工作報告可以促使我們思考,回顧和總結自己的工作,從而更好地規劃未來的工作目標和方向。接下來是一些行業領導者撰寫的工作報告樣本,他們的經驗和觀點可以為我們提供一些啟示和借鑒。
根據《xx區行政事業單位資產清查工作實施方案》、《北京市行政事業單位資產清查資金核實暫行規定》及資產清查工作的有關制度、政策,我單位已經按時完成資產清查的主體工作,(并經xxx會計師事務所的資產清查專項審計—如經過審計寫,否則不寫),現將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)工作基準日。
(二)工作起止日期
列入資產清查工作范圍的xx單位所屬單位的戶數、單位名稱及單位性質:
應包括以下方面。
3、其他工作情況。
應包括以下內容:通過對本單位20xx年7月1日會計報表及資產損溢情況的清查,本單位的匯總資產清查數為x元,匯總負債清查數x元,匯總凈資產清查數為x元,20xx年1—7月匯總收入清查數為x元。
(二)單位清查出的會計差錯調整情況。
應包括以下內容:截止20xx年7月1日,本單位賬面匯總資產總額為x元,此次資產清查中發現會計差錯影響匯總資產總額減少(增加)x元,調整后匯總資產總額的資產清查基準數為x元。具體情況為:
(三)單位清查出的資產損溢及資金掛賬情況。
應包括以下內容:截止20xx年7月1日,本單位匯總資產總額的基準數為x元,此次資產清查中共清查出匯總資產損失(收益)xxx元,清查出的匯總資產損失占匯總資產總額的基準數x%。匯總資產損失(收益)主要包括流動資產損失(收益)xxx元、固定資產損失(收益)xxx元、對外投資(有價證券)損失(收益)xxx元、無形資產損失(收益)xxx元、其他資產損失及資金掛賬等xxx元;具體情況為:
(四)單位申報處理的資產損溢。
應包括以下內容:截止20xx年7月1日,本單位在此次資產清查中共申報處理匯總資產損失(收益)xxx元,申報處理的匯總資產損失(收益)占匯總資產總額的基準數x%。
本次資產清查,本單位申報匯總資產損失(收益)xxx元,其中流動資產損失(收益)xxx元,固定資產損失(收益)xxx元,對外投資損失(收益)xxx元,無形資產損失(收益)xxx元,其他資產損失(收益)xxx元。
(五)經會計師事務所審計確認的資產損失(收益)——如有寫,否則不寫。
應包括以下內容:
經審計,由x會計師事務所確認本單位申報的清查出的匯總資產損失(收益)共計xxx元。具體為:
三、資產清查工作中發現的資產和財務管理中存在問題及有關改進措施。
應包括以下方面。
(一)存在的資產管理問題及產生原因。
(二)存在的財務管理問題及產生原因。
(三)相應的改進措施。
各鎮人民政府、街道辦事處、區直各單位、部門:
根據省財政廳《福建省財政廳關于開展20xx年全省行政事業單位國有資產清查工作的通知》(閩財資2號)和《福州市財政局關于開展20xx年全市行政事業單位國有資產清查工作的通知》(榕財綜【20xx】15號)精神,全區資產清查工作正在進行。為確保資產清查工作質量,根據市財政局(榕財綜【20xx】15號)精神,針對資產清查過程中發現的問題,各行政事業單位應聘請社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或復核?,F具體事項通知如下:
一、審計范圍。
1、區直主管部門應按本部門清查單位數的30%委托中介機構進行專項審計,其中:對存在盤盈、盤虧和資金損失掛賬的單位必須納入專項審計范圍。
2、區國資管理中心按區直主管部門清查數的10%進行抽查審計。對行政事業單位資產清查結果中介機構的專項審計或復核,原則上不重復。
二、中介機構的抽取和時間要求。
1、資產清查專項審計的中介機構,在區國有資產管理中心審計中介機構庫中隨機抽取。區直各主管部門在接到本通知后,即可聯系區國資管理中心抽取審計中介機構,并與審計中介機構簽訂委托合同。(聯系人:楊揚、魏岑83985322)。
2、區直各主管部門應于20xx年5月31日前完成本部門清查單位數30%的單位專項審計工作,將審計結果上傳至金網際資產管理平臺,并將紙質審計報告報送區國有資產管理中心,以便匯總復核。
三、費用承擔。
1、根據福州市財政局(榕財綜【20xx】15號)通知,資產清查專項審計費用列入同級財政預算,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托單位承擔。
2、區直各主管部門按清查單位數的30%委托中介機構進行的專項審計費用,由區直各主管部門承擔。
3、區國有資產管理中心抽取的10%的行政主管單位的專項審計費用,由區國有資產管理中心承擔。
4、資產清查專項審計費用的支付,以本通知的規定為準。
二o一七年x月x日。
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根據《xx區行政事業單位資產清查工作實施方案》、《北京市行政事業單位資產清查資金核實暫行規定》及資產清查工作的有關制度、政策,我單位已經按時完成資產清查的主體工作,(并經xxx會計師事務所的資產清查專項審計—如經過審計寫,否則不寫),現將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)工作基準日。
(二)工作起止日期
本單位于2019年x月x日至2019年x月x日期間進行了資產清查工作
列入資產清查工作范圍的xx單位所屬單位的戶數、單位名稱及單位性質:
應包括以下方面。
3、其他工作情況。
應包括以下內容:通過對本單位2019年7月1日會計報表及資產損溢情況的清查,本單位的匯總資產清查數為x元,匯總負債清查數x元,匯總凈資產清查數為x元,2019年1—7月匯總收入清查數為x元。
(二)單位清查出的會計差錯調整情況。
應包括以下內容:截止2019年7月1日,本單位賬面匯總資產總額為x元,此次資產清查中發現會計差錯影響匯總資產總額減少(增加)x元,調整后匯總資產總額的資產清查基準數為x元。具體情況為:
應包括以下內容:截止2019年7月1日,本單位匯總資產總額的基準數為x元,此次資產清查中共清查出匯總資產損失(收益)xxx元,清查出的匯總資產損失占匯總資產總額的基準數x%。匯總資產損失(收益)主要包括流動資產損失(收益)xxx元、固定資產損失(收益)xxx元、對外投資(有價證券)損失(收益)xxx元、無形資產損失(收益)xxx元、其他資產損失及資金掛賬等xxx元;具體情況為:
(四)單位申報處理的資產損溢。
應包括以下內容:截止2019年7月1日,本單位在此次資產清查中共申報處理匯總資產損失(收益)xxx元,申報處理的匯總資產損失(收益)占匯總資產總額的基準數x%。
本次資產清查,本單位申報匯總資產損失(收益)xxx元,其中流動資產損失(收益)xxx元,固定資產損失(收益)xxx元,對外投資損失(收益)xxx元,無形資產損失(收益)xxx元,其他資產損失(收益)xxx元。
(五)經會計師事務所審計確認的資產損失(收益)——如有寫,否則不寫。
經審計,由x會計師事務所確認本單位申報的清查出的匯總資產損失(收益)共計xxx元。具體為:
(一)存在的資產管理問題及產生原因。
(二)存在的財務管理問題及產生原因。
(三)相應的改進措施。
工作方案。
》(東財〔2019〕47號)和《關于在全市范圍內開展行政事業單位資產清查工作的通知》(東財〔2019〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產清查?,F將有關資產清查情況報告如下:
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為**市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人。單位主要職能為。
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位個,分別為。
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數據單位個,分別為。
(四)清產核資工作具體實施情況。
1、本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理、帳務清理、財產清查、完善制度。
2、資產清查的組織工作。本單位成立了資產清查工作小組,統一組織實施本單位資產清查工作。小組成員包括:組長:,副組長:,成員:。
3、資產清查工作程序:(1)制定本單位資產清查工作方案,組織學習有關政策,研究工作報表,做好人員分工;(2)對本單位戶數、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。時間安排:3月日至月日;(3)進行帳務清理、財產清查,時間安排:月日至月日,組織人員輸入固定資產電子卡并進行核對,時間安排:月日至月日;(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;(5)撰寫資產清查工作報告,上報有關數據;(6)。
工作總結。
和完善單位資產管理方向制度。
4、其他工作情況。
通過對本單位2019年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產總額賬面值為元,清查值為元。
(二)會計差錯調整情況。
截至2019年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為元,資產清查報表中資產總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調整。具體情況為:。
(一)資產損益及資金掛賬情況;。
本單位此次資產清查中,資產損失元,占資產賬面值的%。主要包括流動資產損失元、固定資產損失元、對外投資(有價證券)損失元、無形資產損失元、其他資產損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為。
(二)資產盤盈情況;。
本單位此次資產清查中,資產盤盈元,占資產賬面值的%。主要包括流動資產盤盈元、固定資產盤盈元、無形資產盤盈元、其他資產盤盈等元;具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為。
(三)關于土地使用權情況的說明;。
(四)單位申報處理的資產損益。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產損失元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的%。其中流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資損失元,無形資產損失元,其他資產損失元。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產盤盈元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的%。其中流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈元。
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;。
(二)存在的財務管理問題及產生原因;。
(三)相應的改進措施;。
(一)單位2019年度結轉后資產負債表。
(二)土地、房屋建筑物產權證明資料(復印件)。
(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經營情況書面說明材料。
(四)2019年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告。
(五)資產損益證據。單位申報的各項資產盤盈、資產損失和資金掛賬,必須提供具有法律效力的外部證據、社會中介機構的經濟鑒證證明和特定事項的單位內部證據。
1、具有法律效力的外部證據是指單位收集到的與本單位資產損益相關的具有法律效力的書面文件。主要包括:單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關文件;司法機關的判決或者裁定;公安機關的結案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業證明;專業技術部門的鑒定報告;保險公司的出險調查單和理賠計算單;企業的破產公告及破產清算的清償文件;符合法律規定的其他證明等。
2、社會中介機構的經濟鑒證證明是指社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則,對單位的某項經濟事項出具的專項經濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構包括:會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、專業鑒定機構等。
3、特定事項的單位內部證據是指單位對涉及資產盤盈、盤虧或者實物資產報廢、毀損及相關資金掛賬等情況的內部證明和內部鑒定意見書等。主要包括:有關會計核算資料和原始憑證;單位的內部核批文件及情況說明;資產盤點表;單位內部技術鑒定小組或內部專業技術部門的鑒定文件或資料;因經營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關經濟行為的業務。
合同。
等。
根據《霍邱縣財政局(國資委)轉發財政部關于印發〈行政事業單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、單位基本情況。
本單位成立于1992年2月,是行政單位,主管部門是霍邱縣人民政府,法人代表占昌國。本單位人員編制32人,在編干部職工32人,實有人員32人,退休24人。單位主要職能為:落實國家政策,嚴格依法行政,發揮經濟管理職能,加強政策引導,制定發展規劃,服務市場主體和營造發展環境,搞好市場監管,大力促進社會事業發展,發展鎮村經濟、文化和社會事業,提供公共服務,維護社會穩定,構建社會主義和諧社會。
一是制定實施方案。在對國有資產清查工作進行認真調研的基礎上,制定《潘集鎮人民政府2019年國有資產清查工作實施方案》,明確清查的范圍、對象、內容、方法步驟及工作要求等。
二是成立領導小組。為保證清查工作扎實有序推進,鎮成立國有資產清查工作領導小組,統一領導全鎮國有資產清查工作。
三是召開動員會。召開各鎮直機關單位主要負責人和相關人員參加的動員會,對國有資產清查工作進行全面部署。
通過本次資產報表編報和資產管理,進一步規范了資產管理工作更有效地保護了國有資產。但在對資產的編報和管理中也發現了一些問題,出現了固定資產盤盈、閑置現象,暴露出單位在資產管理工作中存在著一些不規范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
