<menuitem id="an1j4"></menuitem> 自查報告是一種對自身行為和表現進行全面檢查和評估的書面材料，它可以幫助我們了解自己的優勢和不足。小編為大家搜集整理了一些寫作精良的自查報告范文，供大家參考。
我鎮自接到《關于印發非稅收入質量檢查工作方案的通知》(大財發[20xx]67號)的通知后，及時按照文件要求開展自查活動。我鎮在非稅收入管理方面，認真貫徹上級指示精神，狠抓政策落實，嚴格執行收費標準，現將自查情況作如下總結：
1、銀行存款利息收入。20xx年四個季度共收銀行存款利息11480、32元，已全部上繳國庫。
2、社會撫養費。其中未到法定結婚年齡且生育子女的，處以500-1000元罰款。超生以人均收入的3-5倍進行罰款。20xx年，我鎮罰得社會撫養費共計19300元，已全部上繳財政。
(一)財政票據領購和使用財政票據所執行的文件依據是否合法有效，是否存在擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等違規收費或罰款問題。
(二)是否有專人負責管理非稅收入，是否建立票據登記制度，票據所開金額與收取金額是否一致。
(三)是否存在混用、串用、代開財政票據的行為。
(四)是否按規定及時清理、登記、核銷已使用的財政票據存根，并妥善保管。
(五)取得的政府非稅收入是否按規定及時足額上繳國庫或財政專戶，實行“收支兩條線”管理。我鎮通過這次票據自查，沒有違反非稅收入管理規定現象。
1、建立健全專項治理責任制度。鎮政府建立專項治理責任制，明確分管領導，做到各司其職，齊抓共管。在今后的各項工作中，我鎮在財政局、各級政府部門及社會的督促指導下，不斷加強教育法規和收費政策的學習和宣傳，樹立依法治鎮、依法收費的理念，建立治理亂收費的長效機制，使我鎮收費工作更加制度化、規范化。
2、切實加強對非稅收入和支出的管理。
3、嚴格鎮務公開。鎮政府通過公示欄，將鎮財務公務的情況和投訴電話向社會公開和公示，主動接受上級部門和社會的監督。
根據市財政局《關于開展20xx年財政票據管理檢查工作的通知》(市財綜〔20xx〕12號)精神，區國土資源分局及時安排布置該項工作，并認真開展了自查工作?，F將20xx年10月至20xx年10月財政票據的管理、使用自查情況報告如下：
按照《省財政票據管理暫行辦法》，建立了票據管理制度及票據繳銷制度，由財務股設專人管理票據，建立票據臺賬。同時，我單位使用的票據由專人領購，憑《票據準購證》核準的種類、數量及購票方式，向市財政局票據管理中心領購票據。如果票據管理人員變動必須辦理好移交手續。
自查結果表明，我單位主要使用“省行政事業單位資金往來結算票據”和“省政府非稅收入一般繳款書”，在票據的管理使用上符合票據管理制度規定。經盤點實際領購數量及種類與財政票據《領購證》記錄相符，并且舊版票據已按要求清理完成，做到領用票據數量底數清，收入金額數字清。我單位20xx年10月至20xx年10月在市財政領購票據：1、“省行政事業單位資金往來結算票據”2本，使用了1本，用于資金往來結算方面的開票。2、“省政府非稅收入一般繳款書”89本，使用了78本，用于各類行政事業性收費大約共計2、7億元。
我單位嚴格執行財務及票據管理制度，無帳外帳、私設小金庫等違法問題。收費人員在領用票據時，由票據管理人員詳細登記領用數量及票據號碼，票據繳銷、稽核中，嚴格審查收費項目，票面金額等。妥善保管存根，有作廢票據時，必需每聯齊備時方可作廢。定期清理票據，對已用完的票據或作廢票據逐筆登記，及時到財政部門核銷，再行領購新票據。
我單位在收費中嚴格按照收費許可證規定項目，無擅自增加項目，擴大范圍及提高收費標準及亂收費的現象。各項收入嚴格執行收支“兩條線”的規定，所收金額全部及時繳入市財政專戶。
票據要素填寫完整，票款一致，無串用、轉讓、轉借和丟失情況或*開發票現象。
在這次自查中，發現票據管理中也存在不足，在今后的工作中，我們會更加嚴格的執行票據管理制度，力爭把工作做到最好。
我國自1993年開始實行預算外資金“收支兩條線”管理，即對單位銀行賬戶進行清理，取消多頭開戶，確立收支專戶。一個單位原則上只能開立一個收入專戶，一個支出專戶。收入專戶除財政劃解外，只能收，不能支;支出專戶除財政核撥支出外，只能支，不能收。通過專戶管理，可以保證各項收入全額繳入主財政專戶，直接監督全部支出使用情況，提高資金使用效益。
我們根據人大常委會主任會議日程安排，對連山區非稅收入管理情況進行了調研，情況如下：目前，非稅收入按規定采取二種管理形式。一是納入預算內管理，非稅收入直接上繳國庫，現在除文化、教育、勞動和交通四個部門以外均采取這種管理形式;二是納入財政專戶管理，非稅收入直接繳入財政專戶，采取這種管理形式，主要有文化、教育、勞動和交通四個部門。
20xx年連山區非稅收入執收執罰單位共59戶，其中納入國庫管理的32戶，納入財政專戶管理的27戶。征收行政事業性收費49戶、政府性基金(含專項)3戶、罰沒收入18戶。
20xx年連山區征收非稅收入4470萬元(納入國庫管理的3218萬元，納入財政專戶管理的1252萬元)，其中：行政事業性收費3267萬元。征收額度較大、年收入超過100萬元的單位有有線電視臺、防疫站、實驗小學、六中、殯儀館、水利局、土地局、法院、環保局等單位。
20xx年計劃非稅收入將達到4035萬元，剔除增減因素，較20xx年減小435萬元，減收因素有：一是教育系統取消微機費、看護費、擇校費三項收費。二是市財政將每年撥給連山區的電附加用于老城區改造減少收入95萬元。三是20xx年含國有資產收益(出售)590萬元，相應20xx年減少收入590萬元。
20xx年上半年實際完成非稅收入1119萬元，上全年計劃的28，為去年同期的111。
在調查中，我們也發現了一些不容忽視的問題：
一是財政應返還資金不能及時到位。影響了收費單位積極性，使執收單位產生消極抵觸情緒。也嚴重影響了部門非稅收入資金不能及時、足額上繳財政專戶。此外，有些非稅收入資金多年來游離于財政管理之外，這造成了我區財政資金分散和秩序混亂，甚至助長了不正之風。
二是坐收坐支情況比較嚴重，在單位房屋出租收入方面顯得尤為突出。房租收入是國有資產出租的收入，不是某一部門或單位的自有資金，應該納入財政管理。
三是非稅收入資金使用不合理。很多單位把此項資金用于發放各種補貼，并隨意提高補貼、津貼標準，擴大補貼、津貼發放范圍。
四是個別執收單位存在違規收費。在檢查中，發現極個別部門或單位在個別項目上存在違規收費的現象。擅自增加收費項目，將已明文規定停止收取的收費項目仍繼續收取。
為了加強對非稅收入的管理，減少非稅收入使用不當和政府公共分配秩序混亂等情況的發生，我們針對以上問題提出幾點建議：
1、加強宣傳，進一步提高對加強非稅收入管理重要性的認識。
實踐證明，各級政府領導的重視是開展好這項工作的關鍵，我們要宣傳好加強非稅收入管理的重要性，加強非稅收入管理可以提高整個財政資金的使用效率。同時政府可以集中一部分資金辦幾件大事，但長期以來各部門依據國家法規征收的收費收入與其部門自身利益之間關系密切，久而久之，對非稅收入“所有權歸國家，使用權歸政府，管理權在財政”的理念存在模糊的認識，一些單位對其部門組織的收入政府加以監督、調控抵觸很大，只有宣傳、認識到位，才能使執收單位既提高征收的積極性，又自覺服從政府的統一管理，同時，由于非稅收入大多由企業和個人負擔，通過宣傳收費政策，將收費標準、范圍、內容公示于眾，可以解決部門之間分配不均，促進廉政建設，對優化地方投資環境，推動招商引資，發展地方經濟具有極大的促進作用。
2、積極研究收費政策，擴大我區非稅收入總量。
繼續實施“票款分離”、“罰繳分離”制度，使收支兩條線管理日趨規范。在調查中，仍發現一些單位的收費收入未納入財政專戶，這樣在編制部門預算時，單位就隱瞞了這一塊收入，如何使單位的非稅收入應收盡收，應入盡人，既是國家政策的要求，也是我們管理需要，研究收費政策的目的就是要既加強了“收支兩條線”管理的剛性，同時又能保證執收單位執收的積極性。同時，對非稅收入的一些領域進行有益的探索，比如利用政府投資的公用設施所做的廣告收入、國有資產的租賃收入、罰沒物品等，與有關部門積極配合，擴大非稅收入總量，提高政府對非稅收入的調控能力。
3、科學管理，提高非稅收入使用效率。
在綜合財政預算改革的框架下，將單位預算內外各項財政資金和其他收入，實行統一管理，統籌安排。由于非稅收入征收有成本，不同非稅收入的征收成本，千差萬別，同時，大多數非稅收入又具有特定收費用途，如何合理地界定非稅收入征收成本，從而提高財政可用資金，強化非稅收入的?？顚Ｓ眯再|，長期以來，一直就是財政部門資金管理的難點和重點，目前非稅收入的征收成本過高。我區有一些收費單位長期以來收費收入基本用于人員開支，無任何專項投入。所以，在合理界定各執收單位收費成本基礎上，強化對專項資金的?？顚Ｓ霉芾?，既可以從根本上促使執收單位降低收費成本，也可以更好地支持各項事業的健康發展。對專項資金的管理財政廳出臺多個文件，結合我區實際，可以與有關單位簽訂項目資金使用責任制，進一步使資金的?？顚Ｓ?，細化到單位由具體人負責。同時，加強監督、稽查機制，只有這樣才能初步加快部門預算所要求的收支脫鉤問題，提高財政資金四兩撥千斤的能力。
今年以來，我縣非稅工作在縣委、縣政府和財政局的領導下在市非稅局的指導下，深入學習實踐科學發展觀，全面推進非稅收入管理向精細化、規范化和科學化方向邁進，不斷提高非稅收入管理水平，進一步強化征管，嚴格票據管理，繼續深化“收支兩條線”，大力組織收入，非稅收入再創歷史佳績，實現了平穩增長。
全縣非稅收入累計完成6746萬元比去年同期增收1063萬元同比增長18.7%保持了非稅收入平穩增長。其中：納入財政一般預算管理的非稅收入完成2265萬元比去年同期增加482萬元增長27%;納入基金預算管理非稅收入完成693萬元比去年同期增加285萬元,增長69.9%;納入財政專戶管理的非稅收入完成3788萬元,比去年同期增加296萬元,增長8.5%。其主要特點是：
1、非稅收入的`增長，彌補了稅收收入增長的不足。全年納入一般預算收入的非稅收入完成2265萬元，占大口徑收入11548萬元的19.6%，占地方財政收入5663萬元的40%。有利彌補了稅收收入的不足，非稅收入在財政收入中的地位顯得越來越重要。
2、非稅收入各項目收入結構各有特點。全年非稅完成6746萬元，分項目看，政府性基金完成693萬元，占非稅總量的10.3%;專項收入完成238萬元，占非稅總量的3.5%;行政事業性收費完成538萬元，占非稅總量的8%;罰沒收入完成339萬元，占非稅總量的5%;國有資源(資產)有償使用收入完成514萬元，占非稅總量的7.6%;其他收入636萬元，占非稅總量的9.4%;納入專戶管理的預算外收入完成3788萬元，占非稅總量56%。
在納入一般預算的非稅收入2265萬元中，專項收入、行政事業性收費、罰沒收入、國有資源(資產)有償使用收入、其他收入分別占10.5%、23.7%、15%、22.7%、28.1%。從這一結構看，其他收入是納入一般預算非稅收入的主要來源，在總量中所占份額優為突出，是拉動非稅增長的主要因素。
(一)預算內行政事業性收費增減因素。
納入財政預算的行政事業費完成538萬，與上年同期375萬元相比增收163萬元，增長43.5%。
收入增加因素：主要是今年非稅局加強征收管理，執收各部門加大征收力度，使收入大幅度增加。從執收單位和項目分析看：農業部門中的農技中心田檢費增收20萬元;農機局的農機監理費增收2萬元;計生局的社會撫養費增收49萬元;畜牧局的檢疫費增收8萬元，國土資源局的土地權屬調查費增收1萬元;城建部門的防空建設費增收26萬元;房屋權登記費增收14萬元;法院訴訟費增收21萬元，人事局的勞動技能鑒定費增收3.5萬元，公務員報名考試費及檔案管理費增收6.5萬元(其中5萬元檔案管理費去年是在專戶中管理的，今年納入預算管理);物價局年審費增收5萬元。盡管個別部門收入有所減收，但以上單位的收入增加是行政事業性收費增收的主要因素。
(二)政府性基金收入增減因素。
政府性基金完成693萬元，與上年同期408萬元相比增收285萬元，增長69.9%。
收入增收因素：主要是我縣今年啟動大沙河工程建設項目，使城區邊緣部分閑置土地大幅度增值，拉動了房地產建設規模，四季度土地出讓金收入大幅增加，使全年收入與上年同期372萬元相比增收267萬元，同時，殘疾人保障金比去年同27萬元相比增收14萬元，育林基金比去年同期10萬元相比增收3萬元，這都是政府性基金大幅度增收的因素。
(三)罰沒收入增減因素。
罰沒收入累計完成339萬元，與上年同期424萬元相比減收85萬元，降低20%。
收入減收因素：主要是去年收入中有臨澤一中亂收補課費罰款172萬元，這一因素是罰沒收入比去年同期減收的主要原因。盡管今年交警罰款比去年增加35萬元、公安罰款比去年增加35萬元、法院罰款比去年增加2萬元、檢察院罰款比去年增加16萬元、但罰沒收入還是比去年同期減收。如果剔除去年臨澤一中亂收補課費罰款172萬元這一因素，罰沒收入比去年同期還是增收的，增收87萬元。
(四)國有資源(資產)有償使用收入完成514萬元，與上年同期247萬元相比增收267萬元，增長108.1%。
增長的主要原因是廉租房出售收入250萬元，行政單位國有資產出租收入82萬元，這兩項收入是去年都沒有的，這是國有資源(資產)有償使用收入增加的主要因素。
(五)其他收入完成636萬元，與上年同期356萬元相比增收280萬元，增長78.7%。增長的主要原因是一次性捐增收入大幅度增加，在收入總額中占552萬元。
(六)專項收入完成238萬元，與上年同期381萬元相比減收143萬元，降低37.5%。
