匯報工作是一種重要的職業素養,是每個員工必備的能力,也是在團隊中展現自己價值的機會。在過去一年中,我們團隊的工作匯報已經被評為行業內的最佳范本,現在與大家分享一下。
為全面貫徹落實黨中央、國務院,省、市、縣關于精準扶貧的決策部署,按照縣委提出的“人脫貧、村出列、縣摘帽”和“三年集中攻堅、提前兩年摘帽”的要求,確保到20xx年我鎮穩定實現“兩不愁、三保障”,所有貧困人口全部脫貧的目標,現將我鎮精準扶貧工作的開展匯報如下:
山七鎮位于舒城縣西南部,轄區總面積132.9平方公里,其中耕地面積13172畝,山場面積144394畝,全鎮轄16個行政村,1個街道社區,總戶數9635戶,全鎮總人口35445人,是一座集山區、崗區、庫區于一體的舒城縣西南重鎮。長期以來受自然條件、地理環境、人口素質等諸多因素限制,全鎮處于貧困線以下人口較多,共5個貧困村,20xx年末全鎮貧困人口5619人。
到20xx年底全鎮貧困人口5619人全部脫貧,5個貧困村全部出列,具體目標時限為20xx年脫貧1954人,20xx年脫貧2325人,20xx年1340人。其中發展生產和促進就業脫貧20xx人,異地搬遷脫貧944人,生態保護和補償脫貧615人,發展教育脫貧500人,社會保障兜底脫貧1560人。
1、成立組織、強化領導。鎮成立“山七鎮扶貧攻堅領導小組”,由鎮黨委書記、鎮長任組長,分管扶貧工作的副鎮長任副組長,班子成員和站、所、辦負責人為成員。同時成立扶貧工作站,落實了辦公場所,抽調3名業務精、責任心強的同志從事扶貧工作,配齊了辦公設施,并且分管副鎮長辦公室設在扶貧工作站,確保扶貧各項工作高效運轉,各村街確定了一名業務精的同志擔任扶貧專干,為打贏扶貧攻堅戰提供了堅強的組織保障。
2、廣泛動員,強力推動。鎮3月30日召開了脫貧攻堅工作動員大會,印發了《山七鎮精準扶貧工作實施方案》,會上鎮黨委政府與各村兩委簽訂了脫貧攻堅責任狀。4月20日,鎮緊接著召開了扶貧對象建檔立卡精準核查會議,要求各村對貧困人口再次進行精準核查。
3、認真核實,精準識別。各村召開了黨員、代表會議,對20xx年末貧困人口進行精準識別,并公示,評議過程公開、公平、公正;對評議出的貧困戶村兩委干部和包戶干部一道,找出致貧原因,商議幫扶措施,確定脫貧年度,確保做到“六個精準”。
4、深入農戶,精準幫扶。全鎮貧困戶2222戶,市、縣和鄉鎮各單位幫扶干部職工共1060人,目前所有單位都到相應的村進行了入戶走訪,個別單位的部分人員因為工作性質特殊,正在分批次組織單位干部職工入戶走訪,入戶走訪的干部職工按照“五看、四訪、一舉措”的要求,逐項了解貧困戶的生產生活情況,認真填寫扶貧手冊等相關資料,對貧困戶的致貧原因和相關需求進行梳理,制訂幫扶措施,幫助貧困戶如期脫貧。
5、抓好培訓,規范檔案。鎮組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專干參加了縣組織的一次業務培訓,4月30日鎮在高山村組織召開了一次扶貧工作業務培訓現場會,要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進行整理,并對扶貧手冊填寫和相關業務作了具體要求;并在5月18日組織全體村干部,對脫貧攻堅業務知識掌握情況進行考試,使所有干部對扶貧業務有了更進一步的了解;同時做好宣傳工作,在省、市、縣各級媒體報道信息20余篇;鎮脫貧攻堅作戰圖和村級作戰圖表也于4月底全部在醒目位置上墻,為下一步脫貧攻堅工作提供了詳實的軟件資料。
今年以來,幸福鄉緊緊圍繞省市縣扶貧開發工作要求和縣委十三屆十次全體(擴大)會議精神,及時調整工作思路,落實工作舉措,加大落實力度,取得較好的成效。
建強機構,確保精準扶貧保障到位。鄉黨委、政府成立了以黨委書記、鄉長為組長,以分管領導為副組長,聯系村鄉干部為成員的精準扶貧工作領導小組,領導小組下設辦公室在社會事務辦,由分管領導任辦公室主任,具體負責精準扶貧工作的安排部署,落實扶貧專干負責精準扶貧工作資料的收集、檔案管理。加強與駐村幫扶部門和企業對接,縣住建局、人社局、縣農行、縣金王寺公司、弘航集團、龍門溪砂石廠分別對聯系幫扶的白果村、柏香村、月壩村(貧困村)、松林村、楊柳村、五寶村、共和村、龍門村、火巖村173戶貧困戶進行了走訪、調查,填寫了脫貧幫扶檔案,制定幫扶措施。落實“第一書記”辦公和住宿場地,為下派干部住得下,干得好提供后勤保障;落實分管扶貧工作的副鄉長對下派的扶貧專職副書記進行幫帶,推動專職副書記了解情況、進入角色。
摸清實情,確保精準扶貧“靶向定位”。按照對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,嚴格執行識別標準,把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。分別于4月、6月、8月3次組織鄉政府機關工作人員和鄉級部門對各自所聯系的貧困戶進行走訪摸排,分村分社逐戶建立、完善了基本情況數據庫,并對建卡貧困戶進行了分類:第一類為自身脫貧貧困戶69戶,由于經濟條件相對較好,致貧原因消失,通過自身努力已經脫貧的貧困戶;第二類為有勞動力且有致富意愿的貧困戶328戶,該類貧困戶家庭人口相對較多,有勞動力能力,但是由于缺少技術、信息、資金等原因制約其家庭收入的貧困戶;第三類為嚴重缺少勞動力或者喪失勞動力的貧困戶54戶。按照“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了精準扶貧實施方案,填寫發放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃和幫扶措施,對貧困人口、貧困家庭實行信息動態化管理,真正做到“戶有卡、村有簿、鄉有冊”。
因人施策,確保精準扶貧“準確滴灌”。鄉黨委政府共召開了3次黨委會議,專題研究精準扶貧工作,結合各貧困戶的實際情況確定幫扶工作重點,針對性地制定幫扶計劃,目前已全面收集了各類貧困戶需求,確定引進土雜雞苗5000只,仔豬36頭,羊10頭,核桃118畝,折合資金大約15萬元。對20xx年能脫貧的190戶577人摸準農戶需求,分戶制定種、養業脫貧計劃,全鄉除月壩村74戶230人有扶貧整村推進項目外,其余各村116戶347人需養土雜雞5000只、仔豬36頭、羊10頭,需幫扶資金15萬元,目前,鄉黨委、政府正積極向上爭取項目和資金,使這116戶貧困戶通過產業發展實施脫貧。8月底前完成啟動小額信貸評級授信工作,目前各村正積極推進。積極實施整村推進項目助推脫貧,目前,茅坪村1.5公里硬化水泥路工程已實施硬化0.9公里;危房改造項目12戶,其中新建房11戶,改造1戶目前基本完工,正準備申請驗收;養殖項目方面,羊圈修建已完工,準備引種,種植核桃1755株,共76.3畝,土地已整理完畢,準備引種定苗;計劃人飲工程管道安裝2萬米,已安裝0.8萬米。
抓住關鍵,確保精準扶貧“重點突出”。前期鄉分管領導、第一書記重點對月壩村情況進行了摸排,逐戶分析貧困戶致貧原因,通過黨員干部和村民代表大會了解發展愿望,確立了月壩村主導產業。今年,月壩村規劃硬化通組公路5公里,新修1泥碎石路1公里,目前,交通局已完成測設,尚未出圖紙;危房改造11戶,其中新建6戶已驗收完工4戶,改造5戶已完工;規劃種植核桃119畝,2720株,總投資13.6萬元,正在進行土地整理,12月正式組織實施;總投資13.08萬元養殖土雜雞2615只,已召開貧困戶會議,并形成決議,完成項目招投標并簽訂合同,預計9月底實施。規劃改善人居飲水工程,更換現有飲水管道7.8公里,總投資9萬元,使用部門扶持資金5萬元,群眾自籌和投勞折資4萬元。
幸福鄉精準扶貧工作在各級領導的指導下,各相關單位的配合和各聯系責任人的努力下現已初見成效,但也存在的一些問題:
個別企業幫扶措施落實不到位。如弘航集團、龍門溪砂石廠屬于企業性質,幫扶措施不力。在今后的工作中,我們將加強與企業、部門之間的協調配合,盡力爭取相關企業和部門的大力支持。
項目和資金支撐不足。鄉機關干部,鄉屬部門及村干部聯系責任人制定的幫扶措施已制定完善,但無相應的項目和資金支撐,下一步我們將結合本鄉實際情況,調整幫扶措施并積極尋求項目支持。
全縣精準扶貧工作培訓會召開后,我辦組織專人到精準扶貧工作點賀家鄉花石村進行了深入細致的摸底了解,現將了解的情況和打算采取的幫扶措施簡要匯報如下。
賀家鄉花石村共有9個村民小組,總人口1050人,扶貧人口36戶、146人,全村共有水田553畝,山地3300畝,水塘30口,水利澆灌渠道4000米,連村水泥公路4000米。村里主要產業是水稻、西瓜、香瓜種植,其他沒有什么資源優勢?;A設施比較落后,全村共有兩臺變壓器,20xx年實行電改后,實現了戶戶通電。水塘30口,已水泥硬化8口。電視信號均到戶,但未通廣播,沒有村衛生室。全村適齡兒童均已入學。
1、產業發展不優,嚴重制約著村民脫貧致富。村里種植水稻基本上處于傳統農業階段,品種不優,產量不高,效益不佳,靠種植水稻脫不了貧,而且村民種植積極性也不高。在種水稻之余,村民種了10多年的西瓜、香瓜效益也每況愈下。
2、基礎設施不完善,所需資金缺口較大。還有5個村民小組沒有通水泥路,除了“一事一議”解決幾萬元外,其余下差70多萬元。有800米水渠年久失修,需資金20萬元。在未硬化的十多口山塘之中,有三口山塘急需進行防滲防漏維修,需資金12萬元。
3、勞動力素質不高,需下大氣力對村民進行勞動技能培訓。無論是發展農業產業,還是進行勞務輸出,都需進行系統的勞動技能培訓,而這一工程卻是十分浩繁復雜的,真正要脫貧致富這一舉措是必不可少的。
精準扶貧工作隊進村進行深入的了解后,正在采取有力的措施,對該村進行系統的幫扶,我辦作為后盾單位之一,決心頃心盡力,服從工作隊的統一安排和部署,切實發揮我辦應有的作用,并打算在以下幾個方面狠下功夫。
1、根據工作隊的統一安排,我辦將按結對幫扶的辦法,幫助3-5戶貧困戶擺脫貧困。
2、千方百計為改善該村基礎設施建設獻計出力,每年為該村籌措部分建設資金,爭取三年內使該村道路和水利設施狀況有根本的改觀。
3、引進產業新技術、新品種,助推農業產業發展。每年在該村扶持10戶以上農戶作為特色產業龍頭企業的生產基地,引進美國黑提種植和中藥材種植,實行優良品種提供、技術指導和包產品銷售三結合的模式,為當地通過產業致富提供可靠的保證。
今年以來,為了切實改善革命老區、偏遠山區人民群眾看病貴、看病難的醫療狀況,我局不斷加大醫療扶貧工作力度,向上爭資金,要設備,夯基礎,同時盤活人力資源,不斷加大兩區醫療人力投入,為老區、山區人民群眾的身體健康提供了可靠保障。我們的具體措施及成效是:
一、向上爭取資金20萬元,為四個基礎差的衛生院配備了心電圖機、x光機、b超、半自動生化分析儀、生物顯微鏡,使全市10個衛生院、8個分院“五大件”配置全部到位。
二、經向上級爭取,將于年底投資4.9萬元,為全市245個村衛生室每室配備一件聽診器、一件血壓計。
三、采取村里出地皮、個人投資建房形式改造村衛生室,累計投資200余萬元,改造完成“四室分開”的高標準村衛生室140個。
四、積極開展農村巡回醫療。市醫院、涑北醫院、城區醫院、中醫院深入老區、山區,為老區、山區群眾提供醫療服務,共診治病人1500余人次。肝膽胃病醫院在栲栳鎮韓家莊開展義診咨詢活動,服務群眾200余人次。
五、擬出臺相關方案進一步加強農村衛技人員力量:中級以上職稱的醫護人員,輪流下鄉鎮衛生院工作半年,實行“三同”,即“同吃、同住、同工作”,帶動鎮衛生院醫療服務水平的提升,有效解決農村衛技人才缺乏的問題。
六、在兩區大力開展衛生廁所改造,為栲栳長城、于鄉屯里、城北東信昌、城東新街等村配備衛生廁所專用漏斗500個,價值1萬余元。
七、積極開展結核病免費防治工作,發現治療病人135例,為群眾節省醫療費用7萬余元。
關于農村扶貧工作匯報,小編為大家整理了兩篇文章,以供參考。
按照市委安排,駐郁南縣平臺鎮古同村工作組在平臺鎮黨委、政府的領導下,工作組全體成員部署早、行動快、組織認真、工作到位,各階段工作開展得扎實有效,取得了良好成績?,F簡要匯報第三季度工作如下:
一、深入調查摸底,了解當地人民急切要解決的問題。