通過本次國有資產清查,發現固定資產無盈虧,本單位國有資產概況:截至2019年12月31日,單位國有資產總額為223萬元其中:流動資產33萬元,占14.8%;固定資產183萬元,占82%;無形資產7萬元,占3.2%。
通過本次資產報表編報和資產管理,進一步規范了資產管理工作更有效地保護了國有資產。但在對資產的編報和管理中也發現了一些問題,出現了固定資產盤盈、閑置現象,暴露出單位在資產管理工作中存在著一些不規范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
我們將以本次資產報表編報和資產管理作為提高我單位資產管理水平的一個契機,進一步做好資產編報和管理工作。加強實物管理,針對資產報表編報和資產管理中發現的問題,作進一步地分析,完善相關制度,確保更有效地管理我單位的事業單位國有資產。
2019年6月28日。
。
5月17日,為切實做好固定資產清查工作,南寧市第四人民醫院召開了固定資產清查第二次專題會議。覃亞勤副院長,韋進新副院長以及固定資產清查各重點負責部門主要負責人參加了會議。
會上,韋進新副院長總結了上一階段各科室固定資產自查完成情況,同時強調了此次固定資產清查的重要性和任務的艱巨性,并對財務科、醫學裝備管理科、總務科和信息科等重點職能部門的下一步清查工作進行了部署。財務科科長翁海波指出各科室自查方面存在的不足,提議各負責部門至少配一名專干負責相關事宜,統一行動,相互溝通,共同配合,爭取5月底前做好第二階段的清查工作。
此次會議的召開為進一步做好醫院固定資產清查工作打下了基礎。
根據《寧波市行政事業單位資產清查工作實施方案》、《實施細則》和《奉化市人民政府辦公室轉發市財政局國資局關于開展全市行政事業單位資產清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準備全市行政事業單位資產清查工作,并于3月份正式啟動。上半年,我們在市政府的重視和領導下,在有關部門的支持配合下,經過近半年時間的努力,目前已經按時完成資產清查的主體工作,并經奉化市廣平、正德、寧波市聯眾等三家會計師事務所的資產清查專項審計,清查工作基本數據已上報寧波市財稅局,我市資產清查工作取得了階段性成效,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
本市資產清查工作基準日是20xx年12月31日;資產清查范圍是20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政、事業單位財務和會計制度的各類行政事業單位、社會團體和執行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業單位及社會團體,其中行政47家、事業183家、社會團體1家;清查內容是各行政事業單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、完善制度等四個方面。
(一)領導有力、組織有序。為指導和協調資產清查工作,市政府專門成立了由常務副市長為組長的市行政事業單位資產清查工作領導小組;并在市國資局內設立資產清查辦公室,具體負責資產清查工作的組織和實施;市直屬有關部門和各鎮、街道也根據要求及時成立了本部門的資產清查工作領導小組和辦事機構,落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產清查工作有序開展,根據我市實際,我們還制定出臺了資產清查工作的政策文件和操作規程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟,對我市資產清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構等方面作出了具體規定和要求。
(二)加強培訓、精心指導。根據寧波市局的統一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業單位資產清查工作動員暨業務培訓會,會議要求各單位要充分認識資產清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標任務及職責要求,并在會后將資產清查工作落實到專門科室和人員,規范清查程序,嚴肅工作紀律;同時,還對這次資產清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。
按照“分工負責、明確責任、密切協作”的原則,資產清查辦公室為資產清查工作的責任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓工作基礎上,對全市行政事業單位的資產清查工作進行監督指導,并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題,指導處理盤盈盤虧,如實反映我市行政事業單位資產管理狀況,為下一步制定符合我市實際的資產管理政策提供依據。
(三)專項審計、確保質量。為確保資產的安全完整,保證清查的工作質量,我們采取邀請招標的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯眾等三家會計師事務所對全市139個行政事業單位進行了專項審計,并對單位資產損溢清查結果作出專業鑒定,出具了《資產清查專項審計報告》。這次資產清查工作雖然任務重、時間緊,但我們委托中介機構審計的面仍達到了60%,列寧波市前茅。
全市共有231家行政事業單位及社會團體,行政編制2293人,事業編制7232人,實際在職行政人員2481人,事業7015人,離退休3419人,截止20xx年12月31日止,資產清查賬面值328023.95萬元,資產清查增加2326.70萬元,資產清查減少3772.68萬元;全市負債賬面值137790.77萬元,清查后負債增加50萬元,減少20.06萬元;凈資產賬面值188298.21萬元;資產待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經濟實體累計實際投資3740.34萬元,經濟實體資產總額135021.8萬元,凈資產10711.5萬元;事業單位對外投資1365.3萬元,經濟實體總資產4315.25萬元,凈資產1403萬元(具體見行政事業單位資產負債表)。
全市申報、確認的資產損溢情況:截止20xx年12月31日,全市在資產清查中共申報待處理資產凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元(具體見固定資產清查明細表、行政事業單位資產負債表)。
經會計師事務所審計確認的資產收益1734萬元,其中確認流動資產收益70萬元,固定資產收益1664萬元;經會計師事務所審計確認的資產損失3673萬元,其中確認流動資產損失206萬元,固定資產損失3467萬元。
這次行政事業單位資產清查工作,由于領導重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現在:
(一)普遍提高了各部門的國有資產管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮街道有關人員認真學習了國有資產管理的法律、法規和業務知識,對國有資產管理流程和業務流程有了新的認識,不同程度地增強了行政事業單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業務人員一起邊清查、邊調研,共同探討國資管理業務,發現問題及時糾正,國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調業務骨干,認真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產,還專門增配人員以加強管理力量。如機關事務局、溪口鎮等單位針對財務力量薄弱,管理未到位現象,專門從其他部門中抽調業務好、素質強的同志充實到國資管理崗位中來。
(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據這次資產清查工作方案的具體要求,一方面通過清查各行政事業單位都建立健全了固定資產臺賬,進一步完善了實物資產總賬、實物資產明細賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產“戶口本”管理制度,為每項實物資產建立了實物資產卡片信息,包括資產名稱、數量,購置時間、類別、原值、使用狀態、保管人等最原始的信息內容,對以后建立全市國有資產動態監管系統提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權、債務,并對債權債務進行了詳細的記錄,包括資金款項性質、與本單位關系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進行了專業認定,從而理順了各單位的債權債務關系;同時,規范了各單位基建項目竣工決算財務處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產權關系;另外,還對行政事業單位國有劃撥土地進行了登記造冊,防止國有土地流失等。
(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產和財務狀況,摸清了家底,從根本上扭轉了賬外資產較多的現象。這次清查,我們對各單位的實物和賬面資產作了認真的清點和清理,并對資產的盤盈、盤虧作了專業鑒定,全面掌握了行政事業單位閑置資產(包括出租、出借)、擔保、資產處置、對外投資等情況,為進一步盤活現有存量,資產得到有效利用奠定了工作基礎;通過清查,我們共發現各單位賬外實物資產達2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產已全部入賬。如某街道在清查過程中,發現一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經有關部門認定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產。
但是,在清查過程中,我們也發現了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統思想,資產管理意識淡薄,缺乏規范和有效的內部管理機制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現象不同程度存在,具體表現在:
(一)資產管理制度不健全。不少單位沒有健全資產管理制度,有些單位即使制定了內部管理制度,但未真正執行,把制度束之高擱。
(二)賬務處理不規范、不及時,導致資產賬實不符、賬卡不符,形成大量賬外資產。
(三)資產權證不齊,權屬錯位現象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產產權關系不清,權屬錯位。
(四)個別單位資產處置不規范,隨意性較大。
這些問題的發現,為我們以后在加強國資監督管理,改進管理辦法找到了著力點。
針對目前在資產清查中反映的情況和問題,為保證國有資產安全完整,我們認為應做好以下幾方面工作:
(一)認真做好資產清查的后續工作,鞏固資產清查工作成果。因時間緊難免會出現漏清、漏報和錯報的資產,要求各部門和單位對資產清查工作進行查漏補缺;對資產盤盈、各項資產損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產清查有關規定核實審批后處理。
(二)充分利用資產清查數據建立資產信息檔案。對資產清查各項數據資料分類、整理、加工,在此基礎上進行綜合分析,認清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務、資產管理水平。
(三)建立完備的資產清查制度,防止前清后亂。行政事業單位資產處在一個動態的過程,各單位要建立完備的資產清查制度,及時掌握資產的結構、數量、質量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領導或資產管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產移交和監交手續,確保人走物清,防止資產流失。
(四)要求各單位建立完善國有資產管理制度,健全資產管理責任制、落實相關人員、明確職責。從資產的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環節加強制度建設,堵住資產流失的漏洞,使資產管理制度化、科學化、規范化,真正杜絕賬外資產和資產流失。
(五)進一步規范資產處置行為,嚴格資產審批制度。產權轉讓、無償調出、出售、報損、報廢等資產處置和非經營性資產轉經營性資產,都應嚴格按有關規定,實行嚴格的審批制度,不得越權擅自處置。同時,針對這次清查中發現的問題,我們認為有必要出臺一項關于加強行政事業單位資產管理的補充規定,進一步規范資產處置行為。
(六)加強業務培訓,提高財會人員業務素質,規范會計基礎工作。
繼晉中市財政局7月11日國有資產清查工作進展通報會之后,針對我局存在的.問題,局黨組織進行了專項研究,并于207月12日以介財建字55號文下發《介休市財政局關于加快我市資產清查工作進度的通知》。截止目前,我市已完成清查工作,正在出審計報告的有63戶,已完成清點,正在進行處理鑒定的有57戶,已完成實物清點,尚未錄入完成的有18戶,清查工作進度緩慢的有6戶,對進度緩慢的單位我們將繼續加大督促力度,加快資產清查的進度,以確保資產清查工作按時完成。同時我局于2016年7月25日以介財建字【2016】58號文轉發了晉中市財政局《關于加強行政事業單位資產管理信息系統安全保密工作的通知》以提高各單位對資產管理信息系統安全保密工作的認識。
(一)資產清查基準日:根據財政部《關于開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》(財辦〔〕51號)要求,此次行政事業單位資產清查基準日統一確定為12月31日。
(二)資產清查范圍:對市建材所12月31日單位的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查。
(三)資產清查工作具體實施情況:在清查前,認真執行有關資產清查的制度規定,學習相關文件,首先,我所成立了由李所長任領導小組組長的資產清查工作領導小組及具體負責資產清查日常工作的辦公室(以下簡稱“資產清查領導小組”和“資產清查辦公室”)。并依照國家和省市有關資產清查政策、制度及相關文件,結合我所實際情況制定了具體的工作計劃和實施方案。
