<menuitem id="an1j4"></menuitem> 情況報(bào)告可以促使我們對(duì)當(dāng)前的狀況進(jìn)行思考和反思，找出問題所在并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)。請(qǐng)大家參考以下情況報(bào)告范文，以便更好地了解寫作情況報(bào)告的要點(diǎn)和技巧。
根據(jù)《xx省公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法（暫行）》（x發(fā)改價(jià)監(jiān)〔20xx〕x號(hào)）規(guī)定，20xx年我局認(rèn)真執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有關(guān)規(guī)定，組織開展衛(wèi)生計(jì)生公平競(jìng)爭(zhēng)審查存量清理和增量審查工作，主要做好以下幾方面：
一、建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度體系。制訂了《關(guān)于印發(fā)xx市xx區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查工作制度的通知》（x衛(wèi)函〔20xx〕x號(hào)），明確負(fù)責(zé)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作具體科室及局各科室的責(zé)任，建立健全我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，確保公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的順利開展。
二、開展存量清理。20xx年6月，在全局范圍開展清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施工作。由局法規(guī)科牽頭，按照“誰制定、誰清理”的原則，組織局各科室對(duì)截止20xx年5月31日前我局（包括原區(qū)衛(wèi)生局及原區(qū)人口計(jì)生局）印發(fā)及提請(qǐng)區(qū)政府印發(fā)的文件進(jìn)行審查和清理，重點(diǎn)對(duì)我局印發(fā)或提請(qǐng)區(qū)政府印發(fā)的規(guī)范性文件和其他政策措施中是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理，經(jīng)審查，我局在20xx年5月31日前印發(fā)及提請(qǐng)區(qū)政府印發(fā)的`文件中沒有涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的文件，我局不存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的規(guī)范性文件和政策措施。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)、宣傳和監(jiān)督管理，把公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入日常工作。我局組織開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查宣傳培訓(xùn)，普及公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作人員及群眾對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的認(rèn)識(shí)。明確建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的主要內(nèi)容和重點(diǎn)，對(duì)20xx年6月起制訂的文件，由局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，局各科室在制發(fā)文件時(shí)，對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容的規(guī)范性文件和政策措施，按規(guī)定的流程報(bào)局政策法規(guī)科對(duì)照公平競(jìng)爭(zhēng)審查xx條標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行審查。通過普及公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)知識(shí)，在局內(nèi)逐步形成了履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序的良好局面。經(jīng)審查，我局在20xx年6月1日至20xx年12月31日期間印發(fā)及提請(qǐng)區(qū)政府印發(fā)的文件中沒有涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的文件，我局不存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的規(guī)范性文件和政策措施。
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫一份報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
我局以促進(jìn)保護(hù)建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高資源配置效率，主動(dòng)將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入法治政府建設(shè)工作和社會(huì)信用體系建設(shè)工作內(nèi)容，成立了市住建局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室及局屬各單位為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)全局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的推進(jìn)，科室配備x名工作人員，其中在編人員x名，聘用人員x名。
為強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)法制審查力量，我局選聘x輔德律師事務(wù)所、x德恒(xx)律師事務(wù)所和x興業(yè)律師事務(wù)所為我局常年法律顧問單位，充分發(fā)揮法律顧問在公平競(jìng)爭(zhēng)審查、重大行政決策及依法行政等工作中的重要作用，xxxx年局法律顧問參加各類重大決策討論會(huì)議xx多場(chǎng)次，參與審查行政規(guī)范性文件x件。同時(shí)，我局健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，有針對(duì)性地制定政策措施，及時(shí)研究新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管問題，不斷完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。
(一)嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)xx區(qū)、xx市關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的文件精神，積極采取措施，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，防止出臺(tái)排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件”三統(tǒng)一“制度，制發(fā)《市住建局關(guān)于落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知》，對(duì)我局制發(fā)的規(guī)范性文件均實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)，xxxx年已統(tǒng)一登記、編號(hào)、印發(fā)行政規(guī)范性文件x件。我局明確凡涉及公平競(jìng)爭(zhēng)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及行政規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng)，按照向社會(huì)公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會(huì)集體討論決定的程序依法作出決策。制定印發(fā)《市住建局規(guī)范性文件起草制定及備案制度》，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，局機(jī)關(guān)各處室起草的關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的規(guī)范性文件和其他政策措施，在發(fā)文前必須送局政策法規(guī)科進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，局政策法規(guī)科和局法律顧問嚴(yán)把審查關(guān)，審查中發(fā)現(xiàn)具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，提出改正意見;沒有進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，不得出臺(tái)。
(二)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理。由局政策法規(guī)科牽頭嚴(yán)格按照《xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等x部門關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》中的內(nèi)容，嚴(yán)格對(duì)照“妨礙各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)，限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)，違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策，不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為”四項(xiàng)清理重點(diǎn)，對(duì)我局xxxx年xx月xx日前制定和執(zhí)行的xx余件政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行了自查清理，無妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的情形。
(三)完善審查工作程序。我局明確凡涉及公平競(jìng)爭(zhēng)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx區(qū)重大行政決策規(guī)則》，按照公眾參與、向社會(huì)公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會(huì)集體討論決定的程序依法作出決策。通過規(guī)范審查流程，保證審查工作的程序合法合規(guī)。
xxxx年我局政策法規(guī)科審查行政規(guī)范性文件及政策性方案共計(jì)xx件，分別為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)無物業(yè)老舊小區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》《xx市裝配式建筑獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》《xx市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評(píng)審辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市xxxx年城市體檢工作方案》《xx市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“一城一策”工作方案》等，目前已印發(fā)出臺(tái)行政規(guī)范性文件x件，分別為《xx市轄區(qū)康居安置房和經(jīng)濟(jì)適用房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證優(yōu)惠政策的意見》《xx市轄區(qū)康居安置房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證工作細(xì)則》《xx市政府投資類限價(jià)商品住房取得完全產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法(試行)》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市裝配式建筑獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金暫行管理辦法》。xxxx年以來已出臺(tái)的規(guī)范性文件及政策措施均符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況，并已逐條對(duì)照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》進(jìn)行審查并填寫。
下一步，我局將按照自治區(qū)、xx市關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求，持續(xù)抓好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)工作，健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，在實(shí)踐中不斷健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)制度環(huán)境，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
根據(jù)《xx市發(fā)展和改革局關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁﹫?zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的通知》(xx市發(fā)改〔20xx〕xx號(hào))要求，我局按照《xxx省公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法(暫行)》規(guī)定開展自查，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
我局印發(fā)《關(guān)于做好建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的通知》(xx市財(cái)法函〔20xx〕xx號(hào))，建立了公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制，對(duì)審查范圍、審查主體、審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定，按照“誰起草、誰審查”的原則，由各科室(單位)負(fù)責(zé)對(duì)本部門擬制定出臺(tái)或與其他部門聯(lián)合制訂出臺(tái)的政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，填寫《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》，提出公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論;法規(guī)監(jiān)察科在各科室提交規(guī)范性文件合法性審查中，對(duì)文件是否已履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序進(jìn)行把關(guān)。
一是根據(jù)市府辦《關(guān)于做好市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理工作的通知》(xx府辦傳〔20xx〕xx號(hào))要求，我局對(duì)截至20xx年1月15日，以市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的存量政策文件是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等進(jìn)行清理排查，根據(jù)職能職責(zé)對(duì)xx個(gè)文件提出審核意見，暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營(yíng)商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容，按時(shí)報(bào)送《市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理意見表》，同時(shí)積極配合其他部門負(fù)責(zé)清理的文件提出意見建議。20xx年增量審查市政府規(guī)范性文件報(bào)送稿1件，暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營(yíng)商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容。
二是根據(jù)《xx市發(fā)展和改革局關(guān)于報(bào)送清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施工作情況的函》(xx市發(fā)改函〔20xx〕xx號(hào))，對(duì)截止20xx年1月15日前本部門制發(fā)的規(guī)范性文件和政策措施進(jìn)行了清理。我局印發(fā)的相關(guān)文件6份，經(jīng)審查，不存在地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等限制排除競(jìng)爭(zhēng)政策措施，我局按規(guī)定填寫并報(bào)送了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查情況統(tǒng)計(jì)表》。20xx年增量審查擬發(fā)布的市財(cái)政局規(guī)范性文件3件，暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營(yíng)商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容。
我局主要通過法規(guī)監(jiān)察科牽頭發(fā)放文件資料、召開座談會(huì)和研討會(huì)等形式，對(duì)局各科室(單位)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的宣傳培訓(xùn)，特別是在相關(guān)科室制定文件過程中，均認(rèn)真做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的講解工作。
根據(jù)《普洱市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于開展2020年公平競(jìng)爭(zhēng)審查自查和抽查工作的通知》(200208)，景東縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照要求，積極組織開展自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
(一)統(tǒng)籌組織情況。按照《普洱市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)普洱市開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作方案的通知》(普競(jìng)爭(zhēng)審辦發(fā)〔2020〕1號(hào))文件精神，景東縣及時(shí)組織落實(shí)：一是將文件轉(zhuǎn)至各成員單位，并對(duì)清理工作提出具體工作要求：二是積極組織各單位參加全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作視頻會(huì)議，聽取公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作安排和審查制度培訓(xùn)，并在視頻培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)景東縣開展清理工作作了詳細(xì)安排;三是為進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查各項(xiàng)工作，景東縣于2020年4月13日組織召開公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議要求各部門要高度重視公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，要把推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度作為深化改革、營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)來抓，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的重要意義，提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。認(rèn)真把握本次清理工作的范圍和重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真開展清理工作，按時(shí)上報(bào)清理工作情況。
(二)機(jī)制建設(shè)情況。為確保工作暢通有序，積極探索不斷完善相關(guān)機(jī)制建設(shè)，設(shè)立公平競(jìng)爭(zhēng)審查領(lǐng)導(dǎo)小組，并由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，對(duì)內(nèi)部涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)文件和政策措施開展審查，優(yōu)化內(nèi)部審查機(jī)制。
(三)工作質(zhì)量情況。2019年10月，景東縣圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施，以及提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案等，開展了增量政策措施和存量政策措施的清理工作。經(jīng)清理，增量審查文件總數(shù)3個(gè)，無排除限制競(jìng)爭(zhēng)問題數(shù)量為3個(gè)，經(jīng)審查修改文件數(shù)量為0，適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。存量文件清理總數(shù)1個(gè)，無排除限制競(jìng)爭(zhēng)問題數(shù)量1個(gè)，修改調(diào)整文件數(shù)量為0，廢止文件數(shù)量為0，設(shè)置過渡期文件數(shù)量為0，適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。2020年11月，景東縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)政府及所屬部門2020年1月至11月20日以來的新增增量政策措施開展集中抽查，均未發(fā)現(xiàn)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施。
(四)監(jiān)督考核情況。景東縣建立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)機(jī)制，并公布了舉報(bào)電話：6220094，設(shè)立景東彝族自治縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室(縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊(duì))，接受社會(huì)監(jiān)督。此外，景東縣已經(jīng)將落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入營(yíng)商環(huán)境、質(zhì)量強(qiáng)縣等考核。
(五)制度實(shí)施中存在的問題和困難。通過全縣各級(jí)各部門的共同努力，景東縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)也存在一些問題：一是宣傳工作不到位。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度作為一項(xiàng)新制度、新舉措，由于缺乏多層次、全方位的宣傳，在落實(shí)推進(jìn)工作中，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度工作難度較大。二是人員變動(dòng)頻繁，無固定專業(yè)人員從事此項(xiàng)工作。三是公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)機(jī)制不完善。上級(jí)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作培訓(xùn)的次數(shù)較少且培訓(xùn)面相對(duì)較窄，縣級(jí)無能力開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)。
一是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，配備相對(duì)穩(wěn)定且專業(yè)的工作人員。
二是積極與上級(jí)協(xié)調(diào)，加大公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)工作的培訓(xùn)力度和知識(shí)面，提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的工作質(zhì)量。
三是建立健全相關(guān)工作機(jī)制，使公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化。
四是充分發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室的作用，建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。
一是各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度作為一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，積極開展宣傳，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)各項(xiàng)工作。
二是各部門要建立內(nèi)部審查機(jī)制，有相對(duì)固定且專業(yè)的審查人員，定期開展審查，同時(shí)，要做好臺(tái)帳資料的收集整理工作。
三是上級(jí)部門應(yīng)加大對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會(huì)干事的審查隊(duì)伍，以便更好地適應(yīng)新形勢(shì)下做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的需要。
四是聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年xx市按照省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議和市政府的要求，在省聯(lián)席會(huì)議辦公室的指導(dǎo)下繼續(xù)深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的落實(shí)，各項(xiàng)工作均有序開展。
一、完善制度機(jī)制，筑牢審查工作根基。
