長沙旅游調研報告（優質17篇）

通過調研報告，可以評估項目效果、改善工作流程和優化資源配置等。借用以下調研報告范文，我們可以了解到寫作調研報告的一些常用技巧和注意事項。

旅游調研報告

####草原，是一塊傳統特色突出、民族風情濃郁、生態狀況良好的具有代表性的草原，人民以傳統畜牧業生產為主。長期以來，由于交通不暢，這里的環境保留了原生態的質樸，生活在這里的人民也表現出觀念上的保守，使得這塊美麗的草原未能向世人展示其獨有的魅力。

隨著旅游業的發展，為牧民提供了展示其生產生活和當地文化的新途徑。為這里的人民改變生產生活方式，增加致富渠道提供了可能。

7月11日至13日，在內蒙古黨委宣傳部和內蒙古自治區旅游局主辦的第六屆蒙古族服裝服飾藝術節上，由前旗旅游局組織的####蘇木的兩戶牧民自己設計、制作的民族服裝服飾參加了展示。牧民的孩子也以模特身份登上了賽場。比賽結果，一戶牧民獲得現代服裝組第七名，另外一戶獲得傳統服裝組第八名。首次參賽的牧民之子白音獲得模特表演三等獎。

參賽的服裝承襲了傳統風格，加入一定的現代元素，完全由####蘇木基層牧民自已設計、自已縫制，在場內外贏得了一致好評。兩位牧民還接受了內蒙古電視臺等媒體的現場采訪。

這次參賽增強了牧民們通過民族服裝服飾的生產參與旅游的信心，提高了利用當地資源和技藝發展旅游業，展示新牧民、新形象的積極性、主動性，為我旗旅游產品的進一步開發奠定了群眾基礎。通過這次參賽，我們也看到了我旗草原旅游的發展方向，受到了重要啟示。

草原是蒙古民族自古以來賴以生存的家園，是北方民族文化繁衍的搖籃。世代生活在####草原的牧民是這片草原的主人，草原因牧民而鮮活生動。在日益崇尚生態文明的今天，草原是###旗展示自身形象的名片，具有十分強烈的感召力，吸引著游人紛至沓來。####草原是###旗發展旅游業的依托，是眾多旅游產品產生、發展的背景，是美麗的###旗最重要的底色。因此，調動廣大牧民投身草原旅游業的發展，是我旗旅游業發展的前提。

科爾沁草原的蒙古文化源源流長，博大精深，至今仍對當地群眾的生產生活有著重要的影響。挖掘科爾沁草原民間文化并發揚光大，是宏揚民族文化的需要，也是打造特色文化旅游的需要。在這方面，####草原具有自己得天獨厚的優勢。在這里，牧民的生活仍然保持了濃郁的傳統風格。

如：縫制馬肚帶、衲靴底、縫制民族服裝服飾、編馬絆子、組裝套馬竿等，是地地道道的牧民生活原貌再現。牧民群眾利用自家奶食、自家肉食和自家天然草牧場的秀麗風光，使游客流連忘返。因此，我們要因勢力導，一定要立足牧區生產生活實際，依托草原傳統習俗，打造當地特色旅游品牌。

####草原處在大興安嶺向科爾沁草原過渡帶上，特殊的地理環境使這里林草豐茂，植物繁多，是得天獨厚的天然牧場。同時，####草原位于烏蘭浩特這個游客集散城市和阿爾山這個核心景區之間，是興安盟最重要的旅游交通線上的關鍵節點。這里山川縱橫、河流眾多、草原豐美，且有上百種喬灌木雜處其間，地形起伏多變，景觀層次感強，是一塊不可多得的天然高爾夫球場。

####草原旅游應該科學規劃，政策引領。充分發揮資源優勢，及時引導當地牧民轉換觀念，用市場經濟的眼光看待本地資源優勢，用科學發展的觀點謀求可持續發展，自覺地保護環境，改善生態。使牧民改變過去粗放的經營方式，實現牧民由一產向三產轉移，減輕盲目追求種養數量所帶來的生態壓力，充分發揮草原的生態效益，追求綠色產業迅速擴張，取得生態文明和物質文明雙豐收。

自2008年開始,我們依據這里的資源稟賦，在####草原規劃了度假牧場、心靈牧場、####自駕游營地、科爾沁草原驛站等圍繞“科爾沁草原”核心品牌，設計出“一線串珠式”的系列景區景點。經科學規劃，意欲使景區最終成為生態觀光、民俗體驗、文化展示、休閑度假于一體的高品位旅游區。逐步打造連接烏蘭浩特這個集散地和阿爾山核心景區之間的aaaa以上草原民俗旅游區，成為充分展示科爾沁民俗、文化特征的特色景區。在品牌支撐下，動員千家萬戶參與旅游業，讓千家萬戶在旅游業中受益，從而帶動####地區經濟社會全面發展，成為綠色興安快速崛起的重要推動力。

通過這次參賽，我們充分感受到了####草原上廣大牧民積極投身旅游業的巨大熱情和力量，我們有理由相信，一個科學規劃指導下的、全民參與的####草原旅游業大發展的局面已經為時不遠。同時，旅游業開發要堅持政府主導，民間主體，市場運作原則，切忌不顧規劃的一哄而上。在征地、環保等方面，政府及時進入，為旅游業的發展創造條件。避免出現一些違規的、非法的盲目建設，出現先天不足的景點，給今后管理留下隱患。

旅游調研報告

世界經濟進入旅游經濟時代，據統計，20xx年中國的國內旅游市場，旅游人數達到了41.2億，其中每次旅游人均消費達到4000元以上，一年的旅游綜合收入超過4萬億。發展鄉村旅游是建設一個中心、三個邁進、五個常德的必然選擇，是調整和優化產業結構，轉變經濟增長方式，適應經濟新常態的有效途徑。今年3-5月，市政協港澳臺僑外事委牽頭，就如何依托我市豐富的鄉村旅游資源，發展壯大有常德特色的鄉村旅游，為我市經濟轉型發展做貢獻，進行了專題調研，并前往長沙靖港鎮、永順老司城進行了考察?，F將調研情況匯報如下：

近年來，我市鄉村旅游的發展取得了有目共睹的成績，但不容回避的是，我市與長沙靖港鎮、永順老司城開發類型相似的鄉村旅游點數量不少，包括柳葉湖白鶴山鎮、桃源楓樹鄉、桃花源鎮、鼎城十美堂鎮、石門壺瓶山鎮、石門羅坪鄉、津市靈泉鎮等。這些鄉村旅游點從自然資源、文化內涵、市場潛力以及群眾基礎等方面對比具有相對優勢，然而通過多年努力，雖然十美堂、楓樹創造過萬人空巷的景象，但從產品本身來講并不成熟，市場競爭力不是很強，如果不盡快調整思路，實現產品升級，曾經出現的鄉村旅游美好景象也將不過是曇花一現。我市目前沒有打造出一個特色鮮明、市場影響力強的鄉村旅游點，主要存在四個方面問題：

一是缺特色。有些地方開發主題雖然明確，但地方文化內涵挖掘不夠，表現形式缺乏，有的雖然號稱旅游特色村，但游客身處其中，都無法從建筑、環境等方面感受到特色氛圍。如桃源楓樹，開發主題是打造維吾爾族風情，然而楓樹目前旅游主體項目以賞花為主。

二是缺業態。常德的鄉村旅游大部分停留在吃飯、釣魚、打牌等老三篇上，近幾年，由于楓樹、十美堂的成功，各地一窩蜂地搞起了賞花游，卻又毫無新意，雷同現象十分嚴重。

三是缺后勁。我市鄉村旅游投資渠道單一，基本沒有專業的投資公司進入，開發資金主要依賴鄉政府整合各種項目資金。同時，地方政府領導一旦發生變化，旅游開發便受到影響。如津市靈泉鎮，20xx年開始，鎮黨委政府走上與新農村建設結合發展鄉村旅游的路子，在整體景觀的打造、業態的培養都取得不小的成就，但隨著黨委政府班子的更換，旅游開發也隨之停止。

四是缺理念。雖然桃源楓樹成功通過微營銷帶動了人氣，但全市大部分鄉村旅游點沒有主動采取長期有效手段進行市場營銷。

鄉村旅游因具有生態、環保、可參與性強等特點，深受旅游者特別是城市旅游者的青睞，目前成為旅游業新的增長點，據國家旅游局測算，每年五一、十一、春節三個黃金周，全國城市居民出游選擇鄉村旅游的比例約占70%，每個黃金周形成大約6000萬人次的鄉村旅游市場。為此，建議：

1.提高認識，實現規劃特色化。建議各級黨委政府進一步提高發展鄉村旅游的認識，把發展鄉村旅游納入本地經濟社會發展的重要內容，加強組織領導和協調力度。建議旅游局在認真分析研究鄉村旅游發展的新形勢，新特點基礎上，明確發展新思路和新重點，對《常德市鄉村旅游規劃》要組織修整完善編制。各區縣(市)則按照市委市政府對鄉村旅游發展的總體要求，編制和完善鄉村旅游發展規劃。在規劃設計上建議因地制宜，突出特色，結合主導產業和自然人文環境，從房屋建筑、環境營造、活動設計等方面下功夫;認真挖掘地方民俗文化和風土人情，使鄉村旅游與當地民俗風情和鄉土文化實現有機結合，提高鄉村旅游文化品位。

2.一村一品，實現特色差異化。開發中須提煉當地的地脈、文脈，挖掘抓住鄉村旅游文化內涵，如白鶴山鎮重點還原和展示漁耕文化，楓樹重點體現維回風情，城頭山重點體現史前稻文化，羅坪重點體現土家民俗文化。開發過程中，則通過建筑風格、景觀打造、情景設計以及生活體驗等方面來反映出各自不同特色，如楓樹房屋按照新疆維吾爾族的風格進行改造建設，白鶴山打造常德地方小吃等文化，羅坪還原當地人穿土家服裝、舉辦土家節慶活動，城頭山通過種植各類特色稻田展示稻文化。

3.精益求精，實現產品品質化。產品品質決定了游客的口碑，長沙靖港鎮能夠牢牢抓住長沙等地游客的心，關鍵在于堅持不懈維護產品品質。我市在鄉村旅游開發的過程中，必須注重旅游要素品質化發展，如經營地方文化應原汁原味，農家土菜和特產，必須原生態、無污染，切不可因為游客數量增加，造成品質下降。同時，在服務上要做到精益求精，讓游客有賓至如歸的感受。

4.多利共贏，實現投資多元化。資金問題可通過政府、企業、農民三個方面來解決，一是整合政府相關項目資金，重點用于核心吸引物的打造;二是將開發項目分塊招商，將開發權交由市場主體來開發經營。如長沙靖港鎮引進廣西旅游投資集團有限公司，成功實現轉型升級，實施了宏泰坊提質改造，增設了蘆江浮橋、親水碼頭、畫舫游船等游樂設施;三是吸引當地農民參與開發，如白鶴山小鎮組織當地的住戶利用各自的住房，統一參與小吃一條街的項目。

5.整體聯動，實現業態體系化。每個鄉村旅游點的業態必須建立各自的產品體系和上下游生產鏈，在突出特色的基礎上，應包含吃、住、行、游、購、娛等內容，做到滿足游客的基本需求,這樣才能留住游客,更好產生經濟效益。以楓樹為例，花海項目比較成功，但游客來了之后往往停兩三個小時便離開，如果借鑒袁家村的經驗，開發出維吾爾族風情美食、民居休閑體驗等項目，能延長游客停留時間，增加游客消費，還能形成穩定的客源。

6.精細管理，實現經營規范化。通過長沙靖港鎮的經驗，可以學習三個方面，一是改變鄉村旅游開發由當地政府大包大攬的情況，根據情況不同，通過自籌或引進等方式成立旅游開發經營公司，既可減輕當地政府的工作壓力，又可發揮公司專業水平;二是對開發建設的內容進行管控，防止一哄而上，亂搭亂建現象出現，確保開發有序進行;三是建立符合當地實際情況的管理制度，避免惡性競爭，杜絕宰客欺客現象出現。

7.加大宣傳，實現全面信息化。要充分利用互聯網+，擴大影響。一是建議利用各類媒體資源，宣傳我市鄉村旅游產品，重點推介特色項目、特色活動、特色餐飲、特色商品，為我市鄉村旅游吸引人氣提供保障。二是要提升鄉村旅游節會的舉辦水平，精心策劃葡萄節、采茶節、油菜花節、花海節等鄉村旅游活動，激活鄉村旅游市場。三是建設鄉村旅游營銷網絡，積極探索鄉村旅游網絡營銷與預訂服務。

旅游調研報告

隨著人們出游頻率的增加和出游經驗的積累以及信息化的普及，自駕游、自助游、房車游等各種新興的、休閑性質的出游方式層出不窮，這為我區發展休閑旅游，加快旅游休閑產業轉型升級提供了契機。加快休閑旅游產業發展，區作為我市旅游發展的排頭兵，面對前所未有的重大機遇，如何先行先試贏得先機，為全省乃至全國海洋旅游產業更快更好的發展積累經驗，作好示范，實現新一輪跨越，是當務之急，也是長遠之略。

1.旅游經濟實力穩健提升。旅游因佛而生，以海而興，漁·港·景一體，人·佛·俠一脈，自然與人文、海洋與陸地相得益彰，我區圍繞建設“一流的群島型海洋旅游休閑度假勝地”目標，按照“標準化、精品化、國際化”的發展戰略，統籌謀劃，創新突破，全區旅游產業總體保持著高位運行的增長態勢?！皒x”期間，全區游客接待量年均增幅超18%，旅游收入年均增幅超20%。xx年全區接待游客達1378.11萬人次，創旅游收入89.5億元。近年來，旅游亮點頻出，知名度和美譽度迅速提升,旅游經濟實現了又好又快發展。

2.旅游發展格局逐步形成。立足資源特色，近年來我區委托國內外著名的規劃設計部門編制完成了《區海洋旅游產業發展總體規劃》、《島旅游總體規劃》、《風景旅游區規劃》、《旅游發展總體規劃》、《海釣旅游產業規劃》、《區塊開發定位概念性規劃》、《夜排檔概念性設計方案》、《定位分析和概念性規劃》、《海度假區規劃》、《概念性規劃》等大量各類各層次規劃。在規劃指導下，按照區委確定的一個定位：堅持“標準化、精品化、國際化”的旅游發展戰略，按照工業化時代的發展要求來推進我區旅游業的升級和硬軟環境建設，旅游布局均衡發展局面逐步形成。xx年我區旅游項目投資達11億元。

3.旅游基礎設施日臻完善?！俺?、住、行、游、購、娛”為核心的旅游基礎接待設施在我區已經具備相當規模，全區目前共擁有國家4a級、2a級旅游區各2個，“全國工農業旅游示范點”1個，“省農家樂特色示范村”4個，“省休閑漁業示范基地”5個，全國環境優美鎮/鄉3個，旅行社已發展至39家，星級飯店23家，同時配有大批社會飯店、接待中心、家庭賓館，接待總床位2萬余張，導游800余人，直接從業人員1.8萬人。公益服務機構旅游服務中心實現網絡、窗口、電話三維發展，服務中心在區內主要交通集散地及、、、等主要景區累計布點13個。同時，積極貫徹地區首個地方標準《主要旅游景區（點）道路交通指引標志設置規范》，設立了一批旅游交通指示牌、旅游標志。通過廣泛征集設計完成了旅游形象logo。此外，我區致力于酒店設施的提升。目前，在建五星級酒店共有5家，其中按五星標準建設的有6家，海中洲國際廣場大酒店xx年底預計可對外營業，東港麗笙大酒店、東方大港國際廣場、魯家峙阿魯亞大酒店、綠城威斯汀大酒店等五星級酒店預計在xx年均可建成對外營業。

4.旅游產業結構不斷優化。依托資源優勢和多年來促進產品轉型、升級的積極舉措，我區已初步實現了由單一觀光型產品向觀光型、休閑度假、專項旅游產品相結合的多元化產品結構體系轉型，休閑旅游得到了迅速發展，開發打造了“沙雕故鄉”、“金庸筆下”、“世界第一漁港”、“東海極地”、“中國主題釣島”等特色島嶼，培育推出了中國國際沙雕節、漁港國際民間民俗大會、金庸武俠文化節、佛茶文化節等大型節慶產品。旅游發展領域不斷拓展，鄉村旅游、工業旅游等新型業態不斷涌現。鄉村旅游發展到了現在的22個漁俗接待村（新型社區），432戶漁家客棧（家庭旅館），2500多張總床位的規模。我市第一家圍繞海洋產品精深加工推出的工業游項目旅游食品工業游已運營兩年，累計游客接待30萬人次。根據xx年抽樣調查數據顯示，休閑度假旅游的比重已經提高到了24.6%，購物、娛樂分別提高至12.8%、6.7%，旅游產業結構在發展中均有積極向好的調整。

旅游調研報告

為策應××中心城“三大戰役”的推進，市委黨校20xx年第一期市直科干班在赴××實地調研的基礎上，結合異地培訓、考察的具體情況，對打好××旅游升溫作了一些探討和思考，現將有關情況綜述如下。

建立重點旅游區域，吃住行游購娛六大要素系統配套的綜合產業體系為目標的各項建設得到了穩步推進，旅游客源市場不斷拓展，旅游發展體制和運行機制發生了深刻變化，旅游產業規模逐步擴大。

