<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告是對所調研對象進行系統性觀察和調查的結果的總結和表達。小編整理了一些調研報告的范文，供大家參考，希望對大家的寫作能夠起到指導作用。
為進一步推進校園法制建設，推進依法治校，推進普法進程，推動教育發展，增強全校師生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和監督的水平，形成符合法制精神的育人環境，維護學生、教師和學校的合法權益，保證國家教育方針的貫徹落實，我校結合學校特點和學校實際情況，積極組織，認真開展普法教育，收到了較好的效果。
為扎實推進社會主義新農村建設，著力構建和諧社會，進一步轉變工作作風，全面提升工作能力和工作水平，按照縣“xxxx”活動要求，我積極深入辦公室選派第一書記所駐村xx鄉xx村開展蹲點調研活動。通過聽取匯報、實地走訪、座談交流、入戶調查等形式，全面了解該村基本情況，深入分析村級事業發展過程中存在的困難和問題，廣泛征求各方面意見，查找問題，尋求對策，經過認真梳理匯總后，形成如下調研報告。
通過活動開展，真正了解百姓所想所盼、所急所需，為今后更好地服務基層打下堅實的基礎。
一是積極組織協調，爭取各級幫扶。結合自身工作職責，立足該村實際情況，通過縣委、縣政府領導和市縣有關局委進行積極協調，整合利用各種支農資金、對上爭取資金、部門幫扶資金、社會資金投入村級建設；積極幫助村里協調好方方面面的關系，爭取各部門和社會各界的大力支持，為項目發展降低門檻、打開綠燈、簡化審批、優化服務；通過開展“單位聯村幫扶、黨員聯戶致富”等活動，制定幫扶計劃，完善幫扶措施，做到對口幫扶，促進發展。
二是強化組織建設，引導群眾參與。推進村級事業發展，必須把加強農村基層黨組織建設作為開展好各項工作的基礎予以重視。要以蹲點活動為契機，大力加強村“兩委”班子為核心的村級組織建設，理順和規范“兩委”關系，發揮村委班子的領導核心作用和黨支部的戰斗堡壘作用，密切干群關系，提高黨組織凝聚力，引導村級班子成員統一思想、齊心協力、用心干事，不斷提升依法辦事能力、服務群眾能力、帶領群眾致富能力；逐步建立村級黨員干部帶頭、群眾廣泛參與的民主管理之路，村里的一切行動都要讓群眾參與，讓群眾知情，使各項活動都能做到到戶、到人、到位；進一步健全和完善村調解機制，通過村調解委員會，把村民之間的矛盾化解在萌芽狀態，創建和諧農村；抓好制度建設，進一步完善村務辦事規則公開制度、村規民規等，用管用的、有效的、實用的制度來規范村級事務管理。
三是發展特色產業，推進富民強村。一個村如果沒有經濟實力，沒有自己的經濟收入，那就沒有發展潛力，也就沒有號召力、影響力。通過進一步整合資源，利用優越的旅游路沿線區位優勢，大力推進招商引資，發展連二塘森林公園旅游產業及相關第三產業；結合村里實際，因村制宜地調整產業結構，著力推進淮南麻鴨、香菇種植、特色養雞、新品種養殖等特色產業發展，促進群眾增收致富；通過引導外出成功人士回村辦企業、回村投資等措施，給回鄉務工人員搭建平臺，發揮其資金、技術等優勢，全力引導、帶動農村經濟發展，帶動群眾增收。
四是轉變工作作風，做到真蹲真幫。群眾利益無小事，老百姓提到的每一件事情，看似“小事”，但其實都是“大事”，都要努力解決好。作為基層干部，必須把群眾的利益放在第一位，端正態度，放下身段，傾聽群眾的“閑言碎語”，關心百姓的“油鹽醬醋”；要通過蹲點活動，全面轉變工作作風，真正了解和掌握農民疾苦，真正為百姓辦實事，為群眾解憂，真心實意為群眾特別是困難群眾辦實事、解難題；要增強對群眾的感情，時刻想著群眾，做到和人民群眾心連心，學會換位思考，為群眾考慮，切實維護群眾的合法利益。
開展蹲點調研，是對干部工作作風的促進，是對工作思路的優化。我們要結合調研活動，把更多的關注點放在人民群眾身上，把更多的時間放在基層工作上，把更大的精力放在惠民富民舉措的落實上，不斷在新農村建設中樹立起新形象、創造出新業績。
1、領導班子成員每月到基層處室及學年租開展工作調研次數原則上不得少于1次，每年命題調研選題原則上不得少于2個，命題調研次數視調研進展情況確定。
2、領導班子成員要結合調研計劃，積極開展工作調研和命題調研，按期形成專題交黨總支備案。專題調研報告要主題鮮明、內容詳實，數據準確、有事實、有分析、有觀點、有對策、有創新、有深度、有前瞻，具有較強的指導意義和實踐價值。
我縣現有國有企業43家，注冊資金2035萬元，建立了黨組織的7家，均為黨支部，共有員工約200人，其中黨員有64人。
從調查的情況分析，我縣大多數的國有企業黨組織的黨建工作現狀是良好的，主要表現在以下幾方面：一是大多數國有企業黨組織能較好地發揮政治核心作用，能認真執行黨和國家在國有企業改革方面的政策，團結帶領黨員廣大職工在發展社會主義市場經濟中開拓進取，共渡難關。能組織廣大黨員執行縣委、政府的有關決定、決策，并能耐心細致地做好職工的思想政治工作，幫助困難職工解決一些實際問題。二是黨員能認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中會議精神，有較強的組織觀念，能認真履行黨員義務，按時交納黨費，帶頭完成黨組織交給的各項任務，特別是在四川汶川、青海玉樹地震結束后，黨員職工能夠帶頭為災區捐款捐物，起到了模范作用。三是大多數黨員對建設中國特色社會主義有信心，對企業目前面臨的困難和問題能理解，并在企業發展過程中能起到主心骨的作用。四是企業黨群關系較好。受訪職工表示，所在企業的黨員能勤勤懇懇做事，在力所能及的情況下會幫助困難群體。
二、我縣加強國有企業黨建工作的主要做法。
近年來，隨著企業改革的不斷深化，我縣企業黨組織緊緊圍繞企業的改革和發展加強黨的建設，積極研究新形勢下企業黨建工作出現的新情況新問題，不斷推進企業基層黨建工作的健康發展。
一是堅持發揮企業黨組織的政治核心作用，建立和不斷完善企業黨組織參與重大問題決策的各項制度，黨組織參與決策水平和實現決策意圖的能力逐漸增強。
二是在建立現代企業制度和法人治理結構中，采取企業黨政領導由企業和主管部門推薦，組織考察任命的辦法，從組織上強化了企業黨組織在法人治理結構中的地位，為黨組織發揮政治核心作用提供了保證。
三是堅持群眾路線，更加自覺地貫徹全心全意依靠工人階級的方針，大力實行了黨員制、黨員評星定格、黨員聯系群眾、職工民主評議領導班子、領導干部和重大問題提請職工會審議等制度，做到企務公開、民主管理。
四是緊緊圍繞企業改革和發展開展黨的工作，繼續在國有企業中開展“基層黨組織建設先進企業”創建活動，把企業改革的重點、生產經營的難點、群眾關心的熱點作為黨建工作的著力點，有針對性地做好職工的思想政治工作。特別是在企業進行減員增效、職工買斷工齡及與企業解除勞動關系等涉及職工群眾切身利益的問題上，基層黨組織在其中作了大量的工作，為企業的穩定發揮了重要作用，保證了企業改革和經營的健康發展。