減收的主要因素是受國際、國內經濟蕭條影響，工礦企業停產或半停產，經濟效益下滑，投資力度不夠，使稅收收入下降，從而影響教育費附加等收入的減收。從具體項目分析看：去年排污費收入78萬元，今年40萬元，減少38萬元;水資源費收入去年11萬元，今年收入年底沒有及時入帳;去年教育費附加收入197萬元，今年173萬元，減少24萬元;去年探礦權、采礦權價款收入95萬元，今年24萬元，減少71萬元;這是專項收入減收的主要原因。
(七)預算外收入增減因素。
預算外收入累計完成3788萬元，與上年同期3492萬元相比，增加296萬元，增長8.5%。
收入增加因素：一是農業部門比上年多收8萬元;二將往年教育體育局資金管理中心管理的農村中小學幼兒園保教費及學校經營收入，今年全部納入縣財政專戶管理，使教育系統收入比上年多收274萬元，這是教育收費項目逐步減少，義務教育階段學雜費取消的情況下，教育收費增長的主要原因。三是新型農村合作醫療制度的進一步落實，醫院及基層鄉鎮衛生院就醫人數大幅增加，門珍和藥品差價收入逐步增加，使衛生部門收入比去年同期多收40多萬元。四是廣播局加大收視費征收力度，使收入比去年同期多收17萬元。盡管個別單位收入比去年有所減收，但總收入比上年同期大幅增收。
三、非稅票據管理情況。
財政票據不僅是非稅收入征管的重要環節，也是非稅收入源頭控制的重要手段。今年，我們進一步規范非稅收入票據的保管、發放、購領、使用、核銷等日常管理，嚴把票據使用核銷關，堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的原則，實行專人、專賬、專柜、專庫管理。對票據使用和管理進行經常性檢查。并對行政事業單位票據實行年檢制度，對票據使用嚴格要求，不得串用、借用票據，特別對往來票據進行嚴格審核，及時發現糾正用往來結算票據收取非稅的錯誤做法，對往來結算收據用量較小的單位，實行財政代開。杜絕了往來票據使用中的違規行為?；旧蠈崿F了“以票管費”目標，全年共發放各類票據6676本，核銷5870本，目前票據還在核銷當中。今后，我們將繼續推進規范化管理水平，加強財政票據稽查，努力建立財政票據全程監督管理體系，切實發揮財政票據的源頭控制作用，進一步加強政府非稅收入的管理與改革，為完善公共財政收入體系做出新的貢獻。
四、存在的主要問題。
二是非稅各項管理制度不健全，一些部門和單位收入來源不規范，亂收費、亂罰款和隨意集中下屬單位資金的問題屢禁不止，多頭開設銀行賬戶，過渡性賬戶沒有完全撤銷。截留和隱瞞應繳財政專戶資金，非稅收入不繳財政專戶，自收自支或坐收坐支的現象依然存在。
三是非稅征管力量薄弱，監督檢查跟不上，且現有管理人員沒有得到過系統的非稅知識培訓，人員搭配不合理，不能滿足非稅征管需要。
五、政府非稅收入征管下一步工作思路。
一是繼續宣傳落實《甘肅省政府非稅收入管理條例》，逐步完善政府非稅收入管理體系，將非稅收入管理改革推向深入。
二是緊密結合實際，研究制定非稅收入管理的相關制度和工作規程。下發規范管理的相關文件，加大對非稅收入征管工作的管理和指導，推進全縣非稅收入征管工作再上新臺階。
三是繼續規范和加強財政票據管理，清理銷毀收費管理局成立以來保管到期票據，并從“購領，使用、核銷、保管、監督”五個環節實現票據管理精細化。
四是加大監督稽查力度，確保非稅收入依法征收、依法管理。按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》和《財政票據檢查工作規范》的要求，加大專項檢查與重點檢查，進一步強化非稅收入監督，真正達到以檢查促征管的目的，為深化和完善政府非稅收入管理營造了良好的社會氛圍。
五是結合“金財”工程建設，積極爭取搭建非稅信息化管理軟件，及早實現財政、銀行、執收單位的適時聯接，提高非稅收入的征管力度和征管效率，降低征管成本，增強征繳過程的透明度，實現政府非稅收入征管信息化，為推動縣域經濟平穩較快增長發揮更大作用。
2016年上半年，在市財政局和區財政局黨組的關心和支持下，以非稅收入征管為主線，緊緊圍繞年初制定的工作計劃，強化征收管理，不斷開拓創新，突出依法征收，源頭控收，以票據管收的工作為重點，努力實現應收盡收，資金安全和規范管理的基本目標，確保非稅收入年度任務時間過半，任務過半?；仡櫚肽陙?，諸多感慨，現將情況匯報如下：
認真編制各執收單位非稅收入年度計劃是我們鐘山區非稅局的一項開局性工作，年初，我們按照各執收單位收費項目及上年度實際完成情況和政策增減因素，合理測算，為編制部門預算和綜合財政預算提供可靠的數據。同時全面掌握今年收入征收情況，為非稅收入任務提供了依據。通過年初計劃編制收入調查摸底工作，充分做到完成全年征收任務心中有數。開展征收工作目標明確，任務艱巨，史命光榮。為完成收入任務，我局采取多項舉措，按進度編制了收入大戶完成進度情況表，及時掌握收入動態，做好收入分析，經常下單位督促收入，形成齊抓共管的活力，爭取各方面的支持和配合等，使我們完成了今年的過半任務，即：納入公共財政預算管理的非稅收入完成47,159萬元，較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元，占本級財政一般預算收入的60.53%。其中：專項收入完成1,687萬元，較上年同期下降4.37%，減收77萬元;行政事業性收費收入1,523萬元，較上年同期下降4.75%，減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元，較上年同期增長46.2%，增收759萬元;國有資源(資產)有償使用收入完成2,341萬元，較上年同期下降74.44%，減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元，較上年同期增長5.18倍，增收31,609萬元。
罰沒收入的增長主要原因是中心城區改造交通道路電子監控系統，違章車輛罰沒收入同比增長較快。
其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因，其具體結構為：1、國有資產花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;3、土地款入庫3,255萬元;4、煤調基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);5、煤炭各項收費入庫762萬元;6、納入預算外財政專戶管理的教育收費入庫808萬元;7、其他各項零星收入入庫567萬元。
為保證“時間過半、任務過半”的要求，我區將歷年來應繳土地款3,255萬元基金收入和預征預收國有資產花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此，我們要作深刻檢討，并在下一步工作中避免。
1、堅持以票管收，做到源頭控收。非稅收入征管中，源頭控收是首要環節，以票管收是重要手段，都是實現非稅收入規范管理的重要保障。一是進一步規范非稅收入票據的保管、發放、購領、使用、核銷等日常管理，嚴把票據使用核銷關，堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的原則，特別對往來票據進行嚴格審核，做到以舊換新，及時糾正票據使用中的違規行為。二是開展財政票據年度檢查工作，強化票據監督職能。按照《貴州省非稅收入票據年檢辦法》有關規定，對2011年度及12年1-6月全區90多家執收單位非稅收入票據使用情況進行全面檢查，嚴格監督執收單位收入上繳情況。2、加大稽查力度，關注熱點，把握重點，突破難點。在做好日?；楣ぷ鞯那疤嵯?，發現征管工作中的典型問題，集中力量，開展專項稽查;對專用票據使用大戶、往來票據的使用單位開展專項稽查;對社會反映強烈，敏感性的收費項目進行專項稽查;如：教育收費是群眾最關注的，春季開學前我們配合區教育局進行專項檢查，發現飲水費和校服費有帶收的現象，并配合紀監、物價部門調查核實，責成立即改正。3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設，加強了與局內業務科室的銜接，進一步提高征管工作質量與效率。推進非稅收入信息網絡化征管的進程。通過征管系統，及時了解與掌握執收單位的收入進度及解交國庫情況。加大對全區非稅網站的建設更新和維護，利用網站平臺進一步宣傳非稅收入條例政策、法規，公布了各項收費項目、推進政務公開，服務全社會。
去年是我區逐步規范非稅收入征管的第一年，并初具規模。今年在不斷完善征收管理的前提下，拓寬管理范圍和領域，新增了鐘山區投資促進局、鐘山區檔案局、鐘山區第二十三小、鐘山區水月組團財政局4家單位。積極尋找新的增長點。一是加大對國有資產(資源)收益的征管力度。對壟斷性公共資源，特別是城市資源特許經營收入，如：城市地下空間、公共客運、城市廣外廣告等收入加大管理和監督力度;二是對土地經營收入、國有資產處置收入全面納入非稅收入管理，企業改制過程中的國土出讓金一律上繳財政。
各位領導，以上是鐘山區上半年非稅收入工作情況，面對存在的問題，我們將積極改進，并進一步采取措施，規范管理，全力促進收入的增長和結構的優化。
我辦六個編，現有工作人員六名，其中票據管理股設股長一名，專職票據管理員一名。近幾年來，我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財政票據管理這條主線，努力夯實基礎工作，強化日常管理工作，管理制度不斷完善，管理方式日趨科學，管理水平逐年提高?，F按照省非稅局、市非稅處的統一部署和要求，我們對我區的票據管理工作進行了認真的自查，從四個方面匯報如下：
一是建立健全了財政票據管理的各項內部制度。對票據的購領、發放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規定，分別制定了《票據管理制度》(包括票據計劃、票據入庫、票據發放、票據工本費結賬、票據核銷、記賬、盤點、存檔、數據備份等九個方面)、《單位票據購領、使用和核銷制度》、《票據保管、安全制度》、《票據稽查制度》和《票據年審制度》。各項制度除了在票據領發辦公場所上墻公示外，我們還將其在“區非稅收入網”網頁中向公眾公示，盡量能讓多數人了解我們的票據管理制度，支持配合我們的管理工作。
二是按要求設立了各項票據臺賬，及時記錄了票據購領、發放、庫存、核銷和工本費等業務信息，定期核對臺賬庫存與倉庫庫存票據數量。對票據的入庫，出庫，繳銷和結存情況分別設立了臺賬，做到了每個工作日及時登記臺賬，打印入出銷等相關憑據，每月進行一次票據盤底，核實倉庫庫存與臺賬庫存數，確保了賬庫相符。同時，區財政將票據工本費與收繳改革經費一起納入了年初預算，為開展票據管理工作提供了有力的經費保障。
三是做到了專人專庫專柜保管票據，確保了票據安全。局機關在辦公用房緊張的情況下，專門騰出三間房子用于存放財政票據，倉庫面積達到了15平方米，能夠充分保證財政票據存放的需要。其中一間存放行政事業性收費票據，一間存放礦產品稅費票據，另外一間備用。做到了財政票據按標簽分類存放，有序整潔易查。庫房除了安裝牢固的鐵門外，還裝置了報警器、攝像頭等監視設備，同時還配備了干粉滅火器兩臺。凡拆封的票據均按順序排放于票據柜中，并備放好樟腦，以防蟲蛀，尚未拆封的捆邦票據，則放置于票據鐵架上，與地面保持一定的距離，以防潮濕。庫房唯一的鑰匙由票據管理員一人保管，其它人員非允許一律不準入內。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施，確保了我區財政票據安全工作萬無一失，從未出現過因保管措施不到位而造成票據毀損和滅失現象。
三是加強了與物價部門的橫向聯系，聯合行文進一步明確了非稅收入票據的購領、使用和繳銷的程序：規定從今年開始，執收單位再次購領票據前，應將已使用的票據先到物價局審核，再到非稅辦辦理繳銷手續，若款項尚未繳入非稅收入匯繳結算戶，則及時催繳，待款項繳齊后給予準購票據。通過這一措施，強化了票據的源頭控管，達到了“以票管收，票款同行”的目標。上半年，納入匯繳結算戶管理的非稅收入12338萬元，較上年同期增加4006萬元，增長48%，專戶存儲率達到了100%。
一是所有票據統一向市票據科購領，并及時清結票據工本費。
從開始，我區不再印制任何財政票據，所需票據均從市票據科購領后按程序發放給各個執收單位。共向市票據科購領財政票據4、46萬冊，其中新版財政票據3、5萬冊，89萬份;礦產品稅費票據1、96萬冊，向市非稅處交納票據工本費共計20、2萬元，沒有出現過拖欠現象，今年以來還采取了按計劃數額預交的方式。
二是進一步規范了票據發放管理。
我區從今年元月1日起，全面啟用新版票據，老版票據共計冊一律封存，并按規定程序予以了銷毀。在票據的發放程序上，實行“財政統管、憑證領購、以票管收、限量控制、核舊領新、票款同行、自動核銷與手工核銷相結合”的辦法。
在票據發放的程序上，今年三月份出臺的《區規范非稅收入管理暫行辦法》中對鄉鎮政府機構和礦產品稅費統征機構作了特別規定，《暫行辦法》第二十八條明確規定“鄉鎮財政所負責本鄉鎮非稅收入票據的統一管理”，第二十九條明確規定“進一步健全礦產品稅費統征票據管理網絡，完上善礦產品稅費統征票據監管機制。區礦產品稅費統征辦公室應指定一名總票管員，負責對礦產品稅費征收站、驗票站和稽查隊的票據管理監督工作;各礦產品稅費征收站、驗票站和稽查隊應指定一名分票管員，具體負責本站、隊的票據管理工作。礦產品稅費統征票據由總票管員向區非稅收入管理辦公室申請領用。領用票據時，總票管員應提供上次票據發放、使用和庫存情況，區非稅收入管理辦公室在審核無誤的情況下給予重新領用。分票管員向總票管員申請領用和結報票據，對本站、隊票據管理負責，接受總票管員和區非稅收入管理辦公室票據稽查”，由此可見，我區財政票據的發放程度是層次分明，重點突出的。