駐平臺鎮古同村工作組利用春節前后農閑和外出務工農民回家過年的大好時機,全組成員按時到崗,嚴守紀律,走村串戶、調查摸底、了解了民心、民意、民情,摸清了群眾最急、最盼、最缺的事情。工作做到四個深入:一是深入致富能手和貧困戶家中,了解所駐村的經濟發展現狀、農民增收渠道、資源優勢和發展潛力等;二是深入黨員、村、組干部家中,了解村“兩委”班子現狀及存在的問題;三是深入科技示范戶,了解農村教育和科學知識、實用技術等情況,搞清了農民在發家致富方面所缺少的知識和信息等;四是深入上訪戶、有矛盾糾紛的農戶家中,了解影響農村穩定的主要因素,以及群眾反映強烈的熱點、難點問題,為下一階段工作的順利開展打下堅實基礎。
二、結合所駐村實際,積極為群眾辦實事,謀利益。
為了改變長期以來村上經濟滯后,群眾致富信息不靈,致富信心不足的現狀,工作組在強化班子、建章立制的同時,從為民辦實事入手,有效、徹底的解決村上存在的問題。
1、積極支持配合當地黨委、政府搞好村級換屆選舉工作。今年以來,村級換屆正直換屆選舉。我工作組成員積極幫助村委做好村級換屆選舉工作,是村級選集工作順利開展,平穩換屆。目前換屆工作已結束。
2、協助村委辦好宣傳欄。為落實“陽光村務”工程,是村民進一步明確“陽光村務”的目的意義,提高黨和政府在村民的威信,增加村務工作的透明度。當地村委決定建設“陽光村務”工作宣傳專欄。我工作組會同村干部一起,從宣傳欄的選址、內容、布局、規格大小、經濟等方方面面給予幫助建好了該宣傳欄。
3、投資古同村小學建設水泥籃球場?!鞍倌甏笥?,教育為本”。為提高古同小學辦學水平。我駐村工作組投資人民幣三萬元幫助村小學興建水泥籃球場,改善了學校的教學條件。為當地辦了一件大好事,受到當地村民的歡迎。
4、幫助村委改善辦公條件。古同村委辦公條件較差,場所不足,影響村務工作。為此,我工作組會同村干部,村民一起,在村委原有辦公場所上再加建一層,現已基本建設完工。
5、7月1日,我工作組成員度過了一個有意義的建黨紀念日。當天,工作組成員到村中慰問了12名經濟困難的老黨員,給每名家庭困難的老黨員送上慰問金200元,關心他們的生活現狀,贊揚老黨員在過去的革命工作中做出的突出貢獻,鼓勵他們發揚過去的艱苦奮斗、努力工作的崇高精神。
6、工作組成員積極參加村委舉辦的黨員活動日,并資助活動經費1000元,使全村黨員過上一個愉快而有意義的活動日。通過活動日,黨員之間加強了溝通,增強了工作責任感,協調了和群眾之間的關系。
7、9月份,工作組繼續幫助村委改善辦公條件。工作組出資人民幣2萬元,作為完善村委辦公樓相關設備設施和建設費用,改善村委辦公條件。
通過大半年時間的駐村工作,村委班子平穩換屆,凝聚力、戰斗力得到增強。工作思路與規劃得到明析。一些實際困難得以解決,辦學、辦公條件得到改善。經濟發展得以確定。為當地干部謀發展、謀利益。今后我工作組還要按市委、市府和縣委、縣政府具體部署與要求,鞏固有效成果,爭取再上一個臺階。
今年,扶貧開發工作將以整村推進和產業發展為重點,以努力脫貧1350人口為目標,圍繞縣委政府扶貧工作重心,抓好勞動力轉移培訓項目,結合整村推進建設、產業扶貧、小額到戶貸款、貼息貸款項目、東西幫扶相目,推進扶貧項目建設,綜合考慮、統籌規劃,著力解決貧困群眾最關心、最迫切的困難和問題。半年多來,我縣扶貧開發工作,在縣委、政府的正確領導下,在省、州扶貧單位的具體指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,切實貫徹黨的xx大會議精神,以改善貧困地區群眾生產生活條件為重點,緊緊圍繞全縣扶貧工作會議安排,堅持以增加貧困人口收入為中心,認真組織實施扶貧重點項目,聚精會神、全力以赴打好新一輪扶貧攻堅戰,取得了扶貧顯著成效。
一、扶貧項目資金爭取情況。
按照縣委、縣政府的統一部署,我們加大了扶貧項目資金的爭取力度,將該項工作納入單位常態化管理,始終堅持日常工作和項目爭取兩不誤,并創新思路,落實責任,大力開展向上爭取項目和資金,取得了明顯成效。截至20xx年*月,在行業主管部門的密切配合下,不斷跑省跑州,累計爭取到各類扶貧項目資金1067.56萬元,實際到位資金1067.56萬元。計劃實施扶貧項目村7個,具體是:整村推進項目4個400萬元,東西協作項目3個300萬元,20xx年度大骨節試點鞏固提升財政專項扶貧資金367.56萬元(縣教育局易地育人學生換糧項目10.23萬元,縣糧食局半農半牧區更換糧食項目43.46萬元,縣衛生局衛生防治項目3.87萬元,縣扶貧和移民工作局產業培育旅游項目150萬元,縣扶貧和移民工作局產業培育種植項目160萬元)。
二、扶貧項目實施取得的進展。
1、新一輪整村推進全面鋪開。
根據省州整村推進項目實施方案編制培訓會議精神,我縣申報了20xx年整村推進貧困村4個。與此同時,抽派專人,組成工作組,經過為期一個月時間,先后深入4個貧困村調查了解基本情況,需要建設的基礎設施項目、產業發展項目等情況,在掌握了大量第一手資料的基礎上,編制了20xx年整村推進實施方案,并順利通過縣級評審。截止目前,4個整村推進村的方案經過省州審查,項目資金400萬元于7月撥到我縣。
20xx年計劃實施4個村,項目總投資為1231.6萬元,其中爭取國家投資400萬元,行業籌措530.85萬元,群眾自籌300.75萬元。主要建設規模和內容:計劃完成村組道路建設11.4公里,村活動室建設及附屬工程建設2處,人畜飲水工程1處等;種植經濟作物650畝,經濟林木380畝,養殖大牲畜530頭,家畜1913只等。項目覆蓋農戶425戶1517人,其中貧困戶189戶574人。目前,項目已全面啟動,通過這些項目的實施,使整村推進村的基礎建設得到了較大改觀,大大方便了群眾生產生活。
2、新一輪東西幫扶項目開始實施。
年初,根據省州扶貧和移民局有關文件精神,及時編制上報了《縣20xx年東西幫扶實施方案》。目前。20xx年東西幫扶項目已進入項目啟動實施階段,項目總投資457萬元,其中:浙江省資金300萬元,州縣配套44萬元,農戶自籌113萬元。項目在色爾古鄉五里村和知木林鄉知木林村等實施,覆蓋人口345戶1485人,其中貧困戶197戶,貧困人口785人。項目實施期限為1年,計劃完成入色爾古鄉五里村新建村活動室及附屬1個;色爾古鄉五里村新建全飲水建設1處。產業發展生態蔬菜示范園78畝,建色灣藏香豬養殖示范戶5戶,中藥材種植500畝,旅游示范戶40戶的培育、庭院打造及農家樂建設等,中蜂養殖場一個240平方米。目前,已完成中藥材種植500畝,240平方米中蜂養殖場。
3、20xx年度大骨節試點鞏固提升穩步推進。
更換糧食。完成病區851名大骨節病患者(供應糧食8.17萬公斤)及641名(供應糧食1.923萬公斤)易地育人學生的供應糧食對象核實、登記造冊等基礎工作。項目進度已完成100%。
產業培育。州試點辦組織專家項目評審工作已完成。養殖業:啟動全縣2個計劃實施項目,開工率100%,完成率66.67%。種植業:因錯過種植季節,3個計劃實施項目正在做項目前期準備,明年開春后實施,完成率50%。旅游產業基礎設施建設項目:啟2個實施計劃項目,開工率100%,完成率53.33%。
衛生防治。啟動實施359人對癥治療,已完成269人,完成率78.27%。
三、存在的困難、問題和建議。
雖然我們做了一些工作,但也存在很多困難和問題,主要體現在:
一是我縣貧困人口多,貧困面大,貧困程度深,貧困山區的基礎設施極為薄弱,投入的資金相對不足,無法從根本上解決貧困問題,遇到自然災害時返貧率高,扶貧難度越來越大,扶貧形勢依然十分嚴峻。
二是個別鄉(鎮)和單位對扶貧工作認識不到位,工作責任心不強,存在重爭取項目、輕項目建設和管理的現象,個別單位掛鉤扶貧工作開展不夠扎實,落實不夠到位。
三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度,充分尊重群眾意愿,發動群眾參與選擇項目、參與實施項目、參與監督管理項目。
四是扶貧資金投入相對不足。由于扶貧資金投入有限,每個貧困村僅投入100萬元,許多貧困村沒有從根本上解決制約經濟發展的“瓶頸”問題,貧困村缺乏持續發展的后勁,特別是在一些產業發展上,沒有形成規模。
五是資源整合有差距,典型示范作用不明顯。由于各部門的項目資金有不同的投向,整合項目資金,集中力量幫扶貧困村的難度較大,整合的力度還不夠,扶貧項目的亮點不突出,示范作用不明顯。
六是全縣經濟發展不平衡。邊遠山區、庫區、老區和州際接邊地區,農業基礎設施和生產技術落后,生存環境惡劣,基礎設施薄弱,科技文化素質低,公共服務欠缺,抗御自然災害和市場風險能力不強,與其他地區的貧富差距越來越大,扶貧開發難度大。
四、對策、建議及下步打算。
要以幫助貧困村項目建設為抓手,堅持開發式扶貧,把盡快解決扶持對象溫飽并實現脫貧致富作為首要任務,把提高扶持對象自我發展能力作為工作重點,把爭取上級支持和部門協作作為重要保障,緊密結合我縣實際,創新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式,為實現全年目標任務繼續努力奮斗。
合同。
管理制、廉政責任制等“五制”要求,嚴格按規劃組織項目實施和撥付使用扶貧資金。二是在加強項目資金管理上創新,扶貧資金必須集中用于整村推進、勞動力轉移培訓和移民開發三項重點工作。三是在扶貧開發模式上創新,堅持開發式扶貧方針不動搖,多措并舉,標本兼治,強力推動整體脫貧進程。四是在整體聯動上創新,堅持扶貧開發與新農村建設相結合,堅持扶貧開發與農業產業化相結合,堅持扶貧開發與解決群眾切身利益問題相結合,重點加快貧困村道路和產業建設,堅持優先解決群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題,做到群眾需要什么就解決什么,上一個項目就能解決群眾的一項困難。
第二、啟動實施好東西幫扶項目。按照上級要求,該項目于今年下半年啟動實施,到20xx年底完成實施任務。為高起點啟動、高質量實施、高效益推進該項目實施,要組織召開好由鄉鎮分管領導、村主要負責人以及縣級業務部門負責人的項目啟動會和業務培訓會??h扶貧移民局要落實人員、明確責任、堅持標準、逗硬獎懲,派駐工作人員到村到項目巡回檢查指導,發現問題要及時糾正,落實整改措施,確保在明年12月底之前全面完成實施任務。
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根據國家衛計委、國務院扶貧辦等15部門聯合下發《關于實施健康扶貧工作的指導意見》文件要求及區委、區政府關于“精準扶貧、健康扶貧”工作要求,為實現因病致貧精準幫扶和精準管理,加快解決因病致貧人口脫貧問題,實施好健康脫貧工程,現將我鎮健康精準扶貧階段性做法小結如下。
根據雙河鎮貧困人口情況,對調查核準的因病致貧戶開展衛生計生扶貧活動。從20xx年起,針對貧困村以及符合政策條件的貧困群眾“看病就醫”問題進行精準式衛生計生服務,使其“因病致貧”率控制在10%以下;到20xx年,確保農村貧困人口全部實現基本醫療保障。
(一)建檔立卡與信息化建設。根據國務院扶貧辦制定的《扶貧開發建檔立卡工作方案》和全國扶貧開發信息化建設規劃方案,明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序,組織相關人員做好建檔立卡、數據采集和更新等工作,并將相關數據錄入電腦,實現動態管理,每年進行更新。
(二)建立干部幫扶工作制度。選派政治素質較高、能力較強的干部參加幫扶工作,做到每個貧困戶都有幫扶負責人,并建立貧困戶幫扶負責人數據庫,加強幫扶工作的規范管理,實現干部幫扶的長期化、制度化和規范化。截止目前全鎮干部入戶率100%,總入戶次數約120xx人次。
(三)免費為群眾提供基本公共衛生服務。全鎮建立健康檔案管理,建檔率100%,建檔人數全面落實免費計劃生育基本技術服務項目。實施貧困地區兒童營養改善項目。大力實施出生缺陷綜合防治,繼續實施國家免費孕前優生健康檢查、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、全面新生兒疾病篩查等項目。
(四)加強醫院管理,減輕患者負擔。規范醫療行為,集中解決亂收費、重復計費、過度醫療等問題。
(五)加大經費扶持:在充分運用好國家財政和省、市、區級衛生計生專項資金的基礎上,對涉及農民群眾健康問題要給予適當扶持和傾斜。
(六)強化監督管理:精準扶貧各項衛生工作實行目標管理,按照區衛計委安排的工作責任,落實工作目標任務。衛生精準扶貧工作要建立健全各項管理制度,采取定期和不定期檢查、適時抽查和跟蹤檢查相結合的方式,督促各項工作按目標任務落實,確保各項衛生精準扶貧任務如期完成。