聯(lián)席會(huì)議辦公室做好工作的基礎(chǔ)是有完善的制度建設(shè)。今年以來，xx市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室狠抓制度建設(shè)，先后建立出臺(tái)了《xx市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議2021年工作要點(diǎn)》、《xx市公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查工作暫行辦法》、《xx市公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制》《xx市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xx省實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度綜合評(píng)估指標(biāo)體系（2021）》的通知》等工作重點(diǎn)和制度機(jī)制。特別是總局五部委《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》頒布以來，報(bào)請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，對(duì)市公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)行調(diào)整，分管副市長(zhǎng)親自擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，重新梳理成員單位的分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員。
當(dāng)前xx。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看市聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)制度不斷充實(shí)完善，為聯(lián)席會(huì)議辦公室扎實(shí)開展溝通、服務(wù)、督導(dǎo)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、發(fā)揮組織作用，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)政策主導(dǎo)地位。
競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。競(jìng)爭(zhēng)政策是保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策、法律和監(jiān)管機(jī)制的總和。公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作是確立競(jìng)爭(zhēng)政策主導(dǎo)地位的兩大政策工具之一，組織推動(dòng)成員單位和相關(guān)單位開展好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，就是聯(lián)席會(huì)議辦公室的使命和工作重心。
市公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)合xx區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室到區(qū)政府辦公室座談了解，對(duì)省指出的文件章節(jié)與文件起草人和相關(guān)單位進(jìn)行了深入地討論交流，最終取得一致意見。1月21日xx區(qū)政府辦公室整改完畢，并報(bào)省局通過。
截止2021年6月10日，全市共梳理涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)行有效政策措施587件，未發(fā)現(xiàn)含有歧視性和不公平市場(chǎng)待遇內(nèi)容的各種規(guī)范性文件和政策措施。文件措施的清理必將整肅影響我市公平公正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各類“土政策”，對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化將起到積極地推動(dòng)作用。
今年以來審查31份，保證了政府協(xié)議符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查的規(guī)定。
市應(yīng)急局不是市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議成員單位。經(jīng)過座談后，市應(yīng)急局了解了該文件的不足之處，積極主動(dòng)在市局指導(dǎo)下進(jìn)行整改，迅速作廢了該文件，并在局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。為避免同類事情發(fā)生，在市局指導(dǎo)下，應(yīng)急局下發(fā)文件建立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)構(gòu)，初步規(guī)范了審查運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。下一步，聯(lián)席會(huì)議辦公室將針對(duì)非成員單位的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的建立進(jìn)行督導(dǎo)和規(guī)范，進(jìn)一步促進(jìn)全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的全面普及。
今年以來，市聯(lián)席會(huì)議成員單位增量文件審查96件，存量文件審查206件；各區(qū)（市）增量文件審查135件，存量文件審查381件。
三、積極宣傳協(xié)調(diào)，助力提升審查質(zhì)量。
為方便工作，市聯(lián)席會(huì)議辦公室專門編印《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則及解讀》發(fā)放市成員單位和區(qū)（市）聯(lián)席會(huì)議辦公室。xx市電視臺(tái)及“指動(dòng)xx”欄目均對(duì)我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作進(jìn)行了報(bào)道。
會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議辦公室主任莊福軍主持，市聯(lián)席會(huì)議成員單位分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員，市局各科室負(fù)責(zé)人，區(qū)（市）市場(chǎng)監(jiān)管局分管局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)共70余人參加了會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)省市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷局副局長(zhǎng)李春山和張犇科長(zhǎng)到會(huì)進(jìn)行了精彩的專業(yè)性授課；同天下午，又召開了“區(qū)（市）公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)座談會(huì)”，聽取了七個(gè)區(qū)（市）局的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作情況和具體工作面臨的困難和建議。省局反壟斷局李春山副局長(zhǎng)提出了工作方向和需要注意的重點(diǎn)工作措施。培訓(xùn)和座談會(huì)議的召開，引導(dǎo)推動(dòng)了市區(qū)兩級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作開展，為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，推動(dòng)我市工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市發(fā)展，必將起到良好的助力作用。
當(dāng)前，我們?cè)谕七M(jìn)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度上仍然面臨著很多問題和挑戰(zhàn)。一是有些單位不注重實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)理解，面對(duì)審查文件把握不準(zhǔn)、審查結(jié)論經(jīng)不起檢驗(yàn)。二是傳統(tǒng)管理理念和方式根深蒂固。有的部門市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，在管理方式上習(xí)慣采取限制準(zhǔn)入、指定交易、重點(diǎn)扶持、選擇性補(bǔ)貼等手段干擾市場(chǎng)。三是審查資源配備和審查能力有待提升。有些單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查人員配備嚴(yán)重不足，而且人員調(diào)動(dòng)頻繁，專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力難以完全滿足工作需求，制約著審查制度的深入實(shí)施。
五、下一步工作建議。
一是加強(qiáng)培訓(xùn)錘煉隊(duì)伍。多形式多頻次培訓(xùn)審查工作人員，同時(shí)壓實(shí)成員單位的自我學(xué)習(xí)，自我培訓(xùn)、自我宣傳的能力。切實(shí)提高成員單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作質(zhì)量。
二是加強(qiáng)督查和調(diào)度。針對(duì)部分單位認(rèn)識(shí)不到位情況，組織全市開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查督導(dǎo)，檢查自身工作機(jī)制建設(shè)情況、政策措施審查情況、宣傳培訓(xùn)情況，并適時(shí)開展督導(dǎo)。查找工作中存在的不足和存在問題，徹底打通工作運(yùn)轉(zhuǎn)中的問題，確保公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落地生根。
三是努力把公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作作為公文處理的必選項(xiàng)，把公平競(jìng)爭(zhēng)審查打造為守護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序的先行者，為我市“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。
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根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》、《省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度意見的通知》、《市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的通知》和《縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的通知》的精神，我局高度重視，扎實(shí)部署，本著以檢查促工作、促改進(jìn)的態(tài)度，迅速組織開展了清理工作，主要做法：
一、明確工作機(jī)制。
縣政府辦發(fā)文建立由縣發(fā)改局（物價(jià)局）牽頭的縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，我局為成員單位之一。
二、有序清理存量。
對(duì)20xx年1月1日至9月13日的所有發(fā)文進(jìn)行梳理，有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的'規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件共0份。
三、定期評(píng)估完善。
我局已下發(fā)《財(cái)政局關(guān)于制定在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度本局內(nèi)部工作程序的通知》，按照“誰起草、誰審查”的原則，要求各部室、各單位分別負(fù)責(zé)本部室、本單位擬出臺(tái)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，在起草過程中嚴(yán)格對(duì)照《意見》中的內(nèi)容，就審查對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查，形成書面審查結(jié)論，隨相關(guān)文件材料一并上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況。
四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。
接下來，我局將切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的認(rèn)識(shí)和理解，為公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。同時(shí)，我局將發(fā)揮廣播電視宣傳職能，做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度宣傳，營(yíng)造良好氛圍。
五、整改措施到位。
對(duì)20xx年之前出臺(tái)的政策措施，我局將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾，確保公平競(jìng)爭(zhēng)審查清理到位。
根據(jù)《普洱市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于開展2020年公平競(jìng)爭(zhēng)審查自查和抽查工作的通知》(200208)，景東縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照要求，積極組織開展自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
(一)統(tǒng)籌組織情況。按照《普洱市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)普洱市開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作方案的通知》(普競(jìng)爭(zhēng)審辦發(fā)〔2020〕1號(hào))文件精神，景東縣及時(shí)組織落實(shí)：一是將文件轉(zhuǎn)至各成員單位，并對(duì)清理工作提出具體工作要求：二是積極組織各單位參加全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作視頻會(huì)議，聽取公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作安排和審查制度培訓(xùn)，并在視頻培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)景東縣開展清理工作作了詳細(xì)安排;三是為進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查各項(xiàng)工作，景東縣于2020年4月13日組織召開公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議要求各部門要高度重視公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，要把推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度作為深化改革、營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)來抓，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的重要意義，提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。認(rèn)真把握本次清理工作的范圍和重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真開展清理工作，按時(shí)上報(bào)清理工作情況。
(二)機(jī)制建設(shè)情況。為確保工作暢通有序，積極探索不斷完善相關(guān)機(jī)制建設(shè)，設(shè)立公平競(jìng)爭(zhēng)審查領(lǐng)導(dǎo)小組，并由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，對(duì)內(nèi)部涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)文件和政策措施開展審查，優(yōu)化內(nèi)部審查機(jī)制。
(三)工作質(zhì)量情況。2019年10月，景東縣圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施，以及提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案等，開展了增量政策措施和存量政策措施的清理工作。經(jīng)清理，增量審查文件總數(shù)3個(gè)，無排除限制競(jìng)爭(zhēng)問題數(shù)量為3個(gè)，經(jīng)審查修改文件數(shù)量為0，適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。存量文件清理總數(shù)1個(gè)，無排除限制競(jìng)爭(zhēng)問題數(shù)量1個(gè)，修改調(diào)整文件數(shù)量為0，廢止文件數(shù)量為0，設(shè)置過渡期文件數(shù)量為0，適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。2020年11月，景東縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)政府及所屬部門2020年1月至11月20日以來的新增增量政策措施開展集中抽查，均未發(fā)現(xiàn)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施。
(四)監(jiān)督考核情況。景東縣建立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)機(jī)制，并公布了舉報(bào)電話：6220094，設(shè)立景東彝族自治縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室(縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊(duì))，接受社會(huì)監(jiān)督。此外，景東縣已經(jīng)將落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入營(yíng)商環(huán)境、質(zhì)量強(qiáng)縣等考核。
(五)制度實(shí)施中存在的問題和困難。通過全縣各級(jí)各部門的共同努力，景東縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)也存在一些問題：一是宣傳工作不到位。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度作為一項(xiàng)新制度、新舉措，由于缺乏多層次、全方位的宣傳，在落實(shí)推進(jìn)工作中，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度工作難度較大。二是人員變動(dòng)頻繁，無固定專業(yè)人員從事此項(xiàng)工作。三是公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)機(jī)制不完善。上級(jí)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作培訓(xùn)的次數(shù)較少且培訓(xùn)面相對(duì)較窄，縣級(jí)無能力開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)。
一是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，配備相對(duì)穩(wěn)定且專業(yè)的工作人員。
二是積極與上級(jí)協(xié)調(diào)，加大公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)工作的培訓(xùn)力度和知識(shí)面，提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的工作質(zhì)量。
三是建立健全相關(guān)工作機(jī)制，使公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化。
四是充分發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室的作用，建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。
一是各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度作為一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，積極開展宣傳，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)各項(xiàng)工作。
二是各部門要建立內(nèi)部審查機(jī)制，有相對(duì)固定且專業(yè)的審查人員，定期開展審查，同時(shí)，要做好臺(tái)帳資料的收集整理工作。
三是上級(jí)部門應(yīng)加大對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會(huì)干事的審查隊(duì)伍，以便更好地適應(yīng)新形勢(shì)下做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的需要。
四是聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
根據(jù)會(huì)議安排，我將20xx年抓基層黨建工作有關(guān)情況，簡(jiǎn)要述職如下。
(一)帶頭落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行好黨建工作職責(zé)。作為局機(jī)關(guān)黨委書記，深知抓好基層黨建、夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)的重要性，我始終牢固樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識(shí)。將黨建工作目標(biāo)層層下達(dá)，建立了目標(biāo)考核機(jī)制，由我親自抓，機(jī)關(guān)黨委副書記具體抓，形成逐項(xiàng)抓落實(shí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。此外，還建立了機(jī)關(guān)黨委委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，要求每個(gè)機(jī)關(guān)黨委委員每月下聯(lián)系點(diǎn)支部，檢查指導(dǎo)工作不得少于2次，我組織局機(jī)關(guān)黨委委員每月至少召開1次專題會(huì)議，聽取各個(gè)委員的黨建工作情況匯報(bào)，研究解決重要問題。
(二)切實(shí)抓好班子建設(shè)。我任機(jī)關(guān)黨委書記以來，著重做到“三個(gè)帶頭”，一是帶頭學(xué)習(xí)理論。督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委班子成員按照要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，全面推進(jìn)局機(jī)關(guān)黨委班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是帶頭深入基層開展調(diào)研。緊緊圍繞我市城市管理工作的工作思路，深入基層抓落實(shí)，找問題，想辦法，勤政務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，探索城管工作新對(duì)策。三是帶頭團(tuán)結(jié)協(xié)作。堅(jiān)持民主集中制原則。凡屬機(jī)關(guān)黨委重要工作安排、黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及工作中的重大事項(xiàng)，我均自覺提交機(jī)關(guān)黨委班子集體研究決定，做到民主、科學(xué)決策。
(三)抓好黨組織、黨員發(fā)展工作。20xx年，我局嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的程序，在討論接收新黨員時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。20xx年，發(fā)展新黨員2個(gè)，按期轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員4個(gè)。為黨員隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液，使之日益壯大起來。同時(shí)根據(jù)黨組織發(fā)展需要，又新增了城管支隊(duì)老干支部、城管支隊(duì)六大隊(duì)支部、城管支隊(duì)七大隊(duì)支部等3個(gè)基層支部。
(四)抓好慰問老黨員和困難黨員工作。在“七一”、“八一”等重要節(jié)日，結(jié)合全市“黨員安家”工程，采取分級(jí)慰問的方式，對(duì)部分老黨員、困難黨員和涉軍黨員進(jìn)行了慰問。截至20xx年，共慰問老黨員、困難黨員和涉軍黨員30人次。
(五)抓好黨務(wù)公開工作。按照市紀(jì)委有關(guān)黨務(wù)公開的要求，局機(jī)關(guān)黨委始終嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開制度，凡機(jī)關(guān)黨委各項(xiàng)決定、推先選優(yōu)、黨費(fèi)收繳和使用及發(fā)展黨員等事項(xiàng)，均及時(shí)在黨務(wù)公開欄進(jìn)行公開，讓黨員、群眾及時(shí)了解黨建工作情況，接受他們的監(jiān)督。
(一)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，深化“黨建+”模式。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定并推行黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。扎實(shí)開展支部主題黨日活動(dòng)，切實(shí)把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為黨員教育的基本內(nèi)容，通過制作宣傳板等形式在全局范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，將“三會(huì)一課”等組織制度進(jìn)行上墻，做到長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)，以堅(jiān)決的態(tài)度抓好工作落實(shí)，確?！皟蓪W(xué)一做”常態(tài)化制度化落地生根、開花結(jié)果。深化“黨建+”模式，結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，使理論武裝不斷強(qiáng)化，工作責(zé)任更加壓實(shí)，確保在“20xx年工作怎么干”上抓出新亮點(diǎn)和新特色，從嚴(yán)部署安排、從嚴(yán)過程管理、從嚴(yán)推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)清單實(shí)、措施清單實(shí)、責(zé)任清單實(shí)、成果清單實(shí)。
(二)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育及有關(guān)人員處理。一是開展警示教育。定期組織黨員干部觀看警示教育片，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于干部違紀(jì)違法案件的通報(bào)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。二是開展專題學(xué)習(xí)。著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，組織城管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)《新八項(xiàng)規(guī)定》，使大家進(jìn)一步理解了其精髓。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效取信于民。三是嚴(yán)格處理違反黨紀(jì)有關(guān)人員。20xx年上半年，市紀(jì)委對(duì)我局二級(jí)單位城管支隊(duì)就違反黨紀(jì)的情況進(jìn)行了通報(bào)，本著嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)的要求，對(duì)涉事有關(guān)黨員給予了黨內(nèi)警告處分。
