<menuitem id="an1j4"></menuitem> 報告范文通常要求使用客觀、準確的語言表達和科學的寫作方法，以提高可信度和可讀性。以下是一些經典的報告范文，希望大家能夠從中汲取寫作的靈感和經驗。
1、抓組織領導，增強廉政責任。一是建立健全了黨風廉政建設和反腐敗工作、預防職務犯罪及懲防體系建設等廉政建設工作機構，加強組織領導，明確了每項工作責任和任務；二是年初印發了《縣水利局20xx年黨風廉政建設和反腐倡廉工作意見及責任分工》，明確了各級領導和相關單位、相關責任人的廉政責任；三是局黨組書記、局長與局各分管領導簽訂了黨風廉政目標責任書，局分管領導與分管股室及二級機構負責人簽訂了黨風廉政目標責任書，形成了一級抓一級，層層抓落實的廉政體系；四是將黨風廉政建設和其它業務工作同部署同考核并實行一票否決。
2、抓學習教育，增強廉政意識。年初召開水利局系統黨風廉政建設工作會議，會上認真組織學習了中央、省、市、縣紀委全會及全省水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，一把手對黨風廉政建設和反腐敗工作作重要部署；二是開展了形式多樣的廉政教育。把廉政教育融入業務工作的各個領域；三是抓廉政文化建設。開展了一系列喜聞樂見的廉政文化活動，干部職工每月讀一本廉政書刊，寫一篇廉政心得。
3、抓制度建設，增強自律意識。一是領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，按照職責分工，在全力抓好分管范圍的業務工作時，認真組織研究和參加分管范圍的反腐倡廉工作，做到反腐倡廉工作同業務工作同布置、同檢查；二是領導班子成員嚴格遵守廉潔從政的各項規定，嚴格管好身邊工作人員和自己的家屬子女，嚴格執行個人重大事項申報制度；三是領導班子嚴格執行民主集中制。凡涉及“三重一大”范圍的重大事項均都按照要求執行，堅持集體決策，接受干部職工的監督。
4、抓預防監督，正確行使職權。一是成立了預防職務犯罪工作領導小組，確立了“建優質工程，育優秀干部”的水利廉政工作目標。二是建立警示教育制度。開展形式多樣的警示教育活動，做到警鐘長鳴，從源頭上遏制腐敗行為的發生；三是健全監督制度，規范監督程序。對上級投資建設項目建立了臺賬（工程項目名稱、標的額、建設工期、建設單位、施工單位以及企業五大員的姓名等基本情況），明確了工作流程和防范措施。四是嚴格依法行政，接受社會監督。建立和完善了《領導干部學法制度》、《行政執法監督制度》等制度；完善了《行政處罰》、《行政許可》、《行政強制》、《行政征收》、《行政檢查》等工作流程。均通過《縣政府公眾信息網》及時向社會公布，自覺接受社會監督。
5、抓監督檢查，確保政令暢通。一是堅決貫徹執行中央、省、市、縣會議精神，及時傳達學習，多種形式開展《廉政準則》學習，按照《廉政準則》規定，加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監督；二是按照中央“八項規定”和市委、市政府，縣委、縣政府厲行節約，反對奢侈浪費，節約型機關的要求，健全機關內部管理制度，建立工作流程，嚴格管理，嚴肅管理，嚴肅工作紀律，有效規范機關內部管理，節約三公開支；三是加強對水利工程建設項目的監督檢查，從項目決策、招投標活動、工程建設實施和質量安全管理、物資采購及資金使用、建設項目信息公開和誠信體系建設，執行水利工程建設項目法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制等方面進行重點監督。確?！肮こ贪踩?、資金安全、干部安全”。
（一）廉政教育突出“五個一”活動。
思想是行動的先導。抓住縣開展黨風廉政建設活動為契機，在水利系統深入開展廉政教育“五個一”活動，即組織一次廉政專題輔導、接受一次警示、開展一次廉政知識競賽、寫一篇學習廉政教育心得體會和舉辦一期廉政專報。通過開展形式多樣的廉政教育活動，廣大干部職工牢固樹立責任意識、廉政意識、風險意識，做到警鐘長鳴，從思想上行動上牢固筑起反腐倡廉的防線。
（二）風險防控抓住“五個關鍵”
一是抓住梳理職權關鍵，對股室站隊職能進行全面梳理；二是抓住風險點查找關鍵，通過深入查找、反復查找，在查準、查透，查深上下功夫；三是抓住梳理工作流程關鍵，從行政管理、行政執法、行政征收、行政檢查、工程建設管理等方面梳理流程；四是抓住建立防控措施關鍵，對查找出廉政風險及梳理工作流程的關鍵節點建立有針對性的防控措施；五是抓住建立工作機制關鍵，建立健全《縣水利局領導班子“三重一大”制度實施暫行辦法》、《財務管理制度》等制度，使水利系統長期以來形成的重業務、輕管理的現象得到改變。
（三）重點工程落實“六個一”措施。
強化監督是抓好工作落實的必要手段，也是促進各項工作落實的重要保障，對全縣重點水利建設項目強化“六個一”廉政措施，（即建立一本廉政臺賬、開展一次廉政教育、制作一個廉政公示欄、作出一個廉政承諾、聘請一名廉政監督員、確定一名廉政聯絡員），加大監督檢查，確?！肮こ贪踩?、“資金安全”、“干部安全”。
（四）作風建設抓好“四個結合”
將作風建設與行風評議工作相結合、與特邀監察員定點聯系水利系統工作相結合、與效能建設工作相結合、與軟環境整治相結合，圍繞建設服務型水行政主管部門目標，從履職、服務、效率、公開、廉政五個方面開展評議工作，取得良好效果。
一是部分干部職工廉政意識還不夠強，存在重業務、輕黨風廉政建設現象；
二是對黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查還不夠到位；
四是對水利工程建設的全程監管力度不夠大，仍存在重建設輕管理的現象。
根據赤峰市發展和改革委員會文件的要求，我園對教學樓工程項目建設進行了全面自查?，F結合實際將自查情況匯報如下：
一、基本情況。
截止到目前完成總投資近千萬元，到位資金七百多萬元。在資金管理方面，嚴格按照上級有關專項資金管理辦法的規定，遵循?？顚Ｓ迷瓌t，對“工程”資金單項建賬，封閉運行，嚴格執行財經管理制度，嚴禁截留和挪用工程?？?。工程款嚴格按進度和質量進行撥付，并實行嚴格的審批審簽制度。
三、項目實施情況。
（一）、機構設置。
在工程實施過程中，堅持按基本建設程序辦事，認真搞好建設項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設計再施工，土建項目管理按照有關規定實行法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制，并著重做好以下幾個方面的工作：
一是規劃設計。首先，根據項目地理環境等實際情況，委托勘察單位對項目進行地質勘測，并出具地質勘測報告，作為施工圖紙設計的主要依據之一。再次，所有工程圖紙均根據各校實際情況，按照“堅固、實用、經濟、美觀”的原則，由設計室進行設計，要求工程設計、建設標準要符合實際，不盲目追求高標準，確保設計科學合理。工程預算的編制要本著“合理、節約”的原則進行。
進一步加大對工程的監督管理力度，落實各項安全管理措施，完善各項資料，層層落實責任，在保證工程質量的前提下，加快工程進度，計劃于20xx年10月30日交工，于20xx年3月之前投入使用。
根據中共織金縣紀委關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作*（織紀通[20xx]25號）精神，我局對20xx年至20xx年所有教育工程項目建設進行了全面自查?，F結合實際將自查情況匯報如下：
一、基本情況。
我局20xx至20xx年教育工程建設項目為98個，建設面積69859㎡，總投資4793萬元，其中中央、省資金為3125萬元，地、縣為1668萬元。1、薄弱學校：
級資金360萬元，主要用于辦學條件不足改造，建設面積14800平方米；立項單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項目審批單位為省教育廳，項目主管單位為教育局。所有項目均由項目鄉（鎮）組織實施。
20xx年實施薄弱學校改造工程項目為33個。建設面積13690㎡，總投資為820萬元。其中：中央資金392萬元，省級資金428萬元，主要用于辦學條件不足學校維修改造13690㎡。立項單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項目審批單位為省教育廳，項目主管單位為教育局，所有項目均由項目鄉（鎮）組織實施。
2、高中工程為1所（織金六中）。建設規模14000㎡，投資1098萬元，其中地級資金200萬元，縣級配套898萬元；立項單位為地區教育局，決策單位為地區教育局，項目審批單位為地區教育局，項目主管單位為織金縣教育局。項目實施單位原為城關鎮，根據縣有關會議精神，現已移交給教育局組織實施。目前，受清織鐵路影響已通知停工。
目前，我縣“薄弱學校改造工程”項目、高中工程項目、寄宿制工程項目、地質災害搬遷工程項目上級資金已全部到位。在資金管理方面，嚴格按照上級有關專項資金管理辦法的規定，遵循?？顚Ｓ迷瓌t，對“工程”資金單項建賬，封閉運行，嚴格執行財經管理制度，嚴禁截留和挪用工程?？?。工程款嚴格按進度和質量進行撥付，并實行嚴格的審批審簽制度。
三、項目實施情況1、機構設臵。
副縣長和分管教育的副縣長任副組長，縣教育、財政、計劃、國土、建設等部門的負責人為成員的實施“工程”領導小組，負責項目實施的組織管理，明確各部門的職責，并下設辦公室在教育局，由教育局長兼任辦公室主任，教育局其他黨組成員為副主任，抽專人辦公。
2、項目實施管理辦法。
（一）提高認識，加強領導，確保工程順利實施?？h委、縣政府站在“科教興織”的戰略高度，充分認識到實施好“各類工程”是改善我縣基礎教育辦學條件的大好機遇。要求各有關部門要對該工程開綠燈，簡化手續，減用，要齊心協力，共同配合抓好工程的建設。
（二）嚴格工程管理，確保工程質量。
在工程實施過程中，堅持按基本建設程序辦事，認真搞好建設項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設計再施工，杜絕三邊工程，土建項目管理按照有關規定實行法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制，并著重做好以下幾個方面的工作：
程圖紙均根據各校實際情況，按照“堅固、實用、經濟、美觀”的原則，由縣設計室進行設計，要求工程設計、建設標準要符合實際，不盲目追求高標準，確保設計科學合理。工程預算的編制要本著“合理、節約”的原則進行。二是組織管理。我局的管理目標是：依法管理、精心設計、精心施工、節約資金、按期完成、保證質量、安全適用。首先，工程的發包嚴格按照國家基本建設程序及《貴州省建設工程招投標管理條例》和《貴州省建設工程施工招標實施辦法》的有關規定，實行公開、公平、公正的招投標，堅持在公平、公正、公開的原則下擇優選定承建單位，嚴格杜絕“人情工程”、“關系工程”等工程發包中的不良現象，強化監督，推行陽光作業。其次，加強施工管理，建立健全工程管理責任制，將責任落實到人，局領導分片督促，同時為確保工程質量，具備條件的按規定應當實行監理的項目，委托具有相應資質的監理機構對項目實行全過程管理，不具備條件的項目校除委托縣質監部門進行質量監督外，寄宿制辦公室人員分點負責，嚴格執行有關標準規范，對質量進度進行監督和管理，設計單位將“工程”項目分片分點到個人，便于急時處理施工中遇到的問題，誰管理的工程出問題誰負責。土建項目竣工后，要求施工單位好該項目完整的工程技術資料，并報送申請驗收報告，由縣直各有關單位抽人組成驗收組對工程進行竣工驗收，合格后交付使用。
保健院（市兒童醫院）遷址擴建項目，建設位置位于xx。占地面積xx平方米，建筑面積xx平方米，建設投資約xx億元，建設周期3年。分兩期工程建設，一期工程約為xx平方米。設置床位xx張，主要包括門診醫技綜合樓、保健樓、1號住院樓（兒科病房樓）、2號住院樓、后勤樓、感染樓，共六個單體。局部有連廊連接，局部設地下一層。一期工程共分為兩個標段，一標段建筑面積xx平方米、二標段建筑面積xx平方米。
二、目前項目進展情況：
目前新院建設已經完成了工程建設前的各項手續。組織實施了施工總承包（一標段是xx集團有限公司、二標段是xx有限公司）、工程監理（xx興監理公司）、跟蹤審計（x審計公司、xx聯合審計公司）、以及院墻施工（x建筑公司）招標?，F在一標段xx公司完成了施工場地的場平，辦公及生活臨舍的搭建，完善了工程報建手續。于10月23日動工挖槽，目前門診醫技樓完成土方的70%，一號樓、二號樓各完成40%。完成塔機基礎備案，現正在進行塔基澆筑。二標段x公司完成臨舍建設，基本完成場平工作。南部院墻已完成毛石基礎施工，北院墻正在進行挖地基。
三、自查總體情況：
在新院建設指揮部統一組織領導下，由籌建處牽頭對工程進行了檢查。由于工程剛剛開工，施工工程量很小，檢查內容主要包括：工程質量、安全生產和文明施工及各方主體市場行為。從檢查情況看，工程建設基本程序履行規范，工程質量處于受控狀態，安全生產措施基本落實，市場行為規范。
保障體系，美化了施工環境?？辈?、設計、監理、施工單位都具有相應的資質，工程項目管理人員按照投標的承諾悉數到崗盡職。不存在掛靠、轉包和違法分包等行為。
2、工程建設各方建立了工程質量保證體系并能有效運轉，施工圖審查及時完成。及時制定工程質量保證措施并跟蹤實施，工程質量總體較好。工程質量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規范。
3、施工現場安全生產責任落實較好，安全生產管理網絡基本形成。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹，施工現場的建筑起重設備已備案，并正在搭建，文明施工水平較好。檢查中未發現的安全隱患。
四、存在問題：
一是項目經理存在不及時不到崗的現象。二是監理人員旁站記錄內容不齊全。三是監理單位未能對有關安全生產標準進行強制監督。五、下一步措施：
