<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告可以幫助組織和個人了解市場需求、行業發展趨勢以及用戶反饋等關鍵信息。調研報告的內容包括調研目的、方法、結果和結論等方面，具有一定的科學性和權威性。
按照縣委的統一部署和安排，根據我單位《xxxxx干部大走訪活動計劃》的要求，我單位積極行動，深入鄉鎮（場）林果業先進和落后村（隊）負責人，部分種植大戶，詳細了解林果業發展中出現的新情況、新問題，果農對林果業發展和意見和建議?，F將調研情況報告如下:。
工作小組深入到鄉鎮（場）林果業先進和落后村（隊）負責人，部分種植大戶50戶，詳細了解林果業發展中出現的新情況、新問題，果農對林果業發展和意見和建議。
問題一：鄉鎮林管站辦公條件差，交通條件差，基層待遇低，條件艱苦，有的甚至連取暖的煤都沒有。措施：積極申請項目資金，配備軟件設施。
問題二：人員少，業務量大，辦公條件有限。措施：招錄有專業知識的大中專院校畢業生充實林果業管理隊伍；加強管理人員的培訓。
問題一：林果業投入資金不能滿足當前林果業發展需求，廣大農民認為種植棉花、水稻收益快，因此對種植林果業的投入不夠重視在思想上不夠重視。措施：組織部分農民到鄉（鎮）觀摩林果業種植成效，用事實說明種植林果帶來的經濟效益、社會效益，提高廣大果農種植林果業的信心，同時積極爭取多方資金用于林果業發展所需，如通過貸款等方式。
問題二：廣大果農對果品銷售有后顧之憂。措施：通過招商引資，建立果品加工企業，就近就地收購果品。
問題三：林果業見效期太長，農民不懂林果業管理技術，不知如何開展林果業科學化、精細化管理。措施：加大宣傳力度和培訓力度，通過集中培訓和通過召開現場會的形式提高廣大群眾的林果管理技能。
(一）加強領導。
充分發揮領導作用，各班子領導成員按照分工，認真落實解決問題的責任，切實強化責任意識、協作意識，按照職能分工，密切配合，扎扎實實抓好職責范圍內具體問題的解決。
（二）落實責任。
認真落實各項制度；充分發揮領導班子和領導干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調動廣大農民群眾的積極性。
（三）加強工作的督查、協商。
加強工作落實中的相互督查和協商，針對整改工作中出現的新情況、新問題，提出針對性的措施，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，使得整改工作真正取得實效。
（四）健全制度。
建立整改臺帳，列出問題清單，逐條進行落實。建立信息反饋制度。建立公示監督制度，通過工作簡報、公示欄等形式，面向干部群眾、面向服務對象、面向社會，公示解決問題情況，接受群眾監督。
xxxxx。
20xx年x月x日。
近年來，區政府十分重視領導干部監督工作，對領導干部監督及干部監督制度建設進行了不懈的探索和實踐，逐步建立起了一套比較完備的干部監督體系，為區建設發展提供了有效的制度保障。在當前和今后一個時期，推進干部監督工作制度化建設，具有較強的現實意義和深遠意義。本次調查從區干部監督工作實際情況入手，梳理出了區干部監督工作中存在的問題及原因，并針對問題提出相應對策措施，以達實現干部監督工作的最大效能的目的。
一、區干部監督工作中存在的問題。
近年來，區政府結合不同時期的特點，積極探索干部監督制度建設的方法和途徑，特別是近年來黨對領導干部行使權力的監督工作不斷深入，力度不斷加大，為保證領導干部正確行使權力，促進經濟和社會發展發揮了積極有效的作用。但在制度化建設過程中尚存在一些亟待解決的問題。突出表現在以下幾個個方面：
(一)系統性和完整性不夠。從監督過程看，目前施行的干部監督制度，對事后監督，抓懲誡的規定多；從監督的渠道上看，主要是上級對下級的監督，同級監督和下級監督都缺乏有效的制度，上級監督、同級監督效果成效不明顯。
(二)具體性和可操作性不強。區在現有的干部監督制度中，有不少制度具體性和可操作性不夠強，在具體如何發揚民主，怎樣實行集中，缺乏必要的程序和操作規范。
(三)剛性和權威性不足。首先，對干部實施有效監督的準繩和依據不是十分充分，有的具體措施實施起來難以保障。其次，具體制度剛性不足，在實踐中做了可以，不做也可以，或違反了沒有辦法進行懲處。
(四)制度成效顯現不明顯?，F有制度落實不到位，沒能起到應有的監督效果，是當前區干部監督過程中普遍存在的問題。對現有制度缺乏強有力的落實措施和手段，也就是缺乏確保黨內監督制度落實的有力監督制度。實際執行中，有的制度成效一般。
二、區干部監督工作中存在問題的原因分析。
(一)力量集聚效應發揮不到位。近年來，區對領導干部的監督力度不斷加大，甚至是“聲色俱厲”，但是在實踐中，對干部重選用輕監督、重教育輕監督、重事后懲處輕事前事中監督的問題在具體工作中表現得尤為突出。
(二)主體客體的監督意識不強。從干部監督的主體來說，有的領導干部特別是主要領導干部認為，要正確行使權力，主要靠“自覺”、“自律”，監督不監督無所謂；有的認為監督會束縛領導干部的手腳，影響改革發展等，造成干部監督主體監督意識不強。另外，由于現在權力運作的封閉性，一般干部群眾對領導干部的權力使用情況不知情、不了解，難以監督。有的人認為對班子或領導干部行為不了解，不知情，感到無法監督。從監督客體來說，權力公開透明運作性不夠，有的領導干部雖然張口閉口講加強監督，但實際上是“葉公好龍”，可以監督別人，但別人不能監督他自己，在主觀上存在著上級監督是對自己不信任、同級監督是與自己不合作、黨員群眾監督是對自己不支持的思想。
(三)重大事項的決策權力過于集中。長期以來區在干部監督過程中過分強調集中，從而導致權力的過分集中，仍然沿用過去的一些做法，不能適應執政黨建設的要求，特別是民主政治建設的要求，致使權力集中在一把手和少數直接掌握人權、財權、物權的干部手中。同時我們在實際工作中實行“一票否決”、一把手負總責，削弱了集體領導的作用。在強調班子團結時，存在矯枉過正的問題，對那些敢于提意見的副職和一般干部視為不配合工作、不團結他人，致使班子內部監督、單位黨員干部對領導干部的監督有所削弱。
三、推進干部監督工作制度化建設的對策措施。
針對區干部監督工作中存在的問題，要加快區干部監督工作制度化建設進程，我們必須使干部監督工作有章可循，必須采取有效措施保障各種監督形式的落實，要在四個干部監督機制建設上下功夫，把這些措施制度化，使各監督主體權責一致，科學合理地設置各種監督形式的落實方法和工作程序，逐步推進干部監督制度建設，使監督主體、客體把遵照、執行干部監督制度，作為加強自身建設的自覺行為。
(一)要在建立干部監督工作集聚配合機制上下功夫。
1、實現黨內監督與黨外監督有機結合。組織部門是干部專職管理部門，是出生產力的部門，是干部監督的核心主體。在干部監督上，區黨委組織部門要發揮主導作用。組織部門的監督主要是通過建立健全干部管理制度，對領導干部權力運作過程實施監督。但是在干部監督上，光靠組織部門的力量是不夠的，如對觸犯了黨紀政紀的干部進行查處就屬于紀檢部門的職權范圍，而對違紀干部查處情況如何又反過來影響對干部的監督效果。因此，組織部門應加強與相關監督管理部門的溝通與協作，力求形成整體合力，共同參與與干部的監督管理。具體地說，應積極與紀檢監察部門加強聯合，以便于更全面地把握干部，加強對領導干部的全面監督；加強與人大的聯系與合作，支持人大對政府班子成員的述職評議工作，強化人大對政府、司法部門的監督；加強與司法、宣傳、審計部門的聯系，把黨內監督與司法監督有效結合起來，加強新聞單位對領導干部的輿論監督。
2、實現自上而下監督與自下而上監督密切配合。一方面，堅持自上而下的監督，應明確下管一級的監督責任制，做到一級管一級，一級對一級負責，實現層層監督的目，逐步形成權力制衡的關系；另一方面，在堅持現有領導體制的前提下，根據履行職能的需要，對專門監督機關充分授權，使紀檢監察部門、組織部門真正成為使監督權的權威機構，強化其監督職能。
3、實現干部監督工作信息互通共享。在現代信息社會，監督主體之間應相互溝通情況，建立起統一的情報信息網，實現信息共享，發揮監督整體功能的協調性，強化干部監督工作效能。具體包括以下幾個方面：一是建立重大案件相互通報制度，以進一步提供有益的線索，協同配合；二是建立黨風廉政建設檔案庫，在保密條件下，監督主體互相調閱，對各自掌握的違法違紀案件互相通報，以便提高監督水平；三是建立疑難案件經驗交流制度，在干部監督的實踐中，監督部門如果碰到疑難案件，或者遇到了難以克服的障礙，定期進行探討研究，提高監督主體的監督能力和水平。
(二)在建立權力公開透明運作機制上下功夫。
建立權力公開透明運作機制，應加強對干部違紀違法行為的防范，是加強對干部監督的重要措施，也是干部監督的根本目的。建立權力公開透明運作機制，就是把監督關口前移，在理念和實體監督上，實現被動監督轉為主動監督，由亡羊補牢向未雨綢繆轉變。應強化的主要措施有：
1、落實領導干部個人重大事項報告制度。與領導干部自身有關的重大事項，向組織如實報告，主動爭取組織的監督，避免個人少犯錯誤或不犯錯誤。
2、強化對領導干部用權全程監督制度。一是對重大事項決策行為的監督。決策行為是領導活動的重要行為，加強對重大事項決策行為的監控，可以幫助領導干部防止很多錯誤行為的產生。凡屬應由領導集體決策的事項，必須由領導班子按決策程序、議事規則集體決策，不得由個人專斷或少數人說了算，同時，對因失職瀆職而造成的決策失誤，應追究責任。二是大額資金支配行為的監督。完善財務審批監督制度，堅持大額資金的使用應由財務審批委員會集體審批，日常資金使用要按月定期進行通報，從而有效地制約財務行為，規范財務支配權的運作。三是用人權的監督。凡單位內部干部的提拔、使用、調配，都必須嚴格執行《干部任用條例》及干部管理中的有關規定，由領導班子集體討論決定，堅決杜絕買官、賣官的腐敗行為。通過對領導權力行使全程監督，延伸和拓展對干部的監督空間。
3、堅持開展巡視工作。
開展巡視工作，加強對領導干部權利運行的監督，了解領導干部執行黨的路線方針政策的貫徹落實情況，在政治上是否同黨中央保持高度一致；了解領導干部貫徹執行民主集中制原則的情況，是否落實議事制度、辦事程序、決策機制等；了解領導干部黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況，是否有不嚴格執行廉潔自律各項規定，特別是有無濫用權力為親屬謀取私利的問題，是否管好了配偶、子女及身邊工作人員；了解領導干部選拔任用領導干部的情況，是否嚴格執行《干部任用條例》，有沒有違反規定，存在任人唯親、買官、賣官等問題；了解領導干部維護廣大人民群眾切身利益的情況，是否注意傾聽人民群眾的呼聲，關注和解決他們反映的熱點難點問題，有無違法亂紀、執法不公、徇私舞弊等問題。通過巡視工作，進一步增強領導干部廉潔從政和主動接受人民群眾監督的'意識，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，維護改革發展穩定的大局，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。
(三)在建立干部日?？疾毂O督機制上下功夫。
1、加強對干部學習教育監督。
加強對干部教育的監督，是干部監督工作不可然視的一項重要內容。區各級干部教育主管部門應從實際出發，確定各級各類干部崗位知識的儲備目標，明確要達到的知識水平。組織部門對學習后是否達到目標要求實施職能監督，定期組織述學、評學和考學，把學習成績作為提拔使用的依據之一。
2、加強對干部工作績效的監督。
對干部工作績效的監督能否做到科學、嚴密、全面、準確，直接關系到干部監督工作的質量的高低。因此，在實施對干部績效監督時，應進行剛性考核，具體應把握這樣幾點：一方面，注意把握考核內容的科學性。即，不僅要監督干部平時的操行是否規范，更要注重監督干部任期目標任務的完成情況。另一方面，注意把握考核手段的靈活性。按照分級分類的原則，細化量化標準，對在不同層次、不同基礎條件下所創造的工作業績進行對照比較，主要看位次、看水平、看發展。
3、加強對干部工作圈、生活圈、社交圈的監督。
針對干部工作的新情況，進一步拓寬考察渠道，既要監督干部的工作圈，又要監督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公開考察、回訪考察、審計考察、走訪考察、民主測評、問卷調查等。通過對干部“三圈”的考察，更全面、更深入、更準確地了解干部的全面情況。
(四)在建立干部監督機構獎懲機制上下功夫。
有權應有責，權責要一致。對干部監督機構行使監督職能休有相關的責任追究措施，做到有職有責，獎懲分明，是推進干部監督取得實效的重要舉措。一方面，對有監督職權，因不敢監督或不愿監督造成的失職、過錯行為，嚴肅追究其監督機構和個人的責任。輕者給予批評教育，重者給予黨紀政紀處分，直至追究法律責任。另一方面，對公道正派、依法辦事，敢于和善監督的機構和個人要給予表彰，使監督者在精神上和物質上得到鼓勵。逐步形成監督上級不怕打擊報復，監督同級不怕影響團結，監督下級不怕孤立無援的工作局面，創造一種敢于監督和自覺接受監督的良好氛圍。
根據縣委“機關干部下基層當好群眾貼心人”活動領導小組的統一部署和安排，縣物價局在第一時間成立了活動領導小組，由局黨組書記xxx任組長，局長xxx為副組長，xxx、xxx為成員的活動領導小組，帶領局機關干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮金波村深入細致地開展調研活動，通過召開黨員、群眾座談會，宣講政策，入戶調查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達到了預期的活動要求，現將調研情況報告如下：
一、金波村基本情況。
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯戶集體林場2個，1200余畝可耕田；37個村民組，共986戶3416人；勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農村經濟穩步發展，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
第一、農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。
