在工作和學習中,經常需要進行情況報告,以便及時了解當前的情況和問題。情況報告范文的內容和結構可以靈活調整和變化,以滿足不同場合和目的的要求。
為切實減輕企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長,近年來,黨中央、國務院部署實施了一系列力度大、內容實、范圍廣的減稅降費政策措施,有效推動了經濟社會發展。為確保各項減稅降費政策的落實落地,永興縣切實增強全面落實稅收優惠政策、促進減稅降費措施落地的政治責任感和工作主動性,切切實實地拿出“實”辦法、“硬”措施,確保了各項稅收優惠政策的全面落實到位,讓企業和群眾有實實在在的獲得感。
1-4月,該縣已累計減稅降費5237.1萬元,占入庫稅收收入的11.9%。全縣享受減稅降費優惠政策的企業和個體達9000余戶次,其中受惠企業1292戶。
(一)提高政治站位,確保政策到位。在縣委、縣政府的正確領導下,縣財政局和縣稅務局成立了實施減稅降費工作領導小組,明確責任,下設辦公室、社保與非稅、納稅服務、宣傳咨詢、社會輿情等十個工作組。召開專題動員部署會議,確保思想認識到位、工作落實到位;強化機制部署,建立每周例會、信息交流、問題反饋等工作機制。
(二)提高大局意識,確保服務到位。一是財稅部門組建專家團隊,利用業務骨干的專業優勢加強政策宣傳解讀。創新宣傳方式、加大宣傳力度,充分運用稅收宣傳月活動的有利契機,深入園區、重點企業開展多種形式的政策宣傳,幫助企業知曉政策、用足用好政策。增強服務意識,分層次舉辦10余場次業務培訓、線下“一對一”精準輔導,累計共培訓5600余人次,培訓面達100%,并利用線上稅企微信群、財政微信公眾號等新媒體平臺,加強政策宣傳,及時回應社會關切,確保企業負擔應減盡減,應免盡免,切實抓好減稅降費政策的落實,進一步減輕企業負擔。
(三)提高紀律意識,確保責任到位。將減稅降費工作作為當前的政治任務和重點工作,嚴格事前、事中、事后管理中,加強績效考核和糾查問責、確保工作無遺漏、數據無差錯。嚴查稅務人員在減稅降費工作中思想認識不到位、落實上打折扣等不作為、亂作為的行為。
(四)出臺配套政策,確保措施到位。一是修改完善煤炭稅費集中征收標準。根據減稅降費政策要求,對原煤炭稅費征收結構進行了優化調整。二是做好政府性基金和行政事業性收費的清理。擬定涉企業收費目錄清單,認真貫徹落實“清單外無收費”政策,完善目錄清單動態調整機制,切實落實降費政策,如減免不動產登記費、將國家重大水利工程建設基金征收標準降低一半等。三是建立信息統計分析制度。建立財政動態監控體系,加強預算收支執行分析,及時了解減稅降費實際減收規模,準確把握財政收入變化趨勢。對實施減稅降費實施后可能出現的預算短收和庫款緊張等問題及時提出對策并采取應對措施。四是擬定稅務經費保障辦法。建立稅務保障經費與稅收征管相掛鉤措施和績效考評機制。五是建立政府過“緊日子”的長效機制。硬化部門預算約束,從嚴控制一般性支出和“三公”經費支出,總體要求下調5%。強化預算績效評價,平衡好財政收支關系,確保財政平穩運行。
(一)減稅降費具體情況。一是小微企業普惠性減稅降費政策的實施。一方面自2019年1月1日起,對月銷售額3萬以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅,提高到對月銷售額10萬以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅。另一方面2019年1月1日至2021年12月31日,對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。預計全年共減免2500萬元。二是增值稅稅率下調的政策實施。自2018年5月1日起,原增值稅適用17%稅率降為16%。從2019年4月1日起,原增值稅適用16%的稅率降為13%;原增值稅適用10%的稅率降為9%。我縣目前增值稅一般納稅人有754戶,預計全年共減免1.02億元。三是個人所得稅改革政策的實施。自2018年10月1日起,個人所得稅扣除額從每人3500元/月提高到每人5000元/月;并且從2019年1月1日起,可依法享受相應的六項專項附加扣除(子女教育、繼續教育、住房貸款利息、住房租金、贍養老人、大病醫療)。2019年一季度個人所得稅收入同比減收1213.51萬元,預計全年同比減收7100萬元。四是小規模納稅人“六稅兩費”減半征收政策的實施。2019年1月1日至2021年12月31日,對增值稅小規模納稅人減征50%資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加。2019年一季度享受減半征收的2180戶,減免556萬元,預計全年減免2200萬元。
(二)政策效應分析。政府下定決心實施如此大規模的減稅降費政策,總體而言,最大的預期莫過于“放水養魚”,通過減稅降費盤活市場、促進經濟更好地發展,達到涵養稅源、擴大稅基的目的,從而增加財政收入,更好地服務公共事業。從企業運營來看,一是直接降低企業的運營成本。減稅降費政策的出臺將在局部抵消目前企業面臨成本逐漸上漲的問題,降低企業負擔。如2018年1月開始實施的環保稅,對于資源綜合利用企業較多的永興縣享受了較多實惠,此項費改稅后,企業該項支出降低到原來的10%。二是可以間接助力企業競爭力的提升。企業可將節約的資源用于研發和市場開拓,進一步達到擴大投資、促進就業、提振經濟、引導預期四種效應,從而提升企業的創新驅動力,對于推動經濟高質量發展意義非常重大。三是有利于完善收入分配格局,完善稅制結構。
(三)對財稅收入的影響。由于大規模減稅降費的實施,在某些程度上會不斷抬高納稅人對國家減稅降費的心理預期,會影響納稅人對稅法的遵從度,增加稅務部門稅收征管、稅收執法的難度。經測算,2019年因減稅降費政策影響,全國減稅降費2萬億,其中稅收1.4萬億,占2018年稅收收入的10.14%;從全省情況來看,預計全省稅收減收370億元;從全市情況來看,預計全市稅收減收21億元,占2018年全市稅收收入的11.4%;從永興縣來看,預計全縣稅收減收2.2億元,占2018年全縣稅收收入的13.5%。
(一)財稅收入的難點。落實減稅降費政策是今年稅務部門的一項重要的政治任務,如何應對減稅降費導致的減收,全面做到“做實存量、穩定增速、平滑銜接”和“量質齊升”,是我縣當前收入組織工作的重中之重。國家大規模減稅降費政策的全面落實,預計將使全年稅收減少2.2億元以上,而稅收任務目標又要按基數增長,矛盾凸顯,組織收入壓力巨大。
(二)企業發展的痛點。一是減稅降費獲得感不強。近兩年的減稅降費政策主要是為適應經濟下行壓力增大背景下實施,部分企業受經濟下行導致企業利潤率下降,相關政策產生的利好被利潤下降沖抵,作用效應不明顯。其次,受減稅降費影響,地方財政收入大幅下降,而財稅增長考核指標并未下調,普遍延續以往年度的增長率進行考核,導致財稅部門為彌補稅收缺口加大了稅收征管力度,同時將以往各地實施的稅收優惠政策大幅減少,企業獲得感不強甚至感覺稅負還增重。二是部分優惠政策門檻高。從走訪調研中了解,本輪減稅降費政策收益最大群體主要是小微企業,特別是作為小規模納稅人的企業群體,根據省稅務局印發的《關于落實小微企業普惠性稅收減免政策的通知》,對月銷售額10萬元以下(含本數)、季度不超過30萬元的小規模納稅人,免征增值稅。放寬小型微利企業標準并加大優惠力度,放寬小型微利企業標準就是放寬認定條件,放寬后的條件為:企業資產總額5000萬元以下、從業人數300人以下、應納稅所得額300萬元以下。對小規模納稅人交納的部分地方稅種,可以實行減半征收。永興縣企業主體大部分為稀貴金屬綜合利用企業,屬于資金密集型企業,導致資產總值高,但規模上又屬于小型企業,難以滿足小微企業的減稅降費條件標準,導致無法享受相關優惠政策。個人所得稅方面,部分高級工程師、高級管理人員由于基數較高,扣除專項附加后部分人員仍需按照超額累計稅率進行繳納,認為地方政府對高端人才引進的優惠政策少。三是適應性成本增加。部分中小企業人才缺乏,能力不足,為適應減稅降費政策規范要求,導致財務成本在一定程度上有所增加。
(三)政策落地的堵點。一是部分政策落實過程中相應配套不及時。如企業所得稅上級目錄更新不及時,導致企業無法享受相應稅收優惠政策。永興縣主要支柱產業為稀貴金屬資源綜合利用主要是對廢舊金屬進行提純加工,在生產上屬于小眾企業,部分原料未納入稅收指導目錄,如利用工業企業煙塵進行循環利用提取金銀等稀貴金屬,但目前國家規定煙塵只能用于制作塊磚,用于其他生產不能享受稅收優惠政策,雖已通過多種途徑向上級反映,但是建議目前仍未被采用,只能享受增值稅“征七返三”。二是因社保繳納擴面導致企業意愿不強烈。以本次調研走訪的雄風稀貴金屬有限公司、貴研資源有限公司、晶訊光電有限公司為例,出貴研資源有限公司外,雄風稀貴金屬有員工600余人,晶訊光電有員工3000余人,人員均以企業周邊鄉鎮勞動力為主,年齡普遍在40-60之間,絕大部分人員能繳費年限不足15年,且人員流動性較大。按照社保規定,必須繳納15年以上才能夠享受養老金,且加上大部分員工的只相信拿到手才穩當的小農思想,導致員工繳納社保意愿不強,部分員工甚至主動要求企業將繳納社保的錢直接用來作為工資發放。三是部分審批手續辦理時間過長。近年來,雖然各級各部門通過加快行政審批效率,簡化審批流程,先后推出了“一次受理”“網上受理”“四辦”等措施,但限于行業特點,部分審批仍然存在偏慢的現象。如稀貴金屬綜合利用行業,本身稀貴金屬價格變動較為頻繁,在原材料購買、運輸都需辦理相關環保審批手續,受審批程序時長影響,導致部分企業在原材料采購、運輸上等環節受限制較多,甚至因價格變動導致企業受損。
