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一是基層單位對思想政治工作重視不夠。有的領導干部沒有正確處理業務工作與思想政治工作的關系,認為業務工作千頭萬緒,哪有閑暇顧及思想政治工作。有的認為思想政治工作是虛的,是軟指標,可有可無,可做可不做,甚至以業務工作代替思想和黨性鍛煉,因而片面地強調業務工作,不注重調動干部職工的積極性和創造性,干部主觀能動性下降,沒有使工作中人的要素釋放出最大的能量。
二是思想政治工作缺乏針對性和預見性。工作沒有長遠的規劃,沒有前瞻性,沒有形成有機統一的工作體系,目標不明、責任不清,更沒有完善的監督約束機制。對經常性思想教育重視不夠,滿足于完成上級統一部署的幾項大的教育,習慣用“一把鑰匙開百把鎖”,日常談心談話不經常,缺少春風化雨和思想溫度。
三是和諧單位建設質量不高。有的單位領導與領導、領導與下屬、同事與同事之間表面上看起來很“和氣”,實際上是一團“凝氣”,處于一種凝滯、凝固的狀態,缺少真誠的交流與互動,部分干部職工不愿敞開心扉,不愿說心里話。民主評議黨員、民主生活會年年搞,卻習慣于走過場,缺乏真正的批評與自我批評,缺少心靈的溝通。
四是對干部職工思想狀況掌握不準。調查研究不深入,對干部職工的思想狀況了解不深不透,因而做思想政治工作時要求的多,疏導的少;管理的多,教育的少;檢查的多,幫助的少;應付的多,主動的少,沒有達到應有的效果。
五是激活干部職工工作興奮點的思路還不寬。有的單位在如何培養干部職工“立足崗位,建功立業”的奉獻精神,如何調動干部職工的積極性和主動性,提高工作效率上,思路不寬,辦法不多,抓手不新。
六是對干部職工關心不夠。有的領導對干部職工關心而不暖心,僅僅停留在噓寒問暖上,沒有真正與大家真誠地交流,不能沒有設身處地幫助干部職工解決工作生活上的實際困難,許多問題日積月累淤積在干部職工的心里,得不到有效化解,導致部分干部職工精神狀態不佳、工作干勁不足。
對干部隊伍來說,政治建設是根與魂,影響著精氣神,決定著干部隊伍的思想境界、政治操守、意志品格。
從現實情況看,改革開放以來,x經濟社會實現了較快發展,是中部地區第一個全國文明城市,十年前我市主要經濟指標曾一度接近x第二,大有跨越趕超之勢,曾有“xx”的美譽。
但是近些年來,我們驀然回首,突然發現我們和別人比速度慢了、體量小了、產業老了、觀念舊了、精神衰了、排名后了、地位低了,曾經擁有的榮譽和光環不再了,在激烈的城市競爭中我們在x的位置被邊緣化了。
比如財政收入增長緩慢,說明我們投入產出比不高,不符合總書記關于高質量發展的要求;
比如這些年人才大量流失問題,說明我們還沒有真正理解和貫徹總書記提出的“創新是第一動力,人才是第一資源”這一重要指示,特別是對人才在動能轉換、產業升級、結構調整、城市轉型中的重要作用認識不到位等等。解決這些問題,必須從政治建設入手,進一步增強“四個意識”,真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,只有這樣才能把新時代x的各項事業辦好。
怎么樣加強政治建設?講政治是具體的、生動的。我覺得,在日常工作中就是要做到“三抓”:
一抓關鍵領域。
這不是可做可不做的事,而是非做不可的事。要做好當前工作,就必須學習好習近平新時代中國特色社會主義思想。常言道,只有理論上的清醒,才有政治上的堅定和行動上的自覺。我們很多干部身子已經進入新時代,但腦子仍停留在過去。經濟有新舊動能轉換問題,干部也有新舊思想轉換問題。馬克思說,批判的武器當然代替不了武器的批判。他接著說,真理一旦被群眾掌握,就會變成無窮的力量。這里講的是理論和實踐的辯證關系。我們黨向來重視理論建設,從建黨第一天起,就把馬列主義作為指導思想,經過艱苦探索,到七大才完成馬克思主義與中國實際相結合——誕生了毛澤東思想,這是指導中國革命和社會主義建設的世界觀和方法論,也是我們黨走向成熟最重要的標志。此后,我們黨根據不同歷史時期中心工作的需要,實現了馬克思主義中國化的多次飛躍。而每一次飛躍,都指導和推動了黨和國家事業實現了新的發展。特別是黨的十八大以來,我國政治、經濟、軍事、科技、外交等各項事業都取得了突破性的進展,不僅經濟總量穩居第二,而且和美國的差距日益縮小。對全球經濟的貢獻率穩居第一,達30%以上。中國在全球經濟下行的大背景下不僅實現較好發展,而且為解決世界難題提供了中國智慧和中國方案,中國已經走進世界舞臺的中心。全世界在驚嘆之余,都在探究“中國之治”、反思“世界之亂”的根源是什么?一個是有習近平新時代中國特色社會主義思想的指導,一個是沒有。中國智慧、中國方案的核心也是習近平新時代中國特色社會主義思想。之所以講這么多,主要想說明一點:黨的指導思想對于做好黨和國家的各項工作是多么的重要。我們作為黨的執政骨干,不學黨的指導思想學什么?不學黨的指導思想,怎么能做好新時代的黨的各項工作。中國共產黨之所以強大、之所以能干成別人想干而干不成的事,就是有一個正確的指導思想,而其他國家執政黨沒有。所以,作為執政黨的黨員和干部,我們應該特別幸福、特別慶幸、特別珍惜,因為我們有一套既指導我們做事又指導我們做人、既系統又成熟、既獨有而其他執政黨所沒有的理論體系。所以,學習好、掌握好、運用好這一理論,是當前政治建設的首要任務。
二是工作領域抓作風。作風問題很重要。如果說黨的十八大以來,我們黨和國家各項事業達到了一個新的高度,“牛鼻子”就是作風建設,關鍵就是以上率下,核心就是堅持不懈。關于作風建設,后面還要專門講,這里就不再展開了。
三是組織領域抓導向?!盀檎?,莫先于用人?!比绻萌藢虿徽?,傷及的是政治建設的根本。加強政治建設,就要把堅持正確用人導向作為治本之策,進一步彰顯選人用人的良好風氣。一要把好標準關。標準是什么?就是總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”20字好干部標準,就是“忠誠、干凈、擔當”。具體來說,就是省委提出的“六選六不選”。在這里我代表市委重申,對那些心思不在工作上、能力跟不上、群眾不認可的干部堅決不用。什么是鮮明導向?就是要讓實干的人實惠、有為的人有位、吃苦的人吃香。二要把好程序關??镎x人用人風氣,關鍵在于嚴格按規則、按程序辦事。我們要堅決貫徹干部選拔任用條例,不放松任何一個關口,不忽視任何一個環節,不超越任何一個步驟,堅決防止隨意變通、程序空轉。三要把好日常關。好干部是培養選拔出來的,更是從嚴管理出來的。今年,我們將修訂干部年度考核辦法,堅持黨建和發展相結合、定性和定量相結合、過程和結果相結合,重在考核作風、考核細節、考核日常、考核過程。我們要把更多精力放在日常的教育管理監督上,堅持抓早、抓小、抓預防,重視干部的經常性“體檢”,形成“8小時之內”與“8小時之外”全封閉的監督鏈條,對苗頭性傾向性問題早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,切實改變那種有了小毛病沒人管、出了大問題才處理的現象,防止一出問題就是大婁子、一人出事情帶出一大片。
二抓關鍵環節。
沒有民主的集中,是盲目決策。無論是集中指導下的民主,還是民主基礎上的集中,民主的前提是集中,民主的目的還是集中,是更好地集中?,F實生活中,還有一點值得注意,就是集中之后的堅決貫徹執行。執行黨的決議,是黨章規定的黨員義務,是入黨誓詞中的莊嚴承諾。但是有的同志對待組織決定,搞“上有政策、下有對策”,合意則取、不合意則舍,甚至有令不行、有禁不止,搞陽奉陰違、自行其是那一套,當“兩面人”,這是政治建設中必須切實解決的問題。
總結。
抓落實的經驗,傳授抓落實的方法等等。我看,抓落實關鍵是一要帶頭干,二要帶領干?!皫ь^干”就是發揮“一把手”的“頭雁效應”,“帶領干”就是發揮班子的整體功能。一個班子、一個單位如果能做到這“兩個帶”,就沒有落實不了的工作,就沒有破解不了的難題。從黨委的角度看,解決抓落實的問題,最有效的辦法,就是讓不落實的干部靠邊站,讓能落實的干部挑大梁。
三是問責環節。從政治建設角度看,一要嚴明政治紀律和政治規矩。毛主席講過,鐵的紀律和規矩“比孫行者的金箍咒還厲害”。黃克誠同志曾在《關于黨風問題》文中說,抗戰時期,毛主席就靠一個電臺指揮全黨,“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音,全黨都自覺地執行來自延安的聲音。加強政治建設,就要讓紀律和規矩立起來、嚴起來。在黨的紀律中,政治紀律是最根本、最重要的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。如果政治紀律和政治規矩得不到遵守,其他紀律和規矩都會失守,加強政治建設就無從談起。我們要時刻牢記自己是黨組織的一員,時刻繃緊紀律規矩這根弦,弄清楚哪些能做、哪些不能做,堅守黨員干部的政治原則和行為準則,同不守紀律、不守規矩的人和事作斗爭。二要嚴格遵守黨章。黨章是黨的總章程,集中體現了黨的性質和宗旨,體現了黨的理論和路線方針政策,體現了黨的重要主張,是全黨必須共同遵守的總規矩。對黨章了然于胸,是對每一名黨員干部的起碼要求。我們要嚴格按照黨章黨規,規范自己的言行,黨章倡導和要求的就堅決照做,黨章反對和禁止的就堅決不做,努力做遵守黨章的模范。三要嚴肅執紀問責。我們要堅持黨紀嚴于國法,領導干部嚴于一般干部,使紀律和規矩真正成為不可觸碰的紅線,對違反紀律和規矩的,嚴格問責、嚴肅處理,不搞法不責眾、不搞情有可原、不搞下不為例,切實維護紀律規矩的權威性和嚴肅性。說簡單一點,問責環節就是要解決干好干壞不一樣問題。
三抓關鍵少數。
什么是關鍵少數?對群眾來說,干部是關鍵少數;
對干部來說,班子是關鍵少數;
對班子來說,一把手是關鍵少數。
一要發揮領導核心作用。毛主席說,領導我們事業的核心力量是中國共產黨。習近平說,黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。黨的領導,是中國特色社會主義最本質的特征??倳涍€說,如果我們所做的事情,削弱了、動搖了黨的領導,那我們所做的工作還有什么意義呢?黨委(黨組)的領導核心作用就是四句話:把方向、管大局、作決策、保落實??偠灾?,做好中國的事情,一個字是“人”,兩個字是“干部”,三個字是“一把手”,四個字是“領導班子”。具體工作,前面在“決策環節”講到了,就不再贅述了。
二要發揮戰斗堡壘作用。黨的基層組織戰斗堡壘作用能否有效發揮,關鍵取決于黨內政治生活是否嚴肅有效??倳浾f,黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起??倳涍€形象地指出,黨內政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火,或者生了火卻沒有足夠的溫度,那是煉不出鋼來的。一名黨員長期不參加組織生活,就會產生政治灰塵和微生物,如果繼續放任不管,最終會導致小問題變成大問題,小管涌變成大塌方。我們要認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度,扎實推進基層黨組織標準化建設,切實提高組織生活的質量,不能流于形式、走過場,不能搞成清談閑聊。要勇于進行積極健康的思想交鋒、敢于開展真刀真槍的批評和自我批評,使黨組織真正成為激濁揚清的戰斗堡壘。
三要發揮先鋒模范作用?!饵h章》開篇就是“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”。作為黨組織的一員,要始終牢記自己的第一身份是黨員,不要把自己等同于普通群眾,要經常重溫并牢記入黨時的莊嚴承諾,重溫并牢記黨章規定的黨員八條義務,做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨,在人民群眾中發揮先鋒模范作用。
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做好黨外知識分子工作,事關基層^v^工作的群眾基礎,事關率先科學發展的智力支撐,事關人才強縣戰略的貫徹落實。因此,為進一步加強我縣黨外知識分子工作,加快實施“跨越永登、融入中心,放大優勢、組團崛起,城鄉一體、全面發展”的區域發展新戰略。我部通過座談、走訪、問卷調查等多種形式,就我縣進一步加強黨外知識分子工作情況認真組織開展了專項調研。
aa縣地處甘肅省中部,總面積6090平方公里,人口萬人。我縣現有黨外知識分子5232人,主要包括兩個方面:一是黨政機關、事業單位以及有關團體中的黨外中高級知識分子;二是自主創業者中具有一定的專業知識和社會影響的黨外知識分子,如個體醫生、職業律師、建筑師、造價師等和非公企業中的經營管理人員。
(一)在職的黨外知識分子情況:目前,全縣具有副高級職稱及以上的黨外知識分子有110人;中級職稱及以上的黨外知識分子有1366人,其中:教育系統1134人,衛生系統166人,水利系統9人,農林系統46人,城建系統5人,其他行業6人。
此外,我縣各行政機關和事業單位中有黨外干部4540。
名,占全縣干部總數的,有行政單位黨外干部375名,占全縣干部總數的。
在黨外干部中,大專以上文化程度的3324名,占黨外干部總數的%;少數民族黨外干部24名,占黨外干部總數的%,其中:回族10名,藏族6名,滿族4名,其它少數民族4名。黨外婦女干部974名,占總數的%。
在各級行政單位黨外干部中,有縣級黨外干部4名,占行政單位黨外干部的%;正科級黨外干部5名,占行政單位黨外干部的%,副科級黨外干部23名,占行政單位黨外干部的%;副主任科員11名,占行政單位黨外干部的%。
(二)自由創業者中的黨外知識分子情況:據調查,總數有213人,其中:個體醫生36人,攝影拍照6人,裝璜設計9人,助理會計師16人,造價師2人,經濟師6人,職業律師9人,個體醫生69人,建筑師3人,非公經濟管理人員57人。
結合實際調研和上述數據,剖析解構出我縣的黨外知識分子具有以下三個明顯的特點:
3782人,衛生系統的黨外知識分子有652人(包括個體醫生),兩個系統黨外知識分子就占到全縣的。
二是年齡結構普遍年輕。經統計,我縣黨外知識分子中40周歲以下的為3162人,占到,以青年為主體,結構較合理。青年黨外知識分子發展潛力大,后勁足,思想活躍,可塑性強,應進一步加強對他們的教育與引導,關心愛護其成長。
三是高學歷、高職稱比例少。從調查結果來看,我縣黨外知識分子整體素質較高,知識蘊含豐富,但本科學歷的只占,研究生學歷僅有29人,學歷以大專為主,具有副高以上職稱的只有110人,以初中級職稱居多,高層次人才較少。
在黨外知識分子工作中,取得了一定的成績,但是,離新形勢和新任務的要求還有很大差距,主要表現在以下幾方面:
一是思想認識欠到位。在問卷調查中,高達39%比例的被調查人對黨外知識分子工作不了解??梢?,全社會尚未真正形成尊重知識、尊重人才的良好風尚,缺乏有利于各類優秀人才脫穎而出的社會環境;對黨外知識分子先進事跡的報道較少,黨外知識分子不易引起社會的關注;同黨外同志思想交流少,生活困難過問少,工作委以重任少;愛才惜才意識比較淡薄,缺乏感情留人、環境留人、待遇留人的理念。