(三)全面“整局推進(jìn)”基層黨建，落實(shí)“紅旗黨支部”創(chuàng)建。我認(rèn)真履行責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，對(duì)全局各黨支部基層組織建設(shè)實(shí)行清單式管理;在全局各黨支部強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，開展“講政治、講規(guī)矩、講廉潔、講奉獻(xiàn)”主題宣傳教育活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“四講”)，加大對(duì)黨建工作的典型培樹和宣傳推介力度。對(duì)存在的問題和不足及時(shí)整改，并完善制度，注重痕跡化管理。利用有限的條件，加強(qiáng)了各支部黨員活動(dòng)室建設(shè)。建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)黨建工作抓常抓實(shí)抓細(xì)。從中優(yōu)中選優(yōu)，向市直機(jī)關(guān)工委選送了4個(gè)基層黨支部參與了“紅旗黨支部”評(píng)選，并在市直機(jī)關(guān)工委的評(píng)選迎檢環(huán)節(jié)給予了高度肯定。
我始終堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，20xx年的黨建工作取得了一定的成績(jī)，但是與上級(jí)的要求還有許多不足。主要表現(xiàn)在：
一是在抓黨建工作方法上創(chuàng)新不夠。思想上存在“照本本做，按模版畫，不出差錯(cuò)，不捅漏子”的想法，在開展黨建工作中創(chuàng)新方式方法上仍顯不夠。再加上大多數(shù)黨務(wù)工作者身兼數(shù)職，想深入創(chuàng)新，卻沒有時(shí)間去思考，沒有精力去探討，還擔(dān)心創(chuàng)新不好導(dǎo)致弄巧成拙。
二是黨建促服務(wù)特色化還需進(jìn)一步加大。目前我局黨建促服務(wù)方式比較單一，上級(jí)黨組織指到哪兒就打到哪兒，活動(dòng)載體和組織形式創(chuàng)新不夠，不能很好地根據(jù)不同類型黨組織的特點(diǎn)設(shè)計(jì)開展一些特色活動(dòng)。
三是少數(shù)黨員干部為民服務(wù)的意識(shí)有待加強(qiáng)。部分基層黨員由于綜合能力不強(qiáng)，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要等客觀因素，為黨員群眾服務(wù)的能力不強(qiáng)，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高。
為了有效解決以上不足，20xx年我將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委部署要求，不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)我局基層黨建工作，確保責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位、問題解決到位。具體做好以下幾個(gè)方面：
一是切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化黨建工作機(jī)制。帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)局系統(tǒng)各黨組織書記抓黨建工作，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好黨建、帶好隊(duì)伍、管好干部。
二是嚴(yán)格黨員教育管理，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。繼續(xù)開展“大抓基層大抓支部”、“四講”等主題活動(dòng)，加大對(duì)局系統(tǒng)基層黨組織督察力度，完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)城管事業(yè)蓬勃發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)近年來黨建工作與城市管理工作、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作高度對(duì)接、深度融合的成功經(jīng)驗(yàn)，始終堅(jiān)持把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，圍繞中心，服務(wù)大局，為我市城管事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)力支撐和組織保障。
根據(jù)xx縣委辦公室《關(guān)于組織開展政府信息公開保密審查專項(xiàng)檢查的通知》文件要求，我局在做好政府信息公開保密審查工作的基礎(chǔ)上，按照文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)開展政府信息公開保密審查工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政府信息，現(xiàn)將自查情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視保密工作，始終堅(jiān)持把保密工作擺上重要議事日程，納入目標(biāo)責(zé)任制管理內(nèi)容，納入本部門工作整體規(guī)劃，同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核。成立了保密領(lǐng)導(dǎo)小組，帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，自覺執(zhí)行和遵守保密工作方針政策和法規(guī)、規(guī)章，對(duì)年度內(nèi)單位保密工作及時(shí)作出批示、提出要求。并明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)政府信息公開保密審查，并確定由紀(jì)檢室具體負(fù)責(zé)對(duì)全局政府信息公開保密審查工作的`指導(dǎo)和監(jiān)督。
二、健全制度，強(qiáng)化教育。
一是進(jìn)一步修改完善《xx縣科技局信息公開保密審查制度》、《xx縣科技局信息公開制度》，對(duì)保密職責(zé)、保密范圍、保密措施做出具體規(guī)定，將制定的制度落實(shí)到每個(gè)崗位和個(gè)人，從制度上保證保密工作務(wù)實(shí)高效。二是有重點(diǎn)地開展對(duì)保密干部、涉密人員、和全體干部職工的保密教育，將學(xué)習(xí)《保密法》作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，按要求上報(bào)總結(jié)材料，定期組織保密兼職人員開展保密業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了保密業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。三是堅(jiān)持及時(shí)組織全體干部職工學(xué)習(xí)保密工作有關(guān)會(huì)議、文件精神，不斷強(qiáng)化保密意識(shí)。
三、措施到位，嚴(yán)格管理。
加強(qiáng)對(duì)涉密信息傳輸保密管理和涉密載體保密管理。一是加強(qiáng)“三密”文件資料的管理。對(duì)“三密”文件實(shí)行專人管理、專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，無有丟失文件現(xiàn)象。二是建立健全財(cái)政信息上報(bào)審核制度，嚴(yán)格遵守了”誰公開、誰審查“、”誰審查、誰負(fù)責(zé)“和”先審查、后公開“的原則，明確了政府信息的收集、整理、編輯、審核、發(fā)布、更新過程中每個(gè)人員的具體責(zé)任。政府信息在公開前，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)保密審查批準(zhǔn)后才進(jìn)行公開。對(duì)單位信息設(shè)有專人報(bào)送，嚴(yán)格網(wǎng)上保密報(bào)送制度，采取了有效的防范措施，確保了單位信息工作的萬無一失。
四、下一步工作計(jì)劃。
政府信息公開保密審查工作是一項(xiàng)十分重要的工作。今后我們要不斷加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)信息公開的保密意識(shí)，提高做好保密工作的自覺性和主動(dòng)性，不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，堵塞可能發(fā)生的泄密事件，消除隱患，確保政府信息公開有序進(jìn)行;在工作方式上，要?jiǎng)?chuàng)新信息公開保密機(jī)制，建立適應(yīng)新形勢(shì)要求和信息公開工作的保密制度，依靠制度落實(shí)各項(xiàng)工作要求，促進(jìn)政府信息公開工作全面推進(jìn)。
根據(jù)《xx市發(fā)展和改革局關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁﹫?zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的通知》(xx市發(fā)改〔20xx〕xx號(hào))要求，我局按照《xxx省公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法(暫行)》規(guī)定開展自查，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
我局印發(fā)《關(guān)于做好建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的通知》(xx市財(cái)法函〔20xx〕xx號(hào))，建立了公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制，對(duì)審查范圍、審查主體、審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定，按照“誰起草、誰審查”的原則，由各科室(單位)負(fù)責(zé)對(duì)本部門擬制定出臺(tái)或與其他部門聯(lián)合制訂出臺(tái)的政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，填寫《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》，提出公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論;法規(guī)監(jiān)察科在各科室提交規(guī)范性文件合法性審查中，對(duì)文件是否已履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序進(jìn)行把關(guān)。
一是根據(jù)市府辦《關(guān)于做好市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理工作的通知》(xx府辦傳〔20xx〕xx號(hào))要求，我局對(duì)截至20xx年1月15日，以市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的存量政策文件是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等進(jìn)行清理排查，根據(jù)職能職責(zé)對(duì)xx個(gè)文件提出審核意見，暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營(yíng)商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容，按時(shí)報(bào)送《市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理意見表》，同時(shí)積極配合其他部門負(fù)責(zé)清理的文件提出意見建議。20xx年增量審查市政府規(guī)范性文件報(bào)送稿1件，暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營(yíng)商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容。
二是根據(jù)《xx市發(fā)展和改革局關(guān)于報(bào)送清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施工作情況的函》(xx市發(fā)改函〔20xx〕xx號(hào))，對(duì)截止20xx年1月15日前本部門制發(fā)的規(guī)范性文件和政策措施進(jìn)行了清理。我局印發(fā)的相關(guān)文件6份，經(jīng)審查，不存在地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等限制排除競(jìng)爭(zhēng)政策措施，我局按規(guī)定填寫并報(bào)送了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查情況統(tǒng)計(jì)表》。20xx年增量審查擬發(fā)布的市財(cái)政局規(guī)范性文件3件，暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營(yíng)商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容。
我局主要通過法規(guī)監(jiān)察科牽頭發(fā)放文件資料、召開座談會(huì)和研討會(huì)等形式，對(duì)局各科室(單位)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的宣傳培訓(xùn)，特別是在相關(guān)科室制定文件過程中，均認(rèn)真做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的講解工作。
為了深入推進(jìn)監(jiān)獄人民警察執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，促進(jìn)監(jiān)獄警察公正廉潔執(zhí)法，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，我監(jiān)從九月中旬開始開展了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)，活動(dòng)至十一月底結(jié)束。
整個(gè)活動(dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警方針，深入開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真查找目前監(jiān)獄工作中的薄弱環(huán)節(jié)，徹底整治執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中存在的突出問題。
執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)主要圍繞以下幾個(gè)方面的問題開展：
(一)整治警察在執(zhí)法中違法違紀(jì)的問題。查警察是否在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中索要、收受、侵占罪犯及其親屬的財(cái)物;是否接受服刑人員家屬的宴請(qǐng)、休閑娛樂、旅游或邀請(qǐng)服刑人員家屬參加婚喪等活動(dòng);是否為罪犯保管、傳遞、提供違禁物品等行為。
自查結(jié)果：我在監(jiān)獄企業(yè)——廖平糖廠質(zhì)環(huán)科工作，主要負(fù)責(zé)污水處理方面的工作，和罪犯及其親屬?zèng)]有直接接觸，工作一年多來，一直公正廉潔、認(rèn)真遵守監(jiān)獄法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己，不存在之問題。
(二)整治警察規(guī)章制度執(zhí)行不到位的問題。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄人民警察嚴(yán)格執(zhí)行《司法部監(jiān)獄人民警察“六條禁令”》和《監(jiān)獄法》的有關(guān)規(guī)定。查警察職工是否參與賭博;是否在工作期間飲酒。
自查結(jié)果：關(guān)于賭博，本人從不參與任何形式的賭博，身為一名普通群眾，我深知賭博的危害，多少人為了賭博傾家蕩產(chǎn)、妻離子散，繼而借，最終無錢還貸被威脅追殺，有家不能回，東躲西藏的過著狼狽不堪的生活;身為一名監(jiān)獄人民警察，我深諳“六條禁令”是一條絕對(duì)不能觸碰的高壓線，輕則飯碗不保，重則身陷囹圄。關(guān)于酒精，本人討厭酒精，喝酒對(duì)我來說是一種折磨，是花錢找累的事情，對(duì)酒精一直以來都是抱著拒之于千里之外的態(tài)度，無論是工作前、工作中、工作后都不飲酒，更不會(huì)酗酒，現(xiàn)在不會(huì)、以后不會(huì)、將來也不會(huì)、永遠(yuǎn)都不會(huì)!{紀(jì)工委執(zhí)紀(jì)審查安全工作自檢自查報(bào)告}.
(三)整治警察執(zhí)法不公正、不文明、不規(guī)范的問題。查警察是都參與或縱容、指使、毆打、體罰、虐待、侮辱罪犯;是否對(duì)檢舉、揭發(fā)、舉報(bào)人員打擊報(bào)復(fù);是否存在在罪犯考核中徇私枉法、弄虛作假行為。
自查結(jié)果：如(一)所述，我在監(jiān)獄企業(yè)——廖平糖廠質(zhì)環(huán)科工作，沒有直接參與罪犯的管理工作。故不存在上述所列舉的執(zhí)法不公正、不文明、不規(guī)范等問題。如果以后參加罪犯的直接管理，我也會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)獄發(fā)》、《監(jiān)獄人民警察發(fā)》等法律法規(guī)以及監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、吃透監(jiān)獄相關(guān)的法律條文，努力做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不徇私枉法、不弄虛作假。陽光工資、陽光執(zhí)法!
到位以及在崗不盡責(zé)、不作為，把職權(quán)交給罪犯行使，放任罪犯違法違規(guī)行為發(fā)生;是否安排罪犯會(huì)見和私自接待、私訪罪犯家屬等問題。
自查結(jié)果：再如(一)所述，我在監(jiān)獄企業(yè)——廖平糖廠質(zhì)環(huán)科工作，沒有直接參與罪犯的管理工作，故不存在上述管理松懈問題。如果以后參加罪犯的直接管理，我也會(huì)認(rèn)真遵守相關(guān)規(guī)定。不帶手機(jī)、手提電腦等不允許帶進(jìn)監(jiān)舍的物品進(jìn)監(jiān)，對(duì)于親情電話要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和對(duì)符合條件的罪犯開放，并嚴(yán)格控制沒命罪犯的通話時(shí)間，對(duì)其通話內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)聽。對(duì)于罪犯的出監(jiān)，嚴(yán)格服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，堅(jiān)決要領(lǐng)命警察帶一名罪犯，并要戴上手銬。對(duì)于罪犯的管理，要堅(jiān)決做到在崗1分鐘、安全60秒，不睡覺、不串崗、不離崗脫崗。任何時(shí)候不能放松警惕，任何時(shí)候絕對(duì)不能把監(jiān)管職權(quán)交由罪犯。對(duì)于罪犯的會(huì)見要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)見制度，不私自安排接見，沒有特殊情況不允許私訪罪犯家屬，如有需要對(duì)罪犯家屬進(jìn)行家訪，必須要有兩名或者兩名以上的監(jiān)獄人民警察同時(shí)在場(chǎng)。
根據(jù)縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦公室安排部署，現(xiàn)就縣數(shù)據(jù)資源管理局xxxx年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作開展情況總結(jié)如下：
（一）高度重視，認(rèn)真落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《省市場(chǎng)監(jiān)管局等五部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》文件要求，多次召開專題會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)及全縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)系會(huì)議精神，同時(shí)，為充分了解公平競(jìng)爭(zhēng)審查流程及標(biāo)準(zhǔn)，我局積極參加市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉辦的培訓(xùn)，并將培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)給各股室工作人員，確保宣傳人員全覆蓋，切實(shí)強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和工作能力。
（二）成立機(jī)制，明確職責(zé)。建立一把手抓全局、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體業(yè)務(wù)有人干的工作機(jī)制，按質(zhì)按量完成公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦公室安排的相關(guān)工作。同時(shí)，按照“誰起草、誰審查”的原則，對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件進(jìn)行自我審查，機(jī)關(guān)辦公室進(jìn)行審定并備案。
（三）具體落實(shí)情況。今年來，我局起草的文件無涉及公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)容。
二、下一步工作計(jì)劃和措施。
下一步，我局將按照上級(jí)工作要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，并加大宣傳和公開力度，在實(shí)踐中不斷健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。
三、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見、建議進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度、擴(kuò)寬培訓(xùn)內(nèi)容。
為做好扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中涉及妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作，我局印發(fā)了《關(guān)于做好xx市商務(wù)局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》，成立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求按照“誰起草、誰審查”的原則，由起草科室對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，行政審批科（政策法規(guī)科）在合法性審查中，對(duì)是否已履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序進(jìn)行把關(guān)。
在對(duì)我局發(fā)布的規(guī)范性文件和其他政策措施的文件進(jìn)行自查中，未發(fā)現(xiàn)有涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件。
下一步我局將按照省市關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，并加大宣傳和公開力度，在實(shí)踐中不斷健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。
建議建立機(jī)關(guān)審查、外部復(fù)查制度，改變目前以內(nèi)部審查為主的機(jī)制，提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論的準(zhǔn)確性，確保應(yīng)審盡審。
我局以促進(jìn)保護(hù)建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高資源配置效率，主動(dòng)將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入法治政府建設(shè)工作和社會(huì)信用體系建設(shè)工作內(nèi)容，成立了市住建局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室及局屬各單位為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)全局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的推進(jìn)，科室配備x名工作人員，其中在編人員x名，聘用人員x名。
為強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)法制審查力量，我局選聘x輔德律師事務(wù)所、x德恒(xx)律師事務(wù)所和x興業(yè)律師事務(wù)所為我局常年法律顧問單位，充分發(fā)揮法律顧問在公平競(jìng)爭(zhēng)審查、重大行政決策及依法行政等工作中的重要作用，xxxx年局法律顧問參加各類重大決策討論會(huì)議xx多場(chǎng)次，參與審查行政規(guī)范性文件x件。同時(shí)，我局健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，有針對(duì)性地制定政策措施，及時(shí)研究新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管問題，不斷完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。
(一)嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)xx區(qū)、xx市關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的文件精神，積極采取措施，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，防止出臺(tái)排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件”三統(tǒng)一“制度，制發(fā)《市住建局關(guān)于落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知》，對(duì)我局制發(fā)的規(guī)范性文件均實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)，xxxx年已統(tǒng)一登記、編號(hào)、印發(fā)行政規(guī)范性文件x件。我局明確凡涉及公平競(jìng)爭(zhēng)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及行政規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng)，按照向社會(huì)公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會(huì)集體討論決定的程序依法作出決策。制定印發(fā)《市住建局規(guī)范性文件起草制定及備案制度》，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，局機(jī)關(guān)各處室起草的關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的規(guī)范性文件和其他政策措施，在發(fā)文前必須送局政策法規(guī)科進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，局政策法規(guī)科和局法律顧問嚴(yán)把審查關(guān)，審查中發(fā)現(xiàn)具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，提出改正意見;沒有進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，不得出臺(tái)。
