在撰寫調研報告時,我們應該注重邏輯性和條理性,以便讀者能夠清晰地理解報告內容。在這里,我向大家展示一份精心準備的市場調研報告,希望能給大家帶來一些靈感和啟示。
菜市場是指一區域內用于銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產等各類農產品和食品以零售經營為主固定場所?,F在菜市場已經不完全是那種自發形成馬路市場,而是相當一部分菜市場是政府為了滿足人們生產生活需要而建立固定區域。菜市場與人們生活是息息相關。當前,在“保增長、保民生、保穩定”以及“農貿小市場,民生大工程”政策與號召下,大力推動布局合理、設施完善、經營規范農貿市場建設,對于降低流通成本,方便和促進居民消費,穩定就業,促進社會和諧發展有重要作用。但我們知道理想是美好,現實是殘酷,當前菜市場遠遠沒有達到我們預想狀態,許多問題依然存在,例如人們提到菜市場想到不是菜市場井然有序,價格公允,以及相關部門管理得有多么好,菜市場有多么干凈等等??赡芪覀兘洑v菜市場依然是那種比較臟亂,沒有什么秩序,更嚴重是我們一進菜市場就會感到一股難聞味道,甚至于有一種再也不想進菜市場沖動。針對這些問題,為全面、準確掌握市區菜市場基本情況,以及存在主要問題,以便針對性地提出解決措施,我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調研,現將有關情況報告如下。
掌握市區菜市場基本情況,以及存在主要問題,以便針對性地提出解決措施。
分布在陽邏三個菜市場,即分別是陽邏平江集貿市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿市場和中商附近是由政府規定設立,但中百附近菜市場是由當地老百姓自發地在哪里擺攤,賣一些蔬菜之類東西,雖然也會有城管在哪里管理,但仍然很混亂。
xx年xx月xx日上午星期六以及12日早上。
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己生意,根本沒有時間來完成一份問卷調查,所以我們小組成員采用是一問一答式方法,既有我們提出問題,有隨機抽到大媽或者哥哥姐姐回答,其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場秩序進行維持,我們也就政府方面提出了一些問題??梢哉f問題回答或多或少反映了一些問題,也得到他們積極熱心回答,還有一些照片獲取也是一門見證。所提出問題見附頁。
主要是了解附近群眾對菜市場看法,出于什么樣考慮將菜市場設在這里,菜市場設在這個地方設立有什么樣優點以及缺點,以及菜市場平常是怎樣進行管理,還有就是早上那一陣人流后殘留垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含不是特別全面,但每一個視角看到是不一樣。
上面都是對此次調查菜市場簡單介紹,下面看看此次調查我們所獲得結果:
(一)菜市場所存在基本問題。
首先當前經濟發展帶來我國集貿市場發展,但存在問題如下:
近幾年來,中國經濟迅猛發展,給各級各地城市建設注入了充足馬力,城市市容環境改造建設在全國各地如火如荼地進行,傳統破舊城中村式集中居住區正迅速地被寬敞美觀高大樓盤所取代,原有市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離,有甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發建設。遍地開花新型小區開發建設,也沒有及時將集貿市場建設納入整體規劃進行統籌建設,集貿市場生存發展空間不斷被擠占壓縮,出門上市購物難問題在新建居民小區內不斷凸顯了出來。僅以漢陽區為例,目前全區共有23個有形集貿市場,它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統人口密集區,而漢陽大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉相對較少。這種過分飽和與相對不足市場布局,不僅使我區集貿市場生存發展陷入“有市無場”和“有場無市”尷尬境地,也導致了自然集市、占道經營、推車串巷叫賣現象在一些人口密集生活區依然存在,既有損于文明和諧城市形象,也影響到政府開發新區、建設新漢陽等重大戰略目標順利實施。
作為我國社會經濟發展歷史見證者,城市集貿市場大多是在改革開放初期,緊貼傳統居民區周圍自然形成,并先后經馬路市場和大棚市場發展而來,有著近30年歷史。由于受當時社會經濟、生產力發展水平等條件所限,市場硬件建設設施簡陋、結構單一、功能不全弊端重重。市場內上下水管道設計不合理,長期得不到有效疏浚,用水供給不暢,地下污水橫流,又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全,食品經營衛生環境臟亂差問題突出,人和食品極易交叉感染,食品經營衛生安全狀況令人堪憂。近幾年,各地政府雖然加大了對集貿市場實行“農改超”升級改造力度,但從已改超集貿市場整體效果上看,無論是市場硬件設施改造,還是內部功能布局,都還處于低層次建設水平?!俺魵庋?、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”市場環境狀況沒有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出:集貿市場已成為與城市現代化氛圍反差最大場所之一,是現代化都市中一個不和諧音符。
傳統城市集貿市場大多經歷過國有企業轉向轉型,已形成了多元化市場結構體系,現場管理人員也多半是從原來經營管理隊伍中分離而來。一方面,他們擁有豐富管理經驗,但另一方面,他們也過分依賴這種老經驗、老做法,再加上自身年齡過大、精力不及和知識結構陳舊劣勢,使得市場管理人員啃老本思想嚴重,思想上守舊導致了管理方法創新上嚴重匱乏。雖然,一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上,有了一些新思路和創舉,但迫于投資貸款過重經濟壓力,創新之舉難以長期維繼,甚至不得不又轉過頭來,重新采用投資少、見效快傳統管理手段。市場經營管理水平與強勢搶奪市場份額超市、商場相比,差距日趨加大。
集貿市場經營者多是農村富余勞動力和城市下崗失業人員,年齡相對偏高,文化水平普遍較低,法律法規和食品安全意識十分淡漠,唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應承擔自責己任認識不足,短斤少兩、欺詐消費和銷售未經檢測、檢疫食品等非法經營行為在市場內時有發生,這類一味追求眼前既得利益不義之舉,無異于殺雞取卵,既有悖于文明經商、誠信服務市場氛圍形成,也給整個市場繁榮發展增加了無形阻力和巨大社會成本,市場萎縮帶來苦果最終還得由市場經營者自己來埋單。
在全國集貿市場存在問題中,經過我們小組實地調查、親身經歷,總結出來武漢陽邏地區菜市場出現以下問題:
一。布局不合理,市場基礎設施薄弱,建設水平不高,基礎設施是農貿市場管理和建設硬件,但市場最突出問題是硬件設施問題,頂棚式市場結構,通道式攤位格局,狹小節約型攤位設計,活禽宰殺沒有專門設計,熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學,導致場內“臟、亂、差”現象嚴重。
二。馬路市場猖獗,影響市容市貌。目前對農貿市場管理是多方面多層次,一些經營者打“時間差”,“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營,形成移動式或馬路市場,農貿市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事,從而在一定程度上默認了馬路市場“合法化”。
三。攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異,城市框架不斷擴大,城市居民日益增多,居民對農貿市場需求與日俱增,但目前陽邏與城市建設相配套市場網點建設相對滯后,現有農貿市場存在先天布局缺陷,已不能適應城市化發展需要和居民消費需求。
四。市場法制環境差,管理不到位。陽邏農貿市場管理工作,雖然由城管、工商、環衛等單位根據各管轄職能各司其職,但由于缺乏具體、全面專業市場管理辦法,職責不明確,管理工作受局限。市場管理部門職能交叉,市場發展環境不優,一些職能部門重收費、輕管理、不服務,加重了市場業主和經營戶負擔,擾亂了市場正常經營秩序,而且在很大程度上制約了市場繁榮。
五。衛生情況不好,臟亂差,臭味很大,存在亂擺亂放現象嚴重,沒有固定攤位,城管沒有進行人性化管理,以驅趕式方法解散攤主,人們素質有待提高,偶爾會發生爭吵事件,污染嚴重,影響附近居民生活,設施簡陋,投入不足,農貿市場改造提升難度大,管理落后,規范化程度低,市場環境不容樂觀,行政管理混亂。
(二)菜市場存在問題原因。
隨著我地城市化建設不斷推進,居民生活條件改善,人民群眾對生活服務質量要求越來越高,農貿市場在合理布局、設施配套,日常監管,食品安全等方面出現不少矛盾和問題。針對上面提及問題,我們歸納原因主要有如下幾點:
1、政府方面是主要原因。
第一,政府部門對農貿市場監管難度大。少數政府職能部門與政府官員認為農貿市場已收取了市場設施租賃費,足以維持其正常運轉,無需財政投入。事實上,農貿市場經營屬于低收益甚至虧損經營公益事業。同時,農貿市場是各種農產品、副食品、水產品等商品集中交易場所,由于經營主體復雜多樣,尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低,對食品安全問題未引起足夠重視,對監管部門監管存在躲避和應付心理,使得農貿市場監管人員監管壓力大,存在畏難情緒。農貿市場商品來源復雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監管難度增加。而工商部門在監管干部人手方面缺乏,加之其他監管任務重,不利于強勢執法合力形成。
第二,城區農貿市場監管財政投入相對不足。由于財政投入相對不足,市場經營單位無能力投入,以營利為目企業不愿投入,導致農貿市場發展與城市建設發展不同步、不協調。農貿市場建設滯后于城市建設,不利于城市整體發展。
第三,城區農貿市場監管執行力弱。近年來,農貿市場方面監管制度比較多,但落實效果不太明顯。據調查,農貿市場普遍存在監管人員不足問題,且不重視對市場監管員管理培訓和繼續教育。同時監管人員獨立性不強,家族式管理問題突出,絕大多數農貿市場監管人員與市場開辦者都有些沾親帶故關系。在人才培訓方面,難以進行公平公正權利制衡機制。因此,即使地方政府熱衷于制定各類農貿市場監管制度,這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上,不能有效地執行,導致農貿市場監管效果不佳。
第四,城區農貿市場監管法律法規不完善。由于農貿市場管理立法層面缺失,城區農貿市場市場準入和主體地位模糊,《農貿市場登記證》與市場經營人員營業執照不符,直接導致農貿市場開辦單位職責不清、農貿市場開辦者與進場經營者之間法律關系不明確,從而使工商部門無法開展具有針對性監管措施并落實開辦方違法責任,大大削弱了監管力度。
2、農貿市場規劃滯后且不盡合理。農貿市場和群眾日常生活息息相關,所以市場布局規劃選址應考慮居民住宅區規模分布,在盡可能方便群眾到農貿市場采購菜品同時,兼顧周圍居民生活環境舒適程度和經營者經濟效益問題。從我地目前情況來看,一是農貿市場規劃嚴重滯后,設置不合理,二是規劃之初盲目追求經濟效果、不切實際,使現在存在問題難以扭轉,利益牽扯復雜,難以整治。
3、農貿市場內部設施簡陋、設計不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對市場普遍評價。這幾年雖經市場主管單位努力,但改進卻不大。一是設施簡陋,功能不健全。本地市場最突出問題是硬件設施問題:棚頂式市場結構、通道式攤位格局,面積狹小節約型攤位設計是我地農貿市場設計特色。這些市場商位設計不合理?;钋菰讱]有專門設計,熟食商位設計沒有防蠅設施,水產商位設計排水不科學等等。由于內部設計不合理,導致場內“臟、亂、差”現象嚴重,經營戶和消費者怨聲載道。
4、片面追求經濟效益,市場管理混亂。農貿市場是帶有公益性功能農副產品交易場所,一些市場投資者只注重經濟效益,造成了市場無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責任,把注意力集中在攤位費收取上。對市場內環境衛生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為視而不見,使臟、亂、差現象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益,經營理念陳舊,短期行為嚴重,幾乎不進行必要市場維修,對市場發展缺少競爭、創新意識,這在一定程度上制約了農貿市場提升改造、更新換代。三是外部利益群體介入,造成市場管理無序。
5、場內經營業主、市場經營主體整體素質不高。目前在市場經營基本上是個體工商戶、私營業主,其人員構成比較復雜,文化素質相對較低。一是經營者缺少必要商品知識、法律知識,食品安全存在隱患,且大量無證經營;二是經營者與市場業主矛盾時有發生,由攤位安排、市場環境等原因引起,往往影響市場消費者正常消費;三是場內經營方式傳統單一,多是小規模小本經營,經常侵害消費者權益導致矛盾,致使廣大消費者對菜市場滿意度不高。
