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為全面深入貫徹落實黨委意識形態工作責任制,抓好黨委領導班子、領導干部的意識形態工作責任,結合意識形態工作責任制要求,對照《中共縣委辦公室關于印發的通知》文件要求,我鎮結合實際,認真開展意識形態自查工作,現將自查情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強組織領導,把責任放在心上。
按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求,從更深的戰略意義、更高的目標追求,認識加強意識形態工作的重大意義,以高度的政治自覺、有力的政策措施落實意識形態工作的各項任務,全面落實意識形態工作責任制要求,把意識形態工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容,納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。
(二)強化理論學習,把理論放在心上。
1.狠抓中心組學習規范化、制度化建設。精心制定了中心組理論學習計劃,并及時下發了《龍華鎮中心組學習計劃》。加強了中心組學習制度建設,進一步規范和完善了每周例會制度、中心組學習考勤簽到制、中心發言制、學習通報制、一把手負責制、集中學習反饋制、考學、評學、督學、述學制度。建立健全和不斷完善學習的考核評分。建立中心組學習經費保障制度,確保中心組學習調研、學習、購書有經費。堅持圍繞意識形態、“兩學一做”、習總書記系列重要講話等內容組織中心組學習10余次,干部職工收獲頗多。
2.堅持干部“講黨課”。結合“兩學一做”學習教育、習總書記系列重要講話等內容分村(社區)、分支部舉辦各類座談會、宣講會共計12次,開展專題討論和“學講話用講話”心得交流活動,黨政領導積極開展“講黨課”,用科學理論武裝人,提高黨員干部的思想素質,使廣大群眾樹立和落實科學發展觀,與時俱進,努力創業,勤勞致富。
(三)抓好輿論引導,把工作放在心上。
在輿論引導與對外宣傳中,始終堅持團結穩定鼓勁,正面宣傳為主,尊重輿論宣傳規律,講究輿論宣傳藝術,提高輿論引導效果,為全鎮的改革發展穩定大局提供強有力的輿論支持。
1.強化載體,占領輿論陣地。先后在各村建立固定的群眾工作宣傳欄,在鎮政府院內設立了大型不銹鋼宣傳廊,宣傳“兩學一做”、基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化建設、黨風廉政建設、安全生產、森林防火等內容,強化宣傳載體建設。
2.主動出擊,切實加強對外宣傳。積極投稿,積極與新聞網、發布等媒體進行投稿,對我鎮黨委換屆、“兩學一做”等工作開展情況進行了推介報導。
(四)弘揚社會文明,把實效放在心上。
1.領導重視,軟件硬件有保障。高度重視精神文明建設工作,積極申報市市級文明村六個(分別是小龍村、勞動村、打魚村、碳石村、復興村、銅廠村),成立了文明村工作領導小組認真貫徹落實精神文明建設,定期研究精神文明建設有關工作,做到“資金有保障、機制更健全、活動有載體、建設有陣地”。建設了功能齊全的活動陣地,建成了文化活動廣場,在各村配置了農家書屋。完善了精神文明建設領導機制、責任機制、督促機制和投入機制。對今年申報市級文明村的三個村進行責任規定和標準要求,做到“活動前有動員、有布置,活動中有檢查、有反饋,活動后有考核、有總結”,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
2.活動豐富,文明創建有成效。積極開展市級文明村的創建活動,我鎮稻田村、銀廠村、早稻村繼續保持市文明村榮譽,村民文明素質和村莊文明程度明顯提高。
3.大力弘揚傳統文化和好人文化。開展“好婆媳”、“道德模范”、“美好家庭”評選活動各1次,效果明顯,得到了群眾的好評。開展傳統文化宣傳教育,注重對龍華古鎮地方特色傳統文化的宣傳,比如:女子踩橋、舞龍燈、薅草歌、八仙山朝山會。
4.開展美麗鄉村、潔凈鄉村行動。堅持走經濟發展、生活富裕、生態文明的可持續發展道路,打魚村、稻田村、早稻村、復興村、小龍村5個村成功創建了美麗鄉村,會河村、中心村、旭光村、碳石村4個村正在積極申報2017年美麗新村。大力開展愛國衛生運動2次,落實門前三包責任制,定期組織衛生檢查評比,綠化、美化、亮化、凈化、序化水平明顯提高。
5.服務扶貧開發,擴大扶貧開發宣傳覆蓋。成立扶貧開發政策宣傳領導小組,加強政策宣傳。采取領導干部下村座談、調研、發放宣傳單等方式,深入農村一線宣傳黨的各項扶貧開發政策,同時積極宣傳貧困戶主動脫貧典型案例,引導村民自立自強主動脫貧。
二、存在的問題。
目前,我鎮意識形態工作雖取得了一定的成績,但還存在著一些薄弱環節,主要是:
1.意識形態責任意識方面:黨委意識形態工作責任制未落到實處,缺乏監督機制,致使部分領導干部對意識形態不重視,以至于意識形態工作大多停留在紙上,為真正落到實處。
2.宣傳思想文化工作方面:由于缺乏對意識形態工作重要性的認識,宣傳稿數量不多,對內對外宣傳力度還不夠,尤其是在土紙廠關閉工作期間對內外宣傳稿件較少,影響力不大;宣傳的途徑和方式較為單一,僅限于黨政網、門戶網上面的簡報和信息宣傳,缺少在縣、市權威報刊、網站上的文章。
3.網絡輿情管理方面:缺乏對互聯網、微信、qq等新興媒體的應用和引導管理;不夠重視對網評員隊伍的建設,人員少,網評質量不高、網評員缺乏對輿情發展的甄別能力、分析能力,缺乏一支素質高、業務精的網評員隊伍。
三、下一步工作打算。
1.強化責任意識。加強領導干部責任意識,牢牢把握好正確的政治方向,向黨中央看齊,向習總書記看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,并把意識形態工作納入到黨委工作報告、干部考核當中去,真正提高領導干部的責任意識。
2.增強創新意識。拓寬宣傳渠道和方式,加強宣傳力度,注重精神文明建設,做好龍華古鎮地方傳統文化的挖掘和成就的展示宣傳,以先進單位的宣傳思想文化和意識形態工作中的標桿作為參照物,補齊短板,做好創新工作。
3.加強隊伍建設。加強網評員隊伍的建設,充實網評員,加大對網評員的培訓,提高網評員提升網評質量、甄別能力、分析能力,打造一支素質高、業務精的網評員隊伍。
??根據《人民銀行意識形態工作責任制落實情況監督檢查方案》文件精神,我支行開展了意識形態工作責任制落實情況自查自評工作,20xx年意識形態工作責任制自查報告。
一是加強領導。我支行高度重視意識形態工作責任制落實工作,成立了以支行黨組書記、行長為組長、副行長、紀檢組長為副組長、各股室負責人為成員的意識形態工作領導小組。實行意識形態工作黨組主要領導負責制,黨組書記履行好第一責任人職責,小組成員落實好“一崗雙責”。
二是組織學習。支行意識形態工作領導小組集中學習了《關于印發〈黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法〉的通知》(中辦發〔20pc〕52號)、《關于貫徹落實〈黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法〉的意見》(銀黨辦〔20pc〕40號)和《人民銀行意識形態工作責任制落實情況監督檢查方案》,要求各成員領悟文件精神,提高黨組和領導干部對意識形態工作極端重要性的認識,切實提高意識形態工作主動性、敏銳性,擔負起政治責任和領導責任。
一是組織專題學習。支行黨組成員圍繞如何貫徹落實上級關于意識形態工作文件和會議精神進行了專題學習,要求黨組成員深入學習文件、領會精神實質。
二是梳理當前基層學習意識形態工作整體情況,分析當前意識形態領域面臨的形勢和挑戰。
三是落實責任。明確黨組書記作為意識形態工作的“第一責任人”,黨組成員落實好“一崗雙責”,以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺切實抓好意識形態工作,在把好方向、壯大主流思想文化和意識形態陣地管理上擔責盡責。
四是加強隊伍建設。健全意識形態工作隊伍的遴選機制,把政治標準放在首位,規范遴選程序,把真正有信仰、有能力、有水平的干部充實到支行意識形態隊伍中來;注重青年干部的培養,支行推行老帶新學徒制,老干部利用其豐富的經驗幫組年輕干部成長。
五是探索基層意識形態工作藝術化。通過探索運用通俗易懂的語言藝術,把規范化的表述用大眾話語講透徹、說明白,讓苦澀難懂的理論融入故事使其變得生動活潑。
六是加強輿論引導、監督。支行宣傳始終把握正確的政治方向,既堅守傳統陣地進入社區、街道宣傳,又拓展新興陣地加快網絡新媒體等平臺的宣傳,不斷鞏固壯大主流思想輿論,弘揚主旋律,傳播正能量。
對意識形態工作極端重要性認識不足。支行黨組對抓意識形態工作進行了專門部署,但仍未達到中央對意識形態工作認識的高度,少數黨員干部自身的局限對意識形態認識模糊。
(二)社會價值觀面臨著各種思潮的沖擊。價值觀屬于社會意識形態范疇,決定著人們的思想取向和行為選擇,現階段的社會價值觀錯綜復雜,總體上是積極的、進步的,但也在一些不良風氣的影響,消費主義、金錢至上觀念的蔓延等。
(三)意識形態工作開展難度大。無論是理論武裝、社會宣傳,還是理想信念教育,都是屬于意識形態范疇,部分黨員干部對做好意識形態工作的主動性、針對性還不夠強。
(一)提高對意識形態工作極端重要性的認識?;鶎右獙W會站在上級高度來理解把握意識形態工作事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力。牢牢把握宣傳思想工作的領導權、管理權和話語權,使我們對意識形態工作的極端重要性有更清醒、更堅定的認識。
(二)以社會主義核心價值體系引導多樣化的社會思潮。核心價值觀是一個社會意識形態的.主體和靈魂,對社會意識和社會思潮具有強大的引領和整合作用。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現,承載社會正能量,涉及國家、社會、公民三個層面,覆蓋各個社會層面不同人的精神需求,只要廣泛宣傳,一定會贏得群眾的支持和認可,使他們在紛繁復雜的社會思潮中堅定立場、明確方向、堅定道路。
(三)加強意識形態領域宣傳隊伍建設。一是要穩定宣傳隊伍,充實宣傳思想干部隊伍力量,保證宣傳思想隊伍建設跟上時代發展的節拍、不落伍、不掉隊。二是要加強宣傳思想隊伍培訓提高。通過開展定期培訓、交流學習等形式,努力提高宣傳思想干部政治覺悟、業務能力和綜合素質,使其不斷適應不斷發展變化的新局勢、新任務的要求,為做好意識形態工作奠定堅實的理論基礎和思想基礎。
圍繞落實意識形態工作主體責任的情況、領導班子成員落實意識形態領導責任的情況進行督查。將意識形態工作納入支部理論學習情況,加強意識形態工作隊伍建設情況,加強意識形態工作制度、機制建設情況等方面,采取書面督查與實地督查相結合的方式進行了集中督查?,F將督查情況通報如下:
總體來看,自我局合并成立以來,意識形態工作成效顯著,各機關黨委,各內設機構、派出機構、直屬單位、協會能夠較好地落實中央意識形態工作部署和上級黨委要求,落實工作責任,強化陣地管理,全局意識形態領域整體安全,工作平穩向好。
一是主體責任落實到位。各機關黨委,各內設機構、派出機構、直屬單位、協會能夠提高政治站位,落實主體責任和領導責任,對意識形態工作進行安排部署,及時傳達、組織學習、貫徹落實相關會議精神;局黨組專題學習研究意識形態工作1次,基本做到了逢會必講,全局上下對意識形態工作的重視程度明顯提高。
二是工作機制進一步健全。結合本部門工作實際,理順了工作機制,形成了黨政齊抓共管、點面結合的工作格局。
三是理論武裝進一步強化。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,把習近平新時代中國特色社會主義思想納入中心組學習、“三會一課”等重要內容;根據中心組學習制度安排,第一季度集體學習4次,做到了學習有安排、會議有專題、學習有記錄。多數黨員干部能夠完成“學習強國”學習平臺的使用推廣,形成了“一把手帶頭學帶頭抓,分管領導、各級管理員層層抓”工作機制。
四是陣地管理得到加強。各機關黨委,各內設機構、派出機構、直屬單位、協會能夠按照意識形態工作陣地管理相關制度,未出現問題。加強網絡陣地管理,政務信息發布嚴格按照部門負責人、分管領導、主管領導三級審核制,層層把關、專人負責,加大對新聞發布內容審核,確保了信息發布的準確性,同時加大了對各類微信工作群的管控力度,加強網絡輿情監控,確保網絡和新媒體可管可控,未出現問題。
我局意識形態工作取得了一定成績,但在督查中也發現了一些問題。主要是:
一是開展的各類學習不夠全面。
二是新形勢下的加強和改進意識形態工作研究不夠,創新意識不強。
三是有些工作與時代發展和群眾需求仍不相適應,在復雜形勢下引導輿論的本領需要進一步提高,對新領域、新媒體特別是網上輿論的管理亟待加強。
四是思想觀念與新的發展形勢不相匹配。部分干部缺乏大局意識、集體觀念淡薄,在團隊協作方面有待進一步提高,工作作風轉變不夠徹底,不思進取、敷衍了事的行為仍時有發生;部分干部觀念更新慢,對市場監管機構改革認識不夠,對學習新知識、新發展理念的積極性不高;還有少數干部的法治觀念淡薄、法律意識不強等。
五是意識形態工作的弦時緊時松的問題,部分干部思想重視程度不夠,有些干部則強調業務工作繁重,忽視了意識形態工作的協調發展,把大量的時間、人力、物力、財力投入到業務工作中,在意識形態方面的投入較少;對于新出現的輿情工作,還不善于從意識形態領域去研究解決;對網絡中時常出現的錯誤和別有用心的言論不能旗幟鮮明的發出聲音;工作中存在安排部署多,檢查落實少的問題。
六是干部隊伍建設與意識形態領域工作要求不相適應,意識形態方面高素質專業人才較為缺乏,對干部職工的培訓不能經?;?、制度化。
一要進一步提高政治站位。機關黨委,各內設機構、派出機構、直屬單位、協會要深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,充分認識意識形態工作的極端重要性,落實主體責任,認真貫徹落實局黨組關于意識形態工作的安排部署,定期研究本單位意識形態領域工作,每年至少召開會議研究2次以上。
二要進一步加強陣地管理。持續加強陣地建設和管理,牢牢把握本單位新媒體等各類宣傳陣地的領導權和控制權。嚴格按照相關制度要求,做好本單位聯系或申請舉辦的報告會、研討會、講座、論壇、沙龍等審批和過程管理工作。主動、積極開展輿情研判工作,旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭。
三要認真做好整改落實。存在問題的單位要認真研究,切實采取整改措施,及時整改到位。半年意識形態工作督查時,黨建辦將對整改情況一并進行檢查。
p工作報告是任職者陳述工作情況,評價工作能力,接受上級領導考核和群眾監督的應用性文章。它具有報告性、總結性和理論性的特點。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2018年元旦、春節是黨的十九大后的第一個重要節點,為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要批示精神,切實鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,堅決防止“四風”問題反彈回潮。石景山區紀委區監委及時部署,精心組織,開展了兩節期間糾正“四風”六大行動,組成24個檢查組,對全區106家處級及部分下屬單位進行了專項檢查?,F將有關情況通報如下:
一、劃紀律底線,注重提醒警示。區紀委區監委堅持對整治節日“四風”問題提醒在前、防范在前、警示在前。元旦前區紀委區監委制定下發《關于做好2018年元旦春節期間落實中央八項規定精神、深入糾正“四風”工作》的通知,明確“十個嚴禁”紀律的要求,為干部劃定紅色紀律底線。2月12日區委召開全區領導干部大會,就春節期間黨風廉政建設工作進行動員部署,市政協副主席、區委書記牛青山,區委常委、區紀委書記、區監委主任郭鵬分別作了重要講話,要求全區各級黨員領導干部提高認識,時刻繃緊紀律這根弦,擰緊拒腐防變思想上的“開關”。春節前夕,區紀委區監委再次下發通知,要求各單位認真組織學習中央紀委八項規定的通報精神,進一步重申“十個嚴禁”紀律要求,持續釋放正風肅紀的強烈信號,警示黨員干部知敬畏、明底線,嚴防“節日病”。
二、突出問題導向,深入嚴查細訪。區紀委區監委制定了《石景山區紀委區監委關于元旦、春節期間開展“四風”問題監督檢查的工作方案》,組成24個檢查組,重點圍繞違規發放福利、購買節禮、飯店和單位食堂等“舌尖上的腐敗”、公車私用等內容進行重點檢查,由區紀委區監委領導親自帶隊開展明察暗訪,查看有無公款大吃大喝、相互宴請,有無公款送禮,有無公車私用或“私車公養”,有無違規操辦婚喪喜慶事宜等違反紀律要求的問題。檢查組堅持問題導向,深入嚴查細訪,既通過明察了解各單位節日期間落實中央八項規定精神和區委實施辦法的情況,又突出重點部門、重點場所、重點時段,對各單位食堂、停車場,以及賓館酒店、超市、景區景點等場所進行暗訪,調取監控錄像、抽查賬務憑證、查驗發票存根,檢查公車使用、公款消費、窗口單位工作作風等方面的違規問題。
在此次節日期間檢查過程中,根據24個檢查組現場檢查和各單位上報小結情況,綜合分析,絕大多數單位認真落實區委“十個嚴禁”要求,各類票據簽字齊全、車輛封存、派車記錄清晰、用途合法,服務窗口工作人員恪盡職守、嚴格遵守紀律、服務熱情、工作有序,展現出良好的精神面貌。同時檢查組也發現在公款消費、公務用車使用管理、嚴守工作紀律方面存在的一些問題:一是少數單位購買和發放購物卡、在超市開具大額消費發票、公務接待不規范。二是個別單位還存在公車私用問題,有的公務用車使用登記管理制度落實不到位。三是個別單位工作人員上班時間瀏覽與工作無關的網站,個別服務窗口工作時間無人在崗等問題。
三、堅持把紀律挺在前面,嚴肅執紀問責。區紀委區監委堅持把紀律挺在前面,對明察暗訪發現的疑似問題線索,采取現場核實、移交相關部門調查等方式,及時予以處置,一批疑似問題線索已經得到核實,有的問題得到及時糾正,有的違規違紀責任人已立案調查。對還需進一步調查核實的問題線索,將交由區紀委區監委相關紀檢監察室抓緊核實,堅持“零容忍”,對違規違紀者,將依據有關規定嚴肅處理,堅決執紀問責,確保處理到人、到點、到位。對檢查問題線索的調查核實和查處情況,區紀委區監委將及時通報,典型問題一律點名道姓曝光,切實回應社會關切。
四、強化執紀監督,馳而不息糾正“四風”。落實中央八項規定精神、糾正“四風”是全區各級黨委和紀檢監察組織的重要政治任務。幾年來,通過責任考核強化了各級黨委(黨組)貫徹落實中央八項規定精神和市委、區委實施辦法的責任擔當;通過狠抓執紀問責,對群眾舉報、媒體曝光以及監督檢查中發現的違規違紀問題及時回應、堅決查處、嚴肅問責。我區落實中央八項規定精神、糾正“四風”取得了明顯成效,公款送節禮、公車私用、公款吃喝等不正之風明顯收斂,干部作風明顯改進,黨員干部落實中央八項規定精神逐步成為一種自覺行動。
今后區紀委區監委將繼續緊盯重要節點,一個節點一個節點抓、一個問題一個問題解決,強化監督執紀問責。暢通監督渠道,對頂風違紀行為發現一起、查處一起,越往后執紀越嚴、處理越重,對頂風違紀、“四風”問題禁而不絕的堅決問責,不斷鞏固作風建設成果,堅決防止“四風”問題反彈。
嚴格落實“一崗雙責”制度,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,為公司實現高質量發展提供堅強的紀律作風保障。以下是職場本站小編整理的全面從嚴治黨2020年上半年紀委履行監督職責情況報告,歡迎閱讀!
