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1.學習貫徹落實黨的十九大會議精神不到位。結合邯鄲實際貫徹落實上還有差距,比如,十九大提出推進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,但如何緊密結合邯鄲實際,把三大變革變成邯鄲實踐,還缺乏戰略性思考、全要素的調研、全方位的謀劃和典型的事例。學習貫徹黨的十九大精神沒有實施方案和學習計劃;有的黨員學習筆記和心得體會字體不一致,存在替抄替寫問題;部分黨員沒有學習筆記、心得體會;各支部沒有學習交流園地;有的支部沒有學習記錄。
2.發改委對全市經濟社會發展前瞻性調查研究、運籌謀劃智囊作用發揮欠缺。面對全市經濟發展質量效益不高,產業結構、能耗結構偏重,在傳統產業改造、服務業提檔升級、戰略性新興產業培育、重大基礎設施籌建上,主動為市委、市政府提出有特色、有亮點、事關全局改革發展建議的能力存在短板。近三年撰寫調研性綜合報告僅6篇。
3.發改委黨組在推動經濟發展工作全局上謀大事、抓大事的意識和能力有差距。在全市經濟爬坡過坎的關鍵時期,面對穩增長調結構,治污染去產能的巨大困難和挑戰,在如何提高土地投資強度、拓寬融資渠道、培育和引進人才、優化營商環境等制約全市經濟發展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學有效的思路有待加強。
4.主責主業項目工作擔當和推進存在諸多問題。一是項目前期費用過高。二是爭取和使用上級資金管理無序。三是大項目少,特別是能夠立市興縣的項目少。四是有些項目審核把關不嚴,督查乏力,導致項目落空。五是對機關處室項目工作的考核激勵機制缺失。有的處室不愿主動組織申報項目,怕出問題、怕擔責任,存有寧可不干事也不能出事兒的思想。
(二)關于黨的思想建設方面。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不到位。學習缺乏系統性、全面性,學以致用不夠。在以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還需要下細功夫、實功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經常,造成干部隊伍凝聚力不強、融合度不夠。對黨員干部沒有開展經常性、針對性教育引導,導致黨員干部隊伍缺乏集體榮譽感和一盤棋思想,大局意識、擔當意識不強。原物價局并入發改委近三年,物價、發改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認識,干部隊伍缺乏凝聚力。
(三)關于黨的組織建設方面。
1.選人用人工作不規范。執行《干部任用條例》不嚴格,存在調整干部不預審、試用期滿應轉正沒有履行相關程序、任前公示沒有“三齡一歷”,公示時間起算不準問題;黨組會議不是逐人表態;未注明試用期。干部檔案專項審核工作差距大,文書檔案問題較多;存在機關超編、超職數配備科級干、混崗現象;缺乏科學完善的考核評價激勵機制,主要業務處室的考核優秀比例沒有服務性、后勤保障性處室優秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實,完成規定動作不佳。中層以上干部對應知應會的黨建基本知識掌握不熟練;3月23日黨員活動日沒有活動;近三年會議記錄中沒有民主評議黨員會議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機關黨務工作沒有公開;黨費不按月收繳;沒有公布和報告黨費收繳、使用和管理情況。
(四)關于黨的作風建設方面。
黨組對作風建設重要性認識不足,日常監管缺失,落實八項規定不嚴格,反“四風”缺力度,存在官僚主義、形式主義現象,聽匯報多,深入基層調研、指導協調解決問題不夠;存在以會議落實會議,以文件落實文件現象。服務意識不強,缺乏擔當精神。在項目的推進過程中,對服務項目、服務企業的有關政策跟蹤指導落實不夠。
(五)關于黨的紀律建設方面。
1.違反工作紀律。一是機關人員執行紀律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務外出單填寫不規范。二是價格執法不嚴格,執法程序不規范,部分價格處罰案卷不完善;個別案件未經立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執法依據不準確,處罰標準不到位。三是招投標監管不力,存在應招未招、違規評標、規避招標、專家評標行為不規范等問題。
2.財務管理方面違反工作紀律和違反廉潔紀律。存在資金管理混亂,“三公”經費高,違規發放福利補助,虛報冒領套取財政資金,公款私存等問題。
(六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
黨組落實“兩個責任”不力,開展黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。黨組對黨風廉政建設工作重視不夠。三年來只召開一次廉政建設專題會。班子成員和各處室負責人“一崗雙責”意識不強。對黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個別班子成員和處室負責人對分管工作的廉政風險點重視不夠,監督責任、廉政風險管控制度落實不到位。如:在開展基層“微腐敗”專項整治活動中,班子成員對分管部門主要負責人的談話流于形式,談話內容基本一致,沒有針對性。黨組對全面從嚴治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動少,廉政知識普及不到位。
(七)黨組對全面工作核心領導作用發揮缺失是存在以上差距和問題的原因。一是黨組沒有做到專題研究貫徹落實市委、市紀委全會、市“兩會”、市政府年度工作會等重要的、全局性會議精神。二是班子成員分工不均衡,責任模糊,班子成員之間交流少;針對工作薄弱環節提要求、明任務、壓擔子不及時;處室之間忙閑不一,苦樂不均。三是“三重一大”規定黨組執行不到位。主任辦公會替代黨組會現象明顯。四是執行民主集中制不嚴。領導班子會議流程,不能全面地體現民主集中制要求。五是民主生活會組織程序不嚴格,重形式,輕效果,質量不高。六是黨組對黨建工作重視不夠,三年中研究黨建工作的黨組會議僅兩次?!叭龝徽n”等黨內生活制度只見部署,不見落實。黨組在研究基層黨建、“三嚴三實”、“兩學一做”等方面的會議記錄過于簡單,存在應付現象。七是忽視抓機關效能建設。機關工作人員的業務知識,工作技能長期得不到培訓。
對巡察了解的有關領導干部線索和不良反映,我們已按照有關規定,移交有關紀檢監察機關和組織部門處理。會前也向黨組書記作了通報,并請黨組書記切實擔負起第一責任人責任,抓早抓小,區別不同情況進行妥善處理,領好班子,帶好隊伍。對巡察中干部群眾反映的問題,希望有關同志認真自查,深刻反思,及時整改。
巡察發現的問題,根本原因在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。發改委黨組要充分發揮領導核心作用,切實增強抓好黨風廉政建設的責任感和使命感。一是要高度重視領導班子成員和下屬單位領導干部存在的廉政風險,切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。二是結合“兩學一做”學習教育,對黨的建設缺失、黨員管理不規范、黨員干部教育不經常等問題開展專項整治,激勵黨員干部敢于擔當、積極作為。三是對貫徹落實中央八項規定精神實施意見要重新梳理,在堅持中深化,嚴格對照落實。四是結合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議,召開高質量專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查,研究制定整改措施,切實抓好整改落實。
以上反饋的意見,請發改委黨組高度重視,落實全面從嚴治黨要求,切實擔負起主體責任,按照市委巡察工作領導小組要求,認真研究反饋意見,抓好整改落實。
此次巡察期間,發改委黨組對巡察組的工作給予了積極支持和有力配合;各級領導干部和廣大干部群眾熱情關注和支持巡察工作,積極反映問題和情況;巡察工作聯絡組積極開展組織協調工作,有力保障了巡察工作的順利進行。在這里,我代表市委第四巡察組對發改委各級黨組織和廣大干部群眾給予巡察工作的大力支持表示衷心的感謝!
***同志能夠認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,政治立場堅定,思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致,熱愛本職工作,能夠自覺踐行“三個代表”重要思想。在擔任**職務時,工作大膽,能夠帶領科內同志,有創造性地開展各項工作,并取得了突出的工作業績,受到了上級領導及同志們的一致好評。目前職務雖然已是***,但仍然能夠關心科內建設,為科長獻計獻策,做好科長的助手。能夠團結同志,熱心幫助同志解決家庭、工作中的困難,表率作用、模范帶頭作用較強。
存在不足:系統地理論學習不夠,對政治理論學習不深入,對待學習不能堅持持之以恒,常用經驗指導工作。希望***同志有充分的認識并制定相應的整改措施,百尺竿頭更進一步。
***同志表態發言:感謝組織上給了我一個正確的評議,同時,我誠懇地接受組織為我指出的不足,在今后的工作中,我一定加強學習,迎頭趕上,為公安保衛工作貢獻自己的微薄之力。
對****同志的評議意見:。
黨支部根據**同志黨性分析材料、黨員互評和征求的意見,結合****同志日常工作的表現,提出意見。
***同志既是******,又是一位老黨員、老同志,能夠認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,帶頭踐行“三個代表”重要思想,立場堅定,在政治上、思想上能夠與黨中央保持高度一致,思想覺悟較高。日常工作中,能夠擺正位置,協助科長認真完成每一項工作任務,并能夠創造性的開展工作,充分發揮主觀能動性,為科長提出建設性意見,起到了好參謀與好助手的作用。尤其在專項調查和處理了……等事件中,精心研究,從中發現和掌握實質性問題。日常工作中,團結同志,熱情助人,謙虛謹慎,不恥下問,發揚民主,常與科內同志共同研究問題的解決方法。作為**,每天能提前到科里打掃衛生,使同志們上班來有一個良好的環境舒心工作,受到了科內同志的一致好評。
黨的十八大以來,我區一直致力探索巡察工作,并在不斷嘗試中,逐漸摸索出一些經驗?;仡?*巡察歷程,一路走來,經歷了起步、發展、規范三個階段。一是分口聯動,分片巡查。從2013年起,**區紀委出臺分口聯動調研和督查工作實施意見,將各部門劃分為5個片區,分別成立調研和督查巡查組,并組織實施了對衛生系統的分片巡查。二是聚焦基層,初具規模。2015-2016年,我區將聚焦重點向基層延伸,探索開展“紀委基層行”活動,并在此基礎上,重點開展了對鄉鎮、村居的巡察,給予黨政紀處分38人,震懾作用初步顯現。三是組建機構,規范巡察。2017年,依照上級決策部署,我區巡察工作走上規范化“快車道”,研究制定出臺區委巡察工作5年規劃,迅速完成巡察機構設置組建工作,先后4輪明確24名專職巡察干部,率先完成上級對人員到位率達90%以上的要求,并依照《黨章》《條例》,規范有序開展巡察和整改工作。到2017年底,順利完成了鄉鎮全覆蓋巡察目標,并積極落實各項整改任務,實現規范化平穩運行。
“全面性”督查;三是紀檢、組織部門對條線整改“專項類”督查;四是被巡察單位主管部門或者派駐紀檢組開展“常態化”督查;五是被巡察部門聯系掛鉤領導開展“責任制”督查;六是基層駐村巡察干部開展村居整改“點對點”督查。。
隊伍建設永遠是一項不可忽視的基礎性工作,我們從“整體實力”、“個人能力”和“紀律定力”三個維度出發,不斷強化巡察隊伍建設。一是建設完善四個“庫”。建立25人的巡察“組長庫”“副組長庫”,按照“只進不出”、“一出一進”原則,多次充實完善“人才庫”,建立一支106人的專業隊伍。同時,建立“專家庫”,搜羅各行業系統領域的專家、精英,隨時保持“在線”、“待命”,對巡察發現的專業難題給予權威解釋與幫助,持續提供專業化保障。二是能力提升四個“字”。我們把2018年作為巡察干部能力建設提升年,提出“亮補比爭”四字要求,計劃開展能力建設系列活動,通過“自查式”申報、“互動式”講評、“清單式”培訓、“模擬式”競賽,做到“亮家底、明差距”、“補短板、促提升”、“比業務、激活力”、“爭一流、創品牌”,促進巡察干部能力水平高質量發展。三是強化監督四個“雙”。所有巡察干部簽訂問題線索“全報告”和巡察材料“零持有”承諾書,實行監督“雙承諾”;公布信訪舉報電話同時,巡察辦設立巡察組作風紀律問題監督電話,實行監督“雙軌制”;巡察辦對所有巡察人員全面監督,巡察組在駐點期間成立臨時黨支部,組長為臨時黨支部書記履行主體責任,任命紀檢委員履行監督責任,實行監督“雙控制”;巡察反饋時,針對巡察人員作風紀律情況,在被巡察單位同步開展問卷調查,實現監督“雙向制”。
巡察工作紛繁復雜,涉及方方面面,我們堅持以制度建設為保障,形成一些具有特色的經驗制度。一是構建“橫向協調”的機制。制定出臺《關于建立區委巡察工作協調機制的實施意見》,明確相關部門在信息共享、人員抽調、年終考核等方面的職責,構建全面協調工作機制,與相關部門協同配合,推動巡察工作精準發力、同向發力、有效發力。二是樹立“規范明確”的標準。根據上級有關文件精神制定我區巡察工作“一規定三規則”,指導巡察工作規范開展。研究制定出臺《區委巡察機構信訪舉報工作暫行辦法》,明確相關責任,優化巡察信訪舉報工作業務流程和規范。三是明確“巡察回避”的原則。根據《巡視工作條例》規定,細化制定出臺《區委巡察機構干部回避制度》,明確適用的對象和范圍,回避的類型和方式,問責的依據和手段,進一步規范巡察干部履責程序,防控廉政風險,確保巡察工作客觀公正。
2018年,我們將牢記總書記“創新是第一動力”的論斷,深入推進各項創新工作有序開展,力爭做到“釀奇謀”“出奇招”“見奇效”。一是“三步走”探索村居“網格化”巡察。第一步“責任化”駐點。全區7個鎮街,91個村居,每個村居安排2名巡察干部(后備)駐點,每月必須開展駐村聯絡,廣泛收集信息,及時發現問題,為選準巡察對象、制定巡察方案打好基礎。第二步“網格化”巡察。一方面,按照地理方位的“有形”網格,在巡察鎮街時,延伸巡察所屬部分村居,起到聯動效應。本輪我區巡察3個街道,實現街道“全覆蓋”,并“延伸式”巡察9個村居。另一方面,按照各村居特點,建立“無形”網格,根據各村基層黨建情況、經濟發展情況、違紀問題查處情況、信訪舉報情況,每輪在常規巡察時,劃定一個重點,開展“主題式”巡察。本輪我區成立1個村居巡察組,對3個經濟薄弱村開展以“扶貧”工作為重點的巡察,增強針對性,提高進準度。第三步“常態化”監督。一方面,駐村干部作為“不走的巡察組”,嚴格督促、檢查被巡察村居整改落實情況;另一方面,對巡察發現的共性突出問題進行研判,組織實施專項巡察或聯合職能部門開展專項檢查。二是構建“三位一體”工作體系。建立“信息工作考核制度”,做好經驗提煉總結;開展“一組一課題”、“一組一創新”特色工作,把“信息”“課題”“創新”三項工作一體推進,讓信息研究成果,寓于巡察工作實踐,并進一步促進課題研究,形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
(一)有效開展巡視巡察的“多方位”聯動。市縣等基層開展巡察,面臨“地方小、關系熟、人情濃”的“熟人社會”監督難題。建議在“聯動”上下工夫。一是提級提檔,借力而巡。采用提級巡察方式,主要針對下級黨委的常委部門和重點部門,讓巡察更加順暢和高效。二是特派特巡,借勢而為。上級黨委派出巡察“特派員”,代表更高權威,進駐指導本地區巡察。巡察組借勢而巡,依靠更堅實,立場更堅定,措施更有力,挖掘更深入。三是交叉互巡,左右互搏。在全市面上進行統籌,針對問題多發的單位部門,采用交叉互巡方式,破除地域干擾、人情限制,促進地區間交流合作。四是立體巡察,內外結合。加強基層巡察與系統巡察的聯系,擴大市縣巡察和垂直系統內部巡察的“交集”,開展多方面合作,從管理權限上破除人脈限制。
(二)加快搭建統一的巡察“網絡化”平臺。建議至少以地級市為單位,搭建區域性巡察工作綜合平臺,并根據不同定位,設置不同權限。一是加強數據管理。明確巡察中需要統計的數據類型,及時整理匯總,追蹤成果運用,防止因口徑問題,造成數據前后不一的情況,也更加利于黨委及巡察機構進行數據分析、綜合研判,推動整改和回訪督查。二是加強資源共享。各級巡察機構及時對巡察發現的系統行業內共性突出問題,開列、上傳“負面清單”,實行區域內資源共融共享,做到重點突出、精準有效,進一步提升區域巡察整體效率和聯動效應。
(三)有力推動下級黨委主體責任“快速化”落實。建議上級巡察機構在部署巡視巡察重要工作時,以領導小組名義部署到下級黨委,由下級黨委率先履行主體責任,進行批示交辦,有力推動工作。從而避免了由巡察機構到紀委再到黨委,進行層層匯報、爭取支持的責任“倒序”,進一步簡化程序、提高效率、增強力度,“自上而下”地推動主體責任層層落實。
根據縣委統一部署,20**年*月*日至*日,縣委第*巡察組圍繞脫貧攻堅政治任務對我**進行了常規巡察,并于20**年*月*日反饋了巡察意見,實事求是地指出我**在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政工作和反腐敗等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經**黨*研究,制定了整改方案,按照方案進行了逐項整改,現將目前自查整改情況報告如下。
1、直面問題,照單全收。**黨*充分認識到巡察工作既是縣委對***工作的重視支持和關心愛護,也是對**黨員干部的全面檢閱和政治體檢。對巡察組實事求是、客觀公正指出的問題,以及提出的整改意見和要求,臺黨支部態度誠懇,虛心接受。
2、成立組織,加強領導。巡察意見反饋后,*黨*高度重視,召開專題支委會議,傳達學習反饋意見,把巡察反饋意見整改作為當前最重要的政治任務來抓。成立了以*黨*書記為組長的整改工作領導小組,及時布置安排、督查落實整改工作。
3、明確責任,立行立改。針對巡察指出的問題以及意見建議,*整改領導小組召開專題會議,廣泛征集部門意見,對存在的問題進行逐條梳理,認真研究整改措施。研究制定《**縣**關于落實縣委第*巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》,將任務分解細化。制定《**縣**巡察問題整改臺賬》,明確整改時限、責任領導、責任部門和具體責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
巡察意見反饋以來,縣廣播電視臺黨支部嚴格按照縣委第三巡察組的要求,認真查擺問題、深入剖析原因、狠抓整改落實。對巡察發現的問題,能夠立行立改的,及時整改到位。對巡察反饋的問題線索,進一步查核處理,確保巡察反饋的問題和意見,事事有著落、件件有回音。
(一)黨的領導方面。
1、關于管黨治黨意識不強,班子成員“一崗雙責”意識淡化的問題。
整改情況:一是進一步完善黨建工作責任制,強化黨建工作和班子成員“一崗雙責”意識,黨*書記確實負起黨建工作主體責任。自反饋意見會以來,*黨*召開管黨治黨方面工作專題會3次。以**文件印發了《關于落實全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設工作意見》,加強黨章黨規黨紀的學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,不斷增強“四個意識”。做到黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有考核,與**工作同謀劃、同落實,以黨建工作統領業務工作、群團工作。二是強化黨支部領導核心職能。進一步規范黨*工作機制,在重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,不斷增強臺黨*的領導力、凝聚力、號召力。三是明確班子成員分工,強化“一崗雙責”。每名班子成員對所分管的工作、**承擔業務管理和黨風廉政建設的責任,提升分管部門的政治、業務水平。
2、關于黨內組織生活重視不夠,組織生活還存在形式化、簡單化傾向問題。
整改情況:一是健全完善黨*中心組學習制度,堅持每月召開一次中心組學習會,認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨章黨規黨紀,增強“四個意識”,提高政治站位,堅定維護中央權威和黨中央集中統一領導,在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致,自覺遵守政治紀律和政治規矩。二是進一步完善和堅持“三會一課”制度,堅持黨員大會每三個月召開一次,*委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一次,開展學習心得交流和批評與自我批評,開展黨員民主評議活動。每季度開展一次黨課教育,由黨*委員輪流授課,從黨務知識、廉政防控、學習體會等方面進行傳授教育?!叭龝徽n”均單獨設立會議記錄本,根據**開展的活動,如實進行記錄。每個黨小組均單設會議記錄本,記錄學習活動開展情況。自反饋會以來,共召開中心組學習會9次,黨員大會5次,*委會13次,黨小組會8次。
3、關于行業自律、自覺接受行業管理等方面做的不夠的問題。
整改情況:一是加強行業自律、行業管理方面的政策法律法規學習,增強行業自律、接受行業管理的主動性,抓好工作落實。二是建立行業自律相關制度,制定和完善了《**責任制》、《**制度》,與相關人員簽訂了《**責任書》。三是加強與行業主管部門的對接溝通,自覺接受法律法規和行業政策的約束。
4、關于**所轄黨員到社區報到活動未能正常有效開展;**未按期換屆問題。
整改情況:一是研究制定出黨員參與社區活動的制度,定期組織黨員積極參加社區活動,把黨員能否經常參加社區活動作為年度考核的重要內容進行考評。把這項活動與扶貧工作相結合,組織*名黨員干部參與駐村幫扶活動,切身感受山區貧困農民的生活,增強脫貧攻堅的責任感和使命感。二是將按照相關黨規文件和上級要求及時做好**換屆工作。
(二)黨的建設方面。
1、關于黨建工作研究、創新不夠;黨建宣傳、文化建設薄弱,宣傳氛圍不濃,組織活動開展少問題。
