<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告是一種科學性較強的文獻形式，它需要通過實地走訪、問卷調查等方式收集相關數據和信息。以下是小編為大家收集的調研報告范文，供大家了解和參考。
“xx鎮的水暖衛浴行業已經代表了國內該行業的最高水平，而且發展前景廣闊?！敝袊褰鹬破穮f會會長張東立曾這樣說。一個小鄉鎮的一個行業在國內有如此的地位，的確不容易，更足以令人自豪。
“水龍頭”是xx鎮的龍頭產品，水暖衛浴產業是xx鎮的龍頭產業。20xx年10月，xx鎮被中國五金制品協會命名為中國（xx）水龍頭生產基地。近幾年，這個“龍頭”的力量愈顯強勁。
“龍頭”的力量體現在它的規模。目前，xx鎮水暖衛浴產業已有生產企業400多家，銷售企業108家，從業人員３萬多人，年銷售額達30億元左右，產品在國內市場占有率達40以上，出口額以每年20的速度增長。今年１—９月份，xx鎮的工業總產值達30。73億元，同比增長17；水暖衛浴產業總產值14.14億元，同比增長14；水暖衛浴產品出口額967萬美元，同比增長14。
“龍頭”的力量體現在它的“膨脹力”。xx鎮的水暖衛浴企業大多是“土生土長”的民營企業，這些企業都是從原來的“星星之火”“燎原”起來的，它們從原來的家庭小作坊式的前店后廠模式紛紛發展壯大起來，成為同行業的知名企業。華藝衛浴公司從幾萬元起家，現在的年銷售額超過１億元。該公司近年投入資金3000多萬元購地150畝興建新廠房，擴大生產規模，建成后年產值可達到５億元以上。今年以來，還有一批民營水暖衛浴企業，如希恩、迪麗奇、喬頓、應達、上華、潔士、力美、國陶、華福等陸續增資擴產，總投資額達到1.4億元，掀起了新一輪的發展熱潮。
“龍頭”的力量體現在它的產業集群的吸引力和號召力，韓國大昌銅材有限公司、意大利的澳圖潔具有限公司、美國凱勒斯衛浴公司等一批國外企業為xx水暖衛浴產業延長了產業鏈，注入了新生血液。
xx水暖衛浴產業這個“龍頭”不是憑空而成的，它的鑄就經歷了艱苦的過程，而這個過程的“拐點”是20xx年年底。在那之前，xx的水暖衛浴企業在經歷了一段時期的發展后，已經積聚了一股膨脹的力量，可是，這時的xx鎮卻缺少承載企業壯大的載體，于是，有的企業找不到擴大生產的用地，計劃撤離xx鎮。從20xx年年底起，xx鎮委、鎮政府把發展的重點放在了載體建設上，幾年間先后投入了9000多萬元，分四期開發了總面積為4500多畝的xx工業園。有了發展的載體，原來打算和已經撤離xx的水暖衛浴企業又重新回到了xx，而且產業集聚效應越來越明顯，一批批新辦企業紛紛進駐xx。
一個產業要有足夠的影響力就必須有較完整的產業鏈。鎮領導針對以前xx鎮沒有銅管、彎管、閥芯生產廠家的問題，幫助企業牽線搭橋，請來了生產閥芯的世界著名企業西班牙賽道公司來xx鎮合資建廠，并引進了銅材廠、電鍍廠，使這些企業咬合在一起，使制造業內部的產業鏈條不斷延伸，也使xx鎮成為全國生產水龍頭配套最齊全的地方。鎮委、鎮政府還采取統一規劃、統一設計、業主自建等措施對水暖衛浴商貿街進行改造，將這里發展成為全國水龍頭產品的一個重要集散地。
xx有一家公司叫xx市銀達企業有限公司，它的成立可以說是xx鎮委、鎮政府鑄就“龍頭”的用心良苦以及決心、魅力的一個重要體現。20xx年后，xx水暖衛浴企業迅猛發展壯大，“融資難”問題更加突出。在靠銀行、靠政府都不太現實的情況下，xx鎮委、鎮政府作出了一個令人欽佩的決策：成立專門公司為民營企業搭建融資平臺。于是，20xx年1月2日，鎮政府以千方百計籌得的1000萬元成立了銀達企業有限公司，與農信社聯手合作，封閉式地專門為在該鎮從事水暖衛浴生產的企業提供不同力度的信貸擔保，以1000萬元的資本金可以取得3500萬元的貸款。他們選擇一批水暖重點企業作為優先擔保對象，累計已為xx鎮32家企業提供了3500多萬元的信貸擔保。
“過去我們公司都是走出去找客戶，但自從xx鎮辦了自己的衛展會后，國內外越來越多的客戶找上門來了?！眡x鎮的許多水暖衛浴企業負責人都這樣說。他們認為，xx鎮的衛展會如同一張“翅膀”，令xx水暖衛浴產業更好地飛向世界各地。
在xx鎮未舉辦衛展會之前，水暖衛浴企業主要從國內外專業展會上獲取行業動態、產品訂單，開闊眼界。xx還未足以吸引世界同行的目光。20xx年10月，首屆中國（xx）水暖衛浴設備展銷洽談會引來了來自世界各地的同行，接下來的幾屆衛展會都辦得一屆比一屆好。衛展會不但為各企業帶來了大量的訂單，讓越來越多的企業找到了合作伙伴并洞悉到行業的最近信息，而且通過多渠道的對外宣傳、推廣吸引外地企業前來參展，這些企業通過參展，切身感受到xx衛浴產業的生命力和巨大的市場空間，決定填補xx產業鏈條當中的空白或薄弱環節，使xx衛浴產業鏈條不斷延伸。xx鎮還充分利用展會上收到的招商引資線索，開始著眼于引進世界知名衛浴品牌。
今年，xx鎮的衛展會已是梅開六度，第六屆中國（xx）水暖衛浴展銷洽談會盛大開幕，來自世界各地的客商云集xx。早在幾個月前，衛展會的展位已被搶訂一空，這也充分說明了xx這個小鎮及其水暖衛浴產業的魅力。我們相信，xx這個“龍頭”一定會“舞”得越來越有力。
經深入企業調查了解及聽取該鎮府領導和行業協會的匯報，現制約該鎮經濟發展的主要因素表現在：（1）人才配備不足，技術和產品創新能力不足；（2）部分企業人員的素質不高，管理水平低；（3）部分中小型企業對零配件的質量把關不嚴，影響成品質量；（4）缺少品牌意識，難以做大做強；（5）行業中存在著惡性競爭現象等問題。這些問題和不足如不予以重視，xx鎮水暖衛浴業就難以笑傲國內外市場。
質監作用，為“龍頭”騰飛提供技術保障。針對以上制約因素，我局開展了相應的扶持政策，具體如下：
（一）組織培訓學習，提高企業人員素質。
在困擾著該行業發展的若干問題中，人才短缺問題較為突出，目前水暖衛浴行業的技術人員，絕大多數是從機械、電子等專業轉行過來的。這些人往往需要企業兩到三年的培養才能成為企業的骨干，而人才的培養成本很高隨著水暖衛浴行業的高速發展，未來幾年的人才需求將大幅度增加。目前xx水暖衛浴行業中的不少企業已經意識到人才危機的緊迫性，一些規模較大的企業開始和專業技工學校掛鉤，開設定向培養課程，但由于缺乏對水暖衛浴行業的了解和研究，師資力量不足，大多數學校反映比較冷淡。為水暖衛浴行業培養更多的適用人才，將是一個迫切需要研究的課題。對此，我局連同江門市質量技術監督局于20xx年8月4日組織了新國標gb18145—20xx《陶瓷片密封水嘴》的學習培訓班，學習培訓班由xx鎮政府領導主持，江門市質計所梁鋒工程師負責授課，市府梁和平副市長、江門局、xx局等領導參加并作了講話。共有92位廠長、經理參加了培訓學習，通過這次培訓學習，企業人員對新國家標準有了進一步了解，有利于新的產品標準貫徹實施。
（二）完善企業管理體系，提高企業計量管理水平。
有些水暖衛浴企業忽略了其計量工作的重要性，計量管理制度不完善。計量工作是工業企業提高經濟效益的重要手段，在大部分工業企業中把計量工作作為改善經營管理，提高產品質量，推動技術進步的基礎工作來抓。完善計量檢測手段，加強計量管理，使資源合理有效地配置，避免資源浪費，降低了原材料和能源的消耗，提高了企業的經濟效益。也有一些企業由于產品開發制造管理等各個環節，計量檢測手段和生產管理不配套，計量器具配備不齊全，量值不準確，使制造工藝失去控制，造成產品質量差，消耗高，效益低。為此，我局協助了廣東華藝衛浴實業有限公司完善了二級計量保證體系工作。
（三）加大監管力度，確保產品質量。
產品的質量對于企業而言就等同于企業的生命，為確保產品的質量，維護企業及消費者的權益，我局在下半年已經加大力度對企業產品的監督檢驗工作，20xx年4月份我局共抽檢18家水暖衛浴企業，合格率約為35％，分析其原因，主要表現在標識不符、流量、螺紋精度及鹽霧試驗不符合國家標準等問題，我局連同水暖協會已為不合格的企業提出相應的整治措施，并責令其按時整改，現已基本達到整治目的。
（四）實施名牌興市戰略，扶強扶優。
雖有部分企業有一定的規模和實力，但也有部分只算是小打小鬧的小作坊式企業，其實施的只算粗放型管理，企業如不能在行業中打造品牌就難以做大做強，我局為進一步扶強扶優，把廣東華藝衛浴實業有限公司作為重點扶持對象，協助其取得廣東省名牌產品稱號。
（五）加大支持力度，營造規范經營環境。
經濟環境的好壞是企業發展、經濟效益的重要因素，目前，在水暖衛浴行業中存在著惡性挖墻角現象頻繁及侵權行為等不良的惡性競爭行為，這已成為制約行業發展的重大障礙，對此，企業自身不能不給予足夠的重視，我局將會進一步完善和落實各項扶持政策，要為中小企業的建立和發展提供更為完善的服務；包括創業輔導、提供各種經濟信息服務、管理咨詢和員工培訓等，繼續深化中小企業改革和提高現代化管理水平，增強中小企業市場競爭力。積極引導小企業規范經營，建立良好的企業信用，加大對違規經營的處罰力度，使企業真正享受到政府的扶持政策，即得到制度、技術、信息等方面的實際支持。
今后我局將會繼續針對xx鎮在“觀念轉變、思路開拓、班子建設、制度創新、簡政放權”等方面存在的主要問題，認真開展調研，找準制約因素，研究解決措施，提供必要的支持。
全縣現在茶園面積3.1萬畝。主要分布在4個鄉鎮：止馬0.82萬畝，李坊0.56萬畝，華橋0.4萬畝，司前1.32萬畝（干坑一帶面積0.4萬畝左右，陳家排、崩山、官塘、蓮花際等村有成片較大面積，岱坪村的高山茶近0.2萬畝，西口、清溪、墩上、云際、長庭等村均有零星的茶樹部落分布），其它鄉鎮0.6萬畝左右。
我縣茶葉品種以菜茶（小種）為主，有1.4萬畝，占總面積的36.8%，；上世紀80年代末及90年代初種植的“福云6號”“福云7號”有0.8萬畝，占21.1%。干坑小種有1.2萬畝，占31.58%。九龍大白、龍井43、烏牛早、肉桂、大紅袍等品種合計約0.4萬畝，占10.53%。
我縣種茶、制茶的歷史較為久遠，早在清代乾隆之前就有栽茶制茶，乾隆24年（1759）xx縣志卷物產篇有記載。近幾年來，縣委、縣政府高度重視茶產業發展，在武夷紅茶和司前紅茶暢銷的促動下，茶商對茶產業的投資熱情逐年高漲，一些被荒廢的茶園被重新開發。我縣高海拔適合種茶的山地資源豐富，現有茶園都在海拔300-1600米之間，良好的生態資源環境，為茶葉向綠色產品、有機產品發展奠定基礎。隨著從事茶產業的人群不斷增多，省內外對我縣茶葉的認知度也不斷提高，銷售渠道逐漸拓展。20xx年成立了縣茶業協會后，主推“光澤紅茶”與“光澤天源”品牌，加強對野生優質茶種的保護、挖掘開發，有力地帶動和促進了我縣茶產業的發展。
近年來紅茶暢銷，市場前景趨好，許多小茶企逐漸走出家庭作坊生產模式，更新改進生產設備，引進了茶葉生產加工線，新建或改（擴）建廠房，提高生產技術，建立生態茶園茶地，積極謀求組建各種形式的茶企合作組織。截止20xx年11月，全縣有茶企16家，其中工商注冊的茶企有限公司8家，茶葉合作社8家，獲得qs認證的茶企4家，已申報待批4家，未注冊的茶廠10多家，城區茶葉銷售門店40多家。在第七屆茶博會民間斗茶賽上，我縣覺農干坑紅茶、華韻武夷紅茶獲金獎，歧緣紅茶獲優質獎。
長期以來我縣以生產綠茶為主，紅茶生產僅局限于司前干坑一帶，生產產品“正山小種”歷史相當悠久。近年來紅茶的市場看好，現茶葉開始以紅茶為主，綠茶為輔。20xx年全縣年產毛茶3000多擔，茶葉總產值5000多萬元，銷售收入3600多萬元。干坑紅茶價格每公斤在300-600元左右，其它產區普通紅茶每公斤150-300元不等，少量精選特級、優質、高檔茶價格每公斤在20xx元左右，綠茶價格每公斤120元以上。
閩北是福建省的主要茶產區，茶類繁多，有綠茶、烏龍茶、紅茶、白茶、花茶五大茶類，其樹種有野茶、占梅、小種、福云6號、福云7號、大紅袍、福安大白、九龍大白、白牡丹、水仙、肉桂等，是全市農業增效、農民增收的主導產業，在經濟發展中具有舉足輕重的作用。南平全市茶葉種植面積59萬畝，其中：延平1.1萬畝，邵武5.1萬畝、武夷山14.8萬畝，政和10萬畝，建歐10萬畝，建陽7萬畝，浦城0.6萬畝，光澤3.1萬畝，松溪7萬畝，順昌0.3萬畝。其中綠茶12.64萬畝，紅茶16.10萬畝，青茶21.18萬畝，白茶9.28萬畝，其它茶0.5萬畝。茶葉總產量55852噸，其中紅茶8878噸，綠茶20xx噸，青茶21869噸，白茶3557噸，其它茶721噸。
該縣茶產業以生產綠茶為主，近幾年市場需求，生產一些白茶、紅茶、烏龍茶。茶葉種植面積4萬多畝，年產毛茶在700噸左右，產值約1.1億元。綠茶價格在每公斤200元左右，高檔包裝綠茶、白茶每公斤20xx元左右。
該縣以產白茶、紅茶、綠茶為主，全縣茶葉種植面積1.5萬畝。其中：白茶10000畝，紅茶20xx畝，綠茶3000畝，年產量在380噸，產值9100萬元左右。年均毛茶價格每公斤120元左右。
該縣生產綠茶、紅茶兩大類茶葉，以高檔精品包裝茶為主。全縣茶葉面積2.9萬畝，年產量385噸，產值約8900萬元。
該縣近幾年來以種植白茶為主，白茶面積約6000多畝，綠茶面積20xx多畝，20xx年已引進浙江合作商投資種植以紅茶為主，面積約1萬畝，年產毛茶約6萬斤，毛茶價格在每公斤80-120元左右，高檔精品白茶價格每公斤在20xx元左右。
該縣以生產白茶為主，全縣茶葉面積3.2萬畝，產量10萬公斤，產值1.2億元，優質白茶面積占總面積80%，有標準示范基地3個。
二、我縣茶產業發展存在的問題。
全縣實際茶葉種植面積約3.1萬畝，茶園分布相對較分散，面積較大較集中連片茶園較少，除個別品牌外，大部分茶企生產規模小，品牌知名度、標準化生產程度低，缺乏市場認可度，單體實力普遍不強，缺少具有行業影響力和產業示范帶動作用的龍頭企業，多數茶企產品結構類同，效益低。
品種以有性繁殖的本地品種為主，在發展過程中陸續引進了一些品種，品種較雜，有的一塊茶園有多個品種，近幾年來雖然引進“金觀音”“烏牛早”等品種，老品種沒有徹底的更新與改良，品種更新慢，難以適應不斷變化的市場需求。
茶園生產管理相對落后，標準不高，茶農生產理念較封閉落后，對生態茶園建設的認識不到位，標準化、清潔化生產的意識不強，制茶技術人員少，茶葉品質五花八門，沒有基本的標準，茶企缺乏強大的資本實力，導致茶企自身實施更新改造時顯得捉襟見肘，投入嚴重不足。
企業品牌意識薄弱，宣傳不到位，與外界溝通交流相對少，各種新興媒體的宣傳少，硬性廣告和軟文宣傳欠缺，企業的各種營銷活動貧泛，品牌建設嚴重滯后，缺乏整體的品牌和企業的自主品牌，宣傳投入不到位。
受自身能力所限，除部分茶企在本縣范圍內有營銷網點外，大多數茶企還是以“人情茶”“禮品茶”“扶貧茶”為主，解決茶葉銷售問題，基本拘于本地市場，少有銷往周邊地區，難以輻射到全國各大消費市場，品牌對銷售的帶動效應不明顯。
茶葉屬于第一產業，其生產加工企業普遍存在規模小、機械化水平不高等情況，符合銀行授信條件的企業為數很少，且授信規格明顯偏小。由于現金支付份額大，且貸款回籠通過個人賬戶比例大，銀行監控較難，因此省中行未將該行業授信列入小企業行列。同時，由于茶葉專業技術服務體系不健全，專業技術人員少，工作經費缺乏，茶農渴望指導而得不到技術的及時支持，一定程度上制約了茶產業的發展。
推進茶產業發展是一項系統工程，要把茶產業作為新農村建設和扶貧開發的重要內容來抓，加快組織機構建設，強化組織領導，制定茶產業發展規劃和推進茶產業發展的具體政策措施，進一步加大支持力度，政府搭臺、企業唱戲、市場運作，促進產業快速發展。
據了解江西毗鄰縣對茶產業發展，投入較大。xx縣每年財政拿出300萬元支持茶產業發展，重點用于新植茶園建設，新品種品牌創建、市場拓展、茶葉參展、標準化生產、技術培訓等方面。我縣要充分發揮財政資金和信貸資金的引導作用，加快建立多渠道的投入機制，推動我縣茶產業穩步發展。同時，要加大茶產業的招商引資力度，積極爭取項目。要吃透國家產業扶持政策，做好產業項目的對接，積極向上申報茶產業建設項目。要加強對外合作，吸引工商資本、民營資本進入茶葉加工領域，進一步深化茶產業的深精加工，提高產業的附加值。
根據我縣茶產業的特點，積極做好光澤茶產業的宣傳，由政府引導、茶企參與、部門支持、市場運作，充分運用各種新聞媒體廣泛宣傳。圍繞“好山好水出好茶”為主題，開展多形式、多渠道的宣傳推介，以茶會友、以茶引資，積極組織茶企參加各種茶博會、展銷會。加強在對外交流，擴大知名度，精心打造“中國食品城有好茶”、“光澤紅茶”，使之成為一個著名品牌，帶動全縣茶產業發展。
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2015年8月3日市政協四屆第二十一次主席會議審議通過）。
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大力發展文化旅游產業，是產業轉方式調結構的優先方向，也是促進消費升級的關鍵所在。經濟新常態下，文化旅游產業發展既面臨著挑戰，也面臨著新的機遇，關鍵在于推進文化產業與旅游產業深度融合，打造新優勢。借鑒國內外眾多成功范例，基于郴州地域文化與旅游稟賦，我市進一步增強文化產業和旅游產業融合發展并結出豐碩果實，已具備良好基礎條件，可行性極強，空間十分廣闊。全面快速推進郴州特色文化與旅游大融合大發展，是當前我市主動適應經濟新常態、打造新興支柱產業和富民產業的必然選擇。
近年以來，我市積極探索和大膽實踐，文化與旅游產業融合發展取得一定成效，主要體現：
市委、市政府審時度勢，高瞻遠矚，把郴州城市形象定位為。
“林中之城、休閑之都”，把旅游業作為轉型發展的戰略性支柱產業和現代服務業的龍頭來抓，把以生態休閑、溫泉休閑為代表的休閑旅游作為郴州旅游的主攻方向來打造，先后頒發《郴州市文化強市戰略實施綱要（2010-2015年）》、《關于加快郴州文化事業和文化產業發展的若干意見》、《關于加快旅游業發展建設旅游強市的意見》、《關于加快溫泉旅游發展建設“中國溫泉之城”的意見》、《旅游獎勵暫行辦法》等文件，提出“大力發展旅游文化產業。融入文化元素，促進全市旅游產業轉型升級，把生態觀光旅游與紅色文化旅游、民俗文化旅游、體育健身旅游、工礦旅游、愛情旅游有機結合，扶持、培育一批旅游文化龍頭企業”，重點引導扶持文化旅游、文化創意、文化中介、廣告會展等新興文化產業，促進我市文化旅游產業融合與協調發展，業內及各界相應思想意識進一步增強。
全市文化體制改革重點任務基本完成，文化體制機制充滿活力、富有效率，全市。
10家國有文藝院團8家轉為企業，以市場為主體、文化與旅游產業融合步伐加快。宜章縣、汝城縣創建為湖南省旅游強縣；汝城縣三江口鎮、宜章縣莽山瑤族鄉、資興市黃草鎮等3個鄉鎮創建為湖南省旅游名鎮；北湖區三合村、宜章縣湯湖里村、資興市梧桐村等8個村創建為湖南省旅游名村；桂陽縣神農蜂莊園、臨武縣龍坪生態莊園、蘇仙區綠島營地等15家農家樂創建為湖南省五星級鄉村旅游區（點），北湖紅葉山莊等22家農家樂創建湖南省四星級旅游區（點）。旅游招商機制不斷完善，旅游景區和旅游企業產權制度、經營機制改革不斷深入，近三年共創建國家級旅游等級景區10個，其中東江湖景區成功創建國家5a級景區，創建國家4a級景區5個，創建國家3a級景區5個，東江湖景區創建為全國首批國家生態旅游示范區，九龍江、飛水寨創建為湖南省生態旅游示范區，東江湖、龍女景區、熊峰山創建為湖南省“兩型”示范景區。
湖南省昆劇團改擴建湘昆苑古典劇場，成功舉辦。
“相約郴州”——全國昆曲優秀青年演員展演、“小桃紅，滿庭芳”——美麗郴州賞昆曲演出月，全國各地“昆蟲”不遠千里來郴州賞昆曲、觀美景，彰顯郴州傳統文化元素、生態魅力，使湘昆曲韻和城市麗景享譽八方，地域文化與旅游融合發展進一步深化。桂陽縣整合歷史文化、昆曲藝術、休閑娛樂、旅游觀光、產業經營建設桂陽文化園，成為重要的觀光休閑旅游目的地和城市主題公園；資興市整合“三湘四水”文化旅游街、資興移民博物館及文化創意創業中心，積極創建省級“文化旅游產業創意園”，吸引眾多國內外游客前往。安仁縣國際陶藝、根雕藝術館，汝城“熱水溫泉”、永興縣“中國銀都”，資興市“國際攝影基地”，臨武縣“通天玉石城”，桂東縣“玲瓏王茶藝”、嘉禾縣“江南鑄都”，蘇仙區“飛天蘇仙大型實景演出”，新田漢演藝中心打造大型文化旅游節目《南國·麗都秀》，文化、旅游產品不斷融合發展，成為國內外知名文化品牌。