上半年,公司紀委堅持以xxx思想為指導,深入貫徹落實中紀委十九屆四中全會精神,認真履行監督執紀第一責任人職責,深入開展黨風廉政教育、廉政風險防控和監督檢查等工作,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,為公司實現高質量發展提供堅強的紀律作風保障?,F將上半年工作開展情況、存在問題及下一步工作思路、措施總結報告如下。
(一)強化責任落實。一是嚴格落實“一崗雙責”制度。堅持把黨風廉政建設列入重要議事日程,同公司的各項工作緊密結合,做到統一研究、統一部署、統一檢查,確保黨風廉政建設各項任務落到實處,真正做到責任主體明確、責任范圍明確、責任內容明確。二是夯實工作責任。與下屬14個部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,要求各部門與部門內中層干部逐級簽訂責任書,督促指導各級領導干部落實“一崗雙責”層層夯實責任主體,全面落實了黨風廉政建設責任制。三是堅持民主集中制。通過及時提醒、協調組織等方式,加強對公司執行民主集中制、開展黨組織生活、執行“三重一大”制度、黨員領導干部學習等的監督,上半年參與并監督黨委會議4次,黨政聯席暨總經理辦公會議3次,黨委中心組學習會議5期。
(二)強化監督執紀。一是加強日常監督檢查。上半年,按季度對各部門黨風廉政建設工作的開展情況開展常規監督檢查,通過查看資料、個別談話的方式了解各部門對中央出臺的各項規定以及公司的各項規章制度的貫徹落實情況。走訪檢查過程中,認真聽取各部門負責人匯報黨風廉政建設工作的開展情況,了解經營業務開展狀況和存在的問題。同時和中層以上干部進行座談,就加強改進公司黨風廉政建設和紀檢監察工作征求意見、建議。通過多頻次的基層交流,及時掌握各部門黨員干部的思想動態,查找日常管理漏洞,發現和糾正苗頭性、傾向性問題,充分實現抓早抓小抓常態。
二是加強節日專項檢查。推進節前專項檢查常態化、制度化。明確專項檢查內容,圍繞公車使用管理、人員在崗情況、公款接待和公款購買高檔白酒等方面開展檢查。通過車輛的現場核對,人員在崗在位情況與簽到冊的核對,財務憑證和報銷發票的查閱,未發現違規使用公車使用和人員不假外出情況。今年五一期間,紀委牽頭,抽調監察室、財務部、資產部、人力資源部和黨政辦各職能部門負責人成立監督檢查小組,制定具體檢查工作方案,召開檢查動員會議,進一步明確檢查要求和檢查組成員的分工情況,通過采取明察暗訪、個別談話、接受舉報、查閱賬目和相關資料等方式對公司下屬的22家單位以及總公司機關開展節日期間工作紀律、作風問題和廉潔自律等情況的專項檢查。通過監督檢查,去釋放執紀越來越嚴的信號,讓員工時刻保持警醒,不觸底線,不越紅線。
(三)強化干部管理。一是組織定期廉政談話。紀委書記堅持每半年與各部門負責人進行一次廉政談話,5月,紀委書記分別對公司22個下屬單位的“一把手”進行了落實黨風廉政建設主體責任的集中廉政談話,談話主要重申各項紀律規定以及公司相關制度,并聽取各部門是如何開展本部門的黨風廉政建設工作,談話中,各部門“一把手”也表示會繼續加強部門內部黨風廉政建設工作,通過談話交流,進一步增強了黨員領導干部的廉潔自律意識,提高了貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”的自覺性。二是嚴格執行“逢提必考”。嚴格按照公司《干部選拔任用工作辦法》,組織開展干部任前廉政考試,考試試卷結合年初公司紀委下發的《崗位廉政風險防控手冊》以及《中國共產黨紀律處分條例》及時更新考試內容,使得更加貼合工作實際。
上半年提拔任用干部4名,共組織4次任前廉政考試,其中有一名干部考試不合格,暫緩任用,在后面安排的補考中,廉政成績合格后進行任用,通過嚴格考試紀律,進一步增強新任干部廉潔自律和繼續堅持學習廉政法規的自覺性,提高他們的廉潔勤政意識和法紀意識。三是建立干部廉政檔案。為了進一步加強對黨員干部的教育、管理和監督,及時掌握黨員干部廉潔從業情況,推進黨員干部廉政風險防控工作,促進黨風廉政建設責任制工作落實,制定黨員干部廉政檔案制度,上半年為47名黨員干部建立廉政檔案,為干部的晉升提供直接參考依據。
在看到工作成績的同時,我們也更應該清醒地看到存在的問題及不足。一是全面從嚴治黨,“嚴”的不均衡,存在一定程度上的層層衰減;二是有效的民主監督氛圍還不夠濃厚;三是批評與自我批評、紅臉出汗等有效的氛圍約束機制還有待加強。
下半年,要進一步加強黨的政治建設,強化日常監督和精準監督,貫通運用“四種形態”。圍繞公司全年工作目標,把預防和懲治相結合的廉潔工作機制貫穿到全年各項工作之中,為公司發展提供堅強的政治保障。
(一)突出政治監督。堅持把政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩。通過全程參與公司黨委會議、黨委中心組學習會議、總經理辦公會以及各級黨組織“三會一課”、民主生活會等組織活動,加強對黨內政治生活準則、民主集中制等黨內法規制度落實情況的日常監督,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。
(二)明確職責定位。堅持把紀律挺在前面、把監督挺在前面,貫通運用“四種形態”,探索強化監督職能,特別是把日常監督實實在在做起來、做到位,敢于監督,善于監督,規范監督。統籌運用紀法“兩把尺子”,聚焦重點人、重點事,精準監督、精準識別、精準發力。協助公司黨委全面推進從嚴治黨工作,持續開展對主體責任履行情況的專項檢查,強化政治擔當,督促各級黨組織、黨員干部認真落實監督責任,層層夯實管黨治黨政治責任特別是各級黨組織主要負責人的第一責任,使主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。主動、嚴肅、具體地履行日常監督職責,切實做到監督常在、形成常態,緊盯關鍵時間節點,突出公車使用、公務接待、工作紀律等問題,加強廉潔過節監督檢查。緊盯“關鍵少數”,切實形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。加強廉政教育,開展紀律教育學習宣傳,弘揚廉政文化,營造全面從嚴治黨良好氛圍。
(三)落實“一崗雙責”。各下屬單位的“一把手”既要承擔業務經營工作,又要對職責范圍內的黨風廉政建設負責。隨著公司外部環境競爭不斷加劇,在履行“雙責”的時候總是傾向于業務經營的一側。為改變這一現狀,一方面要把履行管黨治黨責任的情況作為硬指標、硬任務;另一方面要認真探索黨建和業務經營的有效融合點,發揮黨組織和黨員“先進性”的模范效應,推動兩個責任向基層延伸,實現真正意義上的“一崗雙責”。
(四)深化專項整治。要以“三個專項整治工作”為重點,進一步細化排查相關問題,以“零容忍”態度發現一起、查處一起,通報曝光典型案件。要加強對中央八項規定及其實施細則精神落實情況的監督檢查,馳而不息糾“四風”,重點查處公車私用問題、違規收送禮金、形式主義、官僚主義等問題。堅決糾正個別領導干部不擔當不作為慢作為亂作為,庸懶散慢虛和工作方法簡單粗暴的問題。加強常態化檢查,以更大力度整治形式主義和官僚主義,不斷促進干部作風轉變,大力弘揚廉政文化,樹立新風正氣。
xx鎮黨委終把加強學習,增強黨員黨性意識放在首位。xx年,我們結合”兩學一做“教育實踐活動,突出抓好黨員干部的全心全意為人民服務的宗旨教育,增強公仆意識,樹立起勤政廉潔、反腐倡廉的良好形象。
一是抓好學習教育。扎實開展”兩學一做“學習教育,集中學習了《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,學習了黨的十八屆六中全會和省委x屆十x次全體會議精神,機關黨員、農村黨員每周集體學習,黨政班子成員講黨課x次,開展專題研討x次。
(二)從嚴抓好管黨治黨,強化責任落實。
”己不正,焉能正人?“我鎮始終把從嚴治黨工作作為”一把手“工程,放在突出位置,把責任制全面落實貫穿到從嚴治黨主體責任中。
一是強化主體職責。明確了我鎮主要負責人對從嚴治黨負主體責任;鎮領導班子履行”一崗雙責“,抓好落實分管范圍內的從嚴治黨工作,加強對分管范圍內的管理、教育和監督;制定村支部書記履職責任清單、問題清單和任務清單,對xx個行政村的支部書記開展黨建述職評議考核,把責任層層壓實。組織開展好村級黨支部和機關支部的黨員活動日活動,要求每名機關干部都要以黨建指導員身份,按時參加所包村支部的組織生活。
二是推進基層黨建。認真落實基層黨建x項重點任務,對全鎮x名黨員組織關系進行了集中排查,黨員檔案全部整理到位,更新了黨員信息庫,著力破解”流動黨員難管理“的問題,建立流動黨員檔案信息臺賬x份,補交黨費x萬元。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,組織x名村干部攻讀縣委黨校行政管理??瓢?,組織xx人次村干部到外地”明星村“參觀學習,邀請縣委黨校講師為支部書記上黨課x次,有效提升了村干部履職能力。
三是強化責任追究。鎮黨委與班子成員、管理區書記、科室站所、x個行政村支部書記逐一簽訂簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》,筑牢拒腐防變思想防線,將黨風廉政建設任務逐條落實到人,并制定了《xx鎮黨風廉政建設責任制考核方案》,對各管區、科室站所、行政村實行年終考核,明確了違反責任的追究辦法,促進鎮黨委黨風廉政建設責任落地生根。
(三)從嚴抓執紀監督,強化廉潔建設。
鎮黨委始終堅持堅持把紀律和規矩挺在前面,積極為紀委履行職責提供有利條件,旗幟鮮明地支持紀委查辦案件。
一是常敲警鐘增大影響面。通過典型案例大會通報、身邊案例支部曝光、特殊案例重點解剖等形式,將中紀委、省、市、縣紀委查處的相關案例分期分批在大會上予以通報,擴大震懾面。同時,通過黨建例會剖析問題、民主生活會點評問題、個別談心找準問題等形式,對違紀人員實時引導,找準心結,凈化思想。
二是加大保障增強執紀力。增強人員配備,鎮紀委現在配備了x名紀委副書記、x名紀委委員、x名專職紀紀委干事全面配合紀檢工作。明確紀委書記主要分管紀檢工作,紀委委員不得兼任與紀檢無關的工作,確保紀檢干部專職專用。保障經費供給,實報實銷,全力保障紀委辦案。
三是執紀發力增大覆蓋面。鎮黨委定期聽取紀委工作匯報,及時研究部署全面從嚴治黨重要工作;黨委書記及時聽取案件查處情況匯報,幫助協調督辦,領導班子全方位支持配合紀委依紀依規履行職責。按照從嚴治黨、抓早抓小的有關要求,抓好案件查辦工作。xxxx年,鎮紀委共查辦xxx,警示廣大黨員干部嚴格自律,廉潔從政。
(四)從嚴抓好選人用人,強化隊伍建設。
”用一賢則群賢畢至,見賢思齊則蔚然成風?!版傸h委始終堅持黨管干部原則,認真貫徹好干部標準,始終嚴格按照規定選拔任用干部,防止選人用人上不正之風和不廉潔問題的出現。
一是從嚴考察任用干部。堅持正確選人用人導向,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照推薦、測評、考察等選拔任用工作程序,堅持德才兼備、以德為先用人標準,防止和糾正選人用人的不正之風。嚴肅換屆工作紀律,順利召開了xx鎮第十二次黨代會、xx鎮第十三屆人民代表大會,圓滿完成了各項議程及新一屆領導班子成員選舉工作。
二是從嚴壓實干部職責。實施雙向選擇,激發機關工作活力。采取”兵選將、將挑兵“的方式進行雙向選擇崗位,既保證了”公正公開、平等競爭“的原則,又能最大限度地激發干部職工的主動性和激情,推動了全鎮各項工作的有序開展。
三是從嚴抓好黨員發展。把黨員發展和培養后備干部結合起來,xxxx年,從農村優秀青年、致富帶頭人、”兩新“組織從業人員中吸納黨員xx名,思想匯報專題培養入黨積極分子x名。
在今后的的工作中,重點做好以下幾點。一是強化管理,增強素質。二是聯系群眾、交心談心。三是充分利用黨員民主評議制度,抓好各項主題教育活動,使黨員的主體意識進一步增強,服務水平和工作質量得以進一步提高。
(一)全省率先完成中央“兩直”資金集中兌付。x堅持“把工作做細、把好事做好”,聚焦工作“走在前列”,按照既定的“十步工作法”,積極推進“兩直”補助工作,在全省率先完成“兩直”資金集中兌付。全市共確定“兩直”補助對象xxxxx戶,億元,實現主體信息確認率和兌付率兩個xxx%。x市委書張兵先后兩次對該項工作作出批示肯定。
(二)全省率先成立“小微企業服務聯盟”助力小微發展。x市在“網格連企、暖心扶企”駐企服務組的基礎上,建立“小微企業xxx服務聯盟”,以市場監管系統xxx名網格員、稅務系統xxx名稅務員、金融機構xxxx名信貸業務專員為基點組成“三員”隊伍,通過“線上+線下”聯動,實現小微企業和個體工商戶服務全覆蓋。
(三)全省首個知識產權質押登記受理點落戶x。深入實施創新驅動發展戰略,知識產權注冊量持續增長,年專利申請xxxxx件,同比增長x.x%,全市有效發明專利擁有量xxxxx件,萬人發明專利擁有量xx.x件,有效發明專利及萬人發明均列全省第三。全市新申報商標注冊xxxxx件,核準xxxxx件,累計xxxxxx件,同比分別增長xx.x%、xx.x%、xx.x%。推進知識產權保護中心建設,x月xx日市委xx書記為保護中心揭牌。推動政府、金融機構、企業三方互動合作,搭建商標權質押工作協商平臺,全省首個知識產權質押登記受理點落戶x,全市知識產權質押融資登記額xx億元。
(四)x市政府獲省政府質量組織獎。x聚焦“增動能”,堅持以政府質量獎評審正向激勵高質量發展,全力推動x經濟高質量發展,省、市政府質量獎工作均取得重大突破。在今年x月省政府召開的全省質量大會上,恒鋒工具股份有限公司被授予“xxxx年x省人民政府質量獎”,桐昆集團股份有限公司被授予“xxxx年x省人民政府質量管理創新獎”,x市政府還被授予“xxxx年x省人民政府質量獎組織獎”。
(五)啟動長三角生態綠色一體化發展示范區“雙隨機、一公開”部門聯合監管。x市市場監管局主動聯合xx區、x省x市發起長三角生態綠色一體化發展示范區“雙隨機、一公開”部門聯合監管,此項工作被列入國辦“互聯網+監管”x試點任務。聯合監管實現了“四個統一”:統一雙隨機部門聯合抽查事項、統一部門聯合抽查表單、統一部門聯合檢查標準、統一部門聯合檢查方式。
(六)率先實踐長三角跨省域醫療器械注冊人制度。x月x日,x市市場監管局受省藥監局委托對x藍怡醫藥有限公司(簡稱“x藍怡”)開展接受跨省域注冊人委托許可事項現場檢查,標志著全省首個跨省轉入項目正式落地x,長三角區域注冊人制度的紅利進入加速釋放期,x也率先在該制度試點的監管實踐和服務探索中邁出關鍵一步,加速了該生物醫藥領域重要的創新政策紅利在我市釋放,為下一步生物醫藥產業持續導入起到了很好的示范引領作用。該項工作入選x市長三角一體化發展最佳創新案例,得到市委張兵書記、省藥監局xxx局長等領導批示肯定。
(七)全省率先出臺市級標準創新貢獻獎管理辦法助力企業創新發展。x月xx日,x市政府辦公室正式出臺了《x市標準創新貢獻獎管理辦法》,為全省范圍內首個市級標準創新貢獻獎管理辦法?!掇k法》的出臺有效推動標準創新獎勵評審工作制度化、規范化,為進一步發揮標準對促進地方經濟轉型升級、引領創新驅動的支持作用提供有力的制度支撐。
(八)放心消費單位培育率位列全省第一。以“賦能企業、提振消費”為目標,全面提升消費維權效能。出臺全省首個全市域打造放心消費城市工作方案。今年全市放心消費單位新培育數達xxxxx個,達到省局年度創建目標任務數的x%,列全省第一,該工作得到省局xxx副局長批示肯定。
xxxx年以來,x全市系統一手抓疫情防控,一手抓復工復產,克難攻堅、敢打必勝,交出了統籌疫情防控、經濟社會發展和市場秩序維護的滿意答卷。
(一)全力實現疫情防控和經濟發展“兩戰贏”。面對突如其來的新冠肺炎疫情,全市系統干部職工主動放棄節假日,將監管觸角延伸至第一線,為打贏疫情防控“狙擊戰”和經濟發展“攻堅戰”貢獻力量。全力助推企業復工復產和市場復市,牽頭擬定并全省率先出臺《應對疫情支持小微企業(個體工商戶)穩定健康發展的意見》等一些政策文件。開通應急審批“綠色通道”,創新發放團餐配送等創新做法,獲得了省局、市委市政府領導的批示肯定。
(二)全力推動營商環境不斷優化。全面深化市場準入系列改革,持續優化營商環境。今年x-xx月,全市新增市場主體xxxxxx家,%;新增市場主體實有資本總額xx億元,%。其中,新增個體工商戶x.x萬戶,新增個體資本xxx億元,同比分別增長%、%。積極推進“證照分離”改革試點全覆蓋工作,持續推進長三角一體化工作,推動長三角跨區域醫療器械注冊人制度試點落地x。全力推進小微紓困工作,x全省首家實現“兩直”資金補助xxx%兌付,同時實現“零投訴”,先后兩次獲xx書記批示肯定。成立“小微企業xxx服務聯盟”,積極為小微企業賦能,助推其高質量發展。
(三)全力提升質量標準服務水平。圍繞質量、標準、品牌等,全力推動x經濟高質量發展。堅持以政府質量獎評審正向激勵高質量發展,省、市政府質量獎工作均取得重大突破,x市政府獲省政府質量組織獎。加強地方標準管理,全省率先出臺《x市地方標準管理辦法》《地方標準項目管理規范》《企業疫情防控工作規范》《農貿市場疫情防控操作規范》等,全省率先設立地級市“標準創新貢獻獎”。指導并推薦申報的海鹽基本公共服務獲批國家首批基本公共服務標準化綜合試點項目,平湖市退役軍人事務局獲批國家社會管理和公共服務綜合標準化試點。中國標準化研究院長三角分院落戶平湖。推進綠色認證,服務長三角生態綠色一體化發展示范區建設,x獲得全省綠色產品認證推廣試點。嘉善縣的x裕華木業有限公司通過綠色產品認證,實現全市綠色產品認證零突破。做好科技工作,支撐行政監管和產業發展,建立體溫計計量標準,全省首家具備醫用電子體溫計和紅外耳溫計檢定資質。
(四)全力優化知識產權生態環境。深入實施創新驅動發展戰略,知識產權注冊量持續增長,年專利申請xxxxx件,同比增長x.x%,全市有效發明專利擁有量xxxxx件,萬人發明專利擁有量xx.x件,有效發明專利及萬人發明均列全省第三。全市新申報商標注冊xxxxx件,核準xxxxx件,累計xxxxxx件,同比分別增長xx.x%、xx.x%、xx.x%。推進知識產權保護中心建設,x月xx日x市委xx書記為保護中心揭牌。推動政府、金融機構、企業三方互動合作,搭建商標權質押工作協商平臺,全省首個知識產權質押登記受理點落戶x,全市知識產權質押融資登記額xx億元。
(五)全力打造放心安心消費環境。以“賦能企業、提振消費”為目標,全面提升消費維權效能,全市消費環境不斷得到優化。出臺全省首個全市域打造放心消費城市工作方案,我市放心消費單位培育率位列全省第一,該工作得到省局馬劍平副局長批示肯定。開展“放心農貿市場”建設,目前xx家均已完成驗收。推進專業市場和農貿市場“五化”提升攻堅行動,截至xx月底,萬元,提升項目數xxx項,的高分(xx分通過)達到了“五化”提升標準,以xxx%的完成度超額實現了省政府對我市下達的xx家市場“五化”提升工作目標。進一步明確屬地、主體、監管三方責任,全面壓實食品安全責任,分級分類實施藥械化全程質量管控。抓好冷鏈食品安全監管,在全省精密智控食品安全管控考核中,x近期連續七周位居全省第一。探索全域產品質量安全“三分”監管試點,全省現場會將于近期在x召開。強化特種設備安全監管,不斷完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,著力提升特種設備安全水平。
(六)全力維護良好市場競爭秩序。圍繞網絡、民生等重點領域,遏制和打擊違法犯罪活動,切實保障群眾飲食用藥安全。今年以來,全市共查辦各類案件xxxx件,其中大要案xxx件,罰沒款總額xx萬元,移送公安機關xx件。開展防疫物資行業專項整治,專班專項推進,全市防疫物資相關案件共立案xx起,結案x起,其中移送公安機關案件x起,相關工作得到市委常委、副市長xx和省局xxx副局長批示肯定。嚴查價格違法行為,全市價格違法立案共計xx件,已結案xx件,其中罰款超xx萬案件x個。進一步推動公平競爭審查制度落實,共清理部門規章、規范性文件和其他政策措施xxx件。開展“互聯網+監管”應用擴覆行動,截至目前,全市掌上執法檢查數xxxxxx戶次,%(列全省第一),應用信用規則率%(列全省第二)。開展“雙隨機、一公開”監管深度融合行動,%(列全省第二),跨部門聯合監管率%(列全省第一)。落實國辦試點,率先開展長三角示范區部門聯合監管行動,xx、x、x三地簽署《長三角生態綠色示范區“雙隨機、一公開”部門聯合監管合作備忘錄》,舉辦長三角雙隨機部門聯合監管啟動儀式。精準推進年報工作,全市企業、農專社年報率列全省地市“雙第一”,x個縣(市、區)進入全省“十強”。
(七)全力提升干部隊伍素質。以鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍為目標,切實加強干部隊伍管理,不斷提升干部隊伍素質,扎實推進基層建設,為市場監管高質量發展提供堅強組織保證。深化黨建引領,切實落實好主體責任。加強制度建設,對涉及干部隊伍工作相關的制度進行重新梳理,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,繼續推行“一制一書一表”,將“三會一課”、組織生活會、談心談話、黨員民主評議等制度深度融合。強化廉政建設,認真履行黨風廉政建設主體責任,推動“兩個責任”落地生根。深化“三服務”活動,推進“網格連心、組團服務”工作,局領導班子成員帶隊開展走訪服務活動xx余次,幫助解決實際困難和問題xx余個。
xxxx年是“十四五”開局之年,全市市場監管系統將聚焦聚力“長三角一體化”首位戰略,落實“六穩”“六?!比蝿找?,以打造“重要窗口”中最精彩版塊為指引,以“最精彩單元”“最出色干部”為目標,對照市場監管領域“十四五”規劃和省局“xxxxx”重點工作、“四大戰略”,進一步謀篇布局、爭先創優,以更加優異的成績迎接建黨百年。
(一)以“四大戰略”為指引,打造擔當有為鐵軍隊伍。將實施市場監管系統“四大戰略”作為全局工作的總綱,進一步細化分解、貫徹落實、扎實推進。以四大戰略為依托,進一步加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,進一步構建統一完善的市場監管法治體系,進一步推動市場監管科技創新水平邁上新臺階,進一步增強市場監管改革的系統性、集成性、創新性、引領性。通過“四大戰略”的實施,不斷提升干部隊伍思想政治和業務素質水平,進一步增強系統凝聚力、服務力、戰斗力,全力打造擔當有為的市場監管鐵軍。
(二)以營商環境為抓手,不斷激發市場主體活力。一是深化“三員”機制建設。不斷充實豐富“xxx服務聯盟”成員及賦能平臺要素功能,完善“三員”走訪平臺穩定性及統計等功能,提升服務精準化、智能化水平。二是深化“證照分離”改革。根據省級x.x清單及即將出臺的市級x.x清單,積極做好新增告知承諾事項落地實施。三是深化長三角一體化建設工作。按照《長三角地區市場體系一體化建設合作備忘錄》總體框架要求,圍繞“一體受理、一體辦理”的目標,實現登記數據互聯互通、實時共享,市場準入服務統一規范。四是深化營商環境優化建設。穩步推進經營范圍標準化,用好經營范圍規范管理服務平臺。繼續在減環節、減材料、減時間、減成本上下功夫,推動企業設立、注銷便利化。五是謀劃小微企業成長工作。豐富小微企業“三對接”服務內涵,集聚部門、企業、行業協會合力,持續開展小微企業對接金融、科技、人才活動,進一步建立健全小微企業服務聯盟長效機制。
(三)以質量提升為重點,著力增強經濟發展動能。一是扎實抓好質量強市工作。編制完成十四五質量規劃。按照“一縣一業一策一突破”的工作原則,圍繞“x新制造xxx”行動,在深化十大特色產業質量提升的基礎上,全面啟動傳統產業標準質量提升行動。二是進一步推進標準創新工作。依托中標院長三角分院,高標準制訂傳統產業標準化發展戰略。協同開展區域標準化,推動長三角標準一體化建設。積極爭創國家、省級試點,推進“標準化+”行動。探索建立全國首家對標研究中心。深化開展“百千萬對標達標提升專項行動”。三是扎實推進計量科評工作。探索開展長三角生態綠色一體化發展示范區內綠色產品認證工作,奮力在長三角一體化中率先闖出x路徑、創造x經驗。深入實施科技強局戰略,聯合x科技城共同推進國家檢驗檢測集聚區建設工作,推動技術機構服務小微企業工作,加強技術機構核心能力建設。
(三)以創新發展為內核,不斷優化知識產權生態。一是抓知識產權創造。完善知識產權發展政策,xxxx年實現每萬人發明專利擁有量xx件,pct專利申請達到xxx件以上,國內商標有效注冊量xx萬件大關。二是打造知識產權服務標桿地。建設知識產權服務業集聚發展區,集聚商標受理、質押登記受理等公共服務機構,構建全方位、多類別的知識產權綜合服務物理區域。三是打造知識產權保護高地。推進知識產權保護中心建設,積極爭取創建中國(x)知識產權保護中心,推進縣(市、區)知識產權保護中心布局,實現保護中心(維權援助中心)全覆蓋。四是培育知識產權強企。大力推行企業貫徹知識產權管理規范國家標準,引導企業建立健全知識產權管理制度。實施小微企業知識產權幫扶計劃,實施知識產權保護直通車計劃,對重點企業開展“一對一”幫扶。五是聚焦金融服務實體經濟。積極爭創國家知識產權運營服務體系建設重點城市。完善知識產權質押貸款支持機制,促進知識產權向現實生產力轉化。探索政銀企精準對接融資手續便利化,探索知識產權證券化融資,多維度促進知識產權與金融深度融合,進一步拓展中小企業融資渠道。
(四)以民生安全為底線,持續深化放心消費創建。一是扎實推動放心消費創建。高起點布局放心消費城市創建工作,圍繞“三年方案”,打造“五縣四區”放心消費城市建設格局。高質量謀劃“滿意消費長三角”行動,發展xx家生產經營單位加入異地異店無理由退換貨,跨區域投訴舉報消費糾紛處理率xxx%。高標準落實放心消費指數維護工作,xxxx年x放心消費指數達到x.x的目標。二是牽頭抓好食藥械化安全工作。進一步落實食品安全黨政同責,夯實黨委、政府、部門、行業、企業、協會六大責任。進一步深化食品安全市縣創建,堅持政府主導,充分調動各方力量和資源,推動政民互動、社會共建、城鄉同創、全域覆蓋。堅持風險防控,繼續深入開展食品安全放心工程建設攻堅行動和食品安全專項整治行動。強化藥械化重點領域風險隱患排查,聚焦關鍵點位不斷落實主體責任。三是深入推進市場提升工程。根據“五化”行動方案的總體目標任務,在今年第一批任務完成的基礎上,x月底前完成xx家農貿市場和專業市場“五化”提升任務。根據省局確定的城鄉放心農貿市場三年有效期,初定xxxx年“城鄉放心農貿市場”創建目標任務數為xx家(xx家為續創單位)。四是強化特種設備風險防控。突出監管重點,對風險高、公共性強的鍋爐、電梯、大型游樂設施等特種設備,充分運用信息化手段,實施嚴格監管,堅決遏制重特大事故發生,到xxxx年,以內。