今后要重點抓好四方面工作。一是嚴格執行基本建設程序，進一步加強監督管理服務，加大檢查力度。二是加強誠信建設，規范市場行為。堅決遏止掛靠、轉包和違法分包等行為。三是深化施工現場管理，促進工程質量管理再上新水平。四是全面落實建筑安全生產綜合治理工作。真正把安全生產責任層層落實到每個環節，每個崗位和每個員工。
內容僅供參考。
主任、各位副主任、各位委員：
為進一步貫徹落實xx年中央一號文件精神，全面了解和掌握我市水利建設的現狀，加快推進全市水利工程建設，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續利用，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。根據市人大常委會xx年工作安排，市人大常委會組成調研組，于11月9日—10日，在王金燕副主任的帶領下，對我市水利工程建設情況進行了調研。調研組聽取了市水利局關于我市水利工程建設情況的匯報，深入萬村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉鎮，實地察看了部分在建的水毀工程恢復、病險水庫除險加固等重點水利工程建設項目，并召集當地黨政主要領導、分管領導、村干部、部分市人大代表進行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對全市水利工程建設情況進行了視察。結合代表視察反饋意見，現將調查情況報告如下：
近幾年來，特別是今年中央1號文件出臺以來，市政府及水利部門高度重視發展水利事業，認真貫徹落實國家水利法律法規和政策，及時貫徹落實中央一號文件及中央、省、上饒市水利工作會議精神，制定了《關于加快我市水利改革發展的實施意見》，進一步明確了水利發展的思路、目標和要求，搶抓國家和省加大水利工程建設的有利時機，積極爭取上級支持，全市重點水利工程建設投入達3.01億元，其中市本級配套2545萬元。使一批重點水利工程項目在我市落地，并相繼開工建設，取得了明顯成效，有力地促進了我市水利事業的發展。
(一)重點水利工程建設項目有序推進。xx年以來，全市66座水庫溢洪道應急除險工程全面完工并驗收;列入國家專項規劃內的10座小(一)型和1座中型病險水庫除險加固工程，年初已全部完工;規劃外投資3993萬元的雙河口水庫通過多方努力已完成了前期工作，拿到了水利部長江委、省發改委的批復;列入國家規劃內的6座重點小(二)型水庫正在建設當中;省級5座小(二)型水庫除險加固工程設計批復及投資概算已完成，目前正在招投標中。
(二)農田水利基本建設效果明顯。有效實施了全國小型農田水利重點縣工程。三年來，中央、省、市三級投入農田水利基本建設資金4200萬元(市本級配套1050萬元)，對134座小型灌區進行整治和節水改造;去冬今春市本級投入400萬元，對178座出險水庫進行了除險加固。通過整治渠系、修建堤灌站、對出險水庫除險加固，有效緩解了農業生產用水灌溉問題，提高了水資源的利用率。
(三)中小流域治理工程進展順利。市政府及水利主管部門積極向上爭取，實施了中央投資的中小流域治理工程項目。xx年12月開始，啟動了投資1000多萬元的黃柏鄉鄉鎮防洪一期工程建設，目前已完成工程量95%以上;xx年9月繼續爭取實施了黃柏鄉鄉鎮防洪二期工程，工程投資760萬元，目前已完成工程量80%左右。工程總投資預計達2488萬元(市本級財政配套517萬元)，該工程的實施將有效地保護沿岸1.28萬村民的生命財產安全，保護耕地面積1萬畝。
(四)水毀水利工程修復及時展開?！?.15”、“6.19”超歷史特大洪澇災害給全市水利設施造成重大破壞，全市各地共有595處水庫、堤防、安全飲水等水利設施嚴重受損，直接經濟損失達8061萬元。市政府及水利主管部門抓住時機，積極向上爭取項目資金5000多萬元，同時市財政配套732萬元，及時啟動了第一批共73個項目的水利冬修工程，并全部開工建設，到代表視察止在建項目已完成工程量的80%左右。同時，以“雙百”工程為抓手，掀起了水利冬修“雙百”大會戰高潮，快速推進“6.15”、“6.19”水毀修復工程、黃柏鄉鄉鎮中小河流治理工程、應急度汛工程和農村“五小”水利工程達標建設。
近年來，我市在水利建設方面做了大量的工作，項目建設，資金投入都在逐年增長，水利設施建設取得了可喜成效，但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代，老化、年久失修，防洪抗災能力較弱，仍存在較多安全隱患，水利基礎設施薄弱等問題仍然是我市基礎設施建設中的短板。主要表現在：
(一)水利工程建設資金缺口仍然較大。一是我市的水利基礎設施大多數已進入老化和效能衰減期，難以抗御重大自然災害，需要維修的水利工程點多面廣戰線長，所需的水利工程資金總量大，據統計，今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超歷史特大洪災造成的損失所需的水利工程建設資金就達8000多萬元，僅管我市投入的絕對資金每年有所增長，但與實際需求相差較大，遠遠不能滿足需要。目前除第一批起動的73處水利冬修工程和鄉鎮組織群眾投工投勞、自籌資金修復的283處水毀工程外，仍有239處水毀水利工程尚未修復，需資金5686萬元。二是國家和省市工程項目投入都集中在較大的水利基礎設施上，對末級渠系和田間工程等小型農田水利建設沒有列入計劃，上面沒有資金扶持，這部分資金完全要靠地方財政來解決。三是農村取消“兩工”之后的投入缺口問題沒有得到有效解決?，F行的農村“一事一議”籌資酬勞的辦法，因農村青壯年勞動力常年外出打工等原因未能發揮預期作用，因此，要求鄉(鎮)村20%的水利工程配套資金也很難落實到位。四是農田水利建設投入渠道較分散，難以提高資金使用效力和效率。目前掌握農田水利建設項目的部門和單位有發改委、水利局、農業綜合開發辦、農業局等7、8家單位，資金使用分散，運行環節繁多，農田水利建設資金難以形成合力，重復建設和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項目建設資金不能及時撥付到位。如xx年實施的50個水利冬修工程均已完工驗收，但至今400萬的維修工程款尚未支付。
(二)水利工程招投標存在一些弊端。調查中，基層對水利工程建設的招投標問題反響較大，主要表現為：一是水利工程招投標過程中普遍存在串標、圍標、賣標等不良現象;二是因串標、圍標、賣標，使一些小型水利工程招投標成本增大，必然占用工程較大資金，難以保證工程質量;三是招投標程序復雜，過程長，拖延或耽誤了水利冬修的最佳時間;四是一些工程項目在招投標過程中，由于工程建設主體不夠明朗，權責利不清，造成建、管、用三家分離，管理脫節，不利工程監管。
(三)農村安全飲水工程效益不明顯。調查中，基層對已建成的一批農村安全飲水工程反映較大。主要表現為：一是已建農村安全飲水工程中特別是一些集中供水工程，由于設計標準低，與安全供水需求不相適應。二是個別集中供水工程由于建管脫節、運行成本高等諸多原因，難以保證可持續運行。如黃柏鄉投資1000多萬元的自來水廠，至今不能正常供水，而且效率不高，受益人口目前只有100多戶，達不到設計要求和預期效果。
(四)水利工程建設監管不夠到位。
一是基層水利管理機構尚未建立，水利工程管理主體缺位，不利于水利工程的監管。
二是水利工程監管專業技術人才匱乏，致使水利工程監管不力。一方面是市水利局機關水利工程專業技術人員缺乏，與水利工程建設的任務不匹配。市水利局機關只有11名專業技術人員，年齡都在45歲以上，難以擔負起全市水利工程建設任務的業務指導和監管責任。另一方面是基層水利工程技術員隊伍薄弱。14個鄉鎮(街道)大部分只有1名水利員，個別鄉鎮(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中，在職的只有19人。他們大多是非專業技術人員，而且年齡、知識老化，難以滿足新形勢下水利工程建設與管理的需要。
興水利、除水害，事關人類生存、經濟發展、社會進步，歷來是治國安邦的大事?！?.15”、“6.19”“11.4”3次洪澇災害，再次警示我們加快水利建設刻不容緩，因此，我們要全面貫徹落實xx年中央一號文件精神，務必要把水利工作擺上全市社會事業發展的突出位置，著力加快我市水利事業發展，不斷提高農業綜合生產能力、防災減災能力和服務民生能力，推動水利實現跨越式發展。我們建議：
(一)繼續加大投入，多渠道保障水利事業發展。
一要加大市本級財政的投入，建立水利財政投入的穩定增長機制。要發揮政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域，認真落實中央和省委一號文件關于“今后十年全社會水利年平均投入比xx年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設”等政策規定，市本級財政對水利投入的總量和增幅，水利建設資金在政府固定資產投資中的比重要有明顯提高。
二要積極爭取上級投資。認真研究國家、省相關政策和扶持重點，積極向上申報項目，爭取上級政策、項目和資金支持。
三要嚴格項目統籌，整合部門資金?？茖W調配項目，整合以工代賑、農業綜合開發、扶貧開發等專項資金，統籌用于農田水利設施建設，避免重復建設。四要完善和創新水利建設投融資體制，鼓勵和吸引金融機構、融資公司等社會資金投資水利，逐步形成多元化投入機制，充分調動社會各界興修水利的積極性。五要按照中央、省市水利工程項目資金配套的要求，市本級財政要將配套資金列入年度預算，確保配套資金及時足額到位。當前要盡快研究啟動第二批水利冬修工程建設項目和建設資金，確保受損的水毀工程在今冬明春修復使用。尤其是對再次遭受“11.4”洪災的龍頭山、皈大鄉的水毀工程在資金安排上要給予傾斜。
(二)加強規劃編制，不斷提高水利保障能力建設。
一要嚴格按照省里提出的“五大水利保障體系建設”的目標，力爭通過5至xx年的努力，構建調控有力、配置合理的現代化水利保障體系，確保防洪安全、飲供水安全、糧食安全、經濟安全和生態安全，扭轉我市水利建設明顯滯后的局面。
二是要把水利改革發展納入經濟社會發展總體規劃，堅持因地制宜、民生優先、生態優先的原則，組織編制水利發展中長期規劃和年度指導性計劃。三要統籌安排全市六大水系水利工程布局，按輕重緩急，分步實施。四要對全市水庫、山塘、灌渠、堤泵站等小型農田水利設施建設與運行情況進行普查，摸清我市的水利資源利用和發展情況，將小型農田水利設施建設也列入年度水利工作重點，同步抓好落實。五是要加強市域內主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建設。完善防汛抗旱指揮系統和洪水預警預報系統，提高防洪減災能力。市財政要安排相應的專項資金，用于水利發展規劃及部分項目的前期工作。
(三)嚴格規范管理，努力提高工程建設質量。
一要加大招投標監督力度，對工程招投標中的串標、圍標、賣標等擾亂招投標秩序的行為和干擾工程建設的黑惡勢力，公安等部門要加大打擊力度，確保招投標工作的公開、公平、公正，確保工程施工安全，確保有限的資金用在工程建設上，杜絕“豆腐渣”工程的產生。建議工程投資額在10萬元以下的應急水利工程建設項目采取議標的方式進行發包。在應急水利工程、水毀工程的招投標過程中，要特事特辦，以免延誤工程建設最佳時期。
二要加強工程質量監管。要始終堅持水利工程建設“百年大計、質量第一”和“建管并重”的原則，進一步明確工程建設主體和責任，積極總結龍頭山鄉水利工程建設監管的經驗，確立可推廣的水利工程建設施工監理、質量驗收的管理模式，研究出臺水利工程建設管理的有關制度和辦法，建立施工隊伍管理制度與工程質量監理問責制，規范施工管理，保證工程建設質量。同時要充分發揮基層組織的作用，妥善解決水利工程施工中的熱點和難點問題，保證工程建設順利進行。三要優化工程建設環境。水利部門要認真貫徹落實水利法規政策，建立水利與公安聯合執法機制，加大依法治水、依法管水的力度，提高執法效果。
(四)積極破解難題，加快飲水工程建設步伐。
一是市政府要按照城鄉統籌和一體化供水的要求，積極推進集中供水工程建設，不斷提高農村自來水普及率。對有條件的地方可延伸集中供水管網，發展城鄉一體化供水。對區域供水和飲水安全工程已經實施到位的鄉鎮村，要督促做好管網對接通水工作。
二是要制定農村自來水管理辦法，落實建設與管護主體，加強農村自來水工程運行管理，加強水源保護和水質監測，確保工程長期發揮效益。要妥善協調解決黃柏鄉自來水廠問題，明確時間、優化方案，加快速度，讓群眾早日受益。
(五)完善工作機制，切實加強水利工程監管力量。要適應水利改革發展新要求，理順鄉鎮水利管理體制，加強水利管理服務體系建設。
一是市政府要落實好中央、省、市的文件要求，盡快組建市水利工程質量管理站與鄉(鎮)街道水務站。讓它們切實履行起基層水利工程建設的管理職責，做到有機構管事，有人辦事。
二是要加強水利專業人才隊伍建設，全面提升水利隊伍素質。要加大對水利類專業大學畢業生的招聘和考錄力度，招錄一批水利技術專業人員充實到市水利局機關與鄉(鎮)街道水務站。要完善人才評價、流動和激勵機制。加大水利職工在職教育和繼續培訓力度，提升隊伍素質。三是要大力引導扶持受益群眾組建農民用水合作組織，規范用水管理辦法，鼓勵農民用水協會自建自管自用小型農田水利工程，充分調動農民群眾用水、管水和加強水利設施維護的積極性。
縣紀委、監察局：
根據織紀通25號通知要求,我院于年九月14日對該項目工作情況進行自查，現將開展該項目來的工作情況匯報如下:。
根據省、地、縣“十一五”規劃中積極發展中醫事業的要求，為解決我院業務用房緊缺和布局不合理的狀況，經縣、地、省發改部門審批，同意建設縣中醫院住院綜合樓，建設資金部份申請國債資金補助、部份為醫院自籌。
1月我院編制完成了住院綜合樓的可行性研究報告，并上報縣發改局。
2月縣發改局上報該項目至地區發改局。
5月地區發改局批復原則同意建設并上報省發改委。
