<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作報告是對自己一段時間內的工作進行梳理和歸納的重要手段，能夠幫助我們更好地規劃未來的工作方向。以下是一些經典的工作報告范文，希望能激發大家的寫作靈感和創造力。
民生事業是經濟社會永續發展的基石。會高度關注民生事業，始終堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，竭盡全力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
教育事業上，以打造“西山教育強縣”為目標，堅持教育優先發展，辦好人民滿意教育。利用國家薄弱校改造項目，為全縣中小學配備了10萬套圖書，1560種實驗儀器，1.1萬件音體美器材，更換了9150套學生桌椅，為中小學配備電腦1089臺，裝備了200個多媒體教室。投資1380萬元，建成四中塑膠操場，完成12所寄宿制學校食堂和宿舍的改造。由教育部英國培生集團出資，對全縣100余名英語教師進行了培訓。不斷優化師資隊伍結構，五年招錄了420名特崗教師，20xx年新招58名特崗教師，并對107名服務期滿、自愿留在隰縣的特崗教師，辦理了手續。大力開展特色學校創建和精細化管理活動，高考二本以上達線人數由原來的28名提高到118人，中考達線率在東西山排名第一，高考排名第二。
醫療衛生上，醫改工作穩步推進，新農合參合率穩定在98%，城鄉居民住院全年補償1800多萬元?？h醫院達到“二級甲等”，中醫院“二級乙等”綜合醫院創建工作啟動，新建中醫院建設項目主體完成。急救中心和下李鄉中心衛生院改擴建項目順利建成并投入使用，單采血漿站業務大樓建設項目和衛生監督所業務用房項目順利完成?；舅幬镏贫冗\行情況平穩，藥品價格總體下降。
社會保障上，千方百計鞏固和擴大社會保障覆蓋面，全縣養老、醫療、失業、工傷、生育五項保險參?？側藬颠_到10.1萬人，五項保險征繳支付總額達到2.04億元;新開工保障性住房、棚戶區改造住房20xx套任務全部開工建設，完成農村危房改造600戶;協調解決勞動爭議216人次，清付農民工工資275萬元。加大職業培訓，為7家單位公開招聘30名高校畢業見習生，全年城鎮新增就業1665人，完成全年任務的166.5%;城鎮失業率控制在4%以內。在財政并不富裕的情況下，為干部職工兌現津貼1.6億，比20xx年不足20xx萬元，增加了1.4億，與市直單位持平。
宣傳文化上，以建設文化強縣為目標，出臺了《關于加快建設文化強縣的實施意見》，通過抓群眾文體活動、抓文化陣地建設、抓文化產業發展、抓文化市場管理、抓文學藝術創作，全縣文化事業呈現出繁榮發展、蒸蒸日上的喜人局面。創辦的報紙《今日隰縣》，出版發行99期?！囤粜新洝?、《印象梨博園》等文學作品相繼問世。積極引導民間文化產業發展，形成了以隰縣民間工藝品研發中心為龍頭，“一鄉一業”、“一村一品”的民間文化產業發展格局。組織開展了文藝、電影、圖書“三下鄉”活動，深入鄉村文藝演出86余場，放映電影1000余場。舉辦“美麗隰州，歡樂盛夏”文藝展演11場，參演節目200余個，參演人員3000余人，觀眾達5萬余人次。小西天和中國梨博園成功申報國家4a級景區，鼓樓(大觀樓)、七里腳石窟分別被國務院授予第七批國家級文物保護單位，與小西天一起，并譽為隰州“三寶”，充分彰顯了我縣深厚的歷史文化底蘊。精神文明建設再結碩果?？h關工委主任解紹亮同志被評為20xx年“感動山西十大人物”;8歲女孩馮莉清榮獲“山西省首屆感動鄉村愛心大使”和山西省“美德少年”稱號，這是我縣繼“全國道德模范”孟佩杰和“英雄司機”來虎平之后，響徹三晉的又兩位英模人物，同時，我們還評選出“感動隰縣十大人物”、“最美共產黨員”、“最美村官”，五年評選出50名“項目建設十大功臣”，再一次生動詮釋了隰縣人民崇德向善、艱苦創業的良好風尚，隰縣也被譽為“孕育英模的熱土”和“好人隰縣”。
社會管理上，牢牢抓住認識、責任、作風三個關鍵環節，結合“夯實基礎管理、落實工作責任”集中教育整頓活動，各級各部門圍繞安全生產、社會穩定、民生改善等方面，查找突出問題286個，解決了一批群眾關心關注的熱點問題，全年沒有發生重特大安全事故，安全生產形勢持續穩定好轉。認真落實信訪工作責任制，深入開展信訪積案“百日攻堅戰”活動，共排查各類矛盾糾紛113起，化解108起，化解率達到95.6%。一批重信重訪案件、復雜疑難案件和涉法涉訴案件得到有效解決，全年沒有發生到市、赴省集體上訪，無一例進京非正常上訪。進一步完善了社會治安防控體系和公共安全保障體系，堅持嚴打高壓態勢，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊干擾和破壞重點項目建設的違法行為，深入開展平安創建活動，社會治安狀況明顯改善，人民群眾的安全感進一步增強。
依法治縣促發展，民主政治建設取得新成效。
堅持和完善人民代表大會制度，支持人大圍繞全縣中心工作依法履行職責，對“五個年”活動多次開展集中視察;對全縣“主攻玉露香、八年達小康”規劃進行全面審議;綜合運用聽取審議報告、執法檢查、滿意度測評等形式對“一府兩院”工作進行監督;完善人民代表聯系群眾制度，進一步加強和規范了閉會期間人大代表活動。支持政協依法履行職責，圍繞團結和民主兩大主題，積極推進政治協商、民主監督、參政議政，開展調研視察、建言獻策。全面做好統一戰線工作，加強同各民主黨派和無黨派人士的合作，深入開展非公人士理想信念教育，引導非公經濟“兩個健康”發展。全縣民主政治建設取得新的成效。深入實施“六五”普法，不斷深化司法體制機制改革，切實發揮法院、檢察院職能作用，努力做到嚴格執法、公正司法。堅持和完善基層群眾自治制度，進一步健全城鄉社區服務體系。支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮作用，圓滿完成了工會、團委、婦聯換屆工作。堅持黨管武裝原則，深化軍民融合式發展，在全社會營造了擁軍優屬的良好氛圍。
80%左右，入住人數可達1030人。以后的小賓館還在陸續增加，未評星酒店經營狀況良好。在調查中感覺所有小賓館在接待中服務意識淡薄，服務質量差，不規范，包括三星級賓館。無法承接接待規格較高的賓客；房間、包括酒店各方位細節服務均未得到體現；除當地接待外，高端的市場份額所占的比例不大，建議本酒店劃分出中端客戶用房，以保證住房率和酒店營業收入。
二、縣單位基本接待標準。
調查表上所給的數據為基本，各單位每年至少有一至二次總結會，接待對象大部分以接待州級為主，省級少一些，接待定點于云龍賓館較多，有些單位雖然長期定點于云龍賓館，但是大多沒有簽署協議。餐飲大概每桌的費用在40000之間（酒水除外），早點欠缺且較貴。其余的餐飲接待喜歡在“味美軒”“一窩羊”“梅林”“六合羊肉館”等餐館較多一些。在點菜上，接待州級，省級大多喜好山毛野菜和季節性的菜。酒水，接待高一層的會用“五糧液”“茅臺”，但大多數一般都用“雪山清”，除外很多單位都會自帶散酒。
縣里的紅白兩事基本都定在“游泳館”“長廊酒家”“鴻達餐廳”這三家，喜事在220元每桌，喪事在180元每桌。還有調查了解了一下，云龍各大小賓館每日入住率在80%左右，房價適中，一般60—80元每間，好一些的120—160元，云龍賓館在150—200元，各單位的簽單費用結算時間不固定，只要財務有空，溝通好就可以結賬，現在一般單位都使用商務卡，欠賬很少。
在20xx年給全縣單位的經費在3400萬左右，1500萬—萬左右消費在縣內，在住宿上用到經費的1/4，500萬左右，其余經費靠各單位自己爭取。全縣各單位縣委12各部門。人大，人事監督行政口有四個，財貿口9個，農業口6個，文教口6個，計劃建設口6個，政協、政法單位6個，縣級群團組織、學校、醫療13個，部隊3個，金融、保險、通信、其它單位14個，省級駐云龍機關12個，各鄉鎮11個。主要核心單位財政局、發改局、林業局、水利局、交通局、農業局這些經費用的要多些。人大有自己的接待室，教育局也大多在教育賓館。
三、調查了解各單位以后，反饋意見大多有有幾點：
1、酒店在尚未掛星這期間的試營業和正式掛星定位以后的營業要有一定的區別，除了高端的硬件設施外，更應加強的事軟件的要求。
2、要根據本地的接待空間，接待規格和對業務的比率適實定位，實力與認可需要一定的時間。
3、需公司和達成政務捆綁的接待。
四、酒店設計分析。
（一）酒店的定義和功能。
（二）酒店建筑的設計特點。
1、酒店建筑的功能分析。
2、流線設計。
五、酒店建筑實地調研。
（一）區位分析：
1、停車流線及停車區位的問題。
2、入口的設計問題。
3、周邊環境問題。
六、出現問題的解決方案。
1、停車流線。
2、周邊環境問題。
3、功能區域通風采光問題。
去年以來，在市委的正確領導下，縣委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和系列講話精神，緊緊依靠全委會同志，團結帶領全縣干部群眾，圍繞“項目崛起、開放轉型、特色跨越，建設富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發展戰略，深入開展梨果提質、項目推進、城鄉管理、交通建設、作風轉變“五個年”活動，全面推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，不斷加強黨的建設，各項工作取得顯著成效。
一年來，縣委會堅持發展高于一切，轉型高于一切，堅持“管方向、謀全局、議大事、抓關鍵”，充分發揮總攬全局、協調各方的領導作用，轉型的方向更加明確，跨越的信心更加堅定，創新能力明顯增強，發展速度明顯加快，發展質量明顯提高，發展效益惠及百姓。
——主要經濟指標高位增長，綜合實力全面提升。20xx年，全縣生產總值達到11.18億元，同20xx年(5.74億元)相比增長94.8%;城鎮居民人均可支配收入達到1.7萬元，同20xx年(9722元)相比，增長72.3%;農民人均純收入達到3937元，同20xx年(2288元)相比，增長72.1%;服務業增加值完成6.29億元，同20xx年(3.46億元)相比，增長81.8%。財政收入完成1.24億元，同20xx年(4845萬元)相比，增長155%;公共財政預算收入完成7670萬元，同20xx年(2316萬元)相比，增長231%;社會固定資產投資達到16.92億元，同20xx年(3.38億元)相比，增長400%，翻了四倍;社會消費品零售總額完成7.44億元，同20xx年(3.94億元)相比，增長88.8%，這四項經濟指標均超額完成20xx年市定目標任務。
——爭先進位再獲殊榮，年度目標責任綜合考核有望再創佳績。我縣被評為全省社保全覆蓋服務一卡通工作先進集體、“扶貧增收開發重點縣農民增收先進縣”、全省農業綜合開發項目建設第一、全省殘疾人工作先進單位、山西省“城鄉清潔先進縣”、山西省愛國衛生先進單位、山西省休閑農業與鄉村旅游示范縣、連續五年榮獲山西省“十佳衛生縣城”;被市委、市政府授予信訪工作“四無”先進縣、“一村一品”“一縣一業”先進縣、糧食生產先進縣、安全生產工作優秀縣、環境保護農村環境整治先進縣、防震減災目標責任考核先進縣等榮譽。
一、更新觀念理思路，轉型跨越邁出新步伐。
一是抓學習、明方向。堅持把理論武裝作為堅定理想信念、增強政治定力、鼓舞發展信心的首要任務，深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列講話精神，自覺用黨的最新理論成果統一思想、提高認識，武裝頭腦、指導實踐。會帶頭加強理論學習，帶頭深入實踐，帶頭理論聯系實際，各級各部門采取多種形式、從多個層面引深學習活動，教育引導黨員干部增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷把學習成果轉化為推動轉型跨越、全面建成小康的強大動力。二是謀全局、理思路。按照中央、省委、市委的部署，堅持解放思想，先行先試，切實加強對形勢的研判和對經濟工作的指導，集思廣益、揚長避短，進一步完善提升了我縣“項目崛起、開放轉型、特色跨越，加快建設富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發展思路。這一思路符合上級要求，切合隰縣實際，順應群眾期盼，統一了思想，凝聚了力量，全縣上下形成了謀發展一條心、抓工作一個調、干事業一股勁的良好氛圍。三是抓當前、求長遠。堅持學以致用，理論聯系實際，把做好“三農”工作的重點放到加快建成小康隰縣上，難點調整到傳統農業優化升級上，功夫用在農民增收致富上，“主攻玉露香、八年達小康”的戰略定位認識更加統一，決心更加堅定，“主攻”力度明顯加大，發展速度明顯加快。
二、砥礪奮進求突破，縣域經濟邁上新臺階。
會堅持以科學發展為主題，以大干跨越為主旋律，深入開展梨果提質、項目推進、城鄉管理、交通建設、作風轉變“五個年”活動，經濟社會發展更穩、更好、更快。
一是狠抓梨果產業，玉露香梨擔當起全面建成小康隰縣的歷史重任。梨果產業是我縣的優勢產業，更是全面建成小康隰縣的關鍵一招。在具體實踐中，我們不斷探索，大膽創新，確立了“主攻玉露香、八年達小康”的奮斗目標，形成了梨果產業長效戰略機制。玉露香梨走出了認識迷惘期、困惑期和爭議期，認識空前統一，信心更加堅定，長抓“四配套”、短抓“六環節”形成共識，發展速度明顯加快，果品效益大幅提升。全年完成玉露香梨高接換優2.2萬畝，新栽3.12萬畝，面積達到10萬畝，果農收入成倍提高?？h委、縣政府提出到20xx年，全縣玉露香掛果面積達到20萬畝，新栽面積達到30萬畝，果農人均收入達到3萬元以上，“主攻玉露香，八年達小康”成為隰縣發展的最強音。形成了梨果產業組織服務機制?？h委、縣政府成立了梨果產業指揮部，由縣委書記任政委，縣長任總指揮。將果業中心更名為梨果生產管理局;鄉鎮成立梨果推管站，充實了40多名技術服務力量;組建了梨果小蒜協會，為“主攻玉露香，八年達小康”提供了強有力的組織服務保障。形成了梨果產業品牌升級機制。以打造“玉露香梨中國航母”和“隰縣玉露香中國品牌”為目標，成功舉辦了“中國·隰縣第三屆梨花節”，“中國梨博園”開園迎賓。先后參加第三屆中國—東盟優質水果推薦會，中國·臨汾國際有機產業峰會，第三屆中國(山西)特色農產品交易博覽會，第十一屆中華名梨·全國梨王擂臺賽。玉露香梨在第三屆中國(山西)特色農產品交易博覽會上榮獲中國(山西)特色農產品交易博覽會暢銷產品獎，在中華名梨·全國梨王擂臺賽上榮獲“中國梨王”稱號。央視七套《鄉約》欄目走進山西隰縣?！渡轿鹘洕請蟆泛汀杜R汾日報》相繼頭版刊登了題為《主攻“玉露香”、八年達小康——隰縣開辟貧困山區農業轉型升級路徑的新探索》的紀實報道，并分別配發“實踐右玉精神的隰縣樣板”和“要學習推廣隰縣經驗”的評論員文章?！袄婊ㄏ闳f里、隰州揚美名”、“梨花雪海、黃金未來”的主題和文化內涵傳播神州大地，“中國第一梨·隰縣玉露香”的關注度和影響力大為提升。我縣梨果產業已經朝著強勢型、科技型、高效型方向發展。
二是狠抓項目建設，固定資產投資成為拉動我縣經濟社會發展的第一駕馬車。堅持“抓項目就是抓發展”理念不動搖，連續五年開展“項目年”活動，每年實施60個以上重點項目，總數達到400多個，資金總額達到300多億元，固定資產投資連續三年處于全市領先地位，成為我縣歷史上投資規模最大、實施數量最多、發展變化最快的時期之一。堅持“一分部署、九分落實”理念不動搖，嚴格實行一個重點項目、一個牽頭領導、一個責任單位、一套管理班子、一套推進方案、一抓到底交賬“六個一”工作推進機制，每年評選“項目建設十大功臣”，高起點推進、大力度實施、超常規運作，負重趕超，奮力前行，一個又一個大項目在克難攻堅中建成，一批又一批小項目在群策群力中竣工。堅持“六位一體”推進機制不動搖，堅持每月召開經濟運行和重點項目建設調度會，分析運勢，查找問題，強勢推進，狠抓落實，項目儲備、簽約、落地、開工、建設、投產均居全市前列，項目能量逐步釋放，項目紅利惠及百姓。
三是狠抓城鄉管理，以人為核心的新型城鎮化建設邁出堅實步伐。堅持實施“大縣城”戰略，按照城鄉一體、資源互補、輻射帶動、統籌發展的總體思路，城鄉規劃、建設和管理“三位一體”齊抓共管，成效顯著。以戰略眼光精心規劃城市。以建設區域中心城市為定位，以打造“省級文明和諧縣城”為目標，出臺了《城市發展總體規劃》和縣城控制性詳規，五年實施了100多個城市建設重點項目，北城新區初具規模，縣城面積由不足6平方公里擴展到12平方公里，“四縱十一橫”城市框架基本形成。以民本理念科學建設城市。新建或改造的11條街9座橋13個公園(廣場)和15個公廁相繼建成投入使用，新建商住樓房51棟，6層樓房97棟，總面積達100萬平方米?？h城四條大街更換安裝太陽能路燈200余盞。為53個行政村安裝太陽能路燈1060盞，全市排名第一;堆金山森林公園、小西天蓮花廣場、奧體中心、幼奧樂園、中國梨博園以及西延街、東延街、紫川街、堆金橋、堆銀橋、五環吊橋、蓮花吊橋等一大批基礎設施和民生建設工程陸續竣工投入使用。開工建設保障性住房2164套，開工率達到108%。城鎮化率達到40.77%，超額完成目標任務;城鎮污水處理廠負荷率提高10個百分點，達到62%;新鋪設污水管網6.73千米;垃圾處理率達到100%;新鋪設燃氣管網12千米，縣城集中供熱面積達到近100萬平方米，實現歷史性突破。以持續發展機制管理城市。制定出臺了《城區管理“四位一體”責任表》和《隰縣城鄉環衛一體化實施方案》，印發了《城鄉管理年手冊》，建立了以“村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”為主導的鄉村生活垃圾處理模式和衛生保潔制度，形成了垃圾收集、轉運處理一條龍，加大了城市執法管理力度，城鄉臟、亂、差問題大為改觀。市民素質、交通秩序、保潔質量，綠化、亮化、美化明顯提高，“愛我隰縣、建我家鄉、樹我形象”蔚然成風。
四是狠抓交通建設，晉西交通樞紐地位日漸突出。扭住“交通建設年”活動目標不松勁，“兩高一鐵”經過連續幾年建設，霍永高速公路過境50.56公里主體全部竣工，即將通車;西縱高速公路過境52.4公里今年啟動建設;中南鐵路37.72公里路基主體完工。結束了我縣沒有鐵路、高速公路的歷史。國省道干線公路等級提高。爭取資金3740萬元，完成我縣209國道北段17公里二級公路改造;南段苗圃—車家坡5.3公里爭取一級公路和霍永高速公路隰縣互通聯接線捆綁打包一起運行，工程可研報告已經省交通運輸廳專家評審通過，立項工作正在緊張運行;328省道隰縣段62.09公里全線改造完畢。農村公路建設成效顯著。完成通村水泥油路399公里，開通二級旅游公路12公里，縣鄉三級道路改造17公里，集中連片扶貧公路啟動實施26.8公里。農村街巷硬化完成846.77公里。97個行政村全部實現了通村水泥(油)路和農村街巷硬化全覆蓋，分別被省政府和市政府評為“五個全覆蓋”先進縣。截止20xx年底，全縣公路總里程達到853公里，比20xx年690公里，增長了23.6%。通過全力開展“交通建設年”活動，全縣基本形成了以鐵路、高速、國省道為框架，縣鄉公路為支撐，大小橋梁為紐帶的交通樞紐和區域中心城市交通網絡。
五是狠抓作風轉變，干事創業、爭先進位的意識和氛圍普遍形成。始終把作風建設放在突出位置，貫穿工作始終，深入開展“作風轉變年”活動。中央八項規定出臺以后，會立即進行認真學習，并及時研究出臺了“26條規定”，從調查研究、舉辦會議、精簡文件、領導活動、新聞報道、公務接待等方面入手，進行嚴格規范?？h級領導身先士卒，率先垂范，廣大黨員干部堅決執行，嚴格落實，打掉官氣接地氣，實字當頭改作風。深入開展“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動，問政于民、問需于民、問計于民，為民解憂、為民解困、為民解怨，全年各級黨員干部走訪農戶10837戶，召開座談會1084次，收集意見建議1839條，幫助解決實際困難1769件。持續開展“問責治庸、問勤治懶、問效治散、問廉治奢”為主要內容的“四問四治”紀律作風專項整治活動，召開“作風轉變年”現場推進會，編印了《作風轉變年活動手冊》，健全完善了一系列作風建設規章制度，形成了作風建設的長效機制。嚴格實行四大班子領導包鄉鎮、包重點項目、包安全生產、包信訪穩定、包廉政建設的“五包”責任制，大力弘揚“敢為人先、艱苦創業、眾志成城、決戰絕勝”的隰縣濱河路精神和“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，知難不畏難，奮勇再向前，一腳油門踩到底，實現了各項工作滿堂紅。
同志們：
現在，我代表中國共產黨玉環縣第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。
這次大會的主題是：以黨的和xx屆五中全會精神為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，全面落實上級決策部署，回顧總結去年工作和“”成績，分析當前形勢，謀劃“十三五”發展，部署今年任務，審議通過《中共玉環縣委關于制定玉環縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實現玉環“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧。
剛剛過去的20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，也是完成“”規劃的收官之年。一年來，在中央和省委、市委的正確領導下，縣委團結帶領全縣黨員干部群眾，把握新常態，搶抓新機遇，較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標任務，預計實現生產總值440億元，增長5%;財政總收入72.3億元，地方財政收入34.5億元，分別增長8.4%和7.6%;固定資產投資163.6億元，增長21%;城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元，分別增長8%和9.8%?？v觀全年工作，有八大亮點振奮人心：一是“互看互學互比”氛圍濃厚，鄉鎮(街道)部門公開承諾，按時踐諾，比學趕超，亮點紛呈，“拔釘”精神持續弘揚，成功創建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉村建設先進縣，綜合實力繼續前進1位，居全國科學發展百強縣第28位。二是重點領域改革進展順利，“小產權房”清理試點繼續走在全國前列，戶籍制度改革試點被譽為“玉環樣本”，全國國土資源節約集約模范縣創建通過驗收，全省土地民主管理工作現場會在我縣召開。三是治水拆違互促并進，完成治水項目投資9.7億元，省控、市控水質斷面消劣工作圓滿完成，農村生活污水處理設施實現全覆蓋，被評為全國第二批水土保持監督管理能力建設縣;完成年度拆違312.1萬平方米，改造舊住宅區、舊廠區、城中村117.9萬平方米，“一戶一檔”基礎信息普查試點經驗獲市里推廣，被評為省“無違建縣”創建先進單位。四是教育事業打贏翻身仗，中考全市前3000名和高考重點上線人數再創歷史新高，高考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位，一批學生被名校錄取，玉環中學躋身先進學校行列。五是交通建設掀起熱潮，全年完成投資34.1億元，居全市首位，樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%，76省道復線南延工程實現通車。六是招商引資成效明顯，晶科光伏發電、紅地新能源等一批優質項目落戶開工，完成浙商回歸資本16億元，居全市首位。七是企業上市繼續突破，新增上市企業1家、“新三板”掛牌企業3家、省股權交易中心掛牌企業19家。八是人才引進成果豐碩，國家“千人計劃”實現零的突破，新增市“500精英”計劃16人。與此同時，全縣面上工作齊頭并進，主要表現在：
——產業轉型升級步伐加快。堅持創新驅動發展，“四換三名”成效明顯，“機器換人”工作走在全市前列，億聯電商產業園一期、清港文旦小鎮電商創業園正式運營，盤活存量建設用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產品總數居全市首位，雙環公司成為全市首家“浙江制造”認證企業。成功舉辦第十屆科技·人才活動周，國家“863”計劃項目立項、國家知識產權優勢企業和省級重點企業研究院實現零的突破，新增國家重點扶持高新技術企業24家、省級科技型中小企業40家，入選省循環經濟“991”行動計劃項目數和每萬人發明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展，完成第四屆“三龍”企業和“滿意銀行”評選，中捷、恩都債務危機得到穩控。沙門濱港工業城二期和海洋經濟轉型升級示范區加快開發，干江濱港工業城小微企業創業園實現供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發超市等服務業項目加快建設，龍溪動漫花谷和雞山島創成國家3a級旅游景區，大鹿島獲評省級生態旅游區。漩門灣省級現代農業綜合區通過驗收，漁業“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權登記工作。
——城鄉統籌發展有力推進。城鄉規劃體系更加完備，土地利用總體規劃、環島景觀風貌保護與利用規劃、數字玉環地理空間框架發展規劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項規劃順利報批。新城建設提速提質，縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用，億聯國際閥門城二期主體結頂。老城改造穩步推進，城中村改造實施辦法制訂出臺，城區60號地塊啟動開發，后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續四年位列全省考核優秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態互聯家居小鎮入圍首批市級特色小鎮。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮面貌持續改善，龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點，下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效，清潔家園行動連續四年居全市首位。
——社會建設治理協調并進。教育基本均衡縣通過教育部評估，新城學校實現開工，城北學校、楚門小學分校區加快建設?？h衛生計生局順利組建，分級診療走在省、市前列，新增民營醫院4家，“兩非”打擊保持高壓態勢，人口出生性別比實現“五連降”。文化發展指數居全市首位，書城、影城基本完工，建成農村文化禮堂16家，新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養老機構加快建設，城鄉低保標準實現一體化，“4600”現象全面消除。平安玉環創建深入推進，社會治安持續向好，縣看守所獲評全國一級看守所，坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進，火災警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展，連續三年實現進京非訪“零通報”。商品生產、流通、消費全程監管格局形成，安全生產形勢總體平穩，社會大局保持穩定。
——黨的自身建設全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育，縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理，深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視，對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規黨紀培訓，進一步嚴明政治紀律和政治規矩。強化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環”等品牌效應持續擴大，完成首屆“十大鄉賢”評選，15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖，強化意識形態陣地建設，完善網絡輿情監測和新媒體運行機制，“玉環發布”影響力居全省前列。完成文化發展“金榴獎”評選，一批優秀作品和人才脫穎而出?；鶎狱h組織和基層政權建設固本強基七大行動全面開展，農村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進，鄉鎮(街道)黨(工)委書記領辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經常性考核和綜合分析研判，加大優秀干部培養選拔和不適宜擔任現職干部調整力度。完成464名公務員職級晉升工作，消化領導干部超職數配備71名，清理退出現職領導干部和離退休干部違規兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統一戰線工作條例》，成立杭州玉環商會、新疆玉環商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業家聯誼會。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完成紀委派駐機構改革。鐵腕推進正風肅紀，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀檢監察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風廉政建設群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統攬全局、協調各方，支持人大、政府、政協履行職責。完成縣總工會、僑聯換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務、對臺、群團、老干部、老齡和關心下一代等工作取得新進展。