認真貫徹落實中央“三農”政策，全面推進新農村建設。目前，全村有95%的人參加了新型農村合作醫療，各項惠農補貼劃入各戶“一卡通”中，農民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產不斷增長，推動鄉村發展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農政策的不斷深入，使農民群眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現出生活富裕、生產發展的繁榮局面。
第二、基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。
積極爭取國家政策支持，充分發揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網改造、人畜飲水改造、衛生室建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現了道路暢通；農村電網逐步改造，供電質量有所提高?？平涛男l等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。第三、科技教育加快發展，農民素質不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎教育投入得到了有效保障，中小學教育、農業信息網絡、遠程電化教育設施建設發展較快。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養一大批農村科技能人，農用新科技在農村得到了有效推廣。
第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發生群體性的事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述，可見金波村新農村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題。
調研發現，當前整個金波村還存在的制約經濟發展、基礎建設等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現的新情況、新問題。主要表現以下四個方面：
第一、村民委員會選舉難。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區思想嚴重，往往各自為政，沒有全局觀念，導致村委會主任連續多屆未能選出。
第二、農村投入嚴重不足。
隨著農村集資搞建設政策的進一步規范和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業負債未消化，村集體經濟無力加大投入?，F階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數區域是沒有投入的。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無法進行，導致農業抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷，農民增產增收遭受嚴重影響。
第三、農村勞動力素質偏低。
當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”
心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面，村民受教育程度偏低，受市場經濟影響，出現了讀書無用論，部分少年初高中未畢業就進入社會。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農民的增收。第四、農村社會事業建設滯后。
近些年來，農村社會事業發展較快，但總體上看城鄉差別依然存在，某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務工，留守子女的日常教育、撫養問題也十分突出，加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮，學生所學知識面相對較窄。在醫療就醫方面，盡管實施了“新農合”，但鄉村衛生室就醫條件較差，醫療水平較低是客觀的現實，加之醫療費用報銷政策的局限，農民就醫的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變，注定了農民精神生活單一貧乏。
村級沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度不夠健全，農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區域經濟發展的角度來看，農村就業保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉，給生產生活帶來了諸多不便并可能產生新的社會問題。
按照鎮黨委開展“聽民聲、察民情、解民憂”大走訪活動的要求，進一步加強樹立立黨為公，執政為民的觀念，樹立群眾利益無小事的觀念，我對鄭家河片四個村的部分黨員群眾進行了走訪，宣傳了黨的方針政策，廣泛聽取了群眾意見建議?，F將走訪調研情況匯報如下：
由于自己原來缺乏農村工作經驗，到鎮上工作時間又較短，對農村的一些情況了解還不夠，所以我特別重視這次大走訪活動，想從中真實地了解農村現狀，增強自己的農村工作能力。
按黨委要求，我共走訪了四個村20家農戶，包括貧困戶2家，一般戶18；其中有退職村干部4家，老黨員1家。走訪活動采取了實地查看、入戶走訪和召開座談會的形式，向群眾介紹了我鎮黨委開展“聽民聲、察民情、解民憂”大走訪活動情況，宣傳了我鎮黨委和上級黨組織的方針政策，聽取了群眾的意見和建議。群眾們都贊賞我鎮開展的這次活動，感謝黨委、政府對他們生產和生活的關心，普遍反映近年來在中央、省、市、鎮強農惠農政策扶持下，村“兩委”班子帶領村民群眾一心一意謀發展，勤勞致富奔小康，全村基礎設施建設不斷完善，群眾種植養殖技術不斷提高，村民生活水平不斷改善，相信生活會越來越好；同時也提出了一些好的建議，發表了一些意見。
奎幾年來，我鎮農民群眾在中央、省、市、鎮惠農政策的扶持下，在鎮黨委、政府的領導下，在村“兩委”班子的協調幫助下，通過大家的努力，農村基層組織建設、產業結構調整、村容村貌改善、生產生活發展等幾個方面都取得了可喜成績。但通過大走訪也了解到部分村存在一些這樣那樣的問題。
（一）農村黨員年齡偏大，“兩委”班子文化程度偏低，能力欠缺。通過走訪了解到，現在大多數村的黨員年齡偏大，部分村近幾年發展的黨員寥寥無幾，并且還有些村只是發展村支部成員的近-親屬；村“兩委”班子成員文化程度偏低，在面對農村經濟和社會發展的新要求下，發揮先鋒模范帶頭作用已存在一些不適應。
（二）新任“兩委”班子磨合仍欠缺。今年上半年，村“兩委”剛剛換屆，部分村“兩委”成員，特別是村支部書記和村主任更換后，到現在仍未磨合好，甚至是水火不容，經常性發生摩擦事件，這給村的發展帶來巨大障礙。我片劉家河崖頭和富家莊子就是這種情況。
（三）新型農村合作醫療村級衛生機構服務不到位。近2靖年我國實行的新型農村合作醫療，是一項惠農、改善民生的好政策，農民群眾也普遍反映到醫院能看起病了，并且國家對此的投入一年比一年多，農民看病負擔大大減輕。但是，村級衛生服務機構卻上有政策下有對策，使用收取藥方費、指定藥品等方式，從中謀取私利，部分群眾有怨言。這大大的阻礙了新型合作醫療工作的開展和普及。
（四）農村產業結構調整，發展高效農業方面尚存不足。我鎮是“安丘模式”—農產品安全區域化種植的發源地，也是“安丘模式”的代表。鄭家河片部分群眾就提出，我片村莊與于家水西、慈埠、大儒林等先進村差距較大。
通過這次大走訪活動，了解到部分群眾的建議和意見，為更好服務百姓，讓我們的各項工作讓群眾滿意，我認為今后基層工作應從以下幾方面加強。
（一）抓村支部班子的建設，充分發揮村黨組織核心帶頭作用。在逐漸改善黨員年齡和文化程度結構的同時，教育廣大黨員以黨章為標尺，加強自身修養，時刻不忘應有形象和神圣職責，講究人格，注重品德，使自己的言行與黨員的標準相一致。加強學習，不斷增強富農本領，帶領群眾發家致富。
的基礎，村“兩委”班子四分五裂，事必阻礙村的發展。我們要在村“兩委”的合作上下力氣，該說服教育說服教育，該果斷處理果斷處理，使兩者形成合力，共同帶領群眾發家致富。
（三）強化農村產業結構調整，帶動農民收入增長。借“安丘模式”升級的東風，學習我鎮先進片村的經驗作法，大力指導農民進一步調整產業結構，大力發展高效農業。一是要立足本村實際，以市場需求為導向，發展高效農業和特色農業；二是注意發揮農村專業合作社的作用，重點幫扶特色種植和養殖業，讓其規?；?、產業化；三是有針對性地開展高效農業種植和養殖業技術培訓，不斷提高農民的種植養殖水平和管理技能，為農村產業結構調整打好基礎。
（四）加強指導檢查，抓好新型農村合作醫療工作。一方面應加大對農戶宣講新型農村合作醫療的相關政策、原則和具體措施，選擇本地區的典型事例進行宣講，努力提升新型農村合作醫療制度在農民心目中的地位。另一方面要加強對村級衛生醫療機構的指導與檢查，及時發現和解決工作中出現的問題，為群眾參加新農合解除后顧之憂，增加其積極性。
根據廳黨組關于進行__年領導干部述職述廉工作的通知精神，結合我個人的實際工作，現將本人今年以來工作、學習和廉潔自律情況做如下述職述廉匯報：
一、__年個人思想建設情況。
一是加強學習，解放思想，與時俱進。一年來，按照公司黨委制定的《__年學習型黨組織建設暨理論學習安排意見》，認真進行學習，尤其是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，進一步提高了對學習重要性和緊迫性的認識。特別是對公司工作定位思考，不斷提高自身的政治思想覺悟和實踐能力，結合實際，增強了圍繞中心開展工作的主動性和自覺性。
二是努力學習企業經營管理知識。在工作和業余時間，堅持學習與水利工程建設工作相關的業務知識，同時也注意加強學習經營管理方面的知識，補充自身不足，以不斷提高自身的政治和業務綜合素質能力，適應公司發展對干部的要求需要。
二、履行崗位職責和貫徹民主集中制情況。
一年來，自己能夠緊緊圍繞促進公司發展、提高經濟效益的中心任務，立足崗位，恪盡職守，在班子成員和廣大職工的共同努力下，積極承攬生產任務，為企業的發展穩定積極發揮帶動作用，推進了公司發展的新局面。
(一)關于履行崗位職責、工作完成情況。
在廳黨組的大力支持下，在公司領導班子和廣大職工的共同努力下，承攬到的工程任務較多，主要有____等工程。承攬施工任務合同價共計為__萬元，完成的產值共計為__萬元。
承攬到工程任務不是我們最終目的，我們的目的是讓承攬到的工程任務給我們帶來實實在在的經濟效益，使廣大職工群眾由此受益。因此在承攬到工程任務后，嚴抓質量、加強項目管理，在確保工程質量的前提下，爭取經濟效益最大化。__年，在公司經濟困難的情況下，提高了職工特別是野外施工一線職工的工資待遇和野外施工津貼，有效改善了廣大職工的生活水平;為改善職工住房困難的情況，對公司舊家屬樓進行危樓改造。
(二)關于貫徹民主集中制情況。
堅持執行民主集中制，自覺維護好班子的團結統一。始終把維護班子團結作為搞好工作的前提條件，及時和班子成員溝通交流，心往一處想，勁往一處使，互相配合工作。針對公司發展的重大問題，維護和落實領導班子民主決策事項。在工作中保證了各項決策和工作部署的貫徹實施。工作中注重講原則、講大局、講團結，相互支持理解，為努力營造上下協調、干群和諧的工作環境發揮應盡的作用。
三、執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況。
作為一名黨員干部，注意自身黨性鍛練，努力改造主觀世界，嚴以律己，防微杜漸。一是注意改進工作作風。保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的工作作風。進一步加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，牢記黨的宗旨，增強群眾觀念，個人利益服從組織和大局。二是積極履行黨風廉政建設責任制。思想上高度重視，在實際工作中把黨風廉政建設與主管工作一起布置，一起落實。同時，加強對黨員干部的黨風廉政的教育，對一些傾向性、苗頭性問題及時提醒預防。三是遵守廉潔自律有關規定。能夠嚴格執行中央提出的領導干部“八項規定”，把廉政勤政作為對自己的經常性要求，堅持從具體工作做起，從細微的小事著手，努力用廉政建設的有關規定約束和規范自己的言行，樹立正確的權力觀和科學的發展觀。嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，規范自身自律行為，自覺履行廉政承諾，作到廉潔從業。
四、問題不足及改進措施。
(一)思想觀念需要進一步更新。在工作過程中，特別是在以經營效益為中心的轉變上，意識還要增強、需要在實際工作上加大觀念轉變的力度。
(二)崗位責任作用發揮還不夠。主要表現在：某些工作要求沒有到位。在具體的現場工作中，由于施工時間緊，任務重，對職工的一些操作規范要求的不是十分嚴格，存在著只顧抓重點工作、疏忽相應的操作流程的現象。在深入細致的把握工作大局、推動工作效率上還不夠。需要在今后工作上注意改進加強。
(三)廉政文化建設形式單一。挖掘和利用廉政文化資源優勢程度不夠深，豐富廉政文化建設載體的力度不夠大，工作方法有待于進一步加強。
(四)自身綜合業務知識需要增強。在經營管理方面需要努力學習，提高對公司經營管理的水平，需要進一步加強專業方面學習的自覺性和主動性。向實踐學習、向有經驗的專家和同志學習，提高自身的工作能力。
以上是個人的述職、述廉匯報，有不妥之處，請各位領導和代表批評指正。
謝謝大家。
xx與xx縣毗鄰，地處建湖縣西北部，轄12個村(居)，面積50.78平方千米，人口29820人，為xx最薄弱鄉鎮之一?，F有中心小學1所，定點村小2所。
多年來，由于受到全鎮交通閉塞、經濟薄弱、教育投入相對較少等因素的影響，學校辦學條件極其簡陋。
