住房城鄉建設委述職報告（精選14篇）

述職報告是一種對個人或團體在一段時間內工作、職責履行及成績表現進行總結和反思的重要材料。通過撰寫述職報告，可以對過去的工作進行回顧和分析，發現問題并提出改進措施。接下來是一些優秀的述職報告樣例，希望可以給大家提供寫作思路和方法。

住房城鄉建設委述職報告

引導語：與一般報告不一樣的是，述職報告特別強調個人性。個人對工作負有職責。自己親身經歷或者督查的材料必須真實。今天，小編為大家為整理了關于住房城鄉建設委述職報告范文，歡迎閱讀與參考!

9月，組織任命我為縣局黨組成員、副局長兼中心主任職務，2010年10月，組織任命我為縣住房和城鄉建設管理局黨組書記、局長，主持縣局全盤工作。在 此期間，我緊緊圍繞全縣工作大局，堅決服從局黨組的領導和安排，充分發揮職能作用、大膽工作，不斷改進工作方法、提高工作效率，增強工作的系統性、科學 性，較好地完成了各項工作任務?，F將幾年來的工作思想情況簡要總結如下：

一、 加強學習，提升修養和素質

工作政策性強，業務專業性很強，業務素質要求較高。本人久疏于財經專業系統學習，如何能在最短時間內掌握專業知識、熟悉財經法規、自如駕馭工作是首要任 務。為此，自身力求主動學習、虛心請教。先后學習了《預算法》、《會計法》、《法》等法律法規和相關、財經及依法理財方面的書籍。認真閱讀每一期《中國財 經報》、《經濟日報》、《西部財會》等報刊，掌握最新財經動態和新的財經法規政策，不斷加以積累，以求厚積薄發;主動了解縣局的發展史和大事記，尋求的靈 魂，使其有效融入這個團隊。面對具體業務，虛心向有經驗的同志請教，以增強自身處理具體業務的能力。三年來，共參加省、市系統組織的專業培訓班五次，在聆 聽、思考、吸收和與同行交流中豐富了知識，為更近一步搞好工作奠定了較好基礎，使自身素質進一步得到提高。

進入建設系統工作的時間雖然短，工作任務十分繁重，但我仍然擠出時間，學習《城鄉規劃法》《建筑法》《省建筑工程質量安全管理條例》《建設工程招投標法》等建設管理知識，不斷提高自身的業務能力，為適應新的工作而努力。

不論在什么崗位工作，我都積極參加上級的一切活動，深刻理解科學發展觀內涵、紀律教育作風整頓意義和“六學”內容精髓，通過閱讀黨報黨刊了解國家方針政策，以達到提升自身修養的目的。

二、 認真履行職責，積極開展工作

三年來，在各位同志協助配合和幫助支持下，通過參與、協助、獨立完成等方式，較好地完成了自身承擔的各項工作。

(一) 局工作情況

1. 工作

首先，逐年公布了《品牌目錄和限額標準》，立足工作實際，不斷充實和完善了審批、、驗收、支付、質保、補救、訴求、公示等程序和環節的規范及有效運作，加強了與監察、審計等部門的合作與溝通，力求最大限度地減少隨意性，增強規范性。

其次，采取了形式多樣的方法。通過運用詢價法、協議供貨、競爭性談判、邀請招標、公開招標等形式先后設備、汽車、電器、辦公用品、裝飾裝修、維修、亮化 美化工程、信息網絡平臺建設等業務140余起，涉及資金近2300萬元，綜合節支率達到9.3%，節約資金近200萬元。

三是嚴格履約、注重回訪、自我約束，確保了行為的陽光性、公開公平性、透明性和嚴肅性。使中心形象逐漸提升。，民意問卷調查反映，中心公眾服務形象位列15個服務單位第三名，比排名第一的電信公司、第二名移動公司差距不足0.1分。

2. 事財科工作

一是注重了日常業務的處理和管理，確保政法、支農、民生等專項資金按時下達到位。及時撥付了各預算單位的經費，以保障單位的正常運轉。

二是立足實際、注重調研、解決問題。按照局里統一安排，組織調研并草擬了《合同制干部統籌養老金繳納管理辦法》、《合同制工人統籌養老金繳納管理辦 法》、《公安干警警銜津貼發放標準》和《縣縣級機關會議費及差旅費報銷辦法》等各項文件，報經上級批準后在全縣實行。起到了參謀助手作用，發揮了自己應有 的作用。

三是加強了涉及民生、支農、惠民等專項資金的監管。通過專項檢查、公示制度和會審制度的實行，增強了其公平性、真實性。消除了群眾疑慮，確保了資金?？顚Ｓ?、用到實處，政策指向執行有力，保證了陽光在基層的作用發揮。

3. 培訓中心工作

積極吸收和借鑒省、市系統關于在職再教育和業務培訓的新理念、新要求、新方法為我所用。三年來，累計組織舉辦各類培訓班近十期，全縣財會人員再教育培訓 面達95%以上。因地制宜利用我縣有限條件，組織開展了2期系統和全縣財會人員拓展訓練及團隊訓練營活動，育教與樂，豐富了干部生活又增強了相互信任，展 示了個人才藝又提升了個人素質，受到了多數同志的歡迎和喜愛。結合需要，舉辦一期全縣農村支農政策培訓班，全縣一個居民委員會和54個村派人參加了培訓， 效果明顯。省、市還派調研組來我縣調研取經。積極爭取匯報，全市財會人員培訓管理者工作會議在我縣舉行，既宣傳了又交流了經驗，取得積極影響和評價。

加強了會計人員從業資格管理，注重了對會計業務的指導和檢查，使其規范化，有力地促進了會計質量信息工作的推進。經過努力，培訓中心工作有了較大進步。位列全市第9名，考核獲全市三等獎，考核獲二等獎的榮譽。

4. 財源建設工作

積極建立和充實了財源建設項目庫，為爭取項目作了基礎性工作。做好了一年一度的稅源調查和年度財源建設考核工作，摸清了底子，為全縣經濟工作提供了參考 依據。及時組織草擬了《縣-2012年財源建設規劃》報經政府常務會議審定下發執行。目前，正在組織編寫《縣“十二·五”財源建設規劃》工作。

總之，工作中服從分工，服從安排，緊緊圍繞全局工作重心，以高度的工作熱情，較強的執行力，履行著自己的職責，不敢有絲毫的松懈和馬虎。

(二) 在縣局工作情況

我來到局僅兩個月，結合工作實際迅速對工作進行了安排部署，加強了對城建系統干部的教育整頓，迅速推動了工作的進度，縣城污水處理廠和保障性住房等重大工作得到了實質性的進展，得到了干部群眾的認可。

三、嚴以律已、擺正位置、做好工作。

幾年來，無論是份內份外、無論是何時何地，始終提醒自己是一名工作者，必須擺正自己的位置。不亂說、不亂做，嚴格依照上級的`要求和財經紀律及業務流程辦 事、按規矩辦事。自覺做到不缺位、不失位，更不越位。講原則、講效率，不拖拉;重實際、重參與、重結果，不講條件;多請示、多匯報、多聽取、多實踐，不搞 小動作，不拆臺。認認真真辦事、老老實實做人，做到了嚴格要求自身，積極應對挑戰，以自覺的行為為維護我縣隊伍的良好形象盡到自己應盡的責任。

四、把牢底線，嚴守廉潔從政紀律。

長期以來，一直提醒自己作為共產黨員和國家公務員，應該把牢自己的行為，不斷加強廉政知識學習，特別是對《廉潔從政準則》、《紀律處分條例》及整頓學習 教育相關材料進行認真學習、深刻領會，以通曉規則，分請有所為有所莫為，以把握正確的方向。時刻關注法制欄目，以案例警示進行自我教育，做到警鐘長鳴，時 刻讓自己保持清醒的頭腦，強化拒腐意識。時刻反思自己的言行并不斷修正，嚴格要求自己，從平常做起，把持每一細節，時刻告誡自身“莫以惡小而為之”、“手 莫伸、伸手必被捉”，不能利用手中一時的小權利謀私利、辦私事。更不能因一已私欲而做出有損于黨、有損于國家的事。時刻提醒自己身邊之人和家屬、親友防微 杜漸、自律自省，做遵紀守法模范公民，做嚴守廉潔從政紀律的楷模。

五、存在不足

三年的工 作經歷，雖然完成了一些工作、取得一些成績，但這些并未使自己感到有任何的輕松。雖然面對工作不會束手無策，茫然應對，但仍不能達到每件事都鎮定自若，游 刃有余，井井有條。對照其他同志和工作要求，自己的理論水平、業務水平、處事水平仍有較大提升空間，需要吸納的新知識還很多。在今后的工作中，本人一定要 撲下身子抓落實，注重鍛煉、注重積累、注重請教和學習，繼續豐富自己的工作閱歷，不斷完善自己、提高自己，為改革和事業的發展做出自己的貢獻。

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

住房城鄉建設工作會議講話

隨著我國社會經濟發展水平的快速提高,我國城鄉建設與經濟發展已經進入到了一個更加重要的時期。下面就是本站小編給大家整理的住房城鄉建設工作會議講話，僅供參考。

各位領導、同志們：

下面，根據局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、砥礪奮進，鏗鏘前行，20xx年城鄉建設寫就精彩華章。

剛剛過去的20xx年，是我市實施全域城鎮化三年行動規劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全體城建人緊緊圍繞推進全域城鎮化，牢牢把握規劃先行、精品城市、民生城建、城鄉統籌、生態優先、精細管理的六大城建原則，同心同德、攻堅克難、勵精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢復雜嚴峻的情況下，我市城鄉建設持續實現了又好又快發展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。

(一)堅持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實實在在的變化。城建項目事事關系民生，件件為了民生。新一屆局領導班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項城建工作的出發點和落腳點，把人民群眾最關心、最現實、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計于民，真正讓城鄉建設的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實踐，民生城建得到了市委、市政府和社會各界的充分認可。去年以來，我們堅定不移地貫徹落實好市委、市政府的各項決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉建設發展的始終，創新思維、自我加壓，強力推進各類城建項目建設，取得了明顯成效。20xx年，全市共開工建設各類城建項目195個，完成投資約198億元，再創歷史最好成績。具體分為“十大工程”：一是城建重點工程。圍繞中心城區擴容提質，堅持抓重點、重點抓，集中優勢資源推進城建重點項目建設。荊西商貿城區域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務，商城區域主體工程和回遷區域同時開工建設，創造了我市當年征收、當年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場項目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環形天橋項目竣工投入運行，其工藝結構形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點項目均進展順利。同時，圍繞實施重點工程，全力做好經營城市的文章。去年我們圍繞實施荊西商貿城回遷工程建設，成立了國有天行健置業公司;圍繞推進濱湖古鎮回遷房建設，成立了國有興滕置業公司;圍繞實施杏壇廣場建設，成立了國有地景公司;圍繞推進南線高溫熱水工程，成立了國有熱力公司。通過新成立四家國有融資平臺，去年以來共融資5億余元，為推進城建重點項目建設發揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設，實施了20條城市道路新建、續建、改建工程，啟動了4座橋梁建設，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場，升級改造了3條道路人行道，對15處道路交叉口進行了渠化改造。暢通工程的實施，有效緩解了城區交通壓力。三是保障性住房建設工程。全面完成了20xx年上級下達給我市的550套保障性住房建設任務，其中在安康花園二期建設391套，金城花園三期建設159套。四是城市綠化工程。圍繞創建國家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉、文之邦”的全新目標，進一步加大投入，實施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬平方米。同時，牢固樹立精品意識，高標準實施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點項目，打造了一批綠化精品工程。積極學習借鑒外地先進的“綠色基礎設施”和“城市慢行系統”等綠化理念，圍繞增量提質、增花添彩，大力實施城市綠道建設和鮮花靚城工程，投資160余萬元，在城區主要干道和道路節點栽植各類鮮花200余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認真研究各項棚改政策和法律關系，順利完成了原啤酒廠區域居民搬遷工作，啟動實施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區域改造工程。六是老舊小區整治工程。圍繞解決老舊小區“污水流、路不平、環境差”等突出問題，實施了安居小區、荊河小區等11個老舊小區的升級改造，整治面積76萬平方米，受益居民7000余戶。同時，按照市人大評議要求，組織開展了大規模的小區幼兒園等配套公共設施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題，在市人大評議中獲得優異成績，社會各界給予充分肯定。七是房地產開發工程。在全國房地產市場形勢十分嚴峻的情況下，我市房地產業實現了健康平穩發展。全市在建房地產開發項目達52個，房地產開發施工面積達1140萬平方米，同比增長約18%;累計完成房地產開發投資約100億元。八是公用事業建設工程。對群眾反映強烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫熱水工程全面啟動，確保用三年時間完成工程建設，我市城區集中供熱將實現全覆蓋，供熱規模將位居全省縣級前列。投資1.6億元，實施了城區第三污水處理廠及城區配套管網建設，全年新增排水污水管網20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區亮化工程。實施了北辛東路、紅荷大道等城區主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮建設工程。圍繞落實全域城鎮化三年行動規劃，全面完善城鎮規劃體系，不斷加強鎮村基礎設施建設，穩步推進城鄉供水、環衛、公交等一體化建設。小城鎮建設全面加強，7個示范鎮的示范帶動效應逐步顯現。穩步推進新型農村社區建設，新開工建筑面積40余萬平方米，竣工約35萬平方米;完成危房改造620余戶，農民群眾的居住條件明顯改善。同時，質監、監理、墻改、圖審等各項工作齊頭并進，實現了全面發展，十余項工程獲得省級以上表彰，全市工程質量建設水平明顯提升。

(二)認真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。針對近年來大拆大建中積累的大量社會矛盾和遺留的各類復雜問題，局黨委一班人堅持正確面對、理性對待、盯緊靠上，一個問題一個問題地研究，一個問題一個問題地解決，兩年來，經過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯綜復雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉建設又好又快發展奠定了基礎，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報請市政府出臺了一系列政策性文件，對現行的房屋征收政策進行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20xx年之初，全市各拆遷區域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴等7個區域。為做好拆遷掃尾工作，通過教育協商、強拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數的0.4‰。同時，20xx年以來，市維穩工作領導小組及市領導批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題?；剡w慢問題是近年來群眾反映強烈的突出問題之一。20xx年至20xx年，我市共實施城市拆遷(征收)項目36個，共需建設回遷安置房套數30100套，回遷面積約368萬平方米。截至20xx年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強有力的措施，全力加快回遷安置房建設，全市累計完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬平方米，完成應回遷面積的50.7%。三是全面加強房地產開發市場監管。圍繞解決群眾反映強烈的房地產開發項目基礎設施配套不完善、品質普遍較低等問題，我們報請市政府出臺了房地產開發項目規劃建設條件意見書制度。自意見書制度執行以來，我們先后為66個項目出具了建設條件，從源頭上強化了房地產開發項目監管。全面加強房地產開發項目竣工綜合驗收工作，報請市政府出臺了進一步規范房地產開發項目竣工綜合驗收備案工作的通知，對近年來我市開發建設的74個小區全部進行了驗收，共驗收合格并備案小區34個。同時，根據職權法定原則，報請市政府法制辦審核，共保留行政審批事項22項，梳理行政處罰事項432項。注重加強執法聯動，加大執法監察力度，近兩年共計查處工程項目115個，糾正各類違法違規行為90余起，對違法行為比較嚴重的30個項目作出了行政處罰，實現了我市房地產市場秩序的明顯好轉。四是對城鄉建設及三產服務業項目政策進行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉建設及三產服務業等項目政策審核領導小組辦公室，由我局扎口負責建設項目可行性研究分析、評估、測算、合作協議審核、擬定政策建議等。優惠政策審核工作責任重大，事關政府宏觀決策，事關我市經濟發展的大局。我們在審核過程中，始終堅持依法依規、實事求是、客觀公正的原則，努力做到各項政策依據充分，審核過程清清楚楚，審核結果明明白白，高效完成了政府安排的各項政策審核任務。近兩年我們共審核項目建設優惠政策95件，起草、審核重點項目。

協議書。

21件，有力保障了重點項目建設健康有序推進，為推動城鄉建設發展發揮了重要作用。

(三)以提高執行力為重點，狠抓干部隊伍建設。抓班子、帶隊伍、促發展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果”的過硬干部隊伍，作為全系統干部隊伍建設的總要求，進一步提高了干部隊伍的政治敏銳性，增強了敢于擔當的自覺性和主動性，干部隊伍的工作作風明顯轉變，執行力明顯提升，為城鄉建設發展提供了強有力的組織保證。一是加強思想作風建設。圍繞建設學習型組織，積極開展各類學習培訓活動。大力推進干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團赴先進地區考察學習，深入開展“解放思想大討論”活動，提升了發展的理念、層次和標準。利用“住建大講堂”、集中輪訓等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時傳達貫徹。先后12次邀請專家學者來滕，就黨的精神、發展房地產業、物業管理、建筑節能、提升執行力等舉行專題報告會，各級干部的思想理論水平明顯提高。二是加強領導班子自身建設。堅持重團結、講民主、樹正氣，嚴格執行民主集中制，實行黨委集中領導下的個人分工負責制，做到科學決策，分工協作。20xx年以來先后召開了28次局黨委會、黨組會和局長辦公會，所有重大問題均實行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強制度建設。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務督查、績效考核、審計監督、會議、信訪、宣傳等20余項。

規章制度。

各項制度實現了系統封閉做到了閉合管理在全系統形成了依規則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強干部人才隊伍建設。堅持正確的用人導向公道正派地選人用人做到成熟一個、提拔一個成熟一批、提拔一批。近兩年來結合住建局實際全系統多批次、小范圍共調整干部16批次提拔、重用、交流干部131人次基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關心、厚愛下有2名同志被提拔為正科級干部11名同志被提拔為副科級干部充分調動了大家干事創業的積極性。五是加強作風建設。在全系統積極倡導“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風大力推行一線工作法各級干部的工作熱情明顯提高。認真貫徹執行中央“八項規定”和市委市政府“十項規定”局黨委結合實際出臺了規范公務接待、公車使用等規范性文件同時多次組織明查暗訪活動及時督促整改引導各級干部騰出更多的時間和精力抓落實。在市人大、市政協專項評議活動中我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動中均獲得好評。在20xx年民主評議政風行風活動中共20個行政執法單位我局進入前八名創歷史最好成績。六是加強黨風廉政建設。局黨委一班人認真落實黨風廉政建設責任制正確處理自律和他律的關系帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設。嚴格落實重要情況反映、領導干部個人重大事項報告、誡勉談話等制度切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發展、贏得人心。

奮斗蘊含艱辛，成績來之不易?；仡?0xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績，得益于市委、市政府的堅強、正確領導，得益于人大、政協和社會各界的廣泛監督、支持，得益于全體城建人的理念創新、同心協力和拼搏奉獻。在此，我代表市住建局黨委，對各位領導對城鄉建設工作的關心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在的問題和不足，看到當前城鄉建設面臨的挑戰和困難。在業務工作方面：近年來我市城市規模擴張較快，但城市建設的品質仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項目資金仍較緊張;城市建設體制機制還需進一步理順等。在隊伍作風方面：有的干部在思想境界和發展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創新的銳氣;有的干部執行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動性差;有的干部在精細化管理上意識不強，認識不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認真分析研究，采取有針對性的措施加以解決。