同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實現了“”圓滿收官，這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結果，是全縣各條戰線齊心協力、廣大黨員干部接力打拼的結果?；厥孜迥臧l展歷程，成績值得驕傲，經驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯創”的精神品牌。瞄準改革發展中的節點難點問題，我們迎難而上、勇于擔當，推出“拔釘破難優化服務”、“三縣三城聯創”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協一線作為，領導干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設拆除、違規土地整頓、企業債務危機等一批重點難題，而且甩掉了玉環鹽場廢轉、后沙一期拆遷、海洋集團轉制、蘆浦磚瓦廠關停并轉等一批歷史包袱，推進了一批重點領域改革走在全國和省、市前列，及時破除發展障礙，不斷積蓄發展動能，玉環轉型發展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現代城市”理念，突出把縣域發展作為一個系統工程來抓。五年來，玉環的發展定位更加清晰，空間布局更加合理，規劃體系更加完善，海島鄉村更加美麗，建成區面積擴大到18.6平方公里，城市化率達60%，“海上都市、美麗玉環”對外名片更加閃亮，群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子，全力以赴打基礎、補短板、利長遠，實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來，我們累計完成固定資產投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數高速增長，共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是，落地項目質量一年比一年好，推進速度一年比一年快，在投資拉動下，我縣生產總值年均增長7.2%，財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產業結構從6.4:63.1:30.5優化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業，突出問題導向，不斷縮小城鄉差距，讓玉環群眾共享發展成果。五年來，我們著力補足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環中學，三年砥礪前行重塑了群眾對玉環教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實事，以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設等工作，全力打好轉型升級系列組合拳，累計投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍，從微從細抓作風，堅決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識明顯提升，黨群干群關系更加融洽，政治生態更加清明。
同志們，面對復雜形勢和嚴峻挑戰，我們取得這些成績，實屬不易!在此，我謹代表中共玉環縣委，向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界，以及所有關心支持玉環發展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，玉環發展還面臨不少困難和問題：一是經濟發展總體粗放，沒有真正轉換為依靠創新驅動，產業結構不合理及企業“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發展理念還未牢固確立，傳統發展路徑依賴仍然存在，環境保護和設施建設離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯互通格局沒有形成，港口對臺優勢未能充分發揮，臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發多發，民生服務、社會治理領域存在短板，維護社會穩定任重道遠;五是作風建設有待繼續深化，干部懶政怠政、以權謀私、腐化墮落現象仍有發生，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、玉環“十三五”發展的總體思路。
謀劃好“十三五”發展的總體思路，必須準確把握國內外發展的基本態勢，準確把握機遇與挑戰的內涵變化，準確把握發展階段的新特征新要求，以更加堅定清醒的認識謀思路、求發展，確?！笆濉闭嬲蔀橛癍h跨越發展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機遇疊加的宏觀環境。從國際層面看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，正孕育著新一輪產業革命和科技革命，加上“互聯網+”對經濟社會發展的深刻影響，為新的生產方式和商業模式的誕生提供了現實機遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰略機遇期，經濟長期向好的基本面和經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經濟帶等戰略的深入實施，為轉方式、調結構和擴大需求、創造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進一步、更快一步，繼續發揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉型升級系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發展中走在全省前列，這些不僅給縣域發展樹立了更高的標桿，也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來，我們擁有無比美好的發展前景。一切偉大的事業都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經過“”的奮斗，我縣的綜合實力和發展水平有了很大提升，已經具備了跨越發展的現實基礎，厚積薄發、水到渠成之勢已然形成，從發力重點領域改革到新常態下破浪前行，從全島新型城市化加快推進到城鄉差距進一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產業集聚平臺基本形成到產業集群發展優勢確立和環漩門灣新城加快崛起，玉環發展前景越來越好。面對重任，我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機、贏得“十三五”，關鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導“拔釘破難”、“以實干論英雄”，我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍，營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足，對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神，搶抓機遇，乘勢而上，繼續在這千帆競渡的時代挺立潮頭，奮力開啟玉環“十三五”跨越發展的新征程。
本次大會將審議通過《中共玉環縣委關于制定玉環縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。決勝“十三五”，必須堅持科學謀劃，明晰思路，扎實工作?！笆濉卑l展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，以“四個全面”戰略布局為統領，以五大發展理念為引領，以“八八戰略”為總綱，積極融入臺州“一都三城”建設，堅持生態立縣、產業強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴治黨，統籌推進全島新型城市化和全島景區化，全力開創“跨海大橋時代”和“環漩門灣時代”，高水平全面建成小康社會，堅定不移打造“海上都市、美麗玉環”。貫徹上述指導思想，必須把握好以下三個重點：
——必須把握好創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念這一總指揮棒。發展理念管全局、管方向、管長遠，從根本上決定著發展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發展理念，緊扣當代中國發展的五大命脈，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領會其思想精髓，準確把握其戰略要求，始終以新的理念引領發展，努力做到在創新發展中避免動力衰退和低水平循環的“平庸之路”、在協調發展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發展中避免資源枯竭和環境惡化的“透支之路”、在開放發展中避免畫地為牢和自我設限的“封閉之路”、在共享發展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”，以革故鼎新的魄力構建發展新機制，以創新驅動戰略打造發展新引擎，以雷厲風行的作風營造發展新氛圍，全面開辟玉環“十三五”發展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務。高水平全面建成小康社會，是省委響應中央號召，向全省人民作出的莊嚴承諾，要求全省上下在全面建成小康社會的基礎上更進一步，充分體現了大局意識和擔當精神的結合、歷史繼承與時代發展的統一。我們必須嚴格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務，切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計在調整產業結構、完善基礎設施、落實生態保護、縮小城鄉差距、健全社會保障體系、提升公共服務水平上下功夫、補短板，推動玉環在更高起點、更高標準上實現全面小康人口全覆蓋、區域全覆蓋、領域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環”這一前進目標。城市定位是引領城市發展的方向和坐標，也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環”目標以來，我們堅持“崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”，加強城鄉建設，提升治理能力，最大程度匯聚共識、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認識、尊重并順應城市發展規律，切實做到藍圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新，把全縣作為一個大景區來規劃、建設和經營，發揮“跨海大橋時代”和“環漩門灣時代”的獨特優勢，精心謀劃并實施一批大項目、好項目，聚焦項目抓落實，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉一體、產景城融合、文明有序的新格局，使玉環真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務。
本著“注重延續性、爭取新突破、全力開好局”的原則，今年工作的總體要求是：貫徹落實中央和省委、市委加強供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署，牢牢把握穩中求進的總基調，積極引領新常態，努力做好穩增長、調結構、抓項目、惠民生、防風險各項工作，確保實現“開門紅”、“全年紅”，努力為“十三五”發展起好步，為建設“海上都市、美麗玉環”打基礎。結合省市要求和玉環實際，今年發展的主要指標要力爭不低于全市平均水平，突出抓好五方面重點工作：
(一)突出轉型升級，推進創新發展。堅持把創新擺在全局核心位置，切實發揮科技創新驅動作用，全力構建以創新為引領的現代產業體系。一要提升產業層次。立足三次產業整體轉型，對接“中國制造20xx”、“互聯網+”行動計劃，引導新型工業化與信息化深度融合，實現產業互促共進。大力實施“四換三名”行動，分行業抓好“機器換人”示范項目，推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統主導產業嫁接互聯網，力爭在新一輪產業變革中煥發新的生機;發展壯大機床、醫療器械、眼鏡配件等特色優勢產業，大力培育新材料、新能源等戰略性新興產業，力爭早日實現由“生力軍”向“主力軍”的轉變。大力發展現代服務業，推進體制創新和業態創新，積極構建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現代服務業體系，努力培育經濟新增長極。大力推進現代農業“接二連三”，支持工商資本投資農業，構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系。二要加強科技創新。以創建省級創新型試點城市為抓手，完善縣域科技創新體系，縱深推進高校(玉環)聯合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協會院士工作站等公共創新平臺與企業無縫對接，持續打響科技·人才活動周品牌，發揮科技創業孵化園作用，積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業加強研發投入、技術改造和設備更新，新增一批國家重點扶持高新技術企業，新建一批市級以上企業研發中心、工程技術中心，組建一批以企業為主體的產學研實體，力爭有更多企業項目進入國家級科技計劃。三要優化企業服務。突出企業主體地位，大力開展助企強企活動，完善三次產業精準幫扶機制，設立轉型升級產業基金，實施小微企業三年成長計劃，推動有限資源要素向優質企業傾斜。鼓勵企業多渠道對接資本市場，推進企業上市工作，力爭企業新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業城實現開發建設和服務管理并重，加快海洋經濟轉型升級示范區和干江濱港工業城建設，提速玉城小微企業創業園招商，完成工業用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業金融服務改革創新試驗區契機，大力引進各類金融機構，探索多元化融資渠道和擔保體系，逐步解決企業融資難題。
(二)突出城鄉統籌，推進協調發展。牢牢把握協調這個可持續發展的內在要求，以推進撤縣設市為契機，堅定不移走城市現代化、農村美麗鄉村化、城鄉一體化道路。一要推進城鄉一體建設。優化城鄉規劃布局，啟動縣域總規實施評估，開展海島特色城市風貌研究，編制海綿城市專項規劃，加快推進“多規合一”。發揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目，進一步提升現代城市品質，集聚商氣人氣。穩妥推進老城改造，兼顧功能更新和風貌保護，重點實施三合潭工業區“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃，加快清港寶山路、柚園路建設，統籌推進特色小鎮、美麗鄉村建設，集中打造一批產業型、旅游型、生態型精品村、特色村。二要提升城鄉管理水平。牢固樹立“系統管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設，完善公共自行車和城區智能停車系統，推動數字城管向全縣域覆蓋。理順城管執法體制，分步實施綜合行政執法改革，建立健全部門無縫銜接監管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強“兩路兩側”專項整治，開展農村生活垃圾減量化、資源化試點，推動城鄉管理向精細化轉變、城鄉環境向品質化提升。三要完善城鄉基礎設施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇，立足構建“五縱五連一環島”交通網，再掀交通建設熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設551工程、實現123目標”，繼續舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設，加快226省道龍溪至坎門工程項目前期，開工建設新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實施農村公路五年改造提升計劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進220千伏九清輸變電工程，投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態為本，推進綠色發展。始終把綠色作為永續發展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構建綠富美生態文明新格局。一要在發展中保護生態。認真落實全縣生態功能區劃，制定環境敏感區工業企業搬遷計劃，嚴守生態紅線，嚴格準入門檻，基本建成全縣環境監管網格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權、用能指標等區域性要素交易綜合平臺建設，確保節能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理，守牢耕地保護紅線，推進“萬畝造田工程”和城鎮低效用地再開發，加強批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節約集約模范縣創建成果。大力發展循環經濟，投產晶科光伏發電、紅地新能源項目，儲備海上風電、天然氣等項目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態。堅定不移把“五水共治”進行到底，嚴格落實三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質考核制度，圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設干江污水處理廠，強化農村生活污水處理設施運行維護，推進中小河流整治和生態補水工程，切實做到污水截得住、輸得出、處理得了。繼續深化省“無違建縣”創建，積極推進存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎信息普查，更加注重拆改、拆創、拆轉結合，以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動，完成黃標車淘汰任務，綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質量進入全省前十行列。三要在建設中美化生態。突出標本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯創”成果，確保通過國家衛生縣城復評，夯實全國環保模范城市創建基礎。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作，實施城鎮周邊山體和通道沿線森林質量提升工程，加快主干縣道、鄉道、村道兩側綠化美化，完成10公里綠道建設。用好“一事一議”財政獎補政策，新建、改造一批城市生態公園和社區公園。加強生態承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發。
(四)突出合作共贏，推進開放發展。堅持把開放作為縣域繁榮發展的必由之路，充分發揮港口、灣區、島嶼等優勢，不斷拓展開放領域，提升發展層級。一要提速港口開發建設。瞄準全省“五港一體化”機遇，對接臺州“海上絲路港城”建設，爭取大麥嶼港成為省江海聯運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優勢，以浙臺(玉環)經貿合作區建設為抓手，加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿小鎮建設，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產業項目招商，爭取申報兩岸車輛互通試點等政策，努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，引導有條件的企業設立境外生產型企業，布局境外營銷網絡和海外生產基地，探索發展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿風險預警應對機制和合法權益保障機制，切實降低外貿企業風險。創新招商機制和方式，突出實績考核導向，精準實施產業鏈招商、區域招商和以商招商，切實加大浙商回歸力度，全力引進一批“投資有體量、技術有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區域協作水平。積極推進環樂清灣區域協作，主動與周邊地區溝通，協同建立灣區開發建設機制和發展規劃編制，全力配合推動樂清灣開發上升為省級戰略。探索加強與浙中、浙西等地的區域合作，對接義烏國際貿易綜合改革試點，擴大玉環產品銷售渠道。加強與內陸省區的合作交流，探索采用股權合作形式，共同開發內陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉，推進共享發展。始終把民生需求作為根本導向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅十大領域改革帶動各個領域創新，努力創造更多玉環經驗。穩步推進全縣面上“小產權房”清理，擴大戶籍制度改革試點成果，確保繼續走在全國、全省前列。深化農村綜合改革，實施農村宅基地流轉試點，完成不動產統一登記職責整合，啟動不動產權證頒發工作。理順旅游發展體制，加速旅游資源整合，推動現代旅游島建設破題，形成集聚效應和聯動效應。創新投融資方式，探索設立小微企業信?；?，提升金融服務實體經濟能力。順應供給側改革方向，積極實施減稅降費政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網”動態完善機制，充分激發市場主體活力。二要優化公共服務供給。堅持教育優先發展，全面夯實省教育基本現代化縣創建基礎，集中力量打響玉環中學“拳頭品牌”，加快新城學校、城北學校等教育基礎設施建設，積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環建設，優化縣域醫療資源配置，深化分級診療制度和鄉鎮(街道)衛生院標準化建設，大力扶持優質社會資本辦醫。堅持計劃生育基本國策不動搖，依法實施全面兩孩政策，推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業和文化產業發展，完善現代公共文化服務體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標，重視養老機構建設，加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶，積極構建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經濟報表”、一手拿“平安報表”，全力做好維穩處突工作，確保g20峰會等重要節點不出事，努力實現“平安奪金鼎”目標。以法治玉環建設為抓手，更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定，啟動“七五”普法工作，進一步完善法律服務體系，強化法治文化建設，切實增強全民法治意識。深化“網格化管理、組團式服務”，整合縣鄉村三級服務管理資源，完善立體化治安防控體系，切實增強各類風險防控能力。完善大調解體系建設，深化信訪法治化建設，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產責任制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，加強消防、交通、漁業、?；返劝踩[患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全。
四、堅持從嚴治黨，為新一輪跨越發展提供堅強保證。
黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把全面從嚴治黨貫穿玉環發展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度，保持政治定力，堅定理想信念，增強踐行五大發展理念的思想自覺和行動自覺，在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產黨成立95周年等重大活動為契機，依托“名家大講堂”等平臺，推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，深化“書聲玉環”等全民讀書活動，提升中華傳統文化影響力和滲透力。啟動實施玉環文化研究工程，開展農村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環”系列活動，大力傳承文明鄉風，重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發展，壯大微信聯盟等平臺，強化網絡陣地意識，再造玉環網絡清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制，建設團結統一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領導班子。更加重視干部教育培訓，切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革，從嚴落實《干部任用條例》，進一步暢通干部能上能下渠道，促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導向，以鄉鎮換屆為契機，選出忠誠干凈擔當的好干部、配出結構優功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉鎮(街道)部門中層干部隊伍建設，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強優秀年輕干部、黨外干部和女干部培養選拔。重視強化干部常態化管理監督，認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，有序推進擬提任領導干部任前財產申報公示。繼續加大不適宜擔任現職干部調整力度，深入推進超職數配備干部整改消化、領導干部違規兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才，健全人才引進培養、創新創業激勵以及多元化投入機制，加快人才服務中心建設，做到尋覓人才求賢若渴、發現人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎。堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統一，高標準落實省農村基層黨建經驗“二十條”，深化基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動，完善基層黨建定期巡查和集中推進機制，探索制定“整鄉推進、整縣提升”考核辦法，推動基層黨組織和基層政權全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任，深化鄉鎮(街道)黨(工)委書記領辦項目制度。扎實做好村級換屆工作，全面組織開展村級組織換屆分析評估，集中推進軟弱渙散村、矛盾復雜村整轉，鐵腕嚴肅換屆紀律，堅決查處拉票賄選等問題，確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設，積極開展創意黨組織生活，探索實施“黨建+社工”模式，促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作，強化鄉鎮(街道)黨員服務中心和外出黨員的動態管理，細化不合格黨員認定標準，完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統一戰線，切實加強黨外代表人士隊伍建設，認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝，加強國防后備力量建設，推動軍民融合發展。支持人大依法履行法律監督職能，支持政府依法行政，支持政協開展民主監督。重視老干部、老齡和關心下一代工作，注重發揮好群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發展合力。
(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“三嚴三實”要求體現到修身律己、干事創業的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，引導廣大黨員自覺用黨章黨規黨紀規范自己的言行，切實把紀律和規矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完善“一案雙查”機制，讓失責必問成為常態。把握運用監督執紀“四種形態”，強化派駐監督，突出抓早抓小、動輒則咎，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治，持續治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規定精神，緊盯重要節慶節點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發易發問題，加強跟蹤督查和通報曝光，穩步推進公車改革，嚴防“四風”反彈。加大農村基層作風巡查和問責力度，及時查糾發生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態勢，堅持有案必查、有腐必反，強化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態。
同志們，“十三五”序幕已經開啟，美好前景催人奮進，跨越發展時不我待。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，進一步堅定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會、實現“海上都市、美麗玉環”宏偉目標而努力奮斗!
