部門是企業內部不同職能部分的劃分,有助于實現工作的專業化與優化。下面是一些關于部門總結的實用模板,希望能夠為大家的寫作提供一些參考依據。
我局按照市政府和財政廳推進政務公開工作的有關要求,堅持以“推進行政權力的公開透明運行、打造陽光財政”為目標,把財政信息公開作為政務公開的一項重要內容,夯實基礎,創新方式,拓展范圍,推動財政信息公開工作不斷深入開展。
(一)建立健全組織領導機構。成立了由局黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各有關科室及局屬單位主要負責人為成員的信息公開領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室,負責牽頭組織協調,財政信息編報、考核等工作。做到了機構健全,職責明確。
(二)著力加大領導力度。局黨組高度重視財政信息公開工作。2011年以來,以黨組會議、局務會、黨組中心組學習會、政務公開領導小組會等形式召開會議多次,及時研究解決信息公開工作中存在的困難和問題。同時,局黨組將政務公開工作納入對科室、單位年度目標責任考核范圍,制定了政務公開考核實施細則和評分標準,財政信息公開工作作為政務公開工作的考核重點。
(三)認真開展學習培訓活動。每年我局均積極組織相關人員參加市政府和財政廳舉辦的培訓班。對各科室及所屬單位人員進行以會代訓,提高其信息公開意識,并在實際工作中開展一對一、一對多的業務指導,提高了科室、單位編報信息的效率和準確性。
(一)主動公開信息情況。組織人員對財政類政府信息進行全面梳理,明確信息公開屬性,主動在門戶網站上公開信息,并對新產生的政府信息隨時保持更新。1-11月份,共主動公開信息1644條,主要涉及內容為:財政機構有關情況,如財政局部門領導及分工、財政局職能及內設處室職責,財政局行政執法主要依據、會計從業資格審批;財政工作計劃、規劃、預決算報告;財政具體業務,如資金管理辦法,差旅費開支標準等;為群眾辦的實事進展情況等。
此外,及時了發布財政重點工作及動態。今年年初,將2015年全市財政工作總結及打算、全市財政工作會議精神、2015年財政執行情況及2016年預算安排等放于門戶網站首頁,10月份又將調整預算情況內容上傳,同時將這些文件印發相關部門、各縣區財政局,目的是全市財政干部參照執行、便于我市群眾及有關部門對照監督。
(二)推進行政權力運行信息公開情況。一是結合黨的群眾路線教育實踐活動,優化再造財政業務工作流程,規范審批程序,精簡審批環節,強化過程監督。全局共優化再造工作流程42個,并全部印發相關單位業務人員。二是加強行政許可辦理信息公開。我局涉及行政許可的事項主要有兩項,其一是會計從業資格認證,其二是會計師職稱認證,這兩項考試相關信息我局均及時在會計之星網站向全社會發布,每年與全省其他地市同步舉行會計從業資格考試四次(一個季度一次);會計職稱考試一次(當年11月份),今年所有考試均按計劃圓滿完成,考生成績均可在網上查詢。三是推行行政處罰信息公開。將全市“小金庫”專項治理工作相關處理意見及時向有關單位公開。全市“小金庫”專項治理工作重點對“三公”經費、會議費和培訓費的使用情況進行監督檢查,共檢查單位112個,其中:黨政機關69個,事業單位38個,社會團體5個,重點檢查率達到11.69%。檢查違紀單位戶數62個,黨政機關41個,事業單位18個,社會團體3個,違規金額3844.9萬元。
(三)預決算及三公經費使用公開情況。一是加大財政預決算和三公經費公開力度。市本級財政預算報告及相關表格于6月份公開,匯總“三公”經費預算于7月份公開,財政決算報告及相關表格、匯總“三公”經費決算于9月份公開。市本級財政預算公開到類級科目,財政決算公開到款級科目。隨同財政決算公開,將2016年1-7月預算執行情況也進行了公開。二是強化部門預決算和三公經費公開。截止10月底,市本級75個部門公開了部門預算和“三公”經費預算,其中:政府部門53個、黨群部門22個,占全部一級預算單位的70.8%;19個部門公開了上年部門決算和“三公”經費決算;因今年部門決算批復較晚,近日,還有一些部門將陸續公開上年部門決算和“三公”經費決算。三是強化制度約束。部門預算及“三公”經費預算信息涉及面廣,社會關注度高,為此,市財政局專門下發了《關于公開2016年市級部門預算和“三公”經費預算的通知》(朔財預【2016】35號),明確了公開格式、公開時限和方式,要求各部門要高度重視,確保公開工作落到實處。同時,要加強事前輿情風險評估,制定信息發布、解讀和回應的整體方案。切實做好社會關切回應工作,建立健全輿情收集、研判、處置和回應機制,及時發布權威信息,正面引導輿論。
在推進預決算公開和三公經費公開中我們發現以下問題:1、公開內容細化程度不夠。市本級及部分縣區的政府預決算未按要求公開到項級科目,專項轉移支付預決算、對下稅收返還、轉移支付未單獨公開。2、部門預決算、部門“三公”經費預決算公開面偏窄。懷仁縣、應縣、右玉縣三個縣基本上按要求公開了部門預決算、部門“三公”經費預決算,市本級和山陰縣公開面為70%,朔城區、平魯區僅個別單位公開了部門預決算、部門“三公”經費預決算。3、公開格式、內容不夠統一。從公開情況看,各縣區之間公開的格式、內容不夠統一。結合上述問題我們作出初步打算了:一是要細化政府預決算公開內容。按財政部要求,除涉密信息外,政府預決算支出全部細化公開到功能分類的項級科目,專項轉移支付預決算、對下稅收返還、轉移支付單獨予以公開。二是要擴大部門預決算和“三公”經費預決算公開范圍。按財政部要求除涉密信息外,公開所有部門預決算和“三公”經費預決算。三是按上級財政部門的要求做好其他預算信息的公開工作。
我局結合財政工作實際,依法逐步建立主動公開和依申請公開制度、評議和反饋制度、備案制度、質量評估制度及“預公開”制度。按照“誰擬稿、誰審查、誰公開、誰負責”的公開原則,明確各科室、各所屬單位的責任,規范信息制作、信息審查、信息發布、信息歸檔等流程,不斷提高財政信息的質量和更新速度。加大對全市財政系統政務公開的指導力度。
為推進財政信息公開工作,我局不斷探索和完善公開形式,充分利用各種媒體,提高財政工作的透明度。
(一)充分發揮機關政務公開平臺作用。一是堅持辦事公開。局機關辦公樓二樓大廳設置政務公開及辦事指示欄。辦公樓二樓大廳設有電子顯示屏,既相當于宣傳欄,宣傳財政法規、行政審批、行風建設等內容;也相當于告示牌,及時公示、告知機關干部職工周知事項。對外公布政務公開咨詢和投訴電話,將機關工作和服務置于社會各界的監督之下。二是堅持公示制度。對干部任免、考核、獎懲和機關財務管理、干部廉潔自律及干部職工關心的重要事項,通過召開職工大會、財政內外網站、印發文件、大屏幕滾動等形式予以公開和公示。三是堅持內部情況通報制度。局機關定期召開全局干部職工大會,由局主要領導通報上級黨委、政府對財政工作的要求、財政階段性重點工作及重大活動安排等情況,切實做到上情下達。充分利用《財政信息》等載體,迅速傳達上級精神,及時反映工作進度,適時提出工作建議。同時,堅持按照國務院和市政府公文處理辦法的規定和要求,嚴把辦文程序關,對各科對外行文嚴格審查,尤其是上報文件,凡不符合要求的一律退回重新起草。
(二)充分發揮電子政務平臺作用。我市財政業務具有專用的局域網、城域網和廣域網,國庫集中支付、部門預算、非稅收入收繳、惠農一卡通、辦公自動化、預算指標管理系統等主要財政業務已經在網上陸續運行,有效地支撐和促進了全市財政業務工作的開展。加強朔州市財政局互聯網門戶網站建設,以此作為財政局機關政務公開工作的主渠道。今年,我們結合推進政務公開工作的有關要求,在局門戶網站開辟了“朔州財政局信息公開”頻道,開設了多個專欄,及時發布機關工作動態和財政部門最新政策法規等信息,為群眾提供優質規范的服務。同時,加大管護力度,每天專人維護和發布信息,做到了每日更新,節假日從不間斷。此外,指定專人通過電子郵件、留言板、在線解答等方式對公眾提出的問題做出及時的答復。
根據州財政局通知要求,現將盈江縣開展地方預決算公開情況匯報如下:
一、組織公開情況。
我單位高度重視做好新形勢下政府信息公開工作,為做好我縣預決算公開工作,確保工作有序運行,領導研究確定由預算、國庫牽頭,業務股室配合分工合作,共同完成20xx年部門決算公開工作。其中:。
1、預算股負責20xx年度預算方案及指導部門預算公開工作;
2、國庫股負責縣本級總決算及縣本級部門決算公開工作;
3、職能股室負責批復、協調、督促單位信息公開等工作;
4、辦公室負責網上公開信息的`編輯發布工作,進一步拓寬信息公開的主渠道,確保預決算信息公開工作的順利進行。
二、信息公開情況。
為進一步推進預決算信息公開工作,我局制定了《盈江縣預算單位部門決算信息公開實施方案》的通知(盈財發〔20xx〕220號)、《盈江縣財政局關于做好20xx年部門預算公開工作的通知》(盈財發〔20xx〕55號)文件,統一要求、統一布置、統一公開模式,嚴控公開時限,完善公開內容,確保了部門預決算信息公開按照《中華人民共和國預算法》第十四條規定:“經本級財政部門批復的部門預算、決算及報表,應當在批復后二十日內由各部門向社會公開”規定公開。
20xx年,全縣141個預算單位在收到縣財政部門預算批復后的20個工作日內將部門預算、“三公”經費預算、決算公開說明等通過政府或部門門戶網站進行公開,并將功能支出分類全部細化至“項”級科目,公開率達100%,提高了預算透明度,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。
三、自查存在的問題。
一是預算部門思想認識不到位。對精神學習不夠,沒有充分認識到開展決算信息工作的重要意義,現在各戶門網站信息公開數量雖有增加,但質量仍需進一步提高。
二是管理不到位。抓措施落實不力,未從根本上解決信息公開工作中存在的突出問題,執行的力度不夠。
三是責任心不強。部門在決算信息公開工作中有應付心態,未從根本上把決算信息公開放在心上,有的部門提供的網址不正確、公開內容不完整。
四是技術管理人員不足。網上信息公開工作繁雜,而本單位沒有專業技術人員,遠不能滿足工作的需要。
四、改進措施。
20xx年,我們將進一步規范預決算信息公開工作流程。一是注重公開質量。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步加強監督,促進預決算信息公開質量提升。二是強化審核程序。著力建立和完善公開內容、年度預決算報告等信息更新維護的審查流程,建立審核臺賬,明確責任人,促進信息公開工作制度化、規范化發展。三是加大督查和考核力度。
總之,在今后的工作中,我們將進一步強化組織領導,健全工作機制,拓寬信息公開內容,規范公開程序,增強公開實效,努力推動我縣預決算公開工作邁上新臺階。
一、農業農村工作。
1、春耕生產。積極向農民推廣新技術、新的優良品種,確保種子、化肥等物資的正常供應,及時幫群眾解決育苗水的問題,為全鄉水稻全年豐收打下了堅實的基礎。
2、春防工作。畜牧業經濟也是農民增收致富的另一個渠道,為保證畜牧業健康、持續發展,全鄉集中力量利用3、4月時間開展了消毒和免疫工作,消毒和免疫率達100%,確保了全鄉清潔無疫。
3、大力發展現代農業和產業化經營,進一步優化產業結構。重點發展核桃、藥材等具有潛力的優勢產業,并采取產業化、規?;?、基地化的形式做大做強。
一是擴xxx村核桃基地的種植面積,抓好抓實園區的管護;