唯物辯證法指出，認識事物、改造世界，應善于抓住本質、把握規律。加快城鄉建設發展，我們首先要把握好大勢，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。去年12月，中央召開了改革開放30年來第一次最高級別的全國城鎮化工作會議，將城鎮化工作擺到了前所未有的高度。近一段時間以來，市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴大)會議和全市經濟工作會議，1月4日召開了市人大政協兩會，1月11日召開了全市城鄉建設暨國家衛生城市、全國綠化模范市創建工作會議，1月28日召開了全市綜合表彰大會等一系列會議，每次會議都將城鄉建設作為重要內容，予以重點解讀、重點安排，凸顯了市委、市政府對城鄉建設的高度重視。春節前召開的全市城鄉建設暨國家衛生城市、全國綠化模范市創建工作會議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會議規格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時間定措施、抓落實。董書記在會上作了重要講話，深入分析了當前城鎮化面臨的新形勢，全面安排部署了20xx年的工作任務，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉建設工作指明了方向。董書記的講話，具體體現為“三個更加”：一是中心城區擴容提質的思路更加明確。在擴容上，按照先急后緩、基礎先行的原則，實施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發展戰略，優化中心城區空間布局?！皷|跨”就是跨過京臺高速，抓好高鐵新區建設，打造滕州新的發展核;建設落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進一步拉開東城區發展框架?！拔鞲摹本褪亲ズ昧x烏真愛商城建設，加快凝聚商機、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作，打通振興南路、解放路，實施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區人居環境質量?！澳涎印本褪亲ズ媒洕_發區建設，拓展發展空間;積極發展生產性、生活性服務業，促進開發區與中心城區融合發展，加快產城一體化步伐?！氨蓖亍敝饕菍嵤┥茋甭吠貙捀脑旃こ?，促進城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標，加大對龍山龍湖的生態保護和旅游項目開發建設，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園?！爸惺琛敝饕且劳星G河、小清河改造建設，實施兩河區域景觀工程，進一步加強道路渠化，增進四方城區域道路微循環，不斷提升城市品質。在提質上，主要是強化“精品城市”的理念，實施“五化建設”。即：精品化工程，重點是引進高端城建品牌。加強與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團的洽談合作，著力引進一批規模大、實力強的高端城建品牌。同時，在全市每年公開進行“年度十大精品工程”評選，使精品工程成為城市建設的典范和“風向標”。景觀化城市，關鍵是做好“以河為軸、兩岸開發”文章，學習美國景觀城市主義建設理念，集中實施好秀美荊河、小清河生態休閑長廊建設、城市骨干道路升級改造和美化、亮化工程等重點項目，以河為軸，外路內街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進一步打造“綠之城、水之鄉、文之邦”的特色城市。大力實施城市亮化工程，上半年全面啟動17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業，核心是完善多種商業功能，規劃建設一批多功能的“城市綜合體”，統籌抓好夜市和特色商業街區建設，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經濟。便利化生活，根本是推進公共服務均衡化，規劃建設集醫院、學校、幼兒園、農貿市場、便民商業和社區服務功能于一體的社區配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規律，按照靈活有彈性的發展模式，在郊區建設大尺度的郊野公園，在城區建設休閑場所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業、宜游，并為未來留下發展空間。二是全域城鎮化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點抓好規劃對接、產業對接、基礎設施對接，形成新型城鎮組團。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規劃建設生態旅游城;在西南部，以西崗、級索為核心，實行強強聯合，規劃建設經濟活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規劃建設文化與經濟融合城;在東北部，以東郭為核心，規劃建設商貿流通城。同時，突出抓好小城鎮建設，實施城鄉道路、環衛、公交、供水、污水處理和燃氣等六個一體化建設，推動城鄉基礎設施向一體化轉變;繼續加快推進美麗鄉村和新型農村社區建設，改善農民群眾的居住生活環境。同時，對各鎮街的考核體系突出了城鎮化工作，把過去全域城鎮化和土地集約利用，整合為鎮村(城市)規劃、建設與管理，17個鎮的分值由原來的70分或100分提升為200分，4個街道的分值為250分，目的是引導各鎮街進一步樹立“規劃先行、精品城市、民生城建、城鄉統籌、生態優先、精細管理”的理念，把精力集中到提升城鎮品質、加快城鄉一體化發展、建設特色鎮村、促進產城互動上來。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計劃實施“十大重點工程”和“十件民生實事”。十大重點工程為：總投資50億元的高鐵新區起步區基礎設施建設，總投資15億元的高鐵新區鳳凰湖建設，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場，總投資110億元的義烏真愛商城，總投資40億元的德意君瑞國際廣場，總投資100億元的興盟國際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業廣場，總投資100億元的微山湖古鎮項目，總投資6億元的鐵路貨場搬遷建設項目，總投資9億元的兩河區域城市景觀工程建設。十件民生實事為：棚戶區改造工程、保障性住房建設、老舊小區改造、城市道路暢通、城區背街小巷治理、林蔭停車場建設、便民市場建設、南線高溫熱水工程、雨污分流工程、智慧城市建設。這些項目既是關系全市發展大局的重點項目，更是事關人民群眾衣食住行等切身利益的民生項目，充分體現了城市建設為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進，真正讓城鄉建設的成果惠及廣大人民群眾。

當前，新一輪城鎮化發展的勢頭強勁。20xx年將是各級城鎮化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競爭格局大洗牌、大調整的一年，更是滕州城市建設大發展、大提升的一年。近兩年來，全市人民通過推進全域城鎮化，切實看到了變化，得到了實惠，對加快城鎮化發展的熱情不斷高漲，標準和要求也不斷提高，20xx年市委、市政府確立將實施236個城建項目，總投資額達248億元，各項城建任務艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉建設的牽頭抓總部門，堅決落實好市委、市政府的決策部署，全體城建人負有義不容辭、責無旁貸的責任。為此，我們要按照市委、市政府的統一部署，既要保持加快發展的熱情，又要樹立科學務實的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優化、管理如何科學”等重點問題，進一步引導城鎮化健康發展。全體城建人要繼續發揚住建系統特別能吃苦、特別能奉獻、特別能擔當的城建精神，牢固樹立大局意識，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉建設的熱潮，實現我市城鄉建設的大發展、大提升，真正創造無愧于時代的新業績。

三、加強隊伍建設，確保各項工作任務落到實處。

大力實施全域城鎮化，加快建設區域性中心城市，這是我們全體城建人肩負的歷史使命與時代責任。面對市委、市政府的重托，面對全市人民的期盼，對我們的干部隊伍提出了更高的標準和要求。毛主席說：當正確的政策方針制定之后，干部是關鍵。實現城鄉建設發展的宏偉目標，關鍵在干部,根本在隊伍。在全國組織工作會議上提出了“20字”的好干部標準，這是新時期干部隊伍建設的總綱領。結合住建系統實際，我們在干部隊伍建設上，最需要對照這個標準，踐行這個標準。我們要按照的要求，樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，在全系統著力打造一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的住建干部隊伍，為城鄉建設持續健康發展提供有力保障。

一要做“信念堅定”的好干部。信念堅定就是必須堅定共產主義理想，真誠信仰馬克思主義。在“20字”好干部標準中，為什么中央把信念堅定作為好干部的第一標準?因為在干部中存在一些問題，有相當一批人對共產主義存有懷疑，認為那是虛無縹緲、不現實的;有的共產黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化，糊里糊涂當官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領導推一推、動一動;有些干部向往西方社會價值，對社會主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業奉獻了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險的。習在講話中指出：理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。具體到我們住建系統，我們檢驗一個干部是否理想信念堅定，關鍵要看在重大政治考驗面前有沒有政治定力，能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識，全心全意為人民服務，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負責，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險重任務面前勇挑重擔，能不能經得起考驗，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務”的好干部。為民服務就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務?！爸卫碇?，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務”放到重要位置，在實踐中不斷強化“公仆”責任，履行好“為民服務”的根本使命。具體到我們住建系統的干部來說，我們要堅持問政于民、問計于民，密切聯系群眾，進一步轉變干部作風。近年來，我們通過嚴格落實中央“八項規定”和市委、市政府“十項規定”，著力整治“四風”問題，干部作風明顯好轉。但是，作風問題具有頑固性、反復性，不可能一蹴而就。春節前，棗莊市紀委對違反中央八項規定的7起典型案例進行了通報;春節后上班第一天，市紀委組織4個檢查組對全市各鎮街和部分市直單位的工作紀律、工作作風等情況進行了明查暗訪，對違規違紀的2起典型案例進行了通報;這9起案件從本質上折射出少數黨員干部紀律觀念淡薄，對作風建設在思想上還未引起足夠重視，在認識上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《黨政機關公務用車配備管理使用辦法》等一系列法規規章，將厲行節約、公務接待及公車管理等上升到國家法規規章的高度固定下來，真正告別了運動式的“一陣風”，使作風建設走向制度化、常態化。2月8日，市紀委召開了十二屆三次全會，會上以市委、市政府文件的形式，出臺了《關于深入開展“四風”突出問題專項整治活動的實施意見》，要求圍繞人民群眾普遍關心、社會普遍關注的熱點難點問題，由市紀委等相關部門牽頭，利用一年的時間，在全市集中開展七項專項整治活動，即：一是黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項整治活動。二是違規公務用車和嚴格公車經費支出專項整治活動。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治活動。四是“三公”經費開支過大、嚴禁超預算或無預算安排支出專項整治活動。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項整治活動。六是“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動。七是侵害群眾利益行為專項整治活動。我們要對照整治要求，認真搞好自查整改。全系統各單位都要緊密結合自身實際，緊密結合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，以持之以恒的態度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續抓好作風建設，為推動城鄉建設又好又快發展提供堅強保障。

三要做“勤政務實”的好干部。勤政務實，就是要求干部必須勤勉敬業、求真務實、真抓實干、精益求精，創造出經得起歷史檢驗的實績。作為住建系統的干部，要落實“勤政務實”的要求，首先要樹立強烈的事業心和責任感，始終保持奮發有為的精神狀態和堅韌不拔的頑強斗志，滿懷激情抓發展，滿懷豪情干事業。在取得成績時，永不滿足，永不停步;在遇到困難時，百折不撓，永不言敗，做到在任務面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業奉獻、埋頭苦干成就事業、實現價值。其次要樹立求真務實和真抓實干的作風，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導務實之風，多做打基礎利長遠的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時，要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地抓好各項工作的落實。

四要做“敢于擔當”的好干部。敢于擔當，就是必須堅持原則、認真負責，敢于面對矛盾迎難而上，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔當是好干部身體內的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質。敢于擔當都做不到，基本上不是一個合格的干部。作為領導干部要領著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個雞毛怕砸頭絕對成不了好干部。權力的意義就是責任和擔當，一個干部能不能擔當，能夠擔當的大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，就是說有多大擔當，就能干多大事業。我們經常說心有多大，舞臺有多大，一個干部的胸懷、擔當意識，基本上決定了這個干部未來的發展。這次中央提出的“20字”好干部標準，在原來干部標準的基礎上，新增了“敢于擔當”的標準，是因為發展、改革需要這種精神，因為現在干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責任、不愿負責任的現象相當普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權力、管事多的部門，但又不愿承擔責任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，這是對20xx年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點，特別是針對當前干部調整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負責任的問題，原來過重看票，大家都不負責任，怕得罪人，怕丟選票?，F在選票不再作為重要依據，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統的干部，一頭肩負著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務繁重，責任重大，要挑好這副重擔，我們更應做到敢于擔當。在工作過程中，我們肯定會遇到阻力，有時還要面對各種各樣的風險。這個時候，關鍵就看我們敢不敢負責。在城鄉建設發展上，應該做的事，頂著壓力也要干;必須負責任，迎著風險也要擔當。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關。

五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節，守得住清貧?！拔锉叵雀?，而后蟲生”。在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀委全委會，就做好新形勢下的黨風廉政建設工作提出了明確要求，特別是xx屆中央紀委第三次全會提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個明顯信號：其一，態度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅強意志和堅定決心。在這種形勢下，各級領導干部尤其要時刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內涵更為豐富。強調，“各項改革措施都要體現懲治和預防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設更為深刻的內涵。其三，要求更為具體。圍繞改進作風、防治腐敗、嚴明紀律三項重點工作，提出了更有針對性和指導性的舉措。在作風建設方面，強調作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。在反腐敗工作方面，強調反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?！耙娚迫绮患?，見不善如探湯?！鳖I導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴明黨的組織紀律方面，強調干部出問題，都是因為紀律的突破。必須嚴明黨的紀律。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀委十屆四次全會、棗莊市紀委十屆五次全會、滕州市紀委十二屆三次全會上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業，住建系統是廉政建設的“高風險”群體，對我們來說，廉政建設是壓倒一切的政治責任。我們一定要準確把握、深刻領會中紀委和省市紀委全會精神，正確處理好自律和他律的關系，自覺置身于法律監督、組織監督、輿論監督和群眾監督之下，坦坦蕩蕩做人，實實在在干事，確保住建系統在黨風廉政建設上不出問題，為加快城鄉建設發展匯聚正能量、作出新貢獻。

領導和同志們，全域城鎮化發展的勢頭強勁，任務艱巨、責任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔當，主動作為，砥礪奮進，努力推動城鄉建設再上新臺階，為打造區域性中心城市而努力奮斗!

共

3

頁，當前第。

1

頁

1

2

3

。

住房城鄉建設和交通運輸局局長述職報告

按照“打好環境保護治理攻堅戰”安排部署，嚴格落實環保目標責任制。積極推進二道沙河河道及周邊環境整治、四道沙河河道綜合整治、下沃土壕村污水治理、韓慶壩污水收集處理、揚塵治理工程等14個環保綜合治理工程。積極開展第二次全國污染源普查工作，嚴格遵循環保紅線要求。在全區江河湖泊全面推行河長制，落實開展以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務的相關工作，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。同時，開展大氣污染綜合整治，嚴格落實禁燃區建設，對轄區內10蒸噸以下燃煤小鍋爐進行整治，完成了東方嘉緣和至恩小區供熱煤改氣改造工程。以上工程的實施進一步改善了我區環境面貌，為地區百姓創造了“天藍、地綠、水清”的優良生活環境。

住房城鄉建設和交通運輸局局長述職報告

積極開展“四好農村路”建設各項工作，充分發揮農村牧區公路在服務“三農”工作、實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰中的重要作用。首先，明確提出將我區打造為自治區級“四好農村路”示范縣的目標，圍繞創建目標，積極開展各項工作。在“建好”農村公路方面，組織實施了x067萬哈線、x095馬李線瀝青混凝土路面維修工程、y024永土線—南繞城(仁福窯子)危橋改造工程及2020年度公路安全生命防護等工程，不斷致力于改善農村牧區公路環境，保證周邊居民出行安全。在“管好”農村公路方面，依托區住交綜合行政執法大隊，積極開展路政巡查、超限車輛勸返和拉運粉狀物料車輛治理等工作，確保路產路權不受侵害，使超限車輛得到有效遏制，保證公路安全暢通，有效地維護了路產路權。在“養好”農村公路方面，做好日常小修養護，全年累計機械清掃路面2500萬平方米，人工清掃路面2300萬平方米，修整路肩12.41萬平方米，上路巡查991個工日，有效的維護了農村公路路面質量，做到了縣級公路“有路必養”的工作目標。在“運營好”農村公路方面，積極推動農村客運公交向鄉村末端延伸，已全部完成我區有條件的建制村通公交客車。

住房城鄉建設和交通運輸局局長述職報告

馳而不息的開展監管領域安全生產大檢查，將安全生產工作貫穿于日常工作的每時每刻。大力整頓規范建筑市場，加強建筑施工企業安全管理。加大對水上交通領域非法運輸行為打擊力度，轄區水上交通安全形勢持續穩定。切實做好燃氣行業監管工作，燃氣行業經營審批和燃氣監察職能運行順利。加強各屬地及相關部門燃氣安全監管工作，嚴厲打擊液化氣黑窩點查處工作，基本實現了轄區范圍內全覆蓋、無死角的燃氣安全檢查，有效保證了我區液化氣市場的平穩運行。截止上半年，我局共召開系統安全生產工作領導小組安全生產工作例會26次，上報安全生產每日信息365篇，出動工作人員13000人次，排查安全隱患260處并全部整改到位，行業監管領域實現了“零事故、零死亡”。

住房城鄉建設和交通運輸局局長述職報告

將工作重點落在改善民生福祉、提升城市品質上，通過改善人居環境來治理城市頑癥，推動城市健康發展。積極推進城市“公廁革命”，組織實施了景觀式公共衛生間建設項目，年內建設(改造)8座公共衛生間，其中新建4座、改建4座，總建筑面積734平米。組織實施了城市雙修—公園提檔升級工程，對花園路游園、健康路游園、建設路西游園進行了提檔升級改造，對園內硬化、照明設施、運動器械等進行了維修更換，涉及改造公園面積8.52萬平方米，改造后周邊群眾滿意度明顯提升。為了服務沙河二小新校區學生及周邊群眾出行，改善原有環境，組織實施了健康南路道路改造工程，對健康南路和韓慶壩部分路段進行了改造，對原有周邊臟亂差環境進行了集中治理，共計改造道路541米。2020年，致力于不斷改善城市公共服務質量，改進市政基礎設施條件，以民生、民心工程為著力點，讓發展的紅利惠及廣大百姓，切實服務周邊人民群眾生產生活。

住房城鄉建設管理會議講話

同志們：

今天我們召開這次城市管理工作會議，主要任務是貫徹落實市“兩會”和全市20xx年總結表彰動員大會精神，總結工作，表彰先進，部署任務，推進全市城市管理工作整體上水平。剛才，敬德同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。同時我們還對20xx年度全市城市管理工作先進單位和先進個人進行了表彰，在此我向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再勵，取得更大成績!

