通過寫工作報告,我們能夠更好地總結整理自己的工作成果,為未來的工作提供有益的參考和借鑒。在這個部分,我們整理了一些實用的工作報告寫作技巧和注意事項,希望對大家有所幫助。
人事制度改革是此次基層醫改的一項重要內容,也是醫改的重點和難點,既要能分流掉,又要能保穩定。對此,縣委、縣政府高度重視,嚴格按照省、市的統一部署,切實加強領導,精心謀劃實施,確保了人事制度改革穩步推進,取得了階段性成果。主要做法是:
院長能否成功競聘、人員能否順利分流是此次基層醫改能否成功的關鍵所在。對人事制度改革的剛性政策,堅決執行到位。如,對xx年12月30日以后進入鄉鎮衛生院的衛生院自聘人員,嚴格按規定于9月1日前全面清退;對xx年12月30日前進入鄉鎮衛生院的非在編人員中無學歷無資質人員,一律直接納入分流對象。堅持因事設崗的原則,全縣491個編制,設置專業技術崗位434個,占總崗位的88%,提高了專業技術人員的比例。同時,鼓勵資歷低、年齡大、身體狀況差的人員提前離崗分流,使衛生院有一部分空余編制,便于以后逐步補充人才,改善醫務人員隊伍結構。
為保證鄉鎮衛生院在人事改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷,我縣努力做到既堅持原則,又不死板教條。如,在衛生院長競聘過程中,獨山鄉衛生院出現了兩輪公選、兩人競聘均未當選的狀況??h衛生局黨組研究決定,將縣第二人民醫院的外科負責人提拔為副院長,并保留其人事關系在縣二院不變,委派到獨山衛生院臨時負責。對在編和非在編人員身份界定時,凡是通過人事局、勞動局、人才中心和衛生局等途徑進入衛生院工作的人員,一律作為在編人員對待。對衛生院自聘人員按非在編人員處理。對部分在編不在崗人員要求返回原單位參加競聘的,一律同意;對不愿返回參加崗位競聘的,按自謀職業處理,給予一定資金補償。
本著人文關懷的原則,在不違反規定的情況下,盡可能保障職工的利益。如,有3名過去由鄉鎮衛生院調入縣醫院但始終未解決縣醫院編制和工資待遇問題的退休人員,多年來上訪不斷。此次醫改,將3人重新納入了鄉鎮衛生院退休人員一并管理,解決了他們的工資待遇,消除了他們的后顧之憂。對鄉鎮衛生院不愿參加競聘上崗的人員,其中無學歷無資質的,允許他們不參加競聘,直接按分流人員處理;有學歷或資質的,按自謀職業處理,給予一定資金補償。對清退的人員,各鄉鎮衛生院普遍給他們贈送紀念品,幫助解決一些具體困難,有的衛生院還給予一定的清退補償費用。目前,所有清退人員對此次醫改均表示理解支持并平穩離崗。
在人事制度改革過程中,我縣按規定辦事的同時,堅持做好深入細致的思想工作,及時化解矛盾糾紛,切實維護穩定。實行包保責任制,每個衛生院都有一名副科級領導干部負責做好思想工作、穩定工作。堅持“四個必談”:一是競聘院長的落聘人員必談。對他們給予必要的安慰,為他們安排好工作,使他們放下思想包袱。二是清退分流的人員必談。向他們講清道理,讓他們了解政策,化解抵觸情緒。三是提前退休的人員必談。通過溝通交流,使他們理解支持醫改,提前離開崗位。四是跨單位參加競聘的人員必談。此次醫改,原有4家鄉鎮衛生院由租賃衛生院改制為民營醫療機構,原有人員要到其他衛生院競聘上崗。通過三番五次地溝通,25名跨單位競崗的人員愉快地選擇了新的崗位。
為了維護學校的正常教學秩序,切實為廣大師生創造一個良好的工作,學習環境。根據國家的有關法律、法規,行政規章的規定,并結合我校實際,現就門衛的安全職責明確如下:
一、門衛負責學生出入的安全工作,加強學生進、出校安全教育,以增強學生的安全意識和安全防范本事,門使之養成良好的安全行為習慣。
二、嚴把入口關,嚴禁閑雜人員進入學校內,凡校外人員進入校門,須經接待人員同意,并認真作好外來人員的記錄(何時來校、姓名、性別、年齡、尋找對象及出校時間)。
三、嚴把開、關校門的時間。節假日期間,任何人不經領導同意一律不得入校。
四、平時學生因病、因特殊事出校,須由班主任親自送出校門,門衛不許讓學生獨自出校門。
五、家長到校找教師或給學生送東西,門衛不得讓其入內,須和班主任聯系,由班主任親自接待,也可由門衛在適當時候將東西轉交給學生。
六、門衛必須堅守崗位,不得擅自離崗,如因擅自離崗而發生安全事故,由門衛負責。
七、對進入學校尋釁滋事者,要堅決予以阻止,并及時與學校領導、派出所聯系,以確保師生安全。
八、本職責書一式兩份,學校、門衛各執一份,經雙方簽字或蓋章即產生法律效力。
去年對深圳、廈門兩地的調研表明,推進工程擔保制度,有助于防范工程風險、保障合同履約、規范建筑市場、維護市場主體各方的合法權益。在去年調研的基礎上,建設部于20xx年8月份印發了《關于在房地產開發項目中推行工程建設合同擔保的若干規定(試行)》(即建市〔20xx〕137號文件,以下簡稱137號文件),對工程擔保的種類、契約形式、有效期、擔保金額、擔保責任做出了詳細規定,成為建設行業推行工程擔保的第一部規范性指導文件。試行137號文的目的,意在使各地推行工程擔保的工作有章可循,減輕工程建設各方對工程擔保責任的誤解和爭議,減少當事人的交易成本。
為了考察各地137號文件執行情況和工程擔保制度整體推進情況,調研組在對全國31個省市進行的電話調查中,發現有18個省市未全面貫徹執行該文件,在已傳達該文件并開始推進工程擔保的省市中,對文件精神的領會和執行力度不一。根據對各地的電話調研,調研組選定了工程擔保工作開展時間較長的成都和廈門兩個城市作為此次調研對象,并于20xx年5月22日至5月27日,赴成都、廈門兩市進行了工程擔保推進工作的第二次調研。調研期間分別與成都和廈門兩市的建設局及當地的建設單位、建筑業企業、招標代理單位、銀行及專業擔保機構的代表進行了6次座談,了解了工程擔保推進取得的成效、存在的問題,以及有關各方對推行工程擔保制度及137號文的意見和建議?,F將有關情況報告如下:
兩地推行工程擔保制度時間不同,推進方式、工作進度分別體現出了地方特點,出現的問題也有所區別。
(一)成都市推行工程擔保制度情況。
同廈門市相比,成都市推行工程擔保制度較晚,但是已經取得了初步成效。20xx年6月,該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點,由市政府辦公廳印發了《關于切實解決和預防建設領域拖欠工程款和民工工資有關問題的通知》,要求“強化項目資金到位的核驗監督”、“建立工程備料預付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔保制度”。在新建項目開工之前,建設單位和施工企業都應按工程合同價格的5%預交民工工資支付保證金或提供保函,才能獲取施工許可證,并同時與銀行、勞動保障部門、建設行政主管部門簽訂民工工資支付保證金監管協議。同年,成都市建委又印發了《關于加強成都市建設領域民工工資保證金管理工作有關問題的通知》,進一步強調了“民工工資支付保證金和擔保制度的執行”,規定除重點監控建筑業企業和建設單位必須采取民工工資保證金的形式外,其他非重點監控企業或建設單位可采取擔?;蚨~繳納保證金的形式,以及銀行保函、保險公司保函、擔保公司保函等方式。
從以上調研信息來看,成都市工程擔保正處于起步階段,其工作重點是解決建設行業工程款拖欠問題,以維護處于工程建設鏈條最末端的勞動者利益。所采取的措施主要是:對于重點建設項目,讓業主和承包商同時向建設管理部門提供相應民工工資支付保證,提交的擔保金額是工程合同價格的一定比例,該比例足以保證支付該項目的工人工資;對于非重點建設項目,可以采取定額繳納的方式。主要擔保形式是現金保證,由業主和承包商分別向政府建設管理部門繳納現金作為支付擔保,目前為止已有427戶繳納;其次是第三方擔保,即業主和承包商向建設管理部門提供銀行保函和擔保公司保函。這種形式已經很接近137號文件規定的業主工程款支付擔保和承包商付款擔保。目前,有近80戶提交了保函形式的擔保。
此外,成都市已經開始推行工程投標擔保和承包商履約擔保,重點是政府投資項目,主要依靠招投標監督推動。
成都市在清欠工作中推行擔保制度取得初步成效后,根據137號文件精神,制定了《成都市建設工程擔保暫行辦法》征求意見稿,準備修改完善后在下半年施行,全面推進工程擔保制度。
(二)廈門市推行工程擔保制度情況。
廈門市推行工程擔保制度較早,其特點是在全國率先實施工程招標最低價中標制度。20xx年4月,廈門市對全部使用國有資金或國有資金占控股或主導地位的工程項目全面實行最低投標價中標辦法?!稄B門市建設工程最低價中標實施辦法》規定,最低投標價中標法實行中標人低價風險保證擔保制度,即中標人(承包人)在簽訂建設工程施工合同時,除向招標人(發包人)提交履約擔保金外,還應提交低價風險擔保金。低價風險擔保金數額為投標人投標報價低于市造價站發布的最低控制價之差額和評委會認定的不可靠的低價金額。最低價風險保證擔保制度通過經濟手段、保險機制化解工程風險,保證了最低價中標工程的質量和安全。20xx年3月,廈門市印發了《廈門市建設與管理局關于進一步完善建設工程最低投標價中標辦法的若干規定的通知》,對工程擔保的擔保方式、有效期等細節問題做出了明確的規定。其中針對擔保有效期普遍少于實際工期,導致擔保過早失效的現象,該通知明確規定了履約擔保的有效期應截止到竣工驗收合格之日,工程款支付擔保的有效期應截止到除工程質量保修金以外的全部工程款結算之日。
廈門市自20xx年以來,新建項目共有457個,需辦理工程款支付擔保和履約擔保的工程中,絕大部分均按規定辦理了工程擔保。同成都市相比,廈門市基本上實施了137號文件規定的各項工程擔保制度。此外,相比上次調研,廈門市擔保市場出現多家專業擔保公司,承攬工程擔保業務,改變了銀行擔保一家獨攬的局面。
(一)加強立法,強化137號文件的推行力度。
為推行工程擔保制度,兩市分別出臺了一些地方性法規和配套文件。廈門市政府于20xx年11月5日頒布了《廈門市建筑市場管理若干暫行規定》(廈門市政府令第103號),其中明確規定了實行工程擔保制度的建設工程項目的標準,以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監管民工工資支付入手,頒布了《關于切實解決和預防建設領域拖欠工程款和民工工資有關問題的通知》等文件,初步確立了工程擔保模式。
實踐證明,137號文件頒布的意義重大,該文件成為地方政府推行工程擔保的綱領性文件,兩市的建設行政主管部門在該文件的指導下,通過制定一些實施辦法,對實行工程擔保的具體過程、擔保人與被擔保人之間的權利和責任、索賠機制等進行了詳細規定。這些辦法的制定,為工程擔保制度的順利實施打下了良好的基礎。
(二)推行工程擔保制度的初期必須依靠政府強制推行。
當地政府及建設行政主管部門的強制推行是成都、廈門兩市推行工程擔保制度取得成效的主要原因。成都、廈門兩市的建設行政主管部門在當地政府的支持下,針對本地實際,不斷完善工程擔保制度的各項措施和辦法,有效保證了這項制度的順利實施。雖然是否要求提供工程擔保應當是建立在市場主體自愿互利的原則基礎上的一種市場行為,是市場主體的自發行為,政府的強制措施只是暫時的和過渡性的。但是鑒于我國的實際國情,在推行工程擔保的初期,這種強制措施是必不可少的,有利于確立機制,培育、引導和保護市場,規范當事人的行為。
(三)金融機構積極參與,共同培育擔保人市場。
在座談中,我們了解到,成都、廈門兩市的銀行等金融機構對推行工程擔保制度十分支持,積極性很高。盡管工程擔保的手續費等收入不大,但他們認為推行工程擔保制度擴大了自己的業務范圍,提供了一個新的、比較優良的經營品種,形成了金融機構新的利潤增長點,擴大了吸儲的范圍,促進了自身信貸業務量的增長。特別是在推行工程擔保制度初期,有能力開展相關業務的擔保人為數不多,擔保公司尚處在培育發展階段。因此,一些以往與建設領域接觸較多的金融機構,如成都、廈門兩市的各家銀行就紛紛搶占市場份額,業務量迅猛增長,尤其是兩市的建設銀行依靠原有優勢,承接了絕大部分的擔保業務,取得了可觀的經濟效益,并為今后的發展奠定了良好的基礎。
盡管成都和廈門兩市開展工程擔保制度試點工作取得了一定成效,但在推行過程中也暴露出了一些問題,需要我們進行認真地思考,以便進一步完善這項制度。
(一)擔保人市場尚未形成,對擔保機構缺乏必要的監管。
工程擔保制度的推行,必須擁有相當數量并符合資格條件的擔保人,形成具有一定競爭力的擔保人市場。目前,由于保監會暫時禁止保險公司開展工程擔保業務,專業擔保公司還處于發育階段,數量較少,承包商之間的同業擔保還沒有開展起來,銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個擔保人市場。市場競爭不足影響到擔保服務水平,如擔保手續時間過長,擔保手續費偏高,保單形式單一,缺乏靈活性,不能適應市場和工程建設的要求。另外,雖然137號文件允許“專業擔保公司”提供擔保,但目前還缺乏對擔保公司在信用等級、擔保能力、專業化水平、風險管理措施等方面的要求,一些擔保公司不具備相應的擔保能力和風險管理能力,沒有相應的專業技術力量和風險管理制度,往往采取不規范運作,引起市場不正當競爭,影響了工程擔保的作用和聲譽。
(二)工程擔保形式單一,現金擔保比例過重。
137號文件規定的工程擔保類型共有投標擔保、業主工程款支付擔保、承包商履約擔保、承包商付款擔保4種,基本涵蓋了對工程建設中各個環節各方當事人責任的保證。由于擔保市場不成熟、推進工作側重點不同等原因,這些類型的擔保業務尚未全部開展起來,有的即使開展起來,也不夠規范。
