對我縣機關黨建工作的調研報告（模板15篇）

調研報告的撰寫涉及到信息收集、文獻綜述、統計分析和寫作規范等多個方面的技能。下面是小編為大家整理的調研報告案例，希望對大家有所啟發。

機關黨建工作的調研報告

近日，縣委政法委安排專人，先后深入部分鄉鎮、政法各部門及縣直有關單位進行了走訪調研，在調研中自己發現，基層群眾對政法干警工作作風有很大的意見，甚至有的還越級上訪，對此，自己進行了客觀冷靜地分析，結合落實科學發展觀要求，形成調研材料。

科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，四個方面的內涵是一個科學體系、統一整體。用科學發展觀統領政法工作，重點是在政法工作中堅持以人為本這個核心。

政法工作堅持以人為本，就是要尊重人民的主體地位，把群眾的利益放在第一位，視群眾的利益高于一切，切實維護好群眾利益。具體來講，應當做到以下三個方面：

一、要懷著對人民群眾的深厚感情去做工作。

感情問題就是立場問題，是政治方向、政治原則問題。感情也是做好各項工作的基礎，決定著工作思路、工作方法、工作部署和工作效果。如果一個人、一個團體、一個政黨對人民群眾有感情，做出的決策部署，制定的政策措施，就是為人民群眾謀利益的，就符合人民群眾的意愿和需求;反過來，對人民群眾沒有感情，做決策、辦事情就不可能符合人民群眾的利益。政法機關是國家專政機器的重要組成部分，肩負著鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、促進經濟社會發展的神圣職責。鞏固政權、維護穩定、促進發展，說到底都是一個人心向背的問題。政法機關履行好工作職責，一方面要發揮好打擊和預防犯罪的職能作用，在人民群眾的利益受到侵害的時候，及時有力的打擊犯罪、保護人民，維護人民群眾權益，維護社會和諧穩定;另一方面，要發揮好服務群眾的職能作用，切實落實各項便民利民措施，全心全意為群眾辦實事，辦好事，以良好的作風和優質的服務，樹立政法機關的良好形象。因此，政法機關能不能履行好肩負的職責，第一位的就是要看是不是對人民群眾有感情。

如果我們對人民群眾充滿感情，就會積極主動去做好各項工作，即使是外行也能很快成為內行，責任心事業心都會得到加強，作風也可以很快得到改進，工作效果也會顯現出來。如果黑惡團伙成勢、“兩搶一盜”等刑事犯罪多發、人民群眾缺乏安全感，就不僅僅是工作方法和工作手段上的問題，就應當在工作責任心上找問題，就要認真反思一下，政法機關是不是履行好自己的職責了，是不是真正為群眾著想了。我們講人民是我們的衣食父母，但有些事情卻沒有做到為群眾著想、為群眾服務?，F實生活中一些群眾為了維護自己的切身權益，到鄉里、縣里上訪解決不了問題，又長途奔波，到省里、到市上上訪，有些地方花費大量的人力、物力、財力，把他們攔回來、哄回來，甚至押回來，但又不去真正解決問題。這些上訪群眾如果是自己的兄弟姐妹，會這樣對待他們嗎?如果問題在應該解決的地方解決了，群眾是不愿意花費那么大的精力、財力四處上訪告狀的。產生大量越級上訪、集體上訪、非正常上訪的原因，主要是我們工作沒做好，特別是我們執法辦案部門沒做好，關鍵問題是對群眾尤其是農民群眾有沒有感情，有沒有責任心、事業心，是不是把上訪群眾反映的問題作為份內的事情去認真對待、認真解決了。而責任心和事業心來自于對群眾的感情，來自于對黨的忠誠。只有帶著真情實感，才能切實解決問題、做好工作。

二、要圍繞維護好人民群眾的根本利益部署工作。

對群眾是不是充滿感情，體現在工作上，就是看站在哪個立場上、從什么樣的出發點來做工作的。政法機關安排部署工作，首先要考慮是否符合人民群眾的利益，考慮當前人民群眾最需要我們做什么、最希望我們做什么，圍繞著群眾的要求和期待去研究思考、部署落實。如果只是為自己的利益、為自己的官位著想，工作中就會走形式、擺花架子，就會圍繞著出政績、應付上級檢查來安排部署，而不是從群眾的要求和期待出發來部署和落實。帶著這樣的思想觀念去做工作，是不可能取得好的效果的。無論是從政法機關的性質和職責上講，還是從人民群眾的要求和期待上講，我們的各項工作安排都必須緊緊圍繞群眾的利益，把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點。只有緊緊抓住這一點，切實維護好廣大群眾的利益，政法隊伍的形象才能得到提升，政法工作才會有深厚的群眾基礎和強大動力。

體現在實際工作中，要從人民群眾對嚴格公正執法的需求出發，把維護公平正義作為政法工作的生命線，依法公正地處理每一起案件，為人民主持公道，伸張正義;要從人民群眾對安全穩定的需求出發，嚴厲打擊和預防侵害群眾利益的違法犯罪，保證人民群眾生命財產安全，保持社會和諧穩定，增強群眾安全感，為人民群眾安居樂業創造良好環境;要從人民群眾對優質高效服務的需求出發，進一步增強服務意識，強化服務職能，拓寬服務途徑，牢固樹立以改善服務為重點的社會管理新理念，把服務的理念融入到政法工作的各個方面。這幾年，我們部署開展的社會主義法治理念教育、解決法院執行難、處理涉法涉訴上訪問題、“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、政法機關承諾為群眾辦實事等，無一不是從維護好人民群眾的利益出發的。這些工作部署既符合廣大人民群眾的切身利益，也符合政法工作實際。因此，我們要不斷地深入研究思考當前要做好什么工作，怎樣維護好、實現好、發展好人民群眾的利益，找準工作的切入點和努力方向。

三、要以人民群眾滿意作為檢驗政法工作的根本標準。

評價一個地方、一個部門的工作，得了多少榮譽、受了多少表彰并不十分重要，這些固然能夠說明點問題，但不一定能代表工作的全貌。一個地方、部門的工作如何，主要應由人民群眾來評判，根本標準是人民群眾的滿意度。政法工作與人民群眾的利益息息相關，與人民群眾的聯系最直接，群眾對政法工作的感受最準確、最真實，也最有發言權。因此，檢查考核工作要采取多種辦法，深入基層，深入群眾，傾聽群眾意見，看群眾的評價。政聲人去后，民意閑談中。從群眾的談話中就可以了解一個地方工作的真實情況、干部作風的真實情況。不僅對一個部門的工作，對一個干部的評價也是如此。今后，評價政法機關的工作，要更加全面、更加深入地聽取群眾的意見和反映，讓群眾來評價，這既是體現人民民主的一個重要方面，也是政法工作貫徹落實科學發展觀的具體體現。政法部門本質上是為人民服務的，應該自覺接受人民群眾的監督和檢驗，把人民群眾滿意不滿意作為工作的根本目標和最高標準，多做讓人民群眾長期受益的事，努力創造經得起歷史、經得起群眾、經得起實踐檢驗的實績，為我縣的改革與發展營造良好的社會環境。

機關黨建工作的調研報告

深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這一主線，深入研究和探索新形勢下司法行政機關黨的建設的理論與實踐問題，推動和創新司法行政機關黨建工作，××縣司法局黨支部組織工作組，深入基層針對司法行政系統黨建工作的現狀、困難和問題進行調研，發現了一些亟待解決的問題，如:少數黨員對深入學習實踐科學發展觀認識不足、黨建工作與本職業務未能有機結合、政府中心工作與本職工作處理不當等。認真研究其原因及對策。認為：司法行政機關黨建工作是整個黨的建設的重要組成部分，在司法行政機關履行法治宣傳、人民調解、法律服務、法律保障、社區矯正、安置幫教、維護社會穩定、保障經濟建設等職責中具有舉足輕重的作用。司法局的黨支部建設應該緊緊圍繞全縣的經濟建設、構建和諧服務等，不斷加強和穩步推進。當前，××縣司法局黨建工作面臨一些新情況、新問題，對黨建工作提出了新的要求。因此，黨建工作只有緊緊圍繞服從和服務于司法行政工作的中心，充分體現司法行政系統特色，才能為全面、正確、充分地發揮職能起到保障和推動作用，以更好地為全縣中心工作服務。

立大局意識，既要服從服務于黨委政府的中心，又要盡力搞好本職工作。在司法行政機關黨建工作中大力學習宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，充分發揮黨員的先鋒模范作用，與司法行政機關的各項業務工作有機結合起來，協調發展。這樣，司法行政機關的黨建工作才會得到當地黨委政府的重視與支持，才會得到全體干警的擁護與歡迎。黨建工作就有其方向和依托，就不會造成為抓黨建而抓黨建的單調、獨立、乏味的被動局面，黨建工作就會開展得富有生機與活力。司法行政機關黨建工作的健康、蓬勃發展，又會進一步激發黨員的工作熱情，提高工作的效率和質量，從而促進司法行政工作得到更好的.完成，促進司法行政事業的進一步發展，最終形成黨建工作與業務工作相互協調、相互促進的良性發展，從而不斷開創司法行政機關黨建工作的新局面。

二、找準黨建工作與司法行政業務工作的結合點，使黨建工作充滿活力。

一是要在服務業務工作上找準結合點。司法行政機關的業務工作按照其職能要求，就是要強化法律服務，提供法律保障，司法行政機關黨組織必須要圍繞司法行政工作的中心和總體要求，圍繞構建“和諧××、富?！痢痢遍_展主題實踐活動，調動廣大黨員干部的積極性，積極投身于司法行政職能發揮的主戰場。把各項業務工作作為黨建工作的中心內容，教育黨員干警正確理解和處理堅持黨的領導與服務廣大群眾、服務全縣中心工作的關系，把法律服務工作提高到新水平。

二是要在做好黨員思想政治工作上找準結合點。在社會主義市場經濟建立、發展過程中，人們的利益和思想觀念、價值觀念都發生了重大變化。面對新形勢、新情況，司法局黨支部要加強全體黨員、干部的理想信念教育和思想道德建設，使其成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者;要切實抓好干警政治理論學習，把政治理論學習擺到突出位置，采取各種形式，不斷豐富學習內容，拓寬理論學習的渠道，增強學習效果;要認真做好干警的思想政治工作，引導、幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強思想政治工作的針對性、實效性，使黨員干部理直氣壯講正氣，旗幟鮮明扶正氣，以身作則樹正氣，端正服務思想，樹立服務意識，練好服務本領，搞好服務工作，使全體干警和法律服務工作者真正做到思想統一，同心協力，愛崗敬業，遵紀守法，無私奉獻，在全縣樹立司法行政機關良好形象。

三是要在勤政廉政中找準結合點。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，而勤政廉潔不僅關系全黨工作大局，且關系黨和國家生死存亡，廣大人民群眾對腐化深惡痛絕。司法局要把嚴格執行黨風廉政建設責任制、勤政廉潔、反腐與職能發揮結合起來，做到旗幟鮮明，態度堅定，積極支持和參與反腐工作，逐步形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。有效遏制腐化現象在司法行政機關滋生。黨支部必須認真行使監督職能，完善監督機制，切實抓好司法行政機關自身的反腐工作，促進依法行政。黨員領導干部要率先垂范、廉潔自律、防微杜漸，在政治上做個堅定的人，經濟上做個清白的人，作風上做個正派的人，工作上做個能干的人，用自己的榜樣作用、人格力量去影響和帶動全體干警和法律服務工作者。

四是要在司法局的基層組織建設上找準結合點。加強支部黨建工作，完善各項制度，發揮支部委員會作用，認真組織支部各項活動，把黨支部班子建設成為政治上堅定，組織上堅強，業務上過硬，思想上求真，作風上務實，政治敏銳性強的戰斗集體，充分發揮黨組織的保障作用;要注意尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境;要堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護黨組織的權威，切實保證政令暢通;要培養和壯大入黨積極分子隊伍，按照新時期“十六字”方針，積極發展新黨員，把發展的重點放在那些政治上進步，思想素質好，業務上是骨干，紀律上嚴要求的積極分子身上。

五是要在各項公益活動和豐富多彩的業余活動上找準結合點。黨支部要以機關黨建工作為中心，采取積極措施，開展黨建活動?？梢悦嫦蛏鐣_展有利于經濟發展、有益于構建和諧社會、有廣泛社會影響的公益活動，如法律服務、法律援助、法制宣傳進鄉村，進社區，開展多中形式的扶貧幫困、愛心助學、幫助企業排憂解難等活動，通過開展這些活動，使黨員和積極分子受到教育，向社會展示司法行政機關黨員干部的良好形象。要充分發揮工會和婦委會在黨建工作中的作用。倡導和開展一些積極向上的活動，寓教于樂，用高尚的理想鼓舞人，用正確的輿論激勵人，用豐富的知識教育人，引導和動員廣大干警全面、正確、充分履行司法行政職能。

三、完善黨建制度建設，建立運行高效的司法行政機關黨建工作機制。

黨建工作，從根本上要靠完善制度、健全機制來保證。建立健全黨建制度，是黨組織保持生機和活力的保證。沒有規矩，不成方圓。沒有一套好的制度并得到認真執行的黨組織，也不可能是一個堅強、具有生機與活力的戰斗堡壘。依靠完善的制度來加強司法行政機關黨組織建設，是多年黨建工作實踐中的一條經驗。因此，制度建設要做好“三抓”：

第一、要抓制度的制定與完善。要在學習貫徹落實《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，《廉政準則》等的同時，根據司法行政機關內部的實際情況，制定相應的黨支部工作制度、學習制度、民主生活制度等配套制度，并在實踐中根據出現的問題不斷予以發展和完善。

的黨員要進一步深入學習和領會“三個代表”重要思想和科學發展觀，按照“四個一定要”的要求，以在工作崗位上的勤懇勞作、無私奉獻來不斷實踐“三個代表”和科學發展觀。

第三、要抓制度的監督與落實。不斷完善的黨建工作制度只是做好黨建工作的一個方面，要保持和不斷增強司法行政機關黨建工作的生機與活力，關鍵還要看制度是否得到有效的監督，是否真正落到實處。不僅要通過平時的考核、學習筆記的檢查、年底的綜合考評等一系列切實有效的監督措施，更要通過長效機制來保證黨內民主生活會的定時召開，保證學習的質量，保證談話、戒勉制度的開展，保證嚴格按標準發展黨員等，從而使司法行政機關的黨建工作充滿生機與活力。