(1)辦學設施。辦公設施：辦公桌椅基本到達教職工每人一套，但絕大部分為80年代所添置，陳舊、破損嚴重;目前因辦公用房緊張，仍有部分教師在教室里辦公。電教設施：全?，F僅有多媒體教學設施4套，電視機、dvd等配套教學設施5套;電腦95臺，45臺為今年新配“龍芯”電腦機房，另50臺方正電腦已屆淘汰年限，大都不可使用;村小為中心校淘汰電腦，各15臺，均已報廢;教師用機目前才配至部門、科室，無教師辦公用機。錄音機、語音教學系統：無語音室及可用錄音機。圖書資料：中心校生均6冊，村小生均20冊。
(2)校舍。中心小學現有校舍2184平米，其中教學樓1020平米，為b級用房，其余平房校舍均為c級用房。目前現有校舍中，教室、辦公室及生活用房嚴重不足，各功能室配套用房無一間達標。兩所村小校舍總面積為1590平米，除增壽小學630平米簡易教學樓為b級用房外，其余平房校舍均為c級用房.。經有關部門建筑安全性及抗震鑒定，全鎮小學所有校舍均在“推薦拆除”之列。
(一)農村小學的辦學優勢。
相對于駐城及縣直學校來說，一般農村小學幾乎沒有什么辦學優勢可言。如果勉強說來，大概有兩點：
1、教學質量的壓力小。雖說“望子成龍，望女成鳳”是作為家長的共同心理，但總體來說，駐城及縣直學校的家長這種愿望和要求顯得更為迫切和強烈，不少家庭經濟條件、社會背景等均相對較好，對子女教育培養的期望值較高。此外，一部分農村家庭，跳出“農門”心切，往往從幼兒園開始便在城里租房或買房供孩子讀書。所以，農村學校在落實“減負”要求和貫徹“五嚴”規定方面面臨的困難要比駐城及縣直學校小得多。
2、班額少。中心校各班級生數一般都在40人左右，村小各年級一般都在20人以下，有的班級甚至不足10人;而駐城及縣直學校班額一般在60以上。就應說，在農村學校的教學過程中，為教師盡可能多地關注每一個學生，發現并尊重學生在學習過程中的個性體驗帶給了可能。
(二)農村小學的辦學劣勢。
相對于駐城及縣直學校而言，農村學校在辦學過程中，面臨的矛盾和困難主要有以下幾個方面：
1、教師結構性矛盾較為突出。一是教師人崗對應極不協調。一方面按師生比來說，在編教師總數明顯超標;另一方面從學科教學的實際需求來說，人員相對緊缺學科不配套的問題又較為突出。二是教師隊伍整體素質不高。在教師隊伍中，專業知識不強業務潛力偏低;缺乏工作活力，缺乏敬業進取精神，安于現狀做一天和尚撞一天鐘;以及不安心從教，無病呻吟小病大養等狀況都有務必的比例存在。
2、學校的品牌效應及綜合影響力較小。農村學校難以像縣城學校那樣對學生及家長有吸引力。在農村學校中，學生家長存在擇校的心理和愿望還是較為普遍的，有相當一部分屬于受到各種條件的制約無法進城讀書的類型，一旦條件成熟，仍要想方設法進城里學校讀書。
3、辦學條件簡陋。一是教學及配套用房不足，且安全性及抗震要求不達標。二是教學及設備條件相對較為簡陋，難以滿足教學需求。三是學校公用經費相對不足，難以滿足學校正常發展經費使用需求。
4、缺乏促進教育發展的良好外部環境。社區及地方政府支持和重視教育的力度不夠，學校在學生管理中的一些做法和學校組織開展的有關活動時常得不到家長足夠的理解和支持。
三、問題成因分析。
農村學校在辦學過程中存在諸多矛盾和問題，究其成因歸結起來主要有以下幾個方面：
1、教育投入不足制約著農村教育的發展。隨著“以縣為主”的教育管理體制施行以來，對促進教育發展產生了用心的推動作用，教育發展也隨之發生了可喜的變化。但縣級財政供給與全縣教育發展的投入需求間仍有較大的差距，目前，按照省政府計劃安排，應化解的義務教育階段有關債務我縣尚未完全撥付到位;縣直較大規模的學校在建設發展過程中的債務等待政府償還，同時，作為政績工程、形象工程的教育重點工程建設急需政府超多資金投入。所以，盡管全縣上下都在大談促進教育均衡發展，務必程度上講，教育局、縣政府均已無力兼顧面廣量大的農村學校辦學條件的改善和發展。
此外，隨著“以縣為主”管理體制的實施，鎮級政府都迫不及待地甩開了教育這一包袱，不再承擔自身在教育發展上應肩負的職責，使得農村教育的發展更加舉步惟艱。
2、在農村未能真正構成“教育優先發展”的良好氛圍。一是“以縣為主”的管理體制施行后，學校與社區、村(居)以及鎮級政府的聯系沒有原先那樣密切，鎮級政府的教育職責相對減少，社區及地方政府對教育工作的關心重視顯得相對不夠。二是學校工作得不到家長足夠的理解和支持。由于受到學生家長觀念、文化素養等因素的影響，農村家長支持和理解教育的程度遠不及城里家長。做同樣一件工作，比如學生報刊雜志的征訂、家校通平臺的建設等，城里家長十分熱心;而在農村，盡管這些做法對學生及家長來說是有益的，可真心支持者寥寥無幾。再如，學校在學生到校時間管理、學生路隊管理、家長接送學生管理等制度的實施方面，不少家長以自我為中心，不予理解和配合，不服從學校管理，我行我素，動輒因某一小事不如意，漫罵甚至揚言毆打教師。
3、教育經費使用與管理模式存在務必的弊端。當前，我縣學校公用經費是按生數多少為標準撥付的，即按每生每年370元的標準向學校下達公用經費總額，而學校公用經費的使用并不完全與生數成正比，就好比一個“三口之家”與一個“五口之家”的家庭開支一樣，并不是“三口之家”只用“五口之家”的五分之三就夠了。在這種經費管理模式下，對生數相對較少的農村學校而言，則必定在維修費、辦公費、教師培訓費、學校特色發展等方面的支出上大打折扣，所以不可避免地會影響和制約學校的改革和發展。
同時，目前學校經費支出采用國庫集中支付、大宗物品由政府采購的模式，對于規范學校財務管理無疑起到了用心的作用。但在實施過程中，審核支付手續煩、規矩多，集中采購耗時長、效率低，也在務必程度上影響了學校經費使用的效益。比如，不少鄉鎮校在規定的報帳日報帳，往往一天時間無法完成，結果還要住到旅店等第二天再去繼續排隊。再如，我鎮在4月份就上報計劃，打算購買一臺草坪機，但至9月低尚未落實到位，結果在8月底學校環境整理中，僅清除草坪雜草就花去3000元左右。
4、在教師的使用與管理上存在諸多矛盾和問題。
一是教師流動不合理。歷年來教師“農進城”選調對象均為農村優秀教師，優秀師范類新生分配基本是駐城及縣直學校優先，優秀教師外流，又得不到新教師補充，使得城鄉教師隊伍素質的差距逐步拉大。目前，我鎮小學一線教學人員中，由師范院校畢業參加工作的僅36人，能勝任某一學科教學的不足45人。全鎮小學無一名科學帶頭人或教學能手，無一名音樂、美術、科學專職教師。
二是農村教師結構老化。我鎮小學在編教師83人，其中年齡在55周歲以上達20人，因政策因素退二線或年老體弱生病休養的達17人，堅守教學一線的人員僅58人。
使得農村教師隊伍的戰斗力大打折扣。
四、加快農村教育發展的對策。
隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的出臺以及國家、省、市教育工作會議的相繼召開，促進教育公平，發展均衡教育的呼聲逾加強烈，加快農村教育的發展成了當前教育改革和發展的重要任務之一。
(一)進一步加大教育投入，切實改善農村學校辦學條件。
眾所周知，當前農村學校與縣城學校在學校硬件條件上的差距是十分明顯的，這也正是農村家庭擇?？h城的重要原因之一。要促進教育公平與均衡，在學校辦學條件上的公平與均衡理應成為首當其沖的重要任務。
1、加快實施農村學校校舍改造工程。進一步加大農村學校布局調整的力度，按照原則上每鎮舉辦一所小學的布局要求，對現有學校校舍狀況作調研分析，立足學校實際，按照教學及配套用房基本滿足教學需求的要求，對農村學校校舍進行全面改造，使農村學校在校舍條件上既滿足需求，又到達整齊劃一的程度。
2、加快推進農村學校辦學設備條件達標工程。由于受到經費使用的限制，農村學校在辦學過程中自行添置設備、設施相對較少，“等、靠、要”傾向較為明顯。目前，各校教學器材等主要是省“四配套”添置的，與教育現代化要求仍有教大距離。要組織對全縣各學校辦學設施設備條件的普查，立足縣域實際，制訂區域推進教育現代化標準，督導和幫忙學校開展達標建立活動。
3、加大對農村學校的經費投入。教育主管部門要聯合財政部門要深入學校作好調研分析，科學合理地安排學校公用經費，要保證學校經費總額能基本滿足學校教育教學需求。
(二)進一步調優資源配置，努力促進全縣教育均衡發展。
加快農村學校發展步伐，是實現公平教育、均衡教育的緊迫任務。在這一過程中，除了加緊實施校舍改造工程和辦學設備條件達標工程外，對全縣教育資源進行重新“洗牌”，使得各學校在教育思想理念、師資配備、教學設施設備條件等諸多方面逐步趨于均衡，是促進農村教育發展的重要途徑。
1、逐步建立起教師合理流動機制。目前，縣城學校是全縣優質師資最密集區，縣城學校在師資配備上高出農村學校一個較大的層次;農村學校師資配備校際間又有較大的不平衡性。為促進師資合理流動，宜采取以下措施：一是實行全縣教師統一調配制度。由教育局相關部門根據各學校規模統籌安排教師。二是實行教師輪崗制度。學校領導與教師在同一學校連續工作不得超過六年。三是選派縣城優秀教師到農村任教制度。在縣城學校選派務必量的教師支援農村學校，做到縣城學校教師原則上有不少于三年的農村學校任教經歷。
2、組建縣域教育聯合體。以縣內知名校、龍頭校引領，組建多個教育聯合體，實行人才、資源共享與互動，組織開展幫扶與促進活動，實現教育思想、教學理念、辦學質量、師資配備、辦學設備條件等方面高位均衡，促進區域教育的均衡與繁榮。
3、建立起縣城與農村學校對口支援制度。根據縣城學校規模及辦學實力等因素，確定其對口支援農村學校的數量，各援助學校要在辦學思想、教學理念上對受援學校產生實在的影響，要在人員及設備上帶給強有力的支持，以促進農村學校的加快發展。
(三)進一步改革教育人事制度，不斷激發教師隊伍活力。
當前，教育改革不斷取得新的突破，突出表此刻課程改革、課堂教學改革等方面不斷取得新的成果，產生了用心的效應和影響。但多年以來，教育人事制度改革一向波瀾不驚，教師崗位“鐵飯碗”的傾向表現得依然較為明顯，個性在農村學校，“干多干少、干好干壞一個樣”的問題較為嚴重。
1、切實開展動真碰硬的師德教育活動。毋庸諱言，目前來說，“教師是太陽底下最光輝的職業”、“教師是人類靈魂的工程師”等提法，我們作為教師本身已覺得不再是那么底氣十足，以教謀私、有償家教等諸多行為的存在使教師這一職業的崇高形象大打折扣。迫切需要展開一場至上而下的“整風運動”，透過展開深入有效的批評與自我批評，排查在思想上、行動上與《教師職業道德規范》要求上的存在問題及差距，并制訂出臺具體而明確的制度與規范，對新發生的違規行為作何處罰，進一步規范與約束教師的從教行為。
2、全面實行教師績效工資制度。當前，教育行業中義務教育階段已經實施了績效工資制度，但在目前的農村小學由于思想觀念的束縛，他們所理解的績效工資就是“漲工資”，在實際操作的過程中，不少學校依然是“打和牌”，不能調動教師的工作用心性，使得經濟杠桿未能在調節與規范教師工作行為中發揮應有的作用。要透過教育行政部門的調控，一是要保證績效工資考核發放的民主性、真實性，二是要合理拉開工資差距，真正做到依據德、能、勤、績等綜合因素考核發放。做到有為才有位、績酬掛鉤、優績優酬。從而構成勤于學習、樂于鉆研、敬業愛生、廉潔從教的良好風尚。
3、有效推進教師全員聘任制改革。制訂與出臺教職工全員聘任制實施方案，由縣教育主管部門根據按需設崗的要求，對各學校核編定崗，由學校組織實施民主公開、公平公正的全員聘任制改革，使能夠勝任教學一線工作并享有較高的群眾信任度的教師優先聘任到教學一線工作，享有高于教輔、后勤等崗位的待遇和報酬。促使不能勝任一線工作、不安心從教、以功臣自居不肯上班、小病大養不愿上班等各種類型的人員轉崗或待崗。在實施全員聘任制的過程中，可允許農村學校依據工作實際需要，招聘務必比例的擁有教師資格的社會從業人員，方可保證農村學校全員聘任制改革不會因教學崗位人員不足而流于形式。
期望加強對農村學校的重視程度，這樣不僅僅僅僅能夠大大的提升農村學生的學習質量，同樣能夠幫忙更多的農村學生入學學習，對提升農村整體文化水平是很有幫忙的。
按照遼河油田公司和我單位《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的安排部署》的精神，緊密圍繞領導班子確定的調研方向，結合分管工作的實際，從3月26日至4月8日，我帶領機關科技科、市場辦部門負責同志和相關人員，先后深入到熱能公司、焦油燃化公司和鉆修技術服務公司等三個基層單位，就當前時期如何降低成本進行了專題調研。在此期間我們先后召開了三次有基層干部、職工群眾參加的座談會；考察了部分基層一線作業施工（工作）現場；與7名基層干部和職工群眾進行了個別訪談，掌握了第一手材料，取得了一定效果，對今后學習、工作有一定的指導意義，現將調研情況報告如下：
一、認真學習、領會精神實質，聯系單位的生產、經營實際，在降低成本工作上做文章。
1、加強思想教育工作，進一步提高基層員工對當前企業降低成本重要性的認識。
為下一段工作的重點，在努力開拓內外部市場的前提下，千方百計的在節約成本上下功夫。
熱能公司充分的把科學發展觀運用到實際工作當中去，聯系“以人為本，全面協調，可持續性發展”的客觀要求。以達到挖潛力增效益之目的。在全公司范圍內開展“節能降耗，從我做起”活動。其主要做法：一是層層動員，強化全員的節能意識。通過干部會議、生產會、職工政治學習，以及櫥窗、簡報等宣傳陣地，多層次多渠道宣傳節能降耗的重要性。領導班子成員深入基層上黨課，進行形勢任務教育，強調要把節能工作和當前企業嚴峻的生產經營形勢結合起來，牢固樹立“節約就是效益”的意識，從自身做起，從細節做起，節約一滴水、一滴油、一度電，一斤煤，為企業節能降耗作貢獻。二是加強設備維護保養，杜絕跑、冒、滴、漏等現象。在此同時，他們利用停爐時機，對設備進行徹底地檢修，提高設備利用率。加強設備日常保養，加大設備巡回檢查力度，及時排除設備故障。三是優化運行方式，確保設備的經濟運行。大力開展小指標競賽活動，他們在每月進行《生產經營分析》，每周公布各值指標完成情況的同時，采取獎罰分明的降耗措施，努力降低各種消耗性指標。四是加強材料、油品的管理。在降低材料、油耗方面，嚴格控制材料、油品的出入庫，并建立油品消耗臺帳。
2、以技術革新為著力點,通過小改小革活動,降低生產成本，提高勞動效率工作取得明顯成效。
燃化公司運行車間合理調整工藝參數，勇于打破固有僵化的思維模式，成功的將使產量由設計的14噸/小時提高到16噸/小時，在提高勞動生產率、減輕工人勞動強度的同時，減少了設備磨損，降低了單位能耗，從而降低單位成本。運行車間還將儲漿罐、水罐、出漿桶由原來的手動攪拌改為自動攪拌，不僅保證了攪拌的及時性，還免除了停產期間工人不必要上夜班的費用支出，降低了人工成本。綜合車間化驗室進行水焦漿摻煤工藝研究，并做了大量試驗，取得了摻煤量由10%至70%的各種技術參數，為應對石油焦高價時代進行了技術儲備。