(一)以“企業能發展、個人能承受”為原則降低社保費,解決名義費率與實際費率差距大的問題。
(二)清理規范監督政府涉企收費項目,堅決清理不合理收費,全面落實減稅降費政策,降低制度性成本,將減稅降費政策效應發揮到最大。
(三)深化財稅體制改革,重點是深化增值稅改革,提高直接稅比重,簡化稅務申報,優化稅務管理,提高征管水平,完善現有減稅政策。
(四)充分考慮減稅降費給基層財稅收入帶來的影響,科學合理制定稅收目標,適度調低稅收目標任務。
(五)完善減稅降費配套政策,如增加地方一般性轉移支付比例、中央與地方財政分成比例、建立地方稅體系等。理順稅收傳導機制,完善優惠政策執行條件。
(六)繼續加大對企業扶持力度,要全面整合分散在各個部門的相關財政資金,統籌使用、集中投入,扶持一批重點小微企業,形成規模效應。
為確保減稅降費政策落實落細、生根生效,縣稅務局黨委始終堅持做到“兩個維護”,深入貫徹黨中央、國務院“六?!?、“六穩”決策部署,落實總局“四力”要求和省市局、縣委縣政府工作安排,確保稅收優惠政策涉及的納稅人、繳費人應知盡知、應享盡享。在疫情、災情過后,大力支持企業復工復產、擴大規模,幫助企業度過難關,確保稅收優惠政策落實到位。
(一)持續不折不扣抓好宣傳。全縣9個辦稅服務大廳利用電子屏幕滾動播出減稅降費政策,印發各種宣傳資料15000余份、更換宣傳展板30個。在電視臺、潁上發布定期發布政策解讀和落實情況信息,利用企業包保群,納稅服務微信群向納稅人發布有關信息。
(二)抓實抓細培訓輔導。對內,“打鐵必須自身硬”,累計培訓稅務干部300余人次。對外,統一舉辦了3期普惠性減稅降費政策專題集中輔導培訓,小微企業法人和財務負責人500多人次參加了培訓。另外,采取座談會、面對面、入戶培訓等多種形式對納稅人進行培訓輔導,繼續開設了“減稅降費”輔導“小課堂”,受訓對象包括小微企業、小規模納稅人共計1000余人次。
(三)壓緊壓實包保責任??h局領導及業務股室包企業,稅務干部包個體戶,實現重點戶包保全覆蓋。一把手親自指揮,分管領導統籌協調,全力推進,包保責任人精準定人定責,形成人人有挑戰,人人擔責任,全員參與的格局。持續開展“四送一服”包保走訪活動,用好線上包保問需平臺,持續落實減稅降費“紅利清單”,進一步優化辦稅流程,縮短企業退稅時間,加強政策宣傳解讀和操作輔導,確保政策宣傳應知盡知,優惠政策應享盡享,稅款應退盡退。
(一)健全領導機制。按照上級決策部署要求,緊密結合潁上稅務實際,縣局成立《支持疫情防控和企業復工復產稅費政策推進落實工作專班》和《支持湖北企業復工復產專項工作組》。
(二)營造宣傳氛圍。以第29個全國稅收宣傳月、政風行風熱線為契機,依托青年志愿者服務隊,積極開展“稅務志愿江淮行”“稅法直播課堂”“政風行風在線解答”等活動,進行減稅降費政策宣傳,達到了寓教于樂的良好效果。截止目前,利用微信、電子稅務局線上推送《支持疫情防控和企業復工復產稅收優惠政策》3178份,確保全縣重點企業國家的政策宣傳面達到100%。
(三)持續優化營商環境。一是與各行業主管部門加強協作,從企業復工復產遇到的困難和實際需求著手,開展“送政策、問需求、解難題、增信心”問卷調查和在線答疑,以實的舉措協助中小微企業復產達產,恢復發展信心。截止目前,我局線上推送稅收優惠政策5745次,推送電子宣傳資料2975份,發放問卷調查共2718份,問題反饋9個,都及時給予解決答復。二是面對新形勢下的疫情防控要求,積極創新便民服務舉措,拓展線上“非接觸式”辦理業務模式,充分發揮皖事通、電子稅務局、12366短信系統、微信公眾號“問卷星”等線上服務平臺作用,讓納稅人、繳費人“多走網路、少跑馬路”,確保疫情防控與納稅服務兩不誤。截止目前,共計線上辦理16599戶次業務,郵寄發票54。75萬份。三是運用信用體系,助力中小微企業融資,注入發展活力。積極運用信用評價結果,開展聯合獎懲工作,深化銀稅互動。聯合金融部門積極拓展線上“銀稅互動”,鼓勵和推動銀行依托納稅信用創新信貸產品,深化稅務、銀行信息互通,緩解小微民營企業融資難題。截止目前,銀行已通過稅融通為企業辦理貸款319筆,貸款金額4。1億元。
(四)扎實推行線上包保責任制。更好解決線上包保業務問題,推動支持疫情防控和企業復工復產稅收優惠政策落地見效。潁上縣稅務局組建了包保服務業務支持團隊和大數據信息支持團隊。一是重點加強對12366納稅服務熱線坐席人員和辦稅服務人員政策輔導培訓,確保線上線下業務辦理便捷通暢。二是組織對包保責任人開展政策業務培訓,確保包保責任人熟悉政策、有問必答、答必精準。截止目前,舉辦針對稅務人員業務培訓6期參訓人員達600多人次。三是加強線上輔導,包保責任人對疫情防控重點保障物資生產企業、捐贈企業、困難行業企業,提供交通運輸服務、生活服務及特定快遞收派服務的企業,在線開展“一對一”“點對點”輔導,幫助企業準確理解政策內容,切實增強企業發展信心。四是利用實地走訪方式進行宣傳輔導,包保責任人實地走訪重點企業,深入了解納稅人的復工復產情況,詢問生產經營中是否存在困難,認真傾聽并解決納稅人提出的涉稅問題,將政策傳達到每戶企業,讓企業足不出戶便知曉各項稅費優惠政策,截止目前,走訪2858戶企業。
(一)科學輔導,及時跟蹤。災情發生后,潁上縣稅務局根據省局發布的《遭遇自然災害適用稅收優惠政策服務工作指引》,按照列明受災企業適用的減免優惠政策和可享受的稅收服務,全面摸排因洪水受災的企業,對重點受災企業逐一登記造冊、逐一了解訴求、逐一輔導政策,助力企業用足稅收減免優惠,最大限度減輕損失。同時災區稅務分局第一時間上門問需,送上稅費優惠政策匯編和服務措施清單,輔導企業享受所得稅優惠政策。并且主動與金融辦對接,暢通受災企業稅融通辦理流程。截止目前稅務局已幫助受災企業通過申請稅融通貸款600余萬元,同時為受災企業辦理出口退稅139余萬元。
(二)靠前服務更添力,保障辦稅路通暢。依托減稅降費工作專班和線上宣傳平臺及時向受災企業宣傳涉災稅收優惠政策及辦稅流程。同時,由局領導帶隊深入企業核實災情,全面掌握災情災況,做好損失賬務處理、延期申報等業務指導。截止目前,全局共走訪受災企業103家,發放災情損失調查表200余份。辦稅服務廳設立專窗,積極落實延時服務和預約服務,妥善地為納稅人辦理災后相關涉稅事宜。截止目前,該專窗共為受災納稅人辦理即辦事項67件,流轉事項13件。一戶受災企業已經申報資產損失100多萬元,享受了企業所得稅稅前扣除政策。
(一)截止10月份,累計辦理減免稅收48105萬元,其中,今年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費2198萬元。辦理增值稅留抵退稅4178萬元,助力企業復工復產。
(二)截止10月份,落實社保費降率政策累計減免社會保險費6277萬元;落實疫情期間階段性減免社保費政策累計減免社保費6020萬元。
(三)疫情期間辦理延期申報14戶;辦理延期繳納稅款49戶,積極幫助企業緩解資金壓力。
(一)持續開展“四送一服”包保走訪活動,用好線上包保問需平臺,持續推動減稅降費“紅利清單”,進一步優化辦稅流程,縮短企業退稅時間,加強政策宣傳解讀和操作輔導,確保政策應知盡知,優惠應享盡享,稅款已退盡退。
(二)運用信息化科技手段,將持續發揮稅收大數據優勢,分析利用增值稅發票數據,幫助企業按產銷需助力企業復工復產,為發展潁上經濟做出貢獻。
(三)牢固樹立人民至上理念,以納稅人、繳費人為中心,進一步落實總局“四力”舉措,鞏固拓展常態化疫情防控下的稅費服務措施,持續優化稅收營商環境持續優化稅收營商環境,助力企業復工、復產、增產、增效。
(四)持續加強對支持疫情防控和企業復工復產落實稅收優惠政策的宣傳,確保國家的政策宣傳面達到百分之百。及時了解在支持疫情防控和企業復工復產落實稅收優惠政策執行是時,納稅人的訴求,征管系統運行,納稅服務等方面的不足,及時召開第三方涉稅專業機構會議,嚴查第三方收費情況,堅決防止個別問題發酵成系統風險,造成不必要的社會負面輿論。
(五)堅持組織稅費收入原則,不折不扣把各項減稅降費政策落實落細落到位,堅決不越收“過頭稅費的紅線,使企業真正享受到減稅降費的紅利。
(六)嚴明紀律嚴肅追責,利用稅收大數據,加強對落實減稅降費、深化“放管服”改革、支持企業復工復產等稅費優惠政策執行情況的監督檢查;不斷加大執紀審查力度,對落實稅收優惠政策不力,造成不良影響的單位,以及不履行或不正確履行職責甚至濫用職權、以稅謀私的稅務干部,一律嚴肅查處,依規追責問責,絕不姑息遷就。
今年以來,縣稅務局認真貫徹黨中央、國務院決策部署,全面落實總局、省局、市局和縣委、縣政府工作安排,聚焦“優惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數據服務大局要盡力、疫情防控工作要加力”的工作要求,旗幟鮮明講政治、對表對標抓落實,以稅費政策的有序有效落地,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展貢獻了稅務力量,現將有關工作情況匯報如下:
(一)加強組織領導,明確部門職責
縣局成立支持疫情防控和企業復工復產稅費政策推進落實工作專班。貫徹黨中央、國務院決策部署,落實財政部、國家稅務總局、人力資源和社會保障部以及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府支持疫情防控和企業復工復產稅費優惠政策,并按照市局和縣委縣政府要求,指導協調推進各項優惠政策落實,組織制定落實政策重點工作任務清單,研究解決政策落實工作中的困難和問題,統籌做好政策制定、部門協作、政策宣傳、培訓輔導、服務優化、系統完善、統計核算、效應分析等工作。