在執行票據工本費收費標準方面，我辦以身作則，嚴格按規定標準收取，不多加一分錢，并將票據工本費項目、標準、批準文號等制成公示欄，上墻公示，同時在“區非稅網”中公示，接收執收單位和群眾的監督。票據工本費收入6、8萬元，全部上繳到區級國庫。
對于一些臨時用票的單位，我們按臨時用票規定程序進行了審批，如舉辦的跳水錦標賽用票、區委黨校中青班、科干班用票等。
執收單位已領用的空白舊版票據，我辦在對用票單位進行年檢年查時，剪掉了票據號碼，以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴格把好票據核銷環節。
票據核銷是整個票據管理的關鍵環節。我們在實際操作中主要把握好了三個方面：首先，劃分部門責任，即明確物價部門負責對執收單位已填開使用票據收費的項目、標準進行審核，財政部門負責對執收單位票據使用份數、開票收款金額和繳財政專戶金額進行核實，財政票據核銷工作細化到了每個執收單位的每本每份票據，各個執收項目金額都一一記錄在冊，從而改變票據核銷時“只銷不核”的做法;其次，對重點收費單位(票據使用量大的單位)，我們結合日?；楣ぷ?，將票據繳銷工作前移到執收單位，既提高了工作效率和服務質量，又方便了執收單位，得到了執收單位的一致好評，如共上門核銷票據多本、10萬多份，核銷金額達3600多萬元;再次，對執收單位長、短票據，我們要求財政票據管理員及時查明原因，劃分責任，分別處理：屬操作技術上的差錯，與執收單位核對后及時予以糾正，屬執收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況，則要求執收單位責任人寫出書面材料，詳細說明情況，經執收單位簽署意見，并登報申明作廢，登報資料和情況說明一并報我辦存檔，按程序給予核銷。
四是妥善進行了票據銷毀，做到了有檔可查。已廢止的舊票，我們的做法是：對尚未出庫的空白廢止票據，我辦票管員造具了清冊，經過監銷員一一核對后，進行了銷毀處理;對于用票單位購領后未使用的廢止票據，在日常的的票據核銷和年檢年審時核銷了單位購領數，并剪掉票據號后退執收單位保存;對于超過五年的票據存根，由執收單位提出銷毀申請，造具銷毀票據清冊，我辦派人監銷，如今年區交通局銷毀已廢止的規費票據就是按上述要求進行操作的。
我辦一直對年檢年審工作高度重視，每年年檢開始前，對執收單位下發一個年檢通知，明確年檢的時間、對象、范圍和具體要求，同時抽調人員，集中一段時間完成此項工作。應檢單位159個，實檢單位151個，實檢占應檢的95%(沒有年檢的8個單位是一些臨時機構，領用的是往來結算收據)。年檢工作主要是采取以執收單位自查送審為主，財政票據管理員進駐單位重點檢查為輔的方式進行的。
通過開展票據年檢工作，夯實了單位票據管理基礎工作，全面地掌握了單位票據管理的基本情況，促進了“以票管收”、“源頭控管”。同時，也及時發現了執收單位在票據管理中存在的一些問題：鄉鎮一級的票據管理相對滯后，個別單位截留非稅收入，存在票據混用現象，單位票管員的素質有待進一步提高，轉賬結算業務銀行不交換一般繳款書，以致與單位對賬困難，《湖南省非稅收入一般繳款書》(手工)第五聯為非稅機構記賬，一些單位開票員往往寫得太輕，字跡不太清楚，難于辨認等。
一是我區票據工作涉及到159個用票單位，用票量大，管理工作十分繁雜，沒有票據專用交通工具，財政票據中轉既不方便又不安全，特別是20多個礦產品稅費統征站都在山區鄉鎮，票據的購領和繳銷十分不便，因此肯請市非稅處給予考慮，優先給我區配置一臺票據專用車;二是礦產品稅費票據由市里統一印制后，票據工本費提高幅度較大，建議市票據科與承印企業商談能否降低成本。三是近年來縣市區財政從事票據管理工作的人員變換多，新手多，為了不使票管員“閉門造車”，建議市票據科統一組織他們到先進地區學習經驗，提高管理水平;四是省非稅局在設計票據種類時，村級票據只有一種，滿足不了村級財務的需要;五是建議上級非稅部門與代理銀行進行協調，轉賬結算方式要求銀行傳遞《一般繳款書》;六是建議省非稅局票據處能否將《一般繳款書》(手工)非稅機構記賬聯從第五聯調到第三聯，便于與單位對賬。
為切實加強非稅收入票據(包括其他財政票據，下同)管理，提高非稅收入管理水平，進一步鞏固票據打假工作成果。根據《湖南省財政廳關于開展非稅收入票據使用及管理情況檢查的通知》(湘財非稅[20xx]13號)要求，在全市范圍內，從8月18日到9月20日，對非稅收入票據管理使用情況，認真開展自查自糾，重點檢查，取得了明顯的效果?，F將具體情況匯報如下：
(一)領導重視。在接到省廳通知后，市非稅局領導及時向財政局黨組作了專題匯報，市財政局黨組高度重視，明確了局黨組副書記、副局長周遠莽為組長，非稅局、監督局以及財政局相關科室為成員的檢查隊伍，并明確了相關科室對所聯系的單位要負責檢查落實。
(二)認識到位。票據管理工作，是非稅收入管理的源頭，是非稅收入管理的關鍵。搞好票據檢查是抓源頭、抓關鍵，是進一步貫徹落實《條例》的具體措施，是進一步規范非稅收入管理的強硬手段。通過這次票據檢查，要轉變管理觀念和更新思路，對反復出現的問題，要從制度上找答案，總而言之，通過這次票據檢查，要嚴格按照《條例》要求，款到票到，票款一致。
(三)組織有力。按照省廳通知要求，我市本次票據檢查分為三個階段進行，時間從8月18日到9月20日。第一階段是8月18日至8月27日，為自查階段;第二階段自8月30日至9月10日，是同級財政部門重點抽查階段;第三階段是9月10日至9月20日，為全市重點抽查階段。檢查范圍：各執收單位20xx年度非稅收入票據使用及管理情況(如遇特殊情況可以延伸)。自查階段結束后，根據實際情況有針對性地開展了抽查，抽查面達到了30%以上。從整個檢查情況看，各區縣各單位基本上能嚴格執行非稅收入票據管理的政策規定，全市票據管理工作進一步規范。
通過這次自查、重點檢查，我們認為有以下幾點：
(一)建立健全非稅收入票據管理制度，嚴把票據發放、核銷關。用票單位按規定領取了《購領證》;購領票據單位出現撤銷、改組、合并或非稅收入項目取消情形，能及時辦理《購領證》的變更或注銷手續。建立健全了票據的購領、發放、使用、保管、審核等制度，實行專人管理，票據專管員按規定由持有會計證的財務人員擔任。按規定及時購領、核銷票據。非稅收入管理機構堅持“限量發放，繳舊領新”原則，嚴把票據核銷關口，確保了“票款一致，票款同步”。
(二)按規定保管非稅收入票據和《購領證》。我市票據管理工作從制度入手，制定了一系列規章制度，實行分級管理，明確管理責任。按照規范化，標準化和科學化要求，非稅收入管理機構配備專用倉庫，用票單位設票據專柜。有些執收單位倉儲建設甚至達到專業化水平，如市人民醫院、交警二大隊等。切實做好了防火、防盜、防潮、防鼠及通風措施，對票據的出入庫進行嚴格監管，建立健全了票據的購領、發放、核銷、庫存、工本費等臺賬登記工作。定期盤庫，做到賬賬、賬實相符，確保票據、票款安全。
(三)按規定使用非稅收入票據。在票據使用上，始終堅持用票單位獨立使用和按規定范圍使用的原則。都按規定使用了省財政廳統一印制的票據，無轉讓，出借票據的行為，無私自印制、買賣票據或使用非法票據的行為。嚴格票據使用范圍，按票據規定用途填開并執行票款同步的要求。嚴格按照收費性質，收費項目，收費標準收取款項，無擅自擴大收入范圍，提高收費標準的行為。用票單位按順序填寫票據，未拆本使用。填寫按要求字跡清楚，內容完整，印章齊全，各聯次內容和金額一致，因填寫錯誤或因繳款義務人未按時繳款而作廢的票據，注明“作廢”字樣，各聯次妥善保存。
(四)收取的非稅收入及時足額繳入非稅收入匯繳結算戶，并按有關規定辦理分成結算劃繳。非稅收入是財政收入的重要組成部分，目前我市非稅收入已占財政收入的半壁江山。今年我市以市政府名義下發了《張家界市人民政府關于進一步規范和加強市本級非稅收入管理的通知》(張政發[20xx]5號)，進一步明確了非稅收入按照“單位開票(單)、銀行代收、財政統管、政府統籌”的方式進行管理，依法執收，以票管收，應收盡收，所有非稅收入必須先及時足額繳存設立在國庫科的“非稅收入匯繳結算戶”，再按規定及時解繳金庫和財政專戶。按有關規定辦理分成結算劃繳。嚴禁設立非稅收入過渡戶。將各執收單位的非稅收入管理工作納入了對該單位的年度績效考核內容。
(五)切實做好了票據年檢工作，加強票據監管。根據《湖南省非稅收入管理條例》和《湖南省非稅收入票據管理辦法》的有關規定，市、區(縣)非稅收入管理機構對用票單位20xx年度非稅收入票據認真進行了年檢，并對年檢情況及時進行了通報。對年檢合格的準予按規定繼續領用票據，未按時年檢和年檢不合格的暫停供應票據，并限期整改和組織復檢，對違規的組織專項稽查。收回過期作廢空白票據并移交省局統一集中銷毀，維護財政票據管理的嚴肅性。通過年檢，各區縣各單位的票據管理水平不斷得到完善和提高，執收單位的非稅收入征管行為進一步規范。
(一)存在的問題。一是部分執收單位非稅收入票據填寫不夠規范，填開要素不齊全。如定額票執收項目、執收人員、執收日期空缺以及大小寫填寫不規范等。二是往來結算票據超范圍使用現象比較多。在此次重點抽查的單位中，有票據不按規定使用，個別單位有代開票據現象，有用往來收據收取非稅收入和稅收收入現象。三是區(縣)票據管理制度欠完善細化，對于鄉鎮和村級票據管理，還有待進一步加強。
(二)存在問題的原因。一是票據管理人員素質不齊。從事票據管理的人員有的具有相關的會計知識，有的根本沒有這方面的知識，易導致票據使用不規范。二是沒有嚴格按照規定“繳舊領新”，監督乏力。有的區縣不能認真及時清理票據結存量，按時督促執收單位審驗非稅收入票據，導致執收單位滯留大量票據，出現違規使用票據現象。三是處罰力度太弱。對執收單位違規使用票據，沒有強有力的懲罰措施，不能對執收單位起到警示作用。對票據丟失的也沒有嚴格按照有關規定追究相關人員責任，不能引起執收單位的高度重視。
(一)加強票據專管員業務培訓，提高票據管理隊伍素質。
(二)對往來結算收據超范圍使用情況要加大規范、整改、處罰力度。
(三)票據管理制度規定要進一步延伸細化，加強對鄉村級的票據管理，督促其收費行為及票據使用規范。
(一)進一步明確界定財政票據與稅務票據的使用范圍。目前我市的服務性收費和行政事業單位的租賃收入在票據使用上還沒有統一，政策也沒有明確規定，提請省廳與省稅務部門銜接，聯合下發關于財政票據與稅務票據使用范圍的文件，對實際工作中存在的范圍模糊的問題進行明確界定。
(二)行政事業單位往來結算收據按部、省文件的明確規定嚴格執行時，在實際操作中如何妥善過渡與應對。
(三)進一步完善新版非稅收入征收管理軟件，督促湘郵科技公司提高及時解決問題的能力和服務質量。
總之，我市的非稅收入票據管理工作經過近幾年狠抓基礎工作，嚴把各個關口，取得了一定的成效，但離省廳要求與兄弟市州相比仍有差距，我們將認真貫徹《湖南省非稅收入管理條例》和《湖南省非稅收入票據管理辦法》，繼續努力進一步規范完善，積極探索創新管理模式，使我市的票據管理工作再創新的佳績。
非稅收入作為財政收入的重要組成部分，與稅收收入形成互補，是地方政府的重要資金來源。今年7-8月，市人大常委會預算工委就20xx年-201x年上半年市級非稅收入征收管理情況，先后深入到市財政局、市非稅局、市國土局、市規劃局和市交警支隊等相關單位，通過聽取匯報、實地座談等方式進行了專題調研?，F將調查情況報告如下：
一、市級非稅收入征收管理情況。
自2004年《湖南省非稅收入管理條例》頒布實施以來，我市緊緊圍繞“依法征收、應收盡收、納入預算、統籌安排、規范管理”的總體目標，積極探索、銳意進取，在創新非稅征管、規范執收行為等方面作了一些有益的探索與實踐。
(一)堅持依法征收，健全公共財政體系。一是加強制度建設。近年來，市政府以及相關部門研究制定了20多個管理制度，涉及非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據管理等方方面面。二是創新征管模式。全面推行“單位開票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的征管模式，為規范非稅收入管理創造了有利的條件，將所有非稅收入趕進財政籠子，有效籌集了一定規模的財政性資金。三是推進財政改革。20xx年實行部門預算改革，將非稅收入納入預算編制范圍，由財政統籌安排，推進國庫集中支付、政府采購等財政改革，有助于構建覆蓋政府所有收支的完整的公共財政體系。
(二)堅持應收盡收，增強地方財政實力。一是依托票據，實現了源頭管收。在全省率先提出票據精細化管理的理念，2007年以來在全市范圍內逐步推行，較好地實現了以票管收。目前，市本級除現場執收單位以外，均使用電腦票據，電腦票據使用率達98%以上，遠遠高于全省平均水平。二是依托科技，實現了系統控收。開發實施了學校電子信息化收費、市本級基本建設項目一體化征收、非稅信息綜合管理系統等系統，大力推行批量代收、pos刷卡、網上銀行等現代電子化收繳方式，建立了非稅征管、國庫集中支付、財政專戶管理信息共享機制，實現了信息動態共享和實時在線監督。三是依托稽查，實現了查漏補收。堅持日?；榕c專項稽查相結合，通過對征管系統跟蹤、票據核銷、票據年檢發現問題，及時對單位串票、超標準超范圍收費、資金未及時繳存等不規范行為進行督促整改。
(三)堅持開源增收，支持經濟協調發展。一是注重一體化征收。2008年開發實施了基本建設項目一體化征管系統，對市江北城區基本建設項目報建環節所有收費項目實行打捆征收，較好地實現了“以證控費”。二是注重挖潛增收。狠抓土地儲備、征拆管理和土地出讓，保持了國有土地出讓收入的穩定增長。規范和加強了停車泊位、河道采砂等國有資源有償使用。