二是規劃落實xxx村藥材基地100畝,成立了“南天中藥材專業合作組織”。
4、防洪抗旱工作。為確保全鄉廣大群眾生命財產安全,我鄉成立了以鄉長為組長,分管領導為副組長的防洪抗旱工作領導小組,編制了工作方案,加強了防洪抗旱預警、監測、值班制度,保障了防洪抗旱物資儲備,該項工作正在有條不紊的推進。
二、基礎設施工作。
1、渠道清淤。為充分發揮xxx水庫左右干渠、xxx村河道干渠的功能,解決農田灌溉,積極組織xxx村、xxx村群眾開展渠道清淤工作,共完成渠道清淤500米,其中xxx村300米,xxx村200米。
2、農村公路建設。為改善農村整體面貌,提高農村通達、通暢的能力,結合我鄉農村公路成功的經驗,今年上半年已硬化村道3條,全長4.5公里,其中xxx村3.2公里,宋家村1.3公里。
三、綜治、維穩、安全工作。
1、綜治、維穩工作。建立整體聯防機制,堅持懲防結合的方針,加強法律宣傳教育工作,做好“六五”普法總體規劃,建立青少年法制教育基地,整治校園周邊環境,深入開展“嚴打”斗爭,大力掃除“黃、賭、毒、拐”等社會丑惡現象,正確處理和完善化解人民內部矛盾,建立大接訪、大調解工作機制,深入開展人民內部矛盾糾紛排查和調處工作,推進我鄉社會安定的良好局面。
2、安全工作。詳實制定各種安全預案,定期或不定期組織安全生產辦公室工作人員對安全隱患進行排查,上半年全鄉無一七安全事故發生。
四、社會事業。
1、計劃生育。認真貫徹實施《人口與計劃生育法》,依法管理,嚴格控制人口增長,提高人口素質。加強計劃生育法律法規宣傳,規范執法程序,完成社會撫養費征收入庫17.5萬元,實現了時間過半,任務過半的目標。重視婦女兒童工作,認真實施婦女兒童發展規劃。
2、加快發展文化和衛生事業,重視和建設鄉、村文化設施,加強文化市場建設和管理,做好“掃黃打非”工作,加快村村通廣播電視事業發展。為豐富群眾物質文化生活,鄉文化站通過項目的審批,建設主體工程已快竣工。
3、環境綜合治理。集中開展xxx和村莊庭院美化等專項治理工作,基本達到了四化體系標準。
一是繼續對生活垃圾實行衛生填埋等無害化處理;
二是搞好了小街小巷、居民集中區環境治理、衛生死角的整治工作;
三是加快了對集貿市場的整治力度,認真清理街巷攤點亂擺亂放行為;
四是結合建設社會主義新農村的相關要求,重點抓好了清污水、清污泥、清垃圾、清雜物“四清”工作;五是開展庭院環境美化、綠化工作,治理亂搭亂建、亂堆亂開放等問題。狠抓督查考核。
二是向社會公開招聘一批城鄉環境綜合治理特約監督員進行監督;
三是將此項工作納入了鄉黨委、政府的年度綜合目標考核,確保我鄉城鄉環境綜合治理工作順利進行,取得實效。
五、民生工作。
1、xxx居民飲水工作。水是生命之源,為切實解決xxx居民生產、生活飲水困難,鄉政府四處尋找水源,多次邀請水利局專家到我鄉實地勘查水源,目前該項工作正在進行。
2、幸福家園工作。為切實解決五保戶生活及住房問題,改善五保老人生活條件,我鄉幸福家園6月前完成室內裝潢,充實了室內生活設施,入住的五保老人生活條件得到了極大的改善。
3、做好就業和社會保障工作和富士康招募工作。認真落實各項扶持就業政策,積極開發就業崗位。實施農民培訓及農村勞動力轉移就業工程,促進農村勞動力轉移,上半年共計培訓農民526人次。
4、健全社會救助體系,完善農村五保戶生活保障制度,做好救災救濟工作。
六、政府自身建設得到加強。
按照建設“規范、勤政、務實、高效、廉潔”政府的要求,加強了規范化、制度化建設,制定并完善鄉干部學習、考勤、財務管理等各項制度,重點開展反腐倡廉警示教育,建立健全黨風廉政建設有關規定,推動了干部作風轉變,提高了工作效率,黨員干部行政行為進一步規范。
工作中存在的問題:
從總體工作情況看,全鄉上半年工作雖然取得了階段性成效,但工作中還存在一些不容忽視的問題。招商引資、項目建設進展不平衡。由于地理區位較差,招商引資比較困難,啟動、在建項目較少,部分項目仍處于跟蹤、洽談階段。
整改措施。
根據自查情況,針對各方面存在的問題,努力做到:明確任務,落實責任。針對上半年未完成工作的具體情況,鄉黨政主要領導親自督查指導,各分管領導具體負責落實。要克服一切不利因素,搶抓時間,迎難而上,快速推進,確保各項工程順利實施,圓滿完成。
為認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發20xx年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔20xx〕12號)、《區人民政府辦公室關于印發全區“政務信息公開程度不高”問題承諾整改工作方案的通知》(東政辦〔20xx〕14號)等文件要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動,商務局認真組織開展政府信息公開工作,現將政府信息公開工作自檢自查情況報告如下:
一、組織領導情況。
(一)加強領導,健全機制。
商務局始終把信息公開的施行作為建設廉潔、勤政、務實、高效政府的一項重大任務,作為施政的一項基本制度,切實加強組織領導。
利用商務局政府信息公開網,實現網上服務,專門成立了由局長熊剛任組長,副局長任副組長,各科室負責人為成員的信息公開領導小組,領導小組下設辦公室在口岸管理科,負責日常工作,商務信息網絡的更新維護和向政務公開網提供信息工作。
從而使我局政府信息公開工作做到了有領導分管、有工作機構負責、有專人辦理,切實保障了我局政府信息公開工作的順利開展。
(二)明確職責,抓好落實。
把貫徹落實信息公開列入全局工作的重要日程。局長是落實信息公開的第一責任人,對執行信息公開負總責。局領導班子成員是落實信息公開的責任人,各科室負責人是落實信息公開的具體責任人。
各科室以貫徹實施信息公開為契機,以建設法治政府、服務型政府為目標,加強對本科室各項工作的領導,結合本科室的實際制定相應的措施和辦法,進一步強化責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法治意識,促進全局干部職工依法辦事,正確履職,提高執行力和公信力,增強責任意識。
按信息公開的要求,周密部署,層層抓落實,把信息公開落到實處。
(三)召開專題會議,學習精神領實質。
信息公開實施以來,我局多次召開干部職工大會,學習傳達信息公開和省、州有關文件精神,真正達到統一思想,提高認識,進一步明確貫徹落實信息公開的重要性和緊迫性。
信息公開涉及到商務工作的方方面面,能否真正執行好、落實好,關系到商務部門服務經濟社會發展的成效,關系到商務事業的發展能力和服務水平。
我們只有不折不扣地貫徹落實好信息公開,才能建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、服務優良的商務隊伍;才能履行好國家賦予的商務管理和服務職能,提供高效、便捷、優質的服務,促進我市商務事業又好又快發展。
同時積極組織全局干部職工參加信息公開內容考試,所有參考人員均取得優異的成績。
二、制度化規范化建設情況。
(一)信息公開及時符合要求。
我局對政府信息由近及遠進行了認真梳理,信息公開正式施行后及時明確政府信息的公開屬性,并將政府信息分為主動公開、依申請公開、不予以公開三類。
同時在網站的醒目位置上設置了信息公開、通知公告、機關建設,信息公開欄下設信息公開年報、公開指南、依申請公開、機構設置、政策法規、規劃計劃、公共監管信息、應急管理等欄目,凡屬于應當主動公開的已按照政府信息模式和規定的程序納入政府信息公開目錄并在政府信息公開網和商務之窗網站上公布。
(二)建章立制,規范運作程序。
結合商務管理體系,建立程序化、規范化的管理運行機制,健全和完善規章制度。尤其對依法保留的行政審批事項,簡化辦事程序,明確審批科室和審批人員應負的責任和義務。
結合信息公開的貫徹落實,建立和完善了機關工作管理制度和主動公開、依申請公開、保密審查、評議考核等相關工作制度以及信息發布的保密審查和程序,凡未經過分管領導審核批準的信息不得向外發布,從工作程序到崗位責任,做出了明確規定,較好地規范了工作程序和依法行政行為,提高了工作效率。
并按照信息公開的規定,對外實行所有業務公開化、程序化和制度化管理,所有的制度、程序、結果全部通過政府門戶網形式向外公開,自覺接受上級和社會的廣泛監督。
三、政府信息公開方式和途徑。
(一)商務局主要采取在“xx區商務局網站上公開的形式,公民、法人和其他組織可以通過上網查閱,也可以通過有關媒體獲取相關信息。
(二)信息公開內容豐富符合要求。實現對機構職能、政策法規、商務信息、行政許可、行政執法等方面的公開,逐項對商務局政府信息公開網站進行補充和完善,在公眾參與方面,公布了網上服務、查詢、舉報等全面的聯系方式,實現了為民服務、信訪舉報、反映問題和咨詢的功能,在網站設計方面,首頁的欄目、內容和布局更趨于完善合理,用戶訪問內容便捷。
四、主動公開政府信息情況。
(一)按照信息公開規定的范圍主動公開的信息。
包括:
2、工作報告,年度、半年、階段性的工作總結;
3、有關商務工作的法律、法規、規章和規范性文件;
4、干部任免公示,公務員錄用程序及錄用結果;
5、部門審批備案流程及審批備案情況;
6、工作簡報、商務工作動態;
7、財政預決算、“三公”經費使用情況;
8、家電下鄉資金發放。
9、其他便民服務項目。
(二)各類政府信息產生后,商務局都能做到盡快予以公開。
最晚自信息產生后的7個工作日內通過商務信息公開門戶網站公開,如法律法規對政府信息期限另有規定的,按規定執行。
(三)20xx年1—11月商務網站信息發布情況。
20xx年1—11月,共發布原創信息52條,比去年同期的33條增加19條,增長58%。
五、依申請公開政府信息情況。
(一)商務局受理政務信息公開申請,受理機構為商務局政策法規科和信息科,并上網公布辦公地址、辦公時間、聯系電話及傳真、郵編、電子郵箱。
(二)本年度沒有發生依申請公開政府信息相關數據。
六、舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理以及應對情況。
(一)20xx年商務局政府信息公開沒有引發舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的情況。
(二)如果引發舉報、投訴、行政復議和行政訴訟,我局都將按照信息公開規定和相關程序進行處理及應對。
(三)主要經驗及教訓。主要是州商務局及時向公民、法人或其他組織公布了舉報、投拆、行政復議和行政訴訟部門及本局監督電話、地址、郵編,并提出處理的意見及應對措施。
七、四項制度實施情況。
(一)及時制定《商務局行政問責制服務承諾制首問責任制限時辦結制實施方案》及《商務局服務承諾制首問責任制限時辦結制實施細則》,并上網公布,同時將八項服務承諾、行政問責事項、行政問責方式等重要內容和商務局機構、人員情況進行公示,制作了工作牌。
(二)制定了《商務局服務承諾書》,同時提出履行“八項承諾”、實現“四個轉變”的服務理念。
八項承諾:
一是不讓虛假的事情在我這里進出;
二是不讓商務信譽因我受到損害;
三是不讓商務制度改革在我這里受阻礙;
四是不讓影響和諧的事在我這里發生;
五是不讓商務工作的秘密在我這里泄露;
六是不讓商務人的形象因我受到破壞;
七是不讓不正之風在我這里滋生;
八是不讓違法違紀的現象在我身上出現。
四個轉變:
