通過工作匯報,我們可以清晰地了解自己在工作中的表現和成長,并且可以及時調整和改進工作方向。在這里,我們為大家整理了一些精彩的工作匯報范文,希望能給大家提供一些靈感和借鑒。
補助重點是居住在危險房屋且具有本村農村戶口的下列農戶:
1、居住在危險場地的分散供養五保戶、低保戶和其他農村貧困戶;
2、居住在d級(整棟危險)、c級(局部危險)危房中的分散供養的五保戶、低保戶;
3、居住在d級危房中的其他農村貧困戶
二、改造時間
要求重點村(xx-x、xx-x)于8月底前全部完工,其他10個村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級的應原址翻建或異地新建;屬于c級的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主,一般分散戶在原址或就近進行改造建設。
四、申請審批
各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法,其中應包括“農戶申請、村級初審、鄉級審查”等主要內容和步驟:
1、農戶申請,符合農村危房改造條件的農戶自愿向村民委員會提出申請,提供以下資料:
(2)戶籍證明。即戶口簿,戶籍必須與現現居地一致;
(3)收入證明。五保戶、低保戶,提供五保戶、低保戶證明原件和復印件;
(4)危房證明?,F危房照片(處于危險場地或屬于d級危房的提供整棟房屋照片,c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物)
2、村級初審。村委會收到農戶申請后,應先將農戶申報的住房情況與農村危房改造第二次摸底時填報的《農村危房改造農戶紙質檔案表》進行對比,對一致的和經核實的,提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后,評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經評議認為符合補助條件,且公示無異議或有異議但經村委會復核排除異議的,批準農戶申請并上報鎮民政辦。
3、鄉級審查。鄉鎮政府收到村委會的申請材料后,應及時組成工作組赴現場逐戶對農村貧困戶的真實情況進行核查,對危房等級進行鑒定,提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的,將材料退回原村委會,并說明原因。
五、動工前后需要注意事項
1、動工前務必將所有申請審批內容上報鎮民政辦;
2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮民政辦。
一、指導思想、目標任務和基本原則
(一)指導思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,解放思想,創新思路,堅持以人為本,統籌城鄉發展,以構建和諧社會和實現“住有所居”為目標,以“政府主導、農民主體、社會參與”為原則,按照建設社會主義新農村和實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”要求,抓好貧困戶危房改造,每年建成一批貧困戶安居工程。
(二)目標任務
全鎮貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶,計劃在2011年改造**戶,其中省級貧困村**戶;2012年改造**戶,其中省級貧困村**戶;2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
(三)基本原則
1.保安全、低標準原則。以保障農村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶,面積控制在**平方米以下。
2.最貧困、最危險原則。不搞普惠制,把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件,必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
3.原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4.突出地方特色原則。結合當地實際,強調尊重傳統習慣、不搞千篇一律。
5.公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示,方便群眾監督。
二、推進要求
(一)農村危房戶
1.農村危房。農村危房按有關規定鑒定。
2.農村危房戶。農村危房戶是指居住在危房中的農村分散供養五保戶和低保戶、農村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養、享受國家定期撫恤補助的農村重點優撫對象。
3.農村危房戶認定。認定為農村危房戶對象,必須同時具備兩個條件:居住在危房中的分散供養五保戶、農村低保戶和其他農村貧困戶。
(二)危房改造方式
1.新建。也可在本村置換解決,即在原住戶自愿前提下,
收購現有依法批準建設的空置住房進行維修后,安排住房困難群眾居住;對分散供養五保對象,可在鎮敬老院采取集中建房的方式解決。
2.改建或修繕原住房。
3.新建房屋原則上以農戶自建為主,農戶自建確有困難且
有統建意愿的,鎮、村要發揮組織、協調作用,幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。要以分散分戶改造為主,危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊,可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進,整村整治。
(三)危房改造要求
1.農房設計。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、并
推進農房建設技術進步。
2.建筑面積。新建和改建住房,改造資金大部分由政府補
貼的特困戶,每戶建筑面積控制在**平方米以下,其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的,按現有住房面積修繕。置換住房的,參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內外墻壁,性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋,鋪水泥地面,刷內外墻壁,性能要安全適用。
(四)申請審批程序
1.個人申請。符合農村危房改造條件的家庭,由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請,并提供戶籍、低保金領取證 (農村五保供養證)、低保和危房照片等證明材料。
2.公示。村民委員會收到危房改造申請后,經村民代表會
議評議,初定危房改造對象,并予公示。對符合條件且公示無異議的,村民委員會簽署意見報鎮人民政府;對不符合條件的,應向申請人說明情況。
3.審查。鄉(鎮)人民政府對村民委員會上報的申請材料,
要及時進行審查。必要時,可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的,按程序上報縣部門;不符合條件的,將材料退回,并說明原因。
4.批準實施??h危房改造領導小組根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金,對鄉(鎮)人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的,核定危房改造資助方式及標準。
5.檢查驗收。危房改造項目竣工后,由鎮組織部門檢查驗收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。
(五)補助標準
(六)資金籌措
堅持多渠道籌集資金的辦法,以農民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法,妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金??h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優惠政策,從實際出發減免農村泥磚房改造的行政事業性收費,同時,積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助,盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發揮農村信用社等金融機構放寬貸款準入政策,積極引導貧困戶建房小額低息貸款,大力支持農民建設家園。
