情況報告的寫作風格應該客觀、中肯,避免夸大或掩飾問題的存在。小編為大家準備了一些有關情況報告的實例和經驗分享,希望能給大家提供一些寫作上的指導。
按照《xx縣掃黑除惡專項斗爭領導小組關于印發〈xx縣關于自治區掃黑除惡專項斗爭督導“回頭看”反饋問題整改方案〉的通知》(x掃黑組〔20xx〕4號)的要求,我局制定了《xx縣審計局關于自治區掃黑除惡專項斗爭督導“回頭看”反饋問題整改方案》,經過對照梳理,共認領9項整改任務,現將整改情況報告如下:
整改任務:
(一)政治站位方面
存在問題:1。一些地區部門對當前掃黑除惡的斗爭形勢和階段性特征把握不夠準確,不能清醒認識當前專項斗爭的嚴峻性、復雜性、艱巨性;一些同志工作中有畏難情緒、過關思想,工作不積極、不主動。
整改情況:已整改。召開專題會議學習了掃黑除惡專項斗爭相關知識,著重學習了習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要論述和重要批示指示精神,全國掃黑除惡專項斗爭領導小組第8次、第9次會議精神,全國掃黑除惡專項斗爭重點地市督辦會精神,自治區專項斗爭推進會精神,深刻認識了專項斗爭面臨的嚴峻性、復雜性和艱巨性。
2、一些地區和單位不敢擔當作為,不愿真打深挖,開展工作一般性部署多、具體推動舉措少。
整改情況:已整改。在審計項目開展過程中,充分發揮審計職能,以各審計組組長、主審為點,通過編制、下發《掃黑除惡專項斗爭問題線索排查表》的方法,開展黑惡勢力線索排查。截止目前,未發現涉黑涉惡問題線索。
3、一些地區和單位作風漂浮、工作不實。
整改情況:已整改。針對自治區掃黑除惡專項斗爭督導“回頭看”反饋問題方案,認真梳理,認領問題,舉一反三,制定了整改方案,按照完成了整改。
(二)依法嚴懲方面
存在問題:4。線索核查進度需要加快,核查質效有待提高。
整改情況:已整改。在排查過程中嚴格按照《xx縣審計局掃黑除惡專項斗爭線索排查制度》來執行,截止目前,未發現涉黑涉惡問題線索。
(三)深挖徹查方面
存在問題:5、地區行業“打傘”不平衡。
整改情況:已整改。在審計項目開展過程中,充分發揮審計職能,以各審計組組長、主審為點,通過編制、下發《掃黑除惡專項斗爭問題線索排查表》的方法,開展黑惡勢力線索排查。截止目前,未發現涉黑涉惡問題線索。
6、部分重點案件仍需擴線深挖。
整改情況:已整改。在審計項目開展過程中,充分發揮審計職能,以各審計組組長、主審為點,通過編制、下發《掃黑除惡專項斗爭問題線索排查表》的方法,開展黑惡勢力線索排查。截止目前,未發現涉黑涉惡問題線索。
7、線索核查進度有所放緩。
整改情況:已整改。按照xx縣掃黑除惡專項斗爭領導小組《關于印發〈開展掃黑除惡專項斗爭“清理問題線索百日攻堅行動”的實施方案〉的通知》要求,制定了清理問題線索百日攻堅行動實施方案,并按時上報了工作總結。
(四)綜合治理方面
存在問題:8、“三書一函”答復避重就輕,流于形式
整改情況:已整改。在審計項目開展過程中,充分發揮審計職能,以各審計組組長、主審為點,通過編制、下發《掃黑除惡專項斗爭問題線索排查表》的方法,開展黑惡勢力線索排查。截止目前,未發現涉黑涉惡問題線索。
9、部分行業主管部門監管不到位。
整改情況:已整改。堅持掃黑除惡常態化工作機制,建立xx縣審計局掃黑除惡專項斗爭線索排查制度、線索移交機制、責任追究機制等,在審計項目開展過程中,下發《掃黑除惡專項斗爭問題線索排查表》的方法,開展黑惡勢力線索排查,保持線索排查常態化。截止目前,未發現涉黑涉惡問題線索。
自“掃黑除惡”專項斗爭工作開展以來,我鎮高度重視,將“掃黑除惡”工作站到政治高度來推進和部署,現將工作開展情況匯報如下:
在省、市、縣“掃黑除惡”專項斗爭會議召開后,我鎮迅速行動,召開了由鎮機關干部、轄區村支部書記、派出所、司法所參加了“掃黑除惡”專項工作會議,結合xxx鎮實際頒布了活動實施方案,成立了由鎮黨委書記任組長的xxx鎮“掃黑除惡”專項斗爭工作領導小組,明確了責任人員和每個時間節點的具體工作任務與工作重點,確保了這場為期三年的專項斗爭有序開展。
按照上級活動安排,結合我鎮實際情況,以保障群眾合法權益,打擊村霸惡勢力為重點,將活動開展同即將開始的村“兩委”換屆工作相結合,為換屆工作開展營造良好的換屆氛圍。以“主題黨日”等活動為載體,在各村組織開展以“掃黑除惡”為主題的教育培訓活動,提升黨員群眾對“掃黑除惡”工作的認識,弘揚時代新風,樹立干部正氣,引導黨員群眾勇于同一切不良風氣和違法犯罪行為作斗爭。
(一)暢通渠道,尋線索。對外公布xxx鎮“掃黑除惡”專項斗爭舉報電話和舉報郵箱,在鎮機關設立“掃黑除惡”接待處,在各村設立“掃黑除惡”舉報信箱,多渠道收集群眾舉報信息,聽民聲、集民情。
(二)嚴密摸排,找信息。對轄區25個行政村實施分片管理,明確了責任人員和包村干部,對“兩委”干部、老干部、老黨員、貧困戶和村內小商店等重點人群和重點區域進行了突擊入戶走訪,鄉黨委、政府高度重視,多次召開會議推進“掃黑除惡”專項斗爭工作,及時傳達省、市、縣“掃黑除惡”會議精神,部署“掃黑除惡”工作。以“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”為原則,堅決摧毀黑惡勢力犯罪的組織體系,堅決徹底從嚴處理黑惡勢力犯罪分子,堅決打掉黑惡勢力。從鄉干部中抽調精干力量,積極與派出所對接,成立了由鄉黨委書記任組長,黨委副書記、鄉長及黨委副書記任副組長的“掃黑除惡”專項斗爭工作領導小組,并結合我鄉實際,制定我鄉“掃黑除惡”專項行動實施方案,與各村(社區)簽訂“掃黑除惡”專項斗爭責任書。確保領導力度到位,責任明確到位,加大打擊力度。
充分利用各種輿論宣傳工具,打造“掃黑除惡”專項斗爭輿論,廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項斗爭的目的和意義,在各村廣泛張貼關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告,動員廣大群眾共同參與,打一場“掃黑除惡”的人民戰爭。全鄉共制作“掃黑除惡”固定宣傳標語8條,懸掛橫幅9條,大型宣傳牌2幅,宣傳欄2期,發放“掃黑除惡”專項斗爭明白卡3000余份。通過宣傳活動,使“掃黑除惡”專項斗爭工作家喻戶曉,人人皆知。
定期組織派出所民警及鄉村干部深入各村,深入黑惡犯罪活動猖獗的行業,聽民怨、聽民聲,發動群眾積極參與“掃黑除惡”斗爭。同時暢通多種渠道,廣泛收集線索,注重從撫州市“掃黑除惡”專項斗爭突出打擊的21類重點進行全面排查,認真梳理,結合村委會換屆、脫貧攻堅,環境整治等工作開展針對性摸排調研,梳理分析并提供線索。
在村委會換屆選舉工作動員會上,大力宣傳了有關“掃黑除惡”專項斗爭會議精神,會上要求嚴格對村“兩委”人選資格審查,堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人員進入村“兩委”班子。3月份我鄉接群眾舉報,及時查處并制止了2起在村委會換屆選舉中賄選拉票、干擾破壞換屆選舉的案件。