在過去的一年里，市城管委38個成員單位通力協作、密切配合，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真落實市委、市政府“一二三四五”總體發展思路，突出重點，強化措施，破解難題，狠抓落實，出色完成了各項城市建設管理任務，城市管理工作呈現出了協調穩定發展的良好局面。

-——理順了城市管理體制機制。按照中央、省、市關于全面深化改革的要求，及時調整了相關職能職責，組建了市城市管理局，明確了城市管理責任，管理、服務、執法“三位一體”的大城管格局基本建立，形成了“全市一盤棋，城區全覆蓋”的良好局面。

——建立了城市管理標準化工作體系。市城管局奮發進取，開拓創新，完成了《萊蕪市城市管理工作標準(試行)》的制定，在全省乃至全國的地級市當中走在了前面。

——解決了一大批城市管理難題。通過現場觀摩、督辦通報、聯合執法等方式，對一些平時不好管、管不了的城市管理頑疾進行“會診”，各部門齊抓共管，聯合施治，共同解決，取得了很好的效果。

——提升了民生保障水平。市財政加大資金投入力度，為民生工程的實施提供了有力的支持和保障，高標準完成了“氣化萊蕪”工程、便民市場改造等民生實事和勝利路、汶源西大街等城市道路建設、綠化提升工程，供水、供氣、供熱能力顯著提高，市民的正常生產生活得到保障。

——改善了市容環境秩序。公安、住建、交通、城管等部門以及各區、各園區形成合力，集中清理了落地廣告牌匾、店外經營、占道經營等違法行為，深入開展了大氣污染集中整治，疏導了交通秩序，整頓了學校周邊環境，實現了城鄉環衛一體化、裸露土地綠化全覆蓋。

回顧一年來的工作，可以說我們取得了讓廣大市民為之一振的成績。

——這些成績的取得是上級領導正確領導、大力支持的結果。無論是管理體制改革，財政資金投入，基礎設施維護，還是具體問題的解決，每一點變化和進步都凝聚著領導的關心和支持。

——這些成績的取得是各級各部門團結奮斗、密切合作的結果。在繁重的工作面前，各級各部門單位做到了工作分工不分家，交叉任務不推拖，不講條件，只講奉獻，沒有雜音，表現出很高的覺悟和強烈的大局意識。

——這些成績的取得是廣大干部職工奮力拼搏、扎實苦干的結果。為了提高城市管理質量，廣大黨員領導干部，都投入了比去年更多更大的精力，我們許多同志起早貪黑，沒有休息日，犧牲了與家人團聚的時間，付出了相當多別人所不知的努力，但大家從不計較個人的得失，表現出令人敬佩的忘我工作精神，這些值得我們所有城市管理戰線干部職工倍加珍惜。借此機會，我代表市政府向在城市管理戰線辛勤工作的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，我們的城市管理工作面臨著新的機遇和嚴峻挑戰，各項工作與市民的要求及先進城市相比還有不小的差距，還存在著許多亟待解決的問題。一是抓城市管理的認識還不完全統一?！碍h境也是生產力，抓城市管理也是抓生產力”的理念沒有深入貫徹落實，對城市管理缺乏足夠的重視。二是各種利益關系制約較大。城市管理涉及到諸多單位部門利益，關系復雜，如違法建設防控、戶外廣告管理、城市道路交通管理等，利益鏈條難以打破，工作推進難度較大。三是精細化管理不夠。精細化管理在口頭上和文件上提得多，但在具體工作中體現不夠，落實不力。個別部門不敢擔當，敷衍塞責，遇到問題，推諉扯皮，上推下卸，缺乏起碼的工作責任心;有些部門責任沒有落實下去，工作停留在表面上，遇到問題繞著走，碰到困難躲著走。四是責任體系構建不夠到位。主要是“縱向到底、橫向到邊、層層有責、人人負責、環環相扣、失職問責”的責任體系沒有建立落實好，特別是對違法建筑的控制以及車輛亂停亂放等重點問題，沒能得到很好地解決，責任落實打了折扣，局面沒有明顯改觀。當一項工作需要多方參與配合時，有些部門左推右擋，要么不愿參與，要么不想負責任，要么出工不出力，致使一些疑難問題長期得不到解決。這些現象盡管發生在個別部門和少數人身上，但絕不可小視，必須堅決予以糾正。

為做好下一步城市管理工作，進一步提升城市管理質量和成效，下面我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，提升城市管理的新境界。

城市管理是城市的永恒主題，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在思想上要提高認識，進一步增強城市管理工作的責任感和使命感。

一是要充分認識經濟社會發展的新形勢。當前我國經濟社會發展已逐步進入新常態階段，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟社會發展的一項重要內容。城市管理工作也要主動適應經濟社會發展新常態，在思想觀念上、推進機制上、工作方式上，都需要有一個新的轉變，真正運用開放的思維、創新的理念、市場的辦法、改革的舉措，實現城市管理工作常態長效發展。

二是要充分認識當前我市城市發展的新要求。我們現在正加快實施省委省政府‘一圈一帶’的戰略決策，積極推進濟萊一體化，同城化的趨勢逼迫我們要更加奮起趕超，努力搞好城市規劃、建設、管理，扎實做好各項工作，縮小我市與濟南的差距，從而給每位老百姓帶來生活的改善，這是我們義不容辭的責任。我們要確保城管工作提質增效，實現城市干凈、整潔、和諧、有序的目標，真正落實好王良書記“既要‘金山銀山’，也要‘綠水青山’”的指示精神。

第三，要充分認識加強城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會面臨許多新情況、新問題，任務非常繁重。如何搞好城市管理，實現城區市容環境大變樣，是擺在我們面前的一項緊迫任務。在新的一年里，進一步鞏固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望，也是我市優化發展環境和增強群眾福祉的必然要求。因此，各級各部門一定要保持清醒的頭腦，切實增強責任感和使命感，統一思想，認清形勢，明確任務，不斷研究探索解決各種新情況、新問題的辦法，在攻堅克難上下功夫、出成效，努力實現城市管理工作再上新臺階的目標。

二、突出重點，細化措施，謀求城市管理的新突破。

20xx年城市管理工作要認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，按照全市“兩會”和總結表彰動員大會的總部署，以創建全國文明城市、國家森林城市為抓手，不斷加大環境綜合整治力度，不斷提升城市管理水平，關鍵要在“惠民生”、“解難題”、“優管理”、“提效能”等四個方面求突破。

一是落實項目惠民生。今年的全市城建重點工程主要是實施“四網一車”項目建設?！八木W”即依托路網，同步實施綠網、水網、氣(熱)網建設?！八木W”工程關系著民生福祉，關系著千家萬戶的幸福和生活水平，各級各部門一定要高度重視，統籌兼顧，既抓全局，又顧細節，真正讓“四網”工程惠及當下，福澤未來。規劃、國土、環保、發改、住建、財政、公共資源交易中心等相關部門要開辟綠色通道，急事快辦、并聯審批，同步推進規劃、土地、環評、立項、施工許可、資金、招標等各項工作，各單位要簡化手續，壓茬推進，確保工程盡快開工建設?！耙卉嚒?，即便民公共自行車項目，是緩解“出行難、停車難”，提倡低碳經濟環保出行的一項重要舉措。要按照計劃方案的要求，積極做好規劃定點、平臺建設、系統開發、自行車采購、運營管理等各個環節的工作，全力爭取10月底前投入運營。同時，抓好餐廚垃圾處理廠項目建設，要積極向上爭取，盡快落實省住建廳對生活垃圾焚燒發電及餐廚廢棄物處理項目扶持資金，確保項目盡快開工建設投入使用。

二是多措并舉解難題。提高城市管理水平，重點在于找準城市管理中最薄弱的環節，抓住最難辦的問題，致力改善生產生活環境，優化道路交通秩序和出行服務，提升城市環境品位，提升現代化建設水平。一要強化源頭治理。在規劃中就要對今后城市管理中可預見性的問題和已經發現的問題進行研究分析。規劃的制定要超前，充分體現前瞻性;規劃的執行要嚴格，充分體現權威性;配套設施規劃要齊全，充分體現民生優先性。二要注重堵疏結合。在機動車停放、工程運輸車輛管理、占道攤點管理等秩序管理問題上，該“堵”的要“堵”，該“疏”的要“疏”。要通過施以規范管理，讓其存在的“合理”性，變為“合理”的存在。三要做好分類處置。堅持做到具體問題具體分析、具體處理，不搞“一刀切”，要根據城市管理中難點問題的性質、內容、特點，按照教育與處罰相結合的原則，力爭做到取締一批、拆整改一批、規范一批。在具體工作中，要抓好戶外廣告、渣土運輸、煙塵污染、違法建設和市容市貌等專項治理行動，切實改善城市環境面貌。

三是注重長效優管理。堅持將傳統管理方法與現代化手段緊密結合、協調運作，努力以更有效的管理加快提升城市環境質量。一要實施精細化管理。抓城市管理特別需要從細節抓起，從小事做起，眼里要有活。城市管理沒有大事小事之分，小事不抓就會釀成大事。要對發現的每一個問題認真對待，不能放之任之，保持對工作的敏銳度和責任感，把問題解決在萌芽狀態，問題發現的越早越及時，解決起來就越容易，負面影響就會越來越少。二要完善網格化管理。大力推進網格化管理的重心不斷向基層一線下移、向區鎮街道拓展，以“網格化管理、組團式服務”的模式，整合部門管理資源，增強一線隊伍力量，不斷完善網格化管理格局。三要加強信息化管理。廣泛利用信息化技術，加大改革力度、強化頂層設計，探索建立部門信息共享平臺，加快交通誘導、移動執法、遠程視頻、在線監控等系統建設，利用網絡、短信溝通相對人、服務老百姓，提升城市智能化管理水平。

四是完善機制提效能。緊密結合實際，找準城市管理工作的薄弱環節，堅持以完善的機制不斷提高城市管理的水平和實效。一要完善快速反應機制。整合“12319”等各類市民訴求平臺，實現城市管理問題“一條熱線”接入，城市管理信息“一個平臺”提供，城市管理訴求“一個渠道”反饋，提高快速反應的執行力，切實為民排憂解難。二要完善責任認定機制。依托市城管委，加快城市管理責任體系建設，研究制訂責任主體認定機制，進一步明確工作職責、細化工作責任，確保事事有人管、人人有事做，實現城市管理全覆蓋、管轄無盲點。三要完善全民參與機制。大力開展城市管理志愿者服務，帶動群眾積極參與，通過加強宣傳教育，努力提升市民文明素質。要暢通渠道，通過電話投訴、論壇互動、微博交流、評議建議、巡訪督查、市民懇談會等方式，引導市民查找問題、反映問題，樹立“城市是我家，管理靠大家”的理念，以此倒逼和推動我們的工作。

三、加強領導，通力協作，提升城市管理的新成效。

城市管理工作范圍廣、任務重、標準高，各級各部門要高度重視，精心組織，細化目標，落實責任，密切配合，確保工作開展有聲勢、有力度，有更加好的成效。

一要加強領導，責任落實到位。市城管委要充分發揮其牽頭抓總、高位協調的作用，加強指導協調，狠抓督促檢查，統籌推進各項城市管理工作。各牽頭單位要切實履行好責任、組織好整治，盡心盡責發揮牽頭作用，不遺余力搞好統籌協調，既要當好組織者、又要當好躬行者，努力作表率帶好頭。各區、園區、各鎮(辦)要牢固樹立守土有責的理念，嚴格對照市級工作要求，制訂本行政區域細化工作方案，整合基層一線管理資源，同步推進城市管理工作開展，防止出現中心城區緊、區鎮松的情形。各單位要切實履行職責，敢于擔當責任、勇于動真碰硬，做到積極配合、主動參與。

二要加強聯動，協同配合到位。城市管理工作絕不僅僅是公安、住建、城管、交通等職能部門的事，而是全社會的共同職責，要加強宣傳引導，形成全社會參與的機制。各級各部門都要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進、快見成效。各區、園區要加強統籌協調、服務指導和推動配合，進一步明確街道社區在城市管理中的責任。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協作，對于問題和困難主動溝通、積極協商，絕不允許推諉扯皮、相互掣肘。要把“條塊結合、以塊為主”與“重心下移、綜合執法”緊密結合，統一安排部署，統一組織實施，統一檢查督辦。

三要加強督查，考核獎懲到位。以城市管理標準為依托，建立健全城市管理工作考核機制，進一步加大對各區、園區、各鎮(辦)、各有關部門單位工作開展情況和具體成效的日常督查、現場檢查力度，以嚴格的督查考核督促各級各部門落實工作責任。要建立專門的督查、考核等制度，定期分析各項工作任務的落實情況，表彰先進、鞭策后進，對不能按時按標準完成工作任務的單位和個人要實施嚴格的問責制，追究責任。城管委辦公室要將數字化城管系統每月經核查結案后自動形成的考評結果進行匯總，報市委并印發城管委各成員單位。

四要加強宣傳，氛圍營造到位。營造良好的宣傳輿論氛圍是做好這項工作的重要前提和保障。宣傳部門要善于利用各種媒體，善于通過輿論宣傳營造良好的社會氛圍和工作基礎，凝聚社會共識，真正把群眾發動起來，不斷提高廣大市民的參與意識，使全社會形成人人支持、人人關心、人人參與的良好局面。報社、電視臺、電臺和有關網絡媒體，要大力宣傳城市管理工作中的先進典型和經驗做法，廣泛開展文明禮貌、遵紀守法、社會公德宣傳教育活動，對不文明行為加大曝光力度，引導市民培養良好習慣，形成文明風尚。

同志們，對城市管理工作，領導很重視，市民很關注，我們的責任很大、任務很重。大家一定要把思想高度統一起來，把精力高度集中起來，把力量充分凝聚起來，堅定信心，迎難而上，扎實工作，不斷攻克難關、破解難題，打好城市管理攻堅戰，為建設幸福萊蕪而努力奮斗!

年城鄉建設局局長述職報告

各位領導、同志們：

按照市委的工作部署和組織部的要求，今天在這次會議上述職，報告我2017年履行工作職責的情況，不當之處請批評指正。

根據局黨委的分工，我協助局長分管****科、**辦公室、****院、***管理處、****總公司行業管理。

(一)配合省***廳完成了***個新農村村域體系規劃編制及評審工作，組織縣(市)區完成了規劃編制招投標工作，完成了***縣、***區的縣(市)域村鎮體系規劃的的編制及綱要評審工作。

(二)按照市委、市政府的總體部署和要求，堅持以誠引商、以誠招商的思路，強化領導，落實責任，超額完成了市政府下達的招商引資和向上爭取資金的指標。到目前完成招商引資項目到位資金**億元。

(三)在全市深入開展了建設工程質量監督執法檢查活動，對存在質量安全隱患和較嚴重質量安全隱患的工程進行了整改處理，有效保證了工程質量。年內查處違法違規工程**項，清除不合格紅磚**萬塊，沒收查封劣質鋼材**噸。

(四)全市共完成勘察設計建筑面積****萬平方米，完成建筑勘察設計項目****項，建設工程勘察設計質量逐步提高。同時，集中人才和技術力量開拓市場，專業技術人員設計理念和創新意識不斷提高，全方位、多層次，搶時間、求效益、保工期，各項指標同比達到最好水平。

多年來，我在市委、市政府和局黨委的正確領導下，在健全的內部監督機制和工作紀律約束下，本人在履行“一崗雙責”的工作中，都是從嚴執行領導干部廉潔自律的各項規定，沒有任何違規違紀行為，較好地履行了副局長的職責。沒有接受過任何現金和有價證券。2、沒有到直屬單位報銷的問題。3、沒有參加過高檔健身和娛樂活動。4、沒有利用職權干預和插手處理工程招投標、房地產開發與經營等活動，也不存在為個人和親友謀取私利的情況。

在今后的工作中，本人將一如既往地從嚴執行領導干部廉潔自律的各項規定，不斷增強接受監督的意識，堅決抵制各種腐敗和誘惑，做廉潔自律和遵紀守法的表率，始終保持謙虛謹慎的作風和奮發向上的精神狀態，要真抓實干，出色地完成自己所擔負的各項工作任務。

(一)工作上有畏難情緒。招商引資工作是我局的重點工作之一，深感責任重大，因為我局沒有招商引資強項，工作難度大，有時產生畏難情緒。

(二)思想上跟不上新形勢。市委、市政府的領導站位高，起點高，尤其市政府主管領導思維超前，時間要求緊，質量要求高，無論是思維方式和工作方式不適應新形勢的需要，深感與領導的思想和方法有差距。

(三)干部素質需要進一步提高。**部門作為違法違紀案件的高發領域，廉潔自律這根弦不能松懈。

今后，我將針對工作存在的不足，努力工作，認真學習，轉變作風，實現各項工作的全面提高。

一是從強化學習入手，不斷提高工作水平。認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，努力提高執政能力，調動廣大干部職工積極性、主動性和創造性。

二是認真貫徹《干部廉潔自律》的規定，不斷提高廉潔自律的自覺性，努力做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵御腐朽思想的侵蝕。

市住房和城鄉建設局年住房城鄉建設工作要點

1.加快完善住房市場體系。以構建“租購并舉”的住房制度為目標，加快培育和發展住房租賃市場，鼓勵存量商品房轉為租賃商品房，提倡住房先租后買、梯級消費的新理念，引導居民住房合理消費。鼓勵房地產開發企業拓寬營銷策略，提振和促進市場消費，積極支持國有房地產企業率先建立專業住房租賃機構，將庫存新建商品房投入市場租賃經營，讓新建商品住房銷售與租賃同步。完善長租房政策，整治住房租賃中介亂象，加快形成供應主體多元、經營服務規范、市場規則明晰、租賃關系穩定、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃市場體系。

2.全面落實房地產調控長效機制。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建立完善政策協同、調控聯動、監測預警、輿情引導、市場監管等機制，因城施策、分類指導，落實城市政府主體責任和“一城一策”方案，保持調控政策的連續性穩定性。適度控制商品房開發規模，合理引導居民住房消費，著力穩定商品房價格。

3.加強房地產市場監管。重點查處房地產企業房屋質量問題、違法建設與違規銷售等方面的突出問題。堅持標本兼治，總結推廣掃黑除惡專項斗爭和行業專項整治中形成的經驗做法，大力整治房地產行業亂象，進一步推進房屋網簽備案制度，加強商品房買賣合同管理，嚴格落實商品房買賣合同網上簽約和備案制度，規范房地產市場秩序，使房地產交易市場依法有序進行，切實防范化解房地產領域重大風險。

4.扎實落實城鎮住房發展規劃。通過規劃引導預期，健全和完善相關政策體系，完善住房制度，努力實現住房總量平穩增長、住房價格總體穩定、住房困難有效緩解、住房結構有所優化、居住條件明顯改善、管理水平顯著提升的預期目標。

二、加快完善住房保障體系

5.做好保障性住房建設運營管理。全面落實中央決策部署，不斷完善住房保障體系，結合國家政策導向，探索發展政策性租賃住房。繼續通過實物保障和貨幣補貼的方式，保障解決符合條件住房困難家庭的住房問題。積極爭取公租房建設項目，鼓勵縣區利用公積金增值收益籌集發展公共租賃住房，加快以前年度籌集發展公租房項目建設進度，具備入住條件的全部分配入住。

6.持續推進城鎮棚戶區改造。抓緊辦理2022年棚改項目前期手續，確保納入計劃的4072套棚改項目如期開工建設，加快歷年續建棚改項目工作進度。

7.加快推進城鎮老舊小區改造。認真落實《x市人民政府辦公室關于印發全面推進城鎮老舊小區改造工作落實方案的通知》，按照省住建廳下發的《技術導則》要求，全力推進城鎮老舊小區改造，確保全面完成2022年x戶改造任務。積極爭取中央、省級財政補助資金和配套基礎設施中央預算內投資，有效整合各行業與老舊小區改造有關的資金，爭取政府專項債券、銀行貸款推動項目實施。

8.切實加強物業行業監管。提高物業管理服務水平，積極推進“大社區”“大物業”管理方式，持續健全完善共建、共治、共享的基層治理體系，深入探索“智慧物業+生活服務”模式，引導物業服務企業通過智慧物業服務平臺，提供定制化產品和個性化服務，促進線上線下服務融合發展。

三、全力實施城市更新行動

9.加快城市基礎設施配套建設。2022年計劃實施城市道路改擴建、供水設施擴容改造、污水垃圾處理設施配套完善、供熱服務能力提質、園林綠化、公建設施配套等21個方面的城建項目x項，估算投資x億元。市縣區計劃新建改建市政道路x條x公里，形成快速路、主次干路和支路配合合理的路網系統。新建、改建供水管網x公里，提升城市供水保障能力；
x區新建小區熱力站x座，敷設供熱管網x公里，x、x全面開啟天然氣入戶工程，擴大城市集中供熱覆蓋范圍。

10.推進城市水生態修復治理工程。完成x區城市水生態修復一期、x公園提升改造、xx公園提升改造等工程，堅持以水養城、以水潤城、以水美城、以水活城。

11.推進城鎮污水處理設施提質增效。加大污水管網建設改造力度，敷設污水管道x公里。加快推進x、x、x現有生活污水處理設施擴容和提標改造，提高污水再生利用和污泥處理處置水平，滿足城區生活污水處理需求。完善再生水利用設施，在工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等用水，優先使用再生水，全力提升再生水的利用率。

12.落實城市黑臭水體治理示范城市驗收要求。完成國家黑臭水體治理示范城市項目建設任務，順利通過國家驗收。鞏固提升建成區黑臭水體整治效果，建立健全長效監管模式。

13.積極推進城市生活垃圾分類。進一步完善垃圾分類的設施建設，建成垃圾中轉站1座，購置垃圾轉運車6輛，加快廚余垃圾資源化處置設施建設。開展生活垃圾分類樣板街道、樣板社區創建活動。

14.推進園林城市建設工作。積極開展國家園林城市創建，以綠道、綠廊和“口袋公園”等重大項目建設為切入點，實施x城市森林公園、x區水生態環境修復治理項目、x公園提升改造、x縣x公園提升改造、x縣x縣城段生態修復、x縣城市外圍生態綠地建設等項目，逐步建立與經濟社會發展相適應的城鄉綠地生態網絡體系，努力構筑“山水林田湖草城”生命共同體，有效改善城市人居環境。

16.加強城市市政基礎設施安全管理。深入實施城市建設安全整治三年行動，健全完善城市應急和綜合防災體系，提升城市有效應對自然災害、安全事故、公共衛生事件等風險的能力。

17.全面推進城市體檢。排查城市安全隱患，構建“50+n” 城市體檢指標體系。開展地下市政設施普查，摸清底數，建立臺賬，健全機制，動態管理。配合開展第一次全國自然災害綜合風險普查工作。