五是適應市場經濟的特點，不斷改革黨組織活動的內容和形式。各基層黨組織通過開展五個好支部建設，使黨支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮，一些基層黨組織在活動的時間和方式上還采取小型、業余的形式，并把黨的工作與企業經營和文化建設有機結合起來，提高了教育質量和效果。
六是充分發揮黨員作用。以企業黨員服務制、黨員評星定格為載體，積極開展機關黨組織及黨員干部與企業黨組織和黨員職工“結對幫扶”活動，幫助企業黨組織和黨員、職工解決實際困難；把優秀青年職工培養為黨員，把黨員培養成生產經營骨干，不斷壯大黨員隊伍，促進企業發展，努力實現企業基層黨組織“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、陣地建設好”的“五個好”目標。
七是明確工作指導方針，完善管理方式。近年來，我縣企業堅持在工作中嚴把用人標準，嚴格任用程序，在不斷深化改革的過程中，因企制宜，保持企業發展的穩定性和連續性，在建立完善現代化企業制度的過程中，建立科學規范的法人治理結構。注重把黨管干部原則與依照《公司法》等法規規定結合，堅持黨管干部主要管用人標準、選人程序，對干部推薦考察和培養教育及監督；注重堅持組織配備與市場配置相結合，注意拓寬視野，面向社會招聘管理人才；注重在推薦企業經營管理者過程中，做到“新老”結合，充分聽取各方面的意見，發揮各組織的作用。
八是抓培訓，提高職工隊伍素質。始終把企業職工隊伍的業務培訓放在首位，堅持“送出去、請進來”的培訓方式，積極開展了黨的會議、十七屆四中、五中會議精神、政治經濟形勢教育、企業經營管理等知識的培訓。去年以來，我縣先后舉辦黨的會議、十七屆四中、五中會議培訓班2期，共培訓職工400余人次，涇源縣企業發展形勢、經營管理中層職工培訓班3期，共培訓企業中層職工120人，輸送8名從事縣域經濟管理、企業經營管理的黨政和企業領導干部到外地培訓“取經”。全縣各企業也積極根據自己的企業特點，開展了形式多樣的培訓活動。
三、我縣當前國有企業黨建工作存在的主要問題。
近年來，在各級黨委的正確領導下，我縣國有企業黨建工作雖然有了很大程度的提高，黨組織在企業發展中發揮了重要的政治核心作用，為企業發展提供了強有力的組織保證，但企業黨建工作中還存在著一些不容忽視問題：一是個別企業黨組織軟弱渙散，政治核心和堡壘作用發揮不好，主要表現在個別企業黨員人數少，組織活動不規范，黨員結構不合理，納新對象少等方面。二是個別黨員思想保守，行動消極，對建立社會主義市場經濟體制不理解，對國有企業出現的困難怨言頗多。三是個別黨員組織紀律性差，黨性不強，不按時交納黨費，不過組織生活，對組織交給的任務敷衍塞責，沒有起到先鋒模范作用。
四、對加強和改進國有企業黨建工作的意見和建議。
要加強對企業共產黨員的思想政治教育。主要是開展學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的方針、政策，改造黨員的主觀世界，牢記黨的宗旨，堅定黨員對共產主義的理想信念。要加強對企業黨員的法紀教育和職業道德教育，教育廣大黨員在生產經營活動中，遵守國家的法律，合法經營，恪守職業道德，杜絕權錢交易，自覺抵制社會上的不正之風。教育黨員理解和支持黨的改革開放政策，特別是國有企業的改革，妥善處理好國家、集體、個人的利益，發揮黨員的先鋒模范作用。
調研發現，當前整個桃園村還存在的制約經濟發展、基礎建設等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現的新情況、新問題。主要表現以下幾個方面：
第一、農村投入嚴重不足。隨著農村集資搞建設政策的進一步規范和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業負債未消化，村集體經濟無力加大投入?，F階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數區域是沒有投入的。根據調查走訪的數據顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無法進行，導致農業抗風險能力薄弱。特別是遇到旱澇災害的時候，農民增產增收遭受嚴重影響。
第二、農村勞動力素質依然偏低。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面，村民受教育程度偏低，受市場經濟影響，出現了讀書無用論，部分少年初高中未畢業就進入社會。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農民的增收。
第三、村級社會事業建設滯后。近些年來，農村社會事業發展較快，但總體上看城鄉差別依然存在，某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務工，留守子女的日常教育、撫養問題也十分突出，加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮，學生所學知識面相對較窄。在醫療就醫方面，盡管實施了“新農合”，但鄉村衛生室就醫條件較差，醫療水平較低是客觀的現實，加之醫療費用報銷政策的局限，農民就醫的根本問題仍未全面解決。村級沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度不夠健全，農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區域經濟發展的角度來看，農村就業保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉，給生產生活帶來了諸多不便并可能產生新的社會問題。
第四、村級后備干部嚴重缺乏。當前，部分村干部組織群眾、引導群眾的能力素質明顯滯后于農村發展需要，但在村子李很難找到合適的接班人。隨著經濟市場化進程的加快，勞務經濟的快速發展，桃園村大批有文化的青年外出務工，向城鎮發展，加之村干部工作忙且工資報酬相對較低，崗位吸引力不強，致使選拔年輕干部的余地越來越小，選人難度加大，出現了村干部難培養、難選拔的局面。
目前，有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監督管理不夠。因此，搞好作風建設，必須健全監督管理機制。