7月可行性研究報告通過省發改委組織的專家評審，批復我院建設建筑面積3000平方米、投資250萬元的住院綜合樓建設項目。
九月下達了投資計劃，補助資金為中央預算內專項資金（國債）170萬元，自籌資金80萬元。工程建設時間為xxxx年xx月xx日。
12月完成住院綜合樓的初步設計并報地區發改局。
2月完成了地勘工作。
4月，初步設計方案通過了地區發改局組織的專家評審。
5月地區發改局下達了該項目初步設計的批復，原則同意我院的總平面規劃布置。
建設用地為院內地塊,符合城市規劃,環評手續完善。同意在院內建設面積為2782平方米、工程投資概算349.4萬元的住院綜合樓初步設計方案。由于城市土地資源稀少及我院實際業務發展需要,經請示相關部門同意,決定修建建筑面積為5000平方米,并同步修改設計方案上報相關部門批準。同時邀請多家招投標公司來縣招標辦競爭性談判、價格低者確定為招標代理公司；3月該工程按規定在縣招標辦公開招標,工程價格為現行規定定額；建設資金賬戶設在縣會計核算中心,國債資金及醫院自籌資金均撥到該賬戶,付款方式按照合同規定,按工程進度付款；同時也通過競爭性談判、選擇公司資質高、信譽好、價格低的監理公司對該工程進行同步監理；中標方已于4月底進場施工,現該工程完成2/5。
存在問題:。
目前因兩個孔樁持力層不夠,正在進行處理中。
縣中醫院。
年九月十三日。
根據縣紀委有關文件精神和具體安排，我鄉黨委政府對20xx年以來工程建設領域突出問題專項治理工作認真進行了排查，現將排查情況報告如下：
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況。
元，支付141萬元，項目立項單位為縣發改局、項目實施單位為××鄉政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發改局，項目實施單位為××鄉政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設中。
3、彝良縣鎮河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委托××鄉政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農業綜合片區開發項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發改局，項目實施單位為××鄉政府，項目審批單位及主管單位為縣發改局，工程剛啟動建設。
5、××鄉衛生院綜合業務用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金萬元，支付萬元，項目立項單位為縣衛生局、項目審批單位為縣建設局，項目實施單位為××衛生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學教學樓工程：資金來源為學校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
8、××鄉中學學生食堂，資金來源為中央農村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達建筑公司，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
3、小工程建設數量多，不夠規范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
存在以上問題的原因：一是鄉實施的工程項目規模小、數量多，基本上村村有項目;二是工程項目以基礎設施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會影響力大，群眾要求嚴格;三是工程建設政策處理較復雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進程;四是工程建設期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進度。
近年來，我市相繼啟動了生態移民、扶貧移民、義教、沙源治理、退耕還林、禁牧舍飼等一大批國家專項投資的建設項目。
隨著國家對我市資金投入的逐年增加，以及這些項目的具體實施，有力地加快了我市的基礎設施建設和農牧民脫貧致富的步伐。確保資金合理使用、項目工程質量，是關系我市投資信譽和廣大人民群眾根本利益的一件大事。但個別地區和部門在履行基本建設程序、工程質量、資金管理和使用等方面還存在一些違規違紀問題，對此，各級政府、各有關部門和項目單位必須引起高度重視，一定要從維護國家和廣大農牧民的根本利益出發，嚴格管理。
為了加強項目管理、提高工程建設質量和資金使用效益，各旗縣區對所有建設項目要進行一次嚴格認真的自查自糾?，F將自查自糾有關事項通知如下：
（一）生態移民與易地扶貧搬遷工程項目。
（二）義教工程和中小學危房改造項目。
（三）退耕還林（草）項目。
（四）人畜飲水項目。
（五）禁牧舍飼項目。
（六）沙源治理項目。
（七）其它涉農項目。
（一）主要從是否嚴格履行了項目的基本建設審批手續、投資計劃和資金撥付情況、資金到位和使用情況、招投標、工程進度、成活率，工程是否按要求及時竣工并通過驗收；是否存在擅自變更建設地點和建設內容、是否存在擅自擴大和縮小建設規模，工程質量是否符合有關標準，工程是否按規定的用途使用，原始會計憑證是否齊全，財務帳目是否清楚、項目管理費是否按規定提留及使用情況等方面進行認真自查自糾。
（二）此次自查自糾，由旗縣區政府組織有關部門嚴格對項目逐項進行自查，對自查中發現的問題要制定整改措施，限期整改，對情節嚴重的要追究有關責任人的責任。同時結合糾錯整改措施的落實嚴格執行項目資金管理制度，全面推行項目物資采購制度，強化檢查制約和紀律約束及責任追究制度，堅決杜絕建設項目、資金管理的違規違紀現象的發生。
（三）各旗縣區對自查中存在的問題及整改措施必須在7月25日前形成專題報告報市監察局及行政主管部門。
為了做好這次自查自糾工作，市政府決定，由市監察局牽頭，組織發改委、農牧業局、教育局、民政局、水利局、扶貧辦、審計局、財政局等有關單位，從8月2日開始對各旗縣區的自查和整改情況進行抽查。凡不認真檢查、整改、留下隱患、造成嚴重后果的，一經查實，將嚴厲追究有關人員及責任人的責任。
（一）項目概況。
從20xx年以來中央財政和省財政安排補助的小型農田水利建設補助專項工程總計投入資金280萬元。為做好小型農田水利建設中央財政和省財政補助資金的落實工作，提高使用效益，對工程項目分輕重緩急，投入資金分配情況如下：
1、20xx年中央水利建設基金（應急度汛）投入泥溝閘除險加固工程40萬元，縣級公益性水利工程養護經費中央補助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉橡膠壩輸變線路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬元。
2、20xx年縣級公益性水利工程維修養護中央補助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元，農田水利建設省級補助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場涵翻水站17萬元，中央水利建設基金（應急度汛）資金投入立倉三圩穿堤涵閘應急修復工程30萬元。
3、xx年中央水利建設基金（應急度汛）立倉三圩堤防應急修復40萬元，中央財政補助縣級公益性水利工程維修養護資金何橋翻水站維修養護工程44萬元、立倉三圩堤防維修6萬元。
（二）進展情況。
截止目前為止，20xx年度、20xx年度工程項目分別嚴格按招投標程序進行了實施，質量由縣水務局質檢辦全程監控，工程項目均已完成并通過省、市級工程驗收。完成中央財政及省財政投入資金總額的98%。xx年度工程項目現由中標單位按照施工計劃正在施工中，預計xx年3月31前可以完工。
（三）主要成效。
工程項目實施后改變了以前的臟、亂、差，殘、毀、危的工作環境，不但促進了工程管理單位的工作積極性，提高了當地的經濟效益和社會效益，更加保障了當地人民群眾生產、生活、生命的安全。
1、西懷德排澇站新建工程實施后比未建站前縮短開機排澇時間3—5小時，城市受益人口2.7萬人，大大提高了城市排澇的抗風險能力。
2、泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項目的實施，不但解決了3.3萬畝農田旱能蓄、澇能排的問題，能使每年糧食增產330萬斤左右，而且對當地地下水的補給、養殖業的發展、生態環境的改變有著重大意義。
3、丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項目的實施不但讓國有電灌站煥發活力，還保證了漆園鎮、小澗鎮、莊周鄉、馬集鎮、小辛集鄉、樂坊鎮等鄉鎮約8萬畝農田灌溉用水。其中漁場涵翻水站還肩負著蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務，為改善縣城10多萬人的居住環境提供了有力保障。
4、45.3公里立倉三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重，立倉堤防維修工程實施后，可以使12個行政村、144個自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災害能力得到大大提高。
（一）組織領導與制度建設。
工程建設項目成立工程建管領導小組，每個工程建設項目由水利工程管理所所長葛凱擔任組長，副所長孫國勇、王杰擔任副組長，成員由工程技術人員擔任。進行協調、配合、指導、監督工程項目的實施。
（二）質量監控。
全部工程項目都履行了嚴格的招投標程序，質量監控實施由監理、工程建管領導小組、及各個工程閘站管理人員三結合對工程工期進度、工程質量進行全程檢查監督并認真做好檢查記錄。
（三）工程驗收。
工程驗收全部由水利工程管理所先自檢，后由水務局質檢辦驗收，最后再迎接省、市級檢查驗收。
工程建成驗收后及時和各個工程管理閘、站、段進行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管護制度、工程日常巡視制度、工程規范操作制度并上墻。
部分工程已無維修價值，建議再有資金撥付時是否可以更新，并增加附屬設施工程更有利于工程管理。
1.工程建設項目招投標中規避招投標、虛假招投標等問題。
2.工程建設實施中質量差、安全隱患嚴重等問題。
1.防洪、水庫除險加固、排水、灌溉、水力發電、引水(供)、灘涂管理、水土保持、水資源保護等關系社會公共利益和公共安全的水利建筑、水利建設工程。
2.中央和地方投資項目。
3.擴大內需項目和地方重點項目。
4.其他建設項目。
我市工程招投標及質量安全問題。
1.一些工程招標代理機構服務質量差。
目前，我市仍有一些招標機構承接該項目。
無原則地遷就招標人的不合理要求，違反了招標的公平原則。據項目法人介紹，部分招標代理機構存在工作態度傲慢、工作不積極、項目服務質量低、收費高等不良現象。
2.招標工作與工程合同脫節。
工程施工招標和工程施工合同的實施過程是工程建設階段不可分割的兩個部分，但在實踐中兩者是脫節的。一方面，工程施工招標文件的編制主要由招標機構完成，缺乏整個施工管理過程的經驗。另一方面，監理單位主要負責合同管理，監理單位沒有參與招標工作，導致招標工作和合同管理的主體不同，沒有連續性，與工程項目的施工管理脫節。
3.存在掛靠招標的不良現象。
目前，我市建筑市場仍有一些私人工頭依靠公司聲譽參與工程投標。同時也有一些建筑公司專門靠別人打電話，收取一定的管理費來生存。由此產生的問題是，一旦中標，原投標中承諾的項目經理、技術負責人、質檢員、施工員、安全員將被秘密更換，導致施工單位主要管理人員不到位或在個別項目施工過程中被延誤，從而未能有效履行建設單位對工程施工質量和安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位，會給項目法人和監理單位的項目管理工作造成很多麻煩和困難，使工程施工質量和安全的保證打折扣，存在隱患。
1.依法招標。
為確保我市工程招標代理工作公正、客觀、有效，行政主管部門應加強對水利工程招標代理機構的監督管理，主要包括工程招標代理業務招標代理機構的資質，以及跟蹤工作開展的基本情況、收費標準和依據、單位信譽等。加強對工程招標活動(包括招標、開標、評標、中標)的監督，主要是監督和借用泄露機密、串通投標、歧視和拒絕投標、違反評標等違法行為。，督促檢查各項目單位按照《中華人民共和國招標投標法》按時完成施工招標投標。
2.熟悉文件和合同。
監理單位的項目法人和相關管理人員應及時關注和熟悉招標文件和施工合同。必要時，應專門成立合同管理小組組織合同學習，以便在合同執行過程中盡快履行管理職責。
最大限度地減少合同管理的問題，減少工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原招標文件沒有實質性區別，基本滿足招標階段的要求。
3.出臺政策。
建議行政主管部門和有關部門出臺相關規定，采取有效措施，整頓內部建筑市場，杜絕掛靠招標的不良現象。招標投標管理站將中標施工單位承諾的主要施工管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內容，對原則上違反原投標承諾、未派主要施工管理人員留在施工現場進行管理的施工單位進行限制投標或降低資質等級等處罰，并告知其，從而維護招投標工作的合法性和嚴肅性，為確保我市工程建設質量和安全創造有利條件。
經過這次專項調查，我們認為建設項目是一個特殊的產品，其質量水平關系到公共利益和公共安全。目前的建設工程質量管理體系還處于發展過程中，必須從完善制度和機制的角度考慮，正視建設工程質量安全管理中的一些不足。