(二)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理。由局政策法規(guī)科牽頭嚴(yán)格按照《xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等x部門關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》中的內(nèi)容，嚴(yán)格對(duì)照“妨礙各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)，限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)，違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策，不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為”四項(xiàng)清理重點(diǎn)，對(duì)我局xxxx年xx月xx日前制定和執(zhí)行的xx余件政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行了自查清理，無妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的情形。
(三)完善審查工作程序。我局明確凡涉及公平競(jìng)爭(zhēng)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx區(qū)重大行政決策規(guī)則》，按照公眾參與、向社會(huì)公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會(huì)集體討論決定的程序依法作出決策。通過規(guī)范審查流程，保證審查工作的程序合法合規(guī)。
xxxx年我局政策法規(guī)科審查行政規(guī)范性文件及政策性方案共計(jì)xx件，分別為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)無物業(yè)老舊小區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》《xx市裝配式建筑獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》《xx市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評(píng)審辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市xxxx年城市體檢工作方案》《xx市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“一城一策”工作方案》等，目前已印發(fā)出臺(tái)行政規(guī)范性文件x件，分別為《xx市轄區(qū)康居安置房和經(jīng)濟(jì)適用房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證優(yōu)惠政策的意見》《xx市轄區(qū)康居安置房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證工作細(xì)則》《xx市政府投資類限價(jià)商品住房取得完全產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法(試行)》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市裝配式建筑獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金暫行管理辦法》。xxxx年以來已出臺(tái)的規(guī)范性文件及政策措施均符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況，并已逐條對(duì)照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》進(jìn)行審查并填寫。
下一步，我局將按照自治區(qū)、xx市關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求，持續(xù)抓好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)工作，健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，在實(shí)踐中不斷健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)制度環(huán)境，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
古人云：“我嘗高而望矣，不如登高之博見也”。有幸參加了自治區(qū)紀(jì)委舉辦的為期8天的全區(qū)第五期蘇木鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，感覺自己站在了巨人的肩上，得以遠(yuǎn)眺。本次培訓(xùn)班以一流的環(huán)境、一流的設(shè)施、一流的師資力量，給我及全體學(xué)員留下了深刻而難忘的印象。自治區(qū)紀(jì)委為此次培訓(xùn)做了充分的準(zhǔn)備和精心的安排，培訓(xùn)的內(nèi)容豐富，理論性、實(shí)踐性、針對(duì)性都比較強(qiáng)。本次培訓(xùn)班安排學(xué)習(xí)了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的幾個(gè)問題、紀(jì)檢審查工作應(yīng)了解和注意把握的幾個(gè)問題、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查工作的方法和策略、談話的策略與筆錄制作、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查工作流程及公文寫作、新常態(tài)下蘇木鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委紀(jì)檢工作應(yīng)當(dāng)把握的幾個(gè)問題、政紀(jì)案件調(diào)查處理程序和要求、明確方向，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)紀(jì)律檢察體制改革、違紀(jì)審查的一般工作流程和證據(jù)的收集審查判斷、紀(jì)律審查的基本原則、基本要求、基層違紀(jì)案例解析及強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題等內(nèi)容。通過資深專家深入淺出的講授，感覺豁然開朗，許多問題從理論上找到了依據(jù)，對(duì)原來在工作實(shí)踐中覺得不好解決的棘手問題找到了切入點(diǎn),感覺受益匪淺。現(xiàn)將我在參加培訓(xùn)心得體會(huì)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)總體印象。
一是學(xué)習(xí)氣氛濃厚。本次培訓(xùn)班的全體學(xué)員學(xué)習(xí)興致很高，都能夠嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班的紀(jì)律，上課認(rèn)真聽講，認(rèn)真做好筆記，大家始終保持了積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和旺盛的學(xué)習(xí)熱情，充分表現(xiàn)出了良好的學(xué)習(xí)精神風(fēng)貌。
二是培訓(xùn)內(nèi)容廣泛。本期培訓(xùn)班安排的培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)面廣，專業(yè)性強(qiáng)，既有理論高度，又貼合操作實(shí)務(wù)實(shí)際，內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)，又穿插案例進(jìn)行了分析講解，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)員們開闊了眼界，開拓了思路，便于今后在工作中操作應(yīng)用。
二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得淺見。
培訓(xùn)雖短，但給我的學(xué)習(xí)留下了非常難忘的印象，八天來，我專心聆聽了講解，認(rèn)真做好了筆記，增強(qiáng)了我的實(shí)際應(yīng)用能力，受益匪淺。同時(shí)使我認(rèn)清了這次培訓(xùn)的重大意義、認(rèn)清了自身的不足和努力方向。通過這期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，特別是對(duì)把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)紀(jì)律審查工作有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，以下就把紀(jì)律挺在前面談一下我的體會(huì)：
“把紀(jì)律挺在前面”，也就是黨的紀(jì)律必須挺在法律的前面，政治上要講忠誠，組織上要講服從，行動(dòng)上要講紀(jì)律，黨的紀(jì)律嚴(yán)于國法，一個(gè)黨員不僅要固守法律底線，做遵守法律的表率，還要嚴(yán)格遵守黨章、遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，作為紀(jì)檢干部，黨的衛(wèi)士、紀(jì)律的守護(hù)者，不僅要守好護(hù)好紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，更應(yīng)奮勇當(dāng)先挺在紀(jì)律的最前沿。
第一，做黨的忠誠衛(wèi)士。只有對(duì)黨忠誠，才能聽黨指揮，無私奉獻(xiàn)，才能堅(jiān)守捍衛(wèi)黨的紀(jì)律，干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻做到心中有黨不忘恩，心中有民不忘本，心中有責(zé)不懈怠，心中有戒不妄為。我們作為紀(jì)檢干部要把對(duì)黨的忠誠落實(shí)到黨的具體工作中，堅(jiān)持以維護(hù)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系我們市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，工作職能多涉及群眾切身利益，同群眾的日常生活息息相關(guān)，履職是否到位，是否存在不作為、亂作為，直接關(guān)系群眾利益，關(guān)系政府形象，我們將通過執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)問責(zé)等措施有重點(diǎn)查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和****問題。
第二，做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿?！皥?zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、律人者必先律己”，挺在紀(jì)律的前沿，紀(jì)檢干部要有“向我看齊的底氣和膽量，以紀(jì)律為明鏡，要求他人做到的自己先做到，要求別人不做的，自己要敬而遠(yuǎn)之。在當(dāng)下各種各樣的誘惑無時(shí)不在，****的病菌無孔不入，紀(jì)檢干部處在反****斗爭(zhēng)的第一線，時(shí)刻面臨腐蝕和反腐蝕的考驗(yàn)，務(wù)必防之又防，慎之又慎，要堅(jiān)持用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，做老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，在履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作中，努力做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、作風(fēng)正、工作實(shí)。
第三，履好職、執(zhí)好紀(jì)、不辱使命。黨章賦予我們監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)這一使命，紀(jì)檢干部要挺在紀(jì)律的最前沿，讓所有紀(jì)律、規(guī)矩都嚴(yán)起來、立起來。一方面通過扯袖子、咬耳朵、抓早抓小，在單位系統(tǒng)內(nèi)開展經(jīng)常性廉政警示教育，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。另一方面，要對(duì)違反禁令，對(duì)哪些不收手、不收斂，仍頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，要敢于亮劍，大膽開展正風(fēng)肅紀(jì)工作，努力做到無禁區(qū)，全覆蓋，零容忍。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)主責(zé)中，在進(jìn)一步深化”三轉(zhuǎn)“中有所作為。
總之,我認(rèn)為本次干部素質(zhì)提升培訓(xùn)班舉辦的很及時(shí)，也很必要，既讓學(xué)員們提高了知識(shí)水平，又學(xué)習(xí)了案例、交流了經(jīng)驗(yàn)，從自身方面入手，開闊了思路，增加了做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的信心，為履行監(jiān)督責(zé)任夯實(shí)了基礎(chǔ)。今后，我將盡自己所能把所學(xué)到的知識(shí)用于實(shí)際工作中，做一名忠誠、干凈、但當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部。以上是我對(duì)這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)膚淺的心得，如有不當(dāng)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
根據(jù)縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦公室安排部署，現(xiàn)就縣數(shù)據(jù)資源管理局xxxx年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作開展情況總結(jié)如下：
（一）高度重視，認(rèn)真落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《省市場(chǎng)監(jiān)管局等五部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》文件要求，多次召開專題會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)及全縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)系會(huì)議精神，同時(shí)，為充分了解公平競(jìng)爭(zhēng)審查流程及標(biāo)準(zhǔn)，我局積極參加市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉辦的培訓(xùn)，并將培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)給各股室工作人員，確保宣傳人員全覆蓋，切實(shí)強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和工作能力。
（二）成立機(jī)制，明確職責(zé)。建立一把手抓全局、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體業(yè)務(wù)有人干的工作機(jī)制，按質(zhì)按量完成公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦公室安排的相關(guān)工作。同時(shí)，按照“誰起草、誰審查”的原則，對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件進(jìn)行自我審查，機(jī)關(guān)辦公室進(jìn)行審定并備案。
（三）具體落實(shí)情況。今年來，我局起草的文件無涉及公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)容。
下一步，我局將按照上級(jí)工作要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，并加大宣傳和公開力度，在實(shí)踐中不斷健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。
成立了xx局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各班子成員副職任副組長(zhǎng)、各區(qū)分局及局屬各科室為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法制宣傳科，具體負(fù)責(zé)全局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的'推進(jìn)落實(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制。
xx局結(jié)合部門實(shí)際，制定了《xx局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度》，明確了“尊重市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先，立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，依法審查、強(qiáng)化監(jiān)督”的工作原則，確定了審查范圍、內(nèi)容、程序、處理及評(píng)估方式等內(nèi)容，為行政權(quán)力劃定了18個(gè)‘不得’，對(duì)本局行權(quán)行為自行列出了負(fù)面清單，為今后我局政策制定及規(guī)范性文件制定的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作提供了明確的制度性指引。
(三)加大審查力度，有序清理存量。
按照市法制辦《關(guān)于開展xx市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》(政辦發(fā)[xxxx]14號(hào))要求，對(duì)我局xxxx年5月31日前制法的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，經(jīng)清理，保留1件、修改3件、廢止4件，其中保留和修改文件作為此次存量政策清理的重點(diǎn)審查內(nèi)容。
3、《xx市建設(shè)工程文件歸檔整理指導(dǎo)意見》主要規(guī)定：按照《xx省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》gb/t50328-20xx和《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》cjj/t158-20xx，統(tǒng)一全市建設(shè)工程竣工檔案的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范大慶市建設(shè)工程竣工文件的歸檔整理工作，確保歸檔文件的質(zhì)量和工程檔案的順利驗(yàn)收和移交。
4、《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于在建筑工地設(shè)立建設(shè)工程城鄉(xiāng)規(guī)劃公示牌的通知》主要規(guī)定：依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國發(fā)〔20xx〕13號(hào))、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定》的通知等有關(guān)法律和文件的規(guī)定，所有建設(shè)工程都必須在建筑工地設(shè)立建設(shè)工程城鄉(xiāng)規(guī)劃公示牌，以加強(qiáng)建設(shè)工程批后管理，增強(qiáng)公眾監(jiān)督，切實(shí)保障公眾權(quán)益和國家利益，對(duì)照省、市政府公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)容，以上四份文件通過逐件審核確定，均不存在公平競(jìng)爭(zhēng)審核內(nèi)容。
(四)履行審查義務(wù)，扎實(shí)清理增量。
經(jīng)梳理，我局xxxx年年初以來未出臺(tái)規(guī)范行為文件和其他政策措施。
二、下步工作打算。
下一步，我局將按照省市關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，并加大宣傳和公開力度，在實(shí)踐中不斷健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。
20xx年，在xx公司監(jiān)察處和xx公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx公司紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和控股公司相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞公司中心工作，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為公司全面深化改革和發(fā)展保駕護(hù)航，現(xiàn)將xx公司20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作自檢自查報(bào)告如下：
一、抓教育監(jiān)督，促進(jìn)廉潔從業(yè)。
一是以在黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作中抓教育監(jiān)督。按照xx公司黨委的部署和紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作要求，xx公司于20xx年6月5日舉辦落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題培訓(xùn)班，就黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行專題培訓(xùn)，組織副科以上的干部及重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員共計(jì)22人參加。公司黨委書記、總經(jīng)理xx以《扎實(shí)推進(jìn)深化改革，全面落實(shí)主體責(zé)任，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障》為題，向參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行了專題授課。組織培訓(xùn)人員觀看《四風(fēng)之害》、《從案例中看國企職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和預(yù)防》等視頻教材，使大家對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作有了更深層次的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高了參培人員對(duì)黨委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重大意義的認(rèn)識(shí)和落實(shí)主體責(zé)任的自覺性。
二是在反腐倡廉教育月活動(dòng)中抓教育監(jiān)督。在反腐倡廉教育月活動(dòng)中，以深入落實(shí)‘八項(xiàng)規(guī)定’強(qiáng)化制度規(guī)定執(zhí)行為主題，認(rèn)真組織開展好九個(gè)一活動(dòng)。組織黨員干部及重點(diǎn)崗位管理人員xx人進(jìn)行廉潔文化知識(shí)考試。邀請(qǐng)xx市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科的檢察官為公司副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪專題授課，引導(dǎo)大家自覺抵制不良行為，從點(diǎn)滴做起，謹(jǐn)小慎微、防微杜漸，做到在政治上清醒、在經(jīng)濟(jì)上清貧、在生活上清白、在作風(fēng)上清廉。以xx嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和xxxx職務(wù)犯罪案件等案件為反面教材開展警示教育，要求所有黨員干部認(rèn)真反思，引以為戒，以案明紀(jì)。以反腐倡廉教育月活動(dòng)為抓手推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè);以警示教育為契機(jī)，對(duì)全司黨員干部的黨性觀念、宗旨意識(shí)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀來了一次大洗禮，提高了廣大黨員干部的黨紀(jì)黨風(fēng)觀念和廉潔自律意識(shí)，筑牢了拒腐防變的思想防線。
二、八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，xx公司制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)整改方案》、《四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案》以及《制度建設(shè)計(jì)劃方案》，并按照三個(gè)方案的部署和要求，認(rèn)真開展整改落實(shí)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高綜合能力。通過理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高了科學(xué)認(rèn)識(shí)和分析形勢(shì)的能力、理論與實(shí)際相結(jié)合的能力和改造主觀世界的能力，努力成為的堅(jiān)定實(shí)踐者。
二建立健全體制機(jī)制，不斷理順管理關(guān)系，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化長(zhǎng)效化。xx公司班子求同存異，努力使思想觀念得到統(tǒng)一，從規(guī)范運(yùn)作出發(fā)，著眼于制度建設(shè)，突出整治四風(fēng)問題。不斷以推進(jìn)制度建設(shè)來體現(xiàn)和鞏固教育活動(dòng)成果，以抓好制度實(shí)施來增強(qiáng)干部職工對(duì)活動(dòng)的參與度、支持度、滿意度。通過業(yè)務(wù)接待管理辦法、公務(wù)用車管理辦法等制度的出臺(tái)實(shí)施，公司的招待費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)用都得到了有效的控制，取得了很好的效果。全年，xx公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)xx萬元,同比下降xx萬元;公務(wù)用車費(fèi)xx萬元，同比下降xx萬元。
三是結(jié)合回頭看，抓實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)工作。公司通過進(jìn)一步梳理問題，結(jié)合回頭看情況充實(shí)完善民主生活會(huì)整改方案、專項(xiàng)治理整改方案、制度建設(shè)方案以及領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人整改方案，對(duì)查擺出來的具體問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真分析，逐項(xiàng)研究，進(jìn)行再梳理、再歸類，進(jìn)一步明確整改方向，提出了有針對(duì)性的整改措施并落實(shí)。
三、抓源頭治理，完善懲防體系建設(shè)。
一是抓責(zé)任落實(shí)。按照一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作方針，公司正職與副職、黨委與下屬黨支部、班子成員與各分管部門分別簽訂了《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任書》，以責(zé)任制的形式確定基層黨政領(lǐng)導(dǎo)及黨支部在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的責(zé)任內(nèi)容，從制度上明確黨風(fēng)建設(shè)工作所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，確保落實(shí)一崗雙責(zé)制，并把責(zé)任制的落實(shí)情況列入中層管理人員的業(yè)績(jī)考核?；鶎狱h支部書記、車間、部門負(fù)責(zé)人等x人向公司黨委交了廉潔保證金。
