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尊敬的區領導、各位委員:
區城管執法辦于20xx年9月成立,主要負責轄區市容環境、占道(出店)經營、噪聲污染、飲食服務業排污、臨街違法建設、渣土車監管等方面的全部或部分行政執法職能。下設黨政辦公室、執法科、監督科、數字化管理科和2個直屬執法中隊、10個駐街道辦事處執法中隊及六村堡工業園執法中隊、鐵路北客站執法中隊。全局核定編制171人,實際在編141人(其中干部103人,工人38人)。另有合同制執法人員34人,數字化中心接線(巡檢)員37人,城市管理監督員178人。
自20xx年6月被任命為主任以來,我帶領全局干部職工,堅持文明執法,依法行政,不斷開拓創新,努力解決管理難題,較好把握了執法、服務與管理三者的結合點,贏得了領導和群眾的好評。在城管執法工作負面報道頻發的環境下,我局成為全市城管執法系統連續多年榮獲“四無競賽優勝單位”(無投訴案件、無粗暴執法、無媒體批評、無違紀現象)和“城管執法文明單位”榮譽稱號的區級執法局。20xx年—20xx年我局連續4年被區委、區政府評為目標責任考核優秀單位。我個人榮立三等功一次。下面我將自己20xx年至今履職情況報告如下,請審議。
面對城管社會評價低、處在x風口浪尖的現狀,我深知“想要管好城市,先要管好自己”。為此,我狠抓自身和全局執法人員的素質提升,確保我局執法工作沿著“文明執法、依法行政、包容服務”的正確方向前進。
(一)用正確理念武裝頭腦。我帶頭提高學習的系統性、專業性和廣泛性,及時掌握城市管理工作的先進理念,準確把握城市管理工作的發展趨勢。在日常管理中,以“干好事、不惹事”為目標,教育隊員摒棄“一攆、二趕、三沒收”的簡單粗暴管理模式,強化“敬畏法律、尊重程序”意識。同時,積極推行包容性執法理念,運用宣傳、教育、引導、規范、處罰等綜合手段,對行政相對人進行人性化管理,實現了執法理念由管理向服務轉變。
(二)樹立創先爭優意識。教育引導隊員在執法工作中學會換位思考,通過常年幫助靳青波、劉蓮花等弱勢行政管理相對人,不斷強化服務意識,被媒體喻為“溫情城管”。積極引導基層中隊深入開展創先爭優活動,不斷提升素質,轉變作風。先后有2人評為xx市人民群眾滿意十大城管;有1個中隊評為省級、3個中隊評為市級、3個中隊評為區級人民群眾滿意基層單位;20xx年我局被評為市級文明單位,是全市城管執法系統首家獲此殊榮的單位。
(三)探索干部選拔新模式。為了把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到科隊長崗位上來,連續3年嘗試科級領導干部公開比選,不斷優化選拔環節,通過設置綜合試崗環節,讓參選人員在不同的崗位獨立帶隊,真實考察比選人員的領導能力和團隊協作意識,形成了一套適合城管工作特點的干部選拔機制,在全局形成了以能力論成敗的良好的用人導向,激發了隊伍活力。幾年來,通過比選選拔正科級干部8名,副科級干部18名,儲備后備干部20余人。我們的做法被市委組織部主辦的《組工摯友》雜志20xx年第3期作為經驗交流。
多年的法院工作使我深知文明執法、依法行政是我們的立身之本。為此,我狠抓依法行政工作不放松。20xx年至今,全局共辦理行政執法案件20xx余件,未發生一起行政復議和行政訴訟。
(一)加強法律培訓。堅持領導帶頭學法、用法,每年制定《局領導學法計劃》和《執法人員法律知識培訓計劃》,確保法律培訓工作經?;椭贫然?。結合開展“每日必辦五件事”活動,要求每人每天讀記一條法規條文,通過日積月累,力爭做到從局領導到普通隊員,人人熟悉城管法律法規,并能夠靈活準確運用。
(二)主動接受外部監督。對現有職權逐項梳理,編制職權目錄,繪制“權力運行流程圖”,明確辦理主體、條件、程序、期限和監督方式,向社會公開,確保權力在陽光下運行。同時,為一線執法人員配備執法記錄儀,對執法過程全程監控,進一步規范了執法行為。
(三)率先實行網上辦案。借助數字化城管平臺,自主開發網上辦案系統,在全市率先實現行政處罰各環節網上流轉,防止了傳統辦案模式容易發生程序顛倒、省略環節、超期辦案、文書制作不規范、信息不透明、外界干預、監督不力等問題,被區依法行政工作領導小組評為“法治未央機制建設創新獎”。
兩年來,我帶領全局強化“爭做排頭兵”意識,圍繞精細化管理、治污減霾和緩堵保暢重點工作,狠抓執法責任制落實。20xx年,在市執法局對城六區業務考核中,我局排名第一。
(一)扎實推進精細化管理工作。嚴格落實區域層級管理模式,將全區道路劃分為16個嚴禁區、12個嚴控區、12個疏導區,明確網格化管理責任,堅持常態化管理,出店占道經營、沿街散發野廣告等“九亂”現象明顯減少,轄區市容大環境明顯改善。
(二)深入開展治污減霾工作。組建督察隊、巡檢隊和治污減霾專項督導組,從問題發現到解決全程監督,確保轄區中等以上規模餐飲單位使用清潔能源并全部安裝油煙凈化設施;監督燒烤攤點按要求使用清潔能源;拆遷工地采取濕法進行作業,治污減霾工作成效明顯。
(三)組建特勤大隊規范渣土營運秩序。我區是北郊建筑渣土主消納區,由于人力不足,一度成為渣土亂倒和拋撒的重災區。針對這種情況,我們爭取區委區政府的支持,于20xx年7月,在我市首家成立,由60名平均年齡在25周歲以下的合同制人員組成的渣土夜查特勤大隊,執勤時間完全涵蓋渣土清運全時段,對轄區渣土清運實現網格化、常態化巡查管控。特勤大隊成立至今,檢查渣土車16600余輛,行政處罰589輛,市民投訴量大幅下降,渣土亂倒現象有效遏制,整個轄區無新增垃圾山現象。
(四)持續開展緩堵保暢工作。以主干道為重點,對人行道違停車輛不間斷拉網整治,勸離違停車輛7500余輛,貼條9000余張,鎖車1200余輛,處罰3200余輛。在此基礎上,在重點區域安裝30塊禁停提示牌和禁止占道經營提示牌。設立便民市場2個,蔬菜早市1個,解決了馬路市場占道問題。
(五)數字化指揮中心發揮作用。除按照住建部標準建成監督指揮等9大系統外,自主研發了網上辦案、oa辦公、工地監控等12項子系統。在全區重點區域分別安裝70個固和30個無線攝像頭,配備pda(城管通)210部,裝備有無線監控指揮系統的執法巡查車3輛,實現對城市部件及事件的實時監控,大大提高了執法工作效率。20xx年至今,受理各類投訴11637件,結案11630件,辦結率達到了99%。
作為主要領導我在廉潔勤政方面,嚴格要求自己,爭做表率。近年來,我局無人在廉政方面出事。
(一)狠抓黨風廉政工作。我切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的職責,帶頭執行中央八項規定和領導干部廉潔從政有關規定。對我局的黨風廉政建設工作堅持一抓到底,逢會必講。正確行駛權力,嚴格規范個人行為,堅持重要問題決策、重要干部任免、大額資金使用,由領導班子集體研究決定。
(二)努力做到潔身自好。在工作和生活中,我注重修身養性,嚴于律己,防微杜漸,自覺不越紅線、不碰高壓線。在局領導班子中,自覺置于局黨委的領導之下,經常保持與班子成員溝通,在工作中做到了相互支持、相互幫助、相互配合。始終從大局出發,從集體利益出發,不搞個人小圈子,不搞特殊化,以良好的自身形象,贏得組織和其他同志的信任。
(三)狠抓糾風工作。在日常工作中,我始終將群眾滿意作為工作的出發點和落腳點。針對城管行業不正之風,定期召開班子會議,及時發現和解決苗頭性和傾向性問題,及時關注并回應媒體輿情,從嚴處理各種執法違紀行為。對損害群眾利益的行為和不作為、慢作為、亂作為為題堅持原則,做到了敢抓敢管,從嚴處理。近年來,我局連年被評為政風行風建設先進單位,提高了群眾對城管執法隊伍的認可度。
(四)主動做好協調工作。擔任執法局主要領導以來,我始終把城管執法工作置于全區工作之中,從大局出發,通盤考慮、統籌兼顧。主動加強與各街道辦事處和相關職能部門的工作聯系,建立了信息共享和聯合執法工作機制,提高了工作效率。針對我區城市化進程加快,我局人員不足的現實情況,多次向區編辦和區政府有關領導進行反映,引起了區委、區政府主要領導的高度重視。多方協調為執法人員和公益性崗位人員辦理了意外傷害保險,消除了一線人員的后顧之憂。
我把人大常委會的監督,作為完善自我、提升工作的有效措施。對人大代表建議的辦理情況,親自過問,一抓到底,主動及時向代表通報辦理進度和所做的工作,我局代表建議按時辦結率和代表滿意率達到了。同時,主動接受人大監督,每年利用各中隊“面對面三公開”活動的機會,邀請人大代表對我局工作進行評議。20xx年11月還舉行了“城管公開日”活動,邀請部分人大代表、政協委員、商戶代表,實地體驗和監督我們的工作。
擔任局長以來,我帶領全局腳踏實地,真抓實干,雖然取得了一定的成績,但是對照群眾的期盼和要求,自我感覺,在以下方面存在問題和不足。
一是部分頑疾未能治本。通過加強精細化管理,主干道城市頑疾基本解決,但是,由于城鄉結合部、背街小巷出店占道經營成因復雜,仍未做到治本。
二是解決難題能力有待提高。雖然對管理中的難題嘗試,但是苦于體制機制方面的制約和求穩思想,遇到難題和阻力的時候,缺乏鍥而不舍的精神。
三是城管執法運行機制還不夠科學。在現有機制下,派駐街道執法中隊雖由我局和街道辦事處雙重管理,但以我局管理為主,存在看得見的管不著,管的著的看不見的問題,有待于向街道簡政放權,將基層執法中隊的日常調度指揮權下放。
我將以本次述職為契機,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,自覺踐行“三嚴三實”要求,教育引導執法隊員積極參與“學習創新型、管理服務型、執法規范型、廉潔和諧型”四型城管執法隊伍建設活動。同時,深入貫徹區委十一屆四次全會精神,抓住全面深化城市管理體制改革的機遇,通過簡政放權、重心下移,實現城市管理決策、執行、考核三權分離,從機制上解決城管執法工作遇到的難點問題,形成“管理、服務、執法”三位一體的管理模式,提升城市精細化管理水平。
主任、各位副主任、各位委員,我將虛心接受各位委員的評議意見,認真研究,積極整改,決不辜負人大常委會的重托。
述職人:xxx。
20xx年xx月xx日。
文檔為doc格式。
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快速應急中隊主要從事靜態交通秩序整治管理工作。整治初期,在執法人員不足,執法手段相對落后的情況下,我帶領中隊全體人員積極開展靜態交通整治工作。
一是加強對亂停亂放車輛的執法管理。整治初期,我們是以鎖車和拖車的方式進行靜態交通管理,為了盡可能的擴大執法范圍,我將中隊分成兩班,在市區主干道特別是長虹路、建華路、前進路等路段進行不間斷的巡查和整治。幾年來,共處罰違法亂停車輛10000多臺次,罰款100多萬元。為我市靜態交通秩序管理工作的有序開展奠定了良好的基礎。
二是加強對市區停車場點的管理。xx年開始,針對市區臨街單位門前停車秩序混亂的情況,市局啟動了市區臨時停車場占道手續的辦理工作。在許多單位、店主不支持,甚至抵觸和對抗的情況下,我們本著管理就是服務的理念,主動上門,挨家挨戶的走訪調查,耐心細致的做工作,宣傳相關法律法規,按照先易后難的工作思路,逐一下達《辦理停車場點通知書》。通過全體隊員的共同努力,幾年來,我們在市區設置臨時停車場停車場150多個,施劃停車泊位xx多個,依法收取占道費用80多萬元。有效緩解了市區停車難的問題,改變了停車場管理秩序混亂的局面。
三是發揮應急職能,強化集中整治。幾年來,我中隊根據市局的統一安排,針對城市管理的重點、難點問題開展了多項集中整治活動。
xx年,為規范市區貨運市場機動車輛停放秩序,我中隊組織人員對紅光路、春園路、三元路、大慶西路、松鶴路等貨運市場進行了為期3個月的集中整治,有效地遏制了市區貨運市場無序發展的勢頭。
xx年,為深入開展清潔城市、美化家園“靜、暢、美”活動,我中隊積極配合襄城區、樊城區、高新區、襄陽區對占道洗車、修車等各類占道現象進行清理整治,取得較好的效果。
此外,在市局的統一安排下,我帶領中隊隊員還開展了“飛揚撒漏”集中整治、“物流貨運市場”集中整治等一系列集中整治工作,充分體現了應急中隊拉得出、打得響、跟得上、能征善戰職能特點。
四是創新工作思路,推近“停車新政”順利實施。
xx年以來,為了進一步加強市區靜態交通管理,規范機動車的停放秩序,切實解決市區“停車亂、停車難”等問題。按照市局的統一部署,我中隊在全市范圍內積極推行了以張貼《違法停車告知書》為主要執法方式的“停車行政”。
為了保證“停車新政”的順利實施,我們一是構建數字平臺,實現市局、區局、中隊三級聯網對接,違法信息資源共享。二是增設靜態交通標識標線,設置免費停車泊位,緩解市區停車壓力,規范市區停車秩序。三是規范執法程序,制定《靜態交通執法管理規范》,挨個上門組織執法中隊全體隊員對靜態交通執法程序、取證要求、執法文書填寫、違法信息錄入、以及違法車輛的處理等方面的工作集中學習,提高隊員執法水平。
四是積極協調交警部門,保證違法車輛信息順利錄入系統。五是加強督辦檢查,制定了《靜態交通執法管理檢查考核暫行辦法》,并嚴格對各執法單位進行考核考評。六是加大宣傳力度,通過報紙、電視、電臺等多種形式向廣大機動車駕駛員宣傳靜態交通法律法規,教育大家規范停車、文明停車,共同營造良好的道路交通環境。
下一步,我將重點加大對執法單位的檢查考核力度,推動市區靜態交通管理工作上一個新的臺階。
(四)清正廉潔,樹立良好形象。
針對市區兩級城市管理工作有時存在脫節的問題,建立了市區兩級的聯動管理體制。制定并完善了《市容環境考評方案》,將局屬各單位、月湖區所轄各街道社區統一納入考評范圍,實行聯合指揮、聯合調度、聯合督查、聯合考核,同時完成了月湖區各街道與綜合執法支隊各大隊主要領導的交叉任職工作。
出臺了《配合開展聯建共創工作實施方案》,主動對接市、區兩級“迎創”辦,全力配合協助聯建共創單位開展工作。
針對環境衛生多頭管理、作業區域劃分不清的問題,建立了環境衛生的聯動作業體制。出臺了《關于對城區環衛作業區域進行調整的通知》,按照“便于管理、無縫對接”的原則,對城區環衛作業范圍進行了全面調整,實現環衛處、園林、市場、社區、物業作業的同城同步。按照統一標準、統一時段,實行統一管理,徹底杜絕了交叉脫節、推諉扯皮的現象。
針對市容秩序管理覆蓋面不全的問題,建立了市容秩序的聯動管理體制。
明確了街道、社區及局屬各單位在市容秩序方面的職責,通過聯席會議制度定期協調解決問題。建立社區干部協管制度,大力開展執法進社區活動,實行以“路段到人”為基礎的網格式聯合巡查,基本實現市容秩序管理無盲點。
