<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在工作匯報中，我們可以回顧過去的工作并總結經驗教訓，也可以展望未來的工作目標和計劃。接下來，讓我們一起來看看一些精彩的工作匯報范文，相信能給你帶來啟發和靈感。
恭敬的孫理事長及各位領導：
孫理事長一行別辭辛勞蒞臨××調研指導工作，我們深受鼓勵和鞭策。在此，我謹代表中共××縣委、縣人民政府，對大伙兒的到來表示熱烈的歡迎，對各位領導賦予××殘疾人事業的關懷、支持表示衷心的謝謝!借此機會，簡要將我縣“十一五”期間殘疾人工作作個簡要匯報，別當之處，敬請批判指正。
××縣共有人口41.2萬，其中殘疾人口2.4萬，約占總人口的5.6%,其中貧困殘疾人口約8000人?？h殘聯1989年成立，20xx年升格為正科級群團組織，機構單列，經費全額預算，編制7人，下轄殘疾人就業服務所。多年來，縣委、縣政府高度重視殘疾人事業，全面執行殘疾人保障政策，殘疾人事業取得長腳進步。
(一)進展環境別斷優化?？h委、縣政府將殘疾人事業納入重要議事日程，每年專題研究部署。逐年遞增殘疾人事業相關經費，從20xx年的30萬元至20xx年的120萬元，三年增長400%。切實加大了宣傳力度，先后制作專題電視宣傳片，印發宣傳手冊，使殘疾人工作政策深入人心。積極開展自強榜樣、助殘先進個人評選活動和“1+1”幫扶、紅領巾助殘、志愿者助殘等助殘活動，使扶殘助殘蔚然成風。
(二)殘疾人康復成效較好。20xx年以來，全縣有3000余名殘疾人得到別同程度的康復，其中，1200名白內障患者實施復明手術，貧困低視力殘疾人免費配用助視器88人，貧困肢體殘疾人免費安裝普及型假肢36人,聾兒語訓27人。并且，對貧困重度下肢殘疾人免費發放輪椅、拐杖，盲人免費發放盲杖、盲表，共計供應各類殘疾人輔助用具1430件。
(三)殘疾人素養普遍提高。殘疾兒童青年教育納入“普九”義務教育規劃，義務教育時期在讀殘疾學生237人，其中在上級特教學校就讀21人，入學率達80%以上。全面降實殘疾學生和貧困殘疾人子女人“兩免一補”。建立助學金制度，資助殘疾中小學生142人次，資助金額9萬余元，實行殘疾大學新生一次性資助，資助殘疾大學生2人。
(四)殘疾人就業保障有力。穩定殘疾人集中就業，新增盲人按摩機構2家，縣內福利企業達到6家。積極推進按比例安排殘疾人就業工作，全面實行殘疾人就業保障金財政代扣、地稅代征，三年累計征收殘疾人就業保障金150余萬元。扶持殘疾人個體就業800余人，推舉殘疾人就業72人，殘疾人勞務輸出達3000多人。大力開展殘疾人職業技能和有用技術培訓，共計培訓400余人次。
(五)殘疾人扶貧成效明顯。持續開展助殘日、春節慰咨詢活動，走訪慰咨詢貧困殘疾人家庭1697戶，發放慰咨詢金29萬元。建立特困殘疾人救助制度，增列特困殘疾人救助經費財政預算，發放救助金18萬元。啟動彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目，投入危改資金35萬元，為50戶貧困殘疾人改造了住房。全縣有6300多名貧困殘疾人納入五保、城鄉低保，21000多名殘疾人參加了新型農村合作醫療保險。
(六)殘聯組織進展壯大?？h殘聯自身建設得以加強，基礎設施投入增大，20xx年以來，投資109萬元(其中省發改委20萬元、省殘聯8萬元、市財政26萬元、縣財政35萬元，殘聯自籌20萬元)，建成集辦公、康復服務、就業培訓于一體的殘疾人綜合服務樓，購置工作用車，改善工作環境。殘聯組織迅速進展，縣級成立殘疾人就業服務所，鄉鎮成立殘聯組織，配備兼職理事長。20xx年，縣殘聯召開第二次代表大會，完成換屆選舉。并且，成立肢體殘疾人協會、盲人協會、聾啞人協會、智力殘疾人親友協會、精神殘疾人親友協會等五個特意協會，加強組織聯系，提升服務功能。
但面對成績，我們也清醒的認識到，與上級的要求比較，與兄弟縣市比較，我縣殘疾人事業進展水平仍有較大差距，要緊表現為：
一是殘聯組織有待健全。尚未形成縣、鄉、村三級殘聯組織絡，鄉鎮殘聯未配備專職理事長，村級未普遍建立殘協組織。殘疾人工作信息渠道別暢，治理欠到位，服務別及時。
二是工作基礎比較薄弱。服務設施建設滯后，縣內無康復訓練指導機構、康復醫學科室、特教學校。專業人才極度匱乏，康復技術人才、特教師資接近空白狀態。
三是服務質量亟待提高?？祻?、教育、就業、文化體育等方面服務別到位，離政策要求和殘疾人的需要還有一定距離?？祻头諛I務面別寬。精神病防治、聾兒語訓、肢體殘疾兒童康復訓練、盲人定向行走、社區康復服務等業務起步艱苦。就業服務有限。職業技術和有用技術培訓數量別多且與市場需求結合別緊;引進和建設福利企業、盲人按摩機構、工療機構、庇護性工場等集中安置殘疾人就業的項目別多;按比例安排殘疾人就業政策執行有差距，尤其是企業單位殘疾人就業保障金征收率偏低;殘疾人就業扶持力度別大，安置渠道別廣。殘疾人職業教育和文化體育服務貧乏。
四是保障體系仍別完善。殘疾人保障體系建設與經濟社會進展步伐別協調，與殘疾人需求別習慣，貧困殘疾人看病難、住房難、工作難、學習難等咨詢題還是突出。城鄉低保水平低，城鎮60-170元/月，農村30-50元/月，且低保、五保仍然無法解決特困殘疾人的特殊困難。農村殘疾人參合參保率較低。
導致上述咨詢題的要緊原因有：
一是經費投入有待加大。我縣是一具農業縣，財政規模小，殘疾人事業面臨縣財政投入別腳，上級財政投入無力的窘境。以20xx年為例，按殘疾人口人均100元的標準計算，全縣共需投入殘疾人事業費240萬元。而同期縣財政總收入僅2.7億元，財政供養人員1.2萬人，以我縣目前的財力，僅牽強保障行政機構運轉和干部工資，財政負荷較大。雖然這樣，我縣20xx年殘疾人事業經費支出仍達120萬，但距事業實際需求缺口較大。經費短缺嚴峻制約著我縣殘疾人事業的全面、持續進展。
二是工作方式優待改進。殘疾人工作進展別平衡，整體水平仍然停留在傳統的救濟層面。殘疾人康復、教育、就業等方面發展艱苦;爭取中央、省級殘疾人工作項目和康復扶貧貸款、彩票公益金等專項資金少;解決殘疾人咨詢題的辦法別多、手段有限、成效別顯。
三是協調配合有待加強。殘聯組織的橋梁和紐帶作用發揮別夠充分，在對殘疾人的日子、康復、就業、教育、文化保障方面，與民政、教育、衛生、勞動、建設、文化、體育等相關職能部門溝通別夠，缺少聯動，所以別能將殘疾人事業進展規劃徹底融合、降實到相關部門的工作打算和項目建設中去。
下時期，我們將揚長避短，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學進展觀為指導，按照以人為本、構建和諧社會的要求，全面執行和降實《中國殘疾人事業“十一五”進展綱要》，以普及康復服務、促進殘疾人就業、進展殘疾人教育為重點，進一步提高殘疾人保障水平，改善殘疾人一輩子活狀況。重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)進一步拓展殘疾人康復服務。努力制造條件建立殘疾人康復機構，縣級醫院建立康復醫學科室，引進和培養康復專業人才。實施一批重點康復工程，推動“白內障無障礙區”建設，推廣普及型假肢安裝，免費發放精神病防治藥物。建立殘疾人用品用具供應站，組織供應各類輔助器具。
(二)進一步促進殘疾人充分就業。開辟城鎮殘疾人就業崗位，提高社會公益事業、公共服務行業殘疾人就業比例。組織和扶持農村貧困殘疾人進展種植、養殖、農產品加工業。規范殘疾人就業保障金征收和治理工作，全面推進按比例安排殘疾人就業政策的降實。完善優惠政策和措施，扶持福利企業、工療機構、庇護性工場穩定健康進展。開展殘疾人職業技能培訓和農村殘疾人有用技術培訓，拓展服務項目，提高服務質量和服務效率，別斷提高殘疾人參與市場競爭的能力。用好用活殘疾人就業保障金，研究、探究殘疾人就業崗位補助、殘疾人個體創業小額貸款等就業扶持方法，激發企業安置殘疾人就業和殘疾人個體創業的積極性。
(三)進一步進展殘疾人特殊教育。以隨班就讀為主體，充分利用省、市特教資源，基本普及殘疾兒童青年義務教育。全面降實殘疾學生“兩免一補”。建立健全助學金制度，實現貧困殘疾學生人人享受政府資助的目標。努力制造條件開辦特教學校、特教班，加強特殊教育師資人才隊伍建設。推廣中國手語、盲文符號。
(四)進一步構建殘疾人保障體系。完善殘疾人社會保障政策，確保城鎮殘疾職工參加基本養老、基本醫療和失業、工傷、生育保險。降實和完善城鎮貧困殘疾人個體工商戶參加基本養老保險補貼制度，鼓舞并組織個體就業殘疾人參加社會保險。幫助農村貧困殘疾人參加新型農村合作醫療，并按規定賦予醫療救助。及時向符合條件的殘疾人家庭提供最低日子保障，幫助農村貧困殘疾人參加農村社會養老保險，對城鄉“三無”重度殘疾人，按照規定予以供養、救濟。
(五)進一步加大扶貧開辟投入。積極爭取康復扶貧項目支持，向貧困殘疾人發放小額貼息扶貧貸款。實施農村貧困殘疾人危房改造，鼓舞農村安居工程、都市廉租房向貧困殘疾人傾歪，基本解決貧困殘疾人住房難咨詢題。
(六)進一步加強殘聯組織建設。建立殘疾人康復、教育、就業服務設施，健全社區、村委會和企事業單位的殘疾人組織，完善殘聯組織絡。健全殘疾人特意協會，緊密聯系廣闊殘疾人，活躍基層殘疾人一輩子活。積極培養、培訓殘疾人工作者，提高殘疾人工作者的職業道德水平和綜合服務能力。
并且，在文化體育、社會環境、維權等方面，進一步降實政策，完善治理，強化措施，推動殘疾人事業全面進展。
恭敬的孫理事長及各位領導，借今天那個難得的機會，我們依照這幾年工作的實際，就殘疾人工作提幾點別成熟的建議，供領導決策參考：
一是建議加大上級財政的投入，保障殘疾人事業經費。近年來，中央財政大幅加大對農業農村、基礎設施、社會保障等領域的投入，極大地減輕了基層在民政、衛生、教育、農業、水利、勞動和社會保障等相關行業的經費壓力，促進了相關事業的健康、快速進展。殘疾人事業是一具復雜的社會工程，需要巨額的經費投入，尤其離別開中央財政的大力支持。中央政府提高殘疾人事業預算，加大對殘疾人事業轉移支付力度，是基層政府和廣闊殘疾人的共同心聲。
二是建議建立政府補助制度，激發殘疾人參與社會日子的積極性。建立殘疾人康復、教育、就業政府補助制度，降實補助經費。如在就業方面，可參照勞動和社會保障部門零就業家庭援助、下崗職工就業扶持等方面的經驗，向企業購買殘疾人就業崗位，激發企業安置殘疾人就業的積極性;在康復方面，按一定比例補償殘疾人的康復費用，或將康復費用納入醫療保險報銷范圍;在教育方面，擴大特教補助發放范圍，保障非特教學校的殘疾學生受教育的權利。
三是建議研究制定殘疾人分類救助方法，切實保障貧困殘疾人的日子。研究制定殘疾人分類救助方法、專項救助制度，制定重度殘疾、特困殘疾人、一戶多殘等殘疾人家庭的五保、低保特惠標準;研究制定殘疾人參加農村合作醫療、社會保險補助制度，提高參合參保率。
四是建議加快殘疾人事業信息化建設步伐，實現殘疾人事業的科學治理。當前，殘疾人事業的業務治理、事業統計與信息時代的要求極別協調，與其他領域、其他行業的差距明顯。指望上級殘聯早日建立基層信息化工作平臺、開辟綜合業務數據治理系統，完善殘疾人事業統計指標體系，提高殘疾人工作治理水平、效率，提高統計數據的科學性和準確性，實現殘疾人事業現代化治理和可持續進展。
各位領導，××殘疾工作能取得成績，得益于各位領導的關懷和支持，借此機會，衷心希翼孫理事長及各位領導一如既往地關懷、支持××的殘疾人工作，關懷、支持××的縣域經濟社會進展。衷心祝愿大伙兒工作順利、軀體健康、家庭幸福、萬事勝意。
馮莊社區現常住人口近萬人，有各類殘疾人50名。其中視力殘疾1人；智力殘疾7人；聽力語言殘疾6人；肢體殘疾25人；精神殘疾6人；綜合殘疾5人?？祻托枨蟮?5人，占殘疾人總數的50%，現已得到基本康復的有2人，占有康復需求的4%。
近年來，我社區殘疾人康復工作在市、區殘聯的指導和街道黨工委、辦事處的領導下，在社會各界的大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持理論聯系實際，弘揚求真務實精神，以改善和提高殘疾人康復服務水平為己任，為實現“人人享有康復服務”目標做了大量工作，取得了一定的成績。
（一）、加強領導，健全機構。
社區在市、區及街道各級殘聯的正確領導下，積極開展了殘疾人社區康復工作。成立了社區康復工作小組、精神病防治康復工作小組，負責轄區殘疾人社區康復的服務和管理。建立了康復服務及精神病人監護服務網絡。完善了社區殘疾人康復工作制度、職責及康復員職責。配備一名兼職康復員，聘請社區衛生服務站醫生為社區康復指導員，對他們進行了上崗前的培訓，使他們能更好地做好社區殘疾人康復工作。利用社區資源成立了由4人組成的助殘志愿者隊伍和助殘義工隊伍，對社區殘疾人進行了康復需求調查、精神病線索調查，進行規范化的動態管理，更多地調動了社區各方資源力量，積極地開展康復服務工作。
（二）、明確職責，落實責任。
在康復工作小組的指導下，制定社區康復計劃和做好工作記錄，負責組織定期檢查、指導社區康復工作，負責指導康復室的訓練服務工作及康復員的培訓，做到有布置、有檢查，把工作落到實處。我們通過宣傳手段激發社區居民、志愿者、特別是殘疾人及其家庭成員的參與意識，以社區為紐帶、以家庭為基礎，開展多種康復治療及功能訓練，為殘疾人提供健康服務。
（三）、調查摸底、建檔立卡。
為進一步做好社區康復工作，在區康復辦和街道殘聯的組織指導下，根據殘疾人的不同康復需求，深入居民家庭，開展摸底調查，分類歸檔，有針對性地制定康復計劃，促進康復目標的實現。掌握社區內殘疾人社區康復的基本情況，積累殘疾人社區康復資料，整理和保管社區康復有關檔案。
（四）積極開展康復服務工作。
依托本社區內的現有機構和設施，整合社區資源，建立面積30平方米的社區康復室，配備了便于社區使用、家庭租借的康復器材和輔助用具及康復知識普及讀物。
一是開展社區康復服務。我們針對社區不同類別的殘疾人康復需求情況，開展社區康復服務。先后對社區居民有針對性地組織了“糖尿病預防、腦癱患兒的'家庭護理”等康復知識講座5次，參加人次30人。在開展“彭年光明行動”調查工作中，我們認真貫徹落實做好此項工作，在社區和居民之間建立了幫助貧困白內障患者康復的聯系網，社區工作者在走訪中發現患者，做到有專人負責，。另外社區康復員及康復指導員指導殘疾人在社區康復室進行有效訓練。共有25人在康復室進行康復訓練。
二是開展家庭康復服務。在社區康復指導員及家庭康復員的指導和幫助下，為了方便殘疾人在家庭進行康復訓練，為他們配備了輪椅、助行器、腋拐等殘疾人輔助器具，鼓勵他們在家中堅持康復訓練，如居住在潤揚廣場的鄭宇因患腦癱行動不便，社區了解情況后，主動與其聯系，除了在康復室訓練外，還為她準備了輪椅等輔助器具進行康復，目前鄭宇情況已有所好轉。
三是提供轉介服務。對于社區內無法進行康復的，及時提供轉介服務，如在“三助一給”助殘活動中，社區為特困截肢的殘疾人安裝了假肢，為4名下肢殘疾人免費配發了輪椅；為2名符合給藥條件的精神病患者免費發放藥品。幾年來接受過轉介服務的殘疾人共有2人。
（五）開展精神病防治康復工作。
目前，在冊的精神病患者6人，100%的病人由家人在家監護，重病人住院治療。10月10日是“世界精神衛生日”，社區殘協組織殘疾人志愿者宣傳隊及部分殘疾朋友開展走訪、咨詢宣傳活動，內容包括精神衛生書籍閱覽及精神衛生與康復知識等多方位的宣傳活動，向社會人員發放有關宣傳資料100份。我們希望通過組織社區殘疾人志愿者共同走訪、參與宣傳的方式，使更多的殘疾朋友和社會群體能夠對精神殘疾人有更深的了解，在日?；顒雍蜕钪心軌蚋玫亟蛹{精神殘疾人，也使康復的精神殘疾人能夠更多地接觸社會人群，融入社會，為做好社區精神殘疾人康復和預防精神殘疾工作打下良好基礎。近年來，我社區的康復和訓練工作在各級領導的關心和指導下，走出了自己的路，創出了自己的特色，與社區醫院、家政服務、建立了廣泛聯系，不但隨時關注社區內殘疾人群體的工作與生活，而且更加關注的是他們的思想和精神狀態，定期為殘疾朋友舉辦健康講座，力求更多地采取攜帶康復器材上門，為殘疾人進行家庭康復服務和指導的康復形式，并且將直接面對殘疾人的康復工作，擴大到面向殘疾人親屬，使殘疾人康復工作得到更廣泛的支持和配合，實現就近康復和貼身康復。