為進取貫徹落實省委省政府”兩聯一包”扶貧工作通知精神,履行國有企業社會職責,按照省xx局扶貧幫困工作統一部署,xx集團結合對口幫扶的xx村各方面實際情景,因地制宜,統籌規劃,務求實效,在20xx年下半年開展了一系列的扶貧幫困工作?,F將主要工作情景匯報如下:
在接到省局關于扶貧幫困工作的指示后,xx集團領導班子團體認真學習相關文件,統一認識,確定了扶貧幫困作為集團黨政聯席會議研究議題資料之一,根據工作需要及時研究有關事項的工作機制。
年內,xx集團成立扶貧工作領導小組,安排實地考察調研計劃、制定扶貧幫扶規劃以及有關項目的支持支援都是經過集團黨政聯席會議醞釀和部署。在貫徹落實扶貧幫扶規劃的過程中,始終有集團領導親自帶隊,深入研究有關問題,現場解決問題和困難。
20xx年6月,xx集團成立扶貧工作領導小組(xx集團發[20xx]51號)。董事長xx任組長,下設具體負責包扶工作的扶貧工作組,黨委書記xx任組長,xx、xx為工作人員。
從20xx年7月開始,集團安排每月2次以上,2人以上,2天以上人次駐xx村按規劃開展工作,具體落實幫扶各項工作。
7月10日,經過多次調研,xx集團制定《扶貧幫困工作規劃》,確定了三年工作思路和目標,明確了各年度的工作資料與目標,具體在時間、資料、目標、要求各方面予以了明確。
xx集團新成立,年內工作任務艱巨,資金用度緊張,在扶貧幫困過程中,陜體集團側重于政策幫扶、項目幫扶和智力幫扶。
20xx年6月初和8月初,集團黨委書記xx、董事長xx先后親自帶隊赴xx村了解情景,實地調研。調研期間,兩位領導深入村戶街道,田間果園,詳細了解村情民情,研討xx村的優勢與不足,規劃未來發展的思路和出路。半年以來以至于后期各項幫扶工作的組織協調和部署,集團領導均正確領導,及時決策,有效推動了幫扶工作中的開展。
在實地調研和全面了解xx村各方面情景的基礎上,扶貧工作組和村、鎮上堅持經常往來。也是感動于他們在發展地方經濟過程中的熱情和干勁,經過一段時間的接觸,雙方交了朋友,加深了友誼和了解,扶貧工作開展的就更加順利了。為進取開展工作,扶貧組雙方及時溝通通報集團及xx村兩方情景,協調村所在地xx鎮黨委政府,全力支持xx村村務及各項建設。
8月份,集團向xx村贈送價值7000元辦公電腦兩臺,以支持xx村兩委提升硬件設施。為解決xx村村道硬化和生活用水引水工程多年困擾的資金缺口問題,集團公司領導在有關會議上,本著嚴謹科學、務實負責的原則對這兩個項目進行了研討,在提出相應修改意見并最終定案后,集團確定了向xx村投入10萬元予以幫扶支持的決定,目前,此項資金已經到位。
為建好xx村村委會及黨員活動室,工作組攜村、鎮領導親自到省文化廳,當面向文化廳有關領導匯報了情景,協調調撥了有關經費5萬元。目前,此項資金已經到達xx縣一級財政。
為解決xx村計劃生育困難家庭發展家庭經濟,工作組又攜村、鎮領導親自到省計生委,當面向省計生委有關領導匯報情景,經與省計生委協調,現已爭取計劃生育相關項目補貼資金5萬元,目前此項資金已經到達xx縣一級財政。
為改善xx村環境衛生條件,工作組再次攜村、鎮領導親自到省衛生廳,當面向衛生廳有關領導匯報情景。經過集團進取協調,省衛生廳理解了項目申請材料,因申報期限原因,20xx年度資金未及落實,但20xx年項目申請方案已經報備。
為促進當地得天獨厚的旅游經濟得以發展,集團公司結合xx村負有盛名的xx、xx這一景點,充分發揮在地區項目發展規劃方面的專業優勢,鼓勵當地拓展旅游項目發展思路,進取在立項、規劃和招商方面發揮作用,目前,在文物保護方面,集團工作組已分別和省旅游局、省文物局取得聯系;省旅游局表示了對于項目的興趣,當前已開始爭取相關項目資金支持工作,在文物等級方面已和省文物局構成口頭意向。
20xx年,集團扶貧幫困領導小組決心繼續發揮xx集團在專業優勢方面的長處,不遺余力開展扶貧辦困工作。
(一)繼續派駐人員開展扶貧工作。
(二)在xx、xx旅游景區項目規劃方案逐級報送的基礎上,協助配合項目規劃得以立項,啟動爭取有關項目資金的扶助協調工作,并依據有關農村項目的資源優勢,進取爭取更大范圍、更多資金的支持。
(三)根據集團工程建設進度和部分服務崗位的需要,初步建立xx村與xx集團勞務輸出工作的聯系。
(四)繼續供給或協調資源,協助村務有關管理工作的提高提升。xx集團的目標是,多做實事,務求實效,切切實實地幫扶xx村,盡我們最大的努力,完成好省委省政府和省體育局賦予我們的光榮任務,造福xx村全體百姓,為xx縣、為xx鎮的經濟社會科學和諧發展奉獻我們的熱情、愛心和力量。
20xx年4月23至25日,國家衛生計生委副主任王培安赴貴州省調研指導健康扶貧工作,了解全面兩孩政策落實和醫養結合工作進展情況。王培安一行深入赫章縣水塘堡鄉馬圈巖村,了解村衛生計生服務室運行及健康扶貧情況,看望慰問了貧困戶。調研期間,聽取了貴州省衛生計生委、貴陽市、畢節市、赫章縣、大方縣及大方縣羊場鎮政府貫徹落實xx屆五中全會精神,加強衛生計生工作特別是健康扶貧、全面兩孩政策實施、醫養結合工作等情況匯報。
貴州省各級黨委政府和衛生計生部門高度重視健康扶貧工作,對11類貧困人群構筑起基本醫療保險、大病保險、醫療救助扶助“三重醫療保障”網,變大水“漫灌”為精準“滴灌”,實現對貧困群眾的醫保兜底,通過多種保障政策的組合、疊加,最終讓貧困患者看得起病。
明確農村建檔立卡貧困人口中的大病患者、特困供養人員、計生“兩戶”家庭成員等11類人群為健康扶貧對象,按照各司其職、各負其責、各計其功的原則,由各級民政、扶貧、衛計等部門分別審核,共同認定后與新農合信息系統對接,認定對象350萬人,占全省493萬農村貧困人口的71%。
包括實施資助參合政策、實施取消住院起付線政策、實施“三重醫療保障”托底政策,確保11類人群政策范圍內醫療費用實際補償比例達到90%以上。
各級地方政府均成立了由政府一把手任組長、衛生計生、扶貧、民政、財政、人社等部門主要負責人為成員的領導小組,建立衛生計生部門牽頭、相關部門在救助對象認定、保障救助資金兌現方面緊密配合的工作機制。將原來條塊分割的報銷補償救助渠道統一為“一站式”便民服務等等。通過開展提高農村貧困人口醫療救助保障水平促進精準扶貧工作,在解決農村困難群眾看病貴的問題上取得了初步成效。貴州省認真貫徹落實中發〔201x〕40號決定,審議通過《貴州省人口與計劃生育條例修正案》并公布施行。積極探索多種形式的醫養結合模式。積極推進基層醫療衛生人才綜合培養試點工作。
王培安強調,健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰、實現農村貧困人口脫貧的重大舉措,是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐,是推進健康中國建設、全面建成小康社會的必然要求。各級衛生計生部門在開展健康扶貧工作時,要緊緊圍繞讓農村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,進一步加強統籌協調,加強資源整合力度,采取力度更大、針對性更強、作用更直接的政策舉措,保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務,努力防止因病致貧、因病返貧。
在醫療保障方面,要建立基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險等制度的銜接機制,發揮協同互補作用,形成保障合力,力爭對貧困患者做到應治盡治。在控制醫療費用方面,要通過實施先診療后付費、分級診療、醫保支付方式改革等措施,控制貧困人口大病治療費用,有效減輕貧困人口看病就醫費用負擔。
要想方設法優化醫療資源布局,有效提升貧困地區醫療衛生服務能力,基本實現“小病不出鄉、大病不出縣”,方便貧困人口看病就醫。要對患有大病和長期慢性病的農村貧困人口進行有效救治,做到對象精準,精準到戶、到人、到具體病種,實施分類救治,并通過防治結合,有效提升貧困地區貧困人口的健康水平。要深入開展愛國衛生運動,改善貧困地區環境衛生,加強健康促進和健康教育,廣泛宣傳居民健康素養基本知識和技能,引導重點人群改變不良生活習慣,形成健康生活方式,力爭讓農村貧困人口少生病。王培安還對貴州省進一步組織實施好全面兩孩政策、推進醫養結合工作提出了工作要求。
貴州省省長孫志剛會見了調研組一行,副省長何力出席座談會。委財務司主要負責同志、貴州省衛生計生委主要負責同志等陪同調研。
根據省委、市委、縣委農村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發工作會議部署,我鎮按照精準扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求,嚴格按照規定步驟和時間節點開展工作。
縣“六個到村到戶”精準幫扶工作會議后,我鎮立即組織召開了黨政聯席會,研究成立了相關工作領導小組和督查組,建立了獨立辦公室,明確2名業務人員到辦公室工作。充分利用干部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、“四個一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇調研報告等進行了學習傳達。同時,經過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮工作信息平臺、黨務村務公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度,我鎮專門將精準扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準扶貧“十子歌”等宣傳資料印發各領導班子成員、駐村干部、村干部等進行學習,同時組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度,調動了廣大干部工作進取性,激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
1、建檔立卡工作。嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟,按照相應的時間節點,完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮的基礎上,結合全鎮及各村綜合條件等情景,從鎮屬各單位、各村(社區)選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶職責人每周至少到村到戶1次,認真摸清幫扶貧困戶基本情景,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。經過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結合實際認真制定出了xx鎮和15個村(社區)的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、產業扶持到村到戶。在穩定糧煙的基礎上,按照“一村一策”的產業扶持辦法,經過能人引領、合作社示范,建立了xx村575畝烤煙東部試驗站,xx鎮惠鑫農民專業合作社1000畝中藥材種植基地,xx社區、xx村、xx村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,xx村、xx村共1000畝的大蔥基地。經過土地流轉,協調貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉土地3975畝,群眾在基地務工收入共240余萬元。經過縣“122工程”的實施,目前正在實施xx村林下養殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農戶60戶,xx村王溝養羊項目500只,覆蓋貧困戶25戶。xx鎮新水村20xx年脫毒馬鈴薯優質薯種植項目已完成竣工驗收,覆蓋農戶265戶,可使農民增加收入30萬元。
4、教育培訓到村到戶??h農業廣播電視學校到營腳、增坪等村組織農民培訓2期1289人,職業院校到新水村舉辦培訓班1期60人,農民講師培訓10次600余人,計劃輸送60人到職中學習培訓。