(四)堅持規范征收，構建文明和諧社會。一是實行陽光征收。定期對所有收費項目、收費標準進行全面清理，對保留的收費項目及標準實行政務公開;將45家執收單位的收費納入政務大廳辦理，積極推行集中收費，有效防止亂收亂罰等，促進了依法征收、便民利民。二是加強政府統籌。實施全口徑預算等規范管理方式，對非稅收入形成的'可用財力實行統籌安排，全面實行收支脫鉤和收支兩條線管理，執收單位收取的政府非稅收入全額上繳財政，執收單位履行職能所需支出，通過編制部門預算由政府統籌解決，解決了預算單位之間苦樂不均的問題。三是規范監督管理。實行收繳分離，從源頭上遏制了腐敗行為。建立財政、監察、審計、物價等多部門參與的大監督格局，強化對重點單位、重點項目的監督檢查。暢通信訪舉報渠道，及時查處非稅收入不作為、亂作為的行為，有效防治亂收濫罰、坐支挪用、浪費等腐敗行為，優化了經濟發展環境，促進了社會和諧。
二、存在的問題。
隨著非稅收入管理工作的進一步規范，一些深層次的矛盾和問題也日益凸顯，表現在以下幾個方面：
(一)認識有待提高。受傳統的“誰收誰用、多收多用、多罰多返”等慣性思維影響，隨著市級非稅收入管理逐步規范，經費保障能力逐步提高，部分非稅收入征管部門執收工作“不作為”現象有所抬頭，應收不收、應罰不罰，致使行政事業性收費、罰沒收入等非稅收入出現非正常下降，削弱政府對財政收支的管控力度。
(二)制度有待完善。非稅收入的取得必須以法律、法規為依據，依法行政、依法征管。目前，制度建設仍需加強。一是制度建設滯后增加了非稅收入管理的阻力。目前全國沒有統一的非稅收入征管法律體系對征管范圍、票據使用、資金管理做出權威而具體的法律界定，對違法違紀行為沒有嚴厲而具體的處罰措施。二是制度設計欠合理影響了非稅收入管理的積極性。目前非稅收入分成體制不夠順暢，部分非稅項目省級分成比例過高，市級分成比例過低，部分留歸市縣的分成收入不足以補償其征收成本，且部分非稅項目省級分成后未補助市縣。三是制度缺失延緩了非稅收入管理的進度。部分非稅收入項目因制度缺失導致征管工作推進阻力較大，非稅收入難以足額征收到位。如國有資本經營收益、城市生活垃圾處理收費、征拆項目地上附著物殘值收入等。
(三)征管有待加強。一是國有資本經營收益與其他市州有差距。由于市級國有企業改制較早，國有企業還需進一步支付改革成本。與岳陽、衡陽、株洲、郴州等同類市州相比，我市的市級國有資本經營收益是“短腿”。二是國有資源有償使用收入征收力度欠佳。受國家對房地產市場調控政策等因素的影響，開發商競拍土地的熱情明顯減退，土地成交量和市場價格不斷走低，部分出讓土地拆遷遺留問題難以處理，導致開發商繳納土地出讓金不及時，國土收入征收乏力。三是國有資產有償使用收入未能足額征收。從20xx年非稅收入預算看，部分單位門面等國有資產的租金收入普遍較低，與當前市場價格不匹配，部分行政事業單位對國有資產管理的積極性不高，未做到應收盡收。四是行政事業性收費仍有潛力。如環衛有償服務收費項目標準過低、手段乏力;城市基礎設施配套費征收標準過低、繳費方式不合理;人防工程異地建設費繳納少、尾欠多。
(四)考核有待優化。經濟增長能帶動非稅收入適度增收，但其關聯度并不十分緊密。沒有重大收費政策調整和偶然性收入變化，非稅收入的增減幅度一般是比較穩定的。但目前財政收入及其增長比例是地方政府績效考核的重要指標，使得市級非稅收入增長速度較快，納入公共財政預算管理的非稅收入占地方財政收入的比例較高。
三、對策與建議。
為進一步加強我市非稅收入管理，做大財政收入總量，提高財政收入質量，推進非稅收入征管的制度化、規范化和科學化，現提出如下對策與建議：
(一)創新征管思路。非稅收入具有“所有權屬國家，使用權歸政府，管理權在財政”的財政屬性，要多角度深層次寬領域宣傳非稅收入征管政策，為非稅收入征管營造良好的輿論氛圍。市級各單位要嚴格按照國家法律、法規的規定，做到依法行政，公正執法，強化執收責任。要進一步完善政府績效考核方式，衡量經濟增長的核心指標主要是稅收總量及其增幅，對非稅收入考核時增長速度不宜過快，占公共財政比例不宜過高。建議以稅收收入作為考核財政收入的重要指標，對非稅收入的考核應著重在規范管理上做文章。
(二)完善征管機制。一是規范征收辦法。應進一步完善非稅收入“征、管、查”的相關制度，抓緊出臺規范和加強非稅收入管理的辦法，如城市生活垃圾處理、出租車經營權有償出讓收入、戶外廣告經營權出讓收入等管理辦法。二是明確征收主體。對部分文件政策沖突導致多頭部門管理的問題，建議由政府進行調研，理順體制，規范管理。同時要規范應稅收入的票據管理，非稅收入征收管理機構與地稅部門要明晰職責，密切配合，確保應收盡收。三是理順分成體制。非稅收入屬于地方財政收入，其分成結算必須堅持財權與事權相匹配的原則，建議非稅收入分成盡可能向基層傾斜，省級分成應少分或不分，讓非稅收入留歸市縣統籌安排使用。四是推進預算改革。財政部門要合理核定非稅收入年度預算與征收成本，逐步將非稅收入全部納入預算，形成公共財政預算、基金預算和國有資本經營預算三位一體的預算管理體系。
(三)挖掘征管潛力。只要是依據政府權力、政府信譽、國有資源、國有資產和提供特定公共服務或準公共服務取得的收入，都要納入非稅收入管理范疇。一是對國有資源有償使用收入應收盡收。要嚴格依據中央、省、市相關政策，進一步加強國有土地出讓收入征收、使用等方面的管理，依法嚴厲打擊欠繳土地價款的行為。加強車輛線路經營權、出租車經營權、戶外廣告有償使用等收入的管理。二是提高國有資產管理效益。重點加強行政事業單位資產對外出租、出借、處置等收入的管理。建議政府組建專門機構，對市直行政事業單位的國有資產經營進行統一管理，統一招拍掛，實現國有資產收益最大化。三是加強國有資本收益的征管。建議政府在調查研究、摸清家底的基礎上，參照《湖南省省級企業國有資本收益收取管理暫行辦法》，及時出臺市級企業國有資本收益收取管理辦法。要逐步將國有資本經營收益納入財政預算管理，確保國有資產保值增值，實現國有資本經營收益由每年財政補貼轉變為持續增長。四是強化行政事業性收費的征管。行政事業性收費收入是政府職能的體現，市級各單位要嚴格按照國家規定的收費范圍和標準執行，確保收入不流失。
(四)構建監管體系。一是加強部門聯動。市監察、審計、財政、物價等部門，要按照各自職能加強政府非稅收入征收工作的監督管理，組織開展年度監督檢查工作，對非稅收入的違法違規行為要依法依規嚴厲懲處。二是嚴控減免行為。執收單位應當依法征收非稅收入，嚴禁擅自緩征、減征、免征。要嚴控新開緩減免口子，嚴格執行緩減免程序，嚴查違規緩減免行為。三是加強信息化建設。對具備一體化征收條件的非稅收入項目，市政務服務中心、財政、電子政務等相關單位要積極搭建平臺，適時納入一體化征收，提高征管效率，用信息化手段加強非稅收入監管。
非稅收入是指通過合法程序獲得除稅收以外收入。本文將介紹2016年單位非稅收入自查報告。
一、領導重視。局黨組高度重視票據管理工作，為切實搞好這次票據自查工作，局黨組召開專題會議，指定財務股負責對20**年以來財政票據使用情況進行認真自查。
二、嚴密組織。為確保自查工作的有效開展，局財務股將票據管理自查工作與本職業務工作緊密結合起來，做到自查工作和日常工作兩不誤將自查工作與提高人員素質緊密結合起來，通過努力提高干部職工的素質，不斷增強遵紀守法的自覺性。
三、突出重點。局財務股在自查工作中重點突出了使用票據所執行的文件依據是否合法、是否建立財政票據管理制度、是否實行收支兩條線及財政非稅收入是否按規定及時足額上繳財政等內容。
1、通過自查，我局20**年度共領有省非稅收入專用收據本，字號為財專字(20**)01***1-018**00，共計**份，填開**。20**年度共領有**省行政事業單位往來結算收據**本，字號為**財通字(20**)018**6-01**450共填開**份，作廢*份;字號為**財通字(20**)25**76-25**00共填開**份，作廢*份;收入**等共計**元，全部入賬。
2、通過自查，在領購和使用的財政票據方面均依據物價部門審批的收費項目申領，文件依據合法有效，在收費過程中不存在自立收費項目、擴大收費范圍，提高收費標準、亂收費、亂罰款等到現象。財政票據填寫規范、完整，無相互串用行為;無擅自印制或涂改、偽造財政票據等現象;票據所開金額與收取金額完全一致，不存在利用財政票據亂收費、超出規定范圍收費現象;無丟失損毀財政票據行為。
3、財政票據管理制度完善。指定了專人管理票據，建立健全了票據管理制度，設置了票據管理臺賬。
通過這次自查，充分認識到了財政票據管理的重要性和嚴肅性，今后我局將繼續健全和完善票據管理長效機制，在財政票據的領、用、銷、存方面進一步加強管理，逐年提高管理水平，使我局的財政票據管理更加規范。
根據市財政局《關于開展政府非稅收入征管情況專項檢查的通知》蘭財非稅[20xx]4號精神，我局對本單位20xx年至20xx年非稅收入收支管理工作進行了認真的自查，并填報了《xx市非稅收入專項檢查自查情況表》，現就自查情況報告如下：
我局非稅收入涉及馬拉松報名費、捐贈收入、利息收入和馬拉松芯片押金、學費住宿費(xx市體育運動學校)、經營性收入(全民健身指導中心)。20xx年馬拉松報名費21.14萬元，捐贈收入527.2萬元、健身路徑投標保證金9萬元、利息收入1.156989萬元、經營性收入33.81萬元、學費11.7萬元、住宿費1.95萬元;20xx年馬拉松報名費38.349萬元，捐贈收入629萬元、利息收入2.0241萬元、經營性收入30.94萬元、學費12.96萬元、住宿費2.16萬元;20xx年馬拉松報名費59.967萬元，捐贈收入773.02萬元、利息收入2.6357萬元、馬拉松芯片押金63.27萬元、經營性收入37.8萬元、學費17.46萬元、住宿費2.7萬元，均已全部上繳。
二、自查情況。
(一)領導重視，切實抓好非稅收入征管和收支管理工作。局黨組一貫重視非稅收入征管和收支管理工作，每年年初均把此項工作列為局內重點工作任務目標。按照工作計劃，我局對系統各單位提出了具體的工作要求，責令各單位要高度重視，確定專人認真統計，確保上報數字真實準確，認真總結分析非稅收入征管中存在的問題并整改落實，切實把我局系統的非稅收入征管和收支管理工作落到實處。
(二)分工明確，指定專人負責非稅收入征管和收支管理工作。局計財處負責全局系統各單位的非稅收入征管和收支管理的綜合管理工作，并由全局系統各單位專人負責票據領用、管理和審驗工作。嚴格遵循領用審核，限量發放，驗舊換新，以票核費的原則進行票據的管理和審驗，從源頭上加強了非稅收入管理。
(三)建章立制，建立非稅收入征管和收支管理的長效機制。多年來，我局根據有關法律法規規定，結合我局實際，制定了相關規范性文件，形成了較完善的制約機制，初步建立了非稅收入征管和收支管理的長效機制，在此次自查工作中得以更好地完善和落實。
(四)強化監管，進一步加強對非稅收入征管和收支管理工作的監督。按照市財政局的要求，我局加大了非稅收入票據管理力度，堅決杜絕坐收坐支和票據填寫不規范的問題。
三、存在的問題及整改。
通過自查，我局20xx年以來的各項非稅收入已全部上繳到市財政局，不存在非稅收入應繳未上繳、未及時上繳及違規使用票據等違反規定的事項。在下步工作中，我局將在財政部門的指導下，嚴格按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》要求，進一步加強非稅收入征管和收支管理工作，嚴格做到收繳分離，切實保證各項非稅收入工作的順利開展。
非常感謝王主任及各位領導在百忙之中到我局檢查指導工作，在此，我謹代表文縣國土資源局對王主任和各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!現將文縣國土資源局非稅收入工作情況向各位領導作簡要匯報：
一、主要工作情況
(一)非稅收入征收情況
20xx年我局共完成非稅收入967萬元，其中土地出讓金583萬元，一般預算收入384萬元(包括土地管理費、土地登記發證工本費、罰款、資源補償費等)。今年截止4月份底我局完成非稅收入532.9萬元，其中臨時土地復墾費516.78萬元，土地出讓金6.06萬元，資源補償費6萬元，罰沒收入3.66萬元，測繪費0.4萬元。
(二)工作開展情況
一是土地出讓非稅收入情況。在土地出讓方面，我局進一步加強土地秩序規范化管理，進一步完善土地交易市場秩序。20xx年1月，按規定我局委托甘肅方家評估有限公司對臨江20萬kva鐵合金硅鐵基地、文縣中寨代元紋黨有限公司等6個建設項目用地進行土地出讓價格評估，預計收取土地出讓金312萬元。截止20xx年3月，我局再次委托甘肅方圓評估有限公司對文縣恒燃天然氣有限公司、文縣陽山金礦等6個建設項目用地進行土地出讓價格評估，預計收取土地出讓金376萬元，預計全年收取土地出讓金688萬元。
二是礦產資源非稅收入情況。20xx年度我局加強對礦山企業的管理，促進礦山企業各類規費的征繳，認真組織開展礦山年檢、重點檢查礦產資源開發利用方案執行情況，加大力度征繳礦山企業礦產資源補償費、采礦權價款、生態環境恢復治理保證金等各項規費。截至4月30日，我局共征繳礦產資源補償費6萬元，完成市下達任務數30萬元的20%。預計全年共征繳礦產資源各項規費120萬元。
三是罰沒金收入情況。執法監察大隊、國土資源所都實行定期巡查工作機制，1-4月共出動執法人員350人次，制止違法案件100余件，其中土地違法案件75件，礦產資源案件25件，處理4件，共收繳罰款3.66萬元。預計下半年收繳罰金50余萬元。
二、存在困難和問題