各縣市區依托森林、礦產、溫泉、農莊、紅色文化遺址等資源，多措并舉，精心開發莽山國家森林、汝城溫泉、安仁稻田公園等生態文化以及歷史、少數民族、紅色、邊境文化等熱點旅游線路，為國內外廣大游客提供多樣化旅游產品及服務，使行業、區域文化與旅游融合發展進一步煥發活力。
2012-2014年全市共接待各類游客8535.07萬人次，年遞增18.7%，實現旅游總收入595.03億元，年遞增22.54%。其中共接待國內旅游者8459.93萬人次，年遞增18.83%，累計國內旅游收入575.76億元，年遞增22.84%；共接待入境旅游者75.15萬人次，年遞增5.31%，累計創匯31264.53萬美元，年遞增15.41%。全市旅游業發展進入黃金時期，我市文化與旅游融合發展生機盎然，前景廣闊。
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然而，從整體上研究，我市文化與旅游融合發展尚處培育開發初級階段，與發達省市、優秀旅游城市及一些沿海地區比較而言，與游客日益高漲的高端需求對應來看，還存在一定差距和不足，存在著城市旅游形象定位不明，旅游產業文化內涵挖掘不夠，旅游文化專業人才不足，旅游文化產業市場主體規模不大等問題，具體表現為：
思想藝術元素在旅游各環節體現少而偏，未能做到全覆蓋、廣顯示，多數大型景區景點長期停留于原始粗放狀態，沒有融人演藝文化、工藝文化、飲食文化、時尚文化等，造成旅游活動單調乏味。
有的景區景點僅融入歷史遺跡，缺少相關人文攝影、繪畫、詩詞、歌曲、舞蹈、故事等，融合度表面化、淺層次，致使游客駐留時間有限。
部分縣市區尚未建立文化與旅游管理部門聯席會議制度，一些主要景區沒有文化與旅游聯合審題研究互動平臺，營銷缺少一致行動。
文化與旅游融合產生的新興業態需要扶上馬、送一程，多一些愛護呵護，但還欠缺財稅等部門具體管用的系列扶持措施。
2008年起市財政開始設立文化產業引導專項資金僅有300萬，2013年后增加到800萬，2014年全市財政一般預算支出為351.6億元，其中文化體育與傳媒支出1.3億元，僅占0.37%，難以起到助推文化產業發展的作用；旅游產業社會化、市場化程度相對較低，“拉郎配”現象仍然存在；缺乏行業骨干企業，現有“龍頭”整合帶動能力不強，缺少文化旅游產業“航空母艦”；體制機制創新相對滯后，內生動力不足。
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推動文化和旅游產業深度融合，必須要解放思想，破除陳舊觀念的束縛，形成適應深度融合發展的新理念一是進一步強化融合即是發展的理念推動文化產業與旅游產業融合發展，是兩個產業轉型升級提質增效的重要途徑，是實現旅游產業提質升級的必然選擇，只有將提升文化內涵貫穿到旅游產業發展的全過程，實現景點外觀和文化內涵的統一，才能使旅游產業更具生命力、吸引力和競爭力二是進一步樹立互促共贏理念文化產業與旅游產業融合發展，應是一個以文化帶旅游、以旅游促文化的過程，是一個既有經濟效益又有社會效益的過程，是一個優勢互補、相得益彰、互惠共贏的過程所以，在推動兩者融合發展過程中，不能只強調或偏重文化內容向旅游產業的植入，也不能單方面強調旅游產業向文化產業的空間拓展樹立互促共贏的理念，有助于兩大產業的決策者和從業者以更加開放和積極的心態，主動自覺地推動兩個產業的深度融合，而不必擔心一個產業被另一個產業取代或吞并三是進一步強化一體化發展理念實現文化產業和旅游產業基礎資源、生產要素、產業鏈各個環節的有效融合，實現理念、載體、市場的共享融通，既要將文化內涵貫徹到吃、住、行、游、購、娛各環節，用獨特的文化品格和文化魅力詮釋旅游，使旅游更具有吸引力；又要將旅游產業作為挖掘文化、優化文化、豐富文化和保護文化的重要途徑，以旅游獨特的宣傳方式，更好地傳播特色文化，借助旅游市場提升文化軟實力。
“智慧旅游”主題，強化“智慧體驗、智慧營銷、智慧服務、智慧管理”理念，將我市打造成為具有獨特文化魅力的智慧旅游城市，催生一批智慧旅游景區、智慧旅游企業和智慧旅游產品。二是加大產品融合力度。深度挖掘能代表郴州文化特色的昆曲藝術、民族風俗、農耕文化、紅色文化、女排文化、鑄造文化要素，以開放、包容的理念，進一步加強與生態旅游、休閑旅游充分融合，開發制作符合郴州特點的文化旅游紀念品，挖掘旅游品牌的形象價值，拓展旅游品牌的產業鏈條。要打造文化旅游精品景區和線路，吸引旅客駐足停留，促使旅游行為由觀光型向體驗型、度假型轉化，帶動文化與旅游產業融合發展。三是加大活動融合力度。通過舉辦大型節慶活動，打造文化和旅游系列活動品牌，全面提升文化產業和旅游產業的知名度和影響力。要積極參與全國性的文化旅游節慶活動，繼續辦好全國昆曲展演、中國國際礦物寶石博覽會等全國性品牌活動，努力推動郴州文化旅游品牌走向全國、走向世界。要立足郴州文化優勢、突出地域文化特色，打造生態文化、休閑文化、紅色文化、農耕文化等主題文化旅游節慶活動，更多更好地聚攏人氣，提升文化旅游活動的品牌影響力。
堅持以市場為主體，通過推動兩大產業的品牌融合、營銷融合和消費融合，進一步拓展兩個產業融合市場空間，提高融合發展的質量和效益一是加大品牌融合力度堅持以市場為導向，加大文化旅游的招商引資力度，引進有實力、有影響力、講誠信，有成功范例的企業來郴州發展，通過整合、培育、引進等方式培育一批龍頭企業，進而全力打造一批具有吸引力、影響力和競爭力的文化產業與旅游產業品牌，特別是要強力推動這些品牌在兩個產業間的相互轉化、融合發展二是加大營銷融合力度創新營銷理念和手段，開展整體營銷推進郴州旅游文化產業信息平臺一體化建設，實現文化與旅游產品的統一、捆綁營銷，從不同側面、不同層次向外界宣傳和展示絢麗多彩的文化與旅游產品要走出去促銷，組織企業赴粵港澳等主要客源地，舉辦文化、旅游展示會等促銷活動，拓展境外市場三是加大消費融合力度通過促進文化消費與旅游消費的融合，積極改善文化旅游消費條件，培育消費熱點要不斷創新消費形式，推出更多個性化、特色化的文化旅游產品和服務，與自然景觀、紅色文化、鄉村民俗、休閑度假深度融合，創造新的消費需求，激發消費欲望，不斷滿足多層次的文化旅游消費需求要創造良好的服務環境，提高導游的文化素質，加強對導游的文化教育。
“比學趕超”的良性發展格局。二是制定推動深度融合的中長期規劃。要堅持高標準規劃，在充分借鑒沿海和周邊先進市州文化與旅游產業融合發展經驗的基礎上，進一步明確以度假休閑養生為郴州旅游發展方向，科學制定推動文化旅游深度融合的中長期發展規劃，傾力打造以東江湖流域、莽山國家森林公園、溫泉休閑養生、農業觀光旅游四大主體品牌，以一流文化旅游景區為載體，以重大產業項目為帶動，以骨干文化旅游企業為支撐，切實做好文化與旅游產業融合發展的大文章。三是建立推動深度融合的人才支撐。要積極探索建立功能齊全、主體多元的人才培養體制，切實加強對文化旅游從業人員特別是實用型經營管理人員、專業技術人才以及民間藝人的挖掘和培養。要加大高層次人才的選拔引進力度，采取靈活多樣的方式引進文化創意人才和旅游經營管理人才，著力打造一支高素質、專業化的文化旅游人才隊伍。要完善人才激勵機制，允許有特殊才能的專業人才和管理人才以其擁有的知識產權、創作成果和科研技術成果參與收益分配，進一步激發文化旅游從業者的創造力和活力，為推動文化旅游融合發展提供強有力的人才支撐。四是構建推動深度融合的宣傳推介網絡。我市優質景區和旅游目的地非常多，但一些景區和旅游目的地國內國際知名度不夠高，這與宣傳推介力度不夠大、市場運營水平有待提升有很大關系。對此，各級宣傳、文化和旅游部門要進一步強化責任意識、合作意識、營銷意識，綜合利用各種手段、載體和平臺，加大對我市優秀景區和旅游目的地的宣傳推介力度，共同做好文化旅游產業的市場營銷工作。特別是要加強文化旅游宣傳營銷專業化、市場化建設，切實提高我市文化旅游產業的美譽度、影響力，進而提高文化旅游產業的社會效益和經濟效益。
農業全產業鏈是在當代我國農業產業結構升級和食品安全要求不斷提高的背景下產生的一種全新的農業經濟發展模式，是指以消費者為導向，同一農業產業內或不同產業間的多個經營主體，依據特定的邏輯關系、利益關系和時空布局形成的，以產品或服務為對象，以資本和技術為紐帶，以價值增值為目標，從農業產業鏈的源頭做起，涵蓋了種養殖與投入品采購使用、農產品加工分銷及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個環節的產業鏈系統。發展農業全產業鏈，有利于推動我市農業龍頭企業轉型升級，有利于促進我市農民就業增收，有利于提高我市農業資源循環利用水平，有利于保障我市農產品質量安全，有利于加快推進我市農業現代化。
（一）基本情況。
近年來，我市通過建設農業全產業鏈來謀劃提升農業核心競爭力，通過種子種苗工程、園區（基地）建設、農產品深加工、物流配送、批發市場經營、農產品電子商務等環節不斷推動農業全產業鏈的整合和一體化運作，加快農業全產業鏈的發展。截至20xx年底，我市已擁有產值億元以上的農業（指種植業和畜牧業）全產業鏈15條，其中，產值10億元以上農業全產業鏈3條（慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜），產值5億元以上農業全產業鏈3條（慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘），產值1億元以上5億元以下農業全產業鏈9條（余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優種業、江北奶業、寧海畜禽），主要農業全產業鏈基本情況。
我市農業全產業鏈的發展主要呈現以下特點：
一是全產業鏈的產品特色鮮明。主要是根據各地自然資源稟賦條件，依托各地農業主導集聚產業，因地制宜形成農業特色產業鏈。通過整合各類農業市場主體，推動當地農業經濟發展逐步從區域特色、塊狀經濟到現在的產業鏈條經濟的轉變。如象山的浙東白鵝全產業鏈、余姚的榨菜全產業鏈、鄞州的藺草全產業鏈等都是在當地主導集聚產業的基礎上發展起來的，并且具有明顯的產業產品特色。
二是全產業鏈組織形式多樣化。目前我市農業全產業鏈的發展形式主要有以下三種：一是市場主導型。以果蔬、畜禽等大宗農產品為基礎，依托農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、田頭農產品交易市場等，開展農批對接、農超對接，將產業鏈上中下游緊密連接起來。我市現有市場型的市級農業龍頭企業有xx市農副產品批發市場有限公司、xx市肉禽蛋批發市場有限公司等6家，總產值達194.87億元。二是企業帶動型。如xx市蔬菜產業鏈，以國家級農業龍頭企業海通集團為龍頭，統一技術門檻和生產標準，抱團拓市場。該市蔬菜產業生產面積、產量和出口加工均居全省第一，蔬菜加工已覆蓋脫水、速凍、腌制、保鮮、調理等200多個，產品出口到28個國家和地區。三是科企合作型。農業全產業鏈上的各企業圍繞關鍵技術，深化與科研院所或高等學校的合作，開展技術攻關，促進技術創新所需各種生產要素的有效組合，一些農業龍頭企業與科研機構聯合建設科技研發中心，儲備研發能力，通過協作創新，研發新產品、新技術，提高核心競爭力。如市種子公司和市農科院通過緊密合作，圍繞做強做大甬優系列雜交水稻種業，實現了科研、生產、經營和推廣的多方面、多層次的協作突破，極大地促進了我市甬優種業產業鏈的發展。
三是全產業鏈的發展凸顯品牌化。品牌是企業可持續發展的保障，品牌的打造，要靠每一個農業企業長久不懈的努力。小產品必須通過全產業鏈的發展，才能形成大品牌?！凹佣鄬殯霾?，簡單的配方，卻能有300億元的產值市場，這是農業全產業鏈效應和品牌塑造的典范?！蹦壳拔沂杏嘁φゲ?、鄞州藺草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產業品牌在全國消費者心中也已有了一定的知名度。
（一）農業全產業鏈發展基礎條件不強，鏈上各環節銜接不緊密。主要表現在以下幾方面：
產業基礎相對薄弱。一方面，硬件設施較為薄弱。本地穩定的產品原料基地難以落實，相對分散，不少農業龍頭企業的主要產品原料均來自于外地采購；另一方面，軟件服務難以跟上。很多鮮活農產品裝車大多是在露天環境下而不是按照國際標準在冷庫和保溫場所下進行，冷鏈設施不夠完備；還有農業全產業鏈上相關標準體系建設也不健全，追溯管理信息系統還不完善。
企業加工銷售能力不強。農產品停留在初加工水平上，精深加工能力較差，加工增值鏈條較短，產品附加值不高，農產品銷售還停留在傳統銷售模式上，網絡營銷等新型農產品銷售模式還不夠多。
農業訂單不夠穩定?？傮w來看，訂單農業范圍還不夠廣泛，沒有形成大面積的穩定關系。農業企業與農戶沒有形成緊密協作關系和利益共同體，部分加工企業壓價、拖欠欠款等現象時有出現，而訂單農戶也存在有缺乏信用的現象，導致訂單履行率不高和發生農產品質量問題。
（二）全產業鏈集聚整合力不強，科技研發創新能力較弱。主要表現為：
很多農產品加工企業管理能力不足，現代經營管理理念和人才缺乏，企業競爭力弱，同質化現象較為嚴重，產業集聚整合力不強，無法產生規模效應和協同效應。人才的缺乏已嚴重影響我市農業全產業鏈的發展。以余姚為例，農民合作社數量超過166家，xx市級以上農業企業達115家，但真正懂得農業經營管理的人才屈指可數。而相對于專業型人才，復合型的農業人才更是“一將難求”，特別是休閑農業的產業鏈較長，涵蓋了一、二、三產業，復合型的經營人才嚴重缺乏。
科技創新水平不高。新技術新設備需要較多的資金投入，昂貴的投入使得很多農業龍頭企業局限在傳統的產品市場上，導致農業龍頭企業的自主創新能力和技術水平較弱，發展停滯不前，多數農產品仍處于產業鏈的中低端，附加值低。以象山柑橘產業鏈為例，產業線的機器換人受到外部條件及政策環境影響，未能達到良好的效果。
（三）全產業鏈鏈條較短，品牌、休閑農業等延伸發展不夠。
我市農業資源豐富，農產品類型多樣、特色明顯、優勢突出，但卻少有全國知名的企業、品牌。像國家地理標志慈溪楊梅等由于保鮮、儲藏等問題，要走出去開拓市場難度較大。在延長產業鏈條、提高農業附加值上也還有挖掘空間，農業第三產業，包括文化創意農業和休閑觀光農業的發展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用；榨菜產業其加工觀光、歷史文化等還沒有進一步拓展。
（四）全產業鏈發展的政府扶持不夠，產業行業協會發展緩慢。
政府投入相對不足。主要表現在財政在農業全產業鏈扶持對象上較為分散，力度又不大，盡管我市已先后制定出臺一些扶持產業發展的政策，但具體的配套政策沒有完全跟上具體產業鏈的發展。法律法規體系、信用體系、標準體系、檢測檢驗認證體系、執法監督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場建設等基礎設施方面建設相對落后，而且農產品市場信息體系建設滯后，也提高了企業的信息搜集費用，加大了交易成本。
信息基礎設施較為薄弱，信息服務水平不夠高。雖然目前社會數字化、信息化發展迅猛，有互聯網、數字電視，甚至各個平臺，但是信息技術在農業領域的運用卻較少，農業的信息服務平臺建設相對落后，平臺少、功能單一、服務水平不夠高。
此外，我市1１條產業鏈中只有藺草、雪菜、兔業等已成立了產業行業協會，并開展了一些活動，其余尚未成立。因政府授權十分有限，又缺乏政策扶持，已成立的協會其協調管理作用發揮也是不夠明顯、組織機構比較松散、服務能力欠缺，還未形成獨立運作的實體化社會團體，要真正發揮行業管理的作用還需要進一步培育。
（一）總體思路及目標。
按照中央關于新型工業化、信息化、城鎮化與農業現代化同步推進的要求，圍繞發展農產品加工業，延長農業產業鏈，提高農產品附加值，促進農業一二三產業融合發展的總體要求，通過農產品精深加工、科技創新、市場開拓、行業聯動、信息服務等多種有效途徑，大力推進農業上下游產業、前后環節有效連接，形成一批農業全產業鏈集群，打造一批產品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的農業企業和農產品品牌，促進農業產業升級，提高農業綜合效益，推動我市農業發展方式轉變。
爭取在“十三五”期間創建5個銷售收入達１０億元以上的省級示范性農業全產業鏈，打造10個銷售收入達５億元以上的市級示范性農業全產業鏈，提升一批縣級農業全產業鏈實現銷售收入超１億元。使各個示范性農業全產業鏈基本達到農業生產標準化、原料基地化、質量安全化、產品系列化、銷售品牌化。
（二）主要對策措施。
按照整市域創建國家現代農業示范區總體要求，重點圍繞“七個一”，通過政策扶持，培育農業產業鏈核心主體要素，以農產品加工型龍頭企業為依托，深化農產品加工產業鏈，不斷提高產業集聚度，提升關聯點，推進農產品流通骨干網絡建設，實現標準化基地與龍頭企業的有效對接，增強農產品加工轉化增值科技創新能力，強化品牌推動戰略，以加工型農產品全產業鏈為母鏈，全方位拓展農業產業鏈，使產業鏈聯接更牢固、更吻合、更高效，逐步構建和優化成一批寧波區域特色的示范性農業全產業鏈。
1.建設一批高標準的生產基地。以“兩區”為核心，以龍頭企業為紐帶，通過建設規?；?、專業化、生態化、標準化、集約化的原料生產基地，推進主導產業的發展。篩選出當前有高附加值或有發展潛力的農產品主產區，重點規劃優先建設主產區基地，從源頭上保證全產業鏈中核心領軍主體的原料供給和農產品質量安全，強化農業全產業鏈的基礎。
2.扶強一批領軍型的經營主體。一方面，要繼續加大培育經營主體，促進主體間的聯動。以產業分工、利益聯結為根基，建立健全各類經營主體間、主體與普通農民間的聯結機制，促進各類主體與關聯產業協同發展。另一方面，要發揮領軍型農業龍頭企業的引領帶動作用。做大做強龍頭，引領各主導產業種子種苗、生產、加工、運輸、銷售等主體聯動融合發展。著力培育一批領軍主導農業全產業鏈發展的名企、名人。
3.培育一批有影響的農業品牌。一要挖掘本地具有區域特性和優勢的農產品，大力推進農業部農產品地理標志保護登記，形成響亮的有文化、有品質、有歷史的區域特色農產品品牌。二要繼續鼓勵寧波優質農產品創牌，包括市級、省級、國家級品牌，實現寧波名特優新農產品走的出去。集中培養打造創意農業品牌(商標、專利),并圍繞該品牌構建全產業鏈。三是結合各類境內外農博會和展銷會，推介、宣傳本地特色的農業品牌。真正培育出一批在省內、國內叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。
4.發展一批相配套的流通平臺。一是根據資源優勢和區位優勢，發展一批與全農業產業鏈相配套的農產品批發市場，推動農業龍頭企業集群與專業批發市場的對接。支持農業龍頭企業加強儲藏、運輸和冷鏈設施建設。二是鼓勵農業龍頭企業開設直營店和連鎖店，積極與大型連鎖超市、流通企業對接，開拓國內外市場。三是大力發展農產品電子商務，實現“電商換市”，鼓勵有條件的農業龍頭企業建立網上展示交易平臺。
5.突破一批關鍵性的產業技術。一是根據我市種植業和畜禽養殖業發展布局和主導產業發展需要，以產業技術服務團隊建設為核心，以推廣應用為導向，以建立與產業鏈相配套的技術鏈為目標，集聚農業科研教育推廣及社會化農技服務優質資源，推進產學研協同、省市縣鄉聯動、公共服務和社會化服務相融合，進一步優化農技服務，延伸服務鏈，加快農業產業技術創新集成與推廣應用。二是加強產業鏈領軍核心主體的科研開發應用中心建設，農業科技進步是農業產業化的本質動力,缺乏科技的力量,農業生產、加工、運輸、銷售一體化進程就無法有效地連接起來,因此在加強農業生產領域中的新品種和栽培技術的基礎上,加強產業鏈領軍核心主體的科研開發應用中心建設，開展產、運、加、銷一體化的技術研究,使技術配套,銜接合理，使產業鏈在現代技術基礎上高效運作。