工程擔保的意義在于擔保人以其自身的實力和信譽為被保證人作擔保,保證被保證人履行義務,被保證人的代價只是購買擔保的費用。而在現金保證的方式下,業主或承包商的財務負擔會大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔保市場為例,成都市重點推行的民工工資支付保證,就是不夠完善的。成都市對工程項目的業主和承包商分別規定了支付保證金,但在實際操作中,后者往往采取現金保證的方式,動用自己的資金向有關部門提供現金保證,而不是從擔保機構那里尋求第三方的擔保,與真正意義的工程擔保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔保公司保函的企業,也會由于信用記錄不全,被收取較高比例的現金保證,同樣加大了財務負擔。
(三)反擔保形式單一,信用擔保機制遠未建立。
目前,政府投資工程有財政資金作后盾,能夠以較低比例的保證金,甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函,比如廈門市的政府投資工程,只要有發改委財政資金安排計劃,就可取得擔保。但是對于其他業主和建筑業企業,作為主要擔保人的銀行一般不接受現金保證以外的其他反擔保形式,而且現金保證的比例偏高,給投保人帶來流動資金不足的問題,反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔保應該是建立在信用制度基礎上的一種個性化的制度,以授信額度決定保證金的比例,甚至可以不用任何抵押,就可授予擔保。但目前社會上缺乏獨立的征信機構,不能對所有投保人的信用情況、財務狀況等進行評估并提供給擔保人。雖然銀行對投保人都建立了相應的資信等級評估制度,并根據評估結果給予不同等級的授信額度,但是這種評估一般只對平時與自己有業務往來的企業,難以做到對所有投保人一一評估,而對無業務往來的企業,銀行要求對方必須提交擔保金額50%-100%的保證金。同時,一些銀行為避免承擔風險,在給予相應的授信額度時,也要求企業抵押相應數額的保證金或資產。
(四)業主的強勢地位造成與建筑業企業工程擔保義務的不平等。
通過此次對兩地工程擔保市場的調研,我們發現建筑市場存在明顯的市場主體地位不平等的問題。處于弱勢地位的建筑企業不得不從項目投標開始就接受業主各種苛刻的條件。在成都,市屬的建筑業企業就有1538家,再加上省屬企業和中央駐成都的企業,建筑企業總數已經突破了3000家。數量如此之多的乙方追逐有限的工程項目,勢必成為甲方的魚肉對象。建筑市場主體地位的不平等,對工程擔保制度的實施所產生的影響主要表現在四個方面:一是業主主觀上漠視工程擔保的作用,不愿承擔工程款支付保證的責任,所以在工程招標中,對承包商的投標擔保和履約擔保設置苛刻條件,比如只接受業主客戶銀行開出的保函,而不接受擔保公司保函,甚至要求投標人必須用現金擔保,使工程擔保成為變相的承包商墊資;二是許多業主工程款支付保函是由受益人即建筑業企業代業主向銀行提供反擔保,實際上是業主強迫建筑業企業為其承擔違約的風險,使業主工程款支付擔保失去了應有的作用;三是對于應該購買業主工程款支付擔保的項目,業主通過與中標人私下協商,依靠自己的強勢地位,迫使建筑企業在中標后,代替業主承擔工程款支付擔保的費用,從而將業主的工程擔保費用轉嫁給建筑業企業;四是建設工程合同管理不到位的情況下,即使業主方能夠按照工程擔保合同的約定承擔義務,其工程進度款的撥付都會在主觀上產生延遲,從而極大的影響了承包方的利益。在市場結構不夠健康、監管力度不夠的情況下,業主施加給建筑業企業的或明或暗的不平等條款,實際上加重了建筑業企業的財務負擔,極大削弱了工程擔保積極意義。
(一)進一步完善相關法律法規,依法推行工程擔保制度。
通過調研,我們深刻認識到,加強立法,制定相關的法規,因是推行工程擔保制度取得成功的根本保障。137號文件對工程擔保的實施提出了一個基本的框架,規定了投標擔保、業主工程款支付擔保、履約擔保等制度。但僅有這部部門規章是不夠的,按照《行政許可法》的要求,政府部門規章若帶有強制性的內容,必須有現行法律明確的規定才能執行,而現行的《擔保法》對工程擔保并無明確規定,因此,各地政府和建設行政主管部門在推進工程擔保制度時,會受到一定的限制。如果將工程擔保的有關規定寫入《建筑法》修正案,將會極大地推動工程擔保制度建設。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設部剛剛印發的《工程擔保合同示范文本(試行)》(建市〔20xx〕74號文件)。該文件對投標保證、業主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環節做出了示范,這將成為擔保行業為工程建設行業提供擔保服務的重要參考文件,有助于擔保人統一工程擔保格式,避免不平等條款的出現。
(二)積極培育和規范擔保人市場。
推行工程擔保制度,除了繼續發揮銀行的作用外,還應當積極培育其他具備條件的機構擔當擔保人,以形成有一定競爭的擔保人市場。要積極培育和發展專業擔保公司,規范其運作,我部應會同有關部門盡快制定工程擔保行業準入門檻,根據擔保公司自有資金實力、專業技術力量等,確定允許開展工程擔保的業務范圍,對擔保機構的資本充足率、準備金和經營業績等指標作出規定,并對其開展工程擔保業務的信譽狀況等作定期評估。鑒于目前的專業擔保公司自有資金實力一般不強,應主要為中小型項目提供擔保,并要形成競爭機制,不能搞壟斷。建議與保監會等部門積極協商,爭取保險公司盡快開展工程擔保業務。同時,還應當發展承包商的同業擔保,由實力強、信譽好的承包商為其他承包商提供第三方擔保。這樣做,既可以有效地保證工程建設的順利進行,又比較簡便易行。但必須嚴禁兩家企業交叉互保,以保障業主的合法權益。
(三)加快誠信體系建設,推動擔??焖侔l展。
建立工程擔保制度的目的不是為了“賠償”,而是為了“不賠償”。推行工程擔保制度必須要以現代信用體系為基礎,工程擔保制度正是通過信用機制的辦法規范市場主體各方的行為,強化守信受益,違約受罰的準則,從而實現防范風險的目的。因此,應盡快建立建設市場的信用管理系統。一是培育和發展獨立的征信機構,建立動態的資信數據庫,搜集、涵蓋市場主體各方的資產負債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業績等各種信息,根據這些數據和擔保人的信用規范及評估標準,完成對市場主體各方的信用評分、評級,為擔保人的授信提供可靠的依據。二是建立激勵和懲罰機制。使守信者得到酬償,信譽高的業主或建筑業企業,擔保人愿意為其擔保,費率低,甚至免保費。讓有不良信用記錄的市場主體必須以極高的代價獲取擔保,甚至得不到擔保,無法在建筑市場中生存。
(四)加大宣傳力度,及時總結經驗,推動各地開展試點工作。
從此次調研的情況來看,成都、廈門開展工程擔保制度試點工作已經取得了一定的成效,在推進工作中出現的問題具有一定的代表性。我們應認真總結兩市好的經驗和做法,分析推行過程中存在的問題,以指導和推動全國其他地區的試點工作。據了解,目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔保制度。我們要在適當時機,擴大調研范圍,加大《工程擔保合同示范文本》的宣傳和培訓力度,認真總結137號文件和《工程擔保合同示范文本》的實施效果,使全國的工程擔保工作有序地、規范化地進行。
為促進各級安全生產責任制落實,加強對安全生產工作的監督、檢查、督促和考核,確保及時、準確掌握各單位安全生產管理及生產指標完成情況,特制定本制度。
1、各單位應嚴格按本制度開展安全生產匯報工作及相關工作。各單位安全生產信息匯報必須遵循實事求是、全面及時、專人負責、嚴肅認真的原則。
2、安全生產工作匯報的形式和內容。
安全生產信息按即時、班中和定期三種形式進行匯報。
(1)即時匯報是指當各單位發生如下事件時的請示和匯報:
人身、設備等事故的報告;
設備異常情況報告;
設備檢修即時報告;
礦要求即時上報的有關事項;
其它重要事件的請示和報告。
(2)班中匯報是指各單位跟班隊長和班長接班時匯報當班安全生產情況和生產安排;班中匯報當班安全生產情況和有無各類事故影響;交班前匯報當班安全生產任務完成情況和下班需處理的問題。
(3)定期匯報是指各單位按每日、每周、每月等定期向礦調度室和安監處匯報本單位的安全生產信息。主要包括:安全、技術監控、設備可靠性和生產情況等匯報。其中安全、技術監控、設備可靠性的匯報按照相應的管理規定的匯報程序及要求進行匯報。
3、安全生產匯報工作要求:
(3)各單位應建立完善的安全生產匯報管理制度,明確安全生產匯報工作負責人。
(4)各種安全生產報表、報告和申請在填寫過程中要認真、仔細,保證數據的真實性、準確性。
(5)對匯報不及時、弄虛作假、故意隱瞞等違反本制度有關規定的單位,礦視情節輕重給予通報批評和處罰。
4、各單位、各部科室建立安全生產匯報記錄,由單位(部門)負責人每季度檢查一次,并做好相關記錄。存在的問題要及時糾正,并根據存在的問題及時進行補充完善。
5、本制度自發布之日起執行。
二〇一x年一月一日。
按照xx人民政府辦公室《關于xx集體林權制度主體改革檢查驗收工作方案的通知》(xx政辦發xxxx號)文件精神,x黨委、政府高度重視、統籌安排,對全xxx個村的集體林權制度改革工作情況進行了認真自查驗收,現將自查情況報告如下:
(一)加強領導,健全組織機構。成立了由x黨委書記任組長、x長及分管農業的副x長任副組長的xxx集體林權制度改革領導小組,下設集體林權制度改革辦公室,落實了辦公場所,配備了辦公設施,并抽調x上責任心強、業務能力好的工作人員協助各村開展林改工作。集中開展政策宣傳、協調落實、矛盾調處、指導檢查等日常工作。建立了“主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實”的工作責任制。全xxx個村也都成立了村村集體林權制度改革領導小組,各村民小組成立了林改理事會。全x共組建各類林改工作機構xx個,形成了xx余人的林改工作隊伍,為推進全x集體林權制度改革工作提供了堅強的組織保證。
(二)宣傳培訓,掌握操作程序。從xx年xx月開始,全x開展了林改宣傳培訓工作,共發林改宣傳單xx份,《集體林權制度改革問題解答》xx冊,x領導進村入戶調研林改工作xx次,組織召開林改專題調研會xx次,出黑板報xx期、張貼宣傳標語xx條、懸掛條幅xx條,培訓x村林改工作人員xx余人次,x林改辦深入各村進行林改專題培訓一次。通過宣傳培訓,使x村林改工作人員全面系統的掌握了林改政策,熟悉了林改程序,為全x集體林權制度改革工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
(三)調查摸底,制定林改方案。我x認真分析研究各村組實際,制定了《xxx集體林權制度改革工作實施方案》。一是組織x村干部入戶,對全xxxx村的社會經濟狀況、戶數、人口進行了全面摸底;由區林業局分管局長帶隊,對我x集體林地現狀、林地面積進行了深入調查摸底,全面掌握了村情、林情,為集體林權改革提供了準確詳實的基礎資料。二是把握這次林權改革重點,深入各村廣泛征求村民意見,從確保大多數農民的利益角度出發,制定了切合全x實際、可操作性較強的實施方案,方案明確了林改的指導思想、目標任務、范圍、原則、內容、方法步驟和工作措施等,為全x集體林權制度改革工作提供了依據。
(四)明晰產權,落實經營主體。將規范操作與群眾意愿、統一部署與分類指導有機結合,始終把群眾利益作為推進林改工作的重要依據,村組實際情況與林改政策有機結合,在調查摸底工作完成后,及時召開群眾大會以及村民代表大會,討論制訂村級《集體林權制度改革承包方案》,并按照“公平、公正、公開”的原則,對村組集體林地進行了公平合理的評估,按照不同地類、不同小班,以評估結果為依據進行了分配;堅持深入林地,逐班進行編號確權;對集體林地由村民自主決定采取家庭承包、股份制等方式進行了分配;對于已承包到戶,符合政策的集體林地,采取完善續簽承包合同、村民評議等形式明晰了權屬;對于有爭議、合同不規范的林地,采用村民表決的方式,重新確定產權,落實承包經營主體,在林改中,沒有暗箱操作等違法違規現象。
(四)加強監督,強化服務意識。在具體實施過程中,嚴格執行《森林法》、《農村土地承包法》等有關法律,尊重歷史,加強督查,兼顧公平,及時解決林改糾紛,化解矛盾。林改工作開展以來,未發生群眾上訪事件,各村林改工作人員都能按照林權改革相關政策法規,及時把矛盾化解在基層,為群眾排憂解難,切實做到了公開、公平、合理、合法。在具體工作過程中,隨時召開林權改革領導小組會議,邀請群眾代表監督,廣泛聽取群眾意見建議,隨時微調工作思路,及時解疑答惑,為全面推進全x林改工作奠定了良好的群眾基礎。
(五)完善資料,規范檔案管理。對于在林改期間產生的所有數據資料、圖表,堅持分類管理、??▽9?。村級林改工作的相關表冊資料,采取x上統一印制,統一規范填寫,統一裝訂,統一購置檔案盒,實行一把手負責,一套表統計,一個標準要求,一套程序運行。各村都配備了專門的檔案柜,切實做到了依法、規范、有序。
我x的林改工作雖進展順利,有序推進,但還存在一些突出的問題。
一是由于林改工作時間為期兩年,周期長,個別村工作有時松時緊現象發生。
二是林改工作已接近尾聲,資料建檔立卡任務繁重,個別村資料有待進一步完善。
一是對已完成的林改工作采取回頭看。在林改工作中邊驗收邊整改,嚴格按照林改操作十五道程序進行,確保工作圓滿完成,不留死角。
二是積極鞏固林改工作成果,全面推進配套改革,推進林權規范流轉,完善林業服務體系,全面建立“產權歸屬清晰、經營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規范、監管服務有效”的現代林業產權制度,努力促進林業生態建設和林果產業快速發展。
三是進一步規范林木采伐管理和林地林木流轉制度,切實加強森林資源管護,鞏固林改成果,確保生態安全。對于已確權到戶的林地林木,要建立管護機制,規范流轉行為,達到生態受保護,農民得實惠的目的。堅持林木限額采伐、憑證采伐制度。對借林權改革之機盜伐濫伐林木、以權謀私,煽動群眾毀林等惡性案件,要依法從重、從快查處,并公開查處結果,以教育廣大群眾,保證林權制度改革工作平穩、健康地向前推進。