針對社區無力監管物業服務企業日常服務的問題,建立了物業服務與社區監管的聯動運轉體制。擬定了《物業管理實施意見》,明確了街道社區對物業服務企業的日常監管職責,賦于街道、社區在物業服務企業資質申報、年檢及招免費分享創新投標等活動中的監管職能,做到責權相符、良性互動。
通過上述四個方面的聯動管理與作業,初步構建了市區一體、運轉順暢的城市管理新體制,有效整合了資源,實現城市管理一盤棋,徹底解決了以往推諉扯皮、工作脫節的難題。
2、加強監管,建立了內強管理、外尋支撐的城市管理新機制。
20xx年在萌水鎮黨委、政府的正確領導下,在區城管執法局的大力幫助支持下,萌水鎮城管執法中隊以科學發展觀為指導,積極創新城市管理方法,不斷加快執法隊伍建設,深入推進依法行政,努力構建和諧城管,較好地完成了上級下達的各項目標任務,市容環境明顯改善,城鎮形象進一步提升?,F就20xx年萌水鎮城管執法工作匯報如下:
素質,切實加強隊伍建設。著重在提高隊伍素質上下功夫,做到了“四個注重”。第一,注重隊伍內部管理。按照“培訓有制度、執法有機制、過程有監督、過錯有追究、獎懲有措施”的管理運行目標,逐步建立提高素質的培訓機制,完成任務的執法機制,保障廉潔的監督機制,維護形象的督察機制,落實責任的考核機制,獎勤罰懶的獎懲機制。
第二,注重抓日常管理工作。利用現有的規章制度,抓經常性的管理工作,做到抓經常、經常抓,采取不定期抽查辦法,專門督察執法隊員的辦案效果、文明執法、風紀儀表等,有效地促進了執法工作的法制化和規范化建設。
第三,注重業務培訓。在落實《市執法局學習培訓制度》的同時,要求每位執法人員利用業余時間進行自學;為提高規劃執法水平,三次組織業務骨干接受上級專業人員的培訓,使執法人員的參訓率達90%以上。通過抓培訓抓學習,隊伍的業務水平明顯提高,逐步養成愛學、善學、會學的學風。第四,注重思想教育,轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強責任感、自豪感。深入開展了執法形象教育活動,幫助隊員樹立文明執法觀念,要求在熟悉業務的基礎上,嚴格依法執法、文明執法,摒棄執法中冷、橫、硬的工作作風和簡單地清理、驅趕、取締的工作方法,“潤物細無聲”地化解執法矛盾沖突,由簡單堵截向疏堵結合、以疏為主轉變,由執法擾民向服務優先、執法為民轉變。第五,注重隊伍的思想政治建設。努力提高隊員的政治素質、思想素質和理論水平,增強隊伍的凝聚力和戰斗力;積極開展黨員干部“創先爭優”活動,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,體現黨組織的核心地位和戰斗堡壘作用。
第一,切實做好推行包片分段管理工作,逐步建立長效機制。根據轄區特點、人員特點、工作要求,調整人員搭配,各城管隊員包片分段管理,提高了執法的工作效率、擴大了執法的覆蓋面。通過細化管理,責任到人,形成了相互溝通、相互聯系的格局;中隊轄區基本達到了重點部位無難點、難點道路有序化,違法行為發現處理及時化的目標。
第二突出重點,切實抓好熱點、難點、重點工作。
一是圍繞省運會積極開展對膠濟鐵路和正陽路沿線進行環境綜合整治。特別是針對呂家村因移民存留的低矮破舊的小建筑物和東李進行徹底拆除,共拆除了12處,計800多平方米。清理沿線垃圾20余噸,收繳落地小廣告8個,拆除亂搭亂建230平方米,同時對沿路兩側50米可視范圍內的墻壁進行立面粉刷,共計11000多平方米。通過開展一系列的綜合治理,逐步營造出整潔、亮麗的鎮區形象。
二是在做好日常業務工作的同時,每月至少組織一次對鎮駐地進行市容環境綜合整治。對鎮區主要路段的野廣告、店外經營、占道經營進行了拉網式的治理整頓。堅決制止占道經營、亂搭亂建,為規范店外經營,取締落地小廣告牌,城管人員共發放明白紙、規范通知500多份,聯合交通管理部門取締、沒收小廣告牌136個。
三是積極進行庫區環境綜合整治。
1、拆除庫東水上運動中心附近5戶臨時小餐飲店。
2、清除環湖路兩側臨時停車場有礙觀瞻的立柱和遮陽網。
3、對環湖路及周邊道路重新進行劃線、設臵道路標識。
4、遇有在本轄區內賽事,對重點區域進行重點整治,做到路面平整無積水,無暴露垃圾、渣土、無亂堆亂放,保障省運會比賽項目圓滿勝利進行。
四是城管執法工作繼續堅持日常巡邏制度,加強與國土資源部門的聯合執法和信息共享。每天對轄區內的主要路段及各村進行巡查,發現違章建筑、亂搭亂建行為及時進行制止,向違章業戶講明政策,對拒不悔改,繼續違法的堅決予以當場拆除,徹底打消其僥幸心理,全年共查處各類違法違章建筑90余起,拆除各類違法占地31宗,拆除違法占地建筑3000多平方米。調解新韓、魏家等村各類土地、宅基糾紛8起,避免了社會矛盾的升級。五是積極根據區執法局和鎮黨委政府的安排,圓滿完成美國白蛾防治和秸稈禁燒及轉化利用等2009年度其他工作計劃。得到了各級領導的肯定和群眾的好評。
第三拓寬溝通渠道,改善執法環境。
為了獲得廣大群眾的理解和支持,改善和優化城管執法環境。
一是加大宣傳力度,努力提高居民意識。我們多次召開部門負責人和村干部會議,大力開展以“城鎮管理個個參與,美化環境人人受益”為主題的宣教活動。組織鎮中心小學、鎮中學全體師生上街開展宣傳環衛知識,清掃街道垃圾活動,發放《城鎮市容和環境衛生管理手冊》600冊,有力地宣傳了自我,擴大了影響。
二是發揮熱線作用,積極為民排憂解難。一年來共接聽各類舉報、投訴、咨詢電話120余個,我們對市民反映的問題都及時采取了有針對性的措施,落實率達到100%。真正實現了件件有回音,事事有答復,進一步增強了與市民的溝通和聯系,密切了干群關系。
三是加強溝通和聯系,嚴格落實門前“三包”責任制。為實現“城鎮是我家,愛護靠大家”的目標,鎮城管中隊與鎮區20多家責任單位和300余戶店鋪店主簽訂了門前“三包”責任書。各部門和廣大群眾參與,支持城管執法工作的積極性明顯提高,城鎮管理的基礎工作進一步強化,逐步實現了由政府專業化管理向初社會化管理,短效管理向長效管理,被動管理向主動管理的過渡與轉變。
在廉政問題上,能夠認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》和區委、區政府提出的廉潔自律各項規定,始終樹立拒腐防變的牢固防線,不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄,嚴格執行各項規章制度,始終保持廉潔自律,以身作則,做好表率。嚴格按照黨風廉正責任制要求自己,沒有做違法亂紀的事,沒拿原則作交易,沒有以權謀私。始終做到:
一是按守則自律。上級規定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的第一把手。
二是用制度自律。嚴格按鎮中隊制定的廉政措施辦事。在人員調整、獎懲、案件立案、處理等重要問題上,都經中隊會議討論決定,不搞\"一言堂\",不立\"小山頭\",力求秉公辦事。
總之,一年來萌水鎮的城鎮管理,取得了明顯的成績,但離上級的要求和廣大的愿望還存在一定的差距,工作中還存在著許多問題例如政策、業務水平還不高,要不斷學習;工作還不夠細致,有時急躁;為基層、群眾服務還不夠等等。我們將在新的一年工作中認真研究,加以改進,為加快文昌湖旅游度假區的發展做出應有的貢獻。
謝謝大家!
2014年已經過去,一年來,本人在局黨委正確領導下,在原直屬一大隊全體同志的幫助支持下,認真學習,努力工作,圓滿完成了上級交賦的各項工作任務,尤其是通過黨的群眾路線教育實踐活動,自身政治素養和思想素質有了明顯提升。下面,我把自己一年來的自身建設及履職盡責情況向大家簡要匯報如下,請領導和同志們批評指正。
一、自身建設方面。
今年以來,本人緊密結合黨的群眾路線教育活動進一步加強了政策法規和政治理論學習,對執法業務知識進行了深入研究,通過學習提高了理論水平,增強了政治修養,提升了全面素質,為更好的帶領大隊全體同志圓滿完成執法任務奠定了基礎。
(一)加強政治理論學習,提高自身政治素養。為進一步增強自身政治理論水平和政治素養,本人緊密結合黨的群眾路線教育活動,對黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,習近平總書記系列講話等內容進行了細致學習。通過學習進一步堅定自己的理想信念,豐富了理論知識,增強了政治鑒別力和政治敏銳性,提高了自身政治素養。
1基礎。
(三)嚴格自身要求,增強自律意識。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中,本人認真對照“三嚴三實”要求,聚焦“四風”問題,深入開展了自我對照檢查,并針對自身問題不足,詳細制定了整改措施。通過整改提升,嚴格了自身要求,增強了自律意識,樹立政府工作人員良好形象。
二、履職盡責方面。
一年來本人帶領大家規范隊伍管理,加強執法探索,圓滿完成了全年工作,重點開展了以下工作:
(一)加強管理,進一步提升了隊伍正規化建設水平。一是建立健全管理規范。立足現有職能任務,結合市局相關管理規范,建立健全了各項管理制度,建立了崗位責任制,使隊伍管理更加規范、正規。二是加強執法工作規范化管理。為進一步增強執法工作的嚴謹性和規范性,年初組織大隊全體執法人員就執法工作流程,執法管理法規依據等內容進行了專題學習討論,進一步明確了執法辦案程序,增強了全體執法人員的規范執法意識,提升了執法人員的綜合素質。三是突出抓好大隊安全管理。以預防車輛事故和執法沖突為重點,強化大隊人員、車輛和執法安全管理,及時開展安全教育,定期開展安全大檢查,排除安全隱患,杜絕了執法車輛“帶故障,存隱患”出車現象,確保了行車安全。嚴格執法流程,堅持依法文明執法,避免了執法沖突,確保了執法安全。大隊全年未發生一起安全責任事故。
2民、務實、清廉”的活動主題,堅持聚焦“四風”突出問題,密切聯系當前執法工作實際,圓滿完成了教育學習、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制等各項活動內容。教育實踐活動中,本人對照“三嚴三實”要求查找自身問題不足19個,整定對應整改措施49條,至今已全部完成年度整改任務。通過教育實踐活動,進一步增強了自身和大隊全體黨員干部的思想覺悟和政治素質,大大改善了工作作風,增強了執法為民服務意識,一些關系人民群眾切身利益的突出問題得到有效解決。
(三)帶領全體同志圓滿完成日常執法工作。
一是深入開展大型戶外廣告規范管理。定期組織對市區內大型戶外廣告設置情況進行巡查排查,及時發現破舊和新增大型戶外廣告,提前介入開展執法活動,一年來,組織開展集中排查活動六次,排查統計各類廣告300多處,建立了戶外廣告管理臺賬,進一步提升了市區大型戶外廣告執法管理水平。二是規范管理、嚴厲查處違法設置戶外廣告案件。多次組織對市區各類違法破舊戶外廣告開展集中清理和規范整治活動,勸阻當事人主動放棄私設戶外廣告行為46起,責令當事人整改、拆除破舊戶外廣告170余處,有效的規范了市區戶外廣告管理秩序。三是積極配合區執法分局規范整治中心城區市容秩序。為確保重大活動和重要節日期間市區市容秩序的正規,帶領大隊配合奎文區執法分局在中心城區開展市容秩序集中整治和專項執法活動10余次,在夏季燒烤攤點整治等活動中大隊領導帶領大隊全體執法人員積極與區執法分局執法人員深入開展聯合執法活動中,及時規范清理各類占道攤點300多處,取得了明顯的整治效果。
3加強我市文明城市創建執法保障工作,大隊提前對市區大型戶外廣告進行了規范整治,創城期間走訪聯系廣告業主100多人次,督促整改破舊廣告80多處次,更換公益廣告110多塊,一萬多平方米。測評期間,全體人員放棄節假日休息,提前上崗,推遲下班,在人民公園,人民廣場部署全時包靠小組,每天晚上安排值班巡查小組對市區進行執法巡查,共計加班140多人次,圓滿完成了執法保障任務。二是積極協調奎文、濰城執法分局加強白浪河濕地公園周邊的市容秩序執法管理。配合奎文、濰城執法分局和濕地公園管理部門對白浪河濕地公園周邊的市容秩序進行了集中規范整治。帶領大隊執法小組堅守在執法現場,加班40多人次,規范清理攤點30多處次,較好的規范了現場市容秩序,為游客創造了好的旅游環境。三是加強風箏會、兩會和藝考期間的市容秩序保障。在我市兩會、藝考以及風箏會召開期間,帶領大隊全體同志放棄周末休息,加強執法保障,對會場周邊等重點路段和區域進行重點巡查執法,確保了市容秩序正規。五是及時處理各類投訴案件。及時處理市長熱線投訴案件5起,指揮中心轉辦案件一百多起,圓滿完成了投訴案件處理任務。
三、存在的問題及下一步打算。
一年來,在上級領導的關懷指導下,在大隊全體同志的幫助支持下,本人取得了一定成績,各方面也都有所進步,但與上級領導的要求和大家的期望相比,自己的工作還有一定差距,有待進一步改進提高。一是思想觀念的更新還不夠及時,有時跟不上領導要求,跟不是時代發展;二是經常性的學習工作抓得還不夠緊,學習不夠深入,不夠經常,沒有養成很好的學習習慣。三是工作干勁和熱情有所降低,工作中有時存在圖形勢走過場的現象,工作水平還有待于進一步提升。
42015年,我們新的城管執法支隊已經組建,本人的工作崗位有了一點變動,但是還沒有離開執法工作崗位,在新年度工作中,我將在支隊黨總支的正確領導下,盡快熟悉情況,盡快適應新的工作崗位,圓滿完成上級交付的各項工作任務。作為一名支隊領導,更要嚴格自身要求,加強作風建設,以良好的個人形象為支隊全體同志做出表率。
2015年1月11日。
三是發揮應急職能,強化集中整治。幾年來,我中隊根據市局的統一安排,針對城市管理的重點、難點問題開展了多項集中整治活動。
xx年,為規范市區貨運市場機動車輛停放秩序,我中隊組織人員對紅光路、春園路、三元路、大慶西路、松鶴路等貨運市場進行了為期3個月的集中整治,有效地遏制了市區貨運市場無序發展的勢頭。
xx年,為深入開展清潔城市、美化家園“靜、暢、美”活動,我中隊積極配合襄城區、樊城區、高新區、襄陽區對占道洗車、修車等各類占道現象進行清理整治,取得較好的效果。
此外,在市局的統一安排下,我帶領中隊隊員還開展了“飛揚撒漏”集中整治、“物流貨運市場”集中整治等一系列集中整治工作,充分體現了應急中隊拉得出、打得響、跟得上、能征善戰職能特點。
四是創新工作思路,推近“停車新政”順利實施。