四、充分利用活動載體，提高司法局黨建工作水平。

黨建工作必須依托于載體建設。以活動為依托，充分發揮載體作用，提高黨建工作水平，這是增強司法行政機關黨建工作的生機與活力的有效途徑。

一是要抓好爭先創優活動。通過開展爭創“先進黨支部”、“優秀黨員”、“先進黨務工作者”等活動，結合實際，開展黨建工作，并把爭創活動貫穿于具體的黨建工作中，充分調動黨支部、黨小組的工作積極性，激勵廣大黨員去創造性地開展工作，推動司法行政機關的黨建工作再上新臺階。二是要注意發現、培養和樹立典型。對在爭創活動中涌現出來的先進典型、模范人物，要及時加以培養和宣傳，充分發揮其模范帶頭作用，從而進一步帶動其他干警爭先創優的主動性、積極性，形成良好的爭創環境，進一步增強司法行政機關黨建工作的生機與活力。三是要開展充滿生機、新鮮有效的黨內活動，增強黨員的黨性觀念，如黨組織給每個黨員贈送入黨紀念日賀卡、書籍、組織黨員積極參加《月亮起來》廣場舞等，開展豐富多彩的文體活動，以更加有效的吸引黨員參加到黨組織的活動中來，增強黨組織的凝聚力，最終促進司法行政工作向前發展。

機關黨建工作狀況調研報告

(一)機構建設情況。為構建區域合作、產業互補、項目建設平臺和載體，按照成涼合作總體框架和戰略部署，7月以原西昌北工業集中發展區為起步區正式建立成都?涼山工業園區。園區黨建領導機構為成涼工業園區黨工委(機構無批文)，與管委會兩塊牌子一套人馬，屬市委、市政府派出機構，行政級別為正科級，園區領導職數按一正三副配備，其中黨工委書記兼任管委會主任，高配為副縣級實職;專職黨工委副書記高配為正科級實職;管委會副主任2名，可高配為正科級實職。黨工委設黨工委書記1名，專職黨工委副書記1名、兼職黨工委副書記3名，管委會主任曾懷陽兼任黨工委書記，王燊鵬任專職副書記，安寧鎮、西鄉鄉、小廟鄉黨委書記兼任黨工委副書記，黨工委職能和下設機構未明確。，根據中央、省、州部署，市委、市政府對全市機構和人員編制進行全面核查，取消黨工委專職和兼職副書記，現核定領導職數為一正三副，黨工委書記兼任管委會主任，管委會副主任3名。

(二)經濟發展情況?！笆濉逼陂g，一是經濟指標方面，累計實現工業總產值705.5億元;實施項目建設45個，累計完成投資44.2億元。二是招商引資方面，歷屆火把節招商會、西博會簽約項目11個，簽約金額71億元。三是基礎設施建設方面，投資0.9億元，修建道路7648米;投資0.5億元，建成安置房30264平方米。四是土地收儲方面，累計收儲土地3629畝，出讓土地14宗449.89畝，出讓金額1.5億元。

二、園區體制機制建設。

管委會內設機構4個，即辦公室、環保建設管理股、招商財稅監督服務股、企業規劃指導股，核定行政編制10名、工勤編制2名，實有行政人員8名。管委會下設全額撥款事業單位成涼工業園區服務中心，核定全額撥款事業編制10名，實有事業人員8人。目前，園區管委會采取的是分散管理模式，只負責園區的招商引資、規劃建設、基礎配套等產業發展關鍵環節的管理與服務工作，無行政審批權、經濟指標考核權和社會事務管理權，定位類似于協調機構，管委會一方面管理入駐園區的企業，進行招商引資、項目初審，負責項目用地征地拆遷、安置房和市政基礎設施建設;另一方面，管委會負責加強園區要素保障和經濟運行監測，定期向政府報告工業園區的運行情況，及時協調園區項目建設遇到的困難和問題。

三、產業特色與產業鏈。

自園區成立以來，通過采取對康西銅業、合力鋅業等粗曠型加工企業限制發展、逐步搬遷的措施，粗曠型加工企業完成的工業總產值在整個園區企業中的占比逐年下降，從園區成立初期的占比80%左右，下降到目前占比35%左右。目前，成涼工業園區已形成以西昌煙廠、煙草物流中心為代表的煙草產業集群;以重慶啤酒、三牧乳業、好醫生藥業等重點龍頭企業為代表的食品、醫藥產業集群;以中水八局、中冶實久、華夏集團為代表的機械設備制造產業集群和正在建設以苦蕎產業為支撐的食品產業園。

四、城鎮化發展情況。

十二五期間，按照工業化、城鎮化、農業現代化整體聯動的思路，為形成產業支撐與城市服務功能并舉、產業與城鎮共建共榮的格局，成涼園區將區域性總部經濟和現代服務業定位為主導產業，配套發展食品輕工、醫藥、煙草和裝備制造等產業，近幾年的發展緊緊圍繞“十園三廠一安置”開展(“十園”即食品產業園、農產品物流園、總部經濟園、汽車物流園、醫藥物流園、煙草物流園、林產品加工園、教育產業園、建材機電貿易園、綜合物流園;“三廠”即嘉士伯重慶啤酒廠、海瑞爾印務、三牧乳業的技改擴能;“一安置”即統規統建安置區、統規自建安置區、新農村安置區)。其中，食品產業園正在建設中，農產品物流園已建成投產，擬開展汽車物流園、煙草物流園、總部經濟園土地“招拍掛”工作，標志著園區“十園三廠一安置”的規劃愿景正逐一落地實施。

五、經濟指標產業發展。

受市場持續低迷影響，區內傳統產業產品價格繼續走低，特別是占園區經濟指標總量較高的康西銅業、合力鋅業產品價格降幅均在40%左右。1—11月，這兩家企業工業總產值較去年同期均下降40%左右，提升企業核心競爭力、提高產品附加值已刻不容緩。為了盡量減少市場影響因素，今年以來，新環保法頒布實施，根據環保、節能要求，兩家企業按市委、市政府工作部署，迅速啟動企業轉型升級工作，從單一的銅、鋅冶煉逐步轉型為下游產品的精深加工，進一步延伸產業鏈。目前，已初步達成共識，冶煉生產線在前完成搬遷工作。

六、人才引進培養和用工保障。

目前，園區規上企業均已建立健全了相應的`人才引進培養機制，主要采取政府引導、企業為主的方式，由企業自主引進培養所需各類人才，用工方面嚴格按照國家法律法規相關規定，企業與員工均簽訂了用工合同。截止12月，園區規上企業按學歷劃分有博士經營管理、專業技術和高技能人才1人，碩士經營管理、專業技術和高技能人才13人，本科以上經營管理、專業技術和高技能人才816人，?？萍耙韵陆洜I管理、專業技術和高技能人才2522人;按技術職稱劃分，有副高級人才10人，中級職稱196人，初級職稱122人;按技能等級劃分，有高級技師16人、技師192人;按行業劃分，戰略性新興產業人才有134人，優勢產業人才有1346人。

20，園區23家規上工業企業有4戶建有企業黨委，共有黨員369人;6家非公企業建立了黨支部，共有黨員38人;園區管委會建有黨支部1個，黨員16人;建立黨員活動中心7個。今后，園區將請求上級部門明確黨工委職能職責，配齊內設機構，將繼續督促指導園區非公企業采取單獨組建、掛靠組建等方式建立黨組織，擴大黨的組織和工作覆蓋。

八、制約園區黨建和經濟發展的問題。

1、黨建領導機構不健全。園區成立了黨工委，配備了黨工委專職副書記，由所在地鄉鎮黨委書記兼任黨工委副書記，但未明確黨工委職能職責和設置內設機構。20人員編制核查后，免去了黨工委專職副書記，致使園區黨建工作處于無領導機構、無工作人員的狀態。

2、未編列黨建經費預算。園區黨工委從成立至今，基本上是空架子，無機構、無人員的狀況致使無法編列固定的黨建工作預算，使園區黨建工作難以開展。

3、黨政隸屬關系未理順。園區黨建工作沒有理順隸屬關系，管委會機關黨建現屬市直工委管理考核，園區內部分大中型國有企業黨建屬于州國資委管理考核，其他非公企業黨組織的黨建工作由所在地鄉鎮黨委或市委“兩新“工委直接管理考核，園區黨工委處于無事可管的境地。目前，園區屬分散式管理，黨工委和管委會對轄區鄉鎮均無管理權，無法統籌園區黨建和經濟發展工作。

九、加強園區黨建和經濟發展的建議。

(一)完善產業園區發展機制。

1、強化園區領導體制建設。理順園區與規劃范圍內鄉鎮關系，建立“園政合一”的領導體制。一是將園區管委會由“副縣級行政機構”升格為“正縣級行政機構”。二是設立“中國共產黨成涼工業園區工作委員會”，統籌園區全面工作，領導園區、企業和鄉鎮黨建、組織、紀檢等黨務工作，強化黨組織在經濟領域的領導作用，負責協調園區與市級各部門、各鄉鎮的關系。園區黨工委書記由市領導兼任，轄區鄉鎮黨委書記兼任黨工委副書記(不占職數)。配備專職副書記1名，負責完善黨建工作體系，理順園區黨工委與群團組織、黨建工作站、企業黨組織、公共服務平臺黨組織和負責非公企業黨建工作的綜合黨委等的組織領導關系。配備紀工委書記1名，負責園區紀檢、監察、機關效能建設、目標管理、督查督辦、項目招投標監督、審計等工作。黨工委由黨工委書記、副書記、紀工委書記、管委會副主任為黨工委委員，研究決策園區重大事項。三是園區管委會負責園區規劃、建設、環保、招商和服務，鄉鎮負責社會事務管理、征地拆遷、社會穩定等工作。園區內的事務由管委會負責，園區外的由鄉鎮負責。管委會主任進入市政府班子，任黨組成員，負責園區日常工作，統籌園區所在鄉鎮有關園區建設發展工作，轄區鄉鎮長兼任管委會副主任(不占職數)。管委會對所在鄉鎮干部的人事任命、調動調整有參與建議權。轄區鄉鎮年度綜合考核評價增加園區工作考核內容，管委會對園區范圍內鄉鎮的目督考核等次有建議權。四是調整和增設園區管委會現有科室。園區管委會內部科室建議根據園區級別提升為“副科級”或“正科級”。內設機構領導職數按1正1副配備，將園區行政服務中心主任設為副科級或正科級。園區在原有科室的基礎上進行優化調整及增設，設置黨政綜合辦公室、企業管理科、招商科、環?？?、國土規劃建設科、安全監管科、財政審計科和園區行政服務中心。將園區管委會行政編制增加至40人，下屬行政服務中心編制增加至30人。

2、創建“一站式”服務平臺。構建以園區項目備案審批為重點的行政服務平臺，大力推行“一個窗口受理、內部代辦服務、限時高效完成”的“一站式”服務，推進“園內事園內辦結”，進一步減少辦事環節和簡化工作流程，不斷提高工作效率和服務水平。一是采取充分授權、派駐、設立分局等多種形式，賦予園區規劃建設、國土資源、環境保護、經濟管理、項目備案等獨立行使權力的職能，在園區內“實行一站式”審批。二是設園區行政服務中心辦事大廳，按招商引資、項目建設、服務管理等流程，設立招商引資、項目立(備)案、環保、國土規劃、建設、工商、稅務、安監、社保等窗口。因各種原因，市相關職能局不能設立的窗口，各局應充分授權，由園區行政服務中心代為辦理。管委會對政務中心項目實行專人負責，辦理情況實行綜合考核。三是進一步理順園區派出所、園區交警隊、園區檢察室、片區法庭、消防特勤中隊與園區管委會關系，強化管委會領導管理力度，保障園區經濟建設平穩快速發展。針對園區派出所、園區交警隊、園區檢察室、片區法庭實行園區和職能部門雙重管理，形成統一合力，設為副科級單位。

3、創建可持續建設開發平臺。一是構建以園區建設投資開發有限責任公司為載體的園區開發建設模式，園區開發公司建設項目的產權歸屬于園區管委會，所得收益全部進入園區發展基金。二是加大對園區建設發展的投入。年起，財政預算安排5000萬元作為園區發展的專項資金，在此基礎上，逐年遞增10%，資金使用只定使用范圍和使用方向，在許可使用范圍內由園區管委會合理安排、靈活使用。資金主要用于道路、公園、綠化等基礎設施建設，用于建設開發平臺建設、園區服務平臺建設、園區信息平臺建設等平臺建設項目;用于園區規劃、土地整理、項目開發等基礎項目，用于企業技術創新、轉型升級等提升項目。三是積極推進ppp模式，鼓勵民營資本參與園區建設，接受管委會的指導和管理，自主經營、自負營虧。

(二)制定完善土地財政稅收和產業政策。

1、出臺要素保障政策。結合中小城市綜合改革試點，生產要素實行“四統一四集中”管理，統一園區總體規劃，統一項目準入條件，統一單列預算管理，統一供水排水，集中環境污染排放指標，集中留州電量配置管理，集中供應產業用地，集中辦理行政審批。一是實施差別化的土地政策。建議爭取省上統籌協調建設用地，由省攀西辦根據3個市州的建設需要進行切塊下達，相關土地審批手續由轄區內市州國土資源部門進行具體操作;探索建立試驗區建設用地新機制。結合西部地區農民創業促進工程試點，探索通過租賃、承包等合法方式利用閑置土地、閑置廠房、村鎮邊角地、農村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等場地。項目供地權限下放園區管委會，園區的用地指標實行單列，所有單位、項目不得擠占園區用地指標。二是實行積極的財稅政策。爭取國家和四川省建立攀西戰略資源開發專項資金，支持重大科技攻關和成果轉化，支持園區基礎設施建設;園區產生稅收上劃省和國家的部分，原則上用于支持該區域的重大項目建設;稅收地方部分，以年為基數，2015年后新增部分在園區建設初期主要用于園區基礎設施建設;園區土地出讓收益在園區建設初期，全部用于園區基礎設施建設;賦予園區一定的財政管理權限，收支在市級財政預算中實行單列，園區管委會負責園區財政收支預算編制及審批工作。三是制訂金融支持政策。允許發行攀西中長期債券，中長期票據，鼓勵地方銀行上市或籌建攀西股份制銀行，支持企業上市融資和發行公司債券、企業債券、短期融資債券和中小企業集合債券(票據);通過提供土地開發權和專營權等方式吸引社會資金、企業資金、民間資金參與園區發展;支持金融機構對園區內企業股權質押、知識產權質押、合同質押、資質抵押、信用保險、科技保險等試點。

