城市流動人口管理的調查報告（精選18篇）

調查報告是對所調查對象的深入了解和研究的結果，它能夠展現問題的多個方面。調查報告通過對歷史數據和趨勢的分析，提供了未來發展方向和政策指導。

城市管理工作情況的調查報告

上面這個例子是有點調侃的意思，但他卻真實的反映了這么一個事實，就是城管工作是有相當大的難度的。下面這個例子說明經濟發展與城市環境之間的矛盾。人們都說達州是個光灰城市：天晴灰塵飛滿天，下雨鞋面無真顏。那么我們城管如何開展工作的啦：工地出口須硬化，臟車入城換新顏，貨場堆碼要覆蓋，鮮花綠樹多場面。灑水車兒來沖洗，拂曉干到日暮里。城管工作做了這么多，老百姓好像沒有看到效果，認為是達鋼和城邊的化工園區造成的，他們不搬遷，怎么搞都是扯淡。這種矛盾不僅僅是達州，在其他城市也存在。哪怕是北京，為了辦奧運，花了一千個億把鞍鋼都遷到河北去了。市民們要明白，那可是北京，中國的首都，不是誰都可以這樣財大氣粗的。

另外，我們執法者素質也要提高，不僅僅是業務素質，更重要的是思想道德素質。在我們辦案的時候，面對誘惑想一想這個東西我該不該拿，這個地方我該不該進，這個飯我該不該吃，這個酒我該不該喝。否則，不但要觸及法律的底線，更要受到良心的譴責。法律是最低的道德底線，我們不僅僅要把法律這把達摩克利斯之劍放在心中，更要把道德這把尚方寶劍高懸頭頂，宰向一切不良誘惑。

經濟建設的發展和市民素質的提高以及城市建設是一個相輔相成的過程，不可能一蹴而就。英國有句諺語：三代才能培養出一代紳士，如果把改革開放那一批人算第一代的話，我們剛好是第二代，我們的任務還很重，路還很長。隨著科學技術的提高，新工藝的代替和新材料的興起，會逐步淘汰落后的工業產能，到那時我們的后代就能生活在一個鳥語花香的人性化城市。

總而言之，股市泡沫在已經破滅，樓市的泡沫在20即將崩塌，那么有關于我們城管的流言蜚語離飛灰湮滅也不遠了。來吧，親愛的城管戰友們，讓我們攜起手來，為創造一個美麗達州，一個和諧達州，一個我們自己的達州，一個我們共同的家，一起努力吧。奮斗中，前進中......

城市管理工作情況的調查報告

為進一步推動我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根據市人大常委會年初工作要點安排，我委就加強城市管理工作情況進行了調研，現將有關情況報告如下：

我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。

（一）城市管理機構初步建立。

為進一步加強我市城市管理工作，依據國務院、省政府有關在城市管理領域相對集中行政處罰權的規定精神，市委、市政府于xx年7月批準成立了張家口市城市管理行政執法局，為參照公務員管理、掛靠市政府辦的正處級單位，履行城市管理政策研究制定和行政執法監督檢查職責。城管局下設市城管執法支隊，為科級定向補助事業單位，核定編制35人。橋東區、橋西區、高新區也分別成立了城市管理行政執法局。

（二）基礎設施建設日趨完善。

城市交通路網體系基本形成，先后修建了城市快速路，完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程，改造道路總長度110公里；實施了貫穿市區23公里的清水河綜合治理工程，建成30座橡膠壩、11道攔沙壩，蓄水量達到800萬立方米，明湖和洋河治理工程均已啟動；城區污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網建設得到加強，公園、廣場、橋梁、公廁等公共配套設施建設得以強力推進。

（三）景觀環境整治成效顯著。

截止到9月底，共拆除道路兩側違章建筑、臨時建筑、危陋建筑20多萬平方米，拆除戶外廣告5600余塊；完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程；在中心城區開展了綠化景觀整治工作，種植各類苗木2100萬株，完成今年確定綠化任務的102%；在主城區開展了國慶花展活動，共擺放大小主題花壇80余組，擺放各類花卉40余種350萬盆（株）；對清水河兩岸等樓體實施了“穿衣戴帽”工程，完成既有建筑改造217座，粉刷墻體12。66萬平方米。

（四）專項整治行動扎實推進。

積極開展中心城區露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責令整改、規范經營商戶350戶；積極開展倡導文明養犬活動，制定了《中心城區開展倡導文明養犬活動方案》，發放宣傳材料3000余份；開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動，下發整改通知書800份，查扣違章車輛18部；嚴肅查處違章建設行為，共檢查在建工程65項，下達責令停止建設通知書57份，發現未辦理規劃許可的違法建筑35項；開展馬路市場、流動攤販集中整治行動，累計規勸清理游商、游販和占道經營11000人次。

（五）城市環境衛生明顯好轉。

堅持以定人、定崗、定路段、定標準為核心的“四定”責任制，不斷提升路面清掃保潔質量，主次干道、重點地段實現了24小時保潔；加強農貿市場、城鄉結合部及衛生死角的治理，衛生狀況有了明顯改善；認真落實“門前三包”責任制，制定了《張家口市“門前三包”責任制實施方案》，先后三次開展了對轄區沿街商戶“門前三包”落實情況的執法檢查，在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。

在城市建設迅速發展的同時，城市管理相對滯后的問題日益突出，已在一定程度上制約了建設效益的發揮，阻礙了城市化總體水平的提高。

（一）城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。

城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城鎮面貌“三年大變樣”的新形勢下，城市建設戰線長、任務重、壓力大，各級政府及其部門正在全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，對城市管理缺乏系統謀劃和強力推進，致使城市管理滯后于城市建設，重建設、輕管理的問題普遍存在。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高，市民文明素質有待進一步提高。

（二）體制不順，職責界定不清，管理職能分散?！皟杉壵?、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成，市和區兩級政府、區與街道、市和區城管局之間的城市管理和執法職責亟需進行系統界定，城區街道和社區的積極性沒有得到充分發揮?，F有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環境污染、養犬及停車場管理等職能，相應地分散在建設局、公用局、園林局、城管局、工商局、環保局、公安局等部門，職能過于分散，造成職責不清，又沒有綜合的職能機構予以牽總協調，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發生，削弱了城市管理功能。市、區城管局之間沒有行政隸屬關系，難以實現對中心城管執法的有效指導和協調。

（三）規劃控制不嚴，配套設施建設滯后，加大了城市管理難度。

盡管我市在規劃方面做了大量工作，但由于詳細規劃出臺的滯后性，往往使規劃中應遵循的原則、布局和功能得不到全面體現，特別是在城中村、城鄉結合部等區域亂搭亂建、違規建設、無序開發的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理，導致市容環境衛生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場、占道經營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。

（四）城市管理投入不足，城管機構職能缺位，執法力量薄弱。

由于歷史欠帳多，我市環衛等基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容，城區新建道路、橋梁等市政設施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強，我市雖成立了城市管理行政執法局，但未進入政府序列局，人員工資和經費財政未實現全額撥款，執法主體資格不合法，行政處罰權該集中的不能完全集中，也沒有賦予其相應的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區三個區的城管局共有行政執法人員160名，城管執法力量嚴重不足，裝備陳舊落后。

（五）城市管理的制度體系需進一步完善，一些長效管理機制不能很好地落實。

我市城市管理執法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規，與之相配套的實施細則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對性和操作性；原有的若干城市管理方面的規范性文件，其內容已不能適應當前工作的需要，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務，未能順應形勢，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，如精細化管理工作制度和作業標準、環衛和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協調機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位，居民養犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現規范化管理，“門前三包”落實力度需進一步加大。

（一）健全城管領導機制。

進一步加強對城市管理工作的領導，市一級應成立由市長任主任，分管副市長任副主任，相關部門為成員的城市管理委員會，作為高層次議事協調機構，定期研究城市管理的重大事項，加強對相關部門的綜合協調和考評，著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設辦公室，為日常辦事機構，組織落實市城市管理委員會確定的有關事項。

（二）理順城市管理體制。

著力推進城市管理重心下移，真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制，明確劃分市、區、街、社區城市管理的職責和權限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強條塊管理的互補性。應結合政府機構改革，按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局，全面整合現有城管資源，組建完善新的市級城市管理機構，賦予其足夠的管理和執法職能，使其真正承擔起城市管理的“牽總”作用，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度，切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責不清、協調不力的問題。

（三）加強規劃執法管理。

充分發揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執行規劃時通盤考慮市區市容市貌和環境衛生問題，既要適應城市經濟社會快速發展的要求，不斷加大規劃設計投入，放開規劃設計市場，提升規劃層次和水平，形成完善的規劃體系，又要高度維護規劃的嚴肅性和連續性，全面加強規劃管理，加大規劃執法力度，強化規劃工作層級監管，嚴肅查處違法用地和違規建設，堅決維護公眾利益。

（四）完善基礎配套建設。

今后應進一步加快基礎設施配套工程建設，盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施，當前特別要對集貿市場、停車場、公廁、垃圾轉運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統籌規劃，加大資金投入，加快建設進度，切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題，增強城市服務功能，使市政公用基礎設施能充分滿足居民生產生活的需要，為城市管理提供物質保障和服務平臺。

（五）強化城管資金保障。

應按照與城市建設和發展步伐相適應的要求，實行多元化的城市管理資金投入機制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經費要隨著城市建設加快、規模擴大、任務增加、養護標準提高和管理手段更新而相應適度穩定增長，使城市建設與城市管理相互補充、協調發展。確保城市管理行政執法部門合理的經費需要，逐步改善城市管理行政執法裝備和辦公條件。充實一線城管執法人員，對執法人員的工資、經費財政應全額劃撥。

（六）推進城市精細管理。

今后應按照精細化管理的要求，加快制定城市精細化管理的制度和辦法，重點研究建立數字化城市管理信息平臺，明確各類管理目標的責任主體、作業標準、管理措施，從線到面、從面到點，建立可查詢、可評價、有考核的監督管理體系。積極探索市場化運作機制，城市綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護等，要實行管養分開，推向市場，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，形成統一管理、多家經營、有序競爭的運行機制。

（七）建立完善制度體系。

根據城市經濟社會和城市管理工作發展的新情況所提出的要求，盡快組織專業人員，對城市管理的有關法律法規進行系統研究，修改、完善我市城市管理的規章和辦法，制定實施細則。建立完善長效管理機制，研究制定加強城市市容和環境衛生工作的考核辦法，建立強有力的考核獎懲機制，通過建章立制、落實責任、嚴格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。

（八）注重宣傳教育引導。

切實加大對城市管理的宣傳教育力度，增強廣大市民的道德意識和綜合素質，引導廣大市民自覺遵守城市管理各項規定。學習先進城市的成功經驗和做法，堅持以人為本，與廣大市民進行廣泛的交流和互動，加強與廣大市民的溝通與聯系，使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作，形成愛我家園、人人維護城市形象的深厚氛圍。

城市管理工作情況的調查報告

尊敬的各位領導、同志們：

今天，我們召開這次會議的任務是，總結城市管理工作，表彰先進集體和先進個人，部署20____年城市管理工作。下面，我代表局黨委和局班子，做城市管理工作報告。

年初以來，城市綜合管理局上下堅持以改善人居環境為目標，

推行精細化、人性化管理，持續開展綜合整治，城市管理工作全面加強，人居環境顯著改善，為我市創建“省級衛生城市”做出了貢獻。

(一)城市管理各項工作取得可喜成績。今年，我們在城市管理各項工作中，重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題，不但重點工作取得突破，各項常規工作也取得長足進步。

1.關注細節，環衛工作實現歷史性跨越。

清掃保潔工作打了一個翻身仗。按照局黨委年初提出的環衛工作常態化目標，我們開展大量調查研究，組織召開衛生管理員座談會，查找并梳理出垃圾源問題，管理真空問題，管理力度不夠三大突出問題，有針對性地采取了三項工作措施：一是全面推進了精細化管理改革，首次推行清掃保潔三次驗收制度，嚴格區分清掃與保潔，狠抓具體工作標準的落實，關注并著力解決了一系列細節問題。二是加強了對環衛工作的調度指揮。管局實行每日例會，集中調度，具體安排。管局及環衛局的領導和管理人員全力投入，堅持深入一線，經常巡視，靠前指揮，使具體問題發現率、積存率大幅下降。三是統一協調，全力配合。清掏清運工作主動到位，消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執法力度，較好地解決散發廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題，為清掃保潔提供了有力支持。經過全體環衛戰線干部職工的艱苦努力，我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上，清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸，向社區擴展，越來越多的百姓從中受益。

其它環衛工作再創佳績。征費工作創歷史新高，預計全年收費473萬元，三產創收114萬元，合計收入587萬元，比去年增收80萬元。環衛基礎設施繼續得以改善，新建中轉站22座，增設果皮箱700個，覆蓋了所有硬質路面。環衛隊伍得到新的鍛煉，不但展現了良好的精神面貌，而且切實提高了戰斗力。