**縣位居浙江省中**，東臨**，南連**，西接**，北靠**，總面積1503.52平方公里，分16個鄉鎮，2個農管處，642個行政村，總人口44萬，其中殘疾人數28000多人，持證人數6300多人?！笆晃濉逼陂g，我縣按照“人人享有康復服務”的目標要求，以“創建全國殘疾人社區康復示范縣”為抓手，從殘疾人康復工作的熱點、難點入手，充分利用社會資源，建立了分工協作的組織管理網絡，完善實用的社區康復訓練網絡，基本形成了社會化康復服務體系，全面提高殘疾人社區康復服務水平?，F將殘疾人社區康復示范縣創建工作總結匯報如下：
一、政府重視，目標明確。
（一）統籌兼顧，把殘疾人社區康復工作納入全縣經濟社會發展總體規劃。
為推進殘疾人社區康復工作，縣委縣政府在《**縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《中共**縣委**縣人民政府關于推進農村社區建設的意見》、《**縣“十一五”衛生發展規劃》、《**縣殘疾人事業“十一五”發展規劃》中，對殘疾人事業、殘疾人社區康復工作都有明確的發展目標、工作思路和具體要求。
（二）突出重點，把創建工作納入黨委、政府工作的重要議事日程。
我縣被確定為“全國殘疾人社區康復示范縣”培育候選縣后，縣委常委會、政府常務會議專題研究殘疾人社區康復工作，及時解決存在的問題。殘疾人社區康復工作列入縣委縣政府年度重點工作，并將創建工作列入政府及相關部門工作考核目標，將創建活動擺上縣委、縣政府及各鄉鎮黨委政府的議事日程?？h政府還及時出臺《關于創建全國殘疾人社區康復示范縣的實施意見》（縉政辦發[]30號），并召開了創建“全國殘疾人社區康復示范縣”動員大會和工作會議，進一步統一思想，明確各成員單位的工作任務和具體創建要求。
（三）健全組織，專門成立創建工作領導小組。
縣政府成立了由縣委常委、分管副縣長任組長，縣府辦、民政、衛生、殘聯等部門主要負責人任副組長，相關部門為成員的創建工作領導小組。各鄉鎮成立了由鎮長任組長，衛生、民政、殘聯工作分管領導任副組長，相關工作人員為成員的創建工作領導小組，確保創建工作順利推進。
（四）配套政策，相繼出臺一系列綱領性文件。
縣委縣政府在相繼出臺《**縣扶助殘疾人實施辦法》（縉政令43號）、《**縣人民政府關于實施殘疾人共享小康工程的意見》（縉政發[]64號）、《中共**縣委、**縣人民政府關于進一步加快推進殘疾人事業發展的實施意見》（縣委[]52號）等文件基礎上，出臺一系列關于完善殘疾人基本生活和基本醫療及康復保障體系、殘疾人教育培訓、就業等細化配套政策，在全力推進殘疾人各項工作的同時，重點保障殘疾人社區康復工作的全力推進。
（五）落實經費，為創建工作提供資金保障。
近年來縣政府加大財政投入，為殘疾人社區康復工作提供有力的支撐。根據全國殘疾人社區康復工作示范縣三類地區工作標準，縣財政一次性撥出230余萬元用于殘疾人社區康復示范縣建設，每年按照我縣覆蓋人口安排一定的社區康復工作經費，為康復需求調查、建檔立卡、購置康復器材、人員培訓、組織宣傳、專職委員和康復協調員的工作補貼提供了資金保障。
二、部門配合，措施得力。
（一）抓隊伍建設。
一是強化殘疾人社區康復工作管理者隊伍建設。在健全康復工作管理網絡的基礎上，我縣對殘疾人康復工作管理人員進行了系統專業的培訓。對各鄉鎮分管領導進行康復工作有關政策要求、原則、內容的培訓，對各鄉鎮殘聯理事長和人民醫院分管康復工作院長進行康復工作業務培訓。
二是強化康復員隊伍建設。為做到殘疾人社區康復全覆蓋，我們整合資源，聘請56名鄉鎮衛生院骨干醫生為鎮殘疾人社區康復指導員，聘請642名村醫為殘疾人社區康復員，在明確殘疾人社區康復指導員和康復員職責的同時，對他們進行康復理論和實務集中培訓，培訓后考核發證，使他們成為合格的殘疾人社區康復指導員和康復員。
三是強化康復協調員隊伍建設。實行康復協調員上崗資格證制度，去年7月份，我們請省殘疾人康復指導中心領導和專家對67名鄉鎮殘疾人康復協調員進行為期三天的培訓。村康復協調員的培訓由各鄉鎮組織。采取分期分批的辦法，利用農閑、晚上時間學習，保證每年不少于40學時的培訓時間，并按規定組織考試。
三支不同層次的康復工作者隊伍保證了殘疾人社區康復工作的正常運作。
（二）抓制度建設。
為使殘疾人社區康復各項工作落到實處，我縣全面推行殘疾人社區康復工作制度化管理。
一是統一縣六大殘疾人康復技術指導中心、鄉鎮殘疾人社區康復指導站和村（社區）康復室建設標準。鄉鎮殘疾人康復指導站和村康復室按照“九個一”標準建設，即：有一塊牌子、一個工作室、一批康復指導醫生、一套工作制度、一張康復服務指導網絡圖、一套康復設備、一套康復知識普及讀物、一套康復工作登記表、一套康復檔案資料。
二是建立常態化的殘疾人社區康復工作年度考核和獎懲機制?？h殘聯和衛生局明確殘疾人社區康復工作目標任務、服務要求并召開會議部署落實，定期不定期組織考核檢查。各鄉鎮根據要求開展規范化的殘疾人社區康復服務。
（三）抓網絡建設。
一是抓管理網絡建設。各鄉鎮設專人分管殘疾人社區康復工作，成立殘疾人社區康復示范縣創建領導小組，全縣642個行政村配備了社區康復協調員。
二是抓社區康復技術服務網絡建設。成立縣康復技術專家組和社區康復技術指導中心，依托縣人民醫院、縣中醫院、縣康復中心開展技術示范、人員培訓、知識普及、咨詢轉介等工作。各鄉鎮衛生院均成立社區康復技術服務領導小組，明確兩名專（兼）職康復指導員和多名社區康復員；在有條件的50個行政村設置康復室，并配置了康復器材；全縣安排殘疾人康復活動場所50處，其中有兩個康復站開展農療、日間照料等康復活動。此外，根據**地處山區、村落分散等特點，我們為有康復需求的殘疾人家庭配置康復器材和無障礙設施，開展個性化服務。
（四）抓設施建設。
縣殘疾人康復指導中心按縣級康復中心標準建設，開展專業的康復門診治療?？祻椭行呐溆锌祻椭委煄?、醫師、針灸理療師及護士等醫護人員；開設了住院部、門診、針灸、理療、推拿等服務項目，擁有病床18張，專門設置了tt、ot功能訓練場，對中風偏癱、截癱、腦癱病人進行全面康復訓練。整個康復中心總營業面積近1000平方米，設施齊全，環境優美。殘疾人康復中心的成立將在很大程度上給我縣殘疾人的康復服務帶來便利和實惠。全縣16個鄉鎮、2個農管處的殘疾人康復指導站實行標準化建設，配備了適用的殘疾人康復器材，康復指導站設置率達到100%。建立了50個村殘疾人康復室，每個康復室均配備殘疾人康復器材。根據殘疾類別和康復需求的不同，政府免費為適配有需求的殘疾人配備基本康復輔助設備。
（五）抓基礎建設。
一是開康復需求調查。為了把社區康復工作真正落到實處，讓殘疾人得到貼心、實惠的康復服務，首先，我們充分利用縣、鄉、村三級管理網絡，發揮全縣642名村康復協調員熟悉各行政村基本情況的優勢，調查填寫了9285份殘疾人基本情況表和康復需求表，康復需求篩出率占全縣總人口數的`2.1%。再由各片村醫、康復醫生根據殘疾人康復需求分別進行康復治療和指導。據統計，全縣共建立了7855份康復服務檔案，對殘疾人實行動態管理。
二是規范檔案管理。示范縣創建工作量、面廣，涉及的部門、單位相當多，檔案整理任務非常繁重?？h、鄉（鎮）兩級殘聯牽頭，按《全國殘疾人社區康復示范縣檢查驗收評分表》內容要求，劃分總目錄，以政府重視、管理網絡、經費保障、服務網絡為主要內容，對各部分進行對照，按要求將文件、資料進行整理、歸檔，分門別類裝入檔案盒，在每個檔案盒里專門配有目錄清單，使人一目了然，便于查閱。
三是開展業務培訓。我們在邀請省殘聯領導和專家對鄉鎮殘疾人康復協調員進行培訓的同時，由縣康復技術指導中心組織實施對社區康復技術人員即鄉**復技術人員、康復指導員和各康復點村醫的培訓，負責制訂培訓計劃，確保鄉**復技術人員、康復指導員每年接受不少于60學時的培訓；由各鄉鎮衛生院負責村醫的培訓，每年不少于40學時，考核合格后方能上崗。
三、宣傳到位，服務到家。
（一）開展媒體宣傳。
殘疾人社區康復工作是個系統工程，涉及相關政策和專業知識，而社會對殘疾人社區康復工作又不甚了解，殘疾人、殘疾人親屬康復意識不強。為此，加強宣傳，利用各種媒體打造殘疾人康復工作的宣傳平臺至關重要。我們首先召開各類會議，大力表彰各類優秀殘疾人和殘疾人工作者及扶殘助殘先進集體，廣泛宣傳殘疾人事業，營造良好的創建氛圍。其次，充分利用報刊、電視、廣播等新聞媒體，結合“愛耳日”、“全國助殘日”、“聾人節”等殘疾人重大節日，向社會宣傳殘疾人社區康復工作的重要性，普及殘疾人康復知識，提高廣大群眾和殘疾人親屬對殘疾人康復知識的知曉率。
（二）編發宣傳資料。
目前為止，縣殘聯已編印《殘疾人相關政策法規》3000多本（其中包括《中華人民共和國殘疾人保障法》、《浙江省殘疾人保障條例》、《中共**縣委**縣人民政府關于加快推進殘疾人事業發展的實施意見》、《**縣扶助殘疾人實施辦法》等內容），《殘疾人康復知識手冊》10000多冊，印發《**縣社區衛生服務健康知識手冊》3余份，編發《**殘聯》簡報十四期；發行《**殘聯》報兩期；在《今日**》報上報道宣傳我縣創建全國殘疾人社區康復示范縣工作的消息10多篇，廣泛宣傳扶殘助殘社會風尚和殘疾人社區康工作相關內容，努力營造濃厚的社會輿論氛圍。
（三）主動上門服務。
為高標準高質量提供殘疾人社區康復服務，我縣建立了康復指導員與康復員一對一指導、康復員與殘疾人一對一服務，康復協調員與殘疾人一對一服務制度，全程指導、全程服務、全程跟蹤?？h康復技術指導員深入基層，組織社區康復指導員、康復員、康復協調員，入戶進行殘疾篩查和功能評定，動態掌握殘疾人的康復需求。掌握基本情況后，有針對性地組織康復指導員和康復員制定各類殘疾人康復方案，開展康復治療、護理、心理咨詢、功能訓練，并深入殘疾人家庭指導，開展健康教育和培訓，普及康復知識；各殘疾人社區康復服務站為各類有需求的殘疾人建立了康復服務及轉介記錄檔案，進行分類管理、跟蹤服務。社區殘疾人康復指導員，負責殘疾人功能評定、制定訓練計劃、鑒定訓練效果，康復員在康復指導員的指導下開展康復訓練工作。對輕度殘疾人及其親屬進行一年不少于六次康復訓練指導，對重度殘疾人進行每月一次入戶、每次不少于一小時康復訓練指導與服務，每次服務后及時做好服務指導記錄。
（四）康復器材進家庭。
殘疾人最大的愿望是能用最少的錢，以最方便的方式享受到最多最好的康復服務，有尊嚴地生活。殘疾人社區康復工作要長效推進，最關鍵的是要有能滿足廣大殘疾人需求的優質服務。為此，針對我縣地處山區、村落分散等特點，因地制宜條取各種措施，多種康復服務形式齊頭并進，確保人人享有康復服務，保證康復效果。除統一在村康復室安裝康復器材外，對偏遠自然村的殘疾人，我們送部分適用的康復器材到殘疾人家中安裝，同時進行相應培訓和跟蹤服務，取得了良好的社會效果。如舒洪鎮舒洪村的洪新艷，由于三歲時患腦膜炎，留下后遺癥，導致右手、右腿功能障礙，肌肉萎縮。針對此種殘疾情況，縣殘聯專門為洪新艷家安裝了一套p-dhq-a滑輪吊環訓練器。經過一段時間的訓練，洪新艷感覺手臂和腿的肌肉比以前有力多了，效果非常好。
四、幾點體會。
（一）黨政重視，是做好康復工作的前提。
殘疾人是社會的弱勢群體。我縣殘疾人社區康復工作從一開始，縣鎮兩級黨委、政府都高度重視，政府主導，強化保障，全力推進，使康復工作有組織、有計劃、有政策、有資金、有隊伍、有網絡、有平臺，為創建工作常態化，殘疾人社區康復工作良性運行提供了充分而全面的保障。()同時，根據我縣農村殘疾人占絕大多數，農村殘疾人社區康復面臨更多困難的實際，將康復工作重心下移，鎮村聯動，夯實工作基礎，形成主體在鄉鎮，重點在社區（村），基礎在家庭的殘疾人社區康復工作格局。
（二）部門協作，是做好康復工作的基礎。
社區康復工作是一項系統工程，推進過程中，必須既重視部門職責分工，充分發揮部門創新精神和主觀能動性，又強化部門通力協作，互相配合，才能使政府公共資源得到有效整合和共享，使殘疾人社區康復工作快捷運行。如我縣衛生局主要做好鄉**復指導員和村康復協調員的師資培訓工作；縣殘聯主要負責組織、協調、指導全縣殘疾人社區康復創建工作，進行各項業務培訓，指導各類殘疾人康復工作臺帳的建立；各鄉鎮政府在縣相關部門的指導配合下，統籌協調轄區人力、物力、財力資源，使殘疾人社區康復工作基礎堅實，均衡發展，全縣所有鄉鎮都轟轟烈烈地開展殘疾人社區康復工作。
（三）統籌規劃，是做好康復工作的保證。
殘疾人社區康復工作要長效推進，最關鍵的是要有能滿足廣大殘疾人需求的優質社區康復服務。為此，我縣特別重視康復資源布局和整合的科學規劃，特別重視社區康復服務機構的規范化建設和管理，特別重視建立健全縣、鄉鎮、社區（村）三級康復服務網絡，特別重視康復工作者的業務培訓和規范化服務，建設一支素質過硬、高效務實、樂于奉獻的康復工作者隊伍，提高社區康復技術水平和服務質量，使廣大殘疾人人人享有真正就地就近、方便快捷、質優價廉的康復服務。與此同時，建立常態化的社區康復工作年度考核和獎懲機制，使全縣殘疾人社區康復工作走上高效長效運行的軌道。
今后，我們將按照省里、市里的要求，在全縣殘疾人“人人享有康復服務”的基礎上，進一步改革創新，開拓進取，進一步加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，進一步保障全縣殘疾人特別是廣大農村殘疾人人人享有優質的康復服務，努力推動我縣殘疾人事業在新的起點上快速、健康、持續發展。
主任、各位副主任、各位委員：
為全面了解當前我區殘疾人權益保障工作開展情況，進一步推進殘疾人事業的發展，讓殘疾人共享社會經濟發展成果。3月下旬，區人大法工委在常委會副主任王建華的帶領下，對我區近三年來殘疾人權益保障工作進行了專題調研。調研組召開了由區殘聯、區民政局、區人力社保局等相關單位及部分福利企業和人大代表參加的座談會，專門聽取了區殘聯關于我區殘疾人權益保障工作情況的匯報，征求了相關單位的意見和建議。并實地察看了黃巖萬事發工療站、西城街道殘疾人小康·陽光庇護中心、在建的黃巖康復托養中心等地，在此基礎上，法工委進行了認真梳理和分析?，F將調研情況報告如下：
一、我區殘疾人權益保障工作開展的基本情況。
我區戶籍人口60余萬人，各類殘疾人3.82萬人，約占總人口總數的6.4%，其中有持證殘疾人9575人。近年來，區政府及相關部門不斷創新思路，積極探索，著力在提升殘疾人教育就業、康復服務、社會保障等權益保障水平上下功夫，取得了一定的成果，有力地促進我區殘疾人事業與經濟社會協調發展。我區先后獲“全國白內障無障礙區”、“省級扶殘助殘愛心城區”，區殘聯被評為“省級文明單位”，西城街道殘疾人小康·陽光庇護中心被評為“十一五”期間先進集體，受到了省委、省級政府的表彰。
(一)殘疾人社會保障與服務體系不斷完善。一是殘疾人事業保障政策逐步落實。區政府始終把殘疾人工作納入全區國民經濟和社會發展的重要議事日程，出臺了《關于實施殘疾人共享小康工程的意見》、《黃巖區殘疾人事業“十二五”發展規劃》等政策文件，為我區殘疾人事業發展提供資金和政策保障。20xx年起調整殘保金征收標準，從原來的每人每年120元提高到288元。城鎮殘疾人職工按規定全部參加了基本養老、醫療和失業保險，農村殘疾人新型合作醫療保險實現全覆蓋。二是組織建設逐步健全。全區各鄉鎮(街道)配備專(兼)職理事長、專職委員，并進行專項考核。各村居(社區)均成立了殘疾人協會，并設立了肢殘人協會等5個殘疾人專門協會，充分發揮其橋梁和紐帶作用。三是無障礙設施建設逐步完善。共建盲道60多公里，設置殘疾人免費停車位60個，部分紅綠燈添置了語音提示功能。積極開展輔助器具適配和無障礙設施改造進家庭活動，平均每年為20戶家庭改造了無障礙設施。