2、加大基礎設施建設。建議協調爭取國家和省上的攀西戰略資源開發專項資金中撥?？钪С謭@區供排水、道路、電力、信息、服務中心、物流中心等基礎設施建設。

3、充分保障園區用電。建議由攀西辦協調電力部門按照藏區留存電量和電價管理政策，增加園區留存電量，支持企業和發電企業直接交易。

切實抓好機關黨建工作的調研報告

機關黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，在十九大報告中指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程”。如何把機關黨建抓實在抓到底，全面提高新時代機關黨建工作規范化、制度化、程序化水平，為發揮機關職能作用打牢堅實的思想基礎和組織基礎，值得我們深入思考和認真研究。

(一)黨建引領作用發揮不夠好。

一是對黨建的重視程度還需進一步提高。少數黨組織和黨員對黨建的主業意識不強，沒有把抓好黨建作為最大的政績，把全面從嚴治黨當作分內之事、應盡之責的意識需進一步提高。二是職能作用發揮不夠好?！饵h支部工作條例》對機關黨委支部的職能都有明確規定，但一些同志對機關黨委支部的職能不清楚。對黨內身份與行政職務界定不清晰，不善于運用組織制度管黨員、管干部，行政手段用得多，制度約束力不夠。三是基本制度落實不夠嚴。部分黨員對組織生活制度的嚴肅性、重要性認識不足，參加不參加隨心、人多人少隨便，內容確定隨意。存在制度落實“不經?！?、活動開展“形式化”的現象，組織生活單調呆板，仍然停留在“一人講、眾人聽”、“讀文件、念報紙”上，內容不吸引人，黨員的思想難以擦出火花、產生共鳴。

(二)少數黨員黨性觀念不夠強。

少數干部組織觀念淡化，遇到困難，想不起組織，集體智慧優勢發揮不出來。一些同志認為，在機關工作就要少說多干，自己的業務自己辦，監督上級怕“穿小鞋”、監督同級怕“得罪人”、監督下級怕“丟選票”，致使黨內監督在很大程度上打了折扣，走了形式。少數黨員對文字寫作功底、協調辦事能力要求比較高，但對思想作風、黨性修養重視不夠，對提高業務素質抓得緊，但對自我約束放得松。少數干部組織歸屬感不強，匯報思想不主動，落實談心不交心，有的甚至把黨性問題看成生活小節、個人私事，對個人黨性修養不嚴格要求，混同于一般群眾。

(三)存在重業務、輕黨建的現象。

一是在工作部署上，抓黨建工作。

口號。

上喊得響、行動上軟綿綿。雖把黨建工作擺上重要議事日程，但與業務工作統一部署、統一落實、統一考核做的不夠好，沒有精心謀劃，不肯全力推動，不愿開拓創新。二是在具體執行上，往往憑經驗開展、靠文件落實，使黨建工作目標脫離單位具體實際。還有一些業務干部對黨建工作的重要性認識不夠，常常借口工作任務繁重，淡化黨建工作。三是在方式方法上，有些黨務干部結合實際水平不高，存在能力不夠和經驗欠缺，往往是就黨建而抓黨建，方式簡單粗暴，在工作上只求過得去，往往應付了事。四是在作用發揮上，沒有樹立抓黨建與抓業務“一盤棋”思想，既不圍繞業務工作開展黨建工作，也不借助業務工作加強黨建工作，致使“黨組決策、支部落實”無法形成合力，作用發揮乏力。

針對以上問題，經深入分析，主要存在以下幾個方面原因：

(一)思想認識上有偏差。

搞好黨建工作，首要任務和重要突破口是解決思想認識問題，但在思想認識上還存有偏差。一是黨建工作效果難以精確測定，常常影響對其作用的認識。二是黨建工作的投入和產出之間缺乏直觀的聯系，常常會對其有效性產生懷疑。三是黨建工作與業務工作難以同步，常常忽視黨務工作的價值。

(二)監督激勵機制不夠健全。

與行政制度相比，對黨建制度落實偏軟，應付一下就好了，有不必太認真的模糊認識，對民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活會、“三會一課”等制度的落實沒完全抓實，往往出現“重制度、輕落實”或“有制度，不落實”的現象。黨建的監督激勵機制不健全，缺乏一套“科學、規范、系統”的考核評價辦法，沒有形成應有的壓力、動力。同時，檢查指導黨建工作形式化、表面化，忽視了對黨建工作深入細致的督導。

(三)黨建與業務結合點難以找準。

在新時代、新要求、新任務下，有些黨務工作者不熟悉業務工作，黨建工作未統籌安排，難以把握業務工作的難點和黨建工作的重點。抓黨建工作缺乏創新，不能與業務工作有機結合，很難實現工作思路創新、工作方法創新和活動載體創新，而是單純抓黨建，達不到應有的效果。有的雖然也想和業務工作相結合，但不知道如何抓準結合點和落腳點。習慣就黨建抓黨建，找不準機關黨建工作圍繞中心、服務大局的切入點和著眼點，不善于創新。

(四)黨務工作者不專職現象普遍存在。

從事機關黨建的黨務工作者兼職多、專職少。兼職黨務工作者平日忙于業務工作，對黨建工作在時間上和精力上的投入明顯不足，時常會應付了事或無暇顧及，很難確保黨建工作的成效。同時，思想上有顧慮，有畏難情緒，認為黨建工作要求高、難度大，難出成績，不能放開手腳開展工作。

一是牢固樹立把抓好黨建作為最大政績的思想，要把機關黨組織建設列入重要議事日程，擺上重要位置，定期分析形勢，加強具體指導，及時發現并解決問題，真正把機關黨組織作用發揮情況作為衡量機關各項工作開展的重要內容和重要指標。二是黨員領導干部要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建不稱職”的主業意識，耕好自己的“責任田”，找準結合點，堅持黨的建設和機關業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，優化考核機制，科學合理設置分值。三是著力強化機關黨組織抓好思想政治建設的責任、從嚴教育管理部署的責任。機關黨委和黨支部切實把思想政治建設抓具體抓深入，堅決防止“事不關己”思想，確保黨建工作事事人人關心、件件人人用心。

一是事前明責。建立機關黨建責任制，形成剛性的制度規定，公開具體的責任清單，進一步明確責任主體和責任內容。在不斷強化黨章意識的基礎上，建立黨組主體責任、紀檢監督責任、“一把手”第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系，形成黨組總攬、書記主抓、班子成員專責，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。二是事中履責。通過督導檢查、目標考核、監督測評等辦法，對落實的過程和成效進行檢驗，注重運用法治思維、制度方式推進融合式機關黨建工作，推動全體黨員不斷增強履責意識，始終把黨建責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在行政用權過程中，做到同步履行黨建責任。三是事后問責。只有高懸問責利劍，才能強化責任擔當，才能不斷加強機關黨的建設?！吨袊伯a黨問責條例》將黨的建設缺失列入問責情形，釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號，有力推動各級黨組織和黨的領導干部把管黨治黨建設黨的政治責任落到實處。

一是推進黨建工作項目化。要堅持問題導向和需求導向，圍繞業務工作的重點、難點、焦點，機關黨建的薄弱環節、制約因素、工作短板，找準結合點，對黨建工作實行項目化設計、清單化管理、責任化推進、標準化考核，注重挖掘機關黨建資源，發揮主業優勢，給黨建項目定目標，切實把黨建工作的“軟指標”變成“硬任務”。二是推進黨建工作常態化。年初召開黨建工作專題會議，結合工作實際，認真謀劃全年機關黨建工作目標任務，制定符合實際、切實可行、特色鮮明的黨建工作要點，對每一項黨建工作都明確路線圖、制定時間表、簽訂責任狀，使黨建工作貫穿業務工作全過程，做到每月必問黨建工作進展情況，每季必查黨建工作落實情況，每年總結必報黨建工作效果情況。三是推進黨建工作同步化。積極探索黨群工作一體化的新路子，形成“黨組決策、黨委領導、群團運作、各方配合、共同參與”的新機制。

一要抓選配。堅持把加強書記隊伍建設作為一項系統工程，著力在“選準、配強、用好、管嚴”上下工夫，切實培養過硬帶頭人。二要抓培養。堅持定期組織機關黨組織書記培訓，針對實際工作中遇到的難點問題，搞好重點培訓、具體幫帶，使其真正成為組織籌劃黨建工作的“明白人”。三要抓督導。堅持把“責、權、利”與“獎、懲、用”有機結合起來，明確工作職責，嚴格責任追究，建立教育預防制度，通過“早搞教育、早打招呼、早抓預防”，打牢思想基礎，克服無甚作為、難有可為的心態，把黨管黨員、黨管干部落到實處。四要抓激勵。一方面要營造從事黨務工作光榮、黨務干部受重視、受尊敬的良好氛圍，在政治上關心黨務工作者的成長進步，同等條件下的提拔使用上優先考慮;另一方要幫助黨務工作者解決工作中的困難，解除他們的后顧之憂，從而不斷加強專兼職黨務干部隊伍建設。

一是重視黨員的日常教導。開展經常性思想教育，及時化解黨員思想難題，避免矛盾積累，廣泛開展讀書育人、學習成才活動，引導黨員立足本職崗位成才，開展談心活動，解決黨員的現實思想問題。二是抓好黨員日常學習，廣泛開展輔導宣講、讀書學習、研究交流等活動，要堅持聯系實際、形式多樣，不斷增強學習的針對性、靈活性、實效性、趣味性。三是提高黨員能力素質。把走在前列、爭當先鋒作為基本要求，提高全體黨員干部的思維層次、思想覺悟和工作能力。提高黨員黨性修養，時刻牢記黨員標準，忠實履行黨員義務，自覺維護黨的紀律，促進機關黨建工作提升質效。

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機關度黨建工作調研報告

為進一步摸清我縣社會組織黨建工作的基本狀況，找準我縣社會組織黨建工作中存在的主要問題，切實落實中央、省、市委有關社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們按照市委組織部的《通知》精神，對全縣社會組織黨建工作情況進行了調研，現將有關情況報告如下：

一、基本情況。

我縣現有社會組織xx個，其中社會團體xx個，民辦非企業單位xx個，共有從業人員xx人（其中社會團體從業人員xx人，占xx%,民辦非企業單位xx人，占xx%），黨員xx人，占xx%.現有社會組織中，xx名以上黨員的社會組織xx個，xx名以下黨員的社會組織xx個，無黨員的社會組織xx個。目前，只有個體勞動者協會和x州中學兩家建立了黨支部。調查發現，已建黨組織活動開展正常，能較好的發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿，希望得到黨的有效指導和有力支持。

二、存在問題。

根據調研結果顯示，我縣社會組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會組織作用得不到充分發揮。

一是管理不規范，社會組織服務中心作用發揮不明顯。目前，我縣社會組織管理主要以審批部門民政局和業務主管部門聯合管理的方式進行，沒有形成科學的管理體制。社會組織組織機構過于松散，黨員組織關系難以把握，特別是黨員基礎性資料變化大，給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會組織本身狀況來看，有的從業人員全部是在崗在職人員，因共同的愛好組織起來的，如攝影協會、釣魚協會等；有的從業人員全部是離崗離退休人員組成，組織關系都在原單位，如決策咨詢委員會；有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會人員組成，如太極拳協會、書法協會；有的由職能部門主要領導領辦，如檢察官協會、消費者協會等；有的由企業圍繞產品組建，如小米協會、小雜糧協會等，建立黨支部無疑會出現多頭管理、重復管理的問題。全縣社會組織沒有得到有效管理，作用也因此得不到有效發揮，雖然近幾年社會組織也在北方水城建設各領域發揮了一定作用，但不少社會組織離“圍繞中心、服務大局”的要求還相差甚遠，有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現象，造成資源的白白浪費。

二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發揮。社會組織涉及領域寬廣，并不缺乏黨員在其中活動，有些組織中甚至有原先在領導崗位上退下來的高素質黨員，但由于社會組織未成立黨組織，黨員無處安家，得不到有效整合，只憑黨員個人意愿在發揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發揮，也導致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發展緩慢的現象發生。

三是社會組織黨建工作管理服務機制不健全，已成立的社會組織黨組織得不到有效指導和支持，進步不快。社會組織黨建是一個新的領域，全縣從業務主管部門、行政審批部門、社會組織黨組織隸屬黨委到社會組織本身在社會組織黨建工作方面經驗不足，雖然一直在不斷探索實踐，并取得了一定成績，但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套，沒有形成健全的工作制度，沒有建立起專門的工作隊伍，而且由于社會組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規范傳達的現象，社會組織黨建工作得不到有效指導和支持，進步不快，創造力、戰斗力、凝聚力有待進一步增強。

三、意見建議。

社會組織涉及社會生活的方方面面，在政治、經濟、文化等領域產生著越來越重要的影響，在激發社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發揮著不可替代的作用。隨著我縣經濟社會的不斷發展，全縣各類社會組織也開始進入了快速發展的時期，加強和改進這一領域黨建工作，引導社會組織健康發展、在水城建設中有效發揮作用，已經成為一項刻不容緩的重要任務。綜合此次調研結果，應從以下四方面加強這項工作。

（一）規范領導，完善機制。一是成立社會組織黨建工作領導機構。成立加強新社會組織黨建工作領導小組，由縣委組織部牽頭，把相關部門吸收為領導小組成員單位；依托民政部門成立社會組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領導組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責任務，形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統一領導、業務主管單位協同配合”的黨建工作機制。

