<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在工作中，了解如何撰寫一份精確、清晰的工作匯報至關重要。這些工作匯報范文涵蓋了多個行業和崗位，從中可以學習到不同領域的工作匯報寫作技巧。
為優化產業結構，打造品牌產業，結合加腦特色苗寨和獨有的萬泉河自然優勢，扶持發展飼養“加腦鵝”，促進農民增收，鎮委鎮政府決定對飼養“加腦鵝”的養殖戶進行資金補貼扶持，結合我鎮的實際，制定本方案。
對我鎮加腦村飼養“加腦鵝”的養殖戶給予資金補貼扶持，通過以點帶面的方式，提高“加腦鵝”商品的出欄率，保障“加腦鵝”肉市場供應。
（一）補貼對象及標準。
納入本次補貼范圍的對象是指在我鎮加腦村所有飼養“加腦鵝”的養殖戶；在現場核實時對存欄活的“加腦鵝”補貼標準為60元/只，對申報時有而核實時已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的用途主要是用于發展“加腦鵝”養殖業。
（二）補貼發放方試。
“加腦鵝”飼養補貼資金由鎮政府通過“一卡通”的形式將補貼資金直接兌付到養殖場(戶)，暫時不具備“一卡通”的農戶，可能通過“農信社賬號”的方式兌現補貼資金。
（三）補貼資金來源。
本次對飼養“加腦鵝”的補貼資金從鎮產業扶持資金中支付。
（一）摸底統計。
鎮政府牽頭組織開展“加腦鵝”養殖情況的調查摸底、統計核實、建檔立檔工作。試點工作期限一年，在核定期限內（20xx年12月01日至20xx年11月30日），由村干部填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況登記申報表（附表1），并向鎮農業服務中心申報備案，鎮政府組織審核小組每個季度的最后一個星期對申報情況進行現場核實、拍照并填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況核實表（附表2）存檔及張榜公示，若公示無異議后，核實結果作為“加腦鵝”補貼發放的依據，同時，每只鵝只能享受一次補貼，每個季度撥付一次補貼資金。
（二）匯總公示。統計核實“加腦鵝”數量必須做到“三見”，即：見“加腦鵝”。由駐村干部或村級防疫員和農業服務中心人員逐戶逐頭調查，對于拒絕核查的養殖戶和現場核實后增加的“加腦鵝”，不得納入補貼范圍，即：見人?，F場調查的“加腦鵝”數量要經“加腦鵝”養殖戶和統計人員共同簽字確認，即：見榜。統計結束后，盡快在行政村公示欄張榜公布養殖戶“加腦鵝”飼養數量，接受村民監督，數量不實及時更正。
（三）資金撥付。根據此次統計核查結果，及時向飼養“加腦鵝”的養殖戶兌付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過“一卡通”或“農信社賬號”的形式直接兌付到養殖戶。
(一）高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義，強化領導，明確責任，切實采取有效措施，推進各項工作的順利開展，并加強監督檢查，確保政策的實施成效。
（二）要落實責任。鎮政府組織鎮農業服務中心做好此次數據統計與核查工作，細化任務分工，落實核查責任，充分調動各方面力量，在規定的時間內（20xx年12月01日至20xx年11月30日）集中開展數據統計核實工作，確保數據真實可靠。對于虛報、多報、重復報等行為，一經發現，嚴肅處理，以后一律不得享受此項政策。
（三）加強組織領導，明確責任。成立以鎮長任組長，分管農業的鎮領導任副組長，鎮農業服務中心全體成員參加項目實施領導小組，辦公室設立在鎮農業服務中心，具體負責項目實施工作，確保政策的實施成效。
（四）強化資金使用管理。補貼資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?。
（五）加大宣傳和信息報送，增強聯動效應。高度重視項目實施的總結宣傳工作，有計劃、有重點地積極做好宣傳發動工作。同時，在實施過程中，要及時發現和解決實施中的困難和問題，隨時掌握和總結項目經驗和做法，及時宣傳推廣，擴大社會影響，努力營造有利于推動工作向縱深發展。
為深入推進干部人事制度改革試點工作，加強全縣領導班子和干部隊伍建設，根據中共陜西省委組織部《關于在部分縣（市、區）進行干部人事制度改革試點的通知》（陜組通字〔20xx〕29號）文件要求和《xx縣干部人事制度改革試點工作方案》規定方法步驟，結合我縣實際，決定在縣法院、縣檢察院系統開展以“四步差額遴選”為主要資料的深化干部人事制度改革試點工作，特制定如下實施方案。
以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀要求，認真落實中央《規劃綱要》和陜西省《實施意見》要求，堅持黨管干部的原則，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，采取公開、平等、競爭、擇優方針，以整體推進干部人事制度改革為目標，改革創新，統籌推進，用心深化干部初始提名方式改革，探索干部差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決新機制，初步構成一套知人善任、廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機制，為實現xx科學發展、突破發展帶給堅強的組織保證和人才支持。
（一）縣法院（共6個）。
1、正科級領導職位（1個）：執行局局長1名；
2、副科級領導職位（3個）：審委會專職委員2名、漢陽法庭庭長1名；
3、享受副科級待遇職位（2個）：行政審判庭庭長1名、審判監督庭庭長1名。
（二）縣檢察院（共5個）。
1、副科級領導職位（3個）：檢委會專職委員2名、縣反瀆職侵權局局長1名；
2、享受副科級待遇職位（2個）：控申科科長1名、監所檢察科科長1名。
縣法院的職位僅限于縣法院系統的在編在崗人員，具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《法官法》規定的相應崗位人選基本條件；縣檢察院的職位僅限于縣檢察院在編在崗人員，具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《檢察官法》規定的相應崗位人選基本條件。
1、堅持黨的基本路線，解放思想，實事求是，具有改革創新和進取精神；具有良好的思想意識和道德品質，有必須的實踐經驗和抵御各種風險、駕馭復雜局面的潛力；有較寬的知識面，具備與履行崗位職責相適應的專業知識和管理知識，具有運用理論和有關知識解決實際問題的潛力。
2、具有強烈的革命事業心和職責感，認真履行崗位職責，勤奮工作，在本職工作中做出突出成績。在干部群眾中有較高威信，在民主推薦、民主測評和個別談話中得到干部群眾的認可，具有較好群眾基礎。
3、正科級職位人選年齡原則上不超過45周歲，個性優秀的可放寬至48周歲，一般應具有中專以上文化程度，在副科級（含享受副科級待遇）崗位上工作兩年以上，身體健康；副科級（含享受副科級待遇）職位人選年齡原則上不超過42周歲，個性優秀的可放寬至45周歲，現任副科級或享受副科級待遇的領導干部年齡可放寬至48周歲，一般應具有中專以上文化程度，三年以上工作經歷，身體健康。
1、公布信息。召開法、檢系統全體干部動員大會，宣布實施方案、空缺崗位、人選條件和工作程序等。
（1）公開報名。報名采取自我推薦、干部群眾推薦、組織推薦和領導干部署名推薦相結合的方式進行。報名工作由縣法檢系統深化干部人事制度改革試點領導小組辦公室負責。
正科級職位名額與報名人數比例不得低于1：5；副科級（含享受副科級待遇）職位名額與報名人數比例不得低于1：2。
（2）資格審查。按照任職條件，由試點工作領導小組對所有報名人員進行資格審查，對審查透過人選相關狀況進行公示，確定參加競職演講人員。
2、干部群眾差額“海選”推薦。抽調干部考察員組成干部民主推薦工作組，分別到縣法院、縣檢察院召開民主推薦工作大會，開展“海選”民主推薦工作。參會范圍：本系統全體干部職工、按單位干部職工總數的20％左右確定熟悉法檢系統工作的黨代表、人大代表、政協委員和服務對象。
（2）民主測評及推薦。在演講與答辯的基礎上，按照正科級單個職位1：4、副科級（含享受副科級待遇）職位總數1：2的比例進行“海選”民主推薦。
3、黨組織差額“比選”提名。由縣委干部推薦工作組匯總“海選”推薦結果，以得推薦票多少為序排列，按照正科級單個職位1：4、副科級（含享受副科級待遇）職位總數1：2的比例確定黨組織差額“比選”人員名單。堅持優先思考后備干部、優先思考“上培下派”干部、優先思考基層一線干部的原則，由縣委干部推薦工作組分別主持召開縣法院、縣檢察院黨組擴大（擴大至曾擔任院領導班子成員此刻編在崗的轉任非領導職務干部）會議，按正科級單個職位1：3進行票決推薦、副科級（含享受副科級待遇）比同級職位總數多3人的差額進行二次“比選”票決推薦提名。
4、組織部門差額“精選”考察。由縣委干部考察組匯總黨組織推薦結果，以得推薦票多少為序排列，按正科級單個職位1：3、副科級（含享受副科級待遇）比同級職位總數多3人的差額確定考察對象名單，提交縣委組織部部務會議研究同意后，進行全面考察?？疾旃ぷ髟诳h委統一領導下進行，主要采取民主測評、征求意見、個別談話、查閱檔案、實地考察、專項調查、同考察對象面談等方式，全面了解考察對象德、能、勤、績、廉等狀況，重點了解考察對象領導科學發展和促進社會和諧的潛力、精神面貌和工作狀態、黨性修養和工作作風、本職工作完成狀況以及八小時之外有關狀況，重點考察干部的德?？h委組織部根據考察狀況，由部務會議研究，按正科級單個職位1：2、副科級（含享受副科級待遇）單個職位1：1確定擬任推薦人選，提請縣委常委會議研究。
5、縣委差額“優選”任用。堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的用人標準，按照《干部任用條例》和《中共xx縣委全委會討論決定干部任免票決辦法》規定，縣委常委會進行表決，決定任用。正科級按單個職位1：2的比例進行差額表決，副科級（含享受副科級待遇）按職位進行等額表決。
6、任職。對擬任用人選透過《xx黨建網》和在本單位張貼公示函等形式進行公示，公示時間為7天，并進行新任領導干部廉政考試，公示無異議和廉政考試合格的，予以正式任用或按有關法律規定程序辦理任職手續。
1、決定競職上崗職位擬任人選時，主要尊重本人所填報志愿。必要時，在聽取本人意見的基礎上，可由組織統一調劑。
2、對競職崗位沒有適宜人選或達不到所規定的差額比例時，領導小組可決定暫時空缺。
3、對不服從組織任職決定的人員，予以就地免職或取消任職資格。
1加強領導。本次競職上崗工作在縣委統一領導下，由縣法檢系統深化干部人事制度改革試點工作領導小組負責指導和組織實施。
組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄒國建同志兼任，吳路平同志擔任副主任，縣委組織部、縣委政法委、縣法院、縣檢察院人員負責具體辦公。
2、嚴明紀律。各試點單位要統一思想，提高認識，努力構成工作合力，確保試點工作健康、平穩推進。負責競職上崗的同志要嚴格遵守干部人事工作紀律，客觀、公證、嚴肅地做好這次競職上崗工作；參與競職上崗的同志要認真履行崗位職責，扎實做好各項工作，做到競職上崗與本職工作兩不誤、兩促進。對競職期間工作出現失誤或違反紀律的單位和個人，將按規定嚴肅查處。
3、本辦法由縣法檢系統深化干部人事制度改革試點工作領導小組負責解釋。
為全面掌握我縣中藥材資源狀況，順利完成中藥資源普查試點工作任務，根據《市衛生局關于印發市中藥資源普查試點工作方案的通知》要求，結合我縣實際，特制訂本方案。
（一）選取中藥材資源豐富、具有本土產地道藥材、大宗品種藥材和珍稀瀕危藥材的區域開展中藥材資源普查。初步確定以興隆、木葉、蒼嶺等中高山鄉鎮為重點，按照由高山鄉鎮到中高山鄉鎮再到河谷鄉鎮的順序開展普查，確保全縣中藥資源普查工作覆蓋率不低于85%。
（二）全面開展野生藥材分布集中區域的普查，栽培和養殖藥材的種養殖與加工技術的普查，藥材需求與供求關系的普查。
（三）更加全面、宏觀地掌握我縣中藥資源的整體情況，有效保護并合理利用中藥資源，為制定中藥產業發展規劃提供科技支撐，為本土產地道藥材的種植、加工一體化布局提供技術支撐，為招商引資提供新亮點。
（四）深入分析中藥資源減少與瀕危的原因，為制定中藥資源保護措施提供科學依據，為建立中藥資源保護區提供可靠信息。
（五）探索全縣中藥資源普查的組織與管理方式，特別是企業參加普查的組織方式，探索普查隊伍的組建模式，探索普查方案的可行性與可操作性；發現問題，總結經驗，為全縣乃至全市中藥資源普查工作的全面開展夯實基礎。
（六）充分利用中藥資源普查成果。在摸清中藥資源家底的基礎上，建立中藥資源普查數據庫、中藥資源共享平臺、中藥標本館、中藥種質資源庫、中藥資源動態監測系統與預警體系，為中藥產業的可持續發展提供依據，為生物多樣性研究奠定基礎。
全縣中藥資源普查試點工作時間為3月至12月。
（一）準備啟動階段（3月）。
開展中藥資源普查準備工作，成立中藥資源普查工作領導小組和普查辦公室。制定調查路線和調查方法，確定調查品種。做好中藥資源普查試點啟動工作：一是組織開展全縣中藥人才以及技術專家的調查，組織填寫《xxxx土家族苗族自治縣中藥資源普查專家推薦表》，建立《xxxx土家族苗族自治縣中藥資源普查專家庫》，為組建調查隊做好準備；二是開展從事中藥資源種植與野生撫育的中藥生產企業的調查，為確定企業參加中藥資源普查做好準備；三是組織普查預備隊員接受市級技術培訓，經培訓考試合格的人員才能成為普查員并持證上崗。
（二）培訓實施階段（4月）。
組建普查隊，開展普查知識技術培訓。開展中藥材產量與流通渠道調查、種植中藥材的外業調查、傳統醫藥知識的走訪調查及中藥資源消長原因的調查工作。啟動中藥動態監測系統平臺的硬軟件建設。
（三）野外調查階段（5月—10月）。
重點開展中藥資源野外調查工作，收集黃連、青蒿、金銀花等13種種質資源藥材、土樣，并進行種質資源質量評價。對半夏等3種野生藥材資源進行動態監測，定期觀察以上藥材生長發育情況，掌握野生資源自然變化。開展內業整理與普查數據的輸入工作。動態監測系統投入試運行，預警信息分析和發布系統啟動建設。
（四）總結評估階段（11月—12月）。
按照全市統一部署，開展中藥資源補充調查。繼續開展內業整理與普查數據的輸入工作。配合建設市珍稀瀕危中藥資源數據庫、市中藥資源動態監測系統及市中藥資源預警系統?？偨Y評估中藥資源普查工作。
（一）強化領導，建立健全普查機構。此次中藥資源普查試點工作時間緊，任務重，涉及面廣，工作要求高，為確保普查工作順利開展，縣上成立縣中藥資源普查試點工作領導小組，由分管衛生的副縣長任組長，縣衛生局主要負責人任副組長，縣衛生局、農委、財政局、科委、林業局、旅游局、中醫院等相關單位主要負責人為成員，負責全縣中藥資源普查試點工作的組織領導和綜合協調。領導小組在縣衛生局設立辦公室，由縣衛生局分管負責同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。各鄉鎮、縣級有關部門也要成立相應組織機構，抽調業務骨干專門負責該項工作，確保中醫藥資源普查試點工作各項任務全面完成。