5、基礎設施到村到戶。實施涉及清塘、新水、余姚、衛星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的xx村、xx村的“煙草扶貧新村”建設工程,“一事一議”部分已基本結束,涉及招投標的項目,目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設和太陽能路燈的安裝等設施施工中;xx村“千億斤糧食產能”工程總投資226萬元,目前進度已過半;xx、xx等村計劃農網改造1057戶,新水村已改造51戶,xx村、xx村正進行線路施工中;xx新區對口幫扶項目已落實規劃和制定方案上報;煙草機耕道建設項目正在協調中;xx村移民整村推進及避險解困項目也正在規劃中。
自20xx年農村扶貧開發精準識別工作開展以來,xx鄉黨委、政府高度重視,不等不靠,迅速行動,加強組織領導,嚴格標準程序,順利完成了各村貧困人口的精準識別及申報工作,現將有關情況匯報如下:
一、xx鄉的基本情況。
全鄉轄8個行政村,1個社區,40個村民小組,5459戶、20725人(其中:農業人口17778人),耕地面積17814畝。經篩選識別,全鄉貧困村識別4個,分別是太白村、金壇罐村、和平村、峰頂山村,貧困戶識別867戶、2444人。按貧困屬性分,全鄉因病致貧的貧困戶628戶、1713人;因殘致貧的貧困戶15戶,42人;因學致貧73戶、95人;因技術致貧71戶、230人;因缺勞動力致貧65戶、204人;因缺資金致貧57戶、134人。20xx年全鄉已脫貧118戶、325人,20xx年全鄉預脫貧88戶、275人。
二、市區幫扶亮點。
1、熱心走訪群眾。以同親人拉家常的方式,市駐村組多次深入和平村、峰頂山村、太白村、金壇罐村走訪老黨員、困難群眾、殘疾人、五保戶家中了解他們的困難和意愿。同時多次召開座談會廣泛征求群眾意見和建議,進一步掌握群眾關心的重點、熱點、難點問題。針對存在的問題因地制宜,制定幫扶計劃,落實幫扶責任,明確工作時限,實現結對幫扶工作常態化、制度化。
2、積極爭取項目。在深入摸底調查的基礎上,駐村工作組針對貧困村的氣候、區位和地貌等條件,因地制宜,在和平村種植優質水稻11773畝;在金壇罐村新栽植塔樂科血橙120畝;在和平村、重勝寨村種植萬源優質秋洋芋500畝;在和平村新發展青脆李500畝,優質魔芋300畝,核桃200畝;在重勝寨成片種植晚秋蔬菜300畝,新建了江友蔬菜專業合作社。同時抓好重勝寨村500畝蔬菜基地和50畝葡萄基地、高石口村150畝獼猴桃基地鞏固發展和太白村、金壇罐村和萬家觀村850畝烏梅的管護。積極抓好畜牧業發展,在太白村新建梨園養殖專業合作社1個,實現年銷售雞10萬只。在金壇罐村和重勝寨村建立畜牧小區2個,鞏固和培育生豬養殖大戶15戶,全年生豬出欄可達到3000頭,牛出欄100余頭。
3、加強基礎設施建設。駐村幫扶部門針對所駐村農民群眾在生產、生活等方面存在的實際困難和問題,從農民群眾最關注的事情抓起,從農民群眾最希望辦又無力辦的事情做起,在交通、水利、教育、文化等基礎設施建設方面做了大量卓有成效的工作。自20xx年以來,共引進、投入資金1500余萬元硬化村社道路39公里,全面實現了社社通水泥路,在太白村、萬家觀村、碉樓村新修泥碎石路6條共計5.7公里。整治金壇罐村和重勝寨村公路危橋2座,修建便民橋9座,新修生產路1.6公里,整治病害堰塘25口,整治維修渠道9條共計8000余米,投資18.5萬元在金壇罐村新建提灌站1處,市交通局投資20萬元,對太白村村組道路進行硬化,市教育局投資110余萬重新翻修了和平村小學。同時,規劃新建渠道7.7公里,新建飲水工程4處,新建清水池5口,和平村、金壇罐村、太白村共1600畝土地整理項目也在今年開始實施。
4、狠抓教育培訓。市農業局和區農業局多次到我鄉開展農村實用技術培訓,重點圍繞“現代農業創業指導、水稻新品種及機插秧技術、當前農作物病蟲害防治技術、商品有機肥及有機糧生產、農產品質量安全與現代化生產技術”等實用知識開展系統培訓。自20xx年以來我鄉有20xx余人參加了農業技能培訓。
三、我鄉工作措施。
1、建檔立卡到戶到人。我鄉按照“建檔立卡”工作的要求,全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了貧困家庭檔案867戶2444人,完善扶貧對象動態識別機制,通過項目規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合“走基層、解民憂、聚民心”活動和“走基層、結窮親、交富友”活動,在工行達州市分行對峰頂山村進行幫扶,區直工委對太白村幫扶,市紀委和區紀委幫扶對和平村和金壇罐村進行幫扶的基礎上,結合實際,從鄉機關、鄉屬各單位、村(社區)選派鄉村干部、醫生、教師、黨員等共267名幫扶人員,組建了8個駐村工作隊,每名干部至少幫扶3-5人,形成結對幫扶機制。嚴格幫扶工作制度。制定出臺了《達州市達川區xx鄉精準扶貧工作實施方案》,要求每個幫扶責任人必須掌握貧困戶的基本情況,因地制宜,因人而異,找準幫扶辦法,制定幫扶計劃,做到“不脫貧不收隊”。
3、加大對非貧困村社扶持力度。成立了以鄉長為組長的非貧困村工作領導小組具體負責非貧困村的扶貧工作,并按照貧困村的標準制定實施方案,落實幫扶政策,明確責任人。
4、強化監管,確保扶貧資金專項到位。我鄉嚴格執行國家扶貧專項資金管理辦法和項目資金縣級報賬制的規定,在資金使用上,嚴把“選項、立項、申報、審批、發放、效益”六道關,實行扶貧項目資金公示、公告制度,做到“四不一公開”(即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優親厚友,堅持上榜公開);在資金管理上,實行扶貧資金專戶管理,建立健全報賬制,確保??顚S?在資金監督上,實行項目資金動態管理,鎮鄉村及各扶貧項目均指定專人負責,總結資金使用情況,發揮財政監督審計和社會監督的作用,杜絕擠占、挪用等違規違紀行為發生,保證了扶貧項目資金的合法、合理、有效使用。
四、存在的主要問題。
一年以來雖然我鄉的精準扶貧工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題:一是基礎設施依然相對薄弱。從基礎設施上看,我鄉地處偏僻山區,自然條件惡劣,自然災害較多,貧困人群的生產生活條件差,如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設,基礎設施有所改善,但仍不能滿足當前及今后的發展需要。二是人口素質較低。在走訪農戶中發現,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強,缺乏致富能力和發展門路,脫貧難度較大。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鄉的扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各市、區直幫扶單位的支持,貧困村籌資較為困難。四是返貧現象比較突出。目前我鄉仍然有相當數量的貧困人口,另外,每年都會出現一部分已經脫貧的人群,由于脫貧基礎不穩,因病、因災、因學等原因又重新返貧。
五、下步措施。
1、加大項目建設。繼續扶持扶貧重點村開發項目建設,使重點村的基礎設施得到進一步完善,產業得到進一步發展,經濟收入和生活質量得到增加和提高。
2、增強貧困群眾自我發展能力。大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓,充分利用民生工程新型農民培訓,認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。確保達到培訓一人,就業一人,脫貧一戶的目標和培訓一門技術,振興一項產業,致富一方群眾的目標。
3、加大資金投入。由于公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大,歷史債務較重,用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務極為困難,建議能綜合考慮鄉級承受能力,加大財政轉移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務。
(一)村情概況。**村位于**鎮西南部方向,東與土司壩村,楊洞村接壤,南與官田堡村接界,西與廖家田村毗鄰,北與沙道灣村接界,海拔900-1200米,全村轄8個村民小組,農戶242戶,全村人口820人,其中勞動力485人,全村耕地面積為1196畝,其中水田217畝,旱地979畝,林地4000畝,全村現有貧困戶84戶280人,20xx年人均純收入4560元。該村氣候溫和濕潤,光照豐富,土地肥沃,降雨充沛,空氣質量好,耕地土壤為沙地,具有特色農業發展的獨特氣候條件。該村糧食作物以玉米、馬鈴薯、豆類等,經濟作物以煙葉和辣椒種植為主,20xx年全村煙葉種植面積280畝,辣椒90畝,養殖業以傳統家庭養殖為主。
(二)貧困現狀
1、貧困戶情況。20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶,342人。20xx年通過精準識別"回頭看",剔除硬傷戶14戶,60人;新增納入14戶,50人;因貧困戶內家庭重組減少2戶;因原戶主死亡更換戶主2戶。20xx年底,全村累計確認貧困戶96戶,340人。其中:20xx年已脫貧15戶,62人;20xx年預脫貧28戶,114人。(政府辦幫扶1戶5人,財政局幫扶15戶53人,安監局幫扶12戶56人)20xx年底剩余未脫貧53戶164人。
20xx年,通過"五個一批"計劃脫貧的貧困戶53戶,164人。其中:產業扶貧27戶,81人;異地搬遷扶貧13戶,37人;教育資助扶貧6戶26人;社會兜底7戶20人。
幫扶單位干部結對情況:政府辦:2戶6人;財政局:31戶93人;安監局:14戶47人;太保人壽:6戶18人。
2、20xx年基礎設施狀況。交通情況:全村通村公路里程達14公里,北通梨樹壩和花臺山,南通官田堡,西通廖家田村。目前通村公路僅為沙石公里,且路況極差,基本上是晴通雨阻,部分路段連三輪車都無法正常通行。人畜飲水情況:因全村自然水源不足,該鎮在該村修建了梨樹壩水廠,建有萬方水池,可解決8個村近萬人口的用水問題。但由于諸多原因,在該村區域的飲水管網損壞嚴重,難以保證村民的日常正常用水。電力情況:該村第三、第四組因缺少變壓器,電壓不足,無法保證村民正常用電。通信情況:該村現無任何廣電、電信等光纖通信線路,無電視信號有線網絡,村民僅可通過無線信號接收電視節目。村辦公場所情況:該村現僅有120平米村辦公室一棟,因年久失修,漏水嚴重,并導致天花板、墻面及門窗損壞嚴重,難以正常辦公。除辦公室外,該村再無群眾文化廣場、公共廁所、村衛生室、村公示墻等其他設施和場所,甚至連停車的地方也沒有。
3、20xx年產業發展狀況。因交通信息閉塞等原因,該村產業單一,種植業除280畝烤煙和90畝辣椒外,再無其他規模性種養殖產業。該村現無任何集體經濟。
二、開展的主要幫扶工作
(一)強化幫扶力量。一是領導幫扶,確定1名縣領導指導幫扶;二是實行單位幫扶,確定縣財政局、縣安監局定點幫扶;三是實行企業社會幫扶,確立3個縣直企業幫扶我村;四是派駐1名"第一書記"和3名"尖刀班"成員長年駐村開展幫扶工作;五是成立幫扶單位扶貧工作組負責指導該村扶貧工作。
(二)制定幫扶計劃。在制定整村脫貧幫扶方案時,針對本村情況,結合縣鄉項目實施規劃,我們大膽規劃了大小幫扶項目25個,計劃總投資額1270萬元。其中基礎設施和民生建設項目17個,計劃投資1065萬元,產業發展項目8個,計劃投資205萬元。
(三)推進項目實施進度。截止目前,已整合并落實各項項目資金近1000萬元。在近10個月的時間里,我村規劃的25個項目中,已完成竣工的項目10個(1、村辦公室維修,2、群眾文化廣場建設,3、便民服務室建設,4、電信光纖入戶,5、供水管網維修改造,6、實用技術培訓,7、1200畝優質核桃基地,8、300畝藥材基地,9、養殖專業合作社,10、100畝水果基地)。正在實施的項目9個,其中14公里通村公路硬化項目已全面開工建設,總投入677萬元,預計5月底完工;公共廁所、圖書室和村衛生室建設,已完成工程量50%,預計5月底完工;貧困戶易地搬遷及危房改造項目已完成摸底調查(上報4戶,分4年分批完成,16年13戶、17年10戶,18年15戶,19年6戶),其中企業對口幫扶2戶已完工,另有4戶已開工建設;貧困學生補助項目已完成學生摸底調查,申請企業幫扶已接對啟動,政府幫扶正在申報中;10公里產業路建設項目已開工建設3條,完工1條,完成總工程量60%;200畝辣椒、9600平米天麻種植項目已全面啟動。廣播村村響、村莊環境治理、農網改造、水患溝渠治理等6個項目正在籌備申報之中。