(二)殘疾人救助力度不斷加大。自年以來，我區有2368名殘疾人享受最低生活保障和重度殘疾人補助政策，有1742人享受康復工程和“三殘”兒童搶救性康復服務，有632名殘疾人享受精神病免費服藥，有1497人次重度殘疾人享受到托(安)養服務，有93戶農村貧困殘疾人得到危住房救助，救助力度不斷加大。以各鄉鎮(街道)衛生院、村居(社區)衛生室為平臺，設立了86個康復訓練活動室，康復服務覆蓋率和康復協調員配備率達到95%以上，共有9000多人次得到不同程度的康復服務或功能補償。2010年我區殘疾人康復工作八項指標已經達到20全國一類地區“人人享有康復服務”標準。
(三)殘疾人就業范圍不斷擴大。近三年來全區共接受職業技能培訓的殘疾人達到了750人，就業年齡段殘疾人就業3882名，其中集中安排殘疾人就業1862名。建立幫扶種養示范戶112多戶，殘疾人扶貧基地11個，創辦省級殘疾人小康·陽光庇護中心2個。
(四)殘疾人文化教育和職業技能水平不斷提高。實行普惠加特惠的殘疾人助學政策，扶持黃巖啟智學校和三殘兒童康復教育基地，推進安安特殊兒童康復中心建設，每年有350名殘疾學生或貧困殘疾人子女得到助學和生活補助。我區學齡殘疾兒童少年接受義務教育達97.4%。同時借助殘疾人運動、文化藝術周等各類載體，廣泛開展書畫、羽毛球等各類群體性文化活動，不斷豐富殘疾人日常生活。
二、當前我區殘疾人權益保障工作存在的問題與不足。
隨著我區社會經濟的快速發展，殘疾人工作面臨新形勢新情況更加突出，殘疾人權益保障工作中存在的一些問題和不足也逐漸顯現出來。主要有：
(一)扶殘助殘意識需繼續增強。一是對《殘疾人保障法》宣傳教育還不夠到位，社會上歧視、慢待殘疾人，不重視殘疾人現象還時有發生。二是對殘疾人優惠政策和優惠渠道宣傳缺乏廣度和深度，一些殘疾人特別是農村偏遠地區的殘疾人，對有關殘疾人的法律和政策了解不夠。三是一些有關殘疾人的政策沒有很好落實。如個別機關事業單位、企業對按比例安置殘疾人就業還不夠重視，未能按比例安置殘疾人就業或按規定繳交殘疾人就業保障金。
(二)殘疾人就業形勢不容樂觀。一方面，殘疾人文化素質普遍偏低。據統計，我區持證殘疾人文盲和小學有6712人，占70.1%，初中2428人，占25.36%，高中311人，占3.25%，大專以上103人，僅占1.1%。素質低下是殘疾人就業難的主要原因。另一方面，由于受市場經濟疲軟及福利企業優惠政策不到位等因素的影響，我區福利企業從的82家銳減至58家，導致集中安排殘疾人就業的機會也銳減，部分殘疾人職工不得不離崗、下崗。同時殘疾人職業培訓和就業服務機構相對缺乏，尚不能滿足殘疾人開展就業服務的實際需要。
(三)殘疾人社會保障救助整體水平偏低。一是救助對象單一。目前我區的救助對象僅限持證殘疾人，而持證殘疾人僅占殘疾人總數的25%。雖然我區實施了貧困殘疾人基本生活保障、重度殘疾人托(安)養、安居等民生工程，但對殘疾人的救助和保障主要以低保劃線，導致一些處在低保標準邊緣的殘疾人很難獲得有效的救助，他們的家庭生活往往比享受低保的殘疾人家庭還要困難得多。二是救助標準偏低?，F行的低保救助標準，是根據日常生活基本開支設定的，但殘疾人與健全人相比，除了日?；鹃_支外，還有一些特殊的開支，僅靠低保根本無法維持。三是存在漏救和重救的矛盾現象。我區社會救助工作主體有教育、衛生、紅十字會、殘聯、慈善總會等部門和社會團體。各部門各單位各自為政，救助的標準、時機不一致，不可避免的造成漏救和重復救助現象，導致有些需要真正救助的殘疾人游離在救助之外。
(四)殘疾人基礎設施建設有待完善。目前我區尚有較多建筑物以及公共場所沒有設計、安裝、建設無障礙設施，如黃巖百貨、國美電器商場等殘疾人常去的地方根本沒有坡道，一些賓館電梯上沒有無障礙設施按鈕。并且現有的無障礙設施沒有得到很好地管理，未能有效地真正發揮作用，有些街道兩旁的盲道成為停車和存放自行車、電動車或摩托車場地，個別甚至遭到破壞;有的無障礙設施被攤位侵占或被改為它用等，形同虛設。此外，受農轉用報批緩慢等主客觀因素的影響，區殘疾人康復托養中心建設進展較慢。
發展殘疾人事業，保障殘疾人權益是社會文明進步的重要標志，是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求，也是我們政府的一項重要工作和任務。
(一)進一步完善社會救助體系建設，增強殘疾人社會保障能力。要嚴格落實中央堅持重點保障和特殊扶助相結合、一般性制度安排和專項制度安排相結合的原則，將殘疾人作為重點對象切實納入城鄉社會救助、社會保險和社會福利體系。一是整合救助資源。建議區政府統籌使用各種救助資金，進一步明確救助范圍，統一救助標準，建立救助網絡體系，避免出現重救、漏救現象。二是擴大救助范圍。將目前收入稍高于低保標準、處于低保標準邊緣、并且生活存在嚴重困難的殘疾人給予適度救助，確保此類殘疾人能過上相對體面生活。并且根據經濟發展的水平，對殘疾人救助也實行動態增長機制。三是加強專項救助。區財政、民政、殘聯要積極探索建立重度殘疾人生活津貼制度，即給重度殘疾人每月發放一定數額的生活補助金。尤其是對一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭要予以特別保障。
(二)進一步抓好殘疾人就業指導工作，拓寬殘疾人就業渠道。要根據殘疾人的特定情況，建立殘疾人勞動就業服務網，在勞動部門指導下，堅持“集中與分散相結合”的殘疾人勞動就業方針，開展殘疾人培訓、能力評估、就業登記、就業介紹等系列化服務工作。政府要落實優惠政策，鼓勵和引導更多的企業吸納有勞動能力的殘疾人就業;要出臺激勵措施，動員社會力量興辦福利企業集中安置殘疾人就業;對殘疾人自主創業的，要加大政策資金扶持力度。嚴格執行《黃巖區按比例安排殘疾人就業及殘疾人就業保障金征收實施意見》，依法按比例安排殘疾人就業，對安置殘疾人達不到規定比例的單位，應依法足額征收殘疾人就業保障金。勞動保障部門應當加強對殘疾人勞動權益保障的監察，及時糾正用人單位在殘疾人權益保障方面的違法行為。
(三)進一步加強殘疾人服務設施建設，為殘疾人事業發展創造良好的環境。建議政府借鑒西城街道殘疾人小康·陽光庇護中心的創辦模式，充分利用全區各廢舊的校舍等現有資源，創建殘疾人的專門服務機構。在新建和改建公共建筑時應對無障礙設施按標準進行設計和建設，規劃部門在審批時就要把好關，使無障礙設施應配盡配。要切實加強無障礙設施的使用管理，為殘疾人的生產、生活提供便利。有計劃地興辦并鼓勵、支持社會各界興辦福利院和其他收養機構，引導社會資源投入到殘疾人事業中來。各部門要積極配合做好區殘疾人康復托養中心建設，力爭早日投入使用。
(四)進一步加大教育培訓工作力度，提高殘疾人整體素質。區殘聯、區教育局和社會各界應當努力創造條件，拓寬殘疾人接受教育的渠道，幫助更多的殘疾人接受教育，特別要在盲、聾和弱智兒童的義務教育方面下大力氣，推進高中以上特殊教育，加強職業教育和培訓，提高殘疾人的整體文化水平。加大殘疾人專業技能培訓救助力度，開展適合殘疾人特點的勞動技能培訓，讓他們掌握一技之長，努力使其自食其力。
(五)進一步擴大宣傳范圍，營造全民扶殘助殘的氛圍。利用各類新聞媒體等平臺，深入宣傳《殘疾人保障法》，在全社會尤其是黨員領導干部中加強殘疾人政策法規學習教育，增強扶殘助殘的自覺性。開展《殘疾人保障法》等法律法規的普法工作進校園、進社區、進園區、進農戶，促進全社會共同關愛殘疾人。結合計生優生優育知識，倡導優生優育，從源頭上減少新的殘疾人產生。加強典型宣傳，大力宣傳殘疾人自強模范，鼓勵引導廣大殘疾人自立自強。積極宣傳為殘疾人事業做出積極貢獻的先進單位和愛心人士，形成全社會都關心支持殘疾人事業的良好氛圍。
1、年初殘聯走訪慰問了社區重度殘疾人張紹明，并送去300元慰問金。對社區其他特困殘疾人，社區陽光超市不定期為他們開放，發放衣物，為他們的子女發放學習用品，我們社區還搞了黨員一對一結對子活動。幫助那些比較困難的殘疾人，不定期接濟他們。
2、在愛耳日到來之際，社區門前掛起了佩帶助聽器，享受新生活的標語。走訪了聽力殘疾人張立會，董長發。為他們送去專項康復擇卡和宣傳單，并留下照片，為以后殘疾人工作打下基礎。
3、3月6號是婦女同胞最高興的日子，大家又聚到一起，在活動室舉辦了別開生面的聯歡會，歡度自己的節日。殘聯領導和市委領導親臨現場和大家歡聚一堂。社區楊春麗、孟昭華、王忠海等參加此次活動。
4、今年5月16日，我們社區舉辦了首屆殘疾人才藝展，展出作品100余件。劉寶華和呂強國現場書寫他們的作品，博得了殘聯領導的一致好評。
5、在第19個助殘日來臨之際，創業社區聯合其他幾個社區在活動室門前，掛起了自尊、自信、自強、自立倡導助殘風尚，構建和諧社會標語。為過往的行人發放宣傳單，并播放腦癱康復影像資料。
7、9月27日集中為姜玉、張永義、李宇新、劉寶華等人送去鋁合金腋拐和手杖等康復器械。
8、為了迎接建國xx周年即殘疾人聯合會成立xx周年，社區積極配合市殘疾人五大協會舉辦的祝福祖國、感恩祖國殘疾人大型廣場演出，社區肢體殘疾人劉寶華為大家演奏了一曲《二泉映月》博得在場觀眾一陣熱烈的掌聲。王忠海負責全場演出音響調試。
綜上所訴是創業社區一年來殘疾人的工作情況，我會加倍做好自己本職工作，多向其他社區的同仁學習，加強自身素質，提高自己工作水平。
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主任、各位副主任、各位委員：
我受區政府委托，向區人大常委會報告我區殘疾人權益保障工作情況。
近年來，我區殘疾人事業在區委、區政府的高度重視和上級殘聯的精心指導及全區殘疾人工作者的共同努力下，深化實施殘疾人共享小康工程，緊緊圍繞以殘疾人“四個人人享有，兩個普遍參與、兩個體系建設”(人人享有基本生活保障、人人享有基本醫療衛生和康復服務、人人享有安全的住房、殘疾兒童少年人人享有義務教育，基本滿足十五年基礎教育、有勞動能力和就業需求的殘疾人普遍得到就業服務和職業培訓、殘疾人普遍參與社區活動，著力推進殘疾人社會保障和社會服務兩個體系建設)為目標，取得了成效。我區先后榮獲“全國白內障無障礙區”、“省級扶殘助殘愛心城區”，區殘聯被評為“省級文明單位”，西城街道殘疾人小康·陽光庇護中心被評為“十一五”期間先進集體，受到了省委、省級政府的表彰。
隨著我區經濟發展和社會進步，殘疾人工作面臨的新形勢新情況更加突出，殘疾人權益保障工作中存在的一些問題也逐漸顯現出來，殘疾人社會救助和保障水平有待進一步提高，殘疾人基礎設施建設有待進一步完善等。下面我就以下三方面匯報。
目前，我區各類殘疾人3.82萬人，占總人口的6.4%，其中經鑒定的持證殘疾人9575人。3年來，我區不斷創新思路，積極探索，著力在提升殘疾人教育就業、康復服務、社會保障等能力上下功夫。
1、殘疾人生活狀況明顯改善。一是殘疾人勞動就業門路更寬。3年來，全區接受職業技能培訓的殘疾人達到了750人，就業年齡段殘疾人就業3882名(其中集中安排殘疾人就業1862名)，幫扶種養示范戶112戶，建成殘疾人扶貧基地11個，創辦省級殘疾人小康·陽光庇護中心2個，其中西城街道殘疾人庇護中心獲省級先進集體，受省委、省級政府表彰。二是殘疾人小康工程覆蓋面更廣。自來，我區有2368名殘疾人享受最低生活保障和重度殘疾人補助政策，有1742人享受康復工程和“三殘”兒童搶救性康復服務，有632名殘疾人享受精神病免費服藥,有1497名重度殘疾人享受到托(安)養服務，有93戶農村貧困殘疾人得到危住房救助。三是殘疾人教育體系不斷健全。實行普惠加特惠的殘疾人助學政策，扶持黃巖啟智學校和三殘兒童康復教育基地，推進安安特殊兒童康復中心建設，每年有350名殘疾學生或貧困殘疾人子女得到助學和生活補助，我區學齡殘疾兒童少年接受義務教育達97.4%。四是殘疾人保障體系不斷完善。城鎮殘疾人職工按規定全部參加了基本養老、醫療和失業保險，農村殘疾人新型合作醫療保險實現全覆蓋。
2、殘疾人事業發展環境明顯改善。一是殘疾人事業政策保障進一步完善。區政府始終把殘疾人工作擺在經濟發展、社會穩定的重要位置，納入全區國民經濟和社會發展的重要議事日程。20xx年下半年調整了殘保金征收標準，從原來的每人每年120元提高到288元，使覆蓋率和標準率分別達100%、53.06%，出臺《關于實施殘疾人共享小康工程的意見》、《黃巖區殘疾人事業“十二五”發展規劃》等政策文件，為我區殘疾人事業發展提供資金和政策保障。二是扶殘助殘社會環境進一步形成。以創建“省級扶殘助殘愛心城區”為契機，深入開展“愛心鄉鎮(街道)、愛心社區(村)、愛心單位、愛心家庭”、“助殘愛心企業”、“自強之星”等評選活動，營造扶殘助殘親殘的濃厚氛圍。我區臺州市新霸動力有限公司榮獲省級扶殘助殘先進集體。有12個鄉鎮(街道)成功創建“市級扶殘助殘愛心鄉鎮”，全區創建率達63.2%。三是殘疾人參與社會活動能力進一步增強。王義生、任春紅等4名優秀殘疾人被推選為區黨代表、人大代表、政協委員，踴躍參政議政。會同區司法部門開通殘疾人網上法律援助平臺，維護殘疾人的合法權益。四是無障礙設施建設進一步完善。近年來，共建盲道60多公里，設置殘疾人免費停車位60個，部分紅綠燈添置了語音提示功能，積極開展殘疾人輔助器具適配和無障礙設施改造進家庭活動。
3、為殘疾人服務能力明顯增強。一是康復成效更加顯著。20我區殘疾人康復工作八項指標已經達到全國一類地區“人人享有康復服務”標準。建立康復訓練活動室，使每個殘疾人在15分鐘之內都能進入到康復訓練室進行康復訓練，康復服務覆蓋率和康復協調員配備率達到95%以上。共有9000多人得到不同程度的康復或功能補償。會同臺一醫協辦區殘疾人康復中心，提升我區康復服務水平。二是組織建設更加夯實。全區19個鄉鎮(街道)配備專(兼)職理事長。各鄉鎮(街道)也配備殘疾人專職委員。569個村居(社區)都成立了殘疾人協會，配有殘疾人專職委員。設立肢殘人協會等5個殘疾人專門協會，充分發揮其橋梁和紐帶作用。三是信息化建設更加重視。開展全區持證殘疾人基本狀況與需求實名制調查與登記工作。完善和及時更新小康工程數據庫、第二代殘疾人證數據庫和持證殘疾人實名制登記和調查數據庫。為19個鄉鎮(街道)殘聯配備專用電腦，并實現聯網服務。
4、殘疾人整體素質得到較大提高。我區廣泛開展殘疾人群眾性文化體育活動。積極組織殘疾人參加第八屆全國殘疾人運動會和省、市殘疾人文化藝術周等活動，開展書畫、象棋、羽毛球、游泳、演講等各具特色的文體活動，組織各類殘疾人到各地開展學習交流。同時，建立殘疾人乒乓球訓練基地、特殊藝術培訓基地、盲人讀書室等文化助殘設施。黃巖電視臺開播電視手語新聞節目，黃巖廣播電臺開設“殘疾人風采”專欄，《今日黃巖》報開設“創建省扶殘助殘愛心城區”專版。努力提高殘疾人的思想道德、科學文化和身體素質。
二、當前殘疾人權益保障工作中存在的困難和不足。
1、殘疾人社會救助和保障能力水平仍較低。隨著人口老齡化不斷加快，殘疾人社會救助資金仍然不足，保障全覆蓋工作難度較大。一是保障資金仍然不能滿足。目前，我區由地稅部門代收繳的殘?；?，遠不能滿足對殘疾人保障救助的需求。二是救助范圍偏窄。我區目前救助對象僅限持證殘疾人，而持證殘疾人僅占殘疾人總數的25%。我區雖已實施了貧困殘疾人基本生活保障、重度殘疾人集中托養、居家安養等民生工程，但對殘疾人的救助和保障主要以低保劃線，使得一些家庭收入略高于低保標準，但處在低保標準邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助。三是救助標準偏低?，F行的低保救助標準，只能解決基本生活問題，隨著物價因素以及殘疾人一些特殊的開支，僅靠低保是遠遠不夠的。如北洋鎮的蔣媛患罕見的多發性肌炎，靠呼吸機維持生命，平時的治療費對她家來說是一筆龐大的開支。