(五)以執法監管為保障,切實維護市場競爭環境。構建以信用監管為核心、執法監管為依托、智慧監管為手段、社會監管為補充的“四位一體”監管機制,深化事中事后監管。一是強化信用監管。依托企業信用信息公示系統,強化企業信用信息采集及應用。全面謀劃信用監管工作路徑,擬出臺《關于推進市場監管領域信用監管的指導意見》,逐步構建起“以‘雙隨機、一公開’監管為基本手段,以重點監管為補充,以信用監管為基礎、以智慧監管為支撐的新型監管機制”,實現提高信用信息的準確度、提高信用評價結果應用度、提高信用修復的滿意度、提高信用監管的精準度等“四個提高”。二是強化數字監管。開展政府數字化轉型工作,聚焦“浙里辦”、“掌上辦”,全面推行政府履職數字化。繼續推進智慧市場監管項目建設,有效歸集抽樣檢測數據及監管數據,強化全流程監管能力及應急指揮管理能力。三是強化執法監管。重點圍繞網絡、民生等領域和社會關注的熱點問題,堅決遏制和打擊違法犯罪活動,全力營造公平有序的市場競爭環境,保障群眾飲食用藥安全。四是強化社會監管。繼續深化“四個你我”活動,探索構建群防群控體系。發揮社會組織作用,落實協會組織、社會監督員、第三方機構等協同治理責任,形成有效的社會共治格局。
(六)以鍛造隊伍為基礎,全面提升市場監管能力。一是加強能力建設。加強業務培訓,提升新任務、新要求下干部隊伍的履職能力。通過加強學習、開展各類活動等方式,加強人員融合,確保事合人合心合。二是加強黨風廉政和法治建設。持續抓好黨風廉政建設和作風效能建設,繼續整治“四風”問題運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小,防微杜漸;加強紀律教育,強化紀律執行,促進正風肅紀長效化。持續推進“法治立局”戰略,進一步提高依法行政水平。三是加強基層建設。加強基層建設,開展基層治理規范化市場監管所創建活動,全面推進基層市場監管所建設法治化、數字化、專業化、標準化、便民化,促進基層治理體系和治理能力邁上新臺階。
近日,根據市局監督執紀問責工作相關要求,長寧區稅務局紀檢組認真總結經驗、深刻查找不足,積極主動向區局黨委匯報2019年工作情況。區局紀檢組在市局指導下,在區局黨委領導下,聚焦全面從嚴治黨,壓實“兩個責任”,以貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》為主線,以組織開展執紀監督“四種形態”尤其是“第一種形態”為抓手,扎實推進黨風廉政建設監督責任和反腐敗工作。
區局黨委書記充分肯定了2019年紀檢組的各項工作,同時指出了存在的不足與短板。一是監督的覆蓋面不足,稅收業務監督不到位;二是執紀的執行力不夠,基層推進力度不到位;三是問責的嚴肅性不足,嚴格責任追究不到位。同時對2020年監督執紀問責工作提出了要求:一是聚焦關鍵領域,監督內容需拓展。聚焦“三個領域”,即個人所得稅匯算清繳工作、增值稅發票管理領域及“一案雙查”工作。力爭做到“三個一點”,即主動讓監督的面廣一點,措施實一點,日常監督再細致一點。二是聚焦“關鍵少數”,監督對象有重點。體現在“三突出”,即突出對重要崗位領導干部的監督;突出對管人管錢管物、權力集中、廉潔風險高的部門和崗位的監督;突出對失職瀆職、違規操作以及利用權力吃拿卡要、收受禮品禮金等問題的發現和處置。三是用好“第一種形態”,監督方式要創新。強化“三個注重”,注重在“強化思想認識、嚴格責任落實”上下功夫;注重在“規范制度運行、精準組織實施”上下功夫;注重在“提升運用效果、紅臉出汗治病”上下功夫。
2020年,在x黨組的堅強領導下,深入貫徹落實黨的十九大精神,結合公司實際,認真開展紀檢監察工作,深入開展黨風廉政教育、廉政風險防控和監督檢查等工作,進一步推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,為公司高質量發展提供堅強的紀律作風保障。
(一)強化組織領導。抓好黨風廉政建設的關鍵是落實好黨風廉政建設責任制。一是成立黨風廉政建設責任制領導小組,明確領導小組成員職責。嚴格落實“一崗雙責”制度,堅持把黨風廉政建設列入重要議事日程,同公司的各項工作緊密結合,做到統一研究、統一部署、統一檢查,確保黨風廉政建設各項任務落到實處,真正做到責任主體明確、責任范圍明確、責任內容明確。二是制定下發《紀檢監察工作要點》,與下屬xx個部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,并要求各部門與部門內中層干部簽訂責任書,督促指導各級領導干部落實“一崗雙責”層層夯實責任主體,全面落實了黨風廉政建設責任制。三是協助公司黨委及時更新了公司黨委黨風廉政建設主體責任清單和公司黨委領導班子成員黨風廉政建設責任清單,對黨委和和支部落實主體責任記實情況進行監督檢查,強力推動主體責任全面落實。四是堅持民主集中制。通過及時提醒、協調組織等方式,加強對公司執行民主集中制、開展黨組織生活、執行“三重一大”制度、黨員領導干部學習等的監督。
(二)強化思想建設。集團公司紀委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察干部深入學習領會黨的xx全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察干部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,在深化廉政教育中引導黨員干部知敬畏、明規矩、守底線。在重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員干部。
(三)強化政治監督。把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪里、監督檢查就跟進到哪里,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導干部的監督,為防范化解重大風險提供監督保障。
(四)強化機制建設。一是注重制度的制定和完善。在工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防范廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重制度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了“制度空轉”,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。三是紀委專責監督作用。緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化“嵌入式”監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。
(五)強化正風肅紀。一是堅持廉潔風險分析排查制度,以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防范措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規范化、長效化。二是引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,并對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是在全面復工復產后,組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領域的效能監察,對于發現的xx條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握并運用好監督執紀“四種形態”,堅決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對于工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”落實不到位,對分管的部門和單位疏于教育管理,對發現的“四風”問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出臺相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。今年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察干部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監察干部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢干部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察干部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。今年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員干部的廉潔從業意識沒有真正內化于心、外化于行。下一步集團公司紀委將出臺相關制度規范警示教育工作。
2021年,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實xxx全會工作部署,加強黨的政治建設,督促協助黨組織推進全面從嚴治黨,認真履行監督第一職責,強化日常監督和精準監督,貫通運用“四種形態”。圍繞公司全年工作目標,把預防和懲治相結合的廉潔工作機制貫穿到全年各項工作之中,為公司發展提供堅強的政治保障。
(一)突出政治監督。堅持把政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩。通過全程參與公司黨委會議、黨委中心組學習會議、總經理辦公會以及各級黨組織“三會一課”、民主生活會等組織活動,加強對黨內政治生活準則、民主集中制等黨內法規制度落實情況的日常監督,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。
(二)提高政治站位。堅持黨的領導,是中國特色社會主義最本質的特征,也是國企的獨特優勢。要切實推動公司各級黨員干部深化對公司政治屬性的認識,將黨的路線方針和決策部署映射到公司的發展戰略和生產任務上,把黨高度集中統一的思想意志、凝心聚力的思想優勢轉化到公司全體黨員和廣大員工的思想共識、價值共識、行動共識上,把黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用轉化到公司的戰略、制度執行力上,把黨的組織原則、民主集中制等組織優勢轉化到公司的決策、組織效率上。
(三)明確職責定位。堅持把紀律挺在前面、把監督挺在前面,貫通運用“四種形態”,探索強化監督職能,特別是把日常監督實實在在做起來、做到位,敢于監督,善于監督,規范監督。統籌運用紀法“兩把尺子”,聚焦重點人、重點事,精準監督、精準識別、精準發力。協助公司黨委全面推進從嚴治黨工作,持續開展對主體責任履行情況的專項檢查,強化政治擔當,督促各級黨組織、黨員干部認真落實監督責任,層層夯實管黨治黨政治責任特別是各級黨組織主要負責人的第一責任,使主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。主動、嚴肅、具體地履行日常監督職責,切實做到監督常在、形成常態,緊盯關鍵時間節點,突出公車使用、公務接待、工作紀律等問題,加強廉潔過節監督檢查。緊盯“關鍵少數”,切實形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。加強廉政教育,開展紀律教育學習宣傳,弘揚廉政文化,營造全面從嚴治黨良好氛圍。
(四)推進“一崗雙責”。各下屬單位的“一把手”既要承擔業務經營工作,又要對職責范圍內的黨風廉政建設負責。隨著公司外部環境競爭不斷加劇,在履行“雙責”的時候總是傾向于業務經營的一側。為改變這一現狀,一方面要把履行管黨治黨責任的情況作為硬指標、硬任務;另一方面要認真探索黨建和業務經營的有效融合點,發揮黨組織和黨員“先進性”的模范效應,推動兩個責任向基層延伸,實現真正意義上的“一崗雙責”。
(五)持之以恒糾正“四風”。要以“三個專項整治工作”為重點,進一步細化排查相關問題,以“零容忍”態度發現一起、查處一起,通報曝光典型案件。要加強對中央八項規定及其實施細則精神落實情況的監督檢查,馳而不息糾“四風”,重點查處公車私用問題、違規收送禮金、形式主義、官僚主義等問題。堅決糾正個別領導干部不擔當不作為慢作為亂作為,庸懶散慢虛和工作方法簡單粗暴的問題。加強常態化檢查,以更大力度整治形式主義和官僚主義,不斷促進干部作風轉變,大力弘揚廉政文化,樹立新風正氣。
(六)加強自身建設。加強自身政治建設,要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,帶頭做到“兩個維護”。加大自身思想建設,以《紀律處分條例》《監督執紀規則》《監察法》為主要內容,深入開展理論學習。加強自身作風建設,敢于擔當,敢于較真碰硬,堅決同違紀違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當老好人。作為執紀者要嚴格執行新修訂的監督執紀工作規則,依規依紀依法履行職責,自覺接受監督。對于反映紀檢監察干部的問題,做到有線索必核、有案必查、失責必問,堅決防止“燈下黑”,努力打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。
中共xx省稅務局黨組:
2020年上半年,在省稅務局黨組紀檢組、市稅務局黨組的正確領導下,xx市稅務局黨組紀檢組以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,以黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會精神為指導,貫徹落實全面從嚴治黨工作會議精神,堅持政治統領、體系推進、創新助力,持續深化“三轉”,嚴格監督執紀問責,堅定不移深化政治巡察,推進全面從嚴治黨向縱深發展?,F將2020年上半年工作落實情況報告如下:
(一)把黨的政治建設擺在首位,堅守職責定位。
自覺用新思想武裝頭腦。堅持黨的領導,深入學習黨的十九大會議和十九屆中央紀委二次全會精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想,通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、多形式全員培訓等方式,組織學習《深化黨和國家機構改革方案》,召開聯席會議,傳達上級關于稅務地稅征管體制改革中履行紀檢監察職責要求,牢固樹立“四個意識”,始終在政治立場、政治方向與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持督促指導,深入基層專題廉政調研3次,督促指導下級紀檢監察部門圍繞十九大精神加強學習,加大監督檢查力度,確保上級各項重大決策部署落地。
堅持用新思想推動工作。積極協助黨組落實“一崗雙責”,協助召開全面從嚴治黨工作部署會議及全市稅務系統紀檢監察工作討論會,就紀檢監察隊伍新形勢下準確把握全面從嚴治黨部署,開展廉政風險防控,執紀監督問責等工作進行研究,分析當前全面從嚴治黨工作中存在的薄弱環節,加強政治生態分析研判。
嚴格落實責任考核。對各縣(市、區)稅務局2019年度領導班子和成員貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”工作情況開展檢查考核,完成全系統科級干部2019年度的廉政考核測評工作,強化責任落實,確保上級工作部署的貫徹落實。
(二)聚焦主業,強化監督執紀問責職能。
持續強化正風肅紀。緊盯節假日重要節點,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。
一是突出組織落實。加強組織協調,暢通信訪舉報渠道,公布舉報電話、網站和信箱,織密監督網絡,全市稅務系統嚴格落實單位主要負責人和紀檢組長“雙簽字背書”和零報告制度,要求機關各部門人員外出會議、培訓、調研和檢查等執行八項規定情況報告。嚴格實行節假日期間“四風”問題值班、報告、督辦制度,要求對發現的有關問題線索及重要情況及時應對處置,并在第一時間逐級報告,2020年上半年沒有發現違反中央八項規定情況。
二是突出監督檢查。針對日常作風紀律、八項規定落實情況、整治慵懶散奢等內容開展日常監督檢查,將“四風”問題整治情況作為重要督導內容,加強節前廉政談話、發送廉政短信提醒。
三是突出開展明察暗訪。開展市、縣區稅務局兩級聯動暗訪,加強對基層稅務分局明察暗訪,采取隨機突訪、實地察看、聽取情況等方式,檢查人員在崗情況、涉稅部門落實《外出人員登記表》情況。2020年上半年,市局和縣區局兩級分別對縣(市、區)局開展明察暗訪共15次,對12個基層稅務分局開展明察暗訪23次,傳導壓力,形成震懾,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
四是突出對企業廉政走訪調研。篩選部分企業進行走訪調研,了解“一書一卡”發放使用情況及稅務人員下戶廉政執法情況,探索廉政監督工作經驗及存在的不足,加強稅收執法監督和廉政風險防控。
五是突出發揮特邀監察員溝通監督作用。拓寬社會監督途徑,走訪部分特邀監察員,就作風建設、稅收執法風險等方面進行探討,推動特邀監察員當好執紀檢查的“監督員”。
一是認真履行在深化征管體制改革中紀檢監察職責,督促各縣(市、區)稅務局及市局各職能部門按照職責分工落實改革工作相關要求。
一是督促嚴明政治紀律。加強思政建設,堅持抓早抓小,切實開展談心談話,強化稅務干部執行紀律的思想自覺和行動自覺,營造良好改革氛圍。督促強化組織紀律。督促辦公室統一組織協調,加強值班值守,嚴格執行每月24小時應急值班制度。督促強化機構編制、干部人事紀律。
結合“三重一大”,加強對全系統人事調動、機構編制情況的監督,市局監察室聯合人事教育科、機關黨委辦加大明察暗訪力度,嚴明上下班工作紀律;督促強化財經紀律,要求財務部門嚴格遵守中央八項規定精神和財經規定;督促落實保密紀律,要求辦公室專人負責保密工作,并抽查保密文件資料的存放和保密工作的開展。
二是強化監督檢查。聯合日常檢查、巡察工作,于5月底開始,重點聚焦政治、組織、機構編制、干部人事、財經和保密等紀律和當前稅收中心工作情況、“三重一大”情況開展監督檢查,制定檢查的時間表、路線圖、具體事項內容等,把監督執紀貫穿于機構改革的全過程。
三是加強領導干部的監督。加強對領導干部執行個人有關事項報告、婚喪喜慶事項、述職述廉報告等制度執行情況的監督。今年上半年全市稅務系統述職述廉190人次,3名科級以上領導干部報告婚喪喜慶事項。
二是加強選人用人監督。2020年上半年對考察對象出具廉政評價22份,把好政治關和廉潔關。
三是加強事前監督。圍繞“六大紀律”對72人次開展談話提醒356次,圍繞落實全面從嚴治黨“兩個責任”對縣區局黨組書記、機關各科室主要負責人開展集體談話27人次。
四是積極應用“一書一卡”信息管理系統。2020年上半年共發放“一書一卡”1195份,對納稅人回訪50次,暫沒有反映問題情況。
五是開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。
制定下發了《xx市稅務系統2020年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》,成立專項治理工作小組,對全市稅務系統扶貧領域政策落實、資金使用、項目實施、責任履行、監督管理等方面的問題進行調研,目前已對全系統開展了八個扶貧點和三大扶貧項目進行全面摸底。
持續嚴肅執紀問責。
一是積極開展涉稅違法案件“一案雙查”工作。組織召開了“一案雙查”工作聯席會,調整案源標準,審定了2020年案源,研究制定了《xx市稅務系統“一案雙查”實施辦法(試行)》。要求以量化標準明職責、多方聯動齊推進、固化成果建制度三大措施推動“一案雙查”工作開展,上半年已完成“一案雙查”1宗。
二是按期解除稅務干部行政處分。根據解除行政處分流程,對原接受行政處分期滿的2名稅務干部辦理了解除行政處分程序。
三是加大執紀問責力度。2020年上半年全市稅務系統共受理問題線索、信訪舉報件2件,同比去年減少4件,初核率100%,嚴肅問責,針對xx春市稅務局一名稅務人員違規經商給予記過處分,并開展排查整改,形成震懾。
四是加強警示教育,全面排查風險點。在全系統舉辦3期“以案明紀、以案說法”主題的廉政警示教育專題培訓,圍繞當前反腐敗態勢、違反八項規定精神及違反“六大紀律”案例警示、稅務系統常見的職務犯罪案例等方面分析講解,增強干部職工的廉潔自律意識。
(三)緊跟新形勢新要求,完善全面從嚴治黨體系。
一是堅持緊跟時代豐富理念。按照省局工作要求,將“廉政懲防體系”提升為“全面從嚴治黨體系”。下發工作方案,并制定《2020年全面從嚴治黨體系建設工作任務清單》,堅持以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想融入全面從嚴治黨體系的全過程,拓寬全面從嚴治黨體系的內涵,提高政治站位。
二是堅持扎牢制度籠子。結合工作實際,進一步梳理、廢止、完善、集成監察巡察工作流程,推進監察巡察“兩化”建設,實現程序流程化、工作標準化、文書模板化,提升工作質效。
三是堅持突出信息建設。積極推進監督信息化建設,深化運用紀檢監察信息平臺系統、“一書一卡”微信版平臺、巡察工作信息管理系統、內控監督平臺等,增強平臺資源共享,擴展數據分析的深度,強化成果應用,加強稅收執法和廉政風險防控,強化權力運行的監督和制約。
(四)持續深化政治巡察,明確巡察重點任務。
一是明確2020年巡察目標任務。制定市局2020年。
按照縣委巡察工作統一部署,2019年11月25日至11月29日,縣委第四巡察組在巡察望都縣委統戰部期間,對黨組落實意識形態工作責任制情況進行了監督檢查。期間,先后聽取了望都縣委統戰部黨組落實意識形態工作責任制情況的介紹,與4人進行了個別談話,查閱大量有關材料,組織2名干部填寫了測評問卷,對巡察發現的重點線索和有關問題進行了深入了解。
總的看,縣委統戰部黨組能夠深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領統戰工作,牢牢把握意識形態工作主動性,加強宗教活動場所和教職人員管理,密切聯系黨外人士、非公有制經濟人士等統戰對象,精心組織各類宣傳活動,為望都經濟社會實現跨越崛起凝聚力量。同時,望都縣委統戰部黨組在落實意識形態工作責任制方面還存在一些突出問題,需要引起高度重視并認真解決。
(一)在學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想方面,黨組沒有納入重要議事日程,缺少專題學習記錄,學習的主動性、自覺性還有待進一步提高。
(二)宗教活動場所社會主義核心價值觀教育氛圍還不夠濃厚,宣傳手段比較單一,政策法規培訓次數較少。
(三)一些地下教會和非法宗教活動場所亟待整頓和規范,個人信教人員宣揚封建迷信需引起高度注意。
針對巡視發現的問題,望都縣文聯黨組應高度重視,認真加以整改,現提出如下建議:
一是深入學習貫徹黨的十九大和精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,定期組織專題學習,做好會議記錄和會議紀要??茖W制定學習計劃,真正學懂弄通做實。堅持學以致用,避免學用兩層皮。
二是豐富宣傳手段,定期開展法律法規培訓,將意識形態工作牢牢抓住手中。
三是依法取締地下教會,整頓非法宗教活動場所,對宣傳封建迷信的信教群眾加強教育。
???根據《人民銀行意識形態工作責任制落實情況監督檢查方案》文件精神,我支行開展了意識形態工作責任制落實情況自查自評工作,20xx年意識形態工作責任制自查報告。
一是加強領導。我支行高度重視意識形態工作責任制落實工作,成立了以支行黨組書記、行長為組長、副行長、紀檢組長為副組長、各股室負責人為成員的意識形態工作領導小組。實行意識形態工作黨組主要領導負責制,黨組書記履行好第一責任人職責,小組成員落實好“一崗雙責”。
二是組織學習。支行意識形態工作領導小組集中學習了《關于印發〈黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法〉的通知》(中辦發〔20pc〕52號)、《關于貫徹落實〈黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法〉的意見》(銀黨辦〔20pc〕40號)和《人民銀行意識形態工作責任制落實情況監督檢查方案》,要求各成員領悟文件精神,提高黨組和領導干部對意識形態工作極端重要性的認識,切實提高意識形態工作主動性、敏銳性,擔負起政治責任和領導責任。
一是組織專題學習。支行黨組成員圍繞如何貫徹落實上級關于意識形態工作文件和會議精神進行了專題學習,要求黨組成員深入學習文件、領會精神實質。
二是梳理當前基層學習意識形態工作整體情況,分析當前意識形態領域面臨的形勢和挑戰。
三是落實責任。明確黨組書記作為意識形態工作的“第一責任人”,黨組成員落實好“一崗雙責”,以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺切實抓好意識形態工作,在把好方向、壯大主流思想文化和意識形態陣地管理上擔責盡責。
四是加強隊伍建設。健全意識形態工作隊伍的遴選機制,把政治標準放在首位,規范遴選程序,把真正有信仰、有能力、有水平的干部充實到支行意識形態隊伍中來;注重青年干部的培養,支行推行老帶新學徒制,老干部利用其豐富的經驗幫組年輕干部成長。
五是探索基層意識形態工作藝術化。通過探索運用通俗易懂的語言藝術,把規范化的表述用大眾話語講透徹、說明白,讓苦澀難懂的理論融入故事使其變得生動活潑。
六是加強輿論引導、監督。支行宣傳始終把握正確的政治方向,既堅守傳統陣地進入社區、街道宣傳,又拓展新興陣地加快網絡新媒體等平臺的宣傳,不斷鞏固壯大主流思想輿論,弘揚主旋律,傳播正能量。