18.推進新型城市基礎設施建設。加快建設城市運行管理服務平臺，著力構建集感知、分析、服務、指揮、監察為一體的智能化城市運行管理服務平臺，推進城市“一網統管”。全面啟動城市 cim 基礎平臺建設，推進 cim 基礎平臺在城市建設管理領域的應用，充分利用和整合城市現有數據信息和平臺資源，實現數據、技術、業務融合，推進工程建設項目審批、城市體檢、城市安全、城市綜合管理等領域信息化應用。

19.扎實做好歷史文化名城保護工作。加大歷史文化名城保護力度，保護具有歷史文化價值的街區、建筑及其影響地段的傳統格局和風貌。2022年對全市范圍內所有的歷史文化街區和歷史建筑設立標志牌，對所有的歷史建筑進行測繪、建檔，同時進一步推進歷史文化街區提升改造和歷史建筑普查認定工作。堅持以“不拆除歷史建筑、不拆真遺存、不建假古董”為指導，推進歷史文化遺產活化利用。

四、實施鄉村建設行動

20.繼續做好農村住房安全保障。以實施鄉村建設為抓手，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興。持續做好農村危房動態監測改造，切實保障低保戶、分散供養特困人員、易返貧致貧等“新四類” 重點對象基本住房安全。

21.不斷提升農村建房水平。積極爭取國家政策資金支持和省級財政配套補助資金，著力提高農房設計水平和建造質量，推廣符合農村實際和農民需求的農房設計圖集，明確農房建設基本要求，加強農房建設質量管理。積極爭取試點開展抗震農房改造，支持新建功能現代、風貌鄉土、成本經濟、結構安全、綠色環保的宜居示范農房。

22.探索建立農房建設質量安全管理長效機制。全面做好農村房屋安全隱患排查整治，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，對鑒定存在安全隱患的用作經營性農村自建房屋，必須于6月底前完成整治。建立健全農房建設質量安全管理機制，實現農村房屋建設質量安全常態化管理。

23.著力改善農村人居環境。鞏固提升農村“垃圾革命”治理成效。建立健全農村衛生公廁長效管護機制，建立公廁管護標準，形成務實管用的運行維護機制。繼續推進農村生活垃圾治理，因地制宜健全完善農村生活垃圾收運處置體系，不斷提升重點鎮污水收集處理能力，完善收集管網建設和處理設施提標改造，提高污水收處率。健全完善農村環境整治管護制度體系，落實網格化管理制度，因勢利導推進農村生活垃圾分類，積極推動農村環衛保潔市場化，逐步實現農村環衛工作市場化、規范化、精細化、常態化管理。

24.推動道路沿線示范村項目建設。配合縣區積極爭取各級財政資金支持，積極探索引入市場機制，通過引入社會資金參與農村生活垃圾、污水處理設施的建設和運營，加快農村基礎設施和公共服務設施建設。落實責任，完善機制，加強項目建設進度監管，完善項目績效管理，推動高鐵、國道、省道沿線50個行政村基礎設施提升項目。做好重大項目謀劃儲備工作，根據現有基礎和條件建設一批特色鮮明、宜居美麗的重點鎮、特色鎮、示范村。

25.加強傳統村落保護利用。制定和實施傳統村落保護發展規劃，保持傳統村落的完整性、真實性和延續性。加強傳統村落歷史環境要素修復和公共環境整治，著力完善供水、垃圾處理、污水處理等設施，提升人居環境水平。

五、加快新型建筑工業化發展

26.切實轉變建筑業發展方式。大力發展裝配式建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。深化供給側結構性改革，持續加快建筑業轉型升級步伐。穩步推行工程總承包，?鼓勵建設單位合理選擇工程總承包模式。培育全過程工程咨詢，鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢。加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度，切實減輕建筑企業負擔。

27.支持建筑企業提標升級。跟進國家關于建筑業企業資質標準調整的改革步伐，引導指導、鼓勵扶持全市建筑業企業資質就位和增項升級，全面完善建筑業企業資質結構。推進綠色建筑、裝配式建筑及建筑節能，支持本地裝配式建筑部品生產及施工企業發展，推進政府投資項目率先或強制采用裝配建筑模式。

28.嚴格規范建筑市場秩序。通過實名制平臺，利用信息化手段規范建筑市場秩序，對企業和從業人員違法違規行為進行嚴格查處。切實加強對建設單位監管，將建設單位納入建筑市場信用體系主體，強化問責處罰力度。

29.加快發展綠色建筑和建筑節能。落實好《綠色建筑創建行動》?《x省綠色建筑創建行動實施方案》。重點抓好綠色建筑標準在設計、施工、驗收環節的執行落實。進一步提升綠色建筑比例，加大綠色建材推廣力度。繼續加強建筑節能監管，確保城鎮新建建筑全面執行建筑節能強制性標準，持續推進既有居住建筑節能改造，繼續推進可再生能源建筑應用，探索低能耗建筑試點示范，促進建筑能效提升，降低建筑能耗。

30.強化工程質量安全監管。推動落實工程質量安全手冊制度，持續完善工程質量安全保障體系，嚴格落實建設單位工程質量首要責任，穩步推行工程質量保險和安全責任險制度。健全省、市、縣監管體系，加強工程質量安全監督隊伍建設，加快推進“互聯網+監管”，以信息化建設促進監管效能提升。深入開展安全生產專項治理三年行動，全力推進房屋市政工程質量安全生產標準化建設，加大城市既有房屋和在建建筑違法違規審批以及安全隱患排查整治力度，加強危大工程安全管理，強化企業本質安全體系建設，嚴格落實工地揚塵防治措施，嚴肅懲處違法違規行為，防范和化解安全風險，努力減少建筑施工安全事故。不斷完善建設工程消防監管體制，嚴格依法依規抓好消防設計審查驗收備案工作，做好消防安全源頭管控。

31.認真做好建筑業增加值統計工作。加強協調監督管理，及時在統計數據庫中按工程進度如實填報統計數據，確保做到應統盡統。

六、推進住建行業改革創新

32.深化“放管服”改革。貫徹落實《優化營商環境條例》，加大簡政放權力度，對市場機制能有效調節或由基層管理更便利、更高效的審批事項“應放盡放”；
健全完善監管機制，全面推進落實“雙隨機、一公開”監管模式，推動“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”、重點監管與信用監管相融合。推行部門聯合抽查，持續完善聯合抽查事項清單,并將隨機檢查、抽查結果通過“信用中國（x）”網站、x省“互聯網+監管”系統進行公示。充分應用“互聯網+監管”系統開展“雙隨機、一公開”事前事中事后監管工作，實現閉環式監管；
規范網上政務服務，不斷拓展“網上辦事”的廣度和深度，推進更多事項“一網通辦”和“跨省通辦”。積極探索推行企業資質審批告知承諾制，做好過渡期內的證書換發工作，持續優化住建領域營商環境。

33.深入推進工程建設項目審批制度改革。落實工改平臺全面應用目標要求，實現與相關系統間的網絡互通、數據共享。全面推行工程建設項目分級分類管理，推進審批流程優化再造，工程項目審批時限進一步壓減至90個工作日以內。加快推進工程建設項目全流程在線審批，深化審批全過程信息共享，推動工程審批標準化、規范化、便利化。

34.繼續推進工程招投標制度改革。簡化規范招標投標程序，全面實行電子招標投標。加強招投標活動事中事后監管，加大查處力度，加強各方主體監管，規范招標投標行為。健全完善我市房屋建筑和市政基礎設施招投標規章制度建?設，持續推進招標工作規范有序。

七、著力提升人防體系建設水平

35.科學編制人防發展規劃。研究制定全市“十四五”人防發展規劃，修訂完善人防建設和地下空間開發利用專項規劃。

36.加強組織指揮能力建設。完成x縣、x縣第二代人防機動指揮平臺建設，完善市級信息采集平臺建設，組織開展市、縣人防機動指揮平臺訓練演練。修訂《x市城市防空襲預案》，提升預案的實戰化水平。依據《人民防空訓練與考核大綱》對7類人防專業隊伍進行整組規范化建設，完成專業隊整組訓練任務。指導街道、社區開展人防訓練演練，督導人防重要目標單位制定防護方案。深入開展人防宣傳教育活動，完成人防主題公園二期項目建設。

37.加快完善信息保障體系。完善人防指揮信息保障系統化建設，構建網絡和系統融合的信息平臺，完善警報體系建設，提升二次警報能力。全面落實人防戰勤值班制度。

38.深化人防防護體系建設。嚴格落實“結建”政策，完善審批監管制度。推進防護工程系統化建設，將信息化要素融入人防工程安全管理，擴大人防工程建設面積，提高人均占有率。加快推進701工程和綠地公園、濱河新區商區廣場、x老街等自建人防工程建設進程，提高工程建設質量。加快人防工程竣工驗收和平戰開發進度，強化平戰結合工程管理，開展早期人防工程評估鑒定。嚴格依法行政，加大漏繳人防易地建設費追繳力度。

八、努力推進城市精細化管理

39.繼續深化城市管理執法體制改革。持續推進城市執法體制和園林綠化體制改革工作，加強部門溝通協作，推進建立聯合執法機制，破解管理難題，形成執法合力。

40.持續開展城市精細化管理。組織開展市容市貌、環境衛生、污染防治等城市精細化管理“十大專項整治”行動，著力提升城市面貌。強化城市管理執法隊伍標準化和執法規范化建設，不斷夯實城市管理執法基礎，認真踐行“721”工作法，提升日常管理服務水平。

41.推進數字化城市管理平臺建設和聯網工作。督促x縣完成數字化城市管理平臺建設任務，協調已建成數字化城市管理平臺的縣盡快與市信息辦的智慧x大數據中心聯網運行，并實現與省級、國家級數字化城市管理平臺的聯網。督促x縣盡快運用數字化平臺開展城市管理工作，促成全省推進現場會在x縣召開。在市區共建共管數字化城市管理平臺中，加快建設關系民生的物業、供熱、燃氣、供水、污水及垃圾處理等市政運營功能子模塊，落實“城市運行一網統管”目標要求。

九、全面加強黨的政治建設

42.全面建設過硬政治機關。堅持把貫徹落實習近平總書記對x、x和住建工作重要指示批示精神以及黨中央決策部署作為首要政治責任來抓，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設擺在首位，持續推進“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關創建活動，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。鞏固提升基層黨組織建設標準化工作成果，持續深化基層組織戰斗堡壘建設、黨建提質增效重點建設活動，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。強化政治功能，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”制度，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，著力提升基層黨組織的執行力和凝聚力，以黨建成果促進中心工作順利推進。

43.持續深化政治理論武裝。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想及相關論述，不斷提高運用黨的創新理論指導實踐、推進工作的能力。按照中央《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》要求，聚焦破解群眾“急、難、愁、盼”問題，開展常態化專項整治，推動鞏固深化主題教育成果各項任務落地見效。扎實開展“黨史”學習教育，引導廣大黨員干部做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

44.從嚴抓實黨建主體責任。全面履行黨風廉政建設主體責任，把黨風廉政建設責任制和懲防體系建設各項任務落到實處。不斷鞏固和拓展“四風”整治成果，持續鞏固深化中央八項規定及其實施細則精神貫徹落實成果。堅持問題導向抓責任落實，確保巡視巡察、監督檢查反饋問題整改落實到位。完善廉政風險防控機制，準確運用監督執紀“四種形態”，持續加強正風肅紀力度，推動警示教育常態化，切實發揮黨紀黨規威懾力。

年住房城鄉建設工作總結

2020年是新中國成立70周年，是實施“十三五”規劃承上啟下的一年，是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的攻堅之年?？傮w工作思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署和要求，立足于新形勢下住建工作新任務、新要求，守住“發展、生態、安全”的底線，遵循“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的理念，以新型城鎮化為主線，以機制體制創新為動力，以城鄉配套功能建設為抓手，加快推進城鄉人居環境改善，創新行業發展和管理模式，抓黨風、促政風、正行風、強作風，努力推動住房和城鄉建設事業更加惠民、更有質量、更有效益，為“奮力再造xx新高地”做出新的更大的貢獻。重點做好以下工作：

(一)突出抓好脫貧攻堅。2020年是迎接脫貧攻堅“國檢”的關鍵之年，要把脫貧攻堅工作是一項重要的政治任務，全面貫徹落實國家、省、市、縣脫貧攻堅布置，堅決打好脫貧攻堅戰。一是著力抓好安全住房全保障。圍繞“縣摘帽”指標體系，及時對新增符合政策的“四類重點對象”實施危房改造。同時，進一步改善貧困戶居住環境，全面完成1.13萬戶貧困戶改廁任務。二是著力鞏固結對共建成果。圍繞“村出列、戶脫貧”的目標，按照“脫貧不脫鉤，脫貧不脫政策”原則，進一步發揮住建局.石橋村聯合黨支部基層戰斗堡壘作用，切實發揮以黨建促脫貧的作用，進一步將大棚蔬菜基地、光伏發電等扶貧產業做大做強，持續增強“造血”功能，進一步抓好“戶脫貧”工作。三是著力開展干部結對幫扶。圍繞脫貧攻堅“縣摘帽”驗收，進一步抓好“村村到、組組進、戶戶訪”，幫助貧困戶挖出“窮根”，找出到“出路”，切實解決最根本問題，實現如期脫貧。

(二)加強規劃引領作用。一是加快推進“多規合一”，完成縣域空間規劃報批，建立城鄉協調銜接的空間規劃體系，實現“一張藍圖干到底”。二是推進縣城老城區、舒東新區、南溪新區三個組團控制性詳細規劃評審、公告、報批等。完善城市空間特色風貌規劃，針對實際使用要求，進一步深化規劃控制。三是加強城市特色引導，推進麻紡廠地塊城市設計和桃溪中路亮化工程設計，以新理念打造特色縣城。四是積極服務縣重點工程，爭取萬達地產、恒大童世界落戶xx。五是圍繞鄉村振興戰略，進一步加強對鄉鎮的規劃控制引導，推動杭埠鎮完成總體規劃報批，積極指導美麗鄉村、茶谷等規劃。

(三)提升城鄉承載能力。一是增強中心城區輻射能力。堅持產業集聚、人口集中同步推進進一步優化“四大組團”空間布局，加快推進西部政務新區、東部商貿區建設。圍繞省委巡視反饋問題整改，實施城市品質提升三年行動計劃，著力完善市政配套設施和公共服務設施，投資3000萬元實施杭北干渠(廣廈路-鹿起路)段截污、玉帶河、春秋路污水管網等7公里市政污水管網建設，投資3200萬元完成清河人家、清水灣小區、明珠花園、玉蘭花園等9個沿河老舊小區的雨污分流改造，整治150多個沿河生活排污口。完成總投資1.97億元的永安水廠項目建設。大力推進“兩治三改”，投資1929萬元完成廣廈小區、迎河小區、龍津小區、大修廠宿舍等6個老舊小區改造，實施西大街清溪園2#樓工程。實施玉帶河、護城河水環境綜合治理工程，提升城區綜合承載能力。二是加快培育特色小鎮。堅持新型城鎮化帶動戰略，樹立“青山綠水就是金山銀山”的理念，注重城鎮建設內涵提升轉變，按照“生態觀光、旅游休閑、綠色城鎮”三個風貌片區布局，結合園區建設、旅游景區、脫貧攻堅等，以傳承歷史文化、整治居住環境、加強生態保護為重點，繼續推進“六個一”工程，完善小城鎮基礎設施。大力支持杭埠、萬佛湖等重點鎮打造產城共融的新型城鎮。三是打造美麗鄉村。圍繞中央及省農村環境整治三年行動，加大垃圾、污水、廁所等治理，完成11個集鎮污水處理廠建設，進一步補齊農村環境短板。

(四)完善住房保障體系。一是加強房地產市場監管。堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機制，進一步加大房地產市場聯合監管力度，嚴格執行房地產成本管控。加大對房地產企業違法建設、違規銷售行為的查處力度，常態化開展“問題樓盤”整治，不斷提升物業管理水平。二是構建租購并舉住房體系。鼓勵房地產開發公司從單一的商品房銷售向“租售并舉”的投資模式轉變，規范房屋租賃經營行為，構建健康的房屋租賃市場。推進公租房保障貨幣化，逐步將工作重心從建設專項分配入住和后續管理，完善保障房并軌運行工作，做好低收入家庭廉租房補貼審核篩查及資金發放工作。三是加強棚戶區改造。堅持棚戶區改造貨幣化安置與建設安置房安置相結合，加速房地產市場去庫存。

(五)強化行業監督管理。一是抓好建筑質量安全。認真落實建筑安全生產責任制，持續推進建筑質量安全標準化工地建設，加大質量安全隱患排查整治力度，強化建筑市場質量安全、文明施工、揚塵防治管控，重拳打擊建筑工程違法分包、轉包、掛靠等行為，大力推進建筑行業失信聯合懲戒。二是推廣綠色建筑發展。加強建筑節能專項備案管理工作，做好建筑節能、綠色建筑與裝配式建筑工作，高度重視可再生能源建筑應用工作，鼓勵應用綠色建筑新技術、新產品;三是強化物業企業管理。規范物業行業管理，積極引入競爭機制激活市場，同時建立物業服務保障機制，加強業主委員大會制度建設，建立矛盾糾紛多元調處機制。四是促進建筑業發展，認真落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2020〕9號)精神，深化建筑業“放管服”改革，積極出臺鼓勵建筑業發展政策，加大建筑施工和勞務企業培育力度，推進裝配式建筑和綜合能耗監控在建筑工程中的應用;五是加大公用事業管理，進一步提高供水、公園、檔案等管理水平，為社會提供優質服務。

(六)堅持全面從嚴治黨。一是扎實抓黨建。圍繞意識形態建設，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“不忘初心、牢記使命”專題學習教育的重要內容，扎實推進黨建“五化”建設，提升黨員干部的理想信念、宗旨意識和黨性修養，弘揚中華民族精神，唱響實現“中國夢”的主旋律。二是扎實抓廉政。按照新形勢下黨風廉政新要求，健全廉政風險防范機制，不斷加強黨風廉政教育，筑牢“不想腐”的思想防線，以“零容忍”的態度正風肅紀，強化“不敢腐”的震懾效應。三是扎實抓作風。密切關注“四風”問題新動向，嚴防不良之風卷土重來、反彈回潮，以過硬的作風，在全系統營造風清氣正的良好政治生態。四是扎實強隊伍。加大對建設領域干部隊伍、管理人員、技術人員的教育培訓力度，不斷提高全體人員的政治素質、業務能力和管理水平，為住建事業的健康發展提供強有力的保障。

(七)提升機關效能建設。深入開展文明單位建設，引導系統干部職工切實增強服務群眾意識和宗旨意識，加大對縣政務服務中心和杭埠政務服務中心建設，提高窗口人員的辦事能力和服務水平。進一步健全信訪工作機制，加大矛盾糾紛源頭治理和化解，深入開展建筑領域“掃黑除惡”問題排查，維護建筑領域穩定。加大政務公開和黨務公開力度，加快電子政務建設，推進機關工作提速增效。發揮關工、婦聯、老齡委、老教委、關工委、共青團等作用，積極開展各類健康有益活動，打造良好的機關形象。

年城鄉建設局局長述職報告

自2017年6月任職以來，在市分管領導的具體指導下，我緊緊圍繞市委、市政府的工作決策部署，依據城鄉規劃局總體工作思路，立足本職工作，秉承服務宗旨，認真履行職責，堅持廉潔從政，較好地完成了市委、市政府重要工作任務，認真做好了本人和本單位的黨風廉政建設工作?，F將2017年的學習、工作及廉潔自律情況匯報如下：

