<menuitem id="an1j4"></menuitem> 最后，在完成報告之后，我們需要進行反思和評估，針對不足之處進行改進和提升。報告范文的內容可以涉及各個領域和主題，例如教育、科技、環境等，具有一定的代表性和普適性。
項目自進場以來，項目立即組織項目各部門及骨干人員對項目進行了整體策劃，但限于管理人員的施工經驗、管理水平、當地人文環境、市場環境等各種因素的影響，在項目策劃后的實施過程中，發現項目策劃的局部存在指導性不強、深度廣度不夠、與實際情況脫節等各種問題，為此，項目除了在實施過程中不斷修改外，過程中再次組織人員對項目策劃進行了一次較大的梳理、調整、修改、細化和糾正等。
一、項目策劃的總體實施情況。
項目進場后，在公司等單位及各對口部門的領導和指導下，項目嚴格按公司項目策劃管理辦法及要求，組織項目各部門及骨干成員對項目的整體實施認真進行了項目策劃，并在施工過程中，嚴格按項目策劃去落實和執行，項目策劃基本得以落實和執行，使項目的安全、質量、進度和成本等基本受控。從項目策劃的實施來看，項目策劃在實施中存在以下幾個特點：
1、項目策劃的總體、主體執行好，細部、局部執行不到位。
在項目策劃的執行過程中，項目策劃總體、主體部分執行好，細部、局部不到位。主要表現是：項目策劃的主體、中心部分執行到位，如安全、進度、質量、成本等各種主要管理控制措施方面執行較好，主要的管理措施和辦法都得以落實；但在落實、執行過程中，主要控制措施以外的一些細部控制措施和辦法執行不深入、不細致。
2、從項目策劃實施的時間看，距項目策劃實施時間短的策劃內容執行較好，距項目策劃實施時間長的策劃內容執行較差。存在上述情況的主要原因是：一是在項目策劃時，由于各種因素影響，距項目策劃實施時間短的部分，策劃內容較為精準，因此在實施過程中，更符合現場實際管理，也便于實施，而時間較長的部分，由于策劃欠缺，導致實施指導性不強，為此，難以全面落實；二是由于管理人員的變化，而策劃的交底等不及時、不到位，導致時間較長的策劃不能全面落實；三是由于外部環境變化，而項目策劃未及時更新、補充，導致策劃執行不到位，甚至難以落實執行。
3、可量化性策劃執行好，非量化性策劃執行差主要表現如：項目的籌建、物資管理、機械管理、合同限價限量管理等執行較好，而項目風險管理、企業文化建設等方面執行較弱。
二、、階段性實施計劃的分解落實情況。
按原計劃，項目需于xx年xx月底完工，而實際情況是至xx年項目復工，業主表態在xx年年底完成拆遷的地段沒有一段完成，為此，項目在施工進度、施工資源配臵、物資設備管理、安全質量控制等項目策劃進行了重新分解與實施。
1、施工生產組織方面：結合xx年的重點工程和每道工程工序的特點，從施工質量、安全、技術控制等方面進行了分解和落實，明確每道工序的控制步驟、控制要點、控制責任人，以及項目策劃為指導，逐步、逐條分解落實，在該方面，項目整體運行較好，全年未發生安全、質量事故。
2、物資設備管理方面：項目xx年物資設備控制的重點是水穩、瀝青和排水管道施工的材料和機械設備控制。為此，項目根據水穩和瀝青設計工程量，結合現場實際施工情況，對水穩和瀝青原材料的控制進行了分解和落實。一是根據材料種類和性質，明確各種材料的節約指標；二是根據節約指標，明確物設部、施工現場、拌合站等各個控制環節的控制措施和指標的分解；三是根據指標的分解，對各個環節進行檢驗和效驗，從而采取措施予以糾偏或整改。我項目部為市政工程項目，工期緊，所用材料品種多，水穩施工、雨水污水管道施工、過路管、通信管施工交叉進行。尤其是水穩施工，短期內用料量較大，項目物設部與合同部相互配合，每天對拉出的水穩料統計，然后通過設計量與過磅數量、過磅數量與料場消耗數量進行比對分析，調整水穩拌合機的控制參數，保證水泥、碎石在節約指標的可控范圍，杜絕了各種材料的超耗。對于管道隊伍所用的砂、碎石上，按策劃分解要求，首先從材料計劃上進行控制，然后再是現場控制，要求物設部與現場技術員緊密配合，嚴格按策劃分解要求執行，截止目前，基本實現策劃分解要求。
機械設備上，根據每道工序的特點及工程量大小，以及定額和經驗，對每道工序的設備種類、數量、耗時等進行分解，并將控制措施和辦法下達到每個控制環節，然后采用單機核算予以復核，根據復核情況，認真分析每個環節，找出存在問題的環節，從而保證策劃分解的落實和指標的實現。
3、項目成本控制方面：根據項目策劃和標后預算及標后預算分解，對項目工程施工、臨建等方面進行分解和下達指標，嚴格按下達的指標進行控制、實施和核算。根據工程特點，選擇不同的核算辦法，以確保能及時發現問題、解決問題；如水穩、瀝青施工，采用日核算的辦法，以保證材料的可控；管道采用按段核算的辦法予以核算，以便提高核算的準確性，從而保證分析的準確。勞務分包方面嚴格執行公司限量、限價管理辦法，同時，根據勞務分包隊伍的完成量，以及投入的設備、人員等資源，不斷核實勞務分包隊伍的實際施工成本，為今后的限價積累數據經驗。截止目前，雖然工期一再拖延，導致項目間接費超出標后預算，但項目通過對材料、設備和現場施工的嚴格控制，目前，項目總體成本仍在標后預算控制范圍內。
4、安全、質量方面：根據項目策劃，項目嚴格按照安全、質量標準化的原則，從項目安全、質量保證體系入手，逐步分解安全、質量控制的重點和難點，明確每道工序和每個環節的控制責任人和控制重點，在落實過程中，嚴格按分解的控制措施進行和檢驗。xx年項目安全控制重點是排水管道的溝槽開挖，瀝青拌合站和水穩拌合站的防火、防電，水穩和瀝青施工的現場防撞、防熱；質量控制重點是排水管道的回填質量、水穩瀝青的施工質量。一方面嚴格按策劃分解進行落實，同時也積極結合現場施工情況，不斷對不到位、操作性不強的策劃進行調整和修改，保證了全年未發生安全和質量事故。
5、其它方面：項目制度建設及企業文化建設等方面，由于該工程為市政工程，而項目調進員工基本為鐵路項目員工，對市政的施工管理經驗缺乏。通過xx年的施工，從項目管理層到作業層，均明顯感覺市政工程的管理特點和重點與鐵路工程有所不同，為此，項目根據策劃要求，對部分策劃的內容、方法、施工方案、項目管理制度等進行了調整。特別是項目管理制度方面，由于大部分員工來自鐵路工程，因此，在項目管理制度的建設上，由于不同工程的針對性不同，導致部分管理制度弱化。故為了扭轉該被動局面，項目對項目管理制度進行重新梳理和優化，同時制定了對應的制度調整及修改管理辦法，以便項目的管理制度更加適合市政施工管理。
三、總體策劃、各專業策劃的調整、完善和改進情況。
1、總體策劃方面。
xx年項目對總體策劃進行了兩次調整，從施工進度、人員配臵、機械配臵、勞務分包隊伍配臵、施工方案等方面進行了調整。施工進度方面第一次調整為xx年xx月底完工，第二次調整為剩余拆遷地段可施工后四個月內完工；人員方面由xx年xx月底時60多人的管理人員調整為30多人，施工隊伍方面減少施工隊伍2個，設備方面減少路基施工設備2套、路面施工設備1套，同時，瀝青拌合站等接受其它單位的委托生產，以減小項目的設備投入；施工組織方面，適當降低施工進度，以保證各個施工隊伍和機械設備的滿負荷運轉，以避免工序上的等待而窩工。
2、專業策劃方面。
因總體策劃的變化，因此，各專業策劃進行了相應的調整。物資設備方面：原策劃是xx年xx月、xx月做好水穩、瀝青的原材料儲備，以保證xx、xx月的水穩和瀝青施工，策劃調整后，改為根據現場的作業面，提前一周進料，以減小項目的資金壓力；設備方面原策劃是2臺水穩攤鋪機和2臺瀝青攤鋪機同時施工，以便在2-3個月完成路面工程，策劃調整后，改為2臺攤鋪機，即施工水穩，又施工瀝青面層，以減小設備的等待時間。施工組織方面，原策劃是在施工機動車道水穩、瀝青的同時，啟動非機動車道和人行道施工，但由于拆遷滯后，為了壓縮開支，避免窩工，調整為機動車道施工完畢后再施工人行道和非機動車道，一是減少項目管理人員，二是減小交叉施工，導致的工效降低，三是減少設備進出場費用開支，四是減少后期的維護、修理成本。安全控制方面，增加了路口的交通引導、引流和導向等措施，以防止長期不能交工，導致發生安全事故；同時，停止部分路口的施工，以減小安全控制難度。在資金管理方面，調整年初計劃，按更新的策劃，并結合施工現場情況，要求各部門做好每月計劃，及時對資金計劃進行調整，以確保資金計劃的準確性，以便資金的合理使用。施工方案方面，原策劃是先打通機動車道，再施工道路平交口和非機動車道及人行道，調整為先施工平交口，再同步推進非機動車道和人行道，以減少設備的轉場，避免設備多次轉場和拼裝，提高設備利用率。以及根據xx年的施工經驗，對項目的管理制度和施工控制重點進行了更新和完善。在項目管制度上，加強項目市政施工經驗方面的培訓和學習，熟悉市政工程施工、驗收等方面的要求和各項指標，提高施工管理人員的業務水平；在施工方案上，調整施工工序的順序和組織方式，比如，排水檢查井的砌筑，最初是一次性砌筑到頂，但在后續施工中發現，在水穩和瀝青鋪設時，檢查井處攤鋪機和壓路機均不能施工或施工不到位，需采取人工處理，為此，項目及時調整施工順序，改為先施工水穩瀝青，再接井筒，以減少材料浪費、機械設備投入和人員成本，且保證了施工質量。
四、實施效果。
從項目整體看，項目策劃的主體框架和主要內容基本得以落實和實施，保證了項目全年的安全生產，質量可控，成本可控。進度產值和計量方面未完成年初的計劃，但主要原因是業主拆遷嚴重滯后，導致項目無法進場施工。除去業主拆遷影響，項目基本完成調整后的計劃。
1、產值完成情況：
2、形象進度情況：
五、存在的問題及糾正措施。
1、存在問題：
一是局部策劃指導性、操作性、針對性不強；二是局部策劃深度、廣度不夠；三是策劃前瞻性不強；四是策劃實施過程中的更新滯后；五是策劃量化指標偏少，但部分項目又難以量化。存在以上問題的原因分析：一是策劃人員的業務素質、策劃水平有限；二是在前期策劃中，對工程的特點、當地民俗風情、地方特色、市場環境等了解、收集資料不全；三是對市政工程管理經驗不足；四是策劃人員的統籌性、預估不足；五是策劃人員不認真，認為簡單的不用策劃，而復雜的又難以做出有效策劃。
2、糾正措施：
一是加強項目人員的培訓、學習，提高項目策劃人員的業務素質和策劃水平；二是加大策劃的考核，嚴格要求策劃人員認真負責，各個板塊必須詳細、具體；三是要求各個策劃板塊，能量化的必須量化，不能量化的要盡量具體、詳盡；四是加大策劃執行的反饋，以便及時對策劃進行完善、改進；五是做好策劃的總結，對每個板塊認真分析、討論，改進策劃中的不足。
根據《省財政廳關于省直預算部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》（黔財績〔20xx〕3號）文件要求，我局通過下發文件、購買服務委托第三方對我局20xx年的預算項目支出開展了績效評價，并形成整改情況及將績效評價結果應用到下一年度資金安排中，具體情況總結如下：
（二）我局通過購買服務的方式，聘請第三方服務機構于20xx年2月25日至20xx年3月25日對我局重點預算項目進行績效評價。
20xx年我局重點預算項目績效評價得分為90.74，績效評價等級為優。20xx年度重點預算項目促進了我省群眾體育、競技體育，以及體育產業等事業的發展。
1、群眾體育堅持以“發展體育運動，增強人民體質”為根本任務，認真落實體育強國綱要和全民健身國家戰略。
“十三五”確定的常住人口人均體育場地面積、農民體育健身工程、全民健身路徑工程圓滿完成。
一是著力推進全民健身場地設施建設。爭取中央和省級資金5890萬元，實施15個縣級老年體育活動中心、72個鄉鎮級和813個行政村級農體工程建設，實現全省鄉鎮、行政村農體工程全覆蓋。
二是有序推動公共體育場館開放。爭取中央資金5877萬元，支持全省54個大型、57個中小型體育場館免費低收費開放。積極推進體育健身消費券惠民工程，發放體育消費券3000萬元，指導市州、縣164個體育場館加入“百日促消費·體育在行動”，進一步激發群眾參與體育鍛煉的熱情，引導群眾養成健身消費習慣，開展城市社區“百姓健身房”示范試點工作。
三是大力開展線上線下全民健身賽事活動。積極探索疫情防控常態下體育賽事新模式，充分依托貴州省全民健身公共服務平臺，先后推出健身氣功太極拳、三八婦女節、老年人健身系列活動、“打贏殲滅戰·同步奔小康”等36類線上線下賽事活動，超過34萬人參與，其中“打贏殲滅戰·同步奔小康”公益徒步活動舉辦50天內吸引了16萬余名省內外徒步愛好者共2500多萬人次參與，賽事活動被4000多家媒體報道轉載，閱讀量達890萬人次;舉辦線上“多彩貴州”自行車聯賽10站，配合省文化和旅游廳、團省委廣泛開展了“重走長征路”系列活動5站。
四是著力優化全民健身組織網絡。建立社體指導員服務規范程序，探索社體指導員保障獎勵機制，全年共培訓國家級、一級社體指導員4000余人;聯合省總工會命名首批10家單位作為“貴州省職工群眾體育健身示范基地”;完成第五次國民體質監測和全民健身活動狀況調查工作。
五是著力推進全民健身智慧化發展。充分運用5g、物聯網、云計算、人工智能等新技術，打造集場館預訂、賽事預約、健身指導、體質監測、運動技能、運動康復、體旅消費等為一體的全民健身公共服務大數據平臺，為群眾健身提供全方位數字服務。鼓勵社會力量建設智慧健身館，發展智慧健身。依托現有資源，提升智慧化全民健身公共服務能力，努力建好貴州省體育大數據平臺。
六是著力推進全民健身頂層設計。對照“十三五”目標任務，初步擬制貴州省全民健身實施計劃的評估報告。提前安排調研，推動新周期《全民健身實施計劃》編制工作。同時，積極開展全民運動健身模范市、全民運動健身模范縣創建工作。
2、競技體育堅持以“奧運爭光計劃”為引領，全力抓好奧運會、亞運會、全運會訓練備戰工作。
超額完成了“十三五”制定的亞運會、全運會目標任務。
一是全力抓好十四屆全國冬運會和第十四屆全運會備戰工作。首次組團參加十四屆全國冬運會，并在前期比賽中收獲2銀1銅，實現貴州在全國冬季運動會上獎牌零突破。成立第十四屆全運會備戰工作領導小組，制定工作方案，明確工作職責，召開備戰工作會議，統籌推進備戰工作，20xx年，我省在逐步恢復舉辦的全國年度比賽中獲得16金15銀44銅。惡補運動隊體能短板，組織全省223名優秀運動員開展體能大比武，貴州8名運動員參加冬季項目國家集訓隊體能大比武，成績顯著，獲得了總局主要領導點名表揚。
二是積極推進貴州體育高等?？茖W校（貴州省體育運動學校）建設，完善高水平競技體育后備人才培養體系。項目已完成可行性研究報告及節能評估報告的編制工作。
三是推進省十一運會籌備工作。按照“早謀劃、早部署、早啟動”的工作思路，印發了《貴州省第十一屆運動會競技體育組競賽規程總則（草案）》，為各市（州）備戰參賽提供了指導;建立了省十一運會籌備工作機構，確?；I辦工作穩步推進。
四是抓好反興奮劑工作。建立反興奮劑工作領導機構，健全反興奮劑風險防控機制;召開全省反興奮劑工作會議，組織全省反興奮劑工作培訓，樹牢反興奮劑工作意識。
五是抓后備人才培養。舉辦了22個項目全省青少年錦標賽，吸引了4430名運動員參賽，組建選材組選拔優苗，進一步充實了后備人才儲備庫，賽事期間確保了疫情安全防控。
3、青少年體育堅持以持續推進體教融合為目標，不斷加強青少年體育后備人才培養體系建設，全面完善青少年體育組織建設。