（二）分類組建，明確定位。一是采取“建、聯、掛、派”四種形式分類對全縣社會組織黨組織進行集中組建：對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建；對專職黨員人數少、暫不具備單獨組建條件的，進行聯合組建，或者按“行業管理或屬地管理”的原則掛靠組建；對沒有黨員的社會組織，通過選派黨建工作指導員開展黨的工作，幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作。二是社會組織黨組織應執行《黨章》規定的基層組織的基本任務，在會員和員工中發揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾維護各方合法利益、促進健康發展等職能探索發揮作用的途徑和方法。

（三）選好書記，用好黨員。一是選好黨組織書記這個關鍵人物。和其他領域黨建工作相同，社會黨組織創造力、凝聚力、戰斗力如何，書記是關鍵，務必把選優訓強黨組織書記作為加強社會黨組織建設的重要任務。但從我縣社會組織目前黨員隊伍總體情況來看，絕大部分社會組織兼職黨員數量多，專職黨員數量少，能找一個思想素質高、黨務經驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題，一方面要動員組織找。由社會組織業主親自出面，為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部，比如退休領導干部，來擔任黨組織書記。另一方面要號召社會優秀黨員，比如農村優秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏，主動了解黨務工作，學習社會組織所從業務，競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優秀力量。黨員隊伍具備思想素質高、干事能力強、紀律觀念濃的特點，用好這股力量，對于社會組織黨建、社會組織業務的發展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機構管理松散，人員流動頻繁的初始階段，很多黨員都不愿接轉組織關系，難以納入穩定規范的管理體系。這種情況下，一方面要開展高質量的黨組織生活，珍惜專職黨員，爭取兼職黨員，引導他們發揮出最大效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養，積極培育發展新黨員力量。

機關黨建工作調研報告

xx區機關工委共有xx個建制性黨組織和x個非建制性黨組織，組織關系在機關工委的黨員有xxx名，占職工總數52%。

近期，在青山區機關工委的xx個單位xx個黨員中發放調查問卷，對機關黨建工作進行了全面了解，現將存在的問題進行梳理并提出對策及建議。

1、一些黨組織負責人黨建意識淡薄，與業務工作兩張皮。據調查顯示，24%的人認為部門黨組織工作與中心工作結合不緊密，黨建工作沒有促進業務工作。一些黨組織認為機關黨建工作就是組織黨員學習教育，日常工作也就是發展黨員、收繳黨費，不注重黨建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只滿足于完成上級布置的各項具體工作，對自身黨建工作發展沒有科學規劃和主動創新，黨組織活動“業務化”或“娛樂化”。

2、黨組織活動內容不夠吸引，機關黨建活力不強。據調查顯示，有40%的人認為，黨建工作內容貧乏，形式陳舊單一，缺乏吸引力。近年來，通過開展保持共產黨員。

先進性教育。

學習實踐科學發展和創先爭優等實踐教育活動，機關黨建雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題，在活動中往往是組織部唱“獨角戲”，各機關基本上是在配合。在活動主題的確定和。

活動方案。

的設計上，千篇一律，沒有將學教活動與業務工作緊密結合，工作“虛”大于“實”，制約了機關黨建工作水平的提升。

3、黨員教育培訓形式不夠靈活，效果不明顯。從機關黨員的教育培訓看，很多機關黨組織只追求形式，不注重內容，普遍存在學習組織難到位，學習形式難創新，學習成效難體現，學習制度難落實的問題。比如，讀報、讀文件或觀看一些電教片成為學習的主要方式，政治理論與業務培訓沒有很好地結合，形式枯躁單一。

4、黨務干部隊伍素質不平衡，黨建工作水平不高。大多數單位黨務干部由業務工作人員兼任，工作上“重業務，輕黨建”，對黨建工作缺乏主動性和積極性，工作視野不夠寬闊，思路不夠清晰。一些單位黨務干部變動頻繁，剛熟悉了黨建工作又調入其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導致黨建工作沒有延續性。調查中有16%的人認為機關黨務干部隊伍不穩定，素質、結構參差不齊，影響機關黨建工作的發展。

5、黨員隊伍政治思想意識不夠強，宗旨觀念不夠牢固。機關黨員干部平時忙于業務的工作，加之黨組織集中開展黨務活動的時間次數較少。久而久之，部分黨員感到和普通群眾沒有多大區別，黨員意識有所淡化。甚至有的部門基本上都是共產黨員，黨員的先鋒模范帶頭作用難以體現。一些年齡大的黨員認為，年齡大了，提拔無望，對工作不求有功，但求無過，不敢抵制和反對歪風邪氣。調查中有37%的人對機關黨員隊伍形象和黨員作用的發揮為基本滿意，有10%的人認為不太滿意或不滿意。另外，有27%的人認為對黨內腐化現象不滿和對身邊黨員有意見，導致入黨積極性不高。有44%的人認為多數黨員在自己不吃虧的情況下能夠幫助別人，有6%的人認為多數黨員一心只顧自己的利益。

6、部分新發展黨員質量不高，入口把關不嚴。一些黨組織對發展黨員工作視為每年的常規工作，對發展對象的考察、培養、吸收看做是簡單的“預備時候填填表，轉正時候談談話，表決時候舉舉手”，而沒有從思想上、行動上嚴格考察發展對象，是否真正符合一名共產黨員的要求，能否發展為黨員。一些黨員入黨動機不純，將黨員身份視為晉職升遷的重要指標，調查中顯示，有13%的人認為入黨是為了享受政治地位和社會地位。

(一)加強黨組織負責人隊伍建設，強化“三個”第一責任人意識。

一是要明確黨組織負責人在抓班子帶隊伍方面為第一責任人。黨組織負責人要及時發現并解決在班子和隊伍建設中存在的突出問題。對出現班子不團結、隊伍人心渙散、工作作風漂浮的，要嚴格追究第一責任人的責任，嚴肅處理，絕不姑息。二是要明確黨組織負責人在向區委推薦干部初始提名方面為第一責任人。要探索建立初始提名責任人追究制度，并把責任追究具體化、清晰化，對推薦失真失實、造成用人失誤的，要追究初始提名責任人的責任，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是要明確黨組織負責人在機關黨建工作方面為第一責任人。黨組織書記要堅定不移地貫徹落實上級黨委和區委的一系列政策和要求，把黨建與業務緊密結合，豐富黨建工作的內容，提高黨建工作的質量。要強化黨務干部隊伍建設，對不適應做黨務工作或工作平庸、能力一般的黨務干部，要及時做出調整，對不抓黨建工作的要按照失職，不稱職處理。

(二)加強黨員干部素質提升工程，建立“三個層面”科學培訓機制。

一是在科級干部層面。參照副科級后備干部學習形式，采取小班制、高規格、高檔次培訓方式，主要圍繞時政大局和理論熱點，以提高思想政治素質和理論水平為重點，扎實開展專題培訓。二是在黨務干部層面。面向專、兼職黨務干部，由區委組織部每年針對具體黨建業務工作舉辦培訓班，以提高黨務工作能力。三是在普通黨員干部層面。結合當前機關黨員隊伍素質狀況和機關工作需求，按照“普及、強化、提升”的原則，指導各單位、各部門黨組織制定科學培訓制度，充分利用多媒體、電腦網絡等高科技手段，有針對性組織普通黨員培訓，形成濃厚的學習氛圍。重點抓好新黨員、預備黨員培訓。

(三)有效激發黨員內生動力，完善“三種黨內機制”

一是健全完善黨內激勵機制。建立責任獎懲激勵機制，要擴大范圍推行機關黨員掛牌上崗、亮牌辦公等活動，明確黨員崗位、落實黨員責任。對先進基層黨組織、優秀黨務工作者進行掛牌命名和表彰獎勵，對后進的全區通報批評。二是健全完善黨內關懷機制。重視黨員干部的成長，對黨員業務骨干、優秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養推薦。同時，對一些政治素質好、議政能力強的黨員群眾，要積極推薦其擔任各級黨代表或人大代表、政協委員。三是健全完善黨內幫扶機制。特別是對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細致的調查摸底工作，分類建立統計臺帳。對困難黨員要關心關懷，確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決，使黨員切身感受到組織的溫暖和關懷。

(四)解決黨建業務兩張皮問題，確?！叭齻€方面”步調一致。

一是在目標制定上，機關黨建工作目標要與各單位、各部門業務目標相統一制定，用目標的統一性提高機關黨組織服務于機關中心工作的自覺性。二是在工作實施上，機關黨建工作內容要與各單位的發展相整合，使機關黨組織的活動滲透到中心任務的各個環節。三是在目標考評上，要建立一套與機關特點相符合、行之有效的考核機制，科學合理地制定辦法，把工作、作風、服務效能等情況盡可能細化、量化，業務工作與黨建工作同步檢查驗收，真正做到同要求、同部署、同考核。

(五)保持黨的純潔性先進性，做好“三個關口”審查工作。

一是嚴把黨員入口關。堅持收緊黨員入口，提高入黨門檻，控制發展數量，提高新黨員素質。把道德、作風的考察作為發展黨員的前提條件，防止不具備黨員條件的人員進入黨內。二是嚴審黨員組織關系接轉關。要嚴格審查黨員黨組織檔案資料，并在黨組織關系接轉上，對黨組織關系。

介紹信。

增加溫馨提示如黨組織關系介紹信何時到期、下一步應到哪里、如何轉接、預備黨員何時轉正等內容使黨員清楚具體環節。三是暢通黨員出口關。對于那些不積極參加黨組織活動不執行黨的政策意識淡化、宗旨意識淡薄把自己混同與普通群眾的黨員經過民主評議定為不合格的黨員經過黨組織反復教育仍不悔改的嚴肅處理絕不姑息遷就。

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機關度黨建工作調研報告

根據市委組織部的統一安排，按照《關于集中開展基層黨建工作“督查調研月”活動的實施方案》要求，市委市直機關工委于x月xx日至xx日在市直機關單位中抽取部分單位開展了集中督查調研活動，現將調研情況匯報如下：

一、督查調研開展情況。

市委市直機關工委高度重視，制定了《關于集中開展基層黨建工作“督查調研月”活動的實施方案》，成立了督查調研小組，由市直機關武裝部部長崔春明同志帶隊，紀工委委員李兆潤、宣教科科長趙騰參加。在市直機關事業單位中抽取了市安監局、市許可中心、市旅游局、市貿促會、市藥監局等單位為督查調研對象。

（一）督查主要內容。

1、深入開展創先爭優活動。

2、深化創建“第一時間交給群眾”黨建品牌。

3、發展黨員和黨員教育管理。

5、開展“有創意的支部活動”.

6、組織基層黨組織換屆準備情況。

（二）調研主要內容。

1、黨組織委員會設置情況，班子成員配備情況，黨員數量，近三年以來發展黨員工作情況。

2、黨員教育管理的主要措施和實際效果。

3、各項制度的建立落實情況。

4、黨員干部的思想狀況和作風能力建設情況。

6、基層黨建工作中存在的問題和薄弱環節。

7、對創新性開展機關黨建工作，保持黨員純潔性，更好地發揮黨員先進性的建議和意見。

（三）、方式方法。

1、實地查看。采取聽取匯報、查閱文件資料、查看現場等方式，進行實地督查調研，全面掌握工作開展情況。

2、座談討論。采取召開不同層面座談會的形式，聽取各方工作匯報，深入了解前期工作開展情況，共同研究探討加強基層黨建工作的具體措施和意見建議。

3、問卷調查。設計調查問卷，選取一定數量的基層黨組織和黨員隊伍進行抽樣問卷調查，通過匯總分析調查數據，研究共性、規律性問題。發放收回機關黨建調查問卷30份。

市委市直機關工委下屬基層黨組織xx個，其中二級黨委x個，黨總支xx個，黨支部xx個；所屬黨組織黨員人數xx人。近年來，在市委的堅強領導下，市直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展”的思路，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

（一）強化組織建設，增強黨組織的領導核心作用。一是健全黨的`組織。按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，認真做好基層黨組織設置、調整工作。新成立黨委x個、黨總支x個，黨支部x個，撤銷黨支部x個。扎實做好發展黨員工作，三年來，共發展黨員xx名。二是明確分工，落實責任。每年年初，工委都明確黨建工作要點，按照領導班子成員工作分工，在“一把手”負總責的基礎上，把黨建重點工作逐項分解落實到每名成員和各基層黨組織，做到目標明確，責任到人。三是堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，切實加強對黨員的管理。認真執行黨的“三會一課”制度，不斷改進會議方式，豐富黨課內容。安排專人負責黨費收繳工作，保證了黨費收繳足額及時。四是加強對群團工作的領導。積極支持鼓勵工會、婦委會和團委適應時代要求，創新工作理念，圍繞各單位中心工作和創建和諧機關建設，廣泛開展適合機關特點的思想教育、文化體育活動。

（二）強化思想建設，用先進的理論武裝黨員干部。一是加強了政治理論學習。重點對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和構建社會主義和諧社會等理論進行了認真學習，每年都制定黨員教育工作的意見和理論學習中心組理論學習安排的意見，對干部職工理論學習的內容、方法、時間安排和具體要求進行專門部署，并制定相應的學習配檔表。堅持開展“以講促學、以學促干”活動。二是認真做好黨員教育培訓工作。定期舉辦市直機關入黨積極分子培訓班，聘請了黨史研究室、市委黨校等單位的領導和老師授課，就xx黨史、當前國內外形勢、十七屆六中全會精神、青島市黨代會精神、xx市黨代會精神和黨的基本知識等內容進行了全面系統的培訓，使學員們的政策理論水平得到了較大提高.