《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅持與時俱進的產物。只有貫徹好、落實好《條例》,才能為我縣跨越式發展提供堅強的組織保證。為認真落實《條例》規定的各項改革措施,我縣本著站高一步,看遠一步,想深一步的工作思路,努力解決新時期干部任用中面臨的新情況、新問題,擬從五個方面切實推進干部人事制度的改革。
我縣將在落實黨管干部原則的前提下,堅持公開、平等、競爭、擇優,積極引進競爭機制,著力于“兩公一競”,拓寬選人用人視野。一是公開選拔領導干部。我縣將在過去開選拔副局級領導干部的基礎上,進行適當的改革和完善。在范圍上,擴大到事業;在職位上,選擇注重重要崗位;在報名的資格條件上,注重高學歷、年輕化;在考試方法上,注重干部的綜合分析能力和應變能力;在考察上,注重政治表現和工作實績。切實提高公選的質量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級后備干部的基礎上,重點抓好公開條件、公開動員、公開程序、公開考試、公開結果、公開培養等環節,加強副科以上后備干部隊伍建設,為優化領導班子結構儲備人才?!耙桓偂保杭慈嫱菩兄袑痈刹扛偁幧蠉?。我縣將按照競爭上崗應堅持的原則、程序、筆試、面試要求,重點指導各單位抓好宣傳動員,思想發動,搞好“三定”,制定方案,嚴格程序,全程監督等重點環節,切實保證競爭上崗的公開性、平等性、競爭性,確保競爭上崗健康有序地推進。
我縣將通過建立和完善制度,著力從四個渠道疏通干部“出口”,解決干部能上不能下、能進不能出問題。一是“改”,就是實行領導干部改任非領導職務制度。為解決干部年齡結構老化的問題,繼續推行領導干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調”,就是堅決調整不勝任現職的領導干部。對年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部,經考察確認,分別予以誡勉、降職或免職。對缺乏開拓進取精神、工作不勝任的,干部經過公開測評和嚴格考察,予以免職或降職。對貫徹執行黨的路線、方針、政策不力,缺乏事業心和責任感,群眾觀念差,個人主義嚴重,不認真執民主集中制,造成不良影響和出現重大失誤經教育不改的,視具體情況給予停職、改任非領導職務、降職、免職等處分。三是“退”,就是嚴格退休制度。除辦理正常退休外,通過制定優惠政策,鼓勵干部提前退休。四是“試”,就是實行領導干部任職試用制,及時淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實行一年的試用期,視其表現予以正式任用、緩用或不用。
為落實群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權,防止可能出現的“暗箱操作”,我縣將按“三公開”原則,積極開展“陽光作業”。一是公開推薦。對擬提拔干部,堅持走群眾路線,在群眾中進行推薦,群眾信任票不高的,不予任用。二是公開測評。注重從縱向和橫向兩方面對干部進行測評,加強對考核成果的綜合運用,根據測評結果對干部進行誡勉談話、黃牌警告和組織調整。三是公開考察。干部考察前,通過考察預告和任前公示,讓考察對象公開亮相,將干部工作置于群眾監督之下。逐步推行干部差額考察制,注重在重大社會經濟事項中公開考察、鑒別干部,堅持工作圈、社交圈、生活圈并重,讓群眾選拔干部,防止考察失真失實。
在干部任用上,要使程序成為不正之風不可逾越的屏障,自覺做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,絕不允許有減少程序、顛倒程序、應付程序或事后補辦程序的現象發生。一是堅持干部呈報制。規定凡提交縣委討論的干部,必須具備黨委(黨組)請示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報表、擬任職人選的德才鑒定,凡不符要求或未按規定程序辦理的,切實做到“三個不”。二是堅持集體討論干部制。為防止可能出現的決策層中少數人決定的弊端,繼續堅持常委會無記名投票表決制。規定必須有2/3以上的常委到會,到會常委一人一票,無記名投票表決,被討論干部以應到會常委過半數贊成獲得通過。三是堅持試行干部監督一票否認制。被討論干部不能過干部監督關,就不提交常委會討論,強化干部監督職能。
繼續按照“逐步規范,扎實推進”的思路,堅持“三個交流”,以增強干部活力,促進干部健康成長。一是避籍交流。對紀委書記、組織部長、公檢法“三長”和中央要求避籍交流的人事、審計、財政、監察局長,逐步實行易地交流。二是培養交流。對年輕干部,按照“缺什么、補什么”的原則,實行掛職和輪崗交流。堅持從市級機關選派年輕干部到鎮村或企業掛職鍛煉,分批選派年輕干部赴沿海地區、三州地區和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規和章程執行,委任制干部任職期滿,所任職務自然免除,需要連任的,重新履行任職手續,同一職位連任不超過兩個任期。
總之,我縣將對照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則,總結經驗,探索規律,進一步完善選賢任能的科學機制,保證優秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干,使我們的領導班子和干部隊伍始終充滿朝氣與活力。
市政務服務中心根據市編委會《關于市政務服務中心設立下屬事業機構的批復》(編發〔〕49號)文件精神,設立了“市國家投資工程建設交易中心”、“市政務中心網絡信息管理中心”兩個事業單位,核定財政全額撥款事業編制各3名,共6名。
根據市編委會《關于設立市公共資源交易服務中心有關事項的批復》(遂編發〔〕55號)文件精神,撤銷了市政務服務中心所屬國家投資工程建設交易中心,組建市公共資源交易服務中心,為市政務服務中心管理的財政全額撥款事業單位。并將市財政局所屬政府采購中心全額撥款事業編制6名連人帶編整體劃轉到市公共資源交易服務中心,現共有全額撥款事業編制9名,在職占編人員9名。
市政務服務中心下屬的市公共資源交易服務中心在職占編人員9名,網絡信息管理中心在職占編人員3名。在用人上,我們嚴格按照公開招聘制度和選調政策的相關要求從嚴把握。
一是按照公開招聘制度的要求,將空余編制納入統招范籌,面向社會實施公開招聘。
二是按照市委、市政府考調工作人員的相關要求,從區、縣機關優秀工作人員中選撥、考調工作人員。在進人用人上我們都是嚴格按照有關政策和制度及相關程序進行,沒有違反規定招聘工作人員。
在實施崗位管理制度上。
一是嚴格按照崗位設置的政策和要求,科學合理設置崗位,并將崗位設置方案報經主管部門批準后再組織實施,嚴格按崗位設置聘用工作人員。
二是沒有因人設崗和超崗聘人的現象,從嚴實施崗位管理制度。
原所有事業單位工作人員,都按要求從市人才服務中心領回標準規范的聘用合同文本,簽訂了聘用合同并歸檔保存。新組建的市公共資源交易服務中心的現有工作人員,我們將在完善相關的人事調動手續后,再與所有工作人員簽訂聘用合同。
第一條為完善公司日常管理,保障公司各部門之間的信息對稱,完善公司員工的激勵和約束機制,促進公司各項工作順利開展,結合公司實際,制定本制度。
第二條本制度所稱工作報告是指工作日報、工作周報和工作月報。工作日報是指員工每天下班之前,向主管領導報告當天工作清單、完成結果、工作計劃和工作建議的書面材料。工作周報是指員工每周周五下班之前,向主管領導報告當周工作清單、完成結果、工作計劃和工作建議的書面材料。工作月報是指員工每月最后一個工作日下班之前,向主管領導報告當周工作清單、完成結果、工作計劃和工作建議的書面材料。
第三條員工工作報告應當以書面日報形式,通過qq或e-mail發送電子文檔進行報送。
第四條本制度適用于公司所有工作人員。
第五條員工在填報工作報告時,應當按照《工作日報》(附件1)、《工作周報》(附件2)、《工作月報》(附件3)的格式填寫。工作報告應當語句通順、層次分明、簡明扼要、突出重點。工作內容要分項寫,有過程,更要有工作結果。受挫沒完成,必須說明原因,以及后續安排或替代方案。遇有緊急事項,應當隨時報告。
第六條員工進行工作報告時,如涉及的有關事項有附件或成果、證據材料的,應當一并附后。
第七條工作報告內容應當實事求是,凡嚴重失實或憑空捏造的工作報。
告,一經查實視為缺報,并按缺報的二倍罰款并通報批評。
第八條報送工作報告應當在當日18:00以前報送,如確因特殊原因不能及時報送的,報送人必須于次日9:30以前及時補報。超過時間未能報送視為缺報。缺報一次扣10元;經提醒仍未補報者,工作日報未寫當天視為拒絕工作,不發當天工資。
第九條如出差無法上網報送,應每天做好工作筆記,回公司當日補報。
第十條員工本人須獨立完成工作報告,不得相互抄襲,不得以他人名義為他人代報,也不得要求他人以自己名義為自己代報,更不得將自己工作報告事務安排給其他人辦理。
第十一條公司領導可以通過工作報告了解所屬部門和員工,每月工作計劃完成情況、員工崗位職責履行、勝任能力情況,適時加以督導、糾偏,以確保公司各項工作順利進行。公司領導以員工工作報告,作為員工晉升、調薪、培訓、換崗、續簽勞動合同等人事決定的依據。
第十二條辦公室對接收的工作報告等所有材料,應當嚴格按照公司《保密管理制度》做好保密工作,確保上報材料內容不外泄、丟失。
第十三條辦公室對每天接收的工作報告等有關材料,應當及時做好整理、登記、歸檔工作,一人一檔;對涉及需要多部門配合、協作的事務,應當做好溝通協調工作;對列入公司月度工作計劃的任務,應適時檢查工作任務完成進度;將需要進行處理事項的報告材料按輕重緩急和類別送達相關人員審閱辦理。
第十四條次月5日前,辦公室應當及時檢查和匯總本月所有員工工作報告報送情況,并如實填寫《工作報告月度匯總表》(附件3),以便對當事人員進行月度考核。
第十五條辦公室每月根據有關報告匯總情況對報告人員進行考核。
2.工作報告每缺報1次,扣減當日工資;
3.工作報告弄虛作假1次,處罰40元,且按二倍日工資額扣減崗位考核。
(浮動)工資;
4.所扣款項在當事人員月度薪酬中直接扣除。對工作報告情況的考核結果。
計入當期員工績效考評,并作為年度考評的重要依據。
第十六條公司總經理對員工工作報告情況可隨時進行監督和檢查,并將工作報告完成情況作為崗位績效考評的重要內容之一進行考評。
第十七條公司管理層應當充分利用工作報告的形式,及時發現和制止工作中的不良行為,對偏離公司工作目標和計劃的行為進行糾偏。對不能勝任工作的員工予以培訓、調崗或辭退。
第十八條公司對積極努力工作,出色完成任務,認真進行工作報告并遵守公司各項管理制度的員工,給予嘉獎,并通報表揚。對于遵照本制度有關規定,累計受到五次以上處罰者,屬于嚴重違反公司規章制度,公司有權解除勞動合同。
第十九條本制度由辦公室制訂和解釋。
第二十條本制度如有未盡事宜,根據實際情況由辦公室進行修訂或補充規定。
第二十一條本制度經公司總經理審議通過,總經理簽發后自發布之日起施行。
近幾年,隨著城區交通管理水平的提高和城區交通硬件設施的改善,城區的交通事故在一定程度上得到了有效的遏制。而隨著農村機動車數輛的增加和道路條件的相對改善,在省、縣道和鄉村道路上的道路交通事故卻呈多發態勢,極大地威脅著人民群眾的生命、財產安全。在目前,鄉鎮道路等級差、交通設施不完備,車輛性能差、老舊、劣種車輛多和農村交通參與者的交通安全意識在短時間內無法得到根本性提高的現實情況下,對鄉鎮執勤點的勤務制度進行思考和探索是提高交通管理水平、預防道路交通事故的有效途徑。
1、農村交通管理點多線長面廣,交警在治理轄區主干線的交通秩序的同時,對偏遠鄉鎮的交通安全管理往往鞭長莫及,形成了鄉鎮交通管理中的盲點和死角,造成了交通安全管理“頭疼醫頭,腳痛醫腳”的被動局面。
2、有的鄉鎮黨委、政府對交通安全管理重視不夠。一些鄉鎮的黨委、政府認為交通安全管理是公安交警部門的事情,對公安交通管理中遇到的困難,不能做到協調和解決,有的還干預正常的交通執法活動,沒有形成鄉鎮各部門齊抓共管、各司其職的形勢,造成了交警部門孤軍奮戰的被動局面。
3、在警力有限的情況下,民警對正常的勤務已疲于應付,習慣于“朝九晚五”的方式,在中思路不清、缺乏主動性,未建立起根據轄區道路交通安全形勢而變化的勤務制度,在路面勤務中不知從何做起、要做什么,造成了交通安全管理缺乏針對性的被動局面。
1、切實加強當地黨委、政府對道路交通安全的領導,推行鄉鎮道路交通社會化綜合治理。政府部門要將交通安全管理做為社會治安綜合治理的重要內容,結合當前開展的“平安”創建活動,成立相應的道路交通安全社會化綜合治理領導小組,把交通、農機、工商等相關部門和各村列為小組成員。同時,應對各部門的職責進行明確和分工,交警部門主抓路面行車秩序管理;交通部門主抓車輛非法載客、營運;工商主抓占道擺攤設點、違章占道;村莊做好“交通安全村”建設,做交通安全管理的助手和信息聯絡員;使各部門既相互分工,又相互配合,形成鄉鎮交通安全管理“政府統攬、交警主抓、部門參與、群眾配合”的機制。