一是持續推進體教融合工作。與省教育廳共同打造青少年學生賽事活動品牌，本年度聯合舉辦全省青少年冬季陽光體育大會、校園體操大賽、大學生籃球賽暨cuba選拔賽、體傳?；@、排球比賽等賽事活動;與貴州師范學院簽訂戰略合作協議，共同培養師范體育人才，共同開展體育方向科研攻關和理論創新;與高校體育院系組建“青少年體育實訓基地工作辦公室”，面向高校學生積極開展青少年體育人力資源培訓，培育培養專業體育志愿者、競賽組織人員、裁判員、教練員等。
二是不斷加強青少年后備人才培養體系建設。在省體校設立“青少年體育工作辦公室”，研究制定《貴州省優秀體育后備人才基地工作方案（草案）》，并就20xx-2025年周期省優秀體育后備人才基地認定工作進行充分調研，為新周期競技體育后備人才培養打好基礎。
三是全面完善青少年體育組織建設。根據《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》文件精神和總局領導貴州專題調研指導意見，積極籌建省級青少年體育聯合會，并成立青少年體育俱樂部、體育傳統項目學校、體育運動學校等分會，與省學生體育協會建立工作機制，共同推進體教融合工作。
4、體育產業堅持以體育健身產業市場化發展為方向，努力推動體育產業自我“造血”功能。
“十三五”超額完成了體育彩票銷售、圓滿完成了“3個100工程”的目標任務。
一是加快推進全國體育旅游示范區創建工作。指導市州開展體育旅游示范區創建，舉辦了第二期貴州省創建全國體育旅游示范區培訓班，深入解讀《貴州省全國體育旅游示范區總體規劃》《省人民政府辦公廳關于貴州省創建全國體育旅游示范區的意見》;啟動完成了9個生態體育公園建設，5個汽車露營基地建設。
二是促進體育旅游深度融合發展。加強與省文旅廳合作，共同推進景區體育旅游示范基地、城鎮體育旅游示范基地和體育特色小鎮建設、體育旅游精品線路創建，發布62條體育旅游精品線路。其中3條線路入選國家體育總局和文旅部發布的“20xx年春節黃金周體育旅游精品線路”和“20xx年國慶黃金周體育旅游精品線路”;15個項目入選國家體育總局體育文化發展中心發布的“中國體育旅游精品項目”。
三是積極支持各地舉辦和打造各類品牌賽事。全年安排資金2000余萬元，支持各地舉辦了“多彩貴州”“奔跑貴州”“全景貴州”“翱翔貴州”等自主ip賽事，中國涼都六盤水“山地英雄會”、烏蒙大草原超100公里測試賽，20xx年中國網球巡回賽職業級cta1000貴陽站，以及貴陽、六盤水線上馬拉松，極大地拉動了我省體育消費增長。
四是制定了《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的實施意見》等政策性文件，擬定貴州省創新服務十大工程大旅游、大健康創新發展工程專項行動方案。
五是指導遵義市申報并獲批全國體育消費城市試點，積極開展省規模以上體育服務業企業運行情況常態化調度，推動體育消費有序恢復。
六是與多彩貴州網簽訂戰略合作協議，圍繞“體育+全媒體”模式整合社會各方資源與力量，全力推動體育事業與新媒體、互聯網、大數據深度融合發展。
七是截至12月31日，全省體育彩票銷售完成44.26億元，市場份額69.4%，籌集體育彩票公益金12.63億元（中央彩票公益金6.19億元，省級公益金6.44億元）。
5、脫貧攻堅堅持以發揮體育的特有優勢為著力點，推動體育工作與扶貧工作深度融合。
幫扶的安龍縣于2019年精彩出列，5個幫扶村人均可支配收入達到8000余元。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，在貧困地區因地制宜引進體育賽事、發展體育產業、援建基礎設施、開展大眾健身等助力脫貧攻堅和鄉村振興。20xx年，累計投入資金1428萬元，支持44個易地扶貧搬遷安置點體育設施建設;支持幫扶點安龍縣篤山鎮200萬元進一步完善公共體育服務設施，幫助解決沖刺階段存在的群眾反映的突出問題，持續鞏固脫貧成果。在貧困地區開展形式多樣的公益捐贈活動、線上賽事活動，進一步豐富了當地群眾精神文化生活。
6、體育改革堅持以創新為動力，促進體育事業持續健康發展。
一是持續創新體育文化建設。強力推動與貴州廣播電視臺、貴州日報等主流媒體和新媒體的深度合作，共同打造《動感貴州》《天眼》《貴州體育報》等欄目和刊物。
二是持續深化體育領域“放管服”改革。擬定了《2019年貴州省體育局全面深化改革綜述》，助力貴州體育旅游示范區創建工作。
三是穩步推進體育改革創新發展。推進24個體育行業協會脫鉤改革工作，完成26家協會資產審計。黨務公開、黨風廉政、體育法制、體育人才、體育科技、體育教育、統一戰線、群團工作、離退休、內部管理等各項基礎性保障工作均穩步推進、成效顯著。此外，在深入基層調研的基礎上，積極開展《貴州省“十三五”體育發展規劃》評估和編制了《貴州省“十四五”體育發展規劃（征求意見稿）》。
雖然取得了較好的效果，但項目實施過程中尚有不足之處，一方面在項目資金編制預算時，精細化程度不夠，不便于資金執行;第二方面部分項目受新冠狀病毒疫情影響，進度相對滯后。
（一）績效管理方面。
在預算績效管理方面存在以下問題：一是部分項目填報的績效目標較為籠統，未根據項目或單位的目標進行匯總整理，與實際工作內容相關性的描述不夠準確;二是部分項目填報的績效指標不是很合理也不太全面，沒有根據項目內容仔細考量，甚至部分項目指標值設置有缺失。
（二）管理制度方面。
一方面是管理制度不夠完善，需要進一步細化明確;另一方面在管理制度的執行上，還存在人員意識不強、學習不夠、執行上有偏差等問題。
（三）項目管理方面。
項目管理方面存在個別項目管理單位對項目全生命周期的管理不是很到位，從項目的立項、申報、審核、資金使用、績效評價等環節不夠嚴謹，加上疫情的影響，致使項目實施進度緩慢。
（四）資金使用方面。
在資金使用方面，存在個別項目資金預算精細化程度不夠，項目前期評審較為粗放，以及個別項目投資較大，配套資金很難到位，致使項目實施緩慢，資金使用效益不高。
（一）績效管理方面。
1、整改措施：針對預算績效管理方面存在的問題，我局將進一步梳理專項績效目標及指標體系，按照資金的總體規劃，明確總體目標與分年度目標的關系，完善績效目標設置。
2、整改情況：已完善項目績效指標體系，在指標體系框架下指導各項目單位合理設置績效目標。
（二）政策制度方面。
1、整改措施：針對政策制度管理方面存在的問題，進一步完善制度建設，通過制度要求項目主管部門按照制度加強管理，提高制度執行的有效性。
2、整改情況：我局已重新梳理《績效管理辦法》和《實施細則》，按照我局績效管理辦法和實施細則，各項目單位加強績效管理。
（三）項目管理方面。
1、整改措施：在以后項目管理方面，我局將進一步督促項目管理部門和單位對項目全生命周期加強管理，及時對項目事前、事中、事后的績效進行自評，便于發現問題并予以糾正。
2、整改情況：按照我局績效管理辦法和實施細則，進一步督促各環節做好績效管理工作。
（四）資金使用方面。
1、整改措施：在以后項目資金使用方面，我局將進一步加強項目申報審核，督促項目管理部門對資金使用的監管，提高項目資金的使用效益。
2、整改情況：按照我局績效管理辦法和實施細則，進一步督促資金使用各環節提高資金使用效益。
（一）項目資金申報及批復情況?？h林業和草原局通過項目申報20xx年度建檔立卡貧困人口生態護林（草）員項目資金，州財政局分三筆下達計劃資金，共計1620.00萬元。其符合資金管理辦法等相關規定。
（二）項目績效目標。選聘建檔立卡貧困人口生態護林（草）員20xx名，完成1620.00萬元補助資金的支付。本項目計劃20xx年10月完成該年度建檔立卡貧困人口生態護林（草）員選聘方案的編制并取得縣人民政府批復，同時完成建檔立卡貧困人口生態護林（草）員的選聘工作，該年度建檔立卡貧困人口生態護林（草）員項目實施時間為20xx年11月至20xx年10月，項目資金按月支付。
（三）項目資金申報相符性。該項目申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
（一）資金計劃、到位及使用情況。
1．資金計劃及到位。根據《涼山州財政局涼山州林業局關于提前下達20xx年中央財政林業改革發展資金預算的通知》（涼財農〔20xx〕125號）（20xx年12月28日下達）、《涼山州財政局涼山州林業和草原局關于下達20xx年國家重點生態功能區轉移支付生態護林員補助資金的通知》（涼財農〔20xx〕70號）（20xx年7月4日下達）和《涼山州財政局涼山州林業和草原局關于下達20xx年國家重點生態功能區轉移支付生態護林（草）員新增補助資金的通知》（涼財農〔20xx〕82號）（20xx年7月24日下達）文件，累計下達我縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態護林（草）員資金1620.00萬元，項目資金均為中央資金，資金到位率100%，資金到位及時性100%。
2．資金使用。截止評價時點項目資金支出1450.00萬元，其中：按照650元/月·人的標準，生態護林（草）員補助資金通過涼山州惠民惠農一卡通監管系統發放11個月，共發放生態護林（草）員補助1430.00萬元；購買生態護林（草）員人身意外保險20xx份，支出20.00萬元。資金使用率89.51%。項目按照縣人民政府批復后的《選聘方案》實施，支付依據合規合法，資金支付與預算相符。
（二）項目財務管理情況。
美姑縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態護林（草）員項目資金嚴格按《四川省建檔立卡貧困人口生態護林員選聘實施細則》和國家林業和草原局相關財務管理規范操作，嚴格實行專戶管理、專帳核算、?？顚Ｓ?。
（三）項目組織實施情況。
20xx年度建檔立卡貧困人口生態護林（草）員由縣林業和草原局、縣扶貧開發局和縣財政局聯合發文，組織開展建檔立卡貧困人口生態護林（草）員選聘工作，建檔立卡貧困人口生態護林（草）員通過鄉鎮、村選聘公示完成后，在與其簽訂勞務協議；本年度建檔立卡貧困人口生態護林（草）員人身意外傷害保險通過競爭性磋商，確定保險中標機構，購買保險。
（一）項目完成情況。
20xx年10月，縣林業和草原局完成20xx名建檔立卡貧困人口生態護林（草）員的選聘工作。截止項目評價時點，項目資金支出1450.00萬元，其中：按照650元/月·人的標準，建檔立卡貧困人口生態護林（草）員補助資金通過涼山州惠民惠農一卡通監管系統發放11個月，共發放建檔立卡貧困人口生態護林（草）員補助1430.00萬元；購買建檔立卡貧困人口生態護林（草）員人身意外保險20xx份，支出20.00萬元。資金使用率89.51%。
截止評價時點的任務量完成、質量標準、進度計劃、成本控制目標等的實現程度達到項目績效目標。
（二）項目效益情況。
1.經濟效益
截止項目評價時點，本項目為建檔立卡貧困人口提供就業崗位20xx個，人均勞務管護補助7150元。
2.社會效益
，在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時，還維護林區的安全與穩定。有效帶動貧困戶脫貧。生態效益
本年度所選聘的20xx名生態護林（草）員管護全縣集體公益林地及集體和個人天然商品林地面積118300hm2，在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時，還維護林區的'安全與穩定。
4.可持續效益
通過生態護林（草）員巡山護林，有效維護林區安全穩定。
5.服務對象滿意度
截止項目評價時點，服務對象滿意度達到95%以上。
（一）存在的問題。
由于美姑縣的地理人文環境，部分建檔立卡貧困人口生態護林員不通漢語、不識漢字，對巡山中發現的問題未能及時上報縣林草局，導致部分管護林區增加相應的難度。
相關建議。
縣林草局在往后年度建檔立卡貧困人口生態護林員選聘的同時，對其做好相應的業務培訓，并不定時對鄉鎮生態護林員在崗履職情況進行抽查。
決策批準規模、能力，實際建成規模、能力。4．項目實施進度。
項目周期各個階段的起止時間，時間進度表，建設工期。5．項目總投資。
資金來源計劃和實際情況。7．項目運行及效益現狀。
項目運行現狀，生產能力實現狀況，項目財務經濟效益情況等。
二、項目實施過程的總結與評價1．項目前期決策總結與評價。
項目勘察、設計、開工準備、采購招標、征地拆遷和資金籌措等情況和程序。
項目合同執行與管理情況，工程建設與進度情況，項目設計變更情況，項目投資控制情況，工程質量控制情況，工程監理和竣工驗收情況。
項目運營情況，項目設計能力實現情況，項目運營成本和財務狀況，以及產品結構與市場情況。
三、項目效果和效益評價1．項目技術水平評價。
項目技術水平（設備、工藝及輔助配套水平，國產化水平，技術經濟性）。
項目管理機構設置情況，項目領導班子情況，項目管理體制及規章制度情況，項目經營管理策略情況，項目技術人員培訓情況。
項目主要利益群體，項目的建設實施對當地（宏觀經濟、區域經濟、行業經濟）發展的影響，對當地就業和人民生活水平提高的影響，對當地政府的財政收入和稅收的影響。
五、項目目標和可持續性評價1．項目目標評價。
根據項目現狀，結合國家的政策、資源條件和市場環境對項目的可持續性進行分析，預測產品的市場競爭力，從項目內部因素和外部條件等方面評價整個項目的持續發展能力。
七、對策建議。
1．對項目和項目執行機構的建議2．對中央企業的對策建議3．宏觀對策建議。
四年來，按照“為耕者謀利、為食者造?！钡淖谥?，以“優品種、提品質、創品牌”為主要目標，把“優質糧油工程”項目建設作為深入推進農業供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉村振興戰略的主要內容，狠抓優質特色糧油品種種植基地建設，發展訂單生產，提高綠色優質糧油產品的供給水平，促進農民增收，加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底，全市糧食播種面積為744萬畝，產量324萬噸，其中優質稻面積610萬畝，優質稻面積中高檔優質稻171.1萬畝，比20xx年增加54.6萬畝，增幅46.9%，糧油優質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產值113億元，比20xx年增加15億元，增幅15%，20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元，分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
（一）項目決策情況：
1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署，踴躍參加“湖南優質糧油工程”項目申報。
各縣市區人民政府高度重視“優質糧油工程”工作，積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業、糧食產后服務中心、糧食質監體系建設項目。20xx年，邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣，獲得專項資金1400萬元；湖南邵陽國家糧食質量監測站、隆回縣糧食質量監測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優質糧油工程”省級重點支持縣，獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣，獲專項資金3200萬元；湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業，獲得專項資金1000萬元；邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產后服務體系建設，分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結合各地的實際，科學制定“優質糧油工程”實施方案并啟動項目建設。
