<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作匯報可以推動團隊的合作和溝通，促進工作效率和質量的提升。以下是一些著名企業的工作匯報要點和技巧，它們是這些企業成功的秘訣之一。
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯系我鄉工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節”及省“兩會”期間信訪穩控工作領導小組：
組長：**-x。
副組長：**-x。
成員：**-x。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節”及省“兩會”等敏感節點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節”及省“兩會”期間發生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發生。
4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協調、包督辦、包落實、包穩控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
有力化解信訪積案。
深入貫徹***總書記系列重要講話精神，認真執行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風險調查解決活動，加強政治責任、責任，執行綜合指導責任制，集中時間，集中力量調查整理影響安全穩定的各種風險危險，從嚴格推進穩定、安全、協調組織各部門和子公司召開特別會議，切實理解開展社會矛盾風險危險大規模調查大規模調查活動的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統一思想認識，明確主要工作任務。
堅決防止發生影響國家安全和社會穩定的重大政治事件，堅決防止發生重大暴力恐怖事件，堅決防止發生重大群體事件，堅決防止發生重大公共安全事件(事故)，堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統一推廣原則。
決在萌芽狀態。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標，明確責任，統一行動，實行上下聯動、左右配合、區域協同、整體防控，打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩定的風險點，將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結合起來，堅持邊排查邊整治，邊預警邊化解，全面落實打防管控措施，提前消除不穩定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出臺前的超前排查,共性問題的聯合排查,突出問題的專項排查,對每一個環節,不留空白、不留死角,真正做到底數清、情況明。針對突出問題，及時組織專項整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治范圍，建立風險隱患臺帳，逐一分析研究，逐一落實責任人，逐一明確整治期限。同時，對排查發現的各類風險隱患，要在匯總梳理的基礎上，確定一批重點問題、重點區域，作為重點風險隱患，按照責任分工，逐案明確包案領導，逐案組成工作專班，攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的，將列為處級重大風險隱患，由包片領導作為包點領導，組織專題研究，落實具體化解穩控責任和措施，確保整改到位。
(四)加強督導檢查。
排查行動期間，監察督查室要對重點領域組織開展督導檢查，指導督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風患要深入現場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場)方式，對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
(五)強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發生問題工作預案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發大范圍矛盾點的產生?！懊髡哌h見于未萌,智者避危于無形”，要善于通過矛盾問題的細微跡象發現潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧愿把事態估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備，防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發現需關注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯等途徑借鑒好的做法和經并嚴格按照上級工作要求,繼續在本公司內部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動，繼續全面排查和分析可能出現的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據《關于常態長期維護穩定工作嚴重影響安全穩定事件的通知》文件精神，我集團重視，認真執行通知要求，集中時間，集中力量，立即在全集團范圍內開展重大矛盾風險調查解決活動，現總結相關情況，報告如下。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真執行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風險調查解決活動，加強政治責任、責任，執行綜合指導責任制，集中時間，集中力量調查整理影響安全穩定的各種風險危險，從嚴格推進穩定、安全、協調組織各部門和子公司召開特別會議，切實理解開展社會矛盾風險危險大規模調查大規模調查活動的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統一思想認識，明確主要工作任務。
堅決防止發生影響國家安全和社會穩定的重大政治事件，堅決防止發生重大暴力恐怖事件，堅決防止發生重大群體事件，堅決防止發生重大公共安全事件(事故)，堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統一推廣原則。
建立健全常態化的初學者訪問初學者分析制、警告制和調查機制，面對矛盾糾紛，追蹤本追蹤，根據等級負責、歸口處理、誰負責、誰管理誰處理的原則，實行管理自己的人，看自己的門，做自己的事的責任制關于穩定定風險矛盾相關的問題，要深入、細致、堅實，抓住小、快、抓住征兆，努力解決矛盾。
決在萌芽狀態。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標，明確責任，統一行動，實行上下聯動、左右配合、區域協同、整體防控，打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩定的風險點，將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結合起來，堅持邊排查邊整治，邊預警邊化解，全面落實打防管控措施，提前消除不穩定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出臺前的超前排查,共性問題的聯合排查,突出問題的專項排查,對每一個環節,不留空白、不留死角,真正做到底數清、情況明。針對突出問題，及時組織專項整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治范圍，建立風險隱患臺帳，逐一分析研究，逐一落實責任人，逐一明確整治期限。同時，對排查發現的各類風險隱患，要在匯總梳理的基礎上，確定一批重點問題、重點區域，作為重點風險隱患，按照責任分工，逐案明確包案領導，逐案組成工作專班，攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的，將列為處級重大風險隱患，由包片領導作為包點領導，組織專題研究，落實具體化解穩控責任和措施，確保整改到位。
(四)加強督導檢查。
排查行動期間，監察督查室要對重點領域組織開展督導檢查，指導督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風患要深入現場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場)方式，對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
(五)強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發生問題工作預案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發大范圍矛盾點的產生?！懊髡哌h見于未萌,智者避危于無形”，要善于通過矛盾問題的細微跡象發現潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧愿把事態估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備，防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發現需關注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯等途徑借鑒好的做法和經并嚴格按照上級工作要求,繼續在本公司內部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動，繼續全面排查和分析可能出現的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
今年以來，張汪鎮社會矛盾糾紛排查化解工作在市委、市政府正確領導下，在市委政法委的精心指導和大力支持下，堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立大平安、大穩定的發展意識，著眼于富裕張汪、和諧張汪、平安張汪的發展目標，以硬措施夯實綜治基層基礎，以硬任務推動社會治安動態監控系統建設，社會矛盾糾紛排查化解工作扎實有效。
近年來，鎮黨委、政府始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設社會主義新農村的有力保障，通過加強組織領導，完善工作機制，整合力量，創新方法，使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決，維護了穩定大局，助推了科學發展。自今年矛盾糾紛排查化解專項行動以來，全鎮共排查調處各類矛盾糾紛36起，成功調處34起，防止民轉刑案2起，防止群體性上訪事件5起，沒有一起矛盾糾紛因排查調處不及時而引發群體性事件和越級上訪事件。
1、突出三個到位，切實加強組織領導。
一是思想認識到位。鎮黨委、政府一班人清醒的認識到維護社會和諧穩定是改革和發展的前提條件，沒有社會的和諧穩定，就沒有農村經濟社會的快速發展。鎮黨委、政府緊緊抓住對待人民群眾態度問題這個根本，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中，切實把群眾利益放在第一位，正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾，牢記守土有責、保一方平安的政治責任，關注熱點難點問題，密切掌握社情民情，認真搞好矛盾糾紛排查調處工作，有效維護了社會穩定。二是組織領導到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態，確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展，鎮黨委成立了黨委書記為組長，紀委書記為副組長，綜治維穩、司法、公安、民政等部門主要負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組，并下設辦公室，辦公室設在綜治辦，紀委書記徐欽民兼任辦公室主任。各村也都相應成立了以村黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調處工作協調領導小組，從而在全鎮形成了黨委政府統一領導、村級組織、相關部門齊抓共管的良性工作機制，實現了社會矛盾糾紛排查化解工作縱向到底、橫向到邊的工作格局。三是工作落實到位。我鎮建立了矛盾糾紛排查調處工作月例會制度。并要求各村根據實際，每月也召開一次矛盾糾紛排查調處工作例會。對一些重大疑難糾紛，鎮黨委、政府主要領導還親自參加研究、及時部署，確保排查化解任務落到實處。
2、做到三個靠前，及時化解矛盾糾紛。
加大改革力度，致力發展經濟，提高人民生活，是維護社會穩定的根本目的。在排查化解社會矛盾糾紛工作中，張汪鎮各級黨員干部認真做到了三個靠前。
一是領導指揮靠前。處理群體性、突發性事件時，全鎮各級領導干部以強烈的政治責任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責。通過積極主動，搶前抓早，及時采取措施，盡快控制局面，平息事態。二是干部工作靠前。鎮黨委、政府按照誰主管，誰負責和屬地管理的原則，認真落實矛盾糾紛排查工作責任制，加大排查調處力度，及時把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態。在此基礎上，加強信息報送和通報工作，對可能出現的群體性事件和異常上訪信息，及時向上級有關部門報告，做到防范在前，處理及時，增強工作的預見性和主動性。三是宣傳教育靠前。鎮黨委、政府切實加強對干部和群眾的法制宣傳教育，努力增強干部法制觀念和法律意識，充分利用法律武器，積極依法調處，化解矛盾糾紛。同時，采取發放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，認真學習《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規，引導群眾正確行使民主權利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。
3、狠抓三個前移，營造和諧穩定環境。
地方的經濟發展，離不開一個和諧穩定的社會環境。近年來，在維護社會穩定工作中，張汪鎮努力做到三個前移。
一是精力前移。鎮黨委、政府始終把穩定與發展放在同一高度上來認識，切實做到兩手抓和兩手硬。廣大黨員干部積極加強理論學習，提高政治敏感性。及時分析和研究新形勢下的新情況、新問題，不斷增強處理復雜局面下各種難點熱點問題的能力。各級領導干部要把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關心和關注的熱點難點問題，真心實意地幫助群眾解決一些實際困難，力求通過及時化解一些社會矛盾，確保社會的穩定，從而促進地方經濟的發展。二是力量前移。近年來，張汪鎮進一步加強組織建設，共有綜治宣傳員85名、糾紛調解員248名、治安聯防員621名、案件協助員91名，形成了層層有人管綜治，層層有人抓綜治的良好局面，基本實現了規范化運作，群眾自治能力得到明顯增強。張汪派出所每天都出動治安巡邏車，對村24小時監管，保證了各村的社會穩定。三是措施前移。鎮黨委、政府進一步健全以黨支部為核心的村級組織建設，協調理順黨支部和村委會的關系，發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;穩步推進農村基層民主政治建設，嚴格執行村級事務決策五步法，進一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度;狠抓黨務、政務、村務的三公開督察力度，特別是加強村級財務的公開水平，凡是群眾關心的土地調整、征地、拆遷、各種補償等問題都做到及時公開、全面公開，真正做到了給群眾一個明白、還干部一個清白;在構筑社會治安防控體系上，著力加強治安聯防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對違法犯罪人員的高壓態勢，對各類突出治安問題定期進行集中整治，創造了良好的社會秩序。
(一)加大矛盾調解能力建設力度。要進一步完善調解組織網絡，健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制，確保發現在早、處置在小。要著力把握社會矛盾糾紛發生、發展、變化規律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償等常見性、多發性糾紛的方式方法，而且要積極探索成立征地拆遷、醫患糾紛等專業調解組織，調處征地拆遷、環境污染、勞動爭議、行政爭議和醫患糾紛等新型矛盾糾紛，形成化解專業化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度，建立完善社會矛盾糾紛調處成功率的科學評估體系。要重視加強村調解組織建設，發揮好第一道防線作用。
(二)加大部門協調配合力度，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協調配合，積極推動信息聯通、工作聯動和矛盾糾紛的聯排、聯防、聯調，形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時，積極整合各方面調解資源，搞好訴調對接、訪調對接，實現人民調解、司法調解和行政調解的有機結合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。
(三)加大調解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調解工作的宣傳力度，不斷提升大調解工作的社會影響力，使處理矛盾首選調解、調解也是法制建設、調解反映社情民意、調解小成本大效益等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解，使廣大人民群眾關心支持大調解工作。
緊緊圍繞改革、發展、穩定的工作大局，充分發揮基層人民調解組織在維護社會穩定的第一道防線作用，不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作，積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法，以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果，為推進全鎮經濟社會發展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻。
為認真貫徹落實市縣政府有關會議和文件精神，縣質量技術監督局以產品質量安全及人事、勞資糾紛等問題為排查重點，內外結合，多措并舉，全面抓好安全穩定工作?，F將我局矛盾糾紛、排查工作小結如下：
縣局高度重視矛盾糾紛排查工作，召開專題會議，安排部署近段時間矛盾糾紛排查工作，要求全局干部職工正確認識當前社會穩定面臨的形勢，增強做好維護穩定工作的責任感和緊迫感。
我局充分利用各種媒體和宣傳平臺，將維護安全穩定工作與落實企業主體責任和關注食品安全，保障群眾身體健康宣傳結合起來，進一步增強群眾的安全意識和企業責任意識；并結合實際，認真排查分析我局內部和外部重點領域存在的問題因素，確保能夠及時采取有效措施，把問題化解在基層，將不安全因素消除在萌芽狀態。
今年以來，我局更加進一步了加大對產品質量、特種設備日常監督檢查和專項整治力度，深入查找問題，堅決堵塞漏洞，進一步全面落實企業主體責任，確實履行好職責。
我局矛盾糾紛排查化解領導小組嚴格實行了24小時值班制度，認真履行職責，確保聯絡暢通，反應迅速。暢通群眾訴求渠道，及時受理解決群眾來信來訪和投訴舉報，并積極向縣委縣政府匯報信息，預防和減少社會矛盾。
學校非常重視校園的安全隱患排查治理工作，成立了以校長徐豎為組長，書記嚴光泉、副校長林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長，各處室主任為組員的領導小組，由主管副校長林天成具體負責，提出治理要求，明確各種工作目標，強化安全防范教育意識，由總務處具體落實，其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責任有任務，全校師生齊抓共管，共同營造安全、穩定、文明、健康的和諧育人環境。制訂了學校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標，召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓等工作。安全隱患排查治理工作領導小組做到時時、處處、事事的工作有專人負責。學校堅持預防為主、防治結合、加強教育、的原則，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全防范工作的局面，從而切實保障了全校師生安全和財產不受損失，維護了學校正常的教育教學秩序。
1、制定了《學校安全管理制度》，其中包括《學校安全工作管理制度》、《學生人身安全管理制度》、《門衛值班制度》、《食品衛生安全管理制度》、《學校消防安全管理制度》、《學生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應急預案。
2、定期反饋各階段的學校安全工作。每月召開一次學校安全工作會議，及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛的會議(例會)，并且每周有安全工作自查，力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。
為了把安全教育工作真正落實到學生一言一行中去，為實現校園“無安全隱患，無安全事故，無違法犯罪”的要求，學校把安全工作作為學校重點工作來抓，形成了“人人講安全，事事看安全，安全無小事”的良好局面，通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是：
1、加強校風校紀建設，學校利用學校大會，班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育，誠信教育、崇尚科學教育、尊師敬長、學生的行為規范的教育。
2、做到安全教育天天講，周周抓。充分利用社會力量協助學校做好安全教育，鰲江派出所副所長為學校法制副校長，每學期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上，由值日的行政領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳，針對部分偶發安全事件進行剖析，對學生進行安全教育，以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級教育計劃。充分發揮班主任和課任老師的作用，抓好學生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育，并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式，進一步增強了師生的安全意識。開學初，我校邀請法律顧問楊大春律師對全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。
4、運用宣傳媒體、學科競賽活動開展教育活動。充分利用學校廣播、黑板報、圖片展、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。
5、繼續做好的危害宣傳教育，組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或專題片;組織開展了在校學生“讓遠離學校，讓學生健康平安”的主題教育活動，還開展了“拒絕，珍愛生命”的全校師生的簽名活動。
6、開展消防安全教育活動，我校邀請了縣消防中隊官兵來我校進行了消防知識的學習講座，并進行了消防器材的使用等實踐操作演練，讓學生親身體驗了一堂生動、形象，實踐操作的消防課，同學們學到了消防知識，也受到了教育。
7、結合我校實際，制定了《鰲江四中在校生安全應急預案及疏散路線》應急方案。并在白天與夜間分別進行了演練，讓學生在演練中學會了逃生的技能，也為今后萬一出現災害的安全撤離做好充分準備工作。開學初，我們還邀請預備役官兵對全校12個班級的寄宿部學生開展了為期四天的軍訓。
8、加強對學生的交通安全教育。每學期的開學與學期結束我校都對師生進行交通安全教育，并邀請交警中隊的領導來校作交通知識法規講座;教育學生遵守交通規則，不橫穿公路，在公路上靠右邊行走等規定;學校的寒暑假、五一和國慶長假，學校都致家長一封信，信中的一個重要內容是提醒家長注意對子女的安全教育，以保證子女在假期中的安全。通過以上措施，使全校師生都能了解和遵守交通規則。
9、重視心理健康教育，學校配備了專職的心理輔導教師，心理課進入課堂，開設了心理課程，成立了心理咨詢室，對學生開展了心理咨詢活動，對學生的心理健康，心身發展將起到非常良好的作用。日前，我校正在申報創建市一級心理輔導站。
學校將安全、安全保衛工作納入常規工作，學校把各項安全及安全保衛工作內容作為重要工作內容之一，落實到人，責任到人，學校成立的安全工作領導小組，下設有開展日常工作的辦公室，由主管德育的校長任辦公室主任，總務處主任、政教處主任及各年級組長、班主任為成員，監督落實各項安全制度和措施的落實，布置安排教育活動，發現問題，及時向有關部門提出整改意見，并對整改情況進行復查。具體做法有：
2、加強對校舍的檢查。每學期利用寒、暑假期間，學校安全領導小組堅持做到對學校的校舍，認真徹底地清查，開學前對學校內的校舍和道路的排水管道、學校圍墻進行了全面整修，重視防漏水、防漏電、防火檢查，確保安全無任何隱患。
3、加強消防安全檢查，設備更新、設備配備，重視重視消防安全的預防。加強了對木質裝潢的建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查，嚴禁學生帶火柴、打火機進校校園，學校專門購置一批新滅火器，并及時更新了原來已到使用期的滅火器，做到了消防設備配備齊全，符合上級要求。
4、加強對學校食堂、食品衛生的檢查、監督，嚴格按國家《食品衛生法》以及要求進行管理，力爭我校的學生食堂上等級。食堂從業人員定期進行健康檢查，做到持證上崗;食堂衛生和操作工序達標并嚴格對剩飯剩菜的處理，每天必須對購進蔬菜進行農藥殘留的檢驗，并做好記載。
5、定期檢查更新各項安全設備設施，做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內容包括應急燈、實驗室、食堂、圖書室、體育器材、會議室、教室、食堂、微機室等。做到校內易燃易爆物品、實驗室內帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴格按照規定的程序操作使用，體育器材做到牢固安全，上下樓梯有明確的指示牌等標志。
6、建立學生健康檔案，認真做好預防流行病和常見病的工作。積極做好衛生知識宣傳教育，養成良好的個人衛生習慣，對校園定期進行消毒清洗，防止細菌滋生。
我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作，安全保衛工作也得到了加強，特別在縣教育局、學區的領導下，通過有關職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時到我校定點執勤，學校的周邊環境有明顯的好轉。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網吧和游戲室對學生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長的休閑店現象對校園構成較大的安全隱患。
學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多，而缺乏生活經驗，多數自我保護意識和安全防范能力低。學生作為社會的弱勢群體，也大大增加了學校安全工作的難度。
在今后的工作中，我們將繼續按照上級對校園安全治理工作的部署和要求，堅持重視和做好安全隱患排查治理工作，完善學校各項安全制度和措施，加強對學生的安全教育，繼續開展學校的文明建設，積極營造一所環境優美，社會和諧，健康向上的安全文明校園。
縣委書記2021年關于防范化解縣域重大風險的報告。
備豫不虞，為國常道。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的講話，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰略思維和憂患意識?？h一級是防范化解重大風險的前沿陣地。必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，切實扛起防范化解重大風險的政治責任。
以絕對忠誠“鑄魂”。始終保持對黨忠誠的絕對性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；始終保持對黨忠誠的唯一性，更加有力地把黨中央的各項決策部署落到實處；始終保持對黨忠誠的持續性，更加扎實地傳承紅色基因譜，進一步壓實意識形態工作責任，全面強化縣級融媒體中心等陣地建設，讓正能量更加充盈。
以對標發展“鑄基”。發展是第一要務，高質量發展是化解風險最有效的辦法。咬定“兩個一百年”奮斗目標不放松，搶抓長三角一體化發展國家戰略機遇，對標先進，爭當排頭兵。持續壯大實體經濟，打造制造業產業集群，著力擴大戰略性新興產業規模，創建省級戰略性新興產業集聚基地。深化改革，積極爭取長三角產業合作示范基地布局落地，做好重大項目爭取和落地工作，力爭早日創建國家級開發區。全面落實扶持民營經濟發展各項舉措，深入推進“四送一服”，著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營商環境。
以克難補短“鑄堤”。風險的大小取決于短板的多少，必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理，深入實施嫁接盤活，穩步推進“僵尸企業”市場出清。繼續加大“散亂污”企業整治力度，讓“整治藍”成為常態。堅持量力而行、盡力而為，增強節約集約意識，強化政府債務管理，有效防范金融風險。加大援企穩崗力度，實施“百千萬聚才行動”，多渠道破解企業用工瓶頸，持續優化人才生態環境。
以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合，堅決維護社會大局穩定。深入推進移風易俗，堅持以黨風促政風帶民風，營造人心求進、人心向善的良好社會氛圍。加大教育、醫療、養老等民生投入，開展“扶貧幫困再出發”專項行動，穩步推進棚改和保障性住房建設，讓群眾更加宜居宜業。充分運用新時代“楓橋經驗”，加強基層組織建設，探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調、規范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”，堅持“破網打傘”，推動掃黑除惡不斷走向深入。