（二）積極配合，主動參與普查工作。中藥資源普查試點工作是一項利國利民的大事，對于保護好、開發好、利用好中藥資源，保障人民群眾中醫藥服務需求，加快推進中醫藥事業發展意義重大?？h級有關部門務必高度重視，調動一切可用的人力、物力資源，積極支持和參與中藥資源普查試點工作，全力為普查工作提供保障。各鄉鎮要主動配合，在人員、車輛、住宿等方面給予普查隊支持和幫助，確保普查工作順利開展。
（三）嚴格規范，合理使用普查經費。此次中藥資源普查，上級財政安排了一定的普查經費，主要包括野外普查交通費、標本制作與鑒定等外業整理費、設備和材料配置費及項目普查補助等。衛生、財政等部門要加強項目經費管理，嚴格按照國家財政專項資金管理的有關規定，?？顚Ｓ?。各有關單位要自覺接受縣中藥資源普查試點工作領導小組的監管和指導，科學合理使用普查經費，切實提高資金使用效益。
本院在縣委、縣政府的領導下，在縣人事部門及衛生局的關心指導下，按照各級有關人事制度改革文件的要求，進取穩妥地開展了人事制度改革工作?，F就改革進展情景總結如下：
（一）現狀：
本院在20xx年前只是一個人員不足30人、年收入不足30萬元、業務用房不足400平方米的小型醫院。1998年與縣衛職校、縣眼病所合并后，購置原印刷廠辦公樓開展業務，現有正式職工55人，臨時職工20人，床位60張，6個臨床科室及3個管理科室，年收入近200萬元。
（二）改革的主要困難：
1、人員編制嚴重不足。我院現有編制75人，按現有床位計算更多，而此刻實有職工才55人，競崗的面太窄，人才可選擇性太低。
2、起步晚，人員技術結構不合理。我院近半數人員來源于衛校和眼病所，并且由于原中醫院條件限制，人員專業技術普遍較差，致使我院人才結構不合理，尤其是中醫人才潰乏，難以構成中醫特色。
3、人員年齡老化，思想守舊。我院40歲以上人員約占50%，部分人員業務基礎差并且思想保守，阻力大。
4、由于所購房屋結構不貼合醫院要求，不利于科室的設置和業務的發展。
1.20xx年5月底，完成了改革的宣傳動員、崗位調研工作，完成《縣縣醫院人事制度改革方案》、《縣縣醫院人員聘用制度實施細則》、《縣縣醫院搞活內部分配暫行規定》、縣縣醫院崗位設置、崗位說明及定員方案》等四個方案制度的制定、經過與審批工作，完成《縣縣醫院競聘應試說明》的編寫等全部前期工作。
2.20xx年6月完成了13個中層干部崗位、18個中高級職稱崗位的競聘工作。
3.20xx年7月完成了全體職工雙向選擇、競爭上崗工作，以及未聘人員的安置工作。
三、改革的結果：
1、中層干部崗：院內16人參與競聘，有12人受聘，1個崗位空缺。
2、高級職稱崗：有5人參與競聘，4人受聘。
3、中級職稱崗：有16人參與競聘，14人受聘。
4、初級聘為中級職稱的6人，中級聘為初級的1人；中級聘為高級職稱的2人，高級聘為中級的1人；轉崗聘用的有1人，待崗培訓3人，提前退休4人，內部退養1人。
5、總空崗28個，因各種原因未能實現招考，現我院臨聘職工27人。
1、體現了“職務職稱能上能下，工資福利可高可低”的指導思想。
2、體現了“按勞分配”與“按生產要素分配”的分配原則。
3、使一批年輕技術骨干能夠脫穎而出。
4、增加了單位用人和分配的自主權，理順了人事管理關系。
5、促進了職工工作進取性，改善了職工服務態度，增收節支。
本院的改革較為順利，沒有過激言行等不穩定因素出現?？偟膩碚f，主要在以下幾個方面：
1、準備充分，宣傳到位。我院召開了3次全院性宣傳動員大會，十余次中層干部學習動員會，各科自行學習省州文件若干次，發放各種相關文件及調查問卷百余份，個別談話十余人次，制度公示2次。
2、發揚民主，健全制度。醫院根據醫院管理學上的要求，發放崗位調查問卷七十份，再根據80%以上職工的意見，科學編制各崗位說明書，并分別制定了前述四個方案，經兩次公示和修訂后，全部以94%以上的贊成票在全院經過。
3、公平公開，堅持原則。改革全程都處于職工和人事、衛生、紀檢的監督之下，真正做到了公平競爭、擇優錄取。
4、領導重視，保障有力?？h委政府及各相關部門領導十分重視，為我院改革工作順利進行出了重要政策保障。
總之，經過人事制度改革，我院逐步建立了一套科學的管理制度，構成了一個職務能上能下、待遇可高可低、任人為賢、充滿活力的用人機制和自主靈活的分配制度，促進醫院各項工作向前發展。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx市作為歷史上著名商埠，經商歷史悠久、氛圍濃厚，民營經濟高度發達。在當地文化衍生出的“等價交換”、“利益至上”等商品經濟理念驅使下，少部分權力持有者成為“權錢交易”圍獵的對象，隊伍被賦予的執法權力成為“等價交換”的目標，“紅包”、“利是”的誘惑，宗族老鄉的拉攏，權錢交易的“潛規則”彌漫在隊伍周圍，對干部“朋友圈”、“交際圈”、“生活圈”造成極大的影響。長期以來，面對嚴峻復雜的形勢和特殊敏感的環境，xx局黨委堅持從嚴從實，主動擔當，切實擔負黨風廉政建設和反腐敗工作的千斤重擔，緊緊結合執法業務環節和工作實際，創新工作舉措，強化監督制約，堅持標本兼治，健全完善機制，確保了集中統一和高度穩定，為圓滿完成各項中心任務提供了堅強的紀律保證。我局連續xx年在執法考評中成績優秀，多個單位被評為先進執法單位。
特別是今年以來，我局作為“預防執法腐敗”xx個試點單位之一，嚴格按照上級的部署要求，積極探索新時期監督執法權力運行制約和監督機制建設，認真實踐監督執紀“第一種形態”，切實做到抓早抓小、防微杜漸，筑牢防腐倡廉的堅固“堤壩”，全力營造風清氣正的干事創業氛圍。
一、緊盯責任落實，強化壓力傳遞。
我局將落實“兩個責任”作為實踐“第一種形態”的“牛鼻子”來抓，把紅臉出汗、咬耳扯袖列入“兩個責任”清單，作為“第一責任人”職責的重要方面、責任制檢查的重要內容、主體責任報告的重中之重。一是壓實黨委主體責任。落實主體責任，關鍵看行動，根本在擔當。黨委始終堅持“兩手抓、兩手硬”，認真研究反腐倡廉工作，經常聽取紀委工作匯報，把黨風廉政建設與業務工作同考慮、同部署、同落實。制定局黨委落實黨風廉政建設主體責任清單，明確黨委主體責任、黨委主要領導責任、黨委領導班子成員責任等xx大類xx小項目標任務。嚴格落實每季度黨風廉政建設和反腐敗工作會議，每半年分析研判執法廉政形勢，統籌領導全市廉政建設工作。與各單位簽訂黨風廉政建設和反腐敗工作責任書共xx份，與xx名執法干部簽訂廉潔執法承諾書，細化分解執法廉政建設責任到崗位、個人，并作為單位班子考核和干部業績評定的重要依據。制定《黨委主要負責人運用監督執紀“第一種形態”開展談話、函詢情況記實表》，及時組織新任職執法干部開展任前集體廉政談話，局主要負責同志帶頭向各區單位負責人逐一執法廉政談話，累計開展談話提醒xx人次。對在省組織的行風評議中成績靠后的單位及時開展約談并責成整改。依據新制定下發的《基層黨委落實“主體責任”檢查考核實施辦法（試行）》，在全省率先開展黨委“主體責任”考核，收集各單位黨委班子述責述廉報告共xx份，班子成員述責述廉報告xx份。二是落實紀委監督責任。牢固樹立“監督就是最好關愛”的理念，讓監督與權力如影隨形，做到權力行使到哪里，監督就跟進到哪里。逐項厘清紀委和紀委主要責任人的監督責任，制定任務清單，推進工作實現標準化、制度化。探索建立《xx局紀律檢查委員會工作制度》，細化組織設置與職責、工作內容與要求、議事和決定以及相關制度規定，倒逼紀委監督責任落實到位。堅持把內部監督和外部監督、紀檢監督與業務規范、線上監督和線下監督、組織監督與群眾評議有機結合，構建了“黨委問廉議廉、部門聯動促廉、規范執法助廉、內外監督保廉”的監督機制，建立完善xx項監督制度，探索建立“預防執法腐敗系統”和“便民服務平臺”。三是強化“一崗雙責”。梳理各級黨委班子成員責任清單，落實每季度研究部署分管部門和掛點單位黨風廉政建設工作，每季度向局黨委匯報分管范圍黨風廉政建設情況，全年專題聽取分管部門和掛點單位作風建設分析研判情況匯報不少于xx次，以及加強監督檢查、當好廉政表率等工作職責，推動“一崗雙責”落到實處。
二、緊盯監督預警，強化陽光執法。
堅持教育先行，夯實拒腐防變的思想根基，創新建立監督預警機制，有效前移監督執紀關口，為執法干部戴上干事的“安全帶”、劃定創業的“安全區”。一是狠抓“教育引導”環節，筑牢思想防線。每季度組織觀看警示教育片，扎實開展“觀影有感”討論活動，常態化落實黨委書記點評機制。局主要領導、紀委書記全部為本單位執法干部開展廉政教育集中授課。每半年組織執法干部到廉政警示教育基地開展參觀學習。各區單位全部建成廉政教育園地，重點升級改造市級廉政教育基地，積極開展廉政主題文化作品征集活動，向社會征集廉政主題原創作品xx件，積極發揮文化助廉效應。二是狠抓“關鍵環節”，建立風險預警機制。針對執法單位、執法部門、執法崗位和執法過程等重點部位和關鍵環節，根據執法人員思想道德、執法崗位職責、工作流程三個維度的風險點，按照一定權重綜合確定，劃分高風險、中風險、低風險三個等級。依托“預防執法腐敗系統”，主動對接監督管理系統，將廉政風險轉化為可操作、可預警的數據，重點針對審批時限、任務分發、審批環節、審批結果、文書受理送達、自由裁量和證據要素等方面設定執法廉政風險觸點，通過設定一定預警閾值進行自動過濾監測和報警。三是狠抓“監督防范”環節，確保陽光執法。強化事前預防性監督。規范業務受理各項工作規范，公布各類業務受理權限、申報程序和表格規范模板，實現權力公開晾曬。制定《執法廉政風險防控排查制度》，針對xx個執法崗位梳理《執法崗位廉政風險排查表》，針對執法環節和業務類型查找風險點xx個，并逐條制定防范措施。制定行政處罰階梯遞進式裁量細則，進一步規范行政處罰名稱、法定依據，規范裁量權的運用范圍、裁量幅度和事實種類，壓縮自由裁量空間。強化事中跟蹤性監督。制定窗口受理標準化操作流程，對許可證明等重要文件的審查進行全面規范。安裝視音頻監控設備和錄音電話等，強化服務窗口硬件設施，實現業務窗口監控全覆蓋、無盲區，確保窗口受理、咨詢等服務均有據可查。制定業務窗口調查表，安裝窗口服務質量打分器,加強對業務窗口服務質量的監督管理。強化事后改進性監督。制訂《xx局執法回訪制度》，建立機關和基層內部執法回訪制度，進一步明確執法回訪工作的范圍、內容、方式、程序及結果運用，確保執法回訪工作無死角全覆蓋。制定下發《xx局監督執法季度督察制度》，加大執法督察中執法規范化和案卷規范化的核查力度，今年以來共檢查審核xx類執法檔案共計xx份，走訪單位xx家。建立健全與市紀委、檢察院、法院聯系協作制度，共聘請xx名廉政監督員，組織召開座談促廉會。局領導帶頭走訪人大及政協，主動征求推動黨風廉政建設的意見建議，發出《政風行風問卷調查表》xx份，征集意見建議xx余條。
三、緊盯執紀問責，強化震懾作用。
時刻把紀律和規矩挺在前面，層層設防、步步阻攔，在管到位、嚴到份的基礎上，堅持“懲前毖后、治病救人”，注重抓早抓小、教育挽救干部，真正把紀律立起來嚴起來，讓干部感到身邊有一把戒尺。一是確保問責有據。多渠道拓寬問責信息來源，通過執法質量考評、季度執法督查、舉報投訴、廉情回訪、系統預警等方式，建立起“隊伍和社會互為補充、線上與線下相互支撐”的評價考核機制。利用信息系統建立個人電子廉政檔案，實時記錄個人執法情況和廉政情況，確保執法全過程留痕備查。堅持開門問責，明確責任追究程序，建立申訴制度，將問責原因、事由、決定、執行等環節全過程公開，廣泛聽取意見，接受監督，真正做到“盡職免責理由充分、失職追責依據清晰”。二是確保問責有效。共享問責結果，將其與班子考核、干部選用、評先評優“硬掛鉤”，對被問責的單位和個人實施“一票否決”。注重舉一反三，探究問題原因，深挖問題根源，建立起“監督預警、過錯追責、結果運用、分析研判、加強防范、堵塞漏洞”的問責機制，既實現問責“一體化推進”、“一竿子插到底”，同時也有效固化問責成果，使每一次“問責”成為總結經驗教訓、提升防范水平的有力抓手，大力提升黨風廉政建設的層次和水平。三是確保問責有力。堅持用好監督執紀“第一種形態”，針對存在執法質量考評不合格案卷及執法督察案卷評分較低等問題的xx名干部，組織開展履職盡責能力提升培訓班，對其中xx名干部進行誡勉談話，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為強身健體、凈化肌體的“苦口良藥”。制定執法過失責任追究制度，針對執法人員在執法監督、檔案制作、業務辦理等執法環節中出現的不影響案件整體性質的錯誤，且未達到《執法過錯責任追究規定》的執法過錯行為，根據執法人員的職責和過失程度，采取提醒談話、檢討、通報批評和調離執法崗位等形式，及時糾正執法過程中出現的“小錯”，有效預防執法過程中出現“大錯”。
四、緊盯創新驅動，強化工作成效。
堅持問題導向，緊緊抓住容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環節，堅持改革創新，深入查找制度漏洞，加強監督檢查，強化制度執行，真正使監督執紀落到實處、取得實效。一是切實轉變觀念。在總結大量實際案例和慘痛教訓后，切實轉變監督執紀觀念，改變慣性思維、找準職責定位，緊緊圍繞監督執紀“第一種形態”，把教育提醒、監督管理等落到日常工作中去，做到小病快治、小錯即糾，防止小病養大、大病惡變，切實通過咬耳扯袖、紅臉出汗、輕處分和組織處理等柔性措施，增強黨紀存在感，提高制度執行力，讓黨員將黨紀內化于心、外化于行?！暗谝环N形態”的樹立，逐漸擺脫監督執紀“不用重典，難有作為”的被動，告別施以重拳、施加重典的“偏好”，從被動敬畏到自覺遵循，彰顯懲前毖后、治病救人之“初心”，真正體現對干部的嚴管厚愛和人文關懷。二是加強制度建設。堅持科學性、系統性和可行性相統一，通過廣泛征求意見、抓好制度試運行、黨委集體研究討論等形式，建立完善xx項制度，構建了集“監督、預警、問責、研判”為一體的制度體系。特別是注重抓早抓小抓常，扭住作風問題不撒手，緊盯執法干部苗頭性、傾向性問題不放松，綜合運用廉政談心、教育提醒、警示談話、紀律誡勉、通報批評、組織處理等多種形式開展監督執紀，切實做到早發現、早提醒、早糾正。三是強化信息支撐。利用現代科技手段精確、高效、剛性以及程序性、嚴密性、規范性等優點，把信息技術引入執法腐敗預防體系建設，投入xx萬元用于信息系統開發，打造“預防執法腐敗系統”，分模塊設置“兩個責任”、“機制運行”、“預警管理”、“廉政檔案”，加強流程制約和過程監控，克服人情干擾和惡意規避，增強預防腐敗的實效性，實現具有分析研判、預警糾錯、實時監察等功能的智能管理平臺，構建“廉政風險信息收集、分析評估、風險預警、跟蹤處理”四位一體的廉政風險“防控網”。同時發揮網絡信息傳播方便、快捷的優勢，同步建設面向社會的“便民服務平臺”，設置“指尖查”、“辦事指南”、“舉報投訴”、“滿意調查”四個模塊，實現“審批項目進度和法律文書真偽網上查詢、辦事指南和權力清單網上公開和執法腐敗網上投訴、行政許可類項目網上回訪”等功能，有效提升執法服務規范化、便民化、智能化水平。
各位領導，同志們好：
我們xxx街轄區面積8.75平方公里，轄區內建有16個社區居委會，常住居民1.6萬余戶，47000余人，區域內商貿繁華，交通便利，是全區政治、文化、活動場館中心地區。
我們自2004年11月4日啟動社區矯正試點工作以來，根據津辰黨法（2004）15號文件的指示要求，結合我街實際，認真貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正工作的通知》精神，在區司法局、街黨工委的關懷指導下，緊緊圍繞“依法開展社區矯正，做大做強工作基礎”這一工作理念，扎實有效地開展了社區矯正工作。下面我就基本情況、具體做法、工作體會、今后打算四個向領導和同志們匯報如下：