二是工作機制欠健全。當前,我縣的黨外知識分子工作只是^v^部門選擇部分特別優秀的、有代表性的黨外知識分子做工作,范圍較小,工作面較窄,這與當前知識分子發展的形勢不相適應。同時,這項工作只有^v^部門在做,沒有形成^v^牽頭、各部門齊抓共管的局面。
三是政治和實職安排欠到位。據統計,縣十六屆^v^會安排了黨外人大代表42名,只占代表總數219人的。監察局、工商聯、工會、法院系統、農牧系統、城建系統、教育系統、衛生系統、計生系統等21個單位和部門只有28名科級黨外干部。
多是某個領域內的技術拔尖人才,但大部分只注重專業技術知識的學習,忽視了政治理論學習和綜合素質的提高。有的只關心與己有關的事,缺少與周圍的交往,不善于處理人際關系,個別的看高自己,低估他人;有的在處理各種關系時不夠成熟;有的對黨委政府的工作重心、決策部署不甚了解,所提建議意見價值不是很高。還有一些新的社會階層人士中的黨外知識分子只顧忙于事務而疏于自我學習提高,使自身的思想政治素質、政策法律水平與參政議政的要求有一定的差距。
五是自由創業者中黨外知識分子的工作難以開展。自由創業者中的黨外知識分子是在改革開放和社會主義市場經濟體制下出現的一個新的知識群體,由于具有擇業的自主性,沒有固定的社會身份,工作崗位流動性大的特點,因此,對他們的基本情況難以全面掌握。
與的黨外知識分子工作領導機制和黨外知識分子聯席會議制度,定期召開會議,專題研究黨外知識分子工作,形成全社會重視黨外人士工作的良好局面。黨外知識分子占有黨外代表人士隊伍的比例較大,是黨外代表人士工作的重要組成部分,而目前我縣無專門機構專抓黨外知識分子工作。建議在各縣區^v^部門增設黨外知識分子工作內設機構,安排專人開展專抓黨外知識分子工作。
機關思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分,機關思想政治工作的成效如何,機關黨員干部政治覺悟、思想品德、精神境界如何,關系著構建社會主義和諧社會的大局。近日,汝南縣宿鴨湖街道通過召開會議、發放調查問卷等形式征求各行各業意見,對全街道的思想政治工作現狀做了調查研究,現報告如下:
(二)干部隊伍的變化。調研中了解到,近幾年來機關干部隊伍素質在整體上得到提高,黨員比例相當高,學歷也有所提升。但同時在一些干部中也出現了更多地注重自我發展、自我實現,更多地考慮個人名利的現象。少數領導干部以身作則不夠,威信不高,缺乏人格魅力。如何使機關干部特別是領導干部樹立正確的權力觀、利益觀、政績觀,使其思想適應新形勢新任務的要求,是機關思想政治工作面臨的新挑戰。
(四)方式方法的單一。隨著改革開放的進一步深化,思想政治工作的內容、形式、手段、機制、體制滯后于形勢發展的需要,缺乏針對性和實效性,大而化之、華而不實、粗線條、一刀切、一鍋煮,甚至流于形式。如,問卷調查顯示,機關干部對長期以來呆板的政治理論學習積極性普遍不高,有厭倦情緒,認為機關政治學習“方法老套”的比例達75%。如何在堅持過去的成功經驗,并用新方法新途徑提升思想政治工作的成效,是機關思想政治工作面臨的新挑戰。
一是重視不夠,認識不足?。雖然上級部署教育任務時反復強調要高度重視,加強領導,但下面在實際操作中,沒有真正落實,積極性不夠,等、靠思想比較嚴重。不重視不會出問題,搞好了也不能一時見成績,即使沒搞好,補補筆記本也能應付過去,所以教育的時間往往被擠占、內容被壓縮、人員被抽調,影響了教育的落實和效果。
二是教材不系統,教育的規范性較差?;鶎诱谓逃鄙僖惶妆容^規范的教材,也是造成基層教育質量難以提高的一個重要原因。
三是政治理論水平有待提高。理論與實踐隔離,忽視了理論與實踐的辨證唯物關系,對政治理論的學習只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,缺乏系統性、經常性的深入學習,造成實際工作中運用馬列主義、^v^思想、^v^理論來解決實際問題的能力欠缺。
加強和改進機關思想政治工作,關鍵在于以十九大精神為指導,堅持以人為本的原則,把教育人、尊重人、關心人、提高人、成就人作為思想政治工作的出發點和落腳點,對干部職工進行人性化教育。要通過強有力的思想政治工作,引導大家模范地履職盡責。具體來說,要注重抓好以下工作:
(一)在思想上進一步增強對機關思想政治工作重要性的認識?;鶎訖C關在各級黨委政府的決策執行工作中處于重要地位,是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的組織者、推動者和實踐者。機關的特殊性質、地位和作用,決定了其思想政治工作的極端重要性。必須深刻認識到,思想政治工作在黨的全部工作中的地位不能變,機關各級黨組織堅持不懈地抓思想政治工作的任務不能變,不斷提高機關思想政治工作的質量和水平的要求不能變。要建立健全思想政治工作責任制,做到思想政治工作有人辦事,有機構承擔,有領導分管,進一步形成黨委統一領導,分工負責,密切配合,上下聯動,齊抓共管的思想政治工作格局。
(二)在內容上進一步貼近機關干部群眾的工作和思想實際。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,是加強和改進思想政治工作的重要突破口。一方面,要堅持以經濟建設為中心,通過強有力的思想政治工作,把中央、省市縣委關于經濟建設和改革開放的決策部署講清楚講明白,增強機關干部抓住機遇、加快發展的緊迫感、責任感和使命感,引導機關干部解放思想、實事求是、與時俱進,努力形成促進社會主義市場經濟健康發展的思想觀念和價值取向,進一步營造團結一致、精神振奮、共謀發展的良好氛圍。另一方面,要堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮,尊重差異,包容多樣,最大限度地形成思想共識。積極引導機關干部正確對待改革中利益關系的調整,教育機關干部以理性合法的形式表達利益要求,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為經濟社會發展創造和諧的社會氛圍。
為進一步加強我省的思想政治工作,推進思想政治工作的改進和創新。山西省政研會在全省開展了國有企業思想政治工作情況調研?,F就調研情況小結如下:
一、指導思想及組織機構。
在《抽查方案》中首先明確了指導思想,即以鄧理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的xx大精神和系列重要講話精神,科學分析全省思想政治工作面臨的新形勢、新情況,深入研究探索加強和改進思想政治工作的機制、方法、措施,推進思想政治工作的有效開展,使我省思想政治工作再上新臺階。
二、調研的基本方式及內容。
本次調研為實地抽查,被抽查的單位臨時指定。抽查的基本方式及內容:一是聽取申報單位開展思想政治工作情況的匯報:包括單位的概況;開展思想政治工作采取的主要措施、基本做法及取得的主要成效和經驗;存在的主要問題及原因;對今后工作的規劃和措施;二是查看申報單位思想政治工作方面的內業資料:包括組織機構、年度工作計劃、開展各種活動等情況的原始登記統計臺賬、檢查總結等資料;三是召開座談會:聽取干部職工對本單位思想政治工作的評價、意見和建議。參加座談會的人員由干部、職工等各方代表,一般為10人左右;四是征求基層意見:聽取基層政工干部和職工群眾對全省開展思想政治工作中存在問題及原因的分析,征求基層對全省加強和改進思想政治工作的意見和建議。
三、抽查對象的基本特點。
(一)各市,省直各廳、局政研會和各大型國企高度重視此項工作。
首先是在年初按照晉研通[2019]4號文件精神認真摸底排序,篩選“雙優”推薦對象,基本做到了好中選優、優中更優。
(二)被抽查單位的共同特點。
1、黨的組織健全,干部配備到位。此次抽查的單位代表性較廣,有黨政機關部門、執法部門、事業型單位、國有企業、民營企業等等,所有被抽查單位第一個共同點就是黨的組織健全,黨務、政工干部配備到位。黨組織的政治核心作用和黨務、政工干部的引領作用、黨員的先鋒模范作用都發揮較好。
2、單位制度健全,貫徹落實較好。被抽查各單位的第二個共同點,就是能夠主動自覺地依法依規,并從自己的實際出發,建立健全本單位的規章制度,并認真貫徹落實。特別是加強思想政治工作的規章制度,也做到了縱向到底、橫向到邊,持之以恒地抓好貫徹落實。
3、重視文化建設,單位形象良好。被抽查各單位,都從自己的實際出發,高度重視文化建設,特別是在中國特色社會主義理論及其核心價值觀的指導下,認真提煉適合本單位的價值觀及其各種理念,并特別注重深入廣泛的宣傳教育,堅持以文育人、以文鑄魂、以文塑形,提升了單位的文化品位,在社會上展示了良好的形象。
4、緊貼中心任務,廣泛開展活動。被抽查各單位,無論是黨政機關部門,還是執法部門,或是事業型單位和國有企業、民營企業,都能緊緊圍繞各個時期的中心任務,因地制宜地適時開展各種活動,有針對性地開展各種政治教育和思想宣傳鼓動工作,最大限度地調動廣大群眾的積極性、創造性,有效地推動了各個時期工作任務的圓滿完成,保持了全體職員的思想穩定。
5、積極推進發展,取得良好效益。被抽查各單位,著眼發展,推進改革,狠抓穩定,服務型單位不斷改進服務質量,提高服務效能,受到了社會的廣泛贊譽;生產型單位不斷提高生產效率和經濟效益,確保企業發展成果惠及全體員工,同時積極承擔社會責任,得到了當地政府和群眾的普遍贊揚。
6、內業資料齊全,發展軌跡清晰。被抽查各單位,多年工作臺賬清晰可查,內業資料齊全完整,有的可追溯數十年的工作軌跡,由此可見其工作的認真負責和富有成效。
(三)被抽查個人的共同特點。
1、都是黨員領導干部。被抽查的優秀個人,盡管崗位不同,從事行業不同,但其共同特點都是黨員領導干部,都有多年的從事思想政治工作經歷,并有良好的工作業績。
2、都能認真學習理論。被抽查的同志都能認真學習中國特色社會主義理論,特別是認真學習黨的各次重大會議精神和中央各個時期的重要文件,堅持講學習、講政治、講正氣,模范執行黨的路線方針政策。
3、都是本行業的標兵。被抽查的同志都是本單位、本行業的業務標兵或專家,在單位工作中始終發揮著骨干帶頭作用,為單位發展做出了積極貢獻。
4、熱愛思想政治工作。被抽查的同志基本都在專職思想政治工作崗位,都熱愛本職崗位,密切聯系群眾,積極開展各項工作,取得了良好的成效,受到了群眾的好評,并重視結合實際工作認真開展思想政治工作研究,不斷創新和改進思想政治工作的方式方法和內容。
5、有著良好群眾基礎。被抽查的同志都是單位長期以來的業務骨干,又是長期從事思想政治工作的老同志,與群眾聯系密切,為群眾排憂解難,在單位發展過程中都發揮了積極的作用,做出了重要的貢獻,群眾都給予了較高的評價。
四、做好思想政治工作的對策建議。
(一)思想政治工作要把理想信念教育作為首要任務。
1.理想信念是共產黨人精神上的“鈣”
理想信念教育也是思想政治工作的“靈魂”和基礎。我省各級黨委應針對現實中的突出矛盾和意識形態領域的種種反映,組織領導干部認真抓好理想信念教育。最根本的就是用馬列主義、毛x思想、中國特色社會主義理論體系、系列重要講話武裝頭腦,補足精神之鈣,筑牢理想信念的根基,做到講政治紀律、守政治規矩,在靈魂深處堅定共產主義的人生觀、價值觀。
2.在全省黨員職工中開展社會主義核心價值觀教育。
要在各個行業和領域對全體黨員職工大力開展社會主義核心價值觀教育。要發揮新聞媒體的主渠道作用,把社會主義核心價值觀、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育貫穿到日常形勢宣傳、典型宣傳、熱點引導和輿論監督全過程。要講好山西故事,傳播山西好聲音,不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論,讓社會主義核心價值觀統領企業思潮、形成思想共識,為全省轉型發展提供精神動力和思想保證。
(二)企業思想政治工作評價要突出體現企業實際與特點。
全省企業由于其行業屬性,經濟成分、體制機制、企業文化、經營狀況等方面不盡相同,企業在開展思想政治工作的內容、形式和方法上也各有側重,效果也不盡相同。因此,企業思想政治工作的考核評價工作應當結合企業的實際情況和特點開展,否則,思想政治工作評價就會脫離實際,成為“空中樓閣”。
1.要尊重企業之間的差異性和行業的不同性。
就我省各個行業而言,既有國有企業又有私營,既有機關單位又有社團組織,可謂包容面廣、涉及領域多,屬于典型的大而全。因此,我省在進行思想政治工作考評時,不能拿一把尺子去衡量,既要有共性部分,還要有個性部分,既要考慮行業特點,又要考慮企業所處的內外環境,既要考慮經濟效益,又要考慮社會效應。
2.要將企業文化建設作為重要的考量。
企業思想政治工作于企業文化建設密不可分。工作主體都是人。如果說思想政治工作做的好,而不注重抓好企業文化建設的話,那么,思想政治工作就是無源之水、無本之木。所以說,兩者的關系應當是互為促進、相得益彰。因此,全省在對企業思想政治工作考核評價時,應將企業文化建設情況做為的重要考量。
思想政治工作是部隊工作的“生命線”,是邊防部隊克服困難、迎接挑戰的重要保障。創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是邊防工作永褒生機的重要源泉。在社會經濟深刻變革、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下,廣大官兵的執勤訓練、執法環境、生活空間等都處在快速不斷地變化之中。在這種新的歷史形勢和背景下,思想政治工作要想達到“思想上能解惑、心理上能解壓、素質上能提高、觀念上能更新”的新需求,就必須要從貫徹落實科學發展觀與構建和諧社會的高度。
一、創新意識,在更新與轉變中尋求發展。
思想政治工作宣傳必須在觀念創新上走在前面,應從全局性、超前性、實戰性的角度思考、籌劃、部署工作,充分發揮政工干部、骨干的積極性、主動性、創造性。一是要樹立“超前意識”。隨著市場經濟和改革的深入,社會思潮日益面臨多元化、復雜化、交叉化的變化,加之社會信息傳播方式變化,更多的信息通過網絡等新型傳媒廣泛迅速傳播,官兵思想發生了很大的變化,這就要求思想政治工作在繼承傳統思想政治工作精華的基礎上,尋求新的更適合當前社會形勢的創新,增強社會、思維、價值觀變化對部隊思想政治教育工作的“超前性”,有的放矢地開展工作,達到事半功倍的效果。二是要樹立“基層意識”。在新的歷史形勢下,要實現部隊正規化的奮斗目標,需要通過思想政治工作來盤活一切積極有利因素。思想政治工作要正確樹立“基層觀念”,在引導基層官兵在如何發揮積極能動性,創造性地在實現“爭先恐后,勇創一流”上下功夫,要努力營造一個有利于部隊建設、有利于安全穩定的環境、輿論氛圍,努力營造提高官兵自我覺悟及正確理念的教育與進取氛圍。三是要樹立“互動意識”。長期以來我們一些政工干部習慣于把自己作為主體,把官兵們作為客體。未能認真聽取來自基層部隊的呼聲和需求,導致思想政治工作的創新往往是“閉門造車”,很少考慮官兵有什么需求,無法激發基層部隊這些“細胞”的活力,導致思想政治創新效果不佳,造成工作缺乏針對性,甚至使官兵產生逆反心理,收效甚微。工作中應注意強調宣傳思想工作的思維定式和思維模式,努力做到心里裝著官兵,眼睛向下,了解實情,了解官兵需求,多辦實事,多向官兵學習,讓官兵由被動變為主動,把單項灌輸轉變為多向互動。在平等交流中激發受教育者參與和接受教育的積極性,使教育生動活潑,入心入腦。