在農村環境整治工作中,摸排到2家畜禽養殖場非法占地,建在縣劃定的畜禽養殖禁養區內,給周邊生態環境造成極大破壞,群眾反映強烈,多次下達整改通知,但拒不拆除和落實整改措施,我鄉及時將該線索摸排情況報送縣“掃黑除惡”專項斗爭辦公室。
經鄉、村干部摸排,營心村泉嶺村小組鰻魚養殖場老板按合同約定,每年都按時支付村小組的土地租金,但近期發現個別村民別有用心,唆使、煽動群眾,要求鰻魚場老板一次性付清村小組30年的土地租金。鄉黨委、政府了解到這一情況后,立即作為“掃黑除惡”線索向縣掃黑辦報告,并迅速與派出所聯合開展調查,具體情況正在調查中。
1、繼續做好宣傳發動工作,充分利用各種輿論宣傳工具,廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項斗爭的目的和意義。動員廣大群眾參與,做到政府與群眾相結合,打一場“掃黑除惡”的人民斗爭。
2、要進一步做好摸底排查工作,對群眾反映的情況要做到深挖細查并時刻保持高度警覺和重視,把湖坊鄉“掃黑除惡”專項斗爭工作推向縱深,用實際成效增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,切實抓好中央督導組“回頭看”反饋意見整改落實,按照《xx縣貫徹落實中央掃黑除惡第xx督導組督導“回頭看”反饋意見整改方案》精神,結合我鎮實際,現將整改工作專題報告如下:
1、針對個別地方和有些部門對于現階段專項斗爭形勢任務復雜性、艱巨性認識不夠,存在“小勝即滿”“過關交卷”的思想,認為打得差不多了,可以“松口氣”歇歇腳”。
整改措施:
一是通過利用“三會一課”、主題黨日、工作例會等載體,開展集中學習和自學,對習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神、視察甘肅重要講話和指示精神,以及省市縣相關文件精神進行再學習、再領會,切實提高干部群眾的思想意識。
二是組織政策宣講隊在各個村進行宣講,講清講透當前黑惡勢力違法犯罪活動新動向、新特點,截至目前,全鎮共進行政策宣講12余場,進一步增強了干部攻堅克難斗爭精神。
三是堅決貫徹落實省委關于“五級書記”帶頭抓的工作要求,加大督導檢查力度,鎮村兩級和站所(單位)始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務來抓,及時深入分析本轄區掃黑除惡專項斗爭形勢,研究解決影響制約專項斗爭的突出問題,著力補齊短板不足。
責任單位:派出所、司法所、各村
整改時限:立行立改,持續推進。20xx年1月31日前,全面整改到位
2、“一些地區還有部分隱藏較深、洗白較早、關系復雜的黑惡勢力,由于歷史積案難以溯源、一些關鍵證據難以采集、主要案犯逃離境外等原因,至今尚未破案,社會各界對這些案件關注度很高。全省有近6000條涉黑涉惡線索未辦結,武威市有580條未辦結,xx縣還有44條未辦結,已辦結的部分線索也存在核查方式比較單一,方向不清晰、措施不夠深入、串并分析不夠全面、實效有待提高的問題,有的地方群眾對線索核查的滿意度還不是很高?!?/p>
整改措施:由鎮掃黑辦牽頭,對各村再進行一次全面徹底的摸排調查,積極發動群眾進行線索舉報,著力提高群眾滿意度。通過摸排調查,各村未收到群眾有關黑惡勢力的線索舉報。
責任單位:派出所、司法所、各村
整改時限:立行立改,20xx年1月31日前。主要問題整改到位,持續推進。
3、針對有的重點案件背后的腐敗和“保護傘”問題仍未得到深挖徹查。
整改措施:對現任村“兩委”成員進行資格審查,對有違法犯罪前科的人員一律清出隊伍,保證村干部隊伍純潔性。經審查,我鎮各村現任“兩委”成員中,無刑事犯罪人員,無“村霸”人員。
責任單位:派出所、司法所、各村
整改時限:立行立改,20xx年1月31日前。主要問題整改到位,持續推進。
4、針對監管不到位、不擔當作為的“庸傘”,依法依紀問責的力度還需要進一步加大。
整改措施:鎮掃黑除惡工作人員根據各村的實際,結合環境衛生整治、選舉工作、惠農資金發放等方面,對12個村進行了情況了解,沒有發現在掃黑除惡方面存在問題。
責任單位:各村
整改時限:立行立改,20xx年1月31日前,主要問題整改到位,并持續推進。
下一步我鎮將繼續按照縣掃黑辦要求,進一步加強組織領導,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感,使掃黑除惡斗爭取得實效、形成常態,為xx的發展提供和諧穩定的社會環境。
xx分局于20xx年3月7日正式掛牌成立,為市生態環境局派出機構,前身為大同市環境保護局xx分局,由原大同市環境保護局南郊分局和原大同市環境保護局礦區分局合并而成,現有在職干部職工57人,其中干部46人(含聘干人),工人11人,黨員31人。
二、進一步健全掃黑除惡專項斗爭的各項制度
1、分局成立了生態環境領域掃黑除惡專項整治行動領導組,明確責任,分工配合,層層簽訂承諾書,確保掃黑除惡各項工作落到實處,認真落實中央、省、市、區的相關工作部署,全力推進掃黑除惡專項斗爭專項行動。
2、今年5月xx區掃黑除惡專項斗爭第x督導組對我局進行督導,對照督導細則的6個方面45項任務清單逐一檢查,我局按照督導要求完善了分局內部督導方案和行業整治專項行動工作方案,補充了《大同市生態環境局xx分局掃黑除惡責任追究制度》和《干部聯系制度》。
三、進一步提高思想站位
全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,分局領導班子提高政治站位,增強“四個意識”,把牢政治方向、站穩政治立場、堅持政治原則、堅定政治道路。局分黨組建立履責工作機制,分黨組書記胡春林至少每月召開一次掃黑除惡專題會議,研究、部署全局專項斗爭工作。經常性開展履責督導談話。并根據談話方案做好記錄,定期開展督導談話“回頭看”。
四、進一步加大摸排力度
1、結合環保專項行動和專項執法檢查開展生態環境領域的掃黑除惡斗爭,通過開展查處違法排污“百日行動”和環境執法大練兵行動,結合“雙隨機”,按照網格化監管,采取突擊檢查、明查暗訪、重點抽查、跟蹤檢查等多種檢查方式,加大重點區域、重點流域、重點排污企業、涉及輻射企業的檢查頻次,保障環境安全,近一年來,我區境內無重大環境安全事故發生。
2、加強理論學習,在每月一次的全局掃黑除惡專項斗爭工作會上學法律、法規,學典型案例,傳達并學習中央和省市區各級領導的講話和文件精神。堅持依法辦案,運用公安環保聯合開展環境執法的八條新舉措,建立《打擊生態環境污染違法犯罪聯勤聯動工作機制》,將環境污染案件辦成鐵案。
3、以執法和信訪兩項工作為主,把環保行業中亂的情況納入到涉黑涉惡線索排查工作中。結合企業生產經營秩序綜合整治。充分動員干部群眾檢舉揭發,發動宣傳和緊緊依靠人民群眾提供線索,積極參與,不斷擴大打擊效果。