一、基本情況。
我們自啟動社區矯正工作以來，共接管6名社區矯正對象。到目前，1人轉到其他社區，1人已解除矯正，有4人正在接受矯正，案件類型分別為：挪用公款犯罪1人，貪污犯罪1人，交通肇事犯罪1人，放火犯罪1人。刑罰種類全部為緩刑。涉及我街東升一社區2人。朝陽里社區2人。按照社區矯正流程的要求，全部建立了矯正工作站。通過卓有成效的工作，到目前，上述矯正對象未發生重新犯罪現象。
二、具體做法。
按照社區矯正工作三個有利于的要求，我們在工作中積極探索和創新工作模式，提高教育改造質量，最大限度地化消極因素為積極因素，我們主要是做好以下三項工作：
第一、建立組織，做強工作。根據區、街的要求，首先，我們建立起二級矯正組織，一是街成立由工委書記任組長，有關部門負責同志為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，街主管領導任辦公室主任，負責具體工作的實施。二是成立社區矯正工作站。組成人員分別為片警、社區管理人員、矯正對象親屬及社區志愿者（主要是鄰居），組成了共14人的幫教監管隊，幫教隊組成“一幫一”“幾幫一”的幫教對子，積極做好教、引、管工作。教，就是給幫教對象在政治上、思想上做好工作，使他們辨別善惡，分清是非。引，就是想方設法引導矯正對象，擺脫內心陰影擺正生活姿態，過上正常人生活。管，就是加強矯正對象的監管，防止其外出滋事重新犯罪，及時做到“五走訪”即新接收的要走訪，家庭出現糾紛的要走訪，生活有困難的要走訪，重大節日前要走訪，有疾病時要走訪。其次，加大對社區矯正工作的的宣傳力度。利用法制宣講員隊伍，成立街矯正宣傳隊，主要是宣傳有關社區矯正工作的各項規定，社區矯正工作的意義，社區矯正工作的好的做法。通過不同形式的宣傳，營造工作氛圍爭取更多的社會資源參與社區矯正，做大做強基礎工作。到目前，組織矯正咨詢2次，出專項宣傳板報3期、90余版，組織社區志愿者座談會2次，參加人員20余人。再次，是認真制定矯正個案。由于被矯正對象的罪名、刑種、年齡、工作情況的不同，接受矯正的心理、態度也不盡相同，因此，我們根據矯正對象的犯罪原因、心理類型、現實表現等因人而宜，制定矯正個案。按照“三談一歸”的方法，達到“四心”的效果?！叭劇?，即與被矯正對象談話，談悔罪的話；與家屬談話，談幫教的話；與鄰里談話，談表現的話?！耙粴w”即將談話內容歸納在一起，進行綜合分析，爾后制定有針對性矯正個案。有針對性的個案加上有針對性的工作，使矯正對象樹立了“四心”即接受矯正的誠心，棄惡從善的決心，重新做人的信心，立志回歸的恒心。
第二、堅持制度，規范工作。
常言道：“沒有規矩，不成方圓”規矩，就是制度。堅持各項行之有效的制度，是規范工作和做好工作的前提和依據。因此，我們在認真落實十三項工作的同時，建立了符合我街特點的一檢查二回訪三調研的制度。一是檢查制度。每季對矯正對象個人檔案檢查一次，做出評估，對存在的問題予以補正。二是回訪制度。對解除矯正人員，定期進行回訪，目的是檢驗工作成效，總結有規律性的做法，指導今后工作。三是調研制度。我們堅持每半年，在總結工作的基礎上，向有關部門上報一份調研報告，對存在的問題進行分析、探求，以得到有關部門的支持，以便更好地開展工作。
第三、幫扶解困，鞏固工作。
我們在工作中注意到，在依法做好各項基礎性工作的同時，對這一特殊群體，聯合有關部門對其實際困難給予幫扶解困，是一條曲線幫教的有效措施，可以起到事半功倍矯正效果。2005年初，被矯正對象徐某，因沒有正式工作，家庭生活比較困難，其孤獨自閉，情緒不穩定，工作站發現后積極為其聯系零售《每日新報》的批發點和零售點，進而以幫其經營為名義，了解掌握他的思想動態。徐某在感激工作站同志們的同時，積極配合工作接受矯正，工作開展非常順利。
第四、完善隊伍，引伸工作。
一是完善矯正隊伍?；鶎铀痉üぷ鞒袚嗣裾{解、普法宣傳、法律援助、安置幫教、社區矯正等九項工作，任務繁雜而繁重。我街司法所原有一人，為適應工作需要，街辦事處在人員緊張的情況下，抽調綜合素質較高能力較強的人員充實到矯正辦公室，確保了社區矯正工作任務的完成。二是提高隊伍素質。為確保社區矯正工作的質量，保證社區矯正隊伍的職業化、專業化、社會化，我們堅持加強對矯正工作站的人員培訓，不斷提高隊伍素質，采取聘請輔導員授課、開座談會、體會交流等形式，學知識，學方法，促能力。同時，我們注重發現挖掘社區資源，發動退休老干部、知識分子、有威望的樓門長加入到社區矯正志愿者行列，使社區矯正工作隊伍素質有了本質的提高。社區矯正的工作檔次在不斷提升。
嚴格考核獎懲。各鄉鎮街區要把此項工作納入到本單位年度重點工作目標中。住建、發改等部門將在今后的泥草房、危舊房建設中，四）加大督查力度。突出抗震節能為主要規范進行考核督查，市政府督查室將加大對各鄉鎮街區抗震節能工作督查頻率和力度，對未采取有效措施推進工程落實的鄉鎮街區予以通報，資金管理部門將限制城鄉基礎設施建設和泥草房、危舊房改造等下撥資金發放額度。
鄉、村民居建筑抗震節能減排工作已逐漸成為促進城鄉發展、提高農村民居建筑科技含量的重要組成局部。根據《關于加快我省建筑業發展方式轉變的若干意見》省低碳建筑業發展綱要）關于印發xx年村鎮建設工作要點的通知》吉建村〔xx〕3號）和《關于印發省住房和城鄉建設系統抗震工作xx年工作要點的通知》吉建抗〔xx〕6號）等精神及省住建廳在市開展農村抗震節能民居示范工程試點工作要求，隨著經濟社會的快速發展、城鎮化進程的步伐加快、新農村建設特別是市農村泥草房、危舊房改造工程的有序實施。為提高我市農村民居抗震節能水平，改善農村居民生活環境，切實發揮全省農村抗震節能民居工程試點單位先行先試的示范作用，現制定本方案。
（一）堅持經濟實用、抗震節能的原則。充分考慮到農民的經濟接受能力。量力而行，協助和引導農民建造抗震性能好、節能效果佳、造價合理的房屋，改善農民居住條件。
（二）堅持統籌規劃、協調發展的原則。立足當前。把實施抗震節能民居示范工程與農村泥草房、危舊房改造安居工程結合起來，提高綜合抗災防災能力，切實提高農村住宅節能保暖水平，促進農村面貌的整體改善。
（三）堅持因地制宜、分類指導的原則。根據我市農村不同區域的自然條件、風俗民情、民居特色、經濟發展不平衡等具體情況。有針對性地加以指導，穩步推進。
（一）科學制定工作規劃。結合新農村建設規劃以及農村基礎設施等專項規劃。明確總體思路、階段目標、技術規范和保障措施，充分保證農民的切身利益，確保工程建設穩步推進。
（二）嚴格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關于做好農村民居抗震要求為標準。死看安全底線，嚴格依照民居抗震建設技術指標要求進行施工，必保新建農村住宅滿足各項抗震指標要求，保證農民居住平安。
（一）加強組織領導。各鄉鎮街區、各相關部門一把手要親自抓、負總責，成立領導小組，明確部門責任，分解工作任務，建立和完善目標管理責任制和監督檢查機制，切實加強領導，把各項工作落到實處。
（二）建立監管機制。嚴防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農事件發生，確保民居工程建設質量平安。由市住房和城鄉建設局負責提供農村居民住宅規范圖，并負責對工程質量平安管理提出指導性意見，由各鄉鎮街區房管部門負責監管落實。
（三）強化宣傳引導。通過廣播、電視、網絡等大眾傳媒，板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉等形式，深入宣傳科學防震、節能減排的知識，營造良好的輿論環境，真正使抗震節能民居工程進村入戶，深入人心，增強農民群眾參與的主動性和自覺性。
尊敬的xxx：
為認真貫徹落實省、市《關于加快推進標準化工作的若干意見》，不斷加強標準化工作的機制建設，實施標準引領，示范提高，產業帶動，產品增效，更好地服務xx經濟建設。在市局領導和機關的關心下，我局標準化工作取得了可喜的成績,不僅全面完成了各項工作任務，還在農業標準化，地理標志產品保護，質量監管、質量提升等方面有了創新和發展，現將我局標準化工作匯報如下：
一、標準化工作現狀。
近年來，xx縣委、縣政府高度重視標準化工作，始終將其作為質量興縣的重要抓手，在政策、資金上給予了大力支持，標準化工作的深入開展，提高了xx經濟建設的整體水平。目前，我局從事標準化管理工作人員6人，機制健全，結構合理，工作富有創新性。全縣共有國家級農業標準化項目1個，省級農業標準化精品項目1個，省級第二批農業標準化項目1個，第八批1個，第九批1個，地理標志保護產品1個，省級服務名牌1個，質量監管、質量提升示范試點企業3家，商品條碼成員17家。
二、標準化工作成績。
強全縣標準化工作的組織領導；三是實施標準化工作定期會議、匯報制度；四是全力加強標準化工作隊伍建設；五是建立標準化工作產品、基地項目儲備。
（二）質量監管、質量提升示范試點工作順利推進。一質量監管、質量提升示范試點工作順利推進。是在xx質監系統內，我局率先起草了《xx縣人民政府關于開展質量監管、質量提升示范試點工作的意見》；二是確定了建豐林產、cng加氣站、老山磨坊食品有限公司為示范試點企業，通過學習借鑒、體系建設、規范管理、服務指導，示范試點工作得到了穩步推進；三是編制了《行政執法工作手冊》《特種設備安全工作手冊》《食品安全工作手冊》、，以標準的手段將食品、建材、特種設備等質量監管工作制度化、常態化，為建立長效監管機制提供了規范的法制化依據，進一步使內部管理規范化。
（三）地理標志保護產品實現“零”突破。一是主動挖地理標志保護產品實現“保護產品實現突破。掘地理標志產品資源，經多方考察和專家論證，xx作為地理標志產品保護意義重大；二是主動匯報申報地理標志保護的重要意義、可行性，獲得政策和資金支持，縣政府兌現了工作經費10萬元；三是積極溝通部門，挖掘符合地標產品保護要求的特色產品。目前，xx已獲得總局批準，成為xx市第8個、我縣第1個地理標志產品。
山食品有限公司、cng加氣站、圣迪樂等5家企業，建立和完善標準化體系；二是參與地方標準和企業標準的制修訂工作，提升“xx造”產品的話語權。目前，正著手起草制定“天寶蜜柚”地方標準，參與制定企業標準7個。
（五）農業標準化工作成績顯著。一是近年來，我縣農農業標準化工作成績顯著。業標準化工作取得了數量多、質量高、范圍廣的新發展；二是以“圣迪樂”模式為帶動，農業標準化工作進一步得到了深入發展，為我縣現代農業建設做出了新的貢獻；三是積極培育、服務和指導，探索和解決農業標準化工作中的新發展、新問題。目前，我縣圣迪樂蛋雞農業標準化項目已獲國家級驗收和省級精品農業標準化項目驗收，觀義花生在通過省級農業標準化示范項目后，發展勢頭良好。天寶密柚被列為省級第八批農業標準化項目，靚綠無公害蔬菜種植被列為省級第九批農業標準化項目。
（六）服務標準化試點工作順利開展。積極指導和幫助服務標準化試點工作順利開展。xx縣七曲山旅游開發有限公司爭創省級服務名牌工作，目前通過專家評審，并將其作為服務標準化工作試點單位進行重點建設，有力推動了xx旅游事業的發展。
（七）商品條碼管理工作進一步拓展。發展條碼成員3商品條碼管理工作進一步拓展。進一步拓展家，完成條碼成員續展14家。
（八）公共事務管理標準化工作穩步推進。認真貫徹落公共事務管理標準化工作穩步推進。實《xx市公共信息標志標準化管理辦法》，我們主動檢查全縣公共信息標志標準化情況，主動匯報檢查情況和整改意見，正著手制定實施意見，得到了縣委、政府的高度肯定。
三、
標準化工作規劃。
一是進一步加強隊伍建設，努力建設一支素質高，能力強，作風硬的標準化工作隊伍，為標準化工作的不斷發展奠定人才基礎；二是制定天寶密柚地方標準；三是主動服務和指導，順利推進第八批、第九批農業標準化項目；四是把xx柑桔、xx葛根作為農業標準化項目進行培育；五是按照“三步走”戰略，不斷推進質量監管、質量提升示范試點工作；六是建立農業標準化和地理標志產品儲備庫，培育有特色、成規模的項目大力發展；七是完成標準化工作目標任務，不斷探索和拓展標準化工作的新形勢、新發展。
（2008年10月29日）。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
受市政府委托，現將我市統籌城鄉綜合配套改革試點工作情況匯報如下，請予審議。
一、前期所作的主要工作。
2007年7月，我市被省委、省政府確定為統籌城鄉綜合配套改革試點市以來，全市把試點工作作為省委、省政府交給自貢的最大政治任務，作為自貢發展最大的歷史機遇，作為對各級干部執政能力的最大考驗，從統攬各項工作全局的高度迅速啟動試點工作。
（一）抓觀念更新，營造統籌城鄉改革發展的濃厚氛圍。
一是開展大宣傳。全市各類新聞媒體把統籌城鄉改革發展作為宣傳重點，開辟了“統籌城鄉發展、構建和諧自貢”專欄和專題，組織開展了以理論宣講、政策解讀、典型宣傳為主要內容的形式多樣的宣傳報道活動，做到電臺有聲音、報紙有文字、電視有圖像。一年多來各類媒體共刊播報道1000余篇、專版24個、專題節目30余個、系列評論28篇。同時，各級各部門也采取組織宣傳車巡回宣傳、廣場文藝演出以及書寫墻標、巖標、辦板報、知識競賽等群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展各種宣傳活動。據不完全統計全市各鄉鎮、社區共張貼宣傳標語5000余幅，發放宣傳品、宣傳資料4萬多份。
委員會副主任華子昂教授等專家學者作專題講座。舉辦了3期培訓班，對全市副縣級以上領導干部、重點鄉鎮（街道）負責人進行了輪訓。市級各部門、單位和區縣也采取舉辦培訓班、以會代訓等形式，對干部職工和鄉鎮、村兩委會成員進行了培訓。與省社科院成功主辦了“中國統籌城鄉發展論壇會”、參加了北京“深化經濟體制改革促進城鄉統籌發展國際研討會”。一年多來，市、區縣共舉辦專題報告會近150場，市統籌辦編印統籌城鄉發展改革文集3冊3000余份，區縣及市級相關部門編印培訓資料20000多份，全市第一批培訓對象培訓面達到95%以上。
心得體會。
文章350余篇，編印了《統籌城鄉改革發展理論與實踐研討文章專輯》。市、區、縣及市級部門還舉辦了各種類型的專題研討會20多場（次）。
四是發動大獻策。在媒體、互聯網和黨政網上開展了“我為統籌城鄉綜合配套改革獻計獻策”活動，問計于民?；顒庸彩盏絹碜詸C關干部、工人、農民、離退休干部、學生、外地打工人員等的各種建議意見500多條，在市級新聞媒體開辟專欄進行了選登選播，并對優秀建議意見進行了整理匯集，采納到改革試點方案中。
（二）抓調研論證，科學制定統籌城鄉改革發展的方案。
統籌城鄉發展工作的做法和經驗。同時，各區縣、各部門也組織開展了一系列考察學習活動。
二是調查研究，準確把握市情。市、區縣領導深入基層，走村入戶，調查研究，通過召開座談會、院壩會等形式，廣泛聽取基層干部和群眾的意見和建議。同時，把自貢置于成渝經濟區和川南城市群發展的大環境中去分析比較，分五個專題對我市統籌城鄉發展的現狀和對策進行深入研討，對市情進行了再分析、再認識，進一步明確了自貢的發展定位。2008年7月，市統籌辦與市統計局、國家統計局自貢調查隊聯合抽調130多人對四區兩縣的14個鄉鎮、14個村民小組的815戶農民進行了“關于統籌城鄉發展”的專項問卷調查，為全市統籌城鄉發展提供數據支撐；開展了“土地使用和管理、農民工和農村社會保障、戶籍管理、行政管理”四大重點領域改革突破的專項調研，形成了5個調研報告和相關改革意見討論稿。
