物流業發展調研報告（實用23篇）

調研報告是一種具有系統性和科學性的研究成果，它可以為決策提供參考和借鑒。以下是小編為大家收集的調研報告范文，僅供參考，希望能給大家撰寫調研報告提供一些啟示。

發展的調研報告

望關鎮是康縣核桃產業主產區之一。歷屆鎮黨委、政府在探索農業發展，壯大鎮域經濟，帶領農民脫貧致富奔小康的道路上經歷了不懈的探索和實踐，目前，望關核桃產業發展初具規模，在農民實現脫貧致富中起到了中堅作用。然而，因自然條件制約，核桃豐收時雨水較多，烘干設備欠缺，在群眾增收上有一定的影響。

望關鎮核桃種植歷史悠久11個行政村內均有分布，全鎮核桃種植面積已達22.5畝，其中核桃掛果面積達9.8萬畝，20xx年產量達768噸?，F階段，我鎮核桃產業發展具備以下特點：

各級領導高度重視。十三五時期，鎮黨委、政府高度重視核桃產業發展，針對我鎮尚無主導產業的現狀，經過充分調研后，作出了大力發展核桃的決定，把核桃作為全鎮的支柱產業來抓，作為鞏固退耕還林成果后續產業的重要內容來實施。全鎮村社和廣大退耕農戶發展核桃的積極性空前高漲。

展面積近萬畝以上的村有2個，其中沈灣、李壩、中莊、躍灣等村基本實現了千畝核桃連片種植。

種植大戶影響深遠。通過部門專業技術指導，資金重點扶持，全鎮涌現出了一大批靠發展核桃脫貧致富的先進典型。沈灣村李仲義、李壩村馬尚政等群眾成為了全鎮核桃產業發展的能人大戶，家庭核桃產值在20xx年達到3萬元以上。這些人為全鎮核桃產業發展樹立了標桿，起到了良好的帶動示范作用。

第一，自然條件適宜。一是氣候適合核桃的生長條件。我鎮光照充足，氣候溫暖，適宜核桃生長。二是山地資源豐富。全鎮耕地面積3.8萬畝，宜林荒山荒地2.2余萬畝，發展核桃產業空間大。三是基礎設施完備。近年來，全鎮各地水、電、路等基礎設施在建設美麗鄉村的同時日趨完善，夯實核桃產業發展基礎。

第二，經濟效益可觀。從近幾年核桃產業種植情況看，全鎮平均畝產50公斤，收入3000元左右。在受氣候影響較大的20xx年，每畝核桃均產量也達到了42公斤左右，核桃產業較為穩定。

核桃油耐貯藏，易保鮮。枝、葉、外果皮能入藥，青皮、樹葉可作家畜飼料，總體利用效用較高。三是可以進行深加工。核桃仁可以做成罐頭、高級飲料、粉劑和蜜餞等食品。

通過對我鎮核桃產業發展的分析，核桃產業發展還存在一些不容忽視的問題和不足。

第一，農村勞動力匱乏、市場意識不強。近年來，由于大量青壯年勞動力外出務工，留守在家的多是老人、兒童，農村勞動力嚴重缺乏。另外，農戶農業生產存在盲目性和從眾性，別人種什么跟著種什么；缺乏前瞻性和大局觀，眼前看到什么賺錢就種什么。農村農業生產勞動力不足、市場意識不強，嚴重制約了核桃產業的.規模發展。

第二，管理水平粗放，經濟效益不高?，F階段，核桃與其他經濟作物相比，種植科技含量相對較低，不利于產業總體水平的提高，阻礙了核桃產業的產量和質量發展。俗話說“三分造，七分管”，我縣農戶普遍存在“重栽植、輕管理”的思想意識，大部分農戶在核桃生長的過程中，缺乏管理技術，生產投入較少，造成產量不高，果實小，收入低。

重要的作用，每噸核桃，采用自然晾干方式，霉變和腐爛的核桃保守估計在57公斤作用，有了烘干設備后，霉變和腐爛現象將不再存在，核桃產量的影響會降到最小。

第一，加強科技培訓。目前，群眾在科學種植方面水平依然不高，管理粗放，增量不增收現象依然存在。希望聯村單位在幫扶過程中，能強化對群眾的科技培訓，多為群眾發放一些科技書籍，提升群眾科學種植水平。

第二，解決烘干設備。烘干是核桃收成后最重要的環節，目前市場來看，大型烘干設備價位大概在30萬元以內。有了烘干設備后，全鎮核桃產量在烘干上的損耗將提升2.8%-3.5%左右，腐爛和霉變現象會得到徹底根治。

第三，合作社組建工作。全鎮現有核桃產業農民專業合作社2個，但均未實現核桃干果產品化生產，市場交易主要還是以干果散裝交易為主。希望幫扶單位能在產業品加工、包裝上給予幫扶。

物流業發展調研報告

根據市決咨委的要求，9月下旬至10月中旬我們先后去綏德、神木、榆陽、靖邊等縣區，就榆林物流業跨越發展問題展開了比較深入的調研，與市發改委、商務局、發展現代服務業（物流業）領導小組辦公室等部門進行了座談。調研報告征求了西安、北京特邀顧問的意見?，F將調研情況報告如下：

現代物流是指原材料、產品從起點到終點及相關信息有效流動的全過程，它以網絡信息技術為支撐，將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等有機結合，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合服務。榆林作為國家能源化工基地，近幾年經濟實現了跨越式發展，已成為全國第一產能大市。經濟的跨越發展客觀上要求現代服務業快速發展，而發展物流業對推動現代服務業發展具有極其重要的意義。從調研情況分析，我市已基本具備物流業跨越發展的條件。

1、交通快速發展，物流基礎設施明顯改善。

“十一五”以來，我市物流基礎設施建設投入迅速增加，僅交通運輸就投入237億元。20xx年完成交通建設投資146.4億元，占全省總投資的30.3%。公路方面，到20xx年末，全市公路總里程達26070公里，其中高速公路663公里，國道673公里，省道680公里，縣道2640公里，鄉道3479公里，農村公路24053公里。特別是青銀高速、榆神高速公路的通車，使我市的公路運輸能力大大增強。鐵路方面，包西鐵路改造工程和太中銀鐵路榆林段全線開工建設，加上原來建成的神延鐵路、包神鐵路、神朔鐵路，使我市的“一縱兩橫”鐵路大動脈初具規模?？蘸椒矫?，榆陽機場建成啟用，航線不斷增加，改造擴建工程已提上議事日程。一些煤炭貨運站的建設，為現代物流業的發展提供了良好的設施條件。

2、物流載體快速增長。

能源化工產品作為我市的主要物流載體，近年來快速增長。據統計，20xx年全市生產原煤20929萬噸，原油852萬噸（原油加工量226萬噸），天然氣100.7億立方米，原鹽39.5萬噸，焦炭799萬噸，精甲醇129.9萬噸，聚氯乙烯樹脂17.4萬噸，電石78.3萬噸，金屬鎂14.1萬噸，鐵合金10.9萬噸，燒堿16.6萬噸，水泥100.1萬噸，平板玻璃734萬重量箱，發電量293.5億度，巨大的能源產出，推動著我市能化物流與綜合物流快速增長。另外，隨著我市現代特色農業的發展，大量的農副產品和畜產品使商貿物流進入快速增長期。

3、物流規模不斷擴大。

20xx年，全市完成客運量5401萬人次，貨運量2.52億噸，其中公路客運量達5279萬人次，貨運量5893萬噸；鐵路客運量達59.59萬人次，貨運量1.93億噸；榆陽機場旅客吞吐量63.18萬人次，增幅在全國支線機場第一；貨郵吞吐量327.36噸。全市物流總費用達170億元，物流成本占的比重為17.8%，接近全國平均水平。據測算，全市貨運量年增速為35%左右，客運量年均增速為30%左右，物流業規模不斷擴大。

4、物流企業不斷壯大。

全市現有專業物流企業74戶，其中運輸、貨運、配送企業33戶，工業、商業涉及物流企業41戶。部分物流企業，如三愚、東洲、金橋、三辰、郵政物流等已具備一定的規模和水平，正在成為我市物流行業的骨干企業。綏德物流園區建設取得重大進展，包西鐵路和太中銀鐵路在園區設立鐵路貨站已通過鐵道部批復。榆陽區萬象、聚能、塞北等物流項目正在加緊實施。神木、靖邊、子洲等縣的物流項目正在進行。同時，榆陽、神木、靖邊、綏德等縣（區）物流信息中介企業不斷涌現，僅神木縣就有上百家信息中介企業，全年中介業務量高達數十億元。

5、現代物流業發展模式正在形成，物流園區建設正在緊張進行。

隨著全市能源化工產業的迅速崛起，榆陽、神木、靖邊、綏德四大片區初步形成了以能化工業為主導，并與各自不同特色產業相適應的物流發展模式。榆陽片區正在形成“能化工業物流+中心城市綜合物流”模式，神木片區正在形成“能化工業物流+建材汽車裝備制造綜合物流”模式，靖邊片區正在形成“能化工業物流+農牧加工綜合物流”模式，綏德片區正在形成“能化工業物流+商貿綜合物流”模式。物流園區建設正在緊張進行，萬象物流中心占地830畝，總投資1.7億元，計劃今年投資8000萬元，建成建材市場、大型停車修理及專線鐵路等基礎設施和部分主體工程；聚能物流中心占地1800畝，總投資5億元，分兩期建設，一期于今年年底前完成。神華榆林大保當物流園區項目，占地面積5494畝，總投資15.9億元，分兩期建設，計劃20xx年完成一期建設，當年貨物周轉能力達到1726萬噸；20xx年二期竣工，貨物周轉能力達到2526萬噸，打造成為全國重要的以工業能源產品為特色，兼顧社會化物流服務的綜合性現代物流園區。在建的綏德物流園區，一期計劃投資24.5億元，占地3050畝，遠景規劃為萬畝物流園區。目前園區已完成項目備案、第一批次土地審批、環境影響評價報告等前期審批工作，正在加緊推進基礎設施建設。

近幾年我市物流業雖然有一定發展，但從總體上看，發展緩慢現代物流仍然處于起步階段，與周邊地區有很大差距，當前還存在不少問題。存在的主要問題和原因是：

1、思想觀念陳舊，對發展現代物流業認識不到位。

現代物流與傳統物流在功能、運作、理念、價值實現以及管理模式等方面有著本質的區別?，F代物流業的發展已從以運輸倉儲為主要功能的傳統物流階段轉入以物流組織和管理體制創新，以電子商務為代表的信息技術應用為主的多功能、集成化、網絡化的現代物流階段。調研中我們發現縣（區）一些領導還沒有從根本上改變過去“重工業、輕服務業”、“重生產、輕流通”的傳統發展觀，對現代物流業的地位和作用認識不足，對政府在物流業發展中的職能定位不夠明確，還沒有真正樹立起大物流理念，而把現代物流當作一般的流通、傳統流通抓的現象普遍存在。不少領導熱衷于上工業項目和生產項目，急功近利，使物流業等現代服務業的發展往往被忽視或沒有提到應有的高度。市、縣很多企業對專業物流服務發展觀念滯后，認識不足，對第三方物流在降低生產成本中的作用存有疑慮，對專業物流服務質量缺乏信心和信任。一些企業只注重降低生產和銷售成本，而忽視物流成本，豈不知我國企業物流成本占銷售額的比重在20-40%之間，喪失了很大一塊利潤空間。不少煤化工企業認為，物流喪失可觀的第三方利潤，沒有認識到自己的專業物流成本更高。還有個別企業以物流為名，行圈地之實，有搞房地產開發或炒買炒賣土地的嫌疑。

2、管理體制和機制已成為物流業發展瓶頸。

中、省是由發改委牽頭、有關部門參加的現代物流工作部際聯席會議來研究協調現代物流業發展的有關重大問題和政策。省上及其他地市發展現代服務業（物流業）領導小組辦公室均設在發改委，而我市發展現代物流業領導小組辦公室設在市商務局。另外各縣（區）普遍沒有明確物流業主管部門，有些縣雖然明確，但不統一，有的是發改委（經發局），有的是商貿辦，有的是經貿局，由于部門職責所限，組織協調力度不強。綏德物流園區管委會機構已審批，但目前編制、人員均未落實。長期以來，物流管理體制職能相互交錯，涉及發改委、商務、交通、鐵路、航空、郵電通訊等部門，造成物流組織布局分散，部門、企業間缺乏橫向聯合，許多物流設施只為某行業、某部門服務，綜合性、社會性服務水平較低。此外，物流業的發展，涉及到基礎設施、技術設備、產業政策、稅收等方面，而這些問題的管理又分不同職能部門，各部門之間協調機制還未能真正建立，多頭管理和條塊分割問題日益凸現。

一是物流硬環境制約，物流基礎設施能力不足，20xx年，我市地方煤炭70%通過公路運輸，公路堵車屢屢發生，堵車長龍數十公里；鐵路運力緊張，遠遠不能滿足社會物流需求，增大了物流成本；榆陽機場年設計旅客吞吐量35萬人次，但今年一季度旅客吞吐量就達19.47萬人次，增幅69.61%；貨郵吞吐量119.5噸，增長463.65%。物流技術與裝備落后，缺乏現代化的裝卸、倉儲設備和信息化輔助設備。二是物流軟環境的制約。物流業運行網絡不健全，物流社會化、專業化、組織化程度低，大型超大型能化企業自營物流比重偏高，第三方物流發展滯后，社會物流缺乏統一規劃管理。物流業務絕大多數集中在傳統的運輸、倉儲業務，新興的物流業務比重很低。

4、物流業發展規劃滯后，物流園區建設緩慢。

目前市上的物流行業管理因存在機構、人員、職責等方面的缺陷，致使一年前制訂的《榆林市物流業發展規劃》至今沒有發布?？h（區）大多數都停留在前期工作階段，物流園區建設普遍緩慢，沒有實質性進展。據調研，物流園區建設主要有兩大制約因素，一是土地審批，二是融資困難。按土地法規省國土資源廳每一批次只有500多畝審批權限，超過這個數量的要報國土資源部審批。綏德物流園區一期占地3050畝，只完成了一個批次的審批，第二個批次省國土資源廳至今未批下來。由于我市未能建立與榆林物流業相適應的物流金融體系和完善的資本市場，導致物流園區基礎設施建設融資困難。綏德物流園區水、電、路等基礎設施約需資金2.2億元，現無著落。還有一些園區也有類似問題。物流園區基礎設施建設滯后，直接影響到物流企業入園。

現代物流產業作為高新技術改造和綜合傳統產業的新興產業，在全國范圍迅猛發展。其發展程度已成為衡量一個城市現代化水平、產業水平和綜合實力的重要標志之一。如何實現我市現代物流業跨越發展？現提出如下對策和建議：

1、深化認識，樹立現代物流理念和產業意識。

一是要進一步解放思想，深化對現代物流業重要地位和作用的認識。要清醒地看到榆林作為國家級能源化工基地，發展現代物流業對推進榆林區域經濟跨越或發展，有非常重要的現實意義和深遠的歷史意義。20xx年，我市一產、二產和三產增加值占生產總值的比重分別為5.4%、66.1%和28.5%，從表面看似乎三產增加值比20年有大幅提高，但實際是因金融危機二產增加值下降的結果，絕對值不會提高這么多，三產占生產總值的比重應在16-18%左右。發展現代物流業有利于促進榆林產業結構調整，有利于完善榆林區域中心城市功能，有利于改善榆林投資環境，有利于平抑物價改善民生，有利于擴大就業增加城鄉居民收入。從而切實把發展現代物流業作為資源型城市的替代產業來考量，接續產業來培育，支柱產業來扶持。真正轉變發展方式，調整產業結構，促進能源化工基地可持續發展。二是要轉變思維方式。從根本上改變過去“重工業、輕服務業”、“重生產、輕流通”的傳統發展觀，樹立現代物流理念，明確市、縣（區）政府在促進物流業發展中的職能定位。三是要增強現代物流產業意識，充分認識在市場經濟條件下，生產和流通日益社會化、專業化，物流已不再是生產、流通派生部門和輔助手段，而是相對獨立分離出來的大有發展前景的新興產業。通過狠抓物流產業的發展，調整產業結構，真正改變目前“重工業太重、輕工業太輕、服務業太弱”的狀況。同時，市、縣（區）政府還要注意解決企業對第三方物流認識不足的問題。

2、明確定位，強化措施，加強對發展物流業的具體領導。

今年年初我市已被國家商務部確定為全國流通領域現代物流示范城市（全國被列為示范城市共有47個），說明了我市作為國家能源基地的重要地位及國家寄于我市的厚望?！蛾兾魇》諛I發展規劃》明確提出：“陜北要圍繞能源化工物流和農畜產品物流，加快榆林能源化工基地物流園區等一批物流中心建設?！薄瓣儽爆F代物流業聚集區，依托陜北能源化工基地，抓好榆林能源化工基地物流中心、綏德物流園、延安物流中心建設，形成區域物流體系?！薄耙杂芰譃橹行妮椛鋷雨儽蔽锪鲄^域”，這就是省上對我市現代物流業發展的基本定位。我們一定要明確定位，采取有力措施，切實加強對這項工作的具體領導。一是建議市政府盡快出臺《榆林市現代物流業發展規劃》，并認真抓好《規劃》的啟動實施。二是要強化市發展現代服務業（物流業）領導小組的職能作用。根據全市現代物流業發展情況及存在問題，領導小級應及時召開有關會議，分析形勢，協調解決物流業發展中出現的重大問題，確保我市現代物流業健康發展，有序推進，并取得重大進展。鑒于市級機構改革及政府換屆，領導小組成員部門不少領導更換，建議市委、市政府及時調整成員部門組成人員，并對此項工作加強具體領導。三是盡快理順管理體制。目前我市物流行業管理部門雜亂、職責不清，建議在全市范圍內統一物流業管理部門的名稱、業務功能、職責范圍、考核標準，達到上下級部門的有效銜接。四是建立高效協調機制。效仿中、省建立和完善我市物流業發展聯席會議制度，協調各部門、單位關系，推動物流資源的整合，打破條塊分割的傳統管理格局，發揮市、縣（區）政府在現代物流業發展中的主導作用。五是各縣（區）要結合本縣（區）實際，盡快實施物流業發展規劃，要象抓重點建設項目一樣抓物流園區建設，定期不定期召開物流業項目建設推進會和工作調度會，及時研究解決物流業發展中的重大問題，確?，F代物流業又好又快發展。六是盡快組建全市物流行業協會，發揮政府和企業之間的橋梁紐帶作用，指導物流企業依法規范經營，推動行業誠信體系建設。

3、實施宏觀管理，加大扶持力度，營造良好發展環境。

一是營造物流產業發展的政策環境。把物流業納入榆林市經濟發展的總體格局，根據當前全市物流產業的發展現狀，在總體規劃、建設用地、稅費征收、金融投資、信息網絡等方面盡快出臺產業扶持政策，給予大力支持，吸引投資者積極投資物流產業。建議市上設立物流產業發展引導基金，對物流企業引進先進設備和技術給予一定的財政貼息支持，對企業進行的現代物流技術信息化等關鍵技術研發給予科技專項資金的扶持。二是營造公平競爭的市場環境。政府主管部門要加強市場監管，打擊各種違法違規經營行為，維護良好的市場環境。對已注冊開展營運的物流企業要進行嚴格考核，規范管理。對群眾反映強烈、服務水平低、運營能力差、管理混亂的.物流企業要從嚴處罰，規范運營秩序。加強對物流企業的監管力度，要防止個別企業借“物流”之名，行圈地之實，一旦發現企業轉移和改變土地用途，搞房地產開發或炒買炒賣土地的，要予以堅決打擊，及時收回土地，并作出嚴肅處理。三是營造物流產業發展的人才環境。要積極引導和支持物流企業引進高素質物流管理人才，吸收外地先進物流管理模式、物流組織方式、物流技術和服務理念，推進物流人才培養和隊伍建設，提升我市物流企業經營管理水平和全市物流產業的整體水平。

4、加快網絡通道和現代物流通道建設。

一是加快市場網絡建設。要加大現代物流項目的招商引資力度，通過企業市場化運作，推動商業網點和物流節點建設，逐步形成全市三級商業服務網點和以榆陽區為核心，向周邊輻射的節點布局，促進市場網絡體系的形成。二是加快現代物流通道建設。要大力推進以公路、鐵路、航空樞紐為核心，海陸空銜接、大小路連通、干支線配套、客貨運快捷、集疏運高效的公路、鐵路、航空、管道、水運一體的物流體系。在公路建設上，力爭早日建成以榆林為中心通達周邊城市的“一日交通圈”，覆蓋市、縣的“兩小時交通圈”，以及連接鄉村通暢的立體交通圈；在鐵路建設上，要全力推進太中銀、包西復線榆林段兩條干線建設，力爭早日建成東西、南北兩條運輸大動脈；在民航建設上，要強力推進榆陽機場二期擴建工程建設，力爭早日建成投運。同時，要注重多式聯運網絡建設，構筑與天津、青島等港口的直接運輸聯接，暢通我市的出海通道。

5、加快現代物流信息化建設，抓好傳統物流的創新轉型，培育現代物流企業。

一是要加快現代物流信息化建設，建立公共物流信息平臺。當前要集中力量建立和完善榆林市公路運輸公共信息系統、航空貨運公共信息系統、倉儲公共信息系統，加快整合商務、金融、檢驗檢疫、交通運輸、工商管理，實現公共信息網絡政府部門與企業物流信息資源的有效結合，同時抓緊建設電子商務系統，大力發展電子商務，以信息化帶動貨物流通、商務運營現代化。通過信息在物流系統中的快速、準確的流動，指導企業及時調整生產經營活動。要充分利用市政府對電子商務和信息平臺的建設資金，加快信息網絡布局和傳輸覆蓋范圍。發展商流、物流、信息流、資金流“四流合一”的物流市場新模式，加大市場的輻射范圍，增加市場交易量，以最低成本為客戶提供優質服務。二是抓好傳統物流創新轉型。要積極推進交通運輸、倉儲配送、貨運代理、郵政和航空物流，整合社會物流資源，打破行業、部門、區域界限，加快向第三方現代物流轉型，盡快形成一批功能齊全、設施完善、服務規范的骨干物流企業。三是重視培育物流大企業、大集團。鼓勵和支持現有物流企業，通過聯合、兼并、入股、重組等形式，組建現代物流企業集團，逐步解決市、縣（區）物流企業小、少、散、弱等問題，提高物流業務的聚集度和服務水平，打造一批現代物流龍頭企業，發揮引領作用，不斷壯大我市物流產業。

6、構筑資金融通平臺，加快物流園區基礎設施建設。

要大力推進榆陽、綏德、神木、靖邊物流中心和各縣（區）物流配送中心的建設。當前，特別要構筑資金融通平臺，加快物流園區水、電、路等基礎設施建設。一是搶抓國家實施萬村千鄉市場工程、“雙百市場工程”和“縣超工程”等項目機遇，積極爭取國家投資。二是積極吸納利用民間資本，大力支持市內外民營企業參與物流園區基礎設施建設和項目建設。三是對列入省、市規劃的重點物流園區、物流中心、物流配送中心等基礎設施項目，應納入基本建設和技術改造項目范圍，給予重點扶持，部分項目要積極爭取列入國債貼息項目。四是鼓勵融資擔保機構為物流企業提供信貸擔保，同時，要引進物流金融產品，引導和支持各金融機構開展庫存商品和訂單融資業務，不斷增加物流企業的融資渠道。

7、市縣要高度重視綏德物流園區建設。

綏德是陜北的旱碼頭，是陜西四大交通紐之一，是中國西部唯一的縣級交通樞紐。綏德物流園區建設項目是省政府先后三次發文件確定的重點項目，是綏德縣的翻身工程。園區建成運營后，預計每年直接或間接通過拉動消費所產生的gdp將超過50億元，每年利稅達3億元以上，園區可提供14000個就業崗位。同時園區將對我市南部縣域經濟發展具有重要的輻射促進作用。因此市、縣兩級要高度重視綏德物流園區建設。鑒于園區建設原市上包抓領導已調離榆林，按照市重點項目“五個一工作機制”，建議市委、市政府盡快確定一名市級領導包抓園區建設。特別是要加大對綏德物流園區建設資金扶持力度。建議市政府考慮，物流產業作為全國十大振興產業之一，中、省在這方面有不少專項資金，市上應加強對專項資金的爭取。同時近年我市財政收入大幅增長，有了較強的資金實力，可否為綏德物流園區安排或拆借較大數額的專項資金，用于園區基礎設施建設。另外，從今年起在“扶南資金”中安排較多的資金用于園區基礎設施建設，為物流企業盡快入園創造條件。

發展的調研報告

加強城市管理、提升xx新城形象，既是深入實施以城市化為主導的率先發展戰略的一項重大舉措，也是貫徹落實科學發展觀的客觀需要。作為城市管理的重要職能部門，我們一定要充分認清加強城區管理的重要性、緊迫性，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，采取有力措施，全面加強城市管理，從根本上提升城市形象。

近年來，我區按照“展示天津的窗口、天津發展的橋頭堡、京津之間的明珠”的建設要求，不斷完善城市規劃，全面加快新城建設，中心城區功能形象有了顯著提升，城市化水平明顯提高。

1、xx新城規劃修編工作步入正軌

一是規劃理念得到提升。吸納了區域競爭、京津冀經濟帶等理論，由注重規劃技術向注重規劃意識、規劃思路、規劃的可操作性轉變。二是規劃機制不斷創新。通過幾年的探索，我區建立了“規劃牽頭、部門參與、公開招標、專家評審、領導決策”的規劃運作機制，形成了以xx發展戰略研究為指導，以土地利用總體規劃和城區總體規劃為骨架的規劃體系，城市詳控規劃覆蓋率達到了75%。

2、城市基礎設施建設取得了突破性進展

近年來，區委、區政府加大了對供水、供熱、供氣、供電及環保、環衛等重要基礎設施投入。建設了城市第二水源地，三座自來水廠日供水能力達到2.5萬噸。建設了第一、第二、第三污水處理廠和區生活垃圾無害化處理場，污水處理率和垃圾無害化處理率達到80％以上。完成了華北燃氣入區工程，新建了一批高標準垃圾中轉站和公廁。路網工程全面實施。103國道完成拓寬改造，京滬高速公路正線、京津城際鐵路竣工通車，新建、改造了前進道、雍陽道、振華道、新華路、團結路等20多條城區主干道路及配套工程，城區基礎設施條件得到了極大改善。

3、城市功能形象得到了顯著提升

城區建設步伐不斷加快。完成103國道沿線等重點區域近60萬平方米拆遷任務，中信廣場投入運營，大運河城區重點段文化景觀工程基本完成，城市經濟帶、文化帶、景觀帶初具形象。城區住宅建設進展迅速，形成了20余個成規模的現代化住宅小區。撤村建居取得重大進展，10個村街拆遷工作基本結束，68萬平方米的亨通花園小區投入使用，居民住房條件得到了極大改善。英華學校、青少年活動中心、老年寄養中心、廣電中心、綜合醫院等一批城市功能項目相繼落成或啟動建設，城市品位和人居環境有了新的提升。

4、城市管理體制得到了進一步完善

環衛管理體制、機制改革取得了初步成效。建立了環衛專業監理隊伍，初步實現了“干管”分離，有效提高了城區環衛作業質量。所有非農平房居民區和道路兩側經營門店全部實現入戶免費收運垃圾。按照公開、公平、公正的原則，將穿越城區的國道、河渠、綠地的保潔作業權通過政府招標采購程序向區內企業發包，承包收入與作業質量直接掛鉤，克服了因多頭管理造成的作業質量參差不齊現象，有效提高了國道、河渠、綠地的清掃保潔質量。組建了城市管理綜合執法局，實現了城市執法權的相對集中，避免了原來多頭執法給城市管理帶來的消極影響。

總之，近年來雖然我區在城市管理上取得了不少成績，但按照現代化、高品位城市標準和市委、市政府給xx新城的發展定位，城市管理上還有不少差距或不適應的地方。如：城市規劃、建設檔次不高，未形成城市主景觀，城市特色不明顯；一些部門和個人對城市管理工作思想上重視不夠，存在著“重建設輕管理”傾向；城市管理體制、機制需進一步完善；環境秩序不夠規范，基礎設施建設相對滯后，城區居民整體文化素質低、農民習氣重、市民意識差等等，上述問題的存在，從一定程度上制約著城市的品位和形象。

1、堅持科學規劃，走集約化、品質型的城市發展道路

應按照“功能完善、規模適度、設施配套、管理有序、環境優美”的要求，努力抓好城市規劃工作，重點在完善城市功能、改善人居環境、提高城市核心競爭力上做文章，使xx城區規劃充分體現xx濃厚的歷史文化底蘊、獨特的自然風貌和大都市現代化氣息。同時完善城區規劃制定機制。健全“群眾參與、專家咨詢、技術審議、領導決策”的四位一體規劃機制，確保規劃的科學性、前瞻性、合理性，。

2、加快城區開發建設，進一步完善城市功能

一是按照“改東建西，開發南北”思路，加快推進以翠亨路為主線，縱貫城區、連接南北站口的西部發展框架，建成北部物流和南部客流為主的服務產業功能區；加大103國道開發和城區東環建設力度，采取多種措施加快舊城改造，力爭用若干年時間基本完成城區大面積平房改造，徹底解決“城中村”問題。二是按照現代化城市道路標準，進一步完善城區路網規劃，科學組織實施，全面完成主干道路新建和改造，形成完善的城區道路骨架；同時應同步實施市政管網及強弱電明線入地工程。三是嚴把審查關，確?；A設施配套。在舊城區改造和新城區規劃建設的同時，應同步考慮公廁、垃圾中轉站、公交車站、集貿市場等基礎設施配套建設，使其數量足夠且分布合理。有關職能部門要主動參與開工前的規劃設計審查和竣工驗收，對基礎設施建設達不到要求的實行“一票否決”制。

3、進一步拓寬投資渠道，加大城市基礎建設投入

建立城市基礎設施建設費用逐年增長機制，逐年加大財政投入，確保建設所需費用落到實處；有關部門應按照經營城市的理念，本著“誰投資，誰受益”的原則，抓緊制定相關政策，大力吸引社會資本參與城市基礎設施建設。

城市管理是一個龐大的系統工程，有較強的科學性，在管理機制上實行制度化、規范化、法律化管理是加強城市管理的必要措施。

1、堅持統一領導、分級管理

一是充分發揮城市管理委員會的職能作用，管委會要定期召開工作會議，對城區管理形勢進行分析，制定和審定城區管理的相關規定及辦法，決策城區管理的相關事項，統領全區的環境秩序治理工作。

二是城區各街辦成立城市管理辦公室，落實區政府關于城市管理的各項任務，對轄區內的`城市管理工作進行分析、決策，對環境治理和管理工作進行安排部署。

2、堅持條塊結合、以塊為主

按照“統一規劃，權責一致；條包塊管，以塊為主；強化城區，立足社區”的原則，建立城市管理目標責任制，把城市管理任務落實到街道和居委會，以街道辦事處、居委會管理為基礎，各有關部門的職能管理為支柱，充分發揮街道、居委會和有關部門的積極性，協調作戰，齊抓共管，形成合力，為實現城市可持續發展提供有力的組織保證。

3、堅持以人為本、提高素質

在城市管理工作中，要始終堅持實施“一把手工程”和“人民城市人民建、人民城市人民管、管好城市為人民”的指導思想，營造全民參與、齊抓共管，全民共建文明城市的良好氛圍，為城市管理提供根本保證。