以從嚴治黨“鑄軍”。大力培養選拔“獅子型”“工匠型”干部，健全獎勵激勵體系、問責容錯糾錯機制和誣告懲戒制度，引導廣大黨員干部敢于擔當、科學擔當，讓“三個區分開來”落地見效。堅持“發展對標滬蘇浙、作風學習紅旗渠”，叫響“愛拼才會贏”，深入開展“嚴規矩、強監督、轉作風”專項行動，引領干部群眾把全部心思向發展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態向高效聚焦、全部時間向實干聚焦。始終保持反腐倡廉高壓態勢，用好監督執紀“四種形態”，持續推進巡察、審計監督全覆蓋，全面凈化全縣政治生態。
以千錘百煉“鑄心”。聚焦環境整治、掃黑除惡、“僵尸企業”處置等艱巨任務，拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發”的精神，經受住“說情關”“威脅關”“誹謗關”的考驗。牢牢抓住政治能力和專業能力兩大關鍵，在風險防范化解中不斷增強“八個本領”，提高斗爭藝術。始終警惕“黑天鵝”事件，堅決防范“灰犀?！笔录?，切實應對好重大風險考驗，確保黨的各項事業不斷順利前進。
今年以來，我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，以“三個代表”重要思想為指導，以維護社會穩定為中心，以強化法律宣傳、法律服務、法律保障為載體，把矛盾糾紛排查調處工作和司法所規范化建設工作作為維護社會穩定和“平安政和”創建工作的一項重要內容，不斷強化組織領導、夯實基層基礎、完善工作機制、提高工作實效，及時排查和化解不穩定因素，為全縣社會穩定和經濟發展做出了積極的貢獻?，F將我縣矛盾糾紛排查調處和司法所規范化建設工作情況開展自查如下：
一、矛盾糾紛排查調處工作。
（一）主要成效。
1維護穩定“一把手”負責制，與平安建設和經濟建設工作同部署，同檢查、同考核，定期研究維穩對策和措施，及時將矛盾化解在基層，今年1—3月份，全縣共排查各類矛盾糾紛184件，調解率100%，調解成功180件,成功率97.8%，防止群體性上訪2件，涉及97人，防止群體性械斗1件，涉及人數80人，全縣無民轉刑案件，無群體性械斗事件，無糾紛積案引發惡性事件，無重大安全生產責任事故，社會治安持續穩定，群眾安全提高，基層基礎扎實，調解網絡健全，調解水平提升。有力地維護了全國全省“兩會”期間全縣社會穩定。
（二）主要做法：
2領導、部門齊抓共管，社會各界聯動的排查調處工作格局。
2、健全機制，促進矛排工作規范運作。
我們堅持“突出重點、分類指導、重心下移、聯動聯調”的工作思路，不斷完善機制建設，健全預防機制、分析機制、處臵機制?？h委政府出臺了《關于因事故或糾紛等問題引發集體上訪的處臵工作機制的通知》和《關于處臵信訪人在縣委、縣政府機關門口聚集上訪的工作預案》，對涉及人數較多的突發重大矛盾糾紛針對不同情況，不同類型，制定相應的應急方案，研究處臵方法，形成統一指揮，功能齊全，反應靈敏的應急處臵機制，確保依法果斷有效處臵。此外，我們還建立完善了預警、排查、聯調等機制，完善了信息報送，掛牌督辦，跟蹤反饋，建檔立冊等制度，逐步形成了一套行之有效的矛盾糾紛排查調處工作機制。
3、突出重點，著力排查化解矛盾糾紛。
矛盾糾紛排查調處工作涉及面廣，我們采取多種形式。一方面突出排查涉及林改、征地拆遷、企業改革等方面的矛盾糾紛和可能引發“民轉刑”、異常訪和群體性事件的矛盾糾紛，做到早排查、早發現、早防范。另一方面在全國“兩會”期間，集中排查化解涉及三農問題，黨委政府的重大決策和改革問題、群眾的根本利益問題以及涉法涉訴上訪等問題進行，有力地維護了全國“兩會”期間社會和諧穩定；再一方面我們注重抓好重點問題的排查化解，對事關全局的重要問題，實行包人、包案、包時間、包措施、包責任的辦法解決。
3早、抓小、抓苗頭，及時掌握各類糾紛動態信息，目前我縣已建立各類調委會147個，其中村（居）調委會130個，行業性調委3個，企業調委會3個，區域性調委會1個，全縣已有90%的調委會達到規范化建設。二是推行駐村特派員制度，鞏固基層調解組織力量。把年富力強的干部派駐到行政村，與原單位脫鉤專抓政法綜治工作，協同抓好計劃、經濟、黨建等方面的工作，他們利用人熟、地熟優勢，及時化解各類矛盾糾紛，上報各種信息，提高了解決社會矛盾的實效性。三是構筑社會矛盾防范體系，我縣在創建區域性調委會活動取得成功經驗的基礎上，全面推進了鎮前與周寧、澄源與壽寧、楊源與屏南、石屯與建甌、東平與建陽等縣、市、省際邊界聯防聯調組織建設，構建了我縣縱向到底，橫向到邊的的社會矛盾防控體系。并形成了長效機制，有效地預防了邊界地區糾紛難調解而引發赴省進京上訪事件的發生，促進了邊界地區經濟、文化交流和居民和睦相處。
此外，我們還積極研究探索，努力在機制創新、方法創新上下功夫。去年以來，我縣在石屯鎮償試運用民主聽證方式解決當前農村因村務、林改、低保、水利水電開發、鄉村公路硬化引發的矛盾糾紛取得良好成效。目前，我縣正準備推廣運用民主聽證方式解決重大疑難矛盾糾紛的成功做法。
5、聯動聯調，構筑大調解工作新格局。
4責任、定單位、定領導、定人員、定時限的五定要求，制定出包括矛盾糾紛性質，類別、原因、責任單位及責任人等內容的工作明細表，將責任落實到部門、單位、落實到人、各負其責，通力協作，形成合力，有效化解了一批疑難糾紛。另外，我們還成立了交通事故、安全生產、醫療糾紛、意外傷亡、林業糾紛等處臵工作五個領導小組，專門處臵突發性、群體性事件。
6、梳理分類，準確掌握工作的主動權。
5組成調查組，進行調查，進一步掌握糾紛動態，模清矛盾糾紛發展規律，為更好解決各種矛盾提供決策依據；三是進一步加大有關林業、土地等法律法規的宣傳教育力度，加強基層調處力量，積極引導群眾通過協商或通過法律渠道解決問題，減少和預防集體上訪，防止矛盾糾紛激化，促進全縣的社會穩定和經濟發展。四是夯實基層基礎，進一步健全人民調解工作長效機制。繼續鞏固完善全縣五級人民調解網絡，根據長期堅持，有所創新，注重實效的原則，著實抓好調解組織建設和人民調解員隊伍的建設，切實提高整體工作能力和調解水平。同時進一步發揮駐村特派員作用，精心構筑社會矛盾防控體系，促進人民調解工作向更高的層面邁進。
（三）當前存在的主要問題。
我縣矛盾糾紛排查調處工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問題。一是涉及山林承包，山林權屬爭議等引發的矛盾糾紛仍然是影響農村社會穩定的主要因素；二是隨著我縣境內許多水利水電工程建設項目的陸續開工，涉及工程建設的征地、拆遷、工程轉包以及農田、山場補償等問題成為影響社會穩定的熱點問題。如我縣重點工程下溫洋電站庫區村民移民后遺留的系列問題，可能引發不穩定因素；三是基層基礎比較薄弱，有些地方基礎差，社會穩定的有效防控體系和運作機制還沒有完全建立起來，群防群治工作有不少薄弱環節，第一道防線沒有發揮應有的作用。對于當前存在的不穩定因素和問題，我們將進一步作深入細致的研究分析，采取有利的措施，逐一進行調處，切實維護全縣社會和諧穩定。
二、司法所規范化建設工作。
（一）基本情況。
（二）主要做法和成效。
我縣司法所于1998年全部掛牌建所，作為縣司法局的派出機構，實行縣司法局和鄉（鎮）雙重領導、以司法局為主的管理體制?？h政府按現有司法助理員人數核拔人頭經費每年1500元；去年我縣相繼收到閩司（2006）147號《關于加強基層司法所建設有關問題的通知》和閩財行（2006）36號《關于基層司法所經費保障有關問題的通知》文件后，我局非常重視，立即行動，按照文件精神要求抓好落實。一方面，組織全局領導干部、職工學習領會文件精神并傳達貫徹到各司法所及司法助理員；另一方面，結合當前我縣基層司法所建設工作中存在的問題和薄弱環節，主動向縣委、政府主要領導作專題匯報，及時與縣委組織部、政法委、機構編制委、人事局、財政局協調和溝通，進一步把思想認識統一到文件精神上來。結合實際，制定了《關于加強基層司法所建設有關問題的意見》，對我縣司法所組織建設、隊伍建設、基礎設施建設分年度進行規劃，報縣委政法委審定?？h委政府針對我縣司法助理員缺編問題同意給予解決。今年計劃招收公務員2名；從鄉鎮公務員中調劑3名充實到司法所，確保每個司法所有1至2名司法助理員來保證工作正常運作。
7長，與鄉鎮政府換屆時同步進行,但要嚴格把關、嚴格考核。我縣配備司法所副科級所長主要通過三種形式進行。一是從現任司法所所長中，按德、能、勤、績、廉表現突出的原則，推薦擔任副科級所長；二是從局機關股（室）中，把工作表現突出、有基層工作經驗的公務員推薦到司法所擔任副科級所長；三是從鄉鎮后備優秀干部中選拔擔任副科級所長。去年八月中旬，我縣縣委政法委已組織考核組對現任四個司法所長和五個股長進行考核，對表現出色的向組織部門推薦擔任副科級所長，同時對四個副所長進行考核，對能勝任工作的給予任命所長。
（二）存在的困難和問題。
1、我縣屬省定經濟欠發達地區，享受省財政轉移支付縣，經濟非常薄弱，要將司法所業務經費列入同級財政年度預算，有一定難度。
2、司法助理員缺編，難以在較短時間內解決。由于我縣財政困難，全縣總編制數已滿，僅能分期分批解決；若從現有鄉鎮公務員隊伍中調劑解決，但鄉鎮中現有的公務員年齡偏大，年青的又屬事業編制，不符合相關規定，為此，一時難以進編充實，在一定程度上制約了司法所各項工作的正常開展。
根據《xx市人民政府辦公室對全國兩會期間重大風險防范解決工作的緊急通知》(政府發行[2019]7號)文件的要求，現將我區全國兩會期間重大風險調查情況報告如下。
(1)加強組織領導。收到通知后，我區立即組織有關部門召開特別會議執行工作，按市政府要求設立區長任組長xx區，堅持下劃線思維，解決重大風險領導小組，統一領導部署全區防范解決重大風險工作。
(二)深入開展調查。根據要求，我區立即組織有關部門對全區各行業、各類重大風險進行全面調查，通過調查，共有可能存在的重大風險點20項，所有風險點已全部執行責任部門和負責人，制定防范解決方案，實行防范解決方案。
(1)安全風險點。
1.秸稈禁止燃燒的安全風險。人數不確定。時間節點每年1月至5月15日容易發生。這個風險我區已經落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
2.糧食安全風險。有關人數3704人。時間節點每年容易發生春、夏、秋。這個風險我區已經落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產風險。容易發生的時間節點是全年。這個風險我區已經落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
4、煤炭供應風險。人數不確定，金額不確定。易發生時間節點每年第四季度。這個風險我區已經落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
(二)集體風險點。
1、龍鼎豐集團。涉及人數11人，易發生風險時間為全國兩會期間和特殊敏感期。
2、xx獨立組。涉及人數5人，風險時間容易發生的全國兩會期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團的普遍訪問主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金?？側藬导s2400人，重點人數17人。
4.學校家長組。該集團的普遍訪問訴訟主要要要求調查結果和賠償。涉及集團人數71人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
5、獨生子女群體計劃生育支持者。該集團的普遍訪問訴求是開設綠色醫療通道(無論地區城市的所有三家醫院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問金、三代家庭生活問題、養老金等。涉及人數約300人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學生。該集團的普遍訪問訴求是90年代末大中專畢業生的分配問題。集團人數15人，重點人數4人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
7.購買集團。該集團的普遍訪問要求解決醫療、暖氣費等問題。集團人數約為1000人，重點人數為4人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團的普遍訪問要求重新交付在職期間的養老保險，根據企業員工的退休年齡退休，個人要求養老保險人員領取教育年齡津貼。集團人數109人，重點人數3人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
9.社區囚犯組。該集團管理、教育、改造、配置協助的重大政策調整問題。人數有32人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風險點。
1.轄區新聞輿論監督。人數不確定，容易發生的時間節點是重大節日、重大會議期間。
2.政府隱性債務。人數和金額不確定，時間節點容易發生的是夏秋兩季。
(4)其他風險點。
1.與被巡邏改革機構的廉政風險有關。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區黨支部、黨群支部、供水公司支部、執法局支部、市政設施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發生的時間是整改工作的執行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風險。人數不確定，容易發生的時間是每年6、7月。
3.完成年度財政預算保證盤子風險。涉及人數為行政、事業編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年，全區公共財政預算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結算后財政總收入為xx萬元，轉入預算穩定調整基金xxx萬元，法、檢查專業解決xx萬元，財政總支出為xxx萬元(不包括市級未通知、不能編入預算的特別轉移支付補助)。區本級公共財政預算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結算后財政總收入為xxx萬元，轉入預算穩定調整基金xx萬元，法、檢查專業解決1320萬元，財政總支出為xxx萬元。容易發生的時間是每年12月。
(1)加強組織領導。深刻認識黨十九大期間防范和解決重大風險事項的重要意義，堅持完善主要領導負責，管理領導具體抓住，其他領導一崗兩責領導體制。鞏固工作責任，監督工作執行，形成一級抓住一級，層層抓住執行，橫向到邊，縱向到底的工作責任體系。執行七星鎮、區屬各部門責任，確保各項工作落實。
(二)加強解決整備。嚴格按照信訪穩定和安全生產責任制等工作要求，對調查發現的各種風險執行責任、審計問責，全面促進整改。嚴格執行領導干部訪問、訪問、訪問等工作機制，通過大眾訴求渠道，在重點敏感時期，對重點人員、重點集團堅決實施當地穩定措施。
(三)加強監督檢查。由領導小組組織有關部門組成監督檢查小組，采取明確的訪問、隨機檢查等方式，定期不定期深入基層監督檢查七星町、各部門風險危險性，防止處理工作情況。嚴格按照工作要求，按時準確執行工作簡報報告制度。
(四)加強問責追究責任。建立健全防范解決重大風險賬戶，發生風險事件時，必須調查風險管理的調查情況。對于未建立章制的，未按規定開展工作的，未準備執行風險處置，風險事件發生或擴大事件的，應依法追究責任。對解決工作組織沒有力量，決策不當，失職瀆職。不作為、不作為、引發安全穩定問題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故，嚴格按照有關規定嚴格處理。
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領導下，高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作，全面深入開展政法系統正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰”活動，切實把涉法信訪工作抓實抓好，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。
一要進一步強化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發展是硬道理，穩定是硬任務”的要求，充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當前乃至今后我市社會和諧穩定的重要意義，務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰，千方百計推動信訪案件案結事了。
二要進一步暢通信訪渠道，規范信訪秩序。結合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步加強對政法干警執法為民的思想教育，加強執法工作的規范化建設，健全執法司法責任制，加強對執法權力行使的監督制約，提高執法人員的整體素質。
三要進一步明確工作重點，全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機，以“事要解決”為核心，“案結事了”為標準，對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件，多方協調，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強橫向聯系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況，共同做好當事人的穩控工作，堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩定的情況發生。
我的匯報完了，謝謝大家。
縣政府督辦室：
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作，近年來，我局充分發揮工作職能作用，加強協調和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題，即把基層財政人員納入歸口管理，為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。
2010年7月5日，縣委書記大接訪，縣委常委、縣委副書記張足意接待《強烈要求把財政人員納入歸口管理》，張書記批示“請財政局妥處，涉及有關的鎮場協助做好思想工作，確保穩定?！?/p>
2010年10月19日，縣委劉書記交辦信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》，簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號領導批示件辦理結果回告，縣委劉書記批示：“請***同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經驗，結合***實際，研究具體方案報縣委、政府研究決定?！庇捎谖铱h人事調整及其他客觀原因，一直沒有進行落實。
2005年，根據省委、省政府有關鄉鎮綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發了《關于推進鄉鎮綜合配套改革的意見》（陽發[2005]14號）和《關于印發***縣鄉鎮事業單位基本養老保險實施意見的通知》（陽政發[2005]48號）兩個文件，其中：一個文件界定鄉鎮財政所為事業單位，一個要求鄉鎮事業單位必須進入養老保險。為此，根據上述文件精神，縣財政局將各鄉鎮財政所退休人員納入養老保險，由原財政撥發工資改為縣養老保險事業管理局發放養老金。
事實上，自2002年鄉鎮財政所人、財、物劃歸各鄉鎮政府管理以來，基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關問題，要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉鎮財政所退休人員納入養老保險范疇之后，因感覺身份改變而帶來相關待遇不公，44名從基層財政所退休的干部遂聯名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發[2000]30號”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個縣（市）的做法，將鄉鎮財政所人員收歸財政局管理，重新界定基層財政所在職和退休人員身份，并落實相應的工資福利和津補貼待遇。
根據省有關鄉鎮綜合配套改革文件的規定，2005年，鄉鎮經管站與財政所合并，財政所加掛經管站的牌子，其人、財、物歸所在鄉鎮政府管理，后更名為財經所，業務上接受縣財政局指導，屬鄉鎮事業單位。所有人員納入養老保險范疇，退休人員全部進入養老保險發工資。
鄉鎮財政所由垂直管理轉變為鄉鎮地方管理后，隨著各項改革的不斷深化，該管理模式已呈現出“五難”弊端，具體表現為：
1、財政資金上監管到位難。因人、財、物歸鄉鎮政府管理，受地方干預較大，以致財政監督職能難以充分發揮，執行政策難以到位，特別是中央、省各項惠農政策執行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障，地方政府往往忽視財經紀律的嚴肅性，甚至不惜在支農惠農政策的落實上打折扣，出現違紀違規和侵害農民利益行為。
2、隊伍管理上積極調動難。鄉鎮財政所下放地方政府管理后，財政所干部不能統籌調配，上下不能流動，左右不能交流。無論財政所長還是一般干部，在一個鄉鎮財政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優化配置。同時，因提拔任用機會渺茫，嚴重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動工作創新發展。
3、工作運轉上經費保障難。鄉鎮財政所的基礎設施由各地方政府負責。因全縣各鄉鎮經濟基礎薄弱，財政收入難以維持本級政府運轉，以致無力承擔財政所各項經費需要。而縣級財政預算對財政所只安排人頭經費，相關工作經費僅靠縣財政局統籌安排部分業務費，至于基礎設施經費更是無從著落。
4、基層工作上協調開展難。財政所人、材、物歸鄉鎮政府管理，業務接受縣財政局和農經局指導。而實際工作中的許多問題，縣財政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導致基層財政所管理出現“真空”狀態。業務處理上，因縣財政局只負責業務指導，各鎮有各鎮的作法，全縣難以確定統一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時，因基層財政所工作職能多，工作內容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導致多種信訪及糾紛。
據了解，全省乃至全國各地的鄉鎮財政管理體制并沒有統一的模式，有的地方是實行歸縣（市）財政局垂直管理，有的地方是鄉（鎮）政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求，如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份，落實相應的工資福利和津補貼待遇，并實行縣財政局垂直管理，該信訪問題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時勢必引發連鎖的不穩定因素。尤其是將鄉鎮財政所退休人員退出養老保險后，其他已進入養老保險范疇的鄉鎮站、所、中心等事業單位退休人員勢必同樣要求退出養老保險。
鑒于我縣當前鄉鎮財政管理的現狀以及長期潛伏著的不穩定因素，為從穩定大局出發、促進我縣財政事業科學健康發展，建議由縣政府分管領導前頭，組織編辦、人社、財政等部門負責人，赴外地考察，借鑒外地成功經驗，迅速出臺我縣關于基層財政所管理體制改革方案，既穩定基層財政干部情緒，也為財政事業健康發展提供有益的嘗試。
匯報，漢語詞語，[釋義]（動）綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問時使用的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
當日晚上，召開了由派出所、司法所等有關職能部門負責人列席的信訪、穩定工作專題黨政聯席會議。會上，鄉長熊輝、書記夏云峰同志傳達了縣有關會議精神，對當前形勢、矛盾糾紛進行了分析、疏理。
會上，首先各黨政領導就分管線上以及掛片點上的工作進行了匯報，特別是對信訪、穩定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進行了深入、細致的排查。對重點人群，群體性影響面大的不穩定因素進行了全面的安排布署。落實了責任領導、具體責任人、完成時限，要求黨政領導、鄉機關干部深入一線進行調處。對有信訪苗頭、涉及面大、影響穩定的事件要立即進行專人穩控。要求全體干部要進一步振奮精神、高度警惕、繼續保持良好的工作狀態，把當前信訪穩定及責任追究上升到“十七大”、“奧運會”期間的高度。思想認識、組織領導、責任落實、排查化解、穩控措施五個不能放松，確保我鄉矛盾糾紛處理在萌芽狀態，做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。會上對“崗背事件”也進行全面分析、研究，要求“崗背事件”的四個工作組加大協調、處理、穩控力度，進一步安排布署落實到位。
1、思想認識到位。時刻繃緊穩定這根弦。各責任領導，責任人一線工作，限時完成，積極協調處理，嚴格執行責任追究。
2、工作措施到位。對排查出來的不穩定因素，加大協調處理力度，講究協調處理方法，能協調解決的問題必須立即解決，一時不能解決的問題，做好正確引導、勸說、穩控工作，想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題，做好法律、政策宣傳，化解大多數人的矛盾，穩控少數人的動態，對重點人群，涉及面大的不穩定因素，必須到崗到位，堅持24小時穩控和隨時報告。
3、提前預防到位?？茖W分析、預測在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起，從源頭上加以防范。
4、反映迅速到位。突發事件發生后，鄉、村兩級干部必須第一時間趕到現場開展工作，堅決防止矛盾激化，控制事態。
5、責任追究到位。加強雙休日值班制度，嚴格追究離崗責任。加強重點穩控，嚴格追究脫崗責任。加強限時協調處理，嚴格追究不作為責任。加強全案處理，嚴格追究推卸責任。加強宣傳，嚴格追究瀆職責任。
鄉黨委、鄉政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉信訪工作，傳達市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組，由鄉黨委書記為組長，鄉長、人大主席為副組長，各包片領導及相關單位負責人為成員，下設辦公室。鄉黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉人大主席專職負責全鄉信訪工作，做到黨政“一把手”負總責，分管領導具體負責，其它領導“一崗雙責”，相關單位各司其責，構成上下聯動，左右協調的信訪工作格局。
針對我鄉地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網絡抓起，按照“強化鄉一級，完善村一級”的思路，著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網絡體系。鄉上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負其責，密切配合。在各村分別設立了信訪調解組織，配備村級信訪調解員17人，村小組調處中心戶長94人，發揮他們身處基層，發現信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發的信訪動向，早發現、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優惠待遇，想法設法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監控，由所在村包片領導和包村干部常年包抓，村支部書記常年監控，確保他們不參與團體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上，超前做好信訪預案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。
一是充分發揮村級組織的作用，異常是村級調解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調解工作有機結合，將矛盾化解在萌芽狀態，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉，有效地堵住了信訪源頭。
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農村工作緊密結合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權屬及補償等工作中存在的問題加以徹底解決，深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉信訪工作制度》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪職責追究制度》等一系列規章制度，以制度規范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉的信訪工作朝著規范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。
一是建立了領導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領導小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領導信訪接待日制度，鄉上主要領導親自閱批信訪件制度，做到有信必復，有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領導職責制，嚴格實行職責追究。鄉上年初與各村、鄉屬各單位簽訂了《信訪工作職責書》，并將其納入全鄉經濟社會發展綜合考核指標，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴格兌現獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關規定追究相應職責。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯席會議制度。充分發揮各村、鄉屬各單位的上下聯動作用，由鄉黨委、鄉政府主要領導牽頭，派出所、司法所等相關單位負責人員參與，協調互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。