熱能公司發揮技術攻關小組的作用。針對煤氣爐熱效率低的現狀，對型煤配方進行篩選，對氣化工藝進行深入研究，以使爐況達到最佳狀態，最終達到以最低的單耗、充分的氣化反應、適當的氣化效率、滿足整體運行的最佳效果。對在優化工藝、節能降耗方面取得成效的基層隊和個人，予以通報、嘉獎。
3、通過深入開展“勤儉節約、挖潛增效”主題實踐活動的開展，降本增效已經成為絕大多數干部職工的自覺行動。
熱能公司開展征集合理化建議活動，集思廣意，發動基層站隊對“節能降耗”提合理化建議。在每個基層站隊設立一個合理化建議聯絡員，每周收集一次合理化建議，對每條建議由公司生產技術部門進行可行性測評。對被采納并在實際應用中取得一定經濟效益建議，由公司領導班子對經營效益進行審定后，按取得效益的5%對建議人進行嘉獎。
4、以節能環保新項目帶動企業騰飛。
一是華油熱能公司的摩爾液環保節能技術。此項技術是一項節能、環保、新技術，我們通過聘請專家，現場指導，逐步完善該項目，盡量早投產早見效。預計創收1000萬元。
二是煤焦油提取回收技術。以前，因為煤氣發生爐內大量結焦常造成停產，清焦還要花費大量人力、財力，且“焦”作為廢物處理。經過考察，現已初步與相關廠家達成意向，并簽定風險協議，先以一個站作為試點，將煤焦油提取回收，變廢為寶，不但解決“焦”清理難的問題，還可創收，實現“雙盈”。如按全年使用6萬噸煤計算可創效600萬元。
二、我單位降低成本工作目前存在的主要矛盾及其突出問題的分析。
無睹，任其流失；
再次，由于我們各級管理部門平時作風漂浮，深入基層、現場檢查指導工作不夠，對上級文件要求吃的不透，導致在管理上還留有“死角”，個別單位及少數人偷盜生產物資等違法行為也時有發生；凡其種種，不一而足。
三、降低成本工作的改進措施和打算。
總之，通過這次科學發展觀理論的學習和大家深入基層專題。
調研，使我深深的認識到：建設創新型企業，就是把增強企業自主創新能力，作為企業發展科學技術的戰略基準點，堅持又好又快發展企業，是落實科學發展觀、全面實現建設小康社會目標的必然要求，堅持降低生產成本是我們公司當前和今后一個時期的工作的重中之重。我作為華油公司的黨員領導干部，必須把科學發展上水平作為核心目標，緊緊圍繞集團公司建設綜合性國際能源公司的戰略部署和遼河油田公司“5553”的工作思路，真正把科學發展觀的要求轉化為推進華油公司發展的堅強意志，不斷增強“五種能力”，在公司黨政主要領導的帶領下，以更加飽滿的精神狀態、更加誠實的工作態度、更加務實的工作作風，為遼河油田公司和華油公司的科學和諧發展做出應有貢獻。
2009年4月8日。
20__年以來，我的工作崗位變化較為頻繁。20__年至20__年3月，任行政審批辦任主任;20__年3月以來，任辦公室主任，其中20__年7月至今_鍛煉。掛職鍛煉前，還兼任廳黨組秘書。3年來，我能夠努力加強學習，銳意創新，積極開展工作，認真履行崗位職責。
一、任審批辦主任期間。
實行行政審批制度相對集中改革，成立行政審批辦是我省一項探索性工作。這階段工作具有開創性和打基礎的特點。在廳黨組和分管廳長的領導和關懷下，在機關各處室的支持和幫助下，我和審批辦同志一道完成了2600余項科技審批與服務項目的任務，較好地樹立了窗口形象。20__年5月到20__年3月，省政務大廳向服務對象發放的群眾對科技廳審批辦的評議卡全部為滿意，滿意率為100%。在科技廳窗口留言簿上，每年都有上百個感謝留言。
(一)公開審批結果，實行“陽光審批”。在對審批依據、條件、申報材料等實行“八公開”的基礎上，我們編輯《科技行政審批信息》，每周一期，刊發一周各類審批項目情況，省委、省政府關于行政審批的方針、政策和部署、要求，剛開始分送各位廳領導和相關處室，后來，在廳黨組的支持下在科技廳網站上刊發，面向社會公開審批結果和責任人，自覺接受組織監督、內部監督和社會監督，省紀委書記李法泉、副省長矯正中等省領導到政務大廳視察時對我們的做法給予高度評價和充分肯定;省政府政務公開協調辦副主任張學華批示：科技廳做法很好，請予以推廣。
(二)推動體制機制創新，積極探索審批流程再造。高效廉潔、便民利民是人民群眾對政府審批工作的美好期待。為實現這一目標，在科技廳黨組的領導下和省政務公開協調辦的指導下，我們通過完善制度體系，公開審批要素和結果，建立科學有效的糾錯機制，推動審批行為規范化。通過量化審批條件，減小自由裁量權，確保審批條件明晰化。通過減少環節和流程，力爭審批程序最簡化，共有12個審批項目簡化了27個審批環節，減少50%左右。通過簡化申報材料，制作申報材料范式樣本，使申報材料瘦身，減少10%以上，實現了申報材料的最優化。通過簡化程序，發揮社會服務組織和專家作用，試行網上預審、授權審查等形式，做到審批時限最短化。通過視同認可、優化申報材料，減少審查環節，網上申報與審查等，實現審批成本最低化。在全國科技政務工作會議和省政府政務大廳審批流程再造工作會議上交流經驗，省紀委專報信息給予刊發，省直20多個部門向我們學習經驗。20__年10月12日，在迎接_“轉變政府職能、建設服務型政府”專題報道中，中央電視臺新聞聯播，報道了我們流程再造、陽光政務的信息。
(三)樹立服務理念，實施8項便民利民服務措施。我們積極轉變審批就是卡、控制的觀念，樹立審批就是服務的理念。一是提供審批咨詢服務。公布審批辦所有電話，在科技廳外網設立了審批咨詢服務臺，印發了一次性告知單。二是提供審批知識培訓服務。通過編印《吉林省科技行政審批手冊》、制定審批程序流程圖、現場指導等形式進行分層次分批分期培訓，同時在科技廳外網設立審批專欄，進行培訓。三是提供快速通道服務，特事特辦。所有的承諾辦理制的審批件，全部實現提前辦結。四是提供審批服務項目享受優惠政策的咨詢服務。免費提供網絡查詢、登錄、修改申報材料設施的服務。當時在我的辦公室里設了一臺電腦，供廣大服務對象免費使用，非原則問題盡量不讓服務對象跑第二次。五是提出激勵自主創新政策、改善行政審批建議的服務。六是反映服務對象創新需要和政策需求的服務。七是提供創新典型宣傳的服務。八是提供審批服務項目享受優惠政策的咨詢服務。
(四)積極加強政風建設。對部分審批相對人進行回訪制度，傾聽意見和建議，發現問題，改進工作。建立日常糾錯機制，凡是在省科技廳窗口不能辦理的事項，必須經過審批辦負責人同意，防止發生以自己的無知折騰服務對象的現象發生。制作申報文件的范式樣本。對因公出國(境)審批、高新技術企業認定等審批業務量較大的幾個審批事項，制作了范式樣本，使其發揮照葫蘆畫瓢作用，極大地方便群眾。開展“五點”教育活動。結合“樹新風正氣，促和諧發展”主題教育活動，開展五點教育。主要內容是姿態上低人一點，能力上超越一點，作風上正派一點，奉獻上超支一點，沖突上忍讓一點。加強行政審批制度建設，制定和起草了《科技廳行政審批程序》《、科技廳行政審批專用章管理辦法》《科、技廳行政審批服務項目操作規范》、《吉林省科技類民辦非企業單位登記審查與管理暫行規定》和《吉林省科普基地認定及管理辦法》、《吉林省高新技術企業認定管理辦法》等一系列規章制度，用制度規范審批行為。建立學習制度，要求大家每天保證一小時業務學習和政治學習，切實提高工作人員政治和業務素質，提高服務水平和質量。
通過大家的共同努力，科技廳審批辦切實發揮了轉變機關職能的載體、營造創新環境的土壤、宣傳科技理念的紐帶、服務科技人員的平臺、了解社情民意的窗口、落實科技政策的渠道作用。
20__年，科技廳審批辦有2個季度被評為優秀進廳單位;20__年有3個季度被評為優秀進廳單位;20__年4個季度全部被評為優秀進廳單位。在近50個在省政府政務大廳工作的處級單位中，20__年，以總分第7、20__年以總分第4、20__年以總分第1的成績，被省政府政務公開辦評選為優秀窗口單位。
二、任辦公室主任期間。
度建設、不斷改進作風，積極推進機關公文運行、公務接待、車輛使用管理、網絡宣傳管理、節能降耗、會議管理等方面的規范化與制度化建設，積極推動黨組決策的落實，落實職工年度體檢和消防安全教育工作，積極化解省科學器材公司職工因轉制上訪事宜，服務工作效率和質量得到有效提高，為廳機關高效運轉提供了良好的保障。同時，還參與了許多科技創新政策、科技廳制定修改完善的制度、重大活動領導講話的起草工作，20__年以前，每年我所起草的重要文稿都在10篇左右，較好地發揮參謀助手作用。
三、在省_。
局掛職鍛煉期間。
領導干部“下基層、知民情、送服務、解難題”
——助推干部作風建設活動深入基層為職工群眾辦實事。
二二三團武裝部。
賀軍昌。
領導干部“下基層、知民情、送服務、解難題”
——助推干部作風建設活動深入基層為職工群眾辦實事。
2011年是兵團黨委提出的干部作風建設年，旨在著力加強干部隊伍作風建設。二二三團以開展干部作風建設年活動為契機，著力提高干部服務職工群眾的能力。我作為機關干部到基層單位開展了一個多月的“下基層、知民情、送服務、解難題”調研活動，在這期間，我結合我所走訪的單位實際情況，以干部作風年建設精神為指導，進行了入戶走訪、與困難職工結對子、記民情日記等各項活動，緊緊圍繞“下基層、知民情、送服務、解難題”這個主題開展了各項工作，以下就是我這一個多月來對我所結對子的連隊進行的調研匯報：
我下基層的單位是園五連，我的結對幫扶對象是園五連的職工錢道山。他的家庭情況：五口人，夫妻倆已在園五連承包果園14年，由于自然災害，再加上他不會管理，一直沒有掙上錢，今年他承包了27畝梨園，24畝紅棗地，主要困難：缺乏資金；家庭人口多，子女上學困難；外來收入少。
今年7月初，我走訪錢道山家，發現他家屋內家具破舊，電器少，孩子多，一家人擠在小屋中生活。什么農具、生活用品等全部堆放在家中，顯得小屋極其雜亂。我頓時心中一陣酸楚，在心中萌生了要將他家幫扶到底的念想。
于是我覺得先解決他家目前的實際問題，時不時給他家拿點生活日用品去，比如米、面、油、肉之類的。在生活上多關心他，多開導他，多鼓勵他，樹立他的自信心，爭取早日幫他脫貧。同時還在生產工作中幫助他，給他技術上的指導和支持，主要是幫他防治作物病蟲害，除果園雜草等工作，現在作物長勢良好。
由于果園田間管理人手不夠，錢道山就雇傭了一部分臨時工，但家中的現金不夠支付雇工費用，于是我主動借給他1000元現金，幫他渡過難關，雖然我與錢道山接觸不久，通過一段時間的接觸，我看得出錢道山工作非常認真，我就運用他身邊的致富典型，對他進行宣傳發動，以增強他想富、會富的主動性和自覺性。鼓勵他克服小富即安、不富也安的思想。進一步用好用足黨在農村的各項政策，靠勤勞帶頭致富。由于他勤勞、肯干、吃苦，我相信他在短時間內，他就能擺脫貧困，走上致富之路。
（一）、針對開墾面積大，勞動力不足，應大力開展機械化示范園區建設。認真貫徹落實十七屆三中全會《推進農村改革發展若干重大問題的決定》，推進農業經營體制機制創新，加快農業經營方式轉變。推進土地經營向采用先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平；加快土地流轉，逐步實現統一經營，向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。通過機械化示范園區建設，認真總結經驗和教訓，逐步完善，大力推廣，逐步加快全團農業生產實現土地適度流轉和規?；洜I。
（二）、大力推行農業保護性耕作制度。按照十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護，促進農業可持續發展。生產作業節本增效、提高土地產出率、以增加職工收入為切入點，實現農業可持續發展的目標。
幾點建議。
（一）大力宣傳職工致富經驗，營造氛圍，鼓勵全面建設小康連隊。
通過調查研究，我感到職工致富途徑的思想觀念還很落后，當務之急是要抓好對職工的宣傳教育，重點解決觀念、信心、方向、目標、措施等問題，以真正喚起職工和團場共同致富的心聲。一是要克服小富即安、不富也安的思想。進一步用好用足黨在農村的各項政策，忠實踐行“三個代表”重要思想，創新思維，創新思路，鼓勵基層干部帶頭致富。二是要運用身邊致富典型，用身邊人、身邊事進行宣傳發動，增強農民想富、會富的主動性和自覺性。
通過與連隊職工面對面交流談心以及深入果園田間，以實際行動為職工群眾解決困難，零距離為他們服務，真心實意為職工辦實事、辦好事，做到職工群眾信賴的公仆?？傊?，通過下基層走訪職工家庭、入戶活動，既使我感受到了熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓創新的兵團精神，又使我們了解到了基層的實際情況，為黨員領導干部扎實地上了堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好的精神狀態、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識，認真做好本職工作，做一名合格的共產黨員。
二0一一年八月五日。
為了貫徹落實黨的和全會的精神，進一步引深學習實踐科學發展觀活動，充分發揮大學生村干部在澤州新農村建設中的積極作用，激發大學生村干部干事創業的激情，加強大學生村干部與農民群眾的溝通，縣委組織部專門針對所有大學生村干部開展了這次民情大走訪活動。
此次活動的目的是讓大學生村干部詳細了解每一戶農民群眾的家庭情況和生產生活情況，通過與村民談心了解農民群眾在就業就醫、上學社保、吃水行路、通訊用電等基本民生方面存在的困難和問題，收集農民群眾對黨委政府的意見和建議，使大學生村干部進一步融入農村，真正成為澤州新農村發展的領導者、建設者、推動者，為澤州社會主義新農村建設做出積極地貢獻。
4月9日，我們山河鎮的全體大學生村干部在鎮政府會議室集中，黨委副書記肖書記和組織委員張委員主持了會議，并具體部署了這次的民情走訪活動。會議結束后，我回到村里，將這次活動向村主任和書記做了匯報，在得到他們的支持后，我開始著手準備走訪事項。
至5月10日，嶺東村的調查工作圓滿結束?，F將嶺東村調查情況匯報如下：
一、調查開展情況。
這次調查采取的是逐戶調查的方式。嶺東村共203戶，有31戶因工作等原因全家都遷往城里居住，不便調查。實際接受調查的有172戶，占全村總戶數的84.7%，涉及調查人數688人。調查結束后，我將調查的172戶的數據進行匯總統計，分析后得出以下調查成果。
二、調查成果說明。
1、打工就業及子女受教育情況。