整改情況:一是健全了組織。今年初*領導班子調整以后,對黨建工作領導組進行了重新調整。出臺了《**班子成員分工》,明確由*黨*書記、*長***同志主抓黨建工作,紀檢組長***同志分管黨建工作。定期召開專題會議,研究部署黨建工作。二是調整了**設置。根據工作需要*下設*個黨小組,各黨小組實行組長負責制,并明確一名黨員為小組活動記錄員。三是制定下發了2018年、2019年《**中心組理論學習計劃》,按要求抓好每個專題的學習。班子成員帶頭學習,認真學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,把學習與“兩學一做”常態化制度化緊密結合起來,切實增強“四個意識”,不斷提高政治站位。四是規范*委會議記錄,記錄召開*委會議的時間、地點、參加人員、主持人、主要議程等,重點對各議題內容(匯報人)、討論發言、表決決策結果等記錄的內容要全面、用詞要規范、表述要準確。支委會由分管黨務的班子成員記錄。五是在臺辦公區內設立了黨建宣傳欄,學習宣傳黨的政策法規、黨史知識、優秀黨員事跡,營造黨建文化氛圍。組織了黨員到貧困村開展一對一幫扶活動。
2、關于黨員交納黨費不及時、不按標準交納黨費的問題。
整改情況:一是加強對黨員的學習教育管理,增強黨員按時、按標準繳納黨費的意識和自覺性,并以此錘煉黨員的黨性觀念和黨員身份意識。二是健全專人管、足額收、及時繳、定期查制度,對收繳齊的黨費及時上繳縣委組織部黨費專戶。三是每月開展一次“黨員活動日”活動,通知黨員及時繳納黨費,對因事延遲的同志及時提醒補交。四是黨支部每季度向黨員公布一次黨費收繳情況。五是*紀檢組對黨員繳納黨費情況進行檢查監督,對不嚴格遵守黨費繳納制度的黨員進行批評教育和問責。截止目前*黨員都能按時按標準交納黨費。
3、關于黨內組織生活開展內容單一、次數少問題。
整改情況:一是嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持民主生活會和組織生活會制度,每季度召開一次組織民主生活會,并明確專人做好記錄,收集整理好生活會的材料。二是堅持談心談話制度,做到坦誠相見,交流思想,交換意見,對照黨章規定的黨員標準,對照入黨誓詞,聯系個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。三是召開黨員大會,開展了黨員民主評議活動。四是黨支部班子成員和中層干部要堅持請示報告制度,強化組織觀念。
4、關于干部職工業務能力與崗位職責不匹配,專業人才隊伍短缺老化問題。
整改情況:一是加強了對現有在崗在位工作人員的業務技能培訓,不斷提高干部職工的業務技能,要求業務骨干搞好傳幫帶。二是積極向縣政府、縣編委、縣人社局申請公開招聘專業技術人員,2017年、2018年招聘的*名專業技術人員已經上崗。三是向縣政府請示,實行政府購買服務,以緩解****專業人才短缺的問題,目前在縣政府大力支持下,政府購崗**名工作人員已進入招聘程序。
(三)全面從嚴治黨方面。
1、關于從嚴治黨壓力傳導不夠,沒有及時傳導至全體黨員干部問題。
整改情況:一是結合工作實際和崗位職責制定了《***黨風廉政責任制》,*黨*與黨員干部簽訂了《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設承諾書》,加強對黨風廉政建設責任制落實情況常態化考核,推動主體責任的有效落實,層層壓實責任,層層傳導壓力,將黨風廉政建設融入到業務工作之中。黨*每年不少于4次專題研究部署黨風廉政工作。二是在黨員學習和全*工作會議上,定期通報全縣的紀律督察通報和全省**行業的典型案例,開展警示教育,堅持以案促改,落實以案促改“三個三”工作機制。三是加強了對黨員日常踐諾守諾情況的檢查監督,把從嚴治黨的壓力傳導給每一名黨員。
2、關于*紀檢組運用“四種形態”不夠,紀檢組監督責任落實不力問題。
整改情況:一是結合本*工作實際,從上班紀律這些日?!靶∈隆比胧?,加強監督執紀,對于違反者要堅決進行約談問責,真正讓規矩立起來,讓紀律嚴起來,2018年以來共約談違反工作紀律人員**人次。二是抓住元旦、春節、清明、五一等重要節日時間節點和扶貧攻堅工作領域,加大對黨員干部遵循“六大紀律”的監督,及時提醒糾偏,對在扶貧工作中違反工作紀律人員進行了*人次約談。三是對落實中央八項規定精神和整治“四風”進行自查,查找廉政風險點,制定廉政風險防控機制,防患于未然。強化嚴格依照政策發放職工補貼、補助事項,加強監督提醒,加強廉政風險防控。四是精準運用監督執紀的“四種形態”,及時提醒約談,抓早抓小,扯袖咬耳,紅臉出汗。
3、關于作風不實、管理不嚴,干部職工“上班病”整治不到位;機關辦文不夠嚴謹規范等問題。
整改情況:一是認真落實中央八項規定精神,落實各級有關作風建設方面的各項要求,加強學習教育,整肅作風、嚴肅紀律,進一步強化干部職工紀律意識。二是完善制度,加強督查。進一步完善單位工作制度,嚴格執行上班刷指紋簽到和請銷假制度。三是加強工作紀律監督問責。對遲到、早退、無故缺勤的工作人員嚴格按照制度規定嚴肅處理,及時通報。四是嚴格按照機關辦文的相關規定,規范行文。建立公文規范運行制度,強化工作責任心,對上報公文以及其他材料分管領導要嚴格把關,明確責任,強化問責。今年以來沒有發生上報公文、材料錯誤的問題。
(四)黨風廉政工作和反腐敗方面。
1、關于反對腐敗和主動接受監督認識不足問題。
整改情況:一是加強學習,結合以案促改工作,剖析**行業中的典型案例,舉一反三,引以為戒,警鐘長鳴,時刻繃緊黨紀國法這根弦。二是進一步加強全*干部職工反對腐敗和主動接受監督的思想教育,提高思想認識,自覺接受監督,虛心接受批評,立行立改。嚴格執行廣告法規,完善廣告經營規章制度。三是加強財務管理,完善財務制度,規范辦公用品采購行為,規范固定資產登記管理工作。
2、關于自設名目違規發放獎金補貼問題。
整改措施:在巡察期間已對涉及**的相關人員全額追繳20**至20**年違規發放的“**”獎金補貼,并對當事人進行了約談。
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我們將以巡察整改為契機,見微知著,舉一反三,進一步制定完善規章制度,健全監督制度機制,實現治標和治本有機結合。進一步鞏固整改成果,加強相關制度的執行力度,防止問題反彈。我們將通過不折不扣地完成巡察反饋問題整改任務,進一步把干部職工的思想行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步轉變工作作風,增強廉潔自律意識,營造風清氣正的政治生態、干事創業的發展環境,為如期打贏脫貧攻堅戰,全面建設中國智慧之鄉提供強大的***支持。
2.發改委對全市經濟社會發展前瞻性調查研究、運籌謀劃智囊作用發揮欠缺。面對全市經濟發展質量效益不高,產業結構、能耗結構偏重,在傳統產業改造、服務業提檔升級、戰略性新興產業培育、重大基礎設施籌建上,主動為市委、市政府提出有特色、有亮點、事關全局改革發展建議的能力存在短板。近三年撰寫調研性綜合報告僅6篇。
3.發改委黨組在推動經濟發展工作全局上謀大事、抓大事的意識和能力有差距。在全市經濟爬坡過坎的關鍵時期,面對穩增長調結構,治污染去產能的巨大困難和挑戰,在如何提高土地投資強度、拓寬融資渠道、培育和引進人才、優化營商環境等制約全市經濟發展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學有效的思路有待加強。
4.主責主業項目工作擔當和推進存在諸多問題。一是項目前期費用過高。二是爭取和使用上級資金管理無序。三是大項目少,特別是能夠立市興縣的項目少。四是有些項目審核把關不嚴,督查乏力,導致項目落空。五是對機關處室項目工作的考核激勵機制缺失。有的處室不愿主動組織申報項目,怕出問題、怕擔責任,存有寧可不干事也不能出事兒的思想。
(二)關于黨的思想建設方面。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不到位。學習缺乏系統性、全面性,學以致用不夠。在以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還需要下細功夫、實功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經常,造成干部隊伍凝聚力不強、融合度不夠。對黨員干部沒有開展經常性、針對性教育引導,導致黨員干部隊伍缺乏集體榮譽感和一盤棋思想,大局意識、擔當意識不強。原物價局并入發改委近三年,物價、發改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認識,干部隊伍缺乏凝聚力。
(三)關于黨的組織建設方面。
1.選人用人工作不規范。執行《干部任用條例》不嚴格,存在調整干部不預審、試用期滿應轉正沒有履行相關程序、任前公示沒有“三齡一歷”,公示時間起算不準問題;黨組會議不是逐人表態;未注明試用期。干部檔案專項審核工作差距大,文書檔案問題較多;存在機關超編、超職數配備科級干、混崗現象;缺乏科學完善的考核評價激勵機制,主要業務處室的考核優秀比例沒有服務性、后勤保障性處室優秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實,完成規定動作不佳。中層以上干部對應知應會的黨建基本知識掌握不熟練;3月23日黨員活動日沒有活動;近三年會議記錄中沒有民主評議黨員會議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機關黨務工作沒有公開;黨費不按月收繳;沒有公布和報告黨費收繳、使用和管理情況。
(四)關于黨的作風建設方面。
黨組對作風建設重要性認識不足,日常監管缺失,落實八項規定不嚴格,反“四風”缺力度,存在官僚主義、形式主義現象,聽匯報多,深入基層調研、指導協調解決問題不夠;存在以會議落實會議,以文件落實文件現象。服務意識不強,缺乏擔當精神。在項目的推進過程中,對服務項目、服務企業的有關政策跟蹤指導落實不夠。
(五)關于黨的紀律建設方面。
1.違反工作紀律。一是機關人員執行紀律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務外出單填寫不規范。二是價格執法不嚴格,執法程序不規范,部分價格處罰案卷不完善;個別案件未經立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執法依據不準確,處罰標準不到位。三是招投標監管不力,存在應招未招、違規評標、規避招標、專家評標行為不規范等問題。
2.財務管理方面違反工作紀律和違反廉潔紀律。存在資金管理混亂,“三公”經費高,違規發放福利補助,虛報冒領套取財政資金,公款私存等問題。
(六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
黨組落實“兩個責任”不力,開展黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。黨組對黨風廉政建設工作重視不夠。三年來只召開一次廉政建設專題會。班子成員和各處室負責人“一崗雙責”意識不強。對黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個別班子成員和處室負責人對分管工作的廉政風險點重視不夠,監督責任、廉政風險管控制度落實不到位。如:在開展基層“微腐敗”專項整治活動中,班子成員對分管部門主要負責人的談話流于形式,談話內容基本一致,沒有針對性。黨組對全面從嚴治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動少,廉政知識普及不到位。
(七)黨組對全面工作核心領導作用發揮缺失是存在以上差距和問題的原因。一是黨組沒有做到專題研究貫徹落實市委、市紀委全會、市“兩會”、市政府年度工作會等重要的、全局性會議精神。二是班子成員分工不均衡,責任模糊,班子成員之間交流少;針對工作薄弱環節提要求、明任務、壓擔子不及時;處室之間忙閑不一,苦樂不均。三是“三重一大”規定黨組執行不到位。主任辦公會替代黨組會現象明顯。四是執行民主集中制不嚴。領導班子會議流程,不能全面地體現民主集中制要求。五是民主生活會組織程序不嚴格,重形式,輕效果,質量不高。六是黨組對黨建工作重視不夠,三年中研究黨建工作的黨組會議僅兩次?!叭龝徽n”等黨內生活制度只見部署,不見落實。黨組在研究基層黨建、“三嚴三實”、“兩學一做”等方面的會議記錄過于簡單,存在應付現象。七是忽視抓機關效能建設。機關工作人員的業務知識,工作技能長期得不到培訓。
對巡察了解的有關領導干部線索和不良反映,我們已按照有關規定,移交有關紀檢監察機關和組織部門處理。會前也向黨組書記作了通報,并請黨組書記切實擔負起第一責任人責任,抓早抓小,區別不同情況進行妥善處理,領好班子,帶好隊伍。對巡察中干部群眾反映的問題,希望有關同志認真自查,深刻反思,及時整改。
巡察發現的問題,根本原因在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。發改委黨組要充分發揮領導核心作用,切實增強抓好黨風廉政建設的責任感和使命感。一是要高度重視領導班子成員和下屬單位領導干部存在的廉政風險,切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。二是結合“兩學一做”學習教育,對黨的建設缺失、黨員管理不規范、黨員干部教育不經常等問題開展專項整治,激勵黨員干部敢于擔當、積極作為。三是對貫徹落實中央八項規定精神實施意見要重新梳理,在堅持中深化,嚴格對照落實。四是結合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議,召開高質量專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查,研究制定整改措施,切實抓好整改落實。
以上反饋的意見,請發改委黨組高度重視,落實全面從嚴治黨要求,切實擔負起主體責任,按照市委巡察工作領導小組要求,認真研究反饋意見,抓好整改落實。
此次巡察期間,發改委黨組對巡察組的工作給予了積極支持和有力配合;各級領導干部和廣大干部群眾熱情關注和支持巡察工作,積極反映問題和情況;巡察工作聯絡組積極開展組織協調工作,有力保障了巡察工作的順利進行。在這里,我代表市委第四巡察組對發改委各級黨組織和廣大干部群眾給予巡察工作的大力支持表示衷心的感謝!
按照縣委巡察工作統一部署,20xx年年4月21日至4月25日,第十一輪巡察第三巡察組對xxxx鄉xxxx的兩個行政村xxxx村和xxxx村開展了巡察,針對縣委第十一輪巡察第三巡察組反饋的巡察問題意見,指出了xxxx村和xxxx村在黨的組織建設、產業發展、易地扶貧搬遷、飲水安全等四個方面存在突出問題,針對存在的問題,巡察組提出了意見和建議,為了切實抓好反饋意見的整改落實,xxxx黨總支高度重視,把問題整改工作作為最嚴肅的重大政治任務,以真認帳、真反思、真整改、真負責的“四真”精神抓好整改工作,通過深入宣傳動員、加強組織領導、精心制定整改方案,層層壓實責任,從嚴從實、真抓真改,取得階段性成效。在縣委、鄉黨委的指導幫助下,巡察組反饋的的四個方面問題全部得到整改。整改期間,深入走訪約談14人,制定和完善各項規章制度6個,制定工作計劃和實施方案5個。通過整改xxxx村和xxxx村村兩委干部精神面貌煥然一新?,F將具體整改情況報告如下:
縣委第十一輪巡察第三巡察組對我xxxx鄉xxxx的兩個行政村xxxx村和xxxx村開展巡察,是對我村嚴格全面的“政治體檢”,是對各項工作的“把脈問診”,充分體現了縣委對我村建設發展的高度重視和殷切期望,也是對我村的極大支持和推動。南塘黨總支切實增強抓好巡察整改的政治自覺,堅決糾錯糾偏,確保巡察反饋意見件件有著落、事事有回應。
(一)加強組織領導,精心制定整改方案。
一是xxxx黨總支高度重視,成立了以聯系xxxx總支部的包片領導高陽為組長、第一書記,村支部書記為副組長、支部委員和部分黨員同志組成的整改工作領導小組,負責對巡察整改工作的領導、組織和協調負責對巡察整改工作的領導、組織和協調。
(二)層層壓實責任,確保整改成效。
一是健全責任體系,確保整改進度和質量。建立以聯系xxxx總支部的包片領導為第一責任人,第一書記、村黨支部書記為主要責任人的責任體系,支部書記、支部委員、村民委主任負責宣傳動員、整改落實第一責任人的職責。
二是根據整改臺帳,將整改任務層層分解,明確責任分工、完成時間,由整改領導小組負責整改任務完成情況的檢查督促,強化責任層層傳導,壓緊壓實責任,確保各項整改工作按期按質按量推進。
三是把加強黨的領導貫穿整改工作全過程。1個月的集中整改階段,按照“條條要整改、件件有著落,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨”的要求,廣泛聽村組干部、群眾意見建議,督促各項整改任務落細落實。
(一)關于“黨的基層組織建設缺失”的問題。
村黨支部組織生活會開展不正常,“三會一課”開展較少,村兩委成員沒有學習記錄本,黨建資料收集整理、歸檔不規范問題。
整改措施:一是完善黨組織內部管理,嚴格執行“三會一課”制度。通過新一輪駐村第一書記、村支部書記帶學、檢查促學和制度保學等多種形式強化政治理論和黨史業務學習,要定期召開支委會議,健全學習制度,使黨的基層組織生活正?;?。同時,要求包片班子成員積極主動以普通黨員身份參加所在村支部組織的“三會一課”,促進支部按時開展“三會一課”,深化學習效果;二是規范檔案管理。支委班子要配發“三會一課”學習記錄本,明確駐村第一書記收集支部黨建資料,并做好黨建資料整理和歸檔工作。
整改情況:已完成。
xxxx村和xxxx村整改情況:
已制定實施《xxxx村黨支部“三會一課”制度》、《xxxx黨支部2020年工作計劃》、《xxxx黨支部2021年工作計劃》、《村黨組織生活會制度》、《xxxx壯族鄉包片領導聯系xxxx黨支部制度》。三會一課會議記錄按時完成、黨員個人學習記錄持續開展,黨建資料已規范化整理和歸檔。
(二)易地搬遷工作落實有差距問題。
巡察發現xxxx村易地搬遷戶存在居住穩定性差:一是存在兩頭住現象。如:28戶搬遷戶有13戶存在兩頭住現象;二是存在搬遷戶退房情況。如:一組蒙金波、二組蒙金動兩戶搬遷戶已搬回村內,并要求退房。
整改措施:一是組織駐村干部、村干部加強對我村易地搬遷居住穩定差的農戶進行入戶了解情況,做好易地扶貧搬遷的政策宣傳,了解搬遷群眾的思想動態,有針對性的把保障政策講清楚,把后續扶持講清楚,特別是搬遷群眾勞動力就業、子女就學、社會保障、公共服務等政策宣傳到搬遷戶家中,解決群眾后顧之憂,通過“以業助搬、以教帶搬、以服務穩搬”的方式,促進穩定入住。
整改情況:已完成。
xxxx村整改情況:
1.已經落實入戶動員宣傳檢查;
3.對蒙金波、蒙金動兩戶進行政策宣傳,兩戶均未退房,并辦理房屋產權證。
(三)產業發展方面問題。
一是歷年扶貧項目實施效果差。xxxx村20xx年以來實施的煨酒釀制項目,涉及62戶,產量5噸左右,現無銷路;xxxx村20xx年實施的小黃牛養殖項目,入股海江種養殖專業合作社,覆蓋40戶,投資20萬元,于20xx年關停,項目已失敗。
整改措施:
一是做好項目實施前的調研,因地制宜、科學實施好扶貧項目,并做好項目實施后的跟蹤管理服務,充分發揮項目資金的扶貧效益。二是加強與鄉紀委溝通,要加大項目督查,特別是對正在和后期的產業發展防止發生利用扶貧項目大擦邊球的現象,嚴厲查處套取扶貧資金的行為。
整改情況:已完成。
xxxx和xxxx村整改落實情況:
1.對產業發展的前期做調研,形成產業調研報告,擬定產業發展方案;
2、召開了產業發展大會和群眾大會,做到四議兩公開;
3、落實制定《產業發展管理制度》。
(四)飲水安全方面問題。
xxxx村飲水安全缺乏保障。因水源較小,經常性停水。
整改措施:一是包片領導積極與鄉政府對接,通過落實飲水項目工程解決xxxx村飲水安全問題;二是申報相關的項目,更新改造飲水設施。
整改情況:已完成。
xxxx村飲水安全問題落實情況:
1、向鄉政府提請解決自來水水管的的請示;。
巡察整改任務的落實是一個長期過程,必須保持持續深化的韌勁,堅決克服緊一陣、松一陣的麻痹大意和懈怠思想,對一些制度機制尚未健全完善的要繼續調研,征求意見,抓緊決策;對制定出臺的制度,要進一步對標推進,加強執行過程的督查,在執行中完善,強化考核、評價、問責等。
切實提高政治敏銳度,著力加強黨的全面領導。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,學習貫徹習近平總書記視察貴州的重要講話精神,進一步把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個堅決維護”落實到行動上、體現在具體工作中,確保巡察整改工作部署、措施要求向以習近平同志為核心的黨中央對標看齊。加強黨對鄉村振興的全面領導,切實強化政治擔當、歷史擔當、責任擔當,堅定不移把黨的路線方針政策和中央省委決策部署貫徹落實到鄉村振興工作中。
落實分管領導明確責任人和整改時限?,F將巡察反饋意見整改情況報告如下:。
一是加強領導,落實責任。段莊街道黨工委及時成立整改工作領導小組,召開專題會議研究落實巡察反饋意見,制定整改方案,建立巡察整改清單,落實分管領導,明確責任人和整改時限。被巡察社區各分管領導結合巡察反饋意見整改清單,深入社區指導整改工作。
二是細化分工、明確任務。街道黨工委明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟,對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析,列出問題清單、整改措施、完成時限、責任領導、責任科室,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
三是加強監督,抓好落實。由街道紀工委、黨政辦負責,嚴格對照整改方案,對整改進展情況開展一次督查,對反饋問題實行督導推進、確保整改工作扎實開展,確保各項整改事項件件有落實、事事有回音。
(一)社區黨委貫徹執行黨的路線方針政策方面。
1、關于學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神不扎實、不到位問題的整改。
一是分別召開專題會研究部署,制定全年學習計劃,根據工作安排和學習進度適時組織討論。二是社區黨委堅持集中學與個人學、普遍學與重點學、線上與線下相結合等方式,搭建“四微”助學模式,通過利用“三會一課”、例會學習等,創辦“微課堂”,組織黨員開展微黨課。三是領導班子開展研討交流,組織黨員開展“弘揚愛國情懷、凝聚奮進力量”愛國主義教育,使黨員相互學習、相互交流、共同提高,扎實推進學習教育往心里走、往深里走、往實里走。