6、馬路集市興盛,阻礙了正規集市貿易正常發展。一是馬路市場在道路旁擺攤設點,大量人流車流滯留擁擠,長時間內無法疏散,存在著嚴重交通隱患。二是因無人監管,食品安全衛生也得不到充分保證,缺斤少兩現象嚴重。三是隨意擺放,亂丟亂棄,給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊,這些馬路市場仍是“春風吹又生”,其不受約束發展對正規市場運轉造成了嚴重影響。
(三)解決措施建議。
1。認識性問題。要解決這些問題,首先要對其有一個正確認識。抓好農貿市場整治,是落實科學發展觀在工商實踐中具體體現,政府部門必須責無旁貸,必須要占有主動權和話語權,把整治當成展示自身形象和履職盡責舞臺。要想完成任務,一是要舉旗子,明責任,抓落實,強監管。建章立制,定人,定位,定目標,定責任,定標準,定時限。二是要城鄉一體,同等對待。向一圈層看齊,實現城鄉同等服務,同等標準規范。三是要抓住重點,以點帶面;抓住難點,攻關克難;抓住弱點,主動跟進。四是要通過整治,實現“一箭多雕”。通過整治同時要達到市場“三化”建設標準(即標準化、制度化和規范化),要落實好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準入,要夯實預防公共衛生事件基礎和市場分類監管基礎。
2。抓住三個關鍵點。
一是舉好政府旗子,安排好政府各部門分牽頭工作。
農貿市場整治,工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”,他需要得到市級領導支持和幫助,需要得到政府各部門通力配合和協作。為此,工商局應在事先取得市級領導肯定和認可前提下,成立農貿市場環境整治工作領導小組,小組成員由工商局來制定,把目標管理下達到各有關部門,把各部門農貿市場監管職責作進一步明確,實現工商牽頭,集體聯動,全面整治目標。同時要求政府各部門要有計劃方案,并定期組織工作進度通報,定期組織召開工作例會,匯報進展情況等。
二是要牢牢抓住市場開辦方,指導其管理好市場。
溝通是管理濃縮。必須要解決好市場責任人認識問題,才能督促其屬下市場開辦方落實責任,主動規范。為此,工商局要召集各個市場上企業老總和市場開辦方座談,曉之以理,動之以情。告知其城鄉環境綜合整治是一項長期性任務,是城鄉統籌具體舉措。企業和市場開辦方不僅是抓物業管理,更重要是要履行好市場第一責任人責任,對市場環境、證照、安全、計量、維權、衛生等有督促和管理責任,對市場內硬件和軟件設施有建設和維護責任。告知其企業和政府抓好責任落實就會實現目標一致,互利雙贏目標。
知己知彼,百戰不殆。組織市場開辦方培訓,幫助市場開辦方掌握經營戶有六大心理弱點,即經營戶視錢財如生命,怕停止經營,怕城管喇叭點名批評,怕扣錢,怕寫檢查,怕執法部門查處或扣押其物品等;消除市場開辦方心理顧慮,即不要怕當前規范市場困難重重,不要怕企業老總不支持,不投入,不要怕經營戶找你扯皮鬧事,不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規范農貿市場,一是市場開辦方要同經營戶簽協議或合同。二是要建立經營戶保證金管理制度。三是在市場內實行分區管理,建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊,履行違規違紀扣繳保證金制度,徹底解決市場內經營戶出攤占道問題和市場外流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓制度,保證骨干隊伍建設水平。六是立柱子,劃區位,專人管理,解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。
三是教會工商工作人員如何監管好市場。
同樣,首先還是要解決好認識性問題,不能把農貿市場監管推向其它政府部門或企業,要站穩腳跟,找準切入點和突破口,主動出擊。要依據監管和服務相結合,責任和落實并舉原則制定方案措施。要教方式方法,幫助工商所建立“一對一”幫扶制度,把人員分到市場,分到各個區位,明確責任和標準,抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場,掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關媒體曝光。二怕政府部門聯合整治,聯合逗硬。三怕經營戶被處罰或通報,對其市場形象有損。四怕經營戶集體找事,無法開展工作。五怕市場規范化建設排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責任書;建立目標管理制度;適時組織市場開辦方培訓;指導完善三化建設標準和市場內經營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現劃區管理,定點停放,解決出攤占道問題;監管好市場開辦方和市場內經營戶經營行為等。
3。落實到具體實處建議。
第一、設置統一管理機構、建立順暢協調機制。
在各市場上級管理部門共同協商基礎上,建立一個統一管理機構,開場日常工作。該機構實現“機構、職責、財務、人員”四分離,開展獨立運作,其主要職能是:負責市場物業經營管理和設施維修、改造及資產管理:開發市場資源,搞好市場交易,促進市場繁榮;開展多種經營,為市場經營者提供經營條件、信息、儲運、和生活等方面有償服務;搞好環境衛生和消防安全,規范市場管理。建立順暢協調機制,解決因缺乏統一管理而出現各種問題,促進農貿市場又好又快發展。
第二、探討“服務進社區”新途徑,解決馬路市場存在問題。
馬路市場存在諸多不足,城管部門也進行了多次整頓,但效果仍不明顯,馬路市場依舊或明或暗存在。我們可以調整思路,認可其存在某些合理性因素,如對居民生活便利,對農民增收益處等。在統一規劃下,在某些地段劃出專門區域提供其經營,并通過市場管理機構、工商、城管等部門監管,維持正常交易秩序。同時,可把這些小市場管理權劃給該區域內有一定實力大市場,形成“大帶小”市場格局,使統一管理和“服務進社區”互不沖突,方便群眾與商販,實現雙贏。
第三、各集貿市場集思廣益,在面向大眾基礎上,實行特色經營。
各集貿市場進一步突出自身特色,實行錯位經營,實現共同繁榮。如特色菜市場可根據其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚特點,強化具有鄉土特色商品經營,如家常泡菜,梅干菜,特色小吃等,通過某些菜品來吸引顧客,形成品牌效應來促進自身發展。其他集貿市場也可調整自己思路,通過某些菜品種類齊全、價格較低來吸引特定消費群,提高自己人氣和知名度。
第四、優化購物環境,使臟、亂、差現象得到根本改觀。
集市上畜禽區臟亂現象,并非完全不可解決。管理方可與物業部門協商,每隔一定時間,派出專門人外運垃圾,保證交易區清潔;同時加強對廢棄物回收與利用,如雞鴨毛等。通過統一管理與商販自覺維護,保持購物環境優良。至于對集貿市場混亂狀況整頓,有關部門須加大工作力度,加強宣傳教育,懲戒某些違規商販,重建市場秩序,促進其正常發展。
第五、通過政策扶持,引進資金,加快市場市場升級改造。
加大對市場政策扶持,如根據經濟形勢,減少某些稅費征收,對某些商品生產進行補助等,通過這些措施提高商戶經營積極性,促進市場健康發展。同時,大力引進資金,采取投資者出資金,政府給政策方式,對現有集貿市場進行硬件升級。在空地新建菜市場,使市場布局更合理,運行更順暢,人民群眾生活更方便。
根據以上基本情況,我得出以下幾點結論:
1。菜市場遠遠沒有達到我們預想狀態,建設井然有序菜市場仍然任重道遠,這需要政府相關部門,以及人民群眾積極熱烈支持。只要政府管理得當,民主不過分剝奪人們合法權利,多為老百姓考慮,而且在管理過程中民主方式遠遠比實行強制措施更好,還有就是老百姓多多支持政府工作,不可盲目反對。
2。菜市場建設應該充分結合當地實際,什么樣路段是否該設都應調查清楚,就拿陽邏來說菜市場主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設立。
體會:通過這次調查實踐,我們鍛煉了自身能力以及了解了社會實事,什么是都不能僅靠一些官方報告,自己實際了解到更重要。通過陽邏這個小地方我們看到僅僅是一小部分,但是從小地方,我們也可以掌握大方向。菜市場存在問題也是大同小異,希望此次調查能或多或少反映一些問題,也希望通過政府和人民配合支持能將菜市場建設更好。
今年沒有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動。這也是可以看出人們素質得到一定的提高的一個方面。
在菜市場,我發現這里的蔬菜的品種齊全、新鮮,還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜,買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習慣。如與老朋友們見見面,買點新鮮菜,嘮嘮家常,相互排解煩惱。而且方便各地菜農進城賣菜。對搞活農產品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”,也發揮了重要作用。
但是同時我也發現不小困擾農貿市場的問題:
1、吵架的多、騙人的多
3、無證占道市場問題突出,監管難度大,商品質量無法保證,食品安全隱患非常突出,同時市場內環境臟亂差,達不到創衛的基本要求,還嚴重影響行人和車輛通行,占道經營堵住消防通道。
4、城市農貿市場“生活垃圾增多”、“環境衛生低下”、“土地資源浪費”三大弊端,提高城市的文明水平。對于市民來說,可以吃到安全、衛生、無農藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜,凌亂嘈雜的環境讓人不滿意。小賣部:在農村是很方便村民買雜物的個體經營戶。
我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃,卻去小賣部買零食填肚子。
小商店,商品的標價混亂,哪種商品緊俏,價格就會上去。有些商品賣出去,根本談不上什么售后服務,老百姓只好吃一次虧作罷。
改善方法:
1、有隔離地面的平臺和層架。
2、有存放食品的櫥柜、櫥窗,經營奶制品必須有冰箱、冰柜,經營蛋糕、面包。
3、經營外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設施。
4、有消毒、消防設施。
5、小賣部必須遠離污染源,環境衛生、整潔
菜市場與居民生活息息相關,在促進經濟繁榮、方便人民生活等方面也發揮了不可替代的作用。但由于各種原因菜市場在發展過程中出現了一些問題需要加以解決。為全面、準確的掌握市區菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施,我對菜零售市場進行了一些調研,現將有關情況報告如下。
一、 菜市場的現狀
菜市場是主要用于銷售蔬菜同時兼營蛋品、家禽、熟肉制品、小水產、豆制品、調味品等多種農副產品的經營場所。在農副產品供應渠道多元化的進程中,菜市場這種傳統的業態仍然顯示出獨有的優勢,市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時,依然首選菜市場,選擇率在一半以上。這是因為菜市場經營方式靈活,蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設施簡單,租金低,勞動力成本低,降低了商品的成本,蔬菜、水產不容易產生像熟肉、豆制品和調味品等商品的假冒偽劣情況,而且根據菜市場的特點和農副產品自身特點,這種主導地位還將延續下去。
二、 菜市場的經營狀況
所調查的菜市場,80%以上鮮菜主要是市區周圍種菜農民自產自銷.十字街菜市場銷售的蔬菜大部分品種,基本都有本地蔬菜補充。
(一)蔬菜的銷售價格情況
(二)蔬菜批發環節的經營形式
據我們了解,菜市場中的所有的經營戶從產地收貨、運輸、批發形成了一條龍式的經營形式,十分有利于他們掌握產銷兩地的消息,有利于很好地解決各個環節的矛盾,有利于形成利益共同體,利益分享,風險共擔。
(三)蔬菜的消費趨勢
隨著城市規模的擴大和人們膳食結構的改善特別是農民蔬菜消費行為的巨大變化,即由過去供應城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應的變化,城市蔬菜的消費量連續在擴大。同時人們對蔬菜的質量、品種的要求也在不斷提升,應運而生的超市洗凈菜,綠色無公害蔬菜、農超對接、產地直銷的蔬菜不斷被人們看好。
三、蔬菜市場存在問題
(一)市場設施檔次普遍偏低,購物環境差
大部分市場多年來投入不足,市場設施簡陋、功能單一, "臟亂差"現象嚴重。一是市場開辦單位對市場經營業戶的后續管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統,致使禽類、水產宰殺經營場所污水橫流,雜物遍地,氣味難聞。三是垃圾清運不及時,蔬菜市場產生的大量垃圾不能及時清理,亂堆亂放,隨意丟棄,形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經營場所又是居住場所,出入通道行人與車輛不分,交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設備使用率低,大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣,根本達不到防塵、防蠅要求。
