在工作過程中,及時進行工作匯報可以促使我們思考和反思,更好地發現問題、解決問題,提高工作的水平和效果。下面是一些成功的工作匯報案例,希望能為你的工作匯報提供一些新的思路。
按照市委第**巡察組巡查工作要求,市政府政務服務中心認真圍繞貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關要求,以選人用人、“三超兩亂”治理為重點,突出問題導向,認真開展2013年—2018年度中心組織人事管理工作情況自查剖析?,F將具體情況匯報如下:
201x年以來,市政府政務服務中心認真按照相關文件要求開展組織人事工作,營造了風清氣正的選人用人環境,無一例違規違紀問題發生。尤其是近年來,在上一輪巡視檢查后,通過不斷健全完善制度機制,確保了組織人事工作進一步制度化、規范化、程序化運行。
(一)嚴格按規定選人用人。201x年**月,中心按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《全市市級部門科級領導干部選拔任用和管理辦法》規定開展了科級干部選拔任用工作,通過中層干部競爭上崗,選拔任用了綜合科科長、網管科科長、督查科科長、惠民幫扶科科長和綜合科副科長、督查科副科長、并聯審批科副科長,晉升非領導職務干部**名。201x年**月,根據調整后的“三定方案”,對**個內設科室的負責人進行了輪崗調整,并報市委組織部備案,實現職能和人員的進一步優化。
201x年**月,選拔行權科副科長。201x年**月,選拔網管科科長,晉升**名主任科員。在以上干部選拔調整中,中心都成立了干部選拔任用工作領導小組(選拔工作完成后即撤銷),嚴格按照相關規定開展動議、談話推薦、會議推薦、組織考察、討論決定、公示、任用、備案等程序進行,紀檢監察全程監督,未曾收到任何形式的反映和舉報,實現了依法依紀、程序合規。對干部選拔任用、檔案管理等情況進行了集中清查,按照《開展選人用人不正之風“5+1”專項整治工作實施方案》,扎實開展了選人用人不正之風專項整治工作。清理結果由黨組研究討論后,本著實事求是的原則,進行了規范和完善。截至目前,中心無“拉票賄選”、“違規任用干部”、“跑官要官”、“說情打招呼”、“干部檔案造假”、“領導干部違規兼職”、“裸官”等問題和現象發生。
(二)開展“三超兩亂”專項治理。認真推進“三超兩亂”專項整治及“回頭看”工作,按照市委機構編制委員會《關于市政府政務服務中心機構編制事項調整的批復》和《關于統一核減行政編制的通知》,加強核定職數自查清理。
(三)四項基礎制度方面。嚴格按照上級要求,認真運用基層四項基礎制度,嚴格機關值班規范化、村組干部值班機關化,要求鎮村黨員干部佩戴黨徽、黨員家庭掛牌等進行亮身份,樹形象,互相監督。按照標準做好便民服務、矛盾調解化解、值班巡邏、村務監督等工作,嚴把工作內容。
(一)貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況。
始終堅持正確的用人導向。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照好干部標準和政治上強、能力上強、作風上強的要求,突出“三個不吃虧”用人導向,注重在改革和建設的實踐中考察和識別干部。三年來注重后備干部的培養和管理,保持擁有一支結構合理、數量充足的后備干部隊伍。
(二)堅持正確的選人用人標準,選好用好干部和管理人員,提供組織保障的情況。
況嚴格把關,并作出結論性評價。
(三)嚴格組織人事紀律,整治選人用人上的不正之風情況。
緊密結合干部工作實際,把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來,黨委始終把民主推薦作為選拔任用干部的一個重要環節來抓,充分體現走群眾路線和群眾公認的原則。完善工作機制,推進干部工作公開,黨委在選拔任用干部時,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定,始終堅持德才兼備標準,堅持“群眾公認,注重實績”的原則,堅持在正常情況下得不到多數群眾擁護的不予提拔,政績不突出的不予重用。在確定考察對象時,把群眾推薦的結果作為評價干部的重要依據,真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。著眼于黨的事業發展需要選人用人,讓好干部真正受尊重、受重用,讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。嚴明組織人事紀律,在干部考察中縣社紀委始終堅持主動介入,全程參與干部的選拔任用工作。對違反組織人事紀律的堅決不放過,對跑官要官、拉票賄選、說情打招呼的決不姑息,發現一起,查處一起。
(四)部門黨建工作和基層組織建設情況。
設、落實黨建工作經費、建立黨建工作考核機。
制方面有新舉措、新作為。班子成員抓好分工范圍的黨建工作,切實履行好“一崗雙責”。
xx。
單位新形式下。
xx、xx。
支部的組織工作運行機制,統籌抓好。
xx、xx、xx。
支部黨建工作,推進服務型黨組織建設。重視抓好。
xx。
支部黨建工作,確保在。
xx。
單位黨的基層組織建設只能加強,不能消弱。
三是著力加強基層隊伍建設。抓好“一把手”工程,以支部為重點,選優配強黨支部書記,繼續推行黨委委員、機關干部聯系黨支部制度。加強黨員隊伍建設,落實好《發展黨員工作細則》,舉辦好黨員示范培訓班,加強流動黨員管理,嚴格處理不合格黨員,切實把黨員總量控制住、黨員質量提上去、黨員作用發揮好。
四是著力抓好軟弱渙散基層黨組織整頓。全面落實黨要管黨要求,從嚴整頓軟弱渙散黨組織。結合“兩學一做”活動,以加強支部領導核心作用為切入點,強化整改后進黨支部工作。
五是著力加強黨建基礎保障工作。黨委對各個支部下撥黨建工作經費。
xx。
完成。
xx。
支部示范點建設,積極爭取。
xx。
支部標準化建設,已完成的要確保發揮作用。
(五)不足之處及措施建議。
組織人事工作中還有不少薄弱之處:
一是學習干部選拔任用工作政策法規的自覺性還不夠強,組織學習的形式比較單調;二是年輕干部流動頻繁,崗位不穩定,少數科室人員緊缺;三是對干部的跟蹤考核較少,了解平時工作動態不夠及時;四是促進干部“能上能下”的有效運行機制有待進一步完善;五是領導班子和干部隊伍素質能力與促進科學發展的要求還有不相適應、不相符合的情況等等。
我們將以這次巡察為契機,采取切實有效措施,進一步把深化干部人事制度改革,把增加干部隊伍活力作為一項戰略性任務來抓。
xx。
工作提供組織保障。
(2018年7月2日)市委第一巡察組組長劉世明。
同志們:
按照市委巡察工作的統一安排,市委第一巡察組對市科技局開展為期兩個月的巡察。今天,我們召開動員會,目的是統一思想、明確任務、提出要求,確保巡察工作取得成效。下面,我講三點意見。
一、堅決落實管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
習近平總書記強調,要全面貫徹黨的十九大精神,重整行裝再出發,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入,開創全面從嚴治黨新局面。要深入學習領會,把握精神實質,統一思想認識,把黨中央精神和全面從嚴治黨戰略部署不折不扣落實到位。
第一,準確把握全面從嚴治黨形勢任務。黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效卓著,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。但總書記反復告誡全黨,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問題再抓一抓、又松一松的循環。從我市巡察的情況看,消除腐敗存量、遏制腐敗增量任務艱巨,重點領域腐敗問題多發頻發,發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題仍然嚴重。享樂主義和奢靡之風禁而不絕,形式主義、官僚主義積習難改。黨內政治生活不嚴肅的問題還沒有得到根本解決。一些領導干部思想上還存在模糊認識,從嚴治黨態度不明,管黨治黨狠勁不足。要增強憂患意識,保持戰略定力,把“嚴”字長期堅持下去,保持革命精神和革命斗志,拿出堅如磐石的決心、堅不可摧的意志,推動反腐敗斗爭壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化,促進全面從嚴治黨向縱深發展。
第二,堅決落實管黨治黨政治責任。管黨治黨根子在黨委,關鍵靠擔當。從巡察發現的問題看,有的黨委織管黨治黨責任弱化,壓力傳導不到位,“海面上九級風浪、海底下卻紋絲不動”現象仍然存在。市科技局黨組要扛起全面從嚴治黨主體責任,黨組書記作為第一責任人,必須做到知責、盡責、負責,把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程,推動壓力層層傳導、責任層層落實。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責",認真抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作。要落實巡察整改責任,市科技局黨組要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,書記要親自抓,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”,堅持破立并舉,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制。
第三,保持全面從嚴治黨戰略定力。巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監督的戰略性制度安排,必須在思想上深刻認識全面從嚴治黨的戰略意義,在政治上保持全面從嚴治黨的戰略定力,在行動上堅決落實全面從嚴治黨的戰略部署。要以永遠在路上的韌勁和執著,一茬接著一茬干、一錘接著一錘敲,在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的情況下,巡察工作要聚焦全面從嚴治黨;在將來反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的情況下,依然要聚焦全面從嚴治黨。始終牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,在新時代黨的建設總體布局中找準定位、把準方向,聚焦監督主責主業不發散,堅持嚴的標準不降、嚴的尺度不松、嚴的力度不減,不斷增強原則性戰斗性,提高科學性精準性,用巡察監督實際成效為全面從嚴治黨提供有力支撐。
二、堅守政治巡察職能定位,牢牢把握巡察重點任務根據中央巡視工作方針和省委、市委要求,市委巡察組將堅決落實政治巡察要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求,以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領,在政治高度上突出黨的全面領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,把維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,以“四個意識”為政治標桿,查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,發揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。堅持問題導向,突出“關鍵少數”,重點加強對黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部的監督。監督檢查的重點是“六個圍繞、一個加強”。
第一,圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統一領導情況。一是檢查維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導情況。以“四個意識”為政治標桿,緊盯政治立場、政治忠誠、政治紀律和政治規矩,看是否在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則;是否完善和落實民主集中制各項制度;是否存在“七個有之”,對黨不忠誠不老實,搞兩面派、做兩面人,以及個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態等問題。二是檢查堅持和加強黨的全面領導情況。緊盯政治責任和政治擔當,看黨組領導班子是否堅強有力,是否總攬全局、協調各方,發揮黨的領導核心作用;是否對黨全面領導存在模糊和錯誤認識;是否扛起管黨治黨政治責任,以自我革命的精神堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。三是檢查貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署情況。緊盯黨的政治路線執行情況,是否存在貫徹執行黨的路線方針政策不堅決不全面不到位、態度不鮮明、立場不堅定問題;是否存在上有政策、下有對策,虛以應付、實不作為等問題,確保政令暢通。
第二,圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況。一是檢查深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況??词欠癜褜W習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略;是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創新理論武裝頭腦;是否弘揚理論聯系實際的學風,緊密聯系實際,自覺運用科學理論指導實踐;是否存在學做“兩張皮",形式上學習新思想、新方略,具體工作中仍然走老路等問題。二是檢查牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權情況??词欠駠栏衤鋵嵰庾R形態工作責任制,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
第三,圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。一是著力發現選人用人方面問題??词欠駡猿贮h管干部原則,突出政治標準,落實好干部標準,樹立正確選人用人導向;是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是否在動議等環節存在一把手說了算等問題;是否存在打招呼、遞條子,干預干部選拔任用等問題;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等不正之風。二是著力發現基層黨組織建設方面問題??词欠翊嬖诨鶎狱h組織弱化、虛化、邊緣化問題,是否在思想上重視、措施上得力、行動上落實,有效發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是著力發現執行換屆紀律方面問題。是否存在拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律行為,狠剎歪風邪氣。
第四,圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”問題的情況。一是緊盯落實中央八項規定精神情況??词欠裾J真執行中央八項規定及其實施細則精神,以及省委、市委實施辦法;領導班子和各級領導干部是否帶頭轉變作風,堅持身體力行、以上率下,發揮“頭雁效應”。二是緊盯“四風”方面突出問題。密切關注享樂主義和奢靡之風新動向新表現,堅決防止反彈回潮。著力發現是否存在表態多調門高、行動少落實差,以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在回避問題、庸懶無為、懶政怠政等脫離群眾的官僚主義問題。尤其要注意形式主義、官僚主義,特別是脫貧攻堅中作風漂浮、工作不實等問題。根據中央、省委、市委要求,巡察組將把發現干部不擔當、不作為問題作為重要監督內容,著力發現是否存在患得患失、愛惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無過的“太平官”。三是緊盯特權思想和特權現象??搭I導班子特別是主要領導干部是否正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關系;是否做到嚴格約束自己,注重家庭、家教、家風,嚴格教育管理親屬和身邊工作人員;是否存在利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排等問題。特別是重點檢查領導班子成員的親屬、子女是否在金融領域利用職權和職務影響謀取私利,是否違規參與涉砂涉礦等經營性活動,是否違規插手招投標,是否如實報告、認真整改。
第五,圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規黨紀執行情況。一是檢查維護政治紀律和政治規矩情況??词欠癜颜渭o律和政治規矩擺在首位,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,發展積極健康的黨內政治文化,督促管轄范圍內黨組織和黨員干部堅守政治忠誠、強化政治擔當;是否堅持原則、敢于斗爭,對破壞政治紀律和政治規矩,對黨不忠誠不老實、陽奉陰違、結黨營私等問題嚴肅查處。二是檢查深化運用監督執紀“四種形態”情況??词欠駡猿謶颓氨押?、治病救人方針,把紀律挺在前面,堅持紀嚴于法、紀在法前,抓早抓小、防微杜漸;是否精準把握運用“四種形態”,科學分類處置,做到寬嚴相濟、精準得當。三是檢查強化日常監督執紀情況??词欠駡猿指邩藴?、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例;是否加強紀律教育,強化紀律執行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;是否結合實際開展警示教育,用好反面教材;是否發現苗頭及時提醒糾正,觸犯紀律立即嚴肅處理,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
第六,圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。一是檢查領導干部廉潔情況。緊盯重點人、重點事、重點問題,著力發現和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,特別是政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件;著力發現和推動查處審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產開發、工程招投標、生態環保以及公共財政支出等重點領域和關鍵環節的腐敗問題。二是檢查整治群眾身邊腐敗問題的情況。開展明察暗訪,聽民意、察民情,著力發現和督促查處脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題,督促開展“雁過拔毛”式腐敗專項整治、中小學教輔材料征訂專項整治,推動全面從嚴治黨在基層見到實效。三是檢查落實全面從嚴治黨“兩個責任”情況??袋h委領導班子是否扛起全面從嚴治黨主體責任,保持懲治腐敗高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持受賄行賄一起查,有效遏制管轄范圍內腐敗蔓延勢頭;看紀檢機關是否堅持把紀律挺在前面,積極實踐“四種形態”;是否存在能發現的問題沒有發現,發現了問題不報告不處置、不整改不問責等情況。
第七,加強對巡視巡察整改情況的監督檢查。習近平總書記指出,巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞。市科技局黨組要切實擔負起主體責任,強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”。這輪巡察,巡察組將把省委巡視整改落實情況作為監督重點,看是否按時保質保量完成市委分解的整改任務,有無弄虛作假、整改不力的情況,堅決防止做選擇、打折扣、搞變通,大事化小、小事化了。
三、增強自覺接受監督的政治意識,共同完成好市委交給的巡察任務。
市委決定對市科技局開展巡察,既是對市科技局黨組織和黨員干部的關心愛護,也是市委交給巡察組和市科技局黨組的共同政治任務。在此,向市科技局黨組領導班子提出四點希望:
第一,堅決支持巡察工作。巡察工作責任重大,市委高度重視。龔文密同志強調,市委巡察組是市委派出的,體現的是市委的權威和信用。巡察工作堅持發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,發揮中國特色社會主義政治制度優勢,密切黨同人民群眾的血肉聯系,厚植黨執政的政治基礎,與被巡察黨組織的目標任務高度一致。市科技局黨組和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署的過程。
第二,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠市科技局黨組開展工作,加強與主要負責同志的溝通。在工作中,密切聯系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發現問題,實事求是向市委匯報巡察情況,按照市委要求分類處置、注重統籌,用好巡察成果。市科技局黨組要認真落實《被巡察黨組織配合市委巡察工作規定》,加強協作配合,提供必要保障。領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,按照有關規定嚴肅追究責任。在支持、配合做好巡察工作的同時,要更加扎實地做好本職工作,保證本單位各項業務工作有序推進。
第三,暢通巡察信訪渠道。市科技局黨組要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯系方式。巡察期間(2個月,起止時間:7月2日至8月31日),市委巡察組設專門值班電話:0739-5678193,***;郵政信箱:邵陽市a009號信箱。同時,在紫鑫賓館巡察組駐地,及市科技局辦公樓設置聯系信箱。每天受理電話的時間為早8:00至晚20:00,歡迎大家隨時與我們聯系。
第四,加強對巡察組的監督。市委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,強調要按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”要求,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊伍。市委巡察組代表市委去巡察,既是信任,也是考驗。巡察將以嚴明紀律和落實責任為保障。市科技局領導班子和廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監督,另一方面要積極行使黨章賦予的權利,加強對我們的監督,以促進我們嚴明紀律和作風要求,堅持實事求是、依規依紀巡察,使巡察工作經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
我就講這些,謝謝大家。
按照xx工作安排,xxxxx巡察組對你單位開展巡察工作,其目的主要是了解你單位xxxx年以來黨風廉政建設和黨員干部廉潔從政等方面的情況,依據巡察工作步驟,現在進行巡察談話環節,請你根據以下提綱作好談話準備,在談話期間,巡察組嚴格遵守巡察各項工作紀律要求,談話過程和內容將在保密的工作要素下進行,希望你實事求是、客觀真實地向巡察組提供情況。
一、黨組織建設和作用發揮情況。
1.你單位領導班子對黨風廉政建設工作的重視程度怎樣?采取了哪些主要措施?
8.你們單位有沒有出臺落實《黨政機關國內公務接待管理辦法》的相關規定?
四、廉潔自律情況。
五、對巡察工作的意見和建議。
六、其他需要向巡察組反映或說明的情況和問題感謝您對我們工作的支持與配合。
xxxxxxxxxxxx第xx巡察組xxxx年xx月xx備注:以上均為巡察談話共性提綱,僅供參考,在談話過程中,各巡察組要根據談話對象的工作職務、工作崗位特點進行針對性的談話,要通過不同的崗位、不同的工作領域設置談話個性提綱。
(2015年11月9日)。
尊敬的各位巡查組領導、同志們:。
今天,我們在這里召開**工作動員會。首先我代表學院黨委及全體教職工,對廳巡查組來我院巡查工作表示熱烈歡迎,對各位領導一直以來對我院建設發展的關心和支持表示衷心感謝!
這次辦公廳巡查組來我院巡查,充分體現了廳黨組對學院工作的高度重視,體現了廳領導對我院教職工的關心。巡查組的到來,必將有力地幫助我院更好地理清工作思路、促進我院更好地完成各項工作任務,進一步推動我院的健康發展。下面,我代表學院黨委,就我院基本情況和近三年來工作向巡查組作匯報:
一、基本情況。
(一)學院歷史沿革。
**其前身為**,于1990年5月創立,學歷層次為中專,與江西省軍區教導大隊合署辦學,實行“兩塊牌子,一套人馬”的管理體制。1999年7月**與**分開辦學。2001年6月掛靠**,撤校建院成立**,學歷層次升格為大專。2009年起學院在??平逃A上開設本科專業承擔大學本科教學任務。
學院為正縣級全額拔款事業單位,核定編制為90人,現有在編人員61人(含退休2人),人事代理聘用人員32人,共計教職工93人。目前,學院內設基層黨組織9個,共有教職工黨員72人(其中正式黨員68人,預備黨員4人),占在職教職工的77%。
學院內設正科級機構9個,具體有:辦公室、教務處、總務處、學工處、學員大隊、人武指揮系、人文系、外語系、計算機系。
學院共開設10個專業,其中本科專業6個,分別為公共事業管理(國防教育與管理方向)、會計、英語、物流管理、計算機科學與技術、旅游管理專業;??茖I4個,分別為人民武裝、會計、計算機應用技術、文秘專業。目前在校生約1750人(含專武干部輪訓150人)。
二、主要成績。
學生計算機競賽一、二等獎,全國大學生啦啦操大賽二等獎等獎項。
回顧三年來的工作,學院黨委緊緊圍繞“抓牢后備建設這個根本,抓好學歷教育這條主線,把握特色興院這個方向”的辦學思路,努力推動內涵發展,提高人才培養質量,改善辦學條件,確保安全穩定,營造風清氣正的校園環境。主要作了以下工作:
(一)加強學習教育,不斷提高思想認識。
1.定期組織黨委中心組和支部理論學習,認真組織學習了十八大、十八屆三中、四中全會精神、“兩會”精神、習近平總書記系列重要講話精神、省委、省紀委和**黨組、紀檢組等各類文件。利用交班會、支部會等方式及時傳達全國、省、市查處黨員領導干部違法違紀典型案件的通報。通過正反兩方面的典型事例,促使黨員干部引以為戒,繃緊反腐倡廉這根弦,筑牢思想防線,提高自我約束能力。2.學院在堅持集體學習之外,還開展形式多樣的學習活動。比如:邀請廳領導、省委黨校專家講授廉政黨課7次,黨委書記上廉政黨課4次,開展法律專題學習4次,組織支部書記參觀**總公司的黨建工作,每次專題活動安排人員作重點交流發言等。通過學習,有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識,提升了黨員干部的理想信念、道德品質和政治覺悟,為營造風清氣正、干事創業的校園環境打下堅實基礎。
3.開展主題教育專項活動,改進班子成員工作作風。近三年。
來,根據中央、省委和辦公廳的統一部署,院黨委以“黨的群眾路線教育實踐活動”、“為官不為”、“反四風”、“三嚴三實”和“把紀律挺在前面”等主題教育專項活動為契機,狠抓作風建設,堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。一是班子成員帶頭執行《廉政準則》和《領導干部個人事項報告制度》。二是學院副處級以上領導干部帶頭進行深刻對照檢查,制定整改措施。三是貫徹落實中央“八項規定”,切實改進會風文風,日常工作厲行節約;四是班子成員以開展“雙聯”活動、座談會和約談等形式共收集16條意見建議,學院黨委逐條研究,制定方案,逐一整改到位。五是對廳領導約談學院黨政主官指出學院存在著5個方面的問題,學院黨委立即召開黨委會專題研究,深刻分析原因,開展批評與自我批評,同時制定措施,立即整改。
(二)落實“兩個責任”,不斷提升治校水平。
了黨支部組織健全。四是抓好重要節日和節點的執紀監督工作,確保廉潔過節。
2.強化制度建設,促進廉政建設。一是加強制度建設,在多方調研的基礎上,對黨務管理、行政管理、人事管理、廉政建設、教學科研、學生工作、財務管理、后勤管理、安全保衛等各方面的制度重新進行梳理、修訂,重點制定規范財物管理制度,先后制定了《學院財務管理辦法》、《固定資產管理辦法》、《收入、支出管理辦法》、《生產經營管理辦法》、《內勤人員財務管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《公務車輛管理暫行規定》、《公務接待管理規定》等8項規范權力運行的管理制度,通過建章立制來逐步規范學院財務秩序,做到用制度管廉。二是規范物資采購和招投標程序,成立物資采購辦,負責物資的統一采購,對涉及學生公寓樓建設及決算,教學器材、圖書教材、師生服裝、食堂引資承包、工程基建等招投標項目,紀檢人員實行全程參與監督,做到了程序到位、監督到位。
尊敬的宣組長,巡視組各位領導,同志們:
今天,省委巡視組親臨建水檢查指導工作,這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策,是對全縣干部的真正關愛與幫助,在此,我代表縣級四套班子及全體干部職工,向巡視組各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,按照巡視組的要求,結合建水縣工作實際,我重點匯報幾個方面的情況。
一、建水基本縣情及經濟社會發展概況。
(一)基本縣情。
建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸,總面積3789平方公里,總人口53萬,轄8鎮6鄉、142個村委會、11個社區,農業人口42.7萬,占總人口的83.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個少數民族,少數民族人口占總人口的38.7%。
經濟作物和瓜果蔬菜,是有名的“中國果品之鄉”,被列為國家級農業綜合開發縣,全國無公害蔬菜生產示范基地縣,全國生豬出欄、外調大縣,全國糧食生產先進單位。境內分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏,錳儲量居云南第二位,鉛鋅儲量居第四位,是我國主要放電錳產地之一。深厚的文化底蘊和雄奇的自然景觀構成獨具魅力的旅游資源,以亞洲最大的溶洞4a級景區“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風情交相輝映。1994年,建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點風景名勝區”。2005年,團山古民居被列入世界紀念性建筑遺產保護名錄;2006年,縣城所在地臨安鎮被評為“云南十大名鎮”之一。
(二)經濟社會發展情況。
比2007年增長24.8%;第三產業22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財政總收入6.18億元,比2007年增長27.7%,其中地方一般預算收入完成3.78億元,比2007年增長40.3%。完成固定資產投資48.17億元,比2007年增長134.3%。接待國內外游客183.7萬人(次),比2007年增長32.1%,旅游業總收入實現6.67億元,比2007年增長53.0%。實現農民人均純收入3645元,比2007年增長31.7%。今年1—8月份,實現縣域生產總值39.38億元,同比增長10.7%;完成財政總收入4.55億元,同比增長25%,其中地方一般預算收入完成2.7億元,同比增長30.1%;完成固定資產投資36.24億元,同比增長16.1%。
一是以工業園區建設為平臺,堅定不移地推進新型工業建設。按照“依托大資源、引進大企業、建設大項目、培育大產業、促進大發展”的新型工業發展思路,全力推進重大工業項目建設。2008年12月18日,由云南冶金集團投資的產業集群(建水)基地奠基,并啟動了60萬噸/年炭素、30萬噸/年鋁資源加工、20萬噸/年錳系合金項目。截止今年8月,總投資7.2億元的20萬噸/年錳系合金節能減排技改項目已完成投資5.19億元,進入了設備安裝階段,即將投產;總投資31.49億元的60萬噸/年炭素陽極項目已完成投資4.89億元,爭取在年內完成主體工程;總投資30億元的30萬噸/年鋁板帶加工項目已完成投資5.82億元,爭取2012年建成投產。由昆鋼集團投資4.2億元的日產2000噸新型干法水泥熟料生產線技改項目已于今年5月正式投產。這些重大工業項—2—目建設,為建水實現經濟結構轉型打下了堅實的基礎。為解決好園區水、電、交通等問題,縣委、縣政府采取多種融資方式,大力推進園區基礎設施建設,全長13.16公里、預計總投資3.45億的建水工業大道一期路段已基本完成路基建設,近期就可投入使用;鐵路專線建設已進入評審程序。輸電工程墨紅線500kv建水串補站及220kv臨安變電項目順利竣工,新建500kv惠歷變電項目已在5月開工建設。
在抓工業園區建設的同時,我們還通過大力整頓礦山秩序,穩步推進礦產資源整合工作,加快實施工業結構戰略性調整,通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源,促進產業結構的優化升級。積極抓好節能減排降耗工作的落實,列入州級能源審計的8戶企業正在進行技術改造,其中5戶企業能源審計報告已通過審核,7戶企業已完成清潔生產審核報告,待上級組織評審驗收。
康等一批規模生豬養殖場陸續建成,預計今年可實現生豬出欄百萬頭目標,生豬生產跨入全國生豬外調大縣行列。農業基礎設施建設進一步夯實,2007年以來,啟動實施了一批“五小水利”工程、病險水庫除險加固工程及異龍湖恢復珠江水系“西水東調”建水段整治工程建設。面對去年入秋以來百年不遇大旱的嚴峻考驗,縣委政府采取各種有效措施,動員全社會力量積極投身抗旱救災攻堅戰??购灯陂g全縣共計投入各級抗旱資金2725萬元,動員社會力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災;利用中央、省、州加大農村水利工程建設的有利時機,大力開展農田水利基礎設施建設。三年來累計投資9406萬元完成了12座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固,投資1.64億完成了各類水利建設工程5787件;實施了一批農村“通達”、“暢達”工程,累計投資2.09億修建農村道路107條893公里,80%的村委會實現了路面硬化,農村交通條件得到大力改善。積極推進集體林權制度改革和中低產林改造工作,促進林業產業發展,生態環境得到改善。新農村建設、扶貧開發工程有序推進,家電下鄉、糧食補貼、農機補貼等惠農政策全面落實,農業農村經濟穩步發展。
資陽市國土資源局。
(2012年8月27日)。
尊敬的省委巡視組王預文組長,余洪貴、毛旭陽專員,孟巡視,各位領導:
桂花時節金風送爽,尊敬的王預文組長、余洪貴、毛旭陽專員、孟巡視及各位領導在百忙之中抽出時間蒞臨我市巡視,充分體現了省委省政府和省廳對我市國土資源管理工作的高度重視,是對我市做好國土資源管理工作的極大鞭策和鼓勵。
到進一步提升。全面推進國土資源管理的各項工作,為全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻,在保障發展、保護資源、節約集約、維護權益,服務社會等方面取得了顯著成效。這些成績的取得,離不開省廳和市委、市政府的堅強領導,離不開省廳各處室的大力支持,在短短的五年中,宋光齊廳長、全體廳領導和各處室的主要負責人等124人/次蒞臨我市檢查指導工作,工作中真抓實干、竭誠盡責、服務基層、無私奉獻的作風給我們留下了深刻印象,值得我們認真學習。幫助解決了土地管理中的許多實際問題,特別是保障用地方面,今年6月到資陽調研時,我市提出的成安渝、遂資眉、內資遂等高速公路補征地問題和四川現代商用車及發動機項目及其配套基礎設施用地等問題都得到了解決。
下面,將2008年以來全市國土資源管理工作情況匯報如下:
一、過去4年主要工作情況。
全市國土資源局管理工作圍繞全省“穩定增勢、高位求進、加快發展”和全市“鞏固提高、跨越發展”的工作基調與要求,順利度過“十一五”發展艱難時期向“十二五”發展轉型期的過渡,各項工作取得了極大成效。
(一)切實保障發展用地需求。
設施、重大項目、民生工程、新興產業項目用地,圓滿完成了既定目標。