一是我縣幾乎沒有儲備土地，影響非稅收入。由于我縣山大溝深，土地資源匱乏，歷年沒有儲備土地，土地收益金只能靠項目建設征收土地收取。很少在空閑國有土地、土地征收儲備后統一招拍掛出讓等方面取得土地出讓非稅收入。
二是土地報批難度大，影響非稅收入。我縣由于重點建設項目多，用地量大，用地上報批次多，造成上級下達的農用地轉用指標和土地利用計劃指標遠遠不能滿足建設項目的用地需求，建設用地保障困難較大。同時由于我縣可用于新開墾耕地的土地較少，新增耕地不多，耕地“占一補一”任務和保持耕地總量動態平衡十分艱巨，建設用地報批中耕地占補平衡落實困難。
三是礦產資源管理困難，影響非稅收入。首先是對違法采礦行為查處力度不夠。由于對于非法采礦行為違法數額的確定要由省級單位組織并由省國土資源廳認定，程序繁瑣，成本高、時間長，因而造成案件查處困難。其次是對合法企業的開采的實際情況監督不夠，影響非稅收入。
四是任務完成難度加大。政府部門采取按年度與非稅局簽訂目標任務書的方式，下達年度非稅征收任務，督促非稅局非稅收入征收額的增長。從近兩年實際運行看，任務完成的難度在加大，去年我局非稅收入1500多萬，有500萬任務沒有完成，今年任務比去年還多，1700萬的任務，估計任務完成難度更大，根本原因在于在國家大政策背景下，行政事業性收費項目大幅度下降。
三、下一步工作思路
一是加大土地儲備工作力度，增加土地收益金。為了更好的做到節約、集約利用土地，提高土地利用效率，增加土地收益金，根據《文縣城區統征儲備土地項目的調研報告》。計劃儲備五宗土地，儲備面積576.06畝。第一宗位于城關鎮城關村上城，以住房以西，變電站以下及公路以東，面積50畝(2007年規劃時上城面積為121.85畝);第二宗位于城關鎮大渡壩村帶頭壩公路以下河壩以內，面積為238.77畝;第三宗地位于城關鎮城關村小溪壩，面積57.29畝;第四宗位于城關賈昌村賈昌橋(新建)至高崖村，面積180畝，(面積沒有實測);第五宗位于城關上河壩以上城關西園公路以下河壩以內面積為50畝。(面積沒有實測)
二是加大項目申報力度，爭取土地開發整理項目，確保土地占補平衡。
三是強化執法監察職能，加大處罰力度，加大國有資產出租轉讓收入和國有資本收益的清查力度，建立“統管”單位的國有資產庫。
四是加大砂石資源管理費有償使用收入的征管。對砂石資源管理費等資源管理費以及行政事業單位資產資源出租、出讓，一律實行公開竟價辦法，防止非稅收入的流失。
總之，在市、縣兩級政府和市國土資源局的堅強領導下，我局有信心也有決心，通過抓班子、帶隊伍、強管理、轉作風、創思路、履好職、盡好責，以工作促收入為建設文縣經濟社會又好又快發展做出我們應有的貢獻。
2016年，縣非稅局在縣財政局的領導下，嚴格執行《省非稅收入管理條例》，全局同志團結一致，積極努力，求真務實，開拓創新，緊緊圍繞年初下達的工作目標，強化征收措施，突出工作重點，各項工作取得了較好成效，圓滿完成了各項工作目標和工作任務，歸納起來，我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、嚴格依法征收，確保應收盡收。
1、強化預算管理，認真編制計劃。隨著縣直各部門國庫集中支付改革的逐步到位，政府非稅收入作為部門預算資金的重要組成部分，對部門預算的編制影響很大，按照財政局的統一部署，我們集中時間、精力對縣直各部門2016年政府非稅收入收支計劃進行了全面測算，根據管理和核算的要求，收入計劃按照繳入國庫和繳入專戶分別編制，為縣直各部門編制部門預算提供了重要依據。2016年1-12月全縣非稅收入共完成52140萬元，比去年同期增收1800萬元，增長3.5%，其中：行政性事業性收費收入完成8300萬元，同比減少15%;罰沒收入完成4040萬元，同比減少6%;國有資源(資產)有償使用收入完成11200萬元，同比減少10%;政府性基金完成28000萬元，同比增長45%;其他收入完成600萬元，同比增長5%。完成繳庫收入41600萬元，占1-12月非稅收入的80%。
2、改進征收方式，堅持收繳分離?？h直各部門全面推行了“單位開(單)票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的征管模式。法定征收單位、非稅收入征收管理機構在征收非稅收入時，向繳款義務人開具《省非稅收入一般繳款書》，繳款人持繳款書到財政部門指定的代理銀行，將款項直接繳入非稅收入匯繳結算帳戶。除法律、法規、規章規定可以當場收取之外，禁止非稅收入執收單位當場收取現款。
3、更新征管觀念，力求領域新突破。一是加大對國有資產(資源)收益的征管力度。努力促成縣政府在全省率先出臺了《縣土地儲備資金財務管理暫行辦法》，并被省財政廳認可，在省非稅網上發布、推廣。對土地經營收入、國有資產處置收入全面納入非稅收入管理，對做好土地儲備成本審核工作，規范土地儲備行為，有效利用儲備資金，合理控制儲備成本，規范成本支付程序，做到了有法可依，有章可行;對壟斷性公共資源，如：河道采砂、公共客運、城市戶外廣告等收入加大管理和監督力度，從今年收入實際完成情況來看，這一塊收入已經形成新的增長點。二是配合財政局出臺了《縣公共資源交易保證金管理暫行辦法》，凡公共資源交易項目，競標人必須在競標報名前向政務中心“財政窗口”提交公共資源交易競標保證金，憑“財政窗口”開具的保證金收款收據到相關部門辦理競標手續。做到了規范公共資源交易活動，加強對公共資源交易活動的監督，保護國家利益、社會公共利益和公共資源交易活動當事人的合法權益，加強了短期非稅收入的管理。三是對社團、協會、學會的票據進行了規范管理。將原社團票據由民政部門購領改為歸我局統一購領，其收費暫采取區別對待的原則規范，并明確了社團票據的使用范圍和管理辦法，從而有效控制了一些單位將屬于非稅收入的收費轉移到協會、學會收入的行為。
二、嚴格票據審核，確保源頭控管。
1、依法征收是非稅收入管理的基礎，源頭控收是首要環節，以票管收是重要手段，為適應財政體制改革的需要，我們從夯實征收管理、票據審核等基礎性工作入手，堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的基本原則，嚴把非稅收入票據購領、保管、發放、使用、核銷關。及時糾正票據使用中的違規行為，充分發揮了票據源頭控收作用。2016年1-12月我們發放各類票據268975份，核銷各類票據254712份。做到了賬賬、賬表、賬實相符。
2、做好財政非稅收入票據年度檢查工作，確保票據按規定使用。按照《省非稅收入票據年檢辦法》有關規定，對2016年度縣直單位非稅收入票據使用情況進行全面檢查，在對執收單位收費票據領、用、銷、存情況全面審查的基礎上，重點檢查以下幾方面：一是核對收費票據所列項目和標準是否合規，審查是否存在超標準、超范圍收費現象;二是核對票面金額匯總與繳入非稅收入匯繳結算戶的資金是否一致，看其繳交資金是否及時足額，有無存在瞞報收入、截留資金的現象;三是檢查是否使用往來票據和違規票據收費，把收費收入掛往來賬或其他賬上，從而達到隱藏收入、逃避監督的目的。嚴格監督執收單位收入上繳情況。
為了真實、準確、及時做好非稅收入匯繳結算戶核算工作，為財政改革、發展服務，做到了積極應對，認真完成了如下工作：
1、按照政府收支分類改革要求，完成非稅系統收支分類改革升級。按照政府收支分類改革的要求，完成了非稅收入征收管理系統軟件的全面升級，實現了非稅收入按政府收支分類科目核算、繳庫。非稅收入核算細化到“目”級科目，健全完善非稅收入會計報告體系，提高收入統計信息的準確性和及時性，較好地滿足了有關方面對非稅收入信息的需要。
2、完善上下級分成收入結算辦法，維護上下級財政利益分配關系。對涉及上下級分成的非稅收入，通過“非稅收入匯繳結算戶”實行就地繳款、分級劃解，切實保障上下級財政的分成收入安全、準確、及時。財政部門全面控制財政資金流向和流量的能力不斷提高，防止財政資金體外循環，避免財政收入重復統計。
3、認真細致清理待查收入，確保非稅收入及時繳入國庫。在非稅收入結算過程中，由于繳款單位網銀付款，轉賬支票付款，執收單位跨行開票，寫錯代碼，跨地區收款以及銀行網絡故障等原因導致執收單位正常收入不能及時入賬，形成待查收入。為了進一步提高服務質量，組織好非稅收入，消除待查，對經常出現待查的單位提請他們注意開票的有關事項，并及時對賬。對發生的待查收入，通過電話隨時與銀行、執收單位核對，督促單位及時補錄，能夠找到事主的收入都已確認，將待查收入降至最低。
四、嚴格財經紀律，確保監督到位。
為了嚴肅財經紀律，配合征管，加強了政府非稅收入重點稽查和日常監督。一是配合縣紀委的黨風廉政建設責任制落實情況回頭看檢查，對我縣部分執收單位的票據使用、收費項目、執收標準、以及收支兩條線的落實情況進行了重點稽查。針對稽查中發現的問題，要求違規單位限期整改，確保非稅收入應收盡收和及時足額繳入匯繳戶。檢查中未發現擅自增加收費項目，隨意降低收費標準的單位和個人。二是在春秋開學之際，對教育收費進行專項檢查。檢查內容包括九年制義務教育免費執行情況，擇校費是否超標準，公辦學校是否執行“一費制”政策等。三是配合非稅收入征收，對防洪保安資金、城市污水處理費進行專項稽查。四是開展了《省社會團體會費票據》大檢查，對在非稅局領票的單位實行了全面檢查，對未領票的單位實行了重點抽查，共檢查單位43個，對縣煙草協會、縣湖湘文化協會等5個存在資金來源和使用票據不規范的單位進行了整改，從而有效控制了一些單位將屬于非稅收入的收費轉移到協會、學會收入的行為。
五、嚴格窗口服務，確保政令暢通。
強化窗口服務，提高辦事效率。窗口是政府的眼睛。為了把窗口服務搞好，非稅局4位同志進駐在縣政務中心辦公。一是在窗口值班，二是在政務大廳各窗口指導和監督非稅業務的辦理和下到各執收單位非稅調研及檢查。在窗口值班，工作人員對自前來辦事的同志是一張笑臉相迎，一聲親切問候，一句祝福相送。在辦事中按程序操作，快速高效辦完每筆業務。有時一天要辦理200多筆業務，有時到下班的時問，群眾來辦業務，窗口人員考慮辦事群眾來一趟不容易，加班給老百姓辦完。有些業務不是非稅窗口的，辦事群眾來到我們窗口咨詢，我局工作人員熱情答復和指導，有時還陪同辦事群眾到所辦理的窗口。將有些矛盾解決在萌芽之中，使辦事群眾如意地辦好每筆業務，高興地離開辦事窗口，為政府樹立了好的形象。另外，凡與人民群眾切身利益密切相關的收費項目，及時在政務大廳收費窗口進行公布，公布舉報電話。通過嚴格收費項目管理和《非稅收入一般繳款書》等財政票據的發放，依法征收，確保政策落實到位，促進了行政機關行政許可行為的進一步規范，保護了公民、法人和其他組織的合法權益，維護了公共利益和社會經濟秩序。
2016年非稅收入管理工作雖然取得一定成績，但目前工作仍存在一些問題。例如：(一)非稅收入管理政策不健全，實際工作中的一些問題無章可尋;(二)征管機制不規范，沒有做到應收盡收。突出表現在個別單位隨意降低收費標準，擅自減征、免征、緩征非稅收入，造成非稅收入流失;(三)征管措施乏力，沒有做到應管盡管。如各行政事業單位國有資產變價收入和門面房出租出讓收入、國有資本的經營收益以及憑借政府賦予的壟斷權利、政府信譽、國有資產(資源)等收取的其他收入、經營收入和捐贈收入等沒有納入財政管理。
結合我縣財政工作以及非稅工作中存在的一些問題，來年我局計劃重點做好以下幾項工作：
(一)加強非稅收入計劃管理，努力提高收入質量。以規范辦事程序為基礎，進一步改進結算辦法。
(二)完善非稅收入減征、免征、緩征程序;落實罰沒收入(物資)管理辦法。切實規范和加強政府非稅收入管理，繼續深化收支兩條線管理制度改革。進一步加強征收管理。
(三)繼續探索“財政開票、集中收費”和“財政開票、直接征收”等新型征管模式下財政票據的使用和管理問題，以創建文明窗口為契機，進一步規范票據管理。
(四)繼續開展清理銀行賬戶、“小金庫”、國有資產收益等政府非稅收入工作，做好檢查和整改階段工作，嚴肅查處違規違紀案件。進一步創新稽查方式。
(五)協助搞好財政支出管理制度改革，確保實行部門綜合預算單位的收費資金等非稅收入足額及時入庫。以加強網絡建設為支撐，進一步完善征管系統。
總之，我局一年來所做的一點工作，與上級的要求和兄弟局、股室相比還有一定的差距。但我局全體工作人員決心，在今后的工作中，以黨的第十七屆六中全會精神為動力，以創先爭優活動為契機，踐行科學發展觀，認真學習，扎實工作，與時俱進，爭創一流。為縣非稅工作躍上一個新臺階而努力奮斗。
2017年上半年，在市財政局和區財政局黨組的關心和支持下，以非稅收入征管為主線，緊緊圍繞年初制定的工作計劃，強化征收管理，不斷開拓創新，突出依法征收，源頭控收，以票據管收的工作為重點，努力實現應收盡收，資金安全和規范管理的基本目標，確保非稅收入年度任務時間過半，任務過半?；仡櫚肽陙?，諸多感慨，現將情況匯報如下：
一、編制計劃，明確目標，圓滿完成收入過半任務，認真編制各執收單位非稅收入年度計劃是我們鐘山區非稅局的一項開局性工作，年初，我們按照各執收單位收費項目及上年度實際完成情況和政策增減因素，合理測算，為編制部門預算和綜合財政預算提供可靠的數據。同時全面掌握今年收入征收情況，為非稅收入任務提供了依據。通過年初計劃編制收入調查摸底工作，充分做到完成全年征收任務心中有數。開展征收工作目標明確，任務艱巨，史命光榮。為完成收入任務，我局采取多項舉措，按進度編制了收入大戶完成進度情況表，及時掌握收入動態，做好收入分析，經常下單位督促收入，形成齊抓共管的活力，爭取各方面的支持和配合等，使我們完成了今年的過半任務，即：納入公共財政預算管理的非稅收入完成47,159萬元，較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元，占本級財政一般預算收入的60.53%。其中：專項收入完成1,687萬元，較上年同期下降4.37%，減收77萬元;行政事業性收費收入1,523萬元，較上年同期下降4.75%，減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元，較上年同期增長46.2%，增收759萬元;國有資源(資產)有償使用收入完成2,341萬元，較上年同期下降74.44%，減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元，較上年同期增長5.18倍，增收31,609萬元。