(二)菜市場價格相對較高且不穩定
菜市場菜價高由來已久。初老百姓反映特別強烈,時間長了也沒有得到解決,這是其一。其二是價格不平衡,一個不大的市區的價格不都一樣,超市、農貿市場、早市的價格不平衡。有差價是應該的,但差價太大就是不合理了。
四、蔬菜市場存在問題的原因淺析
(一) 規劃滯后,先天不足
蔬菜市場建設長期處于無規劃狀態。與城市建設不能同步推進,形成脫節,導致蔬菜市場數量少、規模小及布局不合理?,F有的蔬菜市場大多因為缺乏相關標準的約束,造成了市場建設起點低,硬件設施落后,功能不完善,購物環境差等先天缺陷。
(二)蔬菜市場盈利水平低
蔬菜市場具有盈利性弱、公益性強的特點,投入大收益小,屬于微利行業。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設蔬菜市場的積極性不高。
(三)相關部門對市場的支持引導、監督約束不夠
一是有關部門對菜市場發揮的作用認識不到位,在前期規劃和城市建設的同時沒有預留蔬菜市場用地,小區建成后,想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬菜市場建設的扶持力度不大,缺少優惠政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬菜市場的監管力度不夠,缺乏長效的.監督約束機制。
五、發展蔬菜市場的建議
蔬菜市場的建設和改造,必須以規劃為指導,通過規劃手段引導菜市場建設。蔬菜市場的建設是保證老百姓"菜籃子"供應的重要組成部分,具有很強的社會性、公益性,是完善城市服務功能,提升城市品位的必然要求。政府應在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優惠政策,涉及菜市場的規劃、土地、建設、驗收、管理、經營等方面要給予全方位的政策優惠。二是嚴格按照有關規定留足商業用地面積。三是建立蔬菜市場建設專項扶持資金,并制定相關的資金使用辦法,嚴格按照相關程序,加強對菜市場建設招標、驗收、使用等全程的監督和竣工驗收,確保政府資金發揮最大的效益。
一、總體情況
租賃和承包兩種方式。另有3家由開發商投資興建,表現為上方為商業住房,下面建菜市場的模式,經營形式分為業主自營和租賃兩種。投資主體和經營方式的多元化,打破了過去政府和部門獨家建設的局面,形成了多方投資的格局。
在我縣城鄉,除了政府投資和民營資本投資建設的農貿市場外,還有自發形成的馬路市場8家,由于受資金、場地等多種因素影響,這些市場沿路而成,占道經營嚴重,數量少,檔次低,結構不合理,造成群眾生活不便,出現買菜難問題。目前,我縣商務局聯合建設局已出臺《壽縣商業網點規劃》,馬路市場這一現象有望在未來5年內得以妥善解決。
二、現狀及特點
在農產品供應渠道多元化的進程中,菜市場這種傳統的業態仍然顯示出獨有的優勢,市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時,依然首選菜市場,選擇率在一半以上,這是因為菜市場經營方式靈活,蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設施簡單,租金低,勞動力成本低,所以降低了商品的成本,根據菜市場的特點和農副產品的自身特點,菜市場在目前情況下依然延續其主導地位。
分修繕,截止2011年8月仍有10處市場未得到修復。至今攤位費一直無法上調,所以總體經營情況不佳,這一情況在移交到商務部門后有所改善,現經維修后正常使用的市場均采取拍租形式,2015年相比2015年有小幅上漲,全縣全年收取租金約68萬,財務狀況仍然堪憂。在農貿市場交易中,蔬菜批發和零售環節平均差價為2元/公斤,攤位費在批零差價中所占的比重為0.6%,市場主辦方未收取其他費用,收益甚微。
壽縣商務局在接收全縣農貿市場后的一段時間里,商務局黨委書記、局長劉長寶審時度勢,因勢利導,積極采取切實可行的措施,針對全縣農貿市場的現狀進行了綜合評估和科學論證,市場建設本著“量力而行,逐步建設,先急后緩,宜快則快”的原則,向縣政府提出建設要求。截止目前為止,已籌資在全縣范圍內重建和復建了農貿市場15處,其中包括城區2個市場,鄉鎮13個市場,這一舉措使全縣城鄉市場建設和經營環境得到了充分的改善和有力的保障,很好的解決了人民群眾買菜難的問題,也為以后的攤位費征收工作打下了良好的基礎。
了公平秤,醒目處樹立了《市場內七個起來》和《市場文明經營公約》公示牌,保障了市場內有序交易,為了更好的方便群眾生活需要,我們根據實際情況開設了市場早晚市、流動式售貨車和直營直供菜店,方便群眾的同時也加強了市場交易的多元化,促進和擴大了農產品交易之平臺。
三、市場建設和管理中存在的問題
農貿市場在城市化進程中發揮著積極的作用,我中心也在積極的探索和研究,為了使全縣的農貿市場都能物盡其用而做了一番努力,但隨著城區規模的不斷向南發展,市民生活質量的不斷提高,我縣的農貿市場無論是在建設和管理,還是經營和服務都存在不少問題。
(一)布局不合理,與城市發展不相適應
戶又如何解決買菜難的問題,都迫在眉睫。更有周邊鄉鎮的一批馬路市場,不僅影響環境衛生,更是嚴重危害到交通安全,每到當地逢集,車輛難以通行,造成交通堵塞,形成安全隱患。所以菜場建設是一項重要的民生工程,如何加快菜場建設并合理優化布局,這就成為市政、規劃、城建、商務等部門急需解決和面對的重要問題。
(二)市場基礎設施薄弱,建設水平不高
我縣的農貿市場多為工商部門2015年移交過來,由于建設年代久遠,又頻頻遭遇天災,年久失修,全縣的農貿市場普遍存在問題:一是棚頂破舊漏雨,支柱鐵皮脫落,極易發生安全事故。二是地面排水系統不暢,下水道堵塞嚴重,污水橫流。三是進出通道設置不合理,人員擁堵現象經常發生。四是水泥攤位建設簡陋,粗糙難以清掃,影響美觀。五是管線安裝混亂,亂扯亂拉,沒有統一布置,不僅影響環境,而且有火災隱患。六是全縣的農貿市場都沒有停車場地,車輛隨意擺放,阻塞交通,影響市容,嚴重影響我縣文明創建工作的開展實施。
(三)缺乏服務創新理念,市場發展滯后
屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況,對經營戶的商品質量、服務態度、經營情況等并不太關注,使部分市場出現假冒偽劣商品上市,欺行霸市、短斤少兩現象也時有發生,降低了市場信譽度。三是市場收益率低,開發改造力度小,菜市場有很大部分公益性質,面對的是廣大市民和文化素質偏低的中小經營者,管理難度大、收入少,而現存的市場大多在建設時缺乏長遠規劃,設施早已老化甚至報廢,政府部門和開發商卻無力追回投資改變現狀,導致市場開發改造能力不夠,市場發展滯后。
四、加強我縣農貿市場建設和管理的建議
(一)科學規劃,合理布局,建立一批以批發市場為龍頭,城區市場為骨干,鄉鎮市場為基礎的菜市場網絡體系,以現有市場為基礎,按城鄉發展規劃發展的要求,重新調整全縣農貿市場布局。城區菜市場的布局要充分考慮地理位置、人口密度、服務對象和覆蓋范圍,新城區應適應小區快速發展,人口急劇增加對菜市場的要求,建議在新城區和新建小區內設置便民快捷的社區菜市場。通過統籌規劃、合理布局,使新城區菜市場與城市化進程同步發展,按照服務半徑0.5-0.8公里或以2-3萬居住人口設立一座農貿市場,規??刂圃?000-3000平方米。
設作為惠民工程來抓,采取土地政府劃撥,資金政府投入的方式建設新的菜市場,對于開發商已建成的菜市場,政府應出資收購,將新建和標準化改造后的菜市場,交給商務主管部門統一管理,規范經營行為,保障食品安全,方便居民消費。二要出臺激勵扶持政策,建議盡快出臺《六安市菜市場建設改造政府扶持政策》,市財政每年安排一定資金,對按標準搞好改造的市場進行適當的獎勵和補助,對于改造和新建的菜市場,政府應適當減免市場改造、報建所需的有關費用。建議市政府每年給予30-50萬元的改造扶持資金,以起到示范和以點帶面的作用。
和監督舉報網絡,這些網絡與各種制度有機結合,充分發揮互動的作用,提高管理工作效率,監督、糾正和打擊管理人不作為、經營者制售假冒偽劣商品等行為。
特此報告
俗話說“民以食為天”。菜市場與居民生活息息相關,人們常常需要到菜市場去買菜,它在促進經濟繁榮、方便人民生活等方面發揮了不可替代的作用。但由于各種原因,菜市場在發展過程中出現了一些問題,環境及各方面往往不盡如人意,影響了附近居民的生活。為全面、準確的掌握菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,合理的提出解決的方法,我對菜市場進行了調查,完成了如下的調查報告。
菜市場的現狀
菜市場是一種傳統的,特別的經營模式,它是銷售蔬菜、蛋、家禽、熟肉制品、水產品、豆制品、調味品等多種農副產品的經營場所。它的進貨渠道多元化,有自己獨特的優勢,主要集中在居民小區內,居民在購買各種食品時主要首選是菜市場。菜市場經營方式靈活,蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高于超市。它設施簡單,租金低,勞動力成本低,降低了各種商品的成本,但它不易管理,存在著很多的隱患及問題。
菜市場的經營狀況
閔子騫路菜市場,80%以上的新鮮蔬菜及農副產品主要來自于濟南七里堡批發市場,一小部分蔬菜來自于濟南東部農民的自產自銷,新鮮便宜;桃、蘋果、梨、山楂、栗子等新鮮水果一部分來自于濟南南部山區,還有來自濟南北部黃河地區的特色產品,蓮蓬、白蓮藕、荷葉等。菜市場中經營業戶比較多,經營品種齊全,價格低廉。很大的滿足了周邊地區市民的需求。
1. 蔬菜的銷售價格情況
2.蔬菜批發環節的經營形式
據我了解,菜市場中所有的經營業戶的進貨渠道并不復雜,零售、批發形成了一條龍式的經營形式,有利于很好地解決在各個環節出現的問題,便于調整商品的種類及價格,更好地符合市民的需求,形成互利的大好局勢。
3.蔬菜的消費趨勢
隨著人們對膳食結構的改善,人們對蔬菜的質量、品種的要求在不斷提升,超市里高大上的洗凈菜,綠色無公害蔬菜等受到人們的喜愛,閔子騫路菜市場經過去年的大規模合理整治后,經營模式有所改變,檔次有所提高,市民可以在市場中以更低廉的價格買到放心,應心的商品,甚至比超市中的價位還要低。
4.其他商品
閔子騫路菜市場經營品種繁多,小雜貨商品應有盡有,物美價廉,其他商品也貨真價實,極大地滿足了市民的需求。
菜市場存在的問題
閔子騫路菜市場形成已久,位于老居民小區內,處于南北兩棟居民樓之間,北邊經營商鋪多以居民小院改建而成,參差不齊,南面多是依墻而搭的遮陽棚,設計簡陋,中間道路狹窄,阻礙了交通,不方便附近居民的出入。
氣味難聞。
生、熟肉攤點保鮮設備使用率低,衛生有待提高。
在菜市場中,存在著同一種菜品差價偏大,不合理。
菜市場中的固定攤位比較遵紀守法。但每到傍晚下班時間,集市口就會涌入大量的小吃攤,他們所賣的食品沒有衛生保障,攤位擁擠在馬路口,嚴重堵塞交通。執法部門來時就跑,走后再賣,一直到凌晨之后,產生大量的垃圾和噪音,嚴重影響了市場環境及周邊市民的生活。
菜市場口同一地點早晚情況對比
問題存在的原因分析
1.規劃滯后,先天不足
閔子騫路菜市場的建設長期處于無規劃狀態,與城市建設不同步,形成脫節,并缺乏相關標準的約束,政府對蔬菜市場建設的扶持力度不大,缺少優惠政策及配套扶持資金的支持,市場建設的起點低,存在硬件設施落后,功能不完善,購物環境差等先天缺陷。
2. 經營業戶不自覺
市場規定的經營規范,有些經營業戶為了自己的利益沒有做到,做好,及個別的業戶還賣假冒偽劣商品,危害了消費者的.利益,追究起來缺少有力的證據,不利于管理,甚至與執法部門發生爭執,不聽勸阻,影響了市場的發展。
3.流動攤位的破壞
流動攤位的大量涌入,破壞了市場的和諧。流動攤位所賣商品質量無法保正,他們無固定地點,隨走隨賣,使得原本狹窄的集市路面變得更加擁堵,特別是流動的各種小吃攤排放的煙霧破壞了環境質量,更增加了管理的難度,影響了市場的發展。
4.沒有設置專門的經營場所
宰殺家禽,活魚經營沒有特定的場所,致使污水排放不及時,蒼蠅亂飛,衛生級差。
5.政府監管力度不到位
閔子騫路菜市場經過幾次改造后情況有所改善。雖然制定了詳細的市場管理規定,但執法部門并沒有嚴格執行,也沒有嚴厲的懲罰,改造的結果還算可以,雖不能達到樣樣滿意,但整體有所提高??杀O管力度沒有跟上,有時城-管部門形同虛設,只是走走形式,懲罰措施不大。
菜市場發展的建議
菜市場的建設和改造,必須以規劃為指導,通過規劃手段引導菜市場建設。為了保證老百姓“菜籃子”的供應,政府要認識到菜市場的重要性,政府應在政策和資金方面給予大力支持。制定優惠政策,建立菜市場建設專項扶持資金,并制定相關的資金使用辦法,嚴格按照相關程序執行,確保政府資金發揮最大的效益,服務于大眾。
菜市場的建設要根據周邊環境及市民的需求具有自己的特色,形成一定的規模后,政府部門在后期要積極管理,堅持加強宣傳,加大各方面的管理,加強執法力度 ,對不文明、不守法的經營者進行批評和教育。
菜市場中出現的問題要及時公正的解決。大家一起維護它的有序,做到更加繁榮。
菜市場與居民生活息息相關,在促進經濟繁榮、方便人民生活等方面也發揮了不可替代的作用。但由于各種原因菜市場在發展過程中出現了一些問題需要加以解決。為全面、準確的掌握市區菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施,我對菜零售市場進行了一些調研,現將有關情況報告如下。