二、創新思路,在充實與完善中尋求發展。
適應新形勢對思想政治工作提出的要求,必須不斷調整思想政治工作的新思路。部隊開展的一系列教育、整頓,出臺的方法、措施,既是加強邊防隊伍建設的需要,更是對廣大官兵的關愛,只有從嚴治警,才能使邊防部隊更加純潔,使隊伍永不變色。轉變調整思想政治工作新思路,要在增強時代感,加強針對性、實效性、主動性上下功夫,以適應新形勢發展的要求。一是要突出實效性上有所轉變。思想政治工作如果只是停留在依靠行政手段搞活動、作報告、造輿論上,結果往往是聲勢大、雨點小,很難收到預期的效果。為避免“走過場”和“空對空”,必須根據實際情況采取不同的方法和措施。二是要在突出自主性上有所轉變。這就要求思想政治工作在方法上實現從被動教育向自我教育、自我管理、自我約束、自我提高的自主型方向轉變。三是要在突出上滲透性上有所轉變。廣泛開展各具特色的警營文化建設,使廣大官兵在積極參與中自我教育、自我提高,取得事半功倍的效果。四是要在突出綜合性上有所轉變。思想政治工作要針對社會轉型過程中出現的突出特點,確立以人為本的思想,尊重人、理解人、幫助人、平等對待人、增強工作對象的認同感。要大力弘揚和倡導自立、自尊、自重、自強和參與、創新意識,培養符合時代要求的健全人格。要充分運用思想宣傳的滲透功能,營造新的氛圍,通過警營文化構建和諧環境的熏陶,進一步做好啟發人、教育人和升華人的工作。做好思想政治工作還要緊密結合官兵的思想實際、工作實際,把思想政治工作滲透到具體的實踐活動當中去。
三、創新機制,在繼承與健全中尋求發展。
要堅持機制創新,把官兵的價值觀念、社會心理、道德品格、能力素質和精神狀態引導到努力奮斗和自強自立上來。一是要建立激勵機制。在通過正面灌輸,正面開導,以正面的榜樣和典型引導人、激勵人的同時,還要注意運用反面典型進行警視教育,用反面教材警示人、告誡人,促使人們對不良現象進行反思,引以為戒。二是要建立信息反饋機制。要經常深入基層、深入群眾調查研究,建立和完善信息反饋機制。三是要建立問題解決機制。要堅決防止和克服只注重解決實際問題,忽視解決思想問題,甚至以解決實際問題代替思想政治教育的錯誤做法,避免思想政治工作出現簡單化、務實化的傾向。四是要建立科學考評機制。堅持機制創新,要把思想政治工作的各項任務和目標虛實分解,將內容細化、量化、具體化,既要有長期規劃,又要有年度安排;既要有總體思路,又要有階段步驟。要把思想政治工作列入單位目標考核體系,一方面要制定科學的、規范化的評比標準;另一方面要強化平時考評督查的力度,把它作為考核的依據,對工作做的好的單位和個人進行表彰,以調動廣大官兵的積極性。
題目:對北京大興區、淄博張店區。
建筑工人生活狀況的調研。
建筑工程學院土木工程1403。
孫政專業班級。
學生姓名。
張國龍。
14110902108。
王在亮學。
14110902117田兆富指導教師。
鄧曉臻。
楊曉春。
張燕麗。
日期
關于淄博張店區、北京市大興區建。
工人工作生活現狀的調查研究。
摘要:
鋼花的四濺、機床的轟鳴、高樓大廈上看不到原始的印記,您用那堅實的臂膀拖起我們的生活,您用粗糙的雙手建造起精致美麗的城市;他們用疲憊的身體,支撐起中國經濟的奇跡。
---致最可敬的中國建筑工人。
本次“建我心房·筑我夢鄉”公益服務實踐團以本次社會實踐為契機,積極響應校團委的號召,并且結合自身專業,選擇了工作在一線的建筑工人作為此次社會實踐的主體,聯合省內煙臺大學、山東建筑大學,在多個城市展開關愛建筑工人的活動,此次社會實踐地為北京市大興區、淄博市張店區兩地區,深入一線建筑工地,通過問卷調研、與建筑企業座談、與建筑工人聊天等方式,了解建筑工人工作生活現狀,并通過工地義診、衣物發放等活動,讓建筑工人感受到我們的關愛,我們也用為建筑工人的服務活動實現自己的價值。
關鍵詞。
建筑工人愛心義診。
高校聯盟采訪市民走訪建筑公司。
我國有近4000萬建筑工人,占世界從事建筑業人口的四分之一,也是最大的勞動群體。他們大多背井離鄉,來到陌生的城市,工作在最艱辛的工作環境,用自己的辛苦勞作為城市的發展奉獻力量。他們衣著普通,樸實厚道。他們中的絕大多數人來自農村。闔家團聚的時候他們已經開始打點著簡單的行李,帶著父母親的囑托、帶著妻兒的期盼,離開了家鄉,來到了建筑工地。
己的一份力量,同時為以后更好地實習與就業打下堅實的基礎。
他們雖然生活在城市中,但很多人由于各種原因看不起他們,近年來社會新。
3山東理工大學學生社會實踐調研報告。
聞中出現了建筑工人在公交車上因為衣服不整潔,有座位但是他們卻坐在地上的報道。造成該事件的原因首先是大家對建筑工人本身的不認同,對建筑工人有偏見,認為他們是城市的外來者。其次是建筑工人本身有一種自卑感。
“建我心房·筑我夢鄉”公益服務實踐團聯合北京一磚一瓦文化發展中心和山東天齊置業有限公司于7月15日至7月28日期間分別在北京與淄博兩地展開了問卷調研與愛心義診等一系列的活動,借此實踐機會能夠更好地接近建筑工人生活中的點點滴滴,切實為他們奉獻出自己的力量。
一、活動內容。
1.與北京一磚一瓦文化發展中心聯合,調研建筑工人最新的生活動態,掌握權威的“大數據”。
2.與企業座談。了解企業為保障建筑工人安全健康及合法權益所做的努力,同時了解企業近年來用人要求及趨勢,為自己的今后的就業方向做好準備。
3.走訪調查。走訪淄博工會了解近幾年來政府為保障建筑工人健康及合法權益所出臺的政策及推行情況。
4.與建筑工人深入交流。在建筑工人休息期間,進入宿舍,和建筑工人交流,向他們分享一些國家政策、十八大報告及一些外界新聞。交流后,拍攝視頻,將他們的心聲傳遞給更多的人,并將談話內容內容整理成冊,與相應部門或心理單位聯系,切實保障建筑工人心理健康。聆聽工人們的心里話,了解建筑行業對員工的素質要求及技能要求,利用在校時間,不斷豐富自己,盡快達到行業要求。
5.問卷調查。了解建筑工人的年齡組成、工種、子女教育問題等。
6.制作條幅《建我心房·筑我夢鄉關愛建筑工人實踐團》、《歡聲笑語進工地》、《我為建筑工人讓個座》、隊服、隊旗;制定團隊規章制度。
4山東理工大學學生社會實踐調研報告。
機制。
8.愛心捐助。通過騰訊公益平臺募捐,減輕建筑工人的生活的部分困難。
9.萬人簽字。到廣場等人流量大的地方,發起倡導關愛建筑工人的活動,讓建筑工人在城市中不在受歧視。
10.工地送溫暖。聯系愛心企業及利用微信的宣傳獲得物資捐贈,將捐贈的物資現場發給建筑工人。
11.定崗實習。與相關施工單位協調好,和建筑工人一起去他們的工作場地,我們將與建筑工人一起去體驗工作的艱辛,定崗實習,親身體驗他們的辛苦。
12.建立實踐基地。在北京一磚一瓦文化發展中心建立了山東理工大學大學生社會實踐基地,并保持長期合作。
13.廣泛交流,收集意見,反饋相關部門,解決問題。為建筑工人出對策。以北京一磚一瓦為依托,與各高校的志愿服務,關愛建筑工人的組織和個人合作,為提高建筑工人的生活質量出謀劃策。
14.將與建筑工人的談話,整理成冊,編寫《磚瓦旁的故事》一書。
二、活動流程(詳見活動日志)。
三、活動成果。
1.與愛德基金會聯合,本次實踐活動在騰訊公益上線成功,截止到目前共收到了276人次對我們的幫助。
2.深入了解市民、建筑公司對建筑工人的看法和印象,用視頻的形式展現出來,并制成光碟《訪談實錄》贈與建筑工人。
3.實踐團隊深入一線建筑工地與建筑工人座談,后期編著《磚瓦旁的故事》一書,傳播建筑工人師傅們的情感故事。
4.與北京一磚一瓦文化發展中心建立長期合作,并建立社會實踐基地。
目前全國有^v^黨員8900萬人,而黨外知識分子達到9000萬人,黨外知識分子作為一支強大的隊伍,在社會主義現代化建設中有著不可替代的地位和作用。思想政治工作是一切工作的生命線,在當今改革開放錯綜復雜新的歷史時期,為了把黨外知識分子廣泛團結在黨的周圍,強化對黨外知識分子的政治引領和政治吸納,促使黨外知識分子視野不斷變寬、格局不斷變大、思想不斷變活、本領不斷變強,支持黨外知識分子在新時代不斷建功立業,加強統一戰線對黨外知識分子的思想政治工作,突出思想政治引領這個中心,充分激發黨外知識分子的內生動力,助推xx高質量發展實現新跨越,就顯得非常迫切,是^v^工作的重要任務和歷史使命。
據調查,xx縣現有黨外知識分子6300人,其中男性4300人,占68%,女性2000人,占32%;30歲以下的800名,占13%,30歲—45歲的3000人,占48%,45歲以上的2500人,占39%;具有中高級以上職稱的2200人,占35%;黨外知識分子干部646人,占10%;其中一般干部520名,副科級以上領導干部126人,正科級以上領導干部31人,副處級以上領導干部5人,正處級領導干部1人。全縣26個鄉鎮有18個鄉鎮配備了黨外知識分子領導干部,縣直25個部門有10個部門安排了黨外知識分子領導干部。這支隊伍有很強的政治素質、很精的業務素質、很廣的文化素質,是xx縣建設發展的一支重要力量。
提到思想政治工作,有些人總會不以為然,認為思想政治工作無非是講些枯燥無味、空洞的道理,人人都可以講,也不創造價值,不是生產力,完全是形式主義,只是政治需要,因而在實際工作中將思想政治工作置于不恰當的位置,某些部門、單位對黨外知識分子思想政治工作嚴重缺失,喪失了“生命線”的作用。
(一)思想政治工作缺失導致價值取向多元化對黨外知識分子個人追求有不良影響。比起其他社會階層,黨外知識分子思想活躍、觀念超前、更容易接受新事物、新思想,而當今社會世界多極化、經濟一體化趨勢不斷加強,各種思想潮流積極涌現,在此背景下,黨外知識分子的人生觀、價值觀及其引導下的不同行為方式,均呈多元化發展態勢,其主體意識也不斷增強,他們正逐漸摒棄舊思想、舊觀念,形成平等、自由、競爭的新理念,同時西方固有的“拜金主義”、“個人主義”、超階級“民主”觀念也對部分黨外知識分子價值取向產生深刻影響,有的對個人前途存在迷茫與困惑,在“事業價值觀”、“金錢價值觀”中搖擺;使得一部分黨外知識分子特別是黨外知識分子干部思想不穩定,在實際工作中,他們深深感到無論是在單位還是在社會上得不到必要的尊重。其主要原因:一是他們錯誤地認為,凡是優秀的人一定早入了黨,既然不是黨員就不是優秀的人;單位上遇重大問題有時甚至是一般性問題,都由黨組織研究決定,黨外人士沒有機會也無權過問。所以很多黨外知識分子特別是進入領導班子的黨外知識分子都強烈要求入黨,這是造成新時期黨外知識分子領導干部隊伍不穩的重要原因。二是由于多年來對黨外知識分子選拔作用力度不大。特別是單位正職極少有黨外知識分子擔任的,黨外知識分子干部只能長期在副職上工作,得不到重用,看不到希望,這就嚴重挫傷了黨外知識分子干部的工作積極性,這也是部分黨外知識分子不愿保留在黨外的重要原因之一。三是目前對黨外知識分子干部的管理機制還不健全,表面上黨外知識分子及干部的管理由各級^v^部門負責,事實上^v^部門除對他們工作上生活上給予關心之外,對其他政治前途如提拔使用是心有余而力不足。
(二)思想政治工作的缺失導致思想認識水平差異對黨外知識分子科學管理有不良影響。調查發現,目前有部分黨組織與政府部門及黨員領導干部對新形勢下黨外知識分子的管理特別是對黨外知識分子的思想政治工作的重要性、必要性仍然缺乏足夠的思想認識,有的甚至把新形勢下對黨外知識分子思想政治工作作為一種“花瓶式”象征性工作,認為只是權益之計,不是“長遠之計”,只是“政治需要”,不是“工作需要”。因此使黨外知識分子思想政治工作擺不上重要議事日程,嚴重影響了新形勢下黨外知識分子思想政治工作水平的提高。
(三)思想政治工作的缺失導致載體平臺欠缺對黨外知識分子發揮優勢有不良影響。近年來,一些單位雖然加強了對黨外知識分子的思想政治工作,使黨外知識分子對政治和經濟社會問題關注度提升,但缺少對黨外知識分子發揮積極性的統一組織領導,特別是缺乏黨外知識分子參與民主政治和為經濟社會服務的有效地位、載體及平臺,即使有平臺,其話語權份量也不重,在自己的優勢和政治訴求得不到充分發揮和實現的條件下,部分黨外知識分子便對政治失去了興趣,對社會發展也容易造成消極影響。
(四)思想政治工作的缺失導致工作機制不夠完善對黨外知識分子培養有不良影響。有些單位由于缺乏對黨外知識分子的思想政治工作,缺乏政治引領,使他們對黨外知識分子的培養、選拔和任用安排沒有一套系統的、有約束力和可操作性強的工作運行機制,沒有象黨內干部那樣的培訓、輪崗、交流、考察、提拔的體制機制與相關制度,從而制約了黨外知識分子的健康成長。
“思想政治工作是經濟工作和其他工作的生命線”,這個論斷是黨對思想政治教育重要地位和作用的形象概括,重新認識思想政治工作的“生命線”作用,在實踐中更好地堅持“生命線”地位,對于我們整體推進改革開放和社會主義現代化建設事業都有著十分重要的意義。做好新時期黨外知識分子思想政治工作要靈活掌握“兩個重點”、緊緊抓住“三個方面”、完全體現“四個作用”、全面增強“五種能力”。
(一)要靈活掌握黨外知識分子思想政治工作的“兩個重點”
第一個重點是要著重掌握黨外知識分子思想政治工作的基本內容。主要體現在要對黨外知識分子進行“五種教育”:即進行黨的路線、方針、政策和時事形勢教育;理想信念教育;社會主義道德、民主法制和法律教育;革命傳統教育;愛國主義和國際主義教育。
第二個重點是要靈活掌握黨外知識分子思想政治工作的基本方法。主要有“五種方法”:一是聯系實際法。就是把黨外知識分子思想政治工作與本地區、本部門中心工作相結合,克服“兩層皮”的現象,運用這種方法貴在主動參與和有效服務上,一方面將市場機制、價值規律與思想政治工作有機銜接,賦于黨外知識分子思想政治工作新的生機和活力;另一方面要將思想政治工作與經濟工作緊密相聯,使二者一同預測、分析、研討、策劃,一同安排、指導、監察、考核,使黨外知識分子思想政治工作在融合中找準位置、發揮監督保證作用;二是疏通引導法。黨外知識分子思想政治工作要注重擺事實、講道理,要說服不能壓服,要入情入理,要讓黨外知識分子在廣開言論的基礎上,通過說服教育把黨外知識分子的思想疏通引導到正確的健康的軌道,使黨外知識分子增強明辨是非的能力,使黨外知識分子自覺地追求真、善、美,抵制假、惡、丑;三是感情交流法。就是要貼近黨外知識分子群體,摸實情、講實話、辦實事,縮小與黨外知識分子的距離;要與黨外知識分子廣交朋友,少講大道理,靠真實感人的形象來影響、帶動和示范黨外知識分子;要善于開發利用感情這筆無形資產,來調動黨外知識分子的思想積極性,做到以情感人、以理服人、以身正人,通過感情交流、密切關系、加深理解、增進信任,讓思想和行動與黨外知識分子產生共振形成巨大的精神動力;四是強力灌輸法。灌輸方法是我們黨思想政治工作的基本原則,也是實現對黨外知識分子思想教育的重要保證,要變高壓直線式灌輸為平和靈活式灌輸,根據黨外知識分子的特點和內容分清輕重緩急來選擇灌輸的具體辦法,如以主新聞媒體推介引導形式、報告形式、演講形式等,要特別運用好主客體相互融洽的灌輸新方法;五是寓教于樂法。就是探索“興趣引導型”的思想政治教育形式,經常開展各種有益有味的活動,豐富黨外知識分子的工作、學習和生活情趣,把思想政治工作滲透在黨外知識分子各種活動中,如組織讀書比賽、知識競賽,可以提高黨外知識分子的整體素質;組織參觀學習、考察活動,可以開闊黨外知識分子的眼界;組織征文和課題調研活動,可以提高黨外知識分子參政議政服務社會的能力。通過多種多樣的形式、健康有益的內容為黨外知識分子營造一種積極向上的氛圍,使他們的工作和生活、言論及行動無時無刻不受到一種思想的教育,使他們在潛移默化中塑造自己美好的精神世界。