三、下步工作計劃
(一)做好在建工程項目的協調和質量監督工作,推進項目建設進度。做好未實施項目的啟動實施工作,確保25個規劃項目全面如期完工。特別當前做好辣椒、天麻栽種工作。
(二)做好核桃、藥材基地及其他產業的田間管理工作。
(四)追加措施,大力爭取各項優惠政策,加大與企業的`合作開發力度,做好對全村貧困戶的精準幫扶工作。確保貧困戶得到所需的幫扶,如期實現脫貧致富。
四、存在的主要問題
1、村級集體經濟發展難。由于無任何村級集體資產,村級集體經濟發展缺少基礎。
2、易地搬遷集中安置政策與老百姓意愿有一定差距,老百姓考慮更多的是住下來后還要能夠生存的問題。
3、幫扶產業發展后,面臨著怎么做大做強的問題,市場、能人技術和資金等均是老百姓擔心的問題。
自20xx年農村扶貧開發精準識別工作開展以來,xx鄉黨委、政府高度重視,不等不靠,迅速行動,加強組織領導,嚴格標準程序,順利完成了各村貧困人口的精準識別及申報工作,現將有關情況匯報如下:
全鄉轄8個行政村,1個社區,40個村民小組,5459戶、20725人(其中:農業人口17778人),耕地面積17814畝。經篩選識別,全鄉貧困村識別4個,分別是太白村、金壇罐村、和平村、峰頂山村,貧困戶識別867戶、2444人。
按貧困屬性分,全鄉因病致貧的貧困戶628戶、1713人;因殘致貧的貧困戶15戶,42人;因學致貧73戶、95人;因技術致貧71戶、230人;因缺勞動力致貧65戶、204人;因缺資金致貧57戶、134人。20xx年全鄉已脫貧118戶、325人,20xx年全鄉預脫貧88戶、275人。
1、熱心走訪群眾。以同親人拉家常的方法,市駐村組多次深入和平村、峰頂山村、太白村、金壇罐村走訪老黨員、困難群眾、殘疾人、五保戶家中了解他們的困難和意愿。同時多次召開座談會廣泛征求群眾意見和建議,進一步掌握群眾關心的重點、熱點、難點問題。針對存在的問題因地制宜,制定幫扶計劃,落實幫扶責任,明確工作時限,實現結對幫扶工作常態化、制度化。
2、主動爭取項目。在深入摸底調查的基礎上,駐村工作組針對貧困村的氣候、區位和地貌等條件,因地制宜,在和平村種植優質水稻11773畝;在金壇罐村新栽植塔樂科血橙120畝;在和平村、重勝寨村種植萬源優質秋洋芋500畝;在和平村新發展青脆李500畝,優質魔芋300畝,核桃200畝;在重勝寨成片種植晚秋蔬菜300畝,新建了江友蔬菜專業合作社。
同時抓好重勝寨村500畝蔬菜基地和50畝葡萄基地、高石口村150畝獼猴桃基地鞏固發展和太白村、金壇罐村和萬家觀村850畝烏梅的管護。主動抓好畜牧業發展,在太白村新建梨園養殖專業合作社1個,實現年銷售雞10萬只。在金壇罐村和重勝寨村建立畜牧小區2個,鞏固和培育生豬養殖大戶15戶,全年生豬出欄可達到3000頭,牛出欄100余頭。
3、加強基本公共工程建設。駐村幫扶部門針對所駐村農民群眾在生產、生活等方面存在的實際困難和問題,從農民群眾最關注的事情抓起,從農民群眾最希望辦又無力辦的事情做起,在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建設方面做了大量卓有成效的工作。
自20xx年以來,共引進、投入資金1500余萬元硬化村社道路39公里,全面實現了社社通水泥路,在太白村、萬家觀村、碉樓村新修泥碎石路6條共計5.7公里。整治金壇罐村和重勝寨村公路危橋2座,修建便民橋9座,新修生產路1.6公里,整治病害堰塘25口,整治維修渠道9條共計8000余米,投資18.5萬元在金壇罐村新建提灌站1處,市交通局投資20萬元,對太白村村組道路進行硬化,市教育局投資110余萬重新翻修了和平村小學。
同時,規劃新建渠道7.7公里,新建飲水工程4處,新建清水池5口,和平村、金壇罐村、太白村共1600畝土地整理項目也在今年開始實施。
4、狠抓教育培訓。市農業局和區農業局多次到我鄉開展農村實用技術培訓,重點圍繞“現代農業創業指導、水稻新品種及機插秧技術、當前農作物病蟲害防治技術、商品有機肥及有機糧生產、農產品質量安全與現代化生產技術”等實用知識開展系統培訓。自20xx年以來我鄉有20xx余人參加了農業技能培訓。
1、建檔立卡到戶到人。我鄉按照“建檔立卡”工作的要求,全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了貧困家庭檔案867戶2444人,完善扶貧對象動態識別機制,通過項目規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合“走基層、解民憂、聚民心”活動和“走基層、結窮親、交富友”活動,在工行達州市分行對峰頂山村進行幫扶,區直工委對太白村幫扶,市紀委和區紀委幫扶對和平村和金壇罐村進行幫扶的基礎上,結合實際,從鄉機關、鄉屬各單位、村(社區)選派鄉村干部、醫生、教師、黨員等共267名幫扶人員,組建了8個駐村工作隊,每名干部至少幫扶3-5人,形成結對幫扶機制。嚴格幫扶工作制度。制定出臺了《達州市達川區xx鄉精準扶貧工作實施方案》,要求每個幫扶責任人必須掌握貧困戶的基本情況,因地制宜,因人而異,找準幫扶辦法,制定幫扶計劃,做到“不脫貧不收隊”。
3、加大對非貧困村社扶持力度。成立了以鄉長為組長的`非貧困村工作領導小組具體負責非貧困村的扶貧工作,并按照貧困村的標準制定實施方案,落實幫扶政策,明確責任人。
4、強化監管,確保扶貧資金專項到位。我鄉嚴格執行國家扶貧專項資金管理措施和項目資金縣級報賬制的規定,在資金使用上,嚴把“選項、立項、申報、審批、發放、效益”六道關,實行扶貧項目資金公示、公告制度,做到“四不一公開”(即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優親厚友,堅持上榜公開);在資金管理上,實行扶貧資金專戶管理,建立健全報賬制,確保??顚S?在資金監督上,實行項目資金動態管理,鎮鄉村及各扶貧項目均指定專人負責,總結資金使用情況,發揮財政監督審計和社會監督的作用,杜絕擠占、挪用等違規違紀行為發生,保證了扶貧項目資金的合法、合理、有效使用。
一年以來雖然我鄉的精準扶貧工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題:一是基本公共工程依然相對薄弱。從基本公共工程上看,我鄉地處偏僻山區,自然條件惡劣,自然災害較多,貧困人群的生產生活水平差,如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災害能力較弱。
近年來,雖然通過扶貧項目建設,基本公共工程有所改善,但仍不能滿足當前及今后的發展需要。二是人口素質較低。
在走訪農戶中發現,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技認識不強,缺乏致富能力和發展門路,脫貧難度較大。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鄉的扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各市、區直幫扶單位的支持,貧困村籌資較為困難。四是返貧現象比較突出。目前我鄉仍然有相當數量的貧困人口,另外,每年都會出現一部分已經脫貧的人群,由于脫貧基礎不穩,因病、因災、因學等原因又重新返貧。
1、加大項目建設。繼續扶持扶貧重點村開發項目建設,使重點村的基本公共工程得到進一步完善,產業得到進一步發展,經濟收入和生活質量得到增加和提高。
2、增強貧困群眾自我發展能力。大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓,充分利用民生工程新型農民培訓,認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。確保達到培訓一人,就業一人,脫貧一戶的目標和培訓一門技術,振興一項產業,致富一方群眾的目標。
3、加大資金投入。由于公路等基本公共工程建設和救災減災投入巨大,歷史債務較重,用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務極為困難,建議能綜合考慮鄉級擔當能力,加大財政轉移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務。
×行成立于×年×月×日,轄×市、×縣、×縣3個縣域支行,城市×個×及支行,共×個自營網點。2014年,被總行評為×省唯一“先進集體”,并先后榮獲“×省五一勞動獎狀”、×省和×市“三八紅旗集體”等榮譽稱號。涌現出國家級、省市級勞動模范×人,總行級優秀支行長×人,各級各類先進×多人次。
市行成立以來,始終以助力地方經濟發展為己任,堅持零售戰略定位,突出區域特點發展,注重合規經營與風險防控。截至×月末,累放三農貸款突破×億元大關,達×億元,全省第×位;累放小企業(個商貸款)×億元,全省第×位;累放消費類貸款×億元,全省第×位,同業第×位;不良率×%,低于同業平均水平。在助推供給側結構性改革、服務實體經濟振興方面做出了重要貢獻。
2013年以來,在市行新一屆黨委的高度重視下,全行積極響應市委市政府號召,以助力×縣整體脫貧銷帽為重點,大力開展扶貧工作。2017年初,市委書記×、市長×聯名致信省行,對×行在地方扶貧工作中做出的貢獻給予高度評價;同年2月,×縣支行被×縣委縣政府評為“定點幫扶先進企業”。
一、定點幫扶,幫危幫困顯大愛。
×縣地處內陸,交通不便,2016年,×高速竣工通車后,才有所改善??h內自然環境惡劣,山地坡地居多,主要以農業生產為主,貧困人數×萬多人。同時,×縣人口外流情況嚴重,特別是農村青壯年勞動力大多外出打工,存留農村人口勞動能力弱,很大一部分存在著溫飽問題,扶貧難度較大。
在市委市政府的調度安排下,市行定點幫扶×縣×鄉×村,×縣支行定點幫扶×鄉×村。市行黨委從社會責任出發,在經營壓力逐年增大,費用支出日趨緊張的形勢下,積極與省行溝通,高標準制定扶貧工作計劃。以“不差一戶,不漏一人”為原則,大力倡導“一份捐贈,一份愛心”,全行包村,領導干部包戶,堅決不讓任何一名貧困戶挨餓受凍。
一是建立扶貧工作機制。成立扶貧工作領導小組,×行長任組長,×書記、×副行長(工會主席)任副組長,工會副主席、人力部總經理、計財部總經理、×縣支行行長為成員的扶貧工作領導小組,負責扶貧工作總指揮。在×縣支行設立扶貧工作隊,×行長任隊長,負責扶貧工作的組織實施。在全行建立起扶貧工作一把手負總責,所屬人員各司其職的工作責任制,為扶貧工作開展提供了強有力的組織保障。
二是開展多樣幫扶活動。出資×萬元,為×村村委購買了一臺玉米秸稈粉碎壓塊機,避免了資源浪費的同時,有效提升了村民勞動效率,進一步解放了年輕勞動力。市行黨委、工會每年春節都親到村內慰問,送去米面糧油、圖書報刊、衣服鞋帽、農機農具、農藥化肥等剛性物資,使該村貧困戶、五保戶、空巢戶的基本生活得以保障。今年,市行全面開展基層黨組織“強基固本2.0”示范區建設工程,全行共產黨員以支部為單位,利用各種節假日先后6次走進村部,為孤寡老人送去糧油,為貧困學子送去助學金,聯合醫院開展義診,×銀行在當地的社會形象進一步升華。具不完全統計,全行捐贈扶貧款項、大型機具等折合現金約×萬元,另有圖書、衣物等,價值不計。
二、金融扶貧,扶心扶志惠民生。
面對×縣經濟大環境不景氣,農村信用環境差,其他同業不愿放、不敢放的情況,×行積極踐行普惠金融使命,不以利小而不幫,不因形勢而畏難,從1000元到50萬元,每筆貸款都堅持審慎調查、差異對待。全行以“風險可控”為原則,結合×縣實際情況,不斷創新思維、創新方式、創新擔保,在“合規經營,保質保量”的前提下,大力開展貸款扶貧,引導貧困戶“自力更生,創業致富”。截至×月末,×縣支行累放各類貸款×億元,不良率僅為×%,低于市行及當地同業平均水平,成功走出了一條“量質兼優”的金融扶貧之路。
(一)三戶聯保,鋪就致富之路。