（三）強化作風建設，提高黨員干部的整體素質。

加強制度建設，精心打造高績效和諧機關。制定了《“三會一課”制度》、《黨建工作例會制度》、《黨員民主生活會制度》和《xx市機關黨組織黨建及相關工作會議制度》等黨建制度。修訂完善目標責任考核辦法和機關工作制度，把業務工作和中心工作納入制度管理，列入目標考核，以制度約束機關全體干部職工的執法行為，激發調動廣大干部職工的創新能力。抓好辦公秩序，嚴格請銷假與作息制度，嚴禁遲到、早退。通過制度作風建設，把機關管理規范到注重秩序、注重節約、注重協作、注重紀律、注重服務、注重形象上來，精心打造風正、心齊、氣順、務實、高效的和諧機關。深入貫徹落實市委、市政府關于開展“作風建設年”一系列布署要求，全面提升機關各黨員干部整體服務水平。

（四）與各項主題活動相結合，認真做好黨建各項工作。

一是與深化創先爭優活動相結合。全市創先爭優活動啟動以來，工委高度重視，對創先爭優工作提出了明確的目標要求，成立由單位主要負責人為組長，領導班子成員集體參加的創先爭優活動領導小組。經市委、市政府同意，對xx年度市委辦公室接待科等x個科室和宗武邦等xx名優秀科長予以表彰；優秀科室的主要負責人和優秀科長年終考核確定為優秀等次，并納入后備干部管理，作為干部提拔使用的重要依據。經市委、市政府同意，對xx年度x個市直單位和x個鎮、街道辦事處x項優秀工作成果予以通報表彰；下發了《xxx年度市機關優秀工作成果立項申報通知》，對今年的優秀工作成果立項工作進行了布置，x個市直單位的xx項成果和xx個鎮、街道辦事處的xx項成果通過評審，予以立項。為表彰先進，激勵廣大基層黨組織和共產黨員更好地發揮先鋒模范作用，授予市紀委機關黨支部等xx個基層黨組織“市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒黨組織”稱號；授予xx等xx名黨員“市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒共產黨員”稱號。在基層黨組織分類定級工作中，所屬基層黨組織全部定級為先進。通過開展創先爭優活動，機關黨組織更加堅強有力，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。

二是與創建“學習型機關”和“學習型黨組織”活動相結合。在市直機關開展了以“領導干部、領導班子帶頭學習、帶動學習，爭創學習型機關、學習型黨組織”為主要內容的“雙帶雙創”活動，激發全體黨員干部內在的學習動力，興起全員學習熱潮。同時，制定了相應的學習方案和學習計劃，每位黨員干部進一步加強了政治理論、黨風廉政、法律法規、專業技能、信息技術等方面的學習，不斷提高思想政治水平、學習能力和知識素養；不斷提高公共服務、社會管理、維護穩定的本領；不斷提高依法行政及應對復雜局面的能力。

三是與開展“有創意的支部活動”相結合。x月xx日印發了《關于開展“有創意的支部活動”的實施意見》，制定了“有創意的支部活動”評比條件，激勵基層黨組織圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，積極探索新形勢下機關黨建工作的特點和規律，進一步解放思想、創先爭優、開拓創新、勇爭一流，不斷開創機關黨建工作新局面。各基層黨組織圍繞解放干部思想、提高干部素質、提升工作質量、優化工作流程、創新機關管理、促進作風轉變等方面或某一方面，結合本單位中心工作和具體實際，精心籌劃，制定具體實施方案，扎實開展活動。市法院機關黨委開展了“黨員法官志愿服務當先鋒”活動，在各支部中組建“社會矛盾調處先鋒隊”、“法律服務先鋒隊”、“支農服務先鋒隊”等服務先鋒組織，并分別從本支部中選出3至5名優秀黨員法官，組成法官志愿服務隊，走進農村、走進社區、走進企業、走進學校、走進軍營，提供法律服務，普及法律知識。

三、有關工作意見和建議。

通過對調查問卷的反饋情況進行詳細梳理，基層黨組織提出了以下意見和建議：

（一）緊跟時代步伐，要有新內容新特點。一是機關黨建工作要貼近實際，貼近生活，貼近群眾，緊扣時代主題和機關特色，緊跟時代步伐。要堅持把思想建設放在首位，及時開辦各種理論培訓班、研討班，學習新知識、新理論，不斷擴展新視野、總結新經驗、研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領。二是機關黨建工作不能為了黨建抓黨建，而必須在多樣性上作文章。除了常規的“創先爭優”活動和“七一”黨建紀念等活動外，還可以開展時事論壇、法律講座、各種競賽、專題報告等豐富多彩的活動來充實機關黨建的內容，從而增強機關黨員干部的危機感和學習意識。三是機關黨建工作要堅持做到與全市中心工作相結合、與經濟建設相結合、與本單位、本部門的本職工作相結合、與機關隊伍建設相結合，切實轉變機關工作作風，提高服務效率。

（二）找準目標定位，要有新思想新觀念。一要樹立黨建工作為經濟發展服務的理念，堅持把黨建工作與服務基層、服務群眾、服務經濟和社會各項工作結合起來，堅持立黨為公、執政為民，大膽創新、勇于實踐，以黨建促文明建設的發展。二要樹立更新、更高的目標定位，始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”這一總的指導思想，根據不同時期、不同階段、不同單位的實際，科學規劃，制定切合實際的黨建工作目標任務，并朝著這個目標不懈地努力。

（三）立足工作實際，要有新載體新方法。一要探索新載體。通過開通機關黨建網、在局域網中增加黨建工作的相關欄目和內容，讓更多的黨員和群眾參與網上學習和討論，使更多的人關心黨的建設；二要注重新形式。如黨的知識競賽，入黨宣誓，評先選優、技能競賽、專題教育、征文活動，以及現場會、觀看電視錄像片等多種形式的活動，寓教于樂，不拘一格。三要突出新成效。機關黨建工作不論采取什么樣的形式和內容，要力求做到內容和形式相統一，動機和效果相一致，不搞花架子。

機關黨建工作狀況調研報告

機關黨的建設,是完成機關各項任務、促進機關建設的重要保證。建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關，需要強有力的機關黨建工作來提供政治上的保障。但按照新時期對縣級機關黨建工作提出的新要求,目前縣級機關黨建工作還存在一些問題，需采取措施加以解決。

1、對機關黨建工作重要性認識不足，影響了機關黨建工作的正常開展?，F在，相當一部分單位和同志對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些單位的主要領導有重業務輕黨建的思想，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置;有的單位抓黨建工作完全是流行形式，被動應付。

2、有關黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關系脫節。機關黨委與機關基層黨組織是松散型的指導關系，責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展;另一方面監督職能缺乏，缺少應有的抓手。如2019年機構改革方案中規定，縣級機關黨委負責縣級機關黨組織紀律檢查工作，查處機關股級以下黨員違反黨紀的案件，但在具體工作中沒有辦事的機構。

3、黨務干部隊伍建設匱乏，黨務干部兼職多，專職少，年齡偏大，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。相當一部分黨務干部是本單位的業務骨干，承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。有的單位機關黨組織負責人工作變動等原因，單位很長時間沒能及時調整到位。

4、活動內容、方式陳舊，組織生活松懈。相當一部分機關黨組織活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創新不多，對機關黨員干部的教育監督職能沒有得到充分的發揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化，作風不實。

當前，改革與發展處于關鍵時期。在新的歷史條件下，機關黨建工作的要求更高了、任務更重了、難度更大了。做好新時期機關黨建工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以“走前頭”為目標，以“雙為”為主題,緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執政地位和提高黨的執政水平，充分發揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

1、與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的“四個誤區”，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為“機關黨員干部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立“機關黨建工作必須‘走前頭’”的思想;二是消除認為“機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業務工作，沒有很多干頭，難有大的作為”的誤區，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想;三是消除認為“機關黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立“堅持高標準、創造性開展機關黨建工作”的思想;四是消除認為“機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區，深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。

2、與時俱進地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好“三個服務”來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和縣委的重大工作部署、各項重大決策在縣級機關的貫徹落實服務，來拓展思路;二是扣緊為縣直各部門圍繞“一個目標”(創一流業績)、做好“兩篇文章”(職能工作和招商引資工作)，更好地履行各自的職責服務，來拓展思路;三是扣緊為縣直各部門創建“五型”機關(學習型機關、服務型機關、創新型機關、效能型機關、廉潔型機關)服務，來拓展思路。根據“三個服務”的要求，明確機關黨建工作的目標，確定機關黨建工作的內容，落實機關黨建工作的措施;要把“三個服務”的難點，作為機關黨建工作的重點;把“三個服務”搞得好不好，作為檢驗機關黨建工作是否有成效的重要標準。在當前和今后工作中，以組織協調縣直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導廣大機關黨員、干部直接參與經濟建設，不斷提升機關人員參與經濟、服務經濟、服務基層、服務群眾的能力和水平。

3、與時俱進地加強隊伍建設。著重抓好三支隊伍(機關黨務干部隊伍、機關人員隊伍、黨員隊伍)，主要應抓好三個環節：一是著力改善“三支隊伍”的年齡結構。把優秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發展工作，優化機關黨員隊伍。二是著力優化“三支隊伍”的知識結構。要制訂培訓規劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實“三支隊伍”的業務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關“三支隊伍”的思想作風建設。要倡導“政治堅定，服從組織，恪守紀律;勤奮敬業，嚴謹細致，務實創新;公道正派，謙虛好學，熱情服務;胸懷大局，團結協作，相互關愛”的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發揚敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示;主動提供服務，不坐等別人上門;主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性?？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網絡技術等現代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。

5、與時俱進健全。

規章制度。

要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關黨建工作責任制要形成黨委統一領導、黨委書記負總責、分管領導具體抓、機關黨組織抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制特別要強調各部門主要負責人應帶頭抓黨建工作二是全面推行機關黨建工作目標管理要把機關黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處三是落實機關黨建工作的相關配套制度加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

6、與時俱進地優化工作環境。在實際工作中應從以下四個方面入手，加強對機關黨組織工作的指導和支持，一是把機關黨建工作擺上重要議事日程。經常聽取機關黨組織的工作匯報，交任務、壓擔子、提要求，切實指導和支持機關黨組織開展工作，落實好有關機關黨組織應該履行的職責，以適應新的形勢對機關黨建工作提出的新的要求。二是各級領導干部應帶頭參加機關黨組織活動和接受機關黨組織的監督，以模范行動支持機關黨組織開展工作。三是認真解決機關黨組織工作中的實際問題。在機關黨組織機構設置、人員編制等方面，能按有關規定執行。在辦公設施和工作經費等方面，要給予有效保障。四是要從政治上、思想上、生活上關心機關黨務干部。用感情留人，事業留人和適當的待遇留人。加大對機關黨務干部的培養、交流力度。

以上幾點是本人對機關黨建工作的一些粗淺的認識，有的想法還不夠成熟，但目的只有一個，就是想得到方方面面的理解和關心支持，真正把機關黨建工作抓上手，抓在點子上，抓出成效。

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機關黨建工作的調研報告

直屬機關工委下屬基層黨組織158個，其中機關黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數2117人。近年來，在縣委的堅強領導下，縣直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展”的思路，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

一是確立了“三級抓”的新格局。近年來，縣委領導高度重視全縣機關黨建工作，縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況匯報，重視機關黨建工作;縣直工委找準位置，履職盡責，扎實工作，保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的“三級抓”工作格局。

二是創出了“抓機制”的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯系群眾、創先爭優等制度，完善機關黨的工作會議制度和經驗交流制度，開展了“三項創建”活動。近年來，通過建立和創新機關黨建工作長效機制，激發了黨員干部的內在動力。

三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機關廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動，深入推進“親民為民，服務群眾”，作風建設得到進一步強化，建立流動黨員服務網絡，增強組織服務功能，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動，扎實開展“黨員干部下訪日”、創建“五型機關”等載體活動?？h直各單位結合實際，還創造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，如農業局的黨員服務現代農業“十個一”、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現出新的生機和活力。

四是呈現了“抓黨建促經濟”的新局面?？h直機關各單位堅持以“抓黨建、促業務、創佳績”為抓手，以提高工作質量、服務水平和黨員素質為目標，切實轉變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘、示范表率和機關黨員的先鋒模范作用，對全縣經濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。

二、存在的主要問題。

按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現在“五性”：

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成“搭頭”，習慣于單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。

二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

三是工作制度建設落后，缺乏規范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優等真正聯系起來。

四是活動方式內容陳舊，缺乏創新性。有的機關黨組織在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養又有實踐經驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創新不多。

三、對策與建議。

面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作，筆者認為應著重在提高“三力”上下功夫：

我市市級機關黨建工作調研報告

蘇州市級機關黨工委共有黨員9875名，其中女黨員1930名。黨組織共有628個，其中黨委34個，黨總支52個，黨支部542個。近年來，市級機關黨工委在市委領導下，認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，切實加強機關黨的思想、作風和組織建設，取得了積極的成效，但也不同程度地存在著一些問題，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況。