1.從政府監管的角度來看，這一作用沒有得到充分發揮。
我市建筑質量安全機構的權威缺失，對監管職能的發揮有一定影響。與此同時，其編制、專業技術人員、技術裝備以及建設項目質量監督檢查的形式、內容、方法和手段仍遠未達到建設項目規模大、標準高、分布分散、專業性強的現狀。
2.從質量安全責任主體來看，責任意識有待加強。
建設工程質量安全責任主體主要包括建設單位、施工單位和監理公司。施工單位是施工質量和安全的第一責任人，但少數施工單位更多考慮的是經濟效益和工程進度。單個單位&ldquo低價中標&rdquo后來往往盡可能節約施工成本，忽視安全質量投入，壓縮工程成本，降低建材使用標準，隨意壓縮工期，分包給施工單位時不注重對方資質，一定程度上影響了施工項目的安全質量。個別建設項目招標后，不按有關價格規定簽訂監理合同，不計成本降低監理價格。工程監理單位與被監理工程的施工承包單位應處于監理與被監理的關系中，但監理人員因受聘于施工單位而處于弱勢地位。同時，監理人員待遇低，人才流失嚴重，技術能力不強，使得一些建設項目的監理單位難以對項目進行有效的監督，未能發揮應有的作用。同時，目前的市場準入制度缺乏統一管理和嚴格的規范操作，直接影響建設工程質量監督管理的有效性。
3.從關鍵環節看，竣工驗收管理有待改進。
根據國務院《建設工程質量管理條例》和建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，國家建設項目于xx年4月開始實行備案管理，建設單位將建設項目竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的批準文件或許可文件報建設行政主管部門或其他部門備案。建設項目的竣工驗收由建設單位自行組織實施，不利于嚴格按照標準開展這項工作。
要進一步加強建設項目的質量安全管理，就要抓源頭、抓推進、抓控制。在當前城市建設大發展的背景下，要進一步加強對建設工程質量安全責任主體的監管，建立責任追究制度，積極探索和建立完善建設工程質量安全管理的新體制和機制。
(一)制定實施細則，增加法律法規實施的可操作性。
改革開放以來，我國先后制定和頒布了一系列法律、法規和規章，補充和修訂了大量的技術標準，但從實際情況來看，目前的建筑工程質量安全管理法律還需要進一步完善。&ldquo《建筑法》。立法的目的是加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程質量和安全，促進建筑業健康發展。建議相關方遵循&ldquo《建筑法》。抓緊制定工程質量、勘察設計、建設監理等方面的行政法規。，以完善法律法規體系，使工程質量行為責任制能夠納入法制化軌道。同時，完善現行建設工程技術標準，引用技術標準和專業標準化機構或社會團體制定發布的技術標準中的相關強制性條款，并貫徹執行&ldquo技術法規和技術標準的結合&rdquo系統。
(2)充實管理機構，增強政府監管的權威性。
在建設規模大、項目多、監管程序復雜的背景下，相關部門在建設工程質量安全管理中負有不可推卸的責任，政府的監管職能只能加強而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作崗位、機構設置和人員編制要與全市和我市的建設狀況相匹配。
(3)完善問責機制，強化質量安全主體責任。
工程建設的質量和安全控制是建設項目的核心，是工程建設成敗的關鍵。通過此次調查，建議市政當局進一步加強對質量安全責任各方主體行為的監管，特別是對建設項目質量安全管理核心責任主體建設單位的監管，特別關注建設單位責任制的制定、實施和完善，增強其社會責任感，不斷開展誠信建設。同時，以招投標、建材質量和監管為重點，改進監管方式，加強管理。&ldquo《建筑法》?！妒〖壗ㄖ袌龉芾項l例》等法律法規具有較強的指導性。建議市有關部門針對縮短工期、降低施工標準、使用劣質建材、不擔任監理等情況，盡快制定具體操作性實施細則，限制建設工程質量安全責任主體，明確權利義務，細化責任標準，明確處罰措施，確保有法可依，違法必究。
以上舉報如有不妥，請批評指正！
我公司承建的（工程名稱），于8月20日進行了自查，現將自查情況匯報如下：
1、2、現申報工程竣工驗收自查工程立項、勘察、設計、審查、施工、監理等方面符。
合要求。用地、施工、規劃許可證完備。
3、4、工程招投標符合規定，施工單位具備相應資質。工程認真執行安全監管條例和整改指令。
2014年8月25日。
自20xx年以來，指揮部領導班子在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞引大灌區節水灌溉和基本建設工作，把加強和改進黨的作風建設放在突出的位置，認真學習貫徹黨的十六大精神、十六屆四中、五中全會精神和黨的路線、方針、政策，落實縣委、縣政府各項決議、決定，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，踐行“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，聯系實際，突出重點，狠抓落實，使引大灌區建設工作取得了新的成效?，F將指揮部領導班子五年來的重點工作情況述職報告如下：
1、加強協調部署，確保年度計劃任務的落實
引大灌區建設是指揮部承擔的主要工作。為了及早確定年度節水灌溉實施面積，每年年初，指揮部就主動與省、市有關部門銜接任務，組織開展灌區剩余節灌面積調查，研究制定實施方案，及時召開指揮部年度工作會議，分析灌區形勢，結合年度任務提出工作思路和方法步驟，按照縣委、縣政府安排要求，對全年工作進行部署，分解下達節灌任務。督促有關鄉鎮將任務面積落實到村社和渠系，并協調縣上適時召開節灌工作通報會議，對當年工作再次進行安排部署，分上、下半年制定突擊活動方案，加強檢查指導，使節灌任務落到了實處。
2、狠抓組織領導，使各項工作有計劃的開展
為了確保各項目標任務的完成，指揮部領導班子成員實行分工負責制，明確任務，落實目標責任，同時，指揮部與部屬各單位簽定目標責任書，層層落實工作任務，實行嚴格的檢查和考核，加強現場指導和協調服務，努力開展工作，及時研究解決工程建設中出現的問題，積極配合各鄉鎮開展突擊活動，有計劃、有步驟地推進工程建設。
3、積極開展測量放線，確保了節灌工程技術服務
測量放線是搞好節灌工作的前期工作。為了及時做好這項工作，我們根據每年灌區節灌任務分布情況，調整設立指揮所，各分管領導指導各指揮所盡快進入工作角色，積極配合各鄉鎮、村社落實面積，落實任務，分片實行包干責任制，深入村社、深入工地，超前進行測量放線和規劃設計，保證了鄉鎮節灌工作順利進行。同時，認真開展施工指導工作，跟蹤作業，嚴格把關，從技術指導及源頭上做好服務，把好質量關。
4、充分發揮職能作用,促使了節灌工程建設的協調發展
為了確保年度任務的完成，我們充分利用上、下半年的有利時機，指揮部上上下下齊心協力，加大工作力度，大力配合鄉鎮開展工作，適時調整工作部署，研究對策，周密計劃，詳盡安排，加強調度，及時召開通報會、協調會、現場會，狠抓檢查督導，及時解決問題，抓質量，抓進度，保證了工程建設任務的如期完成。五年來累計完成節水灌溉面積439470畝(其中節水改造324031畝，新增節灌115439畝)，完成平田整地62275畝,累計完成渠道襯砌1579公里，修建各類建設物59907座，整修機耕道257條、190公里，管理道1545條、381公里，整修砂壩2269條、454公里,林帶188條、126公里，完成預制件生產9.6萬立方米，完成土砂方工程量234萬立方米，砼13.4萬立方米，共投入機械臺班6.7萬個，勞動工日120萬個，完成投資7253萬元(其中國家投入5316萬元，群眾自籌1937萬元)。
5、堅持開工原則，保證了施工程序的落實
按照節水灌溉施工要求，在渠道襯砌開工之前，必須對渠、路、林、田進行整修達標。為此，在指揮部領導班子成員嚴格把關，積極配合村社群眾進行達標整修工作的基礎上，督促有關處室所上報開工渠道，及時檢查，凡符合開工條件的斗、農渠，按時簽發開工令，保證了達標工作的正常進行，使灌區整體形象得到了進一步的改善。同時，加強巡回檢查，發現問題，及時糾正，層層把關，層層抓落實，工程質量有了進一步的提高，工程合格率達100%，優良率達到80%以上。
6、積極協調，促進了移民安置工作的落實
根據省兩西計劃安排和市、縣扶貧工作會議精神和縣委、縣政府的安排部署，以加強移民安置為目標，以移民扶貧開發為主要內容，大力促進移民重建家園工作，積極爭取資金，搞好項目建設，完善公益設施，改善移民生產生活條件。一是完成移民安置1915戶、7272人，建房7486間，打水窖2302眼，劃拔耕地14544畝，宅基地1915畝。二是完成移接交任務7227戶、27427人，并協助公安部門完成遷戶手續1452戶、5004人。三是爭取扶貧項目資金528萬元，實施了天山、薛家鋪、兩村一社、紅雨等移民村的整村推進項目;同時爭取省、市專項扶貧資金135萬元，完成移民漏砂地改造2727畝。四是協調農電部門架通移民點農電線路21.1公里，總投資109.6萬元，解決了移民用電難的問題。五是新建移民小學1所，擴建5所，投資73萬元;整修道路15公里，投資25萬元;建設移民村辦公陣地2處。六是加強協調，及時處理各種矛盾糾紛31起，保證了移民節灌配套及農業生產的正常開展。
7、精心組織實施，很好地完成了新建碳化硅廠場地平整工程建設
20xx年實施的蘭州河橋硅電資源有限公司新建碳化硅廠場地平整工程是縣上重點項目之一。為了搞好這項工程建設，指揮部嚴格按縣委、縣政府確定的工期要短、質量要好、投資要節約的原則，健全機制，明確責任，認真編制工程概算，依照規定程序，做好招標工作，嚴格工程管理，遵循國家基本建設項目“四項制度”，全力以赴狠抓工程建設，全部工程于7月底全面完成。累計完成土石方開挖57.7萬立方米，完成土石方夯填及外運55萬立方米，共投入機械84臺，完成勞動工日20500個，完成場地平整總面積321畝，建設變電所平臺區5處、面積12畝。同時整個工程建設形成棄碴回填造地39畝。
8、加強協調，認真組織實施占補平衡項目
根據市上項目批復精神，全力以赴開展蘭州市耕地占補平衡永登縣大同土地開發項目建設工作，嚴格落實工程招投標制、項目法人負責制、工程監理制等管理制度。項目工程自20xx年5月24日正式開工以來，經過建設單位、監理單位、施工單位的共同努力，建設進展順利，平整土地工程已全部完成，各工地建設進度達到了計劃要求。截至目前共完成土地平整4623畝，占任務的100%，完成項目投資2590萬元，占計劃的95%，完成挖填土方工程量760萬立方米，土方工程和農田水利工程已全部完成，按項目實施工期要求，今年9月底前可全面竣工。
三年來，在縣委、縣政府的領導下，尤其是在縣水務局的積極爭取不懈努力下，全縣水利建設工作取得了突出成效。自20xx年起，每年水務工作綜合考評位列全市第一；水利興修工作20xx、20xx年度，連續兩年代表巢湖市參加全省農田水利基本建設競賽評比，分別榮獲“江淮杯”銀獎、銅獎，今年力爭再得“江淮杯”金獎或銀獎；水庫除險加固被評為全省先進集體；水管單位體制改革進入全省先進行列；農村安全飲水、重點水利工程建設等工作在全市名列前茅；由于工作出色，縣水務局局長夏善堂同志被評為全省優秀水務局長。
三年來，縣水務局始終堅持以水利建設為重點，努力夯實農業發展的基礎；以爭取項目為抓手，按照“建設一批，安排一批，儲備一批”的指導思想，加大跑省跑部力度，精心謀劃，積極爭取資金。據統計，三年來，縣水務局共向國家省里爭取到位的資金總額為1.8億，涉及到堤防加固、水庫除險、灌區續建配套、泵站技改、農村安全飲水、涵閘翻建、城市除洪等11項38處，其中國家資金0.9億，省里資金0.36億，涉及到的工程已全部完工。另外，縣水務局已初步安排20xx實施的工程有8項，總投資為2.26億元；并扎實推進儲備項目的前期工作，結合我縣實際，已儲備項目9大項，絕大部分項目已編制上報，即將審批。
通過以上水利項目工程的實施，近年來，全縣內圩主要河流大部分堤防進行了達標建設，防洪能力得以進一步加強；全縣67座中小型水庫大部分已進行了除險加固，其中徹底根治的有21座；共解決了8.5萬農村人口的飲水安全問題；隨著泵站的新建改擴建，實施灌區配套項目溝港清淤等，抗災除澇效益十分明顯；山丘區鎮為消除抗旱死角，以抗旱渠道清理整修、當家塘補點開挖塘壩擴容整修為重點，三年來又新開挖了當家塘257口。
1、認識不高，重視不夠。
由于我縣近10年來未發生過大的洪澇災害，有的領導未參加過大的防汛、抗旱工作，對水患意識淡薄，對水利工作的重要性認識不足，重視程度不夠。近年來，縣政府對縣重點水利工程水利興修施工現場組織檢查的少；尤其是部分鎮村對水利工作更是沒有擺上應有位置，導致到目前為止仍有少數鎮村水利冬修工作基本沒有開展。
2、宣傳不夠廣泛、深入。
對《水法》、《防洪法》、水利建設以及國家出臺的“一事一議”財政獎補等法律政策宣傳不夠廣泛、深入，致使廣大干部群眾對水利建設、水利興修熱情不高，籌資難度大，造成溝渠、塘壩等長年達不到清理。
3、投入不足，資金缺口大。
二是縣財政對水利建設投入不足，10年來，每年縣財政投入全縣水利興修補助資金均為300萬元，其中還包括對鎮完成土方任務的補助獎金，真正用于水利興修的僅為200多萬元左右，加上有的鎮財政困難，導致面上水利建設工作發展極不平衡。就連去年5月縣人大在審議縣政府“關于全縣重點水利工程建設防汛抗旱準備工作的報告”時下達的“審議意見”中：“從20xx年起，縣財政每年拿出一部分資金，專項用于圬工結構涵閘的除險加固”，至今，縣財政未安排專項資金。
4、水利設施基礎依然薄弱。
一是全縣內河堤防部分地段建設仍未達標，經不起大風大雨的考驗；
二是小水庫病險問題還有50%未徹底根治；
三是農村還有27萬人的飲用水安全問題有待解決；
五是內圩溝港、抗旱渠道淤實嚴重，進、出水不暢。等等。
5、水利興修缺乏整體規劃。
部分鎮對水利工程在抗災、減災中所發揮的效益認識不足，采取頭痛醫頭，腳痛醫腳的辦法來對待水利興修工作，沒有制定整體規劃。