2.關注難點，綜合執法創造多個“第一”。

執法大隊干部職工在工作任務重，人員力量少，社會壓力大的困境面前，發揚不怕苦，能戰斗的敬業精神，注意工作策略，講求工作方法，與市場派出所密切配合，有條不紊地開展專項整治，使多項看似不可能的工作變成了現實，管理難題被逐一解決。第一次全面清理櫥窗廣告，由于講究方法，不但清理的速度快，而且沒有引起社會太大波動。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發小廣告行為，拘留噴涂野廣告人員15人，傳喚張貼散發小廣告人員50多人次，教育清理占卜算卦人員20多人次，效果相當顯著。第一次著手嚴管機動車沿途撒落和帶泥上路行為，街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經營行為，西沿河街、建材街的店外經營，尤其是購物中心店外經營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區的勞務市場，由非牽頭部門到主力軍，經過多次反復較量，頂住不斷變化的壓力，出色地完成了任務。

3.關注熱點，市政管理成效顯著。

加大了對居民生活影響較大的市政設施維護工作力度。新修23條水泥巷道，鋪裝71條彩磚巷道，修補上百處破損路面，灌縫6萬多延長米，修復更換井具近200套。市政設施管理處還不等不靠，主動協調局屬各單位開展義務勞動，粉刷護河設施，節省了市政維護開支。

4.靈活務實，棚改拆遷穩步推進。

棚改辦和拆遷辦公室認真宣傳落實棚戶區改造相關政策，主動邀請紀檢部門全程監督，注意工作方法，注重發現和解決工作中出現的新矛盾、新問題，在工程啟動晚的不利條件下，順利完成了3.5萬平方米的改造任務。實際工作中，我們的干部職工工作主動超前，敢于承擔責任，受了不少委曲，為保持穩定和棚改工作順利完成做出了貢獻。

5.務實創新，房產工作取得新進步。

水改造及外墻維修工作。此外，在現有工作基礎上，認真查找分析物業工作面臨的主要問題，較為清晰地提出了下步工作思路和措施，為物業工作進步做好了準備。

7.防范風險，擔保業務成效顯著。停辦了風險較大的業務項目，加強事前的查驗審核，加大對違約貸款的清欠力度。擔保工作既保持平穩，又有明顯進步。

8.重視組織作風建設，黨務工作扎實。

開展。我們結合職能抓黨建，為圓滿完成各項工作任務提供了強有力保證。一是加強基層組織建設，成立市政、拆遷和物業擔保3個支部，增強了黨組織的凝聚力。二是加強流動黨員管理，共解決了9名和組織失去聯系的掛靠和退休黨員的組織關系。三是組織開展學習培訓。請州內專家在基層部門開展業務培訓，請部隊教官在執法部門開展軍訓，組織局內有經驗的干部進行工作技能培訓，實行局黨委成員輪流上黨課，進行思想作風培訓，提高了全員整體素質。四是配強基層單位班子。在紀檢等部門的監督下，堅持用人所長，將多名年富力強、表現突出的干部調整到新崗位，很好地發揮了干部工作的杠桿作用，為各項工作增加了推力。

(二)全面落實了人性化管理原則。今年，我們牢固堅持“以人為本”的管理理念，在管理“人性化”方面做出了不懈努力。一是管理觀念人性化。明確提出管理就是服務，強調管理只是一種手段，服務才是目的，切實解決把文明執法與管好城市對立起來的問題。明確要求執法隊員執法做到“打不還手，罵不還口”，這些都在執法人員和管理人員的工作中得到了全面體現，贏得了社會各界更多的正面評價。二是管理決策人性化。我們把滿足多數人的需求做為決策的出發點，在決策中充分吸納多方的意見和建議，力求決策科學民主。舉辦城市管理面對面活動，公布熱線電話，不定期征求社區意見，把群眾想的變成我們做的。誠聘義務監督員，主動接受人大、政協和新聞媒體的監督，使我們的管理工作更多地體現了民意。三是管理手段人性化。貫徹教育為主的人性化管理原則，努力讓管理對象了解法律規定，自覺遵紀守法。以每季度為一管理時段，實行第一次違規不處罰。貫徹疏導為主的原則，在加大專項整治力度的同時，盡量滿足群眾的合理需求，開辟免費市場，重新開放早市，批設部分流動攤點，適度放開“雙休日”店外促銷活動，設立50多處小廣告張貼牌，新上15個公廁指向牌，做到了管而不死，活而不亂。四是管理運行人性化。上調環衛臨時工工資，補交環衛職工養老醫保資金50萬元，減免特殊群體費用近3萬元。

各項人性化措施的實行，在很大程度上消減了群眾的抵觸情緒，越來越多的人開始理解，甚至主動支持城市管理工作，改寫了城市管理工作長期受孤立、受指責的歷史。

(三)堅決推行了精細化管理改革。在黨員領導干部包保社區、城市管理進駐街道的基礎上，推行了精細化管理改革，使城市管理工作直接延伸到社區，每天都體現在社區。一是細化管理范圍。推行“包片到人”責任制，精細確定執法隊員和衛生管理員的管理區段，解決了遇事無人管的管理真空問題。二是細化管理內容。以表格和驗收單的形式，明確管理事項，量化工作標準，解決了工作內容遺漏和標準評價人為化的問題。三是細化監督考評。制定精細化管理工作考評及應用辦法，建立政府監督、部門監督、輿論監督、社會監督“四位一體”的監督考評體系，實行每天每人考評，每月匯總。四是細化利益分配。實行考評結果與個人利益掛鉤，獎優罰劣，打破大鍋飯，解決了干好干壞一個樣的問題。

回顧20的城市管理工作，可以說我們取得了一定的成績。這些成績的取得是上級領導有力支持的結果。無論是管理機制變革，公益崗位投放，基礎設施維護，還是具體問題的解決，每一點變化和進步都凝聚著領導的關心和支持。這些成績的取得是團結奮斗、密切合作的結果。在繁重的工作面前，局屬各單位做到了工作分工不分家，交叉任務不推拖，不講條件，只講奉獻，沒有雜音，表現出很高的覺悟和強烈的大局意識。這些成績的取得是全體干部職工，尤其是一線職工，全力以赴、敬業奉獻的結果。為了提高城市管理質量，從管局到基層單位，從領導到普通職工，都投入了比去年更多更大的精力。我們許多同志起早貪黑，沒有休息日，犧牲了與家人團聚的時間，付出了相當多別人所不知的努力，但大家從不計較個人的得失，表現出令人敬佩的忘我工作精神，這些值得我們所有城市管理戰線干部職工倍加珍惜。

在總結成績的同時，我們必須正視本年度工作中存在的不足和問題：一是工作擺布不平衡。局黨委對環衛和執法工作關注的比較多，而對其它工作投入的少，有得亦有失。二是精細化管理不夠完善，離自動運行的目標還有不小的差距。三是城市管理隊伍參差不齊。四是執法主體尚未明確，沒有規范統一的執法依據。這些問題都需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中全力予以解決。

二、20____年工作打算。

20____年，我們將繼續遵循中共____市第十三次黨代會和市十六屆人代會確定的方針，深化改革，完善機制，解決難題，確保城市管理工作再上一個新臺階。

(一)全面提高常規工作水平。

1.提高環衛清掃保潔工作標準。一方面要擴大清掃保潔覆蓋面積，向機關、企事業單位等無人管理區延伸，做到管理無真空。另一方面要提高工作標準，逐步采用國家級衛生城市驗收標準。

2.繼續開展綜合整治活動。一是全面規范清理廣告牌匾。利用2個月的時間開展專項整治，本著后易后難的原則，先抓兩條街路的試點，之后全面鋪開。二是開展主要街路和重點場所停放秩序專項整治。三是開展“規范管理一條街”綜合整治，加大宣傳和曝光力度，增強市民的衛生意識和城市意識，把“規范管理一條街”建設成培養市民良好習慣的基地，建設成展示____人文明形象的窗口。四是繼續開展沿途撒落、帶泥上路專項整治，減輕環衛工作壓力。與所有帶泥上路重點單位簽訂合同，5月份工程大面積開工前整改完畢。

3.繼續加大市政維護力度，為市容市貌全面改善提供支持。

4.加強物業的行業指導，提高市民的物業自管能力，完善共用部位共用設施維修基金的征繳制度,提高物業管理水平。

5.繼續實施人性化拆遷。盡量減少強制拆遷和群體上訪事件的發生，為做好棚戶區改造工作創造條件。

6.加強商品房預銷售管理，嚴格房地產綜合驗收工作，推行商品房預售網上備案，規范房地產市場秩序。

7.加強黨的建設，特別是加強黨風廉政建設，在人事管理、重大事項決策等方面，自覺接受紀檢部門的監督，實行黨委擴大會通報及內部通報制度，增加透明度。

(二)開展質量效率管理年活動。

明年，黨委和局班子工作重點，要從抓環衛、抓執法的具體工作，向抓全局工作效率提高上轉變。把局屬各單位主要領導和局機關科室負責人納入精細化管理體系，實行每周調度例會，對工作內容、目標、時限做具體調度指揮，提高黨委對全局工作的控制力，做到步調一致，提高效率。

(三)努力提高全員素質。明年，要以提高發現問題能力、文明管理能力、規范管理能力為主要任務,切實強化隊伍培訓工作，不具備三項基本能力的不準上崗。同時要完善督察機制，在對一般問題督察的基礎上，將文明和規范管理行為納入督察范圍，實行精細化管理。

(四)完善精細化管理機制。著重從兩方面著手，一是提高管理系統不用人為干擾自動運行的能力。二是建立鼓勵發現問題的導向機制，對發現的正在解決的問題不處罰，調動全員主動發現問題的積極性。

(五)加大宣傳溝通力度。加強宣傳，創造良好外部環境，對于城市管理工作至關重要。明年我們將切實改進和加強宣傳工作。各單位主要領導要親自抓宣傳，同時要注意培養骨干宣傳員隊伍。管局將每季度召開一次宣傳調度會，由各單位主要領導匯報宣傳工作。通過有效宣傳，爭取社會各界對城市管理工作的理解和支持，為一線干部職工創造更為有利的外部環境同志們，新的一年正在向我們走來，展望明年工作，我們的任務將更加光榮而艱巨。我相信，新的一年里，我們管局全體干部職工一定能再接再厲，以更加飽滿的精神狀態，迎接新挑戰，再創新佳績，為我市經濟建設和社會發展做出新的更大的貢獻。

城市管理工作情況的調查報告

一、樹立“執法就是服務”理念，大力推行人性化管理。要始終把群眾利益擺在第一位，把群眾“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準，強化“執法就是服務”理念，大力推行人性化管理。我們必須牢記“公正文明、執法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡，可以正衣冠;以古為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失”我們要以好的典型為榜樣，以反面典型為教訓，嚴格執法，文明執法。

(一)轉變執法方式。公園管理工作實質上是人對人的管理，在執法實踐過程中，要堅持文明執法，把人性化管理貫穿于執法活動始終，處處體現“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進一步強化思想政治教育、職業道德教育、法律知識培訓，提高管理者的綜合素質，同時嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，完善配套各種規章制度，努力建設一支政治強、思想好、紀律嚴、作風實、業務精的城市公園管理隊伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強化法律法規宣傳，加強對市民的行為引導，大力開展創建文明城市、爭當文明市民活動，調動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性，努力營造和諧執法環境，從而在管理者與被管理者之間形成良性互動，推動城市公園管理事業蓬勃發展。

(二)增強服務意識。要樹立“執法就是服務”意識，努力在服務中實施執法，在執法中體現服務。在樹立服務意識的同時要積極引導管理人員針對不同服務對象的特點，采取不同的管理措施，增強服務效果。

二、創新城市管理機制，推進公園管理水平提升。城市管理是社會系統工程，只有不斷創新管理機制，才能適應城市建設發展需求，提升公園管理水平。

要加強城市管理法規宣傳力度，加強對市民的行為引導。一是強化新聞輿論引導。執法部門要加強與新聞傳媒的溝通，采取在電視、廣播、網站、報紙等新聞媒體上開設專欄，制作城市公園管理公益性廣告、定點定期宣傳等形式，占領輿論主陣地，營造輿論氛圍，一改目前城市管理執法負面消息滿天飛的局面，從而在全社會樹立正氣，提高市民對執法工作的認知度，提高正面效應。二是與社區、街道合作，進一步加強對廣大市民的教育引導。社區與市民的接觸更多一些，能更好地了解市民對城市公園管理工作的具體需求。要利用好社區這一平臺，積極進行城市環境意識教育，利用社區宣傳陣地，加大對城市管理法規、知識的宣傳，強化市民的城市意識、環境意識。三是爭取教育部門的支持和配合，把城管知識納入學校教育體系，從年輕一代抓起，增強廣大市民，特別是青年一代的城市環境觀念、城市公德意識。

三、強化隊伍建設，為推進公園管理工作科學發展提供保障。隊伍建設是強基固本工程，是推進城市公園管理工作科學發展的重要保障。為此，必須始終用發展的眼光、發展的思維、發展的辦法，進一步提高隊伍整體素質。

孟子有云“徒法不足以自行”，意思是，法律制訂實施了，并不代表它就能自動發揮作用，還必須靠人去了解、掌握和執行。隨著我縣城市管理行政執法工作的深入開展，縣委、縣政府、群眾和社會各界對我們工作的要求越來越高，對管理人員素質的要求也越來越高。因此，加強學習，提高管理隊伍的整體素質，對推動公園管理工作全面開展具有重要意義。

創新學習方式，提升整體素質。要提升自身整體素質，必須切實把自己緊缺的素質內容搞清楚，把面臨的突出問題搞清楚，把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點學。要結合工作性質和崗位特點，突出重點、把握難點，學習共同的、了解相關的、精通本職的，不斷完善充實理論底蘊，提高工作能力。二是要結合實際學。要把本職崗位作為提高素質的主要平臺，注重在實際工作中強化素質。