一、 菜市場的現狀
菜市場是主要用于銷售蔬菜同時兼營蛋品、家禽、熟肉制品、小水產、豆制品、調味品等多種農副產品的經營場所。在農副產品供應渠道多元化的進程中,菜市場這種傳統的業態仍然顯示出獨有的優勢,市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時,依然首選菜市場,選擇率在一半以上。這是因為菜市場經營方式靈活,蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設施簡單,租金低,勞動力成本低,降低了商品的成本,蔬菜、水產不容易產生像熟肉、豆制品和調味品等商品的假冒偽劣情況,而且根據菜市場的特點和農副產品自身特點,這種主導地位還將延續下去。
二、 菜市場的經營狀況
所調查的菜市場,80%以上鮮菜主要是市區周圍種菜農民自產自銷.十字街菜市場銷售的蔬菜大部分品種,基本都有本地蔬菜補充。
(一)蔬菜的銷售價格情況
十字街菜市場蔬菜價格 單位:元/斤、元/只、元/頭;斤、頭、只
(二)蔬菜批發環節的經營形式
據我們了解,菜市場中的所有的經營戶從產地收貨、運輸、批發形成了一條龍式的經營形式,十分有利于他們掌握產銷兩地的消息,有利于很好地解決各個環節的矛盾,有利于形成利益共同體,利益分享,風險共擔。
(三)蔬菜的消費趨勢
隨著城市規模的擴大和人們膳食結構的改善特別是農民蔬菜消費行為的巨大變化,即由過去供應城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應的變化,城市蔬菜的消費量連續在擴大。同時人們對蔬菜的質量、品種的要求也在不斷提升,應運而生的超市洗凈菜,綠色無公害蔬菜、農超對接、產地直銷的蔬菜不斷被人們看好。
三、蔬菜市場存在問題
(一)市場設施檔次普遍偏低,購物環境差
大部分市場多年來投入不足,市場設施簡陋、功能單一, “臟亂差”現象嚴重。一是市場開辦單位對市場經營業戶的后續管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統,致使禽類、水產宰殺經營場所污水橫流,雜物遍地,氣味難聞。三是垃圾清運不及時,蔬菜市場產生的大量垃圾不能及時清理,亂堆亂放,隨意丟棄,形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經營場所又是居住場所,出入通道行人與車輛不分,交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設備使用率低,大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣,根本達不到防塵、防蠅要求。
(二)菜市場價格相對較高且不穩定
菜市場菜價高由來已久。初老百姓反映特別強烈,時間長了也沒有得到解決,這是其一。其二是價格不平衡,一個不大的市區的價格不都一樣,超市、農貿市場、早市的價格不平衡。有差價是應該的,但差價太大就是不合理了。
四、蔬菜市場存在問題的原因淺析
(一) 規劃滯后,先天不足
蔬菜市場建設長期處于無規劃狀態。與城市建設不能同步推進,形成脫節,導致蔬菜市場數量少、規模小及布局不合理?,F有的蔬菜市場大多因為缺乏相關標準的約束,造成了市場建設起點低,硬件設施落后,功能不完善,購物環境差等先天缺陷。
(二)蔬菜市場盈利水平低
蔬菜市場具有盈利性弱、公益性強的特點,投入大收益小,屬于微利行業。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設蔬菜市場的積極性不高。
(三)相關部門對市場的支持引導、監督約束不夠
一是有關部門對菜市場發揮的作用認識不到位,在前期規劃和城市建設的同時沒有預留蔬菜市場用地,小區建成后,想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬菜市場建設的扶持力度不大,缺少優惠政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬菜市場的監管力度不夠,缺乏長效的監督約束機制。
五、發展蔬菜市場的建議
蔬菜市場的建設和改造,必須以規劃為指導,通過規劃手段引導菜市場建設。蔬菜市場的建設是保證老百姓“菜籃子”供應的重要組成部分,具有很強的社會性、公益性,是完善城市服務功能,提升城市品位的必然要求。政府應在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優惠政策,涉及菜市場的規劃、土地、建設、驗收、管理、經營等方面要給予全方位的政策優惠。二是嚴格按照有關規定留足商業用地面積。三是建立蔬菜市場建設專項扶持資金,并制定相關的資金使用辦法,嚴格按照相關程序,加強對菜市場建設招標、驗收、使用等全程的監督和竣工驗收,確保政府資金發揮最大的效益。
日光溫室以冬春一大茬,秋冬茬接早春茬,秋茬接冬春茬三種栽培模式為主,面積分別占30%、40%和30%;小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上,番茄占50%,茄子占10%,辣椒占15%,黃瓜占5%,瓜類占10%,設施園藝及其它占10%,產品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項提質增效措施,平衡施肥、無土育苗、小氣候調控、病蟲害綜合防治等技術得到廣泛應用,co2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽棚及熱風爐等技術開始示范使用。
一是沒有大型蔬菜專業批發市場,蔬菜交易在園區內直接進行,相互壓價時有發生。二是缺乏流通銷售龍頭企業,現有的流通企業經濟實力、帶動能力、抗風險能力較弱,缺乏對市場調節和操控的有效手段。
現有市、鎮(鄉)兩級農業科技人員50多人,不僅斷檔老化、總量嚴重不足,而且大部分專業不對口,真正的內行更不多,指導千家萬戶和幾萬座大棚的生產,不僅力不從心,碰到技術難題更是束手無策。由于技術服務跟不上,造成地區間、農戶間的生產水平很不平衡,相當一部分日光溫室的產量和效益不到平均水平的一半。
超市等生產流通環節的監測不夠嚴格,無公害、綠色、有機蔬菜產品的價位優勢得不到體現;過量使用化肥、農藥時有發生,病蟲害重治輕防、以化學防治為主的現象比較普遍,食品安全生產的意識亟待提高。在銷售上雖然一再強調統一包裝,但部分運銷企業為節省成本而使用其他廢舊包裝箱的現象仍有發生;在蔬菜暢銷時,部分農戶對產品不分類,以次充好,對“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。
個別種苗公司引進的蔬菜新品種不按程序嚴格進行試驗示范就批量生產銷售,造成部分品種穩定性差,品性下降;有的種苗公司有銷售過期苗,病苗的現象;有的種苗公司技術力量薄弱,售后服務不及時。
一是老灌區設施蔬菜園區現有電路普遍為單相電,無法滿足卷簾機三相用電需求,影響了農民投資安裝使用卷簾機的積極性。二是沙漠農業園區大棚保溫性能差,冬季棚內平均溫度比老灌區低2—3℃,外界溫度零下14℃時,棚內溫度普遍不到10℃,不能滿足蔬菜正常生長的溫度需求,遇到極端低溫天氣,就會造成嚴重凍害;同時,風沙危害較重。
一是采取招商引資、項目扶持、股份合作等方式,內引外聯,盡早建設集蔬菜展銷、檢測、收購、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設備先進、輻射面廣的國家級大型蔬菜批發市場,形成一個高效、暢通、可調控的現代化農產品物流中心,發揮其在資源配置、產品集散、價格形成、信息發布、物流配送等方面的重要作用,有效提升沙坡頭蔬菜的市場競爭力。二是培育壯大龍頭企業。組織有關部門盡快研究蔬菜龍頭企業的發展問題,整合有關農業發展項目資金,集中財力加大對龍頭企業的扶持力度,引導、扶持現有的蔬菜流通公司和專業合作社、協會、農民經紀人,通過聯合、重組,形成流通集團或大型龍頭企業,為農民提供產前、產中、產后服務,走龍頭帶產業、產業連基地、基地連農戶的良性循環發展之路。
一是加強農業技術隊伍建設,適當增加市鎮(鄉)農技服務中心人員編制,面向區內外聘用一批具有蔬菜生產特長的專業技術人員;同時,加強現有技術人員的再教育,促其不斷更新知識,提高技術服務能力。二是加強對農民的學歷教育和技能培訓,不斷提高農民的科技素質、技術操作水平和市場經濟觀念,真正把廣大農民群眾培養成為“有文化,懂技術,會經營”的新型農民。三是充分發揮種苗公司技術力量的作用,通過銷售種苗,為農民提供全程技術報務。四是加大聘用山東農民技術員的力度,充分發揮當地“土專家”、“種植能手”的作用,為農民提供看得見、摸得著的典型。
一是把好蔬菜生產環節關,堅決堵住農藥殘留。繼續完善無公害蔬菜標準和生產技術規范,強化無公害蔬菜知識的宣傳,開展無公害知識培訓,教育引導農民認真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓,積極使用低毒、低殘留農藥,大力推廣殺蟲燈、遮陽網、防蟲網、生物農藥等無公害控制性設施,禁止使用高毒高殘留農藥,從源頭上保證蔬菜的質量。二是健全完善監測體系?,F有的產地(田頭)市場要建立健全檢測機構,配備一定的人員和設備,對進入市場的蔬菜要加強檢測,避免有毒蔬菜混入市場,逐步推行市場準入制度。要對農民種植的蔬菜實行動態管理,不定期地進行抽檢,積極探索建立產品質量追溯制度。三是繼續實施統一品牌、分級包裝、統一標識和對包裝箱進行適當補助的措施,加大我市蔬菜品牌的宣傳力度,努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國的名牌農產品。
嚴格程序,規范品種引進。所有種苗公司引進的新品種必須按照有關法規嚴格進行試驗、示范,經有關部門評審鑒定,登記備案后方可推廣。加大對種苗市場的監督管理,堅決打擊向農戶銷售過期苗和弱病苗的現象。建立獎懲機制,提升服務水平。對種苗質量高,技術服務好的企業,應給予相關項目優先申報及政策扶持;對育苗設施落后、技術力量薄弱、無抵御市場風險能力的種苗公司應限期整改或勸其退出種苗市場。
一是多方籌措資金,加快園區供電線路改造,為提質增效提供基本保證。二是加強沙漠園區科研攻關,通過增設保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋,增溫火墻(爐)等,千方百計提高大棚保溫性能;加快造林綠化,草、灌、喬和草方格相結合,在園區外圍和主干路兩側建設防護林帶,減少風沙侵襲。
為深入研究當前蔬菜市場運行情況,提出有針對性的措施意見,近期我們與商務部、農業部、北京市有關部門座談,并向新發地農產品批發市場、山東莘縣蔬菜種植大戶了解情況,專題調研了蔬菜產銷的最新情況。
1-2月份全國鮮菜價格同比上漲2.7%,漲幅明顯低于歷年水平。預計隨著天氣轉暖,加上蔬菜種植面積小幅增加(據農業部統計2月底580個蔬菜重點縣監測點在田蔬菜面積同比增長3.9%),蔬菜上市量進一步增加,3-6月份蔬菜價格將呈現季節性下降走勢。雖受成本剛性上升影響,較去年同期有一定漲幅,但預計同比漲幅不大。
蔬菜市場的平穩運行主要得益于以下有利因素:
一是市場供應增加。據農業部農情調度,20xx年全國秋冬蔬菜面積較20xx年增加400萬畝,加上去冬今春氣溫普遍偏高,利于蔬菜生長,上市量增加。今年1月份全國580個重點縣蔬菜產量86萬噸,同比增長8.6%,2月份產量78萬噸,同比增加5.3%;北京市新發地農產品批發市場1-2月份蔬菜上市量同比增加了15%。
二是相關政策措施發揮實效。我委會同商務部先后下發了《關于做好20xx-20xx年度北方大城市冬春蔬菜儲備工作的通知》、《關于保障當前蔬菜市場供應和價格基本穩定的通知》、《關于及時投放冬春儲備蔬菜保障節日市場供應的通知》,督促地方政府抓好蔬菜保供穩價工作,及時投放冬儲菜,保障春節期間的市場供應。據統計,春節期間51個北方大城市共計投放蔬菜超過20萬噸,有效地抑制了節前菜價的大幅上漲。據商務部監測,春節期間36個大中城市18種主要蔬菜價格比上月底上漲18.5%,漲幅比上年同期低4個百分點。
(一)蔬菜大流通格局日趨成熟,市場自我調節能力逐步增強。近年來,六個蔬菜重點優勢產區加快發展,以批發市場為主體的流通網絡初步構建,產銷銜接水平和冷鏈儲運能力逐漸提高,蔬菜“買全國、賣全國”的大流通格局已經形成,不少蔬菜品種初步實現了全年有序供應、均衡上市,蔬菜市場自我調節的能力逐步增強。以新發地農產品批發市場為例,每年蔬菜供應來源地歷經由南向北、再由北向南,生產方式由露地向大棚、再由大棚向露地轉換的過程,而山東、河北等傳統產地目前市場份額僅為22%和17%,并呈下降趨勢,其他大部分蔬菜來自華中、華南、西南和東北,市場蔬菜品種豐富,品種間調劑余缺的`空間大。
(二)大中城市蔬菜自給能力有所增強,政府調控手段得到豐富。一是大中城市政府加大設施蔬菜投入力度,提高自給能力。據農業部統計,今年北方地區日光溫室面積較去年增加100萬畝,往年冬季需要從南方長途運輸的菠菜、油麥菜、小油菜等綠葉菜,今年由于北方大棚生產上市量翻番,價格明顯低于往年。二是大中城市政府日益重視蔬菜市場調控工作,20xx年起實施的北方大城市冬春蔬菜儲備制度對于人口百萬以上大城市政府提出了明確具體的調控要求,對于保障了元旦、春節及異常天氣期間的蔬菜市場供應和價格基本穩定發揮了重要作用。