三是反復研討，制定試點方案。在考察學習和深入調研的基礎上，牢牢把握自貢作為丘陵地區和老工業城市的基本特征，圍繞統籌城鄉發展主題，突出體制機制創新這一關鍵，組織專門的起草班子，迅速完成了改革試點方案初稿的起草。同時，堅持開放式制定《總體方案》，多次組織區縣和市級部門對《總體方案》進行討論修改，征求了市人大常委會委員和部分人大代表的意見，與市政協和民主黨派、工商聯進行了專題協商，并先后五次赴北京、成都等地征求國家有關部委、省級相關部門以及省內外專家、學者的意見。
程辦公室專家委員會副主任華子昂、光明基金會執行會長車夫等7位專家學者為市政府統籌城鄉顧問。與西南大學合作開展《自貢市統籌城鄉發展戰略研究》，此外，區縣也積極與科研院校合作開展專題規劃，如高新區與四川大學合作、富順與成都科分院合作、榮縣與西南大學合作、沿灘區與省宏觀經濟研究院合作、自流井區與西南交大合作、貢井區與省社科院和農科院合作編制統籌城鄉發展規劃。通過這些措施，為我市改革試點工作提供了有力的智力支持和決策咨詢。目前，各區縣的試點方案已經市委市政府批復實施，市級相關部門的專項規劃已完成內審工作，將陸續由市委市政府批準實施。
（三）抓推進機制，形成上下左右齊抓試點的合力。
一是建立了強有力的組織運行機制。成立了由市委主要領導為組長，市委、市政府相關領導為副組長，市級相關部門主要領導、區縣黨政一把手為成員的自貢市統籌城鄉綜合配套改革領導小組。領導小組下設辦公室，由分管副市長兼任辦公室主任，從相關部門抽調13名干部脫產組成專門工作班子，負責組織、協調和指導全市面上的改革試點工作。各區縣、各部門也成立了相應機構，抽調100多名干部專門從事改革試點工作。同時，還實行了市級四大班子領導聯系區縣、重點部門的工作制度，切實加強了對改革試點工作的領導。
二是構建了市、區縣、鄉鎮三級工作責任體系。把改革試點工作與各級領導干部的績效考核掛鉤，建立了指標評價體系及目標管理、專項督查制度，將涉及改革試點重點領域的45項專項規劃和配套政策的制定任務，以及重點區域改革突破的具體任務，逐一分解落實到區縣和部門，再由區縣、部門分解到相關鄉鎮和科室，對任務完成情況按照“倒扣分”的辦法進行考核，確保了任務落實。
三是建立了“上下互動、部門聯動、各負其責、密切配合”的工作機制。各級各部門把推進改革試點作為自身的中心工作，積極主動參與，在規劃和政策制定、重點突破口建設等方面加強溝通配合。各級人大、政協和民主黨派、工商聯以及群團組織都圍繞改革試點積極工作，各盡其力。市人大常委會主任會專題聽取改革試點方案匯報，并組織市人大代表開展視察調研，對改革試點工作提出了很好的建議。全市上下形成了合力推進改革試點的工作機制。
四是實行了干部下沉助推制度。按照“抽硬人、硬抽人，下得去、蹲得住，干實事、見實效”的原則，在2007年上半年已經從市級機關下派260名干部到基層幫扶的基礎上，下半年又從市級機關抽調65名副科級以上干部，組成7個“助推統籌城鄉綜合配套改革試點工作組”，幫助區縣、鄉鎮推進改革試點工作。
五是實行了市級部門與區縣共推制度。在干部助推的基礎上，由助推組干部所在市級部門與助推區縣簽訂協議，變“個人助推”為“單位助推”，并形成制度。目前，各區縣已與助推的65個市級單位簽定了“共推協議”，合力推進改革試點工作。
（四）抓重點突破，著力推動體制機制創新。
材料】。
（一）全面加強團的基層組織建設。
一、加強基層團組織建設取得的成績。
切實加強基層團組織建設，這既是團中央高度重視和關注的一個駐點工作內容，也是團省委多次提出和多次強調的工作方針。團縣委高度重視基層團建工作，切實加強基層團組織的建設工作放在了全團工作的首要位置來抓，并專門就這一內容多次與縣委分管的副書記做了工作交流。通過半年的努力現在縣10個鄉鎮，162個村級基層團組織基本上形成了“村村有團支部書記，團支部書記人人由大學生村官兼任”這一全新的基層團組織格局，在數量和質量上為縣團的基層組織建設提供了保障。
二、有效推動基層團組織建設的具體措施。
1、召開由鄉鎮團委書記、大學生村官參加的動員大會，為有效吸收大學生村官進入基層團組織制造輿論氛圍，同時讓其意識到兼任村團支部書記是落在他們身上的歷史責任。2、與縣委書記、縣組織部長積極協商，爭取他們的認可和政策支持，為順利開展這項工作打下組織基礎。3、對大學生村官上崗前進行為期一周的理論培訓，使他們熟悉并初步掌握自己的業務工作。4、在輿論氛圍、政策支持、隊伍配備等各方面準備工作完成后正式任命大學生村官走上共青團工作崗位。
三、加強基層團組織建設形成的積極經驗。
在抓好團的基層組織建設工作中，我們取得了一些經驗，即1、從自身實際出發，充分利用現有條件，使之為自己的發展和壯大服務。團組織要在條件困難的情況下，發展壯大自己，很好的完成上級組織交付的任務，關鍵點一點就是它從自身實際從發，充分挖掘現有資源，有效利用客觀資源為自己服務，把有知識、有創造力的大學生村官吸收到了自己的隊伍中。2、積極爭取上級和同級領導的支持，為工作開展鋪平道路。沒有上級的支持和肯定，自身再努力，再付出也是很難取得工作的實效的。團組織在確定目標任務后，要積極征求有關黨委、政府的支持，在政策環境和人事使用方面為自己創造了有利條件，保障工作的順利開展。3、工作要抓全、抓實，不放松每個步驟和環節，在實現目標任務的過程中，抓好每一個方面，使工作全面完整。團組織不僅要積極爭取上級領導的支持，而且要主動與大學生村官進行溝通和聯系，把握住工作的每一個方面、每一個環節，只有這樣才能保證工作任務的完整性，不至于顧此失彼。4、工作要有主動性，要有創造能力和持久耐心的品質。工作要主動，要自己提出利于自身發展，順應時代需求的發展規劃和目標任務，在確定目標任務的同時，把智慧和能力有效的結合起來，創造性地開展工作，以持之以恒，不達目的決不罷休的奮斗精神去實踐自身的理念。
（二）青年就業創業工作。
青年就業創業工作穩步推進。
先在朔州市范圍內建立起了共青團組織的青年就業創業服務中心。中心建立至今，共接待就業、創業咨詢青年3000余人，有明確工作意向并登記在冊的300余人，實際提供工作崗位200余個，工作崗位以我縣第三產業居多，例如國益酒店、金藝廣告公司、家家利超市等，還與50多家企事業單位建立了用工關系。在縣委以及各鄉鎮黨委的關懷重視下，全縣各鄉鎮團委也正陸續建立青年的就業創業服務站。就業是民生之本，而青年又是就業的主要群體，面對當前嚴峻的就業形勢，實現這一目標任務艱巨、責任重大。因此，全縣共青團組織把促進青年就業創業作為共青團組織參與黨政中心、服務青年需求的一項重要工作，高度重視，扎實推進。為做好青年就業創業工作，團縣委以大力開展宣傳教育、政策指導、技能培訓、項目推介、資金支持、創業輔導、崗位介紹、維護權益等作為服務青年的手段，為青年成功創業提供有效服務。
（三）青少年維權工作。
青少年維權工作取得新進展。
講座。3、利用節假日的契機，組織開展青少年維權活動。例如今年6月1日的時候，我們在縣文化廣場就《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及新近頒布的《省未成年人保護法條例》的貫徹落實進行了專門的宣傳和宣講活動，發放了大量的宣傳資料和圖片畫冊。
（四）農村青年小額貸款項目工作。
服務青年重實效，抓實抓緊了農村青年小額貸款項目工作。
今年4月份的時候，團省委就進一步加強農村青年的就業和創業工作，聯合省信用聯社向全省各市區縣團委下發了專門性文件，為農村青年的創業發展提供政策和資金上的幫助。團市委高度重視農村青年小額貸款工作，于6月中旬召集全市六縣區縣鄉兩級團委的負責人，組織進行了專門的小額貸款啟動儀式，并下發了切實加強農村青年小額貸款的工作意見。團縣委在接到團省、市委的有關文件后，積極行動，于6月25日召集全縣十個鄉鎮團委負責人以及部分村官和農村青年代表60余人，召開了農村青年小額貸款工作會議，下發了“團聯發[2011]1號”文件，把切實做好農村青年小額貸款工作當作當前團工作的第一要務來抓。截止目前，縣共為50名農村青年下發小額貸款資金150萬元，推動有效項目18個。通過推動農村青年小額貸款工作，不僅有效擴大了共青團組織為全縣青年服務的能力范圍，而且進一步提高了共青團組織服務全縣黨政中心工作大局的能力水平。
為著力解決基層組織繁重社會工作任務與管理資源配置不配套、力量缺少有效整合、工作效率有待提高的問題，積極探索本街道社會管理和綜合治理（以下簡稱綜管綜治）工作的新機制。根據街道黨委、辦事處的部署，按照“關口前移、信息暢通、重心下移、早抓苗頭、整合資源、工作聯動、網格管理、責任落實”的思路，3月份綜治辦對基層綜管綜治工作運行機制進行探索，并確定在三鳳橋村和舜南社區開展綜管綜治工作運行機制試點工作。通過2個月的摸索，初步構建了“二個體系一張網”的工作格局，基本形成了“大網包小網，一級套一級，縱向到底，橫向到邊”的工作網絡?，F將試點情況匯報如下：
一、抓力量整合，著力打造高效運作的基層組織網絡。
強的黨員和居民骨干，擔任公共事務綜合協管員，管理內容由單項并列向多項合一轉變，實行一崗多責。同時，各村民小組（樓群）專門設立綜管綜治工作聯絡員，對規模以下的企業確定一名綜管綜治聯絡員，按屬地管理的原則納入村（社區）綜管綜治工作中心管理。管理力量以條為主向以塊為主轉變，實行了重心下移，力量下沉，以塊為主，屬地管理。三是建立維穩信息平臺。精心設計綜管綜治工作手冊，對重大情況、不穩定因素排摸、矛盾糾紛調處情況、流動人口管理、信訪件處理、計生、環保、安全等社會公共事務，做到一月一分析，一月一報送，努力提高信息的采集率。
二、抓責任落實，著力構建基層管理體系。
違法犯罪、歸正人員安置幫教、反邪教工作、計生服務、城管、勞動保障和禁毒禁賭工作，扎實開展“新老居民和諧聯誼會”建設；五是組織開展文明示范村（社區）、法制、綜治、平安建設、環保等宣傳教育工作，組織開展“文明示范村（社區）”、“平安村（社區）”、“平安家庭”、“民主法治村（社區）”、“無毒村（社區）”、“無邪村（社區）”、“交通安全村（社區）”和對規模以下的企業開展“綜治進民企”等基層平安創建活動；六是做好公共衛生、交通消防、企業生產安全等宣傳教育工作，協助處理火災、事故、自然災害、重大疫情等突發性事件。
三、抓制度完善，著力構建服務體系。
向有關領導請示匯報或引導到相應的職能部門，不能簡單地避而不答或一推了之，使矛盾激化。首問責任人因回避、扣押或疏忽而造成不良后果的，視情節輕重給予相應的處理。六是檢查考評制度。制定嚴格、科學、規范的考核獎懲辦法，結合半年和年終工作進行考評，將個人考核成績與工資獎金掛鉤，充分調動工作人員的積極性。
我辦在基層開展綜管綜治工作運行機制試點中，通過拓展基層組織網絡，整合基層力量，責任落實，制度完善等，不但減少了基層工作成本，提高了工作實效，推動了基層工作格局的轉變，即社會管理模式由多網并存向多網合一轉變；管理力量以條為主向以塊為主轉變；管理內容由單項并列向多項合一轉變，基層干部、協管員實行多員合一，一員多責；管理機制由單線各自作戰向網絡為戰，工作聯動轉變，達到了社會管理和綜合治理齊抓共管，工作互動的格局。
綜管綜治工作機制的探索是一項涉及方方面面的系統工程，是創新基層組織的一項重要載體。目前，這項工作還只是個開頭，在許多方面考慮得還不夠細致、工作還沒有做到位。下步，我辦將進一步深入基層，加強調查研究，最大限度地整合各種基層社會資源，協調各種力量，創新工作機制，筑牢維護社會穩定的前沿防線。
蘭江街道綜治辦。
二00八年五月十九日。
根據區委、區政府“美麗鄉村”建設工作部署和《市區城鄉環境綜合治理委員會辦公室關于認真做好20xx年度“美麗鄉村”示范村莊創建工作的通知》文件要求，結合村實際，特制定村“美麗鄉村”試點工作實施方案。
村幅員面積1.25平方公里，全村耕地面積共1037.23畝，其中田796.8畝，土240.43畝，20xx年人均純收入為4675元，全村現有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
村以淺丘地貌為主，全村經濟來源主要為傳統種養業，基礎設施較為落后，村民增收致富缺乏門路，發展產業無技術、資金支撐，主要困難如下：一是群眾綜合素質偏低。全村考入高等院校的少，高中畢業人員不多，初中、小學文化人員占少數，還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術差，觀念滯后，嚴重影響全村經濟的發展。二是自然條件差。水土流失嚴重，土質瘠薄，水源較差，農業綜合效益極低。三是基礎設施差。村級公路路況差，沒有便民路，廣播及通訊發展緩慢，嚴重地影響到農民群眾對外聯系與溝通，制約了各方面的發展。四是群眾增收難。以傳統種植為主，養殖業以生豬、零星雞鴨為主，農民務工效益低，從事經商少。沒有成片，優質、高效的農業產業支撐，無村辦及民營企業，導致農民收入低，使全村仍處于貧困村之列。
1、指導思想：完善基礎、配套產業、政府引導、村級組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路：
（1）搞好項目規劃的調查，摸清群眾的意愿，解決實際問題；
（2）做好規劃項目的實施，按投資概算和技術標準完成規劃項目的建設；
（3）搞好項目的后續管理，發揮項目的經濟效益和社會效益。
3、工作原則及方法：嚴格項目規劃，組織群眾投工投勞參與建設，捆綁使用財政扶貧資金，實行物資采購招標制和資金公示制。
四、規劃目標。
一是基礎設施明顯改善。通過公路建設，解決群眾出行、運輸難題。
二是產業結構更加優化。大力發展檸檬等經濟作物，發展林下養雞等小家禽。
三是加大技術培訓。學習新的種植、養殖技術。集聚致富資金、智力優勢。樹立自強自立意識，能發揮主觀能動性，增強自身造血功能。
代市鎮村美麗鄉村試點工作實施方案在基礎設施、產業發展、能力建設、公共服務、人居環境、組織保障六個方面。
（一）基礎設施（總投資91萬元，整合部門資金91萬元）。
（1）村內道路硬化。硬化村內道路1.873公里。
（2）新修泥結石公路400米。
（3）新修便民路865米。
（4）維修公路670米。
（1）村內道路硬化：
（二）勞動能力提升（總投資4.8萬元，部門整合資金4.8萬元）。
計劃提供勞務培訓60人，每人補助800元，由部門整合資金解決，共計投入資金4.8萬元。
（三）人居環境（總投資481.3萬元，其中美麗鄉村資金247萬元，整合部門資金219.2萬元，農戶自籌15.1萬元）。
（1）貧困戶房屋新建3戶，總投資20.9萬元，其中：部門整合資金9.9萬元，農戶自籌資金11萬元。
（2）貧困戶房屋維修加固4戶，總投資6.9萬元，，其中：部門整合資金2.8萬元，農戶自籌資金4.1萬元。
（3）民房風格修葺47戶，按川東民居風格對房屋進行統一風貌打造，每戶2.5萬元，總投資117.5萬元，其中：美麗鄉村資金解決47萬元，整合部門資金70.5萬元。
（4）牌坊院子仿古修葺，對村1組牌坊院子進行仿古式修葺，挖掘民俗文化，發展鄉村旅游，該院落共計21戶，預計每戶使用資金8萬元，總投資168萬元，美麗鄉村資金解決100萬元，整合部門資金68萬元。
（5）恢復牌坊院子石質牌坊，為充分挖掘當地民俗文化和歷史底蘊，將對牌坊院子石質牌坊進行恢復，總投資100萬元，其中：美麗鄉村資金100萬元。
（6）沿途院落打造及庭院經濟，每戶投資1萬元，總投資68萬元，其中：整合部門資金68萬元。
（四）公共服務（總投資33.5萬元，美麗鄉村資金33.5萬元）。
新建文體休閑廣場1處，面積600平方米，總投資25萬元。標準化衛生站1個，總投資5萬元。健身設施一套，總投資3.5萬元。
