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3月下旬召開的中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議要求，鍥而不舍推進專項工作，讓基層干部有更多時間和精力用在抓落實上，要以釘釘子精神推動黨中央出臺的一系列暖心貼心的減負舉措落地見效，更好地做到讓基層干部有感、讓人民群眾受益。
黨的事業根基在基層，關鍵在干部。形式主義是基層干部意見最大、反映最強烈的負擔，黨中央對基層減負工作始終高度重視，黨的十九大以來，黨中央將整治形式主義與為基層減負結合起來，無論是建立中央層面的專項工作機制，還是將xx年確定為“基層減負年”，在黨的歷史上都是第一次。今年已是第四個年頭，經過三年的持續發力，為基層減負工作從建立到發展、從抓點到帶面，催生了思想觀念之變、工作作風之變、黨群干群關系之變。喊口號、走過場的情況大為減少，形式主義、官僚主義的生存空間被大大擠壓，基層干部輕裝上陣干事創業的氛圍日益濃厚?；鶎訙p負工作，成為各級各部門做到“兩個維護”的重要實踐，密切黨同人民群眾血肉聯系的堅實橋梁，加強黨的作風建設、進行自我革命的有力抓手。
實打實的減負成績單讓基層干部和人民群眾點贊喝彩，但也要清醒看到，形式主義問題具有頑固性和反復性，在一些地方為基層減負還存在不少問題，要堅決防止反彈回潮、隱形變異和疲勞厭戰，否則很有可能“一篙松勁退千尋”。比如，有的以“改頭換面”來“瞞天過?！?，將督查檢查組改叫“調研組”，把紅頭文件改“白頭”，將考核變排名、排名變通報，滋生出不少新變種；有的認為形式主義、官僚主義難以根治，有點成效就想“鳴金收兵”，結果導致疫情防控、安全生產等領域關口失守；有的雖然建立了專項工作機制，但主體責任不緊不實，協同發力不足、長效建設不夠，導致減負工作抓抓停停，政策執行聲音層層變弱、效果層層遞減。尤其是，減負的核心要義在于把基層干部從一些無謂的事務中解脫出來，但有的人卻“歪嘴和尚念歪經”，把減負當成工作“減速”“減質”乃至“減責”的“擋箭牌”，假借“減負”之名，工作求“簡”不求“精”，降低標準、放松要求，干工作時慢半拍，削減抓工作的力度。
基層減負不能一陣風，必須穩中求進、久久為功，不斷鞏固拓展工作成效。要在解決重點問題上下功夫?；鶎邮屈h中央決策部署落實的“最后一公里”，要站在黨和國家事業發展的高度，堅決打掉貫徹落實黨中央決策部署中的形式主義“攔路虎”，及時發現和整治貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等工作中的.形式主義問題，對疫情防控、鄉村振興、安全生產等事關人民群眾安危福祉的重點領域出現的形式主義問題寸步不讓，切實增強整治形式主義為基層減負的針對性和實效性。要練就精準識別的“火眼金睛”，任憑作風頑疾花樣翻新，也能做到露頭就打。加重基層負擔的形式主義屢禁不止、屢治不息，既有上行下效的歪風使然，也有以下瞞上的私心作祟，必須加強上下聯動、左右協調，在建立長效機制上著力，把為基層減負工作中形成的成熟經驗和有效措施固化下來，不斷提高制度化、規范化水平。
基層干部身處服務群眾工作一線，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。為基層干部“松綁”所釋放的“紅利”，歸根到底要讓人民群眾看得見、摸得著。必須更加注重源頭治理和強基固本，更加注重解決實際問題，更加注重惠及人民群眾，通過基層減負營造鼓勵創新、寬容失誤的環境，讓基層干部得到更多關心關愛，激發干事創業的積極性主動性，從而真正把基層減負的實效轉化為人民群眾更加充盈的獲得感。
根據市委有關要求，現將今年來我縣基層減負工作落實情況報告如下：
2019年作為“基層減負年”，縣委嚴格按照中央、省、市的部署要求，以強烈的政治擔當扛起基層減負工作任務，刪繁就簡、革除積弊，各項工作取得了較好成效。
一是突出一個“減”字，在精減文件會議上精準發力。由縣委辦公室、縣政府辦公室牽頭，從縣委、縣政府文件做起，對文件、會議從嚴審核把關，切實把數量減下來，把質量提上去。一是嚴控文件數量。堅持少發文發短文，進一步規范行文程序、控制文件數量、提高發文質量。充分發揮各類議事協調機構、領導小組職能，對其成員調整、一般性工作安排、會議紀要和領導講話由其自行發文。1-9月份，縣委、縣政府發文比去年同期下降xx%，達到省委下達的精簡目標。二是嚴控會議數量。堅持少開會、開短會、開務實管用的會，對全縣性會議嚴格把關，嚴控會議規格和規模，對會議內容相近的合并召開，對參會范圍基本相似的集中召開，嚴格執行每月第一周“無會周”制度，1-9月份會議數量同比減少xx%。
二是突出一個“合”字，在規范督查考核上精準發力。制發《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》，切實規范縣級督查檢查考核工作，能合并的堅決合并，能取消的堅決取消，進一步簡化程序、壓縮時間，多采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的暗訪方式，傾聽群眾訴求，掌握第一手資料，不斷減輕基層負擔。2019年度縣級督查檢查考核事項xx項，比2018年減少xx項，精簡xx%。
三是突出一個“建”字，在建立長效機制上精準發力。以開展“基層減負年”活動為契機，全面推行一線指導推動工作落實，制定印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的具體意見》，建立健全督查長效機制，讓基層干部從文山會海和材料報表中解脫出來，把規定落到實處。建立和完善激勵機制和容錯糾錯機制，改變基層疲于應付各種迎評迎檢、過度工作留痕的現狀，讓基層干部減少顧慮、踏實做實、敢于擔當，能夠甩開膀子抓落實。
雖然我縣在落實基層減負年各項工作上取得了積極進展，但是對照中央和省市委要求，還存在一些不足：一是精簡會議上措施還不夠有力，我縣各鄉鎮視頻會議系統還不完善，還無法充分利用視頻會議系統減輕基層壓力，造成基層干部反復跑現象；二是督查考核還有待完善?？己藱C制和細則不夠完善，痕跡主義現象一定程度上還存在。
下一步，我縣將以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，狠抓xx個專項整治工作，堅持把整治形式主義、官僚主義往實里抓、往深里做，通過一系列有力舉措在辦文、辦會、督查、考核上再用勁、再發力，推動形式主義、官僚主義問題整改終端見效，以實實在在的.整改成效讓基層干部群眾切實感受到減負成果。
xx區司法局始終把做好便民利民為民實事作為檢驗政法隊伍教育整頓和黨史教育戰果的重要標準，立足本職，盡銳出戰，不斷創新載體，著力打通便民利民的“最后一公里”，轄區群眾幸福感獲得感法律意識“幸福滿滿”。
出臺多項舉措，優化服務便民。進一步梳理出臺公證、法援、文件合法性審查等便民措施x條，開辟綠色通道，為特殊人群提供上門服務，高效便捷推行首問負責、一次性告知，符合條件的公證立等可取;上墻公示服務承諾、工作流程，編印《服務指南》，深化“減證便民專項行動”工作成果，破解思維禁錮，調整完善x項告知承諾制的證明事項，通過區政務服務網站予以公布。
舉辦多場活動，精準普法利民。廣泛開展“我為群眾辦實事”普法宣傳活動，深入基層了解群眾法治需求，通過贈書、讀法、講座、法治體檢、現場答疑等多種形式針對合同、勞動仲裁、婚煙、青少年保護和家長里短類群眾法治所需，聚焦群眾想要的“說法”，精準宣講送達。組織轄區律所發揮專業優勢，編印《民法典一百問》《企業法律風險防范一百問》《行政機關法律風險防范》《參閱案例》《青少年法律知識一百問》《社區居民法律知識一百問》《電信詐騙公益宣傳手冊》等系列讀本和宣傳冊頁x萬余本(份)，并配備電子書，開展“送法六進”活動x場，累計惠及群眾x萬余人?！拔覟槿罕娹k實事”系列活動啟動儀式暨“送法進企業”活動、“李律師的下午茶”等精準普法活動被多家媒體報道刊載。結合“4.15國家安全教育日”宣傳活動，向社區矯正人員、在校學生、中小微企業主和個體經營商戶開展“靶向普法”，提高線下普法的精細化水平。
今年以來，xx市認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會及習總書記系列重要講話精神，嚴格落實xx市委、市政府決策部署，圍繞“抓改革、強投資、調結構、求提升”總體要求，以“三大主體”工作為統攬，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，實施開放創新雙驅動戰略，搶抓機遇、銳意進取、務實為民，經濟持續健康發展、社會和諧穩定，保持了良好態勢。我市分別在5月28日xx市長效機制工作推進會上、在9月2日xx市棚戶區改造及安置房建設現場觀摩會上、在11月18日xx市創建全國星級慈善城市工作推進會上、在11月26日xx市推進依法逐級走訪工作現場會上，作典型發言；9月27日xx市產業集聚區暨招商引資工作現場觀摩講評會在滎陽召開；xx市產業集聚區榮獲全省“十快”第二名和xx市“兩強”產業集聚區；省級文明城市年度考評順利通過；榮膺20xx年度中國中小城市綜合實力百強縣（市）第61位，最具投資潛力中小城市百強縣（市）第36位；8月16日獲評“六星級慈善城市”。在xx屆四中全會期間，xx市“零非訪”，受到省綜治委通報表揚。
元至11月，預計全市規模以上工業增加值完成298億元，增長11%；固定資產投資388億元，增長19.5%；社會消費品零售總額163億元，增長14.7%；財政總收入31.5億元，增長27.3%；公共財政預算收入24.6億元，增長38.9%。公共預算收入總量位居五縣市第四位，扭轉了近年來一直末位的局面，公共預算收入增速、稅收增速（33.84%）和稅收質量（70.78%）均位居五縣市第二位。
（一）堅持以人為本、城鄉統籌，新型城鎮化科學推進。始終堅持以人為本、優化布局、產城互動、科學有序的原則，把棚戶區改造和安置房建設作為新型城鎮化的突破口，抓住政策機遇，堅持“四個優先”，突出重點區域，完成投資81.18億元。以全域路網和生態廊道為先導，滎陽8條市區通鎮區道路、26條鎮區通社區道路全部建成，5個高速公路出入市口連接道路整治項目全部完成；g310、s232等4條國省道改建前期全面啟動；生態廊道完成綠化1300萬平方米。圓滿完成xx市創建國家森林城市承擔任務。以棚戶區改造和安置房建設為抓手，累計啟動50個四類社區建設項目，開工建設安置房319.01萬平方米，完成140.33萬平方米，回遷群眾1700戶、7210人；完成征遷387萬平方米。納入省市臺賬的15個棚戶區項目開工14761套，占任務108%。實施新型城鎮化“百日攻堅”活動，將26個村、35個社區建設納入活動任務。四個班子帶頭分包村組，每周召開例會，每月組織觀摩，發放流動紅旗黑旗。目前，瓦屋孫等7個村實現征遷清零，石柱崗等8個村完成征遷98%，尤其是兩年沒有拆完的北楚樓、馮寨等村莊一舉突破、基本完成。劉溝、王河等美麗鄉村建設加快推進，規劃編制已完成。以特色商業區為帶動，建成居民安置房15萬平方米，開工建設36萬平方米綜合服務區，出臺生產性服務業招商引資優惠政策，帶動中心城區功能提升。以健康園區發展為動力，“三院一?！?、索河整治、萬山地質文化產業園等項目加快建設。高鐵鄭州西站更名獲批，站房及中心廣場建成，將于12月底?？?。
（二）堅持轉型升級、集聚集約，現代產業體系加快構建。始終以產業為經濟社會發展的根本支撐，以產業集聚區為載體，構建功能完善、結構合理、相互配套的現代產業體系。全力加快新型工業化進程，深入開展企業服務、工業技改年活動。完成規模以上工業企業主營業務收入1470億元，工業投資198.6億元，裝備制造業銷售收入820億元。新增規模以上工業企業47家，新增銷售收入超20億元企業1家，超10億元企業2家。中聯收獲、中原利達獲評全省“百高”企業。新材料產業園區，加大基礎設施和產業發展平臺建設，加快重點項目引進，完成投資23億元。以國家專利導航實驗區為依托，成立院士工作站，創建超硬材料和磨具磨料兩個云平臺；開工在建白鴿遷建等產業項目17個，四維特種材料試生產運行；全力推進道路建設、供水廠、污水處理廠、變電站及管網建設；北楚樓拆遷基本完成；王莊安置區群眾已開始逐步回遷。省級滎陽產業集聚區，完成投資82億元，增長18.2%；規模以上工業主營業務收入260億元,增長9.2%；新開工和在建續建產業項目23個，新簽約和達成合作意向項目23個；啟動村莊拆遷8個，完成拆遷120萬平方米。著力提高服務業發展水平。以建設鄭州近郊休閑體驗游最佳目的地為目標，謀劃打造沿黃旅游產業帶。中原文化影視城道具樓等建設完成；孤柏渡飛黃景區成功創成4a景區，洞林湖生態旅游區農夫莊園一期投用。全年接待游客人數740萬人次，實現旅游總收入2億元，分別增長10%、20%。大力發展都市型現代農業，“一帶五區”都市型現代農業示范區建設有序推進，實施項目提升計劃，綠色蔬菜產業示范區3萬畝新菜田基礎設施建設完成，新增綠色蔬菜9000畝。河陰石榴產業示范區總體規劃通過評審，新增河陰石榴種植2800畝。規劃建設現代種子科技示范園，建成小麥種子生產基地8萬畝。新增水產養殖3萬畝。
（三）堅持條塊融合、務求實效，長效機制持續深化規范提升。繼續圍繞“深化規范提升”主題，結合群眾路線教育實踐活動及當前中心工作，圍繞解決信訪穩定、安全生產、違法建設等問題，堅持“四融合”工作法，強化考核追責，加強三支隊伍管理，加強“雙基”建設，不斷提升社會治理創新水平。通過“四融合”，確保政府各項職能監管“全覆蓋、無縫隙”；通過網格代辦、民生監督員，打通服務群眾“最后一公里”；通過“五星網格”、“十星家庭”評選，實現政府管理與群眾自治的有效銜接。網格化管理錄入平臺信息26.1萬起，辦結率達99.4%。
（四)堅持開放創新、深化改革，發展內生動力不斷增強。深入實施開放創新雙驅動戰略，努力擴大增量，提升存量，切實提高發展的質量和層次。招商引資成效顯著。圍繞主導產業，堅持“五職”招商、產業鏈招商，新簽約鄭州南車軌道交通裝備造修基地、華晶超硬材料等超億元項目20個，總投資116.6億元；跟蹤在談電梯產業園等項目47個；謀劃對接中煤科工、軍民融合產業園等項目22個；計劃近期簽約項目14個。預計全年簽約引進項目34個，總投資174.55億元，其中超10億元項目5個，超5億元項目4個。全市引進域外境內資金112.4億元，增長8%；實際利用外資1.2億美元，增長10.8%；外貿出口完成7402萬美元，增長4.2%。重點項目順利建設。建立系統會商、一次交辦項目推進新機制，完善重大項目推進例會、首席服務官等制度，37個省市兩級重點建設項目，年計劃投資108.5億元，累計完成投資174.5億元，占年計劃投資160.8%，國機精工、國際工程機械產業園等34個項目開復工。改革創新有序推進。加快投融資體制改革，成功發行8億元城投債券；順利完成行政審批事項清理優化工作，由原來的208項削減保留至152項，壓縮審批環節126個。開展存量閑置建設用地集中清理處置專項行動，成效明顯。依托河南工業大學、北航企業加速器等項目，加快建立“兩器一園”為一體的創新創業綜合體。建立國家專利導航產業發展超硬材料行業專家聯盟；創立省級高新技術企業2家、xx市科技型企業44家，新增xx市工程技術研究中心4家；申請專利800件，完成科技成果鑒定5項；新增省級著名商標2件。
（五）堅持共建共享、改善民生，社會大局保持和諧穩定。社會事業全面發展。民生實事工程基本完成。教育事業優先發展，完成小學計算機教室裝備，建成3個小區配套幼兒園，二中二幼建設穩步推進。醫療衛生條件逐步改善，市衛生服務中心正式投用，環翠峪衛生院醫技綜合樓完工，唐垌等兩家農村社區衛生服務中心提前竣工，市人民醫院改擴建項目開工建設。積極擴大就業，農村勞動力轉移就業2.2萬人，新增城鎮就業6812人，發放小額擔保貸款1億元。開工建設公租房510套。環翠峪等易地扶貧搬遷工程順利推進。解決3.9萬人飲水安全問題。堅持生態文明，加強環境保護，扎實開展農村人居環境綜合整治。社會大局和諧穩定。充分發揮網格化作用，嚴格落實“四包一”等制度，我市群眾赴上三級訪同比起數、人數分別下降21%、11%。扎實推進“四嚴一創”，強化社會管理綜合治理。成功處置中鋁河南分公司第五赤泥庫管涌事件，得到省、xx市一致好評。