三、推進措施
調、檢查督辦工作,將任務分解落實到村,并對每個危房戶落實包聯責任人,實行目標管理,確保按期完成危房改造任務。
(二)部門協作。搞好農村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的重要體現,是關注民生、關注農村弱勢群體的具體舉措,對構建和諧洛寧、促進社會穩定具有重要意義,各有關單位要高度重視,鎮雙到工作領導小組,統一組織農村危房改造工作,協調各方力量、整合社會資源,解決工作中的困難和問題。。
(三)加強宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標語等形式,宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義,形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與,發動企業事業單位、社會團體、民間組織和群眾,以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助,為改善農村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
一、2015年度改造計劃
2015年度,全鄉實施農村危房改造任務115戶。
二、危房改造對象,政府補助標準和改造時限
(一)危房改造對象
農村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶的一級、二級、三級危房。
(二)政府補助標準
按照“群眾自建為主,政府給予適當補助”的原則,政府對各類對象的補助標準為(如有新的標準,以文件通知為準):
1、五保戶、低保戶、一級危房,戶均補助2.23萬元;
2、困難戶一級危房戶均補助1.23萬元,一般戶一級危房戶均補助0.83萬元;
3、五保戶二級危房戶均補助0.85萬元,三級危房戶均補助0.7萬元;
4、低保戶、困難戶、一般戶二級危房,戶均補助0.7萬元;
5、低保戶、困難戶、一般戶三級危房,戶均補助0.65萬元。
(三)改造時限
從2015年5月啟動,在2015年12月31日前完成。
三、農村危房改造工程總投資及各級政府補助資金構成
(一)總投資概算
201 4年實施的115戶農村危房改造任務,總投資108.72 萬元,其中:一級危房44戶,共需投入建設資金59.52萬元;二級危房58戶,共需投入建設資金40.75萬元;三級危房13戶,共需投入建設資金8.45萬元??偼度胭Y金108.72萬元。
(二)所需政府補助資金
2015年下達115戶改造任務共需政府辛補助資金108.72
萬元,其中:中央補助資金51.22萬元;省級補助資金28.75萬元;市級匹配資金11.5萬元;區級匹配17.25萬元。
四、改造原則及要求
(一)基本原則
1、堅持“兩最”原則,堅定不移的將“最危險住房,最困難群眾”當作危房改造的`重中之重。實施改造時,需將新一輪農危房摸底調查數據中的“兩最”當作硬任務、硬要求,優先實施改造,始終保證農村危房改造的正確方向,對符合條件的農危房要嚴格按照規劃要求進行改造。
2、堅持政府引導,自建為主的原則。農村危房改造的主體是農戶,農村危房改造必須以農戶自建為主,政府要加強引導,并在政策支持和適當補助的同時,補充調動農村群眾的主動性、積極性和創造性,引導他們自力更生建設美好家園。
3、堅持經濟適用,確保質量安全的原則。根據各地自然地理條件和經濟發展水平,立足當前、著眼長遠,因地制宜、分類指導,充分考慮群眾承受能力,嚴格控制農村危房改造的建房面積,引導和幫助群眾建造抗災能力強、造價適中和安全適用的房屋。
評定、補助標準評定以及改造安排等敏感問題上,必須提高操作流程的透明度,切實做到公開、公平、公正,堅決杜絕“優親厚友’’等以權謀私現象發生,堅決防止因操作上的不公平、不公正帶來群眾的不支持、不滿意,甚至引起上訪和引發群體性事件的發生。
5、堅持多渠道籌集資金的原則。要本著“渠道不亂、投向不變、統籌安排、各記其功”的原則,多渠道籌集資金。在實施過程中,堅持與“四在農家-美麗鄉村”六項行動計劃相結合,切實完善農村基礎設施條件,并與農村集中建房(小康房建設)、扶貧生態移民、農村住房提升改造、村莊整治相結合,幫組有條件的農戶在解決居住安全的基礎上,進一步提升住房的品質,使之達到功能完善、安全實用、經濟美觀、生態環保、生活便利的小康標準。五保戶危房、低保戶一級危房原則上不應與有關項目整合。
(二)改造要求
l、此次改造任務要按照“最危險房屋、最困難群眾”優先改造的原則,將任務分解到戶,并盡快組織實施;不倡導二、三級危房拆除重建,對于拆除重建的農房要在滿足基本居住功能和安全的前提下,以《貴州省小康房建設技術指引》為指導,嚴格控制建房面積和建造成本,二、三級需要重建的,應建在農村集中建房點。
格。對于農村集中建房點需由施工單位代建的,必須選擇有
資質的施工單位,不得將工程發包給無資質的單位或個人。
3、在實施農危房改造過程中,要按照《貴州省建設廳關于加強城鄉建設抗震設防工作的意見》(黔建設發【2015】172號)的有關要求,根據我區地理地質結構特點和抗震設防等級標準,從設計到施工做好抗震設防工作,提高新建房屋的抗災能力。
4、在實施農村危房改造中,對于農房以木結構為主的村寨,應考慮防火措施,并充分利用農村危房改造這一契機,配套完善消防設施,逐步消除火災隱患。
5、對于新建房屋已完工并達到入住條件的危改戶,要堅決將其原有危房拆除,不得繼續居住,以徹底消除安全隱患,確保農民群眾的生命安全。
6、切實按照《貴州省農村危房改造資金管理暫行辦法》,加強資金監管,既把資金用好,用出最大效益,又確保資金運行安全,杜絕貪污、挪用等現象的發生。
7、在具體實施過程中,要與人口計生、殘聯、衛生防疫等部門配合,優先對農村獨生子女戶、二女絕育戶、殘疾人家庭、麻風病人家庭危房進行改造,以使農村危房改造和以上工作相互促進,共同推進。
8、年度改造任務結束后,由鄉農村危房改造工程領導小組進行竣工驗收,并向區農村危房改造工程小組提交竣工驗收報告。
瓦屋侗族鄉人民政府
二〇一四年四月二十五日
瓦屋侗族鄉綜合辦 2015年4月25日印發
共印25份
常么社區新農村位于隆林縣的南面,西隆二級公路貫穿腹地,距縣城22公里,距德峨鄉政府所在地15公里,社區覆蓋常么、弄雜、龍英三個行政村,共7060名村民,是原常么鄉府所在地,是南部較為繁華的集市之一。為了響應黨中央提出的加快新農村建設指示,在上級黨委、政府的正確領導下,利用國務院扶貧辦實施革命老區建設及桂西五縣基礎設施建設的契機,常么社區新農村建設正按照“生產發展,生活富裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”指導思想如火如荼地推進。
一、生產發展,生活富裕。
常么社區新農村建設以生產發展為龍頭,大力調整產業結構,優化種養模式。目前該社區農業經濟以“公司+農戶”“協會+農戶”的模式進行。主要以烤煙產業為主,10年共種植1567畝烤煙,同時成立了“養豬協會”“養羊協會”“養蠶協會”,在協會、公司的帶動下,烤煙面積逐年擴大,產值也逐年提高。在科技的指導下,在協會的帶動下,該社區豬、羊養殖及養蠶也由分散經營到規模經營,效益逐年提升,人民群眾的生活水平也得到改善,加上勞務輸出等,人均收入由xx年的1653元上升到現在的2165元。在貧困的少數民族石山地區,逐步接近全縣的人均收入水平,一步一步向小康邁進。
二、鄉風文明,村容整潔。
在國務院實施革命老區示范試點工作以及桂西五縣基礎設施的工作中,在常么社區范圍內共計投入4680余萬元。修擴建公路20條,人畜飲水工程2200m3,地頭水柜1670m3,整理農田1600畝,沼氣池建設160座,危房改造75戶,農網改造1065戶,廣播電視衛星接收135戶,學校建設3365m2,豬羊圈改造1305m2,農村實用技術培訓、勞動力轉移培訓、民族文化培訓共計1056人次。這些基礎設施的投入以及各種培訓,極大地改善了社區群眾的生產生活條件以及素質的提高,使民風民俗傳統文化得以保存,群眾的言談舉止文明得體,“臟、亂、差”現象得到改善。