五、進一步加大宣傳力度
2、廣泛開展掃黑除惡專項整治行動輿論宣傳,通過懸掛橫幅、張貼標語、印制宣傳手冊、手機微信傳播、設置舉報箱、公布舉報電話等形式,全方位、無盲點深入宣傳掃黑除惡專項行動工作內容。
3、及時宣傳社會各界廣泛關注的大要案件和典型案例,嚴防發生負面輿情,宣傳掃黑除惡專項斗爭中的先進事跡,鼓舞斗志,壯大聲勢,營造氛圍。
六、加大執法力度,治理行業亂象
1以查處“12369”、”12345”舉報信息為依托,每月各執法中隊上報線索及治亂情況,上半年對996件環境信訪件現場核實和處理,辦結率100%。及時化解信訪矛盾糾紛、排除環境污染隱患。
2、把打擊黑惡勢力犯罪、反腐敗及“保護傘”與打擊環境污染違法犯罪結合起來,杜絕局系統干部職工為“散亂污”等嚴重落后生產企業或環境違法企業提供保護的情況發生。排査環境違法案件線索,做到有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂,既要有力鏟除黑惡勢力滋生土壤,又要有效打擊震懾環境污染犯罪行為,充分發揮環保鐵軍作用。20xx年我局下達行政處罰決定書17家,罰款共計129。7萬元。
七、存在的問題
1、要克服作風漂浮、工作不實的問題。擯棄開會多、發文多,工作落實少、推進慢的漂浮工作作風;杜絕作風不嚴謹、工作不細致,宣傳標語制作內容不規范、懸掛地點不適宜以及文字差錯問題,以防引發群眾誤讀誤解,造成不良社會影響。
2解決重打輕治、不顧長遠的問題。要嚴格落實“綜合治理、標本兼治”的要求,進一步完善行業管理制度、實行動態管控;堅決“打傘破網”“打財斷血”從根本上鏟除滋生黑惡勢力的土壤。
3、注意自查,杜絕隨意定性、亂貼標簽的問題。不能借專項斗爭聲勢強大,把專項斗爭當成“筐”,搞“搭車執法”,以偏概全,偏離了專項斗爭的原旨本意,造成公眾誤讀,引發負面炒作。
八、下一步的工作計劃
1、要明確目標,突出重點。掃黑除惡工作的重點堅持“治”與“防”相結合,要切實做到以打促防,防治結合,全力維護社會治安穩定大局。
2、要強化督查,務求實效。按照年初的工作計劃和上級的布置,強化督查考核,及時通報工作進度,對工作開展不力,造成不良影響的,將嚴肅追究相關負責人的責任。
3、要深挖黑惡勢力“保護傘”。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,深挖黑惡勢力“保護傘”。反對喊口號、假斗爭、走過場,不折不扣落實黨中央關于掃黑除惡的決策部署。
4、完善環保督察制度,加強對轄區內的環境監督管理。通過日常巡查和現場監管等措施,加大對轄區內涉水、涉氣、涉危的企業的監管力度。著力優化環境執法生態環境。建立健全長效監管機制,增強業務能力,提升監管水平。高度關注散、亂、污小企業死灰復燃,健全監測預警體系,加強矛盾排查化解,加強環境風險輿情管控,避免因負面輿情引發風險事件。妥善處置企業突發性環境事件,確保不發生區域性風險。
xx鎮為深入貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示和來川視察重要講話精神,保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎,xx鎮嚴格貫徹落實儀隴縣掃黑除惡專項斗爭領導小組《關于貫徹xx省掃黑除惡專項斗爭領導小組關于中央掃黑除惡第xx督導組對xx省“回頭看”反饋問題的整改落實方案的方案》(x掃黑[xx19]7號)文件精神,緊緊圍繞縣委、縣政府關于開展掃黑除惡專項斗爭的要求,建立健全打擊防范治理黑惡勢力犯罪長效機制,始終保持掃黑除惡高壓態勢,現將掃黑除惡整改情況報告如下:
一、提高政治站位,增強思想自覺。
按照中、省、市、縣“掃黑除惡”專項斗爭工作部署,我鎮黨委政府高度重視,認真組織、精心謀劃、統籌安排、多措并舉,積極開展“掃黑除惡”專項斗爭。一是深化學習,提高認識。我鎮每月定期召開掃黑除惡專題會議,傳達學習貫徹中央和省、市、區關于掃黑除惡專項斗爭會議精神,聽取掃黑除惡工作進展情況,研究工作重點,解決存在的困難和問題。通過學習,深刻領會開展“掃黑除惡”專項斗爭的重大政治意義和深遠歷史意義,進一步提高政治站位,增強“四個意識”,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,以高度的政治自覺和行動自覺,堅定信心,堅決打好打贏“掃黑除惡”這場硬仗。二是加強領導,有力推進。xx鎮黨委政府高度重視掃黑除惡專項斗爭工作,成立了成立以鎮黨委書記xx同志為組長,鎮長xx同志、鎮紀委書記xx同志為副組長,及相關部門主要負責人的專項斗爭領導小組,各相關部門工作人員、各村(居)四職干部為組員,領導小組辦公室設在綜治辦,xx同志任辦公室主任,龔衡同志為辦公室工作人員,負責辦公室日常事務的開展。xx19年7月研究制訂了《xx鎮掃黑除惡專項斗爭整改方案》,結合我鎮實際,進一步理順職責,針對各成員單位、各社區明確了具體工作目標,將“掃黑除惡”專項斗爭作為一項重大政治任務,擺到工作全局突出位置。三是加大宣傳,營造氛圍。充分利用各種輿論宣傳工具,廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項斗爭的目的和意義,動員廣大群眾積極參與。努力使“掃黑除惡”專項斗爭工作家喻戶曉,人人皆知。
二、堅持依法嚴懲,打擊治安亂象。
貫徹落實中央“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”總體要求。一是組織發動群眾,全面開展摸排。每月定期組織人員對涉黑涉惡線索進行摸排、篩選、核對,為持續深入打擊涉黑涉惡犯罪提供了線索來源。二是重點區域整治,鞏固治理長效。鎮黨委政府按照“哪里治安混亂就重點整治哪里”“什么治安問題突出就重點整治什么”的原則,堅持專項打擊與重點整治相結合,科學運用多種手段,加大綜合整治力度,加強與派出所等其他執法部門聯系。
三、堅持綜合治理,加強工作聯動。
堅持綜合治理、齊抓共管,形成強大工作合力。一是健全工作機制,提高整體協作。在xx鎮黨委領導下,發揮社會治安綜合治理優勢,推動各成員單位各司其職、齊抓共管。各成員單位、各社區結合自身職能,主動承擔任務,及時向鎮綜治辦通報涉黑涉惡線索;鎮綜治辦和相關部門加強信息共享、工作聯動。二是采取多種形式,暢通舉報渠道。各村(居)設立“掃黑除惡”專項斗爭舉報信箱1個,在各村(居)人流量大的顯目位置張貼公告,公布縣級掃黑除惡舉報電話,完善并嚴格落實舉報人保護措施,消除群眾后顧之憂。加大有獎舉報宣傳力度,彰顯法治權威,切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心,形成全社會“掃黑除惡”的濃厚氛圍。三是堅持標本兼治,做到源頭遏制。對易滋生黑惡勢力的重點地區、行業和領域加強日常監管,堵塞管理漏洞,消除黑惡勢力滋生土壤。健全重點人群幫教管控機制,對社區矯正對象中高危人員聯合司法部門進行常態化管控。做好無業人員和中小學生教育服務管理工作,防止被黑惡勢力教唆利用。加強轄區內治安巡邏、“紅袖標”建設等防控機制,保持高壓態勢、露頭就打。