二是抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。按照20xx年初提出明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保20xx年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制考核達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)，公司黨委認(rèn)真組織開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，制定了xx公司《加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)的實(shí)施意見》實(shí)施方案，并于x月份開始組織實(shí)施，全面推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。以財(cái)務(wù)部、人力資源部、黨政綜合辦、企業(yè)管理部、工會(huì)等部門為重點(diǎn)，組織建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，組織各部門分別編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖及自我防控表。有效提高兩級(jí)管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，確保公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作有序推進(jìn)。
四、突出重點(diǎn)，做實(shí)效能監(jiān)察。
為使公司效能監(jiān)察工作有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展，按照年初制定的《20xx年效能監(jiān)察工作安排意見》，公司緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行了安排布置。認(rèn)真分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作形勢(shì)，統(tǒng)一思想，重點(diǎn)圍繞車間生產(chǎn)管理、技經(jīng)指標(biāo)、車輛管理、業(yè)務(wù)接待等工作進(jìn)行立項(xiàng)，確立了xx車間完善工藝保增長(zhǎng)、xx間加強(qiáng)管理、控制x粉、降低成本和黨政辦加強(qiáng)管理、嚴(yán)控費(fèi)用3個(gè)立項(xiàng)監(jiān)察項(xiàng)目，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展效能監(jiān)察工作，取得了創(chuàng)收或降低成本xx萬元的良好效果，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作的順利開展。
五、抓機(jī)制建設(shè)，構(gòu)筑拒腐防變的道德防線。
一是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，公司建立和完善了《三重一大決策制度》、《差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法》、《業(yè)務(wù)接待費(fèi)管理辦法的通知》和《公務(wù)用車使用管理辦法》等多項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，從源泉頭上預(yù)防和治理腐朽，積極探索建立科學(xué)的責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，研究績(jī)效考核辦法，著力于健全發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制、糾正錯(cuò)誤的機(jī)制和追究責(zé)任的機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。
二是成立了內(nèi)控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)公司內(nèi)控體系制度建設(shè)工作，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)確定在人事任免、物資采購、公務(wù)接待、經(jīng)費(fèi)開支、資產(chǎn)管理、車輛管理等職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上，使內(nèi)控工作全面推進(jìn)。
三是堅(jiān)持認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)樹廉、宣傳倡廉、崗位守廉、家庭助廉、員工評(píng)廉、組織考廉系列活動(dòng);按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)要求，簽訂了《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任書》，xx名中層干部簽訂了《廉潔自律承諾書》，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任書簽訂全覆蓋。20xx年度，無違紀(jì)違法行為發(fā)生。
區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦公室：
按照晉寧區(qū)委、區(qū)政府工作部署，為深入推進(jìn)我區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，根據(jù)《關(guān)于昆明市晉寧區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作實(shí)行季報(bào)工作制度的通知》文件要求，結(jié)合區(qū)發(fā)展改革局工作，現(xiàn)將20xx年三季度公平競(jìng)爭(zhēng)工作自查情況匯報(bào)如下：
(一)統(tǒng)籌組織情況
結(jié)合區(qū)發(fā)展改革局職能，建立公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部工作機(jī)制，執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)各項(xiàng)政策制度，防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)情況，確保公平競(jìng)爭(zhēng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為今后區(qū)發(fā)展改革局政策制定及規(guī)范性文件制定公平審查工作提供了明確的制度性指引。
(二)機(jī)制建設(shè)情況
成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由辦公室主任牽頭、各相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合，全面推進(jìn)區(qū)發(fā)展改革局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。
(三)工作質(zhì)量情況
一是加強(qiáng)培訓(xùn)。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度相關(guān)文件精神，增進(jìn)工作人員對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的認(rèn)識(shí)和理解，為公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施營(yíng)造良好的'輿論氛圍和工作環(huán)境。二是明確職責(zé)。按照“誰制定、誰清理”、“誰起草、誰審查”的原則，各科室負(fù)責(zé)對(duì)本科室起草的政策措施進(jìn)行審查，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，報(bào)辦公室申請(qǐng)發(fā)文;辦公室復(fù)審后，按程序報(bào)批發(fā)文。三是認(rèn)真開展民營(yíng)、外資企業(yè)相關(guān)政策措施清理工作，按時(shí)上報(bào)清理情況。
經(jīng)自查，20xx年三季度區(qū)發(fā)展改革局未印發(fā)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的文件。
暫無。
該項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，工作人員對(duì)業(yè)務(wù)政策把控有一定的難度。下一步，區(qū)發(fā)展改革局將按照省市區(qū)關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，并加大宣傳和公開力度，在實(shí)踐中不斷健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級(jí)報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2018]x號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2018]x號(hào))和《關(guān)于印發(fā)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2018]x號(hào))文件要求，我中心高度重視，扎實(shí)部署，積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：
我們成立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實(shí)施，督促各科室認(rèn)真對(duì)出臺(tái)的文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)梳理。
我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2018]x號(hào))等相關(guān)文件精神，增進(jìn)中心工作人員對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的認(rèn)識(shí)和理解，為公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
我中心對(duì)成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查，沒有關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省、市駐和平相關(guān)單位：
根據(jù)《河源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查全面自查的函》（河市監(jiān)函〔2019〕333號(hào)）要求，為全面掌握我縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查情況，做好2019年公平競(jìng)爭(zhēng)審查督查工作，經(jīng)研究，決定開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查全面自查?，F(xiàn)將具體事宜明確如下：
本次自查重點(diǎn)檢查以下6個(gè)方面情況：
（一）公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全覆蓋情況。檢查是否已完成市、縣政府全覆蓋的目標(biāo)，市、縣政府落實(shí)制度的相關(guān)文件是否齊全。
（二）工作機(jī)制建設(shè)情況。檢查是否已完成公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議調(diào)整；在優(yōu)化工作機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督約束、提高審查質(zhì)量等方面的有效做法。
（三）政策措施審查情況。2019年以來相關(guān)政府部門對(duì)政策措施開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查的總體情況；檢查審查范圍是否全面、審查流程是否規(guī)范、審查質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。
（四）宣傳培訓(xùn)情況。檢查在宣傳競(jìng)爭(zhēng)政策和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的情況。
（五）各級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部審查機(jī)制、審查職責(zé)分工、審查人員配備等情況。
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省、市駐和平相關(guān)單位于11月26日中午下班前將自查報(bào)告（格式參照附件1）、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查全面自查情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）反饋縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門間聯(lián)席會(huì)議（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）?？h公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門間聯(lián)席會(huì)議于11月26日下午下班前向市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送。
（一）此次自查是省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局督查安排開展的，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鎮(zhèn)、各部門要高度重視自查工作，要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，明確職責(zé)分工，確保督查質(zhì)量和效果。
（二）各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省、市駐和平相關(guān)單位要履行好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作職責(zé)，認(rèn)真組織好全面自查工作，確保全面、客觀、準(zhǔn)確地反映公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作進(jìn)展與成效。
根據(jù)《xxx公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于做好20xx年公平競(jìng)爭(zhēng)審查重點(diǎn)工作的通知》（xx競(jìng)爭(zhēng)審辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的通知》（x監(jiān)反壟斷〔20xx〕xx號(hào)）的精神，我單位高度重視，扎實(shí)部署，迅速組織開展了清理工作，經(jīng)審查，我鄉(xiāng)未出臺(tái)限制競(jìng)爭(zhēng)措施的文件，在文件出臺(tái)過程中，全面執(zhí)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
（一）明確工作機(jī)制。收到文件后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確了鄉(xiāng)辦公室為專門審查機(jī)構(gòu)，并明確了專人負(fù)責(zé)。
（二）有序清理增量。對(duì)今年以來的所有發(fā)文進(jìn)行梳理，有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件，經(jīng)審查，沒有違反公平競(jìng)爭(zhēng)情況。
（三）啟動(dòng)清理存量。按照“誰起草、誰審查”的原則，要求各科室、單位分別負(fù)責(zé)本科室、本單位出臺(tái)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，在起草過程中嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)要求，就審查對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查，形成書面審查結(jié)論，隨相關(guān)文件材料一并上報(bào)辦公室。確保我單位制定的有關(guān)政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況。
（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。我單位將切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的認(rèn)識(shí)和理解，為公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
（五）整改措施到位。對(duì)出臺(tái)的政策措施，我單位將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾，確保公平競(jìng)爭(zhēng)審查清理到位。
公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)力度有待加大。個(gè)別科室、單位對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的認(rèn)識(shí)不夠到位、主動(dòng)性不夠強(qiáng)。
一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。落實(shí)相關(guān)文件指導(dǎo)、規(guī)范各科室及各部門開展公平競(jìng)爭(zhēng)自我審查和存量政策清理工作。
二是加強(qiáng)政策解讀。針對(duì)社會(huì)各界及相關(guān)利益人對(duì)涉及我單位規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出異議時(shí)，各科室、單位要積極應(yīng)對(duì)，做好相關(guān)解答工作。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查而出臺(tái)的相關(guān)規(guī)范性文件及政策措施的，引起相應(yīng)責(zé)任將追究責(zé)任人責(zé)任。
清理現(xiàn)行排除限制性競(jìng)爭(zhēng)政策情況。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2018年廣西清理現(xiàn)行排除限制性競(jìng)爭(zhēng)政策措施工作方案的通知》要求，我局對(duì)現(xiàn)行部門規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施含有的地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等重點(diǎn)包括的六項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行清理，經(jīng)清理，26件存量政策中有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容均不存在限制性競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。
六、下一步工作打算。
加強(qiáng)政策解讀。我局將切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度，針對(duì)社會(huì)各界及相關(guān)利益人對(duì)涉及我局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出的問題加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的認(rèn)識(shí)和理解，為公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
完善守信機(jī)制。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)政府信用體系建設(shè)，嚴(yán)格履行向社會(huì)做出的承諾，對(duì)依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度，拓寬公眾參與重大決策的渠道，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督和約束。
強(qiáng)化責(zé)任追究。進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于印發(fā)在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施方案的通知》精神，規(guī)范政策措施起草行為，對(duì)部門未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施，以及不及時(shí)糾正相關(guān)政策措施，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為因失職瀆職等需要追究有關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，引起相應(yīng)責(zé)任將追究責(zé)任人責(zé)任。
整改措施到位。對(duì)2018年度以前出臺(tái)的政策措施，我局將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾，確保公平競(jìng)爭(zhēng)審查清理到位。
章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。清理工作采取局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位自查梳理，局機(jī)關(guān)法制部門審核排查，局領(lǐng)導(dǎo)研究公開清廢和總結(jié)上報(bào)四個(gè)階段進(jìn)行?，F(xiàn)將清理工作情況報(bào)告如下：
3、對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策；
4、限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出；
5、排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；6、強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。
高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進(jìn)行了周密安排部署，并成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的清理小組,多次聽取關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報(bào)，解決清理工作中的困難和問題，保證了清理工作順利開展。
爭(zhēng)政策措施的工作方案〉的通知》文件，進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件清理范圍，清理分工，清理方法步驟和清理目標(biāo)。明確專門機(jī)構(gòu)與人員負(fù)責(zé)組織清理工作，進(jìn)一步澄清了對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查重要性的模糊認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，提出了具體要求，使清理工作有序推進(jìn)。
統(tǒng)籌安排，落實(shí)清理責(zé)任。要求區(qū)局機(jī)關(guān)各相關(guān)股室、直屬事業(yè)單位要按照“誰實(shí)施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”的原則，組織專人負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)存有效的規(guī)范性文件進(jìn)行登記，逐一對(duì)照公平競(jìng)爭(zhēng)審查“四類標(biāo)準(zhǔn)”、18個(gè)“不得”和四類例外情形，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理審查，提出“廢改立”意見。經(jīng)審查清理后，有修改，或有修改意見的規(guī)范性文件匯集成冊(cè)，與公平競(jìng)爭(zhēng)審查文件清理目錄，一并由股室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)局務(wù)會(huì)議審定。確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況。
一是嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。在今后的工作中，要按照“誰起草、誰審查”的原則，要求各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)本單位擬出臺(tái)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，在起草過程中嚴(yán)格對(duì)照《實(shí)施意見》中的內(nèi)容，就審查對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查，形成書面審查結(jié)論，隨相關(guān)文件材料一并上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。
時(shí)實(shí)現(xiàn)任務(wù)落實(shí)，人員落實(shí),目標(biāo)明確，方法明確和要求明確。
三是同步建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，積極推進(jìn)我局的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,將合法性與公平競(jìng)爭(zhēng)審查一并納入規(guī)范性文件審查范圍。對(duì)規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn)，公文規(guī)范處理程序不清的及時(shí)向自治區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告公平競(jìng)爭(zhēng)審查情況，確保我局出臺(tái)規(guī)范性文件工作規(guī)范、有序開展。
港南區(qū)農(nóng)業(yè)局。
20xx年6月27日。
根據(jù)《xx市發(fā)展和改革局關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁﹫?zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的通知》(xx市發(fā)改〔2021〕xx號(hào))要求，我局按照《xxx省公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法(暫行)》規(guī)定開展自查，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
我局印發(fā)《關(guān)于做好建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的通知》(xx市財(cái)法函〔20xx〕xx號(hào))，建立了公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制，對(duì)審查范圍、審查主體、審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定，按照“誰起草、誰審查”的原則，由各科室(單位)負(fù)責(zé)對(duì)本部門擬制定出臺(tái)或與其他部門聯(lián)合制訂出臺(tái)的政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，填寫《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》，提出公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論;法規(guī)監(jiān)察科在各科室提交規(guī)范性文件合法性審查中，對(duì)文件是否已履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序進(jìn)行把關(guān)。