大力加強領導干部作風建設，一是認真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結果，不留尾巴，不留后遺癥，務求一次解決，努力把問題解決在首辦環節，力爭不出現重訪事件。
二是將信訪“關口前移”，變群眾上訪為領導干部“下訪”，在日常工作中經常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務，把信訪工作與為民辦實事結合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現象的發生。
切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導相結合的原則，嚴格按照有關法律法規，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導工作，從而切實提高了處理信訪問題的質量和效率。
縣政府督辦室：
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作，近年來，我局充分發揮工作職能作用，加強協調和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題，即把基層財政人員納入歸口管理，為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。
2010年7月5日，縣委書記大接訪，縣委常委、縣委副書記張足意接待《強烈要求把財政人員納入歸口管理》，張書記批示“請財政局妥處，涉及有關的鎮場協助做好思想工作，確保穩定?！?/p>
2010年10月19日，縣委劉書記交辦信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》，簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號領導批示件辦理結果回告，縣委劉書記批示：“請***同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經驗，結合***實際，研究具體方案報縣委、政府研究決定?！庇捎谖铱h人事調整及其他客觀原因，一直沒有進行落實。
2005年，根據省委、省政府有關鄉鎮綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發了《關于推進鄉鎮綜合配套改革的意見》（陽發[2005]14號）和《關于印發***縣鄉鎮事業單位基本養老保險實施意見的通知》（陽政發[2005]48號）兩個文件，其中：一個文件界定鄉鎮財政所為事業單位，一個要求鄉鎮事業單位必須進入養老保險。為此，根據上述文件精神，縣財政局將各鄉鎮財政所退休人員納入養老保險，由原財政撥發工資改為縣養老保險事業管理局發放養老金。
事實上，自2002年鄉鎮財政所人、財、物劃歸各鄉鎮政府管理以來，基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關問題，要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉鎮財政所退休人員納入養老保險范疇之后，因感覺身份改變而帶來相關待遇不公，44名從基層財政所退休的干部遂聯名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發[2000]30號”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個縣（市）的做法，將鄉鎮財政所人員收歸財政局管理，重新界定基層財政所在職和退休人員身份，并落實相應的工資福利和津補貼待遇。
根據省有關鄉鎮綜合配套改革文件的規定，2005年，鄉鎮經管站與財政所合并，財政所加掛經管站的牌子，其人、財、物歸所在鄉鎮政府管理，后更名為財經所，業務上接受縣財政局指導，屬鄉鎮事業單位。所有人員納入養老保險范疇，退休人員全部進入養老保險發工資。
鄉鎮財政所由垂直管理轉變為鄉鎮地方管理后，隨著各項改革的不斷深化，該管理模式已呈現出“五難”弊端，具體表現為：
1、財政資金上監管到位難。因人、財、物歸鄉鎮政府管理，受地方干預較大，以致財政監督職能難以充分發揮，執行政策難以到位，特別是中央、省各項惠農政策執行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障，地方政府往往忽視財經紀律的嚴肅性，甚至不惜在支農惠農政策的落實上打折扣，出現違紀違規和侵害農民利益行為。
2、隊伍管理上積極調動難。鄉鎮財政所下放地方政府管理后，財政所干部不能統籌調配，上下不能流動，左右不能交流。無論財政所長還是一般干部，在一個鄉鎮財政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優化配置。同時，因提拔任用機會渺茫，嚴重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動工作創新發展。
3、工作運轉上經費保障難。鄉鎮財政所的基礎設施由各地方政府負責。因全縣各鄉鎮經濟基礎薄弱，財政收入難以維持本級政府運轉，以致無力承擔財政所各項經費需要。而縣級財政預算對財政所只安排人頭經費，相關工作經費僅靠縣財政局統籌安排部分業務費，至于基礎設施經費更是無從著落。
4、基層工作上協調開展難。財政所人、材、物歸鄉鎮政府管理，業務接受縣財政局和農經局指導。而實際工作中的許多問題，縣財政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導致基層財政所管理出現“真空”狀態。業務處理上，因縣財政局只負責業務指導，各鎮有各鎮的作法，全縣難以確定統一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時，因基層財政所工作職能多，工作內容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導致多種信訪及糾紛。
據了解，全省乃至全國各地的鄉鎮財政管理體制并沒有統一的模式，有的地方是實行歸縣（市）財政局垂直管理，有的地方是鄉（鎮）政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求，如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份，落實相應的工資福利和津補貼待遇，并實行縣財政局垂直管理，該信訪問題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時勢必引發連鎖的不穩定因素。尤其是將鄉鎮財政所退休人員退出養老保險后，其他已進入養老保險范疇的鄉鎮站、所、中心等事業單位退休人員勢必同樣要求退出養老保險。
鑒于我縣當前鄉鎮財政管理的現狀以及長期潛伏著的不穩定因素，為從穩定大局出發、促進我縣財政事業科學健康發展，建議由縣政府分管領導前頭，組織編辦、人社、財政等部門負責人，赴外地考察，借鑒外地成功經驗，迅速出臺我縣關于基層財政所管理體制改革方案，既穩定基層財政干部情緒，也為財政事業健康發展提供有益的嘗試。
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯系我鄉工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節”及省“兩會”期間信訪穩控工作領導小組：
組長：xx-x。
副組長：xx-x。
成員：xx-x。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節”及省“兩會”等敏感節點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節”及省“兩會”期間發生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發生。
4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協調、包督辦、包落實、包穩控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變為主動陪。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩控在當地。
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批；引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩中向好發展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩控，推動響嘡信訪維穩工作再添新戰果、再上新臺階！
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群;二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變為主動陪。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩控在當地。
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批;引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批;對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批;對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩中向好發展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩控，推動響嘡信訪維穩工作再添新戰果、再上新臺階!
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我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作，近年來，我局充分發揮工作職能作用，加強協調和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題，即把基層財政人員納入歸口管理，為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。
2010年7月5日，縣委書記大接訪，縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強烈要求把財政人員納入歸口管理》，張書記批示“請財政局嗎局長妥處，涉及有關的鎮場協助做好思想工作，確保穩定?！?/p>
2010年10月19日，縣委劉書記交辦第[2010]079號信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》，簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號領導批示件辦理結果回告，縣委劉書記批示：“請宏偉同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經驗，結合陽新實際，研究具體方案報縣委、政府研究決定?！庇捎谖铱h人事調整及其他客觀原因，一直沒有進行落實。
2005年，根據省委、省政府有關鄉鎮綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發了《關于推進鄉鎮綜合配套改革的意見》(陽發[2005]14號)和《關于印發陽新縣鄉鎮事業單位基本養老保險實施意見的通知》(陽政發[2005]48號)兩個文件，其中：一個文件界定鄉鎮財政所為事業單位，一個要求鄉鎮事業單位必須進入養老保險。為此，根據上述文件精神，縣財政局將各鄉鎮財政所退休人員納入養老保險，由原財政撥發工資改為縣養老保險事業管理局發放養老金。
事實上，自2002年鄉鎮財政所人、財、物劃歸各鄉鎮政府管理以來，基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關問題，要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉鎮財政所退休人員納入養老保險范疇之后，因感覺身份改變而帶來相關待遇不公，44名從基層財政所退休的干部遂聯名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發[2000]30號”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個縣(市)的做法，將鄉鎮財政所人員收歸財政局管理，重新界定基層財政所在職和退休人員身份，并落實相應的工資福利和津補貼待遇。
根據省有關鄉鎮綜合配套改革文件的規定，2005年，鄉鎮經管站與財政所合并，財政所加掛經管站的牌子，其人、財、物歸所在鄉鎮政府管理，后更名為財經所，業務上接受縣財政局指導，屬鄉鎮事業單位。所有人員納入養老保險范疇，退休人員全部進入養老保險發工資。
鄉鎮財政所由垂直管理轉變為鄉鎮地方管理后，隨著各項改革的不斷深化，該管理模式已呈現出“五難”弊端，具體表現為：
1、財政資金上監管到位難。因人、財、物歸鄉鎮政府管理，受地方干預較大，以致財政監督職能難以充分發揮，執行政策難以到位，特別是中央、省各項惠農政策執行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障，地方政府往往忽視財經紀律的嚴肅性，甚至不惜在支農惠農政策的落實上打折扣，出現違紀違規和侵害農民利益行為。
2、隊伍管理上積極調動難。鄉鎮財政所下放地方政府管理后，財政所干部不能統籌調配，上下不能流動，左右不能交流。無論財政所長還是一般干部，在一個鄉鎮財政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優化配置。同時，因提拔任用機會渺茫，嚴重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動工作創新發展。
3、工作運轉上經費保障難。鄉鎮財政所的基礎設施由各地方政府負責。因全縣各鄉鎮經濟基礎薄弱，財政收入難以維持本級政府運轉，以致無力承擔財政所各項經費需要。而縣級財政預算對財政所只安排人頭經費，相關工作經費僅靠縣財政局統籌安排部分業務費，至于基礎設施經費更是無從著落。
4、基層工作上協調開展難。財政所人、材、物歸鄉鎮政府管理，業務接受縣財政局和農經局指導。而實際工作中的許多問題，縣財政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導致基層財政所管理出現“真空”狀態。業務處理上，因縣財政局只負責業務指導，各鎮有各鎮的作法，全縣難以確定統一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時，因基層財政所工作職能多，工作內容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導致多種信訪及糾紛。
據了解，全省乃至全國各地的鄉鎮財政管理體制并沒有統一的模式，有的地方是實行歸縣(市)財政局垂直管理，有的地方是鄉(鎮)政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求，如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份，落實相應的工資福利和津補貼待遇，并實行縣財政局垂直管理，該信訪問題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時勢必引發連鎖的不穩定因素。尤其是將鄉鎮財政所退休人員退出養老保險后，其他已進入養老保險范疇的鄉鎮站、所、中心等事業單位退休人員勢必同樣要求退出養老保險。
鑒于我縣當前鄉鎮財政管理的現狀以及長期潛伏著的不穩定因素，為從穩定大局出發、促進我縣財政事業科學健康發展，建議由縣政府分管領導前頭，組織編辦、人社、財政等部門負責人，赴外地考察，借鑒外地成功經驗，迅速出臺我縣關于基層財政所管理體制改革方案，既穩定基層財政干部情緒，也為財政事業健康發展提供有益的嘗試。
工作報告是員工向上級匯報工作的書面材料。它是應用寫作研究的風格之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
鄉黨委、鄉政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉信訪工作，傳達市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組，由鄉黨委書記為組長，鄉長、人大主席為副組長，各包片領導及相關單位負責人為成員，下設辦公室。鄉黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉人大主席專職負責全鄉信訪工作，做到黨政“一把手”負總責，分管領導具體負責，其它領導“一崗雙責”，相關單位各司其責，構成上下聯動，左右協調的信訪工作格局。
針對我鄉地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網絡抓起，按照“強化鄉一級，完善村一級”的思路，著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網絡體系。鄉上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負其責，密切配合。在各村分別設立了信訪調解組織，配備村級信訪調解員17人，村小組調處中心戶長94人，發揮他們身處基層，發現信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發的信訪動向，早發現、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優惠待遇，想法設法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監控，由所在村包片領導和包村干部常年包抓，村支部書記常年監控，確保他們不參與團體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上，超前做好信訪預案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。
一是充分發揮村級組織的作用，異常是村級調解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調解工作有機結合，將矛盾化解在萌芽狀態，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉，有效地堵住了信訪源頭。
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農村工作緊密結合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權屬及補償等工作中存在的問題加以徹底解決，深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉信訪工作制度》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪職責追究制度》等一系列規章制度，以制度規范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉的信訪工作朝著規范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。
一是建立了領導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領導小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領導信訪接待日制度，鄉上主要領導親自閱批信訪件制度，做到有信必復，有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領導職責制，嚴格實行職責追究。鄉上年初與各村、鄉屬各單位簽訂了《信訪工作職責書》，并將其納入全鄉經濟社會發展綜合考核指標，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴格兌現獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關規定追究相應職責。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯席會議制度。充分發揮各村、鄉屬各單位的上下聯動作用，由鄉黨委、鄉政府主要領導牽頭，派出所、司法所等相關單位負責人員參與，協調互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。
大力加強領導干部作風建設，一是認真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結果，不留尾巴，不留后遺癥，務求一次解決，努力把問題解決在首辦環節，力爭不出現重訪事件。
二是將信訪“關口前移”，變群眾上訪為領導干部“下訪”，在日常工作中經常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務，把信訪工作與為民辦實事結合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現象的發生。
切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導相結合的原則，嚴格按照有關法律法規，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導工作，從而切實提高了處理信訪問題的質量和效率。
近年來，在市委市政府的正確領導下，我市在奮力推動改革發展的同時，高度重視社會維穩工作，堅持以群眾工作為統攬，以矛盾糾紛化解為核心，以夯實基層基礎為保障，全力攻堅信訪積案，著力解決突出問題，促進矛盾糾紛轉化，取得了明顯成效。今年“十九大”期間，我市未發生進京非訪、集訪、個人極端行為及輿論炒作事件，成為全省進京非訪零登記的市，也是全省連續兩年進京非訪零登記的市。
一是落實接訪時間。要求市級領導干部每季度至少1天、縣(市、區)領導干部每月至少1天、鄉鎮(街道)領導干部每周至少1天到信訪接待場所，按照屬地管理、分級負責的原則接待群眾來訪。二是落實接訪范圍。黨政機關領導班子主要負責人對本地區、本部門、本系統的信訪工作負總責，其他成員根據工作分工對職權范圍內的信訪工作負主要領導責任。三是落實接訪責任。各級黨委、政府都把信訪工作責任挺在前面，建立黨政同責、一崗雙責、失責問責的責任體系。突出“五包”(包掌握情況，包研究處理，包思想疏導，包解決問題，包息訴罷訪)責任全面落實，推動各級黨政“一把手”落實好維穩第一責任，堅持一手抓發展，一手抓穩定，增強守土有責、守土負責、守土盡責意識，強化責任擔當，多做矛盾“終點站”，不做問題“中轉站”，親歷親為解問題，響鼓重錘保穩定。近兩年市領導到市信訪接待中心參加信訪接待146人次，接待信訪群眾298批590人次，加大了積案化解力度。
一是聚焦重案化解。市、縣兩級黨政主要領導接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問題或重要信訪事項，特別是聚焦一些長期未解決的信訪積案。對其他重大信訪案件全部按照“一個案件由一名縣處級領導牽頭包案、一個案件成立一個工作專班、一個案件一套化解方案”的“三個一”要求，推動案件及時就地解決。二是明晰重案化解責任。包案領導要做到“三親四包”，即親自實地調研、親自接待信訪人、親自組織會辦，并形成會辦紀要，包掌握情況、包思想轉化、包辦理化解、包吸附穩控，通過完善工作機制，努力實現定紛止爭、息訴罷訪，堅決維護社會大局穩定。對跨地區、跨部門、跨行業和人事分離、人戶分離、人事戶分離“三跨三分離”信訪事項，重新界定和明晰責任主體，切實負起責任。對有責任交叉的，建立協商會辦制度，實行相關地區和部門聯合現場接訪，逐步解決歷史積案，實現大頭落地。三是實行“重案周周調”。建立由局領導班子成員牽頭，以市信訪聯席辦名義每周會辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無理終結、違法處置的要求，著力解決重點信訪積案，切實發揮好信訪聯席辦在調處化解信訪積案方面的職能作用。
先后組織信訪積案“百案攻堅”、“信訪案件化解突擊月”、專項治理行動和“百日千案專項化解行動”，對上級交辦和自排的信訪積案及突出問題2400多件，集中時間、包案化解，規范處置率90%以上、息訪率85%以上。
一是健全應急處置輿情研判。在市、縣、鎮三級強調進一步健全完善統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置體系，研究制定工作方案及應急預案，加強應急處置演練，提高預警預報、應急處置和指揮協調能力。完善輿情分析研判制度、信息發布制度和快速反應機制，增強輿論引導的針對性。特別是對網絡輿情焦點，高度關注、密切跟蹤、積極應對，及時做好疏導、化解工作。二是做好敏感時期維穩工作。以高度政治責任感做好重要敏感時期的維穩工作，實施前后方聯動控訪，全力保障社會大局穩定。市委主要負責同志統籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領導牽頭負責，啟動涉穩信息日報告制度及每日綜合研判機制，對重點人逐一明確穩控責任、落實穩控措施，立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒，防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領導牽頭負責，實時查找失控重點人，加強重點部位值守，按照“三到位一處理”的要求，耐心細致地做好接待勸返工作，守住最后一道防線。前后方加強聯系、密切配合，前方一旦發現情況，第一時間開展工作，防止滯留滋事;后方嚴格落實教育穩控措施，以防發生倒流。三是加大管控打擊力度。加強重點群體、重點人頭管控工作，扎實過細做好思想疏導工作，堅決防止到省規模集訪和進京非正常上訪。對惡意進京非訪、到省集訪滋事的信訪人，協同有關部門，加大打擊力度，做到處置一個、震懾一片、穩定一方。今年“十九大”期間，對排查出的168名信訪重點對象，逐一明確穩控責任、制定穩控方案、落實穩控措施，確保吸附在當地。
習近平總書記指出，基層工作很重要，基礎不牢，地動山搖，把基層基礎工作做扎實了，利益關系得到協調，思想情緒得以理順，社會發展中的不穩定因素就能得到及時化解，各種矛盾沖突就能得到有效疏導。一是層層傳遞責任?；鶎有旁L工作關鍵癥結在問題不解決，根子在解決問題的責任不落實。我市形成了基層接訪處訪常態化工作機制，既要求市、縣領導干部主動擔起責任，又把責任傳遞到基層各個環節，推動從上到下、層層級級都把責任扛起來，確保做到“五個100%”：中央和省市交辦的信訪積案黨政領導必須100%包保穩控到位，對訴求合理部分必須100%兌現解決到位，對生活確有困難的必須100%合理救助到位，對無理信訪事項必須100%終結認定到位，對違法上訪擾亂社會秩序行為必須100%依法處理到位。二是組織干部下訪。面對復雜嚴峻形勢和艱巨繁重任務，我們將組織干部下訪作為一項常態化制度安排，把干部下訪作為考核各級領導班子和領導干部的重要內容，作為培養使用干部的必備條件，推動機關干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉，培養群眾感情，增強群眾觀念，學做群眾工作。凡是機關、部門、單位擬提拔使用的各級別干部，原則上都應有下基層工作的經歷，以此強化干部從基層培養、人才在一線成長的鮮明用人導向。去年，我們組織市、縣兩級機關年輕干部開展駐村下訪活動，選派11個工作組、502名優秀年輕干部，到全市502個重點村(社區)駐點下訪，要求做到“五帶”：帶著責任為黨工作，帶著感情走進群眾，帶著真情化解難題，帶著熱心服務群眾，帶著覺悟樹好形象。截止今年2月底，全市下訪干部走訪群眾26萬余戶，組織宣傳2700余場次，化解矛盾4100余件，幫助籌集各類幫扶資金1100余萬元。去年以來，全市4000余名科級以上干部接待群眾8000余人次，處理信訪問題5600余件，從源頭上杜絕集體上訪、越級上訪和重復纏訪等問題發生。三是加大基層信息服務平臺建設。推進“信訪零距離”信息化綜合服務系統建設，集信訪投訴、查詢、服務、跟蹤、監督、評價、考核于一體，實現市縣鎮三級互聯互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復、復后必查、異議必應的“五必工作法”，引導群眾依法逐級有序反映問題，全市初信初訪調處率達72%，控減越級上訪成效顯著。同時加強源頭防控，建立健全社會穩定風險評估機制，制定出臺操作性強的實施意見，推廣立、聽、審、測、評、化、跟“七字穩評法”，提升穩評工作科學化、規范化、實效化水平。
一是完善督辦制度。堅持把督查督辦作為推進解決信訪問題的重要手段，為確保信訪督查督辦工作的有效運行，我們按照《江蘇省督辦信訪事項辦理規范》要求，從健全機制、落實責任入手，形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報等一整套的工作制度，進一步完善了《**市信訪局督查工作規范》、《**市信訪局辦案工作規范》等制度。采取滾動排查、定期交辦、持續督辦、每期通報等方式，進行跟蹤督辦，進一步壓實責任。對“釘子案”、“骨頭案”進行約談督查，約請包案單位主要領導和包案責任人，當面交換工作意見，告知中央、省、市對積案化解工作的要求，促其思想上高度重視，措施上更加扎實，盡早化解積案。二是實行“一函兩書”跟蹤督辦模式，對需要交辦督辦的重點信訪案件，及時發交辦函;對合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發放整改建議書，提出具體整改建議，明確整改期限;承辦單位要及時上報整改報告書，并通過明查暗訪，實行跟蹤督導，做到沒有回應不放過、措施不實不放過、責任不清不放過。同時，對行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規范、不到位而引發群眾重復信訪并造成影響的，聯合市紀委、市委政法委等部門立即啟動調查問責。對各地督查辦案工作實行定期不定期通報制度，按照省、市信訪工作目標管理考核要求，進一步細化工作措施，通過逐級自查、集中督查、專項檢查、重點抽查、互相評查相結合，進行對標找差，合理運用激勵機制和懲戒機制，充分調動各方積極因素，努力形成工作合力，確保取得實效。對各地縣處級領導包案化解情況實行列表式通報，即將各地縣處級包案領導列成名冊，對包案數、化解數實行滾動式通報，通報報市委、市政府主要領導，送各地黨政主要負責同志，高位推動積案化解工作。
我們通過建立健全信訪積案化解工作機制，不僅成功化解一批信訪積案，還強化了各層各級維穩責任，鍛煉了干部作風，夯實了基層基礎，促進了經濟發展，維護了社會穩定。同時我們也認識到，我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的，當前信訪矛盾依然易發多發，我們將牢固確立底線思維，強化法治觀念，創新思路舉措，在實踐中不斷完善方式方法，著力構建信訪積案化解長效機制，努力為全市社會穩定大局作出新的貢獻!