xx年以來,為了進一步加強市區靜態交通管理,規范機動車的停放秩序,切實解決市區“停車亂、停車難”等問題。按照市局的統一部署,我中隊在全市范圍內積極推行了以張貼《違法停車告知書》為主要執法方式的“停車行政”。
為了保證“停車新政”的順利實施,我們一是構建數字平臺,實現市局、區局、中隊三級聯網對接,違法信息資源共享。二是增設靜態交通標識標線,設置免費停車泊位,緩解市區停車壓力,規范市區停車秩序。三是規范執法程序,制定《靜態交通執法管理規范》,挨個上門組織執法中隊全體隊員對靜態交通執法程序、取證要求、執法文書填寫、違法信息錄入、以及違法車輛的處理等方面的工作集中學習,提高隊員執法水平。四是積極協調交警部門,保證違法車輛信息順利錄入系統。五是加強督辦檢查,制定了《靜態交通執法管理檢查考核暫行辦法》,并嚴格對各執法單位進行考核考評。六是加大宣傳力度,通過報紙、電視、電臺等多種形式向廣大機動車駕駛員宣傳靜態交通法律法規,教育大家規范停車、文明停車,共同營造良好的道路交通環境。
下一步,我將重點加大對執法單位的檢查考核力度,推動市區靜態交通管理工作上一個新的臺階。
(四)清正廉潔,樹立良好形象。
尊敬的區領導、各位委員:
區城管執法辦于20__年9月成立,主要負責轄區市容環境、占道(出店)經營、噪聲污染、飲食服務業排污、臨街違法建設、渣土車監管等方面的全部或部分行政執法職能。下設黨政辦公室、執法科、監督科、數字化管理科和2個直屬執法中隊、10個駐街道辦事處執法中隊及六村堡工業園執法中隊、鐵路北客站執法中隊。全局核定編制171人,實際在編141人(其中干部103人,工人38人)。另有合同制執法人員34人,數字化中心接線(巡檢)員37人,城市管理監督員178人。
自20__年6月被任命為主任以來,我帶領全局干部職工,堅持文明執法,依法行政,不斷開拓創新,努力破_解管理難題,較好把握了執法、服務與管理三者的結合點,贏得了領導和群眾的好評。在城管執法工作負面報道頻發的環境下,我局成為全市城管執法系統連續多年榮獲“四無競賽優勝單位”(無投訴案件、無粗暴執法、無媒體批評、無違紀現象)和“城管執法文明單位”榮譽稱號的區級執法局。20__-20__年我局連續4年被區委、區政府評為目標責任考核優秀單位。我個人榮立三等功一次。下面我將自己20__年至今履職情況報告如下,請審議。
一、抓好隊伍,樹立正確的執法理念。
面對城管社會評價低、處在_風口浪尖的現狀,我深知“想要管好城市,先要管好自己”。為此,我狠抓自身和全局執法人員的素質提升,確保我局執法工作沿著“文明執法、依法行政、包容服務”的正確方向前進。
(一)用正確理念武裝頭腦。我帶頭提高學習的系統性、專業性和廣泛性,及時掌握城市管理工作的先進理念,準確把握城市管理工作的發展趨勢。在日常管理中,以“干好事、不惹事”為目標,教育隊員摒棄“一攆、二趕、三沒收”的簡單粗暴管理模式,強化“敬畏法律、尊重程序”意識。同時,積極推行包容性執法理念,運用宣傳、教育、引導、規范、處罰等綜合手段,對行政相對人進行人性化管理,實現了執法理念由管理向服務轉變。
(二)樹立創先爭優意識。教育引導隊員在執法工作中學會換位思考,通過常年幫助靳青波、劉蓮花等弱勢行政管理相對人,不斷強化服務意識,被媒體喻為“溫情城管”。積極引導基層中隊深入開展創先爭優活動,不斷提升素質,轉變作風。先后有2人評為__市人民群眾滿意十大城管;有1個中隊評為省級、3個中隊評為市級、3個中隊評為區級人民群眾滿意基層單位;20__年我局被評為市級文明單位,是全市城管執法系統首家獲此殊榮的單位。
(三)探索干部選拔新模式。為了把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到科隊長崗位上來,連續3年嘗試科級領導干部公開比選,不斷優化選拔環節,通過設置綜合試崗環節,讓參選人員在不同的崗位獨立帶隊,真實考察比選人員的領導能力和團隊協作意識,形成了一套適合城管工作特點的干部選拔機制,在全局形成了以能力論成敗的良好的用人導向,激發了隊伍活力。幾年來,通過比選選拔正科級干部8名,副科級干部18名,儲備后備干部20余人。我們的做法被市委組織部主辦的《組工摯友》雜志第3期作為經驗交流。
二、依法行政,做到干成事不惹事。
多年的法院工作使我深知文明執法、依法行政是我們的立身之本。為此,我狠抓依法行政工作不放松。20__年至今,全局共辦理行政執法案件余件,未發生一起行政復議和行政訴訟。
(一)加強法律培訓。堅持領導帶頭學法、用法,每年制定《局領導學法計劃》和《執法人員法律知識培訓計劃》,確保法律培訓工作經?;椭贫然?。結合開展“每日必辦五件事”活動,要求每人每天讀記一條法規條文,通過日積月累,力爭做到從局領導到普通隊員,人人熟悉城管法律法規,并能夠靈活準確運用。
(二)主動接受外部監督。對現有職權逐項梳理,編制職權目錄,繪制“權力運行流程圖”,明確辦理主體、條件、程序、期限和監督方式,向社會公開,確保權力在陽光下運行。同時,為一線執法人員配備執法記錄儀,對執法過程全程監控,進一步規范了執法行為。
(三)率先實行網上辦案。借助數字化城管平臺,自主開發網上辦案系統,在全市率先實現行政處罰各環節網上流轉,防止了傳統辦案模式容易發生程序顛倒、省略環節、超期辦案、文書制作不規范、信息不透明、外界干預、監督不力等問題,被區依法行政工作領導小組評為“法治未央機制建設創新獎”。
三、依法履職,提升城市科學管理水平。
兩年來,我帶領全局強化“爭做排頭兵”意識,圍繞精細化管理、治污減霾和緩堵保暢重點工作,狠抓執法責任制落實。20__年,在市執法局對城六區業務考核中,我局排名第一。
(一)扎實推進精細化管理工作。嚴格落實區域層級管理模式,將全區道路劃分為16個嚴禁區、12個嚴控區、12個疏導區,明確網格化管理責任,堅持常態化管理,出店占道經營、沿街散發野廣告等“九亂”現象明顯減少,轄區市容大環境明顯改善。
(二)深入開展治污減霾工作。組建督察隊、巡檢隊和治污減霾專項督導組,從問題發現到解決全程監督,確保轄區中等以上規模餐飲單位使用清潔能源并全部安裝油煙凈化設施;監督燒烤攤點按要求使用清潔能源;拆遷工地采取濕法進行作業,治污減霾工作成效明顯。
(三)組建特勤大隊規范渣土營運秩序。我區是北郊建筑渣土主消納區,由于人力不足,一度成為渣土亂倒和拋撒的重災區。針對這種情況,我們爭取區委區政府的支持,于20__年7月,在我市首家成立,由60名平均年齡在25周歲以下的合同制人員組成的渣土夜查特勤大隊,執勤時間完全涵蓋渣土清運全時段,對轄區渣土清運實現網格化、常態化巡查管控。特勤大隊成立至今,檢查渣土車16600余輛,行政處罰589輛,市民投訴量大幅下降,渣土亂倒現象有效遏制,整個轄區無新增垃圾山現象。
(四)持續開展緩堵保暢工作。以主干道為重點,對人行道違停車輛不間斷拉網整治,勸離違停車輛7500余輛,貼條9000余張,鎖車1200余輛,處罰3200余輛。在此基礎上,在重點區域安裝30塊禁停提示牌和禁止占道經營提示牌。設立便民市場2個,蔬菜早市1個,解決了馬路市場占道問題。
(五)數字化指揮中心發揮作用。除按照住建部標準建成監督指揮等9大系統外,自主研發了網上辦案、oa辦公、工地監控等12項子系統。在全區重點區域分別安裝70個固和30個無線攝像頭,配備pda(城管通)210部,裝備有無線監控指揮系統的執法巡查車3輛,實現對城市部件及事件的實時監控,大大提高了執法工作效率。20__年至今,受理各類投訴11637件,結案11630件,辦結率達到了99%。
四、以身作則,努力做到廉潔勤政。
作為主要領導我在廉潔勤政方面,嚴格要求自己,爭做表率。近年來,我局無人在廉政方面出事。
(一)狠抓黨風廉政工作。我切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的職責,帶頭執行中央八項規定和領導干部廉潔從政有關規定。對我局的黨風廉政建設工作堅持一抓到底,逢會必講。正確行駛權力,嚴格規范個人行為,堅持重要問題決策、重要干部任免、大額資金使用,由領導班子集體研究決定。
(二)努力做到潔身自好。在工作和生活中,我注重修身養性,嚴于律己,防微杜漸,自覺不越紅線、不碰高壓線。在局領導班子中,自覺置于局黨委的領導之下,經常保持與班子成員溝通,在工作中做到了相互支持、相互幫助、相互配合。始終從大局出發,從集體利益出發,不搞個人小圈子,不搞特殊化,以良好的自身形象,贏得組織和其他同志的信任。
(三)狠抓糾風工作。在日常工作中,我始終將群眾滿意作為工作的出發點和落腳點。針對城管行業不正之風,定期召開班子會議,及時發現和解決苗頭性和傾向性問題,及時關注并回應媒體輿情,從嚴處理各種執法違紀行為。對損害群眾利益的行為和不作為、慢作為、亂作為為題堅持原則,做到了敢抓敢管,從嚴處理。近年來,我局連年被評為政風行風建設先進單位,提高了群眾對城管執法隊伍的認可度。
(四)主動做好協調工作。擔任執法局主要領導以來,我始終把城管執法工作置于全區工作之中,從大局出發,通盤考慮、統籌兼顧。主動加強與各街道辦事處和相關職能部門的工作聯系,建立了信息共享和聯合執法工作機制,提高了工作效率。針對我區城市化進程加快,我局人員不足的現實情況,多次向區編辦和區政府有關領導進行反映,引起了區委、區政府主要領導的高度重視。多方協調為執法人員和公益性崗位人員辦理了意外傷害保險,消除了一線人員的后顧之憂。
五、端正態度,自覺接受人大常委會監督。
我把人大常委會的監督,作為完善自我、提升工作的有效措施。對人大代表建議的辦理情況,親自過問,一抓到底,主動及時向代表通報辦理進度和所做的工作,我局代表建議按時辦結率和代表滿意率達到了。同時,主動接受人大監督,每年利用各中隊“面對面三公開”活動的機會,邀請人大代表對我局工作進行評議。20__年11月還舉行了“城管公開日”活動,邀請部分人大代表、政協委員、商戶代表,實地體驗和監督我們的工作。
六、正視問題,認真踐行“三嚴三實”要求。
擔任局長以來,我帶領全局腳踏實地,真抓實干,雖然取得了一定的成績,但是對照群眾的期盼和要求,自我感覺,在以下方面存在問題和不足。
一是部分頑疾未能治本。通過加強精細化管理,主干道城市頑疾基本解決,但是,由于城鄉結合部、背街小巷出店占道經營成因復雜,仍未做到治本。二是破_解難題能力有待提高。雖然對管理中的難題嘗試破_解,但是苦于體制機制方面的制約和求穩思想,遇到難題和阻力的時候,缺乏鍥而不舍的精神。三是城管執法運行機制還不夠科學。在現有機制下,派駐街道執法中隊雖由我局和街道辦事處雙重管理,但以我局管理為主,存在看得見的管不著,管的著的看不見的問題,有待于向街道簡政放權,將基層執法中隊的日常調度指揮權下放。
我將以本次述職為契機,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,自覺踐行“三嚴三實”要求,教育引導執法隊員積極參與“學習創新型、管理服務型、執法規范型、廉潔和諧型”四型城管執法隊伍建設活動。同時,深入貫徹區委十一屆四次全會精神,抓住全面深化城市管理體制改革的機遇,通過簡政放權、重心下移,實現城市管理決策、執行、考核三權分離,從機制上解決城管執法工作遇到的難點問題,形成“管理、服務、執法”三位一體的管理模式,提升城市精細化管理水平。
主任、各位副主任、各位委員,我將虛心接受各位委員的評議意見,認真研究,積極整改,決不辜負人大常委會的重托。
述職人:___。
__月__日。
尊敬區領導、各位委員:
20**年***月份,本人在區總工會工作,分管組織、經濟技術、宣教、保障保護、財務和困難職工幫扶中心工作,6月下旬,調區城管辦工作,分管黨務,紀檢監察,軟環境建設,信訪等方面工作。
今年以來,在區委、區政府和上級工會、城管局的領導下,依靠全區工會干部和城管系統各位同志的共同努力,圍繞區委區政府和市總、市城管局的各項工作目標任務,認真踐行科學發展觀,以經濟發展為中心,城市管理為以維護職工的合法權益為中心,狠抓各項工作的落實,創先爭優,求真務實,加強學習,強化自我修養,較好地完成了各項目標任務,現將本人一年來的述職、述學、述法情況報告如下:
在實際工作中,區總工會和區城管局工作面廣量大,工作難度和強度大,工作標準和質量要求高,針對這一情況,本人認真進行分析研究,排重點難點,團結帶領黨組一班人,真抓實干,務求實效,調動一班人的積極性和主動性,做好對上對下關系的協調,狠抓干部職工的思想建設,隊伍建設、作風建設,以及各項工作的落實,為工會事業和城管事業的發展作出了一些貢獻。
工會工作:
一是夯實組織基礎,增強組織合力。組建了外商企業、連鎖店等企業工會18家,全面完成了區委區政府及上級工會下達組建目標任務;選樹了3家聯合職工之家建設先進單位,并通過省市驗收。在蘇寧電器及紅星美凱龍,開展了工會會員服務之家活動,使3000名會員參與活動,使企業促銷,會員實惠雙贏目標,舉辦了工會主席工作培訓班。組織召開了全區“五一”表彰大會。
二是組織了立功競賽,突出科技創新。在全區扎實開展“我與企業共命運,同舟共濟謀發展”主題活動和“重點工業技改立功競賽”活動;組織職工開展不同形式的職工職業技能比賽;扎實開展“職工科技創新年”活動;組織了勞模宣傳和組織勞模外出參觀考察工作。
三是深化和諧創建,堅持民主管理。配合有關部門及領導深化“和諧勞動關系,履行社會責任”星級企業的創建評比工作;做好全區企事業單位集體合同、工資協商合同、女職工特殊保護合同、勞動衛生合同的督查和簽訂工作。組織開展了全區民主管理現場會;配合市總工會做好財務審計和工會經費收繳的調查工作。
四是關注民心工程,保障職工利益。規范了區困難職工幫扶中心建設,為困難職工提供了助學、就業、大病等方面職工的慰問,發放慰問金20多萬元,對全區135名勞模進行了慰問,發放慰問金6萬元,開展免費培訓困難職工(農民工)3期,培訓人數達360人,召開了下崗職工招聘會,解決下崗職工再就業崗位86個;在全區開展推行了“1+3”安全監控工作體系工作。選樹5個企業作為全市示范單位,配合區安全局開展了全區安全生產大檢查工作。
五是開展主題活動,豐富活動內涵。做好“五一”勞動獎狀、“五一”勞動獎章和“工人先鋒號”的評比工作,組織職工參加區第二屆運動會,承辦了職工部籃球、乒乓球、羽毛球比賽;組織職工參加市羽毛球、乒乓球比賽;組織全區職工開展詩詞征集和報刊發行工作。
一是調查研究,摸清底數。剛調到城管局工作,為了開展好各項工作,深入基層進行調查研究,對區城管系統的職工隊伍、思想情況、隊伍的作風建設、機構的設置、人員的配備、工作的責職范圍、工作的難易程度、黨組織活動開展等情況進行了摸底調查。