2、殘疾人就業、教育環境有待改善。一是殘疾人受教育程度普遍不高。由于受客觀條件及自身條件的限制，殘疾人受教育的機會比健全人少，受教育的程度比健全人低，整體素質相對較低。(《殘疾人綜合信息服務系統》數據顯示，我區持證殘疾人文盲和小學有6712人，占70.1%，初中2428人，占25.36%，高中311人，占3.25%，大專以上103人，僅占1.1%。)二是殘疾人就業形勢不容樂觀。大多殘疾人沒有職業技能，缺乏市場競爭力，或者已經失去年齡優勢，沒有職業安全感。三是我區福利企業逐年減少，安置殘疾人就業艱難。由于福利企業退稅政策吸引力減弱，我區福利企業從原來的80多家下降到現在的50多家，部分福利企業出現清退或裁減殘疾職工現象。
3、殘疾人基礎設施建設滯后。一是區殘疾人康復和托養中心建設進展較慢。目前，項目建議書已經相關部門通過立項，但土地規劃農轉用報批較慢，嚴重影響建設進度。二是目前城區部分建筑物以及公共場所沒有設計、安裝、建設無障礙設施。一些商業場所缺少無障礙通道。三是現有的無障礙設施沒有得到很好地管理、有效地發揮作用。部分道路兩旁的盲道被機動車、攤位侵占、擠占，有的盲道甚至遭到破壞，導致這些無障礙設施無法發揮應有作用，形同虛設。
1、加強社會救助體系建設，讓殘疾人生活無憂。要嚴格落實中央堅持重點保障和特殊扶助相結合、一般性制度安排和專項制度安排相結合的原則，出臺相關政策，將殘疾人作為重點對象切實納入城鄉社會救助、社會保險和社會福利體系。一是集中各種救助資金，建立和完善救助網絡，避免出現重救、漏救現象。建立統一救助標準，實現公平公正。二是要求相關部門對收入稍高于低保標準、處于低保標準邊緣、生活存在嚴重困難的`殘疾人家庭一律納入低保，并給予專項救助，使低保邊緣戶擺脫生活困境，實行動態增長機制。三是完善和落實殘疾人社會保險政策，確保城鎮殘疾職工按規定參加“五險”。充分發揮殘疾人保障金作用，幫助農村殘疾人和其他殘疾居民參加基本養老保險(100元)和農村新型合作醫療保險，使城鄉殘疾人居民基本養老保險覆蓋率達95%以上。四是積極探索殘疾人生活保障新路子。建立無固定收入殘疾人月生活津貼制度和特困殘疾人家庭救助等長效機制。如媒體播報上鄭鄉干坑村傅學鵬的“山寨呼吸機”新聞后，區委區政府高度重視，專門召開專題會議，建立特困殘疾人家庭“一對一”聯系卡制度，籌建特困家庭救助基金等舉措,保障一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的生活。
2、加大教育就業工作力度，讓殘疾人“學業有成”。教育、就業主管部門和社會各界積極創造條件，拓寬殘疾人接受教育的渠道，幫助更多的殘疾人接受教育，特別要在盲、聾和弱智兒童的義務教育方面下大力氣，推進高中以上特殊教育，加強職業教育和培訓，提高殘疾人的整體文化水平。同時，加大殘疾人技能培訓救助力度。建立由政府補助一定的啟動資金培訓服務機制，開展適合殘疾人特點的勞動技能培訓，讓他們掌握一技之長，努力使其自食其力。落實優惠政策，鼓勵和引導更多的企業吸納有勞動能力的殘疾人就業。出臺激勵措施，對殘疾人自主創業的，要加大政策資金扶持力度。此外，以“美麗鄉村”建設等活動為契機，積極開辟公益性崗位(如社區工作者等)，招收一定比例的殘疾人就業，與此同時，大力加強對殘疾人勞動權益保障的監察，及時糾正用人單位在殘疾人權益保障方面的違法行為。
3、加快殘疾人基礎設施建設，為殘疾人營造良好環境。一是加快推進區殘疾人康復托養中心建設，原租村留地因種種原因中止建設后，區政府十分重視新地塊選址，李昌道區長實地踏看，落實殘疾人康復托養中心25畝的建設用地。同時，積極爭取國家和省資金支持，為項目建設打下良好基礎，力爭康復托養中心早日建成，讓廣大殘疾人康復、生活有更好的保障。二是加強無障礙設施監管。相關部門在新建和改建公共建筑時應對無障礙設施按標準進行設計和建設，使無障礙設施應配盡配，為殘疾人的生產、生活提供便利。同時，加大宣傳力度，增加市民對無障礙設施愛護的意識。此外，行政執法部門要切實加強無障礙設施的管理，對自然損壞的應及時修復，對占用、破壞無障礙設施的行為應及時糾正和處理，確保無障礙設施的安全實效。
尊敬的市督查組的各位領導：
大家上午好！根據文件要求，由我代表縣政府就我縣殘聯工作做一個情況匯報。
一、貫徹落實中央、及文件精神的情況
近年來，我縣在市政府和市殘聯的精心指導下，結合我縣殘聯工作實際，為深入貫徹國務院辦公廳轉發中國殘聯等16個部門《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見》，進一步推進《**、省政府關于加快殘疾人事業發展的決定》和《**、市政府關于加快殘疾人事業發展的實施意見》的.貫徹實施，推動我縣殘疾人事業加快發展，縣政府出臺了《中共**、**縣人民政府關于促進殘疾人事業發展的實施意見》。文件對于落實殘疾人的基本社會保障、建立健全殘疾人社會服務體系非常明確地提出了目標和要求，對于加快殘疾人事業發展的重點項目有了進一步推動。目前，我縣殘疾人事業發展正在朝著一個不斷鞏固、不斷完善、不斷探索的健康方向發展。
二、殘疾人服務體系和保障體系落實情況
的目標作為重點，不斷完善殘疾人兩個服務體系，增強服務能力。據統計，三年來我縣為白內障患者免費手術1268例，免費安裝假肢52例，免費安裝助聽器40例，免費發放殘疾人用品用具315件套，11名0-6歲的殘疾兒童得到了免費搶救康復治療。資助殘疾人學生殘疾人子女入學67人，資助危房改造48戶，扶持15個有一技之長的殘疾人創業，種養21人，救助特殊困難殘疾人413人次?？h政府出資為737名一、二級重度殘疾人購買了新型農村養老保險 ，67名精神患者得到了救助，今年全縣4996名殘疾人納入低保。
我們的具體做法：一是廣泛動員、充分開發和利用社會資源。三年來，我們通過社會各界熱心于殘疾人事業工作的人士籌集60多萬元。贈送殘疾人用品用具108件套。依法征收殘疾人就業保障金362萬元。將這資源更好地幫助和服務我縣殘疾人的生活和康復使殘疾人共享改革開放成果。二是積極探索殘疾人事業發展新模式。目前，我縣共有兩個康復工療站和一個康復農療站，共有37名殘疾人參與其中。實踐證明，一些輕度殘疾人通過手工勞動，身體得到明顯的康復效果。更主要的是體現殘疾人和正常人一樣的人生尊嚴，從需要家人撫養到能自食其力參與社會活動。三是注重宣傳，營造殘疾人事業發展良好的社會氛圍。
三、“五個一工程”建設情況和特殊教育建設情況
為加強殘疾人服務體系建設，提高為殘疾人服務的能力和 2
水平，有效整合各方面資源，統籌發展殘疾人康復、教育、就業、扶貧及托養等多項服務，不斷擴大殘疾人服務覆蓋面?？h政府高度重視“五個一工程”建設，今年，我縣已完成了**鎮兩個工療康復中心、**鎮一個農療康復中心和**鎮一個殘疾人扶貧培訓示范基地。培訓基地采用公司+基地+農戶的模式，帶動了13戶殘疾人家庭參與種養。同時我縣康復中心大樓已完成了規劃、設計、立項、預算審核等相關工作，預計投資960萬元。大樓計劃九月動工，明年九月可交付使用?？祻椭行拇髽堑慕ǔ?，將會成為我縣學齡前殘疾兒童教育和殘疾人康復創造更好、更有利的環境。
另外，去年來，我縣投資100多萬元，對**鎮**小學校舍進行維修改造，特殊學校從**鎮得以順利搬遷。特殊學?，F有殘疾學生45人，特殊教師6人。
四、地方政府經費配套及福彩公益基金使用情況
我縣每年將殘疾人事業發展經費列入財政預算，去今兩年，每年18萬。福彩公益金按20%提取用于殘疾人事業，我們對這些資金嚴格管理、嚴格使用，將每一份錢都用在殘疾人康復、就業、救助等殘疾人事業上。
五、基層組織建設及班子配套情況
目前，我縣殘聯有專職工作人員24人，1名理事長及2名副理事長，內設辦公室（3人），綜合股（2人），就業服務所（10人），學齡前啟智學校（6人）。
21個鄉鎮成立了殘疾人聯合會，有專職或兼職理事長1名、專職委員1名。村級在**鎮搞了試點，成立了殘疾人協會（3個村），計劃年底前在20%的行政村成立殘疾人協會，設立專職協調員1名。
六、當前存在的問題與及下一步措施
幾年來我縣殘疾人事業發展雖然取得一定的成績，但同時由于一些客觀條件限制，目前事業的發展存在一些困難和薄弱環節。一是從我縣殘疾人生存現狀而言，他們的康復、教育、就業、社會保障，參與社會等日益增長的物質文化需要與現階段生活福利和事業發展存在很大的差距，殘疾人的生活水平遠低于社會平均水平。二是按上級要求鄉鎮殘聯要有一名理事長（可兼職），一名專職委員，村級一名協調員。想要解決他們的誤工補貼、工資待遇，根據我們的財力確實存在一定的困難。針對這些問題，我們將努力研究解決好。主要是：一是進一步提高認識，加強領導，落實責任，確保各項工作任務順利完成。二是進一步加大資金投入，保障五個一工程建設，促進殘疾人事業發展。三是進一步加大宣傳力度，營造殘疾人事業發展良好的社會氛圍。四是進一步加強工作督促落實，確保市政府提出工作任務落到實處。
尊敬的各位領導：
大家好。
20＊＊年，我鎮殘疾人工作全面落實殘疾人各項政策，及時為殘疾群眾排憂解難，使全鎮殘疾人的生活狀況逐步得到改善?，F將有關情況匯報如下：
一是進一步加強殘疾人組織建設，認真落實好殘疾人機構組織，鎮上配備了殘疾人專委一名，在鎮社會公共服務中心設置了專門的辦公場所，配置了辦公桌椅、柜架和各類標牌，加強了殘疾人組織和陣地建設。全鎮20各村也設置了專職殘疾人聯絡員，為搞好全鎮殘疾人服務提供了有力的組織保障。
二是科技助殘。結合產業結構調整適時為殘疾人開展技能培訓，鼓勵他們勤勞致富，科技致富，樹立典范。在全鎮殘疾人中開展了向李永剛、王曉鶴等2名創業殘疾人典范學習活動，通過他們的事跡帶動其他殘疾人堅定信心，自強不息，共同發展。
三是圍繞“宣傳殘疾人保障法”、“一助一送溫暖”、“走進每一個殘疾人家庭”、“志愿者助殘”等主題開展了“全國助殘日”活動?；顒又兄鷼堉驹刚咄ㄟ^走訪慰問殘疾戶，發放康復教材，講解康復知識等形式，為殘疾人解決實際困難。日常工作中鎮殘聯要求村農家書屋優先向殘疾人借閱圖書，供殘疾人閱讀學習，以此增強殘疾人的自身素質及維權意識。
四是切實關心殘疾人生活困難，讓他們共亨社會發展成果。將他們優先納入農村低保給予救助，20＊＊年全鎮享受農村低保貧困殘疾人共計103人，全鎮殘疾人57人參加新型農村養老保險，殘疾人參加農村合作醫療率達到100%。
五是搭建活動平臺，組織殘疾人開展殘疾人文化體育活動，在西白村、簫史宮等村組織開展形式多樣、健康有益的.文化、藝術、娛樂活動，豐富殘疾人精神生活，更好的讓殘疾人平等參與社會活動。
20＊＊年在上級部門的正確領導下，在社會各界的大力支持下，我鎮殘疾人工作取得了一定的成績，但與工作要求相比，還有一定差距距，存在一定的不足：一主要表現在工作缺乏創新，因循守舊，不夠大膽，不能結合實際抓特色。今后工作中我們將不斷加強自身建設，提高自身素質，加大宣傳力度，宣傳各種典型，讓社會都來了解、關心、支持、幫助殘疾人，共同促進殘疾人事業的發展。
謝謝大家。
圍繞《武隆府發〔2011〕47號》文件下達的目標任務，我鎮自我加壓，多措并舉，序時完成了城鄉建設的重點項目建設任務，現就工作開展情況匯報于后：
一、認真調研,高起點規劃
我鎮年初請相關設計部門對長壩基本情況進行實地調研，結合工業園區發展，按照“工業入園，居住入區”的思路，對總體規劃進行修編。在修編的過程中邀請了縣人大主任劉武華和政法委書記余建華到我鎮進行調研，對場鎮規劃提出了更高的要求，把我鎮科學定位為“新興工業重鎮、區域商貿重鎮”，精心塑造長壩片的門戶和窗口。到今，已圓滿完成了長壩鎮總體規劃修編，并經縣政府2011年第五次規劃委員會審議通過。同時縣設計院也對紅光村進行了實地調研，現紅光村規劃正在進行中，預計12月初全面完成。
二、強力推進危房改造，農村面貌大改觀
我鎮認真組織實施了農村d級危房的改造，通過拆建和加固等方式，圓滿完成了130戶改造任務。對拆建農戶由政府按風貌建設的有關圖紙進行指導，完成巴渝新居建設40戶，占年初下達任務的80%。此項工程的實施，不但有力提高了農民的安全幸福指數，農村面貌也發生了大改觀。
三、加大投入,完善場鎮功能
一是總投資100萬元新修長壩公墓和搬遷烈士墓，現已投入60萬元，目前，烈士墓已全面完工，占總工程量的80%。此項目屬車站調整項目，因無新的用地指標，導致車站無法開工新建，經請示縣政府批準，同意我鎮調整項目。二是加大市政、環衛設施投入。投入10余萬元，購買果皮箱60個、維修和更換路燈一批、維修和新修建垃圾池4個，場鎮臟、亂、差現象得到了明顯改變。
四、狠抓關鍵,亮點工程顯現
我鎮多次向縣水務局申請治理石梁河東岸（場鎮段）防洪堤建設。于今年5月份正式啟動，項目總投資530萬元，現已全面完工，防洪堤的建設為場鎮建設新增加用地面積約2000余平方米。準備再次投入資金對新增地塊進行改造綠化，完工后將成為場鎮一道靚麗工程。
附：相關圖片
縣人大主任劉武華、馬奇柯副到長壩調研工作。
農房風貌、路燈、防洪堤工程建設。
峪泉鎮地處嘉峪關市近郊，轄嘉峪關、黃草營和斷山口3個行政村，18個村民小組，人口924戶，2999人，耕地6031畝。是甘肅省首批綜合改革試點鎮，屬典型的城郊型鄉鎮，毗鄰市區，地域優勢明顯，交通四通八達。旅游資源豐富，鎮區內有關城文化旅游景區、懸壁長城、黑山石刻等名勝古跡和自然風景區。目前已形成旅游餐飲、交通運輸、勞務經濟、綠色蔬菜種植、現代養殖業等優勢產業。先后獲得“全國精神文明建設先進鎮”、“甘肅省文明鄉鎮”、“甘肅省明星鄉鎮”、“甘肅省社會治安綜合治理先進鄉鎮”、“甘肅省雙擁模范先進鄉鎮”、“甘肅省殘疾人工作先進鄉鎮”。2017年，嘉峪關村被評為甘肅省新農村試點建設先進村。2017年全鎮農民人均純收入達到7987元，比2017年的6756元增加1231元，年均增幅8.8%。
認真貫徹落實《關于加快城鄉一體化建設的決定》及“四帶動一加強”發展戰略，立足我鎮地處城市近郊、交通便利、鎮區旅游資源豐富、毗鄰工業園區等有利條件，進一步解放思想，求真務實，狠抓落實，全面推進城鄉一體化。
一、以農民增收為核心，加大產業發展力度
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水庫建設作為生產建設項目之一，根據相關法律的要求，建設期間須進行水土保持設計，控制水土流失，單純的水土保持設計方法已小能滿足人們對水庫多功能的需求，而現代的生態景觀設計理念，剛好能對其功能進行大幅度提升，水土保持與生態景觀有湘l結介，能產生相得益彰的效果。
1工程概況。
劉灣水庫位于鄭州市東南約9km處，水庫南接南水北調中線總干渠綠化帶，北接鄭州市十八里河治理工程，地理位置}一分顯要。水庫建于1958年，總庫容280萬m2，大壩為均質土壩，自以來水庫基本斷流、干涸，一自閑置，南水北調和配套工程建設給劉灣水庫重新帶來了生機，根據水源保護要求及鄭州市總體規劃，本次工程對水庫清淤和改造后，將其按生態型水庫采取水土保持生態景觀設計，彌補鄭州市南郊水域資源c乏的現狀，為人們提供休閑娛樂的好去處，使其更好地與城市環境相協調。
2環境狀況分析。
2.1水土流失情況。
項目區位于平原區，氣候類型屬暖溫帶大陸性季風氣候，多年平均氣溫14.300c,平均降水量640mm。項目區植被類型為暖溫帶落葉闊葉林帶，庫區以林地為主，分布有少量耕地、荒草，林草覆蓋率約25%。項目區無溶洞、黃土崩塌等小良地質，屬北方土石山區，土層較厚，土壤肥力較好，土壤以壤土為主，土質結構松散，抗侵蝕能力弱，易造成水土流失。
2.2景觀潛質。