(二)災后恢復重建工作順利完成按照災后恢復重建規劃,完成了市域范圍內災毀耕地整理復墾,完成了地災工程排危應急治理,完成了農戶地質災害避讓搬遷安置工作,建立了群測群防體系。
(三)耕地保護成效顯著。
全市耕地保護制度完善,責任目標落實,保護面積穩中有升,耕地占補平衡指標有余數,補充耕地資金征收使用規范,全面完成了耕地和基本農田保護目標任務。截止2011年底,全市實有耕地保有量、基本農田保護面積分別達到43.00萬公頃和34.80萬公頃。持續開展農村土地綜合整治,全市完成土地整理項目91個,整理規模約78030公頃,新增耕地約7517公頃。
(四)政府收益明顯提高。
全市累計實現土地出讓純收益約30億元,其中市本級約13億元,為基礎設施建設、城市發展、民生工程等公共事業提供了一定的資金支持。
(五)政策創新為發展提供動力支撐。
大限度壓縮新增建設用地規模,依法合規保障用地需求。進一步建立健全土地收儲機制。通過土地收儲制度的創新完善,達到加大土地儲備力度、加速土地前期一級整理、加快土地出讓的目的,為全市經濟社會全面、協調、可持續發展提供有力保障。
二、2012年上半年工作情況。
2012年上半年,按照魏宏省長和宋光齊廳長年初在全省國土資源管理工作會上的重要指示和精神、我局按要求統籌安排和周密部署,正確處理保障項目用地與保護耕地紅線的關系,促進區域經濟發展,維護良好土地管理秩序,達到了“時間過半、目標過半”的各項目標任務要求,同時完成了市委市政府提出的“兩個”提升的要求。重點抓好了以下幾個方面的工作:
(一)重視規劃布局引領全局工作。
按照市政府統一思想,把資陽放到全省發展大格局中來審視,著力建設成渝經濟區新興工業城市。一是在省國土資源廳大力支持下,我市經國土資源部批準成為全省唯一一個全國土地利用總體規劃定期評估和適時修改試點城市。二是先后編制完成了城市空間發展戰略研究和城市總規修編、新農村建設規劃、資陽片區191平方公里總體規劃、分區規劃、三岔旅游中等城市規劃和協調發展區規劃等重大規劃。三是認真開展了新一輪土地利用總體規劃及專項規劃修編工作,在全市土地利用總體規劃通過省政府批準的基礎上,開展了全市171個鄉鎮土地利用總體規劃的修編工作。
(二)提升國土工作管理層次。
為進一步提高土地管理決策的科學性,使全市國土資源管理工作及時貫徹落實,借鑒成都市等兄弟城市的先進經驗,成立了資陽市土地管理委員會,作為全市土地管理決策的最高機構,對國土資源管理重要事項、重大事項、敏感事項以及國土資源管理中的歷史遺留問題進行集體研究、集體決策;建立房地產市場分析會議制度,對相關政策及房地產市場走向進行定期分析、探討,合理確定土地投放量等符合市場走勢的相關政策。
(三)堅持依法合規有效保障發展用地。
一是徹底清理,摸清家底。結合歷年批準用地范圍、土地變更調查、衛片執法檢查、重點項目用地保障和“一張圖”
被巡察黨組織工作匯報材料(2018提綱)被巡察黨組織工作情況匯報(20**提綱)(年月日)按照巡察工作要求,現將我局黨委20**年以來有關工作情況匯報如下。
一、基本情況和主要工作(一)基本情況(黨組織情況,單位機構編制和職責等)(二)20**年以來主要工作20**年以來,*黨委(黨組)堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅強領導下,團結帶領全系統廣大干部群眾,扎實推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
一是牢牢把握政治方向,加強黨的領導。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,在思想上、行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、凝聚力量、指導實踐,建設**。貫徹落實上級黨委決策方面……二是牢固樹立正確的政績觀,顯著增強了黨的建設。抓好黨建是最大政績。民主集中制方面……基層黨組織建設方面……三是持續優化政治生態,全面從嚴治黨。狠抓從嚴治黨主體責任落實,嚴肅查處違紀違法案件,用好執紀監督“四種形態”……努力推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強干部隊伍作風建設,認真落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,深入開展機關作風整頓、優化發展環境等專項行動,促進了黨風政風和社會風氣的持續好轉。加強領導班子和干部隊伍建設,落實“好干部五條標準”,堅持**的選人用人導向,領導班子結構進一步優化。加強基層黨建工作,扎實開展**。
二、存在突出問題及原因我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:(一)在黨的政治建設方面存在的問題。
一是政治意識不夠強。主要表現在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格,出于保護干部的心態,對于一些黨員干部在防范化解重大風險、脫貧攻堅、信訪穩定、**發展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統,與**實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。
二是班子凝聚力和執行力不夠,黨委領導核心作用發揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發,給全局整體工作的推進造成了一定影響。例如……對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。*黨委(黨組)班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數不多。
三是貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署有差距,有打折扣的現象。比如……(二)在黨的思想建設方面存在的問題一是理想信念還不夠堅定。*黨委(黨組)班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。
有的黨員對共產主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的黨員宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現狀,無所作為。
二是意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記“黨管意識形態”的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在黨的組織建設方面存在的問題一是嚴格黨內政治生活有欠缺,執行民主集中制不到位。對黨內政治生活抓得不夠嚴,黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全局上下“一盤棋”的格局。局黨委有時在決策和工作安排前,缺乏充分溝通,為追求時間和效率,存在小范圍議事決定的現象。例如……對基層黨內生活指導性不夠,有的基層黨組織在執行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現象,影響了整體戰斗力。
二是重業務輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務工作時間多,思考將黨建與行政工作有機結合時間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當作“軟任務”,甚至當“甩手掌柜”。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩定、質量不高,作用發揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數,在職工群眾中影響力較弱。
三是重形式輕實效,基層黨建不夠牢固。有的班子成員執行局班子黨員領導聯系基層黨組織制度不夠,深入學?;鶎狱h組織了解不多,研究推動解決實際問題不多。例如……一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結合中心任務和發展大局開展黨建工作,在帶動發展和服務發展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別黨組織作用發揮不明顯,對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內容單調、形式單一,缺乏時代特點,不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當回事。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥于走訪查看或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距,戰斗堡壘作用發揮還不充分。
四是重感情、輕原則,人事管理不夠規范。選人用人存在隨意性,視野不夠寬,培養力度不夠,考察評價不夠,程序操作不夠規范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,也是自身統籌工作時不周全,求真務實作風不扎實造成的。
存在“三超兩亂問題”,例如……(四)在黨的作風建設方面存在的問題。
一是落實中央八項規定精神還需進一步加強。調查研究不細不實,個別黨員干部“經典調研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復發文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會、重復發文現象。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。
二是糾正“四風”還需進一步加強。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習慣坐在機關辦公室看材料、聽匯報、批文件,對基層教師、群眾的現實困難問題關心不夠,有時甚至進行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風沒有杜絕。在公務接待中,礙于情面、表熱情,講排場、超標準接待現象偶有發生。個別部門衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現象依然存在。精準發現問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在,例如……其原因是局班子成員宗旨意識不強,服務群眾意識不高,機關化作風嚴重,是“謀事要實、創業要實、做人要實”意識不夠。
(五)在黨的紀律建設方面存在的問題。
一是有“老好人”思想,局黨委對某些重點領域和關鍵環節存在監督不到位的問題。對干部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,信息來源窄、途徑少,監督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。干部管理責任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
二是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強。近幾年,我們持續加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發生,如,個別干部利用職權損公肥私,在處理……問題上隨意性較大,處事不公、優親厚友,等等。此外,還有……。
三是精準踐行監督執紀“四種形態”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實施辦法》,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。黨紀和政務處分沒有在大會上公開通報,結合實際開展違紀違法案件警示教育不夠。在已經查處的案件中,還存在著“兩多兩少”現象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;一般干部處理的多,**級干部處理的較少。
(六)在全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題。
一是“兩個責任”落實還不夠到位。盡管*黨委(黨組)每年都召開多次會議,對主體責任、監督責任反復強調部署,也出臺了《關于落實“兩個責任”的實施意見》,明確措施,強力推進,逐級傳導壓力,有效促進了“兩個責任”的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,呈現出“上熱中溫下冷”的特點?;鶎觽€別領導班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現象還時有發生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監督責任上,黨委和紀檢組發力不夠均衡,對照《黨內監督條例》衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,個別基層黨組織日常監督流于形式。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔當精神。
三、
改進工作的措施及思路針對自查自糾特別是巡察中發現的問題、存在的不足和薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領導,充分發揮黨的核心作用要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決貫徹執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,切實增強執行力,堅決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規定,嚴格按制度規矩辦事,嚴格執行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。
深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,補足精神之“鈣”。持續加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀,擔當起“在黨憂黨”責任。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與**發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性,充分把學習的成效轉化為能力的提升,切實提升黨委領導能力和水平。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨的建設,構筑教育發展堅強堡壘1.扎實推進基層黨組織“五化”建設。扎實推進支部建設標準化,按要求設立支部,配備班子,發展黨員,落實經費保障,確保工作需要。扎實推進組織生活正?;?抓實“三會一課”紀實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動,開展好主題黨日教育。扎實推進管理服務精細化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓、組織關系管理、黨費收繳管理,開展好創先爭優活動,打造黨建品牌特色。扎實推進工作制度體系化,抓好黨建工作責任制度和述職評議考核制度。扎實推進陣地建設規范化,抓好基本設施、統一標識、黨務公開欄等建設。
2.不斷加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來,選優配強各級領導班子,切實發揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調整退出的常態化機制。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創業。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。
3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問題。對班子不團結、內耗嚴重、整體戰斗力不強的,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。優配強班子,切實把政治素質好、工作思路清、致富本領強、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進入班子。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與**發展和為民服務融合的新辦法、新途徑。
4.全面加強對基層黨組織的指導考核。健全**班子黨員領導聯系基層黨組織制度,強化班子成員黨建責任。健全黨建督查制度,定期開展專項督查,執行督查通報、問責制度,指出存在問題,落實整改要求。完善述職考核制度,每年底對**黨委管轄的支部書記進行述職考評,考核結果實行得分排名,作為班子年度考核的重要依據,切實督促基層黨組織負責人提升履職能力。
(三)全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀1.堅持“兩個責任”不放松。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”,加強對黨員領導干部的監督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規定、省委市委九項規定及區委十項規定,堅決落實好“三嚴三實”的要求,切實營造風清氣正的教育生態。深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態化。
2.堅持“懲防并舉”不松懈。嚴格落實黨風廉政建設*黨委(黨組)主體責任和紀檢組的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續深入加大對……等群眾關注的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風政風持續好轉。
(四)不斷。
總結。
改革創新建立長效機制。緊跟中央和省委、市委和縣委全面深化改革的戰略部署堅持問題導向認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、**、信訪穩定等重點領域以改革的手段和勇氣探索建立一批有效管用、可操作性強的長效果機制推動全局平穩有序發展。
以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。
。
(2006年9月6日)。
中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,充分體現了對大興安嶺的關心和重視。在此,我代表大興安嶺地委、行署、林管局,對中央巡視組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,按照巡視組的要求,把有關情況作以簡要匯報。
一、十六大以來全區經濟社會發展情況。
十六大以來,我們堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項工作部署,堅持?實施生態戰略,發展特色經濟?的工作思路,經濟社會和諧發展并取得明顯成效。
1、經濟總量持續增長。2005年地區生產總值實現46.1億元,比2002年增長15.6%,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元;財政一般預算收入平穩增長,2005年實現1.26億元,比2002年增長25.1%,年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業不良貸款14.1億元。
4.6萬公頃,森林覆蓋率提高1.4個百分點,新建1個國家級和3個省部級自然保護區。
3、特色產業發展迅猛。發揮林區資源豐富、區位獨特和冷涼型氣候等優勢,突出發展生態旅游、特色養殖、綠色食品、興安北藥、林產工業和礦產資源開發等特色產業。3年來,生態旅游呈現出喜人的發展態勢,舉辦了中國大興安嶺北極光節、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰賽、北極光冰雪節等活動,生態旅游知名度顯著提升。2005年旅游接待人數17.5萬人次,旅游收入1.04億元,比2002年分別增長1.2倍和1.5倍。大力發展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養殖,2005年鹿存欄1.7萬頭、狐、貂、獺兔13.4萬只,畜牧業實現產值3.3億元,比2002年增長1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產工業的產值比2002年分別增長40%、6.6倍和22.8%。礦產開發業進展順利,原煤產量大幅提高,上半年達到92.8萬噸,同比增長72.2%。
權制度改革。認真總結推廣前哨林場、奮斗林場改革經驗,進一步加快林場改革步伐,共撤并林場15個、分場13個、經營所13個、貯木場14個,精簡管理人員2081人。堅持?全黨抓經濟,全民搞招商?,大力推進招商引資工作,完成招商引資項目407個,引進千萬元以上項目31個,招商引資14.67億元。工業園區建設開始啟動,投資項目建設穩步推進,已引進入園項目18個,預計引進資金12.97億元。我區作為黑龍江省對俄開放的前沿陣地,緊緊抓住全省對俄貿易升級的戰略機遇,依托地緣優勢,積極發展境外采伐。2005年末,全區境外采伐35萬立方米,比2002年增長1.8倍。同時,與美國、日本等25個國家和地區開展了經貿往來,2005年外貿進出口總額達836萬美元,比2002年增長2倍。
5、基礎設施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉通村公路也已開工建設。洛古河大橋通過了國家批復。漠河支線機場開工建設。橋、新世紀廣場、藝術劇院、會展中心、血站和北山生態植物園等一批重點工程相繼竣工,加格達奇的城鎮功能進一步完善。各縣區和林業局的基礎設施也都發生了巨變,新建擴建城鎮道路77公里,新增自來水日供應能力4.1萬噸,5萬人結束了長期飲用地表水的歷史,集中供熱面積210萬平方米,年均遞增26.8%,新建經濟適用住房70.49萬平方米,人均住房面積15.46平方米,比2002年增加1.36平方米,互聯網用戶增長72.7%,信息化建設走在了全省前列。
6、文明建設成效顯著。廣泛深入地開展?我是大興安嶺人,我愛大興安嶺?、?八榮八恥?等教育活動,進一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質。開展?感動興安?評選活動,對先進人物和集體進行廣泛宣傳。按照?兩個提高,兩個延伸?(提高文明素質,提高城鎮環境管理水平;環境建設向干凈延伸,向鄉鎮、林場延伸)的要求,開展了?文明鄉鎮林場?評比活動,城鄉衛生環境明顯改觀。認真實施文化建設?七個一?工程,開展了豐富多彩的廣場文化、社區文化等群眾文化活動。打造?冰雪基地?和?管樂之鄉?,青少年上冰雪活動和管樂教育走在全省前列。加強了文明創建工作,林業集團公司被中央文明委命名為?全國文明單位?,漠河縣北極村被命名為?全國文明村鎮?,西林吉、圖強、韓家園林業局被命名為?全國精神文明建設工作先進單位?。
體工作思路既符合科學發展觀的要求,又符合我區發展的實際,既符合上級精神,又符合林區區情。
2、加強領導班子建設,貫徹執行好黨的路線方針政策。我們不斷加強班子思想政治建設,堅持中心組集中學習和班子成員分散自學制度,提高班子成員的理論素養和貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性。組織開展了?興安論壇?活動,為發現人才,提高素質,推動發展搭建了平臺。邀請專家學者講課,并組織領導干部到發達地區學習其加快發展的經驗。結合省委開展?增強發展意識,樹立良好精神狀態?活動,積極倡導不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責和科學統籌的?五種精神?,在全區廣大黨員干部中開展了?內創一流,外爭上游?活動。
3、加強黨對經濟工作的領導,不斷提高黨的執政能力。明確了黨組織抓經濟工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重點、建機制。出思路,就是謀大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實施經濟發展戰略及重大決策上。用干部,就是堅持正確的用人導向。抓重點,就是抓事關全局的重點工作,在招商引資、重點產業、國有企業改革、虧損企業扭虧、資源保護、森林防火等重點工作上帶頭抓、負責任。建機制,就是明確了黨組織抓經濟工作的獎懲機制。按照全省市(地)黨政領導班子和主要領導干部經濟工作實績考評的要求,進一步充實完善全區經濟和社會發展目標責任制,為保證全省各項工作目標順利完成做出了積極的貢獻。
三、民主集中制貫徹執行情況。
(2015年11月9日)。
尊敬的各位巡查組領導、同志們:。
今天,我們在這里召開**工作動員會。首先我代表學院黨委及全體教職工,對廳巡查組來我院巡查工作表示熱烈歡迎,對各位領導一直以來對我院建設發展的關心和支持表示衷心感謝!
這次辦公廳巡查組來我院巡查,充分體現了廳黨組對學院工作的高度重視,體現了廳領導對我院教職工的關心。巡查組的到來,必將有力地幫助我院更好地理清工作思路、促進我院更好地完成各項工作任務,進一步推動我院的健康發展。下面,我代表學院黨委,就我院基本情況和近三年來工作向巡查組作匯報:
一、基本情況。
(一)學院歷史沿革。
**其前身為**,于1990年5月創立,學歷層次為中專,與江西省軍區教導大隊合署辦學,實行“兩塊牌子,一套人馬”的管理體制。1999年7月**與**分開辦學。2001年6月掛靠**,撤校建院成立**,學歷層次升格為大專。2009年起學院在??平逃A上開設本科專業承擔大學本科教學任務。
學院為正縣級全額拔款事業單位,核定編制為90人,現有在編人員61人(含退休2人),人事代理聘用人員32人,共計教職工93人。目前,學院內設基層黨組織9個,共有教職工黨員72人(其中正式黨員68人,預備黨員4人),占在職教職工的77%。
學院內設正科級機構9個,具體有:辦公室、教務處、總務處、學工處、學員大隊、人武指揮系、人文系、外語系、計算機系。學院共開設10個專業,其中本科專業6個,分別為公共事業管理(國防教育與管理方向)、會計、英語、物流管理、計算機科學與技術、旅游管理專業;??茖I4個,分別為人民武裝、會計、計算機應用技術、文秘專業。目前在校生約1750人(含專武干部輪訓150人)。
二、主要成績。
學生計算機競賽一、二等獎,全國大學生啦啦操大賽二等獎等獎項。
回顧三年來的工作,學院黨委緊緊圍繞“抓牢后備建設這個根本,抓好學歷教育這條主線,把握特色興院這個方向”的辦學思路,努力推動內涵發展,提高人才培養質量,改善辦學條件,確保安全穩定,營造風清氣正的校園環境。主要作了以下工作:
(一)加強學習教育,不斷提高思想認識。
1.定期組織黨委中心組和支部理論學習,認真組織學習了十八大、十八屆三中、四中全會精神、“兩會”精神、習近平總書記系列重要講話精神、省委、省紀委和**黨組、紀檢組等各類文件。利用交班會、支部會等方式及時傳達全國、省、市查處黨員領導干部違法違紀典型案件的通報。通過正反兩方面的典型事例,促使黨員干部引以為戒,繃緊反腐倡廉這根弦,筑牢思想防線,提高自我約束能力。2.學院在堅持集體學習之外,還開展形式多樣的學習活動。比如:邀請廳領導、省委黨校專家講授廉政黨課7次,黨委書記上廉政黨課4次,開展法律專題學習4次,組織支部書記參觀**總公司的黨建工作,每次專題活動安排人員作重點交流發言等。通過學習,有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識,提升了黨員干部的理想信念、道德品質和政治覺悟,為營造風清氣正、干事創業的校園環境打下堅實基礎。
3.開展主題教育專項活動,改進班子成員工作作風。近三年來,根據中央、省委和辦公廳的統一部署,院黨委以“黨的群眾路線教育實踐活動”、“為官不為”、“反四風”、“三嚴三實”和“把紀律挺在前面”等主題教育專項活動為契機,狠抓作風建設,堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。一是班子成員帶頭執行《廉政準則》和《領導干部個人事項報告制度》。二是學院副處級以上領導干部帶頭進行深刻對照檢查,制定整改措施。三是貫徹落實中央“八項規定”,切實改進會風文風,日常工作厲行節約;四是班子成員以開展“雙聯”活動、座談會和約談等形式共收集16條意見建議,學院黨委逐條研究,制定方案,逐一整改到位。五是對廳領導約談學院黨政主官指出學院存在著5個方面的問題,學院黨委立即召開黨委會專題研究,深刻分析原因,開展批評與自我批評,同時制定措施,立即整改。
(二)落實“兩個責任”,不斷提升治校水平。
了黨支部組織健全。四是抓好重要節日和節點的執紀監督工作,確保廉潔過節。
2.強化制度建設,促進廉政建設。一是加強制度建設,在多方調研的基礎上,對黨務管理、行政管理、人事管理、廉政建設、教學科研、學生工作、財務管理、后勤管理、安全保衛等各方面的制度重新進行梳理、修訂,重點制定規范財物管理制度,先后制定了《學院財務管理辦法》、《固定資產管理辦法》、《收入、支出管理辦法》、《生產經營管理辦法》、《內勤人員財務管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《公務車輛管理暫行規定》、《公務接待管理規定》等8項規范權力運行的管理制度,通過建章立制來逐步規范學院財務秩序,做到用制度管廉。二是規范物資采購和招投標程序,成立物資采購辦,負責物資的統一采購,對涉及學生公寓樓建設及決算,教學器材、圖書教材、師生服裝、食堂引資承包、工程基建等招投標項目,紀檢人員實行全程參與監督,做到了程序到位、監督到位。
尊敬的張組長和各位巡視組領導,同志們:。
大家好!
首先我代表局黨組和局系統全體干部職工,對市委巡視組來我局巡視工作表示熱烈歡迎,同時,感謝各位領導一直以來對我局工作的關心、支持和幫助。
這次市委巡視組來我局巡視,充分體現了市委、市政府對環境保護工作的高度重視,體現了市領導對我局干部職工的關心。巡視組的到來,必將有力地幫助我局更好的理清工作思路、促進我局更好的完成各項工作任務、實現年度目標,進一步推進我局的全面建設。同時,也是我局全面匯報近年來工作、展示我局系統干部職工精神風貌的大好機會。因此,我代表局黨組和領導班子表個態:在市委巡視組巡視期間,我局黨組和領導班子成員將全力配合巡視組的工作。局機關各處(室)、各環保分局、各直屬單位,全體干部職工也要全力配合巡視組的工作,對巡視組提出的問題要客觀地、實事求是地給予解答,及時提供巡視組所需要的各類資料。
下面,我代表局黨組,就我局基本情況和近三年來工作向巡視組作匯報:
一、基本情況。
(一)機構編制沿革。
(二)管理體制。
3.雙重管理。四個區、縣(市)設環保局,雙重領導,以地方為主。
(三)三年來的主要工作成效。
二、近三年來主要工作情況。
近三年來,局黨組始終堅持以服務群眾為宗旨,以各項主。
題實踐活動為載體,抓好班子建設,提高黨員干部隊伍素質,加強機構能力建設。堅持圍繞中心、服務大局。把環境污染整治和生態市建設作為實施?環境立市?戰略、推進生態文明建設的主載體、主抓手,切實加大生態建設和環境保護力度,取得了明顯成效。
(一)強班子,不斷提高班子整體能力水平1.抓學習,提高班子成員政策理論水平。一直以來,局領導班子成員高度重視理論學習,始終堅持集中學習與個人自學相結合。三年來,局黨組認真落實黨組理論學習中心組學習制度,黨組理論學習中心組學習做到?年初有計劃、月初有安排、學中有記錄、學后有成效?,每年集中學習都在12次以上。認真學習了鄧小平理論、?三個代表?重要思想、黨的十七大、十七屆三、四中全會、中紀委十七次、十七屆三、四、五次全會、全國和省、市?兩會?精神以及科學發展觀有關理論。根據形勢發展,每年都開展法律等專題學習。為提高學習效果,每次專題學習前,將學習內容提前通知中心組成員,并安排一至兩名成員作重點發言準備,提高了學習效果。為滿足班子成員個人自學的需要,局還征訂了《高管信息》、《內部參考》、《瞭望》等刊物,供大家自學時參閱,使班子成員能及時了解掌握前沿信息和第一手資料。通過學習,有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識,不斷增強班子貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性和堅定性。
(2018年7月7日)。
自治州黨委第二巡察組:
根據自治州黨委第四輪巡察工作部署,現將〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃黨組(以下簡稱州〃〃〃〃〃黨組)工作開展情況匯報如下。
一、基本情況。
截止2018年7月,州〃〃〃〃〃及所屬事業單位共有干部21名(2名干部辭職,組織部門尚未批復),黨員17名。其中:少數民族7人,民族比例占33%;少數民族中:維吾爾族3人,蒙古族2人,滿族2人。2014年以來,州〃〃〃〃〃黨組緊緊圍繞州黨委、州人民政府中心工作,深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神、落實黨中央治疆方略,認真履行抓班子帶隊伍職責,牢牢把握提高領導班子執政能力這條主線,大力加強領導班子和干部隊伍思想、組織、作風、效能建設,為提高全民科學素質工作提供了堅強的思想基礎和組織保證。2014年—2017年,州〃〃〃〃〃績效考評等次均為良好,連續保持自治州精神文明單位稱號。2016年被中國〃〃〃〃〃評為第三十一屆全國青少年科技創新大賽基層賽事優秀組織單位。2017年被自治區〃〃〃〃〃評為國家公職人員科學素質網絡競賽優秀組織獎。
二、黨的建設情況。
做”學習教育、“學轉促”等主題教育,推進全面從嚴治黨工作向縱深發展。
(二)加強班子自身建設,筑牢干事創業基礎。黨組班子堅決貫徹落實自治州黨委各項工作部署,堅持做到講政治、顧大局,堅持統攬全局、抓實事,堅持腳踏實地、求真務實,堅持廉潔從政、率先垂范,堅持密切配合、團結協作,緊緊圍繞總目標履職盡責。認真貫徹民主集中制,制定《州〃〃〃〃〃黨組議事規則》《州〃〃〃〃〃“三重一大”決策制度》,嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和要求,充分調動班子成員的工作積極性,形成工作合力,確保政令暢通。
(三)強化黨組織建設,發揮戰斗堡壘作用。強化對機關黨建工作的領導,落實黨建目標責任制,強化主體責任和第一責任人責任。制定了《州〃〃〃〃〃黨組書記抓基層黨建責任清單》,將抓機關組織建設與業務建設納入其中,強化黨組對基層黨建工作的領導。主要領導發揮“領頭雁”作用,率隊駐村任工作隊隊長和第一書記,統籌工作隊、村兩委、駐村管寺、警務室等各支力量,做好后備干部選拔、發展黨員等各項工作,打牢基層基礎。
三、
存在的主要問題。
(一)在堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面存在的問題。
設、組織建設、制度建設的實際來尋找對策。如:
1、黨組議事制度落實不夠規范,………………。
2、重形式、輕內容,重考核,輕效果,黨風廉政建設和反腐敗工作、組織建設、意識形態等年度考核工作只注重收集整理檔案,定期部署,只是在考核前才專門布置一下,監督執行不到位。
二是治黨管黨的責任意識差。對“東南西北中、黨政軍民學,黨是領導一切的”深入理解不透徹,在全面從嚴治黨的新常態下,沒有沉下心來扎扎實實抓黨建,對治黨管黨、管人管事進行高位謀劃,如:
1、按照新興黨組織建設的要求,對全州科技類社團成立黨組織沒有從實際著手,工作僅停留在調研層面。
2、黨組會研究黨建工作,充實黨支部工作力量方面不及時,人員調配不到位,黨支部運行不暢。
3、“三會一課”制度堅持不夠好,………………。
4、“三重一大”集體決策制度沒有很好堅持?!?。
4、“四個不直接分管”制度落實不到位,財務、人事等一直是主要領導分管,對權力的制約不夠,存在監管缺位。
5、黨建檔案管理不系統,………………。
三是在黨員干部管理上漏洞較多,忽視“普通多數”。如:
1、………………。
2、對干部職工嚴格要求管理不夠,造成“四風四氣”抬頭,放松了黨性修養,紀律意識和規矩意識不夠強。
警示教育。
五是……。