從目前城區管理現狀看，當前尤其要搞好四個方面的專項整治，不斷優化、凈化城區環境。

1、進一步規范交通秩序。堅持疏堵結合，進一步完善城市公交運營體系，方便群眾出行；同時，要重點治理城區大型車輛亂行亂停、電動三輪車、出租車非法運營等嚴重影響城區交通秩序的問題，公安交管、執法局、交通局等部門應緊密配合，加大巡查和處罰力度，促進城區交通秩序明顯好轉。

2、進一步規范整頓市場秩序。以泉州路市場、大光明市場、招商場等集貿市場為重點，有關部門應在今年集中整治的基礎上，進一步制定和完善相應的管理辦法，重點解決店外經營、馬路市場和集貿市場內臟、亂、差問題。

3、進一步治理違法違章建設。執法部門要依照有關法規，耐心有效地做好群眾的思想工作，使群眾能做到自動拆除，對經過反復工作的仍拒不拆除的要依法強行拆除。

4、抓好新的環衛管理辦法的落實。城區各街道應按照有關標準，配齊環衛作業和監理人員，所有平房居民區都要全部實現入戶收運垃圾，從源頭上解決垃圾亂潑亂倒現象。

1、高標準建設城市夜景燈光和戶外廣告。按照“統一規劃、分步實施、提高標準、打造精品”的要求，在迎奧運環境建設的基礎上，重點對城區主干道路兩側夜景燈光和廣告牌匾全部進行改建，在城區主干道路沿線和重點區域規劃建設若干個光區、光帶和若干燈光組團。在改建過程中積極引導企業在戶外廣告設置時使用新材料、新技術、新光源、新工藝，使夜景燈光和戶外廣告做到造型美觀、裝飾新穎、技術先進，且符合節能和環保要求。

2、高水平、高品位、高標準建成城市雕塑。城市雕塑作為城市建設的“眼睛”，是最能體現城市精神、表現城市文化底蘊的建筑之一，是城市形象和品位的一種反映。根據我區的現狀和發展前景，可以考慮在城市主要入口、廣場、主干道、重點區段建設體現城市標志、歷史主題及人性化裝飾的城市雕塑，以達到完善現代都市氛圍，提高市民文化素質，反映我區悠久文化的目的。

3、積極推進城區綠化工程。在全社會積極開展創建花園式家庭和花園式單位活動,號召全社會人人動手為綠化城區做貢獻；進一步完善大運河城區段兩側綠化景觀；完成城區重點道路綠化。

1、要充分發揮宣傳部門的喉舌作用。在全社會廣泛開展“迎奧運、講文明、改陋習、樹新風”活動，對群眾進行深入、廣泛的文明行為和社會責任教育，提高群眾的文明素質和市民意識。區“兩臺一報”要配合綜合整治工作，開辟專題欄目，進行全方位報道，對破壞環境和破壞公共設施的不文明行為要及時曝光。工、青、婦等群眾團體要充分發揮自身優勢，搞好多渠道教育。

2、要抓載體。要把機關、學校、社區、家庭主動融入到城市管理大格局之中，采取靈活多樣和群眾喜聞樂見的形式，讓城市管理的有關規章制度、法律法規家喻戶曉，深入人心，使群眾自覺、主動參與到城區建設之中，努力形成人人是城市管理的主人，人人關心、支持、參與城市管理的良好氛圍，激發全區人民熱愛xx、建設xx、發展xx的責任感和創造性。

總之，我們應按照科學發展觀的根本要求，緊緊抓住當前全社會對環境建設高度關注的有利時機，從城市規劃、管理體制、管理手段等幾個方面入手，標本兼治、綜合治理，全面提升xx新城形象，努力將嶄新的xx新城展示在世人面前。

發展調研報告

并逐步相互連接，做到內部互聯、外部互通。六是標準化原則。大力推進物流標準化工作，提高物流業的基礎設施、技術裝備、管理流程、信息技術的標準化水平，實現物流業的健康發展。專用倉庫。

4、服務集中度高。

新加坡港口、機場附近均設有自由貿易區(保稅區)或物流園區，提供集中的物流服務，在園區內就能找到運輸、倉儲、配送等各個環節的專業物流商，極大地方便了客戶聯系業務。樟宜國際機場附近的物流園，吸引了數十家大型物流公司進駐，達到了較好的規模經濟效果。

5、實力雄厚。

良好的發展環境吸引了眾多國際著名物流公司，紛紛把亞洲區域總部設立在新加坡，包括全球物流業巨頭美國聯合包裹公司(ups)和聯邦快遞公司(fedex)。這些全球物流巨子在資金、運輸工具、管理水平等方面的雄厚實力推動了新加坡本地物流業迅猛發展。同時，新加坡政聯大企業，如新航、勝科集團等也都斥巨資發展物流產業。

6、服務周全。

式，最終找出能最大限度為客戶提供低成本的解決方案。

二、新加坡政府大力推動物流業發展主要做法。

現代物流業是新加坡的支柱產業之一，是該國重要的經濟命脈之一。為了把新加坡建成亞洲物流中心，新加坡政府做出了巨大的努力。

新加坡政府規劃物流業發展最早可以追溯到1997年。1997年7月，新加坡物流倡導委員會制定發展綱領，同年新加坡貿易發展局聯合13個政府機構，其中包括海關、經濟發展局、民航局、生產力及標準局、資訊發展局、海事及港務管理局等，展開”1997年物流業提升及應用計劃”。在該計劃獲得成功之后，新加坡政府又先后推出了”1999年物流業提升及應用計劃”以及”20**年物流業提升及應用計劃”。這一系列的計劃成功地將運輸、倉儲、配送等物流環節整合成”一條龍”服務。這些計劃主要包括下面4個內容。

1、流程改造。

為了開發高效、科學的物流流程，新加坡政府出面委托專家顧問進行多項研究，同時鼓勵業界人士積極投身到這一活動中來。在政府的主導下，新加坡政府顧問成功地完成了對”物流業挑戰及商機”等課題的研究，而業界完成了”貨盤標準化”等研究計劃。

2、基礎設施。

后，致力于改善物流基礎設施：一方面引進高新技術，包括電子入閘系統和全自動化橋式吊機;另一方面，在樟宜機場附近開設物流園，吸引國際第三方物流公司在新設立總部及地區性物流中心。

3、人力資源。

1999年，新加坡政府以物流講座的形式介紹了物流技術知識的最新發展，并推出了政校合作、國際交流以及鼓勵有潛力的其他行業人才轉投物流門下等多項物流人才培訓計劃。那一年，新加坡國立大學和美國佐治亞州科技學院在新加坡合作成立亞太物流學院，并提供雙碩士學位課程。20**年，第一批亞太物流學院的學生畢業并獲得”認可物流專業證書”(cpl)。

4、物流科技。

1999年，政府制定了物流業的科技發展綱領，以建設公共電子走廊、促進該行業的低成本電子數據交換為目標。到目前為止，新加坡政府已建成”港口網絡”、”貿易網絡”等公共電子平臺，并將推出空運業電子發票及電子付款系統及空運業電子數據交換系統等。

5、航空物流。

宜機場內設有樟宜航空貨運中心，面積達47公頃，是一個24小時運作的自由貿易區。這個一站式的服務中心，提供了裝卸航空貨物所需的設備和服務。每天，無論何時，從飛機卸下的貨物送到收貨人手里，前后只需一小時。

6、港口物流。

新加坡不僅有優良的深水港，還興建了4個集裝箱碼頭。新加坡港務集團每年可裝卸超過1500萬個集裝箱，是世界最大的單一箱運碼頭經營機構。新加坡的遠景目標是把該國發展成為集海、陸、空、倉儲為一體的全方位綜合物流樞紐中心。為了實現這一目標，新加坡港口最近采取了新舉措。一方面，調整港口管理策略并制定新措施，準備開放港口允許船舶公司以合資方式擁有自營碼頭，并歡迎國際上的港口經營集團到新加坡投資發展碼頭。另一方面，注重技術改造，通過挖掘內部潛力來提高生產力。20**年3月，新加坡海事及港務管理局進行了一項試驗性計劃，在新加坡海港采用自動識別系統，避免船舶相撞并提高港口航行的安全。

7、陸路物流。

入中心區的車輛在經過該系統時，均會被自動扣除一定費用。

三、新加坡物流業電子政府建設現況。

新加坡物流涉及的多個環節實現了無紙化和自動化，為商家節省了人力和財力，也提高了政府運作的效率。目前新加坡與物流業密切相關的網絡有5個：

1、貿易網(tradenet)。

在全國范圍內實行電子數據交換(edi)，連接了海關、稅務、軍控、安全、經濟發展局、企業發展局、農糧局等35個政府部門，與進口、出口(包括轉口)貿易有關的申請、申報、審核、許可、管制等全部手續均通過貿易網進行。該網24小時運行，自動接收、處理、批準和返還電子申報。商家通過電腦終端10秒鐘即可完成全部申報手續，10分鐘即可得到批準與否的答復。

2、港口網(portnet)。

用戶包括港務局、船公司或其代理行、貨主集裝箱中轉站和卡車運輸業等1300多家。該網融合了航運界和港口的專業經驗，利用高速的數據交換和通訊將航運業的各方面連接起來，簡化點到點的信息流程，使港口用戶獲得船只進出港信息、艙位安排、貨物在港所處的狀態、預訂艙位、指定泊位、起重機布置、集裝箱實時跟蹤等信息。

3、裕廊港口網站(jurongportonline)。主要為裕廊化工島物流提供服務。

4、海事網(marinet)。

為800多家船運公司提供與船舶相關的海事服務，以電子方式處理和傳送船舶文件，并提供網上船只燃料采購、船舶追蹤等信息。

5、空運貨物社群網絡(cargocommunitynetwork)。

通過這一電子平臺，空運貨物代理可直接與全球20多家大型航空公司、其他貨運代理聯系空運貨物事宜和處理相關單證，并與世界其他同類型系統相連，提供區域和全球空運貨物服務。目前新加坡95%的空運貨物代理使用該系統，每月處理空運貨物交易400萬次。

四、我省與新加坡物流合作建議。

1、加強政府規劃與指導。以市場導向原則，按市場需求確定發展重點，推進資源重組，優化資源配置，促進全省現代物流快速、健康、有序發展。

2、以企業發展為主體。企業是物流業務經營主體、投資主體和利益主體。物流園區、物流中心的建設和經營要落實到企業，政府重在引導、推動、扶持。

3、積極組織省內企業赴新加坡考察物流企業，洽談合作。加快推進省內物流企業與新加坡物流大公司、大集團的合資合作，引進獎金、技術和先進管理經驗，走國際化經營的路子，提高物流企業競爭力。

4、發揮理事會人才培訓合作的作用，舉辦物流合作培訓班。組織政府監管部門、機場、港口、園區以及重點企業相關人員赴新加坡深入學習了解新加坡物流運作管理經驗。

5、加強信息化平臺建設。信息化是現代物流與傳統物流的主要區別。組織省內有關監管部門、機場、港口和物流園區考察、學習新加坡電子政府發展情況;加大資金投入，推動我省物流信息平臺的建設;建設公共物流信息平臺和企業內部物流信息系統，科學制定管理流程，并逐步相互連接，做到內部互聯、外部互通，提高運作效力，實現物流業的健康發展。

村發展調研報告

根據單位的安排，我于8月30日到xx村進行為期兩天的走訪和體檢農村生活，通過走訪農戶，了解全村實情、發展思路、發展情況，更加深入地去體會農村發展狀況和面臨的問題，對群眾急需解決的問題力所能及地進行了幫助解決?，F將有關情況匯報如下：

一、基本情況。

xx村位于xx鎮集鎮西部3公里處風光旖麗的洛甸河畔，是一個少民族雜居的高寒二半山區，最高海撥1360米，最低海撥1100米，四季雨水均勻，氣候溫和，年平均氣溫11c，年降雨量902.2mm。全村所轄23個村民小組，總人口6222人，其中勞動人口2465人。村黨總支1個，黨總支下設農村黨支部5個，產業發展協會聯合黨支部1個，煤礦黨支部1個，共有黨員136人。

人均有糧146公斤，人均純收入1633元。

二、存在問題。

（一）基礎設施建設落后，經濟發展緩慢。

xx村雖離集鎮只有3公里，但整體地貌是由兩座大山架溝形成，壩區所處地理環境優勢明顯，條件較好，而兩山道路交通不便，信息閉塞，農村基礎設施建設較為滯后。全村土地少，人口多，農業生產技術陳舊，村民有技術的人才少，缺乏謀生手段，集體經濟薄弱，經濟結構單一，養殖業零星分散，沒有形成規模，帶領村民致富的辦法不多，以致經濟發展緩慢。

（二）群眾思想認識薄弱，缺乏環保意識。

通過調研，群眾對環境保護的意識薄弱，缺乏保護環境的意識，具體表現在：村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的現象比較嚴重；農民集中居住區環境衛生存在不同程度的“臟、亂、差”，農民生活垃圾在門前屋后亂倒亂放；河水污染嚴重，生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，河道的垃圾成堆；一些養豬場沒能及時按要求做好污染治理，直接將糞便倒入河中，嚴重污染河水。

（三）精神文明建設欠缺，村民生活單一。

村里建有文化大院一個，但平時要到里面看書看報、休閑娛樂的村民很少，沒有真正發揮起文化大院應有的功能，群眾經常聚在一起看電視、打牌，偶有賭博現象，群眾文化生活非常單調，農民思想道德素質不高，缺乏精神支柱。

三、對策和建議。

（一）夯實基礎設施，全面提升經濟生產力。

xx要想發展，重點是抓好基礎設施建設。一是進一步用好用足黨在農村的各項政策，忠實踐行“三個代表”重要思想，創新思維，鼓勵基層干部帶頭致富；二是強化以公路建設為中心的基礎設施建設，整合一事一議項目，力爭把村組道路進行維修；三是打牢水利基礎，爭取資金對水利設施的投入，安排專門的水利管理人員，全面保障群眾用水。四是積極爭取資金加大對進行河道疏浚、機耕路修造、水渠加固等建設力度，加大農業技術培訓教育工作的投入，提高種養殖業的綜合生產能力和可持續發展能力。

（二）加強教育管理，塑造小康社會新形象。

一是加強對生態資源的保護。對過境河流全面實施保護，4-。

適宜的優勢，做大做強以生豬、水產品飼養為主的養殖業；三是大力發展勞動密集型產業。立足全村富余勞力較多的實際，做好勞動力轉移工作，認真組織群眾參加培訓，根據市場需要什么，就培訓什么，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能，真正提高人民群眾的就業技能，廣開就業門路創造就業機會，加快農村富余勞動力的轉化，并鼓勵外出務工者回鄉創業，努力實現富余勞動力家門口就業。

從總體來看，xx的發展空間還很大，發展機會很好，只有緊緊抓住時機，立足村情，把握好發展規劃，順應發展新形勢，解決好廣大農民群眾最關心、最迫切要求解決的問題，給農民群眾以看得見的實惠和希望，不斷改善農民群眾的物質文化生活和精神文化生活，xx的未來將會更美好。

物流業發展調研報告

根據市政協“發展現代服務業”調研的總體安排，調研組于5月上旬至6月上旬就我市現代物流業和商貿流通業的發展情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：

1、具備與現代物流業發展相適應的區位優勢和交通基礎設施條件。合肥承東啟西、連南接北，地處四大物流通道的交點（東、中部地區南北物流通道，東部沿海與西北、西南地區物流通道），周圍500公里范圍基本覆蓋中國東、中部最發達的7省1市近5億人口。合肥已經形成鐵路、公路、水路、航空和管道五種運輸形式并存的立體交通運輸體系，是全國“五縱五橫”綜合運輸大通道網絡體系規劃中的42個節點城市之一。隨著鐵路樞紐建設的全面提速，機場、港口、出城口道路等重大基礎設施建設的整體推進，合肥作為全國重要的區域性交通樞紐的作用日益顯現，為快速發展現代物流業提供了良好的基礎條件。

2、經濟特別是工業快速發展為現代物流業發展提供了支撐。進入21世紀之后，合肥經濟增長進入加速期，人均生產總值年均增速達16.9%。全市生產總值為1664.84億元，實現社會消費品零售總額588.36億元，進出口總額77.08億美元，人均gdp接近5000美元。規模以上工業完成總產值20xx.37億元，實現工業增加值609.29億元。今年1-5月份，新增規模以上工業企業216戶，總數達到1563戶，規模以上工業完成產值突破千億元大關，接近全年水平。隨著一批重大工業項目相繼建成投產，預計未來我市工業仍將保持高位增長。經濟特別是工業快速發展，對現代物流業發展產生了需求，拓展了空間。

3、當前的宏觀政策、環境十分有利于現代物流業的發展。一是現代物流業作為唯一的服務行業進入國家十大產業振興規劃，合肥被確定為全國17個區域性物流節點城市之一。二是中部崛起戰略的實施、泛“長三角”區域合作機制的形成和合肥經濟圈、皖江城市帶承接產業轉移示范區、國家科技創新型試點市及示范區建設的推進，將為現代物流業的發展提供更強的動力、更好的支撐。三是合肥對外開放的不斷擴大，投資環境的不斷優化，為現代物流業提供了更多發展契機。

4、近幾年我市物流業呈現出總量初具規模、速度日趨加快、質量日益提高的態勢。

從總量看：，我市物流企業600戶，固定資產原價287億元，實現營業收入137億元，從業人員4萬人，完成增加值42億元，占地區生產總值的比重近3%，占服務業的比重為7%（上述數字不含個體戶和鐵路運輸）。從流量看，全市總貨運量達到9536萬噸，其中，公路7195萬噸，鐵路1284萬噸，水運1055萬噸，民航1.77萬噸。從占我市貨運主體的公路運輸看，共有道路普貨運輸業戶4508家（含個體戶），普貨運輸車輛31568臺、總噸位136726噸；危貨運輸業戶26家，危險品專用車輛726臺、總噸位7933.3噸。

從質量看：涌現了一批發展較好的企業分立物流，如安泰物流、華泰物流等；一批機制靈活、經營規范的第三方物流企業，如迅捷物流、徽駱駝等；一些國內外知名物流企業如中外運、寶供物流等入駐合肥經營；原來從事傳統運輸業務的市運輸總公司、潤安集團等企業，正積極變換角色，逐步加快傳統運輸向現代物流運輸方式的轉變。占地百畝以上的物流園區及貨運站場12家，主要分布在大型批發市場和工業區附近。貨運車輛運力結構已發生根本性變化，廂式、罐式、集裝箱、冷藏、重型半掛牽引、大型物件等專用車輛噸位數已占據我市營運貨車總噸位數的半壁江山。危貨運輸企業初步形成集約化、規?；洜I，車輛實行了公司化經營和管理。

1、商貿流通業對經濟的貢獻率提高。，我市商貿企業8700多戶（不含個體），實現營業收入2353億元，從業人員17萬多人，完成增加值176億元，占地區生產總值的比重近11%，占服務業的比重為28%；實現社會消費品零售總額588.36億元，增長25.5%，占全省的份額由的18.9%上升到19.8%，增幅在全國省會城市連續兩年位居第一，在中部省會城市連續三年位居第一。

2、商業設施較齊全，大商貿、大流通格局初步形成。底，合肥市區擁有各類商業網點4.6萬個，營業面積380萬平方米。其中，營業面積大于6000平方米的大型零售商業設施47個，業態包括購物中心、大型百貨店、大型綜合超市、大型專業店和倉儲會員店；連鎖農家店814家，鄉級覆蓋率達到100%；商業街39條（綜合街14條，專業街25條）；1萬平方米以上的大中型批發市場47個，“金鼎百貨店”3家。

3、市場主體日益壯大。合肥百大集團實現銷售額192億元，同比增長24%，位居中國服務業百強第93位，連鎖百強第14位，零售百強第10位。周谷堆農產品市場、安徽大市場年交易額分別達105億元、85億元，雙雙跨入全國同類市場10強行列。商業對外開放進一步擴大。至今，全市商貿流通業引進內資40億元人民幣、外資5億美元。沃爾瑪、家樂福、麥德龍等世界500強及國際知名零售企業陸續入駐；北京華聯、上海世紀聯華、國美電器等國內有影響的商貿企業也先后登陸合肥。

（一）現代物流業面臨的矛盾與問題。

我市物流業近年來雖有較快發展，但總體上還處于低水平、粗放型發展階段，處于從傳統物流向現代物流的過渡階段。具體表現為物流成本過高（，我國物流總費用占gdp的18.3%，深圳市物流總費用占gdp的15.9％，同期美國、日本物流總費用占gdp的10%不到，而我市卻高達20%（）），運力結構不太合理（參見表1），物流的外部負效應（如能源浪費、空氣污染、交通堵塞等）增加。困擾物流業發展的矛盾與問題主要有：

1、物流管理體制亟需完善?，F代物流的發展，要求打破傳統的行業與區域限制，建立一個統一、開放、競爭有序的大市場。而現狀是分行業運輸管理方式和分部門管理體制并存，各部門、各行業各管一塊、各自為政、政出多門。全市物流發展缺乏統一的規劃和協調，造成銜接不暢、重復建設和資源浪費，致使物流運行系統環節多、周轉慢、費用高、服務差，市場秩序比較混亂。

2、物流供需結構不平衡，社會化、專業化程度較低。一方面，受觀念的制約和信任機制缺失的影響，大多數工商企業習慣于“大而全”、“小而全”的生產經營模式，物流活動主要依靠企業內部組織的自我服務完成；少數企業即使使用第三方物流服務，也只是把部分物流服務業務進行外包，導致專業化、社會化的物流需求不足，制約了第三方物流快速發展。另一方面，我市物流企業數量雖然較多，但規模小、實力弱、功能單一，管理水平、信息化程度和技術裝備水平不高，能提供綜合物流服務和供應鏈一體化解決方案的不多，主導市場發展的大型運輸企業（目前尚無一家運輸企業達到貨運一級資質，二級也只有一家）和核心競爭力強、帶動作用明顯、現代化程度高的第三方、第四方物流企業缺乏。另外，冷鏈物流等專業化物流儲運能力明顯不足。

3、物流產業發展的政策支持力度不夠。目前，我市尚沒有出臺支持物流業發展的專門政策，只是在《加快發展現代服務業的若干政策》中，有一條關于物流業的內容，但實施以來，只兌現了13.9萬元扶持資金，關鍵是該項政策門檻太高，讓企業難以企及。

4、物流專業人才短缺。企業缺乏物流管理和專業技術、技能人才，教育機構缺乏規范的物流人才培育途徑，社會上缺乏專業咨詢機構，政府缺乏專業物流管理與規劃人員。

5、物流基礎工作亟需加強。一是交通基礎設施特別是水運條件建設仍需加強，航道等級低、港口基礎設施薄弱、分布不合理狀況亟需改變。二是全市尚未建立統一的公共物流信息平臺，信息化程度不高。三是物流統計工作薄弱，統計指標體系不健全。四是物流園區、貨運站場規劃建設相對滯后，布局不盡合理。五是全市尚沒有一家出口加工區或b型保稅物流中心，一定程度上制約了外向型經濟的發展。

6、行業自律不夠，市場競爭不規范。由于我市物流行業協會成立時間不長，會員覆蓋面不廣，行業影響力弱，作用還遠遠沒有發揮。物流低端市場競爭激烈，不同程度存在壓價競爭、偷漏稅、超載嚴重和極少數經營戶卷貨走人的現象。

（二）商貿流通業發展中的主要問題。

雖然近年來我市商貿流通業發展形勢較好，但仍存在不少問題。

1、市場結構功能尚需完善。一是城鄉發展不平衡。農村市場發展滯后，現代化流通方式缺乏，連鎖農家店村級覆蓋率只有50%。二是市場的產業帶動效益和集聚效應不明顯。生產資料、生產要素等大型專業性市場少，與支柱產業關聯度不強。三是社區商業基礎設施數量不足。四是商業特色有待加強。商業地塊開發、建筑外觀設計、專業形象設計等方面缺乏統籌策劃和開發，導致商業的特色不明顯，形象不鮮明。大多數商業設施在定位上只是一般消費和購物，大眾化業態多，品牌差異和特色差異不明顯。高附加值的高端消費品市場供應不足。

2、流通總量小，民營企業規模小，企業組織化程度不高。消費品市場總量較小，在全國省會城市中排名第18位，在中部省會城市排名倒數第二位（參見表3）；本地除百大、徽商兩大國有企業外，民營商業企業整體規模不大，競爭實力較弱；批零貿易業中連鎖銷售額占社會消費品零售總額比例為20%左右，而發達地區為40%-50%。企業信息化水平和物流管理水平有待提升。

3、商業規劃得不到有效執行，商業布局不夠合理。一是商業規劃的執行往往讓位于招商引資的需要；二是政府規劃部門監管職責不明，開發商出于自身利益的考慮，常不按商業規劃建設便民網點或建后改作他用；三是可以錯位經營的大型百貨店集聚效應不明顯，以經營快速消費品為主的連鎖超市卻往往扎堆；四是現有商業設施呈老城聚集、新區不足的狀態。

4、消費環境亟需改善。不少商業設施交通條件欠佳，停車設施不足，疏導客流的空間狹窄；為顧客服務的軟硬件設施和條件不足，如綠化、休閑娛樂設施、標牌指示、貨物托管站等；部分市場布局凌亂，衛生狀況很差。

5、電子商務發展滯后。主要受誠信體系及質量保證和售后服務缺乏的困擾及網銀安全等的制約。

6、政策、環境對商貿業發展扶持不力。一是只有針對新進企業的`扶持政策，對已有商貿企業沒有扶持政策。二是電力、供熱、銀行卡等行業利用壟斷地位侵蝕競爭較為充分的商貿業利潤，加劇行業間的不公平。三是商貿企業融資難。

為實現現代物流業和商貿流通業健康、持續、快速發展，把我市打造成名符其實的全國區域性物流中心和在全國有重要影響的商貿中心，提出如下建議：

（一）關于發展現代物流業的對策建議。

1、強化意識，明確定位。實踐表明，發展現代物流業是貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要舉措，對我市當前而言，是發揮中心城市引領帶動作用，加快合肥經濟圈建設的迫切需要，是調整經濟結構、優化投資環境、承接產業轉移、積極參與“泛長三角”分工合作的迫切需要，也是提高企業效益和競爭力的重要途徑。全市各級、各部門和企業應提高對發展現代物流業必要性、迫切性的認識，樹立現代物流意識，增強大力發展現代物流業的自覺性和主動性。在提高認識的基礎上，應進一步明確我市現代物流業的發展定位，一是明確物流產業為我市優先發展的產業之一；二是充分發揮合肥作為全國區域性物流節點城市的作用，加強與其他物流節點城市特別是鄭州、武漢的分工合作，構建中部地區物流金三角；三是作為安徽省物流樞紐，擔負全省物流周轉、換裝和聯運的功能；四是把物流業作為構建合肥經濟圈的先導，融入長三角的切入點。

2、加強領導，統籌協調。建議市政府盡快成立由常務副市長牽頭，各職能部門相關領導為成員的現代物流業發展工作領導小組，定期召開會議，及時溝通信息，統籌協調各部門出臺物流發展的相關政策，制定物流發展規劃，協調物流發展的重大問題，推進重大物流項目建設。建立合肥經濟圈物流業協作制度，并加強與蕪湖為代表的沿江水運物流帶的合作。

3、規劃引導、合理布局。建議在國家《物流業調整和振興規劃》的指導下，盡快編制、出臺我市現代物流業的發展規劃，以規劃統一引領全市物流業快速、有序發展。要根據“141”空間發展戰略和合肥經濟圈建設目標，充分考慮市場需求、產業布局、商品流向、資源環境、交通布局等因素，優化物流業的區域布局。抓住新建、改擴建高鐵站、鐵路貨運站場、合肥港、新橋機場和城市道路大建設的難得機遇，加強鐵路、港口、公路和機場轉運設施的統一規劃和建設，合理布局物流園區，完善中轉聯運設施，實現各種運輸方式及城際通道與市區道路的無縫對接和高效貫通。在對外物流主要通道即公路、鐵路、民航、水運的出入口建綜合物流中心、公鐵聯運中心；在高速公路與進出城干道的公路運輸節點，建物流轉運中心、貨運站場；在大型企業、專業批發市場周邊建現代化配送中心。

4、整合資源，夯實基礎。一是加快提升合肥地區航道（含合裕線）等級，加快建設江淮運河，加快建設具有引領作用的大型碼頭，加快空港建設，預留高鐵貨運站場空間，以優化我市貨運運力結構，提高物流運輸能力。二是規劃和建設城市快速道路系統，實行客貨分流。三是鼓勵社會資金按照規劃建設物流園區、貨運站場，政府給予土地使用方面的優惠和便利，并投入一定的前期開發資金。四是整合現有資源，加快由政府主導建設全市公共物流信息平臺，并通過與政府部門的電子政務系統和企業的物流信息系統相互銜接、相互支持，構成一個完整的社會物流信息系統，同時實現與本省及周邊中心城市的物流信息平臺相銜接。五是利用國家《物流業調整和振興規劃》“加快國際物流和保稅物流發展”的機遇，加快合肥出口加工區和b型保稅中心的申請力度，爭取盡快獲批。六是按照全省物流業統計工作的部署，加強物流主管部門和協會的力量，完善物流統計工作。

5、創新機制，培育主體。要通過創新機制來培育物流市場，扶持市場主體。鼓勵生產和商貿企業按照分工協作的原則，剝離或外包物流功能，促進企業內部物流社會化。推動物流企業與生產、商貿企業互動發展，促進供應鏈各環節有機結合。大力培育、引進和發展第三方物流，鼓勵第三方物流企業加強服務創新和技術、裝備改造，提供供應鏈一體化解決方案和物流增值服務。鼓勵現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業的功能整合和服務延伸，加快向現代物流企業轉型。鼓勵中小物流企業加強信息溝通，加強資源整合，鼓勵物流企業兼并、重組、合資、合作。加強物流業的招商引資工作。

6、政策保障，促進發展。建議市政府出臺關于加快現代物流業發展的專門意見與政策，明確物流業發展的指導思想、基本原則和戰略目標，確定物流業發展的方向和領域，制定符合實際的財政、稅收、用地等政策。在財政政策方面，建議通過設立財政引導資金，用于扶持物流中心、物流項目、物流技術創新、物流信息化及物流高新技術應用項目等的建設，優先資助通過《物流企業分類與評估指標》認定的a級以上企業。在稅收政策方面，針對物流企業反映強烈的營業稅重復納稅、土地使用稅稅率大幅提高、物流業各環節營業稅稅率不統一及跨區企業所得稅總分支機構不能統一繳納等問題，建議市政府在充分調研的基礎上，采取適當的方式予以解決。在土地政策方面，針對物流園區投資大、回收周期長、具有一定公益性的特征，建議將物流園區、貨運站場和城市配送中心建設用地納入全市總體發展規劃，并在地價上予以優惠，對特殊倉儲用地予以保留。在融資政策方面，積極支持有條件的物流企業上市融資，鼓勵金融機構開展對物流業的融資創新，建立適合物流企業的貸款評價體系。

7、加強行業協會建設，提升組織化水平。政府應鼓勵物流行業協會進一步發展會員，擴大行業影響力，支持協會發揮作用：

一是行業調研與統計，在政府統計部門的指導下，開展行業統計，為政府決策提供翔實可靠的依據。

二是咨詢服務，如發布物流信息、提供信息咨詢。

三是行業規范，從自律的角度制訂各項行業規范制度，在市場準入、退出等方面發揮把關作用，在行業的標準化運作、守法經營、受理行業投訴方面擔當主角，如企業等級標準的制訂、評定，企業信用考核，標準化體系的推廣。