一是健全監督網絡。主要是黨內監督、群眾監督和新聞輿論監督網絡。必須重視黨內監督尤其是班子內部監督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規章制度，自覺參加組織生活，發揚批評與自我批評的優良作風。黨組織要經常針對領導干部存在的問題進行提醒。領導干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監督。群眾監督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應充分發揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監督作用，努力拓寬群眾監督渠道，廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監督力度，強化輿論開放度，通過制定有關制度，確保其正常發揮監督作用。
二是實行全程監督。著重解決現行監督滯后問題，必須把事前監督、過程監督和事后監督較好地結合起來。把監督的關口前移，加強主動監督，加強事前防范和過程監督，做到領導干部的權力行使到哪，領導活動延伸到哪里，對他們的監督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現。同時，要按照領導干部權力，作風統一原則，突出監督重點，應放在對其權力行使實施制約上，防止權力的濫用和權錢交易，特別是對問題易發部位和環節要加強監督。
三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領導干部作風建設考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內容，以便操作。其次，要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部，要做出相應的處理，該調的調、該降的降，決不姑息遷就，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。
(四)突出一個關鍵，即加強領導，把作風建設擺上重要日程。
領導干部作風建設，只有黨委重視，思想統一，才能切實抓緊抓好，各級黨委應當一級抓一級，認真負起責任，把領導干部作風建設當作大事來抓，經常了解情況，定期聽取匯報，及時解決工作中出現的問題，以保證工作的健康發展。
毛澤東同志早就告誡我們，沒有調查就沒有發言權。調查研究是我們認識世界、改造世界的正確途徑，是辯證唯物主義認識論的基本要求，是我們進行決策、制定政策、指導工作的前提和基礎，也是我們黨的優良傳統。
第一，把調查研究作為領導干部的基本功，不斷提高廣大干部的調研素養，是我們作出科學決策、正確指導工作的需要。
練好調查研究這一基本功，對于領導干部能否做出科學而正確的決策是至關重要的。大家知道，調查研究是進行科學決策的前提和基礎，而決策則是調查研究的指向和歸結。毛澤東同志曾經說過，政策和策略是黨的生命。這就充分說明了領導者的決策正確與否，關系到我們事業的成敗。如果沒有深入的調查和細致的分析，我們就不可能制定出符合客觀事物發展規律的正確決策，也不可能推動我們的工作，促進我們事業的發展。
馬克思主義認識論告訴我們，正確的決策不是從想象中來，只能從社會實踐中來，從調查研究中來，從問計于群眾中來。毛澤東同志曾經指出：“一切結論產生于調查情況末尾，而不是在它的先頭?！编囆∑酵菊f過：“要經過調查研究，把下面的意見集中起來，然后制定一個切合實際的政策，制定一個切合實際的計劃，再到群眾中去貫徹實行，并在實踐中加以檢驗?！苯瓭擅裢疽裁鞔_指出：“歷史經驗證明，各種問題的解決都取于正確的決策，而正確的決策來源于對客觀實際的周密調查研究。如果不了解實際情況，憑老經驗、想當然、拍腦袋，把自己的主觀愿望當作客觀實際，就不可能作出正確的決策?！辈嘌裕骸皼]有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權?！睂嵺`也一再證明，科學而正確的決策必須是建立在對實際情況和社情民意進行深入了解和科學分析的基礎上。只有準確掌握全面而不是片面的實際情況，才能確保決策的科學周密和正確;只有充分了解真實而不是虛假的民意，才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以，調查研究始終是決策的前提和基礎，只有緊緊依賴這一基礎，我們作出的決策才符合客觀規律。
第二，把調查研究作為領導干部的基本功，不斷加強領導干部的調研工作，是應對新形勢、新情況，解決新問題的需要。進入新的世紀，國際國內形勢都發生了很大的變化，既給我們帶來了難得的發展機遇，也對我們提出了新的挑戰。在經濟全球化和世界多極化不斷發展、科技進步日新月異的情況下，領導干部怎么才能成功應對挑戰，抓住有利時機發展自己?怎么才能在改革開放不斷深入、社會主義市場經濟蓬勃發展的情況下，妥善地解決層出不窮的新矛盾、新問題，以推動我們的事業更快更好地前進呢?當然，辦法是不會從天而降、隨手就可以得到的。只有通過廣泛地學習借鑒和深入地調查研究才能獲得。調查研究越充分，就越能知己知彼，趨利避害。正如江澤民同志所指出的那樣：“現在，推進改革和建設需要解決的問題不少，好辦法不會從天上掉下來，也不是我們頭腦里固有的，歸根結底只有來自人民群眾的創造和改革開放的實踐?！备骷夘I導干部一定要從繁雜的一般性的事務中解脫出來，針對一些事關全局的重大問題進行深入而細致的調查研究，進而拿出切實可行的解決問題的辦法。惟如此，我們才能在全面建設小康社會、實現社會主義現代化這一宏偉事業中與時俱進，開拓創新。
第三，把調查研究作為領導干部的基本功，不斷深入實際調查研究，是保持黨同人民群眾聯系、改進領導干部工作作風的需要。
保持黨同群眾的密切聯系，改進和加強黨的作風建設，是黨的性質和宗旨的體現，直接關系到黨的形象和戰斗力。實踐反復證明，有了好的路線方針政策，還必須有良好的作風，必須真抓實于，這樣，才能推動黨的事業不斷前進。而要保持黨同人民群眾的密切聯系，不斷改進領導干部的作風建設，就必須經常深入基層，深入群眾，通過深入地調查研究，從人民群眾那里吸取營養，從基層取得第一手資料。所以說，調查研究的實質就是走群眾路線;就是集中群眾的智慧。調查研究是一門大學問，是各級領導干部必須牢牢掌握的基本功。實踐無止境，認識無止境，調查研究也沒有終點，這是領導干部的一項永恒的課題。江澤民同志曾經指出：“在新的時期，我們肩負著改革開放和現代化建設的歷史重任。全黨同志首先是各級領導干部更要重視和加強調查研究。盡管我們現在進行調查研究的對象、內容、手段、條件都發生了新的變化，但是調查研究在黨的決策工作中的地位和作用，不僅絲毫沒有改變，而且更為重要。為了適應改革和發展的需要，調查研究的工作只能全面加強，決不可有任何削弱?！蔽覀兊母刹刻貏e是各級領導干部，一定要認真練好調查研究這一基本功，不斷提高調查研究的質量，增強領導工作能力和水平，以帶領廣大群眾為全面建設小康社會和實現中華民族的偉大復興而努力奮斗!