我縣信訪局著力排查化解關系群眾切身利益和社會穩定的信訪積案，維護群眾的合法權益，促進形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序，××*縣信訪局從六個方面精心組織開展“信訪積案化解年”活動。
入實施。并將“信訪積案化解年”活動作為今年領導干部大走訪活動的重要抓手，納入重要議事日程，專題研究部署，定期聽取活動情況匯報，及時進行指導，推動化解。
二是結合實際，制定方案。針對全鄉信訪積案實際情況，制定了切實可行的活動實施方案，確立了指導思想和工作目標，確定了信訪積案化解范圍，明確了工作方法步驟，確保此項工作穩步推進。
三是明確責任，領導包案。對排查出的信訪積案逐一落實包案領導，落實責任單位及承辦人員，提出化解措施和辦結時限。包案領導嚴格落實掌握情況、包解決化解、包思想轉化、包息訴息訪的“四包”責任制，直接推動問題徹底化解。
四是講求方法，因案施策。深入分析案情，找準問題結癥，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強的化解措施，對法律法規有明確規定的，將一次性解決到位；對訴求合理但要求過高的，將在解決合理訴求的同時，耐心教育疏導，努力促使案結事了；對訴求不合理但確實存在生產生活困難的，由縣政府采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決實際困難；對經多次處理作出信訪終結的問題而信訪人長期纏訪鬧訪甚至采取非正常上訪、危害社會公共秩序涉嫌違法犯罪的，將按照“先處置行為，后解決問題”的原則，堅決依法處理到位。
五是加強宣傳，正面引導?？h黨委政府將及時總結、推廣信訪積案化解工作的成功經驗和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，進一步研究完善長效工作機制。將精心選取對信訪積案辦理不負責任、敷衍推諉的單位及工作人員以及纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式予以曝光，以案釋法、以案說理，督促責任單位依法按政策解決群眾訴求，教育引導群眾依法信訪，營造良好的輿論氛圍。
六是明確責任，嚴格追究。對信訪積案逐案明確主體和責任人，具體承辦的責任單位逐一落實承辦人員、化解措施、辦結時限?？h黨委、縣政府將對化解信訪積案成績顯著的單位及個人，將給予表揚；對化解信訪積案工作重視不夠、措施不力、推諉扯皮、進展緩慢、“掛賬空轉”，甚至弄虛作假的單位和部門，將視情況予以批評；對因工作不到位、責任不落實，造成信訪積案得不到有效解決，致使矛盾激化，造成嚴重后果的責任人，將依據相關規定嚴肅追究責任。
1、排查疏理、分門歸類。按照“信訪積案化解”活動的要求，全鄉經過認真全面的排查，1—7月全鄉共排查信訪積案3件。屬于5年以上信訪案件6件；屬于土地糾紛類案件3件；現已化解信訪積案1件：xx鄉森里村拉則屯信訪問題。
2、領導包案、責任到人。根據信訪案件的內容，每一個信訪件都由黨政領導進行包案，按照包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理，包依法處理的“五包”原則，實行責任制，并限時辦結。
3、深入調研，掌握實情。每個包案領導針對信訪對象、內容，分別深入基層走訪當地干部群眾，廣泛聽取意見，通過召開座談會，個訪談心等形式，耐心細致地講解政策，分析原因，理順了上訪者的情緒。
4、親自督辦，切實解決。2012年1至7月，通過我鄉包案領導多次到基層召開信訪問題協調會，有效化解了1件信訪積案，如xx鄉森里村拉則屯信訪問題?？h人民政府以xx處【2015】42號文作出了處理決定；縣人民法院作出了（2015）xx字4號行政判決，維持了縣人民政府作出的處理決定，市中級人民法院作出（2012）。
xx行終第80號終審判決，維持一審判決。經過鄉、村工作組進行教育開導并再次調解，目前正在簽訂調解協議書。
1、強化責任意識。進一步落實各項信訪制度，認真貫徹執行《信訪條列》，增強為群眾服務的責任心，把信訪工作繼續放在執政為民，落實科學發展觀的高度上，做好、做實信訪工作。
的化解矛盾，爭取每件信訪問題都做到“件件有著落，事事有回音”。
3、加強基層基礎。緊緊依靠鄉鎮、村的作用，建立健全基層組織和信息網絡，著力做好矛盾糾紛排查化解工作，力求做到小事不出村，大事不出鎮，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態或初始階段。
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯系我鄉工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節”及省“兩會”期間信訪穩控工作領導小組：
組長：xx-x。
副組長：xx-x。
成員：xx-x。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節”及省“兩會”等敏感節點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節”及省“兩會”期間發生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發生。
4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協調、包督辦、包落實、包穩控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
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今年，市信訪局根據上級領導關于信訪工作的指示，組織開展了“信訪積案化解年”活動，通過××個月的時間，解決了一大批信訪積案促進全市信訪形勢的持續穩定和好轉，為全市經濟社會發展營造和諧穩定的氛圍。我市信訪局緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”，深入推動領導干部定期接訪、機關干部下訪，大力開展“信訪積案化解年”活動。強化矛盾糾紛排查化解，從源頭上預防和減少不和諧因素，暢通和拓寬信訪渠道，維護群眾合法權益，在破解疑難復雜信訪問題上有較大突破。并進一步增強做好信訪工作的緊迫感和責任感。
一、活動開展情況介紹。
我局從7月份開始至年底，在全市開展了信訪積案化解年活動。我局通過對歷史積案進行集中清理，化解歷史積案率達到××以上；對上級交辦的群眾信訪件到期結案率達到××％以上，解決初信初訪問題和息訴息訪率達到××％以上，力爭信訪總量、集體上訪、重信重訪、非正常上訪數量比20xx年均有下降。
我局以重信重訪專項治理工作和“信訪案件大調查”、“矛盾糾紛大排查”中尚未解決和化解的信訪積案為重點，進行了一次全面梳理，通過建立各種有項措施，切實開展好“積案化解年活動”。
1、建立臺賬，匯集案卷。認真調查核實，切實掌握上訪人反映的問題、案件處理、穩控措施等情況。認真梳理群眾反映強烈且長期得不到解決的疑難信訪積案，逐案落實包案領導、承辦人員、辦結時限、解決措施等。對重大復雜的信訪積案，主要領導要帶頭包案處理，直接推動問題徹底化解。
2、集中精力、人力、物力、財力，因案施策，分類化解，努力實現“事要解決”和息訴息訪。承辦單位和包案領導要深入分析案情，找準問題癥結，因地因人因事制宜，采取實效性強的化解措施。對法律法規和政策有明確規定的，要一次性解決到位。對訴求合理但提出過高要求的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導，促使案結事了。對訴求不合理但生產生活確有困難的，要采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪。
3、加強組織領導，做到領導包案，落實責任，深入實施，推動解決。為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力、財力支持，確保此項活動順利實施。加大督促檢查工作力度，及時到重點地方和部門指導工作，推動信訪積案化解工作扎實開展，確保取得實效。
二、采取的工作措施。
我局充分按照上級領導的精神指示，和統一工作部署，把解決信訪積案作為做好今年信訪穩定工作的重大舉措，采取超常措施，促進問題的解決，努力減少信訪存量，降低信訪總量，實現了歷史遺留個案清倉見底，集體訪難案有重大突破的工作目標，促進了全市信訪形勢的`進一步好轉，為“保增長、保民生、保穩定”大局做出了貢獻。
1、抓組織領導，統籌研定方案。我局成立了信訪積案化解工作領導小組，研究制定了工作方案，明確了工作目標，突出了工作重點，確定了工作原則，提出了工作步驟，建立了相應的工作制度，確保信訪積案化解工作規范操作，步步著實。局主要領導、分管領導經常了解信訪問題處理情況，并定期調度信訪積案化解情況，定期下發情況通報，定期編輯印發工作簡報，有力的推動了我局信訪積案化解工作的開展。局長××同志親自掛帥開展信訪積案化解年活動，領導小組每3個月聽取一次工作開展情況匯報，幫助解決工作中的突出問題，確保信訪積案化解收到實效。
2、抓排查梳理，層層摸清底數。我局要求各級信訪部門立足于信訪積案底清、事準、案明，層層排查摸底。于××月份下發了《關于做好未化解信訪積案統計工作的通知》，要求市級以下各信訪單位，對20xx年以來發生的未息訪案件進行統計、上報。統計范圍包括行政案件和涉法涉訴案件、單訪案件和集體訪案件。各地各部門按照省聯席會議辦公室的統一要求，堅持條塊結合、協調聯動，對已發生的信訪問題集中進行了大排查，對未息訪的信訪積案進行了大清理。做到信訪積案件件登記建冊，逐案梳理，逐件核實，層層上報，實行一級督一級，把工作做實、做到位。
跨度長、處理難度大、案情復雜、久拖未決的疑難復雜信訪問題和進京上訪特別是進京非正常訪問題一并作為重點信訪案件進行辦理。在化解工作中，各地自立信訪積案××件，其中涉法涉訴、企業改制、勞動保障、拆遷安置、土地承包、占地補償等方面問題分別占××、××、××、××、××和××。
4、抓責任落實，推進領導包案。為強化信訪積案化解工作，我局把解決問題情況納入信訪工作目標責任制進行考核，作為領導干部大接訪的重要內容來實施。積極推公安廳“一件案子、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的領導包案工作模式，凡是領導接訪的問題，凡是和本地本部門自立的信訪積案，都納入包案范圍，包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪，真正實現案結事了。
5、抓源頭治理，政策層面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求從政策層面上破解集體訪積案作為解決信訪突出問題、做好穩定工作的重要環節。按照上級機關的統一部署，我局集中時間、集中人力，對國企改制、勞動保障、土地征用、房屋拆遷、非法集資、涉法涉訴和農村土地流轉等引發的信訪突出問題進行了認真清盤，共梳理出未解決的集體訪突出問題××批，事涉××人，對這些問題組織省直8個相關部門成立政策調研工作組，集中3個月時間，深入事涉地方和部門進行政策調研。通過調查研究，在清理問題的基礎上，認真研究有利于解決集體訪問題的政策措施，推進集體訪問題的解決。針對反映比較集中、事涉人事勞動政策層面的81件集體訪案件組織力量進行調研，親自研究有關政策，并形成調研報告，為領導決策、促進重大信訪積案化解獻計獻策。一年來，各地各部門集中研究處理集體訪積案××件。
6、抓案結事，力投資金解案。專項活動開展以來，各地共投入資金××××萬元用于解決信訪積案。為進一步加大信訪救助力度，今年省財政共批準2275個案件的救助總額12897.67萬元，其中省配套6295.27萬元，地方匹配6602.40萬元;省財政現已撥付2081個案件的救助資金11777.03萬元，其中省配套5754.94萬元，地方匹配6022.09萬元。四平市積極籌集信訪專項救助資金著力解決歷史遺留的上訪老戶問題，目前，全市上訪老戶已減少60以上，尤其是一些長期越級進京來省最為頻繁的上訪老戶息訪率達到70以上。
今年以來,我縣為了認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，扎實推進信訪積案排查化解專項行動，信訪積案化解工作已取得了階段性成效。
最近三年，信訪積案化解工作一直是信訪業務工作的一個重點。我縣縣委、縣政府對此項工作十分重視，經過幾年的努力，我縣大部分積案已得到化解。今年，根據“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，我縣翻箱倒柜排查信訪積案、集中精力化解信訪積案，真心實意解決群眾困難，做到在排查中找準“四風”問題，在化解中糾正“四風”問題，用實際行動回應群眾關切、踐行群眾路線、維護群眾權益，最終實現了“三降兩提升”(即越級訪、集體訪和重復訪下降，黨員干部做群眾工作能力和群眾滿意度有新提升)。
1、堅持“四個一批”，確保積案化解有序。一是通過領導“開門接訪、帶案下訪”，化解一批。每周安排1-2名縣領導公開接待群眾來訪;與此同時，對重點信訪積案實行領導帶案下訪，要求責任單位找準問題癥結，拿出化解措施，確保案結事了。集中整治活動開展以來，已有11位縣領導干部參與公開接訪活動，接待26批45人次，現場化解信訪積案2件。二是通過領導約訪，集中會診，化解一批。針對集體訪、越級訪的信訪積案，縣包保領導采取主動約訪、親自了解信訪人的訴求、召集相關責任單位集體研究等辦法，明確辦結時限，將責任落實到人。三是通過涉訪資金、民政救助等方式，化解一批。對于一些訴求無政策依據但生活確有困難的信訪積案，在政策允許范圍內，通過涉訪資金、民政救助、節假日慰問等方式，想方設法幫助信訪人解決生產生活中的實際困難;同時結合信訪人家庭實際狀況，采取多種幫扶手段，逐步打消其“信訪”念頭。四是通過思想教育引導，化解一批。開展法制談話，告知其違法上訪的嚴重后果，促其息訴息訪;通過制作信訪專題片公開宣傳，使信訪人上訪失去輿論氛圍和社會支持。
2、狠抓“三個載體”，確保積案化解有方。一是每月召開信訪社情分析會。通過分析會對已成功化解的信訪積案進行點評，組織相關單位到工作開展較好的鄉鎮和縣直單位參觀學習，通過以點帶面進一步推動下步積案化解工作;二是開展聽證化解。今年，東山、三封等鄉鎮積極開展信訪積案聽證化解活動，有效終結了蔡玉蓮要求補償牛蛙種蛙死亡賠償等積案;三是開展復查復核，實行三級終結制。結合《信訪條例》要求，我縣今年加大了復查復核的推行力度，有效終結了城興村、鄉鎮水管站有償解除人事關系人員的信訪問題。
1、集中摸排，明確底數。3月中旬，各鄉鎮(街道)、縣直相關部門全面部署，深入系統地開展信訪事項大排查，把20**年12月底前發生的.尚未息訴罷訪的重復信訪、重復越級上訪、集體上訪和進京上訪事項，特別是時間跨度長、處理難度大，案情復雜、久拖未決，“三跨三分離”的信訪問題，全部列入信訪積案。對排查梳理的信訪積案逐案登記建檔，做到底數清、情況明、不遺漏，并堅持邊查邊化解，及時、就地、有效解決?？h聯席辦進行了分析、甄別、匯總，初步確定了20個信訪積案，后來，根據活動辦的具體要求，我們再次對這些積案進行了分析與甄別，最后確定今年必須化解的積案為18個。
2、集中交辦，明確責任。一是召開會議，形成共識。6月27日，縣聯席辦召開了信訪積案集中交辦會，以會議形式，把確定的積案交辦到各責任單位，同時對積案化解工作提出明確要求，要求各鄉鎮、各部門統一思想，真正將積案化解工作情況作為群眾路線教育實踐活動是否取得成效的重要標志。二是制定方案，強化保障。制定下發了《關于開展信訪積案排查化解專項行動的工作方案》，進一步明確了信訪積案化解工作步驟及主要任務。三是落實責任，務求實效。對每件信訪積案，都采取“十幫一”的方法，全部落實領導包案包案化解。8月19日，縣委常委會專題研究了當前突出的信訪問題。8月21日，縣委、縣政府下發了《關于進一步做好當前信訪工作的通知》。文件對當前突出的155個問題，明確了責任單位、責任人、包案領導，明確化解期限，進一步夯實了信訪責任。各責任單位黨政主要領導掛帥成立包案小組，以高度負責的精神，不等不靠，不推不拖，充分調研會商，準確“診斷”，對癥“下藥”，制訂切實可行的工作方案，明確化解目標和時限，直接推動信訪積案的徹底化解。
3、集中化解，確保效果。交辦會后，各責任單位均按要求，集中人力、物力、財力，對領辦的積案進行集中化解。按照“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的要求，積極創造條件，集中化解黎中平、陳德福、鄭德全等一批“骨頭案”、“釘子案”、“無頭案”，做到了既問題解決，又防止了引發新的攀比;對尤海英進京非正常上訪，對鄉鎮水管站有償解除人事關系人員赴省集體上訪，既做到了嚴格依法按政策辦事，有效處理，又認真做好情緒疏導、心理矯正、教育管理和穩控工作;對易大炎、文忠烈等涉法涉訴信訪終結案件，做到有關釋法明理、教育疏導、幫扶救助到位，用“為民務實清廉”的作風贏得了群眾理解和信任。
4、動態管理、逐個驗收。我們始終堅持把信訪積案化解工作貫穿第二批黨的群眾路線教育活動全過程，以積案排查化解專項行動進展情況來檢驗黨的群眾路線教育實踐活動的成效之一。期間，各鄉鎮(街道)、縣級相關部門滾動排查，及時將一些隱性的信訪積案列入化解范圍。對于已經化解息訪的信訪積案，在積累相關資料的基礎上，逐個驗收，在信訪內網上錄入、公開，并同步報縣委教育實踐活動領導小組辦公室備案。目前，18個信訪積案已成功化解10個，其中省市交辦的10個信訪積案全部化解到位，縣定8個積案已基本化解到位(相關資料還有待進一步完善)。
在鞏固和完善信訪工作制度的基礎上，我們以開展信訪積案化解專項整治為契機，積極探索新形勢下信訪工作新機制，以機制的創新推動積案化解。一是定期研究信訪工作機制。建立健全了縣委常委會和政府辦公會議研究信訪工作制度，及時對全縣信訪工作提出加強和改進的措施。二是資源共享工作機制。充分發揮“縣長熱線”、縣長信箱、網上投訴等平臺作用，全方位掌握信訪社情。來年，網上信訪也將正式啟動，還將整合信息資源，共同促進信訪積案化解。
后段，我們將進行一步加大專項整治的力度，確保整治工作落到實處，確保積案真正化解到位，確保積案化解率達到100%，為群眾路線教育實踐活動交上一份滿意答卷。
近日，最高人民檢察院發布第二批“控申為民辦實事”百件積案化解攻堅行動10件典型案例。其中，有的案件為集中治理重復信訪專項工作重點督辦案件，包括江蘇黃某信訪案、湖南雷某英、劉某雄、孫某慶、孫某楠信訪案等；有的案件為院領導包案辦理，包括重慶全某信訪案等。
因難而積，高位推動促化解。
治理重復信訪、化解信訪積案是貫徹落實***法治思想的具體舉措，也是新時代消除社會不穩定因素、維護和諧穩定的一項重點工作。
最高檢領導對信訪積案化解工作高度重視，明確要求“要做好隨即的督辦，用好典型示范、引領，促進落實”“結合確定的‘包案’具體情況，認真負責組織好確為十分不易的個案化解工作”。
2020年9月，最高檢部署了為期3年的集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作，對2015年6月30日至2020年6月30日各級檢察機關登記受理、在2019年1月1日至2020年6月30日重復信訪的控告、申訴案件進行集中治理。
“積案，因難而積，既然是積案，肯定是難以化解的，這也是老百姓反復到檢察機關信訪的主要原因，但我們不能因為這件事情難辦就不辦了，遇到困難繞道走，這就違背了‘以人民為中心’的司法理念和檢察機關的法律監督職責?！睋罡邫z第十檢察廳廳長徐向春介紹，最高檢在工作初期印發《關于開展集中治理重復信訪化解信訪積案專項工作實施方案》的基礎上，又在廣州召開了專項工作推進會，明確了落實檢察長包案、公開聽證等治理重復信訪的“十大措施”。針對治理過程中辦結標準不統一等問題，研究制定了信訪積案辦結“九條標準”，推動了專項工作的開展。
各地檢察機關針對案件實際情況，分別采取釋法說理、司法救助、檢察聽證、內外合力、依法糾錯等方式，多措并舉開展清理工作。江西省檢察機關在辦理一起信訪案中，與法院共同開展釋法說理工作，最終促使信訪人簽署了認罪認罰具結書，撤回對該案的全部異議和申訴；吉林省檢察機關在辦理劉某某信訪案時，積極聯系協調當地有關部門為信訪人解決實際困難，信訪人表示堅決不上訪，要依靠檢察機關實現自己的訴求。
記者了解到，在專項工作開展過程中，對于原處理決定明顯錯誤的，檢察機關勇于擔當，及時提出糾正意見，維護信訪人的合法權益。黑龍江省檢察機關在辦理葛某某信訪案中，對確有錯誤的行政判決依法提出抗訴，促使案件發回重審；江蘇、廣西檢察機關分別對一起被害人不服不起訴決定的信訪案進行自我糾正，撤銷不起訴決定，重新作出提起公訴決定；山東省檢察機關針對一起民事判決案件提出抗訴，山東省高級法院再審采納抗訴意見，為信訪人挽回200余萬元經濟損失。
攻堅克難，做好“后半篇文章”
專項工作開展以來，檢察機關針對案件實際情況多措并舉，成效初顯。截至今年9月底，全國檢察機關16656件重復信訪案件已辦結16050件，辦結率達96.36%；絕大部分省份的辦結率在90%以上。其中，河北、山西、江西、廣東、重慶、云南、兵團已全部辦結，提前完成工作任務。已辦結的案件中，息訴罷訪的有5000余件，導入其他程序的有6000余件，依法終結的有4000余件，一大批老百姓“急難愁盼”的訴求和問題得到了解決，重復信訪率持續下降。
“雖然專項工作實現了96.36%的結案率，但我們發現仍存在一些問題：一些案件雖然信訪終結，但信訪矛盾依然沒有化解；個別案件出現‘回流’現象，信訪人仍然不服，繼續申訴；治理后期都是‘骨頭案’‘釘子案’，化解難度更大?！毙煜虼罕硎?。