6、水利工程重建輕管現象普遍。
堤防、河流、水庫大壩雜草叢生，管理難度大，如得勝河兩邊普遍種上了莊稼，無人管理、無人維護；鎮村自己管理的排灌站機電設備涵閘斗門不能得到正常維修保養，抗旱排澇時險情不斷。
7、水利技術力量嚴重不足。
二是水務部門下屬工程管理單位管理水平不高，人員參雜，外行較多；
三是鎮級無專業水利人員，水利人才嚴重匱乏，青黃不接。
1、加強領導，提高認識。
水利是農業的命脈。當前各級領導在把主要精力放在抓經濟建設的同時，也要把水利建設工作擺上各級黨委、政府的重要議事日程，切實加強對水利興修工作的領導。
2、廣泛宣傳，增強意識。
縣鎮政府及主管部門要通過縣電臺、電視臺各種宣傳欄、各種會議、簡報等形式向廣大干群廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、“一事一議”財政獎補等法律法規政策，要緊緊抓住國家出臺的“一事一議”財政以獎代補政策的契機，深入細致的做好群眾工作，鼓勵農民積極籌資富裕戶的捐資興修水利的熱情，進一步提高全民積極參加水利建設的意識，不斷增強農業發展的后勁。
3、科學規劃，突出重點。
在水利興修項目安排上，各級既要立足當前，又要著眼長遠，把農村水利建設與農業發展、農村環境整治、農民生活改善等有機結合起來。要科學規劃，分步實施。20xx鎮今年水利興修工作，能結合本鎮實際，在大堤加固問題基本解決的'前提下，抓住主要矛盾，即內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤，全鎮24個村村村有工程，其特點是點多、面廣、量大，鎮政府對轄區內的清淤工作已拿出規劃，利用國家出臺的“一事一議”財政獎補政策，通過深入細致的群眾工作，在群眾自愿籌資的基礎上，全鎮采取推磨轉圈的辦法，用3—5年時間全面清淤一遍，力爭使每個自然村村民都收益，徹底根治轄區內溝港、塘壩等水系淤實、水流不暢、夏天污水潢流的狀況，調研時在施工現場的老百姓對鎮上此舉拍手稱快。
4、創新機制，加大投入。
一是加大跑省、跑部力度，爭取上面資金。
二是縣財政在保證上年水利建設資金投入的前提下，隨著財政收入的增加，應逐年加大對水利建設資金的投入。從20xx年起，縣財政要對全縣千畝以上的圩口圬工結構涵閘的除險加固對各鎮組織開展的內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤工作安排部分資金給予補助。
三是要充分調動廣大群眾參與水利興修的積極性，要通過宣傳發動、政策激勵等措施，多渠道籌集資金，為大力開展水利興修提供資金保障。
5、充實力量，加強培訓。
各級要調整充實水務部門的力量，已招的要盡快到位。同時，加強水利技術人才的培訓工作，努力促進全縣水利系統工程設計、施工能力的提高。
6、獎懲兌現，激勵先進。
縣政府今年要繼續把水利興修作為鎮年度考核的重要內容，進行年終考評，考核結果納入鎮年度綜合評比主要負責人政績考核之中。對在水利興修中取得突出成績的鎮實行重獎；對水利興修綜合考評后三名的鎮，進行通報批評。
為深入了解我市城鄉綠化工作進展情況，進一步鞏固和提升我市城市綠化工作成效，8—10月份，市政協成立專題調研組，由副主席谷燎原牽頭，對我市城鄉綠化工程建設情況開展了專題調研。調研組通過實地察看、聽取匯報、專題座談等形式對我市城鄉綠化工程建設情況進行深入了解，分析存在問題，提出意見建議?，F將調研有關情況報告如下：
兩年來，我市緊緊圍繞xx市委、市政府關于城鄉綠化工作的決策部署，按照“通過1年綠化重點地段、2年基本完成建設目標，3年建成省級森林城市，至20xx年達到國家級森林城市建設標準”的要求，以擴綠增量為抓手，大力推進城鄉綠化。據我市森林城市建設辦公室統計，20xx-20xx年（前冬去春），我市結合“治臟治亂，綠化美化”大行動開展城鄉綠化，重點實施“一區、兩端、三站、四口、五道、六山、七鎮”工程，下達綠化任務15677畝，計劃總投資7.5億元。當年實際完成綠化面積12788畝，其中平原綠化6862畝，山體綠化5926畝。20xx-20xx年（去冬今春）繼續推進城鄉綠化，重點實施“一區、一河、一帶、三道”綠化工程，啟動“一鎮一公園”建設，下達綠化任務19726畝，計劃總投資5.88億元。目前已完成綠化面積23574畝，其中平原綠化13677畝，山體綠化9897畝。（詳見表1）。
截至今年8月份，全市森林覆蓋達53.9%，建成區綠化覆蓋率達21.36%，分別比20xx年提高2.2個百分點、6.6個百分點，城市人均公園綠地面積達8.5平方米，比20xx年提高4.73平方米，城鄉綠化工作取得了一定成效。
1．資金使用效益低。據我市財政部門統計，今年1-8月份，我市已支付綠化資金3.034億元，其中農口支出約9568萬元，經濟建設口支出約20772萬元（包括重點工程12273萬元）。雖然財政資金投入不少，但使用成效與群眾期望還存在差距，有群眾甚至認為“錢都用刀背上，沒用刀口上，浪費太大”、“真正用到綠化上的錢少”。導致群眾產生這種認識的具體原因很多，除受工程建設中諸多“潛規則、暗道理”影響、個別建設單位“毀綠建綠、人為浪費”外，綠化資金使用效益不高、管理不嚴也是其中的一個重要原因。具體表現有：一是項目申報不規范。如按照我市“一鎮一公園”的建設要求，城鎮公園面積原則上不少于20畝，落地要求在建成區范圍內，土地不允許租用農地，但具體實施過程中有鎮（街）申報的城鎮公園項目存在面積不足、落地在轄區農村、租用農地建設等不規范現象，而相關審核部門有時對此也難以嚴格審核、把關到位。二是資金審撥不規范。如根據我市《關于切實加強城鄉綠化項目和資金管理的通知》的要求，城鄉綠化獎勵資金應根據項目實施進度分四次撥付，但我市綠化量大面廣、工程驗收人員不足，綠化工程驗收往往是“走形式、走過場”，出現綠化資金未能有效參照施工進度與工程質量科學合理撥付，甚至出現對個別隨意更改設計方案，減少工程量、改變樹種、謊報株數的工程也按原合同按時足量撥付等不規范現象。工業濾布三是資金補助標準與辦法不科學。如一些由鎮（街）自行負責設計、實施的綠化項目，設計費標準各不相同，從工程造價的0.12%—3%不等，難有依據可言；按照我市《關于切實加強城鄉綠化項目和資金管理的通知》的要求，綠化項目驗收合格后撥付資金為總額的80%，后續兩年的撫育管護驗收合格后再各付10%，但一些綠化施工單位因拿到的“80%”已經“賺錢”，或因兩年養護支出遠超“20%”，對管護工作不重視、不上心，甚至棄之不顧。另外，資金使用事后無監管、責任難追究等問題，也嚴重影響了我市綠化資金的使用效益。
2．綠化工程精品少。通過這兩年的城鄉綠化工程建設，全市森林覆蓋率、建成區綠化覆蓋率及城市人均公園綠地面積等指標都有明顯提高，但綠化質量不好、品質不高的問題也比較突出。主要表現有：綠化品質不高，有亮點、算精品、出形象的工程不多，如綠化效果整體感不強、“一鎮一公園”項目特色不濃、國道沿線及城鎮核心路段綠化面積狹小、難見片林，栽植矮小灌木多、大型喬木點綴少，粗放型種樹多，園林式美化少；市區、鎮（街）建城區等一些重點地段及人口居住集中、人流量大的區域綠量不夠、美化不足；苗木成活率不高，如在調研座談會上，多數人認為我市綠化苗木成活率樂觀估計在40%左右。究其原因，比較集中反映在四個方面：一是全市城鄉綠化缺乏統一規劃、有效統籌，特別是一些單位部門在推進城鄉綠化中重任務、強責任，有時下達的任務不切實際、結構不盡合理，沒有科學、綜合考慮我市城鄉區別、各地綠化現狀、當地群眾需求、城市未來發展等因素。二是一些鎮（街）為抓進度、趕任務，對綠化項目整體統籌性考慮不夠，缺乏科學規劃與合理布局。三是一些施工單位為趕工期，輕質量，不能按綠化施工相關規范組織實施。四是一些建設和施工單位技術管理人員缺乏，綠化設計水平不高、施工監管力度不足、專業指導不夠，如市森林城市建設辦公室工作人員僅5個人，其中技術人員3人，柳市、白象、虹橋這些大鎮綠化管理人員僅1人，鎮（街）綠化管理人員普遍缺乏林業、園林工作經驗。五是受我市建設環境差的影響，綠化工程招投標過程中“串標、圍標、買標、賣標和掛靠、違法轉包、違規分包”等情況也比較嚴重，一些鎮（街）為縮短時間、趕進度，對招投標程序進行簡化或將項目分解，把工程預算金額控制在200萬元以下，使項目能由鎮（街）負責實施，這導致大量綠化項目由當地社會勢力承包或由本地施工隊掛靠中標，嚴重影響了工程質量。
3．租地綠化困難多。我市背水靠山，素有“七山二水一分田”之說，工業用地已十分緊張，城鄉綠化需租用農民的土地時，更顯困難重重。調研發現，除固有的人多地少，用地緊張的因素外，導致我市綠化租地難的主要原因還有：一是我市群眾對城鄉綠化的參與度不夠、認同感不高，部分群眾誤認為城鄉綠化是政府的形象工程、應付行為，還沒有真正形成一種重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍，存在政府“熱”，群眾“冷”的局面。二是我市基本農田比例較高，一些新建的綠化林帶甚至公園項目往往涉及到基本農田，導致村民認為政府在“毀田種樹”，對此反響強烈，一些村集體班子也認為占用農田綠化與基本農田保護有矛盾，不理解、不支持，給推進綠化工程建設帶來了不小難度。三是相對于農戶對土地價值的心理期望值，我市目前租地費用補償標準偏低、方法不盡合理，導致農民認為自身利益沒有得到充分保護，轉而不愿租地，甚至出現“政府前腳種樹、農民后腳拔樹”的極端做法。如有農戶反映，我市城鄉綠化租地補償標準為每年500—800元/畝（按地域不同），現行社會承包價一般為每年750斤稻谷/畝，如按我市20xx年每100斤早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價格（分別為102元、107元、128元）計算，轉包收入將可能高于綠化租地補償；如果考慮今后稻谷價格上漲因素，按一次性付清租地費的做法，更使農戶認為自己損失將會更大。
4．后續管理跟不上。從這兩年綠化管護來看，重種植輕管理現象較為普遍，后續管理跟不上，路邊的樹木枯死、葛藤纏枝、風吹樹倒、雜草叢生、人為破壞等現象比較多。其原因主要有：一是管理多頭、職責不明確，如我市市區內綠地176公頃，其中市市政園林局負責管理的65.8公頃，其他綠地分別由中心區、樂成街道、城南街道、城東街道、交通運輸局以及各小區物業負責管理，濾布出現交叉管理、職責不清，存在管理死角。二是一些鎮（街）和部門為完成建設任務，存在只重數量、只求進度，不重管理、養護的現象，在綠化項目建成后，對項目的后期養護與管理無從考慮。三是由于缺乏有效的事后監督和責任追究，一些承包給園林公司、造林隊的工程對后續的管護工作不重視、不養護，綠化效果差，也無人追究。四是養護管理的技術和人員隊伍缺乏，據了解我市尚無園林質監單位，真正有資質的綠化企業也僅2家，其他所謂綠化園林企業都為掛靠，這些企業基本不具備養護能力，甚至連起碼的機具和設備都沒有，面對全市不斷擴大的綠化面積，后期管護更是無從談起。五是部門溝通、協調不夠，如有部門反映，目前我市正在進行的排污及供水工程施工對道路綠化就存在不同程度的人為破壞。
1．規范程序、創新機制，提高資金使用效益。一方面要加強政府資金使用管理。采取有效措施和手段，進一步規范我市城鄉綠化資金的預算審核、審撥程序，明確資金補助標準與辦法，嚴格執行綠化資金使用程序，提高資金效益；健全完善綠化建設資金支付與綠化項目實施完成情況驗收及績效評價機制，有效杜絕損失浪費問題的發生；強化對城鄉綠化項目實施全過程的監督管理與責任追究力度，對有規不循，有禁不止，擅自改變設計、規避招標等造成綠化資金損失和浪費的行為，追究有關責任人的責任。另一方面要鼓勵民間工商資金參與城鄉綠化。學習我省綠化先進縣市的成功經驗與做法，創新機制、拓寬渠道，引導廣大農民群眾參與植樹，吸引工商資本參與綠化。如按照“投資有受益、運作市場化”的原則，采取“政府出資租地、企業出資種管”的模式，由政府租地，規定具體綠化要求，無償交苗木企業或綠化公司種管，激勵民間工商資本積極參與城鄉綠化，實現雙贏；采用企業出資冠名、企業自行綠化、家庭出資認養等方式，引導社會資金參與綠化公益事業，節約政府資金投入等等。
2．因地制宜、科學推進，提升城鄉綠化水平。一是認真總結經驗，科學謀劃工作，科學合理、整體有序推進城鄉綠化，不僅要注重任務分解，也要注重整體規劃與統籌指導，不僅要注重指標，更要注重內涵，不但追求綠量、更要提升品質，做到量質并進。如在建成區人口密集地及人流量大的地方開展園林街道、園林社區建設，林蔭道路、林蔭停車場建設；增補寬度允許的人行道的行道樹，使之成林成排；加大建成區及城郊公園建設力度，并多種片林、適當點綴大型喬木和塑造園林景觀小品，讓群眾切身感覺綠量變化、享受綠化精品。同時，對兩年來的城鄉綠化工程組織“回頭看”，查找問題、整改完善，進一步鞏固城鄉綠化成果。二是根據我市的地理和氣候環境特點，科學指導樹種選擇、樹種配置，在注意植物的生態習性和適地適樹的基礎上，應該注重追求綠化的觀賞性、豐富性和特色性，如在一些成林成片綠化中適當種植適宜樂清氣候的果樹，使之成為城市的一大新景觀；在農村及平原地帶，要考慮當地實際情況選好樹種，以滿足農民套種其他農作物的要求。三是有規劃、有力度地培養本地苗木公司和綠化企業，幫助提高我市城鄉綠化的設計水平和施工能力，做好城鄉綠化文章，重視造景、布景，努力建設布局錯落有致、植物搭配多樣的城市綠化環境，在綠化中突顯樂清的江南水鄉特色和個性美。
3．貼近群眾、順應民意，激發社會綠化活力。一是城鄉綠化要尊重群眾意愿，如哪里需要種樹、適合種什么樹，多聽聽群眾意見；多在群眾有所盼有所需的地方綠化，少在綠量大、人口稀的地方“錦上添花”、“見縫插針”；多做老百姓能享受、可感覺的地段綠化，少做老百姓不配合、有怨言的綠化等等。二是租地綠化要盡可能兼顧群眾利益，如在租地補償給付方式上將“一次性付清”改為“逐年估價補償”，在補償標準上將直接現金交付改為以一定量谷物計算，并按照當年當地谷物價格動態計算金額，按逐年或分期補償等。三是城鄉綠化要為農村農民增收致富提供新途徑，如通過政策扶持、產業規劃，多種經濟林木，多鼓勵采用本土苗木等方式，促進我市花卉苗木產業發展，讓農民從城鄉綠化中獲利得益。四是研究制定有關規章和辦法，鼓勵群眾參與城鄉綠化，打擊毀綠毀林行為，使綠化家園、美化環境成為廣大市民的自覺行動。