2、關于貫徹落實上級黨委政府決策部署打折扣問題的整改。一是各社區黨委召開專題會議研究落實重大工作,針對社區具體情況,制定操作性強的工作舉措,嚴格落實上級黨委政府決策部署;二是細化強化街道領導包掛工作責任制,定期到包掛社區督促、指導社區黨委抓好重大工作的貫徹落實。各社區黨委均在4月6日前制定了“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育方案,街道黨工委不定期對主題教育臺賬開展檢查。
(二)社區黨委自身建設方面。
1、關于黨建主體責任落實不到位問題的整改。
一是嚴格落實黨建主體責任制,增強抓黨建工作的主業意識,把黨建工作和社區中心工作同謀劃、同部署。二是組織社區班子成員認真學習黨務工作基本知識,通過向書本學習、向實踐學習、向老黨員學習來提高業務水平。三是加強黨建人員業務培訓學習,熟悉掌握黨務知識,提高工作能力。
2、關于組織制度落實不到位問題的整改。
一是堅持“三會一課”制度,突出政治教育、黨性鍛煉和思想交流,不斷豐富內容,創新方式方法,增強吸引力和實效性,督促所屬黨員參加“三會一課”。二是對社區黨務工作者和二級支部書記進行黨務知識培訓,提升社區黨委召開民主生活會、組織生活會和黨支部“三會一課”的質量。
3、關于黨建基礎工作不扎實問題的整改。
一是加強思想教育,“兩學一做”學習常態化;嚴格落實“兩學一做”學習教育計劃,并每月進行檢查。加強社區黨委二級支部建設,分支部開展“兩學一做”學習教育。二是完善社區黨員分類管理教育方案,對不同類型黨員采取不同方式強化學習教育。三是充分發揮社區二級支部書記、黨小組長、社區網格員,文明實踐志愿者等隊伍作用,動員黨員參加“學習強國”學習。
(三)社區黨委領導、支持和保障居民自治方面。
一是由街道紀工委組織所轄社區監督委員會成員開展業務培訓,系統學習相關黨紀法規和上級紀委監委出臺的相關文件,及時補足知識“短板”;二是街道黨工委牽頭制定社區監督委員會工作規則,所轄社區結合自身實際情況形成實施細則;三是將社區監督委員會將民主理財、小微工程監督管理有機結合,提高社區內部監督效能。
(四)群眾身邊腐敗和作風問題的整改。
1、關于黨風廉政責任制落實不到位問題的整改。
一是把黨風廉政工作列入社區黨委重要議程,黨委書記履行第一責任人職責。街道黨工委對社區黨委黨風廉政建設責任制工作開展情況進行督導考核;二是針對社區工作存在的廉政風險點,街道紀工委定期到社區開展廉政小課堂、黨紀法規專題學習等活動,提高社區人員廉潔自律意識。三是及時要求和督促社區黨委班子成員按規定進行述職述廉。
2、關于落實中央八項規定精神和省市區委具體辦法不力問題的整改。
一是結合社區實際全面查擺問題,深入持續推進整改,進一步健全和完善相關工作制度,做好黨風廉政建設責任制和中央八項規定精神的貫徹落實工作。二是加強對社區班子成員的學習教育,提高落實中央八項規定及其實施細則精神和省市區委有關規定的政治站位。
3、關于執行財務制度不嚴格問題的整改。
一是加強社區財務人員業務知識的培訓和學習,提升社區財務管理的規范化水平。二是嚴格執行小微工程的各項要求,規范社區小微工程實施報批程序,落實責任,執行到位,及時報送材料和手續。二是定期在居民代表大會上匯報相關情況,接受監督。
(五)涉及民生領域方面的問題。
一是樹立“用心”服務理念。簡化辦事流程,將服務群眾的理念深入于心。以用心服務轉變服務方式。二是打造“舒心”服務環境。定期組織社工集中培訓,通過講解及考試的方式,促進社工熟練掌握各項業務知識。三是推行“盡心”服務標準。全面落實首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度,切實為群眾提供優質、高效、便捷、滿意的服務。
1、關于傳達學習不深入問題的整改。
一是由社區書記帶領兩委成員學習巡察整改工作內容及相關文件精神,對存在問題進行梳理并明確責任人。二是對未整改到位的問題重新梳理,明確責任人員、責任單位和整改時限。
2、關于整改落實不力問題的整改。
一是對巡察反饋發現共性問題進一步進行全面整改,完善整改計劃、方案和措施,明確責任人員、責任單位、整改時限。二是做好黨委、居委的會議記錄。
街道黨工委堅持目標不變、力度不減,緊扣區委第二巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。以最堅決的態度、最扎實的作風、最果斷的措施,集中精力,一項不漏抓好整改落實,營造風清氣正的政治生態,推動全面從嚴治黨邁上新臺階。
一是理論中心組學習較多,但不系統,個人自學、專題培訓、交流研討少。二是在落實精神實質上與我縣實際發展結合不夠密切,特別是“三產”融合不夠,助推縣域經濟發展作用還不夠明顯。三是對黨章黨規黨紀的學習不夠深入系統,監督檢查落實不細致。四是縣域經濟發展仍然較為單一,油氣資源開發仍占主導地位,全縣財政收入存在階段性風險。五是防范化解重大風險存在資源開發向多元化實體經濟轉型進度不明顯,實體經濟轉型還需繼續深化,精準脫貧存在蘋果主導產業后整理規模不足、政策支持力度需進一步加大,污染防治存在遺留歷史問題多,徹底治理任重道遠,基層環保人員緊缺、業務培訓力度不夠。六是疫情阻擊戰打響以來,群眾就業率較往年有所下降,特別是貧困戶外出務工收入受到了一定的沖擊。
一是監督嚴管存在薄弱環節,部分農村一線黨員干部對新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性、艱巨性認識還不夠深刻到位,微腐敗仍然存在。二是對“三項機制”獎懲運用上,需進一步完善一套明確、客觀、公正的評價機制,更好的激活全縣各個層面黨員干部活力。班子成員在履行“一崗雙責”方面主要表現為對分管部門單位業務指導、日常監管需進一步加大力度,特別是鄉鎮下屬單位。三是基層紀委受到編制和經費等限制,紀委專業人員較少,兼職情況較多。四是開展警示教育不經常,特別是用身邊的違法違紀案例開展警示教育不經常。五是文山會海精簡仍然不到位,基層工作壓力較大。
一是理論水平與工作實際結合運用上需進一步提高,處理市場經濟發展的知識、經驗與技巧需進一步加強。二是“三項機制”的“鼓勵激勵機制”應用上需進一步加強,建議大膽破格選拔重用愿干事、肯干事、敢干事、能干事的一線干部。三是農村黨支部班子工作活力動力仍然欠缺,致富帶動作用發揮不明顯,鄉村振興認識不足。四是部分黨員領導干部工作落實創新意識不夠,方式方法不靈活,仍然停留在過去老思想、老辦法上。
一是關于上一輪巡視落實整改及審計工作具體情況不清楚。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題建立整改長效機制方面主要表現為還需進一步關注鄉鎮干部,特別是事業編制干部、單職工干部。
根據區委巡察工作統一部署,區委第二巡察組于2019年10月8日至2020年1月8日,對水洞底鎮黨委開展了為期三個月的常規巡察。4月22日,巡察組反饋了巡察意見,實事求是地指出了存在的主要問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。水洞底鎮黨委、政府高度重視,在深入分析原因、查找癥結的基礎上,堅持問題導向,以最堅決的態度和最有力的舉措,切實將整改任務目標分解細化,逐項整改落實銷號,確保在規定時限內取得扎扎實實的整改實效?,F將整改落實情況報告如下:
巡察反饋的三個方面、11類問題,客觀準確、切中要害,具有很強的針對性和指導性,鎮黨委態度鮮明,照單全收,堅持高標準、嚴要求,層層壓實責任、層層抓實整改,把落實巡察整改作為首要政治任務,將每個問題作為必答考題,確保整改任務落實到位,切實推動我鎮經濟社會健康持續發展。
(一)逐級壓實責任。成立由黨委書記任組長,班子成員任副組長,相關站所長、負責人為成員的落實整改工作領導小組,負責整改工作的落實、督促。領導小組辦公室設在紀委辦公室,具體負責巡察整改工作的上傳下達、聯動協調、督促推進等工作。整改期間,鎮黨委多次召開專題會議、民主生活會和干部職工大會,研究部署、推進落實整改工作,并積極同巡察組聯系匯報,確保整改工作成效。
(二)落實問題整改。在巡察組的關心指導下,經過反復修改完善,制定了巡察反饋意見的整改方案和問題清單,明確了整改目標、任務和措施,明確了整改責任領導、責任部門、責任人員、整改時限。整改期間,嚴格按照區委巡察工作部署要求,直面問題不回避,落實責任不推諉,抓實舉措不打折,措施一項一項落實,問題一個一個銷號,確保整改工作取得明顯成效。
(三)抓實整改長效。做好巡察整改工作是加強黨建工作、落實全面從嚴治黨的重要契機,鎮黨委在抓實問題整改的同時,堅持舉一反三,建立長效機制。進一步規范了全鎮黨建工作、財務管理、作風紀律等事項,以建章立制為抓手,促進干部隊伍履職盡責、廉潔自律、擔當作為。
(一)黨的領導弱化方面。
1.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實。
整改情況:1.一是召開黨委會專題研究,將習近平《談治國理政》理論列入中心組學習內容,并將其作為機關干部、村(社區)干部政治學習重要內容。邀請市委黨校和宣傳部專家來水洞底鎮講課,深入學習黨的十九大精神,做到入腦入心。二是對黨委中心組成員和機關及企事業單位、各村(社區)學習心得體會進行全面復查,對存在抄襲現象的要求進行書面說明與反思,并重寫心得體會,共召開了4次中心組學習,2次關于習近平新時代中國特色社會主義思想的培訓課。2.出臺了績效考核方案,對學習《學習強國》實行積分管理,納入績效考核,全鎮掀起了學習的熱潮,截至2020年7月28日,鎮機關學習組101名黨員中,積分在一千分以下的全部清零。
2.總覽全局、協調各方面的作用發揮不夠。
整改情況:1.由黨委書記牽頭,組織所有班子成員、站所辦負責人和村(社區)主要負責人召開座談會,圍繞我鎮未來5年的中心工作進行規劃,并提交了未來5年工作計劃。2.我鎮就未解決的區劃調整的遺留問題召開了3次黨委專題會議,研究解決方案,解決不了的問題已提請區級相關部門進行討論研究。其中干部最關心的工資問題,目前已納入區財政統發。3.一是水洞底鎮向紅社區積極向上級部門爭取到2020年老舊房改造項目,現正在積極實施,穩步推進。二是對于轄區內危舊房按有資質評估公司價格進行合理補償,將d級危房倒地,消除安全隱患。三是對于40余戶職工住在5棟d級危房住房中的情況,水洞底政府搭建服務平臺修建公租房予以安置,確保群眾住房安全。四是水洞底鎮督促向紅社區對轄區內所有住房開展安全隱患大排查,積極向上級爭取資金項目,對存在安全隱患房屋由房主配合進行維修加固,全面消除安全隱患,確保群眾住房安全,住得舒心。
3.意識形態工作責任制落實不力。
整改情況:1.狠抓意識形態工作,嚴格按照上級要求定期專題研究部署意識形態工作,建立分析研判機制。進一步提高了政治站位,加強思想政治引領,履行好一崗雙責制,落實好“四同”工作要求。進一步提升做好新形勢下意識形態工作的能力,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權,加大對意識形態工作的研究和指導力度;2.對“秀美水洞底”微信公眾號、各微信群加大了管理力度,針對全鎮重點工作及時地進行報道和宣傳,截至2020年7月18日“秀美水洞底”發布信息73篇;3.對班子成員的心得體會進行全面復查,發現抄襲現象一篇,已要求重寫心得體會。
4.班子成員分工不合理。
整改情況:1.原紀委副書記黃忠同志已提拔為水洞底鎮黨委委員、武裝部長,經報區紀委研究同意,于2020年6月7日免去黃忠同志水洞底鎮紀委副書記職務,任命原經管站站長龍新輝同志任水洞底鎮紀委副書記,嚴格執行紀委副書記專職。2.召開黨委專題會議,按照一把手不直接分管“人、財、物”的原則,對財稅金融分管領導相關情況進行研究討論,并根據機構改革的相關要求研究討論紀委書記專職和個別班子成員對分管領域有交叉重疊的情況,進一步理順工作關系。
(二)黨的建設缺失方面。
1.基層黨建基礎工作夯實不力的。
整改情況:1.目前已建立村級后備干部力量庫,每個村(社區)已有兩名后備干部;2.按區委組織部統一部署,水洞底鎮組織室于今年6月按照公務員招錄考試標準已對無35歲以下年輕村干部的21個村(社區)實行統一招聘,現年輕村干部招聘工作已完成,于7月31日正式發文,招聘21名年輕村干部上崗。3.通過對白晃村村級班子進行實地走訪、多方面全方位考察,已對群眾反響較差、工作能力不強、為民服務責任意識較弱的3名村定補干部按程序取消了定補干部待遇。4.由于新禾村班子內耗嚴重,支書主任矛盾沖突公開化,新禾村村主任李建和在疫情防控期間對聚眾打牌行為制止不力,經鎮黨委研究決定,已對村主任做停職、停薪處理,另因李建和存在其他的違紀行為,現已由鎮紀委對其進行立案調查,案件還在調查中。5.根據《2020年水洞底鎮黨員發展計劃》,今年計劃發展16名黨員,目前已發展6名,7月底前還將發展3名(9名發展對象除有兩人年齡分別為48歲和46歲,其余年齡均在45歲以下),確保年前可完成發展計劃16名黨員,將由鎮黨委統一組織進行集中培訓,并從中選拔培養優秀后備干部。
2.重大事項不報告。
整改情況:1.鳳冠山生態陵園項目在籌建批復、用地規劃許可、項目備案登記均已過期且未取得建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證的前提下于2019年7月違法開工建設,同時2019年8月12日和13日,水洞底鎮石腳村和鳳冠村村民為此事到市政府和區政府門口大規模集體上訪,引起了省市區主要領導的高度重視,造成了不良的影響,已由婁星區委派專案組進行了調查處理。針對水洞底鎮黨委政府在重大問題決策以及大額資金使用上未請示區委區政府,擅自決定生態陵園項目申請延期和資金返還事宜,婁星區紀委專案組已對水洞底鎮相關責任人予以履責約談或提醒談話的處理。2.我鎮召開黨委專題會議,研究制定了重大事項報告制度,同時對我鎮正在開發建設的6個重點項目進行嚴格把關。
3.干部人事基礎工作薄弱。
整改情況:1.區編辦已于六月底開展相關調研,下一步我鎮將根據區組織部、區編辦、區人社局意見出臺相關措施,盡快將25個未落實到位的全額事業編制人員定編、定崗到人。2.經組織室清查,14位未清理到位的停薪留職人員(其中1人謝強為財政所人員,屬財政局統管),我鎮13名未清理到位人員,已有7人返崗并正式上班,其余6人已進行清理。3.已安排人事相關業務人員與未辦理退休手續的兩名老同志進行了談心談話溝通,兩名老同志已辦理退休手續到位,關于多發工資追繳的問題:因區劃調整,退休人員養老系統還未移交至婁星區。2014年10月1日至今,退休人員都屬于退休中人,因系統未移交,應發養老金月標準無法準確核算,目前屬于預發,導致無法準確核算應追繳金額。另外由于退休人員養老系統未移交,導致現在退休人員思想波動大,如果一旦追繳可能會引起退休人員上訴等信訪問題。因此,鎮黨委研究決定,待能準確核算退休金額后再進行追繳。4.由鎮作風辦嚴格管理并執行請事假審批手續,到目前為止,未發現違反請銷假制度的同志。
(三)全面從嚴治黨不力方面。
1.“兩個責任”落實不到位。
整改情況:1.通過召開黨委會議、民主生活會、中心組學習等加強了班子成員的“一崗雙責”的主體責任意識。積極開展談心談話,我鎮黨委書記就落實黨風廉政建設主體責任約談班子成員21人次,約談村、社區黨組織負責人、站所辦負責人24人次,我鎮紀委書記對違紀人員談心談話17人次,由黨委書記牽頭對班子成員、站所辦負責人、村社區黨組織負責人開展黨內談心談話總計360人次,取得了明顯效果。2.通過對紀檢干部的談心談話,要求紀檢干部聚焦主責主業,每月召開例會并制定監督計劃,認真落實,加大了執紀問責力度,對苗頭性問題,及時研判處理,防范風險。上半年立案5起,清理“三多”信訪件6件,均已信訪結案并簽訂息訴息訪承諾書,其中2件已對相關責任人黨紀立案,正在深入調查當中;共接到黨員或公職人員涉法問題線索6條,目前正嚴格按照紀律處分條例進行處置。
2.落實中央八項規定精神有偏差。
(1)對落實中央八項規定精神認識不到位。
整改情況:1.2017年,我鎮黨委已按照區紀委相關規定對時任紀委書記進行了崗位調整,在全體機關大會上,對違規參加“升學宴”的鎮、村干部進行了嚴肅批評,取消當年的評先評優資格,并按規定處理了相關人員的職務級別和工資待遇等問題。2.召開全體機關干部大會、黨員大會、民主生活會學習中央八項規定精神和典型案件,并要求全體機關干部引以為戒。
(2)形式主義依然存在。
整改情況:從2020年3月開始,鎮駐村辦和作風辦經報鎮黨委政府研究決定,我鎮所有駐村工作人員統一在所駐村部打卡簽到,與區派工作隊員同步考核考勤,每月由鎮作風辦聯合黨政辦組成督察組不定期的到村進行作風督查,并根據鎮里出臺的機關干部績效考核辦法,考核工作績效。
(3)隱形變異違規開支。
整改情況:黨政辦沒有存隱性開支的現象,由于2018年黨政辦領取辦公用品制度不完善,沒有派專人負責,另有一些站所和村領取打印紙等辦公用品未及時進行登記,其他站所的大份額的文件打印是由黨政辦負責,因此2018年的a4紙打印紙用量超常規。經過整改,黨政辦已完善和規范了辦公用品領取使用制度,明確專人負責登記和發放,并對今年所有站所的辦公用品和費用進行全面的清查,未發現有超標領取和使用辦公用品的現象。
(4)培訓、差旅費未按規定報銷。
整改情況:鎮紀委對上述問題相關責任人員進行提醒談話,并已責令其將超標報銷的部分和違規報銷公車違章金額退還至鎮財政。
3.資產管理不到位。
(1)鎮屬企業管理不到位。
整改情況:1.嚴格實行政企分開,水利站站長已經不再擔任發電站站長職務,黨委政府已重新安排發電站站長水廠廠長。由于水廠涉及的內容比較多,加上還有幾個基礎工程還沒有完工,還需要一個過程,待完成交接后副站長將不再擔任水廠的負責人,水廠及電站的管理人員不再由鎮財政供養人員擔任。2.加強監管,鎮里正在出臺鎮屬企業的管理制度,組織鎮紀委、財政、審計等部門對水廠和電站的財務收支情況進行檢查,對水廠和發電站建設項目進行全面審計,形成專賬管理。對收取的水費,管網建設費都存入了銀行賬戶。3.建立了健全企業管理制度,完善財務管理制度,杜絕坐收坐支行為。
(2)接管的改制企業資產沒有盤活。
整改情況:現婁星區政府已要求鎮企業辦對相關資產進行摸底清點,預計今年年底,全部移交婁星區政府接管。已有鍛造廠大食堂租賃給仟度服飾廠進行服裝生產。
(3)機關固定資產未及時登記。
整改情況:我鎮機關財務對所有固定資產進行全面清查完善臺賬,逐筆逐項核算,補辦記賬憑單,如2017年購入的消防車,2018年、2019年購入的部分電腦等未記入固定資產臺賬的均補記固定資產臺賬,并養成及時登記固定資產臺賬的良好賬務習慣。
4.財務管理不規范。
(1)賬務基礎工作差。
整改情況:1.對我鎮財政所工作人員進行了業務和責任心的培訓,提升了業務能力和政策水平。2重新歸納整理財政所財務,按照科目和用途嚴格分類。3完善財務審批、工程驗收審計等手續和制度,對違反財務審批、審計制度的票據進行徹底糾正。
(2)機關財務審核不嚴。
整改情況:1.(1)此6筆借款均發生在2016年3月以前,屬區劃調整前隸屬漣源市管轄期間長期在出納處借據抵庫的情況,(2)時間久遠,財務人員及主管領導職務變動頻繁,并且有些借款人已調離,(3)屬現任財務出納接手前任出納的借據抵庫;(4)根據不能借據抵庫的財務規定,于2018年6月進行的財務入賬處理;(5)區劃調整后,我鎮財政所根本沒有出現此類情況。2.付“動物防疫站工作經費”6.2萬給畜牧站工作人員個人的問題,是指動物防疫站把此筆資金打入發放收據的部門,由發放收據的部門進行財務核數。3.2019年付某廣告公司資料印刷打印費8.16萬元記賬簽字單是復印件的問題,經財政所重新清查,實際支付某廣告公司印刷打印費是4.62萬元,現已按要求找廣告公司把記賬簽字單原件放在原始發票后面作附件。4.針對公車未定點維修的問題,此票據發生在2018年三月,區劃調整以來正在學習和磨合階段,隸屬婁星區以后,我鎮公車的維修是嚴格按照公車管理辦法在定點單位進行維修和保養,今后也將嚴格按規定到定點單位進行維修和保養。
(3)村里財務把關不嚴。
情況說明:1.2017年6月中旬,新禾村幫扶單位區安監局現金支付新禾村2017年慰問特困戶經費12000元,未通過銀行轉賬,領款人為支書劉建康,劉建康在區安監局領款后于2017年6月16日到經管站入村上賬做收入,憑證號為2017年6月16日第2號,增加了李愛雄的現金余額。劉建康把此12000元現金交由新任秘書毛湘洪進行發放,在李愛雄進行財務移交時,對李愛雄的現金余額進行了核減,增加了毛湘洪的暫欠往來,成交后,在2017年12月30日第9號憑證中現金付出慰問特困人員補助12000元,其中400元一戶的25戶,計1萬元,2000元一戶計2000元,共12000元,有現金發放簽字表做附件,核減了毛湘洪的現金余額。已進毛湘洪往來的12000元,在后面的經濟支出中已進行了各種墊付,到目前為止毛湘洪內部往來余額貸方31999.88元(即欠毛湘洪31999.88元)。2.經查新禾村2018年賬務,在2018年9月13日第3號憑證中,付出豐荷公路改造紅線內征地款51812元(實為區巡察組所查新禾村賬務反映的2018年無依據支出征地款45355元,巡察組已依據青苗補償標準核減青苗補償6457元),為最后一批豐荷線紅線內征收新禾村譚新生土地征收款,付款憑證內有銀行轉賬記錄和譚新生領據,為沖減往來付出。2018年9月第2號憑證收豐荷線農戶紅線內征地款51812元,有財政專用的往來收據入賬,增加了往來收入。但正如所查,收據后并沒有附征地的合同及其他相關的附件入賬。后查豐荷線指揮部賬務,該筆征地款所有的付出依據齊全,故已責成新禾村報賬員進行整改,完善原始憑證。豐荷線征地各沿線村、組、農戶經商討、協議簽訂了征地分配方案,征地款歸農戶個人所有,不在全組進行平均分配,不再調整現有承包土地,故村上直接從豐荷線指揮部代領譚新生該筆征地款后直接打入了譚新生個人賬戶,相關審批及在場人員已在相關合同及表格上簽字同意付出。3.村干部每人每月發放500元誤工補貼實為同工同酬的勞動工日,目前,村級財務管理已移交到財政所,在業務把關上將會嚴格按照規章制度執行。
(4)工程驗收結算不嚴。
整改情況:1.電站大橋由連源農路局立項,漣源審計局進行審計,現正在辦理審計及爭取省撥漣源的立項資金。2.付敬老院改造工程款是由漣源民政局撥付的資金,偏向于維修,當時由小型施工隊完成,合同等財務手續正在聯系當事人進一步完善。3.付公路維修款均無預算、合同不規范的問題,屬于區劃調整前,隸屬漣源市管轄期間我鎮工程審批驗收不規范造成的,現鎮財政所已要求該工程完善工程預算等資料和財務手續,并在今后的工程驗收階段按照婁星區有關財務制度嚴格執行。
(5)票據管理不嚴。
整改情況:由財政所收回來往結算收據,對財政所工作人員進行業務培訓,嚴格票據管理。