對意識形態工作極端重要性認識不足。支行黨組對抓意識形態工作進行了專門部署,但仍未達到中央對意識形態工作認識的高度,少數黨員干部自身的局限對意識形態認識模糊。
(二)社會價值觀面臨著各種思潮的沖擊。價值觀屬于社會意識形態范疇,決定著人們的思想取向和行為選擇,現階段的社會價值觀錯綜復雜,總體上是積極的、進步的,但也在一些不良風氣的影響,消費主義、金錢至上觀念的蔓延等。
(三)意識形態工作開展難度大。無論是理論武裝、社會宣傳,還是理想信念教育,都是屬于意識形態范疇,部分黨員干部對做好意識形態工作的主動性、針對性還不夠強。
(一)提高對意識形態工作極端重要性的認識?;鶎右獙W會站在上級高度來理解把握意識形態工作事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力。牢牢把握宣傳思想工作的領導權、管理權和話語權,使我們對意識形態工作的極端重要性有更清醒、更堅定的認識。
(二)以社會主義核心價值體系引導多樣化的社會思潮。核心價值觀是一個社會意識形態的.主體和靈魂,對社會意識和社會思潮具有強大的引領和整合作用。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現,承載社會正能量,涉及國家、社會、公民三個層面,覆蓋各個社會層面不同人的精神需求,只要廣泛宣傳,一定會贏得群眾的支持和認可,使他們在紛繁復雜的社會思潮中堅定立場、明確方向、堅定道路。
(三)加強意識形態領域宣傳隊伍建設。一是要穩定宣傳隊伍,充實宣傳思想干部隊伍力量,保證宣傳思想隊伍建設跟上時代發展的節拍、不落伍、不掉隊。二是要加強宣傳思想隊伍培訓提高。通過開展定期培訓、交流學習等形式,努力提高宣傳思想干部政治覺悟、業務能力和綜合素質,使其不斷適應不斷發展變化的新局勢、新任務的要求,為做好意識形態工作奠定堅實的理論基礎和思想基礎。
。
為全面掌握全鎮意識形態工作情況,進一步推動全鎮意識形態工作責任制落實,11月上旬,由鎮黨委政府班子成員帶隊,匯同分管宣傳工作和分管文化工作領導組成專項督查工作組對全鎮意識形態工作開展了專項督查。
在督查過程中,督查組通過查看資料、聽取匯報、個別談話等方式,詳細了解全鎮各村意識形態工作責任制落實情況,并強調要切實履行好鎮黨委年初提出的六個工作要求:
三是落實整體推進意識形態工作格局,加強對意識形態工作的統一領導,維護意識形態安全。
六是要建強主力軍,樹立正確的用人導向,加強對黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,突出政治紀律、組織紀律。
請各村對照要求抓好落實。
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縣委宣傳部:
今年以來,xx縣紀委監委認真學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,深入貫徹落實黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法,切實加強組織領導,全面強化陣地管理,從嚴監督執紀問責,著力防范化解意識形態領域風險隱患,意識形態工作取得新成效?,F將全縣紀檢監察系統意識形態工作責任制落實情況自查如下。
一、主要工作及成效。
(一)提高政治站位,切實加強意識形態工作組織領導。聚焦紀檢監察機關政治功能定位,堅持在踐行“兩個維護”中謀劃推動工作,始終保持責任上肩、靠前指揮的工作態勢,牢牢把握反腐倡廉“話語權”,扎實推進紀檢監察系統意識形態工作。一是強化組織領導,壓實工作責任。成立以紀委書記、監委主任任組長、副書記(副主任)任副組長、其余班子成員、機關各室(中心)負責人為成員的意識形態工作領導小組,明確一名副書記(副主任)分管意識形態工作,形成了一把手親自抓、分管領導專門抓、辦公室具體抓、機關其他室配合抓的工作機制??h紀委常委會始終把意識形態工作納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,定期專題研究,切實將意識形態工作同紀檢監察工作同部署、同檢查、同落實、同考核。二是加強學習教育,凝聚思想共識。堅持把意識形態學習納入日常學習計劃,采取常委會會前集中學習、理論學習中心組會議、xx學習教育專題會議、干部職工例會、黨支部集中學習等形式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大系列全會精神,以及《中國共產黨宣傳工作條例》和黨中央、省市縣委關于意識形態決策部署,教育引導廣大紀檢監察干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。至目前,共組織常委會集中學習x次、理論學習中心組學習x次,干部職工周例會學習x次、黨支部集中學習x次,開展研討交流x次,撰寫心得體會文章x篇。三是加強陣地管理,把牢正確方向。緊跟形勢任務要求,充分利用“清風xx”微信公眾號、“xxxxxx網”等宣傳黨中央和省市縣委關于全面從嚴治黨、意識形態工作的決策部署、省市縣黨風廉政建設和反腐敗工作的新舉措新成效,以及查處的典型案件、作風問題通報等,及時傳遞黨風廉政建設好聲音、正能量。同時,緊盯五一、端午等重要時間節點,通過下發提醒函、轉發清廉文化小知識等方式,加大意識形態、廉潔自律等宣傳力度,引導廣大黨員干部遵規守紀、崇廉尚潔。嚴格紀檢監察信息審核把關,推行三級審核,確保信息宣傳及時有效。今年以來,“清風xx”微信公眾號、xxxxxx網發布各類工作信息xx余條;向xxxxxx網、“清廉xx”微信公眾號、xx信息發布等新媒體報送信息xx多條。
(二)強化監督檢查,推動意識形態責任落實落細。充分發揮紀檢監察機關監督專責作用,通過政治監督、日常監督、專項監督檢查等方式,著力推動全縣各級黨組織不折不扣落實意識形態主體責任。一是把意識形態納入政治監督重要內容。研究制定《xx縣紀委監委2021年監督工作任務分工方案》,把意識形態納入政治監督范圍,定期開展監督檢查,督促各鎮、縣直各部門單位認真落實黨委(黨組)意識形態工作責任制,抓好本鎮、本部門單位意識形態工作。運用監督執紀“四種形態”,對意識形態領域出現的苗頭性、傾向性問題,通過提醒談話、批評教育、責令作出檢查、函詢誡勉等方式,早打招呼、早提醒,為做好全縣意識形態工作提供堅強紀律保障。二是把意識形態納入專項監督重要內容。研究制定《縣鎮紀檢監察工作專項監督工作辦法(試行)》,統籌時間、統籌力量,對xx學習教育進行專項監督檢查,督促各鎮、縣直各部門認真開展xx學習教育,深入學習貫徹習近平總書記在xx學習教育動員大會上的重要講話精神。督促各級黨員干部自覺踐行黨的宗旨,強化公仆意識、為民情懷,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員領導干部表率作用。切實把學習收獲轉化為做好本職工作的生動實踐,做到“學xx、悟思想、辦實事、開新局”,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是把意識形態納入巡察監督重要內容。牢牢把握政治巡察定位,強化政治巡察功能,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和意識形態責任制落實情況納入縣委巡察工作內容,聚焦全面從嚴治黨戰略部署,對照“七個有之”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失和管黨治黨不力以及落實意識形態責任不到位等問題精準發力,著力查糾政治偏差,督促被巡察黨組織高度重視意識形態工作,推動意識形態工作主體責任落地生根。今年,組織開展xx屆縣委第x輪巡察,對x個縣直部門單位、x個鎮、x個村、x個社區進行“政治體檢”,共發現各類問題xx個。
(三)從嚴執紀問責,以嚴明紀律保障意識形態工作。堅持挺紀在前,做到嚴查嚴處嚴問責,著力把意識形態領域的紀律和規矩真正立起來、挺起來、嚴起來。一是與執行政治紀律和政治規矩相結合。嚴格落實《2021年黨委(黨組)落實意識形態工作責任制重點任務清單》《xx縣貫徹落實《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法具體措施》的通知》,與縣委宣傳部聯合印發《意識形態工作監督執紀問責暫行規定》,把意識形態納入政治紀律和政治規矩執紀審查范圍,對在各類媒體、互聯網等公開場所發表同黨中央精神違背的言論、妄議黨的理論路線方針政策以及重大決策部署,散布傳播政治謠言,參與封建迷信活動等問題的黨員干部,依規依紀依法嚴肅處理,持續釋放從嚴查處的強烈信號。二是與嚴把選人用人廉潔意見回復關相結合。把意識形態作為把好選人用人政治關、廉潔關、形象關的重要內容,由縣紀委監委進行“四室聯審”,精準把握每名擬提拔對象、評先評優對象政治狀況和廉潔情況,對信訪反映單位組織和黨員干部意識形態領域問題、正在調查的黨員干部如實向有關部門出具廉政意見,堅決防止“帶病提拔”“帶病表彰”。
二、存在的問題。
雖然,上半年來縣紀委監委狠抓意識形態工作,取得了一定成效。但與中央、省市縣委要求相比,我縣紀檢監察系統意識形態領域和宣傳工作還存在思想認識不到位、業務素質不高、機制制度不健全等一些不容忽視的問題。主要表現在:一是有的干部對意識形態工作的重要性和新時代新形勢下意識形態領域斗爭的尖銳性、復雜性認識不足,認為那是宣傳部門的事,認識上存在狹隘和局限。二是學習教育缺乏常態化機制還不夠健全,對意識形態領域的文件和會議精神學習有欠缺,干部學習的主動性、積極性不足,存在滿足心理、應付心理,學習效果還不夠明顯。三是意識形態陣地建設管理還不夠到位,對內對外宣傳力度還需要進一步加大,宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需要進一步提高,宣傳的方式方法需要更新。
三、下一步工作計劃。
在今后工作中,進一步強化意識形態責任擔當,把意識形態工作納入紀檢監察總體工作當中,再加力度、再上措施,重點從以下幾個方面做好整改。一是在堅定不移在加強政治建設上下功夫。始終保持政治上的清醒和堅定,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,把意識形態工作貫穿于加強黨的政治建設全過程,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,嚴肅查處“兩面派”“兩面人”。及時組織開展對重大涉紀涉腐網絡輿情事件的分析研判,健全網上突發輿情應對處置機制,確保重大突發輿情事件得到及時有效處置。二是在堅持不懈抓好理論學習上下功夫。積極創新理論學習方式,扎實開展理論學習,推進意識形態領域學習常態化,班子成員帶頭學習、帶頭思考、帶頭貫徹,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,真正做到學有所成、學有所用。三是精準監督執紀問責。強化意識形態領域監督執紀問責,始終把紀律和規矩挺在前面,壓實意識形態工作責任,積極運用監督執紀“四種形態”,對意識形態領域出現苗頭性傾向性問題的,通過談話提醒、函詢誡勉等早打招呼早提醒,為有效開展意識形態領域工作提供紀律保障。四是在著力提升黨風廉政宣傳教育水平。圍繞縣委縣政府的重大決策部署,在xx紀檢監察網、“清風xx”微信公眾號加大黨風廉政宣傳和培訓力度,以“xx學習教育”為契機,營造良好社會氛圍。各級紀檢監察機關將進一步強化對新聞宣傳和輿論引導工作的統一領導,及時報送推送宣傳稿件內容,加強正面宣傳,強化對黨員干部的教育引領。
根據工作要求,對分管領域意識形態工作作出全面專項督查,現將督查情況匯報如下:
(一)加強組織領導,完善體制機制。深入貫徹落實上級有關意識形態文件精神,一是堅持干部帶頭抓意識形態工作。全面扛起意識形態工作的領導權。將落實意識形態責任制工作融入黨建工作責任制、納入領導班子和領導干部目標管理、納入干部考核內容等,及時傳達學習政策理論,督查完善基層黨組織意識形態工作責任制。二是建立健全意識形態工作督導機制。嚴格按照上一年下發的考核辦法要求,工作以來,我多次到溝口村指導、部署、檢查意識形態工作,以點帶面、點面結合,將意識形態工作推向縱深。三是不斷夯實意識形態工作基礎。嚴格按照考核標準具體抓好意識形態工作相關業務工作。
(二)加強理論學習,筑牢思想根基。在工作中,我以政治理論學習為主線,以落實各項活動為抓手,以創新學習模式為載體,進一步健全和完善黨委理論,做到有重點、有計劃、有考勤、有記錄。一是召開溝口村兩委班子專題研究意識形態工作,討論了溝口村本地防范和化解意識形態領域重大風險工作機制。二是積極開展文明實踐活動,組織多名村黨員干部開展撿溝口村垃圾,觀看紅色影片等活動。三是全力推廣“學習強國”app學習使用,將“學習強國”學習情況納入意識形態工作考核,并作為發展黨員、年度評優的重要標準之一。
(三)加強隊伍管理,提升業務水平。對村“兩委”隊伍進行了嚴格的選拔與培訓。村干部多選擇踏實、肯干的成員,并對全村干部進行多次業務培訓,進一步提高村干部業務能力與政治意識。
本次分管領域督查,也發現了落實意識形態工作責任方面,仍存在一些薄弱環節,主要是:
一、新形勢下提高輿論的本領需要進一步增強。
二、宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索;。
三、基層陣地的滲透力、戰斗力還需要進一步提高。
四、對外宣傳工作還需進一步加強。
上半年積極開展意識形態工作責任制落實工作,做到上下聯動、落實到位,把意識形態工作同業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
一是履行好意識形態工作主體責任,主要領導堅持“三帶頭”、“三親自”,親自帶頭抓好全局意識形態工作的統籌推進、政治統領、思想引領及輿論陣地管理。繼續深化健全意識形態工作檢查考核制度,確保意識形態工作責任制任務具體明確、責任落實到人、整改迅速有效。促進意識形態工作與黨建工作的進一步融合,確保意識形態工作與黨建等其它工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是加強意識形態陣地管理,進一步健全完善信息發布內容審核制度及規范流程。豐富意識形態活動載體,利用講座、論壇、干部學習、志愿活動、慰問貧困戶等多種方式積極調動全局干部職工參與意識形態工作的積極性與主動性。三是加強新聞宣傳和輿情應對工作,認真完成我委信息發布年度任務,主動宣傳我區經濟發展、產業協作、資金申報、政策解讀等情況。加強輿情引導,做好輿情風險分析評估及網絡輿情應急處置預案等工作。
一是強化干部隊伍建設,拓寬學習渠道。采取自學、集中學習、分組學習、網絡學習等多種方式,加大對干部的培訓教育,提高干部素質,提升業務水平、政策觀念、解決問題和服務企業的能力,加大包聯企業服務力度,解決制約企業發展的瓶頸問題,助力企業高質量發展。上半年,針對新冠肺炎疫情,我委制定了系列政策措施及工業企業復工復產指導意見,為企業應對疫情平穩生產保駕護航。
二是提高黨員隊伍素質。建立黨建目標責任制度、民主評議黨員制度、發展黨員公示制度等黨建工作制度,推動黨建工作走上規范化軌道。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則,黨組織嚴格發展黨員程序,認真做好發展黨員工作,為黨組織建設注入了新鮮活力。我委目前培養積極分子1名,待考核通過后申請成為正式黨員。
一是經信委把意識形態工作作為監督檢查的重要內容,堅決貫徹上級關于意識形態工作責任制的部署,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,增強政治警覺性,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴格貫徹習近平總書記關于在內蒙古的重要講話精神。
二是開展黨風廉政建設和反腐敗警示教育工作,注重抓早抓小,通過日常監督檢查、廉政談話或約談等方式,對意識形態上發現的錯誤思想早打招呼、早提醒,直面問題,超前防范。
三是堅持失責必問、問責必嚴,對在各類媒體、互聯網等公開場合發表與黨中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言等意識形態領域出現的不良傾向或嚴重問題,以及不履行主體責任、瀆職失職造成意識形態工作出現問題的,從嚴追究相關當事人的責任。
為全面深入貫徹落實黨委意識形態工作責任制,抓好黨委領導班子、領導干部的意識形態工作責任,結合意識形態工作責任制要求,對照《中共縣委辦公室關于印發縣意識形態工作任務清單的通知》文件要求,我鎮結合實際,認真開展意識形態自查工作,現將自查情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強組織領導,把責任放在心上。
的重要內容。。
(二)強化理論學習,把理論放在心上。
1.狠抓中心組學習規范化、制度化建設。精心制定了中心組理論學習計劃,并及時下發了《龍華鎮中心組學習計劃》。加強了中心組學習制度建設,進一步規范和完善了每周例會制度、中心組學習考勤簽到制、中心發言制、學習通報制、一把手負責制、集中學習反饋制、考學、評學、督學、述學制度。建立健全和不斷完善學習的考核評分。建立中心組學習經費保障制度,確保中心組學習調研、學習、購書有經費。堅持圍繞意識形態、“兩學一做”、習總書記系列重要講話等內容組織中心組學習10余次,干部職工收獲頗多。
2.堅持干部“講黨課”。結合“兩學一做”學習教育、習總書記系列重要講話等內容分村(社區)、分支部舉辦各類座談會、宣講會共計12次,開展專題討論和“學講話用講話”心得交流活動,黨政領導積極開展“講黨課”,用科學理論武裝人,提高黨員干部的思想素質,使廣大群眾樹立和落實科學發展觀,與時俱進,努力創業,勤勞致富。
(三)抓好輿論引導,把工作放在心上。
在輿論引導與對外宣傳中,始終堅持團結穩定鼓勁,正面宣傳為主,尊重輿論宣傳規律,講究輿論宣傳藝術,提高輿論引導效果,為全鎮的改革發展穩定大局提供強有力的輿論支持。
1.強化載體,占領輿論陣地。先后在各村建立固定的群眾工作宣傳欄,在鎮政府院內設立了大型不銹鋼宣傳廊,宣傳“兩學一做”、基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化建設、黨風廉政建設、安全生產、森林防火等內容,強化宣傳載體建設。
2.主動出擊,切實加強對外宣傳。積極投稿,積極與新聞網、發布等媒體進行投稿,對我鎮黨委換屆、“兩學一做”等工作開展情況進行了推介報導。
(四)弘揚社會文明,把實效放在心上。
1.領導重視,軟件硬件有保障。高度重視精神文明建設工作,積極申報市市級文明村六個(分別是小龍村、勞動村、打魚村、碳石村、復興村、銅廠村),成立了文明村工作領導小組認真貫徹落實精神文明建設,定期研究精神文明建設有關工作,做到“資金有保障、機制更健全、活動有載體、建設有陣地”。建設了功能齊全的活動陣地,建成了文化活動廣場,在各村配置了農家書屋。完善了精神文明建設領導機制、責任機制、督促機制和投入機制。對今年申報市級文明村的三個村進行責任規定和標準要求,做到“活動前有動員、有布置,活動中有檢查、有反饋,活動后有考核、有總結”,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
2.活動豐富,文明創建有成效。積極開展市級文明村的創建活動,我鎮稻田村、銀廠村、早稻村繼續保持市文明村榮譽,村民文明素質和村莊文明程度明顯提高。
3.大力弘揚傳統文化和好人文化。開展“好婆媳”、“道德模范”、“美好家庭”評選活動各1次,效果明顯,得到了群眾的好評。開展傳統文化宣傳教育,注重對龍華古鎮地方特色傳統文化的宣傳,比如:女子踩橋、舞龍燈、薅草歌、八仙山朝山會。
4.開展美麗鄉村、潔凈鄉村行動。堅持走經濟發展、生活富裕、生態文明的可持續發展道路,打魚村、稻田村、早稻村、復興村、小龍村5個村成功創建了美麗鄉村,會河村、中心村、旭光村、碳石村4個村正在積極申報2017年美麗新村。大力開展愛國衛生運動2次,落實門前三包責任制,定期組織衛生檢查評比,綠化、美化、亮化、凈化、序化水平明顯提高。
5.服務扶貧開發,擴大扶貧開發宣傳覆蓋。成立扶貧開發政策宣傳領導小組,加強政策宣傳。采取領導干部下村座談、調研、發放宣傳單等方式,深入農村一線宣傳黨的各項扶貧開發政策,同時積極宣傳貧困戶主動脫貧典型案例,引導村民自立自強主動脫貧。
二、存在的問題。
目前,我鎮意識形態工作雖取得了一定的成績,但還存在著一些薄弱環節,主要是:
1.意識形態責任意識方面:黨委意識形態工作責任制未落到實處,缺乏監督機制,致使部分領導干部對意識形態不重視,以至于意識形態工作大多停留在紙上,為真正落到實處。
2.宣傳思想文化工作方面:由于缺乏對意識形態工作重要性的認識,宣傳稿數量不多,對內對外宣傳力度還不夠,尤其是在土紙廠關閉工作期間對內外宣傳稿件較少,影響力不大;宣傳的途徑和方式較為單一,僅限于黨政網、門戶網上面的簡報和信息宣傳,缺少在縣、市權威報刊、網站上的文章。
3.網絡輿情管理方面:缺乏對互聯網、微信、qq等新興媒體的應用和引導管理;不夠重視對網評員隊伍的建設,人員少,網評質量不高、網評員缺乏對輿情發展的甄別能力、分析能力,缺乏一支素質高、業務精的網評員隊伍。
三、下一步工作打算。
1.強化責任意識。加強領導干部責任意識,牢牢把握好正確的政治方向,向黨中央看齊,向習總書記看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,并把意識形態工作納入到黨委工作報告、干部考核當中去,真正提高領導干部的責任意識。
2.增強創新意識。拓寬宣傳渠道和方式,加強宣傳力度,注重精神文明建設,做好龍華古鎮地方傳統文化的挖掘和成就的展示宣傳,以先進單位的宣傳思想文化和意識形態工作中的標桿作為參照物,補齊短板,做好創新工作。
3.加強隊伍建設。加強網評員隊伍的建設,充實網評員,加大對網評員的培訓,提高網評員提升網評質量、甄別能力、分析能力,打造一支素質高、業務精的網評員隊伍。
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?意識形態工作對于我們黨來說是一項極端重要的工作,關系著黨的榮辱興衰、生死存亡。是廣大黨員武裝頭腦的工具,可以說意識形態有多深入,黨員黨性就有多強,意識形態并不是虛無縹緲的,也不是天馬行空、飄忽不定,它是以廣大黨員為抓手,以宣傳思想工作為載體,是有骨有肉,有血有氣的。意識形態的骨就是廣大黨員,肉就是宣傳思想工作?,F將加強意識形態工作的具體措施匯報如下:
堅持用鄧小平理論和“群眾路線”重要思想武裝黨員干部、教育醫務人員。重點抓好領導班子和各科室理論學習。進一步健全黨總支理論學習制度,完善和落實個人自學、學習記錄、總結考核、課題調研等制度。加強黨支部培訓教育工作,積極抓好科室人員的政治思想教育工作。結合保持“群眾路線”教育實踐活動及“三嚴三實”主題活動,大力抓好職工思想教育和理論學習工作。充分利用各網站、宣傳欄、黨務公開欄等宣傳陣地,運用院周會、交班會等形式,宣傳“群眾路線”、黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神。重點結合醫院實際,開展醫德醫風建設,在廣大醫務人員中開展宣傳學習《醫務人員醫德規范》、《醫德醫風行為準則》和《廉潔從醫十不準》等條令。
充分認識加強醫德醫風建設、構建和諧醫患關系是落實黨的“三個代表”重要思想和構建和諧社會的具體行動?!蛾P于深化醫藥衛生體制改革的意見》中重點提到“構建健康和諧的醫患關系”和“加強醫德醫風建設,重視醫務人員人文素養培養和職業素質教育,大力弘揚救死扶傷精神”等內容,觸及到了“看病貴、看病難”的實質。無論是“看病貴”還是“看病難”,都和醫護人員的素質、醫德醫風有很大的關系:有些醫護人員亂開處方,推銷高價藥,加劇了“看病貴”;有些醫護人員醫術不高,冷若冰霜,甚至態度惡劣,作風粗暴,致使“看病難”難上加難。不管醫改怎么改,其終端都是醫患關系,再多的惠民舉措,都需要通過醫護人員與患者面對面地去實施。所以一定要做到任何時候任何條件下,都不能改變“全心全意為人民服務”的根本宗旨,注重醫德教育,更新醫德觀念,提高醫療隊伍整體素質。雖然,醫患關系要從根本上得到好轉,還有賴于黨和政府的重視、國家制度的完善、民主法制的健全、社會文還明的進步,但是從醫療衛生行業本身來講,欲使醫患關系和諧,必須重視加強醫德醫風建設。
醫院黨組織要強化廣大黨員和干部的黨性黨風黨紀意識,要把醫德醫風建設作為黨組織工作目標之一,把醫德醫風情況作為民主生活會的重要內容,經常用黨員標準和醫德規范來衡量和檢查醫務人員在醫療護理工作中的所作所為。黨員、領導干部要帶頭廉潔行醫,大力弘揚無私奉獻的精神,自覺抵制拜金主義和享樂主義等各種不正之風,反對以醫謀私,養成對患者極端負責的優良作風,切實為廣大干部職工做出表率。
一是公開醫生級別,優化科室結構,方便病人選擇醫生;二是公開分配制度,打破大鍋飯,醫務人員按照患者掛號的數量、醫療質量考核打分與績效掛鉤;三是公開醫務人員服務規范、便民措施、醫療承諾、常用藥及常規化驗價格等,同時建立《患者意見薄》、召開病員座談會等,以此搞好群眾監督;四是實行領導帶班夜查房制度,實行領導監督;五是通過聘任監督員、公布舉報電話、發放滿意度問卷調查等方式,定期評議醫德醫風狀況,自覺接受社會監督;六是定期召開民主生活會,積極開展批評和自我批評,達到自省自糾的目的。
完善的管理制度,是約束、規范醫護工作、搞好醫德醫風建設的保證。在嚴格貫徹執行《關于加強黨內監督的若干規定》和《關于保持廉潔的若干規定》等制度的同時,還要建立健全醫護人員職業道德規范、廉潔行醫制度、藥品公開等制度,并公布于眾;要把醫德醫風建設同各項制度結合起來,使醫德醫風同職工的利益緊密掛鉤;建立競爭淘汰機制,提高醫德醫風水準,全面提高醫護人員的服務質量,讓病人滿意。
作為**黨支部紀檢委員,2017年,我始終嚴格按照黨章的規定和各級黨委、紀委的要求,認真貫徹落實黨風廉政建設各項工作,有力的推進了水務板塊黨風廉政建設和反腐敗工作,現述職如下:
一、履職工作情況。
(一)明確責任,堅持不懈加強黨風黨紀教育。
1、加強領導,明確責任。結合單位業務工作與人事安排情況,調整了業務分工,落實了主體責任。按照“誰主管誰負責”的原則,認真履行“兩個責任”。