其次,組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了資產清查自查工作。主要對單位基本情況清理、賬務清理、財產清查。(1)基本情況清理主要包括:單位全稱、組織機構代碼、預算代碼、單位戶數、單位性質、隸屬關系、人員編制、人員數量及人員結構等;(2)賬務清理以資產清查基準日為時點,對各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金和有價證券等基本財務情況進行了全面的核對和清理,以及對各項內部資金往來情況的全面核對和清理,達到了賬賬相符、賬證相符,確保了單位賬務的.完整、準確和真實;(3)財產清查是對各項資產和收入進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及單位收入和支出情況進行了全面的清查。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產,已按照有關制度規定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片;對資產清查工作中發現的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,提出了處理建議,已專項上報資產清查領導小組,經所資產清查領導小組第二次討論通過,最終確認資產損失共696423.36元,其中流動資產損失536825.55元,固定資產損失159597.81元;對資產清查工作中發現的問題,依據資產清查政策和有關財務、會計制度,進行分類整理并收集了合法證據,以備中介機構進行鑒證;填制了《行政事業單位資產清查工作基礎表》,編制了《行政事業單位資產清查報表》等清查報表資料,撰寫了《行政事業單位資產清查工作報告》,并將清查結果在本單位進行了不少于5個工作日的公示。
資產清查工作中存在的問題主要是未認真清理產成品,未整頓實物管理現場。
(一)單位清查出的資產損失情況:經所資產清查領導小組第二次討論通過,最終確認資產損失共696423.36元,其中流動資產損失536825.55元,固定資產損失159597.81元。
(二)經經緯會計師事務所專項審計確認資產損失共696423.36元,其中流動資產損失536825.55元,固定資產損失159597.81元。(詳見專項審計報告)。
(一)存在的實際問題:
1、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;。
2、未指定專人妥善保管和維護資產;。
3、實物資產堆放雜亂,未認真清理資產,未整頓實物管理現場;。
4、帳務處理不及時。
(二)原因分析:
1、單位科技產品停產多年,因資金困難,未及時對資產進行維修和維護;。
2、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;。
(三)改進措施:
1、建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;。
2、指定專人妥善保管和維護資產;。
3、認真清理資產并整頓實物管理現場;。
4、及時按規定程序處理帳務。
本次資產清查主要包括單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、資產核實和完善制度五大重點工作內容。面對時間緊、任務重、困難大的現狀,園區財政局積極應對,快速制定《園區行政事業單位資產清查工作實施方案》,并于6月17日召開園區行政事業單位資產清查布置培訓會議,各街道、各主管部門、各有關單位、各會計師事務所260余人參加了大會。會上,園區財政局詳細解讀了上級政策,全面介紹了園區方案,就全區行政事業單位資產清查有關事項進行了具體工作布置。會議還邀請共創軟件公司培訓授課,系統講解了全省統一開發的資產清查系統的操作要領,并在現場進行了操作演示和問題解答。
下一步,園區財政局將會同各主管部門根據各單位類別和特點,分別召開相關細化工作會議,對會計師事務所進行專門工作部署,定期召開工作進度推進會議,確保本次清查工作保質、保量、保時順利圓滿完成。通過本次資產清查,園區財政局將進一步摸清全區行政事業單位“家底”,夯實資產管理基礎,為編制政府綜合財務報告奠定基礎。
全國行政事業單位國有資產清查工作啟動,財政部發布通知,為了全面規范和加強行政事業單位國有資產管理,決定組織開展20全國行政事業單位國有資產清查工作,資產清查于年1月—10月在全國范圍內組織開展。
行政事業單位資產清查,是指各級政府及其財政部門、主管部門和行政事業單位,根據專項工作要求或者特定經濟行為需要,按照規定的政策、工作程序和方法,對行政事業單位進行賬務清理、財產清查,依法認定各項資產損溢和資金掛賬,真實反映行政事業單位國有資產占有使用狀況的工作。
本次資產清查以20xx年12月31日為清查基準日,清查范圍為2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體;執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
資產清查將按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則,各級財政部門按行政隸屬關系分別組織開展本地區、本級行政事業單位資產清查。各主管部門按照財務隸屬關系,負責所屬單位資產清查。境外機構的資產清查由國內派出部門或單位組織開展。
財政部同時印發《行政事業單位資產清查核實管理辦法》,加強行政事業單位國有資產監督管理,規范行政事業單位資產清查核實工作。辦法自2016年3月1日起施行。
行政事業單位國有資產是行政事業單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執政能力的重要保障。通過資產清查,摸清行政事業單位“家底”,有利于夯實管理基礎,促進資產合理配置,實現資產動態管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產情況,為編制政府綜合財務報告奠定基礎。
固定資產清理明晰了產權,完善了制度,規范了手續。做到了帳物相符,帳帳相符,帳卡相符,下面是整理的關于行政單位固定資產清查。
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根據財政部、省、市財政管理部門和市科技局資產清查的相關制度、政策,我單位已按時完成資產清查的主體工作,并經主審所經緯會計師事務所的資產清查的專項審計,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查基準日:根據財政部《關于開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》(財辦〔〕51號)要求,此次行政事業單位資產清查基準日統一確定為12月31日。
(二)資產清查范圍:對市建材所12月31日單位的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查。
(三)資產清查工作具體實施情況:在清查前,認真執行有關資產清查的制度規定,學習相關文件,首先,我所成立了由李軍所長任領導小組組長的資產清查工作領導小組及具體負責資產清查日常工作的辦公室(以下簡稱“資產清查領導小組”和“資產清查辦公室”)。并依照國家和省市有關資產清查政策、制度及相關文件,結合我所實際情況制定了具體的。
工作計劃。
和實施方案。
其次,組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了資產清查自查工作。主要對單位基本情況清理、賬務清理、財產清查。(1)基本情況清理主要包括:單位全稱、組織機構代碼、預算代碼、單位戶數、單位性質、隸屬關系、人員編制、人員數量及人員結構等;(2)賬務清理以資產清查基準日為時點,對各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金和有價證券等基本財務情況進行了全面的核對和清理,以及對各項內部資金往來情況的全面核對和清理,達到了賬賬相符、賬證相符,確保了單位賬務的完整、準確和真實;(3)財產清查是對各項資產和收入進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及單位收入和支出情況進行了全面的清查。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產,已按照有關制度規定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片;對資產清查工作中發現的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,提出了處理建議,已專項上報資產清查領導小組,經所資產清查領導小組第二次討論通過,最終確認資產損失共696423.36元,其中流動資產損失536825.55元,固定資產損失159597.81元;對資產清查工作中發現的問題,依據資產清查政策和有關財務、會計制度,進行分類整理并收集了合法證據,以備中介機構進行鑒證;填制了《行政事業單位資產清查工作基礎表》,編制了《行政事業單位資產清查報表》等清查報表資料,撰寫了《行政事業單位資產清查工作報告》,并將清查結果在本單位進行了不少于5個工作日的公示。
資產清查工作中存在的問題主要是未認真清理產成品,未整頓實物管理現場。
(一)單位清查出的資產損失情況:經所資產清查領導小組第二次討論通過,最終確認資產損失共696423.36元,其中流動資產損失536825.55元,固定資產損失159597.81元。
(二)經經緯會計師事務所專項審計確認資產損失共696423.36元,其中流動資產損失536825.55元,固定資產損失159597.81元。(詳見專項審計報告)。
1、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;。
2、未指定專人妥善保管和維護資產;。
3、實物資產堆放雜亂,未認真清理資產,未整頓實物管理現場;。
4、帳務處理不及時。
1、單位科技產品停產多年,因資金困難,未及時對資產進行維修和維護;。
2、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;。
1、建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;。
2、指定專人妥善保管和維護資產;。
3、認真清理資產并整頓實物管理現場;。
4、及時按規定程序處理帳務。
按照財政部資產清查工作的要求,局規財科、辦公室和其他相關科室人員組成資產清查領導小組用3個月時間完成了此次清查的具體工作。二月份召開了衛生局直屬單位資產清查部署和動員大會,部署工作任務并提出了具體要求;本次清查工作以2019年12月31日為清查基準日。參與本次資產清查工作丹東市衛生局機關及直屬共計18個單位(1個行政單位,6個全額撥款事業單位,11個差額撥款事業單位)。
清查工作中各單位按照市財政局和市衛生局的清查工作要求開展工作,保證了此次行政事業單位資產清查工作的圓滿完成。
通過本次清查各單位對資產進行了清理,將無使用價值的固定資產納入待報廢資產處理,對已轉讓資產未辦理相關手續的進行了補辦,根據清查的結果對全系統的資產情況有了全面、詳細的了解。
工作方案。
》(東財〔2019〕47號)和《關于在全市范圍內開展行政事業單位資產清查工作的通知》(東財〔2019〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產清查.現將有關資產清查情況報告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算,與本單位合并填報報表的單位個,分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數據單位個,分別為.
(四)清產核資工作具體實施情況。
1,本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理,帳務清理,財產清查,完善制度.
2,資產清查的組織工作.本單位成立了資產清查工作小組,統一組織實施本單位資產清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
3,資產清查工作程序:(1)制定本單位資產清查工作方案,組織學習有關政策,研究工作報表,做好人員分工;(2)對本單位戶數,編制和人員狀況等基本情況進行全面清理.時間安排:3月日至月日;(3)進行帳務清理,財產清查,時間安排:月日至月日,組織人員輸入固定資產電子卡并進行核對,時間安排:月日至月日;(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;(5)撰寫資產清查工作報告,上報有關數據;(6)。
工作總結。
和完善單位資產管理方向制度.
4,其他工作情況。
通過對本單位2019年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計差錯調整情況。
截至2019年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為元,資產清查報表中資產總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調整.具體情況為:.
(一)資產損益及資金掛賬情況;。
本單位此次資產清查中,資產損失元,占資產賬面值的.主要包括流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產損失元,其他資產損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
(二)資產盤盈情況;。
本單位此次資產清查中,資產盤盈元,占資產賬面值的.主要包括流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產損失元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資損失元,無形資產損失元,其他資產損失元.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產盤盈元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈元.
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;。
(二)存在的財務管理問題及產生原因;。
(三)相應的改進措施;。
(一)單位2019年度結轉后資產負債表.
(二)土地,房屋建筑物產權證明資料(復印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產損益和資金掛帳明細表.
(五)2019年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告.
(六)其他需要提供備查材料.