自然景觀:南水北調優質水源充庫后，圍介成寬廣的水而水域成為庫區景觀的主景，水域依周邊的地形在庫中形成了湖區，在庫尾則形成淺灘濕地，逐漸形成從水而一草濕地一灌木濕地一喬木的幾種景觀層次。
人文景觀:劉灣水庫規劃了南水北調文化展示區，一些工程挖掘的文物將在水庫遷建和保護，使得歷史文化和現代建設相映成趣。
動植物景觀:水庫周邊野生植被較為豐富，一些鄉土樹種，多是城市公園無法見到的，水土保持生態景觀設計素材應盡量借用和借鑒自然的動植物資源。
3設計理念。
設計時將庫區清淤棄渣與庫中生態島建設結介，庫區總體采用大而積保護綠地、少量硬質鋪裝和部分生態護坡有機結介的手法，植物環境配置上采用對比統一的藝術處理手法，追求春華秋實、夏蔭冬青的綠化效果，水土保持生態景觀設計講究女全、美觀、和諧、自然。
4水土保持生態景觀設計。
4.1總體布局。
按照工程分區與環境結構分析，將水庫進行了區域劃分:北側接i一八里河治理區域規劃處自然濕地展示區，既是對現狀生態敏感區域的`保護，也增加了庫區的科普、展示功能;西側入日管理區域規劃為南水北調文化展示區，通過文化墻、主題雕塑、文化柱等形式集中展現南水北調的水文化;庫區中央區結介清淤棄渣利用，規劃3座生態島，既為庫區生物提供了自然棲息地，又暗介了中國傳統園林中“一池三山”的規劃理念;另外庫內設置多處觀景平臺、臨水場地和棧道，庫四周設置防護林帶。
4.2水土保持生態景觀措施體系。
措施體系按照工程與植物結介、生態與景觀結介原則，包括微地形堆塑、生態護坡、植物防護、環庫道路與棧道、臨水場地、景觀建筑及小品、燈光照明、給排水工程等。
4.3設計要點。
4.3.1微地形堆塑。
水庫清淤擴容，產生了大量的棄土棄渣，設計在庫中間堆置3處人工生態島，高出正常蓄水位2一3m，方便景觀布設的同時又利用了多余的土方，可以減少棄渣場的占地及因其產生的水土流失，另外清淤施工期間，盡量進行土方的就地“卜衡，結介景觀設計進行介理利用，創造更豐富的立而景觀，形成豐富的自然空間。
4.3.2生態護坡。
劉灣水庫大壩現狀壩坡植被覆蓋較差，部分堤坡出現淺溝侵蝕，山于筑壩時夯填碾壓，大壩土壤結構緊實，自接種草成活率低或難以達到景觀綠化效果，為更好地防治壩坡水土流失，在水庫下游壩坡和上游壩坡水而線以上區域采用鋪種草皮綠化防護，草皮品種選用狗牙根草，鋪設方法按照相關規范規程進行，注意定期養護。
庫中3處人工島，堆置時采用邊填筑邊碾壓的方式，邊坡根據景觀需要和地形要求，坡比緩于1:1.50蓄水后，水而線以下部分長期浸泡在水中，難免出現失穩坍塌的情況，可能影響到水庫的水質和生態島的整體美觀，為防患于未然，在人工生態島四周水而線以下采用鋪設生態磚進行防護。生態磚采用預制混凝土材質，鋪設時在修整好的邊坡坡而上從下至上碼放，上下相鄰兩塊磚體的相應孔眼對齊，采用鋼釬連接固定，鋪填種植土后在生態磚內種植水生植物、沉水植物，品種可選用蘆葦、浮萍、苦草等。
4.3.3植物防護設計。
依據景觀結構與功能將本項目分為四大類型種植區域，即生活游憩區、文化展示區、自然原生區、綠色防護區，根據各個區域的特點規劃相應的植物種類。生活休憩區，以林蔭空間和濱水步道為主景，突出生態功能，冠大蔭濃的高大喬木為骨架，搭建林蔭廣場、步道，為游人提供運動健身、生態友好的功能空間，種植以景觀特色鮮明的植物為主;文化展示區，結介南水北調文化，種植色葉及觀花植物，結介常綠樹種及宿根花卉的種植，形成色彩亮麗、特點鮮明的植被景觀，突出其觀賞功能;自然原生區，在保護原有植被基礎上，適當補植部分觀賞喬灌木，實現喬、灌、草、藤的植物多樣性，在發揮最大生態效益的同時，增添景觀的豐富性，對原有生境盡量少十涉;綠色防護區，充分考慮其功能性，介理配置植物，既體現地方景觀特色，又發揮植被的生態作用，主要設計方式采用喬灌草相結介的植物防護帶配置模式，形成垂自方向上幽閉的植物景觀，空間圍介較好，增大水庫四周綠化量。
4.3.4環庫道路與棧道。
壩頂設計5m寬交通主線路，與水庫進日道路連接，滿足巡庫功能需求及電瓶車觀光需求，環庫道路貫穿各個景觀節點，滿足景觀親水和市民休閑要求，局部節點處設置1.50一5m的二級園路及濱水棧道。道路及棧道的鋪裝材料和鋪裝形式根據周圍環境要求，做到協調統一，樸素典雅，在主要景觀節點及道路轉彎處設置指示牌，便于交通組織。道路類型采用路堤型塊料路而和透水磚，而層采用整體路而或各種預制塊料鋪裝，盡量減少施工對原有地貌的擾動。
4.3.5臨水場地。
工程中結介水庫水而形態，布置了5處臨水場地，采用臺式構筑，其中2處與濱水棧道連接，另外3處分別為觀光碼頭、觀景環廊和休憩平臺，臨水場地供群眾集散、健身、娛樂、觀景等活動之用。
4.3.6景觀建筑及小品。
各類景觀建筑與小品設計結介南水北調和鄭州文化特色，造型宜簡潔雅致，并與環境充分協調，起到u龍點睛的作用。沿環庫道路設計多處特色廊架、涼亭等景觀建筑，分布于各個景觀節點處，平面形態多樣式變化，采用防腐木十鋼架結構及張拉膜結構，獨立成景，形成休憩、賞景的佳境;雕塑及文化墻等展示南水北調概況、歷史沿革、鄭州歷史文化、現代農業文化，水利文化及區域特色文化等。
4.3.7燈光照明。
選擇造型富于特色、照明效果好的庭園燈、路燈、草坪燈等，燈光的方向和顏色的選擇以能增加樹木、灌木、花卉的美觀為主要前提，除要滿足夜晚的照明效果外，同時也要考慮自天的景觀協調性。
4.3.8給排水工程。
植物灌溉與道路廣場噴灑可利用水庫提水，幽水排放采用生態排水溝，溝內植草防護，匯集的幽水可有控制地排入植被綠化區域、濕地等，利用地表植被對fij水進行凈化同時防水徑流對表土的沖蝕。
5結語。
通過水庫工程建設中的水土保持設計與生態景觀設計的結介，提升了劉灣水庫單一的水利功能，使水庫形成了生態保護、景觀、旅游等新的復介功能，預計帶來可觀的經濟效益和生態效益，有助于水土資源和環境資源的高效利用，為水庫的可持續發展奠定基礎。
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河口村水庫自20開工以來，鎮黨委、政府把服務重點工程作為一項重要工作，高度重視，強化組織領導，強化服務協調，優化施工環境，廣大群眾舍小家為大家，大力支持水庫建設，保證了良好的施工環境，促進了前期工程的進展順利。
一、加強領導，全力支持。
鎮黨委、政府高度重視，為加強對前期工程的服務協調，成立了服務河口村水庫工程建設領導小組，下設專門辦事機構，抽調有工作經驗、責任心強的機關干部吃住在工地，蹲點負責協調工程前期建設。黨委政府定期聽取服務河口水庫工程工作匯報，研究服務協調中出現的問題。同時為保證工程順利進行，鎮政府在財力十分緊張的情況下先后拿出近50萬元用于群眾附屬物、賠青等先期賠償墊付，群眾得到了賠償，保證了工程的順利進行。
二、主動出擊，強化服務。
前期工程時間緊，任務重，涉及方方面面，直接牽扯到一家一戶的切身利益，處理不到位，必將影響工程建設。為此，我們把群眾的思想工作放在首位，教育群眾正確處理眼前利益與長遠利益的關系，以積極的心態服務于重點工程建設，使得工程局與村、群眾建立良好的鄰居關系，相互理解，相互信任，相互支持，相互促進。同時建立矛盾排查制度，積極與建管局和施工單位溝通，及時了解工程進展情況，每周排查一次可能出現的問題，對于矛盾隱患提前介入，主動參與，有的放矢，提前協調，在不影響工程施工的前提下，把問題解決在萌芽狀態，凡是涉及占用群眾土地、樹木的，深入到群眾家中，一戶一戶做工作，講賠償政策，講工程大局，解除群眾的后顧之憂，取得群眾諒解和支持，群眾以極大的熱情支持工程建設。
三、明確責任，健全機制。
鎮黨委將村服務重點工程情況納入年度目標獎懲序列，建立工作臺帳，實行“四定”辦法，即定任務，定時間，定標準，定措施，與干部工資掛鉤，實行績效工資考核，獎優罰劣，確保任務落實。
四、組織務工，增加收入。
報告。
由于一系列有效的協調服務，工程在五龍口鎮轄區內施工環境良好，工程進展順利，先后完成了前期工程2號、3號、4號、5號施工道路、金灘大橋、業主和工程局營地等協調任務，受到了水庫建管局、市協調辦、施工單位的一致好評。
在下一步工作中，我們面臨的協調任務還很重，要以此次劉省長視察為契機，貫徹落實好省長講話精神，進一步提高認識，進一步明確任務，進一步強化措施，為工程提供良好的施工環境，保證工程的順利進行。
一是持之以恒的抓好服務協調工作。加大協調力度，強化服務力度，保證不出現因環境問題影響工程施工。配合建管局月底前完成2號渣場附屬物登記核實和協議工作，九月上旬完成定界、附屬物清理等工作，交付使用。
二是做好遺留問題善后處理工作。對于前期出現的個別遺留問題（地界糾紛、林坡賠償等），配合相關部門積極主動的做好處理工作。
三是加快里河村發展步伐。聘請規劃設計人員，結合水庫后期開發整體規劃，結合牛王灘景區整體開發，對里河村進行高標準規劃設計，通過服務工程，加快農村發展步伐。把旅游服務業作為里河村的發展產業，做好規劃建設，教育引導群眾，增強發展意識，進而把里河村打造成為以吃、住為主的游客服務中心和以避暑度假為主的休閑旅游中心。
蔬菜試驗示范基地工作。
村委會年終工作總結。
村官年終工作總結。
選調生工作總結。
村委會林業工作總結。
年末村委會工作總結。
2010年終大學生村官工作總結。
到
農村農業工作總結。
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現將云縣殘疾人事業發展基本情況特別是教就工作情況匯報如下：
全縣共有總人口427701人。根據第二次殘疾人抽樣調查，全縣共中有殘疾人26445人，目前有持第二代殘疾人證殘疾人5601人。殘疾人中54.3%的重度殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人沒有勞動能力，32%的殘疾人沒有自理能力，靠親屬和家屬供養的殘疾人占48%，靠民政救濟和社會救助的占36.8%，享受城鎮低保和農村低保的占10.2%。
通過努力，我縣從2002年至2017年及2017年獲臨滄市殘疾人工作目標考核第一名，殘疾人工作逐步走向經?；?、制度化、法制化和規范化管理的軌道。
“十一五”以來，縣委、縣人民政府高度重視和關心殘疾人事業，將殘疾人工作作為政府民生工作的重要組成部分，列入重要議事日程，統籌安排，綜合協調，以“強化政府主導、強化殘疾人工作隊伍建設、突出工作重點、實施重點工程”為主線，狠抓殘疾人工作各項措施的落實,著力推動我縣殘疾人各項工作的發展。
（一）殘疾人就業工作成效明顯
1、加大殘疾人就業培訓力度，努力改善殘疾人就業狀況。一是切實加強殘疾人就業工作的領導，政府專門召開殘疾人勞動就業工作協調會議，進一步加大殘疾人就業和殘疾人就業保障金收繳工作力度。二是強化殘疾人就業管理工作。建立健全殘疾人就業、培訓信息檔案，每年對各鄉鎮、單位殘疾人就業現狀進行調查統計，隨時掌握全縣殘疾人就業情況，2017年末共有167名殘疾人在全縣行政、企事業單位就業，157名殘疾人從事個體經營。三是抓好殘疾人職業培訓工作。對有勞動能力的殘疾人采取集中、依托社會機構等方式進行職業技能培訓，以提高殘疾人的就業能力。
2、“十一五”以來，我縣共開展農村殘疾人及家屬種、養殖和泡核桃種植等科技培訓5344人次；完成殘疾人摩托車修理、平菇種植等職業技能培訓243名；選送盲人到省華夏中專參加醫療保健按摩培訓123名；累計安排城鎮殘疾人當年就業164名；累計征收殘疾人就業保障金310萬元，共有盲人按摩店5個，扶持殘疾人楊正云創辦黃牛奶牛養殖場，扶持殘疾人徐正榮創辦太陽能熱水器銷售安裝點。
（二）殘疾人教育工作穩步發展
縣殘聯努力為殘疾學生提供優質服務，以改善殘疾人接受教育的環境，扎實開展殘疾兒童少年義務教育工作，進一步優化殘疾人教育環境。一是縣人民政府將殘疾兒童少年義務教育納入義務教育管理之中，特殊照顧，同步實施，使適齡殘疾兒童少年義務教育率達到86%以上。二是大力實施“春雨行動”扶殘助學和“彩票公益金助學”工程。2017年，有31名殘疾學生享受“國家彩票公益金”扶殘助學救助，給予11名大中專學生1000元到3000元的一次性補助，選送16殘疾學生到市特教學校就讀。據統計，2017年全縣有161名殘疾兒童少年在各中小學隨班就讀。義務階段的貧困殘疾學生“二免一補”得到較好落實。充分依托市特教學校在殘疾人教育的龍頭作用，全縣有94名聽力、言語、智力、視力等殘疾兒童少年集中在市特校學習。
（三） 殘疾人扶貧工作扎實有效
認真實施中國農村殘疾人扶貧開發計劃（2001年—2017年）和云縣殘疾人十一五計劃發展綱要。全縣各級政府把殘疾人扶貧納入大扶貧范圍，統籌安排、重點傾斜、同步實施。
1、部門扶持，重點救助。
通過項目扶持、就業扶持、結對幫扶等各種渠道扶持貧困殘疾人2457名，其中解決溫飽731名。民政部門將511名“三無”殘疾人優先納入五保供養；對符合城低保的513名殘疾人實行應保盡保；對3170名農村殘疾人納入農村低保，對528名殘疾人進行了各類臨時性救助，有力保障了貧困殘疾人基本生活。爭取扶貧貸款6萬元，開發兩個殘疾人扶貧項目，扶持5個殘疾人戶發展生產。認真實施危房改造項目，2017年起，我縣對146戶殘疾人危房實施改造，其中2017年實施60戶，除中國殘聯和省殘聯下拔20萬項目資金外，共投入配套資金24萬元，確保了項目的順利實施，146戶殘疾人危房已全部按期喜遷新房。
源建設，幫助殘疾人家庭選好經濟支撐項目，推進產業結構調整，促進農村殘疾人家庭經濟全面發展。殘健致富聯合體培養殘疾人致富能手10人，共完成泡核桃種植5620畝,完成殘疾人家庭泡核桃高標準管護600畝，殘疾人家庭建成沼氣池50口，殘疾人家庭庭院改造硬化、亮化40戶。殘疾人家庭人均純收入從2017年的1226元增長到2017年的2190元。
3、“陽光家園”計劃正在順利開展。
2017年，我縣的殘疾人工作重心是著力推進殘疾人社會保障和社會服務體系建設，將殘疾人托養服務納入民政、社區服務中，多方位促進殘疾人更好地融入社會。根據臨滄市殘聯、市財政局關于印發臨滄市陽光家園計劃實施方案的通知要求，結合我縣實際，將在下步工作中，圍繞市殘聯的實施方案，深入殘疾人家庭進行調查研究，堅持以人為本，注重解決困難殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，以滿足殘疾人托養服務基本要求，著力改善智力、精神和重度殘疾人生存發展條件、促進殘疾人共享社會發展成果，制定出符合我縣縣情的實施方案，推進殘疾人托養服務工作。目前，市分配我縣50名居家托養名額已全部分解到12個鄉鎮，正在按要求落實托養對象。
（一）殘疾人就業保障金征收工作環節繁雜，征收成本高，建議省殘聯進一步完善殘保金的代征代扣辦法。
（二）我縣重度殘疾人口多，群體大，且大多數殘疾人生活在農村，生活極度貧困，只靠零星救濟、幫助已無法解決其生活困難。建議上級部門出臺有關政策，將農村重度殘疾人納入五保供養范圍，每年提供殘疾人專項生活補助；并將農村重度殘疾人納入最低生活保障。
（三）建議對農村殘疾人參加新農合個人交費部分由政府給予補貼。
（四）我縣智力、精神和重度殘疾占殘疾人的比例較大，目前每年50人的名額無法滿足我縣殘疾人的基本需求，請省殘聯加大對我縣智力、精神和重度殘疾人的托養工作支持力度。
（五）針對殘疾人的特惠政策不夠具體，建議省殘聯在中共云南省委云發201718號文件的基礎上，制定出可操作性更強，殘疾人能等到更多實惠的政策文件。
（六）請省殘聯給予解決10萬元農村殘疾人生產發展扶持資金。
（七）請省殘聯給予項目扶持云縣殘疾人扶貧基地建設。
在縣委、政府的正確領導下，在市殘聯的幫助指導下，縣殘聯周密部署，統籌安排，切實開展全國殘疾人社區康復示范縣創建工作。經過努力，我縣殘疾人社區康復工作形成了政府主導、部門協作、社會參與、殘疾人融入四位一體的康復工作架構，全縣有康復要求的殘疾人在社區內得到了就地就近的康復服務，改善了生活質量。