四是行業教育和培訓。

五是聯絡與交流，組織各類行業交流、研討、宣傳推介活動，為行業與政府及社會各界的溝通與交流建立渠道，尋求支持。

8、引資引智并舉，加強人才支撐。建議成立由學者、政府相關部門及企業界專家組成的物流業發展咨詢委員會，對發展現代物流業提出政策建議，對重點物流項目的認定提出專家意見。幫助本地企業引進、留住高層次物流人才，利用招商引資項目招來人才，加強與高等院校的合作培養人才。

(二)對發展商貿流通業的建議。

1、按照構建合肥經濟圈的要求，規劃商貿流通業。進一步加強圈內合作，優化商業布局，形成資源共享、優勢互補的局面。圍繞合肥經濟圈產業發展建市場，重點發展生產資料、工業品和具有地方特色的專業市場。要利用商貿流通業的資源整合優勢幫助圈內城市承接產業轉移，銷售農副產品和工業制成品，與圈內城市共同發展。鼓勵圈內商貿企業開展多種形式的商業合作，支持合肥骨干商貿企業到周邊市、縣開設連鎖店，提高經濟圈商品整體檔次和水平。

2、實現城鄉資源統籌配置。把市場拓展的重點從城市轉向農村，合理規劃和布局，建設一批腹地廣泛、交易量大、交易手段先進的農產品專業批發市場。把新興的電子商務、連鎖經營、大型倉儲超市等業態向城市副中心延伸。

二是以支柱產業為依托，培育一批集信息發布、價格指導、網上交易、資源配置等功能于一體的行業門戶網站，發揮無形市場的優勢。

三是鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設網上商城，增強配送功能，擴大網上消費。

四是發展服務業的網絡業務，拓寬電子商務覆蓋面。

五是打擊電子商務領域的非法經營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務的正常秩序。

4、制定政策，扶持現有商貿企業做大做強。

一是利用財政資金引導作用，激勵本地企業加強信息化建設，提高物流水平和管理水平。

二是鼓勵金融機構制定差別化的授信條件，創新擔保方式，通過動產、應收帳款、倉單質押等方式，解決中小商貿企業融資難問題。

三是鼓勵中小商貿企業通過協會等方式入股建立聯盟，合作參與大商業項目的開發。

5、合理進行商貿布局。

一是與城市整體發展相協調，根據城市的發展定位、發展步驟、產業政策來確定商業市場的定位、布局、業態、規模、政策。對新建、擴建道路周邊的商業網點，要及時謀劃，合理布局，提升檔次。

二是充分發揮商貿流通的導向作用，與一、二、三產業協調發展。

三是實施“商旅互動”策略，促進商貿業和旅游業共同發展。

四是依托交通干線網絡、快速交通系統，將商業設施建在交通便利之處。

五是與傳承歷史文脈相協調，一方面商業設施的改造和建設中，妥善保護有價值的歷史文化遺產和風貌；另一方面，將歷史文化資源轉化為商業資源，傳承和提升傳統商業。

六是積極開展以“便利消費進社區，便民服務進家庭”為主題的“社區雙進”工程。通過網點、資金、技術等一系列扶持政策，引導優勢企業到社區設立便利店、物資回收站、維修站、早餐點、理發店等便民利民網點，滿足社區居民多樣化、個性化的需求。

村發展調研報告

改革開放以來，河南省靈寶市吉家灣村積極探索土地有序流轉新機制，讓種田能手有用武之地，讓土地發揮最大效益，全村1100多口人，有1000多個蔬菜大棚平均每人擁有一個蔬菜大棚，年人均收入近萬元，被譽為“豫西蔬菜第一村”。

一吉家灣村蔬菜發展歷史。

以前吉家灣村貧窮落后，村民大多靠扁擔打工維生（和重慶的棒棒差不多），被人稱為“扁擔村”。改革開放后，實行家庭聯產承包責任制，吉家灣村實行“塊塊地，家家有”的分地方法，給耕作帶來極大的不便。

1987年，吉家灣村3組村民崔鐵牛和該組8戶群眾自發通過“推磨轉圈”互換了8分地，建起了第一座蔬菜大棚，當年收入xx多元。群眾自發互換土地、發展蔬菜大棚的成功經驗，讓村干部受到很大的啟發。之后，村組干部積極動員并組織協調群眾進行土地互換發展蔬菜產業。

到九十年代之后隨著外出打工人員的增多，村民開始承包外出打工人員的地，吉家灣村的蔬菜種植面積大大增加，本村的土地被充分利用。于是，有條件的村民開始租種鄰村的空閑土地，到xx年以后就有了大面積的從鄰村進行租地，目前租地最多的是樊舉文，他到臨近鄉鎮租種了一百多畝地，建了二十七八個溫室大棚，年收入達20多萬元。

吉家灣村通過土地流轉，即：租賃、轉包、合伙經營土地，發展無公害蔬菜，目前全村從事蔬菜生產的農戶高達90%以上，成功申請注冊了“吉家灣牌無公害蔬菜”商標，蔬菜畝產值在1.5萬元以上的戶達到60%以上，其產品銷往國內5個?。ㄊ校?0多個大中城市。

二、吉家灣村蔬菜發展戰略。

吉家灣村現任村支書崔鴻賓自xx年上任伊始就以提高群眾科技意識和科技素養為根本，強力實施“科技興菜，科技興村”戰略。和村兩委帶領全村群眾大力發展蔬菜種植，提高科技水平，優化品種結構，使吉家灣村成為了遠近聞名的蔬菜專業村，被命名為河南省“全省首批無公害蔬菜示范基地”，“三門峽蔬菜生產第一村”。

在蔬菜生產中，該村始終把加強技術培訓、提高管理水平作為第一要務來抓，每年組織群眾到全國最先進的蔬菜產區學習、取經。同時，經常邀請大專院校、科研部門專家進行培訓指導，擔任顧問，為該村培養了一大批土專家和農藝師。

村里原有的蔬菜大棚由于采光率低，溫度不宜控制，產品質量差，效益低。村支書帶領群眾多次到外地學習新技術并結合自己豐富的經驗，獨創了“7315”型節能高效大棚建設法（即7米跨度、3米高度、1米寬度和正南偏西5度角），把普通大棚全部改造為高效日光溫室，改建設法被專家。

總結。

后在各蔬菜產區推廣。目前，該村的農民夜校已由過去的單純培訓向研討為主轉移。

此外，該村還成立了蔬菜協會，組織技術人員定期研討，攻克技術難題；聘請省市知名專家教授到村授課，把培訓班辦到了大棚里，現場示范，實地指導；利用廣播、板報、宣傳欄及時發布技術要點及病蟲害防治技術，使群眾的科技意識和科技水平明顯提高。

目前，全村共有蔬菜農民技師55名，其中高級技師3名，中級技師52名，實現了家家都有技術員，一些技術骨干還被邀請到外地外省授課。國家在鄭州舉辦西紅柿管理學習班時，該村高級農藝師樊節增被請上講臺。

三、吉家灣村蔬菜品種及技術。

吉家灣村大力引進新技術、新品種，著力優化蔬菜品種、技術結構，先后引進太空一號、八號西紅柿，法國冬玉一號、二號、三號、四號西葫蘆和七彩椒等四大菜系30余個新特優品種。

一些科研部門主動聯系，將吉家灣村作為新品種試驗基地。在吉家灣村，一般的品種很難找到，群眾通過報紙、雜志、信息網，發現新品種就及時引進，大膽實驗，由于擁有雄厚的技術力量，成功率很高。有的品種連專家學者都稱沒見過或沒聽說過。同時，吉家灣村積極推行無公害標準化生產，著力提高產品質量和生產效益，使吉家灣村成了優質蔬菜品種、技術、信息的集散地，吸引了周圍鄉鎮及外省群眾前來參觀學習。村支書用1000元購進xx課美12ps4094西葫蘆新品種當年純收入2萬多元，當群眾從中央7臺“每日農經”節目看到介紹西葫蘆栽培新技術時都說，這都是他們3年前就已采用過的技術。

四、遠程教育造福吉家灣村。

每天清晨，村支書崔鴻賓都會早早來到村遠程教育活動室把門打開，因為每天都有很多群眾到這里查詢蔬菜價格和上市量。

吉家灣村作為靈寶市首批農村黨員干部現代遠程教育試點村，第一個接通了遠程教育網站。2月份，外地市場西紅柿批發價為每公斤3元，而客商收購時卻人為壓價，價格懸殊達0.8元，村兩委及時從遠程教育網絡查詢到全國各大蔬菜批發市場價格后，迫使客商提高了收購價，增加了菜農收入，群眾一下子認識到遠程教育網絡的重要作用。有了網絡，蔬菜銷售就可以由過去的買主定價轉變為菜農定價。從此以后，吉家灣群眾每天勞動之余，都要聚在一起，收看遠程教育網絡上的農業實用技術，上網查詢資料，發布蔬菜產品信息，遠程教育讓他們著了迷。

同時，大王鎮鎮政府建立了鎮科技信息服務大廳，在這里群眾可以通過互聯網查詢農經信息、觀看農業知識錄像。

五、吉家灣村蔬菜發展特點。

1、過年照樣忙農活。

春節期間扔下地干活。如今這種現象在大王鎮一些農村已很常見，但在幾年前卻只能在蔬菜名村——吉家灣才能看到。

剛剛過去的這個春節對于吉家灣村的村民來說，雖然過得并不輕松，但卻很充實。初四的一場大雪，讓吉家灣村的村民從下午4點多一直忙到晚上10點多?！皬氖率卟朔N植就是這樣，遇到刮風下雪就得特別費事?！贝逯搌欃e說，下雪時如果不及時蓋上草簾子，氣溫下降就容易凍壞蔬菜，所以無論如何也要及時下地。

吉家灣村的菜農們每天早晚都需要下一次地，給蔬菜大棚上草簾、去草簾，遇到惡劣天氣，他們更辛苦?！袄凼抢哿它c，但是蔬菜讓我們增加了收入，日子過得也越來越好，所以我們也樂意在冬天里甚至春節里也忙活著?！贝迕翊迬煾嫡f。

“雖然累卻也樂意”這是很多菜農的心聲。如今在大王真的很多村莊，沒一案清晨和傍晚，高高的站在蔬菜大棚上忙活的菜農們，成為了一道亮麗的風景線。

2、聊天不忘話增收。

三五人聚在一起，聊的不再是瑣碎家常，而是新年里如何增收，如何才能在新的一年里取得更好的收成。時下，這已經成為靈寶市大王鎮吉家灣村農民在春節里聊天的一種新風尚。

過去親朋好友坐在一起聊天，都是拉拉瑣碎家常，議議奇聞軼事之類的。如今就不一樣了，種植什么最見效益、如何提高蔬菜管理水平、如何增加收入成了農民閑暇聊天時議論最多的話題。很多菜農在與別人的交流中嘗到了甜頭，所以他們希望利用春節這個機會向別人學習經驗和知識，以期來年菜種得更好，收入增得更多。而我們也從村民聊天內容的變化可以看出農村的發展和農民的進步。

3、足不出戶把菜賣。

面對日益擴大的蔬菜種植面積，存量為積極幫助群眾搞好銷售和服務，先后籌措資金3萬余元，建設了一個高標準蔬菜市場，同時鼓勵農民企業家投資建設蔬菜加工廠、蔬菜批發市場，有效減輕了農民以前賣菜難的問題。

4、蔬菜上市“挑”時間。

吉家灣村的菜農現在種植蔬菜越來越講究，市場需要什么，什么效益好，就種什么。已經成為吉家灣村蔬菜種植的的一條新路。村民每年都會記下當年的菜價一邊來年作參考，通常，菜農們都會根據往年的菜價與時間做對比來進行新一年的蔬菜生產，同時按照產期倒算進行育苗、定植，使其可以按照菜農自己的預期上市。

六、總結。

吉家灣村的蔬菜種植模式其實為我們提供了一個很好的典范。

大王鎮黨委書記這樣說：“發展現代農業，要用工業的理念謀劃農業，必須以市場為導向，靠科技作支撐，走產業化、信息化、標準化的路子?！?/p>

發展的調研報告

1、規模擴大。截止到20__年底，在短短的一年時間里，富民紅薯淀粉合作社成員人數由成立時的12人增加到98人，股金由成立時的9.5萬元注冊資本增加到19萬元。

2、機構健全。富民紅薯淀粉合作社制定了比較切合實際的章程，組建了成員大會、理事會、監事會“三會”機構并規范運行，完善了民主管理、財務管理等各項內部管理制度且嚴格執行，運作有序。20__年被縣委農工部定為縣級示范社。

3、服務全面。富民紅薯淀粉合作社對成員開展統一供種、統一供肥、統一培訓、統一品牌（“__紅”商標已經工商部門受理）、統一銷售（與__長今食品有限公司簽訂最低保護價收購合同）“五統一”服務，全面提升了合作社的凝聚力、戰斗力、競爭力。

4、畝產翻番。富民紅薯淀粉合作社成員紅薯平均畝產量由過去傳統種植的20__斤左右，提高到現如今良種、良法、良育、良方、良治生產的5231斤，畝均產量翻了一點五番有余，并出現了喜人的“三最”，即春紅薯最高畝產量實現了9860斤，煙薯套種最高畝產量達到了6513斤，單個薯塊最重超出36.5斤。

5、效益明顯。20__年，富民紅薯淀粉合作社成員栽種紅薯650畝，收獲鮮薯1700噸，實現銷售收入91.1萬元，創造可分配盈余9.7萬元，分兩次全部返還給成員，成員畝平增收550元（即煙薯套種與煙后種植水稻收入對比）；以合作方式帶動農戶812戶，栽種紅薯962畝，畝均增產322斤，畝均增收80余元，大大激發出群眾栽種紅薯的積極性。

1、外出參觀，提高認識，堅定信心。富民紅薯淀粉合作社組建初期，理事長李__組織全體成員：一是深入到__市__鄉紅薯種植大戶那里現場參觀紅薯生產場景，讓成員親身感受紅薯產業發展的蓬勃景象，體味生產技術和管理素質在產業發展中的重要地位，進一步促進和鞏固成員對紅薯產業發展前景的認識；二是前往__山峰薯業有限公司和__長今食品有限公司參觀紅薯產品及其加工品的經濟價值與市場空間，進一步堅定成員全身心投入紅薯產業發展的決心和信心。

2、采取“公司+合作社+基地”的運營模式，先期簽訂購銷合同，消除成員的后顧之憂。富民紅薯淀粉合作社先期與__長今食品有限公司洽談并簽訂了紅薯最低保護價（0.25元/斤）銷售合同，合同約定當紅薯的市場價高于最低保護價時，__長今食品有限公司以市場價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯，反之，則以最低保護價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯。然后，富民紅薯淀粉合作社再與成員簽訂紅薯生產合同。這樣一來，成員就只要專心致力于紅薯的生產與管理，提高紅薯產量與品質，既不要愁銷路，也不要擔心價格，斷絕了后顧之憂。

威?；?%甲維鹽防效好；煙薯套種田鋤草施肥可施一邊，又節省勞力、又能明顯增產；煙薯套種施用自配36.6％紅薯專用肥，投資少、效果好；薯苗完全可以越冬，能提早移栽時間20－28天，減少畝生產成本40－60元等。試驗田面積共計72畝，紅薯總產量達到199.3噸，畝均產量5536斤。通過試驗示范，舉辦技術培訓4次，印發技術資料2800余份，大大提高了成員栽種紅薯的技術，帶動了全鄉紅薯產業的`發展，刷新了紅薯的畝均產量與產值。試驗證明煙薯套種是當前我縣農業生產上的較好種植模式，其畝均產值可高達4300元以上。

1、農村土地流轉相對滯后，難以形成集中連片的區域種植，紅薯的產業效益在短時期內很難有更進一步的提高。

2、農民守舊思想較為嚴重，一時難以接受新生事物，種植大戶不多。

1、學會兩條腿走路，進一步壯大紅薯產業鏈。一是繼續抓好淀粉紅薯的生產，做好紅薯品種提純，進行紅薯脫毒處理，提高紅薯品質，再創畝均產量新高；二是繼續抓好試驗示范，解決食用紅薯外觀問題以及食用紅薯產量與小薯化的矛盾，引進紫色紅薯、紅心王、早熟紅薯等新品種，開辟食用紅薯生產新天地，走出銷售鮮紅薯的路子。

2、推廣配方施肥，提高機械化耕作率，繼續降低紅薯生產成本。

3、加強宣傳引導，繼續發展新成員，適當增加成員出資，解決運營經費緊張的矛盾。

4、興辦薯粉加工廠，自創薯粉品牌，解決紅薯銷售受制于簽約企業的瓶頸問題。

各級政府及農村土地承包管理部門要進一步加大對農村土地流轉的宣傳指導，出臺優惠政策，鼓勵、規范和推動農村土地流轉，引導、激勵合作社建立標準化、規?；a基地，促進農業適度規模經營。

疫情背景下現代物流業發展情況調研報告范文

根據市政協“發展現代服務業”調研的總體安排，調研組于5月上旬至6月上旬就我市現代物流業和商貿流通業的發展情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：

1、具備與現代物流業發展相適應的區位優勢和交通基礎設施條件。合肥承東啟西、連南接北，地處四大物流通道的交點(東、中部地區南北物流通道，東部沿海與西北、西南地區物流通道)，周圍500公里范圍基本覆蓋中國東、中部最發達的7省1市近5億人口。合肥已經形成鐵路、公路、水路、航空和管道五種運輸形式并存的立體交通運輸體系，是全國“五縱五橫”綜合運輸大通道網絡體系規劃中的42個節點城市之一。隨著鐵路樞紐建設的全面提速，機場、港口、出城口道路等重大基礎設施建設的整體推進，合肥作為全國重要的區域****通樞紐的作用日益顯現，為快速發展現代物流業提供了良好的基礎條件。

2、經濟特別是工業快速發展為現代物流業發展提供了支撐。進入21世紀之后，合肥經濟增長進入加速期，人均生產總值年均增速達16.9%。全市生產總值為1664.84億元，實現社會消費品零售總額588.36億元，進出口總額77.08億美元，人均gdp接近5000美元。規模以上工業完成總產值2078.37億元，實現工業增加值609.29億元。今年1-5月份，新增規模以上工業企業216戶，總數達到1563戶，規模以上工業完成產值突破千億元大關，接近全年水平。隨著一批重大工業項目相繼建成投產，預計未來我市工業仍將保持高位增長。最全面的范文參考寫作網站經濟特別是工業快速發展，對現代物流業發展產生了需求，拓展了空間。

3、當前的宏觀政策、環境十分有利于現代物流業的發展。一是現代物流業作為唯一的服務行業進入國家十大產業振興規劃，合肥被確定為全國17個區域性物流節點城市之一。二是中部崛起戰略的實施、泛“長三角”區域合作機制的形成和合肥經濟圈、皖江城市帶承接產業轉移示范區、國家科技創新型試點市及示范區建設的推進，將為現代物流業的發展提供更強的動力、更好的支撐。三是合肥對外開放的不斷擴大，投資環境的不斷優化，為現代物流業提供了更多發展契機。

4、近幾年我市物流業呈現出總量初具規模、速度日趨加快、質量日益提高的態勢。

從總量看：，我市物流企業600戶，固定資產原價287億元，實現營業收入137億元，從業人員4萬人，完成增加值42億元，占地區生產總值的比重近3%，占服務業的比重為7%(上述數字不含個體戶和鐵路運輸)。從流量看，全市總貨運量達到9536萬噸，其中，公路7195萬噸，鐵路1284萬噸，水運1055萬噸，民航1.77萬噸。從占我市貨運主體的公路運輸看，范文內容地圖共有道路普貨運輸業戶4508家(含個體戶)，普貨運輸車輛31568臺、總噸位136726噸;危貨運輸業戶26家，危險品專用車輛726臺、總噸位7933.3噸。

從質量看：涌現了一批發展較好的企業分立物流，如安泰物流、華泰物流等;一批機制靈活、經營規范的第三方物流企業，如迅捷物流、徽駱駝等;一些國內外知名物流企業如中外運、寶供物流等入駐合肥經營;原來從事傳統運輸業務的市運輸總公司、潤安集團等企業，正積極變換角色，逐步加快傳統運輸向現代物流運輸方式的轉變。占地百畝以上的物流園區及貨運站場12家，主要分布在大型批發市場和工業區附近。貨運車輛運力結構已發生根本性變化，廂式、罐式、集裝箱、冷藏、重型半掛牽引、大型物件等專用車輛噸位數已占據我市營運貨車總噸位數的半壁江山。危貨運輸企業初步形成集約化、規?；洜I，車輛實行了公司化經營和管理。

(二)商貿流通業發展現狀。

1、商貿流通業對經濟的貢獻率提高。，我市商貿企業8700多戶(不含個體)，實現營業收入2353億元，從業人員17萬多人，完成增加值176億元，占地區生產總值的比重近11%，占服務業的比重為28%;實現社會消費品零售總額588.36億元，增長25.5%，占全省的份額由的18.9%上升到19.8%，增幅在全國省會城市連續兩年位居第一，在中部省會城市連續三年位居第一。

2、商業設施較齊全，大商貿、大流通格局初步形成。底，合肥市區擁有各類商業網點4.6萬個，營業面積380萬平方米。其中，營業面積大于6000平方米的大型零售商業設施47個，范文參考網top100范文排行業態包括購物中心、大型百貨店、大型綜合超市、大型專業店和倉儲會員店;連鎖農家店814家，鄉級覆蓋率達到100%;商業街39條(綜合街14條，專業街25條);1萬平方米以上的大中型批發市場47個，“金鼎百貨店”3家。

物流業發展調研報告

齊奎時期，我們通過實地考察和書面調查的方式，對全省17個城市的現代物流業發展情況進行了調查。實地考察了青島、煙臺、臨沂、日照等8個城市，介紹了50多家物流企業和制造企業的物流業發展情況。本文就政策環境、主輔分離、制造業與物流業聯動發展、影響物流業發展的問題進行了深入探討。相關調查報告如下：

近年來，特別是隨著《山東省現代物流業振興發展規劃》的頒布，我省物流業的發展環境和條件不斷改善，物流需求快速增長，基礎設施不斷完善，服務水平顯著提高，對國民經濟的支撐作用顯著增強。今年以來，隨著我省國民經濟整體復蘇的不斷發展，現代物流業呈現出良好的發展態勢。20xx年底，全省社會物流總量10583、1億元，同比增長22、7%；物流業增加值2871、4億元，同比增長19、5%，占國內生產總值的7、28%，占服務業增加值的19、9%。社會物流總成本7081億元，同比增長12、8%，占國內生產總值的比重降至17、9%；物流業完成投資2190億元，同比增長25、7%。全省各種運輸方式貨運量27、45億噸，同比增長12、34%。從行業發展來看，它具有以下特點：

（一）物流市場需求增加，物流企業快速成長。隨著經濟發展方式的轉變和產業升級，物流運作模式也在不斷變化。制造企業加快資源整合和流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規模企業采用多種方式分離外包物流服務職能，建立了一大批以服務企業集團為主，逐步服務社會的物流企業。對物流的需求不斷增加，分離設立物流中心、合資合作物流公司、全面外包主輔剝離物流公司配套設施等不同形式的兩個產業聯動發展模式初步形成；貿易和物流發展加快，生產資料流通企業和傳統批發市場升級，市場規模不斷擴大；農產品進城，農資和日用工業品下鄉，帶來巨大的物流需求，推動物流企業快速成長。20xx年，全省物流總量同比增長22、7%。全省從事物流業務的企業超過1、7萬家，其中骨干企業661家，全國百強企業23家，享受國家稅收優惠的試點企業62家，被評為“山東服務名牌”的企業69家。物流企業向標準化經營和專業化服務延伸，專業化物流服務能力不斷增強。由多種所有制、不同經營規模和多種服務模式組成的具有行業特色的物流企業集團。

（2）工業物流發展迅速，專業化物流服務水平不斷提高。20xx年以來，全省具有行業特色的物流企業保持了較快的發展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石化、汽車及零部件、紡織、醫藥、農產品等行業不斷整合物流業務，與物流企業形成戰略合作聯盟，扎實推進物流供應鏈一體化。東營市完善以港口、油田、煉油廠為基礎的石化物流供應鏈建設，加快儲運等石化產品供應鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產品加工、儲存和配送的供應鏈體系。壽光建立了以農產品為重點，發展冷鏈物流一體化的農村物流服務體系。淄博建立危險化學品物流跟蹤監控體系，加強危險化學品行業物流的推廣和管理。隨著工商企業資源的整合，專業化、集成化物流供應鏈模式逐步形成，涌現出一批專業化物流企業，如以危險化學品物流為重點的工廠化物流、煙臺德化物流利用國際集裝箱罐車運輸化工產品、臨沂新華印刷物流集團以圖書物流為重點等。物流企業不斷創新服務模式，推廣應用供應商管理庫存、供應鏈金融、卡車飛行、保稅物流等新的服務模式。

（三）物流基礎設施建設逐步完善，物流信息技術得到充分應用。20xx年，全省物流相關產業投資2190億元，同比增長25、7%。據調查，我省綜合交通體系建設正在加快，多種運輸方式的多式聯運和轉運樞紐規劃建設正在加快，物流業振興發展規劃在各地實施，物流園區和物流中心建設進度正在加快。全省有245個物流園區，94個在建園區，37個新園區和407個物流中心。物流園區資源逐步整合，信息化水平和服務功能不斷提高，園區內積累了大量物流企業，刺激了社會就業，促進了區域經濟發展。山東格士物流、德州大云物流等一批重點園區顯示出良好的企業效益和社會效益。

隨著物流信息化的快速發展，倉儲管理、運輸管理、采購管理和客戶關系管理系統得到了廣泛的應用。從事物流業務的企業90%以上建立了內部局域網，20%針對部門業務流程。企業資源規劃（erp）和供應鏈管理（scm）軟件的應用已經普及，rfid等物聯網技術已經應用于車輛監管、物品定位管理、自動識別和分揀、配載和配送以及路徑優化技術。物流信息平臺、物流服務平臺、倉儲管理系統、運輸管理平臺、電子報關等一批先進適用的信息化項目，為物流業發展發揮了重要的技術支撐作用。

（4）制造業與物流業聯動發展取得顯著成效。我省制造業和物流業聯動發展起步早、發展快、成效顯著。近年來，根據省委、省政府剝離二三產業的部署，加快了制造企業物流需求的釋放，剝離了物流服務環節。20xx年，政府辦公廳印發《關于加快制造業與物流業聯動發展的實施意見》，首批啟動40個項目，開展全省制造業與物流業聯動發展示范工程。根據調查，實施意見促進了供應鏈的一體化運作，示范項目發揮了明顯的作用。85%以上的制造企業采用現代物流管理的理念和方法實施流程再造，在倉儲、運輸、配送等環節實施物流剝離、合作、服務外包，取得了明顯的經濟效益。20xx年，社會物流總成本占國內生產總值的比重為17、9%，同比下降0、7個百分點，社會效益增加276億元，物流運行效率不斷提高。濰柴動力、山東?；瘓F、首鋼東興、冰輪集團、魯南制藥、濟鋼集團等制造企業實行主輔分離，實行供應鏈一體化管理，企業物流成本平均下降11%以上。張裕集團物流外包產品每噸公里運費比過去下降了45%；在推進水鐵聯運和供應鏈整合后，上港集團每年降低物流成本3億元。山東立信物流與龔琳沃爾沃共同開發并提供供應鏈管理的綜合服務。經過聯合開發合作，20xx年將為龔琳沃爾沃節省30%的物流成本。

（一）應進一步加深對現代物流業重要性的認識。近年來，隨著物流調整和振興規劃等一系列政策的出臺，物流業的作用、地位和社會意識都有了顯著提高。然而，據調查，相當一部分物流企業和部門并不理解現代物流作為一種新的組織形式和新的組織技術為工農業商業企業的生產經營提供物質供應和保障的概念。以信息化為支撐，將生產資料的供應、運輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務、回收等環節進行整合，旨在降低物流成本，最終實現物流供應鏈一體化管理模式的理念。對現代物流在轉變模式、調整結構、促進產業升級和提高服務業比重方面的作用缺乏認識，制約了物流資源和功能的釋放，制約了物流服務水平的提高，不利于物流業的推廣和發展。

（二）物流企業成本上升的壓力越來越大，物流行業稅收不合理。首先，物流企業的運營成本增加了。隨著人力、土地和燃料成本的上升，影響物流企業運營的各種因素的價格都在上升。此外，隨著市場競爭的加劇，物流服務效率難以提高，物流企業的利潤空間進一步縮小。調查顯示，20xx年運輸物流企業的燃料成本和過橋費用約占總成本的30—40%，20xx年第一季度已增至55—65%，其中燃料成本約占40%（運輸營業稅與新增燃油稅重疊），過橋費用約占20%；另外，有些運輸企業的營業稅要征收2、5%的所得稅，不管有沒有利潤，企業都要提前征收，存在只能征收不能返還的情況。一些物流企業處于高成本、低利潤、微利的狀態，缺乏發展潛力。二是物流稅收管理和稅收不合理。首先，目前從國家到地方政策都沒有統一的物流稅目?，F行營業稅將物流業務分為運輸（包括運輸、裝卸、搬運）和服務（包括倉儲、代理等）兩大類。）、前者的營業稅稅率為3%，后者為5%。在實際操作中，綜合物流企業的各項業務相互關聯，相互重疊，很難區分運輸和服務收入。稅務機關按照“高不低”的原則征稅。其次，還有雙重征稅的現象。比如一個物流園區租一個倉庫，要交5%的營業稅和12%的房產稅，合計17%。此外，還必須繳納土地使用稅，約占收入的25%。過度不合理的稅負嚴重制約了物流園區和物流企業的發展。三是非核心物流業務剝離導致制造企業稅負增加，未落實同級財政扶持補貼政策，影響主輔剝離積極性。根據一些制造企業的'說法，物流業已經從制造業中剝離出來。雖然增加了地方稅，培養了地方財力，但就企業而言，所有稅費都是統一計算的，剝離后比以前高10—20%。沒有強有力的政策支持和引導，物流業務與主營業務分離的積極性會受到影響，物流市場不會得到更有效的釋放。四是地方稅源流失嚴重。一些運輸企業和物流公司由于不具備開具稅務發票的資格，且相關政策尚未配套落實到位，開具稅務發票有困難，選擇有優惠政策的省份開具發票，進行公司注冊，造成地方稅源流失。

（三）物流標準需要規范和提高。一是物流學科標準不規范。物流市場主體多，物流企業集中度不高，競爭秩序不規范，信用體系建設有待加強。物流企業專業化、精細化和供應鏈一體化的服務水平不高，呈現小、散、亂的特點，無法形成標準化運作和規?；l展，迫切需要標準化和統一標準的整合。二是物流技術標準不規范，各種運輸方式無法有效銜接，物流信息尚未共享，導致物流企業之間、物流企業與制造企業之間信息不對稱。

（4）物流園區建設標準化差，相關服務功能低。物流園區建設缺乏統一規劃和管理。在一些市縣，物流園區的建設與區域經濟的發展不相匹配。綜合型園區很多，但有產業和地方特色的專業園區相對較少。公園服務功能低，定位不清。研究發現，近年來，在一些城鎮規劃建設物流園區時，無論是經濟發展狀況、產業物流規模，還是與當地產業集群和產業特色的結合，都是為了建設物流園區而建設的。單純認為商貿市場是一個綜合性的物流園區，盲目跟風建設，結果是一方面無法滿足適合物流企業發展需求的土地，另一方面不合理的設計和規劃導致園區土地的浪費。如何防止重復建設和土地資源浪費，合理規劃和整合物流園區建設，不斷完善物流園區功能，是當前面臨的現實問題。