。
受省行政事業單位資產清查聯席會議辦公室的委托,我們審計了abc研究中心(以下簡稱abc公司)截至20xx年xx月xx日止的資產清查情況,對其單位的現行內部控制制度及其執行情況進行了解,并在abc中心資產清查的基礎上,對abc中心資產清查結果進行了專項財務審計。
在審計過程中,我們本著獨立、客觀、公正和科學的原則,實施了必要的審計程序,現將以20xx年xx月xx日為基準日的資產、負債和凈資產清查核實情況及結果報告如下:
(一)abc中心基本情況。
簡要介紹abc中心的組建情況、性質、職能,負責人名稱,地址人員概況等。
按照《甘肅省行政事業單位資產清查實施辦法》以及資產清查工作方案的要求,本次資產清查的范圍為abc中心及所屬分支機構(指不具獨立法人資格)的全部資產、負債。列入資產清查的范圍的資產總額元,負債總額元,凈資產總額元(其中:固定基金元,結余元)。參與abc中心資產清查的單位具體情況為:(列明參與資產清查的具體分支機構名稱、負責人、性質等)。
(一)法律、法規依據。
11、《中國注冊會計師獨立審計準則》;
12、資產清查有關的制度規定。
2、資產清查專項審計業務委托協議書。
1、資產清查工作基準日:20xx年xx月xx日。
2、工作起止日期:20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;
3、組織實施情況:
(2)培訓參加專項審計工作的相關人員,協助abc中心做資產清查基礎工作;
(4)核對、詢證、查實abc中心債權、債務,監盤abc中心現金和抽查存貨;
(5)勘察、抽查abc中心固定資產并驗證其產權;
(8)復核abc中心在資產清查基礎上編制的資產清查報表;
(一)申報處理的資產損失情況。
在此次資產清查過程中,abc中心共計清理出資產損失筆,總額(盈虧相抵后)為x元。其中:資產損失筆,金額元;資產盤盈共x筆,金額x元;潛盈x筆,金額x元。
(二)經會計師事務所審核確認的資產損失情況。
經我所審核確認的符合資產清查申報條件的損失共筆,金額(盈虧相抵后)元。其中:流動資產損失筆,金額元;長期投資損失筆,金額元;固定資產損失筆,金額元;無形及遞延資產損失筆,金額元;流動負債損失筆,金額元;長期負債損失筆,金額元;存貨盤盈筆,金額元;固定資產盤盈筆,金額元;流動負債潛盈筆,金額元;長期負債潛盈筆,金額元xx單位資產清查工作報告基本格式xx單位資產清查工作報告基本格式。
(三)資產損失原因說明。(按實際情況填列)。
經會計師事務所審核確認的資產損失中:
1、損失情況說明:
說明損失的科目、戶名、金額、原因、認定條件、核銷理由、主要依據證據、所在頁碼等;(可以分損失原因說明,包括壞賬損失、資產盤盈、資產盤虧、資產毀損、報廢、投資損失、貪污、盜竊、詐騙損失、司法敗訴強制執行損失等)。
2、盤盈情況說明:
3、潛盈情況說明:
說明潛盈項目的科目、戶名、金額、潛盈原因、主要依據證據、所在頁碼等。
(一)申報待核銷凈損失的處理預案。
本次資產清查中,經會計師事務所審核確認的abc中心資產損失凈額為x元;申報自列損溢x元,核減凈資產x元,根據,abc中心的實際情況,具體處理方法如:
1、核減結余x元;
2、核減流動基金x元;
3、核減固定基金x元;
(二)申報損失批復后凈資產的變化情況。
上述申報資產損失如得到批復后,abc中心的凈資產將為x元,其中固定基金x元、流動基金x元、結余x元。
我們認為,abc中心的資產清查工作是依據甘肅省相關文件執行的,申報的報表及相關資料真實可信,符合有關規定,各報表數據間勾稽關系正確,可以作為財政部門審批的依據。
(三)處理損失及掛帳對abc中心的經營和財務狀況將產生的影響。
1、處理損失及掛帳后,對abc中心財務狀況的影響如下:
單位:xx人民幣x元。
資產總額:xx。
負債總額:xx。
凈資產:xx。
2、處理損失及掛帳后,對abc中心未來經營業績的影響如下:(可簡要分析)。
(一)財務核算和管理存在的問題及改進建議。
(二)實物資產管理存在的問題及改進建議。
(三)其他方面存在的問題及改進建議。
對被審計單位在資產的完整性、產權瑕疵、擔保、抵押、未決訴訟、未申報但實際存在的出租出借情況、銀行借款、存款和往來賬款函證或回函不符等事項的說明。
財產清查的重要環節是盤點財產物資的實存數量,為使盤點工作順利進行,應建立一定的盤存制度。一般說來,財產物資的盤存制度有兩種:永續盤存制和實地盤存制。下面是本站小編給大家帶來的單位資產清查。
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根據財政部資產清查工作的相關制度、政策,按照市財政局與市局的有關要求,我局認真按時完成資產清查的主體工作,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
×××年12月31日。
經清理,本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數為1戶,即行政本部1戶,執行行政單位會計制度。
工作方案。
2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,認真開展了單位自查。包括單位帳務清理,財產清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業單位資產清查報表》,撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》。
1、截至×××年12月31日的資產清查結果情況。
資產合計×××××元。
(1)×××。
(2)×××。
(3)×××。
2、截至×××年12月31日的負債清查結果情況。
負債合計×××元。
暫存款×××元。
3、截至×××年12月31日的凈資產清查結果情況。
凈資產合計×××元。
(1)×××。
(2)×××。
其中:經常性結余×××元。
專項結余×××元。
三、資產盤盈、資產損失清查結果情況。
我局無發生資產盤盈和盤虧情況。
四、對資產清查暴露出來的單位資產、財務管理中存在問題、原因的分析及整改措施。
(一)存在問題。
××××××。
(二)原因分析。
×××××。
(三)整改措施。
一是建立資產理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識,使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設,健全基礎工作。四是規范資產處置行為,嚴格資產審批制度。嚴格按《行政事業單位國有資產管理辦法》《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產核資有關文件等規定的程序和批準權限,實行嚴格的審批制度。運用計算機等現代化工具加強對資產的監控,把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來,及時反映單位的資金動作、資產存量和變量情況,實現由靜態管理向動態管理的轉變,真正發揮存量資產的效能。
根據《信陽市行政事業單位國有資產清理工作實施方案》和縣紀委安排,按照國有資產清查工作相關政策、制度和規定的要求,我鎮按時完成了國有資產清查的相關工作,現將國有資產調查清理工作情況報告如下:
根據通知要求,我鎮成立了以黨委書記花少鋒任組長、鎮長何秋彥任、常務副書記丁鴻朗、紀委書記黃士華副組長,紀檢、辦公室等相關部門組成的城關鎮國有資產清理工作領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在鎮紀委辦公室??h國有資產清理工作動員會議后,我鎮及時召開了國有資產清理動員布置工作會議,進一步明確了本次國有資產清理工作的任務和要求:一是領導親自動員,認真學習領會相關文件精神,結合本單位實際制定清查工作實施方案,落實工作機構;二是各職能部門明確職責、分工協作、積極配合;三是工作人員要迎難而上,克服各種困難,吃苦耐勞、努力工作;四是建立了督促檢查機制,責任層層落實。
二、認真細致做好清查,工作取得良好成效。
在各級領導的大力支持和關心下,在相關單位的指導下,通過工作人員的共同努力,目前我鎮順利地完成了此次國有資產調查清理工作宣傳發動和自查自糾階段預定的目標和任務,結果如下:
一是在國有資產調查清理工作推進過程中,清查人員認真做好資產核查、數據匯總、往來款項取證、對盈虧、報廢資產的分類清理和技術鑒定工作。做到了以物查賬、以賬對物,賬實相符,規范了單位資產處置行為,履行了資產處置審批程序,防止了資產流失及其他違規現象。
二是進一步增強了我鎮加強國有資產管理的意識和緊迫感,對在國有資產調查清理過程中發現的問題結合實際情況,制定相關的資產管理辦法,進一步建立健全了資產管理制度。
三是規范了國有資產管理工作程序,鍛煉了國有資產管理隊伍,國有資產管理水平得到極大提高,為實現國有資產的動態監督管理,合理有效地配置相關資源,提高國有資產的使用效率創造了條件。
三、存在的問題。
按照縣紀委的統一部署,我鎮如期完成了前兩個階段階段的工作,同時也發現了一些存在問題。一是部分工作人員對國有資產清理工作的有關政策和業務流程不熟悉,缺乏工作經驗,業務素質不高。二是部分單位對國有資產的日常管理不夠規范。
四、整改措施。
一是進一步加強國有資產工作人員培訓和管理。二是進一步加強對國有資產的日常管理工作。定期檢查,對新增資產尤其是捐贈資產做到及時入帳,防止國有資產的流失。
按照國家、省、市財政部門統一部署,要求全市行政事業單位開展繼20xx年以來的第二次全國性的國有資產清查工作。我局在“統一政策、統一方法”的指導下,分步驟、按時點、保實效,進一步摸清家底、盤活資產,于7月底之前順利完成本次資產清查工作任務。
一、領導重視,周密部署。我局成立了資產清查工作領導小組和工作機構,制定了《揚州市統計局資產清查工作方案》,明確目標任務,細化責任分工,強調資產清查工作的組織領導。
二、合理分工,盤實家底。清查小組統一落實盤點、匯總工作,固定資產分為網絡電子設備和房屋、車輛、辦公家具等兩類,盤點工作由計算中心、局辦公室行政科分別負責,流動資產、負債和凈資產核實工作由辦公室財務科負責,局各處室協同配合進行全面細致的清查盤點。
三、準備充分、高效推進。借助資產盤點結果,提前預判賬面資產與資產登記系統形成差異的歷史原因,主動與財政局溝通維護登記系統卡片信息。根據盤查情況逐項核對填寫資產相關信息,確保資產盤點結果準確無誤的轉換導入資產清查系統,為在全市率先完成資產清查工作提供了保障。
四、匯總上報,手續完備。經會計師事務所專項審計和經濟鑒證,及時匯總資產清查結果,形成《資產清查工作報告》、《資產清查匯總表》、《行政事業單位國有資產損溢、資金掛賬核實申請表》報市級資產清查主管部門。待審核批復后進行賬務調整和資產信息補錄,做到實有資產、賬面資產、登記系統三一致。
縣財政局(國資委):。
根據《霍邱縣人民政府辦公室關于開展20xx年全縣行政事業國有資產清查工作的通知》(霍政辦秘[20xx]62號)文件的要求,以及縣專題清查培訓會議精神,我鄉在全鄉范圍內積極組織開展了行政事業資產清查工作,經過全面清理和認真核查,基本摸清了全鄉行政事業單位的資產和財務狀況,現將資產清查工作總體情況報告如下:
一、高度重視。
我鄉在接到通知后,立即召開會議,傳達學習縣里文件,領會精神實質,開展業務培訓。鄉里制定了清查工作方案,明確了工作原則和目標、明確了清查日和工作范圍、明確了工作內容和方法步驟。并成立了國有資產清查工作領導組,由鄉主要領導任組長,鄉分管負責人及鄉紀委書記任副組長,鄉直有關部門負責人任成員,領導組下設辦公室,明確分工,落實到人,配備了強有力的清查隊伍。
二、嚴謹操作。
按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求“的原則,我鄉對20xx年行政事業單位基本情況、財務情況以及資產狀況等進行了全面清理核查,鄉屬各預算單位首先認真開展自查工作,對單位現有固定資產逐筆逐項進行實物盤點登記,統計無誤后報財政分局進行復核,然后從行政事業單位資產管理系統中進行清查盤點、并填寫清查明細表和清查匯總表等表格。通過清查沒發現資產盤盈盤虧,與賬面數字一致?;厩闆r是:全鄉資產合計7197654.36元:其中流動資產4396121.36元、固定資產及無形資產2801533元。
三、建立機制。
通過此次資產清查,我鄉準備建立健全行政事業單位資產管理基礎數據庫,充實和完善行政事業單位資產管理系統。對資產變化情況情況及時更新,按時上報,防止“前清后亂”現象。實現資產的動態管理,并建立和完善資產與預算、資產和財務有效結合的長效約束機制,以促進資產管理水平的提升。
四、存在的問題。