根據省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業實施“優質糧油工程”的決定》（湘糧行〔20xx〕86號）各入圍“優質糧油工程”的縣市積極行動，認真制定了優質糧油工程項目建設實施方案、糧食產后服務中心、質量安全檢驗監測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優質糧油工程”項目建設實施方案》（邵優糧辦發〔20xx〕2號），《邵陽縣20xx年度“優質糧油工程”項目建設實施方案》（邵政辦法〔20xx〕4號），邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》（邵東政辦函〔20xx〕3號）,新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產后服務中心建設方案和質測體系建設方案，湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業的實施方案。
3、結合實際，合理安排并下達資金。
根據各項目實施方案，各地財政及時撥付項目資金，項目單位嚴格按照資金下達有關文件執行，沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。
（二）項目管理情況。
1、組織領導。
為加強“優質糧油工程”項目的領導，各項目單位人民政府都成立了“優質糧油工程”實施領導小組，組長由縣（市）長或常務副縣（市）長擔任，職責是協調各部門、各方面的“優質糧油工程”項目工作，確?！皟炠|糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度。
為進一步加強“優質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規范化。各項目單位都制定了《優質糧油工程資金管理辦法》，《優質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》，嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金。
為確?！皟炠|糧油工程”的順利進行，各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構，引導多元化社會資本投入，發揮示范企業的主人翁精神，多方籌措資金，全市共計投入資金41739萬元，其中：中央財政資金8080萬元，地方配套及企業自籌資金33659萬元，保障了項目的完工。一是邵陽縣“優質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元，其中20xx年中央財政補助資金1400萬元，20xx年省財政補助資金500萬元，地方財政配套資金6108萬元，企業自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優質糧油工程”項目建設總投資15472萬元，其中：中央財政補助資金3650萬元，地方財政配套和企業自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優質糧油工程”省級示范企業項目總投資3768萬元，其中：企業自籌資金2768萬元，中央財政補助資金1000萬元。四是產后服務中心建設項目總投資3374萬元，其中：中央財政補助資金830萬元，企業自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監測體系建設項目總投資1475萬元，其中：中央財政補助資金700萬元，地方財政配套資金775萬元。
（一）“好糧油”行動計劃。
為加快實現我市糧食行業向提質增效、轉型升級、可持續發展轉變，實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優質糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況：20xx年度“優質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業，并下發了《關于明確全縣市“優質糧油工程”項目建設單位的通知》，20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元，其中優質糧油基地150萬元，示范企業600萬元，品牌宣傳、技術創新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業有限公司，湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業。安排省財政補助資金500萬元，其中發展訂單生產、推廣優質特色糧油品種種植190萬元，加大科技創新力度、發展現代糧油產業體系、做大做強優質糧油產業220萬元，完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元，打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設，地方財政配套資金6108萬元，企業自籌資金9642萬元，目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格，按照“先建后補，財政獎勵”的支持方式，獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發（邵陽縣“優質糧油工程”資金管理辦法）的通知（邵政辦發〔20xx〕4號）的規定進行了獎補。
2、邵東市實施情況：20xx年度“優質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業有限公司和湖南省湘俏米業有限公司為重點示范建設企業，安排中央補助資金2750萬元，邵東市發展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業自籌完成投資13349.1萬元，邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元，目前已經累計完成投資14781.75萬元，占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況：20xx年度“優質糧油工程”好糧油行動省級示范企業獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元，該建設項目經綏寧縣發改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業。
（二）產后服務中心建設。
通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求，通過企業（合作社）申報，實地查看，遴選評審，公示確定等環節，邵陽縣明確了20xx年“糧食產后服務中心”3家建設單位，總烘干能力達400噸，完成總投資1117萬元，其中中央預算內投資200萬元，企業自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產后服務中心”，共計23家項目建設單位，完成項目總投資5048萬元，其中中央財政補助資金1280萬元，企業自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸，目前各糧食產后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中：
1、新邵縣確定了5家建設主體單位，項目總投資896萬元，其中中央財政補助資金260萬元，新增糧食烘干能力340噸/天，20xx年10月21日經縣糧食產后服務體系建設領導小組驗收合格，中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位，項目總投資713萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用，20xx年5月經縣發改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位，項目總投資628萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用，20xx年9-10月經縣發改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位，項目總投資1674萬元，其中中央財政補助資金450萬元，新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產后服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位，項目總投資1137萬元，其中中央財政補助資金250萬元，新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用，20xx年9月30日經武岡市糧食產后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格，中央財政補助資金已下撥付各項目建設單位。通過糧食產后服務中心建設，新增烘干能力2520噸，實現了糧油的清理干燥，科學儲存，運輸銷售，加工兌換等基本服務功能，拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。
我市糧食產后服務中心建成以來，累計完成烘干糧食147179噸，儲存糧食35799噸，售糧134059噸，為農民減損近2億元。
（三）糧食質監體系建設。
為完善落實糧食質量檢測體系，切實維護流通環節糧食質量安全，我市20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金700萬元（其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元），20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金200萬元（洞口縣糧食質量檢測站）。
各糧食質量安全檢驗監測建設項目單位都制定了建設實施方案，根據實施方案，結合各項目建設單位實際，邵陽國家糧食質量監測站建設項目總投資600萬元，其中中央補助資金300萬元，邵陽縣糧食質量監測站建設項目總投資400萬元，其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元，其中中央財政補助資金200萬元，洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元，其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監測體系建設項目都已通過了驗收，已投入了正常使用，檢測糧油樣品3680個。
在各級政府的統一領導下，各縣市糧食農業等部門協同聯動，各項目實施單位積極推行和支持引導優質特色糧油品種的'種植，大力促進優質糧油基地建設，合力打造市場占有率高、供給穩定、影響力強的優質糧油產品及品牌。
邵陽縣在“優質糧油工程”項目實施以來，全縣優質稻種植面積達82.23萬畝，糧油優質品率提高25%，優質品率達80.3%，全縣完成油茶低改15.3萬畝，新造優質油茶林23.3萬畝，建成規模油茶示范基地69個，油茶林發展到68.4萬畝，產油茶1.98萬噸，全縣優質糧食總產量比去年增產7.1萬噸，油茶增產0.09萬噸，合計農民增收8.97億元。
邵東市在“優質糧油工程”項目實施以來，全市20xx年糧食優質品率為67%，優質糧食年提高比例為11%，20xx年糧食優質品率為74%，優質糧食年提高比例為10%；全市20xx優質大米產品總量為54000噸，比上年度增加了12000噸，20xx年優質大米產品銷售總量為59400噸，比上年同期增加了5400噸；全市20xx年優質糧食產品市場占有率為43.12%，優質品年提高率為38.71%，20xx年優質糧食產品市場占有率為47.44%，優質品年提高率為10%；20xx年較20xx年全市優質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優質優價收購，全市20xx年種糧農民增收6427萬元，同比增長11.4%，20xx種糧農民將增收11166萬元，同比增長16.17%，優質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加，20xx年增加0.51億元，較上年增長12.01%，20xx年增1.2億元，較上年增長26.1%，突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來，截止20xx年，貴太太已完成46.5萬畝優質油茶油菜籽原糧基地訂單采購協議，優質糧油產品數量達到9.85萬噸，研發新產品3個，申請國家專利6個，參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業總產值已達23.47億元，同比增長16.5%。通過優質優價原料采購等方式為種植農戶增收1628.19萬元，優質糧油產品市場占有率提高到52%以上?！百F太太”系列產品均符合綠色優質要求。
1、產后服務中心建設力度應進一步加強。
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產后服務中心建設，新增烘干能力2520噸/天，但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應，20xx年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下，芽谷發生率還有20%左右。懇請省局繼續加大糧食產后服務中心建設力度，做到糧食產后服務全覆蓋。再者，國有糧食企業沒有烘干設備，不適應現在普遍在田間收濕谷子的收購環境，請求省局加大國有糧食收儲企業烘干能力的建設，保障國有糧食企業收購的主導地位。
2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發揮作用。