罰沒收入的增長主要原因是中心城區改造交通道路電子監控系統，違章車輛罰沒收入同比增長較快。
其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因，其具體結構為：1、國有資產花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;3、土地款入庫3,255萬元;4、煤調基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);5、煤炭各項收費入庫762萬元;6、納入預算外財政專戶管理的教育收費入庫808萬元;7、其他各項零星收入入庫567萬元。
為保證時間過半、任務過半的要求，我區將歷年來應繳土地款3,255萬元基金收入和預征預收國有資產花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此，我們要作深刻檢討，并在下一步工作中避免。
二、改革創新，加大力度，強化征收管理。
1、堅持以票管收，做到源頭控收。非稅收入征管中，源頭控收是首要環節，以票管收是重要手段，都是實現非稅收入規范管理的重要保障。一是進一步規范非稅收入票據的保管、發放、購領、使用、核銷等日常管理，嚴把票據使用核銷關，堅持分次限量、核舊領新、票款同步的原則，特別對往來票據進行嚴格審核，做到以舊換新，及時糾正票據使用中的違規行為。二是開展財政票據年度檢查工作，強化票據監督職能。按照《貴州省非稅收入票據年檢辦法》有關規定，對2011年度及12年1-6月全區90多家執收單位非稅收入票據使用情況進行全面檢查，嚴格監督執收單位收入上繳情況。2、加大稽查力度，關注熱點，把握重點，突破難點。在做好日?；楣ぷ鞯那疤嵯?，發現征管工作中的典型問題，集中力量，開展專項稽查;對專用票據使用大戶、往來票據的使用單位開展專項稽查;對社會反映強烈，敏感性的收費項目進行專項稽查;如：教育收費是群眾最關注的，春季開學前我們配合區教育局進行專項檢查，發現飲水費和校服費有帶收的現象，并配合紀監、物價部門調查核實，責成立即改正。3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設，加強了與局內業務科室的銜接，進一步提高征管工作質量與效率。推進非稅收入信息網絡化征管的進程。通過征管系統，及時了解與掌握執收單位的收入進度及解交國庫情況。加大對全區非稅網站的建設更新和維護，利用網站平臺進一步宣傳非稅收入條例政策、法規，公布了各項收費項目、推進政務公開，服務全社會。
三、更新觀念，力求征管范圍和領域的新突破。
去年是我區逐步規范非稅收入征管的第一年，并初具規模。今年在不斷完善征收管理的前提下，拓寬管理范圍和領域，新增了鐘山區投資促進局、鐘山區檔案局、鐘山區第二十三小、鐘山區水月組團財政局4家單位。積極尋找新的增長點。一是加大對國有資產(資源)收益的征管力度。對壟斷性公共資源，特別是城市資源特許經營收入，如：城市地下空間、公共客運、城市廣外廣告等收入加大管理和監督力度;二是對土地經營收入、國有資產處置收入全面納入非稅收入管理，企業改制過程中的國土出讓金一律上繳財政。
各位領導，以上是鐘山區上半年非稅收入工作情況，面對存在的問題，我們將積極改進，并進一步采取措施，規范管理，全力促進收入的增長和結構的優化。
各位領導：
20xx年上半年，在市財政局和區財政局黨組的關心和支持下，以非稅收入征管為主線，緊緊圍繞年初制定的工作計劃，強化征收管理，不斷開拓創新，突出依法征收，源頭控收，以票據管收的工作為重點，努力實現應收盡收，資金安全和規范管理的基本目標，確保非稅收入年度任務時間過半，任務過半?；仡櫚肽陙?，諸多感慨，現將自查情況匯報如下：
一、編制計劃，明確目標，圓滿完成收入過半任務。
認真編制各執收單位非稅收入年度計劃是我們鐘山區非稅局的一項開局性工作，年初，我們按照各執收單位收費項目及上年度實際完成情況和政策增減因素，合理測算，為編制部門預算和綜合財政預算提供可靠的數據。同時全面掌握今年收入征收情況，為非稅收入任務提供了依據。通過年初計劃編制收入調查摸底工作，充分做到完成全年征收任務心中有數。開展征收工作目標明確，任務艱巨，史命光榮。為完成收入任務，我局采取多項舉措，按進度編制了收入大戶完成進度情況表，及時掌握收入動態，做好收入分析，經常下單位督促收入，形成齊抓共管的活力，爭取各方面的支持和配合等，使我們完成了今年的過半任務，即：納入公共財政預算管理的非稅收入完成47,159萬元，較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元，占本級財政一般預算收入的60.53%。其中：專項收入完成1,687萬元，較上年同期下降4.37%，減收77萬元;行政事業性收費收入1,523萬元，較上年同期下降4.75%，減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元，較上年同期增長46.2%，增收759萬元;國有資源(資產)有償使用收入完成2,341萬元，較上年同期下降74.44%，減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元，較上年同期增長5.18倍，增收31,609萬元。
罰沒收入的增長主要原因是中心城區改造交通道路電子監控系統，違章車輛罰沒收入同比增長較快。
其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因，其具體結構為：1、國有資產花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;3、土地款入庫3,255萬元;4、煤調基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);5、煤炭各項收費入庫762萬元;6、納入預算外財政專戶管理的教育收費入庫808萬元;7、其他各項零星收入入庫567萬元。
為保證時間過半、任務過半的要求，我區將歷年來應繳土地款3,255萬元基金收入和預征預收國有資產花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此，我們要作深刻檢討，并在下一步工作中避免。
二、改革創新，加大力度，強化征收管理。
1、堅持以票管收，做到源頭控收。非稅收入征管中，源頭控收是首要環節，以票管收是重要手段，都是實現非稅收入規范管理的重要保障。一是進一步規范非稅收入票據的保管、發放、購領、使用、核銷等日常管理，嚴把票據使用核銷關，堅持分次限量、核舊領新、票款同步的原則，特別對往來票據進行嚴格審核，做到以舊換新，及時糾正票據使用中的違規行為。二是開展財政票據年度檢查工作，強化票據監督職能。按照《貴州省非稅收入票據年檢辦法》有關規定，對20xx年度及12年1-6月全區90多家執收單位非稅收入票據使用情況進行全面檢查，嚴格監督執收單位收入上繳情況。
2、加大稽查力度，關注熱點，把握重點，突破難點。在做好日?；楣ぷ鞯那疤嵯?，發現征管工作中的典型問題，集中力量，開展專項稽查;對專用票據使用大戶、往來票據的使用單位開展專項稽查;對社會反映強烈，敏感性的收費項目進行專項稽查;如：教育收費是群眾最關注的，春季開學前我們配合區教育局進行專項檢查，發現飲水費和校服費有帶收的現象，并配合紀監、物價部門調查核實，責成立即改正。3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設，加強了與局內業務科室的銜接，進一步提高征管工作質量與效率。推進非稅收入信息網絡化征管的進程。通過征管系統，及時了解與掌握執收單位的收入進度及解交國庫情況。加大對全區非稅網站的建設更新和維護，利用網站平臺進一步宣傳非稅收入條例政策、法規，公布了各項收費項目、推進政務公開，服務全社會。
三、更新觀念，力求征管范圍和領域的新突破去年是我區逐步規范非稅收入征管的第一年，并初具規模。今年在不斷完善征收管理的前提下，拓寬管理范圍和領域，新增了鐘山區投資促進局、鐘山區檔案局、鐘山區第二十三小、鐘山區水月組團財政局4家單位。積極尋找新的增長點。一是加大對國有資產(資源)收益的征管力度。對壟斷性公共資源，特別是城市資源特許經營收入，如：城市地下空間、公共客運、城市廣外廣告等收入加大管理和監督力度;二是對土地經營收入、國有資產處置收入全面納入非稅收入管理，企業改制過程中的國土出讓金一律上繳財政。
各位領導，以上是鐘山區上半年非稅收入工作情況，面對存在的問題，我們將積極改進，并進一步采取措施，規范管理，全力促進收入的增長和結構的優化。
人生是偉大的寶藏，我曉得從這個寶藏里選取最珍貴的珠寶。
我局自接到《xxx市財政局關于開展政府非稅收入管理檢查工作的通知》（xxx發[20xx=x]23號），《關于開展政府非稅收入管理檢查工作的通知》（xxx財非稅[201x]29號）等通知后，及時按照文件要求開展自查活動。我局在財務方面，認真貫徹上級指示精神，狠抓政策落實，未發現有非稅收入情況，現將自查情況作如下總結：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
自20xx年以來，我局定期開會，隨時提醒各位職工并作出了如下規定：
1、按照上級文件精神，嚴禁開展市里文件精神以外的贏利活動。
2、未經上級相關部門及主管部門同意，嚴禁進行非稅收入行為。
3、嚴禁對服務對象進行有償（收費）服務。
4、未經上級許可嚴禁任何形式的捐款和代收費。
1、我局在財政票據的使用過程中，專人管理，無混用、串用票據現象，無利用往來款項填開亂收費行為。
2、嚴格按規定保存票據存根和會計資料，沒有票據丟失現象發生。
3、無擅自買賣、轉讓、轉借票據現象，也沒有使用自制票據、白條票據等非財政統一票據的'現象。
4、票據填開內容完整、規范、無涂改、挖補、撕毀等現象，票據所開數據與所收金額一致，印章齊全。
通過此次自查，我局無任何形式的非稅收收入情況，所以也不存在需要上交入庫的款項。
1、建立健全專項治理責任制度。單位建立專項治理責任制，明確分管領導，做到各司其職，齊抓共管。在今后的各項工作中，我局在各級政府部門、教育行政部門及社會的督促指導下，不斷加強教育法規和收費政策的學習和宣傳，樹立依法治校、依法收費和國家教育免費的理念，建立治理亂收費的長效機制，使我局財務工作更加制度化、規范化。
2、切實加強對單位收入和支出的管理。
3、嚴格校務公開。單位通過政府統一官網，將單位財務公務的情況和投訴電話向社會公開和公示，主動接受社會群眾的監督。
根據省財政廳《安徽省財政廳關于開展非稅收入管理工作檢查的通知》精神，我縣于208月初至今對本級政府非稅收入管理工作組織自查自糾，各崗位根據現行管理情況及有關文件要求，認真進行對照整改，具體情況匯報如下：
1、根據省財政廳《關于將預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》(第1213號)文件的通知要求，結合我局實際，通過自查，至年7月31止，財政專戶管理的應納入預算管理的預算外資金結余為270萬元。其中包括縣委辦、組織部等101家單位的預算外結余資金暫未納入預算管理。月底前清理整改繳入國庫。
2、非稅收入預算管理方式較規范，不存在將應納入政府性基金預算管理的非稅收入納入公共財政預算管理，也不存在將應納入財政專戶管理的非稅收入納入公共財政預算管理的現象。
3、我局嚴格執行非稅收入政策并根據政策的變化及時調整非稅收入項目，收費標準。局預算股會同非稅局根據非稅收入政策、項目、收費標準及收入變化情況，科學、完整編制非稅收入年度收支預算。
4、能夠按月及時編制非稅收入收繳情況分析表及按季度編制非稅收入情況分析。
廣電局、電教中心的廣告收入已于作為國有資源有償使用收入，納入一般預算收入進行管理。
停車泊位收入，出租汽車經營權、公共交通線路經營權、汽車號牌使用權等有償出讓收入等沒有納入非稅收入管理。
1、根據省政府184號令規定已全面取消執收單位非稅收入過渡性賬戶，在農行、中行、工行、郵政儲蓄銀行、農村信用聯社等代理銀行統一開設“政府非稅收入匯繳結算戶”。匯繳結算戶和財政專戶合二為一,月底前匯繳結算戶和財政專戶分開管理。
2、非稅收入資金是通過匯繳結算戶進行收繳，除銀行柜面收繳外，還有極少非稅收入是通過pos機刷卡繳款的。但因pos機是初次使用，有時pos機雖然刷卡了，但銀行記不了賬，例如5-7月總計收入52.1565萬元(其中5月份有收入計38.2457萬元、6月5.6571萬元、7月8.2537萬元)是治超站通過pos機刷的，銀行發送的非稅收入日報表中沒有以上收入，月末銀行的對賬單又存在以上收入，造成非稅收入賬與銀行的收入賬金額不一致的現象。
3、按照省財政廳《安徽省政府非稅收入匯繳結算戶核算暫行辦法》(財綜[]877號)規定進行非稅收入核算，非稅收入化解按規定的科目類別進行國庫劃解，通過自查，發現存在個別串戶現象。如水利基金有7.318066萬元在非稅專戶，現已進行了調整。