(二)要緊緊抓住黨外知識分子思想政治工作的“三個方面”。1、抓住思想認識方面:黨委和^v^部門要放寬眼界、開闊胸襟,將黨外知識分子納入思想政治教育的重要對象,對黨外知識分子多做增進團結、凝聚力量的工作,加強政治信念教育和社會主義核心價值體系教育,促使他們堅定共產主義理想信念,始終不忘初心堅持正確的政治方向。
2、抓住工作機制方面:在黨內要建立黨外知識分子思想動態跟蹤機制和聯系機制,及時了解黨外知識分子整體及特殊個體的思想狀況和工作狀況,建立多元化的教育培訓機制,把黨外知識分子教育培訓工作列入整體培訓計劃,通過舉辦報告會、研討班、外出學習考察等多種形式,全面提高黨外知識分子的素質和能力;完善與黨外知識分子的聯系交流制度,主動為他們解決工作、生活中的困難和問題,幫助他們在各個領域各自專業有所建樹。如xx縣于2018年1月成立了黨外知識分子聯誼會,選舉產生了會長、副會長、秘書長和理事,由縣政協一名副主席擔任知聯會會長,縣委^v^部一名副部長任副會長,縣委^v^部干部黨派組長任秘書長,有會員71人,成立了黨外知識分子工作站。知聯會建立了組織^v^、參政議政部、社會服務部、秘書處“三部一處”工作機制,從而使xx對黨外知識分子更正有了一個組織教育、管理活動的機構和平臺,使xx黨外知識分子從此真正有了一個溫馨的“娘家”。知聯會平常從加強黨外知識分子思想政治工作入手,能把黨外知識分子廣泛團結凝聚在黨的周圍,擔負起學習教育、培養人才、建言獻策、服務社會、聯誼交友五大職能,開展了形式多樣、豐富多彩的活動:一是深入到袁仁遠故居開展“跟黨邁進新時代,同心共筑中國夢”主題教育活動,教育黨外知識分子忠誠于黨,竭力奉獻;二是圍繞服務全縣改革發展大局開展“抓重點、補短板、強弱項”調研活動,緊扣xx“五縣戰略”,廣泛聚心聚力聚智,分6個調研組寫出了6篇較高質量的調研報告;三是深入到高橋鎮楸木山開展“知聯溇澧——走進鄉村”主題活動,結合同心美麗鄉村構建,分成5個組開展送生態文明、送法律援助、送健康醫療、送農業技術、送溫暖愛心“五送”活動;四是組織60名黨外知識分子代表赴湖南省社會主義學院開展學習培訓活動,不斷開闊了黨外知識分子的政治視野,增強了黨外知識分子的能力水平。通過各種活動使xx黨外知識分子聯誼會真正建了起來、轉了起來、活了起來,為黨外知識分子打造好了聯誼交友、參政議政、共同成長三個平臺,充分發揮了他們的橋梁紐帶、參謀智囊、服務大局三種作用。
3、抓住培養使用方面:對黨外知識分子特別是黨外領導干部培養使用,其自身努力是前提,組織培養是關鍵,時代要求是條件,要加快建立黨外知識分子信息庫,著重搭建培養教育平臺、工作交流平臺、實踐鍛煉平臺、聯系交友平臺,針對不同對象,進行不同內容和形式的教育;要通過積極的思想政治工作鼓勵黨外知識分子一方面練好內功、更新知識、提升自身素質,一方面勤于社會實踐、深入實際、勇于開拓創新;要從黨外知識分子中選拔政治素質過硬、參政議政愿望強的代表人物到有關職能部門進行實踐鍛煉。
(三)要完全體現黨外知識分子思想政治工作的“四個作用”。一是要體現導向作用。要通過靈活機動的思想政治工作幫助黨外知識分子消除理論上的困惑和思想上的疑慮,增強新的科學發展理念,為社會主義事業高質量發展提供思想保證;二是要體現宣傳作用。隨著改革開放過程的不斷深化,人們在觀念上的不適應、心態上的不平衡將經常反映出來,因此充分發揮思想政治工作的宣傳作用就顯得尤為重要,要通過及時宣傳和闡釋黨和國家各項重大改革措施,幫助黨外知識分子全面準確地理解各項改革政策的重大意義,正確認識局部利益和全面利益、目前利益與長遠利益的關系,積極投身于各項改革,從而為改革提供強有力的輿論支持;三是要體現協調作用。面對改革開放產生的新舊觀念沖撞和摩擦,不可避免地出現一些新矛盾新問題,而解決這些矛盾問題,簡單地用行政命令的方式不行,用強制壓服的辦法也不行,只有采取民主的、說服的辦法相互溝通、相互理解,依靠強有力的思想政治工作去協調關系、化解矛盾,才能把黨外知識分子凝聚起來。因此,必須重視和發揮黨外知識分子思想政治工作的協調功能,創造一個良好的人際關系環境,“人和”才能“事業興”;四是要體現激勵作用。要用靈活多變的思想政治工作激勵黨外知識分子具備較強的政治熱情和時代使命感,激發黨外知識分子干事創業的積極性和創造性,為社會主義事業貢獻智慧力量。
(四)要全面依靠思想政治工作增強黨外知識分子的“五種能力”。
黨外知識分子是中國社會主義事業的重要依靠力量,在社會主義建設事業中發揮著極其重要的作用,在各個領域各個行業擔負著社會主義現代化建設的重要責任,怎樣充分調動他們的積極性和創造力,讓他們人盡其才,才盡其用,成為新時期決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興取之不盡、用之不竭的力量源泉,就要靠思想政治工作這條生命線,要通過加強新時期黨外知識分子思想政治工作,搞好政治引領,為黨外知識分子解疑惑、激活力、增動力、強能力。
1、要依靠思想政治工作增強黨外知識分子的政治鑒別能力。加強黨外知識分子思想政治工作,要做到有的放矢、春風化雨。當前,我國改革正處于攻堅階段、發展正處于關鍵時期,面臨復雜的社會矛盾和國際風云的變幻,要教育黨外知識分子必須具有高度的政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非面前保持清醒的政治頭腦,堅決維護^v^^v^^v^的核心、全黨的核心地位,堅決維護^v^的權威和集中統一領導,做到增強“四個意識”、堅定“四個自信”;要教育黨外知識分子加強政治修養,不斷提高馬克思主義政治水平,不斷提高自身的思想政治素質和道德水準,努力使他們成為先進思想的傳播者、科學技術的的開拓者、優秀精神產品的生產者,在工作實踐中發揮愛國奉獻、求實創新、頑強拼搏、團結協作的精神,自覺抵御拜金主義,享樂主義、個人主義等腐朽思想的侵蝕,正確處理國家、集體、個人三者之間的關系,把人民的利益放在首位,把自己的聰明才智貢獻給社會。
2、要依靠思想政治工作增強黨外知識分子的建言獻策能力。要通過做強做活思想政治工作,促使黨外知識分子積極圍繞黨的工作中心,圍繞關于國計民生的一些重大問題和群眾關心的熱點難點焦點問題積極開展建言獻策;要組織廣大黨外知識分子加強學習、深入調研、廣泛聽取各方面的意見和建議,提升政治、業務和文化素質,在新時期xx鄉村振興、旅游提質、“三大攻堅戰”的主戰場獻計獻策、建功立業。
3、要依靠思想政治工作增強黨外知識分子的合作共事能力。黨外知識分子與中國^v^合作共事的能力,直接關系到中國^v^領導的多黨合作和政治協商制度的鞏固和發展。要通過靈活機動的思想政治工作,促使黨外知識分子學會與中國^v^真誠合作共事,要讓他們做到嚴于律已、主動溝通、互相信任,妥善處理各方面的關系,倍加珍視團結,倍加維護穩定。
4、要依靠思想政治工作增強黨外知識分子的民主監督能力。要通過做大做真思想政治工作,促使黨外知識分子進一步樹立民主監督的意識,要讓他們勇于監督,敢于為民請命,仗義直言、敢講真話、實話;真正做中國^v^的摯友、諍友;要讓他們善于把握民主監督的原則,既能中肯地提出批評和建議性意見,又能正確認識民主監督的本質是通過提意見、作批評開展監督。
5、要依靠思想政治工作增強黨外知識分子的組織協調能力。黨外知識分子來源于各方面,聯系著各戰線,要通過做實做細思想政治工作,促使黨外知識分子具備一定的組織協調能力;要讓他們善于體察黨外人士的愿望和要求,協調各方面的利益,當好中國^v^與黨外人士聯系的紐帶和橋梁,共同在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的征程中奮發出彩。
為全面貫徹落實公安部和省廳、xx消防支隊開展關于堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作部署。下面,我提幾點意見。
1.學貴以專,止于至善。欲學有所成、學有所獲,必專心致志、心無旁騖。一是要原原本本認真學。一個時代的理論總是在回答一個時代的課題。習總書記的訓詞立意高遠,內涵豐富,言簡意賅,具有極強的思想性和方向性,要通過黨委會、中心組學習會、三會一課、隊員大會、主題討論等形式,堅持學原文、悟原理、聽宣講、做解讀,要原原本本、逐字逐句精研細讀訓詞,切實做到熟知基本內容、領會精神實質、掌握核心要義,對四句話和消防救援隊員誓詞要一口清。二是要創新形式主動學。學習貫徹習總書記訓詞是當前和今后一個時期的重要任務,需要我們主動學、自覺學、經常學。要加強組織領導,精心統籌謀劃,創新學習形式,激發學習熱情。開辟網絡教育陣地,充分利用內外網、微信公眾平臺等網絡媒介,開展形式新穎的網絡遂行教育,注重學習效果;建立文化教育陣地,充分利用文化長廊、各功能庫室等顯要位置設置學習陣地,營造學習氛圍;要通過手抄訓詞、訪談座談、典型宣講等多種形式,迅速在隊伍中營造學習宣貫習總書記訓詞的濃厚氛圍。三是要專心致志深入學。
要將學習貫徹訓詞精神作為學習習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,在學懂、弄通、做實訓詞的基礎上,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把學習新思想作為主要任務。讓學習與自身和工作結合貫通起來,做到抓重點、找差距、補短板、強弱項。
2.勤于思考,負重前行。習總書記在訓詞中明確指出,國家綜合性應急救援隊伍承擔防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重要職責。這就要求我們必須重新審視,隊伍發展中還有哪些問題不能與新的歷史使命相適應。一是優良傳統不能忘。習總書記親自為國家綜合性消防救援隊伍授旗、致訓詞,這是共和國綜合性消防救援隊伍組建之日、締造之始,是消防救援隊伍的至高政治榮譽,飽含著黨中央對消防救援隊伍的殷切期望和關心厚愛。我們一定要一如既往地秉持和發揚優良傳統和戰斗作風,全身心投入到消防事業改革發展建設中,真正做到不負重托、不辱使命。二是問題短板要正視。黃明書記在學習宣傳貫徹習總書記授旗訓詞動員大會上指出:當前消防隊伍在監督執法、隊伍管理、滅火救援等方面仍存在許多突出問題。當前消防法律法規不夠完善、業務理論體系不夠完備、作戰指揮調度不夠精準、執勤戰備訓練不夠科學等問題,必將影響我們擔當國家隊、主力軍的目標實現。我們要科學研判、精準發力,實實在在地走出一條適合中國國情的消防救援路。三是慣性思維要轉變。搶抓當前黨中央和地方各級政府高度重視公共安全工作的良好契機,全領域推動《消防安全責任制實施辦法》深入落實。要積極協調政府,主動對接行業部門,促進社會單位全面落實消防安全職責。特別是要積極爭取最大支持,加大消防基礎建設投入,加強高精尖滅火救援裝備配備,合理整合消防救援力量,及時協調解決突出問題,有效化解消防安全風險。
3.躬身實踐,精進不休。面對新時代的征程,守成者、懈怠者沒有出路,奮進者、搏擊者才有未來。我們要時刻存有本領恐慌,在實踐中持續修正理想信念的偏差,補足能力上的短板。一是要永葆對黨忠誠的政治本色。要將對黨忠誠的政治靈魂內化于心,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面,始終做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,堅決聽從黨中央和習總書記的指揮,始終保持聽從號令、雷厲風行的優良作風,用實際行動彰顯隊伍的政治本色。二是要堅持紀律嚴明的根本保證。作為黨絕對領導下的紀律隊伍,紀律嚴明是國家綜合性消防救援隊伍的本質所在,任何時候、任何情況下都不能動搖。要按照習總書記堅持紀律部隊建設標準的指示要求,繼承和發揚消防隊伍優良傳統,按照準現役、準軍事化要求保持軍事化管理模式不變,依法從嚴治隊標準不降,用鐵的紀律錘煉鐵的作風,鍛造鐵的隊伍。三是要錘煉赴湯蹈火的戰斗意志。要結合學訓詞,常態化開展好革命傳統、隊史隊魂、戰斗精神教育,引導激勵全體隊員永遠保持英勇頑強、不怕犧牲的戰斗作風,把赴湯蹈火的戰斗精神樹起來。要致力于全面提升隊伍業務本領、指揮協調、專業救援和應對復雜災情的實戰能力,時刻保持應急狀態,打造一支刀山敢上、火海敢闖消防救援鐵軍。四是要踐行竭誠為民的核心價值。要忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,必須著眼于服務民生、保障民生、惠及百姓。要結合深化放管服、只跑一次等改革措施,暢通意見渠道,進一步找準地方單位和辦事群眾的突出訴求,主動升級窗口服務,全面打造快捷、便民、公開的消防服務模式。
4.深刻領悟,對標看齊。學習、思考、實踐、感悟是一個學而思、思而踐、踐而悟螺旋式上升的過程,只有不斷學習、勤于思考,理論聯系實踐,最終才會有所領悟,有所提升。一是要堅持隊旗跟著黨旗走。要研究制定符合新時代消防救援隊伍實際的黨建道路,統籌推動黨建工作,始終致力于加強班子建設,讓黨的基層組織始終發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用,教育全體黨員打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。堅持以黨建帶隊建,以一流的班子帶一流的隊伍,始終保持聽令而行、令行禁止、攻堅克難的優良作風,確保各項部署落實到崗位,各項指令執行到末端,用實際行動詮釋隊伍的政治定力。二是要堅持能力催生戰斗力。消防隊伍轉隸,我們的中心主業沒有變,而是所擔負的職能任務在不斷拓展,黨和人民的期待在不斷提升。要主動適應專業救援需求,加強復雜環境、特殊地理環境和極端氣候條件下訓練,不斷增強指揮協調、精準研判、專業救援、機動作戰、快速反應五個能力。要深入推進執法規范化,提升執法人員素質,持之以恒的抓好社會化宣傳,保持火災隱患整治高壓態勢,提升全民消防安全意識,推動服務地方經濟措施落地。立足新時代綜合救援新使命、新要求,苦練本領,切實當好黨和人民的守夜人。三是要堅持榮譽提升凝聚力。消防隊伍改革轉隸后,現役軍人身份變了,要用榮譽保持和提升消防隊員的職業認同感。要細致研究消防隊伍建設的頂層設計,規劃職業上升通道,優化工資薪酬、探親休假、傷殘撫恤等制度落實。要從消防指戰員的實際所想、現實所憂出發,解決后顧之憂。要借助儀式教育、典型宣傳等形式,增強全社會對消防救援人員的認可和崇尚。同時注重提升專職消防員和消防文員隊伍的榮譽感和歸屬感,研究制定符合自身特點的發展規劃和福利待遇,逐步消除其編外人的想法,匯聚消防隊伍整體凝聚力。
時代在變、身份在變,但是消防救援隊伍對黨忠誠的決心不會變,紀律嚴明的優良傳統不會變;職責在變、使命在變,但是消防救援隊伍赴湯蹈火的戰斗精神不會變,竭誠為民的奉獻精神永遠不會變。我們要將學、思、踐、悟貫穿于學習宣貫習總書記訓詞的全過程,在學習中促提高,在思考中求突破,在實踐中補短板,在領悟中謀發展,切實擔負起應急救援國家隊和主力軍的職責使命,不忘初心、牢記使命,為黨和人民再立新功!