四、堅持深挖徹查,防范基層腐敗。
鎮黨委政府堅持問題導向,會同公安機關,找準“掃黑除惡”與反腐敗工作的結合點。一是緊盯公職人員。全面摸排發生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題。二是緊盯“關系網”、“保護傘”。全面摸排黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題,積極預防基層腐敗。同時結合我鎮實際,圍繞問題突出、群眾反映強烈的重點地區、行業和領域,如農貿市場、民間借貸等,全面摸排欺行霸市、強買強賣等重點方面存在的問題。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,深刻領會中央第十督導組反饋問題的相關要求,以強烈的責任擔當,全力以赴抓好督導反饋問題的整改落實,形成長效機制,為建設美麗繁榮和諧井研創造更加安全穩定的社會環境。
二、加強領導,落實主體責任。
局掃黑除惡工作領導小組由局長任組長,分管副局長為副組長,辦公室具體負責。定期召開掃黑除惡工作會議,對照整改內容,研究整改措施,確保整改有力推進。
三、強化反饋問題整改督查指導,確保整改取得實效。
將中央督導組反饋的六大問題,根據我局實際情況落實整改措施和完成時限,壓實整改責任。局黨組加強監督問題整改情況及整改工作的領導力度,確保整改工作有力推進,問題整改到位。
四、整改措施。
(一)關于政治站位不高、責任落實不到位的問題。
雖然目前我局在掃黑除惡方面的排查情況為零,產生的可能性極小,但不能忽視此項工作,必須以高度的責任心和警惕性長期堅持做好掃黑除惡專項斗爭。定期召開掃黑除惡工作會議,將責任落實到位,形成長效機制。在日常工作中要認真做好線索的摸排,發現有黑惡勢力的苗頭堅決打擊。
整改時限:立即整改并長期堅持。
整改措施:一是組織學習,認真領會中央精神,進一步提高政治站位,落實黨政“一把手”職責,全力抓好掃黑除惡工作。二是將掃黑除惡專項斗爭工作納入全局干部職工的年終目標任務考核。三是定期召開領導小組會議,專題研究掃黑除惡專項斗爭工作。
(二)組織領導不到位,履職不充分,基層掃黑除惡工作進展緩慢的問題。
我局領導重視,工作履職到位,嚴格落實“一崗雙責”,切實抓好掃黑除惡專項斗爭工作,將責任落實到人。
整改時限:長期堅持。
(三)關于線索摸排核查不力,未進行依法嚴懲的問題。
堅持認真摸排線索,健全工作臺賬,及時報送掃黑除惡專項斗爭線索摸排月報表。
整改時限:長期堅持。
(四)關于基層組織建設不力的問題。
加強黨組織建設,將黨組織建設與掃黑除惡專項斗爭結合起來,并作為黨支部的一項重要工作來抓。
整改時限:立即整改并長期堅持。
整改措施:一是持續壓實基層黨組織主體責任。把結合掃黑除惡專項斗爭加強基層組織建設作為一項重大政治任務,納入黨建工作責任制,作為黨組織書記抓黨建工作述職評議重要內容。二是持續加強基層政治建設。利用“三會一課”、主題黨日活動,教育引導全局干部職工學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神等,特別是中央、省委、市委和縣委關于掃黑除惡專項斗爭的各項重大部署要求和相關政策,進一步發動全員參與掃黑除惡專項斗爭。
?五、工作要求。
(一)高度重視整改工作。
要將抓好此次問題整改工作作為一項重要政治任務,深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭工作的重大意義,以高度負責的態度、實事求是的工作要求、務實的工作措施抓好整改工作。
(二)強化責任擔當。
對中央督導組反饋的六大問題,逐一對照查找本單位存在的問題,有則改之無則加勉,認真研究制定整改方案、整改措施,堅決整改到位。
(三)形成長效機制。
建立長效機制,通過三年的掃黑除惡專項斗爭工作,真正做到掃黑除惡專項斗爭取得明顯成效,讓人民群眾滿意。
2020年伊始,xx鄉黨委政府就對我鄉掃黑除惡專項斗爭宣傳工作進行了多次的專項研究部署,對重點線索核查質量進一步。要求鄉域各村(社區)和部門單位迅速組織對本轄區內的掃黑除惡宣傳及相關工作進行全面排查,設立掃黑除惡舉報信箱收集涉黑涉惡線索。鄉成立掃黑除惡專項斗爭領導小組和掃黑除惡領導辦公室(福委發〔2020〕8號)落實跟進排查結果。對全鄉群眾反映強烈、問題比較突出的村居、行業和領域加大檢查、察訪,通過走村入戶、現場接訪等方式持續收集線索、了解情況。2020年1月截止報告時間,我鄉對4起涉黑涉惡問題線索和信訪進行走訪、摸排和調查求證。其中有3起為政策不清不曉,造成部分群眾對干部或單位誤解,通過政策教育和工作安排已化解,避免產生社會不穩定因素;另外1起為群眾個人糾紛,通過大調解和司法程序進行化解。我鄉暫無涉黑涉惡問題。
為推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,xx縣xx鄉精心組織,周密部署,采取五項舉措全力做好掃黑除惡線索摸排工作,以確保轄區黑惡勢力犯罪得到及時精準打擊,為營造和諧穩定的社會治安環境打下堅實的基礎。
調度會現場。
強化領導,壓實責任。
為確保掃黑除惡線索摸工作取得成效,該鄉建立了掃黑除惡線索摸排“三級”承諾制,鄉、村、組層層壓實線索摸排責任并簽訂了線索摸排承諾書,還多次召開了線索摸排推進會或調度會,對線索摸排工作進行了部署和督導。通過層層傳導壓力,督促責任落實,有效防止了摸排工作走過場。
重視宣傳,營造氛圍。
在抓線索摸排工作中,要求各村和鄉屬單位要創新宣傳載體、豐富宣傳內容,采取懸掛橫幅、刷寫墻體標語、設置宣傳專欄等傳統方式與微信、微博等新媒體相結合的形式,開展全方位、立體化、多角度的宣傳活動,將黑惡勢力的類型和線索舉報電話、舉報箱等廣而告之。通過落實有獎舉報,強化保密和人身保護等,廣泛調動群眾舉報的積極性,使線索摸排工作全民知曉,群眾積極參與和支持。
聽取民聲,收集線索。
針對一些村民還對掃黑除惡打擊的對象不太了解,組織鄉村干部進村入戶,散發《掃黑除惡問題知識清單》,將21類掃黑除惡打擊重點告知群眾,讓群眾認真對照宣傳單上的涉黑涉惡內容,檢舉揭發身邊的各類違法犯罪活動的線索。與此同時,認真做好線索反饋的信息收集工作,一旦掌握到線索,立即安排鄉“掃黑辦”工作人員去調查核實,并及時上報,確保轄區黑惡勢力犯罪得到及時精準打擊。
重點摸排,不漏角落。
要求鄉包村干部要下到村委會,組織村組干部深入到轄區的廠礦和企業,認真摸排涉砂涉礦、非法占地、濫開濫采、破壞生態環境、壟斷農村資源,或利用家族、宗族勢力欺壓殘害百姓、稱霸一方的“村霸”“鄉霸”等涉黑涉惡犯罪線索。在摸排過程中,要按照“屬地摸排”的原則,逐一進行排查,確保線索摸排的“觸角”延伸到每個村組、每個角落,徹底鏟除黑惡勢力滋生的土壤。