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“一學三促四抓”為主線，堅持“六個貫穿始終”，聚焦“四風”，對照焦裕祿精神和“三嚴三實”要求，扎實深入開展群眾路線教育實踐活動，得到中央督導組和省委督導組的充分肯定。豐富學習形式。采取專家授課、觀看教育片、開展大討論、實地考察、先進事例報告會相結合的方式，促進黨員干部堅定理想信念，筑牢思想防線。堅持開門搞活動。通過書面征集、會議征集等多種形式，針對兩代表一委員、老干部等不同群體，面向社會廣泛征集意見建議，累計征集1000余條，梳理歸納為7大類66條。創新活動特色。打造環翠峪紅色教育基地；開通“市委書記連民心短信平臺”，收到群眾有效短信865條，涉及192個問題，184個已辦結回復，其余正在跟蹤督辦，切實提升了解決問題效率和為民服務水平；開展以“十個一”為主要內容的“五帶頭五表率”主題實踐活動，每位常委帶頭建立一個聯系點、講授一次黨課、征集一次意見建議、對照一次“五面鏡子”、開好一次民主生活會、解決一個后進村整頓、聯系一家企業、幫扶一戶困難群眾、化解一批信訪穩定問題、落實一些服務群眾實事。開展12期群眾路線教育實踐活動依法行政系列大講堂活動，開展行政執法人員輪訓暨執法證件審驗培訓，提升依法行政能力。堅持立行立改。周一至周五工作日中午不飲酒，4月1日開始實行，效果很好；從四個班子領導做起，帶頭加強值班；開展經濟建設環境專項治理，圍繞群眾反映強烈的突出問題，嚴厲打擊干擾項目建設的各種違法違紀行為，營造良好環境。通過個性問題立行立改、共性問題專項整治，累計完成整改事項3452項，“廢改立”制度406項，為群眾辦實事好事3000余件。11月9日召開教育實踐。
活動總結。
會議，對鞏固和擴大活動成果、加強黨的作風建設進行再動員、再部署。
嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的政治責任和黨風廉政建設“兩個責任”，層層傳導壓力，切實加強對黨建工作的領導。加強領導班子和干部隊伍建設，積極推進“三型”黨組織建設，加強市委中心組學習，選派縣處級干部和部分科級領導干部，分三批赴上海復旦大學進行集中培訓。為加強干部歷練、推進消職工作，分兩批選派61名優秀科級干部到基層、“三大主體”工作一線培養鍛煉。樹立注重基層一線、注重干部實績的用人導向，公開選拔司法局、旅游和文物局正職。嚴格黨內制度，全面貫徹民主集中制，規范市委常委會議事規則和決策程序。凡是重大決策、干部任免、重大項目，都堅持由常委會集體研究決定。用好批評與自我批評武器，推動班子黨內生活常態化。加強雙基雙治建設，對村（社區）黨組織書記暨黨務干部等500余人進行集中培訓。加大村（社區）活動場所新建和改擴建力度。全市29個軟弱渙散村級黨組織全部完成整頓。深入40個省市級貧困村開展“掛包駐聯”幫扶活動。扎實開展村級組織換屆選舉工作，目前我市287個村黨組織換屆全部完成，村委會、監委會換屆完成226個，確保12月20日前全部完成。落實黨風廉政建設責任制各項規定，堅持黨委主體責任和紀委監督責任，嚴格落實中央八項規定和省市要求，開展反腐倡廉教育，創建xx市級廉政文化示范點6個；開展職能部門“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動，提升服務水平。加大案件查辦力度，共受理群眾信訪舉報153件（次），立案191件191人。認真落實中央巡視整改工作，34個整改事項多數已取得明顯成效。尤其是超職數配備干部消化工作，我市共消化公務員（參公）單位超配科級領導干部職數307個、事業單位119個，順利完成xx市下達整改任務。有效提高保密工作水平，突出對重點人員、重點部門、重點文件的管理，加大涉密計算機保密管理力度，舉辦全市保密干部全員培訓班，隊伍建設進一步加強，軟硬條件進一步改善，確保了黨和國家信息安全，發揮了“保安全、保暢通、保穩定”作用。建立完善工作推進機制，從抓制度、抓作風入手，成立11個市級重點工作領導小組，黨政領導分別任組長和常務副組長，帶頭狠抓工作落實。
在看到成績的同時，我們也深刻認識到工作中還存在不少問題。主要表現在：產業結構調整和轉型發展的任務繁重，新型城鎮化建設資金保障有待進一步加強，重大項目建設土地瓶頸需要進一步克服，干部隊伍作風有待進一步改進。這些問題，我們將在今后工作中高度重視，認真加以解決。
下一步，我們將在xx市委、市政府的正確領導下，著眼適應經濟新常態，突出讓人民群眾生活更美好，圍繞“抓改革創新、強投資開放、促結構轉型、求民生改善”總體要求，沿著“三化協調、四化同步”科學發展路子，實施開放帶動和創新驅動戰略，持續推進“三大主體”工作上臺階，加快建設富強滎陽、美麗滎陽、平安滎陽、文明滎陽，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定，為xx市“三大一中”戰略貢獻力量。
匯報完畢。
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今年以來，我辦根據市委關于加強新時期群眾工作，推進社會管理創新的部署和要求，按照市委、市政府《關于加強和創新社會管理工作的意見》文件精神，結合我辦工作實際，抓實開展社會創新管理工作，更好地推動科學發展，著力保障和改善民生，切實維護了社會和諧穩定。全辦累計聯系干部群眾70戶，征求了意見和建議58條，幫助解決了30條，排查化解了矛盾23列，幫扶資金8萬元。
一、主要工作。
（一）圍繞社會管理創新工作，精心作出安排部署：
為切實將社會管理創新工作貫徹落實到位，我辦多次召開班子會議研究部署，把深入推進社會管理創新工作放在改革發展穩定的大局中來研究、來謀劃、來推進、來落實。及時組織全體干部職工認真學習、深刻領會相關文件及上級領導的重要講話精神，成立了社會管理創新工作領導小組及其辦公室。同時研究提出了《關于建立群眾工作新機制推動社會管理創新的實施方案》、《20xx年人民調解工作要點》等一系列的文件，推動了社會管理創新工作扎實、有效、有序地開展。
（二）圍繞四個著力，扎實推進社會管理創新工作：
一是著力統一的思想基礎。思想是行動的指南，統一思想是前提。辦班子認真學習會議精神，全面領會和把握社會管理創新工作的要義，把班子成員的思想統一到社會管理創新試點工作上來，把握創新領域，聚焦工作重點。同時，主動對接相關成員單位，互相學習，暢通銜接環節，構建聯動機制，同唱社會管理創新工作一臺戲。
二是著力快捷的工作節奏。社會管理創新工作是一龐大的系統工程，任務艱巨，必須科學謀劃，結合實際，起步要早，措施要實，行動要快，這樣才能達到先行試點的效果。一是迅速傳達。7月5日召開全辦干部會議，學習貫徹市社會管理創新工作會議精神，明確社會管理創新的目的、意義，全面掌握社會管理創新的任務目標。同時，要求全辦干部一步一個腳印，一事一議推進，實現整體工作晉位升級。
三是著力整合的合力優勢。社會管理創新涉及面廣，牽動的部門多，必須整合資源，創新工作機制。7月12日下午，我辦在職黨員干部按照人均聯系10戶的要求，到分宜鈐山鎮木足村與村民進行心連心交談。據統計，共發放《市黨員干部聯系群眾卡》70份。為了實現村民聯系全覆蓋，我辦全面建立聯系群眾制度，尤其對五保、低保、計生困難、優撫對象、貧困學生等重點戶，優先落實幫扶措施從內部管理體制為切入點，在成立專門機構、明確專人負責的基礎上，整合調配辦機關人、財、物等各類資源，在現有科室人員崗位不變的基礎上，成立了社會管理創新工作領導小組及其辦公室。
四是著力一線的工作方法。社會管理創新必須根據行業特點和實際，深入一線不斷在重點難點上求突破、創新路、出經驗。我們推出以提高效能為目標的一線工作法，做到情況在一線掌握，工作在一線推進，問題在一線解決，方法在一線創新，經驗在一線總結，及時解決創新難題，有效推進工作。辦班子成員、科室負責人到聯系點每月不少于一周的時間，推進社會管理創新工作。同時不斷拓展服務內容：一是為老服務。該辦黨員經常給聯系點的老人提供生活照料、精神慰藉、醫療保健、休閑娛樂等無償服務活動。六十多歲的`袁武和老人無人照料，開發辦干部積極協助村委會與鎮政府、鎮敬老院聯系，商量將老人送進敬老院事宜，以解決他的后顧之憂。二是為計生對象服務。充分利用鎮政府服務中心資源，協助村委會做好了育齡婦女健康檢查工作、老年人健康體檢，并建起了老年人健康檔案。三是為殘病農戶服務。開展了關愛幫扶、助殘結對等活動，黨員與困難戶結下了雙聯雙助的對子，用愛心筑起了貧困家庭的溫馨港灣。在得知困難戶周秋生會泥工活時，該辦黨員在有關用工網站搜索、發布應聘信息，積極為他聯系工作。
二、存在問題及建議。
一是建立建全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，要充分發揮黨委在社會管理格局中總攬全局、協調各方的領導核心作用，合理配置黨政部門社會管理職責權限，切實解決各自為戰、多頭管理、資源分散、難以形成有效合力的問題。
二是深化對管理體制等方面的改革。要培育和發展社會自治和自我管理能力，不斷擴大社會自治和自我管理的社會空間，形成政府與其他社會管理主體共同參與社會治理的體制機制，提高社會自治與自我服務能力，努力降低社會管理的行政成本和總成本。
三是增加更多財力投入到公共服務領域、落實到重大公益性項目上，把政策資金更多更好向邊遠地區傾斜，把更多溫暖和實惠送給困難群眾，讓人民群眾生活得更加美好。
下一步工作中，我們要把落實社會管理創新與推進農業綜合開發工作創新發展有機結合起來，著眼服務發展、服務民生、服務穩定，著力解決推進社會管理創新中的體制性、機制性、保障性問題，注重理論創新、制度創新、實踐創新，努力形成與新形勢新任務相適應的體制機制，推出一批在全市有影響的創新成果、特色亮點和精品項目。進一步加大工作力度，深化管理創新，在人民調解、安置幫教、法律援助和法律服務等方面取得新的突破，確保推進社會管理創新各項部署和任務要求落到實處，為建設富裕、和諧新做出貢獻。
根據市委統一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第三巡察組對市國資委黨委開展了巡察。5月10日，市委巡察辦和第三巡察組向市國資委黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下：
一、提高政治站位，認真抓好巡察整改落實。
一是嚴格落實主體責任。市國資委黨委堅決貫徹落實中央、省委和市委關于巡視巡察工作的各項部署，把推進巡察整改當作委黨委一項重要的政治任務抓緊抓實。5月10日上午，市委巡察辦、市委第三巡察組向市國資委黨委反饋巡察意見后，市國資委黨委書記、主任彭海斌同志作為整改工作第一責任人，主持召開專題黨委會議，進一步學習巡察反饋意見，研究審定整改方案，明確整改工作時間進度和工作要求;成立彭海斌為組長，委黨委副書記、紀委書記羅曉波、黨委副書記麥振新為副組長，其他委領導班子成員為成員的領導小組。5月15日，彭海斌同志再次主持召開黨委會議，研究巡察整改任務分工和初步整改措施，強調要從嚴從實抓好整改工作，加強向市委巡察辦和市委第三巡察組的請示匯報，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最果斷的措施，按照“四個走在全國前列”的要求抓整改，努力走在六屆市委第五輪巡察整改工作的最前列。7月4日上午，彭海斌同志主持召開黨委會議，研究審議巡察整改報告。期間，委黨委還先后9次召開黨委會，共研究巡察整改議題19個。
二是迅速抓好問題整改。緊緊抓住巡察組指出的問題，不回避矛盾，不強調理由，從“要我改”到“我要改”，通過集體學習、制定制度、搭建平臺、開展調研，以及調整交流相關人員、對相關線索進行查核處理，加大相關工作落實和推進力度等方式，高標準抓整改。麥振新同志5月10下午主持召開巡察整改工作領導小組辦公室會議，就巡察組反饋的6個方面22個問題、5條整改意見建議，分門別類進行梳理，細化工作分工，明確責任領導、責任處室、責任人，明確整改時限，要求各處室立即研究整改措施并立即開展整改;6月8日上午召開各處室落實整改工作推進會，聽取各處室整改工作進展情況;7月6日下午召開委機關黨委(擴大)會議，推動巡察整改工作高質量、精細化落實。期間，就整改工作相關事宜，多次向市委第三巡察組請示匯報，促進整改任務落實。7月19日下午，市國資委黨委按照要求召開巡察整改專題民主生活會。班子成員以“市委巡察辦和第三巡察組反饋意見整改落實”為主題，以“問題導向、查擺問題、深刻反思、整改到位”為目標，從思想上進行反思、深省、拷問，開展有效的批評與自我批評，提出改進提高的過硬措施，并就整改工作進行了階段性。
總結。
和再部署。
三是建立健全長效機制。市國資委黨委堅持以巡察整改為契機，不護短、不遮丑，舉一反三，深挖問題根源，以問題整改高質量完成，推動市屬國資國企高質量發展。對一些顯而易見的問題，在立行立改的同時，以“解決一個問題、堵塞一批漏洞、消除領域隱患”的舉措，實施全面整改。對一些需要持續整改或者短期內難以見到成效的問題，著眼市屬國資國企改革發展全局，加強頂層設計，強化改革擔當，深化改革攻堅，推進國有資本做強做優做大;強化監管，建立健全制度機制，切實扎緊制度的籠子，做到針對一個問題，完善一套制度。目前，制定完善了《xx市國資委黨委關于貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施方案》《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》《xx市國資委關于規范市屬國有企業領導人員任職回避的意見(試行)》等制度措施15項，確保管長遠、求實效。
二、對照反饋意見逐條整改，確保整改到位取得實效。
(一)對“黨的領導核心作用存在弱化問題”的整改。
1.對“黨委會、主任辦公會決策事項邊界不清。市國資委未及時修訂‘三重一大’事項決策清單，黨委會以研究人事議題為主，對涉及國企改革發展的重大制度、規劃、資本運作及改制等事項未明確規定提交黨委會研究決策。
一是委黨委會6月11日審議通過《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》，明確規定71項審議事項需提交委黨委會研究，29項審議事項需提交委主任辦公會研究，對巡察反饋意見中提到的涉及國企改革發展的重大制度、規劃、資本運作及改制等事項均已納入黨委會審議事項清單，并嚴格按要求執行。
二是扎實推進黨建工作要求進公司章程。截至6月底，直管企業基本完成章程修訂工作，所屬各級24家a股上市公司絕大多數已完成章程修訂工作，為切實發揮國企黨委領導作用、落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序要求提供保證。
2.對“黨管干部原則落實不到位。市國資委在選配某企業班子成員時，領導和把關作用未能落實到位，造成一定的不良影響”問題的整改。
一是堅持黨管干部原則,切實發揮委黨委在選人用人中的領導和把關作用，在企業領導人員選拔任用中嚴格落實《關于考準考實干部政治表現的辦法》，審慎研究崗位設置的科學性、人崗的匹配性等，考準考實人選德才表現，真正將“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為”的干部選拔到企業領導崗位上來。
二是嚴明企業領導人員選拔任用紀律，嚴格執行從嚴管理干部有關規定，進一步規范選拔任用各環節的具體要求，做到“凡提四必”、“六必談”、“五必核”、“四必清”，構建系統完備的企業領導人員選拔任用工作鏈條和責任倒查機制。
3.對“黨委主要領導貫徹落實民主集中制不嚴格，程序不規范。經審閱市國資委近3年來黨委會記錄，黨委主要領導均有先發言、先定調的情況，沒有嚴格執行‘末位發言’制度”問題的整改。
一是開展專題學習。6月11日彭海斌同志主持召開市國資委黨委理論學習中心組落實巡察整改工作專題學習會，黨委班子成員圍繞貫徹民主集中制、規范黨委議事決策等有關要求，就《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及《xx市國資委黨委工作規則(試行)》等相關內容進行了重點學習，提高政策水平。
二是健全工作機制。嚴格執行《條例》《規則》關于民主集中議事程序和主持人末位表態制等相關制度，杜絕“先定調”的情況。為避免今后工作中出現類似問題，明確要求黨委辦公室、辦公室作為責任處室具體跟進。
(二)對“黨建工作存在薄弱環節，抓督促檢查不夠”問題的整改。
4.對“機關黨委未按規定及時換屆。2015年9月，機關黨委屆滿后未正常開展換屆選舉，直至2017年10月才換屆。分管機關黨委工作的領導變動頻繁，近3年就調整了4次，一定程度影響了機關黨委工作的正常開展”問題的整改。
一是對《機關黨委工作規則》(深國資委機關黨〔2017〕15號)進行了部分修訂，擬在市委組織部起草的《關于加強機關黨建工作的若干舉措》正式出臺后，再行完善并提交機關黨委會研究審議。嚴格落實機關黨建工作相關要求，2018年4月以來，召開3次機關黨委會議，開展了3次機關黨委中心組學習，研究審議12項議題。