優秀范文的實施、不盡相同的項目氛圍,始終持有自己的思想觀念和意見;對于年輕的員工,其思想觀念及工作態度存在不穩定性,包括公司的規章制度熟知程度、團隊建設的主動性等,思想觀念容易改變主要表現在不同年齡段的人互相沖擊;隨著國外潮流和理念的滲入,隨著企業改革步伐的推進,干部職工的思想意識、思維方式和心理狀態受到猛烈沖擊和影響;部分職工短期目標是職業生涯能得到提升,部分職工的工作目標是能從經濟上得到更多的回報等。個人訴求多樣化主要表現在隨著公司與職工之間的雙向選擇、勞動關系確立的多樣化。,用統一的企業價值觀來教育、引導、凝聚職工”是當前形勢下做好思想政治工作的根本。堅持與時俱進的原則,在實踐中不斷創新和改進,才能充滿生機活力,在促進生產經營和企業發展的實際工作中發揮更大作用。2、高度正視新形勢下思想政治工作的重要性做為一個企業,所有工作的完成都要靠全部職工的努力和協作。我公司的職工來自五湖四海,他們之間存在著不同的思想觀念,如何保證每位員工都能最大程度發揮出各自的技能和責任,思想政治工作是其中的重要組成部分,也是做好企業全部工作的重要思想保證。企業的生存與發展,需要進一步激勵職工振奮精神,糾正職工思想中存在的一些偏差,提高他們對改革的理性認識,對公司貫徹規章制度的大力支持和以身作則,對公司發揮生產力和業務拓展能力的推動。更好地發揮職工的工作積極性、主動性和創造性,促使他們團結拼搏、艱苦創業、改革創新。革命工作和社會主義建設幾十年經驗證明,思想政治工作是我們黨的政治優勢,是一切經濟工作的生命線。在新的形勢下,更需要思想政治工作為公司的改革和發展保駕護航,更需要思想政治工作為生產經營和其它各項工作提供精神動力和思想保證。鄧小平同志曾告誡我們:在工作重心轉到經濟建設以后,全黨要研究如何適應新的條件,加強黨的思想政治工作,防止埋頭經濟工作,忽視思想政治工作的傾向。江澤民同志一再強調:越是發展社會主義市場經濟,越是要加強。
精神文明建設。
只有發揮思想政治工作這一政治優勢,才能保證經濟工作和其他工作正確發展方向對與企業而言,發展雖然是硬道理,但如何保證發展的各項措施得到有效落實,如何更大程度發揮職工個人技能和工作積極性,如何培養職工的責任心和紀律性,思想政治工作就發揮了相當重要的作用思想政治工作的重要作用是顯而易見的,它不是可有可無的“輔助”角色,思想政治工作者雖然不直接為公司創造經濟效益,但可以通過提高職工的素質和凝聚職工的力量,把思想政治工作滲透到各項業務工作中去,將企業文化不斷地滲透到職工的價值理念中去,及時引導職工,正確對待和處理工作中遇到的困難和問題,引導職工把個人利益目標與企業發展目標緊密融合,樹立與企業共同發展的思想,從而達到企業思想認識的統一,凝聚職工,增強企業的競爭力二、如何加強建筑企業思想政治工作1、做好思想政治工作的根本目的思想政治工作的根本目的,是要引導職工正確的思想觀念和意識,從而有效履行自己的崗位職責,大力推進工作的開展和個人行為的規范但正確的觀念和意識不是虛無縹緲的抽象概念,更不以政治思想工作者的意志為轉移新形勢下的職工,都具有較強分析能力和判斷能力,哪些排斥、哪些接納、哪些贊同、哪些反對都有很強的自主性所以,思想政治工作者首先要有自己嚴密的邏輯和深刻的理論知識,在做思想政治工作的時候,首先要以交流的方式、誠懇的態度、和平的氛圍,提倡什么,反對什么,都要立足于講出道理來而且,這些道理決不是強詞奪理,或者以勢壓人,而是有充足的理論和實踐依據,符合科學精神,能為廣大職工所認同和接受廣大職工同志既是同事更是朋友,在職工未犯下嚴重錯誤或違紀的情況下,溝通和交流的方式相當重要思想政治工作者在工作中,既要堅持原則、遵循各項工作規則、遵守各項目規章制度,也要避免工作方式陳舊、工作方法一成不變、工作思路墨守成規、工作內容因循守舊、工作態度不思進取的事情發生,樹立和強化開拓思想、敢于探索、善于創新的意識;要時刻樹立為公司經營管理工作服務的理念,思想政治工作必須適應新形勢,融入現代企業管理之中,緊緊地為企業生產經營服務,為穩定大局服務;要樹立服務職工大眾的理念,事無巨細、親力親為、為職工群眾創造舒適的環境,不斷加強和改進;要樹立科技觀念,用現代科技手段改進思想政治工作手段和方法,時刻關注世界科技革命浪潮和知識經濟的發展,隨時把新的成果運用到思想政治工作中來這就是思想政治工作的方式方法2、創新工作方式,堅持以人為本改革創新是企業發展的力量和源泉,推動企業改革要堅持以人為本,使人本管理和思想政治工作緊密結合,相得益彰要將突擊教育與常抓不懈相結合,主動應對在企業發展過程中出現的新問題同時,要將典型引路與行為規范相結合,積極發現并推出各個方面的典型事例和先進人物,充分發揮其引導和模范帶頭作用 。
加強和改進機關思想政治工作,關鍵在于以xx大精神為指導,堅持以人為本的原則,把教育人、尊重人、關心人、提高人、成就人作為思想政治工作的出發點和落腳點,對干部職工進行人性化教育,接下來是小編為大家收集的基層思想政治工作。
供大家參考希望可以幫助到大家。
最近,我們對縣市區基層審計機關思想政治工作情況進行了一次調查,結果表明目前基層審計機關思想政治工作是堅強有力、扎實有效的。但是也存在不可忽視的一些問題。
一是大多基層審計機關沒有專職書記,多數為局長兼任,對思想政治工作不夠重視。有的領導干部沒有正確處理業務工作與思想政治工作的關系,認為審計工作千頭萬緒,哪有閑暇顧及思想政治工作。有的認為思想政治工作是虛的,是軟指標,可有可無,可做可不做,因而片面地強調業務工作,不注重調動干部職工的積極性和創造性,沒有使工作中最根本最活躍的要素——人,釋放出最大的能量。二是缺乏科學的規劃。工作沒有長遠的規劃,沒有前瞻性,沒有形成有機統一的工作體系,目標不明、責任不清,更沒有完善的監督約束機制。思想政治工作往往就事論事,發現問題才去事后處理,頭痛醫頭,腳痛醫腳,缺乏針對性和預見性。三是用大塊教育代替經常性思想教育。對經常性思想教育重視不夠,滿足于完成上級統一部署的幾項大的教育,習慣用“一把鑰匙開百把鎖”。四是和諧機關建設仍處于較低層次。有的單位領導與領導、領導與下屬、同事與同事之間表面上看起來很“和氣”,實際上是一團“凝氣”,處于一種凝滯、凝固的狀態,缺少真誠的交流與互動,部分干部職工不愿敞開心扉,不愿說心里話。民主評議黨員、民主生活會年年搞,卻習慣于走過場,缺乏真正的批評與自我批評,缺少心靈的溝通。五是對干部職工思想狀況掌握不準。有的同志不深入調查研究,對干部職工的思想狀況了解不深不透,因而做思想政治工作時要求的多,疏導的少;管理的多,教育的少;檢查的多,幫助的少;應付的多,主動的少,沒有達到應有的效果。六是激活干部職工工作興奮點的思路還不寬。有的單位在如何培養干部職工“立足崗位,建功立業”的奉獻精神,如何調動干部職工的積極性和主動性,提高工作效率上,思路不寬,辦法不多,抓手不新。七是對干部職工關心不夠。有的領導對干部職工關心而不暖心,僅僅停留在噓寒問暖上,或是干部職工過生日時送生日卡、住院時派人探望一下,沒有真正與大家真誠地交流,許多問題日積月累淤積在干部職工的心里,長期得不到化解。沒有設身處地幫助干部職工解決工作生活上的實際困難,工作不深入,責任不到位,導致部分干部職工精神狀態不佳、工作干勁不足。
加強和改進機關思想政治工作,關鍵在于以xx大精神為指導,堅持以人為本的原則,把教育人、尊重人、關心人、提高人、成就人作為思想政治工作的出發點和落腳點,對干部職工進行人性化教育。要通過強有力的思想政治工作,引導大家模范地履職盡責。具體來說,要注重抓好五個方面工作:
一是定期分析研究,增強思想政治工作的針對性。如在黨的群眾路線教育實踐活動中,就是要注重轉變干部作風,廣泛開展交心談心活動,了解掌握黨員干部職工的思想動態,及時向黨組報告情況,把問題分為輕重緩急盡力解決,保證了。
先進性教育。
活動的順利進行。二是把機關思想政治工作納入年度目標管理之中。堅持把機關思想政治工作與業務工作同步安排,同步實施,同步檢查考核,同步表彰獎勵。三是及時溝通情況,提出工作要求。對機關存在帶有傾向性的問題及時向黨組匯報溝通,得到黨組的指導和幫助,黨組提出的指導性意見,并幫助解決機關思想政治工作中遇到的實際困難,確保思想政治工作緊緊圍繞中心任務,統籌安排,取得實效。
建立健全有效的工作機制,積極創造條件,為開展有效的機關思想政治工作創造良好的氛圍。明確機關黨建工作、思想政治工作第一責任人?;鶎訉徲嫏C關要對支部書記、黨小組長進行培訓,充分發揮黨員隊伍、干部隊伍的作用,注重提高他們做思想政治工作的能力。還結合工作實際,制定黨員談心制度、審計前教育制度、思想政治工作責任制度、個人定期。
思想匯報。
制度、骨干培訓制度等,促進廣大黨員干部良好工作作風的形成。
始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育和武裝全體黨員干部,為做好思想政治工作奠定了堅實的基礎。一是重視加強黨員干部在職的教育管理。每年年初,要對中心組理論學習時間、內容、專題等方面進行周密安排,保證了理論學習人員、時間、內容、效果的四落實。同時注意對流動黨員的教育管理,在重大審計項目組、職工培訓班上建立臨時黨支部,使每個黨員過上正常的組織生活,自覺接受黨組織的教育管理。二是教育黨員干部職工樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。在“學黨章創先進、知榮辱做表率”主題實踐活動中,認真研究精心部署,通過審計專網、板報等開辟專欄刊登學習體會文章,舉辦了“學黨章創先進、知榮辱做表率、構建節約型機關”主題演講會和以“家庭助廉”為主要內容的審計廉政文化建設活動,積極構建家庭拒腐防變的思想道德防線,維護廣大審計干部職工家庭幸福,促進社會和諧。三是抓好現代審計知識的宣傳教育,不斷提高審計工作質量和工作水平。采取“走出去,請進來”、上掛、下派等辦法對審計干部進行全方位、立體型、多層次的培訓,審計人員理論水平和業務技能有了很大提高。
在抓基層審計機關思想政治工作中,緊緊圍繞審計工作這個中心,做到五個結合:一是把思想政治工作同依法審計相結合,增強思想政治工作的服務性。教育干部職工在切實增強宏觀意識、服務意識和依法行政意識上下工夫。二是把思想政治工作同嚴格審計紀律相結合,增強思想政治工作的有效性。審計組要落實《審計人員“八不準”規定》接受社會各界的監督,約束審計人員行為,樹立良好的審計形象;三是把政治思想工作同審計一線工作相結合,增強思想政治工作針對性。班子成員要深入審計一線了解審計人員的思想、工作、生活狀況,為他們解決后顧之憂;四是把思想政治工作同解決實際問題相結合,增強思想政治工作的實效性。平時注重調查研究,為困難黨員和特困職工排憂解難。落實離退休干部的各種待遇,形成“風正、氣順、干事、創業”的良好氛圍。五是把思想政治工作同普法教育相結合,增強審計干部防范審計風險的能力。結合普法教育,采取法制講座、考試、研討等方式對廣大黨員干部職工進行法制教育,廣大黨員干部職工形成學法、懂法、用法、守法良好氛圍。審計干部防范審計風險的意識和能力明顯增強。
新形勢下思想政治工作的客觀環境、對象、任務都有了很大的變化,為此,基層審計機關在思想政治工作的內容上堅持突出重點,弘揚主題,創建文明上下功夫。一是深入開展優秀黨組織、優秀共產黨員和文明機關創建活動。組織開展了“內強素質,外樹形象”、“愛審計、講廉潔、比奉獻、樹新風”、“建一流班子,帶出一流隊伍,創一流業績”、“爭先創優,崗位建功立業”、“雙優一文明”、“創建文明機關,爭做人民滿意公務員”、“建設節約型機關”等一系列創建活動;二是廣泛開展群眾性文化體育活動。發揮機關工會、共青團等群眾組織的作用,先后組織開展了“法律知識進萬家”知識競賽、黨的基礎知識、審計專業知識競賽、“學黨章、創先進、知榮辱做表率,構建節約型機關”主題演講會、“學黨章、建和諧、促發展”理論知識競賽、“加強機關作風建設、促進科學發展”、“家庭助廉”、“文明審計禮儀”等活動;通過這些活動的開展,展示了基層審計機關廣大黨員干部職工的精神風貌,樹立了審計機關的良好形象,進一步增強了黨員干部職工的凝聚力和向心力,激發了廣大審計人員的工作熱情。
社區基層思想政治工作是社區建設的重要組成部分,加強社區基層思想政治工作,是新形勢下加強和改進思想政治工作的一個重點。為此,我們玉山物業公司在家委會日常工作和樓棟長座談會的基礎上進行了社區基層思想政治工作的調研?,F將調研情況綜合報告如下:
一、社區基層思想政治工作的現狀分析隨著經濟發展和改革開放步伐的加快,在新舊體制轉換過程中,新的深層次矛盾進一步顯露出來,觀念的碰撞和更新進一步突出,職工群眾對物質和精神生活也提出了更新、更高、更多元化的要求。在這樣一個全新、復雜的背景形勢下,社區基層思想政治工作雖然取得了一些成效,但仍面臨著許多新的情況,發生著許多新的變化。主要表現在:
一方面,社區的思想政治工作已成為整個思想政治工作的重要組成部分。市場經濟體制講究生產力資源優化配置的流動性,促使了職工的流動性相應加大,隨之出現“單位人”到“社會人”的趨向,人們在社區活動中的空間增大、時間增多。同時就業崗位和方式的多樣化使原來計劃經濟體制下“單位”意識開始淡化,因而與此相對應的社區作為每個人必定的生活區域,作用也日漸突出。原來的思想政治工作一般依托單位進行,現在社區承擔了更重要的作用,更主要的職能,并將以新的方式展開。另一方面,思想政治工作已成為社區各項工作的重中之重。新舊體制的轉換引發的矛盾,西方價值觀和不良文化的滲透對人們思想的侵蝕等都決定了社區基層思想政治工作的緊迫性,也決定了社區基層思想政治工作不能使用強制或簡單的方式,而要用行之有效、有說服力的工作方式,入耳入腦,深入人心,把一切群眾的矛盾、困難解決在最基層。
2、社區基層思想政治工作的對象和需求日顯層次化。在新型分配方式的驅使下,群體之間的利益差距逐漸拉開,社區基層思想政治工作的對象和需求在原本就復雜的基礎上,更呈現出層次化的特點。以我們玉山物業公司所轄小區的居民來看,社區基層思想政治工作的對象包括:困難群體(包括殘疾、特困戶等);無業人員;外來務工人員;普通工薪和高薪階層;在職和離退休的黨員干部等。由于經濟、文化層次分明,差距明顯,他們的物質和精神需求也不盡相同。從需求層次來看,呈“生存、享受、發展”的階梯形構成,這種需求上的反差給社區基層思想政治工作帶來了新的挑戰和新的問題。弱勢群體在為生存而拼搏,比較富裕的群體在享受的同時為發展而努力。這就決定了社區基層思想政治工作必須得從實際出發,因人而宜,更具針對性,實現思想政治工作的層次化。
二是重視了社區基層思想政治工作的隊伍建設,改善干部隊伍結構,從思想政治工作的主體——家委會干部逐步擴散到小區黨員、樓棟長,為社區基層思想政治工作提供了組織保證。xx年我們按上級要求對所轄的兩個小區家委會進行了換屆改選,并專門設立了由小區居民擔任的副主任職務,使群眾真正參與到了小區管理工作中來,雅苑小區家委會從組建之初就組織專人摸清了轄區內在職黨員底數,并按要求劃分了黨支部,為思想政治工作的順利開展奠定了良好的基礎。三是思想政治工作的網絡逐步完善,在小區、家委會、樓棟長的建設、選拔中,思想政治工作得到了層層落實,不同的層次,不同的范圍,不同的內容,不同的形式使思想政治工作網絡覆蓋于社區的方方面面。
4、社區基層思想政治工作的內容日漸豐富。在各級黨委的重視下,社區基層思想政治工作的內容已經越來越豐富,并且將進一步得到充實。一是中央精神、路線的宣傳教育。我們在黨員中注重開展對關于論述的宣傳,注重開展“致富思源、富而思進”的學習教育,在一定程度上增強了廣大職工群眾的政治敏銳性,加強了大局觀念,堅定了與黨中央保持一致的信念。二是時事教育,及時針對突發事件和熱點問題進行分析解釋,加強形勢觀念和時事觀念。三是馬克思主義唯物論、無神論教育和弘揚科學精神、反對封建迷信的教育,增強干部群眾反對愚昧、抵御歪理邪說的能力。四是理想信念的教育,開展信仰、信念、信任、信心的“四信”教育和愛黨、愛國、愛社會主義的“三愛”教育。五是講文明、樹新風的教育,弘揚正氣,形成“我為人人,人人為我”的社會主義新風尚,宣傳公民道德建設綱要,努力提高居民素質和文明程度,為創建良好的治安環境、自然環境、生活環境和人文環境提供保證。
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根據市紀委《關于報送20**年度政治生態分析報告的通知》精神和有關要求,現將xx市林業和草原局20**年政治生態分析情況報告如下。
xx市林業和草原局為正縣級機構,屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領導職數x名,其中:二級調研員x名、三級調研員x名、四級調研員x名;縣級干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學歷x人,本科學歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設黨總支x個,配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各x名,黨支部x個,每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個,其中行政編制x個、參公編制x個,事業編制x個,政法專項編制x個,機關后勤編制x個,實有在編在崗干部職工x名。
20**年,市林業和草原局黨組在市委的堅強領導下,在派駐紀檢組的正確指導下,始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面學習貫徹落實***總書記關于全面從嚴治黨和生態文明建設工作的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實“黨建統市”、“環境立市”戰略,堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建,營造了風清氣正的林草事業政治生態。
(一)領導干部“關鍵少數”作用發揮情況。
局黨組嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,修訂完善《xx市林業和草原局落實黨建主體責任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責任意識,堅持黨建統攬全局、黨建指導業務、黨建業務同步推進的工作思路,嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓牢全面從嚴治黨各項工作。一是帶頭加強政治理論學習。以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手,以“共產黨員”、“雪域清風”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策,不斷強化思想建設。截止目前,累計組織黨組中心組理論學習10次,領導班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發言2次,營造了以上率下的濃厚學習氛圍。二是帶頭加強廉潔自律。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,認真貫徹落實《準則》、《條例》、中央八項規定、自治區“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規定,帶頭執行《xx市林業局黨風廉政建設規定》《xx市林業和草原局黨風廉政建設責任制管理辦法》,指導制定《20**年黨風廉政建設工作計劃》,組織學習廉政案例、開展廉政談話,持續開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務規范接待等監督管理工作,堅決按照規章制度辦事。20**年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學習、廉政提醒會議12次,通過微信群轉發廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風險32條,制定防范措施36項,切實從思想上、行動上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規違紀情況,真正做到了踏踏實實干事,清清白白做人。同時,積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領導小組,先后兩次召開會議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負責協調配合,確保了巡查工作的順利推進,對巡查組前期反饋的4項立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強黨的組織和制度建設。注重局黨總支部及黨支部班子建設,20**年6月,根據人員調整變動情況和實際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會,順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進一步選強配優黨務工作干部,全面強化基層黨組織建設;高度重視黨的制度建設,堅持制度管人管事的工作導向,啟動新一輪制度修編工作,修訂完善各項規章制度53項,不斷推動各項工作科學化、規范化。年初層層簽訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》《黨員不信仰宗教責任書》,進一步明確工作目標、細化工作任務、傳導工作壓力,形成了上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。四是切實履行第一責任人職責。局黨組書記認真履行第一責任人職責,親自指導制定黨風廉政建設責任清單,親自審定黨風廉政建設計劃,親自部署黨風廉政建設工作,帶頭廉潔自律、學習廉政紀律、簽訂廉政責任書、排查自身廉政風險點、報告個人事項、主動述責述廉,切實發揮好黨風廉政建設工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴格要求班子成員認真履行“一崗雙責”職責,把“一崗雙責”職責履行情況納入目標管理,作為年終考核的一項重要內容,督促班子成員將廉政工作與業務工作同安排、同部署、同落實,形成了黨風廉政建設黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強化廉政監督,定期聽取班子成員落實“一崗雙責”情況報告,按時組織廉政談話活動,實時了解和掌握班子成員的思想狀態、廉政情況,切實做到打好預防針、防患于未然。20**年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調研3次,組織召開廉政會議6次,聽取班子成員廉政工作匯報3次,與班子成員進行廉政談話2次,切實以實際行動踐行第一責任人職責。五是注重加強班子團結。在班子建設中,嚴格按照“目標明確、各負其責、主動擔當、團結互助、共謀發展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導班子成員在學習工作中相互提高、相互促進,形成工作合力推動林草事業發展,班子成員履職盡責,無爭權奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現象,班子凝聚力、戰斗力得到充分體現,樹立了良好的團結合作典范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業和草原局議事規則》《xx市林業和草原局工作規則》等規章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,切實做到該上會的一律上會,須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨斷,20**年,累計召開黨組(擴大)會議8次,局長辦公會5次,專題會議9次,集體研究決策重大事項40余項,營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學習交流、社會實踐、志愿服務、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次,進一步嚴肅和規范了黨內政治生活。
(二)嚴明政治紀律和政治規矩情況。
60余篇,每個黨員均簽訂黨員不信仰宗教責任書,廣大黨員干部的政治覺悟全面增強,理想信念更加堅定,無黨員信仰宗教情況,無破壞祖國統一和民族團結行為,自覺做到將***總書記重要講話精神融合在思想中、融化在行動上,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵,能夠始終做到樹牢“四個意識”、維護“兩個核心”、堅定“四個自信”。在貫徹落實黨中央決策部署上,始終嚴格按照從嚴管黨治黨和新時代生態文明建設要求,做到不講條件、不談要求、有令即行、有禁不為,無自行其是、陽奉陰違、拖延唐塞、推諉扯皮情況,堅決做到了時刻與黨中央保持高度一致。二是加強黨的組織生活制度建設。嚴格落實“三會一課”“三重一大”等制度,修訂完善了《xx市林業和草原局黨組工作規則》《xx市林業和草原局“三重一大”決策制度》《xx市林業和草原局黨的基層組織工作制度》等規章制度,嚴格用制度管人,按規章辦事,按時組織開展好黨員大會、民主生活會、組織生活會,按要求開展述責述廉、民主評議黨員、批評與自我批評活動,黨員干部不存在游離于組織之外、凌駕于組織之上的問題,沒有無視黨的組織紀律,無故缺席各項黨內活動情況,均能按要求通過手機客戶端及時足額繳納黨費;嚴格落實民主集中制,修訂完善了局黨組(擴大)會、專題會、局長辦公會等各項會議制度及重大事項決策咨詢和法律顧問制度,凡重大事項、重要決策,按照緩急和權重,均通過集體會議研究決定,無個人說了算情況,20**年以來無黨組集體名義決策違規情況;嚴格執行請示報告制度,對需上級部門決策批示方可實行的事項,嚴格按照要求,正式行文請示獲批后再行實施,20**年,上報請示類文件(事項)120余個,無先斬后奏、自行其是、亂作為情況,同時,積極通過簡報、專報、報告等形式,積極向上級部門匯報工作情況、思路想法、意見建議等,無瞞報不報現象。。