（五）產業發展（總投資66萬元，其中美麗鄉村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元）。
規劃建成檸檬產業園1個，占地面積2000畝，每畝栽植55株苗木，按照6元/株補助業主，總投資66萬元，其中：美麗鄉村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元。
（六）組織保障（總投資30萬元，整合部門資金30萬元）。
建設村兩委活動室1個，總投資30萬元。
村20xx年美麗鄉村建設試點項目集中規劃于基礎設施、產業發展、能力建設、公共服務、人居環境、組織保障六個方面，總投資706.6萬元，其中：美麗鄉村資金300萬元，整合部門資金391.5萬元，農戶自籌15.1萬元。
村內道路建設91萬元，能力提升4.8萬元，貧困戶新建房屋20.9萬元，貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風格修葺47戶，總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺，總投資168萬元?；謴团品辉鹤邮|牌坊，預計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經濟，每戶投資1萬元，總投資68萬元。新建文體休閑廣場1處，總投資25萬元。標準化衛生站1個，總投資5萬元。健身設施一套，總投資3.5萬元。規劃建成檸檬產業園1個，總投資66萬元。建設村兩委活動室1個，總投資30萬元。
1、公路建設項目完成后，村交通條件明顯改善，可使全村1385人全部受益，全面解決村民的生產、生活、物資運輸困難問題，使農副產品交易更加快捷、方便。
2、民房風格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效帶動當地人氣，拉動鄉村旅游迅速發展，促進農民增收。
3、檸檬產業園建成后，可拓寬農民增收渠道，促進村產業多元化發展，形成業主+農戶的良性循環。
4、通過完善文化休閑設施和公共服務體系，可有效緩解群眾辦事難等問題。
預測項目實施后兩年，基礎設施轉化為生產性項目，調動村民自力更生、改變面貌的積極性，產業結構調整促進經濟發展，年人均增收達到1500元左右，基本實現項目增收目標。
（一）成立領導小組，落實工作責任。
為了扎實推進代市鎮美麗鄉村試點工作，確保項目順利落實，代市鎮組建工作班子，以黨委書記謝建平同志任組長，鎮長趙小林、副鎮長吳毅同志任副組長，鎮紀委書記、黨政辦主任、財政所所長、農業技術服務中心主任、農業技術服務中心主任、經濟發展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮美麗鄉村試點項目領導小組，形成黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、駐村干部蹲點抓的工作格局，強化對項目實施的監督與管理。
（二）強化對接，摸清情況做規劃。
由副鎮長牽頭，與幫村干部、駐村干部、村干部一道，準確把握村的基本情況，吃透戶情的基礎上，精心編制本村規劃，充分調動群眾激情，組織群眾主動參與，充分發揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神，項目順利實施，卓有成效。
（三）搞好協調配合，抓好項目實施。
1、加強村級領導班子建設，提高村黨支部、村委會的凝聚力、號召力和戰斗力，成立代市鎮美麗鄉村試點項目工作實施小組。
2、搞好村民自治，加強村級財務管理，成立代市鎮美麗鄉村試點工作項目民主理財小組，發揮干部和代表的資金監管作用，把有限的項目資金用在刀刃上，確保規劃項目順利實施。
3、加強項目質量監管，成立代市鎮美麗鄉村試點工作項目質量監督小組。
4、實施項目公示制，充分發揮理財監督的作用，讓廣大群眾明白實施、資金運作的全過程。
（四）加強資金管理，發揮資金效益。
規劃的實施項目，必須以足夠的建設資金作保障。一是做好過細的群眾思想政治工作，積極組織農戶集資和投工投勞，發揮項目資金的最大作用；二是從村情出發，從市場效益和社會效益俱佳的優勢項目，使產業項目資金發揮效益；三是以實實在在的工作作風贏得上級的鼓勵和支持，在基礎設施、社會發展等公益性項目方面，爭取國家無償資金的足夠投入。
在項目實施過程中，嚴格按照財政資金的管理辦法，實行縣級報賬制，專戶存儲，專戶管理，同時，必須做到資金安排到項目，支出核算到項目，報賬到項目，并進行公示，在鎮、村工作活動集中點公示不少于七天，讓廣大群眾監督項目的全過程。在使用時嚴格按照“六不準”規定，即：一是不準揮霍浪費財政試點資金；二是不準截留、擠占、挪用、克扣財政資金；三是不準擅自決定，優親厚友；四是不準將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等；五是不準抵扣農戶或集體上交的有關費用；六是不準將財政試點資金用于與豈不相符的支出。同時充分發揮民主理財小組的作用，加強管理。
石城一小德育工作特色介紹。
石城一小創辦于1940年，已走過了77年的辦學歷程。學校是石城縣辦學最早、最具活力的公立小學。石城一小人在這里播種理想，耕耘希望，為千萬莘莘學子的夢想，拼卻心血千萬點，換得新綠百千重。學?，F有64個教學班，學生4469人，教職員工199人。學校以“誠”文化為主題，以“城”強校、以“誠”修身、以“成”報國。以前瞻的戰略眼光，放眼學校未來發展，著眼學生文化底蘊積淀，著力營造書香氛圍，傾力打造“兩香校園”（書香、墨香）。一年來，學校喜事連連，捷報頻傳，學校被評為贛州市文明校園、贛州市三八紅旗集體，承辦全省教育信息化現場會；學生參加省、市、縣學科比賽成績喜人，其中全縣小學生知識能力比賽，6名學生獲得一等獎，幾乎全部包攬3門學科的前兩名;特別是剛剛結束的全省機器人比賽，我校劉宇杰和劉耀文同學以660分的好成績獲得小學組第一名的好成績。
為了更好的讓學校教育更具魅力，實現教育全方位、教育全員化，讓優秀的家長朋友參與到學校管理、服務、保障的各個方面，補充學校教師工作的局限性，我們成立了近800人的優秀家長義工團隊。他們每天為學校的許多工作提供了良好的保障、監督和幫助，得到了家長、老師、學校、學生的高度認可，也值得全縣各類學校推廣發揚。
一、家長每天進校的重要性和必要性。
（一）源自現代教育理論。著名教育家蘇霍姆林斯基曾說：“只有學校和家庭、社區志同道合，抱著一致的信念、一致的行動，學生才能獲得全面和諧的發展?！?/p>
（二）落實中央會議精神。十八屆三中全會的改革決定明確提出要深化教育領域綜合改革，即全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。學校究竟怎樣立德樹人，怎樣才能增強學生的社會責任感和實踐能力，我想家長進校當志愿者，這就起到了很好的示范作用。
（三）適應石城教育現狀。我縣教育在進入新的3年發展階段，教育局提出了走好教育新長征，打造“三個升級版”工作思路。圍繞這個教育目標，我校積極構建智慧校園平臺，打造文化校園和“兩香校園”。實踐過程中，我們發現，即使有現代化的學校教育，如果脫離了社會的支持協助，教育也不是完美的，還存在著許多學校所無法達到的教育效果，一定要和社會、家長擰成一股繩，勁往一處使，實現新形勢下的教育目標才能成功。
校園學習領會，才會懂得教育孩子，同時才有能力向社會宣傳。第三，提升教育教學質量的需求。要想立足教育之林，必須要有扎實的根基，豐富的文化底蘊和內涵，創新的育人理念和做法，才能使學校的教育教學質量穩步上升，從而立于不敗之地。
二、家長每天進校的組織和動員。
（一）構建“六個一”合作模塊。第一、構建一個組織管理模塊。第二、構建一個宣傳培訓模塊。第三、構建一個制度保障模塊。第四、構建一個常規工作模塊。第五、構建一個項目合作模塊。第六、構建一個評價反饋模塊。
三、家長每天進校的工作任務。
1、督教、督學。邀請家長進校做7件事：巡、聽、談、問、督、查、評。具體內容包括：
（1）巡：巡查校園衛生和學生課間活動情況。（2）聽：聽老師上課，了解學生聽課。
（3）談：談學校管理和對孩子教育的困惑，共商解決辦法。（4）問：問學生在校學習情況和行為表現，問如何配合老師教育孩子，與教師達成共識，以促學生發展。
（5）督：督查老師上課。如老師是否有遲到或早退等現象，上課的方式方法。
（6）查：檢查老師的到崗和上課情況，檢查學生的文明行為情況。（7）評：評議學校管理中的優點和不足，協商改進辦法和措施。
2、助教、助學。
（1）維護學生上學放學時的安全。學生在上學和放學期間家長志愿者在校門口維護秩序，安全護送學生上學放學時過馬路。（2）家長開辦課外興趣班，如書法、美術、健康醫療等。（3）參加學校升旗儀式，聽學生國旗下的演講。（4）參加學校舉辦的田徑運動會或者社會公益活動。（5）共同組織防震減災消防演練工作。（6）參與學校生活民主會議。（7）舉行大手拉小手活動。
四、家長每天進校的成效。
（一）學生方面：
1、家長在校園里巡查，發現地上的垃圾便彎腰拾起，學生看到后也不再亂扔垃圾了，增強了學生愛護環境的意識。
2、家長護衛隊的成立，使學生課間、上學、放學時的安全得到了保障，也增強了他們的安全意識。
（二）教師方面：
1、家長聽課，老師上課不敢馬虎敷衍，課堂井然有序。
2、家長巡查，班級的管理得到了監督，班主任在班務管理方面不再怠慢。
（三）學校方面：
1、以“第三只眼”對學校的管理進行監督、評議并及時提出相應建議，使學校管理更加到位，做到精細化、人性化。
2、更多地理解學校在教育教學上的一些創新作法，多了一份理解和支持，少了一份埋怨。
（四）家庭方面：
1、為自已的孩子起到了榜樣示范作用。
2、增加了家長和老師面對面交流的機會。
3、家長懂得了如何與孩子溝通，了解孩子的內心，使家庭教育做到有的放矢，有利于培養孩子健全、健康的品行。
（五）社會方面：
傳遞正能量，產生了良好的社會效應。（德育工作結碩果）。
（1）成功創建“優秀家長學校實驗基地”。
（2）2016年被贛州市文明辦和市教育局評為“文明校園”。（3）2017年3月被評為贛州市三八紅旗集體。（4）石城縣第二屆燈彩藝術節上，“荷韻”獲第一名。
（5）陳勛泉被評為石城縣蓮鄉最美校長、溫嵐評為最美教育服務人、孔暢評為最美學生。
五、家長每天進校的感悟。
開展家校合作，目的不是尋求特色與亮點，而是調動整合各方面的力量，把關愛傳遞給每一位孩子，把責任傳遞給每一位老師和每一個家庭，使他們多一份對自己、對家庭，對學校，對社會的擔當與貢獻。這才是教育的真諦，也是德育的最終目標。
來源：《機構與行政》2012年第07期。
黑龍江省是全國省直管縣體制改革試點省份之一。從2009年9月開始，在黑龍江省委、省政府和省編委的領導下，省編辦認真貫徹中央編辦有關文件精神，并結合省情實際，積極推進省直管縣體制改革試點工作，取得了階段性成果。
開展省直管縣體制改革試點，是中央作出的重大決策，也是黑龍江省委作出的重要部署。在黑龍江省委、省政府和省編委領導下，省編辦積極研究推進改革試點，主要做法有以下幾點：
一是按照黑龍江省編委會議部署要求，組織開展前期調研。2010年1月，省編委會議專題研究了省直管縣體制改革試點工作，提出了總體推進思路，部署由省編辦牽頭，聯合省委組織部、省財政廳等部門開展前期調研；同年4月，省編辦組織聯合調研組，先后赴江蘇、安徽、海南、湖北等省了解各省開展省直管縣體制改革情況；同年5月，在省內綏化市及有關縣（市）調研掌握基層情況、想法和意見，并形成了專題調研報告，提出推進改革試點的初步思路和建議。
二是根據中央精神結合省情，研究擬定工作方案。2010年7月以后，根據中央編辦。
[2010]57號文件和兩次試點省區編辦主任座談會精神，結合省情實際，著手研究擬定省直管縣體制改革試點工作方案。2011年6月，省委第94次常委會議聽取了省編辦關于推進省直管縣體制改革試點有關情況的匯報，討論并原則同意《黑龍江省關于省直接管理縣（市）體制改革試點的方案》，決定在綏芬河市（縣級）、撫遠縣開展省直管縣體制改革試點。
三是貫徹黑龍江省委常委會議決定，細化政策啟動實施。省委第94次常委會議后，省編辦積極協調省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于開展省直管縣體制改革試點的通知》（黑辦發[2011]13號），明確了試點范圍、主要內容及有關要求，并組建了由省編辦牽頭，省委辦公廳、省委組織部、省政府法制辦等9個部門參加的省直管縣體制改革試點聯席會議制度（黑政辦發[2011]46號）。之后，經過省政府主管領導先后兩次主持召開專題會議研究討論，在綜合省直管縣體制改革試點聯席會議成員單位意見，并在廣泛聽取省直各部門和省人大、省政協、省法院、省檢察院，試點縣（市）及所在省轄市等各方面意見的基礎上，研究擬定并以省委辦公廳、省府辦公廳名義印發了《關于省直接管理縣（市）體制改革試點的實施意見》（黑辦發[2011]28號），明確了改革試點中調整管理體制、擴大試點縣（市）經濟社會管理權限、推進相關改革等具體措施及有關工作要求。
四是落實試點工作辦公會議精神，深入推進試點工作。2011年12月，黑龍江省委、省政府在綏芬河市召開了省直管縣體制改革試點工作辦公會議，省委書記吉炳軒主持會議并作重要講話。省委副書記、省長王憲魁，省委副書記杜家毫，省委常委、紀委書記李延芝，省委常委、常務副省長劉國中，省委常委、組織部長徐澤洲，省人大黨組書記、副主任劉東輝出席會議并講話。省直有關部門、試點縣（市）及所在省轄市的主要負責人都做了相應發言。會后省編委辦協調省委辦公廳印發了省領導的講話，提出了抓好落實的要求。目前，試點縣（市）制定了省直管縣體制改革實施方案，進一步完善了工作規則，細化了工作流程，落實和培訓人員；所在省轄市從大局出發積極支持配合工作；省直部門分別到試點縣（市）調研指導；省編委印發了《省直管縣體制改革試點機構編制工作的實施意見》（黑編[2011]88號）；省政府首批下放經濟社會管理權限124項；省委辦公廳、省政府辦公廳調整了文件、會議、活動等工作運行機制；干部管理制度、財政管理體制方面的調整已經入軌，統計和目標考核制度的調整也有了具體措施。
二、銳意創新，全方位設計改革政策。
試點政策是試點工作的主要抓手，也是試點工作能否取得成效的關鍵。在制定試點政策過程中，我們經過多次調研和多方征求意見，最終形成了《關于省直接管理縣（市）體制改革試點的實施意見》（黑辦發[2011]28號）。這些具體政策是根據中央精神并結合省情實際制定的，既遵循了中央有關要求，又著眼改革有所創新突破。
（一）牢牢把握試點的總體思路。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，探索建立適應省情和經濟社會發展要求的體制機制，促進行政效能不斷提高，推動城鄉經濟社會統籌發展，加快縣域經濟發展壯大，進一步提升延邊對外開放水平。我省的試點工作始終堅持積極穩妥的原則，處理好改革發展穩定的關系；堅持依法探索的原則，在憲法和法律范圍內進行體制改革和機制創新；堅持循序漸進的原則，在實踐中探索、在工作中。
總結。
在落實中完善。通過體制調整機制創新，進一步激發試點縣（市）經濟社會發展內在動力，建立起權責一致調控有力執行通暢依法高效的省直管縣的行政管理體制和運行機制，推動試點縣（市）成為經濟社會又好又快發展的示范縣。
（二）研究確定試點的主要內容。