需要提高專業化物流和精細化服務的水平。隨著經濟結構的調整，物流市場的專業化細分加快，制造企業對物流服務的個性化要求越來越高。一般的運輸倉儲服務很難滿足專業生產所需的專業化、定制化、集成化的供應鏈服務。物流與商流、信息流、資金流的結合，物流與制造業、農業、流通、金融的聯動與融合，是加快物流業發展的關鍵。

（一）進一步優化物流業發展的政策環境?，F代物流業發展的關鍵在于制造主輔分離，將物流資源釋放給物流企業。據調查，現階段物流發展勢頭較好的物流企業主要是從大型制造企業中分離出來的企業物流實體，即具有集團（企業）二級法人的物流企業。這些企業具備制造企業專業化生產所需的配套服務，有條件投資建設專業化物流園區，能夠很好地將園區與當地產業發展融合，形成生產前物流供應服務與企業內部流程再造相匹配，生產后與商業物流相銜接的供應鏈綜合服務功能。因此，要進一步優化支持制造企業主輔分離的政策環境，落實《關于加快制造業與物流業聯動發展的實施意見》（鄭路辦發〔20xx〕51號），采取切實措施，制定相關配套政策，加快制造企業主輔分離，釋放物流服務社會化需求，促進物流企業提升綜合服務能力。

1、加快工農物流產業和商貿流通業聯動發展。在20xx年制造業與物流聯動發展示范工程的基礎上，進一步拓寬聯動領域，推進農商貿流通物流聯動發展。扎實推進鋼鐵、煤炭、石化、汽車、農產品、醫藥等行業物流供應鏈整合，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流產業與傳統產業聯動發展水平，加快建立綜合物流服務體系。

2、落實和完善稅收扶持政策。盡快落實《中華人民共和國國家稅務總局關于物流試點企業稅收政策的通知》，讓物流企業享受差別稅收等政策；盡快設立物流稅目，整合與物流業務相關的各類發票，引入物流行業統一發票，建立物流企業統一納稅體系；根據物流一體化經營的需要和稅收公平的原則，物流業運輸、裝卸、搬運、倉儲和代理的營業稅統一調整為3%。；對物流業務已成功脫離主營業務的物流企業，對各級政府保留的新增營業稅等稅收，給予50%的獎勵，支持物流企業發展（江蘇、福建、廣州等省將返還40—60%），避免因進銷存和在省外設立分支機構造成地方稅源流失。

3、加強運輸管理。全面清理過街橋梁的收費線路、標準和收費期限；嚴厲打擊公路“三亂”，避免企業不合理負擔；加快大型運輸車輛等特種運輸車輛標準修訂，徹底解決特種運輸車輛超限限制、亂罰款和“大車小標”問題；研究相關管理措施，方便城市配送車輛的停放和裝卸作業；加快建立集裝箱多式聯運管理服務體系，支持運輸發展；參照客運行業制定最低貨運保障限價政策，從經營稅中扣除燃油稅，優化物流運價，制定貨運行業燃油成本補貼制度。

4、規范物流企業用地。對納入省級規劃的物流園區征地給予重點支持。重點物流項目使用的土地，地價等于或低于工業用地，相關費用按下限或知曉、豁免、先退等相關政策收??；物流企業在用原劃撥土地改建物流項目時，應優先辦理用地手續。

（2）規范物流園區的建設和認證管理。物流園區建設要從實際需求出發，充分考慮物流市場的需求，將現有物流資源整合與新的物流項目有機結合，規劃建設一批布局合理、節約用地、產業集聚、功能整合、集約經營的大型物流園區（中心）。原則上，每個城市將建立2—3個綜合公園和3—4個專業公園。在產業集聚區，有針對性地建設石化、建材、鋼鐵、汽車及零部件、醫藥、農副產品等產業的物流中心。在縣級交通樞紐城市建設物流中心和配送中心，在鄉鎮建設物流配送站，形成省、市、縣、鄉四級物流運營網絡；加強物流園區認定管理，盡快出臺我省物流園區認定標準和程序，規范和理順現有物流園區管理。

（三）協調解決物流企業融資困難。很多物流企業特別是民營企業發展迅速，自身資本積累不能滿足企業發展的需要，企業很難獲得金融和擔保機構的貸款支持。政府相關部門要積極引導商業銀行在防范資本風險的前提下，放寬物流企業貸款融資條件，降低其融資成本；建立物流業融資擔保體系，協助中小物流企業獲得貸款；推廣物流金融新模式，圍繞產業鏈上下游資本交換開發供應鏈融資解決方案；對區域性重點物流企業，對物流園區、基地、中心等重點項目建設給予投資補貼和貸款利息補貼。

（四）加大財政支持力度?！皒x”是我省現代工業體系發展的關鍵時期。培育和發展戰略性新興產業，促進工業物流社會化，物流業不僅要發揮支撐經濟總量持續增長的作用，還要通過資源和供應鏈的整合，促進國民經濟運行質量和效率的提高。為落實山東省“xx”現代物流業發展規劃確定的發展目標和重點任務，共選擇六大類739個重點物流項目，其中在建項目375個，待建項目364個，總投資約2817億元，預計年新增營業收入4750億元，實現利潤260億元，利稅162億元。建議省財政設立專項資金支持物流業發展，每年撥款5000萬元（據了解，青島已經安排1000萬元，淄博安排1500萬元，東營安排500萬元），用于支持xx計劃確定的重點物流項目，加快提升物流業發展水平，促進我省產業升級和經濟發展方式轉變。

（五）支持物流標準化和信息化建設。物流標準化是加強物流管理的重要手段，信息化是現代物流業的重要支撐。政府相關部門要加大對這兩個領域的投入和引導。加快我省物流企業和物流園區標準的制定、宣傳和推廣，規范物流園區和物流企業的建設和管理，打造一批具有區域優勢的專業化物流園區和中心。重點支持國家和區域物流節點城市物流公共信息平臺建設，加快建立平臺間信息交流標準，完善平臺間互聯互通機制，推進跨區域、多領域信息網絡聯盟合作。

（6）加強物流人才的培養和培訓。支持重點院校與國內外企業、行業、協會合作，采用訂單式物流人才培養模式，開展物流專業培訓和職業認證；以先進適用的現代物流知識為主，培養能統籌規劃、服務物流管理的專業人才。加強校企合作，鼓勵企業與學校合作，支持企業為大學生實習提供便利，增強其就業適應性。

疫情背景下現代物流業發展情況調研報告范文

現代物流業作為融合現代運輸業、現代倉儲業和現代信息業等在內的新興復合型產業，是國民經濟的重要組成部分。其發展水平和質量已成為衡量一個國家和地區綜合競爭力的重要標志，被喻為促進經濟發展的“加速器”。大力發展現代物流業，對郴州培育新的經濟增長點、調整經濟結構、加快經濟發展方式轉變、降低社會流通成本、改善投資環境、提升區域競爭能力、促進產業承接和加速推進新型工業化都具有十分重要的意義。

近年來，在市委、市政府的高度重視下，全市交通、通訊等基礎設施日益完善，經濟社會迅猛發展，社會物流需求也隨著經濟社會的發展而不斷增加。據統計，2012年全市社會物流總費用為300.83億元，占地區生產總值的比重為19.83%。2012年底，全市限額以上物流企業(年產值200萬以上)47家，物流產業增加值為83.40億元，同比增長12.9%。

(一)社會物流總費用占gdp比重逐年下降。由于近幾年郴州開展了交通大建設、城市大提質等系列活動，全市城市基礎設施得到改善，特別是生產性服務設施、交通運輸和通訊服務網絡取得了長足的發展，促使全市社會物流總費用占gdp比重呈現逐年下降的良好勢頭，20**年至2012年全市社會物流總費用占gdp比重分別為20.39%、20.13%、19.95%和19.83%，呈逐年下降態勢。

(二)物流業的市場主體快速成長。2012年全市41家限額以上運輸企業實現營業收入10.66億元，同比增長13.1%，其中營業收入超1000萬元的23家，營業收入過1億元的3家。截止到2012年底，我市獲得國家a級以上物流企業共5家(全省獲得國家a級以上物流企業106家)，其中4a級物流企業1家，3a級物流企業1家，2a級物流企業3家。湘南國際物流園已經成長為湖南省“八大省級重點物流園”之一，總規劃面積6平方公里。

(三)物流基礎設施逐步改善。近年來，全市開展交通大建設取得顯著成績，為做大做強物流業奠定了基礎。2012年底，全市公路總里程達17549公里，其中等級公路16068公里，高速公路577.08公里，內河航道里程663公里。全市開啟了交通運輸高速時代，所有縣市區將連通高速公路或半小時內上高速公路。主體化、樞紐型的綜合交通運輸體系和完善的通訊網絡為郴州發展現代物流業提供了重要的基礎保障。一批物流重點工程項目建設加快推進，高速鐵路的運營，為鐵路貨運騰出了空間，鐵路貨運能力得到提升。

(四)現代物流運輸工具加快發展。交通基礎設施的不斷改善，現代物流運輸工具迅猛發展。2012年，全市擁有各類機動車60.**萬輛，比上年增加5.02萬輛，增長9.1%，每百戶擁有各類機動車38.3輛。載貨汽車擁有量5.82萬輛，增長5.9%。2012年，全市載貨汽車總噸位達5**928噸，同比增長3.4%。電子商務特別是網絡購物的發展，促進了快遞業發展，2013年全市快遞企業已達30多家。

(五)物流需求快速增加。2003—20**年，全市社會物流總額從264.16億元增長到2496.34億元，平均增長32.4%。其中農產品物流總額平均增長**.6%;工業品物流總額平均增長40.0%;進口物流總額平均增長57.7%;與社會消費品零售總額相關的再生資源總額平均增長17.0%;用郵政業務總量估算的單位與居民物品物流額平均增長4.1%。從2008年起，社會物流總額增長加快，20**年增長達60.37%;從物流業需求結構看，工業物流總額占全社會物流總額占比增加，農業物流總額占比相對下降，全市進口和社會消費品零售對物流需求增長較快。

(六)物流信息化水平逐步提升。2012年，全市共有19家交通運輸郵政業重點服務業企業，其中有18家企業在生產經營中使用計算機，17家企業在生產經營中使用互聯網，5家企業有專職從事信息技術的工作人員，12個單位使用網上銀行。在物流配送管理中使用信息化管理的企業有3家，在客戶關系管理中使用信息化管理的企業有4家，有6家企業通過互聯網提供客戶服務，有8家企業通過互聯網發布信息或即時消息，有8家企業通過互聯網了解商品和服務信息，還有3家企業建立了網站。市物流公共信息平臺正在建設中。

(一)物流運行效率整體偏低。一是物流業增加值占gdp比例偏低。2012年全市物流業增加值占物流產業增加值為83.40億元，占gdp比重為5.50%，比全省平均水平低0.4個百分點，比全國平均水平低1.3個百分點，而發達國家(如美日法韓)物流業增加值占gdp比重超過三成。二是社會經濟運行所需物流成本較高。2012年全市社會物流費用占gdp比重19.83%，比全省的18.5高1.33個百分點，比全國的18.1%高1.73個百分點，而發達國家一般只占8%-10%。

(二)物流業社會化、專業化程度較低。2012年，全市完成貨運量23725.5萬噸，同比增長17.4%。其中公路貨運量23142萬噸，占總貨運量的97.5%;鐵路貨運量329.5萬噸，占比1.4%;水路貨運量254萬噸，占比1.1%。當前我市物流大多仍集中在傳統的運輸和倉儲服務等基礎服務領域，業務量雖大，但服務附加值較低。在流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等增值服務方面，尤其在物流方案設計以及全程物流服務等更高層次的服務方面還沒有全面展開。

目前我市發改委、經信委、交通局、商務局、郵政管理局、工商局等多個部門都有與物流業發展的相關職能職責，統籌協調的難度較大，行業協會組織也還不健全。

(四)物流業發展規范布局有待完善。

20**年編制的《郴州市“十二五”現代物流業發展規劃》，其內容很多已不能適應加快物流業發展的現實需要。目前全市物流設施配套性、兼容性不強，綜合物流中心和專業物流中心規劃建設滯后，交通設施銜接不暢，區域一體化運作能力較弱，迫切需要重新組織編制郴州市現代物流產業發展規劃。

(五)物流項目建設有待加強。

目前我市專業物流中心尚未形成，缺少大型的現代物流中心和與之相配套的物流倉儲設施、物流配送中心。物流園區建設沒有與專業市場、集散中心建設相配合，物流園區沒有發揮真正的作用。物流基礎設施的薄弱已經嚴重制約了我市現代物流業的發展。

(六)物流企業發展水平有待提高。

當前我市物流企業普遍存在“散小弱差”的狀況，缺乏功能齊全、競爭力強的龍頭物流企業。我市的第三方物流發展正處在起步階段，大部分物流企業主要集中在傳統的運輸和倉儲服務等基礎服務領域，業務量雖大，但服務附加值較低。同時，現代物流新技術、新科技、新手段應用較少，物流專業人才也比較缺乏。此外勞動力成本上升，油價上漲，運營成本增加，導致物流企業發展困難。2012年全市47家限額以上交通運輸倉儲郵政業企業總營業利潤為-1518.1萬元，虧損上升22.1%。

(一)切實加強組織領導。

1.進一步理順物流管理部門職責。調整充實推進現代物流業發展領導小組，作為全市現代物流推進的議事協調機構。領導小組要充分發揮綜合協調、宏觀指導、運行調控、督促檢查的職能作用。建立領導小組定期聯席會議制度，研究解決現代物流業發展中的重大問題，建立和完善現代物流業發展的體制機制。進一步理順物流管理體制，改變多龍治水格局，由領導小組辦公室負責全市現代物流業發展的日常工作。

2.加強現代物流協會建設。要盡快組建郴州市現代物流業協會，發揮物流行業協會聯系企業與政府間的橋梁紐帶作用，加強行業自律，切實履行好服務企業的宗旨。

(二)加大現代物流業政策扶持力度。

1.加大財政投入。建立相應的專項資金支持物流業發展，納入財政預算。專項資金主要用于重點物流項目建設、物流產業規劃制定、物流信息化服務平臺建設、物流人才培訓、物流標準制定、產業發展研究、國際合作、企業獎勵、品牌建設等。

2.落實稅收優惠政策、加強物流用地保障。在土地及行業管理等方面制定優惠政策，依法落實國家有關部門促進物流產業發展的稅收政策，有效降低物流企業的運營成本。

(三)加快物流基礎設施建設。

1.加快構建綜合交通運輸服務體系。加快我市公路、鐵路、機場等綜合交通樞紐建設，促進多種運輸方式零距離換乘和無縫對接，形成貨暢其流的現代立體交通體系。

2.大力發展現代物流中心和物流園區。根據“近期與長遠相結合，集中與分散相結合，新建與改造相結合”的原則，加快符合物流發展規劃要求并對郴州產業發展和承接產業轉移示范區建設具有較強推動作用的物流功能區(中心、基地)和大型第三方物流企業、物流配送中心等重點物流項目的建設。

(四)加快發展第三方物流。一方面要積極培育現代物流龍頭企業。培育發展一批郴州本土具有行業特色的骨干龍頭物流企業，著力扶持一批具有核心競爭力、規模較大的物流企業集團，帶動我市傳統物流企業向現代物流企業轉變。另外一方面要鼓勵引進和組建第三方物流企業。積極引進國際、國內知名第三方物流企業到郴州設立分支機構，支持跨國公司在郴州設立采購中心、區域分撥中心、配送中心、快件物流中心，建立溝通國際市場的物流網絡，提高發展國際物流能力。

(五)推動重點領域物流業快速發展。圍繞郴州產業結構調整升級和擴大內需，加快工業、商貿、涉農等產業物流體系建設，重點發展保稅、口岸、裝備制造、建材、煙草、醫藥、農產品及冷鏈、快遞、商貿、城鄉配送等物流。支持專業市場交易方式與功能創新，擴大專業市場的物流需求;積極發展連鎖經營、統一配送和電子商務等現代流通方式，拓展物流服務需求。

(六)著力提升物流信息化水平。區位條件已不再是物流產業和經濟開發布局的唯一重要決定因素，在信息技術的影響下，專業化要素已成為一個地區經濟發展的主導力量。鼓勵物流企業應用先進的物流技術與物流設備，提高物流能力與效率，降低物流成本，保證物流服務質量。支持物流企業加強信息化建設，提高信息化水平。扶持物流信息平臺建設，促進信息流、物流和資金流的協同聯動，提高物流服務效率和經營管理水平。

(七)大力發展物流金融服務。一方面要鼓勵信貸投入。積極引導銀行業金融機構加大對物流企業的信貸支持力度。加快推動適合物流企業特點的金融產品和服務方式創新，積極探索抵押或質押等多種貸款擔保方式，進一步提高對物流企業的金融服務水平。另外要引導民間投入。創新財政資金支持方式，綜合運用投資、貼息、擔保、獎勵、補貼等手段，積極引導社會資金加大對物流業關鍵領域和重大項目的投入。為民營物流企業創造公平規范的市場競爭環境，鼓勵民營物流企業做大做強。

(八)加大物流專業人才引進與培養。我市限上交通運輸倉儲業企業專業技術人員占從業人員比重為6.5%，比全行業比重低12.6個百分點。鼓勵職業院校與市屬物流企業加強校企合作，切實培養適合我市物流發展的專業人才。市人力資源和社會保障局、市委人才辦要將物流專業人才納入人才引進計劃，對引進到我市工作的物流高級人才按《郴州市人才引進暫行辦法》的有關規定落實政治、經濟待遇。

鎮

一、我鎮畜牧業發展的現狀和特點。

我鎮畜牧業主要以羊養殖為主。結合我鎮回族群眾喜好養牛羊的特點，近幾年來鎮政府通過各項優惠政策，以促進我鎮養殖業的發展，在元樹爾村、后子溝村等村建成了設施養殖圈舍共5座，基本實現了戶均一座養殖圈舍的發展目標，養殖業已初具規模，主要養殖半細綿羊、牦牛、黃牛等。截至今年年12月底，全鎮羊存欄量已達4500余只，牛欄量已達9180頭，牛羊養殖業已成為帶動全鎮農牧增收的支柱產業。發展百只以上規模養殖場2個。從我鎮的現狀來看，我鎮畜牧業主要呈現出以下四個特點：

（一）散戶較多。

（二）規模初現。

隨著養殖業的不斷發展，養殖業正開始由以前小規模的模式，開始向小區化、規?；l展。截至目前，全鎮存欄牛70余頭、羊100余只以上的各類規模飼養場達5戶。

二、我鎮畜牧業發展的基本做法和經驗。

（一）抓結構調整，提高畜牧業整體效益。

產業結構調整是當今各國發展經濟的重要課題,調整和建立合理的產業結構,目的是促進經濟和社會的發展,人民物質文化生活的改善。從中央到地方，各級政府都在積極進行調整，我鎮對此也是非常重視，多次召開專題會議，針對畜牧業做出結構調整。一是在深入考察、反復論證的基礎上，確立了畜牧業發展目標，定位了畜牧業結構調整方向。二是政府出臺各項優惠政策，合理引導農戶重點發展設施圈舍養殖，使我鎮養羊產業穩步發展。三是不斷優化畜禽品種，引進和推廣了薩福特種公羊，小尾寒羊基礎母羊，抓好了小尾寒羊的選育和綜合開發，提高了良種存欄及產品產量。

（二）抓規模養殖，加快養殖小區建設。

一是科學籌建。堅持規?；?、標準化、生態化發展。二是政策幫建。從資金扶持、環境優化入手，加大養殖場建設力度。三是龍頭帶建。充分發揮養殖示范小區的輻射、帶動作用，促進我鎮養殖業健康快速發展。

（三）抓養殖培訓，全面提升養殖技術。

我鎮每年都會邀請市畜牧中心專家及技術人員實地考察，提出戰略性意見，并且對養殖戶進行培訓，培訓內容主要涉及飼草青貯氨化技術，畜產品質量與安全問題，我鎮肉羊生產及產業化的關鍵問題，動物防疫的防控知識等。

三、我鎮畜牧業發展存在的主要問題。

（一）意識薄弱。

雖然我鎮群眾有著畜牧養殖傳統，但是飼養量少，規模。

一是舉辦專題講座。剖析制約畜牧業發展的因素，找出解決問題的對策和措施。二是張貼宣傳標語。引導農民進行科學養殖致富。三是充分發揮黨員遠程教育平臺的作用。不定期的召集養殖戶觀看相關畜牧養殖視頻，通過黨員示范戶的帶動，激發群眾的養殖積極性。

（三）加強技術培訓，提高村民科技養殖能力。

組織有經驗的養殖大戶到一起，通過座談會、報告會等形式向從事養殖業的村民們傳授養殖經驗。另一方面積極與市畜牧中心等部門聯系，聘請專家和技術人員就科學飼養等內容，舉辦短期培訓班，面對面的為村民指導繁育、養殖、防疫等各項技術，增強村民的科技畜養能力。引導村民建立養殖專業協會，解決信息缺乏、技術不足等問題，提高村民抗御風險能力。

（四）開辟養殖小區，全力發展規模養殖。

進行規?；^養殖，有利于統一管理、統一防疫。選址建立養殖小區，在水電路配套建設方面予以支持，將養殖戶集中到一起，發展規模養殖，有力地促進全鎮規?；B殖的發展，加快全鎮畜牧業的發展步伐。不僅可提升養殖水平，提高養殖收益，更利于環境保護。

2015年3月2日。

市發展調研報告

工業是新余立市之本。多年來，隨著農機購置補貼政策和中央、省委二個1號文件的連年實施，xx市農機工業發展較迅猛，產業集群初具雛形，已進入了戰略發展期，機遇和挑戰并存。

（一）生產總值快速增長。至目前，xx市有農機生產企業13家，其中xx區6家、高新區5家、孔目江區2家，億元以上的企業有2家，從業工員1500余人，生產總值近5億元。規模位居全省第二。

（二）產品種類不斷增加。至目前，已有機動脫粒機、手扶拖拉機、微耕機、割曬機、養豬圍欄、水簾降溫設備、固液分離機、鋼架大棚、金屬糧倉、太陽能殺蟲燈、農用提水機、花生摘果機等產品。億豐牌稻麥機動脫粒機、增鑫牌養豬圍欄、漏縫地板等品牌全國有名。

（三）產業集群初具雛形。初步形成了以新余億豐農機有限公司為龍頭的生產稻麥機動脫粒機傳統制造企業群體、以江西開昂科技有限公司為龍頭的生產太陽能殺蟲燈新能源新型農機企業群體、以xx市增鑫牧業科技有限公司為龍頭的生產養豬定位欄養殖設施企業群體、以江西愛荷華農業科技發展有限公司為龍頭的園藝設施企業群體。

（四）創新能力逐漸強。近年來，研發投入逐年增加，研發能力不斷增強、科技含量不斷提升、產品質量不斷提高、品牌效應不斷增強。今年，上國家和省級推廣和補貼目錄的產品有20余個，生產流水線、自動化制造設備已在不少企業出現。

（五）資本關注度較高。由于規模的增大、效益的提高、前景的看好，農機生產制造領域已成為自由資本、工商資本、風投資本關注和流入的重要洼地。

1、區位優勢：新余地處江西中西部，是贛西交通最發達的設區市，贛粵高速、滬昆高速、大廣高速、浙贛鐵路貫穿境內，具有明顯地理交通優勢。

2、人才優勢：新余是軍工轉民企重要基地，傳統制造技術人才儲備豐富。

3、技術優勢：新余傳統制造業較發達，制造設備、制造技術先進、豐富。

4、產業優勢：現代服務業、鋼構制造業、機械加工業、職業教育業等較發達。

5、部門優勢：農機主管部門、技術推廣部門及中介服務組織、社會團體等機構健全、隊伍壯大、作風優良、技術過硬、經驗豐富。

（二）發展機遇。

農機具購置補貼政策的連年實施為農機工業企業的發展提供了不竭動力；《中華人民共和國農業機械化促進法》的出臺與實施為農機工業企業的發展提供了法律保障；《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》、《國務院關于促進農機化和農機工業又好又快發展意見》和多年的中央、省委一號文件的出臺與實施為農機工業企業的發展提供了一系列優惠政策支持。

（三）發展前景。

一是現代農業發展與產業結構調整，拓展了農機服務領域、延伸了農機服務產業鏈；

三是農民純收入的增加、購買力的增強，極大地調動了農民購機、用機的積極性；

六是光伏農業異軍突起，農機產品品種大幅增加，生產、服務領域迅速擴大。

一是企業規模?。憾鄶禐樾⌒推髽I，年產值上億元的企業只有2家，多數企業工人都在100人以下。

二是產品科技含量低：多數企業生產的產品還缺乏核心競爭力，如糧倉、鋼架大棚、機動脫粒機等產品科技含量還有待提高，市場競爭壓力較大。

三是企業產品單一：多數企業生產的農機產品過于單一，只有1——2個品種，企業抗市場風險能力較弱。

四是創新能力不足：多數企業用于研發的資金較少，還缺乏高、精、尖科技人才，研發能力明顯不足，產品升級潛力較??；同時，不少企業法人自身素質不高，缺乏現代管理知識和發展戰略眼光。

五是物流成本較高：沒有一個現代化的農機配送物流中心，企業物流成本較高。

（一）積極爭取政府重視。

農機工業是國民經濟一個重要產業，是農業生產裝備的制造陣地，沒有農機工業，就沒有農業機械化。工業是xx市的立市之本，鋼鐵、新材料、新能源是xx市工業三大支柱產業。但是，近年來，隨著農業機械化快速推進，xx市農機工業發展較迅猛，農機工業在xx市國民經濟所占的比重越來越大、行業地位也越來越高，對xx市經濟社會發展的貢獻不容忽視。xx市各級農機推廣部門要堅持一手抓農機化技術推廣工作、一手抓推進農機工業發展，要把抓農機工業引向政府層面，爭取各級政府重視，將農機工業納入當地支柱產業當中，抓農機工業就象抓鋼鐵、新材料、新源能產業一樣強勢推進。

（二）制定和落實扶持政策。

1、改善投融資環境。要加強xx市的投融資環境建設，建立包括財政、產業資本、風險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道。要通過中央資金扶持和地方配套投資的引導示范，促進產業資本與金融資本對農機工業的支持。要降低農機工業企業融資成本，對符合國家產業政策和信貸原則的農機工業企業的技術改造、新產品開發等給予適當優惠利率信貸支持。要鼓勵農機工業企業直接融資，設立創業投資引導基金，鼓勵和引導社會資本發起設立創業投資機構，對初期、種子期的農機工業企業進行投資，拓展農機工業企業直接融資渠道。要鼓勵在職工人員以技術、資金等參股支持我市農機工業發展或創辦農機工業企業。

2、實施優惠稅收政策。農機工業是服務于“三農”的產業，其服務和受益對象最終是農民，農機工業相對其它工業產業來說是低收益產業。要全面貫徹落實好國家、省對農機工業企業的各項稅收優惠政策，能減免的要減免，能緩征的要緩征。同時，對農機工業企業辦理稅收減免、發票核領等手續要提供優質便民服務。

3、加大財政扶持力度。要統籌xx市財政現有的產業技術研究和開發、重大科技專項等專項資金，對農機工業企業給予大力支持。各級政府要把抓農機工業發展作為民生工程來抓，每年要安排專項資金對農機工業企業的技術創新、品牌打造、市場開拓、人才培養等給予大力扶持。要將農機新產品、新技術、新工藝研究開發的專項經費納入財政預算，設立xx市農機新產品新技術新工藝研發基金、發明創造基金、農機發明家基金等，對xx市開發成功的農機新產品、新技術、新工藝的單位和個人要給予重獎。同時，要把農機工業企業納入到農業產業化扶持的龍頭企業范圍內，實行農業產業化龍頭企業評級扶持管理，并對農機工業企業獲得國家科技型中小企業創新基金的項目給予一定的資金配套支持。

（三）增強創新能力。

1、堅持人才興企戰略。人才是企業發展的第一要素。各企業要牢固樹立抓人才就是搶市場、搶效益、搶財富的理念，立足廠情，采取多種有效方式有針對性地引進、培養一批富有創新意識的高、精、尖人才，突破企業發展的人才瓶頸制約。要改善用人機制，制定激勵措施，大膽引進、培養一批農機制造技術、企業管理、市場營銷、法律政策咨詢等人才，壯大投資、理財、決策人才隊伍，搶占農機新產品、新技術、新工藝發展的制高點和主動權。

2、建立技術創新平臺。創新是企業發展的生命線。要加強與高校、科研機構合作，建立長期戰略合作機制，聘請高校、科研機構高級人才擔任企業技術顧問，在企業中建立新技術、新機具、新工藝教學培訓基地和研發室、試驗室，搶占現代農機科學發展的制高點，解決企業面臨的核心技術瓶頸，推進技術創新和產品換代升級。同時，要利用高校、科研機構的優勢及時把握國內外農機技術創新發展動態，爭取部分國內外農機科研成果第一時間在新余農機工業企業孵化。

3、實施項目帶動戰略。項目是實現跨越式發展的重要載體。要堅持項目強企戰略，在國家重點扶持的項目申報立項中應對農機工業企業有所傾斜，如xx市的節能減排、資源枯竭城市、城市礦產資源再生利用等項目中可考慮安排項目；對農機工業企業在項目立項、征用土地等方面要實現最優惠待遇；xx市重點科技項目要對農機工業企業重點傾斜。

（四）創建現代農機產業園區。

新余農機工業要發展若不建立一個與之相配備的現代農機產業園區發展產業集群，要做大做強是很難的甚至是不可能的。新余現代農機產業園區要建成集現代農機制造、現代農機科技研發、農機博士工作流動站、現代農機展示、現代農機交易、現代農機倉儲、現代農機配送、信息搜集發布、現代服務等功能為一體的現代產業園區，將分散的農機生產企業全部引入園區中，共享資源、信息、技術成果。園區建成后，要通過定期申辦國際農機會展活動，擴大園區在國內的知名度和影響力，吸引國際國內知名農機生產、銷售、維修企業入駐新余，推進xx市農機產業集群發展，形成一、二、三產聯動發展的良好格局，并以此全面提升xx市現代農機制造業、現代農機會展業和現代農機物流業的發展水平。

（五）發展配套產業。

xx市農機工業要實現跨越式發展，就必須走產業集群發展路子。產業集群具有專業性、合作性、集中性、網絡創新性等特征。要充分利用新余的鋼鐵、新能源、新材料產業優勢，堅持產業集群發展戰略，充分利用集群規模經濟優勢、勞動力市場共享優勢、社會資本優勢、創業資源優勢、共同的文化基礎、創新優勢、網絡優勢等，大力發展農機產品原材料、零部件制造業以及現代物流業、現代金融業、農機中介服務機構等相關配套產業，形成完整的集群產業鏈。

（六）推行兼并重組戰略。

在我市現有的農機工業企業中，要積極推進現代公司制建設。要加大招商引資力度，推進強強聯合，扶優限劣，兼并重組，示范引導，走集團化發展道路。要策劃舉辦新余農機工業招商推介會或者農機新產品、新技術、新工藝研討會，瞄準國內外知名農機生產企業和流通企業大招商、廣招商，引進一批知名企業、知名品牌落戶新余，與新余農機工業企業強強聯合、兼并重組，打造新余農機工業企業集團軍。同時，要積極與證券公司聯系，條件成熟時，及時包裝上市。

（七）打造自主品牌。

要樹立高起點、差異化發展理念，瞄準新領域、立足高科技、胸懷大中型，不斷推進產品更新升級，提高產品核心競爭力，培育自主品牌。要大力推進產品由小型向大中型轉型、單功能向多功能轉型、低端產品向高端產品轉型、糧食生產機械向農林牧副漁生產及加工機械轉型、資源消耗型向資源保護型轉型、傳統能源型向清潔能源型轉型。