6.打造一批多層次的創意農業。一要開辟新市場,拓展新的價值空間,構建多層次的寧波都市創意農業產業鏈和價值體系。進一步深入挖掘、開發、整合發展創意農業的自然資源、社會資源和鄉土民俗文化資源，在生產中，利用作物生長全過程，利用現代農業的生產性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性等，對其加以整合和包裝，促進農業創意文化、觀光休閑等新型業態高效發展，推進農業創意各產業的融合發展。二要緊密結合農副產品的加工再生產、服務、觀光、營銷特色等拓寬產業鏈，支持有優勢的產業鏈建設主體文化博物館，延長產業鏈。
7.成立一批服務優的行業協會。政府要做好服務和牽頭工作，強化對行業協會的領導，賦予行業協會必要的管理權限和職能，并對行業協會給予必要的政策扶持。對于重要農產品可成立相應的分會，組成聯合體，形成利益共享，風險共擔的模式，保障行業健康發展。開展有針對性的指導培訓工作，加大行業協會與國內外同行業的聯系與交流，促進地區合作。
按照xx省科技廳云科社發〔20xx〕15號文件的通知要求，xx縣科技局組成兩個調查組于20xx年12月29日下午至31日以走訪的形式分別對全縣四鄉四鎮的中草藥資源及發展狀況進行調查了解，現將調查了解情況匯報如下：
xx縣位于xx省東部，滇、黔、桂三省區結合部。全縣國土總面積2783平方公里，轄四鄉四鎮104個村委會5個社區786個村民小組，有人口39.4萬。境內氣侯溫和，干濕分明，立體氣侯明顯，年平均溫度13。8℃?？h城東面部有海拔1100米以下的溫熱河谷區，年均氣溫13℃；海拔1100～1700米的山區，年均氣溫15℃；西部高原地帶，年均氣溫17～19℃；日溫差10℃左右，年均相對濕度在80%左右；年均降水量1235.6毫米；年均無霜期為248天；年均日照1626小時?？h內土壤為紅黃壤，ph值5.5—7.9之間，土壤肥沃，有機質含量高，適宜中草藥的生長繁殖。
（一）野生中草藥資源狀況。
通過抽樣調查，結合有關史料資料分析，xx縣境內野生中草藥蘊藏量豐富，共有1300余種，其中最常見、常用的中草藥有186種，已收錄在（xx縣老科技工作者協會組織編寫的）《xx中草藥匯編》一書中。近幾年來，由于中草藥價格穩中有升，人工采挖過度，導致許多野生藥源處于枯絕邊緣。
（二）中藥材種植狀況。
通過實地走訪調查，xx全縣共有中藥材種植品種17個，種植面積達63438畝?，F已建立了中藥材示范基地一個，面積200畝；建立了中藥材服務組織一個，即龍慶家園中藥材合作社。主要品種、面積及分布如下：
1、薏苡仁：20xx0畝。在高良鄉。
2、生姜：40500畝。其中高良鄉21000畝、五龍鄉18500畝、龍慶鄉1000畝。
3、三七：2500畝。其中龍慶鄉落紅甸、束米甸、豆溫三個村委會種植面積為2440畝，雄壁鎮雄壁村委會種植60畝。
4、板蘭根：180畝。在龍慶鄉落紅甸村委會。
5、杜仲：20畝。在高良鄉小坡村種植。
6、接骨散：100畝。在葵山鎮黎家壩村委會種植。
7、天麻：100畝。在龍慶鄉拖落村種植。
8、蟲婁：10畝。在丹鳳鎮種植。
9、當歸：8畝。在彩云鎮種植。
10、瓜婁：5畝。在彩云鎮種植。
11、黃苓、紅花、黃芪等：10畝。在彩云鎮有種植。
12、大力子、水飛薊等：5畝。在龍慶鄉有種植。
目前，由于對中藥材這種特殊商品的認識不足，市場觀念淡薄，市場服務體系還沒有建全和完善，致使中藥材進入市場的難度加大。許多種植企業和農戶沒有建立專門的營銷機構，只靠當地多環節批發銷售，造成中間費用高、成本增加，嚴重影響著種植農戶的積極性。
xx縣對中草藥是商品的認識不充分，對中草藥能形成產業的認識更是較晚。因此，還沒有形成具有帶動性的加工龍頭企業。
（一）相關政策與規劃。
今年，特別是“全市特色產業現場會”召開后，縣委、政府十分重視中藥產業的發展，把中藥材產業列為xx優先發展的重點產業，以專項中藥材產業發展規劃的形式出臺。同時，成立中藥材產業發展領導小組，把辦公室設在xx縣藥品監督管理局，另外，在招商引資、財政政策、土地政策和產業政策等方面都給予了傾斜。
（二）管理機構及主要管理措施。
目前，總的中藥材產業發展管理機構在藥品監督管理局，種植技術由縣農業局水果站來抓。具體的措施是：
1、科學規劃，合理布局。
在品種上重點發展有特色、市場好、產銷對接好的三七、薏苡仁、杜仲、板藍根等中藥材，并在高良、龍慶建立良種繁育基地300畝。
結合xx的自然條件，把xx的中藥材產業分三個價段穩步推進：一是起始階段（20xx—20xx年）。建立中藥材種植、加工、營銷基礎，把中藥材的種植和發展變成為各級領導干部群眾的共識。同時，積極引進中藥材加工的企業一家。二是加快發展階段（20xx—015年）。擴大中藥材的種植規模，完善產業發展的利益聯結機制，切實增強市場競爭力。三是鞏固提升階段（20xx—20xx年）。實現xx中藥材的標準化、品牌化和產業化。各種中草藥的種植面積達10萬畝左右，產值達2億元。
2、引進或培育龍頭企業，扶持中藥材產業發展。
醫院、昆明勛海經貿有限公司計劃投資建立初加工廠。
3、完善體系，強化服務。
近幾年主要是加大中藥材產業的科技服務，構建技術支撐體系。應抽調專業人員，開展品種選育、病蟲害防治、管理等方面的研究，組建種質資源庫，積極做好野生中藥材的人工馴化和選育工作，培育適銷對路新品種，并開展種子的提純復壯。探索一些中藥材種植的新辦法和新技術，建立標準化示范區，推廣普及先進、適用的骨干技術。同時，要強化對種植戶的技術培訓，以提升其操作技能和種植水平。
（三）相關人才隊伍狀況。
全縣從事中醫藥工作的衛生專業技術人員107人，占衛生技術人員總數13。6%。在中醫藥專業技術人員中，過去和現在從事過中藥材種植的有24人，這些人員在引種、人工馴化和種植的生產實踐過程中積累了豐富的經驗。如現在的龍慶鄉中藥材種植大戶鄧毛，他先后試種過10多個中藥材品種，并都獲得了成功，現在已擁有自己的中藥材種植基地；又如半夏種植大戶徐顯增，在多年的半夏種植過程中，摸索出一整套成熟的半夏種植技術。這些人員的出現，為實現xx中藥材的規范化、標準化種植奠定了堅實的技術基礎。
（四）技術創新機構及其成果。
目前，xx中藥材在種植方面主要由縣農業局水果站來抓，他們著重抓引種和示范，對重點鄉（鎮）重點扶持搞好良種試驗、示范和繁育，并提供優質、適齡、價廉的壯苗。計劃在20xx年引進中草藥種類試驗10組，建立適銷對路藥材示范基地3個。
（五）投入情況。
xx的中藥材種植資金主要是以財政資金為引導，以民間資本投入為主。截止20xx年12月31日，全縣在中藥材種植方面共投入資金4800余萬元，其中民間投入4560余萬元，占資金投入總額的95%以上。
（一）政府的宏觀引導和管理力度不夠，多數種植戶都處于低水平的重復生產過程中，應對市場變化的能力較差。
（二）沒有具有較強帶動性的龍頭企業參與。
（三）對中草藥是特殊商品的認識不足，缺少中介服務組織，開拓市場不力，市場營銷嚴重滯后。
（一）加強領導和宏觀調控，進一步明確中草藥開發的地位和作用。
多年來，因為中草藥在國民經濟中的地位和作用不明顯，因此，其開發利用也未受到應有的重視。目前，縣委、政府首先應盡快確立中草藥綜合利用和開發的地位，給予應有的重視，并出臺一系列扶持政策和措施，加快其發展。其次應成立專門機構，制定出臺專項規劃，指導其發展?，F在農業局和藥監局都在抓中藥材基地建設工作，究竟誰說了算，究竟聽誰的。因此，應盡快明確兩部門之間的職責，便于統一指揮，指導其發展。
（二）加大財政資金投入力度。
在基地建設過程中，對帶動性、示范性較強的應采取撥款、資本金注入和貼息等方式給予重點支持，在基礎設施建設方面財政資金應給予一定的補助。這樣有助于進一步整合各種資金，降低投資風險。
（三）強化服務，完善服務體系建設。
政府除建立專門的機構引導、研究、指導中藥材種植外，一是下大力氣引進具有較強經濟實力的龍頭企業；二是積極鼓勵種植大戶或其他個人或者組織成立民間中藥材經濟合作組織。以便于統一指揮，開拓市場，或直接與市場對接。
（四）應加大宣傳力度，聘請高層次產業顧問。
（一）種植品種。安樂村茶樹主要以福頂大白茶為主，還有少量的當地品種、野生種，面積約400畝。
（二）種植面積。茶園以自然村為單位相對連片，采用寬窄行種植模式。
（三）茶園管理。茶園已多年疏于管理，進入茶園就像走入森林一樣，長勢好的茶樹約有5米高。部分茶園因失去經濟收入，茶樹已被農戶清理改種莊家。
（四）種植時間。該茶園于上世紀八十年代建成，種植后多數管理了4年，因沒有專業的加工，經濟收入低，農戶放棄了茶園的持續管理，多年來，茶園自然生長。
總體情況：面積相對連片，茶園種植時間長，部分已失去經濟價值，部分茶園具有改造價值，茶樹生長旺盛。
（一）改造方法。
1清理茶園。將茶園內的雜草、叢林清理干凈，保證茶樹的生長環境。
2.樹體改造。一是樹冠改造。茶園因多年沒有管理，茶樹高大，芽眼少，通過對茶樹樹冠的修剪，改善茶樹枝干頂端生長優勢，矮化茶樹，誘導新芽的生長。二是根系改造。茶樹地上部和地下部的生育關系，即相互促進，又相互制約。當地上部分枝向上或周圍增長時，地下部分枝也向下引伸并向四周擴展。吸收根系愈發達，茶葉產量也隨之逐步增高，根系改造立足通過深耕，切斷部分老根，誘發新根的生長。
3.園土改造。茶園土壤是茶樹生長所需水分和礦物質營養的源泉。因多年茶園沒有管理，茶園土壤表現為土層淺薄、肥力低下、土性不良。園土改造要加強深耕，增施有機肥或農家肥，改善土壤理化性質。
4.清除老茶樹改種新茶苗。茶園種植時間長，茶樹老化。調研組技術人員建議可以選擇改種新苗。
（二）改造價值。
1.改造老茶樹。老茶園通過改造，可很快實現茶葉的采摘，能快速的實現經濟收益。面對曾經茶園建成后，經濟效益低讓農民失去種茶信心的狀況，能讓農民快速具有經濟收入，有利于提高農民的積極性，加快茶產業的發展有促進作用，但調研組技術組介紹茶園的豐產期是種植后5到20年，而安樂村茶園種植時間都超過了茶樹豐產生理年限，通過改造后，茶園的產量依然低，收益不及新植茶園。
2．種植新茶苗。栽種新茶苗，要三年后進入豐產，才有經濟收入。但從長遠角度考慮，栽種新茶苗，農民的收益會更佳，也存在農民接受程度低，宣傳工作難度大，茶產業的推進工作困難。
（一）茶樹的適宜性。安樂村現有多個茶園，氣候條件好，以趙家蕓茶園（海拔1370m）最適宜茶樹的生長生理，具有較強的`茶產業發展潛力。
（二）立足專業合作社發展茶葉產業。以“云霧茶葉種植專業合作社”為依托，把茶農發展成合作社社員，由合作社負責管理和指導種植戶，統一管理模式及種植技術，實現標準化生產。
（三）品牌建設。以xx縣翠貢茶葉有限責任公司為龍頭企業，牽頭培訓專業技術人員，開發研究，打造優質、安全、特色的高端茶葉品牌。
（四）基地建設。以自然村為單位，農戶自愿原則，發展相對連片茶園。在一定面積片區建設初加工廠，對采摘的新鮮茶葉進行初加工，保證產品質量。
根據市政協20xx年工作要點安排，4—5月份，市政協經濟委員會、社會發展委員會組織23名政協委員，在市政協主席肖伏清，副主席閔強、曾憲國的帶領下，分成2個調研小組，對我市石材產業進行了專題調研。調研組先后深入4個石材開采點、6個石材加工車間實地調研，走訪農戶19戶，召開座談會5次，發放并收回調查問卷93份。調研組還就石材產業發展相關問題與隨縣政府和市石材商會進行了協商討論?，F將調研情況綜合報告如下：
隨州石材資源品種多、儲量大、品質優、分布廣、易開發。礦體主要分布在隨縣的吳山、萬和、草店、淮河、小林和xx市的吳店、郝店等地，以花崗巖為主，成規模開采加工始于20xx年。20xx年10月16日，市委、市政府批準在隨縣吳山鎮設立閩商石材工業園，隨縣縣委、縣政府隨即組建園區管委會，并出臺了相關扶持政策。經過近7年的發展，隨州石材企業由少到多，由分散到集中，石材產業基本形成，對經濟社會發展的拉動作用日益顯現。
一是產業形成規模效應。目前，全市共有石材開采加工企業63家，隨縣境內62家。其中吳山鎮32家，占50.8%；萬和鎮26家，占41.3%。在石材產業中，規模企業達到43家，占隨縣規模企業的22.3%，占全市規模企業的7.5%。石材企業累計投入資金40億元以上，單個企業最低投資3000萬元以上，最高投資近2.5億元。已達產企業41家，具備年最低開采荒料能力200萬立方米，加工板材能力6000萬平方米。
二是產業經濟效益明顯。在20xx年電力不能保證生產的情況下，石材企業完成工業產值近50億元，入庫稅收2230萬元，比20xx年分別增長140%、80%；今年元至4月，石材企業完成工業總產值11.1億元，征繳稅款1599萬元，同比增長21.7%和186%。
三是產業帶動農民致富。在隨縣吳山、萬和兩鎮，從事石材運輸的汽車1500多輛，飲食服務28家，機械維修、配件供應門店21家，且都生意紅火。石材企業吸納當地村民近萬人在企業打工賺錢，既增加了收入，又緩解了留守兒童、空巢老人等社會矛盾。據初步統計，石材產業為兩鎮農民每年帶來近6.5億元經濟收入。隨縣吳山鎮聯華村330名勞動力有250名在石材企業打工，全村有石材運輸車120輛。村民胡永樂一家5口人，3個兒子購6輛汽車在石材企業拉“荒料”，全家年純收入60余萬元，在吳山鎮區購商居房3套。
四是產業增強鎮村實力。吳山鎮過去是貧困鄉鎮，石材產業發展后，鎮級實力快速提升。20xx年鎮級財政收入達到1023.9萬元，分別比20xx年、20xx年增長85.8%、248%，名列xx市十強鄉鎮第七，名列隨縣十強鄉鎮第二。隨縣萬和鎮青苔村，過去村集體負債過百萬元，20xx年石材企業進駐該村后，實行村企互聯共建，村集體經濟實力快速提升，到20xx年底，村集體經濟年純收入20萬元，村集體積累達100多萬元。
五是產業管理比較規范。在指導思想上，基層政府把石材作為支柱產業來培育，堅持在發展過程中規范，在規范過程中發展，石材產業發展健康、有序、可控；在行業準入上，提高進入門檻，實行礦產資源開采權公開拍賣，引導現有企業進園區，優化整合，做大做強；在生態保護上，注重強化部門管理職能和企業社會責任，足額征收、全額上交礦山恢復治理保證金和林業植被恢復保證金，為資源枯竭后生態恢復提供資金支撐；在環境治理上，堅持以“五化”、“五個看不見”為治理目標，制定時間表和路線圖，堅決不走先開發后治理的老路；在稅收管理上，全面推行“以電控稅”管理模式，按石材企業實際用電量核征稅款，堵塞了稅收漏洞，促進了稅賦公平。
六是產業自律能力較強。在隨州從事石材開發的老板大都是福建人，他們把隨州當作第二故鄉，20xx年成立xx市石材商會，20xx年成立隨縣石材商會，通過商會把分散的單個企業組織起來，統一對外拓展市場，有效防止同質化惡性競爭，為石材產業平穩有序發展奠定了良好基礎；企業主動承擔社會責任，實行村企聯動、共謀發展，累計為企業所聯系村捐贈資金485萬元，幫扶困難戶331戶，幫助修建通村、通組公路18公里，整修堰塘107口，企業黨建工作和綜合治理、計劃生育實現全覆蓋，有16個企業老總兼任企業共建村名譽村主任，鎮企、村企關系融洽，形成了合作共贏的發展態勢。
從總體上看，近年來我市石材產業發展是健康有序的，但隨著石材企業陸續建成投產，石材產業發展過程中也暴露出一些亟待解決的問題。
（一）思想認識不夠統一的問題。石材企業進入隨州時，由于宣傳引導滯后等原因，社會上對石材生產誤解較多，可以說石材產業是在爭議中發展。時至今日，人們對石材產業的非議仍時有耳聞，導致行政領導不敢積極發展石材產業，石材企業不敢大膽投資石材產業，制約了石材產業快速發展和轉型升級。
（二）生態環境局部變化的問題。盡管石材生產屬物理變化過程，與水泥、鋼鐵產業相比對生態環境影響最低，但石材在開采中對原有山體容貌的改變，在加工過程中產生的廢渣、廢水、粉塵、噪音，在石材運輸過程中對道路的損傷，使局部生態環境產生“小氣候”，地表景觀有所變化，影響感官視覺效果。
（三）資源利用效率偏低的問題。目前大部分企業石材開采尚處于初始階段，生產荒料多、半成品多，加工附加值高的成品材少，企業輸出“荒料”現象也時有發生，石材加工中產生的邊角廢料和石粉目前以填埋平整廠區為主，尚未轉化利用。
（四）安全生產存在隱憂的問題。由于大多石材企業剛進入生產期，整體安全生產意識有待提升：在石料開采現場，電力線路布線混亂，邊坡懸崖缺少圍欄防護；在荒料運輸途中，車多路窄彎急，危險路段無警示標志；在加工車間，工人勞動防護設備過于簡單，安全生產提示不醒目；在廢水處理上，采用梯級攔截壩阻擋沉淀，防洪標準不高。
（五）產業發展環境不優的問題。一是企業用地較為緊張。石材企業大都集中落戶于鄉鎮，開采區林業用地和加工區生產生活用地較大，受工業用地和林業用地指標限制，鄉鎮無法保證企業用地需求，“先上車后買票”較為普遍，企業擴大生產規模與工業用地供地緊張的矛盾日益突出。二是采礦區至加工區道路由企業籌資自建，道路窄，路況差。加工區至國道段道路民用與企業產品運輸共用，路面毀壞嚴重，產品輸出堵在“門口一公里”。三是企業間礦產資源占有不平衡。由于歷史和企業實力原因，石材企業間所取得的石材開采資源量差異較大，存在有實力想發展的企業缺少礦石資源，制約了石材產業快速發展。四是企業所在地社會環境日趨復雜。雖然石材企業處于山區農村，但石材產業鏈上各個環節均有利益空間，逐利心理讓過去的窮鄉僻壤熱鬧非凡，村霸、路霸、車霸和強拿強要等“黑惡”現象時有發生，而企業為了長遠發展考慮，大部分是“花錢買平安”。
首先，發展石材產業體現區域經濟內在要求?？茖W發展的前提是發展，不發展談不上科學。發展不夠是隨州最大的實際。在目前經濟下行壓力加大的宏觀背景下，積極發展石材產業，提升經濟總量，增加財政收入，擴大就業渠道，對穩增長、促發展、惠民生具有重大現實意義。
其次，發展石材產業面臨良好市場前景。石材產業是全球性朝陽產業之一，我國是世界第一石材生產國、出口國、消費國，近年來一直保持兩位數增長。隨著歐美經濟的復蘇，隨著“美麗中國”的推進，隨著城鎮化建設步伐加快，為石材產品帶來了良好國際國內市場空間，石材產業迎來了新的發展機遇。
第三，發展石材產業比較優勢較為明顯。一是礦石儲量較大。據有關資料介紹，隨州花崗巖儲量在10億立方米以上，現有開采礦點已探明花崗巖礦石儲量3289.5萬立方米，可滿足現有企業開采30年。二是開采條件較好。隨州所有花崗巖礦石裸露在侵蝕基準面之上，礦區山勢平緩，地表覆蓋層薄，工程地質條件簡單。三是礦石質量較優。隨州花崗巖顏色較淺，花紋均勻，色彩穩定，工業產品“隨州芝麻白”、“隨州黃金麻”深受市場歡迎。四是產品外運較順。隨州交通四通八達，公路以隨州為中心1000公里半徑覆蓋全國各大中型城市，鐵路可編組車站厲山火車站距產地40公里，水路武漢陽邏港碼頭距產地200多公里，石材產品內外貿易的交通條件優越。第四，發展石材產業“他山之石”可供借鑒。福建省xx市石材產業世界聞名，現有石材企業1500多家，占全國石材市場份額的70%，是世界石材產業的風向標。該市所轄的水頭鎮從上世紀90年代初開始石材生產，到20xx年石材產值100多億元，稅收過10億元。外地先進典型使我們看到了隨州石材產業的遠景，增強了發展信心。
一是明確產業定位。將石材產業作為建設“圣地車都”、“神韻隨州”的重要支點，作為我市繼汽車機械、食品加工產業后又一支柱產業。按照“產業集聚、企業集群、經營集約”的發展路經，力爭在“十二五”內把石材產業打造成百億元產業，將隨縣吳山鎮、萬和鎮培植成財政收入億元鎮；力爭在“十三五”末，將石材產業打造成500億產值、50億稅費產業；力爭到20xx年，讓隨州石材產業站上1000億產值、100億稅費新臺階。