二是6月11日召開委黨委會聽取和審議機關黨委工作匯報，同意黨委辦公室提出的九點工作建議，建立解決機關黨建“燈下黑”問題的“一攬子”長效機制。彭海斌同志要求相關處室加快工作進度，把機關黨委工作抓緊抓實抓出成效。
5.對“機關支部活動開展不正常。大部分支部存在以業務會代替黨支部會議的問題;有些支部書記不知道‘三會一課’的具體要求;有的支部會議記錄存在補記、補簽名問題”問題的整改。
一是以將機關黨建工作納入績效考核為契機，實行機關黨建清單管理。7月6日印發了《機關黨建工作任務清單》，督促委機關各支部進一步規范管理、落實責任，統籌做好全年支部活動計劃。今年以來，機關各支部均按要求落實了“三會一課”，按要求完成了召開年度專題組織生活會和民主評議黨員等工作，機關黨建工作薄弱狀況得到有效改變。
二是針對以業務會代替支部會和“應知應會”掌握不到位問題，組織機關黨支部書記參加了6月19日至21日市國資委黨校舉辦的黨支部書記培訓班，7月3日下午組織機關各支部黨建聯絡員參加黨建工作知識及業務專題培訓。
6.對“黨委領導班子成員雙重組織生活落實不夠到位。部分黨委班子成員參加所在支部活動少。2015年至2016年間，個別黨委班子成員參加所在支部活動只有1至2次”問題的整改。
2018年1月份以來，黨委班子成員共參加支部“三會一課”31次，彭海斌同志5月25日以市國資委辦公室黨支部普通黨員身份，到xx灣創業廣場黨群服務中心開展志愿服務并參加支部組織生活。
7.對“國企黨建重部署，指導、檢查、督促不夠。一是黨委領導班子成員深入國企調研、檢查、督導少，黨建工作品牌不多、亮點不明顯。二是國企黨務工作人員配備不強，流動性大，隊伍不穩定。有的黨務人員身兼數職，有的國企把接近退休年齡或能力較弱的人員安排做黨務。三是對國企黨建工作人員培訓不足，近3年對國企黨支部書記輪訓尚未全覆蓋”問題的整改。
一是委黨委會6月11日研究通過《xx市國資委領導班子成員2018年掛點服務企業工作方案》，委領導班子成員每人掛點一家企業，幫助企業解決實際困難，推動國有企業黨的建設和國資國企改革發展各項要求落到實處。今年以來，委領導班子成員共下基層調研、檢查和督導相關工作145次。
二是扎實推進黨建典型培育。在年初部署國企黨建質量提升年暨“一企一品”特色黨建創建工作基礎上，6月8日召開工作推進會，對年初部署的重點工作落實情況進行檢查，對黨建工作內容進上市公司章程、落實“三重一大”事項黨組織前置研究等進行再動員、再部署，并要求各企業對照前幾輪巡察市屬國企發現的共性問題進行自查、立行立改。黨建典型培育工作初見成效，涌現出投控公司xx灣創業廣場樓宇黨建，巴士集團“黨員亮身份、服務當先鋒暨‘兩崗兩號’創先爭優”主題活動，深業集團物業公司黨建、xx能源環保公司鹽田垃圾發電廠黨群服務中心建設、創新投集團助力被投民營企業建立黨組織等一批亮點工作和黨建示范點。中國紀檢監察報7月3日刊發文章《廣東探索黨建新模式，讓黨的建設在商務樓宇中打開局面、擴大影響——打造樓宇黨建“新高地”》，對xx灣創業廣場等推進樓宇黨建、實現黨建與經濟社會發展同頻共振、無縫對接的經驗做法進行了報道。市委辦、市府辦編發的《xx信息》第86期刊載了市國資委供稿的《xx市積極探索國企樓宇黨建新模式勇當“跟黨一起創業排頭兵”》，并被報送到中辦、省委辦。同時，計劃于年底評選國企黨建“十大創新項目”，培育更多國企黨建的品牌和亮點，推出系列國企黨建“xx樣本”。
三是加強國企黨務工作者隊伍建設。推動直管企業嚴格落實市委辦公廳市政府辦公廳印發《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干措施》(深辦發(2017)16號文)，選優配強黨務工作者，同時著手調研起草相關制度，對各層級企業黨務工作人員配備等作出細化規定;著眼提高黨務工作者隊伍素質和能力，擬于今年8、9月份舉辦四期培訓班，開展黨務工作者全員輪訓。
四是市國資委黨校于6月19日至21日舉辦一期黨支部書記培訓班，共274名黨支部書記參加培訓，安排了專題輔導、分組討論、視頻教學、經驗交流等環節，授課內容全面豐富，針對性強、操作性強，受到學員好評。受彭海斌同志委托，麥振新同志出席了開班和結班儀式，并以“如何做一名合格的國企黨支部書記”為題為培訓班授課。
五是根據工作安排，每半年開展一次黨建工作專項督促與檢查工作，做到“五有”(有部署、有督促、有檢查、有交流、有提升)，及時發現問題，整改提高。為督促全國、全省國企黨建工作重點任務落地，組織起草《全市國有企業黨的建設工作重點任務措施清單》，并于6月11日經市國資委黨委會審議，6月29日前征求了相關單位意見建議，擬提請市委組織部聯合印發。委黨委于6月7日下發通知，要求各直管企業就全系統1602家法人企業黨組織設立、黨務工作者配備等重點任務落實情況進行自查并報送落實情況。同時，7月初下發了實地督查通知，計劃于7月下旬到8月上旬派出督查組，就企業學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以及落實中央部署的30項重點任務和廣東省部署80項重點任務等情況開展實地督查。
(三)對“違紀違法行為時有發生，全面從嚴治黨責任落實不夠到位”問題的整改。
8.對“國資系統腐敗問題時有發生。2015年至2017年，市紀委派駐第七組共立案查處國企領導人員嚴重違紀違法案件38人，其中直管企業正職3人、副職2人，移送司法機關處理的7人。這些案件的發生，暴露出國企廉政風險防控機制不健全、不完善，全面從嚴治黨的責任壓力未能有效傳導到基層”問題的整改。
一是抓好經常性的學習教育。結合市屬國資國企實際，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;根據上級統一部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;抓好經常性黨性鍛煉，開展經常性黨性教育。
二是開好全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。根據市委統一部署，高標準抓好委黨委、企業黨委全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。5月份，派員分赴26家市屬國企，組織集中學習相關文件，為開好專題民主生活會作好前期準備。
三是落實黨風廉政建設主體責任。按照《xx市國資委黨委黨風廉政建設主體責任清單》(深國資委黨〔2017〕39號)通知要求，強力指導各級企業對黨風廉政建設主體責任清單實施動態管理，并向二三級企業延伸，建立情況反饋機制，加強過程監督和管理，做到有記錄、有反饋、有檢查。年底，將把直屬企業黨組織落實管黨治黨責任情況納入考核內容。
四是加大執紀審查力度，推動全面從嚴治黨向基層延伸。嚴查群眾身邊腐敗問題，重點審查問題線索反映集中，群眾反映強烈的案件。2018年上半年，共受理信訪舉報159件，問題線索81件，初核72件;立案審查49宗，審理案件12宗，發出《紀律檢查建議書》3份。
9.對“黨委研究部署黨風廉政建設工作較少。2015年至2016年，黨委會共282個議題，研究黨風廉政建設議題僅有3個;面對市國企近幾年屢屢出現領導人員嚴重違紀違法、違反中央八項規定精神及‘四風’等問題，市國資委黨委主動抓防范意識不強，監督管理缺乏有效手段”問題的整改。
一是加大黨風廉政建設工作研究力度。針對2015年、2016年度委黨委研究黨風廉政議題較少的實際，2017年度委黨委加大了對黨風廉政建設的研究，上會議題17個。2018年上半年，上會議題11個。6月11日，委黨委理論學習中心組對《監察法》進行了集體學習。下一步，將嚴格按照《市國資委黨委工作規則(試行)》和《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》規定，將執紀審查、審理、黨風廉政建設制度等重要事項納入黨委會研究議題。
二是持續深化紀檢監察體制改革。依據中央、省、市有關規定，編制企業紀委工作指引及國企監督執紀、案件審理、巡察手冊等“1+3”規范性文件、流程和表格，擬于年底前下發企業執行，為企業紀委聚焦主業開展工作提供“工具書”。在總結水務集團二級企業推行紀委書記兼監事會主席新模式經驗的基礎上，2018年起逐步向其他企業推廣，下半年重點推動深業、地鐵、機場、燃氣、天健和特發等6家直管企業啟動該項工作。
三是有序開展國企巡察工作。5月14日完成市國資委黨委首批3個二級企業巡察反饋，發現問題46個、線索17條，目前正督促被巡察單位抓好整改。已著手制定第二輪《巡察初步方案》，下半年啟動對二級企業的第二輪巡察。
四是抓早抓小，防微杜漸。及時處理苗頭性、傾向性問題，截止6月底，市屬國資國企分層分級開展談話提醒共1246人次。下半年，持續抓好分層分級談話提醒工作，逐步拓展分層分級談話提醒范圍。探索建立市屬國有企業管理人員防止利益沖突規定，對營利活動、金融活動、親屬從業等行為進行嚴格限制，將監督關口前移，在法律底線和紀律紅線之上筑起全覆蓋“廉潔堤壩”。6月14日制定下發《關于加強市屬國有企業管理人員操辦婚喪喜慶事宜監督管理的通知》，明確操辦標準和申報流程，充分運用市紀委監督管理系統實現對全系統各級企業管理人員監督全覆蓋。
五是推動建立市屬國企交易要素綜合監管體系。上半年，指導聯交所赴山東、內蒙古、哈爾濱等兄弟省市產權交易中心學習借鑒平臺建設、供應商及專家管理、制度規范等方面的先進經驗，并走訪了投控等8家直管企業，深入了解企業要素交易現狀和需求。下半年，將著力摸清市屬國企要素交易總體狀況和突出問題，提出綜合監管體系建設初步方案，重點推進要素交易服務平臺建設，以交易信息公開為切入點，先行先試，逐步形成“企業主導擇優，交易平臺運行，要素全部覆蓋，過程留痕可詢”的運行機制，實現監督與服務的有機融合。此項目已成功申報2018年市紀委書記十大跟蹤項目。
六是研究制定《xx市國資委黨委關于貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施方案》。經委黨委會審議后，已于5月25日印發機關各處室和各企業。
10.對“國資系統紀檢監察專業化建設有待加強?，F有的國企紀檢工作人員中，有專職紀檢工作或公檢法工作經歷的只有30人，僅占總編制數的19.6?部分紀檢人員法律素養欠缺，執紀能力弱。近3年來，25家直管企業黨委(紀委)僅立案3宗，自辦案件較少，監督執紀問責力度不大”問題的整改。
一是優化資源配置，選優配強紀檢監察干部。通過走訪調研各直管企業，督促企業紀檢監察部門盡快選優配強紀檢監察工作人員，目前到位115人。加大對專業人才的引進力度，從市、區相關部門選配了一批具有豐富紀檢工作經驗的干部擔任企業紀委書記、副書記。
二是加強業務培訓，提升隊伍專業化水平。加大對企業新任紀委書記和新到位紀檢干部、紀檢委員的培訓力度，已于2018年4月份舉辦了151名市屬國企紀檢監察干部和財務總監參加的業務培訓班。下一步，將加強企業紀檢委員的履職能力培訓，目前正在制定培訓方案，計劃于下半年組織實施。
三是推行國企交叉執紀，指導企業加大執紀審查力度。與各直管企業紀委建立把關定向和溝通協調機制，同步開展線索初核工作，上半年共指導投控、農產品、深業、燃氣、深國際、賽格等10家直管企業立案18宗。推行交叉執紀，2018年4月，抽調遠致公司、鯤鵬公司紀檢干部成立聯合專案組，查辦重點案件。2018年起，建立企業執紀審查情況通報機制，督促線索處置、案件查辦等工作。
四是強化考核，推動監督責任落實。在2017年度企業紀委書記考核方案基礎上，完善2018年度外派人員考核方案，堅持把出現重大違紀違法問題作為考核的一票否決項，對履職不力或不能勝任崗位的及時調整。
(四)對“干部隊伍建設有待加強”問題的整改。
11.對“機關干部隊伍結構不合理。近兩年，由于黨委主要領導變動頻繁，處級崗位沒有及時調整補充到位，目前空缺處級職數17個，占處級總職數1/3，一定程度上影響了干部的工作積極性。因科級干部積壓，空缺了14個編制卻不能及時選調年輕干部，干部梯隊結構不合理。同時，機關干部輪崗交流少，近20?員在同處室工作超過10年”問題的整改。
積極穩妥抓好機關干部的調整配備工作。與市委組織部進行溝通，提交了《xx市國資委黨委關于落實市委巡察整改要求開展干部選拔交流補充工作的請示》(深國資委黨函〔2018〕8號);6月20日，根據相關要求，再次分別提交了處級干部選拔和科級干部正常晉升工作的補充請示;經反復溝通爭取，市委組織部答復同意，7月4日上午委黨委會立即研究啟動了11名副處級領導職務的選拔任用及1名科員的正常晉升工作，當天下午召開干部大會進行民主推薦，7月9日上午委黨委會研究確定了11名副處級領導干部的考察人選，目前正按干部選拔任用規定流程推進中。下一步我委將繼續向市委組織部爭取開展后續批次處級非領導職務的干部選拔，并結合兩批次選拔工作進行干部任職交流，同時待選拔完成釋放科級空缺編制后，及時開展優秀年輕科級干部補充工作。
12.對“企業領導班子換屆不及時。市屬直管25家國企中，至今仍有7家國企黨組織領導班子未按規定換屆，其中地鐵集團、賽格集團已經超期2年多”問題的整改。
針對部分直管企業領導班子換屆不及時的問題，一方面積極與上級組織部門溝通，提請市委組織部研究推進部分市管企業領導班子換屆和領導人員交流工作。另一方面組織開展企業領導班子調研，為領導班子換屆做好前期準備工作。明確換屆時間安排，按計劃統籌推進企業領導班子換屆工作。
針對直屬企業黨組織換屆不及時的問題，嚴格落實《中共中央組織部關于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制的通知》(組通字〔2017〕31號)中關于“按照誰管黨政正職、以誰為主推動按期換屆提醒督促”的有關要求，及時梳理市管企業、市國資委黨委管理領導班子企業未能按時換屆原因，根據干部管理權限，一是對于市管班子企業中黨委書記、副書記、紀委書記未配備到位的，已向市紀委、市委組織部請示匯報，配合做好相關工作，待相關市管企業空缺職位配備到位后即啟動換屆工作。二是進一步加大市國資委黨委管理領導班子企業換屆選舉工作推進力度。截止目前，市國資委管理領導班子的企業中，除賽格集團外，其余已全部完成或啟動換屆工作。同時，委紀委積極協助做好企業換屆工作，及時更新信訪線索情況，嚴格把好黨員干部“黨風廉政意見回復”關，嚴明政治紀律、組織紀律，堅決防止“帶病提拔”，2018年上半年共回復黨風廉政意見征求函15批共104人次。
13.對“企業領導人員輪崗交流力度不大。部分市屬直管國企領導人員長期在同一企業任職，其中任職超9年以上的18人，占企業領導人員的1/10以上。輪崗交流力度不足造成個別企業領導人員出現積極性消退、創新動力不足、搞親親疏疏等問題，并積累較大的廉政風險。同時，市屬國企領導人員任職交流制度雖經多次研究，遲遲未能出臺實施，影響了國企人員任職交流的推進”問題的整改。
一是加強企業領導人員任職交流，為進一步優化市屬國有企業領導班子結構，提高企業領導人員的素質和能力，促進交流工作規范化、制度化，7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委黨委管理的市屬國有企業領導人員任職交流暫行規定》，并同時啟動一批企業領導人員的交流工作。
二是嚴格落實任職回避要求，為進一步規范市屬國有企業選人用人工作，筑牢制度防線，防范和化解廉潔風險，對市屬國有企業領導人員任職回避工作進行規范，7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委關于規范市屬國有企業領導人員任職回避的意見(試行)》，要求各直管企業在3個月內，將有關清理規范情況以書面形式報市國資委。
(五)對“規范管理和有效監督辦法不多，監管機制不健全”問題的整改。
14.對“國企的大宗物資采購、工程招投標等領域存在較高風險。有的國企拆分招投標和采購項目，違規設置技術參數，變相指定供應商和特定產品，形成單一來源和定向招標等問題。如市糧食集團有限公司副總經理易斌利用經管糧食采購銷售職務上的便利，指定供銷企業，從中收取‘回扣’人民幣500.5萬元，美金7.5萬元”問題的整改。
一是組織招標采購專項審計。5月10日下發《xx市國資委關于組織開展直管企業招標采購專項審計的通知》(深國資委函〔2018〕387號)，擬于2018年9月完成對2016年至2017年企業招標采購項目專項審計。強化審計監督作用,提高審計發現問題的能力和水平，切實抓好問題整改，進一步規范企業特別是二、三級企業的招標采購行為。
二是5月15日下發《xx市國資委關于開展直管企業工程變更管理情況調研的通知》(深國資委函〔2018〕402號)，組織外派監事會主席對2015年1月至2018年4月期間企業工程變更進行系統摸排，對企業工程變更存在的風險進行全面梳理和披露。同時，擬派專項工作組對地鐵集團前海時代項目開展專項審計。