4．提高認識、多措并舉，規范養護管理工作。一是切實提高思想認識，真正重視養護管理工作，在抓好“擴綠增量”工作的同時，逐步將我市城鄉綠化工作重點向“量質并重”轉變。二是研究調整《關于切實加強城鄉綠化項目和資金管理的通知》中關于綠化項目建設與后續撫育管護的資金撥付比例，有效引導綠化企業重視后續撫育管護工作。三是加快研究解決綠化管護的技術支撐問題，或建立政府主導的綠化專業管養隊伍，或通過市場化運作的方式采用屬地管理養護、項目管理養護等辦法，讓綠化管護工作長效化、常態化。四是要通過政策導向，積極培育民間綠化管養隊伍，解決綠化管護標準的細化和資金保障的制度化。五是要抓緊研究制定養護管理辦法與具體標準細則，加強對綠化工程管護工作的技術指導和監督管理力度，并落實責任制，嚴格獎懲措施，督促各類綠化項目業主單位、施工及管護單位做好管護工作，鞏固綠化造林成果。
“菜籃子”工程是涉及千家萬戶的民生工程，事關人民群眾切身利益和社會和諧穩定。近年來，20xx縣始終把“菜籃子”工程建設作為保障民生的大事、要事來抓，及時落實各項強農惠農政策，不斷提高農業綜合生產能力，蔬菜、畜禽、水產和水果等主要“菜籃子”產品生產實現了穩中有升，較好地滿足了居民的消費需求。
從生產情況來看：20xx年，全縣蔬菜種植面積達5.96萬畝，其中：大棚蔬菜基地650畝、早春蔬菜38000畝、冷涼蔬菜1200畝、夏冬蔬菜19700畝，實現蔬菜產量4.77萬噸，產值4696萬元；建成以“半邊紅”李子、油桃為主的水果基地3.96萬畝，實現水果產量1.5萬噸，產值2860萬元；年出欄生豬12.6萬頭、家禽51萬羽、羊1.2萬只、牛4008頭，實現肉蛋奶總產量1.4萬噸，產值20xx0萬元；水產養殖面積2883畝，水產總產量674噸，產值674萬元。
從消費情況來看：20xx年末，全縣戶籍人口16.6萬人（其中城市人口2.46萬人），外來人口7000余人。按人均每天消費蔬菜0.5公斤、年人均182.5公斤計算（國家標準為年人均120—130公斤），全縣每天蔬菜消費量為86.5噸，全年蔬菜消費總量約為32000噸，其中約1000噸（每日約3噸）由宜賓進入市場，彌補縣內蔬菜品種不足，占全縣蔬菜消費總量的3%。
從產銷量來看：20xx年除反季節蔬菜外，20xx縣“菜籃子”產品主要以自產自銷為主，南岸、新灘、會儀3個鄉鎮部分蔬菜產品銷往屏山，蔬菜流入和流出量基本持平；部分畜禽產品由農村經紀人收購銷往水富、宜賓等地；60%的水果產品銷往成都、昆明、重慶、廣東等地?？傮w來說，20xx縣“菜籃子”主要產品生產基本能夠滿足城鄉居民生活的需要，并略有外銷。
一是受國內物價上漲因素影響，生產成本大幅增加。近年來，受全國性通貨膨脹等因素影響（國家統計局公布7月份我國cpi同比上漲6.5％），全國物價普遍上漲，特別是化肥、農藥、農膜、籽種、飼料、獸藥等農用物資上漲幅度較大。據縣內市場調查：今年一季度，尿素每噸2325元，同比增長9.41%；鈣鎂磷肥每噸1500元，同比增長4.17%；農膜每噸16000元，同比增長14.29%；玉米、水稻良種價格同比分別增長25%、41.67%；飼料價格同比增長18.2%；柴油、汽油價格在20xx年底的基礎上均上漲了80%以上。同時，按照市政府批復的以資代勞標準，人工費用由50元/工日調整為70元/工日。由于農用物資、運輸成本、人工費用的大幅增加，種植業和養殖業生產成本增高，導致農副產品價格不同程度上漲。
二是縣內消費群體增加，供需結構發生變化。隨著移民遷建、二級公路、羅漢坪水庫等重點工程的深入推進，大量的外來務工人員涌入縣內，改變了原有的供需結構，消費需求量不斷增加。同時，由于綏水二級公路建設導致20xx縣主干道交通不暢，農產品流通困難，加之移民場平工程建設征占用地導致蔬菜基地面積減少1300余畝（向家壩水電站蓄水發電還將淹沒土地40000余畝），導致在特殊時期內縣城區域蔬菜價格漲幅較大。
三是基礎設施不完善，“靠天吃飯”的現象還十分突出。由于農業基礎設施建設的歷史欠賬大，水利、交通、電力等基礎設施十分薄弱，對“菜籃子”基地的灌溉保障能力和交通運輸能力還亟待提高。同時，受綏水二級公路建設和移民工程影響，部分水利設施損毀嚴重，亟待修復。加之連續兩年持續干旱，農業、大沙、南岸、田壩、鰱魚等沿江生產基地受災嚴重，在一定程度上影響了農產品供給。
四是勞動力素質和科學種植水平還亟待提高?！安嘶@子”基地建設屬勞動密集型生產，技術要求較高。近年來，受外出務工影響，大量的青壯年勞動力外出務工，留守生產的勞動力主要是老人、婦女、兒童，現有的勞動力結構性矛盾和素質性矛盾突出。同時，受傳統種植習慣影響，“菜籃子”基地的生產和管理水平還比較粗放，需進一步加大農村科技推廣普及力度，農業生產的專業化、規?；洜I水平還有待提高。
（一）加強“菜籃子”工程建設的領導。要切實加強對“菜籃子”工程建設的領導和協調，把“菜藍子”工程建設作為農業增效、農民增收的重要舉措來抓，成立“菜籃子”工程建設領導小組，具體負責全縣“菜籃子”工程建設的規劃、組織、監管等工作。同時，將“菜藍子”工程建設納入年度目標考核，明確責任主體，制定獎懲辦法，細化目標任務，強化工作措施，切實把任務落實到鄉鎮、到村組、到農戶，真正把“菜籃子”工作抓緊、抓好、抓實，成為“為官一任、造福一方”的重要標桿。
（二）加大“菜籃子”工程建設的投入。一是進一步完善“菜籃子”工程扶持補助政策。由縣財政每年預算安排一定的專項經費，用于鼓勵扶持種養殖業大戶發展基地。二是積極爭取上級更大的支持。由縣水利、發改、農業、科技、扶貧、供銷等涉農部門同各鄉鎮編制一批加強農業基礎設施建設、發展現代農業產業、保障農產品供給的重點項目，積極向上匯報爭取更大的支持。三是加大項目資金的整合力度。結合全縣產業發展布局，對重點基地區域和重點項目，整合水利、發改、農業、扶貧、交通、科技等部門資金，實行集中投放，重點打造。四是加大信貸支持“三農”的力度。充分用足、用活扶貧到戶貼息貸款政策，對龍頭企業、專業合作社、種養業大戶發展“菜籃子”基地，予以重點傾斜。五是加大農業招商引資力度。制定農業招商引資項目優惠政策，充分吸納社會資金投入“菜籃子”工程建設。
（三）強化“菜籃子”工程的基地建設。繼續抓好原有“菜籃子”基地的基礎上，不斷完善“菜籃子”基地的規劃布局。今年，20xx縣重點突出2個“萬畝果園”和3個“千畝蔬菜基地”的打造，采取集中項目資金、扶持大戶發展等多種形式，力爭完成新增蔬菜基地20xx畝、水果基地5000畝，實現肉蛋總產量1.7萬噸。同時，進一步加大農村專業合作組織的扶持力度，不斷壯大農村經紀人隊伍，充分發揮他們熟悉市場、信息靈通、視野廣闊的優勢，引導和帶動農民進行種植、養殖結構調整，推進農業產業化發展。
（四）改善基礎設施。結合農業產業布局，切實加大水利、農業、發改、交通、扶貧、電力“一事一議”財政獎補等項目資金的整合力度，對重點產業實行重點傾斜，大力實施片區開發，重點改善水利、交通、電力等基礎設施，著力提高農業綜合生產能力和抗災能力。今年，計劃實施“五小水利”5000件以上、中低產田地改造3500畝，新修改造鄉村公路50千米。
（五）健全農業科技服務體系。積極培育多元化的農技推廣服務組織，充分發揮現代農業科技示范園、龍頭企業和農民專業合作組織、高穩產示范樣板在科技推廣中的示范帶動作用。切實加大農業實用技術的培訓和推廣力度，深入基地、農戶，以提高勞動力素質為重點，扎實開展農技培訓，大力推廣應用標準化、規范化、無公害化生產技術，積極推行病蟲綜合無害化防治，提高農業的科技含量和農業綜合生產能力。
（六）完善“菜籃子”工程的市場體系。大力培育市場帶動能力大、輻射力強的農村經濟合作組織和種養業大戶，發展訂單農業，逐步構建“市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的格局，實現產、供、銷一體的農業產業化運作模式。繼續實行農產品營銷大戶獎勵政策，扶持壯大農村經紀人隊伍。強化農產品市場服務，加強周邊地區農產品市場信息的收集匯總，并整合20xx縣農業信息網、數字鄉村網、手機短信平臺等資源，逐步建立農產品信息發布平臺。
（七）規范農產品市場的監管。切實加強源頭控制，對全縣農資市場定期、不定期地進行專項檢查，嚴肅查處銷售國家明令禁止使用的高殘留農藥、過期農藥。加強農產品的物價監管，嚴厲打擊哄抬物價和假冒偽劣行為。積極爭取上級支持，進一步完善我縣農產品質量安全體系建設，建立農產品質量檢測中心，加強果蔬、畜禽產品檢測、檢疫工作，確保城鄉居民吃上安全食品、生態產品。
隨著人們自身素質提升，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有雙向溝通性的特點。相信很多朋友都對寫報告感到非?？鄲腊?，以下是小編整理的工程建設申請報告，歡迎閱讀與收藏。
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
一、發展規劃分析
擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
二、產業政策分析
擬建項目是否符合有關產業政策的要求。
三、行業準入分析
項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。
一、資源開發方案
資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。
一、用能標準和節能規范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
二、能耗狀況和能耗指標分析
闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能源準入標準的要求。
三、節能措施和節能效果分析
闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。
一、項目選址及用地方案
包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
一、環境和生態現狀
包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
二、生態環境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
三、生態環境保護措施
按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的'生態環境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
四、地址災害影響分析
在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。
五、特殊環境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。
一、經濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。
二、行業影響分析
闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。
三、區域經濟影響分析
對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
四、宏觀經濟影響分析
投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
二、社會適應性分析
分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。
三、社會風險及對策分析
針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
尊敬的領導：
您好!
本人于x年度在領導的強有力的領導以及關心支持下，個人在本年度取得了不小的進步。在工作過程中，較好地完成了x年度工作目標。
1、熟悉各項目工程的結構，現場情況
作為一名質量管理人員，熟悉和了解現場對以后的工作是相當有利的。為了以后能更好地開展工作，我多次深入現場，對現場的布置做更深層次的了解。在掌握第一手現場資料之后，我查閱相關技術資料，對工程的結構情況進行研究，參照圖紙對以后施工重難點進行分析，以方便今后的工作中能及時發現項目可能存在的問題，便于對重點難點問題進行管理和質量事故分析。
2、積極參加工程部管理制度的修改
為了便于以后更好參與到工程質量管理工作當中去，我積極參與項目部對工程管理制度的編制和修改等會議，通過這樣的學習研究，我對項目開發其它專業有了進一步的了解，也使自己下一步工作更加明確，為自己能更好的融入項目的，開展切實有效的監督管理工作打好基礎。
x年即將隨風逝去，回想自己在將近一年的工作，雖然工作量比較大，但是存在的問題和不做也不少，許多工作還有不盡如意之處，總結起來存在的不足主要有以下幾點：
1、實施細則的學習以及對各種驗收規范認知上還有所不足。
2、對現場發現的問題不能夠及時有效的對其進行處理。
x年已過去，雖然有工作沒有完成，做的也不盡如人意，但收獲也不少。特別是在幾位領導塌實的工作作風以及認真負責的工作態度的引領下，給我們員工樹立了榜樣，讓我能更加積極的投身于工作之中?？偨Y過去，展望未來，x年工作多，任務重，對于我來說也是一種挑戰。如何優質、高效、按期、安全、文明地做好工作是作為一名一線工作人員該思考的課題。在以后的工作中，作為項目開發的一道防線，我將認真執行單位的相關規定，充分發揮個人主觀能動性，以鐵的紀律來約束自己，不斷學習新技術新經驗，善于總結，也希望單位領導能給我更多的理解和更大的支持，爭取為項目的開展貢獻自己的力量。
此致
敬禮!