一是在服務意識上由要我服務向我要服務轉變;
二是在服務時效上由事后服務向超前服務轉變;
三是在服務內容上由單一服務向綜合服務轉變;
四是在服務層次上由一般服務向深層次服務轉變。
并作為州商務局政治建設、思想建設、文化建設、作風建設、組織建設和業務建設的行為準則,自覺接受社會監督。
八、存在的主要問題及改進措施。
(一)目前存在問題和不足。雖然我局在信息公開上做了一些工作,公開執行情況有了較大改善,但我們認為仍然存在許多不足之處,主要表現在:
一是政府信息公開工作規范性有待進一步加強;
二是部分欄目建設仍不夠完善;
三是主動向社會公開信息的領域有待于進一步拓展。
(二)改進措施。加強欄目內容建設,加強內部專業協調,提高商務服務功能。
在今后的工作中,我們繼續積極貫徹落實上級有關文件精神,做好商務部門信息公開工作,豐富信息公開內容。
各設區市、縣(市、區)財政局:
為貫徹落實新《預算法》,經研究決定開展預決算公開情況自查自糾工作?,F將有關事項通知如下:
一、自查自糾內容。
依據《中華人民共和國預算法》、《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》(國發〔〕45號)和《財政部關于深入推進地方預決算公開工作的通知》(財預〔2014〕36號),對各級政府及所屬部門預決算公開的情況包括政府預決算公開、部門預決算公開、“三公”經費預決算公開等情況進行自查自糾。
二、工作方式。
采取分級負責制,各級財政部門分別負責各級政府和所屬部門預決算公開情況的自查自糾工作,覆蓋面要達到100%。
三、工作要求。
預決算公開情況專項檢查是財政部貫徹落實新《預算法》的一項重點檢查任務,各級財政部門要高度重視,精心組織,認真做好本級自查自糾工作,并填報《預決算公開情況自查統計表》(見附件),撰寫自查自糾報告。對填報不真實、不按要求報送的將給予通報。各縣(市、區,不包括10個省直管縣)財政部門于8月25日前,將本級《預決算公開情況自查統計表》和《自查自糾報告》報設區市財政部門。各設區市和省直管縣(10個)于8月30日前,將本級及轄區各縣(市、區)《預決算公開情況自查統計表》和《自查自糾報告》報省廳監督局(包括紙質版和電子版)。
根據上級的指示精神,幾年來,學校始終把校務公開作為加強學校民主政治的基本建設來抓,努力維護教職工權益,保障教職工主人翁地位,有力地促進了兩個文明建設的協調發展。今年,在落實文件過程中,學校黨政領導班子總結已往工作經驗,進一步確定了校務公開工作要在制度化、規范化、法制化上狠下功夫,有組織、有計劃、有步驟地開展校務公開工作,做到“五個到位”,有效地加快了我校民主化管理進程,各項工作呈現了嶄新局面,并創出佳績。我們的主要做法是:
一、領導干部的思想到位。
校務公開是新形勢下職工民主管理的工作創新。按上級的通知要求,校務公開要逐步走上法制化、規范化軌道。因此學校成立了校務公開工作領導小組:
組長:校長。
副組長:副校長。
成員:總務、工會相關人員。
首先各級干部要形成共識。我們在工作過程中發現,部分干部思想上存在著四種偏差:一是產生了滿足感,認為抓了三年差不多了;二是齊抓共管不主動、不認真、不催不辦;三是干部的認識滯后于群眾,公開向寬度和深度拓展難;四是個別科室只重視形式,公開的實質性減弱了。針對這些問題,校黨政班子認真分析研究,采取“三抓-推”的方式,解決傾向性問題。
一抓班子的思想統一。通過中心組學習的方式,進一步貫徹中央、省、市有關文件精神,從思想上查擺校務公開工作中的問題及根源,真正把教職工作為第一依靠,把教職工呼聲作為第一信號,把教職工的需求作為第一選擇,促使領導干部自覺成為校務公開的第一落實責任人。
二抓公開部門干部的思想提高。通過每周一次的中層以上干部例會,采取以會代訓的形式解決部門工作的銜接;組織工作人員經常深入群眾搞調研,吸收采納教職工合理化建議,各級干部深受觸動,都自覺地把部門工作置于陽光之下,做到了主動公開,真公開,全方位公開,比如各部門的評先選優等。
三抓教職工的思想導向。組織“以查擺問題,制定整改方案促進學校發展”大討論,用科學、先進的思想啟迪心智,提高了教職工參政議政能力。
推廣校務公開工作中的新經驗、新思路、新途徑、新舉措,有力推動了全校的改革發展。
二、校務公開的內容到位。
校務公開的內容直接影響公開的質量。我們緊密結合學校的實際情況,圍繞改革的難點、教職工關心的熱點、廉政建設的焦點,扎扎實實地抓好校務公開。
一是圍繞改革難點,從源頭上公開。在制定學校重大計劃、各項規章制度之前,都通過校務公開,廣泛征求意見與建議,讓教職工行使決策權。
二是針對熱點問題、涉及職工切身利益問題率先公開。我們把入黨、干部聘任、評先、晉級、教職工職稱評聘、教師進修學習等內容公開,取得了很好的'成果。
三是突出焦點問題,領導干部廉潔狀況主動公開。教職工們看到校務公開的實效,在心中樹起了民主監督的使命感和當家做主的責任感。
三、校務公開的制度到位。
實現校務公開規范化的關鍵在于健全制度,依靠機制保證,才能實現健康運行。我們注意發揮“三個作用”,不斷完善這項工作。
一是建立會議制度。通過確立中層以上干部會、班主任會、支部會、工會小組長會制度把相應問題限時公開,保證有章可循。
二是建立抓典型制度。及時總結各個階段的先進典型經驗,帶動全校公開。通過現場會、研討會、全校教職工大會、全校教職工大討論等方式促進校務公開。
三是建立責任追究制度。推行校務公開以來,對各年級實行干部包片,與教師簽訂責任狀,落實公開職責,形成了責任體系。
四是建立懲處機制。對影響公開、半公開、假公開現象從嚴處理,確保校務公開內容的及時、準確。
四、校務公開的形式到位。
公開的形式是為內容服務的,我們已經建立起以職代會為主要載體,方便職工的多種公開形式,把公開內容落到實處。
一是以教職代會為主要載體,維護教職工民主權力。首先,依據《工會法》、職代會“條例”和上級文件精神有法可依地開展校務公開。其次,以教職工大會為主要形式,讓教職工充分行使知情權、審議權、通過權、決定權和評議監督權。
二是完善公開形式,使教職工在快捷方便的公開渠道中行使職權。我們采用多種靈活多樣的形式進行公開,例如牌板公示、原始資料公示等,只要不涉及學校有關部門機密,其它各項都向全校教職工群眾公示。我們還堅持以教職工大會形式作公示;咨詢式公示;通報公告式公示;請上級組織干部門參加民主生活會公示;教職工對校兩級班子和干部測評情況公示;嚴格程序式公示,凡涉及人、財、物等各種工作程序全部面向全校公示;還有不定期考核公示,利用中干會、科務會、班主任會、學生干部會、廣播、簡報、墻報進行公示等等,都受到教職工歡迎。
五、及時答復群眾咨詢及投訴。
凡是涉及群眾不明白的問題,學校紀檢部門及時為群眾排憂解難,根據群眾提供的問題,認真查找原因,解決問題,及時給群眾滿意的答復。
六、校務公開的監督到位。
監督是校務公開質量的重要保證,是決定工作成敗的重要因素。為了確保校務公開的有效進行,我們健全了六種監督機制:一是黨委監督。利用每周一次黨政班子、中干會會議總結公開工作,開展批評與自我批評,確保思想不溜號,工作不滑坡;二是教職工群眾監督。三是紀檢監察監督。四是接受上級監督。五是接受社會監督。通過信息網絡新聞發布、電視、報紙、廣播、畫廊、板報、召開月末大會等形式接受社會監督。六是學校教職代會監督和內部機構自我監督。
校務公開極大調動了廣大教職工的積極性,促使我們的各項工作向一流水平邁進。校務公開促進了廉政建設,推進了民主管理集體決策,杜絕了暗箱操作,密切了干群關系,學校先后榮獲很多榮譽。
我們的校務公開工作雖然取得了一定成果,但與先進單位相比還有很大差距。我們決心乘校務公開工作的東風,進一步落實上級要求,把校務公開工作做得更好。
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xx市xx區房產管理與住房保障中心隸屬于區國土資源和房屋管理局,為財政全額撥款事業單位。
其主要職責:我中心主要擔負著西區商品房預售許可、房產交易登記、抵押登記、房屋租賃登記、房屋產權初始登記、變更登記、注銷登記;墻界調查、測繪;白蟻防治管理;房地產產權產籍檔案管理;負責全區房產咨詢、經紀服務、房產中介機構資質及從業人員執業資格的監督管理;房屋安全管理工作、房屋再裝修的行政管理;住房制度改革、住房資金管理;制定全區住房保障中長期發展規劃及年度計劃、研究制定保障性住房管理辦法及建設方案、并組織實施;負責保障性住房的行業管理和資格審核等管理工作;公共租賃住房(租賃型人才公寓)運營管理和監督工作;住房保障和房產管理的'信息、檔案、統計工作;協助市財稅部門做好相關稅費的征收工作;負責上級部門交辦的其他工作。
二、內設機構情況。
xx市xx區房產管理與住房保障中心內設:綜合科、政策法規科、市場監管科、房屋管理科、租售管理科、房改科、項目管理科、白蟻研究防治科。
三、xxx年度決算情況說明。
(一)收支決算總體情況。
xxx年度支出2152.09萬元,其中:城鄉社區支出1866.27萬元,住房保障支出285.81萬元;年末結轉和結余2138.81萬元。
為認真貫徹落實新《預算法》和深化財稅體制改革有關精神,積極推動實施透明預算,按照“依法行政、依法理財”及州局預算科下發《關于定期報送預算公開情況的通知》文件要求,現將我縣20xx年度預算信息公開工作自查情況如下:
一、高度重視,精心組織。
根據新《預算法》第十四條“經本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務委員會批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告及報表,應當在批準后二十日內由本級政府財政部門向社會公開,并對本級政府財政轉移支付安排、執行的情況以及舉借債務的情況等重要事項作出說明?!ぁぁじ骷壵?、各部門、各單位應當將政府采購的情況及時向社會公開?!ぁぁど婕皣颐孛艿某狻钡南嚓P規定,20xx年,我局將信息公開工作納入年度重點工作之一,調整充實了以局長為組長、分管副局長為副組長的信息公開領導小組,下設辦公室在預算股,由預算股負責信息公開具體事宜,相關股室提供數據及文字材料,具體采取限時辦結制、責任倒查制等,確保信息公開工作的時效性、真實性、完整性。
二、20xx年度預算公開進展情況。
(一)主要內容。
1、截止20xx年8月19日,我局先后公開了縣本級預算、20xx年度縣本級預算、-20xx年度三公經費預算情況等相關報表、人大審議報告、人大審議意見等,所有公開內容均到項級。專項轉移支付僅在行業內部進行公開,公開內容均到項級。
4、截止20xx年8月19日,我局還組織全縣21個一級預算單位就20xx年度政府采購預算情況進行公開。
(二)公開方式及時間。
公開方式主要包括各單位公開公示欄、led屏、專題展板、門戶網站、財政內網、新聞媒體及qq群等。時間集中在20xx年5月至8月(其中:縣本級及各單位的預算信息公開時間均在人民代表大會召開15天內),待9月份我縣召開人民代表大會后,將集中公開縣本級及各單位20度決算情況。
(三)工作指導和經驗。
在縣委、縣政府的高度重視及新《預算法》大力普及的前提下,我縣20xx年度信息公開工作進展順利,得到了所有預算單位的支持,主動申請公開的部門和單位較去年大幅增加,要求公開的內容較去年也有增加,各單位一把手親自過問,安排專人負責信息公開事宜,社會氛圍較好。