工作專班負責支持疫情防控和企業復工復產稅費政策落實的工作統籌;法制股牽頭負責政策落實及督察檢查工作,組織研究解決政策執行中存在的問題;辦公室牽頭負責做好新聞發布、信息宣傳等工作;收入核算股牽頭負責做好相關統計核算分析等工作,做好相關稅費優惠政策分析工作;風險管理股牽頭負責組織風險應對等工作;人教股牽頭負責稅務人員業務培訓工作;納稅服務股牽頭負責優化辦稅服務工作,納稅人、繳費人宣傳輔導等工作;征收管理股、信息中心牽頭負責做好信息系統完善等工作;稅政股負責抓好各稅種優惠政策的落實。
(二)落實線上包保,堅持應包盡包
深入貫徹黨中央、國務院決策部署,落實總局“四力”要求和省局工作安排,全面實施線上包保責任制,做到分級包保、包保到企、責任到人,實現包保服務全覆蓋,確保優惠政策涉及的納稅人、繳費人應知盡知、應享盡享,大力支持企業復工復產、擴大規模、渡過難關,為打贏疫情防控阻擊戰貢獻稅務力量。建立大數據信息支持團隊,篩選受疫情影響較大的困難行業企業名單、起征點以上個體工商戶名單、提供公共交通運輸服務、生活服務,以及特定快遞收派服務的企業名單和其他重要數據,據此完善包保清冊。加強與上級業務部門和本級工信、商務、民政、紅十字會等部門的溝通,及時取得公益捐贈企業和其他有關企業情況,據此完善包保清冊。對于總局聯合財政部等部門,以及省市地方政府后續出臺的支持企業復工復產稅費優惠政策,更新包保清冊,持續完善線上包保工作。根據新登記注冊的相關納稅人和繳費人的情況,做好包保清冊的定期更新和動態調整工作,并做好后續跟蹤服務。向全縣一般納稅人和小規模納稅人發送政策短信近1萬條,確保了稅收優惠政策“一對一”精準推送到位。
(三)掌握企業需求,優化納稅服務
及時開展線上問卷調查活動,及時了解包保對象,尤其是中小企業以及受疫情影響較大的餐飲、旅游、住宿等生活服務和交通運輸企業的復工復產情況、生產經營情況,征求包保對象的意見建議,在線組織答疑釋惑,幫助企業解決相關問題和實際困難。強化辦稅服務廳管理,緊盯窗口辦稅主陣地,嚴格落實領導帶班值班制度,制訂分流辦稅、預約服務、錯峰辦稅、疫情突發處置等應急預案,做到未雨綢繆。組建辦稅服務大廳公開電話涉稅服務咨詢平臺,并強化對各單位固話平臺的巡查巡管,確保全縣固話咨詢平臺運行暢通。開展便民辦稅春風行動,部署開展以“戰疫情促發展、服務全面小康”為主題的“便民辦稅春風行動”,按照“明確企業、明確人員、明確責任”的原則,建立工作臺賬,注重對接服務,全面落實優質服務新舉措,更好助力企業復工復產。同時,圍繞推進企業復工復產等縣委、縣政府關注的焦點,上報多篇稅收分析報告,客觀反映經濟社會運行情況,為各級黨委和政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供了決策參考。
(四)強化督導檢查,保障政策落實
加強對支持企業復工復產等稅費優惠政策執行情況的監督檢查;不斷加大執紀審查力度,對落實稅收優惠政策不力,造成不良影響的單位,以及不履行或不正確履行職責甚至濫用職權、以稅謀私的稅務干部依法依紀嚴肅追責問責。20xx年1-4月,全縣累計新增減稅降費3404.64萬元,其中:一是20xx年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費564.25萬元。二是20xx年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費2840.39萬元。
(一)宣傳輔導促落實
對內加強對稅務干部培訓,要求所有稅務干部要充分掌握政策實體性內容,熟練了解辦稅繳費流程,準確把握宣傳口徑,熟知表單填報,加強服務保障;對外加強對納稅人的宣傳輔導,通過多渠道多方式進行宣傳,做出特色、做出成績,并設立宣傳臺賬,確保宣傳到位。
(二)協同配合促落實
減稅降費政策落實的關鍵之處在于落實,各個部門加強協調配合,凝聚工作合力,共同推動減稅降費政策落地落實落細,切切實實讓減稅降費紅利惠及千家萬戶。
(三)加強督導促落實
繼續將減稅降費政策落實工作納入督察督辦、紀檢監督的重點工作內容,跟蹤督導,持續問效,對該落實沒落實或落實不到位的,依規依紀嚴肅問責。
受國務院委托,我向全國人大常委會報告2019年減稅降費工作情況。
實施更大規模減稅降費是黨中央、國務院作出的重大決策部署。李克強總理指出,減稅降費直擊當前市場主體的痛點和難點,是既公平又有效率的政策。按照黨中央、國務院決策部署,今年出臺了有史以來力度最大、規??涨暗臏p稅降費政策。
(一)認真研究謀劃,確保減稅降費政策及時出臺。
今年《政府工作報告》明確要求,全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。小微企業普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策于1月1日起實施;深化增值稅改革措施于4月1日起實施;降低社會保險費率于5月1日起實施;清理規范行政事業性收費和政府性基金措施于7月1日起實施。
一是深化增值稅改革。按照國務院常務會議部署,明確將制造業等行業16%的增值稅稅率降至13%,將交通運輸業、建筑業等行業10%的增值稅稅率降至9%,相應調整部分貨物服務出口退稅率、購進農產品適用的扣除率等;進一步擴大進項稅抵扣范圍,將旅客運輸服務納入抵扣,并將納稅人取得不動產支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣;對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活性服務業的納稅人,按進項稅額加計10%抵減應納稅額(10月1日起又進一步將生活性服務業加計抵減比例提高到15%)。
二是實施小微企業普惠性減稅。按照國務院常務會議部署,推出一批新的小微企業普惠性減稅措施。對小規模納稅人,將增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元;大幅放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標準,并加大所得稅優惠力度;由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況,對增值稅小規模納稅人在50%的稅額幅度內減征“六稅兩費”(即資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加);擴展投資初創科技型企業享受優惠政策的范圍。
三是實施個人所得稅專項附加扣除。2018年8月31日,第十三屆全國人大常委會第五次會議通過了新修改的《中華人民共和國個人所得稅法》,新個人所得稅法第六條對子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人等6項專項附加扣除政策作出明確規定。在此基礎上,國務院印發《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》,自今年1月1日起正式實施6項專項附加扣除政策。
四是降低社會保險費率。經國務院常務會議審議通過,國務院辦公廳印發《降低社會保險費率綜合方案》(國辦發〔2019〕13號),明確降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團(以下統稱?。B老保險單位繳費比例高于16%的,可降至16%;繼續階段性降低失業保險、工傷保險費率;調整社會保險繳費基數政策,各省以全口徑城鎮單位就業人員平均工資核定社會保險個人繳費基數上下限,個體工商戶和靈活就業人員可以在本省全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%至300%之間自愿選擇繳費基數。
五是清理規范行政事業性收費和政府性基金。按照國務院常務會議部署,出臺了進一步清理規范行政事業性收費和政府性基金的政策措施,明確減免不動產登記費,減征文化事業建設費,擴大減繳專利申請費、年費等的范圍;降低因私普通護照等出入境證照、部分商標注冊及電力、車聯網等占用無線電頻率收費標準;將國家重大水利工程建設基金和航空公司民航發展基金征收標準降低一半;對產教融合試點企業興辦職業教育符合條件的投資,按投資額30%抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。
此外,發展改革委、民政部、工業和信息化部、交通運輸部、市場監管總局、銀保監會等部門還制定了降低企業用能、物流、電信等費用的措施,進一步降低一般工商業電價和電信資費,推動降低公路、鐵路、港口收費,清理規范銀行及中介服務收費,切實減輕企業和社會負擔。
(二)精心組織實施,確保減稅降費政策落地生根。
一是加強組織領導,完善工作機制。財政部、稅務總局、人力資源社會保障部等部門成立減稅降費工作專班,統籌協調減稅降費各項工作,圍繞方案制定、輿論宣傳、監督檢查、預算保障、綜合協調等方面,細化分解工作任務,明確時間表和路線圖,嚴格對標對表,確保各項工作扎實推進。指導督促各省、自治區、直轄市結合本地區實際,加強減稅降費組織領導和工作力量,建立健全工作機制,壓實工作責任,形成工作合力。
二是深入開展調研,加強政策評估。各地區各有關部門積極開展減稅降費調研,了解政策實施情況,聽取企業和群眾對減稅降費政策落實情況的評價和意見建議,及時跟蹤評估,強化政策效應分析,針對政策落地過程中出現的新情況、新問題,深入分析成因,及時研究解決。深入開展減稅降費統計核算分析,打造“硬賬單、鐵賬本”。