加強督導,執紀問責。
為切實壓實工作責任,督促工作任務完成,該鄉在全力組織開展線索摸排的同時,還強化責任督導力度,嚴格責任追究,以確保摸排工作持續發力,取得成效。同時,建立了問題線索快速移送、反饋機制,確保件件有落實、事事有回音。對于線索摸排不力,導致群眾知曉率低、或有黑惡勢力犯罪線索遺漏的,要嚴格按照掃黑除惡專項斗爭責任追究制的規定,追究相關責任人的責任。
為深入貫徹落實黨的xx大精神和習近平總書記的重要指示精神,保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安、進一步鞏固黨的執政基礎,xx鎮深入貫徹全市掃黑除惡會議精神,強化措施,深入扎實開展掃黑除惡專項斗爭。
通過組織全鎮各村及鎮直有關各部門召開專題會,對掃黑除惡專項斗爭進行了周密的安排和部署,立足鎮情、村情,以五個“堅持”為原則,在全鎮范圍內扎實開展掃黑除惡專項斗爭。
為充分發動群眾積極參與到掃黑除惡工作中來,xx鎮通過由包片班子成員、包村干部、村書記召開各村群眾大會廣泛宣傳動員、公布全鎮掃黑除惡舉報電話、郵箱和紀委舉報等方式,增強人民群眾通黑惡勢力做斗爭的決心,在全鎮范圍內營造了全民掃黑除惡的濃厚氛圍。我鎮通過流動宣傳車巡回廣播,張貼公告,懸掛條幅等形式對掃黑除惡斗爭進行了廣泛宣傳。
堅持依靠群眾,組織派出所民警及鎮村干部深入到村,深入到黑惡勢力活動猖獗的行業,聽民情,聽民怨,發動群眾參與掃黑除惡斗爭。同時通過暢通多種渠道,廣泛收集線索,從重點人員、重點行業、司法個案、信訪投訴、妨礙公務、暴力抗法等方面進行全面排查。對村”兩委”成員進行綜合判研,查打村霸惡勢力線索。從強攬工程、非法占地、放高利貸等情況線索。關注社情民意、信訪投訴發現涉黑線索。
為更加有序的開展掃黑除惡專項斗爭,xx鎮成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長、黨委副書記為副組長、其他黨政班子成員及相關鎮直單位負責為成員的專項工作領導小組,同時各村成立相應掃黑除惡組織,確保掃黑除惡工作在各個環節都有具體的責任人負責、跟蹤、辦結,問責,確保掃黑除惡工作有序高效開展。
嚴格按照“五選”“十不選”工作要求,對相關要求在各村公開欄及醒目位置進行了張貼公告,對侯選人進行了嚴格的聯審,防止帶病入圍,對個別村情不穩定的村,選舉期間鎮政府工作人員及派出所人員強勢入駐,確保選舉工作秩序。確?!皟晌睋Q屆選舉沒有或者不受到有關勢力干擾。
按照要求,對黨員干部隊伍中是否存在黑惡勢力保護傘問題,深入到各村,采取與群眾代表個別交談,暗訪等形式認真挖掘有關線索,切實凈化干部隊伍,消除黑惡勢力生存的土壤。
為保證掃黑除惡工作取得實效,xx鎮黨委政府將掃黑除惡專項斗爭納入對各村及有關責任部門的年終考核當中。明確要求鎮掃黑除惡專項領導小組要定期匯報各村工作開展情況,鎮黨委政府明確專門人員進行督查。嚴格落實片區包保責任制,對應發現的問題而沒有發現、發現問題而不處理不報告的,將按照失職、瀆職等規定追究相關人員責任。
為積極貫徹落實中央、省、市、縣一系列關于開展掃黑除惡專項斗爭的指示精神,根據縣委書記xx對掃黑除惡專項斗爭各項工作要求,xx鎮迅速組織召開掃黑除惡專項斗爭部署會議,傳達縣掃黑除惡專項斗爭會議精神,分析轄區實際情況,對掃黑除惡專項斗爭進行安排部署。
同時全鎮各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組,掃黑制度上墻,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。
二是廣泛宣傳動員,營造輿論氛圍。積極開展掃黑除惡宣傳活動,根據馬坡實際制定了宣傳活動方案,通過出動宣傳車逐村、逐重點場所、部位開展巡回宣傳掃黑除惡的活動。動員各村粉刷宣傳標語,懸掛橫幅,利用村委喇叭不定期播放掃黑除惡宣傳錄音。同時設置線索舉報箱65個,公開舉報電話和舉報郵箱。積極發揮網格員、村警務助理作用,通過走村入戶、發放宣傳單等形式向人民群眾宣傳掃黑除惡專項斗爭,鼓勵群眾積極檢舉揭發違法犯罪線索。逐村發放、張貼《xx縣開展掃黑除惡專項斗爭公告》、《致全鎮人民群眾的一封信》、《掃黑除惡專項斗爭明白紙》。截止目前共發放宣傳單20000余份,懸掛條幅110余條,全鎮共出動宣傳車20余輛,不間斷巡回宣傳120次。同時安排派出所警務巡邏車進行不間斷宣傳巡邏,大造聲勢。鎮機關包村工作人員走訪入戶開展掃黑問卷調查、發放掃黑除惡明白紙,通過宣傳活動的開展,提高了群眾法律知識,自我防范的意識,提升了人民群眾對于掃黑除惡專項斗爭的認可和支持,為群眾積極提供犯罪線索打下了良好的基礎。
三是加強線索收集,做好隱患排查。該鎮將隱患摸排工作貫穿專項行動全過程,全面摸排線索,廣泛獲取違法犯罪情報。對轄區內重點人群進行徹底排查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,為馬坡鎮提供和諧穩定的社會環境。排查由班子成員牽頭,組織派出所人員、包村干部、駐村第一書記等人員對分管領域、所駐村居、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數、目標清晰,切實為社會大局穩定“保駕護航”。鎮掃黑辦將收集的涉黑涉惡線索在5個工作日內移交到派出所或紀委,同時要求相關單位建立詳細的工作臺賬,并根據上級文件精神要求,按照時間節點給予鎮掃黑辦回復。目前已收集涉惡勢力線索4條,全部移交派出所且已上報縣掃黑辦和縣公安局。
下一步,各村、各部門單位將在鎮黨委、政府的統一領導下,各司其職,各盡其責,齊心協力開展好專項斗爭工作,協作配合,形成斗爭合力,強化協調作戰,發揮派出所主力軍作用,努力使每一條黑惡線索都事實清楚、證據確鑿、程序合法,為打擊處理犯罪分子奠定堅實基礎。
為深入貫徹落實中央,省、市、縣關于開展掃黑除惡專項斗爭的指示精神和有關要求,縣民政局黨組及班子思想高度重視,全體干部職工積極參與其中,現將前期相關工作開展情況小結如下:
為確保掃黑除惡專項斗爭的相關工作在民政局得到堅決貫徹落實和落地生根,我局成立了以局長陳金明為組長,副局長鐘民樞、黃志堅、賴平仔為副組長,涉及領域的股室及負責人為成員的民政局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,設立了辦公室負責日常工作。
1、我局多次召開黨組會及班子會,全體干部職工會傳達上級有關指示精神和工作要求,并結合民政工作特點分析本單位掃黑除惡專項斗爭工作形勢,并制定出有針對性地工作措施,確保了每個干部職工都高度重視,特別是涉及到基層政權建設、各類社會組織機構以及涉軍隊伍等領域,積極參與到掃黑除惡專項斗爭工作中來。