二是成立領導小組。市縣兩級政府要成立有發改、經信、稅務、國土、環保、林業、水利、安監、商務、工商、金融等部門參加的石材產業發展領導小組，加強對石材產業發展的領導和指導，統籌協調解決石材產業發展中的困難和問題。
三是編制產業發展規劃。要結合相關法規和產業政策，與國土利用總體規劃、林業用地總體規劃、城鄉建設總體規劃相銜接，科學編制石材產業發展規劃和石材產業園區建設規劃，指導石材產業有序開發和科學發展。
四是制定扶持政策。市縣兩級政府要出臺支持加快石材產業發展的意見，石材產業園區享受縣級經濟開發區優惠政策，探索建立xx市石材產品物流貿易園區，著手將隨縣吳山鎮、萬和鎮申報為“石材產業工礦區”可行性研究，為石材產業發展營造更加寬松的環境。
一是要加強礦產資源管理。完善礦產資源開采權公開拍賣制度，按照加快發展的要求，合理有序匹配礦產資源，引導礦產資源向大企業集團集中，支持和鼓勵“龍頭”企業做大做強。
二是加強生態環境保護工作。礦山恢復治理保證金、林業植被恢復保證金要足額征收，專帳管理，定期公開；石材開采加工過程中產生的廢渣，前期要落實填埋場地填埋，中期要引進新工藝開展廢渣綜合利用，對隨意傾倒廢渣行為要嚴管重罰；石材開采加工過程中產生的廢水，要進行攔阻沉降和循環利用，引進新技術進行治理；石材企業要限期完成生產、生活區環境綠化、美化、硬化任務，石材加工區和石材運輸線每天要定時灑水壓塵。
三是強化安全生產責任。嚴格落實石材產業安全生產領導責任、企業責任，開展安全生產經常性教育，完善安全生產應急預案，并定期組織演練，增強企業領導和員工的安全生產意識。四是提高勞動者工資福利水平。企業要按照合同約定，按時足額兌現工人勞動報酬；引進新工藝、新設備、新技術，不斷降低工人勞動強度；做好生產過程中的降塵、降噪工作，努力改善生產條件；每年對一線工人進行一次健康體檢，及時救治職業病患者。
一是引進新技術提高產品質量。支持現有石材加工企業運用國內外先進加工設備，消化吸收先進生產工藝，面向市場開發高檔化、超薄化、異形化石材產品，提升產品的科技含量和工藝品位，增加產品附加值，限制石材企業對外輸出“荒料”。
二是延伸石材產業鏈條。制定更優惠的政策，鼓勵石材企業引進聯辦以石粉為原料生產蒸壓磚、燒結磚企業，以碎石為原料生產人造崗石、石材復合板企業，以磨具磨料、機械配件生產為主的制造企業，形成具有隨州特色的石材產業集群。
三是發揮石材商會作用。利用商會信息靈、人脈廣的優勢，積極申報“隨州黃金麻”、“隨州白麻”等石材商標，加快“中國花崗巖之都”稱號的爭取工作，加強行業自律和誠信建設，適時舉辦隨州石材產品展銷會，不斷提高隨州石材的知名度和美譽度。四是做好隨州石材自營出口前期工作。石材企業要與相關部門緊密合作，密切關注國際石材市場動向，加強與國內外知名石材企業的交流，鼓勵有條件的企業向商務、海關、商檢部門申請出口經營權備案許可相關證照。
目前，石材產業已經不是能不能發展的問題，而是如何規范發展、加快發展的問題，“發展、規范、雙贏”要成為石材產業發展的制度安排，政府、企業和企業所在地村應共同發力，齊心做好“點石成金”這篇大文章。
從政府層面來講：一是要把石材產業放在區域經濟社會發展全局中謀劃，把石材產業發展規劃與“十二五”規劃相銜接，與市委、市政府工業倍增計劃要求相統一，與新型城鎮化和新農村建設相協調，用石材產業的快速發展帶動區域經濟社會全面發展；二是要認真履行政府服務職能，用足用活政策，敢于擔當，勇于負責，及時解決石材企業辦不好、辦不了的事情，為石材產業發展營造良好的政務環境；三是要制定產業轉型升級激勵機制，鼓勵企業兼并重組和向上下游產品延伸，優先為循環經濟項目、生態環保項目配置公共資源，支持企業引進新技術、新工藝、新設備，獎勵獲得“中國名牌”、“中國馳名商標”的企業；四是要加強宣傳引導工作，有關部門和石材企業要及時正面回應網絡輿情，公開報道石材產業開采加工過程物理變化帶來的廢水、廢渣可防可控可治，用真實、準確、客觀的事實回應社會關切，通過“爭鳴”形成“共鳴”，凝聚石材產業發展的正能量。
從企業層面來講：一是要樹立長期發展的戰略思維，把隨州作為投資的最佳選擇，克服急功近利的短期行為，富而思進，把隨州石材推向全國，讓隨州石材走向世界；二是要誠實守法重信用，嚴格依法辦事，公平公正競爭，認真履行合同，自覺維護石材行業形象和市場秩序，不斷提高隨州石材的市場份額；三是要堅持以人為本的經營理念，加強日常生產監管，落實安全生產和勞動保護措施，保障勞動者合法權益，不斷改善勞動者生產生活條件；四是要勇于承擔社會責任，主動幫扶社會弱勢群體，不斷提升鎮企、村企共建質量，讓企業發展成果與社會分享，樹立隨州石材產業良好社會形象。
從村級層面來講：一是抓住石材企業落戶本村的機遇，通過結對共建，用資源換資金，用資源換股權，增強集體經濟造血功能，消化歷史債務，實現集體資產保值增值；二是鼓勵村民依托石材產業，發展汽車運輸、機械修理和餐飲服務，介紹村民到石材企業打工賺錢，讓村民更多地享受石材產業發展帶來的實惠；三是結合征地拆遷有計劃地實施農村住房改造，引導村民建房向新農村建設規劃點集中，為石材產業發展騰出更大的空間；四是加強對村民的教育，以公平互惠方式支持石材企業，以包容大度胸懷愛護石材企業，以互諒互讓態度化解村企糾紛，與石材企業同發展、共致富。
一是嚴格稅費征管。國稅、地稅按照“以電控稅”辦法據實征收，礦山恢復治理保證金和林業植被恢復保證金足額征收，其它行政規費按照征收標準下限征收，稅費征收要公開公平公正，接受企業和社會監督。
二是加強生態環境監測。在石材開采區、加工區和工業園區下游建立固定觀測點，對廢水攔阻沉降壩按“20年一遇”暴雨校核加固，督促企業采用新技術治理廢水和粉塵，確保企業廢水零污染排放。三是緩解產業發展的“瓶頸”制約。國土、林業部門按照資源與產業發展相適應的原則，將礦石資源、土地指標、林地指標向“龍頭”企業、科技含量高企業、再生利用率高企業傾斜，積極主動對上爭取，盡力滿足石材企業做大做強對礦石、林地和工業用地的需求。四是改善石材產品外運出口路況。發改、交通部門要將石材外運“門口一公里”道路改造列入議事日程，盡快完成吳山鎮至316國道、萬和鎮（青苔、新城）至天河口高速入口道路擴寬加厚任務，同時配合有關部門做好厲山至七尖峰“石材專用鐵路線”的前期論證工作。五是強化社會治安綜合治理工作。石材工業園要成立警務室，企業要落實治保調解專職人員，普遍推行村企聯防，依法及時查處村霸、車霸、敲詐勒索等黑惡勢力和黃、賭、毒行為。六是認真查處損害石材產業發展環境的人和事。將石材產業納入年度經濟發展環境整治專項檢查，對服務石材產業中的行政不作為、慢作為、亂作為以及吃、拿、卡、要現象，依紀依規進行公開查處，用最優外部環境助推石材產業快速健康發展。
近年來，我縣農業和農村經濟快速發展，糧食穩定增產，生豬養殖、食用菌、蜂蜜產業快速發展，已經成為我縣農民收入的重要渠道，為鞏固和發展這種來之不易的好形勢，構建農民增收的長效機制，實現農業健康可持續發展，近對全縣的生豬、食用菌、養蜂產業化發展進行了專題調研，現報告如下：
1、生豬：全縣有養豬戶6122戶，生豬飼養量15370頭，存欄9640頭，出欄5710頭。其中：能繁母豬84頭，種公豬34頭。10頭以上大戶80戶，50頭以上4戶。
2、食用菌：全縣食用菌代料栽培75萬袋，食用菌干品年產量160多噸，產值800多萬元，食用菌生產是我縣農村經濟的特色支柱產業，其收入占農民人均收入的20%。
3、養蜂：全縣養蜂9761箱，養蜂大戶67戶。使養蜂戶獲得了較好的經濟效益，蜂蜜以質量好、營養豐富、無污染、藥用價值高的特點迎得了廣大消費者的好評。
二、資源和區位優勢。
1生豬：豬肉是山區群眾肉食消費的主要品種，隨著人民生活水平的不斷提高和改善，群眾對豬肉的消費需求日益旺盛。并且生豬養殖收入占農民家庭收入的三成多。近年來，縣委、縣政府高度重視畜牧業發展，生豬產業得到了較快發展，促進了農村經濟發展和農民增收。
2、食用菌：我縣森林覆蓋率95%，植被茂盛，空氣清新，無任何污染，適宜發展食用菌生產，發展袋料食用菌栽培，可充分利用農作物擠秸稈、果樹和林木枝丫、雜草等廢棄物變廢為寶，既保護了森林資源，又增加了農業收入，其經濟和社會效益十分顯著。
3、養蜂：一是我縣位于亞熱帶和暖溫氣候交接處，植被繁茂，種類繁多，大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生長，花期及流蜜期長，一年當中就有八個月的花期，為蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山區地形復雜，高低差異大，形成許多小氣候，蜜粉源植物分陰坡、陽坡、低山、中、高山先后交替開花，秦嶺山區成為天然的蜜庫。三是我縣山大林深，地廣人稀，農藥、化肥用量少，為發展養蜂提供了有利條件。
三、存在問題。
（一）生豬：
1、規?；潭鹊?，科技含量低，商品率低。養豬戶占農戶的90%以上，但養豬大戶僅占養殖戶的1%。大多數農戶仍在沿用傳統的“吊架子”方式飼養，平均飼養周期10個月左右，商品率僅占30%。
2、生豬市場價格波動大，養殖戶抵御市場風險能力低。生豬產業缺乏可持續發展的長效機制，使養殖戶經不起市場低潮的沖擊。傳統的生豬養殖方式，不能預測和適應市場的變化，無法承受市場價格波動所帶來的風險，面對市場的變化，只能被動應付，一旦因為行情變化而虧損，便喪失了養豬的積極性。
3、疫病形勢嚴峻，防控難度大。復雜多變的疫病形勢與傳統分散飼養方式，加之基層動物防疫體系有待完善，給疫病防控帶來了很大的難度，會不同程度造成動物疫病風險增大，影響養殖戶補欄的積極性。
4是動物防疫體系亟待完善。工作經費匱乏、村級動物防疫隊伍斷層、疫苗運輸、保管條件達不到要求，使用無效苗的情況發生、防疫過程中免疫程序不到位、基層防疫員總體業務素質有待于進一步提高等問題。
5、生豬良種繁育體系不健全。由于地理交通等因素所限，我縣母豬飼養量總體較少，加上市場行情和疫病等影響，母豬飼養量持續下降，自繁自養能力減小。而外調的仔豬抗病能力較弱，疫病風險較高，損失較大，導致仔豬成本和疫病傳入可能增加。多年來，我縣在生豬品種改良上作了大量的工作，但因投資少，品種改良規模小，加之我縣生豬飼養以農村散養為主，沒有形成完善的科學飼養管理體系，疫病時有發生，一定程度上挫傷了農民養豬的積極性。
（二）食用菌。
1、在資源保護上和利用上的片面性。櫟類資源是傳通的周期永續利用的資源，周期性合理采伐利用，有利于調動廣大菌農保護櫟類資源的積極性，過分強調，不允許周期采伐利用，只會挫傷菌農的積極性。
2、龍頭加工企業少，缺乏專業市場的引導。
3、品種單一，質量不高?？h內現有規模生產的產品都屬香菇類，品種單一，導致市場受限，難以滿足多樣性需要，一部分農戶栽培技術不熟練，技術標準不一，導致同一菌種，質量差別卻很大。
4、品牌意識差。產品質量好、包裝不規范，產品檔次低，市場競爭力低，價格上不去。
（三）養蜂：
1、養殖技術落后，產量效益低。我縣的中蜂生產以傳統的老式圓桶為主，占整個蜂箱的70%以上，養殖方式具有較大的歷史慣性，養殖技術落后，平均每箱產量5公斤，產值僅100元，產值只有新法飼養的1/4。中蜂活框新法飼養每箱產量15-20公斤，產值400元左右，只占整個飼養比例的20-30%。
2、養蜂人員素質不高，家庭收入低下，影響了養蜂業的發展。我縣養蜂人員中高中以上的人員只占調查總數的6%，養蜂人員素質低下，養蜂技術難以推廣。同時，很多養蜂人員家庭收入低，生活困難，制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的資金投入，更談不上進行養蜂技術的培訓，從而影響了我縣養蜂業的健康發展。
3、蜂蜜摻雜使假，影響我區蜂蜜的品牌形象。
我縣蜂蜜遠近聞名，產量相對較少，在市場上供不應求，但一些小商小販和蜜農開始摻雜使假，追求利益的最大化，摻雜使假行為比較普遍，嚴重影響了我縣蜂蜜的品牌形象。
四、發展建議。
（一）生豬：
1、切實加強對畜牧業生產的組織領導。把加快發展畜牧業生產作為推動“三農”工作的重要抓手和內容，并結合新農村建設，把加快發展畜牧業生產納入縣域經濟社會發展總體規劃。加強政府引導，完善細化政策措施，及時研究解決畜牧業發展中的重大問題，把重大動物疫病防控和畜產品質量安全監管納入政府的目標管理。充分發揮畜牧業在新農村建設和脫貧致富奔小康中的重要作用。
2、加大對畜牧業生產投入力度。要把動物疫病防控、畜產品安全監管經費和畜牧獸醫技術部門的工作經費列入財政預算，依托財政支農資金和涉農部門支農資金，搭建發展畜牧業生產的融資平臺，確保畜牧業生產發展的資金來源。
3、強化科技支撐，提高畜牧業生產的科技含量。通過科技培訓，示范帶動等形式，大力推廣畜禽適度規模養殖技術、優質畜禽生產綜合配套技術、動物疫病綜合防控技術、高產優質牧草栽培技術、快速育肥技術。加大畜牧技術推廣人員的培訓力度，提高服務水平和服務能力。建立畜牧科技推廣績效考核和獎勵機制，重獎有突出貢獻的技術人員，強化科技支撐，強力推進畜牧業生產發展。
4、抓好畜牧業生產基礎設施建設。要結合新農村建設，按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、循環利用、標準化建設”的原則建立圈舍，大力推廣綠色無污染養殖技術，努力改變傳統養殖業臟、亂、差的狀況。
5、強化網絡信息，發展畜牧專業合作組織。一是建立健全畜牧業信息平臺，利用鄉、村信息網點，及時采集和發布畜牧業生產、銷售信息。二是引導和支持養殖戶積極發展畜牧業專業合作組織，充分發揮其橋梁和紐帶作用。
6、狠抓良種繁育工程，著力提高生產性能。重點扶持和獎勵引進良種繁育的養殖戶，在實現良種母豬飼養總量及仔豬生產總量滿足縣域需要的前提下，達到我縣生豬飼養總量的擴張。
7、強化動物疫病防控，確保畜產品質量安全。各級領導要牢固樹立“抓防疫就是抓生產，就是抓公共衛生安全”的觀念，加大動物疫病防控力度，強化對畜產品質量安全的監管力度，確保公共衛生安全和畜牧業生產的健康發展。
（二）食用菌：
1、重新認識和估價食用菌生產在農村經濟發展中的重要作用。一是食用菌是真正營養豐富的健康食品和綠色食品，隨著人們生活水平的提高，保健意識增強，人均銷量增加，市場潛力很大。二是有豐富的農作物秸稈和山區大量的櫟類資源及清林丫材，為木類菌類提供了充足的營養源。三是有廣大菌農積累的比較豐富的生產經驗。四是只要各級政府認識到位、加強領導、資金扶持、政策引導、服務跟上，把食用菌當作產業來開發，食用菌生產必定會出現一個新的局面。
2、健全服務體系。食用菌生產涉及農業、林業等多個部門。要積極做好開發、科技公關、信息傳遞、技術培訓與指導，真正為農戶做好產前產中產后服務，促進食用菌生產健康發展。
3、規范菌種生產程序，堅持食用菌質量標準。質檢和農業部門要按照規范性的技術要求，抓好檢查落實，保證菌種質量，為食用菌發展保駕護航。
4、合理利用資源。櫟類資源豐富的地方，林業部門部門應按采伐周期有計劃的批準菌農合理采伐利用，點種食用菌，提高木生菌品質量和效益，調動菌農保護林木的積極性。同時充分利用農作物秸稈、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等農林廢棄資源進行袋料生產，變廢為寶實行生態良性利用，實現資源節約、生態農業和增加農民收入的目的。
5、開發利用名貴珍稀菌種。我縣山地菌種資源豐富，在海拔800-1200米的松櫟混交林是松茸、雞油菌、牛肝菌、白靈菇和竹蓀等珍貴菌種的適生區，這些菌類香味特殊、營養豐富、出口價值很高，應當積極開發利用，同時加以有效保護。
（三）養蜂：我縣雖然有較好的自然資源，蜂蜜品質優良，養蜂發展空間大，市場前景好，但也有許多突出的問題，要發展養蜂業，壯大養蜂業，調整產業結構，增加農民收入，就必須科學規劃，加強培訓，強化領導，增加投入，建立試驗示范基地，強化新技術的推廣應用，打造獨具特色的蜂蜜品牌，促進養蜂業的持續快速發展。
1、加強領導，提高認識。一是按照《畜牧法》，加強養蜂業的領導，做好全縣養蜂業的各種規劃、新技術的引進、試驗示范與推廣、養蜂人員的技術培訓、養蜂產前、產中、產后的配套服務。二是強化養蜂協會職能。養蜂協會由專業人員和養蜂大戶人員組成，主要負責養蜂的技術交流，增強養蜂業生產的科學化，減少和杜絕養蜂業生產的盲目性，促進養蜂業健康有序可持續地發展。
2、加強培訓，提高養蜂人員和技術人員的素質。在人才培訓上，要有計劃的輪訓和培訓，利用請進來和送出去的方式，強化養蜂技術人員和蜂農的培訓，提高養蜂技術人員和養蜂農戶的素質，提高其飼養、生產、加工、銷售的技術水平，造就一批既懂得養蜂技術，又懂得經濟管理的新世紀養蜂業人才，促進我縣養蜂業的大發展。
3、建立示范樣板戶和示范場，加快新技術的應用。在全縣養蜂比較多、開展比較好、條件比較成熟的地方選擇一定的農戶，大力培植示范戶、示范場，在“?！弊稚献鑫恼?，以點促面，通過示范戶和示范場的帶動作用，大力發展中蜂改良技術。養蜂技術普及率達到80%以上，全部農戶掌握四季管理技術，特別是冬季補飼、春季獎飼、過箱操作、養群蜂養大群奪高產的養蜂技術，60%以上農戶掌握基本的病蟲害防治技術，促進我縣養蜂業的全面發展。
4、強化品牌意識，加強品牌開發。我縣林草覆蓋率高，植物品種繁多，藥材品種齊全，境內無任何污染，空氣潔凈，生態環境保護好，蜜粉源植物豐富，適合養蜂業的發展。我們要充分利用這種資源優勢，發展無污染的養蜂業基地，努力生產綠色蜂蜜產品，培育蜂業產品基地，培育蜂業生產、加工的龍頭企業，增加科技含量，加強品牌開發，樹立本地的特色品牌，加大蜂產品的深加工，大力開展蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠的開發，大打我縣綠色品牌，強化品牌保護意識，做到以開發促發展。
6、強化養蜂業與其它產業的有機配合。特別是要加強養蜂業與有機農業、生態農業、退耕還林工程和旅游業發展的有機結合。首先，養蜂業需要豐富的無任何污染的蜜粉源植物，發展有機農業、生態農業如藥材基地、高山反季節蔬菜基地，既可以發展高質量的生態和有機食品，又可以為蜜蜂養殖提供大量優質的蜜粉源植物。其次是充分利用退耕還林工程，大力發展優質的蜜粉源植物，為養蜂業的發展提供優質的蜜粉源植物基地。第三是充分利用我縣特殊的地理位置和獨特的旅游資源，把我縣蜂蜜產品做大、做強、做響亮，使之成為我縣走俏的一個旅游產品，促進我縣旅游業的發展。
7、加強投入，建立養蜂業發展的扶持政策。要多方面籌措資金，努力增加投入。一是實行以獎代補的方式增加投入，對于發展達到一定規模的農戶實行一定額度的獎勵，提高農戶養殖的積極性；二是實行銀行優惠貸款和政府貼息的方式，加強投入。對于想發展卻沒有資金的農戶，可以實行小額貸款和政府貼息方式鼓勵他們發展；三是將養蜂技術培訓、新技術引進、推廣、試驗、示范的經費和基本辦公經費納入財政預算。
20xx年底，北京華麟合眾科技有限公司正式啟動獼猴桃產業基地（理化）土地流轉工作；自此，理化鄉獼猴桃產業正式起航。4年來，在全體獼猴桃產業從業人員的共同努力下，在農工黨中央及各級黨委政府的關心幫助下，理化鄉獼猴桃產業從無到有、從有到強，產業發展欣欣向榮，吹響了理化鄉脫貧攻堅的號角。
一、鄉情簡介。
理化位于大方縣城南面，鄉政府駐地距縣城19公里，交通便利。東與黃泥塘鎮接壤，南與馬場鎮隔河相望，西與小屯鄉相連，北與羊場鎮毗鄰，貴畢高等級公路從境內穿過，區位優勢明顯。全鄉總面積124.19平方公里，耕地面積71545畝，水田600畝，人均占有耕地1.59畝,主要以坡耕地為主。全鄉轄10個村、1個居委會，142個村民小組，全鄉總人口48726人（13240戶）,是一個以苗族彝族為主的少數民族鄉，少數民族人口占總人口數的38%。
近四年的辛勤耕耘，到目前為止，理化鄉現有標準大型公司+基地+農戶獼猴桃基地3個，大型農民專業合作社+基地+農戶獼猴桃基地5個，散戶種植約63家，種植面積共計4100余畝。其中：