(一)要有超前意識。政務調研必須圍繞市委、市政府領導和市局領導關心的重點、制約交通發展的難點、社會關注的熱點開展，提出有見地、有深度的對策措施，做到建議于領導決策之前。
(二)要有的放矢。政務調研必須圍繞市交通局的主要工作開展，尤其要把當前或近期中心工作作為調研重點，要擬定好調研課題，有計劃、有步驟地開展工作，做到重點突出，措施落實。
(三)要實事求是。政務調研必須深入、細致、全面、準確地反映真實情況，客觀公正地提出意見和建議。
(四)要形式多樣。各人可根據自身不同的工作性質和條件，可以采取多種形式開展調查研究。有條件的每人每年到基層調查研究不少于兩個月；也可結合自身業務與各地各地部門開展聯合專題調研，并注意結合日常工作多開展一些座談、問詢，盡可能了解和掌握所從事工作的全部情況。
(五)要任務落實。個人進行專題調查研究后，可寫出專題調研報告，并將完成情況納入局領導目標管理進行考核。
(一)市局領導的政策調研工作由市局辦公室統一組織，提出具體方案，報局辦公會審定后按局領導分工下達課題，由有關科室和部門配合開展工作。系統各單位的政務調研工作由各單位自行確定。
(二)市局辦公室主要承擔各項重要政策、措施出臺的調查研究，出臺后貫徹執行情況的調查研究和信息反饋，為領導政務調研提供依據；承辦市委、市政府下達市交通局的重大課題、專題任務的調研；法規處主要負責在決策過程中向領導同志匯報各方面的意見和有關政策依據；其它各科室按其職責分工分別承擔和開展調查研究，提出建議。
為了促進領導班子成員改進工作作風，密切聯系群眾，為科學決策提供準確、詳實、可靠的依據，保障全校中心工作、重點工作順利完成，促進學校健康可持續發展，現結合單位實際，制定本制度。
一、基本要求。
校領導班子成員要經常深入基層一線和干部群眾，廣泛開展調查研究活動，拓寬工作思路，解決問題矛盾。
二、調研內容。
調查研究主要圍繞以下工作內容展開：
1、本單位黨的建設工作;。
2、本單位發展規劃及重點領域發展計劃;。
3、本單位決策的中心工作和重點工作;。
4、加強德育工作，轉化后進生和學困生問題;。
5、深化課程改革、提高教育質量問題;。
6、本單位普遍關注的熱點難點問題;。
7、上級黨委、政府及相關部門下達的調研工作任務;。
8、促進本單位科學發展的思路及措施。
三、調研類型。
1、工作調研。領導班子成員結合分管工作，經常到管理處室及生產教學一線和群眾中調研，及時掌握工作動態，解決具體問題，化解各類矛盾，推動工作進展。
2、命題調研。圍繞單位中心工作和重點工作，擬定調研選題，明確調研方向，有針對性地開展調研工作。
校辦公室負責在年初收集制定調研計劃，確定調研選題，明確責任領導，經校黨總支會或行政辦公會研究通過后正式實施。
五、調研課題的選題確定。
1、上級黨委、政府及相關部門下達的調研課題;。
2、校黨總支會圍繞單位中心工作、重點工作議定的調研選題;。
3、領導班子成員結合分管工作，充分醞釀思考后擬定的選題;。
4、召開全校調研工作會議，從各處室及年租收集調研價值較高的選題。
1、走訪調研。結合調研選題，深入基層、走訪群眾，了解相關情況，掌握第一手資料;。
3、延伸調研。結合調研選題內容，到外地、外單位了解相關情況;。
4、文字調研。通過網絡、書籍等渠道查閱資料，做深度調研思考;。
5、其他各種有利于了解情況、拓寬思路、改進工作的方式方法。
七、調研要求。
1、領導班子成員每月到基層處室及學年租開展工作調研次數原則上不得少于1次，每年命題調研選題原則上不得少于2個，命題調研次數視調研進展情況確定。
2、領導班子成員要結合調研計劃，積極開展工作調研和命題調研，按期形成專題交黨總支備案。專題調研報告要主題鮮明、內容詳實，數據準確、有事實、有分析、有觀點、有對策、有創新、有深度、有前瞻，具有較強的指導意義和實踐價值。
八、工作考核。
把調查研究工作作為領導班子成員日常工作的重要內容，納入年度綜合考評范圍。同時，對調研工作實行單項獎勵，調研成果得到上級有關部門的肯定和運用，或調研報告獲得上級表彰的，對領導班子成員給予獎勵。
胡錦濤同志在中紀委七次全會上強調，要全面加強領導干部作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣，這必將對區鄉兩級領導干部思想作風建設產生巨大的推動作用。近年來，麥積區堅持把思想作風建設作為加強領導班子建設的首要任務，積極探索，努力實踐，不斷創新，全區各級領導班子的凝聚力、戰斗力、號召力明顯增強。特別是去年區鄉兩級換屆以來，針對新班子的新特點、新情況，采取了一系列行之有效的措施，著力加強領導干部思想作風建設，為區鄉兩級新班子帶來了新氣象，增添了新動力，在群眾中樹立起了真抓實干、團結拼搏的良好形象，為推動全區經濟社會持續提速發展，全力實施“打造經濟強區、構建和諧麥積”的宏偉藍圖提供了有力保障。
(一)強化學習意識，提高政治理論素養。堅持把理論教育作為干部作風建設的基礎工作，經常抓、長期抓，使區鄉兩級領導班子始終保持著勤奮學習、精神振奮、風正勁足的良好風氣。在區鄉兩級換屆中，一批德才兼備、年富力強的干部進入了新的領導班子，新班子成員都有著干好本職工作、爭創工作業績的強烈愿望，但一些新進班子成員受知識結構、工作經歷的限制，面對新的工作任務和崗位職責，顯得理論知識不夠、政策水平不高、領導經驗不足。為此，區委從提高領導干部的政治理論素養和駕馭實際工作的能力入手，進一步強化了全區各級領導班子成員的理論學習。一是改進中心組理論學習。區委班子每月一次的專題學習增加為每月兩次，并邀請有關方面的學者、教授進行輔導，每位班子成員交流心得、撰寫體會，有效提高了學習的質量和效果。二是認真落實領導干部任前培訓制度。對新進鄉鎮班子的成員，進行了為期半個月的崗前培訓，在突出理論學習的基礎上，邀請工作成績突出、工作思路好的鄉鎮、部門主要負責同志現身說(2016年經濟社會發展情況調研報告)法，使新進班子的成員深受教育，啟發很大，迅速進入了新的工作狀態。三是實行領導干部講學制度。區委、區政府班子成員和鄉鎮、部門“一把手”每年至少到區委黨校講學一次，既檢驗了領導干部的理論功底，又促進了領導干部的自身學習。通過這些有效的方式方法，使區鄉兩級領導班子成員的理論水平和政治素質有了很大提高。
(二)強化民主意識，提高科學決策水平。區鄉兩級換屆后，班子成員來自四面八方和不同的工作崗位，需要相互磨合、相互適應，各展其長、團結共事。對此，區委堅持把嚴格執行民主集中制作為加強領導班子思想作風建設的一個重要環節來抓。
一是開展經常性的民主集中制教育。教育和引導班子成員正確處理集體領導和分工負責的關系，在班子內部堅持做到大事講原則、小事講風格，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持，原則問題不讓步、非原則問題不爭論，形成了良好的工作氛圍。
二是及時修定《區委全委會議議事規則》、《區委會議議事規則》。結合開展黨務公開深化政務公開工作，建立健全了黨組織議事規則，規范完善了決策程序。凡是需集體研究作出具體決定的，始終堅持事先進行溝通，以便于提前統一認識，提高會議質量;凡是需要人大、政府依法做決定的事情，會只研究謀劃，不代行職權，不越俎代庖，確保了全區政治生活的健康有序;凡事關全局的發展規劃、重大經濟和社會問題，都堅持廣泛聽取社會各方面、各層次的意見，提高了決策的科學化、民主化水平。去年換屆前后，區委、區政府在集中民智的基礎上，提出了“搶抓西部大開發、天(水)寶(雞)高速公路建設、天水城市發展戰略重點東移三大機遇，實施‘工業強區、產業富民、商貿興埠、旅游拉動、城市帶動’五大戰略”的發展思路，完全符合區情實際，有力地推動了麥積經濟社會的持續全面提速發展。