這次學習對我來說既是一次豐厚的收獲過程，更是一個美好的回憶。希望在以后的實際工作中能不斷體會，應用于實踐，為我縣城市公園管理工作貢獻微薄的力量。

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城市管理工作情況的調查報告

城市管理是中國城市現代化進程而隨之出現的一支行政力量。他是相當具有中國特色的。網上有云：一輛皮卡一罰單，一群猛犬是城管，鋼鐵的心腸黑色膽，綜合治理保治安，搶必狠，打必爛，砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話，濤哥可能會說：城管能干賽神仙，臺灣早已心膽寒，給我城管整三千，跨洋過海美帝掀，留下美名天下傳。

言歸正傳，老實人還是說老實話。我們中國是一個農業大國，20多年前只有2億市民，10億農民，短短的改革開放以來，城市居民在首次超過了農民人數，約達到了7個億。這種大躍進的城市人口的猛增導致了城市管理跟不上，于是造就了新市民與老市民以及和城市規劃建設之間的矛盾。

達州是個新興的農村城市，就拿其中市容市貌占道經營說起吧。我們城市規劃部門為了方便市民的生活需求，就近修建了不少農貿市場。雖說位置不多，但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化，無視公共利益，占道經營，并出現以下幾種情形：有“此樹是我栽，此路是我開，要想過此路，必須買點菜”的霸道男，也有“誰砸我的菜攤攤，我就砸誰的鐵飯碗”的菜刀男，還有是那些“已上年紀，身無長技，憑一己之力撐起一個家”的下崗工。形形色色，不一而足。并且他們天下一家、精誠團結，看見城管執法的來了，采取敵進我退，敵退我進，敵疲我擾的游擊戰術，使之勞于奔命。這里有一個真事：在朝陽農貿市場有一個中年婦女，在人行道上占道經營，經多次勸阻就是不聽，相關人員無法就去暫扣她的電子秤，卻被她一個九陰白骨爪撩在臉上，幾條血痕立即突顯。其他隊員拿起電話準備報警，卻見她自己抓亂頭發倒在地上，直盯盯的看著你。只要你把號碼撥出去，城管打人立響起。為了避免擴大影響，無可奈何花落去，三十六計走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛，暴力執法從此聲名鵲起。

城市管理工作的調查報告

為加強數字化城市管理工作的交流學習，參考借鑒先進地市數字化城市管理系統建設運行經驗，推進我市數字化城市管理工作，市數字化城市管理中心相關人員對江蘇省xx市和xx縣數字化城市管理工作開展情況進行考察調研。通過考察發現，與兩地相比，我市在數字化城管體制機制、隊伍建設、市場化運作、設備設施投入、市縣一體化、督導考核等方面都有較大的差距，數字化城市管理體制亟待理順，數字化城市管理工作亟待加強?，F將有關情況報告如下。

（一）體制機制情況。xx市數字化城市管理中心為正科級建制，編制25人，合同制人員162人，行使市城管委辦公室的高位指揮協調、監督考核等工作職能；xx縣數字化城市管理中心為正科級建制，編制8人，為縣政府常設辦事機構，承擔對各街道、各部門城市管理工作的指揮、協調督查與考核職能，縣城管局局長兼任數字化城市管理中心主任。

（二）市、縣（區）一體化建設情況。xx市政府成立了領導小組，下發了實施方案，按照“一級監督、二級指揮、三級管理、四級網絡”架構，完成了市、縣（區）數字化城市管理平臺一體化建設運行工作，實現了市域全覆蓋、部門全覆蓋、內容全覆蓋。xx縣完成了覆蓋縣數字化城市管理中心、街道（縣職能部門單位）、社區、單元網格四級的數字化城市管理一體化建設運行，實現了縣域、部門、內容的全覆蓋。

（三）專職隊伍建設。xx市建成區面積253平方公里，全部實施數字化城市管理。其中，人工巡查面積152平方公里（湖區、山區采用無人機巡查、視頻探頭抓拍），專職隊伍采用政府購買服務、市場化外包的方式，招聘信息采集監督員156名、大廳坐席人員40名，平均每人巡查面積不足1平方公里。xx縣建成區面積22平方公里，采用市場化外包方式，招聘信息采集監督員xx名、坐席員12名，平均每人巡查面積約0.8平方公里。

（四）考核體系建設。xx年，xx市委、市政府下發了《xx市城市長效管理考核辦法》，明確數字化城市管理考核占85%，專項考核占3%，現場考核占12%，實行通報公示、例會點評和獎懲措施等制度，并將考核結果納入市級科學發展考核體系，分值占6分。市區兩級財政每年拿出5200萬元，用于考核獎勵。其中，市政府每年設立考核獎勵基金2600萬元，對8個區實行財政經費保證金獎懲制度，8個區共計繳納2600萬元保證金，年終考核成績超過85分的，返還經費，每增1分獎勵5%，每降1分扣除6%。對市直部門，考核成績納入機關年度績效考評。每月將各縣（區）、各市職能部門、各街道辦事處全部在《xx日報》進行排名通報。xx縣考核結果也納入縣委縣政府綜合目標考核體系，并賦予相應的分值。

（五）全民城管app。xx市研發了全民城管app（城市啄木鳥），從xx年起實行市民有獎舉報制度，首月發放獎金78萬元。通過新聞發布會、志愿者宣傳站、印發小冊子等方式，加大宣傳力度，形成了每天統計獎勵數量、每月上報獎勵情況、每月定期發放獎金的管理制度。對市民舉報的有效案件，每件獎勵10元以上，違法建設類舉報獎勵可達200元。獎勵資金來源為兩個方面，一是根據考核成績扣發環衛保潔公司作業經費，二是根據考核成績扣發信息采集公司經費。

（一）體制機制情況。市數字化城市管理中心為副縣級建制，沂水縣和郯城縣設立了副科級建制專職機構，其他縣區（開發區）都沒有設立專門的、相對獨立的數字化城市管理機構，難以有效實施數字化城市管理的高位監督、高位協調、考核評價職能。

（二）系統平臺建設運行情況。市數字化城市管理中心按照“監管分離、高位監督、全面覆蓋、統一規劃”的原則，搭建了“兩級監督、兩級指揮、分級管理、協同處置”的開放式數字化城市管理系統平臺，各縣區（開發區）可共享對接、一體化運行。目前，中心城區運行面積只有28平方公里，占中心城區面積的13%。蘭山區、羅莊區、河東區、高新區、經濟及時開發區均未與市級平臺對接運行，臨沭縣、費縣、郯城縣已共享對接市級平臺，莒南縣、沂水縣、沂南縣、平邑縣、蘭陵縣等5個縣獨立建設了縣級數字城管平臺，但不能與市級實時共享。蒙陰縣只完成方案編制，尚未啟動工程建設（詳見附件）。

（三）專職隊伍建設。中心城區市管專職信息采集員只有16名，因財政保障資金不足，無法實施市場化外包方式。九縣中，除沂水縣xx年通過勞務派遣方式組建了專職隊伍外，其他各縣區均沒有專職信息采集隊伍，部分縣采用執法隊伍兼職信息采集員的方式，不符合住建部《建設導則》要求的獨立性、專職性和專業化要求，存在監督與管理分離不徹底、隊伍不穩定、工作效率不高等諸多問題，影響數字化城市管理健康發展。

（四）考核體系。xx年3月，我市印發了《臨沂市數字化城市管理考核考評辦法》等文件，但數字化城市管理考核指標一直未納入市級科學發展綜合考核體系和領導干部政績考核體系，對縣區（開發區）、市直相關部門、單位的監督考核一直難以落實，市級平臺高位監督協調的力度還比較薄弱。

（一）理順體制機制。借助全市城市管理執法體制改革，將各縣區（開發區）數字化城市管理職責統一劃轉到城市管理部門，并著力破除部門縣區（開發區）等無數字化城市管理專職機構和人員、無專職信息采集人員、坐席人員、無數字化城市管理系統平臺等工作短板。

（二）實行全市數字化城市管理平臺一體化建設運行。大力推進市數字化城市管理系統向智慧化升級，力爭xx年10月實現市、縣區（開發區）數字化城市管理平臺一體化建設、一體化運行，打通全市數字化城市管理通道。

（三）建設“全民城管、智慧服務”示范工程。目前，城市管理“市民通”app已開發完成，目前正在進行內部測試，xx年6月份將正式試運行。試運行區域為北城新區（北至南京路，東至濱河西路，西、南至祊河路），對市民上報的北城新區城市管理問題，嚴格按照立案、派遣、處置、結案的閉環式工作流程，強化協調督導力度，提高處置率，提升市民滿意度。計劃對市民提報的首次有效案件，每件獎勵2元，集中發放。建議試運行期間，獎勵資金從市城市管理局罰沒款收入中解決，xx年納入市級財政預算，按照相關政策執行。

（四）強化工作抓手。修訂《臨沂市數字化城市管理考核考評辦法》，對各縣區（開發區）政府（管委會）、市直相關部門、單位城市管理工作職責落實情況進行常態化考核，提請市委、市政府將數字化城市管理工作考核成績納入全市科學發展綜合考核體系和領導干部政績考核體系，并賦予一定的分值。

（六）加強組織保障。建議由市數字化城市管理中心具體承。

城市管理工作情況的調查報告

尊敬的各位領導、各位評委、同志們：大家好！

我演講的題目是《讓青春在打造一流城市環境中閃光》。

一位詩人這樣說到：“我總感到你的腳步近了/聽得出其中的凝重/我似乎已嗅到你親切的呼喚/是陽剛的向上的/是蓬勃的奔放的/喚起我的活力/澎湃我的熱血/我分明看見你的笑臉/那笑容是希望是愛是創造/是理想與奮斗的水乳交融/我真的觸摸到了你的心跳/那是真正的生命與青春的律動……”

我之所以在這里高聲地朗誦它，是因為她包含著一種時代氣息與時代精神，讓我為之振奮！

在我市全面學習貫徹十六大精神的開局之年，如何貫徹落實省委提出的“兩個率先”的要求，實現“蘇中爭第一、跨江爭位次”的目標？如何在推進“三大建設”中創業、創新、創優？為儀征的發展多作貢獻？作為我，一個極其普通的城管隊員，也同樣感受到了春神的腳步，親切的呼喚，看到了“兩個率先”宏偉目標揚起的笑臉！聽到了全市人民為實現“兩個率先”的生命的律動！

世紀偉人毛澤東說過：人，總是要有一點精神的。面對我們這個如火如荼的時代，面對揮師沿江，開發沿江，決勝沿江，實現“兩個率先”這一前無古人的壯麗事業，我們每個人都需要一種精神，這就是與時俱進的時代精神。

改革開放以來，我們儀征人民在現代化建設中，也逐步形成了一種可貴的“艱苦創業、改革創新、爭先創優”的新時代的儀征精神。在實現“兩個率先”的過程中，我首先就要用這種與時俱進的儀征精神激勵自己，磨礪斗志，振奮精神，崗位奉獻，滿腔熱忱地投入到儀征的大開發、大開放、大發展、大跨越的滾滾大潮中去，去做一朵激情的浪花，去當一團燃燒的火焰，全身心地融入實現“兩個率先”的'強大洪流！

我為自己能從事城市管理事業而感到興奮！我更為自己身邊的那些在城市管理崗位上，365天如一日，戰高溫、抗嚴寒、頂風冒雨、披星戴月，創造了一處處優美整潔市容環境的戰友們而驕傲！

那就是“為了城市的整潔，不畏千辛萬苦，用盡千言萬語”的愛崗敬業精神。

那就是“以我一人臟，換取萬人凈”的無私奉獻精神！……。

那就是，在錯綜復雜的管理中，不斷鈍化管理矛盾的“罵不還口、打不還手”的忍辱負重精神。

那就是，在別人有需要時，主動伸手幫一把的團結協作精神。

這些精神極大地豐富了儀征精神的內涵，這些精神始終激勵著我在城市管理的第一線負重奮進！

我的青春是在打造城市環境中渡過的，每天，我要走上街頭，從這條街到那條巷，不停地檢查、維護城市環境和秩序，及時地糾正那些亂擺亂設、亂停亂放、亂堆亂倒、亂貼亂畫等違章行為。我像個露天擋車工，來回忙碌著，條條馬路就是我的車間，處處靚麗就是我的心愿。因為每天要在大街小巷奔波近20公里的路程，因為要不斷地規范管理、文明執法，一天下來，我累得骨頭像散了架，但是當我想到在城市管理的另一個崗位上，我們的環衛工人，省勞動模范溫鳳美老大姐，如一日，每天都在清洗廁所，為創建衛生城市、創建文明城市曾一次次累倒的情景時，我的精神又一次振奮起來！

當我在城市管理工作中，得到社會和人民群眾的支持，當我在城管局的榮譽室看到方方面面送來的幾十面情真意切的錦旗，我仿佛就看到了廣大市民贊許的目光和燦爛的笑容，這時我就真正體會到了城管人在打造一流城市環境中，所收獲的那種喜悅與幸福。

各位領導，同志們：作為新時期的城管工作者，我要把個人的理想與實現“兩個率先”的大目標緊緊聯系在一起，我們城管隊伍有這樣的要求，這就是：政治合格、紀律嚴明、管理規范、執法文明?，F在，我還要再加上一句，在實現“兩個率先”的偉大實踐中，我要創造出閃光的業績、無愧的青春！