華麟獼猴桃種植基地位于果木村坡頭組，占地面積1000余畝，種植品種為金圓，套種綠肥，20xx年基地獼猴桃種苗進行式掛果，20xx年正式投產，每畝實現產值1元。
瑞峰種養殖專業合作社位于理化村，占地面積300余畝，種植品種為金圓，套種綠肥、黃豆，20xx年進行試掛果，預計20xx年正式投產。
為民種養殖專業合作社位于長春村白營組，種植品種為貴長，套種辣椒，占地面積150余畝，20xx年試掛果，預計20xx年正式投產，每畝實現產值7200元。
紅平農牧業農民專業合作社位于長春村新營組、白營組，占地面積450余畝，種植品種為貴長，20xx年試掛果，預計20xx年投產。
為來種養殖專業合作社位于偏坡村座坡組，占地面積400余畝，種植品種為貴長，套種魔芋，20xx年試掛果，預計20xx年正式投產，每畝實現產值7200元。
天生塔獼猴桃種植專業合作社位于大塘村大水井組，種植品種為貴長，占地面積100余畝，20xx年試掛果，預計20xx年正式投產，每畝實現產值7200元。
三、經驗做法。
對象選擇科學。產業對象選擇科學，結合全鄉氣候、土壤特點，將獼猴桃產業作為產業結構調整載體，逐步推進現代農業產業化建設步伐。參與對象選擇科學，積極引進北京華麟、貴州新農大等大型成熟農產企業，主動引導培育瑞峰、為民等規范型農業專業合作社，參與者角色豐富、結構合理。幫扶對象選擇科學，結合精準扶貧工作，優先選擇貧困建檔立卡戶入股、務工，為貧困家庭提供務工、分紅機會。
服務方式科學。隊伍建設精準，以目標任務為導向，成立專業服務工作組，國土、司法、宣傳、扶貧等部門精準服務。過程服務精準，明確征地補償標準、入股合作形式，做透明事、算透明賬；宣傳到組到戶，征地測量服務覆蓋全過程。
種植方式科學?！矮J猴桃+”思維引領農業板塊經濟百花齊放。獼猴桃+辣椒，形成果蔬一體化種植模式，充分利用土地資源。獼猴桃+綠肥，綠肥固氮、松土功效可改善獼猴桃生長土壤環境，同時綠肥可作為牧草，助推牧草經濟與獼猴桃經濟同步發展。獼猴桃+魔芋，結合獼猴桃市場屬性，發展消費人群與獼猴桃相近的魔芋種植，實現產業抱團發展。
四、存在困難。
基礎設施方面。水源保障設施建設滯后，現有水源保障方式主要以自然降雨、水車運輸為主；水源限制了獼猴桃種植規模的擴大。路網設施建設滯后，現有種植基地主要都是臨路而建，部分適宜發展獼猴桃產業土地待開發，如法樂村五組、六組，地勢平坦、土壤肥沃，但路不通則商不進。
資金技術方面。小型合作社、地方散戶都存在資金技術困難問題，現有資金來源主要為農戶集資，技術知識來源為華麟等大型基地的參觀學習。資金與技術的瓶頸制約著這些種植基地的發展壯大。
五、應對措施。
加強基礎設施建設。結合全鄉獼猴桃產業發展規劃，十三五時期重點打通全鄉交通路網，以產業發展優勢明顯區域路網建設為主，啟動理化至石牛、法樂、金雞、新發三條通村公路26.9公里的建設，逐步解除道路交通對法樂、新發等村產業發展的束縛。完善配套水利基礎設施，投資250萬元在理化鄉新發村修建水池1000立方9個，投資100萬元在理化鄉法樂村實施改擴建溝渠工程。
強化資金技術支持。結合“特惠貸”等專項扶貧政策，采用政府擔保、農戶貸款的形式，進一步解決發展資金瓶頸；繼續加大外商外資引進工作，充分利用市場資本充實農業板塊經濟基礎。加強技術支持培訓，設立獼猴桃技術支持站點，聘請獼猴桃種植技術專職培訓培訓人員，宣傳+培訓+指導多維技術支持形式解決技術短缺難題。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的關心、指導和支持下，我縣堅持以科學發展觀為指導，以贛南蘇區振興發展和新一輪扶貧開發為契機，堅定不移地實施“工業強縣”戰略，以轉方式、調結構為主線，堅持立足當前保增長，著眼長遠促轉型，切實抓好工業經濟運行監測、調度和調控，做好對重大項目建設的服務、協調工作，加大對企業服務力度，推進工業化和信息化兩化融合，統籌兼顧各項工作，全縣工業經濟平穩發展。
(一)經濟運行呈現新景象。我縣圍繞年初目標任務，加強經濟運行監測分析和預測預警，突出抓好重要生產要素保障，狠抓企業運行調度和協調服務，保持了工業經濟速度、質量、效益的同步提高，呈現出平穩運行態勢。全縣規模以上工業企業實現工業增加值27.33億元，同比增長13.64%;實現主營業務收入111.26億元，同比增長14.19%;實現利稅12.13億元，同比增長24.53%。
(二)結構調整取得新成績。我縣堅持把結構調整和產業升級作為主攻方向，氟化工、新型建材及礦產品加工、機電制造、食品加工等四大主導產業格局已初步形成。一是借助贛南蘇區振興和新一輪扶貧開發機遇，實行規劃先行，牽頭制訂工業產業發展規劃，明確產業定位與發展方向，策劃了一批具有支撐帶動作用的重點項目，并成功申報了我縣氟化工產業基地為全省唯一的省級氟化工產業基地。二是有計劃引導企業集群發展，提高整體協作力。鼓勵企業通過重組、兼并等形式增資擴產、集群發展，成功引進中國建材集團以14.85億元收購寶華山水泥板塊,中化集團將新上聚四氟乙烯、六氟丙烯和聚全氟乙丙烯等深加工項目。三是鼓勵企業大力發展循環經濟和低碳經濟，指導企業加強內部管理，大力開展清潔生產，節能降耗，提高企業綜合效益，組織南方萬年青水泥和贛興水泥等企業淘汰機立窯等落后生產線。
(三)項目建設取得新成效。我縣積極跟蹤服務重大項目，通過項目調研和召開協調會等多種方式，及時解決項目建設中遇到的困難和問題，各項重大項目進展順利：南方水泥水泥二期4500噸/日產新型干法水泥項目已順利投產，三期4500噸/日產新型干法水泥項目正在積極申報中;國興撥叉技改項目一期年產新能源汽車變速齒輪600萬件、壓鑄件6000噸生產線技術改造項目已竣工;百丈泉退城入園項目、威保運動新廠區項目已投產;山村油脂藥用茶油、銳利電子等項目已順利開工，力爭20xx年上半年投產;鑫?？萍笺f深加項目工、鎢粉及鎢制品深加工項目、國泰特種化工項目、鈦合金輕質材料項目等已簽訂投資協議，正在規劃設計和報批報建中。這些項目將為我縣工業經濟發展增加新的后勁支撐。
(四)信息化工作得到新推進。經我局努力爭取，并得到縣委、縣政府大力支持，縣信息中心于今年9月份正式劃歸工信局管理，信息化職能得到進一步理順和提升。在上級部門的指導下，我縣大力促進兩化融合，圍繞統籌城鄉經濟社會發展，產業優化升級發展等中心工作的要求，大力推進信息化建設、信息產業發展、信息化和工業化融合發展，下發了《縣20xx年信息化工作要點》(興府辦字[20xx]77號)，積極抓好網站建設，提升建站水平，推進電子政務建設，確保政務網絡可靠運行，實現信息化建設提速、提質、提效跨越式發展。
(五)服務企業得到新突破。一是加強企業調研工作，把握服務重點。全縣多次召開企業座談會和現場調度會，緊緊圍繞企業需求，把為企業解決實際困難作為服務工作重中之重。制訂下發了《關于推進工業振興發展的實施意見》等文件，為今后工業經濟發展提供了有力抓手。二是大力做好爭資爭項工作，積極跑部進廳，為企業爭取立項審批、用地指標和資源配置，全年累計爭取各類資金2132萬元。三是成立了“縣企業和企業家協會”，為全縣廣大企業和企業家搭建了一座政企溝通的橋梁，為企業和企業家間交流與合作提供了平臺，是企業和企業家交際、體現自我價值的一張名片。
(一)工業產業集聚不強。目前我縣工業涉及行業較多，產業特色不很鮮明，經濟總量偏小，發展層次較低。
(二)工業發展后勁不足。由于受到用地、資金、招工等因素的制約，在一定程度上影響了我縣招商興工，抑制了工業項目的落地。部分重點項目推進速度較慢，項目對經濟增長的拉動力還不強。
(三)運行質量持續下滑。20xx年以來，由于部分產品原材料價格居高不下、企業運行成本剛性上升，同時，因市場需求不足，主要產品價格大幅下降，特別是氟化工、水泥等行業運行艱難，部分企業出現虧損。目前r22、無水氫氟酸的價位僅為8200元/噸和7150元/噸，與去年同期相比分別下降37.4%和10.63%，公司每月虧損近200萬元。
工作思路：以轉變經濟發展方式為主線，深入實施“工業強縣”戰略，積極搶抓贛南蘇區振興發展和新一輪扶貧開發機遇，充分利用建設瑞興于試驗區契機，加快“兩化融合”步伐。著力發展大產業、建設大平臺、推進大項目、培育大企業，著力推動重點產業加快發展，推進信息化與工業化深度融合，加快戰略性結構調整和產業轉型升級，努力保持工業經濟平穩較快發展。
工作目標：力爭至20xx年底，全縣規模以上工業企業實現工業增加值30.4億元，同比增長17%;實現主營業務收入130億元，同比增長16.8%;實現利稅14億元，同比增長15%;全縣新增規模企業8家。
圍繞上述要求，20xx年重點抓好以下六個方面的工作：
1、抓運行監測協調，確保工業平穩運行。一是建立完善高效的工業強縣戰略推進機制、經濟運行管理調節協調機制、企業發展激勵機制等機制，高質高效服務企業，推動工業健康發展。二是進一步細化工作目標。抓好全年各項工業經濟責任目標分解落實工作，細化每月目標任務，力爭全縣工業增速保持17%，保證各項目標按年初制定方案和時間進度平穩推進。三是加強重點企業運行監測協調，及時跟蹤處理影響企業運行的苗頭性問題，保證重點企業正常生產、多產多銷。
2、抓重點產業發展，提升產業競爭優勢。著力扶優扶強，培植產業集群，充分抓住贛南蘇區振興發展和新一輪國家扶貧大開發兩大機遇，以規劃建設瑞興于經濟振興試驗區和至泉州出海通道為契機，扎實做好調區擴區工作，著力建設以軍工產業園、機電產業園，氟化工產業基地、新型建材產業基地為主的“兩園”、“兩基地”，積極引導各類生產要素向骨干企業傾斜，培育一批主業突出、市場占有率高、核心競爭力強的企業群，加速形成氟化工、新型建材及礦產品深加工、機電制造、食品加工產業集群。
3、抓企業協調發展，做大工業經濟總量。一是培育引進龍頭企業、骨干企業，帶動整個產業的發展。鼓勵現有龍頭企業、骨干企業增資擴產，加強技術改造和自主創新，開發適銷對路的新產品，擴大主業規模，緊緊圍繞主業發展配套產業，促進企業集群發展。二是加大中小企業培育扶持力度，走專業化發展道路，促進規下企業盡快成長為規上企業，不斷壯大規上企業隊伍。
4、抓產業園區建設，構建快速發展平臺。一是科學定位，做好園區總體規劃，促進企業有序聚集，推動園區經濟板塊化、跨越式發展，把開發區打造成縣域經濟的增長極、主導產業的集聚區、創新創業的示范區和城市發展的新城區的發展定位。二是完善基礎配套，夯實承載平臺，打造高起點、符合產業發展要求的一流生態園區平臺，努力把開發區建設成為產業集聚、人氣興旺、配套完善、環境優美的“工業新城”。
5、抓工業項目推進，增強持續增長后勁。一是積極扶持中化集團新上聚四氟乙烯和六氟丙烯等項目，整體搬遷三美化工，加大產業上下游配套項目引進力度，加快建成高標準省級氟化工產業基地。二是加快推動南方水泥日產4500噸水泥熟料生產線二期達標達產和三期開工建設，加速建成具有較強輻射帶動效益的新型建材產業基地。三是著力推進百丈泉退城進園項目達產達標，加快國興撥叉技改擴建、山村油脂藥用茶油等項目建設進度，力爭早日竣工投產。四是強力推動中國兵器集團鎢及鎢制品深加工、國泰特種化工和鑫?？萍笺f礦深加工等項目開工建設。
6、抓發展環境優化，助推工業跨越發展。大力貫徹落實《關于推進工業發展的實施意見》(興發[20xx]1號)文件精神，營造廉潔高效的政務環境、公平公正的法制環境、誠實守信的市場環境和“重商、親商、安商、富商”的人文環境，在企業準入、手續簡化、稅費減免、項目扶持等方面給予最大限度的優惠支持，嚴肅處理影響企業生產和項目建設的人和事，切實為項目建設和企業發展創造和諧、穩定、寬松的發展環境，推動工業跨越發展。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
一、主要成效。
近年來我市各級政府認真貫徹黨的__大和中央、省、市農村工作會議精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委提出的“加強農業，做特農業”產業發展思路，調整農業產業結構，立足資源優勢，大力培育具有比較優勢的特色農業產業，取得了明顯成效，促進了全市農業農村經濟又好又快發展。主要體現在以下五個方面：
(一)產業結構不斷優化。
優質煙葉產業。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發展“翠碧一號”特色品種和生態型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業。以竹山集約經營為重點，竹子現代科技園為示范，提高林地產出率，大力發展筍竹精深加工，大力發展苗木花卉和油茶產業。新建豐產竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業。加快發展肉牛肉羊規模養殖，同時積極推進產品深加工。全市生虎年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬只，水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業。突出抓高海拔地區反季節和珍稀食用菌以及低海拔區域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產量7.66萬噸。果茶產業。加快品種結構調整，引進推廣優質品種，發展水果加工和茶葉精加工，擴大名優茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝，產量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產量84.71萬噸。建蓮產業。進一步選育和推廣優質高產建蓮品種，與旅游觀光農業相結合，加強深度開發建蓮功能食品和醫藥原料，延長建蓮產業鏈。
(二)產業經營水平不斷提升。
現有國家級特色農業產業化龍頭企業、國家級扶貧龍頭企業和品牌農業金獎企業各2家，省級龍頭企業18家，市級龍頭企業135家。，市級以上農業產業化龍頭企業實現銷售收入90億元，帶動農戶44萬戶。先后有10個產品獲得國家地理標志保護，7個縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標志產品保護區域，1個產品獲得中國名牌產品，2枚商標獲得中國馳名商標，1個產品獲得出口免檢產品，4個產品獲得國家免檢產品;累計擁有無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品”認證產品251個，位居全省前列。
(三)產業適度規模經營不斷擴大。
全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數達4多萬戶，戶均種煙9.82畝，其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發展林業專業合作社149個，經營林地面積59萬畝。生豬規模養殖場270個，年可出欄120萬頭生豬;規模養羊專業戶155戶，年可出欄12萬頭;蛋雞規模養殖場達到13個，存欄30萬只;肉鴨規模養殖場達到25個，出欄370萬只。新增網箱養魚1000個，生產能力噸。
(四)產業科技服務水平不斷提高。
全市鄉鎮均成立了“農業155”服務隊，“農業155”信息員覆蓋了行政村，形成一支貫通市、縣、鄉、村四級的聯動工作隊伍，加強對農業特色產業的技術指導服務。今年以來，全市舉辦農業實用技術培訓班700余期，培訓8.5萬人次。組織一批科技特派員到農村推廣農業“五新”、培育農業科技示范點(片)，引進各類農作物新品種200個，建立新品種示范片5萬畝，示范推廣新技術13項，新肥料23.8萬畝，新農藥38萬畝次，新機具578臺套，購機補貼資金達3850萬元。
(五)產業對外合作交流不斷加大。
連續七年在外地舉辦農業專場招商會，連續五年舉辦海峽兩岸(三明)林業博覽會。明臺農業合作加快發展，引進涉農涉林臺資企業66家，總投資1.65億美元;引進一批中國臺灣新品種、新技術、新工藝，推廣面積達15萬畝。清流中國臺灣農民創業園正式升格為國家級創業園，引進臺資企業22家，總投資6948萬美元，引進中國臺灣良種29個，引進中國臺灣技術18項，推廣面積3.5萬畝。
二、存在問題。
從調研的情況看，當前我市農業特色產業的發展也存在著一些問題和制約因素，主要表現在：
特色的產業形不成規模，有規模的產業又缺乏特色。
二是特色產業科技服務人才缺乏，產業化服務體系建設滯后。由于我市地處山區，條件差、待遇低，農業科技人才留不住也引不進。目前，農村大多數鄉鎮農業技術服務網絡不夠健全，農業科技服務人員偏少，加上農民專業合作經濟組織尚未形成規范、完善的技術服務體系，造成了產前不能及時準確提供市場信息，產中不能及時有效技術指導，產后不能及時做好市場對接，這也不同程度挫傷了農民發展特色產業的積極性。
三是特色產業資金投入有限，產業發展動力不足。由于各級財力薄弱，發展資金嚴重不足，縣鄉不能拿出更多的資金扶持產業化龍頭企業和重要項目的發展。金融投入由于缺乏有效擔保主體，農民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農難以落到實處。農業又屬中長期項目，季節性強，回報率低，難以激發社會各界的投資熱情。同時，農民對農業生產的投入很有限，使有特色的產業形不成規模，從而制約了農業產業化的發展。
三、幾點建議。
(一)加強組織領導，提高對發展特色農業的認識。
政府和各有關部門要充分認識，發展特色農業對于發揮我市地域和資源優勢，增加農民收入，加快社會主義新農村建設具有十分重要的意義，切實加強對發展特色農業的領導。要緊緊圍繞“加強農業，做特農業”的產業發展思路，進一步明確我市發展農業特色產業的主攻方向和目標任務，認真落實三明市發展現代農業行動計劃。建立健全統一領導、分工協作、各負其責的工作機制，有力促進農業特色產業的發展。要加強運作，打好海西、老區、蘇區牌，爭取中央、省上對農業特色產業更多的項目資金支持。要進一步深化農村改革，加快集體林權制度配套改革，促進農村耕地、林地承包經營權流轉，激活發展特色農業動力，做大做強做優我市農業特色產業。
(二)創新經營方式，提升特色農業產業化水平。
政府和有關部門要把市場前景好、發展潛力大、帶動能力強的成長型企業納入培育扶持范圍，通過政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規模。健全完善“公司+基地+農戶”等模式，帶動生產基地建設，延伸產業鏈，增強輻射帶動作用。要加快特色農業的示范鄉鎮、示范基地建設，著力發展一批具有一定規模的“一村一品、一鄉一業”特色產業鄉村，推進產業化規?；洜I。加快發展一批無公害農產品、綠色食品和有機食品，大力培育一批國內知名的區域品牌、地理標志保護產品，提高產品市場競爭力。加快農產品質量安全檢驗檢測體系、監管體系、信息體系建設，確保農產品質量安全。鼓勵龍頭企業創辦互助合作組織，推動龍頭企業與農民利益的緊密結合、專業合作組織與市場開發拓展的緊密結合，完善龍頭企業與專業合作經濟組織及農戶的利益聯結機制。
(三)推進科技創新，提高特色農產品科技含量。
政府要逐步構建完善市農科所、農作物選育創新平臺、國家及省級現代農業產業技術體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業研究所、閩臺林業科技交流培訓中心等一批農業科技研發推廣機構和創新平臺，盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業科技自主創新體系。要突出抓好農產品深度加工，大力扶持現有果蔬、畜禽產品和林產品及生物醫藥等重點加工生產企業，開展技術創新，發展科技型企業。同時加大招商引資力度，優選引進一批農產品加工高新技術企業，延長農產品產業鏈，提高經濟效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現代農業示范園區的資金投入和農業“五新”推廣力度，確?，F代農業示范園區在發展特色產業中起到先行先試的作用，成為農科教結合示范基地、新品種和新技術試驗示范基地。