(三)成本因素推動價格剛性上漲,天氣和周期性因素易造成短期波動。從年度情況看,受人工費、運費、農資等價格持續上漲,蔬菜綜合成本明顯上升,推動價格每年上一個臺階。如目前新發地市場工人工資已由20xx年每天100元漲至150元以上,山東壽光到北京的運費也從20xx年4000元/車(28噸)漲至6000-7000元/車。從季節情況看,由于生產向優勢區域集中,當季產區遭遇惡劣天氣減產,易造成供應斷檔;某個產區因氣溫等原因延遲或提前上市,就會與其他產區“碰頭”,易造成滯銷、“賣難”;生姜、大蒜、土豆、洋蔥等根莖類蔬菜一季生產、全年消費,易產生較大的周期性波動。
針對蔬菜市場的運行特點,在總結近幾年保供穩價工作經驗的基礎上,下一步建議重點做好以下工作:
(一)進一步督促各地落實“菜籃子”市長負責制。
繼續加大督促指導力度,推動已經出臺的各項政策措施落到實處。做好北方大城市冬春蔬菜儲備工作,及時組織督促各地做好工作,總結推廣先進經驗和做法,加強監督檢查,確保措施發揮實效。同時,根據蔬菜市場運行中出現的新情況、新問題,及時研究應對之策,豐富調控手段、提高調控能力。
(二)努力增強信息引導的針對性。
一是針對近年來局部災害性天氣多發問題,有關部門要加強對產區氣候條件和蔬菜生長情況的監測預警和信息發布,引導生產基地、批發市場和運銷大戶加強信息溝通和產銷銜接,及時開展跨區域調劑,提升應對突發災害性天氣的能力。
二是針對個別品種可能出現的周期性波動問題,有針對性和預判性地加強生產信息引導,減少種植的盲目性,促進蔬菜市場的平穩供應。
(三)繼續降低蔬菜流通成本。
落實免征蔬菜流通環節增值稅政策,切實減輕蔬菜流通企業稅收負擔;進一步落實支持產銷銜接發展的政策措施,提高蔬菜產銷從產地到銷地直接對接的比重,減少中間環節費用;督促地方政府加大對農貿市場等各類零售網點的投入和補貼力度,增加蔬菜零售經營網點,加大對攤位費收取的監管力度。
(四)切實加大對流通基礎設施的投入力度。
一是要加快冷鏈物流設施建設,減少流通損耗,增強市場自發的吞吐調節能力,減少災害性天氣和集中上市期的蔬菜價格波動。
二是進一步重視農產品批發市場建設,改善農產品流通環境,并盡快形成一個覆蓋全國、實時反映價格、有效引導產銷的公共信息平臺,滿足全國大流通發展的需要,更好地發揮市場機制的調節作用。
遵照縣委主要領導的指示,我局組織3個調研小組于2015年3月23日—31日,對我縣蔬菜生產、市場消費需求、市場營銷結構、業態構成、蔬菜價格形成機制等進行全面調研。形成調研報告如下:
(一)蔬菜生產情況。
1、蔬菜種植情況:全縣約有蔬菜種植總面積2400畝,其中:種植基地面積約2000畝;縣城區周邊農戶零星蔬菜生產面積約400畝。主要種植青椒、茄子、土豆、無筋豆、大夾豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品種,年產量約2000—2300萬斤,其中:種植基地年產量約1750—2000萬斤;縣城區周邊農戶零星蔬菜生產年產量約250—300萬斤。
2、蔬菜種植基地情況:全縣有集中成片蔬菜種植基地4個,分別為隆盛五一村生產基地(約300畝,年產量約260—300萬斤)、隆盛三家店村生產基地(約250畝,年產量約220—250萬斤)、象山永樂壩蔬菜生產基地(約800畝,年產量約,700—800萬斤)、回馬長江壩生產基地(約650畝,年產量約570—650萬斤)。
(二)蔬菜需求情況。
據測算全縣城區日均蔬菜需求約為11萬斤以上,年均蔬菜需求總量約為4000萬斤—4500萬斤。我縣生產基地僅有20%左右(320—350萬斤)銷往本縣,蔬菜需求缺口約為3200—3700萬斤。
(三)市場營銷情況。
1、縣城區蔬菜批發經營戶情況:縣城區現有蔬菜批發商7戶。其中5戶為專業蔬菜批發商,其批發量占市場份額約80%。進貨渠道主要為、成都、綿陽,其中:由進貨蔬菜占80%、成都占15%、綿陽占5%。另外2戶批發商(隆盛五一村生產基地,象山永樂壩蔬菜生產基地)其批發量約占市場份額的20%。4個蔬菜基地生產的蔬菜約20%在縣內銷售,80%銷往、達州、重慶等地。
2、縣城區蔬菜零售經營戶情況:縣城區約有330戶固定個體菜商。其中老城區約有200戶,新城區約130戶,主要集中在縣城區6個農貿市場,租用固定的攤位銷售蔬菜,其銷售量約占市場份額的80%??h城周邊農戶零散流動菜商約80—100戶,日均入市銷售量占比不到市場份額的1%??h城區超市零售蔬菜有4家,進貨渠道主要為(80%)、成都(15%)、綿陽(5%),日均銷售量約為2萬斤,市場占比約為20%。
(四)與周邊市縣蔬菜價格比較情況。
經調研,我縣蔬菜主要類綜合平均價格與周邊區縣蔬菜價格同比約高10—15%。
(一)蔬菜生產面積偏少。
據統計,全縣蔬菜生產面積約2400余畝,其中專業化生產面積約為2000畝,占83%。其余的400余畝為農戶零星生產。而相關標準規定人均蔬菜生產面積應不低于0.04畝??h城區現有常住人口按12萬計算,蔬菜生產面積應在5000畝左右。
(二)蔬菜生產品種偏少。
從我縣象山永樂壩蔬菜生產基地看,該基地生產面積約800畝左右,常年生產的蔬菜主要為種植技術要求不太高,單產較高、易種易收的品種。如:冬瓜、南瓜、苦瓜、土豆、無筋豆、大夾豌豆、白菜、青椒、茄子等10多個品種。因基地無儲藏設施,加之又集中上市,本地市場無法全部消化,往往只能采取低價競爭方式向外地銷售,給人力、物流、市場銷售都帶來不小壓力,因此經營效益一直不好,基本處于保本微利的境況中。
(三)生產條件落后。
從我縣現有的蔬菜生產基地看,普遍缺乏滴灌、連動大棚等基礎設施,無法生產反季節蔬菜,設施蔬菜生產、精細化蔬菜生產的比重不到20%,致使生產企業盈利水平不高,長期處于低水平重復狀態,生產力不強。
(四)無專業的蔬菜批發市場。
目前,我縣尚無專業的蔬菜批發市場?,F有蔬菜批發業務主要集中縣城鹽橋街周邊的臨街門市和街道上。但因場地狹小,擁堵不堪,缺乏冷儲等保質保鮮設施,損耗極大。門市儲存量小,增加了物流成本。再加之我縣門面租金高,與縱橫農產品批發市場門市年租金比較,縱橫農產品批發市場門市年租金約為180元—200元/平方米,而我縣鹽橋街門市年租金則為1200元—1500元/平方米,每平方米租金高近7倍,極大增加了蔬菜流通成本。
(五)蔬菜批發銷售環節層層加碼。
2、個體蔬菜零售商加價情況:個體蔬菜零售商在批發價的基礎上平均加價80—150%,在推高零售價中約占80%權重。
3、超市零售蔬菜加價情況:超市零售蔬菜在進價的基礎上加價約為10%。其價格一般為市面零售價的60%左右。這對平抑蔬菜價格過量偏高起到了一定的制約作用。
(六)旅游人數劇增,市場供求原因導致價格偏高。
我縣實施優秀旅游城戰略以來,以中國死海為龍頭的旅游業蓬勃發展,旅游總人數逐年增加,據統計從20xx年—20xx年,我縣旅游總人數從138.2萬人增加至557.4萬人,旅游人數的逐年增多導致我縣蔬菜供不應求,由于市場供求原因導致蔬菜價格增高。
(七)組織領導和價調基金功能弱化。
近年來縣蔬菜辦由于機構改革等原因,名存實亡,基本上沒有發揮作用。蔬菜價格調節基金形同虛設,功能盡失,完全由市場供求來調節蔬菜價格,從而導致我縣蔬菜價格長期高于周邊地區。
為有效地抑制住我縣蔬菜價格偏高的現象,讓廣大消費者吃上質優價廉的放心蔬菜,我局建議采取以下措施進行解決。
(一)建設專業蔬菜批發市場。
在縣城區建設專業蔬菜批發市場,減少流通環節,批發市場要完善冷儲保鮮分揀加工等基礎設施,提升保質保鮮水平,降低損耗和門市租金成本,擴大倉儲周轉量,降低物流成本。建議市場選址在太吉、殷家溝等區域。
(二)支持擴大蔬菜種植規模,完善蔬菜生產設施。
改善生產條件,增加蔬菜生產品種,適度生產反季節蔬菜,提高蔬菜自給率達70%左右。
一是提高全縣蔬菜生產面積。全縣蔬菜生產面積應不低于5000畝,其中以企業、農民專業合作社,農場主集中連片的生產面積應達到4000畝左右。政府在涉農資金扶持方面可以給予一定傾斜,以增加我縣新的蔬菜基地,拉動蔬菜產業的發展。
二是把握政策,加大幫扶,提高現代化生產水平。把握國家、省、市涉農項目資金扶持方向,進一步加快已建和新建蔬菜基地建設,依托基地積極向上爭取相關項目支持資金,建設滴灌、連動大棚等現代化種植設施,提升設施蔬菜的生產比重達50%左右。
三是建立蔬菜產銷信息庫,按需增加蔬菜種植品類。利用互聯網技術為蔬菜生產提供較為精準的產銷信息,積極對接省市,了解市場需求,按照需求引導支持基地增加生產品種,滿足更多層次的消費需求。
四是支持蔬菜品牌建設。相關部門要支持生產基地建立蔬菜品牌,嚴格執行無公害產品、綠色食品、原產地標識認證、馳名商標獲取制度。推動蔬菜生產走品牌化、集約化、規?;?、市場化的發展之路。
五是設立蔬菜辦和價調基金。設立縣蔬菜辦,專門負責引導蔬菜產業發展。設立蔬菜價調基金,充分發揮價調基金對價格波動的平抑作用,確保蔬菜價格在合理區間波動,維護市場穩定和產銷利益關系良性互動。
(三)招引培育市場主體,支持發展社區連鎖便利店。
一是通過招商引資,引進有實力的專業經營企業,或在現有的商貿流通企業中選擇培育市場主體參與蔬菜產銷經營。提升市場經營的規模和集中度,走品牌化、電子商務、連鎖直銷的路徑。
二是按照統一標識、著裝、店面裝飾,價格信息天天公示公開的原則。依托社區、居住小區大力發展社區連鎖便利店。納入便利店銷售的蔬菜、水果、鮮肉由公司統一配送并制定合理的零售價格。
三是積極推廣互聯網+,搭建o2o線上線下融合發展的區域電商平臺,逐步開展凈菜、高端水果同城購業務,讓便利店成為看貨和配送終端。
四是逐步擴充便利店的服務內容,增強其服務便民功能和生存能力。一是開展代繳水費、氣費、代充電話費、代充電費、代購網絡商品、代購火車票、飛機票、代訂餐飲、代辦家政服務。二是參與社區公共管理,代社區發布公告信息和居民信息訴求反饋等服務。
五是政府相關職能部門依據各自職能制定對連鎖便利店的支持協助政策。如幫助免費培訓員工,給予房租補助、項目申報、授權有關經營服務項目等。讓便利店真正起到便民惠民的作用。
為了全面了解我區“放心菜”服務體系建設情況,更好地促進我區菜市場的發展,我班同學在老師的帶領下對菜市場進行了市場調查。
1、通過市場調查報告能幫助我們了解掌握市場的現狀和趨勢。
2、能夠使相關部門有效地促進經營管理水平的提高。
3、在對市場調查所獲情況進行分析的基礎上對市場發展趨勢作出相關預測。
4、對有關部門和企業領導的決策行為提供參考依據。
面。對搞活農產品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”,也發揮了重要作用。
但是同時我們也發現不小困擾農貿市場的問題:
2、吵架的多、騙人的多;。
5、城市菜市場“生活垃圾增多”、“環境衛生低下”、“土地資源浪費”三大弊端,提高城市的文明水平。對于市民來說,可以吃到安全、衛生、無農藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜,凌亂嘈雜的環境讓人不滿意。
程,爭取在城區內逐步形成以大型市場為依托,中型市場為骨干,小型市場為補充,高中檔相結合,功能齊全,特色突出,布局合理的菜市場體系。一要根據城區人口總量,人口分布狀況,居民消費水平,以及交通、環境等情況合理規劃菜市場。菜市場建設原則上以新建居民住區為基本單位,按有關建設標準配置菜市場,使城區菜市場布局合理,配置先進,方便購買。二要抓好農貿批發市場建設問題,我區僅有東店子蔬菜批發市場一處屬村辦,財力有限,基礎設施差,管理混亂,市場臟、亂、差,完全跟不上城市發展需要。三要抓居民小區菜市場規劃和建設,發展社區小菜場。按照商務部“便民服務進社區,便利服務進家庭”的社區商業發展要求,在新建的大型居住區落實好配菜點建設,就近解決居民買菜難問題。
2、加大力度、狠抓落實,不斷推進菜市場建設。菜市場的建設是關系到人民群眾最直接、最根本的利益,必須要落實好、解決好。一要認真落實商務部關于《流通領域食品安全管理辦法》等有關菜市場方面的規定,規范菜市場行為,加快“綠色市場”認證工作,全面提升市場建設水平。二要對城區各類市場進行改造提升,使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵大型超市設立生鮮農副產品專區,方便群眾買菜。
系,明確職責,有效監管機制,切實改變市場管理、經營(版權歸本站)混亂不良狀況。二要建立市場管理的網絡機制。提高市場營運網絡信息化建設,更好地為市場商戶服務。三要營造良好的市場環境,改善市場設施條件,讓經營者進得來,留得住。規范管理,文明經營。四要完善商品的認證制度。對菜市場入市商品特別是熟食及“高?!笔称穼嵭袊栏竦臏嗜牒统肿C上崗制度,改變市場內存在商品進貨渠道不清的狀況,杜絕“三無”商品入市,營造安全的消費環境,推進“放心菜”市場服務體系建設。
經過此次市場調查,我們得出結論:該市場若想更好的促進發展,有關部門則應該對該菜市場進行一個標準化的規范,使之成為一個標準化的菜市場,符合現代文明城市的發展要求。
1、菜市場應具有良好的通風條件,室內寬敞明亮,自然采光好。市場應設共廁,公廁不得設在熟食經營區域附近。
2、市場內經營者字號標牌應統一規范。按照商品種類劃行歸市設置交易區。同類商品區域要相對集中;分區要標志清晰。市場內根據需要設置農民自產自銷交易區。
3、新建菜市場應考慮設置獨立的凈菜處理室,配備給排水設施、
清洗水池、操作臺及垃圾收集設施,在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。