三是加強政策解讀,確保宣傳效果。各地區各有關部門通過新聞發布會、政務網站、微信微博、移動客戶端、納稅服務熱線等多種形式、多個平臺,開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費宣傳解讀。主動闡釋政策、做好數據解讀,及時回應社會關切,積極營造良好輿論環境。組織多輪減稅降費政策專項輔導和培訓,幫助納稅人和繳費人用足用好減稅降費政策,增強納稅人和繳費人的獲得感。
四是優化納稅服務,簡便辦稅程序。按照深化“放管服”改革的要求,稅務機關及時出臺便民辦稅繳費新舉措,針對小微企業普惠性減稅、深化增值稅改革、降低社會保險費率等政策,分門別類出臺具體辦稅服務措施。取消60項涉稅證明,健全完善電子稅務局業務功能,讓納稅人和繳費人“多跑網路、少跑馬路”。
五是加強監督檢查,保障落地見效。各地區各有關部門聚焦減稅降費政策實施效果,持續加強監督檢查,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等問題,堅決打通“中梗阻”“最后一公里”,對搞變通、打折扣或變換花樣亂收費抵消減稅降費效果的,發現一起查處一起,決不姑息,確保企業切實享受到減稅降費的政策紅利。
(三)加強財政收支預算管理,支持落實減稅降費政策。
一是加大對地方轉移支付力度。為支持地方財政平穩運行,今年中央財政安排對地方轉移支付7.54萬億元,比上年增長9%,力度是近年來最大的。同時,在分配均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金時,向基層財政困難地區和受減稅降費影響較大的地區傾斜,增強這些地區的財政保障能力。同時,落實省級政府主體責任,切實兜牢基層“三?!保ū9べY、保運轉、保民生)底線。
二是指導地方多渠道籌集資金彌補減收。在中央加大對地方轉移支付力度的同時,指導地方財政部門結合本地實際,研究統籌采取調入預算穩定調節基金、提高國有資本經營預算調入一般公共預算比例、盤活存量資金和國有資源資產等方式籌集資金,緩解實施減稅降費對財政減收的影響,努力實現預算收支平衡。
三是督促地方壓減一般性支出。要求各地區牢固樹立過緊日子思想,在嚴格落實《政府工作報告》明確的壓減一般性支出5%要求的基礎上,進一步加大壓減力度,力爭達到10%以上,節省下來的資金優先安排用于落實“三?!敝С?、支持打好三大攻堅戰等重點領域。同時,硬化預算執行約束,從嚴控制預算調劑追加。
四是研究實施中央與地方收入劃分改革推進方案。國務院印發《實施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》(國發〔2019〕21號),明確保持增值稅“五五分享”比例穩定,進一步穩定了地方預期;調整完善增值稅留抵退稅分擔機制,使分擔機制更加公平合理;后移消費稅征收環節并穩步下劃地方,增強地方財政保障能力。
五是加大企業職工基本養老保險基金中央調劑和補助力度。為均衡地區間企業職工基本養老保險基金負擔,2019年進一步加大了中央調劑力度,將基金調劑比例提高到3.5%,全年基金調劑規模達6300多億元,22個中西部地區和老工業基地省份受益1500多億元。同時,加大企業職工基本養老保險基金補助力度,今年中央財政預算安排補助資金5285億元,同比增長9.4%。
按照黨中央、國務院決策部署,在各有關方面的共同努力下,目前各項減稅降費措施落實有力,效果正在逐步顯現。
(一)有效降低企業成本負擔。1—10月,全國實現減稅降費19688.94億元,其中減稅16473.26億元,降低社會保險費3215.68億元。全年減稅降費數額將超過2萬億元,占gdp的比重超過2%,明顯高于世界其他國家。深化增值稅改革后,增值稅高檔稅率由16%下降至13%,在g20國家中處于中等偏下水平,低于一些發達國家和新興市場國家。
(二)初步實現“三個確?!币?。4月1日深化增值稅改革政策實施以來,牢牢把握“三個確?!钡囊?。一是確保制造業等主要行業稅負明顯降低。4—10月,制造業及批發業增值稅減稅4598.83億元,減稅幅度25.7%。二是確保建筑業和交通運輸業等行業稅負有所降低。4—10月,建筑業減稅188.19億元,減稅幅度6.2%;交通運輸業減稅35.63億元,減稅幅度7.5%。三是確保其他行業稅負只減不增。4—10月,現代服務業、生活服務業分別減稅321.96億元、134.9億元,減稅幅度分別為12.3%、6.6%,隨著10月1日生活服務業加計抵減比例進一步由10%提高至15%等政策實施,生活服務業減稅規模繼續增加。
(三)重點支持民營和小微企業。堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉,重點聚焦減輕小微企業稅負。1月1日實施小微企業普惠性減稅政策以來,截至10月末小微企業減稅1860.89億元,放寬標準后實際享受到企業所得稅減免的納稅人達到468.92萬戶,享受增值稅免稅的小規模納稅人新增402.64萬戶。民營企業是減稅政策的主要受益者,1—10月,民營企業各項政策合計減稅10511.84億元,占全部減稅數額的比例達到63.8%。
(四)有力促進企業加大研發投入。加快落實研發費用按75%比例稅前加計扣除的政策,減稅877.96億元,加上落實其他各項減稅降費政策,促進企業將減少的成本用于研發、技改等再投資。1—10月,在投資整體下行的形勢下,高技術產業投資同比增長14.2%,增速比前三季度加快1.2個百分點,高于全部投資9個百分點。
(五)明顯增加居民收入和消費能力。1—10月,實施個人所得稅專項附加扣除政策減稅521.94億元,加上去年10月1日提高個人所得稅基本減除費用標準和優化稅率結構翹尾因素,合計減稅4480.84億元;個人所得稅納稅人人均減稅1786元,直接增加了居民收入,提升了消費能力。
從目前各方面反映的情況看,減稅降費實施效果良好,廣大企業和社會公眾的獲得感和滿意度高,普遍反映今年實施的減稅降費政策力度超出預期,是最直接、最有效、最公平的惠企措施。據財稅部門測算,減稅降費拉動當年gdp增長0.8個百分點,拉動固定資產投資增長0.5個百分點,拉動社會消費品零售總額增長1.1個百分點。當前經濟運行處于合理區間,延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢,減稅降費政策發揮了重要作用。
在肯定減稅降費成效的同時,也要看到政策實施過程中仍面臨一些困難和問題。一是財政收入壓力較大。1—10月,由于減稅降費力度超出預期,全國一般公共預算收入增長3.8%,其中稅收收入僅增長0.4%。中央和地方財政收入壓力較大,完成全年收入預算面臨困難。此外,一些省份社會保險基金收支平衡壓力也在增大,當期收支出現赤字。二是少部分企業減負不明顯。從增值稅改革實施情況看,目前所有行業稅負都有所下降,但減稅降費紅利傳導機制不暢,個別處在產業鏈“夾心層”的企業享受政策紅利相對有限。少數企業由于購銷兩端稅率降幅不一致、自身管理不完善等原因,出現一時少量增稅情況。三是涉企亂收費、亂罰款、亂攤派問題不容忽視。一些企業反映,行業協會、中介亂收費問題仍然存在。在財政收入減收較大的情況下,個別地方非稅收入特別是罰沒收入增加較多,需要防止其中存在亂罰款亂攤派行為。
針對減稅降費工作中存在的困難和問題,財稅部門將認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神,堅持問題導向,在確保財政運行可持續的基礎上,繼續落實落細各項減稅降費政策,推動減稅降費政策持續發揮效應。
(一)堅決落實落細減稅降費政策。不折不扣把黨中央、國務院減稅降費部署落實到位,確保企業和人民群眾有實實在在的獲得感。牢牢把握“三個確?!钡囊?,加強部門協調配合,加大對地方指導和督促力度,繼續密切關注各行業稅負變化,跟蹤做好效果監測和分析研判,組織開展政策實施效果總結評估。進一步加大宣傳和政策解讀力度,提高納稅人和繳費人政策知曉度,幫助企業用足用好政策。督促地方政府堅決清理規范涉企收費,嚴肅查處政策不落實、增加企業負擔、損害群眾利益等問題,確保各項措施落實到位。
(二)切實加強財政預算管理。繼續密切關注各級預算執行情況,指導督促各地開源節流支持減稅降費。加強財政收入預算管理,認真研判財政收入形勢,深入分析減稅降費政策的減收影響,有條件的地方依法依規有序組織國有金融機構和國有企業上繳利潤,加大國有資源資產盤活力度。從目前來看,預計今年地方財政收入可能會出現較大短收;中央財政收入可基本完成預算,如果有少量短收,所帶來的支出變化,將通過節省非急需支出等方式實現平衡。
(三)調整優化財政支出結構。牢固樹立過緊日子的思想,嚴格壓減一般性支出。落實省級政府主體責任,加大財力下沉力度,抓好基層“三?!惫ぷ?,重點幫扶“三?!崩щy和減稅降費影響大的地區。落實實施更大規模減稅降費后中央與地方收入劃分改革推進方案,確保調整完善增值稅留抵退稅分擔機制落實到位,切實減輕部分地區特別是基層財政壓力。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員,實施減稅降費是深化供給側結構性改革的重要舉措,對減輕企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長具有重要作用。我們要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,按照全國人大常委會的審議意見,扎實做好減稅降費各項工作,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!