二是召開座談會,征求多方面對城管事業的意見。就城管局工作和大隊、環衛、新區分局等工作目前存在的問題,下一步采取的措施,廣泛征求各個側面的意見,集思廣益,對排查出的問題進行梳理,提出切實可靠解決問題的辦法。
三是加強職工培訓,提高城管隊伍整體素質。為了強化城管建設努力提高執法隊伍和環衛職工的綜合素質,組織了3次培訓班,培訓職工達300人次,通過培訓使執法人員的執法水平規范化,能力有較大幅度的提高。
四是切實做好職工信訪穩定,為城管事業排憂解難。每個月對全系統信訪穩定工作進行排查,發現問題盡可能消除在萌芽狀態,做好職工的思想工作,使矛盾盡量不上交,對革命村27戶被強拆戶,認真調查查找被強拆原始資料,為區政府提供決策依據,對張玉梅拆遷戶歷史遺留問題多次進行勸說,并協調民政、總工會拆遷辦等單位為之解訣特殊困難,化解越級一訪等矛盾。
五是加強班子建設,調整充實大隊及局中層干部。為了進一步落實用人導向,有利于調動扎實能干一線干部的積極性,大膽提拔年輕干部,增強中層班子的活力、凝聚力和向心力。經局黨組研究對大隊中層干部進行了調整,對局工會、共青團健全了組織,配備了負責人。
六是做好協調服務,為城管工作順利開展提供保障。組織協調參與了省對區城管執法隊伍規范建設驗收檢查的全過程各項工作,多次協調有關部門并積極支持跳蚤市場有序正常開業運轉工作;和局領導一起協調區領導及財政部門,使城管局工作經費得到保證,城管人員特崗津貼補助到位;協調區領導、編委及人社局順利招聘執法大隊10名編外用工人員到崗。
七是組織召開黨組會,切實解決實際問題。為了把城管工作深入開展,為城管運作提供保障,于10月29日召開了黨組會議,會議研究了部分人事變動事宜,研究城管系統如何盤活存量資源,對現有資產盤活用好,對城管系統全年目標任務進行分拆排查、細化分解,落實責任人,研究在全系統爭先創優如何開展,怎樣爭先創優。同時,傳達學習了區委常委擴大會議精神,通過會議的召開,明確了目標,落實了責任,使城管工作順利開展打下堅實的基礎。
20**年,在廉政建設方面,由于自己始終堅持****重要思想,堅持科學發展觀,有著堅定的共產黨主義信念,因而在廉潔自律、黨風廉政建設上時時處處嚴格要求自己,自覺地遵守黨風廉政建設的各項規章制度,自覺的接受組織和單位職工的監督,切實起到了一名共產黨員在黨內政治生活及黨風廉政建設中的先鋒模范作用。
1、執行黨風廉政建設責任制情況。能夠認真執行黨風廉政建設責任制,認真抓好全局的黨風廉政建設工作。堅持干部任用等重大事項經集體討論決定,主動積極參加民主生活會,開展批評與自我批評,對群眾反映的一些問題能及時采取措施,自覺遵紀守法,帶頭執行領導干部廉潔自律,廉潔從政的各項制度規定,從嚴管好家庭成員和身邊的工作人員,消除他們的特權思想。
2、執行不準收受和贈送禮品、禮金、有價證券和各類代幣券(卡)等支付憑證等規定情況。我沒有以單位的名義贈送禮品、禮金、有價證券,也沒有接受過有價證券等。
3、執行領導干部及其配偶、子女從業的有關規定及對身邊工作人員教育管理情況。我沒有以單位名義或個人的影響為配偶、子女解決任何事情,不存在為身邊工作人員解決任何違反原則的事情。
4、執行不準用公款大吃大喝、工作日中午不準飲酒、不準用公款高消費娛樂和健身活動等規定情況。在公務活動中,我始終堅持勤儉節約的原則,能儉則儉,從不利用公款到娛樂場所、健身等場所活動。
5、執行不準用公款出國(境)或國內旅游及遵守出國(境)有關規定情況。今年沒有用公款出國(境)或國內旅游的情況。
6、沒有利用本人及家族成員婚喪嫁娶以及工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、升學、參軍等機會大操大辦的情況。
7、沒有違反組織人事紀律,沒有跑官要官、買官賣官,沒有借提拔干部之機謀私的情況。認真執行不準違反規定建房、分房、購房和公款裝修住房的規定。
8、執行財政、金融法規、財務制度及財經紀律情況較好。沒有用公款報銷應由本人及配偶和子女支付的個人費用。
9、本人平生從不賭博,從不違反此項規定。
10、執行公務用車規定情況。今年沒有違反規定使用公車。
11、嚴格執行禮品、禮金登記、重大事項報告、個人收入申報等制度的情況。
自述內容:
1、經多方征求意見,到目前未收到反映本人廉潔自律方面的具體問題。
2、沒有收到群眾投訴本人的具體問題。
3、我認真踐行個人公開的廉潔承諾,沒有違反廉潔從政規定的行為。
4、沒有需要說明的其他情況。
在工作中,堅持把政治學習擺在重要位置,平時能認真學習和研讀**********,深刻理解和貫徹執行****重要思想,認真學習黨的****精神、《**********》和省市“**”精神。
同時自己還在廉政自律方面增強不斷學習的自覺性,堅持學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《建立健全教育制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨章》等理論文獻和市場經濟、法律法規等業務知識。抓緊空余時間來看書讀報,吸取營養,充實自己。
20**完成了上級黨組織布置的必讀書目,并按要求寫了心得體會筆記。經過學習,
一是自身的黨性原則、信念和理想有了明顯的鞏固和增強,在計劃經濟與市場經濟的轉軌大變革時期能保持頭腦清醒、信念堅定。
二是使自己有了創造開拓性思維,更新觀念,不斷與時俱進,和時代發展合拍不落伍。
三是確定和牢固了自己的求真務實、服務奉獻精神。能始終保持平常心態,不攀比,一門心思盡自己最大努力,干好工作。
我能把學習、宣傳和貫徹落實法律法規當作規范工作行為,推動工作開展的重要手段和方法。
一是加強法律法規的學習。今年重點學習了《行政程序法》和《安全法》及《拆遷條例》等法規,自覺做到學法、守法、用法、依法行政、依法辦事。
二是依法開展工作。無論是工會工作還是城管工作以及個人的生活我都以法規嚴格要求自己,要求同志,規范工作行為,指導工作的每一個步驟和環節,未發生一起違法違規案件。
述職人:****。
20**年**月**日。
各位領導:
我叫___,從__年起擔任區城管局局長,,在區委、區政府和區建設局黨委的正確領導下,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞城市管理這一中心,開拓創新,銳意進取,切實解決好影響市容環境衛生的熱點難點問題,取得了較好的成績?,F將本人在的工作情況報告如下,請予評議。
一、加強自身建設,打造一流的執法隊伍。
在今年的工作中,我們以規范管理、作風建設為主線,著力推進隊伍建設、業務建設和行風建設,進一步健全內部管理機制,使全局風貌煥然一新。
1、健全內部管理機制。一是實行市容網格化管理工作機制。將執法區域劃分為53個責任網格,對入網人員實行定人、定時、定崗、定責、定管理標準、定獎懲制度的“六定”管理制度,對各科室實行定崗、定責、定管理目標、定獎懲制度的“四定”管理制度,進一步強化執法管控,推動城市管理工作由突擊性工作轉變為日常管理工作,提高了執法績效。二是建立市容長效管理機制。在日常巡查基礎上,實行錯時管理,加大突擊整治密度和力度,促進了城市管理整體水平的提高。
2、深入開展學習實踐科學發展觀活動。一是推進爭創學習型機關活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標,以“破_解城管難題,優化城區環境”為實踐載體,制定《學習計劃表》,通過每周政治學習會、集中學習和自學等多種形式,開展豐富多彩的學習教育活動。二是推進行風建設。按照區委區政府加強機關效能建設的部署,不斷創新載體,堅持把服務基層、服務群眾作為開展工作的出發點和落腳點,按照依法、簡化、便捷、效能的要求,促使辦事效率提速增效。今年共受理信訪案件12件,市區兩級政府12345熱線電話86件,市民電話直接反映200多個,所有信訪件均得到及時辦理和回復,辦結率均達100%。進一步樹立了城管隊伍開拓進取、奮發有為、真抓實干的良好形象。三是加強黨風廉政建設。堅持以人為本、源頭預防、標本兼治、內外監督的基本思路,切實實施“一靠教育、二靠制度、三靠監督、四靠榜樣”的廉政工作機制,做到黨風廉政建設和業務工作同時部署、同實施、同檢查、同考核。
3、深入宣傳,營造良好的執法氛圍。堅持把提高市民素質,營造全民參與城市管理的氛圍,作為提高管理工作的有效途徑之一,采取多種形式加強執法宣傳,及時宣傳報道城市管理工作的動態。今年,我局在市級、區級各類簡報和報紙、雜志、廣播上共發表信息100多條,信息工作在區建設系統中高居榜首。
二、突出工作重點,深化環境綜合整治活動。
一是停車秩序整治方面。我局以不影響交通秩序為原則,進一步挖掘城區停車資源,聯合交警部門在城區主次干道兩側、背街小巷以及醫院、飯店門口人行道上,增加50多個機動車臨時停車位,滿足市民停車需求。同時,通過增加巡查頻率、延長監管時間等方式,進一步加大了對人行道上亂停車行為的監管與整治力度。經過專項整治,我區人行道上車輛停放秩序得到了明顯改善,市民的按章停車意識有了極大提高。
二是“牛皮癬”整治方面。在做好原有張貼欄維修、保養工作的同時,再次增設50個張貼欄予以集中管理。并在去年開展新一輪的承包清洗的基礎上,進一步擴大了清洗保潔范圍,實施了全區域清洗。加強對東、西城“牛皮癬”整治的督查力度,對清洗不干凈的街道、路段采取拍攝取證的方式,及時告知承包單位,立即進行清洗和保潔。并加大整治力度,對違章亂張貼、亂涂寫廣告者,嚴格按照《浙江省城市市容和環境衛生管理實施辦法》實行教育警告及至經濟處罰,對拒絕接受處罰者,抄告市創建辦實行停機處理。共拍攝張貼“牛皮癬”照片699張,查處亂張貼“牛皮癬”的違章號碼451起,處理7起,報創建辦停機350起。通過有效監管,城區主次街道的“牛皮癬”現象得到了有效杜絕。
三是馬路市場整治方面。今年以來,我局按照“以人為本、堵疏結合、因地制宜、既要管住、又給出路”的指導思想,對十個馬路市場開展了多次整治,并采取定人定崗的方法,加大了日常監管力度,防止出現反彈。在嚴厲打擊違章經營行為的同時,加強與工商、市場服務中心等單位的溝通協調,要求對農副產品市場內的自產自銷攤位免收攤位費,對進入市場交易的攤主給予最低衛生費等政策,引導馬路市場的經營戶進場交易。經與相關部門通力協作,我局在紅四菜市場和東官河路早市周邊合適路段設置了臨時攤點,劃定經營范圍,制作統一的棚架及經營用具,現經營比較規范。另在方山路、供水大廈前和九峰新村等地設置了三處臨時疏導點,效果較好。塔院頭馬路市場已取締。四是夜排檔整治方面。聯合工商、衛生、環保、公安及相關街道辦事處等單位組成執法隊,對夜間龍蝦攤進行了兩次專項整治。同時,以二環南路、財政局大樓對面人行道上、朱砂街和紅三區塊的夜排檔整治為重點,進一步加大了夜間巡查力度,切實加強對全區夜排檔的規范管理。
三、大力開展環境衛生集中治理,努力改觀城市環境面貌。
一是“城中村”整治方面。我抽調專人對照考核標準排摸臟、亂、差方面存在的突出問題,制定黃巖區“城中村”整治工作方案和考核細則,積極對東、西城街道辦事處的城中村整治工作進行督促和指導。二是建筑垃圾及運輸車輛整治方面。要求城區所有建筑工地全面做到封閉施工,規范管理,沿街工地要設置標準圍墻,其它工地設置實體圍墻,出入口必須硬化,配備沖刷設施;建筑垃圾和工程渣土要按照指定時間和指定路線運輸,定點傾倒,嚴禁渣土運輸車輛超載運輸,帶泥行駛,沿途撒漏,隨意傾倒,污染路面。針對工程車輛一般在晚上出沒等特點,我局專門成立了10人夜間巡查小組,在晚18:00至次日6:00期間,加大巡查力度,對發現有亂傾倒建筑垃圾行為的車輛運輸業主進行勸導,促使其到規定地點傾倒。共查獲60多輛違章運輸車輛。同時,我多次建議區政府和相關部門及早協調落實建筑垃圾消納處置場,阮哲華局長和王明華副大隊長,到北城街道黃土嶺、新前街道苗木場、永寧江閘等區域進行實地踏看,協調落實建筑企業所產生建筑垃圾處置場地的選址工作,以解決建筑垃圾管理工作的燃眉之急,保障我區今后建筑垃圾消納處置工作的正常開展。三是村鎮規劃監察方面。今年我局在進一步加強政策法規宣傳力度的同時,積極依靠群眾舉報、跟蹤追查、正常巡查等方式,嚴格查處違章建設行為。共發現違法案件23多起,立案33起,拆除違法建設面積7300平方米。
四、堅持以身作則,帶頭勤政廉政。
20,我帶頭遵守各項作息制度,從不遲到早退,每次遇到重大行動我都與隊員們一起堅持在一線指揮,遇到困難,不推諉、不躲避,而是迎難而上,保持冷靜,敢于面對矛盾,解決矛盾。今年11月,為確保產業園建設進度,我局對湯汪姚莊組的姚有根戶的違章建筑進行強制拆除,由于阻力較大,拆除一度陷入停頓,我根據現場情況果斷的靠前指揮,雖然遭到了姚家約5-6人的圍攻和拉扯扭打,致使衣服多處被撕裂,但在我的帶領下,全局隊員齊心協力,在公安、民兵等兄弟單位的配合下,成功將違法建設拆除。在勤政上帶頭的同時,我也特別注意在廉政方面以身作則,加強廉潔自律。我將以實取信于民,找準做人的坐標,找準工作的立足點。在工作中始終盯住薄弱環節做工作,抓落實,作為黨員領導干部,我首先以身作則,對社會上的各種歪風邪氣,敢于反對,敢于抵制,堅持原則,嚴格遵守各項規章制度,勇當反腐倡廉帶頭人。同時,我也注意加強對隊伍的管理,加強對干部隊員的教育。在2011年,全局沒有發生一起重大違法違紀案件。
五、2011年工作計劃。
在2011年的工作中,我局將按照本單位機構調整的有關部署,圍繞新成立的行政執法局的有關職責,認真開展各項工作。
從政治、思想、組織、作風四個方面加強對隊員的教育和實踐操作能力的培養,提高隊伍各方面修養和素質,努力建設一支思想好、作風硬、紀律嚴、業務精、效率高的城市管理行政執法隊伍。進一步簡化辦事程序,推進政務公開,加強督查力度,提高機關效能。按照“堵疏結合”方法,積極開展流動攤點和馬路市場整治工作,嚴厲打擊流動攤點、越門經營、占道經營等違章經營行為,同時,研究制定相關考核辦法,加強對“便民攤位”的管理。繼續以市場化運作手段,加強“牛皮癬”承包清洗的日常督查。密切與交警部門的協調、配合,進一步加大人行道上亂停車行為的管理力度。強化對“城中村”整治工作的指導、協助和檢查職能,著力解決目前“城中村”普遍存在的基礎設施不完善、環境衛生差等問題,努力推進社會主義新農村建設。加大資金投入,著力推進戶外廣告整治和城區亮化工程建設,進一步美化城市形象,提升城市品位。強化與數字城管的銜接、配合,不斷提高城市管理水平。
謝謝大家!