嶺東村沒有任何經濟產業，農民還是依靠種地為生。大部分的村民都在家務農，家中的主要勞動力會在農閑時外出進城打工。而外出打工只能選擇一些臨時性的建筑工，到農忙時還需回家照顧耕地。
子女受教育方面，由于嶺東有一所寄宿制中心小學，這就方便了本村和鄰村的孩子上小學，初中一般都選擇衙道中學就讀。由于享受到國家對農村九年義務教育“兩免一補”的優惠政策，九年義務教育在這里已經得到普及，貧困家庭的孩子也能背起書包上學堂。
2、種植及養殖情況。
嶺東村主要以種植為主，耕地總面積為680畝，主要作物有小麥、玉米、黃豆、谷子等，人均330斤口糧;在養殖方面，全部為家戶分散養殖，由于缺水等條件限制，并沒有形成大型養殖規模。
3、全村家庭平均資產情況。
嶺東村有兩戶分別在207國道兩邊經營小型超市，一戶在國道旁建有小型加水廠一個，以給過往運煤車輛加水為生;超過半數以上的家庭在近兩年都新修了房屋;農用機械以犁地機、打麥機為主;電視機已成為較普遍的家用電器;交通工具多以摩托車為主。
4、吃水行路及社保情況。
嶺東村無資源，無企業，無集體經濟收入。由于缺乏資金，投入不上，目前，全村未實現家家通自來水，村民只能到村里幾個固定的吃水井挑水吃，一旦水源遭到破壞，村民的生活就會受到嚴重的影響。而且缺乏水利設施也大大阻礙了種植和養殖的發展。
而且也是由于資金的短缺，村里4000余米的街巷道路至今沒有硬化，只是在20xx年完成270米的環村公路硬化工程，仍有1600多米環村公路未硬化。這些都在一定程度上影響了全村人民生活質量的提高和居住環境的改善。
參加保險方面，20xx年全村參加新型農村合作醫療保險的比例為95%，他們著實體會到了“新農合”帶來的實惠與好處，大大減輕了農民的看病負擔。加入養老保險的村民占全村的51%。
三、調查成果分析。
這次調查主要是了解農民群眾在基本民生方面存在的困難和問題?，F將調查中發現的主要問題總結如下：
1、農業發展方面。
嶺東村的產業主要以種植業為主。主要種植小麥、玉米、黃豆、谷子等雜糧，小麥種植是全村的主要品種，占總種植面積的80%。由于嶺東村屬丘陵地區，十年九旱，主要靠天吃飯，全村土地等級不高，水利設施基本沒有，土地抗旱和自然災害的能力差，致使糧食畝產量不高，導致了農業發展無后勁，農民在土地上增加收入受到嚴重制約。而且平均每戶耕地面積不足5畝，人均口糧330斤，一年的收成除維持一家人的口糧外，剩余的只能用來兌換些大米和油等等，難以通過種植實現客觀收入，再加上肥料的漲價，成本的提高，種地對農民來說根本不劃算。
養殖方面，主要以家庭養殖為主，比較分散，而且缺乏水利設施和養殖技術，很難形成規模養殖。
2、外出打工方面。
大多數農民只有在農閑時才能外出打工，而且只能從事建筑、煤礦等苦力活，多是臨時工，固定性較差，相對不穩定，無固定保障。到農忙時又需回家種地，嚴重影響了農民的增收，降低了生活水平和生活質量。
3、致富門路方面。
由于多數農民思想保守，小農意識根深蒂固，文化程度偏低，受教育的機會少，接受新事物、新技術的渠道不暢，缺乏致富信息、資金、技術及致富項目，沒有招工信息來源，導致農民想掙錢，但是不知道怎樣掙錢，一身力氣卻無處施展。，只能依靠微薄的種地和打工收入來維持生活。
4、基礎設施建設不完善。
資金的缺乏直接導致了村里道路無法硬化，村民至今吃不上自來水。這不僅影響了村民的日常生活，也阻礙了嶺東村新農村建設的步伐。
在調查的過程中，我遇到一位老人，他誤以為我是收電費的工作人員，說明情況后才了解到，這位老大爺因為去外村修路掙錢，錯過了上門收取電費的工作人員，而自己并不知道去哪里交電費，只能黑燈瞎火地過日子，等待下次來收電費時補交電費通電。老大爺現在一人生活，老伴去世二十多年了，兒子高中畢業就離家出走，至今杳無音信，基本沒有任何經濟來源。這樣的情況在農村可能還有很多，他們非常需要我們的幫助。
在嶺東村有一些外來村民，他們在這里租住房子給小孩做飯，由于本村沒有幼兒園、小學，孩子到了上學的年齡，生活又無法自理，只能家長跟著孩子一起“上學”，這樣遠距離地送孩子上學，無形之中又加重了家庭的負擔。還有些村民，自己的孩子考上了大學，但由于不了解申請助學貸款的具體手續，苦于籌不到學費而發愁。
四、發展建議。
1、調整種植業結構，著力解決好農民的增收問題。
嶺東村作為一個純農業種植收入的村，解決農民的增收問題，主要應在有限土地上做文章下功夫。一是要加大對土地的投入，引導農民要科學種田，選用優質良種，增加對土地的投入，保證增產增收。二是要調整種植結構，適時擴大經濟作物的種植面積。要緊密結合當地土壤，氣候條件，選擇適合本地能種植且效益高的糧作物品種。三是修建水利設施，保證土地旱澇豐收。
2、政府出面，以點帶面扶持農村經濟。
政府應該起到主導作用，積極向農民提供致富信息及技術。在即將進入農閑之季，向農民提供招工信息，架起用工企業與農民工之間的橋梁。對于有致富想法但缺乏資金的農民，政府可以出面幫忙解決貸款問題，消除農民的資金難題。還可以建立項目示范點，提供技術和人才，以點帶面扶持農村經濟。
3、培育新農民，改變落后觀念，提高農民素質。
要改變貧困落后的面貌，就要從改變落后的觀念做起。要按照“有文化，懂技術，會經營”的新型農民標準，以縣、鄉農業科技培訓中心和村內遠程教育網絡為培訓平臺，通過集中分散培訓，加強對農民在自身素質，科技知識，法律常識等方面的學習培訓。要建立完善的培訓制度和培訓內容，圍繞產業需要，用新思維、新觀念、新知識來武裝農民的頭腦，提高農民的素質。要讓農民朋友們意識到，不能總是等著政府發放扶貧款，擺脫貧困不能依賴政府救濟，要想掙錢致富，只能依靠自己的雙手，通過自己的努力讓腰包鼓起來。樹立起正確的觀念，在致富的道路上才算是邁出了第一步。
調查工作結束了，但是嶺東村致富的道路還永無止境。這次進村入戶調查對我的影響很大，感觸也很深，深刻體會到了農民朋友們的苦和累。農村的發展是城鄉和諧發展的重心，嶺東村的經濟發展任重而道遠，需要在多方支援的情況下，發揮自己的優勢，向著美好的明天邁進。
當前，我國全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅。婦女既是脫貧攻堅重要的工作對象，也是脫貧攻堅的重要力量，如何引導農村貧困婦女這個特殊群體，堅定戰勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，把她們的積極性主動性調動起來，必須充分考慮貧困婦女的特殊性，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，制定合理有效的扶貧措施，切實提高婦女扶貧脫貧的針對性和實效性，從而把她們的內在潛力充分發揮出來，更好地發揮“半邊天”作用，為打贏脫貧攻堅戰、實現全面建成小康社會貢獻力量，我建議通過加強家政服務培訓來拓寬婦女脫貧致富的路徑。
家政服務業不僅會直接帶動內需擴張、社會穩定，還可以促進生活方式轉變和消費熱點形成。多數家政服務業以困難家庭婦女為主要就業者，以滿足社會危困人群及其家庭需求為重點，以幫助中高收入家庭提高生活質量為新增長點，帶動中低收入者提高收入水平和消費能力，重點惠及解決民生問題的薄弱環節和潛力領域。當前，隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進程加快，城鄉家庭家政服務需求不斷增加，家政服務業發展具有廣闊的市場前景。從新華社等媒體的報道中了解到，我國老齡人口超過1.38億，大約90％的老人是居家養老，加之“二孩”政策的落地，育嬰問題更加突出。
另一方面，隨著工業化、城鎮化進程加快，大量農村男性勞動力外出務工，婦女勞動力已占農村勞動力的45%以上，但由于缺乏技術、缺少致富的門路，婦女勞動力無法和蓬勃發展的家政服務業有機融合，成為這一產業發展的制約瓶頸。拿xx舉例來說，全縣現有貧困人口14195戶37307人，其中具備勞動能力的貧困婦女有8769人，家政服務業勞動力儲備可謂是資源豐富，但全縣家政服務從業人員僅有1800余人，其中貧困婦女只有700余人，供給與需求不平衡。而且家政服務業準入門檻不高，從業人員素質參差不齊，培訓體系不完善，這些都成為家政服務業發展的阻礙，使得家政市場缺人現象始終存在，空有大好前景，難以持續壯大規模。
xx的家政服務業發展有十年左右，截止20xx年底，xx在工商局注冊成立的家政公司大約有8家，還有一些沒有經過注冊也在做家政的大約有15家。大部分家政公司的經營業務是家庭保潔類的，對于月嫂、保姆、病患陪護、養老服務和小學生托管等需要技術含量的業務占比非常小。很多公司都是一張桌子，一個電話，幾個熟人就開始做家政，從業人員沒有接受過專業的培訓，服務質量沒有保障，價格標準也是參差不齊。據不完全統計，xx家政行業的從業人員主要是35—55歲之間的農村女性和部分城鎮下崗失業人員及靈活就業者，有80%的家政服務從業人員是初中以下文化程度，而且很多家政服務人員沒有經過正規的職業培訓，不具備相應的職業資格。
在市場需求及收入方面，xx的家政服務員、月嫂可謂是供不應求，月收入基本在1800——2500元左右，如果到xx、西安等外地就業，每月收入可達3000-5000元。今后家政服務業的市場需求，還將會越來越大，而且專業化的`市場需求會越來越高，持有中高級資格證書的月嫂、育嬰員、養老護理員等將會有更為廣闊的發展空間。但目前xx具備開展家政服務培訓教學資質的學校僅3所，20xx年全年共培養家政服務員1067名，市場缺口還很大。
同時，xx家政服務業的發展中還存在著其他一系列問題：一是巨大的市場需求和高素質家政從業人員缺乏的矛盾日益突出；二是貧困婦女文化素質較低，勞動技能單一，缺乏有針對性的技能培訓；三是家政業受到傳統觀念的影響，尚未得到社會的普遍認同。廣大婦女群眾反映不愿意從事家政服務，其原因是做家政人員怕丟面子，怕受歧視，寧愿到工地打小工，也不愿做家政員的陳舊觀念，在一定程度上也制約和影響家政業的發展。
1.加大針對貧困婦女培訓的經費投入。通過職業培訓學校，就業培訓中心，再就業基地，加大培訓經費投入。培訓對象以貧困家庭婦女、下崗職工、失業人員為主，以增強貧困婦女脫貧致富本領和自我發展能力為目的，希望政府積極引導，在針對貧困家庭婦女培訓方面加大經費扶持力度，充分調動行業、家政服務機構和培訓學校的積極性。
2.強化培訓提升素質，打造專業化的高素質家政人員隊伍。家政培訓要以市場服務需求為導向，培訓內容要緊跟形勢，不斷更新，要與行業標準和操作規范相銜接，既要關注基本的服務項目，又要逐步涵蓋不同層次消費群體的多樣化服務需求。同時，嚴格進行資質鑒定，切實打造一批專業素質強、業務技能精的專業化家政服務隊伍。
3.加大對家政服務企業的扶持力度。對小微型家政服務企業，廣泛吸納貧困戶、下崗人員等就業困難群體企業進行補貼扶持和稅費減免，鼓勵家政服務企業做大做強，吸納更多的貧困婦女就業增收。
4.加強宣傳教育轉變觀念。家政服務作為一門新興行業,其發展和壯大需要全社會的正確認識和支持。通過現有的各類宣傳陣地，大力宣傳家政服務在“方便大家,便捷生活”方面的特殊作用,提高全社會對家政服務行業的正確認識，為家政服務樹立良好的輿論氛圍，從而鼓勵更多的貧困婦女和下崗失業婦女加入到家政服務隊伍中來，早日脫貧致富。
5.加強家政服務就業信息發布。通過縣上人力資源市場服務平臺，多渠道為家政服務業從業人員提供政策咨詢、就業信息和職業介紹服務。并通過網站、廣播、報紙等方式廣泛宣傳，引導人們轉變消費觀念，擴大家庭服務消費領域和消費群體。
xx區三屆二次黨代會提出要把xx新城建成“京津城市發展主軸上的重要新城、京津之間高新技術產業基地、物流基地和生態宜居城市”，這既為xx新城建設指明了方向，也為城市管理提出了更高要求。隨著新城的迅速崛起，城市管理工作被擺上了日益突出的位置。按照區委要求，我就“深化城市管理體制改革，進一步提高城市管理水平”這一課題，進行了深入調研，提出自己的一些想法，供領導參考。
xx新城規劃建設基本情況。
近年來，xx城區按照“展示天津的窗口、天津發展的橋頭堡、京津之間的明珠”的建設要求，不斷完善城市規劃，全面加快新城建設，中心城區功能形象有了顯著提升，城市化水平明顯提高。
1、xx新城規劃修編工作步入正軌。
一是規劃理念得到提升。吸納了區域競爭、京津冀經濟帶等理論，由注重規劃技術向注重規劃意識、規劃思路、規劃的可操作性轉變，樹立了舍得理念、注重區域統籌、優勢互補。
二是規劃機制不斷創新。通過幾年的探索，我區建立了“規劃牽頭、部門參與、公開招標、專家評審、領導決策”的規劃市場運作機制，形成了以xx發展戰略研究為指導，以土地利用總體規劃和城市總體規劃為骨架的規劃體系。完成了大運河改造、京津公路1.2公里等100平方公里詳規編制，城區詳控規劃覆蓋率達到了75%。
2、城市基礎設施建設取得了突破性進展。
近年來，區委、區政府加大了對供水、供熱、供氣、供電及環保、環衛重要基礎設施投入。建成了城區第二水源地，三座自來水廠日供水能力達到5萬噸。建成了四座污水處理廠，污水處理率達到90％以上。完成了華北燃氣入區工程，建成了區生活垃圾無害化處理場，新建了一批高標準垃圾中轉站和公廁，城區集中供熱率達到55%，天然氣入戶率達到57%。路網工程全面實施。103國道完成拓寬改造、京滬高速公路正線竣工通車；京津塘高速公路二線、京津城際軌道交通項目順利竣工通車，在路由走向、站口設置方向上形成了新的優勢。去年，區政府又投巨資完成了雍陽西道、振華西道等9條道路改造工程，完成了城區重點區域夜景照明工程，城區亮化水平明顯提高，基礎設施不斷完善。
3、城市功能形象得到了顯著提升。
城區建設步伐不斷加快?？偼顿Y8億元的中信廣場投入運營，優聯第六城、保利上河雅頌、中房京津時尚廣場相繼開工建設，大運河城區北段景觀建設竣工，城區經濟帶、文化帶、景觀帶初具形象。城區住宅建設進展迅速，形成了和平里、平安里、頤安、棲仙等20余個成規模的現代化住宅小區。撤村建居取得重大進展，10個村拆遷工作基本結束，68萬平方米的亨通花園小區投入使用。四年竣工住宅面積235萬平方米，新增綠化面積98萬平方米，城區綠化覆蓋率達到45％以上，居民住房條件得到了極大改善。英華學校、青少年活動中心、老年寄養中心、廣電中心、綜合醫院等一批城市功能項目相繼落成，城市品位和人居環境有了新的提升。環境秩序進一步改觀。多次開展了以“清臟治亂”為重點的環境秩序綜合整治，私搭亂建、占道經營、車輛亂停亂放等違章行為和違規廣告牌匾得到了進一步治理，運輸車輛灑漏、建筑工地揚塵污染等違規現象得到了明顯遏制。
4、城區管理體制得到了進一步完善。