20xx年,黨中央和國務院多次出臺優化營商環境、促進企業發展的降費政策,切實減輕了企業的負擔,激發了企業創新的活力。鄭州市物價檢查所立足價費監管職能,結合我市實際,及時部署開展相關專項檢查,確保降費政策真正傳導到位、落地生根,積極維護了企業合法權益,具體落實情況如下:
按照上級文件精神,成立了減稅降費工作領導小組,制定了專項檢查實施方案,向各縣(市)區下發了檢查文件,在全市部署開展涉企收費專項檢查。針對涉企檢查涉及面廣,政策延續時間長的情況,組織檢查人員進行專門培訓,認真學習掌握各項收費政策和收費標準,找出檢查重點,以點帶面,提高效率,確保檢查實效。
實際檢查工作中,一是對涉企收費項目較少、與民營企業關聯度不大的.行政事業性單位,結合建立收費清單制度,采取“請進來”的檢查方式,要求各涉企收費單位認真開展自查,重點查看各單位收費公示執行情況,以及是否存在搭車收費、超范圍收費等問題。二是對涉企收費項目較多、與民營企業關聯度較大的單位,以及平時群眾咨詢、投訴較多的單位,采取“走出去”的檢查方式,在外圍調查了解的基礎上,進駐被檢查單位進行重點檢查,有效提高檢查效率。同時,嚴格按照“雙隨機,一公開”的方式組織實施,確保檢查工作公平公正公開。三是結合明碼標價專項檢查活動,對經營服務性中介機構和行業協會商會進行了巡查,對各單位明碼標價不規范的情況進行了指導和規范。四是加大社會宣傳力度,如在檢查轉供電主體轉電工作開始前,通過電視、短信、以及召開價格監督員會議等形式,對檢查工作進行廣泛宣傳,把政策紅利傳導到廣大企業,不但充分發揮了各民營企業的監督作用,而且為檢查工作的開展營造了良好的輿論氛圍。
通過走訪群眾、深入企業、發放調查表格等多種形式對涉企收費情況進行廣泛調研,整體看,各相關單位在涉企價格與收費工作中執行各項政策比較到位,受到了廣大民營企業的擁護和支持,但仍存在一些問題:一是部分在城鄉結合部的中介機構,由于地處偏遠,對政策了解不夠,收費公示工作不規范,未在醒目地點公示其收費內容、收費標準等規定內容,均已責令各中介機構及時整改。二是農村照明供電價格矛盾突出,糾紛不斷。隨著近年來我市城鄉結合部所謂“小產權房”不斷地增加,相關住戶入住以后,由于電費而引起的糾紛不斷發生,其中由于大部分“小產權房”沒有正規用電手續,因電價而產生的糾紛尤為突出,對此我們都積極加以協調解決,盡力維護群眾合法權益。
近年來,我們一直把減輕民營企業負擔作為市場監管部門的一項重要工作內容抓好抓實,針對企業反映的問題,有計劃、有步驟組織開展涉企收費檢查,力求有效地遏制各種亂收費現象,對在檢查中發現的問題,依照有關政策法規進行糾正處理,使收費行為得到規范。在今后的工作中努力做到:一是進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、報紙、標語等多種形式,廣泛宣傳價格法律法規和涉企收費政策,增強涉企收費政策的透明度,使各收費單位充分認識亂收費等坑企行為對社會帶來的危害性,從嚴要求自身,嚴格執行國家各項價費政策。二是充分發揮市場監管部門的職責,對涉企收費行為做好監管,同時積極開展價格服務進企業活動,提高企業的自我保護意識、參與意識,打造利于企業健康發展的外部環境。三是加大執法力度,充分發揮12315舉報電話橋梁作用,堅決打擊各種價格違法行為,保障廣大企業權益,為我市經濟建設發展和優化營商環境作出應有貢獻。
減稅降費是黨中央、國務院的一項重大決策部署,芝罘區一直把落實好減稅降費政策作為一項重要的政治任務和全年稅收工作的重點,加強風險防控、統籌調度,一步步推動減稅降費工作落到實處,并取得了初步的成效。
(一)加強組織領導
對內確立“一把手帶頭抓,分管領導重點抓,相關部門協同抓”的工作思路,對外嚴格貫徹落實“五個必匯報”。研究成立減稅降費工作領導小組,下設十一個小組協調配合做好減稅降費工作,制定詳細工作方案、預案,為減稅降費工作奠定了堅實的基礎。
(二)增進宣傳輔導
采取“大水漫灌”和“精準滴灌”結合的方式進行政策宣傳。一是全覆蓋,采取“分戶包片”的方式,深入推進新的組合式稅費支持政策宣傳輔導,通過稅企工作群推送860余條信息,覆蓋兩千多戶企業。二是多渠道,在自助查詢機上制作宣傳資料電子版,通過微信群、電話通知、中介機構配合宣傳等輔導企業3萬余戶,實現優惠政策輔導面全覆蓋。三是精準化,針對性對納稅人提出的疑問給予“面對面”解答,并按工作方案要求,將納稅人疑問項目記錄收集,每日集中整理,為下一步精準深入宣傳輔導提供參考。
(三)實施精密分析
密切跟蹤企業稅收政策實施情況和執行效果,對政策落實中存在的問題進行細致調研,及時梳理、及時分析、及時解決;通過線上問詢和上門實地走訪,對企業退稅資金流向進行持續追蹤,確保及時掌握企業經營狀況;圍繞企業涉稅需求進行政策答疑及輔導,并進一步征求涉稅服務意見建議,根據企業需求優化涉稅服務,實現在管理中服務、在服務中管理,管理與服務相容相促的稅企互動模式。
2022年組合式稅費支持政策共計退減免緩稅費176085萬元。截至目前,1071戶次企業享受留抵退稅69680萬元; 247戶次企業享受研發費用加計扣除優惠4493萬元;847戶次企業享受服務業加計抵減額3039萬元。小規模納稅人3%征收率銷售額免征增值稅 8560萬元,涉及 2299戶納稅人。23068戶企業享受企業所得稅優惠74813萬元。為980余戶制造業中小微企業緩稅1.55億元。
下一步,芝罘區將持續跟蹤減稅降費政策落實情況,切實做到分析更深入、核算更精準、服務更優化、輔導更到位,確保減稅降費落地生根,助力企業更好發展。
自2021年以來,我局認真落實黨中央和國務院減稅降費決策部署,深入貫徹黨中央、國務院“六?!?、“六穩”決策部署,落實總局“四力”要求,確保稅收優惠政策涉及的納稅人、繳費人應知盡知、應享盡享。在疫情、災情過后,大力支持企業復工復產、擴大規模,幫助企業度過難關,確保稅收優惠政策落實到位。
全縣辦稅服務大廳利用電子屏幕滾動播出減稅降費政策。在電視臺、縣政府的網站、xxx發布定期發布政策解讀和落實情況信息,利用企業包保群,納稅服務微信群向納稅人發布有關信息。一是“出硬招”,推出125條便民利民惠民具體措施。2021年“春風行動”有針對性地推出11大類34項125條具體措施,充分回應納稅人繳費人關切。二是“送紅利”,確保減稅降費優惠政策直達快享。我們實行重大稅費優惠政策“一政一講、一措一談”,增強稅費政策宣傳實效性;依托稅收大數據,主動甄別符合享受優惠政策條件的納稅人繳費人,提升優惠政策享受精準度。三是“顯柔性”,推出“首違不罰”涉稅事項清單。推進柔性執法,有效運用說服教育、提示提醒等非強制性執法方式,讓執法既有力度又有溫度;統一執法標準,推進區域內稅務行政處罰裁量基準統一。
對內,“打鐵必須自身硬”,累計培訓稅務干部1000余人次。對外,統一舉辦了5期普惠性減稅降費政策專題集中輔導培訓,小微企業法人和財務負責人800多人次參加了培訓。另外,采取座談會、面對面、入戶培訓等多種形式對納稅人進行培訓輔導,繼續開設了“減稅降費”輔導“小課堂”,受訓對象包括小微企業、小規模納稅人共計2000余人次。
縣局領導及業務股室包企業,稅務干部包個體戶,實現重點戶包保全覆蓋。一把手親自指揮,分管領導統籌協調,全力推進,包保責任人精準定人定責,形成人人有挑戰,人人擔責任,全員參與的格局。持續開展“四送一服”包保走訪活動,用好線上包保問需平臺,持續落實減稅降費“紅利清單”,進一步優化辦稅流程,縮短企業退稅時間,加強政策宣傳解讀和操作輔導,確保政策宣傳應知盡知,優惠政策應享盡享,稅款應退盡退。