2、科學安排、調配警力,通過建立靈活、多變的勤務時間和合理的勤務方式,實現對轄區路段的全方位的監控。近年隨著國家對交通投入的加大和農村生活水平的提高,農村的道路通行條件有了明顯的改善,二輪摩托車等機動車輛增多,車輛速度明顯提高;但是,農村道路為平面交叉混合道路,兩側學校、村莊多,交通標志標線等附屬設施不全,加之交通參與者交通安全意識不高,無證、無牌、酒后駕駛、超載濫載等違法行為較為普遍,帶來了極大的交通安全隱患。在面對鄉鎮交通管理形勢復雜、任務重而警力往往不足的情況下,我們既不能搞超負荷運轉的疲勞戰術,也不能對現狀聽之任之、無所作為,而要在把警力最大限度的壓向路面的前提下向科學、合理的勤務安排要警力,做到路面勤務不放松和民警合理休息相結合。在具體的勤務時間上,首先要重點保證車流高峰時段路面車輛行車有序。要對轄區車輛通行高峰時段進行統計和預測,加強高峰時段的路面監控力度。同時,針對與交警打“時間差”、“游擊戰”的駕駛人,要靈活的調整勤務時間,解決星期五下午、星期六、星期日路面見警率不高的問題,在規律性的基礎上體現靈活性,對心存僥幸心理的駕駛人形成威懾力。在勤務方式上,采用動態巡邏與靜態糾違相結合,以動態巡邏為主的勤務模式。把握轄區交通流量大、違法行為突出的“主干”線,通過線的巡邏、監控串點,逐步向各支線延伸,形成點、線、面相結合的道路交通安全防控體系。在勤務時間、方式調整的基礎上,要注重做到“四個結合”,即:白天管理與夜巡制度的結合,經常性治理與階段性專項治理的結合,定點管控與流動巡邏查糾的結合,處罰與宣傳教育的結合。
3、在勤務目的上,實現由過去的單純的路面執法、路面監控向有意識、有針對性地以“降事故、保安全”為目的的勤務制度的轉變。鄉鎮民警奮戰在交通管理的第一線,要牢固樹立“少死傷就是最好的為人民服務”的思想,樹立“事故可防性”的觀念,并把這種理念貫穿于日常的勤務過程中。在以往的勤務中存在著這樣一種現象:警車上路了,執勤民警卻不知要從何著手,見到什么違法行為就查處什么違法行為。是做了不少,糾違率也上去了,但在實現預防和減少道路交通事故的總體目標上卻收效甚微。因此,勤務制度的制定應建立在對轄區的交通事故進行科學分析的基礎上,針對事故發生的“重點路段、重點時段、重點違章、重點車型”,有目的地調整勤務時間、方式。例如通過對往年的事故分析,得出星期六、星期天的10時至12時事故多發,即要調整警力,加強該時段對事故多發的危險路段的巡邏監控,查處導致事故多發的重點車型和重點違法行為,從而改變勤務制度的盲目性,實現預防事故、減少傷亡的最終目的。
4、制定惡劣氣候和特殊情況下交通安全管理應急預案,有效組織特殊情況下的勤務制度。鄉鎮交通管理往往面臨的是地理氣候條件惡劣、道路等級條件低、車輛技術狀況差的客觀情況。做為鄉鎮交警執勤點應未雨綢繆,通過制定預案,在遇有惡劣氣候、自然災害、嚴重交通堵塞、重、特大交通事故時,通過采取現場先期處置、限制通行、疏散人員等措施,啟動應急勤務方式,才能有效地保障人民群眾的生命、財產安全。
5、以民警績效考評為基礎,建立科學的勤務考核制度。通過對民警的執行勤務規范、勤務紀律、管事率等進行量化評分,做為各項考核的基礎。同時,應在“從優待警”上應加大對鄉鎮一線民警的傾斜,改變基層民警中存在的“反正我都已經在鄉鎮,干不好也沒什么”的不良傾向,建立激勵制度,從面激發民警的積極性。
第一條為全面掌握交通運輸局年度行政執法工作情況,加強對交通運輸行政執法工作的監督檢查,根據《四川省行政執法監督條例》的有關規定,結合宣漢縣交通運輸實際,制定本制度。
第二條各級交通運輸行政執法單位應在每年年初制定本轄區或本單位的交通運輸行政執法工作安排和計劃,并將執行結果于次年兩個月內向上一級交通運輸主管部門報告。
第三條各級交通運輸行政執法單位的法制工作機構具體負責交通運輸行政執法年度工作的報告和受理工作。
第四條年底執法工作情況的報告內容包括下述幾方面:
(二)交通運輸行政執法隊伍建設的情況;
(三)交通運輸行政執法工作的主要作法和經驗;
(四)交通運輸行政執法工作中存在的主要問題及整改建議;
(五)交通運輸行政執法工作中其它需要報告的內容。
第五條縣級交通運輸主管部門和縣局所屬交通運輸行政執法單位負責向縣交通運輸局行政審批股報告并具體規定其所屬地區和單位的報告程序??h交通運輸局負責向市交通運輸局上報年度工作報告。
第六條交通運輸行政執法單位對不執行本制度的,可按下列規定處理:
(一)對于逾期不報告的單位,給予通報批評并責令限期補報;
(二)對拒不改正的,建議其主管單位或直接對負有責任的主管人員予以行政處分;
(三)對于交通運輸行政執法中存在的問題,上級交通運輸主管單位應采取有效措施予以整改。
第七條本制度由宣漢縣交通運輸局負責解釋。
第八條本制度自印發之日起施行。
自工商登記制度改革以來,一年一度的企業年度檢驗制度在今年有了新變化,從10月1日起改為了企業年度報告制度。在此,河西工商部門提醒廣大企業要改變企業年檢的傳統觀念,及時報送企業信息年度報告。
20xx年8月7日國務院頒布了企業信息公示暫行條例,將企業年度檢驗制度改為企業年度報告公示制度。企業應當于每年1月1日至6月30日,向工商部門報送上一年度年度報告,并通過企業信用信息公示系統向社會公示。企業年度報告內容包括:。
(一)企業通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱等信息;。
(二)企業開業、歇業、清算等存續狀態信息;。
(三)企業投資設立企業、購買股權信息;。
(五)有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息;。
(六)企業網站以及從事網絡經營的網店的名稱、網址等信息;。
(七)企業從業人數、資產總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業總收入、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。前款第一項至第六項規定的信息應當向社會公示,第七項規定的信息由企業選擇是否向社會公示。
企業對年度報告的真實性、合法性負責,接受社會監督。工商部門對企業的年度報告不再進行事前審查,而是開展事后抽查。同時,未依照企業信息公示暫行條例規定期限公示年度報告的;未在工商部門責令的期限公示有關企業信息的;公示企業信息隱瞞真實情況、弄虛作假的;通過登記的住所或者經營場所無法聯系的企業,將被列入經營異常名錄。被列入經營異常名錄企業滿3年的未履行信息公示義務,列入嚴重違法企業名單,并向社會公示。工商部門在企業被列入經營異常名錄屆滿3年前60日內,通過企業信用信息公示系統以公告方式提示其履行相關義務;屆滿3年仍未履行公示義務的,將其列入嚴重違法企業名單,通過企業信用信息公示系統公示。列入嚴重違法企業名單企業的法定代表人或者負責人3年內不得擔任其他企業的法定代表人或者負責人。同時,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,將企業信息作為重要考量因素,對被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的企業依法予以限制或者禁入。
由于條例實施時間的原因,20xx年10月1日開始,企業可以通過企業信用信息公示系統和天津市市場和質量監督管理委員會網站報送今年年度報告并公示。工商部門不對企業年度報告審查,企業自行公示年度報告后,即可通過上述網站進行查詢。截至20xx年2月28日,除了被吊銷營業執照的,存續企業應當依法報送年度報告并公示。
一年來,門診護理在院領導班子、護理部的正確領導及科室主任的業務指導下,認真按照護理部及科內護理工作計劃開展護理工作,現將20xx年護理工作總結如下:
一年來共完成分診導診26000余人次,協助門診外科醫生進行小手術78人次及外科換藥102人次,血氣分析人次,查體8700人次。
1、落實崗位責任制:年初針對門診的具體情況,重新制定了門診護理人員崗位職責和各班工作標準,使護理人員嚴格按規范做好本職工作,嚴格執行首問首迎負責制。同時,積極響應本市創衛工作,嚴格執行預檢分檢工作流程。嚴防差錯事故發生。
2、認真組織護理人員學習本院新的《護理質量檢查及評分標準》,使每位護士理解、掌握評分標準,增強護士主動參與質量管理意識,每月進行護理質控講評,針對門診科室分布廣,護理質量難以監控的特點,每月不定期進行科室自查4~8次,發現問題及時指出,限期改正,使科內的護理質量得到持續改進。
3、加強急救物品管理:每周專人進行全面檢查一次,護士長每周檢查,隨時抽查,保證了急救物品始終處于應急狀態,急救物品完好率100%。
4、加強消毒隔離工作的監管:按醫院內感染管理標準,通過組織學習消毒隔離規范要求,使護士掌握消毒隔離原則,科室院感護士能認真履行職責,積極檢查督促醫務人員嚴格遵守無菌技術操作規程,使院感控制指標達到質量標準要求。
2、加強對門診就診病人的觀察,發現病情變化,及時報告醫生,并協助醫生給予準確、及時處理,減少了醫療護理糾紛的發生。
3、加強對節假日、雙休日的合理排班,實行彈性排班,以滿足病人的需要。護士長、質控員不定期到科室進行檢查指導,保證護理安全。
1、每月對科內護理人員進行分層次的護理業務學習各一次,進一步提高護理人員理論水平。
3、加強急救技能培訓,不斷提高科內護理人員的急救技能技術水平及應急能力。上半年強化對護理人員學習護理應急預案、心肺復蘇、氧氣吸入、簡易呼吸器等技能培訓、考核,考核合格率100%。
4、鼓勵護士參加在職繼續教育學習,上半年一名護士取得山東大學本科網絡教育學習機會。
五、嚴格遵守崗位責任制,醫、護、工分工明確,嚴格按各班工作標準要求完成工作;
六、建立良好的醫護患關系,做好病人及家屬的健康宣教;
十、每位護士均要留下聯系電話,以備科室臨床護理工作查詢,離開廣州要報告護長;
十一、高級責任護士有指導初級責任護士工作及護理質控的責任和義務;
十三、刻苦鉆研、精益求精,不斷更新護理知識,積極開展新技術、新業務,提高業務技術水平,每人每年完成一篇文章。
金壇市國土資源局實行監察工作情況報告制度。同時定期對違法案件進行統計分析,并對違法案件查處工作上報備案。
一、金壇市國土資源局法規監察科負責向常州市國土資源局法規監察處報告工作,各鄉鎮國土所負責局向法規科報告監察工作。應當在每年12月15日前書面報送本年度監察工作總結報告。有重要情況和問題應及時報告。
二、對上級主管部門交辦的監察事項,應當在規定期限內報告辦理結果,不能按時完成的,應書面說明原因。
三、監察人員依職權或領導指定承辦具體案件,并應將辦理結果及時向領導報告,不得私自辦案。
四、監察工作中遇到重大行政干預或其他阻力難以查處時,應當向上一級主管部門匯報案情,必要時,也可越級向上報告,并可請求上級主管部門直接查處。
五、上級主管部門對下級部門請示報告的有關監察事項,應在20日內予以答復,逾期視為同決。
六、監察工作中出現的重要苗頭和傾向問題以及工作中的新經驗,應及時報告上級主管部門。
七、對正在查處和結案的違法案件應當定期向上一級機關上報備案。并定期對本行政區域內國土資源違法案件進行統計分析,寫出專題報告,為上級機關和領導提供決策依據。
八、上報備案的違法案件材料包括違法案件報告、行政處罰決定書、行政處分建議書、國土資源犯罪案件移送書等。正在查處的案件報階段性調查報告,有重大影響的案件立案后報立案審批表。
九、《國土資源違法案件及查處情況統計表》每季度上報一次;《國土資源違法案件查處中給責任人紀律處分及刑事處罰情況統計表》每半年上報一次,其中兩種情況統計表的年報要附帶有本地區違法案件的特點、典型案例、產生原因及發展趨勢的分析報告。
十、查處的違法案件、統計表和分析報告要按期及時上報。其中:
(一)查處的違法案件上報時間為每年以6月10日和12月十日前;
(二)季報表,縣級為每季結束后的五日內報達,省轄市為每季結束后的十日內報達;
(三)半年報表和全年綜合報表,縣級為每半年和全年結束后的一周內報達,省轄市為每半年和全年結束后的十五日內報告。
十一、對立案查處的違法性質惡劣、情節嚴重,在本行政區域內有重大影響的案件,應分別在立案后一周內,結案后兩周內直接報省局。
十二、上報的違法案件和統計表應實事求是,不得瞞報、漏報;分析要有根有據,不得隨意夸大或縮小問題。
對統計不符合要求,錯誤較多的,上報部門退回,并責成重新統計上報。對弄虛作假,或故意瞞報、漏報違法案件的,應追究責任人的責任。
為了提高我科室的護理質量,使各班護士對所當班的職責有明確的認識,以便能高效率,高質量的完成各項護理工作,現調整如下:
一.主班:從早上8:00至下午5:00,其中上午11時至11:20分為午餐
危急重病人的搶救和護理工作。
二·白班:中午12:00至下午5:30分,其職責除完成好正常的治療護理工作外還負責:主班人員下班后接替該班的工作,三測單的繪制(注:醫囑必須簽名,不得漏簽或者不簽,)交班報告和護理記錄單的書寫工作(三測單和護理記錄單楣欄項目填寫齊全,不得漏項和缺項,無涂、刮、擦、粘)更換消毒液;另外還負責當天5:30至第二早上8:00這段時間的急診以及接送病人的工作,口腔護理和防褥護理工作。
三·夜班;從下午5:30至第二天早上11:30分。(病人多時以及星期天早上延長至12:00)。其職責除完成好正常的治療護理工作外還負責:三測單的繪制和交班報告的書寫,治療室打掃衛生后進行紫外線消毒,消毒時間不得低于35分鐘,清洗壓脈帶治療盤和有蓋方盤并打包送去消毒,臨睡前鎖好空置病房門,整理輸液卡及注射單并裝訂整齊,清點當天銷毀的輸液器和注射器數量并同紫外線消毒時長一起登記在冊;第二天早上8:00以前配制好各種皮試液以及其他各種準備工作,并負責當天的急診班和外出接送病人的工作。
四·早班從早上8:00至12:00,做口腔護理和防褥護理。(夜班加班者可以不做)
五·中班從早上9:00至下午3:00,做霧化吸入,病人霧化完后清理好霧化吸入器以
及送霧管和口含管的清洗和消毒;夜班早上不加班時,由中班待出診班。
六·如果需要下鄉,每人下一個辦事處,輪流著下。
七·班排好后不得擅自更改,有事情必須調換或者調休者須征得排班者的同意。有特殊事情必須提前告知排班者,擅自改班者發生任何事任何后果自己負全責,與排班者無關??!