中國共產黨蒼溪縣第十二屆代表大會第四次會議批準何海生同志代表中共蒼溪縣第十二屆委員會所作的工作報告。報告實事求是地總結了20xx年取得的顯著成績及存在的主要問題，科學安排了20xx年的工作。
大會認為，報告確定的主題“適應新常態，共創新輝煌，為圓滿完成規劃任務而努力奮斗”，既符合中央、省委、市委精神，又切合當前經濟社會發展形勢和蒼溪縣情實際。報告通篇貫穿“專注定力，加快發展”這條主線，具有鮮明的政治性、思想性、科學性和實踐性，是指導我縣經濟社會發展和黨的建設的綱領性文件，是全縣各級黨組織和廣大共產黨員的莊嚴使命。
大會充分肯定了20xx年中共蒼溪縣委的工作。一致認為，在中共廣元市委的堅強領導下，中共蒼溪縣委團結帶領全縣人民，積極應對宏觀經濟下行和罕見旱災等嚴峻形勢，攻堅克難，真抓實干，縣域經濟實力明顯增強，城鄉統籌取得突破，全面深化改革開局良好，社會民生事業持續發展，民主法制建設穩步推進，黨的自身建設全面加強，圓滿完成了各項既定目標任務，全縣呈現出經濟加快發展、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。實踐證明，總攬全局、專注定力是引領科學發展的重要保障，團結一心、同軸共轉是推動趕超發展的力量源泉，恪盡職守、執行有力是實現跨越發展的根本途徑，以人為本、務實為民是促進和諧發展的本質要求。
大會一致同意報告關于20xx年縣委工作的總體要求、奮斗目標和主要工作安排。大會強調，新的一年，機遇與挑戰并存。要全面落實中央、省委、市委重大決策部署，認真貫徹系列重要講話精神，堅持穩中求進、加快發展工作總基調，主動適應發展新常態，深入推進“兩城兩縣四基地”建設和“五化”戰略，著力投資拉動、產業帶動、內需促動、創新驅動、改革推動，強化開放合作，積極改善民生，統籌推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨，實現“”圓滿收官，奮力開創“美麗蒼溪，幸福家園”建設新局面。目標催人奮進，擔當義不容辭，全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須清醒認識，主動適應新常態;必須團結同心，凝聚合力干事業;必須清正風氣，凈化環境促發展。
大會強調，要專注定力加快經濟發展，堅持走優勢優先優質發展之路，保持工業強縣定力，提升發展現代農業，推進三產融合發展，夯實可持續發展基礎，在擴大總量中調結構，在做優增量中轉方式，在增速換擋中提質量，促進產業轉型升級。
大會指出，要堅持以人的城鎮化為核心，拓展縣城發展空間，著力完善集鎮功能，加快建設幸福美麗新村，推動城鄉聯動協同發展，提升山區城鎮化水平。
大會強調，要堅持以人為本、民生優先，全域加強民生保障，全面發展社會事業，創新加強社會治理，推進城鄉公共服務、社會保障均等化，促進社會事業健康發展。
大會指出，發展動能在改革，改革關頭勇者勝。要加快推進全面深化改革，致力突破發展瓶頸，以改革促進簡政放權，以改革促進城鄉統籌，以改革促進經濟轉型，強力推進改革任務扎實落地。
大會指出，要堅持法治培養與法治實踐相結合，運用法治思維和法治方式，著力推進依法執政、依法行政、公正司法、全民守法、民主政治，著力構建法治良序，夯實改革發展穩定的法治保障。
大會強調，要堅持黨要管黨、從嚴治黨不放松，從嚴思想教育，切實擰緊“總開關”;從嚴監督管理，加強班子隊伍建設;從嚴組織建設，夯實黨的執政基礎;從嚴懲治腐敗，深化黨風廉政建設;從嚴正風肅紀，推進作風建設常態長效。
大會號召，全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要在中共廣元市委的堅強領導下，同心同德，拼搏奮進，乘勢而上，再鑄輝煌，為圓滿完成“”規劃任務，在全省山區縣中率先實現全面小康而努力奮斗!
五年來，貞豐縣國土資源局堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源管理的大政方針，嚴格執行國土資源管理法律法規，在縣委、縣政府及州局黨組的堅強領導下，通過全縣國土資源系統廣大干部職工的共同努力，各項工作邁上了新臺階，圓滿完成了縣委、縣政府和州國土資源局交辦的各項工作任務?，F就我局五年來國土資源工作總結匯報如下：
一、“十一五”期間工作回顧。
（一）嚴格保護耕地，保持耕地總量動態平衡。
1.科學合理修編《貞豐縣土地利用總體規劃》。在對上一輪土地利用總體規劃進行科學總結的同時，明確了—20xx年我市土地利用規劃目標，土地利用結構與布局，用地控制指標，土地利用分區，土地利用結構調整及土地利用重點工程等。保證我市到20xx年耕地保有量不低于4.9萬公頃，基本農田不低于3.9萬公?！冻凼型恋乩每傮w規劃》的科學修編，為合理、有序安排全市各類用地勾畫了空間布局，為招商引資、擴城和建設滇中特色大城市發展戰略提供了資源保障。
本農田保護區塊和面積，全是共確定基本農田保護地塊13153塊，設立基本農田保護標志牌38塊，基本農田保護面積4.39萬公頃。同時，明確各級基本農田監管責任主體的責任，與各鄉鎮簽訂責任書15份（含東瓜鎮），鄉鎮與村（居）委會簽訂責任書150份，與村組簽訂責任書2832份。確保了基本農田用途不改變、面積不減少、質量有提高的要求。
3.土地開發整理成果顯著?！笆晃濉逼陂g，在省州的關心支持下，共爭取土地開發整理（中低產田地改造）項目10個，完成投資8720.36萬元，開發整理耕地53881.65畝，實現新增耕地18858.58畝。通過土地開發整理項目的實施，不但提高了我市農田水利灌溉條件，降低勞動成本，而且保證了全市耕地不減少，質量有所提高的目標，確保了耕地總量動態平衡，略有增長的總體要求。
（二）堅持依法用地，規范土地供給。
1.按照有保有壓，優先保障重點工程，兼顧一般項目和城鎮建設項目用地報批的原則，主動做好省州重點項目的用地保障工作，優先保障能源、水利等公益性基礎設施和民生項目用地需求。十一五期間，全市共依法征、轉用農村集體土地1410.24公頃（其中：20xx年征、轉用地308.1868公頃），為全市教育、衛生、水利建設、工業、城市基礎設施、招商引資等項目落地提供了用地保障。
14062.31平方米；礦產53起（非法開采51件，越界開采2件），罰款574.04萬元，違法案件查處率達100％。
3.集約高效用地，有效保障供給。嚴格執行《劃撥用地目錄》、《禁止供地目錄》、《限制供地目錄》等有關規定，強化土地供應環節的審查把關，嚴格執行建設用地定額指標，堅持集約高效用地，全力做好建設項目供地工作?！笆晃濉逼陂g,楚雄市共上報審批城市批次建設用地27件，單獨選址項目用地22件，上報審批建設用地總面積為34252.655畝，經批準城市批次建設用地24件，單獨選址項目用地22件，批準用地總面積為31568.986畝，依法提供各類建設用地29249.81畝，有力地保障了全市的城市基礎設施、重點工程和房地產業等民生工程建設，促進了楚雄市經濟社會和諧發展。
（三）基礎業務得到加強，國土資源管理水平顯著提高。
查現狀資料，建立了楚雄市土地利用和地籍數據庫。通過業務工作的開展，不但查清了我市的土地利用現狀，而且地籍信息系統的建設也實現了全新的地籍管理模式，為實現土地的科學、高效、規范利用提供了強大的技術支撐。
2.加強土地登記工作，實現以證管地?！笆晃濉逼陂g，共辦理土地（含房改房）登記17707宗，其中：抵押登記630宗；集體土地所有權初始調查登記發證5000宗，為集體土地所有權發證做好了前期準備。
3.地價評估及盤活存量土地工作成果顯著。一是“十一五”期間，楚雄市城區基準地價更新工作全面完成，建立了全市地價動態監測信息系統。通過基準地價的更新實施，為政府宏觀調控土地市場奠定了基礎，為確保國有土地資產的保值增值發揮了重要作用；二是自20xx年以來，共盤活存量建設用地352.096公頃（5281.44畝），其中：盤活國有土地使用權142.55公頃，企業改制盤活存量土地9.692公頃。同時積極做好批而未用閑臵土地的清理工作。
(四)建立和完善土地礦產收儲交易制度，土地礦產市場規范有序。
新的突破，建立了以政府收購儲備為中心，政府壟斷一級市場為目標，以市場配臵土地資源，實行土地礦產招、拍、掛出讓的新格局。十一五”期間，共出讓了國有土用地使用權352宗，出讓土地面積2406畝，土地出讓價款收入6.45億元，有效緩解了我市用地供需矛盾，同時也為城市基礎設施建設積累了大量資金。
村和10所學校，緩解了680戶34000名村民和10所學校5000多名師生的飲水困難。此項工作的克期完成，得到各級黨委政府的充分肯定，贏得社會各界和廣大人民群眾的一致好評，楚雄市國土資源局被省國土資源廳表彰為“抗旱救災地下找水突擊行動先進集體”。
（六）嚴格依法行政，推進執法監察。
1.充分利用每年“4?22”世界地球日、“6?25”全國土地日及“12?4”法制宣傳日等主題宣傳日，運用各種新聞媒體、輿論工具，向社會尤其是各級黨政領導干部，大力宣傳國土資源法律、法規，宣傳我市深化土地使用制度改革、整頓規范土地市場秩序、礦業權整頓、加強土地市場建設等方面的先進典型和成功做法，并對一些典型的土地違法案件公開曝光，20xx年以來共發放宣傳資料11余份、宣傳報刊11600份、宣傳手冊1330余冊，接受人民群眾咨詢共計1210人次，有力推動了“五五”普法的宣傳工作。
方米；礦產53起，（非法開采51件，越界開采2件），罰款574.04萬元，違法案件查處率達100％。
3.信訪工作質量不斷提高。根據國土資源信訪工作的特點，制定完善了各項信訪工作制度，成立了信訪工作領導小組，按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，保證信訪事項件件有結果,事事有答復?！笆晃濉逼陂g，共接待群眾來信來訪128件，接待群眾610人次，做到件件有答復，回復率達100％，有效防止了越級上訪和群體上訪，切實維護社會的穩定。
（七）加強組織建設和干部隊伍建設，增強干部隊伍的整體素質。
局黨組始終高度重視黨建工作，班子思想高度統一，把建設“政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好”的優秀班子作為目標，加強制度建設，規范各項工作。在深入學習實踐科學發展觀活動中，班子率先在職工中提出了“向我看齊，對我監督”的口號，并牢固樹立了“班子團結，班子領導職工，班子不團結，職工領導班子”的理念，始終把黨建工作滲透于日常業務工作中，以黨建和黨風廉政建設的實際成效促進各項工作開展。幾年來，緊緊圍繞市委“抓基層、強基礎、利長遠”和“突重點、破難點、創一流”的工作思路，突出“培樹典型、筑牢陣地、健全機制、擴大覆蓋、整治軟散、強化保障”的工作重點，認真開展黨建“隊伍、陣地、制度、載體、保障”五項基本建設工作。
一是強化學習培訓，提高履職能力和拒腐防變能力。結合開展深入學習實踐科學發展觀、創先爭優和感恩教育活動，從抓學習，抓教育入手，深入開展提升素質、認真履職、爭創業績、提高拒腐防變能力教育活動。特別是在市委、政府的高度重視下，為楚雄市國土資源局專門開設的國土資源培訓班，班子成員積極帶頭參加培訓。
二是在學習實踐科學發展觀活動中，集中學習了科學發展觀的內容、重大意義、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義事業“四位一體”的總體布局、科學發展觀的第一要義、核心、基本要求和怎樣理解落實科學發展觀關鍵在黨等內容，并主動邀請專業教師進行專題輔導同時組織系統內股所級干部進行了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》學習考試。
三是開展警示教育。組織全體職工看警示教育片2場4部，職工得到反面典型的教育；同時邀請市紀委、監察局領導為全系統干部職工上廉政教育課，時時做到警鐘長鳴。
四是積極開展崗位培訓。近幾年來，連續開展了科室負責人講解本科室業務，同時將國土資源局在楚雄市經濟建設和社會建設中取得的成績及時向職工通報，與職工共同分享工作成績，增強隊伍的凝聚力和自豪感。通過各種形式強化學習，干部職工的思想、業務和履行職責的能力有了較大提高，精神風貌也展現了出來。
五是重視干部隊伍建設，營造風清氣正的工作環境與和諧的選人用人氛圍。風氣正則事業興，幾年來局黨組堅持把營造風清氣正的工作環境作為國土資源能否干成事、干大事和完成市委、市政府和州國土資源局部署的各項工作的基礎，重視干部職工政治思想品質的錘煉塑造，切實做到政治上正、思想上正、品行上正、作風上正、工作上正，堅持按規定選用人才，充分發揮人才的積極性、創造性。不斷強化干部隊伍建設管理，以加強教育為基礎，以完善制度為保證，以強化監督考核為手段，切實整治干部職工中存在的作風漂浮，心浮氣躁，工作責任心不強，執行力不強，工作落實不力，是非觀念不清，工作不主動，滿足于過得去，一般化，能應付等問題，建立“定了就干，干就要干好”的工作氛圍，嚴格獎懲，真正體現獎出動力，罰出壓力。
六是干部監督堅持常抓不懈。按照年初簽訂目標責任書，通過日常督查，半年檢查，年終考核的方式，將干部監督作為目標考核的重要內容；領導干部重大事項及時向組織報告，堅持述職述廉制度。建立完善了內部審計制度，先后成立了案件會審領導小組、征用地會審領導小組，通過會審，有效地防止了個人說了算，保證陽光決策。
七是老干部政策堅決落實到位。通過定期召開老干部座談會，虛心聽取老干意見建議，開展春節、中秋節、重陽節老干走訪慰問活動，讓老干部時時感到組織的溫暖。
八是干部管理工作有序規范。認真做好公務員考核、工資審批、學歷認定、退休人員手續，后備人才檔案管理等工作。通過開展主題教育為契機，促進國土系統形象的不斷提升。
九是堅持將日常業務與完善體制相結合，效能政府建設與黨員“設崗創星”活動相結合，深入學習實踐科學發展觀、開展創先爭優、感恩教育活動與提高素質相結合，以各項主題實踐活動為載體，內強管理，外樹形象，有力地促進了全系統行風建設、隊伍建設和黨風廉政建設。
十是進一步強化干部隊伍的素質教育。在深入學習實踐科學發展觀和創先爭優、感恩教育活動中，通過形勢教育、黨課教育、警示教育、革命傳統教育、集中學習黨的理論，升華了干部職工的思想，增強了黨性觀念，提高了黨員干部政策理論水平。同時嚴格內部管理，進一步規范公務接待、領導用車、用餐、文印、財務結算收支審查、機關考勤和衛生等方面的管理。結合學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，全系統開展了“學規范，樹廉心”、廉政文化進機關、進家庭等活動。通過對全系統干部職工的教育管理，干部職工工作作風明顯加強，行政管理進一步改善，依法行政水平和辦事效率進一步提高，服務意識進一步提升，推進了國土資源管理事業健康發展，樹立了國土資源部門的良好形象。同時按照國土資源信息化“十一五”規劃和云南省“金土工程”建設總體方案要求，高度重視，扎實、穩妥、有效地推進國土資源信息化建設。在經費十分緊張的情況下，多方籌集資金購臵硬件、軟件等相關辦公配套設施。全局各科室及鄉鎮國土資源所辦公電腦均已配齊，局域網和土地利用計劃管理信息系統、用地報件系統、公文傳輸系統、供地系統、采礦權審批系統、地質災害管理系統、執法監察系統均已建成，邁出了我市國土資源信息化建設一大步。
（八）加強領導，狠抓黨風廉政建設各項任務落實。
一是成立了楚雄市國土資源局黨風廉政建設和反腐朽工作領導小組，適時召開會議，研究部署黨風廉政建設和反腐朽工作各項任務，不定期對執行情況進行檢查。二是認真落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任書。形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作機制和責任機制，確保了黨風廉政建設責任落到實處。三是強化國土資源系統重點環節和重點部位的管理，強化廉潔自律教育，做到逢會必講，始終把干部職工遵紀守法、廉潔勤政教育擺在各項工作的首位。學習黨和國家廉潔自律的有關規定，深入開展理想信念和從政道德教育、黨紀法規教育、典型示范教育和警示教育。通過教育筑牢拒腐防變的思想道德防線，促進各項工作任務的有效完成。四是加大規范行政權力公開運行的力度，從源頭預防腐朽。在20xx年完成規范行政權力公開運行工作的基礎上，20xx年新增了重大決策、重要干部（人事）任免、重大項目安排和大額度資金的使用“三重一大”集體決策制度，加大了監督制約機制，同時結合法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度的實施，加大了政務公開的力度，強化了對行政權力的監督和制約。五是開展廉政文化進機關活動。六是狠抓行業作風建設。始終堅持“管行業必須管行風”的原則，將各類行政事項的限時辦結時間、辦事程序和所需材料等向社會公布公示，有效地杜絕暗箱操作和辦事隨意性問題的發生。七是嚴格執行領導干部報告個人有關事項、民主生活會、述職述廉、誡免談話等制度。系統內近年來無違法違紀案件發生。
二、存在問題。
十一五期間，我局雖然做了大量工作，但與市委、市政府的要求相比，還存在一定的差距，主要表現在：一是在保護資源上僅注重宣傳教育，保護措施還不夠強硬。二是對土地管理工作相對抓得比較緊，在一定程度上放松了對礦產資源的管理，礦產資源非法開采的現象時有發生。三是隨著國家對國土資源管理的力度不斷加強，用地保障難度進一步加大。各項工作要求越來越高，而國土資源隊伍的總體素質參差不全，專業技術人員缺乏，較難適應新時期、新任務的要求。四是黨風廉政建設在預防腐朽及制度建設上，抓得還不夠緊。這些問題還需要在今后的工作中加以完善和改進。
三、“十二五”規劃工作的打算。
（一）地政管理工作。
1.破解建設用地計劃指標瓶徑，用地保障取得新的突破?！笆濉逼陂g，我市新增建設用地指標少，更為嚴峻的是，根據省州有關文件精神，“十二五”期間，上級主管部門不再將建設用地計劃指標分解到各縣（市），計劃只用于保國家和省級重點建設項目，隨著滇中特色大城市建設步伐的加快，我市的.