1、旅游產業的支柱作用初步確立。20xx年，全市接待海外旅游者首次突破百萬人大關，接待國內游客383.8萬人次，旅游業總收入達到22.65億元，占全市gdp的5.33％。旅游業在增加收入，促進地方經濟發展的同時，也促進了其他相關部門的共同發展，提供了大量的就業機會，在全市國民經濟眾多產業中，旅游業的產業形象鮮明確立。用支柱產業的一般標準衡量，旅游業已經成為××國民經濟新的增長點，成為我市第三產業中的支柱產業。

2、旅游產業加速升溫。作為打響旅游升溫戰的今年第一個“五一”黃金周，全市共接待游客38.55萬人次，同比增長75.5％，其中接待一日游客人和過夜旅游者分別為24.73萬人次和13.82萬人次，同比分別增長80.5％和67.3％，人均花費分別為333.82元/人和414.33元/人；全市旅游綜合收入達到1.4億元，同比增長132.1％?！痢翜厝L景名勝區接待游客7.91萬人次，門票收入分別達到208萬元。

3、××旅游核心地位凸顯。在“十一五”規劃中，省委、省政府和市委、市政府將××定位為“江南生態休閑城市”，實施××旅游升溫戰，是把××建成“贛西區域經濟中心城市”的戰略之措?！痢潦菄抑攸c風景名勝區、國家森林公園、國家地質公園，規劃面積136平方公里，景區核心面積80平方公里，屬武功山東北端的山麓部分，是以“奇峰險壑、溫泉飛瀑、珍稀動植物和禪宗文化”為主要特色，集“生態游覽、休閑度假、科普教育和宗教旅游”為一體的山岳型風景名勝區。去年，我市成功舉辦了’20xx中國光彩事業××行暨××森林溫泉旅游節，溫泉搭臺、光彩聯姻、經貿唱戲，簽約項目28個，合同資金25.8億元。今年2月，我市響亮地提出：以××為龍頭的旅游升溫戰的發展戰略，出臺了《關于進一步加快××溫泉風景名勝區發展的決定》，明確了××的指導思想、發展目標、工作舉措和組織領導，逐步理順管理體制，全面實施“13566”計劃，××旅游發展步入快車道。今年“五一”黃金周，××溫泉風景名勝區接待游客7.91萬人次，門票收入分別達到208萬元。

今年，我市對××旅游提出了五年的明確目標，實現這些目標，我們認為，要重點圍繞旅游的“三大特性”解決好“三看問題”，即圍繞旅游景區的可進入性、可觀賞性和可留住性，解決好能看、好看和耐看的問題?？蛇M入、可觀賞和可留住是好的景區（點）應該具備的三大特征，也是游客到景區實現旅游行為的基本前提。我們要在現有基礎上，進一步合理規劃和精心打造，提高××旅游景區點的可進入性、可看性和可留性，提高景區的吸引力和接待力。

首先要把握旅游的可進入性，實現配套設施建設的飛躍，解決“能看”的問題。交通是發展旅游的重要問題，一個地方再好，如果交通不便、游客進不去就不行。近年來，隨著滬瑞高速的通車，浙贛鐵路電氣化改造的完成，××的交通狀況有了很大改觀，尤其是武吉高速、宜安公路的動工，××機場的籌建，都將有力地促進景區點開發。但還遠遠不能滿足旅游經濟發展的需要，一些好的景區點仍存在中路途遠、路況差等情況。游客趕路的時間比觀景的時間長得多。這些道路崎嶇，讓游客無法完全舒適地享受旅途的快樂。旅游景區的公路建設，也不僅僅是簡單意義上的道路改造，目前，進入××潭下景區的溫潭公路拓寬改造雖已完成，并已開通××—溫湯—××公交線路，但沿途個別非風景區管轄鄉鎮的公路兩旁的村鎮規劃和建設相對滯后，這一視覺反差一定程度上影響了景區的整體印象。因此，把握旅游的可進入性，解決“能看”問題，一定要有針對性，要根據旅游產業發展的需要，針對性地加強基礎設施建設；結合骨干路網、鄉村公路建設、交通發展規劃，重點解決景區公路建設，增加公路通達深度，提高公路等級；結合新農村建設，加快農村旅游區和特色旅游小城鎮的電水氣配套，加強與旅游相關的生態環保工程建設。

峰為主的生態游，以銅鼓、萬載為主的紅色游，以樟樹、豐城為主的古文化游，以寶峰寺、百丈寺為主的宗教文化游，以奉新、宜豐、高安為主的名人文化游，以及××中心城的體育文化游等等，但這些線路的安排至今還停留在設想層面，××各大旅行社此類線路的安排甚至還是個空白。因此，如何精心選擇、擇優開發、不斷拓展是當前亟待解決的一個問題?！痢溜L景區作為旅游升溫戰的主戰場，一方面，要“核心輻射”，以其為核心拓展市內線路，另一方面，要“遠拓近聯”，在積極對接市外周邊市場的同時，與××中心城有效對接，這對于提升××知名度和影響力至關重要，不久前，“××城區文化名勝一日游”線路的出爐就是一個好的開端。

其三是把握旅游的可留住性，實現內涵發掘利用的飛躍，解決“耐看”問題。這是旅游發展到一定時期，實現旅游經濟高位越升的唯一出路。文化是旅游的靈魂，旅游是傳播文化的重要載體。要想把“過路游”變成“目的游”，提高旅游核心競爭力和旅游產出，不僅需要豐富多彩、各具特色的美山美水美景形成“亮度”，還要發掘美景的文化內涵，增加“厚度”，讓游客可以去玩味、去探究，提高旅游單位績效。旅游業發展初始階段，旅游經濟靠拼景區點的多少和游客的數量，但發展到一定時期，旅游經濟就靠拼景區的品質和文化內涵，拼旅游單位績效，發掘景區點文化內涵成了旅游經濟實現高位越升的唯一出路。如何在發掘歷史、豐富內涵等方面找準切入點？一方面，要因地制宜。山東蓬萊以海洋文化和神仙文化為核心，把兩大特色文化滲透進景區，其旅游業近年來得到了迅猛發展。溫泉文體、禪宗文化、農耕文化作為××特有的、人無我有的資源，要全力包裝，提高旅游附加值。另一方面，要大膽創新，打造月亮文化作為創造性的舉措，既富開拓性，更具挑戰性，項目設計、景點設置都必須細致、精巧，否則，無中生有便可能適得其反。

旅游調研報告

根據羅旅辦通字【2010】3號文件精神，我羅平縣魯布革風景區旅行社在接到通知后，高度重視、迅速召開會議并成立了調研小組，在文件要求的調研范圍內積極展開調研工作。力求調研工作求真務實，全面客觀地分析當前羅平旅游業的發展優勢和存在問題，并提出有針對性對策建議?，F就調研工作做如下報告：

一、發展優勢。

有句話說“滇東覽勝景，請到羅平來”。的確，羅平的旅游業在近20年左右的時間里，發展的有聲有色，可圈可點，成為羅平新型的“綠色產業”。究其原因，主要是因為我們擁有以下幾方面的優勢：

區位優勢：羅平地處滇黔桂三省交界，有“雞鳴三省“之稱，特殊的地理位置，給臨近省市縣的人員出行旅游帶來便利。有利于旅游文化的交流與學習，有利于管理經驗的借鑒與效仿，有利于發展規劃的模擬與參考。

自然優勢：羅平臨近廣西，其喀斯特地貌與廣西桂林的山有異曲同工之妙，但是又有別于桂林，因為桂林的山與水相襯托，而羅平的山與水、與金黃的油菜花相得益彰，渾然天成。實乃一副天然的油畫。多依河清秀明凈、小三峽雄奇險峻、九龍瀑布氣勢磅礴，更是純天然的鬼斧神工之杰作。還有很多待開發的人間仙境，世外桃源，如富樂溫泉、初納溫泉等，一經開發必將羅平的旅游推向多元化、系統化和全面化。

歷史優勢：羅平歷史上與“夜郎王國”的關系，漢朝時期的“漏臥國”、南詔時期的東爨烏蠻三十七部歷史等等。以及近現代，在解放戰中的歷史功績和戰略地位都說明羅平歷史文化的燦爛輝煌。

低碳優勢：羅平是一個傳統的農業縣城，境內高污染的工礦企業較少，農民以烤煙、油菜、玉米、生姜等為主要產業，因此羅平是真正的“風輕云淡”之地，游覽其中會讓人有心曠神怡、流連忘返之感。

交通優勢：由于羅平的區位優勢，使她成為滇東門戶，不僅緊密聯系著滇黔桂三省，而且也成為云南聯系東南沿海、港澳地區乃至東南亞各國的交通咽喉要塞。境內有“324”國道線和“南昆鐵路”橫貫東西，為旅客提供了良好的行車條件。

二、存在的問題。

羅平不失為一個旅游開發潛力巨大，各方面條件得天獨厚的、理想的旅游勝地。但是，鑒于羅平是一個新開發的旅游縣，經濟實力有限、管理經驗不足等方面的原因，目前尚存在很多不足之處，需引起旅游主管部門高度重視，從而改變現狀，有力地推動羅平旅游又好又快發展。

1、資金投入不夠、基礎設施薄弱。

一、住宿條件差、車位少等等。這些基礎設施都將直接影響著我縣旅游業的品質，同時也就影響了口碑！

2、市場監管乏力、脫鉤脫節嚴重。

羅平縣合法成立的旅行社，只有“羅平魯布革風景區履行”，獨此一家別無分店，但是很多私人的團伙，非法接團、組團。一方面逃避了羅平當地政府應得的稅收；另一方面更嚴重的是，非法組團出去，接團進來。根本無法保證外出旅行和來我地區游客的安全和服務質量。

在景區門票、交通、住宿和餐飲方面，監管部門沒有協調旅行社和景區管理處、客運公司、賓館之間的關系，簽訂優惠、保護性協議。經常導致，團隊票比散客票高，旅行社買票比私人買票高的反?，F象。監管部門“缺位”現象嚴重。

3、宣傳力度不夠、服務水平較低。

曾經一年一度的“羅平油菜花旅游節”，邀請政府要員、知名人士、文藝界大牌明星等來了解羅平、欣賞羅平、歌唱羅平、宣傳羅平的措施，近兩年又黯淡下去。取而代之的是羅平境內的各單位自組的一些枯燥、單調的鑼鼓表演?；旧蠠o人關注、無人問津，羅平旅游的宣傳力度直線下滑。而且，羅平豐富的旅游資源沒有從整體角度包裝、策劃和推介，旅游品牌包裝不夠，宣傳資料沒有得到整合，對外宣傳廣告乏力，造成“養在深山人未識”的現象。

導游及景區工作人員服務水平比較低，缺乏一支專業化的旅游服務隊伍，不能將羅平的歷史、文化、習俗等給顧客做詳細的介紹，不能給游客帶來溫馨的周到的服務。部分“導游”，根本沒有導游資格證，冒充導游，因為自己的不專業、服務態度不好而影響游客情緒，甚至出現“甩團”現象，間接影響了羅平旅游的品質和形象。

4、自然景觀秀美、人文內涵匱乏。

礴、或清秀淡雅、或巧奪天工、或璀璨絢爛、或雄奇險峻。在自然景觀方面，可謂是集天然景致之大成。

但遺憾的是，羅平的旅游純屬自然觀光，很少有歷史偉人、民俗民風、民族文化、歷史事件、神話傳說等歷史沉淀和文化內涵。這不僅是我們本地人的感覺，我相信也是所有游客最切身的體會。

三、對策建議。

1、加大資金投入、完善基礎設施。

希望旅游主管部門能夠盡量爭取專項資金，強化招商引資，合理分配資金的投入與使用，完善羅平旅游的基礎設施建設，為游客營造一個安全、環保、舒適、便利的旅游環境。

2、加強市場監管、提升管理水平。

旅游監管部門要關注下屬單位的難題，注意下屬單位的意見反饋，積極采取各種措施，提高下屬單位工作的積極性和主動性，建議開通旅游局長信箱和辦公室熱線電話，隨時接受公眾和下屬單位的監督和意見反饋。積極、熱心地為下屬單位和游客排憂解難，提高政府服務水平。

3、擴大對外宣傳、提高服務質量。

在對外宣傳方面，我們要采取多種方式并舉的措施，包括電視、電臺、網絡、宣傳資料、形象代言、廣告牌等手段擴大對外宣傳。實現“走出去”“引進來”的目標。

針對服務質量差的問題，我們認為要培養引進高素質的專業人才。同時加強對業內人士的定期培訓，與時俱進，培養一批合格的、高素質的旅游服務隊伍。樹立羅平旅游新形象。

4、尊重自然天成、注入人文內涵。

要把一個地區的旅游產業做大做強，光靠天然景觀是遠遠不夠的，它必須要有人文氣息加以扶持和烘托。如果只是自然景觀那就相當于一具沒有活力和靈魂的死尸。

當然，我們反對空穴來風、無中生有、刻意雕琢以及故弄玄虛。但是我們在尊重自然地前提下，要挖掘我們當地的民風民俗、歷史文化。只有做到自然與人文的有機結合、統籌兼顧，才能使羅平旅游獲得經久不衰的生命力和強勁的發展動力。

羅平縣布革風景區旅行社二0一0年九月十四日。

。

旅游調研報告

旅游產業因其綜合經濟社會功能日益受到重視，很多地方把旅游產業作為區域經濟的重要產業。無論是經濟社會發展的新階段對旅游產業的新要求，還是實踐中區域旅游發展模式創新要求，都需要有一套指導區域旅游發展的操作系統理論和工作方法：

（一）區域旅游發展理念創新的需要

一直以來，受計劃經濟體制和短缺經濟的影響，區域旅游發展以行政區域為單位，習慣于就旅游發展旅游，注重景區景點“點狀”（或“板塊”狀）開發。在市場經濟條件下，旅游產業有其自身運行規律；在國民經濟新的發展形勢下，旅游產業呈現出一些新的特征。根據旅游產業發展新趨勢，地方政府在發展區域旅游時必須具有統籌發展的新理念：

區域旅游發展必須融入和服務于區域經濟社會發展全局。旅游發展與經濟社會發展緊密相關，旅游業因其具有擴大需求、調整結構、解決就業、縮小地區差距、擴大開放、傳播文化等綜合的經濟功能和廣泛的社會功能，在現階段以內需促增長、保民生、促和諧的發展背景下，區域旅游經濟發展要主動融入和服務于區域經濟社會發展全局，統籌考慮區域資源保護與開發、經濟增長與結構調整、城鄉協調發展、發達地區與欠發達地區協調發展等問題。

區域旅游發展必須與相關產業體系協調發展。一方面，旅游產業依托于吃、住、行、游、購、娛等要素所涉及的基礎產業的發展；另一方面，旅游業通過對傳統產業的融合、衍繹和提升，不斷創造出新的領域，形成新的業態。在現代市場經濟下，旅游產業與相關產業相生相融，相互促進，產業之間的界限越來越模糊。因此，發展區域旅游不能單獨地就旅游發展旅游，必須從滿足需求的創意角度，整合區域內產業體系協調發展。

區域旅游發展要符合旅游產品形成規律。旅游產品是以景區景點為核心吸引物，以線路為紐帶，涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的綜合性（或組合性）服務產品，決非僅僅是孤立的旅游景區（點）。應摒棄以資源決定供給、只把景區作為旅游產品的老觀念，要以市場為導向，滿足需求為目標，按照旅游產品依線路形成的規律，推出服務組合體，實現旅游產業各種資源、各個要素的優化配置，提高旅游產業的整體效能和綜合競爭力。

建立符合旅游產業特征的權威綜合協調機制。在我國現有體制下，旅游產業要得到很好的發展，只靠旅游部門一家是不行的，需要經濟社會各部門的大力支持和積極參與。要將旅游產業建設所需的資源和生產要素調動起來，就需要一種能統籌各種資源的方式和機制。在尊重現有行政職能劃分的基礎上，通過綜合協調機制，將旅游產業建設所需的、分散在交通、城建、林業、環保、文化等不同部門的各種資源和生產要素有效的聚合起來，圍繞旅游精品線路的規劃建設和市場開發實現優化配置，共同發力，發揮最大效用，從而加速旅游產業建設和成長的步伐。

（二）區域旅游發展實踐創新的需要

旅游線路統籌是四川旅游發展模式的深化和創新。自1998年把旅游產業確立為支柱產業以來，四川省實施政府主導戰略和精品戰略，以區域為重點，板塊式推進旅游區建設?！鞍鍓K”式旅游發展模式仍是一種供給主導型的發展思路。經過近的發展，全省旅游區建設布局基本完成，完成了全省旅游發展初期的戰略發動任務。隨著四川旅游進入數量增長向質量效益轉軌的新時期，必須進一步解放思想、開拓創新，采取更加符合旅游經濟發展規律的發展模式和工作機制，全面、協調、持續地推進全省旅游產業的.跨越發展。我們認為，旅游的規律應當是以線路帶動，工作思路和方法要從板塊推動到線路引導轉變。旅游線路統籌正是在總結以前的經驗基礎上提出的旅游發展新模式，其基本思路是以線路為龍頭，景區（旅游區）建設與旅游線路統籌開發并重，形成綜合協調抓旅游的工作機制，優化旅游產業布局，推進區域經濟社會協調發展。四川省副省長黃彥蓉指出：“旅游線路統籌既是對政府主導戰略的深化，也是對精品戰略的深化，也是與時俱進對我省旅游發展歷史經驗的升華和發展?！?/p>