下一步,我鎮將繼續嚴格按照區委第二巡察組的反饋意見,牢牢抓住整改重點,扎實推進整改工作,著力建章立制,構建長效機制,鞏固落實整改工作成果。
抓好黨風廉政建設,全面落實“兩個責任”。進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,提高政治站位,深入學習和深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持全面從嚴治黨,強化黨風廉政建設,強化紀律規矩意識,促進黨風廉政建設“兩個責任”工作落到實處。加強黨的建設,進一步狠抓基層黨員干部的學習教育,扎實開展好“三會一課”,嚴肅黨內政治生活。鎮黨委將認真履行主體責任,嚴格落實“一崗雙責”,堅決貫徹落實中央八項規定和省委九條規定精神,規范權力運行機制,確保我鎮平穩健康發展。
xxxx年x月xx日至x月xx日,市委第三巡察組對我局黨組開展為期一個月的巡察。xxxx年xx月xx日,市委第三巡察組向我局黨組反饋了巡察意見,指出三個方面x類問題。xxxx年x月xx日,市委巡察辦對市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作進行督查。針對巡察辦檢查結果,局黨組思想高度重視,召開專題會議研究部署,進一步進行整改工作?,F將整改情況匯報如下:
(一)增強政治自覺,準確把握整改要求。
局黨組把巡察反饋意見作為對局黨組落實上級決策部署的一次“整體把脈”和領導干部廉潔從政的一次“集中問診”,把抓好巡察整改作為落實從嚴治黨、強化黨內監督、解決“頑癥”、“痼疾”、實現“四個自我”的重要途徑和手段。深刻領會市委巡察工作的部署要求,牢固樹立“四個意識”。堅持責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過,從嚴從實抓好巡察整改。
(二)加強組織領導,逐級壓實主體責任。
市委巡察組反饋意見后,局黨組專門召開會議對巡察組反饋意見整改落實工作進行了專題部署,把思想和行動統一到市委要求上來,切實增強抓好整改落實工作的自覺性和主動性。局黨組書記認真履行巡察整改工作第一責任人職責,加強與市委巡察組的溝通聯系和請示匯報,親自主持制定整改方案,協調巡察整改中的各類事項,督促領導班子成員及各責任單位落實整改;班子成員按照職責分工,認真抓好分管領域整改工作;各責任部門認真貫徹黨組整改工作要求,立行立改。全系統形成領導帶頭、上下聯動、督導問責、統籌兼顧的整改工作格局。
(三)明確工作責任,扎實推進整改落實。
局黨組多次召開會議,根據市委第三巡察組巡察司法局反饋的意見,梳理出x個方面x個問題,并有針對性的制定xx條措施,形成《市委第三巡察組巡察司法局反饋意見整改工作方案》,逐項明確責任領導、責任科室及完成時限。各責任科室對照《整改工作方案》,對存在問題嚴格整改,對賬銷號。同時及時修訂完善有關制度,建章立制,達到長效化管理的目標。
(一)黨的領導方面。
1.關于樹立“四個意識”不到位問題。
(1)關于沒有將意識形態工作放在突出位置問題整改情況。一是強化意識形態工作責任制,細化工作舉措,完善臺賬資料。局黨組一班人重點了解當前意識形態領域需要注意的傾向性、苗頭性問題,把握做好工作的具體要求,增強“四個意識”,把思想認識統一到中央和省委對當前意識形態領域形勢分析和判斷上來。二是切實貫徹落實好中央《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和揚州市意識形態工作責任制實施方案,擔負起意識形態工作主體責任。將*關于意識形態工作重要論述及中央關于做好意識形態工作的相關規定要求納入黨組中心組學習計劃,并針對我局實際,由黨組書記吳志斌同志牽頭制定《xx市司法局落實意識形態工作責任制實施方案》?!秾嵤┓桨浮分v清楚了落實意識形態工作責任制的重要意義,從兩個方面明確了落實意識形態工作責任制的方法,細化了落實意識形態工作責任制考核方法,明確了落實意識形態工作責任制追究的x種情況及問責方式。通過對相關內容的學習及實施方案的落實,使黨組一班人充分認清了意識形態工作的重要性、緊迫性,確保了司法局黨組能夠牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。
(2)關于落實上級決策部署有差距問題的整改情況。嚴格按照上級指示要求和時間節點推進各項工作,按照要求及時對大儀、陳集和十二圩等非政法專編人員擔任所長的司法所進行人事調整。其中,十二圩已經調整完畢,大儀、陳集因為人員任職年限等原因,目前由政法專編人員任司法所副所長主持工作。
2.關于領導核心作用發揮不充分的問題。
(1)關于執行民主集中制原則不嚴格問題的整改情況。一是強化民主集中制理論學習。將*關于民主集中制原則重要論述及相關規定的內容納入黨組中心組學習,形成常態化機制,從思想上強化一班人的集體領導意識。二是嚴格“三重一大”事項決策程序,根據《司法局“三重一大”事項集體決策制度》的要求,到目前為止,我局在研究決定重大事項時,必須有半數領導到會,并要求每名參會人員都要明確表達自己的意見,對研究事項必須保密,重大事項由會議研究決定后,分管領導和相關科室必須抓緊落實,并將落實情況報告局領導班子。杜絕個別醞釀代替集體討論、會上通報代替民主決策現象。
(2)關于對基層黨支部黨建工作督促指導不夠問題的整改情況。一是結合各支部實際,制定“三會一課”計劃。二是嚴格落實“三會一課”制度,充分發揮黨支部的作用,組織黨員過好黨內生活,提高組織生活會質量,增強黨員的組織觀念。各支部按要求已于x月份召開了組織生活會,并按要求召開了x次黨員大會。x月分,司法局黨總支召開專題會議,進一步壓實基層黨組織書記抓機關黨建的責任,推動抓黨建帶隊伍促發展取得更好成效。各支部書記帶頭為所屬黨員上x次黨課。三是規范黨建相關活動、會議及黨課等材料歸檔工作。按照相關規定,局黨總支已于xxxx年xx月進行了換屆選舉,局機關支部、老干部支部同時進行了換屆選舉;其他支部也按照規定,制定計劃,按期換屆選舉。相關活動有方案、有記錄、有總結,并及時整理保存好黨建材料。四是持續深入開展“兩學一做”學習教育,結合當前中心組學習計劃,開展各類學習教育活動,不斷鞏固黨員干部“四個意識”。
(3)關于對群眾反映強烈的問題回應不及時問題的整改情況。一是扎實組織理論學習,進一步強化服務意識。黨的十九大報告中強調“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”。針對服務意識不強的問題,組織進行理論學習,進一步強化服務意識。二是制定相關規定并狠抓落實,及時回應群眾反映強烈的問題。公證處先后印發了《公證工作指南》等宣傳資料,向社會推出了服務承諾書,規定了服務時限。對法律關系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項,嚴格按照部、省廳的要求,當天出證,實現讓當事人最多跑一次。對材料齊全,內容真實合法的常規公證事項,在受理三日內出具公證書。對重大、疑難、復雜或必須調查的公證事項,在受理十日內出具公證書。在《司法部關于公證執業“五不準”》的基礎之上,細化了x條規定。
(4)關于對全市黨政機關聘用法律顧問工作缺少頂層設計或相應指導問題的整改情況。1.制定《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》。2.協助政府制定《xx市人民政府法律顧問工作規則》。3.市政府建立法律顧問群,協助聘請x個律師,一個公職律師。
(5)關于對社會閑散人員冒充律師和法律工作者的行為缺少有效整治手段的整改情況。1.將有資質的律師及法律服務工作者名單在交警隊、各中隊、司法局官網、各司法所微信公眾號進行公布。2.法律援助中心制作律師名冊,發放到鄉鎮、村委會及司法所,供有法律援助需求人員進行選擇。
3.關于示范帶頭作用不強的問題。
(1)關于局黨組在組織系統內黨員干部學法普法守法方面做得不夠的整改情況。一是制定計劃。針對司法局實際,制定切實可行的《黨組理論學習中心組學習計劃》《政治理論業務知識學習培訓計劃》?!饵h組理論學習中心組學習計劃》明確全年學習12次,《政治理論業務知識學習培訓計劃》安排全年學習政治理論xx次、干警講壇x次、競賽比賽x次,目前嚴格按照計劃進行。二是嚴格落實學習制度。黨組成員帶頭,嚴格落實中心組學習制度,帶動系統內全體黨員干部深入學習全面依法治國和法治xx建設有關論述,堅持把學習憲法擺在首要位置,著重加強與司法行政工作密切相關的法律知識的學習,切實提高運用法治思維和法治方式推動工作發展的能力和水平。
(2)關于領導模范帶頭作用發揮不夠問題的整改情況。一是局黨組帶頭學法。嚴格落實中心組學習制度,將學習政治理論與法律知識相結合,強化法治意識。二是模范帶頭守法。結合“兩學一做”學習教育,帶頭做合格黨員,嚴格落實各項規章制度。
(二)黨的建設方面。
1.黨內政治生活不規范的問題。
(1)關于民主生活會質量不高問題的整改情況。一是著力創造民主生活會健康開展的條件,堅決杜絕弄假作秀。無論是會前的廣泛聽取民意,還是會上的批評討論,以及會后的整改落實,局黨組都高度重視、深入指導,達到公開、平等、理性。二是明確和嚴格民主生活會的內容,嚴格避免虛化走空。充分運用批評與自我批評,自我剖析深刻,批評別人客觀公正,真正做到“紅臉、出汗、扯袖、咬耳”。
(2)關于未認真執行黨員領導干部雙重組織生活制度問題的整改情況。一是組織針對性的學習,加強思想認識。將關于雙重組織生活制度的規定納入黨組中心組學習,進一步強化黨員領導干部的制度意識。二是嚴格落實制度。x月xx日機關黨支部召開組織生活會,兩名局領導干部以普通黨員身份參加,虛心接受他人批評,同時以平等、客觀、公正的態度對他人提出批評意見。
2.黨建工作責任制落實不到位的問題。
(1)關于局黨組年度專題研究黨建工作不夠問題的整改情況。一是把黨建工作列入重要議事日程。黨組書記作為黨建工作第一責任人,充分發揮管黨治黨主體責任,找準黨建工作與業務工作的切入點,處理好發展與黨建之間的關系,圍繞黨建促發展,圍繞發展強黨建。每月研究一次黨建工作。二是加強基層黨支部建設。探索嚴格的黨內組織生活、加強黨員管理教育、發揮黨支部戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的新途徑。三是加強與上級黨組織、黨工委的聯系。通過學習,提高各支部黨務工作者業務水平。規范日常黨建管理,著力提升材料歸檔意識,力求做到材料完備,保存妥善。
(2)關于“兩學一做”學習教育每月實現常態化制度化問題的整改情況。一是持續深入開展“兩學一做”學習教育,結合中心組學習計劃,開展各類學習教育活動,不斷鞏固黨員干部“四個意識”,做一名合格黨員。二是嚴肅學風,對干部學習筆記進行不定期抽查,如發現筆記缺失,記錄簡單等問題,及時要求整改,端正學習態度。三是結合學習內容,撰寫心得體會。
(3)關于黨員繳納黨費意識不強問題的整改情況。一是組織黨員學習相關規定。以支部為單位,組織全體黨員學習黨章及關于繳納黨費的規定及標準,強化繳納黨費的意識。二是認真落實黨費繳納工作。全局x個支部,共xx名黨員主動足額繳納黨費xxxxx余元,并對收繳黨費情況及時進行公布。
3.黨員干部日常管理不嚴格的問題。
(1)關于干部管理工作不規范問題的整改情況。一是嚴格干部日常管理。強化干部日常管理,使之形成良好規范及遵章守紀意識。嚴格落實請銷假規定、上班簽到、會前五分鐘到場等制度,形成以制度管人的良好氛圍。二是立即停止中層干部xx歲“退二線”政策。三是立即停止發放返聘“退二線”人員報酬。
(2)關于少數黨員奉獻意識、服務意識淡薄問題的整改情況。一是扎實理論學習,通過學習,將為人民群眾服務的理念根植于心中,武裝思想,真心實意為人民服務。二是加強業務知識的學習與能力的培養,改進工作方法、完善工作機制、創新工作思路,進一步解放思想,更新理念,與時俱進,用新理念、新思路、新舉措更好的為人民服務。三是開展豐富多樣的學習教育活動,強化黨員的奉獻精神和服務意識。組織全體黨員干部觀看話劇《熱泉》,發揮榜樣教育力量。將《我的父親焦裕祿》納入黨員干部xxxx年必讀書目,同時號召黨員學xxx矢志不渝的忠誠、擔當與奉獻精神。
(三)全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面。
1.“兩個責任”落實不到位問題。
(1)關于局黨組主體責任清單針對性不強問題的整改情況。一是局黨組及時研究并在司法局年初工作會議上與局各科室、司法所及下屬事業單位簽訂年度黨風廉政建設責任狀,明確目標責任。二是完善黨風廉政建設責任制考核方式方法,堅持平時檢查與年終檢查相結合,通過重點抽查、聯動檢查等方式推動責任落實。三是梳理責任,制定《黨風廉政建設黨組主體責任清單》。四是加大黨風廉政建設工作檢查考核力度,將黨風廉政建設工作與年度評優評先掛鉤,增強考核的針對性和實效性,注重考核結果的運用。
(2)關于班子成員“一崗雙責”履行不到位問題的整改情況。一是強化干部的學習教育工作。將黨章黨規黨紀作為學習教育重點,增強黨員干部的黨性修養和作風養成,增強落實主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是強化第一責任人責任。切實增強黨組書記抓黨風廉政建設主體責任和第一責任人的意識,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點案件親自督辦,及時召開相關專題會議進行工作部署。三是完善相關制度。局黨組嚴格遵循廉政談話要求,及時掌握和及早遏制黨員干部違規違紀苗頭,談話記錄完備并簽字留檔,同時建立《領導班子成員“一崗雙責”責任清單》。
(3)關于廉政防控機制不健全問題的整改情況。一是加大黨風廉政風險點的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直屬事業單位存在的黨風廉政風險點,建立健全超前預防、有效制約的廉政風險防控體系,并結合實際制定《廉政風險點及防控措施》,嚴格抓好落實。二是嚴格執行考勤制度。采取每周一統計,每月一公示的措施,對未能按時簽到的要注明原因,外出辦事要寫明事由并向政工科報備。三是制定《“三重一大”事項集體決策制度》,堅決杜絕程序漏洞。
(4)關于對發現的違紀違規問題處理失之于寬問題的整改情況。一是聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律,突出紀律審查重點,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,提高懲治腐敗力度。二是強化紀檢監察執紀問責,對于反映有個別中層干部接受宴請情況,及時進行調查,雖不屬實,仍對當事人進行了批評教育。三是推行“以紀督政、以紀促政”,堅持“一案雙查”,綜合運用批評教育、約談誡勉、組織處理、紀律處分等方式,嚴格落實責任追究制度。四是把違反中央八項規定精神、頂風違紀搞“四風”的問題作為紀律審查重點,查處一起,通報一起。
2.制度規定執行不嚴格的問題。
(1)關于“三公”經費管理不嚴問題的整改情況。一是加強黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律教育,特別是加強局領導班子教育,日常利用班子例會、干部會議等,在會上學習文件,通報典型案例,加強典型案件警示教育,引以為戒。二是進一步修訂完善《公務接待制度》和《公車使用管理制度》并嚴格執行。公務接待一律按規定執行,不得超標準接待,公車使用一律先填寫申請單,經局分管領導批準后方可派車。
(2)關于工會經費沒有按規定進行提取、使用問題的整改情況。一是組織工會和財務人員學習政策法規,提高認識,把握政策,充分認識經費收繳、管理和使用在工會工作中的重要意義。二是制定《工會經費管理制度》,規范工會經費開支標準、范圍和報批程序。按規定比例提取并繳納工會經費。工會經費開支須由經辦人、證明人簽字,再經局分管領導審核、工會負責人批準后方可支出,確保??顚S?。三是工會現金和賬務由兩人分別管理,加強內部監督制約。四是向市委巡察組書面報告工會經費使用情況。
(3)關于沒有設置專職財務監管科室問題的整改情況。一是進一步完善《財務管理制度》,著重加強內部監督與管理,形成局分管領導負總責、部門負責人稽核、財務人員審核、證明人復核、經辦人簽字的會計內部監督機制。建立票據登記制度,嚴格各類票據管理。加強內部制約,錢賬、賬物、錢物分開管理,票據和財務印鑒分別保管。二是經費統一管理,經費開支統一在局主要領導審核、分管領導批準后方可支出,從制度上杜絕多頭管錢現象。
(4)關于部分費用報支資料不齊全問題的整改情況。一是對經費報支資料進行整理,對報支資料不齊全的立即進行補充完善。二是加強學習。利用總支會、局務會等時機,組織學習經濟紀律、組織紀律、財務規定。三是建章立制。完善局《財務管理制度》《印章管理規定》,并加強相關規定的落實。
3.重點事項管控乏力的問題。
(1)關于法宣中心裝潢更改設計和施工方案沒有經過班子集體研究問題的整改通報。一是將*關于民主集中制原則重要論述、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨組工作條例》等納入中心組學習計劃,強化黨員領導干部集體領導意識。二是已完善《“三重一大”事項集體決策制度》,明確重點事項變更必須經班子集體研究決定。
(2)關于公證處在為群眾辦事時收取復印費問題的整改通報。一是將收費文件在公證服務窗口公示,二是制定《公證收費管理辦法》并認真抓好落實。
在市委巡察組的有力指導下,我局巡察整改工作正在扎實進行,取得了階段性成效。但我局清醒認識到,全面從嚴治黨任重道遠,加強黨風廉政建設永遠在路上,落實從嚴治黨主體責任沒有休止符。
下一步,局黨組將以此次巡察整改為契機,牢固樹立黨要管黨、全面從嚴治黨的政治意識,切實履行全面從嚴治黨的主體責任,不斷深化和鞏固巡察整改成果,有效促進司法行政工作改革發展。
一是進一步強化“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規矩。加強科學理論武裝,始終把政治紀律和政治規矩視為生命線,認真學習貫徹和黨的十九大精神,持續強化“四個意識”,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“兩學一做”學習教育,嚴格黨內政治生活,按照“一崗雙責”要求,認真反思,深刻檢討,汲取教訓。
二是進一步落實“兩個責任”,不斷深化黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨組主體責任清單,加強對落實黨風廉政建設責任制的監督檢查,健全完善考核獎懲體系,做好述職述廉工作,確保黨組主體責任落到實處。用好監督執紀“四種形態”,注重教育預防,堅持抓早抓小,防止苗頭鑄成錯誤,小錯釀成大禍。強化監督執紀問責,嚴格“一案雙查”,對黨風廉政建設中的失職失責問題,依照《中國共產黨問責條例》等規定進行嚴肅問責。
三是進一步規范選人用人工作,打造過硬司法行政隊伍。切實抓好《黨組工作條例》的貫徹落實,認真執行民主集中制,做到按規則、按程序、按集體意志辦事,努力建設堅強領導集體。堅持黨管干部原則,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規章制度,進一步規范干部管理及選拔任用工作,杜絕選人用人的不正之風,強化正確的用人導向。
四是進一步完善監督機制,堅持常態化正風肅紀。進一步健全完善廉政風險防控機制,從領導干部這一“關鍵少數”做起,從小事、具體事抓起,持之以恒貫徹落實中央八項規定精神。以“釘釘子”精神抓好辦公用房、“三公”經費開支等規定執行情況的監督檢查,嚴肅查處頂風違紀行為,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
我叫**,現任**委常委、&政府副區長,根據本人在工作實踐中的體會和感受,現實事求是的向各位領導匯報我對區黨委、政府黨政領導班子工作的看法和評價,不當之處,請批評指正。
近年以來,以**同志為班長的四大家班子在市委、市政府的正確領導下,總攬全局、協調各方,團結帶領廣大干部群眾,以經濟建設為中心,以加快發展為主題,以構建和諧周至為目標,全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與黨的建設,各項工作取得豐碩成果,開創了**經濟快速發展,事業全面進步,社會和諧穩定,人民安居樂業的新局面。我主要有以下四點體會:
本屆區委、區政府始終堅持以經濟建設為中心,狠抓擴大內需促發展,把握方向,謀劃全局,制定計劃,科學決策,圍繞發展這個第一要務,理思路,抓重點,求突破,制定落實了“一項重點產業,一個市級領導掛鉤,一個工作班子負責,一套政策扶持,一個發展規劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機制;引進了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項目,明確了產業培育重點和農民增收措施,統一市級班子步調,團結帶領各級各部門和廣大干部群眾,堅持不懈抓突破,主要經濟指標均創多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進依法治縣。全力抓好社會治安綜合治理,努力創建“平安周至”,全縣刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創建工作得到省、市的高度評價。耕地保護和節約用地、節能減排和環境保護、義務教育、科學技術、醫療衛生、人口和計劃生育、安全生產、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
本屆市委始終堅持“正人先正己”的原則,切實抓好市委班子自身建設。堅持民主集中制原則,嚴格執行“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實做到科學決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補臺,時時處處維護班子的團結統一,增強了班子的凝聚力和戰斗力;堅持廉政從政,帶頭認真落實廉潔自律各項規定,自覺接受來自各方面的監督,完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制;堅持求真務實,把主要精力放在研究和解決影響發展的全局性、戰略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實,保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保了政令暢通,促進了各項工作的順利推進。