作為局主要負責人，深知堅持學習的重要意義。我充分認識到只有勤學好學，才能熟悉黨的路線方針政策，才能緊跟日新月異的理論知識，才能掌握不斷完善的法律知識，也才能更加勝任本職工作。我注重政治理論和法律知識學習，把加強政治理論學習和法律知識學習放在首位，牢固樹立“學習至上”的思想，通過學習，增強廉潔從政和依法行政意識。在學習形式上，以紀律教育學習月活動為契機，把學習活動與深入開展黨的群眾路線教育活動有機的結合起來，認真學習十八屆三中全會及中央、省、市紀委全會精神。在學習制度上，堅持和完善黨組中心組學習制度和干部職工自學學習制度，學習做到“四有”，即有計劃、有記錄、有考核、有心得。在學習安排上，突出抓好黨組中心組學習，明確要求中層干部、全體黨員干部要結合自身實際安排好學習內容，努力做到學有所成、學以致用。在學習內容上，將法律知識、中央“八項規定”和省、市相關規定等作為學習的重點。通過多形式的學習，使廣大黨員干部不斷增強廉潔從政和依法從政的意識，為城鄉規劃管理工作奠定堅實基礎。

2017年6月以來，我積極帶領領導班子和全體干部職工開拓創新，努力提升行政執行力，著力落實局重點工作，加快推進城鄉規劃編制工作，優化強化內部管理，各項工作都取得了較好成績，促進了全市城鄉規劃事業全面協調發展，為落實我市“向東、向南、靠海發展”戰略，推動宜居城鄉的建設發展做出了積極貢獻。

(一)大力推進規劃編制工作，完善城鄉規劃體系。

1.完善各項重大規劃編制工作。全力推進《廣東省茂名濱海新區城市總體規劃(2012-2030)》報批工作，經多次修改完善，2017年12月16日規劃成果提交市城市規劃委員會審議通過。繼續深化《茂名市城市總體規劃(2008-2020)》成果方案，主要是認真做好《茂名市城市總體規劃(2008-2020)》與《廣東省茂名濱海新區城市總體規劃(2012-2030)》的對接工作，待對接完成后，上報省政府審批。

2.有序推進專項規劃編制工作。繼續深化《茂名市環水東灣新城整體城市設計》、《茂名市水東灣綜合整治規劃》等重要規劃成果方案，2017年7月，《茂名市水東灣綜合整治規劃》經專家評審會審議通過。全力配合市政府推進中心城區擴容提質工作，抓緊修改完善《茂名市城區擴容提質行動綱要》及組織制定《茂名市中心城區擴容提質實施方案》。完成了《茂名市城區排水及防洪排澇專項規劃》和《茂名市地下綜合管廊專項規劃》的立項工作。

3.重點推進控制性詳細規劃編制工作。站南片區、河東片區四個小區控制性詳細規劃方案已經市城市規劃委員會審議通過。市民片區控制性詳細規劃方案已完成征詢部門及公眾意見。格亨、吉祥等16個小區控制性詳細規劃方案正在根據公眾及部門意見修改完善。鹽田等3個小區控制性詳細規劃已形成初步成果方案，正在征詢公眾及部門意見。河東片區、羊角片區控制性詳細規劃(發展單元)、西城片區控制性詳細規劃(發展單元、管理單元)及東江等7個小區控制性詳細規劃已完成政府采購，并確定了編制單位。

(二)以制度建設為抓手,全面提高城鄉規劃管理水平。

1.認真組織實施《茂名市控制性詳細規劃編制導則》等規范性文件。為提高規劃管理制度的保障力度，2017年，我局制定了《茂名市控制性詳細規劃編制導則》、《茂名市建筑物退線控制管理導則》、《茂名市城市控制性詳細規劃編制審批調整管理辦法》等規范性文件?！睹谐青l建設檔案管理辦法》、《茂名市建設用地規劃條件核發變更管理辦法》和《茂名市建設用地增加容積率補交土地差價管理規定》等已經市政府常務會議審議通過并印發實施。這些規范性文件的出臺和實施，進一步促進了我市城鄉規劃管理工作。

2.推進行政審批“兩集中兩到位”制度改革。根據市政府統一工作部署，我局積極推進“兩集中兩到位”工作。為規范我局行政審批工作，組織制訂了《茂名市城鄉規劃局“兩集中、兩到位”制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、容缺預審制、并聯審批制、綠色通道制、服務承諾制等相關制度》等文件。這些制度進一步理順了局的職能職責，行政審批效能得到了全面提升。

3.深化建設項目規劃批后監督管理制度。認真做好城鄉規劃批后監督管理工作，積極配合相關職能部門嚴肅查處各類違法建設行為。一是按照市委、市政府的工作要求，組織牽頭相關部門對茂名大道等路段控制線范圍的違法建設情況進行調查摸底，對茂名大道等重要地段違法建設問題提出了有關工作意見和建議，供市政府參考。二是組織修改完善《茂名市規劃內查處違法建設管理暫行規定》等文件，以進一步規范我市查處違法建設行為。三是組織修改完善《茂名市建設工程規劃條件核實管理辦法》等文件，以進一步規范建設工程竣工后規劃條件核實工作。

4.加強人才培養和隊伍建設工作。繼續舉辦“爭鳴講堂”，邀請各行各業專家學者向全市規劃系統干部職工講授相關知識，開闊知識面，進一步提高干部隊伍政治素質和專業素質。繼續舉辦“集思論壇”，組織局機關、直屬事業單位干部職工就有關主題進行互相交流、學習，培養干部職工善于思考能力。注重安排干部職工參加國家、省、市舉辦的各類學習培訓班，讓他們能夠及時學習和掌握外單位的先進經驗和技術，并提高工作視野，為他們能勝任我市城鄉規劃管理工作積極創造有利條件。

(三)以信息化建設為手段，有效提高城鄉規劃工作效能。

1.完善茂名市城鄉規劃局規劃管理信息化系統。積極推進電子報批系統、信息化一期工程等工作，為實施電子報建和發動全市規劃設計單位建設規劃管理信息庫做好工作準備。10月，我局正式運行修建性詳細規劃電子報批系統，并率先實現與市網上辦事大廳的異構系統間辦件數據對接。我局因在市級網上辦事大廳推廣應用方面表現突出，被市紀委通報表揚。

2.啟動“智慧城市”城鄉規劃信息化建設工作。積極推進《茂名市城鄉規劃局三維互動電子報批系統及三維虛擬城市項目建議書》、《茂名市城鄉規劃局規劃審批業務防偽簽章系統項目建議書》等項目，為下一步我市城鄉規劃管理信息化工作打下良好的工作基礎。

3.加強地理信息資料的共建共享工作。2017年10月，我局和市國土資源局共同簽署了《地理信息數據資源共建共享合作框架協議書》。雙方本著“相互支持，優勢互補，避免重復，實現雙贏”的原則，在基礎地理空間的框架下，以數字地理信息平臺為基礎，開展地理信息數據共建共享合作。共建共享合作后將能更好地利用地理信息資源，促進地理信息產業發展，避免造成重復投資與信息孤島的現象，提高政府投資的效率。

(四)以信息公開為切入點，引導公眾參與城鄉規劃工作。

1.推進規劃信息公開工作。一是定期編印了《茂名城鄉規劃簡報》，2017年共編印簡報18期，及時向省廳、市委、市政府、市直相關部門和各縣(市)區規劃主管部門展示我市規劃工作的進展。二是充分發揮市規劃展覽館規劃成果展示平臺的重要作用，及時向公眾展示我市城鄉規劃成果。2017年共接待各類參觀團體512多個、累計17260人次。三是重新構建了局門戶網站并保持實時更新，開通騰訊、新浪官方微博，及時向社會公眾公布市城鄉規劃局工作動態。

2.加大對規劃工作的宣傳力度。2017年11月，在市委宣傳部的指導下，我局與廣東省城鄉規劃設計研究院共同舉辦了2017年“世界城市規劃日”系列活動，向廣大市民普及城市規劃相關知識，積極宣傳我市城鄉規劃工作成果，讓廣大市民更好地了解和參與城鄉規劃工作。

(五)以業務指導為途徑，提高各縣城鄉規劃管理工作。

加強對各縣城鄉規劃管理工作的業務指導。2017年8月下旬，我帶隊對各縣(市、區)縣級規劃編制、實施及鎮級事權下放工作落實情況進行了督查調研,對有關縣(市、區)城市總體規劃、擴容提質、事權下放、行政執法規范化等工作給予指導、協調和幫助。

作為我局黨風廉政建設第一責任人，我著重抓好了全面落實黨風廉政建設責任制各項保障工作，貫徹落實廉政風險點預警防控工作體系，有力地推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的深入開展。

(一)組織開展改進作風活動。

開展整治庸懶散奢不良風氣活動，深入貫徹落實中央政治局《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》;開展民主評議政風行風工作，查找整改存在問題;開展“加強思想道德建設，保持黨的純潔性”的紀律教育學習月活動，加強干部職工廉政教育;開展“三亮三比三評”活動，切實提高局駐行政服務中心“窗口”工作人員的服務水平和質量。

(二)嚴格監督考核。

堅持黨風廉政建設工作必須與業務工作同時布置、同時檢查驗收，完善了督促落實和檢查考核制度。通過開展民主評議政風行風工作、召開民主生活會，廣泛征求意見、開展自查自糾、進行自我查擺，重點考評整改落實情況，有效地促進了黨風廉政建設和其他各項工作的落實。通過檢查考核，我局領導干部能夠認真執行黨風廉政建設責任制，嚴格執行《廉政準則》、《廉政守則》和有關于廉潔自律的各項規定，干凈干事，各單位的黨風廉政建設責任制工作也得到了很好的落實，有效地從源頭上預防和遏制腐敗現象的產生。

(三)自覺堅持廉潔自律。

堅持做到以身作則，自覺帶頭執行領導干部廉潔從政的各項規定，嚴格按制度辦事，做到干凈干事，廉潔奉公;不利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;不從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規定;不利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;認真踐行艱苦奮斗、勤儉節約，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。

自任職的以來，在全體干部職工的大力支持下，我的工作取得了一定的成績，得到了市委、市政府和有關部門的肯定，但也還存在一些不足和問題：一是對理論學習抓得還不夠緊，學習的自覺性和有效性有待進一步提高;二是黨風廉政責任制工作與中心工作和業務工作的結合不夠緊，存在時松時緊的現象;三是部分規劃編制工作進展緩慢;四是法律知識學習不夠系統和深入，依法行政意識有待加強。今后努力方向：一是進一步加強理論學習。學習黨的十八大精神和黨的章程，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，正確行使權利，盡職盡責辦實事，全力以赴謀發展。二是進一步改進工作作風?？朔麡O思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，對遇到的問題進行理性思考，嚴格要求自己，克服松懈心理和懶散情緒。三是更加勇于開拓創新。創造性地工作，切實地投身到工作實踐中去，在工作中勇于開拓創新、不墨守陳規、不固步自封，不斷總結和完善已有的經驗，提出新思想、新方案，拿出新舉措，開創工作新局面。四是加強法律知識學習，牢固樹立依法行政意識，做到嚴格依法辦事。

在新的一年里，我將繼續深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，認真抓好黨風廉政建設和局各項重點工作，促進我市城鄉規劃事業全面健康發展，為把茂名建設成為宜居宜業的現代海濱城市做出積極的貢獻。

以上述職，請評議。

住房城鄉建設工作會議講話

同志們：

今天我們召開全省住房城鄉建設工作會議，主要任務是：貫徹落實黨的、xx屆三中全會和四中全會精神，貫徹落實全國城市規劃建設工作座談會和全國住建工作會議精神，總結過去一年工作，安排部署20xx年工作。劍飛副省長親自出席會議并將作重要講話，大家要認真領會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

20xx年12月16日，全國城市規劃建設工作座談會在杭州召開，各省市區政府分管負責人及住建廳長參加了會議。政治局、國務院副張高麗同志主持會議并作重要講話，主要是三點：

1.充分認識做好城市規劃建設工作的重要性和緊迫性。強調做好城市規劃建設工作，對推動新型城鎮化、有效治理“城市病”、促進經濟社會持續健康發展、提高群眾生活水平至關重要。

2.大力提升城市規劃建設水平。提出了五點要求：一是要提高城市規劃的科學性、權威性、嚴肅性，更好地發揮對城市建設的調控、引領和約束作用，積極推進實現“多規合一”，做到一個市縣一張規劃圖，一張藍圖干到底。二是要加強城市設計、完善決策評估機制、規范建筑市場和鼓勵創新，系統治理和遏制貪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑亂象，提高城市建筑整體水平。三是要加大投入，加快完善城市基礎設施，增強城市綜合承載能力，重點強調要高度重視地下綜合管廊建設，抓好ppp試點。四是要強化監督管理，落實質量責任，扭住關鍵環節，扎實抓好治理工程質量兩年專項行動，著力提高建筑工程質量。五是要注重保護歷史文化建筑，牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素，為城市打造靚麗名片，留住城市的人文特色和歷史記憶。同時，要加強農村建筑風貌管控，做好傳統村落和傳統民居的保護工作。

3.加強領導、狠抓落實。一是要求各級黨委政府要把城市規劃建設工作擺在重要位置，特別是城市政府要切實承擔規劃好、建設好、管理好城市的主體責任。二是要深化改革，修訂完善法律法規，為城市規劃建設工作提供制度和法律保障。三是要加強教育培訓工作，打造一支管理水平高、技術能力強的城市規劃建設人才隊伍。

最后，張高麗副強調，20xx年將以黨中央和國務院名義召開繼1962年、1963年、1978年后的第四次全國城市工作會議，由住建部牽頭籌備。

12月19日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開，各省市區住建廳長及部分城市分管市長參加，陳政高部長對20xx年全國住建工作進行了部署和安排，歸納起來，就是“保持一個穩定，深化三項工作，突破六項工作”。

一是保持房地產市場平穩健康發展。要準確把握房地產市場運行中出現的新情況、新問題，積極應對，促進房地產市場平穩運行。繼續推進保障性安居工程建設，全年計劃新開工700萬套，基本建成480萬套，狠抓公租房的配套設施建設，做好分配入住。既要按需新建公租房，又要通過市場籌集房源，政府補貼租金，實現“補磚頭”、“補人頭”并舉。

二是要深入推進工程質量治理、城市基礎設施建設和農村垃圾治理工作。治理工程質量，堅持“治亂必用重典”，嚴厲處罰，嚴格問責。完善城市基礎設施，通過定期公布指標如管網漏失率、垃圾減量化率等來推進。治理農村垃圾，要按標準驗收，抓兩頭、促中間、帶全局。

三是要在六個方面努力實現新突破。第一，大力提高建筑業競爭力，實現轉型發展。第二，加強城市設計工作。要制定城市設計技術導則，從城市整體層面到重點區域和地段，都應當進行城市設計，提出建筑風格、色彩、材質等要求。第三，下力氣治理違法建設。要從維護城市規劃權威性、拓展發展空間、保護生態環境、塑造城市風貌的高度，認識違法建設的影響和危害，下決心、下功夫清除和防治違法建設。第四，狠抓建筑節能。要發布建筑能效提升路線圖，全年新增綠色建筑3億平方米以上。第五，推進城市潔凈工程。要宣傳和推廣好經驗、好做法，為廣大居民創造清潔、干凈的城市環境。第六，全面啟動村莊規劃。要把村莊規劃作為指導農村建設、改善農村環境的“龍頭”，加快規劃編制，明確實施責任主體和監管體系，在廣大村民的參與下，把規劃藍圖變成現實，把鄉村建設得更加富有魅力。

二、20xx年工作回顧。

20xx年，在省委省政府的正確領導下，在同志們的共同努力下，我們圓滿完成了年初確定的各項工作任務，得到了省委省政府的充分肯定和高度評價。

過去的一年，是全省住建系統被省委省政府委以重任的一年。

這一年，我們認真落實推進新型城鎮化建設的牽頭重任，在常德召開了全省推進新型城鎮化工作會議，守盛書記、家毫省長作重要講話，對全省推進新型城鎮化的工作重點、實施路徑進行了全面部署和安排。各地積極響應，郴州、益陽、湘西、婁底等地召開了貫徹落實會議，張家界、株洲等地制定了實施方案。我們在全國率先舉辦了由市長參加的全省推進新型城鎮化研討班，與上海同濟大學聯合舉辦了三期市縣分管領導為主要對象的新型城鎮化專題培訓班，開展了七期全省鄉鎮規劃建設管理培訓班，通過三次大規模高層次的培訓，對全省城鄉規劃建設領域的省、市、縣、鄉四級行政管理人員進行了一次輪訓，為推進新型城鎮化工作夯實了隊伍素質基礎。我們還修訂出臺了《湖南省推進新型城鎮化實施綱要(20xx—20xx年)》，得到省、部領導的充分肯定。我們積極準備試點示范，開展了大量前期工作，在各地申報的基礎上，遴選了試點名單，草擬了試點總體實施方案，已上報省政府。各地也掀起了推進新型城鎮化的熱潮。常德市實施“三改四化”工程，城市面貌大為改觀;長沙市開展“三年造綠大行動”和“史上最嚴城市管理”，城市品質有所提升;郴州市大力做好產城融合，產業園區和城市建設相得益彰;婁底市、邵陽市、懷化市積極推進城鎮群(帶)建設，城鎮體系結構進一步優化;湘西州加強城鄉環境整治，城鄉環境明顯好轉。

過去的一年，是全省住建系統圓滿完成年度目標任務的一年。

在家毫省長的親自指導下，我們于20xx年底正式提出了“兩房兩棚”、“兩供兩治”整體目標任務，被列入20xx年為辦民實事考核項目，成為住建系統的近幾年的一項中心工作。省委省政府在財力有限的情況下給予了大力支持，省級配套資金大幅度提高。

保障性住房建設方面，各地一改過去被動完成任務的情況，積極爭取指標任務，努力推進項目建設。20xx年，全省保障性住房和各類棚戶區改造開工建設42.57萬套，居全國前五位，較上年增長27.01%;基本建成34.1萬套，完成投資434.47億元，較上年增長40.81%，全面完成了年度目標任務。至此，我們提前一年完成了“”建設160萬套(戶)的目標，實際建設169.4萬套。各地積極探索創新，涌現了一些好的做法：益陽市資陽區建立“居民自治改造委員會”方式，調動群眾積極性，解決了拆遷難的問題;長沙市在充分尊重群眾意愿前提下鼓勵貨幣化安置，自20xx年以來，貨幣化安置2.7萬戶，占棚改安置總數的55%，住建部予以充分肯定;湘潭市積極嘗試政府購買公益性崗位加強保障房后續管理，已購買公益性崗位340個等。

農村危房改造方面，國家下達我省任務12.3萬戶，實際完成12.67萬戶，竣工率103%，入住率95%，實際解決了46.6萬農村困難群眾住房問題。我們加強與相關部門的聯動，積極協調扶貧、水庫移民避險解困等資金，實施了特困戶重點幫扶;結合我省汛期易發生農戶倒損的情況，留有一定的指標，積極支持災后重建，受到省、部領導肯定，也得到了老百姓的擁護。長沙市推廣修繕加固技術，盡量不拆或少拆，節約建設成本，得到群眾積極評價。

“兩供兩治”項目建設方面，出臺了“兩供兩治”實施方案、財政貼息獎補辦法、生活垃圾資源化利用和城鎮基礎設施投融資指導意見，召開了項目發布會，明確了“兩供兩治”設施建設的目標任務、推進路線、技術要求、融資渠道和貼息支持政策等。全省上下大力推進項目建設，株洲市、邵陽市行動早、進展快，完成了規劃投資的1/3;懷化市高度重視，常務副市長召集縣市政府一把手進行專題動員部署;郴州市成立了專門領導機構，明確了牽頭部門。一年來，全省累計完成投資185億元，占規劃總投資的28%;88個項目已完工，340個項目開工在建，開工項目將近一半，取得了一個良好的開局。