全縣轄5鎮3鄉，109個村委會（社區），792個村民小組，殘疾人萬人,占全縣總人口的%,其中視力殘疾4932人,聽力殘疾5728人,言語殘疾522人,智力殘疾993人,肢體殘疾6548人,精神殘疾1921人,多重殘疾5356人。截止2016年6月，符合殘疾等級標準，辦理殘疾人證有7372人，按類別分，視力殘疾510人，聽力殘疾667人，言語殘疾142人，肢體殘疾5106人，智力殘疾500人，精神殘疾267人，多重殘疾180人。按等級分，一級1001人，二級1086人，三級1884人，四級3401人。
自開展社區康復以來，篩查出康復需求殘疾人7924人，康復需求篩出率達2%；康復服務建檔人數達6734人，建檔率為85%。已組織527例貧困白內障患者進行手術，手術率達%；組織171名盲人開展了定向行走訓練，訓練率達90%；完成聾兒康復訓練74人，訓練率達82%；完成假肢安裝89例，裝配率達90%；完成肢體康復訓練1825例，訓練率達87%；完成智殘兒童康復訓練51例，訓練率達77%；低視力康復配鏡245例，配鏡率達36%；完成用品用具供應1072件，配置率達92%。
（一）建立健全組織管理網絡
成立了以分管副縣長任組長，民政、衛生等相關部門領導為成員的“殘疾人社區康復領導小組”，并下設辦公室在縣殘聯，由縣殘聯理事長兼任辦公室主任，負責社區康復工作的組織協調和日常管理。各鄉鎮也成立相應領導小組，并報縣殘聯備案。同時，組建了一支縣、鄉（鎮）、村（社區）三級康復服務隊伍。全縣8個鄉（鎮）衛生院都掛牌成立了康復指導站，并聘請了一位醫生為康復指導員，專門負責指導全鄉的殘疾人康復工作，全縣104個村委會、5個社區也依托村（社區）衛生室成立了康復室，并由殘疾人聯絡員兼任康復員，為所轄地區的殘疾人提供有效的康復醫療和訓練指導服務，做到“有訓練場所、有康復器材、有專（兼）職康復指導員、有工作制度、有工作臺帳”。為了使這支隊伍能夠長期運轉，有效運作，對鄉（鎮）康復指導員，按每月600元給予生活補貼，村組康復員給予每人每月50元的生活補助。我們還定期對康復指導員和康復員實施分級培訓。2016年以來，共編印培訓資料300余份，開設培訓班2期，培訓康復員109人次。
（二）明確部門職責
制定了《xx縣殘疾人社區康復試點工作實施方案》，明確了民政、衛生、教育等部門的工作職責，形成黨委重視、政府領導、部門配合、社會參與、共同推進的工作機制。
（三）完善服務網絡體系
以縣殘聯康復中心為龍頭，以鄉（鎮）康復指導站和村委會（社區）康復站為基礎，以家庭康復為依托，充分發揮村（社區）衛生所、鄉（鎮）衛生院、學校、幼兒園、社區服務中心、福利企事業單位等機構、設施、人員的作用，資源共享，形成社區康復服務網絡，為殘疾人提供就近就便、及時有效的康復服務。
（四）強化經費保障機制
根據《全國殘疾人社區康復示范縣（市）工作標準》，我縣屬于二類地區，縣級財政需按全縣總人口數每人每年不少于元投入配套經費，兩年中縣級財政投入經費16萬元，用于康復需求調查、建檔立卡、人員培訓、組織宣傳、康復指導員及康復員工作補貼?？h殘聯也積極籌措資金，加大康復服務經費的投入，縣殘聯協調資金8萬元用于購置下肢功率車、偏癱康復器、雙輪助行器、液壓式踏步機等康復訓練器材，供進入社區的殘疾人使用，為殘疾人提供就近就便的3 / 6康復器材服務。
（五）全力普及康復知識
針對社會、殘疾人、殘疾人親屬康復觀念缺失的現狀?？祻鸵庾R的提升、康復知識的普及就顯得尤其重要。為加強這方面的工作，我縣利用各種媒體打造我們的宣傳平臺。首先是利用好公共媒體。從2016年開始，在電視、廣播、報紙上報道各類優秀殘疾人典型，宣傳殘疾人事業，普及殘疾人康復知識。加強閱讀資料的制作和發行，印制、發放各種宣傳手冊5500冊，宣傳單12,000份。通過康復知識的普及，讓廣大殘疾人了解了自己的康復需求和康復方法，也讓社會上更多的人獲得康復理念，使衛生部門了解并拓展了康復業務。
（六）健全管理制度
在工作管理上完善了“四項制度”。
一是完善康復需求登記制。各村委會康復員入戶走訪，調查摸底了解殘疾人康復需求，及時填寫殘疾人《康復服務檔案》，建立每人一檔，因人而異落實康復措施，實行動態管理。
二是完善分類管理制。通過需求調查，對各類康復需求進行分類管理。而后實行分類指導，提供相應服務，并填寫服務記錄。
三是完善醫生評估鑒定制。殘疾人康復訓練有醫生指導，制定訓練計劃，訓練效果由醫生進行效果評估。
四是建立獎懲機制。
對社區康復中一些重點康復項目按標準定期進行考核評估，按考核評估結果，對社區康復指導員和康復員給予獎懲。目前，我縣已為7372名有康復需求的殘疾人進行了登記，并建立了康復需求檔案。檔案由村（社區）、鄉（鎮）、縣三級存檔，同時各鄉（鎮）、村委會（社區）根據各自的特點，分別細化了檔案，并進行動態管理。社區康復員與殘疾人保持隨時溝通，增強了與殘疾人的互動。通過定期入戶隨訪，了解殘疾人的需求。
一是根據殘疾人的需要，提供用品用具的信息、選購、家庭租賃、使用指導以及簡易康復訓練器具制作等服務。
二是指導偏癱、骨關節疾病等肢體功能障礙者在社區和家庭開展運動功能、生活自理能力和社會適應能力等康復訓練。
三是為視力障礙者進行眼科常規檢查。對低視力者轉介到醫院眼科或定點眼鏡店配用助視器，進行助視器使用訓練。對有手術指征的白內障患者實施復明手術，開展盲人導向行走訓練。
四是對聾兒做到早期發現，及時轉介到有關部門，明確診斷，及時治療，適時配用助聽器，進行聽力語言康復訓練。
五是對智力殘疾兒童進行康復訓練和家長培訓。做好兒童生長發育監測，發現發育遲緩兒童，及時轉介到有關部門進行智力和生長發育測評。
六是進行心理疏導服務，通過了解、分析、勸說、鼓勵和指導等方法，幫助殘疾人樹立康復信心，正確面對自身殘疾，鼓勵殘疾人親友理解、關心殘疾人，支持、配合康復訓練。
七是發放普及讀物，傳授殘疾預防知識和康復訓練方法。八是進行轉介5 / 6服務，實現全面康復目標。社區衛生服務機構對社區內難以診斷治療的患者轉介到上級醫療機構或專門康復機構。社區康復員根據殘疾人在文化教育、職業培訓、勞動就業、生活保障及參與社會生活等方的需要，聯系有關部門和單位，提供有效的轉介服務，同時做好登記，進行跟蹤服務。
殘疾人社區康復工作，在全縣各級各部門的共同努力下，做了大量工作，也取得了一定成績，但距離“人人享有康復服務”的目標，還有存在較大差距。一是康復技術力量薄弱，康復技術人才短缺；二是康復員的素質普遍不高，有待進一步提高；三是康復經費缺口較大，還需多方積極爭??；四是培訓工作還有待于進一步加強。相信在今后的工作中，有各位領導一如既往的支持，我們將在鞏固提高現有工作的基礎上，把康復工作做得更深入，更細致，讓更多的殘疾人特別是農村殘疾人更好地、平等地享受康復服務。
河口村水庫自開工以來，鎮黨委、政府把服務重點工程作為一項重要工作，高度重視，強化組織領導，強化服務協調，優化施工環境，廣大群眾舍小家為大家，大力支持水庫建設，保證了良好的施工環境，促進了前期工程的進展順利。
一、加強領導，全力支持。
鎮黨委、政府高度重視，為加強對前期工程的服務協調，成立了服務河口村水庫工程建設領導小組，下設專門辦事機構，抽調有工作經驗、責任心強的機關干部吃住在工地，蹲點負責協調工程前期建設。黨委政府定期聽取服務河口水庫工程工作匯報，研究服務協調中出現的問題。同時為保證工程順利進行，鎮政府在財力十分緊張的情況下先后拿出近50萬元用于群眾附屬物、賠青等先期賠償墊付，群眾得到了賠償，保證了工程的順利進行。
二、主動出擊，強化服務。
前期工程時間緊，任務重，涉及方方面面，直接牽扯到一家一戶的切身利益，處理不到位，必將影響工程建設。為此，我們把群眾的思想工作放在首位，教育群眾正確處理眼前利益與長遠利益的關系，以積極的心態服務于重點工程建設，使得工程局與村、群眾建立良好的鄰居關系，相互理解，相互信任，相互支持，相互促進。同時建立矛盾排查制度，積極與建管局和施工單位溝通，及時了解工程進展情況，每周排查一次可能出現的問題，對于矛盾隱患提前介入，主動參與，有的放矢，提前協調，在不影響工程施工的前提下，把問題解決在萌芽狀態，凡是涉及占用群眾土地、樹木的，深入到群眾家中，一戶一戶做工作，講賠償政策，講工程大局，解除群眾的后顧之憂，取得群眾諒解和支持，群眾以極大的熱情支持工程建設。
三、明確責任，健全機制。
鎮黨委將村服務重點工程情況納入年度目標獎懲序列，建立工作臺帳，實行“四定”辦法，即定任務，定時間，定標準，定措施，與干部工資掛鉤，實行績效工資考核，獎優罰劣，確保任務落實。
四、組織務工，增加收入。
本著在服務中發展、在發展中服務的原則，我們當好紅娘積極與施工單位協調，村里成立勞務輸出組織，有組織的參與到工程中去，有近百人常年在工地上務工和從事運輸，極大的增加了群眾的收入，從而有力的支援了工程建設，實現了業主、施工企業、群眾三滿意。
由于一系列有效的協調服務，工程在五龍口鎮轄區內施工環境良好，工程進展順利，先后完成了前期工程2號、3號、4號、5號施工道路、金灘大橋、業主和工程局營地等協調任務，受到了水庫建管局、市協調辦、施工單位的.一致好評。
在下一步工作中，我們面臨的協調任務還很重，要以此次劉省長視察為契機，貫徹落實好省長講話精神，進一步提高認識，進一步明確任務，進一步強化措施，為工程提供良好的施工環境，保證工程的順利進行。
一是持之以恒的抓好服務協調工作。加大協調力度，強化服務力度，保證不出現因環境問題影響工程施工。配合建管局月底前完成2號渣場附屬物登記核實和協議工作，九月上旬完成定界、附屬物清理等工作，交付使用。
二是做好遺留問題善后處理工作。對于前期出現的個別遺留問題（地界糾紛、林坡賠償等），配合相關部門積極主動的做好處理工作。
三是加快里河村發展步伐。聘請規劃設計人員，結合水庫后期開發整體規劃，結合牛王灘景區整體開發，對里河村進行高標準規劃設計，通過服務工程，加快農村發展步伐。把旅游服務業作為里河村的發展產業，做好規劃建設，教育引導群眾，增強發展意識，進而把里河村打造成為以吃、住為主的游客服務中心和以避暑度假為主的休閑旅游中心。
伊寧縣是實施國家邊境動物疫情監測站項目縣之一?？h畜牧獸醫站辦公樓搬遷于20xx年x月，總建筑面積660平方米，其中化驗室面積208平方米。按照項目建設要求，化驗室建有獨立的細菌室（含無菌間）、血清室、寄生蟲室、洗滌消毒室及病理解剖室，配置化驗器械、設備39種55件，20xx年縣財政撥經費15萬元，購入全套共6件瘦肉精檢測設備，今年4—5月國家二期項目已到位26件設備，目前正安裝調試。試驗試劑由縣站自己購買和州站供應?；炇医⒘藝栏竦墓ぷ髦贫?，各種儀器設備均按其使用功能放置于相應的工作室，對常規器械、器皿、化學試劑、消毒液及生物診斷試劑，按照相關要求分別采取了相應保存方式，對劇毒試劑和易燃、易爆試劑采取了專門管理措施。
時，全縣1370戶養禽戶，只查出5戶零抗體戶、36戶不合格戶，起到了以檢促監、以檢促防的良好作用。20xx年對秋季口蹄疫免疫工作實行化驗室效價檢測考核制度，在全縣146個村中，共查處11名不合格的村級防疫員。20xx年11—12月份開展了瘦肉精監測工作，共檢測出6戶陽性戶、10頭牛，并對其依法進行了處理。今年根據上級下達的檢測任務，到目前我縣站化驗室已完成禽流感免疫抗體檢測428戶，有6戶不合格。完成新城疫免疫抗體檢測500份、口蹄疫免疫抗體檢測200份、豬瘟免疫抗體檢測150份。完成牛結核檢測1400頭、布病檢測500頭只、監測結果均為陰性。牛羊育肥戶、屠宰場、活畜市場、運輸等環節進行瘦肉精檢測1581頭牛，共檢測出陽性戶7戶、14頭牛，并依法進行了處理?？h下達?？谔阋邫z測任務1000頭，現已完成采血，正在化驗檢測。
通過實施邊境動物疫情監測站續建項目，一是進一步完善化驗室設施，增強其化驗功能，滿足當前疫情監測工作的需要，更好地促進動物防疫工作。二是開辟肉、蛋、奶等畜禽產品質量監測業務，確保上市動物食品質量安全。三是結合動物疫病診療，開展常規化驗、檢測工作，更好地為廣大養殖戶提供生產服務。
伊寧縣畜牧獸醫站。
20xx年x月x日。
xxxxxx信息系統于20xx年x月x日正式上線進入試運行階段。自籌建xxxx信息系統以來，我中心不斷加強信息化建設工作力度，升級經辦中心專線網絡，改善信息化軟硬件設施，取得了一定的成績，但仍存在諸多問題，現將信息化建設情況匯總如下：
一、存在的問題。
1、由于經費緊張，信息化建設前期投入還存在資金缺口。業務辦公軟、硬件設備配置相對落后，未達到使用標準。臨時租用的adsl+vpn專線網絡帶寬不足，嚴重影響經辦操作，并且此專線屬于外網網絡，業務數據安全存在嚴重隱患。
2、自xxxx系統上線試運行至今，我區本地化信息數據遷移工作仍未完成，截止目前已進入數據核對的第二階段，信息系統中的數據資料并不準確，還不能投入正常使用。xx公司的配合工作不夠及時有效，工作周期長，中間環節多，回復、解決問題速度慢，并且沒有專職人員負責及時解決我區信息系統中的問題，造成我區本地化信息數據遷移工作停滯不前。
加之沒有結合真實數據進行實踐演練，我中心工作人員以及鎮、辦事處社保所工作人員對信息系統的各環節操作仍不夠熟練。
二、建議意見。
由于我單位經費困難，希望市局能給與信息系統建設的資金幫助，以及相關軟硬件、專線網絡的支持。盡快督促協調長天公司與我單位工作配合等相關問題，組織提供信息系統的培訓工作。
**市位于甘肅省中部，河西走廊東端，是中國******的出土地，現轄4個縣（區），93個鄉鎮，1125個村民委員會、7個街道辦事處、63個居民委員會。常住人口181.5萬人，其中殘疾人13.64萬，占全市常住總人口的7.2%。城鎮殘疾人1.58萬人，占11.6%；農村殘疾人12.06萬人，占88.4%。按所在地域劃分：***6.93萬人，**縣2.86萬人，**縣1.71萬人，**縣2.14萬人。近年來，**市各級政府和殘聯牢固樹立科學發展觀，全面貫徹“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的工作原則，進一步健全以縣級殘聯為主導，鄉鎮殘聯為骨干，村級殘協為基礎的三級基層組織網絡，緊密圍繞殘疾人的迫切需求，努力完善貧困地區殘疾人工作模式，推進了基層殘疾人組織建設工作的較快發展。
市、縣兩級人民政府均依法成立了由政府分管領導任主任，政府副秘書長（或辦公室副主任）、殘聯理事長任副主任，財政、民政、衛生等31個相關職能部門為成員單位的“殘疾人工作委員會”，并明確了每個部門的工作職責、工作目標，形成了政府主導、部門各司其職的全市殘疾人工作格局。
（二）認真履行職能，完善協會組織。
各級殘聯組織作為工作機構，認真履行“代表、服務、管理”職能，組織開展“三抓三建、活躍萬村”主題活動，精心做好日常工作，積極推動各項重點任務的落實。市、縣兩級均成立了盲人、聾人、肢體殘疾人、精神殘疾人親友、智力殘疾人親友5個專門協會，分類開展各類殘疾人的生活保障、培訓、就業等工作。
（三）加強隊伍建設，落實工作待遇。
根據《殘疾人保障法》和《甘肅省實施辦法》的要求，市殘聯暨**、**縣殘聯在2008年換屆時各充實了一名殘疾人擔任副理事長，**縣于今年3月份又調整了殘疾人副理事長，加強了力量。全市103個鄉鎮（街道）、63個社區和1125個行政村全部成立了鄉鎮（街道）殘聯和社區殘協，配備了殘疾人專職委員，**縣、**縣抓住縣上扶持“四零五零”人員就業的有利時機，將全縣各個鄉鎮（街道）、社區殘疾人專職委員納入政府公益性崗位安置，按每人每月500元標準享受崗位補貼。**、**縣、**縣一次性落實村殘疾人專職委員每人每月100元的誤工補助，**縣將村殘疾人專職委員全部納入農村最低生活保障范圍，采用低保加補貼的方式，按照2011年每人每月50元、2012年每人每月80元，2013年每人每月100元標準發放專職委員誤工補助。所需資金全部列入縣（區）財政預算，每半年撥付一次，形成了支持殘疾人事業發展的長效機制。同時積極爭取各級黨委、政府支持，進一步加強鄉鎮殘聯標準化建設，按照規范化、民主化程序調整充實了殘聯組成人員，明確了鄉鎮民政干部兼任殘聯理事長。