2021年以來,我局不折不扣落實優惠政策,“搭橋補鏈”助企高質量發展。開展“我為納稅人繳費人辦實事”主題實踐活動,全力提升便民辦稅服務水平,充分發揮稅收職能作用,增添企業發展“驅動力”。一是線上辦稅更加力。梳理“非接觸式”辦稅繳費服務“全程網上辦清單”185項,推進網上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式,讓納稅人多走“網路”、少走“馬路”。截至目前,累計線上辦理業務10542筆,網上申報率超96%,免費郵寄發票45萬份。二是集中辦理更助力。辦稅服務廳試行“白加黑”和“5+2”突擊辦稅模式,一天3班倒,周末連軸轉,為辦理拆遷安置房契稅申報的納稅人排憂解難。同時,做好工作銜接,建立先稅后證、優惠辦理、憑證管理等協同管控制度,推進契稅完稅信息、減免稅信息、不征稅信息數據實時共享。兩周內完成7154戶次拆遷安置房契稅申報。四是發揮納稅信用融資效應,幫助企業解決資金鏈難題。持續推進納稅信用等級評價體系建設,對全縣7190戶企業進行信用等級評定;不斷深化“稅銀互動”服務,將納稅信用轉化為融資信用。2021年累計幫助196戶(次)企業融資1.75億元。
2021年1-5月份,我局深入開展“送政策、問需求、解難題、增信心”線上問需包保服務,為2858戶重點包保對象匹配責任人151名,共計減稅降費5.79億元,其中,促進小微企業發展減免1.1億元,節能環保減免3264萬元。
1、注重發揮稅務機構雙重領導管理體制的優勢,不斷完善黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與的減稅降費共治機制,進一步拓展和提升在實施更大規模減稅降費中形成的稅收共治格局和水平。
2、持續做好減稅降費宣傳,統籌線上線下宣傳,在擴大報紙、廣播、電視等傳統媒體報道的同時,積極在網站、微博、微信和移動客戶端等平臺加大推送力度。
3、積極向各級黨代表、人大代表、政協委員和相關行業協會、當地重點企業負責人宣傳減稅降費政策和稅務部門落實措施,全面展示減稅降費成效。
4、繼續扎實辦好“小課堂”,提供“分類式”“菜單式”個性化輔導,滿足不同納稅人、繳費人的需求。
5、認真總結前期“兩送一問一?!卑9ぷ鹘涷?,拓展包保的內涵和外延,建立包保服務長效機制,確保納稅人、繳費人遇到辦稅繳費問題時能找到人、找對人。繼續倡導推行包保服務“三個三”工作法,不斷豐富內涵。
6、精準、過硬地做好減稅降費統計核算工作,深入、科學做好政策效應分析工作。
7、嚴明紀律嚴肅追責,利用稅收大數據,加強對落實減稅降費、深化“放管服”改革、支持企業復工復產等稅費優惠政策執行情況的監督檢查;不斷加大執紀審查力度,對落實稅收優惠政策不力,造成不良影響的.單位,以及不履行或不正確履行職責甚至濫用職權、以稅謀私的稅務干部,一律嚴肅查處,依規追責問責,絕不姑息遷就。
(一)提高政治站位,服務復工復產。在持續落實去年更大規模減稅降費政策的基礎上,高度重視支持疫情防控和企業復工復產稅收優惠政策落實工作,將政策落實作為重大政治任務。第一時間在市縣兩級成立支持疫情防控和企業復工復產政策落實工作專班,統籌做好政策落實工作,做到明確分工、各司其職,協同配合、齊力推進,確保各項政策送到企業手中,為企業復工復產提供稅收支持。
(二)注重聯動同推進,政策落實更精準。將“四送一服”雙聯各項工作與稅務系統線上包保服務機制有機結合,一體部署、一體落實,發揮駐企聯絡員業務優勢,持續跟蹤解決企業用工、貸款等問題難題,確保各項優惠政策措施落地見效。一是開展包?;顒?。市局組織全市包保責任人全面幫扶全市重點包保對象,廣泛開展“送政策、問需求、解難題、增信心”包保服務活動;二是創新包保方式。創新開發并推廣“問需包保服務平臺”,宣傳稅收優惠政策,線上征集需求,建立問題臺帳,全部跟蹤解決到位。三是深入開展分析。對收集到的企業復工復產現狀及存在問題進行歸納梳理,形成專題分析報告。
(三)強化部門協作,社保減免加速度。一是協調配合到位。阜陽市稅務、人社、醫保強化協作配合,建立定期聯席會議制度,成立業務保障團隊,全面測算政策減免底數,夯實業務基礎。二是宣傳輔導到位。通過微信、釘釘等線上渠道,對企業提供一對一政策輔導;充分利用網站、微信公眾號等線上線下渠道進行宣傳,通過12366短信平臺發送政策宣傳短信,確保繳費人知曉政策。三是政策落實到位。合理設定退費業務分工、工作流程和工作時限,對應退社保費賬戶信息進行逐戶核實,實現應退盡退。
(四)發揮數據優勢,服務復工更有效。一是發揮稅收數據優勢,通過發票大數據功能,協助打通上下游產業鏈條。二是落實銀稅服務機制。加強與銀保監部門、銀行業金融機構合作,幫助企業利用納稅信用貸款擴大生產,推廣電子稅務局貸款申請、審批、授信、放貸網上一站式辦理,著力緩解企業融資難題。三是主動服務決策參考。深入開展企業復工復產分析,為全市經濟運行提供決策參考,多次得到市領導表揚性批示。
(五)加強政策宣傳,納稅服務更優化。一是政策宣傳形式多樣。市局專門編制《疫情防控政策匯編》,通過問卷調查和包保服務全面推送,在媒體連續刊載政策解讀,組織各類直播、網上課堂,幫助企業知曉政策,享受政策。二是繼續推進春風行動。以“戰疫情促發展服務全面小康”為主題,推出便民服務舉措。切實為納稅人提供辦稅便利。三是應對疫情創新舉措。全市大力推廣“非接觸式”辦稅。四是實行延期申報、延期繳納稅款,減輕企業資金壓力。
(六)組織稅費收入,依法依規更到位。堅守依法依規征收稅費的底線,堅決防止收“過頭稅費”,堅決做到應收盡收。認真做好稅源摸排和減稅降費規模測算,注重做好建筑工程項目稅收征管,積極挖掘稅收潛力;認真分析各類欠稅構成,及時清理符合清欠條件的稅款;統籌做好歷史積案和下發積案的稽查工作,確保查補稅款特別是“掃黑除惡”查處稅款的及時入庫;嚴守“兩個不得、一個務必”要求,積極穩妥做好社保費和非稅收入各項工作,堅決確保國家稅費收入安全。
(一)繼續堅持依法依規征稅收費。牢記稅收神圣使命,不折不扣落實好減稅降費政策。為此要堅決執行“兩個清單”制度,堅守組織收入底線,堅持依法依規征稅收費,在任何時候任何情況下,都堅決不征收“過頭稅費”,為全市經濟社會發展提供堅實的物質保障。
(二)落實落細各項政策措施。要把各項政策措施梳理細化,精準推送,確保納稅人繳費人應知盡知、應享盡享;做好政策落實機制動態修正和流程優化,全面深入地查問題、補短板、強弱項、抓整改,以管用有效機制確保政策落實到位。
(三)創新政策落實社會化治理。繼續鞏固和拓展包保工作,構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的包保服務平臺。結合實際開展“線上包?!薄八乃鸵环?,“點對點”線上送政策、送服務,線上問需求、解難題,凝聚系統內外力量推動政策落實。
(四)提升稅費優惠政策服務質效。創新服務手段,豐富服務內容,實現更多業務從線下轉向線上辦理。要嚴格落實延長申報期限、延期繳納稅款等一系列措施,優化在線咨詢,做好在線訪談,及時回應關切、響應訴求,確保與納稅人溝通有保障、服務高質量。
(五)加強政策落實事中事后監管。發揮稅收風險統籌作用,統一實行指標加載、數據掃描和疑點推送。組織各基層單位及時開展任務應對,推動稅收優惠政策落實落細,促進企業應享盡享。發揮綜合監督作用,采取明察暗訪、紀律監督、交叉巡察等方式,表彰先進,鞭策后進,切實提升政策落實質效。
受國務院委托,我向全國人大常委會報告20xx年減稅降費工作情況。
實施更大規模減稅降費是黨中央、國務院作出的重大決策部署。李克強總理指出,減稅降費直擊當前市場主體的痛點和難點,是既公平又有效率的政策。按照黨中央、國務院決策部署,今年出臺了有史以來力度最大、規??涨暗臏p稅降費政策。
(一)認真研究謀劃,確保減稅降費政策及時出臺。
今年《政府工作報告》明確要求,全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。小微企業普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策于1月1日起實施;深化增值稅改革措施于4月1日起實施;降減稅降費是黨中央、國務院的一項重大決策部署,芝罘區一直把落實好減稅降費政策作為一項重要的政治任務和全年稅收工作的重點,加強風險防控、統籌調度,一步步推動減稅降費工作落到實處,并取得了初步的成效。
(一)加強組織領導。