環衛管理體制、機制改革取得了初步成效。建立了環衛專業監理隊伍，初步實現了“管干”分離，有效提高了城區環衛作業質量。所有非農平房居民區和道路兩側經營門店全部實現入戶免費收運垃圾。按照公開、公平、公正的原則，將穿越城區的國道、河渠、綠地的保潔作業權通過政府招標采購程序向區內企業發包，承包收入與作業質量直接掛鉤，克服了因多頭管理造成的作業質量參差不齊現象，有效提高了國道、河渠、綠地的清掃保潔質量。組建了城區管理綜合執法局。實現了城區執法權的相對集中，避免了原來多頭執法給城區管理帶來的消極影響。
二、城市管理體制存在的主要問題。
隨著城市管理水平的不斷提高，我區城市市容市貌雖有較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與先進地區相比還有很大差距。城市管理機制不順，城市品位不高等問題已經成為加快城市化進程、提高城市競爭力、擴大招商引資的制約因素。其成因和表現主要為：
（一）體制不順，造成管理職權不清，責任不明確。我區城市管理一直實行部門管理為主的“條狀管理”模式，城區街道辦事處和居委會的積極性沒有得到充分發揮。街道與部門之間、部門與部門之間存在利益沖突。同時一些部門和個人對城區管理工作思想上重視不夠，存在著“重建設輕管理”傾向。
“既當裁判員，又當運動員”的怪圈。由于主要靠行政手段管理城區，沒有建立與市場體制相適應的激勵約束機制，不能以市場機制配置城管資源，更不能充分調動社會各方共同參與城市管理的積極性。
（三）規劃控制力度不夠，造成無序建設，增加了城市管理難度。由于一些部門、單位、居民和開發企業規劃意識不強，受利益驅動，在城區私建住宅、亂搭亂建、違規建設現象普遍存在；特別是在房地產開發過程中存在零星開發、擅自修改規劃、變更土地用途、降低配套設施建設面積和標準等行為；同時由于在規劃執法管理過程中存在一些行政干預因素，致使規劃落實不到位、規劃監管不力，無序開發建設現象嚴重，進一步加大了城區拆遷改造成本，增加了城區管理的難度。
（四）執法力量薄弱，執法環境較差，造成管理措施不得力。目前，區綜合執法局共有在職在編人員50人，擔負著城區近20平方公里范圍內的規劃、市容、環境衛生、園林綠化、城區道路、市政設施、公用事業行政執法管理任務，人員嚴重不足、執法力量十分薄弱。在執法過程中，執法人員經常遇到當事人暴力抗法、謾罵污辱，執法管理存在一定難度。
（五）投入不足，造成城市基礎設施不完善，養護管理滯后。這是制約我區城市管理水平提高的一個重要因素。近幾年來，我區不斷加大對城區基礎設施建設管理和維護的投入，但與國家標準相比還存在很大差距。如城區公共休閑活動場所、公共綠地、停車場、集貿市場、公廁及其他公共場所建設長期以來投入不夠，導致“馬路攤點、馬路市場、馬路停車場”等現象嚴重。
（六）市民文明素質差，法制意識不強，造成城市公用設施破壞嚴重，管理難度增加。由于城區人口密度高、流動人員較多，少數城區居民文明意識、城市意識差，法制觀念不強，存在亂停亂放車輛、踐踏草坪、侵占綠地、亂丟垃圾、鬧紅燈、橫穿馬路等不文明行為。同時也有極少數人為了個人私利，亂貼亂畫小廣告、惡意破壞市政公用設施。特別是隨著我區城市化進程加快，城區面積不斷擴大，出現了一些“城中村”，很多村民在生活習慣、文明意識方面沒有及時轉變，加上管理缺位，造成“城中村”內臟亂差現象嚴重，人民生活受到很大影響。
三、下一步工作建議。
（一）提高城市規劃設計水平，加強規劃執法管理。要適應城市經濟社會快速發展的要求，就要不斷加大規劃設計投入，堅持高起點、高檔次，花重金、聘高手，引進競爭機制，放開規劃設計市場，通過招標聘請國內外著名專家和機構進行規劃和單體設計。在進一步修編完善城區總體規劃的基礎上，編制完成控制性規劃和修建性規劃，做好城市設計和城市模型制作工作，編制城市園林綠地、環衛、給排水等專業系統規劃，形成完善的規劃體系。要嚴格執行規劃，高度維護規劃的嚴肅性和連續性。全面加強規劃管理，加大規劃執法力度，強化規劃工作層級監管，嚴肅查處違法用地和違法建設，堅決維護公眾利益。建議建立國土、綜合執法和規劃三個部門間的協調聯動機制，通過聯合辦案、調查、執法、資料共享、互作見證等手段，加大對違法建設（占地）行為的執法查處力度。
（二）進一步理順城區管理體制?？茖W界定和劃分區、街、社區的管理范圍、職責和權限，理順城市管理各部門之間的關系，形成以區級為主導、街道為主力的城區管理格局，賦予或授權街道辦事處更多的城市規劃、建設、管理和經營職能，真正實現屬地管理的格局。一是下放城市管理權限。進一步科學劃分區、街道兩級在城市管理方面的管理權限，凡是能由街道行使的，都要依法采取直接下放或以委托授權的方式下放到街道，并對相關的行政許可權依法作出調整。二是在四個街道建立城市管理機構。各街道分別成立城市管理辦公室（行政執法辦公室），實行區、街雙重管理的模式。街城管辦負責日常管理和執法工作，在業務上接受區建委、綜合執法局的指導。充分發揮街道辦事處和城區居委會的工作優勢，實現城區管理的無縫對接。
（三）健全完善城市管理的責任監督機制。實行城市管理工作領導責任制，把城市管理工作作為對區直各相關部門、各街道黨政領導干部特別是主要領導干部的重要考核內容。以領導責任制的落實帶動促進各項工作責任制，特別是責任追究制度的落實，對達到標準的要公開表彰并給予物質獎勵，對達不到標準的要給予相應的處罰，嚴重的要追究領導責任。大力強化社會監督，對城市管理中的重大決策和舉措，要廣泛聽取人大代表、政協委員以及社會公眾意見，保證公眾的知情權、參與權、建議權和監督權；充分利用各類傳播媒體進行輿論監督，并公布舉報電話。要建立健全行風監督評議制度，切實加強社會對城市管理從決策到實施的全過程監督。
（四）加快城市公共基礎設施建設。要將基礎實施作為城市建設的重點，科學規劃、合理布局，提高基礎設施的利用效率，使公用基礎設施更好地滿足市民生活和經濟社會發展的需要，從根本上扭轉基礎設施落后于城市發展的弊病，使城市功能更加完善。一是按照“改東建西，開發南北”思路，加快推進以翠亨路為主線，縱貫城區、連接南北站口的西部發展框架，建成北部物流和南部客流為主的服務產業功能區。二是按照現代化城市道路標準，進一步完善城區路網規劃，科學組織實施，全面完成主干道路新建和改造，形成較為完善的城區道路骨架。同時應同步實施市政管網及強弱電明線入地工程。三是嚴把審查關，確?；A設施配套。在舊城區改造和新城區規劃建設的同時，應同步考慮公廁、垃圾中轉站、停車場、公交車站、集貿市場等城區基礎設施的配套建設，使其數量足夠且分布合理。有關職能部門要主動參與開工前的規劃設計審查和竣工驗收，對基礎設施建設達不到要求的實行“一票否決”制。四是大力搞好城區綠化、美化、亮化，抓好綠化養護管理，完善城區道路、住宅小區及單位庭院綠化，實施拆墻透綠工程，逐路推進樓體包裝亮化，努力提升城市品位。
（五）加快市政公用事業改革。按照“政企分開、建管分離、管養分離”改革思路，進一步轉變舊有的城市管理模式，積極探索市場化運作機制，打破行業和地區壟斷，開放作業市場，走專業化、企業化經營路子。城區綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護等，要實行管養分開，推向市場，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，形成統一管理、多家經營、有序競爭的運行機制。要按照經營城市的理念，本著“誰投資，誰受益”的原則，抓緊制定相關政策，大力吸引社會資本參與城市基礎設施建設。
（六）加強宣傳教育和輿論引導。深入開展城市管理教育實踐活動，大力弘揚“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，引導廣大市民增強社會公德和城市管理意識，提高自身素質，遵守市民行為規范，形成告別陋習、制止違規、走向文明的良好社會風尚。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等宣傳媒體，以開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，廣泛宣傳政府加強城市管理的重要舉措，反映全區城市管理的有益成果，加強政府與市民之間的溝通和互動，營造全社會共同參與城市管理的良好氛圍。
當前，加快xx新城建設的歷史機遇已經到來，區委、區政府應抓住這一有利時機，采取多種措施，整合各方力量，以高起點規劃塑造城市特色，以高標準建設提高城市品位，以高效能管理打造城市形象，進一步擦亮“京津走廊上耀眼明珠”的城市品牌，加快實現建設“京津城市發展主軸上的重要新城、京津之間高新技術產業基地、物流基地和生態宜居城區”的城市發展目標。
愛國社區位于周村區西南部，社區轄區面積1.5平方公里，居民8000多人，是周村區較大的綜合性居住區域，愛國社區在區委、區政府出臺的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區管理的發展，成為周村區比較有影響的社區。但是隨著對城市管理的要求提高，愛國社區的管理工作還存在著影響社區發展、社區自治的問題，這些問題的解決，關系著社區管理水平的提升與和諧社區的構建，為此，4月份，我對愛國社區行政管理工作進行了實地走訪調研，對在社區管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，并提出了相應的對策和建議。
一、社區管理中存在的問題。
(一)社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重。
1、社區居委會自治功能尚未到位。
通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。
2、社區事務纏身，工作任務繁重。
隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對復雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式，增加了社區居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位，社區自治職能弱化。
繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，為社區居民辦實事，而是習慣于把社區當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據”。社區居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區居委會業務經費不足。
一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少?！毒用裎瘑T會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。
在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。
(三)社區專職工作者待遇較低。
通過調查發現，社區專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者(社區居委會工作人員)高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。
二、改進對策與建議。
(一)應積極為社區居委會減負。
一是理順區街關系。要按照“條專塊統”的原則，對專業性比較強的由區委辦局在街道設站(所)，實現條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委托，使街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
二是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協助、服務與監督的關系。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道(部門)無權向社區攤派;屬于社區的工作，社區有責任完成;對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。
三是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安;抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。
(二)多渠道解決社區居委會業務經費。
目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排，這雖然有利于基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。
一是社區居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。
二是要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。
三是社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。
四是政府要加大社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。
五是建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批準需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。
(三)努力提高社區專職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神，結合區域實際，調整社區專職工作者待遇，在提高月工資的基礎上，可由區政府或辦事處根據實際情況酌情安排年終獎勵，同時，按照勞動法規定繳納養老、失業、醫療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順利開展。
“百千萬工程”大走訪調研報告為進一步提高人民群眾的安全感和滿意度,按照市局的統一安排部署,在全鎮范圍內積極組織開展“百千萬工程”大走訪活動.