述職人：xxx
x年x月x日
本人自工作崗位調整以來，在局黨組的正確領導和同事們的幫助支持下，按照年初的工作部署和自身工作職責，立足新崗位，把握新要求，適應新常態。認真做好如下工作：
堅持把學習作為提高政治水平和工作能力的首要任務，鍥而不舍，探求新知。一方面堅持學習政治理論，另一方面深入探討建設工程安全生產法律和業務知識，不斷提高自身綜合素質。在思想上真正樹立全局意識、擔當意識和責任意識，保證政治上的堅定。踏踏實實地走群眾路線，以工作能力的提高保證各項工作的開展，努力把工作做好，讓領導放心、讓群眾滿意。
1、多學習匯報，盡快熟悉崗位工作。由質量監督崗位向安全生產崗位的轉換，是自己工作來面臨的一次挑戰，誠惶誠恐，如履薄冰。只有牢記局黨組的重托，加強團結協作，多請示匯報，多溝通交流，多向同事學習。才能夠發揮協調關系，化解矛盾，匯聚力量的作用；才能夠成為組織上的參謀和助手；才能全面進入工作狀態，恪盡職守，不辱使命。
理，加大對建筑起重機械設備監管力度，大力推動安全生產標準化創建工作，扎實開展建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”工作。加強節日期間建筑安全生產工作，建立工地食堂長效監管機制，保障工程建設者“舌尖上的安全”。切實做好冬季建筑施工安全生產工作。二是努力完成上級交辦的各項任務。開展安全生產大檢查及建筑施工領域“六打六治”打非治違專項行動。配合住建局對違法違規行為進行調查取證和查處工作。積極參加政府辦、環保局組織的城市文明創建、高考期間禁噪及大氣揚塵治理等活動。努力完成縣安委會交辦的全縣人員密集場所、工礦企業各類安全生產檢查、督查工作。
3、完善好制度，服務重點工程項目。一是制定了《關于加強我縣重點工程施工安全保障措施的實施意見》，修訂了建筑工程安全生產預警提示等相關制度。二是向重點工程宣傳新修訂的《安全生產法》，組織職工進行《**省建筑工程施工揚塵污染防治導則（試行）》學習培訓。向有高層建筑的重點工程項目部發放《吊籃安裝培訓教程》，進行專題輔導。三是圍繞重點工程開展安全監管。進一步加強“ifa”考勤系統施工現場關鍵崗位人員人臉信息采集管理。加大對重點工程檢查、巡查頻次，指導安全生產標準化創建活動。認真做好聯絡論證專家、協調工作關系等服務工作。
以“堂堂正正做人，老老實實做事，清清白白地工作”為信條，弘揚社會主義核心價值觀。認真開展作風建設，強化黨風廉政建設和效能建設，廉潔自律、勤政廉政。進一步落實“八項規定”，力戒“四風”，嚴防腐敗侵蝕。嚴格依法行政，圍繞中心，服務大局，樹立良好的建筑安全監管形象。
根據贛經開住建字區[20xx]50號文件要求關于切實做好國慶及近期建設工程安全生產工作的通知，我公司承建的江西贛南海欣藥業股份有限公司整體搬遷新區建設工程項目，為進一步強化施工現場安全管理，全面落實建筑施工企業和從業人員安全生產主體責任，及時消除施工現場安全隱患，我項目部于20xx年10月3日組織項目部及建設監理方有關管理人員在施工現場進行了自查自糾?，F將自查整改情況匯報如下：
1、項目部安全生產責任制和各項安全管理制度的落實情況。
2、施工現場安全防護設施情況。
3、臺風及惡劣天氣的安全防護措施的落實情況。
4、施工工地的垂直運輸設備、腳手架、施工用電、模板支撐及“三寶四口”防護等安全專項整冶情況。
5、各類安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
6、文明施工與現場消防安全落實情況。
1、文明施工：施工現場材料堆放混亂。
2、腳手架上堆放材料，腳手片未按規定滿鋪到位。
3、“三寶四口”防護：施工現場少數工人未戴安全帽，臨邊、預留洞口邊的臨邊防護不到位，破損的安全網未更換。
4、施工用電：施工用電電線亂拖亂拉。
針對以上檢查出的問題，項目部及時對以上問題逐條進行了整改，且由負責人按期復查，跟蹤整治，確保整改到位，在以后工作中，我們要強化措施，定期檢查，確保安全施工。
加強領導，落實責任，樹立安全生產意識，強化措施，認真落實安全生產責任制，公司的主要領導要把安全生產工作納入重要工作日程，一把手要親自抓。要加大安全生產工作力度，認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持誰管誰負責的原則，把安全生產工作責任制層層落實，切實做到抓實抓細。項目部將嚴格按照安全生產法律法規和安全技術標準規范的要求，認真排查安全隱患，一旦發現安全隱患，立即制定隱患整改措施，明確整改期限，落實整改責任人員，盡快予以消除。
施工單位：xxx
監理單位：xxx
建設單位：xxx
xxx年xx月xx日
近年來，我國中小企業發展迅猛，08年我們中國的中小企業已突破4200萬戶，占到企業總數的99.8%。企業信息化建設顯得至關重要。
據iresearch艾瑞咨詢公司根據radicatigroup的數據顯示，預測至20xx年，企業用戶將以平均每年20%左右的速度增長到1645億封/天。然而據時代網相關負責人坦言，國內大多數的中小企業還處在成長階段，信息化水平相對滯后，僅有10%左右的中小企業用戶使用企業郵局，這與龐大的中小企業數量形成了鮮明的反差。
企業郵局可以使企業快速、高效的進行信息或數據的交換，提升企業工作效率。時代網提醒客戶，企業可以結合自身的特點，選配合適的企業郵局及其增值功能，做到量體裁衣。
目前，中國已經成為繼美國之后的世界第二大垃圾郵件制造國。日益猖獗的垃圾郵件已經嚴重影響到企業的網絡營銷活動。企業郵局使用專業殺毒引擎，實現在線實時殺毒功能，具有強大反垃圾系統，保證企業獲得綠色郵件通訊的服務。如時代網企業郵的智能垃圾郵件過濾器采用國際領先的人工智能模擬技術、用電腦模擬人腦判別垃圾郵件的“模糊判斷”過程和四層垃圾郵件過濾技術，反垃圾郵件成功率達99.8以上，全面拒絕垃圾侵擾，讓您不再受垃圾郵件困擾！
內地郵箱用戶在向海外郵箱發信時，頻繁遭到海外退信的通知。這對于進行國際貿易的企業而言不僅會造成嚴重損失，而且也會使企業信譽和形象一落千丈。全球郵件發送能使內地與海外暢通無阻,不受地域限制，提升企業的國際競爭力。
在這個信息一日千里的社會，“高效”已經成為了一些高管的口頭禪，然而對于經常出差的人士而言，郵件的收發是個難題?，F在很多服務商提供的產品都有支持手機郵箱的功能，只需通過手機瀏覽器登錄自己的vip郵箱，就能像使用電腦一樣方便迅速。
商場如戰場，細節決定成??！以企業獨立域名作為員工郵箱的后綴至關重要。樹立企業品牌形象,提升良好的信譽。種種跡象表明，隨著企業郵局的宣傳和企業信息化的深入建設，企業郵局必將成為中小企業的標準配置，前景一片光明。
森林作為陸地生態系統的主體，對改善生態環境、維護生態平衡起著決定性作用，對社會經濟的可持續發展具重要戰略意義。為此，加快生態公益林發展，建設生態家園，已成為時代賦予我們的歷史使命。
為了積極響應省市開展“公益林宣傳年”活動的號召，及時調研總結我縣公益林實施十周年以來取得的成效和存在的問題，縣林業局成立了以分管局長為組長的生態公益林調研組，于5、6月份，深入全縣各鄉鎮和國有林場，采取聽取匯報、座談、入村走訪、實地察看等方法開展調研，在全面了解生態公益林管護、補償資金使用和發放等情況的基礎上，廣泛聽取群眾對公益林建設保護與利用各方面的意見和建議?，F將調研結果報告如下：
（一）、基本情況：
xx縣是湖南省重點林區縣之一，位于湖南省西南部，雪峰山脈東麓，長江中段、洞庭水系資水上游，轄12個鄉，10個鎮，565個自然村，29個居委會，總人口80萬。全縣土地總面積329.46萬畝，其中林業用地１９９萬畝，活立木總蓄積量784萬立方米，森林覆蓋率57.03%。
（二）生態公益林建設歷程。
2001年，我縣啟動國家級公益林試點工程，共區劃界定國家級重點公益林43.49萬畝，全部納入中央財政補償范圍。
2002年4月5日，發布《xx縣人民政府關于保護國家級生態公益林的通告》，貫徹落實《森林法》和生態公益林保護管理的方針和政策，落實管護措施，加大對破壞國家級公益林案件的打擊力度。
同年6月，縣林業局、各鄉鎮林業站、國有林場、林科所均設立公益林管理工作機構，產生了一支作風過硬、工作負責的公益林管理工作班子，并通過競選上崗，全縣共聘用了156位公益林護林員。
2004年，區劃國家級重點公益林10.86萬畝。
2006年，補進國家級重點公益林2萬畝。
2007年，區劃省級公益林28.1萬畝，并納入省級財政補償，國家級公益林納入中央財政補償范圍面積擴大到49萬畝。
2009年，國家級公益林納入補償范圍面積擴大到54.35萬畝。
2010年1-3月，國家級公益林進行部分調出和補進，凈增2.19萬畝。省級公益林進行補充區劃和部分調出，凈增省級公益林30.39萬畝。
2011年2月，經國家林業局及省林業廳批準調出國家級公益林128.4畝，調出省級公益林655.5畝。
（三）生態公益林資源現狀。
經過幾次區劃界定和調整，至目前我縣共有公益林總面積113.2萬畝，占林地總面積的58%。其中國家級公益林54.78萬畝，涉及5個國有林場、22個鄉鎮399個村；省級公益林58.42萬畝（其中30.92萬畝尚未列入補償范圍），涉及5個國有林場20個鄉鎮296個村。
1、公益林資源結構及林地面積分類：
按保護等級分：二級31.383萬畝、三級83.575萬畝。
按權屬分：國有27.358萬畝、集體47.703萬畝、林農個人39.897萬畝(集體林權制度改革后產權明晰到戶的未統計在內)。
按地類分：喬木林地81.874萬畝、竹林地15.356萬畝、疏林地1.579萬畝、灌木林地8.431萬畝、未成林地4.728萬畝、苗圃地0.04萬畝、無林地2.949萬畝。
按林種分：防護林95.014萬畝、特種用途林19.944萬畝。
按生態區位分：江河兩岸4.165萬畝、荒漠化與水土流失嚴重地區30.366萬畝、邵懷高速公路、320國道兩旁29.675萬畝、縣城周圍生態區12.08萬畝、省級森林公園5.592萬畝、生態型國有林場11.072萬畝、其它區位22萬畝。
2、公益林林分結構。
按齡組分：幼齡林21.291萬畝、中齡林15.966萬畝、近成過熟林44.24萬畝。
按優勢樹種分：杉木37.663萬畝、松類23.251萬畝、闊葉類16.24萬畝、楊類0.048萬畝、柏類4.295萬畝。
生態公益林中天然闊葉林15.28萬畝，天然闊葉林中原始次生林面積3.3萬余畝，分布在羅溪鄉的鐵山村、樅山江村、田坳村、安順村、羅溪村和小麻溪村，羅溪林場的芭尤江工區、大山工區和胡塘工區，長塘鄉的雙峰村，桐山鄉的浦板溪村，石柱鄉的蘭溪村和燕巖村。
(四)、公益林保護建設工程主要成效。
生態公益林保護建設工程開展十周年以來，推進我縣構建了功能完善、效益明顯的森林生態體系，在發展洞口經濟、保障人民健康生活方面，發揮了巨大的作用，體現了明顯的效益，主要表現在以下方面。
1、森林資源持續增長，生態效益日益顯現。
林地和有林地面積逐年增加，森林蓄積量增加，生物量顯著增多。有林地面積2001年為156萬畝現為174萬畝。森林蓄積量2001年為568萬立方米，現為784萬立方米，2001年有林地畝均蓄積為3.6立方米，現為5.4立方米。森林覆蓋率由49.92%增加到57.03%，林分平均郁閉度由0.48增加到0.67，林分質量上升，森林健康狀況良好，健康和基本健康的森林占97%以上。森林碳匯能力，水土保持能力、水源涵養能力普遍增強，按照當前普遍采用的森林生態效益評估系數，推算出我縣的森林共吸收碳948.6萬噸，產生的價值為25.93億，共釋放氧氣940.8萬噸，產生的價值為34.78億，共蓄水3.48億立方，產生的價值為15.66億，保育土壤及凈化水質產生的價值為21.47億。
2、生態環境明顯改善，人與自然和諧相處。
一是水源涵養能力增強，森林蓄水量增加，水資源日趨豐富，水質得到改善，抗澇抗旱能力增強。二是水土流失面積逐年減少，很少出現泥石流、山體滑坡、山洪暴發等地質災害。三是生物多樣性提升，無論山區還是丘陵區，都基本上形成了喬灌草共存的完整的群落結構，野生動物數量明顯增多了，活動范圍也擴大了，以前隱藏在深山老林中野豬或其它保護動物，現在頻繁出現在鄉間小路上，鳥類的種類和數量也明顯增多，人與自然和諧相處。
3、公益林補償使林農得到實惠，同時也提升了林農生態保護意識。
從2001年至2010年，我縣用于公益林補償資金共3033萬元(中央財政支出2471萬元，省財政支出562萬元)，其中用于公益林護林勞務費支出、森林防火、有害生物監測及防治、檔案建立等支出473萬元，直接補償到林權單位和林農手中的金額為2560萬元，補償涉及到22個鄉鎮537個村18.3萬戶及5個國有林場，平均每戶得到補償為139元，得到補償最少的戶為18.5元，得到補償最多的戶為2048元。
4、促進了社會經濟發展，林農通過多種途徑發家致富。
公益林的建設保護，改善了居住、投資和旅游環境，促進區域經濟社會轉型升級，林農不再靠砍樹變賣來維持生活，而是巧用多種方法發家致富，依托森林生態環境，開發生態旅游項目；發揮生態林林地優勢，林下套種珍貴樹種、中藥材、菌類和發展林下養殖業，實行多元化經營等均取得初步進展，探索出解決林區生態林保護與群眾生活需要之矛盾的多種有效途徑。