那么，接下來，全國檢察機關將如何持續發力、攻堅克難，全力做好專項工作的“后半篇文章”？在徐向春看來，首先，面對治理難度大的“骨頭案”“釘子案”，需要各級檢察院領導進一步加大包案工作力度，充分發揮自身優勢，深入做好釋法說理、幫扶救助、公開聽證、溝通協調等工作。其次，最高檢和各省級檢察院將對相對落后的單位開展針對性地專人專案督導檢查，對未辦結的案件要逐案聽取匯報、逐案研究治理措施。第三，要按照“需聽證、盡聽證”“應救盡救、應救即救”的要求，進一步加大檢察聽證、司法救助工作力度。第四，要總結專項工作治理中發現的檢察履職工作不到位或者法律監督職能不充分導致信訪人長期信訪的原因，從源頭上預防和減少信訪積案的發生。
在集中治理重復信訪過程中舉行檢察聽證，意義何在？“主要是把辦案、釋放說理工作曬在聽證員、當事人和其他參加人的‘聚光燈’下，既要對案件作出依法處理，更要化解矛盾糾紛，同時還要發現辦案中存在的問題，主動接受社會監督和輿論監督，最大限度贏得人民群眾對檢察工作的理解與支持，以‘看得見’‘聽得到’的法治形式，實現案結事了人和政和?！睋榻B，最高檢率先垂范，院領導親自包案，共舉辦了5場檢察聽證，聽證的案件均是在事實認定或者法律適用上存在較大爭議，或者有較大社會影響的申訴案件，最終得以圓滿解決。
領導干部帶頭接訪包案常態化。
將心比心，沒有解決不了的問題；以心換心，沒有化解不了的矛盾。
“我們常說，信訪積案是‘老大難’問題，院領導包案辦理信訪積案，可以調動各方資源，合力解決問題。為此，我們在專項工作中要求領導干部帶頭接訪包案常態化，也就是說，首次到基層院申訴的信訪案件全部由院領導包案辦理?！毙煜虼焊嬖V記者，檢察機關對于檢察長、副檢察長、專委等領導干部的接訪包案是有明確要求的。
根據《人民檢察院信訪工作規定》要求，人民檢察院實行檢察長和業務部門負責人接待人民群眾來訪制度，接待的時間、地點要向社會公布。地市級和縣級人民檢察院的檢察長和業務部門的負責人接待時間每年應當不少于12次，每次不少于半天，省級檢察院檢察長根據需要和具體情況也要不定期安排接訪、包案。
據介紹，此次發布的典型案例中，重慶全某申訴案由重慶市檢察院黨組書記、檢察長賀恒揚包案辦理；海南欒某城信訪案由海南省檢察院檢委會專職委員常世界，海南省?？谑袡z察院副檢察長李成、海南省?？谑旋埲A區檢察院檢察長王剛聯合包案。
“院領導包案辦理信訪積案，可以調動各方資源，合力解決問題。為此，我們在專項工作中要求領導干部帶頭接訪包案常態化?！毙煜虼哼M一步解釋，也就是說，首次到基層院申訴的信訪案件全部由院領導包案辦理。
截至目前，全國檢察機關已全面推開領導干部包案制度，建立了各級院領導帶頭辦理信訪案件、領辦重大疑難復雜信訪案件機制。對首次信訪的案件，責任單位院領導全部包案辦理；對最高檢交辦的重復信訪案件，省級院院領導全部包案辦理。
數據顯示，2021年以來，全國各級檢察院檢察長共包案辦理信訪案件23178件，已辦結16263件，辦結率為70.2%，辦結后91.3%的信訪人未再向上級檢察機關信訪。最高檢領導以上率下，包案辦理22件疑難復雜信訪案件，目前已全部辦結。
今年以來，我省嚴格按照中央聯席辦、專項工作領導小組辦公室和省聯席辦的要求，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作大局，著力從源頭上預防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點，以領導包案、帶案下訪和強化信訪工作領導責任制為抓手，扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護群眾合法權益，保持社會和諧穩定，推進全省經濟社會平穩較快發展做出了積極貢獻?，F將有關情況報告如下：
一、基本情況。
今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年(702件)同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%;接待來訪679起2362人次，與去年(692起、2425人次)同比起數和人數分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數和人數分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農業建設的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領導批辦2件，省長信箱轉(交)辦件8件;全省重點縣(市、區)國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件;共計已結案77件,結案率100%。
二、主要做法。
(一)加強組織領導，構建目標責任體系。一是切實加強組織領導。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅持把強化目標責任放在首要位置。工作中，注重抓督導落實，確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復強調信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項工作是全廳、全系統的一項重要工作，要求各處室、各市、縣(市、區)局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣(市、區)局都制訂了信訪積案化解工作方案，細化工作程序，完善相關制度，明確具體任務，強化責任考核，做到組織領導到位，措施落實到位，解決問題到位。三是認真履行“一崗雙責”。全省各級國土資源部門領導班子全部落實了信訪工作“一崗雙責”，省廳將積案化解工作納入單位目標責任制考核范圍，對工作不力導致集體越級訪的，列入省廳重點管理、重點治理范圍，并實行責任倒查，依法依紀追究相關人員責任。
(二)實行多措并舉，扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，健全四級排查網絡，日常性排查和重點特殊時期集中排查相結合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進京到省的非正常上訪、集體訪、重復訪作為重中之重，落實了定人、定案、定責任，包調處、包穩控、包疏導的化解機制，使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領導包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處，我們對中央聯席辦、國土資源部和省聯席辦交辦的重點信訪案件，全部實行領導包案。對下交辦的重點信訪問題和案件，一律要求由相關市局全部落實領導包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，全部實行領導干部“帶案件下訪”，深入基層，現場解決群眾上訪問題，親自協調有關政府和部門化解處理，推動信訪工作重心下移，把矛盾化解在當地、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應不答應、擁護不擁護作為首要標準，從政策層面上預防群眾信訪問題的發生。同時，依法按政策認真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。
(三)開展專項整治，集中解決突出問題。為認真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個月的時間，開展了重點縣(市、區)國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎上，對全省國土資源信訪問題進行了全面排查梳理，對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個重點整頓縣(市、區)和53件重點信訪案件交辦相關市局，限期辦結。8月12日，我廳組成3個檢查驗收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進行檢查驗收。通過專項整頓，提前化解了大量不穩定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續下降的良好態勢。
(四)強化督查督辦，全力確保案結事了。圍繞“事要解決”這個核心，我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件，建立動態“臺賬”，實行辦結銷號，每月通報。加強重點地區的督查，對信訪問題多的地區，采取領導約談和組織專題研討會的形式進行重點治理。二是嚴格復核。對持市局書面復查意見來省上訪的信訪事項，按時組織復核，及時出具答復意見。在復核中，堅持把好“三關”：徹查案件卷宗、實地現場核查、回訪信訪人，確保復核答復意見經得起檢驗。今年以來，共復核信訪案件31件，其中經書面審理退回重新辦理9件，現場復核退辦8件，有14件出具了終結復核意見。全部回訪上訪人，切實維護了群眾的合法權益，避免形成新的信訪積案。三是加強督導。對信訪問題多、信訪案件久拖不結的，派出督導組進行督導。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結合開展的土地衛片執法檢查活動和重點縣(市、區)信訪問題專項整頓活動，先后派出5個督導組，由廳領導帶隊，對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進行了督導，確保了信訪問題快速處理到位。
(五)夯實基層基礎，減少信訪積案發生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務，加強對信訪積案的調處，切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，特別是聯名信，堅持做到“三個清楚”，即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準根本解決問題的“癥結”。對涉及國土資源部門職權范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結的堅決處理到位，努力使來信不轉化為來訪，初訪不轉化為重訪，個訪不轉化為集體訪，簡單問題不轉化為復雜、群體性問題。二是健全信訪工作網絡。我們堅持抓系統、系統抓，建立了完善的省、市、縣、鄉“四級”信訪工作網絡體系，省廳和各市、縣(市、區)局都設立了信訪工作部門，各鄉鎮所設有兼職信訪員，并聘請村級協管員(信訪信息員)，形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網絡。三是抓好信訪信息系統建設。結合本部門的工作特點，借鑒研發了國土資源信訪信息系統管理軟件，使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協辦、處理信訪事項，有效提高了辦事效率。
三、存在的問題及分析。
通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時間長，解決難度大，需要各級發揮整體優勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時間上相對要長，不能完全做到案結事了，造成個別群眾越級訪、重復訪。二是部分群眾在利益受到侵害時，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩形勢仍然嚴峻。容易激發群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農村建設中強行占地搞房地產開發、土地權屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會引發突發性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細致，措施不夠得力或者執行政策有偏差，造成了群眾的越級上訪。
四、幾點體會。
(一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現象，原因復雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統籌化解矛盾，全面解決問題。
(二)信訪積案化解關鍵要找準癥結對癥下藥。信訪老戶雖然復雜難纏，但都有各自不同的心態和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調查，深入分析，掌握其心理，找準癥結對癥下藥，就沒有解決不了的問題。
(三)只有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計予以解決，對符合政策的及時解決，處于政策邊緣的變通解決。
(四)只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都歷時較長、情況復雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負其責，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動，情、理、法多管齊下，才能達到化解矛盾、及早息訪、維護穩定的`目的。
五、下步工作打算。
(一)繼續落實信訪工作領導責任制。堅持信訪工作領導責任制和責任追究制，堅持一把手親自抓、負總責的領導責任制，鞏固“一崗雙責，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續抓好“領導包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復雜信訪案件，解決傾向性問題，切實為信訪群眾解決實際問題。
(二)強化行政執法和信訪穩定工作共同責任機制。堅持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責任，嚴厲打擊違法行為。同時完善信訪穩定工作激勵機制，將信訪穩定工作的業績與用地計劃指標掛鉤，強化基層政府責任，對國土資源信訪穩定工作解決不力的縣(市、區)，暫停受理國土資源審批事項，業績突出的，落實用地指標、晉升提拔等項獎勵措施。
(三)加強矛盾糾紛排查調處工作。進一步完善矛盾排查化解機制，緊緊盯住農村土地征用問題，切實做到早發現早解決。同時，積極引導信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。
(四)切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調節、疏導等辦法，及時妥善地處理信訪問題。認真解決好初信初訪問題，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預防和妥善處置突發性群體的事件。
今年來，xxx鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導和縣信訪局的具體指導下，緊緊圍繞全鎮社會穩定大局，嚴格按照“化解一批、終結一批、穩控一批”的要求。通過全體干部的共同努力，營造和諧穩定的發展環境。截止5月31日，全鎮共接待來訪群眾22人15件次，排查各類矛盾糾紛23起，化解成功38起，化解成功率100%；辦結信訪積案3件，辦結率達到100%，全鎮目前無一起信訪積案及重大矛盾糾紛?，F將上半年的信訪積案化解工作匯報如下：
（一）加強領導，確保積案化解工作順利開展。為切實加強我鎮積案化解工作的領導，我鎮專門成立了“xxx鎮積案化解工作領導小組”，鎮黨委書記xxx任組長，鎮黨委副書記、鎮人民政府鎮長xxx、鎮黨委副書記、鎮人大主席xxx任第一副組長，鎮領導班子成員、派出所所長等任副組長，鎮有關成員單位負責人為成員，為我鎮積案化解工作提供了強有力的領導保障。
間步驟、工作措施和責任落實，為我鎮的積案化解提供了制度保障。同時，鎮黨委政府主要領導親自掛帥，定期不定期對班子成員、各部門、各單位以及各村進行常態化督查，做到崗上有人，工作到點到位，確保不出問題。
（三）設立機制，暢通群眾信訪來訪渠道。我鎮積極。
構建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯合接訪新模式。一是我鎮在辦公條件及辦公經費十分緊張的情況下，想方設法，擠出資金，設立了xxx鎮信訪維穩接待室，添置了辦公設施。二是每周安排一名領導班子成員到信訪接待室專職接訪，面對面傾聽群眾訴求，實打實為群眾排憂解難，使件件有著落，事事有答復，杜絕因初信初訪誘發新的不穩定因素。
（四）明確責任，落實信訪積案化解工作責任。我鎮嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則，將縣信訪局轉發的信訪積案逐案制定工作方案、按照“一個積案、一套班子、一項化解方案、一個解決時限”的“四個一”要求，落實積案化解的實施。限期限責完成積案化解工作。目前，縣信訪局轉辦我鎮的三起信訪積案均已順利化解完畢。
一是信訪維穩形勢依舊嚴峻。隨著群眾維權意識的不斷增強，信訪問題層出不窮，且信訪群眾期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。
二是涉及二級路建設、林權糾紛、土地糾紛等方面的矛盾依然比較突出，維穩任務已經繁重。
一是繼續加強對信訪穩定工作的領導，努力做好新時期信訪工作；
二是不斷完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道；
三是采取強有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮信訪穩定的工作順利開展，實現全鎮政治、經濟的穩定。。
今年來，xxx鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導和縣信訪局的具體指導下，緊緊圍繞全鎮社會穩定大局，嚴格按照“化解一批、終結一批、穩控一批”的要求。通過全體干部的共同努力，營造和諧穩定的發展環境。截止5月31日，全鎮共接待來訪群眾22人15件次，排查各類矛盾糾紛23起，化解成功38起，化解成功率100%；辦結信訪積案3件，辦結率達到100%，全鎮目前無一起信訪積案及重大矛盾糾紛?，F將上半年的信訪積案化解工作匯報如下：
（一）加強領導，確保積案化解工作順利開展。為切實加強我鎮積案化解工作的領導，我鎮專門成立了“xxx鎮積案化解工作領導小組”，鎮黨委書記xxx任組長，鎮黨委副書記、鎮人民政府鎮長xxx、鎮黨委副書記、鎮人大主席xxx任第一副組長，鎮領導班子成員、派出所所長等任副組長，鎮有關成員單位負責人為成員，為我鎮積案化解工作提供了強有力的領導保障。
間步驟、工作措施和責任落實，為我鎮的積案化解提供了制度保障。同時，鎮黨委政府主要領導親自掛帥，定期不定期對班子成員、各部門、各單位以及各村進行常態化督查，做到崗上有人，工作到點到位，確保不出問題。
（三）設立機制，暢通群眾信訪來訪渠道。我鎮積極。
構建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯合接訪新模式。一是我鎮在辦公條件及辦公經費十分緊張的情況下，想方設法，擠出資金，設立了xxx鎮信訪維穩接待室，添置了辦公設施。二是每周安排一名領導班子成員到信訪接待室專職接訪，面對面傾聽群眾訴求，實打實為群眾排憂解難，使件件有著落，事事有答復，杜絕因初信初訪誘發新的不穩定因素。
（四）明確責任，落實信訪積案化解工作責任。我鎮嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則，將縣信訪局轉發的信訪積案逐案制定工作方案、按照“一個積案、一套班子、一項化解方案、一個解決時限”的“四個一”要求，落實積案化解的實施。限期限責完成積案化解工作。目前，縣信訪局轉辦我鎮的三起信訪積案均已順利化解完畢。
一是信訪維穩形勢依舊嚴峻。隨著群眾維權意識的不斷增強，信訪問題層出不窮，且信訪群眾期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。
二是涉及二級路建設、林權糾紛、土地糾紛等方面的矛盾依然比較突出，維穩任務已經繁重。
一是繼續加強對信訪穩定工作的領導，努力做好新時期信訪工作；
二是不斷完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道；
三是采取強有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮信訪穩定的工作順利開展，實現全鎮政治、經濟的穩定。。
(一)成立專班化解?？h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅領導小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關職能部門的領導為成員。領導小組對重點信訪積案堅持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進情況，加強統籌協調和提供必要支持，強化化解工作的執行力;審議討論并進一步優化、細化職能部門提出的積案化解方案;明確積案化解的主責單位、次責單位、配合單位;確定化解工作路徑、資金來源和時限要求。同時嚴格考核，確保工作真正取得實效。我們加大了對積案化解的考核分值，并納入季度加減分進行考核，充分發揮考核指揮棒的作用，激勵鎮(街)、部門化解信訪積案的主動性。
對一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責任單位主要領導等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。