城市建設用地、工業企業建設用地與計劃指標的不足矛盾更加實出。為有效緩解建設用地壓力，一要大力推進我市的城增村減掛鉤試點工作，依據土地利用總體規劃，將若干擬復墾為農用地（耕地）的農村建設用地地塊（含工礦廢棄地地塊）和擬用于城鎮建設（含工業企業建設項目用地地塊）共同組成城增村減項目；通過土地復墾等措施，實現建設用地總量不增加，耕地面積不減少，質量有提高，用地結構和布局更加合理的土地整治臵換工作。二要注重內涵挖潛、盤活存量用地。按照“用好增量、盤活存量、內涵挖潛、節約集約”的要求，重點清理批而未供，供而未用的土地，通過這些措施，“十二五”期間，我市用地指標不足的壓力可以得到緩解。
2.規范管理，耕地保護目標責任落到實處。新一輪土地利用總體規劃確定了我市的耕地保有量不低于4.9公頃，基本農田保護面積不低于3.9公頃。為實現保護目標，“十二五”期間，要將鄉鎮黨政主要領導及分管領導納入耕地保護第一責任人進行考核，認真分解細化耕地保護任務，健全耕地保護面積、人員、工作責任落實的網絡，同時市、鄉、村、組均建立耕地保護目標責任考核體系，嚴格落實耕地保護責任日常督查、考核獎懲及責任追究相關要求，始終把基本農田作為耕地保護的重中之重，建立健全由國土資源、農業、審計、統計、監察等部門共同監管的基本農田保護體系和聯動機制。
3.加大中低產田地改造（土地開發整理）項目力度?！笆濉逼陂g，嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，按照《楚雄市土地開發整理規劃》總體要求，積極開展中低產田地改造（土地開發整理）和占補平衡項目的申報和實施工作，繼續配合市中低產田地改造領導小組辦公室做好項目的規劃編制工作，結合國土資源系統的土地開發整理的實際，爭取申報入庫省級、州級投資土地開發整理項目9個，分別是紫溪鎮前進、箐上土地開發整理項目，建設規模5983畝，總投資1168.43萬元；蒼嶺鎮石澗村土地開發整理項目，建設規模3182.4畝，總投資592.63萬元；蒼嶺鎮竹園土地開發整理（州級占補平衡）項目，建設規模1944.8畝，總投資435.57萬元；子午、大地基紅衛橋等6個村土地開發整理（州級占補平衡）項目，建設規模2901畝，總投資614.53萬元；東華、子午兩鎮土地開發整理項目，建設規模9000畝，總投資1680.25萬元；東華鎮本東等6村土地開發整理項目，建設規模11448畝，總投資2854.62萬元；紫溪鎮母掌村土地開發整理項目，建設規模6701.6畝，總投資1416.03萬元；蒼嶺鎮土地開發整理項目，建設規模14294畝，總投資2668.72萬元；楚雄市第二批城增村減三項整治項目，建設規模2300畝，總投資506萬元，以上9個申報項目預算總投資11936.78萬元，建設總規模57754.8畝，力爭在“十二五”期末內完成。
4.前移執法重心，遏制土地違法勢頭。面對我市建設用地需求逐年增大的實際情況，“十二五”期間，要進一步建立健全“早發現、早報告、早制止、早查處”的執法工作機制，以推進最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約、集約用地制度以及國家宏觀調控政策的落實作為重點，前移土地執法監查重心，加大動態巡查力度、分片包干、責任到人，采取定時不定時對轄區內的基本農田保護區，公路沿線、集鎮、礦區等重點區域實施重點檢查，嚴厲打擊各種土地違法行為，使土地利用和監管呈現良好的態勢。
（二）礦政管理工作。
1.服務礦業經濟，確保礦產資源合法開采?！笆濉逼陂g，我局將高度關注礦產資源平穩發展，認真落實省州扶持礦業經濟發展的有關規定，盡力幫助礦山企業克服困難，渡過難關。一要規范礦業管理，明確雙方的權利義務。二要建立全市探礦權監督管理制度和公示制度。三要科學合理核定資源有償使用費。四要嚴把辦證程序關。五要認真作好礦證的延期辦理工作，有效縮短礦山企業生產“體眠期”，保障礦山企業合法生產、支撐礦業經濟平穩發展。
的堅決追究刑事責任，通過嚴厲打擊的震懾作用，使違法者望而怯步。
3.推進持續開發，完成礦產資源規劃修編。礦產資源規劃是提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障，也是統籌全市礦產資源勘查、開發利用與保護、科學確定礦產資源調查評價與勘查的內容和區域，確定各類礦產資源開采總量及最低開采規模、結構調整、生態環境保護和治理等的綱領性文件，對規范我市的礦產資源開發具有重要意義?！笆濉逼陂g，我市力爭完成新一輪礦產資源規劃修編各項成果的編制工作，并上報通過省、州批準實施。
（三）加強地質災害防治工作。
省級投資地質災害治理工程項目的申報工作，擬爭取申報礦山地質環境治理及地質災害治理的項目共計24個，其中：礦山地質環境治理項目4個，即：樹苴鄉煤礦礦山地質環境治理、新村鎮小水井金礦礦山地質環境治理、八角鎮紅心鋅礦山地質環境治理、呂合石鼓煤礦山地質環境治理；地質災害治理項目20個，即：大地基鄉政府駐地滑坡治理、西舍路鄉政府駐地滑坡治理、子午鎮挖銅村委會埂么小組一組、二組滑坡治理、子午鎮舊關村委會楊殼子村民小組滑坡治理、蒼嶺鎮云甸村委會響簸村民小組、龍潭村小組滑坡治理、樹苴鄉九街村委會袁家、的汪滑坡治理、樹苴鄉營盤山村委會大作郎滑坡治理、三街鎮三街村委會袁家小組滑坡治理、三街鎮普嘎村委會徐家一組滑坡治理、三街鎮黑泥村委會者家小組滑坡治理、西舍路鄉新華村委會大麥地小組滑坡治理、西舍路鄉朵苴村委會花椒樹小組滑坡治理、西舍路鄉西舍路村委會大村小組滑坡治理、西舍路鄉達諾村委會著諾大山尾滑坡治理、西舍路鄉保甸村委會小伙塘小組滑坡治理、中山鎮灑巴苴村委會大麥地滑坡治理、新村鎮灑樹咪完小滑坡治理、大過口鄉磨刀箐村委會茨菇塘村滑坡治理、大過口鄉依齊么村委會小中村滑坡治理、八角鎮法古苴村委會小箐邊、新田小組滑坡治理、大地基鄉者力村委會大村、馬郎箐小組滑坡治理。
（四）加強國土資源基礎性工作。
一是加強宣傳教育力度，利用廣播、設立咨詢臺、懸掛布標、張貼標語、制作宣傳牌、發放傳單、宣傳信息、法律法規書籍等宣傳形式，為國土資源管理工作營造良好的氛圍。二是推進信訪維權、維護群眾國土資源領域的合法權益。三是落實和完善征地安臵政策措施，繼續將征地補償費納入工程概算。四是加強地籍測繪工作，全面完成集體建設用地發證工作。
（五）提高素質，加強干部隊伍建設。
1.扎實開展創先爭優活動、“雙保行動”，認真貫徹落實“效能政府”四項制度。一是扎實開展創先爭優活動，積極主動地加強以健全制度、規范管理，落實責任、規范考核，提高服務質量、規范辦事程序的“三個規范”制度建設，進一步完善機關內部管理、規范機關工作人員言行。二是扎實開展國土資源系統“保增長、保紅線”行動，全力以赴保增長、嚴格規范保紅線，推動動態巡查規范化，破解土地執法難題。三是認真貫徹落實“效能政府”四項制度。
2.加強班子和干部隊伍建設。以提高領導班子和干部隊伍素質為重點，不斷規范和加強管理。樹立正確的用人導向，拓寬選人用人渠道，推進干部交流輪崗，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有發展，進一步加強干部隊伍建設。
3.加強基層國土所規范化建設。以開展“三項創建”活動為載體，圍繞改善條件，重點加強鄉鎮國土所建設，提高基層工作人員整體素質和服務能力，基層國土所建設進一步規范。全市基層國土所全部實現辦公有獨立場所、墻上有制度規范。
（六）加強黨風廉政建設和反腐朽工作。
繼續抓好干部隊伍廉潔自律教育，鞏固深入學習實踐科學發展觀活動取得的成果，加強黨性黨風黨紀教育，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，采取多種形式，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導廣大黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性，不斷增強拒腐防變的意識和能力，確保廉潔自律各項規定落到實處，確保干部隊伍不出問題。
（草案）。
（2012年2月29日xx市xx鎮第十七屆人大第一次會議通過）各位代表：
在xx市xx鎮第十七屆人民代表大會第一次會議上，經過全體代表的充分討論，審議和通過同志代表本屆人大主席團所作的工作報告。
會議認為，大會主席團工作報告實事求是地總結了過去五年來鎮人大主席團的工作，報告充分肯定了鎮人大主席團圍繞抗震救災和災后重建工作，依法對鎮人民政府工作實施法律監督和工作監督，保證了鎮人民政府災后重建工作及其他主要工作順利進行和圓滿完成。會議希望，主席團在加強自身建設的同時，要認真組織代表活動，提高代表的參政、議政能力，為發展社會主義民主，健全社會主義法制，推進xx鎮社會經濟和各項事業的發展作出更大的努力。
會議號召，全體人民代表要充分行使代表權利，認真履行代表義務，發揚主人翁的精神，積極為政府工作獻計獻策；鎮人大主席團要繼續做好各項工作，認真開展各項有益活動，從法律、工作兩方面監督和支持政府工作，為把xx鎮建設成為“運動休閑、田園生態、經濟發展、和諧文明”的旅游小鎮，做出新的貢獻！
。
（2006年8月4日中共xx鎮第六代表大會通過）。
中國共產黨xx鎮第六次代表大會批準鎮紀律檢查委員會的工作報告。
導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞黨委、政府的工作部署，與時俱進，開拓創新，黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是信訪工作取得明顯成效，為維護我鎮改革發展穩定的大局，促進經濟建設和社會各項事業的全面進步發揮了重要作用。
大會要求，鎮紀委要深入貫徹中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，在鎮黨委和上級紀委的正確領導下，按照黨中央提出的反腐敗斗爭的指導思想、基本原則、好范文，全國文秘工作者的114!領導體制和工作格局，圍繞中心、服務大局，全面履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，穩步推進懲治和預防腐敗體系建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，為推動全鎮社會經濟發展，促進我鎮社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會，順利實現鎮第六次黨代會提出的各項任務提供強有力的政治保證和紀律支持。
剛才大家的發言都充分肯定了報告的長處，也肯定了過去五年工作的成績，對未來五年的目標任務有了清晰的認識與認同，同時也結合各自的實際情況，理清了未來發展的思路，提出了很好的意見和建議?？梢钥闯龃蠹叶挤浅ＵJ真的審議了工作報告，認真領會了縣十三次黨代會召開的特定背景，正確把握了黨代會報告的主要神和實質內容。
中國共產黨**縣第十三次代表大會，是在我縣推動經濟社會跨越發展、全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨委工作報告非常精彩，主題鮮明，內容全面充實，指導思想明確，發展思路清晰，措施得當有力，切合我們實際情況，是一個綱領性和指導性文件。
報告全面總結了過去五年的工作，同時通過“堅持一個戰略”、“突出兩大手抓”、“強化三種意識”、“建設四個”一系列數字簡潔的描繪出我們未來發展的美好藍圖。繼續堅持中國湖城發展戰略不變，但側重有所調整，將“強工興城”作為全縣工作的重中之重，這既與上一屆黨委工作保持了連續性，又有所提升、拓展，聽了讓人為之振奮、鼓舞?，F在，擺在我們面前的首要任務，是學習、宣傳、貫徹好這次黨代會精神。我們作為黨代表，更應該率先學習、宣傳、貫徹好這次黨代會精神，發揮帶頭作用。學習、宣傳、貫徹好這次黨代會精神將是我縣所有黨員干部當前和今后一個時期的主要任務。
一是要深入學習，領會報告精神實質。學習是貫徹落實好縣黨代會精神的前提和基礎，學習領會的程度決定貫徹落實的程度。要做好縣黨代會精神的貫徹落實，最首要的是認真抓好學習，深刻領會黨代會精神。當前就是要認真組織學習好在縣第十三次黨代會上的報告，在原原本本地領會報告精神實質上下功夫。學黨代會精神，*鎮的黨政領導班子是重點，要突出抓好黨委中心組的學習，以此來帶動全鎮各級黨組織和廣黨員干部學習活動的開展。
二是要認真宣傳，讓報告精神深入人心。早就聽說，*鎮有一只很好的宣傳隊伍，現在就應當充分利用你們的優勢，把這支隊伍用好、用活，通過標語、板報、墻報、宣傳欄、演講會、報告會和群眾性文娛活動等豐富多彩的宣傳形式，認真做好縣黨代會精神的宣傳工作，使縣黨代會精神盡快進機關、進學校、進企業、進村莊、進農戶，達到家喻戶曉，人人皆知。
三是要貫徹落實，將報告要求轉化為工作成效。貫徹落實縣黨代會精神，必須找準自己的工作定位。要按照縣黨代會提出的總體要求自我對號，不求全部突破，但要找到自己的切入點，根據*鎮自身的區位、生態、旅游、文化等優勢，主動融入報告提出的“強工興城、跨越發展”宏偉目標。對工作目標要建立健全切實可行的崗位責任制，把目標量化到人頭，總體要求，分段實施，按時序檢查，各階段兌現，促進各項工作有力有序有效盡快落實，保證總體目標順暢實現。
同志們，今天的小組討論會很成功，大家在會上暢所欲言，提出村黨代表在鄉黨代會上討論黨委書記的發言報告的發言了許多寶貴的建議與意見，這充分體現了我們黨代表以大局為重，以發展為先的主人翁姿態，發揮了代表應該履行的職責。
希望大家繼續結合村黨代表在鄉黨代會上討論黨委書記的發言報告的發言自身實際，繼續對報告進行深入研究，不斷豐富報告內容，為形成一個好的黨代會報告作出積極貢獻。會議到此結束。
黨的建設是推動轉型跨越發展的堅強保障。會認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，堅決落實中央、省、市要求，全面加強黨的思想政治、干部隊伍、基層組織和反腐倡廉建設，為改革發展穩定提供了有力保障。
一是不斷加強思想政治建設。堅持“走出去、請進來”相結合，大力推進學習型黨組織建設，努力在學習中提高理論水平、促進思想統一。堅持縣委中心組學習不放松，全年組織學習12次?？萍壱陨细刹咳繀⒓恿烁刹吭诰€學習，全縣干部在線學習平均學時達133學時，全市排名第二。扎實推進黨的、xx屆三中全會、系列講話精神學習宣傳活動，邀請省證監局權威人士、山西省委黨校教授、市委講師團專家，對全縣副科級以上領導干部及全縣農村兩委主干進行專題培訓，各級領導干部的政治素質和業務水平得到新的提高。
二是不斷加強干部隊伍建設。以建設一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的執政骨干隊伍為目標，在全縣開展了“五抓五強創五好”活動。積極整合培訓資源，增強培訓實效，先后選派13名縣處級干部和9名正科級干部赴西安、武漢參加干部自主選學培訓班，選派26名縣處級干部參加市委黨校系列講話暨黨的xx屆三中全會精神輪訓班。從大學生村官中公開選拔4名鄉鎮副職，從高校優秀學生干部中招考錄用2名大學生村官。選派第二批52名優秀年輕干部，到村任“第一書記”，住村幫扶。分3批次320余人赴洛川參觀學習，邀請洛川8名果業技術人員深入果園實地培訓。制定完善了“四規則一辦法”(即：《中共隰縣縣委工作規則》、《隰縣人民政府工作規則》、《隰縣第xx屆人民代表大會常務委員會議事規則》、《政協隰縣委員會常務委員會工作規則》和《關于進一步加強干部日常管理暫行辦法》)，干部管理工作走上了制度化、規范化的軌道。同時，按照市委“六用六不用”選人用人要求，公平公正選配干部，及時配齊配強各級班子隊伍，激活全縣干部投身轉型跨越的積極性和主動性。一大批年富力強、德才兼備的年輕干部走上了各級領導崗位，成為建設新隰縣的主力軍。
三是不斷加強基層組織建設。堅持和完善基層黨建第一責任人制度、“定查評”制度和黨員承諾評議制度，基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力不斷增強。在經濟活躍、矛盾易發的209國道和328省道沿線村，建立起49個黨建示范點，通過解剖麻雀、研究規律、總結經驗、全縣總抓，實現了組織服務場所全覆蓋，努力把“黨建示范走廊”打造成黨建創新帶、發展示范帶、小康引領帶。按照黨群部門到難村、經濟部門到窮村、政法部門到亂村、農科部門到專業村、社會部門到新農村的總體要求，扎實開展住村任職“第一書記”工作。一年來，共為群眾辦實事好事473件，幫扶困難群眾261戶，解決熱點難點問題214件。全面落實“定查評”工作，定出經濟發展大事499件，改善民生實事389件，解決發展難題311件。為連續任職20xx年以上的264名離任農村干部發放了生活補貼。
四是不斷加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，縣委認真履行“一崗雙責”，不折不扣執行“八項規定”，從嚴要求、率先垂范、旗幟鮮明反對“四風”，切實加強分管系統和行業的反腐倡廉工作。加強黨章和黨的紀律，特別是政治紀律、組織紀律教育，嚴格實行管工作、管隊伍、管安全、管廉政和管信訪“五位一體”工作機制，自上而下層層簽訂了黨風廉政建設責任書，健全落實各項廉潔從政制度，形成了強有力的約束機制。領導干部自覺講黨性、重品行、作表率，嚴格執行《廉政準則》等規定，勤政為民，公道為政，廉潔為官。圍繞“五個年”活動進行監督檢查53次，確保了縣委、政府政令暢通和重大決策部署落到實處。繼續保持懲治腐敗高壓態勢，今年共查處違法違紀案件61件，處分61人，涉及鄉科級干部10人，挽回直接經濟損失30.9萬元。處理公車私用案件2起，對31輛違規車進行了處置，查處大操大辦案件14起，制止3起，收繳非親屬禮金9200元，營造了風清氣正的政治環境。
一年來，我縣的工作取得了可喜成績，全省關工委基層“創五好”總結表彰大會、省林業廳領導集體督查臨汾造林綠化工程座談會和全省老果園改造與建園技術現場觀摩會相繼在我縣召開;先后有五個兄弟縣來我縣參觀學習，省、市領導對隰縣工作給予充分肯定和高度評價。
發展風雨總向前，改革創新再揚鞭。五年來，全縣干部群眾以建設新隰縣為己任，同心同德、同甘共苦、同舟共濟，愛我隰縣、建我家鄉、樹我形象，在轉型跨越的征程中，劈波斬浪、勇于擔當，大膽創新、砥礪前行，闖出了一條貧困山區轉型跨越發展的新路，實現了“再造一個新隰縣”的承諾誓言，為再鑄“三晉雄邦”新輝煌，再現“河東重鎮”新形象奠定了基礎，為怎樣建成小康隰縣理清了思路，確立了主攻。工作中主要有以下幾點體會：一是必須增強政治定力，以《黨章》為準則，加強黨性修養，筑牢思想防線，從政治層面認識、觀察和處理問題，始終在政治上、思想上、行動上同中央、省委、市委保持高度一致;二是必須堅定轉型發展，以提高發展質量和效益為中心，把轉型發展作為現階段最好的思路、最大的動力和最鮮明的特征，以更大的信心和決心推動隰縣大步向前發展;三是必須強化班子建設，堅決執行民主集中制，既廣泛聽取各方面的意見，又嚴格堅持黨管干部原則，努力打造一支高素質的干部隊伍;四是必須密切聯系群眾，樹牢群眾觀點，站穩群眾立場，踐行群眾路線，維護群眾利益，讓群眾共享發展成果，最大限度地滿足群眾對美好生活的向往;五是必須樹立擔當精神，強化“堅守使命、勇于擔當”的責任意識，腳踏實地，求真務實，發揚釘釘子的精神，對認準的事情扭住不放，確保每一項工作都真正落到實處;六是必須保持清正廉潔，嚴格執行“八項規定”，堅決反對“四風”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，下大力氣解決作風方面存在的突出問題，以過硬作風和良好形象取信于民、凝聚力量、推動發展。
同志們，以上報告的是縣委會一年來的主要工作。這些工作的開展和成績的取得，得益于市委的正確領導和關心支持，得益于縣委全委會的凝心聚力和共同奮斗，得益于全縣干部群眾的扎實苦干和奮力拼搏。在此，我代表縣委會，向全縣各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少差距，發展中還面臨不少困難。主要是：改革創新的膽量不夠大，步子不夠快，辦法不夠多;經濟發展中長期積累的結構性問題和深層次矛盾依然比較突出，總量不大、結構不優、效益不高的問題仍然存在，特別是缺乏帶動力強的產業大項目、能源新項目、資源好項目;一些基層黨組織戰斗力不強，作用發揮不夠，等等。這些問題，縣委會將高度重視，積極采取有效措施加以解決。
主要任務：認真貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、九屆省紀委六次全會和市委四屆十次全會精神，總結20xx年紀律檢查工作，部署20xx年任務。
一、20xx年工作回顧。
(一)努力推動“兩個責任”落實。執行任務清單、簽字背書、廉政談話和約談等制度。開展“兩個責任”落實情況常態化督查考核，實行“一案雙查”。全市共查處“兩個責任”案件434起，追究主體責任793人、監督責任70人。
(二)馳而不息糾正“四風”。發揮“三支隊伍”“五項機制”作用，建立413人的督察員、監督員和信息員隊伍，構建用好定期會商研判、針對問題集中督察、典型通報曝光、群眾有獎舉報和問責追責“五項機制”。全市共查處違反中央八項規定精神等“四風”問題3780起，公開曝光典型問題107起、320人。
(三)著力加強基層黨風政風建設。突出抓好“四個一”，即：創新抓好一項機制落實，著力加強基層黨風政風監督檢查機制建設;積極發揮一個陣地作用，全市195個鄉鎮全部建成農村集體“三資”代理服務中心、村務監督服務中心、速查快辦中心、基層廉政遠程教育中心和鄉鎮紀委書記短信舉報平臺;集中解決一批突出問題，排查出損害群眾利益方面突出問題4類80個;嚴肅查處一批典型案件，排查基層“四風”及侵害群眾利益問題3254個，查處1799起。
(四)持續加大執紀審查力度。重點對黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部進行查處。全市紀檢監察機關共接受信訪舉報3730件(次)，處置問題線索2110件，立案1771件;黨政紀處分1782人，其中縣處級干部36人、鄉科級干部308人。
(五)探索推進巡察監督。緊扣“六項紀律”，深化“四個著力”，市委巡察組開展3輪巡察，實現對縣區及市管管理區、開發區全覆蓋，市縣兩級共巡察134個單位，發現并反饋“四個著力”方面的問題2050個，移交問題線索854件。
(六)積極推進教育預防。持續擦亮“清風信陽”廉政教育品牌，推進“一縣一品、一域一色”廉政文化建設。對新任領導干部進行任前廉政談話和任前廉政考試。編印違反中央八項規定精神案例口袋書、婚喪嫁娶和公務接待“四嚴禁八不準”等;開展黨紀條規測試、紀律大講堂、微博問廉、廉政微訪談等活動;強化以案明紀警示教育，召開警示教育大會156場(次)。
(七)注重鍛造過硬隊伍。組織學習中央關于黨風廉政建設和反腐`斗爭的新理論新要求;分3期對全市654名辦案人員進行了封閉式培訓;扎實開展“三嚴三實”專題教育。出臺縣區、市紀委派駐機構、市管企業和高校紀委書記、副書記(紀檢組長、副組長)提名考察辦法。堅持零容忍查處違紀行為，共處分紀檢監察干部21人，談話誡勉13人。
二、20xx年主要任務。
20xx年工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照中央紀委、省紀委六次全會和市委十次全會部署，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，堅持尊崇黨章、把紀律挺在前面，堅持德規相依、深化標本兼治，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神，加強執紀審查，強化巡察監督，著力解決群眾身邊的不正之風和腐`問題，堅決遏制腐`蔓延勢頭，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍，不斷取得黨風廉政建設和反腐`斗爭新成效。
(一)堅決依規治黨，持續嚴明黨規黨紀。
嚴肅政治紀律，確保政令暢通。加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查，重點檢查黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神落實情況，貫徹落實黨中央和省委、市委重大決策部署的情況。加強對黨員領導干部尤其是“一把手”的監督。
嚴明組織紀律，確保換屆風清氣正。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強對市縣鄉三級黨委、紀委換屆工作的監督檢查。嚴肅查處違反民主集中制原則、不按規定請示報告、不如實申報個人有關事項、檔案造假、違規選人用人等問題。