旅游線路統籌可以作為旅游目的地體系建設的有益探索。適應我國國情和新時期旅游發展需要，需要有一套操作系統理論和工作方法來指導區域旅游發展，既能在區域旅游發展的產業層次上統領旅游發展模式，又可從實際操作層面指導區域旅游的可持續發展。過去在發展區域旅游業實踐中，區域間合作、跨區域的發展往往缺乏合作平臺和實質性內容，對區域內旅游業發展、要素資源整合方面探索和實踐較少。目前國家旅游局正在著手探索旅游目的地體系的建設。旅游目的地體系建設必須有載體和可操作的工作機制，旅游目的地體系建設是國家旅游局指導地方區域旅游發展的新思路，目前尚處于探索階段。旅游線路統籌的基本內容可以服務于旅游目的地體系建設的試驗。

（一）旅游線路統籌的概念

旅游線 路統籌是區域旅游發展的一種操作系統理論與工作機制，即根據旅游產業的功能綜合性和產業互融性特征，按照旅游產品依線路而形成的規律，以打造和推出旅游精品線路為核心，整合沿線各種資源和要素，形成要素產業均衡協調發展的區域旅游發展態勢和格局。其主要實踐內容包括：整合線路沿線一切可整合的力量及相關的資源、要素，推動旅游產業打破行政管轄限制，突破行政區域界限發展。

旅游線路統籌從主題、范圍、內容及主體等方面入手，以期形成發展為一個旅游發展操作系統理論。從宏觀角度來說，它是社會主義初級階段區域旅游發展的一種方法論和認識論；從中觀角度來說，它是一種旅游學操作系統理論，是指導區域旅游發展的運作機制和工作方法。

（二）旅游線路統籌的特征

一是政府主導主導旅游產業發展。旅游線路統籌的發展模式需要政府制定旅游產業發展戰略；有關部門協同合作，整合行政管理職能，實現要素資源配置向旅游產業聚合；企業、居民主動配合和積極參與。

二是圍繞交通通道展開旅游線路統籌。交通便捷是旅游發展前提和基礎，旅游是通道經濟的重要組成部分。交通通道是指包括公路、鐵路、水路及航空等綜合交通線路。

三是整合線路區域旅游相關要素和產業，豐富完善旅游綜合服務供給。不僅僅局限于核心景區（景點）開發，美食、娛樂、購物等旅游要素，都可成為旅游吸引物；文化、體育、工業、農業等產業都可以向旅游延伸和融合。旅游內容和旅游形態更加豐富，旅游產品體系更加完善。

四是統籌區域內經濟社會協調發展。旅游線路統籌充分發揮旅游的經濟社會綜合功能，推動區域內經濟、社會、文化、生態全面可持續發展，實現物質文明和精神文明。

（三）旅游線路統籌的主要內容

旅游線路統籌作為區域旅游發展的運作機制和工作方法，基本內容可概括為：一個主題，即以某個主題的旅游線路或旅游目的地為核心；三個主體，即政府、企業和居民，構成區域旅游發展的實施者和參與者；三個板塊，即旅游景區、旅游城鎮和旅游通道，構成區域旅游發展范圍；三個層面，即旅游形象、旅游內容和旅游功能，構成區域旅游發展內容。最終實現是推動區域旅游的整體發展。旅游線路統籌的具體內容可以用“一三三三”來概括。

1．一個核心

“一”是一個主題，以打造某個主題的旅游線路或旅游目的地為核心。這一主題，既可以是一條旅游精品線路，也可以是一個旅游目的地。無論從旅游供給角度還是旅游需求角度，旅游產業的發展都以資源為基礎，必須以資源為核心整合區域資源和要素，打破行政和地理界限，而這個核心就是“旅游線路或旅游目的地”。

2．三個主體

即解決旅游線路統籌“誰實施”的問題。區域旅游發展中三個主要的實施者和參與者包括政府、企業和居民。

政府是旅游線路統籌實施的行政主體。政府是區域旅游發展和旅游線路統籌戰略決策者和主導者，制訂發展和整合方案、制定相關標準，進行旅游公共產品投入，理順規劃和建設過程中各方關系、市場監管等。旅游線路統籌仍然是政府主導發展旅游模式，各級黨委、政府把旅游線路統籌作為政府抓旅游產業發展的主要工作方法，旅游行政管理部門和涉旅各部門協同配合，形成上下聯動、左右配合、步調一致的工作格局。

企業是旅游線路統籌實施的市場主體。政府主導不能代替企業主體，旅游企業是旅游線路統籌的具體實施者，是產業發展的基礎和中堅力量。旅游線路統籌所涉及的企業，尤其旅游六要素企業根據相關標準，對線路沿線景區、城鎮、通道及相關旅游項目進行開發、建設、經營和服務，為旅游線路統籌的實施發揮重要而不可替代的作用。

居民是旅游線路統籌實施的人文主體。居民是好客文化和旅游人文資源的主要展示者和傳承者，又是的旅游線路統籌實施的重要參與者，是為游客提供服務的旅游從業者和旅游環境的營造者。居民既是推動旅游發展的重要力量，又是旅游發展成果的受益群體。旅游線路統籌的重要目標之一就是通過發展旅游富民惠民和提高旅游目的地居民精神文明水平。

三個主體的關系。政府、企業、居民三者互相促進，互相補充，互相監督，共同推進旅游線路統籌，實現旅游線路沿線經濟社會協調發展。

3．三個板塊

旅游線路統籌的三個板塊：旅游景區、旅游城鎮、旅游通道，既是旅游線路統籌的三個客體，又是旅游線路統籌的實施范圍。事實上，旅游發展并非在區域的全域內展開，只需在旅游景區、旅游城鎮和相互連接的通道上下功夫即可。

旅游景區。旅游景區是吸引游客的核心吸引物，是旅游線路統籌的核心內容。旅游景區的規劃和建設，不僅要整合各類自然旅游資源，還要整合各類人文旅游資源，特別是整合當地的特色文化旅游資源，提升線路旅游產品的文化內涵，豐富產品體系的層次，凸顯線路旅游產品的市場競爭優勢。

旅游城鎮。旅游城鎮不僅是集中提供旅游要素配套服務的場所，是旅游目的地體系中的主要支撐體系和主要集散地；同時，旅游城鎮還可以是旅游觀光與休閑體驗的重要旅游目的地。旅游城鎮不僅要滿足城鎮居民生產、生活和發展需要，更要注重旅游配套服務功能的完善，科學合理地在旅游城鎮中配置適宜旅游者的餐飲、住宿、交通、購物、娛樂、咨詢等旅游服務設施；而且，還要注重旅游城鎮形象的打造，充分挖掘城鎮的文化旅游特色，重視旅游城鎮作為旅游目的地策劃包裝和整體營銷，形成沿旅游線路的風情濃郁、各具特色、功能配套的旅游城鎮群。

旅游通道。旅游通道是連接各旅游城鎮、旅游景區的紐帶，是旅游線路或旅游目的地可進入性的基本保障。旅游通道建設要把解決可進入性放在首要位置。要圍繞旅游目的地體系中各類旅游吸引物建設主干道、次干道，形成區域內交通齊全、方便、快捷、安全的旅游綜合交通網絡體系，避免走回頭路。通道建設還要解決旅游功能配置問題，重點建立和完善主要旅游通道上旅游標牌指示、休息服務、汽車營地、醫療救護點、通訊網絡、旅游購物、旅游廁所等配套服務設施，滿足旅游團隊和自駕車旅游需求。同樣，旅游通道也要解決旅游形象問題。

三大板塊的關系。三大板塊構成旅游線路統籌的有機整體。旅游景區是旅游線路吸引旅游者的魅力因素所在，更是旅游線路的核心競爭力所在。沒有了景區，也就沒有旅游線路，旅游通道和旅游城鎮也就失去了依托和發揮作用的載體。旅游線路沿線的旅游城鎮是區域旅游業發展的基本依托，旅游城鎮不僅為景區的長期發展提供持續的支撐和保障，某種程度上，旅游城鎮還是旅游景區的外延，旅游城鎮與旅游景區共同構成了“旅游境區”。沒有較好的可進入性和通達性及合理的環線進出，再好的旅游景區也難以對旅游者產生吸引力。三大板塊中旅游景區是核心，旅游城鎮是保障，旅游通道是基礎。三者相輔相承，互為依托，共同發展，共同構成了區域旅游業完整的生產力要素系統。

4．三個層面

旅游線路統籌的三個層面解決的是旅游線路統籌“怎么做”的問題。

第一個層面是旅游形象。各旅游線路或旅游目的地都應有鮮明而有特色的旅游形象，包括旅游目的地、旅游城鎮、以及旅游通道沿線建筑風貌、植被、色彩、燈光等都應進行統籌形象規劃與建設。明確各條旅游線路的主題形象，將為旅游線路統籌建設提供明晰的方向，使線上各地、各景區建設有章可循。形象規劃設計要注重和本土文化結合，既要發揮旅游展示和傳承文化的“窗口”功能，又要突出特色，避免旅游產品和旅游形象的同質化。如成樂旅游線應集中體現樂山大佛、峨眉山為代表的佛教文化；九環旅游線要體現藏、羌為代表的民族文化；三國文化旅游線要充分展示武侯祠、劍門關為代表的蜀漢文化。

第二個層面是旅游功能。在規劃建設旅游線路或旅游目的地的旅游景區、旅游城鎮和旅游通道時，既要考慮其滿足居民生產生活的功能，也要考慮其滿足游客旅游的功能。一是要以滿足大眾化旅游服務為基礎，依據已有的星級飯店、景區評定、購物點等國家標準和地方標準，完善旅游功能配置、統一規范旅游服務標準和水平。二是要以滿足個性化服務為亮點，充分考慮和照顧特殊旅游者的需求。在旅游景區、旅游城鎮和旅游通道建設中依據目標市場定位，在有條件的線路中合理配置宗教、殘障服務設施，鼓勵和引導市場發展滿足境內外游客多層次、多樣性和特色化的需求。

第三個層面是旅游機制。建立和完善旅游發展機制是保障旅游線路統籌順利推進的重要保障，也是旅游線路統籌的關鍵和難點。建立和完善旅游機制，一是滿足三個主體在實施旅游線路統籌時的機制和體制需求；二是滿足在三大板塊中實施旅游線路統籌的機制和體制的需求；三是滿足創新和維持旅游形象和旅游功能的機制和體制的需求。旅游機制最終體現在促進區域旅游發展的機制和體制上，它是區域旅游發展的軟實力和核心競爭力，也是旅游發達地區與欠發達地區的區別所在。從宏觀層面講，區域旅游發展要遵循旅游產業自身發展規律，在繼續發揮好政府主導作用的同時，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立“政府主導、企業經營、全民參與、市場化運作”的發展機制；從微觀層面講，如何維護一個旅游廁所都需要一個好的機制，才能長久保持其形象和功能。

三個層面的關系。旅游形象注重的是旅游產品反映區域獨有的歷史人文特色，增強旅游產品的吸引力；旅游功能注重的是旅游設施滿足游客需求的作用。前者是旅游產品外在表現形式，后者是旅游產品實質性作用，二者統一構成完整的旅游產品。而旅游機制則是保障旅游形象和旅游功能持續長久發揮作用的體制構建，也是保障區域旅游產業可持續發展的制度安排。

旅游線路統籌是順應國民經濟社會發展新階段要求，順應旅游產業發展趨勢，在實踐中總結出來的區域旅游發展模式，尤其適合于經濟欠發達地區，由政府主導旅游發展的模式，即旅游促進經濟發展（tpe模式）。四川旅游在近年推進旅游線路統籌試點工作中，仍然存在不少困難和制約瓶頸。在現有的政府行政管理體制下，要實施旅游線路統籌應具備相應的保障條件。

（一）跨行政區域的上級政府確定發展戰略，推動旅游線路統籌實施

我國的現行管理體制下，地方政府掌握著地區經濟社會發展的決策權，各行政區域的經濟社會發展戰略、產業發展取向相對獨立。而旅游線路統籌需要打破行政區域的限制，圍繞一個“主題”（旅游線路、旅游目的地），實現旅游線路區域范圍內統籌規劃、合理布局、分工協作，因此，旅游線路統籌工作只能由上級政府推動，通過上級政府確立區域旅游發展戰略、編制區域旅游發展規劃、制定區域旅游發展工作目標和任務等，將旅游線路統籌工作分解為各級次行政區域的工作，并納入各級次地方政府工作目標考核。

（二）整合相關部門行政資源，形成推動旅游線路統籌工作的合力

旅游線路統籌是一項系統工程，整體工作可概括為：以旅游線路為核心，圍繞線路定規劃，圍繞線路做產品，圍繞線路樹品牌，圍繞線路搞建設，圍繞線路抓宣傳，圍繞線路管市場，圍繞線路強服務，圍繞線路育人才。實施旅游線路統籌這一系統工程，僅僅靠旅游部門是難以完成的，必須是作為整體政府的黨政齊抓，交通、國土、林業、建設、環保、宣傳相關部門通力協同配合，目標一致，共同發力，并通過鼓勵和引導社會企業、居民參與，實現社會資源配置向旅游線路統籌傾斜，才能產生實際效果。

（三）制定政府的旅游線路統籌規劃，編制要素整合綜合配套方案

旅游線路統籌是區域旅游產業發展模式，旅游線路統籌實施過程就是推動區域旅游發展完善、提檔升級的過程。由跨行政區域的上級政府制定旅游線路統籌發展規劃，統一規劃布局、確定目標、明確各行政區域的發展重點，明確相關部門的責任，統一部署實施工作任務，保證旅游線路統籌的實施。

在旅游線路統籌總體規劃下，還應編制要素整合方案。針對每條精品旅游線建設的需要，從產品供給方面，形成包括吃住行游購娛六大要素配的綜合配套方案；從市場需求方面，策劃和編制不同的要素組合、不同服務組合的線路產品。根據綜合配套方案細化地方政府和交通、建設、通訊、環保、文化、宣傳、旅游等相關部門的工作任務。

（四）實行鼓勵產業發展的優惠政策，促進推行旅游線路統籌工作

政府制定旅游線路統籌規劃后，應專項撥付配套資金，保證規劃順利推進。財政資金中，政府專項資金和各部門資金投資建設旅游集散中心、旅游廁所等旅游基礎設施和公共服務設施；對符合規劃的旅游項目，撥付啟動資金，實行土地使用、稅收等方面的優惠政策，引導和鼓勵社會資金投入。

旅游線路統籌是對區域旅游發展實踐經驗的總結，屬于中觀產業層次的旅游發展操作模式和工作機制。這一理論和模式還很不成熟，尚需在實踐中探索、修正和豐富完善。需要全國旅游同行共同努力，為我國旅游發展創造出可資借鑒的旅游發展新模式。

旅游調研報告

義緣景區位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區的必經之路臨桂縣五通鎮，距市區32公里(321國道臨桂五通鎮段)，是一個按國家aaaa景區標準規劃，景區于xx年9月開工，規劃面積300公頃，建筑面積56689平方米，同年11月28日竣工，xx年元月開業。義緣景區是一個以臨桂文化為背景，桂西北少數民族風情為主題的大型景區，農家風貌、農耕文化和田園風光、建筑景觀。景區內雄渾的大山中原始森林、高山瀑布、峽谷激流、梯田壯景，形成桂林獨特亮麗的旅游景觀。

1.2社會環境

桂林—義—龍勝—融水是桂林旅游西線的重要黃金通道，其中有進50公里的路程在臨桂縣的義區域。義緣旅游項目借鑒國際旅游度假風景名勝區的規劃和經營理念，全面構建自然景觀、民族文化、歷史遺存、桂北風情“四位一體”的旅游發展新格局。

義緣景區位于素有風情長廊的桂林西北旅游線上，以清澈的義為依托，整個古樸的村莊為基調，配上苗、瑤、侗、壯等多個少數民族特有風情的完美演繹，極具特色的民間手工藝品走廊，還有美味的“風情百家宴”，游覽面積達一千余畝的大型民族風情主題景區，形成桂林獨特亮麗的旅游景觀，被譽為“桂林風情第一村”。

1.3經濟環境

旅游業是臨桂縣又一具有發展潛力的產業。通過多年發展，縣內的紅溪景區、劉三姐茶園、十二灘漂流等景點已初具規模，義緣景區的打造，使這個縣旅游業的品質得到進一步的提升。

臨桂縣旅游局局長李福樂：“通過a級景區的建設將會吸引更多的游客到我們這條線路上來，同時通過游客的消費，將會拉動我們當地經濟的發展，促進老百姓的收入?！本皡^自20xx年9月開業以來已接待中外游客5萬多人，成為桂林西線游新亮點。20xx年，義緣景區接待游客19.3萬人，實現旅游總收入200萬元。

1.4生態環境

生物多樣性是人類賴以生存的各種有生命的自然資源的總匯,是一個描述自然界多樣性程度的內容廣泛的概念,是景區物種豐富度和分布均勻性的反映,體現了景區結構類型、組織水平、發展階段、穩定程度和生存環境差異等,具有重要的經濟效益、生態效益和社會效益。因此,在義緣景區的生態環境調查過程中從以下方面的考慮:

(1)制止景區生態環境的退化是必須的;

(3)由于旅游活動的動態性,景區環境變化應得到動態的監控,在環境變化超過可接受范圍時,對旅游活動應及時進行干預。

義緣景區的存在和發展，離不開自身賴以生存的生態環境。各個歷史時期生態環境的優劣，不僅直接關系到景區的生存質量，而且對景區文化的建設與繁榮產生了巨大影響。義緣景區的生態環境與文化建設的關系，是一個需要不斷探索和重新認識的過程。在這個過程中，我們只有理性地處理好面對生態環境時出現的各種問題，才能保持和延續景區文化建設的不斷發展和進步。生態環境對景區文化建設的啟示：

1.5生態旅游環境承載力和旅游環境容量、旅游環境承載力

旅游環境容量是用于表示旅游區所容納的旅游者數量,它是作為衡量旅游環境承載力的一個分量指標,一般用數值表示;旅游環境承載力是以旅游環境容量為基礎,旅游環境對旅游活動提供的最大支持必須是建立在旅游區所能容納的旅游者數量即旅游環境容量基礎之上,它是一種稀缺性非實物資源,作為一種綱量,用于一定時期內旅游環境系統對人類旅游活動的最大承載量(社會經濟、文化、環境);生態旅游環境承載力是隨著生態旅游在全世界范圍內的興起,在環境科學的承載力理論和旅游學科的旅游環境容量以及旅游環境承載力兩者的理論基礎上強調了旅游業的可持續發展和對生態環境的保護,即旅游活動強度不僅僅不損害當代人及未來人的利益,更強調旅游活動強度在人類代際間的持續性和公平性,且在進行生態旅游活動的同時,生態環境能夠維持自身系統內部的運轉。

生態旅游環境承載力與旅游環境容量、旅游環境承載力的相互關系如下：

圖2生態旅游環境承載力與旅游環境容量、旅游環境承載力相互關系

2.旅游資源的開發歷史和現狀

桂林義緣景區位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區的必經之路臨桂縣五通鎮，素有風情長廊的桂林西北旅游線聚集了苗、瑤、侗、壯等少數民族，整個景區依而建，清澈的水與秀麗的畔風景、美麗的田園風光，少數民族建筑融為一體，使整個景區形成一幅美麗和諧的自然圖畫，并可乘船游覽自然景觀與風俗風情為一體的義風情。

桂林義地理位置在臨桂縣二機場國道公路旁邊，是一個古老而保留原有古民族文化的村鎮。臨桂縣位于廣西東北部，緊鄰桂林市，距桂林市區僅有5公里。全縣總面積2202平方公里，47.3萬人，共有11個鄉鎮167個村(居)委會?？h內聚居著壯、瑤、回、侗、苗等少數民族。

臨桂縣歷史悠久，建縣于漢代元鼎六年(公元前111年)，至今已有xx多年的歷史。從三國到清末，始安(臨桂)縣城一直是郡、州、路、府治所在，故有“桂郡首邑”之稱。

臨桂與桂林同屬中亞熱帶季風氣候，日照較多，雨量充沛，氣候宜人，年均氣溫19.1℃，年均降雨量1889毫米，無霜期302天。

臨桂縣物產豐富，年種植羅漢果達3萬多畝，是“中國羅漢果之鄉”;水稻復種面積64.9萬畝，是全國商品糧種植基地;年產毛竹130萬根，是國家毛竹基地之一。此外，還盛產甘蔗、馬蹄、茶葉、香菇、木耳、靈香草等。

縣城內的水、電供應充足，郵電、通訊、金融、醫療、衛生保健、教育、賓館、娛樂等服務機構齊全。

臨桂人杰地靈，名人輩出，是有名的“狀元之鄉”、“將軍之鄉”、“冠軍之鄉”。在封建科舉時代，廣西共出過9名狀元，其中有5個出在臨桂，曾有“一縣八進士，三科兩狀元”之說，科舉時代最后一個“三元及第”者的陳繼昌，就是清代名臣陳宏謀的玄孫。從民國至今，共有中國人民解放軍副總參謀長李天佑上將、民國代總統李宗仁、“小諸葛”白崇禧等50多位將軍。在1996年亞特蘭大第26屆奧運會上，臨桂健兒唐靈生和肖建剛分獲59公斤和64公斤級舉重金牌和銅牌，在xx年雅典第28屆奧運會上，臨桂運動員李婷與隊友奪得女子雙人10米跳臺冠軍，體育健兒共在各種國際比賽中獲金牌57枚。

臨桂是緊鄰桂林市中心的一個城市副中心，為加快實施“保護漓，發展臨桂，再造一個新桂林”的戰略部署，市委、市政府決定，臨桂新區規劃用地總面積約54.1平方公里,10年基本建成后要聚集40萬人口，形成山水文化、歷史傳承、生態環保和國際化元素突出，產業發達、文明和諧、城鄉協調發展的現代化城市新區，實現老城與新區的共同發展。

義是中國極富傳奇的一條河流，短短數十公里的河流，不僅風光秀麗，水質清澈，有臨桂八景之首的美譽，義被稱為(2016行政審批制度改革調研報告)風水旺地，福壽之地，五行相合之地。

義緣景區于20xx年9月18日正式對外開發。

在義緣我們可以近距離領略桂西北特有的農家風貌、農耕文化和田園風光，也可以領略到臨桂八景之首的“義風光”;義風情演藝水道，可以和我們的壯族歌仙對歌，聆聽“侗族大歌”的天籟之音、感受瑤族長發的奇特風俗，又可游覽義兩岸少數民族的各種風情、建筑景區。除此，義緣包含民藝長廊、長街宴等等。

目前義緣景區開發為一期工程，由于自身開發狀況以及地理位置，目前的游客接待量以團隊形式為主。義緣景區二期規劃：景區將通過兩岸大量的木樓群、風雨橋、水車群、谷倉群等等與義呼應，營造出濃郁的桂西北少數民族水鄉風情景觀。白褲瑤寨門、博物館、瑤王殿、盤王殿、白褲瑤山寨構成一個完整的白褲瑤原生態生活、文化、宗教崇拜，風情風俗展示區。高空溜索將是一個驚險刺激的娛樂項目。改造后的景區接待量設計從xx人每天提升為8000-10000人每天，適合接待大量團隊游客。

3.旅游資源基本分類

4.旅游資源定性和定量評價

4.1旅游資源定性評價

4.1.1旅游資源總體評價

(1)資源豐富，數量多，分布集中。

義緣旅游資源豐富,既有優美秀麗的自然旅游資源,又有豐富多彩的人文旅游資源。包括了旅游資源規范中的多種基本類型。從格局上看,旅游資源呈較集中分布,主要集中在沿一帶,既有利于開發,同時有利于人們觀賞。

(2)人文資源與自然資源緊密結合。

義緣旅游區不僅有秀麗的自然資源,清澈寧靜的義和邊起伏的山體相結合;同時義緣也有深厚的文化背景,有各種各樣的歷史傳說和深厚的苗、瑤、侗、壯文化。如旅游景點表演的壯家山歌和“侗族大歌”的天籟之音和瑤族長發的奇特風俗文化。這些文化和工藝承載著地方民間文化的魅力,融入到青山綠水的自然美景和參與活動中,增加了游覽的情趣和文化含量。

(3)自然水體眾多,水域風光資源豐富。

義緣旅游區水域風光資源豐富,寬闊的義水流盡收眼底.她同樣有漓的秀麗,水域壯美,在早晨霧氣的渲染中，親臨其境,如置身于仙境，水質純美,清澈，純凈，無污染。一年四季湖水總是那么恬靜，安分。水色秀美,湖水顏色碧綠,景色奇美。

(4)資源開發程度低,環境質量高,且容量大。

義緣寬闊的面積中,開發的資游景點僅占小部分,大多數旅游資源均處于原始狀態,基本沒有受到污染,山青水秀,林木密布,湖水碧綠,空氣清新,讓人進入此境,有回歸自然之感.因而其旅游環境條件很好,開發利用很少,所以游客量還有很大范圍的增加空間,旅游資源有質優，量大，承載力高的特點。

4.2.2旅游資源開發條件評價

(1)區位條件和交通條件。

義緣景區位于桂林市西北方向30公里處。景區位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區的必經之路臨桂縣五通鎮。交通網絡將義緣與龍勝旅游區客源地連為一體,地理位置比較優越。前往景區的途中可通往桂林兩國際機場。優越的區位和便利的交通為旅游資源的開發提供了良好的條件。

(2)景物景類的地載組合條件。

義緣旅游資源品種齊全,既有優美秀麗的自然旅游資源,又有豐富多彩的人文旅游資源.地文景觀!水域風光!生物景觀等自然資源和歌舞表演，客家文化等人文活動緊密結合。觀光活動和體驗活動相結合,組合程度好,有利于通過旅游線路將各點串聯起來。義緣開發程度目前比較低,大部分資源都處于原始狀態,環境條件好,游客承載力高.良好的資源組合和較高的游客承載力為義緣旅游資源的進一步開發創造了條件。

(3)景區游客量交通條件。

因此，義緣投資者將景區地址選在位于龍勝到桂林的必經之路上有得天獨厚的客源優勢。隨著旅游資源的不斷開發,知名度的提高,義緣的客源會不斷增加,市場會不斷擴大。

4.2.3民俗風情文化價值和科學研究價值。

民俗傳統文化是除血緣和地緣之外，自古至今維系民族共同體的紐帶，是區別于其它民族的重要因素之一。義緣景區傳承的民族文化，從白褲瑤的銅鼓舞，到苗家蘆笙迎賓表演，再到壯族的對歌，都有其存在的價值和意義。隨著人類改造自然的實踐，科學技術的發展和普及，民族文化是否正在退也歷史舞臺?答案是不會。義緣景區把這些民族文化發揚并展示給游客，對民族文化的特征及其相互關系發掘得深入具體，充實和豐富中華文化研究的內容，證明了中華文化是各民族文化不斷融合的產物。而更為重要的是緣景區對民俗文化的保護和使之多樣性的發展過程中，我們看到了文化的先導作用。然而欲使民族文化具有先導作用，應首先使民族文化心理具有一定的超前意識，而超前意識的取得則在于學習和供鑒先進的文化。而義緣景區就是提供了這么一個依據。

4.3旅游資源定量評價

4.3.1總體旅游資源評價

根據《旅游資源分類、調查與評價》(gb/t18972-xx)的評價標準，評價指標主要集中于資源要素價值和資源影響力評價上。結合旅游區資源特色、資源的空間組合以及定性評價結果，采取打分評價方法來對旅游區旅游資源進行定量評價。本小組通過對現場工作人員和部分游客進行訪談，并結合小組成員的實際打分情況得出，取其平均值，得出旅游區整體旅游資源環境總打分為78分。根據國家標準規定，資源評價分值在75-89分值段時，資源等級為三級，所以旅游區旅游資源總體評價等級為四級，屬于優質旅游資源，在國內占有重要地位。

根據《旅游資源分類、調查與評價》(gb/t18972-xx)的評價系統，本小組成員對旅游區主要單體旅游資源的綜合因子評價。

評價因子資源單體評價項目資源要素價值資源影響力附加值賦值觀賞游憩使用價值歷史文化科學藝術價值珍稀奇特程度規模豐度與幾率完整性知名度和影響力適游期或使用范圍環境保護與環境安全總分值3025151051053100旅游區主要單體風雨橋2521107373379白褲瑤服飾2724107485186侗族大歌2024116494381盤王殿1820xx5265369水車群252096543375義241189445372長街宴2024127295-375根據《旅游資源分類、調查與評價》(gb/t18972-xx)的旅游資源評價等級指標，在我們小組主要調查研究的單體中，7個旅游單體內四級資源單體或景點5個，三級資源單體或景點2個。旅游資源游覽觀賞價值高，開發價值很大。

5.義緣景區資源的保護與開發

保護與開發是生態旅游景區規劃不可或缺的重要內容，保護與開發是一對同時存在的矛盾雙方，稍微不注意，開發就成了破壞，在對旅游景區進行規劃時，首先要堅持可持續發展與市場導向的原則，在深層次正確的把握它，在具體操作中合理的應用它，這就必須做到以旅游資源為基礎，以旅游市場為導向，以可持續發展為目的。

5.1旅游形象的構建。

21世紀旅游市場的競爭已不是質量、價格、服務的競爭，而是形象的競爭，誰擁有良好的旅游形象誰就是贏家，旅游形象定位與構建：向潛在旅游者推銷旅游目的地，幫助旅游者更清晰更方便的了解當地的特點和特異之處，促使其產生旅游動機，由潛在的游客變成現在的游客。旅游形象的構建主要是對旅游資源、文脈及客源市場的把握，對資源的把握包括定基礎，資源的特色，資源的類型，質量，分布等。文脈是指旅游地所在區域的自然地理背景及歷史文化傳統、社會心理積淀，經濟水平發展的四維時空組合。對客源市場的把握包括客源市場的定位，客源市場的偏好度。要構建并保護好義緣的旅游形象，就不能脫離景區的主題，大力宣傳原汁原味的民俗旅游，但千萬不可盲目開發，民族風情園的建造要絕對按照少數民族的建筑特點及風俗習慣，建筑物盡可能的保持傳統的，舊式的，古董的，原貌，切忌造過多的人文景觀，使環境和設施人工化和商業化，這樣不利于景區長期發展。還有民族風情表演最好也是原生態的，最忌諱找藝術團體或藝術學校的學生演出，這種經過藝術加工和包裝的演出已經遠離民族文化，民族藝術，更重要的是它抹殺了民族個性特點，將民俗表演模式化，商業化，導致一個民族淪為一種表演形式，時其變質，變味，市區生氣和活力。

5.2加強產品力的建設。

5.3提高銷售力。

提高旅游銷售力要從以下幾個方面著手：1、建立目標市場上游客資料庫，進行分類分析，決定如何及何時與消費者(潛在消費者)接觸，決定與消費者(潛在消費者)溝通什么訴求主題。2、根據傳播目標，制訂整合營銷計劃，決定用什么營銷工具來完成，達到營銷目的。重視市場調查，以科學決策為依據。3、以政府為龍頭的公關營銷，是促使銷售力提高的有效措施。比如臨桂政府可以和義緣聯手打造一場民俗文化盛宴，大肆宣傳，廣邀社會各界人士以及媒體參與，將義緣的名氣打出去，而不僅僅就是去龍脊的路上的一個可去可不去的景點。

旅游調研報告

近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉黨委，政府審時度勢，實施“旅游興鄉”戰略。隨著以農業休閑為核心的旅游產業的成功運作，我鄉旅游的知名度越來越高，引起各界人士的高度關注。

6年，我鄉開始實施“旅游興鄉”戰略，幾年來，通過內部挖潛和招商引資，使旅游業發展迅速，已成××支柱產業之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農業休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農家休閑山莊56家，每日可接待游客4多人，日營業額可達萬多元，安置當地農村勞動力近4人，并有效地促進了種養業和招商引資地發展。

二、存在不足。

××農家休閑發展到今天，取得了相當的成效，但也存在一定不足，表現為客源不穩定，外地游客少，經營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個方面問題：

1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經過造型，沒有農家特色，缺乏景區建筑風格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農家，而象農村的都市，游客來過、吃過、玩過、住過以后，沒有什么特別的印象，不知什么是真正的“農家樂”。

服務質量不高。由于配套設施跟不上，服務項目單一，不能為游客提供娛樂休閑健身運動商務會議等方面的服務。大多數來農家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時，大多服務人員受文化素質涵養見識等諸多因素的制約，且沒有經過專業培訓，導致在形象禮儀經營理念創新意識服務水平等方面存在缺陷。

3、缺乏統一規劃。大多農家休閑項目是當地群眾利用自有的住屋，自發興辦的，都沒有進行統一規劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調控乏力，對農家樂的數量控制、質量把關、地域分布、配套功能設施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規劃，難以形成規模品牌，產生整體效應。

我鄉位于風景秀麗的瀏陽河中上游，面積568平方公里，人口35萬，距離瀏陽市區公里，現有森林6萬畝，其中國家生態效益林8萬畝，森林覆蓋率8以上，綠化率9以上，境內公路四通八達，交通十分便利。境內山清水秀、人杰地靈、民風淳樸，旅游資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開發的景點，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內外，極大的促進××發展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統廟觀。近年來，我鄉不斷進行農業產業結構調整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學試驗田等產業已具規模，并初步形成了農業產業觀光帶。游客來到××，瀏陽河沿岸風光和風味獨特的瀏陽河農家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

四、指導思想和工作目標。

（一）指導思想。

堅持科學發展觀，深入貫徹中央一號文件精神，統籌協調各方面力量，加大對我鄉農業旅游的投入，實現“旅游興鄉”。

（二）工作目標。

1、我鄉將進一步加大對農業基礎建設的投入，加大招商引資力度，加速農業規?；图s化進程，不斷提高農業生產科技含量，增加農業生產的觀賞性，合理規劃，形成農業觀光帶，同時加大對農業觀光帶配套設施的投入，由政府對“瀏河人家”農家休閑品牌統一規劃設計，重新定位，實現農業觀光游與農家休閑共同開發，讓旅游與農業齊頭并進，比翼雙飛。