特別是常么社區民族新村建設,將成為新農村“鄉風文明,村容整潔”的示范點。在縣委及縣政府的領導下,社區民族新農村在高規格設計、統一建設的基礎上,將把常么建設成為一個集旅游、民風民俗展示、商貿、黨建創新為一體的新村。該新村建設占地約41畝,建民族特色民居79幢,兩個共計約10畝的民族表演廣場和休閑廣場,建有民族風情的商業步行街。整個社區內有社區警務室、幼兒園、衛生院、中小學、電信、郵政、移動通訊、農村信用社等,還成立了環衛站、供水站,使在社區范圍內的農村居民也能享受到城市居民的各種娛樂、衛生保健、教育等服務。
三、
管理民主。
在黨的十七屆三中全會的精神指導下,我們在常么、弄雜、龍英三個村進行農村黨組織設置的創新工作,成立了農村跨村聯合黨組織,即常么社區黨委。在農村建立社區黨委是農村村級黨組織設置的一種探索與創新。在2010年12月25日,本著就近便利、優勢互補、互惠互利、以強帶弱的原則,按照地域相鄰、生活相通、民風相近,在群眾自愿的基礎上,通過海選及公推直選的民主方式,選舉產生了社區黨委班子。社區黨委圍繞轄區的農村生產經營管理和發展開展黨建工作,充分發揮監督和協調作用。以“一委一站”為載體,努力建設好以“三會四辦”為主要內容的農村社區管理綜合服務體系?!耙晃敝傅氖巧鐓^黨委,它是整個體系的核心;“一站”指的是“常么社區農事村辦服務站”;“三會”中,一是指聯合議事委員會,它由三個村的村干、村民代表組成,定期不定期召開社區內的重大事項研究會議;二是指聯合共建委員會,它由市、縣、鄉的相關幫扶聯系單位與社區黨委成員、駐社區的有關單位黨組織組成;三是指聯合監督委員會,它由社區內的定工干部、離任村兩委負責人、老黨員、縣鄉人大黨員代表,經過選舉組成,它不受社區黨委領導,直接對鄉黨委負責,負責監督社區黨委的各項事務,是黨內機構設置的一種探索與創新?!八霓k”是一種綜合體系,是指社區黨委下設“黨委辦”“項目辦”“綜治辦”“社會事務辦”?!包h委辦”負責黨建工作,包括發展黨員、黨費收繳、流動黨員管理等?!绊椖哭k”是黨委下的一個經濟經營實體,它負責對外承接工程,創辦石場、磚場,經營環衛站、供水站等創收項目,確保了黨委在無財政供給下能正常開展各項工作,該辦營利所得及支出受聯合監督委員會監督?!熬C治辦”負責對轄區內三大糾紛調處、治安及刑事案件調查處理、法律服務、維護社會穩定等工作;“社會事務辦”負責提供轄區內退耕還林、糧食直補、能繁母豬補貼等社會事務的服務。同時明確規定社區黨委在鄉黨委的直接領導下開展工作,不改變社區內各村和社區常住單位的經濟及其他行政事務,主要職責是協調與服務。
x年,我市農村危房改造工作按照市委市政府和省住建廳精準脫貧與農村危房改造工作的部署,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”中住房安全有保障的目標,建立“領導班子包片,駐村第一書記、駐村干部、幫扶責任人、村干部包戶”的工作機制,層層落實責任,明確目標任務,全力推進危房改造工作,確保所有危改戶按時間節點要求全部達到“五個直觀要求”并入住。
一、基本情況。
x年,省下達我市農村危房改造任務指標x戶,結合實際情況,我市實際改造x戶(其中建檔立卡貧困戶x戶、低保戶x戶、農村分散供養特困人員x戶、貧困殘疾人家庭x戶),共投入資金x.x萬元(其中中央、省級補助資金x.x萬元,市級財政配套資金x.x萬元)。
二、工作措施。
(一)加強組織領導,完善工作機制我市高度重視農村危房改造工作,成立了由分管市領導任組長的x市農村危房改造工作領導小組,明確了各成員單位的工作職責,建立了各鎮(區)黨委政府為第一責任主體,市建設部門牽頭,市財政、扶貧、民政等相關部門全力配合,市人大督導組全程督導的工作機制,形成了目標明確、責任落實、措施得力、齊抓共管的工作格局。
(二)制定方案,明確任務為確保我市農村危房改造工作扎實開展,制定農村危房改造實施方案,對農村危房改造工作的指導思想、基本原則、目標任務和完成時間、資金來源、責任分工、資助對象和標準、改造形式、實施辦法、資金發放管理和工作要求等,都做了明確規定,使農村危房改造工作規范有序推進。
(三)加強政策宣傳,提高危改工作透明度為讓廣大困難群眾全面了解改造政策,充分調動困難群眾危房改造的積極性主動性,通過發放政策宣傳手冊、張貼橫幅標語,駐村干部、幫扶責任人進村入戶上門宣講,組織農戶觀看“脫貧致富”電視夜校,利用“住房扶貧”公眾號宣傳等多種形式,使困難群眾充分了解相關政策,熟知農村危房改造工作的補助標準、申報程序等,形成了“政府積極引導、農戶踴躍參與、社會廣泛關注”的良好氛圍,改善了黨群干群關系,取得了良好的社會效果。
(四)全面排查,精準鑒定為了精準鑒定危房等級,我局會同市民政局、扶貧辦及各鎮完成了四類重點對象住房情況調查摸底,對進村入戶排查出來的x戶疑似危房戶逐一進行造冊登記,建立了專項臺賬并委托第三方專業機構進行全面鑒定,確保精準核定危險房屋等級。
三是組織財政、審計、紀檢監察等部門加強對資金管理和使用情況進行監督檢查,確保資金運行安全。
(六)實行規劃報建管理,加強風貌管控為有序推進農村危房改造工作,從x年開始,我市全面實行了農村危改戶規劃報建工作,把村莊規劃、美麗鄉村規劃作為危改戶規劃報建的審批依據,引導困難群眾合理選址,科學改造。為加強風貌管控,市建設局還邀請設計單位,編制了農村危房改造設計圖冊,免費發放農戶,指導農戶建設布局合理、具有地方特色的新房,并舉辦了全市農村工匠培訓班,提高農村建筑工匠技能和質量安全意識,并加強施工過程管理,確保了施工質量安全。
(七)檢查指導,確保質量為加快推進建設進度,確保按時間節點完成危房改造任務。在市脫貧攻堅指揮部督查組加強督促檢查的基礎上,市建設局成立了由局黨組成員為組長的x個危房改造指導組,實行片區責任制,定期或不定期深入各鎮(區)進行指導檢查,協同各鎮區協調解決農村危房改造工作中存在的矛盾和問題,加強現場質量檢查與指導。同時組織轄區房地產企業、以及施工、監理企業開展“千企幫萬戶”志愿服務活動,義務指導農戶和農民工匠開展危房改造,提高工程質量,確保危改房符合建設要求及安全標準。
(八)規范管理,完善檔案一是建立農村危房改造農戶紙質檔案,實行一戶一檔管理;
三是對本年度驗收完成農村危房改造的農戶,統一制作安裝農村危房改造戶牌。
。
今年以來,我鎮農村危房改造工作在上級有關部門的指導下,按照“政府主導、規劃引導和群眾主體”的原則,切實加強領導、精心組織、務求實效、統籌推進,農村危房改造工作取得了一定成效,,現將有關工作開展情況總結如下:
20xx年上級共安排我鎮144戶危房改造任務,第一批47戶,第二批97戶?,F第一批已上報危房改造戶35戶,其中特困戶1戶,優撫對象3戶,低保戶6戶,其他貧困戶25戶,20戶已動工建設。
(一)調查摸底、信息錄入。加強對農村危房改造政策宣傳,讓農村危房改造工作家喻戶曉,各村組織人員深入村組,全面開展農村困難群眾危房、無房的核定、統計工作,鑒定危房,核查無房戶,完成農村危房改造對象的調查摸底工作,并登記造冊、建立紙質檔案,同時將危房改造對象摸底信息錄入,建立電子檔案。
(二)嚴格程序、確定對象。堅持公開、公平、公正的原則,規范補助對象的審核、審批程序,嚴格執行縣里的要求。優先從20xx年美麗鄉村建設點和鄉鎮統一規劃集中建房點的農戶中選擇,按程序評定各對象,各村對危房改造對象進行公示公開,鎮上對全鎮危改對象進行公示,接受監督,以確定危房改造對象。
(三)明確職責,強化監督。駐村的鎮干部督促村干部做好有關工作,對所轄村的危房改造負責。駐村干部要幫助和指導農戶做好農村危房改造工作,協調解決有關實際問題。對施工中發現的質量不符合設計標準的建房點,要求建房戶限期整改,進行有力監督,確保工程質量和進度。
(一)第一批報上來的危房改造戶數未達任務數,開工率也不是很高。摸底調查的時候大多房子都未審批,而今年審批建房手續較多,因為不允許未批先建,走程序耗去一部分時間。并且今年的危房改造任務多,壓力大。
(二)農村危房改造補助資金少,但危房改造投入大。危改戶自身積累較少,本身對于平困戶建房資金壓力大,而今年需要建成廬陵風格建筑,無疑在財力上增加了一層困難,上級財力有限,危改資金不足部分難以解決,在一定程度上會影響施工進度。
(三)危房改造的面積標準難以控制,危房改造人均15平方米,最大不超過90平方米,而在農村,除去居住功能,住房還兼作農業生產倉儲,可能會導致一些房屋面積超標。
(一)盡快完善手續。由鎮村牽頭,盡快完成合法建房或改建房屋手續的辦理工作,確保危改對象取得合法手續后再動工建房,確保危改工作管理有序。
(二)加強危改監管。在危改工作中,規劃、國土、鄉鎮等職能部門要加強監管,對危改建設列出監督清冊,明確監管責任人,落實責任對象,按建設進度對所建房屋實施有效監督,杜絕出現擴建、升層等超面積建房等現象,確保危改工作嚴格按照規定執行。