本屆市委堅持正確的用人導向,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,組織部門堅持原則,堅持標準,嚴格程序,嚴明紀律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導廣大干部把心思和精力用到干事創業上。
根據縣委統一部署,20**年*月*日至*日,縣委第*巡察組圍繞脫貧攻堅政治任務對我**進行了常規巡察,并于20**年*月*日反饋了巡察意見,實事求是地指出我**在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政工作和反腐敗等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經**黨*研究,制定了整改方案,按照方案進行了逐項整改,現將目前自查整改情況報告如下。
1、直面問題,照單全收。**黨*充分認識到巡察工作既是縣委對***工作的重視支持和關心愛護,也是對**黨員干部的全面檢閱和政治體檢。對巡察組實事求是、客觀公正指出的問題,以及提出的整改意見和要求,臺黨支部態度誠懇,虛心接受。
2、成立組織,加強領導。巡察意見反饋后,*黨*高度重視,召開專題支委會議,傳達學習反饋意見,把巡察反饋意見整改作為當前最重要的政治任務來抓。成立了以*黨*書記為組長的整改工作領導小組,及時布置安排、督查落實整改工作。
3、明確責任,立行立改。針對巡察指出的問題以及意見建議,*整改領導小組召開專題會議,廣泛征集部門意見,對存在的問題進行逐條梳理,認真研究整改措施。研究制定《**縣**關于落實縣委第*巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》,將任務分解細化。制定《**縣**巡察問題整改臺賬》,明確整改時限、責任領導、責任部門和具體責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
巡察意見反饋以來,縣廣播電視臺黨支部嚴格按照縣委第三巡察組的要求,認真查擺問題、深入剖析原因、狠抓整改落實。對巡察發現的問題,能夠立行立改的,及時整改到位。對巡察反饋的問題線索,進一步查核處理,確保巡察反饋的問題和意見,事事有著落、件件有回音。
(一)黨的領導方面。
1、關于管黨治黨意識不強,班子成員“一崗雙責”意識淡化的問題。
整改情況:一是進一步完善黨建工作責任制,強化黨建工作和班子成員“一崗雙責”意識,黨*書記確實負起黨建工作主體責任。自反饋意見會以來,*黨*召開管黨治黨方面工作專題會3次。以**文件印發了《關于落實全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設工作意見》,加強黨章黨規黨紀的學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,不斷增強“四個意識”。做到黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有考核,與**工作同謀劃、同落實,以黨建工作統領業務工作、群團工作。二是強化黨支部領導核心職能。進一步規范黨*工作機制,在重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,不斷增強臺黨*的領導力、凝聚力、號召力。三是明確班子成員分工,強化“一崗雙責”。每名班子成員對所分管的工作、**承擔業務管理和黨風廉政建設的責任,提升分管部門的政治、業務水平。
2、關于黨內組織生活重視不夠,組織生活還存在形式化、簡單化傾向問題。
整改情況:一是健全完善黨*中心組學習制度,堅持每月召開一次中心組學習會,認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨章黨規黨紀,增強“四個意識”,提高政治站位,堅定維護中央權威和黨中央集中統一領導,在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致,自覺遵守政治紀律和政治規矩。二是進一步完善和堅持“三會一課”制度,堅持黨員大會每三個月召開一次,*委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一次,開展學習心得交流和批評與自我批評,開展黨員民主評議活動。每季度開展一次黨課教育,由黨*委員輪流授課,從黨務知識、廉政防控、學習體會等方面進行傳授教育?!叭龝徽n”均單獨設立會議記錄本,根據**開展的活動,如實進行記錄。每個黨小組均單設會議記錄本,記錄學習活動開展情況。自反饋會以來,共召開中心組學習會9次,黨員大會5次,*委會13次,黨小組會8次。
3、關于行業自律、自覺接受行業管理等方面做的不夠的問題。
整改情況:一是加強行業自律、行業管理方面的政策法律法規學習,增強行業自律、接受行業管理的主動性,抓好工作落實。二是建立行業自律相關制度,制定和完善了《**責任制》、《**制度》,與相關人員簽訂了《**責任書》。三是加強與行業主管部門的對接溝通,自覺接受法律法規和行業政策的約束。
4、關于**所轄黨員到社區報到活動未能正常有效開展;**未按期換屆問題。
整改情況:一是研究制定出黨員參與社區活動的制度,定期組織黨員積極參加社區活動,把黨員能否經常參加社區活動作為年度考核的重要內容進行考評。把這項活動與扶貧工作相結合,組織*名黨員干部參與駐村幫扶活動,切身感受山區貧困農民的生活,增強脫貧攻堅的責任感和使命感。二是將按照相關黨規文件和上級要求及時做好**換屆工作。
(二)黨的建設方面。
1、關于黨建工作研究、創新不夠;黨建宣傳、文化建設薄弱,宣傳氛圍不濃,組織活動開展少問題。
整改情況:一是健全了組織。今年初*領導班子調整以后,對黨建工作領導組進行了重新調整。出臺了《**班子成員分工》,明確由*黨*書記、*長***同志主抓黨建工作,紀檢組長***同志分管黨建工作。定期召開專題會議,研究部署黨建工作。二是調整了**設置。根據工作需要*下設*個黨小組,各黨小組實行組長負責制,并明確一名黨員為小組活動記錄員。三是制定下發了2018年、2019年《**中心組理論學習計劃》,按要求抓好每個專題的學習。班子成員帶頭學習,認真學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,把學習與“兩學一做”常態化制度化緊密結合起來,切實增強“四個意識”,不斷提高政治站位。四是規范*委會議記錄,記錄召開*委會議的時間、地點、參加人員、主持人、主要議程等,重點對各議題內容(匯報人)、討論發言、表決決策結果等記錄的內容要全面、用詞要規范、表述要準確。支委會由分管黨務的班子成員記錄。五是在臺辦公區內設立了黨建宣傳欄,學習宣傳黨的政策法規、黨史知識、優秀黨員事跡,營造黨建文化氛圍。組織了黨員到貧困村開展一對一幫扶活動。
2、關于黨員交納黨費不及時、不按標準交納黨費的問題。
整改情況:一是加強對黨員的學習教育管理,增強黨員按時、按標準繳納黨費的意識和自覺性,并以此錘煉黨員的黨性觀念和黨員身份意識。二是健全專人管、足額收、及時繳、定期查制度,對收繳齊的黨費及時上繳縣委組織部黨費專戶。三是每月開展一次“黨員活動日”活動,通知黨員及時繳納黨費,對因事延遲的同志及時提醒補交。四是黨支部每季度向黨員公布一次黨費收繳情況。五是*紀檢組對黨員繳納黨費情況進行檢查監督,對不嚴格遵守黨費繳納制度的黨員進行批評教育和問責。截止目前*黨員都能按時按標準交納黨費。
3、關于黨內組織生活開展內容單一、次數少問題。
整改情況:一是嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持民主生活會和組織生活會制度,每季度召開一次組織民主生活會,并明確專人做好記錄,收集整理好生活會的材料。二是堅持談心談話制度,做到坦誠相見,交流思想,交換意見,對照黨章規定的黨員標準,對照入黨誓詞,聯系個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。三是召開黨員大會,開展了黨員民主評議活動。四是黨支部班子成員和中層干部要堅持請示報告制度,強化組織觀念。
4、關于干部職工業務能力與崗位職責不匹配,專業人才隊伍短缺老化問題。
整改情況:一是加強了對現有在崗在位工作人員的業務技能培訓,不斷提高干部職工的業務技能,要求業務骨干搞好傳幫帶。二是積極向縣政府、縣編委、縣人社局申請公開招聘專業技術人員,2017年、2018年招聘的*名專業技術人員已經上崗。三是向縣政府請示,實行政府購買服務,以緩解****專業人才短缺的問題,目前在縣政府大力支持下,政府購崗**名工作人員已進入招聘程序。
(三)全面從嚴治黨方面。
1、關于從嚴治黨壓力傳導不夠,沒有及時傳導至全體黨員干部問題。
整改情況:一是結合工作實際和崗位職責制定了《***黨風廉政責任制》,*黨*與黨員干部簽訂了《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設承諾書》,加強對黨風廉政建設責任制落實情況常態化考核,推動主體責任的有效落實,層層壓實責任,層層傳導壓力,將黨風廉政建設融入到業務工作之中。黨*每年不少于4次專題研究部署黨風廉政工作。二是在黨員學習和全*工作會議上,定期通報全縣的紀律督察通報和全省**行業的典型案例,開展警示教育,堅持以案促改,落實以案促改“三個三”工作機制。三是加強了對黨員日常踐諾守諾情況的檢查監督,把從嚴治黨的壓力傳導給每一名黨員。
2、關于*紀檢組運用“四種形態”不夠,紀檢組監督責任落實不力問題。
整改情況:一是結合本*工作實際,從上班紀律這些日?!靶∈隆比胧?,加強監督執紀,對于違反者要堅決進行約談問責,真正讓規矩立起來,讓紀律嚴起來,2018年以來共約談違反工作紀律人員**人次。二是抓住元旦、春節、清明、五一等重要節日時間節點和扶貧攻堅工作領域,加大對黨員干部遵循“六大紀律”的監督,及時提醒糾偏,對在扶貧工作中違反工作紀律人員進行了*人次約談。三是對落實中央八項規定精神和整治“四風”進行自查,查找廉政風險點,制定廉政風險防控機制,防患于未然。強化嚴格依照政策發放職工補貼、補助事項,加強監督提醒,加強廉政風險防控。四是精準運用監督執紀的“四種形態”,及時提醒約談,抓早抓小,扯袖咬耳,紅臉出汗。
3、關于作風不實、管理不嚴,干部職工“上班病”整治不到位;機關辦文不夠嚴謹規范等問題。
整改情況:一是認真落實中央八項規定精神,落實各級有關作風建設方面的各項要求,加強學習教育,整肅作風、嚴肅紀律,進一步強化干部職工紀律意識。二是完善制度,加強督查。進一步完善單位工作制度,嚴格執行上班刷指紋簽到和請銷假制度。三是加強工作紀律監督問責。對遲到、早退、無故缺勤的工作人員嚴格按照制度規定嚴肅處理,及時通報。四是嚴格按照機關辦文的相關規定,規范行文。建立公文規范運行制度,強化工作責任心,對上報公文以及其他材料分管領導要嚴格把關,明確責任,強化問責。今年以來沒有發生上報公文、材料錯誤的問題。
(四)黨風廉政工作和反腐敗方面。
1、關于反對腐敗和主動接受監督認識不足問題。
整改情況:一是加強學習,結合以案促改工作,剖析**行業中的典型案例,舉一反三,引以為戒,警鐘長鳴,時刻繃緊黨紀國法這根弦。二是進一步加強全*干部職工反對腐敗和主動接受監督的思想教育,提高思想認識,自覺接受監督,虛心接受批評,立行立改。嚴格執行廣告法規,完善廣告經營規章制度。三是加強財務管理,完善財務制度,規范辦公用品采購行為,規范固定資產登記管理工作。
2、關于自設名目違規發放獎金補貼問題。
整改措施:在巡察期間已對涉及**的相關人員全額追繳20**至20**年違規發放的“**”獎金補貼,并對當事人進行了約談。
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我們將以巡察整改為契機,見微知著,舉一反三,進一步制定完善規章制度,健全監督制度機制,實現治標和治本有機結合。進一步鞏固整改成果,加強相關制度的執行力度,防止問題反彈。我們將通過不折不扣地完成巡察反饋問題整改任務,進一步把干部職工的思想行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步轉變工作作風,增強廉潔自律意識,營造風清氣正的政治生態、干事創業的發展環境,為如期打贏脫貧攻堅戰,全面建設中國智慧之鄉提供強大的***支持。
一是理論中心組學習較多,但不系統,個人自學、專題培訓、交流研討少。二是在落實精神實質上與我縣實際發展結合不夠密切,特別是“三產”融合不夠,助推縣域經濟發展作用還不夠明顯。三是對黨章黨規黨紀的學習不夠深入系統,監督檢查落實不細致。四是縣域經濟發展仍然較為單一,油氣資源開發仍占主導地位,全縣財政收入存在階段性風險。五是防范化解重大風險存在資源開發向多元化實體經濟轉型進度不明顯,實體經濟轉型還需繼續深化,精準脫貧存在蘋果主導產業后整理規模不足、政策支持力度需進一步加大,污染防治存在遺留歷史問題多,徹底治理任重道遠,基層環保人員緊缺、業務培訓力度不夠。六是疫情阻擊戰打響以來,群眾就業率較往年有所下降,特別是貧困戶外出務工收入受到了一定的沖擊。
一是監督嚴管存在薄弱環節,部分農村一線黨員干部對新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性、艱巨性認識還不夠深刻到位,微腐敗仍然存在。二是對“三項機制”獎懲運用上,需進一步完善一套明確、客觀、公正的評價機制,更好的激活全縣各個層面黨員干部活力。班子成員在履行“一崗雙責”方面主要表現為對分管部門單位業務指導、日常監管需進一步加大力度,特別是鄉鎮下屬單位。三是基層紀委受到編制和經費等限制,紀委專業人員較少,兼職情況較多。四是開展警示教育不經常,特別是用身邊的違法違紀案例開展警示教育不經常。五是文山會海精簡仍然不到位,基層工作壓力較大。
一是理論水平與工作實際結合運用上需進一步提高,處理市場經濟發展的知識、經驗與技巧需進一步加強。二是“三項機制”的“鼓勵激勵機制”應用上需進一步加強,建議大膽破格選拔重用愿干事、肯干事、敢干事、能干事的一線干部。三是農村黨支部班子工作活力動力仍然欠缺,致富帶動作用發揮不明顯,鄉村振興認識不足。四是部分黨員領導干部工作落實創新意識不夠,方式方法不靈活,仍然停留在過去老思想、老辦法上。
一是關于上一輪巡視落實整改及審計工作具體情況不清楚。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題建立整改長效機制方面主要表現為還需進一步關注鄉鎮干部,特別是事業編制干部、單職工干部。
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心得體會。
;各支部沒有學習交流園地;有的支部沒有學習記錄。。
2.發改委對全市經濟社會發展前瞻性調查研究、運籌謀劃智囊作用發揮欠缺。面對全市經濟發展質量效益不高,產業結構、能耗結構偏重,在傳統產業改造、服務業提檔升級、戰略性新興產業培育、重大基礎設施籌建上,主動為市委、市政府提出有特色、有亮點、事關全局改革發展建議的能力存在短板。近三年撰寫調研性綜合報告僅6篇。
3.發改委黨組在推動經濟發展工作全局上謀大事、抓大事的意識和能力有差距。在全市經濟爬坡過坎的關鍵時期,面對穩增長調結構,治污染去產能的巨大困難和挑戰,在如何提高土地投資強度、拓寬融資渠道、培育和引進人才、優化營商環境等制約全市經濟發展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學有效的思路有待加強。
4.主責主業項目工作擔當和推進存在諸多問題。一是項目前期費用過高。二是爭取和使用上級資金管理無序。三是大項目少,特別是能夠立市興縣的項目少。四是有些項目審核把關不嚴,督查乏力,導致項目落空。五是對機關處室項目工作的考核激勵機制缺失。有的處室不愿主動組織申報項目,怕出問題、怕擔責任,存有寧可不干事也不能出事兒的思想。
(二)關于黨的思想建設方面。
1.學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想不深入、不到位。學習缺乏系統性、全面性,學以致用不夠。在以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還需要下細功夫、實功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經常,造成干部隊伍凝聚力不強、融合度不夠。對黨員干部沒有開展經常性、針對性教育引導,導致黨員干部隊伍缺乏集體榮譽感和一盤棋思想,大局意識、擔當意識不強。原物價局并入發改委近三年,物價、發改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認識,干部隊伍缺乏凝聚力。
(三)關于黨的組織建設方面。
1.選人用人工作不規范。執行《干部任用條例》不嚴格,存在調整干部不預審、試用期滿應轉正沒有履行相關程序、任前公示沒有“三齡一歷”,公示時間起算不準問題;黨組會議不是逐人表態;未注明試用期。干部檔案專項審核工作差距大,文書檔案問題較多;存在機關超編、超職數配備科級干、混崗現象;缺乏科學完善的考核評價激勵機制,主要業務處室的考核優秀比例沒有服務性、后勤保障性處室優秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實,完成規定動作不佳。中層以上干部對應知應會的黨建基本知識掌握不熟練;3月23日黨員活動日沒有活動;近三年會議記錄中沒有民主評議黨員會議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機關黨務工作沒有公開;黨費不按月收繳;沒有公布和報告黨費收繳、使用和管理情況。
(四)關于黨的作風建設方面。
黨組對作風建設重要性認識不足,日常監管缺失,落實八項規定不嚴格,反“四風”缺力度,存在官僚主義、形式主義現象,聽匯報多,深入基層調研、指導協調解決問題不夠;存在以會議落實會議,以文件落實文件現象。服務意識不強,缺乏擔當精神。在項目的推進過程中,對服務項目、服務企業的有關政策跟蹤指導落實不夠。
(五)關于黨的紀律建設方面。
1.違反工作紀律。一是機關人員執行紀律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務外出單填寫不規范。二是價格執法不嚴格,執法程序不規范,部分價格處罰案卷不完善;個別案件未經立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執法依據不準確,處罰標準不到位。三是招投標監管不力,存在應招未招、違規評標、規避招標、專家評標行為不規范等問題。
2.財務管理方面違反工作紀律和違反廉潔紀律。存在資金管理混亂,“三公”經費高,違規發放福利補助,虛報冒領套取財政資金,公款私存等問題。
(六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
黨組落實“兩個責任”不力,開展黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。黨組對黨風廉政建設工作重視不夠。三年來只召開一次廉政建設專題會。班子成員和各處室負責人“一崗雙責”意識不強。對黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個別班子成員和處室負責人對分管工作的廉政風險點重視不夠,監督責任、廉政風險管控制度落實不到位。如:在開展基層“微腐敗”專項整治活動中,班子成員對分管部門主要負責人的談話流于形式,談話內容基本一致,沒有針對性。黨組對全面從嚴治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動少,廉政知識普及不到位。
(七)黨組對全面工作核心領導作用發揮缺失是存在以上差距和問題的原因。一是黨組沒有做到專題研究貫徹落實市委、市紀委全會、市“兩會”、市政府年度工作會等重要的、全局性會議精神。二是班子成員分工不均衡,責任模糊,班子成員之間交流少;針對工作薄弱環節提要求、明任務、壓擔子不及時;處室之間忙閑不一,苦樂不均。三是“三重一大”規定黨組執行不到位。主任辦公會替代黨組會現象明顯。四是執行民主集中制不嚴。領導班子會議流程,不能全面地體現民主集中制要求。五是民主生活會組織程序不嚴格,重形式,輕效果,質量不高。六是黨組對黨建工作重視不夠,三年中研究黨建工作的黨組會議僅兩次?!叭龝徽n”等黨內生活制度只見部署,不見落實。黨組在研究基層黨建、“三嚴三實”、“兩學一做”等方面的會議記錄過于簡單,存在應付現象。七是忽視抓機關效能建設。機關工作人員的業務知識,工作技能長期得不到培訓。
對巡察了解的有關領導干部線索和不良反映,我們已按照有關規定,移交有關紀檢監察機關和組織部門處理。會前也向黨組書記作了通報,并請黨組書記切實擔負起第一責任人責任,抓早抓小,區別不同情況進行妥善處理,領好班子,帶好隊伍。對巡察中干部群眾反映的問題,希望有關同志認真自查,深刻反思,及時整改。
巡察發現的問題,根本原因在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。發改委黨組要充分發揮領導核心作用,切實增強抓好黨風廉政建設的責任感和使命感。一是要高度重視領導班子成員和下屬單位領導干部存在的廉政風險,切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。二是結合“兩學一做”學習教育,對黨的建設缺失、黨員管理不規范、黨員干部教育不經常等問題開展專項整治,激勵黨員干部敢于擔當、積極作為。三是對貫徹落實中央八項規定精神實施意見要重新梳理,在堅持中深化,嚴格對照落實。四是結合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議,召開高質量專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查,研究制定整改措施,切實抓好整改落實。
以上反饋的意見,請發改委黨組高度重視,落實全面從嚴治黨要求,切實擔負起主體責任,按照市委巡察工作領導小組要求,認真研究反饋意見,抓好整改落實。
此次巡察期間,發改委黨組對巡察組的工作給予了積極支持和有力配合;各級領導干部和廣大干部群眾熱情關注和支持巡察工作,積極反映問題和情況;巡察工作聯絡組積極開展組織協調工作,有力保障了巡察工作的順利進行。在這里,我代表市委第四巡察組對發改委各級黨組織和廣大干部群眾給予巡察工作的大力支持表示衷心的感謝!