招商引資4—5千萬元,對我鄉兩個較大的旅游項目“古風山莊”,“天人綠谷”進行“二次開發”，將它們建成集農業觀光，民俗體驗，娛樂休閑，商務會議等于一體的大型綜合旅游服務項目。

3、雙江電站建成后，招商引資—4千萬元，利用電站庫區近郊，交通方便的優勢，將雙江電站庫區建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閑提供最優質的服務。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯合，豐富瀏陽河第一漂的內涵，對大溪河和小溪河沿線進行全方位立體開發。

4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動，進一步向外推介“綠色××、生態××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨厚的區位優勢、自然景觀和人文資源，打造“××農業休閑觀光區”，使××農業觀光旅游融入瀏陽市域經濟，服務“長株潭”。

五、工作措施。

（一）政府組織，統一規劃。

為全面推進我鄉旅游開發，由鄉政府出面組織，為旅游開發創造條件、營造環境、牽頭解決重點和難點問題。在發展思想觀念方面做好對群眾的引導工作的同時，對旅游項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規劃，明確重點；二是建立規范，明確要求；三是適當投資，建好基礎；四是抓好宣傳，開發市場。

由市領導牽頭，會集旅游、國土、規劃、建設、農業等相關職能部門，按照打造“××旅游區”發展模式，對我鄉旅游項目的規范、設計、管理、分布、檔次進行統一規劃，力求布局科學合理，整體呈現農家特色。農業觀光帶與農家休閑要整體開發，小型農家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經濟進行布置，中、大型農業休閑項目可以考慮采用莊園開發的模式進行整體布置。

（二）加強管理，提升質量。

制定農業觀光旅游項目管理細則，定期組織相關職能部門進行整頓、檢查、驗收，對農業觀光旅游項目符合要求方準掛牌營業，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經過相關職能部門驗收、審批后方能掛牌營業。

為加強協作，形成優勢互補，由政府牽頭，成立××農業觀光旅游協會，讓旅游景點、公司、種養專業戶與休閑農莊建立聯系網，加快我鄉其它產業與旅游相結合的進度。為做好接待，加強對外聯絡，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負責對外來信來訪，協調處理有關事項，以便改進服務，讓游客滿意。

對掛牌營業的，制訂行業標準，開展“星級評比授牌”和“共產黨員示范崗”等活動，促使經營者不斷提高服務水平。對外公布舉報電話，對違章經營者進行處理打擊。

（三）加大宣傳，打造品牌。

一是在農家樂外界環境做文章，通過建立“農家展覽館”、“土特產專賣店”，在瀏陽市區，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建筑設計凸顯農家特色，或裝飾農家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農家特色文化，讓人一入××就覺得有農家味。二是與旅行社聯姻，依托瀏陽旅游資源，打造“××農家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動，在組織相關專業人員進行策劃的同時，政府將定期組織新聞記者、旅行社到××考察，幫我鄉從游客的角度發現賣點，進行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動的策劃運作，擴大去我鄉農農業觀光旅游的知名度，把××農家樂打造為知名休閑品牌。

要搞好我鄉農業觀光旅游開發，當前工作千頭萬緒，首先是做好制定實施細則和加大對基礎設施的投入，當前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發展，我們在自力更生，克服困難的同時，請求上級在政策和經費方面給予我們更大的支持。

旅游調研報告

為迎接西安世園會的隆重開幕，我區積極開展旅游名城的宣傳和推介活動，同時加大旅游市場整頓，使各大景區旅游服務質量明顯提升，“五一”小長假，我區接待游客持續增加。

“五一”小長假3天主要旅游景區累計接待游客20。59萬人次，門票收入1467.12萬元，同比增長2。14%和27.07%；農家樂接待游客4。11萬人次，營業收入176。03萬元，同比增長6.58%和7。89%；《長恨歌》演出5場接待游客6512人次，營業收入122。42萬元，同比增長54。28%和52.98%。

“五一”小長假旅游市場特點：

1、4月28日，為期178天的xx·西安·世園藝博覽會在西安·浐灞生態區拉開序幕?！笆缊@”會的開幕，使“西安世園游”成為“五一”小長假的亮點，同時也使西安旅游的“窗口”—臨潼區成為“世園”會會場之外的旅游亮點之一。

2、降雨影響了來臨參觀游客數量。5月2日的一場大幅降溫、降雨，剎住了許多出游游客的腳步。據區旅游局統計，僅5月2日一天，來臨游客的接待數量較往年同比下降12%。

3、自助出游漸成主流趨勢。隨著70后、80后逐漸成為消費主力軍，自助出游的方式也越來越受到人們的青睞，也成為沖擊旅行社行情的因素之一。今年“五一”自助游的趨勢越發明顯，據有關媒體分析超過五成的市民選擇了自助游。

4、國內市場供需兩旺?！拔逡弧毙￠L假，迎來了國內旅游市場的一個小高潮，國內游市場呈現出供需兩旺的態勢，中短途成為市場主體?！拔逡弧逼陂g選擇周邊短線游得游客居多。另外，以賞花、踏青為主線的賞春游，以古城、寺廟的主線的文化游等各種主題游備受游客的青睞。

5、油價上漲，自駕游明顯降溫。國家發展改革委決定自4月7日零時起提高成品油價格，汽油每噸提高500元。油價上漲導致出游成本增加，尤其對省內游影響相對較大，受影響最明顯的是自駕游，今年“五一”假期“棄車跟團”的人明顯增多，自駕游有所降溫。

旅游調研報告

涼州作為農業大區，農業自然條件優越。近年來隨著旅游業的發展，圍繞城郊農家庭院和特色飲食做文章，二環路金羊鎮的宋家園村村民積極發展地方特色產業，推出以果木烤土雞肉和農家風味小吃為品牌的“農家樂”服務，走出了一條借農家休閑旅游發展農村經濟的“農家樂”之路。

宋家園村是一個典型的城鄉經濟合一的行政村。全村轄xx個村民小組，xx人，xx戶，村域面積xx平方公里，全村耕地xx畝，人均xx畝。xx年，在鄉政府和有關部門的大力支持和幫助下，宋家園村依托地處城郊和緊靠避署度假勝地海藏南湖的區位優勢，積極興建“農家樂”小院，發展“農家樂”休閑旅游。幾年來以果木烤土雞已成為宋家園村“農家樂”的品牌。截止目前，宋家園村的“農家樂”已發展成為擁有xx家“農家樂”，解決農村剩余勞動力xx多人，年收入達xx多萬元的規模經營的特色產業。在“農家樂”的帶動下，村民的人均收入得到了顯著提高,由xx年以前的xx元增加到今天的xx元。

在調查中，使我們感受較深的是，由于強烈的致富愿望，廣大農民對發展“農家樂”旅游認識超前，并表現出了極大的熱情，許多農民主動向旅游部門進行咨詢，開辦家庭“農家樂”旅游項目。但是，由于受主客觀因素的制約，宋家園村“農家樂”還存在規劃不盡合理、配套設施不夠完備、街道服務不夠規范、“農家樂”建筑和周圍環境不相協調等諸多問題。影響和制約著宋家園村“農家樂”的健康快速發展。

1、在經營理念上，經營業主只重視特色（農家風味）、而忽視了環境（人居環境）、服務（服務水平）的重要性。部分業主將投資絕大多數用于在主體建筑和室內裝潢上，而在利用農家小院、治理美化環境方面、人員培訓和服務質量上投入相對較少，在“農家樂”旅游開發建設上脫離了樸素、自然、協調這些基本原則,貪大求洋,追求豪華,建設上大興土木,裝潢上追求城市氣息,使整個“農家樂”設施失去了原有農家生活這種優勢，嚴重的制約了“農家樂”經濟的進一步發展。

2、在招徠客源上，業主往往采取單打獨斗，被動的進行宣傳促銷，如在門前豎立廣告牌、為游客發傳單（或發名片）和宣傳冊等，宣傳口徑不統一，宣傳僅局限在各自的接待范圍內，業主們走出本地學習別人的先進管理經驗、利用網絡做大宣傳、參與旅游節會進行宣傳促銷的意識和要求還不強，使已初具規模的品牌產業不能形成合力。

3、“農家樂”產品粗糙?！稗r家樂”仍停留在單純的餐飲服務上,對于挖掘民俗和利用農家生活開展的參與性項目還很少?！稗r家樂”旅游配套設施不全，衛生狀況較差。一些農家接待點廚房設備簡陋,基本消毒設施缺乏;沒有水廁，排污排水通道不暢;生食熟食混放,從業人員也缺乏必要的健康保證等,整體衛生狀況不容樂觀。

4、安全缺乏保障。在用電方面,由于開辦“農家樂”旅游導致農戶家用電器增多,負荷加重,而一些農村電線電路長期得不到改造和檢修,極易漏電走火,農家接待點對如何保障游客生命財產安全尚無必要的制度和規范。部分“農家樂”接待點房前屋后堆滿各種雜物,消防設施缺乏,存在著極大的火災隱患。

5、規劃布局不夠合理?！稗r家樂”旅游的規劃設計布局由于得到鄉政府和有關部門的重視,總體情況還可以,但由于“農家樂”旅游具有分散性、松散性等特點,很多規范管理是一種事后管理,事前較難控制,造成一些“農家樂”旅游在規劃布局上缺乏必要的科學依據,亂建設、亂開發在一定范圍內存在。

根據區“十一五”旅游發展規劃，到20__年，全區要建成“農家樂”接待點800家，其中：城郊鄉鎮如金羊、高壩、和平建成以飲食服務、采摘、烹飪等參與性的“農家樂”接待點達到300家左右，較遠鄉鎮如清水、清源、長城、武南、黃羊、張義、洪祥、雙城等鄉鎮建成以住宿、農耕、旅游為主的“農家樂”接待點達到500家。

在具體操作上，由區旅游局負責，一是結合各鄉鎮實際，幫助制定合理規劃，引導“農家樂”旅游服務健康有序發展。二是出臺涼州區“農家樂”規范管理辦法和星級“農家樂”旅游評定細則，指導我區“農家樂”接待點建成為衛生整潔，公共信息符號規范的新型農村示范點。

為了促進涼州區“農家樂”旅游這個新興事業更加快速、健康地發展，根據發展現狀和存在的困難、問題，提出以下措施：

一是要理順“農家樂”旅游的管理體制。盡快理順農業旅游的管理體制，這是全面激活“農家樂”旅游發展的關鍵。從“農家樂”旅游現狀來看，“農家樂”旅游一般為農民自發建設開發，對“農家樂”的審批立項和規劃建設，旅游部門基本上沒法插手，不能對“農家樂”旅游進行很好的行業管理和對外宣傳。因此，建議城建、工商、土地、農業等部門在“農家樂”審批和項目幫扶過程中，由旅游行政管理部門從旅游規劃指導和規范管理方面參與備案審批，以真正形成行業對口管理，推動全區城郊鄉村“農家樂”旅游項目建設工作。

渠道，要政府投入、群眾投入、社會投入相結合，以不斷加大市場開發力度，解決農業旅游發展面臨的突出難題。同時，政府應針對“農家樂”這一專門現象出臺真正具有操作性的優惠政策，來扶持其快速發展。

三是要不斷提高管理水平和人員素質。農村旅游管理水平相對比較落后，缺乏高水平專業管理人才和高素質的從業人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續下去勢必會嚴重影響農業旅游的發展。各地要重視建設一支高水平、高素質的管理隊伍與從業隊伍，可采取集中培訓和“走出去”學習外地先進經驗相結合等多種辦法和方式，不斷增強從業人員素質，提高管理水平，并注意精心培育當地最佳窗口形象，以榜樣的力量帶動全面的提高。

四是要強化特色意識,進一步突出“農家樂”旅游的“農”家特色?！稗r家樂”旅游之所以在短期內快速興起,其中很大一個方面就是得益于其原汁原味的農家特色,所以強化特色意識,進一步突出“農家樂”旅游的“農”家特色,對于促進今后“農家樂文秘站－您的專屬秘書！”旅游發展,顯得尤為迫切和重要。

總之，這種“農游合一”的“農家樂”旅游的興起，對調整我區農村產業結構、推動農村經濟起了十分重要的作用，通過適當的引導和規范，我區“農家樂”旅游勢必成為生態農業旅游的先鋒，使我區文物古跡游與生態農業觀光游有機結合，進而推動涼州旅游走向繁榮。

旅游調研報告

近幾年來，我縣旅游業在縣委、縣政府的領導和社會各界的共同努力下，發展勢頭越來越好，旅游對我縣經濟和社會事業的牽頭作用正逐步顯現出來。實踐證明，石臺縣發展旅游大有可為，前景廣闊。

但是，由于多方面的原因，當前我縣旅游在發展進程中仍然存在著許多不容忽視的問題，景點建設力度不大，進展緩慢；旅游市場運行機制不科學，旅游價格混亂；領導協調機制缺乏權威，難以對全縣旅游事業進行及時有力的綜合協調等等。政府上述問題如不能在一定時間內盡快解決，勢必嚴重削弱我縣旅游業的對外形象和競爭力，使來之不易的旅游發展勢頭受到扼制。為此，我建議：

隨著旅游的發展和市場的競爭，我縣旅游市場呈現出非?；靵y的態勢，賓館任意接客，景點隨意調價，有些景點長期以來對地接社實行倒差政策（即對外地旅行社比本地旅行社的門票價格低），試圖壟斷市場，嚴重制約了旅行社業的發展，不少人非法從事導游工作等等。要改變這一狀況，首先要進行價格機制的改進與完善，采取得力措施，避免景點之間在價格上的惡性競爭與相互詆毀的形象競爭。二是要強化旅游主管部門的執法與監管職能，建立公平的競爭機制，規范旅游市場，確保所有的旅行社在同一平臺上進行市場運作；三是要合理界定各旅游企業在利益分配方面的問題，建立一套科學的利益分配機制和合理、完善的旅游產業鏈，充分調動各方面的積極性，實現多羸。

旅游業涉及面廣，面臨的困難和矛盾很多，必須高度重視，加強領導。建議成立石臺縣旅游管理委員會，由主要領導負責，各相關職能部門參加，并制訂相應的工作制度，形成高效率的工作機制，做到有職有權，使之真正擔負起全縣旅游工作的領導和協調重任。

三、全縣聯動，整體營銷，打造石臺完美形象。

旅游經濟就是知名度經濟，旅游促銷就是城市促銷。發展旅游，從某種意義上說，就是在政府的主導下，社會各部門共同創造和維護城市的高知名度和高美譽度，增強城市對外的輻射力、影響力和吸引力。這一點，已經從婺源的旅游發展中得到了印證。近兩年來，我縣的兩家旅游公司為爭奪市場，惡性競爭，相互拆臺，在營銷方面是各吹各的號，各唱各的調，使石臺的對外形象受到了很大的影響，必須采取措施，盡快改變現狀。在這方面，我覺得需要加強以下幾個方面的工作：

一是做好旅游產品定位。要確定既簡潔明了又具有個性的旅游產品定位詞和主題口號；二是要學習婺源的做法，大的活動由政府統一策劃，酌情收取企業宣傳費用，企業必須圍繞全縣的整體目標開展工作，合力打造我縣旅游新形象。三是挖掘文化底蘊，豐富游覽內容。四是要主動溶入周邊知名景點，廣開門戶，借勢造勢，借船出海，不抵制，不排外，進一步擴大市場占有份額。

石臺景點目前都還處在初級階段，幾個溶洞基本還是開發時期的狀態，龍門景區、黃崖峽谷等景點的基礎設施都很薄弱，因此，提升景點檔次，加強基礎設施建設也是必不可少的一項工作。一是要敦促各老景點進一步加大投入，通過合理的開發挖潛，提升景點形象和品位；二是抓住當前國家重視旅游業的大好機遇，抓緊時間，科學規劃，積極推進牯牛降景區的開發，使牯牛降真正成為石臺縣旅游的主打品牌。三是要在總體旅游規劃原則的指導下，放開搞活，鼓勵有條件的單位和個人投資開發生態游、農家樂等各具特色的新景點，以烘托牯牛降品牌，逐步形成眾星拱月之勢。

發展旅游是一項富民工程，要合理引導景區農民從事旅游工藝品的開發與銷售、土特產品加工與銷售及農家客棧等相關的旅游服務工作，以此調動各方特別是當地群眾和基層組織支持旅游、參與景區開發的積極性。

旅游業應該是個高尚的行業，導游更是美的使者，是一個地方的形象大使。但由于目前旅游行業的人員素質普遍偏低，整體形象受到了很大的影響。不少導游抱著賺錢的目的工作，根本不考慮如何提高服務技能和水平，如何把美麗的石臺介紹給游客，使游客的滿意度很差。要想把我縣的旅游業做大做強，當務之急要切實加強對導游及服務行業從業人員隊伍的管理及職業道德教育和業務技能培訓，在這方面建議由旅游主管部門制定一套規范的服務標準和制度，在全縣范圍內開展“崗位練兵”、“服務技能大比武”和“創優”、“評優”活動，掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮，提高“窗口”行業的道德素質和業務素質。

縱觀全國各地，開展各種節慶活動已成為帶動地方經濟發展的一項重要舉措。石臺已有過多次辦節的經驗，如盆景藝術節、茶葉節，但目前來說，我們辦節主要還是依靠政府出資，這樣財政的壓力很大。如果能策劃好，讓企業參與進來，這樣可以做到以節養節，多方受益。

旅游發展是一個系統工程，需要大家齊心協力，相互支持，只有共同維護石臺的整體形象，建立完善的旅游產業鏈,形成共羸的格局,才能使我縣旅游事業得到長足的發展,才能真正做大做強這一產業,使之成為我縣的主導產業.我們的旅游企業也才能得到更好的發展!