六是提升干部隊伍綜合素質和凝聚力的載體不夠豐富。教育培訓拘泥于政治學習,傳達文件,學習講話,結合干部隊伍特點因人制宜地開展教育培訓謀劃不夠,缺乏前瞻性的管理和規劃。如:新時代、新形勢下,圍繞總目標、重點抓落實上僅注重對個別素質好的干部進行培養,而對大多數干部的培養方面,缺乏一對一的針對性培養,造成團隊整體動力不足,集體榮譽感弱化。
七是黨員隊伍的模范帶頭作用發揮不明顯。個別黨員干部本位主義思想嚴重,大局意識不強,在落實工作任務時,只顧自己的一畝三分地,沒有時時刻刻將集體利益放在前面。如:在落實總目標,打好〃〃〃〃〃“組合拳”工作中,總拿自己值班、下沉的次數天數跟人比,沒有站在高處看問題,只看到自己失去的,沒看到別人付出的,黨員的先鋒模范作用發揮不夠。
八是缺乏系統的廉政教育,對風險點認識理解膚淺。如:對履職風險理解上不夠深入具體,而且對履職風險帶來的負面影響和損失缺乏正確認識。部分干部職工認為只要不跟錢打交道,工作上不經手資金,就不存在風險。
因,反復深入交流不夠。
(二)六項紀律方面存在的主要問題。
一是政治紀律方面。遵守和維護黨章的自覺性不夠,沒有牢固樹立黨章意識,自覺接受黨的紀律約束,自覺用黨章規范自己的言行。對十八大以來修訂和制定的一系列黨規黨紀學習不深不透。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠積極主動,如:學習精力投入不多,八小時工作之外,個人積極主動學習黨章黨規黨紀的意識不強,理解其深刻內涵和精髓不夠。
二是組織紀律方面。對個人與組織、下級與上級、少數與多數的關系上存在過于強調嚴守政治紀律和政治規矩,忽視了嚴明組織紀律和組織規矩的重要性。如:部分干部該匯報的不匯報,有的認為事情不大,先干完事再匯報,沒有按正常組織程序規范組織紀律;嚴肅組織生活方面標準不高,認為過得去不出問題就行。
三是廉潔自律方面?!?。四是群眾紀律方面?!?。
五是工作紀律方面。執紀不嚴,對黨員干部的管理沒有形成一套行之有效的管理手段,存在漏管、失管。部分黨員干部總目標意識樹立不牢,疲于應付眼前的工作,缺乏在自己的崗位上勇挑重擔敢于擔當做出更大貢獻的激情。如:
1、干部職工中不同程度的存在認為當前〃〃〃〃〃和日常業務工作任務繁重,能按要求完成已實屬不易的思想,不愿多干事。
2、部分同志遵守工。
作紀律不嚴格,標準不高,存在上班晚來、下班早走、開會遲到、有事不請假的現象。
六是生活紀律方面?!?。
(三)貫徹落實中央自治區、自治州黨委重大決策部署情況及存在的主要問題。
…………………。
一是深入基層調研不夠,實際效果不突出。重點圍繞新時代、新形勢下基層〃〃〃〃〃組織建設、科普業務工作開展的調研少,影響了業務工作的常態化推進。如:………………。
二是對“三公經費”支出使用不規范。在“三公經費”管理上,有時堅持原則不夠?!?。
三是財務管理不規范。如:
1、………………;
2、出差管理制度缺位,出差沒有派差單,………………。
(五)作風不實的問題。
一是進取心不強,求穩怕亂。面對反恐·····嚴峻形勢,個別干部,守位子思想重。滿足于不出事、保位子,不求有功但求無過,過安穩太平日子,思想保守,缺乏勇為人先、敢闖敢干的精神。如:………………。
二是精神懈怠,放松標準要求。面對日益增加的工作強度和嚴格要求,部分干部放松了工作標準,遇事不主動溝通,有時總認為過得去就行,交差了事就行,對工作有時明知沒有達到目標要求,缺乏精益求益的精神。如:有干部面對高強度的工作,心理準備不足,導致工作勁頭跟不上,工作質量有所降低。
(六)“四風”“四氣”方面的問題。
一是形式之風方面。工作抓落實的力度不夠,安排的工作多,抓面上的工作多,跟蹤督查抓落實相對較少。工作時效性不強,有些工作提前介入不夠,導致實施效果不明顯。如:在“民族團結一家親”聯誼活動的開展中,提前謀劃不夠,滿足于完成任務,對實際效果沒有細致評估。
二是官僚之風方面?!?。
三是享樂之風方面。認為改革開放將近40年,取得了巨大的成就,發展基礎深厚了,物質條件改善了,艱苦奮斗、艱苦創業的精神已經過時。如:開展下沉工作之初,部分干部對安排在貧困牧民家中住宿不滿意,吃不慣住戶家庭的飯,認為條件艱苦,不愿意多在牧民家居住。
四是奢靡之風方面。沒有勤儉辦事業的精神,在對辦公經費控制嚴格的前提下,節約意識仍不足。如:認為和州人大政協一起辦公,兩大機關承擔了多數的水電費,不用節約,出現下班不關燈、不關電腦、不關空調的現象,造成資源浪費。
五是官油子之氣方面。部分干部職工對交辦的工作表面上答應很好,實際落實中摻水分,能拖就拖,能推就推,習慣于指點,不習慣于配合和實干,惰性較強。如:黨支部工作領導不安排,自己就不做,總以各種理由,不愿做基礎性工作。
六是不作為之氣方面。領導班子及成員與干部職工談心交流少,思想工作做得不細致。聽取干部職工的意見不及時、不全面,對干部思想狀況和基層干部生活情況了解不夠,幫助干部職工解決實際困難不多。如:………………。
七是漂浮之氣方面。
總結。
工作,滿足于避重就輕,成績講得多,講存在的問題不具體,分析不到位,如:提高全民科學素質工作上,重形式,輕實效,工作中喜歡干別人看得見的事情,對打基礎、謀長遠的任務堅持落實不夠。
班工作中,聽取個別人的牢騷話,沒有進行正確的引導。
巡察組各位領導、同志們:
根據巡察工作的要求,下面我代表**街道黨委將有關情況向巡察組匯報如下:
一、單位基本情況。
**街道辦事處成立于2011年,辦事處區域范圍為原歷史沿革上的**鄉,轄*個村*個村民小組,轄區面積**畝,人口**人,街道黨委下轄*個黨支部。按照開發區黨工委的統一安排,辦事處設**個工作部門,分別是:黨群部、農社部、經發部、財務部,為統籌工作推進,辦事處組建**個工作小組,分別是:“263”專項治理工作組、創業富民工作組、安全生產工作組、環境整治工作組、考核工作組、項目服務工作組,人員實行ab崗交叉任職。目前,辦事處支部共有正式黨員**名,*名預備黨員,*名入黨積極分子,街道班子成員*名,其他工作人員*名。街道轄區現有小微工業企業**家,無規上企業。農業項目**個,截止2017年底,土地流轉總面積**畝。
二、匯報四個方面的工作情況。
三年來,街道黨委在開發區黨工委、管委會的正確領導和關心支持下,全面履行從嚴治黨主體責任,把抓黨建當作和區黨委的決策布署在我街道有效落實。各支部形成了尊崇黨章,嚴格執行黨內政治生活若干準則,完善和落實民主集中制的各項制度,把踐行“四個意識”作為民主生活會、組織生活會對照檢查的重要內容,形成制度堅持下去,營造風清氣正的良好政治生態。
(二)、扎實推進黨的思想建設,用先進理論武裝全體黨員。三年來,街道黨委在縣委和區黨工委的領導下,先后開展了各項主題教育,讓廣大黨員黨深刻領會黨的具體理論,讓黨建活動融入動日常生活中來,讓普通群眾感受到黨建工作的魅力。2015年,我們在繼續鞏固群眾路線教育的基礎上,認真開展了“三嚴三實”主題教育;2016年我們認真組織開展了“兩學一做”主題教育;2017年我們組織開展了“兩學一做常態化、制度化”主題教育和“走、幫、服富民強企奔小康活動”。每次活動的開展,街道黨委都認真謀劃,拿出方案,確?;顒尤〉昧己玫男Ч?。三年來,街道黨委認真布置落實各項黨建活動的開展,確保融合黨建豐富多彩。一是抓好每月的25日的黨員統一活動日。二是開展好道德講堂活動。三是農民樂一天活動。四是開展“善行義舉榜”宣傳活動。五是開展黨員志愿者活動。三年來,街道共培育挖掘1名江蘇省道德模范、江蘇好人。街道黨委“美麗黨建+旅游經濟”被縣作為黨建觀模項目,**支部摘掉了黨建薄弱村的帽子。
(三)、堅持完善各項制度,為轉變作風提供保障。三年來,我們在摸索中。
總結。
在總結中提升出臺完善了相關細則和制度暢通民意反饋渠道確保服務行為置于監督之下服務對象順暢表達心聲服務人員理直氣壯服務。同時我們在工作推進中堅持發揮考核指揮棒的作用形成能上能下、拉開差距的良性競爭態勢。一是在后備干部的招錄上始終以開發區黨群局統一招錄為標準杜絕例外。二是在定職定編的問題上堅持區黨群局的評價標準看業績、聽口碑杜絕人情、招呼。三是在績效考核上街道在區統一考核文件的基礎根據各項工作要求區分工作重點出臺考核細則年終按得分結算到村、到人。
(四)、堅持發展不動搖,轄區事業得到優質發展。三年來我們招引農。
業項目**個,較有影響的有中藥材、花卉、高檔苗木、特種養殖、時鮮果蔬等。目前,轄區已實行土地流轉**多畝,這些項目的落戶為打造都市休閑農業園提供了支撐。持之以恒改善基礎設施建設。三年來,轄區*個村共興建農四路**公里。新建農田灌溉車口*座、新建農橋*座。目前,正在進行高標準農田項目,投資***萬元,建成后將基本解決**線以北的基本設施投入缺口。積極向上爭取,對****部份路段進行大修改造,大修建設已完工,目前,正在做好綠化建設工作。
天不言而四時行,三年來,街村全體干部始終保持拼搏的激情,以奮斗的姿勢攻堅克難,用我們的努力付出實現轄區各項事業又好又快發展,實現轄區由傳統農業耕種向觀光休閑轉型,初步形成了一個農業項目相對集中,旅游元素初具雛形的都市休閑農業園區,成為**周邊地區一日游的理想首選地。
三、
主要存在問題。
三年來,通過街村全體黨員干部的努力,我們通過抓黨建促進經濟社會建設雖然取得了一些績,但我們也清醒地認識到,我們的工作與上級要求和轄區人民的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后加以規范和解決。通過對照檢查疏理,主要體現在以下方面。
(一)、對新時期黨建工作新要求研究還不夠。習近平總書記指出,貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,必須扎實做好抓基層、打基礎的工作。近年來,街道委通過抓黨建工作責任制的落實,基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用和黨員的先鋒模范作用進一步發揮。但仍然存在一些問題:一是嚴格黨內政治生活還有欠缺。對黨內政治生活抓得不夠嚴,黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,對轄區支部黨內生活指導不夠,有的支部對落實組織生活認識不足、重視不夠,“三會一課”、“主題黨日”等活動落實不到位。有的支部組織生活內容單調、形式單一,缺乏時代特點,吸引力弱;一些農村普通黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去。二是街道黨委在組織黨的創新理論學習上仍有欠缺。學習不系統、不深入、集中學習多,組織討論少,沒有聯系實際開展黨的理論學習,在各種媒體上展現理論學習的成果較少。三是服務群眾的能力和水平有待提高。一些支部服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥于走訪查看或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的多,解決實際問題謀劃長遠發展和人文關懷方面少,洪旺村為民服務中心條件落后,群眾辦事難的問題沒有得到根本解決。
(二)、黨委班子的能力建設仍需提升。一是打贏新時期“三大攻堅戰”的能力仍不足。要建立和完善動態排查機制,時刻掌握所轄區域內的脫貧攻堅情況,確保在建成小康社會的道路上一個不掉,一戶不漏。要繼續加大基礎設施投入力度,完善區域內打贏污染防治攻堅戰的硬件設施。要強化政治敏銳性,善于辨別可能發生的系統性風險。二是黨委議事規則執行仍需規范細化。要繼續將議事內容明確細化,規范議事會議的記載,執行議事發言主要負責人末位發言的要求,規范班子成員簽字確認所發言的內容。三是黨委的政治核心能力仍要提升。黨委班子要強化統攬全局、協調推進重點工作的能力,重要項目服務、拆遷攻堅、文明城市創建等重要工作,街道黨委要靠前組織,把關定向,既確保工作推進,又確保群眾滿意。
規矩還有欠缺。我們通過狠抓紀律建設,取得了一定的成績,但仍存在一些差距和不足。有的街村干部自我要求還不夠嚴格,僅僅滿足于少出失誤、不犯錯誤,還不能以黨員的高標準要求自己。如:對班子成員、支部主要負責人個人事項報告監督不到位,仍有同志,對個人事項報告不重視,填報不規范。盡管加大了執紀問責力度,但群眾身邊的微腐敗仍然存在。
(四)、黨建工作的創新力度還不夠。自開展“兩學一做”學習教育以來,街道上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深刻領會其關于基層黨建創新的重要論述,基層黨支部的領導水平、建設狀況、黨員隊伍素質總體上有了提升,但在新形勢、新要求下如何推動黨建工作不斷登上新臺階,真正為經濟社會發展提供強有力的政治保證創新不夠,規定動作多,自選動作少,抓黨建工作的落腳點和出發點上發力不夠。主要表現在以下三個方面:一是在思想理念上,對黨建工作重要性認識不足。有的支部書記抓主業的意識不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,重經濟、輕黨建,缺乏“融合”意識,不能結合中心任務和發展規劃開展黨建工作,在帶動發展和服務發展方面,思路不寬,缺少開拓創新精神。二是在管理形式上,缺乏有效運行機制。街道黨委對轄區各支部,要求較多,指導較少;有的支部對黨員號召力不強,工作僵化;村支部雖然配備紀檢支委,但職能不夠明確,實際中發揮作用不明顯。三是在黨建資源上,缺少專職黨務干部隊伍。各村支部缺乏專職的黨務人員,村黨建聯絡員同時承擔著較多的其他工作,沒有充足的時間、精力和較高的水平來抓黨建工作,黨建工作存在突擊抓的現象,上面有任務,就完成規定動作,不提就放下,缺少應有的自發性和長效性。
(五)、黨員的模范帶頭示范作用還不夠明顯。仍存在部分黨員先鋒模范作用發揮不明顯,革命意志衰退,把自己混同普通群眾,甚至不如群眾的現象。一是黨性原則意識衰退。少數黨員不能帶頭執行黨的路線方針政策,混同于普通群眾,甚至做群眾的尾巴,一旦觸及個人利益,就會提要求講條件。對自己有利的事就辦,對自己無利的事就不辦。不能很好地服務群眾,忠誠于黨的事業意識不強,想自己的事情多,為服務對象著想的少。二是理論水平較低。一些村干部理論水平低,工作能力差,協作意識淡,為民服務的宗旨意識不牢,工作扯皮推諉,互相猜忌,互不信任,影響了支部的整體形象。三是自律意識較差。有的人私利思想嚴重,先進意識、黨員意識淡薄,不能按黨員標準嚴格自律,個別黨員的責任感、使命感不強,缺乏自律意識,受腐朽思想影響,崇尚拜金主義、利己主義,優親厚友,在工作生活中首先考慮的是自己的利益,自己的家庭,對單位的公益事情,業務工作考慮得少。
(六)、黨風廉政建設和反腐敗工作還需繼續發力。近年來,街道黨委通過強化教育警示、組織領導、正風肅紀和督查促辦,著力解決了黨風廉政建設和反腐敗工作存在的一些問題,進一步優化了發展環境。但仍然存在一定的問題:一是黨員干部監督管理不到位。對街村干部監督手段不多,主要是街道紀委監督多一些,其他監督形式少,信息來源窄、途徑少,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。有的支部對一些人身上存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,管理存在寬、松、軟的問題。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,存在怕得罪人的思想。二是“微腐敗”治理仍需加強。三年來,街道紀委在區紀工委的領導下,持續加大違紀線索的發現和移交力度,配合區紀工委查處了部份違紀案件,起到了較好的警示和震懾作用。但一些“微腐敗”問題還時有發生,少數基層干部法紀觀念不強,有時對群眾紀律、工作紀律視而不見,仍有時碰觸紀律的底線。三是踐行“論學原著不夠,沒有經常學原文、讀原著、悟原理,許多時候淺嘗輒止,與實際工作“兩層皮”。理想信念教育堅持得不夠經常,沒有真正把自己融進去,把學習、思考、實踐緊密結合在一起。
二是黨性修養不堅定。部分同志認為黨性修養鍛煉這么多年,已經成熟了,已經堅定了,再怎么加強也不會有大的提高和進步了;有的認為自己功勞貢獻不小,多少有些自滿自得、小富即安的想法,進取意識、奮斗精神開始消減,出現松懈苗頭,只求過得去、不求過得硬;有的抱著“船到碼頭車到站”思想,放松了對黨性修養的要求,放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,放松了共產黨人的理想和追求。
三是紀律執行不夠嚴格。街道黨委在執行區黨委要求時,有時圖方便,簡單開會發文了事,對紀律和決策的落實情況缺乏比較硬的督促檢查;個別同志在工作之中有時存在畏難情緒,有些該執行的紀律堅持不夠,有些該落實的決策執行不力;有的人對社會上出現的一些不良風氣,怕得罪人、怕丟選票、怕撕破臉,沒有按照黨的政治紀律要求,敢于擔當負責,勇于同不良風氣和行為作斗爭。
四是宗旨意識樹立不牢。執行黨的群眾路線仍有不足,無形中疏遠了干群關系,淡化了宗旨意識。少數街村干部對村民的需求、期盼和訴求不愿去主動了解,對群眾反映的困難和問題也不能及時解決,造成了少數干部與群眾的距離拉大。究其原因還是宗旨意識要進一步強化,真正與訴求群眾坐在一條板凳上,宣傳政策,進行溝通,幫助他們想辦法,解決實際困難和問題。
五、下一步的打算。
道黨委的領導能力和水平,持續加強黨對意識形態領域的領導把控能力。
(二)、持續加強組織建設。嚴格落實“三會一課”,民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,讓黨組織真正發揮出戰斗堡壘作用。廣泛開展“主題黨日”活動,把“主題黨日”活動抓實抓細抓長,作為強基固本的重要抓手、有效載體,扎實推進全面從嚴治黨向普通黨員延伸,把習近平總書記對基層黨組織和廣大黨員提出的新要求、新標準,真正落到實處。
(三)、不斷加強隊伍建設。進一步提高街道班子成員和支部主要負責人的政治站位、理論水平和履職本領,嚴守政治紀律和政治規矩,自覺在思想上、行動上同縣委和區黨工委保持高度一致,不斷增強班子的政治凝聚力、戰斗力、執行力,教育引導班子成員以身作則、敢抓敢管,維護紀律的嚴肅性和權威性。
(四)、深入推進全面從嚴治黨。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴肅黨內政治生活,認真執行民主集中制原則,街道黨委以上率下,在組織生活常態化、制度化上帶好頭、作榜樣。認真執行《中國共產黨黨內監督條例》,進一步加強組織領導,明確責任,將黨風廉政建設工作任務進行分解細化,認真落實到每位班子成員。嚴格遵守中央“八項規定”和省市縣“十項規定”,嚴格落實“一崗雙責”,進一步強化廉政風險點星級化防控工作,經?!耙Ф缎?、紅臉出汗”。教育引導街村全體人員加強家規家風建設,全力打造良好政治生態環境。
巡察組的各位領導,同志們,**街道黨委高度重視此次巡察工作,你們的巡察既是對我們工作的一次全面體檢,更是充分體現了縣委對**街道黨委的重視和關心,也是對街村領導班子和廣大干部群眾的鼓舞和鞭策,為我們今后開展工作指明方向,提供指南。在此,我謹代表**街道黨委對巡察組各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
此次巡察工作高度重視,先后在縣黨風廉政教育中心和開發區泰寧村召開了不同對象參加的會議,我們一定要提高政治站位,把接受巡察當作一次加強黨性鍛煉的機會,一次檢驗工作成績的機會,切實把思想和行動統一到縣委和區黨工委的工作部署上來,進一步增強接受巡察、支持巡察工作的自覺性和堅定性,努力完成此次巡察各項工作。
(二)全力支持配合,自覺接受監督。一是街道班子成員要率先垂范,以身作則。嚴格遵守政治紀律、組織紀律和巡察紀律,擺正位置、虛心接受監督、誠懇聽取意見。街村全體人員要本著對黨負責、對事業負責、對自己負責的態度如實反映情況,對問題不回避、不隱瞞,真正把接受此次巡察當成尋找差距、改進工作的機遇,作為錘煉黨性,改進作風的契機。二是主動服從巡察。把巡察組交辦的工作當成首要任務來執行,只要巡察組有要求,我們就堅決服從執行。三是做好服務保障。為巡察組聽取匯報、召開訪談、查閱資料等提供一切便利條件,對巡察組在工作和生活上遇到的問題和困難,盡一切可能解決。
(三)突出整改,務求實效。堅持立行立改,按照邊巡邊改與集中整改相結合、全面整治與專項整治相結合、思想教育和制度建設相結合的原則,逐一落實整改任務,突顯巡察效果。街道黨委主要負責人始終把巡察整改工作抓在手上,明確每項整改任務的責任人和責任單位,敢于動真碰硬,自我革命,確保巡察組交辦的整改事項整改到位。
巡察組的各位領導、同志們,**街道黨委將以此次巡察為契機,完善制度,規范行為,鼓舞士氣,錘煉黨性,帶領街村一班人為建設“******(人代會提出的發展思路)”奮力拼搏,多作貢獻。
以上匯報,如有不當,敬請領導、同志們批評指正。謝謝大家。
**街道黨委2018年3月30日。
(班子成員)。
依據巡察工作步驟,現在進行巡察談話環節,希望你實事求是、客觀真實地向巡察組提供情況。
1.目前,你在單位的任職情況怎樣,具體分管哪些工作?
2.簡要談一談你對***新思想的認識?
3.在貫徹落實十九大精神和黨中央重大部署以及省市區委部署方面,你單位是怎樣做的?(簡明提綱式或舉例式說明)。
4.在黨風廉政建設方面,你們平時是怎么做的?主要有那些措施?存在哪些不足?(簡明扼要)。
5.你在個人分管的工作上,怎樣抓黨風廉政建設的?存在哪些不足?
6.你認為你們班子在發揮領導核心作用和決策部署方面有哪些不足?請你評價一下你們班子和單位?(舉例說明)。
7.黨委堅持民主集中制和“三重一大”制度情況如何?存在哪些不足?
10.中共耀州區第十五次代表大會精神和2342工程與你單位有哪些聯系?(簡要列條)。
12.談一談你對“文件”和“會議”的看法?
13.汪新軍、趙曉峰案對你最深的感觸是什么?(列舉一二)。
15.你單位在財經紀律的執行方面還有哪些漏洞?
17.作為領導,你平時模范帶頭作用發揮的還有哪些不足?
18.據你了解,你單位或個人有無違法違紀問題?
19.說說你對巡察工作的意見和建議?
20.你是否還有其他需要向巡察組反映的問題?
敬的巡視組各位領導:
首先,我代表高新區黨工委、管委會對自治區黨委巡視組在百忙之中到高新區開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對高新區領導班子建設和各項工作起到很好的推動作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點內容和有關要求,我將高新區近兩年來的工作作一匯報:
一、基本情況和主要做法:
(一)認真落實科學發展觀,經濟持續快速健康發展。
烏魯木齊高新技術產業開發區(以下簡稱高新區)成立于1992年8月,是經國務院批準的全國53個國家級高新技術產業開發區之一,也是新疆唯一的國家級高新技術產業開發區。高新區總體規劃面積18.75帄方公里,規劃范圍東起216國道,西至北京南路,南臨新醫路,北到喀什東路。2019年又新增北區建設用地11.3帄方公里。近年來,在區市兩級黨委、政府的正確領導下,在科技廳的關心支持下,高新區以三個代表重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,緊緊圍繞自治區黨委關于“烏昌經濟一體化”的重要戰略部署和高新區“二次創業”的奮斗目標,以加快北區建設為重點,以強化招商引資工作為核心,以實施“走出去”戰略為突破口,以強化內部管理為基礎,加強執政能力建設,切實維護人民群眾切身利益。全區上下解放思想、大膽創新、扎實工作,經濟建設和社會各項事業進入了蓬勃發展的新階段。
2019年,高新區實現營業總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長37.5%;工業增加值7.89億元,年均增長22.9%;財政收入3.835億元,年均增長27.91%;外貿出口6.89億美元,年均增長71.29%;完成固定資產投資18億元,年均增長37.37%。整個“十五”時期實現的營業總收入相當于“九五”時期的5.76倍;工業增加值相當于“九五”時期的3.25倍;固定資產投資相當于“九五”時期的6.28倍;外貿出口相當于“九五”時期的13.17倍;財政收入相當于“九五”時期的4.43倍。過去的五年,是高新區建區以來發展最快最好的五年,是高新區“二次創業”取得重大突破的五年,是城區面貌日新月異的5年,也是綜合實力大幅躍升的5年。
(二)貫徹民-主集中制,領導班子自身建設得到進一步加強。
一是提供必要的條件。培養創新人才首要的是知識信息渠道必須通暢。為便于官兵及時掌握知識信息,大隊結合每月派出的流動修理船和機關干部下點,開展了送資料、送技術、送信息活動。為幫助官兵及時解答學習中遇到的問題,他們主動與艇組駐地附近的院?;蛳嚓P企業取得聯系,建立了信息咨詢網絡;對主機維護人員,建議上級選派到國外相關企業學習。對沒有固定執勤點的流動船艇,堅持給予特殊保障。3416船船長于懷吉所在的船隊明水期幾乎晝夜航行在江上,學習條件極為不便。大隊破例給他們船配備相關科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話。近年來,黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領大家靠科技助航,圓滿完成上級交給的運輸任務??偨Y的頂推船隊操作要領及維修保養技能等經驗,成為軍地培養黑龍江、松花江和烏蘇里江船長的必修課。
去年,于懷吉被軍區樹為學雷鋒學習成才標兵。今年,黑龍江水位出現了有水文記載以來最低的一次。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘。于懷吉所在的艇是這些船隊中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個??萍紕撔滦枰欢ǖ耐度?。近年來,我們千方百計的為基層科技創新提供人財物保障?,F型多數船艇通信設備一直沒有列入專業部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設置的,光品牌型號就有20多種,訓練一名報務兵至少需要大半年的時間。裝備處一名助理員主動提出研制無線綜合報務訓練機的構想。要研制這套設備,至少需要13萬元。對于個人搞技術革新一下子拿出這么多錢,在大隊歷史上是從未有過的。大隊領導先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經費;遇到技術難題,又主動聯系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術革新項目的研制成功。研制后的報務訓練模擬機,僅用3個月即可完成對各種船艇報務兵的培訓任務。近年來,該大隊每年至少為基層科技創新投入20多萬元,做到了項目立起來,資金就跟上去。
二是賦予任務。實踐中,我們堅持開展科技創新活動,努力在解決重點和難點問題上,培養拔尖人才。船艇專業訓練實踐性很強,受氣候影響,船艇一年中要有半年時間“錨冬”,駕駛員的訓練大都要經過2個明水期。由于義務兵服役期縮短,以往“一年學習、二年跟船、三年操舵”的訓練模式已無法適應任務要求。去年初,他們在上級的幫助下,籌集資金300多萬元,與上海海運學院合作,經過半年多的努力,研制出了船艇綜合訓練模擬系統。這套系統,既能搞適應性訓練,又能搞操作訓練;既能練在仿真的界江水系中進行霧天、雨天、夜間、淺水區、岸形復雜條件下的駕駛技術,又能練機艙典型故障的排除能力和船艇遇險及發生事故時的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術課題,又能練船艇編隊、隊形變換、登陸等戰術課目,實現了一年四季不“下水”,就能完成實船實艇訓練和新兵當年入伍、當年操艇的目標??偛繉<曳Q其為“船艇訓練的一場革命”。
今年,該系統獲軍隊科技進步一等獎。在此基礎上,他們還研制、充實了機電兵、報務員、槍帆兵模擬訓練器材,建成了船艇模擬訓練中心,機電兵、報務員的訓練時間由原來的8個月均縮短為3個月,結束了槍帆兵訓練只能在陸地上進行的歷史。綜合模擬訓練中心的應用,不僅提高了官兵專業技能,而且也促進了大隊戰術綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對全軍陸空軍船艇部隊進行以基地防衛作戰演練為課題的考核。大隊出動16種40余艘船艇270名官兵,在戰術背景下演示了4個訓練科目,這在建隊史上是第一次??偤箢I導機關的同志看完演練后,一致給予“是抽考過的單位中最好的”評價。幾年來,我們還圍繞老裝備保持良好技術性能,發揮更大的淺能,以及改進教育手段和加強伙食管理、干部士官管理等問題,開展裝備技術革新和開發管理軟件的實踐,培養了一大批技術創新和軟件開發等人才。
幾年來,先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進泵組合式葉輪、噴水推進泵軸承技術改造等50多項技術革新成果,其中4項獲軍隊科技進步獎。今年7月,在軍區組織的科技成果表彰會上,省軍區共展示9項成果,大隊占4項。通過廣泛開展裝備技術革新活動,不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節余維修經費30多萬元。2019年2月,省軍區在該大隊召開了電化。
教學。
觀摩現場會。幾年來,他們還開發出干部、士官管理系統,營院、庫房以及重點目標均實現了視頻監控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經驗在省軍區推廣,大隊連續多年被總后評為船艇部隊管理正規化先進單位,連續18年沒有發生重大事故案件。
41號院6號樓西側電纜線接頭有接觸不良,絕緣膠燒焦現。
象及排線亂。
5放療科南窗外空調電源線不整齊有點亂。
建議:電源線用線槽固定電話線及網線用線槽固定。
————以人為本,塑造堅強的戰斗堡壘。
近年來,在上級黨委的正確領導下,我站黨支部緊緊圍繞生產經營工作這個中心任務加強黨的建設,弘揚“為民”精神,全面發揮黨支部的戰斗堡壘和先鋒模范作用,堅持“以人為本”,使黨建工作貼近實際穩人心、貼近生活感人心、貼近職工暖人心,增強隊伍的凝聚力和戰斗力,進一步穩定隊伍的向心力和創造力,下面就我站黨建工作情況作以下匯報:
一、我站基本情況。
盤二聯合站始建于1988年,現有職工77人,其中黨員10人,包括1名預備黨員。我站設有6個生產班組,管理著83臺不同類型的設備,擔負著臨盤采油四礦的原油脫水、凈化油外輸、單井拉油和油井熱洗水加熱工作。連續多年榮獲采油廠“安全生產先進基層隊”、03年獲中石化“三星級站庫”、07年獲局“行業一強基層隊”等榮譽稱號。
二、加強支部班子建設,塑造堅強的戰斗堡壘,打造引領團隊的堅強旗幟。
黨員干部作為基層建設的管理者、決策者、推進者和服務者,必須努力提高自身素質、工作水平,以及駕馭復雜局面的能力。盤二聯黨支部始終堅持把建設一支高素質黨員隊伍作為黨建工作的切入點,積極探索新機制新方法,強化教育,嚴格管理,充分發揮黨員的先鋒模范作用,加強黨的先進性建設,努力開創黨員隊伍建設新局面。
近年來,我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以創建“政治素質好、工作業績好、服務群眾好、履行義務好、思想作風好”為主要內容的“五好黨支部”活動為載體,切實加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等黨建基礎工作,努力發揮基層黨組織的政治核心和黨支部的戰斗堡壘作用,打造引領團隊的堅強旗幟。
1、加強理論學習,深化思(來自:1xielw1寫論文網:)想建設,反腐倡廉,提高班子成員的綜合素質強化黨員的先鋒意識,抓好素質教育。今年重點學習了科學發展觀的相關論述,自開展學習實踐科學發展觀活動以來,站黨支部成立了以支部書記為組長的學習活動領導小組,圍繞采油廠制定的學習計劃結合本單位實際,制定并經支部會議討論通過了本單位學習實踐活動實施方案,先后組織全體黨員干部集中學習黨的十七大精神、《毛澤東鄧小平江澤民科學發展觀論述》、《科學發展觀重要論述摘編》等相關學習資料。對一些理解不深、把握不準的問題,采取專題討論,思想交流、寫心得等方式,進行探討和交流,進一步增強了政治理論素質和黨性觀念。組織黨員觀看《廉政中國》、《警鐘長鳴》等優秀電教片,同時鼓勵黨員干部牢固樹立“學習者生存發展”理念,增強學習的危機感、緊迫感,不斷提高自己的理論水平和知識層次,增強做好本職工作的能力。
站黨支部結合局黨委組織開展的“思想作風建設年”、“深入學習實踐科學發展觀”、“深入群眾促和諧,凝心聚力促發展”等主題活動,深入剖析在黨員干部隊伍建設中存在問題和不足,認真制定符合實際、切實可行的整改落實方案,明確目標和時限要求,明確具體措施,明確責任分工,真正做到科學整改、按規律整改和有效整改,不斷尋求完善與改進,真正做到黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠。
完善黨風廉政責任制,通過強化責任分解、注重量化考核、嚴格責任追究等,使黨風廉政責任制“由粗變細”、“由虛變實”、“由寬變嚴”,促進我站黨風廉政建設取得實效。
2、加強組織建設,增強黨支部的凝聚力、戰斗力。
我們嚴格黨的組織生活,堅持每季對黨員組織生活進行安排,落實三會一課制度的同時,認真開展了黨員先鋒崗、黨員奉獻日、黨員責任區等活動:每季召開一次黨員大會,每月至少召開一次支委會,每月召開一次黨小組會,每季度上一次黨課,做好年度民主評議黨員工作。在堅持民主生活會制度上,繼續發揚批評與自我批評的優良傳統,每半年召開一次高質量的支部民主生活會,支部班子成員講原則不講關系,講大局不講小節,對發現問題及時提醒,使每名黨員都在嚴肅認真的組織生活中不斷完善自己,達到共同促進,共同提高目的。目前,我站黨支部有黨員10名,占職工總人數的12.9%。站黨支部班子成員分工明確,對重要工作做到有組織、有領導、有人管,有人辦,形成了一個組織健全,班子團結、工作協調、開拓進取、廉潔高效、富有朝氣的戰斗集體。
實為目標,明確職責,把工作責任逐級分解,硬化任務、量化指標、細化考核、優化結果,強化監督考核。與此同時黨支部共同研究先后制定了“黨員干部學習制度”,“盤二聯基層領導崗位責任制”,“干部職工值班制度”等,并對黨政監督管理、黨風廉政建設、思想政治工作管理等工作建立起完善的制度。工作運行的規范化,調動了干部工作的積極性和主動性,提高了工作效率。
站黨支部認真落實黨員責任區工作,量化細化工作任務和目標,讓每一位黨員干部在分管的責任區內獨當一面,做好表率帶頭作用,及時發現生產中的困難,消除安全隱患。在“急、難、險、重”工作中沖鋒在前,不論條件多么艱苦,環境多么惡劣,黨員在困難和危險面前不退縮,堅守住自己的防線。堅持重點工作靠前指揮,難點工作親自上陣,雨季搶險排澇,管線設備穿孔帶壓打卡子,夜間巡邏到班組。
我們結合全站工作實際,拓寬責任區內黨員的工作范圍,確定了詳細的黨員責任區活動責任目標和考核內容,制定《黨員責任目標考核細則》,每季評比一次黨員責任區,努力發揮黨員先進性,切實增強黨員對所分管責任區的主動性、責任感。黨員在責任區內努力開展各項工作,做到黨員身邊無落后,無違章,及時掌握職工的思想動態,對難點、熱點問題,認真分析,研究解決,確保了職工隊伍穩定和生產穩定。
我們還認真落實黨建工作責任制,全面實行“一崗雙責”,使黨建工作與每名黨員干部所分管的安全生產、業務技術及工會團委等工作有機的結合起來,大大增強了班子成員對黨建工作的責任意識,有力的推動了我站的黨建基礎工作,黨員干部在分管的責任區內黨員干部的表率大大激勵了職工的昂揚的斗志。因此,黨員干部在群眾中威信高,黨員民主測評群眾信任率100%,民主評議優秀黨員達90%以上。特別是去年我站分離器更換、儲罐外保溫更換及站內流程改造等各種急難險重工作中,黨員干部總是身先士卒敢為人先,塑造出一支“克難攻堅、勇挑重擔、拼搏進取、創新求實”的良好班子形象。
汶川大地震發生后,我站黨員以身作則,率先加班加點工作、積極繳納特殊黨費,由此激發帶動了團員積極繳納特殊團費、職工踴躍捐款捐物等各項工作蓬勃開展。在北京奧運會以及今年的60周年國慶期間,我站黨員全部上到安保第一線,我們一方面按照采油廠統一安排積極加強內部人員的教育與控制,另一方面嚴格落實請銷假制度和門衛保衛制度,達到了隊伍穩定、生產安全的管理目標。通過一系列活動的開展,帶動起干部職工的工作積極性,突顯了黨員模范帶頭作用的發揮,全站上下形成了齊心協力促發展的濃厚氛圍。
4、認真踐行承諾,為職工群眾辦實事。
我站黨支部踐行科學發展觀,嚴格落實民主集中制,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,不斷完善內部議事和決策機制,增強班子共同貫徹民主集中制原則的自覺性和主動性,對獎金發放、隊務公開、誤餐費的使用等問題必須經集體研究同意后組織實施,充分保障全站職工的知情權、參與權、監督權,防止出現弄權行為,充分發揮黨支部集體決策的作用。我站黨支部真正撲下身子,深入生產一線,盡心竭力地保障和改善民生,為職工群眾辦實事,想群眾所想、急群眾所急,贏得了群眾的信賴和擁護。今年以來召開班組代言人會3次,收繳隊務質詢單30多份,先后整改職工提出的如桌椅損壞,空調不制冷和休假不合理等群眾關心的熱點問題35項。
通過以上“四步法”實施以來,我站黨員先進性教育落到實處,黨員干部的作風意識、紀律意識顯著增強,樹立了新時代黨員的風采,推動了生產經營各個環節的穩步發展,全面提高了我站的管理水平。
三、創新黨建載體,特色文化凝聚職工隊伍。
(2019年6月28日)。
尊敬的各位領導:
今天,省委巡視二組來霍州煤電集團公司開展巡視工作,我代表集團公司對各位領導的到來表示熱烈的歡迎!