(三)強化宗旨意識，切實改進工作作風。針對領導班子和領導干部工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題，緊緊圍繞掌好權、用好權這個根本問題，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，在全區深入開展了以“牢固樹立正確的權力觀”為主題的教育活動。近一段時間以來，圍繞貫徹落實和大力倡導胡錦濤同志關于全面加強領導干部作風建設的八個方面良好風氣的要求，進一步改進區鄉兩級領導班子領導作風和工作作風，重新研究制定了區鄉領導干部聯系貧困村制度、下基層調研制度、公開接訪制度以及困難群眾結對幫扶制度，明確要求區四大組織縣級領導干部及鄉鎮部門負責同志每年幫助群眾辦一些看得見、摸得著的實事好事，切實解決群眾的實際困難。春節前夕，區四大班子全體成員帶頭深入鄉村農戶走訪慰問，協調解決熱點難點問題，全區300多名縣科級干部對1200多戶貧困戶進行結對幫扶，把黨和政府的關懷與溫暖送到了千家萬戶，進一步密切了黨群干群關系。
發揮領導核心作用的過程中，全力保證各班子獨立行使職權，最大限度地調動各個班子的工作積極性和創造性，最大限度地支持和信任政府領導班子，使政府充分理解和實現區委的意圖，保證了黨政領導班子的和諧統一。作為領導核心，區委班子堅持做到在工作上總攬但不統攬，在重大問題解決上果斷而不武斷，大膽放手不撒手，寬容大度不無度，從而為政府、人大、政協有效履行職責創造了良好的工作環境。針對取消書記辦公會議、增加區委委員人數的實際情況，進一步加強了個別醞釀溝通，會議議題由各按分工職責提出，重大事項決策全部通過全委會和會的討論決定來實現。實行分工負責制后，每個都獨立負責，敢于負責，創造性地開展工作，從而使各成員較好地發揮了主觀能動性和創造性。目前，區委、區政府班子心齊氣順、風正勁足，工作上互相配合、互相支持，顯現出強大的凝聚力和戰斗力。四大班子始終保持了思想上同心，目標上同向，行動上同步，呈現出“四大班子一條心、四個輪子一起轉”的良好格局。
(五)強化自律意識，促進黨風廉政建設。領導干部的廉潔自律意識強不強，直接關系著領導班子的作風和形象。近年來，我們按照主要領導負總責、誰分管誰負責、一級抓一級、層層抓落實的原則，認真執行黨風廉政建設責任制。切實加強領導干部“官德”教育，把“德”作為選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上堅持公正、公開、公平、透明的原則，嚴格任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能干事、會干事、敢干事，政績突出、德才兼備、群眾公認的年輕干部得到提拔重用，在全區上下形成了良好的用人導向。不斷加強對干部生活作風的監督，明確提出領導干部生活作風“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止進入娛樂場所、禁止賭博和變相賭博、禁止吃拿卡要)。建立和完善了效能投訴、投資服務、績效考核“三位一體”的效能建設格局，近三年共受理各種效能咨詢、投訴案件345件，已辦結330件，給予效能告誡9人，通報批評17人，誡勉教育36人，效能處理科級干部11人，有效加強了干部監督工作。
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開展多種形式的法制宣傳教育活動，定期出好黑板報法制?？?，櫥窗布置法制宣傳圖片，參觀交通法規宣傳展覽，開展學生征文和演講活動，組織“四五”普法教師答卷、學生考試等等，讓全體師生學習法律、宣傳法律，感受法律。
通過家長學校向學生家長宣傳教育法律，學習《未成年人保護法》、《義務教育法》等，提高家長的法制意識。積極開展教育法律的社會宣傳工作，與城關分局成立警校共建德育基地，積極開展社區教育活動，積極向社會宣傳有關教育法律知識，得到社會的普遍稱贊。
法制教育與課堂教學相結合。發揮班會課陣地作用。堅持“一事一議”制度，針對社會上不良觀象和學生中存在的突出違規違紀行為，根據有關法律法規和學校規章制度通過師生討論、辯論、知識回答、演講等形式讓學生在課堂上充分發表看法，班主任歸納、引導，擺事實、講道理，幫助學生理解法律精神，辨明是非。法制教育與師德系列教育相結合。
集中法制教育與隨機法制教育相結合。開展法制教育宣傳主題教育月活動。重點學習《學校意外傷害事故處理辦法》《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規。利用黑板報、圖片展覽、征文比賽、知識講座等多種形式和手段，提高學生的法律意識，進行法律法規考試，使青年學生知法、懂法、守法，增強學生自我教育能力，提高抵制誘惑的能力。法制教育與日常行為規范教育相結合。
集中組織學習規章制度，監督檢查，使學生不斷規范自己的行為。發揮學生自治自理作用，定時、定崗進行檢查、督促、評分、反饋，責令整改;發揮值班教師的督察、引導、教育功能，進行監督和糾正，維護校園良好的秩序。發揮政教處綜合管理功能，負責全面檢查，長抓不懈。通過層層管理，杜絕安全事故和違法亂紀事件的發生。法制教育與課外實踐活動相結合。根據學校法制教育計劃，請司法、公安、交警、等部門的同志到校法制教育講座，以生動鮮活的事例感染、警醒、教育學生，學會依法保護自己的權益;定期組織給學生觀看《交通安全教育圖片展》，使學生時刻不忘安全。
抓好每年一次的學生軍訓，從嚴格訓練中，學習軍事知識、國防知識，養成了刻苦耐勞、艱苦奮斗的精神。
法制教育與“問題學生”轉化相結合。學期初摸底調查，將行為不規范、經常違反校紀、校規的學生作為法制教育重點，并建立跟蹤教育對象檔案，結合“導師制”幫教結對，以促進問題學生的轉化。學校法制教育與家庭、社會教育相結合。與城關分局“警校共建”，聘關分局領導擔任法制副校長，定期召開社區教育座談會，研究交流學生的思想動態，研究管理青年學生的有效方法，辦好“家長學?！?，定期召開座談會，通過家長學校、家長會的主渠道加強家校聯系。
我校在全面推進法制教育，積極有效地開展工作。今后我們將繼續全面實施依法治教，使我校教育教學工作走上法制化、規范化道路。
為進一步增強領導干部隊伍作風建設工作的針對性，探索新形勢下提高領導干部思想政治素質的對策路子，中紀委七次全會后，按照胡錦濤在領導干部中倡導的八個方面良好風氣的要求，縣紀委會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委組成聯合調研組，以鄉鎮和機關部門領導干部為調研群體，先后深入14個鄉鎮和25個縣直部門，通過座談走訪和個案分析，對全縣領導干部隊伍的思想作風現狀進行了專題調研，并就相關問題進行了深入思考。
一、全縣干部作風建設的基本情況。
近年來，縣始終把加強領導班子、領導干部隊伍建設作為推進工作、加快發展的重要保證，通過思想作風建設，不斷提高干部思想政治素質。連續數年開展了階段性、集中性思想作風建設活動，根據不同時期的情況，確定不同的教育主題，利用開展“一學兩爭”(學習三個代表重要思想，爭做干事創業領導班子、爭當干事創業領導干部)等活動載體，經常持久地抓好思想作風建設，促進了全縣經濟和社會事業的健康順利發展，領導干部隊伍思想作風建設取得了扎實成效。
(一)基本現狀。
一是發展意識強，堅持以經濟建設為中心的思想始終比較堅定。調查中，接受調查的領導干部普遍認為，經濟近幾年來之所以取得了長足的進步，關鍵在于“發展”兩個字。一些同志談到，20__年初縣委提出“大干五年建設經濟強縣”的奮斗目標后，全縣上下凝心聚力，干事創業，實現了經濟發展的新跨越。廣大領導干部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優良傳統和奮發有為的工作狀態。一些領導干部說，新形勢下講政治，就是要把一個地方的經濟搞上去，這才是最大的政治。