旅游調研報告

xx年我市旅游業在市委市政府的高度重視下，繼續保持健康發展，各項主要數據穩步增長。年全年共接待游客6870萬人次，比上年同期增長13%。其中，接待入境游客53萬人次，同比增長15.1%；接待國內游客6817萬人次，同比增長12%；旅游總收入348億元，比上年同期增長15%。其中，旅游創匯15526萬美元，同比增長15.02%。國內旅游收入337億元，同比增長15.09%。

春有牡丹文化節，秋有河文化旅游節，春秋兩季這兩次節會活動為帶來了大量客源，活躍了旅游市場，“唯有牡丹真國色，花開時節動京城”，節會活動成為城市生活中的一大盛事。年牡丹文化節，歷時四十天，共接待國內外游客1700多萬人次，旅游總收入達到86.73億元，分別比上年增長9.11%和8.33%。河文化旅游節歷時30天，全市共接待境內外旅游者947.55萬人次，旅游總收入47.65億元，分別較上年同期增長10.1%和10.25%。兩次節會共計70天時間，共接待游客2647.55萬人次，占全年旅游總人次的38.5%，旅游收入134.38億元，占全年旅游總收入的38.6%。

年全年接待入境旅游人數53萬人次，同比增長15.74%，其中接待外國人40萬人次，同比增長7.44%，港澳臺游客13萬人次，同比增長51.9%。港澳臺游客中以臺灣游客數量最多，占港澳臺游客的59.4%，其中香港澳門游客數量雖然不多，但卻呈大幅增加態勢，年來自香港、澳門的游客數量分別比上年同期增長1xx年全市接待來自亞洲國家地區的外國游客18.63萬人次，同比增長36.78%，其次是來自歐洲的游客，共13.31萬人次，來自歐洲的游客數量在外國游客中所占的比重為33.3%，僅次于亞洲，但游客數量與去年同期相比卻減少了25%，接下來的排名是美洲和大洋洲，游客數量分別是2.87萬人次、1.15萬人次，來自非洲的游客數量排名最后，但與去年同期比卻增長了3.6倍。

年境外游客在人均停留時間是1.46天，比上年減少0.11天。其中外國人在人均停留1.41天，比上年減少0.02天，港澳臺游客人均在停留1.61天，比上年減少0.57天，港澳臺游客中臺灣游客在停留時間減少最多，人均停留天數是1.68天，比上年減少0.78天，臺灣游客在港澳臺游客中占有較大比重，其停留時間減少影響了港澳臺游客整體在停留時間。港澳游客在停留時間變化不大，均比上年略有增長。香港游客人均在停留1.52天，比上年增加0.03天，澳門游客人均在停留1.53天，比上年增加0.32天。

我市旅游業發展存在的問題：

1.資源整合問題仍應引起重視。游客在停留時間短仍然是影響旅游經濟效益的原因，游在，住在鄭州的問題，讓優質的旅游資源，不能享受全部的旅游成果，在“食住行游購娛”旅游六大元素中把一半以上的利益割給了別人。

2.自駕車增多，交通擁堵問題亟待解決。隨著人們生活水平的提高，人們不僅出游次數增多，同時由于私家車大量增加，自駕游也成為一種旅游時尚，但交通擁堵、道路不暢讓很多人“欲游而止，望游興嘆”，影響了游客來旅游的積極性，制約了客源市場。要確保游客暢游，一方面要加強交通管理，同時道路規劃也要更加合理。

3.“龍門石窟”這個全市唯一的5a景區的發掘利用還沒有找到真正的切入點?！褒堥T山色”歷來就居于八大景之首，景區雖然不大，但景點的大氣、典雅是境內任何一個景區都無法比擬的。不然武則天也不會在那里開鑿石窟群，把自己的形象立在那里。龍門山色從不同的角度看都有步移景挪的效果，水光山色，堪稱勝景。所以對外宣傳應該世界文化遺產與自然景色相提并論，不能突出了一面，而忽視了另一面。讓遠道而來的游客忽視了自然景色。自然風景有時也需要提醒，如果不提醒，很多人會“身在福中不知?！倍鲆暳肆汲矫谰?，自然風景也有密碼，在很多人未解其中玄妙的時候給以提醒，則能幫人理解景區，使其得到自然的陶冶，得到美的享受，從而加深對景區的印象。

4.對旅游業的投入產出效應應給以更高的重視。市每年在旅游宣傳方面都投入了大量的人力物力財力，投入的目的是為了帶來經濟效益，通過宣傳把游客請來了，如果景點沒有吸引力、城市沒有吸引力，游客只是簡單瀏覽一番，然后就做了匆匆過客，那樣給城市帶來的經濟效益是有限的，有時候與我們前期做出的努力相比甚至是產出沒有投入大，這樣就做了賠本生意，難以產生經濟效益。要增加城市的吸引力，不僅要從城市硬件設施上做好工作，同時也要從深層次挖掘城市的文化內涵，找出自身與眾不同的地方，不僅要請得來游客，還要留得住游客。從這一點來說，開發建設以龍門風景區為中心的隋唐文化中心很有必要。

旅游調研報告

關于四面山“假日旅游”的思考當前，旅游進入了大眾化旅游階段，“假日旅游”成為旅游工作中最大的看點和亮點。每逢節假日特別是黃金周，全國各地的景區就人滿為患。

近年來，“假日旅游”這個概念變得耳熟能詳，很多人都可以信手拈來?？梢哉f，這是一種社會物質生產進步后產生的一種新的經濟現象，是老百姓生活水平提高的具體表現?！凹偃章糜巍弊鳛橐环N經濟現象，帶來了一系列反應：一是產生了一個新的需求熱點。這種需求熱點原來是潛在的，由于假日結構調整，現在變成現實的。人們生活水平提高了，過去是沒有時間出去玩，現在有了時間，當然就成了一種新的需求熱點；二是形成了一個供給熱點，社會各個領域的資源資本統統往假日旅游地集中，因為那兒的人多，有人的地方就會產生許多現實的需求；三是形成了一個投資熱點，這應了一句老話：“錢往熱處走”。

日旅游是一種文化現象，有著豐富的文化內涵：一是體現了廣大人民群眾生活質量的提高，沒有生活質量的相應提高，不可能有假日旅游現象；二是反映了文化追求的個性化。人們有了時間有了錢，不去打麻將，不去喝酒，去旅游，這是一種健康文明生活方式的體現，體現的是對人性化、個性化的追求，對健康生活方式的追求。為此，要在旅游工作中逐步提高旅游文化品位，打造文化旅游精品，提高文化素養。

“假日旅游”最突出特點就是集中性和沖擊性，但這中集中和沖擊并不是近幾年才有的現象。頤和園最高峰一天接待31萬人，八達嶺長城到極限的時候，一平方米4個人，這些都是過去的記錄。這幾年隨著旅游業的發展產生了大量新的景點，節假日旅游的高峰早就開始分流了，八十年代的景點比現在擠得多，所以這集中性沖擊性的現象嚴格的說不是新現象，“假日旅游”嚴格的說也不是新現象。

是“豐富多彩、風情萬種之山”，“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”是“人無我有”的資源特點。四面山雖然是江津市旅游景區的“龍頭老大”，卻有著“先天的不足”：其旅游旺季相對短暫，僅僅局限于五一節和國慶節之間，以及春節期間約半年時間內。從一年來看，四面山的旅游旺季“季節性”太強。從一周來看，四面山的旅游“周末性”太強。從這個角度來看，四面山當前旅游的主流是“假日旅游”，四面山的旅游經濟是一種“假日經濟”。

“假日旅游”作為一種經濟現象，在市場經濟條件下就要追求利潤最大化。發展“假日旅游”是提高經濟效益的必然要求。一是四面山景區形象的提升，對外影響的不斷擴大，當前私家車的流行，四通八達的公路網絡的構建，交通“綠色通道”的實施，以及將來帶薪休假制度的實現，是四面山“假日旅游”火爆的前提和基礎?！凹偃章糜巍笔且环N大眾化的旅游，大眾化的旅游需要商業化的運作，也要求有現代化的設施。這就要求四面山景區內的設施建設要逐步達到民族化的形式與現代化的內容的有機結合的高度，加大力度對“四面丹霞，百卷銀簾”的打造和包裝。盡快實施東部景區民俗新村建設，打造成為“中低檔”旅游景點。高標準高起點規劃實施西部景區“極品”景點，打造成為高檔次的“獨一無二”的景觀。抓好每年的五一黃金周、國慶黃金周、學生寒暑假，每周內的黃金周末，從而有效地延長旅游黃金時間。二是四面山自然景觀與人文景觀的和諧是“假日旅游”進一步發展的保障。四面山有迷人的千瀑千姿、赤壁丹峽、原始森林，有神妙的先巴文化、有三教合一的宗教文化，有填補江津歷史空白的“紅軍手稿真跡”，可以把“假日旅游”的經濟性和文化性融為一體，從而全面提升四面山的對外旅游形象。讓游客“花錢花得舒心，用錢用得安逸，掏錢掏得高興”。這樣，旅游資源就會帶來源源不斷的經濟效益，資源優勢就會轉化成為效益優勢。要把四面山打造成為“蜚聲中外的旅游勝地”，除了要進一步轉變觀念，進一步明確思路，進一步理順體制，進一步創新機制外，還得在“節假日”上做足文章，把“假日旅游”做成精品，變“假日旅游”為“天天游、日日游”，從而有效地延長旅游黃金周期，獲取效益和利潤的最大化。（全文共1849字）。

旅游調研報告

近年來，成縣把旅游產業開發作為推動全縣經濟轉型跨越發展的重點，堅持規劃引領，突出因地制宜，積極創新載體，加大資金投入，精心打造了以西峽、雞峰山、杜公祠為主的精品景點，逐步開發了吳挺陵碑、裴公湖、泥功山、浪溝峽、石門溝、五仙山等10多個特色旅游景點，先后建成了棗兒溝、廟灣、李武、龍峽、長溝、草灘等6個鄉村旅游示范村，完成了70多條通村旅游公路的改造建設，培育發展農家樂特色旅游服務網點130多家，農家客棧10多家，開發了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園，紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農業觀光園等一批體驗類旅游活動項目，建成了東河生態公園、博物館、書畫院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程，有力地促進了全縣旅游產業快速發展。2007年，成縣被聯合國地名專家組授予“千年古縣”稱號。2015年在“21屆亞洲旅游業金旅獎盛典暨2015大中華區旅游文化榜”發布會上榮獲“亞洲金旅獎·首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態旅游目的地”兩個獎項；被中國休閑旅游文化中心等3家單位聯合評選為“中國最美生態宜居旅游名縣”和“中國最美鄉村休閑度假旅游名縣”。2010年至2015年，全縣共接待游客508.78萬人次，年均增長23%左右；創旅游綜合收入達23.42億元，年均增長25%左右。

通過調研我們認為，把全域旅游產業開發當作今后的主導產業這一目標定位在全縣干部群眾中還未形成共識，相關部門和廣大干部群眾參與積極性不夠，尚未形成全縣上下齊心協力發展全域旅游的強大合力。

一是缺乏全縣性的總體規劃，景區建設各自為陣，沒有前瞻性和預見性。二是景區規劃缺乏剛性約束，亂修亂建、雜亂無章的問題突出，破壞了自然景觀，影響了景區價值。三是部分鄉村旅游景觀的規劃設計缺乏特色，同質化嚴重。

一是旅游景區道路狹窄，沒有錯車道、休憩點等，影響游客出行。二是景區內沒有賓館、小賣部、醫療點等配套設施，給游客帶來了不便，留不住游客。三是大部分景區停車場、公廁等設施建設滯后，旅游旺季車輛堵塞現象突出。

隨著近年來全縣旅游業的迅速發展，旅游人才緊缺、人才結構不合理、管理者隊伍學歷偏低、人才開發工作的不平衡性等問題越來越明顯，一定程度上制約了旅游業發展。

對歷史文化的發掘、保護、傳承和利用工作做得不夠，沒有將歷史文化遺跡與旅游景區建設結合起來，缺乏有效的載體支撐，千年古縣文化底蘊的挖掘有待深化。

目前我縣旅游業仍然處在外事接待和觀光游覽的初級階段，缺少游客互動、可參與性的消費項目，難以滿足不同層次消費人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農副土特產品雖然知名度高，但沒有作為特色旅游商品進行開發，對旅游產業的發展沒有起到拉動作用。沒有旅游網絡信息發布、宣傳推薦、咨詢服務系統。

旅游產業項目的申報爭取比較困難。旅游項目建設資金投入有限，渠道單一，無法形成項目和資金的整合效應，主打產品特別是景區建設的資金投入嚴重不足。

我們要從戰略和全局的高度，充分認識全域旅游產業開發的重要性和必要性，切實增強工作的主動性和自覺性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開發的先進理念，在全縣干部群眾中樹立抓全域旅游就是抓產業結構調整、助推精準脫貧、建設小康社會的理念，樹立全域旅游產業開發全縣一盤棋的思想，形成人人關心、人人參與、齊抓共推全域旅游產業開發的良好氛圍。二是把全域旅游產業開發與航線的培育有機結合起來，用互聯網+旅游這一新的經濟增長點，不斷引領和促進全縣經濟結構調整，擴大總量，提高質量。三是推進旅游產業開發從部門向黨政統籌轉變。整合鄉鎮、部門及各行各業的力量和資源，按照總體規劃和年度計劃，從政策措施、項目資金、人才支持、各類資源利用等方面給予傾斜扶持，為全域旅游產業開發提供良好的環境和發展空間。四是通過各種現代媒介，大力對外宣傳推介我縣旅游產品，不斷提升我縣旅游產業在旅游業界的'知名度和影響力。五是以健全領導考核機制為重點，成立由縣委、政府主要領導任組長的全域旅游產業開發領導小組，將全域旅游產業開發納入全縣目標管理責任書，切實加強對全域旅游開發工作的組織領導。

加強旅游業發展規劃與經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、文化發展規劃、土地利用規劃、環境保護規劃之間的銜接、協調和融合，破除景區內外的體制壁壘和管理圍墻，推進“多規合一”，實行公共服務一體化，旅游監管全覆蓋。首先要通過實地調研，按照我縣自然生態特點、歷史文化遺址分布，制定一個符合我縣全域旅游產業開發實際的總體規劃，對全域旅游產業的目標和前景進行定位，堅持“一張藍圖繪到底”。其次要制定出片區和精品旅游線路區域規劃，分層次進行開發建設。三是要根據縣上的總體規劃和片區規劃，細化制定鄉鎮的實施規劃和部門的行業規劃，依照規劃和年度工作計劃，各司其職、各負其責地分年度有序推進。

完善配套的基礎設施是發展全域旅游的基礎條件，基礎設施和公共服務建設要從景點景區拓展到全域。一是要加強道路交通建設，改造提升旅游環線道路，加寬鄉村公路，著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區，規劃修建標準較高的公廁、停車場、小賣部等基礎設施，提前謀劃好飛機場建成后沿線旅游景區的提升改造和配套服務設施的規劃建設。三是深入開展城鄉人居環境提升行動，加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅持建管并重，引導群眾改變落后原始的生產生活方式。

高度重視旅游人才隊伍的培訓、引進和培養。一是強化業務培訓，對從事旅游規劃、建設、管理和服務方面的人才要開展政策和業務知識培訓，通過走出去、請進來、以師帶徒、以老帶新、舉辦培訓班等方式，開展業務技能培訓，提高從業的能力和水平。二是培養傳統文化繼承人，特別是非遺項目傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現出來的各類文化人才和文化活動積極分子，通過項目帶動、文化創意、營銷策劃、舉辦文化旅游產業論壇等形式，深入挖掘和整理傳統文化。三是積極引進旅游策劃、管理和營銷方面的高級專業人才，為我縣全域旅游產業的開發會診把脈，提供決策咨詢，幫助開發建設，培養后續人才。四是依托隴南師專文化旅游專業，培養景區管理員、導游等專業人才，優化隊伍結構，強化素質培訓，提升服務形象，推進導游依法有序合理流動，實現導游執業的法制化和市場化。

借力成縣“全國電子商務進農村綜合示范縣”的成功經驗和運作模式，發揮“旅游+公司+農戶”、“互聯網+旅游”的優勢，加大旅游與農業、林業、工業、商貿、金融、文化、體育等產業的融合力度，促進旅游業從門票經濟向產業經濟轉變，從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”轉變，推動旅游與一二三產業融合發展。一是把全域旅游產業的培養與農業特色產業開發相融合，在拋沙等鄉鎮打造建設一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農業體驗旅游精品項目。二是把全域旅游產業的培育與歷史文化的保護、傳承、利用相融合，在城關、紅川等鄉鎮打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項目。三是把全域旅游產業開發與工業經濟轉型升級相融合，以甘肅廠壩、紅川酒業為龍頭，打造環保綠色休閑企業，充分發掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設“工業歷史博物館”。