按照《中國共產黨巡視工作條例(試行)》和我省《實施意見》規定,開展巡視工作,是新時期加強黨的建設,完善黨內監督機制的一項重要舉措。2019年以來,根據《山西焦煤集團公司落實省委巡視組反饋意見的整改方案》,認真研究制定了霍州煤電集團公司的落實整改方案,圍繞進一步加強領導班子和干部隊伍建設、加強黨風廉政建設和反腐敗工作、加快現代企業制度建設、加快技術創新、提升企業管理水平、確保礦區穩定等工作,制定了具體整改措施,并將整改融入企業改革發展穩定大局,大大促進了企業安全發展、和諧發展、穩定發展。作為省委巡視組今年巡視的重點單位,對于我們來講既是一次促進黨的組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設的大好機會,也是很好地推動企業安全、高效、發展戰略實施的一件好事。我們一定竭盡全力支持和配合好巡視組各項工作,也希望巡視組各位領導對我們的工作多加批評和指導。
下面,根據省委巡視組辦公室文件通知要求,我把霍州煤電集團近兩年來貫徹落實科學發展觀情況,黨建、干部隊伍建設、黨風廉政建設情況以及今后發展思路向各位領導作一簡要匯報。
一、企業基本情況霍州煤電集團有限責任公司前身霍縣××局始建于1958年,2019年改制為霍州煤電集團有限責任公司,2019年加入山西焦煤集團公司并成為其子公司。公司位于晉中煤炭基地內,現有霍州、離柳、嵐縣、霍東和鄉寧等5個礦區,分布在臨汾、呂梁、忻州、長治和運城5市所轄10個縣(市),主導產品為冶煉精煤、電煤、焦炭共20多個品種級別?,F有分公司19個、控股子公司11個、參股公司6個,資產總額200億元,員工3.8萬人。2019年煤炭產量突破1000萬噸;2019年煤炭產量突破2019萬噸。
霍州煤電集團公司是一家以煤為主,多業并舉,煤—電—材、煤—焦—化兩條主產業鏈綜合發展的大型企業。煤炭產業現有11對生產礦井,煤炭產能2240萬噸/年;6座洗煤廠,入洗能力1680萬噸/年。兼并重組整合礦井25座,產能1836萬噸/年。非煤產業由電力、焦化、機制、建筑建材、多種經營五個板塊組成?,F有3座坑口電廠,裝機容量170mw??毓?座焦化廠,設計年產焦炭60萬噸;控股1座檸檬酸廠,年產能4萬噸;參股建設一座化肥廠,設計年產合成氨18萬噸、尿素30萬噸、甲醇2萬噸。機械修造產值2億元/年。建筑產值4億元/年;水泥產能30萬噸/年;粉煤灰制品年可生產6000萬塊標磚和15萬m混凝土砌塊。多經綜合銷售收入10億元/年。
二、近兩年指標完成和主要工作3兩年來,在山西省委、省政府和山西焦煤集團的正確領導下,我們堅持以科學發展觀為統領,致力于提高自身優勢和條件基礎,采取了切實有效的應對措施,穩妥實施“十一五”規劃,在全球金融危機和屯蘭事故的逆境中保持了健康穩定的發展勢頭。
各項主要經濟技術指標完成情況(附表):主要抓了以下工作:
(一)夯實基礎,確保安全生產。我們堅持安全工作從“基礎”抓起,重走長征路,基本思路是“整章建制、完善標準、落實責任,從嚴規范安全管理、業務保安、員工操作三種行為”。組織安全管理體制、機制和制度重建,健全完善各級安全生產責任制,推行23項基本安全管理制度,著手制定安全管理、業務保安、員工操作三種行為標準,建立具有系統性、科學性、實踐性和可操作性的安全管理制度體系。兩年來累計投入20多億元,開展安全專項整治,重點解決了一大批制約礦井安全生產的“一通三防”、防治水、安全供電、小煤窯治理等問題,全面提升礦井的綜合抗災能力。開展安全管理示范礦井達標競賽活動和國家級安全質量標準化煤礦建設,生產礦井全面取締外包工程隊,所有礦井全部達到安全質量標準化規劃目標。加強以干部思想作風和紀律、員工操作素質為重點的員工隊伍建設。煤炭生產百萬噸死亡率連續兩年控制在上級下達的指標內。
(二)規范流程,依法運營管理。按照“統一領導,集體決策,分工負責,分級管理”思路,制定了股東會、董事會、監事會、黨委會、經理層工作規則,明晰了董事會、監事會、經營層的職責,修訂了董事會各專業委員會工作制度,對分公司、控股子公司、參股公司實行分類管理,制定了資源整合礦井現代企業制度建設指導意見。引入市場機制,重新設計內部運營管理體制、機制、制度方案,建立集團公司與二級單位、二級單位內部兩級市場運行機制。完善業績考核和激勵機制,進一步體現分配的公平性和導向性,掃除企業內部管理體系中不利于發展的種種障礙,調動職工積極性,形成了在績效管理目標下充滿激情、富有生機的團隊。
各位領導:近年來,我院始終堅持“三個至上”和“司法為民”的社會主義法治理念,緊緊圍繞“五個嚴禁”及“兩個規定”,以法院隊伍作風建設為抓手,全面推進各項審判工作,特別是學習貫徹《中共四川省委關于進一步加強政法隊伍建設的意見》和省紀委、省政法委《關于開展政法系統作風巡察工作的實施意見》以來,我院進一步采取措施,加大力度,隊伍作風建設呈現出良好的發展勢頭,實現了干警“素質大提高”、法院“形象大轉變”的目標,現總結匯報如下:
一、加強領導班子作風建設,充分發揮示范引領作用。
(一)提高執政能力,創建學習型班子。
堅持定期民主生活會和黨組集中學習制度。認真學習以“三個代表”和“科學發展觀”為核心的建設具有中國特色的社會主義理論,深刻領會黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神,,全面理解和正確把握黨的各項方針政策,做到思路清晰、明辨是非,政治堅定、方向明確。
做業務學習的典范。作為領導者,不僅要有過硬的政治素質,還必須具備過硬的業務素質,只有堅持不懈地進行法律理論和實務的學習,與時俱進,才能真正管好事、帶好人。近幾年來,我院班子成員自我施壓、主動學習成為了習慣,六個班子成員有4個參加了國家司法考試,其有3名同志取得了司法資格證書,另有一名同志取得了研究生學歷。在班子的帶動下,全院業務學習的氣氛空前高漲,迄今為止,50歲以下具有大學法律本科學歷的干警達到80%以上,2019年以來參加國家司法考試的達到80人次,共有20多人取得了司法資格。在全市法院中處于領先水平。
(二)坦誠相待、和衷共濟,打造民主、團結、務實的班子。
民主議事、集體決策是我院班子的一貫作風。實踐證明:唯有民主才有希望和活力。日常工作中,重大事項、重要工作堅持班子集體研究決定。如在人事任免、職級待遇、工程建設、物質采購,財務管理等涉及單位全局利益和干警切身利益的事項,不搞個人說了算,在認真調查研究、充分尊重民意的基礎上,堅持少數服從多數的原則,科學合理決策。
領導班子之間,“班長”多一些民主意識,善于聽取多方面意見,積極支持班子成員開展工作,調動大家的積極性、創造性,形成干事創業的整體合力;班子成員多一些集中意識,牢固樹立全局觀念、大局意識,堅決維護班子的團結統一。
到行動上,成績不能只體現在總結上,要體現在實際工作中,我們班子響亮地喊出“從我做起、向我看齊”的口號,敢于為造就一支勤勉敬業、務實高效的法院隊伍公開作出這樣的承諾,并為兌現這一承諾而不懈努力。
(三)廉潔自律、以身作則,建設清正廉潔的班子。常言到:已不正焉能正人。一個品性修養不端,行為不檢的領導者,勢必上行下效、禍害一方,如文強之流,給黨和人民的事業造成了不可估量的損失。要帶出一支清正廉潔的法院隊伍,首先要有一個清正廉潔的領導班子。因此,黨組一班人自覺加強黨性修養和道德修養,從思想上提高拒腐防變的能力;嚴格執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》,全面落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制。
班子成員按照為民、務實、清廉的要求,堅持做人有準則,做事有原則,工作有規則,做到講黨性、重品行、作表率。慎用手中權力,時刻做到自重、自省、自警、自勵,嚴于自律。做到了請吃不到、送禮不要,公正廉明,以實際行動,維護法律的正義和自身的形象,領導班子作風的轉變,帶動了全院司法作風的明顯好轉,近些年來,實現了社會各方面對本院班子成員和干警不廉潔行為的零投訴、零舉報。
二、貫徹落實科學發展觀、深入開展形式多樣,內容豐富的學習教育活動,建立健全各項激勵機制和監督機制,實現隊伍思想作風、工作作風、紀律作風、服務作風的根本轉變。
曾經一段時期,我院干部隊伍作風存在著諸多問題,如理想信念缺失、司法為民意識淡??;事業心責任感不強,工作敷衍塞責、不思進??;司法能力不高、機械司法、片面司法,不能案結事了:廉潔自律欠佳,人情案、關系案、金錢案時有發生等等。盡管這些問題存在于極少數人身上,但卻嚴重影響了法院隊伍的整體形象,損害了司法權威和社會公信力,針對這些問題,我們多措并舉,多管齊下,花大力氣進行治理,力求實現隊伍作風的根本好轉。
(一)把加強社會主義法治理念教育和職業道德教育作為隊伍思想作風建設的重要內容,解決好“權從何來、為誰掌權、為誰司法、為誰服務”這一根本問題。
深入學習“三個至上”指導思想和社會主義法治理念,促使干警與黨中央保持高度一致,強化為大局服務的責任感、使命感,做到“四個在心中”;切實開展“三大主題”活動、“人民法官為人民”主題實踐活動,“大學習、大討論”等活動,通過系列的學習教育活動,牢固樹立干警正確的司法理念,進一步教育干警把“為民司法”作為價值追求和行動指南,并落實到具體的司法實踐活動中,使工作理念、作風、方法發生根本轉變。
展經常性的警示教育,吸取違紀違法典型事例的深刻教訓,使反腐倡廉深入人心,樹立干警正確的權力觀、金錢觀、榮譽觀。把干警的思想認識進一步統一起來,把干警的司法行為進一步規范起來,力爭在全院上下形成一種“不愿為”的自律機制。
(二)嚴格落實廉潔從政有關規定,著力構建“不能為”的預防機制。從院長到黨組成員、從黨組成員到分管的中層領導、再從中層領導到一般干警,層層簽訂黨風廉政建設責任制、扎實推進懲防體系建設和反腐敗工作;班子成員和中層部門負責人,每年都要在本單位、本部門述職述廉;對財務運行狀況,每年至少向本單位干警通報一至二次,做到財務管理公開透明,提倡民主理財,民主監督;組建了由紀檢監察、干警代表等人組成的基建領導小組,對工程建設、裝飾裝修,一律公開招標,單位一把手不分管具體工程項目,也不插手具體事務,確保程序的公正性、廉潔性;對辦公物質和裝備的采購,一律由紀檢監察牽頭,通過公開招標或競價的方式進行,并邀請同級紀檢監察部門或黨委政法委全程監督。
尊敬的省委巡視組各位領導:
首先熱烈歡迎各位領導蒞臨我礦檢查指導工作。剛才王礦長向各位領導匯報了常村礦近幾年的改革發展情況,下面我將常村礦黨委近幾年的工作向各位領導匯報一下。我礦現有支部51個,黨員998名,干部480名,職工6200余名。礦黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,圍繞集團公司提出的“7654321”的“十一五”戰略規劃和我礦建設“中國潞安”能化大集團標志性礦井的宏偉目標,認真貫徹落實集團黨委“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”的工作思路,大力推行黨委工作績效管理評價體系,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設,深入開展主題活動,加強了企業文化建設、和諧礦區建設,促進了企業的生產經營和改革發展,較好地發揮了黨委的政治核心作用、支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
一、創新黨建工作,全面深入推進黨委工作績效管理評價體系推行黨委工作績效管理評價體系是今年公司黨委工作的重點工作,是集團公司黨委為保證“十一五”戰略目標順利實現而采取的重大戰略舉措,是對以往黨委工作經驗的系統總結和全面提升,它創新性地把績效管理引入到黨委工作中,實現了對黨委整體工作全過程、全方位的管理,使黨委工作進一步明確化、目標化、具體化。
黨團員、干部、職工三個考核辦法,按照績效計劃——績效實施——績效考核——績效改進四個環節,創新性地開展工作。
1、績效計劃。按照集團公司黨委確定的工作目標,結合我礦生產實際,制定出了礦黨委績效目標,以目標責任書的形式,橫向分解到礦班子成員和職能科室,縱向分解到黨委、部門、支部三個層面,將目標責任落實到了崗位和個人,形成了完整的目標責任體系。在此基礎上,按照黨委、部門、支部三個層次逐月制定計劃任務書,明確當月的重點工作,形成績效計劃。
2、績效實施。我們圍繞黨委、部門、支部三個層面的評價體系,按照所負責的工作指標、工作內容,制定具體的實施方案,建立了業務督辦制度、重點工作進度通報制度、績效輔導制度、績效溝通制度、責任追究制度等一系列制度,通過這些制度的有效運行,確保了每一項工作指標都能夠得到落實,每一項工作內容都能夠有效地開展。
3、績效評價。每月我們按照黨委、部門、支部績效管理辦法和評價標準,對黨委、政工部門和支部月度工作績效進行評價,評價結果直接與黨政負責人、班子成員和職工的工資獎金掛鉤激勵。9月份,全礦績效評價以后,對前三名單位的干部、職工獎勵23365元,對后三名單位的干部、職工處罰21615元。通過公正評價,嚴格獎懲,有效地調動了干部、職工參與績效管理的積極性和主動性。
4、績效改進。在評價體系實施過程中,我們及時發現運行中出現的各種問題和偏差,及時糾正,對評價方法、步驟、標準和運行程序進行了不斷完善和規范。
通過4個多月的實踐,我們認為,黨委工作績效管理評價體系是一個全新的管理平臺,它可以為能化大集團戰略的實施提供機制上的保證;為“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”工作思路的落實提供了制度上的支撐;為黨委工作與生產經營的緊密結合找到了新的切入點;為黨委工作的目標化、制度化、系統化提供了一個新的方法;為推動黨群部門的創新,提供了新的動力;是黨委工作方式方法的重大變革。
二、加強班子建設,為企業生產經營和改革發展提供政治保障領導班子是完成各項任務,實現各項目標的關鍵,我礦緊緊圍繞企業改革發展,重點從四個方面加強了班子建設。
第一、強化思想建設,提高各級領導班子的思想政治素質。
我們堅持用理論武裝頭腦,通過組織中心組學習,舉辦領導干部培訓班,狠抓干部的自學,提高了各級班子成員的思想政治素質。本月25日開始,我礦班子成員將分兩批參加集團公司組織的十七大精神培訓班。
為了提高教育培訓效果,我們還外聘專家教授來礦講課,我們聘請了長治市委黨校王春先教授講授《如何構建和諧社會》、山西省委黨校張路教授講授《牢固樹立落實科學發展觀》。請市××院領導講預防職務犯罪,請公司紀委領導講黨紀政紀案例。另外,我們還購買了多種電教光盤,包括余世維教授的《贏在執行》和于丹教授的《構建和諧心靈》等。從2019年開始,我們建立了正規的培訓制度,每年定期對科隊干部集中培訓一次。通過各種形式的教育培訓,提高了各級班子的理論水平和政治素質。緊密結合實際,貫徹科學發展觀,引導各級班子樹立起了安全發展、和諧發展的理念,增強了責任意識、市場意識、廉政意識,為我礦又好又快的發展奠定了堅實的思想基礎。
第二、強化組織建設,提高各級領導班子凝聚力。
我礦黨委在班子的組織建設上堅持民主生活會制度,每年召開一次高質量的民主生活會,通過民主生活會的召開,增強了各級領導班子的團結協作意識,提高了凝聚力。大力推進干部輪崗交流,選拔有技術、懂生產的行政干部充實到政工干部崗位上,待他們熟悉掌握了政工工作后,再回到行政崗位。通過輪崗交流,激發了干部活力,促進了經驗交流,提升了干部的綜合素質。為了適應礦井快速發展的需要,我們大力起用年輕干部,優化了科隊班子的年齡結構。支部班子建設是我礦組織建設的重點,根據工作需要及時對支部班子進行補充調整。目前,全礦支部數量達到51個,黨組織覆蓋面達到100%,全礦50多名支部書記中,具有大中專學歷的有38人,達到76%,平均年齡僅為39.86歲,支部書記的綜合素質明顯提高。
第三、強化制度建設,提高各級領導班子的執行力。
我們結合礦井生產實際,認真貫徹民主集中制原則,堅持集體領導與個人分工負責相結合的領導制度,健全了黨委議事規則、礦長辦公會議事規則和決策程序,制定了《常村煤礦招投標管理制度》、《常村煤礦合同管理制度》、《常村煤礦工程建設規范化管理細則》等管理制度;明確了重大決策的范圍和內容,在重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用上,做到了領導班子集體討論,集體決策。為保證各項制度的順利推行,提高執行力,我們對全年重點工作進行了目標分解,以文件形式下發了責任制,自上而下明確了責任,落實到了崗位和個人。建立了嚴格的考核制度和責任追究制度,提高了各級班子的執行力。
第四、狠抓作風建設,提高各級領導班子的影響力。
律、民主管理等方面狠抓了我礦各級班子的作風建設。
1、加強制度建設,從源頭預防腐敗。首先,建立了完善的黨風建設和反腐倡廉領導體制和工作機制。每年定期召開一次黨風廉政建設工作會,從上到下層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,今年,簽訂責任書122份,明確了黨風建設和反腐倡廉工作的方向和目標。
其次,嚴格執行投資、招投標、物資設備采購、產品銷售、干部選拔任用、合同和工程管理年薪制等規定,并結合自身實際下發了一系列管理制度。今年1-9月份監察科、法顧室、企管科以及相關業務科室共同監控合同項目321項,節約資金473521.6元。
2、積極開展效能監察工作。去年,我礦除進行公司四方面的效能監察外,還進行了礦自選六個項目的監察,不僅完成了公司下達的1000萬元的效益指標,大成公司還超額完成了集團公司對其下達的200萬元的效益指標。今年,我礦在保證高效完成公司規定的效能監察項目前提下,為提升我礦經濟效益和工作效率,自主立項三個,對凡不能按時完成的相關責任人員實行責任追究。
3、開展廉潔文化活動,形成濃厚的廉潔氛圍。在完善基礎教育的同時,我們突出開展了以黨章教育、征集廉潔文化格言警句、書畫作品、廉潔文化演講賽等活動為內容的廉潔文化建設,共征集廉潔書法138條,漫畫作品292幅,廉潔格言警句3016條,制作宣傳圖版18塊。同時,以廉潔文化“進機關、進隊組、進崗位、進社區、進家庭”為著力點,大力開展廉潔文化“五進”活動。通過各級領導干部讀廉潔書籍、唱廉潔歌曲,寫廉潔體會,使“以廉為榮,以貪為恥”的理念深深扎根于廣大黨員、干部和職工的頭腦中。
××鎮2019年黨風廉政建設巡視工作情況。
尊敬的縣委黨風廉政建設巡視組的各位領導:
部)黨風廉政建設責任書》、《學校、企業、機關黨支部黨廉政建設責任書》和《股所級領導干部黨風廉政建設責任書》,明確了對黨總支(支部)、學校、企業、機關黨支部和股所領導干部的不同考核標準;抓好責任書的簽訂。鎮黨委與縣委簽訂責任書后,及時召開了我鎮2019年黨風廉政建設工作會議,會上鎮黨委書記分別與17名黨總支(支部)書記、9名站(所)長簽訂了責任書,各黨總支(支部)結合各自實際,將責任書簽訂到各黨小組或黨員,形成了上下貫通、條塊結合、分級負責、共同參與的新局面;加強對黨風廉政建設工作的領導。結合鎮領導干部變動情況,及調整充實了鎮黨風廉政建設工作領導小組,切實加強對黨風廉政建設工作的領導。2019年1—8月共召開4次黨委會議專題研究黨風廉政建設工作,并于6月中旬對各黨總支(支部)執行黨風廉政建設責任制情況進行了1次全面檢查,對查檢中發現的問題已限期整改。
二、貫徹落實懲防體系建設情況。
(二)制定實施意見。結合××實際,印發了《××鎮關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2019-2019年工作規劃的意見》(彩發[2009]28號)和《關于印發《××鎮貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2019—2019年工作規劃實施意見的分工方案》(彩發[2009]30號)文件,明確了我鎮貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2019-2019年工作規劃的總體要求、基本原則和主要目標,對建立健全懲治和預防腐敗體系2019-2019年工作規劃進行了任務分解。
今年以來,我支部以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實組織工作會議和xxxx會議精神,以科學發展觀為統領,以健全各項制度為保障,以開展活動為載體,以加強干部隊伍建設為重點,以促進統戰工作發展為目標,積極探索創新黨建工作新方法,進一步提高了黨組織的凝聚力和戰斗力,為開創統戰工作新局面提供了強有力的思想政治保證和組織保證。
一、加強工作力度,構筑有序的黨建機制。
1、健全黨建工作領導機構。建立支部書記負總責,全面領導,支部委員具體執行的工作機制。結合工作實際,制訂詳實的工作方案,形成齊抓共管的黨建工作格局,有力推進我聯合支部黨建工作責任制的落實。
2、堅持黨建工作制度化。黨支部每半年召開一次黨建工作分析會,每季度召開一次研討會,探索解決黨建工作中的實際問題和困難,每月召開一次黨員生活會,認真總結,分析黨建工作情況,落實具體工作措施。
3、加強“學習型黨組織”建設。按照“打造學習型機關、學習型干部”的目標要求,建立學習教育的長效機制。不斷豐富學習途徑,通過集中學習、個人自學、撰寫。
心得體會。
討論交流等多種形式,認真組織學習黨的十七大省黨代會及縣委相關會議精神,通過開展多方位多角度的理論學習,進一步提高了廣大黨員干部的政治素養和思想覺悟。
二、堅持固本強基,全面推進陣地建設。
1、黨組織順利換屆。根據《中國共產黨章程》規定及機關工委的要求,統戰部、工商聯聯合黨支部嚴格按照換屆程序及步驟,精心組織,周密安排,采用無記名投票的方式,選舉產生新一屆聯合支部委員會委員及支部書記,為推進各項工作開展提供了堅強的思想政治保障。
2、圓滿完成xx縣第xxxx屆工商聯(商會)換屆工作。依法選舉產生了xxx縣工商業聯合會(商會)第xxxx屆執行委員會委員,常務委員會,工商聯主席、副主席、秘書長及商會會長、副會長、秘書長。其中非公經濟人士xxxx人,比例高達xxx%。
三、豐富活動載體,開創黨建工作新局面。
1、以“創先爭優”活動為載體,做到四結合。即:把“創先爭優”與加強政策理論學習,提升個人綜合素質相結合;與改進工作作風,提高工作效率相結合;與加強黨風廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制相結合;與群眾評議,提高工作效能相結合;有效推進創先爭優活動的不斷深入。
2、以“三問三解”活動為載體,走訪了部分規模以上非公企業,積極協調解決企業發展中遇到的困難,主動搭建服務平臺,開展政策解讀等活動,做好政策、技術、人才、維權、信息等服務,提高企業自主創新能力,為縣域經濟發展增添活力。
3、以三聯共建為載體,積極深入所聯的xxxx村,針對村情實際,部機關成立了聯建工作領導班子,制定了切實可行的工作方案。通過走訪調研,對收集的村情民意,進行建檔立冊,協調相關部門開展水利、交通等項目援建,幫助改善生產生活條件;開展困難家庭結對幫扶,切實改善困難群眾生活。
四、存在的問題及今后打算。
客觀分析單位現狀,廣泛聽取意見,主要存在以下幾方面的不足:黨建工作還沒有完全走上規范化軌道;離退休黨員管理不夠全面;黨員干部聯系群眾仍須進一步加強,黨員干部深入基層還不夠。
針對存在的問題,主要從以下幾方面抓好黨建工作:
1、要進一步規范制度建設,加強黨員教育管理,保證組織生活經?;?、長效化、規范化。
2、要進一步加強對干部的思想政治、宗旨意識教育,加大培訓學習力度,提高黨員干部的政治素養。
3、要進一步提高認識統一思想,牢固樹立“創新發展”意識,制訂可行性措施,促進黨建工作科學發展。
工業園區分局企業日常巡查工作總結為認真履行我局對企業的監管職責,貫徹落實好相關法律法規,督促企業落實主體責任,強化安全生產意識,確保企業產品質量,今年來,我局把對企業的日常巡查作為一項重要工作抓好落實,結合我局工作實際,加強領導,嚴密組織,確保巡查質量,順利完成年初制訂的目標任務。
(一)制訂計劃,狠抓落實。在全面掌握企業基本情況的基礎上,劃分企業風險等級,根據相關法規,制訂年度巡查計劃,結合平時日常工作,統籌安排時間,提高工作效率,確保巡查工作質量。根據巡查的情況,對部分條件較差的企業加大巡查力度,并根據季節性產品的特殊性制定專項巡查計劃。
(二)突出重點,注重實效。在巡查前,巡查人員根據企業信息登記表,先了解企業的行政許可證書、標準、計量、特種設備、產品質量、人員情況等相關內容,做到心里有底,克服工作的盲目性。巡查工作中,根據企業類別,確定檢查重點,認真填寫《企業巡查記錄表》。結合實際情況,適時進行相關的法律法規的宣傳,與企業負責人座談,幫助企業分析困境,尋找出路,深受企業歡迎。
(三)嚴密組織,規范行為。落實日常巡查責任制,確保每次開展巡查由2人或2人以上參加,并主動向被檢查單位出示有效證件。嚴格工作紀律,做到客觀公正,實事求是。
(四)強化整改,確保質量。對巡查中發現的問題及時督促整改,明確責任,跟蹤問效,做到問題不整改不放過,整改不徹底不放過。
通過開展日常巡查工作,不斷規范企業生產行為,提高企業健康發展水平。
2019年11月28日。
為領導決策提供科學依據。三是加大對外學習交流力度。每年擬定幾個調研主題分別由工委領導帶隊赴兄弟省市單位調研學習先進經驗。今年4月工委調研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚州市四地工委和當地部分基層單位就機關黨建工作和機關紀工委設置情況進行了實地考察調研形成《關于赴上海等地調研機關紀工委設置情況的報告》《關于赴上海等地學習考察機關黨建的》等2份報告并分別呈市紀委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示推動完善市直機關紀工委工作機制形成加強機關黨建十大舉措。
3.針對“監督檢查不力”問題的。
整改措施。
一是狠抓督促檢查年末結合黨建績效考核、書記述職等,以書面自查、現場檢查、書記述職等形式,重點就年初部署落實情況、標準化建設情況以及年度重點工作等落實情況,實行年度督促檢查全覆蓋,并加大對檢查結果的應用進一步加強對基層黨建標準化指導,特別是“三會一課”、雙重組織生活會等組織生活制度的落實,加大檢查力度,采取日常隨機檢查與年度專項檢查相結合方式,有效提升基層黨組織標準化水平二是深化黨建質量指標應用以季度或半年為單位公布一次,逐步形成集發布、分析、督促、評價等于一體的配套機制,推動各基層黨組織通過黨建創新指數,找出工作中的薄弱點,更加有針對性地采取措施,不斷提升機關黨建科學化水平三是推進智慧黨建應用按照全市智慧黨建系統建設統一部署,充分利用智慧黨建系統信息化優勢,實時掌握各基層黨組織有關工作情況,做好組織建設、黨員教育管理、黨費收繳使用等有關工作等預警提醒和監督工作四是開展“堅持標準打造特色”專題活動今年6月,對駐深企業基層黨支部中特色黨支部活動進行驗收。
(四)關于“黨費及項目經費的使用監管不到位”的整改落實情況。
1.針對“黨費預算管理不夠科學,結余過多”問題的。
整改措施。
一是加強黨費預算管理堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則,以開展基層黨組織標準化建設,提升黨建質量標準,創建黨建工作品牌為契機,開展評先評優活動;擴大黨員教育培訓覆蓋面,強化工委服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨組織工作力度,增強基層黨組織活力和生機探索根據工委系統各基層黨組織實際情況和工作需要,留存比例適當向基層黨組織傾斜二是修訂《黨費使用指導性意見及工作流程》工委組織部近期將結合工委系統黨費使用實際情況,進一步明確黨費使用范圍,規范程序三是加大黨費使用力度在解決結余過多的問題上,在嚴格遵照黨費使用相關規定基礎上,堅持黨費向基層傾斜的原則,對一些困難企業基層黨組織下撥黨員活動經費、黨員教育經費、基層黨組織黨建品牌項目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出開展評先評優活動,提升黨建工作質量;強化服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨建工作力度;開展黨員培訓工作,擴大黨員教育培訓覆蓋面;加大生活困難黨員的補助力度四是加大對重點黨建項目經費支持為加強機關黨建陣地建設、提升基層黨組織的組織力。
2.針對“存在超范圍使用黨費”問題的整改措施。一是及時落實整改。參照其他單位做法,通過黨費支出聘請組織員,負責基層黨組織服務相關基礎工作。2016年省委組織部在審查黨費使用時,提出清查意見。2016年底,工委立即與在聘的3名組織員解除勞動關系,已經完成此項工作整改。二是重新修訂《黨內關懷幫扶工作制度》。制定更加科學、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對象的推薦工作流程,將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時慰問的條件,擴大慰問黨員的覆蓋面,提高慰問金發放額度。
3.針對“黨費使用報銷不規范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機關工委系統入黨發展對象培訓委托協議書》。明確雙方的權利義務,參考行政經費支出相關規定,嚴格黨費使用支付途徑。二是加大監管力度。不定期進行監督檢查。對入黨發展對象培訓內容和培訓紀律進行抽查,確保培訓的效果和質量;對下撥黨費的使用情況進行有效監管。三是修訂完善《工委留存黨費使用工作規程》。明確黨費使用的具體范圍,黨費使用開支憑證具體明細;黨費使用的審批權限和報銷流程;下撥黨費的監管事項和工作流程等,加大黨費使用的監管力度,堵塞黨費報銷漏洞。
4.針對“項目經費支出管理不嚴”問題的整改措施。一是加強項目經費預算管理。細化項目經費預算編制,嚴格執行無預算無請示不得開支的財務管理規定。二是加強對市直機關文體比賽、志愿服務集市等活動預支購買餐券的臺賬登記管理,做到每張餐券有登記、每次領用有簽收,確保餐券臺賬登記賬實相符。對此次巡察發現沒有簽收的餐券,我委將要求相關經辦人補充辦理相關簽收手續。三是進一步強化財務管理,在制度規定上嚴格設置出納和會計崗位,在執行環節要求經辦人、經手人必須在兩人以上,防止出現財務漏洞。四是對相關工作人員進行談話提醒。針對巡察整改發現的餐券問題,機關紀委對該部門負責人及相關經辦人予以批評教育、提醒談話,全體黨員干部引以為戒。。
20**年,汝城縣審計局在審計工作任務異常繁重的情況下,抽調1名審計人員參與市委巡察工作,抽調2名審計人員參與縣委巡察工作,積極發揮審計監督職能和專業優勢,著力助推巡察工作的開展?,F將相關工作匯報如下:
20**年10月30日,審計局黨組召開擴大會議,貫徹落實全省巡視巡察工作電視電話會議和全市巡察工作電視電話會議精神,要求干部職工要進一步提高認識,講政治,切實增強“四個意識”,自覺在思想上、政治上、行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致;要有接受巡察監督的自覺性,及時自查自糾,邊查邊改。同時,明確了審計工作的性質決定了審計要參與協助巡察工作,讓審計工作和巡察工作有機結合,信息共享。
根據巡察辦要求,我局推薦了6名審計骨干入選巡察工作人才庫,確保每次抽調的審計人員都是審計局的精兵強將。抽調的審計人員都能積極參與巡察工作,從審計的角度提出建議,使巡察內容更加具體明確,檢查方法更加科學,確保巡察工作質量。