我縣農村危房改造、農村危舊房現狀和人居環境兩項調查工作進展順利。全縣危房改造任務總計580戶,其中,建設口467戶,扶貧移民口41戶,民政口72戶。全年建設口467戶,新建或重建421戶(含五保戶2戶、低保戶85戶、殘疾人家庭15戶、貧困戶319戶);維修戶46戶。完成危舊房現狀調查11253戶,人居環境調查93個(含90個行政村,3個居委會)。在縣政府的正確領導下,我們結合實際,周密部署,加大投入,扎實推進農村危房改造及兩項調查工作,截至目前,危房改造錄入率100%、竣工率100%、入住率100%,現就工作情況匯報如下:
一是組織到位。我們把農村危房改造工作作為“一把手”工程來抓,成立了領導機構,落實了農村危房改造領導小組成員,多次召開會議專題研究危改工作,切實健全組織機構??h農改辦設建設局四樓,落實了工作人員,配備了車輛。各鄉鎮也相應成立了領導小組,抽調了工作能力較強的干部組成專門辦事機構,形xx縣、鄉(鎮)上下聯動的工作機制。
二是責任到位??h危改辦與鄉鎮、鄉鎮與村委會、村委會與危房改造農戶層層簽訂責任狀,將農房建設任務細化量化、分解落實,任務到戶、責任到人,保證了任務和責任的“雙落實”。
三是投入到位。我縣對危改工作實行工作優先部署、人員優先配備、經費優先保障,困難優先解決。在縣財政極為緊張的情況下,縣級配套補助46.7萬元,安排專項工作經費20萬元,其中危房現狀和人居調查10萬元,為危改辦配備了辦公桌椅、電腦、相機等辦公設施,確保了資料及時歸納整理,錄入上報。
四是督查到位。建立了嚴格的危改工作督查制度,一是縣危改辦通過建設局政務信息平臺、qq群及時對各鄉鎮進度進行督查;二是組織縣建設局建管股、質監站工作人員對危改戶房屋建筑工程質量進行抽查,對施工中發現問題的,及時下達整改通知,并要求建房戶限期改正;三是將督查情況全縣通報。
農村危房改造是一項系統工程,也是群眾廣泛關注的熱點,事關社會和諧穩定,事關百姓切身利益,事關經濟發展后勁與活力,時間緊,任務重,涉及面廣,對此,我們堅持科學嚴謹、陽光操作,做到公開、公平、公正。
一是公開危改政策。結合社情民意大走訪活動將危改政策宣傳到每家每戶,利用標語、宣傳欄、手機報、手機短信等各種載體,對危改政策全部公開,主動接受社會監督,切實做到家喻戶曉,人人皆知。
在具體運行中,我們突出規范程序,嚴格執行“三榜公示”,由農戶自愿申請,村級民主評議或村民代表會審查并公示,報鄉鎮人民政府復審并公示后,將農戶基本信息電子版發民政部門先審定各類補助對象資格,同時由縣房管局對己初步確定的農戶住房進行危房鑒定,再采集一份完成的農戶檔案上報縣農改辦審核同意后再由縣領導小組審批,再次進行公示。這樣政策把握準確,使該項民心工程和諧穩定進行。
三是公開危改程序。利用專欄、通過培訓公開危房改造指標申請審批流程,讓每個群眾都了解申請審批過程,對任務指標、改造標準、實施步驟等全部進行公開,所有操作程序都在“陽光”下進行。
四是公開補助標準。根據危改戶的改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,制定了四級分檔補助標準:其中五保戶1.95萬元,殘疾人家庭、低保戶1.65萬元,貧困戶1.25萬元,維修戶2700元。集中管理補助資金,做到專項資金,不挪用,不截留,按工程進度直接通過一卡通發放到危改戶。
我們始終把“政策真正惠及于民”作為推進農村危房改造的出發點和落腳點,認真把好各個環節,強力推進。
一是把好進度關。我縣早動員、早部署,從3月份就開始部署危房改造工作,縣危改辦在分解下達任務之前,充分征求了鄉鎮意見,特別是對特殊群體如分散供養五保戶、殘疾人家庭,低保戶進行摸底調查核實,為改造指標的分配提供了有力的依據,一經接到省下達指標就及時將任務進行分解,各鄉鎮也隨即將任務落實到村到戶。
二是把好質量關。從奠基到建成,各時期都進行了不定期的現場察看,嚴格監管,對不符合標準的房屋堅決督促其整改到位,保證房屋建設質量。
三是把好資料關。對每個環節做到“查得起,查有據”,注重各類資料的收集,實行一戶一檔,分戶歸檔,確保資料齊整、真實、規范。
一年來,我縣的危改工作均按時間節點穩中求進,如調查模底、計劃下達、開展進度、資料采集、核查審批、工程質量、安全監管、系統錄入、資金下撥等。目前,己做好市檢,省檢等各項準備工作,取得了一定成績,但離上級要求還有一定差距。20xx年,我們將進一步開拓創新,真抓實干,努力把我縣農村危房改造工作提高到新水平。
。
經過幾年的努力,我鎮新農村建設中做了些工作,取得了一定的成效。我們的主要做法是:
一、加強組織領導協調。
為了認真具體落實市委、市政府《關于加強新農村建設工作的決定》精神,我鎮在《決定》下發的第二天即成立了由黨委書記任組長、鎮長任常務副組長,所有班子成員及所站負責同志為成員的領導小組,下設六個工作協調督導組,具體負責“五新一好”的組織實施。與此同時,鎮還下派九個工作組,深入到全鎮各村組,加大宣傳講力度,并與村組干部一道協同抓好各項工作的落實。為了進一步加快我鎮的新農村建設工作,各協調督導組應及時制定了車頭鎮“五新一好”三年規劃和年度計劃,把新農村建設擺上工作重要干事日程,納入車頭經濟社會發展和黨建工作的總體規劃。
二、強化村鎮規劃建設。
按照市委、市政府的統一部署,我鎮在已完成鎮區總體規劃的基礎上,又著手編制省道沿線的三排、車頭、躍進、官溪以及村道旁邊的龍頭、水西的中心村規劃,確保明年之前完成轄區內所有村莊的規劃工作。同時,切實加強規劃管理工作。我們擬定了加強村鎮管理的十條工作細則,嚴格按規劃要求審批農民宅基地,未完成規劃編制的村落,一律暫緩宅基地和建房審批。嚴格執行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度,現在著手籌建鎮規劃建設管理所。同時,調動廣大農民群眾的參與的熱情,以求建立科學、高效的村鎮規劃管理體系。在建筑形式上,力求實用性、多樣化,結合各村的特點,既可生態莊園式、農村社區式,也可分散村落式,城效集中式。目前,已初見成效。
三、培植主導產業。
結合車頭山多田少的鎮情、村情。近幾年來,我鎮在農來產業建設上取得了突破性進展。通過實施“山上再造”和農業產業結構調整,進而推行“15843”果業生態開發模式,目前我鎮已形成了獨立崠、乘龍山、官邊山三年萬畝無公害臍橙基地,擁有全省聞名的大棚無土基質栽培西甜瓜,全鎮已有果業面積畝,大棚西甜瓜面積畝,全鎮戶農民已有戶擁有了自己的產業園。
四、提高農民素質。
為了提高廣大農民群眾的科技致富能力,市場竟爭能力和自主民展能力,我鎮大力實施“310”農民知識化工程。依托鎮黨校、果業協會、縣職來技校三年培訓陣地,強化鎮村干部等三支師資隊伍建設,通過開展每個班子資助1名以上農函大學員,每名鎮干部資助1名以上貧困學生,每位干部掌握電腦初級操作,每位鎮村干部抓好一塊10畝以上的科技示范基地等10項服務,強化對農民農村實用技術、務工職能技能的培訓。目前全鎮舉辦農業知識講座,220期(次),培訓果、瓜農26000人(次),80以上的農民已基本掌握了一門以上的瓜果實用技術。
五、壯大新經濟組織。
六、塑造農村新風貌。
在塑造新風貌工作中,我鎮以“三清三改”為突破口,積極開展農村精神文明創建活動,全力實施計劃生育幸福家庭工程。在“三清三改”工作中,我鎮。在實施計劃生育幸福家庭工程工作中。尤其值得一提的是,我鎮涉及8個村的12條村道硬化工程正在緊張的施工之中,農民出行難的問題可望在短期內解決。
七、農村基層組織建設得到加強。
作為“三項創建”活動的重要內容,我鎮已把“三清三改”、村鎮規劃建設,文明村鎮創建為重點的新農村建設工作作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。同時,我鎮應把新農村建設工作同“三民”活動有機地結合起來。以期達到干部長期受教育,農民長期得實惠的目的。
去年以來,我鄉貫徹落實縣委、縣政府新農村建設調研座談會精神,圍繞把××村打造成生態休閑觀光型示范村的目標,采取有力措施,積極推進新農村建設,取得一定成效。
一、做法及成效
(一)在領導力量上推進。明職責,在縣委書記掛鉤聯系,部門幫建的基礎上,鄉黨委明確黨委書記和村支部書記為新農村建設第一責任人,掛村領導為直接責任人,其他村干部為具體責任人。成立新農村建設領導小組及辦公室,具體負責新農村建設工作的組織、協調和落實。定包干,要求每個掛村干部聯系一個村民小組,指導各組開展新農村建設。壓任務,新農村建設作為縣鄉兩級對村五項工作年度考核的內容,鄉黨委對其進行了進一步的細化分解,并落實責任,同時建立“獎優罰劣、以獎促建”的考評機制。