八·嚴禁遲到及踩點接班,必須提前5分鐘接班(如有特殊情況要遲到者必須告知當班者);要下班者在接班者未穿好工作服之前不得洗手脫工作服等待下班!
九·急診班以及外出接送病人,必須保證10分鐘內到,若有事找不到人所造成的一切后果自負,并處罰金100元。
十·急救車及急救箱管理嚴格按照《急救針水檢查登記本?!飞纤幎ǖ膬热輬绦?。急救車里的急救藥品用后及時補充,誰用誰補充!不得把責任推給急救車管理人員。
十一·所需物品(如一次性用品),每人負責到藥房領取一個月。
十二·手機必須保證24小時開機,若有急事打不通手機造成的后果自負,尤其是待班者!
十三·國家規定的節假日,輪流著休息。如果兩人互相調整,不得影響到其他人。
十四·嚴禁在上班時間玩手機和上網以及打電話閑聊,尤其是手機上網,發現一次罰款100元。
十五·上班時嚴禁竄崗閑聊,下班時必須保證清潔交班。
十六·儀器使用后,原則上誰使用的誰負責收拾干凈。假如儀器出現問題直接追究到個人。(注意:儀器使用完后,一定要先把開關關掉再拔插頭?。?/p>
十七·不準穿拖鞋尤其是“夾腳拖鞋”【夜間除外】上班。
十八·本規定自20xx-8-25起執行。
未盡事宜,在以后的工作中逐步完善,請各位同仁共同討論,提出寶貴意見,如討論通過后,請大家自覺嚴格遵守,互相監督,互相配合,不得違反。若屢次違反,必要時采取一定的懲處,例如:罰款!若沒有其它意見請簽字為證:
一、護士站是護理人員辦公場所,要保持工作區域安靜,嚴肅。
二、護士站陳設按門診區域功能需求規定,物品放置整齊、合理、定位、有序。護士站內桌面不得放私人物品。
三、工作人員在工作時間必須穿戴工作衣帽,著裝、儀表符合規范。
四、工作人員不得在護士站聊天,非本區域工作人員未經允許不準進入護士站。
五、接聽電話時使用文明用語,無特殊情況不打私人電話。
六、保管好護士站內物品。交接班時應做到事清、物清、室內清潔整齊。
七、做好首接負責制。
八、及時做好護士站內物品的維護。
一、科室全體醫護人員改變思想觀念,徹底改變舊的醫療作風,樹立“一切以病人,一心為病人”的服務理念,搞好醫療工作,同時每個醫護人員應樹立良好的醫德醫風,凡發生與病人吵架、罵人的扣發當月獎金的30。
二、全體醫護人員,必須服從科主任、護士長的領導,科主任帶領全科人員切實搞好本科室工作,護士長協助科室主任管理好科室及護理部工作,協助科主任收治病人及做好住院病人的思想工作及了解動態情況,發現問題與科主任共同協商解決。
三、加強科室內部團結,科室決不容許相互拆臺,發現任何醫護人員違反上述規定,科室交院方處理,本科室決不容許此種人存在。
四、嚴格當班醫生及經治醫生管理責任制,凡住院病人及出院后需繼續門診處理的病人,當班醫生要熱心接待處理,并做好工作,發現推諉者,扣除本月全部獎金。經治醫生對出院病人必須出院當天寫本文,。好出院小結、診斷意見書,發現違規者,扣除當月獎金10元。
五、科室在科主任、護士長領導下的分工責任制,科室現有醫生小分組,科主任實行天天查房制,住院病人統一安排。
六、科室建立嚴格的危、重病人討論制度,經討論可科內難以解決的問題報醫務科及有關院領導,或申請院內、院外會診。
七、把好醫院病人病歷、病志書寫,科室采用責任主治及科室主任負責制,哪一關出現問題,醫院制控辦扣除的分數,科室追究責任到人。
八、科室建立每月底的民主生活會,集思廣益,科主任、護士長聽取每位醫護人員的各種反映,科室實行獎勤懲惰,每月獎金取消平均制,促進科室形成良好向上的風氣。
九、值班醫生、護士,對所在值班室、公共衛生間,實行當天衛生責任制,科主任天天巡視,出現亂臟情況,扣除獎金5元,值班醫生、護士,要對值班室及辦公室的水、電按時開關,厲行節約。
一、熱愛護理專業,安心本職工作,堅守工作崗位,盡職盡責,全心全意為病人服務;
二、舉止穩重、儀表端莊;
三、嚴格遵守醫院各項規章制度,防止差錯事故;
四、嚴格遵守醫院護理管理制度,不斷提高護理質量;
五、嚴格遵守崗位責任制,醫、護、工分工明確,嚴格按各班工作標準要求完成工作;
六、建立良好的醫護患關系,做好病人及家屬的健康宣教;
十、每位護士均要留下聯系電話,以備科室臨床護理工作查詢,離開廣州要報告護長;
十一、高級責任護士有指導初級責任護士工作及護理質控的責任和義務;
十三、刻苦鉆研、精益求精,不斷更新護理知識,積極開展新技術、新業務,提高業務技術水平,每人每年完成一篇文章。
勞務派遣制度是我國用工制度的重要補充,但是一些用人單位利用勞務派遣制度規避責任和風險,在出現人事勞資糾紛時,可能出現“雙害結果”。針對勞務派遣三方主體,從立法規定責任追究、強化監督檢查和加強普法宣傳等方面進行制度性完善,以期實現用人單位和勞動者權利“雙贏”的結果。
勞務派遣;用人單位;權利保障;制度建設。
勞務派遣具有臨時性、輔助性和替代性的優勢,是很多用人單位選擇勞務派遣工的原因。但在實際工作中,勞務派遣制度的不當運用也對用人單位、勞動者以及派遣單位的權利和義務造成了消極影響。
1.1勞務派遣制度概念解析。目前,我國相關法律對于勞務派遣制度并未作具體的含義規定。根據我國《勞動合同法》和《勞務派遣暫行規定》的相關內容,所謂勞務派遣是指勞務派遣單位與派遣工簽訂勞動合同,同時派遣單位與用人單位簽訂派遣協議,將勞動者派遣至用人單位工作,派遣工在用工單位接受用工單位的指揮、監督,進而完成用工單位規定的工作任務的一種用工形式。其實質上是一種人力資源配置方式,也是一種就業形式,一種勞動經濟關系。1.2我國勞務派遣用工現狀。我國在20xx年1月1日起實施的《勞動合同法》中第一次對勞務派遣制度作出較為明確的規定,為規范勞務派遣制度和市場秩序提供了重要的法律保障。20xx年修訂的《勞動合同法》中進一步明確了勞務派遣制度的立法意圖和規制措施。新《勞動合同法》進一步厘清了勞務派遣的基本性質,即勞務派遣僅為主流用工的一種補充形式。為了進一步明確勞務派遣制度的實際運行規制,我國又制定并實施了《勞務派遣行政許可實施辦法》,該《辦法》主要就勞務派遣用工單位這一中介服務的主體資格、權利和義務進行了更為細致的規范,為勞務派遣制度合法運行提供法律指導和保障。勞務派遣制度在國際上也被廣泛使用。目前,全球主要發達國家勞務派遣工占總就業人口的比例大多在3%以下,如美國為2%,日本為3.4%,英國為2.6%,德國為1.2%,法國為2.1%。對比可見,我國的勞務派遣用工所占比例明顯較大,原本只是作為用工補充形式的勞務派遣,其發展規模卻超過了國家和社會的預期。由于勞務派遣制度并未成熟和完善,導致其在實踐中出現了一些制度上的漏洞和缺陷,出現越來越多的勞務糾紛,嚴重影響到勞動者的權利和社會的穩定。如何從制度上進行完善,建立科學、嚴格的勞務派遣制度是目前需要解決的重要問題。
2.1存在問題。
2.1.1“同工不同酬”問題普遍存在。根據《勞動合同法》第六十三條規定“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定”。同時《勞務派遣暫行規定》第九條規定“用工單位應當按照勞動合同法第六十二條規定,向被派遣勞動者提供與工作崗位相關的福利待遇,不得歧視被派遣勞動者”。但在實踐中,“同工不同酬”的現象并不是個別現象。從用人單位角度來看,雖然用人單位通過勞務派遣制度招用勞動者,但與勞動者并不直接形成法定的權利義務關系,勞動者到用人單位從事相關工作的依據是用人單位和派遣單位之間簽訂的勞務派遣協議。從合同目的方面來看,用人單位與勞務派遣單位形成法律上的權利義務關系,用人單位本著節約成本、規避自身風險考慮,往往在勞務派遣協議中約定的報酬要低于單位正式編制同一崗位員工的報酬,對于用人單位來說,這是勞務派遣的“優勢”所在,也是用人單位愿意使用勞務派遣工的主要原因。一項對勞務派遣工與一般職工的勞動報酬差距的匿名問卷調查,顯示,一般企業“同工不同酬”的工資差別約人均20xx元?!巴げ煌辍钡默F象導致勞務派遣工產生不滿,工作積極性不足,直接影響其工作實效。
2.1.2勞務派遣制度存在被濫用的問題。根據《勞務派遣暫行規定》第三條規定“用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者,前款規定的臨時性工作崗位是指存續時間不超過6個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內,可以由其他勞動者替代工作的崗位”。雖然上述規定就“三性”問題作出了說明,但是在實務中關于“三性”的法律界定卻依然模糊,導致該規定有名無實。由于臨時性有嚴格的時間限定即6個月,但是可以通過一次次續約長期使用勞動者;輔助性工作的法律定義則較難確定,一般來說,除用人單位領導職務以下的員工的工作內容均有輔助的性質,所以在實務中輔助性存在與否皆由用人單位解釋;替代性則更為寬泛,目前從實務中來看,一般工作均具有可替代性,唯一性的工作內容除重要的領導崗位、專業技術類崗位外,是否可以替代有很大的解釋空間。
2.1.3勞務派遣數量超過法定比例的問題。根據全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定第三條第三款規定“用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量,不得超過其用工總量的一定比例,具體比例由國務院勞動行政部門規定?!薄秳趧张汕矔盒幸幎ā返谒臈l規定“用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量,使用的被派遣勞動者數量不得超過其用工總量的10%”。但是從實務統計來看,國企勞務派遣用工數量遠遠超出該比例限定,有的達到20%甚至30%。對于10%的比例限定,立法目的主要是禁止用人單位對勞務派遣制度的濫用,維護用人單位的人力資源管理秩序,控制用工人數也是為了維護派遣工合法權益。
2.2原因分析。
2.2.3勞務派遣工的法律意識淡薄。與勞務派遣單位和用人單位相比,勞務派遣工無疑處于弱勢地位。一方面法律意識淡薄,維權意識較弱,另一方面勞務派遣工作周期短,從事工作內容簡單,流動性大,其本身沒有維權的主動性和積極性。另外,維權成本較高也是勞務派遣工不進行積極維權的重要原因之一。由于勞務派遣工作的臨時性、替代性和輔助性特點,勞務派遣工對用人單位的歸屬感、集體認同感缺失,其并無長久工作和穩定工作的基礎和心理,故而容忍一時權利受損的態度成為多數勞務派遣工的主要心態。
3.1細化勞務派遣立法,嚴格法律責任追究制度。鑒于目前相關的勞務派遣制度中存在法律漏洞和不明確的問題,我國的立法機關應出臺具體的實施辦法,制定嚴格的責任追究機制,立法規定在勞務派遣協議和其他相關合同中明確約定勞務派遣工的工作報酬實行同工同酬,并強制規定勞務派遣單位對勞動者報酬保障的監管責任。同時,立法要進一步明確勞務派遣工在用人單位的權利義務及其在工作中所受損害的責任賠償、補償主體,切實保障勞務派遣工的各項合法權利,避免出現損害而無人負責結果。
3.2加強對用人單位的監督檢查,確保用人單位對勞務派遣制度合法利用。勞動監察部門、審計部門、人力資源主管部門應當加大對用人單位的監督檢查,嚴格法律責任追究機制,對突破用工比例的用人單位,采取通報批評、責令整改直至追究用人單位主要負責人責任的方式來嚴格勞務派遣制度的運用,確保勞務派遣員工的數量符合法定比例、勞務派遣工的權利得以保障和人力資源管理秩序的穩定。
3.3加強對勞務派遣工的普法宣傳,建立勞務派。遣工權利維護公益機制相關部門應當加大對勞務派遣單位勞動者的法律知識宣傳,提高其法律素質,為其維權提供法律基礎。同時相關部門應當建立維護勞動者權利的公益機制,及時為勞務派遣工提供正當的法律維權服務,通過與用人單位協商、約談乃至訴訟促使用人單位正視勞務派遣工的合法權利,促進其權利得到合法保障。