依據巡察分工要求,審計人員主要負責檢查單位財經紀律遵守情況。我局抽調的審計人員充分發揮審計專業知識、業務能力、工作經驗等方面的優勢,采集被巡察單位財務、業務等電子數據資料,利用計算機審計手段對繁冗的數據進行篩選,快速把握資料重點,查閱被巡察單位憑證、賬簿等資料,對重點和疑點問題進行分析和依法定性,提出處理意見。
每次巡察,我局都能及時向巡察組提供被巡察單位各項相關材料(審計報告、審計結論、審計數據),將以往審計中發現的問題及時匯報,這樣不僅能借助巡察推動被查單位切實落實審計整改工作,而且使巡察工作能抓住重點,更有針對性,在有限的時間內不斷提高工作效率。
1.每次巡察工作情況報告是否可以在一定范圍內公開。這樣我局在今后對被巡察單位進行審計時能利用巡察結果,進一步提升審計效率。
2.進一步加強巡察與審計的信息共享。如巡察辦與審計局在出具每年的巡察計劃和審計計劃前是否可以相互交流,避免一年內一個單位既接受巡察又接受審計的現象發生。
我們黨歷來高度重視人才的選拔任用工作,始終把人才的選拔任用作為關系黨和人民事業的一個關鍵性、根本性問題。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據縣委巡察工作要求,下面,我就20__年以來**鎮黨委各項工作情況匯報如下:
(一)堅持黨的全面領導。**鎮黨委把對黨忠誠作為各項工作的生命線,作為必須牢牢把握的政治要求,始終忠誠于黨、忠誠于以xxx為核心的黨中央,堅決做到令行禁止、政令暢通。自覺把工作放到堅持和加強黨的全面領導的政治高度來審視、謀劃和推進,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強業務知識和政治理論學習,推動廣大干部職工增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
(二)認真履行主體責任。堅持民主集中制原則及“三重一大”制度,**鎮干部的選拔任用、年終考核、獎懲及各項活動經費的來源、支出和使用管理情況都堅持“三重一大”制度,重大事項決策都由黨政聯席會會議研究決定,重要制度的制定都在充分征求每位干部職工意見的基礎上再由全體干部集體討論決定,充分發揮干部職工的主體作用。認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”,帶頭執行領導干部廉潔自律各項規定,堅持抓早抓小,積極踐行監督執紀“四種形態”,20__年以來,通報批評203人次,談話提醒36人,誡勉談話8人,立案16件,黨紀處分15人。認真執行中央八項規定及其實施細則精神,嚴格執行公務經費管理有關規定和標準要求,加強財務計劃審批管理,嚴控公務接待,嚴禁公車私用,嚴管公務開支,20__年以來,未發生公款送禮、公款吃喝、亂發津補貼等違法違規行為。落實意識形態工作責任制,把意識形態工作列為黨委重要議事議程,抓好干部理論學習,建立“學習強國”學習評比長效機制;加強活動場所建設,充分發揮新時代文明實踐所(站)、綜合文化服務中心等陣地作用;通過“醉美天九”公眾號,及時發布重要信息,做大做強網上正面宣傳,牢牢掌握意識形態工作領導權。
(三)扎實開展各項工作。脫貧攻堅成效顯著,全鎮總人口2.74萬人,共有建檔立卡貧困戶665戶2558人,截至目前,已脫貧609戶2428人,貧困發生率0.47%,全鎮4個省級貧困村已全部脫貧摘帽,預計在7月,我鎮剩余56戶130個未脫貧人口均能達到2020年脫貧標準。掃黑除惡縱深推進,通過強化輿論宣傳、加大線索摸排、加強人員配備等方式,精心部署、統籌安排,持續保持高壓嚴打態勢,堅決做到對黑惡勢力“零容忍”,全力維護社會治安大局穩定。選人用人導向更加鮮明,堅持黨管干部原則,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和個人有關事項報告等制度,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,強化監督問責,敢抓敢管,不回避矛盾和問題。20__年以來,以黨委名義推薦一般干部**名,副科級干部**名。工作作風顯著改善,出臺《天九鎮干部職工績效考核工作方案》,將工作履職、日??记诘裙ぷ鬟M行量化,納入年終績效考核,作為評優評先的重要依據,通過制度建設大力整治形式主義官僚主義問題,努力營造紀律嚴明、作風優良的工作氛圍。
1.理論學習不夠深入。雖然能按時開展黨委中心組學習,但會上安排政策文件學習和傳達上級會議精神較多,在平時事務性工作較多,特別是有時工作多、時間緊、任務重的情況下,存在“任務式”學習,對黨的最新理論成果、上級政策和會議精神,研究得不夠透徹、不夠系統,存在學用脫節的現象。
2.黨內政治生活不夠嚴肅。黨內政治生活存在簡單化、形式化現象,個別同志將參與黨內政治生活當作例行公事,比如,執行“三會一課”等工作制度,滿足于時間、次數要求,停留在學習傳達、照本宣科的層面,深入學習研討不多。又如,在召開民主生活會前,有時候征求意見覆蓋面不大,談心談話不夠深入,導致批評與自我批評“辣味”不濃。
3.干部管理不夠嚴格。部分班子成員存在老好人心理,對少數干部“不作為、慢作為”表現“睜一只眼閉一只眼”,甚至聽之任之不管,批評教育不夠嚴厲,未能起到警示教育他人的作用。面對干部隊伍特別是村(社區)干部隊伍存在紀律松弛、人心渙散的現象,領導班子沒有盡到加強干部作風建設的責任義務?;鶎狱h組織的戰斗力不強,黨委對于基層黨組織建設中出現的新情況、新問題調研不夠深入,了解不夠透徹,導致部分村黨組織凝聚力戰斗力不強,影響了各項中心工作的開展。
4.擔當精神有所退化。有的班子成員對分管工作抓得緊,對全局性工作關注不夠,例如,個別領導對自己分管的工作掌握比較實,業務比較精,但不是自己分管的工作則較少過問。少數鎮村干部工作作風不夠扎實,干事創業精氣神不足,缺乏敢于擔當的勇氣和一抓到底的韌勁,干部隊伍戰斗力有待提升。例如,20__年空心房拆除工作中,因為部分鎮村干部存在畏難情緒,工作不夠積極主動,我鎮的工作進度一度落后,被縣里通報。
5.班子整體作用發揮不夠。領導班子堅持團結協作、增強整體合力是衡量一個領導班子整體素質的重要標志。但個別班子成員存在“等領導批示”“等上級指示”的心理,文件沒有批給自己就不做,批給了自己還要看一看工作界限。如工作中遇到的棘手問題,個別班子成員考慮更多的是自己能力不足,能拖則拖,沒有形成班子之間共同研究解決問題的措施和辦法,導致部分中心工作推進較慢。
6.遵規守紀有待加強。部分干部職工在嚴格執行紀律方面,自覺性和主動性還不夠。有的班子成員責任意識不強,對下級的壓力傳導不夠到位,責任意識層層遞減,呈現“上熱中溫下冷”的現象,具體行動和措施還不多。對黨員干部在嚴明責任、嚴肅紀律和嚴格管理上降低了標桿、放松了標準,導致有些干部自我約束不力,不能自覺遵守各項規章制度。在嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神方面,還存在緊一陣、松一陣的現象,沒有始終做到高標準、嚴要求。
認真對照上述問題,產生問題的原因主要有以下幾點:
一是思想建設抓得不牢。面對社會復雜環境和形形色色思潮的影響,放松了世界觀的改造,忽視了理想信念的日常錘煉,部分干部職工的思想也發生了波動,在工作學習中,存在重業務知識學習、輕政治理論學習的思想,加之學習政治理論的主動性、自覺性不夠,理解不深,把握不準,理論指導實際運用不足,導致世界觀、人生觀、價值觀存在偏差,理想信念弱化。
二是黨性修養錘煉不夠。黨性意識培育不足,宗旨觀念不強,以人為本、人民至上的價值觀和權為民所用,利為民所謀的權力觀樹立的不牢固,放松了對增強自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的重視,以至于對共產黨員謙虛謹慎、戒驕戒躁的優良傳統傳承和發揚不夠,艱苦奮斗精神有所退化,吃苦精神有所減弱。
三是服務意識有所淡化。在思想上依靠群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾的思想不牢,沒有真正堅持把“以人民為中心”的思想貫穿工作始終,在想問題、辦事情上關注上級多,關心群眾少,有時還是以推進工作為主,忽視群眾的現實困難,對一些關系群眾切身利益的問題,督促落實和跟蹤反饋不夠。班子成員對于群眾的工作方法理解和實踐還不夠深入,工作中憑經驗的多,深入了解群眾的所思、所想、所盼、所需少,在熱情周到、精細服務中增進群眾認同、履行崗位職責的意識還不夠,全心全意為人民服務的宗旨意識還需進一步加強。
四是紀律觀念有所松懈。規矩意識、紀律觀念有所放松,對黨風廉政建設責任制等執行不夠到位。在嚴格執行紀律方面,實際工作中說與做、立言與立行方面做得還有差距,對一些不良傾向和不正之風堅決抵制和糾正的態度不夠強硬。對干部職工強調的多,但從嚴要求、從嚴執行不夠。
下一步,我們將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,以這次縣委派駐巡察組巡察為契機,堅持問題導向,全面認領巡察組反饋的各項問題意見,切實抓好整改落實,推動**各項工作再上新臺階。
按照局《關于開展深化中央專項巡視整改“回頭看”工作的通知》(建七黨〔2017〕60號)的要求,**公司成立了巡視整改“回頭看”自查小組,黨總支書記任組長,紀檢委員副組長,各部門經理和項目黨支部書記為成員,對照巡視重點任務清單,認真梳理落實巡視整改情況?,F將深化巡視整改落實情況匯報如下:
公司黨總支學習貫徹十九大精神,牢固梳理“四個意識”,堅定“四個自信”,全面履行管黨治黨主體責任,加強基層組織建設。
1.健全機構設置。公司黨總支下設1個機關黨支部和4個項目公司黨支部,實現了全公司黨員干部管理、教育和監督全覆蓋;同時,健全了項目公司的工會、紀檢監察組、團委等機構,建立黨員管理群、黨群工作群、紀檢監察群等,使各項黨群工作及時有效傳達至項目基層一線。
3.完善人員配備。公司加強了黨群工作部力量,設專職黨務人員2人,負責黨總支、紀檢、審計、工會、團委等各項黨群工作;項目公司設立黨支部、基層工會、團委,均有專兼職人員。目前,公司配備專兼職黨群工作人員30余人,滿足了全公司黨群工作的需要。
3.堅持“三會一課”制度。強化公司黨員日常管理,突出“講政治、重規矩、作表率”,通過開展“三會一課”,將學習教育融入日常、抓在經常,推動公司廣大黨員把“兩學一做”學習教育內容落實到行動上、體現到工作中,做到學習教育全覆蓋、有創新、有實效。
4.堅持“三重一大”集體決策制度。公司制訂“三重一大”決策制度,建立決策清單、決策管理臺賬和決策流程,“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用”由公司領導班子集體決定。完善了本單位干部選撥任用工作制度和流程。選撥任用干部以前,充分聽取所在黨組織、紀檢組織對擬提拔人選的意見,紀檢委員對企業重要人事安排全程監督。同時,堅持黨組織、紀檢組織廉政談話制度,加強重要崗位、關鍵崗位人員的監督管理與輪崗交流,干部選撥任用前進行公示,接受大家監督。
5.嚴格執行換屆紀律。在2015年的黨委、工會換屆選舉中,公司嚴格執行換屆紀律,制定了選舉辦法,成立了換屆選舉工作領導小組,按照局黨委要求進行了選舉。其間沒有拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違紀情況發生。
公司選人用人方面情況如下:
1.領導人員選拔任用情況。公司選人用人嚴格按照民主推薦、組織考察、公示及會議研究的組織程序進行,會議記錄規范完整。2015年至今考察提拔干部15人,不存在拉幫結派、任人唯親、帶病提拔、用人失察等情況,不存在審計和考核問題較多仍被提拔重用的情況,不存在臨時動議、少部分人員決定干部任免的情況。
2.領導人員輪崗交流情況。公司現有項目公司7個,其中1個項目已在收尾階段,部分人員根據工作需要,有計劃的調配至總部及其他項目公司。截至目前,中層以上管理人員實現輪崗交流20余人次,其中涉及財務資金、項目管理、營銷策劃、黨群紀檢等4個專業系統。
3.領導人員親屬任職及關聯交易情況。根據股份公司和工程局統一安排,多次開展了企業領導人員任職回避排查。經核查,原公司領導人員中有1人存在親屬任職問題(夫妻兩人均屬于公司員工,為上下級關系),現均已調出公司,目前公司領導人員不存在親屬任職情況及關聯交易情況。
公司全面貫徹落實中央八項規定精神,堅決糾正“四風”,完善制度,嚴格要求,確保各項規定落到實處。
1.建章立制,嚴格落實。按照中央八項規定精神和中建七局“九項措施”的要求,公司結合實際制定了落實中央“八項規定”實施細則,在工作中貫徹落實。同時,在春節、五一、端午、中秋、十一等重大節假日前夕還專門下發或下發公司落實中央八項規定精神的通知,并公布紀檢監察舉報電話,時刻繃緊廉潔弦,守好節假日廉潔關。
2.公司領導班子辦公面積。公司通過“大調小”、“節約辦公”等方法,對領導班子成員辦公用房進行了重新調整,目前,公司領導辦公用房上都在標準范圍內;公司主要領導辦公用房面積不超過40平方米,其他領導不超過20平方米。
3.公司行政用車管理情況。公司開展了公務用車改革,公司領導未配備專車使用。公司總部保留經營和業務保障用車3輛:一是用于維護內外部安全、穩定的風險防控類及用于傳遞和交換企業重要文件、檔案、生產資料;二是用于應急指揮和生產保障;三是用于客戶接待和相關商務活動。配備公車的標準嚴格按照工程局相關文件執行,沒有超標車輛,不存在公車私用現象。
4.公司業務招待、接待管理情況。一是嚴格按照工程局、公司要求的公務接待規定和程序,不突破、不變通;二是從簡安排接待,一般客商接待不安排用餐,重要客商在經公司領導同意的前提下,安排內部食堂就餐,同時嚴格執行公司的接待用餐標準;三是嚴格控制公務接待范圍,未出現安排客商到營業性娛樂、健身場所活動的情況;一般客商接待不贈送禮品,重要客商接待在領導批準的前提下,根據公司標準要求贈送特色紀念品;四是嚴格公務接待經費管理,認真落實公司財務制度的要求,對所有費用進行內部預算和報銷登記管理,從嚴控制。
5.公司商務活動收送禮品禮金禮卡管理情況。公司貫徹落實中央八項規定精神,嚴禁公司公務活動收送禮品禮金。一經發現,將按有關規定嚴肅處理。公司紀檢監察組織建立禮品禮金臺賬,登記收到禮品禮金情況。目前無此類情況發生。
6.領導干部辦婚喪喜慶事宜等個人重要事項報告管理情況。公司領導干部沒有借助本人及直系親屬的婚禮、喪葬,以及考試升學、參軍就業、長輩祝壽、子女滿月、慶祝生日、蓋房喬遷、調動升遷、立功受獎等事宜,公開設宴、接受禮品禮金等情況。
7.涉及選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地出讓、地產開發、工程招投標以及公共財政支出等領域和環節的事項,均經過公司黨總支會議審議通過后由總經理辦公會安排執行,防止腐敗問題產生。
根據國家和中建集團、工程局的相關規定,公司先后制定了公司《工程類招標管理辦法》《合同管理辦法》《工程類專業分包招標文件范本》《材料(設備)采購招標文件范本》及相關合同范本。公司各項目的招標工作在現場開標過程中均由公司紀檢監察人員監督,做到了公平、公正、公開。
風”方面的問題。
1.制定工作方案,認真開展“四風”“隱形四風”整治工作。制定了《鄭州中建房地產開發有限公司“四風”及隱形變異“四風”檢查方案》,列出問題清單,針對“四風”和“隱形四風”的16項表現,緊盯公司“四風”問題新動向新表現,抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”及隱形變異“四風”問題反彈回潮,做到寸步不讓,確保中央八項規定精神、工程局相關措施落地生根。
2.認真開展“四風”問題整治情況“回頭看”工作。公司扎實開展“回頭看”工作,成立了以黨總支書記為組長的“四風”問題專項治理領導小組,深入開展“四風”及隱形變異“四風”問題專項治理;開展領導班子成員自查自糾,收到《自查表及承諾》和《自查和抽查表》各7份,對公司機關及項目公司全體黨員進行調查問卷測試,共收到問卷58份,做到全覆蓋、不留死角,推動作風建設深入開展。
公司按照局黨委要求,成立了整改落實領導小組和工作小組,針對問題清單,逐項開展自查自糾活動,經過努力,階段性解決了公司存在的一系列問題和不足。目前,公司在工程局黨委的正確領導下,對內完善制度、加強管理,對外積極開展市場、擴大規模,不斷促進公司快速健康發展。
省公司黨委巡察組組長。
各位巡察專員,同志們:
大家上午好!
根據巡察工作安排,現將我公司2013年以來紀檢監察工作情況匯報如下:
xx分公司紀委設有紀委書記1名(兼任副總經理),紀委委員2人(中層部門負責人兼任),紀檢監察管理員1人(黨務管理員兼任)。
公司黨委設6個在職黨員黨支部,每個支部設1名兼職的組織兼紀檢委員。
2013年以來,xx分公司紀委在上級黨委、紀委和公司黨委的領導下,認真履行《黨章》賦予的權力和責任,強化黨風廉政教育,加大監督執紀問責,完善各類規章制度,不斷推進作風建設,各項工作取得了一定的成效。
(一)完善責任體系,落實“兩個責任”推出新舉措。
一是強化兩個責任。幾年來,xx分公司堅持實施黨風廉政建設責任書簽訂制度。黨委、行政堅持每年年初將黨風廉政建設工作與經營發展工作一同部署,同步進行《黨風廉政建設責任書》的層層簽訂工作?!敦熑螘返暮炗?,強化了各級領導人員履行責任的嚴肅性,企業經營發展工作和黨風廉政建設工作形成了同部署、同落實、同檢查、同考核的“四同”機制。每年初通過黨委會、聯席會等形式,細化分解黨風廉政建設任務,下發《黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務分工》方案,明確主協辦部門,明晰具體目標、工作要求和推進措施。
二是落實工作制度。落實紀委協助黨委加強黨風廉政建設的工作制度,落實紀委書記牽頭召開聯席會議制度;及時傳達上級反腐倡廉暨紀檢監察工作會議精神;組織對公司領導班子及成員履行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉情況進行民主測評。每年組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查,約談部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員。近幾年來,公司黨委書記、紀委書記堅持對部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員適時開展廉潔提醒談話。加強紀委對領導人員重大事項報告的監督,在辦公室對部室、中心、支局負責人競聘任免征求紀檢監察意見這個環節,針對一些關鍵、敏感信息進行調查核實和監督。
三是加強監督職能。xx分公司堅持把黨風廉政建設責任制考核與干部年度工作目標、績效考核相結合,將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。及時在公司內部網站對企業經營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項進行公示,接受員工監督。強化責任追究,嚴格落實監督執紀問責,對于查實的問題,進行嚴肅處理,認真問責追究。
(二)開展黨風廉政教育,員工廉潔從業意識得到新提升。
一是抓好重點教育。每年年初,公司黨委、紀委及時召開專題會議,認真研究年度反腐倡廉暨紀檢監察工作,傳達學習中央、省、市紀委全會和省、市公司紀檢監察工作會議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀檢監察工作意見,總結上一年度紀檢監察工作,部署當年紀檢監察工作任務。黨委堅持中心組學習制度,把黨風廉政建設責任制規定納入中心組學習的重要內容。堅持領導班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報告每年1-2人次。認真組織公司新上任中層管理人員、重點部門(關鍵崗位)員工進行反腐倡廉專題培訓教育。自去年開始,公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級管控表,進行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育,先后開展了“同心、同行”、“兩學一做”、反腐倡廉教育“五個一”等主題教育,使廣大黨員、關鍵崗位員工,特別是各級管理人員進一步增強廉潔從業的自覺性,規范各級人員的從業行為。組織各級管理人員、關鍵崗位人員學習黨和國家以及上級有關文件規定;學習集團、省、市公司關于廉潔從業有關制度規定等,幫助其筑牢思想防線。
三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報等教育方式,從反面典型汲取教訓,有針對性地進行警示教育,增強教育的效果。近年來,組織各級管理人員、關鍵崗位員工參觀揚州市預防腐敗警示教育基地,組織領導干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級管理人員通過多種形式集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》;按照“兩學一做”的要求,黨委班子成員上黨風廉政建設和反腐敗為主題的專題黨課。
(三)正風肅紀,推動作風建設形成新常態。
一是完善監督機制。公司下發了《關于中國電信xx分公司黨委會議研究決策“三重一大”有關事項的通知》、《關于強化執行中央八項規定要求的通知》、《xx電信分公司機動車輛管理、考核辦法》,轉發執行《中國電信揚州分公司業務招待活動實施規范》、《關于加強招待費等重點費用管理及報賬的通知》、《首簽責任制管理辦法》等項制度,開展規范公務接待、差旅費、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓等職務消費的專項檢查,進一步明確差旅費管理、領導人員履職待遇等標準和要求。對領導干部辦公用房按規定標準進行了實地檢查和糾正。及時配合處理上級紀委、群眾信訪舉報反映的問題線索,督促各部門加強對職責范圍內作風問題的排查和監管,形成齊抓共管的良好局面。
二是加強作風建設。引導廣大黨員干部增強遵紀守法觀念和自覺接受監督意識,把黨性修養和作風養成的原則和要求落到實處。完善作風管理制度,強化對領導班子和領導人員作風建設的民主監督。開展“四風”問題整治情況“回頭看”專項工作;在元旦、春節、端午、中秋、國慶等重大節日之前,及時進行會議強調、傳達下發文件通知、發送廉潔提醒短信,并針對重點環節進行現場檢查,不斷重申相關紀律和要求。
三是開展學習講座。公司黨委及時組織中心組集體學習會,及時學習歷次新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。認真組織學習《中國共產黨問責條例》,學習并落實上級紀委廉潔約談制度。
(四)堅持標本兼治,源頭治理工作取得新成效。
一是開展“4+n”專項治理工作。從2016年開始,在全公司范圍持續組織開展四個專項治理工作,涉及小金庫、選人用人、領導及親屬圍繞企業經商、采購及業務合作四個領域,通過自查自糾發現問題并及時進行整改。2017至2018年,持續深化四個專項治理,2018年增加了網絡資產遷移賠補和渠道傭金調賬領域的專項治理,組織了整改落實情況“回頭看”,把專項治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱環節,梳理風險點,形成管理閉環和長效機制,切實解決存在問題。
二是認真完成巡視巡察整改任務。以落實巡視反映問題為契機,做好巡視巡察后整改工作,針對集團第二巡視組對江蘇公司巡視反饋的加強和改進黨的建設、深化落實四個專題治理、防控企業管理風險等方面的問題和整改意見,以及市公司梳理出的五個方面、19個問題、37項整改任務、101條整改措施,全面對照梳理本公司存在的問題、整改任務及具體措施,成立了巡視巡察問題整改專項工作組,黨委書記負總責,分管領導履行“一崗雙責”,承擔分管領域第一責任,集中人員力量,用最短的時間,深挖問題根源,有針對性地研究解決問題,整個巡視問題整改扎實開展,紀委對整改工作持續跟蹤督辦。
三是加強廉潔風險排查防控。對公司重點部門和關鍵崗位員工信息重新梳理,完善公司關鍵崗位人員信息庫。根據上級公司要求,組織全公司排查廉潔風險點,確定責任部門和責任人,有計劃地落實整改,切實完善體制機制和規章制度。2019年2月,開始著手按照集團公司《關于進一步加強廉潔風險防控工作的通知》要求,全方位組織進行企業廉潔風險點排查和開展廉潔風險防控。
四是加強重大事項監督。公司紀委認真履行監督職責,積極組織協調源頭防腐工作落實,主動參與人、財、物等重點環節的監督管控,積極參與有關制度的研究制訂,參與干部考察、人員競聘、資格審查等項監督和測評工作;加強對工程、采購、業務合作、資產處置等交易活動的監督,重點強化對成本類采購項目招標過程的監督。
(五)加強隊伍建設,適應全面履行職責的新要求。
按照紀檢監察體制機制改革的要求,進一步加強紀檢監察隊伍建設,調整充實紀檢監察人員。建立了全公司紀檢監察聯絡員網絡,在公司紀委的統一組織下開展工作。加強紀檢監察教育培訓,堅持內強素質、外樹形象,切實推進紀檢監察人員政治、思想、組織、作風和紀律建設,提升紀檢監察人員監督執紀問責的能力和水平。建立公司紀檢監察微信群,下發了《xx分公司兼職紀檢監察人員管理辦法(試行)》,及時傳達紀檢監察文件和要求以及一些典型案例,便于紀檢監察工作人員學習,提升紀檢監察隊伍素質和能力。
1、“一崗雙責”落實不力。仍有少數同志認為在當前經營發展任務較重的情況下,要把主要精力放在業務發展上,重業務、輕黨建的思想不同程度地存在。2019年初,揚州分公司在對xx公司全面從嚴治黨責任制落實情況檢查通報中指出,黨委領導參加基層調研有調研,但偏重經營發展,對黨建工作指導、督導少;支部書記輪訓和黨員培訓工作缺乏主動意識。主題實踐、黨員示范區(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動缺乏創新;未對意識形態工作進行檢查和總結。中層管理人員出國(境)管理、信息備案,定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請審批流程執行欠完善。中層管理人員及部分關鍵崗位員工交流輪崗計劃、新履職紀檢監察人員變動未及時上報。反腐倡廉宣講集中在年末開展,紀委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
2、執紀監督力度不夠。面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求,對紀檢監察工作的新任務認識不足、研究不深,工作仍停留在執行上級指令性工作較多,滿足于完成上級布置的規定動作,工作的主動性、系統性不夠,從嚴治黨的責任意識有待加強。在愛崗敬業、責任擔當、遵章守紀、執行規范等方面,紀委監督責任和作用未得到充分發揮,造成實際工作中失之于寬、失之于軟的現象時有發生。
3.黨風廉政教效果不佳。幾年來,公司紀檢監察逢年過節通過oa郵件、強基網短信等方式向公司黨員干部和關鍵崗位人員發送廉潔短信300多條次;也通過會議進行了傳達文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動。但總體看,形式單一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式,缺乏創新,難以深入人心,針對性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風廉政教育當成形式,應付的心態較強,學習心得的內容結合自身實際、剖析自我的情況少,達不到通過學習提高認識的目的,導致學習教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關系,對黨風廉政建設工作持漠然的態度,沒有形成全員監督的良好氛圍。
4、日常管理監督還不夠深入。對黨員領導干部的日常監察工作也只進行一些一般性的工作要求,對黨員干部廉潔自律監督不夠,在專項審計中發現經營發展工作上存在違反公司規范的問題,特別是對重要部門、關鍵崗位和重點環節的監督還不夠,具體體現在以下幾個方面:
(1)2015年及之前選人用人的嚴格程序和規范性存在瑕疵;。
(2)成本方面未按權責發生制原則確認成本,形成跨期確認及滯后確認成本情況;。
(3)收入確認方面存在不規范現象;。
(4)福利費使用存在不規范現象;自查自糾發現,2013年后,發生59萬元福利費用于客戶關系費、招待費等現象;。
(5)2013年后,有一名黨員違紀,受到警告處分。黨紀處分執行不到位。2019年2月,根據市公司監察室的通知,我們按照《關于堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題的通知》要求,對我公司2014年6月對xxx同志黨內警告處分決定的執行情況進行了檢查,發現《關于給予xxx同志黨內警告處分的決定》(中yyxx黨委〔2014〕4號)文件中“停發3個月績效工資”實際沒有執行到位,當初只停發了2014年8月績效工資、2014年9月績效工資的50%,隨即按通知要求進行了整改,將2014年7月績效工資(4842元)、2014年9月績效工資的50%(2071元),合計6913元進行了補考核操作,并將情況與當事人見了面。
這些問題目前已經自查整改。這些現象的存在,說明平時提醒教育“扯袖”不夠,未達到“紅臉出汗”的效果。
5、一線承包崗位教育、監督需要進一步強化。xx分公司有18個一線承包單元,各類資源穿透后的使用、員工的績效分配等熱點問題,個別單元仍存在問題,在精三掃二次分配上,個別支局存在發放不規范、不透明現象,支局民主理財不健全等問題,這些問題的存在,要求我們要進一步強化對一線管理者的紀律意識教育,強化監督,提升管理水平。
6、“四風”整治工作還需不斷深入。各級管理人員在與一線員工的溝通交流中,業務層面的交流多,對員工關注的熱點難點問題了解不深入;有時未能嚴格執行相關管理制度;形式主義、官僚主義作風仍在各級管理層面不同程度的存在,抓工作點到為止,缺少釘釘子的精神;深入一線、調查研究之風還未真正形成。對一些根本性的影響員工干事創業的積極因素尚未完全調動起來,消極的、負面因素還沒有得到充分消除。
7、紀檢監督工作的體系化不夠。缺乏系統的思考和系統的安排,導致公司個別部門在抓廉政建設工作時未抓到點上,面對企業經營的內外部環境的變化,面對各項新業務層出不窮,內控制度有了新的要求,廉潔制度卻沒有能夠及時更新升級、適應新的要求。紀檢監督工作的手段和方法還比較單一,對各部門黨風廉政建設工作的考核還難以量化評估,可操作性不強,考核實效性不夠。月度、年度對基層部門考核上,沒有廉政建設基礎工作完成情況的考核,僅有發生問題后的考核。
8、紀檢監察人員的力量和專業技能亟需提升。目前,紀檢監察工作人員的力量還不足,紀檢監察管理員還兼任黨務管理員。雖在各黨支部增設了兼職紀檢監察員,但在專業技能上與當前紀檢監察工作的要求和任務相比存在一定的差距,工作方法和落實舉措等缺乏創意,削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司2013年以來紀檢監察工作的主要情況,可能還有一定的疏漏,請巡察組在巡察過程中進一步指出,并對xx分公司自查分析的存在問題,作深入剖析和指導,xx分公司紀委將以此次巡察為契機,在上級公司黨委、紀委和公司黨委的領導下,強化對存在問題的整改,不忘初心、牢記使命、扎實工作,積極營造風清氣正的企業政治生態,推動xx分公司黨風廉政建設取得新成效、再上新臺階,為企業持續健康發展提供堅強保障,為干部員工廉潔成長提供堅強保障!