(三)選人用人情況。
牢固樹立正確的選人用人導向,始終堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴把政治標準和德才標準,公正選人用人,堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關的干部。20**年,我局提拔使用干部9人,調入干部3人,在干部選用中嚴格按規矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序,嚴格落實廉政要求和社會治安綜合治理要求,征求和聽取紀檢監察機關和綜治管理部門意見,堅持黨組書記和紀檢組長在廉潔自律結論性意見上“雙簽字”,切實做到全程痕跡管理,嚴防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規提拔現象,無提拔受黨紀政紀處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風。
(四)黨組加強干部隊伍教育監督情況。
始終注重抓實抓牢黨員干部的學習教育,將黨章黨規黨紀等內容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學習始終,結合推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、每周學習例會等制度,用好用活“學習強國”“法治西藏”“xx黨建”“清風xx”等平臺和載體,通過集中學習、個人自學、外派培訓等方式,全方位、多角度加強黨員干部教育,20**年,組織開展各層級、各類學習參觀活動2次,全局黨員干部關注有關微信公眾號20余個,外派學習培訓人員30余人次,全局黨員干部理論學習質量普遍提高。嚴格落實談心談話制度,20**年,在全局范圍內組織開展系統性、全覆蓋談話活動2次,談話人數120余人次,認真開展批評與自我批評,按照見人見事見細節的要求,在民主生活會、組織生活會上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴肅認真進行了批評與自我批評,詳細記錄批評意見,會后認真整改,黨員干部整體素質普遍增強。
(五)政治文化建設。
一是嚴格“三公經費”和公務用車管理。修訂完善了《xx市林業和草原局機關財務管理制度》《xx市林業和草原局內部控制工作規則》《xx市林業和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業和草原局干部職工請假出差暫行規定》等規章,強化制度約束?!叭涃M”使用嚴格按照科室負責人確認、分管領導把關、財務負責人核查、主要領導審批的程序,層層審批把關,確保合理合規使用;公務用車一律實行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度,并指定專人負責監督管理,杜絕了公車私用和私車公養現象;出差相關經費一律通過先刷公務卡墊支,返崗后按照有關標準報效制度,杜絕了假借培訓考察名義公款旅游、公款吃喝現象;局黨組嚴格落實各項廉政要求和廉潔紀律,在公務接待、黨內活動等事務中,無虛列開支現象,無巧列名目濫發津貼補貼情況。二是強化權力運行監督。加強對局主要領導、項目分管領導、項目負責人等重點崗位人員的監督管理,督促及時如實匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態,強化權力的運行和監督;準確把握“親、清”新型政商關系的實質和內涵,在項目實施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴格按照工程項目管理規定和有關財務制度,該招標的招標、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購,始終嚴守紀律紅線和法律底線。20**年,無私交暗結企業負責人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現象,無領導干部及其配偶子女私下受賄和經商辦企情況,不存在以權謀私、優親厚友、濫用職權等現象。三是強化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻以合格黨員標準嚴格要求自己,堅決做到嚴守黨的各項紀律和規章制度,練就過硬的政治素質、堅定的理想信念、扎實的工作作風和良好的生活品德,切實以積極健康、文明向上的觀念指導自身學習、工作和生活。20**年,黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現。同時,正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關系,樹立正確的政紀觀念、晉升觀念,堅決做到依法執政、按章辦事,打破拉幫結派和不正常人情關系。20**年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關表現。四是關注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時刻關心和了解這類黨員干部的思想動態、工作動態和生活動態,積極引導他們適應新形勢下的新變化,20**年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅持踏踏實實干事、兢兢業業工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風雅,踐行了共產黨員應有的優良品質。
(六)檢舉控告類信訪舉報數量及其違紀違法類型、人員層次情況。
20**年以來,我局始終將政治紀律、整治規矩挺在前面,不斷強化紀律建設和作風建設,堅持依法依規行政,全局黨員干部無違紀違法情況,無舉報投訴情況,未受到紀檢監察部門有關違法違紀函詢、談話情況。
(七)作風建設方面。
一是嚴格落實中央“八項規定”。始終把貫徹落實中央“八項規定”精神作為一項重大政治任務,擺在黨組工作的重要位置高位推進,在“嚴紀律,正作風”上下功夫,在“重落實,嚴監管”上出實招,中央“八項規定”精神落實取得了明顯成效。嚴格公務用車、辦公用房、“三公經費”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機關內部控制工作制度》《局機關財務管理制度》《局工作人員管理若干規范》等有關規章制度,進一步強化剛性約束、嚴格審批管理、加強監督檢查,在保證各項工作正常推進的同時,注重降低行政成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設;強化思想教育,以正面教育和反面警示相結和的方式,常態長效學習黨的廉政紀律和有關規定,同時,用典型事項、典型案例作為反面教材,教育和引導廣大黨員干部,時刻牢記黨員身份,主動追求積極向上、健康文明的生活方式,遠離低俗和惡趣味,堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產黨員的先進性和純潔性。二是堅決抓實“四種形態”。堅持挺紀在前,始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,樹牢底線思維,堅持抓早抓小,小事小節零容忍,堅持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴治黨要求體現到學習、工作、生活的各方面和全過程。嚴格履行“一崗雙責”,局領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,親自指導和參與分管部門、分管領域黨風廉政建設工作,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展;不斷深化廉政教育,加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習***系列重要講話、和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學,做到警鐘長鳴;全面加強源頭防范,按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會,適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動,及時了解和掌握黨員干部思想動態和廉政情況,加強節日提醒教育,及時召開節前廉潔提醒會,切實筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務實、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。三是持之以恒“糾治四風”。堅持“作風建設永遠在路上”,牢牢把握作風建設總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持少發文、發有用的文,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,在2019年完成精簡文件目標的基礎上,20**年正式行文數量較2019年減少17%;嚴格限制會議規模,每年除組織召開全市林草工作會議和義務植樹動員部署會議外,原則上不再召開其他需要各縣(區)全部參加的集體性會議;做實調查研究,嚴格落實調查研究各項規定,在基層調研特別是檢查指導中,堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進行的組隊進行,最大程度減少基層干部群眾負擔;廣泛開展厲行節約、反對浪費教育,在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報,積極引導廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節儉,全局節儉之風自覺形成;全面貫徹落實上級部門決策部署,凡有關指示批示、目標任務、督察督辦事項,均嚴格按照要求,明確責任分工、細化方案措施、注重時限實效,不折不扣落實,全局反對“四風”氛圍濃厚。
(八)健全完善規章制度及提高制度執行力情況。
為持續鞏固和深化全面從嚴治黨工作,進一步做到“轉觀念、轉作風、提士氣、鼓干勁”,促進機關規范化、制度化建設,加快構建與全面從嚴治黨要求相一致、與經濟社會發展相適應、與生態文明建設相匹配、與服務xx總體戰略部署相銜接的管理體制和工作機制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創新、有章可循、強化約束、結合實際、推動工作”的原則,組織開展全局規章制度修訂工作,對工作規則、議事規則、機關黨建、財務管理、目標績效考核等制度進行了完善,從法治政府建設、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機關內控等方面進行了規范化建設,全局各項規章制度更加科學和完善。同時,強化制度執行力,堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當成擺設、束之高閣的現象,20**年,重點加強了有關學習制度、會議制度、財務管理制度、請銷假制度的落實,對無故不參加學習活動的黨員干部,一律嚴肅批評教育,對應該上會研究而沒有上會的事項,堅決不能實施,對請假超過規定時限的,嚴格從次年休假天數中扣除,切實做到用制度管人,按規章辦事。
20**年,局黨組在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題。
交流討論等存在網上搬超現象,學習中不認真,學習后沒有自己的見解和體會。二是全面從嚴治黨有待進一步加強。黨內政治生活還不夠嚴肅,對黨員干部管束不夠嚴格,在具體工作中仍然存在以工作建議代替批評意見現象,班子成員之間,班子成員與普通黨員之間敞開心扉談思想指問題不夠深入,沒有落實好“照鏡子正衣冠,紅紅臉出出汗”的政治生活要求。如:20**年,黨內全面談心談話活動僅開展了2次,與上級部門和黨內政治生活要求還有較大差距;領導班子對部分干部職工遲到早退現象沒有嚴肅批評或作出相應處理,存在聽之任之的現象,沒有落實好“嚴”的要求。三是黨風廉政建設壓力傳導有待進一步提升。落實黨風廉政建設各項規章制度還存在“頭重腳輕”現象,日常監督執紀行動較少,對中層干部普通黨員監督管理不夠全面細致;廉政教育往往是書面傳達口頭強調,教育形式不夠豐富多樣,不利于加強對黨員干部的廉政警示教育。如:20**年,除廉政談話外,未組織開展過全局范圍內有關廉潔執紀檢查,未組織黨員干部參觀過有關廉政教育基地觀看廉政視頻,監督執紀和學習教育形式較為單一。。
(二)主要原因。
一是學習理念不牢。沒有真正把學習教育作為作為一項重要工作來抓,對學習的系統性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學習缺乏合理的引導和監督,導致出現學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學差一個樣的現象。二是思想認識不夠。全面從嚴治黨思想認識不到位,班子成員存在“老好人”思想,認為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。
三是理想信念動搖。廉政建設的信心和決心不夠堅定,存在盲目自信和僥幸心理,認為廣大黨員干部受黨教育培養多年,能夠堅定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標準、嚴要求始終貫穿到黨員干部學習、生活、工作的各方面和全過程。
對照存在的問題,深入剖析產生問題的根源,局黨組班子將嚴格按照從嚴管黨治黨、凈化政治生態的工作要求,堅持“立查立糾、邊學邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實整改責任人,持續長效整改,努力打造風清氣正的政治生態環境。一是政治理論學習“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規、渉林涉草法律法規、***新時代中國特色社會主義思想特別是***新時代生態文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態長效學習的內容,充分利用“三會一課”、主題黨日、網絡報刊等載體和平臺,通過集中學習、個人自學、交流研討、專題講座、外派培訓、社會實踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學習實踐活動,不斷豐富學習形式和學習內容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學習、帶頭發言、帶頭研討制度,增強全局黨員干部學習的內生動力,強化學習監督,定期檢查學習筆記、學習記錄、學習體會,將學習情況、學習質量納入黨員干部年終考核內容,切實通過帶頭引領和制度約束增強學習意識和積極性,確保學習成效,堅定理想信念。二是全面從嚴治黨“再加壓”,堅持黨的領導不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主題責任的規定》,進一步壓實黨組班子主體責任,嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內談心談話等制度,按照見人、見事、見細節的原則,按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動,提高黨內政治生活質量。進一步在“嚴”字上下功夫,建立健全嚴格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實時掌握黨員干部動態,全面加強黨內監督和管理,努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風廉政建設“再升溫”,確保作風紀律不松動。始終堅持將黨的政治紀律和整治規矩挺在前面,創新方式方法和廉政教育學習形式,引導黨員干部主動適應新形勢下拒腐防變能力;在落實好中黨的各項廉政制度的同時,進一步強化《xx市林業和草原局黨風廉政建設規定》《xx市林業和草原局落實黨風廉政建設責任制管理辦法》等制度的執行和落實,筑牢反腐敗制度防線;堅持問題導向,拓展監督覆蓋面,加強對全局黨員干部的廉政監督,通過報告個人事項、分析廉政風險、定期匯報思想動態、隨機抽查檢查、暢通監督舉報渠道等方式和途徑,建立常態長效監督機制,切實做到以監督防風險、以執紀促落實、以問責促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀律嚴明、作風過硬的林草干部隊伍。
***總書記指出:“加強黨的建設,必須營造一個良好從政環境,也就是要有一個好的政治生態?!闭紊鷳B,是一個地方政治生活狀況及政治發展環境的集中反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。市直機關工委管轄15個機關黨委、1個企業黨委、26個黨總支、47個黨支部;機關黨委、黨總支下轄支部317個。管轄黨員4492名,其中在職黨員3440名。按照市紀委四屆三次全會部署要求,市直機關紀工委圍繞調研內容,堅持問題導向,認真組織開展了凈化政治生態問題調研工作,形成了一些認識和思考。
一、市直機關政治生態建設現狀。
(一)黨性黨風黨紀教育趨于常態。市直各機關黨組織充分利用“三會一課”、黨員干部集中學習等有利時機,引導黨員干部深入系統地學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中國共產黨黨章》等黨紀黨規,廣泛開展社會主義核心價值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學一做”學習教育、廉政示范警示等主題教育活動,廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識進一步增強,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局理念深入人心,踐行“三嚴三實”“四講四有”的具體實踐進一步顯現。
(二)黨內政治生活日益規范。市直各機關黨組織按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學習黨章等黨內法規制度和紀律規定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求,做實征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等環節工作。探索實行機關黨支部規范化建設考核制度、黨支部書記定期會議制度、黨員活動日等制度,筑起嚴密的規范黨內政治生活的“籬笆墻”,黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性進一步增強。
(三)作風建設效果持續好轉。市直各機關黨組織以開展“三糾三促”專項行動、“明查暗訪督查年”等活動為契機,堅持問題導向,聚焦著力重點,深入查糾整改在落實全面從嚴治黨要求、貫徹“八個著力”、服務脫貧攻堅、生態環境保護修復等方面的問題,持續糾正在貫徹執行中央“八項規定”、省委“雙十條”和市委“八項要求”方面的問題,各機關黨組織的貫徹力、執行力和凝聚力明顯增強,落實惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時查糾,不作為、亂作為、慢作為等現象得到有效遏制。
(四)廉政防控機制不斷完善。市直機關各部門黨組(黨委)切實負起黨風廉政建設的主體責任,將黨風廉政建設工作與業務工作一起研究安排,一起監督檢查,一起抓好落實,積極支持市紀委派駐(出)機構的監督執紀工作,以高度負責、敢于擔當的精神抓班子、帶隊伍、管干部。黨組班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區、法紀面前無特例”的強烈信號。廣泛開展廉政風險點防控、廉政文化進機關、進家庭等活動,支部書記定期述責述廉,定期約談提醒、民主評議黨員實現制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制逐步形成。
二、市直機關政治生態建設方面存在的主要問題。
(一)工委機關政治生態建設方面存在的主要問題。
市直機關工委政治生態建設總體良好,但對照《黨章》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,還有一些差距和不足,主要表現在:一是政治學習內容方式不夠靈活,黨員干部雖然能按時完成規定篇目學習,但學習只停留在紙面上,內化于心、外化于形的效果需進一步提升;二是黨內政治生活的戰斗性原則性需進一步增強,批評和自我批評開展的還不夠經常,咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升;三是黨員干部的作風需進一步轉變,工委干部聯系群眾還不夠緊密,深入基層一線開展調查研究不夠經常。
(二)工委機關所轄黨組織政治生態建設方面存在的主要問題。
1.政治意識上有差距。一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作針對性不夠強。個別黨員領導干部平時用心體察、領悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點不夠深入,缺乏政治敏銳性和鑒別力,導致工作中出現重業務輕黨建、重治標輕治本、重在位業績輕長遠功績。
2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領導干部群眾觀念、宗旨意識淡薄,不能把全心全意為人民服務的宗旨意識貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會做的問題,做群眾工作方式方法單一,不能走進實際、走進群眾。有些黨員干部深入基層調研不深入,缺少對基層群眾工作、生活的切身體驗,在開展精準扶貧精準脫貧等工作中,不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。
3.黨內政治生活有差距。個別機關黨組織黨內政治生活簡單化、形式化,不經常、不嚴肅,政治學習浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器沒有得到充分發揮。個別黨組織和黨員干部執行黨內民主集中制不得力,議而不決、決而不行的現象還存在。
4.作風建設方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當,工作中瞻前顧后,畏首畏尾,工作方向不明、動力不足、闖勁下降。一些黨員干部對上級決策部署理解不深,思想觀念轉變不及時,調查研究不深入,知識儲備不充足,開拓創新能力差,**難題方法少,責任擔當不夠。
5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒有認識到黨風廉政建設的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻性,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認為反腐是高層的事,是領導干部的事,離自己還比較遠,抱有僥幸心理,存在工作不盡心、不擔當,工作紀律、生活紀律要求不夠嚴的現象。
三、市直機關凈化政治生態對策建議。
(一)加強理想信念教育,進一步增強“四個意識”。堅定理想信念,是共產黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設和思想建設的首要任務常抓不懈,自覺把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,通過中心組學習、領導干部上黨課、道德講堂、集中培訓、專題輔導等載體和平臺,組織黨員干部深入系統學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實在學懂弄通做實上下功夫,教育引導黨員干部堅定政治理想,涵養政治品行,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,堅決維護***總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。注重在實踐中提升政治引領力和執行力,不斷深化對創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展理念的探索實踐,一以貫之落實好中央和省市委重大決策部署,在建設幸福美好金張掖的生動實踐中考量政治生態建設成果。