三是待市屬國企要素交易平臺建成后，推動企業招標采購事項進行公開交易，提升國企招標采購的公開化和專業化水平，有效降低交易成本，防范招標采購領域的廉潔風險。
四是強化招標采購監督，將企業招標采購列為監督重點，作為外派監督人員考核評價的重要內容，充分發揮考核指揮棒作用，督促監事會、財務總監、紀檢監察、審計部門按照職責分工更為有效的開展監督，不斷強化對企業特別是二、三級企業和異地企業的招標采購監督力度。
五是強化制度建設與執行。研究起草《關于推進市屬國企陽光采購的指導意見》，擬于2018年10月底前報委黨委會審議，使國企采購工作有規可依、有章可循。
15.對“個別國企規避監管。市國資委對國企的監管重點在一級企業，個別直管國企為規避監管，將資金和業務下沉到二、三級企業，市國資委現行的監管方式方法難以及時發現。如機場集團成立機場地產子公司，以該子公司開展項目招投標，原董事長汪洋打招呼干預，收受好處”問題的整改。
一是完善監督制度。年底前出臺《xx市國資委關于進一步加強市屬國企“六位一體”監督體系建設指導意見》，在市屬國企建立橫向到邊縱向到底的監督網絡，發揮市國資委外派監督人員對市屬國企監督工作的領導作用，將“上下聯動監督”作為市屬國企監督工作的重要原則，實現對二三級企業的延伸監督。
二是對二三級企業開展監督檢查。在2018年3月27日印發的《xx市國資委關于印發2018年監督稽查工作要點的通知》(深國資委〔2018〕44號)中，明確把對二三級企業的監督列為監督重點工作，要求市國資委外派監事會主席和財務總監結合市屬國企工作實際，對二三級企業開展監督檢查，年度內檢查企業戶數不少于并表戶數的三分之一，三年實現全覆蓋。
三是建立市屬國企資金資產監管平臺。加快推進市屬國企資金資產信息化平臺建設，預計7月底上線試運行，對市屬國企總體情況和各層級企業情況統一進行規范監管，摸清家底，及時掌握企業經營動態。
16.對“對外地和境外投資的績效管理和風險防控有待加強。從近幾年對部分國企審計情況來看，國企外地和境外投資存在虧損較大，管理薄弱的問題”問題的整改。
一是統籌指導企業內審部門開展異地投資專項審計，對市屬國企異地投資總體情況、存在問題進行系統總結，已形成市屬國企異地投資專項報告供領導決策，并針對審計發現的問題嚴肅整改。下半年，將積極跟進整改落實情況，確保審計發現問題得到有效解決。
二是通過智慧監督方式實現異地投資實時監管。擬于2018年12月前完成資源性資產租賃系統運行情況檢查，對相關問題進行整改并調試完善，同步推動二期開發設計工作。啟動監督稽查系統平臺需求梳理工作，對平臺功能進一步優化。積極推進審計大數據平臺建設，初步完成首輪規劃;啟動智慧監督平臺建設，逐步實現對直管企業異地投資情況的實時監督，提升監督效能。
三是將異地投資事項列為重點監督范圍。加強異地投資日常監督，將異地投資情況作為外派監督人員重點監督事項，在定期工作報告中進行體現，對異地投資出現重大問題的情形及時以專項報告形式報告市國資委。
四是督促企業完善異地投資管理流程。7月3日市國資委下發《關于對異地、境外虧損項目開展摸底排查并自行整改的通知》(深國資委函〔2018〕566號)，對各市屬國企異地投資項目的開展、決策、運營和后評價情況進行全面摸底排查，發現問題并及時整改;2018年5月印發《xx市屬國資國企國際化戰略》，重點梳理和分析了市屬國企國際化布局的發展機遇、風險挑戰、重點區域、產業領域和政策指引等，指導企業積極穩妥推進海外投資。
五是加強異地投資項目后評價工作。在智慧國資信息化系統規劃中進一步完善投資項目信息管理系統，提高異地投資項目管理信息化水平;4月25日下發通知，要求各直管企業梳理統計境外投資形成資產情況，為進一步做好境外投資項目后評價工作奠定基礎。
(六)對“對標xx率先建成社會主義現代化先行區目標，國企改革發展尚有一定差距”問題的整改。
17.對“國資總體規模小，綜合實力不強，與做強做優做大國資的要求有明顯差距。市屬國企總資產僅為北京的57?上海的16?增加值僅占全市gdp的5?遠低于上海的25?北京的13?對全市經濟的貢獻度較低，與xx城市地位、經濟體量不相匹配。營業收入超百億的國企只有6家，沒有1家世界500強企業，缺乏有較強影響力、帶動力的大企業、大品牌”問題的整改。
市政府關于深化市屬國有企業改革促進發展的實施方案》為統領的國企改革“1+12”文件，對2018年度工作任務進行動態優化調整，下發《關于深化市屬國有企業改革促進發展的實施方案2018年度責任分工一覽表》(深國資委〔2018〕57號)、《2018年重點工作責任分工一覽表》(深國資委〔2018〕55號)，推動投控公司對標淡馬錫、混合所有制改革、市場化選人用人、國企黨建等各項重點工作有序推進、落地見效。
二是爭取更大空間求突破。積極向國務院國資委申請創建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區，《xx市人民政府關于創建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區的請示》(深府〔2018〕34號)已于4月29日上報國務院國資委，國務院國資委正在征求國家國企改革領導小組成員單位對xx所請事項的意見。目前，市國資委已同步研究形成國資國企綜合改革試驗總體方案初稿，全力做好綜合改革各項籌備工作。
三是積極參與“雙百行動”。按照國務院國資委的統一部署，《xx市國資委關于開展“國企改革雙百行動”企業遴選工作情況的報告》(深國資委〔2018〕34號)已于3月20日上報國務院國資委，初步選取投控公司、糧食集團、xx國際、特發集團、遠致公司5家直管企業，在2018—2020年深入開展國家“國企改革雙百行動”。目前，5家直管企業全部通過國務院國資委審核，待國務院審議通過后，市國資委將指導相關企業“一企一策”加快制定實施改革方案。
四是加快實施國資重組整合“1+n”方案，推動國有資本做強做優做大。繼續完善并推動投控公司打造金控平臺工作方案和全市環境水務資源整合方案落地，金控平臺工作方案已于7月3日經市政府常務會審議通過;環境水務資源整合方案經4月20日市政府常務會審議通過，目前已行文提請市委常委會審議。會同市市場和質量監管委牽頭起草食品安全集團組建方案，發揮市屬國資在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用，在食品安全領域探索企業化運作模式，打造從標準到營養全方位、從農田到餐桌全覆蓋的，國內領先、國際一流、市民滿意的食品安全綜合性平臺，方案已于5月28日經我委黨委會審議通過，擬于近期與市市場和質量監管委聯合向市委報文。
五是深入實施“上市公司+”戰略。支持產業集團按照行業發展和產業鏈狀況，以上市公司為平臺，采取多種方式，實現整體上市或主要資產上市，推動優質核心資產向上市公司集中，提高國有資產證券化率。開放性推動上市公司的并購重組，支持優勢企業依托現有資源或管理優勢，加大對外部優質資源、優勢企業的戰略性并購，加強全產業鏈、價值鏈整合與協同，不斷提升上市公司的發展規模和質量，以上市公司帶動市屬國資國企整體發展壯大。支持投控公司于今年4月成功協議收購合和公路基建66.69?股權，取得粵港澳大灣區核心交通要道廣深高速公路和廣珠西線高速公路的相關權益，目前正在按照香港上市公司規則實施配售工作。全力推進深糧集團與上市公司深深寶的重組工作，率先探索糧食流通儲備類企業整體上市，于6月8日召開深深寶董事會審議通過重組相關議案，并已按證券監管要求公開披露了本次重組事項的重組報告書(已復牌)。于6月27日召開股東大會審議本次重組交易方案，并于6月29日將重組方案申請正式上報中國證監會。積極開展上市公司摸底調研工作，促進上市公司加快發展，3月至5月啟動了市屬國資上市公司摸底調研工作，目前已完成了11家上市公司的調研，督促市屬國資上市公司明確戰略定位、產業方向、商業模式和發展路徑，推進相關直管企業利用資本市場加快發展;督促尚無上市公司平臺的直管企業盡快研究補缺，利用資本市場推進企業發展，并加強與資本運營公司的協同運作;統籌研究非上市資源的證券化路徑和推進步驟，整合優勢資源向優勢企業、上市公司集中，加快證券化進程，提升資產證券化水平。積極支持投控公司戰略入股怡亞通，加快高端服務業布局，協議受讓怡亞通控股股東持有的13.3?份，并已于5月15日完成了項目協議簽署，首筆受讓款項已于6月中旬完成支付。
六是實施市屬國資基金群戰略，加大戰略性新興產業和未來產業的布局力度。圍繞各類基金功能定位，依托基金的產融結合、資金放大和體制機制優勢，通過體系化協同，服務國資戰略實施，服務國企主業發展，服務上市公司做強做優做大，推動基金群規范有序發展。設立首期規模50億元的xx市天使母基金并推動實質性運營，由投控公司和創新投2家市屬國企協同運作，共同組建管理公司進行管理。天使母基金重點投向以創新創業、新興產業發展為主要投資方向的天使子基金，引導社會資本投向天使類項目，加速培育我市天使投資、早期投資，滿足我市企業早期融資。目前該基金已與一系列市場化子基金機構(arm公司和xx清華大學研究院等)進行了戰略合作。統籌指導3家市屬國企設立了總規模80億元的人才創新創業基金，并積極開展募資及投資運作，截至今年一季度末，3支人才創新創業基金募資總額33億元，投資各類人才項目29個，投資額約4.56億元。在市人才局的支持下，目前正在制定人才創新創業基金管理辦法，以發揮基金的市場化機制，充分支持我市人才的創新創業發展。組織開展重大產業基金投資華星光電t7項目商務談判，大力支持我市戰略性新興產業——液晶面板產業發展，在前期重大產業發展基金已完成投資華星光電g11項目80億元的基礎上，牽頭組織市經信委和鯤鵬基金等相關單位和企業與華星光電就項目公司的有關內容開展商務談判，擬新增投資華星光電t7項目70億元。5月22日，華星光電第11代超高清新型顯示器件生產線項目(簡稱“t7項目”)投資合作協議完成簽約。經5月31日2018年第9次市政府黨組(擴大)會議審議通過后，已簽署了合作協議。積極推動鯤鵬基金發展，深入研究鯤鵬基金管理費事項，配合研究調整鯤鵬資本投資決策架構和決策機制、考核指標等事項，推動鯤鵬基金、鯤鵬資本規范管理和加快發展;指導督促鯤鵬基金加大投資力度，先后與燃氣集團、巴士集團設立了燃氣和大交運產業基金，直接對賽格集團、萬和證券等市屬國企進行了股權投資，有效發揮了基金的產融結合優勢，促進國企協同發展做強做優做大;與市屬國資產業集團和外部市場化機構廣泛開展基金合作，與招商銀行合作設立總規模100億元的鯤鵬招銀基金。積極爭取和推動市屬國資管理和參與國家級、市級各類基金，支持推動市屬國企管理我市基礎設施投資基金，目前基金方案已經6月4日市政府常務會審議通過，正在加快落實;積極跟進我市參與國家集成電路二期基金、國家軍民融合基金等前期研究和溝通工作，配合我市相關工作的推進。
截至2018年5月底，全系統主導及參與設立基金190支左右，基金群總規模超過3600億元，累計投資金額超過1600億元。市屬國資基金群特別是創新投、遠致富海和投控東海等基金企業，所投資項目基本都布局于戰略性新興產業和未來產業，有效支持市屬國資國企產業布局優化調整。其中，創新投獲投中2017年度“中國最佳中資創業投資機構top50”(第一名)、“中國最佳創業投資機構top100”(第三名)、“中國最佳回報創業投資機構top10”;遠致富海入選投中2017年度“中國最佳并購基金top10”。
18.對“國企改革創新能力較弱，創新投入不高，創新人才缺乏。市屬國企創新型企業數量較少、規模較小，國家級高新技術企業僅有45家，僅為全市同類企業總數的0.4?國企對創新領域發展缺乏深刻認識，創新意識不強，創新動力不足。2017年市屬國企研發投入9億元，占營業收入的0.56?遠低于全市研發投入占gdp4.13?水平。同時，全市共有國家級領軍人才310人，市國資系統僅有5人，高層次領軍人才及專業技術人才建設滯后”問題的整改。
一是牢固樹立“創新是第一動力”理念，堅持思想再解放、改革再深入、創新再加速，加速推進實施《關于促進市屬國有企業創新發展的若干措施》(深國資委〔2016〕64號)為牽引，涵蓋創新扶持獎勵、創新投入視同利潤、科技成果轉移轉化收入抵扣利潤、創新業績考核、創新容錯機制、創新成果轉讓、高層次科技人員持股等內容的“1+7”創新政策。積極督促企業抓好對接落實，已將有關工作任務納入企業年度經營業績考核和領導任期考核，推動企業抓緊完善創新體制機制，形成政策合力，全面提升創新研發能力。
二是連續5年每年從國資預算中新增1億元擴充創新資金，強化創新資金導向功能，建立完善“投、扶、獎”聯動機制，支持創新型企業發展壯大。加大重點創新載體、重大創新項目扶持獎勵力度，夯實企業創新基礎。已指導遠致創投公司完成《股權資助虛擬股權資助及貸款貼息項目評審管理辦法(送審稿)》《股權投資及虛擬股權投資管理辦法(送審稿)》及相關合同文本編制工作，不斷優化“投、扶、獎”聯動工作機制，運用多種手段支持創新型企業發展。
三是深入實施《xx市國資委創新資金管理辦法》(深國資委〔2017〕193號)，推動直管企業全面建立研發投入長效機制，指導系統內高新技術企業、規模以上工業企業全部建立研發準備金制度，抓好《關于市屬國有企業創新投入在經營業績考核中視同利潤的操作指引(試行)》(深國資委〔2017〕146號)、《市屬國有企業科技成果轉移轉化收入作為上繳利潤抵扣項工作指引》(深國資委函〔2017〕1187號)文件落實工作，持續加大研發投入，力爭到2021年，市屬國企總體研發投入占營業收入的比重達到2?上，其中，創新型企業達到5?上。
四是梳理匯編并已于6月中旬下發《xx市人才工作政策選編》，收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份，涵蓋了人才認定、人才獎勵、科技創新、人才安居等系列制度，成為直管企業開展人才工作的指導性手冊，受到了企業和人才的歡迎。
五是鼓勵企業采用高端特聘崗位等形式靈活引進企業發展急需的各類高層次、專業技術型人才。
六是加強對系統高層次人才的關愛。主動幫助解決高層次人才的實際困難，組織召開市屬國企系統高層次人才座談會，聽取院士、專家等高層次人才代表對國資國企改革發展的意見建議，協調解決工作生活中的困難，為專家人才解除后顧之憂。加強與市人力資源和社會保障局溝通，爭取將直管企業監事會主席、財務總監以及專職外部董事納入我市產業發展與創新人才獎申報范圍。積極向市委組織部推薦陳宜言等3名市屬國企系統高層次人才留名“人才星光柱”，增強了高層次人才的榮譽感和自豪感。
七是加強市人才集團領導班子和領導人員隊伍建設，充分發揮其招才引智平臺作用。對人才集團組建以來班子建設情況進行了調研，研究提出了下一步工作建議。
19.對“國企產業布局結構不盡合理?；A設施公用事業、金融、地產、新興產業等產業板塊的凈資產占比分別為59?17??8?2?以基礎設施公用事業為主體，金融產業和戰略新興產業、未來產業為兩翼的‘一體兩翼’產業板塊發展不平衡。新能源等領域關鍵技術自給率較低，集成能力薄弱，核心競爭力不足。大部分資產、業務集中在xx，國際化配置資源能力與國際知名企業差距較大”問題的整改。
完善市屬國企產業布局，分類推進企業做強做優做大。
優化發展基礎設施和公用事業，支持企業積極承擔xx市重大基礎設施建設項目，大力推動地鐵軌道三期建設、四期沿線土地綜合開發方案研究及12、13號線ppp項目實施方案研究工作;推動投控公司xx灣超級總部基地項目建設，支持投控公司與相關企業積極參與深港科技創新特別合作區建設，研究制定深港科技創新特別合作區發展有限公司組建方案，并已于5月2日上報市建設深港科技創新特別合作區領導小組;3月7日和4月12日分別完成機場衛星廳和衛星廳配套工程項目的董事會審批事前溝通程序，指導并督促機場集團加快衛星廳、第三跑道、t4航站區等重大項目建設，大力拓展國際航線，積極參與珠三角世界級機場群建設。支持市屬國企走出去，主動參與長江經濟帶、粵港澳大灣區、京津冀和雄安新區等國內重點區域開發建設，支持鹽田港集團黃石港項目成為黃石市重點基礎設施樞紐項目，并已于4月25日組織相關市屬國企參與湖北省黃石市產業投資項目對接;支持投控公司與武漢硚口區國資公司共同成立湖北深投控投資公司，加快推進漢江灣科創總部基地項目建設;支持天健集團參與揚州市邵伯古鎮ppp項目社會資本方投標，拓寬業務布局，實現工程建設、地產開發、城市服務等業務聯動發展，該項目已經5月28日委主任辦公會審議通過。支持市屬國企在“一帶一路”沿線和歐美國家推進海外投資布局，3月1日完成投控公司深越合作區項目追加投資審批;6月18日xx灣硅谷科技創新中心在美國舉行揭牌儀式，實現正式運營;繼續跟進能源集團美國阿特斯太陽能光伏項目在美國相關部門的審批;特發信息印度光纜生產基地投資項目順利推進，預計年底前簽訂合作協議。