特此匯報,請巡察組批評指正。
按照選人用人“一報告兩評議”相關要求,結合我局實際,現將2018年度選人用人工作情況報告如下:
一、基本情況。
我局現有直屬單位17個,機關部門23個,配備科級干部153人,按照上級職數配備要求,我局科級干部職數應在180人,還缺編27人。近幾年,由于林區改革發展需要和上級相關要求,我局從2013年1月到2017年末只調整科級干部1次,共涉及5人,并嚴格履行了《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的動議、民主推薦、考察、討論決定等程序,并按《內蒙古自治區黨政領導干部選拔任用工作紀實辦法》進行了全程紀實。2018年未做干部調整工作。
綜上所述,我局系統內沒有超職數配備領導干部現象,也無機構編制管理“三超兩亂”問題。
二、主要做法。
1、認真學習新修訂的《干部任用條例》。我局把學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》作為加強領導班子自身建設的一項緊迫任務抓緊落實,采取黨委中心組集中學習、會議宣傳、文件傳達等形式學習貫徹《干部任用條例》,增強全體干部深入學習《干部任用條例》的積極性和主動性。通過學習,加深了干部對選拔任用領導干部的原則、條件、程序、紀律、監督的認識,使領導班子成員、組織、人事干部了解《干部任用條例》,統一思想認識。
2、堅持黨管干部原則,發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。我局把“黨管干部”作為干部工作的根本原則毫不動搖、堅定不移地予以堅持,正確把握黨管干部與發揚民主的辯證關系,在干部工作中充分發揚民主,提高選人用人的公信度。同時,把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程。嚴格遵循黨委常委會、“三重一大”等議事規則,準確掌握好干部工作的方針政策,科學制定干部選拔任用工作方案,確保選人用人各環節步驟的組織原則性和科學性。
3、樹立正確的用人導向。堅持任人唯賢,堅持德才兼備、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,著力解決選人用人中的唯票、唯分、唯年齡問題。局黨委切實履行起黨管人才的責任,做到“一把手”親自抓“第一資源”,定期研究人才工作,制定了出臺了《**局黨委、**2018—2020年人才培養發展規劃》、《**局2018年度人才工作計劃》、《金河林局2014—2018年干部教育培訓規劃》,修訂了《**局實行專業技術職務聘任制暫行辦法》。按照黨群、行政管理、生態保護與建設、產業發展四大類別,分別建立了人才發展數據庫,采取分類管理和動態調整的方式,加強后備年輕干部的教育管理,其中黨群類人才38人,行政管理類人才46人,生態保護與建設類人才217人,產業發展類人才27人。為選準、用好政治上合格、綜合能力強、實績突出、群眾公認、勤政廉潔的干部奠定基礎。
三、存在問題。
一是對新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》的宣傳學習力度不足,干部職工對新條例還不夠精通,認識上還存在一定偏差。二是組工干部隊伍人員配備不足,忙于日常性事務比較繁重,對選人用人相關文件精神的掌握和理解及程序要求等欠透徹,有時對工作造成一定影響。三是檔案資料歸檔管理有待加強。
四、努力方向。
一是要嚴格規范程序。制定選人用人問題專項整改方案,嚴格執行黨委常委會議事規則,嚴格按照干部考核程序進行全程紀實,堅決杜絕干部任用違規現象的發生。
二是在今后干部調整工作中,嚴格落實“凡提四必”的工作機制,堅決杜絕“帶病提拔”干部。
四是在今后干部選拔任用工作中,進一步提高干部選拔任用工作透明度,嚴格執行公示制度,接受黨內外群眾監督。
五是今后嚴格執行干部工作問責制度,將干部提名、考核、監督、管理納入問責內容。
六是凡涉及機構、編制和領導職數增減的,統一由編委會審核,報請上級審批。堅決杜絕超編制超職數配備人員。
七是對干部人事檔案進行集中排查審核,并按照專項審核工作要求進行整改完善,形成長效機制。
五、專項開展巡視反饋發現的問題。
2018年根據巡視反饋關于“選人用人”問題專項整治的要求,**局高度重視,迅速行動,對照選人用人專項整治目標任務、整治重點、方法步驟的主要內容進行了為期1個月的專項整治。
一是高度重視,加強學習教育,形成良好的選人用人工作氛圍。林業局黨委高度重視《黨政領導干部選拔任用工作條例》,以及有關監督制度的貫徹落實,將此項工作納入黨委工作的議事日程。加強干部選拔任用工作的領導,堅持“一把手”負總責、紀委、組織部門分工負責,全面把握《條例》和監督制度的內容和要求,中心組學習、科級干部培訓班來切實增強貫徹執行的自覺性。
二是加強制度建設,為了保證今后選拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性,我局圍繞選好人、用好人,加強制度建設,認真落實公開透明,職工群眾知情、參與和監督的權利。印發《**局干部任前考察檔案審核暫行辦法》,建立選人用人整改臺賬,**局干部人事檔案管理長效機制。二是進一步嚴格干部選拔任用的監督。在完善制度的基礎上,嚴格執行各項監督制度,有效的防止違反干部任用原則、程序和紀律的現象發生。
三是堅持選拔任用程序,提高選人用人公信度。在干部選拔任用上,我們堅決按照《條例》的要求,堅持民主集中制原則,嚴格選拔任用程序,自覺遵守干部任免紀律,堅持職工群眾民主與組織考察并舉的原則,注意全面考察干部的德、能、勤、績、廉。按照干部任免權限履行黨委動議、民主推薦,確定選人、發布考察預告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任用等程序和全程紀實。做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,不斷提高選人用人公信度。
根據市委組織部《關于做好20xx年度市管領導班子選人用人“一報告兩評議”工作的通知》(寧組通〔20xx〕58號)文件要求,我局黨組對局系統20xx年度選人用人工作進行了認真回顧,對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》開展自查,現將有關情景報告如下:。
為更好地適應日益繁重復雜的民族宗教工作形勢需求,把政治素質好,業務本事強,作風過硬,清正廉潔的干部推到重要崗位,20xx年局黨組在局機關及宗教團體在編干部隊伍中開展了處級干部選拔任用和干部內部輪崗交流使用工作。20xx年3月,我局開展處級干部選拔任用,提拔使用干部11人,其中局機關6人(調研員1人,副處長2人,副調研員3人),團體在編干部5人(團體辦公室主任2人,副調研員3人);9月,開展干部內部輪崗交流使用,調整了4個處室的負責人;10月對部分干部進行了處室調整。經過處級干部選拔任用工作,配強配優了局系統中層干部隊伍,為我局完成各項重大任務供給了人才保障;經過內部輪崗、交流使用等舉措,使民宗干部在多個崗位上得到鍛煉,增強對民宗工作全面深入了解,熟悉各條口工作性質,提高機關干部的總體業務工作本事。
我局始終堅持正確的選人用人導向,認真貫徹黨的干部路線方針政策,嚴格執行黨政領導干部選拔任用的各項規定,不斷完善工作機制,使真正使想干事的人有平臺,能干事的人有機會。
(一)嚴格執行干部選拔任用條例。局黨組在干部選拔任用工作中,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的相關規定,堅持選人用人原則,在干部素質標準上堅持德才兼備、以德為先的原則;在干部本事要求上堅持注重實績、群眾公認的原則,在選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優和民主集中制的原則,營造了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境。
(二)嚴格規范干部選拔任用程序。20xx年初,局黨組根據局機關及宗教團體實際工作需要,經過充分醞釀,提出啟動局機關及團體處級干部選拔任用工作的意見。局辦公室(人教處)對局機關及團體在編干部隊伍情景進行分析梳理,結合處級職位和干部隊伍實際情景制定了《南京市民族宗教事務局處級干部選拔任用工作實施方案》和《南京市宗教團體(基督教青年會)在編干部副處級選拔任用工作實施方案》,經局黨組研究并報市委組織部和市人社局同意,于20xx年3月在局機關和團休在編干部中開展處級干部選拔任用工作。工作中我局嚴格按照方案組織實施,召開干部大會公開崗位和職數,規范個人申請報名、資格審核、競職演講、民主推薦、組織考察、公示的各個環節。選拔過程中緊緊把握民主推薦、考察、醞釀等重要環節,不搞形式,不走過場,公正公開,理解監督,切實做到組織嚴密,程序合法。
(三)嚴格按核定職數配備干部。選拔任用工作開展前,我局對職數情景進行分析,根據《條例》規定,對照干部任職資格,對干部隊伍情景進行梳理統計。為更加有效合理地確定職數職位,局黨組進行充分醞釀、規劃布局,并多次到市委組織部、市人社局征求指導意見,在核定的處級職數范圍內能最大限度地調整使用干部,真正把本事強、素質好、作風硬,群眾信任的干部選拔到領導崗位上來。20xx年我局3次調整使用干部,均未出現超職數配備的現象。
(四)嚴格遵守組織人事紀律。在干部選拔任用工作中,我局切實遵守組織人事工作紀律,局黨組書記率先垂范、以身作則,嚴格按照《條例》規定的程序和紀律辦理,在提名、討論等各個環節上,認真聽取各方面的意見,不搞個人說了算。工作中我局堅持做到職位職數公開、任職條件公開、競聘人員名單公開、考察對象公開等,堅決落實群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權,使我局干部任用工作得到干部群眾的認可和肯定。
20xx年,我局干部選拔任用工作按照相關規定和程序圓滿完成,但在實踐過程中還存在一些問題。比如選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,近些年我局只能經過接收轉業干部的方式充實工作隊伍,單一的進人渠道造成了干部隊伍年齡結構偏大,人員梯次不合理。在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。在今后選拔任用干部中,還需要進一步解放思想,大膽提拔使用有本事、有擔當的年輕干部,在營造健康向上、進取進取的氛圍上下功夫,著力激發干部動力、活力、創造力,培養干部想干事、能干事、會干事、干成事的全面素質,構成人人思發展、人人謀發展的良好局面。
今后,我局還將進一步貫徹落實《條例》有關規定,完善干部選拔任用機制,不斷總結干部競爭上崗、選拔任用所取得的經驗,努力構成人盡其才,充滿活力的用人機制。培養好、選配好、使用好干部。
內設站所及下派機構有財政所、民政所、農機推廣站、司法所、林業站、勞動保障所、計生站、經管中心。
近年來,我鎮圍繞黨的領導、黨的建設和干部隊伍建設、落實“兩個責任”、貫徹“中央八項規定”、糾正“四風”問題,始終把黨風廉政建設放在心上、扛在肩上、抓在手上,與經濟發展和社會各項事業一同研究部署、一同推進落實,各項工作取得明顯進步,干部作風鎮風村風民風明顯轉變。
帶頭落實黨建責任,切實加強鎮村班子建設和黨員干部隊伍建設。認真落實黨建第一責任人職責,多次召開黨委會議專題研究部署黨建工作。鎮領導班子換屆后,及時調整細化班子成員分工,并結合各自分工情況進行了責任分解。規范了黨內政治生活制度,完善民主生活會和組織生活會制度,班子整體戰斗力、凝聚力得到進一步提升,形成了“合心、合拍、合力”的良好工作氛圍。堅持民主集中制,重大事項做到集體決策。建立健全約談制度,定期約談班子成員、村黨支部書記,進一步強化鎮村干部的大局意識、責任擔當意識、服務意識。圍繞基層黨建、經濟發展、企業轉型升級、脫貧攻堅,積極開展走訪調研。嚴格落實鎮村書記“面對面”述職評議、“定查評”工作目標督促檢查,全鎮基層黨建工作水平穩步提升。
通過規定內容學、專題研討學、組織活動學,提升政治理論素養、專業知識素養和崗位工作能力。完善黨建經費管理使用制度,強化了基層黨支部軟硬件建設,培育了劉家垣村、磊上村、東梁村、效古村等黨建示范點,建成了黨建示范帶。對全鎮黨員進行了信息采集、檔案清理整頓。規范了發展黨員程序和手續,完成了黨費收繳。2017年底,完成了23個行政村“兩委”換屆,134名村“兩委”班子為基層黨組織建設、鄉村振興戰略注入了新鮮血液,提供了組織保障。
一是切實履行黨委書記是第一責任人職責,成立了黨風廉政建設領導小組,健全了“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管,紀委監督”的領導體制和工作機制,形成了領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。年初召開專題會議研究部署全年工作,并召開了全鎮黨風廉政建設與反腐敗工作大會。二是制定并下發《劉家垣鎮關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,進一步明確了黨委主體責任、紀委監督責任,并結合班子成員責任分工,將班子及班子成員年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務逐項分解,列出清單,建立臺賬,以督促其切實履行好“一崗雙責”。三是與各村黨支部簽訂《劉家垣鎮黨風廉政建設目標責任書》,要求村黨組織負責人自覺履行本村黨風廉政建設責任,嚴格依照黨紀法紀政策制度履職盡責。四是配齊配強紀委班子,狠抓案件查辦力度。設專職紀委書記、紀委副書記各一名,專職紀委委員一名、兼職兩名。強化和監督案件查辦力度,堅持做到不瞞案、不壓案,有案必查。2016年以來,開展專項督查18次,自辦案件28件、立案9件、辦結25件、黨紀處分9人,2018年正在核實案件3件。因違規大操大辦,對3名鎮村干部給予黨內警告處分。
中部沿趙克路注重科技創新,加快企業改造升級;
中部新引進晉泰鋁土礦綜合利用項目、鼎隆宇鑫農業科技有限公司腐殖酸有機肥項目;
北部區重點發展遠志、黃芪等中藥材及核桃種植,花椒基地建設項目正在籌劃中。
完成便民服務大廳建設工程;
實施了義務教育均衡化發展建設工程;
完成東義舞臺、羅云舞臺及劉家垣村燈光球場建設;
結合“三基建設”要求,完成機關辦公用房、干部周轉房條配套及“六小”設施提標升級改造。
生態環境治理方面,積極落實習總書記“兩山論”和環保政策,排查整治21家排污企業,對4家洗煤企業實施深度治理,全面落實河長制,今年重點對舞陽河三峪段、伏珠段、回坡底段、效古段生活垃圾、建筑垃圾進行整治。在城鄉環境整治中,我鎮堅持集中開展“四整四建”,即整治落后愚昧思想、營建良好工作氛圍,整治“臟亂差”、共建干凈整潔鄉村,整治污染、創建健康安全環境,整章建制、建立健全長效管理機制。突出集中整治和長效管理相結合,定責任干部、定保潔員、定職責、定片區范圍、定時段,各村制定上墻村規民約、衛生長效管理機制。全黨動員、全民參與、村干部和保潔員分片區維護監管、共建美好家園的機制和氛圍初步形成。
雨露計劃教育幫扶19戶;
光伏發電實施21戶;
其他各項保障政策全部落實到位。
同時,我鎮還積極開展了安全維穩及風險隱患排查處置、群團組織改革等工作,確保了全鎮和諧穩定。
(一)黨員作用發揮不夠,學習教育重形式。
表現形式:有個別村由于黨支部凝聚力不強、村黨支部書記威信不高、黨員外出多、一味重具體實事等原因,村黨支部“三會一課”制度不能夠正常堅持,或者是“三會一課”召開的質量不高,在提高黨員素質、凝聚力量、解決存在問題方面發揮的作用不夠。
整改措施:一是強化黨員理想信念教育;
二是加強農村“領頭雁”培訓力度和業務實踐鍛煉;
三是加大“三會一課”、組織生活會的指導和監督檢查。
(二)鎮村干部缺乏擔當意識、創新意識。
表現形式:近年來,通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“兩學一做”、“維護核心見諸行動”、“強化責任、嚴守紀律、樹好形象”等,干部作風得到明顯改變,紀律規矩意識明顯增強,但仍有一些干部安于現狀,不求無功、但求無過,面對改革發展穩定方面的矛盾問題缺乏擔當意識、創新意識不強,甚至有不作為、慢作為的問題。
整改措施:一是嚴格落實和履行“一崗雙責”;
二是強化執紀問責,不作為慢作為也是失職;
三是貫徹執行《關于貫徹“六新六有”加強和改進領導班子思想政治建設的實施意見》,著力打造一批有信念、有創新、有擔當、有作為、有品行、有紀律的領導班子和干部隊伍。
(三)持之以恒抓“四風”的韌勁不夠。
表現形式:黨員干部大操大辦已遏制,但部分村民借非婚喪事宜大操大辦隱形變異、“轉入地下”現象依然存在。
整改措施:一是緊盯元旦、春節、中秋、國慶等重大時間節點;
二是加大案件執紀查處力度,暢通群眾舉報渠道;
三是加大輿論宣傳和案件曝光力度;
四是進一步完善監督網絡機制。
下一步,我們將圍繞自查問題和巡察組指出的問題,堅持問題導向,統籌推進整改,正視問題、提振精神,緊扣縣委實施“五大戰略”、實現“保優奪魁”目標和鎮黨委決策部署,以整改的實際成效,確保巡察“回頭看”工作圓滿順利。
按照區委巡察組關于巡察工作部署要求,現就集團公司選人用人工作有關情況匯報如下:
集團公司成立于x年x月x日,共設立x個部室?,F管理企業x家,代管事業單位x家,現有員工x人,其中:正處級x人,副處級x人,科級干部x人(正科級含享受待遇x人,副科級含享受待遇x人,事業身份副科級x人),企業員工x人,事業人員x人。
集團公司黨委堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把好干部標準落到實處。自x年x月以來,集團公司黨委共選拔任用干部x名,正科級x人,副科級x人,其中:x名副科級延長試用期任職,x名按照原職級安排工作。
在堅持干部任用基本條件,同時根據不同崗位特點,按照不同職務干部職責要求,綜合考慮干部的專業、經歷、性格、能力與崗位匹配度,增強選人用人的準確度;堅持把功夫下在平時,注意掌握干部的一貫表現和群眾口碑,廣泛聽取各方面意見,尊重了解情況的少數人的意見。保證選人用人工作的紀律性、規范性、嚴肅性。
(一)堅持樹立正確用人導向。集團公司黨委在干部選拔作用工作中,嚴格執行《黨政領導干部選拔作用工作條例》的相關規定,堅持選人用人原則,在干部素質標準上堅持德才兼備、以德為先的原則;在干部能力要求上堅持注重實際、群眾公認的原則,選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優和民主集中制的原則,營造了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境。
(二)建立干部管理有效機制。按照干部選拔任用規定,發揮集團公司黨委在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,嚴格組織原則和決策程序,選拔任用工作均經過黨委會議進行研究決定。充分發揮人力資源部門職能作用,理順干部管理的體制機制。積極與區委組織部、區國資委溝通協調干部選拔任用工作,及時報送了干部隊伍現狀情況報告、科級干部選拔任用工作意見等。
(三)嚴格選拔任用工作程序和入口關。在制度執行過程中,把工作重心放在嚴把入口關上,把握重要流程節點,在嚴把推薦關、考察關、決策關、任職關的同時,堅持高標準原則,黨委就根據試用期滿考核情況,結合年度考核、日常表現等情況,經綜合分析研判,對x名副科級干部做出延長試用期半年,其中x名終止試用期按原職務職級安排工作的決定。專門進行干部任職前談話,明確工作使命和責任,以及自身缺點和不足,提出工作標準和廉政要求,切實提升新提拔干部的大局意識強化宗旨意識,增強責任意識,筑牢廉政意識。
(四)嚴格執行組織人事紀律。集團公司黨委認真貫徹落實組織人事紀律,帶頭學習干部選拔任用有關政策法規,深入開展了整治用人不正之風工作,使干部選拔任用工作進一步規范,選人用人公信度進一步提高,近年來,在干部選拔任用工作中,未出現跑官、買官、賣官、突擊提拔、“帶病上崗”、任人唯親、弄虛作假等情況。
(五)嚴格干部人事檔案審核歸檔,確保檔案真實準確完整規范。一是按選拔任用程序和類別將干部選拔任用工作中形成的文書檔案及時歸檔。二是集團公司黨委按照區委組織部干部人事檔案專項審核和學歷學位真實性比對排查工作要求,嚴格按照審核規定開展相關工作。歷時六個月完成x余份檔案的審核及學歷學位比對工作,對發現的x名學歷學位有問題情況經黨委審核后均按規定及時進行了上報。
集團公司黨委選人用人工作中,盡管進行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,但同區委的要求,同干部群眾的期盼相比,仍存在許多的差距和不足。主要表現在以下方面:
一是選人用人制度還需要進一步完善。雖然集團公司在干部選拔任用工作中能夠認真貫徹執行選拔任用有關規定,規范了選人用人的程序和方法,但在中層干部教育培養、考核評價、監督約束等方面的配套制度還有欠缺,還不夠完善。
二是對干部的教育管理還不夠到位。集團公司由多個部門企業整合到一起,各企業從事行業領域較多,人員素質結構復雜,部分干部工作熱情不高,主動意識不強,拈輕怕重,安于現狀,有“等靠要”的思想。在個別干部身上還不同存在沒有把全部精力放在干事創業上,不積極努力開拓市場,著力提升企業效益,而一味守攤子、挨日子、吃老本。對上級安排布置的工作敷衍應付,對上級提出的問題建議有抵觸情緒、思想散漫、行為慵懶的現象。
三是對職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在干部組織考察個別談話環節中,當考察組問詢考察對象的主要缺點和不足問題時,被談話人多存在好人主義傾向,不說缺點,即使有缺點、有問題也不愿說、不敢說,有怕得罪人的思想,或回避缺點不足,或蜻蜓點水,或無關痛癢,多以不了解、沒發現、加強政治理論知識和業務知識學習等答復,不能完全公正客觀評價干部,不利于真正選拔出來政治思想合格、工作作風過硬、能力素質強的干部。
四是干部交流缺乏常態化、制度化。集團公司成立至今,適逢國有企業混合所有制改革和。
思想認識;2、參加了區紀委組織的“激濁揚。
清,保駕護航”辯論賽,同時委里也組織了一場機關青年干部的辯論賽,通過思想交鋒促進思想統一;三是深化創先爭優活動。1、落實創先爭優工作要求,明確2016年度國資委重點工作目標,各處室細化制定季度重點工作并落實責任;2、開展優秀基層黨組織、優秀共產黨員評選活動并進行表彰和宣傳,其中馬文潔的事跡入選新區機關黨工委匯編的《我是共產黨員》一書;3、進一步做好黨員雙報到工作。四是深化機關作風建設。1、針對機關作風測評情況,積極整改落實,通過召開專題會和委機關作風建設推進會,部署落實2016年機關作風建設工作任務和工作要求;2、結合國資委特點,制定了《國資委機關作風建設督查辦法》并進行了試運行。
具體措施2:加大干部培養鍛煉力度。
落實情況:一是加大干部培訓力度。1、每月組織開展國資講壇,加強機關干-。
部的培養,有3位新聘事業單位人員到委機關處室實踐鍛煉。此外,結合事業單位崗位設置,通過競崗選聘科室負責人和中級職稱人員。
具體措施3:不斷完善機關干部及內設機構的考核制度。
落實情況:制定并實施《國資委機關處室及直屬事業單位重點工作季度考評實施辦法》。每季度對各處室及直屬單位的工作開展情況進行考評,考評結果在季度會議上公布。各處室根據季度工作目標,對照考評結果在處室內進行點評。
具體措施4:加強組工干部隊伍建設。
落實情況:1、在委機關內選派綜合素質好、組織業務能力強的干部參加對直屬企業開展的綜合考評工作;2、委組織人事干部認真參加區委組織部、區人保局開展的每次業務培訓工作。
需整改的問題二:抓班子、帶隊伍的任務十分繁重,機關特別是企業對加強人才開發、引進、儲備、使用的呼聲較高,但干部工作的基礎還不夠堅實,工作機制還有待進一步完善,組工干部隊伍建設還需加強。
整改對策:進一步深入和完善企業-。
領導班子和干部隊伍建設工作。
具體措施1:研究制訂干部隊伍建設的中長期規劃。
意見與建議。
具體措施2:加大干部培養交流力度。
抓隊伍建設的責任。年底前完成對直屬企業人事部門負責人的業務培訓工作。三是擴大企業青年干部交流培養范圍。上半年已安排13位企業年青后備干部到國資委、建交委及企業掛職一年,并逐步形成常態機制。
具體措施3:進一步完善企業干部分類分層管理辦法。
落實情況:一是進一步加快企業干部管理的規范化、制度化。相關實施意見和配套制度等初步材料已擬定,待進一步修改與完善。二是進一步加大相關基礎管理工作力度,加強干部檔案管理,完善干部人才信息庫。委管干部檔案已收上來保管,通過今年后備干部推薦,后備干部信息庫正在逐步完善。
具體措施4:加強與企業領導班子成員的思想溝通、交流。
和完善與企業領導班子成員經常性溝通交流機。
制。作為常規性工作,領導班子成員結合分管工作,經常下基層開展調研,及時與企業進行溝通,全面掌握與了解企業的重要事項和動態。
需整改的問題三:少數企業存在執行廉潔從業規定不到位、不規范的現象,個別企業出現了腐敗案件,廉潔從業的風險較大。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系須全覆蓋、起作用。
整改對策:進一步加大廉政體系建設力度。
具體措施1:以制度教育為重點,增強法規意識。
二是抓好企業內部控制建設。在前2年健全企業內部控制制度建設的基礎上,今年轉向企業重點生產領域和重要環節的內控建設。
具體措施2:以專項檢查為重點,加強日常監管。
責人薪酬分配管理的指導意見》和《關于進一步規范浦東新區直屬企業負責人薪酬管理的實施意見》三項制度的落實情況組織了專項檢查,進一步增強了企業落實制度的意識。
具體措施3:以嚴查嚴懲為重點,加大震懾威力。
落實情況:注重抓好信訪舉報件的辦理。工作中,對各類舉報信件,根據企業層級及領導人員的管理權限,及時安排調查處理;對署名信件的辦理,能及時與舉報人進行溝通,反饋情況。在查信中,積極發揮區紀委、區檢察院、審計機構、企業監事會的專業人員作用,加大查信力度。
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區委巡察辦:
20_年,區委巡察組對我鎮開展了巡察工作,并對巡察情況進行了反饋,提出了4個方面11條整改意見。為此我鎮及時召開黨政班子會議專題研究,認真對照巡察意見和建議,制定整改方案,落實責任分工和相關要求。根據巡察回訪的要求,現將巡察整改落實情況、貫徹落實中央“八項規定”情況和黨的群眾路線教育實踐活動中發現的突出問題整改落實情況報告如下:
第一部分巡察反饋意見整改落實情況。
一、貫徹落實科學發展觀方面(共4條)。
(一)關于經濟結構還不夠合理問題。
整改落實情況:正進行整改,屬于長期整改內容。一是進一步做強做優第二產業。一方面推進工業園區招商選資。開展重點區域招商,有針對性地赴上海市區、浙江、福建等地拜訪客戶,拓展招商區域、加強合作溝通,推進招商工作。今年1-10月工業園區稅收增長20.93%;另一方面加快經濟小區發展。堅持量質并舉加大新項目招引力度。今年1-10月新增注冊項目1977戶,完成年指標1860戶的106.29%,累計完成稅收39760萬元,增幅32.32%。二是加快第三產業規劃和發展。著手編制《張堰鎮現代服務業發展規劃(20_-)》;以南社周邊環境整治和開發為契機,出臺鎮區主要道路業態規劃實施目錄;確定了張堰大街、張堰東大街、新華路、留溪路以及花賢路和新建路六條特色商業街的定位;依托“畢加索小鎮”住宅商品房銷售、“中僑學院”建成開學等重點項目推進新鎮區商業配套設施建設。三是創新發展第一產業。推進沙龍生豬、金山醬菜、“小皇冠”西瓜等特色農副產品發展。在持續推進集體(合作)農場“9+1”模式基礎上,20_年重點推進舊港、秦望和秦山三個村土地股份合作社試點工作。目前,鎮黨委正圍繞一年來工作實踐進行全面評估,為下一步深化和推廣奠定基礎。
(二)關于工業園區產業能級還不高問題。
整改落實情況:正進行整改,屬于長期整改內容。一是推進產業結構調整。一方面推進淘汰落后產能。制定《張堰鎮產業結構調整淘汰落后產能三年行動計劃》,20_年計劃調整淘汰企業(生產線)6家,截止10月,已完成整體關閉企業3家;另一方面推進清潔能源替代。對全鎮鍋(窯)爐狀況進行排摸并建立信息數據庫,20_年計劃淘汰燃煤(重油)鍋爐19臺,窯爐2臺,截止10月,已完成鍋爐13臺,窯爐2臺。二是推進園中園建設。通過政策扶持、引導,推動溫龍產業園在去年完成7萬平方米園區建設的基礎上,今年可完成4.3萬平方米的建設,已成功引進三家企業入駐。推動起帆電線電纜公司兼并收購圣毅、亮豐企業,電線電纜產業園已具雛形。三是推進二次開發。對全鎮畝均稅收低于10萬元的企業逐一走訪排摸,加大存量盤活力度。成功推進解決天亮項目施工糾紛、亮豐項目再開發、雄川制冷部分廠房出售、金堰風力整體股權變更、朗山水洗出售、上泰閥門部分廠房再出租等工作。成功簽約上海良勤實業投資項目,積極推進黃華電氣和中榮鋁業公司二次開發進程。
(三)關于經濟快速發展的辦法還不多問題。
整改落實情況:正進行整改,屬于長期整改內容。一是創新發展思路。確立“改革創新加快轉型”全年工作主題,召開全鎮經濟加快轉型專題會議,積極應對各種困難和挑戰,加快推進經濟結構調整和發展方式轉變。二是加快經濟發展。今年1-10月,全鎮萬以上屬地企業工業總產值累計完成102.05億元,實現各類稅收73553.18萬元,同比增長26.08%,財政收入1.99億元,鎮域經濟不斷趨好。三是培育發展“四新”經濟。在招引和培育扶持“四新”經濟上下功夫,新型功能材料、檢驗檢測認證服務、輕工創意設計類、移動互聯網類及物聯網類等領域“四新”經濟發展初現端倪。
(四)關于推進古鎮文化的傳承與發展不夠有力問題。
整改落實情況:正進行整改,屬于長期整改內容。一是開展南社周邊環境整治。按照“一次規劃、分步實施、嚴格控制”的原則,20_年6月啟動南社周邊環境整治工程,總投資4170萬元,20_年8月基本完工,周邊環境煥然一新。在新建成的留溪廣場開展了“中秋韻、南社情、強國夢”活動,進一步凸顯張堰古鎮風貌,傳承和弘揚愛國主義精神;二是修復歷史建筑。對走馬樓、張單氏節孝坊等歷史建筑進行了修復,對張堰公園進行了改造;三是召開專題研討會。今年5月舉辦南社文化、古鎮文化專題研討會,圍繞研究古鎮開發和挖掘歷史文化元素開展深入探討;四是南社三期改版開放。新增書籍200余冊,其中近70冊為民國時期出版物,進一步豐富了展覽的史料文獻;五是舉辦白蕉杯書畫展。今年5月,在南社舉辦了白蕉書畫作品展活動,展示了550余幅珍貴照片和若干圖表、信件、書稿、畫作等,進一步宣傳張堰名人文化。
二、關注民生方面(共3條)。
(五)關于城鎮建設管理相對滯后問題。
整改落實情況:已進行整改,取得了一定成效。一是加大基礎設施建設投入力度。20_年投入7000多萬元新建康和路、德賢路,進一步完善鎮區道路網架;投入400多萬元新建新鎮區自來水管網工程,投入396萬元完成鎮區內18家企業、2個小區污水納管工程,進一步完善了鎮區的管網建設;投入50萬元在全鎮范圍內新建20個便民公交候車亭。二是推進相關地塊開發。一方面加大對在建商品房紫迪蘭亭工程的監管和服務力度,加快建設,華飛8號地塊開盤銷售。另一方面加快對六類用地的開發進程,絲織廠地塊、華飛西南側地塊已完成掛牌出讓,預計在20_年初將開工建設。三是加強市容環境整治力度。成立張堰城管分隊籌備組,解決了本鎮沒有市容執法權的難題。設置臨時疏導點,基本解決自產自銷農戶亂設攤的難題。今年5月起,組織相關職能部門開展7次市容市貌聯合整治行動,有效遏制鎮區主干道兩側長期跨門營業和東風農貿市場周邊占道設攤現象。同時,針對學校周邊和嘉樂公司門前流動攤販進行聯合執法,改善鎮區內市容市貌。為鞏固整治效果,真正實現長效管理,實行“四定”步巡(定人、定崗、定時、定責)模式,對鎮區進行全方位的固守和巡查。
(六)關于整治違章搭建不夠有力問題。
整改落實情況:已進行整改,取得了一定成效。一是整治違法用地。整治完成歷史違法用地16處,面積約26600平米,拆除地上建筑物面積約9200平方米,涉及農用倉庫、臨時堆場、私營企業內違章建筑等。二是拆除違法建筑。貫徹市、區工作要求,制定鎮違法建筑整治實施意見,重點對“吃公養飯人員”和重點區域違法建筑進行拆除。1-10月,全鎮共拆除違章建筑82戶,共5139平方米。取締了工業園區周邊、s19高速出口兩旁兩處用于出租且存在安全隱患的大面積違法建筑。違法建筑蔓延的態勢得到有效遏制。
(七)關于社會管理的前瞻性研究還不夠問題。