我市有3個縣建立了糧食質量檢測站，但由于編制、待遇等問題，2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作，原因是企業由于效益低，招不到檢測專業人員，即使招到又留不住，事業單位又爭不到編制。因此，請求省里重視專業檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強。
我市企業雖然擁有中國馳名商標6個，湖南省著名商標15個，綠色食品認證51個，有機食品認證8個，但市場占有率不高，特別是在全國全省范圍內品牌宣傳有待進一步強化。
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組，于20xx年9月-12月，對“區級公路養護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分，評價等級為“中”，有關情況如下。
（一）項目概況。
公路是國民經濟建設的重要基礎設施，為改善公路使用質量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護，保證公路處于良好狀態”。
為加快建立天津市農村公路管理養護長效機制，天津市人民政府先后印發了《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號）、《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金后，市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法；后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續申請設立“區級公路養護資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區的縣道、橋梁及附屬設施等養護維修和大中修工程支出，提升區級公路路域環境優美整潔水平，增強交通保障能力。
2.主要內容。
根據東麗、津南等10個區的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量，按照“津政發〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋梁日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準，將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養護管理。
市交通運輸委為項目主管單位，負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導，其所屬公益一類事業單位天津市公路事業發展服務中心（以下簡稱“市公路事業發展服務中心”）為項目組織單位，負責編制農村公路年度養護資金補助計劃，監督檢查養護計劃執行情況，做好監督管理和技術指導。東麗、津南等10個區的交通運輸部門為項目實施單位，具體負責區級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
（1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求，各區配套資金合計應不低于23244萬元。
（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金和區級配套資金實際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。
（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元，預算執行率為80.61%。
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修，改善區域內行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養成本，節約運輸過程中消耗的金錢與時間。
結合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，并對6個涉農區進行了現場評價、對4個涉農區進行了非現場評價。
經過綜合評價，區級公路養護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產出24.22分，項目效益15.95分。
評價結論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規范，業務和財務管理制度較健全，公路和橋梁日常養護面積達到預期目標，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足；產出方面，公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
（一）項目產出情況。
1.養護公路面積。根據市公路事業發展服務中心提供《縣道明細及設施統計表》，20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據，20xx年度各區養護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*5%）。根據各區提交大修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區公路大修面積實際完成率達到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區均未開展大修，實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*8%）。根據各區提交中修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區公路中修面積實際完成率達到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區均未開展中修，實際完成率為0%。
4.養護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》，20xx年度項目計劃養護橋梁面積為27萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日志和各區提供數據，實際養護橋梁面積為25.3萬平方米，各區養護橋梁面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術狀況?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關于深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規定“優、良、中等路的比例不低于80%”，根據市公路事業發展服務中心20xx年對各區區級公路路面技術狀況評定報告顯示，僅薊州區和寧河區優、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。
6.養護質量達標率。各區針對檢查巡查過程中發現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區養護設施查看，養護設施狀況良好，達到規定的養護標準，但部分區路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養護工程的7個區的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格，驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業務為日常養護和大中修工程。通過抽查各區基礎資料發現，各區基本能夠按照相關規范要求通過公開招投標、市場詢價等方式，確定性價比最優的服務商，較好地實現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異，如津南區水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區。項目總體層面缺乏行業統一規范標準，不利于進行有效的成本控制。
9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發現，部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每周開展了2次巡查，均未達到制度規定的每周完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養護工程的7個區資料進行抽查發現，部分工程完工不夠及時。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經濟效益情況。
日常養護公路的車輛行駛環境必然比不進行養護的更優良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養成本，節約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區經濟的互動與形成良好的投資環境起到助益，形成社會性的經濟效益。但從市對區開展路況檢查結果看，尚有2個區路面技術狀況（pqi）不達標，說明路面技術狀況未達到最優狀態，進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約，降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況。
通過開展縣道、橋梁及附屬設施養護工作，能夠及時發現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度，各區未發生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示，津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價為一般，寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關工作尚有進一步提升空間。
3.服務對象滿意度情況。
評價組采取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區，共120位居民開展了區級公路養護方面滿意度調查。調查結果顯示，上述6個區的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。
（一）市級層面統籌管理不足。
資金分配計量數據采集和應用在市區兩級層面未實現有效同步，信息不夠對稱。調研發現，市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養護量基礎數據來源于始建移交后的養護投資臺賬及后續年度發生等級或數量等變更后的上報文件，但各區填報的數據采集表（評價組設計）中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區到市經手臺賬數據（含年度變動）上報工作的責任人不清晰，從市到區下撥切塊資金時也未明確統計確認的投資臺賬數據，各區在制定養護計劃任務量時未能與投資臺賬數據進行有效對標；當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增，原道路升級不再按縣道標準養護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。
（二）大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區近5年的數據發現，切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%，跟各區實際差異較大，如薊州、武清區大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區20xx年僅有1項中修（以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲?。?，占比為6.29%，低于8%?？傮w上，全市每年大中修的量未達5%、8%。其二，各區同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續年度市級轉移支付資金補齊。其三，在當年沒有實施大中修的情況下，各區將切塊下撥的大中修資金用于管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。
（三）區級配套資金未按政策要求落實到位。
各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區級配套資金，區級配套資金到位率0%。
（四）部分資金使用不合規。
1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經費支出；靜海區將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經費；東麗區將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等；寧河區將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車棚及晾衣架；武清區將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區區公路建設養護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜復線修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區公路建設養護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經辦審批時間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路（區縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無分管領導意見，《津南區公路建設養護中心票據審批單》無業務分管領導意見及簽字。
5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類型（國省干線、縣道）、項目來源（上級主管部門委托、自營創收）等進行費用分配，如薊州區。
（五）制度建設和執行有效性不足。
1.制度建設滯后。津南區路產路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備，但區級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發布。