(二)聯合協作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動、集體會審、因案施策，逐案落實責任，明確辦結時限，推動問題解決?？h政府常務會把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會診，拿出切實可行的解決方案?？h委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財政局、縣信訪局、縣水利局以及城關街道辦共同參與，出主意，想辦法，動員各方力量，先后召開協調會、推進會10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導，打開心結，使27年上訪問題得到了有效解決。
(三)傾情幫扶化解。我們堅持以人民為中心的理念，把群眾的事當家事，帶著感情和責任面對面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關街道辦李宗來因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補償當年扣押車輛造成的經濟損失。本人長期因訴求無法滿足而反復纏訪鬧訪，包案領導和責任單位積極結對幫扶，動之以情、曉之以理，從民政救濟、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。
(四)律師引導化解。堅持法治信訪、分類處理的原則，將問題復雜、專業要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請律師通過法律引導以案調解，成效明顯?？h供銷聯社信訪老戶任乃全要求解決養老保險問題，其反映的問題年代久遠，情況復雜，政策性強，加之本人訴求較高，問題久拖不決?？h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導工作，但收效甚微?？h委副書記傅宇聽取案件匯報后，要求轉變工作思路，讓律師參與調解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。
(五)聽證評議化解。堅持組織相關單位或專業人員，邀請人大代表、政協委員，法律人士參與，通過聽證評議，在澄清事實、還原本質的基礎上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關街道辦李安儒要求解決做臨時工期間養老保險問題。我們采取聽證評議會的方法，邀請李安儒本人，單位同事，當事領導，政協委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個別談話和集中會商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執己見，事情達成了圓滿解決。
**縣信訪局。
。
發展是目的，穩定是前提，做好農村信訪工作，對于提高農村工作整體水平，促進我鎮社會穩定和經濟發展有至關重要的意義，基于此，我鎮于8月31日，9月6日連續召開信訪專項會議，對近一段時間的信訪工作進行總結，通報工作情況，對信訪案件逐例分析，并對下一階段的工作重點研究部署。
我鎮的信訪案件主要涉及財務糾紛、涉法涉訴、家庭糾紛、涉農糾紛、歷史遺留問題。有重點信訪穩控對象14人，退伍軍人31人，民師及六十年代師范生23人(其中已經死亡一人，13人已辦理農村低保)。
我鎮的信訪案件成呈下特點：
1、信訪案件呈現多元化、復雜性。目前的農村信訪問題向多元化方向發展，出現問題的領域逐漸擴大，案情涉及的方面漸趨復雜。
2、在耕地、宅基地和涉農糾紛等方面出現的問題相對集中。同時婚姻糾紛呈現上升趨勢。
3、群眾的維權意識越來越強，而履行義務的意識與強調權利的意識不同步。
二、主要做法。
1、領導重視，定期接訪成為長效機制。
鎮主要領導對信訪工作高度重視，把輪流定期到信訪接待辦公室接待群眾來訪形成制度，，形成長效機制。在接待群眾來訪的過程中，對群眾提出的疑問及時給予解答，耐心解釋，果斷處理。
2、分工負責，形成齊抓共管格局。
除去定期與上訪戶約談或者到村里與他們溝通交流，了解他們的思想動態外，我鎮更側重于關心那些涉訪人員的生活。針對老師范生普遍年齡大，生活困難的情況，經黨委會研究，對家庭生活困難的13位老師范生給予辦理農村最低生活保障，以保障其基本生活，逢年過節還要給予慰問照顧。4、主動介入,把維穩關口前移對于那些突發的、有可能成為信訪隱患的事件，我們在得知基本情況的前提下，總是積極主動的在最合適的時候介入，了解當事人雙方的矛盾點，各自的訴求點和有可能讓雙方達成和解的交點。比如今年八月初和九月初發生的兩起差一點成為信訪案件的民事糾紛。一起是dy莊停尸鬧喪事件，dy莊的p某在建房過程與給自己建房的包工頭w某(nmk人)因為未結清建房款發生糾紛，期間p某父親加入勸架而龐某不聽，p某父親一氣之下喝農藥身亡，p某的身亡使矛盾徹底激化，p家停尸鬧喪。在得知情況后，信訪辦，司法所積極介入，多次在兩家之間奔走說和，終于使這起民事糾紛以魏某賠龐某1、35萬元而告終。
另一起是高玉柱兒子溺水身亡事件。高玉柱四歲的兒子在農場的料場玩耍時，不慎掉入因連日下雨積滿水的料坑而溺水身亡，高家人在事發地點擺放棺木，并多次到鎮向主要領導反映情況。信訪辦、司法所第一時間介入此事，通過不懈努力、多方協調，l場同意賠償6萬元，n場賠償5千元。
雖然我鎮的信訪工作在本階段在全鎮上下的共同努力下，取得了一些成績，但是我們深知，這與上級的要求，我們的目標還有很大差距。知恥而后勇，這些差距的存在，不僅僅使我們感到了壓力，更是促使我們把工作做好做實做的盡善盡美的動力。我們會化壓力為動力，把動力化為執行力，爭取在下階段給群眾，給黨委政府交一份更加滿意的答卷。
201x年很快的過去，回眸這一年的工作和學習時光，在醫院領導和高年資醫生的支持指導下，自己在思想和工作兩方面都有很大進步，得到了院領導和同事們的認可和肯定，被評為“先進個人”。為了今后的工作再上新臺階，現將本學期的思想和工作做如下總結：
一、思想上：
始終與黨中央保持一致，遵守醫院的各項規章制度，服從上級領導安排部署，嚴以律己，認真負責的從事醫療活動，團結同事，愛崗敬業，未發生一起醫療差錯與糾紛;工作中，一切以病人為中心，全心全意為病人著想。這一年中，我通過對黨的知識學習和積極的參與組織的各項活動，讓我更深刻的了解到作為一個共青團員的光榮和責任。我認識到團員負擔著為實現我們黨推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平和促進共同發展的任務，目前的階段主要做的事情是認真工作，努力學習，積累更多的知識以便將來的運用，積極向黨組織靠攏。
二、學習上：
學習方面，我深知學習的重要性。所以嚴格要求自己做到不拋棄不放棄，作為一名醫務人員，我始終把業務學習當作自己的第一任務，從不放松對自己的要求，抓起點滴時間，進行理論學習，并將理論運用于實踐，積極參加各類講座、會議等學術交流活動，用更新知識，技術，服務好霍爾果斯口岸的廣大患者。
三、工作上：
工作方面，認真協助醫務科負責人何曉清醫師做好醫務科工作，每月制訂醫務科工作計劃、月報，并協助督察實施落實情況，制訂“三基”“三嚴”的學習考核試題，積極參加各類義診宣傳、疫苗發放及各類社會活動。協助做好突發衛生公共事件的安排部署、企劃及演練工作，及時協助上報醫務科相關信息。在搶救病人當中，盡我所能，配合上級醫師進行搶救、治療。在口腔門診對患者進行常見病、多發病的基礎治療。在業務上精益求精，不恥下問，能做到與其上級醫師多交流，多請教。較去年更能熟練掌握門診常見病、多發病的診治，對急危重癥做到臨危不亂。
四、生活上：
在日常生活中，同事、朋友相處做到用心去對待，因為我堅信只有付出真心才能得到真感情，對同事也應到互幫互助，這樣才能在同事之間擁有良好的人際關系，有很多朋友。因為我知道人是具有社會性的，人與人之間的關系非常重要，需要大家互幫互助，團結一致，共同協作。我在單位中并不是一個單獨的個體，應當將團隊精神發揚出來。這樣，今后的工作才能逐步達到一個新的高度。
以上是我今年的個人小結。人無完人，在我的工作和學習中總會存在許多的不足之處，因此，我還須努力，才無愧于作為一個真正的共青團員。學海無涯，作為一名團員，我要做的就是不斷的適應時代的發展，與時俱進，不辜負領導、同事們對我的信任，取得更大的進步，我會盡量做到有錯則改，無則加勉。新的一年里，我一定更加認真的工作、學習，矜矜業業，在平凡的工作和學習中取得更大的成績。
2010年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣維護穩定工作領導小組的具體指導下，我鄉黨委、政府認真貫徹落實省、州、縣維穩和信訪工作會議精神，進一步落實領導職責，堅持“打防結合，預防為主”的方針，不斷增強黨委、政府凝聚力和戰斗力，加強矛盾糾紛排查調處力度，全力維護社會穩定，為全鄉貧困群眾脫貧致富、發展經濟奠定了堅實的基礎?，F將我鄉今年維穩信訪工作情景作以簡要匯報：
一、強化領導，健全機構，落實職責，夯實基礎工作我鄉立足工作實際，以保護群眾基本利益為目標，切實加強信訪排查力度，實施了“組織、制度、職責制、落實、督查”五個保障機制，確保工作大局穩定，堅持做到五個到位。
一是組織領導到位。我鄉及時調整充實了維穩信訪工作領導小組，由黨委書記哈軍擔任組長，分管領導為副組長具體負責，相關工作人員為成員，確保了維穩信訪工作有人管，能落實。
情景，下訪調查解決問題。
三是職責落實到位。堅持領導包抓職責制，單位一把手為維穩信訪工作的主要負責人，分管領導是直接職責人，辦事干部為具體職責人，進一步明確了階段的任務目標，職責和獎罰標準。
四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路，切實抓好各項工作落實，不折不扣的完成縣委提出的維穩信訪工作目標和任務。工作中始終堅持了思路上的前瞻性，工作上的主動性，方法上的創新性，效果上的實效性。
五是督查指導到位。鄉黨委、政府先后3次對維穩工作信訪案件進行專項檢查，對矛盾糾紛隱患排查及時調處。
二、精心摸排，努力化解，全力維護大局穩定。
我鄉堅持把“摸排隱患，化解糾紛”作為綜治信訪維穩工作的重中之重來抓，做到早發現、早介入、早處理，努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態。工作中努力做到四點：
一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉對來辦上訪群眾信件都進行認真徹底排查，將排查結果建立臺帳，及時上報。同時，隨時關注，掌握動態，提前介入，緩解化解矛盾。
努力做到“小事不出村，大事不出鄉”、“小事可是夜，大事可是周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件，使件件有著落，事事有答復，及時辦結，上訪群眾比較滿意。
三是堅持領導接訪周制度。按照領導分工安排了值周制度，領導堅持輪流值周，各分管、辦事人員參與接訪，熱情周到、依法依規依程序接待群眾來信來訪，杜絕因初信初訪誘發新的不穩定因素。
四是堅持定期匯報制度。每月月底，都要定期召開維穩信訪工作會議，聽取矛盾糾紛隱患排查化解情景、信訪老戶穩控情景，查找問題癥結，研究制定解決辦法。
三、加強宣傳，提高素質，確保安全穩定。
在維穩信訪工作中，我們大力開展了普法宣傳活動，從縣司法局購買相關法律書籍，引導干部職工學法、知法、守法，開展了《信訪條例》宣傳活動，使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認識，在處理矛盾糾紛工作中做到得心應手，心中有數。在此基礎上，認真貫徹“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，大力開展治安防范宣傳工作，建立健全維穩安全制度，確保了大局安定和諧。
四、目前存在的涉穩問題。
進一步發展。
2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉道建設占地涉地補助疑問的上訪，鄉黨委政府已配合縣調查工作組對此事作出了解答，對三戶村民提出的問題進行了調查。鄉維穩辦正在對該事件做后續跟蹤處理，防止事態進一步發展。
五、下一步打算。
1、對未化解的矛盾糾紛進一步做好調處工作。
2、繼續加強維穩信訪工作的組織領導，絕不放松。
總之，我鄉在維穩信訪工作中做了必須的工作，也取得了必須的成績?？墒?，我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有必須的差距，在今后的工作中，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一職責”的思想，不斷完善創新機制，切實解決好上訪群眾的調查處理和答復工作，為我縣創立和諧安定團結的工作大局做出貢獻。
工作報告正文一般由報告原因、報告項目和報告結論組成。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
近年來，在市委市政府的正確領導下，我市在奮力推動改革發展的同時，高度重視社會維穩工作，堅持以群眾工作為統攬，以矛盾糾紛化解為核心，以夯實基層基礎為保障，全力攻堅信訪積案，著力解決突出問題，促進矛盾糾紛轉化，取得了明顯成效。今年“十九大”期間，我市未發生進京非訪、集訪、個人極端行為及輿論炒作事件，成為全省唯一進京非訪零登記的市，也是全省唯一連續兩年進京非訪零登記的市。
強化責任擔當，多做矛盾“終點站”，不做問題“中轉站”，親歷親為解問題，響鼓重錘保穩定。近兩年市領導到市信訪接待中心參加信訪接待146人次，接待信訪群眾298批590人次，加大了積案化解力度。
一是聚焦重案化解。市、縣兩級黨政主要領導接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問題或重要信訪事項，特別是聚焦一些長期未解決的信訪積案。對其他重大信訪案件全部按照“一個案件由一名縣處級領導牽頭包案、一個案件成立一個工作專班、一個案件一套化解方案”的“三個一”要求，推動案件及時就地解決。二是明晰重案化解責任。包案領導要做到“三親四包”，即親自實地調研、親自接待信訪人、親自組織會辦，并形成會辦紀要，包掌握情況、包思想轉化、包辦理化解、包吸附穩控，通過完善工作機制，努力實現定紛止爭、息訴罷訪，堅決維護社會大局穩定。對跨地區、跨部門、跨行業和人事分離、人戶分離、人事戶分離“三跨三分離”信訪事項，重新界定和明晰責任主體，切實負起責任。對有責任交叉的，建立協商會辦制度，實行相關地區和部門聯合現場接訪，逐步解決歷史積案，實現大頭落地。三是實行“重案周周調”。建立由局領導班子成員牽頭，以市信訪聯席辦名義每周會辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無理終結、違法處置的要求，著力解決重點信訪積案，切實發揮好信訪聯席辦在調處化解信訪積案方面的職能作用。
先后組織信訪積案“百案攻堅”、“信訪案件化解突擊月”、專項治理行動和“百日千案專項化解行動”，對上級交辦和自排的信訪積案及突出問題2400多件，集中時間、包案化解，規范處置率90%以上、息訪率85%以上。
一是健全應急處置輿情研判。在市、縣、鎮三級強調進一步健全完善統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置體系，研究制定工作方案及應急預案，加強應急處置演練，提高預警預報、應急處置和指揮協調能力。完善輿情分析研判制度、信息發布制度和快速反應機制，增強輿論引導的針對性。特別是對網絡輿情焦點，高度關注、密切跟蹤、積極應對，及時做好疏導、化解工作。二是做好敏感時期維穩工作。以高度政治責任感做好重要敏感時期的維穩工作，實施前后方聯動控訪，全力保障社會大局穩定。市委主要負責同志統籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領導牽頭負責，啟動涉穩信息日報告制度及每日綜合研判機制，對重點人逐一明確穩控責任、落實穩控措施，立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒，防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領導牽頭。
負責，實時查找失控重點人，加強重點部位值守，按照“三到位一處理”的要求，耐心細致地做好接待勸返工作，守住最后一道防線。前后方加強聯系、密切配合，前方一旦發現情況，第一時間開展工作，防止滯留滋事;后方嚴格落實教育穩控措施，以防發生倒流。三是加大管控打擊力度。加強重點群體、重點人頭管控工作，扎實過細做好思想疏導工作，堅決防止到省規模集訪和進京非正常上訪。對惡意進京非訪、到省集訪滋事的信訪人，協同有關部門，加大打擊力度，做到處置一個、震懾一片、穩定一方。今年“十九大”期間，對排查出的168名信訪重點對象，逐一明確穩控責任、制定穩控方案、落實穩控措施，確保吸附在當地。
習近平總書記指出，基層工作很重要，基礎不牢，地動山搖，把基層基礎工作做扎實了，利益關系得到協調，思想情緒得以理順，社會發展中的不穩定因素就能得到及時化解，各種矛盾沖突就能得到有效疏導。一是層層傳遞責任?；鶎有旁L工作關鍵癥結在問題不解決，根子在解決問題的責任不落實。我市形成了基層接訪處訪常態化工作機制，既要求市、縣領導干部主動擔起責任，又把責任傳遞到基層各個環節，推動從上到下、層層級級都把責任扛起來，確保做到“五個100%”：中央和省市交辦的信訪積案黨政領導必須100%包保穩控到位，對訴求合理部分必須100%兌現解決到位，對生活確有困難的必須100%合理救助到位，對無理信訪事項必須100%終結認定到位，對違法上訪擾亂社會秩序行為必須100%依法處理到位。
二是組織干部下訪。面對復雜嚴峻形勢和艱巨繁重任務，我們將組織干部下訪作為一項常態化制度安排，把干部下訪作為考核各級領導班子和領導干部的重要內容，作為培養使用干部的必備條件，推動機關干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉，培養群眾感情，增強群眾觀念，學做群眾工作。凡是機關、部門、單位擬提拔使用的各級別干部，原則上都應有下基層工作的經歷，以此強化干部從基層培養、人才在一線成長的鮮明用人導向。去年，我們組織市、縣兩級機關年輕干部開展駐村下訪活動，選派11個工作組、502名優秀年輕干部，到全市502個重點村(社區)駐點下訪，要求做到“五帶”：帶著責任為黨工作，帶著感情走進群眾，帶著真情化解難題，帶著熱心服務群眾，帶著覺悟樹好形象。截止今年2月底，全市下訪干部走訪群眾26萬余戶，組織宣傳2700余場次，化解矛盾4100余件，幫助籌集各類幫扶資金1100余萬元。去年以來，全市4000余名科級以上干部接待群眾8000余人次，處理信訪問題5600余件，從源頭上杜絕集體上訪、越級上訪和重復纏訪等問題發生。三是加大基層信息服務平臺建設。推進“信訪零距離”信息化綜合服務系統建設，集信訪投訴、查詢、服務、跟蹤、監督、評價、考核于一體，實現市縣鎮三級互聯互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復、復后必查、異議必應的“五必工作法”，引導群眾依法逐級有序反映問題。
全市初信初訪調處率達72%控減越級上訪成效顯著。同時加強源頭防控建立健全社會穩定風險評估機制制定出臺操作性強的實施意見推廣立、聽、審、測、評、化、跟“七字穩評法”提升穩評工作科學化、規范化、實效化水平。
一是完善督辦制度。堅持把督查督辦作為推進解決信訪問題的重要手段，為確保信訪督查督辦工作的有效運行，我們按照《江蘇省督辦信訪事項辦理規范》要求，從健全機制、落實責任入手，形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報等一整套的工作制度，進一步完善了《**市信訪局督查工作規范》、《**市信訪局辦案工作規范》等制度。采取滾動排查、定期交辦、持續督辦、每期通報等方式，進行跟蹤督辦，進一步壓實責任。對“釘子案”、“骨頭案”進行約談督查，約請包案單位主要領導和包案責任人，當面交換工作意見，告知中央、省、市對積案化解工作的要求，促其思想上高度重視，措施上更加扎實，盡早化解積案。二是。
實行“一函兩書”跟蹤督辦模式，對需要交辦督辦的重點信訪案件，及時發交辦函;對合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發放整改建議書，提出具體整改建議，明確整改期限;承辦單位要及時上報整改報告書，并通過明查暗訪，實行跟蹤督導，做到沒有回應不放過、措施不實不放過、責任不清不放過。同時，對行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規范、不到位而引發群眾重復信訪并造成影響的，聯合市紀委、市委政法委等部門立即啟動調查問責。對各地督查辦案工作實行定期不定期通報制度，按照省、市信訪工作目標管理考核要求，進一步細化工作措施，通過逐級自查、集中督查、專項檢查、重點抽查、互相評查相結合，進行對標找差，合理運用激勵機制和懲戒機制，充分調動各方積極因素，努力形成工作合力，確保取得實效。對各地縣處級領導包案化解情況實行列表式通報，即將各地縣處級包案領導列成名冊，對包案數、化解數實行滾動式通報，通報報市委、市政府主要領導，送各地黨政主要負責同志，高位推動積案化解工作。
我們通過建立健全信訪積案化解工作機制，不僅成功化解一批信訪積案，還強化了各層各級維穩責任，鍛煉了干部作風，夯實了基層基礎，促進了經濟發展，維護了社會穩定。同時我們也認識到，我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的，當前信訪矛盾依然易發多發，我們將牢固確立底線思維，強化法治觀念，創新思路舉措，在實踐中不斷完善方式方法，著力構建信訪積案化解長效機制，努力為全市社會穩定大局作出新的貢獻!