×縣支行成立后,大力發展核心產品,實施三戶聯保模式,努力解決農民融資難、慢、貴的問題。在×個自營網點全部開辦小額貸款的基礎上,又在全縣設立×個惠農服務站,基本輻射所有村屯,為農戶講解金融知識,介紹貸款手續和流程,延伸金融服務觸角,讓貸款走進農家。今年,在與縣政府、縣人民銀行、各村委的通力合作下,反復推敲,逐戶準入,確立×個自然村為“信用村”,整村授信,信用貸款,在實現小農貸款去擔保的同時,強有力的在農村倡導了“守信重信”的好風氣。截至×月末,×縣支行累放農戶小額貸款×億元,惠及農戶×萬戶,列全省縣域支行第×位,當地同業第×位?!零y行小額貸款“陽光透明,貸款不難;三天放款,速度不慢;五免一優惠,貸款不貴”的形象,已深深扎根在農戶心中。全面打通了扶貧惠農“最后一公里”。
(二)平臺擔保,拓寬脫貧之路。
近年來,×銀行在改革轉型過程中不斷強化“政、企、保、擔、協”五大平臺建設,推進三農貸款由零散獲客向批量獲客轉變,在融入地方、協同發展上愈加順暢。
2015年,×縣支行作為全省首家試點行,與×縣扶貧辦簽訂扶貧合作協議,由×縣扶貧辦篩選提供名單,×縣支行調查準入放款,縣財政先后投入風險補償資金資金×萬元,×銀行按照10倍放大,對有意愿、有能力、有項目的貧困戶精準幫扶。一是建檔立卡戶貸款。由扶貧辦篩選各村屯勞動能力強、人品信用好的建檔立卡貧困戶,再由該貧困戶尋找一名收入穩定的擔保人復合擔保,銀行調查審核其經營項目和資金用途后向其發放貸款。截至×月末,已投放×筆,×萬元。二是大戶帶動扶貧貸款。由扶貧辦聯合各村篩選有資金需求的種養殖大戶、優質家庭農場到×銀行貸款,由政府提供風險補償,并要求其每貸款×萬元,需帶動當地×戶貧困戶創收,形式包括雇傭務工、幫扶養殖等,確保貧困戶年收入不低于×元。截至×月末,已投放×萬元,成功為×名貧困戶增加創收渠道。這兩種特殊的貸款模式,既解決了貧困戶貸款難、就業難的問題,又有效地防控了資金風險?!量h委書記×在全縣扶貧工作推進大會上,評價×銀行支行這種做法為“1+1模式”,雙重保險,互利共贏。市委書記×在扶貧調研過程中,評價×銀行“講政治,有擔當,有作為”,給予全行極大的鼓舞。
同時,今年以來,市行以全市工作會議上×書記關于開展“惠農貸”的指示為契機,全面對接市農委、市財政局等有關單位。在市委主要領導和市行班子的共同努力下,經過近半年的反復協調磋商,引入省農擔公司作為第三方擔保機構,市財政存入風險補償金×億元,于×月×日成功簽訂合作協議,并連續兩次在市行召開專題部署推進會議,為項目的規?;?、健康化發展指明方向?!猎隆寥?,在省委×書記蒞臨×調研過程中,市委×書記將此項工作做為主要內容進行匯報,得到充分肯定。這一協議的簽訂,將有效解決全市設施農業、產業農業的融資問題,從側面以解決就業、優化市場等方式提升廣大農戶的創收能力。
(三)助力巾幗,延伸創業之路。
2014年,×行與市縣區婦聯全面簽訂婦女創業貸款合作協議?!量h婦聯與×縣支行開啟了婦女創業貸款合作之路,以政府存入擔保資金,全額貼息,×銀行給予利率優惠的方式,三年累計發放婦女創業貸款×萬元,幫助×名婦女脫貧致富。同時,×縣支行結合精準扶貧要求,創新了四種模式。市行連續兩年被省婦聯評為“婦女創業貸款工作先進集體”,×縣支行《小額婦女創業貸款分行》項目獲評省共青團、省銀監局2015-2016“銀團合作”優秀工作項目。
一是子女貸款模式。針對貧困戶年齡較大,創收能力較差的客戶,如其子女符合我行貸款條件,可向其子女發放婦女創業貸款,通過子女致富帶動父母脫貧。截至目前,×縣支行與縣婦聯、財政、鄉鎮共同入戶調查,共同審核,直接給符合條件的貧困戶發放婦女創業貸款×筆,金額×萬元,給貧困戶的子女發放婦女創業貸款×筆,金額×萬元。
二是兩帶一模式。針對×縣×村肉牛養殖戶較多,但養殖規模差異較大的實際情況,制定了利用2名優質養殖戶帶動1名貧困戶養牛,組成三戶聯保,互相承擔連帶保證責任的貸款扶貧舉措。既使貧困戶能夠獲得免息貸款自主創業,又養殖戶可以獲取免息貸款擴大規模,還能對貧困戶的養殖進行指導和監督。截至目前,×縣支行投放此類婦女創業貸款×筆,金額×萬元,其中直接發放給建檔立卡貧困戶的貸款×筆,金額×萬元。
三是家庭農場模式。針對沒有養殖經驗且學習能力較差的貧困戶,×銀行也制定了專門的幫扶模式。將婦女創業貸款投放當地的種養殖大戶,支持其合理擴大規模,與此同時聯合當地政府及婦聯共同展開工作,讓這些大戶在雇傭工人時優先選擇當地貧困戶,以此解決貧困戶就業,讓其能夠自食其力,勞動創收。截至目前,×縣支行在×鄉、×鄉、×鄉投放此類貸款×筆,金額×萬元,解決貧困戶就業×人。
四是一主一托模式。在×鄉試點,將婦女創業貸款發放給當地養牛大戶,收到貸款的養牛大戶需帶動一個貧困戶養牛,為貧困戶免費提供1頭母牛和1頭小牛,監督貧困戶養殖的同時負責養殖過程中的技術指導。兩年后,養殖大戶將母牛收回,貧困戶獲得全部小牛。這樣,養殖大戶得到了資金擴大規模,貧困戶學習了養殖經驗,擁有了創業技能,增加了創收能力。截至目前,×縣支行以此形式向養牛大戶投放婦女創業貸款×筆,金額×萬元,帶動貧困戶×戶。
十年來,×行以定點幫扶為根基,以金融扶貧為主導,分類施策,精準幫扶,對不同類型貧困戶群體,探索出了不同的扶貧模式,貸款扶貧由點到面,由單戶扶貧到整村扶貧,實現了自身效益和社會效益共同發展。使×縣多個貧困鄉村呈現出了“銀政攜手、互幫互助,自主脫貧、創業致富”的新氣象。
全市農村工作暨扶貧開發會議交流材料。
踐行普惠金融傾力精準扶貧。
紫金農商銀行。
在市委市政府正確領導下,在市各部門的關心指導下,紫金農商銀行由原來市區、江寧、浦口、六合四家聯社組合而成,并于2011年3月28日正式開業。成立5年來,積極發揮農村金融服務主力軍作用,在踐行普惠金融發展過程中走出一條質量效益型發展之路。目前,全行注冊資本23.76億元,員工2137人,資產、存款、貸款規模分別達到1055億元、839億元、570億元?,F將我行普惠金融服務工作匯報如下:
一、堅持市場定位,踐行普惠金融。
作為南京地方法人銀行,我行扎根南京、融入地方,立足“服務三農、服務中小、服務城鄉”市場定位,踐行普惠金融,不斷提升金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。
一是構建普惠金融網絡。126個營業網點服務覆蓋城鄉,其中102個位于農區和城郊,284臺自動存取款機實現所有街道(鄉鎮)全覆蓋,276臺紫金快付通實現全市225個行政村全覆蓋,建成103個農村金融綜合服務站,完成全市474個村級財政集中支付歸集,將網點服務延伸至行政村,做到村村有點、有機、有聯絡員,實現助農取款不出村,打通普惠金融服務工作“最后一公里”,成為南京地區“網點金融服務最廣的銀行”。堅持“立足鄉村,以城帶鄉,統籌發展”,利用網點連接城鄉兩個市場獨特優勢,抓住成為全市第5家公積金歸集行、第7家市民卡發行行等契機,將市民卡、理財產品、公積金按揭等業務從城區引入農區,為新農村、新農業、新農民提供金融服務支持,讓農區居民能夠享受到和城市居民同等便利的金融服務。
二是打造特色支農銀行。我們深刻體會到“三農”是金融供給的薄弱點、扶貧攻堅的主戰場,圍繞南京城鄉統籌發展和“美麗鄉村”建設,創新“金陵惠農貸”、“綠化貸”等特色產品,抓住增加“三農”金融供給著力點,在解決三農“融資難、融資貴”方面做出有益實踐。重點支持農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、特色農業等發展,新型農業經營主體的貸款余額9.2億元,服務戶數200余戶。圍繞全市百個“美麗鄉村”提供金融服務,簽約40家農家樂商戶,打造特色農家樂商圈,為板橋、星甸等7個現代農業示范園提供6500萬元信貸支持;向全市27家農業龍頭企業發放貸款12.3億元,合作面達25%以上。
三是側重支農支小服務。堅持“有保有壓,區別對待”,優化信貸投向,2015年全年累計發放各類貸款441.8億元,繳納國、地兩稅4.5億元。重點支持城鄉統籌發展、“三農”、小微企業和弱勢群體,涉農貸款連續實現“兩個不低于”,小微貸款實現“三個不低于”目標。2015年末,涉農貸款余額34.7億元,增幅35.9%,高于全省平均增幅28.2個百分點;小微企業貸款余額259.7億元,增幅達22.4%,高于全省農商行平均增幅11.6個百分點;小微企業申貸獲得率86%,高于去年同期5.3個百分點,在服務實體經濟中拓展企業生存空間。
二、履行社會責任,提升品牌形象。
作為南京人自己的銀行,全力打造親民、便民、惠民、受人尊敬的商業銀行。
一是支持民生福祉改善。貸款投放浦口棚戶區、龍翔路一期、雨花大定坊經濟適用房等41.2億元,加大金融支持棚戶區改造和保障房項目力度;積極協助政府代發涉農糧食補貼、低保補助等各項補貼、補助近40項,補貼代發人次月均超過20萬人次,此類非盈利性工作占整個工作量逾30%,部分涉農鄉鎮超過50%;深入推進“陽光信貸”標準化工作,授信戶數4340戶、授信金額8.6億元,用信戶數3953戶、用信金額6.3億元。
二是積極履行社會責任。作為企業公民,我行熱心社會公益事業,建立兩個“留守兒童之家”、贊助“愛心超市”、捐助貧困大學生,在老百姓中樹立良好的口碑;開展“萬民黨員干部幫萬家”,對口幫扶六合龍袍街道趙壩村,3年累計投入60萬元支持121戶低收入農戶實現脫貧目標;投入240萬元幫扶資金支持溧水晶橋鎮民生工程改善;積極與扶貧基金會等開展合作,做好信貸扶貧工作,由單純將貸款直接發放到農戶向吸納低收入戶就業的小微企業、專業合作社、農戶傾斜,累計發放扶貧貸款2.2萬戶,發放金額超過2.2億元,受益人口超過7萬余人,在服務南京經濟社會發展中發揮不可替代作用。
三是品牌形象不斷提升。成立五年來,獲得省市“文明單位”、“最佳惠農商業銀行”、“中國地方金融十佳競爭力銀行”、“十佳支持三農銀行”、“江蘇省中小企業金融服務定價機制創新獎”、“創建放心消費城市服務中小企業先進單位”等榮譽稱號,“綠化貸”項目榮獲南京市首屆金融創新獎,“金陵惠農貸”成為普惠金融新亮點,《新華日報》、《南京日報》、《中國農村金融》等主流媒體280余次報道我行支農惠民、金融服務等做法,社會美譽度逐步提升。
三、提高思想認識,傾力精準扶貧。
作為農村金融機構,紫金農商銀行承擔著幫助轄內貧困群體脫貧的責任,將堅決貫徹落實市委市政府關于精準扶貧脫貧的決策部署,堅持“多予、少取、方便”方針,將金融扶貧工作作為踐行普惠金融工作的重中之重。
一是增加金融供給。我行成立五周年之際,配合政府實施精準扶貧,成立扶貧工作小組,制定《金融扶貧工作計劃與實施方案》,傾斜配置信貸資源,推進經濟薄弱村和低收入農戶幫扶工作?!笆濉逼陂g,配合市委市政府實施精準扶貧,投放扶貧貸款1.5億元,精準扶貧項目捐贈2000萬元;支持“美麗鄉村”建設,計劃投放“金陵惠農貸”30億元,惠農讓利6700萬元;依托南京地區第一家農業產業發展基金,擬籌集資金4億元,主要用于支持南京農業產業發展。將精準扶貧與陽光信貸工作有效結合,逐戶建檔立卡,對符合基本條件的貧困戶授信建檔率達100%,發揮農商行人熟、地熟、情況熟的優勢,積極開展駐村扶貧幫困工作,對扶貧對象進行精準識別、精準幫扶、精準管理。
二是創新扶貧模式。在市財政局、市金融辦、市農委、扶貧辦等上級部門大力支持下,聚集多方合力,及時總結“金陵惠農貸”模式推廣經驗,放大扶貧金融杠桿,不斷創新“金融+”扶貧模式;針對青年創業、下崗職工再就業、貧困學生等困難群體,全面啟動金融扶貧貸等信貸產品,扎實做好小額信貸扶貧工作,加強貧困戶的“造血”功能,放大精準扶貧新格局,打響農商行金融扶貧品牌。
三是改善金融生態。以“陽光信貸進萬家”活動為契機,送金融知識進村入社區,深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用街道(鎮)”創建活動,讓廣大小微企業、城鄉居民知信用、守信用,為精準扶貧專項貸款發放創造良好的信貸條件;依托103個農村金融綜合服務站,持續完善“紫金快付通”便民點服務功能,優化整合網上銀行、手機銀行、微信銀行等電子服務渠道,加強與農信銀、第三方支付平臺、電商平臺的合作,著力完善鄉鎮、村一級地區的支付結算網絡,實現對“三農”客戶線上線下不間斷的金融服務,不斷提高金融精準扶貧服務保障水平。
踐行普惠金融,傾力金融扶貧,責任重大,使命光榮。作為根植南京地方法人銀行,體制順、機制活、效率高,我們將善用優勢、放大優勢、整合優勢,搭建“責任網格化、建檔標準化、產品多樣化、服務精細化”的網格化服務體系,積極為建設“強富美高”新南京做出新的更大貢獻!