嚴格制度執行，確保剛性約束。各級黨組織要認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，使黨員干部增強紀律意識。各級紀委要以“六項紀律”為尺子，敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭，堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。
(二)堅持寸土不讓，持續嚴防“四風”反彈。
保持定力韌勁。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，從解決領導干部不嚴`實問題入手，使黨的作風持續好轉。
加大糾治力度。充分發揮“三支隊伍”“五項機制”作用，堅持看住重要時間節點，重點查處十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。緊盯“四風”新情況新變化，對隱形變異的“四風”越往后執紀越嚴。暢通監督渠道，激發群眾監督正能量。
倡導新風正氣。發揮媒體作用，加強思想理論、形勢任務、黨規黨紀、文化傳統、正反典型的宣傳。把貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》作為改進作風的重要抓手，引導黨員干部自覺培養高尚道德情操和良好家風。加強廉政文化建設，挖掘信陽歷史文化資源，打造一批優秀廉政文化作品。
(三)實踐“四種形態”，持續保持懲治腐`高壓態勢。
緊盯遏制目標。把握“四種形態”，分類處置問題線索，堅決把存量減下來;切實把紀律和規矩挺在前面，堅決把增量遏制住。突出懲治重點，重點查處不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部，三種情況同時具備的是重中之重。
突出執紀特點。堅持把紀律挺在前面，線索處置、執紀審查、執紀審理，都要用紀律的尺子衡量。對巡視巡察、司法、審計、信訪發現的問題，要加強分析研判，對一般性問題要與本人見面;對指向性明確的問題要扎實做好初核。
嚴明審查紀律。嚴格執行依紀依法安全文明審查各項制度，發現一起查處一起。加強涉案資料和款物管理，加快審查場所規范化建設。加強對審查紀律執行情況的監督檢查，確保審查人員零違紀、審查安全零事故。
(四)不斷深化提升，持續加強基層黨風政風建設。
強化責任落實。要把壓力傳導到縣鄉，責任壓到基層，加強管理監督，失職瀆職的要嚴肅問責。紀檢監察機關要分級負責，市級負責排查督辦、縣級負責直接查辦，層層抓好工作落實。
突出查處重點。緊盯“小微權力”，開展基層突出問題專項治理，重點查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題;集體“三資”管理、土地征收流轉、強農惠農補貼、低保醫保等領域強占掠奪、貪`挪用等問題。尤其要把查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題作為政治任務，以嚴明的紀律為打贏扶貧攻堅戰提供保障。
健全工作機制。定期梳理問題線索，實行掛牌督辦制度，完善常態化通報制度，對查處的典型案例要通報曝光?？偨Y基層黨風政風建設“四個一”經驗，探索建立長效機制。
(五)保持震懾常在，持續發揮巡察利劍作用。
加大巡察力度。重點檢查被巡察黨組織是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、執行黨的方針政策和決議，是否存在黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不力等問題，督促其擔負起全面從嚴治黨責任。
用好巡察成果。各級黨組織要健全完善成果運用機制，派出巡察組的黨組織要提出明確整改要求，被巡察黨組織要落實整改主體責任，制定切實可行的方案。整改情況要公開發布、接受監督。
加強巡察領導?？h區黨委要加強對巡察工作的領導，市委巡察機構要加強對巡察工作的.指導，真正形成全市巡察“一盤棋”的工作格局。
(六)強力夯實責任，持續傳導壓力。
落實全面從嚴治黨主體責任。按照省委“主體責任深化年”的要求，把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到“五位一體”建設的各方面和全過程。
嚴格責任追究。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害，“四風”和腐`問題多發頻發，選人用人失察、任用干部連續出現問題，巡察整改不落實的，都要嚴肅追究責任。
(七)切實深化“三轉”，持續加強隊伍建設。
聚焦職能定位。緊緊圍繞監督執紀問責、實踐“四種形態”，持續深化“三轉”。建設覆蓋全市的紀檢監察信息平臺，建立情況明、數字準、可監控的數據庫。
從嚴選人用人。按照中央和省委的統一安排，在黨委的領導下做好紀委換屆工作。紀委委員要明確紀委委員職責，各級紀委要嚴格執行干部人事制度，公開選拔，擇優錄用。
深化紀檢體制改革。推進派駐監督全面覆蓋。要突出監督重點，加強對駐在部門和歸口監督單位領導班子、中層以上領導干部的監督。嚴格執行下級紀委向上級紀委報告線索處置和執紀審查情況制度。上一級紀委要加強對上報情況的綜合分析和監督指導。
強化監督管理。信任不能代替監督。要加強對重要崗位和關鍵環節的監督，要嚴格工作程序，執行好回避、保密和重大事項報告等制度。
2020年10月26日至12月15日，四屆巴彥淖爾市委第九輪巡察，派出8個巡察組對4個市直單位黨組織開展常規巡察，對全市優化營商環境開展專項巡察，對2個黨組織開展“機動式”巡察，統籌對旗縣所屬6個黨組織開展提級交叉巡察。本輪巡察共發現問題362個;督促立行立改問題23個。此外還發現一些涉及黨員干部的問題線索。
1月12日，巴彥淖爾市委書記常志剛主持召開專題會議，市紀委書記、監委主任、市委巡察工作領導小組組長崔振武通報了四屆市委第九輪巡察情況，常志剛書記對第九輪巡察工作給予充分肯定的同時，就做好新一輪巡察工作，推進全市巡察高質量發展提出明確要求。
常書記指出，要進一步提高政治站位，切實增強做好巡察工作的責任感和使命感，準確把握全面從嚴治黨形勢趨勢及階段性特征，突出政治監督，突出高質量發展主題，突出整治群眾身邊腐敗和不正之風，突出發揮監督治理效能，推動黨中央決策部署和自治區黨委工作要求落地落實。
常書記強調，要強化整改主體責任，推動被巡察黨組織抓好整改落實，整改落實的過程就是各項工作改進提升的過程，也是推動改革、促進發展的過程。要嚴肅巡察反饋，把發現的問題原原本本地反饋給被巡察黨組織，該點事的要點事，該點名的要點名，該挑明責任的要直接挑明責任。要壓實整改主體責任，被巡察黨組織和主要負責人必須把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，對整改任務要直接部署、直接參與、直接盯辦，堅持全面整改和立行立改相結合，確保改到位、改徹底。各旗縣區、相關部門要把這輪巡察發現的問題和自治區優化營商環境專項巡視反饋的問題結合起來，建立整改臺賬，明確整改時限，推動整改落實。要加強成果運用，放眼長遠，著眼長效，把解決問題與深化改革同制度創新和治理能力建設結合起來，既解決具體人具體事的問題，又解決體制機制方面的問題，做到標本兼治。
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在市委、市政府的正確領導下，市人大的支持和監督下，本人認真貫徹落實科學發展觀，堅持以發展壯大國有經濟為中心，踏實工作，盡職盡責開拓國資事業，使自身建設和各項工作都取得積極成效，較好地完成了各項工作任務。下面，將自己半年來思想和工作情況匯報如下。
我于今年1月份調至市國資委任主任，分管。自任職以來，在市委、國資委黨委的正確領導下，在分管部門領導、同志的大力支持下，我團結帶領國資委機關全體黨員，緊緊圍繞全市改革、發展、穩定大局，按市委市政府的總體部署，進一步深化我市的企業改革，認真履行工作職責。通過了解、學習和思考國資委工作機制，我深感肩負責任重大，任務艱巨。因為我們擔負著我市國有經濟建設的重任;工作的好壞關系到我市企業的改革與發展，關系到國有資產保值增值目標的實現。要想盡快適應工作，不斷取得佳績，應加強學習，急用先學，因為學習是生存的前提，是發展的基礎，是創新的本錢。思想決定行動，我開始重新定位自己，穩定心態，笑對新環境。靜下心來思考新工作，盡快掌握與新崗位有關的政策、法規和業務知識，并深入到干部職工中去，仔細調查研究，摸透情況，探索開局之術，為起步開局掌握第一手資源。
(一)理清思路——進入新角色。
工作做得好不好，首先要看思路清不清。我注意把握好三點：一是從國資實際出發確定思路。無論是制訂長遠規劃，還是確立近期目標，都要貫徹實事求是的原則，在結合上動腦筋、做文章、下功夫，使規劃既符合上級精神，又貼近本單位實際，使其具有針對性和可行性。二是立足國資全局把握思路。強調從國資全局上把握工作思路，就是要有大局觀念，不僅正職要站在全局上籌劃工作，副職和各科室領導也要站在全局的角度考。
第1頁共8頁慮問題，確保各項工作協調發展，整體提高。三是要保持相對連續的思路。要用辯證的觀點對待老班子的工作思路、前任的工作方法，做到揚長避短，合理取舍，保持工作的連續性。對符合本單位實際、切實有效的工作思路和方法，要繼承和發揚。凡是被實踐證明是正確的思路或規劃，都應毫不猶豫地繼續貫徹，保持相對穩定，在繼承中發展，在穩定中完善。
(二)定好標準——履行新職責。
經過國資系統全體干部職工的共同努力，近年來，我市的國有資產保值增值和國企改革發展工作不斷取得新進展，但仍存在不少問題，且面臨新的更加嚴峻的挑戰。
高質量來源于高標準，沒有高標準，也就沒有高質量可言。針對國資工作我具體問題具體分析，首先，我決定在克服薄弱環節上落實高標準。對國委中存在的問題和差距，要進行客觀的、實事求是的認真分析和梳理，制定出切實可行的措施;對弱項工作，要一個環節一個環節地抓整改、抓落實，通過艱苦細致的工作，變弱項為強項，變后進為先進，從而推進本地市事業的全面發展和整體提高。
以提高國資為重點，加強與大中型企業合作，堅持“整合、優化、提升、發展”的思路，經過國資系統全體干部職工的共同努力，我市的國有資產保值增值和國企改革發展工作不斷取得新進展。半年來，本著“對國有資產負責、為國有企業著想”的理念，狠抓監管機制的建立健全，確保國有資產保值增值。加快企業公司制、股份制改革的步伐，引導國企有序、規范地進行公司制改造。
同時我還力求抓好機關建設工作，創辦了《國資簡報》宣傳和反映國資系統的情況的內部刊物、組織編制了委機關辦事流程等工作制度，制訂了國有企業經營業績考核制度、健全大額資金監管的財務辦法、以及向企業派出監事會**，半年來我委所監管的企業經濟效益有了不同程度的增長。
(三)突出重點——開創新局面。
(一)組織機構建設情況。
政府信息公開是政務公開的重要內容，是提高政府工作。
透明度、保證公民合法權益、促進依法行政的重要舉措。我委黨政領導班子對政府信息公開工作高度重視，由于人員變動，及時調整了工作領導小組，成立了以蕭建明主任為組長，葉際祎調研員、陳鑫副主任同志為副組長，委機關各科室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，日常具體工作由委辦公室負責，領導小組定期召開會議，研究解決政府信息公開工作中的有關問題。組織機構的完善為我委做好政府信息公開工作提供了有力的保證。
(二)《指南》和《目錄》的編制工作情況。
為方便公民、法人和其他組織了解我委政府信息，我委根據市政府信息公開辦的具體要求，堅持嚴格依法、全面真實、及時便民和利于監督的原則，編制了《市國資委政府信息公開指南》，公布了我委政府信息的發布網站、主動公開政府信息的途徑、依申請公開政府信息的渠道以及政府信息公開的申訴程序、監督電話等。同時，根據市政府信息公開辦統一要求，編制了《市國資委政府信息公開目錄》，側重從機構概況、政策法規、規劃計劃、業務工作、行政許可等六個方面完善我委政務信息目錄數據，為公民、法人和其他組織了解我委政府信息，提供方便、快捷的服務。并且，按要求及時編制《市國資委____年度政府信息公開工作年度報告》，予以公開，接受監督。
(三)落實和制定相關配套措施情況。
加強公開載體建設，規范政府信息公開方式和程序。按照“內容全面、標準統。
(四)建立健全工作機制、制度規范情況。
結合政務公開工作，我委政府信息公開工作形成了“黨政領導、辦公室負責、紀檢監察機關監督檢查”的工作機制，委辦公室作為國資系統政府信息公開的主管部門，負責推進、指導、協調政府信息公開工作。根據政府信息公開工作要求，建立了主動公開和依申請公開制度、考核評議和責任追究制度等基本工作制度，并在執行過程中逐步規范和完善。為規范我委政府信息公開工作，防止在政府信息公開過程中的泄密事件發生，我委專門下發了《市國資委信息報道及調研文章獎懲辦法》。
(五)《條例》學習、宣傳、培訓情況。
我委結合《政府信息條例》的實施，認真組織《條例》的學習宣傳工作，將執行《條例》作為一項重要業務工作能力進行考核。
我委____年未收到依申請公開政府信息的申請報告。
我委政府信息公開工作在市政府信息公開辦的正確領導下，取得了一定的成績，但我們做的工作還是基礎性、常規性的，離上級黨委政府和廣第7頁共8頁大人民群眾的要求還有一定差距。____年我們將繼續按照市委、市政府的要求，解放思想、開拓創新、扎實工作，努力提升我委政府信息公開工作水平，為“建設開放繁榮秀美幸福新”作出新貢獻。
__年是全面貫徹黨的__精神的__之年，是改革開放__周年，是實施“十__五”規劃承上啟下的關鍵一年，是集團公司基層黨的建設年、融合改革發展年。做好今年的各項工作，意義重大。
__年北京熱力黨委工作總的要求是：全面深入學習貫徹黨的十九大精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全面從嚴治黨，按照集團公司黨委關于加強基層黨的建設、深化融合改革發展的工作要求，圍繞北京熱力供熱服務保障安全運營這個總任務，充分發揮黨組織領導核心作用，始終把政治建設放在首位，高質量全面推進黨的各項建設，讓黨的十九大精神在北京熱力落地生根、形成生動實踐。
堅決貫徹“看北京首先要從政治上看”的要求，北京熱力各級黨組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治，堅決做到“三個一”和“四個決不允許”，自覺維護以***同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
按照中央的部署和要求，以領導干部為重點，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，教育引導黨員干部自覺提高政治站位、牢固樹立“四個意識”，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，提振精氣神，更加自覺地投入到首都新發展和企業改革發展中來。嚴格尊崇黨章，嚴守政治紀律和政治規矩，各級黨組織和黨員干部要嚴格請示報告，重大事項必須及時向上級黨組織報告，重大問題必須及時向上級黨組織請示。把加強對上級重大決策部署、黨委重點工作執行情況，作為督查督辦重點，確保落實到位。嚴肅黨內政治生活，高質量開好民主生活會和組織生活會，結合鞏固巡視整改成效，抓好對新查擺出的突出問題的整改;嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，班子成員要以上率下，帶頭過好所在支部組織生活，進一步提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。全面認真落實黨委會議事規則，堅持集體領導與個人分工相結合，注重提高黨委會決策效率和班子成員抓工作的效率，充分發揮黨委會研究重大事項的前置把關作用。
堅定不移用***新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。把學習貫徹黨的十九大精神引向深入，堅持讀原著、學原文、悟原理，抓好黨的十九大報告、黨章和《***談治國理政》第一卷、第二卷等讀本學習。規范理論中心組學習，注重提高學習質量和效果，全年中心組集體學習不少于12次，研討不少于4次。辦好“中層管理人員大講堂”，注重提高中層干部工作本領，特別是要在增強政治領導本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領、改革創新本領、群眾工作本領等方面狠下功夫。落實黨員領導干部講黨課制度，注重提高黨課的有效性。通過抓實領導干部的學習，帶動各層級理論培訓，真正在學懂弄通做實上狠下功夫，力求做到“三個深入”：在學深悟透、把握精髓上進一步深入，在聯系實際、研究問題上進一步深入，在真抓實干、推動落實上進一步深入。
大力弘揚主旋律，加強企業宣傳文化建設。以“講形勢統一思想、講目標明確方向、講制度嚴格管理、講成果提振精神、講職責凝聚力量”為載體，多角度、有深度、強力度，宣傳黨的十九大精神、宣傳企業融合改革發展、宣傳北京熱力__周年，特別是要宣傳北京熱力在首都“四個中心”建設、提升“四個服務”水平中的生動實踐、在集團公司融合改革發展中的生動實踐。堅持榜樣引路，深化“北京熱力榜樣”選樹推廣工作，用身邊事激勵身邊人，激發職工比學趕幫超的工作熱情，為企業發展凝聚力量。進一步落實意識形態工作責任制，修訂輿情處置管理辦法，加強對輿情的研判監控，維護企業意識形態安全。
堅持好干部標準，培養一支與融合改革發展相適應、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。按照“四個不能讓”(不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔)的選人用人導向，結合集團公司融合改革發展部署和要求，結合北京熱力實際，統籌做好二級班子和干部隊伍建設，重點配強企業“一把手”和關鍵部門、重要崗位的干部。加大對優秀年輕干部的選拔培養力度，研究制定后備干部培養選拔工作實施意見，結合班子調整統一調配使用后備干部，為中層干部隊伍注入活力。各企業要堅持早發現、早培養、早壓擔子，掌握一批優秀發展潛力大的年輕干部，以加強后備干部的“源頭”建設。認真做好老干部工作，讓老干部感受到黨組織和企業的溫暖。
強化干部日常監督管理，堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，嚴格落實干部管理制度，建立干部監督工作信息庫，隨時掌握干部重要事項動態，抓好中層干部因私護照持有情況等有關事項的核查，加大對苗頭性傾向性問題發現、處置力度。組織對各企業干部選拔任用和從嚴管理干部工作的專項檢查，督促各層級從嚴管理干部成為常態。加強干部考核工作，修訂企業領導班子及中層干部年度考核測評標準，注重對考核結果和日常監督了解情況的綜合運用，對不適宜擔任現職的干部要及時調整，充分調動干部隊伍干事創業的積極性。
以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨支部建設成為堅強有力的戰斗堡壘。按照全市的統一部署和要求，大力推進黨支部規范化建設，著力解決黨支部“干什么、什么時候干，怎么干、干成什么樣”的問題，把支部建設嚴起來、實起來，力爭今年再有一批基層支部進入基本達標行列，實現黨的建設與服務經營“雙達標”。研究制定黨員積分管理辦法，嚴格落實“三會一課”、“兩學一做”、民主評議黨員等基本制度，讓黨徽在崗位上亮起來，充分發揮黨員的骨干中堅作用。把政治標準放在首位，進一步提高黨員發展工作質量，穩妥處置不合格黨員。
進一步夯實黨建工作基礎。做到經營業務工作延伸到哪里，黨支部就建到哪里，黨的建設在基層無空白。加強黨支部班子建設，選好配強支部書記，支部班子依規參與本單位重大問題決策。合理配置黨務工作人員，加強各級黨務工作力量。扎實做好黨組織換屆選舉，認真做好北京熱力第三次黨代會籌備工作，組織各企業和基層黨支部按期換屆。落實黨內激勵和困難幫扶機制，組織開展先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀黨員的評選表彰，做好困難黨員、老黨員慰問。規范黨費和黨建活動經費的管理使用，推進黨員活動室在基層黨支部全覆蓋，確?；鶎狱h組織開展活動的經費落實、場地落實。
全面貫徹落實中央八項規定精神和市委實施意見，聚焦關鍵環節，緊盯時間節點，狠剎“節日病”等不正之風，對“四風”問題深挖嚴查，露頭便打，堅決防止反彈回潮。各級領導干部要樹立正確業績觀，始終做到“三嚴三實”。大興調查研究之風，嚴格落實領導干部基層聯系點制度，班子成員帶頭多到條件艱苦的基層去，圍繞任務目標、圍繞職工最盼最急的問題，研究提出解決問題、推進工作的思路和措施，推動北京熱力決策部署在基層落地。
全面壓實黨風廉政建設黨委主體責任。層層簽訂責任書，強化對落實情況的監督檢查。支持紀委全方位監督執紀問責，重點抓好黨的“六項紀律”特別是政治紀律、組織紀律執行情況的監督，糾正形式主義、官僚主義種種表現的監督，以及工程建設、物資集采、“三重一大”決策等重點領域、重大事項的廉政風險防控監督。有效運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。堅持全覆蓋、零容忍，嚴肅查處違紀案件。加強廉潔教育，增強用身邊事教育身邊人的有效性。扎緊制度籠子，筑牢反腐倡廉防線。
加強黨委對工會、共青團工作的領導，發揮群團組織橋梁紐帶作用。工會組織要重點抓好“五牽引、五帶動、五促進”：以開好北京熱力職代會為牽引，帶動基層更好地發揮職代會作用，促進職工參與企業民主管理;以組織“創96069服務品牌”勞動競賽為牽引，帶動基層提高勞動競賽質量，促進職工投身企業改革發展;以建立職工創新工作室為牽引，帶動基層強化技能比賽效果，促進建設知識型、技能型、創新型職工隊伍;以創建“職工小家”為牽引，帶動基層改善一線生產生活條件，促進職工歸屬感認同感;以組織“北京熱力__周年”活動為牽引，帶動基層激發職工熱情，促進企業凝聚力提升。
共青團組織要著力做好“四引領”工作：突出思想政治引領，堅定團員青年跟黨走的決心;開展“促融合、強信心”主題教育，引領團員青年積極參與企業融合改革發展和中心任務;加強青年突擊隊建設和青年創新創效活動，引領團員青年立足崗位青春奉獻;深化青年志愿者活動，引領團員青年在全社會展示北京熱力精神風貌。
堅持全面從嚴治黨，落實抓好黨建是最大政績的要求。各級黨組織和黨員干部要以更大的擔當履行好管黨治黨責任，黨組織承擔主體責任，黨組織主要負責同志承擔第一責任，班子其他成員要履行好“一崗雙責”，要層層簽訂個性化責任書，明確任務目標，細化黨建工作“折子工程”，件件抓好落實。要充分發揮黨建工作領導小組的統籌協調和監督檢查作用，定期加強對黨建重點工作的研究、聽取推進重要任務進度的匯報，組織開展__年度黨建工作考核和各級黨組織書記述職評議工作。嚴格責任追究，對落實黨建責任不到位、造成黨的建設“寬松軟”等問題的，要嚴肅問責，推動失責必問、問責必嚴成為常態。把制度建設貫穿始終，進一步完善黨委工作制度，為加強黨的建設提供堅實保障。
把維護企業和職工隊伍穩定放到重要位置來抓。認真落實信訪維穩工作責任制，結合重大政治活動、重要時間節點和供熱服務保障工作實際，分階段組織實施“打好主動仗”排查解決信訪維穩矛盾糾紛工作，要把排查作為前置，把預防作為關鍵，早發現、早處置，力促職工隊伍在融合改革發展中思想通、心氣順、干勁足，確保企業平安。
集團公司的發展及北京熱力的發展已進入了新時代。__年集團公司及北京熱力的各項目標任務已明確。我們要在集團公司黨委的正確領導下，按照新時代黨的建設總要求，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以時不我待、只爭朝夕的精神，以扎實苦干、銳意進取的工作作風，高質量全面推進黨的建設，為進一步做強做優做大北京熱力而努力奮斗，為集團公司融合改革發展做出新的更大貢獻。
各位委員、候補委員，同志們：
現在，我代表市委常委會向全會報告工作。市委十三屆九次全會以來，市委常委會堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，全力應對統籌常態化疫情防控和經濟社會發展、全面建成小康社會、加快推進自貿港建設“三個大考”，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，全市經濟社會各項事業取得新的重大進展?！脸晒οs聯“全國文明城市”殊榮，并先后獲評“第十一屆全國雙擁模范城”“全國村莊清潔行動先進縣”“×中國最美鄉村百佳縣市”等國家級榮譽。市委常委會重點抓了八個方面工作。