2、為進一步營造掃黑除惡專項斗爭的強大氛圍,我局在辦公樓醒目位置掃黑除惡舉報信箱,并利用下屬有關單位電子顯示屏不間斷播出有關掃黑除惡專項斗爭的最新動態和宣傳口號。
3、加強與組織部門的溝通,在村(社區)“兩委”干部換屆選舉中產生的遺留問題進行排查,對換屆選舉以來的上訪問題進行再研究、再討論,確保每一個問題過關,對危害基層政權、影響穩定的事情絕不姑息,絕不放過。
4、加強對社會組織及涉軍隊伍人員進行深入探訪,了解實情,及時掌握有關各類情況的進展和有關動態。特別是有些大型企業及社會機構,是否存在有行業壟斷,涉黑涉惡等情況進行深入調查,真正做到有黑掃黑,無黑除惡,無惡固基。
1、建立健全涉黑涉惡線索管理臺賬,指定專人負責,嚴守保密紀律,嚴格按照有關保密制度處置問題線索,確保線索件件有登記確保不出現泄露、私存、扣壓、隱藏或遺失線索等現象。
2、發揮基層民政部門的作用,深入摸排,及時掌握涉及民政業務領域的有關最新動態,發現問題靠前辦公,了解排查,分析情況,及時上報、移送本級有管轄權的部門處理,確保線索“快速移送、快速反饋”確保不發生拖延、推諉、敷衍等行為。
1、加強領導,明確工作職責。進一步加強掃黑除惡專項斗爭行動的組織領導,層層分解責任,壓實責任,進一步明確職責要求。
2、加強宣傳,正確引導輿論。加強對掃黑除惡專項斗爭工作的宣傳力度,以依法行政工作為載體,采取多種形式、多種渠道,充分利用各種宣傳媒體,電子信息平臺,公共服務平臺,微信群、qq群,結合本單位及下屬部門有關場所,進行大力宣傳發動,營造掃黑除除惡的高壓態勢,以示黨委政府打擊黑惡勢力的信心和決心。
3、加強摸查,一線深挖。利用基層民政部門進行一次大排查,特別是對重點人員,重點組織、重點領域。在排查中發現的涉及相關部門、行業、領域監管問題和漏洞,重點掌握其思想動態和活動范圍,切實做到底子清,情況明,并把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態。一旦發現特殊情況及時通報本地相關部門,協調推動加強日常監管,堵塞管理漏洞,鏟除掃黑除惡勢力在行業、領域的滋生土壤。查找缺漏,加強措施,突出重點,全力推進“掃黑除惡“工作。
一是加強學習。市紀委監委高度重視,提升政治站位,紀委常委會、機關工作部署會和機關黨日活動,深入學習習近平總書記重要指示精神,深刻領會黨中央開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來,牢固樹立“四個意識”,堅定“兩個維護”,切實增強打好打贏掃黑除惡專項斗爭的責任感和緊迫感。二是強化研判。市紀委監委堅持把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,擺在各項工作的突出位置,進行研究安排。專項斗爭開展以來,市紀委先后召開xx次紀委常委會學習中、省、市文件精神,對重點問題線索、典型案件進行集中研判;召開xx次工作推進會,傳達精神,研究部署推進工作。三是強力監督。實行委領導班子成員帶隊監督檢查制度,xx名委領導班子成員每月帶隊對全市各地各部門開展掃黑除惡工作情況進行監督檢查。今年以來,已組織檢查xx次,對工作滯后的xx個地方下發整改通知書及時督促整改到位。
根據省掃黑除惡第8督導組對宜賓市“回頭看”督導工作情況督導意見和翠屏區掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室有關批示精神和要求,對宋家鎮掃黑除惡專項斗爭工作中存在的四點共性問題進行對照查擺、全面梳理、立即整改,具體問題及整改措施如下:
一、思想懈怠重視不夠。
部分領導干部對黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭工作的重大意義理解不深、重視不夠,把專項斗爭等同一般工作,工作主動性不夠,認為專項斗爭已接近尾聲,已經取得一定戰果,存在松口氣、歇歇腳、等待鳴金收兵等思想,少數干部職工認為掃黑除惡與自己所在部門聯系不大,工作推進有所減弱。
整改措施:
1.提高政治站位。宋家鎮班子和掃黑除惡專項斗爭領導小組認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央、省委、市委和區委決策部署、切實提高思想認識,從維護政治安全、鞏固政權、構建共建共治共享社會治理新格局,高度認識掃黑除惡專頂斗爭工作,切實圍繞“掃、打、建、治”相結合的工作要求落實各頂工作措族,實現“六個絕對不允許”(絕對不允許形式主義、走過場、絕對不允許冤案錯案、絕對不允放過任何一個黑惡勢力,絕對不允許黑惡勢力把持基層政權,絕對不允許黑惡勢力滋生繁衍,絕對不允許任何一個地方黑惡勢力猖獗而導致民怨沸騰)。
2、壓實領導責任。宋家鎮班子和掃黑除惡專項斗爭領導小組把掃黑除惡專頂斗爭擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程,加強人財物保障和綜合治理工作,支部書記定期聽取本鎮掃黑除惡專頂斗爭工作情況匯報,親自召開專題會議傳達貫徹上級有關決策部署和會議精神,及時研究有關掃黑除惡專頂斗爭的重要事頂。
3、制定整改方案。宋家鎮根據省掃黑除惡第8督導組對宜賓市“回頭看”督導工作情況督導意見的部署要求,制定了宋家鎮問題整改方案。
二、敏銳性不足打擊力度不夠。
宋家鎮掃黑除惡工作中排查存在手段單一、沒有結合行業特點或結合不夠緊密、排查的主動性不強等問題。導致專項斗爭中存在敏銳性不足、打擊力度不夠的薄弱點。
整改措施:
1、加大線索排查力度,拓寬線索來源渠道。宋家鎮加強日常巡查,提高線索摸排的積極性和主動性,進一步拓寬了線索來源渠道。通過深入開展宣傳再發動,提高了群眾參與度。
2、開展新一輪線索大排查,問題線索大起底。宋家鎮圍繞各領域打擊重點對象、重點場所,開展新一輪線索大排查行動,開展新一輪追根挖源的大起底行動。
3、規范線索移交管理機制、建立線索管理臺賬。宋家鎮落實專人跟進,嚴格按規范管理移交線索,對收集的涉黑、涉惡、涉亂線索要同步研判、同步報送。經確認為線索的,按照線索移交規定,及時報送或移交上級掃黑辦。
鎮黨委書記、鎮長與各村(社區)書記、主任簽訂專項斗爭責任書。
三、
宣傳。
總結。
不足長效機制欠缺。
宋家鎮在掃黑除惡專項斗爭中形成的一些好的經驗做法,但宣傳力度和經驗總結不足,導致好的經驗尚未完全轉化成長效機制。
整改措施:
1、加強陣地宣傳。鎮掃黑辦組織機關干部職工、村社干部學習掃黑除惡相關文件,認真領會文件精神,提高思想認識。同時統籌用好網上網下兩個宣傳陣地加強掃黑除惡專項斗爭政策宣傳,積極利用“七彩宋家”微信公眾號開展宣傳發動,確保宋家鎮政務公眾新媒體平臺必有掃黑除惡專項斗爭宣傳內容,充分利用政府宣傳欄、led顯示屏、宣傳展架、橫幅、村廣播等形式宣傳掃黑除惡標語口號,宋家鎮派出所全覆蓋12個村(社區)進行掃黑除惡宣講會,營造良好的宣傳氛圍。