（八）克服固步自封思想。

要對xx市現有農機工業企業主進行深造，不斷提高其自身素質、增強其管理能力。要采取各種鞭策措施積極引導各農機工業企業主解放思想、更新觀念、開拓進取、奮起直追，讓他們樹立雄心壯志，破除自我滿足、小富即安的思想，使他們擁有一種不創一流農機生產企業不罷休的狠勁、決心，把不斷發展壯大自身企業作為他們的人生追求、自我價值體現，在更高的起點上謀求更大的突破、實現跨越式發展。

（九）夯實公共服務平臺。

要加快推進公共服務平臺建設，創造良好的發展環境，支持農機工業企業跨越式發展。要充分發揮xx市農機行業協會的橋梁和紐帶作用，支持行業協會加強對行業發展、企業成長中的共性問題的調查研究，為企業提供決策咨詢、技術交流、人才培訓、資源整合等服務。要在重點農機工業企業中建立幫扶制度，安排專人掛點幫扶，為農機工業企業在項目申報立項、產品申請鑒定、產品申請上推廣目錄和補貼目錄以及市場開拓等方面提供全方位的優質服務。

發展調研報告

服裝行業是我國國民經濟的重要組成部分,也是我國具有國際影響力的傳統優勢產業,在具有巨大市場空間與廣闊發展前景，為大家分享了服裝產業發展的調研報告，歡迎大家參考！

為完成好市政協關于服裝加工業調研工作任務，推動我市服裝產業（不含裘皮）二次創業，為打造實力、和諧燈塔做出應有的貢獻，我們通過走訪服裝加工戶、召開服裝加工戶座談會、赴浙江織里鎮考察服裝業發展、與我市駐織里鎮服裝企業座談、組織委員到服裝加工點視察、聽取市經濟信息化局介紹相關情況等方式進行調研，經過近半年的工作，形成報告如下：

我市服裝加工業發展情況和存在的問題。

工戶多為此類。一類是生產加工床上用品，自行負責銷售，但此類加工戶占比不大。

服裝業發展存在的主要問題有：

1、服裝加工戶（企業）分布零散，沒有產生集聚效應。我市服裝加工戶呈星狀零散分布，更多小業戶散居在民房和居民區內，給政府指導、管理和服務增加了難度，分布分散，沒有產生積聚效應。服裝加工受規劃、土地、自身等因素的制約，規范化建設和管理以及擴大規模受到嚴重影響，布局局促，車間、庫房等過于緊湊，空間狹小，人員又密集，消防始終存在極大的隱患，一旦失事，后果將十分嚴重。

2、服裝加工沒有形成產業優勢，產業鏈條不完備。服裝加工戶大多觀念落后，很多小廠仍然沿襲家庭小作坊式的生產經營模式，為了增加利潤進行逃稅，甚至不辦理營業執照，進行地下生產銷售。管理粗放，缺乏品牌意識和高端技術，利潤更多來自于貼牌加工，效益偏低，自我積累和發展能力弱。服裝加工沒有形成原材料、生產加工、物流及相關產業集中完備的產業鏈條，沒有形成產業優勢。行業內部沒有良好的協調機制，企業之間缺乏合作，惡性競爭激烈，尤其是在招工的問題上表現的愈來愈突出，通過買工人的手段，相互拆臺猶為嚴重。

3、政府扶持力度小，規劃和服務滯后。由于經濟占比小，全行業的總稅收不及好的時期一個選礦廠的稅收，政府重視不夠，扶持力度小，缺乏持續的服裝產業長期發展規劃，影響了服裝產業的培育和發展。服裝企業發展，尤其是有些規模企業進一步發展受到規劃和土地等因素的嚴重制約。

借鑒浙江織里鎮的發展經驗給我們帶來的啟示。

浙江織里鎮在改革開放之初，鎮區僅僅是0.8平方公里常駐人口不足2300人的一條“扁擔街”，但通過重點扶持服裝產業的發展，現已形成了以童裝產業為支柱、金屬新材、新型紡織共3大特色產業，實現地區生產總值120億元，財政收入14.7億元，工業生產總值650億元，有銷售收入2000萬以上規模企業101家（其中過億企業37家，上市公司1家），成為20平方公里建成區30萬人口的大鎮，綜合經濟實力位列浙江省鄉鎮五強。

“一業興百業興”，扶持和發展好一個產業，可以帶動其他產業的發展，帶來區域的整體繁榮和經濟實力的提升。燈塔服裝與織里同時起步，甚至在初期規模和影響超過了織里，燈塔童裝曾經享譽東北甚至國內市場，目前在遼寧西柳、五愛市場以及浙江織里鎮仍然有良好的口碑和影響，尤其是童褲在全國服裝中依然獨領風騷。因此，我市服裝產業的發展具備基礎和條件，扶持發展也十分必要。

建設了童裝精品園、童裝科技園和童裝創新園等三大產業園區，吸引了本地和國內童裝企業進駐園區，逐步形成“家庭作坊—精品園區—工業規模園區”的階梯式集群發展格局。服裝產業的發展使鎮區集聚了本地人口10萬，外來人口20萬，鎮區也隨之不斷擴大，建成區達到近20平方公里，形成了很大規模的城鎮（城市）。

2、建立服裝工業園區，扶持服裝產業發展，可以為全民創業、就業和再就業搭建平臺，促進“創業型城市”的創建。隨著我市城鎮化進程的加快，有數萬農民失地進城，就業才能安居，安置他們就業就是顯而易見的問題，而服裝產業是安置農民就業和城市居民再就業的一個主要產業。服裝產業門檻低，投資可大可小，只要有創業夢想的人都可以參與，對工人的要求也不高，只要稍加培訓即可實現就業，建立服裝工業園區可為能人創業、勞動力就業和再就業搭建一個有效平臺，是市政府打造“創業型城市”一個很好的切入點?？椑锿ㄟ^規劃建設園區扶持發展服裝產業，培養了一大批本地企業家，實現了全鎮80%農村勞動力就業的轉移，服裝產業成為全民參與的百姓產業、富民產業。同時也吸引了全國大批有創業夢想的人到織里發展，全國大批的產業工人到織里工作和生活，為織里經濟社會發展提供了強大的內在動力和不竭的精神源泉。我市現在就已有40多家服裝精英企業落戶織里，而且發展的都非常好，有的甚至年銷售額超過了億元，燈塔服裝企業牽頭正在織里積極籌備組建遼寧商會，爭取更大的發展機會。這些企業大多保留了在燈塔的部分生產能力，對家鄉發展服裝產業保持著很高的期望值，為建立服裝工業園區發展服裝產業提供了有力的支撐。

3、建立服裝工業園區，扶持服裝產業發展，可以形成新的經濟增長點，可以帶動其他產業的發展，為打造實力燈塔提供有力支撐。隨著全球經濟的低迷和國內經濟增速放緩，各行業普遍進入低谷，我市也面臨同樣的困難和問題，尋找和發展新的經濟增長點迫在眉睫。我市服裝行業具備很好的基礎和條件，完全可以通過培育發展服裝產業，帶動其他產業的發展?？椑锿ㄟ^發展服裝產業，培育了全國規模最大、分工協作最緊密的童裝產業集群。截至201x年，織里鎮共有童裝企業8577家（含個體戶總計近20000家），年產童裝8.7億件套，占國內市場1/3，年銷售額超350億元，居全國之首。共集聚為童裝配套的印花、繡花、羅紋、輔料企業2316家，物流、設備租賃、房屋租賃、勞力、融資等市場也隨之不斷成熟。服裝產業的發展同時也帶動了房地產、商貿物流、餐飲服務等三產業的快速發展，三產在織里經濟占比達到了42%。

佟二堡的皮革、皮草已經成為享譽國內甚至世界的產業，中國佟二堡已經成為燈塔的一張名片。建立服裝工業園區，有利于解決服裝加工戶的生產安全問題、有利于產生集聚效應和規模效益實現服裝行業更好的發展，有利于對服裝企業進行集中指導、管理和服務，集中打造“燈塔服裝”這個集體品牌，再造燈塔另一張名片，進一步擴大燈塔的知名度。

關于建立服裝工業園區和扶持發展的建議。

鑒于我市服裝產業的基礎和當前的嚴峻的經濟形勢，建議市政府扶持服裝產業發展，規劃建立服裝工業園區（集聚區），再造燈塔經濟有力支撐。

1、建立服裝工業園區（集聚區），發揮積聚和規模效應。由政府牽頭，專門去織里考察，深入聽取業戶意見，就建立服裝工業園區進行充分調研、深入論證?？梢詤⒄召《ず涂椑锬Ｊ?，在城區北外環附近規劃再建一個服裝工業園區（集聚區），園區總體規劃300畝（當然規模具體多大合適還需要政府組織相關部門論證），一期建設100畝，可采用單元模式，按容納30個工人每層200平共3層計600平（一層店面，二層車間，三層宿舍）為單位，建筑面積總計60000平，統一規劃建設，供100家企業入駐；二期200畝，建筑面積總計120000平，供200家企業入駐。土地以工業企業用地招排掛模式，建設可根據實際情況采用服裝企業自建、政府和服裝商會共建、服裝商會自建等模式。企業可采取購買或租賃方式入駐，購買價格定位以開發企業微利為原則，并協助服裝企業貸款；租賃可參照織里鎮做法，現在織里鎮租賃一個單位店面（1000平左右）15萬左右/年，要綜合考量服裝企業的承受能力，避免服裝企業流動資金固化影響企業正常生產。規模企業可以根據政府要求自己規劃設計，自主建設。在園區內建立一站式服務和發展諸如餐飲、物流、房產等相關配套產業，主打集中、集聚牌。集中提供所需的布料、輔料和物流，逐漸發展成設計、生產、銷售等完整產業鏈條。配齊園區配套設施，減少流通環節、降低經營成本。

和服務上始終上下齊心，始終堅持實行養護和服務，尤其是對待一些小業戶，除了侵權舉報予以嚴厲處罰外，稅費幾乎是實行申報、自愿繳納原則，甚至可以視企業經濟狀況不繳納。相關部門執法實行內嚴外寬的做法，對外來客商甚至極為寬容，目的就是吸引外來客商集聚。近年，為推進織里童裝產業升級，湖州市專門下發《關于加快推進織里童裝產業轉型升級的若干意見》，每年匹配1000萬元財政專項資金扶持。因此，如果市政府決心規劃建設服裝工業園區，即要堅定不移地推動規劃的實施，在不斷完善硬件設施的同時，不斷改進政府及部門的服務工作，著力改善發展的軟環境。成立并長期保持市政府主要領導牽頭，各有關部門參加的領導小組，制定產業發展規劃和政策，推動實施，協調解決問題。在行業低谷時期和企業出現困難和問題的時候，政府更要積極幫助出主意想辦法搭平臺，盡可能地幫助企業解決問題度過困難。成立園區統一管理辦公室，協調與服裝加工業相關的工商、稅務、質檢、消防、交通等部門，提供入園企業的行政服務和統一的行政執法工作，并統一協調全市服裝企業發展的行政執法環境建設，最大限度吸引外來客商、扶持服裝企業的發展。要在注重管理和引導的前提下，盡可能保護業戶的發展激情和熱情，為服裝企業發展創造良好且相對寬松的環境。

3、組建服裝行業商會，充分發揮其作用。通過商會凝聚服裝加工戶，制定和執行行業規范，引導服裝加工戶登記注冊，打造服裝整體品牌；牽頭加工戶與政府協商園區建設和企業入駐事項，協商解決在園區建設和管理中出現的問題，統一協調企業用工以及職工養老保險等事宜。政府不斷加大對服裝商會指導，支持商會加強與全國各地服裝商會（協會）和服裝企業的聯系，開展合作交流等事宜，發揮好政府與商戶的橋梁和紐帶的作用。

園區建成后有關部門加大執法力度依法逐步取締分散在居民區的加工點和黑加工點。

4、培育龍頭，實施品牌戰略。為提升服裝加工業的綜合競爭力，可按照“扶大扶強擇優”原則，重點扶持一批競爭力和帶動力強的企業，促進產業鏈條延伸。不斷加強產品質量管理，借鑒國內外先進經驗，引導業戶不斷轉變觀念，扶助服裝企業引進高級管理人才，實施現代化管理，改粗放式生產經營為精細化經營。整合燈塔服裝的品牌資源，積極打造“燈塔服裝”這個集體品牌。由政府組織或委托園區統一管理辦公室協調行業商會進行園區規劃和整體形象設計，組織宣傳和招商工作，創中國“燈塔服裝”品牌和不斷擴大服裝工業園區的影響。

發展調研報告

服務業是國民經濟的重要組成部分。長三角區域規劃明確要加快形成以服務經濟為主體的產業結構，加快發展服務業，也是我市調結構、轉方式的內在要求，是完善城鎮功能、提升城市形象的重要體現，是促就業、富財政的迫切所在。根據市領導的指示，我辦就全市服務業發展開展了調研，現匯報如下：

一、我市服務業發展的基本情況。

近年，特別是去年以來，我市服務業從組織、政策、考核、統計等方面加大推進力度，呈現出提速發展的態勢。

31個縣(市)分別位列第一、第。

三、

第三、第二，在揚州7個縣(市、區)分別位列第一、第四、第四、第四;服務業稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個百分點，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元;服務業固定資產投資72.6億元，增長47%,占固定資產投資23.3%，快于固定資產投資增速20個百分點;服務業從業人員21萬人，增長6%，占全社會從業人員比重36%。

(二)行業發展情況：

1、商貿流通業：全市現有各類商貿網點2萬多個，其中限上企業36個，各類商品交易市場120個，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個(華潤蘇果2家、世紀聯華、樂天瑪特)，電器賣場4個(五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器)，專業市場12個(阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿城、國際五金城等)。宏信商貿年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚州地區本土龍頭商貿企業。米米農資擁有連鎖店174家。2010年，全市實現社會消費品零售總額達145億元，同比增長19.7%。

2、交通物流業：2010年實現物流增加值37.01億元，同比增。

2長12.9%，公路貨運量548萬噸，水上貨運量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(中遠萬噸級公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座)、7家貨運場站(亞皇、世紀星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農、蘇遠)。截止去年底，各類運輸車輛5731輛水運船舶612艘，3條江蘇快貨品牌線路。江都市現代物流業發展規劃初稿形成。

3、科技信息業：2010年，我市共有省級工程技術研究中心13家(誠德、恒遠、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重數控)，揚州市級44家;省級院士工作站1家(中惠)，各類科技服務機構160多家。300家企業與高等院?？蒲性核a、學、研合作關系，去年專利申請1926件(其中發明476、實用新型493、外觀957)，獲得授權458(其中發明31)。揚州(江都)軟件園批準為省級軟件園，落戶惠普等軟件企業6家。

4、文化旅游業：金銀細工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準為國家級文化非遺項目，時代影城、世紀影城先后開業。

3建成a級景區3家，國家級水利風景區(引江水利工程風景區)，全國農業旅游示范點1個(現代花木產業園)，四星級鄉村旅游點(綠洋湖生態度假村)，旅行社12家，星級酒店8家，其中，四星級1家(京江大酒店)，三星級4家。成功舉辦八屆花卉節和十屆邵伯龍蝦節，擴建郭村紅色旅游基地。2010年接待國內外游客234萬人次，實現旅游總收入21億元。

5、房地產業：目前共有90家房地產開發企業，其中二級資質共35家，三級資質共43家，四級12家。2010年，全市完成房地產開發投資36.98億元，同比增長19.8%，占全社會固定資產投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產稅收占服務業稅收44%。近幾年，房地產開發檔次明顯提高，涌現了中遠歐洲城、世紀花園、春江花都等一批品質樓盤。

一、行業調研目的在廣州xx一帶，遍布著一大批投資公司，他們的名字各異，但整個行業的運營方式大同小異，即名為投資，實則靠傳銷的方式賺取投資者的傭金。我既想對本次調研經歷做點自我。

總結。

也想讓其他人更多地了解這個行業中的黑幕更是想為這個行業的發展出謀獻策。因此我將本人于2012年11月至2013年1月在廣州某投資公司的經歷整合成一個行業調研報告。

二、行業調研方式。

通過面試進入某廣州投資公司，親身經歷，深入到這個行業中去，觀察該公司的日常運作，適當地詢問從業人員，再輔以同學(在其他的投資公司)之間的交流。

三、行業調研內容。

公司成立、員工福利、運作方式、招聘培訓、社會影響、發展。

5方向。

四、行業調研結果(一)共同特點。

1、公司成立。在現實中，這類公司的名字各異，諸如投資顧問、管理咨詢、商務信息咨詢、財富管理等，但基本屬于同一類型，由一個或者幾個出資人注冊成立，注冊信息一般準確無疑，可以隨便找家公司代勞，成立成本基本不高，就算注冊金標注為五十萬，也可以是墊資成立，注冊后再分批轉走資金。

2、公司經營。首先，這類公司一般在廣州比較高檔的寫字樓上班，特別是在天河區，中信廣場、大都會廣場、財富廣場、維多利廣場、羊城國際商貿中心遍布大大小小上千個投資公司，而且是層出不窮，不斷有舊的公司倒閉，也有新的公司成立。

這些公司手上。

3、招聘工作。招聘工作幾乎是這個行業各個公司每天的主要工作之一。他們的招聘信息鋪天蓋地，在各大招聘網站，時時刻刻能見到這類公司的招聘信息，而且不斷更新;招聘崗位設置很完善，既有實習生，也有操盤手、分析師、經理、總監等職位，看似對人才的需求很大。應聘這類公司一般是直接去公司面試，面試時間不定，面試場所很隨意，過程極為簡單，面試者幾乎都被錄用。

4、培訓。不管面試者是應聘哪個職位，面試過程中都不會得到崗位、工作說明、薪酬、福利等答復，而是直接面試通過。通過之后都要接受無薪培訓，而這恰恰是這類公司最熱衷的事情。所謂培訓，其實是一個傳銷洗腦的過程，無非就是教授一些簡單的證券投資理論知識，再發動一群人做虛擬盤交易，鼓吹這個行業賺錢很容易。

75、從業人員。這類公司的日常的成員主要有三類人。一是公司股東，每天管理公司，自己操盤做交易，偶爾負責面試;二是極少數的正式員工，頭銜多為總監、經理、分析師，有一定的專業知識和學歷，每天負責面試、培訓、帶頭做虛擬盤;三是面試通過的無薪員工，這類人一般是學歷較低又具有很大投機性的人群，多為外地人，每天就是接受培訓然后做虛擬盤交易。無薪員工在往后就會被要求用自己的資金入市操作，名為接受考察以便成為操盤手，實為公司客戶，給老板帶來傭金收入，再往后還會被鼓吹拉更多的客戶入市操作，賺取傭金分成。

6、員工福利。由于公司本身流動性大，導致員工的流動性也大，因此這類公司基本不提供員工福利以及為員工購買社保之類，甚至連合同也沒有，比較尷尬的局面是，今天在這里上班，明天回去，發現公司竟然不在了。

7、公司產品。這類公司開發的理財產品，收益率都大得驚人，而且風險幾乎為零，具有極大的誘惑性。下面是一份我在調研期間獲得的內部宣傳資料，以其為例，該公司在理財產品的對比中，竟然宣稱年收益率達到112%，比其他正規的理財產品高出數十倍，而在風險方面卻比其他產品可控度高。

(二)發展對策。

隨著經濟的發展，人們積累了或多或少的財富，投資保值獲取收益的需求越來越大，越來越多的人熱衷于將錢投資于金融市場。而目前國內的投資產品較為有限，主要有房地產、股票、大宗商品期貨等，較國外還有很大的差距。因此才導致了地下投資公司泛濫，運營不規范等問題。以下主要從四個角度為這個行業出謀劃策。

1、國家層面。

(1)目前一些國內正規的黃金平臺普遍存在夜盤缺失問題，隔夜跳空缺口較大。受制于國內正規市場黃金交易時間太短、手續費太高，才會有不少投資者冒著資金的風險，紛紛投入地下炒金行列。然而，不少投資公司從事地下炒金炒匯活動，高杠桿、代客操作刷手續費、與客戶對賭、挪用客戶保證金等手段容易導致投資者爆倉、血本無歸。因此，投資品種多樣性有待加強，交易時間段有待完善。

(2)盡管國家在近幾年推出了股指期貨和融資融券業務，但這些投資產品都僅限于資金量較大的投資者，廣大投資者都只能選擇沒有資金限制的股票、基金等投資產品。然而在這之中，股指期貨推出的初衷是為了讓整個股票市場更加穩定，但事實事與愿違。大盤指數常常被股指期貨綁架導致個股跑輸大盤的現象，而股票t+1和股指期貨t+0更是極不相稱。因此，股票t+0應適時推出。

2、工商部門的管理。

回顧過去，工商部門對目前出現的不規范的投資公司的管理探索，目前只是在市場準入方面剛剛起步，并且準入的門檻和審核程序尚需完善。而由于法律法規的缺位、監管部門的缺失，私人的投資公司經營中的問題屢見不鮮，一些經營者打著投資旗號虛假宣傳、非法圈錢，嚴重擾亂了市場經濟秩序。所以工商部門的管理應從以下幾個方面著手。

10階段的必然產物，又是市場誘致性制度變遷的必然選擇。既能極大激發和實現投資欲望，又是眾多市場糾紛和異常風險的重要來源。在市場發育尚不健全的階段，一旦缺乏有效的約束，就極易誘發市場風險。而政府監管的作用就是減少外部性，降低交易成本，提高市場效率，保護公眾利益。因此，政府既要為這類投資公司這一長期隱性發展的新興行業合法正名，拓展多樣化的投資渠道.推進中小企業發展，又要避免其可能引起的市場風險，規范經營秩序。

(2)實踐層面上，目前該行業市場秩序混亂，亟需規范。我國的這類投資公司一直游離于法律法規監管之外，沒有規范，問題在所難免。這些投資公司打著投資、投資管理的名號招募員工，在對何為合法投資、何為非法投資概念模糊不清的情況下，他們要么選擇風險極大的投資品種，要么無視信托責任賺取手續費和傭金。因此，極大的盲目性決定了這類公司的高風險性和社會震蕩性，亟需相應監管部門來加以規范。

3、從業人員一定要有專業知識和執業證明，要負有一定的信托責任，保持良好的從業心理素質和道德品質。

4、黃金外匯投資經驗的投資者，在選擇這些品種的代理商和交易平。

臺的時候，一定要考慮到代理商的公司規模和信用等級以及資金監管第三方的獨立性，這樣才能避免投資過程的額外損失。

(三)自我總結。

這次調研是我又一段寶貴的社會經歷。一開始我也是抱著對投。

12資行業極大的興趣去尋找這一類公司，還接受了他們的培訓，學到了一些在關于黃金外匯基本面和技術面的知識。但是后來通過跟其他從業人員和同學的交流，以及較為敏感的觀察力，我認識到了這個行業的不良風氣以及正在產生的或將會產生的不良社會影響，因此我想將它做為一個調研，不僅僅是對現狀的調研，更多的是為這個行業正常發展出一份力。中國的資本市場開放才30多年，相比西方發達國家幾百年的經驗，我們根本無法在全球資本市場掀起狂風巨浪?；赝?997東南亞金融危機和2008年金融危機，發達國家不管在什么樣時候都能將他們在資本市場上的惡果轉嫁給發展中國家，而我們卻無力抵抗。未來的戰爭，是通過貨幣等資產掀起的資本金融戰爭，而我們要做的，就是不斷學習總結，從上到下，從政府管理層到人民群眾，都對資本市場有深刻的認識，才能保護一個國家的經濟安全。

市發展調研報告

各位主任，秘書長，各位委員：

為全面了解我市衛生事業發展狀況，推進解決影響衛生事業發展的主要問題，促進全市衛生事業健康快速發展，根據年初工作安排，我委在常委會副主任叢培卿帶領下，9月下旬起對全市衛生事業發展情況開展了專題調研，先后聽取了市衛生計生委、文登區政府的工作匯報，實地察看了市疾控中心、市中心醫院、鯨園社區衛生服務中心、孫家疃醫院和美辰口腔醫院，召開了有關部門座談會?，F將調研情況報告如下：

近年來，我市各級政府及相關部門把人民健康事業放在優先發展的戰略地位，切實加強衛生投入，加快改革步伐，推動全市衛生事業持續健康發展，公共衛生服務體系建設不斷完善，醫療衛生服務能力不斷提升，人民群眾身心健康水平明顯提高，為經濟社會又好又快發展提供了有力的健康基礎和衛生保障，群眾對衛生計生系統行風建設的滿意度持續提升。

(一)醫療衛生服務體系日漸完善?！笆濉逼陂g各級財政共投入醫療衛生事業資金69.73億元，是“十一五”期間的2.73倍，為醫療衛生事業快速發展提供了有力支撐。體系建設穩步協調推進，截止2015年底，全市擁有各類衛生機構2626個，從業人員25050人；千人口擁有床位數6.22張，千人口擁有衛生技術人員7.01人，比全省平均水平分別高出18%和11.6%；創建三級醫院9家，保證每個區市至少1家三級醫院；新建、擴建和改造縣級醫療衛生機構12處，鎮衛生院52處，社區衛生機構29處和村衛生室1025處，基層醫療衛生條件明顯改善。構建了覆蓋城鄉、層級清晰、功能明確的醫療衛生服務體系。2015年，全市醫療機構門急診1394萬人次，出院病人45萬人；全市人均預期壽命81.1歲，孕產婦、5歲以下兒童死亡率分別為0和5.02‰，主要健康指標均居全省前列。

(二)基本醫療衛生制度不斷優化。醫療保障實現高標準，廣覆蓋。相繼建立了職工醫療保險、居民醫療保險及配套居民大病保險制度等，在全省較早構建起覆蓋城鄉的一體化醫保體系。參保職工和居民分別達到91.9萬人和157萬人，共248.9萬人，基本實現了人人享有醫療保障的目標。職工和居民醫療保險最高報銷比例分別達到86.7%和80%，最高報銷限額分別達到50萬元和30萬元；居民醫療保險藥品目錄、診療項目和服務設施目錄大幅拓寬，門診慢性病病種達到74種，整體保障水平名列全省前茅。公立醫院綜合改革推進快，效果好。2015年，我市被確定為城市公立醫院綜合改革國家試點城市以來，26所縣級以上公立醫院全部納入試點范圍，10所市縣兩級公立醫院開展了法人治理結構改革試點。各級政府及有關部門以醫藥、醫療、醫保改革為核心，以加快醫療管理、醫保支付、藥品供應、分級診療等制度改革為抓手，全面推進醫療衛生體系優化管理，增收節支，取得了較好成效。今年1-7月，市縣兩級公立醫院門急診人次同比分別增加10.8%、14.6%，出院患者分別增加14.6%、4.9%，收入分別增長15.8%和6.6%，藥占比分別由去年同期的34.2%、33%降至28.2%和30.9%，門急診次均費用增幅分別下降13.7和6.6個百分點，出院患者次均費用增幅分別下降9.1和5個百分點，醫藥費用過快增長的勢頭得到有效遏制，初步實現了患者負擔比例不增逐減，醫療機構收入不減逐增的共贏局面。

(三)國家中醫藥綜合改革試驗區建設有序推進。出臺優惠政策和支付方式改革辦法，將符合條件的中醫診療項目、中藥品種和中藥制劑納入醫保支付范圍，取消中成藥和中藥飲片個人先自付比例，并在起付線和報銷比例上享受優惠。加快推進中醫優勢病種收費方式改革，共推出36個中醫優勢病種，實行定額結算或定額包干收費。加強資金扶持，“十二五”期間籌集專項資金3394萬元，推進中醫藥“三名工程、三進戰略”項目(名醫、名科、名院，中醫藥服務和知識進鄉村、進社區、進家庭)快速實施。中醫醫療體系建設逐步加快，創建三甲中醫院3處，二甲中醫院1處；創建國家級中醫重點學科和?？?個，省級重點?？?0個；“十二五”期間培養國家和省級高層次優秀中醫臨床人才5名；聘請9名國醫大師帶徒，培養骨干人才20名；到今年底，80%以上的中心衛生院、65%以上的鎮衛生院和社區衛生服務中心將建成達標國醫堂。

(四)公共衛生服務、重大疾病防控等重點工作成效顯著。切實完善重大疾病防控工作機制，落實防控措施，重點傳染病疫情報告及時率和準確率均達99%以上，聚集性疫情處置率達100%，重點傳染病連續多年保持低發狀態。推行新生兒預防接種信息化管理，適齡兒童八苗全程接種率達96.01%，處于全省領先水平。加強公共衛生事件和事故災難應急救援能力建設，建立了疾病應急救助制度，設立了應急救助專項基金，新建和改造農村急救站23處并全部投入使用。啟動實施了改善醫療服務行動計劃，落實了“一片通”、“一單通”、“一本通”、“先診療后結算”等便民惠民措施。智慧醫療項目建設取得積極進展，建成了衛生計生四級信息專網和市域人口健康信息平臺。強化衛生計生綜合監管，穩妥開展食源性疾病監測，食源性疾病監測哨點醫院實現縣級行政區域全覆蓋。

(五)健康城市創建工作全面展開。2016年，市委、市政府相繼出臺了《建設健康城市的意見》、《促進健康服務業發展的實施意見》，提出了建設健康城市的奮斗目標，明確了推進健康城市建設的總體要求和工作任務。各級各有關部門圍繞改善健康環境、培育健康人群、優化健康服務、構建健康社會、營造健康文化、發展健康產業的目標任務，協同配合，分工負責，全力確保各項工程建設穩步協調推進。健康民生工程和健康細胞工程明顯加快，建設了一大批健身休閑和健康衛生公益項目；生命全周期健康服務能力得到提升，實施了12大類46小項基本公共衛生服務項目；健康生活理念深入人心，深入推動健康進機關、企業、醫院、學校、社會、家庭；健康產業快速發展，今年實施了31個健康產業重點項目，已完成投資28.8億元。

我市衛生工作雖然取得了很大成績，但也存在一些薄弱環節和問題。

(一)醫療衛生資源配置不盡合理，綜合實力還不夠強。隨著各級投入的不斷加大，公共醫療衛生服務均等化不斷推進，但從醫療機構分布看，優勢醫療資源集中度較高，城鄉間、區域間發展不平衡的問題客觀存在，患者對基層醫療衛生機構信任度不高，趨高就醫現象比較普遍，大醫院患者“擠”、基層醫療衛生機構患者“少”的問題沒有得到根本改觀。2012至2015年，基層醫療衛生機構住院人次從8.4萬降到6.4萬，降幅明顯。從結構上看，?？漆t療機構發展相對緩慢，兒科、精神衛生、康復、老年護理機構仍然偏少。從發展水平上看，綜合醫院不夠強、?？漆t院不夠專，高水平社會辦醫療機構較少，整體醫療水平仍有較大提升空間。

(二)醫院舉債經營的問題仍需進一步解決。長期以來，全市公立醫院基本建設、設備購置、重點學科發展等所需資金大部分由醫院自籌和貸款解決，普遍存在負債經營。近年來，盡管加大了醫療財政補助，減輕了部分負擔，但醫院債務壓力仍然較大。2014年，財政補助收入占各類醫療機構總收入比重8.2%，低于全省平均水平2.5個百分點；醫院總體資產負債率達48.64%，高于全省平均水平2.37個百分點，個別醫院甚至高達90%。醫院靠自身發展償還債務困難較大，不利于積極性調動和長遠發展。