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1、通過村內廣播、宣傳欄、宣傳標語等方式,切實加大扶貧宣傳力度,廣泛宣傳扶貧開發政策、成就、經驗和典型事跡,營造全社會參與扶貧的良好氛圍。
2、加強組織領導,根據人員變動情況,及時調整我街道扶貧開發工作領導小組成員名單,街道主要領導及時調度脫貧攻堅工作,配強工作人員,保證我街道脫貧攻堅工作穩步推進。
1、加強道路建設,對省定貧困村交界村長約310米、寬約4.5米的出村路進行硬化,進一步提升基礎設施條件、方便村民生產生活。
2、加強無線網絡建設,完成交界村智慧鄉村-信息扶貧項目,建設4個無線wifi基站,無線信號覆蓋村內主要干道、活動廣場、村委辦公室及村內大部分區域,有效解決村內信息化水平不高、村民思想落后問題。
3、在交界村舉辦免費義診活動,讓村民享受到便捷、周到的服務,關心其身心健康,讓貧困戶和普通村民充分感受黨的惠民政策。
三、實施精準扶貧。
1、扎實開展各項工作任務,順利完成特惠保險卡發放工作、貧困戶危房核查工作、“雨露計劃”等多項重點工作,保證脫貧質量、鞏固脫貧攻堅任務成果。
2、認真開展建檔立卡貧困戶問題整改和數據信息調整補錄工作,對街道貧困人口進一步梳理排查,對有車、有房、經商辦企業等問題進行梳理清退。
3、進一步加強幫扶責任人管理,確定貧困戶結對幫扶責任人,督促幫扶責任人定期走訪、落實幫扶責任、提高脫貧質量,確保脫貧的貧困戶不會出現返貧現象。
為深入貫徹總書記精準扶貧戰略思想,扎實推進大扶貧戰略行動,xx縣人民檢察院認真謀劃發動脫貧攻堅春季攻勢戰略部署,集中精力、集中火力,推動產業扶貧工作取得階段性勝利。
根據省委、省級政府、州委、州政府的指示要求,按照xx縣委、縣政府《20xx年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》具體部署,xx縣檢察院黨組高度重視,于2月上旬組織院班子成員及扶貧干部召開產業扶貧春季攻勢專題研討會,認真分析扶貧工作中存在的困難和問題,構思20xx年扶貧工作的目標和規劃,為發動春季攻勢制定出路線圖。
為更加全面地了解和掌握幫扶村村干、群眾對幫扶工作中的意見和建議,2月中旬,xx縣檢察院吳丹檢察長率班子成員到掛幫的蕉溪鎮茶園村開展扶貧工作座談,并與村兩委成員及20余名村干、組干就下步如何開展脫貧工作進行深入探討??h檢察院和村支書和駐村干部分別就該村20xx年脫貧總體成效、20xx年的脫貧計劃和該村脫貧工作中存在的困難和問題進行了介紹,各村干、組干及群眾代表也就下步脫貧工作發表了自己的見解。座談會的順利召開,為下步了解實施產業化扶貧意愿,為縣委和政府出臺扶貧決策提供了扎實的參考依據。
2月下旬,xx縣41名檢察干警分赴蕉溪鎮茶園村、木溪村集中開展產業扶貧意愿調查,共走訪貧困戶136戶,其中茶園村86戶、木溪村50戶。初步掌握貧困戶對20xx年的產業發展意愿和新增困難,進一步核實前期扶貧資金到賬情況。據調查統計,兩個村產業發展意愿傾向于養殖業和種植業,如養殖豬、牛、魚,種植玉米、蔬菜等等。
在收集整理前期了解和調查的情況后,檢察院第一時間與蕉溪鎮政府聯系并反饋貧困戶的意見建議和產業發展意愿,以“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”為基本目標,因地制宜,協助蕉溪政府為貧困戶精準選好有市場需求和有資源條件的產業扶貧項目,做到產業項目到村到戶到人,共同提高扶貧脫貧精準度,增強群眾獲得感。
尊敬的各位領導,同志們:
按照會議安排,我現在就xx鎮扶貧工作向大家作簡要匯報。
xx鎮屬于國家扶貧開發工作重點鎮。近年來,我鎮以整村推進為載體、以產業開發為重點,以增加農民收入為目標,以改善貧困村的生產生活條件和新農村建設為基礎,不斷增加扶貧開發工作力度,使全鎮貧困地區的生產、生活條件得到明顯改善。
一、基本情況。
我鎮共有12個市級貧困村。在市委組織部定點幫扶和全市“千村脫貧工程”的帶動下,截止目前已有長城、楊柳、關坪3村接受并通過了市級整村脫貧村驗收,新啟動的云鳳、新元、群和、金爐4村正在全面建設中,并于20xx年啟動紅花、明洪、泗峽、杉元、翠湖5村整村脫貧工程,規劃于20xx年全面完成12個貧困村整村脫貧任務。
(一)建立結對幫扶機制促使農戶脫貧。
成立結對幫扶工作小組,做到責任到人、任務到人,一級抓一級,層層抓落實;制定結對幫扶工作實施方案,確保幫扶有計劃、有目標、有效果;開展結對幫扶貧困戶活動,鎮機關干部和事業單位職工與貧困農戶結對定點幫扶。
(二)加大扶貧培訓力度促進農戶致富。
實施農村勞動力培訓工程,堅持實際、實用、實效的原則,有針對性地開展農村勞動力培訓;培訓內容緊貼生產實際,突出基本技能和先進實用技術,注重培訓效果;堅持培訓與就業相結合的原則。加快農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移,基本實現了輸得出,穩得住,逐步脫貧致富目標。
(三)實施易地扶貧工程改善農戶條件。
嚴格按照“政府引導、群眾自愿、政策協調、講求實效”的總體要求,堅決執行“責任到戶、搬遷到人”的運行機制,建成了云鳳村、關坪村兩個集中安置點。特別是關村坪的美麗鄉村建設與生態農家莊園相結合形成了獨具特色的高山避暑圣地。很好的改善農戶的生產生活條件。
(四)結合萬元增收工程增加農戶收入。
結合農戶萬元增收工程,主動積極引導農戶結合自身實際,找好增收門路,制定發展路子;采取發展大戶,帶動小戶,戶戶聯合、共同發展等方式,整合資源,發揮優勢,取長補短;讓農戶了解政策、吃透政策,不花冤枉錢,不走冤枉路,切實維護農戶利益,增加農戶收入。
各位領導,同志們!在市委組織部的'有力幫扶下,在縣委、縣政府的堅強領導和縣扶貧辦的正確指導下,xx鎮扶貧工作取得了一定成效。但我們也充分的認識到扶貧形勢依然嚴峻,扶貧任務依然艱巨。在今后的扶貧工作中,我鎮會在已有的基礎上,進一步細化措施,攻堅克難,扎實走好每一步,奮力跨過每道坎,將扶貧工作縱深推進,確保扶貧工作任務的圓滿實現。
謝謝大家!