1、基層組織建設有了新的進展，但基層黨組織地位有待提升。

機關黨工委按照黨章規定，嚴格機關黨組織的換屆選舉工作。每年有計劃、有布署地對基層屆滿機關黨委、直屬總支和基層黨支部的換屆選舉工作進行指導檢查，對基層黨組織書記、副書記缺額的及時調整充實，今年上半年共有27個基層黨組織領導班子進行了換屆選舉或調整，在做好換屆選舉工作的同時，機關黨工委主動適應形勢，積極配合機構改革，調整機關黨組織設置，及時理順各級黨組織的隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，確保機構改革中機關黨建工作運轉正常。同時，機關黨工委圍繞提高機關黨務工作者的理論素質和業務水平，相繼制訂了《蘇州市市級機關機層黨組織工作目標考核細則》、《蘇州市市級機關基層黨組織工作手冊》，明確了基層黨支部書記、黨小組長的工作職責，確?；鶎狱h務工作的規范化、有序化。另一方面，機關黨工委積極組織多層次的專項培訓，提供學習研究、交流討論的機會，在加強黨務干部理論素養的同時，突出提升其業務工作水平。與機關黨組織建設的加強不協調的是，機關黨組織應有的地位沒有充分顯現。有些機關領導干部認為搞好業務工作是硬任務，機關黨建則是軟任務，只要過得去就行。有些領導干部對機關黨建工作的相關文件法規不甚了了，對待機關黨建工作務實的少，敷衍的多。據市級機關對貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的情況調查顯示，有16%的局黨組沒有專門學習和專題研究本單位黨建工作。機關黨組織應當在黨組指導下開展工作，但是在部分機關里，指導實際上變成了領導，黨組織的地位和作為很大程度上以黨組主要負責人的重視程度為轉移，領導重視，則能正常開展工作，黨組織就能有所作為，從而具有較強的戰斗力和凝聚力；領導不重視，則黨務干部的編制、配備，黨務工作的經費、時間較難保障，黨務工作的氛圍、環境較差，黨的工作難以正常開展，也就難以以作為求地位，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用便相應弱化?，F在機關的黨務干部中絕大部分是兼職的，在機構改革過程中，甚至出現了精簡人員首先就精簡黨務干部的不正?，F象。正因為對黨務工作不重視，所以許多兼職黨務干部對黨務工作也是兼而不管。不可否認，我們有許多機關的黨務干部勤勤懇懇，埋頭苦干。但是在有些機關里，黨務干部和黨務工作不被理解，也不被尊重。有些黨務干部有副處級的名份，擔正科級的職責，做辦事員的工作，有些單位的黨務干部與其他業務干部在考核獎懲體系中并不享受同等待遇，黨務工作被視為可有可無的務虛性事務，因此導致機關中一些有能力的同志不愿擔任黨務干部，不同程度上影響了黨務干部隊伍結構的改善和整體素質的提高。黨務干部年齡偏大，黨務工作力量偏弱，黨組織活動制約因素較多，不僅影響了黨組織作用的正常發揮，也不同程度上限制了黨組織地位的進一步提升。

2、黨員教育管理正常有序，但黨員教育管理的效果有待進一步優化。

市級機關黨工委積極依托團組織，通過“推優”工作，及時發現優秀人才，落實培養教育措施，較好地實現了黨團銜接。據統計，每年機關黨工委要吸納400多人參加入黨積極分子培訓，保持了一支數量充足的入黨積極分子隊伍。在發展黨員工作上，機關工委按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，積極穩妥地做好發展黨員工作。各級黨組織統一按照機關工委的要求，制訂黨員發展規劃，嚴格按發展黨員程序辦事。2000年，機關工委共發展黨員263名，其中女黨員80名，占30.4%，35歲以下的174名，占66.2%，大專以上學歷的197名，占74.9%，發展黨員中各類先進64名，占24.3%，達到了省市規定的要求。年初，機關黨工委對基層黨組織發展黨員工作進行了抽查，結果表明，機關發展黨員工作正常規范，黨員隊伍結構趨向合理。今年8月，機關工委組織的兩期由入黨積極分子、發展對象參加的黨的基礎知識培訓班，參訓學員35歲以下的共計235名，大專以上學歷的235名，占參學人員的80.5%，發展對象較以往呈現出較明顯的年輕化，高層次的趨勢。市級機關黨工委認真抓好黨員教育管理，通過輪訓、考察、報告以及多種類型的主題黨日活動，加強對機關黨員的基本理論教育和理想信念教育。今年，機關工委連續舉辦了6期市級機關科級干部輪訓班，1145名干部參加了輪訓，收到了良好的教育效果。同時，機關工委按照中發[1998]5號文件精神和市紀委、市委組織部的布置安排，認真開展黨員民主評議。今年上半年，34個黨委、52個黨總支、542個黨支部的9695名黨員參加了評議，參評率達98.18%。評出優秀黨員483名，不合格黨員8名，對4名查清問題的黨員進行了組織處理。但是在黨員教育管理中同樣也存在一些薄弱環節。一是黨員教育的模式較為單一。不少機關黨組織的黨員教育內容相對單調，教育形式比較單一，一些基層黨組織黨員教育僅僅停留在讀讀報紙，學學文件上，致使黨員教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走過場，不僅達不到應有的教育效果，也有損黨組織形象。二是黨內活動的開展不夠正常。部分機關黨的活動與機關干部全體活動合二為一，用機關干部會議替代黨內組織生活，以機關干部活動替代黨的活動，以群眾性精神文明創建活動替代黨員教育，從很大程度上削弱了共產黨員的先進性、黨內活動的獨立性和黨內生活的政治性。三是黨員管理的出口亟待疏通。有些機關基層黨組織在教育培養入黨積極分子的過程中，十分重視發揮思想政治工作的滲透力和影響力，但在入黨后，除開展正常的黨員組織生活外，思想政治工作有所弱化，黨員思想動態難以為黨組織及時把握，一些黨員不能以黨員標準嚴格要求自己，言行失范，不但不能發揮黨員的先鋒模范作用，反而在群眾中造成不良影響。但是一些基層黨組織在處理不合格黨員的問題上，瞻前顧后，猶豫不決，照顧情面，不愿得罪人，在一定程度上失去了黨員標準的嚴肅性，損害了黨員形象的先進性，弱化了黨組織的權威性。

3、廉政教育和黨內監督有所加強，但機關黨組織的監督職能尚未充分發揮。

根據省、市委有關部門的部署，市級機關黨工委在各級黨組織中開展“廉潔奉公、勤政為民”為主題的黨性黨風黨紀教育和以胡長清、成克杰等為反面教材的警示教育。根據黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，機關黨組織協助黨組領導認真做好制定計劃、分解責任、加強考核等工作，促進了黨風廉政責任制的貫徹落實?！吨袊伯a黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，機關黨組織在開展機關黨的建設工作中，負有加強機關黨風廉政建設的工作職責。因此，機關黨組織在落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的過程中盡管不直接承擔責任，但應從自己的工作職責出發，主動發揮應有作用。但是在加強機關黨風廉政建設和履行黨內監督職責的過程中，機關黨組織的職能作用發揮得仍然不夠充分。主要表現在：（1）監督意識不強。有些黨員領導干部不能正確理解和對待自己所在黨組織應該發揮的監督作用，接受所在黨組織監督的自覺性較差。市級機關貫徹落實《條例》的情況調查顯示，有15個單位的領導了解黨組織的監督內容，16個單位的領導了解很少或根本不了解。黨組織協助黨組（黨委）參與本單位干部隊伍管理的職責在落實上也有較大差距，很多單位沒有執行。即使有的黨組織負責人參與此項工作，也是以人事干部或監察干部身份參加的。另一方面，作為黨員群眾和黨組織也存在著不愿監督和不敢監督的現象，從而使黨內監督不能有效地開展。（2）監督手段不力。機關基層黨組織在黨風廉政建設中通常采用學文件、學法規、看專題片、聽報告會等形式，教育手段運用得多，但監督手段運用得少，往往一涉及到監督就理不直氣不壯，監督黨員怕傷感情，監督領導怕惹是非，甚至出現了一些機關領導干部不參加所在黨支部（黨小組）的黨內組織生活而無人過問的不正?，F象。（3）監督責任不明。開展黨內監督，不是黨務干部個人的事，但是在實際操作過程中，無論是黨小組還是黨支部，都沒有明確的監督職責，往往監督和不監督一個樣，監督得嚴和監督得松一個樣，結果是看似在監督，實際不監督。

4、機關精神文明創建活動深入推進，但機關黨員發揮模范作用的領域尚待拓展。

市級機關黨組織繼續深入開展“三優三滿意”創建文明機關活動，加強機關內部管理，塑造機關良好形象。他們還依托群團組織廣泛開展“結對幫困送溫暖”活動和豐富多彩的文化體育活動，引導廣大機關干部，特別是黨員干部，立足本職，愛崗敬業，無私奉獻，建功立業。各類精神文明創建活動的開展，較好地發揮了機關黨員的先鋒模范作用，機關形象有所改善，機關干部的服務意識，效率意識有所加強。但是機關黨組織在開展精神文明創建，發揮黨員先鋒模范作用的過程中，往往注意力更多地是集中在機關內部，較少關注黨員八小時以外的行為表現，發揮黨員先鋒模范作用的領域尚待拓展。有些機關黨員在單位能處處嚴格要求自己，但八小時以外，卻放松了自我約束，有些社區黨務工作者甚至反應，有個別機關黨員非但不能充分發揮在職黨員作用，支持社區黨建工作，反而不愿公布自己的黨員身份，不愿利用自身特長為社區建設及群眾性精神文明創建活動作力所能及的貢獻。

1、提高認識水平，強化責任意識，處理好機關黨組織地位與作為的關系。

機關黨組織地位、作用及領導體制上的特殊性，決定了黨組領導的關心與支持是搞好機關黨組織建設的關鍵條件。實踐證明，哪個單位黨組對黨建工作重視程度高，創造條件好，解決困難多，哪個單位的黨建工作就開展得有聲有色，有力度和深度，機關黨組織自然就有凝聚力，戰斗力。因此，要提高機關黨組織的地位，確保黨組織有所作為，就必須爭取黨組的重視與支持。各單位應當盡快建立健全主要負責同志帶頭做好機關黨的工作的責任制，將機關的黨務工作狀況納入對黨組領導工作實績的考評體系中去，不斷提高對黨務工作的認識水平，以制度的形式賦予主要負責同志帶頭抓黨建的責任和壓力，明確應履行的義務，促進機關黨組職能盡快到位。要重視加強黨務干部隊伍建設，選拔任用素質高、能力強的同志擔任黨務干部，并通過開展多種形式的培訓活動提高黨務干部的工作能力和業務水平，探索以量化的指標體系評價黨務工作實績的新路子，形成有效的黨務工作激勵機制。要在給黨務干部壓擔子的同時，確保黨務干部有足夠的精力處理黨務工作。通過上下共同努力，逐步在機關形成重視黨務工作、尊重黨務干部的良好氛圍。在開展機關黨務工作的過程中，要處理好業務與黨務的關系，圍繞業務抓黨務，抓好黨務促業務，以作為求地位，以地位謀作為。

2、嚴格教育制度、創新教育模式，不斷提升黨員教育管理的水平。

要嚴把黨員“入口”，繼續認真抓好發展黨員工作，做好對入黨積極分子的培養教育，特別要注意發揮思想政治工作在黨員發展過程中的作用，要深入細致地了解入黨積極分子的思想動態。黨組織要通過交流談心、調查分析、座談討論等形式掌握入黨積極分子的需要，保持黨組織和入黨積極分子間的經常性聯系。入黨積極分子聯系人要定期向黨組織匯報工作，并建立健全有關制度。要進一步嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度、黨員目標管理制度、民主評議黨員制度，防止黨內組織生活的隨意化，確保黨內組織生活的嚴肅性，不斷提高組織生活的質量。要創新黨課和黨內活動的形式，克服枯燥冗長，說教灌輸的傾向，努力在黨員教育活動的主題化、系列化上下功夫，探索黨員教育與業務工作相結合的新路子，開發出個性化、特色化的活動項目，不斷增強黨員教育的吸引力和針對性。要加強對黨員的日常管理，支部應當建立健全書記、委員與黨員的談話、聯系制度，從政治上給黨員更多的關心幫助，真正使黨員生活在組織之中，建立起對機關黨組織的強烈歸屬感。要在把好黨員“入口”、管好“口內”黨員的同時，著力疏通黨員“出口”。黨員“出口”管理的好壞直接關系黨組織的形象和權威，因此機關各級黨組織應當進一步嚴格執行民主評議黨員制度，提高批評與自我批評的質量，克服批評無關痛癢、自我批評浮光掠影的現象，嚴格按照黨員目標管理的要求，適當采用黨員百分考核的方法評定黨員的綜合表現，對評議出的不合格黨員，要從速、從嚴清理出黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔性和黨員形象的先進性。

3、落實監督責任，加大監督力度，積極履行黨組織的監督職責。

機關黨組織的黨內監督是紀檢監督、組織人事監督和領導班子內部監督所無法取代的。要通過學習和領會黨的各項。

規章制度。

增強對監督工作重要性和必要性的認識和理解樹立起監督工作為機關工作服務的思想糾正那種認為監督就是跟自己過不去的錯誤認識解決不愿監督和怕監督的問題。要進一步加強對民主生活會的管理擴大黨組織的知情權和參與權明確不是部門黨組成員的機關黨組織專職書記或副書記應列席本部門領導干部民主生活會。要嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會制度組織生活會的出勤情況要予以公示并將黨員領導干部參加所在支部（黨小組）的組織生活的情況作為評定優秀黨支部（小組）的重要依據。黨員領導干部要采取公開的方式如述職等形式定期地接受黨組織的評議和質詢使黨員領導干部能自覺地把個人行為始終置于黨組織和群眾的監督之下。干部人事部門在考察擬任黨政領導人選時要按照中央《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢機關（監察）部門和機關黨組織的意見以便機關黨組織加強對黨員領導干部在選拔、任用干部方面的監督。機關黨組織要在擴大、疏通監督渠道的同時加強與有關職能部門的聯系加強協調機制建設及時溝通情況形成監督合力對較為嚴重的問題要共同提出處理意見和建議使黨組織的監督不再因人權、財權的掣肘而受制于被監督者解決黨組織監督效果不明顯的問題。

4、延長工作手臂，拓展工作領域，充分發揮機關黨員的模范作用。

組織處。

2001年10月。

。

加強機關黨建工作的調研報告

20**年**月**日，赴基層黨建工作聯系點**村進行調研。他在調研中強調，基層黨建工作要以制度建設為抓手，圍繞基層黨組織建設的長效機制的建設，探索基層黨組織服務群眾的有效途徑，充分發揮黨員先進模范作用，不斷提升基層黨組織工作水平。

在**社區，聽取了社區關于黨建工作的情況匯報，充分肯定了社區黨組織圍繞城市管理和服務中心工作，發揮社區黨組織在社區各項工作中的領導核心作用，在文明和諧社區、特色社區創建方面較好地起了帶頭作用。他強調，社區黨組織要加強硬件和軟件建設，在加大物質投入的同時，要健全制度，用制度來管理、約束黨組織和黨員活動，形成活動的凝聚力。要建立黨建工作的長效機制，充分利用轄區內的機關、學校、醫院等單位黨組織資源優勢，探索建立社區黨建聯席會議制度。要跳出社區抓黨建，利用好聯系點責任單位的優勢與資源，不斷提高社區黨組織工作質量，提升社區黨建水平。