4、場內經營用水應保證足夠的水量,提倡在保證滿足用水衛生標準的條件下使用循環用水。同時,市場內設置供水點供消費者使用。
5、菜市場應配置統一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設置集中、規范的垃圾房。垃圾房應密閉,有上下水設施,不污染周邊環境,每個經營戶應設置加蓋的垃圾桶(箱)。
1、蔬菜類。
蔬菜上柜銷售前應加工整理,排列整齊,分類陳列。預包裝蔬菜排放應保持新鮮,整齊美觀,方便銷售。
2、鮮凍肉類。
鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區,其經營場地內必須設有溫控設施,其區域溫度不高于25℃。當天交易剩余的鮮肉、分割肉須進行冷藏保質,保管時間根據季節確定。
肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質。肉類銷售中產生的不可食用肉應置于明顯標識的容器內,由市場管理部門按有關要求集中處理。
3、水產品類。
冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮,并配置保鮮冷柜。
水發水產品和需清水暫養的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。
1、菜市場內禁止銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,提倡使用無毒、可降解的環保型包裝材料。實行塑料購物袋有償使用制度,明碼標價,并在商品價外收取塑料購物袋價款,一律不得免費提供塑料購物袋。
2、嚴禁使用非食用和非環保型塑料袋。
(四)、衛生管理。
1、環境衛生。
菜市場應保持地面干燥、清潔,場內無異味。菜市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。
對不可食用品應有專人負責集中回收,統一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露,隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理,并定期清洗,確保場內購物環境整潔有序。水產品零售點在交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由菜市場集中收集并及時處理。場內衛生實行區域包干,明確包干責任人;場外衛生應實行市容環境衛生責任區制度,應設有專職衛生監督人員和日常保潔人員。
2、設施衛生要求。
鮮肉類、水產品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應每天進行嚴格清洗、消毒,并按規定位置加蓋存放。
活水魚蓄養池應用消毒水定期進行清洗、消毒,其他蓄養用具應定期清洗。
菜市場應設有收集副食品廢棄物的垃圾箱(桶)。
今年沒有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動,菜市場調查報告范文。這也是可以看出人們素質得到一定的提高的一個方面。
在菜市場,我發現這里的蔬菜的品種齊全、新鮮,還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜,買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習慣。如與老朋友們見見面,買點新鮮菜,嘮嘮家常,相互排解煩惱。而且方便各地菜農進城賣菜。對搞活農產品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”,也發揮了重要作用。
但是同時我也發現不小困擾農貿市場的問題:
1、吵架的多、騙人的多。
3、無證占道市場問題突出,監管難度大,商品質量無法保證,食品安全隱患非常突出,同時市場內環境臟亂差,達不到創衛的基本要求,還嚴重影響行人和車輛通行,占道經營堵住消防通道。
4、城市農貿市場“生活垃圾增多”、“環境衛生低下”、“土地資源浪費”三大弊端,提高城市的文明水平,調查報告《菜市場調查報告范文》。對于市民來說,可以吃到安全、衛生、無農藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜,凌亂嘈雜的環境讓人不滿意。
三、小賣部:在農村是很方便村民買雜物的個體經營戶。
我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃,卻去小賣部買零食填肚子。
而且很多小賣部存在的“三無”食品充斥柜臺、食品儲藏保管、防范不嚴、經營者進貨不從正規渠道,而是來自一些個人作坊、地下工廠,這些非法廠家所生產的食品和飲料成本低廉,加工工藝落后,包裝粗糙,容易被污染,達不到規定的衛生標準,并且含有大量的工業色素、防腐劑物質,與正規廠家的產品相比,這些食品、飲料價格低,中小學生對食品的質量優劣辨別能力差,只要價格低就毫無顧忌地去購買食用,因此,有損學生的身心健康,再說也不利于學生良好的行為習慣的培養。大多數的小賣部面積狹小,卻又貨物繁多,擺得凌亂不堪,更有甚者,營業室和宿舍廚房合三為一,衛生狀況更加糟糕,有些個體商店業主,為貪圖方便和節省費用開支,一次性購進很多的副食品,導致一部分貯存期短的食品變質,如餅干、飲料、醬油、食鹽等,農民食用這些過期食品危害身體健康。在農村小商店,商品的標價混亂,哪種商品緊俏,價格就會上去。有些商品賣出去,根本談不上什么售后服務,老百姓只好吃一次虧作罷。
一、硬件設施。
1、有隔離地面的平臺和層架。
2、有存放食品的櫥柜、櫥窗,經營奶制品必須有冰箱、冰柜,經營蛋糕、面包。
3、經營外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設施。
4、有消毒、消防設施。
5、小賣部必須遠離污染源,環境衛生、整潔。
今年沒有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動。這也是可以看出人們素質得到一定的提高的一個方面。
在菜市場,我發現這里的蔬菜的品種齊全、新鮮,還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜,買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習慣。如與老朋友們見見面,買點新鮮菜,嘮嘮家常,相互排解煩惱。而且方便各地菜農進城賣菜。對搞活農產品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”,也發揮了重要作用。
但是同時我也發現不小困擾農貿市場的問題:
1、吵架的多、騙人的多。
3、無證占道市場問題突出,監管難度大,商品質量無法保證,食品安全隱患非常突出,同時市場內環境臟亂差,達不到創衛的基本要求,還嚴重影響行人和車輛通行,占道經營堵住消防通道。
4、城市農貿市場“生活垃圾增多”、“環境衛生低下”、“土地資源浪費”三大弊端,提高城市的文明水平。對于市民來說,可以吃到安全、衛生、無農藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜,凌亂嘈雜的環境讓人不滿意。
我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃,卻去小賣部買零食填肚子。
小商店,商品的標價混亂,哪種商品緊俏,價格就會上去。有些商品賣出去,根本談不上什么售后服務,老百姓只好吃一次虧作罷。
(一)、改善方法:
一、硬件設施。
1、有隔離地面的平臺和層架。
2、有存放食品的櫥柜、櫥窗,經營奶制品必須有冰箱、冰柜,經營蛋糕、面包。
3、經營外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設施。
4、有消毒、消防設施。
5、小賣部必須遠離污染源,環境衛生、整潔。
為了解食堂蔬菜采購流程和采購質量,我校校學生會生活部跟食堂部老師協商,跟隨食堂的采購老師們到#############蔬菜交易區做了一次蔬菜的采購。得出的調查報告如下:
2.調查對象:#########市場的菜農及采購蔬菜的老師;。
3.調查方法:現場觀察,詢問;。
4.調查時間:五月十四號下午;。
5.調查人員及分工:###(詢問記錄菜價)。
##(與食堂老師交流)。
###(拍攝采購照片)。
6.調查內容:市場上的菜價、食堂老師是怎樣選擇采購的蔬菜;。
7.調查結果:由于云南近幾個月干旱,蔬菜的價格普遍都有。
上升,食堂老師在選購菜時,都是選價格可接受較為新鮮的蔬菜;。
8.調查體會:采購蔬菜并不是容易的事。相對食堂來說,選購蔬菜既要看重價格又要看是否新鮮,這需要不停的走動,同種蔬菜,通常要看三四家詢問價格,最終才確定購買。
9.調查總體概述:平常我們在學校食堂就餐,覺得食堂的菜價都偏高,但通過這次調查,發現學校食堂部的老師在選購蔬菜時,都是選擇一些新鮮的,利于學生的健康。同時,由于學校食堂并非盈利性事業,在選購蔬菜時,并不會選擇價格過高的,這我們也是能夠理解的。
通過這次與食堂老師采購的合作,與食堂部更。
好的交流,相信以后我們生活部更能有效的傳達同學們和食堂部之間的信息以及同學們對食堂的意見和建議。
菜市場與居民生活息息相關,在促進經濟繁榮、方便人民生活等方面也發揮了不可替代的作用。但由于各種原因菜市場在發展過程中出現了一些問題需要加以解決。為全面、準確的掌握市區菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施,我對菜零售市場進行了一些調研,現將有關情況報告如下。
菜市場是主要用于銷售蔬菜同時兼營蛋品、家禽、熟肉制品、小水產、豆制品、調味品等多種農副產品的經營場所。在農副產品供應渠道多元化的進程中,菜市場這種傳統的業態仍然顯示出獨有的優勢,市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時,依然首選菜市場,選擇率在一半以上。這是因為菜市場經營方式靈活,蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設施簡單,租金低,勞動力成本低,降低了商品的成本,蔬菜、水產不容易產生像熟肉、豆制品和調味品等商品的假冒偽劣情況,而且根據菜市場的特點和農副產品自身特點,這種主導地位還將延續下去。
所調查的菜市場,80%以上鮮菜主要是市區周圍種菜農民自產自銷.十字街菜市場銷售的蔬菜大部分品種,基本都有本地蔬菜補充。
(一)蔬菜的銷售價格情況。
十字街菜市場蔬菜價格單位:元/斤、元/只、元/頭;斤、頭、只。
品名最高價格最低價格平均價格。
大白菜。
小白菜。
韭菜。
胡蘿卜。
土豆。
蔥頭。
豆角。
菜花。
青椒。
黃瓜。
南瓜。
冬瓜。
(二)蔬菜批發環節的經營形式。
據我們了解,菜市場中的所有的經營戶從產地收貨、運輸、批發形成了一條龍式的經營形式,十分有利于他們掌握產銷兩地的消息,有利于很好地解決各個環節的矛盾,有利于形成利益共同體,利益分享,風險共擔。
(三)蔬菜的消費趨勢。
隨著城市規模的擴大和人們膳食結構的改善特別是農民蔬菜消費行為的巨大變化,即由過去供應城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應的變化,城市蔬菜的消費量連續在擴大。同時人們對蔬菜的質量、品種的要求也在不斷提升,應運而生的超市洗凈菜,綠色無公害蔬菜、農超對接、產地直銷的蔬菜不斷被人們看好。
三、蔬菜市場存在問題。
(一)市場設施檔次普遍偏低,購物環境差。
大部分市場多年來投入不足,市場設施簡陋、功能單一,“臟亂差”現象嚴重。一是市場開辦單位對市場經營業戶的后續管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統,致使禽類、水產宰殺經營場所污水橫流,雜物遍地,氣味難聞。三是垃圾清運不及時,蔬菜市場產生的大量垃圾不能及時清理,亂堆亂放,隨意丟棄,形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經營場所又是居住場所,出入通道行人與車輛不分,交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設備使用率低,大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣,根本達不到防塵、防蠅要求。
(二)菜市場價格相對較高且不穩定。
菜市場菜價高由來已久。初老百姓反映特別強烈,時間長了也沒有得到解決,這是其一。其二是價格不平衡,一個不大的市區的價格不都一樣,超市、農貿市場、早市的價格不平衡。有差價是應該的,但差價太大就是不合理了。
四、蔬菜市場存在問題的原因淺析。
(一)規劃滯后,先天不足。
蔬菜市場建設長期處于無規劃狀態。與城市建設不能同步推進,形成脫節,導致蔬菜市場數量少、規模小及布局不合理?,F有的蔬菜市場大多因為缺乏相關標準的約束,造成了市場建設起點低,硬件設施落后,功能不完善,購物環境差等先天缺陷。
蔬菜市場具有盈利性弱、公益性強的特點,投入大收益小,屬于微利行業。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設蔬菜市場的積極性不高。
(三)相關部門對市場的支持引導、監督約束不夠。