（單位）可根據省直管縣體制改革的需要進行相應調整。三是群眾團體管理體制同步相應調整?！耙粋€跟進研究”：即人大、政協，法院、檢察院體制跟進研究。調整人大、政協、法院和檢察院的管理體制存在法律障礙，不調整又會給改革試點帶來許多不便，因此人大政協體制、法院檢察院體制暫時不變，由相關部門（單位）在試點過程中研究提出改革的思路和辦法，以便深入推進改革試點工作。
第二，擴大試點縣（市）政府經濟社會管理權限。賦予試點縣（市）政府經濟社會管理權是試點工作的關鍵，對于促進縣域經濟加快發展、提高縣級政府對區域經濟社會發展的統籌、自主決策和公共服務能力等，都至關重要。為此，我們本著“能放盡放”的思路，來設計這方面改革政策。提出在維持試點縣（市）行政建制不變的前提下，賦予試點縣（市）政府省轄市政府的經濟社會管理權限。凡適宜由試點縣（市）政府行使且法律法規不禁止下放的行政管理權，都要下放給縣（市）政府。試點縣（市）政府需報請上級政府審批、核準的事項，依法改為直接報省審批、核準。
第三，推進相關改革。省直管縣體制改革是系統工程，涉及方方面面，需要整體設計協調推進。我省試點政策在干部、財政、統計、考核等重要方面有著科學明確的措施。一是在干部管理制度上，提出將試點縣（市）原由省轄市管理干部調整為由省委直接管理，并對試點縣（市）黨政主要領導、其他班子成員及縣處級干部、鄉科級干部、垂直管理部門干部等管理權限，做了有利于試點工作的科學調整。二是在財政體制上，對目前實行的省直管縣財政體制作了進一步完善，省財政對試點縣（市）財政實行單列管理。三是在統計制度上，明確試點縣（市）的統計數據直接向省對口上報，并抄送所在省轄市；試點縣（市）的經濟社會數據單獨統計，并計入所在省轄市總量。四是在考核制度上，明確了試點縣（市）政府經濟社會發展目標考核由省組織進行，經濟社會發展指標仍計入所在省轄市考核評價體系。統計和考核制度的設計與調整，主要考慮是，既能夠調動試點縣（市）的改革積極性，同時又要盡量減少改革對所在省轄市的影響。
第四，省機構編制部門帶頭下放權力。為了起到帶頭示范作用，我辦率先研究下放事項，經過多次調研論證，研究出臺了擴大試點縣（市）經濟社會管理權限的事項和具體的支持措施，并以省編委名義印發執行。共下放7項審批、審核或申報的事權，涉及正副科級行政機構設立和調整、鄉鎮機構調整與增設、正副科級事業機構的設立與調整、事業單位經費形式確定與變更、行政編制跨層級調整、事業編制總量和結構調整、科級領導職數的設置與調整等機構編制管理事項等。
三、
扎實推進，注意把握好三個關系。
推進省直管縣體制改革試點工作，要堅持統籌兼顧，抓好關鍵性措施的落實，切實把握好重點突破與整體推進、統一部署與具體指導、改革創新與維護穩定的關系。
縣（市），這是整個試點邁出的關鍵一步，有利于促進縣域經濟的加快發展，也有利于提高縣級政府對區域經濟社會發展的統籌協調、自主決策和公共服務能力。要善于抓住關鍵環節，在擴大試點縣（市）經濟社會管理權限方面實行重點突破。與此同時，要把握好重點突破與整體推進的關系，特別是要做好省直管縣（市）財政體制、干部管理制度、統計制度和考核制度等相關方面的配套改革，確保相應的權限賦予真正落實到位。還要建立和完善相應的配套措施，比如在提供政策支持、開展對口培訓、加強驗收監督等方面，要有明確具體的制度措施，確保試點工作有章可循、有據可依、規范運行。從全局整體上協調推進試點工作不斷向縱深發展。
（二）切實把握統一部署與具體指導的關系。研究制定的試點政策，對試點縣（市）統一明確了調整管理體制、擴大經濟社會管理權限、推進配套改革等相關內容。但在實際推進過程中，還需要針對試點縣（市）發展水平實際，實行具體指導。比如，我省目前啟動的試點中，綏芬河市是多年計劃單列的縣級市，經濟發展情況較好，省直管的基礎較好，試點推進會比較順利一點，遇到的阻力會小一點。相比較而言，撫遠縣經濟發展水平較低，由于基礎檢驗等條件設備不足等因素，可能會影響大量下放給它的經濟社會管理權限的執行。這些客觀條件要求在推進試點的過程中，絕對不能照搬照抄，信奉簡單的本本主義，一定要堅持從客觀實際出發，處理好統一部署與具體指導的關系。結合試點縣（市）經濟社會發展實際，有針對性地實行具體指導，確保下放的權力安全著陸，確保各項改革改革順利實施。
（三）切實把握改革創新與維護穩定的關系。深化行政管理體制改革是經濟社會發展的內在要求，也是加快經濟社會發展的客觀需要，省直管縣體制改革試點是我國行政管理體制改革的重大探索。只要方向是正確的、步驟是穩妥的、思路是清晰的，就要以改革創新的精神推進試點工作，大膽試大膽改。不能有條條框框，不能固守陳規，要解放思想，更新觀念，放開手腳，做到應放盡放、要放快放，讓縣級政府充分享受行政權力。與此同時，還特別要注意把握改革創新與維護穩定的關系。在試點中要嚴肅紀律，嚴格執行機構編制、組織人事、財經審計、機要保密等要求，在擴大縣級政府權力的同時，加強對縣級政府權力運用的制約，嚴禁借機突擊調整提拔干部、突擊增加編制和領導職數、突擊進行行政審批等，杜絕出現跑官要官、國有資產流失、發放獎金補貼等問題。在改革中堅持把維護社會和諧穩定放在更加突出的位置，特別是要做好重點突發性公共事件處理工作的銜接和配合，避免出現管理真空現象。（摘自《中國機構改革與管理》2012年第3期）。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xx廳長，xx局長，各位領導：
xx全域是原***蘇區，是重點生態發展區，歷來重視生態、敬畏自然，森林覆蓋率多年來穩居全省前列。xxxx年，我們堅決按照省委、省政府的部署要求，特別是在省林業局，包括xx廳長等領導專家的重視支持和大力指導下，我們在xx提前開展了林長制的試點，今年我們又在全省率先全面推行林長制?？梢哉f，xx市承擔了先行先試的任務，也是做了一些積極的探索，主要有三個方面的做法：
市委、市政府把推行林長制作為堅決貫徹***生態文明思想、建設美麗中國的具體行動，也作為xx蘇區推動鄉村振興、百姓富裕的一個重要抓手，舉全市之力，特別是支持指導xx作為先行先試的地區，充分認識到推行林長制從試點到全面鋪開的重大意義，積極穩妥地推動。從市委市政府市級層面，到各個縣市區，到鎮村兩級，作為xx，是全縣先發動。在推動的過程。
當前隱藏內容免費查看中我們邊試點、邊探索、邊推動，主要領導親自研究部署、親自推動，我們市委、市政府也在總結xx經驗的基礎上，按照省級的要求及時出臺了《xx市全面推行林長制工作方案》，召開了全市動員大會，省級領導到會指導，為我們鼓勁加油，尤其是要求各級領導干部要真正重視起來，示范帶動。從主要領導到各級領導干部，到基層、鎮村調研，做到“三個必”，一是必看現場；二是必問情況，了解推進的情況；三是必解難題，在林長制過程中碰到的問題各級領導帶頭把問題妥善解決好，并且加強督查指導，系統謀劃推動，讓全市上下形成一個共識和行動；盡管xx財力弱，財政也比較困難，但是在林業生態建設上我們舍得投入，所以這么多年來我們全力推動林業生態重點工程的建設，尤其是在推行林長制過程當中，我們感覺到，按照省級的要求，把智慧林長建設好，科技賦能，用智能化、數字化的方式在推進林長制過程中解決治理體系和治理能力現代化的問題，所以安排了xxxx多萬元的資金去推動“智慧林長”，取得了很好的進展；各級各部門把林長制作為一個重要的工作去推動，形成條塊結合，部門聯動，綜合施策，同向發力，所以這一塊不單林業部門是牽頭，相關部門都主動支持配合，市縣鎮村四級聯動；說干就干，當然不是盲目地干，想好才干。這項工作開展以來，我們迅速成立了林長制工作領導小組，主要領導擔任組長，及時召開了動員會，成立了相應的專班，落實了人員的經費，組織了學習培訓。通過這兩年的努力，取得了預期的效果。
建成市縣鎮村四級林長體系，黨政主要負責同志擔任總林長，分管負責同志擔任責任區林長，掛村干部擔任林管員，每xxxx畝-xxxx畝落實一名護林員，實現林長責任區域全覆蓋。通過網格化方式推動管理。關鍵是把制度設計好，所以我們探索了一套較為系統、完整、科學的林長制治理體系，對照省里面試點工作方案的要求，結合xx、xx的實際，完善我們的制度機制。以林長制工作方案為綱，制定出臺督查、考核、巡林等“x+n”系列文件，在全省率先創建“林長+檢察長”治林模式?！傲珠L+檢察長”機制通過加強林長辦與檢察機關聯動協作，使涉林公益訴訟案件處理更高效便捷。用科技賦能，充分運用新一代信息技術，加快“智慧林長”建設，通過無人機使用、護林碼普及、信息平臺建設，改變傳統林業的管護模式。每個進山的人必須掃護林碼，實時記錄進山信息，溯源進山行為，從源頭上去保護林草資源，尤其是從嚴管控野外火源，嚴防山火發生。智慧林長平臺功能涵蓋林長“一張圖”管理、資源全方位監測、林業災害防治、林業執法管理、林長督辦、林長績效考核等等，把整個鏈條通過這些方式互動起來。
我們的最終目的就是要提升生態質量，發揮生態的綜合效益，把提升保護和發展相融合，通過系統謀劃使林長制成為森林資源保護責任落實的重要載體，成為打通綠水青山和金山銀山之間雙向轉換通道的關鍵途徑，充分發揮森林生態、經濟、社會效益，不斷激發綠色發展新動能。
通過這兩年多來的探索，我們感覺到有四方面主要成效：制定出臺了信息公開、督查、考核、巡查等等一系列林長制制度，包括相關的“林長+檢察長”“林長+警長”模式的探索，包括“智慧林長”系統的建立，從制度機制上得到完善，能夠更加有章法地進行管理；通過這兩年的建設，推動了高質量水源林xx萬多畝，大徑材培育示范基地建設x萬多畝，中幼林撫育xx萬多畝。尤其是在省直部門的關心支持下，我們成功地爭取到***xx個億的資金來推動我們的山水林田湖草沙一體化、自然保護地建設以及林業生態建設；通過林長制，通過智慧化的手段，加上其他有效的方式，我們推動了森林火災源頭的管控和防范。今年xx月份以來，我們實現了“零”山火，接下來我們還要大力加強，像保護生命一樣去保護我們的林業資源。還有扎實開展毀林違建亂象清理整治、打擊毀林、圖斑核查整改和工礦企業超范圍開采等專項整治行動，處理好經濟建設、項目建設與保護林業生態的關系，實現林業資源“一張圖”管理。形成全市人民的愛綠、護綠、增綠理念和氛圍；我們在保護的基礎上如何做到科學用林，如何去推動綠水青山轉化成金山銀山，特別是有力有效地推動油茶、茶葉、南藥等林下經濟的建設。我們最近也專門出臺了《xx市促進油茶產業高質量發展的實施方案》，今年將完成x.x萬畝油茶低產林改造，這個改造一方面鞏固了我們林草生態，另一方面我們的老百姓從中又增加了收益，包括茶葉也一樣，原來xx多萬畝鞏固提升，都是在保護生態、嚴防水土流失的基礎上去推動這些林下經濟的建設，讓我們在鄉村振興當中去實現產業振興和生態提升。
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為切實貫徹落實黨中央、國務院“保增長、調結構、促改革、惠民生”的宏觀經濟政策，加大金融對擴內需促消費的支持力度，促進經濟平穩較快增長和可持續發展。7月22日,銀監會發布《消費金融公司試點管理辦法》（以下簡稱《試點辦法》），啟動消費金融公司試點審批工作。消費金融公司的設立，有利于豐富我國金融機構類型，促進金融產品創新，滿足不同群體消費者不同層次的需求，提高金融業服務水平。
消費金融公司在我國屬于新生事物，是一類新型銀行業金融機構，因此，銀監會根據《試點辦法》對此類機構采取先試點、后逐步放開的方式，在北京、天津、上海和成都四地各批準一家機構進行試點。試點階段，公司未經銀監會批準不得在注冊所在地之外區域開展業務。
一、消費金融公司基本情況介紹。
1、主要特點。
消費金融是向各階層消費者提供消費貸款的現代金融服務方式。擬試點設立的專業消費金融公司不吸收公眾存款，在設立初期的資金來源主要為資本金，在規模擴大后可以申請發債或向銀行借款。此類專業公司具有單筆授信額度小、審批速度快、無需抵押擔保、服務方式靈活、貸款期限短等獨特優勢。
2、設立條件及相關要求。
根據《試點辦法》的具體規定，消費金融公司的主要出資人應為境內外金融機構和銀監會認可的其他出資人，具體還應滿足以下基本條件：金融機構注冊資本不低于3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣的條件，凈資產率不低于30%；具有5年以上消費金融領域從業經驗；最近一年年末總資產不低于600億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；財務狀況良好，最近2個會計年度連續盈利等。與今年5月份對外公開征求意見的草案相比。正式發布的《試點辦法》將消費金融公司主要發起人的門檻由總資產800億元降至600億元，這使得符合條件的機構數量大大增加，使得更多中小商業銀行也能參與其中。
3、主營業務范圍及經營規則。
主營業務范圍。根據《試點辦法》第十。
六、十。
七、十。
八、三十。
四、三十五條規定，消費金融公司針對消費領域的主要業務類型為辦理個人耐用消費品貸款和辦理一般用途個人消費貸款。其中，耐用消費品的范圍主要包括家用電器、電子產品等，但不包括汽車和房屋；一般用途個人消費貸款包括用于旅游、婚慶、教育、裝修等消費活動的花銷。貸款的限額初步設定在貸款人月收入的5倍以下。
經營規則。為了保護消費者權益，《試點辦法》規定了三方面相關內容：一是貸款利率不能超出法律法規允許的范圍；二是消費金融公司對借款人的個人信息負有保密義務，不得隨意對外泄露；三是對逾期貸款的催收應采取合法的方式，不得采用威脅、恐嚇、騷擾等不正當手段。
二、上海試點進展情況。
在今年5月份，浦東新區政府和黃埔區政府分別與中國銀行上海分行及上海銀行召開了關于合作建立消費金融公司的發布會，并簽訂了框架協議。
黃埔區：《試點辦法》正式發布以后，黃埔區政府與上海銀行依據5月份簽約成立的消費信貸中心為雛形籌備著手設立消費金融公司，注冊資本為3億元，初步確定大股東為上海銀行和百聯集團。據了解，黃浦區擬設立的消費金融公司計劃開展為期1年的試點，由上海銀行發行消費卡，客戶在黃浦區幾十家特約商戶進行消費，消費的總價值可能限定在5000元至10萬元。
浦東新區：浦東新區已將消費金融作為一項重要內容，列入今年浦東綜合配套改革的方案中。在5月份與中國銀行上海分行的簽約儀式上，浦東勞保等部門也一同參加，消費金融服務產品將參考浦東勞保部門等出具的青年人的信用情況而提供具體服務。
另外，除了上海銀行、中國銀行之外，工商銀行和交通銀行參與試點的態度也很積極，工商銀行非常重視銀監會發布成立消費金融公司的決定，并對此進行了研究，正逐步推進這方面工作；交通銀行也正在研究和考慮設立消費金融公司事宜。
三、
幾個重點問題。
風險控制問題。由于消費金融公司的主要貸款業務無抵押、無擔保，因此信用風險比較高?？紤]到這方面的因素，《試點辦法》對其資本充足率、資產損失準備充足率、投資余額做了比較嚴格的規定，分別為10%、100%和20%。另外，消費金融公司必須按照相關規定建立審慎的資產減值準備制度，及時計提資產減值準備。在貸款流向上，必須確保貸款真正用于消費，而不能流入資本市場，所以，這就要求需要專業公司來進行產品開發，使得推出的貸款產品更加貼近消費需求。
資金來源問題。由于消費金融公司屬于不吸收公眾存款的非銀行金融機構，所以一旦資本金貸完，如何解決后續資金問題對公司長遠發展至關重要?！对圏c辦法》沒有對此作專門規定，但在第十六條中關于業務范圍內有涉及到向境內機構借款和批準發行金融債券的規定，所以，主要解決后續資金問題大體應該有如下幾個解決辦法：一是增資擴股；二是借鑒小額貸款公司的做法，向銀行申請授信；三是發行相關金融債券；四是試點期間盡量控制業務規模，將規避風險放在首位。
尊敬的和副廳長，各位領導、各位專家：
大家好!