二是精神狀態進一步振奮，讀書充電更新知識的風氣日益濃厚。調查中，各級領導班子、領導干部對在縣委、縣政府的領導下，再創東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊，特別是在急難險重任務面前敢于打硬仗，保證了企業改制、招商引資、抗洪搶險等工作的順利推進。同時，各級領導干部面對新形勢，身處知識爆炸的新時代，都有一種壓力感、緊迫感、危機感。求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強，在干部隊伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風尚。
三是權利運行機制進一步規范，民主集中制建設日益加強。近幾年來，各級黨委堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，完善黨委、政府議事規則，進一步健全保障民主集中制實行的監督制約機制，凡屬本鄉鎮本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標、干部任免等都規定必須集體討論決定。大多數領導干部堅持黨性原則，按照民主集中制處理黨內各種關系，有較強的全局觀念、組織觀念和紀律觀念，能正確處理好局部與全局、個人與組織的關系。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領導和工作方法，善于聽取班子同志的意見，較好地體現了集體領導與個人分工負責相一致的要求。
四是廉政勤政和服務意識有所強化。各級黨委在一手抓經濟建設的同時，堅持不懈地抓黨風廉政建設，加強教育，健全制度，實行民主監督，深化改革，黨員干部特別是領導干部廉潔自律的自覺性明顯增強。建立了領導干部聯系點、聯系群眾制度、領導干部下基層調研制度，實施了民心工程、形象工程，開展了“萬人下鄉駐村”工作，廣泛推行政務、村務公開和“民情日記”制度，領導干部的工作作風進一步深入，特別是為企業服務、為農民解決實際問題的積極性明顯高漲，機關干部為基層服務的態度、質量不同程度得到改善。
(二)主要做法。
1、注重學習，提高干部隊伍素質。一是用科學的理論武裝干部。先后認真扎實開展了干部作風集中學習教育整頓、“艱苦奮斗、廉潔從政”教育、學習貫徹“三個代表”重要思想教育、保持共產黨員先進性教育、“樹組工干部形象”和兩個《條例》集中學習教育等活動，從而提高了干部特別是領導干部的思想政治素質和運用科學理論解決問題的能力，增強了貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是用豐富的知識充實干部。20__年以來，先后組織舉辦科級后備干部、科級以上黨員領導干部、女干部、黨外干部等培訓班15期1000余人次;舉辦學習黨章、科學發展觀、建設和諧社會、新農村建設等各類講座40余期，受訓干部1.5萬人。同時積極選派符合培訓條件的干部參加省、市舉辦的各類培訓班17期100余人次。三是加強干部實踐鍛煉。20__年以來，先后挑選137名后備干部到南方發達地區掛職鍛煉，或到鄉鎮和企業擔任鄉鎮長助理和廠長助理，分別進行為期三年或一年的鍛煉，開辟了干部培養的新途徑。
2、完善制度，約束干部行為。一是推進黨員領導干部聯系點制和縣級領導聯系一個鄉鎮、一個企業、一個重點項目、一個主導產業示范點制，共建科級以上領導干部聯系點201個。二是建立了部門包村責任制。105個縣直部門對口幫扶105個村，每個單位派出一名干部長期駐村指導幫助工作，對口幫扶一定三年不變。三是堅持和實行了民主推薦、民主測評、民主評議、干部考察預告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委會票決制度，認真落實群眾在干部工作中的“四權”。
3、強化管理，切實改進領導作風。一是全面實行《領導干部民情日志工作制度》。要求每名領導干部聯系一個村，縣級領導每月下基層工作5天以上，鄉鎮領導每月到村10天以上，到基層工作的情況必須如實填寫到《東平縣領導干部民情日志工作手冊》上，同時實行了領導接待日、領導下訪等行之有效的制度，促進了全縣干部作風的轉變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對一般工作人員調整的辦法、程序、紀律要求等做了明確規定，有效地調動了各級各部門一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉鎮黨委工作規范》，要求鄉鎮干部每星期在鄉住宿一般不得少于5天，深入村、組和農戶，每星期不得少于3天，法定休息日至少保證一位鄉鎮主要領導在單位值班，有效制止了干部“走讀風”。特別是在鄉鎮換屆以后，縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯合調查組，在廣泛深入征求意見的基層上，形成了全套的制度，使鄉鎮黨委工作盡快步入了制度化、規范化、科學化軌道。
4、加強監督，增強拒腐防變能力。一是加強干部的日常監督管理。建立干部談話制度，在年輕干部得到提拔重用、工作出現失誤、被群眾舉報、個人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時，由紀委或組織部門的主要領導同志對其進行談話教育。建立干部監督、考察進社區制度，強化對領導干部8小時以外生活圈、社交圈的考察監督。二是加強制度監督，落實《領導干部任期經濟責任審計制度》、《組織、紀檢部門聯席會議制度》、《干部考察責任制》、《干部選拔任用公示制》、《黨政領導干部試用期制》等制度，強化組織監督。20__年以來，對作風不好的21名干部進行了誡勉談話，紀委為179名擬提拔使用干部出具了廉政鑒定，對24名領導干部進行了任中審計。三是從創新制度入手，強化對“一把手”的監督。制定了組織部干部包片監督制度，建立了黨政一把手思想狀況定期分析制度、組織部長約談制度、重大問題集體決策等制度。四是強化群眾監督。完善了政務公開、財務公開、重大事項公開、重大基建項目招投標公開等一系列制度，聘請了一定數量的財務總監、社會監督員，還權于民，主動接受群眾監督。
(三)幾點體會。
1、各級領導重視，提供了堅強的組織保證。幾年來，縣委始終把領導干部作風建設放在心上，抓在手上，和經濟工作同部署、同檢查、同考核，使全縣上下形成了心齊氣順、風正勁足的良好局面。
2、教育引導在先，筑牢了拒腐防變的思想基礎。正確的思想道德意識不是人腦固有的，也不可能自發產生，近年來，縣委一手抓學習教育，一手抓啟迪引導，在組織大家學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論的基礎上，注重啟發大家自我提高思想道德素質的自覺性，更好地擔當起領導重任。
3、管理制度跟上，規范了思想道德行為。管理出戰斗力、管理出凝聚力。近年來，縣委按照領導干部的管理規定，結合實際，先后制定了12條規定，建立了8項制度，使大家做到有章可依、按章辦事。
4、監督制約有力，確保了政治堅定和思想道德純潔。強有力的監督制約是保證制度落實的有力措施，在抓好制度健全的同時，注重加大監督制約力度，從組織上制度上實施有效監督，使領導干部隨時置于監督之中，增強透明度，防止腐敗現象的發生。
(四)存在的問題。
應該說，全縣領導干部隊伍的主流是值得肯定的。但對照胡錦濤提出的八個方面的良好風氣，少數干部中還存有不相適應的地方。