(四)創新服務機制，提升特色農業服務水平。
政府和有關部門要加強農業技術服務體系建設，進一步推進農業技術推廣體系建設和獸醫管理體制改革，健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監管等公共服務機構，著力解決基層農技人員缺少和工作經費不足等問題。切實抓好鄉鎮“三農”服務中心和村綜合服務站建設。要加強農產品市場體系建設，加快推進一批在建及新建大型農產品市場建設。加快農村市場信息化建設，為農民提供市場信息、購銷對接等服務。要加快發展農民專業合作組織，引導和鼓勵農業龍頭企業、供銷合作社、種養大戶、科技人員、返鄉創業農民等領辦或創辦各類農民專業合作組織，并在財政補貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農業金融政策的支持力度，改善農村金融服務，認真解決農民和農產品企業貸款難融資難問題，為農業特色產業發展提供資金支持。
(五)突出明臺合作，實現明臺特色農業優勢互補。
要以海峽兩岸林業博覽會為平臺，突出林業成果轉化、生物農業產業對接和生態旅游觀光等，加快實施林產品加工等六個合作區建設，努力打造全國林業對臺合作示范區和全國林業改革示范區。以清流中國臺灣農民創業園區升格為國家級園區為契機，不斷擴大合作交流范圍，全面提升明臺農業合作層次，努力在招商引資、農業特色產業開發、農業科技合作，特別是農業“五新”技術的引進、示范和推廣、特色農產品生產經營、農產品深加工、農產品物流業、觀光休閑農業等領域取得新突破。要積極構建明臺交流合作平臺，加強和鼓勵兩岸農業企業、農業學校和農業科學研究機構、農業推廣單位攜手合作，建立農業產、加、貿一體化合作模式，研究開發農業新技術、新產品，開拓新市場，促進農業特色產業發展。
(二)固定資產投資完成情況。
(三)經濟運行。
(四)招商引資。
(五)規劃修編。
二、存在的問題。
(一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區管委會作為同級政府的議事協調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難于充分行使職權。
(二)基礎設施建設滯后。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區開發力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作?，F已開發建設區電力配套沒有協調一致，所到縣市區多反映現有企業用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少。我市工業園區現有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。
(四)經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業園區經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業總產值、工業增加值同比是兩位數的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點;企業利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現虧損外，其它園區出現虧損。
(五)產品結構單一。我市12個園區的規劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業進行發展，沒有真正形成依靠資源，錯位發展的格局。輕重工業發展不平衡，絕大多數園區還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區產業鏈的延伸和循環經濟發展格局。
三、當前的困難。
(一)建設資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。
(二)企業融資貸款困難。受宏觀政策和世界經濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業資金緊張，大部分中下企業融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風險。
20xx年，在區委、區政府的正確領導下，在班子成員和全體同志的共同努力下，遼河文化產業園服務中心圍繞園區五個部分及三個基地建設，圓滿地完成了全年的任務。
一、以開展保持共產黨員先進性教育為契機，大力加強班子和隊伍建設。
從20xx年二月份開始，興隆臺區開展了為期半年的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。我支部作為第一批學習單位嚴格按照區委及機關工委的要求，認真完成了各項學習任務。按照學習計劃，完成集中學習43學時，參學率100，并認真進行分析評議，制定整改措施，結合實際建立長效機制，完成了保持共產黨員先進性教育活動的各項。同時，我們堅持采取靈活的學習方法，把具體與學教活動有效結合，有針對性的選擇學習內容，以提高學習效能和學習積極性。通過開展保持共產黨員先進性教育活動，增強了全體黨員加快發展的緊迫感和責任感，提高了領導班子的凝聚力和戰斗力，從而使整個班子和隊伍建設得到了明顯的加強。
二、以加快文化產業園發展為中心，分工協作，同心協力，圓滿完成全年目標。
20xx年，遼河文化產業園主要做了以下10項：
1、遼河文化產業園被評為“全國青少年教育基地”
在繼遼河文化產業園被命名為“全國文化產業（美術）示范基地”、“遼寧省青少年教育基地”之后，去年5月26日，文化產業園再次被中國關心下一代委員會批準為“全國青少年教育基地”。
2、美術館、文化廣場及石油科普公園建設順利。
遼河美術館主體工程建設已經完工，正在進行室內裝修，目前已完成總工程量的90，預計二00六年五月份正式投入使用。在確定美術館設計方案、施工隊伍和設備采購過程中，均在全國范圍內進行了公開招標，并采用了無標底合理低價的評標辦法；文化廣場建設目前已經竣工；石油科普公園占地面積約1萬平方米，自9月份開工建設以來，已初具規模。目前表現遼河油田地質結構的紫銅浮雕墻和青銅油區分布圖已經安裝完成，標志遼河油田開發建設進程，具有歷史意義的`油田生產代表性實物正在征集中。
3、籌建遼寧省博物館分館和紅山文化科研基地。
為弘揚中國50文化，進一步提高盤錦市民文化層次，提升遼河美術館功能，預在遼河美術館內籌建遼寧省博物館分館和紅山文化科研基地。目前，此項正在積極籌備過程中。
4、繁榮文化市場，招商成果顯著。
去年文化市場先后引進了“遼寧盤錦星宇外語藝術培訓中心”、“英昌琴行”、“跆拳道館”等幾家規模較大，較有特色的經營商家，豐富了文化市場經營的種類，并在一定程度上提升了園區培訓業水平。同時，國內知名的“師牛堂”畫廊也在文化產業園落戶，在這里可以欣賞到藝術大師李可染的精品佳作，極大的提高了盤錦畫廊業的檔次。
5、舉辦全國知名畫家作品展。
4月8日―13日期間，文化產業園舉辦了“遼河之春”全國知名畫家美術作品展。本次活動共邀請來自北京、沈陽、鞍山、遼陽等地書畫藝術家35名，展出作品400余幅。開幕當天，已接納參觀者上千人次，深受當地市民喜愛，幾天中售出作品達百余幅。
6、參加“20xx首屆東北文化產業博覽會”
9月23日―27日，遼河文化產業園作為盤錦唯一代表單位參加了在沈陽舉辦的“20xx首屆東北文化產業博覽會”。為了在此次展會中脫穎而出，引人注目，文化產業園對展臺進行了精心設計與裝修，它充分展示了文化產業園這兩年來建設取得的成果及園區未來的發展規劃，展位吸引了眾多與會領導的關注，得到了一致好評，許多觀眾還前來咨詢與交流，起到了非常好的宣傳效果。
7、舉行“石油?環境?人”雕塑設計大獎賽評選活動。
“石油?環境?人”雕塑設計大獎賽經過了一年多的參賽作品收集及籌備，于10月28日在文化產業園進行了最后評比。此次大賽受到全國各地各行各業人士及美術院校師生的關注，共收到98件作品參賽，評審委員會由來自中國美協、中央美院、清華大學的五位雕塑界專家組成，經過對所有參賽作品多方面的評比、討論，最終評出28件作品入選，其中金獎1件，銀獎2件，銅獎2件，優秀獎5件。
8、遼河畫院成績輝煌，大舉措招聘特聘畫家。
遼河畫院經過兩年多的發展與完善，取得了一些輝煌成績并在美術界響有一定的聲譽。在去年八月份召開的遼寧省美術家協會第七次代表大會上，省美協進行了五年一次的領導干部換屆，遼河畫院有8位畫家被當選遼寧省美協理事協會理事，白國文連任省美協副主席。同時，在全國知名的幾次大型拍賣會上，遼河畫院畫家的作品都拍出了較高價格，說明藝術家們在藝術品產業化運作方面拓展開了一定空間，得到了社會各界的肯定。
文化產業園為了進一步擴大遼河畫院的規模，提升畫院在全國的知名度，從4月起開始在全國范圍內招聘特聘畫家，經過在中國美術家協會網站、文化產業園網站及《美術》雜志、《收藏》雜志、《中國文化報》等多家媒體上的廣告宣傳，共有200多位來自全國24個省市的畫家報名參加了招聘。9月15日，遼河畫院組織專家評審委員會對應聘者進行了初選，最終確定20位畫家為遼河畫院特聘畫家，其中遼寧省3人，外省市17人。
目前，遼河畫院的畫家們正在積極努力地創作“遼河文明探源”作品，力爭在美術館開館之際舉辦一次大規模，高學術水平的展覽。
9、加大遼河文化產業園的宣傳力度。
文化產業園的發展模式及三年來取得的成績得到了各方人士的肯定，同時受到了各界領導的關注，一年來，先后有文化部文化產業司、中國美協、遼寧省文化廳廳長、遼寧省美協、內蒙古自治區政協主席等等領導前來產業園參觀考察，他們對文化產業園都給予了較高的評價并提出一些建設性的建議，為產業園今后的發展開闊了思路。
去年，文化產業園注重宣傳，打造自身形象，同盤錦市多家媒體建立關系，其中盤錦日報自6月開始，連續4個月對文化產業園進行了系列報道，從產業園的發展歷程到取得的成績再到文化市場經營商家都進行了詳細介紹，還針對文化產業園知識內容舉行了有獎答題活動，使盤錦市民對文化產業園有了更進一步的了解，在盤錦產生了一定的影響。
10、編制文化產業園“十一五”規劃。
發展文化產業作為興隆臺區十一五規劃中重點項目，文化產業園根據實際情況制定了下一個五年的發展目標、發展重點及政策措施等。
xx黑蜂系列產品是我國乃至全世界較為知名的品牌，為扶持xx“黑蜂”品牌，幫助企業加快發展，我們按照監、幫、促原則，積極組織有關部門就如何做大做強黑蜂產業這一課題，進行了實地考察和調研。
xx黑蜂是我省xx先民從沙俄引進的西方蜂種，經過近百年幾十代的自然隔離繁殖、培育，成為適應我國xx環境生存，唯一可與世界四大著名蜂種（歐洲黑蜂、高加索蜂、喀尼阿蘭蜂和意大利蜂）相媲美的獨特的珍貴蜂種。1997年，國務院頒令（國函[1997]109號）保護xx黑蜂，建立國家級xx黑蜂自然保護區，為亞洲地區保護蜂種建立的唯一的國家級自然保護區，也是國家級生態示范區并成立了國家級黑蜂自然保護區管理局。xx黑蜂生活在完達山脈的xx縣境內6765平方公里的xx黑蜂自然保護區內，保護區至今仍保持著原始自然的生態環境，天然植被覆蓋率達80%以上，野生植物種類達1074種，其中蜜源植物達400多種。xx黑蜂采集原始森林椴樹花釀造而成的黑蜂椴樹蜜獲得了33屆世界養蜂大會金獎，馳名中外。xx黑蜂、xx黑蜂自然保護區、黑蜂椴樹蜜的有機結合，形成了得天獨厚的具有地方特色的資源優勢。
改革開放以來，開發xx黑蜂資源優勢，發展地方經濟，已成為各級政府和蜂農的共識。特別是xx縣將黑蜂產業作為縣的支柱產業，予以精心培育，取得了可喜的成績。1999年國家計委立項將xx黑蜂作為山區經濟產業化的示范項目，并投資800萬元，xx省計委投資200萬元，縣里配套850萬元，籌建了xx省xx黑蜂開發有限責任公司（以下簡稱“黑蜂公司”）。經過幾年努力，黑蜂公司已成為占地20xx0多平方米，生產車間、倉庫建筑面積5600多平方米，擁有5條國際和國內先進的全自動生產線，年加工能力6400噸，集養蜂、加工、貿易、科研為一體的農業產業化省級龍頭企業。開發生產蜂膠軟膠囊、口服液和王漿、花粉軟膠囊，以及花粉寶、王漿蜜、硒力王漿蜜、有機椴樹蜜等蜂產品17種，黑蜂牌系列產品多次榮獲國際、國內金獎、銅獎，獲國家發明專利1項，中華之最3項，王漿蜜、椴樹蜜被評為中國名牌產品，蜂膠、王漿、花粉、蜂蜜被歐盟有機食品組織認證為有機食品，蜂膠、王漿軟膠囊被國家食品藥品監督管理局批準為保健食品。黑蜂牌商標被xx省工商局評定為省著名商標。黑蜂牌產品也是蜂產品行業中唯一獲得國家原產地保護的產品。黑蜂有機椴樹蜜出口歐盟、日本，打入國際市場。隨著市場不斷開拓和經濟效益的不斷增加，以黑蜂公司為龍頭，以養蜂場為基地的xx黑蜂山區經濟產業化模式已粗具雛型，資源優勢已逐步轉化成產業優勢、經濟優勢。
黑蜂產業取得的成績有目共睹，但存在的問題更不容忽視。
一是黑蜂資源亟待保護。xx黑蜂無論在蜂種純度保護、蜜源植物保護，還是蜂蜜質量保護方面都存在著不少問題，有的問題甚至很嚴重，主要表現是：
3、蜂蜜質量有所下降。由于近幾年蜂蜜價格低下，部分蜂農只追求數量，不注重質量，致使蜂蜜質量下降，影響了黑蜂產業的聲譽。
二是“黑蜂”品牌受到嚴重侵犯。我市蜂產品市場一度處于混亂狀態，非法生產企業多，產品質量低下，侵權行為嚴重，對“黑蜂”品牌構成以嚴重威脅。主要表現在：
1、“黑蜂”品牌被盜用?！昂诜洹迸粕虡耸呛诜涔驹趪夜ど叹肿?，被省工商局評為xx省著名商標，在省內外有較高的知名度。經調查，初步掌握在我市有三家公司在產品包裝上均印有“黑蜂”兩字或者“正宗黑蜂”、“xx黑蜂釀造”等字樣。這些公司還仿冒生產黑蜂公司開發生產的蜂膠、王漿軟膠囊，王漿蜜、花粉寶、四寶液等，這些產品的名稱和包裝與黑蜂公司的名稱和包裝基本一樣，魚目混珠，蒙騙消費者，嚴重侵犯了黑蜂公司“黑蜂”商標權和經濟利益。此外，一些無合法審批手續、無生產條件和設備的個人和企業也趁火打劫，打著xx黑蜂的牌子，生產和銷售質次價低的蜂產品，嚴重損害了xx黑蜂的信譽。去冬今春在市場上發現了大量假冒黑蜂公司蜂膠軟膠囊的偽劣產品，造成了極其惡劣的影響。消費者在不知情的情況下，購買和食用這些蜂膠軟膠囊，不但于身體無益，而且有害、有毒副作用。它們這些產品不僅充斥在xx市場，而且還流向省內外市場。
2、黑蜂公司專賣店統一形象被盜用。據初步調查，在我市和xx縣境內，至少有十幾家蜂產品專賣店，未經黑蜂公司授權，擅自懸掛黑蜂公司專賣店統一形象牌匾，已構成侵權。
保護xx黑蜂資源，保護“黑蜂”品牌已刻不容緩。這兩大突出問題如不能得到及時有效的解決，勢必要影響到xx黑蜂產業的健康發展，最終有可能會導致xx黑蜂失去資源優勢和市場優勢。
按照“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連蜂農”的產業化經營模式，實現集約化、規?；a，是做大做強xx黑蜂產業的必然選擇。要做大做強黑蜂產業，就必須要抓好以下三項重點工作：
1、加大黑蜂資源的保護力度。要把xx黑蜂作為xx市乃至xx省的一大特色產業，給予精心培育。一要加強xx黑蜂自然保護區建設，強化蜂種管理，確保xx黑蜂純度。二要加強蜜源植物保護，特別是椴樹的保護。建議省、市政府協調好森工部門暫時停止對xx黑蜂自然保護區椴樹的砍伐。同時再人工培植擴大蜜源植物，為xx黑蜂創造一個優良的生態環境。三要加強有機蜂場基地建設。xx雖然具有良好的有機蜂蜜生產的自然條件，但是目前有機蜂場的生產工具、生產技術、生產管理，以及蜂業社會化服務體系與有機蜂蜜生產還不相適應。要加入科技投入，推廣“綠色飼養”技術，提高蜂農養蜂水平，鞏固和擴大有機蜂場，實現規?；a。
2、加大整頓蜂產品市場力度。整頓規范蜂產品市場，打擊假冒偽劣產品，是保護xx黑蜂品牌的重要手段。建議由省食品藥品監督管理局牽頭，組織工商、衛生、稅務、質量監督、公安等部門，對我市乃至全省的蜂產品市場、蜂產品生產經營企業進行一次全面的檢查，取締非法的生產企業，打擊假冒偽劣產品，打擊侵權行為，為廣大蜂產品消費者創造一個良好的消費環境，讓消費者吃上放心的蜂產品。同時，也為蜂產品生產企業創造一個公平的有序的競爭環境，促進xx黑蜂產業的健康發展。在此基礎上，加強市場監管力度，嚴格按照國家食品、保健食品相關法律法規，依法審核食品及保健食品生產企業，各職能部門要從原料、加工、生產、儲藏、銷售，包括稅收等各個環節，加強對蜂產品生產銷售的全程監督管理，從源頭上把住蜂產品的質量關、安全關。
3、加大龍頭企業建設力度。集中力量扶持黑蜂公司做大做強，爭取在20xx年實現組建集團公司的目標，形成以上海為全國營銷中心和技術研發中心，以xx為原料和生產中心的“北有生產基地、南有科技園區、全國有銷售網絡”的綜合性保健品企業。要重點幫助企業搞好上海黑蜂實業公司組建及運作，大力開拓華東銷售市場，鞏固xx銷售市場，并以此為支撐，逐步構建起全國營銷網絡，全國布點地級城市要由現在的45個提高到100個以上，產品銷售額由現在的20xx萬元提高到10000萬元；啟動和建設上?！皬偷┖诜渖锟萍紙@區”，推出科技含量較高的新型黑蜂保健產品，搞黑蜂產品的競爭力；積極尋求資本經營和運作的新途徑，為黑蜂公司在中小企業板上市和開展海外合作奠定基礎。通過幾年的努力，做大龍頭，做大品牌，做大市場，進一步提高黑蜂產業抵御市場風險的能力，使xx黑蜂成為我市最具地域特色的優勢產品之一。
擁有兩千多年歷史的羊城在熱鬧的歡呼聲中走向新一輪的365天。，廣州的絢麗大事件值得后人銘記。透過亞運會、“小蠻腰”、“月光寶盒”、“海心沙”，我們驚喜地發現，原本循序漸進、在穩定中求發展的廣州也迸發出熱血沸騰的創新因子，在南中國傲然樹立起一面創意旗幟。幾年前，整個廣州清晰地聽到“廣東制造”向“廣東創造”的號角吹響。數十個大大小小的創意園，各有性格，現在就讓我們來盤點羊城六大創意園，尋覓廣州創意熱土上的創意集中地。
創意園助推城市形象。
創意產業成為一股勢不可擋的力量向我們襲來，廣州的創意產業近幾年頗有些爭奇斗艷的味道。
在廣州市政府舊城改造和“退二進三”政策出臺的契機下,原來分布在城區內大大小小，形態各異，功能不同的舊廠房又迎來了它們的春天。舊廠房們褪去了原有的功能，卻揮不去濃郁的歷史氣息，幾十年的沉淀讓它們成為創意產業的最佳孵化地。創意產業園悄然入駐，仿佛是一夜之間，千樹萬樹梨花開：各大創意產業園掛牌成立，勃然發展壯大了起來，它們攜帶著創意，在舊廠房寬闊的空間里肆意揮灑。各個創意園吸收以創意為經濟利益點的企業入駐，形成創意產業的集聚地，力求構造完整的產業鏈，從而發揮集聚效應，推動各個企業的發展和整體園區競爭力及影響力的壯大。入駐創意園的企業以服裝設計、工業設計、動漫、建筑、廣告策劃、現代藝術、攝影和影視為主。
原有的歷史背景和資源整合能力的不同也造就了風格各異、主題不一的創意園。它們著實活躍了珠三角地區的經濟社會生活，也為羊城增添了一道耀眼的風景線。這幾年創意園蓬勃的發展給廣州甚至是珠三角地區城市功能轉變和城市形象提升助力不少。
羊城創意產業園的活躍和創新，太古倉濃厚的商業藝術，tit的精致和時尚，信義會館的靜謐雅致，紅專廠的濃郁藝術氣質和1850的強烈創意碰撞之感……年輕且個性十足的80后、90后們總能尋找到心儀的玩樂所。創意集市、品牌發布會，藝術展覽、音樂會……無一不豐富著市民們的精神世界。就讓《創意周刊》帶你一站式領略廣州最具影響力的六大創意園吧!