2、班子帶頭,嚴于律己。注重領導帶頭示范作用,著力打造高效、廉潔、務實的工作團隊。一是黨支部書記帶頭分別以“轉變作風,服務群眾”、“紀念建黨96周年,重溫入黨誓言”為主題講了兩次專題黨課。二是組織黨員干部深入學習《深刻理解“講誠信、懂規矩、守紀律”》等文件精神,以切實增強黨員干部思想自覺和行動自覺。三是堅持黨內民主集體中制,實行“三重一大”事項集體研究集體民主決策。
3、以落實“兩學一做”學習教育任務為契機,加強黨風廉政建設。2017年度,黨支部共組織召開9次支部會議,作為黨支部紀檢委員,在以上會議中,時刻不忘對廣大黨員干部進行黨風黨紀教育,進一步增強黨性觀念。
4、積極參加集團組織的去遼寧省反腐倡廉警示教育基地參觀學習活動,參觀后組織黨員干部書寫觀后感,進一步增強了全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
5、全面貫徹落實集團紀委委員擴大會議內容及要求,認真傳達趙樂際、李偉、王獻耀、陳求發等同志的相關講話內容及精神,及時傳達貫徹各級黨委、紀委關于紀委工作的安排部署,保證政令通暢。
(二)完善制度,嚴格管理,強化考核。
黨支部始終堅持把黨風廉政建設與各項業務工作緊密結合,特別是與重點工作相結合,做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。一是梳理完善內部管理制度,重點規范人員招聘、辦公用品采購、物品領用、工程招標邀標等業務相關規章制度。二是不定期檢查業務工作和黨風廉政建設工作的落實情況。三是強化人員管理,做到請病事假和公休假嚴格報批制,認真執行公司各項管理規定。
(三)嚴肅紀律,堅決落實中央“八項規定”
嚴格按照《省環保集團貫徹執行中央八項規定精神實施意見》要求,嚴肅紀律,堅決貫徹落實中央“八項規定”,有效杜絕違反“八項規定”行為的發生。
(四)持續強化黨風廉政監督員監督作用。
持續強化黨風廉政監督員在日常工作生活中的監督作用,極力拓寬民主監督渠道,確保黨風廉政建設在黨支部建設工作中落地生根。
二、存在的問題及原因分析。
存在的問題主要在于水務板塊黨支部委員會成立于2017年10月25日,履職時間較短,由于之前并未做過紀檢工作,對紀檢工作的知識和能力儲備不足,對紀委工作的理解程度較膚淺,導致本人工作水平與集團紀委要求存在明顯差距。工作內容還是主要以宣傳貫徹為主,工作方法缺乏主動創新。剖析原因,主要因為平日更多地注重業務工作,對紀委工作投入精力有限,對紀委工作的知識掌握還不夠全面、系統、深入。
三、下部工作思路和主要措施。
(一)持續加強理論學習,提高業務能力。
必須堅定正確的政治方向,堅定抓好反腐倡廉建設的信心和決心,不斷激自己工作熱情,不斷增強自身的工作責任心。制定詳細學習計劃,要充分利用業余時間進行學習,拓寬學習領域,增強學習實效,確保學習工作兩不誤,努力成為業務上的能手,達到提筆能寫、張口能說、放手能干。
(二)持續加強黨風廉政建設宣傳教育力度。
以十九大精神為指引,利用網絡、實地參觀等多種形式和渠道,持續開展黨風廉政建設教育活動,加強黨風廉政文化建設,規范黨員干部廉潔自律,營造風清氣正的工作氛圍。
(三)堅持率先垂范,加強自身建設。
在黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢下,對自身提出了更高的要求。黨員干部要堅持高標準、嚴要求,帶頭做到廉潔自律、遵紀守法,堅決杜絕“燈下黑”現象。
(四)加強監督,鞏固和深化黨風廉政建設成果。
要全面從嚴落實各級黨委、紀委關于黨風廉政建設工作的部署要求,全面提高黨員隊伍廉潔思想基礎;嚴格執行中央八項規定等相關規章制度,全面加強監督檢查;持續保持工作定力,推進黨風廉政建設落地生根,切實鞏固和深化黨風廉政建設取得的成果。
2021年是中國共產黨百年華誕,是xx“十四五”規劃和第三期建設規劃的全面啟動之年,也是集團培訓板塊改制優化的開局之年。上半年,xxx黨支部和紀檢監察干部隊伍在集團公司黨委、紀委(監察專員辦)的正確領導和監督指導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,有力落實各級紀檢監察組織會議精神和安排部署,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞清廉國企建設目標任務,緊扣年度工作思路和重點工作,不斷提升黨風廉政建設工作的針對性和履行監督責任的實效性,深化集團公司黨委巡察反饋意見整改落實,努力營造風清氣正的xxx氛圍,為助力xxx事業踏上新征程提供了堅強保障。上半年,xxxxx干部員工無違紀違法問題,未接到信訪舉報,業務項目未發現違反規定問題。
(一)高度重視巡察工作,督促整改措施落實。
xxxxx黨支部和紀檢監察干部隊伍高度重視集團公司黨委巡察反饋意見,把巡察整改作為一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓,從講政治、講黨性的高度嚴肅認真對待,以高度的政治自覺和強烈的責任擔當,深刻剖析反思,全面舉一反三,努力解決好“貫徹落實黨的路線方針政策和中央決策、省市委部署及集團公司黨委要求情況,落實全面從嚴治黨戰略部署情況,落實新時代黨的組織路線情況,落實黨的意識形態工作情況”等四方面工作中存在的突出問題,推進巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。一是統一思想認識,加強組織保障。成立由支部書記任組長,支部委員任副組長,全體中層干部為成員的巡察整改工作領導小組,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,組織專題研究、逐條討論、剖析根源,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確了責任領導、責任人、整改時限,將xx項具體問題細化為xx項整改舉措。三是加強監督檢查,全程跟進督導。xxxxx把整改落實情況作為履行全面從嚴治黨“四方責任”的重要檢驗,將整改工作進度作為月度會議的首項議程,傳壓力、提要求、作部署,確保各項整改任務如期完成。四是注重標本兼治,建立長效機制。緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,把巡察整改與持續改進作風、緊密結合、統籌推進,發揮整改對各項經營管理工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,并通過建章立制把整改成果常態化、制度化。
(二)結合黨史學習教育,創新廉政宣教方式。
在做好規定動作的基礎上,xxxxx緊密結合黨史學習教育,對廉政宣教進行了形式和內容上的創新。一是講好革命精神。充分利用微信公眾號、oa內網門戶等平臺,推出“百年黨史中的偉大精神”系列主題欄目,聚焦在黨的百年奮斗歷程中孕育出的偉大革命精神,激發干部員工辛勤付出、干事創業的不竭動力。自4月上線以來,已推出6期,從精神內涵、產生背景、歷史意義和時代價值等方面對井岡山精神、焦裕祿精神、遵義會議精神、延安精神、“兩彈一星”精神、紅船精神等進行了生動、詳細地闡釋。二是講好廉潔故事。結合干部員工日常學習習慣,將“廉播”升級至線上學習模式,與革命精神的時代背景相結合,講述一個個生動的廉潔故事,如結合“兩彈一星”精神講述鄧稼先十元獎金的故事,結合井岡山精神講述井岡山革命時期一塊寫有“六項注意”的包袱布的故事等?!皒x”線上欄目已在公眾號推出6期,成為干部員工接受廉潔文化熏陶的重要途徑,受到干部員工一致好評。
上半年,xxxxx紀檢監察干部隊伍嚴格對照《xxxxx全面從嚴治黨責任清單》要求,認真落實監督責任,體現在:
(一)提高政治站位,將全面從嚴治黨責任壓緊壓實。嚴格對照《責任清單》要求認真履職,推動支委主體責任、支部書記“第一責任人”責任、班子其他成員“一崗雙責”、紀檢監督責任貫通聯動、一體落實。切實履行監督責任,協助支委落實主體責任,及時向支委傳達上級有關工作精神,結合實際向支委提出加強全面從嚴治黨的意見建議和工作措施。召開2021年度黨風廉政建設大會,全面總結了上一年度工作并對今年工作作出謀劃和部署,研究制定了2021年度黨風廉政建設工作要點。落實“四書三查兩報告”制度,根據領導班子分工調整情況和“一把手”“五不直接分管”原則,及時制定了領導班子成員《黨風廉政建設組織領導與責任分工》,做到清單式分責定責、對賬式督責促責、銷號式履責盡責。嚴格對照集團公司黨委巡察意見整改方案,建立問題對賬銷號工作機制,建立整改措施細化進度表,加強巡察發現問題整改情況的監督,強化問題整改落實。以巡察反饋問題整改為契機,舉一反三加大糾錯整改力度,確保巡察反饋意見全面整改落實到位。
(二)強化監督檢查,將黨風廉政建設做實做優。始終堅持把政治監督擺在首位,堅持把嚴明政治紀律和政治規矩的情況作為政治監督的首要任務,督促廣大黨員干部把“兩個維護”落實到行動中。監督“第一議題”制度落實情況,持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。監督黨史學習教育開展情況,做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。加強對上級黨委決策部署和xxxxx年度重點工作任務推進落實情況的監督檢查。圍繞中心工作,特別是針對xxxxx改制后新的運作模式開好局、起好步,加大監督力度、提高監督精度,督促各項工作順利推進。加強對“三重一大”、物資采購、招標比選、培訓實施等重點領域的監督檢查,專項監督了造價咨詢及招標代理服務采購比選,專項檢查了xxxxx成立以來全部合同檔案,形成問題清單,嚴格落實整改。完成中層干部個人有關事項報告工作,實現對xxxxx中層干部廉政檔案信息全覆蓋。設立廉政舉報信箱和電子郵箱,暢通黨內外監督渠道,提高了廉情信息收集的可信度。簽訂黨風廉政建設責任書,確保一級抓一級,層層抓落實。把握運用監督執紀“四種形態”,狠抓作風建設,持之以恒落實中央八項規定精神,堅持從講政治高度深化糾治“四風”問題,緊盯問題易發領域,圍繞xxxxx干部員工“正風肅紀”八項規定和廉潔從業“八個不準”要求,加大日常監督檢查力度,堅持馳而不息、露頭就打的態度,做到抓早抓小、防微杜漸,開展xx次作風效能正風肅紀檢查,并開展節日期間正風肅紀專項整治,做到管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。
(三)強化風險防控,將清廉國企建設目標落地落細。優化工作機制,深入開展廉潔風險防范控制工作,從業務流程、制度機制以及外部環境等多個方面著手,重點圍繞重大事項決策、物資采購、招投標、人事招聘、推優評先、資金使用、項目管理等環節,梳理排查廉潔風險并制定防控措施。結合培訓板塊改制,系統梳理現有制度清單和運作機制需求,制定沿用、修訂及新增制度計劃,涉及規章制度xx項,進一步扎緊扎密制度的“籠子”。上半年已完成對收入類項目管理規定、財務報銷管理規定的修訂工作,進一步優化了項目管理和成本報銷流程,確保風險可控。強化廉潔教育,推動黨史學習教育和黨章黨規黨紀學習有機結合,深入學習中央、省、市紀委全會精神,開展廉潔警示教育,加強違紀違法案例學習。以交流思想、教育提醒為主,開展廉政談話13人次,及時掌握干部員工思想狀況和廉潔自律情況并給予教育提醒。堅持把廉潔文化作為企業文化建設的重要內容來抓,通過oa設立紀檢專欄、走廊上墻廉政警語、電梯廳播放廉潔讀物、開展廉潔主題征文活動等形式,營造廉潔干事的良好氛圍。
(四)提高隊伍能力,將紀檢干部綜合素質培優培強。重視加強紀檢監察干部隊伍建設,配齊配強紀檢分管領導、部門負責人、紀檢干事三級隊伍。始終堅持錘煉政治品格,帶頭旗幟鮮明講政治,帶頭加強理論武裝,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,爭做學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的模范,在自覺做到“兩個維護”上走在前列作表率。始終堅持提高工作本領,秉持“懲前毖后、治病救人”的理念,主動適應新形勢新要求,進一步豐富自身知識儲備,加強企業生產經營、財務、法律、審計等方面知識學習,爭做崗位“多面手”。始終堅持“打鐵必須自身硬”,強化紀檢干部隊伍自我監督和內部管理,嚴格執行“十二個嚴禁”紀律要求,以“刀刃向內”的姿態和決心,加強紀檢監察干部隊伍作風建設,在清正廉潔上做表率,堅決防止“燈下黑”。更加堅定自覺地對標“五個過硬”,強化“鍛鋼鑄魂”,打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察鐵軍。
上半年,xxxxx紀檢監察工作有亮點、有重點,但也應清醒地認識到差距和不足。一是由于培訓板塊改制和xxxxx內部架構調整,紀檢監察干部隊伍全部為“新鮮血液”,在履行監督責任的能力上還有巨大的提升空間,加強自身能力建設任重而道遠。二是廉政文化建設還不夠凝練,開展廉潔教育多為散點式,廣度和深度還不夠,形式還不夠豐富,未形成系統、完整的廉潔教育體系和制度機制,未形成特色鮮明的廉潔文化品牌。以上問題,我們將在以后的工作中努力加以改進。
下半年,xxxxx紀檢監察工作將進一步聚焦主責主業,強化監督執紀問責,不斷提升自身建設,努力為xxxxx圓滿完成年度各項目標任務提供堅強保障。
一是巡察整改自續下文。進一步加強對巡察發現問題整改情況的監督,尤其做好對長期執行措施的監督檢查。進一步完善xxxxx制度建設,監督完成非招標項目管理規定、合同管理規定、薪酬管理規定、選拔晉升等制度的修訂完善工作,確保各項工作有法可依、有章可循,讓權力在制度的約束下健康運作。進一步建立健全監督機制,細化日常監督,扎實推進廉潔風險防范控制工作,強化合同和項目管理,定期開展合同和項目檔案檢查。狠抓作風建設,堅決整治隱形變異“四風”問題和“小金庫”“微腐敗”。
二是廉潔教育自筑防線。定期開展廉潔警示教育主題黨課和典型案例學習,進一步嚴明紀律要求。開展廉政專題談心談話,全面掌握黨員干部員工思想、工作、生活狀況,針對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、嚴肅處理。組織赴長山清風館開展警示教育參觀學習、觀看警示教育片等警示教育活動,實景實地體悟廉潔文化內涵。結合法律講堂,開展預防職務犯罪專題講座。定期發布“廉播”主題推送,以黨史中的廉潔故事,不斷匡正風氣、充盈正氣,激發干部員工廉潔從業的行動自覺。用好集團公司黨校、培訓中心、xxxxx等平臺,優化紀檢監察干部培訓配套課程,進一步豐富紀檢監察隊伍知識結構,配合集團公司開展好紀檢監察干部培訓。
三是文化建設自成品牌。以xxxxx黨支部“xxx”特色黨建品牌為依托,按照清廉企建設目標要求,探索推出“xxxxx廉潔文化品牌。即永葆清正廉潔,守好“清”的本色;發揮黨?!帮L向標”和“主陣地”作用,用好“風”的教化;突出“家”文化在推動工作開展中的重要作用,聚好“家”的氛圍;強化政治監督,筑牢“院”的根基,樹立“xxx”的精神信念,不斷營造崇德尚能、風清氣正的xxxxx廉潔文化氛圍。
1.安全意識強化必須以科學政績考核為前提。將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核,強化領導干部安全生產意識。首先,要加強政府監管責任和企業主體責任的考核力度,促使領導干部想安全、抓安全;其次,要強化政府主要領導的安全生產法制意識,促使其牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀;第三,要建立完善的領導干部離任安全生產工作審計制度,實行安全生產責任追究制。把領導干部提升使用與在任期間安全生產實績掛鉤,實行“一票否決”,才能真正轉變口頭上強調重視安全、經濟發展上不要安全這一現狀。
2.安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產監管工作不是應急管理局一家子的事,需要全社會的關注和支持,特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此,結合當前安全生產監管工作中出現的一些問題,急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的,人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶,實則空頭支票一張。人員表面化,工作表面化,沒有從解決本部門、本地區安全監管工作為出發點,配備相應的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關部門沒有把安全監管工作前置,把資金或者督促相關企業做好事前的安全投入加大監管,而是熱衷于搞花架子,在事后救援上大搞文章,領導來了作為看點,匯報里面作為熱點。
3.安全執法必須以法律法規為準繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威,嚴格在憲法和法律的范圍內活動,不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監管,依法行政,嚴格執法是關鍵。法律制定得再好,如果不執行,就會成為一紙空文。一是要嚴格履行法律賦予安全監管的職責。對人民群眾的生命財產安全,切實依法予以維護,不使守法人吃虧;對安全生產違法違規行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。嚴格依照法律法規搞好安全生產的監督管理,確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規范性的監督制度,監察執法部門要爭取地方主要領導支持的同時,加強和上級業務部門溝通,減少同級政府地方保護主義的干擾,保證法律法規的嚴肅性和強制性,保證執法的公正、嚴明。三是加大法規宣傳培訓力度。安全執法以法律法規為準繩,首要的是執法人懂法,被執法人知道違反了哪條法律,等違法再處罰、再知法不是安全生產執法的宗旨,因此,在做好執法的同時要做好普法工作,利用廣播、電視、網絡等各種宣傳載體,積極向領導、向企業宣傳安全生產法律法規,讓安全生產法律、法規深入人心,強化法律、法規意識,避免出現權大于法、權代替法的違法現象。
4.綜合協調必須以政府明確控權為依據。嚴格的中央政策對遏制多發的安全生產事故效果甚微,法律效力及政府整治安全生產違法行為決心和力度的層層衰減,表明當前的安全生產監管體系是一個松散的系統。因此,必須對安全生產監管體系準確地進行定位。一方面,從法律上進一步明確安全生產監管綜合監管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則,細化與專業監管部門的職責分工,加強溝通協調合作,增強政府統一領導下的各部門安全生產主動監管意愿,有效避免安全難題面前“安委會綜合協調”等同于政府現象的發生。另一方面,建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監管各部門責任,并以法律條文形式出臺,誰該做什么、誰不該做什么,主管部門干什么、監察部門干什么,明確之后,誰的責任田,誰去負責,避免出現安全協調什么都管,什么都管不好,相關部門坐看笑話、閑著沒事等不正?,F象。
5、安全監管人員必須以履行職責為己任。破除安全監管中諸多尷尬,在新的法律法規未出臺之前,一要理順綜合監管和部門監管的關系,進一步明確綜合監管部門的監管職責、方式、手段,提高綜合監管部門的地位和權威,賦予綜合監管部門對其它監管部門的督查權、問責權、追究權,避免“踢皮球”現象。二要加強思想政治教育。在解決了安全監管人員責、權、利不對等現實問題后,相關部門要在法律法規和政策上為安全監管人員排除后顧之憂,全力提升安全監管人員福利待遇的同時,加大監察人員思想政治教育,加強業務培訓和學習力度,在系統內樹立投身安全監管工作、無怨無悔,營造一種人人敬業、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍,真正建立一支來之能戰、戰之能勝,為經濟發展和群眾利益安全奮斗終生的安全監管隊伍。
圍繞落實意識形態工作主體責任的情況、領導班子成員落實意識形態領導責任的情況進行督查。將意識形態工作納入支部理論學習情況,加強意識形態工作隊伍建設情況,加強意識形態工作制度、機制建設情況等方面,采取書面督查與實地督查相結合的方式進行了集中督查?,F將督查情況通報如下:
總體來看,自我局合并成立以來,意識形態工作成效顯著,各機關黨委,各內設機構、派出機構、直屬單位、協會能夠較好地落實中央意識形態工作部署和上級黨委要求,落實工作責任,強化陣地管理,全局意識形態領域整體安全,工作平穩向好。
一是主體責任落實到位。各機關黨委,各內設機構、派出機構、直屬單位、協會能夠提高政治站位,落實主體責任和領導責任,對意識形態工作進行安排部署,及時傳達、組織學習、貫徹落實相關會議精神;局黨組專題學習研究意識形態工作1次,基本做到了逢會必講,全局上下對意識形態工作的重視程度明顯提高。
二是工作機制進一步健全。結合本部門工作實際,理順了工作機制,形成了黨政齊抓共管、點面結合的工作格局。
三是理論武裝進一步強化。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織黨員干部深入學習***新時代中國特色社會主義思想,把***新時代中國特色社會主義思想納入中心組學習、“三會一課”等重要內容;根據中心組學習制度安排,第一季度集體學習4次,做到了學習有安排、會議有專題、學習有記錄。多數黨員干部能夠完成“學習強國”學**臺的使用推廣,形成了“一把手帶頭學帶頭抓,分管領導、各級管理員層層抓”工作機制。
四是陣地管理得到加強。各機關黨委,各內設機構、派出機構、直屬單位、協會能夠按照意識形態工作陣地管理相關制度,未出現問題。加強網絡陣地管理,政務信息發布嚴格按照部門負責人、分管領導、主管領導三級審核制,層層把關、專人負責,加大對新聞發布內容審核,確保了信息發布的準確性,同時加大了對各類微信工作群的管控力度,加強網絡輿情監控,確保網絡和新媒體可管可控,未出現問題。
我局意識形態工作取得了一定成績,但在督查中也發現了一些問題。主要是:
一是開展的各類學習不夠全面。
二是新形勢下的加強和改進意識形態工作研究不夠,創新意識不強。
三是有些工作與時代發展和群眾需求仍不相適應,在復雜形勢下引導輿論的本領需要進一步提高,對新領域、新媒體特別是網上輿論的管理亟待加強。
四是思想觀念與新的發展形勢不相匹配。部分干部缺乏大局意識、集體觀念淡薄,在團隊協作方面有待進一步提高,工作作風轉變不夠徹底,不思進取、敷衍了事的行為仍時有發生;部分干部觀念更新慢,對市場監管機構改革認識不夠,對學習新知識、新發展理念的積極性不高;還有少數干部的法治觀念淡薄、法律意識不強等。
五是意識形態工作的弦時緊時松的問題,部分干部思想重視程度不夠,有些干部則強調業務工作繁重,忽視了意識形態工作的協調發展,把大量的時間、人力、物力、財力投入到業務工作中,在意識形態方面的投入較少;對于新出現的輿情工作,還不善于從意識形態領域去研究解決;對網絡中時常出現的錯誤和別有用心的言論不能旗幟鮮明的發出聲音;工作中存在安排部署多,檢查落實少的問題。
六是干部隊伍建設與意識形態領域工作要求不相適應,意識形態方面高素質專業人才較為缺乏,對干部職工的培訓不能經?;?、制度化。
一要進一步提高政治站位。機關黨委,各內設機構、派出機構、直屬單位、協會要深入學習***總書記關于意識形態工作的重要論述,充分認識意識形態工作的極端重要性,落實主體責任,認真貫徹落實局黨組關于意識形態工作的安排部署,定期研究本單位意識形態領域工作,每年至少召開會議研究2次以上。
二要進一步加強陣地管理。持續加強陣地建設和管理,牢牢把握本單位新媒體等各類宣傳陣地的領導權和控制權。嚴格按照相關制度要求,做好本單位聯系或申請舉辦的報告會、研討會、講座、論壇、沙龍等審批和過程管理工作。主動、積極開展輿情研判工作,旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭。
三要認真做好整改落實。存在問題的單位要認真研究,切實采取。
整改措施。
及時整改到位。半年意識形態工作督查時黨建辦將對整改情況一并進行檢查。
鄉鎮紀委書記是什么級別。
為貫徹落實黨的十九大精神和***總書記關于打贏脫貧攻堅戰系列重要講話、批示精神,提高扶貧資金使用的規范性和有效性,鞏固提升脫貧成效,今年以來,鎮紀委聚焦“兩不愁三保障”標準,對扶貧資金使用情況及脫貧鞏固提升工作情況進行監督檢查,對去年百名紀檢監察干部下基層開展扶貧領域監督執紀問責時發現的問題整改情況進行“回頭看”,確保整改落實到位?,F將具體情況匯報如下:
一、緊扣工作標準,確保資金使用全面到位。通過查閱資料,實地入戶了解工作落實和資金到位、管理收益情況,對財政專項扶貧資金、“雨露計劃”資金、小額貸款資金、光伏收益資金使用、低保五保認定等方面資金進行監督檢查。針對黨家山村、圪臺村光伏收益資金不及時不規范問題,鎮紀委及時對村兩委主干進行談話提醒,要求嚴格按照村級光伏電站收益分配政策要求,及時以公益崗位、小型公益事業、獎勵、補助4種方式分配給貧困戶。
二、強化監督檢查,推動脫貧鞏固提升工作有序開展。堅持“兩不愁三保障”標準,入戶查看貧困戶住房、飲水、病殘幫扶情況,了解幫扶責任人政策宣講、困難幫扶情況,查看貧困戶檔案信息、鞏固提升手冊相關記錄是否及時動態更新,幫扶責任人鞏固提升計劃實施情況等,并對各村幫扶工作隊在崗情況進行抽查。
三、聚焦職責定位,推進正風肅紀。積極配合協調縣紀委監督室和百名紀檢干部落實重點領域和重要工作的監督檢查。鎮紀委班子通過“四入八查八訪”、聽取匯報等方式,對圪堆村、上寶豐村、蘆家莊村、辛莊村、黨家山村等5個村扶貧領域工作進行了督導檢查,共發現涉及扶貧項目資金、村兩委主干、幫扶干部和工作隊的問題85條,其中整改類問題83條,違紀類問題2條。鎮紀委對發現的問題進行全面梳理,根據責任分工,逐條反饋責任單位和責任人,要求建立專門臺賬,限時整改。全面跟進問題整改落實情況,對整改不到位或敷衍塞責的嚴肅問責。截止目前,整改類問題全部整改,違紀類問題也全部問責。
四、嚴明紀律要求,營造良好氛圍。及時傳達上級紀委監委有關脫貧攻堅紀律要求,通報剖析典型案例,不斷強化機關工作人員紀律意識,對違規違紀責任人嚴肅處理,確保追責到位、令行禁止,保障脫貧攻堅成果的鞏固提升。