過去的一年，是全省住建系統堅持穩中求進取得豐碩成果的一年。

在房地產投資明顯放緩，全國停建樓堂館所的不利形勢下，全年完成建筑業總產值5900億元，同比增長12%，實現建筑業增加值1652億元，同比增長9%，占全省gdp的比重約為6%;全年完成外拓產值1935億元，同比增長15%，對外工程承包營業額22億美元，同比上升10%，中建五局、省建工集團、省路橋集團等骨干企業開拓省外、境外市場形勢良好。建筑業已實實在在成為我省國民經濟支柱性產業。通過推進建筑管理“三化”，嚴格“打非治違”，強化市場現場聯動，企業質量安全主體責任意識逐步強化，全省質量安全形勢繼續穩定好轉。全年發生建筑施工生產安全事故15起、死亡19人，同比分別下降6%和17%，百億元產值死亡人數控制在0.4人以內，為歷來安全生產形勢最好一年，省廳連續五年被省委省政府評為安全生產先進單位，岳陽、常德、益陽、郴州、懷化、湘西自治州等6個市州零事故。企業創優質工程、精品工程積極性進一步增強，申報魯班獎、芙蓉獎和省優質工程項目數激劇增加，全年8項工程獲魯班獎，為歷年最高。

著力推動房地產市場平穩發展，及時出臺“湘五條”，協調落實央行“認貸不認房”新政，房地產市場持續下行壓力有所緩解，出現企穩回升跡象。全省去年完成房地產開發投資2883.6億元，同比增長9.7%;商品房銷售面積5439.5萬平方米，同比減少8.6%，較前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均價3830元∕平方米，同比增長1.5%。全省房地產市場基本實現了“量價基本平穩，投資不大幅下滑”的目標。郴州市全年商品房銷售面積預計達420萬平米，同比增長18%，增速全省第一。

隨著省政府《關于推進住宅產業化發展的指導意見》等一系列政策文件出臺，住宅產業化工作在全省迅速推開，涵蓋科研、設計、開發、生產、裝備、施工、建材、裝修、物流、物業等產業的湖南省住宅產業化聯盟也即將成立。長沙、永州、自治州、婁底等市先后啟動了住宅產業園區建設，年產能從20xx年的480多萬平米發展到現在的1120萬平米。我省已成為全國住宅產業化制度建設最完善、生產規模最大、發展最快的省份之一。

同時，其他各項工作穩步推進。村鎮建設成效明顯，全年共獲批170個全國重點鎮、19個中國傳統村落，新建成鄉鎮污水處理廠11個，150個正在進行前期工作或者即將開工建設。建筑節能工作得到強化，設計階段節能強制性標準執行率達到100%，施工階段達到98%以上，執行綠色建筑標準的建筑面積達3502.5萬平米，其中取得國家綠色建筑標識項目面積達472.6萬平米。住房公積金作用進一步顯現，全年新增存繳職工43.35萬人，發放公積金個人貸款183.47億元，發放支持保障房建設試點項目貸款7.39億元?？辈煸O計行業持續發展，全年勘察設計業務營業收入305億元，增長11%。風景名勝行業積極推進三項試點，生態文明風景區創建已初見成效，武陵源納入國家公園試點單位，南岳衡山有償使用制度正在醞釀出臺。特別是通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷加強黨風廉政建設，廣大干部職工的工作作風明顯改觀。

在取得上述成績的同時，我們也應該清醒地看到存在的一些問題，如各地保障房建設資金配套壓力較大，后續管理沒跟上，入住率偏低，部分項目法定建設程序不到位;農村建房管理不規范甚至缺位，普遍存在濫占地、亂建房、雜亂無序等亂象;建筑市場秩序有待規范，圍標串標、轉包掛靠等問題仍然存在，企業質量安全主體責任不落實等。這些問題都亟待我們在下一步工作中認真解決。

三、20xx年工作安排。

20xx年，全省住房城鄉建設系統要認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府決策部署，主動適應經濟發展新常態，爭取新作為，努力開創住房城鄉建設領域新局面。主要是突出一個中心工作，完成兩項重點任務，促進三大產業發展，抓好四個專項工作。

(一)突出新型城鎮化這一中心工作。

當前我國經濟進入新常態，城鎮化擔負穩增長、調結構的責任更加繁重。作為全省推進新型城鎮化工作的牽頭單位，我們要突出這個中心。

1.著力抓好全省新型城鎮化試點工作。在國家新型城鎮化綜合試點的基礎上，省里將分市、縣、建制鎮三個層次開展試點。省政府近期將專題研究我廳上報的試點方案，待政府常務會議審議后印發實施。對于列入試點的城鎮，當地住建部門要切實擔負起牽頭單位職責，主動加強與相關部門的溝通協調，抓緊編制試點工作方案和年度重大項目清單，干在實處、抓出實效，并及時總結、提煉試點經驗在全省復制、推廣，切實發揮試點示范作用。省廳將會同省直有關部門對試點地區給予政策上先行先試、中央和省專項資金上重點傾斜兩大支持，確保試出實效。試點工作采取動態管理機制，我們會對試點地區進行跟蹤監督，對于工作不力、沒有完成年度工作目標的將取消試點資格。除了試點工作，面上的工作也要按照《綱要》的要求，穩步推進。為了加大對新型城鎮化工作的宣傳力度，我們將創辦《湖南新型城鎮化》簡報，希望大家積極支持，及時提供本地區的好思路、好做法，供全省學習借鑒，相互交流。

2.著力提升全省城鄉規劃建設工作水平。一是加強城市設計工作。從層次上要開展城市總體空間布局、重點片區和重點地段、重要建筑等三個層次的城市設計，從內容上要開展開發導向性、項目實施性、控制引導型、生態維護型等四種類型的城市設計，特別是要加強各層次城市設計與既有法定規劃的對接與融合，切實發揮城市設計對城市規劃、建設、管理的支撐功能，提升城市品質。省廳將會按照國家的要求對這項工作進行專門部署。二是嚴格把握規劃實施時序。過去一段時期是我省城鎮“長骨架”的時期，現在的關鍵是在骨架上長肉，避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我們將對實施滿3年的城市總體規劃進行回頭看，對發展速度慢、空心現象嚴重的城鎮，城鎮規模上要做“減法”，準確科學確定城市規劃人口規模和規劃建設用地規模，防止攤大餅式的無序蔓延，杜絕新增寬馬路、大廣場。三是重點強化規劃實施的監督檢查?！冻青l規劃違法違紀行為處分辦法》實施兩周年了，住建部今年會組織一到兩次全國執法檢查、查處一批典型案例。省里也會開展全省執法檢查。我們將改革規劃督察制度，選擇一些熟悉規劃建設、社會責任感強的大學生、專家學者等，開展不同形式的監督，發現問題后省廳再去調查處理。今年首先在新型城鎮化試點的市縣實行。四是加強村鎮建設管理。以“美麗鄉村、宜居小鎮”為目標，加強村鎮規劃管理;突出規范農村建房，堅持“一戶一宅”，注重建筑風貌管控，編制村民住宅建筑參考圖集，并做好傳統村落和傳統民居的保護工作。

(二)全面完成“兩供兩治”“兩房兩棚”建設任務。

1.加快推進“兩供兩治”建設?！皟晒﹥芍巍苯衲昀^續列入了為民辦實事考核項目，計劃完成投資279億元，新增管輸天然氣用戶32萬戶，所有市縣供水水質全面達標，污水、垃圾無害化處理率分別達到90%、95%以上。我們將繼續加大協調力度，爭取專項債券支持管網等非經營性項目建設。各地要嚴格按實施方案規定的時間節點和目標任務推進，嚴格執行項目論證、調度通報、督察督辦制度。要特別強調的是，“兩供兩治”涉及1.5萬公里的管網新建或改造，正是抓城市地下綜合管廊建設的好時機。新建道路、城市新區和各類園區地下管網要堅決按照綜合管廊模式進行建設。對建成區，也要防止“拉鏈馬路”等問題，要認真開展城市地下管線普查工作，獲取準確的管線數據，整合各行業和權屬單位的管線信息數據，建立綜合管理信息系統。在摸清家底的情況下，要結合新建改造任務，積極推進綜合管廊建設。

2.全力推進“兩房兩棚”建設。

保障性住房方面：全省今年要開工建設各類保障性住房和棚戶區改造51.83萬套(其中，公共租賃住房20.08萬套，各類棚戶區改造31.75萬套)，較20xx年增長21.75%。從目前掌握的情況看，我省計劃數排全國第二位。今年省級配套補助資金與去年總量持平，加上國開行這3年有20xx年期838億的棚改貸款，利率低于5%，其中長沙338億，其他13個市州500億元，應該說資金較去年更有保障。我們要抓住機遇，著重抓好以下4個方面：一是優先實施貨幣補貼和貨幣安置，盡量壓縮新建數量，加大購買方式籌集房源力度，促進消化市場存量房。二是抓分配入住，由重建設轉向建設與分配入住并重，打好分配入住的攻堅戰，分配入住率已經納入了績效考核范圍。項目竣工一年內入住率不得低于60%，兩年內不得低于80%，三年內要全部分配入住。三是抓實抓好示范項目創建，從住宅產業化、工程質量安全、綠色建筑、人居環境、后續管理和制度創新等方面全方位示范，發揮示范項目的帶動引領效應。四是針對當前保障性住房建設、管理等方面法規制度不完善的問題，爭取出臺一個指導性意見，報請省政府下發。

農村危房改造方面，我們會更大力度地爭取國家指標，也會進一步協調整合扶貧及移民方面的資金。今年重點是改變工作方法，不能再像過去那樣撒胡椒面，一個鄉鎮分幾十戶指標，每個村搞1—2戶，既看不到效果，也無法有效監管資金使用情況。為此，家毫省長幾次指示要搞成片推進、整村整鄉推進。去年我們做了些嘗試，今年要加大力度，推進一個，就徹底解決一個村或一個鄉困難群眾的住房問題。除重點幫扶對象及預留救災指標外，我們會根據各地區統計的待改造危房數量、往年工作成效，結合農村垃圾治理、特色民居、傳統村落保護等工作，整村整鄉的分配指標。

(三)穩定和促進三大產業發展。

1.大力促進建筑業轉型升級。要大力支持省內企業在國家投資比重大的基礎設施建設方面積累工程業績，取得相應資質，搶占超高層建筑、軌道交通等高端市場。要進一步促進工程總承包、工程項目管理模式，減輕企業負擔，加大對建筑業“走出去”發展支持力度。積極推進國有建筑企業改革，引導民營建筑企業深化股權制度改革，加快建立現代企業制度，提升企業核心競爭力。

2.著力穩定房地產市場。堅持“去庫存”和“去行政化”，努力實現房地產市場軟著陸。積極推進住房租賃市場改革，推進回購商品房用于棚改安置和公租房房源，減少商品房新增量，緩解供需矛盾。切實防范開發企業資金鏈斷裂危險，杜絕重大危害社會穩定和人民利益的行為。同時，制定激勵政策，積極引導開發企業向住宅產業化、旅游休閑地產、養老產業等行業轉型發展。

3.全力推進住宅產業化發展。住宅產業化是住宅建設的必然趨勢，省委省政府對此高度重視。我們要抓住當前的有利時機，制定全省住宅產業化發展規劃(20xx—20xx年)和基地建設規劃，完善標準體系、標準圖集等，整合優勢企業，培育形成住宅產業集群，形成新的經濟增長點，力爭年生產總規模達1500萬平米。各地要全面落實容積率獎勵、優先信貸、財政獎勵、稅收優惠等各項扶持政策;要以保障房等政府投資項目為突破口，提高住宅產業化項目的比例。對采用住宅產業化方式建設的保障房項目，我廳將在國家及省級保障房補助資金分配方面予以傾斜。

(四)抓好四個專項工作。

1.抓好ppp試點。當前，資金瓶頸已成為制約城市建設項目推進的主要矛盾。在中央加強地方債務管控的形勢下，引入社會資本，采取政府和社會資本合作模式(ppp)，成為推動“兩供兩治”等城市基礎設施項目建設的有效途徑，不僅能“引資”，還能“引智”，有利于提升項目建設管理水平。這是國家投融資體制改革的重要舉措，省財政廳對此十分重視和支持。對采用ppp模式的項目，國家和省里將從貸款貼息、污水處理運營補貼、新型城鎮化引導資金等方面支持。各地要切實轉變思想，下定決心，敢闖敢試。上個月省財政廳會同我廳公布了一批ppp示范項目，各地可以借鑒學習，要進一步完善基礎設施和公共服務價格形成、調整和補償機制，切實理順付費機制，吸引社會資本參與建設和運營。

2.強化工程質量整治?！鞍倌甏笥?，質量為本”，工程質量問題是住建系統要長抓不懈的一項重點。部里去年9月啟動了工程質量兩年治理行動，我們要認真落實好，要嚴格執行工程建設、勘察、設計、施工、監理五方主體項目負責人質量終身責任制，嚴厲打擊轉包掛靠等違法行為，堅持“治亂必用重典”，加大查處力度。今年重點要創新工程質量管理機制，試點建筑(住宅)工程質量責任險，由建設單位購買質量保險，再由保險機構委托監理，以解決工程實施過程中質量安全責任虛置，主體責任、權力及利益明顯不匹配的問題，有利于充分利用經濟和行政手段相結合的方式落實工程質量全過程監控責任。這是一項重大創新，推進起來會有些阻力，也會碰到一些困難，但要堅定不移的推下去。

3.全面啟動農村垃圾治理。這是改善農村人居環境的關鍵，垃圾治理好了，才有美麗鄉村。今年要全面啟動農村生活垃圾5年專項治理，到20xx年，全省90%村莊的垃圾要得到處理，就地分類、就地減量80%。這一任務十分艱巨，各地一定要爭取黨委政府主要領導的重視和支持，建立多部門合作推進的體制和機制。必須充分發動農村基層干部和群眾參與，不能“政府干、群眾看”。治理方式上關鍵在于就地分類減量，我們正在組織編制農村垃圾治理技術導引，各地要結合實際，因地制宜選擇治理模式，不能盲目的搞全收全運全集中處理。要明確縣級政府的主體責任，鼓勵縣市區整合資源，按照“渠道不變、整合利用、各計其功”的模式整合使用有關資金，鼓勵村集體出資和村民繳費，項目打捆引進社會資本等，共同推進。省里準備集中資金和項目，開展區域性農村生活垃圾治理試點示范，鼓勵各地通過競爭性立項爭取示范點。我們將逐年逐縣組織考核驗收，完成一個驗收一個，驗收一個宣傳一個。攸縣和永興縣就做得很好，大家可以去考察學習。

4.夯實行業工作基礎。一是抓好法制建設?！逗鲜〕鞘芯C合管理條例》已經列入省委貫徹依法治國決定的實施方案，前兩年我們做了大量工作，省人大已列入全省的立法計劃，今年要爭取出臺，扭轉城市管理無法可依、借法執法的局面。要做好《湖南省實施中華人民共和國城鄉規劃法辦法》修訂工作，修改稿已送省法制辦，也是爭取今年完成修訂。出臺后在完善規劃體系、加強規劃層級管理、加強鄉村建設管理、查處違法建設等方面要有突破、有創新。二是強化信息化建設。住建系統行業多，監管服務對象多，加強信息化建設對提高業務管理能力、提升工作效率有著十分重要的意義。要進一步加強門戶網站建設與管理，逐步整合行業信息資源，全面推進政務公開。要加快全省城鎮個人住房信息系統建設，年內實現全省聯網，并以此為平臺，建立起全省公文傳輸和電視電話會議系統，提升全系統辦公自動化水平，強化上下聯動;要建立全省住房保障gis系統，實現“以圖管房”,逐步建立全省“一張圖”。同時，全省供水水質監測系統和全省污水處理在線監測系統也要加快建立和完善。各地要積極配合，按統一的標準做好系統改造和數據對接工作。

上面講的是今年工作的重點，其他工作就不一一布置，請大家按部就班、一如繼往地抓好。春節將至，大家要嚴控建筑工地趕工期現象，加大排查力度，防止事故發生，要做好供水、供氣等行業的安全保障工作，時刻繃緊安全生產這根弦。

在抓好業務工作的同時，我們要把黨風廉政建設擺在突出位置，落實好主體責任，做到與日常工作同時部署、同時檢查、同步推進;要切實改進工作作風，嚴格執行中央和省有關規定，扎實做事，干凈做人。

住房城鄉建設管理會議講話

同志們：

這次會議的主要任務是，分析當前我市農經工作新形勢，明確工作思路，深化工作措施，動員全市上下廣大農經干部職工，認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，按照全市農業農村工作會議部署，齊心協力，真抓實干，推動全市農經工作再上新水平。剛才，縣農業局做了很好的發言，市經管站站長對全市農經工作作了具體部署，講得很好，很全面，我都贊同。下面，我就做好今年的農經工作再講三個意見：

一、統一思想，進一步提高對農村經營管理重要性和緊迫性的認識。

加強農村經營管理，全面落實黨在農村的各項方針政策，穩定農村土地承包關系，提高農民的組織化程度，發展壯大集體經濟，不僅代表了最廣大農民的根本利益，也牽住了“三農”工作的牛鼻子，抓住了農業和農村工作的基礎。

1、農村經營管理，是統籌城鄉發展的“結合點”。當前，各地都十分強調通過城市化的推進，帶動農業農村發展。但是，城市化發展和城市規模的擴張，將占用農民的承包土地，部分農村將成為“城中村”，大量農民將涌入城市，這牽涉到了農村土地承包、農村集體資產管理和失土農民保障等一系列問題，所有這些無不涉及農村經營管理。因此，在農村城市化的進程中，各級農村經營管理部門要積極參與，加強管理，完善政策，拓展服務，主動進言獻策，為科學決策提供依據，發揮參謀助手作用。

2、農村經營管理，是解決“三農”問題的“著力點”。解決好“三農”問題，必須把農業增效、農民增收和農村穩定放在首位，這里面最主要的核心是不斷增加農民收入，而農村經營管理恰恰與農民收入緊密相關。通過加強農村集體資產和財務管理，有助于盤活集體資產，挖掘集體經濟發展的潛力，拓寬農民收入的渠道;通過加強農村土地承包管理，有助于工商資本進入農業領域;通過培育農民專業合作社，有助于擴大農產品營銷空間，增進了獲利能力;通過減輕農民負擔，遏制農村“三亂”現象，有助于農民隱形收入的增長。從另一個側面看，現在農村出現的熱點，大多集中在土地問題、集體資產管理問題、農民負擔問題和農產品營銷等問題上，這些恰恰是農經工作需要致力解決的問題。這些問題解決好了，農民將感到舒心和滿意，黨群、干群關系將不斷融洽，也能為“三農”發展創造極為有利的條件。

3、農村經營管理，是農業部門提高地位的“關節點”。樹立農業部門地位，重要的就是履行好法律和政府賦予的職責。農村經營管理，既是服務工作更是管理工作。從大處說，國家資產由國有資產管理部門監管，而農村集體資產則由農業部門負責指導監管;國家征用土地歸國土部門管理，農村承包土地則歸農業部門管理。從小處說，農民負擔監督管理職能中有考核權和對涉農案件的調查權;農村集體資產管理中有審計權。這些職權的行使，有助于樹立農業部門依法行政的權威，這是其他工作所難以替代的。

二、認清形勢，進一步理清農村經營管理出現的新問題。

當前，農村經營管理存在著許多突出問題。不少地方農業部門的領導，對農經工作缺乏足夠的認識，有的對農村經營管理的理解還停留在過去的算算帳，提供幾個數據上;有的認為農經工作都是軟任務，上級下撥經費也很少，是一項可抓可不抓的工作;也有的認為，農村經營管理面對的都是硬任務，難度大，容易得罪人，因此能避則避，能推則推，工作不主動、不敢抓，更談不上深入和創新。對此，我們必須堅決予以糾正。農業農村工作要有新突破，首先要在農村經營管理上有突破;農業部門要在黨委、政府領導心目中和社會上有地位，首先也要在農村經營管理、促進農業發展上有作為。我們必須統一思想認識，使農村經營管理在統籌城鄉發展中起基礎性作用，在農業和農村經濟發展中起催化劑作用，在維護農民合法權益中起導向性作用，在提高農業部門地位中起關鍵性作用。