各位領導、同志們:
我是20xx年3月擔城管科科長的,一年來,我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,嚴于律已,扎實工作,全面完成了工作任務?,F將本人的學習、履行職責和廉政建設情況匯報如下:
一、加強自身建設,不斷提升組織領導水平。
我始終在政治思想上嚴格要求自己,始終把政治理論學習擺在重要位置,堅持擠出時間開展政治理論學習。一年來,我結合開展學習實踐科學發展觀活動,重點學習了科學發展觀的有關理論、十七大、十七屆四中全會以及省、市的有關重要會議、文件精神,使自己的思想認識有了升華,行動有了指南,進一步堅定了正確的政治方向,提高了思想政治覺悟和道德修養。經過不斷的學習和工作實踐,做到了在思想上與時俱進,工作上敢于創新。
3月至6月參加市委組織部和市委黨校組織的縣級后備干部培訓,在培訓期間,通過系統學習和自學,記了近萬字的學習筆記,并撰寫了萬字以上的論文,強化了自己的黨員意識,進一步加強了黨性修養。同時參加了“重走抗聯路”鍛煉黨性活動,參加此次活動也加深了我對科學發展觀的理解,為做好今后工作打下了堅實的思想基礎。我要把這種抗聯精神貫穿到學習實踐科學發展觀活動中,貫穿到日常工作中,把抗聯精神變成工作動力,推動工作再創新佳績。
二、踏實認真,嚴格履行自己的工作職責。
1.1至3月份,任工程科科長期間,在深入基層調查研究的基礎上,對市區內現有的道路狀況進行摸底,協助分管領導完成重點工程計劃。
2.為了提高城市管理“精細化”的程度,增強城建監察信息反饋機制的運行效果,明確各職能單位的職責,避免各職能單位在遇到問題時互相推諉、搪塞、怕越位現象的發生,確保把問題處理徹底,處理過后不反彈的原則,實施了城市區段管理責任,在市區內安裝了93塊公示牌。通過實施片、段、塊分管的責任包保制度,強化自我管理、相互監督、及時反饋的責任意識,構建一個全面覆蓋、監察到位、反饋及時、處理迅速的城市區段管理責任網絡。通過實施城市區段責任制,切實解決了群眾普遍關心的熱點、難點問題和影響市容環境的臟、亂、差問題,全面提高了我市人居環境質量。
3.為了進一步改善我市城區環境衛生狀況,使我市盡快達到國家級衛生城市的標準,**市人民政府下發《20創建國家衛生城市活動方案》,在創衛活動方案中,由我系統承擔的任務占的比重較大,局黨委針對我市創衛工作存在的差距,就如何落實好“創衛方案”多次召開專門會議,結合我市目前城市建設和管理工作實際情況,確定了年度工作目標。對各項工作的完成時限做了明確規定,將各項工作任務量化,逐項落實到人。為使各項工作有的放矢,落到實處,制定并實施了一系列行之有效的保證措施。一是實施各級領導分工負責制。各單位一把手對各項整治工作負總責,班子成員除抓好分管工作外,分別負責一項重點工作,明確責任、各負其責,形成系統上下齊抓共管的局面。二是制定工作進度計劃,逐項分解落實到有關單位,明確各項工作完成的時間,并層層簽訂目標責任狀。三是切實加大督查力度。對各項創衛工作任務跟蹤督查,發現問題及時協調解決,并定期召開創衛工作調度會,通報情況,解決難題。四是加強宣傳工作,努力營造良好的工作氛圍。上述措施的實行,使我系統創衛工作得以順利實施,并取得了初步成效。
4.在汛期到來前,按照委里部署,本著“防大汛、抗重災”的要求,向基層單位下發《關于做好年防汛工作的通知》,在文件中要求各基層單位要做到四到位。一是思想到位。認真貫徹“安全第一,常備不懈,預防為主,全力搶險”的方針,增加防患意識,克服麻痹大意的思想。二是責任到位。要求成立防汛工作領導小組,落實領導責任制,做到層層落實,責任到人。三是制度到位。制定汛期24小時值班值宿輪流表。四是物資到位。做好用于險情發生時的機械設備調度和物資儲備。這四到位為平穩渡汛奠定了良好的基礎,順利完成了2009年汛期防汛工作。
5.城市管理立法不健全,導致矛盾增多。城市管理是一門新興學科,亟需立法的項目很多,雖然頒布了一些地方法規、規章,但仍無統一的立法。立法滯后,主管部門規定的不確切,設定行政強制措施不足等問題,造成了城市管理工作中的“難點”,也造成了城市管理執法主體的不確定和管理職能的不規范。而且由于體制的關系,各職能部門都有各自的執法主體和規章制度,造成政出多門、職能交叉、多頭執法、重復執法。有利的爭著管,無利的誰都不管,形成了城市管理的混亂,嚴重阻礙了城市管理工作的健康發展。
為了盡快解決這一矛盾,急需出臺符合我市實際情況的城市管理辦法。在多方考察論證、學習借鑒發達城市立法的基礎上,參照上位法,結合我市實際,起草并編制《**市城區市容和環境管理辦法(草案)》。此管理辦法已報市政府法制辦,待審核。
6.為進一步鞏固城市建設成果,充分發揮其使用功能,針對在市區內挖掘道路管理方面存在的問題,對城市道路挖掘的審批、管理、驗收程序提出了具體的要求,加強了對市區道路的保護,使城市道路挖掘工作更加規范。
三、廉潔自律方面。
一年來,本人能夠認真落實黨風廉政建設責任制,認真學習黨的十七屆四中全會精神和黨章黨紀,以黨性標準嚴格要求自己,做到廉潔自律,規范從政行為。在平時的工作生活中,我自重、自警、自勵,不該做的不做,不該拿的不拿,不該去的不去,不為名利所迷,不為金錢所惑,老老實實做人、踏踏實實做事,從未利用職權謀取私利。
四、存在不足。
一是理論學習自覺意識不強。平時,總認為工作忙,沒時間,客觀理由多,主觀不努力,需進一步加強。
二是深入基層調研不夠。開會多、忙于日常事務多。深入調研是科學決策的一個重要前提,沒有調研,就沒有發言權。今后,我將努力克服不足,加強學習,加強調研。
回顧一年來的工作,雖然我都做出了積極的努力,取得了一定的成績,但離組織的要求還有距離,還待于在今后的工作中積累經驗,改進方式方法,逐步把工作做得更好。真誠感謝局領導和同志們對我的關心、支持和幫助。
以上述職述廉有不到之處,請大家多提批評意見。
作為一名共產黨員,我時常提醒自己,要高標準的嚴格要求自己,努力加強黨性鍛煉,牢記黨的宗旨,聽從黨的召喚,堅決服從局黨組和大隊的指揮,保證政令暢通,以高度的事業心和責任感對待黨的事業。嚴格遵守法律、法規,遵守各項紀律,發揚艱苦奮斗的光榮傳統,反對奢侈浪費行為,厲行節約。
在具體工作中,我以職責為已任,不借工作之便吃、拿、卡、要,不以權謀私。處理好同志間的關系,做到大事講原則,小事講風格,自覺維護中隊內部的團結。做到民主決策,科學管理,關心下屬,團結同志,樂于助人,弘揚正氣,樹立一名中隊長的良好形象。
一年來,雖然我在工作中取得了一定的成績,自身的素質和能力有了一定的提高,但仍然存在一些問題和不足。學習方面,常因工作忙而放松了學習,政治理論水平還有待提高;工作方面,文明執法的工作做的還不夠細致,中隊管理和建設有待加強。針對以上問題,我將在局黨組和大隊黨委的正確領導下,認真加以改進和提高。我決心,在今后的工作中繼續保持旺盛斗志,盡職盡責,帶領中隊的全體隊員認真搞好本職工作,完成領導安排的各項工作任務。
尊敬的區領導、各位委員:
區城管執法辦于20**年9月成立,主要負責轄區市容環境、占道(出店)經營、噪聲污染、飲食服務業排污、臨街違法建設、渣土車監管等方面的全部或部分行政執法職能。下設黨政辦公室、執法科、監督科、數字化管理科和2個直屬執法中隊、10個駐街道辦事處執法中隊及六村堡工業園執法中隊、鐵路北客站執法中隊。全局核定編制171人,實際在編141人(其中干部103人,工人38人)。另有合同制執法人員34人,數字化中心接線(巡檢)員37人,城市管理監督員178人。
自20**年6月被任命為主任以來,我帶領全局干部職工,堅持文明執法,依法行政,不斷開拓創新,努力破解管理難題,較好把握了執法、服務與管理三者的結合點,贏得了領導和群眾的好評。在城管執法工作負面報道頻發的環境下,我局成為全市城管執法系統唯一連續多年榮獲“四無競賽優勝單位”(無投訴案件、無粗暴執法、無媒體批評、無違紀現象)和“城管執法文明單位”榮譽稱號的區級執法局。20**-20**年我局連續4年被區委、區政府評為目標責任考核優秀單位。我個人榮立三等功一次。下面我將自己20**年至今履職情況報告如下,請審議。
面對城管社會評價低、處在輿論風口浪尖的現狀,我深知“想要管好城市,先要管好自己”。為此,我狠抓自身和全局執法人員的素質提升,確保我局執法工作沿著“文明執法、依法行政、包容服務”的正確方向前進。
(一)用正確理念武裝頭腦。我帶頭提高學習的系統性、專業性和廣泛性,及時掌握城市管理工作的先進理念,準確把握城市管理工作的發展趨勢。在日常管理中,以“干好事、不惹事”為目標,教育隊員摒棄“一攆、二趕、三沒收”的簡單粗暴管理模式,強化“敬畏法律、尊重程序”意識。同時,積極推行包容性執法理念,運用宣傳、教育、引導、規范、處罰等綜合手段,對行政相對人進行人性化管理,實現了執法理念由管理向服務轉變。
(二)樹立創先爭優意識。教育引導隊員在執法工作中學會換位思考,通過常年幫助靳青波、劉蓮花等弱勢行政管理相對人,不斷強化服務意識,被媒體喻為“溫情城管”。積極引導基層中隊深入開展創先爭優活動,不斷提升素質,轉變作風。先后有2人評為xx市人民群眾滿意十大城管;有1個中隊評為省級、3個中隊評為市級、3個中隊評為區級人民群眾滿意基層單位;20**年我局被評為市級文明單位,是全市城管執法系統首家獲此殊榮的單位。
(三)探索干部選拔新模式。為了把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到科隊長崗位上來,連續3年嘗試科級領導干部公開比選,不斷優化選拔環節,通過設置綜合試崗環節,讓參選人員在不同的崗位獨立帶隊,真實考察比選人員的領導能力和團隊協作意識,形成了一套適合城管工作特點的干部選拔機制,在全局形成了以能力論成敗的良好的用人導向,激發了隊伍活力。幾年來,通過比選選拔正科級干部8名,副科級干部18名,儲備后備干部20余人。我們的做法被市委組織部主辦的《組工摯友》雜志2014年第3期作為經驗交流。
多年的法院工作使我深知文明執法、依法行政是我們的立身之本。為此,我狠抓依法行政工作不放松。20**年至今,全局共辦理行政執法案件2000余件,未發生一起行政復議和行政訴訟。
(一)加強法律培訓。堅持領導帶頭學法、用法,每年制定《局領導學法計劃》和《執法人員法律知識培訓計劃》,確保法律培訓工作經?;椭贫然?。結合開展“每日必辦五件事”活動,要求每人每天讀記一條法規條文,通過日積月累,力爭做到從局領導到普通隊員,人人熟悉城管法律法規,并能夠靈活準確運用。
(二)主動接受外部監督。對現有職權逐項梳理,編制職權目錄,繪制“權力運行流程圖”,明確辦理主體、條件、程序、期限和監督方式,向社會公開,確保權力在陽光下運行。同時,為一線執法人員配備執法記錄儀,對執法過程全程監控,進一步規范了執法行為。
(三)率先實行網上辦案。借助數字化城管平臺,自主開發網上辦案系統,在全市率先實現行政處罰各環節網上流轉,防止了傳統辦案模式容易發生程序顛倒、省略環節、超期辦案、文書制作不規范、信息不透明、外界干預、監督不力等問題,被區依法行政工作領導小組評為“法治未央機制建設創新獎”。
兩年來,我帶領全局強化“爭做排頭兵”意識,圍繞精細化管理、治污減霾和緩堵保暢重點工作,狠抓執法責任制落實。20**年,在市執法局對城六區業務考核中,我局排名第一。
(一)扎實推進精細化管理工作。嚴格落實區域層級管理模式,將全區道路劃分為16個嚴禁區、12個嚴控區、12個疏導區,明確網格化管理責任,堅持常態化管理,出店占道經營、沿街散發野廣告等“九亂”現象明顯減少,轄區市容大環境明顯改善。
(二)深入開展治污減霾工作。組建督察隊、巡檢隊和治污減霾專項督導組,從問題發現到解決全程監督,確保轄區中等以上規模餐飲單位使用清潔能源并全部安裝油煙凈化設施;監督燒烤攤點按要求使用清潔能源;拆遷工地采取濕法進行作業,治污減霾工作成效明顯。
(三)組建特勤大隊規范渣土營運秩序。我區是北郊建筑渣土主消納區,由于人力不足,一度成為渣土亂倒和拋撒的重災區。針對這種情況,我們爭取區委區政府的支持,于20**年7月,在我市首家成立,由60名平均年齡在25周歲以下的合同制人員組成的渣土夜查特勤大隊,執勤時間完全涵蓋渣土清運全時段,對轄區渣土清運實現網格化、常態化巡查管控。特勤大隊成立至今,檢查渣土車16600余輛,行政處罰589輛,市民投訴量大幅下降,渣土亂倒現象有效遏制,整個轄區無新增垃圾山現象。
(四)持續開展緩堵保暢工作。以主干道為重點,對人行道違停車輛不間斷拉網整治,勸離違停車輛7500余輛,貼條9000余張,鎖車1200余輛,處罰3200余輛。在此基礎上,在重點區域安裝30塊禁停提示牌和禁止占道經營提示牌。設立便民市場2個,蔬菜早市1個,解決了馬路市場占道問題。
(五)數字化指揮中心發揮作用。除按照住建部標準建成監督指揮等9大系統外,自主研發了網上辦案、oa辦公、工地監控等12項子系統。在全區重點區域分別安裝70個固和30個無線攝像頭,配備pda(城管通)210部,裝備有無線監控指揮系統的執法巡查車3輛,實現對城市部件及事件的實時監控,大大提高了執法工作效率。20**年至今,受理各類投訴11637件,結案11630件,辦結率達到了99%。
作為主要領導我在廉潔勤政方面,嚴格要求自己,爭做表率。近年來,我局無人在廉政方面出事。
(一)狠抓黨風廉政工作。我切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的職責,帶頭執行中央八項規定和領導干部廉潔從政有關規定。對我局的黨風廉政建設工作堅持一抓到底,逢會必講。正確行駛權力,嚴格規范個人行為,堅持重要問題決策、重要干部任免、大額資金使用,由領導班子集體研究決定。
(二)努力做到潔身自好。在工作和生活中,我注重修身養性,嚴于律己,防微杜漸,自覺不越紅線、不碰高壓線。在局領導班子中,自覺置于局黨委的領導之下,經常保持與班子成員溝通,在工作中做到了相互支持、相互幫助、相互配合。始終從大局出發,從集體利益出發,不搞個人小圈子,不搞特殊化,以良好的自身形象,贏得組織和其他同志的信任。
(三)狠抓糾風工作。在日常工作中,我始終將群眾滿意作為工作的出發點和落腳點。針對城管行業不正之風,定期召開班子會議,及時發現和解決苗頭性和傾向性問題,及時關注并回應媒體輿情,從嚴處理各種執法違紀行為。對損害群眾利益的行為和不作為、慢作為、亂作為為題堅持原則,做到了敢抓敢管,從嚴處理。近年來,我局連年被評為政風行風建設先進單位,提高了群眾對城管執法隊伍的認可度。
(四)主動做好協調工作。擔任執法局主要領導以來,我始終把城管執法工作置于全區工作之中,從大局出發,通盤考慮、統籌兼顧。主動加強與各街道辦事處和相關職能部門的工作聯系,建立了信息共享和聯合執法工作機制,提高了工作效率。針對我區城市化進程加快,我局人員不足的現實情況,多次向區編辦和區政府有關領導進行反映,引起了區委、區政府主要領導的高度重視。多方協調為執法人員和公益性崗位人員辦理了意外傷害保險,消除了一線人員的后顧之憂。
我把人大常委會的監督,作為完善自我、提升工作的有效措施。對人大代表建議的辦理情況,親自過問,一抓到底,主動及時向代表通報辦理進度和所做的工作,我局代表建議按時辦結率和代表滿意率達到了百分之百。同時,主動接受人大監督,每年利用各中隊“面對面三公開”活動的機會,邀請人大代表對我局工作進行評議。20**年11月還舉行了“城管公開日”活動,邀請部分人大代表、政協委員、商戶代表,實地體驗和監督我們的工作。
擔任局長以來,我帶領全局腳踏實地,真抓實干,雖然取得了一定的成績,但是對照群眾的期盼和要求,自我感覺,在以下方面存在問題和不足。
一是部分頑疾未能治本。通過加強精細化管理,主干道城市頑疾基本解決,但是,由于城鄉結合部、背街小巷出店占道經營成因復雜,仍未做到治本。二是破解難題能力有待提高。雖然對管理中的難題嘗試破解,但是苦于體制機制方面的制約和求穩思想,遇到難題和阻力的時候,缺乏鍥而不舍的精神。三是城管執法運行機制還不夠科學。在現有機制下,派駐街道執法中隊雖由我局和街道辦事處雙重管理,但以我局管理為主,存在看得見的管不著,管的著的看不見的問題,有待于向街道簡政放權,將基層執法中隊的日常調度指揮權下放。
我將以本次述職為契機,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,自覺踐行“三嚴三實”要求,教育引導執法隊員積極參與“學習創新型、管理服務型、執法規范型、廉潔和諧型”四型城管執法隊伍建設活動。同時,深入貫徹區委十一屆四次全會精神,抓住全面深化城市管理體制改革的機遇,通過簡政放權、重心下移,實現城市管理決策、執行、考核三權分離,從機制上解決城管執法工作遇到的難點問題,形成“管理、服務、執法”三位一體的管理模式,提升城市精細化管理水平。