意識形態是一個哲學范疇,是思想的集合。也可以理解為對事物的理解和認識。這是對事物的感官思考。它是思想、觀點、概念、思想、價值觀和其他要素的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
縣委宣傳部:
今年以來,xx縣紀委監委認真學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,深入貫徹落實黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法,切實加強組織領導,全面強化陣地管理,從嚴監督執紀問責,著力防范化解意識形態領域風險隱患,意識形態工作取得新成效?,F將全縣紀檢監察系統意識形態工作責任制落實情況自查如下。
一、主要工作及成效。
(二)強化監督檢查,推動意識形態責任落實落細。充分發揮紀檢監察機關監督專責作用,通過政治監督、日常監督、專項監督檢查等方式,著力推動全縣各級黨組織不折不扣落實意識形態主體責任。一是把意識形態納入政治監督重要內容。研究制定《xx縣紀委監委2021年監督工作任務分工方案》,把意識形態納入政治監督范圍,定期開展監督檢查,督促各鎮、縣直各部門單位認真落實黨委(黨組)意識形態工作責任制,抓好本鎮、本部門單位意識形態工作。運用監督執紀“四種形態”,對意識形態領域出現的苗頭性、傾向性問題,通過提醒談話、批評教育、責令作出檢查、函詢誡勉等方式,早打招呼、早提醒,為做好全縣意識形態工作提供堅強紀律保障。二是把意識形態納入專項監督重要內容。研究制定《縣鎮紀檢監察工作專項監督工作辦法(試行)》,統籌時間、統籌力量,對xx學習教育進行專項監督檢查,督促各鎮、縣直各部門認真開展xx學習教育,深入學習貫徹習近平總書記在xx學習教育動員大會上的重要講話精神。督促各級黨員干部自覺踐行黨的宗旨,強化公仆意識、為民情懷,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員領導干部表率作用。切實把學習收獲轉化為做好本職工作的生動實踐,做到“學xx、悟思想、辦實事、開新局”,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是把意識形態納入巡察監督重要內容。牢牢把握政治巡察定位,強化政治巡察功能,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和意識形態責任制落實情況納入縣委巡察工作內容,聚焦全面從嚴治黨戰略部署,對照“七個有之”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失和管黨治黨不力以及落實意識形態責任不到位等問題精準發力,著力查糾政治偏差,督促被巡察黨組織高度重視意識形態工作,推動意識形態工作主體責任落地生根。今年,組織開展xx屆縣委第x輪巡察,對x個縣直部門單位、x個鎮、x個村、x個社區進行“政治體檢”,共發現各類問題xx個。
(三)從嚴執紀問責,以嚴明紀律保障意識形態工作。堅持挺紀在前,做到嚴查嚴處嚴問責,著力把意識形態領域的紀律和規矩真正立起來、挺起來、嚴起來。一是與執行政治紀律和政治規矩相結合。嚴格落實《2021年黨委(黨組)落實意識形態工作責任制重點任務清單》《xx縣貫徹落實《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法具體措施》的通知》,與縣委宣傳部聯合印發《意識形態工作監督執紀問責暫行規定》,把意識形態納入政治紀律和政治規矩執紀審查范圍,對在各類媒體、互聯網等公開場所發表同黨中央精神違背的言論、妄議黨的理論路線方針政策以及重大決策部署,散布傳播政治謠言,參與封建迷信活動等問題的黨員干部,依規依紀依法嚴肅處理,持續釋放從嚴查處的強烈信號。二是與嚴把選人用人廉潔意見回復關相結合。把意識形態作為把好選人用人政治關、廉潔關、形象關的重要內容,由縣紀委監委進行“四室聯審”,精準把握每名擬提拔對象、評先評優對象政治狀況和廉潔情況,對信訪反映單位組織和黨員干部意識形態領域問題、正在調查的黨員干部如實向有關部門出具廉政意見,堅決防止“帶病提拔”“帶病表彰”。
二、存在的問題。
雖然,上半年來縣紀委監委狠抓意識形態工作,取得了一定成效。但與中央、省市縣委要求相比,我縣紀檢監察系統意識形態領域和宣傳工作還存在思想認識不到位、業務素質不高、機制制度不健全等一些不容忽視的問題。主要表現在:一是有的干部對意識形態工作的重要性和新時代新形勢下意識形態領域斗爭的尖銳性、復雜性認識不足,認為那是宣傳部門的事,認識上存在狹隘和局限。二是學習教育缺乏常態化機制還不夠健全,對意識形態領域的文件和會議精神學習有欠缺,干部學習的主動性、積極性不足,存在滿足心理、應付心理,學習效果還不夠明顯。三是意識形態陣地建設管理還不夠到位,對內對外宣傳力度還需要進一步加大,宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需要進一步提高,宣傳的方式方法需要更新。
三、下一步工作計劃。
在今后工作中,進一步強化意識形態責任擔當,把意識形態工作納入紀檢監察總體工作當中,再加力度、再上措施,重點從以下幾個方面做好整改。一是在堅定不移在加強政治建設上下功夫。始終保持政治上的清醒和堅定,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,把意識形態工作貫穿于加強黨的政治建設全過程,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,嚴肅查處“兩面派”“兩面人”。及時組織開展對重大涉紀涉腐網絡輿情事件的分析研判,健全網上突發輿情應對處置機制,確保重大突發輿情事件得到及時有效處置。二是在堅持不懈抓好理論學習上下功夫。積極創新理論學習方式,扎實開展理論學習,推進意識形態領域學習常態化,班子成員帶頭學習、帶頭思考、帶頭貫徹,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,真正做到學有所成、學有所用。三是精準監督執紀問責。強化意識形態領域監督執紀問責,始終把紀律和規矩挺在前面,壓實意識形態工作責任,積極運用監督執紀“四種形態”,對意識形態領域出現苗頭性傾向性問題的,通過談話提醒、函詢誡勉等早打招呼早提醒,為有效開展意識形態領域工作提供紀律保障。四是在著力提升黨風廉政宣傳教育水平。圍繞縣委縣政府的重大決策部署,在xx紀檢監察網、“清風xx”微信公眾號加大黨風廉政宣傳和培訓力度,以“xx學習教育”為契機,營造良好社會氛圍。各級紀檢監察機關將進一步強化對新聞宣傳和輿論引導工作的統一領導,及時報送推送宣傳稿件內容,加強正面宣傳,強化對黨員干部的教育引領。
為全面深入貫徹落實黨委意識形態工作責任制,抓好黨委領導班子、領導干部的意識形態工作責任,結合意識形態工作責任制要求,對照《中共縣委辦公室關于印發縣意識形態工作任務清單的通知》文件要求,我鎮結合實際,認真開展意識形態自查工作,現將自查情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強組織領導,把責任放在心上。
按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求,從更深的戰略意義、更高的目標追求,認識加強意識形態工作的重大意義,以高度的政治自覺、有力的政策措施落實意識形態工作的各項任務,全面落實意識形態工作責任制要求,把意識形態工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容,納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。
(二)強化理論學習,把理論放在心上。
1.狠抓中心組學習規范化、制度化建設。精心制定了中心組理論學習計劃,并及時下發了《龍華鎮中心組學習計劃》。加強了中心組學習制度建設,進一步規范和完善了每周例會制度、中心組學習考勤簽到制、中心發言制、學習通報制、一把手負責制、集中學習反饋制、考學、評學、督學、述學制度。建立健全和不斷完善學習的考核評分。建立中心組學習經費保障制度,確保中心組學習調研、學習、購書有經費。堅持圍繞意識形態、“兩學一做”、習總書記系列重要講話等內容組織中心組學習10余次,干部職工收獲頗多。
2.堅持干部“講黨課”。結合“兩學一做”學習教育、習總書記系列重要講話等內容分村(社區)、分支部舉辦各類座談會、宣講會共計12次,開展專題討論和“學講話用講話”心得交流活動,黨政領導積極開展“講黨課”,用科學理論武裝人,提高黨員干部的思想素質,使廣大群眾樹立和落實科學發展觀,與時俱進,努力創業,勤勞致富。
(三)抓好輿論引導,把工作放在心上。
在輿論引導與對外宣傳中,始終堅持團結穩定鼓勁,正面宣傳為主,尊重輿論宣傳規律,講究輿論宣傳藝術,提高輿論引導效果,為全鎮的改革發展穩定大局提供強有力的輿論支持。
1.強化載體,占領輿論陣地。先后在各村建立固定的群眾工作宣傳欄,在鎮政府院內設立了大型不銹鋼宣傳廊,宣傳“兩學一做”、基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化建設、黨風廉政建設、安全生產、森林防火等內容,強化宣傳載體建設。
2.主動出擊,切實加強對外宣傳。積極投稿,積極與新聞網、發布等媒體進行投稿,對我鎮黨委換屆、“兩學一做”等工作開展情況進行了推介報導。
(四)弘揚社會文明,把實效放在心上。
1.領導重視,軟件硬件有保障。高度重視精神文明建設工作,積極申報市市級文明村六個(分別是小龍村、勞動村、打魚村、碳石村、復興村、銅廠村),成立了文明村工作領導小組認真貫徹落實精神文明建設,定期研究精神文明建設有關工作,做到“資金有保障、機制更健全、活動有載體、建設有陣地”。建設了功能齊全的活動陣地,建成了文化活動廣場,在各村配置了農家書屋。完善了精神文明建設領導機制、責任機制、督促機制和投入機制。對今年申報市級文明村的三個村進行責任規定和標準要求,做到“活動前有動員、有布置,活動中有檢查、有反饋,活動后有考核、有總結”,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
2.活動豐富,文明創建有成效。積極開展市級文明村的創建活動,我鎮稻田村、銀廠村、早稻村繼續保持市文明村榮譽,村民文明素質和村莊文明程度明顯提高。
3.大力弘揚傳統文化和好人文化。開展“好婆媳”、“道德模范”、“美好家庭”評選活動各1次,效果明顯,得到了群眾的好評。開展傳統文化宣傳教育,注重對龍華古鎮地方特色傳統文化的宣傳,比如:女子踩橋、舞龍燈、薅草歌、八仙山朝山會。
4.開展美麗鄉村、潔凈鄉村行動。堅持走經濟發展、生活富裕、生態文明的可持續發展道路,打魚村、稻田村、早稻村、復興村、小龍村5個村成功創建了美麗鄉村,會河村、中心村、旭光村、碳石村4個村正在積極申報2017年美麗新村。大力開展愛國衛生運動2次,落實門前三包責任制,定期組織衛生檢查評比,綠化、美化、亮化、凈化、序化水平明顯提高。
5.服務扶貧開發,擴大扶貧開發宣傳覆蓋。成立扶貧開發政策宣傳領導小組,加強政策宣傳。采取領導干部下村座談、調研、發放宣傳單等方式,深入農村一線宣傳黨的各項扶貧開發政策,同時積極宣傳貧困戶主動脫貧典型案例,引導村民自立自強主動脫貧。
二、存在的問題。
目前,我鎮意識形態工作雖取得了一定的成績,但還存在著一些薄弱環節,主要是:
1.意識形態責任意識方面:黨委意識形態工作責任制未落到實處,缺乏監督機制,致使部分領導干部對意識形態不重視,以至于意識形態工作大多停留在紙上,為真正落到實處。
2.宣傳思想文化工作方面:由于缺乏對意識形態工作重要性的認識,宣傳稿數量不多,對內對外宣傳力度還不夠,尤其是在土紙廠關閉工作期間對內外宣傳稿件較少,影響力不大;宣傳的途徑和方式較為單一,僅限于黨政網、門戶網上面的簡報和信息宣傳,缺少在縣、市權威報刊、網站上的文章。
3.網絡輿情管理方面:缺乏對互聯網、微信、qq等新興媒體的應用和引導管理;不夠重視對網評員隊伍的建設,人員少,網評質量不高、網評員缺乏對輿情發展的甄別能力、分析能力,缺乏一支素質高、業務精的網評員隊伍。
三、下一步工作打算。
1.強化責任意識。加強領導干部責任意識,牢牢把握好正確的政治方向,向黨中央看齊,向習總書記看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,并把意識形態工作納入到黨委工作報告、干部考核當中去,真正提高領導干部的責任意識。
2.增強創新意識。拓寬宣傳渠道和方式,加強宣傳力度,注重精神文明建設,做好龍華古鎮地方傳統文化的挖掘和成就的展示宣傳,以先進單位的宣傳思想文化和意識形態工作中的標桿作為參照物,補齊短板,做好創新工作。
3.加強隊伍建設。加強網評員隊伍的建設,充實網評員,加大對網評員的培訓,提高網評員提升網評質量、甄別能力、分析能力,打造一支素質高、業務精的網評員隊伍。
根據工作要求,對分管領域意識形態工作作出全面專項督查,現將督查情況匯報如下:
(一)加強組織領導,完善體制機制。深入貫徹落實上級有關意識形態文件精神,一是堅持干部帶頭抓意識形態工作。全面扛起意識形態工作的領導權。將落實意識形態責任制工作融入黨建工作責任制、納入領導班子和領導干部目標管理、納入干部考核內容等,及時傳達學習政策理論,督查完善基層黨組織意識形態工作責任制。二是建立健全意識形態工作督導機制。嚴格按照上一年下發的考核辦法要求,工作以來,我多次到溝口村指導、部署、檢查意識形態工作,以點帶面、點面結合,將意識形態工作推向縱深。三是不斷夯實意識形態工作基礎。嚴格按照考核標準具體抓好意識形態工作相關業務工作。
(二)加強理論學習,筑牢思想根基。在工作中,我以政治理論學習為主線,以落實各項活動為抓手,以創新學習模式為載體,進一步健全和完善黨委理論,做到有重點、有計劃、有考勤、有記錄。一是召開溝口村兩委班子專題研究意識形態工作,討論了溝口村本地防范和化解意識形態領域重大風險工作機制。二是積極開展文明實踐活動,組織多名村黨員干部開展撿溝口村垃圾,觀看紅色影片等活動。三是全力推廣“學習強國”app學習使用,將“學習強國”學習情況納入意識形態工作考核,并作為發展黨員、年度評優的重要標準之一。
(三)加強隊伍管理,提升業務水平。對村“兩委”隊伍進行了嚴格的選拔與培訓。村干部多選擇踏實、肯干的成員,并對全村干部進行多次業務培訓,進一步提高村干部業務能力與政治意識。
本次分管領域督查,也發現了落實意識形態工作責任方面,仍存在一些薄弱環節,主要是:
一、新形勢下提高輿論的本領需要進一步增強。
二、宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索;。
三、基層陣地的滲透力、戰斗力還需要進一步提高。
四、對外宣傳工作還需進一步加強。
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新華社北京1月6日電近日,中共中央辦公廳印發了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》(以下簡稱《規則》),并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出,2017年1月,中央紀委制定了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,主動強化自我約束,為規范監督執紀權力,打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍發揮了重要作用。黨的十九大對堅定不移全面從嚴治黨作出戰略部署,黨的紀律檢查體制改革和國家監察體制改革持續深化,對紀檢監察機關依規依紀依法履職盡責提出了新的更高的要求。黨中央對紀檢監察工作高度重視,決定根據新形勢新任務對規則進行完善,并上升為中央黨內法規。
通知指出,《規則》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,堅持和加強黨對紀律檢查工作的領導,把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為重大政治責任,總結黨的十八大以來紀檢監察體制改革理論、實踐、制度創新成果,強化內控機制,細化監督職責,著力建設一支忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察干部隊伍,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
通知強調,打鐵必須自身硬。各級紀委監委(紀檢監察組)要以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,抓好《規則》的學習宣傳和貫徹落實。要帶頭增強“四個意識”,把準政治方向,站穩政治立場,提高政治能力,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭。要帶頭建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,嚴格遵守執紀執法各項制度規定,在行使權力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴。要把執紀和執法貫通起來,監督執紀和監察執法一體推進,統籌運用紀法“兩把尺子”,貫通運用監督執紀“四種形態”,既堅持執紀必嚴,又堅持紀法協同,實事求是、精準科學,進一步推進反腐敗工作法治化、規范化。要主動開展自我監督、自覺接受外部監督,對執紀違紀、執法違法者“零容忍”,堅決防止“燈下黑”,做黨和人民的忠誠衛士。
通知要求,各級黨委(黨組)和紀委監委(紀檢監察組)要切實加強領導,抓好紀檢監察干部隊伍建設,加強對《規則》學習宣傳、貫徹落實情況的監督檢查,對貫徹執行不力的要批評教育、督促整改,依規依紀依法問責追責,推動《規則》各項規定落到實處。
《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》全文如下。
第一條 為了加強黨對紀律檢查和國家監察工作的統一領導,加強黨的紀律建設,推進全面從嚴治黨,規范紀檢監察機關監督執紀工作,根據《中國共產黨章程》和有關法律,結合紀檢監察體制改革和監督執紀工作實踐,制定本規則。
第二條 堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹紀律檢查委員會和監察委員會合署辦公要求,依規依紀依法嚴格監督執紀,堅持打鐵必須自身硬,把權力關進制度籠子,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。
第三條 監督執紀工作應當遵循以下原則:
(四)堅持信任不能代替監督,執紀者必先守紀,以更高的標準、更嚴的要求約束自己,嚴格工作程序,有效管控風險,強化對監督執紀各環節的監督制約,確保監督執紀工作經得起歷史和人民的檢驗。
第四條 堅持懲前毖后、治病救人,把紀律挺在前面,精準有效運用監督執紀“四種形態”,把思想政治工作貫穿監督執紀全過程,嚴管和厚愛結合,激勵和約束并重,注重教育轉化,促使黨員自覺防止和糾正違紀行為,懲治極少數,教育大多數,實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。
第五條 中央紀律檢查委員會在黨中央領導下進行工作。地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。
黨委應當定期聽取、審議同級紀律檢查委員會和監察委員會的工作報告,加強對紀委監委工作的領導、管理和監督。
第六條 黨的紀律檢查機關和國家監察機關是黨和國家自我監督的專責機關,中央紀委和地方各級紀委貫徹黨中央關于國家監察工作的決策部署,審議決定監委依法履職中的重要事項,把執紀和執法貫通起來,實現黨內監督和國家監察的有機統一。
第七條 監督執紀工作實行分級負責制:
(一)中央紀委國家監委負責監督檢查和審查調查中央委員、候補中央委員,中央紀委委員,中央管理的領導干部,黨中央工作部門、黨中央批準設立的黨組(黨委),各省、自治區、直轄市黨委、紀委等黨組織的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題。
(二)地方各級紀委監委負責監督檢查和審查調查同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員,同級黨委管理的黨員、干部以及監察對象,同級黨委工作部門、黨委批準設立的黨組(黨委),下一級黨委、紀委等黨組織的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題。
(三)基層紀委負責監督檢查和審查同級黨委管理的黨員,同級黨委下屬的各級黨組織的涉嫌違紀問題;未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會負責監督執紀工作。
地方各級紀委監委依照規定加強對同級黨委履行職責、行使權力情況的監督。
第八條 對黨的組織關系在地方、干部管理權限在主管部門的黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀違法問題,應當按照誰主管誰負責的原則進行監督執紀,由設在主管部門、有管轄權的紀檢監察機關進行審查調查,主管部門認為有必要的,可以與地方紀檢監察機關聯合審查調查。地方紀檢監察機關接到問題線索反映的,經與主管部門協調,可以對其進行審查調查,也可以與主管部門組成聯合審查調查組,審查調查情況及時向對方通報。
第九條 上級紀檢監察機關有權指定下級紀檢監察機關對其他下級紀檢監察機關管轄的黨組織和黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題進行審查調查,必要時也可以直接進行審查調查。上級紀檢監察機關可以將其直接管轄的事項指定下級紀檢監察機關進行審查調查。
紀檢監察機關之間對管轄事項有爭議的,由其共同的上級紀檢監察機關確定;認為所管轄的事項重大、復雜,需要由上級紀檢監察機關管轄的,可以報請上級紀檢監察機關管轄。
第十條 紀檢監察機關應當嚴格執行請示報告制度。中央紀委定期向黨中央報告工作,研究涉及全局的重大事項、遇有重要問題以及作出立案審查調查決定、給予黨紀政務處分等事項應當及時向黨中央請示報告,既要報告結果也要報告過程。執行黨中央重要決定的情況應當專題報告。
地方各級紀檢監察機關對作出立案審查調查決定、給予黨紀政務處分等重要事項,應當向同級黨委請示匯報并向上級紀委監委報告,形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項應當及時報告。
紀檢監察機關應當堅持民主集中制,對于線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查調查、案件審理、處置執行中的重要問題,經集體研究后,報紀檢監察機關相關負責人、主要負責人審批。
第十一條 紀檢監察機關應當建立監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理相互協調、相互制約的工作機制。市地級以上紀委監委實行監督檢查和審查調查部門分設,監督檢查部門主要負責聯系地區和部門、單位的日常監督檢查和對涉嫌一般違紀問題線索處置,審查調查部門主要負責對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索進行初步核實和立案審查調查;案件監督管理部門負責對監督檢查、審查調查工作全過程進行監督管理,案件審理部門負責對需要給予黨紀政務處分的案件審核把關。
紀檢監察機關在工作中需要協助的,有關組織和機關、單位、個人應當依規依紀依法予以協助。
第十二條 紀檢監察機關案件監督管理部門負責對監督執紀工作全過程進行監督管理,做好線索管理、組織協調、監督檢查、督促辦理、統計分析等工作。黨風政風監督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協調,做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。
第十三條 黨委(黨組)在黨內監督中履行主體責任,紀檢監察機關履行監督責任,應當將紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督結合起來,重點檢查遵守、執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規,堅定理想信念,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,維護習近平總書記核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導,貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署,堅持主動作為、真抓實干,落實全面從嚴治黨責任、民主集中制原則、選人用人規定以及中央八項規定精神,巡視巡察整改,依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及恪守社會道德規范等情況,對發現的問題分類處置、督促整改。
第十四條 紀委監委(紀檢監察組、紀檢監察工委)報請或者會同黨委(黨組)定期召開專題會議,聽取加強黨內監督情況專題報告,綜合分析所聯系的地區、部門、單位政治生態狀況,提出加強和改進的意見及工作措施,抓好組織實施和督促檢查。
第十五條 紀檢監察機關應當結合被監督對象的職責,加強對行使權力情況的日常監督,通過多種方式了解被監督對象的思想、工作、作風、生活情況,發現苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題,應當及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話,提高監督的針對性和實效性。
第十六條 紀檢監察機關應當暢通來信、來訪、來電和網絡等舉報渠道,建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺,及時受理檢舉控告,發揮黨員和群眾的監督作用。