(二)在宣傳發動上推進。把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓,召開鄉、村兩級動員大會,并利用電子屏幕、標語、黑板報、宣傳欄等形式,積極宣傳新農村建設的目的和意義、措施及要求;積極組織農村干部和群眾外出參觀學習,并通過典型示范講座、黨員干部帶動、制定獎勵措施等方法,充分發動群眾,依靠群眾,讓農民從受益中找到動力,變“要他干”為“他要干”,讓農民群眾思想和行動自覺統一到新農村建設上來,營造出濃厚的新農村建設氛圍。加強宣傳平臺建設,先后在××等村設立電子屏幕1個,設立廣告牌12個,制作標語橫幅35條。
座休閑公園,并對公園周邊進行整修綠化;拆除村部周圍干道及健身步道周邊部分廁所。
(四)在資金政策上推進。采取“依托項目爭取一點,掛鉤單位幫扶一點,企業捐助一點,村民一事一議分攤一點,投工投勞貢獻一點”五輪驅動方法多渠道籌措項目建設資金;優化整合農辦、財政、農業、林業、水利、移民等部門支農政策及資金,推進“一條街、一條路、一排房、一條河、一個公園、一座亭、一批農家樂、一個基地、一個文化節、一個載體”等“十個一”項目載體建設,全面提升新農村建設的規模和層次。去年11月30日新農村建設調研座談會以來,共累計爭取和投入環境衛生整治、道路硬化、農田水利、產業幫扶、文化建設等項目資金100多萬元。
來,××村的村容村貌比以往有了明顯改觀,受到干部群眾普遍好評。
(六)在產業發展上推進。把增加村財村民收入作為綜合推進新農村建設的首要任務和有效途徑。積極調整農業產業結構,進一步提高農民收入。今年,××村種植烤煙600畝,無公害蔬菜2500畝,水果900畝(其中擴種200畝),并通過新建黨員創業就業示范基地(20畝花卉種植鋼架大棚)的示范引領作用,使花卉產業從小到大,發展到14戶150畝。
二、存在的問題
1、部分村民新農村建設主體意識不夠強。一些村民還存在“等靠要”思想,尤其是貧困家庭等弱勢群體參與意識較差。同時部分群眾接受新事物意識不強,一些陋習在短時期內還難以根除。
2、項目資金缺口較大,難于實施大項目。目前向上爭取到位的資金仍然偏少,鄉村兩級經濟總量均較小,特別是村集體經濟十分薄弱,對新農村建設投入相當有限。
3、產業發展仍然偏弱,未能形成集約化、產業化發展的“一村一品”主導產業,科技含量、經濟效益仍然較低,農民增收幅度不大。
三、下步工作打算
1、進一步完善基礎設施。繼續修建和完善××村各自然村用于休閑步行和自行車健身的棧道,并給每條棧道設立棧名;在村部周邊安裝太陽能路燈;為村部旁邊的休閑公園配備健身器材。
2、加大村莊綠化力度。對各自然村主干道兩側、農戶房前屋后、休閑場所進行高標準綠化,樹立人居環境優美形象。
3、搞好舊村改造工作。積極爭取上級農辦、移民等部門的支持,對整體規劃較整齊且已形成一定規模的××自然村(移民集中安置點)約50戶排房進行立面改造,建設特色新村。
4、辦好水果采摘節。目前,我鄉決定7-8月舉辦水果采摘節,方案已基本制定,將于近期啟動宣傳和推介工作,以此為平臺,進一步展示××鄉新農村建設風貌。
5、培育主導主業。進一步選優選好農業產業,組織動員群眾種植油茶200畝以上;鼓勵一部分農民試種金線蓮;新建鋼架大棚富貴籽基地50畝;重點培育和發展“農家樂”旅游產業,在村部設立“農家樂管理中心”,管理、經營好現有12戶“農家樂”。
四、請求支持解決事項
1、請求有關部門加強對示范村的項目和資金支持力度,保證示范村基礎設施和公共配套設施更加完善。比如爭取××自然村(移民集中安置點)村莊整理獎補政策;村部周邊安裝太陽能路燈;為符合條件的“農家樂”給予設施設備補助;為村部旁休閑公園配備健身器材等。
2、請求涉農部門和掛鉤單位在項目和產業發展上加大幫扶力度,幫助調整產業結構,發展增收項目,增加農民收入。
中共××鄉委員會
××鄉人民政府
2012年5月23日
縣政府辦:
南坤鎮20xx年農村危房改造工作,依照《海南省20xx年農村危房改造實施方案》和《xx縣20xx年農村危房改造工作實施方案》的有關規定、精神,我鎮危改辦的全體工作人員通過認真、嚴謹、負責的工作,如今已基本完成申請農戶摸底、受理農戶申請調查、建檔審批等工作?,F將我鎮20xx年農村危房改造工作匯報如下:
20xx年5月3日,南坤鎮按照縣委、縣政府和xx縣住建局的統一安排,成立了南坤鎮農村危房改造工作領導機構,組長由鎮委副書記、鎮長唐齋擔任;副組長由鎮委副書記鄭淵福、人武部部長吳坤明、主管副鎮長王磊光、副鎮長蘇運麟擔任;成員由鎮干部(調查員)王汀烈、王法進、王和文等人員組成。在我鎮綜治辦設立農村危房改造工作辦公室(簡稱“危改辦”),辦公室主任由王汀烈同志兼任,負責辦公室日常協調工作。加強組織領導,明確工作職責,為順利開展危房改造工作夯實組織基礎。同時為了貫徹好黨和國家關心農村貧困群眾住房的惠民政策,加強社會主義新農村建設水平,我鎮制定了《南坤鎮20xx年農村危房改造工作實施方案》、《農村危房改造工作流程示意圖》、《農村危房改造工作公開欄》等,從而使該項工作公開、公平、公正化,更好地接受群眾的監督。
20xx年縣委、縣政府和xx縣住建局給南坤鎮下達的農村危房改造任務是130戶;南坤鎮農村危房改造工作領導小組本著“優先解決最危房屋戶,優先解決最困難農戶”的原則,科學地給全鎮、三片區分配任務;通過“依靠村干部摸底登記、依靠調查員入戶取證”的作法,切切實實落實好危房改造工作的進度。在20xx年5月8日,我鎮首先召開了“危改”宣傳發動工作動員大會,會上由主管領導王磊光副鎮長向參加會議的農村鎮干部,26個村(居)委會的書記、主任,傳達有關“危房”工作的政策、精神,同時,我鎮“危改辦”還復印了方案、流程示意圖給各村(居)委會,讓大家了解到什么是“危改”工作,如何開展“危改”工作;接著,從5月20日我鎮開始進入項目建設實施階段,到8月15日止,南坤鎮共受理的農村危房農戶共146戶,其中已改造好的危房有134戶;正在改造中的有12戶;具體分布情況是這樣:南坤鎮片共有55戶;黃嶺片共有40戶;藤寨片共有51戶。
農村危房改造工作,建立農戶危房改造檔案,是確保農戶獲取政府補助資金的重要環節,建立檔案標準的優劣,直接影響到“危改”工作的成效。我鎮采取“三個準確”作法,第一是要準確掌握申請農戶的危房情況,填寫好“農村危房等級鑒定表”,對房屋危險點進行采點、拍照;第二是要準確了解農戶的類別,對分散居住在村的五保戶、低保戶,革命烈屬家庭和特困戶,要優先給予解決,認真填寫好農戶信息表;第三是要準確掌握農戶危房改造項目的施工進展情況,做好危房改造前、改造中、改造后的材料照片工作,要求村干部、包村鎮干部、鎮危改辦調查員一起參與該項工作,確保一戶一檔工作的真實性。
我鎮農村危房改造工作,到今天為止,已經告一段落。下一步的工作,我鎮是這樣安排的:
1、繼續做好全鎮農村危房的摸底工作,為下一年度打好基礎。
2、組織南坤片區、藤寨片區和黃嶺片區三個檢查小組,進行交叉檢查驗收。
3、將已建檔的146戶農戶,召開鎮黨委、鎮政府領導班子會議討論通過。
4、按規定時間,及時把驗收建檔好的農戶材料上報xx縣住建局審批。
。
2010年的危房改造工作,鎮黨委政府高度重視,落實措施,真抓實干,現將情況匯報如下。
一、基本情況。
2010年縣下達***鎮危改任務155戶,其中低保戶30戶,困難戶125戶。第一批任務10戶:其中低保戶5戶,困難戶5戶,現已全面完工,7.5萬元危改資金已兌現到戶。第二批任務95戶:其中低保戶25戶,困難戶70戶;動工95戶,完工52戶,已入住44戶;提前實施的困難戶50戶,動工50戶,完工23戶,入住18戶。
二、工作措施。
1、加強領導。成立了以鎮黨委書記為組長的農村危房改造領導小組,并下設辦公室。明確鎮黨委副書記分管此項工作,抽調一名得力的中層干部和二名一般干部重點抓此項工作。召開了班子成員和全體鎮村干部參加的農村危房改造安排工作會議。要求分管領導要抓進度、抓質量、抓督導,各個層面要盡職盡責,確保完成2010年危房工作任務。
3、分類指導。對面上確定的危房改造對象,要求各村必須召開危改對象會議,做到“三講清”,即講清動工時間、講清完工時間、講清補助標準。對無力建房的低保戶,在征得本人同意的前提下由各村牽頭負責為其建房。
4、制定政策。對涉及建房的農戶,國土所現場堪址,實行先建房后審批;林業站對危改對象建房所需材料優先辦理;信用社對經濟困難的建房戶落實貸款政策。在對三類對象落實相關政策的同時,確保工程進度,嚴格工程質量,讓危改對象建得起,搬得進,住得下。
5、完善資料。在危房改造工作的進行中,扎實抓好了相關資料的收集。主要包括危改對象及補助標準的公示、建房戶重點環節的照片拍攝、危改對象和村委會簽訂的建房協議、房屋完工驗收資料等各項資料的收集裝檔。