創新發展金融準金融業，指導投控公司積極推進銀行牌照的收購工作，目前已經鎖定了銀行標的，簽訂了保密和排他協議，近期將開展入場盡調;推進國任保險xx總部大樓選址、注冊地從北京變更至xx和增資擴股等工作;繼續督導高新投和中小擔實現對xx中小微企業、高新技術企業以及戰略性新興產業的“全區域、全覆蓋”，確保各類優惠扶持政策實實在在普惠于廣大中小微企業。支持聯交所打造成為全國重要的區域產權交易市場和xx多層次資本市場的重要組成部分，支持聯交所積極參與市統一股權登記托管交易服務平臺建設，積極參與建設xx前海股權交易中心，推動xx市股權交易市場穩健發展;支持聯交所充分發揮市場化優勢，進一步拓展業務空間，在鞏固市屬、區屬國有產權交易業務的基礎上，積極開拓省屬企業市場，實現增量業務發展，加快推動區域性產權交易市場做強做優做大。
轉型發展房地產業，在2017年路橋集團劃轉至特區建發集團的基礎上，推動特區建發繼續進行深度融合，完善城市基礎設施全產業鏈平臺，推動特區建發按計劃開展大空港片區海洋產業基地圍填海、市級地下綜合管廊、智慧停車場等基礎設施建設。支持特發集團完善金融支持保障體系助推地產業務發展，支持特發集團在自有資金和銀行貸款等傳統融資渠道外，通過下屬特發投資公司的參股企業成立房地產基金，帶動社會資金支持特發集團城市更新、棚改和旅游資源開發等業務發展，提升綜合保障能力。
跨越式發展新興產業，在去年相關工作的基礎上，繼續深化市屬國資國企新興產業發展規劃的研究起草工作，5月14日組織能源集團和賽格集團等企業主要負責人召開座談會，廣泛征集意見，力爭盡快提交委黨委會研究決策;統籌推動市屬國資國企戰略性新興產業發展，支持遠致公司戰略入股杭州龍焱成為第二大股東;支持深高速按照環保產業發展戰略，積極通過投資并購、項目合作等方式穩步推進深汕環境產業園、湛江水環境治理以及貴州省垃圾焚燒發電等重點環保產業項目;支持特區建發全面開發建設運營中歐藍色產業園;推動新能源企業發展，指導相關單位于5月31日簽署委托監管協議，將投控公司下屬的客貨中心委托給巴士集團，助力打造我市出租車充電樁的投資運營平臺，支持巴士集團在全面完成新能源汽車置換的基礎上，與xx光啟合作開展公交智能安防產品的技術研發和市場推廣;按照圈層梯度戰略和“一區多園”模式，加快科技園區、創客空間、孵化器和加速器建設，積極推動投控公司開展高新北片區升級改造整體規劃編制、高新工業村拆補協議簽署和xx灣超級總部基地項目專題研究等前期工作，加快落實國際會議中心項目工作方案制定等工作，加快推進特區建發留仙洞總部基地、光明加速器、尚智科園等園區項目的開發建設工作。
外溢發展商貿物流業，支持xx國際大力推進傳統物流園區轉型升級，積極推動互聯網、大數據及物聯網與現代物流的深度結合，著力建設西部物流前?！耙粠б宦沸畔⒏邸?，推動華通源物流中心向現代城市綜合體轉型升級;推進市屬國資物流資源整合，支持xx國際與投控公司簽約收購xx沿江高速項目公司權益;推薦xx國際作為xx方代表與廣鐵集團對接，參與平湖南鐵路貨場項目建設運營，做強物流產業資源整合平臺;建設糧油流通綜合服務平臺和國際一流的農產品流通網絡，支持糧食集團通過糧食物流園區、大宗商品交易平臺的建設，深入挖掘產業鏈中的高附加值環節，構建現代化的糧食物流園區，打造糧食流通綜合服務平臺，深化商業模式的轉型創新，提升核心競爭力，將糧食集團建設為有內涵、有質量、可持續發展的糧食供應鏈優質服務商;支持免稅集團做強做精免稅業務，做好做廣有稅業務，成為追求品質生活群體信賴的服務商。
20.對“市場化經營機制亟待完善。商業類國企尚未全面開展混合所有制改革，推進力度不夠大。股東結構仍不合理，各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理結構尚不健全。薪酬總額決定和調整機制亟需完善，長效激勵約束機制尚未普遍建立”問題的整改。
一是落實“用三年時間攻堅、全力推進商業類企業混合所有制改革”的總目標。4月份召開市屬國資國企混合所有制改革全面啟動暨專題培訓工作會，組織編纂工作手冊和政策匯編，全面梳理審核要點，形成政策問答，指導規范混改審核工作。成立混改專項工作組，集中培訓、集中辦公，下設6個小組，分工并行推進具體混改項目工作，各直管企業也成立了混合所有制改革領導小組，負責實施直管企業內部混改工作，形成上下聯動、協同推進的工作機制。全面摸底梳理市屬國資系統企業，分類分步推進商業類企業混改，按照“摸底梳理-首輪對接-意向名單-重點對接-上報立項”的程序，對系統內1400余家企業逐家對接、全面摸底，了解企業的商業模式、產業發展、經營情況、混改意愿等，并與直管企業共同完成了立項前的混改工作步驟。目前委主任辦公會已審議通過了第一批混改立項名單?；旄墓ぷ鞒尚У玫搅耸形姓母叨瓤隙?，我委牽頭的“深化市屬國企混合所有制改革項目”獲評為“2017年度xx市全面深化改革優秀項目”。
二是指導市投資控股公司等20家直管企業完成公司章程全面修訂工作。下一步，將結合國資監管新要求、市場變動新形勢、企業改革新情況，及時對直管企業公司章程進行動態調整。
三是結合直管企業章程全面修訂工作，積極推動直管企業修訂配套議事規則。目前，直管企業相關議事規則的委內審核及決策流程已基本完成。后續，將持續跟蹤直管企業公司章程及其議事規則的落地實施。
四是開展專題研究，已將中國特色現代國有企業制度研究作為今年的重點課題，探索如何把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，進一步促進黨組織在公司治理中發揮作用組織化、制度化、程序化。
五是根據《國務院關于改革國有企業工資決定機制的意見》(國發〔2018〕16號)及國家有關政策精神，并結合市屬國企實際情況，研究起草《關于完善直管企業薪酬總額科學決定和彈性調整機制的指導意見》，擬于年內正式印發實施。根據國家政策精神和我委文件規定，按照“一企一策”原則指導各直管企業結合自身分類定位、行業特點、發展階段和內部管理制度等實際情況，對標借鑒市場行業先進標桿和通行做法，研究制定薪酬總額科學決定和彈性調整實施辦法，推動直管企業在2020年底前全部建立實施薪酬總額科學決定和彈性調整機制。目前，已指導機場集團、人才安居集團探索形成了薪酬總額決定和調整機制的初步思路，下一步將指導各直管企業加快推進實施。
六是加強頂層設計，大膽探索，全面推進長效激勵機制。根據國家政策規定，對標先進企業和行業慣例，研究起草《關于直管企業所屬企業建立健全長效激勵約束機制的工作指引(討論稿)》、《關于直管企業全面建立長效激勵約束機制有關問題的解答(討論稿)》等系列制度辦法，督促直管企業建立健全內部管理制度，優化完善內部決策和監督程序，以市場為導向，對標行業，結合公司發展戰略，“一企一策”加快推進直管企業長效激勵約束機制建設，優先支持市場化程度高、公司治理規范、市場化選聘高管人員或已上市的企業實施長效激勵，力爭2019年實現直管企業“全覆蓋”。目前投控、鯤鵬等8家企業長效激勵約束方案正在積極推進中，長效激勵建設工作取得實質進展。
三、以整改為契機，推動市屬國資國企工作再上新臺階。
在市委巡察辦和第三巡察組的大力指導下，市國資委黨委緊盯問題、深挖原因，務實舉措、狠抓落實，經過兩個多月的努力，巡察整改工作取得了階段性成效。但我們深知，對照市委和市委巡察辦的要求，我們的工作還有不小的差距。下一步，市國資委黨委將以此次巡察整改為契機，堅持問題導向，強化目標導向，持續把整改工作抓實、抓細，推動巡察整改成果制度化、長效化，推動市屬國資國企改革發展和黨的建設各項工作再上新臺階。
一是強化抓整改的責任擔當。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，把持續深入推進巡察整改作為重要政治任務，作為推動市屬國資國企健康發展的有力抓手，久久為功。
二是堅持抓整改的目標標準。對巡察反饋的問題，一個一個過，高標準、高質量、高要求落實整改任務。對已完成整改的問題，將適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，堅決防止問題反彈;對還需要一定時間整改到位的，建立臺賬，明確責任，加強督查，確保壓力充分傳導、責任有效落實，確保在規定時間內整改到位;對影響全局和長遠、需要長期堅持整改的事項，緊盯不放，一抓到底，務求實效。
三是完善抓整改的制度機制。堅持具體問題與制度建設相結合，針對共性問題和薄弱環節，加強宏觀設計，進一步查漏補缺，著力構建系統完備、銜接配套、有效管用的制度體系。對整改過程中制定的制度措施，堅決抓好貫徹執行;對正在研究制定的舉措，加快工作進度，確保在規定時限內出臺，下發執行。
中共xx市國資委黨委。
2018年8月13日。
我所信訪辦是信訪信息的前沿，常會有群眾通過書面、口頭等形式到信訪辦反映，這些來自群眾的第一線資料，既反映出群眾的思想、情緒、意見和要求，又是我們傾聽群眾呼聲、掌握群眾的脈搏、聯系群眾的寶貴信息資源，由于信息來源渠道多而雜，信息內容粗，需要在信訪信息的質量上做文章、搞突破，提高信訪信息的真實性和可查性，對潛在和明顯性問題早預警、早預防、早化解，增強工作的針對性和主動性。
一、暢通信息渠道，構建信訪信息平臺。
加強信訪信息網絡建設，以所信訪辦為依托，建立和完善縱向和橫向的信訪信息網絡體系，信訪辦根據實際，及時收集有價值的信息，并對已掌握的信息進行梳理歸類。建立信訪信息員制度，把信息網向村延伸，保證重大問題及時發現、及時反映、及早預防，梳理有價值的信息，根據矛盾糾紛的程度和解決問題的難度將信訪信息逐一上報所主管領導。
二、準確處理信訪信息，把握信訪工作時機。
細排查細化解，對搜索到信訪信息認真篩選，做定量和定性分析，細心排查，應做到“四不放過”，即：苗頭性隱患不放過、緊急事件不放過、熱點難點不放過，重大案件線索不放過。對問題重大、線索具體的.信訪信息，確定專人解決，領導包案，能化解則化解，能立案則立案，做到查準問題、找準癥結、保證穩定。對信訪信息量多，群眾反映強烈的問題，一定要組成調查組深入一線，做到任務明確、分工具體、責任到人，努力做到排查一起、化解一起。對一些特定時期易發多發的問題，對反映問題復雜，僅靠信訪辦的力量是難以處理的，主動向局信訪部門匯報，服從配合上級工作協調，并開展部門間協調，開展大接訪活動，對信訪舉報人和辦案人員實現“雙向”承諾制，()一方面要求信訪群眾提供信息真實準確；另一方面，讓信訪群眾參與協助調查或參與聽證，讓信訪群眾了解真相，打消疑慮。
三、綜合運用信息，維護社會和諧。
綜合運用信訪信息是保證信訪舉報工作質量的關鍵，統籌兼顧，完善機制。第一實施反饋，對受理、辦理、辦結信訪件對信訪人進行反饋，對一些重大、有影響的信訪案件，一方面回報信訪人，向其反饋案件調查過程及處理結果，爭取其認可和支持，另一方面又要回訪問題責任人，講解相關法律法規，了解責任人情緒狀態，掌握工作情況，通過優化環境，鼓勵、引導群眾積極舉報，暢通信訪渠道，拓寬信息來源，及時傳遞信息，圍繞改革、發展、穩定的大局，發揮好信訪信息作用。
今年以來，市委辦公室緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，圍繞“強素質、樹形象、做表率”工作總要求，按照“更主動、更細心、更高效”和“抓緊每一天、做好每一件事、珍惜每一個崗位、尊重每一份勞動、關心每一位同志”的工作新理念，強化主動服務、協調團結、繼承創新、自律表率意識，加強政治、業務、作風建設，“三服務”水平有了新的提高，各項任務圓滿完成。
一是綜合服務更加優質。
堅持以文輔政，參謀輔政，打造精品文稿，當好參謀助手，組織重大調研活動30余次，完成講話、報告、匯報文稿200萬余字，多項調研成果進入市委決策。嚴格公文把關審核，規范公文運轉程序，提高公文運轉效率，公文數量同比減少20%，質量明顯提高，受到省委辦公廳通報表彰。優化信息服務，暢通信息網絡，中辦、省辦采用數量創歷史之最，省辦采用信息位居全省前列。狠抓決策落實，創新工作方法，強化專項督查，將全市重點工作分12條線督促檢查，對重要會議分解立項調度通報，推動重點工作開展。發揮維穩協調職能，加強社會風險評估，狠抓源頭預防、治本控源，認真做好重要節日期間維穩，確保全市社會和諧穩定。切實改進會風，嚴格執行無會期制度，對各類會議進行精簡整合，全市綜合性會議同比減少21%。深入貫徹中央八項規定，嚴格執行公務接待要求，優化接待規程，提高服務品質，推動接待工作規范化運行。機要通信優質高效，保密工作安全規范，未發生任何失泄密事件。
二是重大任務圓滿完成。
認真做好全市推動科學發展建設幸福德州表彰大會、黨政考察團赴省內七市考察學習、迎接全省轉調創現場觀摩會、省委巡視組駐德等重大活動的組織協調工作。深入推進招商引資和區域合作工作，引進項目總投資15。92億元，項目簽約落地率100%。積極做好網格化黨員干部聯系服務群眾工作，扎實開展走訪調研和特困幫扶，聯系基層黨員300余名，服務群眾400余名。
三是機關效能顯著增強。
認真落實中央八項規定和省委、市委實施辦法，嚴格遵守“八條禁令”，健全完善規章制度，不斷加強自身建設。集中開展“廉政教育月”、“庸懶散”專項治理、爭創五星級黨支部、“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”等活動，教育引導廣大黨員干部自覺加強黨性修養，提升思想境界。深入開展機關大講堂活動，舉辦6期講座，有效提高機關黨員干部學習的自覺性和主動性。認真做好常委值班、機關服務、后勤保障等工作，確保市委機關運轉暢通。
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“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，堅持抓班子、帶隊伍，不斷豐富黨建工作新內容，做到兩手抓、抓兩手，實現了黨建工作和農業農村工作雙促進、雙提高。職場本站為大家推薦的市委工作匯報素材，提供參考，歡迎參閱。
根據會議安排，現將2020年履行黨建責任人職責情況匯報如下。
履行黨建第一責任人工作情況。
作為黨組書記，抓好黨建工作始終是責無旁貸的職責。我牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，堅持抓班子、帶隊伍，不斷豐富黨建工作新內容，做到兩手抓、抓兩手，實現了黨建工作和農業農村工作雙促進、雙提高。
(一)強化擔當，落實黨建責任。一是及早謀劃落實責任。一是始終把黨建工作擺在首位。年初，根據市委、組織部的工作要求，我及時組織班子深入研究，精心制定了《***市農業農村局2020年黨建工作計劃》《***市農業農村局黨建工作實施方案》、《***市農業農村局2020年黨員領導干部到聯系點及聯系黨支部上黨課工作計劃》、《***市農業農村局黨組織2020年度黨組理論中心組學習計劃》《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工方案》、《2020年黨風廉政主體責任清單》、《***市農業農村局黨組2020年黨風廉政建設工作計劃》，出臺了慶祝中國共產黨成立99周年“黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚”系列活動暨開展“問題清零、向黨交卷”主題黨日活動方案等文件，親自安排部署黨建工作，做到責任到人到事。
強化制度執行，推動全局上下作風建設常態化、長效化，促使農業農村局風清氣正、團結和諧、共創佳績的良好氛圍更加濃厚;推行競聘上崗制度，讓能者上，2020年共計調整了10人工作崗位，新聘高級職稱25人，中級職稱20人，首次對新聘用的專業技術人員及部分家屬代表開展廉政提醒談話，共有45名高、中、初級職稱專業技術人員14名家屬代表參加談話。
(二)堅持理論武裝，加強思想政治建設。堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和長期工作主題，推動全局黨員干部讀原著、學原文、悟原理，形成全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學的長效機制。通過黨組理論中心組集中學習，站所集中學習、黨支部“三會一課”和主題黨日活動集中學習等方式，認真學習中共中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、《習近平在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話》，認真學習宣傳貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和給貢山縣獨龍江鄉群眾回信等重要精神，截止目前，已開展黨組理論中心組學習共10次，黨總支和三個支部共開展黨員大會21次、“5+1”主題黨日活動33次、召開支部委員會44次、開展政治生日活動19次、開展警示教育活動12次，黨總支對下設三個支部的工作督促檢查1次、黨總支書記上黨課3次、局黨組書記上黨課3次、專題組織生活2次，民主生活會1次，并在召開民主生活會前認真與各級干部進行談心談話。班子成員率先垂范、主動參與，把全面從嚴治黨工作落在實處。