市委常委會堅持不懈踐行“兩個維護”，把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，并自覺武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實處。
（一）深學篤信***新時代中國特色社會主義思想。市委常委會堅持在學習上有更高的標準、下更大的功夫，始終把學習***總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題，全年×次市委常委會中列入×項學習***新時代中國特色社會主義思想議題，重點學深悟透***總書記關于**自貿港建設重要指示精神和關于**自貿港生態環境保護工作重要批示精神，切實把思想和行動統一到***總書記的部署要求上來，確保***總書記重要指示批示精神在×落地見效。市委理論學習中心組聚焦***新時代中國特色社會主義思想中“兩個大局”、構建新發展格局以及經濟、法治、科學方法論、總體國家安全觀等重要論述開展集中學習n次，示范引領帶動全市各級黨委（黨組）開展理論中心組學習n次，推動全市各級黨組織學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實里走、往心里走。
（二）深入學習宣傳貫徹落實黨的**全會和省委七屆九次全會精神。堅持把學習貫徹落實黨的**全會精神和省委七屆九次全會精神有機結合，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來，全面列入各級黨委（黨組）學習重點內容，全方位掀起學習宣傳貫徹熱潮。市委常委會堅持先學一步、學深一層，先后召開×次市委常委會、×次理論中心組學習會，專題學習中央和省委全會精神，市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動×次，引領帶動全市廣大黨員干部群眾學深悟透全會精神實質。統籌傳統媒體和新媒體并用，組織×發布app、《×新聞》《×通訊》以及各類政務微信公眾號等，及時刊播和推送全會精神解讀文章、視頻，深入宣傳解讀中央和省委全會精神，推動形成濃厚的輿論氛圍，在全市上下匯聚起決勝“十三五”、奮進“十四五”的磅礴力量。
（三）科學謀劃ד十四五”發展思路。深刻領會黨的**全會和省委七屆九次全會精神，認真對標對表中央、省委全會審議通過的《建議》，在準確把握中央和省“十四五”時期明確的經濟社會發展主要目標和×年遠景目標、“十四五”時期經濟社會發展指導方針和重大原則、“十四五”時期經濟社會發展的重點任務的基礎上，結合×工作實際，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，市委常委會及市委主要負責同志先后×次深入研究“十四五”規劃建議和綱要起草工作，邀請專家智庫對發展定位再研判再校準、對思路目標再梳理再完善，對重點任務再細化再明確，并廣泛征求意見和建議，形成了今天提交市委全會審議的《中共×市委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，切實為未來五年乃至十五年全市經濟社會發展做好頂層設計，為全市開啟現代化建設新征程提供規劃保障和科學指引。
（四）扎實開展“我為加快推進**自由貿易港建設作貢獻”活動。成立由市委主要負責同志擔任組長的“作貢獻”活動領導小組，制定印發《×市“我為加快推進**自由貿易港建設作貢獻”活動實施方案》，統籌開展市領導抓項目建設作貢獻、人大代表聯系群眾作貢獻、領導干部學英語作貢獻、青年志愿服務作貢獻、創新協商機制作貢獻、優化營商環境作貢獻等系列活動，引導全市黨員領導干部立足自身崗位，為**自貿港建設作出貢獻。策劃舉辦“建設**自貿港——人人都是實干家”主題演講活動，吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻”活動主題廣泛開展宣傳，發放活動倡議書×萬份，網絡倡議書累計閱讀量×萬。在×發布app先后開設“我為加快推進**自由貿易港建設作貢獻”“逐浪先行自貿港”“奮楫海之南”等專題專欄，累計發布稿件×篇，策劃推出《奮斗自貿港?我們理所當“燃”》等短視頻×條，總瀏覽量近×萬次，切實將活動不斷引向深入，引領帶動全市廣大黨員干部群眾齊心協力加快推進**自貿港建設。
市委常委會堅持以超常規的認識、超常規的舉措、超常規的行動、超常規的實效，全力應對統籌常態化疫情防控和經濟社會發展、全面建成小康社會、加快推進自貿港建設“三個大考”，高質量交出三份過硬×答卷，為如期全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官打下了堅實基礎。
（一）全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹***總書記和黨中央、國務院關于堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰的決策部署和一系列重要指示精神，全面落實省委省政府工作要求，堅持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓，第一時間成立市新冠肺炎疫情防控領導小組（指揮部），先后召開市委常委（擴大）會議傳達學習中央和省疫情防控工作有關精神、研究部署疫情防控工作×次，召開領導小組工作會議×次、指揮部工作例會×次，全力維護人民群眾生命安全和身體健康。堅決落實“五級書記齊抓防控”要求，組織全市×多個基層黨組織、×萬余名黨員和×名鄉村振興工作隊員投入疫情防控斗爭一線，構建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系，新冠肺炎疫情在×未出現社區傳播，未發生局部流行。抓實抓細常態化防控，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”策略，全面做好疫情防控工作。積極主動支援**抗疫一線，累計選派×批共×名醫護人員馳援**，取得了“收治病人零死亡、醫務人員零感染、醫務工作零投訴”的驕人戰績，集中采購×特色農產品約×噸（含貧困戶農產品）支援**抗擊疫情。中央電視臺《新聞聯播》《新聞直播間》等欄目先后對×全城動員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點里的“特殊”運動會、采購扶貧農產品支援**等事例進行報道，在全社會引發了強烈反響。
（二）高質量打好脫貧攻堅收官戰。深入學習***總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神，認真貫徹落實省委省政府脫貧攻堅工作部署，聚焦“兩不愁三保障一安全”，切實做到“三不減三提高三加強”，推動脫貧成效持續鞏固提升。強力應對新冠肺炎疫情影響，制定實施疫情防控期間脫貧攻堅×項重點工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施，全市未出現因疫返貧致貧現象。扎實推進“新一輪問題整改清零行動”，×年省級大比武反饋×條問題全部整改清零。統籌做好就業幫扶、產業幫扶和消費扶貧，全市貧困勞動力外出務工就業×人，完成省下達指標的×%，安置各類扶貧公益崗位×人，所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家帶貧主體帶動發展產業，就業扶貧車間吸納就業×人，舉辦×場“愛心扶貧大集市”活動帶動愛心扶貧產品線上線下累計交易額達×萬元?！聊耆胸毨丝谌司兪杖搿猎?，是×年人均純收入的×倍。
（三）助推**自貿港建設順利開局。堅持把***總書記關于**自貿港建設的重要指示精神作為推進自貿港建設的重要遵循，以推進“三地兩區一中心”戰略作為×深度融入全省自貿港建設大局的主要思路和工作抓手。嚴格執行《中共×市委推進自由貿易試驗區（自由貿易港）建設領導小組工作規則》，實行集體討論重大問題會議制度，將政治優勢、制度優勢轉化為加快自貿港建設的強大效能。認真對照***總書記“×·×”重要講話精神、中央×號文件和《**自由貿易港建設總體方案》，制定出臺《中共×市委關于貫徹落實***總書記“×·×”重要講話和中央×號文件的實施意見》《×市貫徹落實《**自由貿易港建設總體方案任務清單和責任分工》方案》，分別細化分解×項和×項具體工作任務并按既定時間節點扎實推進，有力地助推**自貿港建設實現開好局、起好步。突出開展制度集成創新，與省委外事辦共同提煉總結《首創“博鰲美麗鄉村會客廳”發展模式》案例上報省委自貿辦。全力服務保障好**自貿港重點園區樂城先行區建設發展，樂城先行區提交的×個項目用地需求，總體均按計劃如期或提前完成供地，全面啟動北片安置區建設，×棟統建房即將全部交付使用。
市委常委會堅持不懈貫徹新發展理念，全面扛起×經濟社會發展責任擔當，在精準落實常態化疫情防控措施的同時，持續強化黨對經濟工作領導，堅持定期分析研究經濟形勢，千方百計克服疫情影響，穩妥有序推動全面復工復產，全市經濟社會發展經受住了疫情沖擊，呈現穩中向好態勢，全市地區生產總值達×億元（預計數，下同），增長×%；固定資產投資實現逆勢增長，完成×億元，增長×%；地方一般公共預算收入完成×億元，增長×%；社會消費品零售總額完成×億元，增長×%；城鎮常住居民人均可支配收入×元，同比增長×%；農村常住居民人均可支配收入×元，同比增長×%。
（一）聚力構建現代產業體系。持續深化供給側結構性改革，加快推動傳統產業轉型升級，繼續做強做優熱帶特色高效農業，突出培育發展旅游業、現代服務業和高新技術產業。全市三次產業結構比調整為×：×：×，初步構建起在**自貿港中符合×定位的現代產業體系，經濟發展動能積蓄增強。熱帶高效農業提質增效，全市農業增加值達×億元，同比增長×%；全年糧食種植面積×萬畝，總產量×萬噸；水果總面積×萬畝，總產×萬噸；瓜菜種植面積×萬畝，總產量×萬噸；熱作總面積×萬畝。品牌農業效益不斷擴大，“三品一標”農產品現有×個。房地產業平穩健康發展，始終保持房地產調控政策穩定性，“房住不炒”定位持續凸顯，全市住房市場不斷趨于理性，銷售對象已由島外居民為主轉變為本地居民和引進人才為主，全年商品房銷售面積×萬平方米，同比下降×%；銷售金額×億元，同比下降×%。醫療健康產業繁榮發展，樂城先行區進口特許藥械品種已近×種，可用抗腫瘤創新藥、罕見病藥達×種，成功舉辦“永不落幕”國際創新藥械展，初步實現醫療技術、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”。旅游業加速蓬勃發展，成功舉辦第二十一屆**國際旅游島歡樂節×分會場系列活動、×年**親水運動季開幕式、第六屆×潭門趕海節、“萬泉河河畔·國潮再起”旅游消費主題夜市活動，成立×航空·旅游·醫療健康營銷聯盟，推出“×+x”康養旅游等新產品，新打造×條鄉村旅游精品路線，全域旅游、鄉村旅游、紅色旅游、醫療健康旅游等業態不斷豐富，旅游體驗進一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次，實現旅游收入×億元。會議會展業發展逆勢而上，積極擺脫新冠肺炎疫情影響，×月份在博鰲舉辦的西普會成為常態化疫情防控期間國內規模最大、規格最高、最有影響力的會議之一。定期定址在博鰲召開的重要會議增至×個，全年共舉辦會議×場，其中千人以上會議×個，展覽×場，參會人數約×萬人?；ヂ摼W和高新技術產業發展勢頭強勁，互聯網產業營收達×億元，全市通過**省互聯網企業平臺注冊企業×家，建成互聯網農業小鎮×個。累計認定高新技術企業×家，新組織申報高新技術企業×家。新型金融業步入快車道，依托自貿港金融對外開放政策優勢，博鰲基金開放創新基地累計注冊×家基金企業，注冊資本×億元。
（二）強力推動項目建設。充分發揮有效投資在穩增長中的關鍵作用，建立總投資×萬元以上項目“一本賬”，嚴格執行市領導聯系服務重點項目工作責任制，將市重點項目推進任務分解至每位市領導，持續強化資金、土地、用工、水電氣等要素保障，加大項目建設督查力度，推動一批事關全局、事關長遠的重點項目進入實質性建設階段。截至×月底，×個總投資×萬元以上項目（含樂城先行區項目），完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；十一批次×個集中開工項目，已完工或基本完工×個，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；×個×年度中央預算投資項目已全部開工，年度投資完成率×%；×個×年度中央預算投資項目，完成年度投資×萬元，年度投資完成率×%；×個×年省重點項目，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%。
（三）多點發力狠抓招商。成立市招商引資工作領導小組，結合全市重點產業，建立目標企業名單，開展一對一、點對點的精準招商。借力招商新渠道，與**國際經濟發展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態化疫情防控下的招商模式，主動在危機中尋找商機，先后在南海網、海招網、“中國**自貿區港”微信公眾號、×發布app等媒體平臺發布《致廣大來×投資企業家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片，組織新冠肺炎疫情防控形勢下招商引資專題采訪，舉辦全省首場產業招商網絡直播推介會、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會和巴拿馬華商總會專場云洽談活動等一系列不見面招商活動。成功舉辦第八屆**鄉村旅游文化節×鄉村旅游推介會和在廣州、深圳舉辦×產業招商推介會活動。全年累計引進符合產業規劃的項目×個，計劃投資總額×億元。伍子醉生態鏈項目、奧園博鰲南海傳奇旅游項目等一大批項目成功簽約落地。
（四）高效推動復工復產復市。正確處理疫情防控與復工復產之間的關系，在市新冠肺炎疫情防控領導小組中設置復工復產專項工作組，全面落實好中央、省各項紓困惠企政策措施，結合×實際，制定出臺《×市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業平穩健康發展的措施》《×市嚴格做好疫情防控幫助企業復工復產措施》《×市“三農”戰線抗疫情保生產保暢銷保增收工作十條措施》等鼓勵扶持政策，今年前×月新增減稅降費達×億元；減免承租國有資產類經營用房的×戶中小企業（含個體工商戶）租金×萬元；為×家企業發放穩崗返還補貼×萬元，受惠職工×萬人；為×家物業企業發放防疫補貼×萬元；減免×家中小企業×至×月污水處理費×萬元；為符合條件的×家中小企業落實社保減免政策。積極號召全市黨員干部帶頭振興消費市場，成功策劃舉辦×美食文化營銷季、**自貿港（東部）汽車展等各類促消費活動。全力支持和高效推動受疫情影響的企業復工復產，全市×家規上企業和×家規下企業在今年×月實現產能恢復×%，有力保障產業鏈供應鏈穩定，為牢牢穩住經濟基本盤，推動經濟迅速企穩回升筑牢了根基。
市委常委會堅持把全面深化改革和擴大對外開放一體推進，以改革促開放，以開放促發展，推動形成全方位、多層次、多元化的改革開放合作新格局。
（一）高質量推動博鰲亞洲論壇年會服務保障工作。堅決扛起服務國家總體外交戰略的責任擔當，始終把服務保障博鰲亞洲論壇×年年會作為最重要的政治任務，堅持做到對博鰲亞洲論壇×年年會服務保障早謀劃、早部署、早啟動、早落實。全面恢復博鰲田園小鎮建設領導機制，認真對照省委沈曉明書記×月×日博鰲調研現場會提出的新要求、新任務，細化分解為×項具體任務扎實推進，全力為論壇年會營造更好氛圍，提供更好保障，創造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設，統籌推進南強、沙美、留客、排港等美麗鄉村建設提檔升級，博鰲精品美麗鄉村集群效應不斷放大。啟動世界熱帶水果之窗“美麗鄉村會客廳”建設前期工作，持續引領“田園外交”新潮流。
（二）蹄疾步穩推動重點領域、關鍵環節改革。加快農村集體產權制度改革，全面完成農村集體資產清產核資。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊伍管執法”“一個機構管復議”改革，先后成功組建市行政審批服務局、×支綜合執法大隊和市行政復議委員會，將全市×項審批事項和×項執法事項全部劃轉至市行政審批服務局、市綜合行政執法局，并由市行政復議委員會對行政復議事項實行統一集中受理、集中審理、集中決定。持續深化“放管服”改革力度，“不見面審批”事項總數占比達×%，“互聯網+監管”系統建設覆蓋率為×%。依托“**e登記”平臺實現商事主體自主申報、全程電子化登記和營業執照全島通辦，企業開辦時間進一步壓縮至×個工作日。整合×項“多證合一”登記事項。簡化商事主體注銷申請材料和流程，實現“一窗申請、一網通辦”服務。將非上市股份有限公司、農民專業合作社和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍，公告時間由×天壓縮至×天。工程建設項目審批事項全面實現在工改系統上審批運行。制定實施《×市×—×年創一流營商環境實施方案》《×市創一流營商環境行動計劃（×—×年）》，持續激發市場活力，全年新增商事主體×戶，同比增長×%。
（三）全面深化對外合作開放。充分釋放**自貿港政策紅利，全年新設立外資企業×家（其中×家為合資企業），實際利用外資×億美元，實現逆勢增長創歷史新高，貨物貿易進出口合計×億元，同比增長×%。博鰲機場國際口岸開放正式獲批，冬春客流高峰期航線達×條，成為國內首個開通“北上廣深”等國內重點一線城市航線的縣級機場。對外合作交流持續深化，國際友城關系持續鞏固。農業對外開放合作試驗區建設步伐不斷加快，累計引進咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質資源×份，培育壯大×家外向型農業企業，支持引導“世界熱帶水果之窗”項目引進世界名優熱帶水果×余種，在省內示范推廣種植約×畝。
市委常委會堅持以***生態文明思想為統領，堅決貫徹落實***總書記關于**自貿港生態環保工作重要批示精神，認真履行生態環境保護政治責任和主體責任，全面對標落實黨中央、省委各項生態文明建設部署要求，加快建設國家生態文明戰略示范區。
正全力推進。國家海洋督察反饋意見涉及我市的×項牽頭事項已全部完成整改，完成率×%；×項責任事項目前已完成整改×項，完成率×%，剩余×項責任事項預計年底前全部完成整改；移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改；國家海洋督察**省整改情況專項督察進駐期間移交×件群眾質疑件均已辦結。。
（二）全面提升生態文明建設水平。深入推動大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”，編制實施《×年度×市大氣污染防治總體實施方案》，強化重要節假日期間煙花爆竹燃放管控，今年春節期間空氣質量明顯改善，重拳打擊拆除違法傳統煙熏檳榔灶×個，預計全年空氣質量優良率為×%。積極推進老舊車提前淘汰，全面開展非道路移動機械備案登記和申領機械環保號牌工作。指導和督促全市×家涉輻射機構做好輻射安全管理。督促全市×家相關企業編制“一廠一策”污染治理方案，并加強監測監控、推進整治工作。扎實推進河湖“清四亂”專項行動，常態化開展×個城市內河水質斷面、×個近岸海域水質斷面、×個“河長制”河流水質監測，全年地表水環境質量優良率為×%，城鎮集中式飲用水源地水質達標率為×%，近岸海域水質總體保持優良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統籌山水林田湖系統治理，完成各類植樹造林×萬畝，退塘×畝，完成礦山地質環境恢復治理與土地復墾面積×畝，全市森林覆蓋率穩定在×%，天藍、地綠、水秀的美麗×正加速呈現。
（三）加快培育養成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國際生物多樣性日”“×·×世界環境日”契機，廣泛開展環境保護宣傳教育，全面提高全市人民群眾生態文明意識。持續開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創建行動，積極引導全市人民群眾逐步形成低碳節約的綠色生產生活理念。大力倡導綠色出行，推廣應用新能源汽車×輛，新建新能源汽車充電基礎設施×個，提前完成省下達的年度目標。推廣采用裝配式建造項目×個，總裝配式建筑面積×萬平方米。全面開展禁塑工作，市直機關單位食堂全部停止采購和使用不可降解餐盒，參與試點的×家超市和×家綜合商場全部停止購進非全生物降解塑料制品，市人民醫院、市中醫院、市婦幼保健院等試點醫院基本實現了可降解藥品購物袋全面替代。
市委常委會牢固樹立并踐行以人民為中心的發展思想，堅持人民利益至上，深刻把握社會主要矛盾變化，聚焦群眾關切，最大限度地推動各種資源向民生傾斜，盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實惠。
（一）加快提升全民保障水平。深入實施就業優先戰略和積極就業政策，全市城鎮新增就業×人，農村勞動力轉移就業×人，城鎮失業人員再就業×人，就業困難人員就業×人，均超額完成省下達指標任務，全市城鎮登記失業率×%，始終保持在較低水平。持續推進全民參保計劃，參保擴面取得新成效。全面落實被征地農民繳費補貼，辦理×宗新、老征地項目被征地農民社會保險納入補貼×人。兜底救助保障網密實牢靠，城鄉低保覆蓋率進一步提升，累計發放各類最低生活保障金、特困救助供養金、春節一次性補助金、價格臨時補貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補貼、優撫對象補助等約×億元，全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續延伸覆蓋，改造四類重點對象農村危房×戶、墾區危房×戶，基本完成×個老舊小區改造項目，啟動基層教師和醫務人員住房建設項目，新分配公共租賃住房房源×套，發放住房租賃補貼×戶×萬元。全力做好疫情防控及重要節假日期間“菜籃子”保供穩價工作，居民消費價格指數從×月份開始實現環比連續八個月回落。
（二）統籌教育、醫療、文化事業繁榮發展。堅持教育優先發展，推動×中學順利開工建設，加快推進南堀小學、大坡小學建設改造工程，實施×個薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達×%，公辦幼兒園在園幼兒占比達×%，均超過國家×%和×%的硬性要求，義務教育優質均衡發展，×年秋季學期全市小學階段輟學率為零，初中階段毛入學率×%。全面推進市域緊密型醫共體試點建設，組建以市人民醫院、市中醫院為龍頭，×家衛生院（衛生服務中心）及所轄×間村衛生室為成員的兩個醫療共同體。市婦幼保健院新院區等新建醫療衛生項目順利推進，×個基層醫療衛生機構標準化項目即將竣工投入使用。持續優化分級診療和雙向轉診機制，市域內就診率持續鞏固在×%以上，基本實現“小病不出村，常見病不出鎮，大病不出市”。積極推進三批藥品集中采購，群眾用藥負擔進一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場、大劇院等項目加快建設，鎮級文化站、村級文體活動室、籃球場等基層公共文化服務設施不斷健全、服務效能持續提高。常態化開展周末文化廣場等演出×場，組織文化惠民活動×場，舉辦全民閱讀活動×場、書畫及其它展覽×場，惠及各類群眾近×萬人次。扎實推進蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺遺址等文物保護利用，積極傳承發展苗族傳統刺繡蠟染技藝等非物質文化遺產。
（三）全力推進城鄉基礎設施一體化建設。堅持補短板打基礎利長遠，扎實推進城鄉“五網”基礎設施建設，“農村公路六大工程”累計完成各類路面硬化、拓寬、改造和生命安全防護工程×公里，改造危橋×座，環島旅游公路博鰲段投入使用；農村供水管網覆蓋率、農村自來水普及率均達到×%；新建城市燃氣管網約×公里，天然氣管網鄉鎮覆蓋率達×%，位居全省市縣首位；累計完成×g通信基站建設×個，×g基站數量排名全省第三，城鄉×g信號、行政村光纖寬帶、重點公共場所wifi覆蓋率均達×%；高質量收官“提升電網供電保障和抗災能力三年行動計劃”，加快推進“智能電網建設三年行動計劃（×年—×年）”，全市配電自動化項目覆蓋率達×%，農村供電可靠率達×%；新建×個建制鎮污水處理設施項目，累計建成農村污水處理項目×個、治理設施×個，行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。