資產管理意識淡薄,基礎工作不規范:領用與實際使用人不一致;不按程序辦理報廢:有些部門固定資金不能使用,沒有按照設備報廢程序辦理報廢;報廢設備有名無實:有些設備已經淘汰,目前仍然掛在賬目上。
五、改進措施。
針對這些問題我鄉在以后的資產管理工作中從思想認識著手,完善制度、明確責任、定期檢查,加強資產卡片管理,做到賬實相符,以防止國有資產流失。
。
xx廳/局xx研究中心:
受省行政事業單位資產清查聯席會議辦公室的委托,我們審計了abc研究中心(以下簡稱abc公司)截至20xx年xx月xx日止的資產清查情況,對其單位的現行內部控制制度及其執行情況進行了解,并在abc中心資產清查的基礎上,對abc中心資產清查結果進行了專項財務審計。
在審計過程中,我們本著獨立、客觀、公正和科學的原則,實施了必要的審計程序,現將以20xx年xx月xx日為基準日的資產、負債和凈資產清查核實情況及結果報告如下:
(一)abc中心基本情況。
簡要介紹abc中心的組建情況、性質、職能,負責人名稱,地址人員概況等。
按照《甘肅省行政事業單位資產清查實施辦法》以及資產清查工作方案的要求,本次資產清查的范圍為abc中心及所屬分支機構(指不具獨立法人資格)的全部資產、負債。列入資產清查的范圍的資產總額元,負債總額元,凈資產總額元(其中:固定基金元,結余元)。參與abc中心資產清查的單位具體情況為:(列明參與資產清查的具體分支機構名稱、負責人、性質等)。
(一)法律、法規依據。
1、行政單位財務規則;
2、事業單位財務規則;
3、行政單位會計制度;
4、事業單位會計制度;
5、行政單位國有資產管理暫行辦法;
6、事業單位國有資產管理暫行辦法;
8、《行政事業單位資產清查實施辦法(甘財辦資[20xx]49號);
9、《甘肅省人民政府關于加強行政事業單位國有資產管理工作的通知》(甘政[20xx]97號)。
10、《甘肅省人民政府辦公廳關于開展全省行政事業單位資產清查工作的通知》(甘政[20xx]112號)。
11、《中國注冊會計師獨立審計準則》;
12、資產清查有關的制度規定。
2、資產清查專項審計業務委托協議書。
2、工作起止日期:20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;
3、組織實施情況:
(2)培訓參加專項審計工作的相關人員,協助abc中心做資產清查基礎工作;
(4)核對、詢證、查實abc中心債權、債務,監盤abc中心現金和抽查存貨;
(5)勘察、抽查abc中心固定資產并驗證其產權;
(8)復核abc中心在資產清查基礎上編制的資產清查報表;
(一)申報處理的資產損失情況。
在此次資產清查過程中,abc中心共計清理出資產損失筆,總額(盈虧相抵后)為元。其中:資產損失筆,金額元;資產盤盈共筆,金額元;潛盈筆,金額元。
(二)經會計師事務所審核確認的資產損失情況。
經我所審核確認的符合資產清查申報條件的損失共筆,金額(盈虧相抵后)元。其中:流動資產損失筆,金額元;長期投資損失筆,金額元;固定資產損失筆,金額元;無形及遞延資產損失筆,金額元;流動負債損失筆,金額元;長期負債損失筆,金額元;存貨盤盈筆,金額元;固定資產盤盈筆,金額元;流動負債潛盈筆,金額元;長期負債潛盈筆,金額元xx單位資產清查工作報告基本格式xx單位資產清查工作報告基本格式。
(三)資產損失原因說明。(按實際情況填列)。
經會計師事務所審核確認的資產損失中:
1、損失情況說明:
說明損失的科目、戶名、金額、原因、認定條件、核銷理由、主要依據證據、所在頁碼等;(可以分損失原因說明,包括壞賬損失、資產盤盈、資產盤虧、資產毀損、報廢、投資損失、貪污、盜竊、詐騙損失、司法敗訴強制執行損失等)。
2、盤盈情況說明:
3、潛盈情況說明:
說明潛盈項目的科目、戶名、金額、潛盈原因、主要依據證據、所在頁碼等;
(一)申報待核銷凈損失的處理預案。
本次資產清查中,經會計師事務所審核確認的abc中心資產損失凈額為元;申報自列損溢元,核減凈資產元,根據,abc中心的實際情況,具體處理方法如:
1、核減結余元;
2、核減流動基金元;
3、核減固定基金元;
(二)申報損失批復后凈資產的變化情況。
上述申報資產損失如得到批復后,abc中心的凈資產將為元,其中固定基金元、流動基金元、結余元。
我們認為,abc中心的資產清查工作是依據甘肅省相關文件執行的,申報的報表及相關資料真實可信,符合有關規定,各報表數據間勾稽關系正確,可以作為財政部門審批的依據。
(三)處理損失及掛帳對abc中心的經營和財務狀況將產生的影響。
1、處理損失及掛帳后,對abc中心財務狀況的影響如下:
單位:xx人民幣元。
資產總額:xx。
負債總額:xx。
凈資產:xx。
2、處理損失及掛帳后,對abc中心未來經營業績的影響如下:(可簡要分析)。
(一)財務核算和管理存在的問題及改進建議。
(二)實物資產管理存在的問題及改進建議。
(三)其他方面存在的問題及改進建議。
對被審計單位在資產的完整性、產權瑕疵、擔保、抵押、未決訴訟、未申報但實際存在的出租出借情況、銀行借款、存款和往來賬款函證或回函不符等事項的說明。
根據《福建省工商局關于印發福建省工商系統固定資產清查工作方案的通知》(閩工商財〔201*〕298號)精神,全省工商系統于201*年6月20日至10月31日組織開展了固定資產清查。通過清查,達到全面摸清底數,糾正問題,明確職責,規范管理,實施動態監管,條形碼管理,制度有效的工作目標,加強了資產完整與安全,促進了廉政建設,為強化資產管理,準確編制財政資產報表和預算夯實了基礎。截至201*年11月底,全省工商系統實物賬固定資產總值176166.63萬元(清查前為165821.32萬元),比清查前實物賬登記凈增加固定資產10345.31萬元,清理報損報廢固定資產3054.35萬元,盤盈資產1422.85萬元,盤虧105.34萬元?,F將資產清查工作主要情況通報如下:
1.思想統一,認識到位。這次資產清查,全省各級工商局從領導到機關、基層干部職工,能充分認識系統資產清查工作的必要性,把開展固定資產清查作為促進黨風廉政建設、從源頭上預防和治理腐朽的需要,作為加強固定資產管理的重要舉措,是深化部門預算、科學管理財政性資金和提高財政性資金使用效益的需要,作為逐步實現政府資源公平分配和提高行政效能的需要。如寧化縣工商局組織開展了固定資產管理、財務知識講座,宣傳加強固定資產管理的重要性,充分認識加強固定資產管理工作的必要性。
2.領導重視,齊心協力。為切實加強領導,確保固定資產清查工作有效有序進行,全省各級工商局都成立了固定資產清查工作領導小組,主要領導親自擔任組長,分管領導任副組長,成員由辦公室、財務裝備、人事教育、紀檢監察室、信息分局等部門負責人組成。各級領導小組認真負責組織指導和實施本級和系統單位的固定資產清查工作。各部門積極配合,通力協作,形成合力,按照清查方案的時間步驟和工作要求,推進和完成固定資產清查各項工作任務。辦公室加強日常工商固定資產管理和資產清查、登記、核對、報損、報廢等;信息技術部門加強技術指導和ca資產管理;財裝部門認真履行牽頭職責,上下互動,主動對接,加強業務指導;人教部門加強人員調動、退休環節固定資產移交的把關;監察部門加強采購環節和報損、報廢等處置環節的監督。寧德和南平市工商局領導重視系統資產管理隊伍建設,市、縣(區)工商局配備專職固定資產管理人員,建立了一支覆蓋市局、縣(區)局、工商所三級單位的穩定的固定資產清查和日常管理隊伍,建立了部門負責人負責制度和資產管理聯絡員管理制度,構建了固定資產管理組織體系。莆田市工商局專門召開了兩次局長辦公會議,及時研究解決固定資產清查工作中遇到的問題,確保了清查工作有效有序進行。龍巖、三明市工商局領導親自帶領工作組,對系統單位資產清查情況進行檢查復查。漳州、寧德市工商局將固定資產清查納入了各縣(區)工商局年度績效考評內容。
3.周密計劃,組織有力。一是周密制定資產清查方案。為切實把系統資產清查工作抓好抓實,切實解決系統固定資產管理中,存在管理約束機制不落實,管理不規范,資產底數不清,賬物、賬賬不相符,資產購置不入賬等問題,省局統一制定了《福建省工商行政管理系統固定資產清查工作方案》,明確了工作目標,工作要求,清查范圍,清查內容,清查步驟;各級單位也結合本單位的實際,制定了更加具體的實施方案。二是及時培訓學習宣傳。為保證方案落到實處,省工商局和設區市工商局都分別及時召開了系統固定資產清查工作學習培訓會議,進一步統一思想認識,明確清查工作要求,宣傳解讀資產管理有關政策規定;舉辦資產管理應用軟件操作培訓,現場觀摩寧德市工商局固定資產管理做法操作演示;分別聽取了寧德市工商局和龍海市工商局固定資產管理經驗介紹。為順利實施好固定資產清查,做好了思想準備、組織準備、政策業務準備。三是檢查驗收,確保清查目標落實。省工商局抽組辦公室、財務裝備處、信息分局,以及設區市工商局有關人員,組成4個檢查復查工作小組,對8個設區市和20個縣(區)工商局進行了工作指導和抽查復查;各設區市工商局資產清查領導小組,組織清查辦公室人員對100%的所屬縣(區)工商局的資產清查工作進行了檢查復查。龍海市、長汀縣、秀嶼區工商局資產清查、清理工作,組織得力,抓得早、抓得緊、抓得實,完成質量較高。石獅市工商局資產卡片流轉記錄明晰,采取名片夾方式管理,查閱一目了然。
4.扎實清查,不走過場。各級工商局能嚴格按照清查工作方案制定的步驟與時限和工作要求,分步實施,有序推進。一是認真查清日常管理規范情況。各級單位認真組織人員對本單位、本部門的固定資產逐一進行實地清查、核實、盤點,以會計賬核對卡片、以卡片核對實物、以實物查對卡片等辦法,查清固定資產來源,補錄固定資產(含ca資產)卡片。各處、科、股、室負責人對本部門實際使用的固定資產確認并簽字。二是認真查清制度落實情況。在清查中,重點清查了固定資產日常管理、處置相關制度建立與執行,管理人員配備情況,以及存在的問題。三是認真做好盤盈、盤虧、報損、報廢登記。資產清查小組對盤盈、盤虧、報損、報廢、閑置情況進行認真登記和鑒定,查明原因,提出處置建議,做好銷賬資產的檔案管理。泉州、漳州、三明、南平、福州市工商局系統清理已到報廢年限和已損壞的資產成效比較突出,在清查期間,泉州工商系統共清理報廢、報損固定資產2273件,價值558.12萬元;漳州工商系統共清理報廢、報損固定資產2474件,價值466.23萬元;三明工商系統共清理報廢、報損固定資產1242件,價值457.66萬元;南平工商系統共清理報廢、報損固定資產2940件,價值390.51萬元;福州工商系統共清理報廢、報損固定資產863件,價值200.55萬元。
5.創新手段,推行條形碼管理。為使資產盤點制度落到實處,克服日常資產清查盤點工作任務重、涉及面廣、資產管理人員工作量大、難以組織實施的問題,省工商局在這次資產清查中,在全系統全面推行固定資產條形碼管理,配置掃描槍和條形碼打印機,運用固定資產管理軟件,對每一件固定資產粘貼了條形碼,每一件資產都有了自己的“身份證”。據統計,全省系統固定資產共粘貼條形碼145541張,為落實資產定期盤點制度,規范日常管理,提供了科技手段,打好了基礎,大大減輕了資產管理人員的日常盤點工作強度。龍海市工商局研制開發了資產管理輔助軟件,增加了固定資產登記信息“查錯”功能,增強了固定資產信息錄入的完整性、規范性和準確性。
6.健全制度,建立長效機制。在清查中,不少單位根據資產管理的制度要求,針對本單位資產管理的薄弱環節,按照“統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用”原則,建立和健全了資產管理辦法,進一步明確了各部門和資產使用人員的職責,規范固定資產管理流程,完善資產管理賬、卡、單、表規范體系,做到層層把關、責任到人。寧德市工商局制定了《寧德市工商系統固定資產損失賠償暫行規定》,明確損失賠償責任人員、賠償金額計算、賠償方式時限,增強干部職工愛護公物意識,防止國有資產流失。福州市工商局修訂了配套制度,完善了設備管理、變更、回收、報廢處置等規定,進一步細化了固定資產管理的相關要求。龍巖市工商局注重總結經驗,提升管理水平,開展理論探討,撰寫了《淺議當前工商部門固定資產管理存在的主要問題及對策建議》、《行政事業單位國有資產信息化管理探析》、《新時期做好機關車輛安全管理工作的若干問題》等理論研討文章。
1.思想認識不夠到位。在開展資產清查前,不少單位不同程度存在“重錢輕物、重購輕管”現象,固定資產日常規范化管理意識淡薄,資產登記意識不強,甚至有抵觸情緒,存在應付檢查現象,辦公設備等資產調撥,未經資產管理部門和財務裝備部門辦理手續,在資產使用部門之間,自行相互轉移使用,造成資產賬卡資料與實物不符或去向不明。