一是根據(jù)市府辦《關(guān)于做好市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理工作的通知》(xx府辦傳〔20xx〕xx號(hào))要求，我局對(duì)截至20xx年1月15日，以市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的存量政策文件是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等進(jìn)行清理排查，根據(jù)職能職責(zé)對(duì)xx個(gè)文件提出審核意見，暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營(yíng)商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容，按時(shí)報(bào)送《市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理意見表》，同時(shí)積極配合其他部門負(fù)責(zé)清理的文件提出意見建議。20xx年增量審查市政府規(guī)范性文件報(bào)送稿1件，暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營(yíng)商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容。
二是根據(jù)《xx市發(fā)展和改革局關(guān)于報(bào)送清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施工作情況的函》(xx市發(fā)改函〔20xx〕xx號(hào))，對(duì)截止20xx年1月15日前本部門制發(fā)的規(guī)范性文件和政策措施進(jìn)行了清理。我局印發(fā)的相關(guān)文件6份，經(jīng)審查，不存在地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等限制排除競(jìng)爭(zhēng)政策措施，我局按規(guī)定填寫并報(bào)送了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查情況統(tǒng)計(jì)表》。20xx年增量審查擬發(fā)布的市財(cái)政局規(guī)范性文件3件，暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營(yíng)商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容。
我局主要通過法規(guī)監(jiān)察科牽頭發(fā)放文件資料、召開座談會(huì)和研討會(huì)等形式，對(duì)局各科室(單位)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的宣傳培訓(xùn)，特別是在相關(guān)科室制定文件過程中，均認(rèn)真做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的講解工作。
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號(hào)）和省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見的通知》（魯政發(fā)〔2017〕4號(hào)）精神，嚴(yán)格執(zhí)行《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》規(guī)定，我廳不斷提高對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，進(jìn)行存量和增量清理審查，較好地維護(hù)了交通運(yùn)輸公平市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)將執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況報(bào)告如下。
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度是深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是全面推進(jìn)依法治國的有力保障，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境的必然選擇，是釋放市場(chǎng)主體活力的有效舉措。我廳專門邀請(qǐng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度方面的專家對(duì)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的法治工作人員60余人進(jìn)行了培訓(xùn)，提高對(duì)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的理解與運(yùn)用，學(xué)習(xí)審查流程，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的有效開展。
一是建立自我審查機(jī)制。我廳專門印發(fā)了《山東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度工作的通知》（魯交政法〔2017〕14號(hào)），明確了審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查方式和責(zé)任分工。按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求各處室單位起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施文件時(shí)，嚴(yán)格按照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》的流程進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，形成書面審查結(jié)論。二是將公平競(jìng)爭(zhēng)審查嵌入工作流程。在發(fā)文審簽單上專門印有公平競(jìng)爭(zhēng)審查一欄，表明是否需要公平競(jìng)爭(zhēng)審查和是否已經(jīng)審查，把好源頭關(guān)，重點(diǎn)把好有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件關(guān)。三是建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估制度。及時(shí)跟蹤相關(guān)政策措施的實(shí)施效果，對(duì)實(shí)施期限到期或未達(dá)到預(yù)期效果的政策措施，及時(shí)停止執(zhí)行或者進(jìn)行調(diào)整完善。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)方式委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估，評(píng)估流程、評(píng)估結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。
大力開展清理工作，并提出了清理要求，要求清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，對(duì)市場(chǎng)主體反映比較強(qiáng)烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規(guī)定和做法要盡快廢止，對(duì)以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策，以及部分立即終止會(huì)帶來重大影響的政策措施要設(shè)置過渡期，留出必要的緩沖空間，對(duì)已兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策，不溯及既往。2018年度先后進(jìn)行了三輪清理，對(duì)以2016年7月1日為界點(diǎn)的存量和增量文件共251件進(jìn)行了審查，無排除限制競(jìng)爭(zhēng)的情況。根據(jù)自查自糾工作要求，圍繞與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的文件、有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的行業(yè)協(xié)會(huì)、主管行業(yè)領(lǐng)域所涉及的公用企業(yè)是否存在排除限制競(jìng)爭(zhēng)問題全面摸底排查。
下一步，我廳將進(jìn)一步加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，深刻領(lǐng)會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度文件精神，充分認(rèn)識(shí)壟斷行為的危害，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，樹立大局意識(shí)，對(duì)涉及與市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)定和做法加強(qiáng)審查和管理，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(一)明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，理順工作機(jī)制。
成立了xx局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各班子成員副職任副組長(zhǎng)、各區(qū)分局及局屬各科室為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法制宣傳科，具體負(fù)責(zé)全局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的推進(jìn)落實(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制。
xx局結(jié)合部門實(shí)際，制定了《xx局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度》，明確了“尊重市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先，立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，依法審查、強(qiáng)化監(jiān)督”的工作原則，確定了審查范圍、內(nèi)容、程序、處理及評(píng)估方式等內(nèi)容，為行政權(quán)力劃定了18個(gè)‘不得’，對(duì)本局行權(quán)行為自行列出了負(fù)面清單，為今后我局政策制定及規(guī)范性文件制定的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作提供了明確的制度性指引。
(三)加大審查力度，有序清理存量。
按照市法制辦《關(guān)于開展xx市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》(政辦發(fā)[xxxx]14號(hào))要求，對(duì)我局xxxx年5月31日前制法的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，經(jīng)清理，保留1件、修改3件、廢止4件，其中保留和修改文件作為此次存量政策清理的重點(diǎn)審查內(nèi)容。
3、《xx市建設(shè)工程文件歸檔整理指導(dǎo)意見》主要規(guī)定：按照《xx省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》gb/t50328-2001和《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》cjj/t158-2011，統(tǒng)一全市建設(shè)工程竣工檔案的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范大慶市建設(shè)工程竣工文件的歸檔整理工作，確保歸檔文件的質(zhì)量和工程檔案的順利驗(yàn)收和移交。
4、《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于在建筑工地設(shè)立建設(shè)工程城鄉(xiāng)規(guī)劃公示牌的通知》主要規(guī)定：依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國發(fā)〔2002〕13號(hào))、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定》的通知等有關(guān)法律和文件的規(guī)定，所有建設(shè)工程都必須在建筑工地設(shè)立建設(shè)工程城鄉(xiāng)規(guī)劃公示牌，以加強(qiáng)建設(shè)工程批后管理，增強(qiáng)公眾監(jiān)督，切實(shí)保障公眾權(quán)益和國家利益，對(duì)照省、市政府公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)容，以上四份文件通過逐件審核確定，均不存在公平競(jìng)爭(zhēng)審核內(nèi)容。
(四)履行審查義務(wù)，扎實(shí)清理增量。
經(jīng)梳理，我局xxxx年年初以來未出臺(tái)規(guī)范行為文件和其他政策措施。
下一步，我局將按照省市關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，并加大宣傳和公開力度，在實(shí)踐中不斷健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。
為深入貫徹落實(shí)《呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》（呼政辦發(fā)〔2021〕2-67）文件精神，同時(shí)更好地發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查局際聯(lián)席會(huì)議召集人與副召集人的作用，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局四家單位于2021年6月21日至30日對(duì)我市9個(gè)旗縣區(qū)人民政府以及公平競(jìng)爭(zhēng)審查局際聯(lián)席會(huì)議的各成員單位進(jìn)行了集中督查?，F(xiàn)將督查情況報(bào)告如下:。
（一）各級(jí)重視，工作機(jī)制持續(xù)健全。市、旗縣區(qū)人民政府全部建立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度，調(diào)整了聯(lián)席會(huì)議成員，召開了聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度在市、旗縣區(qū)兩級(jí)覆蓋。市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議成員單位大部分都建立了內(nèi)部審查機(jī)制，制定了審查流程，明確了審查部門和審查人員職責(zé)。督查時(shí)，已建立內(nèi)部審查機(jī)制的單位占成員單位總數(shù)的83.3%，其中有五家單位未完全建立內(nèi)部公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，截至通報(bào)發(fā)出前這五家單位都已整改完成。下一步，將重點(diǎn)落實(shí)各成員單位在政務(wù)辦公系統(tǒng)中增加公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作程序的力度，從文件審批程序上加強(qiáng)把關(guān)。
（二）措施得力，存量政策得到充分清理。市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作的通知》，市、旗縣區(qū)各級(jí)政策制定機(jī)關(guān)遵循“誰制定，誰清理”的原則，全面梳理2017年1月1日后出臺(tái)的現(xiàn)行文件，對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法應(yīng)廢盡廢，應(yīng)改盡改，保障了各類市場(chǎng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)。截至2021年6月30日，全市各級(jí)政策制定機(jī)關(guān)共清理涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件524件，其中無排除限制競(jìng)爭(zhēng)問題文件數(shù)量440件，廢止文件83件，暫停執(zhí)行1件。
（三）嚴(yán)格程序，增量政策措施審查工作逐步展開。今年以來，市、旗縣區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議各成員單位在建立內(nèi)部審查機(jī)制的基礎(chǔ)上，按照“誰制定、誰審查”的原則，對(duì)新出臺(tái)的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)審查流程，填寫《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》，對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，有效預(yù)防和糾正了排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的問題，促進(jìn)了統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系建設(shè)。
（四）加大培訓(xùn)，全員培訓(xùn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查人員。目前市、旗縣區(qū)兩級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室共舉辦2場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員100人（次），實(shí)現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)全市覆蓋，有效提升了公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)能力和水平，提高了審查質(zhì)量。
（五）精心指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解答政策制定機(jī)關(guān)存在的疑惑。督查組對(duì)全市9個(gè)旗縣區(qū)人民政府進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，對(duì)市級(jí)17個(gè)成員單位督查做到了全覆蓋，現(xiàn)場(chǎng)交流解答疑難問題，指導(dǎo)幫助全市各級(jí)政策制定機(jī)關(guān)理清了公平競(jìng)爭(zhēng)審查的邊界和思路，為做好今年新出臺(tái)政策文件的審查打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性不強(qiáng)。部分成員單位對(duì)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要性認(rèn)識(shí)不足，內(nèi)部審查機(jī)制不健全，影響了工作的安排部署和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。截至5月15日，市聯(lián)席會(huì)議成員單位中仍有5家單位未建立內(nèi)部審查機(jī)制。個(gè)別成員單位負(fù)責(zé)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員更換頻繁，有的單位未固定專門審查機(jī)構(gòu)和人員。
（二）審查質(zhì)量有待提高。一些單位將合法性審查與公平競(jìng)爭(zhēng)審查混淆，存在程序空轉(zhuǎn)、工作形式化等問題，直接導(dǎo)致審查質(zhì)量不高。
這些問題既與思想認(rèn)識(shí)不到位有關(guān)，也有對(duì)審查制度理解不準(zhǔn)確、工作能力不適應(yīng)、監(jiān)督問責(zé)不到位等方面的原因，建議在下一步工作中采取引入第三方機(jī)構(gòu)等形式提高審查質(zhì)量。
（一）及時(shí)查缺補(bǔ)漏。國務(wù)院《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》（國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號(hào)）是開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的綱領(lǐng)性文件。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會(huì)議成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)在社會(huì)主義市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的重要意義，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確把握公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作實(shí)質(zhì)，重新審視公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，確保責(zé)任落實(shí)，應(yīng)審盡審。同時(shí)，盡可能保持分管領(lǐng)導(dǎo)和審查人員的相對(duì)穩(wěn)定。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會(huì)議成員要對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度在本單位的落實(shí)情況進(jìn)行一次再梳理、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，查缺補(bǔ)漏，為今年工作打好基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)督查，扎實(shí)推進(jìn)案件查辦力度。市聯(lián)席會(huì)議辦公室將充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的職能作用，及時(shí)了解掌握旗縣區(qū)、各成員單位工作進(jìn)展情況，督導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作有序推進(jìn)。同時(shí)為更好的貫徹落實(shí)我市《深入推進(jìn)全市國企改革三年行動(dòng)工作機(jī)制》的通知要求，我市將加大對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查問題的查辦力度，為全市國企三年改革提供公平的市場(chǎng)環(huán)境。
（三）規(guī)范增量文件審查工作。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位要嚴(yán)格按照“誰制定、誰審查”的原則，對(duì)2021年新出臺(tái)的政策措施，對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循《公平競(jìng)爭(zhēng)審查流程》，規(guī)范填寫《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》，完善相應(yīng)臺(tái)賬，做到未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施一律不得出臺(tái)，并將此項(xiàng)工作作為常態(tài)化任務(wù)常抓不懈。
（一）統(tǒng)籌組織情況。我局高度重視公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，指定綜合法規(guī)科牽頭各業(yè)務(wù)科室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。組織學(xué)習(xí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》和《省市場(chǎng)監(jiān)管局等五部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》等相關(guān)文件，各業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度要求開展工作，在制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件或其他政策措施時(shí)嚴(yán)格履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序，否則不予通過及施行。配合市市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度，并主動(dòng)開展相關(guān)宣貫工作。
（二）機(jī)制建設(shè)情況。按照“誰制定、誰審查”和“誰制定、誰清理”的原則，明確各業(yè)務(wù)科室在規(guī)范性文件以及政策措施制定過程中，嚴(yán)格對(duì)照限制競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定進(jìn)行自我審查，并按照要求一并提交公平競(jìng)爭(zhēng)審查表。
（三）工作質(zhì)量情況。對(duì)xxxx年發(fā)之前文進(jìn)行全面梳理，要求各科室就審查對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查，確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況。經(jīng)審查，我局有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件，沒有發(fā)現(xiàn)違反公平競(jìng)爭(zhēng)的情況（x份文件x份保留，x份因?qū)嵭г驈U止）。xxxx年制定文件過程中，嚴(yán)格履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序，新增x份涉及公平競(jìng)爭(zhēng)審查的文件已順利通過審查并以市政府名義印發(fā)實(shí)施。
（四）監(jiān)督考核情況。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)和回應(yīng)機(jī)制，在局網(wǎng)站“互動(dòng)交流”欄目積極與市場(chǎng)主體和群眾開展交流，聽取意見建議，并公布監(jiān)督電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
（五）制度實(shí)施中存在的問題和困難。業(yè)務(wù)能力不高、政策把握不準(zhǔn)成為當(dāng)前制約制度實(shí)施的重要因素。各部門、各科室對(duì)公平審查制度認(rèn)識(shí)不一，有的認(rèn)識(shí)還很不到位，齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作氛圍尚未形成。
一是全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。認(rèn)真落實(shí)市政府公平競(jìng)爭(zhēng)審查《實(shí)施意見》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求，進(jìn)一步明確我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查主體責(zé)任，健全局內(nèi)部公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作責(zé)任部門和責(zé)任人，規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查操作流程。
二是有序開展存量政策措施清理。根據(jù)x市公平競(jìng)爭(zhēng)審查部級(jí)聯(lián)席會(huì)議要求，進(jìn)一步明確清理工作的范圍、重點(diǎn)、時(shí)限和要求，研究落實(shí)存量政策措施的自查梳理、審核排查、公開清廢和總結(jié)匯報(bào)等各階段工作。