一是學習不夠，不善于用科學的世界觀、方法論認識、分析和解決問題。個別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計較個人進退，熱衷于拉關系，走后門;少數干部不認真學習理論，不深入思考問題，不善于用科學的理論指導工作，習慣于憑經驗想問題，辦事情。
二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求穩怕亂?，F實具體表現為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規發展的大舉措還比較少;少數領導班子及領導干部滿足于已有成績，認為本地經濟社會發展形勢不錯，可以松口氣了。究其根源，一方面是缺乏居安思危的憂患意識，有安于現狀、求穩守成思想;另一方面也表明視野上還不夠開闊，仍在以舊的思維看待新事物，小富即安，缺乏銳意進取、敢為天下先的創新精神。
三是理論與實際聯系得不夠緊密。表現為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發文件多，在結合本鄉鎮本部門實際方面花的功夫還不夠;個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現象，有的則盲目實行了“一刀切”造成了一定的負面影響。
四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領導干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調度、遙控指揮的現象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個別部門還存在特權思想，有時考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。
五是自身建設重視不夠，干凈干事還有差距。個別領導班子不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事;個別領導干部對自己要求不嚴，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權力謀取私利，個別領導干部也受到市紀委立案偵查和黨紀政紀處分。
領導干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機制上的也有體制上的。
主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負的責任認識不深刻，淡化了為民服務意識，沒有形成很好的群眾觀和權力觀;有的領導干部認為做好工作只要用好手中的權力就可以，不注重提高自身能力和水平。
客觀上，當今社會發展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識;社會轉型期個別方面還存在著一些不合理、不規范的地方，有些干部看社會的陰暗面較多，從而產生錯覺，喪失信心。
體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現象，還有混日子過的空間，沒有真正對領導干部產生多大的沖擊和壓力。
機制上，對干部進行教育、管理、監督的制度體系還不夠健全，有的現有制度執行的不夠嚴格，等等。
這些現象的存在，影響了我們的工作，損害了黨和政府在群眾中的威信，必須下決心整治。
二、以領導干部“作風建設年”為總抓手，全面加強領導干部作風整頓。
(一)以提高認識為前提，深入思想發動。
在全縣召開動員大會，建立領導機構和工作機構，緊緊圍繞胡錦濤提出的“八個方面良好風氣”、“八個堅持、八個反對”的要求，進行廣泛深入的思想發動。要讓每一個領導干部深刻領會開展作風整頓建設活動的重要意義，深刻理解和掌握領導干部作風整頓建設活動的精神實質，深刻認識在長期執政條件下黨內滋生不正之風的現實危險性，深刻認識加強領導干部作風建設的新任務、新要求，進一步增強憂患意識，把思想行動統一到中央、省、市、縣委提出的要求上來，增強搞好這次作風整頓建設活動的政治責任感，務求活動收到實效。
(二)以加強理論學習為基礎，抓好專題學習。
在深入思想發動的基礎上，組織各級領導干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志有關干部作風建設方面的論述，認真學習胡錦濤在中紀委七次全會上的重要講話，認真學習建立保持共產黨員先進性長效機制有關文件，認真學習市紀委第七次全會的講話，同時要認真學習中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省、市委的實施意見、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀、《中國共產黨中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、兩個《條例》等。各鄉鎮黨委、縣直各部門還可結合實際，選學一些輔導教材。
(三)以解決問題為目標，開展整改提高。
認真學習對照胡錦濤同志強調的“四個必項進一步”、“四個必然要求”和“八個方面的良好風氣”的要求，按照“自己找、組織點、群眾提”等方式，認真回顧思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的情況，深入查找個人存在的主要差距和問題，逐個研究，制定可行的整改措施，落實整改責任，限期進行整改。整改期間，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的實踐活動，引導各級領導班子和領導干部自覺心系群眾、服務人民，把心思用在謀發展、干事業上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現在解民憂、促和諧的行動上，在堅持科學發展，構建和諧_的實踐中培育良好風氣。
(四)以邊學邊干為重點，落實惠民舉措。
學的目的就是為了干，要堅持邊學邊改，邊學邊干，立學立行，認真落實縣政府今年確定的十件實事，讓廣大黨員、干部和群眾一開始就感受到作風整頓建設活動的實效。各級領導班子和領導干部要帶著感情、帶著責任、帶著關懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對面拉家常，真心實意聽意見，腳踏實地摸實情，下大力氣解決關系群眾切身利益的問題，堅決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結合學習討論，迅速組織開展矛盾糾紛排查調處，及時發現和掌握可能影響社會政治穩定的各種苗頭性、傾向性問題，使作風建設逐步走上制度化、規范化道路，以作風建設的實際成果使群眾受益，讓群眾滿意。
三、建立長效機制，確保領導干部作風建設取得實效。
加強領導班子和領導干部作風建設，是一項長期的復雜的系統工程，不可畢其功于一役。應在集中整頓的基礎上，針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規范行為，強化監督，把領導干部作風建設提高到新水平。主要建立完善一套“四個一”的工作機制。
(一)打好一個基礎，即加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦。