朋友們，讓我們攜起手來，打造一流的城市環境，共建我們的文明家園，讓“風物淮南第一洲”，明天更輝煌！

我的演講完了！謝謝大家！

加強流動人口管理服務工作調查報告

為進一步加強我區外來人口管理工作做好外來人口大量導入帶來挑戰分析研究20*年*月*日到*日受x副書記委托由x副區長帶隊政法委、勞動局及計委有關同志一行11人到江蘇xx市考察學習外來人口管理工作經驗按照安排我們先后考察學習了群葉打工公寓、千葉打工公寓、*鎮同心外來人口管理站、周市鎮市北社區外來人口登記服務站工作、管理情況并與xx市政法委外口辦、發改委、計生委、勞動局、公安局等部門有關同志進行了座談研討學習外來人口管理工作經驗現將簡要情況匯報如下：

xx市一個新興外向型經濟為主城市轄10個鎮和1個國家級技術開發區轄區戶籍人口63.7萬人登記外來暫住人口62.5萬人外來人口與戶籍人口基本1：1外來人口特征主要有以下幾點：

2、外來人口文化水平較低xx市外來人口中８０％來自農村８０％初中及以下文化水平。

3、形成了多樣化管理模式形成五種管理模式：一以外企單位內部管理為主“校園式”；二以房屋出租社會管理為主“卡片式”,如所參觀*鎮同心外來人口管理站每戶出租業主有一個檔案在其中租住外來人員每人一張卡片記錄其信息由專兼職協管員進行管理；三以社會面上集中居住為主“旅館式”如所參觀群葉打工公寓、千葉打工公寓分別居住外來打工人員4500人、4000人左右；四以建筑工地集中管理“營房式”；五以“三無”人員為主“救助式”

人口大量涌入挑戰著城市承載力考驗著管理者智慧大量外來人口涌入給xx市主要帶來三個方面挑戰：

我區外來人口情況與xx市相比在外來人口與戶籍人口比例、外來人口文化程度、外來人口主要特征、外來人口帶來挑戰等方面有許多相似之處xx市外來人口管理方法和經驗對我區外來人口管理工作有很好借鑒作用主要在以下幾個方面：

根據目前xx外來人口管理現狀和未來人口導入任務xx導入人口管理需要構建“兩級政府、三級管理”綜合管理組織體系勢在必行必須盡快建立。

建議區、鎮成立由主要領導負責綜合部門和有關職能部門參加人口綜合管理領導小組及辦公室實行兩級政府、三級網絡管理體系將外來人口納入到人口綜合調控和管理體系中來。

1、建立區人口綜合調控領導小組區政府主要領導任組長成員單位由有關部門組成領導小組下設辦公室辦公室人員由相關部門人員抽調組成。

2、建立鎮（街道、園區）人口綜合管理辦公室辦公室設在鎮（街道、園區）社區辦（綜治辦）人口綜合管理辦公室配置一名正科級專職主任和若干名工作人員具體由各鎮（街道、園區）根據外來人口數量確定。

3、整合組建社區綜合協管隊伍在現有社區保安隊、外來人口管理服務隊以及房屋租賃治安管理、外來勞動力管理、外來人口計劃生育管理等輔助管理隊伍基礎上整合組建一支職責明確、管理規范、素質較好社區綜合協管隊伍同時可與實施“萬人就業項目”相結合發揮整體集聚效能社區綜合協管隊伍人員配置按照400—600外來人口配置1名協管員工作要求全區組建600-700名社區協管員隊伍各鎮（街道、園區）根據外來人口規模配置社區協管員隊伍。

目前xx市外來人口集中居住率已達70%為外來人口管理和服務創造了有利條件我區在部分鎮（外來人口集中居住中心）和大型企業（集體宿舍）已經實行外來人口相對集中居住但比例較小應該在全區范圍進一步推廣外口相對集中居住管理辦法推進外來流動人員集中居住區（點）建設通過集中居住區（含集體宿舍等外來人口居住處所）吸引、分流租賃私房居住外來人員為其提供良好居住環境和生活服務安定外來務工人員對集中居住區實行小區化管理加強治安防范和人員管理不斷優化外口集中地區社會治安。

按照事權與財權相統一原則外來人口管理和服務工作所需經費實行分級管理、分級承擔：

1、區人口綜合調控領導小組及其辦公室業務經費按照每年外來人口登記數１元／人列入區財政年度計劃。

2、各鎮（街道、園區）人口綜合管理辦公室經費由各鎮（街、園區）財政撥付。

3、社區綜合協管隊伍所需經費來源按分級管理、分級負擔辦法即社區綜合協管隊伍經費來源為三塊：一市財政定額補助；二區財政和鎮財政各承擔一塊；三從外來從業人員綜合保險基金中提取運營費和市返還房屋租賃代征稅。

城市管理工作情況的調查報告

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行xx年城市管理工作總結表彰暨xx年奮戰300天部署動員大會，首先，我代表區政府向xx年在城市管理中做出突出貢獻的先進個人，表示忠心地感謝!并借此機會向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工，致以親切地問候!按照會議議程的按排，由我對xx年城市管理工作進行總結，并對xx年城市管理和奮戰300天開展市容環境綜合整治工作進行部署動員。首先對xx年的工作進行簡要總結。

一、xx年完成的主要工作及存在的問題。

xx年，我區的城市管理工作，在區委、區政府的正確領導和全區人民的大力支持下，通過城管系統廣大干部職工的共同努力，呈現出又好又快發展的可喜局面，市容市貌有較大改觀，城區環境有顯著提升。一年來，我們緊緊圍繞“環境立區”和“1553”戰略目標，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，依法行政，積極推進城市管理體制改革;堅持重心下移，屬地管理，深入推進市場化運作;探索長效管理機制，打造良好的市容環境秩序，全面提升城市管理水平?；旧闲纬闪斯芾砜茖W、運轉高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現在以下五個方面：

(一)全面進行綜合治理，城區市容環境有新的提升。為迎接國慶60周年，提升市容環境衛生秩序，按照市委、市政府的統一部署，我區“聚全民之心，舉全區之力”，從3月底開始，迅速掀起新一輪市容環境綜合治理的新高潮。在治理過程中，我們堅持高標準設計、高質量施工、高效能管理，橫向到邊縱向到底的原則，集中解決主次干路、重點部位、居民小區、公園、河道、結合部地區、自然村的市容環境衛生、環境秩序等突出問題，使我區環境衛生、環境秩序、環境質量發生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟，總計1.9萬?。完成了宜白路、鐵東路、普濟河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治，粉刷立面17萬?，更換、規范牌匾550個(2200?)，空調移機2152個、安裝空調罩2991個，清拆吊掛物3017個，更換塑鋼窗715?，安裝平護欄4268?。完成了京保高速沿線整治，拆遷3萬平方米，綠化植樹3.1萬株;完成了城際鐵路環內段綠化4.9萬余株，鋪整草坪11萬平方米;城際鐵路環外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個臟亂點位，清理占路攤位62個，垃圾雜土6700噸，拆違145個點位，總計2320?。同時，加大環衛基礎設施建設，投資1252萬元建成8座垃圾轉運站，投資93萬元修建提升5座二類公廁，投資9萬元購置103個垃圾箱，環內生活垃圾無害化處理率達到82%。

(二)積極探索城市管理運作模式，管理方式有新改進。一年多來，我們堅持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個重要舉措，在市場化運作上動腦筋、下功夫、求發展，搞活機制，降低成本，提高效率，走出了一條適合區域實際的城市管理新路子。xx年下半年，我區啟動了城市管理改革，實現建管分離。xx年初，遵循重心下移、屬地管理、條塊結合、以獎代補的原則，結合我區實際，創新城市管理運作模式。成立機掃公司，負責全區11條主干道路80多萬平方米清掃任務，保持20小時作業;其余道路清掃任務下放到鎮街，由各鎮街成立的保潔公司負責。為了鞏固舊樓區整修和環境綜合治理成果，滿足舊樓區居民群眾改善居住環境的需求，我們還積極探索舊樓區管理的新途徑，按照“屬地管理、條塊結合、示范引導”的要求，全面推行“區政府主導、物業管理行政主管部門指導、街道辦事處(鎮人民政府)組織落實、專業化服務與社區自治管理相結合”的管理模式。從一年來的運行情況來看，總體上效果不錯，道路保潔和小區管理沒有大的問題，群眾也比較滿意。

加強流動人口管理服務工作調查報告

為進一步加強我區外來人口管理工作，做好外來人口大量導入帶來的挑戰分析研究，2005年4月22日到23日，受x副書記委托，由x副區長帶隊，政法委、勞動局及計委有關同志一行11人，到江蘇xx市考察學習外來人口管理工作經驗。按照安排，我們先后考察學習了群葉打工公寓、千葉打工公寓、玉山鎮同心外來人口管理站、周市鎮市北社區外來人口登記服務站的工作、管理情況，并與xx市政法委外口辦、發改委、計生委、勞動局、公安局等部門有關同志進行了座談，研討學習外來人口管理工作經驗?，F將簡要情況匯報如下：

xx市是一個新興的外向型經濟為主的城市，轄10個鎮和1個國家級技術開發區，轄區戶籍人口63.7萬人，登記外來暫住人口62.5萬人，外來人口與戶籍人口基本是1：1，外來人口的特征主要有以下幾點：

2000年登記外來人口數為13.5萬人，2004年登記數為62.5萬人。外來人口每年以48%的速度遞增。

xx市外來人口中８０％來自農村，80％是初中及以下文化水平。

二是“藍領”，以打工為主，居住相對集中分布在工廠企業，占外來人口總數的77%；

三是“灰領”，即自由職業者，以小商小販為主，占總數的8.2%；

四是“黑領”，即“三無”人員，居無定所，素質較差，對社會危害大，約占2‰。

其中，暫住一年以上占30%，相當部分在昆居住數年以上，有的舉家定居xx，成為新xx人。

近年來，外來人員違法犯罪一直占查獲違法犯罪總人數的70%以上。2004年，xx市查獲刑事作案人員1524人，外來人員1282人，占84.12%。

正確看待外來人員對流入地經濟社會發展的正反作用，確立“共處一地、共創繁榮、共保安寧、共樹新風”的指導思想，將外來人員視為“新xx人”，不排斥，不歧視，與本地人一視同仁，并在具體管理方法上提出融管理、教育、服務為一體的管理理念，調動外來人員參與xx建設的積極性、主動性和創造性。

成立市外來人口管理領導小組，由市委、市政府領導任組長，市有關職能部門為成員，下設辦公室，由相關部門抽調16名同志組成。同時，開發區、各鎮成立了外來人口管理領導小組和辦公室。全市現有各級管理辦公室58個，登記管理站283個，共有專兼職協管員2435人，治安人員1014人。經費保障問題，由市、鎮兩級財政共同為每個登記的外來人員撥款31元，其中：公安20元、勞動和保障8元、計劃生育2元、外口辦1元，提供了較為堅實的經費保障。

形成五種管理模式：

一是以外企單位內部管理為主的“校園式”；

四是以建筑工地集中管理的“營房式”；

五是以“三無”人員為主的“救助式”。

一是成立社區服務站，在農村建立以綜治、警務、調解、治安保衛和外來人員管理“五位一體”的綜治辦，把登記發證工作延伸到農村。

二是加強宣傳教育，提高外來人員的法制觀念和基本素質。

三是創造良好的就業環境。四是營造良好的居住環境。到現在，已建成各種規模的打工樓65余處，有打工樓386幢，外來人口集中居住率達到70.6%，集中居住人數43.73萬人。

五是創造良好的就讀環境。市外口辦會同教育局對民工子弟學校進行“達標”管理。目前全市共有11所合格民工子弟學校，其中，中學一所，吸收外來人員子女11523人，另外有13324名適齡外來人員子女被市公辦學校吸納。六是營造良好的文化氛圍。市電視臺開設每周一期的“相聚xx”，《xx日報》開設“海納百川”、“新xx人”等專欄，積極宣傳外來人員的先進典型。并經常舉辦各種文娛活動，豐富外來人員業余生活。

人口大量涌入，挑戰著城市承載力，考驗著管理者的智慧。大量外來人口的涌入給xx市主要帶來三個方面的挑戰：

xx市刑事案件中82％來自外來人口，外來人口從偏遠地方走出，中國特有的單位組織機構、鄉村宗族社會以及家庭親情對個人的行為約束機制，對他們起不了作用，容易淪為犯罪高危人群。

學校、供電、衛生等公共設施建設速度，跟不上外來人口增長速度。每增加一個外來人口，就需要增加3.5萬元基礎設施投入。

和諧的政商關系強調的是當地管理者與外來投資者之間的利益均衡；勞資關系是協調企業家與外來打工者的利益分配；新老xx人則是保證本地人與外來者對城市公共資源的共享。這些都與外來人口密切相關。

我區外來人口情況與xx市相比，在外來人口與戶籍人口比例、外來人口文化程度、外來人口主要特征、外來人口帶來的挑戰等方面有許多相似之處，xx市外來人口的管理方法和經驗對我區外來人口的管理工作有很好的借鑒作用，主要在以下幾個方面：