第十七條 紀檢監察機關應當建立健全黨員領導干部廉政檔案,主要內容包括:
(一)任免情況、人事檔案情況、因不如實報告個人有關事項受到處理的情況等;
(二)巡視巡察、信訪、案件監督管理以及其他方面移交的問題線索和處置情況;
(三)開展談話函詢、初步核實、審查調查以及其他工作形成的有關材料;
(四)黨風廉政意見回復材料;
(五)其他反映廉政情況的材料。
廉政檔案應當動態更新。
第十八條 紀檢監察機關應當做好干部選拔任用黨風廉政意見回復工作,對反映問題線索認真核查,綜合用好巡視巡察等其他監督成果,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。
第十九條 紀檢監察機關對監督中發現的突出問題,應當向有關黨組織或者單位提出紀律檢查建議或者監察建議,通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式,督查督辦,推動整改。
第二十條 紀檢監察機關應當加強對問題線索的集中管理、分類處置、定期清理。信訪舉報部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的信訪舉報,統一接收有關紀檢監察機關、派駐或者派出機構以及其他單位移交的相關信訪舉報,移送本機關有關部門,深入分析信訪形勢,及時反映損害群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
巡視巡察工作機構和審計機關、行政執法機關、司法機關等單位發現涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索,應當及時移交紀檢監察機關案件監督管理部門統一辦理。
監督檢查部門、審查調查部門、干部監督部門發現的相關問題線索,屬于本部門受理范圍的,應當送案件監督管理部門備案;不屬于本部門受理范圍的,經審批后移送案件監督管理部門,由其按程序轉交相關監督執紀部門辦理。
第二十一條 紀檢監察機關應當結合問題線索所涉及地區、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結4類方式進行處置。
線索處置不得拖延和積壓,處置意見應當在收到問題線索之日起1個月內提出,并制定處置方案,履行審批手續。
第二十二條 紀檢監察機關對反映同級黨委委員、候補委員,紀委常委、監委委員,以及所轄地區、部門、單位主要負責人的問題線索和線索處置情況,應當及時向上級紀檢監察機關報告。
第二十三條 案件監督管理部門對問題線索實行集中管理、動態更新、定期匯總核對,提出分辦意見,報紀檢監察機關主要負責人批準,按程序移送承辦部門。承辦部門應當指定專人負責管理問題線索,逐件編號登記、建立管理臺賬。線索管理處置各環節應當由經手人員簽名,全程登記備查。
第二十四條 紀檢監察機關應當根據工作需要,定期召開專題會議,聽取問題線索綜合情況匯報,進行分析研判,對重要檢舉事項和反映問題集中的領域深入研究,提出處置要求,做到件件有著落。
第二十五條 承辦部門應當做好線索處置歸檔工作,歸檔材料齊全完整,載明領導批示和處置過程。案件監督管理部門定期匯總、核對問題線索及處置情況,向紀檢監察機關主要負責人報告,并向相關部門通報。
第二十六條 各級黨委(黨組)和紀檢監察機關應當推動加強和規范黨內政治生活,經常拿起批評和自我批評的武器,及時開展談話提醒、約談函詢,促使黨員、干部以及監察對象增強黨的觀念和紀律意識。
第二十七條 紀檢監察機關采取談話函詢方式處置問題線索,應當起草談話函詢報批請示,擬訂談話方案和相關工作預案,按程序報批。需要談話函詢下一級黨委(黨組)主要負責人的,應當報紀檢監察機關主要負責人批準,必要時向同級黨委主要負責人報告。
第二十八條 談話應當由紀檢監察機關相關負責人或者承辦部門負責人進行,可以由被談話人所在黨委(黨組)、紀委監委(紀檢監察組、紀檢監察工委)有關負責人陪同;經批準也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負責人進行。
談話應當在具備安全保障條件的場所進行。由紀檢監察機關談話的,應當制作談話筆錄,談話后可以視情況由被談話人寫出書面說明。
第二十九條 紀檢監察機關進行函詢應當以辦公廳(室)名義發函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)和派駐紀檢監察組主要負責人。被函詢人應當在收到函件后15個工作日內寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負責人簽署意見后發函回復。
被函詢人為黨委(黨組)主要負責人的,或者被函詢人所作說明涉及黨委(黨組)主要負責人的,應當直接發函回復紀檢監察機關。
第三十條 承辦部門應當在談話結束或者收到函詢回復后1個月內寫出情況報告和處置意見,按程序報批。根據不同情形作出相應處理:
(一)反映不實,或者沒有證據證明存在問題的,予以采信了結,并向被函詢人發函反饋。
(二)問題輕微,不需要追究紀律責任的,采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理。
(三)反映問題比較具體,但被反映人予以否認且否認理由不充分具體的,或者說明存在明顯問題的,一般應當再次談話或者函詢;發現被反映人涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題需要追究紀律和法律責任的,應當提出初步核實的建議。
(四)對誣告陷害者,依規依紀依法予以查處。
必要時可以對被反映人談話函詢的說明情況進行抽查核實。
談話函詢材料應當存入廉政檔案。
第三十一條 被談話函詢的黨員干部應當在民主生活會、組織生活會上就本年度或者上年度談話函詢問題進行說明,講清組織予以采信了結的情況;存在違紀問題的,應當進行自我批評,作出檢討。
第三十二條 黨委(黨組)、紀委監委(紀檢監察組)應當對具有可查性的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索,扎實開展初步核實工作,收集客觀性證據,確保真實性和準確性。
第三十三條 紀檢監察機關采取初步核實方式處置問題線索,應當制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級黨委(黨組)主要負責人的,紀檢監察機關應當報同級黨委主要負責人批準。
第三十四條 核查組經批準可以采取必要措施收集證據,與相關人員談話了解情況,要求相關組織作出說明,調取個人有關事項報告,查閱復制文件、賬目、檔案等資料,查核資產情況和有關信息,進行鑒定勘驗。對被核查人及相關人員主動上交的財物,核查組應當予以暫扣。
需要采取技術調查或者限制出境等措施的,紀檢監察機關應當嚴格履行審批手續,交有關機關執行。
第三十五條 初步核實工作結束后,核查組應當撰寫初步核實情況報告,列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據以及初步核實結果、存在疑點、處理建議,由核查組全體人員簽名備查。
承辦部門應當綜合分析初步核實情況,按照擬立案審查調查、予以了結、談話提醒、暫存待查,或者移送有關黨組織處理等方式提出處置建議。
初步核實情況報告應當報紀檢監察機關主要負責人審批,必要時向同級黨委主要負責人報告。
第三十六條 黨委(黨組)應當按照管理權限,加強對黨員、干部以及監察對象涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題審查調查處置工作,定期聽取重大案件情況報告,加強反腐敗協調機構的機制建設,堅定不移、精準有序懲治腐敗。
第三十七條 紀檢監察機關經過初步核實,對黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪,需要追究紀律或者法律責任的,應當立案審查調查。
凡報請批準立案的,應當已經掌握部分違紀或者職務違法、職務犯罪事實和證據,具備進行審查調查的條件。
第三十八條 對符合立案條件的,承辦部門應當起草立案審查調查呈批報告,經紀檢監察機關主要負責人審批,報同級黨委主要負責人批準,予以立案審查調查。
立案審查調查決定應當向被審查調查人宣布,并向被審查調查人所在黨委(黨組)主要負責人通報。
第三十九條 對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪人員立案審查調查,紀檢監察機關主要負責人應當主持召開由紀檢監察機關相關負責人參加的專題會議,研究批準審查調查方案。
紀檢監察機關相關負責人批準成立審查調查組,確定審查調查談話方案、外查方案,審批重要信息查詢、涉案財物查扣等事項。
監督檢查、審查調查部門主要負責人組織研究提出審查調查談話方案、外查方案和處置意見建議,審批一般信息查詢,對調查取證審核把關。
審查調查組組長應當嚴格執行審查調查方案,不得擅自更改;以書面形式報告審查調查進展情況,遇有重要事項及時請示。
第四十條 審查調查組可以依照黨章黨規和監察法,經審批進行談話、訊問、詢問、留置、查詢、凍結、搜查、調取、查封、扣押(暫扣、封存)、勘驗檢查、鑒定,提請有關機關采取技術調查、通緝、限制出境等措施。
承辦部門應當建立臺賬,記錄使用措施情況,向案件監督管理部門定期備案。
案件監督管理部門應當核對檢查,定期匯總重要措施使用情況并報告紀委監委領導和上一級紀檢監察機關,發現違規違紀違法使用措施的,區分不同情況進行處理,防止擅自擴大范圍、延長時限。
第四十一條 需要對被審查調查人采取留置措施的,應當依據監察法進行,在24小時內通知其所在單位和家屬,并及時向社會公開發布。因可能毀滅、偽造證據,干擾證人作證或者串供等有礙調查情形而不宜通知或者公開的,應當按程序報批并記錄在案。有礙調查的情形消失后,應當立即通知被留置人員所在單位和家屬。
第四十二條 審查調查工作應當依照規定由兩人以上進行,按照規定出示證件,出具書面通知。
第四十三條 立案審查調查方案批準后,應當由紀檢監察機關相關負責人或者部門負責人與被審查調查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀律,要求被審查調查人端正態度、配合審查調查。
審查調查應當充分聽取被審查調查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫療服務,確保安全。嚴格禁止使用違反黨章黨規黨紀和國家法律的手段,嚴禁逼供、誘供、侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。
第四十四條 審查調查期間,對被審查調查人以同志相稱,安排學習黨章黨規黨紀以及相關法律法規,開展理想信念宗旨教育,通過深入細致的思想政治工作,促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題,寫出懺悔反思材料。
第四十五條 外查工作必須嚴格按照外查方案執行,不得隨意擴大審查調查范圍、變更審查調查對象和事項,重要事項應當及時請示報告。
外查工作期間,未經批準,監督執紀人員不得單獨接觸任何涉案人員及其特定關系人,不得擅自采取審查調查措施,不得從事與外查事項無關的活動。
第四十六條 紀檢監察機關應當嚴格依規依紀依法收集、鑒別證據,做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩定的證據鏈。
調查取證應當收集原物原件,逐件清點編號,現場登記,由在場人員簽字蓋章,原物不便搬運、保存或者取得原件確有困難的,可以將原物封存并拍照錄像或者調取原件副本、復印件;談話應當現場制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調取證據必須及時交審查調查組統一保管。
嚴禁以威脅、引誘、欺騙以及其他違規違紀違法方式收集證據;嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據。
第四十七條 查封、扣押(暫扣、封存)、凍結、移交涉案財物,應當嚴格履行審批手續。
執行查封、扣押(暫扣、封存)措施,監督執紀人員應當會同原財物持有人或者保管人、見證人,當面逐一拍照、登記、編號,現場填寫登記表,由在場人員簽名。對價值不明物品應當及時鑒定,專門封存保管。
紀檢監察機關應當設立專用賬戶、專門場所,指定專門人員保管涉案財物,嚴格履行交接、調取手續,定期對賬核實。嚴禁私自占有、處置涉案財物及其孳息。
第四十八條 對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題的審查調查談話、搜查、查封、扣押(暫扣、封存)涉案財物等重要取證工作應當全過程進行錄音錄像,并妥善保管,及時歸檔,案件監督管理部門定期核查。
第四十九條 對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題的審查調查,監督執紀人員未經批準并辦理相關手續,不得將被審查調查人或者其他重要的談話、詢問對象帶離規定的談話場所,不得在未配置監控設備的場所進行審查調查談話或者其他重要的談話、詢問,不得在談話期間關閉錄音錄像設備。
第五十條 監督檢查、審查調查部門主要負責人、分管領導應當定期檢查審查調查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案財物登記資料,發現問題及時糾正并報告。
紀檢監察機關相關負責人應當通過調取錄音錄像等方式,加強對審查調查全過程的監督。
第五十一條 查明涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題后,審查調查組應當撰寫事實材料,與被審查調查人見面,聽取意見。被審查調查人應當在事實材料上簽署意見,對簽署不同意見或者拒不簽署意見的,審查調查組應當作出說明或者注明情況。
審查調查工作結束,審查調查組應當集體討論,形成審查調查報告,列明被審查調查人基本情況、問題線索來源及審查調查依據、審查調查過程,主要違紀或者職務違法、職務犯罪事實,被審查調查人的態度和認識,處理建議及黨紀法律依據,并由審查調查組組長以及有關人員簽名。
對審查調查過程中發現的重要問題和意見建議,應當形成專題報告。
第五十二條 審查調查報告以及懺悔反思材料,違紀或者職務違法、職務犯罪事實材料,涉案財物報告等,應當按程序報紀檢監察機關主要負責人批準,連同全部證據和程序材料,依照規定移送審理。
審查調查全過程形成的材料應當案結卷成、事畢歸檔。
第五十三條 紀檢監察機關應當對涉嫌違紀或者違法、犯罪案件嚴格依規依紀依法審核把關,提出紀律處理或者處分的意見,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。
紀律處理或者處分必須堅持民主集中制原則,集體討論決定,不允許任何個人或者少數人決定和批準。
第五十四條 堅持審查調查與審理相分離的原則,審查調查人員不得參與審理。紀檢監察機關案件審理部門對涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題,依照規定應當給予紀律處理或者處分的案件和復議復查案件進行審核處理。
第五十五條 審理工作按照以下程序進行:
(一)案件審理部門收到審查調查報告后,經審核符合移送條件的予以受理,不符合移送條件的可以暫緩受理或者不予受理。
(二)對于重大、復雜、疑難案件,監督檢查、審查調查部門已查清主要違紀或者職務違法、職務犯罪事實并提出傾向性意見的;對涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪行為性質認定分歧較大的,經批準案件審理部門可以提前介入。
(三)案件審理部門受理案件后,應當成立由兩人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見。
(四)堅持集體審議原則,在民主討論基礎上形成處理意見;對爭議較大的應當及時報告,形成一致意見后再作出決定。案件審理部門根據案件審理情況,應當與被審查調查人談話,核對違紀或者職務違法、職務犯罪事實,聽取辯解意見,了解有關情況。
(五)對主要事實不清、證據不足的,經紀檢監察機關主要負責人批準,退回監督檢查、審查調查部門重新審查調查;需要補充完善證據的,經紀檢監察機關相關負責人批準,退回監督檢查、審查調查部門補充審查調查。
(六)審理工作結束后應當形成審理報告,內容包括被審查調查人基本情況、審查調查簡況、違紀違法或者職務犯罪事實、涉案財物處置、監督檢查或者審查調查部門意見、審理意見等。審理報告應當體現黨內審查特色,依據《中國共產黨紀律處分條例》認定違紀事實性質,分析被審查調查人違反黨章、背離黨的性質宗旨的錯誤本質,反映其態度、認識以及思想轉變過程。涉嫌職務犯罪需要追究刑事責任的,還應當形成《起訴意見書》,作為審理報告附件。
對給予同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員、監委委員處分的,在同級黨委審議前,應當與上級紀委監委溝通并形成處理意見。
審理工作應當在受理之日起1個月內完成,重大復雜案件經批準可以適當延長。
第五十六條 審理報告報經紀檢監察機關主要負責人批準后,提請紀委常委會會議審議。需報同級黨委審批的,應當在報批前以紀檢監察機關辦公廳(室)名義征求同級黨委組織部門和被審查調查人所在黨委(黨組)意見。
處分決定作出后,紀檢監察機關應當通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級黨委組織部門,并依照規定在1個月內向其所在黨的基層組織中的全體黨員以及本人宣布。處分決定執行情況應當及時報告。
第五十七條 被審查調查人涉嫌職務犯罪的,應當由案件監督管理部門協調辦理移送司法機關事宜。對于采取留置措施的案件,在人民檢察院對犯罪嫌疑人先行拘留后,留置措施自動解除。
案件移送司法機關后,審查調查部門應當跟蹤了解處理情況,發現問題及時報告,不得違規過問、干預處理工作。
審理工作完成后,對涉及的其他問題線索,經批準應當及時移送有關紀檢監察機關處置。
第五十八條 對被審查調查人違規違紀違法所得財物,應當依規依紀依法予以收繳、責令退賠或者登記上交。
對涉嫌職務犯罪所得財物,應當隨案移送司法機關。
對經認定不屬于違規違紀違法所得的,應當在案件審結后依規依紀依法予以返還,并辦理簽收手續。
第五十九條 對不服處分決定的申訴,由批準或者決定處分的黨委(黨組)或者紀檢監察機關受理;需要復議復查的,由紀檢監察機關相關負責人批準后受理。
申訴辦理部門成立復查組,調閱原案案卷,必要時可以進行取證,經集體研究后,提出辦理意見,報紀檢監察機關相關負責人批準或者紀委常委會會議研究決定,作出復議復查決定。決定應當告知申訴人,抄送相關單位,并在一定范圍內宣布。
堅持復議復查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復議復查。
復議復查工作應當在3個月內辦結。
第六十條 紀檢監察機關應當嚴格依照黨內法規和國家法律,在行使權力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴,強化自我監督,健全內控機制,自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督,確保權力受到嚴格約束,堅決防止“燈下黑”。
紀檢監察機關應當加強對監督執紀工作的領導,切實履行自身建設主體責任,嚴格教育、管理、監督,使紀檢監察干部成為嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率。
第六十一條 紀檢監察機關應當嚴格干部準入制度,嚴把政治安全關,紀檢監察干部必須忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔,具備履行職責的基本條件。
第六十二條 紀檢監察機關應當加強黨的政治建設、思想建設、組織建設,突出政治功能,強化政治引領。審查調查組有正式黨員3人以上的,應當設立臨時黨支部,加強對審查調查組成員的教育、管理、監督,開展政策理論學習,做好思想政治工作,及時發現問題、進行批評糾正,發揮戰斗堡壘作用。
第六十三條 紀檢監察機關應當加強干部隊伍作風建設,樹立依規依法、紀律嚴明、作風深入、工作扎實、謙虛謹慎、秉公執紀的良好形象,力戒形式主義、官僚主義,力戒特權思想,力戒口大氣粗、頤指氣使,不斷提高思想政治水平和把握政策能力,建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。
第六十四條 對紀檢監察干部打聽案情、過問案件、說情干預的,受請托人應當向審查調查組組長和監督檢查、審查調查部門主要負責人報告并登記備案。
發現審查調查組成員未經批準接觸被審查調查人、涉案人員及其特定關系人,或者存在交往情形的,應當及時向審查調查組組長和監督檢查、審查調查部門主要負責人直至紀檢監察機關主要負責人報告并登記備案。
第六十五條 嚴格執行回避制度。審查調查審理人員是被審查調查人或者檢舉人近親屬、本案證人、利害關系人,或者存在其他可能影響公正審查調查審理情形的,不得參與相關審查調查審理工作,應當主動申請回避,被審查調查人、檢舉人以及其他有關人員也有權要求其回避。選用借調人員、看護人員、審查場所,應當嚴格執行回避制度。
第六十六條 審查調查組需要借調人員的,一般應當從審查調查人才庫選用,由紀檢監察機關組織部門辦理手續,實行一案一借,不得連續多次借調。加強對借調人員的管理監督,借調結束后由審查調查組寫出鑒定。借調單位和黨員干部不得干預借調人員崗位調整、職務晉升等事項。
第六十七條 監督執紀人員應當嚴格執行保密制度,控制審查調查工作事項知悉范圍和時間,不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問題線索和涉案資料,嚴禁泄露審查調查工作情況。
審查調查組成員工作期間,應當使用專用手機、電腦、電子設備和存儲介質,實行編號管理,審查調查工作結束后收回檢查。
匯報案情、傳遞審查調查材料應當使用加密設施,攜帶案卷材料應當專人專車、卷不離身。
第六十八條 紀檢監察機關相關涉密人員離崗離職后,應當遵守脫密期管理規定,嚴格履行保密義務,不得泄露相關秘密。
監督執紀人員辭職、退休3年內,不得從事與紀檢監察和司法工作相關聯、可能發生利益沖突的職業。
第六十九條 紀檢監察機關開展談話應當做到全程可控。談話前做好風險評估、醫療保障、安全防范工作以及應對突發事件的預案;談話中及時研判談話內容以及案情變化,發現嚴重職務違法、職務犯罪,依照監察法需要采取留置措施的,應當及時采取留置措施;談話結束前做好被談話人思想工作,談話后按程序與相關單位或者人員交接,并做好跟蹤回訪等工作。
第七十條 建立健全安全責任制,監督檢查、審查調查部門主要負責人和審查調查組組長是審查調查安全第一責任人,審查調查組應當指定專人擔任安全員。被審查調查人發生安全事故的,應當在24小時內逐級上報至中央紀委,及時做好輿論引導。
發生嚴重安全事故的,或者存在嚴重違規違紀違法行為的,省級紀檢監察機關主要負責人應當向中央紀委作出檢討,并予以通報、嚴肅問責追責。
案件監督管理部門應當組織開展經常性檢查和不定期抽查,發現問題及時報告并督促整改。
第七十一條 對紀檢監察干部越權接觸相關地區、部門、單位黨委(黨組)負責人,私存線索、跑風漏氣、違反安全保密規定,接受請托、干預審查調查、以案謀私、辦人情案,侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被審查調查人,以違規違紀違法方式收集證據,截留挪用、侵占私分涉案財物,接受宴請和財物等行為,依規依紀嚴肅處理;涉嫌職務違法、職務犯罪的,依法追究法律責任。
第七十二條 紀檢監察機關在維護監督執紀工作紀律方面失職失責的,予以嚴肅問責。
第七十三條 對案件處置出現重大失誤,紀檢監察干部涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪的,開展“一案雙查”,既追究直接責任,還應當嚴肅追究有關領導人員責任。
建立辦案質量責任制,對濫用職權、失職失責造成嚴重后果的,實行終身問責。
第七十四條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市)黨委、中央和國家機關工委可以根據本規則,結合工作實際,制定實施細則。
中央軍事委員會可以根據本規則,制定相關規定。
第七十五條 紀委監委派駐紀檢監察組、紀檢監察工委除執行本規則外,還應當執行黨中央以及中央紀委相關規定。
國有企事業單位紀檢監察機構結合實際執行本規則。
第七十六條 本規則由中央紀律檢查委員會負責解釋。
第七十七條 本規則自2019年1月1日起施行。2017年1月15日中央紀委印發的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》同時廢止。此前發布的其他有關紀檢監察機關監督執紀工作的規定,凡與本規則不一致的,按照本規則執行。
關于學習貫徹《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》情況的報告。
2018年,xx煤礦紀委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在公司紀委與礦黨委的正確領導下,全面貫徹落實上級工作安排和省委巡視反饋意見整改要求,深入推進xx煤礦黨風廉政建設和反腐敗工作,現抓監督執紀問責工作情況述職如下:
一、黨風廉政建設和監督執紀工作履職情況。
(一)提高政治站位,推動“責任”落實。
1、加強政治學習。礦紀委通過組織集中學習與知識競賽等方式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實黨的十九大精神、中央紀委二次全會部署和學習《黨章》、《中國共產黨員紀律處分條例》及《中國共產黨廉潔紀律準則》等各項黨內法規,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,切實提高全礦黨員干部政治站位。