（四）全面改善城鄉生活品質。統籌城鄉均衡、整體發展，進一步優化空間布局，編制完成×國土空間規劃初步成果和塔洋等×個鎮（區）總規、控規以及東升等×個片區（墟）控規，有效促進城鄉融合發展。常態化開展五大文明創建活動和九大專項行動，廣泛動員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛工作，順利通過“全國文明城市”復審測評和“國家衛生城市”省級復查。強化城市精細化管理，主要街道實現每日清掃不少于×次，主次街道補種花木、草坪近×萬平方米，修復破損瀝青路面、人行道等零星工程×處，嘉積城區全面擴容提質。扎實推進“百鎮千村”建設，累計建成×個省級美麗鄉村。持續推進農村人居環境整治和“廁所革命”，圓滿完成×個行政村村莊清潔行動任務，農村衛生戶廁覆蓋率達到×%，全面展現鄉村新風貌。持續加大對“兩違”和農村亂占耕地建房的整治力度，全年拆除×處違法建筑共計×萬平方米，核查完成國家、省下發農村亂占耕地建房圖斑×個。嚴格落實網格化巡查防控機制，加強日常動態巡查監管，實現新增違法用地早發現、早報告、早制止。
市委常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，充分發揮黨總攬全局、協調各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力畫出×最大同心圓。
（一）持續推進社會主義民主政治建設。始終把人大、政協工作作為市委常委會重要工作來抓，切實加強和改進黨對人大、政協工作的全面領導。全力支持市人大及其常委會依法履行職責，開展依法監督事項×個，促進“一府兩院”工作更加有序有效，建設完成×個村級人大代表聯絡站，有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，引導全體政協委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協商。探索開展基層協商民主試點工作，完成鎮級試點×個、社區試點×個、村級試點×個，超額完成省政協下達試點任務，被省政協選做典型案例在省政協七屆十五次常委會會議上作經驗交流。進一步鞏固壯大愛國統一戰線，全力支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士開展工作，加強黨外代表人士隊伍建設、民營經濟統戰工作、民族工作、宗教工作和港澳臺海外工作，疫情防控期間全市統一戰線累計捐款捐物×萬元。全面加大對群團工作的支持、保障力度，積極為工青婦等群團組織開展工作創造條件、提供平臺、解決困難，×入選共青團中央確定的《中長期青年發展規劃（×—×年）》縣級試點。
（二）扎實推進社會主義法治建設。堅持總體布局，統籌推進全面依法治市，法治政府建設進程不斷加快。高質量配合完成中央依法治國辦實地督察工作。制定《×市執法事項清單》《×市鎮級行政處罰事項賦權清單》，進一步規范行政執法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態環境、垃圾處理、食藥品安全等領域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村（居）法律顧問簽約參與全市×個村（居）法律顧問工作，實現村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權行動，受理法援案件×件，為受援人挽回經濟損失×萬元。深入推進“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動，扎實推動法治進鄉村、進社區、進校園、進機關，兼職法治副校長實現全市各類中小學全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學法，引領全市黨員干部深入學習《憲法》《民法典》，全面增強黨員干部法治思維。
（三）全力維護社會大局和諧穩定。堅持發展新時代“楓橋經驗”，深入開展矛盾糾紛排查調處專項活動，全市成功調處各類矛盾糾紛×件。嚴格落實安全生產責任制，加強風險管控、應急管理體系和能力建設，全市安全生產形勢保持總體平穩。健全完善退役軍人三級服務體系，全力做好涉軍群體維穩工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛機制建設，有序推進社管平臺試點建設，扎實開展“三無”船舶清理整治，強力推進掃黑除惡專項斗爭、新一輪禁毒三年大會戰、反走私、打擊整治電信網絡詐騙專項行動取得積極成效，“平安×”創建水平持續提升。
市委常委會堅決扛牢管黨治黨政治責任，以黨的政治建設為統領，統籌推進黨的各項建設，全面從嚴治黨持續走深走實，為ד十三五”勝利收官提供了堅強有力的政治保證。
（一）堅持和完善黨的集中統一領導。市委常委會注重持續加強班子自身建設，市委常委班子成員帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護***總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。加強和改進市委常委會工作，嚴格遵守執行《中共×市委工作規則》《市委常委會議事規則》，不斷提高黨內政治制度執行力。嚴格執行重大問題請示報告制度，對事關×發展重點問題、重大工作進展及時向省委及省委主要領導請示報告。認真貫徹執行民主集中制，全年召開×次市委常委（擴大）會議，切實做到集體領導、民主決策，涉及“三重一大”等重要事項均充分聽取各方面意見，推動市委決策科學化、民主化、規范化、法治化。嚴格落實全面從嚴治黨責任，市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責”和遵守執行黨內法規制度，在推動決策落實、持續改進作風、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴格落實黨管武裝制度，民兵調整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作，新時代軍民融合深度發展局面持續鞏固。
（二）扎實做好新時代意識形態領域工作。加強黨對宣傳思想工作的全面領導，深入貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態，將意識形態工作納入市委常委會年度工作要點，市委常委會×次專題研究意識形態工作。修訂完善《×市黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》，進一步壓實全市各級黨委（黨組）責任。持續鞏固壯大意識形態主流陣地，市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗收，成為全省首批兩個驗收合格的縣級融媒體中心之一。創新開展“文藝黨課”，不斷增強社會主義意識形態凝聚力引領力。積極構建網上網下一體的主流輿論格局，主動加強與中央和省主流媒體互動，全年新華社、央視、人民日報等央媒刊播×新聞報道×篇，**日報、**廣播電視總臺等省媒刊播×新聞報道×篇。深入開展ד清朗”專項行動，對市內×家網站平臺開展全面檢查，強化網絡輿情監管，累計監測到輿情信息×條，針對突發輿情編制輿情專報×期，有效防止輿情事件進一步發酵。
（三）強化基層黨組織建設。堅持把政治建設擺在首位，貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，統籌開展各類理論宣講和主題實踐活動×余場。全面強化黨員教育管理監督，強化“學習強國”應用推廣，全市黨員活躍用戶×萬人。扎實推進黨建引領鄉村治理體系試點，博鰲鎮沙美村探索形成的“四級化事法”成功入選第二批全國鄉村治理典型案例。深入實施基層黨建“×”工程，沙美黨建新標桿案例入選省委深改辦《制度創新交流》。統籌推進各領域黨建工作，在農村和城市分別探索推進“美麗鄉村黨建客廳”和“城市黨建聯盟”等黨建新模式。持續優化基層黨組織體系建設，新組建×個“兩新”黨組織，非公經濟組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個軟弱渙散村（社區）黨組織，清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村（社區）干部，提早為明年村級組織換屆儲備×名后備干部，基層戰斗堡壘進一步夯實。
（四）建設忠誠干凈擔當的高素質干部人才隊伍。突出“好干部”標準，堅持德才兼備、以德為先，人崗相適、人事相宜的原則，全年提拔交流干部×批×人次?！皟炃喟唷备刹颗囵B經驗做法在全省組織部長會議上作經驗交流。嚴格穩妥推進公務員職務與職級并行制度落實，全年公務員職級晉升×人次。堅持在自貿港建設、疫情防控、脫貧攻堅、重點項目建設等一線磨煉干部，全年選派優秀年輕干部到省直機關單位和內地自貿區等地掛職×人、到鄉鎮一線歷練×人、到重點項目和征地一線實踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級別層次黨員干部主體培訓班×期，培訓×人次。圍繞“三地兩區一中心”戰略定位，聚焦重點產業和民生事業需要，累計引進各類人才×多名。
（五）持之以恒正風肅紀反腐。持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，全年受理問題線索×件，處置問題線索×件，立案×件×人。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，緊盯“四風”隱形變異新動向和節假日重要時間節點，全年查處違反中央八項規定精神和“四風”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監督檢查，查處疫情防控工作中失職失責、不擔當不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位。持續加大對掃黑除惡、扶貧領域和群眾反映強烈問題線索核查處理，全年受理涉黑涉惡問題線索×件，立案×件×人，深挖徹查農村征地補償費分配管理使用違紀違規問題，對×名村小組長進行立案審查調查。高效推進公共工程和土地出讓項目跟蹤監督，實現對×個公共工程和土地出讓項目全方位監管。全年部署開展四輪市委巡察，十三屆市委巡察全覆蓋目標達到×%，巡察利劍作用進一步彰顯。
各位委員、候補委員，同志們，以上報告的是市委十三屆九次全會以來市委常委會的主要工作。這些工作成效，是在紛繁復雜的國內外形勢，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊下取得的，成績來之不易，這是***新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是黨中央和省委堅強領導的結果，是全市廣大黨員干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表市委常委會，向關心和支持市委工作的各級領導、社會各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝！向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅和經濟社會發展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意！
在總結回顧工作成績的同時，市委常委會也清醒認識到工作中還存在一些不足，特別是對標省委要求和全市人民群眾期盼還存在較大差距。比如，推動×融入新發展格局的具體思路還不夠清晰；發力“三地兩區一中心”建設的工作舉措還不夠多；基礎設施和民生保障等方面欠賬仍然較多；高層次人才偏少的問題尚未有效解決；營商環境仍需持續優化改善；極個別黨員干部思想僵化、觀念陳舊，不敢擔當、慢作為；黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨還需向縱深推進，等等。對這些不足和問題，市委常委會將在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。
請各位委員和同志們對市委常委會工作提出意見和建議，以幫助我們進一步加強和改進工作。
根據會議安排，現就2020年度抓基層黨建工作履職情況報告如下：
一、主要做法和成效。
一是強化教育，在提高政治站位把牢政治方向上下足功夫。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持把貫徹新時代黨的組織路線作為理論學習、日常教育的出發點和落腳點，通過縣委理論中心組學習、調研研討、心得交流、專題黨課、集體約談等方式，全縣各級黨員干部“四個意識”更加強化、“四個自信”更加堅定，有力保證了全縣改革發展穩定各項事業朝著正確的政治方向前進。
二是筑牢基礎，在提高黨建質量建設高標準支部上下足功夫。堅持把提高基層黨建質量作為最高要求和最大任務，嚴格執行支部工作條例(試行)，全面抓好農牧村、機關、學校黨支部標準化建設。落實880萬元建設標準化村級活動場所11個，列支47.62萬元縣管黨費推行“柜式管理”。舉辦黨務工作者培訓班2期、參學450余人，“六大講堂”開講540場次、參學黨員群眾3.3萬人(次)，逐步將基層黨建工作從外延覆蓋轉到質量提升上,有力推動了基層黨支部全面進步、全面過硬。
三是壓實責任，在明晰職責鏈條勇于擔當主動作為上下足功夫。堅持把靠實、壓實黨建責任作為推進新時代黨的建設的關鍵，今年召開9次縣委常委會專題研究部署，給縣委班子成員和鄉鎮黨委書記列出“十個抓好”工作清單，給縣直黨(工)委書記提出了“十個抓嚴抓實”工作要求，給學校黨建探索了“四聯兩帶”的工作方法，給“兩新”組織建立了“三鏈建設”工作制度，破除了部分領域黨建工作弱化、虛化和邊緣化問題，整頓提升軟弱渙散黨組織21個，整改完成上年度查擺的7類問題及省州巡視巡察反饋問題，實現了各行各業黨的組織和黨建工作全覆蓋、唱主角、挑大梁。
四是突出重點，在精準扶貧主戰場實現脫貧摘帽上下足功夫。緊盯2028戶8505人貧困人口，從縣直機關單位選派552名熟悉現代農牧業、群眾感情真摯、工作能力突出的干部下沉鄉村一線，將行政、工資和組織關系轉到鄉鎮，會同掛職書記、幫扶隊員、鄉鎮干部，匯聚起了以黨員為先鋒，眾志成城拔窮根、促振興的強大力量。同時，按照“支部引路、黨員帶路、產業鋪路”的思路，以黨建帶動扶貧、以扶貧助推黨建，深入實施“五個一批”精準脫貧工程、駐村幫扶和脫貧攻堅“大會戰”三大行動，為全縣按期“脫貧摘帽”奠定了堅實基礎。
五是抓住關鍵，在實施鄉村振興著力推動產業興旺上下足功夫。我們堅持開展“黨建+”行動，推廣“支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈”的模式，在產業鏈上設立黨小組193個，在32個合作社成立黨支部，496名黨員帶頭創辦合作社，基層黨組織的引領力、帶動力、號召力顯著增強。立足卓尼資源稟賦，以“三變”改革為契機，推行“支部+企業+合作社+農牧戶”的模式，全面消除了集體經濟“空殼村”。采取補繳黨費列支等多渠道籌資165萬元，為33個貧困村和非貧困重點村每村補助5萬元產業資金。全縣有集體經濟收入的村74個，收入2萬元以上的達到55個。
六是精準施策，在發揮黨建引領助推經濟社會發展上下足功夫。堅持以黨建領航經濟社會發展，在各級黨組織帶領下，全面聚焦改革發展新目標，全力打好脫貧攻堅新戰役，全面落實鄉村振興新戰略，全面貫徹從嚴治黨新要求，全力解決社會穩定新問題，迎難而上、積極工作，著力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全縣經濟社會發展呈現新氣象、取得新進步、邁上新臺階。
二、存在的主要問題及原因。
一是農牧村發展年輕黨員空間不夠廣闊。農牧村黨員隊伍結構不盡合理，特別是牧區黨員老齡化嚴重、文化程度偏低，在工作中難以發揮帶頭示范作用。年輕黨員發展資源缺乏，發展35歲以下年齡輕、素質高、情況熟的黨員空間逐漸變小，基層黨組織選人育人渠道受到一定限制。二是村級組織后備力量儲備不夠充足。隨著經濟社會的快速發展，對黨村支部書記的能力素質要求越來越高，但是農牧村有知識、有文化的中青年大都外出務工經商，導致村級組織后備力量不足，村干部存在“難選、難當、難管、難留”的問題。三是基層黨務工作者專業化水平有待提高。一些基層干部的能力、責任、作風與當前的形勢任務不相適應，個別人員對黨務工作不夠熟悉，工作缺少有效措施。四是個別重點工作落實還不夠到位。黨建工作重點任務安排部署、推進落實不夠平衡，存在內容不具體、執行力不強的問題。開展黨性體檢，個人思想剖析不夠深入?！爸黝}黨日”活動形式不夠靈活，對黨員的吸引力不夠強等。
剖析根源，既有客觀因素，更有主觀不足。一是謀劃上立足當前與著眼長遠統籌不夠協調。對當前收益快、見效快的事情考慮得多，對涉及長遠根本的基礎性工作謀劃不夠。特別是對一些新情況新問題研究不夠。二是工作上常規措施與創新舉措契合不夠緊密。有墨守成規的慣性思維，常規措施多，開拓措施少。三是落實上自覺主動與上級推動銜接不夠順暢。存在被壓力和任務推著走的現象，大膽試、大膽闖的勁頭不足。
三、下一步思路和措施。
一是以更嚴的要求落實黨建責任。始終堅持把講政治貫穿組織和黨建工作全過程、各方面，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，以黨的“六大建設”為主方向，突出政治功能、豐富黨內文化，定出舉措、建強機制、抓好落實，不斷提高黨在基層的執政能力和領導水平。二是以更高的標準提升黨建質量。深刻領會、牢牢堅持、認真踐行新時代黨的組織路線，以組織體系建設為重點，全面落實黨支部工作條例(試行)，創新組織方式、活躍活動形式、打響黨建品牌，不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。三是以更實的舉措破解工作難題。牢牢把握信息技術帶來的社會變革和時代變遷，以黨支部標準化建設為抓手，積極推進基層黨建和互聯網、大數據的深度融合，在大數據管理、信息化服務中彌補黨建短板、發揮黨建優勢、服務重點任務、擴大黨建影響。四是以更大的力度強化基層保障。緊緊聚焦基層黨建全局性、基礎性的工作，持續解決好隊伍建設、人才選用、制度保證、經費保障等黨建基礎建設工作，從嚴從實貫徹落實黨的紀律作風規定，探索實施正向激勵辦法，強化干事導向，努力使新時代黨的建設工作更加科學、更加精準、更加有效。
根據安排，現將武裝工作履職情況匯報如下。
一、始終把牢政治方向，切實扛起黨管武裝第一責任。
作為縣人武部黨委第一書記，我始終把黨管武裝工作放在重要位置，認真履行第一書記的第一責任，把黨指揮槍的原則落到實處。一是強化思想自覺。突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和強軍思想，深刻領悟黨管武裝工作一系列政策法規，不斷強化黨管武裝的能力和意識，推動習近平強軍思想在基層落地生根。不僅抓好個人學習，還主動邀請駐軍單位領導給全縣黨政領導干部上輔導課，不斷增強縣委、縣政府一班人的國防觀念和管好武裝的政治自覺。二是規范制度運行。把建章立制作為黨管武裝工作重要抓手，把武裝工作和雙擁工作納入縣委、縣政府重點工作計劃統一研究部署，把專武干部和民兵骨干隊伍建設納入干部管理計劃統一管理考評，把國防教育納入全民教育計劃統一組織實施，定期落實議軍、現場辦公、學習培訓、過軍事日等基本制度，黨管武裝工作不斷規范。三是注重隊伍建設。我們根據上級文件規定和后備力量建設實際，先后出臺了《***縣關于加強和改進各村（社區）民兵營長選拔培養的意見》《關于加強鄉鎮武裝部專武干部培養使用的意見》等文件，確保各級主管武裝工作的領導干部科學選拔、依法管理、賞罰分明、進退有序。目前，全縣10個鄉鎮和縣直工委，均配齊了專武部長和專武干事，9名專武干事中有6名為滿12年軍齡退伍士官，軍事素質過硬，管理能力很強；近3年來有2名專武干部交流或提拔使用，優化了基層干部隊伍結構，為做好武裝工作奠定了堅實的組織基礎。
二、始終聚焦備戰打仗，不斷提升黨管武裝工作水平。
任第一書記以來，我始終堅持戰斗力標準，壓實各級黨委、政府和軍事機關抓好國防建設的責任，有效形成軍地通力協作、齊抓共管的合力，提升了黨管武裝工作的質效。一是抓實國防教育，強化全民意識。充分發揮人武部和基層專武干部、民兵營長、民兵預備役人員國防教育宣傳員先鋒作用，以民兵整組、民兵訓練、兵役登記、征兵等為契機，深入基層群眾，積極宣傳國防法規，擴大國防教育面；利用軍事日活動、新兵役前訓練等時機，開展國防教育進校園活動，定期組織中小學生觀看愛國教育主題紀錄片。重點時段在縣內各報、網、臺播放征兵宣傳、優秀退伍軍人紀錄片，宣講《國防法》《兵役法》及《解決入伍新兵拒服兵役問題暫行辦法》，進一步引導廣大群眾樹牢國防觀念。二是抓實民兵隊伍，夯實后備力量。今年以來，我們以提升應急應戰能力為指向，以軍民融合深度發展為途徑，樹立精準建設、精細管理、精確動員理念，努力構建一支平時服務、急時應急、戰時應戰的民兵力量體系。全年完成基地統訓任務256人，各鄉鎮通過以勤帶訓、對接聯訓、掛鉤帶訓形式，組織民兵應急排開展了搶險救災、反恐維穩、事故救援等任務訓練，全面提高了民兵隊伍快速動員和遂行任務能力。三是抓實征兵工作，輸送優質兵員。面對近年來當兵冷、征優難等問題，縣委、縣政府切實把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。多次召開專題會議，明確任務要求，制定具體措施，壓實工作責任，形成齊心協力抓征兵的良好局面。今年共向部隊輸送優秀青年184名，其中高學歷122名，圓滿完成了市政府、軍分區賦予的征集任務。截止目前，征兵過程中沒有發現一例違規違紀問題。
三、始終注重解難幫困，著力營造黨管武裝良好環境。
近年來，凡人武部工作中遇到的重難點問題，我都積極參加研究解決；凡上級文件要求人武部落實的事項，縣委縣政府都給予最大力度的支持，努力給武裝工作營造一個良好環境。今年我先后到人武部現場辦公3次，下基層檢查武裝工作2次，了解掌握重點工作情況，研究解決重要問題。一是積極改善武裝工作基礎。把武裝工作經費納入財政預算，武裝工作基礎設施建設納入城市建設統一規劃同步建設，在財力、物力、人力上給予最大支持。特別是今年，省軍區要求各縣建立常態民兵應急分隊訓練基地，在時間緊、任務重、要求高的情況下，縣委、縣政府克服一切困難，專題召開常委、副縣長聯席會議研究部署，投入近30萬元，為人武部改造修建了常態民兵應急分隊訓練基地，受到省軍區楊司令員充分肯定。二是積極維護軍事機關權威。我們對鄉鎮專武干部的任免、考核，都要充分聽取人武部領導意見建議，并以人武部組織的民主測評結果作為專武干部選拔、交流的主要依據。在全縣三干會上，縣委、縣政府、縣人武部都要聯合表彰武裝工作先進單位和武裝工作先進個人，對鄉鎮主要領導干部選拔實行征兵工作一票否決制。今年初，我們表彰了3個征兵工作先進鄉鎮、15名先進個人，處罰了3個落后鄉鎮，有力促進了武裝工作落實。三是積極落實軍人優撫政策。在財力比較困難的情況下，嚴格按照標準執行軍人優撫優待政策，有效激發了適齡青年的參軍報國熱情。同時，積極按照省委、省政府《關于推動軍民深度融合發展的實施意見》（皖發〔2017〕5號）文件）要求，探索退役士兵安置方式，擴大縣城管、治安、交警、消防工作人員招考中退伍軍人比例，今年共接收轉業士官13人，全部安置到事業編制單位，確保了在役的安心、退伍的滿意。
盡管我在人武部黨委第一書記的崗位上做了一些工作，取得了一些成績，尤其是近兩年來，全縣武裝工作連續被省軍區評為全面建設標兵單位，去年被市軍分區評為基層專武干部集訓優勝單位，今年上半年又被市軍分區評為專武部長集訓先進單位。但是，與新時期國防和軍隊建設的需要相比，與市委、軍分區黨委的要求相比，還存在一些差距和不足：一是對新形勢下黨管武裝工作研究還不夠深入、各項制度落實還不夠嚴格、工作方法還不夠靈活等等。二是在武裝工作各項法規制度的配套上還不夠完善，尤其是專武干部的配備使用上，雖然上下兩級都有相關文件規定，但在落實過程中有時執行還不夠到位，存在專武干部年齡老化、兼職太多等問題。在今后的工作中，我將認真學習領會軍地各級領導指示精神，一如既往地抓好、管好武裝工作，為武裝工作的開展創造更優的環境和更好的條件，促進我縣武裝工作再上新臺階。
fanwenwang/126094/。
此次問卷調查，專選酒店項目選址地所緊靠的××區中的幾十家工廠、公司，所反饋信息將有參考價值，以發出的70份調查表中，共回收調查表50份，回收率為71%，調查情況如下：
2、調查訪客信息反饋。
a、90%以上的工廠（公司）具有經貿活動，對酒店具有一定的需求。
b、對酒店的具體要求包括：安全、衛生、舒適、服務優質。
c、各種房型需配備齊全，方能滿足賓客需求。