在支部，充分肯定了企業作為我市改制較早的非公企業在黨建方面作出的堅持不懈努力，要求該企業堅持業務工作與黨建工作緊密結合，根據企業特點，通過職工喜聞樂見的形式開展黨建工作，以加強黨的建設來促進企業的發展。要加強對企業黨員的教育、管理和監督，鼓勵黨員帶頭樹立市場觀念、競爭意識、風險意識，為企業發展貢獻聰明才智。

近來年，我局機關黨委在市直工委的領導下，在局黨組的指導下，認真學習實踐科學發展觀，發揚求實創新精神，不斷加強自身建設，履行職責的能力和水平得到了新的提升，黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗保壘作用得到了充分發揮。黨員干部職工積極投身林業生態市建設，為建設開放魅力富裕和諧三門峽做出了積極的貢獻。

1、緊貼林業工作，深化學習。組織并督導各支部結合林業工作任務，積極探索和創新理論學習新方式、新方法，將分類指導與分層施教、領導輔導與專家講座、專題教育與經常性教育相結合，增強教育的針對性和實效性。完善學習制度，有計劃地合理安排黨員的集體學習，保證黨員每年參加集體學習的時間累計不少于12天，黨組織學習力不斷增強，廣大干部職工思想認識得到了提高。

組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的群眾性慶?；顒哟罅Τ懝伯a黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律激發干部職工的愛國熱情和工作干勁。。

3、緊抓活動載體，提升黨員干部職工素質。以“解放思想，科學發展，奮力實現新跨越”、“新解放，新跨越、新崛起”大討論活動和學習實踐科學發展觀活動為契機，教育引導黨員干部樹立符合科學發展觀的思想觀念、提高領導科學發展的能力素質，促進解決制約科學發展的重點問題，構建有利于科學發展的體制機制。通過學習、廣泛征求意見和深入調研，提升了能力素質，提高了工作標準，找準了工作落腳點，促進了工作的開展。

1、認真落實黨員的教育、管理和服務。督導各支部加強黨建工作長效機制建設，認真落實“三會一課”、“民主評議黨員”、“黨員教育培訓”、“黨員聯系群眾”、“黨員干部談話”、“創先爭優”等具體制度。組織各支部利用節日期間走訪慰問老干部黨員、生活因難黨員，抓好對困難黨員、老黨員的關懷、幫扶工作。近兩年來，共走訪慰問22人次，慰問黨員干部職工9人，幫扶困難黨員6人次。

2、進一步規范基層黨的組織生活。落實基層黨建工作制度，進一步嚴格和規范黨的組織生活。繼續做好基層黨組織活動記錄本、黨員手冊使用管理，指導并督促各支部按時、按要求開展各項活動，為進一步嚴格和規范黨的組織生活，落實基層黨建工作制度，組織各支部委員現場觀摩了森林公安局支部黨員大會，并進行了研討，加深了對黨建工作制度的理解，提高了黨務工作者的工作水平。

3、進一步做好發展黨員工作。認真貫徹“十六”方針，做好新黨員發展工作，積極組織入黨積極分子進行了培訓，近兩年來共培訓了11名人員，培訓成績都達到了良好以上。推行發展黨員公示制，實行發展黨員表決制和責任追究制，確保新黨員質量。新發展預備黨員5名，通過了2名預備黨員轉為正式黨員。另有6名積極分子正在考察培養。

和措施，加強領導，精心組織，嚴格落實創爭責任，強化考評獎勵，深入扎實開展好“爭先進、創一流，服務科學發展”主題教育活動。結合精神文明創建，我們組織了文明職工、文明科室的檢查評比工作，共評選出了88名文明職工，14個文明科室。今年上半年，我們推薦市直工委表彰的優秀黨員1名，優秀黨務工作者1名、先進基層黨組織1個。局機關表彰9名優秀共產黨員、8名優秀黨務工作者、2個先進基層黨支部。。

1、深入開展黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育。制定并下發了xx年黨風廉政建設和反腐敗工作意見。局黨組組織學習了在中紀委六次全會上的重要講話精神。機關黨委結合深入學習實踐科學發展觀，認真組織播放和觀看廉政教育電教片，扎實開展黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育，增強黨性修養，提高道德風尚，筑牢思想防線。

2、加強監督，切實保障黨員民主權利。認真貫徹落實黨內監督條例和黨員權利保障條例，發揚民主，積極推進黨務公開，接收新黨員前進行了公示。結合學習實踐科學發展觀，聯系工作實際明確民主生活會主題內容，召開了專題民主生活會和組織生活會。

認真貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹落實省委、省政府《決定》和市委、市政府《意見》，完善市林業局優化經濟發展環境組織機構，加大監察力度，對森林公安、林政執法人員開展了執法檢查，推進依法行政。積極承擔市糾風辦安排的治理公路“三亂”工作輪流值班任務，加強對行政執法人員法律法規的學習教育，不斷提高依法行政，依法治理的水平，較好地完成了治理公路“三亂”工作任務。

信訪工作本著“上替政府分憂，下為群眾解難”的宗旨，加強信訪領導，暢通信訪渠道。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。按照《信訪條例》的各項規定抓住重點、講究方法、解決具體問題，做到件件有著落，事事有結果。今年來，紀檢監察室共轉辦信訪事項24件(次)，辦結21件(次)。其中省廳轉來11件(次)、市信訪局轉來1件(次)、市領導批示3件(次)，市林業局接受9件(次)，接待來訪群眾1人(次)，群眾對已辦結的信訪件比較滿意，沒有出現纏訪鬧訪和非法越級上訪現象。

堅持深入基層，聯系群眾，服務困難職工。每逢重大節日，局領導親自帶隊走訪慰問老干部、老黨員、困難職工、困難群眾，切實加大對困難職工的幫扶力度，努力為廣大職工辦實事、做好事、解難事，把黨和政府的關懷和溫暖送到困難職工群眾中。xx年雙節期間，幫扶慰問困難黨員3名、困難職工9名、困難群眾40名，送去棉被、米、面、油等幫扶物資及慰問金，累計達1萬多元。國慶、中秋節日期間，組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會，局領導親自帶隊慰問了全體離退休干部職工。

發掘干部職工文藝才華，豐富文化生活。與中國人壽財產保險股份有限公司三門峽中心支公司共同舉辦了xx年迎新春聯歡晚會，以多種表演藝術形式，歌頌我國改革30年來偉大成就，展示我市xx年來林業生態建設成績，展現我市林業戰線干部職工團結協作、開拓進取、昂揚向上、奮發有為的精神風貌。

以慶祝新中國成立60周年活動為契機，制定了活動方案，組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的群眾性慶?；顒?，并組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，激發干部職工的愛國熱情和工作干勁。

從職業道德、社會公德、家庭關系教育入手，把開展道德規范進萬家活動同創建文明單位活動結合起來，從活動載體抓起，開展了“文明科室”、“文明職工”、“文明樓院”、“五好家庭”等評選活動，提高了每個干部職工的文明創建意識和城市公民意識。

“五一”期間，組織全體干部職工到河西林場林區開展了“登山生態游”活動，提高了干部職工對林業生態建設和生態文化建設的認識，進一步激發了廣大干部職工的工作積極性和主動性，增強了推進林業生態建設的主人翁責任感。同時積極組織干部職工參與市直工委組織開展的“慶五一”“迎五四”全民健身趣味運動會，報名參加了呼啦圈、踢氈子、五人投籃等多項活動，同時積極組織人員參加市六運會，參加了男子籃球、男子撥河、女子跳繩和大眾廣播體操，進一步豐富了干部職工文化生活。

(一)結合學習實踐活動，深入學習貫徹黨的**大和**屆三中全會精神，繼續深入開展好以“爭先進、創一流，服務科學發展”活動，為推進全市林業生態建設和推動全市項目年建設提供強有力的思想政治保證。

(二)深入落實黨建工作長效機制，進一步加強基層組織建設。結合林業工作實際，進一步完善和強化黨建工作機制，認真落實“三會一課”、“民主評議黨員”、“黨員教育培訓”等制度，扎實推進機關黨建工作的制度化、規范化。保障黨員的民主權利，關心愛護黨員，幫助黨員解決實際困難。重視和關心機關老干部支部工作，積極開展適合老干部特點的文體娛樂活動。

(三)堅持教育、制度、監督并重，在深入推進黨的作風建設和反腐倡廉上有新發展。要繼續抓好《實施綱要》的貫徹落實。不斷深化廉潔從政教育，不斷提高黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。堅持從嚴治黨方針，嚴肅查處各種違紀違法的案件，保持黨員隊伍的高度純潔。

(四)進一步加強群眾工作，在努力打造和諧機關建設上有新發展。加強和改進對工青婦組織的領導，認真指導幫助開展工作，充分調動和發揮三大組織的工作積極性，搞好機關群眾文化娛樂活動，不斷活躍機關文化生活，營造健康向上的機關文化氛圍。

(五)進一步加強機關黨委自身建設，在提升黨建工作能力上有新發展。認真貫徹“一崗雙責”責任制。機關黨委要切實履行教育、管理、協助、監督等職責，加大目標管理責任制落實力度，進一步實現目標管理的規范化、科學化;重視加強黨務干部隊伍建設，運用多種形式加強對黨務干部的培訓，提高黨務工作能力，不斷適應新的形勢和任務。

機關度黨建工作調研報告

根據市直機關工委“關于開展機關黨建工作調研的通知”精神，近期，我局就機關黨建工作情況作了一個專題調研?，F將我局機關黨建的基本現狀和存在的主要問題，以及下步加強和改進的措施報告如下。

我局機關現有基層黨組織6個，其中總支1個，黨支部5個?，F有黨員61名，其性別、年齡和文化結構如下：女性黨員14名;35歲以下12名，36-45歲8名，55-59歲7名，60歲以上24名;學歷結構為研究生1名，本科生30名，?？粕?7名，中專高中以下13名。近年來，市科技局機關黨建工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以深入學習實踐科學發展觀活動、爭先創優活動為契機，按照“服務中心，建設隊伍”的核心任務，通過建立黨建工作目標管理制度，大力弘揚井岡山精神，創新黨建工作載體，開展創“五好”黨支部、“五帶頭”優秀黨員等組織活動，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發揮，形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，為推動全市進位趕超、跨越發展提供強有力的保證和促進作用。

(一)爭取局黨組的重視，切實加強了對機關黨建工作領導。

一是建立并落實了機關黨建工作責任制。局黨組書記切實履行黨建工作責任，將機關黨建工作列入局黨組重要議事日程，堅持常議常抓，定期聽取匯報，提出指導性意見，每年召開3次會議專題研究機關黨建工作。認真落實了機關黨建第一責任人制度，明確了一名副縣級黨員領導干部具體負責機關黨建工作。落實了局領導上黨課制度，每年局主要領導和分管領導結合機關政治學習，講黨課1次以上。局黨員領導堅持以身作則，支持機關支部對黨員特別是黨員領導干部進行監督，支持并積極參加黨的活動，自覺按時交納黨費，自覺過好雙重組織生活，發揮表率作用。二是堅持把機關黨建工作納入了單位目標管理。為使機關黨建工作有地位、有作為，局黨組堅持把機關黨建工作納入了市科技局年度目標管理，與科技業務工作同部署、同實施、同考核。三是重視發揮了機關黨支部的作用。積極組織開展創四個“十佳”、“五好”黨支部和“三民”等特色活動，在機關營造了人人爭先、個個創優的濃厚氛圍。同時，保障了機關黨組織活動經費，保證了機關黨建工作的順利開展。

(二)加強思想建設，進一步夯實了機關黨建工作基礎。

一是重視加強了黨員干部的學習培訓。我們始終把加強黨員干部理論學習和培訓教育放在思想建設的首要位置，及時制定了學習計劃，落實了學習內容和學習考勤，通過認真組織全體黨員干部開展貫徹第十七次全國代表大會精神和科學發展觀為主要內容的學習，幫助全體黨員干部強化了理論武裝。與此同時，強化了黨員干部培訓工作，每年組織局系統科以上干部和黨員赴科技部上海培訓中心、上?？萍脊芾砀刹繉W院學習培訓，積極參加市直機關工委組織的赴外學習考察，從而確保了全年集中學習不少于12天，黨員參學率在95%以上。二是健全并落實了局黨組中心組理論學習制度。按照建設學習型黨組織的要求，我局制定并落實了局黨組中心組理論學習制度，并結合“五五”普法宣傳教育和創先爭優活動，切實抓好了局黨總支、各黨支部理論學習的落實，確保了理論學習時間、人員和效果的落實。三是認真開展了學習型機關創建活動。按照建設學習型政黨、學習型機關的要求，制定并落實年度學習計劃，確保學習時間、內容和效果。

(三)強化組織建設，進一步筑牢了機關黨建工作保壘。

一是重視加強了黨支部班子建設。我們根據形勢需要和人員變動情況，一季度按時完成了局黨總支和局屬各黨支部換屆工作，通過健全機關黨支部班子，配齊配強黨務干部，進一步加強了局機關黨組織班子建設。今年根據市情報所黨支部書記空缺的情況，又組織改選了市情報所黨支部。二是開展了創先爭優活動。按照市委和市直機關工委的統一部署，結合實際深入開展創先爭優、“三民”活動，做到領導帶頭，全體黨員積極參加，深入基層，開展幫扶活動。三是重視做好了黨員發展和教育工作。有1名預備黨員申請轉正，支部嚴格按照黨員發展程序，及時進行了討論研究，并按要求上報了有關材料。推行“兩諾三評”制度，創新黨員管理模式。堅持把每個黨員都納入黨支部的有效管理當中，通過落實黨員經常性教育任務，有針對性地開展黨組織生活，全年落實黨員集體教育活動不少于12天。通過改進管理服務方式，落實管理責任，確保了每個黨員正常履行了黨員義務，按時足額交納了黨費。四是加強了黨內民主建設。建立健全了《局黨組議事規則》，嚴格落實了民主集中制原則等黨內民主制度，落實了“三重一大”制度，對重大問題堅持會議集體討論決定，黨內民主氣氛濃厚，通過完善政務公開，穩步推進黨務公開，較好地保證了黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。五是加強作風建設。組織開展機關效能年、創業服務年和發展提升年活動，突出抓好方案制定、動員部署、征求意見、整改落實等環節，推動活動深入開展。堅持政務公開，認真落實了科技部門的規范性和政策性文件清理工作，開展了行政審批事項清理和依法行政自查，完善并落實了政府信息公開制度，著力建設“陽光”政府機關。