根據目前xx外來人口的管理現狀和未來人口導入的任務，xx導入人口的管理需要構建“兩級政府、三級管理”的綜合管理組織體系，勢在必行，必須盡快建立。

建議區、鎮成立由主要領導負責，綜合部門和有關職能部門參加的人口綜合管理領導小組及辦公室，實行兩級政府、三級網絡管理體系。將外來人口納入到人口綜合調控和管理體系中來。

1、建立區人口綜合調控領導小組，區政府主要領導任組長，成員單位由有關部門組成。領導小組下設辦公室，辦公室人員由相關部門人員抽調組成。

2、建立鎮（街道、園區）人口綜合管理辦公室，辦公室設在鎮（街道、園區）社區辦（綜治辦），人口綜合管理辦公室配置一名正科級專職主任和若干名工作人員，具體由各鎮（街道、園區）根據外來人口數量確定。

3、整合組建社區綜合協管隊伍，在現有社區保安隊、外來人口管理服務隊以及房屋租賃治安管理、外來勞動力管理、外來人口計劃生育管理等輔助管理隊伍的基礎上，整合組建一支職責明確、管理規范、素質較好的社區綜合協管隊伍。同時，可與實施“萬人就業項目”相結合，發揮整體集聚效能。社區綜合協管隊伍的人員配置按照400—600外來人口配置1名協管員的工作要求，全區組建600-700名的社區協管員隊伍。各鎮（街道、園區）根據外來人口規模配置社區協管員隊伍。

目前，xx市外來人口集中居住率已達70%，為外來人口的管理和服務創造了有利的條件。我區在部分鎮（外來人口集中居住中心）和大型企業（集體宿舍）已經實行外來人口相對集中居住，但比例較小，應該在全區范圍進一步推廣外口相對集中居住管理辦法，推進外來流動人員集中居住區（點）的建設。通過集中居住區（含集體宿舍等外來人口居住處所）吸引、分流租賃私房居住的外來人員，為其提供良好的居住環境和生活服務，安定外來務工人員，對集中居住區實行小區化管理，加強治安防范和人員管理，不斷優化外口集中地區的社會治安。

按照事權與財權相統一的原則，外來人口管理和服務工作所需經費，實行分級管理、分級承擔：

1、區人口綜合調控領導小組及其辦公室業務經費按照每年外來人口登記數1元／人列入區財政年度計劃。

2、各鎮（街道、園區）人口綜合管理辦公室經費由各鎮（街、園區）財政撥付。

3、社區綜合協管隊伍所需經費來源按分級管理、分級負擔的辦法，即社區綜合協管隊伍經費來源為三塊：

一是市財政定額補助；

二是區財政和鎮財政各承擔一塊；

三是從外來從業人員綜合保險基金中提取的運營費和市返還的房屋租賃代征稅。

城市管理工作情況的調查報告

城市管理工作是一項系統的社會工程。通過開展“城鄉環境整治工程”、“城管知識進校園、進機關、進社區”等活動，教育引導廣大市民、經營業主樹立城市意識和文明意識，革除陋習，倡導新風，為人民群眾創造一個優美、和諧、有序的人居環境，為促進通江縣經濟社會發展創造良好條件。

城市管理主要包括市容環境衛生管理。

公安交通秩序管理城市綠化管理城市建設規劃管理城市市政管理工商行政管理食品衛生管理環境保護管理等八個方面的內容。

三、開展城鄉環境綜合整治的意義和目的是什么?

迅速解決城鄉“臟、亂、差”現象，努力塑造整潔、優美、文明、和諧的`城鄉新形象，有效改善城鄉人居環境和發展環境。

四、城鄉環境綜合整治的內容有哪些？

人不亂行、環境優美。

五、城鄉環境綜合整治的目標和原則是什么？

總體目標是:”規范有序、清潔衛生”；要求是：“攤不出店、貨不出柜、車不亂停、人不亂行、紙不亂貼、棚不亂搭、線不亂接”；原則上是：“全民動員、合力攻堅；嚴管重罰、依法治理；建管并重、標本兼治；常抓不懈、機制創新”。

六、《城鄉環境綜合整治》五個清掃的主要內容是什么？

清掃大街小巷、清掃衛生死角、清掃陰陽溝、清掃樓面臺榭、清掃房前屋后，確保街面、巷落、建筑物干凈整潔。

七、《城鄉環境綜合整治》要實現的七個變化是什么？城鎮居民素質明顯提高，城鎮管理合力明顯增強，城鎮功能明顯完善，城鎮秩序明顯規范，城鎮衛生明顯好轉，城鎮人居環境明顯改善，群眾對城鎮管理滿意度明顯提升。

八、城鄉環境綜合整治的督查問責方式是什么？

縣上成立了城鄉環境綜合整治督查組，對全縣城鄉環境綜合整治工作實行一月一評比、兩月一通報，采取經濟上處罰、政治上問責的辦法，對首次在評比中環境最差的5個鄉鎮和5個縣級部門經濟上處罰3000元；若在以后的評比中再次進入最差的鄉鎮和縣級部門，在原經濟處罰的基礎上每次增加經濟處罰元。對在環境衛生綜合整治評比中，連續三次被評為最好的鄉鎮和縣級部門，縣上將一次性獎勵現金10000元。

九、貨運車輛如何辦理入城證？

貨運車輛入城由縣城管局負責管理。貨運車主需持駕駛證、車輛行駛證、保險證（單）到縣城管局辦公室進行辦理，入城許可證實行一月一次限量辦理。

十、市民“十不”行為規范是什么？

一是不隨地吐痰；二是不亂扔亂倒；三是不亂貼亂畫；四是不亂停亂放；五是不亂穿馬路；六是不亂擺攤點；七是不損壞公物；八是不攀折花木、踐踏草地；九是不講粗話臟話；十是不酗酒滋事。

十一、怎樣做一個高素質的通江人？

“城市是我家，管理靠大家”。每一個生活、工作在通江的市民都有責任和義務維護好我們共同的家園，遵守城管法律法規，理解、支持并積極參與到城鎮管理工作中來，糾正并抵制不良行為。

通江縣城市綜合管理局提供。

《城市學院物業管理調查報告》

近年來，西寧特鋼的發展日新月異，西鋼房地產的大力開發已形成了一個新的經濟增長點，大大地改善廠區居民居住條件，因而，住宅小區物業管理的問題也應運而生。物業管理公司相繼成立。物業管理事業的發展，在為居民創造整潔、文明、安全、生活方便的居住環境等方面發揮了重要作用。然而，也有些物業公司責任心不強，管理松散，糾紛不斷，存在著讓廣大業主不滿意的問題。

為了維護住宅小區消費者的合法權益，必須進一步了解我市物業管理中存在的問題，了解住宅消費者對物業管理的意見和要求，以便反饋給政府有關部門，為政府有關部門制定政策，加強對物業管理公司的指導和監督。為此，我根據今的工作計劃，于今年第三季度在我工作的單位西寧特鋼附近開展一次住宅生活小區物業管理問題的入戶問卷調查。對“西園小區”的住戶，進行了調查。

本次調查以問卷和走訪約談的方式進行，歷時三個月，對西鋼轄區的380戶人家，共計786人進行了調查，調查結果如下：

1、在被調查的380戶中，業主自主選擇物業管理公司只60戶，占16％，由房地產開發公司指定的有320戶，占84%。

2、在380戶中，有312戶，反映該住宅生活小區曾成立業主委員會，并享有選舉權，占82%。有220戶，占57.8％的業主反映享有監督物業管理公司履行物業服務合同的權利。

3、在380戶中，有231戶反映住宅小區存在擅自改變小區內土地用途；302戶反映小區內存在擅自改變房屋及配套設施的用途、結構、外觀；毀損設施、設備、危及房屋安全的行為：有253戶反映小區存在私搭亂建、亂停放車輛、在房屋共用部份亂堆亂放、隨意占用、破壞綠化、污染環境、影響住宅小區景觀、噪聲擾民的現象。有278戶反映有的住戶不照章交納各種費用。有72戶反映住宅小區屢屢發生小偷小摸現象，有13戶認為保安人員能及時處理，也有51戶認為保安人員處理不及時。

4.有293戶反映房屋及公用設施、設備修繕不及時；占77%。

5.有206戶反映物業管理制度不健全、管理混亂。

１

6、物業管理公司的額外收費情況：在委托物業管理公司代收供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等，有75戶認為物業管理公司沒有收取手續費；而有17戶反映有收取額外費用。

7．有22戶能主動到物業公司繳費，5.7%欠費不交的有8戶占2.1%。

8、380用戶對住宅小區物業管理公司在房屋建筑及其設備、市政公用設施、綠化、衛生、交通、治安和環境容貌等管理項目的維護、修繕與整治服務方面進行綜合評估，結果是：有74戶，占19．5％的業主對該物業管理公司的服務表示滿意，有80戶，占21％的業主對該物業管理公司表示比較滿意或基本滿意，有226戶，占59.5％的業主對其物業管理公司的服務表示不滿意。

二）調查中發現的問題：

在調查中，根據業主反映，這些住宅生活小區的物業管理很不規范。主要表現有：

1)治安問題嚴重：小偷小摸現象屢有發生，小販、廢品收購、撿破爛的及其他閑雜人員自由出入住宅小區沒人過問。

2)衛生臟、亂、差：有的生活小區垃圾沒有定點投放，土頭沒有及時清理，樓道亂堆放雜物、寵物亂拉大小便，生活污水隨意排放。

3)綠化地管理不善：有的綠化地沒有栽種花草樹木、雜草叢生，幾乎成為茺蕪，有的花草樹木沒有很好養護，以致退化、枯萎。有的占用綠化地搞建筑。

4)改變房屋用途：有的物業管理公司將地下室、藏物間出租經營餐飲業，造成油煙污染小區空氣，噪聲擾民，有的占道停放車輛，阻塞交通。

5)物業管理制度不健全：有206產業主反映，該小區物業管理混亂，存在私搭亂建、亂停放車輛，房屋共用部份亂堆亂放，隨意占用，有的房屋及公用設施、設備修繕不及時。

三．對物業管理發展的分析和建議。

前的管理和被管理關系轉變成簽約關系。物業管理也包括了垃圾清掃清理、衛生整治、小區安全等。業主所繳納的物業管理費相應的提高，卻不只是象征意義。業主對物業管理業不滿的地方也可以進行投訴。

隨著物業管理的發展，目前全國物業管理企業總數已超過2萬家，更多企業仍如雨后春筍般涌現，物業管理也必然進入品牌競爭時代。21世紀將是我國物業管理品牌競爭的時代，是我國物業管理專業化、市場化、社會化、法制化和現代化不斷成熟的時代。

例如天津市金廈物業管理公司。天津市金廈物業管理公司成立于1994年，是天津市物業管理“十強”企業，具有天津市物業管理一級企業資質。公司創立了具有金廈特色的物業管理模式，目前管理高層、多層住宅小區及辦公樓等多類型項目，同時開展物業管理咨詢、室內裝修、房屋租售等多種經營。所管理的金廈里涉外小區獲得了“全國城市物業管理優秀示范住宅小區”稱號。幾年來公司不斷開拓創新，先后實現了全市七個“第一”：第一家實行袋裝垃圾；第一家成立小區居委會；第一家成立社區醫療保健中心；第一家業主大規模捐贈花木；第一家實行義務監督員制度；第一批名列榜首被評為“物業管理優秀示范住宅小區”；第一家在全市首次大型公開物業管理項目競標中一舉奪標的企業。

作為基層直接管理社區的政府，要看到社區的這種社會基礎性關系的變化，并支持、保護它們的發展，嚴格依法進行管理。這樣，我們就可能朝向國際一流社區發展！我建議從如下幾個方面加強物業管理工作：

（一）、多方入手，解決收費難問題。收費難是物管多方面矛盾的反映，也必須多方面入手解決。一是規范物管自身的收費行為，加強自律，樹立“誠信企業”的良好形象，讓業主信賴；二是增加資金使用的透明度，嚴格按照規定，進行收支情況的公示、公開，讓業主明明白白消費；三是加強內部管理，提高服務質量，讓業主真正享受到“質價相符”的服務，感到物有所值；四是做好宣傳工作，讓業主懂得交納物管費是應盡的義務，權利義務是一致的，拒交物管費是可恥的，不是正當的維權行為；五是物管公司可以用法律起訴的方法追繳物管費。

利，特別要幫助把好業主委員會人選關，防止動機不良的人、素質低下的人進入業委會。開發商或物管公司要把握好配合和參與的程度，以免業主投訴其“操縱”選舉。具體應做好四項工作：一是做好宣傳發動工作，動員業主積極參與，二是按照籌備小組的要求做好服務工作，完成一些具體的工作，三是提供業主產權以及產權份額，并提醒未交管理費的候選人及時交納物管費。物管公司要把業主委員會選舉當成是與業主溝通的機會，最大限度的爭取業主的信任與支持，而不是引發誤會，激化矛盾。業委會建立之后，物管應加強與它的溝通，在自覺接受監督的同時，也主動幫助業委會成員學習物業管理的法規制度，提高相關素質，以利相互的理解溝通。同時，建議將業委會納入居委會指導和管理，居委會可發揮其在溝通業委會與物管方面的積極作用。

（三）、建立經常有效的溝通機制，形成業主與物管共建小區的工作格局。與住戶群體的良好溝通是物管企業的立身之本。大家雖已認識這項工作的重要性，但同住戶保持制度化溝通的不多，這有違物管行業的發展趨勢，必須引起業內的高度重視。如何開辟更多的溝通渠道，有幾點建議：