2.調整手續不完備。調研發現，薊州區未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前，乙方提供設備必須保證性能良好，并填寫設備進場驗收表，經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規定“大額資金使用（年度資金的使用預算）應通過三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”，實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續不完備。西青區津靜復線修復性養護工程監理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程（大修）施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區機械租賃合同和勞務用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規范，部分資料缺失。寶坻區公路養護服務中心由于人員調整，未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。
（六）項目產出及效益實現尚有不足。
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的`產出數量完成率的評價結果較低外，項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為：北辰區路面養護不達標；津南區設備租賃單價高于北辰區；靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求；靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營路大修工程、西青區津靜復線修復性工程未及時完工；薊州區和寧河區路面技術狀況未達到最優狀態，導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養護服務工作尚有改進空間。
（七）績效目標表整體填報質量較差。
各區績效目標表填報質量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化，如東麗區數量指標值設置不夠明確具體；濱海新區服務對象滿意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆，如津南區和靜海區經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應，如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區績效目標未體現產出或效益，如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。
（一）加強市級層面統籌管理，完善項目頂層部署。
一是建議市級主管部門后續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關要求，落實全市績效目標編制工作，指導區級部門和具體項目實施單位開展分區目標和項目目標編制工作，并保障區級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動態更新機制，實現市區兩級數據高效同步。在此基礎上，建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上，建立健全專項資金管理和財務監控制度，明確專項資金支出方向，加強對區級部門資金使用的指導；另一方面針對專項資金建立監督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監管工作常態化。
（二）調整優化大中修資金分配方案，提升分配結果的合理性。
建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法，在市財政承受范圍內，多干多補，少干少補?！敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區財政獲得管理經費導致的多渠道重復收入情況。
（三）嚴格落實區級配套責任，強化農村公路管理養護資金保障。
建議各區在市級層面調整優化資金分配方案后，嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求，強化農村公路養護管理資金保障，確保各區財政支出責任落實到位，避免因預算經費不足影響公路養護質量，無法實現市級補助資金和區級配套資金的聯動效益。在區級落實支出責任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發揮政府主導、市場驅動的作用，促進公路養護管理水平不斷提升。
（四）增強資金使用合規意識，提升區級部門專項資金管理效能。
建議各區級資金使用單位增強財務管理規范和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執行，隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理，做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經辦審批時間。三是?？顚Ｓ?、單獨記賬，杜絕國省干線和縣道養護，上級主管部門委托和自營創收項目材料費、機械費等混用。
（五）完善養護相關制度建設，提高制度執行有效性。
一是建議市區兩級主管部門或養管單位，結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關管理制度，完善體制機制建設，為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務順利高效完成。
二是建議各區養護主管部門或養管機構嚴格按照預算績效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續；加強資料和審批手續完整性、合規性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節點事項落實的資料簽署具體日期等。
（六）加強績效管理學習和培訓，提升項目整體預算績效管理水平。
建議市區兩級主管部門和養管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監控、績效評價、結果應用等環節關注重點以及對應環節的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系，提高財政資金使用效益。
20xx年7月，市政府印發《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養護單價標準，提出“今后，將根據市財力狀況相應調整公路養護單價”，以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據，綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養護平均單價，計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區相關部門應根據實際情況，建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準的動態調整機制”。評價發現，市交通運輸委一直采用“津政發〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋梁及附屬設施養護單價標準，且在分配各區養管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續使用10年的標準，建議相關部門強化調研分析，適時完善相關政策文件，推動建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準動態調整機制。
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二〇一*年**月**日。
目錄。
一、項目計劃完成情況........................1。
1.進度計劃.......................1。
2.費用計劃.......................1。
二、項目目標完成情況........................1。
1.開發目標.......................1。
2.可靠性及質量目標.....................1。
3.目標成本.......................1。
4.銷量目標.......................1。
5.經濟性分析..........................1。
6.市場表現.......................1。
三、知識積累..........................1。
1.項目相關文檔管理.....................1。
2.項目經驗總結及傳播........................2。
四、存在問題及整改建議....................2。
1.存在的主要問題.........................2。
2.整改建議.......................2。
五、項目整體評價.........................2。
1.整體評價.......................2。
1.進度計劃。
描述項目進度計劃的實際執行情況，要評價是否存在拖期或者提前，且對進度計劃的調整進行統計及評價。
2.費用計劃。
描述項目費用計劃的實際執行情況，要評價是否存在超支或者盈余，且對費用計劃的調整情況進行說明及評價。
二、項目目標完成情況。
1.開發目標。
描述各項開發目標及實際達成的水平，并列出對比表格。
2.可靠性及質量目標。
描述各項可靠性及質量目標及實際達成的水平，并列出對比表格。
3.目標成本。
描述目標成本要求及實際的成本水平，并列出對比表格。
4.銷量目標。
列表說明項目可交付成果的銷售情況。
5.經濟性分析。
對項目在此進行經濟性分析，并與原結果進行對比。
6.市場表現。
對項目可交付成果所在的目標市場進行整體分析，并分析市場表現。
三、知識積累。
1.項目相關文檔管理。
評價項目的文檔管理。
2.項目經驗總結及傳播。
評價項目在知識傳播方面的成果。
四、存在問題及整改建議。
1.存在的主要問題。
列出評價發現項目存在的主要問題。
2.整改建議。
對評價中發現的項目存在的主要問題提出整改建議及進度要求，并落實責任部門。（整改計劃附后）。
1.整體評價。
評價小組對項目進行整體評價。
2.對其它項目的借鑒。
評價小組要總結出該項目可以供其他項目借鑒的獨有經驗。如無，此項可刪除。
1．引言。
1.1編寫目的。
在項目中犯錯誤是正常的，但是犯同樣的錯誤則是不可原諒的。因此，我們應該善于在項目中總結、在實踐中總結。在項目結束的時候，所有的成員匯集在一起，回顧一下項目的過程，總結出錯誤，找到解決的辦法，總結出經驗，將這些經驗復用到下一個項目中。具體表現為：
1、通過項目分析、總結和會審，對項目工作進行評價，使項目組的經驗成為機構過程資產，并促進軟件過程的不斷改進。
2、通過技術歸檔，為公司加強知識產權保護提供了依據，不斷增加公司的技術積累。
3、通過技術交接，為做好產品進入市場后所必需的產品維護和客戶服務做好必要的準備。
4、通過產品會簽和發布，確保公司向用戶提供符合市場需求的軟件產品。
1.2解決公司級問題。
1、豐富公司資產庫；
2、產品投入正常使用，減小公司應承擔的售后服務壓力；
3、建立與用戶的長期合作關系；
4、項目團隊及每一個相關人員的績效評價；
5、項目管理的成功經驗和失敗教訓作為無形資產長期積累；
6、項目成果的進一步產品化，已有產品的進一步商品化；
1.3參考資料。
[2]軟件項目開發總結報告書（gb856t—88）國家標準2．實際開發結果。
2.1產品名稱：xxx網站。
存儲媒體的形式：光盤數量：3份；產品文檔名稱：
建立一個能夠實現信息填寫、用戶自選以及名字含義英文解讀與使用頻度（中國范圍內）分析的板塊，使其可以根據顧客的英文名字、性別、年齡、國際、地區、性格特征、愛好、星座等為顧客取一個符合其特點又富有內涵的中文名字。
2.3進度。
（1）細化消費人群需求及板塊內功能分類與布局；
（2）進行板塊的前端，后端的設計與開發；
（6）根據市場環境變化不斷更新板塊的功能，擴大使用規模。
2.4費用。
3.1對生產效率的評價。
１．系統開發已歷時快半年的時間了。
２．開發的反復性比較多。
３．對用戶的需求理解不是很透徹。
綜合以上，此項目的開發效率不是很高，相反有相當一定時間的浪費。
3.2對產品質量的評價。
經過我們團隊各位同學的共同努力協作，“起個中文名字”網站已經很好的完成了用戶的業務流需求。經過對用戶使用過程的觀察，此項目開發的還是比較成功，但是還是存在著一些問題，造成這些問題的原因是多方面的。如：前期系統數據庫的設計缺陷和部分代碼的構建缺陷、客戶需求的理解上也存在一定問題，這就需要我們用一定的時間來維護客戶使用過程中提出的新問題和存在的debug?？偟膩碚f，此系統的功能開發還是一個比較成功的案例。
3.3對技術方法的評價。
在此項目中使用到技術和工具：
１.使用代碼生成器：使用代碼生成器[代碼自動生成器],此工具在很大程度上提高了編碼效率，從而加快了項目的開發進程。在以后的項目中，我們要盡量的來使用一些類似的工具來在最短的時間內完成工作。在今后的項目開發中，我們最好是能開發出適合自己的代碼生成工具，更大限度的節省開發周期和開發費用。
２.使用數據庫建模工具；powerdesigner工具來建立系統數據庫模型，以方便程序員很好的理解業務流和掌握系統架構者的架構思想，更好的滿足客戶的功能需求。在今后的項目開發中，我們要更好的來完成系統的前期數據庫模型的建立，最大的來優化系統功能。
３.使用第三方控件：此系統中使用了componentart第三方控件。此控件在很大程度上滿足了客戶對軟件界面的需求，從而也給軟件的操作帶來了方便。本項目中只使用了componentart一種第三方控件，在今后的項目開發過程中，要繼續使用第三方的控件。這樣以來，無論是針對軟件界面的美觀性、友好性來說、易操作性而言，還是針對系統開發效率而言，這都是很好途徑。但需要意的是：在是使用第三方控件時，要謹慎的選擇一些網絡中的比較常見的第三方控件。
４.使用自定義控件：此系統中使用了自定義控件(ghdgridview),此自定義控件可以很好的統一系統中的所有信息顯示表格樣式。如客戶對數據顯示樣式有什么新的意見，我就不需要修改每一個頁面的表格樣式，我們只需要修改ghdgridview控件的樣式，系統中的所有繼承自ghdgridview的表格樣式都可以改變。