一是有關部門對菜市場發揮的作用認識不到位,在前期規劃和城市建設的同時沒有預留蔬菜市場用地,小區建成后,想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬菜市場建設的扶持力度不大,缺少優惠政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬菜市場的監管力度不夠,缺乏長效的監督約束機制。
蔬菜市場的建設和改造,必須以規劃為指導,通過規劃手段引導菜市場建設。蔬菜市場的建設是保證老百姓“菜籃子”供應的重要組成部分,具有很強的社會性、公益性,是完善城市服務功能,提升城市品位的必然要求。政府應在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優惠政策,涉及菜市場的規劃、土地、建設、驗收、管理、經營等方面要給予全方位的政策優惠。二是嚴格按照有關規定留足商業用地面積。三是建立蔬菜市場建設專項扶持資金,并制定相關的資金使用辦法,嚴格按照相關程序,加強對菜市場建設招標、驗收、使用等全程的監督和竣工驗收,確保政府資金發揮最大的效益。
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近年來黃梅縣在蔬菜產業的發展中取得了較大的成績,為鞏固我縣蔬菜產業發展成果,進一步推進我縣蔬菜產業的發展,提高蔬菜生產規?;?、標準化生產水平,保證蔬菜總量的供應均,發揮蔬菜產業在農民增收中的主導作用,增加菜農收入。在結合我縣蔬菜產業發展實際情況以及上級的要求下,展開了此次調研活動。主要以參觀考察典型,相關經驗,探索新機制、新模式、新路徑,力求蔬菜產業與經濟社會同步發展,爭取使我縣蔬菜發展更加提升一個檔次。
一、指導思想。
堅持以科學發展觀為統領,以市場為導向,以增加農民收入和確保城區蔬菜穩定供應為目的,按照現代農業發展的要求,科學調整農業產業結構,突出抓好蔬菜布局區域化,蔬菜生產標準化、產品質量安全化、蔬菜產業企業化四大工作重點,促進蔬菜產業快速、健康發展,加快我縣新一輪“菜籃子”工程建設。
二、發展目標。
1、在鞏固完善上一年的蔬菜生產基地的同時按照縣政府要求黃梅鎮即周邊鄉鎮,新建無公害蔬菜基地5000畝,其中發展設施蔬菜2000畝,產量增加13萬噸,為農民人均增加收入160元。
2、每個鄉鎮新建一個100畝連片的蔬菜基地有,大力培育蔬菜專業合作社并支持蔬菜專業合作社的發展,增強蔬菜專業合作社的技術實力和經濟實力,提高蔬菜市場的競爭力和占有率。
3、依托小池(國際)物流港蔬菜批發大市場,充分發揮區位優勢以及交通便利的優勢,重點抓好黃梅鎮、孔垅、小池、分路、劉佐等5個鄉鎮蔬菜基地建設,推廣新技術、新品種,探索新模式,培育一批重點蔬菜生產專業合作社和蔬菜生產大戶,引導大戶發展訂單生產和規模生產,創建自己的品牌。
調研內容。
主要以走訪調查、下鄉考察以及數據匯報的方式開展此次的調研活動,現結合調查情況和數據說明總結如下:
1、黃梅鎮在程白馬村新流轉蔬菜基地500畝(其中50畝設施)及育良與現代經典合作社加強設施建設300畝,黃梅鎮將許鋪和苗咀村新增400畝蔬菜基地(程白馬村,成立千禾源蔬菜種植專業合作社,流轉土地200畝種植露地蔬菜,其中有40畝大棚西瓜,新增蔬菜基地已部分完成,預計今年底達到預期目標)。該村具有得天獨厚的地勢條件,當地菜農有較大的積極性,結合我縣蔬菜產業政策與方針,蔬菜產業發展前景相當不錯,在全縣具有典型性。
2、獨山鎮在高嶺村新建500畝基地(其中設施100畝,水生蔬菜200畝)。將新增100畝蔬菜基地(獨山高嶺村流轉200畝土地種植白參),發展現狀非常良好,但因其地域面積、蔬菜種植農戶分散、經濟條件受限等諸多因素影響,目前以穩定現有基礎為主要目標,進一步再將重點轉移,進入產業化發展。
3、杉木鄉流轉土地500畝,已新增100蔬菜基地,完成了預期計劃。下新鎮流轉土地500畝(其中水生蔬菜400畝)。下新鎮將新增400畝水生蔬菜基地,已基本達到三至四季度的計劃目標。發展情況穩定,在種植技術上有了一定的改進,在已有種植經驗上不斷總結和摸索,引進先進栽培方法和管理方式,具有良好的發展前景。
4、大河鎮新流轉土地500畝(戢畈村150畝,趙畈200畝),今年下半年已新增200畝蔬菜基地(趙畈村,廣文沖村各流轉土地100畝)??嘀襦l流轉土地800畝(其中高山菜基地600畝),苦竹鄉已新增200畝蔬菜基地,11月份完成預期計劃。以上兩個鄉鎮具有一定的蔬菜產業化發展潛力,目前正大力倡導和推廣蔬菜產業化,在今后的發展中將會快速成長。在種植技術指導和基礎設施建設上需要改進,今年下半年計劃已基本完成,共待下一步發展。
5、黃梅鎮、孔垅、小池、分路、劉佐等幾個個鄉鎮蔬菜基地建設(黃梅鎮蔬菜基地建設情況在前面已作描述)為全縣重點發展對象,相對于黃梅鎮周邊其它鄉鎮蔬菜基地建設發展情況,孔垅、小池、分路、蔡山、劉佐、新開等六個鄉鎮有一定的蔬菜發展基礎。在鄉鎮面積、技術、交通等方面優勢,另外設施蔬菜大棚骨架由傳統的竹架大棚部分變為鋼架大棚,灌溉方式普遍采用噴灌,管理模式得到一定改進。蔬菜基地面積并未有太大變化,主要以市場需求為導向,大力發展蘿卜、胡蘿卜、番茄、辣椒、紅茄、苦瓜、冬瓜、豇豆、莧菜、西葫蘆等為主的時令蔬菜種植,目前部分規劃已在進行中,但并未完全達到預期目標。
6、濯港、五祖、停前、柳林等鄉鎮由于地勢、交通等綜合因素限制,蔬菜基地建設未有大規模發展,在已單獨農戶蔬菜種植為基礎的模式下,建設了部分蔬菜基地。在經過詳細調查以及科學考察后,進一步規劃已完成,結合當地特色和實際情況發展,針對性的統籌規劃將會在今后起建設性作用。
建設規劃。
1、發展“蔬菜專業合作社+種植大戶+小規模農戶“模式,發展”外銷+內?!暗氖袌隹臻g,形成”時鮮+加工“產業鏈。提升蔬菜產業的經濟比重。
2、依托小池、分路、孔壟、新開、蔡山、劉佐等鄉鎮面積、技術、交通等方面優勢,建成縣級外銷蔬菜商品規劃區。依托黃梅鎮、下新、杉木、大河、獨山、苦竹等城鄉結合部區位優勢。新建城區內供蔬菜規劃區5000畝,以本地蔬菜市場為目標,大力發展辣椒、番茄、瓜果類、根莖類、水生菜、姜、蔥、蒜等常規無公害蔬菜的種植。滿足本縣人們需求。將濯港、五祖、停前、柳林等鄉鎮列為常規蔬菜規劃區,在主要公路沿線建設示范基地,發展常規蔬菜品種的種植,五祖鎮重點開發高山蔬菜的種植。
3、突出區域特色,調整蔬菜生產區域、品種布局,將五祖、苦竹、柳林、大河等鄉鎮的.山區作為雨花菜、野竹筍等野生蔬菜重點生產基地,培育重點野生菜生產專業大戶,發展綠色蔬菜品牌。
4、完善縣級農產品質量安全檢測中心設施、設備,建立農產品批發市場農產品質量安全檢測站和農產品超市、交易市場和生產基地農產品質量安全檢測室。
方案措施。
1、以土地流轉承包促規模效應。
發展農業產業土地流轉是瓶頸。各鄉鎮要把發展以蔬菜為主的產業農業的土地流轉工作列入重要議事日程。通過采取轉包、轉讓、置換、出租、股份等合作方式,規劃好一個百畝以上鋼構大棚或千畝以上連片的標準化無公害蔬菜示范基地。
2、以基礎設施建設促產業發展。
主要解決規劃區內的通路、通電、通水的基礎設施建設,提升基地抗御自然災害能力和發展現代節級、環保、循環型蔬菜生產能力。
3、以項目資金投入促規劃實施。
縣政府將繼續采取以獎代補方式扶持新增蔬菜大戶和規模蔬菜基地,發展大棚建設和蔬菜病蟲綠色防控等設施(畝平1200元、且鋼構大棚連片50畝以上),共安排補貼資金150萬元。
4、以蔬菜產品物流促產業增效。
在農產品交易市場開辟小農戶蔬菜綠色通道直銷區的同時。在批發物流市場建立農殘檢測室和蔬菜冷藏系統、市場信息網絡以及電子交易系統,實現蔬菜銷售的電子化、信息化和物流化。
5、以優質技術服務促品牌建設。
一是縣農業局成立一支技術服務隊伍,負責蔬菜生產中新品種、新技術、新模式的推廣服務。
二是編制一套技術推廣資料,結合我縣氣候、土壤、季節、病蟲害等因素,適時編制生產技術資料,指導菜農的生產。
三是上好系列技術課程。依托農民陽光培訓工程和有關農民培訓項目,聘請和邀請縣內外專家,學者采取集中培訓,現場指導等方式為蔬菜種植戶傳經授道、解惑答疑,提高農民蔬菜種植技術。
四是重點培育野生菜、地方菜等蔬菜體系的深加工產業鏈,充分發揮我縣蔬菜資源優勢,增強蔬菜產業后勁。
6、以目標管理考核促持續發展。
建立以獎代補的激勵機制(獎勵基金3萬元)。評選3個蔬菜生產目標管理綜合考核先進單位(重點考核鄉鎮完成目標任務面積、產量、新增設施蔬菜基地建設情況,以統計表數據為準,分別給予15萬、1萬、05萬元的獎勵)。
蔬菜是我們每天都接觸到的東西,以下是一篇關于輸出市場。
供大家參考希望可以幫助到大家。
我縣菜市場的總體數目約80個(其中絕大多數是趕集式的墟場)。位于縣城的菜市場有城南市場、永興市場、天華南市場和金苑市場等4個。按地理位置分,城南市場、永興市場及天華南市場處在河西片的老城區,而整個河東片的梅苑開發區卻只有一個金苑市場;按建成時間分,城南市場和永興市場都是上世紀六七十年代建成開業的老牌市場,近兩年已全部改造成標準化凈菜市場,天華南市場則是今年剛建成開業尚未產生效益的市場,而金苑市場卻仍在建設當中,預計今年十一月底竣工營業;按市場規模分,城南市場是目前縣城最大最繁華的菜市場,其營業面積達4000多平方米,有200個攤位、30來個門面,其年成交額達2.5億元。剛建成的天華南市場營業面積有2200多平方米,擁有攤位160多個;在建的金苑市場營業面積有多平方米,攤位120個;永興市場營業面積為400平方米,有攤位60來個,年成交額達0.6億元。
除縣城的4個菜市場外,我縣其余的菜市場全部分布在各鄉鎮,我們統稱為農村市場,這些農村市場中規模較大的有型市場有洋溪、槎溪、水車、孟公、白溪、圳上等6個中心市場,他們的營業面積在到5000平方米之間,攤位個數在100到300之間;都是每天營業的日日場。除此之外,其余的農村市場都是4至5天才趕場營業一次的墟場,并且一般都是沒有固定地點的馬路市場,每逢趕場日便人流擁擠,交通阻塞,“臟、亂、差”現象相當嚴重。
我縣80來個菜市場當中,屬國有所有制的只有城區的城南、永興兩個城區市場以及26個農村墟場,其余的都是一些私人股份市場或村辦市場。國有所有制市場由縣市場服務中心管理,按理說縣市場服務中心應是管理全縣市場的公益事業單位,但當初卻定性為自收自支、自負盈虧,實行企業化管理的單位,這種體制對市場建設與管理工作帶來諸多不便,一是由于市場服務中心是事業單位性質,到銀行貸不到一分錢,而無法搞市場建設;二是市場服務中心實行企業化管理而沒納入財政執行“收支兩條線”,財政無任何撥款,但稅費卻“五花八六”,負擔重,職工工資毫無保障;三是由于市場服務中心只有服務職責,沒有管理職能,導致平時的收費工作和市場規范管理工作難度很大,就連自己管轄市場的周邊冒市也無法規范整頓,而更何況對其余市場進行規范管理。因此,目前市場服務中心只能在自己管轄市場內履行服務職責,無法進行市場的規范管理,工商行政管理部門對市場的監管力度也不到位,至于那些私人股份市場與村辦市場,則在管理體制上沒有統一模式,各作其主,隨心所欲,從而導致我縣農貿市場的管理體制混亂不堪。
我縣城區各菜市場對攤位租金的收取一般是采取年收的方式,就是先定好攤位的年租金,然后由經營戶一次性交清,而在農村市場,由于收費難度更大,加之都是墟場,因此也采取月收或季收的方式收取攤位租金。從收取的數目來看,由于受單位體制的限制,縣市場服務中心對攤位租金的收取一般很難按政策及物價局核定的收費標準足額收取到位,農村市場更是廖廖無幾。
我縣城區現有的4個菜市場當中,金苑市場正處于在建當中,天華南路市場剛建成尚未產生效益,只有縣市場服務中心管理的城南與永興兩個菜市場是歷史悠久的老牌市場,就這兩個市場來說,每年的市場收入合計也只有150萬元左右,這是目前縣市場服務中心的主要經濟來源,其余農村市場一般都是利用率極低的場棚市場,年久失修,設施陳舊,破爛不震堪,本來就收不抵支,加之經過的冰災后更是雪上加霜,每年用于農村市場的維修費就高達80余萬元。因此,縣市場服務中心每年的市場收入除去108名職工的工資及正常辦公開支后,缺口達250余萬元,按“收之于市場用之于市場”的原則,每年都是收不抵支。
近幾年來,縣委、政府在加強對農貿市場建設管理方面做了不少工作,特別是去年我縣開展創建省級衛生縣城文明城市以來,對農貿市場的建設管理更加重視。
1、加強馬路市場的整頓。
馬路市場是我縣普遍存在的一大現象,90%的農村市場都是馬路市場,“五里一市、十里一場”,各個鄉鎮都有。其形成原因主要是歷史根源造成的,這些市場一般都是解放前選址開業的,人們在這里經營購物已有幾十上百年的歷史習慣。馬路市場帶來的危害是巨大的,這些市場很多都選在省道、國道兩邊經營,每逢趕場日便人山人海,菜擔子、流動車輛、地攤到處都是,加上吆喝聲、叫喊聲,雜七雜八,交通嚴重受阻,市場的“臟、亂、差”特別嚴重,過往人群與當地群眾都怨聲載道。這些馬路市場嚴重損害了我縣的城市品位,曾經在人大、政協兩會上許多委員代表紛紛提出整頓馬路市場的建議提案。近幾年,引起縣委、政府的高度重視,縣政府每年組織交通、工商、商務、公安、城管、公路、建設、規劃等職能部門,對全縣馬路市場進行專門整治,并且取得了一定的效果,但由于歷史習慣根深蒂固和市場建設的硬件設施難以跟上,我縣馬路市場仍然存在還是難以根除。
2、加強市場投入。