(三)生育政策變化和人口老齡化帶來的醫療衛生問題須引起重視。老年人口是醫療服務的重點人群。我市人口老齡化程度偏高，養老醫療的社會需求增長很快，對醫療衛生服務的體量、能力和水平提出了更高要求。隨著兩孩政策的全面放開，新出生人口將大幅度增長。據測算，十三五期間，我市年均出生新生兒2.5萬-3萬之間，遠高于十二五期間年均1.8萬人水平，對各大醫院尤其是婦幼、兒童醫院將帶來很大壓力。

(四)薪酬制度改革滯后影響醫務人員參與改革積極性。公立醫院層面，我市公立醫院人員經費占業務支出比重偏低，獎勵性績效與周邊城市相比有較大差異，醫務人員參與醫改積極性不高，高水平醫生流失風險加大?；鶎俞t療衛生機構層面，基層醫療隊伍普遍存在學歷低、收入低、年齡高“兩低一高”問題，有能力醫生“引不進，留不住”現象比較突出，全市鄉村醫生平均年齡56歲，其中60歲以上的占一半，具有大專以上學歷的僅占5.8%。

(一)優化醫療資源配置，推進統籌協調發展。一是調整優化醫療機構建設布局。在市域一體化建設進程中，同步推進醫療機構的規劃和建設。積極探索政府、社會、醫院、外資多渠道參與醫療衛生建設的發展思路，努力構建政府落實辦醫職責并加強宏觀管理、大型醫院建設分院、多方投資參股共同經營、社會力量辦醫等多種形式的醫療衛生機構發展模式，扶持一批具有影響力、競爭力的醫療衛生服務機構，建立與我市經濟社會發展和人民健康需求相適應的醫療衛生服務格局。二是突出辦醫特色。創新體制機制，統籌醫療資源，切實做強重點醫院，做精?？漆t院、鞏固基層醫療，建立大而強、專而精、小而全的醫療衛生服務體系。大醫院要在膨脹擴張上尋求突破，在能力建設上尋找出路，在轉換機制上挖潛增效，整合優質醫療資源和優秀學科人才，鼓勵開展臨床研究和技術創新，建設國內外知名學科，提高重特大疾病治療水平，打造城市醫療知名品牌。?？漆t院要加強專業建設，突出自身業務特點，集中精力向“?！?、“精”、“優”方向拓展，保持發展優勢，補齊發展短板，叫響?？铺厣?；要加大對婦幼保健、精神衛生、急診急救、傳染病等?？漆t院的政策扶持力度和服務能力建設，推動快速發展。三是推動要素資源向基層醫療集聚。各級政府要加大投入力度，推動醫療資源向基層流動，提升基層醫療服務水平；要鼓勵二級以上醫院與基層醫療衛生機構之間建設松散型、緊密型、集團型等各種形式的醫療聯合體，增強基層醫療衛生吸引力和信任度；要健全完善基本藥物制度，建立起符合基層實際、滿足實際需求的基本藥物運行機制和補償制度；要合理確定基本公共衛生服務鎮村兩級任務分工，加大基層全科醫生培訓力度，拓寬基層醫務人員交流培訓渠道，提升基層醫療隊伍建設水平，推動基層醫療承擔起分流常見病、多發病的職能，為加快推進分級診療、構建合理就醫格局奠定基礎。

(二)逐步加大投入力度，增強醫療衛生服務能力。一要大力爭取上級資金扶持。抓住國家建設“健康中國”，推進全民健康的機遇，繼續加強醫療衛生基礎建設，認真做好項目篩選、上報和儲備工作，積極爭取各級政策資金扶持；對已爭取到的政策，要抓好項目落地和資金落實，盡早開工建設，讓人民群眾盡早受益。二要繼續加大醫療衛生事業投入。要牢固樹立保障衛生健康就是保障發展的理念，按照中共中央國務院《關于深化醫改意見》提出的逐步加大政府投入，主要用于基本建設和設備購置、扶持重點學科發展、符合國家規定的離退休人員費用和補貼政策性虧損等，形成規范合理的公立醫院政府投入機制的要求，完善公立醫院政府投入機制，繼續提高財政保障標準，提高財政撥付比例。繼續妥善解決醫院負債率高的問題，采取政策解決一塊、財政負擔一塊、醫院解決一塊的辦法，將醫院負債率逐步降低到合理水平。三要加大衛生健康知識科普力度。要牢固樹立防優于治的理念，綜合運用媒體宣傳、手冊宣傳、看板宣傳等多種形式，延伸宣傳觸角，豐富宣傳內容，廣泛開展保健、健身、衛生、養生知識宣傳活動，積極開展特定行業及特定人群易發疾病的預防科普教育，切實提升人民群眾的衛生健康知識水平和自我保健能力。

(三)加快提升婦幼、養老醫療等專項服務能力，滿足日益增長的醫療衛生服務需求。結合新生人口增長需求，加快推進婦幼醫療機構建設，在保證服務質量的基礎上，改擴建一批醫療服務網點，增強接納服務能力，緩解未來一個時期人口增長加速帶來的就醫壓力。把握國家推進醫養結合的機遇，吃透上級政策，爭取更多的資金用于我市醫養結合產業；研究配套政策，制定發展規劃，加強部門聯動，吸引更多的社會資本參與醫養結合產業；積極探索適合我市特色的醫養結合道路，依托公共服務資源優勢，大力推動養老方式多元化，探索建立醫中設養、養中設醫、醫養合作、簽約居家養老的醫養結合模式，真正使群眾老有所養、老有所醫。

(四)構建符合醫療衛生行業特點的薪酬制度。公立醫院層面，適當放寬績效工資總量控制，建立動態調整機制,合理確定醫務人員收入水平,逐步提高人員經費支出占醫院總支出的比例；總結法人治理結構試點經驗，探索推廣法人治理結構試點模式，落實公立醫院獨立法人地位，公立醫院可根據內部績效考核制度自主進行收入分配；研究完善采購費用降低機制和醫療服務價格調整補償機制，進一步提高醫院醫務性收入占比，使醫院有能力改革薪酬制度?；鶎俞t療衛生機構層面，改革基層收入分配制度，合理確定基層醫療衛生機構績效工資總量，進一步擴大分配自主權，增強機構內部活力；制定基層醫療衛生專業技術人員工作津貼制度，提高基層專業技術人員工作積極性和崗位吸引力。

市人大教科文衛委。

20xx年10月。

鎮

建立和發展農村專業合作社，提高農民組織化程度，增強農業綜合競爭力，是關系到我鎮農村經濟發展和建設新農村的重大問題，也是構建和諧統部的重要舉措之一。

一、統部鎮合作社發展目前現狀。

（一）合作社產生的原因。

我鎮具有與西烏珠穆沁旗草原毗鄰的區位優勢，多年來種養殖業一直處于持續穩步發展的狀態。然而，隨著社會的發展，一家一戶、獨立經營的生產方式已經不能適應農牧業快速發展的需要，其原因：一是農業生產方式單一，增收空間較??；二是勞動力轉移就業、農牧業生產者素質和數量下降、生產效率低下；三是生產投入不足、生產成本增加，效益不高；四是農民承包地分條成塊，農業機械化難于推行；五是市場要素不健全、競爭力增大、生產風險增大。在充分認識到要想加快農牧業發展步伐，必須轉變一家一戶、獨立經營的不利局面，正是在這種情況下，我們開始著手運作成立農民專業合作社。

（二）統部鎮合作社成立情況(略)。

二、統部鎮合作社發展存在問題。

根據本人對全鎮合作社的了解，發現了目前已經組建起來的農民專業合作社，雖然都相繼辦理了營業執照，取得了法人資格,但是，這些合作社還都普遍存在著許多不可忽視的重要問題。

一是能人治社與民主決策的問題，實質上這也是個原則的問題。根據合作社章程規定，做為現代農民專業合作社，應該始終堅持民辦、民管、民受益和民主管理、民主決策的原則。但縱觀全鎮目前的農民專業合作社，包括運作較好的合作社，還基本上都是以入股資金數額大小多少論決策權的，誰的入社資金最多，附加票數也多，誰就具有決策權。像雙贏農機、鼎盛蔬菜、金土地機械化生產等合作社都出現這種情況。所以，目前全鎮所有的農民專業合作社，距離民主管理、民主決策的目標，還有相當大的距離。合作社的發展命運也就相應的掌握在這些以入社資金多為合作社理事長的人手中，如果理事長是能人，路子廣、思路寬、市場洞察力強，合作社就能適應市場發展，否則合作社發展面臨的風險較大，所以在扶持合作社發展方面首先是要選好人。

二是組織規模偏小，服務領域不全面，帶動能力不強的問題?？v觀全鎮各類合作社大多規模偏小，自身經濟實力不強，社員與合作社之間聯系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體；而且專業合作社之間缺乏必要的再聯合，參與市場競爭和抵御市場風險的能力較弱，其帶動作用發揮不充分?？赡荑b于我鎮已經成立起來的各類合作社，尚屬初始階段，所以在運作模式上有三分之二的合作社，還只限于集體團購農資以及技術統一培訓指導這兩個方面的服務。像綠園蔬菜種植合作社、千頃地種植合作社都是這一運作模式。還有的只是采取產前購料、產中統一耕作，產后統一銷售農產品，但在中間的環節上，都是與合作廠家在資金上賒銷而運作服務的，根本在產業的兩頭鏈條上沒有一點深加工的服務。比如，金土地機械化生產農民專業合作社就是這種類型。然而，這樣嚴重短缺延長產業鏈條的做法與服務，究其原因是它們嚴重缺少資金的扶持。尤其是目前，縣、鎮兩級政府十分重視合作社的發展，但是在具體扶持方式、力度上還遠遠不夠。有一定實力的合作社取得效益以后，農戶看到實實在在的效益就主動入社，可是剛剛起步的合作社，農戶都在觀望，入社的積極性主動性不強，相應的就牽制了合作社的發展，也就起不到大面積的帶動農民增收致富的作用。

體或基地，既可作為科技試驗示范去轉化科技成果，又可以壯大自己的經濟收入。但目前我鎮能夠真真正正這樣運作的合作社存在嚴重的缺陷。

四是市場價格的杠桿因素是導致農民專業合作社成敗的重要問題?？v觀全鎮發展比較好的合作社，無論是養殖業還是種植業，其生存發展的命運，基本上都系在市場產品的價格這個關節點上。目前從實踐上看，凡養殖業的畜產品在市場上價格高時，養殖的農民專業合作社發展的就快就好些；反之，市場價格低時，發展的就慢些或說有的甚至于“解散”或“解體”。這從中也說明了目前我鎮各行政村組建起來的各類農民專業合作社，暫時還是經受不起市場價格風險考驗的，還是屬于比較脆弱的。

五是專業合作社行業管理責任不清，建管脫節。我鎮雖然從20xx年就開始發展專業合作社，但專業合作社的管理機構一直未明確，導致責任不清，任務不明，標準不一，發展參差不齊，只建不管現象十分嚴重。我們鎮里成立了合作社專項推進小組，靠一個推進小組是管不好合作社的，合作社的發展需要各個部門的協調幫扶，涉及農業、畜牧業、林業、農機等各部門共同配合，即便是我負責合作社黨建工作也沒有探索出行之有效的管理模式。因而全鎮合作社出現責任不清、建管脫節現象，使合作社按照自己的意愿運作，隨意性很大。

六是對專業合作社的政策扶持力度有待加強。雖然我縣對專業合作社出臺了一些扶持政策，但從項目建設、惠民政策、信貸支持、產業覆蓋等方面各項政策不明朗，形成對專業合作社的政策扶持缺失。

三、統部鎮合作社黨建工作探索。

（一）我鎮合作社黨建工作現狀。

我鎮在探索“1+3”村級黨組織設置模式方面，走在全縣的前列，三年來，全鎮各類農民專業合作經濟組織迅速成立，一定程度上在提高了農民組織化意識、拓寬農民增收渠道等方面發揮了重要作用。我們也本著圍繞中心工作“抓黨建促發展、以發展促黨建”的目標，把黨建工作切入到合作社中來，成立了5個合作社黨支部，升格1個村黨總支，將黨支部建在產業鏈上，充分發揮專業合作社黨組織的推動作用和黨員的先鋒模范作用，推動農民增產增收。但我也注意到“兩新”組織給農村基層黨建工作帶來了一系列新問題，表現在：其一是部分黨員跨村流動加入各類合作社，給黨員管理帶來困難，個別黨員因為脫離黨組織，黨員意識不斷淡化，責任感和榮譽感缺失，黨員作用難以發揮，體現在共贏養牛合作社黨支部；其二是一些合作社有黨員但無組織的現象客觀存在，制約和削弱了基層黨組織應有作用的發揮，體現在全鎮沒有成立黨支部的合作社；其三是合作社里的一些經濟能人雖然政治上要求進步，但由于合作社沒有建立黨組織，只能長期在黨組織邊緣徘徊，只能追求經濟發展，不能追求政治進步等，體現在合作社中認可的人，可是行政村黨支部不認可也發展不成黨員。這些問題的存在，迫切要求我們要行之有效的探索“對在產業合作社中建立黨組織與按建制村建立黨組織如何銜接”的黨建工作思路。

（二）合作社黨組織發展存在的問題。

縱觀全鎮x個村黨總支和x個合作社黨支部，真正運作起來的不多，即便運作起來了，也沒有發揮出應有的作用。我認為，目前之所以有大部分合作社沒有組建黨組織、或說組建起來并沒有運作起來，其原因是即缺少資金的扶持，又缺乏專門的黨務人才?，F實的講我們農村絕大多數的村黨支部、村委會，盡管已經失去了“統”的功能、加之又沒有對農民的服務能力，可始終還是能享受國家撥付的“轉移支付”工資款。而作為各類合作社的黨組織，卻時常遭到“白眼”，而且還屬于“白干隊”之列的范疇。所以，又導致了在合作社中“建黨難”和“黨建難”的問題。具體表現在：

一是思想認識問題。不少黨員干部和合作社社員認為合作社的發展剛處于起步階段，建立黨組織怕影響合作社發展，建立時機還不成熟；也有的人認為，合作社基本上都設在村內，社員中的黨員基本上都是村支部里的黨員，黨員教育管理等工作已有村黨組織，再在合作社內建立黨組織意義不大；還有的認為，合作社黨組織的地位作用如何界定、與村黨組織的關系如何處理等問題，上級都沒有明確的政策指導，工作難做，存在畏難情緒。

二是黨員組織關系問題。組建合作社黨組織涉及到黨員組織關系的接轉問題，是目前阻礙合作社黨建開展的最主要因素。目前，我們采取村黨總支與合作社黨支部“雙重”管理，因為合作社的黨員也是村里的黨員，黨組織關系在村黨支部里，實質上沒有在合作社黨支部，在黨員數量上出現了“重復黨員”，黨員管理難。同時也容易產生村社干部的矛盾，當前，我鎮合作社中的黨員有一大部分是村干部（村民小組長或黨小組長），村干部相當多擔任了合作社的決策管理層人員，他們的黨組織關系不可能轉到合作社，在合作社發展超越行政村時，黨員的向心力聚集在合作社，勢必會削弱村黨組織的戰斗力，行政村黨支部書記地位也可能會被合作社黨支部書記取代。

三是發展黨員問題，成立正式支部后，必然賦予發展黨員職能，這就難免會出現新的“飛過?！爆F象，同時跨村的社員發展黨員問題也非常棘手，從而帶來合作社黨組織與村黨組織的矛盾。

四是合作社自身的問題。一方面，目前我鎮大多數合作社的發展還處于起步階段，規模小、松散型結構、管理水平不高，這就給合作社的穩定性、持久性帶來問題，沒有穩定持久，黨建工作開展就缺乏了基礎，發展壯大黨組織更無從談起。另一方面合作社的法律地位問題，目前，合作社還是一個“三不像”，不像企業，不像中介組織，不像社團，各方面的管理體制還沒有真正理順，這也給合作社黨建工作的開展帶來一定的障礙。

五是合作社黨組織工作制度缺乏，活動載體和形式過于單一。我鎮已成立黨支部的合作社中，雖然都是與合作社辦公地點合署辦公，但沒有建立相應黨建工作制度，很多工作處于被動狀態。很多支部不開展黨員活動，即便開展活動載體和形式過于單調，缺乏特色，內容不夠豐富。

（三）合作社黨組織發展的對策與建議。

針對以上情況，我們怎樣加強合作社黨建工作，促進合作社發展與壯大呢？我認為，應做好以下幾點：

一是制定黨建工作規劃。在深入開展調查研究，摸清合作社的底數的基礎上，制定詳細的黨建工作目標計劃，建立健全合作社黨建工作情況檔案。按照有利于鞏固黨組織的執政基礎，有利于發揮黨員的先鋒模范作用，有利于促進合作社的健康發展的原則，做到合理規劃，成熟一個，組建一個，鞏固一個。按縣委組織部非公黨建要求，對社員人數在50名以上且有3名以上正式黨員的合作社，爭取早日建立黨組織，對暫不具備建立條件的合作社，合理劃歸覆蓋單位，實現工作覆蓋。目前，我正在著手制訂我鎮合作社黨建3年工作規劃。

二是理清一個關系：合作社與合作社支部的關系。我鎮合作社黨支部書記不是理事長（鼎盛蔬菜、北大山興農畜牧養殖等）及黨支部書記是理事長（雙贏農機、金土地機械化生產、共贏養牛等）的合作社都應按照“支部幫合作”的運作模式和工作機制（即“支持不把持，幫助不包辦，工作講配合，共同促發展）全力扶持壯大合作社。合作社支部要找準自己的位置，展示好黨組織的形象，使理事長感受到黨組織的實際作用，做到既要當好合作社“高參”或合作社理事長工作的“高參”，又要為其把關定向，引航前行。不是理事長的合作社黨支部書記要掌握正確的工作方法，防止以黨組織“領導干部”的身份居高臨下，指手劃腳。要堅持到位不越位，指導不領導，依靠不依賴，配合不遷就，統攬不包攬。要認真履行職責，不能當掛牌的黨組織，要通過切實有效的辦法，調動黨員的干事熱情，促進合作社的發展，增強黨組織在合作社事業中的凝聚力和號召力。從而實現黨組織在農村的政治優勢與專業合作社的經濟優勢的有機結合，實現農村黨建工作與經濟工作的和諧共振，讓群眾感到“支部幫合作，農民實惠多”。

三是創新黨組織的設置模式。根據合作社的產業特點、經營規模、社員分布等不同條件，因地制宜，采取靈活多樣的形式設置黨組織，加快合作社黨組織的組建步伐。一是單獨組建。對已初具規模，運行相對穩定，社員中有x名以上正式黨員的合作社，單獨建立正式黨組織；二是聯合組建。根據“行業相近、地域相鄰”的原則，對運作模式相近，考慮跨村聯合建立黨支部，探索區域性黨建工作，并且進一步按不同合作社劃分黨小組，方便黨員開展活動。比如：雙贏農機合作社黨支部可以把其它村農機合作社聯合，跨村成立1個農機服務業為主的黨支部。三是掛靠組建。由行政村已成立的合作社黨組織，對其他合作社實現工作覆蓋。比如：統部村興達養殖合作社黨支部可以覆蓋村其它養殖合作社。

四是完善兩個場所：一是黨員辦公活動場所。隨著專業合作社的專業性特點，組織黨員、社員開展學理論、學科技、學法律，引導他們富了口袋富腦袋，尋求社員參與的廣泛性。通過建立合作社遠教站點（目前我鎮已有4個遠教站點）和黨員先鋒崗等活動載體，進一步提高社員的參與度，擴大受教育覆蓋面，為合作社廣大黨員、社員和群眾提供自我教育、自我激勵、自我提高的場所。二是黨員示范種養殖基地。根據不同情況有針對性的幫扶創建黨員示范種養殖基地。比如：干部幫扶基金用于合作社，對合作社中有發展潛力的黨員、致富能手，積極為他們爭取上級的政策支持、小額信貸以及各級多項優惠政策，并以其為典型，引導社員引進新品種、新技術的試驗和推廣，用黨員的示范戶效應帶動社員戶的快速跟進，促進農民增收。

五是建立三項制度：一是支部、合作社理事會例會制度。在具體工作上，支部與合作社建立聯席會議制度，定期研究合作社工作，對合作社重大生產經營項目提出指導性意見。合作社利用自身優勢引導農民發展產業，在工作中嚴格按照合作社《章程》規定和社員大會決議運作，經濟上單獨建賬，獨立核算，保持相對獨立。二是黨員聯系戶制度。組織合作社黨員致富能手與困難黨員和社員結對，每名黨員致富能手和技術骨干結對幫扶聯系2-3戶困難群眾和社員，幫助他們轉變思想觀念，提供致富信息，解決農業技術方面存在的問題，實現脫貧致富。三是黨員發展制度。把發展黨員作為加強合作社組織建設的一項重要工作，作為推進黨員人才工程建設的一個重要抓手。積極把合作社里的致富帶頭人和技術骨干推薦入黨，吸收他們參與黨的活動，大膽交任務、壓擔子，使他們在實踐中經受鍛煉，增長才干，提高思想政治素質和業務能力。通過黨員發展質量的保證，吸引更多的社員向黨組織靠攏，增強黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。

四、統部鎮合作社發展的建議。

現實地講我鎮農民專業合作社仍處于起步發展階段，存在一些問題是難以避免的。只要我們意識到，在以后的工作中給予有力的指導、支持和必要的監督、協調，我鎮合作社能夠健康發展起來，并在繁榮農村經濟中發揮越來越大的作用。根據我鎮合作社發展的現狀及以上分析，結合統部鎮經濟社會發展的實際，個人提出以下建議：

首先是細化政府扶持政策，建立部門協商機制。目前我鎮多數合作社都處于成長初期，經濟實力薄弱，生存發展能力差，要保護農民入社及生產的積極性，解決農民增收問題，迫切需要我們要通過黨代會、人代會或其它手段向上級黨委呼吁制定相關扶持政策。對合作社在工商登記及商標注冊、財政扶持、稅收優惠、信貸支持、人才引進等多個方面確立了具體政策，為合作社的進一步發展創造了良好的環境。但制定政策的關鍵是要狠抓落實，政府機構特別是農業行政主管部門應積極協調其它部門，抓好政策的貫徹執行，讓合作社組織真正享受到相關優惠措施。

其次是健全運行機制，推動品牌建設。一方面積極引導合作社建立健全章程和管理制度，健全理事會、監事會等管理機構；完善利益分配機制，真正做到利益共享、風險共擔。

另一方面鼓勵農民以農產品為主，依托農民專業合作社打品牌效益，賦予合作社更多無形資產，提高農民專業合作實施品牌經營的積極性。

第三是規范發展農民專業合作社，建立科學評價、獎勵體系，對帶動性強，切實引導農民群眾致富的專業合作社進行獎勵。積極探索合作社規范發展方式，根據合作社需求及自身實力，將合作社發展與土地流轉、項目承接等聯系到一起，盤活農村土地、林地等資產，引導農民群眾以農村土地承包經營權、林權作價入股加入專業合作社，建設與農民利益緊密結合的專業合作社。

第四是突出地方特色，力求加快發展。發展農民專業合作組織應以做大做強、培特培優，根據我鎮的現狀，以我鎮主導產業及優勢產業為目標，在“專業化”上做文章，在增加農民收入、提高農民組織化上抓突破。積極探索把同類產業的大小合作社聯合起來，組建以特色產業為依托的聯合社，通過點、線、面的結合，加速全鎮同類合作社的整合，增強實力和帶動力。如：鼎盛蔬菜合作社可以把全鎮其它蔬菜合作社建立生產基地，或是把其產品收購儲存。

第五是探索合作社管理與社會管理的結合點，力求通過加強、理順、規范合作社的管理，探索社會創新管理的新模式。我認為對合作社等“兩新”組織要堅持培育發展與監督管理并重，提升功能與發揮作用并舉，使其在健康向上、聚人心促和諧上發揮積極作用。同時，要在“兩新組織”管理服務中建立健全黨的基層組織，縣鎮兩級政府要逐步完善以登記、審批、監督、管理、服務為主要內容的合作社管理服務體系，并有針對性地組織好實施。比如：雙贏農機合作社充分發揮黨組織的作用，在探索社會管理方面取得一定的經驗。合作社充分利用黨支部活動場所的作用，經常性的組織社員在農閑時邊打撲克、下棋等娛樂活動，邊座談，商討合作社的事、農村的事，切磋農牧業種養殖技術、信息，研究土地流轉等與農村農業相關事宜，大家暢所欲言，探路子、出點子、謀計劃、定對策共商發家致富的途徑。農民也增收致富了，實現了合作社與農戶的“雙贏”。更重要的是農民從土地中解放出來，參與經商、外出務工等事業，各有各的事，矛盾糾紛也少了，有利于社會的和諧穩定。

最后是探索農業保險制度，建立健全合作社保障體系。農業作為基礎產業，由于自身的弱質性和生產過程的特殊性，面臨著許多風險。隨著合作社的發展，風險也相對集中。應把農業保險向合作社延伸，發揮農業保險在合作社發展過程中化解自然和市場雙重風險方面的重要作用。

學校發展調研報告

按照州委學習實踐科學發展觀活動領導小組關于做好學習實踐科學發展觀專題調研工作的指示和要求，我校認真開展了詳細具體的調研工作，現將調研情況報告如下：

按照上級文件精神，結合我校實際，在學習活動中，我校的調查研究工作分四個重點，由校黨委委員分頭開展調研。校黨委書記、校長鄧文云負責聯合辦學的調研；校黨委副書記儂孝芬負責教學改革的調研；副校長邱麗克負責科學管理（制度建設）的調研；副校長秦瑞云負責招生就業的調研。調研工作于4月15日-4月27日期間開展，采取召開座談會、中心組學習及主題教育活動等多種形式進行。

（一）聯合辦學。

1、聯合辦學的基本情況。

我校創辦于1958年8月，1997年被省教委評定為“省合格中專學?！?，xx年4月被省人民政府批準為“省部級重點中職學?！?。學?，F有在崗教職工105人，專兼職教師72人。辦學50年來，共為社會輸送各類人才6.2萬人,其中，學歷教育2.1萬余人,非學歷教育4.1萬余人。目前，我校已發展成為一所集計算機、工商管理、電子商務、經濟管理、電算化會計、信息管理、營銷、文秘、法律、旅游等二十一個專業的財經類職業學校，學?，F有資產10600余萬元，在校生3600余人，其中全日制在校生1500余人。

xx年4月以來，經xx人民政府，經與云南財經大學多次協商，達成了依托我校開展的“州校合作辦學”協議。按照協議，云南財經大學與xx人民政府合作辦學項目，依托我校組建“云南財經大學文山高等職業技術學院”（簡稱“文山學院”）；建設地點及建設規劃用地為文山縣城南三角塘，用地面積為1350畝，其中首期征地500畝；學校建設以財經類為主，兼有法律、工業、旅游、文化及生物工程等特色專業共同發展的全日制本?？聘叩嚷殬I技術學院；文山學院用兩年時間建成并達到規模，中遠期規模為在校生10000人。其中高職本科7000人，高職?？?000人；另有—3000人的中職中專學生；文山學院力爭于xx年開始招生及教學，規模為高等職業教育本科2個班100人。按照云南省財經大學與xx人民政府合作辦學協議書的規定，文山學院合作項目模式為股份制合作辦學，采取招商投教的辦法籌資。

2、聯合辦學的基本經驗。

（1）高瞻遠矚，抓住職業教育發展的好時機順勢而發。當前，正是中、高等職業教育大發展的大好時機，黨中央、國務院，云南省委、省政府高度重視發展職業教育，采取一系列政策支持發展中、高等職業教育，特別是把發展中等職業教育作為教育工作的戰略重點。委、州人民政府高度重視教育工作，尤其是把職業教育放在優先發展的戰略地位來抓。為了貫徹落實國家和省關于發展職業教育的會議精神，委、州人民政府已對貫徹全國、全省職業教育工作會議提出了實施意見和改革的具體目標：調整教育結構和配置教育資源，改善辦學條件，提高辦學層次，擴大辦學規模，提高教育質量和辦學效益。我州已于xx年實現基本普及九年義務教育，每年的初中畢業生在5萬人以上；按照州教育發展規劃，到20xx年，全州高中階段教育在校生規模達9.88萬人以上，中等職業技術學校在校生規模與普通高中在校生規模大體相當。抓住這個時機發展職業教育是有廣闊前景的。

（2）發揚艱苦奮斗的作風，迎難而上，開拓進取，自強不息。我校對聯合辦學的市場前景及可行性進行了專題調研，并撰寫了項目分析報告，積極主動向州委、州人民政府及主管局州財政局請示、匯報。多次與云南省財經大學溝通聯系，進行項目自薦，以自強不息，鍥而不舍的精神最終促成了州校聯合辦學。

市發展調研報告

根據市人大常委會年初工作安排，10月上、中旬，我們在市人大常委會徐光華副主任帶領下，對我市職業教育發展情況開展調研，先后聽取了市教體局、人力資源社保局、市總工會關于職業教育發展情況的介紹，實地踏看了市職業中專，走訪了兩家企業，并赴曹娥街道召開了有重點企業人力資源部門領導參加的座談會，廣泛深入地了解了全市職業教育發展情況?，F將調研情況報告如下：

近年來，市委、市政府高度重視職業教育發展，及時出臺《關于加快發展職業教育的若干意見》等三個政策意見，明確發展目標、提出保障措施、調整專業結構、實行新興專業免學費政策，大力保障職業教育發展制訂實施《xx市職業教育校企合作促進辦法》，落實專項發展資金，促進職教培養和企業需求對接市財政還每年專項投入500-600萬元，實行免費和補貼相結合的農民培訓政策，切實提高農民專業技能，促進農民就業。

自xx年，我市啟動網點調整以來，經過十幾年的投入發展，現有2所公辦職業學校，1所部門辦學職校(市總工會辦)，在校學生近萬人，另有民辦職業培訓機構7家其中2所公辦職校已發展成為學生數均超4000人，占地均超200畝，實訓場所總面積達26300平方米的國家級重點職校同時，下階段市政府及相關部門還將繼續推進兩校建設發展，將切實加強校舍、實訓基地建設，啟動校區二期工程和校舍擴建整修等工程;將控制普高招生人數，推進普職融合，確保職校規模，大力支持國家級、省級中等職業教育改革發展示范校創建這為我市職業教育發展增添了充足的后勁。

近年來，圍繞“讓更多職校畢業生‘體面就業’”的目標，全市職校切實強化職教服務功能，不斷深化教育教學改革，結合上虞實際，圍繞企業需求、社會所需，推進專業化、一體化、社會化辦學，推動職業教育更好地為上虞經濟社會發展服務目前，擁有省級示范專業8個，xx市高標準示范專業13個，企業冠名班近50個畢業學生深受各行各業歡迎，專業對口率超95%，就業率近100%，一些緊缺技能型人才供不應求同時，大力實施社會培訓，加快農民培訓轉移，推進企業職工技能提升其中全市職校每年就培訓企業職工18000名左右僅xx年，全市就開展各級各類農民培訓班214期，培訓農民12875人為上虞的經濟社會發展輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻。

當前影響職業教育發展首要的是認識滯后、觀念陳舊近年來，市政府及相關部門對發展職業教育日益重視，采取了一系列重大措施但受片面的人才觀、擇業觀影響，很多人對職業教育仍存有偏見從學生家長來看，“學而優則仕”的傳統觀念根深蒂固，認為孩子上職校低人一等，讀書就是為了上大學，上大學就是為了“跳農門”、“當白領”，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇從企業來看，不少企業經營者，特別是中小企業主認為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，企業和學校聯系不夠緊、溝通還缺乏，校企協作的范圍和規模還不夠可以說，推進職業教育大發展的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務還相當繁重。