５.系統開發框架：此系統的框架使用的是簡單三層結構，此框架在開發一些中小軟件是比較實用的。但是我們要是可以開發出自己的框架，把一些通用的功能開發到框架中。這樣以來，在以后的系統開發中，針對系統中一些通用的功能就不需要再開發，從而也可以很好的提高我們的開發效率；減少很多維護費用。使我們的技術不斷的更加成熟。
６.系統安全加密：此系統中針對客戶提出的系統安全問題，我們采用了ikey加密硬件鑰匙來驗證客戶端登陸客戶的合法性，此ikey鑰匙可以綁定到一個系統使用用戶，也可以讓多個用戶來使用一個加密鑰匙來驗證登陸系統的合法性。這樣以來，即使用戶的密碼不慎丟失，或者被不法人員取得（不法人員他也是無法登陸到我們的系統中來），這樣就最大的提高了我們系統的安全性。ikey加密鑰匙是很好的加密b/s架構軟件的硬件工具，在以后的軟件安全方面可以借鑒。
4．經驗與教訓3項目經驗總結。
3.1簽定合同。
一個項目的開發成敗或者說項目開發帶來效益的大小，在很大程度上是受項目合同簽定的影響的。往往，很多一部分公司與客戶簽定的項目合同都是很模糊的，也很難簽定的比較清楚，這樣以來就會導致在項目的開發后期，工作兩會越來越大，影響項目的竣工周期；而且，項目的開發費用一般是不會變的。這樣以來，我們就大大的降低了我們的開發效益。雖然需求范圍很難簽定的明確，但是我們在簽定合同時，要盡量的去把合同功能邊界和添加新功能的條件簽定。
3.2開發團隊。
在項目確立后，要盡快的建立起項目開發團隊。項目團隊成員的團結合作、相互溝通是非常重要的，團隊成員之間要相互學習彼此的優點和技術，使團隊的能力不斷的提高。這樣，在項目的開發過程中，團隊才不會被難題困住不動。另外，團隊中要有一個項目負責人，這個人無論是在與客戶的溝通上，還是在技術上都要是很出眾的人，此項目負責人要能很好的溝通客戶與開發成員之間，以此來更好的理解客戶的功能需求。人的記憶力總是有限的，所以就要求開發團隊成員要盡量的書寫一些開發文檔，這些文檔往往是我們在項目開發后期要用到的可尋資料。項目團隊士氣是項目成功的一個因素,我們需要不斷的來培養我們的團隊氣勢，使我們的團隊不斷的壯大。
3.3需求的調研。
在項目確立后，就到了需求調研分析階段。
１．項目組對客戶的整體組織結構、公司有關人員的關系、職責等如果沒有一個很好、足夠的了解掌握，這樣項目組就無法很好的完整的整理到客戶的需求、或者說客戶真實的功能需求，如此以來我們就為自己埋下了地雷,影響項目的開發周期，這就要求我們要與客戶搞好無論是工作上的還是生活上的朋友關系,要深入的去了解客戶需求。
３．在需求調研過程中，如果缺乏足夠用戶參與，這樣的需求調研也是失敗的。很多程序員不愿參與到客戶的需求調研中去，為什么呢？很簡單，與客戶溝通不如與代碼溝通容易有意思。盡管這樣，我們還是必須用足夠多的時間去和客戶進行溝通，了解他們真實的需求。很多用戶也是如此，他們自己也不愿意參與到項目的需求調研中來，為什么呢？需求調研有出去和朋友一塊爛漫對嗎。。雖然現狀如此，我們還是要努力的使客戶參與到需求的調研中來。
４．模糊需求，也就是模棱兩可是需求規格說明中最為可怕的問題。一是指諸多客戶對需求說明產生了不同的理解；一是指單個讀者能用不止一個方式來解釋某個需求說明。針對對這種情況，就要求我們的調研人員要能夠從多個角度來分析客戶的不同需求，整理出最終的需求與客戶確認，定出最終真實可靠的需求，我們絕不能憑借我們自己的單面理解來定立客戶的最終需求。
５．在一個項目的開發中，文檔的書寫是極為中要的一項工作。因為，某些文檔就是我們在開發后期與客戶溝通的可尋依據、也是我們程序員在編碼過程中要用到的重要文檔。我們絕對不能認為，憑借我們的大腦來記錄所有的開發需求。。；即使，你說你是天才，你要用你那顆愛因斯坦的大腦來記錄所有的開發需求，那也是不可能的，人的精力總是有限的。這就要求我們在需求調研中做好需求文檔的記錄和整理。
６．需求調研工具選擇，客戶一般對圖形還是比較感興趣的，所以我們在調研過程中，我要盡量的采用圖形化界面來和客戶溝通需求。比如可以采用rose工具，把客戶的意思轉換為用例圖、時序圖、協作圖、狀態圖、類圖等，使表達的意思更加直觀。這樣客戶會更快的進行問題的實質。
3.5做好開發計劃在項目確立后，我們就需要做好項目開發計劃，需求調研用時，開發用時，測試用時，實施用時，維護用時。在我們做好了計劃后，我們要隨時的跟蹤計劃任務的完成進度，從而使我們的項目進度掌控在我們的開發周期范圍之內，今日計劃、行動，明日成功。
3.5很好的溝通。
在其他行業中，人與人的之間的溝通只很重要的。項目開發也不例外，很好的溝通能夠加快項目的進度，這就要求我們每一個開發人員要學會和善于溝通于客戶和同事之間。在一個項目的開發過程中，我們與客戶的溝通是一個不斷交流和溝通的過程。在開發到一定的階段，我們就需要和客戶溝通已有功能，盡量的去避免一些隱藏的問題，及時的發現問題，解決問題，從而按時或者提前完成項目的開發。
3.6做好工作總結。
在項目進行的過程中，我們要不斷去整理自己的工作情況和做好總結，這樣以來，無論是在自己的技術還是其它方面，都會對我們有很大的提高，在長期的積累后，無論是我們個人能力，還是我們的團隊能力都會有很大的提高。
我鎮環境衛生治理相對困難，為美化城鎮環境，預測我鎮2019年環境衛生整治資金61.00萬元。
主要內容包括：對我鎮16個村、10個社區及多個城鄉結合部的城鄉環境衛生整治，聘用貧困戶打掃環境衛生，解決部分貧困戶就業問題，安排專人清理轉運、購買相關的環衛服務及環衛設施、開展環保宣傳活動等，實現村社區容村貌整潔，美化人居環境，營造良好的宜居氛圍，促進社會和諧穩定，提高群眾滿意度。
根據宜縣財辦（2017）59號文件要求，通過對我鎮城鎮環境的實地勘察，發現我鎮存在垃圾處理不規范、群眾環保意識不高等情況，我鎮申報2019年城鎮環境衛生整治資金，主要是為了進一步改善我鎮環境衛生，營造良好的宜居環境，有利于創建文明城市，提升場鎮綜合形象，提高群眾滿意度。由于我鎮經濟落后，財政資金收入困難，所需資金均全部來自區財政局撥款。
總績效目標：對我鎮場鎮街道進行維護，安排專人對場鎮路燈進行檢修、場鎮綠化植被的日常管護、美化場鎮街道環境，改善場鎮居住環境，美化城鄉環境，將綠色發展要求貫穿管理、服務、建設綠色生態環境，營造良好的宜居氛圍，促進社會和諧穩定，提高群眾滿意度。
項目數量指標：保障全鎮村社區的城鎮環境衛生整治，營造生態良好的宜居環境。
項目質量指標：通過綜合治理村社區的環境衛生，美化人居環境，提高居住環境質量。
社會效益指標：聘用貧困戶打掃環境衛生，解決部分貧困戶就業問題，增加了貧困戶收入，維護了社會穩定。
生態效益指標：美化城鎮環境，將綠色發展要求貫穿管理、服務、建設綠色生態環境。
滿意度指標：通過進一步加大對環境衛生整治的投入，力爭群眾滿意度達95%以上。
1、項目政策依據：我鎮政府的職能就包括公共服務職能，為我鎮群眾提供良好的衛生環境。我鎮環境衛生存在薄弱之處，維護困難較大，加大資金投入，既改善了群眾居住條件，美化了環境，又有利于維護社會和諧穩定，減少不必要的上訪事件。
2、項目決策程序：對2019年環境衛生整治所需資金全部由區財政局通過財政授權支付撥付到對方單位和個人，用于加強對場鎮街道維護，并納入我鎮年度計劃目標。
3、制度建設：為規范我鎮財務工作，加強會計核算和內部監督，我鎮根據相關的法律法規和區財政局的相關要求，結合我鎮的實際情況，制定完善相關的內部財務控制、財務公開、項目支出管理、會計報銷及賬戶管理等財務制度。
4、過程控制：執行項目前進行預算評審，過程中進行監督監控、事后進行結算評審。在項目實施上，嚴格相關程序，并安排專人對該項目進行跟蹤監控，對突發事件，有應對措施，并上報上級單位，妥善處理。
成立環境衛生整治管理小組，對項目實施的全過程進行監控，制定實施方案，嚴格按照方案流程進行施工及資金的支付。項目實施完成后，將進一步美化我鎮環境衛生，既有利于改善群眾居住條件，又有利于維護社會和諧穩定，提高群眾滿意度。
預計我鎮2019年環境衛生整治資金全部通過區財政撥款，根據項目實施進度，通過轉賬支付轉賬給對方單位或個人，禁止現金支付。
本工程是老年公寓增設火災自動噴淋系統，醫療康復中心、娛樂中心、生活服務中心、老年公寓火災自動報警系統、消火栓系統、應急照明系統、發電機房、配電房氣體滅火系統維修、整改等。投資額約為2761351.93元，資金來源于財政撥款。
項目資金總共需2761351.93元，目前，已經到位2761351.93元。根據政府投資項目制度管理，目前，該項目已進場施工，并撥付30%預付款750578元,項目支出撥付40%進度款1000770.75元以及招標代理費、工程監理、施工圖設計、預算咨詢費所需要的費用、前期各項費用支出約為131850元，未支出結余878153.18元財政收回。
為了推動項目進度，我單位領導多次與第三方溝通加快完成，同時，向民政局、消防大隊詢問溝通，是否可以進場施工，在得到肯定答復后，于20xx年4月要求施工單位進場檢測數據合格后正式下達開工令。
20xx年，項目的資金使用主要為工程預付款，及相關手續費用的支付。由于該項目疫情原因，施工單位無法進場施工推遲，后續因施工方所需材料未交齊，從而影響工程進度款的正常按時撥付，導致資金使用率的低下，也延緩了項目的`交付使用時間。
（一）開工緩慢的問題。我單位項目招標至今，于20xx年4月15日才正式開工，主要問題：受20xx年初新冠病毒感染的肺炎疫情影響原因，我中心作為防疫重點單位、重點場所暫緩開工。
（二）驗收問題。該項目建設完成之后，為保證該項目正常完成驗收，經咨詢主管局民政局并提交工程材料審查發現，施工方、監理方尚有部分材料沒有提交，按民政局指導制定的所缺材料清單經補充提交后，中心按程序進行了驗收。
xx年，根據總公司下發的關于加強完善績效考核工作的要求，在公司領導的高度重視下，用心推進全員績效考核工作，本著規范管理，加強管控，提高效率的目的，特修訂并完善了《績效考核管理制度》。為績效考核工作順利推進帶給了有力的保障。
為了順利推進績效考核工作，針對我公司具體狀況，在原有的制度上修定、完善和補充了我公司《績效考核管理制度》，新制度充分結合了各部門的工作職責特點，明確了績效考核的指導思想、考核的范圍、對象、考核的資料、考核的方法、要求及考核的時間跨度。更加全面、細致，可操作性、實用性更強。使我公司的績效考核管理更加規范化。
我公司績效考核工作，始終本著客觀公正的考核原則，實行上級與下級層層考核的方法，實行分數制度，打分資料主要涉及德、能、勤、績、廉五個方面。每月、每季度由部門負責人從工作效率、工作潛力、遵章守紀、上進心、精神禮貌等方面進行評分，年終，取四個季度考核的平均分作為年度考核結果。
在工作中，各部門負責人加強了對員工工作過程的監督與管理，在考核標準中記錄員工工作中的關鍵事件，通過記錄，更好的發現了工作中的問題，能夠及時責成改善，同時也能夠及時發現員工的點滴進步，給予認可。在考核過程中，各部門負責人都能盡職盡責的對待考核，堅持原則，并且嚴格按照考核細則打分，保證了考核結果的準確性和真實性。
通過考核，充分體現了領導重視，全員參與，真考核，避免走過場，以績效考核為契機進一步完善了各項制度，明確崗位職責，理順了工作關系，改善了工作中不規范的現象，同時，進一步增強了職工的職責感，激發了職工的工作熱情。
在每月考核結束后，通過公司公示欄公布考核成績，使各部門員工認識到自我在考核期間內主要的工作成績與不足，提高了干部職工的工作用心性和主觀能動性，重點突出崗位勞動和業績貢獻，員工的收入與其崗位職責、工作業績掛鉤，完全打破了以往論資排輩、好壞一樣、平均主義等諸多弊端，績效考核真正起到了對職工的激勵作用，從而改善和提高了工作效率。
總體來說，我公司在20xx年的.績效考核工作取得了較為滿意的效果，在今后的工作中，我公司將再接再厲，進一步修訂績效考核管理制度，及時收集職工的推薦和意見，相互溝通，協調工作，使單位的績效管理更加規范化、細致化。為公司更好的發展而努力奮斗。
根據《民樂縣財政局關于開展20xx年度縣級預算執行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標申報和事前績效評估工作的通知》（民財績〔20xx〕6號）文件精神，按照“統一組織、分級實施”的原則，民樂縣消防救援大隊對20xx年度部門支出進行了績效自評，現將有關情況報告如下：
（一）部門主要職能。
1.認真貫徹"預防為主，防消結合"的方針，嚴格執行國家和地方的各項消防法律、法規，負責本地區的消防監督、執勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態，適時向政府報告工作，負責制定消防建設規劃，不斷改善公共消防設施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災隱患。
2.按照審核開展建筑設計防火審核工作，監督檢查建設項目的設計和施工中執行防火規范的情況，并參加竣工驗收。組織重大和一般火災原因調查，處理火災事故，負責消防產品監督管理和技術指導工作。
3.指導企業專職消防隊、民辦消防隊和義務消防隊的業務建設。教育隊伍加強執勤戰備，掌握消防安全重點單位的情況，指導中隊制定滅火預案，并適時進行演練，隨時做好戰斗準備，組織火災撲救。指導消防隊伍進行消防戰術、技術和軍事體育訓練，開展消防戰術、技術研究，提高隊伍的滅火戰斗能力。
4.加強隊伍的管理教育，嚴格執行條例、條令和各項規章制度，培養隊伍嚴明的紀律和良好的戰斗作風，做好安全工作，預防各類事故的發生。負責隊伍的思想政治工作，保持隊伍高度穩定，保證各項任務的順利完成。搞好隊伍后勤建設，提高后勤保障能力和指戰員生活水平。
（二）內設機構及所屬單位概況。
大隊現有在編干部4人，政府專職消防員30人，消防文員15人，內設大隊部和專職隊，無下屬單位。
本單位20xx年3月經政府批準，大隊選址位于城北新區（杏林庭院西，臨松路南）修建新營房，工程占地面積12000平方米，建筑面積4050.09平方米，計劃總投資1500余萬元。為加快基礎設施建設進度，在縣委縣政府的大力支持下，經大隊領導多方協調，工程于20xx年4月26日開工建設，同年10月26日主體封頂，于20xx年9月28日投入執勤。主體各項附屬設備設施正在完善中。
（一）高度重視，明確責任。大隊領導高度重視，專門強調項目支出績效自評工作的重要性和必要性，明確專人負責做好各項目績效自評工作，確保自評工作有序、有效開展。
（二）全面實施，有序開展。大隊自評項目支出2個，預算總金額510.76萬元，實際執行數480.76萬元，項目資金執行率94.13%。根據項目的產出數量、質量、時效、成本，以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、服務對象滿意度等。設定評價指標，預算執行率和一級指標權重統一設置為：預算執行率10分、產出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分。
三、部門整體支出績效自評情況分析。
（一）部門決算情況。
大隊本年度一般公共預算財政撥款收入480.76萬元，一般公共預算財政撥款支出424.78萬元，其中人員經費支出342.69萬元，公用經費支出82.09萬元，縣級安排項目資金支出5.98萬元，年末無財政撥款結余結轉。本單位為新增單位，無上年度一般公共預算財政撥款收入和支出預算。