三、強化措施，進一步推動農村經營管理事業健康發展。

我想，要進一步推動我市農村經營管理事業健康發展，必須突出做好以下五個方面工作：

一是以維護農民土地權益為核心，穩定和完善農村土地承包關系。要推進土地承包經營權登記試點和規范化服務試點，確保土地承包合同100%簽訂到戶，確保農村土地承包經營權證100%發放到戶，切實維護農民土地承包權益，確保農村現有土地承包關系保持穩定并長久不變。要加強土地承包經營權流轉管理，確保土地流轉不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益。要加快農村土地承包經營糾紛仲裁機構和隊伍建設，進一步明確仲裁職責，培訓仲裁人員，開展仲裁工作，探索仲裁機制。要加強土地承包法律政策貫徹落實情況監督檢查，堅決糾正和查處違法調整收回農民承包地、強迫農民流轉承包地、借土地流轉非法改變土地用途等嚴重侵害農民土地承包權益等問題。

二是以防止農民負擔反彈為重點，逐步建立農民負擔監管長效機制。要認真落實各項強農惠農政策，確保給農民實惠不縮水、不走樣。要深入開展重點領域農村亂收費專項治理，以全省開展民生領域三個突出問題專項治理為契機，深入治理農民反映強烈的突出問題，堅決糾正和查處各種亂收費行為，遏制農村“三亂”現象重新抬頭。要加強一事一議籌資籌勞指導，認真總結一事一議及財政獎補試點經驗，積極探索一事一議籌資籌勞示范建設，引導農民自愿出資出勞建設村級公益事業。要強化農民負擔監管制度建設，不斷強化減輕農民負擔工作機制，確保減負高壓態勢不改變。

三是以推進農村財務規范管理為抓手，建立農村財務與資產管理的新機制。要加大農村集體資金、資產和資源管理力度，探索建立以村民民主理財制度、財務收支預決算制度、集體資產登記臺帳制度等為核心內容的農村財務管理制度體系，促進村級財務管理走上制度化、規范化軌道。要穩步推進農村集體產權制度改革，對當地政府高度重視、農民群眾有強烈要求、農村集體資產有一定規模的地方，要積極穩妥地組織開展改革試點;對暫不具備條件的地方，要加強調查研究，摸清底數，完善制度，強化監管。要強化農村集體經濟審計監督，加強農村集體財務收支審計，重點開展村干部任期和離任經濟責任、集體“三資”管理、村級債務管理、土地補償費管理、農民負擔管理等專項審計，保障集體財產安全，提高集體經濟運營效益。

四是以培育和完善農村專業合作經濟組織為導向，進一步推動農村經營體制創新。要深入開展示范社創建行動，力爭在全市培育一批產業基礎牢、規范管理好、帶動能力強的專業合作社，充分發揮示范社的典型引路、示范帶動作用，不斷提高專業合作社的內在活力和發展后勁。要進一步提高專業合作社產品市場競爭力，積極推廣“農超對接”營銷模式，不斷拓寬營銷渠道，提升產品知名度，增強農產品市場競爭力。要進一步加大專業合作社扶持力度，通過加大獎補力度，落實優惠政策，充分發揮專業合作社在帶領農民創業致富方面的帶頭作用，使其成為政府聯系農民、服務農民的得力助手，成為貫徹農業政策、優化農業產業布局和推廣新型實用技術的重要平臺。要加大宣傳培訓力度，不斷擴大農民專業合作社經營管理人才和財務會計人員的培訓規模。同時，要采取多種形式，加強宣傳力度，增強農民合作意識，營造農村專業合作組織發展的良好社會氛圍。

五是以做好涉農信訪工作為中心，切實維護農村社會穩定。要明確分管領導，指派專人負責，嚴格執行農民信訪接待制度和舉報受理處置操作規程。要依照《信訪條例》等法律法規和政策，按照“分級負責、歸口管理”的原則，認真做好農民信訪的接待、處理、檢查和督促工作，妥善化解矛盾，防止農民越級上訪、群體上訪和惡性事件的發生，確保農村社會穩定。

同志們，做好今年的農經工作，任務艱巨，責任重大，我們一定要按照中央、省市農業和農村工作會議提出的工作目標和任務，振奮精神，開拓創新，扎實工作，為開創我市農村經營管理工作新局面，推動我市農村經營管理工作新跨越，促進我市農業農村經濟大發展做出更大貢獻!

住房城鄉建設工作會議講話

同志們：

這次全省住房和城鄉建設工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全國住房城鄉建設工作會議精神，總結20xx年城鄉建設、精神文明建設和黨風廉政建設工作，安排部署20xx年工作任務。省委、省政府對這次會議高度重視，永文副省長會前對開好會議提出了明確要求，等會還將作重要講話，大家要認真領會，狠抓落實。下面，我先講三點意見。

20xx年是新世紀以來我省經濟發展中較為困難的一年。面對席卷全球的金融危機，全省住房和城鄉建設系統堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，全力推進新型城鎮化，努力做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，圓滿完成了年初確定的任務，取得了重點建設投資增長36.2%、房地產開發投資增長13.5%、市政基礎設施投資增長42%、住房保障及污水垃圾處理設施建設等民生投入增長287.5%、建筑業產值增長20.6%、建設工程質量安全事故死亡人數下降28.8%的“五增長、一下降”驕人成績;城市化率達到43.8%，連續七年增速超過全國平均水平，為全省經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。

(一)住房保障工作成效顯著。

去年，是國家保障性安居工程投資最多、建設規模最大的一年。3月底，國務院在我省召開了全國保障性安居工程工作會議后，全省各地均成立了保障性安居工程領導班子和工作機構，召開會議、出臺文件進行部署安排。省政府辦公廳轉發了省建設廳、省發改委、省財政廳、省國土資源廳《關于進一步加快廉租住房建設的意見》;省建設廳會同有關部門聯合印發了《湖南省20xx-20xx年廉租住房保障規劃》，明確了我省三年總體建設目標和年度工作任務。去年，中央大幅度增加對中西部地區廉租住房建設補助資金，我省共爭取了20.75億元，省財政安排專項資金2.7億元，加上市州和縣市區的投入，全省各地共投入廉租住房資金41.3億元，339個新建廉租住房項目全部開工建設，通過新建、購買、改建等新增廉租住房7.43萬套，新增租賃住房補貼7.29萬戶;全省新建經濟適用住房1.64萬套，發放經濟適用住房補貼11.7億元。目前，全省廉租住房累計保障28.55萬戶。同時，按照省政府要求，全省建設部門會同民政部門開展農村危房改造工作，21個試點縣計劃改造危房2.18萬戶，實際竣工2.3萬戶。各地積極創新住房保障方式。長沙市加大棚戶區改造力度，定向收購廉租住房，并在農民保障性安置房項目中配建廉租住房;郴州市將商品房小區配建廉租住房的比例提高到3-5%;湘潭市、岳陽市政府與企業聯手共建廉租住房;衡陽市探索利用銀行資金支持廉租住房建設;漢壽縣政府與開發商合作，共建廉租住房。

開展住房公積金專項治理，完善支取和貸款政策。全年共歸集住房公積金128.4億元，發放個人住房貸款109.1億元;全省累計繳存總額和貸款總額分別達到618.4億元和357.2億元，累計提取廉租住房建設補助資金8.5億元，為促進住房消費和改善居民住房條件發揮了積極作用。

(二)房地產市場健康發展。

20xx年底以來，通過采取一系列鼓勵投資和刺激消費的政策性措施，我省房地產市場逐步走出低谷，去年下半年大幅回升，發展成為我省又一個投資過千億的產業。全年完成開發投資1084億元，同比增長13.5%，占全社會固定資產投資的14.1%;完成稅收244億元，占全省地方財政收入的近30%。商品住房銷售面積突破3500萬平方米，同比增長32.3%;銷售額941.6億元，同比增長54.0%，占社會消費品零售總額的19.2%。商品住房價格穩中有升，全省商品住宅銷售均價2532元/平方米，其中長沙市內五區4123元/平方米，同比上漲5.5%。針對去年初房地產市場低迷狀況，我廳加強了對形勢的分析研判，及時調度投資和銷售情況，認真檢查落實省“兩辦”18號文件精神，進一步強化市場監管，吊銷了12家非法集資開發企業資質，有力地改善了房地產投資和消費環境。與此同時，依法規范拆遷行為，全省未發生惡性拆遷事件。

(三)城鎮污水和生活垃圾處理設施建設強力推進。

過去的一年，是我省歷史上對污水處理設施建設投入資金最多、工作力度最大、成效最為明顯的一年。全年完成投資98億元，為20xx年的5倍，新建成投入運行或試運行污水處理廠75座，新增日處理能力181.8萬噸，形成cod年削減能力13.3萬噸，新增運營項目個數和管網長度在全國均排名第一。為有效推動項目建設，我們先后組織召開了2次全省性會議進行部署督促，開展了3次現場督查和考核驗收，請省政府領導出面約談2輪，下發通報6次，同時還采取了多家新聞媒體曝光、邀請省人大領導視察、組織若干個專家組長年在市縣指導、提前建成投產給予適當獎勵等一系列措施。通過全省上下共同苦戰，超額完成了年度任務，為“三年行動計劃”的順利實施奠定了堅實基礎。垃圾無害化處理設施建設步伐加快，全年完成投資10億元，同比增加5.9億元。到20xx年底，全省共建成投產城鎮污水處理廠81座，生活垃圾無害化處理場20座，總處理能力分別超過390萬噸/日和1.15萬噸/日，縣城以上城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到48%和40.3%。

同時，不斷加大市政公用基礎設施建設力度，一大批城市道路、管網、綠化等基礎設施相繼建成。長沙首條過江隧道和地鐵順利開工，長沙縣成功創建我省第一個“節水型縣城”，常德市大力開展環衛城鄉一體化試點，繼長沙后株洲數字化城管投入試運行。加強風景名勝區的保護和管理，新批國家級風景名勝區5個。申遺工作取得突破性進展。由我廳牽頭6省開展的“中國丹霞”申遺項目順利通過國家提名關、材料預審關和專家實地考評關，崀山風景名勝區基礎設施水平也在申遺過程中得到全方位提升。

(四)建筑節能工作扎實開展。

去年，全省設區城市建成區內設計階段節能強制性標準執行率達100%，施工階段達91.3%，同比分別提高5個和30個百分點。2個項目列入國家太陽能光電建筑應用示范項目，2個項目獲批國家級綠色建筑示范項目，株洲市、衡東縣成為國家可再生能源建筑應用示范市(縣)，共爭取建筑節能國家補助資金8000萬元。積極開展建筑能耗統計、能源審計和能效公示工作;組織開展建筑節能、地源熱泵、太陽能應用規劃的調研和編制工作。工程建設工法、新技術示范工程和企業技術中心建設等技術創新工作也取得重大進展。

(五)重點建設邁上新臺階。

20xx年，我省重點建設危中求機，穩中求快，全年完成投資突破1000億元大關，達到1230億元，對全省經濟增長貢獻率超過10%。一是把握節點，抓前期。按照省政府下達的前期工作節點目標，開辟了前期審批“綠色通道”，積極參與鐵路、高速公路、電力等項目前期工作，完成了婁懷、洞新、郴寧3條高速及長株潭城際鐵路、滬昆鐵路客運專線項目途經風景名勝區的建設選址和規劃選址工作。二是破解難點，抓協調。深入項目一線，加強溝通協調，先后解決了武廣新長沙站交叉施工等110多個項目建設中的問題，并為鐵路建設等10個重點項目爭取出臺了專項優惠政策。三是緊扣重點，抓質量。開通了“湖南省重點建設網”和“重點建設監控管理系統”，部分項目通過網絡實施監控管理，促進重點項目建設質量水平進一步提升，全省重點建設工程平均優良率在80%以上，全年未發生一起重大質量安全事故。

(六)建筑業與勘察設計業快速增長。

全省建筑業完成總產值2650億元，其中省外完成產值648億元，實現增加值867億元，上繳稅收119億元;勘察設計完成初步設計投資額710億元、施工圖投資額1100億元;全省建筑勞務發展到267萬人，實現勞務收入211億元，分別占全省勞務總量和總收入18%和20%。在積極發展產業的同時，不斷強化建筑市場和工程質量及施工安全監管。市場方面，加強施工圖審查管理，推進勘察現場見證制度落實;建立了工程建設違法違規行為舉報制度，全面引入社會監督機制;完善項目、企業及執(從)業人員監管信息平臺，提高了監管水平;繼續實施不良行為記錄公示制度，全年公示418家企業不良行為記錄;加強工程招投標和工程造價管理，新頒發了《湖南省建設工程工程量清單計價辦法》，建立了投標保證金集中監管制度;強化勞?；鸾y籌管理，促進行業穩定發展。質量安全方面，著力理順監管職能，爭取省政府辦公廳批轉了《關于切實做好建筑工程質量安全工作的意見》;認真落實質量安全責任制，開展了4次全省性督查，通報和約談了部分主管部門;嚴格監督執法，對59家責任主體和96名從業人員實施了行政處罰。全年發生建筑施工安全事故39起，死亡52人，同比分別下降25%和28.8%。有4項工程獲魯班獎、50項工程獲芙蓉獎、173項工程獲省優質工程獎，工程質量一次驗收合格率達97.4%，年度魯班獎獲獎數量為歷年之最。同時大力推動農民工培訓，興建農民工學校20xx余所，培訓26萬人，完成職業技能培訓鑒定7萬人。

積極參與長株潭“兩型社會”試驗區建設，組織三市開展城市總體規劃修編，其中湘潭市城市總體規劃即將獲國務院批準實施。著力抓好重大規劃編制工作，“3+5”城市群城鎮體系規劃獲原則性通過。強化建設項目規劃選址，全年共核發100余個建設項目規劃選址意見書，涉及投資近3000億元，特別是完成了全省縣城以上城市污水和生活垃圾處理設施建設，以及長沙地鐵、桃花江核電站等一批重點項目選址。繼續加大小城鎮建設力度，開展了示范鎮(村)、重點鎮中間階段考核評估和“兩型鄉鎮”試點，會同旅游部門組織了全國和省級特色景觀旅游鎮(村)評選活動。加強村鎮規劃編制工作，90%以上的建制鎮、65%以上的鄉完成了本輪總體規劃修編。注重歷史文化資源保護，開展了第五批中國歷史文化名鎮名村申報工作。強化規劃實施監督，擴大了城鄉規劃監察員派駐范圍，開展了房地產開發領域違規變更規劃、調整容積率問題專項治理，全省共自查項目1887個，補交規費和罰款1.64億元。

(八)法制建設、黨風廉政建設和精神文明建設取得積極成效。

《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》、《湖南省民用建筑節能條例》和《湖南省紫鵲界梯田梅山龍宮風景區保護條例》經省人大審議通過施行，為加強城鄉規劃、推進建筑節能和風景名勝區保護提供了法律保障。大力推進政務公開和依法行政，在省政府門戶網站和湖南建設網上公布了行政許可事項、服務事項和非許可行政審批事項。加強行政復議和行政執法，切實維護市場主體的合法權益。堅持把落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設任務，與業務工作一同部署、一同檢查、一同落實。強化思想品德、職業道德、家庭美德教育，認真組織國慶60周年活動，深入開展廉政文化“三進”活動和文明行業、文明城市、文明村鎮創建工作，全系統基本形成了風清氣正、干事創業、蓬勃向上的良好氛圍。此外，信息化建設、城建檔案管理、老干、信訪、應急、綜合治理、建議提案承辦、計劃生育等工作都有新的進步，為行業發展做出了積極貢獻。

過去一年所取得的顯著成績，是省委、省政府科學決策和堅強領導的結果，是各級各部門、社會各界大力支持的結果，亦是全省建設工作者和衷共濟、團結奮斗的結果。在此，我代表省住房和城鄉建設廳向全省建設系統廣大干部職工，向關心支持住房城鄉建設工作的各級領導、各個部門及社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時我們也應清醒地看到，我省城鄉建設工作中還存在許多困難和問題。主要是：第一，城鄉發展不夠平衡。小城鎮發展投入較少、變化較慢;規劃建設管理工作未實現城鄉全覆蓋，鄉鎮普遍存在機構缺位、工作缺失的問題。第二，城鎮污水和生活垃圾處理設施建設、保障性住房建設推進艱難。一些地方生活垃圾處理設施建設尚未啟動，部分保障性安居工程項目進度較慢，地方配套資金嚴重不足，個別地方甚至擠占挪用廉租住房專項補助資金。第三，建筑市場秩序亟待規范，違法違規行為時有發生，質量安全工作基礎還不牢固。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施加以解決。

去年是最困難的一年，今年則是最復雜的一年。從總體上看，世界經濟形勢還沒有完全走出低谷，仍存在很大變數，對我國經濟的影響不可低估。國內經濟回升向好的勢頭逐步鞏固，但中央宏觀政策更具靈活性和針對性，適時調整的機率很大，再加之經濟運行中的新老問題相互交織，增加了工作的難度。根據目前國家已經出臺的宏觀經濟政策及經濟走勢分析，我們認為，今年城鄉建設工作將面臨四大機遇和三大挑戰。

四大機遇:一是中央促進中部崛起帶來的發展機遇。中央經濟工作會議強調，要繼續實施包括中部崛起在內的區域發展戰略，加快形成新的區域增長極。不久前出臺的《促進中部地區崛起規劃》，明確了中部崛起的重點任務，制定了進一步扶持的政策措施。隨著上述《規劃》的實施，投資項目肯定會增加，特別是一批資源節約型、環境友好型項目將落戶湖南，再加上全省今年計劃完成投資9400億元，比去年增加近20xx億元。這將對全省城鄉建設事業發展提供強有力的支撐。二是新型城鎮化發展面臨的機遇。中央經濟工作會議提出，要積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平，并把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上。春賢書記、周強省長在省委經濟工作會議上更是用前所未有的篇幅闡述加速推進新型城鎮化問題，將其作為轉變發展方式、拓展增長空間和擴大內需的重要依托。目前我省城鎮化率仍低于全國平均水平2.6個百分點左右，城鎮化發展的速度和質量還有待進一步提高。作為全省推進新型城鎮化的牽頭部門，我們既感到使命光榮、機遇難得，又倍感責無旁貸，任重道遠。三是發展低碳經濟面臨的機遇。發展低碳經濟是世界各國應對氣候變化的主要措施，我國也別無選擇。在哥本哈根會議上，我國政府已就節能減排問題向全世界作出了莊嚴承諾。省委經濟工作會議首次提出發展低碳經濟目標，明確要求加快節能減排，淘汰過剩和落后產能，抓好循環經濟試點?？梢灶A見的是，國家和省將會把節能減排工作提升到前所未有的高度，并采取從未有過的力度來推進這項工作。我們要抓住這個機遇，從廣度和深度上推進建設領域節能減排工作。四是保障性住房建設面臨較大機遇。近期，國家就保障性安居工程建設密集出臺了一系列措施。20xx年12月14日，溫家寶主持國務院常務會議，研究完善促進房地產市場健康發展的政策措施，全面啟動城市和國有工礦棚戶區改造工作，即“國四條”;20xx年12月24日，經國務院同意，住房和城鄉建設部、國家發改委等五部門出臺了《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》;20xx年12月28日，國務院在山西大同召開了全國城市和國有工礦棚戶區改造工作會議，副到會并作重要講話;20xx年1月7日，國務院辦公廳下發了《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》，就進一加強和改善市場調控，穩定市場預期，促進房地產市場平穩健康發展進行部署，即“國十一條”。這些措施涵蓋保障性住房建設涉及的資金、土地、管理等方方面面，特別是“國十一條”，將對我省房地產市場產生多方面的積極影響。城鄉建設部門要搶抓政策機遇，及時與發改、財政、土地等部門協調，盡快明確建設項目，確保資金、土地等優惠政策的落實。