縣財政局通過走訪、抽查、專項檢查對全縣信息公開工作進行督導,先后在全縣財會人員培訓及預算執行分析會上進行宣傳,切實將信息公開指導和檢查工作落到實處。
(四)預算公開的效果及社會反響情況。
自信息公開工作開展以來,我局先后收到人大代表、政協委員提案共3份,內容主要包括三公經費公開、藏區教育專項轉移支付公開及低保信息公開,我局組織業務骨干,積極與相關單位協調,在規定的時間內完成了以上提案要求的信息公開事項,獲得了代表和委員的好評。
預算信息公開對社會反響強烈、群眾普遍關注的民生類資金使用方向、管理情況、補貼標準、政策依據等提供了展示平臺,以依申請內容逐步增多,群眾知曉度不斷提高,社會反響良好。
(五)20xx年沒有公開預算的地區和部門主要考慮及原因。
截止20xx年8月19日,我縣尚有公檢法司四個部門沒有公開專項轉移支付資金到位及使用情況,主要原因是:政法部門專項轉移支付資金均涉及國家秘密,不便公開。
三、貫徹落實預算信息公開工作的具體做法。
縣財政局于年初制定并印發《白玉縣財政局關于信息公開相關事宜的通知》(白財〔20xx〕8號)到各部門遵照執行,進一步梳理了公開時間節點及公開步驟等,在具體工作中存在以下兩個方面的問題:
(一)門戶網站管理維護滯后。
我縣政府門戶網站于整改至今尚未正式運行,據縣政府工作人員解釋,政府門戶網站預計于8月底正式上線運行,同時,各單位保留的門戶網站也將在前逐步關停,各縣只保留政府門戶網站。各單位自身門戶網站由于缺乏專人管理,數據、文檔更新嚴重滯后,僵尸網站現象普遍存在,信息公開的時效性大打折扣。
(二)信息公開的報表、報告格式不一。
雖然我局在《通知》中明確要求了信息公開的報告、報表格式,但個別單位在自身公示欄或門戶網站上公開的內容未達到相關要求,細化程度低,隨意性強,例如:預算收支總表的固定格式被修改為僅有總額,沒有明細;三公經費只列總額,沒有明細;報告中體現的數據與報表不一致等。
四、對今后預算公開的主要建議和措施。
預算信息公開是當前乃至今后常抓不懈的重點工作,作為國家層面的大數據構建手段之一或者透明陽光財政建設的重要抓手,應建立健全相應的配套制度和管控措施,才能更好地發揮信息公開的目的,主要建議和措施有以下兩點:
(一)建立信息公開通報機制。
建議將信息公開工作納入財政運行績效考核范圍,與年度目標任務掛鉤,對執行較好,社會反響較好的單位采取次年增加一定比例的公用經費的獎勵措施;對執行較差,社會反響較差的單位采取次年減少一定比例的公用經費的懲處措施。定期或不定期在全縣范圍對信息公開工作進行通報,對通報后三名的單位采取約談主要領導,督促單位及時、完整、有效的開展信息公開工作。
(二)加強信息公開管理人員的培訓工作。
信息公開最主要的還是在于管理人員,管理人員的素質高低直接影響信息公開的質量。目前,我縣各單位普遍反映信息公開只能停留于單位的公示欄、展板,有網絡管理人員的單位還可以在網站上進行公開,廣播電視等新聞媒體的應用程度較低,公開的方式比較局限;公開信息的質量層次不齊,對信息公開范圍、時限、涉密程度等均存在不統一、不集中的現象。建議加強信息公開管理人員的培訓,組織專題培訓班,從信息公開的目的到具體操作步驟進行全面教學,達到部門或單位自覺公開的目的。
在縣政府辦、縣委辦的指導和大力支持下,認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于實施中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》文件精神,根據《國務院辦公廳關于對政府信息公開工作情況進行督查調研的通知》(國辦發明電16號)文件要求,積極推進信息化建設,進一步加強信息公開工作,取得了較好的成績,本單位信息公開工作自查整改的情況報告如下:
一、組織領導情況。
我單位高度重視做好新形勢下政府信息公開工作,成立了以局長馬云華同志為組長,以分管信息公開工作的副局長為副組長的澄江縣財政局政府信息公開指南和公開目錄編制工作領導小組,負責組織、指導、協調、督促單位政府信息公開等工作。確定辦公室為信息公開的'牽頭部門,負責本單位信息公開工作的組織和協調,制定和完善單位信息公開目錄和信息公開指南。辦公室還負責單位網上公開信息的編輯發布工作,進一步拓寬政務信息公開的主渠道,并要求各科室積極配合,確保政府信息公開工作的順利進行。
二、制度化規范化建設情況。
結合本單位實際,局務會研究制定了《澄江縣財政局信息宣傳工作考核辦法》(澄財發[2015]3號),細化目標任務,采取有力措施,全面推進政府信息公開工作,把政府信息公開工作納入單位年度綜合考評。按照《云南省人民政府辦公廳關于加強政府信息公開保密審查工作的通知》(云政辦發[]112號)要求,進一步細化完善保密審查流程,定期報送保密審查月度報表,確保政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發布程序有機融合,防止工作脫節。
三、主動公開政府信息情況。
本單位嚴格落實目標任務分解,著力解決“信息更新不及時、信息發布不準確、互動交流不回應、服務信息不實用”等問題,截止12月15日,今年內本單位主動公開信息數共154條,財政預決算公示共7條,陽光政府四項制度公示共3條。
(一)推進財政資金信息公開情況。
為進一步推進預算信息公開工作,我縣先后制定了《澄江縣人民政府辦關于深入推進預算信息公開工作的通知》、《澄江縣財政預算信息公開工作規程》和《澄江縣財政局關于推進預算信息公開工作的通知》。,我縣70家使用財政撥款的部門(涉密單位除外)在收到縣財政部門預算批復后的20個工作日內將部門預算、“三公”經費預算、基層專項支出、預算公開說明等通過政府或部門門戶網站進行公開,并將功能支出分類全部細化至“項”級科目,公開率達100%,提高了預算透明度,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。此外,市級下達我縣省級彩票公益金項目因存在資金整合,整合資金未到,項目未實施,待整合資金到位、項目開始實施,財政將及時撥付資金,及時向社會公開年度資金使用情況。
(二)推進重大建設項目信息公開。
本單位涉及的農開項目:澄江縣石門水庫灌區土地治理項目,在招投標、項目前期、項目中期以及項目竣工都及時做出了公示;20玉溪市澄江縣左所水庫灌區北片區、南片區土地治理項目的前期方案也及時公示。
農綜項目:年村級公益事業建設一事一議財政獎補普惠制項目的批復也及時向社會公開,便于群眾對本單位工作的認識與監督。
四、存在的問題。
一是思想認識不到位。對《政府信息公開條例》精神學習不夠,沒有充分認識到開展政府信息工作的重要意義,現在政府信息公開數量雖有增加,但質量仍需進一步提高。
二是管理不到位。抓措施落實不力,未從根本上解決信息公開工作中存在的突出問題。
三是責任心不強,工作中有應付心態,未從根本上把群眾的利益放在心上,抓工作執行的力度不夠。
四是技術管理人員不足。網上政務信息公開工作繁雜,而本單位現僅有維護人員一人,而且是兼職,常常顧此失彼,遠不能滿足工作的需要。
五、改進措施。
2016年,我們將進一步規范政府信息公開工作流程。一是注重公開質量。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步加強監督,促進政府信息公開質量提升。二是強化審核程序。著力建立和完善公開內容、年度預決算報告等信息更新維護的審查流程,建立審核臺帳,明確責任人,促進信息公開工作制度化、規范化發展。三是加大督查和考核力度。
總之,在今后的工作中,我們將進一步強化組織領導,健全工作機制,拓寬信息公開內容,規范公開程序,增強公開實效,努力推動我單位的政務公開工作邁上新臺階。
根據中共開江縣委辦公室開江縣政府辦公室印發的《關于印發開江縣2016年度縣級各部門工作預決算明細賬的通知》文件要求和市上下達的'2016年工作預決算目標任務,經認真組織實施,現將完成情況自查如下:
(一)龍井壩食用菌園區建設項目目標任務:一季度全面完成低溫菇種植及高溫菇母種培育;二季度完成80%高溫菇種植;三季度全面高溫菇種植及低溫菇母種培育;四季度完成85%低溫菇種植。
完成情況:一季度已完成所有單棟大棚、連棟大棚及冷藏庫都已完成低溫菇的種植。未新增建設設施,二季度已完成低溫菇收購,高溫菇菌種已培植完成低溫菇母種培育已完成任務的100%,低溫菇種植任務已經完成。
(二)雪峰現代農業園建設目標任務:二季度完善觀光長廊配套設施;三季度啟動育苗大棚建設;四季度建成育苗大棚5畝,鋼架生產大棚100畝。
完成情況:1.5公里觀光長廊建設已完成,信息中心、培訓中心的配套設施設備已采購完成。目前交流教育培訓中心已完成建設;育苗大棚5畝已完成建設,鋼架大棚、100畝已完成建設。
(三)開江寶泉荷花產業園目標任務:一季度完成土地流轉,蓮藕種植面積達60%;二季度全面完成蓮藕種植。
完成情況:一季度完成了規劃設計、土地流轉,并進行蓮藕種植面積達60%;二季度已完成10000畝的蓮藕種植任務,萬畝蓮藕基地建設已全面完成,已完成廠房征地工作,目前正在進行廠房設計。
(四)財政現代農業生產發展水稻項目目標任務:一季度完成工程量的80%;二季度全面竣工。
完成情況:一季度完成了工程量的80%,目前全面竣工,已接受市財政、市農業局績效考評驗收,完成目標任務的100%。
(五)開江縣農業機械化示范縣建設工程目標任務:二季度完成新建和技改機電提灌站的數據采集和設計;三季度開工建設;四季度竣工并申請驗收。
完成情況:一季度已完成資料申報;二季度已完成提灌站規劃勘探、新建和技改提灌站的數據的采集,目前泵房4個,安裝72千瓦,機耕道路建設310公里,已完成購機補貼169.231萬元,辦理農戶1187戶,補貼各類機具1318臺。
(六)開江溫泉富硒茶場目標任務:一季度完成規劃,土地流轉,茶樹種植2000畝,二、三、四季度田間管理。
完成情況:一季度已完成規劃、土地流轉、開墾,并開始茶樹移栽、種植工作,3月底已全面完成全年種植茶樹2000畝的任務,完成目標任務的100%。
(七)開江縣20xx年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目目標任務:一季度爭取省市資金;二季度完成規劃設計,編制實施方案;三季度完成預算審計、立項批復、核準招標;四季度完成公開招標并開工建設。
完成情況:已完成規劃設計、項目方案編制、預算審計、立項批復、核準招標等工作,12月已開工建設。
(八)20xx年全國新增1000億斤糧食生產能力田間基礎設施建設項目目標任務:在長嶺鎮天馬頭村新建渠系28km、田間道路28km、蓄水池10口,整治山坪塘3口、田心調整500畝。
完成情況:12月份公開招投標,并全面開工。
(九)20xx年鞏固退耕還林基本口糧田項目目標任務:在長嶺鎮白兔壩、拔妙鄉三角寨新建渠系15km、田間道理6km,蓄水池2口。
完成情況:已完成規劃設計、項目方案編制、預算審計、立項批復、核準招標等工作,12月已進入公開招標。
(十)20xx年產油大縣獎勵資金項目目標任務:新建排灌渠1582米,新建機耕路250米、生產路2725米。
完成情況:該項目已于九月下旬開工建設,已完成工程量的85%。
(十一)農村土地承包經營權確權登記目標任務:一季度做好準備工作,二季度做好人員培訓工作,三季度正式啟動;四季度完成市上的進度要求。