2.固定資產管理機制不夠落實。一是職責分工機制不落實,資產管理部門、財務裝備部門的職責劃分界限模糊,沒有按照《福建省工商行政管理系統固定資產管理辦法》的要求落實分工。二是固定資產管理專職人員少、兼職人員多,工作職責難落實。三是資產使用部門應指定一名資產管理兼職人員制度落實不到位。四是固定資產管理流程不夠落實,執行不到位,固定資產日常管理環節較多,實際工作中不流暢。五是資產配制預算管理意識淡薄,資產配制隨意性,存在重復購置、資產閑置現象。
3.賬賬、賬物不相符。在清查中發現,相當部分單位存在賬賬不相符,賬物不相符的問題。一是固定資產賬簿記錄不完整。添置設施設備時,有的財務資產賬與實物資產賬登記都不夠及時,甚至還有資產漏登賬現象;已完工辦公場所等基建工程,未及時辦理產權登記,未作固定資產賬目登記;房改出售的職工住房,房屋產權已辦理過戶手續,但未及時對單位固定資產賬務進行調賬。二是固定資產賬簿記錄不同步。添置設施設備時,有的財務資產賬有及時登記,但實物資產賬未及時登記;有的.實物資產賬有及時登記,但財務資產賬未及時登記;資產處置時,財務資產賬和實物資產賬未能同步進行相應賬務處理。三是固定資產賬卡記錄調整滯后。單位內部部門之間資產調整,未經實物管理部門辦理調撥手續;人員調動,未向實物管理部門辦理個人使用資產退交手續。
4.已達報廢期和長期閑置的資產管理缺失。隨著辦公自動化和各類設備更新的加快,各類資產更新后,許多淘汰落后的設備,疏于管理和處置,有新的不管舊的,造成資產浪費和流失;已報廢、損壞的固定資產,長期未核銷,造成資產底數失真,影響預算安排。
5.資產配發歸口管理制度不完善。省局統一配發設備、裝備,未能落實歸口統一發放制度,仍由業務處室直接配發到下級相關業務科室,致使部分市、縣、區局有的固定資產來源不清、去向不明,不能及時入賬。
1.要進一步提高認識,加強領導。加強固定資產管理,防止固定資產流失,是提高財政資金使用效益的重要措施,是各級工商局加強廉政建設的重要內容。要切實轉變觀念,克服怕擔責任、怕麻煩、“新官不理舊賬”和“重錢輕物”的思想。要充分認識和查找本單位在落實固定資產規范管理上存在的差距,認真分析研究和解決固定資產管理上“管用脫節、賬物脫節”等問題。各單位要進一步重視和加強對固定資產管理的領導,指定一名局領導分工負責抓好本單位的固定資產管理與工作協調,常抓不懈。加強宣傳教育,增強責任感和主動性,落實責任制,納入年度績效考評工作內容。
2.要進一步完善制度,長效運行。要根據省財政廳、政府機關管理局、省工商局關于固定資產管理有關規章制度,以及在這次資產清查中發現的問題,結合本單位實際,對資產管理任務、管理內容、管理原則、組織機構、職責分工、資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、資產清查、資產信息化管理、監督檢查等制定明確詳細的操作性強的管理措施,從制度上規范固定資產管理行為,堵塞管理漏洞。
3.要進一步明確職責,責任到人。進一步明確固定資產管理部門和固定資產使用部門的職責和權限,實現“物物有人管,人人都管物”,建立統一要求、分級管理、組織健全、各負其責的工作機制。財務裝備部門、辦公室、人事和資產使用部門在資產管理中要認真履行職責。
各級工商局財務裝備部門是實施固定資產監督管理的職能部門,貫徹執行有關固定資產管理的法律、法規和方針政策;負責制定固定資產管理規章制度,保障資產的安全和完整;負責對本系統及本單位固定資產預算、購置、調劑、調撥、轉讓、報失、損壞、報廢的審核;負責本單位固定資產分類核算,做到賬物相符;負責本單位內及所屬系統固定資產的資產評估工作;負責制定固定資產的配備使用標準、年度計劃,并組織實施落實;負責對同級資產管理部門的固定資產管理工作進行指導和監督。
各級工商局辦公室是各單位固定資產的管理部門,按照固定資產管理有關規定,組織實施本單位固定資產管理,配合財務裝備部門完善固定資產管理規章制度;負責本單位固定資產的賬、卡填制及管理;負責本單位固定資產的清查、登記、統計報告及日常監督檢查、清產核資等工作;負責辦理本單位固定資產的預算編制、計劃申報、驗收入庫、登記、保管、領用發出、維修保養、調撥、處置(轉讓、報損、報廢等)和產權界定等具體管理工作,并負責分類進行實物量核算。
人事部門在部門人員變動時,要書面通知資產管理部門,做好資產配發與收交工作,在收到資產回收確認單后,方可辦理人員變動相關后續手續。
各級工商局業務處(室、科、股)、所、站、隊等是本單位固定資產的使用部門,其主要負責人是本部門固定資產管理的第一責任人,對本部門固定資產的管理、使用負有全面責任,保證本部門使用和管理的固定資產的安全和完整;落實一名兼職人員負責本部門固定資產日常管理和維護工作,資產兼職人員變動時,要辦理交接手續,清點賬、卡、物,簽署交接文書。
4.要進一步規范流程,加強協作。各級單位固定資產管理相關職能部門要加強協作,密切配合,切實按照工作流程,規范固定資產管理,嚴格手續,相互監督,相互制約。一是規范配置管理。業務部門需增加配置資產時,應提出申請,說明增配原因、本部門的現有人數和現有相關資產配置情況等,辦公室根據部門申請、現有資產配置數、資產配置年限和標準等情況,提出資產配置計劃和預算意見,經財務部門審核,報局領導審定。二是規范購置管理。購置資產到貨驗收合格后,采購部門經辦人將固定資產驗收單及發票、合同等相關單據,交由辦公室資產管理人員,通過固定資產管理軟件填制錄入和打印固定資產出入庫單、卡片、條形碼,經辦公室負責人審核簽字后,辦公室或采購經辦部門資產采購經辦人員持發票、合同、固定資產卡片或入庫單,到財務裝備部門辦理經費結算報銷,財務裝備部門必須依據辦公室出具的固定資產卡片或入庫單,方可辦理結算報銷及固定資產入賬手續。三是規范調入管理。上級配發或其他單位調入資產,歸口由辦公室統一接收驗收,通過固定資產管理軟件填制錄入和打印固定資產入庫單、卡片、條形碼,經固定資產使用部門的管理人員領取簽字確認,辦公室資產管理人員持調撥單、固定資產卡片和入庫單到財務裝備部門辦理固定資產入賬手續。四是規范處置及報廢管理。當固定資產需處置時,要嚴格按福建省財政廳關于印發《福建省級行政事業單位通用辦公設備和辦公家具購置費預算標準》的通知(閩財資〔201*〕)中,規定的通用辦公設備和辦公家具使用年限控制報廢標準,并要嚴格按照福建省國家保密局、政府機關事務管理局《關于加強和規范涉密信息設備管理工作的通知》(閩國?!?01*〕37號)和《關于印發福建省工商行政管理系統固定資產處置管理實施細則的通知》精神辦理處置手續。辦公室根據固定資產使用部門的申請,經審核并按審批權限上報批準同意后處置,其處置收入應及時交財務裝備部門作資金收入賬務處理,辦公室和財務裝備部門根據處置批準手續同時做好減少固定資產賬務處理。五是規范損失管理。當固定資產因管理不當造成損失時,應由責任人寫明情況,取得必要的證明材料后,由各級工商局提出處理意見(須明確責任人及賠償金額),并參照報廢處置程序辦理。六是規范下發(調出)管理。下發或調出資產,由相關業務部門提出下發分配方案或調出申請,按規定程序報批同意后,統一歸口由辦公室發放實物資產,財務裝備部門開具固定資產調撥單,辦公室和財務裝備部門根據調撥批準手續同時做好減少固定資產賬務處理。
自財政部下發《財政部關于開展20xx年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》,要求今年1月至10月對行政事業單位國有資產進行全面清查以來,全國很多省市結合自身特點,扎實推進行政事業單位資產清查工作。
按照通知要求,全國各級財政部門按行政隸屬關系分別組織開展本地區、本級行政事業單位資產清查,各主管部門按照財務隸屬關系,負責所屬單位資產清查。
湖南省首先召開了行政事業單位資產清查工作動員會,積極部署資產清查核實工作,要求能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面,準確反映政府財務、資產情況,為編制政府綜合財務報告奠定基礎。
山西省早動手、早準備、早安排,清查工作認識到位、政策法規學習到位、監督責任落實到位和監管工作服務到位,“四到位”保證資產清查工作順利實施。據介紹,陽泉市在全市行政事業單位國有資產清查動員部署會議上提出要求,此次行政事業單位國有資產清查將一直持續到今年8月,清查的主要內容包括單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、資產核實和完善制度。
為建立一個全市統一的行政事業單位資產管理基礎數據庫,重慶市政府也將對全市行政事業單位國有資產進行全面清查。重慶市財政局要求,完善行政事業單位國有資產基礎數據庫,實現資產動態管理,從而提高會計信息質量。為防止清查工作在執行中變形走樣,夯實整個財政管理基礎組織專項監督檢查,對違規違法行為按照法律法規嚴肅處理。
中共中央黨校國際戰略研究院副院長周天勇對記者說,“在清查過程中,要注意將資產按照不同歸屬類別進行分門別類,而且可以把資產清查工作當作是國家政策性改革中的一項基礎性工作,將不必要的建筑、服務設施等出租或賣出,同時也是一種資產基礎的積累,有利于盤活存量資產,提高資產使用效益?!蓖瑫r,為保證資產清查工作順利開展,財政部還同時印發了《行政事業單位資產清查核實管理辦法》,明確了資產清查核實的工作內容和各方管理職責,規范了資產清查核實的工作流程。
為了加強我財務管理,規范和加強財會工作,貫徹落實《教育部、財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見》(教財21號)文件和《市教育局財政局轉發〈教育部財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見〉的通知》和宜黃縣教育局財政局關于轉發《市教育局財政局轉發〈教育部財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見〉的通知》文件精神,我校高度重視,及時召開了校委會,把學校財務、總務、后勤、工會及班主任相關人員,召集起來,進行學習、座談,對學校近幾年財務財務管理工作進行了認真自查?,F報告于下:
一、為了切實加強自查工作力度,確保相關人員及時到位,我校成立了風岡學校財務管理自查工作領導小組。校長李友才任組長,學校管財務總務副校長徐學鋒為副組長,報帳員李小中,總務主任鄒懷敏,保管員許建明及工會組織財務委員蘭毛女,教師代表潭文忠為成員。
二、我校根據縣財政局、教育局的有關要求和學校實際編制了學校收支預算,學校一些重大收支,事前都要開校委會,事后進行常規公示;學校每年在教代會上都要作財務報告,并要在教代會上都獲得通過。
三、我校嚴格執行收費政策,免收學生雜費、課本費,停收學生住宿費。按文件只收空白作業本費,其標準向社會公示。在我校收費中,沒有一起強制性要求學生購買教輔材料的行為。嚴格按照國家政策及上級單位要求,實施并落實,無任何亂收費情況。
四、學校嚴格加強預算內、外資金管理。預算外的學前班的收入全額繳入財政專戶,所收學生作業本費全額繳入國庫集中收付核算中心,嚴格實行"收支兩條線"管理。全部使用省財政部門統一印制的財政收據。
五、我校嚴格執行國家規定的開支范圍及標準。各項支出均按實際發生數列支,無虛列虛報,無白條作為報銷憑證。對于大額款項支出,均要經過經辦人、證明人簽字,對于涉及基建等項目的支出,都附有合同、結算表和其他相關材料。
六、我校無私設"小金庫"和"帳外帳"等違規行為。學校各項經費支出,都嚴格遵守各項財經紀律和財務制度,無亂之濫用和鋪張浪費等現象。
七、我校六年級,九年級畢業班收取的照相費,畢業證工本費;一年級建檔費、素質報告冊工本費,都根據實際費用和學生實際使用的數量按期進行結算,并將收支結余情況通過班會、家長會、公示等形式向學生、家長公示,將結余金額全額退給家長或學生。
八、學校對于學校的資產增減,都做了較好的登記,做到出入有據。建立了資產的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等后勤管理制度。每年年底定期進行資產清查。做到了賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
九、我校按照上級有關規定,做好對困難住宿生的生活補助的申請、審核、公示等工作,生活補助全額發放給家長。
十、建議。
1、目前我校財務人員均為兼職,工作繁重,希望上級單位,能給財會人員少定點工作量,使相關人員有一定時間來做好財務工作。
2、進一步加大財務人員培訓力度,提高業務能力。
注意:行政單位是按照單位基本性質來判斷報表該填寫在哪一行;而事業單位則是由所屬行業來判斷報表填寫在哪一行。
2)部門管理。
1、新增部門。
選擇需要新增部門的上級部門--在輸入框中輸入部門代碼,部門名稱—。
注意:新增的時候,第一步需要先選擇需要添加部門的上級部門,然后再點擊新建。
2、刪除部門。
系統中刪除部門之前,需要把該部門的人員清空,并且把引用到該部門的卡片通過卡片變動把卡片引用到其他部門,讓這個部門引用為空,才可以刪除成功。