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作，近年來，我局充分發揮工作職能作用，加強協調和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題，即把基層財政人員納入歸口管理，為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。
2010年7月5日，縣委書記大接訪，縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強烈要求把財政人員納入歸口管理》，張書記批示“請財政局嗎局長妥處，涉及有關的鎮場協助做好思想工作，確保穩定?！?/p>
2010年10月19日，縣委劉書記交辦第[2010]079號信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》，簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號領導批示件辦理結果回告，縣委劉書記批示：“請宏偉同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經驗，結合陽新實際，研究具體方案報縣委、政府研究決定?！庇捎谖铱h人事調整及其他客觀原因，一直沒有進行落實。
2005年，根據省委、省政府有關鄉鎮綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發了《關于推進鄉鎮綜合配套改革的意見》(陽發[2005]14號)和《關于印發陽新縣鄉鎮事業單位基本養老保險實施意見的通知》(陽政發[2005]48號)兩個文件，其中：一個文件界定鄉鎮財政所為事業單位，一個要求鄉鎮事業單位必須進入養老保險。為此，根據上述文件精神，縣財政局將各鄉鎮財政所退休人員納入養老保險，由原財政撥發工資改為縣養老保險事業管理局發放養老金。
事實上，自2002年鄉鎮財政所人、財、物劃歸各鄉鎮政府管理以來，基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關問題，要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉鎮財政所退休人員納入養老保險范疇之后，因感覺身份改變而帶來相關待遇不公，44名從基層財政所退休的干部遂聯名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發[2000]30號”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個縣(市)的做法，將鄉鎮財政所人員收歸財政局管理，重新界定基層財政所在職和退休人員身份，并落實相應的工資福利和津補貼待遇。
根據省有關鄉鎮綜合配套改革文件的規定，2005年，鄉鎮經管站與財政所合并，財政所加掛經管站的牌子，其人、財、物歸所在鄉鎮政府管理，后更名為財經所，業務上接受縣財政局指導，屬鄉鎮事業單位。所有人員納入養老保險范疇，退休人員全部進入養老保險發工資。
鄉鎮財政所由垂直管理轉變為鄉鎮地方管理后，隨著各項改革的不斷深化，該管理模式已呈現出“五難”弊端，具體表現為：
1、財政資金上監管到位難。因人、財、物歸鄉鎮政府管理，受地方干預較大，以致財政監督職能難以充分發揮，執行政策難以到位，特別是中央、省各項惠農政策執行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障，地方政府往往忽視財經紀律的嚴肅性，甚至不惜在支農惠農政策的落實上打折扣，出現違紀違規和侵害農民利益行為。
2、隊伍管理上積極調動難。鄉鎮財政所下放地方政府管理后，財政所干部不能統籌調配，上下不能流動，左右不能交流。無論財政所長還是一般干部，在一個鄉鎮財政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優化配置。同時，因提拔任用機會渺茫，嚴重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動工作創新發展。
3、工作運轉上經費保障難。鄉鎮財政所的基礎設施由各地方政府負責。因全縣各鄉鎮經濟基礎薄弱，財政收入難以維持本級政府運轉，以致無力承擔財政所各項經費需要。而縣級財政預算對財政所只安排人頭經費，相關工作經費僅靠縣財政局統籌安排部分業務費，至于基礎設施經費更是無從著落。
4、基層工作上協調開展難。財政所人、材、物歸鄉鎮政府管理，業務接受縣財政局和農經局指導。而實際工作中的許多問題，縣財政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導致基層財政所管理出現“真空”狀態。業務處理上，因縣財政局只負責業務指導，各鎮有各鎮的作法，全縣難以確定統一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時，因基層財政所工作職能多，工作內容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導致多種信訪及糾紛。
據了解，全省乃至全國各地的鄉鎮財政管理體制并沒有統一的模式，有的地方是實行歸縣(市)財政局垂直管理，有的地方是鄉(鎮)政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求，如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份，落實相應的工資福利和津補貼待遇，并實行縣財政局垂直管理，該信訪問題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時勢必引發連鎖的不穩定因素。尤其是將鄉鎮財政所退休人員退出養老保險后，其他已進入養老保險范疇的鄉鎮站、所、中心等事業單位退休人員勢必同樣要求退出養老保險。
鑒于我縣當前鄉鎮財政管理的現狀以及長期潛伏著的不穩定因素，為從穩定大局出發、促進我縣財政事業科學健康發展，建議由縣政府分管領導前頭，組織編辦、人社、財政等部門負責人，赴外地考察，借鑒外地成功經驗，迅速出臺我縣關于基層財政所管理體制改革方案，既穩定基層財政干部情緒，也為財政事業健康發展提供有益的嘗試。
今年來，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區工委、管委會的正確領導和全區各級各部門的共同努力下，重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，實行督查職責制，完善長效機制而開展工作，為構建和諧穩定的社會環境，實現我區經濟跨越式發展供給了重要保障。
截止到4月30日，我區共接待來訪群眾147批1602人次，其中進京2批2人次，到市31批577人次，到區114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉。
目前，群眾來訪呈現“一增兩減”的特點，即個訪數量增多，集訪、來信減少。情景證明，很多的不穩定因素被化解于萌芽，制止于初動狀態。這一趨勢是我區努力暢通信訪渠道，加強基層基礎工作的必然結果。
（一）加強領導，為信訪工作創新發展供給堅強的組織保障。
全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要職責人的職責，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦；分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題；其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作，構成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導職責體系。
（二）認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素。
矛盾糾紛79起，異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作，我們進取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實職責，明確負責領導、職責單位和職責人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃?，大事不出鄉，難事不出區，為群眾解決實際問題。
（三）健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結效率。
我們堅持執行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領導閱批件有14件，領導接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行職責督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質、信訪人所在地等為主要依據，明確職責領導、職責部門和職責人，規定辦結時限，確保信訪案件按質、按時辦結；堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導包案督辦，各職責領導主動深入實地接待群眾或現場辦公；認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區各級各部門共開展聯合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發癥、農村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規定，并且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控，進取督促職責單位解決問題。
（四）落實信訪工作職責，解決信訪突出問題。
發揮各級黨委、政府的主導作用，充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用，充分發揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，構成做好信訪工作的強大合力；三是綜合開發利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權；四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導，把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、職責落實、問題解決、結案反饋的全過程。
（六）加強干部隊伍建設，提高信訪工作本事。
我們堅持把思想政治建設擺在首位，著力提高信訪干部隊伍的業務本事，工作水平，努力建設一支高素質、“復合型”的信訪隊伍，按照干部素質由“專門型”向復合型轉變的要求，加強業務學習培訓，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規，掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部，充分調動廣大信訪干部的進取性、主動性和創造性，解決信訪干部的實際問題，努力建設信訪戰線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業績，成就一番事業。
一是個別部門單位的領導對信訪工作的認識仍不到位，不重視信訪工作，缺乏進取性，導致信訪工作敷衍應付，信訪問題不能及時有效解決，導致矛盾激化，構成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視，推諉扯皮，導致群眾多次來電來訪，影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪，對區以上交辦件落實不力，只重視進京、赴省、到市越級訪，并且只注重勸返工作，不想辦法采取措施從根本上解決問題，致使重復越級訪發生，給我區造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題，不按照《信訪條例》要求辦理，不及時答復上訪群眾，造成群眾重復上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規定，不到指定信訪接待場所走訪，有的甚至采取圍堵黨政機關、攔堵道路等非法手段上訪，干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區但不屬我區管理單位發生的信訪問題，按照“屬地管理”的原則，要求區里做穩定工作，工作難度十分大，并且治標不治本，無法從根源解決問題。
七是區信訪局現有機構和編制設置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關要求信訪局內設辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室，班子要求健全，信訪局現有構成不適應目前信訪工作形勢，很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調研征集等工作。
2021年全市信訪工作目標考核辦法資料有有了較大變化，考核標準較以往更加細化。提出了“兩規范”，即依法規范各級黨政機關處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”，即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩定的工作原則。按照市信訪局工作要求，結合我區的實際情景，今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面：
（一）繼續宣傳《信訪條例》，加強培訓工作，強化依法信訪。主要包括兩個方面，一是經過對工作人員進行思想教育和業務培訓，提高工作人員的政治素質、業務水平和工作本事。加強各部門依法處理信訪問題的意識，為民服務的意識，增強信訪干部處理突發問題和疑難信訪問題的本事，增強應對復雜局面的本事。二是經過對群眾的宣傳教育，引導群眾依法有序的反映信訪問題，維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規范化、法制化。
（二）進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后，對不適應新規定的制度逐步進行調整，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調整和改善工作方式和方法，構成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制，使之更好的服務于信訪工作。
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變為主動陪。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩控在當地。
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批；引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩中向好發展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩控，推動響嘡信訪維穩工作再添新戰果、再上新臺階！
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變為主動陪。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩控在當地。
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批；引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩中向好發展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩控，推動響嘡信訪維穩工作再添新戰果、再上新臺階！
鄉黨委、鄉政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉信訪工作，傳達市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組，由鄉黨委書記為組長，鄉長、人大主席為副組長，各包片領導及相關單位負責人為成員，下設辦公室。鄉黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉人大主席專職負責全鄉信訪工作，做到黨政“一把手”負總責，分管領導具體負責，其它領導“一崗雙責”，相關單位各司其責，構成上下聯動，左右協調的信訪工作格局。
針對我鄉地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網絡抓起，按照“強化鄉一級，完善村一級”的思路，著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網絡體系。鄉上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負其責，密切配合。在各村分別設立了信訪調解組織，配備村級信訪調解員17人，村小組調處中心戶長94人，發揮他們身處基層，發現信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發的信訪動向，早發現、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優惠待遇，想法設法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監控，由所在村包片領導和包村干部常年包抓，村支部書記常年監控，確保他們不參與團體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上，超前做好信訪預案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。
一是充分發揮村級組織的作用，異常是村級調解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調解工作有機結合，將矛盾化解在萌芽狀態，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉，有效地堵住了信訪源頭。
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農村工作緊密結合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權屬及補償等工作中存在的問題加以徹底解決，深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉信訪工作制度》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪職責追究制度》等一系列規章制度，以制度規范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉的信訪工作朝著規范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。
一是建立了領導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領導小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領導信訪接待日制度，鄉上主要領導親自閱批信訪件制度，做到有信必復，有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領導職責制，嚴格實行職責追究。鄉上年初與各村、鄉屬各單位簽訂了《信訪工作職責書》，并將其納入全鄉經濟社會發展綜合考核指標，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴格兌現獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關規定追究相應職責。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯席會議制度。充分發揮各村、鄉屬各單位的上下聯動作用，由鄉黨委、鄉政府主要領導牽頭，派出所、司法所等相關單位負責人員參與，協調互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。
大力加強領導干部作風建設，一是認真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結果，不留尾巴，不留后遺癥，務求一次解決，努力把問題解決在首辦環節，力爭不出現重訪事件。
二是將信訪“關口前移”，變群眾上訪為領導干部“下訪”，在日常工作中經常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務，把信訪工作與為民辦實事結合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現象的發生。
切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導相結合的原則，嚴格按照有關法律法規，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導工作，從而切實提高了處理信訪問題的質量和效率。
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群;二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變為主動陪。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩控在當地。
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批;引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批;對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批;對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩中向好發展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩控，推動響嘡信訪維穩工作再添新戰果、再上新臺階!
當日晚上，召開了由派出所、司法所等有關職能部門負責人列席的信訪、穩定工作專題黨政聯席會議。會上，鄉長熊輝、書記夏云峰同志傳達了縣有關會議精神，對當前形勢、矛盾糾紛進行了分析、疏理。
會上，首先各黨政領導就分管線上以及掛片點上的工作進行了匯報，特別是對信訪、穩定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進行了深入、細致的排查。對重點人群，群體性影響面大的不穩定因素進行了全面的安排布署。落實了責任領導、具體責任人、完成時限，要求黨政領導、鄉機關干部深入一線進行調處。對有信訪苗頭、涉及面大、影響穩定的事件要立即進行專人穩控。要求全體干部要進一步振奮精神、高度警惕、繼續保持良好的工作狀態，把當前信訪穩定及責任追究上升到“十七大”、“奧運會”期間的高度。思想認識、組織領導、責任落實、排查化解、穩控措施五個不能放松，確保我鄉矛盾糾紛處理在萌芽狀態，做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。會上對“崗背事件”也進行全面分析、研究，要求“崗背事件”的四個工作組加大協調、處理、穩控力度，進一步安排布署落實到位。
1、思想認識到位。時刻繃緊穩定這根弦。各責任領導，責任人一線工作，限時完成，積極協調處理，嚴格執行責任追究。
2、工作措施到位。對排查出來的不穩定因素，加大協調處理力度，講究協調處理方法，能協調解決的問題必須立即解決，一時不能解決的問題，做好正確引導、勸說、穩控工作，想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題，做好法律、政策宣傳，化解大多數人的矛盾，穩控少數人的動態，對重點人群，涉及面大的不穩定因素，必須到崗到位，堅持24小時穩控和隨時報告。
3、提前預防到位?？茖W分析、預測在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起，從源頭上加以防范。
4、反映迅速到位。突發事件發生后，鄉、村兩級干部必須第一時間趕到現場開展工作，堅決防止矛盾激化，控制事態。
5、責任追究到位。加強雙休日值班制度，嚴格追究離崗責任。加強重點穩控，嚴格追究脫崗責任。加強限時協調處理，嚴格追究不作為責任。加強全案處理，嚴格追究推卸責任。加強宣傳，嚴格追究瀆職責任。
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯系我鄉工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節”及省“兩會”期間信訪穩控工作領導小組：
組長：xx-x。
副組長：xx-x。
成員：xx-x。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節”及省“兩會”等敏感節點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節”及省“兩會”期間發生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發生。
4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協調、包督辦、包落實、包穩控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
。
信訪向黨政機關或領導本人反映申訴，也指向黨政機關反映申訴。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變為主動陪。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩控在當地。
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批；引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩中向好發展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩控，推動響嘡信訪維穩工作再添新戰果、再上新臺階！
鄉黨委、鄉政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉信訪工作，傳達市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組，由鄉黨委書記為組長，鄉長、人大主席為副組長，各包片領導及相關單位負責人為成員，下設辦公室。鄉黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉人大主席專職負責全鄉信訪工作，做到黨政“一把手”負總責，分管領導具體負責，其它領導“一崗雙責”，相關單位各司其責，構成上下聯動，左右協調的信訪工作格局。
針對我鄉地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網絡抓起，按照“強化鄉一級，完善村一級”的思路，著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網絡體系。鄉上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負其責，密切配合。在各村分別設立了信訪調解組織，配備村級信訪調解員17人，村小組調處中心戶長94人，發揮他們身處基層，發現信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發的信訪動向，早發現、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優惠待遇，想法設法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監控，由所在村包片領導和包村干部常年包抓，村支部書記常年監控，確保他們不參與團體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上，超前做好信訪預案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。
一是充分發揮村級組織的作用，異常是村級調解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調解工作有機結合，將矛盾化解在萌芽狀態，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉，有效地堵住了信訪源頭。
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農村工作緊密結合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權屬及補償等工作中存在的問題加以徹底解決，深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉信訪工作制度》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪職責追究制度》等一系列規章制度，以制度規范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉的信訪工作朝著規范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。
一是建立了領導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領導小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領導信訪接待日制度，鄉上主要領導親自閱批信訪件制度，做到有信必復，有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領導職責制，嚴格實行職責追究。鄉上年初與各村、鄉屬各單位簽訂了《信訪工作職責書》，并將其納入全鄉經濟社會發展綜合考核指標，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴格兌現獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關規定追究相應職責。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯席會議制度。充分發揮各村、鄉屬各單位的上下聯動作用，由鄉黨委、鄉政府主要領導牽頭，派出所、司法所等相關單位負責人員參與，協調互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。
大力加強領導干部作風建設，一是認真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結果，不留尾巴，不留后遺癥，務求一次解決，努力把問題解決在首辦環節，力爭不出現重訪事件。
二是將信訪“關口前移”，變群眾上訪為領導干部“下訪”，在日常工作中經常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務，把信訪工作與為民辦實事結合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現象的發生。
切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導相結合的原則，嚴格按照有關法律法規，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導工作，從而切實提高了處理信訪問題的質量和效率。
近年來，在市委市政府的正確領導下，我市在奮力推動改革發展的同時，高度重視社會維穩工作，堅持以群眾工作為統攬，以矛盾糾紛化解為核心，以夯實基層基礎為保障，全力攻堅信訪積案，著力解決突出問題，促進矛盾糾紛轉化，取得了明顯成效。今年“十九大”期間，我市未發生進京非訪、集訪、個人極端行為及輿論炒作事件，成為全省唯一進京非訪零登記的市，也是全省唯一連續兩年進京非訪零登記的市。
強化責任擔當，多做矛盾“終點站”，不做問題“中轉站”，親歷親為解問題，響鼓重錘保穩定。近兩年市領導到市信訪接待中心參加信訪接待146人次，接待信訪群眾298批590人次，加大了積案化解力度。
一是聚焦重案化解。市、縣兩級黨政主要領導接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問題或重要信訪事項，特別是聚焦一些長期未解決的信訪積案。對其他重大信訪案件全部按照“一個案件由一名縣處級領導牽頭包案、一個案件成立一個工作專班、一個案件一套化解方案”的“三個一”要求，推動案件及時就地解決。二是明晰重案化解責任。包案領導要做到“三親四包”，即親自實地調研、親自接待信訪人、親自組織會辦，并形成會辦紀要，包掌握情況、包思想轉化、包辦理化解、包吸附穩控，通過完善工作機制，努力實現定紛止爭、息訴罷訪，堅決維護社會大局穩定。對跨地區、跨部門、跨行業和人事分離、人戶分離、人事戶分離“三跨三分離”信訪事項，重新界定和明晰責任主體，切實負起責任。對有責任交叉的，建立協商會辦制度，實行相關地區和部門聯合現場接訪，逐步解決歷史積案，實現大頭落地。三是實行“重案周周調”。建立由局領導班子成員牽頭，以市信訪聯席辦名義每周會辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無理終結、違法處置的要求，著力解決重點信訪積案，切實發揮好信訪聯席辦在調處化解信訪積案方面的職能作用。
先后組織信訪積案“百案攻堅”、“信訪案件化解突擊月”、專項治理行動和“百日千案專項化解行動”，對上級交辦和自排的信訪積案及突出問題2400多件，集中時間、包案化解，規范處置率90%以上、息訪率85%以上。
一是健全應急處置輿情研判。在市、縣、鎮三級強調進一步健全完善統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置體系，研究制定工作方案及應急預案，加強應急處置演練，提高預警預報、應急處置和指揮協調能力。完善輿情分析研判制度、信息發布制度和快速反應機制，增強輿論引導的針對性。特別是對網絡輿情焦點，高度關注、密切跟蹤、積極應對，及時做好疏導、化解工作。二是做好敏感時期維穩工作。以高度政治責任感做好重要敏感時期的維穩工作，實施前后方聯動控訪，全力保障社會大局穩定。市委主要負責同志統籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領導牽頭負責，啟動涉穩信息日報告制度及每日綜合研判機制，對重點人逐一明確穩控責任、落實穩控措施，立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒，防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領導牽頭。
負責，實時查找失控重點人，加強重點部位值守，按照“三到位一處理”的要求，耐心細致地做好接待勸返工作，守住最后一道防線。前后方加強聯系、密切配合，前方一旦發現情況，第一時間開展工作，防止滯留滋事;后方嚴格落實教育穩控措施，以防發生倒流。三是加大管控打擊力度。加強重點群體、重點人頭管控工作，扎實過細做好思想疏導工作，堅決防止到省規模集訪和進京非正常上訪。對惡意進京非訪、到省集訪滋事的信訪人，協同有關部門，加大打擊力度，做到處置一個、震懾一片、穩定一方。今年“十九大”期間，對排查出的168名信訪重點對象，逐一明確穩控責任、制定穩控方案、落實穩控措施，確保吸附在當地。
習近平總書記指出，基層工作很重要，基礎不牢，地動山搖，把基層基礎工作做扎實了，利益關系得到協調，思想情緒得以理順，社會發展中的不穩定因素就能得到及時化解，各種矛盾沖突就能得到有效疏導。一是層層傳遞責任?；鶎有旁L工作關鍵癥結在問題不解決，根子在解決問題的責任不落實。我市形成了基層接訪處訪常態化工作機制，既要求市、縣領導干部主動擔起責任，又把責任傳遞到基層各個環節，推動從上到下、層層級級都把責任扛起來，確保做到“五個100%”：中央和省市交辦的信訪積案黨政領導必須100%包保穩控到位，對訴求合理部分必須100%兌現解決到位，對生活確有困難的必須100%合理救助到位，對無理信訪事項必須100%終結認定到位，對違法上訪擾亂社會秩序行為必須100%依法處理到位。
二是組織干部下訪。面對復雜嚴峻形勢和艱巨繁重任務，我們將組織干部下訪作為一項常態化制度安排，把干部下訪作為考核各級領導班子和領導干部的重要內容，作為培養使用干部的必備條件，推動機關干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉，培養群眾感情，增強群眾觀念，學做群眾工作。凡是機關、部門、單位擬提拔使用的各級別干部，原則上都應有下基層工作的經歷，以此強化干部從基層培養、人才在一線成長的鮮明用人導向。去年，我們組織市、縣兩級機關年輕干部開展駐村下訪活動，選派11個工作組、502名優秀年輕干部，到全市502個重點村(社區)駐點下訪，要求做到“五帶”：帶著責任為黨工作，帶著感情走進群眾，帶著真情化解難題，帶著熱心服務群眾，帶著覺悟樹好形象。截止今年2月底，全市下訪干部走訪群眾26萬余戶，組織宣傳2700余場次，化解矛盾4100余件，幫助籌集各類幫扶資金1100余萬元。去年以來，全市4000余名科級以上干部接待群眾8000余人次，處理信訪問題5600余件，從源頭上杜絕集體上訪、越級上訪和重復纏訪等問題發生。三是加大基層信息服務平臺建設。推進“信訪零距離”信息化綜合服務系統建設，集信訪投訴、查詢、服務、跟蹤、監督、評價、考核于一體，實現市縣鎮三級互聯互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復、復后必查、異議必應的“五必工作法”，引導群眾依法逐級有序反映問題。
全市初信初訪調處率達72%控減越級上訪成效顯著。同時加強源頭防控建立健全社會穩定風險評估機制制定出臺操作性強的實施意見推廣立、聽、審、測、評、化、跟“七字穩評法”提升穩評工作科學化、規范化、實效化水平。
一是完善督辦制度。堅持把督查督辦作為推進解決信訪問題的重要手段，為確保信訪督查督辦工作的有效運行，我們按照《江蘇省督辦信訪事項辦理規范》要求，從健全機制、落實責任入手，形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報等一整套的工作制度，進一步完善了《**市信訪局督查工作規范》、《**市信訪局辦案工作規范》等制度。采取滾動排查、定期交辦、持續督辦、每期通報等方式，進行跟蹤督辦，進一步壓實責任。對“釘子案”、“骨頭案”進行約談督查，約請包案單位主要領導和包案責任人，當面交換工作意見，告知中央、省、市對積案化解工作的要求，促其思想上高度重視，措施上更加扎實，盡早化解積案。二是。
實行“一函兩書”跟蹤督辦模式，對需要交辦督辦的重點信訪案件，及時發交辦函;對合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發放整改建議書，提出具體整改建議，明確整改期限;承辦單位要及時上報整改報告書，并通過明查暗訪，實行跟蹤督導，做到沒有回應不放過、措施不實不放過、責任不清不放過。同時，對行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規范、不到位而引發群眾重復信訪并造成影響的，聯合市紀委、市委政法委等部門立即啟動調查問責。對各地督查辦案工作實行定期不定期通報制度，按照省、市信訪工作目標管理考核要求，進一步細化工作措施，通過逐級自查、集中督查、專項檢查、重點抽查、互相評查相結合，進行對標找差，合理運用激勵機制和懲戒機制，充分調動各方積極因素，努力形成工作合力，確保取得實效。對各地縣處級領導包案化解情況實行列表式通報，即將各地縣處級包案領導列成名冊，對包案數、化解數實行滾動式通報，通報報市委、市政府主要領導，送各地黨政主要負責同志，高位推動積案化解工作。
我們通過建立健全信訪積案化解工作機制，不僅成功化解一批信訪積案，還強化了各層各級維穩責任，鍛煉了干部作風，夯實了基層基礎，促進了經濟發展，維護了社會穩定。同時我們也認識到，我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的，當前信訪矛盾依然易發多發，我們將牢固確立底線思維，強化法治觀念，創新思路舉措，在實踐中不斷完善方式方法，著力構建信訪積案化解長效機制，努力為全市社會穩定大局作出新的貢獻!