一是鄉村旅游產業開發規劃要富有鄉村特色，不能簡單地把景區景點規劃套用到鄉村旅游規劃中來，避免千篇一律，千村一面。二是農村生態旅游要傳承人文風情，保護文化根脈，充分體現當地的風貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習俗特色等。三是鄉村旅游產業開發要彰顯個性，充分發掘反映村莊個性的耕讀文化、民俗風情，提煉體現地域特色的產業文化、民間技藝，建設農耕文化展覽館、特色技藝體驗館、風味食品品嘗館等場所，打造特色文化村，充分展示山區、丘陵、川壩、城鎮不同地域的特色文化，整體推進古建筑和村莊生態環境的綜合保護、優秀傳統文化的挖掘傳承、村落人居環境的科學整治和鄉村休閑的有序發展，既讓廣大游客享受到現代文明的成果，又延續文化底蘊深厚的田園風貌。

一是充分利用好國家開發銀行支持成縣貧困地區農村基礎設施建設6.5億元的貸款，將全域旅游產業開發與精準扶貧和美麗鄉村建設相融合，選擇一些在精品旅游線路上的重點村、特色村重點投入、重點打造，建設一批精品景區、精品景點。二是整合扶貧、林業、水務、水保、交通、住建、文廣體等部門的項目資金，向精品旅游線路、重點旅游景點、旅游村傾斜，集中財力，拉動全域旅游大景區建設。三是吸引民間資本投入全域旅游產業開發。通過宣傳引導，制定優惠政策，吸引當地的私營企業主將閑散資金投入到全域旅游產業開發中來，形成政府主導、群眾參與、多方投資、共同開發的格局。四是加大招商引資的力度，吸引外地企業、私營業主來我縣參與全域旅游產業開發。

旅游調研報告

在省、市旅游主管部門的正確領導下，xx縣切實搶抓云南旅游“二次創業”的大好機遇，突出重點打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區，整合帶動發展鄉村旅游產業。

(一)發展優勢。

位于滇桂兩省結合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里，轄4鎮(丹鳳、雄壁、彩云、葵山)4鄉(五龍、竹基、龍慶、高良)，104個村委會、5個社區786個村民小組，全縣總人口萬人，其中少數民族人口占總人口的%，是曲靖市少數民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區中，xx處于滇中與滇東南兩大旅游片區的結合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環。

1、交通區位優勢。xx不僅區位優越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，國道324線(高速化)穿越xx境內，省道以(且)馬(關)線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區和五龍旅游集鎮，師(宗)彌(勒)公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網絡，而四通八達連接全縣4鎮4鄉的鄉村公路為鄉村旅游的發展提供了完善的交通條件。

2、旅游資源優勢。境內群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風光優美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽;鳳凰谷景區是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎服務設施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴大，為鄉村旅游的發展提供了客源保障。

xx不僅自然風光優美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁?！暗蹘煿世?，楹聯之鄉”的美譽、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節慶活動、生產、生活場景使xx鄉村旅游發展底蘊不斷增強。

(二)發展前景。

在上級有關部門的正確領導、關心扶持下，xx縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨特、豐富的旅游資源，把旅游業作為全縣新興后續產業加以培育。到目前為止已累計投入資金億元，高起點、大手筆打造旅游產業，品牌效益初步顯現，20xx年接待國內外游客56萬人次，實現綜合收入億元。20xx年7月，劉平副省長率相關部門負責人到xx調研時強調指出：雖是初步開發，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現在的發展思路，再精心規劃，加大投入，重點建設，xx就會快速崛起，成為一個重要的旅游目的`地”?！耙褁x旅游列為旅游‘二次創業’的重點地區來支持、培育”。xx旅游業已受到廣大游客、旅游企業的廣泛關注，市場前景廣闊。

(一)五龍旅游小鎮。

五龍鄉最高海拔米，最低海拔737米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達71%。由于氣候濕熱、生態植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內自然風光優美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風光為一色。匯集了xx的主要景區景點，不僅有菌子山、鳳凰谷風景區，鄉政府駐地10平方公里范圍內的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。

五龍民族風情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農歷“三月三”是壯家人的傳統節日，也是壯家文化集中展示的大舞臺，“三月三”也成為五龍鄉村旅游中不可或缺的靚點。

20xx年8月8日在全省旅游集鎮規劃建設會上五龍被列為全省重點規劃建設的60個旅游小鎮之一，20xx年10月經考評驗收被繼續列為全省的重點旅游小鎮。一是明確旅游發展思路。制定了“轉變觀念建新村、打牢基礎興旅游、依托優勢強產業、改善環境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優質煙菜米，遠抓特色林果畜，快抓基礎水電路，穩抓三產游玩樂，達到農業穩鄉、林業強鄉、旅游富鄉、人才興鄉的目標。充分挖掘稻作文化，創造特色田園風光，鞏固提升農業觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎設施建設，綜合新農村建設，重點加快民族文化廣場建設，投資1500萬元，建設集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，并對水寨實行舊村改造，完善五龍集鎮功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護力度，開設水上娛樂、漂流項目，創造名副其實的高原水鄉。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領略自然風光的同時，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風情旅游氛圍。五是持續加大生態建設力度。結合旅游業開發，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節促旅不斷提升五龍旅游知名度。自20xx年以來，持續成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節。在壯族傳統的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉村旅游活動，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產業“六個一”的開發利用，即開發好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產品的開發力度。

(二)特色農家樂。

隨著xx旅游的不斷升溫，采取政府扶持發展、農戶自主經營的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農家樂”和家庭式“農家樂”迅速發展。由于獨特的壯家風味和優質的服務，生意異?；鸨?，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農家樂”特色餐飲企業，成為xx鄉村旅游的新亮點。

一是xx旅游產業發展資金嚴重緊缺，以旅游開發公司等為業主單位開發建設的項目欠債3000余萬元，欠債壓力過大。

二是對鄉村旅游投入不足。我縣是一個經濟欠發達縣，財政十分困難。在對主要景區投入的同時，對鄉村旅游的發展投入不足，不適應鄉村旅游發展的趨勢。

三是對鄉村旅游發展引導不夠，農戶投入自覺性較差。

四是鄉村旅游配套設施不完善，還未形成良好的產業格局。

(一)請省市旅游主管部門把xx鄉村旅游列為全省重點地區給予項目資金扶持。

(二)請省市旅游主管部門加強指導，特別是市場拓展方面的扶持幫助。

旅游調研報告

近年來，在區委、區政府的高度重視下，在區旅游局、區旅游發展公司及有關鎮街的共同努力下，我區旅游業呈現出快速健康發展的良好態勢。2015年，全區接待國內外狹義游客1511萬人次（其中入境游客20余萬人次），實現旅游狹義總收入153億元（其中旅游外匯收入8500萬美元），同比分別增長10.8%、10.4%，均高于全區gdp增幅。旅游直接從業人員超萬人，間接帶動就業超過7萬人。

縱觀我區旅游業發展的現狀，主要有以下五個特點：

目前，全區在建旅游項目36只，總投資283億元，已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修，正在內部精裝修和設備安裝調試，部分場館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區已完工并開放運營。若航直升機場進展順利。天馬汽車休閑廣場項目施工進度過半。鑒湖江沿岸環境改造基本完成，正在配套建設慢行道和騎行道。

2015年，區委、區政府出臺了《關于統籌發展南部山區鄉村休閑旅游工作的實施意見》，明確了南部山區全域“景區化”的目標和要求。截止目前，已完成投資1341萬元，創建10個鄉村旅游示范村，民宿經濟得到快速發展，汽車營地、臺門旅館、工業旅游等新業態逐步培育。

各鎮街制定了有特色小鎮創建計劃，其中湖塘黃酒小鎮、蘭亭書法小鎮、柯巖酷玩小鎮已被列入省級創建名單，平水養生小鎮、安昌明清街區文化小鎮、漓渚春蘭小鎮、濱海藍印時尚小鎮、福全創客小鎮、楊汛橋智小鎮等正在探索實踐并取得了積極成效。

在利用傳統宣傳營銷手段的同時，全力辦好香雪梅海梅花節、小舜江親水節、大香林櫻花節、虞舜文化旅游節等具有鮮明地域有特色的鄉村節慶節會，策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉村馬拉松等新概念活動。此外，通過微博、微信、手機報等互聯網載體，廣泛開展宣傳推介活動。

目前，區旅游局負責全區旅游工作的行業管理和指導，鑒湖—柯巖旅游度假區負責柯南區域的旅游開發建設，旅發公司負責區財政本級出資的資源類旅游資產的經營與管理，相關鎮街負責其他景點的建設管理與鄉村旅游的管理指導，其他民企負責非資源類旅游資產的投資建設與經營管理。

近年來，我區旅游業發展雖然取得了較好成效，但也存在一些問題和不足。

旅游業綜合性強、關聯度高、拉動作用明顯，且具有高就業率、幾乎無污染的優勢。在加快經濟轉型升級的新形勢下，發展旅游業具有特別重要的現實意義。2015年，我區旅游業總收入雖然已占到國民生產總值的12.7%，但僅占到固定資產投資的5.7%。

旅游業是關聯度高的產業，需要進行深入、長遠、仔細的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區旅游產品不多，功能不全，有特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動作用不強；旅游企業各自為戰，合力不足；營銷推介手段創新不多，效果不佳。

旅游業是一門戰略性產業，需要從全局的高度規劃旅游業的發展，把相關、相近、相似的行業規劃、工作計劃納入旅游業發展的綜合性規劃內，確立全區景區化、生態化的目標。而目前我區旅游業規劃與新農村規劃、水利規劃、集鎮規劃等沒有做到有機融合、協同發展，規劃實施時互相掣肘，造成浪費，貽誤時機。

要把我區的自然環境、人文優勢和現代社會互動類、參與類產品轉化為旅游資源，必須經過改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關鎮街正在開展相關資源的發掘與建設，但如何轉化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。

要將相關、相近、相似的行業規劃、工作計劃納入全區旅游業發展綜合性規劃內，就要有能夠統領全局的機構來實施；要將各個旅游資源統籌運用，有機銜接，就要有能夠跨越地域界限的機構來執行；要將旅游業作為戰略性產業來長久培育和扶持，就要有擁有相應的政策手段和財物資源的機構來保障。而目前我區涉及旅游業發展的政府機構和國有企業雖已覆蓋各個空間，但各自獨立，各自為戰，無法勝任這一任務。

1．加快政府職能轉變。繼續推進旅游領域的簡政放權、政企分開，深化重點領域改革，釋放改革紅利，不斷激發發展活力。理順政府、行業中介機構和企業關系，嚴格規范權力清單，推進審批制度改革；充分發揮旅游行業協會的作用，鼓勵發展中介組織，搞好行業指導、規范、服務與自律，在強化行業監督自律、推進標準化建設以及質量評定等方面發揮更大作用，逐步形成政府管理與行業自律有機銜接、良性互動的局面。

2．繼續深化旅游管理體制改革。成立類似于區旅游業管理委員會的機構，統籌全區旅游業發展和管理，強化旅游業發展、規劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應的投資公司或由現有的旅發公司擔綱，解決體制機制矛盾，資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發揮在旅游產品開發、重要旅游線路策劃和重大旅游項目投資開發建設的作用。進一步調整一些重要平臺和重要環節的運作機制，探索建立投資公司與所在鎮街共同出資、封閉運作的管理機構，完善統籌協調、靈活高效的開發機制；大膽創新景區管理體制，推進“所有權、管理權、經營權”分離，進一步完善激勵機制，充分調動各方開發建設的積極性。

3．不斷擴大旅游開放。推動資源、資本、人才、技術等要素在旅游業發展中的自由流動，嘗試國有資本合理的退出機制，推動旅游市場向社會民營資本全面開放，通過引進戰略投資者、定向增發、重組兼并等途徑，鼓勵、引導民間資本投資旅游開發，吸引越商回歸參與旅游開發，投資重大旅游項目，促進混合所有制旅游經濟發展。放寬產業準入條件，建立完善公開、平等規范的旅游市場準入制度，加強與周邊區域和城市的交流合作，積極引進具有較強實力的旅游運營商和旅游專業集團投資開發。特別是在鄉村旅游開發中要大膽引入民營資本，讓專業的力量從事專門的事業。

1．打造中心城區一級平臺。中心城區要重點建設“兩帶三區”：一是建設鑒湖風光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區界的鑒湖水域，依托柯巖風景區，盡早開設夜魯鎮，漸次開發沿岸沿河街區、名人故居、文物古跡、內河等旅游資源，布置環湖慢行道和騎行道，開發水上旅游項目。二是建設會稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區為依托，逐步完善服務設施，并采用游步道、索道、景區擺渡車等方式，聯通各佛院景區，積極打造第五大佛教名山。三是建設印象柯橋時尚區。在東方山水歡樂島附近選址建設大型室內館，作為印象柯橋時尚區。館內開辟輕紡布料零售區、服裝創意展示區、個人有特色定制區、快遞物流保障區，同時在淘寶網上建立相應平臺，現場下單，網上支付寶預付，事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網上最終支付，努力將印象柯橋時尚區建設成為國內最大的個人服飾定制中心。四是建設江南古鎮體驗區。以柯橋古鎮保護開發為依托，以最完善的設施和最優質的服務，完成向江南古鎮的完美蛻變。對原居民散留結合，大力引進古鎮所需的各類人士和各類店坊，開設有特色水街、水上集市，開發有特色旅游紀念品，盡早完成柯橋古鎮的開發建設任務。五是建設“兩湖”市民休閑區。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區，也是游客住宿市區后的消遣區。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規劃建設環瓜渚湖水文化娛樂休閑帶，并舉辦豐富多彩的旅游文化節慶活動，不斷擴大柯橋文化旅游的影響力和知名度。

2．打造鎮（街）村居二級平臺。主要抓好三個方面：一是鼓勵建設有特色小鎮。在重點建設省級有特色小鎮的同時，鼓勵各鎮街、平臺建設有特色小鎮。當前，要盡快實質性啟動基礎設施建設和招商選商工作。在建設有特色小鎮中，要堅持實業立鎮，著力夯實發展基礎。二是積極發展鄉村旅游。結合“美麗鄉村”建設，在城區南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進行集中連片開發建設，其中政府負責基礎設施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負責民宿經濟開發、休閑度假設施建設和周邊環境改造。要高度重視鄉村旅游和民宿經濟的客廳建設，以鄉村客廳為紐帶，加快集聚農家樂餐飲、運動、觀光、休閑、農貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅游新業態。充分挖掘本土本鄉已有的資源，依托政府中心工作，自覺植入旅游元素，積極培育旅游新業態，適應游客多元需求，大力發展養生、運動、修學等旅游業態，培育自由行、分時度假等出游新方式，開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養等新興旅游市場。

1．健全旅游交通網絡系統。加強旅游交通組織，合理規劃旅游交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接，大力發展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網，解決交通進入性和旅游節點換乘問題，促進外部交通、城市公交與旅游交通一體化發展，構建“半小時旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網絡。規劃建設網絡型的交通標識導向系統，開發智能化路網管理系統，實現旅游度假區和a級景區全覆蓋。加快旅游慢行系統建設，重點建設好環鑒湖江慢行系統，做好導向指示系統、信號燈規劃，在重要節點設置旅游咨詢服務點。同時，加快建設旅游集散中心，建設地上地下一體化的立體式停車庫，增設旅游咨詢服務點和旅行社超市，開通旅游公交班車，方便外地游客換乘，緩解景區及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區、縣（市）旅游集散中心的聯網，組合旅游直通線路，實現游客互送。

2．實施智旅游三年行動計劃。以信息化為引導，以智旅游為手段，大力推進旅游“電商換市”，發展旅游智服務、智管理、智營銷，重點培育在線旅游企業及淘寶旅行等第三方服務平臺，擴大我區旅游在線交易的市場規模。積極推進旅游公共信息服務智能化，開發虛擬旅游系統，分層次構建靜態地理信息系統、網上虛擬旅游系統和區域電商交易系統三大平臺，滿足游客多樣化的產品需求。同時，支持旅游景區、酒店、旅行社等旅游企業的電子商務平臺建設，加強與攜程、同程等國內知名旅游在線企業的合作，發展網上預訂、在線支付等電子商務，積極推進智景區、智旅行社、智酒店等試點工作。加快中心城區、旅游景區、旅游服務基站免費無線網絡全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區電子門禁應用，開發語音服務系統、景區流量監測系統，對景區游客量實施實時監控，在高峰時段發布景區承載量信息。推廣旅行團隊管理服務系統、旅游在線咨詢投訴系統和導游管理年審網上系統，提高旅游服務水平。

3．建設旅游咨詢服務體系。加快推進旅游咨詢服務體系建設，統一規劃、統一標識、統一服務，發揮好旅游咨詢、旅游服務、旅游投訴等作用，爭取用三年時間建成旅游咨詢網絡系統，實現全區域覆蓋、全系統聯網。

4．加強產業要素配套。圍繞“吃住行游購娛”，加強產業配套和產業融合，推動旅游業泛產業化發展。適應旅游市場新常態，合理規劃住宿設施的空間布局，繼續發展標準性、引領性的高端酒店，調控一般性、普通型的星級酒店，鼓勵發展文化主題型、休閑度假型、經營連鎖型的有特色酒店，建設多層次組合的住宿產品體系。實施品牌帶動戰略，培育大型餐飲集團，引進國內實力餐飲企業進駐，培育形成餐飲有特色街區；鼓勵旅游商品研發設計生產企業，重點開發具有紹興地域有特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內涵，提高文化附加值；依托大型購物中心和專業市場，規劃建設集中的旅游購物市場或超市，鼓勵在游客集中區域設立旅游商品購物店，在核心景區開設示范店，促進旅游商品產業化；挖掘紹興歷史文化潛力，發展各種有特色的專題博物館、民間博物館。