（四）加強部門聯系，強化協配合調。
加強了與組織、人事、財政等部門的協調，積極爭取政策支持。通過與市委組織部門請示協調，于2010年聯合制定出臺了《關于進一步加強和規范基層殘疾人組織建設的實施意見》（*市殘聯發?2010?47號）的有利政策，解決了基層殘疾人組織所必須的人員、經費和場所問題。
（五）加大學習培訓力度，提高服務能力。
為了提高基層殘疾人工作者的能力素質，采取走出去、請進來的方法，對基層殘疾人工作者進行了業務培訓。近年來，全市共組織鄉（鎮）、街道辦事處的殘聯理事長暨專職委員培訓班10余次，培訓內容緊扣殘疾人工作實際，通過各種學習培訓，基層殘聯理事長、殘疾人專職委員的業務水平和能力素質有了明顯的提高，為進一步做好殘疾人工作打下了堅實的基礎。
（六）簽訂目標管理責任書，明確規范化建設達標任務為了確保殘疾人工作落到實處，市、縣殘聯建立了殘疾人工作長效機制，實行百分制目標考核制度，評定等次，獎優罰劣，調動了基層殘聯干部的積極性。年初都確定工作任務指標，年底對各項殘疾人工作進行評比考核。對那些落實殘疾人工作較好、評定等次靠前的先進單位，進行表彰獎勵。對一些落實殘疾人工作標準不高、完成不夠及時的單位進行通報批評。通過每年的評比考核，進一步增強了基層殘聯做好殘疾人工作的責任感和緊迫感。尤其明確把基層殘聯規范化建設達標作為基層殘聯的重點工作，重點考核，做到任務到人、責任到人，按照規定的時間、標準和要求，完成了基層殘聯規范化建設達標工作。**縣通過與殘工委各成員單位簽訂責任書明確職責，既加強了與各部門之間的溝通，也增強了全社會關愛殘疾人的責任意識，形成了政府統籌領導、殘聯牽頭抓總、部門各司其職、社會參與支持、合力推進殘疾人事業發展的工作格局。
近年來，我市殘疾人基層組織建設工作雖取得了一定成績，但與完成殘疾人組織建設“強基育人”工程2012年任務的目標、與推進貧困地區殘疾人工作持續健康發展的要求還有一定差距，面臨著許多亟待解決的問題。
（一）基層殘聯組織建設的可持續發展缺乏后續支撐。組織機構建立以后，隨之涉及到的辦公場所、辦公經費、殘聯專干編制、人員身份、干部經費預算等問題。如：鄉鎮殘聯雖然有人做事，但理事長仍由鄉鎮民政助理員兼任，影響了各項工作的順利推進，村（社區）殘協專職委員的選聘及待遇問題雖然已經解決，但履職能力有待于進一步提高，這些問題直接影響基層殘疾人組織建設和殘疾人工作者的積極性和主動性。
（二）殘疾人工作者業務水平有待提高。
從鄉鎮殘聯到村級殘協，殘疾人工作者大都屬于兼職，其政策理論水平、綜合業務素質等綜合素質較低，很難適應新形勢下殘疾人工作的需要。
（三）為殘疾人服務意識參差不齊。
從市殘聯年度考核檢查情況來看，凡是黨政領導重視的，經濟發展較快的縣（區），從鄉鎮殘聯到村級殘協，都能夠將殘疾人工作納入重要議事日程，協調解決存在問題，服務意識很濃，積極為殘疾人辦實事，真正讓殘疾人感受到了黨和政府的溫暖。但在一些相對貧困的基層農村殘疾人工作者存在等、靠、要思想，缺乏工作主動性，服務意識不強。
三、下一步工作打算。
（一）充分發揮基層殘疾人組織的各種優勢。我們要深入學習貫徹《中共中央國務院關于加快殘疾人事業發展的意見》和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于促進殘疾人事業發展的實施意見》，緊緊抓住殘疾人工作日益完善的政策優勢,深刻領會政策精神,用足用活政策規定,全面發掘政策潛力,努力為加快基層殘疾人事業發展注入新的活力；基層殘聯是農村殘疾人工作的主體，是代表政府管理、服務殘疾人的組織。積極發揮基層殘聯組織的特殊地位優勢,揚長避短,趨利避害；堅持社會化工作方式，引導發揮社會各層面的主觀能動性，推動殘疾人事業又好又快發展。
（二）迅速提高基層殘疾人工作者各種能力。一是提高善于工作的能力?；鶎託埣踩斯ぷ髡呤屈h和政府在農村各項殘疾人法規政策的具體執行人，其工作性質決定了他們不僅要與殘疾人聯系，而且要與社會各界密切交往。因此，要認真學習、全面理解、堅決執行殘疾人工作的政策、法規和措施,內強素質，外樹形象，加強自身修養，培養高尚品德，以對殘疾人的愛心、真心和實心，幫助殘疾人融入社會，平等參與社會生活，共享改革發展成果。二是提高抓落實的能力?；鶎託埣踩斯ぷ髡咦黠L的扎實程度直接影響著抓落實的力度,抓落實的力度直接決定著工作的效率。要繼續實行目標責任制管理，推行責任追究制、首問負責制,探索出更多更好的新措施，切實增強基層殘疾人工作者全心全意干工作、一心一意謀發展的務實能力。三是提高勇于創新的能力。加強基層殘聯組織建設是一項長期而艱巨的重要任務?；鶎託埣踩斯ぷ髡咧挥袌猿忠匀藶楸?，實現科學發展，努力培養強烈的創新意識、堅定的創新精神、高超的創新能力,才能使殘疾人事業服務突破發展，闊步向前。
（三）建立健全各種發展機制。一是健全組織領導機制。進一步建立健全基層殘疾人工作委員會，將殘疾人工作納入各地經濟社會發展的總體規劃,與經濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核,為殘疾人事業發展奠定堅實的組織基礎。二是建立經費保障機制。積極爭取各級黨委、政府以及相關部門的支持，鄉鎮殘聯經費力爭統一安排，列入財政預算。村級殘協經費由村委會統一安排，殘疾人專職委員補助要明確標準，落實到位，充分調動廣大殘疾人工作者的積極性、主動性、創造性，穩定基層殘疾人工作者隊伍。三是規范工作運行機制。緊緊圍繞服務殘疾人這個中心，全面開展殘疾人基本狀況調查、基本需求調查等基礎性工作，規范流程，制定細則，健全檔案，提高工作針對性和時效性。廣泛深入宣傳殘疾人法律法規和政策，提高農村殘疾人依法維護自身權益的意識，在全社會營造尊重、理解、關心、幫助殘疾人的良好氛圍。
嘉善縣轄6個鎮，3個街道，104個行政村，43個社區，戶籍人口38萬，共有各類殘疾人萬（第二次抽調口徑），占全縣總人口的%，持證殘疾人6690人，占總人口的%。殘疾人事業的基礎在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的關鍵環節，是發展殘疾人事業的重要組織保證。本文結合我縣基層殘疾人組織建設實踐，作一些思考。
近年來，嘉善縣十分重視基層殘疾人組織建設，按照國務院、省、市殘工委加強基層殘疾人組織建設工作的要求，理清工作思路，突出工作重點，抓好工作落實，基層殘疾人組織建設進一步得到加強，組織網絡健全，隊伍穩定實干，為做好全縣殘疾人工作，推進全縣殘疾人事業又好又快發展提供了強有力的組織保證。
1、基層組織網絡日益健全。
基層殘疾人組織網絡的建立，是做好殘疾人工作的基礎。經過多年的努力，我縣已形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織網絡。目前，全縣11個鎮都建立殘聯，配備了殘聯專職干部，全縣104個行政村、42個社區、27個殘疾人相對集中（20人以上）的福利企業全部建立了殘疾人協會?？h肢殘人協會、縣聾人協會、縣盲人協會、縣智力殘疾人親友會和縣精神殘疾人親友會也相繼成立。xx年，我縣以鎮殘聯換屆選舉為契機，進一步明確鎮殘聯機構設置，鎮殘疾人聯合會執行理事會規格與當地內設機構規格相同，理事長不再由主席團主席（分管領導）兼任。同時，在主席團成員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協助理事長開展工作。
基層殘疾人工作者是做好殘疾人工作，發揮殘疾人組織作用的關鍵。近年來，我們加強了對基層殘疾人工作者的教育培訓，通過舉辦培訓班、專題講座、組織參觀考察、以會代訓等多種方式，分級分層組織基層殘疾人工作者進行理論學習、業務技能培訓和人道主義精神、職業道德教育，基層殘疾人工作者的理論素養、業務水平和為殘疾人服務的能力不斷增強。
3、基層組織規范化建設得到推進。
鎮（街道）殘聯、村（社區）殘協表冊齊全，建立了培訓、信訪、臺帳資料收集等一系列制度，有的基層組織還并把相關制度、職責及扶助殘疾人的有關規定上墻公布。建立了考核機制，殘聯工作納入鎮黨委、政府目標考核。加強了殘疾人工作信息化建設，各鎮殘聯都配備了電腦和檔案櫥，建立了“志愿者助殘聯絡站”、“殘疾人法律援助站”等服務機構，基層組織規范化程度逐步提高。
4、專職委員選聘工作逐步推開。
殘疾人專職委員選聘工作是加強殘疾人組織建設，促進殘疾人事業發展的一項重要舉措。嘉善縣殘聯認真學習領會中殘聯、省、市殘聯關于殘疾人專職委員選聘工作的文件精神，把殘疾人專職委員選聘工作作為一項重要工作來抓，統籌安排，穩步推進殘疾人專職委員選聘工作。根據省、市殘聯要求，殘疾人數量達到50人以上的，應選聘一名殘疾人專職委員。根據擇優錄用原則，各鎮（街道）殘聯進行了認真篩選和考察，目前，共選聘了49名殘疾人擔任專職委員，進一步增強了基層殘疾人工作力量，密切了與殘疾人的聯系。
5、基層組織作用得到有效發揮。
近幾年來，全縣基層殘疾人組織認真貫徹《殘疾人保障法》，切實履行“代表、管理、服務”職能，大力開展殘疾人康復、就業、教育、扶貧、文體等各項工作，關心殘疾人群體，改善殘疾人生活，維護殘疾人合法權益，營造了扶殘助殘的良好社會氛圍，有力促進了全縣殘疾人事業的發展。
二、存在問題和不足。
在基層組織建設方面，我們做了一些工作，但與上級要求相比，還有一定的差距。
一是基層組織規范化程度還需提高。對照中殘聯《基層殘疾人組織規范化建設標準》，殘疾人綜合服務設施建設還較滯后。鎮殘聯理事長專職不專干現象普遍，個別鎮殘聯辦公、服務場所還缺少方便殘疾人通行的無障礙設施，部分村（社區）殘協職責、服務項目還沒有上墻公開，開展活動和服務不夠平衡。
二是殘疾人專職委員教育管理有待加強。殘疾人專職委員這支隊伍剛剛建立，他們的年齡、文化程度、社會閱歷不一，素質參差不齊，加強對他們的教育管理很有必要。而目前，這方面工作未能有效跟進，需要在今后的工作中不斷摸索和加強。
三是基層殘疾人工作還需加強。有的基層殘疾人組織對所轄區域的殘疾人基本情況掌握不夠及時、全面，基礎工作還不夠扎實，活動載體不多，工作創新不夠，基層殘疾人工作有待進一步加強。
三、幾點思考和建議。
1、提高認識，進一步重視和加強基層殘疾人組織建設?；鶎託埣踩私M織是殘疾人事業全面發展的重要基礎和保障，是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶。加強基層殘疾人組織建設工作，既是為殘疾人解難，又是為政府分憂，這與政府強化社會管理和公共服務職能是一致的，與構建社會主義和諧社會的要求是一致的。特別是xx年以來，殘疾人事業受到了前所未有的重視和關注，黨中央、國務院下發了《關于促進殘疾人事業發展的意見》，殘奧會成功舉辦，中國殘聯“五代會”勝利閉幕，為殘疾人事業的發展營造了良好的氛圍，加快殘疾人事業發展的良好機遇已經到來。今年，省委、省政府，市委、市政府也相繼下發了省委3號、市委26號文件，對加快推進殘疾人事業發展作出了部署和要求。新形勢、新任務、新要求，對基層殘疾人組織提出了新挑戰。因此，要進一步重視和加強基層殘疾人組織建設，要認真學習貫徹中央、省、市委的文件精神，學習中殘聯關于加強基層組織建設的意見，深刻領會文件精神實質，進一步提高對加強基層殘疾人組織重要性的認識，把基層殘疾人組織建設納入議事日程，加強領導，加大督促檢查力度?；鶎託埣踩私M織要主動向同級黨委政府匯報工作，圍繞黨委政府工作中心，積極主動做好殘疾人工作，發揮基層殘疾人組織作用，以作為贏得地位，推動殘疾人事業又好又快發展。
2、抓住龍頭，充分發揮鎮（街道）殘聯的主體作用。鎮（街道）殘聯是農村基層殘疾人組織建設的龍頭，鎮（街道）殘聯理事長更是整個基層殘疾人組織建設的“領頭雁”，只有充分發揮鎮殘聯理事長的作用，才能起到“牽一發而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外，鎮（街道）專職殘聯干部要盡可能專職專用。作為理事長要正確認真處理好“專職殘聯干部”與“鎮（街道）干部”二種身份的關系，尋找有機結合點，把殘疾人工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使殘疾人滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮（街道）殘聯理事會建設，注重調動殘聯各位理事的積極性，形成合力，發揮整體優勢；要培養扶持幾個規范化基層殘協組織，以點帶面，推進基層殘疾人組織建設，促進殘疾人工作的不斷煥發生機和活力。
3、注重培訓，進一步提升殘疾人工作者的素質和能力。要堅持以人為本，全面落實科學發展觀，加強對殘疾人工作者的思想道德建設和業務能力培訓，教育引導殘疾人工作者增強三種意識：一是學習意識，自覺學習政治理論和業務知識，注意研究和思考問題，不斷提高業務能力和工作水平，以適應殘疾人事業發展需要；二是責任意識，牢固樹立“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，以高度的責任感和使命感做好殘疾人工作；三是服務意識，深入基層，深入殘疾人家庭，開展調查研究，傾聽殘疾人呼聲，代表殘疾人利益，反映殘疾人愿望，做到思想上重視、感情上貼近、工作上落實，做殘疾人的貼心人。
4、夯實基礎，進一步推進基層殘疾人組織規范化建設。按照《基層殘疾人組織規范化建設標準》，逐條進行對照，未達標的，及時抓好整改。一是縣殘聯應抓緊啟動殘疾人綜合服務設施改造工作。根據省殘聯、省財政廳關于《印發浙江省基層殘疾人綜合服務設施建設管理實施辦法（試行）的通知》，對現有xx平方米的房屋進行改造，使之成為集殘疾人康復、職業培訓、就業服務、輔助器具服務、專門協會活動、法律援助、文體活動于一體的“殘疾人之家”。二是鎮（街道）殘聯、村、社區殘協要進一步建立完善各項工作制度，做到職責和服務項目上墻。同時，要進一步暢通與殘疾人的聯系渠道，方便殘疾人辦事。三是要加強殘疾人專職委員隊伍建設。配備殘疾人專職委員要加強基層殘疾人組織建設、充實工作力量的新舉措。應根據殘疾人專職委員任職條件，進一步選拔優秀殘疾人擔任專職委員，并解決好他們的工作補貼等實際問題，解除后顧之憂。同時，加大培訓力度，提升他們的素質和能力，使他們更好地開展工作，服務好廣大殘疾人。要強化這支專職委員隊伍的日常管理和考核，確實不勝任的要進行調整。四是加強專門協會建設。要為專門協會開展工作創造更好的環境，保證工作經費，安排專門的辦公場所，使專門協會切實履行好“代表、服務、維權”職責，更好地代表本類別殘疾人的共同利益，維護他們的合法權益，為本類別殘疾人服務。
5、強化服務，進一步發揮基層殘疾人組織作用。要以服務殘疾人為出發點和落腳點，不斷健全殘疾人工作長效機制，搭建服務平臺，扎實推進殘疾人康復、教育、就業、扶貧等各項業務工作的開展，不斷改善殘疾人生活條件，提高生活質量。一是要加強調查研究。多深入基層、多深入殘疾人中間，了解他們的疾苦、傾聽他們的呼聲、反映他們的要求，建議政府出臺更多的扶助殘疾人的優惠政策。二是要全面落實已有各項扶助政策措施。要把政策宣傳到位，讓符合條件的殘疾人都能享受到政府的優惠，切實提高殘疾人保障水平。三是要加強殘疾人康復工作。進一步完善康復服務網絡，構筑二十分鐘康復服務圈，方便殘疾人就近就便開展康復訓練，促進殘疾人改善補償功能，促進康復，進而提高殘疾人平等參與社會的能力。四是要加強殘疾人就業。大力宣傳貫徹《殘疾人就業條例》，協調相關部門開展殘疾人勞動技能培訓，做好殘疾人集中安置和按比例安排殘疾人就業工作。五是要加強殘疾人文體宣傳工作，開展健康有益的文化體育活動，豐富殘疾人的精神生活，大力營造全社會扶殘助殘、關愛殘疾人的良好氛圍。