今年來，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區工委、管委會的正確領導和全區各級各部門的共同努力下，重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，實行督查職責制，完善長效機制而開展工作，為構建和諧穩定的社會環境，實現我區經濟跨越式發展供給了重要保障。
截止到4月30日，我區共接待來訪群眾147批1602人次，其中進京2批2人次，到市31批577人次，到區114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉。
目前，群眾來訪呈現“一增兩減”的特點，即個訪數量增多，集訪、來信減少。情景證明，很多的不穩定因素被化解于萌芽，制止于初動狀態。這一趨勢是我區努力暢通信訪渠道，加強基層基礎工作的必然結果。
（一）加強領導，為信訪工作創新發展供給堅強的組織保障。
全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要職責人的職責，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦；分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題；其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作，構成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導職責體系。
（二）認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素。
矛盾糾紛79起，異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作，我們進取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實職責，明確負責領導、職責單位和職責人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃?，大事不出鄉，難事不出區，為群眾解決實際問題。
（三）健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結效率。
我們堅持執行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領導閱批件有14件，領導接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行職責督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質、信訪人所在地等為主要依據，明確職責領導、職責部門和職責人，規定辦結時限，確保信訪案件按質、按時辦結；堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導包案督辦，各職責領導主動深入實地接待群眾或現場辦公；認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區各級各部門共開展聯合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發癥、農村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規定，并且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控，進取督促職責單位解決問題。
（四）落實信訪工作職責，解決信訪突出問題。
發揮各級黨委、政府的主導作用，充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用，充分發揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，構成做好信訪工作的強大合力；三是綜合開發利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權；四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導，把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、職責落實、問題解決、結案反饋的全過程。
（六）加強干部隊伍建設，提高信訪工作本事。
我們堅持把思想政治建設擺在首位，著力提高信訪干部隊伍的業務本事，工作水平，努力建設一支高素質、“復合型”的信訪隊伍，按照干部素質由“專門型”向復合型轉變的要求，加強業務學習培訓，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規，掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部，充分調動廣大信訪干部的進取性、主動性和創造性，解決信訪干部的實際問題，努力建設信訪戰線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業績，成就一番事業。
一是個別部門單位的領導對信訪工作的認識仍不到位，不重視信訪工作，缺乏進取性，導致信訪工作敷衍應付，信訪問題不能及時有效解決，導致矛盾激化，構成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視，推諉扯皮，導致群眾多次來電來訪，影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪，對區以上交辦件落實不力，只重視進京、赴省、到市越級訪，并且只注重勸返工作，不想辦法采取措施從根本上解決問題，致使重復越級訪發生，給我區造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題，不按照《信訪條例》要求辦理，不及時答復上訪群眾，造成群眾重復上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規定，不到指定信訪接待場所走訪，有的甚至采取圍堵黨政機關、攔堵道路等非法手段上訪，干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區但不屬我區管理單位發生的信訪問題，按照“屬地管理”的原則，要求區里做穩定工作，工作難度十分大，并且治標不治本，無法從根源解決問題。
七是區信訪局現有機構和編制設置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關要求信訪局內設辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室，班子要求健全，信訪局現有構成不適應目前信訪工作形勢，很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調研征集等工作。
2021年全市信訪工作目標考核辦法資料有有了較大變化，考核標準較以往更加細化。提出了“兩規范”，即依法規范各級黨政機關處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”，即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩定的工作原則。按照市信訪局工作要求，結合我區的實際情景，今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面：
（一）繼續宣傳《信訪條例》，加強培訓工作，強化依法信訪。主要包括兩個方面，一是經過對工作人員進行思想教育和業務培訓，提高工作人員的政治素質、業務水平和工作本事。加強各部門依法處理信訪問題的意識，為民服務的意識，增強信訪干部處理突發問題和疑難信訪問題的本事，增強應對復雜局面的本事。二是經過對群眾的宣傳教育，引導群眾依法有序的反映信訪問題，維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規范化、法制化。
（二）進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后，對不適應新規定的制度逐步進行調整，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調整和改善工作方式和方法，構成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制，使之更好的服務于信訪工作。
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變為主動陪。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩控在當地。
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批；引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩中向好發展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩控，推動響嘡信訪維穩工作再添新戰果、再上新臺階！
當日晚上，召開了由派出所、司法所等有關職能部門負責人列席的信訪、穩定工作專題黨政聯席會議。會上，鄉長熊輝、書記夏云峰同志傳達了縣有關會議精神，對當前形勢、矛盾糾紛進行了分析、疏理。
會上，首先各黨政領導就分管線上以及掛片點上的工作進行了匯報，特別是對信訪、穩定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進行了深入、細致的排查。對重點人群，群體性影響面大的不穩定因素進行了全面的安排布署。落實了責任領導、具體責任人、完成時限，要求黨政領導、鄉機關干部深入一線進行調處。對有信訪苗頭、涉及面大、影響穩定的事件要立即進行專人穩控。要求全體干部要進一步振奮精神、高度警惕、繼續保持良好的工作狀態，把當前信訪穩定及責任追究上升到“十七大”、“奧運會”期間的高度。思想認識、組織領導、責任落實、排查化解、穩控措施五個不能放松，確保我鄉矛盾糾紛處理在萌芽狀態，做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。會上對“崗背事件”也進行全面分析、研究，要求“崗背事件”的四個工作組加大協調、處理、穩控力度，進一步安排布署落實到位。
1、思想認識到位。時刻繃緊穩定這根弦。各責任領導，責任人一線工作，限時完成，積極協調處理，嚴格執行責任追究。
2、工作措施到位。對排查出來的不穩定因素，加大協調處理力度，講究協調處理方法，能協調解決的問題必須立即解決，一時不能解決的問題，做好正確引導、勸說、穩控工作，想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題，做好法律、政策宣傳，化解大多數人的矛盾，穩控少數人的動態，對重點人群，涉及面大的不穩定因素，必須到崗到位，堅持24小時穩控和隨時報告。
3、提前預防到位?？茖W分析、預測在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起，從源頭上加以防范。
4、反映迅速到位。突發事件發生后，鄉、村兩級干部必須第一時間趕到現場開展工作，堅決防止矛盾激化，控制事態。
5、責任追究到位。加強雙休日值班制度，嚴格追究離崗責任。加強重點穩控，嚴格追究脫崗責任。加強限時協調處理，嚴格追究不作為責任。加強全案處理，嚴格追究推卸責任。加強宣傳，嚴格追究瀆職責任。
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群;二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變為主動陪。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩控在當地。
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批;引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批;對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批;對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩中向好發展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩控，推動響嘡信訪維穩工作再添新戰果、再上新臺階!
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯系我鄉工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節”及省“兩會”期間信訪穩控工作領導小組：
組長：xx-x。
副組長：xx-x。
成員：xx-x。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節”及省“兩會”等敏感節點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節”及省“兩會”期間發生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發生。
4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協調、包督辦、包落實、包穩控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作，近年來，我局充分發揮工作職能作用，加強協調和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題，即把基層財政人員納入歸口管理，為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。
2010年7月5日，縣委書記大接訪，縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強烈要求把財政人員納入歸口管理》，張書記批示“請財政局嗎局長妥處，涉及有關的鎮場協助做好思想工作，確保穩定?！?/p>
2010年10月19日，縣委劉書記交辦第[2010]079號信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》，簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號領導批示件辦理結果回告，縣委劉書記批示：“請宏偉同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經驗，結合陽新實際，研究具體方案報縣委、政府研究決定?！庇捎谖铱h人事調整及其他客觀原因，一直沒有進行落實。
2005年，根據省委、省政府有關鄉鎮綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發了《關于推進鄉鎮綜合配套改革的意見》(陽發[2005]14號)和《關于印發陽新縣鄉鎮事業單位基本養老保險實施意見的通知》(陽政發[2005]48號)兩個文件，其中：一個文件界定鄉鎮財政所為事業單位，一個要求鄉鎮事業單位必須進入養老保險。為此，根據上述文件精神，縣財政局將各鄉鎮財政所退休人員納入養老保險，由原財政撥發工資改為縣養老保險事業管理局發放養老金。
事實上，自2002年鄉鎮財政所人、財、物劃歸各鄉鎮政府管理以來，基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關問題，要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉鎮財政所退休人員納入養老保險范疇之后，因感覺身份改變而帶來相關待遇不公，44名從基層財政所退休的干部遂聯名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發[2000]30號”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個縣(市)的做法，將鄉鎮財政所人員收歸財政局管理，重新界定基層財政所在職和退休人員身份，并落實相應的工資福利和津補貼待遇。
根據省有關鄉鎮綜合配套改革文件的規定，2005年，鄉鎮經管站與財政所合并，財政所加掛經管站的牌子，其人、財、物歸所在鄉鎮政府管理，后更名為財經所，業務上接受縣財政局指導，屬鄉鎮事業單位。所有人員納入養老保險范疇，退休人員全部進入養老保險發工資。
鄉鎮財政所由垂直管理轉變為鄉鎮地方管理后，隨著各項改革的不斷深化，該管理模式已呈現出“五難”弊端，具體表現為：
1、財政資金上監管到位難。因人、財、物歸鄉鎮政府管理，受地方干預較大，以致財政監督職能難以充分發揮，執行政策難以到位，特別是中央、省各項惠農政策執行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障，地方政府往往忽視財經紀律的嚴肅性，甚至不惜在支農惠農政策的落實上打折扣，出現違紀違規和侵害農民利益行為。
2、隊伍管理上積極調動難。鄉鎮財政所下放地方政府管理后，財政所干部不能統籌調配，上下不能流動，左右不能交流。無論財政所長還是一般干部，在一個鄉鎮財政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優化配置。同時，因提拔任用機會渺茫，嚴重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動工作創新發展。
3、工作運轉上經費保障難。鄉鎮財政所的基礎設施由各地方政府負責。因全縣各鄉鎮經濟基礎薄弱，財政收入難以維持本級政府運轉，以致無力承擔財政所各項經費需要。而縣級財政預算對財政所只安排人頭經費，相關工作經費僅靠縣財政局統籌安排部分業務費，至于基礎設施經費更是無從著落。
4、基層工作上協調開展難。財政所人、材、物歸鄉鎮政府管理，業務接受縣財政局和農經局指導。而實際工作中的許多問題，縣財政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導致基層財政所管理出現“真空”狀態。業務處理上，因縣財政局只負責業務指導，各鎮有各鎮的作法，全縣難以確定統一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時，因基層財政所工作職能多，工作內容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導致多種信訪及糾紛。
據了解，全省乃至全國各地的鄉鎮財政管理體制并沒有統一的模式，有的地方是實行歸縣(市)財政局垂直管理，有的地方是鄉(鎮)政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求，如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份，落實相應的工資福利和津補貼待遇，并實行縣財政局垂直管理，該信訪問題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時勢必引發連鎖的不穩定因素。尤其是將鄉鎮財政所退休人員退出養老保險后，其他已進入養老保險范疇的鄉鎮站、所、中心等事業單位退休人員勢必同樣要求退出養老保險。
鑒于我縣當前鄉鎮財政管理的現狀以及長期潛伏著的不穩定因素，為從穩定大局出發、促進我縣財政事業科學健康發展，建議由縣政府分管領導前頭，組織編辦、人社、財政等部門負責人，赴外地考察，借鑒外地成功經驗，迅速出臺我縣關于基層財政所管理體制改革方案，既穩定基層財政干部情緒，也為財政事業健康發展提供有益的嘗試。
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交流是信息互換的過程。彼此間把自己有的提供給對方。通過溝通交流，信息流動傳播的過程。交流的意義非常廣泛，有意識的，也有物質的。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為了確保暑期和十九大信訪穩控工作的順利開展，**公司黨委按照**信訪辦要求，以解決問題為核心，集中力量化解各類信訪問題為目的，利用2017年4月1日至7月10日一百天時間，在全廠范圍內開展化解信訪積案百日攻堅行動?，F將活動情況總結如下：
**黨委領導班子按照“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件，妥善處理各類矛盾糾紛，積極構建信訪穩定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪是人民群眾反映問題、表達心聲的重要渠道，是聯系人民群眾的紐帶和連心橋。**黨委強化宣傳，深化認識，不定期層層召開會議傳達貫徹上級有關信訪會議、文件、政策精神和相關規定，促使干部職工充分認識做好信訪工作的重要性。全體干部職工一致認為，加強信訪工作，是化解人民內部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯系、鞏固黨的執政地位的需要，是維護社會穩定、確保改革與發展順利進行的需要。
為確保信訪穩控工作的順利開展，維護企業穩定大局，**公司成立了以黨委書記**為組長，**為副組長，**為成員的百日攻堅行動領導小組，切實加強對百日攻堅行動的組織領導，具體負責百日攻堅行動工作的組織實施、督查協調等工作。
嚴格實行“一崗雙責”。兩級領導班子在承擔自身崗位工作的同時，對信訪穩控工作負有領導責任。廠黨委書記對全廠范圍信訪穩控負主要責任，支部書記對本部門信訪穩控負有直接責任，**兩級黨組織上下形成一種各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管的良好局面。
暢通信息，排處糾紛。廠車間兩級領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
建立考核追責機制，對于因個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。**黨委對信訪工作高度重視，要求各車間把文件、會議精神層層傳達貫徹到每個職工中去，及時對本轄區內的不安定因素進行排查，發現問題及時解決，對解決不了的要及時上報領導小組。對因領導干部接訪、下訪、調處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發的群眾上訪或集體上訪事件及奧運安全事故發生的，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層追究當事人責任。
我們要求各黨支部要組織專人，對片內信訪穩定工作進行全面排查，全力化解矛盾糾紛，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，以便采取有效措施，及時防范制止。
通過全面摸排，本次信訪百日攻堅活動我單位不存在越級上訪、非正常進京訪、查控勸返人員和重點信訪問題。本次信訪維穩工作取得了較好的成績。我們將認真總結經驗，努力做好今后的信訪維穩工作。
(一)成立專班化解?？h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅領導小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關職能部門的領導為成員。領導小組對重點信訪積案堅持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進情況，加強統籌協調和提供必要支持，強化化解工作的執行力;審議討論并進一步優化、細化職能部門提出的積案化解方案;明確積案化解的主責單位、次責單位、配合單位;確定化解工作路徑、資金來源和時限要求。同時嚴格考核，確保工作真正取得實效。我們加大了對積案化解的考核分值，并納入季度加減分進行考核，充分發揮考核指揮棒的作用，激勵鎮(街)、部門化解信訪積案的主動性。
對一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責任單位主要領導等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。
(二)聯合協作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動、集體會審、因案施策，逐案落實責任，明確辦結時限，推動問題解決?？h政府常務會把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會診，拿出切實可行的解決方案?？h委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財政局、縣信訪局、縣水利局以及城關街道辦共同參與，出主意，想辦法，動員各方力量，先后召開協調會、推進會10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導，打開心結，使27年上訪問題得到了有效解決。
(三)傾情幫扶化解。我們堅持以人民為中心的理念，把群眾的事當家事，帶著感情和責任面對面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關街道辦李宗來因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補償當年扣押車輛造成的經濟損失。本人長期因訴求無法滿足而反復纏訪鬧訪，包案領導和責任單位積極結對幫扶，動之以情、曉之以理，從民政救濟、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。
(四)律師引導化解。堅持法治信訪、分類處理的原則，將問題復雜、專業要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請律師通過法律引導以案調解，成效明顯?？h供銷聯社信訪老戶任乃全要求解決養老保險問題，其反映的問題年代久遠，情況復雜，政策性強，加之本人訴求較高，問題久拖不決?？h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導工作，但收效甚微?？h委副書記傅宇聽取案件匯報后，要求轉變工作思路，讓律師參與調解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。
(五)聽證評議化解。堅持組織相關單位或專業人員，邀請人大代表、政協委員，法律人士參與，通過聽證評議，在澄清事實、還原本質的基礎上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關街道辦李安儒要求解決做臨時工期間養老保險問題。我們采取聽證評議會的方法，邀請李安儒本人，單位同事，當事領導，政協委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個別談話和集中會商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執己見，事情達成了圓滿解決。
**縣信訪局。
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響?r信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變為主動陪。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩控在當地。
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批；引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩中向好發展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩控，推動響?r信訪維穩工作再添新戰果、再上新臺階！
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