在區“兩會”勝利閉幕之際，各位領導、各位專家蒞臨**區檢查指導工作，我們倍受鼓舞和鞭策。在此，我謹代表區委、區人大、區政府、區政協和75萬麒麟各族人民，對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!**區自20xx年11月被列為“全國依托電子政務平臺、加強縣級政府政務公開和政務服務試點縣區”以來，高度重視，嚴格按照國家、省、市的部署要求，狠抓落實、積極推進、強化管理，扎實提高政務公開和政務服務水平，圓滿完成了試點工作各項任務。下面，我從五方面向各位領導、各位專家作匯報：
**區位于云南中東部，是珠江源頭第一城，傳說因麒麟仙子在此降福人間而得名，寓意富貴文明之地，祥瑞美麗之城，素有“滇東重鎮”、“入滇鎖鑰”之稱。1997年5月6日曲靖撤地設市建立，轄3鎮3鄉5個街道，面積1552.83平方公里，人口75萬，是**市的政治、經濟、文化中心。近年來，全區緊緊圍繞“六區、四城、兩中心”奮斗目標，著力優化經濟結構、擴大投資規模、強化城鄉統籌、深化改革開放、改善民計民生，開創了麒麟科學發展、和諧發展、安全發展、跨越發展新局面。區域內生產總值從20xx年的205.8億元，預計增長到20xx年的428.5億元，翻1.1番;地方公共財政預算收入從20xx年的5.1億元，預計增長到20xx年的16.8億元，翻1.7番;全社會固定資產投資從20xx年的83.7億元，預計增長到20xx年的231.5億元，翻1.5番。區域經濟綜合實力穩居全省縣域經濟十強。
(一)加強領導，落實責任，健全試點工作機制。
結合全區實際，強化領導、明確責任、廣泛宣傳、狠抓落實，不斷完善四項工作機制，扎實推進試點工作。
第一，強化領導機制。成立了由區長任組長、常務副區長和區紀委書記任副組長，區政府辦、監察局、工信局、政務服務管理局、法制辦等部門負責人為成員的試點工作領導小組。領導小組下設辦公室在區政務服務管理局，負責試點日常工作的組織領導和協調運轉。通過調研走訪、學習考察，制定了《**區關于開展依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作實施方案》。試點工作啟動后，各部門認真落實責任，分別成立了領導小組和辦公室，形成了“黨委領導、政府主抓、政務公開領導小組統籌協調、有關職能部門各負其責、政務服務中心具體落實、行政監察機關監督檢查”的領導機制和工作機制。
第二，建立保障機制。為保證工作正常運轉，我們把試點運行經費納入財政預算。區政府對改造政務服務中心場地投資140余萬元;對電子政務統一平臺建設投資143.2萬元，其中：網絡接入租用經費16.8萬元，區政務服務中心及各鄉鎮(街道)分中心硬件設備購置經費87.5萬元，政府門戶網站改版建設經費15萬元，電子視頻監察平臺建設經費21.5萬元。11個鄉鎮(街道)改造為民服務中心共投入資金614萬元，119個村(社區)共投入資金1011萬元。
第三，建立宣傳機制。充分利用廣播、電視、網絡、手機短信、報紙等多種宣傳渠道，對政務服務中心的職能職責進行全方位宣傳。通過顯示屏公布中心。
規章制度。
工作情況服務流程等。制作統一規范的辦理流程和服務指南，便于辦事群眾查閱。在電子觸摸屏“led”大屏公布服務信息和辦理事項，公布窗口服務電話投訴舉報電話等;在麒麟政務專網上公開辦理事項，及時更新信息。
第四，強化監督機制。以開展作風轉變年活動為契機，由區監察局牽頭，不定時進行監督檢查和明查暗訪，對政務服務體系建設和政務服務工作進行督查。同時，在政務服務中心設立了政務公開公示欄，對舉報電話和監督電話進行公示，接受服務對象的投訴和舉報。通過區電子政務門戶網站，設立投訴窗口，受理網上投訴和舉報，使媒體監督規范化和正?；?。設立意見箱和意見薄，廣泛征求人民群眾和社會各界人士對政務服務工作的意見和建議。定期不定期召開窗口工作人員會議，反饋各類意見和需求，不斷提升服務意識和水平。
(二)先行先試，夯實基礎，創優試點工作條件。
通過加強陣地、隊伍和環境建設，創優試點工作條件，切實加快試點工作步伐。
第一，完善基礎設施，優化辦公環境。對原政務服務中心進行改造裝修，增設辦事窗口，強化服務設施，結合窗口工作實際，設置政務服務中心事項告示牌，引導群眾到對應窗口辦事。設立綜合便民服務臺，解決好群眾的咨詢凝問、紙張復印、表格填寫等常規服務。各鄉鎮(街道)為民服務中心的設施不斷完善，全區119個村(社區)及為民服務代辦點的電腦、打印機等相關設備全部到位。國稅局、地稅局、人社局等設立的分中心有序運轉。同時，針對全區點多面廣的實際，加強對授權服務、預約服務、提醒服務、隨機服務等方面的探索，不斷促進試點服務水平的提高。
第二，加強平臺建設，夯實辦公基礎。加強“四平臺”建設。一是網絡基礎平臺。通過租用通信營運商網絡專線，完成了區級政務服務中心、11個鄉鎮(街道)為民服務中心、3個部門分中心的網絡接入。119個村(社區)為民服務站通過互聯網vpn方式接入，實現了區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級便民服務電子政務專網連接。二是硬件基礎平臺。投資80余萬元配齊臺式電腦、打印機等硬件配套設施，為系統正常運轉打下了堅實基礎。三是區政府門戶網站平臺。**區政府電子政務門戶網站經過整合、改版和升級，對接全省行政審批系統，已于20xx年7月1日上線運行。新的政府門戶網站平臺建設技術標準更加規范，服務更加快捷，網站內容更加豐富。即將開通區數字電視政務服務專欄，實現政府信息公開、網上辦事、政民互動的功能。四是電子視頻監察平臺，在省級統一建立電子監察應用系統的基礎上，建設遠程電子視頻監察平臺系統，對大廳、各鄉鎮(街道)服務中心工作人員的工作作風、服務態度、在崗情況等實行有效監督，進行預警糾錯。
第三，明確進駐窗口，規范服務事項。制定了《**區人民政府、鄉鎮(街道)、村(社區)三級政務服務體系建設部門進駐方案》，對進駐要求、進駐事項、進駐紀律等各方面做出明確規定。區政務服務中心明確窗口首席代表34名，窗口工作人員ab角共87名。進駐大廳的部門34家，窗口57個，事項124項。綜和窗口1個，含司法、人防等11個部門。設立3個分中心的事項為區國稅局21項、地稅局19項、人社局23項。鄉鎮(街道)明確專職管理員11名，村(社區)級代辦員119名;每個鄉鎮(街道)為民服務中心不少于8個窗口。根據《依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務實施指南》的規范格式和要求，組織人員以集中培訓和分類指導的方法，做到準確錄入目錄事項。完成對40余個部門、11個鄉鎮(街道)的20xx0余份事項表格的審核把關和數據錄入。
第四，加強教育培訓，提高辦事效率。制定嚴格的培訓計劃，采取業務培訓、以會代訓、交流學習等方式，圍繞事項梳理、平臺建設、流程圖制作、數據錄入、政府信息公開發布、行政審批等業務，開展法律法規、服務用語、電腦基本操作等培訓，不斷規范工作人員行為，提升服務群眾的能力。參與培訓的各類人員870余人次，參訓人員培訓考試的合格率達95%以上，為做好全區政務公開和政務服務試點工作奠定了堅實的基礎。同時，在政府信息公開工作中，嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，依托區政府門戶網，做到及時準確發布政務信息、更新全區重大行政決策、法規規章、政策性文件和政務動態等重要政務內容。自20xx年7月1日區政府電子政務門戶網站運行以來，全區各部門共制發公文類信息7243條，為政務公開工作面向社會公眾打開了交流互動的平臺，確保了群眾的知情權、參與權和監督權。
(三)規范運行，優化服務，創新試點工作方法。
為進一步加快試點工作步伐，積極適應試點工作要求，轉變觀念，調整工作思路，改進工作方法，著力實施四大工程。
第一，實施高效運行工程。認真健全落實好教育、培訓、學習、督查等工作機制，用制度規范行為、落實責任、推動工作。工作中堅持面向基層、面向群眾，帶頭轉變作風，營造良好的政務服務環境。按照“應進必進、進必授權”的原則，除涉密事項外，全部納入政務服務窗口統一受理、審核、辦理，杜絕“體外循環”。截至目前，系統運行良好，受理辦件131211件，辦結130921件，辦結率為99.78%。
第二，實施嚴格考核工程。區政府與區直各部門、鄉鎮(街道)等52個責任單位簽訂了試點工作目標考核。
責任書。
將試點工作落實到人、責任到位。同時把試點工作的考核納入全區年度科學發展觀考核對試點工作考核的范圍、原則、方式、標準、內容作了詳細說明和要求促使各單位試點工作的組織建設、制度建設、中心建設、平臺建設、事項梳理、事項進駐、材料報送、痕跡管理等方面有序推進。
第三，實施規范管理工程。一是建立試點工作目標倒逼機制，按照試點實施方案的要求，擬定6個工作組的職能職責和試點各階段的。
工作計劃。
做到統籌協調、目標清楚、措施到位。二是制定《**區政務服務中心管理規定》等制度下發到各鄉鎮(街道)重點落實好“首問首辦責任制、一次性告知制、特事特辦制、限時辦結、服務承諾制”等。要求進駐中心的工作人員規范做到“亮身份、亮職責、亮流程、亮承諾”全程為群眾服務接受群眾監督。對中心的日常管理工作進行分解把窗口人員自我管理、熱情服務等各項工作都落實到人形成“用制度管人用服務感人”的良好氛圍。
第四，實施電子監察工程。有效利用電子監察監督，是監察工作的創新和推進，是深化行政管理體制改革、有效促進政府自身建設和管理創新的保證。對入駐的中心工作人員履行職責活動過程中依法行政、規范服務、政務公開及執行工作紀律等情況，進行實時監察、預警糾錯、統計分析、投訴處理、績效測評等方面的監督檢查活動。針對監察到的異常情況，自動或人工發出預警信號，做出行政效能決定、提出監察建議或效能告誡，促進全區各部門及其工作人員增強服務意識，提高工作效率，不斷增加政府行政權力公開的透明度，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益。
實施試點工作以來，全區上下精誠團結、狠抓落實，入駐單位攜手并肩、步調一致，試點工作扎實推進，成效顯著。
第一，作風轉變，工作效能明顯提高。推行政務公開，加強政務服務，工作人員、執法人員嚴格照章辦事，無關子可賣，無“后門”可開，有效杜絕了“拖、懶、散、怠”等不良現象，工作效能得到明顯提高。
第二，管理規范，權力運行更加透明。政務公開和政務服務加強了對行政權力的約束，提高了工作的透明度，使群眾有了更多的知情權、監督權和參與權，避免了“暗箱操作”，營造了良好氛圍，推進了政府自身建設。
第三，氛圍和諧，為民服務更加高效。通過政務服務中心這條紐帶，人民群眾通過服務窗口看到了政府及各部門依法行政、務實為民的形象，有效暢通了交流渠道，傳遞了民情民意、密切了干群關系。同時，對進駐各部門的嚴格要求，率先垂范，帶動了全區各級各部門加強內部管理，提高服務水平，激發干事創業的工作熱情。
**區的試點工作雖然取得一定成績，但是依然存在著一些困難和不足：一是思想認識還有待提高。個別部門對政務服務工作的重要性認識不足，有的進駐事項依然受阻，授權不到位，不能很好地發揮便民利民作用。二是硬件設施還有待加強。由于受場地限制，窗口的運行情況還不能滿足群眾的辦事需求。三是窗口人員素質還有待提高。個別部門和鄉鎮(街道)的窗口工作人員年齡偏大，對系統操作的業務不夠熟悉。同時，電子政務專業人才少，專業信息化水平和技術保障能力不足，給試點工作開展帶來一定制約。四是并聯審批還有待完善。在當前開展的并聯審批工作中，審批事項的清理還不完全、一些地方和部門審批過程中還存在自由裁量權過大、辦事工作效率低的現象。
隨著經濟社會的跨越式發展，人民群眾對政務服務工作的要求不斷增強。今后，我們將以開展全國試點工作和各位領導、專家的指導要求為契機，不斷推進規范化管理和服務，努力提高政務公開和政務服務的針對性和實效性，形成“陽光政務、便民服務、群眾參與、共同監督”的工作格局，使為民服務基礎更加扎實，功能更加完善，成效更加顯著。
第一，繼續加強設施建設，提升窗口效率。投資約2億元的政務大樓建設即將開工，大樓竣工后，服務場地將得到巨大改變，服務窗口和事項將全部入駐，服務效率將得到全面提升。
第二，繼續強化領導責任，提升認識高度。堅持“一把手”負責制，分管領導直接負責，責任人員具體落實的工作機制，圍繞試點工作的發展目標和實施要求，加大力度，充分放權、授權，使政務公開和政務服務工作切實便民利民。
第三，繼續規范辦事流程，提升服務形象。認真實行“窗口受理、分流主辦、跟蹤督辦、辦結反饋”程序，規范辦事流程。加強對窗口單位及窗口工作人員的管理，落實各項考核機制，確保服務中心運行順暢，不斷提高為民服務的能力和水平。
第四，繼續推進并聯審批，提升審批效能。行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要突破口，也是加強政務公開工作和政務服務建設的核心內容。在鞏固已有成效的基礎上，繼續清理現有審批事項，切實做到“應減必減”。通過完善電子政務，加強審批流程管理，創新審批運行機制，建立健全電子監控體系，實現申請人從提交申請到最后核準都能在網上全程辦理的并聯審批。
第五，繼續推進電子監察，提升監督水平。在監察工作中認真把《**區電子監察管理辦法(試行)》、《**區電子監察系統投訴處理辦法(試行)》等制度落到實處，對相關人員在履行職能職責過程中的依法行政、規范服務、政務公開及執行工作紀律等情況進行實時監察和預警糾錯，為深化行政管理體制改革、有效促進政府自身建設和管理創新提供保證。
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2月23日，全國省直管縣體制改革試點工作座談會在我市召開。中央編辦副主任何建中出席會議并講話。省委常委、常務副省長王曉東出席會議并致辭。會議強調，推進省直管縣體制改革試點任務艱巨，責任重大，使命光榮，各地要按照中央要求，做實工作，力爭試點工作再上一個新臺階。
市委書記、市人大常委會主任劉新池應邀出席會議。市長馮云喬作交流發言。市委常委、常務副市長李啟斌應邀出席會議。
王曉東在致辭中說，依法探索省直管縣體制是黨中央、國務院作出的重大決策。湖北開展省直管縣體制改革試點以來，得到了中央編辦、國家發改委、中央組織部、中央農辦、國家財政部、民政部、人力資源社會保障部和法制辦等部門的大力支持，試點工作進展順利，推動了省直管市的經濟社會發展，為完善改革措施、轉變政府職能，理順各級政府關系，強縣擴權，加快縣域經濟發展，降低行政成本，提高行政效率積累了經驗，打下了基礎。王曉東說，省直管縣體制改革涉及許多體制機制調整。做好這項工作需要對一些重點難點問題作進一步的研究。湖北將在中央試點工作指導小組的領導下，認真借鑒全國各地的先進經驗，在推進中試點，在試點中完善，力爭試點工作再上新臺階。
1994年，我市被列為省直管市。試點工作得到了中央省直管縣試點工作指導小組的充分肯定。
馮云喬在作交流發言時說，實行省直管體制使仙桃獲得了更多的經濟社會管理權限和更大的自主決策權；提高了資金運轉效率，強化了財政支撐保障能力；加快了對外合作交流，提升了仙桃的知名度和影響力；增強了干部的責任感和使命感；城市定位視野更寬，經濟發展速度更快，城鄉面貌變化更大，人民幸福指數更高。
馮云喬表示，要借這次會議的東風，在上級部門的指導下，進一步深化改革，完善體制機制，建立起與直管市體制模式相適應的高效協調的政府組織體系，全面推動仙桃經濟社會科學發展、跨越發展、和諧發展。
會議強調，省直管縣體制改革試點開局良好，試點工作穩妥有序，積累了豐富經驗。各地要堅定改革的決心和信心，明確重點，把握關鍵，加強配合協調，堅持分類指導，分類實施，切實完成好改革試點的各項任務。
湖北、河北、黑龍江、江蘇、安徽、河南、寧夏、海南等省、自治區代表在會上作了交流發言。
與會代表參觀了真巧食品、健鼎電子公司、中加科技城和劉口文化美食一條街。（。
從20個百萬人口大縣中產生。
我省將選擇個別條件成熟的人口大縣探索開展省直接管理縣行政體制改革試點。這是日前省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發的《關于支持百萬人口大縣改革發展的政策措施》傳遞的信息。
“省直管縣”實行“省—市、省—縣”二級管理，相對之前的“省-市-縣”三級管理體制，將減少管理層級，提高行政效率，有利于縣域經濟發展。我省目前183個縣（市、區）中，百萬人口大縣有20個，人口超過全省總人口的四分之一，經濟總量占據全省的六分之一，糧食產量超過全省的三分之一。為支持百萬人口大縣加快改革發展，上述文件提出了包括產業、財政、金融、就業、土地等方面一攬子政策措施。
在行政體制改革方面，我省將進一步依法下放市級經濟管理權限和社會事業管理權限，支持人口大縣開展擴權強鎮改革試點，將建設管理、市場監管、公共服務、民生事業等部分縣級管理權限下放試點鎮。
在城鎮規劃和建設方面，百萬人口大縣的縣城將按照中等城市規劃，加快推進城市新區建設和舊城改造，加強重點鎮建設，支持人口大縣規劃建設縣域副中心。
在產業發展方面，百萬人口大縣將優先布局重大產業項目，具備條件的產業園區將升級為省級開發區。
在財政金融方面，我省將適當提高人口大縣基本公共服務支持轉移支付補助力度，減輕政策性新增支出負擔壓力；優先支持人口大縣中條件成熟的農村信用社聯合社改制成為農村商業銀行。
在干部激勵機制方面，我省將建立百萬人口大縣領導干部激勵機制，落實符合條件的人口大縣縣委書記職級高配政策。（四川日報記者梁現瑞）。