主任、各位副主任、各位委員,我將虛心接受各位委員的評議意見,認真研究,積極整改,決不辜負人大常委會的重托。
述職人:***。
2017年**月**日。
努力加強自身政治思想,加強政治思想的理論學習是非常必要的。在平時的工作中、生活中,牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,堅持四項基本原則,堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論。不斷增強組織紀律性,時刻以一名共產黨員的標準來要求自己,以身作則。今年以來,不斷加強自己的政治思想的學習工作,積極投入到“保持黨的先進性”教育的學習洪流之中。在“保持黨的先進性”教育的活動中,嚴格要求自己,全面總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況。加強理論學習、統一思想、統一認識、實事求是的分析問題,分析工作,重點檢查存在的問題,從人生觀、世界觀、價值觀上剖析思想根源,從更深層次的層面進行自我剖析,認真進行批評和自我批評,經常檢討自己的工作。在檢討中推行民主作風,實行“知無不言,言無不盡”。自覺接受群眾的監督,通過“保持黨的先進性教育”的學習,提高了自己的思想認識,進一步調動了作為一名黨員的積極性,達到了預期的效果。
作為一名中隊的中隊長,在時刻要求自己,努力提高自身素質的同時,我能夠經常關心隊員的工作、生活上的情況,經常與他們進行交流、溝通,掌握他們的思想動態,情緒波動,鼓勵他們積極向上,銳意進取。大家團結一致,上下齊心,使中隊的執法工作更上新臺階。
三、作風建設方面。
遇到突發事件,總是及時、身先士卒的出現在執法現場,給中隊人員的強有力的支持。
四、未來工作需加強和改進的方面。
近年來,城管工作為適應新時期下的新任務、新要求,中隊所肩負的任務日益繁重,面臨的標準和要求也越來越高,因此,在取得成績的同時,更應看到自身的不足,這就要求我和隊員們進一步加強學習,加強自身素質的提高,加強政治思想的學習、業務知識的學習和法律法規的學習,努力提高執法水平、執法效能,、分析問題、解決問題的能力。既要立足當前,積極探索做好工作的新途徑、新方法,又要著眼長遠,努力把握未來發展的方向,把握工作的主動權。同時,也要進一步加強與兄弟中隊的聯系,與之經常交流,共同探討、研究,增進彼此感情。針對各轄區內的一些熱點、難點問題,能及時統計,分析、研究、決定,中隊團結一致,上下齊心,共同解決,緊緊團結在上級的領導下,形成強有力的凝聚力,在一些似是而非的問題上,決不能相互扯皮,相互推諉,決不拖延,力爭在最短的時間內給百姓的滿意的答復,充分體現以人為本,熱情服務的執法理念。
值此新年來臨之際,正是我們城管執法人員努力向上,為新的一年工作打下良好開端之時,我中隊全體人員團結一致,緊密結合在上級的領導下,在自身崗位上奮力拼搏,努力作為,為城市的管理工作貢獻自己的一份力量。
述職人:xxx。
xxxx年xx月xx日。
在黨組織的關心、培養下,我于20xx年6月競爭上崗后擔任中隊長,任職來,在局領導的關心和大隊班子正確領導下,堅持以鄧小平理論為指針,認真貫徹“三個代表”重要思想,努力學習,勤奮工作,大膽實踐,勇于開拓,廉潔自律,扎實若干,工作上取得了一定的成績。各方面都得到了鍛煉和提高。
下面,我將任職以來的工作、學習情況述職如下,請大家評議。
一、努力學習,及時適應新的崗位。
學習是明確政治方向,提高能力水平的重要途徑,更是適應新形勢、新環境的必然要求。對我而言,面對當時崗位從副中隊長到中隊長的轉變,唯恐辜負組織的培養和群眾的信任,更加自覺刻苦地學習政治理論和業務知識,努力提高自身政治水平和各種能力,及早地適應新的工作崗位。一是認真學習馬列主義、毛澤東思想和小平理論,特別是認真學習江澤民同志的“三個代表”重要思想,明確“三個代表”的科學內涵,理解“三個代表”的精神實質,用“三個代表”的思想武裝自己的頭腦,指導各項工作。同時,認真學習黨的路線、方針、政策,尤其是黨的十六大精神,掌握其精神實質,并將其內化為自己的自覺行動。二是認真學習業務知識。首先我利用業余時間取得了中央電大法律本科文憑,通過兩年的學習,既提高了自身素質,也加強了對各種法律法規的理解能力。在20xx年參加成都市市容局舉辦的科級干部培訓班更是讓我補上自己比較薄弱的一面,從中學習上級的工作意見、政策法規,借鑒外地的工作經驗,增長自己的工作能力。三是加強對日常執法中常用的各種行政法規的學習,從中學習決策方法,組織協調、執行藝術、領導藝術,從而增強自己的領導能力。在理論學習的同時,虛心地向一些老同志學習,學習他們良好的工作方法和扎實的工作作風;并做到學以致用,把學到的本領運用到工作之中,通過學習改進了工作方法,提高了工作效率,為較好地履行職務打下良好的基礎取得了一些成果。
二、勤奮工作,盡力做好本職工作。
任職以來,勇于實踐,大膽開拓,全力做好本職工作,主要做到“三抓”。
1、抓調研,形成工作思路。到新的工作崗位以后,首先深入到片區開展調查研究,摸清片區內的各種情況,對所有的占道攤點和困難戶,釘子戶等重難點進行全面了解,以“三個代表”重要思想為指導,以人為本,根據實際情況形成工作思路,制定工作計劃,確定工作方法。在負責崗位中隊時,根據各個崗位的不同情況,來調整工作時間,根據人員的不同來調整工作崗位,確保了各個崗位在工作時間內的市容次序。在片區管理上,首先明確重點和難點,根據不同情況采取各種方法來進行管理。比如在對血站路及寧江市場周邊的管理上,通過調查,我寫了一篇《關于血站路及寧江市場周邊市容管理的思考》,上報大隊和局領導,建議采取疏堵結合,取締白天占道市場,設置臨時夜間鐘點市場,方案實施后取得了明顯的效果。既解決了一些弱勢群體的就業問題,也解決了此處長期存在的臟,亂,差問題。創造了干凈整潔的市容環境。
2、抓落實,確保完成各項任務。
在日常管理工作中,落實最重要。首先是巡查時間的落實,城市管理工作具有太多的偶然性,違章隨時隨處都可能發生,這就要求我們在區域內反復的進行巡查,以便及時的發現違章予以糾正,所以我們每天在片區內反復巡查不低于5次。然后是巡查范圍的落實,違章不分大小,在日常巡查中,盡可能的做到眼觀六路,對高處的橫幅等和地面上任何一個細小的違章都要及時發現,做到及時發現及時解決。再就是糾正違章的落實,有的違章是處罰后責令改正,有的則是教育后責令改正,尤其是對教育的,我們則耐心的等到違章者全部整改完畢后才離開,這樣使每件違章的糾正都得到落實,量的避免了二次糾正。對待一些難點,比如釘子戶,首先不懼怕,耐心細致做好宣傳教育工作,對他們進行疏導,拒絕配合工作的,也可適當按照執法程序采取一定強制方法來進行管理,因為執法本來就具有一定的強制性。也只有這樣才能保證執法的公平公正。
3、抓隊伍,促進中隊整體素質提高。
首先嚴格執行局內部管理制度和大隊制定的內部管理制度。身先士卒,起模范帶頭作用,要求隊員做到的,自己首先做到,高標準,嚴要求。關心隊員的工作和生活情況,在中隊內部營造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣,才能讓大家有主人翁的責任感,才能發揮最大工作潛能。在中隊內部組織學習各種法律法規,提高全體隊員的業務的業務素質,促進了中隊整體戰斗力的提高,成為一支能打硬仗的隊伍。
三,積極參加各種活動。除了積極參加平時大隊和全局舉辦的各種活動外,我也多次參加市上舉辦的運動會等活動,在市直機關運動會上,我曾奪得男子網球單打第二,以及和隊友配合奪得乒乓球團體第二的好成績,為我局贏得了榮譽。
四、清正廉潔,樹立良好形象。
作為一名年輕黨員,我時常提醒自己,要按照共產黨員的標準嚴格要求自己,努力加強黨性鍛煉,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,始終堅持馬克思主義信仰,堅定社會主義信念,牢記黨的宗旨,聽從黨的召喚,服從黨的安排,顧全大局,堅決貫徹市委市政府決策和戰略部署,服從局黨委和大隊的指揮,保證政令暢通,以高度的事業心和責任感對待黨的事業。
嚴格遵守法律、法規,遵守各項紀律,發揚艱苦奮斗的光榮傳統,反對奢侈浪費行為,厲行節約,嚴格按章辦事,在具體工作中,以職責為已任,不借工作之便吃、拿、卡、要,不以權謀私。
能正確地定位,處理好同志間的關系。做到大事講原則,小事講風格,自覺維護中隊內部的團結。做到民主決策,科學管理,關心下屬,團結同志,樂于助人,弘揚正氣,樹立一名中隊長的良好形象。
以上就是我任職以來的所做工作,謝謝大家!
述職人:xxx。
xxxx年xx月xx日。
尊敬的領導:
您好!
一年來,在___中隊長的正確領導下,我們全體_協管員上下齊心、團結一致、樹立管理就是服務的理念,克服種.種困難,扎扎實實開展各項工作,時刻謹記自己是一名共產黨員,牢記黨在心目中的位子是多么的崇高,不忘黨的教育和教誨,在領導的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔的工作任務,在政治思想覺悟和業務工作能力等方面都取得了一定的進步,為今后的工作和學習打下了良好的基礎?,F將個人一年來的工作學習情況總結如下:
一、加強學習,不斷增強思想政治修養。
到分隊工作以來,認真遵守分隊的工作學習制度,積極參加各項學習,在工作中能夠認真學習各種理論,認真學習和貫徹黨和國家制定的各項路線、方針、政策,保持政治上的清醒和堅定。時刻注意形象,時刻注意維護_形象,牢記全心全意為人民服務的宗旨,把全心全意為人民服務作為開展工作的出發點和落腳點,時刻以優秀隊員為榜樣,把“執法為民”落實到具體的工作中。
二、努力鍛煉,逐步提高業務知識和工作能力。
日常的工作中,堅持多動手:協助商戶糾正違章、違規,清理商戶室外的黃紙廣告。多動腦:和商戶接觸注意語言技巧,不和相對人發生正面沖突,文明用語,文明執法。多請教:有事多和分隊長商量,分析問題的來源,正確做出解決方法,在此其中,我多次和同事探討,不斷學習、不斷積累,目前已能較好的處理日常_工作。平時還注重對政策、法律法規等方面知識的學習,全面提高自身的綜合素質。
三、盡心盡力,不折不扣地完成工作任務。
__綜合市場是__鎮最繁忙的地方之一,至今年分到該區域以來,我就感知壓力很重,老百姓的工作不是靠一天兩天能做通的,需要的是讓他們信任自己,把我們當家人看待,能夠理解我們的工作,在處理多件工作中,我們幾名協管員都做了相當多的工作,不是簡單的執法,而是一遍又一遍的勸說,我牢記隊長對我們提出的口號,“堅持以人為本”人性化管理方式。通過收集每一位商戶和每一位農戶的情況,從實際出發,根源上解決問題,做到一次解決以后不在出現的處理方法,效果明顯,這樣不僅提高工作效率還提高工作質量。
四、齊心協力,把中隊當成家。
也鼎力支持,這樣的一股繩這樣的一股勁也為我們中隊創造了一次又一次的好成績。
五、堅守風紀,做一名合格的協管員。
每一次的出勤,我都嚴格要求自己,站在街上了就絕對杜絕不良的壞習慣。也經常有人說我們中隊不好,說我們工作做的不公平,我堅持維護好我們中隊的形象和聲譽,并力爭從今后的工作中改善關系,拉近距離。
以上是我年終總結,下面我對我們的工作提幾點建議。
1.風氣建設需要進一步提高,重點是思想工作和表率作用。
2.努力提高每名隊員的積極性。
3.堅持制度落實制。
4.工作中每名隊員應當相互虛心學習,積極探討。
5.打壓出現的不良苗頭。
總結,在今后的日子里,我將加倍努力工作,不斷完善自己,克服自身存在的不足之處,做到在政治上、思想上、行動上于黨中央保持高度一致,使自己成為一名實事求是、自信樂觀、意志堅強的_協管員。讓我們把__鎮建設成和諧、美麗,蓬勃、文明的小城鎮。
述職人:___。
20__年_月_日。
在市委、市政府的高度重視和廣大市民的熱切關注下,我局于__年8月12日正式成立,主要負責城管綜合執法、城管指揮調度、環衛、物業、市場、園林等城市管理方面的工作。通過這么多月來的努力,城市管理各項工作翻開了一個新的篇章。
一、全面貫徹落實市委、市政府“打基礎、立規矩、守底線”的要求,切實搞好各項組建工作成立伊始,我局立即組建班子,抽調專人展開工作,克服了無經費、無固定辦公用房、人手不足、體制和事權尚未完全調整到位等實際困難,在一窮二白的基礎上積極開展各項組建工作。
1、建章立制,構建了“市區一體”的城市管理新體制。
針對市區兩級城市管理工作有時存在脫節的問題,建立了市區兩級的聯動管理體制。制定并完善了《市容環境考評方案》,將局屬各單位、月湖區所轄各街道社區統一納入考評范圍,實行聯合指揮、聯合調度、聯合督查、聯合考核,同時完成了月湖區各街道與綜合執法支隊各大隊主要領導的交叉任職工作。
出臺了《配合開展聯建共創工作實施方案》,主動對接市、區兩級“迎創”辦,全力配合協助聯建共創單位開展工作。
針對環境衛生多頭管理、作業區域劃分不清的問題,建立了環境衛生的聯動作業體制。出臺了《關于對城區環衛作業區域進行調整的通知》,按照“便于管理、無縫對接”的原則,對城區環衛作業范圍進行了全面調整,實現環衛處、園林、市場、社區、物業作業的同城同步。按照統一標準、統一時段,實行統一管理,徹底杜絕了交叉脫節、推諉扯皮的現象。
針對市容秩序管理覆蓋面不全的問題,建立了市容秩序的聯動管理體制。
明確了街道、社區及局屬各單位在市容秩序方面的職責,通過聯席會議制度定期協調解決問題。建立社區干部協管制度,大力開展執法進社區活動,實行以“路段到人”為基礎的網格式聯合巡查,基本實現市容秩序管理無盲點。
針對社區無力監管物業服務企業日常服務的問題,建立了物業服務與社區監管的聯動運轉體制。擬定了《物業管理實施意見》,明確了街道社區對物業服務企業的日常監管職責,賦于街道、社區在物業服務企業資質申報、年檢及招免費分享創新投標等活動中的監管職能,做到責權相符、良性互動。
通過上述四個方面的聯動管理與作業,初步構建了市區一體、運轉順暢的城市管理新體制,有效整合了資源,實現城市管理一盤棋,徹底解決了以往推諉扯皮、工作脫節的難題。
2、加強監管,建立了內強管理、外尋支撐的城市管理新機制。
針對城市管理信息不暢、長效管理不到位的問題,建立了城管指揮調度運行機制。建立一級巡查員制度,發現問題;指揮調度中心與12319城管服務熱線交辦處置問題;市城管局督查科適時對相關作業單位進行監督檢查,作業單位和12319及時反饋的“一條龍”城市指揮調度機制。建立了“三級督查”制度,通過市城管局突擊檢查、指揮調度中心日常巡查、街道社區監管督查,及時發現問題、解決問題,形成監督檢查工作的長效機制。
推行責任追究制度,制定了每周召開分管領導會議商討解決具體問題,每月召開大會進行典型發言和未位表態,局領導進行公開講評并兌現獎懲的周比月評制度。指揮調度中心自__年9月底組建以來,共受理各類投訴928起,巡查發現各類問題2767起,辦結3622起,辦結率98.4%,取得較好成效。
針對市民文明意識、衛生意識不到位的問題,建立了市民聯建共管運行機制。在街道社區廣泛開展“文明樓院”爭創、“十有十無”、“環境衛生居民點評臺”等活動。建立了樓棟長制度,選舉樓棟長620余人;建立了社區監督員制度,聘請社區監督員100余人;發揮黨員的模范帶頭作用,在有條件的地方將黨組織延升到居民樓棟或庭院,成立黨小組500余個;重視行業推進作用,成立行業自律協會6個。
通過全方位指揮調度、加強監管、市民參與,形成了內部加強管理、外部協同推進的良性互動工作運行機制,城市管理合力不斷提升。
二、嚴格按照“新體制、新機制、新班子、新氣象”的要求,不斷推進城市管理各項工作上新臺階作為新組建的單位,我局從廣大市民最關注的市容環境“臟、亂、差”的現象著手,加大整治和管理,同時加強宣傳引導,通過網絡、媒體、溫馨短信等多種形式廣泛宣傳城市管理方面的政策法規和工作動態,使城市管理各項工作免費分享創新有了一個明顯提升。
環衛體制改革和基礎設施建設進一步強化。制定了《__市環衛作業市場化運作試點工作方案》,積極推行環衛作業市場化運作和一體化作業模式。今年1月份在湖西路至建設路區域進行了試點,在總結試點工作的基礎上,將清掃、保潔、余土管理等環衛作業全部融為一體推向市場,實施承包制,落實“定人、定崗、定責”的管理制度,實行績效考核,嚴格落實獎懲。在提高工作效率、保證作業質量的同時,精減人員達200人。
多方籌資新購了七輛環衛專用車,更換新設了150多個垃圾箱,新建了一批垃圾窖,下一步,我們還將新改建兩個壓縮式垃圾中轉站、四座旅游公廁,進一步提升我市環衛設施整體水平。城管綜合執法水平進一步提高。加強了執法培訓力度,通過公開授課、考試考核等舉措,不斷提高我局行政執法人員依法行政的水平。