自活動開展以來,黨委政府高度重視,迅速召開了全鎮“百千萬工程”大走訪活動動員會,全面安排部署大走訪活動,積極開展宣傳工作,廣大干警深入群眾,進村入戶,傾聽群眾呼聲,了解社情民意,征求群眾意見,積極排查各類矛盾糾紛,督導落實各種治安防范措施,解決群眾反映強烈的各類治安和非治安問題.落實便民利民措施,轉變工作作風,拉近干群關系,從源頭上解決群眾安全感和滿意度的根本性,基礎性問題.
一、鎮情位于兩省結合部,淅川縣城西北公里處,丹江,淇河穿鎮而過.總面積平方公里,全鎮轄個行政村,個村民小組,xx8戶,萬人,全鎮人均收入元,社會經濟發展平穩,治安狀況良好,社會大局和諧穩定.外出務工人員較多,行政刑事案件相對較少,年月分共發刑事案件x起,治安案件起.
二.大走訪活動走訪情況c這次走訪活動,帶領防暴隊和我所干警共分四個團隊,對全鎮個行政村進行了劃片分包,明確責任到人.
到目前為止,共走訪學校所,單位家,企業x家,礦山x座,走訪群眾余人,為群眾上門送證家,排查矛盾糾紛余起,為群眾排解困難近起,收集意見條,受到了群眾的廣泛好評,以真真切切的行動暖民心,安民心,確保了群眾的安全感和滿意度達到95%以上,保證了社會大局的持續穩定,為黨的xx大順利召開創造出了有利的地方環境.
三.活動開展特色一是成立了“百千萬工程”大走訪活動領導小組,任組長,親自帶隊,與民警為成員,也是第一責任人,充分加強此項工作的領導;二是全體干警和下派人員分成四個團隊,對全鎮個村進行了劃片分包,工作目標明確,責任到人;三是工作方法到位,走訪民警要帶著真情走訪,帶著感情幫扶,不搞形式主義,不走過場.
由于工作方法到位,方式得當,我鎮“大走訪’活動取得了較為滿意的效果.
四、走訪中發現的問題在這次大走訪活動中,我所根據走訪的情況發現了以下幾方面的問題.
1、戶政管理方面c(1)位于山區,因超過三分之一人口常年外出務工,有的人常年不在家居住,部分村組干部誤將外出務工人員注銷戶口,現在重新補錄審批權限在市局且審核比較嚴格,導致部分群眾至今沒有戶口,特別60歲以上老人養老補貼政策的落實,部分生活困難老人無法取得養老保險,群眾反映強烈.
(2)由于山區群眾交通不便,部分群眾將小孩上戶手續交有村干部代辦,造成部門小孩姓名、出生年月甚至性別錯誤,上學時發現信息與本人不一致,目前變更條件手續要求較高,導致部分群眾戶口錯誤信息,無法更改,造成不便.
(3)村部較多,交通不便,部分家庭所生的孩子因未能及時到醫院生產,無法取得出生醫學證明,造成孩子上不了戶口,直接影響到小孩的入學,此現象群眾反映比較強烈.
2、技防建設方面全鎮共安裝視頻監控設備60處,主要分布在街道、企業、主要路口,各行政村主要路口.部分群眾反映,視頻監控效果很好,但是數量太少,建議在各村主要路口以及312國道轉彎及易發生事故路段安裝視頻監控設備,增加攝像頭密度,進一步提升群眾安全感.
3、交通管理方面(1)國道穿越其中,部分沿路群眾反映國道上車流量大、車速快,學生上學放學不安全,建議在312國道轉彎及學校、村落路段安裝減速裝置及警示牌;(2)為防止交通意外后發生車輛逃逸情況發生,我所建c議在事故易發路段安裝監控設備,以便于快速偵破交通事故逃逸案件.
4、治安管理方面(1)轄區民警在走訪寺灣鎮初中學校時,部分老師反映學校附近部分門市內存放有老虎x,造成學生逃課外出利用老虎x賭博,建議派出所加對學校附近不良環境的整治;(2)初中學生部分家長反映寺灣鎮上有黑網吧存在,有的學生逃課外出上網,甚至半夜翻墻去網吧,造成成績大幅度退步.
5、公安機關內部管理方面在政府及部分單位走訪過程中,部分群眾反映面積大,部分村部位于山區,而派出所目前僅有2輛車,一輛用于日常出警,只用另外一輛可以外出辦案,造成很多緊急情況不能及時到達現場,建議增加車輛,以滿足日常工作需要.
五、對策及措施1、針對走訪中群眾反映的戶口補錄、更改錯誤信息等問題的反映,我所已向縣局戶政部門匯報,目前按照南陽戶政處的要求我所正在對年滿60周歲無戶口人員進行登記,便于下一步開展戶口補錄工作,對于錯誤信息的變更,如果材料齊全、情況屬實的話也要即使予以更正,材料不全的要及時耐心做好群眾解釋工作.
2、對于部分群眾反映技防建設方面的問題,我所已撰寫專門報告遞交鎮政府,目前,鎮政府已在提議路段進行考c察,將逐步增加監控設備數量,最終要達到不留死角的目標.
3針對學校、家長及國道沿線村民反映國道車流大,車速快,易發生交通安全事故的問題,我所已與交警及鎮政府部門協調,對以往發生事故路段進行整理,找出易發生交通事故路段及發生事故原因,從來對寺灣鎮道路進行全面考察,對存在發生交通事故因素的路段設置警示標志及監控設施,對橋梁、村落、學校附近安裝減速裝置,同時建議在平坦道路設置雷達測速設備,以達到杜絕超速現象的發生.
4、針對初中老師及家長學校附近有老虎x和黑網吧的現象,我所轄區民警走訪過程中得到此線索后,立刻制定了詳細的方案,對初中學校周邊進行突擊檢查,最終在4家門市內收繳各類賭博用老虎x5臺,查處黑網吧一家.
今后,我所要將凈化學校周邊環境作為一項日常任務來做,不定期的對學校周邊環境進行檢查,對存在危害學生的因素堅決予以清除,對相關違法責任人要進行嚴厲打擊.
5針對部分群眾反映寺灣派出所車輛少的情況,我所已專門撰寫購置車輛申請遞交鎮政府級淅川縣公安局,目前鎮政府也在積極討論,準備下一步劃撥專門資金用于派出所硬件設施的購置.
為深入貫徹落實市委、市政府《關于貫徹落實省委“三解三促”要求深入推進領導干部“三進三幫”活動意見》和市委辦、市政府辦《關于做好20xx年度市級機關領導干部下基層“三進三幫”活動的通知》，根據市住房和城鄉建設局的相關工作部署，我從今年4月份開始，深入所掛鉤的xx縣xx鎮xx村走訪座談，走訪了村組干部、村民和大戶能人，對特困戶進行走訪慰問。在走訪的過程中，很多群眾都用熱情洋溢的心情表示了對黨和政府的贊揚，現在種地不但不要交錢還給錢，農村住院有合作醫療，小孩上學又免學費，養老有保險，黨的政策是沒的說。當問及對該村在加快發展、改善民生、服務、群眾方面和當前本村急需解決的問題有何意見和建議時，主要反映道路硬化率比較低，路不好走、電灌站老化、水利不完善等農業基礎設施問題。通過走訪座談我對該村的現實情況有了較為全面的了解，理清了該村今后發展的思路，現將調研情況匯報如下：
xx村位于xx縣xx鎮西部，西與xx區及xx縣交界，全村共有耕地面積xxx畝，現任“兩委”班子成員xx人，全村共有x個村民小組，總戶數為xx戶，人口xxx人，xx名黨員，預備黨員x名。
其他非農產業較少。在農村組織形式上還是單戶自行種植，少部分土地流轉，沒有更多的集中在種植等組織合作化形式的高效農業上。種植業、養植業由于規模小，品種比較單一，市場始終沒有得到充分利用。農民主要收入靠外出勞務，在村經濟無基礎，無工業的情況下，嚴重制約村經濟的進一步發展。村組集體經濟一直沒有收入來源，土地包括公共溝、塘、路、渠全部分組到戶，村里貧困戶主要是因病、年齡偏高和偏小，無勞動能力，但已基本解決了吃飯問題。支部組織活動比較正常，兩委班子團結、民主管理，財務公開正常開展，村民滿意度較高，社會較為穩定。
目前，全村的基礎設施建設基本實現了“路通、水通、電通”三通建設，總體上，基礎設施量的架構還好，但硬化路面比例較少，特別是村里主次干道都以土路為主，雨雪天孩子上學、村民出行都極不方便；水利設施也比較薄弱，全村x座電灌站都是xx年代建設的，設備比較老化，百姓農業生產用水灌溉成本較高。
1、農業基礎設施薄弱。
xx村位于xx鎮西部，與xx區及xx縣交界，交通較為閉塞，基礎設施還比較落后，道路交通、供水供電、農田水利等各方面條件還比較差。一是水利設施抗災能力弱，溝渠年久失修，抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，農業抗災能力弱。
（1）村組之間道路硬化率比較低，村與組、組與組之間道路還為土路，xx鎮至xx村之間xxx路，全長約xx公里，還有xx公里為土路，其中在xx村境內約xx公里土路，如遇陰雨天，道路泥濘，老百姓進出需要繞行，給當地百姓開展農業生產帶來較大不便，廣大群眾要求將該路全線硬化的愿望十分迫切。
灌溉溝渠雖然到田，但由于不是水泥混凝土護坡，年輕人都外出打工，日常維護不善，部分溝、渠淤積和堵塞需要開挖整治，全村x座電灌站都是xx年代建設的，設備比較老化，其中xx電灌站設備老化嚴重，急需進行維修，百姓農業生產灌溉用水成本較高。
2、村集體經濟薄弱，發展后勁不強，缺乏致富帶頭人xx村村集體經濟基礎薄弱，幾乎沒有集體收入，不要說搞公益性事業，就是基本的辦公經費也無法維持，嚴重制約著農村經濟的發展。村里無主導產業和二、三產業，全村集體資產如堆堤、樹木、漁塘全部分到農戶，沒有集體經濟收入來源。
由于xx村沒有集體經濟，沒有資金投入，一些急辦、必辦的公益項目，如道路配套資金、電灌站維修，水利設施建設等，每用一分錢都要從群眾中籌集，難度較大。農業綜合生產能力不高。良好的基礎設施是經濟發展的首要條件。但目前xx村基礎設施還比較落后，道路交通、供水供電、農田水利等各方面條件還比較差。一是水利設施抗災能力弱，溝渠年久失修，抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，農業抗災能力弱。二是標準化農田比例不高，綜合生產效益低，難以形成農業規模經營。xx村現有耕地比較分散，不能規模使用，難以形成規模經營。
少數村干部對上級政策性補助的依賴性較為突出，同時，存在“等、靠、要”等惰性思想，傳統的小農思想嚴重，創新意識不強，缺乏致富帶頭人，思想不夠解放，發展意識不強，制約經濟發展。農村經濟的發展關鍵在于人，特別是高素質的綜合性人才。xx村境內目前只有xxx開辦的飼料加工廠在運行，規模也較小，開辦的鞋廠因橋沒有架好，道路不通，無法投產。年輕人基本以外出打工為主，在家創業的較少。種、養殖業還是個體單戶為主，沒有種植、養殖大戶，許多農民不愿向畜產品、水產品、蔬菜、水果、花卉等具有價格競爭優勢的高效農產品轉型，由于種植業產品價格較低，附加值不高，效益低下，難以提高農業的綜合效益。
3、農村勞動力有閑z，農民科技文化素質不高。
由于農業機械化的普及，農村出現了大量的剩余勞動力，“科學技術是第一生產力”，由于農業的經濟效益較低，造成大批村民流向城市，特別是年輕有一定文化素質的農民。而留在農村的大多數是老弱婦幼或是在城市中缺乏競爭能力的人。留守農村的村民思想觀念比較落后，市場意識不強，同時他們接收外界信息能力較弱，不善于利用農業科技。農民科學知識的缺乏，束縛了農民種田的積極性和農作物增產、增收的步伐。
4、農村環境衛生需要加強，群眾娛樂活動單一。村民在閑暇之時，只打打麻將，看看電視，沒什么可供娛樂的活動，一些日常生活垃圾沒倒進規定的處理點，拋進溝河或焚燒，給農村環境帶來一定的污染，達不到新農村建設“村容整潔”的要求。
1、加強村干部的隊伍素質。加強村干部的理論指導，積極解放思想、與時俱進，提高村干部隊伍的整體素質。村干部一方面學習政策法規和管理知識，增強村干部的依法施政水平，增加做群眾工作的本領。另一方面學習市場經濟、現代科技、農業實用技術等知識，提高帶領群眾發展經濟，共同致富的能力。要進一步加強村級黨組織建設，規范黨支部生活，發展吸收年輕黨員，不斷改善黨員隊伍結構，發揮黨員在致富帶富中的`先鋒模范作用。
在外成功人士支持，發動群眾集資籌資等途徑，使道路建設和老化嚴重的電灌站改造問題得到解決。對已經立項的項目協調相關部門加快組織實施進度，早日投入使用，如河灘友誼河橋建設問題等項目。俗話說：“要致富先修路”。利用上級加大農村道路建設等方面的政策，整修該村道路，既方便了村民生產生活，又能為招商引資創造良好條件。建立標準垃圾傾倒點，提高農民環境保護意識；同時，還要大力建設農家書屋、文體場所、組織村民觀看電影，豐富村民的文化娛樂生活。
3、積極引資和農業產業化發展。xx村共有耕地面積xxx畝，將根據該村耕地較為集中的優勢，利用市場機制，促進耕地向大戶、能人集中，促進農作物種植的機械化水平和單位面積的產出，調整優化農業結構，大力發展高產優質效益農業，重點培育該村高效經濟作物和特色作物，實現科學化、規?；?、產業化的種植、達到生產、加工、銷售一條龍服務。合理制定村級規劃目標，合理的建立標準化廠房，積極招商引資，提高農民的收入和村集體經濟的發展，達到富民興村新面貌。
4、提高閑z勞動力技能。對留村尚未外出的勞動力進行調查，基本掌握了他們的特長和能力。根據特長和想學習技術的知識，通過開展職業技能培訓班，使他們有一技之長，幫助他們外出務工，不僅視野開闊，經驗豐富，收入增長，還可以優化勞動力資源配z，回村帶動村經濟的發展。
5、搭建信息平臺，服務農村發展。鎮政府可以作為中轉站，經常收集和整理一些就業信息和農業相關政策，傳達給村委會，再由村委會向廣大村民宣傳，指導他們有目的地就業和生產，農技站可以在農忙時，送科技到田間地頭，閑暇之時，積極以集會、廟會等為契機，宣傳和普及科普知識，做典型示范，以點帶面，指導農民科學種植作物，提高收入。
近幾年來，我校將教師隊伍建設作為教師隊伍建設的一個重要方面，通過舉行政治學習、工作述職、演講賽、專題研討交流會等活動，尤其是開展思想大討論以來，極大的調動了教師的積極性、主觀能動性，使其使命感、責任感普遍增強，人人爭創一流成績的濃厚氛圍正逐步形成。
目前我校教師隊伍的主流是好的，絕大多數教師忠誠于黨和人民的教育事業，敬業愛崗，盡職盡責，兢兢業業，默默無聞，無私奉獻，為我市教育的改革和發展和社會進步做出了積極的貢獻，以自己的實際行動實踐“三個代表”，無愧于“人類靈魂的工程師”。全校涌現出了一批師德高尚、工作成績優秀、在社會上享有較高威信的模范教師。廣大教師一心撲在工作上，追求一流的教學成績和育人質量，使我校教育質量穩步上升。
但是，當前我校教師隊伍建設方面仍存在著兩個方面的問題。一方面是有幾個學科教師缺編，造成物理、生物、政治、歷史等薄弱學科，給學校整體教學質量的穩步提高產生了較大的影響。
另一方面是在教師素質方面有三點不足、1．思想認識不到位。個別教師雖說教學質量不斷提高，但對師德建設的重要性認識的還不夠。有的教師缺乏愛心責任心，對家長給了好處的孩子特別照顧，對其他不主動溝通與幫扶。
2．工作作風需改進，少數教師業務能力不強，學習態度不好。有的教師不愛讀書、不善于學習，理論水平低，知識陳舊，管理方法、教學方法落后，缺乏現代教育思想；對工作不深入調查研究，不全面了解具體的情況，大搞形式主義，真抓實干做的少，對工作不用心，精力不集中，工作效率不高，私心雜念較重。
3．質量意識待增強。個別教師敬業精神和進取心不強，職業倦怠，教學上應付，不思進取，敷衍塞責，得過且過，教學成績始終較差。
二、對我校教師隊伍建設的幾點建議1．切實加強領導，促進師德建設。