e、對酒店裝修檔次要求中高檔以上的比例達90%。
f、酒店價格定位要求合理，價格檔位在100—299元以內的比例高達：90%。
二、綜合概述。
改革開放三十年，××市堅持經濟建設為中心，充分發揮地理人文優勢，大力發展外向型經濟，以科技推動經濟發展，實施經濟國際化戰略，大力吸引外資，一系列措施取得了顯著的效果，該市整體國民經濟得于持續、快速、健康發展，社會不斷進步，人民物質和精神文化生活水平不斷提高。良好的經濟建設發展態勢，大力推動了各種產業的迅猛發展，亦給各行各業帶來了無數商機。
隨著經濟建設的發展進程，該市各個鎮區亦在積極推動城鎮經濟建設的發展，各區以各自的地域優勢、以不同的經營特色，形成了不同經營方向類型的工農業布局，成功吸引招徠了幾千家外商前來落戶投資，商務氛圍日漸濃厚，這將對酒店服務業帶來巨大的商機，同時亦將對酒店服務業提出更多、更高的要求。
綜觀本項目選址地的酒店狀況，盡管各鎮區之商務服務需求在逐漸嗇，但除個別區的酒店娛樂業能滿足當地市場的需求外，絕大多數城鎮之酒店綜合接待能力均較為薄弱，城郊酒店行業發展呈現滯后現象，具有較大的酒店市場發展空間。同時，以××幾個區的××方案，這將給本項目的投資發展提供了良好的契機和市場前景。因此，酒店項目以其時投入可謂為“適時”。
酒店選址于此，緊鄰xxx，距xx僅幾公里，全區有等級公路xx公里，交通四通八達；且酒店項目緊靠占地面積1600畝的三江工業區，鄰近還有科技園、科技工業園等，此外與周邊的六個區比較是除去區以外人口最多的一個城鎮，因此，酒店項目選址于本區，具有較大的市場發展空間，于此地投資酒店項目，可謂為“適地”。
三、市場調研結論。
綜上所述，本酒店定位為精品商務酒店將能順應市場需求，具f有較強的市場競爭力，其市場定位準確，同時，酒店項目如能按既定的方向投資興建并實施科學合理的運營管理，將能實現較為理想的投資回報，本項目具有巨大的市場發展潛力。
四、若干合理化建議。
1、酒店建設應注重酒店的舒適度及安全性。
2、酒店配套設施功能應相應齊全。
3、酒店整體設計規劃、功能布局應科學合理，應從節約成本、便于管理等角度進行設計。
4、酒店市場銷售價格應參考三星檔次酒店銷售價格實施。
5、酒店提供給賓客使用的設施設備應設身處地地從為賓客提供角度考。
一年來，在市委、市政府和軍分區黨委的正確領導下，我堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于國防和軍隊建設重要指示精神，按照上級關于武裝工作的要求，認真履行人武部黨委第一書記職責，有力促進我縣國防后備力量建設和經濟建設全面、協調、健康發展，現將履職情況報告如下，不當之處，敬請批評指正。
一、突出首位抓學習，始終堅持黨管武裝工作方向不偏離。
今年以來，面對新常態、新形勢，我深刻認識到在加快經濟社會發展、構建社會和諧的同時，必須保持清醒頭腦，堅持用黨的創新理論武裝自己，指導實踐，切實加強后備力量建設。作為人武部黨委第一書記，我堅持把學習國防知識作為必修課，充分認識到黨管武裝工作的重要性，牢固樹立不重視武裝工作的黨委是不合格的黨委，不抓武裝工作的書記是不稱職的書記的理念，堅持把黨管武裝工作放在重位置，切實增強黨管武裝工作的責任感和使命感，一是常抓理論學習強化思想認識。以習主席關于國防和軍隊建設一系列重要論述為重點，深刻領會各級關于國防后備力量建設的方針政策和指示要求，并將其納入黨委中心組、黨校培訓、軍事日活動的學習內容，自覺加強對黨管武裝優良傳統、理論知識、法律法規的學習，不斷增強興武裝、愛國防的使命感、責任感，牢牢把握黨管武裝工作主動權。二是嚴格制度落實確保知行合一。自覺以兼職為本職，視軍務為公務，持之以恒抓好黨管武裝工作十項制度等政策法規的貫徹落實，帶頭落實雙重領導、雙向兼職、黨委義軍、現場辦公、過軍事日等制度，并堅持把涉軍相關法規制度的執行情況納入年度目標績效考核，并作為人大執法監督檢查、黨委政府重大決策事項督查的重要內容，推動黨管武裝工作規范運行。三是注重以上率下凝聚強軍合力。在加強自身學習的同時，注重引導干部群眾學習國防和軍隊建設知識。依托**大講堂、鄉村道德講堂等平臺開設國防教育專題，利用縣委常委會、黨政聯席會、全縣重要會議對國防知識進行傳達學習，明確由縣級領導帶頭學習國防知識，并建立學習、考核體系，帶動全縣上下形成人人學習國防法規、關心支持國防建設的深厚氛圍。同時，采取舉辦書畫展、經典紅色歌曲比賽、走訪慰問老革命、老戰士等喜聞樂見的方式，提高全民國防意識，凝聚強大的國防合力。
二、聚焦中心抓建設，始終履行黨管武裝工作職責不松勁。
派出應急分隊奔赴三甲街道、珠藏鎮等地執行應急救援任務；
組織專武部長參加軍分區集訓，取得第四名的好成績；
征兵工作超員額、超標準完成任務。三是確保經費保障助推工作落實。由于受經濟下行的影響，我縣財政壓力較大，盡管如此，我始終堅持各單位預算要壓縮，軍警預算不能減的原則，始終保障部隊和國防后備力量建設經費，在辦實事解難事上特事特辦、急事急辦，確保人武部的經費年均在300萬元以上，并逐年遞增，較好地推動了各項工作落到實處。
三、科學整合求突破，始終提升黨管武裝工作效能不懈怠。
堅持重大節假日慰問軍烈屬、困難黨員和貧困群眾，增強群眾對黨政軍的認同感和親切感。今年以來，在軍地的協作下，有序組織近百人參加兩參人員座談會，引導原42師200余名退役人員合法健康開展戰友聯誼會，有力促進了社會大局和諧穩定。三是充分發揮駐地軍警強大戰力。組織萬名民兵投身于綠色**三年行動計劃，今年先后出動民兵預備役人員4萬余人次，投入經費30余萬元，植樹11萬余株，打造國防林1個、軍民共建林2個、民兵林32個。組織軍警開展遍訪貧困村、貧困戶活動，投入資金3萬余元資助板橋鄉和平村四在農家·美麗鄉村創建。我們始終把雙擁工作作為一把手工程來抓，深入開展爭創雙擁模范縣活動，積極推進軍民共建，**縣連續兩次被省委、省政府、省軍區評為全省雙擁模范縣。
回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但離組織的要求有一定的差距，有許多方面還需進一步改進和提高。在下步工作中，我將按照上級部門的安排部署、指示精神，認真履行職責，扎實抓好黨管武裝各項工作，不斷開創黨管武裝工作新局面。
金色黨徽熠熠生輝，鮮艷紅旗迎風飄揚。省會議中心大會堂氣氛莊嚴而隆重，來自我省各條戰線的省黨代會代表和特邀代表，肩負著全省216萬余共產黨員和4600萬人民的重托，精神飽滿地步入會場，以高度的政治責任感和使命感出席大會。
__社代表中國共產黨__省第十三屆委員會，向大會作題為《深入貫徹新發展理念大力弘揚井岡山精神為決勝全面小康建設富裕美麗幸福__而奮斗》的報告。__主持大會。
在**臺前排就座的大會**團常務委員會成員有__社、__、__、__。大會**團其他成員在**臺就座。
出席大會的應到代表和特邀代表677人，實到663人，符合有關規定。
__社所作報告分六個部分：一、堅持科學發展，綠色崛起邁出堅實步伐;二、決勝全面建成小康社會，建設富裕美麗幸福__;三、推進經濟總量質量雙提升，建設長江經濟帶重要戰略支撐;四、建設國家生態文明試驗區，打造美麗中國“__樣板”;五、增進人民福祉，創造和諧文明的幸福生活;六、堅持全面從嚴治黨，建設風清氣正的政治生態。
__社在報告中指出，五年來特別是黨的__大以來，在以為核心的黨中央正確領導下，省委團結帶領全省廣大黨員和干部群眾，緊緊圍繞建設富裕和諧秀美__奮斗目標，深入實施“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”工作方針，扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，經濟實力顯著增強，改革開放深入推進，生態優勢更加彰顯，區域格局完善優化，民生福祉持續提升，黨的建設不斷加強，各項事業取得新的重大成就。
__社指出，過去的五年，是科學發展成效顯著的五年，是綠色崛起闊步前進的五年，是實干興贛奮發有為的五年。這些成績的取得，是黨中央正確領導的結果，是歷屆省委不懈努力的結果，是全省廣大黨員和干部群眾團結奮斗的結果。五年的奮斗歷程深刻啟示我們：必須與黨中央保持高度一致，把中央精神作為確保__工作正確方向的準繩，緊密結合實際創造性開展工作;必須以經濟建設為中心，把發展作為解決__所有問題的關鍵，推動經濟發展不斷邁上新臺階;必須深化改革開放，把解放思想作為開創__新局面的法寶，不斷增強發展的動力和活力;必須推進生態立省，把推動綠色發展作為加速__崛起的路徑，促進生態與經濟協調發展;必須堅持以人民為中心的發展思想，把造福__人民作為檢驗工作成效的標尺，最大限度增進人民群眾的獲得感、幸福感;必須加強黨的領導，把全面從嚴治黨作為成就__各項事業的保證，努力建設風清氣正的政治生態。五年的經驗歸結到一點，就是要把中央方針政策與省情實際結合起來，明確目標、找準路徑，保持定力、真抓實干，開拓進取、攻堅克難，全面推進__改革發展。
__社指出，新世紀以來，__改革開放和現代化建設取得巨大成就，全省面貌發生深刻變化。但是，發展不足仍然是__的主要矛盾，欠發達仍然是__的基本省情，相對落后仍然是__的最大現實。我們必須清醒認識、深刻把握這個省情特征，始終扭住發展第一要務，始終貫徹新發展理念，始終堅持真抓實干，不斷開創發展新局面，實現人民新期待。
__社指出，20__年3月參加十二屆全國人大三次會議__代表團審議作出重要指示，20__年2月視察我省發表重要講話，對__工作提出“新的希望、三個著力、四個堅持”的重要要求，為__發展指明了方向，提供了根本遵循。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹，努力把__的事情辦好，以實際行動回報親切關懷。
__社指出，今后五年全省工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是對__工作的重要要求，大力弘揚井岡山精神，深化改革開放，推進創新創業，發揮特色優勢，統籌經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面加強黨的建設，走出具有__特色的綠色發展新路，打造美麗中國“__樣板”，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福__而奮斗。
__社強調，今后五年，我們的奮斗目標是，在全面建成小康社會的基礎上，帶領全省人民朝著建設富裕美麗幸福__前進。我們的主要任務，就是要解決發展不足這個最大矛盾，把經濟搞上去，實現富民強省;就是要發揮綠色生態這個最大優勢，打造美麗中國“__樣板”，加快綠色崛起;就是要踐行全心全意為人民服務這個根本宗旨，使改革發展成果更多更公平地惠及全省人民，實現共同富裕、共創和諧、共享文明。今后五年，我省經濟實力持續增強，成為長三角、珠三角、閩東南三角區的重要戰略腹地和長江經濟帶的重要戰略支撐;國家生態文明試驗區建設取得重大進展，成為生態文明建設領跑者;人民生活水平和質量普遍提高、社會文明程度明顯提高、全面從嚴治黨水平顯著提高。
__社指出，新發展理念是我們做好工作的根本指針。要牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，用新發展理念引領發展行動。井岡山精神是我們奪取勝利的強大力量。要結合新的時代條件大力弘揚井岡山精神，堅定執著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利，用井岡山精神強決勝之志、揚奮進之帆。我們要堅持解放思想、堅持實事求是、堅持改革創新、堅持依靠群眾、堅持艱苦奮斗。決勝全面建成小康社會，建設富裕美麗幸福__，我們有良好的基礎。只要堅定信心，矢志奮斗，我們的任務就一定能完成，我們的目標就一定能實現，一個富裕美麗幸福的__就一定會崛起于祖國中部大地。
__社指出，經濟建設是強省之基、富民之要。必須堅定不移加快發展，推動經濟中高速增長，持續做大經濟總量;必須堅定不移加快轉型，不斷優化經濟結構，提升發展質量和效益。__作為長江經濟帶的重要組成部分，區位優勢突出，戰略地位重要。要緊緊扭住創新驅動“牛鼻子”，打好產業轉型升級“主動仗”，建設長江中游地區先進制造業和新興產業聚集地、中部地區新型城鎮化發展示范區、內陸雙向開放合作新高地，增強對接融入“一帶一路”、長珠閩經濟板塊的實力，成為長江經濟帶的重要戰略支撐。要深入實施工業強省戰略，加快建設現代農業強省，全面推進服務業發展升級，推動產業邁向中高端。要提升“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”區域發展格局，加快城鄉發展一體化，完善現代化基礎設施體系，推進區域城鄉協調發展。要著力抓好重點產業創新，深入推進大眾創業萬眾創新，加快推動創新要素集聚，建設創新型__。要打好供給側結構性改革攻堅戰，深化重點領域改革，凝聚合力深入推進改革攻堅。要高水平引進來，多領域走出去，全方位建機制，打造內陸雙向開放高地。建設長江經濟帶重要戰略支撐，事關__發展全局。我們要咬定目標、主動作為，加快發展、壯大實力，努力提高__在全國發展格局中的地位。
__社指出，綠色生態是__最大財富、最大優勢、最大品牌。必須始終堅持在保護中發展、在發展中保護，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益。建設國家生態文明試驗區，是__綠色發展的“金字招牌”。要牢牢把握這個歷史性機遇，把生態文明理念融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，探索生態文明建設新模式，打造美麗中國“__樣板”。要加強源頭系統保護，抓好污染綜合治理，增加生態服務供給，保持生態質量全國領先。要加快構建高效節能體系，提升土地資源利用效率，加強水資源管理和利用，探索“兩型”社會建設經驗。要完善綠色產業體系，發展低碳循環經濟，推行綠色生活方式，推動綠色經濟走在前列。要健全完善生態資源保護管理、生態利益公平分享和生態建設考核評價制度體系，不斷構建具有__特色、系統完整的生態文明建設制度體系，形成生態文明建設制度成果。綠水青山就是金山銀山。我們一定要堅持綠色發展理念，當好生態文明建設領跑者，走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的新路。
__社指出，建設富裕美麗幸福__，根本目的是讓人民生活更幸福更美好。必須更加注重民生改善，更加注重公平正義，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，不斷把為人民造福事業推向前進。幸福生活，不僅要物質富裕，而且要精神富有。必須始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，大力繁榮社會主義文化，大力發展社會主義民主法治，大力建設社會主義和諧社會，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感。要按照核心是精準、關鍵在落實、確?？沙掷m的要求，大力推進發展脫貧、保障脫貧、健康脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。要扎實做好就業和社會保障工作，努力辦好人民滿意的教育，加快推進健康__建設，創新社會治理，加強以保障和改善民生為重點的社會建設。要發展社會主義民主，推進依法治省進程，改進地方黨委領導，加強社會主義民主法治建設。要堅定文化自信、繁榮文化事業、發展文化產業、建設文化強省，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。全省上下積極行動起來，人人參與、人人盡力、人人享有，共同繪就贛鄱大地和諧文明的新畫卷。
__社指出，做好__的工作，關鍵在黨，關鍵在人。必須始終堅持全面從嚴治黨，大力加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，保持黨的先進性和純潔性，努力建設風清氣正的政治生態。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地同以為核心的黨中央保持高度一致，更加堅定地維護以為核心的黨中央權威，更加有力地把黨中央各項決策部署落到實處。要認真學習系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，強化理論武裝，加強黨性修養，錘煉道德品格，強化擔當精神，堅守共產黨人精神追求。要以黨章為根本遵循，認真貫徹執行民主集中制，嚴格黨的組織生活，用好批評和自我批評武器，規范和純潔黨內同志交往，嚴肅黨內政治生活。要堅決貫徹黨管干部原則，讓正確的選人用人導向更加鮮明，加強干部教育培訓，完善干部考評體系和獎懲機制，建立完善容錯糾錯機制，建設高素質干部隊伍。要強化“黨建+”理念，深入推進“連心、強基、模范”三大工程，加強基層服務型黨組織建設，健全黨的基層組織體系，加強黨員隊伍建設，增強基層黨組織生機活力。要深入貫徹中央八項規定精神，堅持把紀律挺在前面，旗幟鮮明講政治，加大監督執紀問責力度，持之以恒正風肅紀。要堅定不移反對腐敗，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，推動反腐敗斗爭向標本兼治深化，加強黨風廉潔教育，深化紀律檢查體制改革，增強監督實效。抓好黨建是最大政績，不抓黨建是嚴重失職。我們要把全面從嚴治黨政治責任扛在肩上、抓在手上、落在實處，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，營造風清氣正的政治生態，為__改革發展提供堅強保證。
__社最后說，__是生機蓬勃、大有作為、充滿希望的熱土，__人民是勤勞智慧、樸實堅毅、敢于創新的人民。新使命催人奮進，新征程任重道遠。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以為核心的黨中央周圍，不忘初心，繼續前進，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福__而奮斗，在新的長征路上奮力譜寫中國夢的__新篇章。
根據大會安排，中共__省第十三屆紀律檢查委員會的工作報告以書面形式提請大會審查。
民革、民盟、民建、民進、農工黨、九三學社的__省委員會和__省工商聯合會向大會發來了賀信。
在昌的地方副省級以上黨員老同志、部隊正軍級以上黨員老同志、兩院院士;各民主黨派省委會主委、工商聯**和無黨派知名人士等應邀出席大會開幕式并在**臺就座。
列席開幕式和本次大會的還有，不是本次黨代會代表的第十三屆省委委員、候補委員、省紀委委員，省委各部門、省直各單位、省屬企業、省屬高校黨員主要負責同志，省人大、省政協各專門委員會、工作委員會黨員主要負責同志，在昌的中央駐贛單位的黨委(黨組)主要負責同志以及其他有關方面的負責同志。
根據市委巡察工作安排，市委第八巡察組近日進駐成華開展專項巡察工作。7月30日上午，我區舉行市委黨風廉政建設專項巡察工作匯報會，市委第八巡察組組長陳志敏就即將開展的巡察工作作講話，市委第八巡察組副組長韓德宏及巡察組成員出席會議，區委書記張孝軍主持會議并匯報工作，區委副書記、區長劉光強，區人大會主任劉鴻、區政協主席秦悅香、區委副書記劉航等區四套班子領導，區法院院長，區檢察院檢察長，其他在職副區級干部，各街道主要負責人、紀工委書記，各部門主要負責人、紀檢組長，區屬國有企業領導班子成員等參加會議。
陳志敏指出，去年，省委第三巡視組對我市14個區(市)縣進行了巡視，并就巡視發現的問題向每一個區(市)縣黨委班子及主要負責同志進行了反饋，按照省委巡視工作安排部署，今年5、6月份，省委巡視辦對4個區(市)縣巡視反饋意見整改落實情況進行了調研督導。最近，省委第三巡視組又對4個區(市)縣進行了巡視回訪。省委巡視辦、巡視組要求我市對剩下的8個區(市)縣，要采取一定的方式督促整改落實。今年以來，中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題擺在更加突出的位置，多次進行強調和部署。在十八屆中央紀委五次全會上專門強調，要加大對群眾身邊的“四風”和腐敗問題的查處力度，務求取得讓群眾比較滿意的成效。市委決定，將上述兩項工作納入專項巡察工作安排，充分體現了高度重視省委巡視整改工作，俯下身子狠抓落實的鮮明政治態度，充分體現了貫徹落實中央、省委決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。抓好省委巡視反饋意見整改落實，堅決查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，有利于鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，有利于加強和改進基層干部作風、密切黨同人民群眾的血肉聯系，有利于維護我市基層改革發展穩定大局。我們一定要把思想和行動統一到市委的決策部署上來，以堅決的態度、有力的領導、扎實的措施，把每一項工作做深、做細、做實、做出成效，齊心協力、相互支持配合，共同完成這次專項巡察工作。
陳志敏指出，根據市委部署安排，此次專項巡察，主要有2個方面5項工作。第一個方面，是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求，督促各地針對省委第三巡視組巡視反饋意見認真抓好整改落實。其中包括兩項工作：一是了解省委巡視反饋意見的整改落實情況和有關移交事項的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的貫徹落實情況及其他新情況、新問題。第二個方面，是圍繞在十八屆中央紀委第五次全會上指出的“五個有之”和中央紀委、省紀委部署要求的“七個重點”，著力發現問題線索，推動各地黨委、政府以及紀檢監察機關認真落實“兩個責任”，切實解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。其中包括三項工作：一是了解相關各地黨委貫徹落實上級關于切實解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題決策部署的措施、成效及存在的問題;二是了解紀檢監察機關查辦發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題情況及存在的問題，對重點問題線索進行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問題嚴重、群眾反映較多的鄉鎮(街道)、基層站所和社區，各級執法、監管、公共服務等窗口行業和領域，收集了解問題線索。
陳志敏強調，此次巡察從今天算起，初步計劃安排兩周時間。為保證巡察工作任務的完成，市委巡察工作領導小組要求：一是區委、區紀委“兩個責任”要發揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀委開展工作，黨委、紀委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個責任”的重要內容，根據巡察組的要求做好協調調度工作，確保巡察組在短期內取得成效。二是各級各部門要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位，都要強化自覺接受監督的意識，不敷衍，不掩蓋，不推諉，積極配合巡察組了解情況，如實反映發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。對于巡察組指出的問題，要本著有則改之、無則加勉的態度虛心對待，切實抓好整改落實。三是歡迎干部群眾對巡察組工作進行監督。巡察期間，請被巡察單位配合巡察組成員嚴格執行中央“八項規定”及省、市相關規定，不搞迎來送往、工作宴請，不送土特產、禮品、禮金，不安排巡察工作之外的其他活動。對于巡察工作中出現的“四風”問題，要主動向我們反映。對反映的問題，我們將發現一起，查處一起，決不護短，請同志們監督。
張孝軍在匯報工作時表示，成華將把這次巡察作為發現問題、改進工作的寶貴契機，認真接受巡察監督，努力查找不足，積極抓好整改，切實用黨風廉政建設和反腐敗工作的有力提升，助推打造發展更加向好、活力更加迸發、環境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新成華”，為全省實現“兩個跨越”目標、成都擔當“首位城市”重任貢獻成華力量。
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