三大挑戰：一是國家宏觀經濟政策適度調整的挑戰。雖說今年調控政策的基調沒有變，但中央一再強調，將根據新形勢、新情況，適時適度對宏觀經濟政策的力度、節奏和重點做出適當調整，這對我們把握和運用中央政策提出了更高的要求。特別是近期央行存款準備金率上調，“銀根”“地根”適度從緊，對重點工程建設、建筑業和房地產業將產生一定影響，建設項目的融資難度會進一步加大，拿地也會更加困難。正在修改的新拆遷管理條例，一方面可以更好地維護被拆遷人的權益，另一方面也會提高拆遷成本，增加拆遷難度，影響開發商拿地的信心和決心，影響到一些項目的時效性。各級政府既要抑制高房價，滿足百姓住有所居，又要保持房地產市場繁榮，政府宏觀調控的兩難選擇，導致了房地產政策的不確定性，今年房地產市場的走勢肯定不如去年。二是完成城鄉建設工作任務的挑戰。今年建設任務明顯增多，推進新型城鎮化戰略、加強城市基礎設施建設、發展低碳經濟等，特別是統籌城鄉和區域協調發展的任務很重。另外，隨著大批民生工程、重點基礎設施工程開工建設，地方配套資金壓力更大，質量安全監管任務更加艱巨。這些工作的開展，都需要大量的人力、物力、財力作支撐。在機構、人員、資金沒有大的變化，甚至缺乏具體抓手和手段的情況下，需要我們下更多功夫創造性地開展工作。三是影響建設事業發展的體制機制障礙依然存在。雖然省廳的機構改革已經完成，市州的機構改革即將到位，但機構改革后，建設系統機構設置多而散、職能職責交叉的局面仍然沒有得到根本改變，加強機構協調、理順職能職責的工作仍然比較繁重。除此外，一些同志思想觀念、思維模式和工作方式與科學發展觀的要求還有差距，深化改革，調整結構，推進建設經濟發展方式和管理方式轉變的任務還十分艱巨。

基于以上這些，我們在謀劃今年工作思路時，應該對面臨形勢有足夠的認識和準確的判斷，既要看到政策的操作空間和有利條件，又要看到工作的復雜性和艱巨性，切實把思想統一到中央和省委經濟工作會議精神上來，把力量凝聚到促進全省住房城鄉建設事業科學跨越發展上來，進一步增強緊迫感和責任感，超前謀劃、積極應對、掌握主動、有所作為。

20xx年全省住房和城鄉建設工作的總體思路是：認真貫徹中央經濟工作會議、全國住房城鄉建設工作會議和省委經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，大力推進新型城鎮化，努力轉變建設管理方式，更加注重“3+5”城市群建設和縣城建設，更加注重住房保障，更加注重節能減排，更加注重質量安全，更加注重和諧發展，進一步提高我省城鄉建設的科學發展水平。主要工作目標是：城鎮化率提高1.5個百分點，達到45%以上;重點建設完成投資1300億元;新增(籌集)城市廉租住房9.9萬套，房地產開發完成投資1200億元;市政公用基礎設施完成投資660億元;建筑業總產值突破3000億大關，力爭進入全國十強。重點抓好以下七個方面的工作。

(一)轉變城鎮發展方式，加快推進新型城鎮化進程。

發揮城鄉規劃引導作用，加速形成科學合理的新型城鎮體系。加強規劃對城鄉統籌和區域協調發展的宏觀引導和調控，大力實施中心城市帶動戰略，構建以城市群為主體形態、以特大城市為依托、大中小城市和小城鎮協調發展的新型城鎮體系。做大做強長株潭，充分發揮城市群的帶動示范效應。編制完成《湖南省“3+5”城市群城鎮體系規劃》，明確8個城市的發展定位、產業布局、空間統籌和基礎設施連接通道。認真落實《長株潭城市群核心區建設管治規劃》，加強核心區的建設和保護工作。突出對長株潭周邊小城鎮的生態保護和環境治理，提升長株潭城市群的生態質量。加強區域中心城市建設，注重發展壯大省際邊界地區中心城市。重點抓好縣城和縣級市城區的擴容提質，把建設好縣城作為促進大中小城市協調發展的切入點和壯大縣域經濟的支撐點。各地要對縣城發展現狀和總體規劃進行全面評估，盡快修訂和完善城鄉建設規劃。著力扶持一批重點鎮和示范鎮，深化“兩型”鄉鎮、“兩型”社區示范點創建工作，發揮城市對農村的輻射帶動作用，推進城鄉統籌。

完善城鎮功能，提升城鎮綜合承載能力。堅持以功能核定規模，以功能引導建設，以功能提升品位。優先安排和建設與人民群眾生產生活息息相關的城市道路、管網、供水、供氣、環衛等市政公用基礎設施項目。在所有設區市和有條件的縣市全面推廣數字化城市管理。大力推進無障礙設施示范城市創建工作。加強城市地下管線管理工作，認真抓好地下管網普查及地下空間的綜合利用和管網規劃。繼續深入開展園林城市和中國人居環境獎創建活動，改善城市環境面貌，全面推進城鄉市政公用設施一體化建設。創新投融資體制，破解城鎮建設的資金瓶頸?？煽紤]建立各級政府城鎮基礎設施建設投融資平臺，將有關部門涉及城市建設的資金打捆使用，作為向金融機構融資的資本金、擔保資金或貸款貼息;做實做強城投公司，繼續將原來分散在各有關部門的城建資產和其他政府性資產及權益統一由城建投公司運營管理;深化完善市政公用事業特許經營政策，進一步放開資本、經營和作業市場，鼓勵各種所有制形式企業參與城鎮市政公用基礎設施的建設和經營;探索建立土地融資新模式，開展農村集體土地經營權、使用權抵押貸款試點，解決農村基礎設施建設融資困難問題;以小城鎮為聚集點，整合國家和省對農村的基礎設施建設投入，加快小城鎮建設。

加強歷史文化資源和風景名勝資源保護。著力抓好歷史文化名城(名鎮、名村)保護規劃的編制工作，發掘、保護好珍貴的歷史文化資源，彰顯湖湘文化價值。加強風景名勝區規劃和建設的監管，全面完成國家級風景名勝區總體規劃報批，繼續開展國家級、省級風景名勝區申報工作。進一步做好崀山申遺工作，力爭“中國丹霞”申遺項目取得圓滿成功。

完善考核指標體系，增強推進新型城鎮化的執行力。我廳已經制定了《湖南省新型城鎮化考核評價辦法》，報省政府同意后，擬將新型城鎮化工作納入今年省政府對省直有關部門和市州政府的績效評估范疇。省廳還將商有關部門對市縣區政府分管負責人進行專題培訓，提高駕馭新型城鎮化工作的能力和水平。

(二)進一步加大住房保障力度，努力實現住有所居。

繼續加快保障性安居工程建設。一是加大廉租住房建設力度。

計劃今年新增(籌集)廉租住房9.9萬套，新增住房租賃補貼2.5萬戶。要強化政府責任，確保地方配套資金和土地供應按時按量到位。要繼續加大房源建設和籌集力度，通過采取廉租住房建設與商品住房、經濟適用住房建設相結合，與城市和國有工礦棚戶區改造相結合，與企業組織住房困難職工建房相結合，與公益設施進社區相結合，與產業園區建設相結合等方式，充分發揮政府優惠、企業讓利、群眾自籌、社會融資的組合作用，拓寬房源建設與籌集空間。有條件的城市，要積極探索租售并舉、共有產權、以息代租等建設和管理模式，讓利于民，允許困難群眾享有部分或完全產權，加快解決低收入家庭的住房困難。多渠道多形式改善農民工居住條件，將有穩定職業并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系。要規范廉租住房管理，完善廉租住房準入和退出機制，真正把安居工程辦成民心工程。二是全面啟動城市和國有工礦棚戶區改造。棚戶區改造是今年推進保障性安居工程的一條重要途徑。今年市州上報計劃擬改造城市棚戶區800余萬平方米、97700戶。各地要把改善低收入家庭住房困難作為棚戶區改造的出發點和落腳點，掌握標準、摸清底數，因地制宜、科學規劃，政府主導、市場運作，量力而行、分步實施。要堅持：沒有制定棚戶區改造規劃的不得開工，棚戶區拆遷安置補償方案沒有得到大多數被拆遷人同意的不得開工，拆遷補償安置工作不落實的不得開工，棚戶區改造與廉租住房建設結合不緊的不得納入解決低收入家庭住房困難的棚改項目。要以人為本，依法拆遷，防止借棚改之名，大拆大建，侵害群眾利益。三是加強經濟適用住房建設。今年省里不下達經濟適用住房建設任務，各地可根據需要，自行安排建設計劃。尤其是房價漲幅較多、棚戶區改造面大、中低收入住房困難群眾購房需求量大的地區要保證有相當數量的經濟適用住房供應。四是大力推進農村危房改造工作。各級建設部門要積極同民政部門協調行動，加強銜接，把這項工作抓緊抓實。

繼續促進房地產市場健康發展。以貫徹落實國務院促進房地產市場平穩健康發展的政策為核心，充分發揮房地產業對拉動經濟增長和實現“住有所居”的積極作用。一要嚴格落實穩定房地產市場，由省政府負總責，市、縣政府抓落實的工作責任制，確保各地房地產市場健康平穩發展，防止房價大起大落。二要加快中低價位、中小套型普通商品住房供應，落實土地、稅收優惠政策，增加有效供給。對已批未建、已建未售的普通商品住房項目，要采取促開工、促投資、促上市等措施，督促開發企業加快項目建設和銷售。要結合當地實際，合理確定商品住房項目預售許可的最低規模，不得分層、分單元辦理預售許可。已取得預售許可的房地產開發企業，要在規定時間內一次性公開全部房源，嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。三要合理引導消費。進一步加大差別化信貸和稅收政策執行力度，鼓勵居民自住和改善性購房，抑制投資投機性購房需求。四要加強房地產市場監管。嚴厲打擊捂盤惜售、囤積房源、違規預售、質量低劣、價格欺詐等房地產交易環節和經營管理中的違法違規行為，規范房地產市場秩序，優化住房消費環境。同時嚴格拆遷管理，規范拆遷行為，堅決杜絕暴力拆遷、野蠻拆遷。五要完善市場監測手段，密切關注市場供需狀況，做好調控工作。建立房地產市場信息系統和信息發布制度，增強信息透明度。

高度重視住房公積金監督管理。進一步擴大住房公積金覆蓋面，在國有和國有控股企業的從業人員中全面建立住房公積金制度，并逐步向非公企業及其職工延伸。提高住房公積金使用率，放寬購建住房的支取和個貸條件，最大限度滿足購建房職工需求，充分發揮公積金對促進房地產市場的積極作用。健全住房公積金監管機制，加大監管力度，確保安全使用。支持長沙市利用住房公積金貸款開展保障性住房建設試點工作。

(三)加強重點建設，充分發揮重點工程的帶動示范作用。

關于重點建設，省政府將專門召開會議進行部署，這里我主要強調三點：第一、要注重結構調整。抓住“兩型”社會試驗區建設契機，優化產業結構，布局一批具有低碳特征的高新技術、節能環保、生物醫藥產業項目，加快新能源和可再生能源建設;抓住基礎設施項目向大載量、高效率、廣覆蓋轉變的契機，突出抓好滬昆鐵路客運專線、長株潭城際輕軌、湘江長沙綜合樞紐、桃花江核電工程等大項目建設，打造湖南的“建設航母”;抓住改善民生，推進區域協調和城鄉統籌的契機，上一批污水和生活垃圾處理項目，改變環境基礎設施落后的局面。第二、要突出協調監管。協調和監管是抓重點建設永恒的主題。要統籌方方面面，勾兌上上下下，疏通里里外外。另外，重點建設工程從規劃選址、勘察設計、施工監理、質量安全監管、竣工驗收，幾乎所有的環節、所有的程序都涉及到建設系統各部門各單位的工作。大家要以支持重點建設為己任，開綠燈，鋪便道，主動協調，主動服務。第三、要強化質量安全。要樹立抓質量、抓安全就是抓效益的理念，視質量安全為重點建設的生命，一刻也不放松。要擴大重點建設項目在線監控范圍，提升重點建設管理水平，努力把每一個工程都打造成優質工程、品牌工程。

(四)大力推進節能減排，為建設低碳社會做貢獻。

全面推進城鎮減排工作。今年是污水處理三年行動計劃的最后一年，也是“”減排任務的驗收之年。按計劃今年還需建成31座污水處理廠，同時還要抓好近百座污水集中處理廠的運行管理，任務十分艱巨。各地要高度重視，一手抓工程掃尾，一手抓管理、抓運轉、抓質量，確保污水處理率，確保污水達標排放。同時，我們要象抓污水處理那樣抓生活垃圾處理設施建設，進一步加大宣傳攻勢，進一步拓寬籌資渠道，進一步加快建設步伐，力爭到年底，建成生活垃圾無害化處理場60座，完成投資40億元。

下大力推進建筑節能工作。各地要以貫徹落實《湖南省民用建筑節能條例》為契機，下大力氣推進建筑節能工作。強化新建建筑的市場準入，實現全省設區城市建成區施工階段節能標準執行率超過95%，并逐步向縣市城區推進。加強平臺建設和管理體制創新，加快建筑節能統計指標體系、監測體系和考核體系建設。繼續做好建筑節能技術研發和成果推廣應用工作，重點推廣節能環保新型墻體材料。加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設，切實抓好建筑節能與綠色建筑示范工作。

(五)大力發展建筑業與勘察設計業，不斷增強行業競爭力。

繼續做大做強建筑業。一是加快推進建筑業結構調整。以市場為導向，以省內部分特級企業資質就位為契機，支持企業實施跨地區、跨行業、跨所有制重組，培育壯大一批具有較強競爭力的大型龍頭骨干企業，實行公司化經營，建立現代企業制度，實現近三年內培育1-2家上市公司的目標。二是轉變建筑業發展方式，加強科技創新和人才培育，積極推進精細化、標準化生產和管理。加快建筑勞務經濟發展，大力推行房屋建筑和市政基礎設施工程總承包，引導中小企業向專、新、特、精方向發展，拓展專業市場;引導資質低、競爭力弱的小型企業轉型為勞務企業，加快形成施工總承包、專業承包和勞務企業分工明晰、配套協作、整體優勢明顯的產業新格局。引導和促進我省建筑企業的產業鏈向高端市場延伸，實現由粗放型、松散型、勞動密集型增長向集約型、質量效益型、科技進步型轉變。三是積極實施“走出去”戰略。在鞏固和擴大省內市場份額的同時，進一步拓展省外、國外市場，尤其是中東和非洲等地市場，力爭外拓產值占建筑業總產值的30%。

加快發展勘察設計咨詢業。工程勘察設計咨詢業是生產性服務業的重要組成部分，力爭其增加值占全省生產性服務業的比重達7%以上。要強化市政公用設施的標準化通用設計，為城市居民的生產生活提供更便捷服務。積極推進勘察設計單位與科研機構、建筑企業的協作、合作、重組，走產學研相結合的路子;積極推進以設計為龍頭的工程總承包，增強市場競爭力;積極推進科技創新和先進成果的轉化應用，創造出更多的建筑設計精品。要全面推進勘察現場見證制度，建立健全工程驗收施工圖復審驗收制度，確?？辈煸O計和建筑工程質量安全。

(六)認真履行市場監管職責，確保建設領域安全穩定。

進一步規范建筑市場秩序。突出行政監督執法，著力提高市場監管效能，確保項目依法依規建設。加強招投標管理，嚴厲打擊虛假招標、圍標串標、低價中標高價結算等違法違規行為;進一步創新監管方式，完善監管信息平臺，提高監管信息化水平;建立施工許可證動態監管制度和涉及公共安全重大工程項目報告制度;繼續落實工程建設違法違規行為社會舉報制度;加強工程定額標準制定，完善工程。

合同。

備案制度，培育合同擔保市場，強化勞?；鸾y籌管理，促進行業健康發展。

強化建設工程質量安全監管。切實解決少數地方建筑市場監管職能分割問題，徹底消除監管“盲區”和“特區”。繼續抓好工程監理和檢驗檢測市場專項整治及質量安全隱患排查工作。重點加強對保障性住房建設、城市軌道交通工程的質量安全監管和施工現場重大危險源監控。進一步加大法律法規與標準規范的執行力度，分步推進建筑施工安全質量標準化工作，建立質量安全長效機制。

確保市政基礎設施運營安全。加強對城市供水、供氣和城市道路橋梁的質量、安全運行監管，加大隱患排查和整改工作力度，建立城市大型橋梁及高架橋設施數據庫，確?；A設施特別是重大基礎設施運營安全。

(七)切實抓好黨風廉政、精神文明和作風建設，為建設事業發展提供堅強保證。

等會，文華組長將代表廳黨組作黨風廉政和精神文明建設方面的。

工作報告。

我這里先強調以下幾點：

第一、高度重視反腐倡廉工作。認真落實中紀委第五次全會和省紀委第七次全會精神，建設戰線的各級領導，一要以身作則，二要敢抓敢管，切實做到兩手抓、兩手硬。自覺遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，按照《準則》要求規范一言一行。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強制度建設，規范權力運行，從源頭上堵塞腐敗滋生的漏洞。要以開展工程建設領域突出問題專項治理和房地產開發中違規變更規劃調整容積率問題的專項治理工作為契機，以鐵的心腸、鐵的手腕，嚴肅查辦侵害公共利益和群眾利益、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件;嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善黨員領導干部報告個人有關事項制度;加強黨性修養和道德修養，樹立正確的政績觀、權力觀和利益觀，促進領導干部廉潔自律。

第二、深入開展精神文明建設。要以加強思想道德建設為核心，以服務人民、奉獻社會為宗旨，堅持文明行業創建活動與業務工作相結合;從解決牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題入手，切實提高精神文明建設水平;大力宣傳建設系統的先進典型，發揮示范引導作用，營造學楷模、樹新風的良好氛圍。

第三、切實加強建設法制工作。加強法制學習培訓，提高依法行政水平。認真貫徹落實《湖南省行政程序規定》和《湖南省規范行政裁量權辦法》，健全科學民主決策機制，積極推行重大行政決策聽證制度、行政裁量權基準制度。進一步規范行政許可、行政執法行為，提高行政效能。積極推進行政復議、行政應訴和信訪綜治工作，暢通維權渠道，保障群眾合法權益，維護行業和社會穩定。

第四、大力推進作風建設。當前建設工作面臨的新情況新問題很多，各級領導和機關干部要加強政策理論和專業知識的學習，加強調查研究，加強宏觀經濟形勢及走勢的分析預測，提高工作的針對性和有效性。要重組、再造政務流程，精簡辦事程序，公開辦事制度，提高辦事效率。要把主要精力放在抓督辦、抓落實上，不做表面文章，不當“甩手掌柜”，不做“二傳手”，著力提高執行力。要加強協調工作，提高協調藝術，營造良好的工作環境和工作氛圍。建設部門的工作涉及到方方面面，需要各部門的支持配合，我們自身一定要有協作意識和配合精神，減少工作摩擦，實現互利雙贏。

今年是國民經濟和社會發展第十一個五年規劃實施的最后一年。根據省政府的統一部署，各級住房城鄉建設系統要做好住房城鄉建設事業“”規劃的編制工作，并將其納入當地國民經濟社會發展總體規劃之中。與此同時，要繼續抓好建筑業、房地產業中流動人口計劃生育工作，高度重視城建檔案管理和保密管理，做好機關服務和老干部工作，實現建設事業協調、和諧發展。

同志們，今年各項工作任務十分繁重，使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以更加強烈的政治責任感和更加飽滿的工作熱情，銳意進取，奮勇爭先，突出重點，狠抓落實，努力開創城鄉建設事業新局面，為全省經濟社會又好又快發展做出新貢獻。

共

3

頁，當前第。

2

頁

1

2

3

。