談話:漢語詞語談話:冬宮博物館藏品下面是小編精心整理的巡察談話方案和談話提綱三篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
一是從其工作履歷開始談。
談話前,認真查閱談話對象的《干部履歷表》,詳細了解其籍貫、家庭狀況、學習簡歷、工作經歷等基本情況,從其關心熟悉的話題談起,進而營造寬松的談話氛圍,消除陌生感、拉近距離,打消戒備心理,引導其敞開心扉說實話、說真話、說心里話。
二是從其切身利益談。
年度考核、職級晉升、職稱評定、工資待遇等事項關乎干部職工的切身利益,從被巡視單位干部職工關心的職級晉升慢、職稱評定不公、年度考核出現“基本稱職”等“不平衡”話題中尋求突破口,從情緒波動中順藤摸瓜,窺斑見豹,發現被巡視單位黨組織管黨治黨和隊伍管理方面存在的突出問題。
三是“一對一”談。
在與被巡視對象個別談話時,是以“二對一”還是“一對一”,要視具體情況而定。如果談話任務比較重,且“一對一”談話能夠取得談話對象的充分信任,使談話對象感覺更加保密,經組長同意,可進行“一對一”談話,這種方法既容易產生良性互動,也便于打破砂鍋問到底。
四是對一人反復談。
個別談話時,有的談話對象思維跳躍比較快,往往東一榔頭西一棒槌,反映問題支離破碎,描述問題缺乏邏輯,如果實時追問可能會引發其顧慮而緘口。為了精準地把問題搞清搞透,在與其談完后,可就某個問題反復找其核實追問。采取這種方法時,可多叫幾人“陪談”,讓被巡視單位摸不清真實意圖,從而達到保護談話對象的目的。
五是從多人印證談。
這是就某一個反映比較集中的問題,找與之相關聯的人員多方位來求證說明。如巡視某高校時,有人反映個別校領導在評審現場干預票選結果事宜,這樣僅聽一面之詞不行,就要約談所有現場評審委員會的成員,讓其逐一還原當時的真實情況,出具原始票據記錄,確保鐵證如山。
六是延伸擴大范圍談。
為了更客觀、立體地反映被巡視單位黨組織全貌,可有針對性地延伸擴大談話覆蓋面,可以下沉一級向巡視對象工作過的地方延伸了解,可以與一屆任期內離崗、退休的老領導談,也可以召集部分人大代表、政協委員談,聽取他們的意見建議。
七是與一把手重點談。
在普遍談話的基礎上,就反映的重大問題、疑難問題及大家都有反映而說不清的模糊問題,堅持問題導向,區分類別,分解細化,重新擬定談話提綱,讓一把手直面問題,重點作答“畫像”,從而弄清問題的真實面貌和原委。
八是黨務知識問答談。
在個別談話過程中,緊盯黨的建設缺失這一問題,可以穿插提問一些黨員干部應知應會的黨紀條規基礎知識,如黨員的權利、義務各有多少條?“三會一課”內容包括哪些?“兩學一做”學習教育指的是什么?通過檢驗談話對象黨務知識掌握情況,來發現基層黨組織建設存在的突出問題。
九是變通方式談。
針對個別談話對象思想上不重視、有顧慮,不愿談、不敢談的情況,要及時調整談話提綱,轉換問詢方式,談話內容從“是否有”轉變為“有什么”,在談話對象闡述、列舉具體事例的過程中發現問題線索。
深入細致的做好思想工作是縣鄉換屆工作的重要保證,為搞好我縣換屆選舉工作順利開展,扶貧移民局領導班子堅持搶前抓早、關口前移,深入開展談心談話,及時宣傳換屆政策,摸清干部思想脈搏,傾聽干部心聲,疏導干部情緒,實現組織意圖與干部意愿、群眾企盼的有效對接,確保換屆工作健康平穩順利進行,特制定此談心談話活動方案:。
(一)局長負責與各班子成員、一般黨員進行一次談心談話。
(二)各班子成員分別與一般黨員進行一次談心談話。
談心談話以堅持實事求是,以人為本原則,根據不同對象,不同情況,從溝通、勉勵、告誡等不同角度,有針對性的進行。
(一)明確提出嚴格遵守換屆工作有關紀律要求;。
(三)聽取談話對象在思想、學習和生活等方面的情況,聽取談話對象的意見和建議;。
(四)了解談話對象履行崗位職責的情況和主要工作實績;。
(五)其他需要溝通交流的情況;。
開展領導干部談心談話是加強干部日常教育、管理、監督和溝通交流的重要途徑,切實加強領導班子和領導干部隊伍的思想政治建設,從思想、工作、學習和生活等方面關心愛護干部,充分調動廣大干部的工作積極性,為我縣跨越式發展、長治久安做出貢獻,按照嚴肅換屆紀律要求,讓被談人知道能做什么,不能做什么,自覺服從組織安排,正確對待個人進退留轉。
(一)在談心談話中要講究談話技巧,談話是要坦誠相見,一心交心,切實提高談話質量。
(三)對被談話人提出遵守換屆紀律的明確要求,被談話對象需表明個人態度,嚴格遵守換屆工作紀律。
按照《巡視工作條例》和省、市委巡視巡察工作要求,市委第一交叉巡察組在巡察期間將進行巡察面上談話。談話以問題為導向,請本著對黨忠誠,對本地區負責、對自己負責的態度,圍繞以下幾個方面談一談個人的看法和意見:
1.鎮黨委在區委和區紀委的正確領導下,認真貫徹落實各級黨委關于黨風廉政建設的一系列新部署新要求,把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務來抓,黨委班子成員真正把主體責任扛在肩上、抓在手上、落在行動上。在廣大黨員、群眾的大力支持下,全鎮黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效。例如在強化紀律意識方面,在日常工作中把嚴明政治紀律放在首位,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽奉陰違,保證廣大黨員在思想上政治上行動上同黨中央、省、市、區委保持高度一致。
2.黨委每年都堅持把執行“六項紀律”貫徹執行中央八項規定精神、糾正“四風”工作作為核心內容,與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。黨委在把貫徹中央八項規定精神、糾正“四風”學習上能夠廣泛宣傳,以案說紀,但沒有能做到以考促學,希望黨委能夠采取多種方式,教育引導廣大黨員加強黨性修養,進一步堅定理想信念,提高落實中央八項規定精神的思想自覺和行動自覺。引導黨員干部通過進一步樹立“四個意識”,增強“四個自信”,筑牢抵制歪風邪氣的思想根基。
1.黨委書記從根本上強化組織領導,確保主體責任制全面落實。一把手牢固樹立“黨要管黨、從嚴治黨”的意識,緊抓“責任制”這個龍頭,把黨風廉政建設工作作為貫穿于各項工作的一根“紅線”,高位推動,狠抓落實。按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的思路,堅持把黨風廉政建設工作與業務工作相結合,與中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。例如在日常工作中,充分引導黨員同志在各自工作崗位發揮模范帶頭作用,以黨員真抓實干的精神感染帶動周邊同志。
2.黨委書記認真履行第一責任人的責任,對班子內部和管轄范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作認真負責,帶頭執行中央八項規定精神和領導干部廉潔從政規定,發揮模范表率作用。存在問題和不足,有時重視了業務知識和法律法規的了解,對政治理論和黨的路線方針政策的學習不夠耐心和細致深入。希望:黨委書記要以黨風廉政建設為著力點,進一步加強班子和黨員隊伍建設,筑牢拒腐防變思想防線。認真踐行廉潔從政承諾,帶頭遵守廉潔自律各項規定,自覺接受黨組織和群眾的監督。要進一步抓好以正反兩方面典型教育、廉政提醒談話,教育引導干部守住小節、防微杜漸。
1.黨委其他班子成員通過嚴格遵守各項制度,促進各項工作任務落到實處。特別是針對重點領域和關鍵環節,在日常工作中還不斷健全完善有效管用的制度體系,強化對權力運行的制約和監督,堅決鏟除滋生腐敗的土壤和條件,形成一套完整、行之有效制度。例如在經費使用方面,紀工委嚴格落實“三重一大”事項集體決策和陽光操作機制,負責對所在單位“三重一大”事項的具體監督,并參加、列席相關會議。在實施進行監督過程中,要建立監督檔案,對“三重一大”事項監督實行“一事一記”。
2.領導班子其他成員按照“一崗雙責”的要求,在貫徹執行中央八項規定精神、糾正“四風”和黨風廉政建設工作作為核心內容,與業務工作同謀劃有所欠缺。希望班子成員以身作則,認真查擺本單位存在的突出問題和成因,拿出見人見事的過硬措施,一步一步地扎實整改。要充分發揮職能部門作用,督促其強化監管、健全制度,及時發現和糾正突出問題,形成齊抓共管的工作合力。
1.其他科級干部在鎮黨委的正確領導下,牢固樹立社會主義核心價值觀,堅決貫徹黨中央的要求,牢記政治責任,強化使命擔當,把落實黨要管黨、從嚴治黨方針貫穿始終,把穩中求進、穩中有為貫穿始終,把鎮黨委的工作思路與工作目標貫穿始終,以求真務實的態度,清正廉潔的作風,為民服務的熱情,認真履行職責,較好的完成了黨委下達的各項任務。例如協助鎮黨委書記做好人民武裝工作,不僅較為出色完成上級布置的征兵任務,同時還通過積極宣講相關國家政策,解決群眾普遍存在的關于政策方面的疑惑并普及相關知識。
2.其他科級干部在工作中未把工作做實、做細、做深,工作過得去就可以。希望盯住重點部門、重點崗位和重點人、重點事。強化主體責任落實,針對表態多、調門高、行動少、落實差等突出問題,既檢查調查研究、審批監管等日常工作的完成情況,又檢查其他工作完成情況,增強事業心責任感,加強自身表率作用。
學深悟透黨的十九大精神、習近平總書記“9·28”“11·21”重要講話精神及關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神,鎮黨委通過多次開展專題研討、中心組學習等方式對黨的路線方針政策和黨中央決策部署進行認真學習。
鎮黨委切實提高政治站位,進一步增強“四個意識”,強化責任擔當,充分認識開展工作,扛實抓牢主體責任,加強組織領導,明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施,扎實開展工作。黨委書記親自擔任工作的第一責任人,親自部署落實,切實發揮示范引領作用。結合工作實際,堅持層層傳導壓力,做到紅臉出汗、咬耳扯袖經?;?,抓早抓小、動輒則咎常態化,堅決防止扶貧領域腐敗和作風問題發生。
加強調查研究。領導班子成員要經常深入定點幫扶貧困村開展調查研究,定期主動下訪,及時掌握共性問題,認真研究,推動解決。主動跟進研究有關職能部門出臺的扶貧開發新政策新舉措,密切追蹤新問題新情況,進一步增強監督、執紀、問責工作的針對性實效性。注重分析研判專項治理工作面臨的形勢,及時總結推廣好的經驗做法,不斷細化工作措施。
嚴格落實黨的組織生活制度。鎮黨支部帶頭堅持“三會一課”。以迎接建黨99周年為契機,根據基層黨員的特點和需求,依托“口袋書”、“家庭黨?!钡容d體,開展各種具有實質內容和實際效果的組織生活。定期對下轄各村黨支部組織生活進行現場指導、檢查考核,對組織生活質量不高支部進行了提醒和督促。
加強支部與黨員隊伍建設。嚴格把握各黨支部換屆時間和程序,順利完成對下轄黨支部換屆指導工作,配齊配強了支部班子。把好“入口關”,堅持把政治標準放在首位,提高發展黨員質量,加大在非公有制企業領域中發展黨員力度。
抓住重點開展多元化學習。采用“三要”標準、“五與”原則和“九點”學習法推動鎮整體學習成效,一是加強政治學習,組織全體黨員全面深入學習十九屆四中全會精神,收聽收看《我是黨員》等專題片,進一步提升了政治素養;二是加強網絡學習,通過遼寧干部學習教育網和學習強國等平臺開展線上學習;三是積極參加各種專項培訓。
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2013年4月15-30日,區委第一巡察組進駐金山衛鎮開展巡察工作;5月30日,巡察組對巡察情況進行反饋,在肯定主要成績的同時,指出我鎮在“貫徹落實科學發展觀、關注民生、內部管理、審計整改”等方面存在的問題,并提出寶貴的意見建議;6月28日,我鎮根據《關于對金山衛鎮巡察情況的反饋》(金巡辦〔2013〕11號)制訂了《金山衛鎮關于巡察反饋中主要問題和不足的整改方案》(金山衛委〔2013〕28號),明確整改步驟、整改內容,落實牽頭領導、責任部門。根據《關于對2013被巡察單位開展巡察回訪的通知》(金巡辦〔2014〕1號)精神,現將金山衛鎮巡察反饋問題整改落實情況、貫徹落實中央“八項規定”情況和群眾路線教育實踐活動中發現的突出問題的整改落實情況分別匯報如下。
第一部分巡察反饋問題整改落實情況。
區委第一巡察組在對金山衛鎮的反饋意見中,共提出四個方面十二項問題和不足。因2014年2月7日原隸屬于金山衛鎮的金山第二工業區升格由金山區直接管理,經巡察組明確,其中“項目推進破解難題不夠有力、安全生產狀況令人堪憂、環保監管工作力度還不夠強”等三項問題不再由我鎮進行整改;其余九項問題和不足已作出整改落實。
一、貫徹落實科學發展觀方面。
在貫徹落實科學發展觀方面,巡察組共指出三個方面的問題和不足,我鎮主要采取了以下措施進行整改。
問題一:發展戰略還不夠完善。整改落實情況:
2014年初,區級層面的金山第二工業區管委會掛牌成立,由此,2001年金山衛鎮聯合建政以來確定并一貫實施的“化工強鎮、商貿富鎮、文化興鎮、和諧建鎮”的發展戰略到了亟待調整的時候。根據我鎮實際,鎮黨委政府在廣泛征求黨員干部群眾和各界人士意見的基礎上,將發展戰略調整為“新型經濟強鎮、特色商貿富鎮、產業文化興鎮、社會和諧建鎮”(簡稱“新四鎮”戰略)。以“主攻三產、強化一產、淡化二產”為工作方針,爭取在較短的時間內實現產業格局的根本轉變,由此帶動全鎮經濟社會全面發展。半年多來,新戰略不斷豐富完善,實施成效初顯。今年1-9月,全鎮屬地規模企業產值13.5億元,完成計劃的81.3%;固定資產投入3.4億元,完成計劃的75%;稅收6.3億元,完成計劃的81.9%;外資到位120萬美元,完成計劃的80%。預計今年各項主要經濟指標可全面完成。1.新型經濟蓄勢待發。新型經濟在我鎮主要是指建立在信息技術基礎上的新經濟模式?!靶滦徒洕鷱婃偂弊顬橹匾囊稽c,就是“擁抱互聯網”,即把我鎮現有的經濟模式和新經濟模式組合起來,驅動生產性服務業全面發展。其中最具代表性的就是新躍物流公司的“物流匯”,目前其旗下已集聚近6000家會員企業。新躍物流的第三方交易支付牌照申請有望年內獲批,可成為國內銀聯之外第二家真正意義上的b2b平臺,將進一步快速推進金山衛鎮新型經濟發展;國貿城的“金山衛購”已與“義烏購”聯手試水電商營銷模式。另外,整合第一方至第四方物流的工作也在緊鑼密鼓地推進中,一旦整合成功,將會誕生一批電商集群,形成倉儲、配送、電商、物流等一條龍業態。
2.特色商貿轉型升級。金山衛鎮現有的“一城(金山國際貿易城)一市(金山車市)一中心(易家中心)”是最主要的商貿實體。如何在各種商業綜合體競爭頗為激烈的金山新城區塊錯位發展、借力發展,實現銷售最大化,是我們今年和今后工作的重點。國貿城二期“香港城”和進口商品直銷中心有望明年1月試運營;今年10月1日正式開業的易家中心,國慶假期7日的總銷售額就達1537.3萬元。我們的努力目標是:第三產業的商品交易額做到全區第一,并爭取總份額占到全區50%以上。3.產業文化突破傳統。今年3月,我鎮成立了金山衛文化旅游產業發展有限公司,明確以產業化方式整體推進汽車文化、航空文化和“衛”文化等精品項目,提振全鎮發展的軟實力。金山衛鎮有千年古剎萬壽寺、查山古文化遺址、強豐生態農莊等旅游資源,如何在原有基礎上做通做活“古城新鎮”之旅,目前正在重點突破以下幾個方面的工作:一是立足歷史遺跡,打造軍事教育基地;二是發揮資源優勢,豐富衛衙抗倭文化;三是以飛行嘉年華為抓手,建設航空航天創意產業園;四是以國際汽車博覽園的形式形成汽車后服務產業和旅游。