2、加大發動群眾力度。宋家鎮通過設置群眾舉報信箱20個,加強對群眾舉報獎勵、保護措施的宣傳,充分發揮《四川省公安機關涉黑涉惡違法犯罪線索舉報獎勵辦法》的政策導向和激勵機制,對舉報對象和舉報情況嚴格保密,消除群眾后顧之憂。提高群眾參與熱情,讓“宣傳發動群眾”轉為變群眾宣傳發動,宋家鎮共接收群眾舉報2條線索,均已上報核查。
3、總結經驗轉化為長效機制。宋家鎮通過專題會總結經驗,做到統一思想認識、在總結過往經驗的過程中及時查漏補缺、加強措施、突出重點。
四、打擊力度不足掃建結合不夠緊密。
宋家鎮打擊整治涉黑涉惡力度仍需繼續加強,行業主管部門對推進行業領域監管、管理有待進一步規范。
整改措施:
涉黃案件5件、涉及10人;
涉賭類2件、涉及2人;
刑事類1件、涉及1人;
2020年派出所查處涉槍案件1件,現已偵查終結并移送起訴。同時宋家鎮嚴格落實網格化服務管理各項工作措施,嚴格考核管理,定期開展網格員業務強培訓,發揮網格員對掃黑除惡宣傳發動、反映舉報、線索摸排、協助協查的作用。
三是強化矛盾糾紛多元化解工作,全面排查矛盾隱患,通過化解矛盾糾紛發現黑惡線索,強化源頭治理能力。
五、提高政治站位動員群眾參與。
掃黑除惡專項斗爭是黨中央作出的重大決策部署,宋家鎮將繼續以掃黑除惡專項整改活動為契機,進一步提升政治站位,以更加堅決的態度、更加認真負責的精神、高度重視省掃黑除惡第8督導組對宜賓市“回頭看”督導工作情況督導意見指出的問題,認真查找工作中的薄弱環節和不足,補齊短板。
宋家鎮將通過開展自查自糾,查漏補缺,確保了良好的秩序和環境,進一步擴大了宣傳,廣泛發動群眾。通過橫幅、櫥窗、電子屏、宣傳、微信、村廣播等方式,大力開展掃黑除惡專項斗爭宣傳,進一步動員群眾檢舉違法犯罪線索,在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍,以掃黑除惡的實際成效,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
。
按照《省掃黑除惡專項斗爭領導小組關于做好中央掃黑除惡專項斗爭第10督導組向省委第1次反饋問題整改工作的通知》的要求,對照《縣掃黑除惡專項斗爭問題整改責任清單》的要求,按照中央掃黑除惡專項斗爭的總體部署和本輪督導“六個突出”工作要求,結合我區實際,特制定如下整改方案。
深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照川掃黑〔20xx〕18號、威掃黑領發〔20xx〕13號的要求,明確工作主體,落實責任,進一步提升政治站位、強化政治擔當,進一步明確目標任務、突出重點,進一步狠抓落實,以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕打好掃黑除惡攻堅仗,持續把專項斗爭引向深入。
各責任部門要堅持問題導向,突出整改落實,切實解決當前存在的突出問題,同時從存在的問題中看到工作落實的差距,從點上的問題看到面上工作的差距,對存在問題,深入分析原因,全部整改到位。鎮掃黑除惡領導小組將對不作為、慢作為,問題嚴重、耽誤整改進程的部門和單位按規定嚴肅追究相關人員責任。
(一)政治站位。
1.部分單位和部門對掃黑除惡專項斗爭的重要性、對黑惡勢力的危害性和持續開展掃黑除惡專項斗爭工作的必要性認識不到位。
整改措施:進一步學習領會習近平總書記的重要指示和中央、省、市、縣的決策部署,切實增強四個意識,堅決破除不愿打、不真打、不敢打的錯誤思想,堅決把黨中央的決策部署落到實處。
責任領導:
責任單位:各村(社區)、各部門、各成員單位。
完成時限:立行立改并長期堅持。
2.部分部門和單位工作開展滯后,沒有與政法部門形成齊抓共管的局面。
整改措施:將掃黑除惡納入重要議程,及時學習傳達中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭的會議精神和決策部署,專題研究存在的問題,切實加強領導,保障工作落實。
責任領導:
責任單位:各村(社區)、各部門、各成員單位。
完成時限:立行立改并長期堅持。
3.掃黑除惡專項斗爭宣傳氛圍不濃,陣地拓展不夠,宣傳策劃不夠深入,缺乏持續性,群眾知曉率不高。
整改措施:進一步加強掃黑除惡專項斗爭的宣傳力度,不斷營造掃黑除惡專項斗爭的特色氛圍,堅定人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心和決心,在全社會引起共識。充分發動和依靠群眾的廣泛參與,深入群眾聽取意見,發現線索,營造黑惡勢力人人喊打的聲勢。
責任領導:
責任單位:各村(社區)、各部門、各成員單位。
完成時限:立行立改并長期堅持。
4.沒有及時公布掃黑除惡舉報電話,沒有在單位官網上設立掃黑除惡舉報平臺。
整改措施:公布舉報電話、設立舉報平臺。
責任領導:
責任單位:鎮宣傳辦。
完成時限:20xx年9月20日前完成并長期堅持。
(二)依法打擊。
1.線索摸排手段單一,質量不高。
整改措施:全方位開展集中排查、滾動排查,切實加強對重點區域、行業、領域涉黑涉惡情況明察暗訪,切實增強針對性、實效性。
責任領導:
責任部門:各村(社區)、各部門,各成員單位。
完成時限:立行立改并長期堅持。
2.重點行業、領域主管部門線索摸排不深入,不細致,部分成員單位線索摸排為零。
整改措施:壓實責任,針對重點地區、重點行業、重點領域開展線索摸排,把線索摸出來。
責任領導:
責任部門:各部門、各成員單位。
完成時限:立行立改并長期堅持。
3.偵辦案件人員在深挖、擴線、串并、取證等方面意識不強,深挖徹查執行不到位,案偵質效不高。
整改措施:堅持打早打小,打準打實,依法辦案,始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的高壓態勢。
責任領導:
責任部門:連界派出所。
完成時限:立行立改并長期堅持。
4.黑惡案件還沒有實現零的突破。
整改措施:把打擊鋒芒始終對準人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的黑惡勢力犯罪,重要線索要上提一級,堅決依法嚴懲。
責任領導:
責任部門:連界派出所。
完成時限:立行立改并長期堅持。
(三)綜合治理。
1.綜合治理重視不夠,措施不實,基層治理和重點行業亂點的治理工作不夠深入。
整改措施:堅持什么問題突出,就重點整治什么問題,那里治安混亂,就重點整治哪里的原則,努力提升人民群眾安全感。
責任領導:
責任部門:各部門、各成員單位。
完成時限:立行立改并長期堅持。
2.對個別行業、個別地方已發現的黑惡勢力團伙,跟進整治不力。
整改措施:深刻剖析滋生黑惡勢力的原因,采取切實可行的措施,下深水、出真招進行整治。責任領導:
責任部門:各部門、各成員單位。
完成時限:立行立改并長期堅持。
(四)深挖徹查。
1.深挖徹查涉黑惡問題和“保護傘”不夠。