完成情況:達到時間節點任務要求,目前,已進入航拍階段。
一是加強領導,落實責任。開年以來我們就將上述11個工程項目建設納入了目標管理,確定了責任領導,并逐一分解落實到股室。承辦股室根據制定的重點項目建設進度計劃,精心組織實施,分管局長以及股室職工時常放棄休息時間,把握時間節點,及時協調處理各種問題,確保了按時優質高效完成目標任務。
二是認真做好資金保障。千方百計積極爭取上級資金,認真做好資金配套,積極引導社會力量參與建設。
三是建立健全重大項目工作考核機制。實行重大項目“一個項目、一名領導、一套班子、一張時間表、一套督促機制”,實行定期通報工作進展情況,結果納入年終績效考核。
四是加強宣傳和信息工作。通過電視、宣傳單、網絡等媒介,認真做好宣傳工作,充分展現工程推進中的亮點,保證信息暢通。
依據《中華人民共和國預算法》、《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》(國發〔20xx〕45號)和《財政部關于深入推進地方預決算公開工作的通知》(財預〔20xx〕36號),對本部門預決算公開的情況包括部門預決算公開、“三公”經費預決算公開等情況進行了自查自糾。
一、公開20xx年預算及“三公”經費預算情況。
按照《xx縣財政局關于二oxx年財政支出預算的批復》(懷財字[20xx]14)文件精神的要求,統計局在20xx年4月8日對部門預算支出情況、“三公”經費預算情況進行了公開,同時就本單位公開情況進行了說明。
二、公開20xx年度部門決算情況及“三公”經費情況。
按照《關于批復河北省張家口市xx縣統計局(本級)20xx年度部門決算的通知》(懷財字[20xx]54號)文件,并按照財政財務管理有關規定,統計局在收到通知后及時對此項工作進行了安排布置。于20xx年8月24日將20xx年部門決算情況表及“三公”經費情況和情況說明在政府門戶網站進行公開。
局長在全體局干部會上特別強調了支出范圍,嚴格按照財政財務管理有關規定開展日常工作開支,不在開支范圍的決不能搞特殊,在規定支出范圍的盡量減少開支,厲行節約,確保全年預算支出不能突破指標,不給財政增加負擔。
x年,我單位確定為全縣預算試點單位。在縣委、縣人大、縣政府的正確領導下,在財經工委、財政、審計等部門的大力支持下,我局緊密結合本局實際,認真執行縣八屆人大三次會議通過的《x年度部門預算方案》,堅持“量入而出、量力而行”的原則,開源節流,緊縮開支,嚴格遵守財經紀律和財務制度,優化財政支出結構,努力提高預算資金分配、支付和使用過程的規范性、安全性、有效性。x年我局部門運轉正常,預算執行情況良好。
(一)部門決算收入:x年部門決算收入1115.14萬元,完成年度預算107.49%(預決算收入均包含上年結轉302.13萬元)。具體的收入明細如下:
1、縣財政預算收入735.30萬元。其中人員經費286.1萬元,公用經費125.83萬元(其中項目調劑成公用經費79.58萬元),對職工個人和家庭補助108.77萬元,項目支出214.60萬元。
2、縣財政預算調整收入77.71萬元。其中人員經費調整7.75萬元,大社保建設經費20萬元(款項由局下屬參公事業單位社保局使用),招考工作經費10萬元。退管中心詩詞楹聯學會補助資金1萬元。人才工作室經費16萬元,其他雜項收入22.96萬元。
3、x年結轉收入302.13萬元,其中基本結余16.78萬元,項目結余285.35萬元,項目結余中欠薪應急周轉金200萬元,“金保工程”轉移支付補助50萬元,高技能人才補助項目5萬元。
(二)部門決算支出:x年部門決算支出815.36萬元,完成年度預算的73.12%。
1、基本支出531.36萬元,完成年度預算的102.05%。其中:(1)人員經費支出292.83萬元,(2)公用經費支出109.8萬元(3)對個人和家庭的補助支出128.73萬元。
2、項目支出284萬元,完成年度預算的132.33%。其中局下屬事業單位退管中心經費162.6萬元,局下屬社保中心大社保建設經費20萬元,局本級項目經費101.4萬元。
(三)結余情況:x年年終結余299.78萬元,其中基本結余43.87萬元,項目結余255.91萬元。
年初預算安排“三公”經費26.32萬元,其中因公出國境費無,公務接待費13.32萬元,公車運行維護費13萬元。我局堅持厲行節約,進一步規范公務用車、公務接待、公款參觀學習,成效明顯。x年公務接待費12.76萬元;公務用車運行維護費9.63萬元,三公經費支出總額比上年減少5.03萬元,比上年下降18.34%。
(一)細化預算編制,為提高執行效果打基礎。以細化預算為重點,深化部門預算編制工作,年初專門召開預算方案制訂工作布署會,要求各科室本著實事求是、客觀合理的態度,堅持需要與可能相結合、整體與局部相結合、近期與長遠相結合三個原則,嚴格按照財政定額標準,嚴格控制行政成本,盡量使項目經費與往年相比“只減不增”調整優化支出結構,努力將有限資金用在刀刃上。各科室根據x年重點工作計劃,分科室根據列出詳細工作清單,結合工作清單,確定預算項目的立項。要求項目經辦人員根據以前年度支出情況,在進行充分的比較分析的基礎上,形成項目資金初步預算。分管領導按照各自的分管職責對各科室的項目進行層層把關,由領導班子和項目負責人討論商議后確定預算方案。
(二)科學執行預算,提高資金的使用效益。為確保年度預算順利實施,我局堅持從管理的角度控制防范,采取切實可行的措施,扎扎實實做好預算執行工作,提高資金使用效益。一是抓計劃,實行支出計劃管理。年初制訂全年經費支出使用計劃,每月根據年度預算和資金調度情況,結合各項工作推進情況,確定月度拔款支出計劃,掌握開支進度,加強預算資金管理。二是強管理,嚴格財務審批制度。完善財務報賬審批手續,建立健全內部控制制度,堅持按計劃開支,做到無計劃不開支,有計劃不超支;對不真實、不合規的原始憑證,也不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以返回,確保手續齊備、內容真實、合法合規,杜絕違法違紀現象發生。三是嚴管控,規范項目支出管理。嚴格執行部門預算確定的項目支出,堅持項目資金??顚S?,每個項目設立項目負責人。財務室對所有項目設置專門的臺賬,每月需上報核對各項目資金支出進度情況,確保單位領導能夠及時掌握本單位的資金使用情況及資金動態,加強了項目經費由始至終的全過程管控。
(三)試點成效明顯,資金管理逐步精細化、規范化。經過一年的試點工作,我局預算執行工作取得了一定的成效。各科室對各自工作資金運行情況更加明確,更加陽光。一是項目支出由“模糊”向“精細”轉變。由于每個科室都參與預算編制,提高了預算支出標準定量的精確度,以往存在的“模糊”性問題得到了有效遏制,降低了預算編制的隨意性,切實增強了編制的準確性,個別科室項目資金得到適度調增。二是由于在編制預算方案時,對各項支出進行了充分、全面地預測和籌劃,更加有效地控制了資金使用過程,使有限的資金都用在刀刃上,資金使用效率得到大幅度的提高。
(一)個別項目預算執行率低。x年人事信息管理系統單機版改網絡版經費預算15萬元,由于工資系統改版牽涉多項內容,根據向多家企業詢價,項目完成需要60萬元左右的資金,由于資金不足該項目在x年未執行,導致該項目執行率為零;陽光政務建設經費預算28萬元,x年實際支付8.61萬元,執行率為30.75%,具體原因是該項目為跨年項目,相關支付需要在x年度執行。
(二)部分項目年初安排預算資金不足。由于一些不可預見性的因素,導致項目資金安排不足,具體原因:(1)上級某些臨時性項目工作未納入年初預算。只能在年中增加,如人才工作室經費項目。(2)個別項目工作量增加,超出年初預算工作量,如招考項目,x年開展兩次選調,考生人數增加,招考工作量加大,相應的經費支出增加,導致經費支出超出年初預算,在年終追加10萬元招考工作經費。另有職業技能鑒定工作,x年與往年相比考評期數增加了10期,相應的考評員考務費、考評員餐費增加。上述原因導致年初的部門預算未能全面準確地反應全年資金安排。
(一)力求預算編制更加科學。經過一年的試點工作,我局也逐步積累了一定的工作經驗。更加注重科學化分析,將x年實際支出臺賬與x年年初預算核對,查找出預算編制不合理的地方。實事求是地預測x年度各項收入,對x年度各項支出的需求數進行全面的分析,嚴格控制行政開支,確保預算方案更準確、更全面、更具操作性。
(二)力求預算執行更加規范。加強對干部職工的財務管理制度教育,增強預算觀念,完善預算管理機制,堅持把預算資金落實到具體科室位和具體項目,按照年度所有因素和事項的輕重緩急測算每一項支出需求,切實提高預算執行工作的質量,減少預算追加的彈性和預算支出的隨意性。建立健全項目支出信息庫,全面掌握工作進度和項目資金支出情況,并把上一年度預算執行率低的跨年度項目作為重點,推進項目預算管理。如:x年人事工資管理系統網絡版改建項目由于資金不足原因未執行,x年通過增加預算資金安排46萬元,已于7月份啟動項目籌建,目前已組織人員到松陽縣等地考察學習和精微軟件推介,下一步計劃多咨詢幾家軟件公司,再組織項目招投標,爭取年內完成項目建設,提高支出預算執行質量。陽光政務建設工作,也按照全省陽光政務系統建設標準,積極與市人力社保局和浙江安普利通信技術有限公司溝通協調中,計劃開通更多的網上辦事事項,確保提高陽光政務預算執行率。
(三)力求預算支出更有成效。x年我局更加重視資金的經濟性、效率性、效果性,提高資金使用的實際效果,嚴格執行增收節支、理性節約的各項規定,堅持量力而行、統籌兼顧,堅決壓縮一般性支出,嚴格控制出國(境)、車輛購置及運行、公務接待、會議等經費支出。努力達到“少花錢、多辦事、辦好事”,對發現的財政資金使用中存在的分配不合理和效益不高甚至浪費的問題,要及時處理,充分發揮財政資金的使用效果,確保財政資金的合理、安全、有效使用。
(一)貫徹落實有關國內外貿易、國際經濟合作和利用外資的發展戰略、方針、政策;擬定全縣國內外貿易、國際經濟合作發展中長期規劃和年度計劃。
(二)研究提出流通體制改革意見,培育發展城鄉市場,推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
(三)研究擬定全縣規范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷、地區封鎖的規定,促進統一、開放、競爭、有序的市場體系建設;監測分析市場運行和商品供求狀況,組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。
(四)分析國際經貿形勢和我縣出口狀況,提出總量平衡、結構調整的宏觀調控建議;管理國家、省、市和縣對我縣的國內外貿易、國際經濟合作和利用外資的各項促進資金。
(五)組織和指導交易會、洽談會等大型貿易促進活動;協調國際貨物運輸代理;組織實施區域經貿合作,處理有關多、雙邊經貿領域合作。
(六)執行國家制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策;負責進出口配額計劃的編報、下達和許可證發放與管理工作;指導和協調加工貿易工作;指導全縣機電產品進出口工作。
(七)貫徹執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策;推進進出口貿易標準化體系建設;依法監督技術引進、設備出口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作,管理涉及國內外出口管制的相關事務。