3、修改部門。
首先點擊需要修改的部門,然后修改部門信息,
3)人員管理。
1、新增人員。
第二步:在部門的樹形結構下,點擊需要新增人員的部門-在人員信。
2、刪除人員。
系統中刪除人員之前,需要把關聯到該人員的卡片通過資產卡片變動使其關聯到其他人員之后,該人員的引用為空,才可以刪除成功。
根據《關于開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》及資產清查工作的有關制度、政策,x單位已經按時完成資產清查工作,經過我單位資產清查領導小組審核確認并承諾:我單位資產清查結果及上報的資產清查資料真實、完整、準確、合法?,F將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)工作基準日。
(二)工作起止日期
我部門參加本次資產清查的行政事業單位共xx戶,其中行政單位xx戶,事業單位xx戶。事業單位中:全額撥款事業單位xx戶,差額撥款事業單位xx戶,自收自支事業單位xx戶,企業化管理的事業單位xx戶。
(一)資產、負債和凈資產情況。
截止200xx年12月31日,經清查確認我單位資產總額xx萬元,其中流動資產xx萬元,對外投資xx萬元,固定資產xx萬元;負債總額xx萬元;凈資產總額xx萬元。按單位性質分類:行政單位資產總額xx萬元,負債總額xx萬元,凈資產總額xx萬元;事業單位資產總額xx萬元,負債總額xx萬元,凈資產總額xx萬元。
(二)單位人員情況。
我單位編制為x人,其中:行政編制(含公檢法)xx人,占編制總人數的%;事業編制xx人,占編制總人數的%。
我單位在職人員為xx人,其中:行政人員xx人,占在行政編制人數的%;事業人員xx人,占事業編制人數的%。
(三)部分資產人均占有情況。
1、房屋建筑物情況。我單位辦公用房建筑面積是xx平方米,人均辦公用房建筑面積xx平方米,其中:行政單位人均辦公用房建筑面積xx平方米,事業單位人均辦公用房建筑面積xx平方米。
2、車輛情況。我單位汽車共輛,其中公務用車輛。每百人平均擁有轎車輛,其中:行政單位轎車數量輛,每百人平均擁有汽車輛,事業單位轎車數量輛,每百人平均擁有汽車輛。
3、電子計算機情況。我單位電子計算機臺,人均計算機臺,其中:行政單位人均計算機臺,事業單位人均計算機臺。
(四)單位資產出租、出借、擔保情況。
我單位出租、出借、擔保資產總額共xx萬元。出租、出借、擔保資產累計收益xx萬元。其中:行政單位收益xx萬元,事業單位收益xx萬元。
(五)已售未銷帳職工住房情況。
我單位已售未銷帳職工住房共套,建筑面積共計x平方米,賬面原值x萬元,累計折舊x萬元,凈值x萬元。其中:單位產權房屋套,建筑面積x平方米,賬面原值x萬元;單位與個人共有產權房屋套,建筑面積x平方米,賬面原值x萬元;個人產權房屋套,建筑面積x平方米,賬面原值x萬元。
(六)往來款項情況。
我單位賬面應收款(或暫付款)金額為x元,主要內容為xx。
我單位賬面應付款(或暫存款)金額為x元,主要內容為xx。
(一)取得成效。
(二)存在問題。
(三)存在問題的原因分析(用案例進行分析)。
(四)改進措施。
如報表數據與決算數據有不符情況,請詳細說明原因。
其他需說明的事項。
民政局:
根據市財政局印發的《關于開展全市行政事業單位資產清查工作的通知》精神,按照省級行政事業單位資產清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日開展了資產清查工作,現將資產清查工作情況報告如下:
(一)資產清查工作的基準日期
本次清查工作以12月31日xxx為資產清查的基準日。
(2)資產清查范圍
1.清算整個圖書館的賬目。這一次,我們對xxx的銀行賬戶、會計科目、庫存現金、資金往來等進行了全面的清查和清理。,從而達到賬、證、表的一致性。
2.整個博物館的財產都被清理了。這次,我們對xxx的資產進行了徹底的清理、檢查和核實。按照實物盤點與會計核算相結合的原則,對固定資產和資產收益進行了核算。
3.建立了固定資產卡片。在庫存方面,我們堅持在建立固定資產卡片的同時檢查資產,實現了固定資產的動態管理。
4.完善相關制度。按照相關政策規定,建立健全相關制度,整合資產清查結果。
(三)實施資產清查工作
為了加強對資產清查的領導,圖書館成立了資產清查工作組,由副館長xxx任組長,由xxx、xxx和各處室、組負責人組成。圖書館向各辦事處和團體發出通知,要求做好資產清查工作,要求他們支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務重的情況下,加班加點,放棄休息時間,專心做好清查工作,保證資產清查工作的順利完成。
(四)資產清查的成績和問題
通過這次資產清查,我們了解了我館的基本情況、財務狀況和資產情況。建立了監督體系,為加強我館資產管理提供信息支持。為進一步加強我館資產收益管理,規范收益分配秩序奠定了良好的基礎。
這次資產清查也發現了我館資產管理中的一些問題,主要表現在固定資產盤盈盤虧問題突出。庫存增加的原因是一些資產沒有及時記錄,庫存損失的原因是門面房屋拆除和一些設施設備損壞。
根據資產盤點,我館資產損失以& ldquo雙重創造& rdquo要求拆除,造成xxx元損失。加油機、復印機、無繩電話、電腦配件報廢損失xxx元。這些資產損失應經資產審計確認后申報核銷。
本次資產清查中發現的資產和財務管理問題是,由于財務人員的疏忽,一些資產沒有及時記錄。有些賬戶處理不及時,造成長期損失。今后要進一步收緊財務管理制度,加強請示報告,審批后及時辦理相關財務賬目。
根據《霍邱縣人民政府辦公室關于開展20xx年全縣行政事業國有資產清查工作的通知》(霍政辦秘[20xx]62號)文件的要求,以及縣專題清查培訓會議精神,我鄉在全鄉范圍內積極組織開展了行政事業資產清查工作,經過全面清理和認真核查,基本摸清了全鄉行政事業單位的資產和財務狀況,現將資產清查工作總體情況報告如下:
我鄉在接到通知后,立即召開會議,傳達學習縣里文件,領會精神實質,開展業務培訓。鄉里制定了清查工作方案,明確了工作原則和目標、明確了清查日和工作范圍、明確了工作內容和方法步驟。并成立了國有資產清查工作領導組,由鄉主要領導任組長,鄉分管負責人及鄉紀委書記任副組長,鄉直有關部門負責人任成員,領導組下設辦公室,明確分工,落實到人,配備了強有力的清查隊伍。
按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求“的原則,我鄉對20xx年行政事業單位基本情況、財務情況以及資產狀況等進行了全面清理核查,鄉屬各預算單位首先認真開展自查工作,對單位現有固定資產逐筆逐項進行實物盤點登記,統計無誤后報財政分局進行復核,然后從行政事業單位資產管理系統中進行清查盤點、并填寫清查明細表和清查匯總表等表格。通過清查沒發現資產盤盈盤虧,與賬面數字一致?;厩闆r是:全鄉資產合計7197654.36元:其中流動資產4396121.36元、固定資產及無形資產2801533元。
通過此次資產清查,我鄉準備建立健全行政事業單位資產管理基礎數據庫,充實和完善行政事業單位資產管理系統。對資產變化情況情況及時更新,按時上報,防止“前清后亂”現象。實現資產的動態管理,并建立和完善資產與預算、資產和財務有效結合的長效約束機制,以促進資產管理水平的提升。
資產管理意識淡薄,基礎工作不規范:領用與實際使用人不一致;不按程序辦理報廢:有些部門固定資金不能使用,沒有按照設備報廢程序辦理報廢;報廢設備有名無實:有些設備已經淘汰,目前仍然掛在賬目上。
針對這些問題我鄉在以后的資產管理工作中從思想認識著手,完善制度、明確責任、定期檢查,加強資產卡片管理,做到賬實相符,以防止國有資產流失。
根據《xx市行政事業單位資產清查工作方案》(東財〔20xx〕47號)和《關于在全市范圍內開展行政事業單位資產清查工作的通知》(東財〔20xx〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產清查?,F將有關資產清查情況報告如下:
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為xx市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人。單位主要職能為。
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位個,分別為。
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數據單位個,分別為。
(四)清產核資工作具體實施情況。
1、本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理、帳務清理、財產清查、完善制度。
2、資產清查的組織工作。本單位成立了資產清查工作小組,統一組織實施本單位資產清查工作。小組成員包括:組長:,副組長:,成員:。
3、資產清查工作程序:(1)制定本單位資產清查工作方案,組織學習有關政策,研究工作報表,做好人員分工;(2)對本單位戶數、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。時間安排:3月日至月日;(3)進行帳務清理、財產清查,時間安排:月日至月日,組織人員輸入固定資產電子卡并進行核對,時間安排:月日至月日;(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;(5)撰寫資產清查工作報告,上報有關數據;(6)工作總結和完善單位資產管理方向制度。
4、其他工作情況。
通過對本單位20xx年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產總額賬面值為元,清查值為元。
(二)會計差錯調整情況。
截至20xx年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為元,資產清查報表中資產總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調整。具體情況為:。
(一)資產損益及資金掛賬情況;。
本單位此次資產清查中,資產損失元,占資產賬面值的%。主要包括流動資產損失元、固定資產損失元、對外投資(有價證券)損失元、無形資產損失元、其他資產損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為。
(二)資產盤盈情況;。
本單位此次資產清查中,資產盤盈元,占資產賬面值的%。主要包括流動資產盤盈元、固定資產盤盈元、無形資產盤盈元、其他資產盤盈等元;具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為。
(三)關于土地使用權情況的說明;。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產損失元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的%。其中流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資損失元,無形資產損失元,其他資產損失元。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產盤盈元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的%。其中流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈元。
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;。
(二)存在的財務管理問題及產生原因;。
(三)相應的改進措施;。
(一)單位20xx年度結轉后資產負債表。
(二)土地、房屋建筑物產權證明資料(復印件)。
(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經營情況書面說明材料。
(四)20xx年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告。
(五)資產損益證據。單位申報的各項資產盤盈、資產損失和資金掛賬,必須提供具有法律效力的外部證據、社會中介機構的經濟鑒證證明和特定事項的單位內部證據。