參考文獻。
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1、實行局長負責制和分級責任制。局長負責全面工作,副局長協助局長分管部分工作。辦事員對主任、所長負責;主任、所長對分管局長負責;局長對人社局負責。
2、工作回報堅持"逐級匯報"制。即各中心、所、室工作人員向負責人匯報,各中心、所、室負責人向主管領導匯報,主管領導向局長匯報,一般情況下不得越級匯報。
3、匯報內容主要是自己分管工作的進展情況;領導安排的臨時性工作完成情況;外出參加會議的情況;各單位目標實施情況及存在的問題,對工作的看法及建議;其他需要匯報的內容。
4、一般情況下,各中心、所、室負責人應每月主動向主管領導匯報一次全面工作。根據需要,也可隨時召開匯報會,以便了解情況,安排工作。
5、堅持請示、報告和重大問題集體審定制度。中心、所、室需請示匯報的問題,要及時報告。凡有明確規定的,由分管局長負責處理;涉及到全局性工作,須報告局長;重大問題由支委會或局務會研究決定,必要時,須向區人社局黨組或分管局長、局長請示報告。
6、樹立"快、準、細、嚴"的報表作風。講究辦事效率,提高工作質量。做到:積極主動、及時準確、不推不拖、不出差錯。
7、凡因工作不匯報,造成影響和損失的,將追究當事人的主任,并視情節輕重做出相應處理。
護理規章制度是開展一切護理工作的參照和依據,規章制度的執行力是護理質量管理的保證和手段。多年來,我院不斷完善護理規章制度,分析討論規章制度執行力差的原因,全面落實應對措施,強化規章制度的執行力,取得了較好的效果。
護理工作的好壞、成敗直接影響護理質量。護士長對護士以人為本的護理管理,使每一位護士的潛能在科室工作中得到最限度的發揮,是護理管理者面臨的一新的挑戰。隨著社會的發展,科學的進步,新的醫學體系的建立,護理作為綜合自然科學和社會科學為一體的一門學科也在不斷的發展與新。護理的臨床實踐與理論研究經歷了以疾病為中心、實行整體護理,運用護理程序為病人解決實際問題,使病人達到治療與康復所需要的最佳身心狀態,從而提高生命質量。就必須有高素質的護理人才,如何做好一個管理者,必須具備以下幾點:
1、展示人格魅力,善于管理護士長要有魅力,要大膽工作,粗中有細、柔中帶剛、要去掉“怕”字,怕得罪人就不能當好護士長,有問題不批評指正,遷就包庇下屬,發展下去則不可收拾。不僅要敢于管理,還要善于管理,發揮護士的潛能,充分調動護士持久高漲的積極性,全心全意地依靠護士來提高護理質量。
2、具備知識才能,提高職業素質護士長威望的建立,僅有良好的醫德醫風是不夠的,還必須具備較高的專業理論知識和精湛的護理操作技術以及廣泛的社會科學知識,首先要不斷地學習新知識、新技術,不斷充實自己,作為一名護理管理人員,必須熱愛護理專業,要有強烈的事業心、良好的品質和護理道德,要明確護理管理,以病人為中心,把病人視為上帝,發揚白衣天使的獻身精神,要嚴格要求自己,成功的護士長應通過有效的工作,高尚的情操,民主的作風去換取護士的支持和誠服。
3、建立良好的人際關系,提高工作效率護士長必須有一定的溝通能力和協調人際關系的能力,能夠處理好護理部、科主任、護士、病人、家屬及其他人員的關系,合理用才,護士長置身護士中,了解每一位護士的性格、脾氣、氣質和特長,找出她們身上不同的才能,讓他們發揮到工作中,有寫作能力的,讓他們書寫各種文件,有組織能力的,讓她們組織各類集體活動。對她們在工作中取得的成績給予及時的表揚,存在不足之處給予善意的批評。信任護士,對護士提出的意見或建議,護士長要虛心聽取,合理采納并給予表揚,縮短護士長和護士之間的權力距離,從而清除護士的某些抵觸情緒,關心護士,以感情激勵的方式,激發人的內在動力。護士長為了全面落實規章制度,建立各項護理措施,必須激勵全體護士共同努力,充分發揮人的潛力,根據不同的情況采取恰如其分的激勵措施,給予友誼的支持、理解和關心等,從而激勵更人完成高效率、高質量的護理工作。
4、護士長的業務能力與自身修養護士長必須要有扎實的理論知識和熟練的技術水平。具有社會醫學模式下的現代護理學概念,對疑難、危重、手術、新入院的病人,應每天進行查房,及時評估,明確護理問題,提出解決方案,制定護理措施,推動下級完成。平時工作中力求做到有條不紊,應對自如,帶領和指導下屬共同提高護理質量,護士長除抓好護理管理外,還應不斷學習,攝取新知識、新技術、新業務,獲取新信息、新知識和新觀念,跟上時代發展對護理學科的要求,護士長必須心胸寬闊,以工作為重,不計個人得失,不以權謀私,處處以身作則,在功勞、榮譽面,首先想到的是他人而不是自己,出現失誤時勇于承擔責任,敢于批評與自我批評,激勵全體護士以飽滿的熱情投入到工作中,給病人以優質的服務,從而提高護理質量,合格的護士長要有凝聚力,融洽的人際關系,溝通彼此的感情,消除護士之間的猜疑和不信任感,增強凝聚力。
尊敬的各位領導和同事:
大家下午好,我叫,中共黨員,現系科護士,在任職的這xx年里,在院領導、科室主任和護士長的正確領導下,本著“以病人為中心”的護理服務理念,發揚救死扶傷的革命精神,踏踏實實做好護理工作,積極主動地學習護士專業知識,能夠完成護理部、護士長交辦的各項工作任務。自覺遵守醫院各項規章制度,xx年來無事假、病假。作為新時代的護士,我努力順應時代要求,與時俱進,積極參加醫院組織的業務培訓及相關知識的學習,不斷提高自己業務水平,為更好地服務病人打下堅實的基礎?,F將xx年期間的任職情況從思想政治、履職盡責、缺點不足、未來打算等四個方面向各位領導匯報如下:
作為黨員的我,深深的`認識到,思想是行動的先導,也是工作質量的保證,只有扎實的思想作為基礎,才能做好護理工作,保證工作的質量。為保證有扎實的思想理論基礎,我積極學習上級黨組織的文件精神,認真貫徹黨的基本路線方針政策,在思想上主動與黨中央、中央軍委保持高度一致,并通過報紙、雜志、書籍等多種渠道,豐富政治理論。尤其在今年以“講政治、顧大局、守紀律”為主題的教育中。我積極參加主題教育各項活動,認真查找自己存在的不足與問題,剖析思想根源,明確努力方向,開展批評與自我批評,杜絕了庸俗之風、奢侈之風、虛假之風、浮躁之風的存在,進一步樹立了正確的人生觀和價值觀,使自己能夠以更加飽滿的熱情做好每一項工作,在本職崗位上建功立業。
只有愛崗才能敬業,只有愛一行才能專一行,我熱愛護理工作,強烈的事業心和責任感,使我積極主動的學習護理專業知識,端正工作態度,在實際工作中,能嚴格遵守醫院各項規章制度,嚴格要求自己,遵守護士職業道德,樹立全心全意為傷病員服務的思想,文明用語,杜絕態度生、硬、差,以優質護理服務標準來要求自己,精心護理每一位患者,使患者在住院期間限度的解除痛苦,及時解決生活所需,為患者提供更人性化的服務。作為科室護理骨干,在不斷提高自身業務素質能力同時,充分發揮個人優點,在工作與生活中,關心幫助新同志,發揮傳幫帶作用,言傳身教,互相學習,團結協作,共同進取。工作任務重的情況下,加班加點,任勞任怨,高標準高質量完成各項任務,做到讓病人放心,讓領導放心。通過自己的努力,在任職這3年里,2次評為優秀帶教老師,2次被評為優秀護士,3次嘉獎,于xx年參加全軍非現役護理骨干培訓,xx年7月參加中國醫師協會組織的第4期纖維導管鏡培訓,今年又有幸參加我院的應急分隊訓練,平時注重總結工作中的各項心得,認真撰寫文章,在任職這3年里在國家核心期刊發表論文共計5篇,均為第一作者。
在肯定成績的同時,我認真查找自身存在的不足,主要有以下幾點:
1、在學習上,感覺要學的東西太多,時有浮躁情緒,加之工作事務繁忙,真正靜下心學習情況比較少。
2、雖然善于總結些小經驗,寫些小文章,但真正高質量的文章還很少,專業性的論文寫作功底還不夠扎實。
3、雖然基本上能履行自己的職責和義務,但是工作的主動性和預見性方面還有待加強。四未來打算針對以上存在的不足,在以后的工作主要從以下幾個方面努力:1、一如既往的抓好政治理論學習,始終保持政治上純潔性、堅定性。2.注重加強專業技術理論學習與寫作能力的提高,切實寫出有較高質量的文章。3.進一步增強主人翁思想,把醫院當家來建,把患者當親人來待,把信譽當生命來看,掌握工作的規律與方法,努力提高工作中預見性。3年非現役護士任職的護理工作經歷,使我有些工作經驗與小小的成就,但距離領導的標準還有差距,我相信通過自身的努力會縮小差距,達到標準。在今后工作中,我將加倍努力,在院領導和科室主任、護士長的帶領下爭取干出更大、更優秀的成績,積極為護理事業做出自己應有的貢獻。
以上是我3年期間的任職總結,古人云“以人為鏡,可以明得失”,通過總結,我深感自己和各位其他同事的差距,這也更加激勵了我今后要迎難而上,加倍努力,爭取更大進步。不足之處,請各位領導批評指正。
今年政府工作報告和國務院日前批轉的《關于20xx年深化經濟體制改革重點工作意見》均提出“抓緊實施戶籍制度改革”。根據xx記者梳理,目前,全國至少已有16個省份正式出臺了本省份的戶籍制度改革意見。
其中,多地明確提出“取消農業戶口與非農業戶口性質區分”的時間表,并明確建立落實居住證制度。值得注意的是,《居住證管理辦法》今年有望正式出臺實施,這也將為各地落實居住證制度提供指導。
今年官方多次要求推進戶籍制度改革。繼今年政府工作報告提出“抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策”后,國務院最近批轉的《關于20xx年深化經濟體制改革重點工作意見》提出,要抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策,完善配套措施,建立城鄉統一的戶口登記制度。
記者注意到,20xx年7月底,國務院發布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,要求“各省、自治區、直轄市人民政府要根據本意見,統籌考慮,因地制宜,抓緊出臺本地區具體可操作的戶籍制度改革措施,并向社會公布”,隨后“地方版”的戶籍制度改革意見陸續出臺。
據xx記者不完全統計,目前全國已有新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、福建、廣西、青海16個省份正式公布了本地區的戶籍制度改革意見。
上述意見均明確了本地區進一步放寬戶口遷移的政策,并提出取消農業戶口和非農業戶口性質區分,建立統一城鄉戶口登記制度,多地提出了具體實施的時間表。
其中,貴州提出,從20xx年6月1日起,在“戶別”欄不再登記農業或非農業,統一登記為家庭戶或集體戶;黑龍江提出,從20xx年11月1日起,全省取消農業戶口和非農業戶口性質劃分,統一登記為居民戶口,群眾可自愿到公安派出所更換居民戶口簿。
“取消農業戶口和非農業戶口性質區分,有利于消除身份歧視?!眹H金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬此前對xx記者表示,統一戶籍性質僅僅是標志,消除依附在戶口性質上的如醫療、就業、住房保障等方面的差別待遇,真正實現城鎮基本公共服務的全覆蓋和均等化,才是衡量戶籍改革成功與否的關鍵。
在目前公布的16個省份的戶籍改革意見中,對于建立落實居住證制度均有著墨,但大都沿襲了“國家版”戶籍改革意見中的內容。
在申請居住證的年限上,各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住證提供的公共服務范圍所需條件上,大多數省份并未明確具體年限,僅新疆和貴州較為具體。