六是開展慶祝中國共產黨成立99周年“黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚”系列活動暨開展“問題清零、向黨交卷”主題黨日活動?！捌咭弧被顒又?，我帶領市農業農村系統干部職工180余人，前往掛聯的赤耐乃村開展了系列活動，組織齊唱國歌、重溫入黨誓詞，并以“學黨史、明黨情、強黨性，感黨恩”為主題為赤耐乃村委會全體黨員及全體干部職工上了一堂專題黨課;我堅持每個季度講一次廉政黨課，進行一次進行廉政提醒談話。目前，2020年為所在畜牧支部黨員上黨課3次，其他黨組成員為所在支部上黨課3次，2020年我對有苗頭性問題的干部職工進行了談話提醒，批評教育，共開展廉政工作約談42人次，警示約談12人次;組織召開了“筑牢思想防線，堅決杜絕形式主義之風”巡視整改專題民主生活會，領導班子認真剖析查找自身及分管領域中存在的形式主義和官僚主義問題，查找出黨組班子存在問題5條，班子成員存在問題12條，已全部立行立改，并長期堅持;開展了黨風廉政建設“以案促改”警示教育活動，我帶頭重溫、分析了連續三任農業局局長前赴后繼違紀違法案件的原因并提出了12點需要吸取的警示教訓，安排農業系統6名近期違法違紀涉事人員在會議上做檢討;六是嚴把機關黨務干部選配任用關。注重選配既熱愛黨建又熟悉業務的年輕干部擔任黨務工作，目前我局1個黨總支3個黨支部書記、委員均為長期從事黨建業務的干部，其中站所負責人3人，年輕干部6人;建立了黨組、局辦和支部書記協同管理兼職黨務干部機制，黨組成員、副局長董亞輝同志擔任局黨總支書記，局辦2名同志擔任黨總支組織委員及黨建業務員，畜牧支部書記擔任局黨總支紀檢委員，農技支部書記擔任局黨總支青年委員;從任職年限、經歷、工作匹配度等方面明確標準，采取掛職、兼職、任職方式，安排了17名業務干部同黨務干部之間雙向交流，推動了我局黨務干部補齊業務短板和能力弱項，提高融合能力。
(四)堅持把思想建設作為黨的基礎性建設。認真開展政治文化建設年活動，嚴格落實意識形態主體責任，將理論武裝和意識形態工作納入黨建工作要點，認真落實市委部署的重大宣傳教育任務和意識形態管理任務，制定下發了《***農業農村局信息工作目標考核辦法》，新選配1名同志負責全局意識形態工作，并調整了意識形態工作領導小組。2020年農業農村局未發生重大輿情事件。
(五)實抓嚴管，建設廉潔高效干部隊伍。始終堅持把紀律和規矩挺在前面，不斷強化監督執紀問責。一是深入開展反腐倡廉宣傳教育。通過各種會議、集中學習討論、廉政黨課等方式，教育廣大干部深刻領會和準確把握中央反腐倡廉建設的新思路、新動向、新要求，始終做到思想上緊繃警惕之弦，廉潔從政，清清白白做人，帶領局領導班子帶頭落實全面從嚴治黨各項規定，帶頭學習最新理論、政策、先進地區做法典型等文件110份，強調“以案示警”工作重要性，做到全面從嚴治黨各項工作逢會必講、逢提必談，經常過問、指導、參加所聯系支部的黨組織活動，傳達通報腐敗、作風案例11次(其中：傳達通報發生在我局內部的案例7次10例)，并安排下一步黨風廉政相關工作;二是落實黨風廉政建設責任制。
與2個分管領導，分管領導與12個站所、中心(股室)簽訂了廉政責任書26份，同時加強日常的監督檢查;三是落實全面中央八項規定，嚴格執行公務接待、公務用車等管理制度，切實強化對人財物等重點環節、重點部位的規范管理，自覺接受監督;四是深入開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動，認真組織召開“以案促改”警示教育活動、巡視整改專題民主生活會，認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，深入開展“對黨忠誠、履職盡責、攻堅克難”專題談話，約談干部職工201人次，堅決肅清秦光榮、白恩培、段躍慶、侯新華、馮永明等流毒影響，保持正風肅紀高壓態勢，對2017年至2019年以來農業農村局及市農投公司實施的72個項目、涉及資金13664.49萬元進行大起底，全面排查項目實施和資金管理存在的問題，嚴格梳理涉及的責任人，主動向市紀委監委報送問題線索4件48人。
(六)強化履職意識，抓實巡視督查反饋問題整改。以“盯項目、轉作風、抓落實、促攻堅”主題實踐活動及“下沉作戰、全面總攻”專項行動為抓手，與各分管局長帶隊，成立專家指導組3個，組織種養殖專家21人，深入9鄉(鎮)協助做好項目方案編制、技術指導、風險排查、問題整改等指導服務，全力推進產業扶貧項目建設、風險排查和問題整改工作。截止9月1日，認領中央第十二巡視組對云南省開展脫貧攻堅專項巡視回頭看反饋意見問題整改任務2項，2019年度脫貧攻堅成效考核涉農問題7項(省級考核2目)，中央紀委對我省開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理調研反饋意見整改任務3項，已全部完成整改銷號。上報“一股了之、一分了之”問題26個(其中：鄉(鎮)實施的有13個、我局實施的有個13個項目)，“一發了之”問題0個，“名股實債”問題24個，已全部完成整改(其中：各鄉(鎮)實施的有5個項目、農投公司實施的有19個項目)。州局4個百日攻堅工作組對我局實施的農業產業扶項目開展了問題排查及整改服務指導工作，共發現問題23個，已完成整改。
(七)鞏固和深化主題教育學習成果。認真落實不忘初心、牢記使命的制度，推動學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實長效化。目前我局“不忘初心，牢記使命”主題教育有序推進，真正做到了把主題教育成效轉化為指導實踐、推動農業農村工作的精神力量和實際舉措，確保學習工作兩促進。
全市729個自然村基本實現“一檔八條”標準，人畜混居、糞污直排、陳年垃圾裸露等問題得到有效治理，農村無害化衛生戶廁和自然村公廁基本滿足群眾如廁需求，建成三河、浪壩寨、中元、片四河、片馬、自把、金滿等一批省州市級人居環境示范村、旅游特色村和美麗鄉村，其中崇仁村被評為國家級文明村、俄嘎村卓旺組被國家住建部命名為美好人居環境與幸福生活共同締造示范村。
二、存在的主要問題及原因。
(一)存在的主要問題。一是抓黨建的主體責任認識不夠明確。習慣將工作重心放在抓業務上，抓黨建和黨風廉政建設主體責任沒有真正扛到肩上，拿到手中。二是抓黨建工作責任壓力傳導還不夠。對班子成員“一崗雙責”的職責督促落實還不夠，班子成員還沒有把黨建目標要求融入分管工作中，層層傳導壓力、一級抓一級的責任體系筑得不牢。三是管理教育黨員措施不多。對黨員管理教育主要是組織集中學習培訓，缺乏創新精神，方式方法單一。四是督查考核問責不嚴。平時對基層黨組織的指導、督促和檢查抓得不緊，主動抓、直接抓的責任意識還不強，督辦問責不到位。
(二)產生問題的原因。一是抓黨建主業的重視程度不夠。工作重心大多放在了抓農業農村工作上，沒有真正認識到抓黨建就是抓發展，沒有認識到抓黨建是農業農村發展的根本保障，沒有盡心盡責地去研究黨建工作。二是班子成員“一崗雙責”落實不到位，對黨建工作督促指導力度不夠，跟蹤問效抓落實的力度還不大。三是思想不夠開放、創新意識不強。四是執紀問責的力度不大。對違紀違規行為批評教育的多，動真碰硬、嚴肅問責的少，對黨員教育失之于寬、失之于軟。
三、下步努力方向。
(一)切實提高履責政治意識。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念，切實把機關黨建工作擺到突出位置。堅持書記抓、抓書記，履行黨建工作第一責任人職責，做到聚精會神抓黨建;層層制定黨建責任清單，不斷強化基層黨組織書記主業意識。
(二)狠抓班子自身建設。堅持黨組理論學習中心組學習制度，精心編制2021年《黨建工作計劃》《黨組理論中心組學習計劃》，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，提高班子成員的知識水平和工作能力。
(三)努力抓好黨員隊伍建設。以加強基層支部班子建設和黨員干部教育管理為重點，嚴格落實“三會一課”等制度，強化政治理論教育和業務知識培訓，切實打造一支真抓實干、務求實效的基層干部隊伍;以增強黨性、提高素質為重點，利用“萬名黨員進黨?！钡?，扎實開展黨員教育培訓工作，提高黨員思想素質。
(四)創新黨建工作方法。堅持高標準、創造性開展機關黨建工作的思想，增強工作主動性，主動思考、主動適應、主動推進、主動服務;增強工作前瞻性，著力發現和解決新情況、新問題，做到在謀劃黨建工作思路上創新，在加強黨員學習教育上創新，在拓展黨建活動載體上創新，在工作方式方法上創新。不斷推進“互聯網+”黨建工作，全面提升基層黨建科學化水平。以上述職，請各位領導評議。
：連細節處都挑不出錯漏。。
檢查組領導：
首先，歡迎蘇州市委組織部、紀委、宣傳部各位領導來我們吳中區檢查指導工作，這既是對我們工作的關心和支持，又是對我們工作的一種鞭策，將有力地推動我們吳中區的黨建工作。下面，我根據江蘇省黨建工作先進縣(市、區)考核辦法的要求，將我們吳中區撤市設區以來，在加強全區黨的建設方面所做的一些工作向各位領導作一簡要匯報。
我們吳中區位于蘇州市南大門，東臨上海，南接浙江，西環太湖，是中國沿海和長江三角洲對外開放的中心區域之一，素有“人間天堂、魚米之鄉”的美稱。我區于3月撤市建區，現全區總面積2229平方公里，其中太湖水域面積1600平方公里，總人口53萬人。全區有39個黨委，6個黨工委，137個黨總支，1401個黨支部，28667名黨員名，副科級以上領導干部共有741人，其中處級干部51人，科級干部690人。全區實現國內生產總值180.48億元,完成財政收入25.27億元。
近年來，我區以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，立足“兩個率先”，在堅持以經濟建設為中心的同時，根據《加強農村基層組織建設三年規劃》的總體部署，以農村基層組織“三級聯創”為載體，加強領導，明確職責，突出重點，狠抓落實，嚴格考核，努力推進全區黨的建設，實現了經濟社會和黨的建設共同發展。(近年來獲得的主要榮譽)。
一、高度重視，全區形成了齊抓共管黨建工作的合力。
幾年來，我們吳中區委一直高度重視黨的建設工作，堅持以“三個代表”重要思想統攬全區黨的建設，堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的`方針，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。區委成立了黨建工作領導小組，由區委書記任組長，切實履行全區黨建工作“第一責任人”的職責，并建立了由區委組織部牽頭抓總，紀委、宣傳、機關黨工委等部門共同參加的基層黨建工作聯席會議制度。區委制定了全區黨的基層組織建設三年規劃，區委組織部根據總體規劃，每年要制定全區黨建工作年度計劃，并與基層黨組織簽訂黨建工作年度目標責任書，年終進行考核，切實抓好任務落實。為進一步提高全區黨建工作的質量，區委每年都要召開兩次以上常委會，討論黨建工作年度計劃，著力研究全區黨建工作，解決突出問題，并建立了區委常委和黨員副區長基層黨建工作聯系點，每個區委常委和黨員副區長聯系一個村和一個非公經濟黨組織，定期到點上指導工作，總結經驗。各基層黨組織根據區委的工作要求，也建立了黨(工)委書記負總責的黨建工作領導小組，制定本單位黨建工作年度計劃，細化任務，量化目標，在全區形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管黨建工作的氛圍。
二、以加強執政能力建設為核心，切實加強各級領導班子建設。
幾年來，我們以加強執政能力建設為核心，切實加強了全區各級領導班子建設。
1、加強了區委領導班子自身建設。區委建立健全了中心組學習制度，定期組織班子成員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實提高班子成員的理論修養和知識水平。區委認真貫徹民主集中制原則，健全了黨委內部議事和決策機制，重大問題、重大決策和干部任用等方面的問題都嚴格按照程序，由集體討論決定。并認真落實黨風廉政建設責任制，建立了班子成員述職述廉制度。班子成員廉潔自律，以身作則，并實行了掛鉤聯系貧困戶和貧困學生制度，建立健全了信訪值班制度，傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監督。
2、加強了鎮(區)、街道、機關領導班子建設。根據形勢發展和全區干部隊伍的實際情況，近年來，我們堅持德才兼備原則和干部隊伍“四化”方針，注重圍繞發展選干部、著眼發展配班子，把“政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過”的人選拔進基層各級領導班子，尤其是選好配強了“一把手”。三年來，全區共調整科級領導干部951人次，提拔任用159人，其中：提拔35歲左右的年輕干部68人，女干部62人，黨外干部11人，正職干部59人。同時我們切實加強了科級領導干部的教育培訓力度，設立了全區干部教育專項資金，每年50萬元，并建立健全了科級領導干部在職自學制度，使基層領導班子的結構得到了進一步優化，班子的整體功能有了新的增強。
3、加強了村級干部隊伍建設。近年來，我們按照“講政治、勇開拓、善管理、勤服務”的總體要求，加大行政村合并力度，把一批思想好、能力強、年紀輕、文化高的優秀人才選拔到村領導崗位，特別是加強了村黨組織書記的選拔培養力度。目前，全區152個村(包括村改居)黨組織書記平均年齡45歲，大專文化以上的占到70%。為進一步調動廣大農村基層干部的工作積極性，年起我們實施了全區村主要干部基本報酬和社會保險費統籌制度，并建好了村級后備干部隊伍庫，切實加強村級干部隊伍建設。
三、以工作創新為目標，著力加強了黨的基層組織建設。
近年來，我們緊密結合全區的實際，以工作創新為目標，堅持把“三個代表”重要思想和黨員先進性的要求落實到基層黨建工作中去，落實到每個黨員的行動中去，使黨的基層組織和廣大黨員都能充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。
1、鞏固農村基層黨組織建設。根據統籌城鄉經濟社會發展、建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入這個總要求，我們以深入開展“三級聯創”活動和整頓幫扶集體經濟薄弱村為載體，大力加強了農村基層黨組織建設，建設了一批現代化示范鎮、村，農村經濟實現了快速發展，農民收入明顯增加。
2、擴大黨的工作覆蓋面。為適應深化經濟體制改革和全區經濟發展的要求，我區大力加強了非公經濟組織黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面，目前，全區建立了559個非公經濟黨組織，選派了1376名黨建工作指導員，實現了非公經濟組織黨組織應建已建率、覆蓋率和指導員選派率“三個100%”。
3、構建社區黨建工作新格局。近年來我區根據農村拆遷、黨員分布和城市管理等方面出現的新變化，以服務群眾為重點，加大社區黨建工作力度，著力構建了社區黨建工作的新格局。目前吳中城區建立了2個街道黨工委，設立了26社區居委會，26個社區居委會全部實現了“一居一支”，并通過公開地“選”“聘”“派”“兼”等形式，配齊配強了居委會和黨組織的負責人，社區黨組織的領導核心地位得到了加強。
四、以保持黨的先進性為宗旨，加強和改進了黨員的教育管理。
撤市設區以來，我們以保持黨的先進性為宗旨，以“爭先創優”為載體，不斷加強和改進全區黨員教育管理工作。
1、認真抓好黨員發展工作。我們按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，制定了全區黨員發展三年規劃，積極穩妥地做好黨員發展工作。三年來共發展黨員1814名。
2、積極開展各類黨員教育活動。區委成立了黨員教育講師團，在全區范圍內進行主題教育巡回講演，并以每年的“七一”為契機，開展各類黨員教育活動。各基層黨組織都立足發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，創新黨員活動載體，加強黨員教育管理。