1、具有法律效力的外部證據是指單位收集到的與本單位資產損益相關的具有法律效力的書面文件。主要包括:單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關文件;司法機關的判決或者裁定;公安機關的結案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業證明;專業技術部門的鑒定報告;保險公司的出險調查單和理賠計算單;企業的破產公告及破產清算的清償文件;符合法律規定的其他證明等。
2、社會中介機構的經濟鑒證證明是指社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則,對單位的某項經濟事項出具的專項經濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構包括:會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、專業鑒定機構等。
3、特定事項的單位內部證據是指單位對涉及資產盤盈、盤虧或者實物資產報廢、毀損及相關資金掛賬等情況的內部證明和內部鑒定意見書等。主要包括:有關會計核算資料和原始憑證;單位的內部核批文件及情況說明;資產盤點表;單位內部技術鑒定小組或內部專業技術部門的鑒定文件或資料;因經營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關經濟行為的業務合同等。
為了加強巴青縣教育系統財務管理,規范和加強財會工作,貫徹落實《教育部、財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見》(教財21號)文件和《自治區教育廳、自治區財政廳關于開展中小學財務管理工作專項檢查的通知》(藏教廳8號)文件精神,我局對我縣13所學校財務財務管理工作進行了認真自查,現報告于下:
為了切實加強自查工作力度,確保相關人員及時到位,我縣成立了巴青縣中小學財務管理自查工作領導小組。相關人員如下:
組長:魏長征巴青縣教體局局長。
副組長:次仁德措巴青縣教體局副局長。
蔣云科巴青縣財政局局長。
魏木次仁監察局局長。
成員:王玉芳巴青縣教體局會計。
汪小梅巴青縣教體局會計。
中學、各小學會計出納。
1、各校均建立了財務管理制度,做到工作職責上墻。由專人管理學校各項財務。做到分工明確,責任到人。
2、建立了學校財務管理內部審計制度、收入、支出管理制度和固定財產登記制度,縣教體局、財政局經常下各校檢查指導財務工作,確保各校制度落到實處。
各校均配備兼職財會人員,設有會計和出納。我局并定期組織各校財會人員,參加財務培訓。
(一)、我縣教育系統收費情況。
書、作業本。
2、全面實施農牧區學生義務教學階段"兩免""三包"政策,并得到徹底落實。
3、在義務教學階段,全縣13所學校均不收取任何報名費用及任何違反國家規定的費用。
4、各中小學沒有一起利用學校教育、教學場地、資源舉辦面向中小學生的各種收費培訓、補課行為。各中小學沒有一起強制性要求學生購買教輔材料的行為。
總之,在我縣教育系統收費中,嚴格按照國家政策及上級單位要求,實施并落實,無任何亂收費情況。
(二)、"三包"經費管理使用情況。
1、各學校嚴格按照"三包"經費的相關文件精神認真徹執行。
2、嚴格??顚S迷瓌t,不能挪作他用。
3、"三包"經費的落實情況必須有本鄉鎮黨委、政府及有關部門的監督和審計。每月進行校務公開,每學期必須進行政務公開。
4、要求和中、小學做到帳目清楚,手續齊全。
5、合理地使用"三包"經費,把"三包"經費用在實處讓學生吃好、穿好。
6、各學校使用"三包"經費時,必須有兩人以上同時參與,防止經費流失。
全縣中小學,做到了合理地使用"三包"經費,是國家的惠民政策,嚴格落到了實處。
(三)、其他財務管理情況。
1、各校均無私設"小金庫"和公款私存等違規現象。各項均在銀行開設有學校公用資金帳戶,并做到收支有據,賬目清晰。
2、學校各項經費支出,都嚴格遵守各項財經紀律和財務制度,無亂之濫用和鋪張浪費等現象。
3、對于大額款項支出,均要經過經辦人、證明人簽字,對于涉及基建等項目的支出,都附有合同、結算表和其他相關材料。
4、各校對于學校的資產增減,都做了較好的登記,做到出入有據。
1、目前我縣各校財務人員均為兼職,希望上級單位,能給我縣各校配備專職財會人員。
2、進一步加大財務人員培訓力度,提高業務能力。
根據《財政部關于開展20xx年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財資﹝20xx﹞2號)的要求和部領導的批示,結合司法部機關及所屬行政事業單位工作實際,制定本實施方案。
按照財政部統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施的原則,組織開展司法部機關本級和部屬行政事業單位資產清查工作,并逐步實現以下目標:
(一)全面摸清家底。對部屬行政事業單位的人員、財務、資產等基本情況進行全面清理和核查,摸清家底,真實、全面地反映資產和財務狀況,為進一步加強行政事業單位國有資產監督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監管系統。通過對部屬行政事業單位資產清查,建立資產管理基礎數據庫,完善資產管理信息系統,為實施資產動態管理、全面預算管理提供數據支撐。
(三)健全管理制度。根據部屬行政事業單位資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業單位內部國有資產管理制度。
(四)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
(一)單位范圍:20xx年12月31日前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政事業單位財務會計制度的各類各級行政事業單位、社會團體;執行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業,實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位,以及事業單位興辦、具有法人資格的企業。
納入本次資產清查的部屬行政事業單位包括:部機關本級(含監獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學院、司法行政學院、司法部預防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學技術研究所、司法部司法研究所、司法部機關服務中心、司法部司法協助交流中心、司法部國家司法考試中心、中國國際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等xx個單位。
(一)單位基本情況清理。主要是對單位戶數、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。
(二)賬務清理。主要是對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本帳務情況進行全面核對清理。
(三)財產清查。主要是對單位各項資產進行全面清理、核對、查實。資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(四)資產核實。主要是對單位清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬,按照資產清查要求進行分類,分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對單位資產清查工作中發現的問題,進行深入分析,查找原因,提出整改方案,進一步建立健全資產管理制度。
(一)準備階段(20xx年2月—3月)。
(二)實施階段(20xx年4月-7月)。
1、單位自查。各單位根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定,對其占有使用的國有資產進行全面清查,包括:(1)賬賬核對,即各類資產總賬和明細帳核對。(2)賬物(卡)核對,即各類資產明細帳和資產實物(固定資產卡片)核對;(3)差異核實,即對各種資產盤盈、損失、掛賬進行核實,查明原因,說明情況。必要時,可以委托社會中介機構出具專項審計報告。涉密單位應由內審機構或具有涉密資質的中介機構進行專項審計。審計費用按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。(4)撰寫自查報告。各單位自查工作結束后,要按照財政部《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資[20xx]1號)文件附2“xx單位資產清查工作報告”格式撰寫單位自查報告,正式上報前,由部資產清查工作領導小組辦公室對單位自查報告及材料進行初步審核,將單位資產清查數據與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對,提出確認或修改意見。
2、審核單位自查報告。各單位20xx年7月20前將本單位資產清查申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等紙質和電子材料報送部資產清查工作領導小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
3、匯總上報。部資產清查工作領導小組辦公室對各單位資產清查材料進行匯總,形成司法部資產清查報告(紙質材料包括正式文件、部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告)。資產清查報告經司法部資產清查工作領導小組審核同意后,在規定時間前報送財政部。
(三)總結階段(20xx年8月)。
1、總結清查工作。部資產清查工作領導小組辦公室向部資產清查工作領導小組匯報部行政事業單位資產及清查工作情況,總結成績經驗,分析問題原因,提出整改建議。
2、調整核實事項。部資產清查工作領導小組辦公室根據財政部財資〔20xx〕1號文件規定權限申報或審批部屬行政事業單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項,指導和監督部屬行政事業單位根據有關部門的資產核實批復文件,建立健全賬卡,完善信息系統數據,進行相關賬務處理。
3、完善制度機制。堅持問題導向,進一步健全管理機構,明確管理責任,建立健全資產管理規章制度,完善資產基礎數據庫和資產管理信息系統,建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,實現資產的動態管理,不斷提高資產管理水平。
(一)加強組織領導。按照財政部工作方案關于“各單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作”的要求,成立司法部20xx年資產清查工作領導小組,下設辦公室(名單附后)。領導小組組長:趙大程副部長;副組長:計財裝備司司長,成員:駐部紀檢組、辦公廳、政治部、監獄局、戒毒局、計財司、服務局分管領導。辦公室設在計財裝備司,具體實施司法部行政事業單位資產清查工作,成員為計財裝備司各處室和服務中心房屋資產處負責人。必要時從有關單位抽調部分工作人員參加我部資產清查工作,聘請有保密資質的社會中介機構對單位資產清查核實結果進行專項審計或復核。各單位負責人應切實履行資產清查第一責任人的職責,建立資產清查組織和工作機構,加強組織領導,明確資產核算、管理、使用等部門的任務分工,落實清查工作責任,確保資產清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體計劃,落實資產清查機構和人員,保證工作順利進行。財政部在行政事業單位資產管理信息系統中開發了資產清查子系統,資產管理信息系統由開發商提供免費的系統升級服務。各單位應當為軟件系統運行提供必要的硬件及網絡條件,保障資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作順利完成。
(三)嚴肅工作紀律。各單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預中介機構依法職業。對于資產清查工作中出現的違規違法行為,按照相關法律法規處理。
(四)加強工作督導。部資產清查工作領導小組辦公室要加強對各行政事業單位資產清查工作的指導監督,幫助協調解決資產清查工作中遇到的困難和問題,保證資產清查工作的進度和質量。
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