整改落實情況:已進行整改,取得了一定成效。一是開展了社會穩定風險專題研究。年初,鎮黨委、政府將企業搬遷、轉制、停產存在的不穩定風險列為重點研究課題,組織鎮工業園區、穩定辦等職能部門進行了專題調研,形成了《企業轉型變革中相關穩定問題對策研究》專題調研報告,同時,針對西門子企業計劃搬遷的情況,鎮穩定辦組織相關部門開展了社會穩定風險評估工作,形成了《關于上海西門子線路保護系統有限公司搬遷社會穩定風險分析評估報告》,預先研判,及早介入,做好相關準備。二是開展了外來人口社會管理問題專題研究。今年9月,鎮黨委召開了“社區管理社會治理”專題會,對包括外來人口管理在內的社區管理和社會治理問題進行了全面、深入地研究。此外,還采取了一系列相關舉措:成立人口管理領導小組,建立鎮計劃生育工作聯席會議制度,加強人口管理,推進實有人口調查統計工作和實有房屋編碼工作。完善治安防范體系,全鎮共安裝攝像頭111個,富民新村投入16萬元安裝電子圍欄,留溪佳園安裝車輛智能管理系統。加強群防群治力量建設,組織平安志愿者開展治安巡邏,加強魯堰、秦山、秦陽、百家等外來人口集聚地的治安巡防和防范宣傳等工作。
三、內部管理方面(共2條)。
(八)關于干部隊伍建設還不夠有力問題。
整改落實情況:已進行整改,取得了一定成效。一是加大招聘力度。今年新招錄公務員3名、事業單位人員1人、派遣制研究生2名、大學生村(居)官3名、三支一扶大學生1名、聘用制人員5名。另外,從區層面交流到張堰年輕科級公務員2名。二是加強年輕干部培養。結合黨的群眾路線教育實踐活動建章立制工作,制定了《張堰鎮關于進一步加強和改進優秀年輕干部人才培養選拔工作的實施方案》(張委發[20_]39號),將通過建立年輕干部信息資源庫、完善年輕干部培訓體系、實施年輕干部交流培養計劃、健全年輕干部培養選拔機制等舉措,進一步提高年輕干部和青年人才的政治素養和能力素質,暢通優秀年輕干部成長成才的渠道機制,營造有利于優秀年輕干部脫穎而出的良好環境。
(九)關于生態林管理不到位問題。
整改落實情況:已進行整改,取得了一定成效。一是加強農作物亂插種情況管理。20_年7月11日,金山區林業站、百家村、玉蘭林業養護服務社三方召開協調會議,討論林區內農作物亂插種情況管理工作,規定禁止村民在林地內種植農作物,養護社做好宣傳工作的同時,對一些林地內的空地進行樹木補種,采用挖溝、圈圍等措施將林地與村民自留地進行隔離。會后向百家村村民發放了“告知書”。二是加強林地養護管理。已由區林業站落實加強林地日常巡查的相關工作機制。三是加強病蟲害防治。由林地養護主管單位加強病蟲害檢查工作,做到早發現、早防治,同時加強病蟲防治后期管理,提高防治效果。
四、審計整改方面(共2條)。
(十)關于經濟小區為申辦企業墊資驗資問題。
整改落實情況:已完成整改。對于經濟小區為企業墊資驗資的問題,截止20_年3月涉及的三個單位已全部收回墊付驗資款。
(十一)關于單位內部往來賬戶不相符問題。
整改落實情況:已完成整改。截止20_年9月底經雙方核對確認,作賬面調整后,張堰鎮財政所應收張堰城鎮建設發展有限公司47.11萬元。差異產生原因是財政撥入貸款利息款項財政所計入支出,城鎮發展公司考慮涉及到所得稅,計入往來賬戶。
第二部分貫徹落實中央八項規定情況。
鎮黨委、政府嚴格執行中央《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》、上海市《實施意見》及金山區《實施辦法》等文件的要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動,積極轉變工作作風,厲行勤儉節約,以作風轉變促進改革發展。
一、加強學習,不斷提高思想認識。
一是認真學習?!鞍隧椧幎ā背雠_后,鎮黨委、政府高度重視,以黨委中心組學習、黨政聯席會、干部作風講評大會等形式及時傳達學習,并研究制定貫徹落實相關措施。二是注重教育。通過集中學習、召開座談會、發送廉政短信等方式,重點抓好鎮黨政班子、鎮管干部的經常性教育。每年元旦、春節、五一、國慶等重大節日前召開黨員干部會議,進行節前廉政教育。
二、轉變作風,認真落實各項規定。
一是切實改進調查研究。鎮黨政班子領導堅持每月深入基層、深入群眾開展調查研究。加大調研成果的運用力度,改進調研方式,調研走訪主題明確,輕車簡從,不安排與調研走訪無關的活動,不安排用餐,不接受禮品。二是精簡各類會議活動。鎮黨委、政府對內容相近、參加人員重疊,能夠合并召開的會議合并召開。精簡會議議程,提高會議實效,開短會、講短話,全鎮性工作會議時間一般不超過2個小時。20_年1-10月,全鎮各類會議數量同比減少9.5%,文件、簡報、刊物同比壓縮8.4%,評比達標表彰活動同比減少57.1%,各類領導小組和議事協調機構同比減少40%。三是嚴格規范文件簡報。提高文件質量,切實減少各類文件。對沒有實質性內容、可發可不發的文件,一律不發。突出文件的指導性、針對性和操作性。20_年1-10月,鎮黨委共發文40個,同比20_年減少2個,減幅4.76%。鎮黨委、政府下發至各單位的文件,除有特別要求外,均通過政務信息平臺傳輸,切實減少紙質文件簡報,降低運行成本,提高工作效率。四是改進新聞報道。以《新張堰》報為主陣地,堅持半月一期,依照“精簡務實、注重效果”原則,著重報道民生實事,著重宣傳基層一線單位和群眾,通過“留溪論壇”、“張堰之窗”新浪官方微博等新媒體形式,強化輿論引導,傳播正能量。
三、完善制度,加強督查檢查。
一是嚴格執行中央厲行勤儉節約有關規定。鎮黨政領導班子帶頭執行中央“八項規定”及厲行勤儉節約制止奢侈浪費的各項要求,認真履行“一崗雙責”要求,加強對分管單位和部門的督促提醒。制定并完善了業務招待審批、公務用車審批等制度,制定了《進一步加強政府食堂管理細則》,嚴格控制公務接待范圍,嚴格執行公費用餐標準,嚴格控制陪餐人數。除招商引資等重點活動外,其他公務活動接待就餐均在政府食堂安排。20_年1-10月,鎮機關公務接待費用同比20_年下降61.8%,會議費下降29.1%,車輛運行費下降70%。二是加強對八項規定執行情況的監督檢查。鎮紀委、監察室充分發揮職能作用,加強對中央八項規定落實情況的監督檢查,重大節假日期間組織黨風廉政監察站成員進行暗訪檢查。對全鎮37家單位的公務接待費、會議費、車輛運行費等逐月進行統計摸底,及時查糾問題并要求限期整改。選取20_年業務招待費用偏高的2家單位,采取“解剖麻雀”的方式,要求相關人員說明招待事由、對象等,通過“對帳”的方式強化監督效果。
第三部分黨的群眾路線教育實踐活動突出問題整改落實情況。
根據中央、市委和區委的統一部署,張堰鎮黨的群眾路線教育實踐活動于今年3月5日正式啟動,到9月底基本結束。在區委的正確領導下和區委第九督導組的精心指導下,鎮黨委率先垂范,帶領全鎮94個基層黨組織、2484名黨員認真貫徹落實習近平總書記系列講話精神,緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦“四風”突出問題,緊密聯系張堰實際,扎扎實實地完成了“學習教育、聽取意見”,“查擺問題、開展批評”,“整改落實、建章立制”三個環節的工作任務,達到了預期的目的?;顒又?,鎮黨委堅持開門搞活動,緊扣作風建設,鎮領導班子人員分15路深入基層一線聽取意見,累計召開征求意見座談會35個,座談328人次,個別走訪黨員群眾290人,發放問卷調查188份,發出民主評議表1142份,共收集到意見與建議271條,歸并、分類匯總成153條,其中“四風”突出問題49條、關系群眾切身利益問題55條、聯系服務群眾“最后一公里”問題14條,以及其他方面的意見建議35條。153條意見建議現已基本完成整改,其中即知即改93條,建章立制20條、留作參考33條、專項整治2條、區級層面協調解決5條。
根據區委要求,對照查找到的“四風”突出問題以及群眾意見建議,緊密結合張堰實際,認真制定了張堰鎮“兩方案一計劃”,整改事項逐一明確牽頭領導、分管領導、責任部門和時間節點,同時始終堅持“一把手”親自抓,穩步推進整改落實工作,努力從體制機制上堵住不正之風漏洞,推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。
一、領導班子整改方案落實情況。
鎮領導班子堅持把學習教育、征求意見、問題導向、即知即改貫穿始終,深刻查擺班子“四風”等方面的突出問題,深入剖析思想根源,認真制定整改措施,緊緊圍繞群眾反映最強烈的問題,一項一項整治及時推進整改,確定了“嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律”、“進一步提高鎮領導班子學習質量”等36項整改任務。例如:在“進一步提高鎮領導班子學習質量”方面,提出認真制定鎮領導班子學習計劃,系統學習中國特色社會主義理論和習近平總書記關于群眾路線的重要論述和黨的_大以來關于黨的建設和治國方略的一系列重要講話精神,進一步提高政治素養;創新黨委中心組學習形式,通過理論學習、專題研討、調查研究等形式,改進完善黨委中心組學習方式;緊緊圍繞全鎮中心工作和全鎮經濟社會發展中的重大問題組織開展各類專題學習,推動學習成果與重點工作的有效對接,提高黨委中心組學習的實效性。
二、專項整治方案落實情況。
張堰鎮專項整治方案涉及19項,其中除了中央明確的“7+4+10”專項整治任務(涉及本鎮12項)、市委明確的3項(涉及本鎮2項)專項整治任務以及區委確定的3項專項整治任務外,鎮黨委還確定了2項重點整治工作。如針對中央提出的“整治文山會?!睂m椪稳蝿?,責任部門鎮辦公室、黨群辦采取措施,針對會議多、時間長、與會人員多的問題,制定了全鎮性會議、活動審批管理辦法,進一步加強會議報批管理,控制會議數量、規模、議程和時間。同時,創新會議形式,提倡統籌整合,提高會議效率。針對文件多問題,加大網上公文辦理力度和推進信息化辦公工作,從而基本上解決了會議多、文件多的問題;如針對市委提出的“干部工作改革”專項整治任務,責任部門鎮黨群辦認真深入學習貫徹新修訂的《干部任用條例》,制定并下發了《關于進一步加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作的若干意見》,進一步完善了干部選拔任用工作,同時加大社會優秀人才招聘力度及內部年輕干部競崗、輪崗培養力度,進一步拓寬選人用人渠道;又如針對區委提出的“完善窗口考核機制,優化行政審批流程”專項整治任務,責任部門鎮社區事務受理服務中心完善了《張堰鎮社區事務受理服務中心職工考評實施辦法》,嚴格遵守“一二三”服務承諾,即:一次告知、二次辦結、三次上門。同時秉持“一門服務、一口受理、全年無休”的工作要求,讓群眾少跑一趟路、少跨一個門、少走一道關。鎮黨委確定的2項整治任務也制定了相關制度,并開展了多次聯合整治,全鎮違法建筑得到一定程度的遏制,鎮區環境得到了有效改善。
三、建章立制計劃落實情況。
鎮黨委結合張堰實際,按照體現群眾意愿、體現改進作風、體現提高效率、體現發展規律的要求,制定和修訂了《張堰鎮領導班子聯系服務群眾辦法》等20項制度,主要涉及加強干部管理轉變作風、關系群眾切實利益、解決聯系服務群眾“最后一公里”、加強基層黨建、促進經濟社會發展等方面。目前除了1項制度仍在修訂完善中,其他19項工作制度已經按照整改期限制定和修訂完善,進一步強化了制度保障工作,形成了長效機制。
特此報告。
我叫湯其加,現任商務局局長,根據本人在工作實踐中的體會和感受,現實事求是的向各位領導匯報我對市里工作的看法和評價,不當之處,請批評指正。
以胡知榮同志為班長的四大家班子主政臨湘以來,在省委、岳陽市委的正確領導下,總攬全局、協調各方,團結帶領全市人民,以經濟建設為中心,以加快發展為主題,以構建和諧臨湘為目標,全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與黨的建設,各項工作取得豐碩成果。開創了經濟快速發展,事業全面進步,社會和諧穩定,人民安居樂業的新局面。我主要有以下四點體會:
一、堅持與時俱進,找準了一條符合臨湘市情的發展路子。
臨湘基礎差、底子薄。本屆市委、市政府始終堅持在思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。把中央和省、市委的精神與臨湘實際結合起來,創造性地開展工作。通過深入調研,集中民智,找準了推動臨湘經濟社會又快又好發展,適應廣大人民群眾的實踐要求,符合臨湘發展實際的建設小康社會的路子,總結提煉出“提速、升級、增效、惠民”的發展思路。近年來,本屆市委、市政府始終堅持以不斷完善的思路統一思想,指導實踐,咬定發展目標,完善機制,協調各方,真抓實干,超額和圓滿完成了計劃目標。實踐證明,本屆市委、市政府的思路是正確的,決策是科學的。
二、堅持科學發展,實現了臨湘經濟社會的快速健康發展。
本屆市委、市政府始終堅持以經濟建設為中心,狠抓擴大內需促發展,把握方向,謀劃全局,制定計劃,科學決策,圍繞發展這個第一要務,理思路,抓重點,求突破,制定落實了“一項重點產業,一個市級領導掛鉤,一個工作班子負責,一套政策扶持,一個發展規劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機制;引進了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項目,明確了產業培育重點和農民增收措施,統一市級班子步調,團結帶領各級各部門和廣大干部群眾,堅持不懈抓突破,主要經濟指標均創多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進依法治市。全力抓好社會治安綜合治理,努力創建“平安臨湘”,全市刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創建工作得到省、市的高度評價,創建經驗多次在省、市交流。耕地保護和節約用地、節能減排和環境保護、義務教育、科學技術、醫療衛生、人口和計劃生育、安全生產、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
三、堅持廉政勤政,鍛造了一個堅強有力的領導集體。
本屆市委始終堅持“正人先正己”的原則,切實抓好市委班子自身建設。堅持民主集中制原則,嚴格執行“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實做到科學決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補臺,時時處處維護班子的團結統一,增強了班子的凝聚力和戰斗力;堅持廉政從政,帶頭認真落實廉潔自律各項規定,自覺接受來自各方面的監督,完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制;堅持求真務實,把主要精力放在研究和解決影響發展的全局性、戰略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實,保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保了政令暢通,促進了各項工作的順利推進。
四、堅持公道正派,樹立了一個正確的用人導向本屆市委堅持正確的用人導向,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,組織部門堅持原則,堅持標準,嚴格程序,嚴明紀律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導廣大干部把心思和精力用到干事創業上。
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集團公司巡視組:
按照集團公司黨組2020年第一批巡視工作安排和相關要求,現將中國郵政xx分公司黨委近3年來的主要工作情況,匯報如下:
2017年以來,市分公司黨委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實集團公司年度黨建工作會議精神,充分發揮“把方向、管大局、保落實”作用,深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”,基層黨組織政治功能和組織力不斷增強,黨員干部干事創業、擔當作為的精氣神得到提振,風清氣正的政治生態持續鞏固,為中國郵政打造行業“國家隊”,實現“二次崛起”貢獻重慶力量提供了堅強保障。
(一)堅決做到“兩個維護”,全面貫徹中央重大決策部署。
一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制。深入學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是努力營造“風清氣正”良好政治生態。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會(組織生活會),堅決肅清***惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。三是高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據主題教育調研成果明確了重慶郵政經營理念(固優勢、補短板、抓重點、強弱項),解決員工群眾最急最憂最盼的問題xxx個,活動成效得到集團公司黨組第五巡回指導組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅戰”。扎實推進風險防控體系建設,3年來未發生各類重大案件、風險事件和負面輿情;高質量完成了城xxx定點扶貧各年度任務;深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神,黨委書記2次召開農村電商座談會,聚焦打造農村電商生態鏈,積極推動奉節臍橙、萬州青檸等一批千萬級項目運營;扎實推進綠色郵政建設,在集團公司2019年度考評工作中全面達標。五是全面落實疫情防控和復工復產達產要求,抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學生配送教材xxx余萬份、xxx余萬冊。推出了春耕農資配送、“農副果蔬網銷+寄遞配送”等特色郵政服務。充分利用中歐班列(渝新歐)運郵通道,成功開通“中國郵政號”運郵專列,截至6月2日已發出10列,累計疏運外省出口歐向積壓郵件xxx箱,總重量約xxx噸,占全網疏運歐向郵件的xxx%以上,為維護全球供應鏈穩定發揮了重要作用;同時,將品牌優勢轉化為發展優勢,今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包xxx萬件,出口本地郵包集裝箱xxx箱,總重量約xxx噸,完成業務收入xxx億元,較去年同期增長xxx倍,實現超常規發展。
(二)認真履行主體責任,全面落實從嚴治黨重大戰略部署。
一是認真履行管黨治黨責任。逐級簽訂年度全面從嚴治黨治黨“兩個責任書”,強化考核檢查,層層壓實責任。二是以活動為載體強化思想武裝。認真開展“大學習、大討論、大落實”活動、理論武裝提升行動;改進中心組學習方式,累計組織中心組學習xxx次,編發學習資料xxx期。三是嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度。實現了城片區、區縣分公司黨組織民主生活會督導全覆蓋。四是馳而不息推動作風建設。班子成員帶頭嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神;開展了“興調研、轉作風、強能力”作風建設專題活動和“形式主義、官僚主義”專項整治活動;認真落實“一月一事、消滅最差”要求,班子成員深入基層開展調查研究,推動旺季期間基層員工吃飯難、標快業務發展滯后等熱點、難點問題得到有效解決。五是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”,3年來對黨委管理的領導人員給予黨紀政務處分xxx人次,監督執紀寬松軟局面得到有效改觀;組織開展了xxx個批次的內部巡察工作,為2022年實現巡察全覆蓋打下堅實基礎。
(三)堅持“20字”標準,全面貫徹新時代黨的組織路線。
一是認真落實總書記關于國企領導“20字”要求。按照集團公司黨組干部調整“十條原則”,3年來提任領導人員(三級及以上)xxx人;2019年以來對xxx名擔當作為不力的領導人員作了調整,加快了集團公司黨組對重慶郵政年輕領導人員調研成果的運用。二是開展全市優秀年輕領導人員調研工作。根據集團公司黨組最新精神,形成了三、四級領導人員儲備人選xxx名。三是認真開展領導干部培訓工作。先后選派xxx名領導干部參加中央黨校分校班培訓、xxx名領導干部參加中國郵政黨校班培訓。四是深入推進領導干部監督管理和選人用人工作檢查。3年對xxx個基層單位開展了選人用人專項檢查,并實現市分公司黨委、城片區分公司黨委“一報告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發揮基層黨組織和黨員作用。扎實推進基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動,開展“強堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊等專項活動,有力推動黨建工作與生產經營深度融合。
(四)堅持以問題導向,全面加強上級巡視和審計問題整改。
一是持續推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改xxx項措施,已完成xxx項,階段性完成需持續推進xxx項,全部達到預定目標;對照集團公司黨組2019年第一、二批巡視,分別制定未巡先改整改措施xxx項、xxx項,全部按時間節點有序推進。二是堅持規章制度制定與執行并重。認真落實中央巡視整改和集團公司黨組未巡先改,先后完善制度、印發文件共計xxx余項,形成了巡視整改常態化、長效化機制。三是認真做好審計問題整改。集團公司近3年xxx項審計發現的xxx個問題,已完成整改xxx個,未整改到位xxx個,需持續加強xxx個。
(五)主動擔當作為,全面落實集團公司黨組重要工作安排。
一是認真學習貫徹集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重擔當、抓落實、作表率”工作要求,大力營造求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。二是為認真落實集團公司重要工作安排,建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機制。每日對重點管控指標進行通報,每周對重點工作進行總結安排;按照“一月一事、消滅最差”要求,黨委每月對市級部門(單位)、市寄遞事業部和各城片區分公司月度績效進行考核,考核值相差最大達到xxx倍,充分體現“獎優罰差”導向,激發干部擔當作為。三是全面落實集團公司“四梁八柱”等戰略決策部署,加快推動企業高質量發展。收入規模從2016年全國第xxx位上升至2019年第xxx位,利潤規模連續3年位居前xxx位,勞動生產率2019年列第xxx位。今年1-4月,完成收入xxx億元,收入規模列第xxx位,收入增幅列第xxx位,實現利潤列第xxx位,收入利潤率、勞動生產率等指標均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”,重構“五大體系”落實機制,全面加強黨委對寄遞業務的組織領導和實施督導。開展了旨在解決寄遞業務改革發展突出問題的“百日會戰”活動,并取得階段性成效。五是堅持“兩大原則”,運用“三個導向”,持續強化經營過程管控,健全完善了“雙創+跨賽”的常態化競賽機制;進一步規范全市郵政選優評先表彰體系,設置了“8+1”評選項目,有力促進了后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。六是全面推行項目管理,出臺《市級經營發展項目管理辦法》,今年上半年已申報項目26個,預計新增收入xxx億元,占全年新增收入的xxx%。七是全面履行普遍服務職責。全市xxx個建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標,全市縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》當日見報率繼續保持100%,機要通信連續xxx年保持質量全紅。八是扎實推進集團公司各項改革任務。2017年順利完成經營組織架構改革,2018年全面開展寄遞翼改革,2019年持續深化寄遞業務改革發展,2020年積極推進公司制改制工作。
圍繞xxx黨組書記、董事長在集團公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅決落實”、“29個看”內容,市分公司黨委主動對標對表,深入查擺問題,深刻剖析原因,力求找準自身差距。
(一)堅決落實“兩個維護”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面。
1.深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)理論學習深入性、實效性不夠。一是班子成員在中心組學習的領學當中,大多為通讀原文原著,結合分管工作深入解讀不夠,集中討論和互動交流不多。二是聯系實際指導工作有差距。理論學習與工作實際結合不緊密,特別是運用集團公司黨組提出的新理念、新方法、新要求,指導實踐、**難題、推動改革不夠。三是督導“三個第一時間”學習機制落實不到位。2019年黨建考評檢查發現,長壽、城口分公司黨組織未及時傳達學習***總書記視察重慶重要講話精神、十九屆四中全會精神。
(2)鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實到位,未有效形成閉環管理。主題教育中,黨委班子檢視問題的xxx項整改措施中,雖已完成xxx項,但仍有xxx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作;專項整治的xxx項工作措施中,雖已完成xxx項,但仍有xxx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作。
(3)意識形態工作制度建設滯后。一是黨委未嚴格按頻次專題研究意識形態工作;制度建設相對滯后,2019年才制定出臺了《黨委意識形態工作責任制實施辦法》。二是“兩微一端”意識形態陣地建設和管理制度不健全。2019年推出了《重慶郵政》新媒體矩陣,但未出臺相應的管理制度。
2.全面貫徹落實全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責任不到位,落實“普服為根、客戶為本”有差距。2019年,被集團公司通報批評并扣減普服補貼資金xxx萬元;被監管部門實施行政處罰xxx起,處罰金額xxx萬元;其中,針對普遍服務的行政處罰xxx起。二是全面加強國企黨的建設認識不深刻。2019年第二、三批巡察期間,對xxx個單位黨組織負責人和部分黨員干部組織了理知識測試,測試成績平均分最高的單位為xxx分,最低的單位僅為xxx分。三是落實“四同步、四對接”工作有差距?!蛾P于調整郵政企業紀檢監察機構設置有關事項的通知》(集團編〔2020〕4號)文件中“核增人員編制”要求落實不及時,黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀委辦人員編制,但目前還未選配人員到崗。
3.全面落實“三大攻堅戰”部署有差距。一是風險防控工作有隱患。代理金融風險高壓態勢還未全面形成,仍存在少數員工持有多張高額度信用卡、網絡借貸等高危行為。經排查發現全市xxx個區縣xxx名員工持有信用卡超過xxx張,其中持卡最多的達到xxx張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店xxx個,但對專職地推人員隊伍建設重視不夠,地推人員配置存在較大缺口,按集團公司標準全市應配備xxx名,但實際到位僅xxx名,地推工作指導支撐能力不足,加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替,導致整體活躍度僅為xxx%,未能有效發揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。
(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面。
1.落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。
(1)管黨治黨主體責任壓力傳導不夠。一是黨委落實主體責任多靠開會、發文和簽責任狀,尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》后,督導檢查工作不到位。如:渝北片區分公司、機要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀檢工作。二是黨風廉政建設聯席會議制度執行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會形式代替聯席會議,傳達學習上級會議精神,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一,大多采取收集、調閱資料和征求相關部門意見等方式,缺乏實地調研檢查,不能全面深入地掌握、評價基層情況。如:2019年度全市基層黨組織考評等級均為優秀,考評結果未能拉開差距,沒有充分體現考評激勵作用。
(2)紀委履行監督專責存在差距。一是執紀問責不夠“嚴、緊、硬”,存在以政務處分代替黨紀處分、未嚴格執行處理決定的情況。如:對2017年xxx分公司違規處置資產問題進行問責時,僅給予時任領導政務處分;xxx分公司于2017年5月決定對xxx名員工給予誡勉談話,但實際并未執行。二是把握運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態抓早抓小不夠,個別紀委書記(紀檢委員)對本單位出現的回避制度執行不嚴、“一把手”率先表態發言等苗頭性、傾向性問題未能及時給予提醒糾正。如:xxx分公司于2019年4月召開黨委會討論推薦年輕領導人員時,涉及相關人員本人未回避,全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位,個別黨員干部紀法意識不強。如:2018、2019年連續兩年出現員工因吸毒而觸犯法律的案件;2019年,xxx分公司1名員工違反生活紀律受到了黨內嚴重警告處分。
(3)內部巡察的震懾作用發揮不夠。一是內部巡察工作組織不到位,截至今年4月黨委巡察覆蓋面為xxx%,低于全國郵政巡察工作平均進度。二是對被巡察單位整改落實情況監督檢查不夠,僅對已巡察單位開展了約談督導,并未組織開展專項“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導不夠,存在個別黨組織配合不到位的問題。如:xxx分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準備不充分、匯報材料質量不高,黨委已對該分公司黨委及班子成員進行了問責。
2.持續糾治“四風”問題不深入。
(1)形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負松綁工作成效不明顯。以文件落實文件、以會議貫徹會議、答復基層請求事項不及時等問題一定程度仍然存在。xxx分公司會議數量、發文數量仍然較大,2019年會議數量、發文數量與2018年基本持平,與集團公司黨組“發文、會議數量較2018年降幅30%”目標要求差距大。二是抓工作落實力度不夠。如:2017-2019年集團公司累計下達的9個中央預算內資金重大項目,但截至目前仍有7個處于在建狀態,建設進度滯后;全市“6+2”業務發展能手隊伍建設,重規模數量(近xxx人)、輕管理培養,未能有效發揮專業人才隊伍應有作用。三是違反中央八項規定精神問題禁而未絕。2017年,xxx分公司違規購買購物卡被市紀委組織核查,班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年,開展的異地交流任職領導人員“兩費”及相關費用清理中,有xxx名異地交流任職領導人員補繳了違規報銷周轉房租賃費、探親交通費及其他費用。2019年,重慶郵政醫院xxx名黨員在操辦父親喪事時,違規收受同事禮金已被立案查處。
疏導,存在纏訪、重復信訪的現象。如:近年來先后收到反映南岸區分公司的信訪xxx件,重復信訪就達xxx件。三是違規招標采購、違規發放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如:xxx分公司原人力資源管理人員利用職務之便,采用多發員工薪酬再收回的方式非法侵占企業資金,因嚴重違紀并涉嫌違法被移送地方紀委監委。。
(三)落實新時代黨的組織路線方面。