一是強化政治理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領導干部的思想。在認識上要克服認為自己還行，職務學歷都可以，工作也應付得來，沒必要繼續學習深造的錯誤想法。在內容上，當前主要是學習鄧小平理論、以及___以來歷次全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤的重要講話，同時，還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚理論聯系實際的學風，建立干部理論學習的激勵約束機制，加強對學習的管理監督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強政治理論學習，使黨員領導干部提高理論素質、知識水平和領導能力，真正認清自己所肩負的職責，從嚴要求自己，努力踐行“三個代表”，自覺做促進社會生產力發展，全心全意為人民謀利益的模范。
二是經常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風。要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題，在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發展，始終保持堅韌不拔，奮發有為的良好精神狀態，為改革和社會經濟發展獻策出力。
三是注重典型引路?？偨Y宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經濟建設中涌現出來的優秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型，以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風。同時注意發掘反面典型，通過案例分析，引導領導干部從中吸取教訓，引以為戒，達到預防教育的效果。
(二)抓住一個重點，即強化制度建設。
鄧小平同志曾指出，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。制度建設是作風建設的保證。因此，加強領導班子和領導干部作風建設，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來規范領導班子和領導干部的行為。
一是抓好有關制度的制定和完善。在提高自身素質方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度;在作風方面，建立健全調研制度、優質服務制度;在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度;在保持班子團結方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度;在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風方面，認真貫徹執行中央關于黨風廉政建設的一系列規章制度。通過建立完善相關制度，使領導班子和領導干部的工作更加程序化、規范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。
二是提高制度建設質量，形成體系。目前，我們的制度存在著操作性較差，過于籠統，不具體，執行的不便利、約束力不強等問題。因此，要進一步加強各種制度的針對性和可操作性，讓干部明確應該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。一方面抓體系形成。對現有制度作分層分類梳理，進行適當調整和合并，剔除相互重復甚至相互矛盾的內容，做到各項制度既相互獨立，又相互協調，使制度體系既科學有效，又便于遵循。另一方面，抓質量提高。注重解決制度內容冗雜、不簡明便利問題，解決原則性規定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規定彈性過大問題;明確執行制度的責任主體，解決執行不利的問題。同時，制度建設要力避粗糙，務求質量，增強權威性和有效性。
三是強化制度執行的保證機制。教育領導干部自覺按制度的規定辦事，嚴格執行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權威性和嚴肅性。明確執行制度責任制，使執行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到“有章必循、執章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，促進和保證領導班子和領導干部作風的進一步好轉。
(三)完善一個體系，即健全監督管理體系。
目前，有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監督管理不夠。因此，搞好作風建設，必須健全監督管理機制。
一是健全監督網絡。主要是黨內監督、群眾監督和新聞輿論監督網絡。必須重視黨內監督尤其是班子內部監督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規章制度，自覺參加組織生活，發揚批評與自我批評的優良作風。黨組織要經常針對領導干部存在的問題進行提醒。領導干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監督。群眾監督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應充分發揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監督作用，努力拓寬群眾監督渠道，廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監督力度，強化輿論開放度，通過制定有關制度，確保其正常發揮監督作用。
二是實行全程監督。著重解決現行監督滯后問題，必須把事前監督、過程監督和事后監督較好地結合起來。把監督的關口前移，加強主動監督，加強事前防范和過程監督，做到領導干部的權力行使到哪，領導活動延伸到哪里，對他們的監督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現。同時，要按照領導干部權力，作風統一原則，突出監督重點，應放在對其權力行使實施制約上，防止權力的濫用和權錢交易，特別是對問題易發部位和環節要加強監督。
三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領導干部作風建設考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內容，以便操作。其次，要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部，要做出相應的處理，該調的調、該降的降，決不姑息遷就，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。
(四)突出一個關鍵，即加強領導，把作風建設擺上重要日程。
領導干部作風建設，只有黨委重視，思想統一，才能切實抓緊抓好，各級黨委應當一級抓一級，認真負起責任，把領導干部作風建設當作大事來抓，經常了解情況，定期聽取匯報，及時解決工作中出現的問題，以保證工作的健康發展。
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