1、以經常性的社區文化活動和精神文明建設活動為載體，作為溝通的主渠道。物管設計和組織小區文藝演出、體育比賽、業主興趣活動等，業主可廣泛參與，在活動中交流思想，結識朋友，被實踐證明是業主之間、業主與物管之間溝通的極好方式。社區活動應作為制度確定下來，堅持下去，并作為物管工作的一項量化指標考核。

2、拓展傳媒溝通方式，如建小區宣傳欄、公示欄，發行小區報等等，及時將物業的管理思路和最新動向向業主公開，社區的大事讓大家早知道，并可通過傳媒，解答業主關心的熱點問題等。

流值班，為高層領導直接接觸群眾或進行工作調研提供平臺，也可大大提高公司領導的親和力，改善業主與物管的關系。定期入戶調查至少每年進行一次，這主要是進行業主滿意度測評，這種溝通范圍最廣但深度不夠，主要是從宏觀上把握業主對物管的評價。當然，根據各自物管的實際和工作需要，還可以創造出很多有效的溝通方式，目的就是，消除隔閡，增進共識，求同存異，建立業主與物管的合作伙伴關系，形成共建“安全、文明、祥和”小區的工作格局。

參考文獻：

《物業管理概論》作者：胡龍偉，姜東民中國電力出版社2007年1月出版。

城市管理執法工作視察的調查報告

根據區人大常委會年度工作安排，20xx年xx月至xx月，在常委會副主任xx的帶領下，組織了省、市、區三級部分人大代表對我區貫徹執行《xx市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》一周年的情況進行了視察檢查。視察組一行先后聽取了區城市管理執法局的工作匯報；進行了“城管執法一日巡視”視察活動，親身體驗了城市管理執法過程；召開了各個層面的座談會?，F將視察調查情況匯總后報告如下：

一年來，區政府及職能部門堅持“以經濟建設為中心、以城市管理為重點”的城區工作方針，圍繞構筑“兩高”、“兩區”的戰略目標，認真貫徹執行《xx市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》，積極探索行政執法運行模式和保障機制，依法行政，文明執法，重視隊伍建設，有力地提高了全區城市管理綜合執法工作水平，執法成效初步凸現。去年年末，99市對五區城市管理行政執法綜合考評，我區獲總分第一。

（一）執法依據不夠充分。

城管執法的法律法規建設相對滯后，已出臺的地方性法規內容過于原則化，缺乏可操作性。

（二）執法部門職責界定不夠明確，城市執法未形成合力，運轉不夠暢通。

例如城管執法局根據市政府101號令，工商、規劃、環保、交警等部門應將部分行政執法權移交給城市管理行政執法局。但經過一年多的運行，由于行政處罰權在移交過程中缺少必要、規范的操作程序，使審批、管理、執法三者脫節，各部門之間還沒有真正形成共識，在執法過程中，時有出現行動不夠統一，處罰不夠到位等現象，以致影響了城管執法工作綜合效能的發揮。

（三）執法環境不夠理想。

由于城管執法對象大多是“弱勢群體”，加上部分群眾對執法行為不理解、不支持，因此，圍攻起哄、暴力抗法等現象時有發生。

（四）執法保障有待于進一步加強。

隨著城管執法職能的拓展和執法成本的不斷增加，執法力量配置明顯不足，經費保障存在缺口。

（五）城市管理和城市執法的思想觀念還未能適應現代化城區管理的要求，區內市容秩序和環境衛生面貌與“城市管理看99”、“兩區兩高”的目標有一定的差距，城市管理和城市執法長效機制尚未真正形成，城管部門隊伍素質和執法能力有待于進一步提高。

（一）要進一步加大《xx市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》的`宣傳力度。

注重實效，力戒形式，圍繞宣教對象，設計有效載體、運用各種形式、調動多方力量，不斷提高市民的法律意識、大局意識，使市民自覺執行“十不規范”，積極支持城管行政執法，共同營造城管執法的良好氛圍，為城管工作的發展提供積極的社會支撐。

（二）要進一步深化行政管理體制改革，著力完善、積極推進城市管理行政執法運行模式及長效機制的建設，不斷提高行政執法的效能。

要進一步加強調查研究，根據工作中面臨的新形勢，出現的新情況、新問題，與時俱進，不斷探索應對措施，不斷創新解決辦法。求真務實，切實解決群眾關注的熱點、難點問題。

（三）要進一步整合力量，明確職責，理順關系。

按照權責一致的原則，以提高行政執法效能為目的，合理調整政府有關部門的職責與權限，進一步明確劃分有關部門之間的職能分工，以保證相對集中行政處罰權制度的順利實施，促進和保障我區城管執法工作高效、有序地運轉。

（四）進一步提高城市管理與執法部門的使命感、責任感，樹立執法就是服務的理念。

既要切實履行職責完成城市管理任務，又要踐行“三個代表”重要思想，做到權為民所用，利為民所謀。要大力推行陽光執法，提高管理與執法的透明度，置城市管理執法工作于廣大市民和社會輿論的監督之下。要以實現廣大市民與城管執法部門之間的互動為前提，在市民與城管執法部門之間架起溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執法工作的理解，要大力推行親民執法，提高管理與執法的服務性，變被動管理為主動服務，化解矛盾，促進城市管理。要大力推行文明執法，提高管理與執法的規范。要大力推行公正執法，提高管理與執法的嚴肅性。

（五）堅持以人為本，內強素質，外樹形象，全面實施素質建設工程，不斷提高執法隊伍整體的思想業務水平。

一是嚴把入口關，打牢行政執法隊伍的素質基礎；二是加強思想教育，打牢行政執法隊伍的思想基礎；三是強化業務培訓，打牢行政執法隊伍的業務基礎；四是完善制度建設，打牢行政執法隊伍的規范基礎；五是堅持“準軍事化”管理，打牢行政執法隊伍的作風基礎。

（六）要增加對城市管理與執法工作的投入，緩解經費不足的矛盾，更好地促進城市管理與執法工作，為推進我區“兩高”、“兩區”建設作出新的貢獻。

區城市管理行政執法工作的調查報告

20xx年，xx區城管執法大隊緊緊圍繞建設“魅力xx，打造全國文明城市”的奮斗目標，認真貫徹黨的十八大會議精神，以和諧城管為理念，以精益求精為標準，按照“法制化、網格化、精細化”要求，真抓實干、多措并舉，強力推進我區市容環境秩序綜合治理，進一步增強了我區城管隊伍的凝聚力和戰斗力?，F將20xx年主要工作情況匯報如下：

一、抓業務、重實效，開展整治新局面。

xx區地緣遼闊，在日常工作中，大隊始終秉持“行政執法，執法為民”的工作理念，尋求用最適民的方法，最快的效率解決群眾所關心的問題。20xx年，先后組織開展了流動攤點整治、店外店整治、夜間炭火燒烤、違規、破損廣告條幅（布幔）清理、轄區學校周邊環境整治、主次干道沿街亂晾曬及街頭“小廣告”、渣土車輛運輸安全及“五小”無證經營、“兩薄時段”市容秩序等各類專項整治16次。

今年5月，xx區委、區政府要求對績溪路安醫附院周邊占道經營、車輛亂停放進行整治，打通“生命通道”。大隊綜合考慮該區域的實際情況，擬定了詳細的整治方案，對該地攤點主進行了全面的宣傳教育，并下達了《詢問查調查通知書》《責令改正通知書》《事先告知書》，對拒不整改的部分經營戶，大隊聯合交警蜀山大隊，并邀請媒體、人大代表、政協委員、群眾監督員共同參與，對該路段4處大面積占道攤點進行了強制取締，拆除了人行道上簡易搭建，先行登記保存經營物品200余件，同時取消績溪路北側車輛臨時停放車位，確保安醫大門口“生命通道”暢通無阻。

在“五小”行業打非治違百日行動中，大隊全面落實蜀政辦【2013】15號文件精神，成立了“五小”行業整治辦公室，先后下發了《關于做好“五小”行業相關信息報送的通知》《關于進一步推進“五小”行業打非治違工作開展的通知》《致“五小”行業商戶的一封信》等相關文件，與各鎮街園執法中隊一同對我區“五小”行業進行了匯總，登記造冊；與公安、工商、環保等相關前置許可部門積極溝通交流，細查“五小”行業無證現象。目前我區五小行業共計2691戶，其中新辦證60戶、取締20戶，有效促進了我區五小行業規范化、整齊化的經營秩序。

2013年，大隊查處無證渣土運輸車輛41臺、占道經營400余起、收繳亂發小廣告、印刷品廣告1000余張；拆除破損、違規廣告條幅（布幔）500余條；取締流動攤點千余家；其中炭火燒烤攤點29處，登記保存炭火燒烤用具16余臺、關閉無證五小經營戶16家、拆除大型違規戶外廣告3塊。

在各類整治行動中大隊堅持遵守“三單制”原則，對輕微違規行為首次違章不處罰，并發放溫馨提示單，要求整改。對拒絕整改、難以取締的違法行為，集中執法力量進行集中整治,并按照《xx市市容和環境衛生管理條例》規定進行立案查處。在集中整治結束后，將違法、違規行為轉為常態化管理，納入網格責任人工作職責范圍，要求網格責任人要做好全天候監控，做到及時發現、及時制止，維護市容秩序、凈化社會風氣。

二、創思路，提質量，不斷增進保障水平。

今年，大隊執行俄羅斯總理來肥訪問、中央文明委檢查、安徽省文明委檢查、其他兄弟城市黨政代表團來肥考察、農產品交易會、中高考期間、節日期間等各類保障任務50余次，圓滿完成各類大型會議活動的市容市貌保障。

因俄羅斯總理來肥訪問涉及外事活動，大隊啟動了最高級別保障措施，自接通知后，立即部署，安排中隊分別對我區中國科技大學（xx區）、科學島兩處活動區域及周邊環境進行整治并詳細梳理訪問行程路線，對黃山路、金寨路、合作化路、科學分院路沿線占道經營、亂堆放、牛皮癬、破舊遮陽棚等有礙市容市貌的現象進行了清理，對沿線在建工地的出入口進行了保潔、工地圍擋進行更新，對園林作業遺留的樹枝、樹葉、綠化帶內的垃圾進行清運，并與訪問當日凌晨完成對訪問沿線道路沖洗工作，確保完美展現“靚麗蜀山”整潔有序的市容面貌。迎接中央文明委檢查期間，大隊安排機動中隊對全區主次干道進行全面梳理，共計出動700人次，出動車輛320臺次，清理破舊條幅350余條，破損、污損門頭、破舊店招80余處，亂晾曬800余處，燈箱280余個、散發小廣告500張，同色覆蓋牛皮癬2750余處。為確?！皣鴻z”順利進行，xx區城管執法大隊與街道執法中隊開展迎“國檢”環境衛生整治宣傳與教育工作，加大路巡力度、延長路巡時間，發現問題及時清理，并安排夜班炭火燒烤小組，對全區炭火燒烤攤點進行監控，確保無煙蜀山。中秋十一“雙節”期間，為給市民營造一個溫馨和諧的節日氛圍，大隊抽調精兵強將，采取定人、定點、加強巡察力度，對重點路段實行定崗制，嚴查戶外廣告合法性，嚴禁亂搭亂掛廣告布幔、散發小廣告、炭火燒烤等違法行為；并配合區工商、公安、筆架山街道等部門對天鵝湖廣場周邊的非法傳銷人員開展了專項打擊行動?！半p節”期間大隊共出動300人次、出動執法車輛120臺次，共清理違法布幔60余條、取締違法宣傳點40余處、勸離流動攤點230余處（個），店外店100余處（個），先行登記保存物品15件。

在各項保障中，大隊本著“文明蜀山，魅力蜀山”的理念，對全區市容環境方面存在的問題進行了集中梳理，重點對轄區內的流動攤點、店招標牌、衛生死角、亂曬亂晾等進行清理。加強重點路段、賓館、會場周邊、巡查路線市容環境衛生保障；同時，大隊定期開展對工地圍墻廣告的清理，要求各建筑工地及時更換工地圍墻廣告內容，增加公益廣告內容，并定期開展對過期宣傳廣告、標語集中清理工作。

三、重協調、強管理，提升渣土運輸規范化。

針對夜間從事渣土運輸行業人員復雜、夜間不易管理的特點，大隊積極與相關部門配合，實行全區渣土管理聯動；加強源頭監管制度，對轄區建筑工地進行文明施工宣傳，不定期召開工地負責人會議的措施；定期召開渣土督導員會議；促使建筑工地管理逐步規范到位，進一步規范了我區建筑垃圾運輸車輛營運秩序，有效遏制、糾正“三車”不文明運輸行為，確保了全區主干道的靚化、整潔，次干道美化、整齊。第一、大隊對全區在建工地進行疏理、排查。按照“兩超兩不”內容要求，進一步加大土方外運各環節的檢查和規范力度，要求各建筑工地沖洗設施設置必須達標，對于當晚外運渣土車輛實行“先檢查后放行”制度，由大隊安排專人對車內標準語音轉向提示器、gps定位、整體車況進行現場檢查，符合規定經大隊簽字后才可辦理當晚《單車運輸證》；并定期與建設單位、施工單位協調、溝通，具體落實施工方的各項保潔責任，嚴控施工時間、運輸路線和傾倒場地，做到按規定時間、規定路線、規定建筑垃圾消納場內，傾倒渣土。