一是帶動和促進了生態旅游。我縣有回龍洲保護區、半江風景區以及羅溪森林公園等生態旅游區，每年來觀光的游客達萬人次以上，旅游及其附屬產業給洞口帶來的經濟效益每年達1500萬元以上，比直接砍伐木材多5倍的收益。二是推動了農家樂園飲食休閑的發展。據初略估計，我縣農家樂總數在160家以上，農家樂的發展，對解決林農再就業、解決農產品加工和銷售問題，起了很大的作用，給林區帶來的經濟效益在每年1800萬元以上，按照每立方米木材可銷售得到300元來計算，需要6萬立方米木材,可間接減少采伐9萬立方米蓄積。三是促進林下經濟發展，林農充分利用生態林林地資源和環境優勢從事林下種植、養殖業，農林牧實現資源共享，協調發展。石江鎮、竹市鎮在公益林中圈養土雞、火雞和山雞，羅溪鄉、江口鎮、大屋鄉、桐山鄉在公益林中種植天麻、食用菌及其它珍貴藥材，都產生了豐厚的效益。四是促進了農村水、電、路等基礎設施建設。前面說過，林地增加、森林蓄積量增加，水源涵養能力增強，豐富了水資源。全縣水資源總量為50.25億立方米，其中客水28.26億立方米，自產地表水18.34億立方米，地下水資源3.65億立方米。境內有中型水庫6座，小型水庫147座，大小電站54座，裝機容量7.04千瓦。農村飲用水建設中，即降低了引水成本，水源都直接取自水源涵養林區，不需要打井和電排，天旱再久也是水源不斷，又降低自來水凈化處理成本，經過衛生部門檢測，不經任何處理，水質即達到飲用和生活用水標準，做到直引直用。
(一)領導重視到位，機構配置完善，責任明確到人。
縣委政府重視抓生態建設與保護工作，安排分管領導專門負責，并于2002年發布《xx縣人政府關于保護國家級生態公益林的通告》，廣泛宣傳教育公益林保護政策法規?？h、鄉、村級級成立公益林管理領導小組和公益林管理站。林業部門充分發揮職能主體作用，加強日常管理工作的領導。公益林區劃界定、調整、補償資金管理與發放、公益林采伐管理、林地征占用管理、有害生物防治、森林防火等工作都落實到責任人，縣、鄉、村層層簽訂公益林管理責任狀，縣與鄉，鄉與村，村與戶級級簽訂了管護協議，并聘請了196名專職護林員，劃分了管護責任區，對所有公益林進行日常管理和巡護。
（二）、完善制度建設，實行規范管理。
為了確保公益林建設和管理工作有序運行，我縣出臺了《xx縣生態公益林建設管理實施意見》、《xx縣生態公益林管理辦法（試行）》、《xx縣森林生態效益補償基金管理辦法》、《xx縣生態公益林護林員管理制度》等一系列政策性文件，使生態公益林管理工作有章可循，獎懲有據，并且規范了公益林采伐審批制度和補償資金兌現制度，對于公益林資源管理和補償資金管理，自上而下，由縣到鄉，鄉到村，村到戶每年都要進行核查，一是核查公益林管護情況，二是核查補償資金發放和使用情況，對不合要求的，通過各級政府和林業主管部門依法采取措施促使整改和糾正。
（三）、建立完整規范的公益林檔案及信息數據庫。
我們遵照湘林資[2010]83號文件要求，將公益林檔案按“公益林資源、公益林經營、財務、制度法規和權益”五大類以鄉鎮為單位歸檔，實行專人專柜保管。紙質和電子檔案各一套，資料完整對應一致。
我們完善了以林權為基礎的公益林管理信息數據庫，數據庫中包含公益林資源小班圖、公益林資源小班屬性表、林權小班圖、林權證表、林權登記申請表、公益林到戶補償面積表、補償對象基本信息表、公益林護林員信息表。
（四）、積極探索創新管理和科學經營方法。
認真實踐，努力探索，積極向上級爭取森林撫育、優材更替、碳匯造林等項目。省廳在我縣啟動“優材更替”試點，旨在為給公益林改造、保護和利用探索經驗、提供科學的依據?！皟灢母妗笔钦{和公益林保護與利用矛盾，解決樹種單一性、樹木老齡化，生態效益低下問題的有效手段，我們對此項目十分重視。2009年完成以香樟、楠竹為主的優材樹種更替造林418.5畝，2010年通過補植、撫育、施肥等手段，增加優材樹種的比例，確保成活率95%以上，年平均生長高度70cm以上，安排專人進行管護和監測各項生長指標，向省市及時報送詳細的試驗數據，通過加強管理，增加投入來確?！皟灢母妗痹圏c項目的成功。
（五）、加強管護力度，切實保護公益林資源。
護林員每月保證巡山20天以上，負責宣傳公益林保護的重要意義和有關政策，預防山林火災、預報森林病蟲害，防止亂占亂墾、毀林造林和亂砍濫伐等違法行為。各鄉鎮公益林管理站負責對護林員工作進行指導培訓和檢查考核，并實行獎懲掛鉤制，負責公益林征占用林地、撫育、更新采伐和更新造林的現場調查核實和監管，負責公益林監測、防火和防病蟲害，負責本鄉鎮公益林補償資金的核發及檔案管理?？h局負責組織公益林區劃界定調整、檔案管理，負責公益林采伐審核和監管，負責全縣公益林補償資金的管理，負責組織對各鄉鎮公益林資源管理和公益林補償資金管理進行核查。對各鄉鎮的公益林管理工作進行年中抽查，年底結合目標責任制進行考核。聯合森林公安每兩年組織一次全面普查，查處破壞公益林的違法犯罪行為，抓典型，治重點，切實保護好公益林資源。
（六）、加大宣傳力度，形成愛林護林的良好氛圍。我縣十分重視宣傳工作。首先是各級政府和林業部門重視，通過各種會議宣傳公益林建設保護的意義和政策法規，定期印發宣傳資料，使國家政策深入人心，家喻戶曉。二是通過電視報刊做宣傳報導，出動宣傳車，引起社會各界人士重視，提升全民生態保護意識。三是完善宣傳基礎實施，在公益林保護區和交通要道處設立永久宣傳牌，使之發揮良好的告示作用。四是各鄉鎮場都設立公益宣傳欄，各村都訂立公益林護林公約，并在公益林山場設立護林牌子，標明公益林山場名稱、四至及保護內容。五是加強針對性宣傳，對林農最為關注的熱點問題，及時釋疑解惑。
（一）、面臨保護與利用、保護與更新、公益林采伐與技術規程的矛盾。
在保護與利用的矛盾方面，按照我們當地水平，每畝地租可達15元，都己超過補償標準，如果按照商品林經營，每畝林地年利潤應該可達到30元以上。再者，很多公益林如果按照商品林經營，己達到采伐利用年限，短期內可獲得很高的收益?，F在的木材行情較好，公益林的補償資金卻還是很低的水平，林農對公益林保護的積極性欠高。
在保護與更新的矛盾方面。我縣公益林中有很多明顯老化的人工杉木過熟林，還有歷年遭受冰雪災害造成的殘次林，低效林，生態功能明顯退化。按照現有的更新采伐規定，只能用小塊狀皆伐和擇伐，一是采伐和更新成本高，更新期限過長，二是伐后更新的幼樹缺光而生長不良，在下一輪的更新采伐中，基本會損毀，更新效果不良。
在公益林采伐與技術規程的矛盾方面。針對公益林采伐需要出臺專門的技術規程，目前《森林法》、《森林采伐作業規程》、《公益林建設技術規程》、《湖南省森林資源調查技術規程》上都涉及公益林采伐的要求，但又不盡相同，比如《湖南省森林資源調查技術規程》和《十二五編限》中的齡組劃分就不一致，沒有明確說明采用哪個是正確的，在采伐審批中很難把握。
（二）、補償資金“一卡通”有待于進一步落實。由于林改后，存在集體、股份、聯合、個人等多種經營方式，迅速補償到戶存在一定的困難，特別是林改后分到千家萬戶的山場，難以及時落實“一卡通”。
（三）、區劃界定遺留問題較多。由于每次的.區劃界定以及補充區劃界定的工作時間都安排得太緊，倉促之下難免失誤。一是存在不少的錯劃、誤劃以及漏劃的公益林地；二是存在插花山、糾紛山等著很多權屬不清的問題；三是存在部分村干部未經過村民或代表大會私自將集體山林區劃為公益林的問題；四是存在林木林地流轉后，被區劃為公益林的問題。這些問題為今后的公益林資金管理和公益林資源管理埋下了不少隱患。
（四）、生態公益林改造任務比較大，改造資金投入不足：我縣不少樹種單一、樹齡老化、群落結構簡單、生態功能低下的公益林需要進行改造；因火災造成的跡地、冰雪災害造成的疏殘林地需要重造，而公益林補償絕大部分是要發放到戶，缺少資金投入到改造和重造項目中去，資源建檔、補植、撫育、災后重造等每年需要上百萬，而管護中可以支出的部分只有26萬，僅靠管護支出每畝0.45元來承擔公益林的防火防災和災后重建是遠遠不夠的，資金缺口很大。
(一)、堅持不懈完善“一卡通”資金補償制度建設。為了保護林權權利人的權益，達到上級“一卡通”發放的要求，我們在2011年將以林權改革成果資料為基礎，將每個公益林小班面積按新林權證權屬落實到農戶或經營單位，做到人、地、證、卡相符，完全實現公益林補償資金“一卡通”發放，并建立公益林資金補償數據庫。督促鄉、村級建立公益林資金管理專賬，對集體所有和股份經營的公益林地的管護資金的使用、發放情況做好明細賬，并在村務欄中進行公示。
對原區劃界定中的遺留問題，結合2011年公益林資金補償“一卡通”工作，把公益林小班權屬核實清楚，權屬有變化的重新制做界定書，簽訂合同，清理出錯劃、誤劃和漏劃部分，及時做好調出補進材料報請省廳和國家林業局審批。
（二）、堅持教育、管護、懲治并舉，確保生態公益林保護到位。首先，要繼續加大對生態公益林保護的宣傳教育力度，增強生態公益林保護的意識。大力宣傳生態公益林對國土安全的重要性，對水土保持、水源涵養、防災減災的重要性，對提高環境質量，建立環境友好型的人居環境的重要性，進一步提高人民群眾對生態公益林保護重要性的認識，增強生態公益林保護的意識，積極參與生態公益林保護。其次，要加快推進管護機制的深化改革。要進一步加強對管護工作的監督，把生態公益林管護制度落實到位。同時，要高度重視森林火災和病蟲害對生態公益林資源安全構成的威脅，要加強對森林火災和病蟲害防治的監測測報工作，落實各項防范措施，進一步完善森林火災和病蟲害的應急機制。三要加大對盜伐、濫伐、毀林、侵占林地等違法案件的打擊力度，有針對性地適時開展破壞生態公益林的專項打擊活動，把專項打擊與常年打擊破壞生態公益林的違法犯罪活動結合起來，要嚴格依法依規從重懲處，確保我縣生態公益林資源的安全。
（三）、堅持生態優先原則，把科學利用與進一步提高林分質量結合起來。生態公益林不僅具備生態效益，還具有經濟和社會效益。要在保護好生態公益林的前提下，并在法律法規許可條件下，通過以提高林分質量為目的限制性的木質利用，增加林農的收入和社會木材的供給，而且又根據生態公益林生態區位的要求，通過有針對性的替換樹種，改善生態公益林林分質量，提高生態和景觀功能。要繼續加大非木質利用的研究和探索，倡導公益林林下經濟的發展，對已經取得成效的成功經驗，要認真總結，加以推廣，充分發揮生態公益林的生態、經濟、社會效益，促進農民增加收入，進一步調動農民參與生態公益林管護的積極性。
（四）、不斷研究新情況新問題，提高生態公益林的管護工作水平。隨著生態公益林制度的不斷完善和管護工作的推進，出現了一些新的情況和問題。如生態公益林林改后確權到戶的林地所有者權益保障問題，零星盜伐和蠶食林地問題，生態公益林區的村農民生產生活用材、生活燃料困難的問題，限制性采伐后跡地更新投入和替換樹種選擇的問題，生態公益林補償資金監管問題等等，對這些具體的新情況新問題，要加強研究解決，提高生態公益林的管護工作水平。
(五)、幾點建議。
一是建議中央和省市縣財政加大對公益林補償力度，對需要改造和重造的公益林地投入專項資金。國家林業局和省廳對生態功能明顯退化的人工純林，調整采伐管理制度，允許進行皆伐后更新，對更新的樹種、比例結構做出有利于生態公益林建設的規定，保證造好一片，再采伐一片，這樣可以由林權人通過采伐林木的收益來進行重造，一是減輕財政壓力，二是提高自主建設保護公益林的積極性。
二是建議針對公益林采伐出臺專門的技術規程，細化操作要求，統一操作標準，明確縣一級對公益林采伐審批的權限范圍。
三是建議由省市定期舉辦“公益管理工作培訓班”，提高管理隊伍的素質，各縣市之間多交流公益林管理工作的先進經驗。
一、實施“育民工程”，提高居民整體素質。充分發揮社區學校和宣傳欄、畫廊的作用，開展宣傳教育工作。按道德、法律、科普、文化、衛生保健“五進社區”活動要求，今年共開辦了法制、健身、養花、道德教育等講座22期，組織參加恐龍蛋博物館、根雕藝術、書畫比賽等活動6次，印發公民道德宣傳材料8000份。在城區中小學生開展“講文明講衛生共建美好家園”宣傳教育活動，印發宣傳材料5000份，并由學生負責向家庭宣講，倡導長輩“在家當文明長輩，在單位當文明干部職工，在社區當文明市民”活動。為加強宣傳力度，該縣投資150萬余元制作各類公益廣告。二、實施“暖心工程”，社區服務紅紅火火。社區服務主要包括社會福利服務、行政事務服務、幫困解憂服務和社會化服務。街道堅持將社會效益放首位，以便民利民為目的[文秘站－您的專屬秘書，中國最強免費！]，遵循群眾需要的原則，不斷拓展服務領域，充分利用現有的幼兒園、敬老院、老年活動室、圖書館、市民學校、電化教育、物業管理、衛生服務站等服務實體及服務網點，實實在在將社區服務融入居民生活。
三、實施“健康工程”，社區衛生事業蓬勃發展。社區宣傳專欄定期宣傳衛生健康知識，提高居民自我保健意識。為拓展社區衛生服務，縣城各街道先后開設了衛生服務站，收費低廉合理，服務便捷、態度好、服務到位，深受居民歡迎。
四、實施“樂民工程”，社區文化生活豐富多彩。各社區居委會建立文化活動室，有些還組建了舞蹈隊、腰鼓隊等文藝團體，經常舉辦戲迷擂臺賽、露天電影、趣味活動、“激情廣場大家唱”等廣場文化系列活動，實行自編自演、自娛自樂。
五、實施“美化工程”，社區環境賞心悅目。對社區的環境整治，一是堅持長效管理機制。常年不懈地抓好小區衛生保潔，公共設施的維護；二是教育和督促居民搞好家庭衛生，開展社區綠化、美化。鼓勵居民在自家庭院內種草坪、建花臺；三是配合有關部門教育、制止和清除社區內的亂搭、亂建、亂擺、亂貼等。
六、實施“安民工程”，維護社區穩定。主要包括開展社區法制教育、現場法律咨詢和疑難案件剖析。開展警民聯防及志愿者社區巡視等治安防范措施。做好人民來信來訪的調查處理、民事糾紛調解、下崗失業人員再就業、失足青少年幫教安置等。此外，還建立社會最低生活保障體系，通過結對幫困和幫困助學等活動，為特困家庭的基本生活和貧困、殘疾學生繼續接受教育提供物質幫助。
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