（二）總體績效目標完成情況分析。
20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨，在大隊領導和全體消防指戰員的拼搏奮戰下，全縣無較大以上亡人火災事故或造成較大社會負面影響的火災事故，重要節假日、重大活動安保期間也未發生有較大影響的火災，各項火災及接警統計數據全面、真實、準確。大隊本年度年初預算385.45萬元，全年預算數為510.76萬元，實際支出數為480.36萬元（較決算多50萬元為大隊訓練塔建設項目經費，此資金由財政撥付民樂縣公安局賬戶支付）?？傮w績效目標完成情況96.7%。
（三）各項指標完成情況分析。
大隊部門管理、三級指標基本支出預算執行率，年度指標值100%，實際完成值79%，分值3分，得分2.4分；項目支出預算執行率，年度指標值100%，實際完成值65%，分值1.5分，得分0.5分；在職人員控制率，年度指標值95%，實際完成值90%，分值5分，得分4.5分；產出時效指標，年度指標值在11月30日前預算執行率達到95%，實際完成值75%，分值2.5分，得分2分。除以上指標存在偏差，其他指標均完成。
（四）偏離績效目標的原因及下一步改進措施。
以上指標存在偏離績效目標的原因如下：一是預算執行率未達到指標值，是因為資金支出計劃不夠合理，改進措施：做好資金支付計劃，積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達到指標值，是因為有8名政府專職消防員因自身家庭原因離職，改進措施：加強消防救援人員職業榮譽感教育增強大隊人文關懷。三是項目預算執行率未達到指標值。原因為大隊訓練塔及功能性庫室建設及裝修項目招標流程存在問題，導致項目建設進度緩慢，未經行審計，資金未支付。改進措施：加快項目建設速度，盡快支付資金。
下一步，大隊在績效目標的設立上，將明確項目立項依據、保障制度、實施計劃、支出計劃，以及項目的'績效目標，強化預算績效管理理念。在預算執行過程中，大隊將實時對照績效目標，開展績效自評工作，促進績效目標最終實現，實現績效管理與預算編制有機結合。
20xx年大隊預算支出項目2個，當年財政撥款85.98萬元，全年支出55.98元，執行率65.11%。通過自評，有1個項目結果為“優”，1個項目結果為“中”。分項目自評情況分析如下：
（一）項目1。
1.項目支出預算執行情況。志愿消防“速報員”衛星電話通信經費，全年預算數5.98萬元，其中當年財政撥款5.98萬元。全年執行數5.98萬元，分值100分，執行率100%，得分100分。
2.總體績效目標完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛星電話通信經費，提高了消防輕騎兵隊伍完成任務的及時性，較好的完成了全年演練及火災撲救任務。根據項目實施情況，項目自評得分100分，評價結果為“優”，達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產出指標：保障規定分配的衛星電話數量，保障衛星電話通訊暢通，不停機，遇到任務時，衛星電話通話及時，預算不能超過5.98萬元，全部完成年初目標。效益指標：隊伍作戰能力提升，有效減少人民生命財產安全損失。完成年初目標。滿意度指標：人員滿意度，年度指標值98%。完成年初目標。
（二）項目2。
1.項目支出預算執行情況。訓練塔及功能性庫室建設及裝修經費，全年預算數80萬元，其中當年財政撥款80萬元。全年執行數50萬元，分值100分，執行率63%，得分85.5分。
2.總體績效目標完成情況分析。訓練塔及功能性庫室的建設及裝修，極大的保障了消防指戰員日常訓練及工作生活的需要。根據項目實施情況，項目自評得分85.5分，評價結果為“中”，基本達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產出指標：項目建設工程質量符合要求，購置的建設施工材料達到質量要求，訓練塔及功能性庫室建設及裝修成本控制在預算內，以上指標已完成。訓練塔建設面積符合要求，工程能夠按時按進度完工，以上兩個指標未完成。
效益指標：隊伍作戰能力提升，有效減少人民生命財產安全損失，滿足指戰員訓練和精神需求，穩定隊伍建設，提高戰斗力，提高庫室利用率，減少空置面積，項目持續發揮作用的期限，以上指標已完成。滿意度指標：隊伍內部人員滿意度，此目標未完成。
4.偏離績效目標的原因及下一步改進措施（包括總體績效目標和核心績效指標未完成原因、下一步改進措施，政策執行或項目實施中存在的問題、原因和改進措施）。
偏離績效目。
標的原因：一是施工方因工程材料供應不及時導致施工進度緩慢，工程未按時完成；二是因訓練塔建設項目未完工，嚴重影響消防指戰員日常訓練。
下一步改進措施：一是督促施工方加快訓練塔建設項目進度；二是申請代理公司協助審計公司盡快完成功能性庫室相關招投標環節的審計工作。
本年度大隊無部門管理的省對市縣轉移支付相關經費。
（一）提高對績效評價結果應用重要性的認識。大隊高度重視績效評價結果的應用工作，下一步將充分發揮績效評價以評促管理、促效能，積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，努力提高績效意識和財政資金使用效益。
（二）建立與部門預算相結合的應用機制。大隊將加強內部協調與配合，建立與部門預算相結合的應用機制，實現績效評價與部門預算的有機結合，促進財政資金的合理分配與有效使用。
（三）完善預算公開制度。在領導審核無誤后大隊將在大隊公示欄公開20xx年度預算績效目標情況。
無。
（一）項目概況。包括項目背景、主要內容及實施情況、資金投入和使用情況等。
全縣國土總面積2257平方公里，全縣林業用地面積305.6萬畝，其中有林地面積273.8萬畝，活立木蓄積量1175.2萬立方米，森林覆蓋率高達88.64%。全縣共有公益林面積110.7萬畝，商品林面積162.6萬畝。加強森林防火工作，實行科學防火，綜合防治，最大限度地減少森林火災的危害，是保護森林資源和生態建設成果的迫切需要，是保障經濟社會可持續發展的客觀要求，是促進人與自然和諧相處的必然選擇?！渡址阑饤l例》第八條：縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，將森林防火經費納入本級財政預算；《安徽省森林防火辦法》第六條：縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，將森林防火經費納入本級財政預算。20xx年度項目預算投入50萬元，資金使用50萬元。按照縣委、縣政府建設美麗祁門和“四個嚴格”（嚴格巡查制度、嚴格督查制度、嚴格應急管理、嚴格執法問責）的要求，建設完善的森林火災責任、信息、救災三個體系，年度森林火災受害率控制在0.4‰以下；加強天然林、公益林、自然保護區、森林公園的保護管理，構建“不失火、少失火”的長效機制；加快建立信息采集、信息處理、決策支持、應急處置系統，組織開展宣傳教育、防火巡護、火源管理、監測預警、督促檢查、防火基礎設施建設；傳統防火和科學防火有機結合，促進森林防火長效機制基本形成，森林火災防控能力顯著提高，實現森林防火治理體系和治理能力現代化。
（二）項目績效目標。包括總體目標和階段性目標。
年森林火災受害率不超過0.4‰，不發生重特大森林火災，不發生人員傷亡事故同時提高村組預防和撲救森林火災的綜合能力；年森林火災受害率不超過0.4‰，不發生重特大森林火災，不發生人員傷亡事故無山火進家燒毀民房、廠房事故。
（一）績效評價目的、對象和范圍。預防和撲救森林火災，森林受害率控制在0.4‰以下，保護林地面積247萬畝。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。全面加強生態環境保護，通過宣傳、管理、預警監測嚴管野外用火，確保人民生命財產安全。
（三）績效評價工作過程。20xx年1月至12月。
祁門縣20xx年森林防火補助資金項目是從根本上預防和撲救森林火災的基礎性項目。積極穩妥地建設好我縣森林消防隊伍建設補助資金項目，改善森林防火設施裝備，提升了隊伍的森林防火預防和撲救綜合能力，增強了我縣抗御森林火災的能力，最大限度地減少了森林火災損失，充分發揮森林的多種效益。
（一）項目決策情況。
祁門縣20xx年森林防火補助資金項目是從根本上預防和撲救森林火災的基礎性項目。
（二）項目過程情況。
積極穩妥地建設好我縣森林消防隊伍建設補助資金項目，改善森林防火設施裝備，提升了隊伍的森林防火預防和撲救綜合能力，增強了我縣抗御森林火災的能力，最大限度地減少了森林火災損失，充分發揮森林的多種效益。
（三）項目產出情況。
（2）質量指標：完成縣委縣政府重點工作。
（3）時效指標：項目嚴格按照績效任務清單要求如期實施完成。
（4）成本指標：項目實施過程中，撲火物資裝備逐年要進行采購、更新、補充，資金缺口較大。
（四）項目效益情況。
（1）經濟效益指標：祁門縣20xx年森林防火補助資金項目建設，有效預防和撲救森林火災，林區森林資源得到保護，林區社會穩定，經濟快速健康發展，林農富裕。
（2）社會效益指標：項目的實施，以較少的投資，極大地提高全縣森林火災的預防撲救科學化水平，大大縮短發現火災的'時間，為有效遏制森林火災的發生、提高綜合防控能力、改善防火基礎設施、提升隊伍能力和充實物質儲備，將全面提高我縣森林火災的預防與控制能力，為森林防火工作打下了良好的基礎。
（3）生態效益指標：建設森林消防專業隊伍和物質儲備，加強隊伍能力培訓和演練，強化了祁門縣森林防火物質儲備，提高了綜合防控能力，減少了森林火災發生，降低了森林火災損失；提高了林分質量，有利于優化林種、樹種結構、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性；確保森林安全，防止了水土流失，改善了生態環境。
自20xx年祁門縣森林防火補助資金項目實施以來，我縣嚴格按照有關規定，認真組織開展項目實施工作，按照實施進度，取得了一定的實施效果。
無
主要針對項目存在的問題，著眼于項目的總體目標，從項目政策、部門管理、項目管理、預算管理等多個角度，提出加強和改進管理的意見建議。為做好項目績效自評工作，體現項目實施效果，我局對縣級森林消防專業隊伍自項目實施以來的工作進度、撲火物資采購、隊伍培訓和演練等方面，開展了認真細致的調查。按照專項資金管理要求，對項目的實施情況、效益產出，尤其是資金的使用進行了調查和審核，以達到正確評估項目績效的目的。
無
（一）專項資金概況。森林消防隊專項資金年度預算為428.6萬元。該筆資金專用于森林消防隊運作開支，全額納入縣財政預算，實行限額包干制。
（二）專項資金預期目標及完成情況。預期目標：持續加強專業森林消防隊伍建設，嚴格值守備戰，助民于危難，救民于水火，為確保人民群眾生命財產安全而英勇奮斗。完成情況：嚴格執行了全年度值守任務，完成了各項應急處突任務，總體上改善了城鄉生態環境，弘揚了生態文化，保障了民本民生，形成了完備的森林生態體系、發達的生態產業體系和繁榮的生態文化體系，打造了“林中之城”名片，彰顯出“休閑之都”的特色，營造了宜居利居樂居的`城鄉森林生態環境，最大限度減少了人民群眾受災財產損失。
（三）專項資金使用管理情況。20xx年，縣財政按年度預算足額及時下達了森林消防隊專項資金428.6萬元。隊伍嚴格按照財務相關要求，統籌安排，逐級報批，科學合理開支該筆專項資金。20xx年度全隊共計開支401.38萬元，主要用于隊伍工資、保險、伙食和機具設備車輛維護保養及用油等費用開支。
森林消防隊始終以高標準加強隊伍建設，以高要求嚴格執行值守任務，安全迅速地完成了森林滅火等應急處突任務。隊伍節假日里始終堅持靠前駐防不松懈的奉獻精神，隊伍日常嚴格訓練、枕戈待旦的作風精神，隊伍任務中負重前行、英勇奮斗的作戰精神，得到了廣大人民群眾的好評，得到了各級領導的肯定。
森林消防隊一方面超標完成了20xx年度訓練、培訓與實戰演練任務，訓練有素，能打勝仗，是全市最具戰斗力的專業森林消防隊伍，圓滿完成了各次森林火災撲救等任務，挽回經濟損失8000余萬元。另一方面全力踐行“全災種、大應急”要求，主動加強新業務新技能學習，積極應對低溫雨雪天氣，加強防汛抗洪備戰，努力建設為“一專多能”的專業隊伍。
隊伍人員不穩定，離職率高，隊伍長期未能滿編，出現人員經費結余閑置。
建議根據實際重新核算審定隊伍預算，酌情提高隊員工資福利待遇，或增加結余經費的靈活應用度，用于隊伍統籌安排靈活開支。
為進一步規范財政資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據《巴中市恩陽區財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》（恩財監績〔20xx〕5號）要求，我單位對20xx年部門整體支出開展了績效管理自評工作，現將有關情況報告如下：
恩陽區消防救援大隊肩負著全區滅火救援、防火執法、服務社會，維護和促進社會穩定的職責使命，是一支24小時全天候執勤的隊伍。按照政府統一領導，部門依法監管、單位全面負責，公民積極參與的消防工作原則，堅持有警必出，有災必救，有險必搶、熱情服務。
部門財政資金預算情況。20xx年全年預算收入2205.89萬元，其中：年初預算632.83萬元；20xx年財政撥款結轉和結余1573.06萬元（日常經費結轉支出77.25萬元，專項經費結轉支出1495.81萬元）。
20xx年新增預算支出632.83萬元，其中：基本支出592.83萬元，項目支出40.00萬元。
基本支出592.83萬元，用于保障我單位正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費，以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。其中“三公經費”支出公務用車購置及運行維護費預算安排數3.00萬元。
項目支出40.00萬元，其中：消防宣傳、信息化建設經費10.00萬元，主要用于組織開展經常性消防宣傳教育工作，加大防火宣傳力度，提高群眾消防安全意識并進一步掌握各類消防常識，保持火災形勢平穩，全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊伍，建設大隊的計算機網絡組建技術、衛星通信網、高清視頻傳輸體系等信息化建設項目；搶險救災工作經費20.00萬元，在自然災害、車禍等安全事故收到報警后第一時間出警并優先保障人員生命安全，做好突發的社會公共安全事件處置能力及應對搶險救災任務的保障工作，保障全區人民的生命財產安全；滅火救援工作經費10.00萬元，在火災事故收到報警后第一時間出警并保持火災形勢平穩，做好突發火災的處置能力及應對滅火救援任務的保障工作，增強社會救助能力，保障群眾生命安全。
按支出功能分類主要用于以下方面：
（1）其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊職工工資、津貼、保險等正常發放及大隊伙食費開支。
（2）日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊辦公、專用材料、被裝經費等相關工作經費，保障全大隊工作正常運轉。