一方面，發展職業教育需要財力的持續支撐職業教育資源的整合、骨干示范學校的創建、實訓基地的建立等方面都需要大量的投入而目前我市職業教育的投入水平還需要進一步提高另一方面，發展職業教育需要優秀的師資隊伍雖然，近年來我市職校教師隊伍結構在不斷優化，但高技能優秀教師尚缺，高學歷、高技能名優教師引不進，師資力量薄弱的現狀始終存在，一定程度制約了職教相關專業的發展。

不少職校、培訓機構每年都要舉辦不同層次的學歷進修、職工培訓，面向農村、農民的職業技能、創業和勞動力轉移培訓等，但培訓以完成任務、拿到證書為目的，廣大培訓對象是否真正掌握一門技能、提升知識能力卻成了其次校企結合、按需培訓還大有文章可做同時，對全日制職校生的培養，也需要進一步更新教育理念，推進課程開發如何培養高技能、會創新，愿吃苦、能創業的職校生還任重道遠。

市政府及有關部門要進一步樹立抓職業教育就是抓經濟發展、抓民生實事、抓社會穩定、抓產業競爭力的思想觀念，加大宣傳力度，引導社會、企業及廣大學生、家長樹立正確的用人觀和擇業觀要通過各種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業教育在區域經濟建設中的重要地位和作用，追蹤報道職校畢業生就業和創業的典型事例，讓更多的人認可職業教育，增強參加培訓、選擇職校的主動性，形成全社會關心、重視和支持職業教育發展的良好氛圍。

一要強化組織保障要強化政府對職業教育的統籌領導，加強相關部門對職業教育工作的聯動力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會、發改、財政、人才辦、人社、農辦、科技、教體等部門單位共同參與的市職業教育聯席會議，負責全市職業教育工作的統籌協調，研究解決職業教育重大問題和相應政策措施聯席會議各成員單位要各司其職、相互協作,積極構建政府主導、部門協同、行業指導、企業參與的現代職教體系二要建立考評制度市政府要加強對部門、鄉鎮參與并實施職業教育的專項督導，組織開展校企合作、技能人才培養等先進集體評比表彰，推行企業職工培訓經費使用專項審計，督促培訓經費?？顚Ｓ萌哟筘斦度胍晟曝斦Ｕ象w制，適當提高職教經費增長幅度，不斷加大人員經費保障力度，逐步提高到普通高中水平特別是對部門辦學的市總工會職校，在收費標準參照公辦學校的同時，在教師工資、辦公經費、設備投入、學生公用經費等方面，也應享受公辦學校的待遇要加強對創建國家級、省級示范性學校的兩所職校的支持，及早落實中央獎勵資金的地方配套部分要加快職業中專二期工程實訓樓等項目建設，及時落實投資計劃，確保及早動工。

要加快規劃，啟動職教園區建設，建議成立由市領導牽頭的職教園區建設領導小組，在濱海新城成立專門籌建班子，建設我市職業教育發展大平臺一是易地新建紹興文理學院上虞分院紹興文理學院上虞分院是經省教育廳批準建立的紹興文理學院下屬高職學院，現有意根據上虞經濟社會發展需要擴建校園、調整專業，并爭取通過中外合作辦學做大增量市政府及相關部門要調查研究、科學謀劃、協調推進二是在職教中心基礎上設立技工學校(技師學院籌)要借鑒江蘇經驗，整合各類培訓資源，逐步理順我市社會培訓管理體制，將各部門分頭組織的社會培訓全部納入到技師學院(籌)，做大培訓市場，提高培訓實效三是籌建公共實訓中心要及早謀劃，多元投資，校企互動，建設一個集實踐教學、技能鑒定為一體，為高職學校、技師學院和全市高技能人才培訓服務的公共實訓中心，全面建立高技能人才培養、鑒定、交流、保障體系，形成培養快、使用好、待遇高的高技能人才培養使用格局。

一要創新辦學模式在專業設置上，要主動適應上虞產業轉型、城市轉型和社會轉型，不斷提高職業教育與經濟社會的“契合度”，使人才培養和市場需求保持一致要進一步深化校企合作，充分依托企業資源，創辦更多的校企聯合、產學研結合的校外實訓基地要堅持學歷教育與資格培訓同時推進，積極開辦各種短期培訓班和長期進修班，為閑散勞動力培訓、勞動力轉移培訓搭建良好平臺的同時，推行和企業合作辦學、聯合辦學，提高企業職工技能水平，提升培訓實效要適當調整招生政策，建議通過降低學費、工學結合、半工半讀等措施，吸引欠發達地區貧困家庭學生到我市就學就業，在引進生源的同時，解決勞動力資源日漸緊缺的問題二要推行就業準入推行嚴格的就業準入制度是促進和引導職業教育健康發展的關鍵所在為此，我市應立足實際，加大力度，逐步落實就業準入制度，對一些具備一定危險性和較高技術難度的工種，要先行嚴格執行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的就業準入規定，杜絕不培訓就業、不持證上崗的現象發生，并逐步向其他行業、工種推廣同時要加大對企業實施就業準入制度執行情況的監察整治力度，定期開展企業用工專項檢查三要完善人才政策要對高技能人才實行獎勵政策由人才辦牽頭，評選xx市有突出貢獻的技師、xx市技術能手，并享受政府津貼或一次性獎金要出臺技能人才工資制度對優秀職校畢業生、高技能人才給予政治、經濟上的優惠待遇，引導企業將技能作為生產要素參與分配，逐步提高技能人才工資水平，落實技師、高級技師分別享受工程師、高級工程師同等待遇要出臺教體系統高技能人才引進政策制訂專門政策，設立名師獎勵和培養專項經費，增加名優教師招聘指標，并根據職校實際，注重實用，降低高技能人才招錄學歷門檻，更多地引進特級教師、高級技師。

學校發展調研報告

“通過努力，我考取了會計從業資格證書，讓我高興的是，學校將我推薦到企業，當上了出納?！痹凇逗笔≈械嚷殬I學校學生發展狀況》課題組對中職學生進行訪談時，不少學生對學校培育自己成才、幫助自己就業充滿了感激之情。

本次調查在湖北省10所中職學校進行，以問卷調查為主，座談、訪談為輔。

湖北省的中職學校生源以應屆初中畢業生為主，其他生源為輔，其中58.4%為應屆初中畢業生，近兩成為高中生源，兩成多為往屆初中畢業生，其中，往屆生多為打工后又回到中職學習的。

多數中職學生家庭社會地位較低，家庭狀況復雜，家庭教育普遍缺失、缺位。中職學生就業率高，就業質量不高；工資待遇較低，滿意度相對較高。

調查顯示，中職學生就業率達96.2%。中職畢業生多在普通崗位工作，其中普通工人、專業技術崗位、一般管理崗位占92.5%；就業崗位與所學專業不對口率達42.5%。80.1%畢業生月薪在1500元以上。訪談中，多數中職畢業生滿意度和幸福感高于本、?？飘厴I生。

調查顯示，大部分中職學生具有正確的學習動機，選擇職業教育主要目的是專業技能和就業。

中職學生學習習慣較差，學習效果欠佳。中職學生已認識到提高自身綜合能力的重要性，認為除了擁有熟練的專業技能外，還需要提高人際交往能力、自主學習能力和敬業精神等。

網絡是中職學生獲取信息和交流思想的重要平臺。利用網絡聊天和交友占36.4%，學習、查閱資料占16.0%，下載課件、提交作業的僅占1.3%。

中職學生對教師隊伍，特別是班主任隊伍的整體評價較高，但對專業教師的實踐動手能力和創新能力評價較低；訪談中，學生普遍認為校企合作、工學結合的辦學模式非常好，但不少學生對此體會不夠或者評價不高，說明校企合作等開展不足，這在一些縣級職教中心比較明顯。

中職學生的思想道德狀況體現出如下特征：具備正確的道德認知能力，也不同程度地表現出知行脫節。中職學生普遍認識到思想道德的重要性，但贊成“金錢是人生幸福的決定因素”觀點的達48%；不贊成“人生價值在于奉獻”觀點的達45%；在“國家遇到危險或困難”，認為會“盡自己可能給予幫助”的占77.9%，“如果需要，可獻出一切”的占18.4%。

中職學生具有主流的世界觀、人生觀和價值觀，但也存在務實趨利的特點。認同“誠信是做人之本”達92%。但在回答“人生最大的幸?！睍r，選擇“建立美好和諧的家庭”的達48.9%，而“事業成功”、“為社會作貢獻”分別占8.2%和9.5%。

大部分中職學生關心國內外重大事件，但知之不多，理解不深，部分學生政治熱情淡薄。

通過對中職學生發展狀況的調查，課題組認為，中等職業教育觀念、辦學條件、人才培養數量、結構和質量與經濟社會發展要求還有差距，建立和完善促進職業教育健康有序發展的理念、政策、制度，還有許多工作要做。

樹立“發展型”職業教育理念，努力實現職業教育由“生存型”向“發展型”轉變。目前，我國中等職業教育總體上是一種“生存型”為主導的職業教育，不同程度地存在著工具主義、實用主義觀念?！鞍l展型”為主導的職業教育，秉持以生為本的發展觀，把滿足學生個人發展和學習需要放在重要位置，既培養學生的就業能力，又培養其創業能力；既培養學生的技能素質，又培養其綜合素質；既注重學生今天的就業能力，又注重其今后的就業能力。

堅持職業教育公益性，完善職業教育基本制度和政策。加大職業教育投入，經費投入標準要明顯高于普通教育。全面實現中等職業教育免費政策。推進《職業教育法》修訂，建立和完善職業學校辦學標準、編制標準和生均經費標準；學校教師資格標準和準入制度，在職教師培訓標準和制度；校企合作制度；現代職業教育體系的基本制度；職業學校管理基本制度；國家、省、市、縣職業教育管理制度。

針對中職學生特點，開展實實在在的德育工作。加強學生傳統文化教育，尤其是要加強學生基本道德良知教育。制定《中等職業學校學生守則》，將中職學生的行為規范常態化和制度化。以活動為載體，在實踐中強化職業素養的認識和理念。

堅持以人為本的質量觀，切實提高中職學校人才培養質量。著眼于中職學生的全面發展，切實改變普遍存在的學習時間要短、學習內容要簡單、盡快將學生送出去的“短、平、快”現象。注重“雙師型”教師隊伍建設，建立和完善中等職業教育教學督導和辦學水平評估機制，正確處理學生技能培訓和文化基礎課學習、首次就業與職業生涯持續發展、階段性學歷教育與終身學習的關系，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。

鎮

提供一篇調研報告，為您提供幫助！

近年來，我鎮始終把發展黨員工作作為黨建工作的一項重要任務來抓，按“數量和質量并舉，原則和標準兼顧”的發展思路，突出“五個抓”，使發展黨員工作呈現“四明顯二改善一增強”的特點?！八拿黠@”即黨員隊伍明顯壯大；婦女黨員明顯增多；致富能手入黨人數明顯增多；空白村發展黨員工作有了明顯的改善?！岸纳啤奔袋h員文化素質有了改善；黨員的年齡結構有了改善；“一增強”黨員的致富能力和先鋒模范帶頭作用有了明顯增強。據統計，上半年全鎮共發展農民黨員28名，培養入黨積極分子30名，消除黨員空白村3個，其中：35歲以下年輕黨員17人，在三年以上未發展黨員的村發展農民黨員共4名，致富帶頭人入黨10人。

抓調查找根源選準工作突破口。

全面掌握農村黨員思想狀況和發展黨員工作狀況。主要表現在以下四個方面：一是組織觀念較強，先鋒模范作用發揮得較好，這部份農村黨員占農村黨員總數的75%左右；二是組織觀念一般，模范作用不夠明顯，這部份黨員占農村黨員總數的20%左右；三是組織觀念不強，思想意識還不如一般群眾的占5%左右；四是在引導致富能手和科技示范戶入黨方面方法簡單。根源來自于：一是受“打工熱潮”的影響，農村外出打工的年輕人多，在農村發展黨員存在一定難度，部分農村黨員由于外出打工，造成黨組織培養難、教育難、管理難的“三難”現象；二是部分青年對黨組織缺乏認識，入黨觀念淡薄，積極性不高；三是黨員結構不夠合理，仍存在“兩偏三少”（年齡偏大、文化偏低、婦女、知識分子、生產一線黨員少）狀況；四是在新的社會階層中發展黨員是個薄弱環節。由于非公有制經濟組織中黨建工作基礎非常薄弱，非公企業從業人員流動量大，加之多數企業主為非黨人士，對黨建工作了解較少，給在非公企業中發展黨員工作帶來了很大的難度。通過調研，找準了發展黨員的難點和重點，為發展黨員奠定了堅實的基礎。

抓培訓提高素質。

近年來，鎮通過狠抓黨員的培訓，著眼于提高黨員的素質。一是加強村支“兩委”的培訓。為使各村支“兩委”班子成員從思想上提高認識，準確把握發展黨員工作的程序和有關規定，我鎮重點抓了各村支“兩委”班子成員的培訓，培訓主要內容有《發展黨員工作細則》、黨的基本理論和基本知識、鄧小平理論、社會主義市場經濟基本知識等知識。同時，鎮黨委每年對各村組織委員進行專門的業務培訓，主要以發展黨員程序、電教設備使用與管理、黨費收繳的有關標準、黨員的發展、教育、培養，入黨積極分子的培養等知識，通過培訓，采取有力的措施，提高了認識，掌握了做好工作的基本方法，為切實做好發展黨員工作打下了基礎；廣大黨員干部通過培訓后，既受到思想上的教育，又學到實用技術，調動了黨員干部積極性，進一步提高黨員模范帶頭的自覺性，提高了農村黨員的整體素質，使他們成為一支學用科技的標兵，爭當致富的先鋒，成為帶領群眾發展經濟的農村黨員干部隊伍，用自己的實際行動和良好形象感化廣大青年，使他們積極向黨組織靠攏，形成“要我入黨，變成我要入黨”的良好氛圍。

抓隊伍加強對發展黨員工作的領導。

1、加大入黨積極分子隊伍建設工作力度。建立健全了入黨積極分子教育管理制度，注意對入黨積極分子的培養教育。一是大力實施了啟蒙教育工作，通過舉辦各種類型的啟蒙班和正面教育，積極啟發、引導他們靠近黨組織；二是根據系統培訓，利用業余黨校，舉辦入黨積極分子培訓班，系統地進行黨的基本理論、基本路線、基本知識等內容的學習教育。三年來，全鎮共舉辦入黨積極分子培訓班6期200人次；三是交任務，壓擔子，在實踐中鍛煉和考驗入黨積極分子，促進了入黨積極分子的成長成熟。

2、加強黨務工作者隊伍建設。在加強黨的農村基層組織建設工作中，把加強黨務工作者隊伍建設擺到首要位置來抓。一是在黨務工作者的選拔上重點把好三關，就是在選拔各村村黨支部成員方面把好黨性關、業務關、思想關。使黨務工作者能夠真正成為一支黨性強，作風正、業務精、素質優良的干部隊伍。

抓教育管理為發展黨員工作提供基礎和保證。

我鎮近三年來，加大對黨員教育管理力度，不斷提高發展黨員的質量。一是加強流動黨員的管理，制定出外出黨員管理制度、流出黨員報告制度、外出黨員情況調查、聯系制度、組織生活制度等規范黨員行為，增強黨員的組織觀念，為入黨積極分子作出了表率；二是加大黨建目標管理，為保證新黨員的質量，鎮黨委把規范發展黨員程序和把好每道關口作為發展黨員工作的兩個重要環節來抓。首先是規范發展黨員工作程序。其次是嚴格把好每一道關口，一是進行嚴格的考察，把好政治素質關，在發展積極分子入黨前，堅持做到培養人考察，黨支部考察，黨委考察。二是把好培訓關。各黨委每年都必須對入黨積極分子進行培訓，使他們了解黨的基本知識，堅定共產主義信念。三是嚴格履行入黨手續，把好程序關。在建立入黨積極分子名單和考察檔案后，嚴格按規定的入黨程序和手續，成熟一個發展一個。四是嚴格對預備黨員進行教育管理，把好轉正關，入黨介紹人在新黨員預備期內，繼續承擔培養任務，并按要求經常與預備黨員開展談話，預備黨員個人也定時或不定時地向支部匯報思想、工作情況。支部負責將考察、談話等情況記錄整理，作為討論預備黨員轉正的主要依據，由于嚴格對預備黨員進行教育管理，3年來，全鎮預備黨員的轉正率達100%。通過采取以上措施我鎮黨員隊伍從數量到質量都有了新的提高。由于新發展的黨員具有年輕、有文化、有代表性等特點，使我縣鎮黨員隊伍的年齡結構、文化結構、職業結構和分布等都有了新的改善，并逐步趨向合理，黨員隊伍不斷發展壯大，凝聚力和戰斗力不斷增強。

三年來，我鎮針對黨員年齡偏大、文化偏低、青年、婦女偏少的狀況，結合實際，抓住“六個重點”，即就是重點發展農民黨員、少數民族黨員、婦女黨員、年輕黨員、在空白村中發展黨員、在致富能手和科技示范戶中發展黨員，并實現發展黨員工作的創新。首先，注重提高入黨積極分子素質，把好第一道關口。建立了積極分子教育管理制度，注重在知識青年、婦女和少數民族中培養入黨積極分子，把是否具備致富能力或潛力作為發展黨員的條件之一，尤其注重把農村致富能手納入發展對象進行重點培養，并適時舉辦培訓班，對他們進行系統培訓，使其掌握黨的基本理論、基本路線和基本知識。同時積極把退伍軍人、回鄉青年、致富能手納入積極分子進行培養，共發展黨員60名，培養考察對象80名，培養入黨積極分子60名，為黨組織輸入了新鮮血液，解決了黨組織后繼乏人的問題。其次是把優秀的年輕黨員培養成村后備干部。今年的村級換屆工作中，選舉產生的68名村“兩委”班子成員中，有致富能人50名。經過努力，三年來，全鎮在各條戰線上的黨員都得到發展，黨員隊伍的專業分布逐步趨向合理。

物流業調研報告

本文目錄。

近年來，xx區把物流業作為“四大支柱產業”（化工、造紙、釀酒、物流）來發展，取得了不凡的業績，為進一步加快發展現代物流業，對于“1234”發展戰略的實施，增加財政稅收，增加為工業服務的功能。為此，該如何圍繞瀘州市“四個四”發展戰略，加快發展現代物流業，使物流業成為經濟增長的一股強勁活力和亮點，筆者就此談談個人的看法。

二、加快現代物流業發展的必要性。

1、現代物流發展背景。

隨著經濟全球化和信息技術的迅速發展，企業生產資料的獲取與產品營銷范圍日趨擴大，社會生產、物資流通、商品交易及其管理方式正在并將繼續發生深刻的變革。與此相適應，被普遍認為企業降低物資消耗、提高勞動生產率之外的“第三利潤源”的現代物流業正在世界范圍內廣泛興起。

2、加快承接產業轉移，必須加快現代物流業發展。

歷史和現實經驗證明，主動承接產業轉移是欠發達地區實現加快發展的有效途徑。當前，外資西進、東資西移的趨勢明顯。我區地處西部欠發達地區，自我發展能力弱，主動地、大規模地承接產業轉移，是全方位開放合作的最重要突破口。而順利承接產業轉移，必然要求健全完善的物流設施和高效便捷的物流服務，以低成本專業化的流通提升市場競爭力。加快承接產業轉移，必須加快發展現代物流業。

3、打造川滇黔渝結合部商貿中心，必須加快現代物流業發展。

區域中心城市的主要特征，就是具有強大的集聚能力和輻射效應。按照市委“四個四”發展戰略，要打造川滇黔渝結合部商貿中心，就必須在提升物流、商流、信息流、技術流、資金流等多種要素的聚集能力方面狠下功夫。加快發展現代物流業無疑是解決這一難題的重要途徑。

4、有效發揮和利用產業優勢，必須加快現代物流業發展。

實施工業強區戰略，要有效發揮和利用我區工業產業優勢。我區有酒類、造紙、化工、建材等相對優勢的產業，但多年來這些產業優勢還沒有完全轉化為經濟優勢。原因之一就是現代物流業滯后的制約，物不能盡其利，貨不能暢其流，影響了各種優勢資源的充分有效利用；工業產品成本偏高，配套能力弱，產業鏈的形成困難等。因此，加快發展現代物流業，加強生產配套能力建設，延長產業鏈，才能鞏固和優化現有優勢，使諸多優勢所蘊含的生產力發揮出來，才能把諸多優勢產業轉化為經濟優勢、轉化為現實生產力。

三、發展現代物流業的優勢。

1、區委、區政府的高度重視。xx年，區委、區政府提出全區“1234”發展戰路，把物流作為四大支柱產業之一，并成立了物流業領導組，放開了物流業市場準入條件，制定了物流業實施意見，給予了政策和資金的大力扶持，創造了物流業發展的軟環境，使我區物流業得到了快速的發展，物流稅源占到整個稅源的25%。

2、優越的區位、交通優勢。區位和交通是一個區域物流中心所必備的基礎。地處川南要沖，扼川、滇、黔、渝四省交通之咽喉，距瀘州市中心12公里、距瀘州藍田飛機場8公里、距瀘州集裝箱港20公里?，F形成了公路、鐵路、長江航道聯運的立體化交通運輸網絡。

公路運輸快速便捷。321國道縱貫全境，是四川最便捷的出海大通道。有隆納高速公路，即將開工建設至重慶的川渝高速公路、至貴州的川黔高速公路在形成東西、南北走向的高速公路十交x。是川滇黔三省交界區縣交通規劃中唯一擁有兩條高速公路地區。

鐵路運輸潛力無限。正在建設中的隆黃鐵路，北接成渝鐵路隆昌站，南接貴昆鐵路黃桶站，經xx區橫穿四川敘永、古藺，貴州織金、納雍、大方、黔西、畢節、安順等煤炭資源富集區，所經地區煤炭探明可開采儲量高達470億噸。

水路運輸通江達海。我區擁有長江航道20.85公里，沿江建成港口10個，已規劃的港口作業區6個，現有碼頭泊位30個，其中千噸級以上泊位16個，年吞吐量達700萬噸。已建成的瀘天化化工貨運港、安達碼頭和正在建設的石龍巖碼頭、永利碼頭、川渝碼頭等共同構成了我區豐富的岸線資源。常年通航能力1000噸、豐水期達8000噸以上，晝夜通航，可直達上海。在當今全球油價飆升的情況下，水路運輸的性價比優勢凸現。

3、與日俱增的物流量。物流業發展與相關產業發展休戚相關。伴隨著我區化工、造紙、釀酒、建材業的發展壯大，物流業迎來了發展的“黃金期”。是西部化工城的核心園區，有瀘天化、火炬化工、天一科技等一批大型化工企業，化工產品進出量巨大。xx年，瀘天化化工產品年進出量達300萬噸，以為中心區的化工產品的年交易量達1500萬噸。隨著瀘天化煤制氣等化工業項目落戶，將成為西南重要的化工物資集散地。至xx年，化工產品交易量將突破xx萬噸。造紙業通過引進河南銀鴿紙業進行技改擴能，到，將生產紙25萬噸，需用竹片100萬噸，煤炭60萬噸，化工原料8萬噸。全區造紙業年進出貨量可達300萬噸。釀酒產業發展形勢良好，產業配套齊全。目前，全區有生產、銷售、包材、酒類物流等涉酒企業46家，至xx年釀酒業約需糧食15萬噸，6.5萬噸酒精，可生產白酒8萬千升，實現銷售收入15億元。城市建設方興未艾，建材需求日趨旺盛，xx年全區建材貨運量將達100萬噸左右。

同時，由于得天獨厚的交通節點優勢，已成為煤炭資源的重要集散地。xx年通過境內中轉的煤炭達195萬噸，約占全市比重的40％。隨著古敘煤田的開發，滇煤、黔煤向長江中下游火電廠的輸送，煤炭流量將呈激增態勢，預計到，通過集散的煤炭將達1000萬噸。

4、大型物流企業的引領。經過不斷的發展與提升，一批具有現代物流雛形的企業正茁壯成長，它們對整個行業起到了良好的示范和帶動作用。如我區引進的四川宏圖物流股份有限公司，是一家專業從事第三方物流業務，集整體物流方案優化設計、公路運輸、火車發運、倉儲配送、流通加工和信息化管理于一體的現代物流企業。其先進的經營模式，可以為我區其他商貿物流企業的成長提供良好的借鑒作用。

四、構建物流業快速發展幾點建議。

1、加快建設完善市場發展基礎。打造以云溪大橋和永寧大橋為核心的1個商貿圈。加快發展護國、大渡和白節3個區域性商貿中心。加快建設和培育打古、龍車、合面等邊貿市場。加快培育和建設依托瀘天化港口、石龍巖港口為核心的化工產品交易市場。依托一區兩帶，形成以城區商圈為中心，以大渡口、護國、白節、龍車為外圍的點，以納大路、321國道、納白路，納龍路為線的點、線、面相結合的扇型商貿物流體系。

3、規劃建設物流園區，打造物流業發展平臺。堅持“以園區發展帶動物流業發展，以物流業發展促進園區發展”的思路，全力抓好機場口浙江產業園建設，把浙江產業園作為融入瀘州主城區的“聯接點”，大力招商引資，對接產業轉移，打造以輕工業、物流專業市場為主的工業新區，加快融入瀘州；化工園區東區圍繞瀘天化本部，集中向二級路發展，打造化工園區核心區，主陣地?；@區西區集中發展瀘天化關聯配套產業；港口工業園區西區集中發展工業，東區集中發展酒業，努力搞好港口工業園區的水、電、路等基礎設施建設，做好園區內的青利、安達、川渝和華明、巴蜀液、八仙液重點項目的推進工作。在火車站和川渝、川黔兩條高速路交匯接口處，規化建設一個占地600畝的綜合型現代物流園區，集倉儲、運輸、電子商務為一體，實現鐵、公、水聯運，拉動xx區第三產業的發展。創新園區開發模式，多渠道籌集園區建設資金，加快園區建設進度，逐漸從“政府主導型建園”向“業主主導型建園”、“企業主導型建園”等多模式發展，加快產業聚集帶動物流業發展。

4、利用長江黃金岸線，大力發展臨港物流業。長江流經區境內長20.85千米，按照市上將我區港口規化為永利作業區、香爐石作業區、石龍巖作業區、酒精廠作業區、河東作業區、大溪口作業區六大作業區的發展機遇，加快石龍巖深水港口建設，把它建成綜合交通物流樞紐及配套產業區，通過加快臨港物流業的發展，把建設為瀘州乃至川南地區，涵蓋古敘和滇、黔的化工、煤炭、礦產、木材等商品的集散地和中轉基地。

5、強化信息技術和服務支撐。信息是物流業發展的核心要素。沒有信息化，就沒有物流業發展的現代化。要大力推進物流業發展的信息平臺建設，積極尋求投資方，在確保物流公共信息平臺建設投資與長期運營基本平衡的基礎上，按照市場化運作的方式組建物流公共信息平臺公司，啟動建設物流供需信息查詢、網上在線跟蹤為主要內容的物流公共信息平臺，力爭通過物流信息平臺，在商貿企業、工業企業、物流企業之間搭建橋梁，及時收集貨源信息，反饋到物流企業，合理地調配和使用車輛及其它資源，切實解決我區物流企業貨源單一、空車率高的問題。

6、加強物流人才培養與引進。沒有一流的物流人才，難以建設一流的物流企業、打造一流的物流平臺。目前我區的主要物流企業都從原來的倉儲企業或運輸企業演變而來，缺乏專業的現代物流管理人才，因此，要協同各物流企業制訂人力培養規劃，通過采取長期培養與短期培訓相結合、正規教育和在職培訓相結合的多層次、多方面培養方針，努力提高從業人員素質，以適應傳統物流企業轉型現代物流企業的迫切需要。

7、營造物流業寬松發展軟環境。物流業的發展初期，離不開政府必要的鼓勵和支持。根據我區物流業發展需要，一是強化政府導向政策。引導鼓勵物流企業實行“強強聯合”，改變分割、零散、重復的傳統經營模式，組建大型物流集團公司，同時，加緊研究制定規范產業發展的管理辦法，為物流產業發展提供競爭公平、運作規范、服務優良的外部環境。二是強化物流用地政策。對物流企業的新增用地，實行地價優惠，制訂具體辦法，對各種規費實行優惠。三是鼓勵建立物流行業協會。鼓勵發展社會物流中介專業隊伍，組建區物流行業協會。在政府引導下，由行業協會制訂行業管理規范，實行行業自律，自覺維護行業合法權益；通過行業協會協助政府有關部門進行行業監管和服務，為政府提供促進行業發展的政策建議。四是對物流業的執法部門要實行限時辦結制，責任追究制，特別是運輸型、倉儲型和綜合服務型物流企業的合理用地、用電、用水，各有關部門、單位應予以優先安排。物價部門應積極爭取扶持優惠政策，促進物流企業的快速發展。對本區內龍頭企業和持有綠卡的企業要享受有關政策的扶持，創造企業發展的好環境。

9、成立物流業發展領導小組。應由區發改局牽頭，成員單位經商局、交通局、工商局、國稅局、地稅局、國土資源局、銀行、財政局、規劃局等相關單位負責人。在物流發展過程中，高效發揮其協調管理作用，促進和推動物流業的發展。設立物流辦公室，負責物流業發展的日常事務管理工作。各單位具體分工如下：發改委負責整體協調；經商局負責協調服務；規劃局會同國土資源局從規劃、用地上嚴格審查把關，嚴禁擅自改變土地規劃用途；交通局負責落實運輸道路規劃；工商局協助交通局進行對物流企業的管理；國稅局、地稅局負責對物流企業的稅收指導服務；銀行和財政局對物流中心建設及運營過程進行資金支持并監督資金使用情。

返回目錄。

根據市政協“發展現代服務業”調研的總體安排，調研組于5月上旬至6月上旬就我市現代物流業和商貿流通業的發展情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：

一、我市現代物流業和商貿流通業發展現狀。

（一）現代物流業發展基礎和發展態勢。

1、具備與現代物流業發展相適應的區位優勢和交通基礎設施條件。合肥承東啟西、連南接北，地處四大物流通道的交點（東、中部地區南北物流通道，東部沿海與西北、西南地區物流通道），周圍500公里范圍基本覆蓋中國東、中部最發達的7省1市近5億人口。合肥已經形成鐵路、公路、水路、航空和管道五種運輸形式并存的立體交通運輸體系，是全國“五縱五橫”綜合運輸大通道網絡體系規劃中的42個節點城市之一。隨著鐵路樞紐建設的全面提速，機場、港口、出城口道路等重大基礎設施建設的整體推進，合肥作為全國重要的區域性交通樞紐的作用日益顯現，為快速發展現代物流業提供了良好的基礎條件。

2、經濟特別是工業快速發展為現代物流業發展提供了支撐。進入21世紀之后，合肥經濟增長進入加速期，人均生產總值年均增速達16.9%。全市生產總值為1664.84億元，實現社會消費品零售總額588.36億元，進出口總額77.08億美元，人均gdp接近5000美元。規模以上工業完成總產值2078.37億元，實現工業增加值609.29億元。今年1-5月份，新增規模以上工業企業216戶，總數達到1563戶，規模以上工業完成產值突破千億元大關，接近全年水平。隨著一批重大工業項目相繼建成投產，預計未來我市工業仍將保持高位增長。經濟特別是工業快速發展，對現代物流業發展產生了需求，拓展了空間。