3、規范和完善黨員管理制度。我們堅持和完善了民主評議黨員制度，并結合全區的實際，制定了《吳中區黨員組織關系轉移暫行辦法》，規范和完善黨員組織關系接轉辦法，理順流動黨員、下崗職工黨員和退休職工黨員的黨組織隸屬關系。同時制訂下發了《關于在全區各行各業黨員中實施“爭先創優”工程的意見》，在農村黨員中重點開展“雙帶”活動;在區級機關黨員中深入開展“雙服務”活動;在企事業黨員中廣泛開展“雙爭”活動;在下崗失業黨員中開展“爭當二次創業帶頭人”活動。
全區各級黨政組織和廣大黨員干部，在加快“兩個率先”的過程中，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，堅持依法治區，不斷擴大基層民主，三個文明建設取得了較大進展，實現了全區經濟發展、黨的建設和社會全面進步。在今后的工作中，全區上下將繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大精神，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，努力開創全區黨的建設工作的新局面,為加快實現“兩個率先”提供強有力的保證。
中共xx市xx區委員會。
200x年x月xx日。
（3月15日）。
一、總體思路。
宿遷共青團工作總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真落實團省委十三屆五次全體（擴大）會議和市委四屆二次全體（擴大）會議精神，著力推進“一二三四五”工作部署，一是圍繞“更大突破、青春當先”這一工作主題，二是抓好紀念建團90周年和召開市第四次團代會兩件大事，三是推進青年創業、青年人才和新媒體引導服務青年三項創新實踐，四是認真履行組織、引導、服務和維權四項基本職能，五是實施“創業、人才、關愛、文化、團建”五大行動，著力提高新形勢下做好青年工作的能力和水平，為宿遷推進更大突破、實現全面小康貢獻青春、智慧和力量。
一是積極爭取黨政領導重視與支持。市委、市政府十分重視共青團工作，市委繆書記、藍市長多次聽取團工作和有關活動的匯報，出席團市委組織的活動15次，繆書記還專門就青年人才云計劃等工作作出批示。市委常委組織部長李圣華同志、副市長沈海斌同志先后10次聽取共青團工作匯報，參加團市委組織的活動和有關會議20次；特別是在去年共青團換屆工作中，李部長多次關心團干部配備和基層經費保障問題，為加強團的基層組織建設提供了強有力的領導支持。二是全面完成全市團組織集中換屆。成功召開市第四次團代會，全面完成縣（區）團委和基層團組織集中換屆，切實加強團干部配備力度。截至201月，各縣（區）團委領導班子、機關干部（含班子）已全部配備到位，配備率分別達到140%、108.7%。三是嚴格落實基層團組織工作經費保障。聯合市財政局下發《關于進一步支持和推動共青團基層組織建設和基層工作的意見》文件，從加強對團干部的培訓教育、強化對基層的經費支持和保障、工作經費預算執行標準及管好用好青少年工作經費等多個方面作出明確要求。同時，市財政局在對縣區年度預算安排會議上，專門就團工作經費落實情況進行專門要求，確保落實到位。目前，各縣區和鄉鎮工作經費全部按照要求保障到位。四是認真落實團省委交辦的各項工作。對團省委各部室交辦的常規工作及時響應、認真落實，對安排的重大活動、重點事項高度重視、全面完成。20，承辦多項團省委重要會議、賽事及領導調研活動，均取得圓滿成功。始終加強輿論宣傳力度，定期總結推廣好經驗、好做法、好典型。在中央、省、市各類新聞媒體發布新聞470多篇，其中，中青報、中青網等中央級媒體18篇，揚子晚報、中國江蘇網等省級主流媒體23篇，市級媒體170多篇，其它各類網站1260多篇。信息工作位居市兩辦考核所在檔次前列，其中，在市政府辦考核所在檔次排名第一。
三、重點工作推進落實情況及特色做法。
（一）扎實推進四支“萬名”團干部隊伍培養工程。
以全市各級團組織集中換屆為契機，加強團干部配備，擴大團組織覆蓋，促進團的基層組織活躍。建立并完善四支團干部隊伍數據庫，錄入團組織數個，團干部2317名，一團干一項目數1423個，大學生村官任團干部918名，達100%。完成重點非公企業團委書記、青年網絡創業培訓各1期，開展鄉鎮（街道）團委書記培訓班2期；各縣（區）團委也都完成鄉鎮（街道）、大學生村官團干部、縣（區）直屬團組織負責人培訓工作。開展“學習貫徹十八大、全面小康寫青春”主題教育實踐活動。推廣團省委團建工作“十法”，總結上報團建工作先進經驗。實施“一團干一項目”、“一鄉鎮（街道）一品牌”，評選表彰全市共青團十大創新創優項目，編印《創新創優項目匯編》，指導基層創新工作項目。開展“傾聽青年心聲”基層大調研大走訪活動，組織各級團干部通過開展一次調研、組織一次走訪、參與一次座談、進行一次慰問、撰寫一篇論文等“五個一”系列活動，聯系普通青年，了解青年需求，幫助解決問題。推進結對幫扶工作，市、縣區團委和市級直屬組織團干部選擇生活困難學生、留守兒童、大學生村官、青年創業者等開展結對資助。
（二）積極開展“三創三先”青春勵志教育。
深化青春導航行動，舉辦“紀念中國共青團成立90周年大會暨青年菁英事跡報告會”，表彰第九屆市十大杰出青年、第三屆市十大杰出企業家。開展“學習貫徹十八大、全面小康寫青春”主題教育實踐活動，以“十百千萬”系列活動為重點，即爭創“學習貫徹十八大精神十佳團組織”，舉辦“百場十八大精神宣講報告會”，發動“千名團干微博討論十八大精神”、組織“萬名團員青年學習貫徹十八大精神網絡接力簽名”等活動，在全市廣大團員青年中迅速掀起學習貫徹十八大精神的熱潮。舉行“紅領巾尋訪江蘇精神”啟動儀式、“學雷鋒、展青春、建新功”勵志教育活動；開展“身邊的好青年”網絡推薦活動，推薦好青年420余人，位居全省前列。舉辦“青年菁英事跡報告會”、“青春勵志進校園”、優秀中職畢業生報告會28場次。成立市志愿者總會，整合行業和社會志愿者組織45個，在冊志愿者達8.2萬人。開展“弘揚雷鋒精神，爭創文明城市”、“我為創衛做貢獻”等志愿服務活動，全年志愿服務超20萬人次。扎實推進新媒體引導青年工作。推進五月風青年互動社區市場資源整合，尋求市場化和公益化的有機結合點。開展“千名團干開微博”活動，全市團干部開博超1500個。微信、qq群、微電影引導服務青年邁出實質性步伐。大力開發青年文化產品，成功招引成都熾誠網絡公司，結合宿遷實際開發“西楚霸王”勵志游戲，宣傳項羽頂天立地、敢于擔當的英雄形象；征集青少年樂于接受的文化作品，選拔《鳥背上的故鄉》等作品參加團中央新媒體文化成果展；拍攝“青年尋訪紅色記憶”、“青春宿遷?創業天堂”、“全面小康?青春綻放”等宣傳片，推介宿遷創業環境，宣傳各類優秀典型。團屬報刊征訂工作穩步提升，征訂《中青報》473份，同比增長13%；《風流一代》5377份，同比增長32%，征訂數量進入全省前三。
（三）鼓勵青年人才參與科技創新。
成立市青年人才聯合辦公室。組建青年人才聯誼會4家，青年創新創業人才實訓基地17家。開展團干部青年人才結對活動，315名專兼職團干部與630名各類青年人才開展結對幫扶。啟動宿遷“青年人才云計劃”，完善人才數據庫，開展特色活動，招引各類青年人才來宿就業創業。舉辦首屆在校大中專學生創新創優成果展，動員團員青年積極參與創新創優。開展宿遷市青工技能大賽，組織6名參賽隊員參加全省青工技能大賽，獲優秀組織獎。承辦21世紀江蘇青年創業挑戰賽決賽。
（四）全力服務青年就業創業。
深入推進青年就業創業見習工作，實施青年就業創業見習“雙千計劃”（“千名總經理助理計劃”和“千名青年崗位能手計劃”），新建見習基地201個，提供見習崗位2528個（總經理助理崗位1112個，青年崗位能手崗位1416個），編印《崗位信息手冊》，新增見習人員2800余人。深化青年創業小額貸款項目，被市政府納入年為民辦實事項目。聯合銀監分局召開“送金融知識下鄉”暨青年創業小額貸款工作推進會，將小額貸款工作納入銀行業務考核，為1562名創業青年發放創業貸款7527萬元；聯合市人行等部門召開農村青年信用示范戶工作推進會，創建農村青年信用示范戶1123戶。成立宿遷市青年創業促進會和“百名創業導師團”，申請江蘇首家ybc辦公室，首批23個青年創業項目通過審核，獲批無息貸款101萬元。新建青年創業孵化基地4個。開展就業創業培訓16場，培訓青年余人。編印《宿遷青年創業百事通》。開展宿遷市大中專院校學生職業生涯規劃大賽。
（五）著力加強重點青少年群體服務管理。
在面上推進預防青少年違法犯罪工作的基礎上，圍繞五類重點青少年群體，在宿豫區和宿城區開展幫教試點工作。建立重點青少年群體信息數據庫，開發幫教服務網絡管理平臺，對幫教工作實行過程管理。建立二對一（“專業力量、志愿者-幫教對象”）幫扶機制，由公檢法專業力量和團組織安排的各類志愿者對重點人頭進行幫教服務。市縣聯動開展“共青團與人大代表、政協委員面對面活動”，形成調研報告6篇，提出意見建議6件。完善12355青少年綜合服務平臺建設，為青少年提供包括學習教育、身心健康、權益救助、預防犯罪等服務。開展“中職院校模擬法庭展演活動”，推選隊伍參加省級決賽，獲第三名。
（六）加大青少年公益項目體系建設力度。
大力推進“七彩課堂”、“四點半課堂”、社區志愿服務點等關愛載體建設，開展“七彩夏日”、“大手牽小手”公益夏令營活動，新建“希望來吧”8個。深入開展周末劇場活動，協調紅旗電影院、幸福藍海國際影城，為務工青年及子女、留守兒童、弱勢青少年放映各類公益電影18場。推動微公益活動持續開展，征集“日行微善”、“愛心圓夢”等品牌微公益項目70多個。開展“微愛傳遞?助ta圓夢”大型圓夢公益活動，爭取和籌集圓夢行動助學金119.2萬元，助學崗位50余個，447名貧困大學新生圓夢。深入開展共青團“暖冬行動”，在各級團組織中集中開展一次走訪慰問、一次志愿服務、一次“引鳳還巢”活動、一次“圓夢行動”受助生回訪座談、一次青少年自護教育活動、一場“共青團周末劇場”、一次城鄉弱勢青少年群體調查摸底等“七個一”活動。
（七）強化團學隊實踐育人體系建設。
扎實開展安全教育、儀式教育，組織“陽光心語”心理健康及安全知識講座、未成年人心理健康咨詢、消防安全知識講座等安全教育活動；集中舉行新隊員入隊儀式、“14歲邁入青春門”活動、“18歲走好成人路”活動。做好少先隊特色品牌工作，完成“十佳（優秀）西楚好少年”、“十佳（優秀）少先隊輔導員”評選表彰，組織開展“紅領巾心向黨”、“美好宿遷，我愛你”、“紅領巾為你掛獎章”、“幸福瞬間”、“尋訪江蘇精神”等活動。加強中學共青團工作，完成中學共青團工作培訓班2期，120余名中學（中職）團委書記參加了培訓。深入實施學校團組織“紅網工程”，市屬高校團組織微博開通率達百分之百，團組織青年qq群200余個，形成微博、微信、手機報、qq群、網站等多種思想引導媒體平臺。
（八）積極組織保護母親河行動。
積極組織實施保護母親河集中行動，發揮青少年在生態環保事業中的先鋒作用，組織1000余名大中小學生沿大運河開展生態環保宣傳和垃圾清理活動。扎實推進紅色紀念林建設，在雪楓公園、馬陵公園等地開展紅色紀念林建設活動，共植樹2萬余株。組織開展生態環保實踐，以古黃河水景公園為主要陣地，組織青少年開展環保監督和垃圾清理“綠手帕”活動100余次，參與青少年5000余人。建立保護母親河微博圈，開展線上線下互動活動80余次，舉辦“誰不說俺家鄉美”網絡圖片征集活動，鼓勵青少年隨手拍攝身邊綠色美景，征集圖片1000余張。加強青少年生態環保隊伍建設，聘請志愿者、大中小學生擔任生態環保宣傳員，在人流集中區域宣傳環保知識，發放保護母親河倡議書20000余份，并在世界環境日、世界水日等節日，集中開展生態環保宣傳。
四、創新項目實施情況。
（一）全面啟動“青年人才云計劃”
一是搭建交流服務“云平臺”。以創業創新領軍青年人才、青年企業家（創業者）、青年技術人才以及宿遷籍海外青年學生、外地高校宿遷籍大學生和本地高校大學生等多層次青年人才為服務主體，開通“青年人才云計劃”網站平臺，建立青年人才信息數據庫，提供咨詢服務、網絡招聘、在線交流、政策解讀等，介紹宿遷經濟社會發展情況，推介宿遷企業信息，發布就業崗位信息，覆蓋各類青年人才達3000余人。二是招引青年人才來宿集聚。實施青年就業創業見習“雙千計劃”，招募見習崗位2258個，新增見習人員2800余人。組織“千名學子看家鄉”活動，舉辦宿遷籍北大、清華學子座談會、市情報告會、人才招聘等系列活動，吸引近千名大學生參與，招引210多名北大、清華學子來宿就業。開展“走進人才--千名團干部與青年人才走訪結對活動”，覆蓋各類青年人才達3000人。三是服務青年人才發展需求。開展青年就業創業培訓，舉辦syb培訓班、創業巡回培訓，宿遷市青年創業促進會優先為返宿大學畢業生創業項目進行指導，提供資金、技術、信息等全方位支持，青年創業小額貸款優先向返宿大學畢業生傾斜，推薦優秀項目參加省、市各級創業大賽，2000余名返宿大學畢業生實現了就業創業。
（二）深入推進青年就業創業服務。
一是堅持全面鋪開。承辦21世紀江蘇省青年創業挑戰決賽，舉辦全市在校大中專學生創業創新成果展，進一步營造青年創新創業氛圍。開展青年就業創業見習行動，編印《宿遷青年創業百事通》、《青年創業扶持政策匯編》等指導手冊，建立“百名創業導師團”，舉辦青年網絡創業、農村青年創業技能培訓活動16場，培訓創業青年2000余人，服務青年就業創業需要。二是注重典型培育。成立宿遷市青年創業促進會、ybc宿遷辦公室，引進國際青年就業創業幫扶機制和先進模式，為發展前景好、帶動效應強的項目提供導師幫帶、無息貸款、技能培訓等幫扶措施，培育和樹立一批青年成功創業典型。
（三）運用新媒體引導服務青年。
充分發揮全省唯一由共青團主管的門戶網站五月風傳媒優勢，創新方式方法，豐富內容形式，有效凝聚服務青年。一是設計網絡應用凝聚青年。建設宿遷微博平臺（），努力打造宿遷“微門戶”。開通qq、手機短信、微信、手機wap、網頁等多形式微博發布渠道，打造青年快捷交流平臺。聯合市住建局，在市區住宅小區建立157個qq群，建立社區青年訴求收集與物管公司反饋機制。新建和整合單車俱樂部、鳳凰健身俱樂部、驢友、寵物之家等126個較活躍的青年自組織qq群，拓展與青年的聯系渠道。二是豐富形式內容服務青年。聯合市級機關工委、市婦聯等，搭建“共青團之約”宿遷婚戀交友平臺，組織機關青年、企業務工青年、大學生村官等線下活動6期。利用節假日，舉辦多期放風箏、卡拉ok、羽毛球比賽等文體活動。定期舉辦淘寶創業培訓班、網絡招聘活動等，做好青年就業創業服務工作。三是創新互動方式引導青年。開展微博互動，吸引青年參與“學沭陽、獻計策、話發展”、“我的青春我的團”、“尋找身邊的好青年”微博討論，引導青年樹立正確價值取向，為家鄉發展獻計獻力。開展論壇互動，依托宿遷青年論壇、青年人才云計劃qq群等實現信息互動，為青年提供及時有效的訊息。開展公益互動，啟動五月風“微行動？大公益”工程，建立宿遷市陽光志愿者服務隊，引導和組織廣大網友參與生態環保、扶貧濟殘、關愛留守兒童等微公益活動，志愿服務隊達200余人，舉辦宿遷美”單車巡游、“愛在宿遷城”玫瑰義賣等活動19期，各類公益活動172場次。
五、年工作安排。
（一）總體思路。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞“特色工作全團知名，整體工作全省爭先，目標考核全市先進”的總目標，以“全面小康？青春綻放”為主題，大力實施“八大行動”，創新工作思路，狠抓工作落實，努力推進全市共青團工作全面活躍，為宿遷建成更高水平小康社會貢獻青春力量。
（二）工作理念。
將“服務發展、關注民生、公益引領、青年參與”的理念貫穿全年各項工作始終。堅持服務發展，支持和鼓勵青年來宿就業、投身創業，吸引和凝聚各類青年人才扎根宿遷，全力服務全面小康建設大局。堅持關注民生，加強農村進城務工青年子女、留守兒童、家庭困難青少年及患特殊疾病青少年等弱勢青少年的關愛救助，探索更加有效的特殊青少年群體幫教管理新機制。堅持公益引領，構建工作體系，健全以“市志愿者總會--市志愿者工作指導（服務）中心--基層志愿者服務站（志愿者服務驛站）--志愿者服務隊--志愿者個人”為主干的'縱向志愿服務體系；強化志愿服務供需平衡，實現志愿者服務意向與志愿服務需求的有效對接；加強規范管理，實現志愿者隊伍從注冊登記到日常管理、日常培訓、服務記錄等信息化服務。堅持青年參與，運用受青年歡迎的新媒體和文化產品凝聚青年，實現單向性引導青年向青年主動參與轉變。
（三）重點工作。