(四)健全各項制度，進一步健全了黨建工作機制。

一是健全了黨內各項制度。集體領導制度、組織生活制度、民主評議黨員制度、談話提醒制度、目標管理制度、報告工作制度等制度健全。二是“一課三會”等制度落實。堅持定期召開支部委員會、黨員大會、黨小組會、上黨課。發展黨員、評先表彰、組織重大活動等堅持集體研究決定，定期向黨員大會報告工作。三是協助抓好領導班子民主生活會。局黨總支兼職副書記參加了領導班子民主生活會，協助黨組廣泛征求群眾意見，監督黨組落實整改，并及時向群眾反饋情況。四是重視加強了黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設貫穿到科技管理工作的.全過程，與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。在政府采購、重大科技項目立項、干部人事任免等重大事項的決定上，做到集體研究，規范操作，推進全系統黨風廉政建設和反腐工作深入開展。

機關黨建工作情況調研報告

7月10日—7月11日，我到基層聯系點陵水分公司展開基層黨建調研工作。期間聽取了分公司黨員積分管理匯報及嵌入式風險防控進展情況。通過調研，我感到各級黨組織能夠圍繞公司的改革與發展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業的發展，但仍有部分需要改進。

二、調研發現問題及建議。

（一）進一步加強黨性教育。

中國共產黨以馬克思列寧主義、_、_、“_”重要思想、科學發展觀、思想作為自己的行動指南。中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。這明確給出了中國共產黨黨員是什么樣的人，由這些黨員組成的中國共產黨是怎樣的一個政黨。旗幟鮮明、光明磊落、毫不掩飾！

共產黨員不僅要在組織關系上入黨，更要在思想上入黨，梳理“四個意識”、“四個自信”，要在政治上做明白人，明白黨員的作用、黨組織的作用。每一代人都有每一代人的使命，共產黨員就要牢記共產黨員的使命，做到“活到老學到老”。

（二）進一步提高黨的組織性、紀律性。

共產黨員要堅決服從組織、把紀律和規矩放在第一位。正確理解和把握新時……代全面從嚴治黨的內涵：“全面”即內容、主體、任務；“從嚴”即小事抓起、不搞特殊、善始善終；基層黨組織是最基本的黨內單位，要夯實黨的“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設”，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。高度關注作風建設，堅決防止不良風氣反彈回潮，貫徹落實“八項規定”精神，持續整治“四風”。

有效運用監督執紀“四種形態”，監督執紀“四種形態”是從黨的歷史和從嚴治黨實踐中總結出來的，體現了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。黨通過的《中國共產黨黨內監督條例》首次將“監督執紀‘四種形態’”寫進黨內法規，并且寫進了通過的《黨章》，“四種形態”成為我們各級黨組織，包括紀檢監察機關工作必須遵循的原則和方針。從監督執紀“四種形態”的探索實踐發展看；從運用監督執紀“四種形態”的根本初衷看；從運用監督執紀“四種形態”的具體責任看（管理問責、黨紀問責）。

（三）進一步加強黨的支部建設。

新時代怎樣抓好基層黨建工作是我們工作的重點，要牢牢把握新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞黨的中心任務抓好黨建工作；黨員同志要在政治上堅決擁護黨中央權威、在思想上補好共產黨員的“鈣”。理想、信念、組織、作風、紀律和制度建設，是黨的一切工作的基礎。

強化“陣地”意識，建設好維護好基層黨建工作的“陣地”，讓基層黨組織力量倍增；同時要擴大黨內基層民主，積極推進基層黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。

（四）進一步優化嵌入式廉潔風險防控機制建設。

要明白什么叫“嵌入式”監督；理解深入推進“嵌入式”監督的重要意義；通過以下具體途徑深入推進“嵌入式”監督：明確崗位職責、全面查找風險點、準確評估風險等級、制定監督具體措施、強化檢查與責任追究、動態管理監督工作；克服深入推進“嵌入式”監督時的困難：同向發力說易行難、業務水平要求高。

三、后續工作——繼續加強公司全體黨員干部和員工隊伍的學習教育，爭做合格黨員。

1、通過學習理論、黨章以及新時代中國特色社會主要思想、精神，提高自己的認識。

2、定期開展批評和自我批評，從經驗和教訓中取長補短。

3、自覺參加組織生活，永遠記住自己是一個有組織的共產主義戰士（黨員）。

分公司要將業務工作和黨建工作結合起來，基層支部的任務就是教育黨員、管理黨員，形成戰斗堡壘，發揮先鋒模范作用，要認真學習的要求，真正理解精神的內涵和原理，運用到日常工作中，同時要把黨的活動和業務發展結合起來，切實發揮黨員先鋒模范作用。做到終身的閱讀者、獨立的思考者、公共事務的參與者。

機關黨建工作調研報告

機關黨委精心謀劃、積極組織、扎實深入開展了“黨的群眾路線教育”、“解放思想大討論”、“三嚴三實”等主題教育實踐活動，活動效果顯著。

按照上級黨組織要求，機關黨委認真研讀每一份文件，多方查找學習資料，能買到的資料盡量買，能向上級黨組織協調領取的，向上級黨組織協調領取，網上能找到的，就在網上下載，再進行人工校對，如果網上也找不到，就人工輸入，想盡一切辦法，確保把每一份要求學習的資料下發到每一個黨支部，下發到每一名中心黨組成員手中。以集中學習與研究討論相結合的方式，開展中心組學習研討33次。

三

加大主題教育實踐活動和先進典型的宣傳力度，營造濃厚的'宣傳學習氛圍。利用中心門戶網站和各分中心、管理部的電子顯示屏，制作展架、展板等多種形式，對唐山文明城創建、文明行業創建、善行河北·大愛唐山、精神文明建設、三嚴三實主題教育實踐活動等進行宣傳。

按照《市直機關黨建工作考評辦法》要求，對照《黨建工作考評手冊》的各項細則，逐一進行梳理，分類歸檔教育制作統一的封頁，完成資料檔案10盒。

機關黨委按時保質保量完成各項黨建工作的同時，結合中心工作實際組織開展特色工會活動。一是組織中心全體干部職工進行健康體檢。二是組織開展職工第六期醫療互助活動，為中心222名干部職工，繳納醫療互助金8880元，并為2名患病職工申報了互助金和救助金13000多元。三是組織中心干部職工參加市直機關“美麗唐山·圓夢世園”征文、“講唐山故事，創唐山輝煌”隨手拍、“職工乒乓球”大賽等多項文體活動，其中隨手拍活動榮獲“一等獎”和“三等獎”兩個獎項。

通過各項主題教育實踐活動扎實有效開展，與中心黨員教育管理工作實現了雙促進、雙提高。一是組織開展“七一表彰”活動，充分發揮了先進黨員和黨組織的示范引領作用。二是組建“志愿服務隊”，全體黨員干部定期到幫扶社區，開展志愿服務活動，樹立了公積金人的良好社會形象。三是指玉田分中心、曹妃甸分中心、古冶分中心創建了標準化黨支部，為支部開展高質量的黨建學習教育活動，提供了保障。也為下一步標準化黨支部的全面建設推廣，樹立了標桿。四是組織謀劃了“黨員標兵，黨員先鋒”評選活動。

認真開展全年黨員黨費的測算、收繳、上繳工作，中心上半年126名黨員，共繳納黨費13132.5元，上繳市直機關工委，6566.25元，存入中心黨費專用賬戶6566.25元；下半年133名黨員，共繳納黨費28489.49元，上繳市直機關工委，14244.75元，存入中心黨費專用賬戶14244.75元，用于黨員教育學習活動。

在日常的黨建管理工作中，機關黨委全力協助機關黨委書記，全面運用戒過圖強工作機制，堅持“戒過圖強”找差距，做到每日一反思，每天有提高，天天有收獲。全面實行精細化管理，圓滿完成各項黨建工作任務，多項黨建工作得到上級黨委肯定，中心先后獲得“創建現代文明機關先進單位”、“市直機關先進基層黨組織”、“模范職工小家”等榮譽稱號，李潔被推選為“xx市工會第二十次代表大會代表”，陳振民獲得攝影大賽“一等獎”，還有多個黨支部和優秀黨員獲得市直機關工委表彰，多個職工獲得市直機關工會和宣傳部的表彰，充分調動了廣大黨員干部的積極性，提升黨員了的黨員凝聚力、戰斗力。

我中心黨委（黨組）書記認真履行“抓黨建工作第一責任人的職責”，將黨建工作納入黨組重要議事日程，始終堅持黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核。實現了業務工作與黨建工作雙促進，雙提高。

機關度黨建工作調研報告

近幾年來，隨著農村改革的不斷深化，農村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。少數經濟發展滯后、各項工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經濟沒實力、社會服務沒能力、公益事業沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農村工作存在著這樣或那樣的難點問題，歸納起來主要有：

一是農民收入提高難。時下，部分地區農戶增產不增收的現狀值得重視，特別是一些純農戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導農民致富上沒路子，少招子，加之大宗農產品價格低迷，多種經營生產也容易大起大落，一些農民在市場經濟大潮中不熟“水性”，實際收入有限。

二是公益事業興辦難。少數村由于集體收入匱乏、財務管理不嚴、非生產性開支失控等原因，集體經濟基礎薄弱，甚至債務累累，導致修橋、鋪路、改水等公益事業缺少必要的財力。加之一些村農民經濟上并不寬裕，對頻繁實施的有線電視村、電話村、自來水村等達標升級活動熱情不高，使村干部陷入進退兩難的窘境。

三是村政村務公開難。少數地方村務公開，沒有真正落到實處，主要問題是村務公開不規范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查，應付了事;有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實質的內容;有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對此有不滿情緒。

xx村黨支部能夠認真貫徹落實市、區和鎮黨組織工作會議精神和各項工作要求，圍繞中心，服務大局，以深入開展“三級聯創”為目標開展工作，精心組織，周密部署，強化措施，狠抓落實，取得了階段性成效。

（一）貫徹精神有部署、有落實。

xx村黨支部能夠及時召開黨建工作會議，認真傳達全區組織工作會議精神，安排落實今年組織工作任務，量化指標，責任到人，做到了認識到位、領導到位、措施到位、落實到位，形成了層層抓落實的黨建工作格局。

（二）農村黨員隊伍活力有增強。

xx村黨支部堅持從新形勢下保持黨員先進性、提高黨的執政能力建設的高度出發，堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業的青年農民作為培養發展對象，把有思想、有文化、有能力的先進群體培養吸納到黨組織中來，不斷充實黨支部的新鮮血液。

（三）村級辦公陣地有改觀。

按照市、區黨組織提出的要求，普遍建立了村務公開、財務公開攔，進一步規范了陣地建設。先后籌資進行xx村黨員活動室和村黨員活動室，同時更新了會議室辦公設施，制作了黨建活動版面，刷新了黨建活動園地，進一步修訂完善了各項規章制度，建立落實了村干部日常值班制度，充分發揮了村級陣地作用。

（四）抓好黨員的`教育和管理。

利用“三會一課”抓好黨員的政治學習，利用現代遠程教育形式靈活、信息量大、內容新的特點，促進全體黨員干部的學習，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質、科學文化素質、業務素質和帶動群眾共同致富的本領。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。

二、基層黨組織工作存在的突出問題。

當前老百姓最關注的問題：

1、道路建設問題。

2、飲水問題。

3、教育問題。

4、水利設施建設問題。

5、農村醫療保險、醫療服務及收費問題。

6、生產資料價格。

7、糧食保護價格問題。

8、農業科技下鄉和農民收入增長問題。

9、村級領導班子后備力量建設問題。

三、做好農村基層黨組織工作的對策和措施。

對于農村涌現出的這些難點問題，要抓住一個，解決一個，以此密切黨群干群關系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發展經濟，以經濟的發展實現農村兩個文明建設的雙豐收。當前，解決農村難點問題，重點要抓好以下五個方面：

一方面以強班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個代表”的要求，加強農村領導班子建設，提高基層干部隊伍素質，增強農村基層組織的凝聚力，是新形勢下解決農村難點問題的保證。一是在支部建設方面，一班人要具備帶領群眾發展經濟的本領;關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，有群眾觀念;團結一致，大事講原則，小事講風格;執行“三會一課”制度，堅持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實行民主選舉，將群眾擁護的思想好、作風正、能力強的人選進村委會;實行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽取多方面意見;實行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規民約;實行民主監督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質方面，要注重在實踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務，壓擔子，使他們在解決農村各種難點問題過程中，經風雨，見世面，增強工作能力。

二方面以抓熱點為關鍵，增強戰斗力，架設干群“連心橋”。必須堅持以狠抓農村熱點問題為切入點，努力提高村級班子整體服務功能，真正把群眾的利益擺在第一位來考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關鍵來對待，以實實在在的成效還干部一個清白，給群眾一個明白。當前，主要應抓好以下三個方面的工作。一是村務公開。規范公開內容，主要包括財務收支、建設項目、農民負擔項目、宅基地審批和使用、專業承包發包、以資代勞數的安排和使用、公共工程任務、村辦經濟實體和村辦企業運作及資產使用、村干部任期工作目標和報酬等等;規范公開時間，最少每季度公開一次;規范公開形式，通過公開欄、有線廣播、召集有關會議、書面發函等多種形式公開;同時要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求，狠抓落實。二是農民負擔。做好宣傳引導工作，教育農民充分認識必要的上繳是自己應盡的義務，要積極主動地繳納;從建立健全制度入手，對代收代繳費用及時向群眾講清楚，讓農民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風，提高服務質量。三是公益事業。要從為民辦好事、辦實事的原則出發，在村經濟承受能力范圍之內，有計劃、有組織、有監督地興辦公益事業，讓農民切實感受到集體的溫暖。