3、當前的宏觀政策、環境十分有利于現代物流業的發展。一是現代物流業作為唯一的服務行業進入國家十大產業振興規劃，合肥被確定為全國17個區域性物流節點城市之一。二是中部崛起戰略的實施、泛“長三角”區域合作機制的形成和合肥經濟圈、皖江城市帶承接產業轉移示范區、國家科技創新型試點市及示范區建設的推進，將為現代物流業的發展提供更強的動力、更好的支撐。三是合肥對外開放的不斷擴大，投資環境的不斷優化，為現代物流業提供了更多發展契機。

4、近幾年我市物流業呈現出總量初具規模、速度日趨加快、質量日益提高的態勢。

從總量看：，我市物流企業600戶，固定資產原價287億元，實現營業收入137億元，從業人員4萬人，完成增加值42億元，占地區生產總值的比重近3%，占服務業的比重為7%（上述數不含個體戶和鐵路運輸）。從流量看，全市總貨運量達到9536萬噸，其中，公路7195萬噸，鐵路1284萬噸，水運1055萬噸，民航1.77萬噸。從占我市貨運主體的公路運輸看，共有道路普貨運輸業戶4508家（含個體戶），普貨運輸車輛31568臺、總噸位136726噸；危貨運輸業戶26家，危險品專用車輛726臺、總噸位7933.3噸。

從質量看：涌現了一批發展較好的企業分立物流，如安泰物流、華泰物流等；一批機制靈活、經營規范的第三方物流企業，如迅捷物流、徽駱駝等；一些國內外知名物流企業如中外運、寶供物流等入駐合肥經營；原來從事傳統運輸業務的市運輸總公司、潤安集團等企業，正積極變換角色，逐步加快傳統運輸向現代物流運輸方式的轉變。占地百畝以上的物流園區及貨運站場12家，主要分布在大型批發市場和工業區附近。貨運車輛運力結構已發生根本性變化，廂式、罐式、集裝箱、冷藏、重型半掛牽引、大型物件等專用車輛噸位數已占據我市營運貨車總噸位數的半壁江山。危貨運輸企業初步形成集約化、規?；洜I，車輛實行了公司化經營和管理。

(二)商貿流通業發展現狀。

1、商貿流通業對經濟的貢獻率提高。，我市商貿企業8700多戶（不含個體），實現營業收入2353億元，從業人員17萬多人，完成增加值176億元，占地區生產總值的比重近11%，占服務業的比重為28%；實現社會消費品零售總額588.36億元，增長25.5%，占全省的份額由的18.9%上升到19.8%，增幅在全國省會城市連續兩年位居第一，在中部省會城市連續三年位居第一。

2、商業設施較齊全，大商貿、大流通格局初步形成。底，合肥市區擁有各類商業網點4.6萬個，營業面積380萬平方米。其中，營業面積大于6000平方米的大型零售商業設施47個，業態包括購物中心、大型百貨店、大型綜合超市、大型專業店和倉儲會員店；連鎖農家店814家，鄉級覆蓋率達到100%；商業街39條（綜合街14條，專業街25條）；1萬平方米以上的大中型批發市場47個，“金鼎百貨店”3家。

3、市場主體日益壯大。合肥百大集團實現銷售額192億元，同比增長24%，位居中國服務業百強第93位，連鎖百強第14位，零售百強第10位。周谷堆農產品市場、安徽大市場年交易額分別達105億元、85億元，雙雙跨入全國同類市場10強行列。商業對外開放進一步擴大。至今，全市商貿流通業引進內資40億元人民幣、外資5億美元。沃爾瑪、家樂福、麥德龍等世界500強及國際知名零售企業陸續入駐；北京華聯、上海世紀聯華、國美電器等國內有影響的商貿企業也先后登陸合肥。

二、我市現代物流業和商貿流通業發展存在的問題。

（一）現代物流業面臨的矛盾與問題。

我市物流業近年來雖有較快發展，但總體上還處于低水平、粗放型發展階段，處于從傳統物流向現代物流的過渡階段。具體表現為物流成本過高（，我國物流總費用占gdp的18.3%，深圳市物流總費用占gdp的15.9％，同期美國、日本物流總費用占gdp的10%不到，而我市卻高達20%（）），運力結構不太合理（參見表1），物流的外部負效應（如能源浪費、空氣污染、交通堵塞等）增加。困擾物流業發展的矛盾與問題主要有：

1、物流管理體制亟需完善?，F代物流的發展，要求打破傳統的行業與區域限制，建立一個統一、開放、競爭有序的大市場。而現狀是分行業運輸管理方式和分部門管理體制并存，各部門、各行業各管一塊、各自為政、政出多門。全市物流發展缺乏統一的規劃和協調，造成銜接不暢、重復建設和資源浪費，致使物流運行系統環節多、周轉慢、費用高、服務差，市場秩序比較混亂。

2、物流供需結構不平衡，社會化、專業化程度較低。一方面，受觀念的制約和信任機制缺失的影響，大多數工商企業習慣于“大而全”、“小而全”的生產經營模式，物流活動主要依靠企業內部組織的自我服務完成；少數企業即使使用第三方物流服務，也只是把部分物流服務業務進行外包，導致專業化、社會化的物流需求不足，制約了第三方物流快速發展。另一方面，我市物流企業數量雖然較多，但規模小、實力弱、功能單一，管理水平、信息化程度和技術裝備水平不高，能提供綜合物流服務和供應鏈一體化解決方案的不多，主導市場發展的大型運輸企業（目前尚無一家運輸企業達到貨運一級資質，二級也只有一家）和核心競爭力強、帶動作用明顯、現代化程度高的第三方、第四方物流企業缺乏。另外，冷鏈物流等專業化物流儲運能力明顯不足。

3、物流產業發展的政策支持力度不夠。目前，我市尚沒有出臺支持物流業發展的專門政策，只是在《加快發展現代服務業的若干政策》中，有一條關于物流業的內容，但實施以來，只兌現了13.9萬元扶持資金，關鍵是該項政策門檻太高，讓企業難以企及。

4、物流專業人才短缺。企業缺乏物流管理和專業技術、技能人才，教育機構缺乏規范的物流人才培育途徑，社會上缺乏專業咨詢機構，政府缺乏專業物流管理與規劃人員。

5、物流基礎工作亟需加強。一是交通基礎設施特別是水運條件建設仍需加強，航道等級低、港口基礎設施薄弱、分布不合理狀況亟需改變。二是全市尚未建立統一的公共物流信息平臺，信息化程度不高。三是物流統計工作薄弱，統計指標體系不健全。四是物流園區、貨運站場規劃建設相對滯后，布局不盡合理。五是全市尚沒有一家出口加工區或b型保稅物流中心，一定程度上制約了外向型經濟的發展。

6、行業自律不夠，市場競爭不規范。由于我市物流行業協會成立時間不長，會員覆蓋面不廣，行業影響力弱，作用還遠遠沒有發揮。物流低端市場競爭激烈，不同程度存在壓價競爭、偷漏稅、超載嚴重和極少數經營戶卷貨走人的現象。

（二）商貿流通業發展中的主要問題。

雖然近年來我市商貿流通業發展形勢較好，但仍存在不少問題。

1、市場結構功能尚需完善。一是城鄉發展不平衡。農村市場發展滯后，現代化流通方式缺乏，連鎖農家店村級覆蓋率只有50%。二是市場的產業帶動效益和集聚效應不明顯。生產資料、生產要素等大型專業性市場少，與支柱產業關聯度不強。三是社區商業基礎設施數量不足。四是商業特色有待加強。商業地塊開發、建筑外觀設計、專業形象設計等方面缺乏統籌策劃和開發，導致商業的特色不明顯，形象不鮮明。大多數商業設施在定位上只是一般消費和購物，大眾化業態多，品牌差異和特色差異不明顯。高附加值的高端消費品市場供應不足。

2、流通總量小，民營企業規模小，企業組織化程度不高。消費品市場總量較小，在全國省會城市中排名第18位，在中部省會城市排名倒數第二位（參見表3）；本地除百大、徽商兩大國有企業外，民營商業企業整體規模不大，競爭實力較弱；批零貿易業中連鎖銷售額占社會消費品零售總額比例為20%左右，而發達地區為40%-50%。企業信息化水平和物流管理水平有待提升。

3、商業規劃得不到有效執行，商業布局不夠合理。一是商業規劃的執行往往讓位于招商引資的需要；二是政府規劃部門監管職責不明，開發商出于自身利益的考慮，常不按商業規劃建設便民網點或建后改作他用；三是可以錯位經營的大型百貨店集聚效應不明顯，以經營快速消費品為主的連鎖超市卻往往扎堆；四是現有商業設施呈老城聚集、新區不足的狀態。

4、消費環境亟需改善。不少商業設施交通條件欠佳，停車設施不足，疏導客流的空間狹窄；為顧客服務的軟硬件設施和條件不足，如綠化、休閑娛樂設施、標牌指示、貨物托管站等；部分市場布局凌亂，衛生狀況很差。

5、電子商務發展滯后。主要受誠信體系及質量保證和售后服務缺乏的困擾及網銀安全等的制約。

6、政策、環境對商貿業發展扶持不力。一是只有針對新進企業的扶持政策，對已有商貿企業沒有扶持政策。二是電力、供熱、銀行卡等行業利用壟斷地位侵蝕競爭較為充分的商貿業利潤，加劇行業間的不公平。三是商貿企業融資難。

三、加快發展我市現代物流業和商貿流通業的若干建議。

為實現現代物流業和商貿流通業健康、持續、快速發展，把我市打造成名符其實的全國區域性物流中心和在全國有重要影響的商貿中心，提出如下建議：

（一）關于發展現代物流業的對策建議。

1、強化意識，明確定位。實踐表明，發展現代物流業是貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要舉措，對我市當前而言，是發揮中心城市引領帶動作用，加快合肥經濟圈建設的迫切需要，是調整經濟結構、優化投資環境、承接產業轉移、積極參與“泛長三角”分工合作的迫切需要，也是提高企業效益和競爭力的重要途徑。全市各級、各部門和企業應提高對發展現代物流業必要性、迫切性的認識，樹立現代物流意識，增強大力發展現代物流業的自覺性和主動性。在提高認識的基礎上，應進一步明確我市現代物流業的發展定位，一是明確物流產業為我市優先發展的產業之一；二是充分發揮合肥作為全國區域性物流節點城市的作用，加強與其他物流節點城市特別是鄭州、武漢的分工合作，構建中部地區物流金三角；三是作為安徽省物流樞紐，擔負全省物流周轉、換裝和聯運的功能；四是把物流業作為構建合肥經濟圈的先導，融入長三角的切入點。

3、規劃引導、合理布局。建議在國家《物流業調整和振興規劃》的指導下，盡快編制、出臺我市現代物流業的發展規劃，以規劃統一引領全市物流業快速、有序發展。要根據“141”空間發展戰略和合肥經濟圈建設目標，充分考慮市場需求、產業布局、商品流向、資源環境、交通布局等因素，優化物流業的區域布局。抓住新建、改擴建高鐵站、鐵路貨運站場、合肥港、新橋機場和城市道路大建設的難得機遇，加強鐵路、港口、公路和機場轉運設施的統一規劃和建設，合理布局物流園區，完善中轉聯運設施，實現各種運輸方式及城際通道與市區道路的無縫對接和高效貫通。在對外物流主要通道即公路、鐵路、民航、水運的出入口建綜合物流中心、公鐵聯運中心；在高速公路與進出城干道的公路運輸節點，建物流轉運中心、貨運站場；在大型企業、專業批發市場周邊建現代化配送中心。

4、整合資源，夯實基礎。一是加快提升合肥地區航道（含合裕線）等級，加快建設江淮運河，加快建設具有引領作用的大型碼頭，加快空港建設，預留高鐵貨運站場空間，以優化我市貨運運力結構，提高物流運輸能力。二是規劃和建設城市快速道路系統，實行客貨分流。三是鼓勵社會資金按照規劃建設物流園區、貨運站場，政府給予土地使用方面的優惠和便利，并投入一定的前期開發資金。四是整合現有資源，加快由政府主導建設全市公共物流信息平臺，并通過與政府部門的電子政務系統和企業的物流信息系統相互銜接、相互支持，構成一個完整的社會物流信息系統，同時實現與本省及周邊中心城市的物流信息平臺相銜接。五是利用國家《物流業調整和振興規劃》“加快國際物流和保稅物流發展”的機遇，加快合肥出口加工區和b型保稅中心的申請力度，爭取盡快獲批。六是按照全省物流業統計工作的部署，加強物流主管部門和協會的力量，完善物流統計工作。

5、創新機制，培育主體。要通過創新機制來培育物流市場，扶持市場主體。鼓勵生產和商貿企業按照分工協作的原則，剝離或外包物流功能，促進企業內部物流社會化。推動物流企業與生產、商貿企業互動發展，促進供應鏈各環節有機結合。大力培育、引進和發展第三方物流，鼓勵第三方物流企業加強服務創新和技術、裝備改造，提供供應鏈一體化解決方案和物流增值服務。鼓勵現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業的功能整合和服務延伸，加快向現代物流企業轉型。鼓勵中小物流企業加強信息溝通，加強資源整合，鼓勵物流企業兼并、重組、合資、合作。加強物流業的招商引資工作。

6、政策保障，促進發展。建議市政府出臺關于加快現代物流業發展的專門意見與政策，明確物流業發展的指導思想、基本原則和戰略目標，確定物流業發展的方向和領域，制定符合實際的財政、稅收、用地等政策。在財政政策方面，建議通過設立財政引導資金，用于扶持物流中心、物流項目、物流技術創新、物流信息化及物流高新技術應用項目等的建設，優先資助通過《物流企業分類與評估指標》認定的a級以上企業。在稅收政策方面，針對物流企業反映強烈的營業稅重復納稅、土地使用稅稅率大幅提高、物流業各環節營業稅稅率不統一及跨區企業所得稅總分支機構不能統一繳納等問題，建議市政府在充分調研的基礎上，采取適當的方式予以解決。在土地政策方面，針對物流園區投資大、回收周期長、具有一定公益性的特征，建議將物流園區、貨運站場和城市配送中心建設用地納入全市總體發展規劃，并在地價上予以優惠，對特殊倉儲用地予以保留。在融資政策方面，積極支持有條件的物流企業上市融資，鼓勵金融機構開展對物流業的融資創新，建立適合物流企業的貸款評價體系。

7、加強行業協會建設，提升組織化水平。政府應鼓勵物流行業協會進一步發展會員，擴大行業影響力，支持協會發揮作用：一是行業調研與統計，在政府統計部門的指導下，開展行業統計，為政府決策提供翔實可靠的依據。二是咨詢服務，如發布物流信息、提供信息咨詢。三是行業規范，從自律的角度制訂各項行業規范制度，在市場準入、退出等方面發揮把關作用，在行業的標準化運作、守法經營、受理行業投訴方面擔當主角，如企業等級標準的制訂、評定，企業信用考核，標準化體系的推廣。四是行業教育和培訓。五是聯絡與交流，組織各類行業交流、研討、宣傳推介活動，為行業與政府及社會各界的溝通與交流建立渠道，尋求支持。

8、引資引智并舉，加強人才支撐。建議成立由學者、政府相關部門及企業界專家組成的物流業發展咨詢委員會，對發展現代物流業提出政策建議，對重點物流項目的認定提出專家意見。幫助本地企業引進、留住高層次物流人才，利用招商引資項目招來人才，加強與高等院校的合作培養人才。

(二)對發展商貿流通業的建議。

1、按照構建合肥經濟圈的要求，規劃商貿流通業。進一步加強圈內合作，優化商業布局，形成資源共享、優勢互補的局面。圍繞合肥經濟圈產業發展建市場，重點發展生產資料、工業品和具有地方特色的專業市場。要利用商貿流通業的資源整合優勢幫助圈內城市承接產業轉移，銷售農副產品和工業制成品，與圈內城市共同發展。鼓勵圈內商貿企業開展多種形式的商業合作，支持合肥骨干商貿企業到周邊市、縣開設連鎖店，提高經濟圈商品整體檔次和水平。

2、實現城鄉資源統籌配置。把市場拓展的重點從城市轉向農村，合理規劃和布局，建設一批腹地廣泛、交易量大、交易手段先進的農產品專業批發市場。把新興的電子商務、連鎖經營、大型倉儲超市等業態向城市副中心延伸。

3、積極推動電子商務的廣泛應用。通過綜合政府的產業政策、企業的市場需求、行業的發展趨勢、消費的變動情況等信息，提高各類網絡資源的集聚度和利用率。當前，一是抓緊研究電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準入、隱私權保護、信息資源管理等方面的法規規章問題，逐步完善電子商務的法規規章建設；二是以支柱產業為依托，培育一批集信息發布、價格指導、網上交易、資源配置等功能于一體的行業門戶網站，發揮無形市場的優勢。三是鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設網上商城，增強配送功能，擴大網上消費。四是發展服務業的網絡業務，拓寬電子商務覆蓋面。五是打擊電子商務領域的非法經營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務的正常秩序。

4、制定政策，扶持現有商貿企業做大做強。一是利用財政資金引導作用，激勵本地企業加強信息化建設，提高物流水平和管理水平。二是鼓勵金融機構制定差別化的授信條件，創新擔保方式，通過動產、應收帳款、倉單質押等方式，解決中小商貿企業融資難問題。三是鼓勵中小商貿企業通過協會等方式入股建立聯盟，合作參與大商業項目的開發。

5、合理進行商貿布局。一是與城市整體發展相協調，根據城市的發展定位、發展步驟、產業政策來確定商業市場的定位、布局、業態、規模、政策。對新建、擴建道路周邊的商業網點，要及時謀劃，合理布局，提升檔次。二是充分發揮商貿流通的導向作用，與一、二、三產業協調發展。三是實施“商旅互動”策略，促進商貿業和旅游業共同發展。四是依托交通干線網絡、快速交通系統，將商業設施建在交通便利之處。五是與傳承歷史文脈相協調，一方面商業設施的改造和建設中，妥善保護有價值的歷史文化遺產和風貌；另一方面，將歷史文化資源轉化為商業資源，傳承和提升傳統商業。六是積極開展以“便利消費進社區，便民服務進家庭”為主題的“社區雙進”工程。通過網點、資金、技術等一系列扶持政策，引導優勢企業到社區設立便利店、物資回收站、維修站、早餐點、理發店等便民利民網點，滿足社區居民多樣化、個性化的需求。

返回目錄。

如果沒有物流商的適當(時間、貨物、數量、地點)配合，不僅會因為二次運輸而增加額外的物流費用，還會造成顧客投訴并要承擔顧客退貨的風險。目前中國大型家電商場幾乎都采取商物配送的方式。這樣的方式，物流對于家電行業的重要性可見一斑。對于家電行業來講，物流活動絕不僅僅是單純的同城配送，而是涵蓋配送、倉儲、搬運、安裝、代收貨款、采購物流等多方面的集合體。其中創新、超常規、滿足需要的增值服務（如安裝、代收貨款等），一經推出就受到了廣大家電經銷商的歡迎。

諸多顧慮。

以前由經銷商自己負責送貨、收貨款等繁瑣過程被某些有遠見的家電集團提上統一配送的議事日程以后，雖然被經銷商認可，但他們同時也存在一定顧慮：由商場統一物流配送時的價格是否會比自己運作時高；一旦出現問題，責任如何鑒別，是否會因不及時解決問題而互相推諉；由商場設立的配送中心統一物流配送，是否有自己運做時靈活機動；貨款由商場代收后，是否會被扣留用以沖抵場地費、電費或挪作他用。

沒有解決技術問題的配送活動稱不上是完整的物流，技術問題是家電物流中最突出的問題。商場里家電品種多樣，即使相同的品種其安裝技術要求都是有區別的，商品的特殊性對安裝要有較高的技術要求。這就要求必須配備技術過硬的安裝工隊伍，以適應需求。

家電商場與經銷商基本上是租賃與承租的關系，二者并無緊密聯系，家電經銷商也可以說是商場的客戶。因此，商場很難約束或要求經銷商必須參加商場的統一物流配送。

限制因素。

對于經銷商來說，統一物流配送不僅可以減少資金投入，更重要的是可以使經銷商從他們不擅長的那些業務中解脫出來，專注于他們的核心競爭力——家電的銷售上面。對商場而言，可以樹立品牌形象，提高商場的信譽度，亦可通過感受到商場優質服務的實際客戶群來影響那些潛在客戶群和普通客戶群，使之發展成實際客戶群。

因為上面談到的原因，因此統一物流配送必須有家電經營商場的決心、投入與支持。商場的政策支持、政策配合表現在可以用隱性的行政命令來指導、調控經銷商參加統一配送，這無疑可以減少配送中心工作人員面臨的營銷壓力，使其能夠全身心、沒有任何顧慮的投入到營銷工作中去。

市場部對經銷商比較了解，掌握他們的需求信息和動向，應及時地與配送中心聯系，以便配送中心更好地為經銷商服務，使他們在降低經營成本的同時得到良好服務，真正免除他們的后顧之憂；招商部在招商的過程中應加入對統一物流配送的宣傳內容，使統一配送理念從經銷商進場伊始就深入人心。

就目前中國的家電行業來說，物流對企業成功的重要度高，企業處理物流的能力相對較低，應采用外包給第三方物流公司運作的模式，以降低物流成本、分散風險、提高顧客服務水平、提高市場競爭力。

1、選擇具備條件的第三方物流商。

2、成立配送中心。

3、做好關鍵的服務內容。

購買家電的客戶基本都與家電經營商場在同一城市，配送中心不僅為經銷商提供送貨服務，更使各經銷商通過配送中心建立信息交換平臺，實現配送，通過提高車輛的裝載率降低各經銷商的物流成本；為經銷商提供倉儲服務，并通過計算機網絡系統實現在線查詢庫存信息，使經銷商及時了解銷售、庫存情況；提供經銷商的采購物流服務，從源頭上為經銷商節省物流成本，并使之真正的從物流中解放出來。

搬運、安裝環節對家電的影響很大，加之物流作業人員代表公司的形象，所以配送中心須配備專業的高素質的搬運工、安裝工隊伍，并負責他們的崗前崗中培訓和思想道德教育，定期考核、競爭上崗，配送中心所有作業人員必須嚴格遵守商場的各項法律法規和行業相應的操作規范。

備有車況良好、手續齊全的車輛，實行責任運輸，保證運輸質量。特別要備有符合運輸要求的特殊裝置或專用設備，如玻璃集裝托盤、毛毯、繩子、隨車電話等。

經銷商在未將商品交付顧客之前，可以要求配送中心中止運輸、返還商品、回到裝貨地或將商品交付給其他收貨人，按實際配送所發生的費用結算。

因配送中心的責任將商品錯送或錯交，應將商品完好、無償的運送到經銷商指定的送貨地點，交給指定的收貨人，并承擔因此產生的顧客投訴等一切后果及損失。

4、貨款的回收。

剩余貨款的全部回收是每一個經銷商的愿望，也是配送中心物流配送活動繼采購物流、倉儲、搬運、安裝后的最后一個環節，也是最重要的一環。如果，前面的各項工作（尤其是安裝）全部做到位，那么貨款的全部回收應該不成問題。但難免有極少數客戶在商品本身質量及服務的各環節都沒有問題的情況下惡意不付清全部貨款，這也對配送作業人員的素質及處理問題的方法提出了較高的要求。

總之，最能配合中國的家電業放出光芒的，莫過于物流環節。

。

鎮

總結。

和梳理存在的問題，提出金橋蜂業健康發展的建議和對策。

關鍵詞：可再生資源結合金橋夜郎貢米產業綠色蜂產品。

一、金橋蜂業發展的現狀：

1.1地理及蜜源概況。

金橋鎮是原萬盛區唯一的純農業鄉鎮，鎮內耕地面積41608畝，林地面積41783畝，是中國“造林綠化百佳鄉鎮”。擁有全區唯一的萬畝優質稻基地、萬畝蠶?；睾?000畝無公害蔬菜基地。我鎮有豐富的自然資源，境內無任何工業污染，是理想放蜂場地。金橋鎮蜜粉源植物種類繁多，分布區域廣，面積大，花期長，從早春3月到11月都有植物相繼開花吐粉泌蜜，尤其是3～8月份的油菜、柑橘、玉米等大宗蜜源，花期銜接緊密，持續時間長。我鎮政府歷來十分重視植樹造林，以退耕還林工程為主體，結合土地流轉工程，重點實施了陡坡耕地還林和坡耕地改造，多年來我鎮一直保持良好的農業傳統，森林覆蓋率有了很大的提高，隨著我鎮水稻基地和蔬菜基地的發展，蜜源植物的種類和數量都有較大的提高，必將促進我鎮蜂業的發展。

1.2金橋鎮的蜂群和生產水平。

五、六個月無蜂產品銷售。當前的我鎮蜂業生產模式所產的蜂產品的數量和質量難以滿足市場的要求。

二、金橋鎮蜂業概況。

2.2機構和品牌。

我鎮蜂農成立了養蜂專業合作社，推選了社長，正準備注冊蜂蜜商標。

2.3金橋特色蜂產品。

2.3.1。金橋土蜂蜜，是金橋土蜂采集森林野山花蜜充分釀制而成的蜂蜜。蜜色澤深、口味獨特、香甜味濃，含有多種能被人體直接吸收的微量元素，是藥引的首選蜜，堪稱“蜜中精品”，也由于釀蜜周期長、被譽為“蜜之珍品”。其蜜色澤金黃、口味獨特、純凈無雜，含有豐富的有機酸、蛋白質、維生素、酶和生物活性物質等多種營養成份，具有潤腸、潤肺、解毒、養顏、增強人體免疫力等功效。是老人、女士、小孩最好的保健品、美容品。

2.3.2油菜蜜，蜜蜂采集油菜花釀造而成，色呈淺琥珀色，略混濁，有油菜花的香氣，性溫，有清熱潤燥、舒張血管、行血破氣，消腫散結、和血補身。常用于肝膽系統病變患者及脾胃虛弱者，療瘡熱癤患者食之相宜。

三、金橋蜂業發展中存在的主要問題。

3.1蜂業管理一直處在非常薄弱的環節，由于沒有引起政府的足夠重視，很大程度上在工作中處于被動地位，蜂業管理工作一直不能順利開展。

3.2組織化程度低，蜂群數量少，規模小，養殖分散，蜜源利用率不高，蜂業生產效率低，產品供不應求，蜂產品品種單一，不能滿足市場的需求。

3.3專業合作社剛成立，各方面不完善，未形成合力，產業化程度低。

3.4蜂產品質量檢測體系尚未建立，致使假冒偽劣產品充斥市場。

3.5政府扶持力度不大，政策導向不明確，資金嚴重匱乏。

3.6金橋蜂蜜口碑推廣渠道匱乏，品牌知名度低，目前養蜂戶一般單賣、零賣，客源少，收益低。

四、金橋蜂業發展對策及建議。

4.1建立健全養蜂機構是金橋蜂業發展的重要前提。

養蜂業在解決農村就業、為減輕土地壓力和促進地方經濟發展方面立下了汗馬功勞。由于金橋蜂業處于起步階段，蜂業發展停滯不前的一個最主要的原因，就是沒有落實專門的部門和人員來管理。

4.2提供政策和資金扶持是金橋蜂業發展的重要保障。

勵蜂農引進先進的養蜂技術，擴大生產規模，提高蜂產品的質量和產量，加大蜂產品品種開發力度，使蜂農實現增產增收，同時滿足市場的需求。

4.3加強蜜蜂病蟲害防治是金橋蜂業發展的關鍵措施。

在設立養蜂管理部門專門機構的前提下，建立健全蜂病蟲害防制體系，為養蜂健康發展保駕護航，在鎮內外積極開展蜜蜂病害病原檢測、與比鄰市鎮區開展聯防聯檢，確保蜂業安全。

4.4強化市場監管，提高產品質量是金橋蜂業發展的必要約束。

據消費者反應，我鎮蜂產品市場存在假冒偽劣產品，由于質量檢測體系尚未建立，消費者缺乏產品鑒定的知識，以假亂真的事件時有發生，嚴重侵害了消費者的利益，這說明我鎮蜂產品在市場上還存在很大的安全隱患，要打造金橋鎮綠色蜂產品品牌，需要每一位從業人員提高質量意識，樹立品牌意識，增強競爭意識和憂患意識，要視蜂產品質量為生命線，自覺抵制非正當競爭。同時需要市場監管部門的大力支持，有效的打擊制售假冒偽劣蜂產品的惡劣行為。

提高蜂農及廣大農民的綠色無公害安全生產意識，加強蜂農與種植業主間的溝通，全力以赴確保金橋蜂產品天然綠色無污染的特性，切實維護消費者健康權益。

4.5促進同夜郎貢米產業融合，提高品牌知名度是金橋蜂業發展重要途徑。金橋夜郎貢米已獲得國家有機轉換產品認證證書，品牌知名度已享譽國內外，每年來金橋采購夜郎貢米的客戶絡繹不絕，金橋鎮正全力打造農產品集散中心，每年舉辦一次農產品展銷會，吸引周邊居民前來購買，通過這些渠道，進一步推廣金橋蜂蜜。

4.6加強金橋土蜂資源合理開發和保護是金橋蜂業發展的重要基礎。

業以中蜂的喂養為主，意蜂的數量稀少，意蜂蜜奇缺。金橋土蜂具有巨大的開發利用潛力。應積極爭取項目和資金，建立金橋土蜂培育基地，大力推廣飼養技術，逐步擴大改良面，提高金橋土蜂產品生產效率，豐富金橋蜂產品的市場，彌補蜂產品產量的不足，緩和蜂產品的供求矛盾。

4.7、加大養蜂科技和養蜂知識的推廣和普及，是金橋蜂業發展的必經之路。我鎮養蜂業生產水平低，蜂產品品種單一，不能合理高效的利用蜜源植物的重要原因之一就是養蜂技術和觀念落后，加大養蜂科技和養蜂知識的推廣和普及，提高蜂農的科學素養，以求證經濟、高效的蜂源種類，達到優質、高效的蜂業生產，是金橋蜂業健康發展的必經之路。

五、環境影響評價。

養蜂業是環境友好型生態農業的重要組成部分，蜜蜂授粉維持和促進了生物多樣性，提高了農作物產量，推動了農業的可持續發展，綜合評估對生態環境沒有不利的影響。

5.1養蜂業發展與生態農業目標一致。

養蜂不與農爭地，不與人爭糧，只利用農田的邊緣地帶、林下、道路兩旁等閑散區域擺放蜂箱，開展養蜂生產。蜜蜂消耗的能量和物質主要來自生態系統內可再生的植物花蜜和花粉，蜜蜂在采集植物花蜜和花粉的過程中為植物傳授花粉，提高了農作物的產量和品質，增加了經濟效益和生態效益。

5.2“以蜂養蜂”的蜂業循環經濟發展模式。

一定比例組成的有機體，各系統內分別有產品產出，各系統之間通過中間產品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個比較完整的閉合生態產業網絡，其資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用，環境污染減少到最低水平，將農業生態環境步入良性循環軌道，為實現農業的低碳發展奠定了良好的基礎。

結論：綜上所述金橋鎮有發展養蜂業的諸多優勢，發展養蜂業不僅可為廣大蜂農帶來較好的經濟收益，而且對于我鎮農林業可再生資源的開發和利用，發展環境友好型生態農林業，改善生態環境，促進良性產業鏈的運轉，吸納更多農村勞動力的就業有著重要的意義，但在我鎮蜂業發展中也存在不少問題，讓我們立足地方資源優勢，克服蜂業發展的瓶頸，加快我鎮養蜂業向著科學化、規范化、產業化的步伐，走出一條打造金橋綠色、特色蜂產品品牌之路，讓我們在養蜂業---這一甜蜜的事業中創造我們美好的未來吧！