實施青春創業“揚帆”行動。按照面上推進和典型培育相融合的總體思路，著力完善“六位一體”青年就業創業幫扶體系。一是推進青年就業創業培訓。實現共青團參與組織的培訓人數超2000人。二是深化青年就業創業見習。以“雙千計劃”為抓手，推進就業創業見習。配合人社部門做好青年就業招聘工作，新增青年就業3000人。三是加大青年創業資金扶持。持續推進青年創業小額貸款，年內力爭超億元；新增農村青年信用示范戶超1000戶；爭取全民創業資金50萬元以上。四是加強青年創業基地建設。依托全民創業園、全民創業街區，打造5個青年創業基地。深化沭陽縣新河鎮等青年網絡創業基地建設，在全團打響品牌。五是構建全新創業服務平臺。充分發揮宿遷青年創業促進會、ybc宿遷辦公室的作用，為創業青年提供導師幫帶、資金扶持、項目孵化等服務。六是營造濃厚創業氛圍。開展“第十屆十大杰出青年”、第四屆“十大青年企業家”評選、青年創業事跡報告和宣講等活動，營造爭先創業、創業光榮的濃厚氛圍。
實施青年人才“集聚”行動。深化宿遷“青年人才云計劃”。建立涵蓋所有在宿就讀和宿遷籍在外的“青年大學生人才數據庫”，持續開展“千名學子看家鄉”活動。重點面向“985”、“211”高校學子，深入開展“人才招引進校園”。推動青年人才組織建設。召開市青年聯合會年會，推動市青商會換屆，啟動“駱馬湖青年論壇”，推動核心青年組織全面活躍。承辦“長三角青商論壇”，邀請臺港澳、長三角及海內外優秀青年來宿考察交流。
實施思想引領“導航”行動。全面啟動“青春宿遷？我身邊的共青團”系列活動，結合“青年文明號”創建、“青年崗位能手”評比、“五四紅旗團委（支部）”爭創等，動員各級團組織、青年服務窗口亮出身份、展示風采，設計張貼體現宿遷共青團特色元素的標識，擴大共青團的社會影響力。聯合鳳凰出版傳媒等企業，編發《宿遷市青少年禮儀行為規范手冊》、《宿遷市青少年自護教育手冊》漫畫讀物。
實施青年文化“風尚”行動。著力打造以紅色文化、綠色文化、創業文化和時尚文化為重點的宿遷青年文化。以項王故里景區二期開園為契機，在各類學生群體中開展“我心中的項羽”征文、繪畫、攝影等活動。深入推進“保護母親河”活動，引導青少年把熱愛自然、保護生態、改善環境轉化為自覺行為。著力加強團屬青少年文化產品的開發應用。
實施關微扶弱“彩虹”行動。抓住江蘇希望工程實施二十周年機遇，舉辦集中捐資助學系列活動。繼續做好“圓夢行動”、“暖冬行動”等品牌項目，運用績效管理理念，科學做好受助對象的篩選、資助、心理輔導、后續跟蹤、就業創業見習、就業創業指導以及推薦就業等工作，對受助對象實現由圓夢入學到順利就業創業的全程服務。確保天崗湖希望小學等4所希望小學7月底前完成建設任務；力爭年內新建希望小學5所，援建“希望來吧”10個。聯合衛生、民政等部門和有關方面，對患有特殊先天性疾病的青少年群體開展針對性地救助幫扶。
實施志愿服務“陽光”行動。加強隊伍建設。以宿遷志愿者網為載體，推進各類志愿者和志愿者組織網上注冊登記；依托宿遷市志愿者總會，新增注冊志愿者超1萬人，牽頭建立各類專業志愿者服務隊超20支；聘請市志愿者總會項目專員，專門從事日常管理和培訓指導。拓展服務領域。開展“青春塑文明”、“創衛青年行”等主題活動，全力參與“五城同創”。依托社區服務中心，開展“溫煦關懷”弱勢幫扶行動、“溫馨家園”和諧互助行動、“溫情關愛”青少年幫教行動、“溫潤心靈”文化提升行動。深化重點品牌。持續推進“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”、“青春關愛夕陽紅”等志愿服務工作。結合項里景區二期等旅游項目推進，打造全新“楚韻風尚”旅游志愿服務品牌。
實施預防維權“守望”行動。完善預防未保機構建設。調整市級專項工作機構，召開預防青少年違法犯罪暨重點青少年群體幫教工作推進會、市未保委全體會議等，總結推廣試點經驗，分析解決存在問題。強化重點群體幫教服務。理清五類重點青少年群體的基礎數據，建立“一人一卡”信息管理系統。聯合有關部門，在宿豫區試點成立重點青少年群體幫教中心。維護青少年合法權益。深化“青少年維權崗”創建工作，開展“共青團與人大代表、政協委員面對面活動”及“共青團周末劇場”活動等。
實施自身建設“強基”行動。一是建設覆蓋廣、活力強的基層團組織。非公企業團建重在回頭看、查問題，全面檢查規模以上企業中“應建團未建團”和“已建團不活躍”的問題所在，著力解決“有形式沒內容”的不良現象。農村基層團建重在抓書記、抓領頭，充分發揮鄉鎮團委書記牽頭抓總、統籌安排作用，鞏固格局創新、“實體化大團委建設”成果，使鄉鎮各類團組織思想上有認識、工作上有落實。社區團建重在抓服務、促和諧，依托“黨社聯建”，組織青年志愿者開展有效服務。學校團建重在抓源頭、抓儀式，著力解決團干部待遇、團員入團標準、儀式教育等核心問題。新興領域團建重在建組織、搞活動，支持幫助開展受青年歡迎的各類活動。少先隊建設重在強基礎、抓重點，有序推動學科、課程、輔導員專業化三項建設。召開市第四次少代會。二是鍛造素質高、作風硬的團干部隊伍。下大力氣開展團干部分類輪訓，促進各級團干部盡快熟悉團的工作，著力提高業務能力。嚴格執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”、省委“十項規定”和市委實施意見，認真查找當前團干部作風方面存在的問題，全面落實推進整改的各項措施。
我們將進一步加大工作推動和落實的力度，形成抓落實、求實效的工作新機制。一是實施項目推進。印發《2013年全市共青團重點工作任務分解表》，將年度目標任務量化分解為八大類50項具體工作項目，明確了推進要求、牽頭部室、責任單位和實施時間，做到任務明確，責任清晰，措施到位。二是加強督查考核。依照重點工作任務分解表，由團市委書記室牽頭成立督查組，對八大類50項具體工作項目進行月度督查、季度評議、年度考核，加強督促檢查，嚴格考核獎懲。三是強化典型引路。召開縣區團委、開發園區（新城）團工委和市直各單位團（工）委工作交流會，研究重點工作項目，排查主要工作典型，有針對性地加以培育、引導，切實發揮先進典型的示范帶動效應。四是推進績效管理。以希望工程“圓夢行動”、青年就業創業幫扶、重點青少年群體幫教服務等項目為試點，引入績效管理理念，進一步提升共青團工作科學化水平。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
總之，x市通過開展x活動，取得了階段性的成效，涌現了一批先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，解決了一批群眾關心的熱點、難點問題，推動了全市經濟和各項事業快速發展。但同中央和省委的要求相比，還存在一定差距，工作中尚有一些問題亟待解決。下一步，我們將重點做好四方面工作對x活動予以強化：將活動開展以來我們探索的行之有效的好思路、好辦法，如“先鋒示范”工程持續堅持下去，推動活動深入開展。結合x活動，在打造品牌型、服務型黨建上積極探索創新。在農村黨建、“兩新”黨建、村黨支部書記隊伍建設、大學生村干部創業等黨建各項工作中，都牢固樹立“創先進、爭優秀、樹品牌”理念，打造品牌。多角度宣傳全市x活動好做法、好經驗，大力推介各行各業涌現出來的先進黨組織和優秀共產黨員。將x月份定為“結對幫扶集中服務月”，組織黨員領導干部和組工干部到聯系點、機關黨組織到農村和企業黨組織、普通黨員到聯系群眾家中開展集中服務活動，落實承諾事項。
1、加強機關自身建設。加強制度建設，從嚴從細完善和實施各項規章制度，推動機關工作作風的轉變。繼續加強硬件建設，為同志們提供更好的辦公環境，提高機關的辦事效率。
2、加強信息工作，做到上情下達、下情上達，保證信息渠道的暢通，使上級的各種精神和團市委的各項工作部署都能及時傳達到基層，也使全市共青團工作能夠及時宣傳出去。計劃年初召開全市信息工作推進會，對20*年度信息工作進行總結表彰，同時出臺20*年度信息工作考評辦法，介紹并推廣先進單位的典型經驗。
3、搞好調查研究工作，進一步發揮好領導的參謀和助手作用。及時了解社會的熱點焦點和團員青年的關注點，根據實際情況做好調研規劃，為領導提供準確、詳實的決策依據。組織好領導和機關集中的調研活動，指導全市基層團組織開展調研活動，繼續搞好團市委調研獎的年度評比。
4、管理好團市委網站，樹立全市團組織對外的窗口形象，適當時候對網站進行改版，優化欄目內容，提高工作水平。
5、根據上級要求和機關實際做好財務管理工作。
6、搞好車輛管理，搞好機關內部資產的管理。
7、做好辦公室各項常務工作。進一步搞好值班、文書、機要、檔案、計劃生育等各項工作，加強印章管理。
8、加強辦公室自身建設，既要搞好機關內部管理，又要切實提高服務職能和工作效率，改善工作作風，讓黨組放心，讓同志們滿意。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
三、得到的啟示。
在試點工作中，我們得到的啟示是：
以上是我們加強黨務工作者隊伍建設的一些探索和體會。盡管我們做了一些工作，取得了試點工作的明顯成效，但我們深知，我們的工作離上級的要求還有一定差距。下步工作中，我們將嚴格按照上級領導的要求，進一步把試點工作做得更好。
。
今年來，我們的工作取得了一定成績，也贏得了市委領導及社會各界的肯定，但是由于種.種客觀條件的制約，我們的工作還面臨諸多困難和問題。一是文秘人員的質量和水平還有待于進一步提高。服務職能的發揮還存在一些薄弱環節，工作創新的力度還不夠大。二是由于人員緊張，工作效率不高的問題也比較突出。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究解決。
通過實踐，我們也探索了一系列辦公室工作的新思維，新理念，得到了一些寶貴的啟示。我們深深體會到，辦公室工作是一項全局性、綜合性和統攬性很強的工作，必須緊扣中心圍繞大局，不斷創新思維，改進作風，強化服務，提高效能，才能更好地履行自身職能，才能展示出自身的作用和旺盛的活力。因此，在新形勢下，辦公室工作必須突出以下三個方面。
一是必須堅持以提高工作效能為前提。辦公室是黨委工作的綜合部和聯絡部，辦公室開展的信息調研，督促檢查，文秘政務，后勤保障等工作都屬于服務工作。關鍵就是要注重工作的效率、效果和效能。就是要嚴要求、快節奏、高效率、高質量。因此，在參謀決策上，要統籌兼顧，提早謀劃，想領導之未想，謀領導之未謀，及時準確的開展調查研究，收集整理信息，為黨委決策搞好超前謀劃，在文字材料上簡潔明了，抓主抓重，提倡“短、平、快”，杜絕“假、大、空”，在督查落實上，要突出重點，找準薄環節，果斷迅速，講求實效。在綜合協調上，要立足大局，兼顧各方，多商量，重推理，既努力體現上級要求，又要兼顧各方利益，在后勤保障上，要未雨綢繆，后勤先行，確保工作正常高效運轉。
二要始終堅持以轉變作風為關鍵。黨委辦公室是“窗口”部門，黨委辦公室的作風關系到黨和政府的形象。好的作風，就是一個巨大的政治優勢和寶貴的精神財富。
因此，必須堅持不斷改進黨委辦公室的工作作風，強化勤政為民的意識，以良好的風度展示辦公室的精神風貌，不論是辦事、辦會、辦文，還是開展調查研究，督促檢查，都要從實際出發，唯實名實，防止搞形式主義，教條主義和官僚主義。要堅決克服會議多，文件多，事務性應酬多的“三多”問題，切實做好協調安排，抓好關口，保證領導集中力量謀大局，抓大事。要帶著感情做群眾工作，切實克服衙門作風，始終心系群眾，心系基層，千方百計為群眾排憂解難，以良好的作風贏得群眾的信任和支持。
三要始終堅持以強化管理為保證。辦公室猶如一部機器，文稿起草、文件核校、公文處理、會議安排、機要保密、安全警衛、后勤接待等各項工作，都是這部機器上的零部件。要使辦公室工作的這部機器上的所有零部件始終處于良好狀態，保證整個機器的最佳運轉，就必須建立一套科學的管理方式和工作手段，進行規范化運作，提高制度化、規范化、科學管理水平,要嚴格制度約束，用制度管人，按制度辦事，做到人人責任分明，處處有章可循，事事一辦到底。要理順工作關系，合理、科學地確定內部工作分工、任務銜接和業務聯系，縮短辦事流程，簡化中間環節，加快工作節奏。每一項工作都要從全局出發，確保辦公室日常運轉的靈敏、高效和有序。
1．九州同唱小康歌，龍江終圓振興夢。值此辭舊迎新之際，市委辦公室真誠地向多年來一直關心、支持和幫助我們的貴辦同仁致以節日的問候：祝闔家歡樂，身體康??！
2.在新的一年里，愿我們緊緊圍繞黨的中心工作，認真履行“三服務”職能，同心同德，開拓進取，唱響主旋律，打好主動仗，不斷開創辦公部門的新局面。
3．龍江蕩蕩，大鵬展翅與時進；山川巍巍，金猴攀援奔小康。值此新春佳節來臨之際，謹向你們，并通過你們向貴市人民致以節日的問候：祝新年快樂，萬事如意！
4.我們對貴市過去一年里所取得的各項成就表示熱烈祝賀，篩網濾布并真誠感謝貴市多年來對我們的關心、支持與幫助！
5.在新的'一年里，愿我們在振興老工業基地的號角聲中，在努力快發展、全面建小康的偉大征程中，共同擔負起發展的重任，搶抓機遇，團結協作，攜手奮進，共鑄新的輝煌！
近年來，恩施市委辦公室緊緊圍繞市委中心工作，以“三服務”為核心，突出辦公室四項重點工作，求真務實創新，做到有為有位，不斷提高業務工作水平。一、強化時效性、構筑黨委信息主渠道。
市委辦公室按照“常規信息每天報，問題信息如實報，重大緊急信息及時報”的原則，在狠抓“四點”上下功夫。一是緊扣“關注點”，在對路適用上下功夫。摸清上情，把上級黨委和市委領導的要求作為信息采編的主攻方向，定期結合上級黨委辦公室(廳)信息約稿要點和市委領導的要求，擬定全市信息報送要點，并以文件形式把任務下發到有關單位，報送黨委亟需了解、掌握的信息，不斷提高信息服務的針對性和實效性。二是抓住“閃光點”，在特色信息上下功夫。我們把挖掘特色信息作為提高上報信息質量的重要環節，緊緊抓住經濟社會發展中的熱點和各行各業的亮點，突出圍繞我市在產業結構調整、扶貧開發、生態家園文明新村建設、招商引資、環境建設等方面所取得的成就，編報特色信息。僅前三季度，就有8條反映我市各種成就的信息被省委辦公廳采用。三是捕捉“熱難點”，在問題信息上下功夫。對各種突發事件和重大社會動態，堅持快速作出反應，做到不遲報、不漏報、不瞞報。同時緊緊圍繞經濟社會生活中隱藏或逐步暴露出的一些事關全局的矛盾和問題，以高度的政治責任心和敏銳的政治眼光，捕捉各種潛在性、苗頭性、傾向性的信息，為黨委提供富有參考價值的信息。為了獲取第一手材料，辦公室人員多次深入現場，廣泛調查，及時捕捉各種信息，服務領導決策。四是把握“增長點”，在深層次信息上下功夫。對簡單、零碎的信息進行深加工，對信息背后隱藏的信息進行深挖掘，從整體上開發其深層次價值，不斷拓寬信息的廣度和深度。由于抓住了以上“四點”，上報信息的質量和采用率進一步提高，在全州黨委辦公室信息工作考核中取得了第一名的好成績。
三、突出實效性，抓好高效率督促檢查。按照“圍繞中心，服務大局，突出重點，注重實效”的'要求，市委辦公室不斷創新督查方法，增強督查權威，提高督查實效，確保政令暢通。一是大員上陣，營造良好的督查環境?！邦I導抓，抓領導”是抓好督查工作的重要保證。發展環境是一個地方很敏感的問題，督查難，易反彈。為切實落實州市關于改善發展環境的一系列文件精神，市委主要領導親自批示督辦，每季度召開一次民營企業代表座談會，要求相關部門定期解決民營企業提出的問題，由市委辦公室督辦落實。針對開會遲到早退、自由散漫等問題，市委主要領導要求辦公室就會風問題在全市通報，并親自過問督辦，有力地促進了會風的好轉。同時還實行領導帶隊督查制，對重大事項、重要工作、重點項目每推進到一個階段，市委常委會都要進行階段性總結部署，由市委分管領導帶隊，組織相關單位開展督查活動。二是突出重點，縱深推進督辦檢查。重點圍繞上級黨委、市委重大決策和工作部署的貫徹落實，組織了“三觀”教育活動、民營經濟發展、防汛抗災和安全生產工作、集中處理突出信訪問題等督查活動，指導有關部門開展了安全隱患督辦整改、部分村村務公開問題等督查活動。三是注重時效，認真處理領導批示件。進一步規范辦理程序、創新辦理方式、明確辦理要求，批示件辦結率達到100%。尤其是辦公室對重要批示件的落實進行跟蹤督查，對問題多、困難大的事項進行現場督查，提出解決對策，效果很好。四是完善制度，認真開展新聞督查。嚴格執行輿論批評稿件及時報送、部門負責、報告反饋、限時辦理、逾時催辦、聯合調查、跟蹤督辦等制度。對媒體刊載的批評報道，明確專人及時收集，報送市委領導閱批，督促相關部門負責查處整改，承辦單位要在規定時限內反饋辦理情況，并向有關媒體通報整改情況。辦公室采取明察暗訪的形式到現場督查，確保做到深入細致的“查”，鐵面無私的“督”，實事求是的“報”，誠心實意的“改”。
四、注重權威性，搞好綜合協調。圍繞市委工作大局，統一協調各鄉鎮各部門，保質保量地完成市委和市委領導交辦的各項工作任務。重點加強對一些部門、單位無法協調的重大工作安排、重大活動的協調，如重大接待活動、大型調研活動等的協調。在協調工作中，我們堅持謀事在先，慮事周密，主動提前介入，制定好預案，加強部門、鄉鎮的聯系溝通，為他們提供優質服務。同時注重把握好度，既理直氣壯、堅持原則，又不頤指氣使、越俎代庖。
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