三、
下步打算。
將進一步加大工作力度,采取過硬措施,強化工作督導,找差距、找不足、找問題,嚴格按照縣委、政府和縣危改領導小組的要求,全面完成工作任務。
。
今年以來,我鎮農村危房改造工作在上級有關部門的指導下,按照“政府主導、規劃引導和群眾主體”的原則,切實加強領導、精心組織、務求實效、統籌推進,農村危房改造工作取得了一定成效,,現將有關工作開展情況總結如下:
2015。
年上級共安排我鎮。
144。
戶危房改造任務,第一批。
47。
戶,第二批。
97。
35。
戶,其中特困戶。
1
戶,優撫對象。
3
戶,低保戶。
6
戶,其他貧困戶。
25。
戶,
20。
戶已動工建設。
二、主要做法。
(
一
)
調查摸底、信息錄入。
加強對農村危房改造政策宣傳,讓農村危房改造工作家喻戶曉,各村組織人員深入村組。
全面開展農村困難群眾危房、無房的核定、統計工作,鑒定危房,核查無房戶,完成農村危房改造對象的調查摸底工作,并登記造冊、建立紙質檔案,同時將危房改造對象摸底信息錄入,建立電子檔案。
(
二
)
嚴格程序、確定對象。
堅持公開、公平、公正的原則,規范補助對象的審核、審批程序,嚴格執行縣里的要求優先從。
2015。
年美麗鄉村建設點和鄉鎮統一規劃集中建房點的農戶中選擇,按程序評定各對象,各村對危房改造對象進行公示公開,鎮上對全鎮危改對象進行公示,接受監督,以確定危房改造對象。
(
三
)
明確職責,強化監督。
駐村的鎮干部督促村干部做好有關工作,對所轄村的危房改造負責。駐村干部要幫助和指導農戶做好農村危房改造工作,協調解決有關實際問題。對施工中發現的質量不符合設計標準的建房點。
要求建房戶限期整改,進行有力監督,確保工程質量和進度。
三、存在的問題和困難。
(
一
)
第一批報上來的危房改造戶數未達任務數,開工率也不是很高。
摸底調查的時候大多房子都未審批,而今年審批建房手續較多,因為不允許未批先建,走程序耗去一部分時間。并且今年的危房改造任務多,壓力大。
。
(
二
)
危改戶自身積累較少,本身對于平困戶建房資金壓力大,而今年需要建成廬陵風格建筑,無疑在財力上增加了一層困難,上級財力有限,危改資金不足部分難以解決,在一定程度上會影響施工進度。。
(
三
)
危房改造的面積標準難以控制,危房改造人均。
15。
平方米,最大不超過。
90。
平方米,而在農村,除去居住功能,住房還兼作農業生產倉儲,可能會導致一些房屋面積超標。
四、下一步工作打算。
(
一
)
盡快完善手續。
由鎮村牽頭,盡快完成合法建房或改建房屋手續的辦理工作,確保危改對象取得合法手續后再動工建房,確保危改工作管理有序。
(
二
)
加強危改監管。
在危改工作中,規劃、國土、鄉鎮等職能部門要加強監管,對危改建設列出監督清冊,明確監管責任人,落實責任對象,按建設進度對所建房屋實施有效監督,杜絕出現擴建、升層等超面積建房等現象,確保危改工作嚴格按照規定執行。。
為了順利推進我鎮20xx年農村危房改造工作,根據省住建廳和縣委、縣政府有關農村危房改造工作部署,以及《__縣20xx年農村危房改造實施方案》,現結合我鎮的實際情況,制定方案如下:
(一)指導思想。
以黨的__精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照中央“保民生、保增長、保穩定”和我省國際旅游島建設、縣社會主義新農村建設的總體要求,以解決農村最困難群眾的基本居住安全問題為目標,緊緊依靠群眾,通過政府適當補助、政策扶持等措施,開展農村危房改造,努力改善我鎮農村困難群眾的生活條件,為建設社會主義新農村和推進我鎮經濟建設發展打下良好基礎。
1、堅持科學規劃,統籌協調安排的原則。農村危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮建設和創建文明生態村相結合。與推進扶貧開發、改善群眾生活相統一。對于整村推進的村莊,要科學合理地編制農村危房改造規劃、年度計劃和實施方案,有計劃、有步驟地開展工作。
2、堅持政府引導,尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時,要堅持農民自主、自愿,要整合各方資源,廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作,形成整體合力。
3、堅持公平、公正、公開的原則。要規范程序,嚴格管理。堅持政策公開、補助對象公開、補助標準公開,接受社會監督。
4、堅持經濟實用,保證質量安全的原則。立足當前、著眼長遠、根據自然地理條件和經濟發展水平,在充分考慮群眾能力的基礎上,引導幫助群眾建造減災抗災能力強、節能、節地、衛生、的房屋,切實改善居住條件。
為加強對我鎮危房改造工作的領導,促進危改工作有序、高效的開展,成立我鎮農村危房改造工作領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
20xx年縣下達我鎮農村危房改造任務為100戶(含分散戶、五保戶30戶,生態核心區任務30戶)。
農村危房改造資金以農戶自籌為主、中央和地方政府扶助為輔,并著重鼓勵和引導社會力量為農村危房改造提供捐贈和資助。通過制定貼息、擔保、小額信貸等惠農政策措施,為農戶進行農村危房改造提供資金保證。
申請危房改造農戶須將危房改造自籌資金存入本人銀行卡并將卡上交鎮危改辦。
鎮危改辦指定專人負責危房改造資金收繳登記與管理,實行??顚S?。各項危房改造工程建設資金必須經危房改造農戶確認和鎮長簽字后確認后方可撥付。
(一)補助對象。
20xx年我縣農村危房改造補助對象主要為居住在危房中的低保戶、殘疾人家庭和其它貧困農戶,解決最困難群眾最基本的住房安全問題。所有補助對象須有縣建設主管部門(危改辦)確認的《海南省農村危房改造農戶房屋安全等級鑒定書》。
(二)建設標準。
在滿足最基本的居住功能和安全的前提下,本著經濟適用、功能合理、方便群眾生產生活的原則,合理控制危房改造建筑面積。改造資金大部分由政府補貼的特困戶,新建的住房建筑面積原則上控制在40平方米以下,其他貧困戶翻建、新建的住房面積原則上控制在60平方米以下,建房面積可根據家庭人口規模及群眾的自籌資金情況適當調整,五保戶重建原則上控制在30平方米以下。
(三)補助標準。
1、房屋建筑40000元/戶;
2、屬于生態核心區的危改戶另外每戶補助10000元;
3、場地平整1000元/戶;
4、房屋設計費200元/戶;
5、房屋監理費1000元/戶;
(四)整村推進改造中不需要拆除只維修的房屋,每戶補助30000元;
(五)中央、省級補助資金。
中央、省級補助資金及標準下達,由縣危改另行安排。
(一)改造方式。
綜合我鎮實際情況,20xx年,我鎮實施危房改造以分散戶為主,整村推進為輔。
(二)工作步驟。
1、20xx年4月30日前完成危房農戶情況調查摸底,制定實施方案。
2、20xx年5月30日前完成危房改造農戶的相關材料審核、繳納農戶自籌資金并上報縣危改辦。
3、20xx年6月初開始開工建設,11月中旬全面完成改造任務。
為確保今年我鎮農村危房改造改造順利完成,實行單位任務責任制。具體分工如下:
(一)鎮危改辦職責:
1、制定鎮危改工作具體實施方案并組織實施;
2、負責危改日常工作;
3、認真做好改造農戶信息的整理、錄入及歸檔工作;
4、強化資金監管,做好資金的申領、撥付、審核工作。
(二)村委會職責。
1、宣傳發動群眾,做好群眾的思想工作;
2、負責做好危房信息材料的收集工作;
3、統籌協調施工期間水、電、路等危改相關問題。
(三)駐村工作組、農經、民政、殘聯等部門工作職責。
1、協助鎮危改辦做好各項危改工作。
2、協助配合村委會做好各項危改工作。
為按時按質按量完成我鎮的危房改造工作,鎮各駐片區工作組所有成員以及村委會所有人員要經常進入各片區的危房改造村莊進行督辦危房改造工作,及時檢查督促工程實施情況,協調解決危房改造工程遇到的實際困難和問題,確保我鎮的危房改造工作順利完成。
自開展人居環境整治專項工作以來,夏畈鎮立足于實際,盯緊目標,嚴格整治,狠抓整改,形成由領導帶頭、干部駐村、群眾參與的全鎮上下“一盤棋”的工作態勢。
強化組織領導,提高思想認識。夏畈鎮黨委、政府成立人居環境整治專項工作領導小組,制定實施方案,細化工作部署,分工責任到人。同時要求鎮、村領導干部提高思想認識,做好“領頭羊”,狠抓真干,確保人居環境整治工作順利推進。
強化重點工作,展開綜合治理。夏畈鎮領導班子成員分工包村,帶領各村“兩委”干部、黨員群眾對轄區內農村生活垃圾、私搭建筑、亂貼亂畫、道路清側等進行集中整治,定期調度,力爭將人居環境整治工作落到實處。