(二)推進支部建設標準化,進一步規范黨內政治生活。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。要以黨支部建設標準化為抓手,深入貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則,從落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度抓起,讓黨員干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢,及時阻隔不良風氣的干擾和侵蝕。要嚴格執行民主集中制,堅決防止民主、集中“一頭重”,出現決策“一言堂”和各自為政的分散主義現象。要切實用好批評和自我批評這個銳利武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步。要充分運用監督執紀“第一種形態”,對苗頭性傾向性問題早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴防小毛病發展成大問題,從而為凈化政治生態營造好的“氣候”環境。
(三)聚焦熱點難點問題,進一步整治“四風”頑癥。作風問題關乎黨的形象和執政基礎。市直機關各部門黨組(黨委)要嚴格執行中央“八項規定”及其實施細則精神,堅決防止“四風”問題反彈。要鞏固“三糾三促”專項行動成果,聚焦中央環保督查反饋問題、脫貧攻堅、掃黑除惡和項目建設、資金管理等方面,有效解決不擔當、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動,全面深化“放管服”和“四辦”改革,深入基層一線了解情況、協調工作、解決問題、督促落實。嚴格執行《關于推進領導干部能上能下的若干規定》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來,保證能者上、庸者下、劣者汰。認真落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,著力激發干部擔當作為的內生動力,鮮明樹立注重實干實效的用人導向,充分發揮考核評價的激勵鞭策作用,積極構建鼓勵干事創業的容錯保護機制,通過激勵、保護、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態的形成。
(四)嚴明黨的紀律規矩,進一步加大執紀監督力度。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,將“嚴”字貫穿立規建制、常治常管始終。以規范資源權、財經權、人事權“三大核心權力”運行為重點,進一步鎖緊關鍵環節、堵住關鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。始終堅持在制度面前人人平等、執行制度沒有例外,對那些罔顧制度、規定,頂風違紀的人和事,堅決查處,不搞“下不為例”,以嚴規嚴制促進政治生態進一步優化。黨員領導干部在守紀律、講規矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓,不當“老好人”,勇做“黑包公”。要從嚴從細落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,切實加強對黨員干部的教育管理。對出現問題不制止、不查處、不報告的領導干部嚴肅追究責任,真正發揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守規,做良好政治生態的堅守者、維護者、建設者。
(五)強化制度機制創新,進一步構建黨建長效機制。政治生態問題具有頑固性、反復性,要著眼于建立長效機制,堅持嚴的標準、實的要求,注重解決制度不健全、不適應、不配套的問題。市直機關工委要嚴格落實黨建工作責任制,健全完善與部門黨組(黨委)協調推動、機關黨建逐級督查落實等機制。機關各部門黨組(黨委)要嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》《中國共產黨黨組工作條例》等規定,推進機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設常態化、長效化。切實發揮紀檢委員在落實全面從嚴治黨向基層延伸要求、加強對基層黨員干部監督管理方面的作用,推動實現黨內監督全覆蓋。探索建立部門單位政治生態評價體系,通過細化量化落實全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內政治生活、堅持正確選人用人導向、構建清親政商關系等指標,加強對政治生態的動態分析研判,準確把握“樹木”與“森林”情況,協助黨委(黨組)有針對性地加強政治生態建設。
報告是一種正式文件格式,具體指調查本身的陳述或調查得出的結論,反映工作的基本情況、吸取的教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照市委巡查第x組相關工作要求,現將市委編辦近年來政治生態情況分析報告如下:
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展,營造了風清氣正的機構編制政治生態。
(一)堅持政治統領,聚焦“兩個維護”思想政治建設扎實深入。堅決將習近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵。堅持不懈強化創新理論武裝。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關于機構改革精神作為政治任務、首要職責,真學真信、常學常新、細照篤行,堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差,扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實,將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創業的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹黨管機構編制理念,堅決落實“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實的制度機制,扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構和事業單位改革的大考中,以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰、攻城拔寨,堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗,以實際行動體現了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態責任。堅持黨管意識形態工作原則,始終把意識形態工作作為重大政治任務,納入《市委編辦領導班子主體責任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;嚴格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強化黨建引領,聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實,機關黨建制度執行更加有力。抓實教育,理想信念更加堅定。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化落實,教育引導全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論(擴大)學習、黨支部學習、黨小組學習,用好用活“學習強國”“干部在線”等平臺抓手,組織論壇式學習交流,理論學習質量普遍提高;扎實開展經常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導,全辦黨員干部每周學習不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設,黨的領導更加有力。認真貫徹黨對機構編制工作的集中統一領導,完善歸口管理工作機制體制運行,制定《中共x市委機構編制委員會工作規則》《中共x市委機構編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執行;堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構編制工作的集中統一領導更加堅強有力。注重團結,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發揮了核心領導作用。
(三)堅持監督從嚴,聚焦“四種形態”黨風廉政建設有力有效。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,全辦上下保持為民務實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。嚴格履行“一崗雙責”。辦領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構編制系統黨風廉政工作會議,編制《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設監督責任清單》,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學;組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節日提醒教育,及時下發“廉節”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴治黨要求體現到監督執紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理,認真執行《中國共產黨機構編制工作條例》,根據崗位職責及在改革中承擔的主要任務,嚴明機構改革各項紀律規定,把落實“六個嚴禁”體現到了機構改革的方方面面,確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規審定機構編制等問題發生。
(四)堅持扎實務實,聚焦“糾治四風”作風建設持續向好。堅持“作風建設永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持目標導向,夯實求真務實基礎。全面深化“改革創新、奮發有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調研中發現的難點難題。結合工作實際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅定政治意識,提升業務能力,強化服務標準,通過比學趕幫超等方式,實現了全辦“單兵”素質提升、“科室”標準提升、“全辦”戰力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導向,推進作風建設具體化常效化。認真制定落實中央八項規定精神實施細則,細化內容和標準,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,嚴格限制會議規模,每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機構編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發揮機構編制工作基礎性作用,與服務對象一道,解決了一批群眾關心的熱點難點堵點問題;廣泛開展厲行節約、反對浪費活動,節儉辦事、接待從簡等形成自覺。
近年來,辦領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學習的系統性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養能力的創新舉措還有不足。三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規定還存在“上熱中溫下冷”現象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執紀監督的經驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創業的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠,離樹牢“組工作風”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
對照存在的問題,辦領導班子將結合此次巡察,著眼全面從嚴治黨總要求,按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭”的思路,認真改、持續抓、反復建,不斷打造風清氣正的政治生態環境。一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,準確把握習近平總書記關于機構編制工作的重要論述,持續開展“讀原著、學原理”活動,突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉化,不斷深化黨章黨規黨紀學習貫徹,不斷凝聚推進改革、促進發展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖,持續強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責任、“一崗雙責”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設,推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化,創新豐富黨日活動形式,抓好“三會一課”和組織生活制度落實,進一步提高黨內政治生活質量,落實好“好干部”標準,樹立正確的用人導向,不斷提升組織戰斗力、凝聚力,持續激發黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁,繼續加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前,全面深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規,切實把從嚴治黨各項制度規定落到實處;堅決強化紀律剛性約束,制度建設為重點,全面加強關鍵環節重點階段廉政風險防控,切實以執紀促落實,以問責促整改;創新方式方法深化廉政學習教育,引導黨員干部主動適應新形勢新任務,切實增強拒腐防變能力,當好黨規黨紀的模范遵守者、機構編制紀律的堅定執行者,推動監督執紀責任落實。
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調,要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監察機關開展政治監督的目標任務。近日,伊川縣紀委監委對履行政治監督情況進行了調研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監督主體方面存在的問題。一是監督理念還需再轉變。少數紀檢監察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監督,不注重“四種形態”抓早抓??;有的認為政治監督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監督力量還需再聚合。在日常監督中,雖然重視統籌推進紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督四個全覆蓋,但是監督力量的聯動性、協同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監督能力還需再提升。國家監察體制改革后,一些紀檢監察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領高強、作風優良”的要求還有差距。如一些紀檢監察干部只熟悉黨紀條規,習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉鎮政治偏差主要表現:黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現在:思想政治工作存在薄弱環節、黨員日常監管不到位、鄉鎮紀委履行監督責任不夠到位等。
(一)針對監督主體方面存在的問題:一是強化政治監督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監督作為日常監督的首要任務,加強對聯系單位和鄉鎮遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監督檢查。堅持深化“三轉”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監督合力。統籌運用紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監察監督全覆蓋能力,建立動態監督機制,推動監察監督向基層延伸。三是提升監督能力。深入組織學習黨章黨規黨紀和監察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執紀和執法水平。加快紀檢監察機關信息化建設,融合各類監督信息數據庫,利用信息化技術開展日常監督。健全內控機制,規范監督手段,細化工作流程,嚴格約束執紀監督行為。
(二)針對監督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執行黨內問責條例,依規依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力問題。四是充分發揮派駐機構探頭作用。通過走訪調研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監督單位持續深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。
講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調研顯示,基層紀檢監察機關履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認識不到位。有的沒有深刻認識政治機關這一屬性,在履行監督執紀問責和監督調查處置職責過程中,沒有把政治建設作為首要任務,沒有把政治監督作為首要職責,對所監督的地區或單位的政治生態關注不夠。有的區縣紀委監委不注重加強政治學習,政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀檢監察干部離“政治過硬、本領高強、作風優良”的要求還有很大差距,開展監督習慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發現問題。有的政治巡察定位不準,過度過細地關注被巡察單位黨建、項目工程、財務管理等方面問題,把巡察組當成了“黨務、項目、財務”檢查組,較少發現和提出有違反政治紀律、政治規矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發現的問題線索,對監督檢查過程中發現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀律方面的問題,更多的是關注審查違反廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面的問題,不注重在審查其他違紀行為的同時深挖背后違反政治紀律的問題。
“四種形態”運用不夠精準。有的落實“紀在法前、紀嚴于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀律和政治規矩、違反中央八項規定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態”適用的政策界限和相互轉換的條件標準把握不準,“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數量,收集證據不全面,注重收集有利于審查調查的證據,而不注重收集有利于審查調查對象的證據。有的日常監督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監督、不愿監督、不會監督的問題不同程度存在。
根據縣紀委監委《關于1--2月份政治監督工作重點的通知》和《關于3月份整治監督工作重點的通知》的具體要求,**積極安排部署,分別于2月22日至26日,3月11-15日對各歸口監督單位進行了監督檢查,現將情況報告如下:
一
**及時組織人員對歸口監督單位民主生活會、社區中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優化營商環境、公務用車等分別開展了專項檢查,從監督檢查的情況來看,大部分歸口監督單位對上述重點工作重視,對相關文件進行了傳達學習,黨委(黨組、黨支部)及時安排部署,并貫徹落實。
二
1-2月份政治監督檢查存在以下問題:(1)由于社區對選舉的宣傳工作不到位,部分選民對選舉法規了解少,導致一些選民對選舉不大關心,影響了參選率;(2)少數單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,離“光盤”的目標還有一定的距離。
3月份政治監督檢查結束后,尚未發現問題。
監督檢查結束后,**已將發現的問題現場逐條反饋給了各單位,并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議,“回頭看”時已整改到位。
特此報告。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀委全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,落實(余x發【201x】xx號)文件精神,xx鎮紀委堅持每周開展審查調查安全監督檢查工作,堅決守住審查調查安全底線,實現審查調查“零事故”的工作目標,及時發現存在的問題和隱患并立即整改,現將有關情況報告如下:
(一)開展“走讀式”談話或使用監控辦公室情況。
鎮紀委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行審批手續,嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護責任,核實問題等候處理時,對談話對象進行嚴密的管控措施。
(二)學習貫徹文件精神情況。
201x年3月22日鎮紀委書記xx組織鎮紀委干部開會,傳達學習了縣紀委《關于及時準確上報“走讀式”談話開展情況月度統計表的通知》的文件精神,要求鎮紀委干部對照文件加強落實,要明白審查調查安全的重大意義。
(一)監督檢查發現的問題或隱患。
201x年3月22日我委收到xx紀委案管室關于《進一步強化審查調查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點對談話室設備設施、應急電源設備、電源線路、衛生間、座椅等進行了排查,經過排查發現:。
1、談話室電源線路存在老化、不規范。
2、談話室在居民樓一年存在通風條件差、潮濕等情況。
(二)對發現問題或隱患的整改情況。
針對談話室線路不規范、潮濕等情況,我委已在計生辦重新選址,按照標準重新對談話室進行裝修,現正在整改中。
(一)用《工作規則》帶好隊伍。認真對照《工作規則》的新理念新要求,在思想偏差、制度執行、能力素質等方面找差距、補短板,不斷加強知識積累、實踐歷練和素養提升,打造信得過、靠得住、能突破、善執紀的過硬隊伍。認真學習、全面掌握、深入踐行《工作規則》,要特別重視講政治、講初核、講安全、講規范、講自律,全方位提高執紀審查工作的制度化、規范化水平。
(二)強化安全責任意識。建立健全紀律審查安全員,定期由鎮紀委書記對安全員進行“一對一”培訓,提高應對突發事件能力。嚴格落實執紀審查工作人員“一崗雙責”,既負責執紀審查,又負責安全責任。層層落實安全文明執紀審查工作責任制,深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責任意識,促進執紀審查工作安全規范文明開展。針對談話過程中發生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓,提升了執紀審查人員的安全意識和處置突發事件的應急能力。
(三)持續自查自糾,確保執紀安全無隱患。鎮紀委將對照安全文明紀律審查的相關規定進行反復排查,自查,對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監督,切實加強落實情況的監督檢查,確保規則得到不折不扣地執行,真正把規矩立起來、紀律嚴起來。