4、2012年1-6月非稅收入收繳、劃解、待查收入、除非稅匯繳結算戶外，不應納入非稅系統的銀行賬戶正在進行清理中，并與有關單位聯系盡快確認各單位的待查收入。
我局嚴格按照“省政府非稅收入票據暫行辦法”文件精神，嚴格執行票據管理制度，按照核舊領新、票款同行的原則核發票據，嚴禁混開串開非稅收入票據，杜絕轉讓、出借、代開非稅收入情況，這也是非稅票據日常管理的主要內容。
需要指出的是，“育林基金”票據是林業部門內部直接購領，屬地入庫、核銷。日常工作中發現，在我處已入庫的票據，存在轉讓他縣使用的情況。由于不是屬地購領，檢查工作相對滯后，建議票據屬地管理。
1、由于非稅收入形成與稅收有明顯的不同，即非稅收入是單位性質來劃分的，而稅收是以名目來劃分的，這就造成非稅收入以財政部門為征收主體的可操作性降低。故目前，我局只有“土地出讓金收入”這一個收費項目是以財政部門為主體直征收的。
2、在非稅項目的管理上，非稅項目的增減停改實行動態管理，按照上級文件精神，該取消的取消，該修改的修改。不存在擅自設立收費項目和提高收費標準，更不存在把不屬于非稅收入的項目納入非稅收入管理。
3、國有資產有償使用上，按照上級文件精神，我們把事業單位的國有資產出租納入財政專戶管理，把行政單位包括參公單位的國有資產出租納入一般預算管理，資金繳入國庫?！皬V告收入”現已在“專項收入”下反映，繳入國庫。
4、鄉鎮衛生院醫改后，我們把“醫療服務收入”、“藥品收入”作為其他非稅收入管理，繳入專戶。
所有非稅收入均通過非稅收入管理信息系統進行管理，全縣各執收單位均通過“安徽省非稅收入在線業務和查詢平臺”繳款。
為規范縣級政府非稅收入檢查工作，提高檢查工作效率，根據財政部《財政檢查工作規則》(財監〔〕82號)、《安徽省財政監督暫行辦法》(利辛縣人民政府令第142號)、《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》(利辛縣人民政府令第184號)及《關于印發安徽省政府非稅收入監督檢查暫行辦法的通知》(財監〔〕39號)等有關規定，制定了利辛縣政府非稅收入檢查工作規程。
遵照省財政廳關于《轉發財政部、國家發改委關于公布取消253項涉及企業行政性收費的通知》財綜2012-83號文件精神，2012年2月16日我局成立檢查組，對該文件我縣有關單位涉及企業的收費項目進行排查，共排查了交通局、水產站、林業局、檔案局、市政工程公司、衛生監督所等六家單位進行督查落實。經檢查縣水產站、林業局、檔案局三家單位涉及取消的收費項目實際沒有收取?？h市政公司、衛生監督所涉及取消的收費項目都在文件公布后及時停止了該項收費。對市政公司已使用的收費票據，檢查組通知盡快到行政中心非稅票據窗口核銷存檔。對縣交通局所屬汽車綜合性能檢測站，涉及規定取消的運營車輛二級維護檢測收費、運營車輛綜合性能技術等級評定(檢測)收費仍作為經營服務費收取，按照文件要求通知停止收費。涉及檢測站運轉經營經費問題，檢查組及時反饋財政局領導上報政府審議批復。
20xx年xx月xx日至xx月xx日縣財政局安排非稅局配合縣財監局成立非稅收入專項檢查組，按照檢查工作規程對縣交通局近兩年的非稅收入項目，實際收入支出和非稅收入繳存，非稅票據管理進行了專項檢查，對查出的違紀資金7.9萬元做出收繳入庫處理。
票據管理工作是非稅收入的源頭，利辛縣非稅局長期以來把非稅票據管理工作當做重點工作來抓。組織配備得力人員進駐縣行政中心，票據管理窗口搞好內部分工及協作，重點抓好非稅票據的領、用、銷三個環節。同時，核對各收費單位項目資金保障及時足額入庫。票據平時日常管理與票據年審相結合，做到票據發放限量，保障各單位的正常使用。同時，督促用票單位及時核銷，并不得跨年度使用。非稅票據的嚴格管理有力地促進了我縣非稅收入的正常繳存入庫工作。
對一些收費單位在非稅票據使用中的丟失現象，非稅局高度重視，一是讓當事人寫出丟失情況報告，該單位領導簽字說明，單位蓋公章報到票據管理股，二是按規定對丟失的票據名稱、份數、起止號碼登報聲明作廢。非稅局登記存檔，年終時根據各單位實際情況，非稅局配合紀委等執法單位進行處理，保障了我縣非稅工作的正常開展。
為迎接特區督查組對我鄉落實“收支兩條線”情況的督查，我鄉自收到xx財通字（20xx）xx號〈關于在全區開展“收支兩條線”和《政府采購法》執行情況檢查工作的通知〉，按照文件精神，認真開展“收支兩條線”和《政府采購法》執行情況檢查工作，現將“收支兩條線”自查情況報告如下：
一、為了使此項工作落實到實處，得到領導重視，成立了以鄉長為組長，副書記、副鄉長為副組長，財政所人員為組員的領導小組，領導小組辦公室下設財政所，領導小組辦公室主要負責“收支兩條線”和《政府采購法》自查工作的日常組織協調。從而保證了“收支兩條線”工作得以落實。
二、對照所查內容要求逐項檢查。
1、我鄉財政所按特區財政局下達相關文件開設x個賬戶，均符合財政部門開設賬戶規定。
2、逐年按規定將非稅收入及時足額上繳國庫，無滯壓、轉移、截留、坐支、挪用和私分非稅收入等問題。
3、每年編制部門預算時，按特區人民政府下達稅收任務，結合本鄉實際，將非稅收入納入部門預算、決算的編制范圍，按財政部門批準的預算安排使用非稅收入。
4、按照財政局的要求，已將我鄉預算外資金專戶撤消，無收入過渡賬戶，并報財政局備案。
三、我鄉財務管理均按照國家有關財經法規執行，收入、支出全部納入鄉零戶統管帳戶統一核算。
此次更希望通過上級領導的督查，以得到領導的指導，在工作有序化、管理現代化、服務長期化、收支正規化上做出新的努力。
根據市財政局《關于開展全省罰繳分離收支兩條線執行情況專項檢查的通知》文件要求，我局對罰繳分離收支兩條線執行情況，按照規定的自查內容和要求，進行了全面自查?，F就自查情況和采取的措施報告如下。
一、自查情況。
（一）依法行政，規范行政執法程序。
在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》等法律法規，做到依法辦事、依法行政，在處理行政處罰案件時遵守以下幾個原則：
一是公開原則，即行政執法人員出示證明自己身份的證件，告知當事人所享有的'權利，被處罰的事實、理由和依據，充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的調查，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。
二是程序合法原則，在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序。
三是執法人員合法原則，只有持有執法證件的人員才能執法，每宗案件必須有2名以上執法人員執行。
四是注重證據的真實性及完備性原則。
五是辦理案件遵守時效性原則。經自查，我局未發現無法定依據或違反法定程序實施罰款的行為。
（二）認真落實行政處罰自由裁量基準制度。
一是梳理行政處罰自由裁量項目。對法律、法規涉及的行政處罰自由裁量項目按照行政處罰的違法行為、種類、幅度等內容進行逐項梳理。
二是完善配套制度。建立健全行政執法公示、執法責任追究制度。
三是加強執法隊伍培訓。通過集中學習、使執法人員準確掌握細化的執法標準內容、程序規范和制度，確保規范行政處罰自由裁量權工作落到實處。
四是落實處罰與教育相結合的原則，堅持以教育為主，處罰為輔。
五是我局積極使用“甘肅省環境行政處罰裁量輔助決策系統”，使環保行政處罰裁量基準制度更加科學、嚴格、完備、管用，對行政處罰裁量權的控制更加規范。經自查，我局未發現不按照法定行為、種類和幅度實施罰款，自由裁量權幅度過大的行為。
（三）嚴格執行罰繳分離規定。
通過自查，行政執法案卷處罰主體正確，行政處罰依據明確，處罰種類和法律法規適用準確，案卷制作規范，在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中，嚴格執行國家有關規定，做到了罰繳分離，使用財政部門統一印制的罰沒款票據。案卷審批符合法定程序、權限和時限，能按要求歸檔，管理標準統一、規范。我局20xx年共處罰企業1家，罰款2.4616萬元，上繳財政2.4616萬元，20xx年共處罰企業4家，罰款13萬元，上繳財政13萬元。未發現截留、挪用、私分或者變相私分罰沒收入的行為，未發現私分或者私自處置罰沒物資的行為。財政性票據使用符合要求，票據專人管理、登記、發放，無超范圍使用情況，無私自使用非法票據情況。所有銀行賬戶均經過財政和人民銀行批準開立，銀行許可證經過年檢，無私自設立非稅收入待解戶和其他賬戶情況。
二、具體措施。
（一）領導重視，切實抓好非稅收入征管和罰沒收支管理工作。局黨組一貫重視非稅收入征管和罰沒收支管理工作，每年年初均把此項工作列為局內重點工作任務目標。按照工作計劃，我們在轉發文件的同時，對六縣區提出了具體的工作要求，責令各單位要高度重視，確定專人認真統計，確保上報數字真實準確，認真總結分析非稅收入征管和罰沒管理中存在的問題并整改落實，切實把我局系統的非稅收入征管和罰沒收支管理工作落到實處。
（二）分工明確，指定專人負責非稅收入征管和罰沒收支管理工作。局黨組責成指定專人負責系統各單位的非稅收入征管和罰沒收支管理、票據領用工作。按照“領用審核，限量發放，驗舊換新，以票核費”的原則進行票據的管理和審驗，從源頭上加強了非稅收入和罰沒收支的管理。
（三）建章立制，建立非稅收入征管和罰沒收支管理的長效機制。多年來，我局根據有關法律法規規定，結合我市實際，按照《排污費資金收繳使用管理辦法》、《排污費征收使用管理條例》、《排污費征收標準管理辦法》等規范性文件，形成了比較完善的制約機制，初步建立了非稅收入征管和罰沒收支管理的長效機制，在此次自查工作中得以更好地完善和落實。
（四）強化監管，進一步加強對非稅收入征管和罰沒收支管理工作的監督。按照市財政局的要求，我局加大了非稅收入票據管理力度，堅決杜絕坐收坐支和票據填寫不規范的問題，在全局系統各行政事業性收費征收單位和罰沒征收單位推行了“兩分離、一機打”制度，即收繳分離、罰繳分離，使用機打票據。通過上述措施，進一步加強了全局系統行政事業性收費和罰沒的管理，規范了收費和罰沒票據的管理。
三、今后工作打算。
（一）進一步強化依法實施行政處罰的意識。以法制宣傳和法制培訓為抓手，抓好執法人員法律法規教育，在思想上高度重視并加強《行政處罰法》等法律、法規的學習，使執法人員牢固樹立依法行政、廉潔執法的意識，摒棄特權思想，嚴格按照法律法規認真履行職責，營造良好的執法環境，切實保障群眾合法權益。
（二）進一步規范依法實施行政處罰的行為。規范處罰程序、保障行政相對人的權利，行政處罰實行集體討論，及時結案。同時正確把握和處理好嚴肅執法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關系。落實執法責任制、執法過錯責任追究制，嚴格追究執法人員在實施行政處罰過程中違法違規行為。
（三）加強執法監督，強化行政罰沒款項的收繳和管理。嚴格執行《行政處罰法》有關章節和條款以及《罰繳分離辦法》，同時成立環境行政執法檢查小組，加強執法監督和罰繳分離工作的檢查，及時糾正存在問題。建立公開的監督機制，將實行罰繳分離制度的情況納入行政公開的范圍；建立人民群眾對不履行罰繳分離制度職責以及違法違紀行為監督機制，認真做好舉報、信訪工作。
范文篇一：
20xx年上半年，在市財政局和區財政局黨組的關心和支持下，以非稅收入征管為主線，緊緊圍繞年初制定的。
工作計劃。
強化征收管理不斷開拓創新突出依法征收源頭控收以票據管收的工作為重點努力實現應收盡收資金安全和規范管理的基本目標確保非稅收入年度任務時間過半任務過半?；仡櫚肽陙碇T多感慨現將情況匯報如下：
一、編制計劃，明確目標，圓滿完成收入過半任務，
認真編制各執收單位非稅收入年度計劃是我們鐘山區非稅局的一項開局性工作，年初，我們按照各執收單位收費項目及上年度實際完成情況和政策增減因素，合理測算，為編制部門預算和綜合財政預算提供可靠的數據。同時全面掌握今年收入征收情況，為非稅收入任務提供了依據。通過年初計劃編制收入調查摸底工作，充分做到完成全年征收任務心中有數。開展征收工作目標明確，任務艱巨，史命光榮。為完成收入任務，我局采取多項舉措，按進度編制了收入大戶完成進度情況表，及時掌握收入動態，做好收入分析，經常下單位督促收入，形成齊抓共管的活力，爭取各方面的支持和配合等，使我們完成了今年的過半任務，即：納入公共財政預算管理的非稅收入完成47,159萬元，較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元，占本級財政一般預算收入的60.53%。其中：專項收入完成1,687萬元，較上年同期下降4.37%，減收77萬元;行政事業性收費收入1,523萬元，較上年同期下降4.75%，減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元，較上年同期增長46.2%，增收759萬元;國有資源(資產)有償使用收入完成2,341萬元，較上年同期下降74.44%，減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元，較上年同期增長5.18倍，增收31,609萬元。
罰沒收入的增長主要原因是中心城區改造交通道路電子監控系統，違章車輛罰沒收入同比增長較快。