（3）對商品和服務支出40.00萬元。主要用于保障全大隊消防宣傳、滅火救援、搶險救災。
（一）制度建設情況。
已建立財務管理、預算管理、支出管理、資產管理、采購管理等內控管理制度，為財政資金支出提供了制度保障，通過內部制度的有效執行，防范了風險，保證了財政資金的安全和高效運行。
（二）績效目標管理情況。
1、預算編制的科學性和合理性。我大隊根據區財政局下發的年初預算編制要求，結合工作實際對全年績效目標進行編制、申報，預算編制較為科學、合理。
2、績效目標合理性。我大隊績效目標管理以部門“三定”方案為目標導向，績效目標符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃，績效目標較為合理。
3、績效目標填報的完整性和可行性。年初預算時對我大隊績效目標進行編制、申報，其績效目標填報完整，績效指標設置清晰、可衡量、操作性強。
4、績效目標過程監控的.規范性和長效性。我大隊通過制定的機關財務管理制度、內控制度等制度，對績效目標過程實施有效監控，達到了規范性和長效性。
5、績效評價的客觀性和公正性?？冃гu價相對客觀和公正。
（三）綜合管理情況。
1、政府性債務管理情況。我大隊嚴格執行《預算法》的規定，無債務發生。
2、“三公經費”使用情況?！叭涃M”年初預算3.00萬元，其中：公務用車運行維護費3.00萬元，我大隊嚴格按照執行“三公經費”的有關規定，做到無公函不接待，接待嚴格按標準、按流程審批，報銷時堅持“三單”制；特種專業技術車輛統一管理、統一調度、統一安排，從嚴控制車輛運行維護費用。
3、資產管理情況。所有固定資產已全部錄入“四川省行政事業單位資產管理信息系統”,我大隊設置一名資產管理人員，每年年末按要求及時、真實、準確、全面開展資產清查核實工作，對資產增減及時進行登記，對資產異常變化進行認真分析，對新增和處置的資產嚴格按程序，逐級上報審批。
4、信息公開情況。
我大隊按照相關文件要求，已于規定的時限在區人民政府網進行了20xx年預算信息的公開。
5、依法接受財政監督情況。遵守財經法規，嚴格財經紀律，依法接受財政、巡察監督,對檢查中發現的問題建立整改臺賬，逐一進行整改銷號，并完善了相關內控制度等長效機制。
（一）評價結論
20xx年度部門支出績效自評得分96分。評價等級：優秀。
1.預算執行方面。支出總額控制在預算總額以內；“三公”經費總體控制較好，未超過本年預算和上年決算。
2.預算管理方面。我大隊制定了切實有效的內部財務、車輛等管理制度，執行總體較為有效。
3.資產管理方面。建立了資產管理制度，定期進行了盤點和資產清理，總體執行較好。
（二）存在問題
預算編制的合理性有待進一步提高，預算編制與實際支出存在差異，預算執行進度較慢。
（三）改進建議
1.細化預算編制工作，認真做好預算的編制。嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制，全面編制預算項目，優先保障固定性的費用支出項目，進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
2.加快預算執行進度，增強預算約束力，建立科學合理的預算執行進度考核機制，充分發揮預算資金使用績效。
3.加強財務管理，嚴格財務審批。在費用報賬支付時，按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用、審核，列報支付，財務核算杜絕超支現象的發生。
4.持續抓好“三公經費”控制管理。嚴格控制“三公經費”的規模和比例，把關“三公經費”支出的審核、審批，合理壓縮“三公經費”支出。
根據《樂山市市中區財政局關于20xx年績效評價整改及公開的通知》要求，區退役軍人事務局20xx年認真落實財政部門績效管理工作要求，針對《20xx年部門項目支出績效評價報告》存在的相關問題，加強工作部署，認真開展自查整改，提出相應的整改措施及時整改，不斷優化改進績效管理工作，有效推動各項工作落實?，F將涉及績效評價主要問題的整改情況報告如下：
在績效自評過程中，我單位民生項目績效管理存在：事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價、結果運用等工作還需加強。項目經費控制數項目績效管理存在：
1、單位機關經費運行偏緊。
2、業務工作任務較重，工作經費開支較大，導致經費不足申請追加業務專項經費的情況。
針對項目績效自評存在的問題，我單位積極采取措施，分別從以下幾個方面落實整改。
（一）加強培訓學習。20xx年，我局充分認識了績效管理工作的重要意義，為加強績效管理工作的開展，對財務人員和業務經辦人員加強培訓，特別是針對《預算法》、《行政事業單位會計制度》等學習培訓，規范部門預算收支核算，切實提高部門預算收支管理水平。我局在加強內部學習培訓的同時，積極參加區財政局組織的績效管理業務培訓，不僅要求財務人員參加，同時組織業務股室一同參加，不斷促進財務人員和業務人員提升績效管理能力和水平。
（二）完善績效指標庫。為進一步提高績效目標設置的科學性和可操作性，我局在開展20xx年度績效目標申報工作的同時，積極組織各資金使用股、室根據項目特點，認真梳理代表性強、可操作性強的績效指標，更新完善我局績效指標庫，為以后年度績效目標申報工作提供更好地參考。
（三）加強績效運行監控。我局在加強預算執行進度管理，督促資金使用股室加快項目實施進度的同時，嚴格按照相關要求，啟動了績效運行監控工作，及時掌握項目資金支出進度和績效目標實現情況，并針對監控發現的問題及時整改，確保財政資金切實發揮效益。
（四）加強結果應用。將20xx年度績效自評結果作為編制部門20xx年度預算和調整政策的重要依據，同時加大各類資金統籌使用力度、保障重大項目、規范我局預算管理、提高依法理財水平、提高預算公開透明度等重點，為扎實做好20xx年部門預算工作奠定堅實基礎。
根據安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室安徽省財政廳關于印發《安徽省美麗鄉村建設績效評價》的通知（皖美辦發[20xx]4號）要求，滿分100分，加分項2分，我縣對照考評辦法，逐項認真自評，通過自評，綜合得分102分，現將自評情況報告如下：
20xx年度我縣美麗鄉村民生工程主要建設任務為10個省級中心村建設，省、市、縣財政專項投入達2340萬元，其中縣財政投入1000萬元，全部提前超額完成以垃圾處理、衛生改廁、污水處理等為主的環境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務設施建設重點建設任務，美麗鄉村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調度協調有力、全部超額完成各項建設任務、建后管養措施得力，同時嚴格按照民生辦要求及時準確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數據庫建立等材料報送。
（一）建設規劃編制及執行（自評得5分）。
堅持因地制宜，規劃引領，多規合一，“一張藍圖”繪到底。結合國家農村宅基地制度改革試點，對所有行政村運用“1+n”模式開展村莊規劃編制，明確不同類型村莊建設方向、內容和標準。注重保護原生態鄉村風貌，編制一般農房建設指引圖集，強化農村建房風貌管控，大力提升美麗鄉村建設品味。以村莊布點規劃為基礎，充分尊重農民意愿，彰顯地域特色，中心村安全宜居，環境優美,發展空間充足。各中心村因地制宜，以環境治理為基礎，以基礎設施為重點，以公共服務配套為要素，整治與建設結合，科學編制了村莊建設規劃和詳細建設方案。
（二）重點建設任務（自評得75分）。
1、垃圾處理（得分9分）。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備，建立了生活垃圾收運處置體系，堅持垃圾每天有保潔員定時清理，村內無暴露和積存垃圾，全面實現“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的目標，所有垃圾終端處理至海創公司進行發電。
2、飲水安全鞏固提升（得分4分）。10個中心村都全部建有安全飲水設施，水質、水壓達標，供水質量優良,安全飲水普及率達100%。
3、衛生改廁（得分8分）。對具備改廁條件的農戶，在充分尊重群眾意愿的基礎上，廣泛宣傳發動，做到宜改即改，愿改盡改，引導群眾自愿參與支持改廁，提高群眾生活質量。中心村戶用衛生廁所普及率90%以上，消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農村改廁長效管護機制，“一站兩隊”管護模式常態化運行，實現了閉環式可循環。
4、房前屋后環境整治（得分6分）。開展以農房整治為重點的村容村貌治理工程，開展電力、通訊等網線整治，村莊面貌得到了明顯改觀。共建設和整治房屋322間，破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方，徹底改變村莊“臟、亂、差”現象。
5、道路暢通（得分10分）。本著生態實用的'原則，采取就地取材，多種方式完成村莊路網建設，路網布局合理，主次分明，實現“戶戶通”目標。
6、污水處理（得分8分）。堅持“統籌規劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則，投入資金730余萬元，建設生態濕地污水處理10處，該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點，探索出一條適合農村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設施管護責任和措施，做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美麗鄉村建設為契機，大力整治建設范圍內河溝渠塘疏浚清淤力度，10個中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，徹底實現水體清澈。
8、公共服務設施建設（得分7分）。以農民文化樂園建設為載體，加強標準化、規范化為民服務中心建設，為群眾提供全程代理、科技信息及就業、農民議事等服務，解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農民文化樂園、農民活動廣場11處、文化墻380平方米，學校、衛生室、農家書屋、文化室、便民超市、金融服務點等公共服務設施配套完善，中心村服務功能增強。
9、村莊綠化（得分8分）。采用本地樹種為主，對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程，綠化面積達3900多平方米，村莊綠化率達50%以上，道路、廣場綠化90%以上。同時，在村前屋后積極發展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園，實現了環境美化。
10、村莊亮化（得分4分）。村內主干道及公共場所安裝了照明路燈，布局合理，質量優良，滿足村莊亮化需求。
11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合的經費分擔機制，做到有制度、有資金、有人員，實現了垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。
（三）產業發展（自評得10分）。
一是按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”原則，立足資源優勢，分村編制了產業發展規劃，推動“一村一品”產業發展，不斷培育壯大新型經營主體。10個中心村共培育合作社15家，入社農戶423戶，流轉土地710畝，流轉適度規范，高于全縣平均水平。中心村實現了有一批產業合作社、有一個穩健的主導產業、有一個規模產業基地、培育一個農業龍頭企業的“四有”目標。二是盤活集體資產，創新發展方式，發展壯大村集體經濟，增強各村的發展和服務能力，每個中心村均成立了創福有限公司，集體經濟收入全部超15萬元。
（四）農村精神文明建設（自評得5分）。
一是積極推進移風易俗，弘揚時代新風，社會主義核心價值觀等內容在宣傳欄進行展示?？h、鄉、村均制定了鄉風文明新風建設方案，建立完善了村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織，制定了“四會”工作職責，并發揮積極作用，教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗，有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。二是積極開展文明新風評比活動，建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂，按期進行“紅黑榜”評比、正威振風超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風易俗戶、環保衛生戶、熱心公益戶等評創。三是10個村均制定了通俗易懂的村規民約和村訓，通過村民代表大會討論通過，并在公開欄進行公示，提高村規民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉風傳承、紅色文化等非物質文化進行挖掘整理，彰顯鄉村特色文化。中心村成立民俗文化協會、書法協會、健身舞協會、道德議事會等民間活動組織，天貺節、茶文化節、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術活動在農村重新興起，農民群眾積極參加活動，精神文化生活豐富多彩，實現了鄉村和諧發展和群眾素質的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理，構建和諧平安龍馬、促進農村改革發展”這個主題，結合實際，制定農民普法教育方案，精心組織，周密安排。積極開展送法下鄉活動，近幾年來，10個村均未發生治安和群眾糾紛案件。
（五）群眾評價（自評得5分）。
中心村建設堅持以群眾為主體，著力改善村莊居住環境，完善基礎設施建設和公共服務設施建設，扎實開展各類文明評比活動，增強群眾之間凝聚力，在建設過程中，充分征求群眾意見，未損害群眾利益和搞面子工程現象。
（六）加分項（自評得2分）。
美麗鄉村建設與后期管理，全程尊重群眾意愿、突出農民主體。10個中心村莊建設結合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致，自然風光優美，鄉村田園風格濃郁；通過基礎設施配套，中心村范圍內實現了雨污分流的目標，同時每個中心村建設農民文化廣場，配備體育器材，極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上，我縣省級中心村各項建設任務提前完工，各項指標超額完成，我縣美麗鄉村建設項目績效評價自評得分為102分。
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