對不符合外運條件的工地下達《限期改正通知書》，禁止一切渣土外運行為，待大隊復查合格后方可開工，切實把好工地源頭管理關。第二，召開全體渣土督導員會議，嚴格要求全體工地定崗人員恪守崗位職責，按照“四不”標準，嚴查一車一證、超載、不使用gps安全監管系統、不開啟語音轉向器、放大車牌不清晰、車輪帶泥等現象，從源頭杜絕險情。同時，大隊不定期抽查工地定崗人員履職情況，對在崗不履責的執法隊員全區通報批評并予以一定經濟處罰。

第三，落實各項管理制度,建立健全工地日志管理臺帳。繼續加強渣土督導員的業務培訓,不斷提高其工作能力和管理水平，對不能勝任工作要求的進行解聘。

城市流動人口服務管理科競聘演講

以前，在城市里，很少有人關心民工，很少有人理解民工，很少有人支持民工?，F在，在城市里，幾乎沒有人能離開過民工。一條條寬敞整潔的馬路，一片片挺拔秀麗的樓群，都凝結著他們辛勤的汗水和青春，他們默默無聞地在為城市工作著、服務著，他們奉獻出了青春、力量，方便了千百萬城市居民的生活，為城市的運轉發揮著不可替代的作用，他們就是進城民工――城市里的流動人口。流動人口與城市管理隨著市場經濟體制的不斷完善，市場進一步開放，城市化進程加快，特別是加入wto以后，人口的流動將會進一步增多，農村剩余勞動力將會以更大的幅度涌入城市和經濟相對發達地區務工、經商。一方面為城市建設提供了大量的勞動力，促進了城市的繁榮和發展。另一方面，由于流動人口絕大部分來自四面八方較為落后的農村，對整個城市管理的要求缺乏了解，加上總體系質偏低，給城市穩定和環境衛生帶來了巨大的壓力和很多的難題。解決得好，就能有效地促進城市的穩定和繁榮，解決得不好，將嚴重制約城市的持續發展。因此，流動人口工作的好與差，直接體現著一個城市、一個地區的管理水平。流動人口的作用與問題自80年代初，全國從農村流入城市的人口從幾千萬，以“滾雪球”的方式，不斷擴大到2000年以后的近2億人。江澤民同志在十六大報告中明確指出：“農村富余勞動力向非農產生和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢”。2003年10月14日，中共中央在關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定中，更進一步明確了“農村富裕勞動力在城鄉之間雙向流動就業，是增加農民收入和推進城鎮化的重要途徑”。這是黨中央對民工進城及人口流動在市場經濟中，在全面建設小康社會中，作用和意義的肯定。流動人口不斷涌入城市，大量集結，是現代城市建設不可缺少的生力軍，同時也給城市帶來了巨大的壓力。如治安隱患增多，治安事故的頻發，搶、盜、兇殺等案件高發，違反計劃生育現象時有發生，破壞環境和公共設施的不文明行為屢禁不止等一系列較為突出的問題。糾其原由，主要有以下三方面因素：一、受教育層次不夠，文化素質普遍偏低；二、來自不同地區，對城市管理及法律法規了解和掌握不夠，法律意識淡??；三、已經習慣了的陳規陋習不易改掉。如何做好流動人口工作，縮短現代化城市與流動人口整體素質之間的距離，加強城市民主與法治建設，提升城市化管理水平，平衡城市中穩定、文明與發展之間的關系，是每一個城市都面臨的一項緊迫而艱巨的任務。流動人口與街道服務、管理工作概況一、管理特色南苑街道緊緊抓住這一矛盾的集點，不斷更新管理理念，大膽實踐，結合實際，變打、趕、堵為引導、教育和服務，探索出了一條較為成功又獨具特色的流動人口社區化管理工作之路，積累了不少好的經驗，為新形勢下城市管理工作打開了新的途徑。其與時俱進的做法，科學的管理手段，贏來了北京、大連、西安、杭州等全國各地共260批次的參觀團體和代表們的交口稱贊。中央電視臺、《人民日報》、《光明日報》、《新華日報》等國家和省、市新聞媒體都進行過大量的相關報導，中央綜治“嚴打”工作檢查組，在視查和調研街道流動人口服務與管理工作后，對街道把加強流動人口服務和管理作為維護穩定，提升城市法治水平，促進經濟發展的重大舉措來抓的做法，給予了高度評價。二、街道與流動人口概況南苑街道地處河西新城區之腹地，，緊鄰奧體中心，交通便利，經濟繁榮，社會穩定，多年來，吸引了大量的外來人口在此務工經商。據市公安局統計數據顯示，2003年南京流動人已達120萬，建鄴區占十分之一，為12萬余，其中南苑街道流動人口就高達2.6萬。其特點為80%是散居式分布（居民住戶出租房內），20%是成建制（建筑工地、企事業單位內部），其散居式為主的流動人口是目前南京乃至其他城市中具有廣泛代表性的居住形式，是城市中流動人口大群體的一個縮影。他（她）們90%來自較為貧困和經濟相對落后的農村，如：河南、安徽、湖南、蘇北和南京周邊等地，在城市中從事一些苦、臟、累、險的職業，如：餐飲服務、生產經營、建筑裝潢、廢品回收、拆遷搬運等。年齡結構以青壯年為主，文化程度初中以下（初中以上只占5%），男女比例7：3，70%有相對穩定的職業，25%處于待業和無業，5%屬于盲流，以前稱“三無”人員，屬流動人口中易違法、難管理的“高?！比巳?。三、領導重視南苑街道自成立的那一天起，工委一班人就痛下決心：“自強實干建南苑、開拓進取創特色”，決心把南苑打造成南京城市管理中一流的品牌街道。主要領導一致認為，不把轄區2萬多流動人口納入街道社會經濟同步發展的話，民主、文明、法治化的城市管理品牌街道就無從談起。面對建鄴新城區高標準的發展起點，高質量的城市管理要求，如何使流動人口不再是城市的“包袱”，開拓新形勢下流管工作新局面，為城市建設服務，成了南苑的的當務之急。四、設立機構落實措施所街地區不僅僅是南苑轄區內流動人口最多的地區，而是在南京市都很有名的外來人口集聚地，600米長的一條街兩旁的居民家中就暫住著流動人口8000多人，高峰期逾萬人。2002年1月，在區流管辦的指導下，街道經過調查認證，在原有的基礎上，投入30余萬元，率全區之先，在所街流動人口密集地，建立了與街道政務中心各項功能相類似的融管理、教育、服務為一體的“流動人口社區服務站”。服務站在上級主管部門和街道統一領導下開展工作，該站有公安、計生、民政、勞動、工商、稅務、房產、市容等部門參與，各職能部門密切配合，專職協管員實施工作，形成了上下一致，齊抓共管的工作新格局。采取了一家牽頭、一套班子、一個網絡、一證許可，一站式管理的方式，結合多年實踐，從廣大流動人口根本利益出發，深入開展系列社區服務，把強趕硬堵的老做法改變為正確引導和教育服務為主，實行了流動人口常住化管理。先后創立和組建了在全省乃至全國均屬首家的流動人口社區服務中心、黨支部、民兵連、法制教育培訓中心、糾紛調委會、維權站、團支部、婦聯等10個相應的組織網絡、各項制度、《條例、法規》、工作流程示意圖等規范上墻，實行窗口式一條龍文明服務，方便流動人口，接受流動人口監督，按300：1的比例，選配了素質好，有能力的22名同志擔任專職協管員，其中專職負責計生、醫療、保健服務的人員2名。服務站主要圍繞以下幾個方面開展工作：1、依照法律法規對流動人口、房屋出租戶、用工單位依法實施管理；2、準確掌握流動人口工作、生活、居住等情況，為各職能部門提供可靠的管理信息；3、為流動人口提供法律援助，切實保護流動人口合法權益，挖掘發現各類線索，配合執法機關，打擊流動人口中的違法犯罪；4、及時排除糾紛矛盾，維護社會安寧；5、積極引導，深入服務，加強教育，提高流動人口整體素質，帶領流動人口參與文明社區創建；6、大膽探索，不斷實踐，積累工作經驗，服務城市管理，開辟科學管理新途徑。問題與對策――幾年來針對地區流動人口實際的幾點有效做法：一、（人口流動性大，對城市管理及相關法規不了解，易違法犯罪。）對策：強化法治，抓源頭管理。把私房出租戶、用工單位、私營業主確定為流動人口管理責任人，將流管工作分解條塊，責任到人，變成甲、乙雙方共同的義務，同時與責任人簽訂一年一度的管理責任書，明確雙方責任，義務和獎懲細則。私房出租戶必須辦齊兩證（治安安全許可證和房屋出租賃證）后，才允許出租經營，用工單位必須按勞動部門規定，辦齊手續，才能合法用工。在管理上，要求責任人不得向“三無”人員出租房屋，提供就業，并負責向承租房屋或單位內部的流動人口，按照致流動人口一封《信》的內容和要求，經常不斷地進行市容衛生、計劃生育、治安防范等方面的教育，協助服務站做好登記辦證工作，做到來有登記，走有注銷，使責任人成為管理信息員、法規宣傳員，為規范流動人口管理把住教育和管理的第一關。二、（流動人口不易融入社區生活，陌生感強，難溝通，糾紛矛盾不斷。）對策：加強平等、尊重意識、推行民主參與，以外管外。為了方便溝通，增進理解，拓寬管理渠道，根據流動人口在陌生的環境里重鄉情、親情和友情的特點，在流動人口比例較多的.區域性代表當中，挑選素質好、有文化、群眾信任、熱情工作的優秀人員參與管理。如：被評為“江蘇省優秀外來務工青年”和“河南省優秀外出務工青年”的陳冠群，他不但能積極協助服務站做好日常服務工作，還吸引了來自不同地區的流動人口代表300多名擔任信息員，形成網絡，及時的把流動人口當中各種信息反饋進來，配合服務站把大量的糾紛矛盾和治安隱患排除在萌芽狀態，并把所掌握的第一手信息傳輸給公安機關，為準確快捷的打擊犯罪提供了有力的依據?，F在，共有喬志田等3名外來人口成為管理站的專職協管員，在服務和管理措施的落實當中起到了服務員、宣傳員的橋梁作用，既方便了工作的開展，又增加了民主參與的文明服務程度。三、（流動人口遠離家鄉、遠離親友，在暫住地急需獲得多方面的幫助，只強化管理不注重服務，在一定程度上會導致惡性循環，例如：一些自發的“黑市”，其原因在于只顧管理和限制，忽略了疏導和服務。）對策：親民、利民、便民，以服務促管理，讓流動人口有家的感覺，在社區里享受一流的服務。根據多來的積累和探索，結合流動人口自身需求，街道以服務站為陣地，常年開展扶助性為主的十項便民措施：1、提供登記辦證一條龍窗口式文明服務，辦證服務指南上墻，方便廣大流動人口，并接受他們的監督；2、免費提供門面房、私房、加工場地等租賃信息，為經營者牽線搭橋；3、利用自辦企業、駐地單位、飯店等行業的用工，免費提供就業務工信息；4、發揮社區甲級衛生室的作用，為流動人口提供醫療、保健、防疫服務；5、免費提供避孕藥具，計劃生育孕檢服務；6、以法制培訓中心為陣地，定期開展法律咨詢，開辦骨干代表法制培訓、輪訓，以點帶面，引導他們學法、守法、懂法和怎樣用法律維護自身權益；7、及時幫助流動人口調處生活，工作中的矛盾糾紛，排憂解難，使其安居樂業；8、解決子女就學，開辦收費低廉的子弟小學，并介紹有條件的孩子到當地學校借讀，排除后顧之憂；9、投入專項資金，改造生活設施，改善供需矛盾，解決用水、用電、污水排疏、公共廁所、衛生保潔等，為流動人口提供良好的生活環境；10、在春節、國慶等重大節日，組織流動人口開展和參與文體活動，豐富社區文化生活。通過以上措施的實施，南苑地區流動人口在社區里家的氛圍更濃了，熱愛第二故鄉，參與社區事務熱情更高了。四、（流動人口來自不同地區，組織觀念差，生活松散，不易開展集中教育。）對策：放手發動群眾，開展自管自治，開辟民主化管理新途徑。積極開展文明社區創建，充分發揮已組建的流動人口黨支部、民兵連、計劃生育協會等組織的自我管理、自我教育、自我服務的“三自”作用，以組織聯系人，以活動教育人，以服務溫暖人，開展一系列如：社區義務勞動、知識競賽、政策法規學習等“爭做第二故鄉主人，共建美好家園”為主題的活動，團結和影響廣大流動人口帶頭執行政策、法規，積極參與社區事務，產生了良好的社會效益，新聞媒體給予了大量的報導和宣傳。黨支部、民兵連。2000年至今，多次被建鄴區評為先進集體，2002年民兵連還被南京軍區授予“三落實先進單位”。近幾年，中央計生委有關領導先后三次來街道調研流動人口協會工作。國際計生聯的代表安妮女士也專程來協會調研考察，并大加贊賞。全國人大常委會副委員長蔣正華，江蘇省軍區司令員、政委等領導先后來服務站視察，對服務站的工作及自管自治組織所發揮的作用給予了充分肯定。在參與社區事務協助工作方面：如2001年至2003年，國家計生委、衛生部把所街地區定為全國流動人口育齡婦女生殖道感染病防治試點單位，流動人口自管自治組織積極參與，密切配合，每次都保證了300多名參檢對象的準時到位，使試點工作一舉成功；在維護地區穩定方面：如2004年2月23日，混跡在流動人口中的2名吸毒人員，被流動人口禁毒志愿者發現，并協助民警將其抓獲歸案?，F在，這些自管自治組織在街道領導下，在2萬多流動人口大社區里正在發揮其積極的逾來逾重要的作用。法治含量與效益幾年來，南苑街道通過教育服務、正確引導和法治相結合的科學管理。1、流動人口整體素質得到了提高，服從管理，自覺執行政策，遵紀守法的意識普遍增強，從城市的“包袱”變成了城市的財富。2、由前些年的躲避抵觸管理，逐漸轉變為現在的主動接受和積極參與管理，并由原來的違規違章，遭踏環境現象突出，變成了愛我家園，支持城市建設，文明程度不斷提高的局面。3、社區治安明顯好轉，重大治安、刑事案件逐年下降。2000年至今，南苑地區創下連續52個月無重大特大惡性案件的發生，各類矛盾糾紛，逐年減少，從2000前年的每年30-40起下降到2003年的11起，所街流動人口集聚地，2004年5-6月份各類案件發生率創同期歷史最低，轄區內社會政治穩定，市場繁榮，人民群眾安居樂業。4、廣大流動人口逐漸融入社區生活，對第二故鄉產生了濃厚的情感，積極參與各項建設，成為了城市發展中重要的人力資源和生力軍。事實證明，在流動人口管理中，轉變理念，實行流動人口常住化管理，推行社區化服務，在規范管理的基礎上，加強教育和服務的嘗試，是提高流動人口整體素質，促進城市社會穩定和城市文明發展的有效途徑；在社區化管理模式中，便民、利民、親民、為民的一系列做法，是貫徹和落實“三個代表”重要思想，推進“三個文明”協調發展，體現權為民所用，利為民所謀，情為民所系的有力舉措；在社區化管理模式中，一切從流動人口根本需求出發，以服務為先導的得民心、順民意舉措，是促進城鄉經濟協調發展，增加農民收入，體現科學發展觀，實現全面建設小康社會目標的民心保障。目前，需要改進和加強的工作隨著改革開放不斷深入，人口結構不斷變化，城市中流動人口的服務與管理工作將任重而道遠，就目前而言，還需要從以下幾個方面加強工作：1、合法權益保障；2、子女教育；3、勞動就業保障；4、現有的服務機制與流動人口需求差距很大，資金、物資保障不足；5、地區間未統一協調，沒有可操作性的政策可依；6、居住環境；7、平等、尊重、民主參與；8、預防違法犯罪，加強思想道德、普法教育。本篇欠妥之處，請批評指正，同時，熱忱歡迎社會各界朋友共同關心、支持流動人口服務與管理工作，為改進和提升民主、文明、法治化城市管理水平，服務城市經濟建設，多提寶貴建議。