其中,新疆提出“居住證持有人連續居住滿二年和參加社會保險滿二年,逐步享有與當地戶籍人口同等的職業教育補貼、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助等權利;隨行子女在當地連續就學滿四年以上、父母參加社會保險滿三年為基本條件,逐步享有隨行子女在當地參加中考和高考的資格”;貴州提出,居住證持有人在當地連續居住1年以上的,逐步享有與當地戶籍人口同等的中等職業教育資助、就業扶持、養老服務、最低生活保障、特困人員供養等權利。
各地的“語焉不詳”也與目前缺乏“國家版”的頂層設計有關。事實上,自20xx年12月4日開始征求意見的《居住證管理辦法(征求意見稿)》,目前已經結束征求意見幾個月的時間,但尚未出臺。
不過,《關于20xx年深化經濟體制改革重點工作意見》提出“出臺實施居住證管理辦法,以居住證為載體提供相應基本公共服務”,因此,這一辦法年內出臺實施應是大概率事件,而這也將為各地建立落實居住證制度提供指導。
“作為戶籍制度改革中一個過渡性的制度安排,居住證制度將使中國朝著實現基本公共服務均等化邁出重要一步?!敝袊缈圃喝丝谂c勞動經濟研究所副所長張車偉對xx記者表示,由于戶籍制度改革無法一步到位,通過設立門檻并不高的居住證制度,可以那些已經進入到城市的外來人口能享受到一定范圍的公共服務,意義重大。
村級民主決策制度執行現狀及問題調研報告擴大農村基層民主,保證農民群眾直接行使民主決策權利,依法開展自治,是社會主義民主最廣泛的實踐,是黨領導億萬農民建設有中國特色社會主義民主政治的偉大創舉,它對促進社會主義新農村建設,正在產生著積極而深遠的影響。八甲口鎮的農村民主基層民主政治建設經歷了探索、發展、提高三個階段,特別是隨著《村民委員會組織法》、《山西省村級民主管理條例》、《陽城縣村務公開條例》的頒布實施,使八甲口鎮的村務公開民主管理正式進入法制化軌道,標志著村務公開民主管理工作進入了一個新的階段。
八甲口鎮的農村基層民主政治建設,是從1998年開展財務公開起步的。從1998年到xx年年十年間八甲口鎮的農村基層民主政治建設的發展歷程,八甲口鎮的農村基層民主政治建設實現了從簡單、粗放到細致、完善,從單一民主監督到全方位民主選舉、民主管理、民主決策的深刻轉變,取得了豐碩的成果。具體主要表現在以下三個方面:
1、民主管理制度日臻完善。全鎮7個村都建立起了村民會議、村民代表會議、村務公開、民主議政日、民主評議村干部、民主理財、村民代表聯系戶、兩委干部聯系村民代表、會計委托代理、村干部離任審計制度等十項村務民主管理制度。
2、民主管理組織健全。鎮、村兩級都成立了農村基層民主政治建設領導小組,具體負責農村基層民主政治建設的推進、指導、監督工作。各村都成立了村民會議、村民代表會、村務公開監督小組、民主理財小組等選監督、決策、管理組織。鎮、村二級形成了較完善的農村民主管理組織體系。
3、民主氛圍日益濃厚。隨著制度的逐步完善和組織的日益健全,農民群眾參與村務管理的渠道越來越寬,參政議政的積極性日益高漲。一是農村民主選舉水平得到大幅度提高。據統計,1998年全鎮村民代表的總人數僅為125人,且大部分由村干部指定,到xx年底全鎮村民代表的總人數達到了385人,并且全部由村民直接選舉產生,較98年增長了3倍多。二是村民參與村務監督和管理的內容得到了不斷拓展,形式得到了不斷創新。如原來農村民主議政日報告會的內容僅為財務、村務,現在拓展為財務、村務、校務、企務、電務、計劃生育等六項內容。村務公開也得到不斷深化和發展,公開內容更加全面,由原來的六項逐步增加到了十六項;公開陣地建設水平大幅提高,全鎮7個村建成了框架式、不銹鋼、鋁合金高標準公開欄,及明細公開欄14個。
總之,通過推進農村基層民主政治建設有效地維護了農民的民主決策、民主管理、民主監督權利,極大地密切了黨群干群關系,加快了八甲口鎮農村政治文明建設步伐,有力地促進了農村的政治安定、社會穩定,推動了全鎮農業、農村經濟和社會各項事業的持續、穩定發展。
自98年推行村務公開以來,我們始終本著“結合實際,邊實踐、邊查找問題、邊整改完善”的原則來循序漸進、逐步深入地推進農村的民主化進程。十六大后,八甲口鎮黨委、鎮政府采取組織專門人員調研的形式,對全鎮村務公開民主管理工作進行了全面回顧和認真總結,發現全鎮在推進村務公開民主管理上雖然取得了一定成績,但還仍然存在一些嚴重影響和制約農村民主化進程的矛盾和問題,具體主要表現在以下三個方面:一是認識上的本末倒置。一些村在開展村務公開民主管理中重形式輕效果,各類村級民主管理組織的作用得不到有效發揮,認識不到村務公開民主管理是黨的群眾路線的一個重要體現,是取得群眾理解支持,群策群力推動農村經濟發展的一項重要舉措,只是為了應付上級檢查而公開,從而導致群眾對公開和議政等民主管理活動不關心、甚至反感的現象。二是工作上的松勁懈怠。部分基層干部對推進村務公開民主管理產生厭戰情緒,在公開上突出表現為整體水平不高,公開欄無人管理沒有防雨設施、公開內容字跡了草、公開欄目設置不統一、監督不到位存在假公開等問題,在民主管理上,突出表出為民主議政無中心、無主題,群眾提出的問題有時得不到認真答復,議政流于形式。三是方式上的缺乏創新。農村民主管理的載體比較單一,不能完全適應城鎮經濟統籌發展的形勢要求。當時,在農村民主管理中能夠讓群眾直接參與的載體主要有兩種,一種是村務公開,一種是民主議政日,并且這兩種形式都有很強的時效性,對一些外出打工人員和經商比較多的村來說,就會出現“骨干”村民(外出打工人員在農村大部分是知識層面比較高或社會實踐能力比較強的群體)不能直接參與到村務管理中來的現象,直接降低了這些村村務公開的民意性,民主管理、民主決策的科學性,制約了這些村的民主化進程和經濟發展。
面對問題,八甲口鎮黨委、鎮政府在深入剖析原因的基礎上,圍繞如何通過村務公開和民主管理真正架起干群之間的“連心橋”,如何使各項民主管理制度更加完善,真正適應城鎮統籌發展的需要,如何賦予新階段村務公開民主管理新的形式和內容進行了認真研究,并最終確定了?“規范與創新并舉、提高與發展并重”工作思路,從以下四個方面狠抓了村務公開和民主管理整體水平的提高。
(一)以規范落實村務公開制度為重點,積極構建公開透明的村務監督機制。
按照中央、省、縣對村務公開工作提出的新標準、新要求,我們不斷對村務公開進行了深化完善,圍繞公開、監督、問責三個環節,建立起了一套系統完善的村務公開運行機制,即“五統一、三必查、兩監督、一追究”。
“五統一”,一是統一時間。規定財務公開每月一次,公開時間在下一月10日前;規定村務公開每季開展一次,公開時間分別是4月10日、7月10日、10月10日、次年的元月10日前。二是統一陣地。嚴格規范了村務公開欄的設置,規定村務公開欄必須設置在日常群眾聚集地如村主要街道、村委會門外,建起了不銹鋼欄、鋁合金欄等高標準公開陣地。三是統一內容。根據上級規定的20項內容,結合實際,我們將全鎮的村務公開內容統一調整合并為以下16項:
2、土地及各業承包方案;
3、企業、公益事業項目立項、經費籌集和建設承包方案;
4、一事一議情況籌資籌勞情況;
5、救災救濟款物發放情況;
6、計劃生育政策落實情況;
7、宅基地分配、使用方案;
8、水費電費單價情況;
9、種糧直接補貼政策落實情況;
10、退耕還林款物兌現情況;
11、土地征用補償及分配情況;
12、國家其他補貼農民、資助集體的政策落實情況;
14、村干部工資補貼情況;
15、村級領導班子年度工作目標及完成情況;
16、文明生態村建設方案。
在上述內容的編制上,對群眾關心的財務內容實行了鄉鎮會計委托代理中心統一編制,其它內容由村會計負責編制。鎮里根據各項公開內容所涉及到的細目制定了統一的格式和排列順序。規定村務公開內容審核分三步開展,公開內容制定出臺后首先由支部書記、村務公開監督小組審核,并加蓋個人印章或簽字、村委公章和村務公開監督小組審核專用章;然后報鎮村務公開領導組審核簽字蓋章,回村公布,對群眾提出的問題要詳細記錄在案。對村民反映不明白的內容、有遺漏或不真實的問題,在經鄉鎮進一步核實認定的基礎上,如與群眾反映的一致,立即糾正重新予以公開;如確無問題由鄉鎮負責向群眾作出解釋。五是統一管理。重點嚴格了村務公開檔案管理,實行了“一盒兩本”管理制度,“一盒”即村務公開檔案盒;“兩本”即村民會議、村民代表會議記錄本和民主議政、民主評議村干部記錄本,“兩本”由鎮里統一印制。公開檔案一式兩份,一份由鄉鎮備案,一份由村存檔。
1.護理部工作應有明確的管理目標,有年工作計劃,月工作重點,周工作安排,并有落實措施。
(1)制定護理工作中長期發展規劃。
(3)制定各級各類護理人員職責。
(4)制定并不斷完善各科護理常規。
(5)制定護士定期考核制度。
3.成立護理質量管理組織,堅持每季度全面護理質量檢查,每月專項檢查,平時不定期抽查,并進行分析、總結,提出改進措施,檢查結果與評優掛鉤。
4.護理部每周深入到重點臨床科室,指導護理工作,參加晨會交班每周2—3次,定期(每季度)參加臨床科室護理業務(教學)查房。
5.堅持節假日、雙休日護士長值班查房及護士長夜值班制度,協助解決護理問題。
6.定期會議制度。
(1)護理部辦公會每周1次;
(2)護士長例會每月1—2次;
(3)全院護士大會每年1—2次;
(4)護理質量分析會每季度1次。
7.組織全院性活動。
(1)每月安排信息交流活動,包括業務講座、學術交流及參加全院性業務活動。
(2)每年年終護理總結大會:總結一年護理工作、制定下一年工作計劃、表彰先進。
(3)組織每年“5.12”護士節活動:舉辦護理技術操作競賽、知識競賽、演講比賽及文體活動等。
8.制定各級護理人員培訓計劃。
(1)新護士崗前培訓計劃。
(2)畢業二年內護士輪轉計劃。
(3)各級護理人員培訓計劃。
9.護理教學工作專人負責,制定計劃、組織檢查,定期召開實習生座談會,轉科有小結和考核;進修護士有培訓計劃和考核,進修結束前做好鑒定。
10.負責全院護理科研的組織、落實、總結工作。
11.建立健全各項記錄。
1.每周一召開護理部辦公會議(科護士長參加),小結上周工作,布置本周工作。通報雙休日值班情況,科護士長匯報所分管病區存在的主要問題和本周工作重點。討論疑難問題并解決。
2.護理單元每天召開晨會,聽取夜班護士交班,對危重、疑難、特殊檢查、治療及手術病人重點交班。護士長布置當日工作,進行晨會提問。
3.護理單元每周召開護士例會,及時傳達醫院及護理部有關會議精神,并結合本科室具體情況,提出實施要求。
4.護理單元每月至少召開護士辦會一次,總結一個月的工作,安排下月工作。
5.護理單元每月召開1次護理質量分析會。分析、討論護理質控存在的問題,提出防范和整改措施,不斷提高護理質量。
6.每月召開全院護士長例會1—2次,總結階段性工作,分析護理工作中存在的問題,提出整改措施,聽取護士長對護理部工作的意見和建議,協調解決各科室實際困難。
7.每年召開1—2次全院護士大會,總結工作,表彰先進,布置下階段主要工作。
1.堅持院長領導下的護理部主任負責制,護理部主任全面負責主持護理部的各項工作,副主任及護理部干事協助主任負責護理質量、教學科研等工作。
2.制定護理工作長遠規劃及發展目標,醫院護理工作年、季度工作計劃,報請院長批準后組織實施。定期向分管院長匯報護理工作,重大問題及時請示報告。
3.建立與完善各項護理工作制度、工作流程、護理質量評價標準、護理技術操作規程及護理人員工作職責,定期評價貫徹執行的效果。
4.定期深入科室,加強與科護士長、護士長之間的溝通交流,給予工作上的指導,對護士長的護理管理質量進行督導和評價。