羊城創意產業園實現了新和舊、歷史和現代、藝術與文化的生動結合，是舊工業轉變為文化產業的成功范例。舊廠房獨有的空間和高度，給了藝術足夠的想象空間去發揮創意，重新設計包裝成的創意產業園讓舊廠房煥發了新活力。羊城創意產業園沒有濃厚的商業氣息而充滿了藝術氛圍,它的出現，提升了整個創意產業園片區的價值與品位。經過四年的培育和發展，羊城創意產業園在去年底獲文化部命名為“國家文化產業示范基地”，成功晉身“國家級”，是目前廣州本地唯一一家國家級的創意產業園。
羊城創意園位于廣州黃埔大道中309、311號，東臨車陂大道，北臨駿景花園，坐擁18公頃土地，自然環境優美，舊廠房形態各異。從生態環境來看，羊城創意園是六大創意園中綠化面積最大、最具景觀性的園區。園內綠樹成蔭，改修過的廠房在棵棵大樹的掩蓋下頗有些神秘的味道。走近了，你不禁訝異：原來這么質樸的外表下,內部空間可以利用得這么優雅。筑夢空間內黑灰色的座椅別具一格，吧臺飄出的陣陣音樂和縷縷咖啡香氣飄蕩在整個空間內，讓人心神蕩漾。廠房改修本著修舊如舊的理念，像是散落在草地里的顆顆頑石，由一些創意涂鴉和雕塑銜接起來。值得一提的是漫塑廣場，夸張詼諧的原創卡通人物做成色彩鮮艷的雕塑，無論是人還是動物都帶著極具戲劇化的表情，讓觀看者禁不住上前合照。要是走累了，便可搭上殷紅色的復古旅游車，那車型號較小卻氣派十足，為這寧靜質樸的園區增添了一抹亮彩。
羊城創意園致力于促進華南地區創意產業的發展，推動廣告、建筑設計、工藝、設計、時尚、影像、動漫、音樂、表演藝術、出版、電視和廣播等各領域的產業化和互動，為創意產業和創意人士提供獨特的工作場所和良好服務，全力打造華南地區最大的創意產業孵化器。目前園內進駐的企業有60多家，以文化和設計類企業為主，法蘭西藝術設計、五行藝術空間、廣州筑夢文化傳播有限公司和廣州天聞角川動漫有限公司等都在此設立了分公司。創意園憑借良好的藝術氛圍多次成功主辦大型文化創意展示活動，如創意市集、歐寶新車時尚發布、美國威盛亞創意新品發布會、建筑師作品展和大型當代藝術展覽———連州國際攝影年展廣州巡展等。
紅專廠。
紅專廠占地16萬平方米，原身為廣州鷹金錢食品廠(廣東罐頭廠)。罐頭廠以蘇式建筑為主，建筑群平面規整，主樓高聳，魅力獨特。在經歷了幾十年的歲月洗禮后，它依然透露著昔日輝煌的痕跡。如今，創意文化的注入，讓舊廠房、林蔭道、大貨倉、舊機器，仿佛都散發出濃厚的藝術氣息。
人文藝術氣息濃郁和藝術平民參與化是園區的最大特色。對于熱愛步行的參觀者來說，紅專廠的后門遠比正門更方便到達———員村地鐵站b出口旁的一條小道，一直往里走，轉入一條小巷，在狹窄的路段上逐漸看到涂鴉的痕跡，便是近了。再往前走，一道紅色的鐵閘突然出現。進了園區，仿佛就到了另一個世界，路邊高大的雕塑和舊時罐頭廠的機器靜靜地述說著它們曾經的輝煌，正當思緒流連在那個又紅又專的年代的時候，濃郁的現代藝術氣息立馬將你喚回。紅酒廠、紅磚屋、大石館等頗有名氣的創意點散布園區，在與整個文藝氣息相得益彰的前提下，各自散發出獨有的創造力和韻味。這里的創意味道里滲透著深刻的文化內涵和自由元素，和其他創意園比，紅專廠是褪去商業氣息最極致的園區。正是這種自由藝術氣息，吸引了無數愛玩、愛創意的年輕人駐足于此，恣意揮灑。周末的紅專廠到處不乏年輕人和一家三口的身影?？吹侥贻p的父親拉著小小孩童的手，指著園區里的一件雕塑問：“你知道他是誰?”不免想到：對了，這就是我們所想要的藝術在身邊的生活。
作為廣州第一家非房地產包裝的意義創意區，紅專廠從創立之初就以國際標準定位為藝術生活中心。園區的業態種類包括藝術文化交流機構、國際畫廊、藝術家工作室、雕塑展廳及廣場展示區、酒吧/咖啡廳、進口書店、藝術文化商店、攝影棚、養生會所等數十個門類。園區曾吸引各種展覽，如廣州當代雕塑邀請展、首屆丹麥文化周的開幕和包豪斯展覽等。為推動中國乃至亞洲當代藝術的前進，紅專廠傳承過去，開啟和分享當代藝術的魅力未來。此外，它還特別注重對青年藝術家、設計師、傳媒人的培養和支持，推動與國內外其他相關產業的交流，最大限度地實現文化與生活互動的可能性。
tit創意園。
tit創意園項目位于海珠區的廣州紡織機械廠原址。它傳承了紡織工業和嶺南紡織服裝業悠久的歷史，濃郁的服裝文化和時尚創意成為其最大特色。園區的生態環境和園林設計更是現代都市里的一抹亮綠，既為園區內的名師提供了靈感空間，也與相鄰的“小蠻腰”構成一幅人文景觀和自然生態的和諧圖景。
園區地形略微有些起伏，貼合地形的園區規劃把這種活潑之感展現得淋漓盡致。tit的五角標識在園區內多處可見，可以想見當初整個園區的規劃是很統一的，因此體現出來的格調也很完滿。和別的那些巨大的舊廠房相比，這里的建筑透著幾分精致。幾家時裝店精美的櫥窗可是吸引了不少女孩子駐足，再加上園內擺放的時裝剪影和張貼的巨幅海報，強烈的時尚感呼之欲出。也許是不想讓時尚氣息完全覆蓋了舊廠房散發的歷史感，tit別具一格地保留了當年大力發展制造業的墻畫，那些“當年”的革命面孔和口號和時尚海報面對面，足以讓人品味許久。
tit創意園以服飾、時尚、創意、文化、藝術為主題，吸引了國內外時尚著名設計師、名模、名企、名牌進園發展。創意園提供新產品發布、時尚設計、信息咨詢、專業培訓等多功能服務，著力構建涵蓋華南地區、輻射東南亞的服裝設計、研發、發布與展示的專業平臺，最終成為集聚服裝創意的高端要素和引領文化時尚的全國知名的中心領域。九萬多平米的園區由品牌設計區、跨界創意區、商業文化區、展示發布區、配套服務區、休閑紅酒區等板塊組成，有效地打造出一個服裝產業資源整合平臺。創意園為國內外知名服飾服裝品牌與品牌加盟商、名家設計師、高端消費者之間搭建的產品銷售和體驗平臺也不容忽視，這一品牌展銷功能和高端奢侈品定制功能的實現使得tit成為引領時尚文化的風向標,總能第一時間呈現華南地區的最新潮流，和20廣東時裝周都在園區內驚艷舉行。
信義會館。
信義·國際會館坐落在白鵝潭畔，珠江最美麗的一段河段上。會館內20世紀60年代高大寬敞的蘇式廠房,建筑風格天然流暢,改造后,使人倍感親切和時尚。幾幢開間不一的大廠房的外墻幾乎被完整的保留了下來，顏色卻刷上了鍺紅色，在午后陽光的打照下倒是顯得格外精神。幾十棵老榕樹、臨江木棧橋、寬闊的白鵝潭水面與西關人文景觀融為一體,使信義·國際會館環境得天獨厚,成為廣州的一個城市亮點。
信義會館給人一種寧靜且高雅的感覺，如果說在別的創意園，你能感受到創意之泉的翻滾涌動，那在信義，創意文化氣息更像是一條靜靜流淌的小溪。紅色的老房子，墻上稀疏地爬著一些藤蔓植物，掉了漆的窗沿，以魚簍為原型的路燈一串串地懸在路邊，走在小石子路上，倍感愜意和寧靜。漁歌晚唱邊的雕塑最是引人深思，一個身穿長袍的古代功夫宗師伸出手，對弈帶著拳擊手套的鋼鐵機器人，古與今，中與外的對比用這樣一種低調的方式沖擊著你的思緒。再繼續向前，就到江邊.太古倉的江邊風景小資情調十足，而信義會館的江邊風景卻雅致不已。一旁的奧美廣告公司把游樂場搬進櫥窗，亮麗的顏色和起伏的木馬，以靜態詮釋動態，別具一格。
信義會館在尊重歷史的前提下，為之注入以嶺南文化為母體的商務休閑概念，已成為藝術家的工作室、工人博物館、名人俱樂部、畫廊、情景酒吧、多功能展示廳、商務中心、酒店公寓，文化企業群聚效應顯著。它依托獨特優美的自然環境和濃厚的文化積淀,為客戶提供個性、時尚的展覽、寫字樓、會議、公寓、酒店、餐飲、娛樂場地租賃,策劃及相關配套服務。新雅力士上市發布會，首屆中英商貿采購年會，新寶馬3系華南區上市發布會等等都在信義會館舉行，場場座無虛席，這無疑體現了信義會館成功的商業運作。
未來，我國康復醫院的市場規模在千億以上。20xx年，衛生部啟動康復醫療服務三級體系建設試點工作，其中專業的康復醫院主要承接綜合醫院急性后期的病人。按照一家二級以上的綜合醫院對接1—2家康復醫院測算，未來我國康復醫院的個數將達到8000—10000家，對應的'市場規模在1500億元左右。而截止20xx年，我國康復醫院的個數為376家，康復醫院的總收入僅58億元?？紤]康復市場巨大市場潛力和政策催化需求釋放，康復醫療產業面臨巨大機遇，維持行業增持評級，相關受益公司包括湖南發展（000722）、和佳股份（300273）和澳洋科技（002172）。
康復醫院易以托管或者合作投資方式開展。在嚴格控制藥占比的政策背景下，大型公立綜合醫院急需擴大醫療服務收入，康復科或康復醫院具有低藥占比高治療費用的特點，為醫院創收提供新的增長點，但康復治療不同于臨床治療，強調患者的主動參與和個性化服務，大多數公立醫院不具備康復技術的管理體系。而市場憑借成熟的管理經驗、差異化的服務和技術培訓體系贏得與公立醫院合作的機會，直接嫁接公立醫院資源，實現病人快速轉診，同時，采用標準化的治療流程，輕資產運營的模式，實現康復醫院的快速擴張與復制。
康復醫院具有高利潤率、易復制的特點。對比綜合醫院，康復醫院回報快，2~3年便可實現盈利，單位病床投入成本低，利潤率高，以上海首家二級康復醫院—一康康復為例，20xx年4月正式運營，20xx年便扭虧為盈，20xx年凈利潤率高達19。8%。且康復醫療多為標準化的治療手段，易復制擴張。目前，我國個人辦康復醫院占比達到44%。隨著社會辦醫政策的持續推進，未來將會有更多的民營資本邁入康復產業。
康復治療的醫保支出占總醫保支出比例極低。以廣東省為例，醫療保險及工傷保險中康復總支出的占比僅為3。3%，醫療資源與康復資源的配置嚴重失衡，阻礙了康復產業的發展。20xx年3月22日，人社部、衛計委、民政部、財政部、殘聯五大部門聯合印發了《關于新增部分醫療康復項目納入基本醫療保障支付范圍的通知》（人社部發？20xx？23號），將“康復綜合評定”等20項新增康復項目納入醫保支付范圍。對比原有9項，支付范圍得到成倍擴大，有望改善目前康復治療醫保占比低的狀況，帶動康復醫學市場迅速擴容。
近年來。圍繞“百戶十萬頭生豬、千戶百萬只土雞”生產基地建設目標，縣把畜牧業作為農民增收的四大項目之一。穩定生豬養殖的同時，按照“抓龍頭、建小區、促大戶”思路，領導抓、能人帶、信息引、項目推、服務促，大力扶持土（肉）雞養殖，鼓勵發展蛋雞和特色養雞產業，使養雞業逐漸成為農村經濟中極具活力的新型產業。年底，全縣雞存欄61.86萬只，出欄110.72萬只，雞肉產量276萬公斤，禽蛋產量531萬公斤，養雞產值3452萬元，占全縣畜牧業產值的13.81%養雞業呈現出良好的發展態勢。
一）生產格局得到調整。養雞產業得到快速發展，規模養殖發展壯大。隨著國家扶持政策和產業結構調整、市場需求走高。呈現規?；?、標準化發展態勢。全縣已注冊養雞公司8家，成立養雞專業合作社6個，建成規模養雞場10個，發展規模養雞大戶63戶，千只以上的養雞戶已成為土雞生產的主體。
二）科技含量大幅提高。新技術、新設備廣泛應用，生產水平快速提升。隨著養雞規模的逐步擴大。飼養方式得到改進，管理方法更加科學，生產水平明顯提升。千只以上的養雞戶基本都安裝了飲水系統和定時補光等自動化設備，柴莊鎮銀川養雞小區和杏坪鎮李家灣養雞小區在雞舍內安裝了自動飲水、補光、通風、上料等設施，并采用網面養殖的飼養方式，降低了雞感染寄生蟲病的風險。養殖戶大多使用“正大”新希望”秦樂”等品牌預混料配制全價飼料，蛋雞產蛋率維持在90%以上，良種雞年均產蛋在320枚左右，生產能力大輻提高。
三）生產模式趨于規范。協會、專業合作社）+農戶+公司”一體化生產經營模式得到推廣。龍頭企業、協會和專業合作社統一進行供苗、供料、技術服務、疫病防治、產品銷售，品牌意識不斷增強。隨著生產的規?；?、組織化、產業化。有效降低了養雞戶的養殖風險。生產者和消費者的品牌意識不斷增強，成品雞及其副產品的品牌效應成為生產經營的發展趨勢和目標。蔡玉窯鎮馬房灣土雞養殖合作社于20xx年注冊“x”商標，由于其雞蛋品質優、營養價值高、綠色無污染，掀起“x”牌土雞蛋銷售熱潮，實現了品牌、效益雙豐收。
四）養殖污染得到遏制。積極引導規模養雞場和養雞大戶建設沼氣池、集糞池、廢渣貯存池等基礎性防污設施，飼養環境逐步改善。為解決雞糞污染問題。鼓勵規模養殖戶廣泛實行“沼—林—果”或“沼—菜—廁”環保養殖模式。對于小型養雞戶，要求雞糞堆積發酵或晾曬，加工成有機肥料用于大棚蔬菜種植，目前干雞糞最高售價達14元/袋，增加了養殖經濟效益，推動了養雞產業可持續發展。
五）生產性能更加優化。品種改良成效顯著，品種改良成效明顯。全縣良種雞的比例逐年攀升。已建成孵化場2個，年孵化小雞50萬只。肉雞主打品種為三黃雞、雙佳a艾維因、海波羅肉雞等，具有生長快、耗料少、耐粗飼、抗病力強的特點。蛋雞品種主要為羅曼褐、羅曼粉、尼克粉、京粉等，具有飼料報酬高、產蛋多和成活率高的優良特點。土雞品種基本以土雞為主，間或有少量的雜交土雞，具有抗逆性強、肉質好、蛋品質優等特點。目前全縣良種雞覆蓋率達85%以上。
一）資金短缺、融資困難是目前制約養雞產業發展的瓶頸。規模養雞啟動資金和周轉資金數額較大。銀行支持農村的貸款額度小、期限短、門檻高，靠養殖戶個人投資金額有限。受銀行信貸權限上收和一些養殖戶誠信度較低影響，部分養雞戶很難得到較大金額的貸款支持，資金周轉困難成為制約養雞業擴大生產的重要因素。
二）技術服務體系不完善使養殖戶缺乏必要的技術支撐。從目前的部門職能看?？h農業局負責疫病防控和動物監督，縣畜牧中心負責畜牧生產。各鎮（區域）畜牧獸醫站合并到農林水牧中心，畜牧業生產發展、疫病防控、動物監督的三大職能分屬兩個單位，削弱了畜牧服務體系技術推廣、疫病防控、動物衛生監督及指導生產的職能，使大部分養雞戶得不到應有的技術指導，造成養雞成本增加，制約了養雞產業的發展。
三）養雞龍頭企業尚未形成。經濟實力薄弱，標準化生產水平較低?？h養雞企業起步較晚。帶動群眾的能力不強。受經濟實力、技術水平、養殖觀念影響，養雞戶飼養管理水平參差不齊，環境控制和飼養管理水平不高，使雞群的生產潛力得不到充分發揮，導致成本增高、效益降低。
四）土雞品牌培育不足。對飼養土雞信心不足。土雞無特定的種源場，特色發展尚未形成共識。多數養雞戶熱衷于飼養周期短、場地受限小、見效快的良種蛋雞和肉雞。種源缺乏、土雞存量少制約特色發展。未形成土雞生產龍頭企業，雞苗供應、技術指導、飼料配送、獸藥供應、成品雞回收一條龍服務尚未形成，規模特色效應不明顯。
五）產品加工增值滯后?？h鮮蛋用于加工的不到1%淘汰雞加工銷售僅靠幾家鹵雞店現鹵現賣，經濟效益有待提升。全縣雞產品加工業發展與養雞規模發展相比嚴重滯后。禽產品銷售多限于原材料，沒有深加工提升產品利潤。
一）建立縣級土雞繁育基地。扶持建設土雞繁育場。筑牢商品代規模生產基礎。將土雞良種繁育補貼經費列入縣級財政預算，按照“自繁自養”思路。制定詳細的土雞種蛋及種苗補助標準，解決土雞種源缺乏、種雞場損虧問題，為土雞專業化生產奠定堅實基礎。
二）有效處理利用糞污資源。引導養殖戶進一步增強環保意識。并適當給予資金補助及技術扶持。加大生態養殖宣傳力度，按照有關標準修建糞污處理設施。指導養雞戶搞好雞糞加工及無害化處理，引導養殖業走農牧結合、循環發展之路。
三）強力推進養雞產業化發展。把培育雞產品加工龍頭企業作為養雞業產業化經營的重點來抓。對禽產品進行收購、包裝、冷藏、銷售一體化服務，建立一批禽產品精深加工企業。拉長產業鏈條，提高產品的附加值。加快禽產品的原產地認定、產品認證、商標注冊，樹立品牌效應，增強市場競爭力，將我縣的養雞環境優勢變成產品優勢和品牌優勢。
四）大力加強養雞戶技術培訓。全縣飼養戶缺乏飼養管理人員和疫病防治技術。增強產業抗市場風險能力。不能對雞場進行有效管理。應由農業、畜牧部門分年度、按區域、有計劃地對養雞戶從雞舍建設、養殖設施、標準化飼養、環境污染控制、經營管理等方面進行系統培訓。
五）加快農民養雞專業合作經濟組織建設。號召廣大養雞戶加入專業合作經濟組織。壯大養雞隊伍，提高農民組織化程度和抵御市場風險能力。拓寬融資渠道，擴大養殖規模，實現規模效益。
六）加大土雞養殖的資金扶持力度。鞏固養殖規模的基礎上。使之良性循環、穩步發展。設立土雞發展專項扶持資金，大力扶持土雞養殖。主要用于土雞生產、防疫、運輸、管理、科研等。給予土雞養殖比良種雞更好的優惠政策，對于規模達到500只以上的養雞戶，每只雞補助1元；規模達到1000只以上的養雞戶給予適當的基礎設施補助；對愿意發展土雞的特困戶免費提供50100只雞苗，鼓勵養殖戶發展土雞生產，做大做強土雞產業。