其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因，其具體結構為：1、國有資產花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;3、土地款入庫3,255萬元;4、煤調基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);5、煤炭各項收費入庫762萬元;6、納入預算外財政專戶管理的教育收費入庫808萬元;7、其他各項零星收入入庫567萬元。
為保證“時間過半、任務過半”的要求，我區將歷年來應繳土地款3,255萬元基金收入和預征預收國有資產花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此，我們要作深刻檢討，并在下一步工作中避免。
二、改革創新，加大力度，強化征收管理。
1、堅持以票管收，做到源頭控收。非稅收入征管中，源頭控收是首要環節，以票管收是重要手段，都是實現非稅收入規范管理的重要保障。一是進一步規范非稅收入票據的保管、發放、購領、使用、核銷等日常管理，嚴把票據使用核銷關，堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的原則，特別對往來票據進行嚴格審核，做到以舊換新，及時糾正票據使用中的違規行為。二是開展財政票據年度檢查工作，強化票據監督職能。按照《貴州省非稅收入票據年檢辦法》有關規定，對20xx年度及12年1-6月全區90多家執收單位非稅收入票據使用情況進行全面檢查，嚴格監督執收單位收入上繳情況。2、加大稽查力度，關注熱點，把握重點，突破難點。在做好日?；楣ぷ鞯那疤嵯?，發現征管工作中的典型問題，集中力量，開展專項稽查;對專用票據使用大戶、往來票據的使用單位開展專項稽查;對社會反映強烈，敏感性的收費項目進行專項稽查;如：教育收費是群眾最關注的，春季開學前我們配合區教育局進行專項檢查，發現飲水費和校服費有帶收的現象，并配合紀監、物價部門調查核實，責成立即改正。3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設，加強了與局內業務科室的銜接，進一步提高征管工作質量與效率。推進非稅收入信息網絡化征管的進程。通過征管系統，及時了解與掌握執收單位的收入進度及解交國庫情況。加大對全區非稅網站的建設更新和維護，利用網站平臺進一步宣傳非稅收入條例政策、法規，公布了各項收費項目、推進政務公開，服務全社會。
三、更新觀念，力求征管范圍和領域的新突破。
去年是我區逐步規范非稅收入征管的第一年，并初具規模。今年在不斷完善征收管理的前提下，拓寬管理范圍和領域，新增了鐘山區投資促進局、鐘山區檔案局、鐘山區第二十三小、鐘山區水月組團財政局4家單位。積極尋找新的增長點。一是加大對國有資產(資源)收益的征管力度。對壟斷性公共資源，特別是城市資源特許經營收入，如：城市地下空間、公共客運、城市廣外廣告等收入加大管理和監督力度;二是對土地經營收入、國有資產處置收入全面納入非稅收入管理，企業改制過程中的國土出讓金一律上繳財政。
各位領導，以上是鐘山區上半年非稅收入工作情況，面對存在的問題，我們將積極改進，并進一步采取措施，規范管理，全力促進收入的增長和結構的優化。
各位領導：
認真編制各執收單位非稅收入年度計劃是我們鐘山區非稅局的一項開局性工作，年初，我們按照各執收單位收費項目及上年度實際完成情況和政策增減因素，合理測算，為編制部門預算和綜合財政預算提供可靠的數據。同時全面掌握今年收入征收情況，為非稅收入任務提供了依據。通過年初計劃編制收入調查摸底工作，充分做到完成全年征收任務心中有數。開展征收工作目標明確，任務艱巨，史命光榮。為完成收入任務，我局采取多項舉措，按進度編制了收入大戶完成進度情況表，及時掌握收入動態，做好收入分析，經常下單位督促收入，形成齊抓共管的活力，爭取各方面的支持和配合等，使我們完成了今年的過半任務，即：納入公共財政預算管理的非稅收入完成47,159萬元，較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元，占本級財政一般預算收入的60.53%。其中：專項收入完成1,687萬元，較上年同期下降4.37%，減收77萬元;行政事業性收費收入1,523萬元，較上年同期下降4.75%，減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元，較上年同期增長46.2%，增收759萬元;國有資源(資產)有償使用收入完成2,341萬元，較上年同期下降74.44%，減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元，較上年同期增長5.18倍，增收31,609萬元。
罰沒收入的增長主要原因是中心城區改造交通道路電子監控系統，違章車輛罰沒收入同比增長較快。
其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因，其具體結構為：1、國有資產花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;3、土地款入庫3,255萬元;4、煤調基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);5、煤炭各項收費入庫762萬元;6、納入預算外財政專戶管理的教育收費入庫808萬元;7、其他各項零星收入入庫567萬元。
為保證“時間過半、任務過半”的要求，我區將歷年來應繳土地款3,255萬元基金收入和預征預收國有資產花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此，我們要作深刻檢討，并在下一步工作中避免。
二、改革創新，加大力度，強化征收管理。
1、堅持以票管收，做到源頭控收。非稅收入征管中，源頭控收是首要環節，以票管收是重要手段，都是實現非稅收入規范管理的重要保障。一是進一步規范非稅收入票據的保管、發放、購領、使用、核銷等日常管理，嚴把票據使用核銷關，堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的原則，特別對往來票據進行嚴格審核，做到以舊換新，及時糾正票據使用中的違規行為。二是開展財政票據年度檢查工作，強化票據監督職能。按照《貴州省非稅收入票據年檢辦法》有關規定，對20xx年度及12年1-6月全區90多家執收單位非稅收入票據使用情況進行全面檢查，嚴格監督執收單位收入上繳情況。
2、加大稽查力度，關注熱點，把握重點，突破難點。在做好日?；楣ぷ鞯那疤嵯?，發現征管工作中的典型問題，集中力量，開展專項稽查;對專用票據使用大戶、往來票據的使用單位開展專項稽查;對社會反映強烈，敏感性的收費項目進行專項稽查;如：教育收費是群眾最關注的，春季開學前我們配合區教育局進行專項檢查，發現飲水費和校服費有帶收的現象，并配合紀監、物價部門調查核實，責成立即改正。3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設，加強了與局內業務科室的銜接，進一步提高征管工作質量與效率。推進非稅收入信息網絡化征管的進程。通過征管系統，及時了解與掌握執收單位的收入進度及解交國庫情況。加大對全區非稅網站的建設更新和維護，利用網站平臺進一步宣傳非稅收入條例政策、法規，公布了各項收費項目、推進政務公開，服務全社會。
三、更新觀念，力求征管范圍和領域的新突破。
去年是我區逐步規范非稅收入征管的第一年，并初具規模。今年在不斷完善征收管理的前提下，拓寬管理范圍和領域，新增了鐘山區投資促進局、鐘山區檔案局、鐘山區第二十三小、鐘山區水月組團財政局4家單位。積極尋找新的增長點。一是加大對國有資產(資源)收益的征管力度。對壟斷性公共資源，特別是城市資源特許經營收入，如：城市地下空間、公共客運、城市廣外廣告等收入加大管理和監督力度;二是對土地經營收入、國有資產處置收入全面納入非稅收入管理，企業改制過程中的國土出讓金一律上繳財政。
各位領導，以上是鐘山區上半年非稅收入工作情況，面對存在的問題，我們將積極改進，并進一步采取措施，規范管理，全力促進收入的增長和結構的優化。
人生是偉大的寶藏，我曉得從這個寶藏里選取最珍貴的珠寶。
。
各位領導：
20xx年上半年，在市財政局和區財政局黨組的關心和支持下，以非稅收入征管為主線，緊緊圍繞年初制定的工作計劃，強化征收管理，不斷開拓創新，突出依法征收，源頭控收，以票據管收的工作為重點，努力實現應收盡收，資金安全和規范管理的基本目標，確保非稅收入年度任務時間過半，任務過半?；仡櫚肽陙?，諸多感慨，現將自查情況匯報如下：
一、編制計劃，明確目標，圓滿完成收入過半任務。
認真編制各執收單位非稅收入年度計劃是我們鐘山區非稅局的一項開局性工作，年初，我們按照各執收單位收費項目及上年度實際完成情況和政策增減因素，合理測算，為編制部門預算和綜合財政預算提供可靠的數據。同時全面掌握今年收入征收情況，為非稅收入任務提供了依據。通過年初計劃編制收入調查摸底工作，充分做到完成全年征收任務心中有數。開展征收工作目標明確，任務艱巨，史命光榮。為完成收入任務，我局采取多項舉措，按進度編制了收入大戶完成進度情況表，及時掌握收入動態，做好收入分析，經常下單位督促收入，形成齊抓共管的活力，爭取各方面的支持和配合等，使我們完成了今年的過半任務，即：納入公共財政預算管理的非稅收入完成47,159萬元，較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元，占本級財政一般預算收入的60.53%。其中：專項收入完成1,687萬元，較上年同期下降4.37%，減收77萬元;行政事業性收費收入1,523萬元，較上年同期下降4.75%，減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元，較上年同期增長46.2%，增收759萬元;國有資源(資產)有償使用收入完成2,341萬元，較上年同期下降74.44%，減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元，較上年同期增長5.18倍，增收31,609萬元。
罰沒收入的增長主要原因是中心城區改造交通道路電子監控系統，違章車輛罰沒收入同比增長較快。
其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因，其具體結構為：1、國有資產花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;3、土地款入庫3,255萬元;4、煤調基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);5、煤炭各項收費入庫762萬元;6、納入預算外財政專戶管理的教育收費入庫808萬元;7、其他各項零星收入入庫567萬元。
為保證時間過半、任務過半的要求，我區將歷年來應繳土地款3,255萬元基金收入和預征預收國有資產花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此，我們要作深刻檢討，并在下一步工作中避免。
二、改革創新，加大力度，強化征收管理。
1、堅持以票管收，做到源頭控收。非稅收入征管中，源頭控收是首要環節，以票管收是重要手段，都是實現非稅收入規范管理的重要保障。一是進一步規范非稅收入票據的保管、發放、購領、使用、核銷等日常管理，嚴把票據使用核銷關，堅持分次限量、核舊領新、票款同步的原則，特別對往來票據進行嚴格審核，做到以舊換新，及時糾正票據使用中的違規行為。二是開展財政票據年度檢查工作，強化票據監督職能。按照《貴州省非稅收入票據年檢辦法》有關規定，對20xx年度及12年1-6月全區90多家執收單位非稅收入票據使用情況進行全面檢查，嚴格監督執收單位收入上繳情況。
2、加大稽查力度，關注熱點，把握重點，突破難點。在做好日?；楣ぷ鞯那疤嵯?，發現征管工作中的典型問題，集中力量，開展專項稽查;對專用票據使用大戶、往來票據的使用單位開展專項稽查;對社會反映強烈，敏感性的收費項目進行專項稽查;如：教育收費是群眾最關注的，春季開學前我們配合區教育局進行專項檢查，發現飲水費和校服費有帶收的現象，并配合紀監、物價部門調查核實，責成立即改正。
3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設，加強了與局內業務科室的銜接，進一步提高征管工作質量與效率。推進非稅收入信息網絡化征管的進程。通過征管系統，及時了解與掌握執收單位的收入進度及解交國庫情況。加大對全區非稅網站的建設更新和維護，利用網站平臺進一步宣傳非稅收入條例政策、法規，公布了各項收費項目、推進政務公開，服務全社會。
三、更新觀念，力求征管范圍和領域的新突破。
去年是我區逐步規范非稅收入征管的第一年，并初具規模。今年在不斷完善征收管理的前提下，拓寬管理范圍和領域，新增了鐘山區投資促進局、鐘山區檔案局、鐘山區第二十三小、鐘山區水月組團財政局4家單位。積極尋找新的增長點。一是加大對國有資產(資源)收益的征管力度。對壟斷性公共資源，特別是城市資源特許經營收入，如：城市地下空間、公共客運、城市廣外廣告等收入加大管理和監督力度;二是對土地經營收入、國有資產處置收入全面納入非稅收入管理，企業改制過程中的國土出讓金一律上繳財政。
各位領導，以上是鐘山區上半年非稅收入工作情況，面對存在的問題，我們將積極改進，并進一步采取措施，規范管理，全力促進收入的增長和結構的優化。
人生是偉大的寶藏，我曉得從這個寶藏里選取最珍貴的珠寶。
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