整改措施:將打擊“保護傘”作為掃黑除惡專項斗爭的重要方向,實現對黑惡勢力的深挖徹查,針對問題比較突出,組建工作專班,深挖徹查關系網、“保護傘”。
責任領導:
責任部門:鎮紀委。
完成時限:立行立改并長期堅持。
2.紀檢監察部門與政法機關銜接不夠,體制機制有待完善。
整改措施:落實與政法機關同步協調辦案機制,做到法紀銜接,協調推進。
責任領導:
責任部門:鎮紀委。
完成時限:20xx年9月30日完成并長期堅持。
3.以案明紀的正面導向作用發揮不夠,相關典型案例通報曝光和專題警示會、反思會召開不及時。
整改措施:實施以案明紀,堅持做到典型問題發現一起,通報一起。對已經辦結的案件,及時向社會公布,召開專題警示會、反思會。
責任領導:
責任部門:鎮紀委。
完成時限:20xx年10月30日前完成并長期堅持。
(五)組織建設。
1.軟弱渙散基層黨組織整改措施單一,缺乏針對性,整頓工作推進不平衡。
整改措施:把整頓軟弱渙黨組織與整治治安亂象結合起來,以實實在在的成效推動掃黑除惡專項斗爭深入推進,取信于民。
責任領導:、
責任部門:鎮組織辦、鎮社事辦。
完成時限:立行立改并長期堅持。
2.基層干部參與掃黑除惡專項斗爭積極性不高,作用發揮不明顯。
整改措施:充分發揮村(社區)書記和第一書記的作用,加強基層組織建設,推動工作落實。
責任領導:
責任部門:鎮組織辦、鎮社事辦。
完成時限:20xx年12月30日完成并長期堅持。
(六)組織領導。
1.領導小組及辦事機構,未設在業務部門,工作人員多為兼職,流動性大、更換頻繁,工作延續性不夠。
整改措施:專題研究,召開動員會,制定方案,細化工作措施,增加工作力量,落實專門機構。
責任領導:
責任部門:鎮組織辦。
完成時限:20xx年9月30日前完成并長期堅持。
2.痕跡管理不強,資料收集有所欠缺,資料歸檔不規范,不能準確反映工作開展情況。
整改措施:進一步科學、規范的收集資料,建立臺賬,制定目錄清單。
責任領導:
責任部門:各村(社區)、各部門。
完成時限:20xx年9月30日前完成并長期堅持。
紀委監委將加強掃黑除惡監督執紀工作作為重點任務,紀委書記監委主任每月聽取情況匯報,研究解決重要問題,切實履行掃黑除惡的監督責任。一是立足職責定位,制定實施辦法。省、市紀委部署掃黑除惡監督執紀工作后,市紀委迅速印發了《關于加強掃黑除惡監督執紀問責工作的實施辦法》,對全市紀檢監察組織加強掃黑除惡監督執紀工作及時安排部署。二是成立領導小組,層層壓實工作責任。成立以市紀委書記、市監委主任任組長的掃黑除惡監督執紀問責工作領導小組和市紀委副書記、市監委副主任任組長的黨員干部涉黑涉惡問題專項治理工作專班,負責黨員干部涉黑涉惡腐敗問題查處的領導、指導、協調、督辦,研究解決重大問題,安排部署具體工作。市紀委監委機關各內設部室,尤其是信訪室、案管室、執紀監督室、審查調查室、組宣部精準定位職責,明確分工,狠抓工作落實。各鄉鎮區紀委相應成立工作專班,一級抓一級,層層抓落實。三是開展督導檢查,層層傳導壓力。市紀委監委抽調市法院、檢察院、公安局業務人員組建專項督查組,對市法院、市檢察院、市公安局組織開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”情況進行專項督查,全面了解市法院、市檢察院、市公安局對上級交辦和市掃黑辦等部門移交的每起問題線索調查處置過程以及每起問題線索的調查處理進展情況。
在市委統一領導下,積極支持配合政法機關開展掃黑除惡專項斗爭,切實形成強大合力。一是建立問題線索移送和查辦雙向反饋機制。加強與政法機關的日常聯系和信息溝通,會同政法機關建立涉黑涉惡腐敗問題線索和黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送制度和查辦結果反饋機制,印發《關于加強涉黑涉惡問題線索雙向移送工作的暫行辦法》文件,與政法機關每月雙向移送問題線索,每月反饋查處結果。二是建立復雜案件同步立案調查機制。對黑惡勢力違法犯罪和腐敗問題長期、深度交織的復雜案件以及脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件,會同政法機關同步立案、同步調查,做到紀法銜接、協調推進。三是建立重點問題會商掛牌督辦機制。對已經偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件中有“保護傘”的,與政法機關共同會商,逐案過篩,揪出背后的“保護傘”和腐敗分子,堅決嚴肅查處。
1月24日,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》?!锻ㄖ分赋?,為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神,保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎,黨中央、國務院決定,在全國開展掃黑除惡專項斗爭。
法者,治之端也。黨的十八大以來,全面依法治國的“四梁八柱”主體框架已經基本確定,但這并不意味著各類違法犯罪就此偃旗息鼓。近年來,社會轉型期積累了不少矛盾,在賺取經濟利益過程中的非常規手段也不是小概率事件,某些人法治不彰的理念漸漸固化,諸多原因,導致一些地區、行業和領域的涉黑、涉惡問題突出。雖然,這些涉黑、涉惡勢力并未產生顛覆性破壞,很多時候是以化“惡小”的方式存在。但這種“惡小”,危害卻不小,它們漸成攪亂一方安寧的禍水,成為很多群眾反映強烈、深惡痛絕的社會痼疾。對于它們的依法嚴懲,勢在必行。
掃黑除惡,不僅是要抓捕黑惡勢力、掃除腐敗分子,也是要彌補基層治理體系所存在的漏洞,構建有效的基層治理運行機制,對基層干部的權力形成強力制約,不讓任何一只“蒼蠅”漏網。在鞏固反腐敗壓倒性態勢的基礎上有必要建立健全多重監督機制,多管齊下、多措并舉,對基層干部的權力運作進行有效規制,不給貪腐留下生存空間,從基層根基開始營造風清氣正的政治生態。
利用互聯網、微信等現代科技手段,開通網上、微信舉報平臺,全方位、多渠道收集涉黑涉惡腐敗問題線索。一是拓寬監督舉報渠道。在設立舉報信箱、開通舉報電話的基礎上,拓展運用“xxxxxx”扶貧領域違紀專項舉報電話,積極發動群眾監督。同時,在xx紀檢監察網開通網上舉報直通車,廣泛收集涉黑涉惡腐敗問題線索。二是全面摸排問題線索。市紀委信訪室會同各級紀檢監察組織對xxxx年1月以來黨員干部涉黑涉惡問題進行“清倉式”摸排核查,列出清單,集中攻堅。目前,共摸排問題線索xx件。三是建立問題線索臺賬。市紀委案管室對各渠道收集到的問題線索統一管理、逐件登記,專人專管,建立臺賬。案管室已建立xx件問題線索臺賬,并按規定交辦相關單位進行調查處理,確保件件有著落。
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