5.定期對各科室管理、基礎和??谱o理、消毒隔離、護理文書書寫等進行檢查,督促檢查各項工作制度的落實情況,減少護理缺陷的發生,發現問題及時解決并做好記錄。
6.制定業務培訓計劃,督促落實護士培訓,定期開展業務知識和的學習和技術操作的培訓和考核,開展繼續教育,加強護理工作的技術管理,開展護理工作的科研活動,不斷提高護理技術水平。
7.每月統計護理工作量、壓瘡、輸液輸血反應、護理缺陷等護理工作動態報表;每月總結護理夜查房情況,及時反饋到科護士長、護士長、科室,督促及時解決。
8.關心護士工作及生活,對護士反饋的問題及時給與答復并提出解決方法。
9.加強與各職能科室的溝通和協調。
(四)職能科室工作協調制度。
1.醫院成立職能科室工作協調小組,由護理分管院長任協調小組組長,成員由護理部,醫務處,藥學部,總務處等職能部門負責人及科護士長組成。
2.協調小組至少每半年召開協調會議一次,遇突發事件及時召開協調會議,解決問題。
3.相關部門應收集醫院、部門和臨床需要協調的事宜,分析存在的原因,提出需要解決的問題。
4.各部門應從醫院的大局出發,克服本部門的困難,相互協作,積極解決問題。
5.需要醫院層面解決的問題,由協調組長提交院辦公會討論研究解方案。
6.建立協調會議記錄本,認真做好會議記錄。
7.定期檢查協調部門的工作落實情況。
1.提倡“以病人為中心”的服務理念,滿足病人生理、心理、社會等方面的需要。
2.按整體護理模式制定工作計劃,實行分組護理,落實各班工作職責,確保整體護理工作的質量。
3.加強重點環節管理,實行彈性排班,滿足病人需要。
4.按護理程序及時、客觀地做好入院評估、制定落實護理措施并進行效果評價。
5.組長應參加醫生查房,對分管床位病人做到“十知道”(姓名、診斷、病情、治療、護理措施、飲食、用藥、心理狀態、主要化驗檢查與陽性結果、潛在并發癥),制定切實可行的護理計劃,其實施率達100%。
6.認真做好健康教育(入院宣教、住院指導、出院指導),能體現中醫特色,覆蓋率達100%。
7.責任組長檢查護理措施的落實,評估護理效果。
8.手術室開展圍手術期整體護理,做到術前、術后訪視病人。
9.加強整體護理質量評價,發現問題及時整改。整體護理的各項指標作為病區綜合評比依據之一。
10.改善服務態度,提高服務質量,病人滿意率達95%。
1.樹立“以病人為中心”的服務理念,滿足病人身心,社會、文化等方面的需要。
2.實行責任制整體護理,為患者提供連續、全程的基礎護理和專業技術服務。
3.按照護理程序及時、客觀地做好病人的入院評估、制定有針對性的護理計劃。
4.責任護士對分管床位病人做到“十知道”(姓名、診斷、病情、治療、護理措施、飲食、用藥、心理狀態、主要化驗檢查與陽性結果、潛在并發癥),根據護理計劃采取切實可行的護理措施。
5.做好患者的健康教育,其內容能體現中醫特色,覆蓋率100%。
6.定期評價護理效果,及時修訂護理計劃。
7.手術室開展圍手術期護理,做到術前、術后訪視病人。
8.護理部定期進行優質護理質量檢查,發現問題及時整改,不斷提高護理服務水平。
1.全院護理質量考評標準,均按新制定的護理質量標準進行質量控制及考評。
2.護理部成立護理質量控制小組,實行護理部、科護士長、護士長三級質控網絡管理。
3.護理部對全院護理質量每季度全面檢查,每月專項檢查,平時隨機抽查,科護士長每周專項檢查,護士長每日重點檢查。護理部對檢查結果,在護士長例會上反饋,并提出進一步改進的措施。
4.護理部根據年度計劃確定檢查內容:
(1)護理工作規章制度、技術規范、工作流程。
(2)護士行為規范,病人滿意度。
(3)按等級醫院護理質量標準檢查:基礎護理、分級護理、護理技術操作、護理文書書寫、消毒隔離、急救藥品物品、護理安全及健康教育等。
5.病區護理質量綜合考評內容:
(1)護士長年度、季、月工作計劃完成情況。
(2)平時、月、季度質控成績。
(3)病人對護理工作滿意度。
6.護理部每季度對護士長工作質量進行檢查,并按考核標準進行考核。
(一)分管院長(專職副院長)職責。
1.在院長直接領導下,負責醫院護理管理工作。
2.指導護理管理部門制定相關護理工作計劃、規章制度、操作規程等,督促其組織實施和落實。
3.組織護理管理部門制定護理人員培養方案,培訓計劃并組織實施。
4.組織、指導護理部開展護理科研,運用先進管理理論指導臨床護理管理。
(二)護理部主任(副主任)職責。
1.在院長和業務院長領導下,負責全面的護理工作。擬定全院護理工作計劃,組織實施,并經常督促,檢查,定期總結匯報。
2.負責組織擬定護理規章制度、護理常規及護理質量標準,并嚴格督促執行,檢查指導各科室做各項護理工作,執行分級護理,開展整體護理。
3.負責擬定在職護理人員培訓計劃及落實措施,進行分層級培訓。組織全院護理人員的業務技術訓練,定期進行業務技術考核。
4.建立護理質量管理組織,定期對護理質量進行檢查、評價,促進質量達標。
5.掌握全院護理人員工作、思想、學習情況,負責院內護理人員的調配。并向院長提出護理人員升、調、獎、懲的意見。
6.對護理人員經常進行職業道德及護理安全教育,預防差錯事故的發生。對于護理人員發生的錯差事故與各科室研究共同處理。
7.指導全院開展優質護理,提高護理服務的滿意度。組織質控小組檢查護理質量。加強對搶救危重疑難病人護理工作的指導。
8.主持召開全院護士長會議,分析護理工作情況。定期組織全院護士長查房,及時解決問題。加強科學管理,提高護理質量,做到優質服務,患者至上。
9.組織檢查護生的臨床帶教工作,擬定新護理人員的輪轉計劃,安排進修護理人員的學習。
10.收集國內外護理專業發展動態,負責開展護理科研和中西醫護理技術革新,鼓勵護理人員積極撰寫論文。
11.副主任協助主任完成相應的工作。
(三)護理部干事職責。
1.在護理部主任領導下,負責分管教學、文書、檔案、及各種信息、會議的記錄、總結及對外聯系接待等工作。
2.隨同護理部主任檢查各護理單元規章制度執行情況及護理技術操作質量和工作質量。
3.正確、全面地提供醫院護理工作的各種信息和護理部決策執行情況,及時意見反饋。
4.協助護理部主任協調各科室之間工作,當好參謀,起到承上啟下的作用。
5.負責護理部內部事務,整理、保管各種資料,安排護士長夜班總值班。
6.負責安排臨床教學和實習生、進修生的管理,協助護理部主任搞好全院護士的在職教育。安排全院護士理論操作考試。
7.負責物資的請領、保管及護理部主任安排的其它工作。
(四)整體護理病房護士長職責。
1.在護理部主任,科護士長領導和科主任的業務指導下,根據護理部和科內工作計劃及整體護理要求,制定本病區具體計劃,并組織實施。
2.負責檢查本病區的護理工作,參加指導危重及搶救病人的護理,督促護理人員嚴格執行各項規章制度和技術操作規程,加強醫護配合,嚴防差錯事故。
3.嚴格并模范執行護理宗旨,以病人為中心,對病人實行整體護理。
4.按整體護理要求,充分利用人力,合理排班,按職稱上崗,把工作落實到實處。
5.認真搞好模式病房管理工作,并負責指導檢查責任護士的各項工作及完成對危重病人制定合理計劃及評估工作。
6.組織本病房護理查房,正確評價護理診斷和措施,督促責任組長和護士做好病人的心理護理,開展健康教育。
7.在整體護理進行過程中,加強學習,不斷的總結經驗,按護理部制訂的模式病房護理質量考核標準,定期檢查,提高護理質量,提高全體護士的中醫基礎護理和??谱o理水平。
8.隨同科主任查房,參加科內會診及大手術或新開展的手術前疑難病例、死亡病例的討論。
9.負責本病區護理人員的政治思想工作,教育護理人員加強責任心,改善服務態度,遵守勞動紀律。
10.組織領導護理人員業務學習、技術訓練,學習中醫護理知識,積極開展新技術、新業務及護理科研工作。
11.負責管理好病房,包括:病區環境的整潔、安靜、安全;病人和陪客及探視人員的組織管理;各類儀器、設備、藥品的管理。
12.負責指導和管理實習、進修人員,并指定護師和有經驗、有教學能力的護士擔任帶教工作。
13.督促檢查衛生員,做好清潔員和消毒隔離工作。
14.定期召開工休會,聽取對醫療、護理及飲食等方面的意見,研究改進病房的工作。
(五)整體護理病房護理組長職責。
1.在護理部、病區護士長的領導下及主管護士業務指導下進行工作。
2.負責制訂模式病房責任組的護理工作計劃,共同或督促責任護士完成各項護理工作,提高護理質量,發現問題及時解決。
3.認真執行各項護理制度和技術操作規程,正確執行醫囑,準確及時的完成各項護理工作,嚴格執行查對及交接班制度,防止醫療事故的發生。
4.負責責任護士業務及技術上的指導與幫助和責任護士共同完成疑難、危重病人的護理病例書寫。
5.指導責任護士做好心理護理,幫助病人解決實際困難,督促、檢查、評估責任護士實施健康教育的質量。
6.應用護理程序對病情進行評估,確定護理診斷,制定護理目標計劃和措施,負責下護囑。
7.組織并參與護理查房、危重、疑難病人的護理討論。組織并指導責任護士及實習護生開展教學查房,并結合實例對有關病例方面的知識進行講解。
8.積極帶領并組織責任護士學習新業務、心技術、不斷提高業務水平,護理操作技能,為病人提供優質服務。
9.協助護士長制訂病區科研計劃,并組織實施。協助病房管理,物質請領、保管工作。
(六)整體護理病房護士職責。
1.在護士長的領導下和責任組長的指導下進行工作。
2.認真做責任護士工作,在責任組長的指導下應用護理程序參加制定所管病人的護理計劃。
3.負責向病人介紹環境、制度、幫助病人熟悉環境,解決困難。
4.具體實施護理計劃,執行醫囑、護囑。完成臨床護理治療等各項工作,做好記錄與交接班,保證護理計劃的連續性。實行護囑交接班。
5.按整體護理要求,做好基礎護理,生活護理,心理護理,??谱o理,深入病房,密切觀察病情變化,發現異常及時報告醫生。
6.定期組織病人學習,集中宣教,并搜集意見,做好入院介紹,自我介紹,出院指導,并做好記錄。
7.協助醫師進行各項診療工作,負責采集各項檢驗標本,負責病人外出檢查。辦理入、出院、轉科手續及有關登記工作。
(七)優質護理病區護士長職責。
1.在護理部領導和科護士長、科主任的領導下,根據護理部“優質護理服務的實施方案”制定病區優質護理具體工作計劃,并組織實施。
2.掌握病區重點病人情況和需求,依據護理人員能力和專業水平合理安排人員,為患者提供責任制整體護理服務,確?;A護理落到實處。
3.堅持護理服務項目公示,分級護理項目上墻公示,讓病人了解服務內容。
4.定期檢查責任護士的工作,召開病人的工體座談會,進行質量評估,促進質量持續改進,不斷完善病房管理工作和護理工作流程。
5.隨同科主任查房,參與科內會診及病例討論,加強醫護配合。
6.組織本病區護理查房、護理會診和疑難護理病歷討論,積極開展護理“三新項目”及科研工作。
7.組織開展全科護理人員的業務學習、技術培訓及考核。
8.根據護理人員工作的質和量,進行績效評價,實行有效的獎懲制度,不斷提高護理人員的工作積極性。
9.負責指導和管理實習、進修人員,安排負責病人的臨床護理工作。
10.定期開展病人滿意度的調查,不斷優化工作流程,提高病人滿意度。
11.定期對工作進行總結、分析,吸取經驗,提高病區管理水平,提高病人滿意度。
(八)優質護理病區責任護士職責。
1.在護士長領導下,為患者提供連續、全程、無縫的護理服務,確?;A護理落到實處。
2.每名責任護士負責患者數量不超過8人,負責病人的基礎護理和??谱o理工作,積極開展中醫辨證施戶。
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