區位于市中心，轄19個鄉鎮、街道（景區）辦事處，其中：4個鄉，8個鎮，7個街道（景區）辦事處，共有291個行政村，53個社區，總面積1007平方公里，總人口87萬人。
撤市設區后，升格為副科級單位，由區民政局代管。1996年，區殘聯由副科級單位升格為正科級單位。，區殘聯建立黨組，由區委、區政府直接管理。由于多年來，殘聯基層組織建設不健全，工作開展不順暢，一度曾是市殘疾人事業發展的落后縣市。如何迎難向上，趕超先進，讓區殘疾人事業與全區的經濟發展同步前進，通過深入調查研究，我們決定從基層殘疾人組織、基礎資料臺賬建立入手，全力推進我區殘疾人事業快速發展。通過幾年的努力，我們的基層組織建設工作有了長足發展，建立健全了各級殘疾人組織，并扎實開展了各項工作。成功舉辦了全國特奧家庭聯絡網社區活動；成功創建了“全國白內障無障礙區“，殘疾人整體工作被授予“全省殘疾人工作先進區”榮譽稱號；—，連續被評為“全市殘疾人工作先進區”。這些成績的取得與我們切實加強基層組織建設是分不開的。我們的主要做法是：
我區有7萬多殘疾人，殘疾人生活在基層，殘疾人事業的基礎在基層，各級殘聯下達的任務要靠基層去落實，基層殘聯是聯系廣大殘疾人的紐帶，是開展殘疾人工作的關鍵環節，是充分發揮“代表、服務、管理”三大職能的具體體現。因此，建立基層殘聯組織，解決有人辦事的問題是前提。長期以來，基層殘疾人組織崗位不明，職責不清，人員不定或更換頻繁的現象較為突出。為此，我們著重抓了三個環節：一是調整充實區政府殘工委成員單位。為切實強化區直各部門服務殘疾人事業的協調聯動功能，區政府及時調整充實了區殘工委成員單位，明了每個部門的工作職責、工作目標，形成了齊心協力，共同做好全區的殘疾人工作的格局。二是健全鄉鎮、街道殘聯。區殘聯按照市委市政府、區委區政府和市殘聯的要求，把“健全鄉鎮、村組、社區殘疾人組織機構，發揮‘代表、服務、管理’職能”作為“十一五”期間殘疾人工作的重點和突破口，主動爭取鄉鎮黨委政府支持，進一步加強鄉鎮殘聯標準化建設，按照規范化、民主化程序調整充實了殘聯組成人員，明確了鄉鎮殘聯專（兼）職干部。區委辦、政府辦聯合下發了《關于進一步加強殘疾人基層組織建設的通知》［宛龍辦（）12號］，重新明確了各鄉鎮、街道殘聯理事長專職，設一名專職人員承辦殘聯日常工作。專職人員選拔、配備要按照干部“四化”方針和德才兼備的原則進行，要特別重視選拔配備有一定文化知識和工作能力的人從事殘疾人工作，要熱愛殘疾人事業，具有奉獻精神，恪守“人道·廉潔”的職業道德，要發揚“團結、實干、開拓、高效”的工作作風，要善于運用社會化的工作方法，一專多能，密切聯系群眾，全心全意為殘疾人服務。經過各鄉鎮街道黨委、政府半個月的推薦、考察，全區19個鄉鎮、街道的殘聯專干全部配備到位，全部是黨員和大專以上學歷。三是健全村級殘疾人協會。進一步加大基層組織規范化建設力度，逐級固定場所，明確職責，完善制度，配備人員，配齊辦公設施。設立一名專職殘協委員，選拔有責任心的優秀殘疾人擔任，與民政部門協調，納入最低生活保障。
按照殘疾人基層組織建設規范化的要求，為鄉鎮殘聯、村、社區殘疾人協會統一工作標準，統一制度要求，統一業務流程，統一組織管理，真正實現了殘疾人工作規范化、制度化。為推進全區基層殘聯組織建設，加強殘聯基礎資料臺帳建設是做好殘疾人工作的基礎，也是提高辦事效率和服務水平的有效手段。為此，我區在配齊配強鄉鎮、街道、村（社區）殘聯工作人員的基礎上，根據扶貧解困、勞動就業、康復服務等方面要求設計了1套表格，安排全區19個鄉鎮街道殘聯和291個村（社區）殘協全面組織力量，落實專人，深入到村、組，逐一對全區所有殘疾人進行調查登記，分類統計，為開展殘疾人工作科學發展奠定了堅實的基礎。
三、加大培訓工作力度，大力開展各項活動，著力提升服務職能。
助，使殘疾人的合法權益得到有效維護。同時，村殘疾人協會、社區殘疾人康復指導站、助殘志愿者聯絡站、殘疾人各節日活動得到有序開展，基層殘疾人組織工作正逐步邁向規范化、法制化的軌道。
尊敬的各位領導：
大家好！
2012年，我鎮殘疾人工作緊緊圍繞《鳳翔縣人民政府辦公室關于加強和規范我縣基層殘疾人組織建設的意見》精神，全面落實殘疾人各項政策，及時為殘疾群眾排憂解難，使全鎮殘疾人的生活狀況逐步得到改善?，F將有關情況匯報如下：
一是進一步加強殘疾人組織建設，認真落實好殘疾人機構組織，鎮上配備了殘疾人專委一名，在鎮社會公共服務中心設置了專門的辦公場所，配置了辦公桌椅、柜架和各類標牌，加強了殘疾人組織和陣地建設。全鎮20各村也設置了專職殘疾人聯絡員，為搞好全鎮殘疾人服務提供了有力的組織保障。
二是科技助殘。結合產業結構調整適時為殘疾人開展技能培訓，鼓勵他們勤勞致富，科技致富，樹立典范。在全鎮殘疾人中開展了向李永剛、王曉鶴等2名創業殘疾人典范學習活動，通過他們的事跡帶動其他殘疾人堅定信心，自強不息，共同發展。
三是圍繞“宣傳殘疾人保障法”、“一助一送溫暖”、“走進每一個殘疾人家庭”、“志愿者助殘”等主題開展了“全國助殘日”活動?；顒又兄鷼堉驹刚咄ㄟ^走訪慰問殘疾戶，發放康復教材，講解康復知識等形式，為殘疾人解決實際困難。日常工作中鎮殘聯要求村農家書屋優先向殘疾人借閱圖書，供殘疾人閱讀學習，以此增強殘疾人的自身素質及維權意識。
四是切實關心殘疾人生活困難，讓他們共亨社會發展成果。將他們優先納入農村低保給予救助，2012年全鎮享受農村低保貧困殘疾人共計103人，全鎮殘疾人57人參加新型農村養老保險，殘疾人參加農村合作醫療率達到100%。
五是搭建活動平臺，組織殘疾人開展殘疾人文化體育活動，在西白村、簫史宮等村組織開展形式多樣、健康有益的文化、藝術、娛樂活動，豐富殘疾人精神生活，更好的讓殘疾人平等參與社會活動。
2012年在上級部門的正確領導下，在社會各界的大力支持下，我鎮殘疾人工作取得了一定的成績，但與工作要求相比，還有一定差距距，存在一定的不足：一主要表現在工作缺乏創新，因循守舊，不夠大膽，不能結合實際抓特色。今后工作中我們將不斷加強自身建設，提高自身素質，加大宣傳力度，宣傳各種典型，讓社會都來了解、關心、支持、幫助殘疾人，共同促進殘疾人事業的發展。
謝謝大家！
嘉善縣轄6個鎮，3個街道，104個行政村，43個社區，戶籍人口38萬，共有各類殘疾人2.4萬（第二次抽調口徑），占全縣總人口的6.36%，持證殘疾人6690人，占總人口的1.76%。殘疾人事業的基礎在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的關鍵環節，是發展殘疾人事業的重要組織保證。本文結合我縣基層殘疾人組織建設實踐，作一些思考。
近年來，嘉善縣十分重視基層殘疾人組織建設，按照國務院、省、市殘工委加強基層殘疾人組織建設工作的要求，理清工作思路，突出工作重點，抓好工作落實，基層殘疾人組織建設進一步得到加強，組織網絡健全，隊伍穩定實干，為做好全縣殘疾人工作，推進全縣殘疾人事業又好又快發展提供了強有力的組織保證。
1、基層組織網絡日益健全。
基層殘疾人組織網絡的建立，是做好殘疾人工作的基礎。經過多年的努力，我縣已形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織網絡。目前，全縣11個鎮都建立殘聯，配備了殘聯專職干部，全縣104個行政村、42個社區、27個殘疾人相對集中（20人以上）的福利企業全部建立了殘疾人協會?？h肢殘人協會、縣聾人協會、縣盲人協會、縣智力殘疾人親友會和縣精神殘疾人親友會也相繼成立。xx年，我縣以鎮殘聯換屆選舉為契機，進一步明確鎮殘聯機構設置，鎮殘疾人聯合會執行理事會規格與當地內設機構規格相同，理事長不再由主席團主席（分管領導）兼任。同時，在主席團成員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協助理事長開展工作。
基層殘疾人工作者是做好殘疾人工作，發揮殘疾人組織作用的關鍵。近年來，我們加強了對基層殘疾人工作者的教育培訓，通過舉辦培訓班、專題講座、組織參觀考察、以會代訓等多種方式，分級分層組織基層殘疾人工作者進行理論學習、業務技能培訓和人道主義精神、職業道德教育，基層殘疾人工作者的理論素養、業務水平和為殘疾人服務的能力不斷增強。
3、基層組織規范化建設得到推進。
鎮（街道）殘聯、村（社區）殘協表冊齊全，建立了培訓、信訪、臺帳資料收集等一系列制度，有的基層組織還并把相關制度、職責及扶助殘疾人的有關規定上墻公布。建立了考核機制，殘聯工作納入鎮黨委、政府目標考核。加強了殘疾人工作信息化建設，各鎮殘聯都配備了電腦和檔案櫥，建立了“志愿者助殘聯絡站”、“殘疾人法律援助站”等服務機構，基層組織規范化程度逐步提高。
4、專職委員選聘工作逐步推開。
殘疾人專職委員選聘工作是加強殘疾人組織建設，促進殘疾人事業發展的一項重要舉措。嘉善縣殘聯認真學習領會中殘聯、省、市殘聯關于殘疾人專職委員選聘工作的文件精神，把殘疾人專職委員選聘工作作為一項重要工作來抓，統籌安排，穩步推進殘疾人專職委員選聘工作。根據省、市殘聯要求，殘疾人數量達到50人以上的，應選聘一名殘疾人專職委員。根據擇優錄用原則，各鎮（街道）殘聯進行了認真篩選和考察，目前，共選聘了49名殘疾人擔任專職委員，進一步增強了基層殘疾人工作力量，密切了與殘疾人的聯系。
5、基層組織作用得到有效發揮。
近幾年來，全縣基層殘疾人組織認真貫徹《殘疾人保障法》，切實履行“代表、管理、服務”職能，大力開展殘疾人康復、就業、教育、扶貧、文體等各項工作，關心殘疾人群體，改善殘疾人生活，維護殘疾人合法權益，營造了扶殘助殘的良好社會氛圍，有力促進了全縣殘疾人事業的發展。
二、存在問題和不足。
在基層組織建設方面，我們做了一些工作，但與上級要求相比，還有一定的差距。
4、夯實基礎，進一步推進基層殘疾人組織規范化建設。按照《基層殘疾人組織規范化建設標準》，逐條進行對照，未達標的，及時抓好整改。一是縣殘聯應抓緊啟動殘疾人綜合服務設施改造工作。根據省殘聯、省財政廳關于《印發浙江省基層殘疾人綜合服務設施建設管理實施辦法（試行）的通知》，對現有xx平方米的房屋進行改造，使之成為集殘疾人康復、職業培訓、就業服務、輔助器具服務、專門協會活動、法律援助、文體活動于一體的“殘疾人之家”。二是鎮（街道）殘聯、村、社區殘協要進一步建立完善各項工作制度，做到職責和服務項目上墻。同時，要進一步暢通與殘疾人的聯系渠道，方便殘疾人辦事。三是要加強殘疾人專職委員隊伍建設。配備殘疾人專職委員要加強基層殘疾人組織建設、充實工作力量的新舉措。應根據殘疾人專職委員任職條件，進一步選拔優秀殘疾人擔任專職委員，并解決好他們的工作補貼等實際問題，解除后顧之憂。同時，加大培訓力度，提升他們的素質和能力，使他們更好地開展工作，服務好廣大殘疾人。要強化這支專職委員隊伍的日常管理和考核，確實不勝任的要進行調整。四是加強專門協會建設。要為專門協會開展工作創造更好的環境，保證工作經費，安排專門的辦公場所，使專門協會切實履行好“代表、服務、維權”職責，更好地代表本類別殘疾人的共同利益，維護他們的合法權益，為本類別殘疾人服務。
5、強化服務，進一步發揮基層殘疾人組織作用。要以服務殘疾人為出發點和落腳點，不斷健全殘疾人工作長效機制，搭建服務平臺，扎實推進殘疾人康復、教育、就業、扶貧等各項業務工作的開展，不斷改善殘疾人生活條件，提高生活質量。一是要加強調查研究。多深入基層、多深入殘疾人中間，了解他們的疾苦、傾聽他們的呼聲、反映他們的要求，建議政府出臺更多的扶助殘疾人的優惠政策。二是要全面落實已有各項扶助政策措施。要把政策宣傳到位，讓符合條件的殘疾人都能享受到政府的優惠，切實提高殘疾人保障水平。三是要加強殘疾人康復工作。進一步完善康復服務網絡，構筑二十分鐘康復服務圈，方便殘疾人就近就便開展康復訓練，促進殘疾人改善補償功能，促進康復，進而提高殘疾人平等參與社會的能力。四是要加強殘疾人就業。大力宣傳貫徹《殘疾人就業條例》，協調相關部門開展殘疾人勞動技能培訓，做好殘疾人集中安置和按比例安排殘疾人就業工作。五是要加強殘疾人文體宣傳工作，開展健康有益的文化體育活動，豐富殘疾人的精神生活，大力營造全社會扶殘助殘、關愛殘疾人的良好氛圍。
會寧縣位于甘肅中部、白銀市南端，總面積6439平方公里，轄28個鄉鎮284個行政村，11個社區，58.13萬人。根據第二次全國殘疾人抽樣調查，全縣共有殘疾人4.09萬，占總人口的7﹪。他們大多分布在山區及偏遠農村，生活非常困難。近年來，在、縣政府的高度重視和大力支持下，我們堅持以“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的工作思路，進一步健全以縣級殘聯為主導，鄉鎮殘聯為骨干，村級殘協為基礎的三級基層組織網絡，緊密圍繞殘疾人的迫切需求，努力完善貧困地區殘疾人工作模式，推進了基層殘疾人組織建設工作的較快發展。
一、我縣基層殘疾人組織建設的主要做法
(一)健全組織機構，強化工作職責
縣人民政府依法成立了由政府分管領導任主席，政府辦公室副主任、殘聯理事長任副主席，財政、民政、衛生等相關職能部門為成員單位的“殘疾人工作委員會”，并明確了每個部門的工作職責、工作目標，形成了政府主導、部門各司其職的全縣殘疾人工作格局。
（二）認真履行職能，完善協會組織
各級殘聯組織作為工作機構，認真履行“代表、服務、管理”職能，組織開展“三抓三建、活躍萬村”主題活動，精心做好日常工作，積極推動各項重點任務的落實?？h殘聯成立了盲人、聾人、肢體殘疾人、精神殘疾人親友、智力殘疾人親友5個專門協會，分類開展各類殘疾人的生活保障、培訓、就業等工作。
（三）加強隊伍建設，落實工作待遇
（四）增加經費投入，健全組織網絡
聯在經費相當緊張的情況下，自籌資金10多萬元，為28個鄉鎮統一定制了鄉鎮殘聯的牌子、鄉鎮殘聯、理事長及專職委員工作職責，為284個行政村，11個社區統一定制了村（社區）殘協牌子、村（社區）殘協主席、村殘協、村殘疾人專職委員工作職責。各村協建立健全了“七表一錄一記”等基礎性資料，這些措施的實施，真正實現了“城鎮抓社區、農村抓鄉鎮”的殘疾人工作管理模式,形成了以縣級殘聯為主導，鄉鎮殘聯為骨干，村（社區）殘疾人協會為基礎的“機構健全規范，制度明確完善，隊伍穩定實干，服務功能全面”的殘疾人組織服務網絡，徹底解決了我縣各鄉鎮殘疾人的事情有人管、殘疾人的工作有人干的問題。
（五）加大學習培訓力度，提高服務能力
為了提高基層殘疾人工作者的能力素質，采取走出去、請進來的方法，對基層殘疾人工作者進行了業務培訓。近年來，全縣共組織鄉鎮的殘聯理事長暨專職委員培訓班10余次，培訓內容緊扣殘疾人工作實際，通過各種學習培訓，基層殘聯理事長、殘疾人專職委員的業務水平和能力素質有了明顯的提高，為進一步做好殘疾人工作打下了堅實的基礎。
（六）建立考核機制，明確規范化建設達標任務
比考核。對落實殘疾人工作較好、評定等次靠前的先進單位，進行表彰獎勵。對落實殘疾人工作標準不高、完成不夠及時的單位進行通報批評。通過每年的評比考核，進一步增強了基層殘聯做好殘疾人工作的責任感和緊迫感。尤其明確把基層殘聯規范化建設達標作為基層殘聯的重點工作，重點考核，做到任務到人、責任到人，按照規定的時間、標準和要求，100%完成了基層殘聯規范化建設達標工作。
二、殘疾人基層組織建設存在的主要問題
我縣殘疾人基層組織建設工作雖取得了一定成績，但與完成殘疾人組織建設“強基育人”工程目標、與推進貧困地區殘疾人工作持續健康發展的要求還有一定差距，面臨著許多亟待解決的問題。
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