《城市學院物業管理調查報告》

近年來，房地產的大力開發已形成了一個新的經濟增長點，大大地改善廠區居民居住條件，因而，住宅小區物業管理的問題也應運而生。物業管理公司相繼成立。物業管理事業的發展，在為居民創造整潔、文明、安全、生活方便的居住環境等方面發揮了重要作用。然而，也有些物業公司責任心不強，管理松散，糾紛不斷，存在著讓廣大業主不滿意的問題。

為了維護住宅小區消費者的合法權益，必須進一步了解我市物業管理中存在的問題，了解住宅消費者對物業管理的意見和要求，以便反饋給政府有關部門，為政府有關部門制定政策，加強對物業管理公司的指導和監督。為此，根據計劃，開展一次住宅生活小區物業管理問題的入戶問卷調查，對某某小區的住戶進行了調查。

本次調查以問卷和走訪約談的方式進行，歷時一個月，對某某區的500戶人家進行了調查，調查結果如下：

1、在被調查的500戶中，業主自主選擇物業管理公司只120戶，占24％，由房地產開發公司指定的有380戶，占76%。

2、在500戶中，有386戶，反映該住宅生活小區曾成立業主委員會，并享有選舉權，占77%。有220戶，占44％的業主反映享有監督物業管理公司履行物業服務合同的權利。

3、在500戶中，有331戶反映住宅小區存在擅自改變小區內土地用途；302戶反映小區內存在擅自改變房屋及配套設施的用途、結構、外觀；毀損設施、設備、危及房屋安全的行為：有253戶反映小區存在私搭亂建、亂停放車輛、在房屋共用部份亂堆亂放、隨意占用、破壞綠化、污染環境、影響住宅小區景觀、噪聲擾民的現象。有123戶反映住宅小區屢屢發生小偷小摸現象，隨意讓陌生人進入。

4.有293戶反映房屋及公用設施、設備修繕不及時；占58%。

5.有206戶反映物業管理制度不健全、管理混亂。

6.500用戶對住宅小區物業管理公司在房屋建筑及其設備、市政公用設施、綠化、衛生、交通、治安和環境容貌等管理項目的維護、修繕與整治服務方面進行綜合評估，結果是：有112戶，占22％的業主對該物業管理公司的服務表示滿意，有136戶，占27％的業主對該物業管理公司表示比較滿意或基本滿意，有326戶，占65％的業主對其物業管理公司的服務表示不滿意。

二、調查中發現的問題：

在調查中，根據業主反映，這些住宅生活小區的物業管理很不規范。主要表現有：

1治安問題嚴重：小偷小摸現象屢有發生，小販、廢品收購及其他閑雜人員自由出入住宅小區沒人過問。

2衛生臟、亂、差：有的生活小區垃圾沒有定點投放，垃圾沒有及時清理，樓道亂堆放雜物、寵物亂拉大小便，生活污水隨意排放。

3綠化地管理不善：有的綠化地沒有栽種花草樹木、雜草叢生，幾乎成為茺蕪，有的花草樹木沒有很好養護，以致退化、枯萎。有的占用綠化地搞建筑。

4改變房屋用途：有的物業管理公司將地下室、藏物間出租，造成噪聲擾民，有的占道停放車輛，阻塞交通。

5物業管理制度不健全：有206產業主反映，該小區物業管理混亂，存在私搭亂建、亂停放車輛，房屋共用部份亂堆亂放，隨意占用，有的房屋及公用設施、設備修繕不及時。

三．對物業管理發展的分析和建議。

我所調查的小區的住房是由居民通過市場交易價格自行購買的，因而居住者是房屋的產權人。于是，出現了一種對等的市場關系：業主以管理費購買物業公司的保安、綠化、清潔等社會服務，物業公司則以提供服務作為交換，從業主的購買中獲得生存。同時，也有了相關與物業管理的法律與條文出來，這意味著，物業從社會管理者，轉變為社會單位，從前的管理和被管理關系轉變成簽約關系。物業管理也包括了垃圾清掃清理、衛生整治、小區安全等。業主所繳納的物業管理費相應的提高，卻不只是象征意義。業主對物業管理業不滿的地方也可以進行投訴。

隨著物業管理的發展，目前全國物業管理企業總數已超過2萬家，更多企業仍如雨后春筍般涌現，物業管理也必然進入品牌競爭時代。21世紀將是我國物業管理品牌競爭的時代，是我國物業管理專業化、市場化、社會化、法制化和現代化不斷成熟的時代。我建議從如下幾個方面加強物業管理工作：

1、多方入手，解決收費難問題。收費難是物管多方面矛盾的反映，也必須多方面入手解決。

2、建立經常有效的溝通機制，形成業主與物管共建小區的工作格局。與住戶群體的良好溝通是物管企業的立身之本。大家雖已認識這項工作的重要性，但同住戶保持制度化溝通的不多，這有違物管行業的發展趨勢，必須引起業內的高度重視。

3、物業必須嚴格加強管理，多聽些業主的反映的意見，及時向上級匯報，解決問題?？傊?，在整個調查過程中，讓我更深入的了解物業，堅信物業管理行業將有一個嶄新的未來，希望我國的物業能做的最好！

區城市管理行政執法工作的調查報告

主任、副主任、各位委員：

根據區人大常委會年度工作安排，xx年11月至12月，在常委會副主任的帶領下，組織了省、市、區三級部分人大代表對我區貫徹執行《99市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》一周年的情況進行了視察檢查。視察組一行先后聽取了區城市管理執法局的工作匯報;進行了“城管執法一日巡視”視察活動，親身體驗了城市管理執法過程;召開了各個層面的座談會?，F將視察調查情況匯總后報告如下：

(一)城市管理“99模式”實現新拓展。

(二)市容秩序管理取得新突破。

(三)城管執法隊伍建設取得新進展。

(一)執法依據不夠充分。

城管執法的法律法規建設相對滯后，已出臺的地方性法規內容過于原則化，缺乏可操作性。

(二)執法部門職責界定不夠明確，城市執法未形成合力，運轉不夠暢通。

例如城管執法局根據市政府101號令，工商、規劃、環保、交警等部門應將部分行政執法權移交給城市管理行政執法局。但經過一年多的運行，由于行政處罰權在移交過程中缺少必要、規范的操作程序，使審批、管理、執法三者脫節，各部門之間還沒有真正形成共識，在執法過程中，時有出現行動不夠統一，處罰不夠到位等現象，以致影響了城管執法工作綜合效能的發揮。

(三)執法環境不夠理想。

(四)執法保障有待于進一步加強。

(五)城市管理和城市執法的`思想觀念還未能適應現代化城區管理的要求。

三、幾點建議。

(六)要增加對城市管理與執法工作的投入，緩解經費不足的矛盾，更好地促進城市管理與執法工作，為推進我區“兩高”、“兩區”建設作出新的貢獻。

城市流動人口服務管理科競聘演講

各位領導、同志們，大家好：首先自我介紹一下，我（基本情況）。

一、工作簡歷。

二、工作目標x區衛健委城市和流動人口服務管理科的主要職責是：擬定流動人口計劃生育服務管理工作規劃、政策并組織實施。指導地方建立流動人口衛生和計劃生育信息共享與公共服務工作機制。省、市衛健委下發的文件要求，今年城市和流動人口服務管理科室的工作目標是：

第一、流動人口計劃生育服務管理率達x%（流動人口個案信息入庫率、省際間信息協查反饋率、流動人口出生政策符合率、流動育齡婦女管理率、流動人口聚集地計生協覆蓋率、流出已婚育齡婦女綜合避孕率、流入育齡夫妻免費服務率x項指標的加權平均數）；將流動人口計劃生育服務管理經費列入財政預算。第二、落實流動人口衛生計生基本公共服務項目，流動人口健康檔案建檔率達到x%；有針對性地開展流動人口健康教育；轄區內居住滿x個月的x－x歲的流動兒童預防接種率達到x%；流動人口傳染病報告率和報告及時率達到x%；將流動人口中的嚴重精神障礙患者納入屬地管理；流動孕產婦和x－x歲兒童免費健立保健手冊，切實降低孕產婦、嬰兒死亡率和出生缺陷發生率；流動人口計劃生育技術指導咨詢服務覆蓋率達到x%，計劃生育免費技術服務率x%。

指導各街道、醫院利用相關資源有針對性地開展流動人口健康教育；督促各辦事處做好本轄區內流動兒童的預防接種工作，讓轄區內居住滿x個月的x－x歲的流動兒童預防接種率達到x%；做好流動人口傳染病的應急方案，確保流動人口傳染病報告率和報告及時率達到x%；將流動人口中的.嚴重精神障礙患者納入屬地管理，建立流動人口健康檔案；做好流動孕產婦及兒童的保健工作，為流動孕產婦和x－x歲兒童免費健立保健手冊，切實降低孕產婦、嬰兒死亡率和出生缺陷發生率；全面深入開展流動人口計劃生育技術指導咨詢服務，并使之覆蓋率達到x%以上，計劃生育免費技術服務率達x%。各位領導、各位同仁，我所以參與這次崗位競聘，主要基于以下幾點：x、有多年的流動人口相關工作的工作經驗，使我熟悉流動人口工作的各個環節，尤其熟悉相關業務工作，有利于工作的開展，如：國家流動人口padis系統、省流動人口新系統平臺的使用，市數據庫信息的變更，維護等。

1、能夠尊重領導團結同志，有強烈的責任意識，堅強的組織原則。注重團隊意識，與人共事，比較理解人，關愛人，包容人。

2、具備公務員的基本素質和經驗。能夠嚴格要求自己，恪盡職守，廉潔勤政，熟悉流動人口相關業務工作，愛崗敬業；能夠熟練運用業務技能很好開展各項工作。

3、能熱情耐心指導服務基層，樹立機關公務員良好形象。在工作中注重加強自己的服務意識，能夠非常熱心耐心地對待每一位基層工作人員，并做到指導詳細認真直到當事人理解掌握。對待外來辦事人員，能夠做到熱情禮貌，耐心聽取、詳細介紹。

4、積極努力，盡職盡責，能創造性的開展好各項工作。能夠積極針對本區流動人口多，不易管控等特點，探索新形勢下穩定低生育水平的新機制，較好的管理流動人口信息平臺，提供流動人口數據，當好領導的業務參謀。

如果通過這次選崗競崗，自己沒有被競聘上，我也會加倍努力，干好工作，請領導和同志們放心！最后我要感謝各級領導對我的鼓勵和鞭策，同時也感謝在座各位對我的理解和支持。謝謝大家！