旅游調研報告

義江緣景區位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區的必經之路臨桂縣五通鎮，距市區32公里(321國道臨桂五通鎮段)，是一個按國家aaaa景區標準規劃，景區于xx年9月開工，規劃面積300公頃，建筑面積56689平方米，同年11月28日竣工，xx年元月開業。義江緣景區是一個以臨桂文化為背景，桂西北少數民族風情為主題的大型景區，農家風貌、農耕文化和田園風光、建筑景觀。景區內雄渾的大山中原始森林、高山瀑布、峽谷激流、梯田壯景，形成桂林獨特亮麗的旅游景觀。

1.2社會環境。

桂林—義江—龍勝—融水是桂林旅游西線的重要黃金通道，其中有進50公里的路程在臨桂縣的義江區域。義江緣旅游項目借鑒國際旅游度假風景名勝區的規劃和經營理念，全面構建自然景觀、民族文化、歷史遺存、桂北風情“四位一體”的旅游發展新格局。

義江緣景區位于素有風情長廊的桂林西北旅游線上，以清澈的義江為依托，整個古樸的村莊為基調，配上苗、瑤、侗、壯等多個少數民族特有風情的完美演繹，極具特色的民間手工藝品走廊，還有美味的“風情百家宴”，游覽面積達一千余畝的大型民族風情主題景區，形成桂林獨特亮麗的旅游景觀，被譽為“桂林風情第一村”。

1.3經濟環境。

旅游業是臨桂縣又一具有發展潛力的產業。通過多年發展，縣內的紅溪景區、劉三姐茶園、十二灘漂流等景點已初具規模，義江緣景區的打造，使這個縣旅游業的品質得到進一步的提升。

臨桂縣旅游局局長李福樂：“通過a級景區的建設將會吸引更多的游客到我們這條線路上來，同時通過游客的消費，將會拉動我們當地經濟的發展，促進老百姓的收入?！本皡^自20xx年9月開業以來已接待中外游客5萬多人，成為桂林西線游新亮點。20xx年，義江緣景區接待游客19.3萬人，實現旅游總收入200萬元。

1.4生態環境。

生物多樣性是人類賴以生存的各種有生命的自然資源的總匯,是一個描述自然界多樣性程度的內容廣泛的概念,是景區物種豐富度和分布均勻性的反映,體現了景區結構類型、組織水平、發展階段、穩定程度和生存環境差異等,具有重要的經濟效益、生態效益和社會效益。因此,在義江緣景區的生態環境調查過程中從以下方面的考慮:。

(1)制止景區生態環境的退化是必須的;。

(3)由于旅游活動的動態性,景區環境變化應得到動態的監控,在環境變化超過可接受范圍時,對旅游活動應及時進行干預。

義江緣景區的存在和發展，離不開自身賴以生存的生態環境。各個歷史時期生態環境的優劣，不僅直接關系到景區的生存質量，而且對景區文化的建設與繁榮產生了巨大影響。義江緣景區的生態環境與文化建設的關系，是一個需要不斷探索和重新認識的過程。在這個過程中，我們只有理性地處理好面對生態環境時出現的各種問題，才能保持和延續景區文化建設的不斷發展和進步。生態環境對景區文化建設的啟示：

1.5生態旅游環境承載力和旅游環境容量、旅游環境承載力。

旅游環境容量是用于表示旅游區所容納的旅游者數量,它是作為衡量旅游環境承載力的一個分量指標,一般用數值表示;旅游環境承載力是以旅游環境容量為基礎,旅游環境對旅游活動提供的最大支持必須是建立在旅游區所能容納的旅游者數量即旅游環境容量基礎之上,它是一種稀缺性非實物資源,作為一種綱量,用于一定時期內旅游環境系統對人類旅游活動的最大承載量(社會經濟、文化、環境);生態旅游環境承載力是隨著生態旅游在全世界范圍內的興起,在環境科學的承載力理論和旅游學科的旅游環境容量以及旅游環境承載力兩者的理論基礎上強調了旅游業的可持續發展和對生態環境的保護,即旅游活動強度不僅僅不損害當代人及未來人的利益,更強調旅游活動強度在人類代際間的持續性和公平性,且在進行生態旅游活動的同時,生態環境能夠維持自身系統內部的運轉。

生態旅游環境承載力與旅游環境容量、旅游環境承載力的相互關系如下：

圖2生態旅游環境承載力與旅游環境容量、旅游環境承載力相互關系。

2.旅游資源的開發歷史和現狀。

桂林義江緣景區位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區的必經之路臨桂縣五通鎮，素有風情長廊的桂林西北旅游線聚集了苗、瑤、侗、壯等少數民族，整個景區依江而建，清澈的江水與秀麗的江畔風景、美麗的田園風光，少數民族建筑融為一體，使整個景區形成一幅美麗和諧的自然圖畫，并可乘船游覽自然景觀與風俗風情為一體的義江風情。

桂林義江地理位置在臨桂縣二江機場國道公路旁邊，是一個古老而保留原有古民族文化的村鎮。臨桂縣位于廣西東北部，緊鄰桂林市，距桂林市區僅有5公里。全縣總面積2202平方公里，47.3萬人，共有11個鄉鎮167個村(居)委會?？h內聚居著壯、瑤、回、侗、苗等少數民族。

臨桂縣歷史悠久，建縣于漢代元鼎六年(公元前120xx年)，至今已有多年的歷史。從三國到清末，始安(臨桂)縣城一直是郡、州、路、府治所在，故有“桂郡首邑”之稱。

臨桂與桂林同屬中亞熱帶季風氣候，日照較多，雨量充沛，氣候宜人，年均氣溫19.1℃，年均降雨量1889毫米，無霜期302天。

臨桂縣物產豐富，年種植羅漢果達3萬多畝，是“中國羅漢果之鄉”;水稻復種面積64.9萬畝，是全國商品糧種植基地;年產毛竹130萬根，是國家毛竹基地之一。此外，還盛產甘蔗、馬蹄、茶葉、香菇、木耳、靈香草等。

縣城內的水、電供應充足，郵電、通訊、金融、醫療、衛生保健、教育、賓館、娛樂等服務機構齊全。

臨桂人杰地靈，名人輩出，是有名的“狀元之鄉”、“將軍之鄉”、“冠軍之鄉”。在封建科舉時代，廣西共出過9名狀元，其中有5個出在臨桂，曾有“一縣八進士，三科兩狀元”之說，科舉時代最后一個“三元及第”者的陳繼昌，就是清代名臣陳宏謀的玄孫。從民國至今，共有中國人民解放軍副總參謀長李天佑上將、民國代總統李宗仁、“小諸葛”白崇禧等50多位將軍。在1996年亞特蘭大第26屆奧運會上，臨桂健兒唐靈生和肖建剛分獲59公斤和64公斤級舉重金牌和銅牌，在xx年雅典第28屆奧運會上，臨桂運動員李婷與隊友奪得女子雙人10米跳臺冠軍，體育健兒共在各種國際比賽中獲金牌57枚。

臨桂是緊鄰桂林市中心的一個城市副中心，為加快實施“保護漓江，發展臨桂，再造一個新桂林”的戰略部署，市委、市政府決定，臨桂新區規劃用地總面積約54.1平方公里,20xx年基本建成后要聚集40萬人口，形成山水文化、歷史傳承、生態環保和國際化元素突出，產業發達、文明和諧、城鄉協調發展的現代化城市新區，實現老城與新區的共同發展。

義江是中國極富傳奇的一條河流，短短數十公里的河流，不僅風光秀麗，水質清澈，有臨桂八景之首的美譽，義江被稱為(20xx行政審批制度改革調研報告)風水旺地，福壽之地，五行相合之地。

義江緣景區于20xx年9月18日正式對外開發。

在義江緣我們可以近距離領略桂西北特有的農家風貌、農耕文化和田園風光，也可以領略到臨桂八景之首的“義江風光”;義江風情演藝水道，可以和我們的壯族歌仙對歌，聆聽“侗族大歌”的天籟之音、感受瑤族長發的奇特風俗，又可游覽義江兩岸少數民族的各種風情、建筑景區。除此，義江緣包含民藝長廊、長街宴等等。

目前義江緣景區開發為一期工程，由于自身開發狀況以及地理位置，目前的游客接待量以團隊形式為主。義江緣景區二期規劃：景區將通過兩岸大量的木樓群、風雨橋、水車群、谷倉群等等與義江呼應，營造出濃郁的桂西北少數民族水鄉風情景觀。白褲瑤寨門、博物館、瑤王殿、盤王殿、白褲瑤山寨構成一個完整的白褲瑤原生態生活、文化、宗教崇拜，風情風俗展示區。高空溜索將是一個驚險刺激的娛樂項目。改造后的景區接待量設計從xx人每天提升為8000-10000人每天，適合接待大量團隊游客。

4.旅游資源定性和定量評價。

4.1旅游資源定性評價。

4.1.1旅游資源總體評價。

(1)資源豐富，數量多，分布集中。

義江緣旅游資源豐富,既有優美秀麗的自然旅游資源,又有豐富多彩的人文旅游資源。包括了旅游資源規范中的多種基本類型。從格局上看,旅游資源呈較集中分布,主要集中在沿江一帶,既有利于開發,同時有利于人們觀賞。

(2)人文資源與自然資源緊密結合。

義江緣旅游區不僅有秀麗的自然資源,清澈寧靜的義江和江邊起伏的山體相結合;同時義江緣也有深厚的文化背景,有各種各樣的歷史傳說和深厚的苗、瑤、侗、壯文化。如旅游景點表演的壯家山歌和“侗族大歌”的天籟之音和瑤族長發的奇特風俗文化。這些文化和工藝承載著地方民間文化的魅力,融入到青山綠水的自然美景和參與活動中,增加了游覽的情趣和文化含量。

(3)自然水體眾多,水域風光資源豐富。

義江緣旅游區水域風光資源豐富,寬闊的義江水流盡收眼底.她同樣有漓江的秀麗,水域壯美,在早晨霧氣的渲染中，親臨其境,如置身于仙境，水質純美,清澈，純凈，無污染。一年四季湖水總是那么恬靜，安分。水色秀美,湖水顏色碧綠,景色奇美。

(4)資源開發程度低,環境質量高,且容量大。

義江緣寬闊的面積中,開發的資游景點僅占小部分,大多數旅游資源均處于原始狀態,基本沒有受到污染,山青水秀,林木密布,湖水碧綠,空氣清新,讓人進入此境,有回歸自然之感.因而其旅游環境條件很好,開發利用很少,所以游客量還有很大范圍的增加空間,旅游資源有質優，量大，承載力高的特點。

4.2.2旅游資源開發條件評價。

(1)區位條件和交通條件。

義江緣景區位于桂林市西北方向30公里處。景區位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區的必經之路臨桂縣五通鎮。交通網絡將義江緣與龍勝旅游區客源地連為一體,地理位置比較優越。前往景區的途中可通往桂林兩江國際機場。優越的區位和便利的交通為旅游資源的開發提供了良好的條件。

(2)景物景類的地載組合條件。

義江緣旅游資源品種齊全,既有優美秀麗的自然旅游資源,又有豐富多彩的人文旅游資源.地文景觀!水域風光!生物景觀等自然資源和歌舞表演，客家文化等人文活動緊密結合。觀光活動和體驗活動相結合,組合程度好,有利于通過旅游線路將各點串聯起來。義江緣開發程度目前比較低,大部分資源都處于原始狀態,環境條件好,游客承載力高.良好的資源組合和較高的游客承載力為義江緣旅游資源的進一步開發創造了條件。

(3)景區游客量交通條件。

因此，義江緣投資者將景區地址選在位于龍勝到桂林的必經之路上有得天獨厚的客源優勢。隨著旅游資源的不斷開發,知名度的提高,義江緣的客源會不斷增加,市場會不斷擴大。

4.2.3民俗風情文化價值和科學研究價值。

民俗傳統文化是除血緣和地緣之外，自古至今維系民族共同體的紐帶，是區別于其它民族的重要因素之一。義江緣景區傳承的民族文化，從白褲瑤的銅鼓舞，到苗家蘆笙迎賓表演，再到壯族的對歌，都有其存在的價值和意義。隨著人類改造自然的實踐，科學技術的發展和普及，民族文化是否正在退也歷史舞臺?答案是不會。義江緣景區把這些民族文化發揚并展示給游客，對民族文化的特征及其相互關系發掘得深入具體，充實和豐富中華文化研究的內容，證明了中華文化是各民族文化不斷融合的產物。而更為重要的是緣景區對民俗文化的保護和使之多樣性的發展過程中，我們看到了文化的先導作用。然而欲使民族文化具有先導作用，應首先使民族文化心理具有一定的超前意識，而超前意識的取得則在于學習和供鑒先進的文化。而義江緣景區就是提供了這么一個依據。

4.3旅游資源定量評價。

4.3.1總體旅游資源評價。

根據《旅游資源分類、調查與評價》(gb/t18972-)的評價標準，評價指標主要集中于資源要素價值和資源影響力評價上。結合旅游區資源特色、資源的空間組合以及定性評價結果，采取打分評價方法來對旅游區旅游資源進行定量評價。本小組通過對現場工作人員和部分游客進行訪談，并結合小組成員的實際打分情況得出，取其平均值，得出旅游區整體旅游資源環境總打分為78分。根據國家標準規定，資源評價分值在75-89分值段時，資源等級為三級，所以旅游區旅游資源總體評價等級為四級，屬于優質旅游資源，在國內占有重要地位。

根據《旅游資源分類、調查與評價》(gb/t18972-)的評價系統，本小組成員對旅游區主要單體旅游資源的綜合因子評價。

評價因子資源單體評價項目資源要素價值資源影響力附加值賦值觀賞游憩使用價值歷史文化科學藝術價值珍稀奇特程度規模豐度與幾率完整性知名度和影響力適游期或使用范圍環境保護與環境安全總分值30250旅游區主要單體風雨橋2521107373379白褲瑤服飾2724107485186侗族大歌20xx116494381盤王殿1820xx5265369水車群252096543375義江241189445372長街宴20xx127295-375根據《旅游資源分類、調查與評價》(gb/t18972-)的旅游資源評價等級指標，在我們小組主要調查研究的單體中，7個旅游單體內四級資源單體或景點5個，三級資源單體或景點2個。旅游資源游覽觀賞價值高，開發價值很大。

5.義江緣景區資源的保護與開發。

保護與開發是生態旅游景區規劃不可或缺的重要內容，保護與開發是一對同時存在的矛盾雙方，稍微不注意，開發就成了破壞，在對旅游景區進行規劃時，首先要堅持可持續發展與市場導向的原則，在深層次正確的把握它，在具體操作中合理的應用它，這就必須做到以旅游資源為基礎，以旅游市場為導向，以可持續發展為目的。

5.1旅游形象的構建。

21世紀旅游市場的競爭已不是質量、價格、服務的競爭，而是形象的競爭，誰擁有良好的旅游形象誰就是贏家，旅游形象定位與構建：向潛在旅游者推銷旅游目的地，幫助旅游者更清晰更方便的了解當地的特點和特異之處，促使其產生旅游動機，由潛在的游客變成現在的游客。旅游形象的構建主要是對旅游資源、文脈及客源市場的把握，對資源的把握包括定基礎，資源的特色，資源的類型，質量，分布等。文脈是指旅游地所在區域的自然地理背景及歷史文化傳統、社會心理積淀，經濟水平發展的四維時空組合。對客源市場的把握包括客源市場的定位，客源市場的偏好度。要構建并保護好義江緣的旅游形象，就不能脫離景區的主題，大力宣傳原汁原味的民俗旅游，但千萬不可盲目開發，民族風情園的建造要絕對按照少數民族的建筑特點及風俗習慣，建筑物盡可能的保持傳統的，舊式的，古董的，原貌，切忌造過多的人文景觀，使環境和設施人工化和商業化，這樣不利于景區長期發展。還有民族風情表演最好也是原生態的，最忌諱找藝術團體或藝術學校的學生演出，這種經過藝術加工和包裝的演出已經遠離民族文化，民族藝術，更重要的是它抹殺了民族個性特點，將民俗表演模式化，商業化，導致一個民族淪為一種表演形式，時其變質，變味，市區生氣和活力。

5.2加強產品力的建設。

5.3提高銷售力。

提高旅游銷售力要從以下幾個方面著手：1、建立目標市場上游客資料庫，進行分類分析，決定如何及何時與消費者(潛在消費者)接觸，決定與消費者(潛在消費者)溝通什么訴求主題。2、根據傳播目標，制訂整合營銷計劃，決定用什么營銷工具來完成，達到營銷目的。重視市場調查，以科學決策為依據。3、以政府為龍頭的公關營銷，是促使銷售力提高的有效措施。比如臨桂政府可以和義江緣聯手打造一場民俗文化盛宴，大肆宣傳，廣邀社會各界人士以及媒體參與，將義江緣的名氣打出去，而不僅僅就是去龍脊的路上的一個可去可不去的景點。