(八)組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作,建立進出口公平貿易預警機制,組織、配合產業損害調查;指導協調國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
(九)宏觀指導全縣外商投資工作;分析研究全縣外商投資情況,擬訂利用外商投資政策;指導和管理全縣利用外資及外商投資企業的審批和進出口工作;依法核準權限范圍內的外商投資項目的合同、章程及法律特別規定的重大變更事項;初審限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項;監督外商投資企業執行有關法律、法規及合同、章程工作。
(十)負責全縣對外經濟合作工作;執行國家對外經濟合作政策,指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業務;執行國家境外投資管理辦法和具體政策,依法審核、上報縣內在境外投資開辦企業(金融企業除外)并實施監督管理。
(十一)歸口管理全縣經貿外事活動;聯系涉外經濟商務機構;指導全縣商貿領域內信息網絡、電子商務、電子政務建設。
(十二)指導有關協會、學會工作。
(十三)承辦縣政府交辦的其他事項。
從決算單位構成看,壽縣商務局20xx年度部門決算包括局本級和局屬單位決算,納入壽縣商務局20xx年度部門決算編制范圍的單位共2個,詳細情況見下表:
本年收入合計935.20萬元,其中:財政撥款收入788.00萬元,占84.26%;其他收入147.10萬元,占15.74%。
本年支出合計903.90萬元,其中:基本支出903.90萬元,占100%。具體情況如下:
1、“一般公共服務”20xx年度決算848.50萬元,其中:“行政運行”決算844.60萬元,主要用于本部門人員經費和公用經費支出?!捌渌话愎卜罩С觥睕Q算4.00萬元,主要用于專項業務經費。
2、“社會保障和就業”20xx年度決算8.50萬元,其中:“歸口管理的行政單位離退休”決算8.50萬元,主要用于局機關離退休人員支出。
3、“醫療衛生”20xx年度決算4.60萬元,其中:“行政單位醫療”決算4.60萬元,主要用于局機關醫療保障方面的支出。
4、“住房保障支出”20xx年度決算6.60萬元,其中:“住房公積金”決算6.60萬元,主要用于局機關按照國家政策規定向職工發放的住房公積金等住房改革方面的支出。
楚雄市國土資源局高新區分局在楚雄州國土資源局和高新區黨委管委直接領導下,行使以下職權:1.負責管理高新區轄區內的國土資源行政事務,負責編制和實施高新區土地利用總體規劃、礦產資源保護與合理利用規劃;2.負責建設項目用地預審和建設用地中農用地轉用報批工作;3.行使管轄區內一次性開發60公傾以下國有荒山、荒地、荒灘用于林業、種植業、畜牧業、漁業生產的審批權;4.負責高新區土地開發整理項目上報文件材料組織、實施工作;5.負責高新區轄區內的征地工作,負責土地征用的登記、統計;6.負責土地一級市場流轉、土地資產處置的審查報批工作及土地評估報告的備案工作;7.負責土地市場管理,規范土地使用權交易行為,積極推行土地有償使用制度;8.負責土地權屬爭議的調處工作;9.負責測繪行政管理和土地勘測定界行政管理的具體工作;10.實施礦產資源的開發管理,礦業權許可及礦業權流轉等工作,并參與或負責調處重大礦業權糾紛,保護合法探礦權和采礦權;11.開展地質災害群防群測,預警預報災情巡查和災情治理項目調查等的上報工作;12.負責實施儲備土地的前期開發及適時投放市場,調控土地市場供求關系,建立和管理有形土地市場,負責交易管理工作,管理土地交易活動;13.負責辦理土地使用權轉讓、租賃、抵押、聯營或以地作價出資、入股、合作的管理工作;14.負責收集、整理、發布交易信息、供求信息,定期發布基準地價、標定地價;15.負責代理土地交易、接受委托,實施土地使用權招標、拍賣,受托代理土地使用權交易活動。
參照政府批準的“三定”方案。
(二)、xxx年年度重點工作任務介紹。
xxx年,國土資源局在黨委、管委及上級各部門的正確指導下,遵照政府收支科目改革的原則,在全球經濟大衰退到歷史低點的`嚴峻形勢下,在完成本單位工作職能的同時緊緊圍繞各項財政收支目標,招商引資、固定資產等任務以求真務實的工作作風,嚴格遵守《行政事業單位會計制度》,堅持“量力而行、量財辦事”的方針,全面完成了年初預算,達到年初預計的目標,順利地開展了xxx年度的工作。
二、部門基本情況。
納入高新區管委會xxx年度部門決算編報的單位共2個。其中:行政單位1個,參照公務員法管理的事業單位1個。
1.國土資源局是個綜合的政府管理職能部門,行政單位高新區國土資源分局,事業單位為土地儲備中心。
2.國土資源局xxx年上報機構數1個,xxx年上報數1個,機構數無變動。
(二)部門人員和車輛的編制及實有情況。
1、在職人員行政人員10人、事業人員1人,共計11人與上年度相比減少1人,減少原因是調到其他局室,本單位無退休人員。
2、實有車輛編制3輛,在編實有車輛3輛。
文檔為doc格式。
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根據上級文件精神,我單位根據本年度單位財務收支執行情況,及時編制了xxx年度部門決算報表?,F將本部門決算分析如下:
一、部門基本情況。
1.單位(部門)職能。
xx區財政局的職能是編制年度預決算草案并組織執行;管理公共支出;管理社會保障支出;負責企業財務會計數據統計、分析和報告工作;擬定和執行政府采購政策;負責會計工作,監督會計規章制度的執行情況;監督財稅方針政策、法律法規的執行情況;制度財政科學研究和教育規劃等。
2.機構情況及增減變動原因。
xxx年末單位內設機構91個,分別為行政單位45戶、事業單位46戶,內設機構比去年減少3戶,減少3戶,減少學校三所,二十六中,林場小學,xx區豐登鎮閱海小學。
3.人員情況及增減變動原因。
xxx年末共有財政供養人數4691人,其中在職人員3731人,減少原因是二十六中教師整體移交銀川市;其他人員中部分復轉軍人辭職。行政人員506人,;事業人員1739人;離休人員6人;退休人員954人,增加退休人員43人。
1.收入支出結構分析。
本年收入總額272217.74萬元,其中財政撥款收入230747.15萬元、事業收入794.14萬元、其他收入分別為30478.84萬元。
本年支出總額278826.41萬元,其中基本支出38362.52萬元、項目支出240463.9萬元。
2.收入支出與預算對比分析。
(1)預、決算差異情況,分單位分收支項目逐相對比。
(2)差異原因分析。
xxx年部門預算安排收入31312.08萬元,其中:財政撥款31282.08萬元,納入預算管理收入30萬元。xxx年部門決算比部門預算增加240905.66萬元,其中納入預算管理資金增加32466.92萬元,行政性預算外收入沒有發生,使預算外收入減少。
xxx年部門預算安排支出278826.41萬元,其中基本支出38362.52萬元,項目支出240463.9萬元,xxx年部門決算比部門預算總支出增加247514.33萬元,其中項目支出增加234467.29萬元。
人員支出增加原因:xxx年工資調資及補發工資,增加人員工資、一次性獎金、滾動工資等原因。對個人家庭補助支出增加變動原因是退休人員增加;公用支出增加原因是財政收入增加。
3.收入支出與上年度對比分析。
(1)與上年度各項收入支出的對比分析。
4.年末收支結余情況分析。
(1)分單位收支結余情況。
xxx年末收支結余為62655.41萬元,其中,基本支出節余為3156.26萬元;項目支出節余59499.15萬元。
(2)重點分析項目經費結余情況及結余原因。
年末項目支出結余59499.15萬元,其中主要結余為:財政撥款項目結余16,656.05萬元。結余內容為:其中其他法院結余174.74萬元;城管局結余297.73萬元;普通教育結余1,137.60萬元;其他文化支出結余136.00萬元;社會保障和就業結余1,171.91萬元;醫療衛生結余1,017.06萬元;城市社區事務結余24,815.86萬元;農林水事務結余2,060.42萬元;住房保證結余495.15萬元。
計算資產負債率,進行資產、負債結構和增減變動原因分析,重點說明主要資產、負債變動情況及原因。
xxx年末單位資產總值為258583.06萬元,負債總值為79507.05萬元,在資產總值中,流動資產為142230.53萬元,固定資產42227.10萬元;在負債中:流動負債為78490.63萬元,年末凈資產為179076.01萬元,其資產負債結構比較合理。
三、xxx年度取得的主要事業成效。
(一)加大財源建設力度,著力在提升收入質量上實現新突破。
一是積極應對財稅體制改革。爭取和掌握在推進財稅體制改革、建立現代財政制度工作中的主動權。圍繞建立事權和支出責任相適應的制度,早作應對準備,特別是針對“營改增”改革擴面及消費稅政策調整早作收入的應對準備。二是加強綜合治稅力度。積極協助國稅、地稅部門,分企業、分項目、分稅種,掌握全面的稅源分布情況,特別是加強房地產業等重點行業、重點企業稅源動態監控。堅持依法治稅,完善稅源間接控管模式,加強稅收征管,確保稅收收入及時足額入庫。加強稅務、工商、國控公司等部門的.信息共享和征管協作,切實提高征管效率,做到應收盡收。三是緊抓“一路一帶”戰略和“兩區”建設,協同其他業務部門積極爭取項目資金。四是落實積極的財政政策,扶持轄區企業發展壯大。通過小額擔保、財政補助等方式,推進工業企業“百家成長千家培育工程”,大力幫扶中小微企業,努力培植財源。
(二)加大支持經濟發展力度,著力在推動經濟發展提質增效升級上實現新突破。
保障重點項目建設。積極籌措資金,大力推進閱海灣中央商務區、銀川科技園建設,促進西北能源大廈、銀泰中心等項目建設,全力支持棚戶區建設及舊城改造工程、“美麗回鄉”等項目;推進產業轉型升級。按照“園區擴張、產業優化、結構轉型、效益提升”四項重點,推進新型工業化進程,增強經濟發展的內生動力。安排企業扶持資金500萬元,大力扶持中小微企業發展,為經濟發展不斷注入新活力;認真落實國家結構性減稅政策,減輕中小微企業稅負,增強可持續發展能力。
(三)加大民生保障力度,著力在優化支出結構上實現新突破。
按照“保證重點、嚴控一般、優化結構、提高效益”的指導思想,合理安排支出,著力解決群眾關心的熱點、難點問題。一是支持教育文化科技事業發展。實施銀川十三中、xx區八小、九小等新建續建項目,完成“三通兩平臺”建設,鞏固義務教育均衡發展成果,實現教育投入“三個增長”;完善文化藝術館、圖書館設施配置,大力開展群眾文化體育活動,不斷提升公共文化服務質量。二是完善城鄉公共衛生服務體系建設。大力推進“先住院后付費”診療模式,繼續推行衛生院門診包干付費、住院病種付費、慢病定點定額付費試點工作,有效緩解城鄉群眾“看病難、看病貴”問題。深入推進孕前優生健康檢查、出生缺陷篩查、優生五項病毒檢查,進一步提高重點人群檢查率。三是認真做好財政惠農富農工作。積極申請一事一議獎補項目、為民服務和發展專項資金。認真做好糧食直補、大中型水庫移民補助等工作,統籌城鄉發展。四是做好社會保障工作,筑牢社會保障“兜底”網。保障城鄉低保、醫療救助,優撫安置、社會救助、居家養老服務、創業就業等工作的資金需求。五是支持社會管理等事業發展,維護社會和諧穩定。鞏固“全國文明城市”成果,提高城市綜合水平。強化生態保護和湖泊濕地及城市主干道沿線園林的大綠化、大整治,打造宜居城市核心生態區。提升社會綜合治理能力和治理體系現代化水平,大力推進勞動保障監察“兩網化”及安全監督管理工作。