2、推動責任落實。在年初召開的紀檢監察工作會議上,認真學習貫徹了《鐵法能源公司2018年紀檢監察工作要點》,對黨風廉政建設工作進行了詳細的安排部署。黨委書記與班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間分別簽訂了《“一崗雙責”責任書》和《黨風廉政建設主體責任書》。礦紀委對今年新提拔的9名黨員干部進行崗前談話,有效推進“兩個責任”深入落實。
(二)嚴肅紀律規矩,強化監督執紀。
1、強化紀律意識。深入開展汲取包宏案件教訓警示教育集中整治活動,制定了xx煤礦集中整治方案。認真開展“五個一”活動,組織礦副總以上領導撰寫述廉述職報告、填寫上報了個人有關事項,按層級召開檢視反思座談會,組織領導人員家屬參觀遼寧反腐倡廉展覽館并召開座談會,有效強化了黨員干部紀律意識與家屬助廉意識。
2、強化作風建設。礦紀委積極開展節點教育,認真執行《關于嚴禁黨員干部利用操辦婚喪喜慶等事宜借機斂財的規定》文件要求,與有子女參加高考的9名黨員簽訂了《拒辦升學宴承諾書》。礦紀委緊盯節日各類變異“四風”現象,嚴抓紀律執行,切實營造風清氣正的良好氛圍。
3、強化重點檢查。結合本礦實際,圍繞容易產生不廉行為的重點領域、部門和關鍵環節,認真自檢自查。根據其具體崗位確定28個廉政“風險點”,明確監察對象601人,并制訂相應防范管控措施。礦紀委對全礦物資招標采購、財務資產盤點及工程動遷補償工作進行全程監督,確保陽光運行。堅持每月開展排查整治有損職工利益活動,每月參加礦扶貧幫困小組聯席會議并對工會救濟款使用情況進行監督檢查,每月初對基層單位的工分上墻、分配公開情況進行檢查,保證全礦獎金分配公平、公正、公開。
4、強化監督執紀。礦紀委嚴格按照有關文件要求,每月參加礦武裝部掃黑除惡專項工作例會,并嚴格監督檢查。礦內設立礦紀委專用信箱和專用電話,進一步暢通群眾信訪舉報渠道。2018年礦紀委共收到由公司紀委轉辦的舉報信件一封,按照“一案雙查”和“兩個為主”的原則,對反映的相關問題進行嚴格審核,并向相關單位進行說明。礦紀委積極運用“四種形態”,2018年累計提醒談話394人,對巡視整改中發現問題和違反礦內相關規定的8名黨員干部分別進行約談,及時將違紀黨員的處分材料裝入個人檔案。
(三)加強廉政教育,突出源頭防控。
1、加強思想引領。礦紀委結合“兩學一做”,深入開展廉政教育。礦黨委書記、紀委書記分別主講了《不忘初心、牢記使命,推進全面從嚴治黨》和《中國共產黨紀律處分條例》解讀專題黨課。礦紀委組織全礦黨政正職及分管“人、財、物”重點崗位管理人員集中參觀了調兵山廉政教育基地,觀看多部警示教育片。開展了學習《我省十起國企腐敗典型案例剖析報告》警示教育活動,有效增強了全礦黨員干部的反腐拒變能力,樹立了廉潔從業意識。
2、加強宣傳教育。堅持深入推進黨風廉政文化建設與意識形態領域監督工作。礦紀委積極為公司紀檢監察網站上傳稿件,全年累計上傳稿件48篇,并將網站內優秀文章向全礦黨員干部進行轉發與學習,持續推進全礦黨風廉政文化建設。
(四)加強自身建設,打造過硬紀檢監察隊伍。
礦紀委工作人員不斷加強政治思想建設,強化“兩學一做”學習教育,認真撰寫學習筆記。通過開展“學條規、提能力、促規范”崗位練兵活動、參加公司紀委集中培訓和配備紀檢監察工具用書等方式,有效提高礦紀檢監察工作人員業務知識水平。
二、存在的問題及原因分析。
1、“一崗雙責”責任意識還需進一步加強。由于部分礦領導班子成員生產業務繁重,對所分管的基層單位黨風廉政建設工作難以抓重點,抓落實,還需加強政治理論學習,增強履行“一崗雙責”自覺性。
2、違反中央八項規定情況仍有發生。本次巡視整改工作中,我礦一名黨員干部因違反中央八項規定,被給予黨內警告處分。礦紀委還需強化監督執紀問責,盯住重要節點、關鍵環節、重點領域和崗位,合理運用“四種形態”中第一種形態,做到早提醒、早防范。
3、廉政警示教育缺乏多樣性,實際效果有好有差,深入人心的相對較少。需注重活動形式的創新性、教育選材的針對性、教育效果的實在性,從內心深處提高黨員領導干部防腐拒變的能力。
三、下一步工作思路及主要措施。
2019年,xx煤礦紀檢監察工作具體規劃如下:
1、全面貫徹落實省委巡視組反饋巡視意見整改要求,從思想上查找根源,從行動上查找差距認,嚴格照問題整改清單,做到立整立改。
2、深入落實“兩個責任”,樹立嚴抓責任落實的工作導向,各級黨員干部要切實增強履行“一崗雙責”的自覺性,堅持一級抓一級,層層傳到壓力和責任,保證黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。
3、進一步推進作風建設,大力開展正風肅紀工作,把握運用“四種形態”,堅持“嚴”字當頭,嚴肅查處典型案件,堅持排查有損職工利益的現象發生,持之以恒糾正“四風”。
4、深入開展黨風廉政宣傳教育,強化氛圍渲染,堅持強化反面警示教育,繼續開展以礦領導講主題黨課、集中觀看廉政專題片和參觀警示教育基地等方式,推動全礦黨風廉政文化建設。
5、加強自身建設。礦紀檢監察工作人員要不斷提高紀政治能力和理論水平。強化自我監督,嚴格工作流程,確保忠誠于黨、干凈做事、勇于擔當。
總之,在今后的工作中,xx煤礦紀委將繼續在公司紀委與礦黨委的正確領導下,全面學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話指示精神,嚴格按照上級部門的工作安排與部署,認真貫徹落實省委巡視組反饋巡視意見整改要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治企的指導思想,進一步加強黨內監督,嚴守紀律規矩,強化監督執紀,深化廉政教育,切實把xx煤礦黨風廉政建設各項工作落到實處,以實際行動為公司高質量發展做出應有的貢獻。
在局黨委的領導和上級紀委的指導下,紀委堅持以十八大、十八屆中央紀委歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導,以企業健康發展為目標,以整風肅紀為抓手,聚焦中心任務,堅守責任擔當,強化執紀監督,在繼承中發展,在改革中創新,各項工作取得明顯成效,為企業改革發展穩定發揮了保駕護航作用。
(一)強化組織領導,突出齊抓共管。
一是主要領導帶頭抓。黨委認真落實“六個必須”的工作要求,堅持將反腐倡廉建設與業務工作同研究、同部署、同實施、同考核,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,確?!皟蓚€責任”落到實處。每年初召開黨建暨反腐倡廉建設工作會,明確全年工作目標和任務;2012年以來,黨委會54次聽取紀委工作匯報、專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,幫助解決重大問題;黨政主要負責人帶頭講廉潔黨課,督促各級領導班子成員切實履行“一崗雙責”,建立了黨委統一領導、黨政齊抓共管的領導體制。二是分解責任各自抓。修訂局《黨風廉政建設責任制實施辦法》,制定落實“兩個責任”主要工作分解表,堅持每年初下發反腐倡廉建設工作要點及任務分解、簽訂《責任書》、下發《通知書》,構建起一級抓一級、各盡其責、上下結合,齊抓共管的工作機制。三是相關部門合力抓。相繼成立局黨風廉政建設領導小組、懲防體系建設領導小組、廉潔文化建設領導小組、監督委員會、黨風建設和反腐敗工作協調小組,定期分析、研究黨風廉政建設工作中的重要問題,形成工作合力。創新構筑反腐倡廉立體架構,在各專業部門設置14名黨風廉政建設工作聯系人、多元支部設專人牽頭負責本專業及多元產業的黨風廉政建設工作,健全了紀委組織協調、部門各負其責、依靠員工支持和參與的反腐敗工作機制。
(二)扎緊制度籠子,突出常態機制。
著力構建以拒腐防變教育機制、權力運行監督機制、源頭治理預防機制、查處腐敗懲戒機制于一體的反腐倡廉建設長效機制,強化紀律約束,實施“通電工程”,使紀律真正成為“帶電的高壓線”。堅持用制度管權,按制度辦事,靠制度管人,2012年以來相繼出臺了涉及營銷、生產、物資等領域規章制度270項,逐步構建了“不敢腐”的懲戒機制、“不能腐”的防范機制、“不想腐”的自律機制,把權力關進制度的“籠子”。
(三)聚焦主責主業,深入推進“三轉”
聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,深入轉職能、轉方式、轉作風,全面調整局紀委內設機構,共清理減少議事機構22個,規范紀委書記分工,切實履行好組織協調、執紀監督、作風督查、案件查辦、警示教育等五個方面監督責任。
(四)加強督促檢查,突出責任追究。
落實“兩個責任”考核機制,將黨風廉政建設責任制的落實情況納入目標管理體系,堅持開展日常督促檢查、年度檢查,強化考核結果運用,切實解決黨風廉政建設干好干壞一個樣、落不落實無所謂的問題。加大責任追究力度,5年來,先后對6名正科級及以上領導干部追究管理責任,對發生違紀違規事件責任單位評先選優實行“一票否決”,先后2次對2個發生違規事件的單位取消廉潔文化單位申報資格,推進了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。
(一)堅守責任擔當,突出主責主業。
1、把巡視工作作為首要政治任務。先后召開13次黨委會研究部署巡視工作,配合、推進各級巡視,認真落實交辦任務,加強巡視結果運用,切實發揮巡視工作發現問題、及時糾偏和正風肅紀的作用。一是認真落實公司巡視整改方案。完成網公司關于中央巡視組反饋意見總體整改方案,針對查找出的73個問題梳理143項整改措施,實行銷號管理,全面完成整改任務。二是切實開展公司巡視整改。針對巡視組反饋的20個問題制定43項整改措施,按要求完成整改,建立長效機制,持續改進。三是扎實開展內部巡視工作。聚焦一個中心,緊扣“四個著力”,成立3個巡視組,分別對9家分縣局開展3輪專項巡視,發現問題189個,向被巡視單位黨組織提出建議135條。按要求完成整改,建立長效機制,持續改進。
2、深化正風肅紀,扎實推進作風建設。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神和網省公司有關要求,推進作風建設制度化常態化,加大正風肅紀力度,堅持在元旦、春節、國慶、中秋等重要時間節點,重申紀律規定和要求,組織對公務接待、公務用車等敏感問題開展明察暗訪,嚴防“四風”問題回潮反彈,以優良黨風凝聚人心、引領局風;組織開展“八項規定”執行情況專項檢查104次,2015年業務招待費同比下降22.45%,培訓費同比下降56.99%,會議費同比下降19.11%,切實把中央“八項規定”落到實處。
3、強化宣傳教育,營造風清氣正環境。抓實理想信念教育、黨紀法規教育、正反典型教育、廉潔從業教育。一是制定并落實《建立健全懲治和預防腐敗體系五年工作規劃的實施意見》的工作措施;堅持每年一個主題,開展反腐倡廉教育月活動。二是加強黨員干部的黨風廉政教育,開展以《黨章》、《準則》和《條例》為重點的黨風黨紀和法律法規的學習。三是抓好員工廉潔從業教育,用身邊的人和事教育身邊的人。2012年以來先后開展領導干部任前廉政談話117人(次),反腐倡廉教育787場(次)、49264人(次)參加,發放警示教育讀物7166冊,發送廉潔提醒短信14500條(次),增強了廣大黨員領導干部及職工的法制觀念和紀律意識,營造了風清氣正的企業環境。
4、加強基層反腐倡廉建設,打造廉潔文化品牌。各分縣局以“五有、五進、五結合”為主要內容,“一卡一冊一承諾”為主要載體,持續深入開展企業廉潔文化單位建設;以“四查四看”為手段,常態化開展“廉潔高效、為民服務”供電所建設,11家分縣局獲公司廉潔文化單位命名。
5、搭建廉潔風險防控平臺,健全內控制衡機制。結合違規違紀易發多發的重點領域、重要崗位和關鍵環節,排查廉潔風險3821條,制定防控措施7988條,發放預警通知書1518份,扎實做好防控措施的動態管理和優化完善,逐步打造權責明晰、流程規范、措施有力、制度管用、預警及時的廉潔風險防控體系。
6、強化紀律約束,把紀律和規矩挺在前面。把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位。一是堅持抓早抓小。實踐監督執紀“四種形態”,對干部職工出現的苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖、紅臉出汗,2012年以來開展提醒談話872人次、誡勉談話36人次,讓有反映的干部員工講清問題、認識錯誤、及時改正。二是保持紀律審查高壓態勢。2012年以來,受理、處置信訪舉報43件,立案、結案6件,通報批評10個單位,給予125名黨員領導干部及員工黨紀、政紀處分和組織處理。其中,黨政紀雙重處分14人、黨紀處分3人、政紀處分10人、組織處理98人。實行“一案雙查”,分別給予19名正科級及以上干部黨紀處分和誡勉談話處理,既追究當事人責任,又追究相關領導責任。期間,5名干部員工因違法被司法機關追究刑事責任。三是發揮查辦案件的警示教育作用。深刻剖析案件發生的原因、危害,查找問題癥結,舉一反三,建章立制。公開通報曝光典型違紀違規問題13批15起104人,收到了“查處一案,震懾一片”的實效。及時為受到錯告、誣告的同志澄清是非,保護他們干事創業的積極性,實現了信訪案件查處與保護激勵干部的有機統一。
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根據《人民銀行意識形態工作責任制落實情況監督檢查方案》文件精神,我支行開展了意識形態工作責任制落實情況自查自評工作,20**年意識形態工作責任制自查報告。
一是加強領導。我支行高度重視意識形態工作責任制落實工作,成立了以支行黨組書記、行長為組長、副行長、紀檢組長為副組長、各股室負責人為成員的意識形態工作領導小組。實行意識形態工作黨組主要領導負責制,黨組書記履行好第一責任人職責,小組成員落實好“一崗雙責”。
〕52號)、《關于貫徹落實〈黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法〉的意見》(銀黨辦〔。
20pc。
〕40號)和《人民銀行意識形態工作責任制落實情況監督檢查方案》,要求各成員領悟文件精神,提高黨組和領導干部對意識形態工作極端重要性的認識,切實提高意識形態工作主動性、敏銳性,擔負起政治責任和領導責任。。
一是組織專題學習。支行黨組成員圍繞如何貫徹落實上級關于意識形態工作文件和會議精神進行了專題學習,要求黨組成員深入學習文件、領會精神實質。
二是梳理當前基層學習意識形態工作整體情況,分析當前意識形態領域面臨的形勢和挑戰。
三是落實責任。明確黨組書記作為意識形態工作的“第一責任人”,黨組成員落實好“一崗雙責”,以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺切實抓好意識形態工作,在把好方向、壯大主流思想文化和意識形態陣地管理上擔責盡責。
四是加強隊伍建設。健全意識形態工作隊伍的遴選機制,把政治標準放在首位,規范遴選程序,把真正有信仰、有能力、有水平的干部充實到支行意識形態隊伍中來;注重青年干部的培養,支行推行老帶新學徒制,老干部利用其豐富的經驗幫組年輕干部成長。
五是探索基層意識形態工作藝術化。通過探索運用通俗易懂的語言藝術,把規范化的表述用大眾話語講透徹、說明白,讓苦澀難懂的理論融入故事使其變得生動活潑。
六是加強輿論引導、監督。支行宣傳始終把握正確的政治方向,既堅守傳統陣地進入社區、街道宣傳,又拓展新興陣地加快網絡新媒體等平臺的宣傳,不斷鞏固壯大主流思想輿論,弘揚主旋律,傳播正能量。
對意識形態工作極端重要性認識不足。支行黨組對抓意識形態工作進行了專門部署,但仍未達到中央對意識形態工作認識的高度,少數黨員干部自身的局限對意識形態認識模糊。
(二)社會價值觀面臨著各種思潮的沖擊。價值觀屬于社會意識形態范疇,決定著人們的思想取向和行為選擇,現階段的社會價值觀錯綜復雜,總體上是積極的、進步的,但也在一些不良風氣的影響,消費主義、金錢至上觀念的蔓延等。
(三)意識形態工作開展難度大。無論是理論武裝、社會宣傳,還是理想信念教育,都是屬于意識形態范疇,部分黨員干部對做好意識形態工作的主動性、針對性還不夠強。
(一)提高對意識形態工作極端重要性的認識?;鶎右獙W會站在上級高度來理解把握意識形態工作事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力。牢牢把握宣傳思想工作的領導權、管理權和話語權,使我們對意識形態工作的極端重要性有更清醒、更堅定的認識。
(二)以社會主義核心價值體系引導多樣化的社會思潮。核心價值觀是一個社會意識形態的.主體和靈魂,對社會意識和社會思潮具有強大的引領和整合作用。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現,承載社會正能量,涉及國家、社會、公民三個層面,覆蓋各個社會層面不同人的精神需求,只要廣泛宣傳,一定會贏得群眾的支持和認可,使他們在紛繁復雜的社會思潮中堅定立場、明確方向、堅定道路。
(三)加強意識形態領域宣傳隊伍建設。一是要穩定宣傳隊伍,充實宣傳思想干部隊伍力量,保證宣傳思想隊伍建設跟上時代發展的節拍、不落伍、不掉隊。二是要加強宣傳思想隊伍培訓提高。通過開展定期培訓、交流學習等形式,努力提高宣傳思想干部政治覺悟、業務能力和綜合素質,使其不斷適應不斷發展變化的新局勢、新任務的要求,為做好意識形態工作奠定堅實的理論基礎和思想基礎。
市落實黨風廉政建設責任制檢查領導小組:
2015年,在市紀委、市局黨組的領導下,市質監紀檢組積極推進黨風廉政建設和反*工作,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,圍繞落實黨風廉政建設?兩個責任?的要求,積極協助市局黨組履行黨風廉政建設主體責任,認真履行紀檢組的監督責任?,F就質監局紀檢組2015年落實黨風廉政建設責任制監督責任情況報告如下:
一是落實?一崗雙責?。層層落實主體責任,明確?第一責任人?、分管領導、科室隊所主要負責人在其主管范圍內都對其黨風廉政建設負有主體責任。層層簽訂黨風廉政建設責任書,形成一級抓一級,層層傳導壓力,對違規違紀問題實行?三方追究?的機制。二是及時召開全市質量技術監督暨黨風廉政建設工作會議,將黨風廉政建設工作納入工作總體部署,堅持與市局中心工作同部署、同檢查、同落實、同考核。
一是抓宣傳教育和*示教育。開展?拒腐防變每月一課?*示教育,學習市紀委關于作風建設督查情況的通報。將廉政教育上桌面、進電腦,定期在市局qq群中發廉政短語和廉政漫畫,制作了廉政建設?板報?。二是制定《2015年黨風廉政建設及紀檢監察工作要點》,成立了以黨組書記、局長為組長,黨組其他成員為副組長,相關科室主要負責人為成員的局黨風廉政建設責任制領導小組,統籌安排和部署了2015紀檢監察工作。二是抓各項工作的安排部署。制定了《2015年黨風廉政建設及紀檢監察工作要點》、《關于2015年領導班子成員黨風廉政建設崗位責任制》、《關于加強對重點崗位工作人員監督的通知》和《2015年度重點崗位工作人員述責述廉評議工作方案》、張家界市質量技術監督局《貫徹落實〈建立健全懲治和預防*體系2013—2017年工作規劃〉實施方案》。全年共下發各類通知、工作方案、函等文件12分。
(一)圍繞治理?*?抓監督。開展?治理‘*’,面對面?活動,深入基層、企業了解本系統干部職工依法行政情況,在工作中是否有違反作風建設規定的行為,征求企業對質監系統工作的意見和建議,發放?治理‘*’,面對面?評議卡100余份,走訪和電話回訪企業和行政相對人30家,此活動得到了社會各界和企業的贊同。
(二)圍繞作風建設抓監督。緊緊圍繞?*八項規定?、?省委九項規定?、市委?六個一律免職?抓監督,開展作風建設明察暗訪。2015年,對兩縣兩區質監局和市局干部職工的上下班考勤、人員去向牌、工作時間是否有網上炒股、網上游戲、網上看電影等情況進行了7次明察暗訪。通過走訪和明察暗訪,全市質監系統干部職工能自覺遵守工作紀律和作風建設各項規定,積極工作,沒有發現干部職工有違反?六個一律免職?的行為。
(三)圍繞網絡輿情抓監督。一是明確專人對網上電子政務工作進行定期巡視,對發現有超期未辦的事項(黃牌)按照網上電子政務工作要求及時進行提醒和告知工作人員,在規定的時間內完成事項的辦結,避免了?紅牌?事件的發生。二是加強網上輿情監測。監察室工作人員每天對張家界紅網、張家界公眾論談等網頁進行監測,并將監測情況在《張家界市質量技術監督局網絡輿情監測臺賬》進行登記,對網上投訴做到了事不過夜及時進行調查處理,形成了有訴必受、有受必果、有果必回的網絡輿情監測機制,全年受理實名投訴一起,網上投訴2期,實名投訴已采取《督辦函》形式交到區縣局辦理,對網上投訴2期進行了調查核實,并在網上進行了回復,得到了廣大網民的好評。
目前為止,有7人婚喪事宜進行了報告和備案,都沒有違反相關規定和被查處。
(六)圍繞權利運行抓監督。一是加強對執法行為的監督,規范行政執法自由裁量權,做到辦案、案審、處罰?三分離?、逢案必查,杜絕了?人情案?和吃拿卡要等現象的發生。不斷規范執法、檢驗檢測程序和行為,二是認真執行?三重一大?制度。在重大事情的決策中,嚴格執行黨的*集中制和黨組會議規則,凡涉及重大事項、重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用時,嚴格執行集體領導、*集中、個別醞釀、會議決定的原則議事程序,不搞一言堂,在充分發揚*的基礎上經集體討論,班子其他成員先表態發言,?一把手?在議事決策中都最后一個表態發言。當意見不一、出現明顯分歧時,按照少數服從多數原則,實行班子成員集體表決,對特別重大事項,黨組決策前還擴大到征求中層干部的意見和建議,做到了依法決策、*決策、廉政決策和科學決策。
xx鎮黨委終把加強學習,增強黨員黨性意識放在首位。xx年,我們結合”兩學一做“教育實踐活動,突出抓好黨員干部的全心全意為人民服務的宗旨教育,增強公仆意識,樹立起勤政廉潔、反腐倡廉的良好形象。
一是抓好學習教育。扎實開展”兩學一做“學習教育,集中學習了《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,學習了黨的十八屆六中全會和省委x屆十x次全體會議精神,機關黨員、農村黨員每周集體學習,黨政班子成員講黨課x次,開展專題研討x次。
(二)從嚴抓好管黨治黨,強化責任落實。
”己不正,焉能正人?“我鎮始終把從嚴治黨工作作為”一把手“工程,放在突出位置,把責任制全面落實貫穿到從嚴治黨主體責任中。
一是強化主體職責。明確了我鎮主要負責人對從嚴治黨負主體責任;鎮領導班子履行”一崗雙責“,抓好落實分管范圍內的從嚴治黨工作,加強對分管范圍內的管理、教育和監督;制定村支部書記履職責任清單、問題清單和任務清單,對xx個行政村的支部書記開展黨建述職評議考核,把責任層層壓實。組織開展好村級黨支部和機關支部的黨員活動日活動,要求每名機關干部都要以黨建指導員身份,按時參加所包村支部的組織生活。
二是推進基層黨建。認真落實基層黨建x項重點任務,對全鎮x名黨員組織關系進行了集中排查,黨員檔案全部整理到位,更新了黨員信息庫,著力破解”流動黨員難管理“的問題,建立流動黨員檔案信息臺賬x份,補交黨費x萬元。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,組織x名村干部攻讀縣委黨校行政管理??瓢?,組織xx人次村干部到外地”明星村“參觀學習,邀請縣委黨校講師為支部書記上黨課x次,有效提升了村干部履職能力。
三是強化責任追究。鎮黨委與班子成員、管理區書記、科室站所、x個行政村支部書記逐一簽訂簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》,筑牢拒腐防變思想防線,將黨風廉政建設任務逐條落實到人,并制定了《xx鎮黨風廉政建設責任制考核方案》,對各管區、科室站所、行政村實行年終考核,明確了違反責任的追究辦法,促進鎮黨委黨風廉政建設責任落地生根。
(三)從嚴抓執紀監督,強化廉潔建設。
鎮黨委始終堅持堅持把紀律和規矩挺在前面,積極為紀委履行職責提供有利條件,旗幟鮮明地支持紀委查辦案件。
一是常敲警鐘增大影響面。通過典型案例大會通報、身邊案例支部曝光、特殊案例重點解剖等形式,將中紀委、省、市、縣紀委查處的相關案例分期分批在大會上予以通報,擴大震懾面。同時,通過黨建例會剖析問題、民主生活會點評問題、個別談心找準問題等形式,對違紀人員實時引導,找準心結,凈化思想。
二是加大保障增強執紀力。增強人員配備,鎮紀委現在配備了x名紀委副書記、x名紀委委員、x名專職紀紀委干事全面配合紀檢工作。明確紀委書記主要分管紀檢工作,紀委委員不得兼任與紀檢無關的工作,確保紀檢干部專職專用。保障經費供給,實報實銷,全力保障紀委辦案。
三是執紀發力增大覆蓋面。鎮黨委定期聽取紀委工作匯報,及時研究部署全面從嚴治黨重要工作;黨委書記及時聽取案件查處情況匯報,幫助協調督辦,領導班子全方位支持配合紀委依紀依規履行職責。按照從嚴治黨、抓早抓小的有關要求,抓好案件查辦工作。xxxx年,鎮紀委共查辦xxx,警示廣大黨員干部嚴格自律,廉潔從政。
(四)從嚴抓好選人用人,強化隊伍建設。
”用一賢則群賢畢至,見賢思齊則蔚然成風?!版傸h委始終堅持黨管干部原則,認真貫徹好干部標準,始終嚴格按照規定選拔任用干部,防止選人用人上不正之風和不廉潔問題的出現。
一是從嚴考察任用干部。堅持正確選人用人導向,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照推薦、測評、考察等選拔任用工作程序,堅持德才兼備、以德為先用人標準,防止和糾正選人用人的不正之風。嚴肅換屆工作紀律,順利召開了xx鎮第十二次黨代會、xx鎮第十三屆人民代表大會,圓滿完成了各項議程及新一屆領導班子成員選舉工作。
二是從嚴壓實干部職責。實施雙向選擇,激發機關工作活力。采取”兵選將、將挑兵“的方式進行雙向選擇崗位,既保證了”公正公開、平等競爭“的原則,又能最大限度地激發干部職工的主動性和激情,推動了全鎮各項工作的有序開展。
三是從嚴抓好黨員發展。把黨員發展和培養后備干部結合起來,xxxx年,從農村優秀青年、致富帶頭人、”兩新“組織從業人員中吸納黨員xx名,思想匯報專題培養入黨積極分子x名。
在今后的的工作中,重點做好以下幾點。一是強化管理,增強素質。二是聯系群眾、交心談心。三是充分利用黨員民主評議制度,抓好各項主題教育活動,使黨員的主體意識進一步增強,服務水平和工作質量得以進一步提高。
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