自我縣開展創建省級衛生文明城市以來,縣政府對農貿市場的建設投入加大了力度,近兩年,先后對永興市場和城南市場的農改超改造工程投入220余萬元。經過改造后的永興與城南兩市場,從下水溝到地面、從墻面到頂面都裝修一新,市場攤位都是標準化凈菜市場攤位,活禽區與水產區都是相對獨立的銷售區域,市場設置了監控中心、信息發布中心及農藥殘留檢驗檢測用房,整個市場的硬件設施完全符合標準化凈菜市場的要求,場內布局規范合理,商品擺放整齊美觀,完全改變了改造前那種亂拉亂扯、亂堆亂放、亂吐亂丟的現象??梢哉f,通過政府投資改造后的永興與城南兩市場是一個完全實行全封閉式管理的農貿市場,既整潔美觀、方便適用,又顯檔次品位,是我縣城區一道亮麗的風景線。
3、加強對市場的規范管理。
在這次“雙創”工作中,縣政府將縣市場服務中心列入創建單位,要求對全縣農貿市場進行規范管理,并且針對市場的布局、商品的擺放、衛生保潔、健康教育、經營秩序等方面提出了具體的要求,對各項工作進行了細化。按理說這確實是有利于各農貿市場的規范管理,但由于實施主體是縣市場服務中心,而市場服務中心受自身體制的制約,沒有職能去管理其余的私辦市場,所以只能在自管市場中按照縣政府的要求和標準去規范管理市場,其余的私辦市場卻仍然我行我素。為此,目前縣政府正在研究準備成立新化縣市場管理辦公室,加強對全縣各類市場的規范管理。
自從對城南、永興兩市場進行標準化改造后,我們將農產品的價格行情在信息發布屏上予以宣傳,同時對市場的農產品進行農藥殘留的檢測,以便消費者明白市場行情,買得稱心、吃得放心。此外,農戶和商家實行“農超對接”,直接從菜農基地進菜,減少中間環節,降低成本。這些舉措都大大也加快推動了農產品的營銷。
1、盡快成立全縣市場的專門管理機構,賦予其管理職能。以便規范管理各類市場,搞好我縣“菜籃子”工程,提高我縣城市品位。
2、進一步加大對農貿市場的建設與投入力度。目前我縣縣城僅4個農貿市場,這對于20多萬縣城人口來說是遠遠不夠的,特別是梅苑開發區僅一個市場。因此,請政府行政劃撥土地,加大市場建設力度,方便群眾購物,搞活農產品流通,美化我縣市容市貌,保障“雙創”工作所取得的成果。
為深入研究當前蔬菜市場運行情況,提出有針對性的措施意見,近期我們與商務部、農業部、北京市有關部門座談,并向新發地農產品批發市場、山東莘縣蔬菜種植大戶了解情況,專題調研了蔬菜產銷的最新情況。
1-2月份全國鮮菜價格同比上漲2.7%,漲幅明顯低于歷年水平。預計隨著天氣轉暖,加上蔬菜種植面積小幅增加(據農業部統計2月底580個蔬菜重點縣監測點在田蔬菜面積同比增長3.9%),蔬菜上市量進一步增加,3-6月份蔬菜價格將呈現季節性下降走勢。雖受成本剛性上升影響,較去年同期有一定漲幅,但預計同比漲幅不大。
蔬菜市場的平穩運行主要得益于以下有利因素:
一是市場供應增加。據農業部農情調度,20xx年全國秋冬蔬菜面積較20xx年增加400萬畝,加上去冬今春氣溫普遍偏高,利于蔬菜生長,上市量增加。今年1月份全國580個重點縣蔬菜產量86萬噸,同比增長8.6%,2月份產量78萬噸,同比增加5.3%;北京市新發地農產品批發市場1-2月份蔬菜上市量同比增加了15%。
二是相關政策措施發揮實效。我委會同商務部先后下發了《關于做好20xx-20xx年度北方大城市冬春蔬菜儲備工作的通知》、《關于保障當前蔬菜市場供應和價格基本穩定的通知》、《關于及時投放冬春儲備蔬菜保障節日市場供應的通知》,督促地方政府抓好蔬菜保供穩價工作,及時投放冬儲菜,保障春節期間的市場供應。據統計,春節期間51個北方大城市共計投放蔬菜超過20萬噸,有效地抑制了節前菜價的大幅上漲。據商務部監測,春節期間36個大中城市18種主要蔬菜價格比上月底上漲18.5%,漲幅比上年同期低4個百分點。
(一)蔬菜大流通格局日趨成熟,市場自我調節能力逐步增強。近年來,六個蔬菜重點優勢產區加快發展,以批發市場為主體的流通網絡初步構建,產銷銜接水平和冷鏈儲運能力逐漸提高,蔬菜“買全國、賣全國”的大流通格局已經形成,不少蔬菜品種初步實現了全年有序供應、均衡上市,蔬菜市場自我調節的能力逐步增強。以新發地農產品批發市場為例,每年蔬菜供應來源地歷經由南向北、再由北向南,生產方式由露地向大棚、再由大棚向露地轉換的過程,而山東、河北等傳統產地目前市場份額僅為22%和17%,并呈下降趨勢,其他大部分蔬菜來自華中、華南、西南和東北,市場蔬菜品種豐富,品種間調劑余缺的空間大。
(二)大中城市蔬菜自給能力有所增強,政府調控手段得到豐富。一是大中城市政府加大設施蔬菜投入力度,提高自給能力。據農業部統計,今年北方地區日光溫室面積較去年增加100萬畝,往年冬季需要從南方長途運輸的菠菜、油麥菜、小油菜等綠葉菜,今年由于北方大棚生產上市量翻番,價格明顯低于往年。二是大中城市政府日益重視蔬菜市場調控工作,20xx年起實施的北方大城市冬春蔬菜儲備制度對于人口百萬以上大城市政府提出了明確具體的調控要求,對于保障了元旦、春節及異常天氣期間的蔬菜市場供應和價格基本穩定發揮了重要作用。
(三)成本因素推動價格剛性上漲,天氣和周期性因素易造成短期波動。從年度情況看,受人工費、運費、農資等價格持續上漲,蔬菜綜合成本明顯上升,推動價格每年上一個臺階。如目前新發地市場工人工資已由20xx年每天100元漲至150元以上,山東壽光到北京的運費也從20xx年4000元/車(28噸)漲至6000-7000元/車。從季節情況看,由于生產向優勢區域集中,當季產區遭遇惡劣天氣減產,易造成供應斷檔;某個產區因氣溫等原因延遲或提前上市,就會與其他產區“碰頭”,易造成滯銷、“賣難”;生姜、大蒜、土豆、洋蔥等根莖類蔬菜一季生產、全年消費,易產生較大的周期性波動。
針對蔬菜市場的運行特點,在總結近幾年保供穩價工作經驗的基礎上,下一步建議重點做好以下工作:
(一)進一步督促各地落實“菜籃子”市長負責制。
繼續加大督促指導力度,推動已經出臺的各項政策措施落到實處。做好北方大城市冬春蔬菜儲備工作,及時組織督促各地做好工作,總結推廣先進經驗和做法,加強監督檢查,確保措施發揮實效。同時,根據蔬菜市場運行中出現的新情況、新問題,及時研究應對之策,豐富調控手段、提高調控能力。
(二)努力增強信息引導的針對性。
一是針對近年來局部災害性天氣多發問題,有關部門要加強對產區氣候條件和蔬菜生長情況的監測預警和信息發布,引導生產基地、批發市場和運銷大戶加強信息溝通和產銷銜接,及時開展跨區域調劑,提升應對突發災害性天氣的能力。
二是針對個別品種可能出現的周期性波動問題,有針對性和預判性地加強生產信息引導,減少種植的盲目性,促進蔬菜市場的平穩供應。
(三)繼續降低蔬菜流通成本。
落實免征蔬菜流通環節增值稅政策,切實減輕蔬菜流通企業稅收負擔;進一步落實支持產銷銜接發展的政策措施,提高蔬菜產銷從產地到銷地直接對接的比重,減少中間環節費用;督促地方政府加大對農貿市場等各類零售網點的投入和補貼力度,增加蔬菜零售經營網點,加大對攤位費收取的監管力度。
(四)切實加大對流通基礎設施的投入力度。
一是要加快冷鏈物流設施建設,減少流通損耗,增強市場自發的吞吐調節能力,減少災害性天氣和集中上市期的蔬菜價格波動。
二是進一步重視農產品批發市場建設,改善農產品流通環境,并盡快形成一個覆蓋全國、實時反映價格、有效引導產銷的公共信息平臺,滿足全國大流通發展的需要,更好地發揮市場機制的調節作用。
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菜市場上吵吵鬧鬧的,原來是那些菜又在吵架了。
白菜說“我又有營養又好吃,家里養了兔子的買我最好不過了?!秉S瓜說“你看看你,多肥啊,我又苗條,顏色又好,還可以美容?!币桓[說“我才好了,我不是很好吃,但有我作香料一定會很好吃的?!奔t蘿卜說“等等,等等,這怎么能少我一份呢,我?!痹掃€沒說完,就被魚少爺給打斷了。魚少爺說“我才是菜中之王,這年頭,人人都買魚回去吃,有誰不想自己家里年年有魚啊。哦,不對,不對,是年年有余才對啊?!?/p>
這些可都是希望人買走的。但這些膽小如鼠的菜又是誰呢?我說了,原來是小蝦啊。這個小蝦苦著臉說“它又肥又胖,又好吃,比我的肉多多了,買它別買我?!蹦莻€小蝦又說“買它買它?!庇幸粋€有趣的小蝦說到“天靈靈,地靈靈,買誰都可以,就是別選我,啊!!!沒聽見啊,叫你別選我,真是的?!笨墒俏覀冇衷趺绰牭囊娔?只要好吃就可以了。
到了晚上,**終于停止了。
今天,媽媽帶我去菜市場買菜。
一走進菜市場.映入眼簾的是人的海洋,叫賣聲、討價還價聲奏出了一曲交響樂。菜市場里的蔬菜應有盡有,我看得有點眼花繚亂。
這里是蔬菜的天下,看:茄子妹妹穿著紫色的連衣裙抖臥在小床上;紅蘿卜白蘿卜姐妹倆戴著綠色的帽子,像兩個美麗的仙女在蔬菜群里翩翩起舞;胖乎乎的南瓜躺在地上用手遮住了小臉.像個小姑娘在撒嬌,不勝嬌羞;那一個個圓圓的卷心菜像一只只籃球;數不勝數的青椒像一個個不倒翁;還有那芹菜、大蔥、芋頭……我看得入迷了,都差點和媽媽走散了。
之后,我們買了全家人最喜歡吃的卷心菜、青椒和艾白,又來到了肉類區。豬肉區肉類繁多,豬肉、豬腳、豬頭和豬肝擺滿了攤子,隨你挑隨你選。
海鮮區也琳瑯滿目:銀灰色的帶魚像一把把寶劍。螃蟹揮舞著它的大鉗子,更有趣的是鯉魚在水里自由自在地游來游去,搖著尾巴,好像在說:“歡迎光臨!”我正看得出神,媽媽已經買好了東西,我們不得不離開這個可愛的菜市場了。
今天,和媽媽一起讓我結識了一個菜的王國,這下回去又有創作素材了、心里真高興!
今天,爸爸媽媽都上班,沒時間陪我玩,家里只留下我和奶奶,我沒事干,就和奶奶一起去買菜。
一走進,只見菜攤上擺滿了各式各樣的蔬菜,看得我眼花繚亂。有活蹦亂跳的小魚,有碧綠碧綠的青菜,有火紅火紅的西紅柿,還有紫色的茄子,長長的面條像一條可愛的'小白蛇,土豆圓圓的像我們的腦袋。
媽媽常常告訴我,西紅柿、青菜和黃瓜的營養價值可豐富了,它含有各種維生素,多吃青菜和黃瓜,能讓我們身體健康,有活力,還能讓我們的皮膚變得潔白柔嫩。
上還擺著五花八門的水果,熟透的蘋果像小朋友粉紅粉紅的臉蛋,可愛極了。桔子像一盞盞小燈籠,梨子像一個個小葫蘆。
奶奶告訴我,這個季節盛產黃瓜和南瓜,所以現在吃這些蔬菜又有營養,又吃得放心,因為盛產的時候很少打農藥。
接著,奶奶買了一只雞,叫殺雞的人把這只雞殺了吃,殺雞人先用燙水把雞的毛拔了,再拿刀割破雞脖子,就這樣,一條活活的生命一下子被宰割了,小雞真可憐!我為小雞脆弱的生命感到悲哀!
在上逛了一圈,我和奶奶買了最喜歡吃的菜就回家了。買菜也是一件非常有意義的事,能讓我增長了許多自然界的知識。
今天,媽媽帶我去,美其名說體驗生活。這是我第一次去,有點期待。
一進去,印入眼簾的是蔬菜區。紅紅綠綠的新鮮蔬菜一排排整齊地擺在菜攤上,看上去像一道道彩虹。我跟著媽媽逛著菜攤,認識了很多蔬菜?!按笈肿印蔽骷t柿小心地坐在菜攤上,生怕一不小心摔下去;輕盈的娃娃菜公主可嬌氣了,必須要穿著透明的塑料衣裳,美美地坐在框內;一盞盞小燈籠似的辣椒吸引了媽媽的注意力,有紅色的朝天椒、長得奇形怪狀的青椒、圓乎乎的紅菜椒……讓人看得眼花繚亂。
突然,一陣強烈的腥味撲面而來,原來已經到了生鮮區。這里布滿了各式各樣的魚缸,更多的是品類繁多的魚、蝦。長著兩條胡子的汪丫魚在水里飛竄著,一條條黑魚像身披鎧甲的大將軍在到處巡視著,還有張牙舞爪的大螃蟹像橫行霸道的武士到處轉動著……最讓我和媽媽感興趣的還是各種各樣的蝦子,有身披紅色鎧甲的小龍蝦,有小巧靈活的河蝦,當然少不了我喜歡的基圍蝦。媽媽看著我的饞樣子,就買了兩斤。
“咚、咚……”賣肉師傅們剁肉的聲音傳來,終于到了我最期待的鮮肉區了。攤上擺著肥瘦相間的五花肉、精瘦干練的肋排、肥厚敦實的豬腿肉……看著這些肉,我仿佛吃到了肥而不膩的紅燒肉、香甜可口的糖醋排骨,媽媽也開心地買了五花肉和排骨。
今天,我和媽媽收獲滿滿,買了很多的菜,我也認識了很多食材。走在回家的路上,感覺我愛吃的美食已經在向我招手了!
在縣城的東南角,有個蔬菜批發市場,面積足有兩個足球場大,它是全縣最大的蔬菜集散地。
每天清晨,夜幕還沒有退盡,里面就隱隱約約地傳來了幾分喧雜聲,直到天大亮,菜市場里頃刻間變得人山人海,水泄不通。
小販們使出吃奶的力氣,拼命地把自己的菜炫耀得最好,讓人一聽就產生了買菜的念頭,不管需不需要,一定要買一些。
鮮紅的西紅柿像一團火似的,裝在箱子里。青青的辣椒和黃色的南瓜,像黃金和翡翠,鑲在一起,真是天生的搭擋。鮮嫩的黃瓜,不但清涼可口,還有減肥的功效,難怪愛美的女士每天都要買幾個呢。
看!真是稀奇事!小販和小販吵起來了。哦!原來是一個小販少給了顧客些錢,第二個小販就看不過去吵起來了,哎,人人都要遵守職業職業道德呀!
中午,菜市場最熱鬧的時候,盡管菜場已經沒有空地了,但人們還是如潮水般爭先恐后的涌進來。小販們爭著搶著,生怕生意從自己這里溜走似的。
下午,菜市場逐漸地變得清靜了,人流減少了,小販的攤上變得冷清起來,只有幾個小販的攤上,還有零星的顧客。
晚上,菜市場里沒有一個人,小販們收攤回家了,唯有管理員,一個人在菜市場里巡邏。
菜市場無論什么時候,都會散發著蔬菜濃郁的清香,我希望它變得越來越繁榮。
今天上午,我和爸爸媽媽一起去沙河買菜。
我們在在海鮮檔前看見了賣花甲,那些花甲還會將水噴得很高,好像一個個細細的噴泉一樣。
經過賣姜蒜的地方,我們見了一個老爺爺,他一邊賣菜一邊看書。他坐在臺階上,戴上老花鏡在專心地看書。
經過了一家水果店,那里有蘋果、芒果、雪梨……,我們買了一個好大好大的大芒果,大芒果是澳大利亞產的,小的芒果是海南產的,中等大的是泰國產的,大芒果一個就有三斤了,小的一個都不到一兩,中等大的是一個一斤多一點點。
經過花店,見到了香水蘭、康乃馨、香水百合、非洲菊……,我用鼻子聞了聞香水蘭,我覺得香水蘭很香,我們就買了一把香水蘭。
我覺得里面的東西很豐富。
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