我局成立以來,累計完成綜合執法5449件次,實現了零行政訴訟及零行政復議。同時,集中力量徹底整治了山背路、西門洞口等馬路市場,清理了市區亂拉亂掛、占道經營等行為,市容秩序有了明顯的改善。為提高執法效率,增強快速反應能力,新購置了五輛執法車,建立了城管對講系統。在加大執法力度的同時,強化了疏堵結合,出臺《__市臨時攤點安置工作方案》,在市區山背路、新欣路、解放北路、化工廠圍墻外等地段,劃定了4個固定攤位群和126個社區臨時攤點,對未審批的流動攤點堅決予以取締。此舉既改善了市容環境、方便了群眾,又解決了部分困難群體生計問題,得到廣大市民的肯定。
園林、市場及物業管理不斷推向深入。積極對接市委、市政府“一大四小”和“百萬苗木進庭院”工程,不斷拓展城區綠化空間,打造城市綠化亮點,新增綠化面積4900m2,新種植各類樹木4093棵,全面完成了龍虎山大道、東湖橋頭、南山綠島等綠化改造工程,南站路、環城路綠化改造也在緊張有序的進行中。
不斷加大市場改建新建和整治力度,共投入資金100余萬元對杏園菜場和蓮花路菜場進行了改造,新建了梅園菜場,增添了技防、通風、降溫等設備,同時聯合多家部門加大了市場周邊環境整治力度,開展非法經營集中整治20余次,糾正違法行為60余起,有效地規范了市場經營行為,為業主經營和市民購物提免費分享創新供了較好的環境。按照便于管理、利于業主的原則,將市民反映存在環境衛生問題較嚴重的中房物業、益民物業公司管理的部分非封閉居住小區,以及部分自管物業沿街非封閉式樓盤,先后移交給當地街道社區管理,移交后各項工作得到較大改善。
三、抓班子、帶隊伍,不斷塑造城管新形象,城管工作非常辛苦,一線工作人員社會地位低、工作強度大、工資待遇低,局領導班子在關心愛護的同時,始終堅持從嚴要求,加強管理,不斷塑造城管隊伍新形象。
一是注重加強班子自身建設。局領導班子始終堅持把管理城市、服務市民作為工作主抓手,團結互助,以身作則,經常不分白天黑夜深入管理一線解決實際問題,同時積極巡查、主動勸導不文明行為。在班子成員的帶動下,全局干部職工干事激情高漲,愛崗敬業、在崗創業的氛圍正在形成。
二是不斷強化干部職工隊伍建設。深入開展職業道德教育,增強服務意識和社會責任感,把加強城市管理與實現好、維護好、發展好廣大市民的根本利益密切結合起來,堅持文明執法、公正執法、熱情服務。
大力開展“樹行業新風,讓市民滿意”活動,從嚴格依法行政、嚴格工作紀律、嚴格請銷假制度、嚴禁利用職權索要財物和吃拿卡要等方面,規范全體城管人員的行為,努力打造一支“效率高、紀律嚴、有作為”的新型城管隊伍。
我局組建時間不長,在市委、市政府的正確領導下,各相關單位的密切配合和大力支持下,局領導班子團結、隊伍穩定、上下齊心、運轉順暢。環境衛生、市容秩序有了一個明顯的改善,黨風廉政建設、綜合治理、計劃生育、信訪、安全生產、親商安商、包鄉扶村等各項工作均取得一定成績,但與市委、市政府的要求,與廣大市民的期盼還有很大差距,主要體現在:作業質量的穩定性還時有起伏;作業精細化程度還不高;加大執法力度的自覺性和有效性及執法的覆蓋面還不夠;充分調動市民參與城市管理的辦法還不多;群眾反映的部分熱點難點問題解決還不到位,等等。我們將在今后的工作中認真研究,加以改進。
面對新的形勢、新的任務,我局將以正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動為契機,進一步強化班子凝聚力,發揮戰斗力,從群眾關心、關注的事情免費分享創新入手,一件一件地解決與落實,向市委、市政府和廣大市民交出一份滿意的答卷。
述職人:
20__年__月__日。
按照區人大常委會辦公室《關于“一府兩院”組成部門負責人向區人大常委會提交書面述職報告的通知》(包九原人辦發【2017】44號)精神,現述職如下:
一、總體工作情況及成效。
2017年,團結帶領全體執法隊員,立足部門職能職責,深入貫徹落實區九屆五次黨代會、區十六屆三次人代會會議精神,以“圍繞一個大局(打造未來現代化都市新區)、攻堅三大難點(棚改工程項目、景觀示范街創建、“十個全覆蓋”工作)、強化兩項建設(法制建設、執法隊伍建設)、堅持四個全面協調推進”(市容監察、集體土地違法建設管控、宣傳教育、黨政工團婦)為總體工作思路,以勇于創新的精神、時不我待的熱情和激情,不斷深入推動各項城管執法工作有效落實,取得了顯著的工作成效。
(一)全力保障重點工程項目順利實施。
以“前期管控、拆中推動、難點突破”為準則,全力保障重點工程項目的順利實施,立足舉全區之力推進新都市區建設的戰略部署,嚴格控制違法建設,確保征拆工作順利推進,以網格化的執法管控機制,突出對夜間,節假日等重要節點的防控,即時說服教育、宣傳引導、強制打擊等執法措施綜合并用,對無理拆遷戶依法進行法制強拆,各棚改工程項目區域違法建設呈現出了可防、可控的局面和態勢,有力推動了拆遷工作的順利進行,突破了城市拆遷改造瓶頸。共組織棚戶區大型強制拆除行動13次,拆除違法建設78處,面積19620平方米。
(二)全力組織開展景觀示范街創建工作。
積極加強與各相關職能部門的溝通,克服工作阻力和壓力,全力推進5條景觀示范街的創建工作,對5條景觀示范街的店外堆放、占道經營、市容“六亂”和“門前三包”不落實等市容違章行為進行不間斷的集中整治,大力整治景觀示范街難點重點工作,清理整治青山路道路西側廢土清運,會同相關職能部門分3次對建設路、210國道九原段沿線8處擎天柱大型戶外廣告牌進行了拆除,拆除總面積2268平方米,有效改善了青山路九原段西側的市容環境秩序,凈化了210國道九原段、建設路高空市容秩序,推動了景觀示范街創建指標任務的達標見效。
(三)全力保障“十個全覆蓋”工程。
按照區委、區政府關于“十個全覆蓋”工作的總體安排部署,緊貼職能職責,集中優勢執法力量,全力組織開展“十個全覆蓋”環境綜合整治工作,特別是在國慶長假,取消公休,安排150名優勢執法力量,全力支持配合各蘇木鎮(辦事處)的“十個全覆蓋”工程觀摩檢查工作。配合哈林格爾鎮對南繞城以南、黃河景觀道以北宋昭公路西側包鋼供水管線安全距離范圍內各類建(構)筑物以及影響市容環境衛生“臟亂差”問題進行了專項綜合整治,完成了對宋昭公路哈林格爾段道路兩側12類共計233處,42794㎡地上物的測量統計,下發《整治道路沿線—各商戶環境衛生責任書》220份,共清理違規廣告,店招牌匾80余塊,清理影響市容環境店外堆放物30余處,拆除清理建(構)筑物100處12329㎡,統一更新店鋪名牌1200延長米。配合哈業胡同鎮,阿嘎如泰蘇木對110國道兩側道路環境進行市容整治,清理整治沿街店鋪“臟亂差”221戶,清理櫥窗張貼252處,占道經營98處,店外堆放156處,懸掛條幅20條,拆除占道棚亭5處,固定廣告牌2個,拆除臨時建筑12處,拆除違建16處880㎡,解決了多年沉積的問題,受到了群眾的認可。同時配合區委農工部、環衛部門對沿線景觀街道路兩側店鋪進行清理整頓,對7個村落的500余處院落進行清掃規整,取得了顯著的整治效果。為我區農村牧區“十個全覆蓋”工作在自治區、包頭市兩級觀摩檢查中取得優異成績做出了應有貢獻。
(四)規范提高市容監察工作水平。
始終把市容監察工作作為一項重點難點工作,長抓不懈。以全市組織開展的城市環境綜合整治百日攻堅行動為契機和抓手,以專項整治為突破口,持續組織開展了“城市六亂”專項整治行動,重點對轄區內春聯、亂吊掛條幅、led顯示牌、三亂小廣告,開展綜合整治工作,特別是重點對校園周邊的市容環境和夜市燒烤進行了長效化的規范治理,積極組織開展“創衛”工作,各項工作穩步推進。
(五)持續深入開展集體土地違法建設管控。
結合九原區是全市集體土地最多的旗縣區的區情實際,加強對麻池、哈林格爾、哈業胡同、阿嘎如泰蘇木、九原工業園區等中西部地區集體土地違法建設的打擊和治理力度,加強日常巡查,對違法建設發現一起,處理一起,對于體量小的、未成型的實施現場即時拆除,截止到12月1日,全局累計拆除違法建設510處,面積106245.8平方米,其中強制拆除69處面積為36625㎡,自行拆除96處面積約為13896㎡,即時拆除345處面積約為55565.8㎡,及時制止47處,7911平方米;累計拆除違建墻體2209延長米、大院255.5畝。
(六)強化兩大建設,全力打造優良過硬執法隊伍。
以“內強素質,外樹形象”為核心,以打造“文明之師,威武之師”為目標,不遺余力加強和改進城管執法自身建設,扎實開展“法制建設年”和“執法隊伍建設年”活動,制發了《區執法分局2017年法制建設年活動實施方案》,專門編印《一般程序填寫規范手冊》,分批次分層次有針對性對新隊員、信息員、法制員的《行政執法行為規范》、《簡易程序》、《一般程序》等進行專題專業執法業務培訓。重新審核、精簡城管執法業務項目,編印《行政權力事項清單》,實現了執法程序統一化,執法依據規范化、執法工作簡便可查。嚴明執法紀律、工作紀律,嚴格貫徹落實車輛管理、請銷假制度、行政執法證件管理等規定,進一步強化對執法人員日常行為的管理、約束和監督。截至目前,先后開展內部執法執紀督查45次,下發督察通報6期,接受處理群眾舉報255起,接受處理市局城管智慧平臺案件445起。突出強調集中行動中的整體形象,在大型集中行動中,加強了視頻影像的現場記錄,并制作成ppt,讓每一位執法隊員真切發現工作中存在的問題和不足,有效提高了督查整改效果。
(七)黨政工青團婦全面協調開展。
營造和諧機關氛圍,加強黨的建設,規范黨員的發展管理培養,預備黨員轉正2名,5名非黨積極分子通過了政審考核。不斷加強黨風廉政建設,深入落實黨風廉政建設責任制,與26名中層干部簽訂承諾書、糾風責任書,加強政風行風建設,隊伍的整體形象顯著提升。注重黨政工青團婦的全面發展,為全體執法人員進行了健康體檢,深入開展書香城管建設,健康教育活動,榮獲全區“書香機關”命名殊榮,增設閱覽室、開辟圖書角,組織開展職工足球賽、職工文藝匯演等文體活動,豐富了職工的業余文化生活,和諧機關、文化城管的品牌形象得到提升。
作為區執法分局的主要負責人,同時又是政府組成人員,我認真學習貫徹落實區人大常委會會議精神,切實履行政府組成人員的責任,積極參加區人大組織和要求的各項工作。特別是今年全區組織開展“精準扶貧”工程,我深入哈林格爾鎮廠漢村和哈林格爾村進行專題調研,摸清村情,有的放矢的開展幫扶,對21戶貧困戶進行了慰問。高度重視人大、政協議案、建議和提案的辦理工作,所有涉及城管執法部門的議案、建議和提案均親自部署,不斷提高議案、建議和提案辦理工作的效率和質量。
二、關于自身建設情況及存在的問題。
做為一名受黨教育培養多年的黨員領導干部,平時我始終堅持學習,努力使自己能不斷適應形勢的發展變化,同時在工作中時刻以黨員領導干部廉潔自律守則嚴格要求自己,努力做到慎獨慎行、潔身自愛、正確行使手中的權力,堅持做到嚴于律己、以儉為榮,清清白白從政。盡管較好地履行了職責,也達到了預期效果,但與新的形勢和要求相比,深感還存在一些差距和不足:一是針對新形勢下加強城市執法管理業務知識的學習還不夠深入和系統;二是深入基層一線開展調研的時間和精力投入的不夠;三是創新性解決群眾利益問題的方法手段和載體還比較單一,不夠豐富。
一年來,雖然在實踐中做了一些工作,但城市管理工作任重道遠,與區人大常委會的標準和要求還有一定的差距,特別是全區新型城區的發展定位,需要進一步的多思善謀。今后的工作中,我將牢固樹立“為人民管理城市”的理念,把“黨和政府滿意、人民群眾滿意”作為城管工作的最高目標,全力打造九原城管新品牌,為建設未來現代化都市新區而努力奮斗!
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20__年1-6月份,本人在區總工會工作,分管組織、經濟技術、宣教、保障保護、財務和困難職工幫扶中心工作,6月下旬,調區城管局工作,分管黨務,紀檢監察,軟環境建設,信訪等方面工作。
今年以來,在區委、區政府和上級工會、城管局的領導下,依靠全區工會干部和城管系統各位同志的共同努力,圍繞區委區政府和市總、市城管局的各項工作目標任務,認真踐行科學發展觀,以經濟發展為中心,城市管理為以維護職工的合法權益為中心,狠抓各項工作的落實,創先爭優,求真務實,加強學習,強化自我修養,較好地完成了各項目標任務,現將本人一年來的述職、述學、述法情況報告如下:
在實際工作中,區總工會和區城管局工作面廣量大,工作難度和強度大,工作標準和質量要求高,針對這一情況,本人認真進行分析研究,排重點難點,團結帶領黨組一班人,真抓實干,務求實效,調動一班人的積極性和主動性,做好對上對下關系的協調,狠抓干部職工的思想建設,隊伍建設、作風建設,以及各項工作的落實,為工會事業和城管事業的發展作出了一些貢獻。
工會工作:
一是夯實組織基礎,增強組織合力。組建了外商企業、連鎖店等企業工會18家,全面完成了區委區政府及上級工會下達組建目標任務;選樹了3家聯合職工之家建設先進單位,并通過省市驗收。在蘇寧電器及紅星美凱龍,開展了工會會員服務之家活動,使3000名會員參與活動,使企業促銷,會員實惠雙贏目標,舉辦了工會主席工作培訓班。組織召開了全區“五一”表彰大會。
二是組織了立功競賽,突出科技創新。在全區扎實開展“我與企業共命運,同舟共濟謀發展”主題活動和“重點工業技改立功競賽”活動;組織職工開展不同形式的職工職業技能比賽;扎實開展“職工科技創新年”活動;組織了勞模宣傳和組織勞模外出參觀考察工作。
三是深化和諧創建,堅持民主管理。配合有關部門及領導深化“和諧勞動關系,履行社會責任”企業的創建評比工作;做好全區企事業單位集體合同、工資協商合同、女職工特殊保護合同、勞動衛生合同的督查和簽訂工作。組織開展了全區民主管理現場會;配合市總工會做好財務審計和工會經費收繳的調查工作。
四是關注民心工程,保障職工利益。規范了區困難職工幫扶中心建設,為困難職工提供了助學、就業、大病等方面職工的慰問,發放慰問金20多萬元,對全區135名勞模進行了慰問,發放慰問金6萬元,開展免費培訓困難職工(農民工)3期,培訓人數達360人,召開了下崗職工招聘會,解決下崗職工再就業崗位86個;在全區開展推行了“1+3”安全監控工作體系工作。選樹5個企業作為全市示范單位,配合區安全局開展了全區安全生產大檢查工作。
五是開展主題活動,豐富活動內涵。做好“五一”勞動獎狀、“五一”勞動獎章和“工人先鋒號”的評比工作,組織職工參加區第二屆運動會,承辦了職工部籃球、乒乓球、羽毛球比賽;組織職工參加市羽毛球、乒乓球比賽;組織全區職工開展詩詞征集和報刊發行工作。
一是調查研究,摸清底數。剛調到城管局工作,為了開展好各項工作,深入基層進行調查研究,對區城管系統的職工隊伍、思想情況、隊伍的作風建設、機構的設置、人員的配備、工作的責職范圍、工作的難易程度、黨組織活動開展等情況進行了摸底調查。
二是召開座談會,征求多方面對城管事業的意見。就城管局工作和大隊、環衛、新區分局等工作目前存在的問題,下一步采取的措施,廣泛征求各個側面的意見,集思廣益,對排查出的問題進行梳理,提出切實可靠解決問題的辦法。
三是加強職工培訓,提高城管隊伍整體素質。為了強化城管建設努力提高執法隊伍和環衛職工的綜合素質,組織了3次培訓班,培訓職工達300人次,通過培訓使執法人員的執法水平規范化,能力有較大幅度的提高。
四是切實做好職工信訪穩定,為城管事業排憂解難。每個月對全系統信訪穩定工作進行排查,發現問題盡可能消除在萌芽狀態,做好職工的思想工作,使矛盾盡量不上交,對革命村27戶被強拆戶,認真調查查找被強拆原始資料,為區政府提供決策依據,對張玉梅拆遷戶歷史遺留問題多次進行勸說,并協調民政、總工會拆遷辦等單位為之解訣特殊困難,化解越級一訪等矛盾。
五是加強班子建設,調整充實大隊及局中層干部。為了進一步落實用人導向,有利于調動扎實能干一線干部的積極性,大膽提拔年輕干部,增強中層班子的活力、凝聚力和向心力。經局黨組研究對大隊中層干部進行了調整,對局工會、共青團健全了組織,配備了負責人。
六是做好協調服務,為城管工作順利開展提供保障。組織協調參與了省對區城管執法隊伍規范建設驗收檢查的全過程各項工作,多次協調有關部門并積極支持跳蚤市場有序正常開業運轉工作;和局領導一起協調區領導及財政部門,使城管局工作經費得到保證,城管人員特崗津貼補助到位;協調區領導、編委及人社局順利招聘執法大隊10名編外用工人員到崗。
七是組織召開黨組會,切實解決實際問題。為了把城管工作深入開展,為城管運作提供保障,于10月29日召開了黨組會議,會議研究了部分人事變動事宜,研究城管系統如何盤活存量資源,對現有資產盤活用好,對城管系統全年目標任務進行分拆排查、細化分解,落實責任人,研究在全系統爭先創優如何開展,怎樣爭先創優。同時,傳達學習了區委常委擴大會議精神,通過會議的召開,明確了目標,落實了責任,使城管工作順利開展打下堅實的基礎。