由于教師所從事的職業特殊，是教育人、塑造人的事業，因此教師的世界觀、人生觀和價值觀，甚至一言一行，都會通過這樣或那樣的方式，對學生的各個方面產生影響。因此，教師必須加強師德修養，做到愛崗敬業。通過言傳身教，幫助學生完善人格。
首先要成立組織，加強對這項工作的組織領導。讓領導小組切實負起全校教師職業道德教育督促責任。
其次，繼續在教職員工中深入開展“三講三比三熱愛”的活動，努力提高教職員工的思想素質、理論水平。
第三，各年級組要強化措施，狠抓落實。要認真組織全校教職工讀書學習活動。在學習方式方法上，一要抓住重點學，學習黨的十七大精神，學習科學發展觀等知識，以學習促進思想解放和觀念更新；二要聯系實際學。要把解放思想學習討論與個人工作及思想實際緊密結合起來；三要構建和諧幼兒校工作結合起來，進一步樹立解放思想，與時俱進，開拓科學發展的思想意識，掀起學習討論高潮。2．培養樹立典型，帶動全體教師。
育方面涌現出的先進人物、模范教師篩選出來，總結他們的工作成績，交流他們的先進經驗。最大限度地發揮他們帶動作用，使廣大教師學有榜樣，通過我?！皫?、帶”活動實現整個教師隊伍職業道德素質的提升和飛躍。3．開展業務學習，提升教學能力。
教師必須做到與時俱進?！疤柮刻於际切碌??！睍r代的日新月異就是我們面臨的第一挑戰，教育觀念、教學方法、專業知識、業務能力都必須緊隨時代車輪，不斷地更新、拓展、充實、提高。要敏銳地了解新思想，認真地研究新理論，迫切地學習新技術，不斷地提升自身素質。
教師必須做到博學多才。教師是學生心目中的偶像，教師博學多才，學生才會“親其師、信其道”。所以教師必須有扎實的專業知識。它表現在精通與知新的方面。精通，就是對所教學科，要掌握其基本理論，了解學科的歷史、現狀、發展趨勢和社會作用，掌握重點、難點。不僅要知其然，而且要知其所以然，抓住要領，舉一反三，觸類旁通，運用自如，激發學生學習興趣。知新，就是要學習新知識，講課要有新意。當代科學知識分化急劇，新陳代謝迅速，應用期越來越短，知識的創新性越來越鮮明，這就要求教師要吸取新信息、新知識、新理論，不斷充實自己，完善知識結構。專業知識的精通與知新，要求教師自覺參加理論學習、業務學習、外出培訓，堅持接受繼續教育。
4．表彰模范教師，弘揚師德正氣。對我校涌現出來的師德模范教師，學校要進行表彰鼓勵，把師德作為崗位聘任、評優樹模的重要內容，從而營造人人敬業愛崗、教書育人、為人師表、關愛學生的良好氛圍。
愛生是教師的天性。教師必須拉近與學生心靈的距離。教師愛自己的學生，就是要真正找到學生身上的可愛之處，這樣的愛才會是發自內心，持久的?；谶@一點，教師要善于了解學生的心理變化，與學生交朋友，建立一種新型的師生關系，拉近與學生的心靈距離。
每位教師要時刻按照優秀教師的標準嚴格要求自己，解放思想，更新觀念，確立創新意識，善于動腦，勤于思考，開拓進取，始終站在時代的潮頭，不斷研究新情況，解決新問題，使自己的工作上一個新臺階！5．構建評價機制，科學評價教師。
圍繞市教體局開展的“三查三評”活動，落實對教師的評價。一是完善教師教學工作監測考評方案，以更有利于調動全校教職工的工作積極性。二是每學期組織一次評議教師活動，精心設計評議材料和表格，主要通過三種形式進行、學生評議教師、領導班子成員評價教師和家長評議教師。從而確保對教師工作評價的科學、公平、公正。6．爭取上級支持，加強薄弱學科。
學?？赏ㄟ^正常渠道與教體局、人事科、教研室的領導進行溝通，反映學校實際情況，爭取領導的理解與支持，盡快解決學科教師缺編現象，解決薄弱學科建設中的師資問題，以保證學校整體教學質量的穩步提升。
總之，為了認真貫徹市教體局“以改革創新求發展，用特色內涵鑄輝煌”的工作思路，不斷深化教育教學改革，實施素質教育，就需要大力加強教師隊伍建設，使廣大教師敬業愛崗，全身心投入到教書育人這一神圣事業中去。我校要繼續在教職員工中深入開展“三講三比三熱愛”的活動，努力提高教職員工的整體素質，進一步加強學校的教育教學管理，勇于創新，爭先創優，切實提高教育教學質量，辦人民滿意的學校。
臨沂市羅莊區桃園村位于黃山鎮，位于羅莊區城區東南方向40公里處，是羅莊區經濟欠發達地區之一。全村現有村民620人，180余戶，耕地面積236畝。村委班子4人，黨員20人。近年來，隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農村經濟穩步發展，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產不斷增長，推動鄉村發展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現有私家小轎車26輛，戶戶都安裝了有線電視，有23%的家庭購臵了電腦。尤其是隨著家電下鄉等惠農政策的不斷深入，使農民群眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高。
第二、生活環境不斷優化。通過爭取國家政策支持，組織實施了精整農田、道路通達工程、農網改造、人畜飲水改造、衛生室建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村實現了道路暢通，電網逐步改造，供電質量有所提高。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。
培訓、扶貧培訓等科教工程，農用新科技在農村得到了有效推廣。
技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。
綜上所述，可見桃園村新農村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，新農村建設任重道遠。
二、存在主要問題。
調研發現，當前整個桃園村還存在的制約經濟發展、基礎建設等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現的新情況、新問題。主要表現以下幾個方面、第一、農村投入嚴重不足。隨著農村集資搞建設政策的進一步規范和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業負債未消化，村集體經濟無力加大投入?，F階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數區域是沒有投入的。根據調查走訪的數據顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無法進行，導致農業抗風險能力薄弱。特別是遇到旱澇災害的時候，農民增產增收遭受嚴重影響。
農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面，村民受教育程度偏低，受市場經濟影響，出現了讀書無用論，部分少年初高中未畢業就進入社會。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農民的增收。
產生新的社會問題。
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯戶集體林場2個，1200余畝可耕田；37個村民組，共986戶3416人；勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于”三農”問題的日益重視和農業投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農村經濟穩步發展，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
第一、農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。
高，有一半的農戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現出生活富裕、生產發展的繁榮局面。
第二、基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。
積極爭取國家政策支持，充分發揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網改造、人畜飲水改造、衛生室建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現了道路暢通；農村電網逐步改造，供電質量有所提高?？平涛男l等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。第三、科技教育加快發展，農民素質不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎教育投入得到了有效保障，中小學教育、農業信息網絡、遠程電化教育設施建設發展較快。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養一大批農村科技能人，農用新科技在農村得到了有效推廣。
第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發生群體性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述，可見金波村新農村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題。
調研發現，當前整個金波村還存在的制約經濟發展、基礎建設等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現的新情況、新問題。主要表現以下四個方面、第一、村民委員會選舉難。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區思想嚴重，往往各自為政，沒有全局觀念，導致村委會主任連續多屆未能選出。
第二、農村投入嚴重不足。
隨著農村集資搞建設政策的進一步規范和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業負債未消化，村集體經濟無力加大投入?，F階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數區域是沒有投入的。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無法進行，導致農業抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷，農民增產增收遭受嚴重影響。
第三、農村勞動力素質偏低。
當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在、農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”
之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農民的增收。第四、農村社會事業建設滯后。
近些年來，農村社會事業發展較快，但總體上看城鄉差別依然存在，某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務工，留守子女的日常教育、撫養問題也十分突出，加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮，學生所學知識面相對較窄。在醫療就醫方面，盡管實施了“新農合”，但鄉村衛生室就醫條件較差，醫療水平較低是客觀的現實，加之醫療費用報銷政策的局限，農民就醫的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變，注定了農民精神生活單一貧乏。村級沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度不夠健全，農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區域經濟發展的角度來看，農村就業保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉，給生產生活帶來了諸多不便并可能產生新的社會問題。
調研目的：實地了解目前鋼市的現狀、貿易商經營情況及目前轉型的整體情況。
調研人員：mysteel鋼材事業部江蘇部鄭惠。
南京某鋼材批發及配送服務型企業。
建筑鋼材主營鋼廠：沙鋼、永鋼、南鋼及馬鋼。
管材主營鋼廠：河北華岐、邯鄲正大、天津友發。
型材主營鋼廠：日照、唐山地區等。
年銷售量：25萬噸。
共三大版塊。其一，主營業務以鋼材銷售為主。從20xx年開始，該公司建筑鋼材資源獲取渠道以從市場采購為主，改變了以往做鋼廠代理的模式。其二，物流配送。目前公司自備貨車10輛，承接南京周邊300公里附近的物流運輸，主要路線：蘇州、無錫、常州、上海等蘇南線路，馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等皖南線路。最后，加工及重點工程的接洽與維護。盤螺加工調直、螺旋防腐加工、鍍鋅材料加工、鋼板剪切加工、鋼材焊接加工等。
由于該公司有穩定客戶群體，為了保證客戶對規格齊備的要求，遂常年備有庫存約10000噸左右且規格齊全。
第一，目前公司有10000平米的倉庫兩處，目前仍在規劃另外一個倉庫，預計投入時間在20xx年下半年。第二，隨著加工、配送設備的逐漸完善，公司核心競爭力的重點是關注下游客戶的需求并且及時儲備鋼材、提供有效的`配送服務。第三，最近幾年內，建筑鋼材的采購方向仍是從現貨市場進貨為主，暫不考慮與鋼廠的合作。同時，進入20xx年加大與山東、唐山一帶型材鋼廠的合作，并開發相關用戶。
南京某貿易公司。
代理鋼廠：江蘇鴻泰。
預計年銷量：6萬噸。
經營模式：該客戶原來在江蘇某鋼廠任職于房地產公司，現辭職在南京經營一家貿易公司。由于是新成立的公司，目前僅僅代理江蘇鴻泰的資源?，F為了擴大公司影響力，資源主要流通于市場，少數資源直發蘇州、常州及蕪湖等周邊市場。
后期規劃：首先，提升江蘇鴻泰在南京本地的知名度，以此吸引市場上的中間商及下游工地的采購。其次，發展南京本地的二級經銷商，增加在鋼廠代理份額。最后，著力開發本地下游工地和外圍市場，提供高效、優質的服務，逐步打造公司成為南京鋼貿圈中的優質服務企業。
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