三是組織公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度培訓(xùn)。組織開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度專題培訓(xùn)，深化對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的理解和認(rèn)識(shí)；充分利用新聞媒體，廣泛宣傳公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的重要意義和實(shí)施成效，營(yíng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施氛圍。
根據(jù)《普洱市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于開展2021年公平競(jìng)爭(zhēng)審查自查和抽查工作的通知》（200208），景東縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照要求，積極組織開展自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
（一）統(tǒng)籌組織情況。按照《普洱市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)普洱市開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作方案的通知》（普競(jìng)爭(zhēng)審辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）文件精神，景東縣及時(shí)組織落實(shí)：一是將文件轉(zhuǎn)至各成員單位，并對(duì)清理工作提出具體工作要求：二是積極組織各單位參加全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作視頻會(huì)議，聽取公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作安排和審查制度培訓(xùn)，并在視頻培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)景東縣開展清理工作作了詳細(xì)安排；三是為進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查各項(xiàng)工作，景東縣于2020年4月13日組織召開公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議要求各部門要高度重視公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，要把推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度作為深化改革、營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)來抓，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的重要意義，提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。認(rèn)真把握本次清理工作的范圍和重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真開展清理工作，按時(shí)上報(bào)清理工作情況。
（二）機(jī)制建設(shè)情況。為確保工作暢通有序，積極探索不斷完善相關(guān)機(jī)制建設(shè)，設(shè)立公平競(jìng)爭(zhēng)審查領(lǐng)導(dǎo)小組，并由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，對(duì)內(nèi)部涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)文件和政策措施開展審查，優(yōu)化內(nèi)部審查機(jī)制。
（三）工作質(zhì)量情況。2019年10月，景東縣圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施，以及提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案等，開展了增量政策措施和存量政策措施的清理工作。經(jīng)清理，增量審查文件總數(shù)3個(gè)，無排除限制競(jìng)爭(zhēng)問題數(shù)量為3個(gè)，經(jīng)審查修改文件數(shù)量為0，適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。存量文件清理總數(shù)1個(gè)，無排除限制競(jìng)爭(zhēng)問題數(shù)量1個(gè)，修改調(diào)整文件數(shù)量為0，廢止文件數(shù)量為0，設(shè)置過渡期文件數(shù)量為0，適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。2020年11月，景東縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)政府及所屬部門2020年1月至11月20日以來的新增增量政策措施開展集中抽查，均未發(fā)現(xiàn)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施。
（四）監(jiān)督考核情況。景東縣建立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)機(jī)制，并公布了舉報(bào)電話：6220094，設(shè)立景東彝族自治縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊(duì)），接受社會(huì)監(jiān)督。此外，景東縣已經(jīng)將落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入營(yíng)商環(huán)境、質(zhì)量強(qiáng)縣等考核。
（五）制度實(shí)施中存在的問題和困難。通過全縣各級(jí)各部門的共同努力，景東縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)也存在一些問題：一是宣傳工作不到位。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度作為一項(xiàng)新制度、新舉措，由于缺乏多層次、全方位的宣傳，在落實(shí)推進(jìn)工作中，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度工作難度較大。二是人員變動(dòng)頻繁，無固定專業(yè)人員從事此項(xiàng)工作。三是公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)機(jī)制不完善。上級(jí)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作培訓(xùn)的次數(shù)較少且培訓(xùn)面相對(duì)較窄，縣級(jí)無能力開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)。
一是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，配備相對(duì)穩(wěn)定且專業(yè)的工作人員。
二是積極與上級(jí)協(xié)調(diào)，加大公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)工作的培訓(xùn)力度和知識(shí)面，提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的工作質(zhì)量。
三是建立健全相關(guān)工作機(jī)制，使公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化。
四是充分發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室的作用，建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。
一是各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度作為一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，積極開展宣傳，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)各項(xiàng)工作。
二是各部門要建立內(nèi)部審查機(jī)制，有相對(duì)固定且專業(yè)的審查人員，定期開展審查，同時(shí)，要做好臺(tái)帳資料的收集整理工作。
三是上級(jí)部門應(yīng)加大對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會(huì)干事的審查隊(duì)伍，以便更好地適應(yīng)新形勢(shì)下做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的需要。
四是聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
市住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”的總要求，堅(jiān)決落實(shí)國家、x區(qū)、xx市相關(guān)工作部署，以維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，防止出臺(tái)排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查的有關(guān)工作匯報(bào)如下：
我局以促進(jìn)保護(hù)建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高資源配置效率，主動(dòng)將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入法治政府建設(shè)工作和社會(huì)信用體系建設(shè)工作內(nèi)容，成立了市住建局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室及局屬各單位為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)全局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的推進(jìn)，科室配備x名工作人員，其中在編人員x名，聘用人員x名。
為強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)法制審查力量，我局選聘x輔德律師事務(wù)所、x德恒(xx)律師事務(wù)所和x興業(yè)律師事務(wù)所為我局常年法律顧問單位，充分發(fā)揮法律顧問在公平競(jìng)爭(zhēng)審查、重大行政決策及依法行政等工作中的重要作用，xxxx年局法律顧問參加各類重大決策討論會(huì)議xx多場(chǎng)次，參與審查行政規(guī)范性文件x件。同時(shí)，我局健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，有針對(duì)性地制定政策措施，及時(shí)研究新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管問題，不斷完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。
(一)嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)xx區(qū)、xx市關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的文件精神，積極采取措施，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，防止出臺(tái)排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件”三統(tǒng)一“制度，制發(fā)《市住建局關(guān)于落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知》，對(duì)我局制發(fā)的規(guī)范性文件均實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)，xxxx年已統(tǒng)一登記、編號(hào)、印發(fā)行政規(guī)范性文件x件。我局明確凡涉及公平競(jìng)爭(zhēng)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及行政規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng)，按照向社會(huì)公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會(huì)集體討論決定的程序依法作出決策。制定印發(fā)《市住建局規(guī)范性文件起草制定及備案制度》，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，局機(jī)關(guān)各處室起草的關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的規(guī)范性文件和其他政策措施，在發(fā)文前必須送局政策法規(guī)科進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，局政策法規(guī)科和局法律顧問嚴(yán)把審查關(guān)，審查中發(fā)現(xiàn)具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，提出改正意見;沒有進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，不得出臺(tái)。
(二)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理。由局政策法規(guī)科牽頭嚴(yán)格按照《xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等x部門關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》中的內(nèi)容，嚴(yán)格對(duì)照“妨礙各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)，限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)，違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策，不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為”四項(xiàng)清理重點(diǎn)，對(duì)我局xxxx年xx月xx日前制定和執(zhí)行的xx余件政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行了自查清理，無妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的情形。
(三)完善審查工作程序。我局明確凡涉及公平競(jìng)爭(zhēng)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx區(qū)重大行政決策規(guī)則》，按照公眾參與、向社會(huì)公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會(huì)集體討論決定的程序依法作出決策。通過規(guī)范審查流程，保證審查工作的程序合法合規(guī)。
xxxx年我局政策法規(guī)科審查行政規(guī)范性文件及政策性方案共計(jì)xx件，分別為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)無物業(yè)老舊小區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》《xx市裝配式建筑獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》《xx市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評(píng)審辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市xxxx年城市體檢工作方案》《xx市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“一城一策”工作方案》等，目前已印發(fā)出臺(tái)行政規(guī)范性文件x件，分別為《xx市轄區(qū)康居安置房和經(jīng)濟(jì)適用房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證優(yōu)惠政策的意見》《xx市轄區(qū)康居安置房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證工作細(xì)則》《xx市政府投資類限價(jià)商品住房取得完全產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法(試行)》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市裝配式建筑獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金暫行管理辦法》。xxxx年以來已出臺(tái)的規(guī)范性文件及政策措施均符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況，并已逐條對(duì)照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》進(jìn)行審查并填寫。
下一步，我局將按照自治區(qū)、xx市關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求，持續(xù)抓好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)工作，健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，在實(shí)踐中不斷健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)制度環(huán)境，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2021]x號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2021]x號(hào))和《關(guān)于印發(fā)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2021]x號(hào))文件要求，我中心高度重視，扎實(shí)部署，積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：
我們成立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實(shí)施，督促各科室認(rèn)真對(duì)出臺(tái)的文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)梳理。
我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2018]x號(hào))等相關(guān)文件精神，增進(jìn)中心工作人員對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的認(rèn)識(shí)和理解，為公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
我中心對(duì)成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查，沒有關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
公平竟?fàn)帉彶橹贫仁屈h中央、國務(wù)院深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要舉措，是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化竟?fàn)幷呋A(chǔ)性地位、落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中性原則的關(guān)鍵舉措。為此，高度重視，高位推動(dòng)、很抓落實(shí)，全面深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，切實(shí)營(yíng)造統(tǒng)一開放、竟?fàn)幱行虻氖袌?chǎng)環(huán)境?，F(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:。
(一)建章立制，穩(wěn)步推進(jìn)。2020年起草擬定《縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度》(審議稿)經(jīng)重復(fù)兩次征求成員單位意見，均無意見，再提政府辦統(tǒng)一下發(fā)。根據(jù)我縣機(jī)構(gòu)現(xiàn)況，明確了政府辦、財(cái)政局、發(fā)展改革局、經(jīng)信商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、教育局、科農(nóng)蓄水務(wù)局、司法局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、文體旅局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、稅務(wù)局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等18個(gè)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)。在規(guī)范政府及其部門有關(guān)行為，防止出臺(tái)排除、限制竟?fàn)幍恼叽胧┨峁┝酥贫缺Ｕ稀?/p>
（二）全面徹底，清理存量。根據(jù)縣政府辦公室轉(zhuǎn)辦《關(guān)于進(jìn)一步清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施支持各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)工作要求，進(jìn)一步明確了總體要求、審査主體、審查范圍、審查重點(diǎn)和審查步驟，遵循先審查增量再清理存量的工作程序，按照“誰制定、誰審查”原則，2020年6月聯(lián)席會(huì)議成員就2019年12月31日前制定的市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，尤其是要清理直接影響各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策措施進(jìn)行了清理。我縣措施政策312件，涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施24件，現(xiàn)行有效的政策措施0件，廢除的政策措施0件，調(diào)整的政策措施0件。
（三）嚴(yán)格制度，審查增量。2020年9月縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣公平竟?fàn)帉彶楣ぷ髀?lián)席會(huì)議制度》進(jìn)一步明確了總體要求、審査主體、審查范圍、審查重點(diǎn)和審查步驟，遵循先審查增量再清理存量的工作程序，按照“誰制定、誰審查”原則，就2020年1月1日至12月30日發(fā)文開展梳理和審查，現(xiàn)正在進(jìn)行審查工作，截止目前，沒有發(fā)現(xiàn)有排除、限制公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，營(yíng)造氛圍。一是開展培訓(xùn)，提高水平。召開了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議，組織成員單位參加了全省開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度專項(xiàng)視屏培訓(xùn)會(huì)，通過培訓(xùn)和宣傳使行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織更加清楚建設(shè)統(tǒng)一開放、竟?fàn)幱行蚴袌?chǎng)體系的總體要求，同時(shí)，增進(jìn)了全社會(huì)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的認(rèn)識(shí)和理解。二是印發(fā)了《公平竟?fàn)帉彶橹贫取穼W(xué)習(xí)讀本，增強(qiáng)工作人員自我學(xué)習(xí)、自我提高。三是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。聯(lián)席會(huì)議辦公室通過led、橫幅、宣傳單等開展了廣泛宣傳，各部門也采取多種形式，對(duì)公平竟?fàn)帉彶橹贫冗M(jìn)行了宣傳。為公平竟?fàn)帉彶橹贫葘?shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。
在落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中還存在不少問題，主要是各單位工作人員對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作理解還不夠，對(duì)需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的情形把握不準(zhǔn)等，影響了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的開展。
針對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)過程中出現(xiàn)的間題和困難，我們將做好以下幾方面的工作：
(一)抓好宣傳培訓(xùn)。繼續(xù)組織開展公平竟?fàn)帉彶橹贫日邔ｎ}培訓(xùn)，提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作水平。提高對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的認(rèn)識(shí);充分利用各類媒介，廣泛宣傳公平竟?fàn)帉彶橹贫?，?chuàng)造良好的與論氛圍。
(二)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。督促各部門制定自我審査的工作程序和存量政策清理的實(shí)施方案。根據(jù)各成員單位工作實(shí)際開展情況，有針對(duì)性地進(jìn)行抽查，指導(dǎo)政策制定機(jī)關(guān)開展公平竟?fàn)帉彶椤?/p>
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。公平竟?fàn)帉彶楣ぷ魇墙?jīng)濟(jì)體制改革大背景下的一項(xiàng)新制度，涉及面廣，制度落實(shí)不可避免地遇到思想認(rèn)識(shí)滯后、工作機(jī)制不暢、審査能力不足等諸多間題。我們充分認(rèn)識(shí)到公平竟?fàn)帉彇斯ぷ鞯拈L(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，從提高思想認(rèn)識(shí)、建立工作機(jī)制、細(xì)化制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格審査流程入手，建立相關(guān)考核機(jī)制，逐步把制度落實(shí)引向深入。
市住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”的總要求，堅(jiān)決落實(shí)國家、x區(qū)、xx市相關(guān)工作部署，以維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，防止出臺(tái)排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查的有關(guān)工作匯報(bào)如下：
我局以促進(jìn)保護(hù)建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高資源配置效率，主動(dòng)將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入法治政府建設(shè)工作和社會(huì)信用體系建設(shè)工作內(nèi)容，成立了市住建局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室及局屬各單位為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)全局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的推進(jìn)，科室配備x名工作人員，其中在編人員x名，聘用人員x名。