1.全面落實國企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部隊伍建設與滿足企業高質量發展需要差距明顯。一是領導干部缺員問題較為突出。目前,全市三級正缺員5人,三級副缺員33人,四級正缺員18人,且領導人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領導干部年輕化、高素質化推進工作有差距。全市領導人員平均年齡較大(三級正xxx歲、三級副xxx歲、四級正xxx歲、四級副xxx歲);干部隊伍整體學歷層次不高,全日制本科及以上學歷的三級正僅有xxx人。三是領導干部梯隊培養缺乏相應的成長平臺。如:公司本部綜合職能類優秀年輕專業序列人員培養晉升機制不完善。
(2)創新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養”傾向,有的干部缺乏基層經歷,導致崗位適應期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊伍、高技能人才成長有效結合,干部隊伍整體專業素質不夠高。三是指導督促基層單位執行制度不到位。個別基層單位選人用人程序倒置,有的在討論決定或在公示結束之后才征求紀檢部門意見;有的履行程序不規范、不嚴謹,存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。
(3)領導人員考評機制不健全。雖然對xxx公司黨委管理的領導人員個人履職情況開展了年度測評工作,但對于城片xxx分公司領導班子只組織實施了年度戰略績效考核和黨建工作測評考評,未建立對各單位(部門)領導班子和領導人員的綜合考評機制,對各級領導班子擔當作為激勵鞭策導向性不夠強。
2.調研指導基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規范,未嚴格執行換屆請示流程。如:xxx分公司黨總支未嚴格執行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程;因受疫情影響,后勤服務中心、機要通信局黨組織未按期換屆。二是對基層黨組織落實“三會一課”等制度,嚴督實導力度不夠。如:xxx分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄,xxx分公司黨支部到今年一季度仍未有效運用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關系管理不到位。xxx分公司外,其余xxx分公司普遍存在組織關系在地方的ab類合同工黨員或流動黨員(勞務工黨員)未全部轉入(編入)本單位黨組織的問題。截至今年4月,組織關系在地方的合同用工黨員和勞務用工黨員還有xxx名。
(四)落實巡視和審計問題整改方面。
1.持續推動巡視整改有差距。一是對于落實中央巡視整改的5項階段性完成需持續推進任務(全面防范重大風險、綠色郵政建設、“瘦身健體”提質增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動),黨委結合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多,持續推進效果不理想。二是雖然對市級各部門(單位)落實中央巡視整改作了專項檢查,但未進一步有效延伸到基層黨組織,基層整改不到位現象依然存在。如:xxx分公司黨委2019年持續推進中央巡視整改工作未進行每月專題匯報xxx分公司黨總支無巡視整改相關會議記錄。三是對集團公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續整改的基礎上,雖于2018年制定出臺《中郵重慶分公司黨委加強和深化巡視整改工作方案》,但后續跟蹤落實不夠。四是針對集團公司未巡先改存在“就問題談問題”,沒有做到舉一反三,防范和避免同類問題再次發生不徹底。如:截至2019年底,全市仍有xxx個代理金融網點配員未達到最低xxx人的監管要求,代理金融網點合規配員問題未得到徹底解決。
2.審計整改工作落實不到位。一是抓好審計整改工作力度還不夠,集團公司審計發現的問題未實現全部整改到位。目前,寄遞翼專項審計自查問題仍有xxx個未整改到位(原因為部分單位平臺罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等)、xxx個問題需持續整改(代理金融轉型、深化寄遞改革)。二是部分審計問題整改不徹底,存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如:2019年對xxx基層單位組織開展了審計項目,其中有xxx個基層單位仍然存在采購流程不規范的問題。
(五)落實集團公司黨組重要工作安排方面。
1.寄遞改革發展成效與打造行業“國家隊”目標有差距。黨委班子研究“五大體系”建設管控措施不細,體系建設推進力度不夠。一是時限體系方面,研究推動“兩集中”管控力度不夠;能力建設規劃缺乏前瞻性,成為影響發展的最大瓶頸。疫情期間,重慶處理、投遞環節郵件積壓嚴重,多次被集團公司通報督導;對標行業先進改善效果不明顯,全市xxx條線路總時長對標分析(按半天統計時限),僅有xxx條快于對標的競爭對手(順豐)。二是成本體系方面,環節成本管控不到位,內部處理、運輸和攬投環節成本均高于全國平均水平;用工崗位結構亟待優化,人工成本及勞務承攬費相關指標均處于全國較低水平。三是服務體系方面,個別重點管控指標不穩定。如:疫情期間,問題郵件一次及時解決率僅為xxx%,全國排名倒數第一。四是市場體系方面,重點市場挖掘成效不理想。今年1-4月,全市電商市場增幅xxx%,與全國平均增幅(xxx%)差距大;全市xxx個重點商圈,入駐率僅xxx%,無法達到“530”服務標準;高校教育市場未全面設點入駐,全市xxx所高校(校區)入住率僅xxx%,且未實現業務全覆蓋。五是it體系方面,科技賦能不夠,新設備投入不足,目前全市區縣處理中心生產作業仍以手工操作為主。
2.推動代理金融轉型發展有差距。一是系統化轉型推進不力。黨委指導基層系統化轉型力度不夠,全市學習推廣“巴南樣板”因受疫情影響,工作進度滯后。截至今年5月,全市網點系統化轉型整體導入覆蓋率僅為xxx%,欠目標進度差距較大;全市配置轉型內訓師xxx人,與目標相差xxx人;配置專職理財經理xxx人,與目標相差xxx人;配置專職大堂經理xxx人,與目標相差xxx1人。二是業務結構調整成效不明顯。2019年,全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項指標,與排名全國第xxx位的省分公司差距均超過xxx個百分點;三年存款余額壓降未達預期效果,2020年新增三年期存款余額占比高于全國平均水平xxx個百分點;理財業務發展緩慢,截至今年4月大理財業務收入全國排名第xxx位,理財保有量增量全國排名xxx位、非貨幣基金銷量全國排名xxx位,與代理金融收入規模排名全國第10位不相匹配。
3.全面落實高質量發展要求有差距。一是區域發展不充分、不平衡問題仍然存在。如:xxx分公司2017年、2018連續2年未完成收入目標;綦江區、大足區分公司2019年未完成收入目標。二是業務發展不均衡??彀鼧I務發展與重慶經濟發展、市場行業規模等極不匹配,成為“老大難”問題,連續4個月同比負增長,邊際貢獻率為-xxx%,排名全國倒數第xxx位。三是欠費問題突出,資金壓力較大。截至今年4月,市分公司(含寄遞事業部)欠費高達xxx億元;其中:寄遞事業部欠費額xxx億元,年化欠費率xxx%,排名全國倒數第xxx位。
(六)存在問題的原因剖析。
1.對照“真學、真懂、真信、真用”要求,深學篤用有差距。一是班子成員在深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想上雖能做到先學、先懂、先信、先用,但與“真學、真懂、真信、真用”的要求還有差距,理論學習的系統性、深入性、實效性不夠,學以致用推動工作不力。二是班子成員對提高中心組學習質量指導不夠,作示范、當表率不夠,沒有緊緊圍繞集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,加強集中學習研討,深入思考學不夠,聯系實際做不夠。三是黨委班子對鞏固深化主題教育成果研究部署不夠,持續開展主題教育未達到***總書記提出的把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設永恒課題、全體黨員干部終身課題的工作要求。
2.落實全面從嚴治黨戰略部署,真管真嚴不到位。一是黨委班子對全面從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性認識不足、重視不夠,落實“兩個責任”會上要求強調多,會后抓落地執行不夠;黨委書記作為第一責任,對基層黨建調研指導力度不夠、辦法不多。二是久久為功推動作風建設力度不夠。嚴格執行集團公司黨組落實中央八項規定及實施細則精神要求,在持續深入糾治形式主義、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。三是對黨員領導干部教育管理和監督不夠嚴,正確把握運用“四種形態”,常態化運用第一種形態不到位,抓早抓小的意識還不強,工作做得還不細;對一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時提醒不夠,沒有達到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3.對照總書記國企干部“20字”要求,擔當作為有差距。一是貫徹落實新時代黨的組織路線,黨委書記和黨委班子未能緊密結合企業實際學習領會,對加快解決干部隊伍結構不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。二是選人用人制度不健全,機械地理解干部管理相關制度,對選人用人程序內容、范圍探索不夠,制度修訂多采用“打補丁”方式;嚴格執行制度把控不嚴謹,有時為盡快完成組織選拔工作,在選人用人過程中注重了效率、忽略了質量。三是落實國企干部“20字”要求,抓好各級領導班子和領導人員年度政治考核和業績考評的綜合評價工作與企業經營管理發展、基層黨組織建設實際結合不夠,對領導人員擔當作為精準考評方法缺失,考核結果運用激勵作用不夠,沒有建立末位淘汰相關制度辦法。
4.堅持問題導向,精準聚焦問題、深入解決問題不到位。一是黨委班子對問題的認識不夠深刻。無論是巡視整改問題,還是審計整改問題,大多是就事論事,滿足于完成任務,沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點,從而加強企業管理,推動改革發展。二是堅持問題導向,過多強調了解決某些具體問題,沒有上升到方法論的高度來認識,進而影響了聚焦問題的定力和效果。三是“發現問題、解決問題”的能力不足。對于“發現問題、解決問題”是管理者基本職責的理念認識不深刻,黨委班子成員在率先垂范上做得不夠,在引導干部堅決做到“敏于發現問題、敢于觸碰問題、善于解決問題”與集團公司黨組要求有差距。
5.落實集團公司黨組重要工作安排,狠抓落實有差距。一是黨委班子對集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,認識和落實不夠深入,沒有很好體現在知行合一、更新理念、求是求實、履職盡責上,對集團公司的一些決策部署沒有完全做到抓實抓細抓落地。二是對于全面貫徹落實集團戰略部署,在加強宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠實,還沒有完全形成求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。三是班子成員深入學用“兩大原則”、“五大體系”等方法論指導工作的本領不強,沒有完全做到以“三個視角”找差距,以“三大規律”求創新,影響了工作質效;在抓實抓細抓落實上,缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。
1.強化理論學習,堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制,認真學習貫徹***總書記最新重要講話精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷提升理論水平和工作能力,真正做到“學思用貫通、知信行統一”。二是牢記“不忘初心、牢記使命”主題教育活動總要求,把“找差距、抓落實”作為推動企業發展的永恒課題、加強企業黨建的核心課題、全體黨員領導干部的終身課題,不斷鞏固拓展深化主題教育工作成果。三是進一步改進學習的方式方法,將集團公司黨組中心組學習會議精神和劉愛力黨組書記、董事長講話精神作為重要內容,及時學習領會,全面貫徹落實。四是深刻理解、準確把握黨中央重大決策部署的戰略意義,進一步提高政治站位,強化責任擔當,持續用力打好“三大攻堅戰”。
2.加強黨的建設,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅決貫徹落實中共中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,建立“兩個責任”督導落實機制,壓實管黨治黨責政治責任,確保全面從嚴治黨各項工作落實落細落到實處。二是嚴格遵守和執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,全面貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神,牢牢把握意識形態工作主動權,及時完善新媒體制度建設;進一步加強基層黨建工作,嚴格落實“三會一課”制度,建強支部戰斗堡壘,打造優秀“頭雁”隊伍,發揮好黨支部戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是嚴格貫徹落實中央八項規定精神,緊盯重點問題和隱形變異問題,堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題;認真落實“一月一事,消滅最差”要求,深入開展領導干部跟班作業等基層調研工作,及時發現并解決問題,進一步改進工作作風。
3.堅持黨的領導,全面貫徹落實新時代黨的組織路線。一是按照集團公司黨組最新要求,研究修訂市分公司《領導人員管理規定》、《領導人員任免工作程序》等辦法,不斷完善選人用人和干部監督相關規章制度,進一步規范領導干部的培育、選拔、管理、使用工作,并積極做好宣貫和制度執行。二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評機制,建立末位淘汰辦法,修訂工作督導辦法,健全領導人員綜合考評體系,強化領導人員激勵考核力度,進一步促進各級領導干部擔當作為。三是創新年輕干部、專業人才脫穎而出的機制,持續開展調研工作,建立年輕領導人員儲備庫動態調整機制;加強高技能專業人才隊伍打造,充分發揮其帶動影響作用,不斷擴大專業人才隊伍規模和質量。
4.提高政治站位,堅決落實集團黨組巡視工作各項任務。一是深刻認識巡視對推動企業改革發展的重要意義,全面完成巡視工作各項任務。二是認真做好集團公司黨組巡視反饋問題整改。黨委書記作為第一責任人,對巡視全面整改負總責,黨委班子成員堅決把自己擺進去,帶頭落實整改;第一時間成立巡視整改工作領導小組,統籌抓好上次整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改,明確整改目標責任,逐條“對賬”整改,不留死角、不留盲區,確保巡視整改事事有回音、件件有著落。三是對集團公司黨組巡視組移交的信訪問題,嚴格按照程序逐一核查落實;堅持零容忍,嚴肅查處發現的各類違規違紀行為。四是以黨內監督為主導,推動與工會監督、審計監督、財會監督、群眾監督和輿論監督相互協同,有效擴展覆蓋面,進一步增強監督質效。
5.強化擔當作為,全面貫徹落實集團公司重要工作安排。一是研究制定實施細則,強化“清單化、事項化”落實機制,全面貫徹集團公司“四梁八柱”戰略部署;堅持“兩大原則”,用好“三個導向”,做好融合創新,加快推進各項既定工作安排,堅定不移打造行業“國家隊”。二是牢記“人民郵政為人民”服務宗旨,認真履行普遍服務職責,持續提升服務質效,以“三個一策”為抓手,鞏固建制村通郵成果,加快推進“快遞進村”,有效滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求。三是全面深化寄遞翼改革發展,制定出臺《操控手冊》,全力推動“五大體系”建設,打造全市最快實物寄遞網,持續加快寄遞業務改革發展步伐。四是以全市學習推廣“巴南樣板”為契機,切實加快代理金融系統化轉型,積極開啟代理金融增長“第二曲線”。五是發揮協同優勢,加快推動惠農合作等集團公司重大項目落地生根、開花結果;以打造農村郵政生態鏈為重點,加快構建全市農村郵政生態圈。六是切實做好疫情防控常態化工作,積極服務國家“六穩”、“六?!惫ぷ?,奮力奪取疫情防控和實現經營服務目標雙勝利。
特此報告。
某區巡察工作開展情況的報告今年以來,x區委在市委和市紀委的堅強領導下,在市委巡察辦和市委第x巡講督導組的有力指導下,深入貫徹落實市第x次黨代會關于全面從嚴治黨和深入推進區(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強化制度建設、抓實巡察隊伍、強化協同作戰,堅持問題導向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構建了“規范化、大聯動、強震懾”的巡察工作格局。
在x有線電視、街道門戶網站、被巡察單位微信公眾號、廉潔x網站和《新x》報刊發布巡察公告和巡察動態,公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
二、強化“制度建設”這個根本,系統性健全制度始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結合x實際,建立健全巡察工作一系列制度規程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規范全區層面“三大機制”。制定《區委巡察工作議事決策規則(試行)》《區委巡察工作實施辦法(試行)》《區委巡察工作聯席會議制度(試行)》,從全區的層面,從區委、區委巡察工作領導小組、區委巡察辦三個層面,明確相關制度規定,著力增強工作合力,推動形成統籌聯動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區委巡察組信訪工作辦法、區委巡察回訪工作辦法、區委巡察成果運用辦法、巡察發現問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、****承諾書等x項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區委巡察工作手冊》x余份,印發各巡察組和相關成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉規范、工作有效。
實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領導小組,并存檔備查。
對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協作聯動機制,變“單線作戰”為“協同作戰”,確保各方面力量整體協同、形成合力。三是落實責任“大聯動”。著眼構建“大巡察”工作格局,明確了區委巡察工作領導小組、區委巡察辦、區委巡察組“三級職責”,建立區委巡察工作聯席會議制度,明確區紀委、區委組織部、區審計局、區財政局等x個成員單位責任,實現優勢互補、無縫對接,推動形成統籌聯動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
五、把握“聚焦問題”這個導向,精準化實施巡察堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發現問題、整改問題”的思路,積極創新方式方法,精準發現問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰能力”。
加強超前監督,堅持“抓早、抓小、抓苗頭”。以《準則》《條例》為標尺,強化黨規黨紀約束,今天,小編為您帶來的是派駐紀檢組工作匯報材料,感謝您的閱讀!
駐文化廳紀檢組、監察室于20xx年**月改為“雙派駐”單位。實行統一管理以來,我們嚴格按照省委、省政府和省紀委、監察廳的部署和要求,在文化廳黨組的大力支持下,注意把握職責定位,努力創新思路,緊緊圍繞工作重點,充分發揮派駐機構的職能作用,各項工作正在有條不紊地開展。下面,就有關工作運行情況,做以匯報:。
如何有效發揮監督職能作用,這是我們工作的重點,加強對駐在單位領導班子和領導干部的監督是派駐機構第一位也是最重要的職責,為確保監督到位、取得實效,我們主要進行了以下幾個方面的工作:。
作為派駐機構,紀檢組既要對省紀委、監察廳負好責,也要協助駐在部門把好關,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。為此,我們著重把握三點:。
1、轉變觀念。派駐管理體制的轉變,既帶來干部管理、工作關系的變化,也帶來工作內容、工作方式上的變化。派駐機構實行統一管理后,既不能把自己看成是省紀委、監察廳和部門之間的“傳遞層”,也不能自視為一級紀委,處處以監督者自居。而應牢固樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”的觀念,緊緊圍繞駐在部門的工作中心,一切從服務的理念出發,將監督的各項職能巧妙地融合穿插于部門的工作之中。為此,我們駐文化廳紀檢組,強化服務意識,努力把紀檢監察融入在駐在單位的中心工作,積極參與文化廳一切涉及“三重一大”制度的活動,在參與中搞好監督,在監督中體現服務,在服務中履行職能,力爭服務大局、有所作為。
2、準確定位。駐在部門黨政領導班子對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任,派駐組按照規定職責予以協助配合,有關情況及時溝通。駐文化廳派駐組原為文化廳紀檢監察室,驟然轉變為“監督與被監督”的關系,無論從個人感情、工作角色、工作定位等方方面面都很難一時理順,但文化廳黨組和派駐紀檢組都能夠有著正確的思想認識,近兩年來,派駐組為了適應新的工作機制,積極與省紀委、監察廳各處(室)保持緊密聯系,工作中多請示、多匯報,特別是派駐辦的各位領導和同志給予了我們很大的支持和幫助,在這里表示感謝。文化廳黨組也能給予我們更多的理解,在日常工作中,積極與我們配合,各方面的協助促進了我們在實際工作中真正做到“到位而不越位”。
3、把握重點。派駐組第一位、最重要的職責就是監督。因此,我們派駐組緊緊抓住“三重一大”制度的落實這一主線搞好監督,在人上,我們著重把握對駐在部門各級領導班子成員特別是“一把手”的監督作為重點;在事上,我們把駐在部門領導班子及其成員貫徹執行民主集中制、選拔任用干部、資金的使用、建設工程招投標、行政審批權運用以及貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況作為重點。由于堅持了正確的工作方針,實施了正確的工作抓法,幾年來,文化廳尚未發生過嚴重的腐敗案件。
實行派駐機構統一管理,是紀檢監察體制的重大改革,是加強黨內監督的重要舉措,是反腐倡廉工作的必然要求。面對新形勢、新特點和新要求,我們堅持以創新為動力,抓住關鍵點,找準結合點,突出重點,攻克難點,在改革創新中逐步打開了工作局面。
1、爭取文化廳黨組的支持。新機制下,駐在部門黨組是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體。因此,我們十分注重與文化廳黨組的緊密協作,文化廳黨組也特別重視反腐倡廉的各項工作,把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入到文化廳領導班子重要議事日程,通盤考慮。與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。文化廳黨組每年都要對反腐倡廉工作進行部署安排,明確責任分工,制定反腐倡廉工作要點。這就為派駐紀檢組工作的良好開展打下了堅實的基礎。
2、健全完善工作制度。建立健全工作機制和制度是派駐組有效開展監督的基礎和前提。為此,我們一是以黨員干部為重點,抓好黨風廉政建設責任制建設。健全完善了《中共黑龍江省文化廳黨組黨風廉政建設責任制實施辦法》、《中共黑龍江省文化廳黨組黨風廉政建設責任制考核辦法》、《中共黑龍江省文化廳黨組對違反關于實行黨風廉政建設責任制的規定行為實施責任追究的辦法》。二是以制約和監督權力為核心,抓好監督制度建設。協助駐在部門建章立制,于20xx年1月以文化廳黨組1號文的形式印制并下發了《省文化廳規范權力運行制度》,該《制度》包括行政審批(審核)事項共34項、配套制度四項,并于下發之日起開始執行。三是以深化重要領域和關鍵環節為取向,抓好預防制度建設。在這方面紀檢監察室與機關辦公室共同修訂完善了《省文化廳工作規范匯編制度》,今年為加強對省直文化系統各部門、各單位組織的各種工程建設招標活動的監督,我們制訂了并下發了《省直文化系統招標工作監督管理辦法(試行)》。
3、推進懲防體系建設。文化廳黨組高度重視懲防體系建設,把它作為文化廳反腐倡廉工作的重中之重,與派駐組積極配合,使所擔負的兩項持續性工作任務較好的在全省范圍內開展起來。文化廳懲防腐敗體系建設工作主要采取“一統三分”模式:黨組“統抓”懲防體系建設,成立由黨組書記親自擔任組長的領導小組;制定《黑龍江省文化廳貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃〉的實施意見及責任分工》,確定了6個方面,40項目標任務,并明確了牽頭單位和協辦單位的責任分工。駐廳紀檢監察室“內分”組織協調責任,強化督查指導,積極組織落實。各部門“外分”具體工作任務,制定《省文化廳推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核細則》,建立定期聯席會議、情況通報制度,將細化的40項工作任務分解到各牽頭部門和協辦部門。下屬單位“細分”,詳細制定符合本單位實際的具體項目,統一納入文化廳懲防體系建設總體建設。通過完善領導體制、工作機制,強化任務分解、檢查考核,形成了黨組抓全面、紀檢抓協調、上下抓聯動、處室抓深化、單位抓延伸“五抓并舉”的懲防體系建設格局。
一是在主動參與中開展監督。通過列席文化廳的黨組會議重要工作、參加有關活動和會議、參與“三重一大”等事項的形式,直接監督檢查了解其主要領導和領導班子的決策情況、領導作風,及時發現權力運行和行政管理中存在的問題和薄弱環節,有針對性地提出整改意見和建議。
二是在溝通交流中實施監督。通過征求駐在部門干部的意見和建議,開展干部任職前談心活動,堅持與領導班子成員尤其是“一把手”的事下、事前溝通,爭取工作的主動權,通過經常溝通,與主要領導在思想上達成共識,增強他們抓好黨風廉政建設的自覺性。
三是在協調服務中實現監督。積極當好駐在部門領導班子的參謀助手,圍繞駐在部門一個時期的反腐倡廉工作抓什么、怎么抓,加強調查研究,及時拿出建設性的意見,進入部門的決策,認真了解和掌握駐在部門班子成員分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作情況,發現問題及時與有關班子成員溝通,共同研究解決,促進了部門反腐倡廉工作的深入開展。
四是在完善制度中落實監督。要想派駐機構對駐在部門領導班子及其成員進行有效監督,抓好制度建設是一個重要方面。我們緊緊圍繞監督重點,著力抓了對駐在部門“三重一大”(重大事項決策、重要干部任免、重要事項安排、大額度資金的使用)工作規范,建立健全了《黑龍江省文化廳規范行政權力運行制度》,形成了用制度規范權力運行、約束領導干部從政行為,保證權力沿著制度化軌道運行。
我們的駐在單位本就與文化息息相關,因此我們非常注重發揮特有的文化優勢。每年年初,我們都制定并下發了《省直文化系統廉政文化活動實施方案》,使廉政建設與文化建設有機融合。
(一)深入開展好廉政文化“六進”、“六上”活動。廳黨組對此項工作極為重視,作為農村基層黨風廉政建設工作聯席會議成員單位,我們充分發揮自身優勢,結合新農村建設,每年以“送文化下鄉”、“送圖書下鄉”、文化信息資源共享工程等文化惠民活動為契機,組織藝術表演團體、群藝館、圖書館、博物館,通過演出、展覽、贈書、編排節目(劇)、輔導等形式,將帶有廉政文化內容的展覽、小戲、小品、歌曲、曲藝節目等送到基層、農村、社區、學校、廠礦及軍營,組織廣大群眾開展豐富多彩的廉政文化創建活動。
(二)積極實施“文化精品工程”。我們多次組織各專業藝術院團、文藝工作者和具有較高水平的文學藝術愛好者,以反腐倡廉為主題,召開聯席會議,鼓勵他們多創作思想性和藝術性強、具有濃郁地方特色的廉政文化影視、戲劇、歌曲、小品、書畫等優秀作品,提升廉政文化的品位,增強廉政文化的藝術感染力。幾年來,我們創作了話劇《最后一夜》,評劇《任長霞》、《女稅官》,大型反腐倡廉龍江劇《百姓局長》、《路》和《村官陳二哥》以及《雙送禮》、《鬧魚塘》、《麻將風波》等深受百姓喜愛的劇目30多臺,并在全省各地進行巡演,為社會營造廉政文化氛圍做出了應有貢獻。同時,我們還注重抓好廉政文化藝術人才、資源的管理、儲備和開發利用,在省紀委的領導下,命名了一批廉政教育基地和廉政文化建設示范點及“全省廉政文化建設帶頭人”。
(三)認真組織開展系統內廉政文化平面廣告的征集、宣傳工作。省紀委《關于開展全省廉政公益廣告保險單征集活動的通知》下發后,我廳立即進行了轉發,并以評選的方式號召全系統干部職工踴躍參與,共征集到作品58幅,經過專家鑒定、集體評選方式,我們共評選出優秀獎以上作品8幅,并給予獎勵。特別是北方劇場王一屾同志創作的作品《百年大樹毀于蟲蝕》,獲得了全省廉政公益廣告的三等獎,并作為代表黑龍江省的副優秀作品送北京參加全國范圍內的評選。
一是派駐紀檢組人力、物力緊張。駐文化廳紀檢組實有人數三人,向上對口紀委和監察廳十余個職能處(室),還有駐文化部紀檢監察局與省直機關紀工委,工作千頭萬緒,經常連續幾周與七八個文字材料打交道,根本無力做一些具體的實事;另外,工作設備嚴重老化,現派駐組三個人有兩臺電腦,而且其中還有一臺已有十年壽命,經常需要維修。再者,派駐組無任何工作經費,去委部機關取材料或去下屬單位檢查,經常自費坐車或步行。給工作的開展造成了一定的客觀困難。
二是監督缺乏應有的廣度和深度。派駐組監督的內容多是內部管理方面,而對不同的部門業務操作上的監督涉及較少,比較重要、個性化的內容不多,對所轄單位還沒有能力做到全程監督。
三是一些部門和單位對派駐組監督的思想認識不到位,主動配合接受監督的意識不強。由于派駐組的人員和工作地點與未派駐前沒有任何變化,因此,使許多人員和部門一時之間還沒有意識到派駐組角色的轉變,工作上仍然遵循過去“行權”的老路,并且當派駐組履行監督行為時,大多數人認為多此一舉,畫蛇添足,給派駐組工作帶來一定困難。
今后,我們要認真貫徹落實省委、省政府對派駐機構實行統一管理和省紀委、監察廳的要求,充分運用體制優勢,積極發揮職能作用,對駐在部門領導班子和領導干部行使權力進行全方位、立體式的監督。
一是加強聯系。強化派駐意識,把省紀委、監察廳當成“娘家”,當成做好工作的堅強后盾,經常向省紀委、監察廳請示報告工作,反映動態信息,始終在組織上、思想上、行動上與省紀委、監察廳保持高度一致。
二是及時溝通。主動與駐在部門班子成員、職能處(室)加強聯系,相互交流思想,虛心聽取他們的意見和建議,靠真誠拉近感情,著力營造良好的人際關系和工作環境。
三是搞好協助。積極幫助駐在部門抓好反腐倡廉工作,健全完善工作制度,督促各項任務的落實,認真總結經驗、教訓,提出意見和建議。
四是強化監督。進一步熟悉掌握駐在部門的業務和權力運行流程、黨員干部的思想狀況,自覺將紀檢監察融入到駐在部門的業務工作之中,把監督貫穿于權力運行的全過程。
五是加強自身建設。注重加強能力建設,深化學習,重點學習紀檢監察業務、理論和法律、經濟、管理等知識,不斷改善知識結構,豐富知識儲備,不斷增強戰略思維、創新思維和辯證思維能力,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,牢固樹立大局意識和全局觀念。
派駐機構是紀檢監察工作的重要力量,肩負著推進反腐倡廉建設重要職責,使命光榮,責任重大。我們將以這次調研為契機,認真貫徹中央紀委xx屆七次全會精神,切實按照省紀委、監察廳的部署和要求,盡職盡責,扎實工作,與駐在部門一道抓好常見廉政和反腐敗工作。
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