(四)加大財政創新力度,著力在精細化管理上實現新突破。
一是進一步推進預算管理制度改革。貫徹落實新《預算法》,依法理財,強化預算約束力。健全政府預算體系,實行“全口徑”財政預算管理。積極盤活財政存量資金,加強預算績效管理,加強政府性債務管理,打造“法制財政”;二是加大信息公開力度。按照相關法律法規要求,擴大預決算公開范圍,進一步細化公開內容,全面推進財政預決算和“三公”經費預決算信息公開,打造“陽光財政”。三是加強國庫集中支付改革,清理規范財政專戶管理,理順資金撥付流程,深化公務卡改革,加強預算執行動態監控,擴大集中支付面。四是規范政府招標采購行為,嚴格按照《政府采購法》和《xx區政府采購管理辦法》,規范采購程序,提高資金使用效益。五是加強國有資產管理。防止國有資產流失,促進國有資產保值升值。六是推進財政監督管理改革。健全財政“大監督”體系,逐步建立“全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關聯”的財政監督管理機制。完善“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有應用”的財政績效管理機制,增強財政資金的安全性、績效性。七是推進養老保險及公車改革。按照國家、區市要求,有序開展養老保險及公車改革工作。
1、地方財政總收入是指地方財政年度收入,是最大統計口徑的財政收入,主要包括地方公共財政預算收入(公共財政預算收入)、區市專項補助收入、體制補助收入、上年結轉和基金預算收入。
2、地方公共財政預算收入是指政府憑借國家政治權力,以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入,主要包括地方所屬的各項稅收收入和非稅收入。
3、體制補助收入是指上級財政按財政體制規定或因專項需要,給本級財政的補助,包括稅收返還補助、體制補助、專項補助和臨時補助等收入。
4、基金預算收入是指按規定收取、轉入或通過當年財政安排,由財政管理并具有指定用途的政府性基金以及原屬預算外的地方財政稅費附加收入。
5、專項補助收入是指上級財政為實現特定的宏觀政策及事業發展戰略目標而設立的補助資金,重點用于各類事關民生的公共服務領域。地方財政需按規定用途使用資金。
6、非稅收入是指除稅收以外,由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得的財政性資金,是政府財政收入的重要組成部分。
7、地方財政總支出是指地方政權為行使其職能,對籌集的財政資金進行有計劃的分配使用的總稱。包括地方公共財政預算支出、基金預算支出和上解支出。
8、地方公共財政預算支出是指地方財政部門對集中的地方財政公共預算收入有計劃地分配和使用而安排的支出。
9、變動預算是指地方財政本年度預算數、體制補助收入以及某時點累計所收到的轉移支付資金的總和。
10、基金預算支出是指財政預算部門用基金預算收入安排的具有指定用途的支出。
11、上解支出是指按照現行分稅制體制要求,下級財政部門將本年度的財政收入上解至上一級的財政部門的資金。
12、轉移支付是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉移財政資金的活動,以實現各地公共服務水平的均等化為主旨,而實行的一種財政資金轉移或財政平衡制度。
自《中華人民共和國政府信息xx條例》實施以來,我局按照市政府和財政廳推進政務公開工作的有關要求,堅持以“推進行政權力的公開透明運行、打造陽光財政”為目標,把財政信息公開作為政務公開的一項重要內容,夯實基礎,創新方式,拓展范圍,推動財政信息公開工作不斷深入開展。
(一)建立健全組織領導機構。成立了由局黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各有關科室及局屬單位主要負責人為成員的信息公開領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室,負責牽頭組織協調,財政信息編報、考核等工作。做到了機構健全,職責明確。
(二)著力加大領導力度。局黨組高度重視財政信息公開工作。2011年以來,以黨組會議、局務會、黨組中心組學習會、政務公開領導小組會等形式召開會議多次,及時研究解決信息公開工作中存在的困難和問題。同時,局黨組將政務公開工作納入對科室、單位年度目標責任考核范圍,制定了政務公開考核實施細則和評分標準,財政信息公開工作作為政務公開工作的考核重點。
(三)認真開展學習培訓活動。每年我局均積極組織相關人員參加市政府和財政廳舉辦的培訓班。對各科室及所屬單位人員進行以會代訓,提高其信息公開意識,并在實際工作中開展一對一、一對多的業務指導,提高了科室、單位編報信息的效率和準確性。
(一)主動公開信息情況。組織人員對財政類政府信息進行全面梳理,明確信息公開屬性,主動在門戶網站上公開信息,并對新產生的政府信息隨時保持更新。1-11月份,共主動公開信息1644條,主要涉及內容為:財政機構有關情況,如財政局部門領導及分工、財政局職能及內設處室職責,財政局行政執法主要依據、會計從業資格審批;財政工作計劃、規劃、預決算報告;財政具體業務,如資金管理辦法,差旅費開支標準等;為群眾辦的實事進展情況等。
此外,及時了發布財政重點工作及動態。今年年初,將20xx年全市財政工作總結及打算、全市財政工作會議精神、20xx年財政執行情況及2016年預算安排等放于門戶網站首頁,10月份又將調整預算情況內容上傳,同時將這些文件印發相關部門、各縣區財政局,目的是全市財政干部參照執行、便于我市群眾及有關部門對照監督。
(二)推進行政權力運行信息公開情況。一是結合黨的群眾路線教育實踐活動,優化再造財政業務工作流程,規范審批程序,精簡審批環節,強化過程監督。全局共優化再造工作流程42個,并全部印發相關單位業務人員。二是加強行政許可辦理信息公開。我局涉及行政許可的事項主要有兩項,其一是會計從業資格認證,其二是會計師職稱認證,這兩項考試相關信息我局均及時在會計之星網站向全社會發布,每年與全省其他地市同步舉行會計從業資格考試四次(一個季度一次);會計職稱考試一次(當年11月份),今年所有考試均按計劃圓滿完成,考生成績均可在網上查詢。三是推行行政處罰信息公開。將全市“小金庫”專項治理工作相關處理意見及時向有關單位公開。全市“小金庫”專項治理工作重點對“三公”經費、會議費和培訓費的使用情況進行監督檢查,共檢查單位112個,其中:黨政機關69個,事業單位38個,社會團體5個,重點檢查率達到11.69%。檢查違紀單位戶數62個,黨政機關41個,事業單位18個,社會團體3個,違規金額3844.9萬元。
(三)預決算及三公經費使用公開情況。一是加大財政預決算和三公經費公開力度。市本級財政預算報告及相關表格于6月份公開,匯總“三公”經費預算于7月份公開,財政決算報告及相關表格、匯總“三公”經費決算于9月份公開。市本級財政預算公開到類級科目,財政決算公開到款級科目。隨同財政決算公開,將2016年1-7月預算執行情況也進行了公開。二是強化部門預決算和三公經費公開。截止10月底,市本級75個部門公開了部門預算和“三公”經費預算,其中:政府部門53個、黨群部門22個,占全部一級預算單位的70.8%;19個部門公開了上年部門決算和“三公”經費決算;因今年部門決算批復較晚,近日,還有一些部門將陸續公開上年部門決算和“三公”經費決算。三是強化制度約束。部門預算及“三公”經費預算信息涉及面廣,社會關注度高,為此,市財政局專門下發了《關于公開2016年市級部門預算和“三公”經費預算的通知》(朔財預【2016】35號),明確了公開格式、公開時限和方式,要求各部門要高度重視,確保公開工作落到實處。同時,要加強事前輿情風險評估,制定信息發布、解讀和回應的整體方案。切實做好社會關切回應工作,建立健全輿情收集、研判、處置和回應機制,及時發布權威信息,正面引導輿論。
在推進預決算公開和三公經費公開中我們發現以下問題:1、公開內容細化程度不夠。市本級及部分縣區的政府預決算未按要求公開到項級科目,專項轉移支付預決算、對下稅收返還、轉移支付未單獨公開。2、部門預決算、部門“三公”經費預決算公開面偏窄。懷仁縣、應縣、右玉縣三個縣基本上按要求公開了部門預決算、部門“三公”經費預決算,市本級和山陰縣公開面為70%,朔城區、平魯區僅個別單位公開了部門預決算、部門“三公”經費預決算。3、公開格式、內容不夠統一。從公開情況看,各縣區之間公開的格式、內容不夠統一。結合上述問題我們作出初步打算了:一是要細化政府預決算公開內容。按財政部要求,除涉密信息外,政府預決算支出全部細化公開到功能分類的項級科目,專項轉移支付預決算、對下稅收返還、轉移支付單獨予以公開。二是要擴大部門預決算和“三公”經費預決算公開范圍。按財政部要求除涉密信息外,公開所有部門預決算和“三公”經費預決算。三是按上級財政部門的要求做好其他預算信息的公開工作。
我局結合財政工作實際,依法逐步建立主動公開和依申請公開制度、評議和反饋制度、備案制度、質量評估制度及“預公開”制度。按照“誰擬稿、誰審查、誰公開、誰負責”的公開原則,明確各科室、各所屬單位的責任,規范信息制作、信息審查、信息發布、信息歸檔等流程,不斷提高財政信息的質量和更新速度。加大對全市財政系統政務公開的指導力度。
為推進財政信息公開工作,我局不斷探索和完善公開形式,充分利用各種媒體,提高財政工作的透明度。
(一)充分發揮機關政務公開平臺作用。一是堅持辦事公開。局機關辦公樓二樓大廳設置政務公開及辦事指示欄。辦公樓二樓大廳設有電子顯示屏,既相當于宣傳欄,宣傳財政法規、行政審批、行風建設等內容;也相當于告示牌,及時公示、告知機關干部職工周知事項。對外公布政務公開咨詢和投訴電話,將機關工作和服務置于社會各界的監督之下。二是堅持公示制度。對干部任免、考核、獎懲和機關財務管理、干部廉潔自律及干部職工關心的重要事項,通過召開職工大會、財政內外網站、印發文件、大屏幕滾動等形式予以公開和公示。三是堅持內部情況通報制度。局機關定期召開全局干部職工大會,由局主要領導通報上級黨委、政府對財政工作的要求、財政階段性重點工作及重大活動安排等情況,切實做到上情下達。充分利用《財政信息》等載體,迅速傳達上級精神,及時反映工作進度,適時提出工作建議。同時,堅持按照國務院和市政府公文處理辦法的規定和要求,嚴把辦文程序關,對各科對外行文嚴格審查,尤其是上報文件,凡不符合要求的一律退回重新起草。
(二)充分發揮電子政務平臺作用。我市財政業務具有專用的局域網、城域網和廣域網,國庫集中支付、部門預算、非稅收入收繳、惠農一卡通、辦公自動化、預算指標管理系統等主要財政業務已經在網上陸續運行,有效地支撐和促進了全市財政業務工作的開展。加強朔州市財政局互聯網門戶網站建設,以此作為財政局機關政務公開工作的主渠道。今年,我們結合推進政務公開工作的有關要求,在局門戶網站開辟了“朔州財政局信息公開”頻道,開設了多個專欄,及時發布機關工作動態和財政部門最新政策法規等信息,為群眾提供優質規范的服務。同時,加大管護力度,每天專人維護和發布信息,做到了每日更新,節假日從不間斷。此外,指定專人通過電子郵件、留言板、在線解答等方式對公眾提出的問題做出及時的.答復。