我們xxx分局在縣局黨組和當地黨委、政府的正確領導下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導以“創佳評差”競賽活動為統攬。以全面貫徹落實稅收管理員制度為核心以崗位目標責任制考核體系為手段以爭創最佳基層單位為動力緊扣縣局“123456”工作思路確保了以組織被入為中心的各項工作任務的順利完成。截止12月12日共組織入庫地方稅收1605萬元占年計劃的100.3％；各項基金、附加122萬元以上收入總計1727萬元。
二、工作特點。
(一)以“創佳評差”競賽活動為統攬，全面推動各項工作。
20，分局按照“圍繞中心，突出重點，保持榮譽，扎實工作，常抓不懈”的創評工作思路，卓有成效地開展了“創佳評差”競賽活動。成立了以分局長為組長的“創佳評差”領導小組，把“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”和“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想貫穿于“創佳評差”的全過程，狠抓了“創佳評差”各項內容的落實。年初，與各管理組、個人簽訂了“創佳評差”任務書，明確了任務，細化了考核。充分利用各種會議、重大節日等進行愛國、愛黨、愛社會主義教育，組織稅干學習模范人物，用正反兩方面典型事例教育廣大稅干，引導稅干樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，全面提升領導班子的凝聚力和稅干的向心力、戰斗力，為全年各項任務的圓滿完成奠定良好的基礎。
（二）靠科學化、精細化、規范化管理出績效。
制度建設是規范化管理的基礎，細節決定成敗，小事成就大事。該所先后完善和建立健全了上班簽到和下班銷號、稅負評定等18項規章制度，無論是在內部管理還是在稅收征管業務方面都切實做到以制度管人、靠制度管事、制度面前人人平等，任何事情對事而不對人。一是按縣局要求，制定了切合實際的崗位目標考核辦法，并明確和細化了稅收管理員等九大崗位職責，使每名稅干崗位明確、職責清楚、責權分明。9月份，全面實行以稅收管理員為主體的征管模式，在xx名稅干中確定其中xx名為稅收管理員，重新對征管片區進行了較為科學合理的劃分。二是以票控稅力度大大加強。3月份，有選擇、有重點的對xx戶個體用票業戶生產經營情況進行摸底調查，針對稅負偏低、管理偏松等實際情況，出臺了稅負評定辦法，成立了稅負評定小組，公開集中對xx戶個體戶進行了稅負調整，月調增稅款xx萬元，全年增加稅款約xx萬元，同時取消了稅收管理員發票審核簽字，簡化辦稅程序，對確有極少部分納稅人反映稅負偏高等問題，要求納稅人寫出調整申請，并如實匯報經營情況，要求稅收管理員至少兩次以上深入業戶進行核實調查，形成調查報告，提交評定小組討論。由于工作程序完善、操作規范、公開透明，因此使該項工作開展較為順利，把征納矛盾降到了最低點。三是房產稅、土地使用稅的征收成效顯著。4月份和10月份，該所以敬告納稅人的形式，專門印制了3000余份房產稅、土地使用稅宣傳材料，逐街逐戶發送到各納稅人，還深入到xx、xx、xx等社區摸清底子，掌握真實情況。經過走訪調研，提出了按地段、按面積確定最低租金，分不同等級征收的方案，使從租征收和從價征收達到基本統一，并以xx作為試點，通過運行，收到了實實在在的效果，全年僅房產稅、土地使用稅同比增收xx萬元，增長xx％。四是不折不扣地落實稅收優惠政策。在日常工作中從不因稅收任務壓力大而削弱各項優惠政策的宣傳和執行力度。全所再就業優惠戶共421戶，就如何對其加強監督管理，既保證優惠政策的貫徹落實，又堅決做到依法治稅，該所進行了有益的探索。為此，他們建立了電子臺帳，詳細記載涉稅情況，把工作的重點放在了直管戶上，組織人力不定期深入到這些業戶中核查，認真與申報審批材料進行比對，發現問題嚴格處罰。上半年對3戶進行了發票違章處罰，罰款xx元；對1戶隨意更改店名進行了限期整改；對1戶取消了其享受再就業優惠的資格。全年共為xxx戶下崗失業再就業個體工商戶減免稅款xxx萬元。
(三)靠嚴格考核管理正風氣、樹廉政。
健全完善的制度是實施科學化、精細化管理的基礎。但是，再完善的制度、再科學的管理體系，如果不落實到位，不考核到位，那就形同虛設，因此，抓管理、抓責任、抓落實、抓考核顯得尤為重要，自今年推行崗位目標責任考核以來，分局就嚴格把好各項工作和制度的落實關、考核關和處罰關。3月份，實行了每名稅干輪流值班、領導帶班制，要求每人對考勤、著裝、衛生等進行考核。在這期間，一名稅干上班遲到，分局將其作為教育典型，責令其在全所會議上深刻檢討，并扣崗位目標分3分。4月份，分局又把黨風廉政建設列為重點，結合作風整頓，要求大家認真查找在黨風廉政建設工作中存在的問題和不足，開展批評與自我批評，針對存在這樣或那樣的問題和現象，緊密結合廉政教育日活動，對大家進行提醒、警示和告誡，對納稅人有反映的個別稅干，由分局領導單獨進行誡勉談話。6月1日，縣局黨組視察工作中，提出了“一人如千人、千人如一人”的管理要求，分局充分認識到，其地處城市中心區位，加之縣鄉兩級政府又位于其征管區域，全所涉稅服務水平的好壞事關地稅全局。因此，分局隨即把優質文明服務作為整治重點，提出了“依法征收是稅務工作者的天職，服務至上是稅收工作的價值取向”這一理念，要求大家要把全心全意為納稅人服務作為稅收工作的出發點和落腳點，把納稅人滿意程度作為衡量稅務部門效率和實效的重要指標，通過規范服務、優質服務，形成融洽、協調的征納關系。強調端正態度、禮貌待人、微笑服務等表層服務，又強調要貼近納稅人、關心和了解納稅人的真實想法，送稅收政策上門，變事后處罰為事前監督，有效預防涉稅違法行為等深層次服務。一次，兩名稅干因涉稅問題與xx路某納稅人在征收大廳內發生了爭吵，事發之后分局領導首先代表班子當面向納稅人進行了道歉，隨后責令兩名當事人在大會進行檢討，深刻剖析原因，并扣崗位目標分3分。止11月底，分局共對xx人次的過錯責任進行了處罰，扣發津貼、補貼xxx元。通過前11個月的工作，分局領導班子深刻地認識到：嚴，僅僅是一種手段；治，才是根本，要通過嚴的手段來體現治的目的，要達到治的目的.，必須通過嚴的手段，嚴格考核，要先從領導做起，這樣才能增強考核的說服力，領導班子特別是基層一把手更要敢于碰硬、不畏壓力、狠剎歪風、不留情面、公道正派、不偏不倚，這樣，才能增強和體現考核的震懾力，否則，嚴格考核將只會浮在面上，終究功虧一簣。
(四)靠人性化管理聚人心。
只有良好的辦公環境、融洽的人際關系、和諧的工作氛圍、規范嚴格的管理體系，才能使每名稅干進發出無限的激情和創造力。一是正面引導激勵人。分局xx人中，40歲以上的xx人，30歲至40歲的xx人，屬斷檔層，30歲以下xx人。因此，分局確定了讓年輕稅干學老稅干的成熟、穩重、工作經驗和處事能力，老稅干學年輕稅干的敢拼敢闖、思維敏捷、掌握現代信息技術強等優勢的互幫互學互促互帶的比學活動，分局領導每月至少對兩名稅干開展談心、交心活動，了解其思想動態，引導樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，鼓勵、支持和培養大家干事創業的能力。同時，對個別以前愛犯錯誤的稅干不歧視，分局領導分工幫教逐漸使其轉化，讓其真正感受到集體的溫暖和組織的強大。上半年，還將兩名同志列為黨組織發展培養對象。二是傾注愛心感化人。雖然經費十分緊張，但分局逢重大節日都要開展較為豐富的活動，利用“三八”、“七一”、“八一”等節日，組織稅干開展外出郊游、到愛國教育基地參觀，學習、舉辦知識競賽等積極健康向上的文體活動，特別是“六一”節，分局領導自費為x名稅干的子女購買兒童玩具，雖然花錢不多，但是代表了領導班子的真情實意。3月初，在新領導班子到任的第一天，就去看望了剛從醫院做完手術回來的稅干xxx。同時，所里還有一些不成文的規定，對有子女參加中考、高考的稅干在考試期間上下班給予特殊照顧，逢稅干或直系親屬有病，住院或是喪事，規定在300元以內進行慰問，雖然這些都是一些微不足道的小事，但正是這些小事把將心比心、以心換心、以情感人等，親情式管理理念融入滲透到稅干中間，從而拉近了上下級之間的距離。三是溝通疏導團結人。帶好隊伍，關鍵是如何聚人和之事，把各方面力量集中起來，形成干事業的合力。分局女同志較多，年齡又多在40歲以上，因而女同志的一些天性在這個年齡階段暴露得最為明顯。因此，分局領導班子采取幫包到人，盡量在矛盾的萌芽狀態就注重及時與溝通疏導。分局還專題就集體觀念、大局意識、和睦相處等問題進行了集體談話和告誡。一些問題和現象通過民主生活會的形式達成共識，及時化解了人與人之間的隔閡和矛盾，真正達到了團結的目的。經過大家的共同努力，目前分局xx名稅干干事創業的積極性和主動性顯著增強，個人的責任心和創造性在稅收工作中發揮了越來越重要的作用，工作上你追我趕、相互比拼；生活上相互關心、互幫互助，團結共事的風氣和氛圍正逐漸興起。
三、幾點啟示。
1、確定清晰務實的發展目標，是推動各項工作全面發展的前提。既要規劃中長期的發展方向，一又要明確短期的奮斗目標，中長期規劃有利于增強稅干的榮譽感和使命感，為努力工作提供不竭動力，短期目標則有助于緊密團結稅干，使其“心往一處想、勁往一處使”，推動各項工作有條不紊、快步發展。
2、認真落實稅收管理員制度，是促進稅收征管工作科學化、精細化的保證。稅收管理員制度是對傳統稅收征管模式的重大突破，是現代法治社會公平、公正、公開的體現。只有認真貫徹落實，才能從根本上消除“疏于管理、淡化責任”的問題，促進稅收征管工作向規范化、科學化、精細化縱深發展。
3、處理好制度化管理與人性關懷之間的矛盾，是凝聚人心、激發稅干工作熱情的要領。要充分認識到制度化管理與人性化關懷既對立又統一的辯證關系，只有在工作中不徇私情、敢抓敢管，在生活中以人為本、倍加關懷，才能使稅干在工作中由被動接受變為主動奉獻，使和諧地稅真正得以實現。
4、尊重人、理解人、關心人是做好思想政治工作的關鍵。尊重人是做好思想政治工作的前提，其基本內涵是人人平等；理解人是化解矛盾、保持穩定的重要環節；關心人是思想政治工作的切入點。要做好思想政治工作，必須以人為本，使思想政治工作不僅入耳，而且入心、入腦，使社會主義道德思想成為全體稅干普遍認同和自覺遵守的行為規范，在單位內部形成平等友愛、團結互助的人際關系。
5、不斷創新工作方法，是提高稅收工作質量和效率的動力。必須認識到，在社會發展日新月異的今天，按部就班、固步自封已遠遠無法滿足現實工作的需要，甚至稍慢發展就意味著落后。尤其我們的起點低、底子薄，更應當具備時不我待、勇于開拓的創新意識，如此才能有效提高稅收工作的質量和效率，將xx地稅推上快速發展的軌道。
（2010年7月）。
為深入貫徹落實團中央下發的《關于在第三批深入學習實踐科學發展觀活動中認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神進一步加強團的基層組織建設和基層工作的意見》和《共青團中央書記處專題會議紀要》，根據中青發?2009?11號、中青發?2009?13號文件的工作部署和具體要求，三堤口街道團工委作為淮北市唯一的街道團建試點單位，在團市委、團區委和街道黨工委的領導下，扎實開展團組織格局創新試點工作，現將有關工作匯報如下：
一、健全組織、科學規劃，切實保障試點工作順利實施相山區三堤口街道辦事處位于淮北市的城鄉結合部。轄區內有學校6所，其中大中專院校3所、中學1所、小學2所；居民共49521人，35歲以下青年約占總人口的40%。目前辦事處機關工作人員40余人，辦事處下轄9個社區，全部社區均已成立團支部。轄區內有四家規模以上企業已成立兩新團組織，在街道團工委的領導下共同開展組織格局創新試點工作。
一是加強學習，提高對新時期團建工作的認識。2009年12月12日召開街道團工委領導班子會議，傳達中青發?2009?11號、中青發?2009?13號文件精神，深入學習胡錦濤總書記有關團建的理論和團中央相關會議精神，做好思想發動工作，提高認識，明確目標，為扎實開展團組織格局創新試點工作奠定堅實的思想基礎。
—1—二是出臺方案，爭取領導對格局創新試點工作的重視。街道團工委組織力量，在充分學習、調研的基礎上，制定了《淮北市三堤口街道辦事處團工委團組織創新試點實施方案》，2009年12月16日，我們將試點工作的要求、團工委學習討論情況、試點工作實施方案向辦事處黨工委作了專題匯報。辦事處黨工委書記朱正春聽取工作匯報后，充分肯定了試點方案，并表示黨工委將全力支持試點工作，并決定由辦事處分管團建工作的張妍副書記親自指導試點工作。在工作開展中，辦事處黨工委給予了大力支持，召開了專題會議研究部署該項工作，真正做到“黨領導團、團緊跟黨、黨重視團、團依靠黨”，實現了黨建與團建相融互動、雙贏共振的良好局面。
三是配強班子，為試點工作開展提供堅強的組織保證。為更好的指導三堤口街道辦事處共青團組織格局創新試點工作，相山團區委成立了三堤口街道辦事處共青團組織格局創新試點單位領導小組。街道團工委根據文件精神，在充分征求意見和建議的基礎上，制定選配程序，重新調整了團工委領導班子。調整后的班子成員設有團工委書記1名，團工委副書記5名，團工委委員4名。團工委成員年齡均在28歲以下，學歷均在大專以上。團工委書記由辦事處編制內工作人員擔任，團工委副書記由兩個非公企業團組織負責人、兩個社區團組織負責人和一名在辦事處工作的“三支一扶”大學生組成，團工委委員由社區適齡工作人員組成。新產生的團工委班子成員參加了由團區委組織的任前培訓，對共青團的基本理論和工作開展的有關知識進行了學習。
目前，格局創新試點工作已形成了由團市委、團區委指導。
—2—協調，辦事處黨工委分管領導統籌安排，團工委書記具體負責，各團工委副書記、委員密切配合，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
二、結合實際、因地制宜，扎實推進試點工作深入開展一是開展“六問”活動，為開展好試點工作打好基礎。按照統一安排，街道團工委深入基層，在辦事處黨工委的領導下，我們開展了“一問青年在哪里、二問青年怎么想、三問青年要什么、四問青年缺什么、五問青年做什么、六問青年怎么做”的“六問”活動，深入各社區、各廠礦企業、各高中職院校和非公經濟組織，與團員青年面對面溝通交流，收集整理建議；深入查找目前開展共青團工作的主要困難和問題。通過調研，目前我街道共青團工作存在主要的問題是：一是由于團員上學就業等情況，流動性強，摸清團員底數十分困難；二是部分團員青年對團組織意識淡漠，團組織的號召力與凝聚力有待加強；三是團組織開展的主題實踐教育活動亮點不多、創新意識不足，吸引力不夠，參與人數不多；四是外出務工青年和來淮務工人員中的團員難以管理。這些都對我們開展好試點工作提出了新任務、新挑戰。目前，我辦事處團工委已針對查擺出來的問題進行科學的分析和研究，具體解決方案正在有條不紊地落實中。
—3—年志愿者服務工作臺帳。對三堤口街道青年志愿者分類量化管理細則，將青年志愿者劃分為政府機關、國有企事業單位青年志愿者、非公企業的青年志愿者、在校就讀的青年志愿者、自主創業的青年志愿者、失業、待業、外地來淮務工的青年志愿者，并設計了青年志愿者積分表，給予他們相對應的基礎分，再由街道團工委成員根據他們參加志愿者活動的具體表現給予考評分。為激勵青年積極參與志愿者活動，“高星級”的青年志愿者不但能受到團市委、團區委的嘉獎，還能在加入學生會、入黨等申請時得到優先推薦。由于大部分青年志愿者來自于轄區內的各類學校，街道團組織利用“街企共建”中搭建的良好平臺，將“星級”志愿者的實際表現和推薦就業直接掛鉤，極大地激發了廣大青年參與志愿者活動的積極性。
三是立足街道實情，不斷豐富工作內容和工作載體。三堤口街道辦事處地處城鄉結合部，青年人群居多，流動性大，外出務工較多，思想復雜。我們針對團員青年溝通、交流、聯絡、聚集的新特點，通過開設團工委qq群、飛訊、舉辦座談會等多種方式，加強團員青年和團干部之間的聯系，了解他們的思想動態和工作生活狀況。同時，街道團工委在上級團組織的指導下，先后聯合有關單位設計開展了送科學發展觀春聯進社區活動，圣誕節慰問福利院活動，為福利院兒童送衣服玩具的“暖春行動”，春節慰問困難青少年活動，青年志愿者慰問留守兒童活動，組織轄區企業送崗位進校園對接活動，送安全用電知識進企業活動、抗震抗旱書畫義賣捐贈活動、聯合市特警支隊開展“安全演練進校園”活動等一系列時代特色鮮明、青年喜聞樂見、黨政重視支持的活動項目。
—4—。
三、科學分析、深入總結，探索建立共青團工作長效機制在試點工作開展中，三堤口街道共青團工作多次被省、市各級媒體報道，贏得了社會各界的一致好評。三堤口街道團工委也被評為2009年度相山區先進團組織和淮北市先進團組織。今年四月，團省委城市部領導來我辦事處調研時，也對我街道的共青團工作給予了高度評價。
總結組織格局創新工作開展以來的經驗，我們認為，要想做好基層團組織工作必須堅持以下原則。
一是堅持黨建帶團建的原則，完善組織建設。團建工作要堅持緊跟黨建工作，抓住時機及時跟進，有效實現組織覆蓋和工作覆蓋。
二是堅持街道共青團工作必須緊緊圍繞街道的中心工作，找準結合點，增強針對性和實效性。
三是堅持集中力量設計開展一些有影響力的工作項目和品牌活動，切實服務青少年成長成才，服務青年就業創業，不斷提高團組織的地位和影響力。
四是堅持以發展的觀念來推進團的工作，不斷創新，敢于開創新，研究和解決團建工作的新問題。
五是堅持人才戰略的觀念，積極發現人才，吸引人才，培養人才，不斷增強團組織的吸引力和凝聚力，進而推動基層共青團工作的發展。
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