對內確立“一把手帶頭抓,分管領導重點抓,相關部門協同抓”的工作思路,對外嚴格貫徹落實“五個必匯報”。研究成立減稅降費工作領導小組,下設十一個小組協調配合做好減稅降費工作,制定詳細工作方案、預案,為減稅降費工作奠定了堅實的基礎。
(二)增進宣傳輔導。
采取“大水漫灌”和“精準滴灌”結合的方式進行政策宣傳。一是全覆蓋,采取“分戶包片”的方式,深入推進新的組合式稅費支持政策宣傳輔導,通過稅企工作群推送860余條信息,覆蓋兩千多戶企業。二是多渠道,在自助查詢機上制作宣傳資料電子版,通過微信群、電話通知、中介機構配合宣傳等輔導企業3萬余戶,實現優惠政策輔導面全覆蓋。三是精準化,針對性對納稅人提出的疑問給予“面對面”解答,并按工作方案要求,將納稅人疑問項目記錄收集,每日集中整理,為下一步精準深入宣傳輔導提供參考。
(三)實施精密分析。
密切跟蹤企業稅收政策實施情況和執行效果,對政策落實中存在的問題進行細致調研,及時梳理、及時分析、及時解決;通過線上問詢和上門實地走訪,對企業退稅資金流向進行持續追蹤,確保及時掌握企業經營狀況;圍繞企業涉稅需求進行政策答疑及輔導,并進一步征求涉稅服務意見建議,根據企業需求優化涉稅服務,實現在管理中服務、在服務中管理,管理與服務相容相促的稅企互動模式。
2022年組合式稅費支持政策共計退減免緩稅費176085萬元。截至目前,1071戶次企業享受留抵退稅69680萬元;247戶次企業享受研發費用加計扣除優惠4493萬元;847戶次企業享受服務業加計抵減額3039萬元。小規模納稅人3%征收率銷售額免征增值稅8560萬元,涉及2299戶納稅人。23068戶企業享受企業所得稅優惠74813萬元。為980余戶制造業中小微企業緩稅1.55億元。
下一步,芝罘區將持續跟蹤減稅降費政策落實情況,切實做到分析更深入、核算更精準、服務更優化、輔導更到位,確保減稅降費落地生根,助力企業更好發展。
為深入貫徹黨中央、國務院關于實施更大規模減稅降費的重大決策部署,xx縣稅務局凝心聚力,推動各方面工作向減稅降費聚焦、各方面資源向減稅降費聚集、各方面力量向減稅降費聚合,推進減稅降費政策落地生根、落實生效。
上門輔導2000余場,培訓人次3000余人;開展志愿者服務22場,培訓人次1500余人;發放“普惠”政策一本通30000余份;利用稅企qq群、12366、微信等渠道,提供個性化政策推送30000余條。利用稅收宣傳車流動宣傳,進社區、公園、企業,成立稅宣小分隊,建立“稅宣驛站”,為納稅人提供面對面的稅收宣傳指導,制作“減稅降費”主題系列稅收文化創意產品,開展趣味減稅降費知識競答活動,隨機派發稅宣紀念品,寓教于樂,寓宣于學,讓減稅降費政策深入人心。在縣電視臺及世紀廣場滾動播放減稅降費宣傳標語和“小羅微課堂”培訓短視頻,多方聯動,取得了良好成效。聚焦稅企交流,確保包保到戶“實打實”。在全縣稅務系統推行減稅降費包保責任制,通過包保服務,改善稅企關系,幫助納稅人解決實際問題,增強納稅人獲得感,提升稅務機關形象??h局機關股室及分局共同包保全縣9483戶納稅人,通過實地走訪、電話、稅企微信群等多種途徑為納稅人講政策、送資料、問需求、幫享受。截止11月底,已發送紙質及電子資料34763份,收集意見建議82項,全部完成9483戶包保工作,實現包保全覆蓋。
用好導稅“領航員”,優化營商環境。辦稅服務廳配足配優導稅力量,導稅員流動導稅,增配內網專線,輔導納稅人填寫、準備各項業務所需資料,同時受理查詢、資料預審等業務,做到分類導稅、分層導稅。減稅新政“扶上馬”,優質服務跟全程。推行納稅申報“提醒糾錯制”,對應享受優惠政策但申報的納稅人及時提醒,告知納稅人及時更正申報內容。建立納稅申報快速響應機制,暢通問題反映渠道。采取納稅人“自主判斷、自主申報、自主享受”和“大廳兜底”相結合的模式。優化稅務注銷,簡化注銷程序,對注銷業務推行當日辦結、容缺辦理制度,及時為納稅人辦理企業注銷、提供清稅證明,縮短辦稅時間,極大地提高了納稅人滿意度。開設自學“小課堂”,講好理論“大道理”??h稅務局在各辦稅服務廳專設減稅降費“小課堂”,為納稅人普及稅收新政,對納稅人、繳費人在減稅降費優惠政策上的疑難問題進行答疑解惑、釋疑增信。稅務人員定期業務充電,努力練好內功,利用下班時間開展學習培訓,學懂、弄通、吃透最新政策,熟練操作。探討業務難題,促進業務能力提升。一分耕耘,一分收獲,在今年三季度全省納稅人滿意度調查中,我局納稅人滿意度成績取得全省第16名,蚌埠市第一好成績。
強化效應分析,算好減降“明白賬”。根據我縣減稅降費實施情況,算好減稅降費效應賬,按月開展增值稅效應分析、地方稅效應分析、社會保險費收入分析及非稅收入分析,目前已形成各稅種效應分析報告38篇,深入分析減稅降費的成效以及減稅降費工作中顯現出的經濟發展的問題,檢驗減稅降費效果,更好服務地方經濟發展大局。減稅降費春風勁吹,“真金白銀”享實惠。
全縣辦稅服務大廳利用電子屏幕滾動播出減稅降費政策。在電視臺、潁上發布定期發布政策解讀和落實情況信息,利用企業包保群,納稅服務微信群向納稅人發布有關信息。一是“出硬招”,推出125條便民利民惠民具體措施。20xx年“春風行動”有針對性地推出11大類34項125條具體措施,充分回應納稅人繳費人關切。二是“送紅利”,確保減稅降費優惠政策直達快享。我們實行重大稅費優惠政策“一政一講、一措一談”,增強稅費政策宣傳實效性;依托稅收大數據,主動甄別符合享受優惠政策條件的納稅人繳費人,提升優惠政策享受精準度。三是“顯柔性”,推出“首違不罰”涉稅事項清單。推進柔性執法,有效運用說服教育、提示提醒等非強制性執法方式,讓執法既有力度又有溫度;統一執法標準,推進區域內稅務行政處罰裁量基準統一。
對內,“打鐵必須自身硬”,累計培訓稅務干部1000余人次。對外,統一舉辦了5期普惠性減稅降費政策專題集中輔導培訓,小微企業法人和財務負責人800多人次參加了培訓。另外,采取座談會、面對面、入戶培訓等多種形式對納稅人進行培訓輔導,繼續開設了“減稅降費”輔導“小課堂”,受訓對象包括小微企業、小規模納稅人共計2000余人次。
縣局領導及業務股室包企業,稅務干部包個體戶,實現重點戶包保全覆蓋。一把手親自指揮,分管領導統籌協調,全力推進,包保責任人精準定人定責,形成人人有挑戰,人人擔責任,全員參與的格局。持續開展“四送一服”包保走訪活動,用好線上包保問需平臺,持續落實減稅降費“紅利清單”,進一步優化辦稅流程,縮短企業退稅時間,加強政策宣傳解讀和操作輔導,確保政策宣傳應知盡知,優惠政策應享盡享,稅款應退盡退。
20xx年以來,我局不折不扣落實優惠政策,“搭橋補鏈”助企高質量發展。以黨史教育為契機,開展“我為納稅人繳費人辦實事”主題實踐活動,全力提升便民辦稅服務水平,充分發揮稅收職能作用,增添企業發展“驅動力”。一是線上辦稅更加力。梳理“非接觸式”辦稅繳費服務“全程網上辦清單”185項,推進網上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式,讓納稅人多走“網路”、少走“馬路”。截至目前,累計線上辦理業務10542筆,網上申報率超96%,免費郵寄發票45萬份。二是集中辦理更助力。辦稅服務廳試行“白加黑”和“5+2”突擊辦稅模式,一天3班倒,周末連軸轉,為辦理拆遷安置房契稅申報的納稅人排憂解難。同時,做好工作銜接,建立先稅后證、優惠辦理、憑證管理等協同管控制度,推進契稅完稅信息、減免稅信息、不征稅信息數據實時共享。兩周內完成7154戶次拆遷安置房契稅申報。四是發揮納稅信用融資效應,幫助企業解決資金鏈難題。持續推進納稅信用等級評價體系建設,對全縣7190戶企業進行信用等級評定;不斷深化“稅銀互動”服務,將納稅信用轉化為融資信用。20xx年累計幫助196戶(次)企業融資1.75億元。
20xx年1-5月份,我局深入開展“送政策、問需求、解難題、增信心”線上問需包保服務,為2858戶重點包保對象匹配責任人151名,共計減稅降費5.79億元,其中,促進小微企業發展減免1.1億元,節能環保減免3264萬元。