紀檢監察機關在加強黨的政治建設、確保全黨做到“兩個維護”中承擔著重要職責,必須聚焦監督基本職責、第一職責,強化監督、主動監督、創新監督,突出政治監督。
近期,福建省三明市圍繞加強基層政治監督展開調研,確保全面從嚴治黨向縱深發展落地見效。
政治站位不高的主要表現。
講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調研顯示,基層紀檢監察機關履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認識不到位。有的沒有深刻認識政治機關這一屬性,在履行監督執紀問責和監督調查處置職責過程中,沒有把政治建設作為首要任務,沒有把政治監督作為首要職責,對所監督的地區或單位的政治生態關注不夠。有的區縣紀委監委不注重加強政治學習,政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀檢監察干部離“政治過硬、本領高強、作風優良”的要求還有很大差距,開展監督習慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發現問題。有的政治巡察定位不準,過度過細地關注被巡察單位黨建、項目工程、財務管理等方面問題,把巡察組當成了“黨務、項目、財務”檢查組,較少發現和提出有違反政治紀律、政治規矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發現的問題線索,對監督檢查過程中發現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀律方面的問題,更多的是關注審查違反廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面的問題,不注重在審查其他違紀行為的同時深挖背后違反政治紀律的問題。
“四種形態”運用不夠精準。有的落實“紀在法前、紀嚴于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀律和政治規矩、違反中央八項規定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態”適用的政策界限和相互轉換的條件標準把握不準,“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數量,收集證據不全面,注重收集有利于審查調查的證據,而不注重收集有利于審查調查對象的證據。有的日常監督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監督、不愿監督、不會監督的問題不同程度存在。
把講政治貫穿紀檢監察工作始終。
強化政治擔當,抓緊抓實基層政治建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真研讀黨的十九大報告,以及習近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權威讀本、黨內法規、法律法規,解決處理好學習碎片化、不系統等問題,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結合主題教育,將對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題,干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為的問題,列為政治監督重點。要狠抓專項整治,把開展形式主義、官僚主義專項整治作為落實“兩個維護”的重要政治任務來抓,堅決發現和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號、不抓落實、做表面文章、不作為、慢作為等突出問題。
抓實日常監督,強化精準監督一線監督。要強化政治生態監督,堅定不移正風肅紀反腐,持之以恒糾正“四風”,整體分析把握地區、部門、單位的政治生態狀況,動態更新領導干部廉政檔案資料庫,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關,對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監督定位,突出從政治上進行體檢審視,探究一般性問題背后的政治問題,看各級黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實方面的作用是否到位,是否把“兩個維護”貫徹落實到謀劃重大戰略、判定重大決策、部署重大任務、推進重大工作中去,注重發現和查處違反政治紀律和政治規矩方面的問題,堅決克服協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責,“三轉回頭轉”問題。要深入一線開展監督,圍繞貫徹以人民為中心的發展思想,聚焦群眾痛點難點焦點,建立一線監督工作機制,切實做到問題發現在一線、解決在一線。
注重精準施治,準確把握運用“四種形態”。要以擔當精神實踐運用好“第一種形態”,突出抓早抓小、防微杜漸,按照干部管理權限,實行分級負責、逐級落實,進一步規范黨委(黨組)主要負責人和相關責任人實施“第一種形態”程序。要準確把握“四種形態”尺度,進一步強化精準思維,立足本地區本部門政治生態,準確理解黨的政策策略,用好紀法“兩把尺子”,準確恰當地處理違反黨紀和職務違法犯罪兩類問題,做到全面從嚴、全面覆蓋,堅決防止出現事實和性質認定不準、政策法規適用不當、執紀執法尺度不一,處理畸輕畸重等現象。要實事求是精準問責,找準責任主體、把準問責重點,不能只問下不問上,不能只問具體做事干部不問作決策領導,防止問責泛化、濫用;要嚴守規定和程序,深入調查了解、仔細核實,正確區分問題性質,嚴格問責決策和審批程序;要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,結合動機態度、客觀條件、性質程度、后果影響等情況,把工作上的失誤和違紀違法行為、一般性的過失與嚴重的失職失責區分開來。
遵循頂層設計,做好紀法貫通。要慎用善用留置措施,準確把握留置條件,在做實外圍調查的基礎上,通過綜合分析研判,對同時符合涉案、證據和法定情形三個要件的,該留置的堅決采取留置措施,達不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴格依規依紀依法調查取證,既要從政治上看待和處理問題,加強委機關職能科室的內部協作、實時監督,確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進;又要對案件的事實、證據、程序以及取證來源進行同步審核,加強與政法機關的外部協作,堅決防止以講政治為名行不講證據之實,罔顧事實證據、降低證據標準、隨意擴大自由裁量權。要確保審查調查安全,開展“同志式”“幫助式”審查調查,堅決摒棄“撬開嘴、拿證據”的錯誤理念,及時精準發現、有效化解被審查調查對象的思想疙瘩和心理顧慮,促使被審查調查對象積極配合審查、主動投案,如實向組織交代問題,充分考慮政治效果、紀法效果和社會效果相統一。
紀檢監察機關在加強黨的政治建設、確保全黨做到“兩個維護”中承擔著重要職責,必須聚焦監督基本職責、第一職責,強化監督、主動監督、創新監督,突出政治監督。
近期,福建省三明市圍繞加強基層政治監督展開調研,確保全面從嚴治黨向縱深發展落地見效。
政治站位不高的主要表現。
講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調研顯示,基層紀檢監察機關履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認識不到位。有的沒有深刻認識政治機關這一屬性,在履行監督執紀問責和監督調查處置職責過程中,沒有把政治建設作為首要任務,沒有把政治監督作為首要職責,對所監督的地區或單位的政治生態關注不夠。有的區縣紀委監委不注重加強政治學習,政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀檢監察干部離“政治過硬、本領高強、作風優良”的要求還有很大差距,開展監督習慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發現問題。有的政治巡察定位不準,過度過細地關注被巡察單位黨建、項目工程、財務管理等方面問題,把巡察組當成了“黨務、項目、財務”檢查組,較少發現和提出有違反政治紀律、政治規矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發現的問題線索,對監督檢查過程中發現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀律方面的問題,更多的是關注審查違反廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面的問題,不注重在審查其他違紀行為的同時深挖背后違反政治紀律的問題。
“四種形態”運用不夠精準。有的落實“紀在法前、紀嚴于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀律和政治規矩、違反中央八項規定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態”適用的政策界限和相互轉換的條件標準把握不準,“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數量,收集證據不全面,注重收集有利于審查調查的證據,而不注重收集有利于審查調查對象的證據。有的日常監督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監督、不愿監督、不會監督的問題不同程度存在。
把講政治貫穿紀檢監察工作始終。
強化政治擔當,抓緊抓實基層政治建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真研讀黨的十九大報告,以及習近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權威讀本、黨內法規、法律法規,解決處理好學習碎片化、不系統等問題,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結合主題教育,將對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題,干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為的問題,列為政治監督重點。要狠抓專項整治,把開展形式主義、官僚主義專項整治作為落實“兩個維護”的重要政治任務來抓,堅決發現和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號、不抓落實、做表面文章、不作為、慢作為等突出問題。
抓實日常監督,強化精準監督一線監督。要強化政治生態監督,堅定不移正風肅紀反腐,持之以恒糾正“四風”,整體分析把握地區、部門、單位的政治生態狀況,動態更新領導干部廉政檔案資料庫,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關,對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監督定位,突出從政治上進行體檢審視,探究一般性問題背后的政治問題,看各級黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實方面的作用是否到位,是否把“兩個維護”貫徹落實到謀劃重大戰略、判定重大決策、部署重大任務、推進重大工作中去,注重發現和查處違反政治紀律和政治規矩方面的問題,堅決克服協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責,“三轉回頭轉”問題。要深入一線開展監督,圍繞貫徹以人民為中心的發展思想,聚焦群眾痛點難點焦點,建立一線監督工作機制,切實做到問題發現在一線、解決在一線。
注重精準施治,準確把握運用“四種形態”。要以擔當精神實踐運用好“第一種形態”,突出抓早抓小、防微杜漸,按照干部管理權限,實行分級負責、逐級落實,進一步規范黨委(黨組)主要負責人和相關責任人實施“第一種形態”程序。要準確把握“四種形態”尺度,進一步強化精準思維,立足本地區本部門政治生態,準確理解黨的政策策略,用好紀法“兩把尺子”,準確恰當地處理違反黨紀和職務違法犯罪兩類問題,做到全面從嚴、全面覆蓋,堅決防止出現事實和性質認定不準、政策法規適用不當、執紀執法尺度不一,處理畸輕畸重等現象。要實事求是精準問責,找準責任主體、把準問責重點,不能只問下不問上,不能只問具體做事干部不問作決策領導,防止問責泛化、濫用;要嚴守規定和程序,深入調查了解、仔細核實,正確區分問題性質,嚴格問責決策和審批程序;要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,結合動機態度、客觀條件、性質程度、后果影響等情況,把工作上的失誤和違紀違法行為、一般性的過失與嚴重的失職失責區分開來。
遵循頂層設計,做好紀法貫通。要慎用善用留置措施,準確把握留置條件,在做實外圍調查的基礎上,通過綜合分析研判,對同時符合涉案、證據和法定情形三個要件的,該留置的堅決采取留置措施,達不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴格依規依紀依法調查取證,既要從政治上看待和處理問題,加強委機關職能科室的內部協作、實時監督,確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進;又要對案件的事實、證據、程序以及取證來源進行同步審核,加強與政法機關的外部協作,堅決防止以講政治為名行不講證據之實,罔顧事實證據、降低證據標準、隨意擴大自由裁量權。要確保審查調查安全,開展“同志式”“幫助式”審查調查,堅決摒棄“撬開嘴、拿證據”的錯誤理念,及時精準發現、有效化解被審查調查對象的思想疙瘩和心理顧慮,促使被審查調查對象積極配合審查、主動投案,如實向組織交代問題,充分考慮政治效果、紀法效果和社會效果相統一。
根據縣紀委縣監委相關工作要求,現將縣自然資源局2019年度政治生態分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發利用和保護進行監管;負責測繪和地質勘查行業管理;組織生態保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業站),下屬事業單位13個,其中正科級事業單位1個,副科級事業單位2個,其余均按照股級設置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態建設為主的自然資源發展戰略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創新理念方式還不夠,實施專業化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如,王海東違規經商辦企業案,充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養,努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。
四是少數黨員干部創新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作,不敢突破常規和慣性思維推進工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。
為貫徹落實市紀委監委關于《2019年全市紀檢監察重點課題調研工作方案》的通知要求,“做實做細一線監督,提升監督工作實效研究”為主題的調研工作。為履行好監督職責,推動監督工作高質量發展,切實把制度優勢轉化為治理效能,三年來,廈門一中紀委在市委教育工委和市紀委教育工委的正確領導下,以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為契機,把黨的政治建設擺在首位,帶領全體黨員教師把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義新思想引向深入,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅持把紀律挺在前面,把監督執紀問責貫穿學校教育教學的全過程,全面落實黨風廉政建設責任制,進一步抓好黨員干部的思想作風建設,堅持“端正校風師風,促進教育發展”,為我校教育教學的良性發展發揮監督保障作用,促進了我校辦學成績持續輝煌。
(一)提高政治站位,強化對黨的政治建設的監督。
堅定履行監督責任,把落實中央、上級黨委紀委有關工作決策部署情況,納入執行黨的紀律,尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍,作為監督執紀問責的重要內容。
1.突出政治監督。深刻領會全面從嚴治黨的極端重要性。貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和全國教育大會精神,按照中央、省、市紀委全會工作部署以及教育部全面從嚴治黨工作會議精神,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,落實黨管意識形態原則,牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權。自覺擔負起“兩個維護”政治責任,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。加強對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《新時代中小學教師職業行為十項準則》等執行情況的監督檢查,確保紀檢監察工作始終保持正確的政治方向。
2.重視學習教育。持續興起“大學習”“大宣講”新熱潮。習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨和國家必須長期堅持的指導思想,要以學懂弄通做實為標尺,長期深入學、融會貫通學,切實用新思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作。以強烈的政治責任感和使命感持續興起學習熱潮。堅持思想認識、檢視問題、落實整改和組織領導到位,帶著責任、帶著問題、帶著感情將學習教育、調查研究、檢視問題、落實整改始終貫穿學習教育全過程,貫穿到廈門一中教育教學、行政管理全過程,貫徹到辦人民滿意教育的全過程。堅持高標準推動廣大黨員教師和干部職工群眾自覺堅定地做新思想的學習者、信仰者、踐行者。
(二)做實監督的第一職責,精準有力發揮監督作用。
堅持把紀律挺在前面,把監督執紀問責貫穿學校教育教學的全過程,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,營造風清氣正的政治氛圍。堅持從政治上觀察、分析、解決問題,推進政治監督具體化、常態化,及時糾正“兩個維護”落實中的溫差、落差、偏差問題。
1.抓好市委巡察反饋整改工作,切實落實巡察整改成果的運用。根據市委巡察工作的統一部署,2018年7月27日至8月31日,市委第四巡察組對廈門一中黨委開展了巡察,向廈門一中黨委反饋了巡察意見,指出了六個方面26項共32個問題,提出了5條整改意見,學校黨委、紀委高度重視,提高政治站位,強化政治擔當,統一思想認識,切實扛起巡察整改的主體責任,堅持問題導向,按照巡察整改要求和問題清單,把職責擺進去、把工作擺進去,把巡察反饋問題整改和政治生態評估整改作為當時頭等大事來抓,主動認領任務,堅決落實整改,已通過了市委巡察辦、市紀委、市委組織部和市委宣傳部的問題清單落實整改任務的督察。
2.狠抓黨的作風建設,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。進一步履行黨風廉政建設和反腐倡廉的日常監督工作,簽訂黨風廉政建設工作責任書。抓好決策目標、執行責任、考核監督三個體系建設,貫徹黨內監督條例,堅持民主集中制,確保領導班子及其成員成為黨風廉政建設和反腐倡廉的帶頭人。定期組織召開黨風廉政工作會議,聽取各基層支部黨風廉政建設工作報告,特別是各支部廉政建設的關鍵點、風險點和薄弱點以及預防措施保障的分析報告。匯總了全校存在廉政風險的七大風險點:有償家教、違規購買教輔材料、收受學生和家長的禮金(券)或購物卡、接受家長宴請、體罰或變相體罰學生、未經審批私自出國(境)、網上發表不當言論等。結合主題教育,開展黨員領導干部民主生活會,黨委委員積極參加支部的組織生活會,開展批評與自我批評,不斷提高我校黨員干部教師黨風廉政建設和反腐倡廉的自覺性。
3.把紀律教育貫穿于黨員干部、教師管理全過程。
(1)認真開展黨規黨紀教育。黨委副書記、紀委書記張南峰率先帶頭,三年來,親自上黨課或廉政教育課累計30節。如2019年度,分別給全校教職工做了《新時代中小學教師職業行為十項準則》,《廉潔從教清風沐校園》的報告,給全體黨員教師分別上了《立足“不忘初心牢記使命”主題教育,擔負“為黨育人,為國育才”重任,為營造良好的“為人民服務”教育環境而履職盡責》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、《把“嚴”落實到每個支部每位黨員》的報告;給紀委委員和各支部紀檢委員分別上了《以永遠在路上的執著,把紀律和規矩挺在前面》、《把鐵的紀律轉化為日常習慣,堅持做有溫度的紀檢干部》、《忠誠履行職責,扎實推進全面從嚴治黨》、《提升政治站位忠誠履行職責》等專題報告。給新入職的教師做了《遵規守紀爭做師德高尚的好老師》的報告,給黨委黨校學員做了《黨性修養和尊崇黨章》的報告,組織黨員教師深入學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨支部工作條例》等一系列黨規黨紀,不斷規范約束黨員教師的行為,增強廉潔自律的自覺性,做遵紀守法的模范。
(2)通過警示教育,把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。從2017.01月到2019.12月三年來,開展各類警示教育受教育27605人次,建立完善廉政檔案49份(其中中層干部40份,其他敏感崗位人員9份),廉政提醒談話467人次(其中任前談話67人次,提醒談話396人次,含科級以上干部222人次,函詢1人次,誡勉3人次)。
(3)與全校在職黨員簽訂廉潔自律的承諾書。
(4)立足教育教學主陣地,積極參與構建大宣傳格局,把教育教學和行政管理工作同意識形態工作緊密結合,積極開展正面引領。持續組織“清風沐校園”主題活動,開展以“靜以修身,儉以養德”和“廉潔從教,清風沐校園”為主題的相關專題教育活動,在校園網“清風沐校園”、欄目發布信息135多條。
(5)嚴格執行廈門一中《關于進一步嚴肅領導干部辦理婚喪喜慶事宜紀律的通知》,《廈門一中中層干部外出請假報告制度》。
(三)加強監督執紀,強化問責約束。
不斷加強對網站、各類報告會、研討會、討論、論壇等意識形態陣地的管理,按上級規定做好相關管制等工作。不給錯誤觀點、思想、消極負面信息任何傳播渠道和機會。
(1)緊盯節日、寒暑假等重要時間節點,采取有力措施,組織開展專項督查,重點抽查,隨機檢查。在畢業季、招生季、春節、教師節、中秋節、國慶節等節假日期間,及時在校園網絡、學校公眾微信平臺及全校黨員大會上開展警示教育。加強對門衛收發室等地的檢查力度,落實不收禮活動。倡導年青教職工婚慶不鋪張浪費等。
(2)重新修訂出臺《廈門一中紀委關于廉政風險排查管控的實施方案》。
(3)堅持領導干部個人收入和重大事項報告制度,堅持黨務、政務公開制度,創造透明、公正、清廉的工作局面,利用校園網、宣傳欄等載體做好公示,主動接受監督。
(4)落實教育部《新時代教師職業行為十項準則》的全員教育。堅決制止在職教師從事有償家教。所有在職教師任何時間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費輔導班,不得強制或變相強制學生參加任何形式的收費輔導班。不得接受社會各類文化補習教學聘請,參與有償家教補習活動。
(四)加強信訪工作,確保學校和諧穩定發展。
重視群眾信訪舉報工作,拓寬、暢通信訪舉報的渠道,切實維護和保障舉報人的合法權利。三年來,對有關部門轉來的各類信訪件協助核查43件,我校紀委予以高度重視,對真實性及時核查并作出反饋,按時向上級信訪部門上交查處的書面說明,做到有反映必有反饋。
二、當前學校監督工作中存在的主要問題。
當前我們的監督工作在格局站位、方法手段、協作配合、制度規范、能力素質等方面,距離高質量發展要求還存在著不小的差距。
(一)監督能力方面,本領有待提升。監督的關鍵在于發現問題,及時糾偏。在日常監督中,缺乏制度化、規范化的監督程序,監督效果往往取決于監督人員的職業道德、思想水平和業務水平。學校紀委書記、紀委委員和各支部紀檢委員都是兼職,在繁重的教育教學壓力下,開展監督的專業化水平不夠高,存在對政策理解把握不透、對工作程序不熟、創造性開展工作的能力不強,與高質量發展的要求還有一定差距。
(二)監。
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