強化宣傳舉措,營造濃厚氛圍。為順利推進人居環境整治工作,夏畈鎮強化宣傳舉措,在集鎮主干道、顯要位置、各村道路口通過小廣播、拉條幅、發放宣傳單頁等多種宣傳方式,動員廣大群眾積極主動參與到人居環境整治當中。
強化監督管控,建立激勵機制。人居環境整治專項工作領導小組對全鎮12個村環境整治工作進行不間斷的.督查,建立問題臺賬,跟蹤問題“回頭看”。對工作成效顯著的村進行典型宣傳,建立競爭激勵機制,堅持動態管理。通過督查、激勵“兩手抓”的方式,推動人居環境整治工作邁上新臺階。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全面對標對表中央、省市農村人居環境整治三年行動方案,堅持以提升村莊綜合環境為工作目標,以影響農村人居環境的突出問題為突破口,以“干干凈凈迎小康”為主題,按照“集中時間、集中力量、集中整治”的要求,全面開展村莊清潔百日行動,建立健全長效整治機制,努力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的農村人居環境。
(一)清理農村生活垃圾。清理農戶房前屋后柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、公路村道沿線散落垃圾等。全面推行垃圾分類,圍繞農村生活垃圾分類減量化、資源化和無害化處理目標。強化垃圾分類效果,完善設施設備、配齊專職隊伍、健全長效機制,做好垃圾分類投放、分類收集和分類轉處工作,不斷提升我鎮農村垃圾治理水平。規范垃圾處理,禁止露天焚燒、簡易焚燒爐焚燒、亂填亂埋等行為。
(二)清理農村小微水體。以河、塘、溝、渠、壩等為重點,扎實做好日常保潔、清淤疏浚等工作,實現各類水體“五無”(無垃圾、無違建、無淤積、無損毀、無污染)目標。
(三)清理農業廢棄物。清理農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物,規范村莊畜禽散養行為,杜絕養殖糞污影響村莊環境的現象。
(四)清理殘垣斷壁。對村莊內無保護價值的殘垣斷壁、破舊閑置房屋等進行集中整治到位。定期維護或清理各類宣傳欄、墻體畫、橫幅等宣傳載體,村莊墻面無亂涂亂畫亂貼現象,與周邊環境相協調。
(五)清理公共區域環境衛生。以集鎮、廣場、農貿市場、公廁、主干道和沿線道路等公共區域為重點,開展“五亂”(亂搭亂建、亂掛亂畫、亂堆亂放、亂停亂擺、亂扔亂排)清理整治,實現鄉村公共區域環境“五化”(清潔化、秩序化、優美化、制度化、常態化)目標。
(六)扎實推進農村改廁。圍繞農村改廁總體質量目標,加強質量監管,嚴格時間節點,完善臺賬信息資料,確保改廁流程規范、質量達標、群眾滿意,確保如期如質完成全鎮1800座農村戶廁和2座(禮花村、建設村)公廁建設任務。健全農村廁所長效管護機制,積極探索廁所糞污綜合利用模式,引導農戶正確使用和維護衛生廁所,切實發揮好改廁后的健康效益、經濟效益和社會效益。
(七)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛生意識,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,讓“清潔家園,從我做起”“村容整潔,人人有責”深入人心。
全市村莊清潔百日行動時間安排為20xx年10月27日至2021年1月31日,共分三個階段。
重點單位包括政府機關、鎮轄單位、學校、衛生院;
重點區域包括集鎮街道、農貿市場以及各村人口密集處等公共場所。各村、各單位大清掃活動照片等資料請10月31日前發送至鎮兩治辦。
(二)全面整治階段(20xx年11月1日—20xx年11月30日)。各村要利用主題黨日、“黨建+微網格”等平臺,宣傳發動群眾對農戶的房前屋后、村莊院落開展全方位無死角的排查與整治。對發現的問題,采取掛號銷號制,建立問題臺賬,明確整改舉措、時限和責任人,確保各項整治工作取得實效。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月1日—2021年1月31日)。在前階段整治的基礎上,各村要建立日常環境整治和集中整治(元旦、春節、國慶等重大節日、重大活動開展集中整治)的長效機制,及時總結工作經驗,進一步創新治理模式、強化監管體系,實現農村人居環境常態長效管理。
(一)強化責任落實。村莊清潔行動,是中央、省市關于改善農村人居環境的重要決策部署。各村、各單位要高度重視村莊清潔百日行動,明確目標任務,壓實工作責任,確保整治工作高效推進。要充分利用“黨建+微網格”管理機制,發揮黨員干部帶頭作用,主動進村入戶找問題、抓細節、促整改,確保百日行動落到實處。
(二)營造濃厚氛圍。各村要把宣傳發動貫穿村莊清潔百日行動全過程,突出特色、形成聲勢、保持熱度。充分利用會議、村村響、媒體和活動等形式,開展全方位立體化宣傳,動員社會各界力量關心支持村莊清潔行動,形成“清潔鄉村人人參與,美化環境家家受益”的良好格局。
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現如今,我們接觸到匯報的場景越來越多,匯報必須有情況的概述和敘述,最重要的是結果,經驗總結也是必不可少的,話說回來,你知道怎么寫匯報嗎?以下是小編為大家收集的鄉鎮新農村建設工作情況匯報,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
自開展生態文明村建設工作以來,我鄉按照縣委、縣政府的統一部署和要求,堅持以群眾為主體,用規劃指導群眾,用政策激勵群眾,用示范帶動群眾,生態文明村建設呈現良好的'發展態勢,取得了階段性成效?,F將我鄉棗元、賀莊兩村建設社會主義新農村有關情況匯報如下:
xx年,棗元、賀莊兩村被確定為生態文明村建設試點。棗元村集中精力,著力抓基礎謀發展。經村兩委班子積極爭取,得到了多方面的支持,通過“爭取項目投一點、村中老板捐一點、村民集一點、投工投勞擔一點”的方式,實施了:一是投資40萬元,完成村內道路和環村公路的硬化;二是投資23萬元,修建了沿街花池,安裝了路燈,使村容得到美化;三是投資30余萬元,打深水井一眼,鋪設管道一萬余米,使全村戶戶通自來水;四是村民義務出工1000余人次,清理路邊柴草、垃圾300余堆;五是開展沼氣池建設,年底已建成沼氣池32個且使用率在90%以上?;A設施的建設,解決了棗元村最想解決,也是最需要解決的問題,打牢了棗元村進一步建設社會主義新農村的發展基礎,增強了發展能力。
賀莊村按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”二十字方針,積極響應政府的號召。村民自籌資金,自行規劃,自行建設,用不到五個月的時間便完成了村中地下排污排水、村道硬底化等基礎設施的建設、村道旁的綠化建設,社會主義新農村建設神速推進。結合本村實際,科學地制定新農村建設規劃,規劃圖交村民代表大會討論通過后,便迅速在全村掀起了新農村建設高潮。群眾們本著“有錢出錢,無錢出力”的精神,紛紛主動投身新農村建設。為解決資金問題,村干部帶頭捐資,為節省開支,該村規定每戶每天義務出動一名勞力投入到新農村建設,村干部堅持日日出勤,每天帶領6 0多名群眾奮戰在施工現場。該村先是投入資金60多萬元大搞基礎設施建設,在不到兩個月的時間內,建好地下排水排污道5800米;改造村內民居衛生廁所68間;鋪設硬底化村巷3500平方米;拆除不符規劃的閑置民宅xx多平米;清理路邊柴草、垃圾300余堆。接著又投入20多萬元打深水井一眼,鋪設管道7000余米,使全村戶戶通自來水。全村共建成沼氣建成沼氣池24個。
目前,東棗元鄉新農村建設正緊張有序地向前推進。xx年,我鄉決定在八里圈和大十二里兩村開展新農村建設工作,讓更多群眾參與到新農村建設中來,享受新農村建設的美好成果。
農村危房改造工作是黨和國家關心農村貧困群眾住房的一件惠民工程,也是新農村建設的一項重要任務。為扎實做好農村危房改造工作,切實解決農村困難群眾基本居住安全問題。依據《長豐縣x年農村危房改造及清潔工程實施方案》,并結合我鎮工作實際,制訂本實施方案。
深入貫徹落實科學發展觀,按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以解決農村困難群眾基本居住安全問題為切入點,緊緊依靠群眾,通過政府適當補助、政策扶持等措施,努力改善農村困難群眾生活條件和人居環境,促進全鎮農村社會健康和諧發展。