1.注重發揮稅務機構雙重領導管理體制的優勢,不斷完善黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與的減稅降費共治機制,進一步拓展和提升在實施更大規模減稅降費中形成的稅收共治格局和水平。
2.持續做好減稅降費宣傳,統籌線上線下宣傳,在擴大報紙、廣播、電視等傳統媒體報道的同時,積極在網站、微博、微信和移動客戶端等平臺加大推送力度。
3.積極向各級黨代表、人大代表、政協委員和相關行業協會、當地重點企業負責人宣傳減稅降費政策和稅務部門落實措施,全面展示減稅降費成效。
4.繼續扎實辦好“小課堂”,提供“分類式”“菜單式”個性化輔導,滿足不同納稅人、繳費人的需求。
5.認真總結前期“兩送一問一?!卑9ぷ鹘涷?,拓展包保的內涵和外延,建立包保服務長效機制,確保納稅人、繳費人遇到辦稅繳費問題時能找到人、找對人。繼續倡導推行包保服務“三個三”工作法,不斷豐富內涵。
6.精準、過硬地做好減稅降費統計核算工作,深入、科學做好政策效應分析工作。
7.嚴明紀律嚴肅追責,利用稅收大數據,加強對落實減稅降費、深化“放管服”改革、支持企業復工復產等稅費優惠政策執行情況的監督檢查;不斷加大執紀審查力度,對落實稅收優惠政策不力,造成不良影響的單位,以及不履行或不正確履行職責甚至濫用職權、以稅謀私的稅務干部,一律嚴肅查處,依規追責問責,絕不姑息遷就。
20xx年,為深入貫徹黨中央、國務院關于減稅降費工作的指示精神,全面落實中央實施更大規模減稅降費重大決策部署,確保減稅降費政策措施落地生根,促進經濟社會持續健康高質量發展,興慶區政府高度重視減稅降費工作,積極協調各相關單位,扎實推進減稅降費工作有序進行,現將具體工作情況總結匯報如下:
為深入貫徹落實財政廳減稅降費的決策部署,充分認識減稅降費的重要意義,將其作為一項重大任務,切實承擔起抓落實的主體責任,加強組織領導,精心籌劃部署。興慶區緊扣減稅降費工作主題,建立健全協調推進機制,制定了《xxx市興慶區貫徹落實減稅降費實施方案》、《興慶區財政局關于進一步做好減稅降費工作實施方案》、《國家稅務總局xxx市興慶區稅務局深入貫徹落實減稅降費政策實施方案的通知》,明確人社、民政、發改、市場監管各相關部門的工作職責及任務,建立起抓落實的工作機制,確保各項減稅降費等政策宣傳及落實工作有序開展。
(一)加大宣傳力度,使更多企業及個人知曉國家減稅降費政策。
每一項政策的實施重在宣傳,由于減稅降費涉及面廣,為了讓減稅降費政策在轄區內落地生根,增強納稅人及社保繳費單位減稅降費獲得感,興慶區重點在減稅政策宣傳上下功夫。一是制定減稅降費宣傳月實施方案,詳細安排宣傳活動內容;二是在興慶區政府門戶網站設立減稅降費專欄,將有關政策及工作進展情況及時上傳專欄;三是進入市民大廳、稅務大廳等人群聚集的地方發放宣傳資料;四是結合興慶區創建文明城市活動,在包街干部、街巷長、社區網格員進入沿街商戶宣傳門前“三包”時,將減稅降費政策及財政法規宣傳資料帶給商戶;五是稅務部門通過辦稅服務廳電子顯示屏、公告欄、微信公眾號、納稅人學堂、上門輔導、專題宣講、借助行業促進會等多種形式宣傳減稅降費政策,為納稅人企業答疑解惑,確保納稅人和繳費人應知盡知、應會盡會、應享盡享。六是安排抽調多名稅務人員重點輔導納稅人申報操作,全面落實首問責任、限時辦結、預約辦稅、延時服務、導稅服務和“最多跑一次”等各項服務制度,用精做細減稅降費服務工作帶動宣傳。七是利用微信、中國財經報、會計報app進行減稅降費知識答題活動,進一步宣傳減稅降費相關知識。尤其是20xx年9月財政部和中國財經報聯合“全國減稅降費知識競賽”,收到參賽通知后,第一時間謀劃準備,安排專人負責,制定工作方案,及時轉發通知,統一財政、部門(單位)、企業思想認識,確保政令暢通、責任清晰、規則明確。組織各級、各部門積極參賽,在興慶區掀起了參賽答題的熱潮,同時擴大競賽參賽范圍,答題參賽人數在全區名列前茅。興慶區參與答題活動總人數達到1900人左右。興慶區財政局及核算中心37人參與,達到全員參與。八是稅務部門制定財政部門統發統扣相關工作的銜接和落實方案,聯合財政部門舉辦個人所得稅專項扣業務培訓班,解決財政統發工資扣稅過程中遇到的問題,掃除改革難點,為減稅降費實施奠定良好基礎。
(二)深入企業調研,加強與稅務機關的聯系協調,全面推動政策落實,切實履行職責。
興慶區減稅降費的重點為稅收。我局與深入企業進行調研,與稅務部門溝通協調,及時將信息反饋稅務機關,密切關注各稅種減免情況。一是深入企業調研,興慶區財政局抽取不同行業、不同規模的企業通過填寫調查表、實地入戶、座談會等形式進行調研,了解企業繳納稅款、享受稅收優惠情況及發展中存在的問題。抽取了不同行業、不同規模10戶企業調研。到寧夏中房物業集團股份有限公司、寧夏悅家房地產開發有限公司2家企業實地調研,邀請xxx市公共交通有限公司、寧夏供銷社日雜鞭炮有限公司等5家企業進行座談,現場為企業解決問題,推進減稅降費工作有效落實。二是稅務部門對各稅種政策執行情況進行相應分析,從中找出存在問題,對應找出解決辦法,財政部門對企業的調研形成調研報告,層層傳導減稅降費政策實施效果,為減稅降費政策實施情況提供依據。
(三)壓減一般性支出,保證“三?!敝С?,減稅降費政策落實的同時保證財政平穩過度。
根據財政收入情況,財政嚴格執行政府過“緊日子”的要求,按壓減一般性支出10%的要求,本年一般性支出應控制在2.24億元,財政密切監控支出動態,確保嚴格控制支出數以內。同時,嚴控“三公”經費,保證壓減5%。剛化硬化部門預算約束、執行中不再追加。厲行節約,大力壓減一切不必要的開支。嚴禁鋪張浪費、大手大腳花錢。統籌安排,有效盤活沉淀資金和閑置資金,按規定收回結轉結余資金。守住“保工資、保運轉、?;久裆钡呢斦\行底線。盤活存量資金方面,本年共收回結轉結余資金14616萬元。
(一)減收降費總體減免情況及對財政稅收收入的影響。
減稅降費政策實施以來,涉及稅款均有減免,截止11月末,涉及興慶區財政的4個稅務局中,僅興慶區稅務局全口徑減免76554萬元,市級15729萬元,興慶區級7836萬元。減稅降費對興慶區財政收入的影響也較大,預計到年末減稅降費對興慶區財政收入影響11000萬元,直接影響到年初一般公共預算收入。
(二)減稅降費實施對企業的影響。
一是降低小微企業稅負,促進健康發展。一般納稅人轉登記后,按照3%的征收率計算繳納增值稅,享受小微企業增值稅優惠。同時,納稅人轉登記后,由按月繳納增值稅轉為按季,稅款繳納頻率變低,加快了企業資金的周轉率,有效解決了小微企業資金有限的問題,有利于企業擴大投資規模,吸納更多專業人才,改變傳統銷售模式。二是擴大抵扣范圍,降低企業成本。今年將購進的旅客運輸服務納入可抵扣的范疇,使得企業的抵扣更充分,納稅人的獲得感更強。此外,將納稅人由于購進不動產產生的進項稅,不再分2年抵扣,允許企業一次性進行抵扣,充分調動了企業的資金活力,為企業創造了更寬松便利的稅收環境。三是新增加計抵減,力促降本增利。增值稅加計抵減政策的實施,激發了企業擴大投資的積極性。部分企業由于稅率降低,取得的進項抵扣稅額受到了很大影響。加計抵減政策的出臺,使得企業的抵扣更加充分,不會因為新政策的實施,而對其生產和經營造成不好的影響。
(三)規范收費行為,梳理行政事業性收費,加強監督檢查。
行政事業收費目錄清單中大部分為xxx市財政收取,興慶區涉及較少,根據財政所涉及的行政事業性收費安排預算單位于4月10日至15日重點對行政事業性收費情況進行了自查,20xx年收費項目共7項,1-11月共收費1566萬元。
收費的同時,一方面加強收費監督檢查,按照財政部、自治區財政廳以及xxx市等明令取消、停征的收費政策,通過單位自查和財政檢查的形勢檢查收費情況,目前無違規征繳入庫非稅收入情況,在確保不亂收費的情況下確保所有收入應收盡收。
減稅降費政策實施過程中,部分行業受上游企業價格打壓影響、企業進貨成本較高、取得進項稅票困難等因素影響,企業營利減少。市場需求不足、生產要素成本上漲過快、企業稅負較重、融資難。
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