4.社會和諧普惠百姓?!靶滤逆偂卑l展戰略中,前三個鎮歸根到底都是為第四個鎮“社會和諧建鎮”服務的。如何將改革發展的成果更多的惠及廣大農村社區群眾一直是我們思考和探索的課題。今年以來,我們以“三農”工作為切入口,取得了初步成效:500萬工程今年可望有5個村得到實現,并基本實現無300萬以下可支配收入的村,為今后全面實施農齡分配和新農村建設打下堅實基礎;兩個大型農民集居區建設已完成初步規劃;“兩個六點半”群眾工作法不斷深入,在教育實踐活動的實施中黨群關系進一步密切。
問題二:資金瓶頸問題仍未得到有效突破。整改落實情況:今年以來,鎮黨委、政府高度重視資金問題,通過盤活存量資產、合理控制舉債規模等方式多渠道籌措資金,以緩解資金緊張的局面。
1.加大資產盤活、挖掘資源潛力。對政府原有倉儲用途等房地產進行重新評估,將有證的資產進行轉讓、租賃;依法收回政府資產,用于特色招商,增加鎮的經濟實力;有效運作村鎮公司,實施穩健的多元化投融資經營戰略,不斷拓展投融資覆蓋面,增強村級經濟實力。
2.合理控制舉債規模,健全償債機制。確定舉債規模,明確債務資金用途,健全債務動態監管和風險預警,切實做好政府性債務數據的統計分析,密切關注債務到期日和變動情況。同時,根據財力情況盡可能增加償債基金的規模,爭取2014年達到政府性債務總額的5%,2015年后確保每年不少于7.5%。同時,各鎮屬公司的集體資金由財政所牽頭統籌使用,以加快資金的周轉,實現效益最大化。
3.加快與二工區債權債務的結算。我鎮債權總額中最主要的一塊是二工區動遷安置房差價、鎮保資金、基礎設施補償費、土地補償款等。目前我鎮與二工區已初步達成共識,分別成立債權債務清理工作小組,落實專人逐項對接核算,制訂還款方案。雙方初步商定在2-3年內完成已發生的債權債務清理結算工作,同時做到新帳不欠。
問題三:協調經濟發展與社會管理的能力不強。整改落實情況:
社會和諧穩定、百姓安居樂業是我們所有工作的出發點和落腳點。為此黨委政府一手抓經濟發展、一手抓社會管理,促進社會管理和經濟社會同步發展。
1.加快教育設施建設。2014年7月我鎮完成學府小學建設,9月1日正式啟用。學校共可設置20個教學班,由徐匯區東二小學承辦,通過引入徐匯教育的管理經驗以及導師團隊等方式,充分發揮優質教育資源的輻射作用,惠及我鎮的學生。同時,我鎮關愛外來人員隨遷子女的教育,今年學府幼兒園、學府小學共接納外來務工人員子女344人,占比53%;民辦查山小學共有405名學生,全部為外來人員隨遷子女。另外,金衛中學遷建工作已啟動,各項準備工作正有序推進。
2.提升社區管理水平。一是以問題需求為導向,推進小區項目建設。將修繕直管公房列入實事項目,完成5600平方米修繕工作。完善物業設施,完成臨江新村、錢富小區雨污管道分流改造。增設技防設施,在四個小區加裝電子圍欄1.3萬米、監控探頭532個,減少小區偷盜事件發生。改善靜態交通,拓寬小區道路,共計增加停車位619個。開展違法建筑整治,拆除小區內各類違法建筑457平方米。健全物業服務獎懲機制,出臺關于對物業服務企業獎勵的文件。二是開展特色社區活動,推動小區全面發展。加大對動遷小區、外來人口集聚小區資源整合,實施村(居)聯動共同管理。開展“十佳文明樓組”等評選活動,形成新型鄰里關系。舉辦社區日活動,培育小區文體團隊,提高居民群眾的綜合素質和文明修養。
3.引入第三方力量維穩。在創新開展領導干部聯系信訪人、周三領導干部下村(居)接訪等做法的同時,我鎮還成立了“老娘舅屋里廂”信訪調解協會。在領導干部接訪時,“老娘舅”、村民代表、黨代表等共同接訪,一起做好信訪解釋化解工作。同時吸收外來人員中的優秀成員擔任小區“志愿者”,對外來人員的教育管理起到一定效果。
二、關注民生方面。
在關注民生方面,區委第一巡察組共指出一個方面的問題和不足,我鎮主要采取了以下措施進行整改。
問題:動遷安置工作推進力度還不夠。整改落實情況:
1.加快安置房建設。今年4月,f地塊上的3.5kv高壓線正式入地,施工已全面展開,年內可完成80%的住宅結構,2015年底可完成交房。g地塊掛牌前所有手續已完成,目前項目設計、勘察、環評等前期工作已提前介入。
2.加快人口審核。今年1-10月份,我鎮共完成安置房選房43套,辦理進戶38戶。同時,嚴格把關,進一步加大安置人口審核工作力度,今年已完成人口審核170戶。3.加快矛盾調處。加大宣傳力度,規范工作流程,引導合理選房,做好應安置未安置動遷戶的解釋工作。有計劃化解決信訪中涉及安置方面的矛盾,盡快解決歷史遺留問題。今年以來,共解決歷史遺留安置問題29件。
三、內部管理方面。
在內部管理方面,區委第一巡察組共指出三個方面的問題和不足,我鎮主要采取了以下措施進行整改。
問題一:運行機制還未理順。整改落實情況:
二工區單列后成立了二工區管委會黨組,近期成立了二工區發展公司黨委,但二工區轄區內企業的黨建和社會管理工作依然明確由金山衛鎮屬地化管理。為此,今年以來,我鎮積極與二工區對接溝通,共同為區域經濟和社會發展努力。
問題二:人事管理不夠合理。整改落實情況:
1.完善非編人員管理政策。嚴格執行《金山衛鎮關于機關、事業單位非編人員工資管理的若干規定》、《金山衛鎮關于加強機關、事業單位非編人員管理的若干規定》的要求。在此基礎上,為進一步規范操作,今年明確了非編人員進入辦法,不斷完善對非編人員的管理和考核。2.強化非編人員動態管理。及時掌握機關、事業、鎮屬單位人員變動情況并進行備案,建立半年一次對各單位人員變動情況核查的報告制度。
3.加大干部崗位交流力度。對鎮管干部崗位任職年限進行梳理。對任職滿5年的,按照崗位需求,進行適當交流,今年共交流4人。此外,參與區鎮兩級干部交流,我鎮交流到區級機關2名,區級機關交流到我鎮2名。
問題三:安全、環保等專業人才隊伍建設還顯不夠。整改落實情況:。
二工區單列后,我鎮的安全環保壓力有所減輕,但安全環保工作依然形勢嚴峻,需持之以恒、常抓不懈。
1.配強專業人才隊伍。我鎮安全生產事務所目前已配備安全監管人員10名,其中注冊安全工程師3名。
2.注重安環人員培訓。今年以來共開展各類安全生產及特種設備持證上崗培訓6期,其中安全管理人員和企業負責人33人,?;瘡臉I人員52人,特種設備電工、電焊工等150人,特種作業人員256人;開展農民工、班組長、全員安全生產培訓2000余人,進一步提升了安全生產薄弱環節、事故多發易發群體的防范。
四、審計整改方面。
在審計整改方面,區委第一巡察組共指出兩個方面的問題和不足,我鎮主要采取了以下措施進行整改。問題一:經濟小區為申辦企業墊資驗資仍未有效整改。整改落實情況:
我鎮努力尋求規避墊資驗資與促進2個經濟小區發展間的平衡點,逐年縮減墊資金額,達到不墊資??党墙洕^2013年為申辦企業墊資驗資金額3600萬元,經過規范,2014年已無墊資情況;金衛經濟小區2013年為申辦企業墊資驗資金額5500萬元,2014年1-2月墊資1850萬元,經過規范,已不再墊資。
問題二:安置房建造成本與安置價的差額未在財務賬戶上如實反映。
整改落實情況:
我鎮安置房建設成本與安置戶供應價的差額約為8.6億元。隨著二工區的單列,安置房建設成本的清算已提到議事日程。目前,第四輪三年環保行動計劃一公里范圍內(二工區承擔部分)動遷戶安置房建造成本已初步明確,爭取逐年回籠差額資金。二至三公里范圍內(我鎮承擔部分)動遷戶安置房建造成本考慮到發展融資的需要,仍只能掛賬反映。
第二部分貫徹落實中央八項規定情況。
根據中央《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》和本市、本區《實施辦法》文件的精神,金山衛鎮高度重視,以群眾路線教育實踐活動為主線,以黨建項目為抓手,轉變作風、厲行節約、深入群眾,努力修復魚水之情,密切黨群關系,以作風轉變新成效促進改革發展新突破。
1.及時開展“八項規定”學習,提高思想認識。一是及時傳達上級精神?!鞍隧椧幎ā背雠_后,黨委、政府高度重視,及時組織黨委中心組專題學習,研究制定貫徹落實措施,并在全鎮性會議上進行傳達。二是開展經常性教育。通過組織學習、談心座談、監督檢查等方式深入開展黨風廉政教育和理想信念教育、法紀學習教育、社會榮辱觀教育、廉潔自律教育等,引導干部職工真正做到為民、務實、清廉。三是抓好重大節日預警。高度重視節日期間各單位執行“八項規定”等規章制度的情況,如在中秋前夕,召開金山衛鎮廉政責任制與問責工作推進會,強調廉潔過節,有效遏制公款吃喝、送禮等不良作風。
2.完善各項制度,嚴格執行各項規定。一是整治文山會海。下發《關于精簡會議的提示》;嚴格實行會議預報制度,嚴控會議規模,提高會議實效。文件要求簡潔扼要,下行文要有指導性和可操作性,上行文做到不多頭報告;減少紙質類簡報。今年以來會議數量同比下降21%,文件壓縮17.2%。二是加強財務管理。全面啟動財政單一賬戶、公務卡制度,優化財政資源配置,有效提高財政資金使用效益。嚴控“三公”經費。公務接待必須提前申報、堅持工作餐,嚴禁借各種名義公款請吃;基層單位建立“一戶一表”,每月進行“八項規定”情況自查,防止突擊花錢。今年以來“三公經費”同比減少55.18%。
3.創新為民服務工作載體,密切黨群干群關系。一是群眾工作延伸到“兩個六點半”。推進茶館和廣場陣地標準化建設,從組織、引導、教育和服務四方面下功夫,解決矛盾于無形之中,黨群干群關系進一步提升。二是群眾問題解決在“老娘舅屋里廂”?!袄夏锞恕惫ぷ鳚u漸深入人心,在農村社區的積極作用也在日漸發揮和完善。協會成立一周年來,共走訪家庭935戶,參與矛盾排查127件,矛盾調處210件,收集群眾意見、建議174條。三是群眾滿意度在“365”天中提升。以教育實踐活動和金山區創建文明城區為契機,深化“陽光365”品牌,在受理中心實施窗口文明滿意工程。
4.領導發揮表率,帶頭落實有效貫徹規定。一是帶頭查擺問題。領導班子照鏡子、正衣冠,對自身存在的“八項規定”問題進行再檢查再分析,對于發現的問題及時整改。二是帶頭執行規定。領導干部切實做到以身作則,公務接待堅持吃工作餐,不借調研之名到基層吃喝。三是帶頭深入基層。連續兩年由黨委主要領導帶隊,對全鎮各村(居)、鎮屬企事業單位逐一開展工作調研,給予具體指導,解決實際問題。完善領導班子聯系基層制度,定期走訪;建立領導下訪制度,變被動為主動,暢通干群溝通渠道,收集民情民意。5.強化監督檢查,確保執行規定落到實處。一是加強“一崗雙責”制度和問責制度。加強領導對分管部門與單位的監督和指導,做到一級抓一級、一級對一級負責。紀委認真履行監督職能,抓好廉潔自律工作。嚴格執行有錯與無為問責制、首問責任制,進一步改進工作作風,今年對1家被反映單位進行問責。二是加大監督范圍。對于受理服務中心、衛生服務中心等窗口單位進行重點督查,提高服務滿意度;通過村(居)務監督委員會、監察站、理財小組等形式,把村(居)委會的三重一大、工程項目、扶貧幫困等納入可監督范圍之內,杜絕腐敗的產生,將不正之風遏制在搖籃中。三是強化監督工作力度。一方面,對照“八項規定”和相關法規制度進行全面自查;另一方面,采取明察暗訪、專項督查、突擊檢查等多種方式強化監督檢查。及時發現并糾正問題,堵塞漏洞,不斷提升懲治預防腐敗的能力。
第三部分群眾路線教育實踐活動中發現的。
突出問題整改落實情況。
突出問題的整改是取得整個群眾路線教育實踐活動工作成果的關鍵。做好問題整改工作,對于落實為民務實清廉,進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動,確?;顒訉嵭Ь哂兄匾默F實意義。在教育實踐活動中,共召開征求意見座談會58個,個別訪談1086人次,收集到“四風”及各類社情民意252條,通過整理分類后共確定為74條,目前已辦結34條,正在辦理并需長期堅持40條。
一、需要整改的突出問題。
經過廣泛征求意見、深入剖析梳理匯總后,我鎮在群眾路線教育實踐活動中突出問題表現在四個方面:一是班子自身建設和科學決策方面的突出問題;二是開拓創新,破解發展難題方面的突出問題;三是轉變“四風”,提升工作效能方面的突出問題;四是關系群眾切身利益和聯系群眾“最后一公里”方面的突出問題。
二、整改落實情況。
問題一:班子自身建設方面的突出問題。整改落實情況:
一是制訂《金山衛鎮黨委中心組學習計劃》,提高鎮黨委中心組學習的針對性和實效性,提高領導班子科學決策水平和解決學用結合不夠緊密的問題。二是修訂完善《金山衛鎮黨政班子議事規則》,堅持重大決策、政策公開透明原則,政府重要文件下發前先向基層單位廣泛征求意見,同時請法律顧問參與文件的審核,解決工作實際與群眾需求契合度不高、決策實施效果不佳等問題。三是修訂完善《金山衛鎮黨委督促檢查工作制度》。對班子集體決策事項、重點任務實施落實情況,進行跟蹤落實、督促檢查,確保各項決策部署落到實處。問題二:破解發展難題方面的突出問題。整改落實情況:
一是加快安置房建設速度。參與全區146.3萬平方米動遷安置房項目建設任務,目前已經完成《金山衛鎮動遷安置工作三年行動計劃》調研論證工作及初稿的撰寫。今年底確保完成100戶安置工作,2016年底前完成過渡在外安置戶的安置。二是加快轉變重速度、重數量的發展觀。提出了“新四鎮”戰略目標,明確“三二一”產業發展方針;加大轉型力度,研究制定關于加強我鎮村域工業企業分類管理的實施意見,支持104區域和保留區域企業發展,推動198區域近期減量化企業加快減量。
問題三:轉變“四風”,提升工作效能方面的突出問題。整改落實情況:
一是認真開展專項整治工作。認真完成中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組提出的“7+4+10”專項整治要求、市委3項和區委3項重點專項整治任務,并結合我鎮實際確定2項專項整治任務。制定《金山衛鎮黨的群眾路線教育實踐活動專項整治方案》,在明確的20項專項整治任務中,已經整改了13項,還有7項正在有序推進或需長期堅持。二是以制度建設保證黨的作風不斷優化。進一步完善考核制度,工作決策制度和每月工作總結、計劃申報制度,健全大聯動和“12345”市民服務熱線制度,探索建立城市管理聯動工作制度、建立健全專項活動長效制度,修訂《黨政干部聯系基層單位制度》等。
問題四:關系群眾切身利益和聯系群眾“最后一公里”方面的突出問題。
整改落實情況:
一是搭建聯系群眾“最后一公里”的平臺。我鎮積極探索群眾工作新途徑,形成了“兩個六點半”群眾工作法,目前已經成為有效溝通、解決矛盾糾紛、傳達政策方針、收集意見建議、評議村務工作、開展文化活動的有力抓手,在全區推廣,在全市乃至全國諸多媒體宣傳?!昂椭C6+1”村居聯動工作法也是群眾到哪里,基層黨員干部就把服務工作做到哪里,真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事的真實寫照,得到群眾的支持和擁護。二是即知即改,鋪就惠民“最后一公里”道路。鎮黨委對前期征求到的意見和建議,梳理匯總出100多條即知即改內容,列出問題整改清單,并明確了責任領導、職能部門和整改時間,采取每周匯報制度,有效督促問題的整改,切切實實為群眾解決了一些“急、難、愁”的問題?;顒悠陂g共完成了85項即知即改工作。三是上下聯動,合力解決群眾切身利益的問題。我鎮將群眾反映強烈、但因多方原因一時難以解決的復雜問題,通過上下聯動的方式共同解決。對“下”的聯動上,將征求收集到的意見和建議進行分類匯總,明確責任部門,部門協作、村鎮協調,切實將整改措施落到實處。目前已落實的40項,正在推進的20項。對“上”聯動上,納入全區上下聯動解決的10項工作,鎮黨委主動作為,積極與上級相關部門對接,共商解決方案,目前推進順利。
總之,通過半年的集中整改和十個月的持續整改,區委第一巡察組對金山衛鎮巡察反饋的九個問題基本得以整改。同時,鎮黨委政府能有效貫徹落實中央“八項規定”的要求,對群眾路線教育實踐活動中發現的突出問題能及時做到整改?!柏瀼厝罕娐肪€沒有休止符,作風建設永遠在路上”,我鎮將以更昂揚的精神、更務實的作風、更扎實的工作,為建設一個更加風清氣正、繁榮和諧的古城新鎮做出更大更積極的貢獻!