二、述廉部分。
20__年,在廉政建設方面,由于自己始終堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持科學發展觀,有著堅定的共產黨主義信念,因而在廉潔自律、黨風廉政建設上時時處處嚴格要求自己,自覺地遵守黨風廉政建設的各項規章制度,自覺的接受組織和單位職工的監督,切實起到了一名共產黨員在黨內政治生活及黨風廉政建設中的先鋒模范作用。
1、執行黨風廉政建設責任制情況。能夠認真執行黨風廉政建設責任制,認真抓好全局的黨風廉政建設工作。堅持干部任用等重大事項經集體討論決定,主動積極參加民主生活會,開展批評與自我批評,對群眾反映的一些問題能及時采取措施,自覺遵紀守法,帶頭執行領導干部廉潔自律,廉潔從政的各項制度規定,從嚴管好家庭成員和身邊的工作人員,消除他們的特權思想。
2、執行不準收受和贈送禮品、禮金、有價證券和各類代幣券(卡)等支付憑證等規定情況。我沒有以單位的名義贈送禮品、禮金、有價證券,也沒有接受過有價證券等。
3、執行領導干部及其配偶、子女從業的有關規定及對身邊工作人員教育管理情況。我沒有以單位名義或個人的影響為配偶、子女解決任何事情,不存在為身邊工作人員解決任何違反原則的事情。
4、執行不準用公款大吃大喝、工作日中午不準飲酒、不準用公款高消費娛樂和健身活動等規定情況。在公務活動中,我始終堅持勤儉節約的原則,能儉則儉,從不利用公款到娛樂場所、健身等場所活動。
5、執行不準用公款出國(境)或國內旅游及遵守出國(境)有關規定情況。今年沒有用公款出國(境)或國內旅游的情況。
6、沒有利用本人及家族成員婚喪嫁娶以及工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、升學、參軍等機會大操大辦的情況。
7、沒有違反組織人事紀律,沒有跑官要官、買官賣官,沒有借提拔干部之機謀私的情況。認真執行不準違反規定建房、分房、購房和公款裝修住房的規定。
8、執行財政、金融法規、財務制度及財經紀律情況較好。沒有用公款報銷應由本人及配偶和子女支付的個人費用。
9、本人平生從不賭博,從不違反此項規定。
10、執行公務用車規定情況。今年沒有違反規定使用公車。
11、嚴格執行禮品、禮金登記、重大事項報告、個人收入申報等制度的情況。一是無人送禮,故沒有登記的內容;二是今年個人無重大事項要報告;三是個人收入全在工資卡上,已按規定申報。
自述內容:
1、經多方征求意見,到目前未收到反映本人廉潔自律方面的具體問題。
2、沒有收到群眾投訴本人的具體問題。
3、我認真踐行個人公開的廉潔承諾,沒有違反廉潔從政規定的行為。
4、沒有需要說明的其他情況。
三、述學內容。
在工作中,堅持把政治學習擺在重要位置,平時能認真學習和研讀鄧小平建設有中國特色社會主義理論,深刻理解和貫徹執行江澤民同志“三個代表”重要思想,認真學習黨的十七大精神和十七屆五中全會精神、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、《深入落實科學發展觀》、《建設社會主義核心價值體系》和省市“兩會”精神。
同時自己還在廉政自律方面增強不斷學習的自覺性,堅持學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《建立健全教育制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨章》等理論文獻和市場經濟、法律法規等業務知識。抓緊空余時間來看書讀報,吸取營養,充實自己。
20__完成了上級黨組織布置的必讀書目,并按要求寫了心得體會筆記。經過學習,一是自身的黨性原則、信念和理想有了明顯的鞏固和增強,在計劃經濟與市場經濟的轉軌大變革時期能保持頭腦清醒、信念堅定。二是使自己有了創造開拓性思維,更新觀念,不斷與時俱進,和時代發展合拍不落伍。三是確定和牢固了自己的求真務實、服務奉獻精神。能始終保持平常心態,不攀比,一門心思盡自己努力,干好工作。
四、學法內容。
我能把學習、宣傳和貫徹落實法律法規當作規范工作行為,推動工作開展的重要手段和方法。
一是加強法律法規的學習。今年重點學習了《行政程序法》和《安全法》及《拆遷條例》等法規,自覺做到學法、守法、用法、依法行政、依法辦事。
二是依法開展工作。無論是工會工作還是城管工作以及個人的生活我都以法規嚴格要求自己,要求同志,規范工作行為,指導工作的每一個步驟和環節,未發生一起違法違規案件。
述職人:___。
20__年__月__日。
根據安排,我將20pc年度抓基層黨建工作有關情況,簡要述職如下。
一、基層黨建工作總體情況。
20pc年,局黨組圍繞抓黨建促城市管理“治臟、治亂、治堵”的目標要求,有效推進黨建工作與業務工作同步提升。全年共召開10次黨組會議專題研究黨建工作,涉及重大事項20余件。履行黨建第一責任人責任,年初與機關、各分局支部簽訂了黨建工作目標責任書,基層黨組織責任壓力得到傳導。扎實開展抓黨建促脫貧攻堅工作,幫助汊河鎮鄒萬、西池兩個扶貧工作點籌集建設資金160萬元,所駐村經濟和貧困戶生活明顯改善。在98+抗洪搶險中踐行“兩學一做”,城管局全體干部職工積極參與,真正做到了“哪里有險情,哪里就有城管人的身影”,我局的抗洪搶險及禁建拆違工作得到了市領導高度肯定。
二、突出問題整改和公開承諾落實情況。
1.突出問題整改情況。針對黨建工作重視不夠,群眾對城管滿意度較低等突出問題。一是加強領導,以健全機制為保證,形成齊抓黨建工作格局。局黨組把黨建工作擺上的重要議事日程。通過加強組織建設、提升黨員素質、建立健全黨建工作責任制、狠抓黨建制度落實等措施確保黨建工作責任落實。二是以“五個堅持”來提升人民群眾安全感和執法隊伍滿意度。市城管執法局以“五個堅持”為著力點,全面提升人民群眾安全感和執法隊伍滿意度。堅持公平公正,在執法公信力上下功夫。堅持親民愛民,在實現民生上下功夫。堅持重點排查,在隱患化解上功夫。堅持隊伍建設,在深化作風上下功夫。堅持輿論引導,在民意調查上下功夫。以“兩學一做”教育實踐活動為主線,結合“城管進社區”、“城管進校園”、深入推進“強基礎、轉作風、樹形象”等活動,做到把握重點,統籌推進,確保實效,切實提升人民群眾滿意度。
(二)公開承諾落實情況。針對落實黨建工作責任制、服務型城管、惠民城管等方面的承諾。一是圍繞中心抓黨建。開展了“強轉樹”、“創先進科室(分局)”、爭創示范路等創建活動,并將創建工作任務分解到黨組班子成員。二是整合力量管理城市。加大市容管理力度,依托城管委平臺,組織相關單位或部門開展了“市容秩序百日會戰”、“五小行業專項治理”、“校園周邊環境專項治理”等整治活動,群眾反映強烈的流動商販占道經營、車輛亂停亂靠等問題得到了較好解決,為“五城同創”工作奠定了堅實基礎。三是助力城市建設促發展。為配合烏林大道、農機巷、新洪路等道路的升級改造,20pc年城管局組織執法人員對中心城區跑馬路、宏偉南路、新洪路、農機巷、郵電巷、烏林大道等路段歷年亂搭亂建的存量違建分步驟進行了拆除,取得了顯著成效。全年共拆除歷年存量違建565處,拆違總面積達32134.01平方米。
三、基層黨建重點任務完成情況。
一是支部主題黨日活動開展情況。開展“黨員活動日”活動,結合“逢四說事辦事”,開展了“重溫入黨時刻、尋訪入黨介紹人、保持黨員純潔性、結對幫扶獻愛心、民主評議黨員等主題鮮明的黨日活動,局黨組成員堅持每月一次以普通黨員身份參加各支部主題黨日活動。清明節、公祭日等時期組織黨員干部參加了烈士陵園紀念先烈、掃墓等活動。二是黨員組織關系集中排查情況。明確各基層黨組織書記為直接責任人,摸清黨員底數95名。三是黨費收繳工作專項檢查情況。以黨支部為單位,對繳納黨費情況進行清查,20pc年95名黨員共收繳黨費35460元。四是黨員發展和教育管理情況。培養入黨積極分子3名,發展黨員2名,預備黨員轉正1名。全年黨組書記帶頭講黨課7次,局黨組組織開展專題討論5次。每周五機關開展一次集中學習?!皟蓪W一做”隨身學習讀本做到了人手一冊。五是抓黨建促脫貧攻堅情況。局機關對口幫扶汊河鎮鄒萬村、西池村。安排了機關2名優秀黨員干部長年駐點開展幫扶工作,機關黨員干部每人聯系駐帶村1至2戶貧困戶,按照“六個一批”的政策開展幫扶脫貧工作。全年共完成綠化補栽160棵,興修了2條長50米,寬3.25米的村莊斷頭路,與此同時為幫扶村籌集資金160萬元,用于農村基礎設施建設。
四、存在問題及下一步工作打算。
(一)存在的問題:一是落實“第一責任人”責任不到位。思想上存在重業務工作輕黨建的意識,平時滿足于完成中心工作,對黨建工作安排部署得多,親自抓得較少,落實責任不到位。二是黨員隊伍教育管理寬松軟。對黨員教育管理缺乏深入思考和行之有效的方法,只停留在提要求的層面,部分黨員還游離于黨組織之外,不過組織生活,黨員素質參差不齊,主動交納黨費意識不強。三是制度落實不到位。結合“兩學一做”學習教育,支部雖每月都開展了主題黨日活動,但質量不高,存在走過場,滿足于規定動作,自選動作沒特色。落實“三會一課”、“組織生活會”等制度打折扣、不到位。四是工作方法不多、創新不夠。如何找準黨建工作與中心工作結合點方法不多,有時存在黨建工作與業務工作相脫離。
(二)下一步打算:一是強化責任落實。嚴肅認真落實管黨治黨政治責任,堅持每月開展黨建專題調研不少于2次,每月聽取1次黨建工作匯報。層層傳導黨建責任壓力,對各支部責任落實不力,抓黨建工作重視不夠、不到位的嚴肅問責。二是加強黨員教育管理。扎實開展“三比三促三爭創”活動,以黨員活動日為載體,強化黨員學習自覺性,增強黨員“四個意識”。深入開展在職黨員進社區服務群眾,在城管執法、拆遷一線錘煉黨員,提高黨員綜合素質。三是從嚴落實各項制度。成立黨建工作專班,采取定期不定期的形式對各支部落實“三會一課”、“黨員活動日”、“組織生活會”等制度情況進行督查、通報,壓實責任,狠抓制度落實。四是黨建引領業務工作同發展。堅持黨建工作與業務工作同部署、同督辦、同落實、同考核,做到黨建工作引領中心工作,同步提升。
現將本人一年來在履職盡責、廉潔從政、學法用法、開展“兩學一做”學習教育、履行基層黨建責任等方面的情況匯報如下:。
一、開展“兩學一做”學習教育情況。
(一)牽頭抓總,安排部署。學做活動伊始,本人親自主持起草并下發了全市司法行政系統“兩學一做”學習教育方案,按照省市委的統一安排部署,結合工作實際,在方案中既有規定動作也有自選動作。
(二)細學深研,學以致用。在學習活動中,認真學習了《黨章》、《準則》和“兩個條例”,系統學習習總書記治國理政的一系列重要講話,做了大量的讀書筆記,寫了許多心得體會。在學習中,注重實際,學以致用,比如在學習了習總書記關于“楓橋經驗”的重要批示后,我便親自撰寫了一篇“新時期人民調解工作之我見”的文章,發表在《郴州日報》上。與此同時,還身體力行地推進新時期人民調解工作的創新發展。在我的提議和主導下,蘇仙區于11月下旬以區委、區政府名義下發了《關于蘇仙區大調解、大信訪、大穩定工作的實施意見》,是促進新時期人民調解工作的大手筆創新之作,遵照市委主要領導指示,蘇仙區試點一旦成功,便將在全市推廣。
二、履行黨建工作責任的情況。
實事求是地說,長期以來,機關的基層黨建工作一直是個薄弱環節,甚至已經忘記了機關還有基層黨建一說。作為黨組書記,或許我對這項工作也一直未給予足夠的重視。今年以來,按照市委的統一部署和要求,我切實加強了這項工作,而且也取得了一定的成績。一是多次主持召開黨組會議,研究提出了一系列抓好抓實黨建工作的措施和辦法。二是配齊配強了各黨支部書記。三是結合“兩學一做”學習教育,以黨支部為載體,多次召開會議,組織學習和討論,下半年還以支部為單位,分別召開了一次質量較高的民主生活會。四是對黨費收繳工作進行了大清查、回頭看,補收了應收未收的黨費舊欠,規范了黨費收繳標準。五是分期分批組織機關黨員到扶貧村開展結對幫扶活動。
三、履職盡責的情況。
今年是本人擔任司法局長的第8個年頭,大概由于日久生倦的原因,與過去相比,工作激情和創新進取意識都有所減退,但責任感和爭先創優的精神卻依然固我。一年來,在牢牢站穩全省司法行政工作第一方陣的基礎上,著力推進了如下幾項工作:。
(一)奔走協調,力促“一房兩中心”建設。全市司法行政業務用房和社矯中心、公共法律服務中心(簡稱一房兩中心)建設今年進入了攻堅階段,由于前幾年各縣區在這幾項建設中已投入了不少資金,因此今年來感覺力度明顯有所減緩,多項工程面臨“斷炊停工”困境,為突破困境,我多次奔赴相關縣區呼吁爭取,同時,經請示分管市領導同意,經局黨組集體研究,從市局有限的經費中擠出部分資金支持縣區項目建設,發揮“四兩撥千斤”的杠桿效應,到目前為止,全市除北湖區的司法行政業務用房尚未立項外,其余各縣區的“一房兩中心”建設均已基本完成,在全省可謂獨領風騷、一枝獨秀。
(二)順勢而為,打造法治廉潔文化陣地。法治文化陣地建設是創新法治宣傳教育方式,增強普法宣傳教育實效的有力舉措。今年以來,我借助省委法治建設領導小組在湘潭召開的法治文化建設現場會議東風,在原市委常委、政法委書記首建中和市委常委、紀委書記李超的堅強領導和有力支持下,將法治文化和廉潔文化結合起來,大力推進市縣兩級法治廉潔文化陣地建設。我親自協調交警,爭取有關領導支持,在中心城區的主要道路上,懸掛了150條大型法治廉潔公益廣告牌;在石榴灣公園斥資200余萬,建設了一個搞標準高品位的法治廉潔文化公園。各縣市也按照市局的統一安排部署,積極爭取黨委政府支持,每個縣市至少打造了一個大規模的法治廉潔文化廣場或者公園。省委法治辦和省司法廳的主要領導對郴州的這一項工作給予了高度評價。
(三)與時俱進,創新新時期人民調解工作。8年前,我擔任司法局長不久,便把人民調解工作列為了第一菜單,通過多年的努力探索,創造了人民調解“郴州做法”(省領導命名),但隨著時間的推移,新形勢下的矛盾糾紛發生了一系列的變化,黨委政府和人民群眾對人民調解工作也有了新的要求和期待,為此,今年來,在我的全力推動和直接指導下,創造了桂陽縣把人民調解員派駐到每一個自然村,打通“人民調解最后100米”的做法;其次是建議并親自參與起草了《關于蘇仙區大調解、大信訪、大穩定工作的實施意見》。
(四)履職城管局長的工作情況。承蒙組織信任,本人自去年11月開始履新城管局長一職。一個多月來,主要在調查研究,熟悉情況,與此同時也處理了一些情況、解決了一些問題,初步贏得了系統內干部職工的信任。
四、廉潔從政的情況。
一年來,本人能夠嚴格貫徹和執行黨的路線、方針和政策,切實落實市委、市政府的重大決策部署,自覺增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,自覺堅持民主決策、科學決策和依法決策。嚴格落實了“三個不直接分管”和“三重一大”事項集體決策的規定。
(一)履行主體責任,保持隊伍純潔。作為一把手,我承擔著本單位、本系統黨風廉潔建設的主體責任,也是第一責任。對于這點,我始終有較清醒的認識。一年來,我和所有班子成員及下屬單位的黨政主要負責人都進行了廉潔談話,以敲鐘鳴警;對一些有反映的苗頭性問題不惜“小題大作”,以求防微杜漸;對局機關和下屬單位的紀檢監察工作高度重視,全力支持。
(二)不貪不占,不忮不求,保持自身廉潔。在“廉潔自守”這一問題上,我始終保持清醒的頭腦和較強的自覺性,鑄就了“不想腐”的思想堤防。一年來,我未作任何違紀違規之事,在工作和生活中都做到了俯仰無愧。特別是履職城管局長一職后,面對新的工作環境和比以前更多的誘惑,我更加自覺地嚴守底線,持身以廉。
五、一年來學法、用法和依法行政的情況。
本人非法律科班出身,但是我從事的工作卻都與法結緣,從司法局長到城管和行政執法局長,前者重在宣講法律,推動法律實施,后者則重在執法用法。從實踐的角度看,后者比前者更直接、更具體,也更重要。
(一)苦學強記,努力豐富自己的法律知識。在兩個局長崗位上,我都注重結合工作實際,學習相關的法律知識,切實增強自己依法行政的能力。
(二)思考踐悟,努力培養自己的法治思維。習總書記諄諄告誡各級領導干部要“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的思維方式。這段話樸素平易,通俗易懂,但卻對領導干部增強法治思維提供了重要的方向和標準。作為一名領導干部來說,掌握一定的法律知識固然重要,但更重要的卻是樹立法治思維,要從對權力的迷戀和過度依從的舊思維中轉變過來,正確處理權與法的關系,自覺地用法治理念來約束自己的權力運行,進而使工作決策和領導方法都浸潤著法治思維。多年來,我都一直身體力行地朝這個方向前進著。
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