(一)堅持科學規劃,統籌協調安排的原則。農村危房改造要與新農村建設、小城鎮建設和村莊整治相結合,與推進扶貧開發、改善群眾生活相統一,與鎮域經濟社會發展總體規劃、鎮規劃、村莊規劃、公共基礎設施布局相銜接,注意保護現有建筑風格,突出地方特色,統籌規劃,科學選址設計,提高防災避險水平。
(二)堅持政府引導,尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主,政府適當補助,整合各方資源,充分調動農民群眾的主動性、積極性和創造性,充分尊重群眾意愿,引導他們自力更生建設美好家園。
(三)堅持經濟實用,保證施工質量安全的原則。立足當前、著眼長遠、因地制宜、分類指導,引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中的房屋,切實改善居住條件。
(四)堅持公平、公正、公開的原則。堅持政策公開、補助對象、補助標準公示和民主評議公示,接受社會監督。
(一)補助對象。(全鎮共15個行政村,其中東崗村街西、街南、謝小莊、鄭大圩、柳樹郢和趙小圩不列為改造范圍)。
2、農村五保戶危房改造通過集中供養,列入民生工程逐步解決;。
3、改造房屋對象屬于有本村戶籍戶主的本戶主房,改造房屋應屬于x年6月1日后各村委報送的改造對象戶,原則上不再增加。如有用不完的指標,則由鎮統一調劑使用。
(二)補助標準。農村危房改造資金以農戶自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。按每戶8000元左右給予綜合補助,由鎮統籌安排用于農村危房改造。我鎮具體分類補助標準如下:
1、農村五保戶、低保戶到符合規劃的村莊新建房屋的,戶均補助為1.0-1.5萬元。對建50平方米以上的瓦房,補0.8-1.0萬元;建50平方米以上的平房,補1.0-1.2萬元;建60平方米以上的平房補1.2-1.5萬元,修繕加固的在0.5萬元。
2、農村貧困、殘疾人家庭新建房屋,戶均補助0.8-1.0元。
3、居住非規劃布點村莊的農村低保戶、貧困殘疾人及特殊困難家庭,原主房確需維修的,可安排修繕加固,原址戶均補助原則不超過0.4-0.6萬元。
危房改造分為新建和修繕加固兩種方式,危房改造堅持以分散戶實施為主。改造后農戶住房產權歸農戶所有,并根據實際做好產權登記。
(一)原址重建。重建房屋原則上以農戶自建為主要方式,對居住在非規劃保留村莊的低保戶、殘疾戶及特困戶不得建設磚混房屋,否則不予補償。
(二)相對集中重建。在經濟條件較好的村,可對比較集中的,采取相對集中的方式改造,為混合結構平房或樓房,并統一建筑風格,以提高危房改造層次。
(三)修繕加固。對房屋局部構件進行修繕或更換的方式進行改造?;蚋脑觳坏猛黄崎芨?.2-2.4米的磚瓦房屋并由農戶自行聯系施工隊伍,有困難的,鎮、村要主動幫助。
(一)戶主申請。符合農村危房改造條件的農戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍證明、低保金領取證或殘疾、貧困戶證明及現居住的危房照片等材料。
(二)村委會評議。村委會接到困難戶申請后,召開村民代表會議進行民主評議,評定是否屬補助對象,并予以廣播、文字公示。如偽造公示材料并上報后產生的后果,則由村委會書記負全責。評議認為符合補助對象條件且公示無異議的,填寫《x省農村危房改造試點戶申請表》,上報鄉鎮人民政府。對不符合補助對象條件或公示有異議的,應及時向申請人說明理由。
(三)鄉鎮政府審查。鄉鎮政府接到村委會的申報材料后,必須組織規劃建設、民政等工作人員入戶核查。經審查符合條件的,由鄉鎮政府簽署意見上報縣農村危房改造工作領導小組;不符合條件的,鄉鎮政府將材料退回所在村委會,并說明原因。審查結果應及時在村務公開欄公示。
(四)縣領導小組審批。鎮農村危房改造工作領導小組(具體名單附后)接到村(居)上報材料后,核定危房等級,并據此核定補助方式和補助標準。審批結果應及時反饋鄉鎮并在村務公開欄張榜公示。
(五)竣工驗收。住房竣工后,由鄉鎮先進行初步驗收,在此基礎上,縣農村危房改造工作領導小組再組織相關部門對危房改造工作進行全面檢查驗收。經驗收合格后,在補助對象住房顯著位置懸掛標識牌。
(六)資金撥付。對于補助到人(戶)的農村危房改造資金由縣財政局通過財政涉農補助資金“一卡通”發放到戶。對符合補助條件的農戶,工程竣工驗收合格后一次性撥付。
第一階段,宣傳發動階段(x年5月底前):制定農村危房改造工作方案,召開危房改造工作會議,對全鎮農村危改工作進行全面安排部署。
第二階段,項目報審階段(x年6月上旬前):各村(居)制定改造實施方案,確定改造對象,各村(居)要公示期滿后,上報鎮農村危房改造工作領導小組審批后實施。
第三階段,項目建設階段(x年10月上旬):完成危改房施工建設任務。
第四階段,檢查驗收階段(x年10月下旬):鎮農村危房改造工作領導小組組織相關人員,對全鎮危房改造情況進行檢查、驗收和評估總結,并做好迎接市、縣危房改造工作領導小組的評估驗收準備工作。
(一)明確工作職責。鎮直有關單位是農村危房改造的監管主體,鎮規劃建設管理所負責農村危房鑒定的培訓、指導工作和一戶一檔資料建檔工作;鎮民政辦負責農村危房改造對象的入口審核關,各村(居)要確定專人負責本轄區危改資料建檔、信息、上報工作,村書記負責制,各負其責,密切配合,形成工作合力,共同推動農村危房改造工作。要把農村困難戶危房改造工作與新農村建設、土地復墾置換、貧困殘疾人危房改造、災后重建、扶貧開發等項目結合起來,提高政策效應和資金使用效益。
(二)營造工作氛圍。農村危房改造工作涉及面廣、政策性強,工作難度大。激發鎮、村廣大干部群眾的積極性和創造性,努力營造全縣上下關心、支持、參與農村危房改造的良好氛圍。
(三)落實政策措施。全面落實各項優惠政策,主動幫助農村困難戶解決建設過程中所遇到的各種困難,簽訂責任狀,采取分片包干、責任到人的方式,落實責任制。鎮政府和各村(居)村組織要充分發揮基層組織的作用,幫助農村困難戶開展危房改造建設。
(四)強化監督檢查。鎮農村危房改造工作領導小組辦公室及各村(居)要設立舉報箱,開通舉報電話,廣泛接受群眾投訴。鎮紀檢、財政部門要加強資金監管,嚴禁截留、擠占和挪用。鎮縣農村危房改造工作領導小組要成立督查組,加大工程質量、施工進度和安全的督促檢查,確保危房工程質量和資金使用安全、高效。鎮紀檢監察部門要對農村危改工作中出現的以權謀私、貪贓枉法行為,依紀依法追究相關單位和人員的責任。
街道在收到上述問題后,立即組織街道分管領導及社區工作人員、村“兩委”成員對標對表,馬上行動,即刻整改。
一是立刻清除,疏通整理。組織20余人對全村存在的“四大堆”問題進行全面摸查,并即刻進行清除;對1處排水溝進行清淤疏通,保證其暢通;清除亂寫亂畫情況,恢復墻面整潔。
二是組織鋪設,加強監督。針對主干道無排水溝的問題,我街道即刻組織施工方,對全村及全社區進行摸排,并立即開展排水溝鋪設工作;同時繼續加強秸稈禁燒監督力度,確保不再出現此類問題。
(二)垃圾治理方面,村內發現3處垃圾箱損壞問題。
街道立即對全村的所有垃圾箱進行了更換,全部換設成新垃圾桶,同時街道將對全街道所有村進行摸排,并對全部垃圾桶進行更換處理。
街道立即對不明水體進行了清理,同時找到污水的源頭戶,入戶與群眾做工作,對排污口進行了封堵,同時要求該戶今后通過其他渠道妥善處理污水。
一是聯系業務部門,做好群眾工作。針對村內線路雜亂問題,街道立即聯系相關業務部門及公司,對村內線路進行重新整改和鋪設,同時對亂搭亂建的群眾,入戶與群眾交流并做好溝通工作,并立即開始清理整改。
二是清除各項問題,加強疏通整理。組織25余人對全村存在的“四大堆”問題進行全面摸查,并即刻進行清除;對1處排水溝進行清淤疏通,保證其暢通;清除亂寫亂畫情況,恢復墻面整潔。
(二)垃圾治理方面,關于村內發現2處垃圾清運不及時問題。
街道立即組織人力對垃圾進行了清運,同時明確了垃圾清運的相關負責人,要求其做好清運工作,抓好工作落實。下一步,街道將對此加強監督和管理力度,確保此類情況不再發生。
街道立即對不明水體進行了清理,同時找到污水的源頭戶,入戶與群眾做工作,對排污口進行了封堵,同時要求該戶今后通過其他渠道妥善處理污水。
(四)農村廁所革命方面,關于現場入戶5戶,2戶改廁后未使用的問題。
街道立即入戶對群眾的改廁情況進行了解,確保群眾的改廁硬件方面不存在任何問題,同時與群眾做好工作,建議群眾利用好改廁,為村內人居環境貢獻力量。
在上級問題全部落實整改的情況下,街道即刻召開相關會議,要求所有社區對照上述兩個自然村存在的情況,立即摸排整改,并在全街道開展一次人居環境大整改活動,繼續推進全街道人居環境工作再上一個新臺階。
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