我局按照《全面推行依法行政實施綱要》和《行政許可法》的有關要求,由局紀檢組負責財政信息公開的監督和責任追究工作。強化政府信息公開監督機制,內部監督和外部監督相結合,構建多主體、多渠道、多層次的政務公開監督網絡。自覺接受人大及其常委會的依法監督和政協的民主監督,加強與人大代表、政協委員的溝通;認真聽取群眾團體和人民群眾對財政政府信息公開的意見和建議,主動接受群眾監督和評議;配合新聞單位宣傳本局政府信息公開工作成果,廣泛開展宣傳教育,切實增強我局干部職工做好政府信息公開工作的主動意識和責任意識,自覺接受輿論監督。為便于群眾辦事及強化監督,局政務公開辦設立了舉報的信箱和舉報電話,及時處理群眾反映的各類問題。
為了更好地貫徹和執行上級有關文件的精神和要求,并通過認真學習(審函[2006]140號)《審計署關于中央部門對2006年預算執行情況開展自查的通知》要求,并結合單位的實際情況,成立了由xxx局長為組長和財務人員組成的自查小組,對20xx年預算執行情況進行了自查,現將自查情況匯報如下:
通過自查,我局在預算編制和執行上嚴格執行上級部門的要求,嚴格執行《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《水利部中央級預算管理辦法》以及財政部有關預算管理的規定,預算編制數據準確,無隨意調整預算的情況,各項收支均納入預算管理。
1、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報多領財政資金虛報項目,擅自提高支出標準等問題。
2、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項用途的財政資金,和其他資金,嚴格按照專項資金使用管理辦法的要求,做到了??顚S?。
3、不存在私設“帳外帳”、“小金庫”的現象。
4、嚴格執行收支兩條線的規定,無違規收費及截留、坐支非稅收入等現象。
5、在局領導班子的正確帶領下,不存在決策失誤,管理不善,資產流失等問題。
6、在預算執行中,無其他違反國家法律法規的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領會和貫通,及時掌握其精神實質,以便發現問題及時解決,通過自查,對我們今后的工作能夠起到積極的促進作用,把單位的財務管理工作做的更好。
自公開條例實施以來,我局按照市政府和財政廳推進政務公開工作的有關要求,堅持以“推進行政權力的公開透明運行、打造陽光財政”為目標,把財政信息公開作為政務公開的一項重要內容,夯實基礎,創新方式,拓展范圍,推動財政信息公開工作不斷深入開展。
(一)建立健全組織領導機構。成立了由局黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各有關科室及局屬單位主要負責人為成員的信息公開領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室,負責牽頭組織協調,財政信息編報、考核等工作。做到了機構健全,職責明確。
(二)著力加大領導力度。局黨組高度重視財政信息公開工作。2011年以來,以黨組會議、局務會、黨組中心組學習會、政務公開領導小組會等形式召開會議多次,及時研究解決信息公開工作中存在的困難和問題。同時,局黨組將政務公開工作納入對科室、單位年度目標責任考核范圍,制定了政務公開考核實施細則和評分標準,財政信息公開工作作為政務公開工作的考核重點。
(三)認真開展學習培訓活動。每年我局均積極組織相關人員參加市政府和財政廳舉辦的培訓班。對各科室及所屬單位人員進行以會代訓,提高其信息公開意識,并在實際工作中開展一對一、一對多的業務指導,提高了科室、單位編報信息的效率和準確性。
(一)主動公開信息情況。組織人員對財政類政府信息進行全面梳理,明確信息公開屬性,主動在門戶網站上公開信息,并對新產生的政府信息隨時保持更新。1-11月份,共主動公開信息1644條,主要涉及內容為:財政機構有關情況,如財政局部門領導及分工、財政局職能及內設處室職責,財政局行政執法主要依據、會計從業資格審批;財政工作計劃、規劃、預決算報告;財政具體業務,如資金管理辦法,差旅費開支標準等;為群眾辦的實事進展情況等。
此外,及時了發布財政重點工作及動態。今年年初,將2015年全市財政工作總結及打算、全市財政工作會議精神、2015年財政執行情況及2016年預算安排等放于門戶網站首頁,10月份又將調整預算情況內容上傳,同時將這些文件印發相關部門、各縣區財政局,目的是全市財政干部參照執行、便于我市群眾及有關部門對照監督。
(二)推進行政權力運行信息公開情況。一是結合黨的群眾路線教育實踐活動,優化再造財政業務工作流程,規范審批程序,精簡審批環節,強化過程監督。全局共優化再造工作流程42個,并全部印發相關單位業務人員。二是加強行政許可辦理信息公開。我局涉及行政許可的事項主要有兩項,其一是會計從業資格認證,其二是會計師職稱認證,這兩項考試相關信息我局均及時在會計之星網站向全社會發布,每年與全省其他地市同步舉行會計從業資格考試四次(一個季度一次);會計職稱考試一次(當年11月份),今年所有考試均按計劃圓滿完成,考生成績均可在網上查詢。三是推行行政處罰信息公開。將全市“小金庫”專項治理工作相關處理意見及時向有關單位公開。全市“小金庫”專項治理工作重點對“三公”經費、會議費和培訓費的使用情況進行監督檢查,共檢查單位112個,其中:黨政機關69個,事業單位38個,社會團體5個,重點檢查率達到11.69%。檢查違紀單位戶數62個,黨政機關41個,事業單位18個,社會團體3個,違規金額3844.9萬元。
(三)預決算及三公經費使用公開情況。一是加大財政預決算和三公經費公開力度。市本級財政預算報告及相關表格于6月份公開,匯總“三公”經費預算于7月份公開,財政決算報告及相關表格、匯總“三公”經費決算于9月份公開。市本級財政預算公開到類級科目,財政決算公開到款級科目。隨同財政決算公開,將2016年1-7月預算執行情況也進行了公開。二是強化部門預決算和三公經費公開。截止10月底,市本級75個部門公開了部門預算和“三公”經費預算,其中:政府部門53個、黨群部門22個,占全部一級預算單位的70.8%;19個部門公開了上年部門決算和“三公”經費決算;因今年部門決算批復較晚,近日,還有一些部門將陸續公開上年部門決算和“三公”經費決算。三是強化制度約束。部門預算及“三公”經費預算信息涉及面廣,社會關注度高,為此,市財政局專門下發了《關于公開2016年市級部門預算和“三公”經費預算的通知》(朔財預【2016】35號),明確了公開格式、公開時限和方式,要求各部門要高度重視,確保公開工作落到實處。同時,要加強事前輿情風險評估,制定信息發布、解讀和回應的整體方案。切實做好社會關切回應工作,建立健全輿情收集、研判、處置和回應機制,及時發布權威信息,正面引導輿論。
在推進預決算公開和三公經費公開中我們發現以下問題:1、公開內容細化程度不夠。市本級及部分縣區的政府預決算未按要求公開到項級科目,專項轉移支付預決算、對下稅收返還、轉移支付未單獨公開。2、部門預決算、部門“三公”經費預決算公開面偏窄。懷仁縣、應縣、右玉縣三個縣基本上按要求公開了部門預決算、部門“三公”經費預決算,市本級和山陰縣公開面為70%,朔城區、平魯區僅個別單位公開了部門預決算、部門“三公”經費預決算。3、公開格式、內容不夠統一。從公開情況看,各縣區之間公開的格式、內容不夠統一。結合上述問題我們作出初步打算了:一是要細化政府預決算公開內容。按財政部要求,除涉密信息外,政府預決算支出全部細化公開到功能分類的項級科目,專項轉移支付預決算、對下稅收返還、轉移支付單獨予以公開。二是要擴大部門預決算和“三公”經費預決算公開范圍。按財政部要求除涉密信息外,公開所有部門預決算和“三公”經費預決算。三是按上級財政部門的要求做好其他預算信息的公開工作。
我局結合財政工作實際,依法逐步建立主動公開和依申請公開制度、評議和反饋制度、備案制度、質量評估制度及“預公開”制度。按照“誰擬稿、誰審查、誰公開、誰負責”的公開原則,明確各科室、各所屬單位的責任,規范信息制作、信息審查、信息發布、信息歸檔等流程,不斷提高財政信息的質量和更新速度。加大對全市財政系統政務公開的指導力度。
為推進財政信息公開工作,我局不斷探索和完善公開形式,充分利用各種媒體,提高財政工作的透明度。
(一)充分發揮機關政務公開平臺作用。一是堅持辦事公開。局機關辦公樓二樓大廳設置政務公開及辦事指示欄。辦公樓二樓大廳設有電子顯示屏,既相當于宣傳欄,宣傳財政法規、行政審批、行風建設等內容;也相當于告示牌,及時公示、告知機關干部職工周知事項。對外公布政務公開咨詢和投訴電話,將機關工作和服務置于社會各界的`監督之下。二是堅持公示制度。對干部任免、考核、獎懲和機關財務管理、干部廉潔自律及干部職工關心的重要事項,通過召開職工大會、財政內外網站、印發文件、大屏幕滾動等形式予以公開和公示。三是堅持內部情況通報制度。局機關定期召開全局干部職工大會,由局主要領導通報上級黨委、政府對財政工作的要求、財政階段性重點工作及重大活動安排等情況,切實做到上情下達。充分利用《財政信息》等載體,迅速傳達上級精神,及時反映工作進度,適時提出工作建議。同時,堅持按照國務院和市政府公文處理辦法的規定和要求,嚴把辦文程序關,對各科對外行文嚴格審查,尤其是上報文件,凡不符合要求的一律退回重新起草。
(二)充分發揮電子政務平臺作用。我市財政業務具有專用的局域網、城域網和廣域網,國庫集中支付、部門預算、非稅收入收繳、惠農一卡通、辦公自動化、預算指標管理系統等主要財政業務已經在網上陸續運行,有效地支撐和促進了全市財政業務工作的開展。加強朔州市財政局互聯網門戶網站建設,以此作為財政局機關政務公開工作的主渠道。今年,我們結合推進政務公開工作的有關要求,在局門戶網站開辟了“朔州財政局信息公開”頻道,開設了多個專欄,及時發布機關工作動態和財政部門最新政策法規等信息,為群眾提供優質規范的服務。同時,加大管護力度,每天專人維護和發布信息,做到了每日更新,節假日從不間斷。此外,指定專人通過電子郵件、留言板、在線解答等方式對公眾提出的問題做出及時的答復。
我局按照《全面推行依法行政實施綱要》和《行政許可法》的有關要求,由局紀檢組負責財政信息公開的監督和責任追究工作。強化政府信息公開監督機制,內部監督和外部監督相結合,構建多主體、多渠道、多層次的政務公開監督網絡。自覺接受人大及其常委會的依法監督和政協的民主監督,加強與人大代表、政協委員的溝通;認真聽取群眾團體和人民群眾對財政政府信息公開的意見和建議,主動接受群眾監督和評議;配合新聞單位宣傳本局政府信息公開工作成果,廣泛開展宣傳教育,切實增強我局干部職工做好政府信息公開工作的主動意識和責任意識,自覺接受輿論監督。為便于群眾辦事及強化監督,局政務公開辦設立了舉報的信箱和舉報電話,及時處理群眾反映的各類問題。
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