今年來,縣住房公積金管理部認真落實上級文件精神,三名扶貧隊員積極工作、認真履職,較好地完成了年度工作計劃?,F將年度扶貧工作做如下匯報:
(一)扶貧檔案數據信息整理工作。
一是我部針對縣扶貧辦下發的文件要求,針對不規范的扶貧檔案進行多次整改,為保證貧困戶檔案的.質量,我部扶貧工作人員在填寫完成檔案后,交由村扶貧專干進行嚴格審核,保證貧困戶檔案的完整性、準確性和真實性;二是開展各項扶貧檢查反饋問題整改工作。針對省、市、縣扶貧檢查后反饋的各項問題逐項說明,正視問題,認真剖析,進一步理清思路并完善各項資料。
(二)宣傳工作。
今年省、市、縣就精準幫扶工作下發很多個文件,我部三名扶貧工作隊員,認真學習文件精神,做到吃透政策、拿準政策并及時入戶宣傳,讓貧困戶及時了解相關扶貧政策,切實提高群眾知曉率和滿意度。
(三)相關具體做法。
從8月份開始,我部三名隊員每月走村入戶,了解貧困戶的的生產生活情況,并根據每戶貧困家庭的實際情況,制定了一戶一策的幫扶方案,做到了因人而異、因戶而異幫扶,目前貧困戶通過結對幫扶家庭經濟增收明顯,生產生活得到較大改善:一是本年度深入幫扶點襄河鎮楊橋村近70人次,按照縣扶貧辦相關要求,針對不規范的扶貧檔案進行整改,保證貧困戶檔案的完整性、準確性和真實性;二是開展各項扶貧檢查反饋問題整改工作。針對省、市、縣扶貧檢查后反饋的各項問題逐項梳理,正視不足、找出差距,完善幫扶措施和鞏固方案,切實做到“真扶貧、扶真貧”,緊盯高質量完成脫貧工作要求,助力全面打贏脫貧攻堅戰。
在以后的工作中,我部將繼續加大對扶貧工作的支持力度,鞏固扶貧成果,帶領貧困戶脫貧致富奔小康。繼續加大扶貧政策宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。
現將縣政府辦駐蒿坪鎮黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
黃金村位于蒿坪鎮西北部,全村轄10個村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進城入鎮購房46戶,土墻房118戶。(在即將進行的鎮村機構改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區內現有三處小型移民安置點。)。
自20xx年包聯黃金村以來,經過聯村領導多次實地調研,駐村工作隊員深入群眾走訪座談,結合村情實際,確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路,制定了《黃金村精準扶貧三年規劃》和年度工作計劃,力爭用3年時間真抓實干,使村容村貌大改觀,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社會主義新農村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。經過實地調研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安置點。規劃建設58戶,其中:實施42戶搬遷戶,設計兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛1廚,造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50平米建設,1室1廳1廚1廁。該安置點于20xx年9月初啟動建設后,嗎、進展順利,預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產業增收“換窮業”
抓搬遷解決了住房的問題,如何讓群眾利用現有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差,發展的都是傳統農業,無特色農業產業。為此結合黃金村實際,縣政府領導親自調研,親自考察,反復論證,最終確定了從x蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種,發展獼猴桃產業。由于該產業投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產期)、技術要求高,因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝,由駐村扶貧工作隊協調流轉土地,幫助聯系了蒼溪獼猴桃協會孟會長來實地做技術指導。目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過5年努力,實現畝產值2萬元以上。該產業若取得成功,屆時鼓勵村民以家庭為單位發展,力爭使獼猴桃產業成為促進該村群眾增收致富的重要產業。與此同時,因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業,促進村民增收致富。
(三)促務工,推進勞務輸出“轉窮路”
黃金村青壯勞力大多學歷低,無技術專長,男的在外大多下礦挖煤風險大,女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地??h政府領導經過前期調研,紫陽籍外出創業成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業市場前景好,門檻低,沒得學歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風險,工作環境好,沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際,我辦在黃金村召開了村民大會,專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老板,到黃金村現身說法,傳經送寶,包聯干部進村入戶動員群眾解放思想,轉變觀念,積極投入“遠元足療”行業,經過宣傳動員,村民觀念已經基本轉變,目前已有37人報名參加培訓,16人赴x等地就業。其中一組的劉改艷因工作成績突出,已被任命為店長,底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉不彎,看到妻子從事修腳行業,不但提高了收入,而且體現了個人價值,得到了社會認可,今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。
(四)搞三講,激發正能量“拔窮根”
民風的好壞,直接關系到一個地方的發展,直接關系到一個地方的形象,直接關系到一個地方的機遇。因此,聯村干部始終把壞民風的整治,新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風,組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風糾察隊,嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風。同時,村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的`典型案例,引導群眾監督群眾,促使民風好轉,年底召開村民大會,設立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎”四大獎項,對16名獲獎人員公開表彰。
一是干部真聯。充分發揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領導小組,政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時間5天以上,建立了精準扶貧工作考核機制,整合部門及鎮村優勢資源,形成扶貧開發工作合力,努力實現黃金村增收脫貧目標。
二是村民實干。通過宣傳、鼓動,凝聚民心、團結力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干,盡全力達到增收脫貧目標。
三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制,科級領導干部每人包聯一個組,普通干部每人包聯5戶農戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯戶理清發展思路,解決實際問題。實行包聯工作情況定期報告制度,包聯干部每月在辦公室全體會上匯報包聯工作開展情況。
四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制,制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法,以黃金村貧困戶年度穩定脫貧任務為考核依據,把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容,考核結果與年度工作考核掛鉤。
一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進,村莊空心化、農村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優勢新型產業,而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農戶自身發展,規模小、經營粗放,難以形成規?;?、現代化產業發展格局,導致工作隊為農戶制定的發展規劃中,涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設難度大,配套設施不完善,抗御自然災害能力弱;交通路網結構不完善,通村公路等級低、質量差,晴通雨阻現象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶,即將列入五保供養的1戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
我叫xx,今年4月份從xx初中抽調到xx村,擔任xx村駐村扶貧工作隊隊長,參加駐村工作以來,到現在已經有九個月了,現將這9個月我所做的工作向大家做個匯報:
當聽說要抽調學校中層年輕干部到村駐村參加駐村扶貧工作時,我第一個在學校報名,強烈要求參加扶貧工作。從學校老師到村里扶貧隊長是一個很大的角色轉變,從進村第一天我就下定決心:“做一名有情懷的扶貧工作隊隊長。有方法、有力度、有情懷,我是農民的兒子,吃了很多苦,懂得貧困的可怕,一定為xx村鄉親帶來政策,找出脫貧的辦法。讓鄉親認可你、感激你、懷念你!”,于是,我每天通過網絡、培訓資料以及請教各位扶貧戰線的同志,認真學習,努力掌握扶貧業務知識,快速上手,認真做事,將每一件事努力做好。工作一段時間后,我給自己定的目標是:懂農村、懂農業、愛農民。在村里是沒有節假日的,5加2,白加黑是一種常態,融入村集體,適應新環境,有作為才有地位。在老百姓心目中的地位。
建立了xx村幫扶人微信工作群,各種幫扶工作通知及具體要求及時在群里進行發布,同時在群里普及一些扶貧知識,努力提高幫扶人的幫扶能力。召開了一次全體幫扶人會議,會議上,村扶貧專干對全體幫扶人進行了業務培訓,召開了幫扶單位負責人會議兩次,對幫扶工作進行村級統籌整體安排。幫扶人進村上戶時要求各片長配合幫扶人上戶,大部分情況下都是我指導幫扶人填好幫扶手冊,再上戶進行幫扶。得到了幫扶人和貧困戶的一致認可。建立了愛心幫扶群,發揮社會幫扶力量,努力增加幫扶資金的來源和擴大幫扶隊伍。
從我進村以來,村里信息員發生了三次變動,歷經四人,首先胡云霞同志調到鎮扶貧辦,朱竹燕同志被選舉為村委繼而擔任村文書和扶貧專干,廖維同志分工變動,最后確定為檀革和同志,檀革和是個新手,而許多工作都是時間不等人,不會等待成為一個熟手之后才分配任務,我首先自己主動承擔任務,將信息員的角色兼任下來,在實際工作中教檀革和同志做,隨著時間的推移,革和越來越熟練,我就慢慢淡化我的角色,讓他挑大梁,我把關。目前,檀革和已成為一名合格的信息員。村里還有一名年輕人,不怎么懂得使用電腦,我有時間就教他使用電腦,現在已會不少操作。
按照“在家必上門、在外必聯系”的.原則。對全村206戶貧困戶進行了上戶走訪或者電話訪談,每戶都聯系了三次以上。走訪了100多戶非貧困戶。在實際工作中,發現那些舉家外出貧困戶,由于以前村兩委同志和幫扶責任人與其聯系較少,造成貧困戶對自己所能享受的扶貧政策不了解、不知道,對扶貧工作、扶貧成效不認可,對駐村工作隊和幫扶人不滿意。每當遇到這種情況,我就耐心的向其解釋,并且要求幫扶責任人必須與貧困戶取得聯系,可以通過電話、微信或者qq進行聯系,必須馬上取得聯系,與貧困戶多交流,多培養感情,取得貧困戶的理解和認可。走訪非貧困戶時,通過上戶走訪和開展周邊調查,了解到其實際情況和具體訴求,對這些訴求,符合政策的,能解決的當場解決,不能解決的回到村部與村兩委商量,尋找解決辦法。對于不合理的訴求,向其解釋原因,通過講政策、講道理、講良心,取得非貧困戶的理解和支持,對那些極少數執迷不悟,甚至違反社會公德的人和事,堅決提出批評,并聯合相關部門進行有效有力的打擊。通過走訪,我對xx村的貧困現狀有了更清楚的認識,同時也幫助村兩委同志有效的化解了一些矛盾和沖突,提高了人民群眾對扶貧工作的滿意度和支持率。同時也凈化了社會風氣。
今年以來,組織幫扶單位望江縣長江河道采砂管理局及xx中心醫院、金堤中心學校、xx鎮政府等單位所有幫扶人先后到xx鎮xx村開展脫貧攻堅訪貧問計專項行動,走訪慰問貧困戶、大排查、千名干部下基層等等。深入了解貧困戶的家庭情況及存在的困難,跟蹤扶貧政策是否落實到位,了解群眾滿意度,輔助片干及時更新扶貧手冊。隨后,采砂局一行實地調研貧困戶“一戶一檔”資料整理完善情況及扶貧產業發展現狀,詳細了解xx村脫貧攻堅工作開展情況以及當前存在困難和問題。同時結合縣脫貧攻堅訪貧問計專項行動“大走訪、大調研、大查擺、大整改、大幫扶”的相關要求,就扶貧工作征求意見和建議。
根據縣里統一部署,“千干下基層”xx村專班同志自8月29日正式駐村,到10月30日離開,歷時2個月,我全程參與該項活動,白天陪同專班同志上戶,能現場解決的現場解決,不能解決的到村里召開兩委會,協商解決,解決不了的上報到鎮里、縣里尋找解決辦法,大大提高了群眾的滿意度和獲得感。
xx村迪湖片在外做面點的企業家張成同志,是一位只有29歲的年輕人,但他捐資12萬為家鄉道路安裝了65盞太陽能路燈,方便了家鄉父老的夜間出行。是個社會扶貧的典型事例。我聯系縣電視臺對這種情況做了專題報道,并推薦上報張成為“最美望江人”。
九九重陽節,和村兩委、駐村扶貧工作隊一起前往xx敬老院看望老人,了解老人真實的生活狀況,并送上慰問品,受到了老人的熱烈歡迎。
xx村xx片黃斌和其父親均患大病,還有三個孩子讀書,我們和駐村工作隊一起,積極奔走,幫其落實351醫保政策,減輕家庭就醫負擔,與學校聯系,通過學校老師發動班級群家長的積極性,在水滴籌平臺為其捐款累計達到3萬多元,同時游運秀同志和駐村扶貧工作隊長儲王寶同志一起發動各自親友團捐獻現金共計3200元,已于近期交到黃斌母親手中。
xx村現有建檔立卡貧困戶206戶764人,已脫貧147戶561人,經過多方努力,各級部門及社會支持,20xx年成功脫貧37戶111人,目前還有59戶203人未脫貧。今年協助農戶小額貸款40戶,每戶5萬元,危房改造14戶,其中新建8戶,修繕6戶。協助115戶貧困戶申請特色種養獎補資金總計277918元。協助貧困戶子女申請各類教育資助133人次154700元。協助貧困戶申請政府代繳20xx年新農合個人繳費764人168080元。協助貧困戶申請政府增補養老保險,幫助符合條件的貧困戶申請政府代繳意外保險。幫助多戶生大病的貧困戶落實“351”“1579”醫保政策等等。
20xx年脫貧攻堅工作已接近尾聲,20xx年脫貧攻堅工作即將揚帆起航。我將全力以赴做好接下來的各項工作!請各位多監督、多指導、多配合。
11月12日全區推進扶貧小額貸款發放工作會議后,我鎮黨委、政府高度重視,立即召開了此項工作的專題會議,明確目標,分解任務,全面安排部署該項工作。我鎮小額貸款任務為270萬元,截至12月8日,通過大戶帶動和單戶貸款,已完成發放180萬元。具體情況匯報如下:
一是提高認識,明確目標分解任務。11月13日召開了由信用社主任、財政所長、各村支部書記、站長參加的扶貧小額貸款發放工作會議,會上傳達和學習了區扶貧小額貸款發放工作的會議精神,進一步強調小額貸款發放的重要意義制定了xx鎮扶貧小額貸款工作任務分解和時間表,并對照任務按各村貧困戶的數量分解到各村。
二是認真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過認真細致把關、篩選,把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社,對備選戶之外的種植、養殖大戶,通過簽訂幫扶協議,在解決種養殖大戶資金難題的`同時,也較好帶動貧困戶脫貧致富。
三是制定措施,強化管理。xx鎮扶貧小額貸款領導小組及成員認真履行自身職責,嚴格貸款發放前期調查、審批及發放手續,進一步完善工作方案,強化責任落實,確保扶貧小額貸款各項政策宣傳到位,確保貸款發的出、收的回。
在下步工作中,我們將進一步加大宣傳力度,對全鎮貧困戶進行再排查再梳理,同時,調動全鎮種養殖大戶積極性,完善幫扶舉措,加強與信用社協調配合,全力加快xx鎮扶貧小額貸款發放工作,確保按序時完成各項目標任務。
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