為強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)法制審查力量，我局選聘x輔德律師事務(wù)所、x德恒（xx）律師事務(wù)所和x興業(yè)律師事務(wù)所為我局常年法律顧問單位，充分發(fā)揮法律顧問在公平競(jìng)爭(zhēng)審查、重大行政決策及依法行政等工作中的重要作用，xxxx年局法律顧問參加各類重大決策討論會(huì)議xx多場(chǎng)次，參與審查行政規(guī)范性文件x件。同時(shí)，我局健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，有針對(duì)性地制定政策措施，及時(shí)研究新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管問題，不斷完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。
（一）嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)xx區(qū)、xx市關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的文件精神，積極采取措施，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，防止出臺(tái)排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件”三統(tǒng)一“制度，制發(fā)《市住建局關(guān)于落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知》，對(duì)我局制發(fā)的規(guī)范性文件均實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)，xxxx年已統(tǒng)一登記、編號(hào)、印發(fā)行政規(guī)范性文件x件。我局明確凡涉及公平競(jìng)爭(zhēng)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及行政規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng)，按照向社會(huì)公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會(huì)集體討論決定的程序依法作出決策。制定印發(fā)《市住建局規(guī)范性文件起草制定及備案制度》，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，局機(jī)關(guān)各處室起草的關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的規(guī)范性文件和其他政策措施，在發(fā)文前必須送局政策法規(guī)科進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，局政策法規(guī)科和局法律顧問嚴(yán)把審查關(guān)，審查中發(fā)現(xiàn)具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，提出改正意見；沒有進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，不得出臺(tái)。
（二）強(qiáng)化規(guī)范性文件清理。由局政策法規(guī)科牽頭嚴(yán)格按照《xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等x部門關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》中的內(nèi)容，嚴(yán)格對(duì)照“妨礙各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)，限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)，違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策，不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為”四項(xiàng)清理重點(diǎn)，對(duì)我局xxxx年xx月xx日前制定和執(zhí)行的xx余件政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行了自查清理，無妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的情形。
（三）完善審查工作程序。我局明確凡涉及公平競(jìng)爭(zhēng)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx區(qū)重大行政決策規(guī)則》，按照公眾參與、向社會(huì)公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會(huì)集體討論決定的程序依法作出決策。通過規(guī)范審查流程，保證審查工作的程序合法合規(guī)。
xxxx年我局政策法規(guī)科審查行政規(guī)范性文件及政策性方案共計(jì)xx件，分別為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)無物業(yè)老舊小區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》《xx市裝配式建筑獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》《xx市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評(píng)審辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定（試行）》《xx市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理辦法（試行）》《xx市xxxx年城市體檢工作方案》《xx市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“一城一策”工作方案》等，目前已印發(fā)出臺(tái)行政規(guī)范性文件x件，分別為《xx市轄區(qū)康居安置房和經(jīng)濟(jì)適用房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證優(yōu)惠政策的意見》《xx市轄區(qū)康居安置房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證工作細(xì)則》《xx市政府投資類限價(jià)商品住房取得完全產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定（試行）》《xx市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理辦法（試行）》《xx市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（試行）》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定（試行）》《xx市裝配式建筑獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金暫行管理辦法》。xxxx年以來已出臺(tái)的規(guī)范性文件及政策措施均符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況，并已逐條對(duì)照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》進(jìn)行審查并填寫。
下一步，我局將按照自治區(qū)、xx市關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求，持續(xù)抓好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)工作，健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，在實(shí)踐中不斷健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)制度環(huán)境，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
根據(jù)《市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見》(榆政發(fā)[2020]46號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省2020-2020年清理排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2020]33號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2020]34號(hào))和《關(guān)于印發(fā)的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2020]36號(hào))文件要求，我中心高度重視，扎實(shí)部署，積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下:。
我們成立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實(shí)施，督促各科室認(rèn)真對(duì)出臺(tái)的文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)梳理。
我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見》(榆政發(fā)[2020]46號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2020]34號(hào))等相關(guān)文件精神，增進(jìn)中心工作人員對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的認(rèn)識(shí)和理解，為公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
我中心對(duì)成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查，沒有關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
根據(jù)《市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見》(榆政發(fā)[2017]46號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省2017-2018年清理排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2018]33號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2018]34號(hào))和《關(guān)于印發(fā)的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2018]36號(hào))文件要求，我中心高度重視，扎實(shí)部署，積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下:。
我們成立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實(shí)施，督促各科室認(rèn)真對(duì)出臺(tái)的文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)梳理。
我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見》(榆政發(fā)[2017]46號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2018]34號(hào))等相關(guān)文件精神，增進(jìn)中心工作人員對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的認(rèn)識(shí)和理解，為公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
我中心對(duì)成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查，沒有關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
根據(jù)《xx市發(fā)展和改革局關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁﹫?zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的通知》(xx市發(fā)改〔20xx〕xx號(hào))要求，我局按照《xxx省公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法(暫行)》規(guī)定開展自查，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
我局印發(fā)《關(guān)于做好建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的通知》(xx市財(cái)法函〔20xx〕xx號(hào))，建立了公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制，對(duì)審查范圍、審查主體、審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定，按照“誰起草、誰審查”的原則，由各科室(單位)負(fù)責(zé)對(duì)本部門擬制定出臺(tái)或與其他部門聯(lián)合制訂出臺(tái)的政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，填寫《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》，提出公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論;法規(guī)監(jiān)察科在各科室提交規(guī)范性文件合法性審查中，對(duì)文件是否已履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序進(jìn)行把關(guān)。
一是根據(jù)市府辦《關(guān)于做好市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理工作的通知》(xx府辦傳〔20xx〕xx號(hào))要求，我局對(duì)截至20xx年1月15日，以市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的存量政策文件是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等進(jìn)行清理排查，根據(jù)職能職責(zé)對(duì)xx個(gè)文件提出審核意見，暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營(yíng)商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容，按時(shí)報(bào)送《市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理意見表》，同時(shí)積極配合其他部門負(fù)責(zé)清理的文件提出意見建議。20xx年增量審查市政府規(guī)范性文件報(bào)送稿1件，暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營(yíng)商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容。
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省、市駐和平相關(guān)單位：
根據(jù)《河源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查全面自查的函》（河市監(jiān)函〔20x9〕333號(hào)）要求，為全面掌握我縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查情況，做好20x9年公平競(jìng)爭(zhēng)審查督查工作，經(jīng)研究，決定開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查全面自查?，F(xiàn)將具體事宜明確如下：
本次自查重點(diǎn)檢查以下6個(gè)方面情況：
（一）公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全覆蓋情況。檢查是否已完成市、縣政府全覆蓋的目標(biāo)，市、縣政府落實(shí)制度的'相關(guān)文件是否齊全。
（二）工作機(jī)制建設(shè)情況。檢查是否已完成公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議調(diào)整；在優(yōu)化工作機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督約束、提高審查質(zhì)量等方面的有效做法。
（三）政策措施審查情況。20x9年以來相關(guān)政府部門對(duì)政策措施開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查的總體情況；檢查審查范圍是否全面、審查流程是否規(guī)范、審查質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。
（四）宣傳培訓(xùn)情況。檢查在宣傳競(jìng)爭(zhēng)政策和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的情況。
（五）各級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部審查機(jī)制、審查職責(zé)分工、審查人員配備等情況。
（六）公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施中存在的問題和困難。
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省、市駐和平相關(guān)單位于11月26日中午下班前將自查報(bào)告（格式參照附件1）、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查全面自查情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）反饋縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門間聯(lián)席會(huì)議（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）?？h公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門間聯(lián)席會(huì)議于11月26日下午下班前向市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送。
（一）此次自查是省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局督查安排開展的，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鎮(zhèn)、各部門要高度重視自查工作，要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，明確職責(zé)分工，確保督查質(zhì)量和效果。
（二）各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省、市駐和平相關(guān)單位要履行好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作職責(zé)，認(rèn)真組織好全面自查工作，確保全面、客觀、準(zhǔn)確地反映公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作進(jìn)展與成效。
三、多徑摸排，依規(guī)處置，即查即辦，執(zhí)紀(jì)“紅紅臉”
一是以信訪、接訪、下轉(zhuǎn)、交辦件為基礎(chǔ)，調(diào)查核實(shí)，梳理線索。
辦理案件處分解除1個(gè)。共調(diào)查、核實(shí)、辦理信訪舉報(bào)件4件按時(shí)辦結(jié)省委巡視組交辦件1件省新聞出版廣電局下轉(zhuǎn)件1件市紀(jì)委交辦件2件。按照5類處置標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)處置各類信訪舉報(bào)件。
省新聞出版廣電局科技處轉(zhuǎn)交信訪件1件，主要反映“泰州違規(guī)開設(shè)高港電視頻道”的問題。經(jīng)與市電視臺(tái)紀(jì)委對(duì)接、了解，此件為重復(fù)信訪件，是省委巡視組已受理并由市廣電臺(tái)紀(jì)委和高港區(qū)紀(jì)委聯(lián)合辦理了結(jié)件。為此，我們及時(shí)向省新聞出版廣電局作了回復(fù)，并向市紀(jì)委信訪室作了匯報(bào)，同時(shí)也向市紀(jì)委案管室報(bào)送了有關(guān)線索和回復(fù)內(nèi)容。
二是以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、規(guī)范物資管理、檢查門面出租、重大事件調(diào)查為手段，主動(dòng)出擊，摸排線索。主要做了四個(gè)方面的工作：
1.對(duì)在門面房出租管理工作中，原書畫院院長(zhǎng)徐文藻同志，在任期內(nèi)，與門面房承租人續(xù)簽十年補(bǔ)充協(xié)議的問題，進(jìn)行了初步的了解，報(bào)局黨委研究后，作為違規(guī)線索上報(bào)，并與市紀(jì)委對(duì)口檢查室進(jìn)行了報(bào)告。并多次與徐文藻同志進(jìn)行談話，指出其在門面房出租管理工作中續(xù)簽的協(xié)議是違規(guī)的，責(zé)令其在自我糾正的同時(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)承租人配合單位規(guī)范門面房出租事項(xiàng)。
2.對(duì)20我局主動(dòng)開展常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)問題，報(bào)局黨委研究后，對(duì)基層單位審計(jì)結(jié)果存在的問題，下發(fā)了《常態(tài)化審計(jì)有關(guān)問題整改通知書》6份，督促基層六個(gè)單位對(duì)照問題，剖析原因，狠抓整改，并限期上報(bào)整改情況。203月，我們積極協(xié)同市審計(jì)局開展部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。兩次審計(jì)共發(fā)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)移預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金”、“未執(zhí)行公務(wù)卡制度”等問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與四個(gè)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅的談話，指出了問題的違規(guī)性，并責(zé)令四個(gè)單位的負(fù)責(zé)人提高認(rèn)識(shí)，抓緊對(duì)存在問題的整改。
3.重點(diǎn)關(guān)注物資管理工作。我們?cè)谧⒅刎?cái)務(wù)管理工作的同時(shí)，對(duì)系統(tǒng)各單位的物資管理工作進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。針對(duì)基層重錢財(cái)、輕物資管理的問題，印發(fā)了對(duì)市直系統(tǒng)各單位物資管理進(jìn)行規(guī)范和檢查的通知，并要求各單位對(duì)在帳重要物資進(jìn)行清點(diǎn)、規(guī)范和追繳，從中發(fā)現(xiàn)了個(gè)別單位的已退休人員長(zhǎng)期占用重要公共物資、物資管理不夠規(guī)范等問題。我們即時(shí)與單位管理部門聯(lián)系，建立物資管理賬冊(cè)，及時(shí)收繳相機(jī)等重要物資入庫。
4.對(duì)突發(fā)性安全事故時(shí)行跟蹤。對(duì)市文化館因住建部門交付使用的場(chǎng)館內(nèi)，發(fā)生掉落物體傷人事件。局紀(jì)委第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解，并對(duì)有關(guān)情況時(shí)行跟蹤、檢查。這是一起因工程質(zhì)量太差，工程監(jiān)理、工程管理部門失職、瀆職引起的傷人事故，是一起跨部門、涉及住建、工程施工、駐場(chǎng)人員、監(jiān)理人員的事故，我們按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)并提請(qǐng)市紀(jì)委牽頭查核。
四、抓住實(shí)質(zhì)，頂真碰硬，越來越嚴(yán)，問責(zé)“出出汗”
局常態(tài)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)審計(jì)，共發(fā)現(xiàn)四個(gè)問題，暴露了我們基層少數(shù)單位，在財(cái)務(wù)管理工作上“陳舊習(xí)慣”思維嚴(yán)重，學(xué)習(xí)新規(guī)章不及時(shí)，管理制度不健全，審批手續(xù)、列支程序不規(guī)范等，同時(shí)也反映出基層單位少數(shù)負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺少對(duì)制度規(guī)矩剛性嚴(yán)格的敬畏，總認(rèn)為“只要自己不拿不貪，就不會(huì)有什么問題”，對(duì)職責(zé)主體責(zé)任和崗位職能主體責(zé)任的理解缺乏應(yīng)知的認(rèn)識(shí)。
為此，我們提醒局黨委班子成員根據(jù)聯(lián)系分工單位處室，分別開展“四談”活動(dòng)，以查找自身存在不足為話題，對(duì)基層各單位負(fù)責(zé)人開展逐一談心活動(dòng)，通過談心談話、相互交流、學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)等，進(jìn)一步提高基層單位主要負(fù)責(zé)人的“主體責(zé)任”意識(shí)，更新陳舊觀念。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)基層單位存在的問題，局紀(jì)委認(rèn)真進(jìn)行分析和研究，結(jié)合各自實(shí)際，從紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)、工作實(shí)際、主客觀因素等要素出發(fā)，按照落實(shí)“四種形態(tài)”要求，結(jié)合查找出的12個(gè)問題，通過領(lǐng)導(dǎo)約談、調(diào)查提醒、通知整改、問責(zé)通報(bào)等方式，抓早抓小，早提醒、早整改、早處置，先后調(diào)查提醒2個(gè)基層單位和3名財(cái)務(wù)人員，通知整改6個(gè)單位，約談4個(gè)單位和5名財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。提請(qǐng)局黨委研究，決定分別對(duì)市淮劇團(tuán)、美術(shù)館負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)具體責(zé)任人，分別給予誡勉談話問責(zé)處理，對(duì)市圖書館和博物館負(fù)責(zé)人給予提醒談話，并在市直文廣新系統(tǒng)予以通報(bào)，反響和振動(dòng)較大。
“教育千遍不如問責(zé)一次”在實(shí)踐中得到充分的應(yīng)證。年以來，我們通過抓早抓小和正風(fēng)肅紀(jì)等工作，倒逼所屬各基層單位完善和規(guī)范各項(xiàng)工作程序，建立和健全各項(xiàng)制度規(guī)章。
下一步工作打算。
一、督促職能部門，認(rèn)真組織“第七屆江蘇廉政文化周日”及泰州廉潔文化周活動(dòng);。
四、探索在基層單位建立紀(jì)律監(jiān)督專員制度;。
六認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察組織年度各項(xiàng)績(jī)效考核工作，積極協(xié)助完成局黨委交辦的其他工作。
更多。
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