近年來,巡察制度的推行成為中國反腐敗努力的重要手段之一。作為反腐敗工作的重要環節之一,巡察談話對于發現問題、提出建議、推動整改具有重要作用。在參與巡察談話的過程中,我深切感悟到了談話的重要性、談話的技巧以及談話的實踐方法。以下是我對巡察談話的一些心得體會。
首先,巡察談話具有重要意義。在巡察談話中,政府黨員干部與巡察組成員進行面對面的交流,使得問題得以揭示、意見得以反映,進一步推動了反腐敗工作。巡察談話通過容易的、直接的交流方式,呈現出問題的真實性和緊迫性,使得問題得以及時解決,整改措施得以切實落實。通過巡察談話,政府黨員干部和巡察組成員建立了緊密的聯系,形成了自上而下的監督兼整改機制。
其次,巡察談話需要掌握一定的技巧。在巡察談話中,提問技巧是至關重要的。為了確保巡視結果的準確性和可靠性,巡察組成員需要通過巡察談話引導被巡察人員回答問題,并要注意言辭和態度的控制。同時,巡察組成員還要注意傾聽被巡察人員的回答,關注其表達的真實意圖,以及對于問題原因和整改措施的考慮。在巡察談話中,還需靈活運用談話技巧,增強被巡察人員的參與感,使得巡察談話更加有效。
第三,巡察談話需要注重實踐。在巡察談話中,要實事求是地發現問題,提出建議,推動整改。巡察談話是問題導向的對話過程,要特別關注實際問題,勇于發現現實中存在的腐敗問題,為整改提供切實可行的建議。巡察談話不僅要督促改革,還要貼近實際、量力而行。通過巡察談話,不僅可以保持巡察工作的務實性,還可以推動巡察成果得以真正落地,為社會的進步和人民的福祉作出更大的貢獻。
第四,巡察談話需要注重態度。在巡察談話中,需要保持謙虛、客觀、公正的態度。巡察組成員應該以開放的心態面對和接受來自黨員干部的意見和看法,通過耐心交流和有效溝通,使被巡察人員認識到巡視巡察工作的必要性和正當性。同時,對于被巡察人員的隱私和尊嚴要給予充分的尊重,保證談話的和諧進行。只有以合適的態度對待巡察談話,才能實現有效的溝通、監督和整改,使得巡察工作得以深入推進。
最后,巡察談話要適應時代的需求。在現代社會,信息傳播的速度越來越快,巡察談話也應適應這一需求,利用先進的技術手段,加快談話的效率和質量??梢岳矛F代科技手段,如視頻會議、網絡交流等形式進行談話,增加雙方溝通的時效性,使得談話流程更加快捷高效。同時,還要利用互聯網等平臺公開巡察談話的情況,增強巡察制度的透明度和公正性,讓廣大人民群眾參與巡察工作,形成全社會的反腐敗合力。
綜上所述,巡察談話在中國反腐敗工作中具有重要意義。通過掌握巡察談話的技巧、注重巡察談話的實踐、保持謙虛客觀的態度,巡察工作可以更好地發揮作用,實現有效的監督和整改。但同時,巡察談話也需要適應時代的需求,利用先進的技術手段提高談話的效率和質量。相信隨著巡察制度的不斷完善和推進,巡察談話將發揮更加重要的作用,為中國反腐敗事業不斷做出貢獻。
談話人:**。
談話對象:**。
談話內容:
**:按照工作安排,黨員之間要開展一對一的談心活動,今天我們在一起談談對開展”堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動的認識,相互之間開展批評與自我批評。
**:我感到開展這次活動,在一定程度上提高了黨員的思想覺悟。
**:你說得對,黨中央從提高黨員的理論水平、思想覺悟入手,進而提高黨的領導能力,樹立黨的形象。我們所的黨員都參加了這次活動,每名黨員的學習態度和學習作風都有了很大進步,思想覺悟都有了不同程度的提高,黨支部先后開展了主題實踐活動,與黨員群眾談心,征求大家的意見,對黨組織建設和單位發展促進很大。
**:現在看來,這種活動太有必要了。
**:我們雖在一起工作,但談心活動卻不太多,今后我們應該在上級安排的基礎上廣泛開展。我倆一起搭班子工作,你對我的缺點看的很清,想請你幫我提些意見。
**:我感覺黨員的先進性在你身上表現的還不錯,工作標準很高,責任心很強,也有奉獻精神。但感到你的學習抓的不緊,自覺性不高。有時上級組織培訓,借口工作走不開不參加。平時自學也比較少。另外你作為所長,和所里的同志們談心較少,思想教育工作做的不夠。你也對我提出批評意見吧。
**:我認為你在咱們所的表現是優秀的,工作踏實肯干,認真負責,業務能力很強,特別是負責的戶政工作成績很好,而且心直口快,和大家相處的很和諧。要說缺點嘛,我覺得有一點需要注意,就是平時說話要注意場合和方式。比如說,對黨內存在陰暗面什么的,不能信口開河,隨便亂講,要時刻注意自身黨員的身份。
**:好,我一定注意。
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深入細致的做好思想工作是縣鄉換屆工作的重要保證,為搞好我縣換屆選舉工作順利開展,扶貧移民局領導班子堅持搶前抓早、關口前移,深入開展談心談話,及時宣傳換屆政策,摸清干部思想脈搏,傾聽干部心聲,疏導干部情緒,實現組織意圖與干部意愿、群眾企盼的有效對接,確保換屆工作健康平穩順利進行,特制定此談心談話活動方案:。
談話方式:談話采取個別談話的方式進行。
(一)局長負責與各班子成員、一般黨員進行一次談心談話。
(二)各班子成員分別與一般黨員進行一次談心談話。
談心談話以堅持實事求是,以人為本原則,根據不同對象,不同情況,從溝通、勉勵、告誡等不同角度,有針對性的進行。
(一)明確提出嚴格遵守換屆工作有關紀律要求;。
(二)反饋組織掌握的有關情況,提醒或告誡干部存在的問題,明確改進的方向和措施;。
(三)聽取談話對象在思想、學習和生活等方面的情況,聽取談話對象的意見和建議;。
(四)了解談話對象履行崗位職責的情況和主要工作實績;。
(五)其他需要溝通交流的情況;。
開展領導干部談心談話是加強干部日常教育、管理、監督和溝通交流的重要途徑,切實加強領導班子和領導干部隊伍的思想政治建設,從思想、工作、學習和生活等方面關心愛護干部,充分調動廣大干部的工作積極性,為我縣跨越式發展、長治久安做出貢獻,按照嚴肅換屆紀律要求,讓被談人知道能做什么,不能做什么,自覺服從組織安排,正確對待個人進退留轉。
(一)在談心談話中要講究談話技巧,談話是要坦誠相見,一心交心,切實提高談話質量。
(三)對被談話人提出遵守換屆紀律的明確要求,被談話對象需表明個人態度,嚴格遵守換屆工作紀律。
近年來,巡察工作在我國蓬勃發展,成為推動黨風廉政建設的重要一環。作為一名黨員干部,我有幸參與巡察工作,并進行了一系列的巡察談話。通過這些經歷,我深刻體會到了巡察談話的重要性和意義。接下來,我將從巡察談話的背景意義、談話內容的關鍵點、開展談話的方法技巧、談話帶來的啟示以及繼續完善巡察談話制度等五個方面,來分享我的體會。
巡察談話具有重要的背景意義。黨的十九屆三中全會明確提出,在全面從嚴治黨中繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全面加強巡察工作的有效性和實效性。而巡察談話作為巡察工作的組成部分,在解決當地黨員干部廉政問題方面,起到了舉足輕重的作用。巡察談話通過面對面的溝通交流,傾聽干部群眾意見和建議,督促黨員干部正視問題,切實履行自己的職責和責任。
巡察談話的關鍵點在于內容的具體化。談話旨在深入了解干部的日常工作動態、思想意識和廉潔從政情況。作為談話的主體,黨員干部要做到如實提供相關素材,不掩蓋、不隱瞞。同時,巡察組要充分利用現有資源,掌握干部個人的各種線索,通過深入探討、全面追蹤、細致分析,最終找出問題的原因和解決方案。只有通過將談話內容具體化,才能將巡察工作發揮到極致,有效檢查和整改各級黨組織中的問題。
巡察談話的方法技巧也是至關重要的。首先,巡察談話要注重與被巡察人員建立良好的關系。只有與被巡察人員建立互信互敬的關系,形成開誠布公的談話氛圍,才能更好地開展談話。其次,談話過程中要注重傾聽和引導。通過傾聽被巡察人員的意見和建議,了解其工作中存在的問題和困難,同時通過合理的引導,幫助他們認清問題所在,找出解決問題的途徑。最后,巡察談話要注意言行得當。黨員干部的談話方式要恰到好處,既要嚴肅莊重,又要友善親近,避免產生誤解和沖突。
巡察談話帶來的啟示是巨大的。通過巡察談話,我深刻認識到,黨員干部要時刻保持清正廉潔的政治品行,堅守廉潔底線,避免受到一切不正之風的侵蝕。同時,巡察談話也提醒我們,要保持對人民群眾的感恩之心,時刻關注民生問題,傾聽群眾呼聲,為人民群眾解決實際問題,努力提升政府服務水平。
為進一步完善巡察談話制度,我們需要從以下幾個方面著手。首先,要進一步明確巡察談話的主要內容和程序規定,確保談話的準確性和權威性。其次,要加強巡察談話的記錄和備查工作,建立起一套科學規范的檔案管理制度,方便查閱和使用。最后,要加強對巡察談話工作的宣傳和培訓,提高各級黨員干部對巡察談話工作的認識和參與度。
總之,巡察談話作為巡察工作的重要環節,對于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重要意義。通過具體化談話內容,運用恰當的方法技巧,充分發揮巡察談話帶來的啟示,不斷完善巡察談話制度,我們能夠有效地檢查和解決黨員干部中存在的問題,達到提升黨風廉政建設水平的目標。我們黨員干部要時刻保持清正廉潔的政治品行,堅守廉潔底線,為人民群眾解決實際問題,不辜負人民的期望。
第一段:介紹巡察談話的背景和目的(200字)。
巡察談話是黨的巡察制度在全面從嚴治黨的背景下的重要組成部分。作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的有效手段,巡察談話是對被巡察對象進行深入了解和溝通的重要環節。其目的是通過直接與被巡察對象交流,了解其思想動態、工作情況和行為表現,進一步推動黨風正氣和廉潔自律建設。巡察談話對于發現問題、解決問題和提高整改工作的質量和效果都具有重要意義。
第二段:巡察談話的基本原則和流程(300字)。
巡察談話應遵循公正、公平、公開的原則。談話雙方都應保持充分的尊重和信任,確保談話的真實性和有效性。整個談話過程應當嚴格保密,在充分了解被巡察對象的情況后,采取有針對性的問題引導和深入討論。巡察組應當結合具體問題和工作場景,啟發被巡察對象主動反思和深入反省,引導其自查自糾。談話過程中,巡察組成員應當注重言傳身教,做到言行一致,以身作則。談話結果應當及時記錄和反饋,為后續整改奠定基礎。
第三段:巡察談話的重要作用和意義(300字)。
巡察談話是及時發現和解決問題的重要途徑。通過深入交流和溝通,巡察組可以及時了解到被巡察對象的思想動態和行為表現,發現潛在問題。同時,通過巡察組的引導和啟發,被巡察對象可以主動反思和深入反省自己的工作作風和廉潔自律意識,及時采取糾偏措施,防止問題擴大和形成體制性風險。此外,巡察談話還可以對巡察成果進行總結和評估,為后續整改提供依據和參考。
第四段:巡察談話的存在問題和改進方向(200字)。
目前,在巡察談話中仍然存在一些問題。首先,有些巡察組在談話過程中存在過多的指責他人的言辭,導致被巡察對象產生抵觸情緒,影響談話效果。其次,一些巡察組成員在談話中缺乏耐心,不夠細致入微,只滿足于簡單的問題抽查和梳理,無法全面了解被巡察對象的情況。此外,還有些巡察組談話后未能及時跟進整改工作,導致巡察成果未能取得實質性的效果。
要改進巡察談話制度,需要做到以下幾點。首先,巡察組成員要進一步加強自身素養和專業能力的提升,提高談話的技巧和水平。其次,巡察組應當注重談話過程的細節,充分關注被巡察對象的感受,保證談話的順利進行。最后,巡察組要建立健全的跟蹤反饋機制,確保整改工作的及時性和有效性。
第五段:巡察談話的啟示和展望(200字)。
巡察談話作為一種有效的黨內監督方式,為黨風廉政建設和反腐敗工作提供了有力支撐。在今后的工作中,我們應當不斷總結經驗,進一步完善巡察談話的制度和機制。巡察談話應當更加注重激發被巡察對象的內在動力,培養其自覺遵紀守法的意識和能力。同時,巡察組應當加強與被巡察對象的溝通和聯系,建立互信機制和互動平臺。只有這樣,才能更好地發揮巡察談話的作用,推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的進展。
總結:巡察談話是黨的巡察制度的重要環節,具有重要作用和意義。巡察談話應當遵循公正、公平、公開的原則,并注重問題導向和結果導向。目前巡察談話中存在一些問題,需要加強巡察組成員的專業能力和改進工作方式。巡察談話的改進方向包括加強培訓和提高談話技巧,注重被巡察對象的感受,建立健全的跟蹤反饋機制。巡察談話的展望是進一步完善制度,激發被巡察對象的內在動力,建立互信機制和互動平臺,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向更高層次發展。
根據縣委巡察工作領導小組的統一安排部署,經縣委第三巡察組于2017年9月14日至24日對我鎮及其所屬的貧困村村開展了扶貧領域專項巡察工作,現將我鎮扶貧開發巡察出的問題整改報告如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實處。
在接到反饋意見后,我鎮立即召開黨委會議商討整改落實工作。以黨的十九大精神和總書記關于脫貧攻堅重要講話精神為指導,堅決落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作決策部署,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強組織領導,細化實化整改措施,建立完善問題清單、任務清單、責任清單,既注重當下改的舉措,更要完善長久立的機制,確保整改實效。
二、反饋意見整改情況。
(一)巡查中發現的問題。
主要表現在未實行扶貧資金專戶管理。
巡察發現我鎮扶貧專項資金由鎮財政所負責管理,上級包保部門幫扶資金由鎮經管中心負責管理,形成多頭管理部門,給扶貧資金的管理和使用帶來風險和隱患。為此,巡察組要求落實完成建立項目資金專戶轉賬管理。
(二)整改情況。
通過縣委第三巡察組對我鎮扶貧領域中發現的問題,鎮黨委、政府高度重視,責成鎮財政所統一規范我鎮扶貧領域專項資金的管理和使用,做到立行立改,于9月30日,落實完成了全鎮扶貧領域專項資金的歸戶管理。
在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《《縣扶貧資金項目管理實施細則(試行)》東脫貧辦【2016】18號、《縣財政專項扶貧資金(產業)項目管理補充規定》東脫貧辦【2016】19號文件精神,設立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運行,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續后使用的規定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環節,主動接受財政、紀檢監察部門和上級主管部門的檢查、監督,始終做到了??顚S?,足額到位,無擠占、挪用、截留現象發生。
三、下步工作計劃。
(一)深化整改,確保如期完成整改任務。以落實縣委巡察組反饋意見整改要求為契機,高標準嚴要求推進脫貧攻堅工作,把巡察組的意見和建議落實在行動上,轉化為精準扶貧工作的成果。持續加大整改力度,按照整改方案不折不扣抓整改抓落實,做到件件有著落,事事有成效,確保按時按質完成整改工作。
(二)建章立制,切實鞏固整改成果。以問題為導向,以整改為推手,突出制度建設,全面查漏補缺,不斷健全完善脫貧攻堅工作相關制度規范,建立完備的制度體系,標本兼治,為整改成果的長效化提供制度保障。結合開展巡察組反饋的問題和意見整改工作,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓制度執行,強化督查、強化檢查、強化問責,讓整改成果落地生根,真正實現用制度管人管事。
(三)落實責任,堅決打贏脫貧攻堅戰。全面貫徹落實總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓,提高政治定力和政治擺位。把整改工作貫穿于全鎮脫貧攻堅全過程,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風改進的過程,真正把巡察成果轉化為打贏脫貧攻堅戰的強大動力。
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學習心得學習筆記等存在抄襲造假現象;領導干部在線學習存在他人代學等形式主義現象。
我們黨歷來重視理念學習。中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。黨委(黨組)把貫徹學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務。但還存在一些問題:1、黨組班子帶頭學習的表率作用不明顯。中心組學習形式單一,主要以集體學習、專題研討、個人自學為主,且參學率達不到100%,學習記錄也不完整。2、學習的廣度和深度不夠。黨委(黨組)干部只是按照規定發放相關學習書目,未組織開展應知應會知識測試,部分黨員領導干部學習有浮于表面的現象,不能做到入腦入心。
理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰,對共產主義和社會主義的信念,對黨和人民的忠誠,是共產黨人的政治靈魂。本單位黨員干部能夠堅定理想信念,心中有黨,對黨忠誠,公正司法、司法為民,心系群眾,為民盡責任,不存在上述問題。
黨委(黨組)在開展“解放思想大討論”、“兩學一做”常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面,能夠聚焦教育主題、緊扣教育焦點,堅持早預熱、早謀劃、早安排,將主題教育與法院工作緊密結合起來,切實抓牢思想建設、黨的建設、作風建設、能力建設、廉政建設。通過主題教育,我們普通干警能夠進一步堅定理想信念,筑牢思想防線,把堅定的理想信念內化于心、外化于行,做到心中有堅守,工作有堅持,以實際行動為法院審判事業增光增彩。
9.你認為本單位領導班子和班子成員是否存在學用“兩張皮”,形式上學習新思想、新方略,具體工作中仍然走老路等問題?有哪些具體表現?請舉例說明。
開題主題教育,切忌學用“兩張皮”。本單位領導干部在主題教育學習時,針對性不強。沒有針對一線干警開展***新時代中國特色社會主義思想專題培訓班,部分黨支部沒有圍繞學習新思想開展專題研討,理論武裝與執法辦案結合得還不夠緊密。。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
1.你認為本單位黨員干部是否存在妄議中央大政方針,散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,公開發表違背黨中央決定、與核心價值理念相悖的言論或文章,制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論等現象。
作為法院領導干部,堅持黨對政法工作的絕對領導,維持黨中央權威是原則和底線。領導干部樹牢“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)、堅定“四個自信”(道路自信、理論自信、制度自信、文化自信)、做到“兩個維護”(堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導),始終嚴守政治紀律和政治規矩,講政治、講法治。我個人未發現領導干部存在妄議中央大政方針,散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,公開發表違背黨中央決定、與核心價值理念相悖的言論或文章,制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論等現象。
2.你認為本單位黨員領導干部是否存在對黨不忠誠、不老實,搞兩面派,做兩面人;“四個服從”不到位,不能嚴格按照民主集中制原則辦事,存在“七個有之”情形等問題。
“天下至德,莫大于忠”。忠誠是共產黨人必須具備的優秀品格,是每個黨員入黨宣誓時的莊嚴品格。對于黨員領導干部來講,忠誠始終是第一位的。單位領導干部能夠政治忠誠,在樹牢“四個意識”和踐行“兩個維護”上做到政治自覺;能夠思想忠誠,在堅定“四個自信”和強化理念武裝上做到思想自覺;能夠行動忠誠,在踐行習近平新時代中國特色社會主義思想上做到行動自覺。
“四個服從”,主要指黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會?!八膫€服從”是黨的民主集中制原則的重要內容,是黨的政治紀律的核心內容?!八膫€服從”既反映了民主又體現了集中,是貫徹落實民主集中制的有效途徑,是黨內生活秩序的總概括。堅持“四個服從”,才能使我們黨的集中統一領導更加有力,確保各項決策的有力執行。單位領導干部作為黨組織中的“關鍵少數”,能夠堅持“四個服從”,嚴肅黨內政治生活,嚴明政治紀律和政治規矩,強化黨內政治生活制度建設,保持政治生態的風清氣正。
“七個有之”,主要指一些人無視黨的政治紀律和政治規矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之?!捌邆€有之”是習近平總書記指出的無視政治紀律和政治規矩的一些突出問題,是從無數案例中抽象和總結出來的,具有極強的現實針對性。單位領導干部不存在“四個服從”不到位,不能嚴格按照民主集中制原則辦事,存在“七個有之”情形等問題。
但是,黨組在議事規則和民主集中制方面存在執行不嚴。黨組會決策一定程度上存在決而不行、行而不實的現象。比如保密工作總題,目前存在泄密的個別現象,黨組很重視,明確要開,但保密工作會議一直未開。
3.你認為本單位黨員領導干部是否存在將“四個意識”當口號,個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、山頭主義、宗派主義,圈子文化、碼頭文化盛行,拉幫結派、團團伙伙,嚴重破壞黨的集中統一和黨內政治生態等問題。
增強“四個意識”,集中體現了根本的政治方向、政治立志、政治要求,是檢驗黨員干部政治素養的基本標準。本單位黨員領導干部自覺樹牢“四個意識”,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,因此不存在上述提到的破壞黨的集中統一和黨內政治生態等問題。
4.你認為本單位黨員領導干部是否存在政治紀律和規矩意識淡薄,不按照有關規定向組織請示、報告重大事項,對本單位發生的重大問題、重要情況不及時報告和請示,甚至報假情況、捂蓋子等問題。
請示報告制度是加強黨的政治建設的重要制度措施,既是重要的政治紀律、組織紀律、工作紀律,也是重要的政治制度、組織制度、工作制度,是統一全黨意志和行動,確保做到“兩個維護”的重要制度安排。本單位領導干部能夠堅持政治站位,不折不扣、嚴格請求報告制度規定,把各項規定落實到位,讓制度落地生根,不存在上述問題。個別部門在例行工作報告方面不夠主動,重大事項報告不及時,不全面,容易導致黨組在處理突發事件時陷入被動局面。如本單位聘任制書記員在疫情期間去韓國的事情。
5.你認為本單位黨員領導干部是否存在蔑視巡視巡察權威,“開小會、統一口徑”,以各種方式干擾巡視巡察、對抗政治巡視巡察監督等問題。
巡視巡察工作是黨內監督的戰略性制度安排,是落實和推進全面從嚴治黨的重要手段。本單位黨員領導干部要求法院干警思想上高度重視巡視巡察工作,對組織坦誠相待,不存在蔑視巡視巡察權威,“開小會、統一口徑”,以各種方式干擾巡視巡察、對抗政治巡視巡察監督等問題。
6.你認為黨委(黨組)是否把學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務?是否存在理論學習學深悟透、入腦入心不夠;中心組學習制度執行不規范,缺乏計劃性系統性,形式單一、只學習不討論、以會代學等現象;調研報告、學習心得、學習筆記等存在抄襲造假現象;領導干部在線學習存在他人代學等形式主義現象。
我們黨歷來重視理念學習。中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。黨委(黨組)把貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務。但還存在一些問題:1、黨組班子帶頭學習的表率作用不明顯。中心組學習形式單一,主要以集體學習、專題研討、個人自學為主,且參學率達不到100%,學習記錄也不完整。2、學習的廣度和深度不夠。黨委(黨組)干部只是按照規定發放相關學習書目,未組織開展應知應會知識測試,部分黨員領導干部學習有浮于表面的現象,不能做到入腦入心。
理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰,對共產主義和社會主義的信念,對黨和人民的忠誠,是共產黨人的政治靈魂。本單位黨員干部能夠堅定理想信念,心中有黨,對黨忠誠,公正司法、司法為民,心系群眾,為民盡責任,不存在上述問題。
黨委(黨組)在開展“解放思想大討論”、“兩學一做”常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面,能夠聚焦教育主題、緊扣教育焦點,堅持早預熱、早謀劃、早安排,將主題教育與法院工作緊密結合起來,切實抓牢思想建設、黨的建設、作風建設、能力建設、廉政建設。通過主題教育,我們普通干警能夠進一步堅定理想信念,筑牢思想防線,把堅定的理想信念內化于心、外化于行,做到心中有堅守,工作有堅持,以實際行動為法院審判事業增光增彩。
9.你認為本單位領導班子和班子成員是否存在學用“兩張皮”,形式上學習新思想、新方略,具體工作中仍然走老路等問題?有哪些具體表現?請舉例說明。
以及其他違規、違紀、違法等問題??
違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;
違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等問題。
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