近年來，大云鎮工業得益于我縣的招商引資的力度、得益于優越的區位條件、得益于全鎮上下的共同努力，逐步形成了以電子電聲、輕紡服裝、五金機械為主導的產業結構，目前大云鎮全鎮共有各類企業200多家，其中規上企業60家。自20xx年全球金融危機以來，我鎮的企業受到了不同程度的沖擊，但同時也催生了企業“危機中求轉機”的意識，加快了企業的轉型升級。因此，盡管受到金融危機的不利影響，我鎮的企業在20xx年度卻實現了投入、效益、利稅的歷史新高，多項工業經濟指標在全縣都名列前茅。但今年以來，我鎮的企業在效益、利稅等方面較去年相比卻出現了下滑，工業經濟運行形勢不容樂觀，面對這種情況，經鎮黨委、政府研究決定，我鎮經濟建設服務中心分6個組對大云鎮現有規上企業26家和準備新進規上2家企業進行了為其2天的走訪調研，了解20xx年第一季度企業生產、銷售狀況和第二季度的預期目標，以及企業在發展中遇到的困難，聽取企業的意見和建議。通過與企業主進行了面對面的交流，對企業目前運行的情況有了比較深刻的了解，對企業發展中存在的問題進行深入剖析，總結經驗，找出不足，尋找出路，提升效益。
一、目前全鎮規上企業的總體運行情況。
根據科學的統計學原理，按照行業選取28家企業作為調研對象，其中電子行業企業10家，紡織行業企業5家，新型材料行業企業9家，其他行業企業2家，準備進規上企業2家。通過對工業產值、銷售收入、利稅、能耗等方面第一季度的數據采集和第二季度的情況預測，分析企業的整體運行現狀和發展趨勢。
(一)28家企業總量指標有所增長。
一季度完成工業總產值30336萬元，增長27.71%。預計二季度完成工業總產值達到41449萬元，預計上半年合計71785萬元，比去年同期56090萬元增加15695萬元，同比增長27.98%。其中：出口產品交貨值33611萬元，同比增長16.65%;新產品產值38976萬元，同比增長29.96%。
(二)28家企業效益指標有所下滑。
一季度完成(1)銷售收入28806萬元，預計二季度完成銷售收入40408萬元，預計上半年合計69214萬元，比去年同期48544萬元增加20670萬元，同比增長42.58%。(2)利稅總額一季度完成2140萬元，預計二季度2923萬元，預計上半年合計5063萬元，同比減少26.62%，其中：利潤總額一季度完成1482萬元，預計二季度2155萬元預計上半年合計3637萬元，同比減少26.54%。
(三)28家企業節能降耗形勢嚴峻。
一季度耗能3794噸(標準煤)，預計二季度耗能4373噸(標準煤)，預計上半年合計耗能8167噸(標準煤)，比去年同期耗能6689噸標準煤增加1478噸(標準煤)，同比增長22.10%。其中電子行業耗能838噸(標準煤)，同比增長44.23%;紡織服裝業耗能1440噸(標準煤)，同比增長50.31%;新型材料耗能3232噸(標準煤)，同比增長28.71%;其他行業耗能2623噸(標準煤)，同比下降0.61%;準備新進規上企業耗能34.17噸(標準煤)。其中浙江榮豐紙業有限公司耗能最多，一季度耗能1270噸(標準煤)，預計二季度1300噸(標準煤)，預計上半年耗能2570噸(標準煤)，雖相比同期下降1.15%，但是工業總量，效益同期相比卻分別下降43.51%、85.45%。節能形勢十分嚴峻，降耗任務十分艱巨。
二、當前企業運行情況原因分析。
企業總體運行情況良好，工業總產值、銷售收入都有明顯提升;企業訂單增多，二季度預期明顯好于一季度。28家企業中銷售收入環比增長40.78%，利稅總額環比增長36.55%其中利潤總額環比增長45.42%。分析制約企業更好發展的因素，主要有：
(一)原材料價格上漲，而產品的價格沒有上漲。28家企業中有色金屬類制品提高20%左右(如、榮豐紙業公司原材料木漿與去年相比提高一倍之多)，勞動成本提高在15%左右。在調研28家企業中預計上半年有10家虧損，虧損額高達612.6萬元。
(二)勞動力成本增加、用工難，造成企業成本增加。今年以來，隨著經濟形勢的回暖，企業用工量激增，導致用工出現短缺。還有勞動最低工資的上調，這些對企業尤其是勞動密集型企業的沖擊很大，很多企業的生產線都沒有充分運作，產能都沒有充分發揮。
(三)金融政策的宏觀影響。今年國家為控制房地產市場的過分膨脹，在金融政策上出現調整。從1月18日起，上調存款準備金率0.5個百分點。使企業財務費用增加，尤其對小企業的發展產生了直接的影響。
三、20xx年我鎮工業經濟發展的對策思考。
為使我鎮的企業能夠真正擺脫經濟危機影響，實現本質的飛躍，也為了我鎮的工業經濟能更上一層樓，實現歷史性的跨越，企業和政府都應該積極努力，思考發展對策。
(一)從企業層面上，采取的對策措施有：
1、企業銷售方式的轉變：全出口型企業開始逐步轉型，由原來的100%產品外銷向現在的產品內外銷相結合轉變，出口單一型企業開始開拓其他市場。如恒科實業和善銀科技的產品更是打進了上海世博會。
2、選擇性接訂單：今年我國的人民幣升值的壓力很大，為避免匯率變化帶來的損失，目前企業對此應有預見性，盡量采取有選擇的接單方式，控制接單時間，盡量與信譽良好、資金運作順暢的客戶進行貿易。
3、企業產品結構的轉變：由生產傳統的產品向生產精密機械、節能產品轉型。轉型升級才是企業發展的根本出路。
4、企業走自主創新之路，創自身名牌：如恒豐包裝、恒科實業，目前產品技術已達到世界先進水平，企業的品牌意識越來越強，品牌的創建工作正在平穩開展。通過自身的品牌打入國內、國際市場的銷售，提高產品的附加值。
5、增加技術改造，提升產品質量，提高勞動效率，降低勞務成本?？茖W發展觀的核心是以人為本，加強現有人力資源的開發，完善教育培訓機制，科學規劃職工職業生涯是以人為本的重要體現形式。
(二)從政府部門層面上，采取的對策措施有：
1、企業在做好自身積極應對國際、國內市場激烈競爭的基礎上，大云鎮政府部門也積極注重扶持，規上企業的成長，特別是對部分規模以上的重點企業，建立了領導班子聯系企業制度，深入企業調研，幫助企業主研究對策，謀求發展，走出困境，共渡難關。
2、企業靠自身力量走向國際市場與大、中型企業合作還存在著一定的困難，要真正建立合作關系至少需要2-3年的時間，我鎮與市級、縣級有關商務、科技等部門積極聯系，大力推介大、中型企業的高新技術產品，幫助搭建企業走向國際化銷售網絡的平臺。
3、興起招商引資新高潮。進一步健全招商推進機制，明確招商主攻方向，圍繞電子信息、五金機械、機電制造三大產業，有針對性地實施招商，盯住重點項目和重點客商，積極引進好項目、大項目。今年以來已經多次在上海、廣東等地召開招商會，取得了不錯的效果。第一季度內外資的引進都超額完成任務。
3、興起工業投入新高潮。繼續抓好服務企業工作，做到務實服務、全天服務、高效服務和全程服務。全力以赴抓重點項目推進，年內確保千萬元以上新建項目開工14個，以新項目的啟動帶動整個工業投入，力爭完成5.5億元的目標任務。
4、興起工業園區建設新高潮。繼續加大工業園區硬件建設的工作力度，在今年完成工業區一路二橋建設，污水管網支線三期完成;進一步加大工業園區征地拆遷力度,做好大云村曹家自然村農戶拆遷工作，實現新增擴容600畝，力爭工業園區全年基礎設施投入完成萬元的目標任務。
5、繼續抓好節約集約和土地復墾工作。在目前土地指標越來越緊缺的情況下，利用現有企業的存量廠房，著力引進租賃企業，繼續深挖潛力，積極推動各類資源要素向重點區塊、重點產業、重點項目集中。
根據恩施州扶辦電(20xx)5號《關于開展產業化扶貧專題調研活動的通知》精神，我辦組織專班、采取實地調查和查閱歷史檔案的方法對全縣的產業化扶貧進行了專題調查和研究，旨在探索產業化扶貧新路子、提高扶貧開發效益、建立扶貧開發長效機制、推進扶貧開發健康發展、促進巴東經濟社會又好又快發展，現將專題調研的情況報告如下。
一.產業化扶貧的現狀。
從到的五年間，我縣累計用于產業化扶貧的新增財政扶貧資金(不包括老區建設資金和以工代賑資金)760.8萬元。這些資金按照項目文件中的用途進行分類：第一，用于扶貧開發工作重點村——也就是實施了“整村推進”貧困村面上的種植業和養殖業264萬元。第二。用于柑橘產業化建設184萬元，其中60萬元用于廣大農戶基地建設、124萬元用于龍頭企業。第三，46萬元用于魔芋產業龍頭企業建設和大戶。第四，46.3萬元用于蔬菜產業龍頭企業和大戶。第五，68.9萬元用于生豬產業化建設的龍頭企業和大戶。第六，14萬元用于茶葉產業龍頭企業。第七，40.5萬元用于藥材產業化建設。第八，18萬元用于桑蠶產業化龍頭企業。第九,48萬元用于山羊及其它。另外還有31.1萬元用于商業其它非產業化扶貧方面。
到20底，全縣的農業龍頭企業有16家被評為州級重點農業龍頭企業，其中多仁食品有限公司被評為省級重點龍頭企業。魔芋加工企業多仁食品有限公司、中藥飲片加工企業時珍堂巴東藥業有限責任公司、金果坪茶葉有限責任公司、綠野經濟發展有限公司、鵬程繭絲綢有限公司、恒興公司是我縣各特色產業最具代表性的企業。這些企業效益好，發展前景廣，對產業的帶動性強。
農民專業合作經濟組織是廣大貧困農民實現農業產業化的橋梁和紐帶，到年底，全縣已有農民專業合作經濟組織23個，擁有會(社)員1922人，可以帶動農戶25368戶。野花坪蔬菜專業合作社催化產生了全縣的蔬菜龍頭企業——綠野經濟發展有限公司，從而壯大和發展了我縣的蔬菜產業，同時也使成千上萬的貧困農民擺脫貧困走向了富裕。剛剛驗收的“整村推進”扶貧開發工作重點村——野三關大湖壩村在鎮黨委、政府的正確引導下，在縣直對口幫扶單位的支持和配合下，通過村黨支部、村委會及其廣大村民的努力成立了“永久蔬菜專業合作社”。永久蔬菜專業合作社不僅只是帶領本村農民脫貧致富，而且還帶動了周邊其它六個村的蔬菜產業發展;周邊六個村的農戶也志愿加入到了永久蔬菜專業合作社，在蔬菜產業的帶動下也擺脫了貧困。永久蔬菜專業合作社是地方政權與農民專業經濟合作組織有機融合的典范，不僅經濟有了飛躍發展，而且還有效的促進了精神文明。官渡口鎮魏家村村民楊敏采取走出去和請進來的辦法發展生豬產業，通過幾年的努力現在已經擁有一萬頭規模的養豬場一個、年產噸飼料加工廠一座，并且還在八個行政村組建了“雙敏養豬專業合作社”，涉及農戶327戶。雙敏養豬專業合作社對本社成員實行“供飼料、供仔豬、供技術”的三供措施，有效帶動了官渡口生豬產業的發展。
五年間累計用于產業化扶貧的新增財政扶貧資金760.8萬元，按照使用效果進行分類。第一類，社會效益和經濟效益好、對產業帶動明顯并起到了產業化扶貧作用效果的資金投入有：1.綠野經濟發展有限公司20萬元;2.多仁食品有限公司7.5萬元;3.雙敏飼料有限公司7.5萬元;4.金果坪茶葉有限責任公司8萬元;5.鵬程蠶絲綢有限公司18萬元。以上五項合計61萬元，占產業化扶貧資金總額的8.02%。第二類，用于“整村推進”貧困村的產業化建設資金264萬元(平均每個村3萬元)，除野花坪村和大湖壩村的產業化扶貧效果明顯以外，其余的村產業化扶貧效果不明顯。效果不明顯的主要原因是“整村推進”的扶貧資金額度小，為了達到其它驗收標準而沒有用于發展生產或者說產業化建設上面，但資金使用公開透明，總的扶貧效果很好。第三類，用于柑橘產業帶基地建設的60萬元，目前還無法判斷其效果。第四類，用于科技示范、柑橘產業化龍頭企業建設的124萬元(兩個企業)，目前產業龍頭沒有形成，科技示范作用不明顯，資金使用情況不詳。第五，剩余的344.8萬元產業化扶貧資金，占五年來產業化扶貧資金總額的45.32%，沒有發現業主的申請文件及其相關資料，沒有發現立項的文件，沒有發現項目實施過程中檢查督辦的記錄，沒有發現項目竣工驗收的文本及其相關資料，沒有發現項目效益的只字片言;縣扶貧辦具體從事項目管理工作的扶貧股也沒有人知道這些項目的來龍去脈，現在只能在檔案中查到上級主管部門的批文和下撥資金的通知文件。
從調查的情況來看我縣的產業化扶貧可以概括為：上級重視，農民期盼;有人先行，成效顯著。但是，有限的扶貧資金沒有發揮應有的作用，項目管理極端混亂。
二.產業化扶貧的工作方向。
產業化扶貧是國家制定的“一體兩翼”扶貧開發戰略方針的重要組成部分,無論從實踐還是從戰略上都完全可以肯定:實現廣泛而且高度的農業產業化是廣大貧困農民徹底擺脫貧困的落腳點和歸宿。產業化扶貧不僅涉及到千家萬戶而且最主要和最復雜的是涉及到千變萬化和激烈競爭的市場，產業化扶貧是一項復雜的系統工程。要圓滿完成復雜而艱巨的產業化扶貧任務，應該從以下六個方面著手開展工作。
首先，重新提高認識，增強廣大干部和群眾的緊迫感和責任感。產業化扶貧的目的就是要使貧困地區的社會經濟從本質上得到提升，改變傳統自給自足小農經濟社會的現狀，從而實現富裕文明的共同愿望。從這個意義上來講，產業化扶貧和貧困地區各級黨委政府的工作目標是相同的，因此，產業化扶貧理所當然的應當成為各級黨委政府工作的落腳點。經濟全球化、市場一體化是不可逆轉的世界潮流，如果不實現產業化不僅不能融入市場經濟的廣闊舞臺而且只會更加貧窮和落后。要加大宣傳力度使貧困地區的廣大干部和群眾充分認識到產業化扶貧的重要性和必要性，從而形成共識與合力。只要萬眾一心并齊心協力，產業化扶貧就一定會出現新的可喜局面。
第二，廣泛發動群眾，提高農民社會化大生產的組織程度。廣大貧困農民都是純樸善良的，但是小農意識和局部眼前利益仍然還是很普遍，從而導致產業化扶貧所需要的社會化協作生產的合作意識不強。產業化扶貧的最終結果肯定會給廣大貧困農民帶來巨大的利益和好處，但是在這個巨大利益和好處還沒有實施之前廣大群眾的懷疑觀望態度我們應該理解。為了解除群眾的觀望懷疑，我們一方面要做廣泛深入的宣傳發動工作，另一方面就是要設置現實的利益引導機制。這個現實的利益引導驅使機制就是對農民專業合作經濟組織實行無償的財政資金扶持，讓農民沒有風險可以享受到合作經濟帶來的更大利益。通過農民專業合作經濟組織，不僅可以提高農民的組織化程度，而且相應的產業也就會自然形成。大力發展農民專業合作經濟組織不僅可以避免盲目發展龍頭企業的經濟風險，而且貧困農民的主體地位和經濟利益也更加有保障。巴東的成功案例已經證明農民專業合作經濟組織可以促使產業龍頭企業的形成，產業龍頭企業的健康快速發展也離不開農民專業合作經濟組織的支持與配合。
第三，因地制宜，科學規劃，正確引導。無論是從自然地理環境還是從社會經濟發展現狀貧困地區每處都不盡相同，這一客觀現實決定了產業化扶貧必須因地制宜，不能一刀切和采用統一的方法模式。對于產業的確定要根據各地不同的自然氣候條件和農民的種植(養殖)習慣并結合市場發展前景，匯集相關方面的專家進行綜合分析和論證。在此基礎上根據產業發展的需要和扶貧資源的可能進行科學合理的配置，也就是要制定出科學可行的產業化扶貧規劃?？茖W可行的產業化扶貧規劃不僅能夠對廣大農民起到正確引導的作用，而且還可以吸引社會資本及其生產要素參與到規劃產業建設之中。真正科學合理的產業化扶貧規劃完全可以使我們有限的財政扶貧資金起到“引窩蛋”的作用，有利于最大限度地發揮扶貧資金的效益。制定科學合理的產業化扶貧規劃還可以避免盲目決策帶來的損失，同時也還可以防范套取和貪腐扶貧款現象的發生。
第四，對外開放，融入市場。打開山門招引八方商客，這并不是什么新觀點和新方法，而是別人無數成功經驗的總結。改革開放已經有三十年，我們之所以仍然還很貧窮就是因為對外開放不夠、融入市場不夠。產業化扶貧就是要通過對外開放、融入市場使我們的資源優勢變為經濟優勢，從而達到脫貧致富的目的?，F在關鍵的問題是如何對外開放?怎樣融入市場?盡管對外開放融入市場涉及到眾多一系列復雜的問題，不可能一蹴而就，但是利用我們現在已有的條件可以做很多有益于對外開放融入市場的工作?？h鄉所有扶貧干部都配置有電腦，利用互聯網絡將我們產業化扶貧的具體項目進行廣泛的發布，幫助項目單位尋找合作的客商和市場。我們擁有資源優勢和政策優勢，客商擁有市場優勢和資本優勢;尋求優勢互補、實行互利共贏不僅只是我們產業化扶貧項目的需要，而且也是客商壯大發展的需要。只要我們廣大扶貧干部有高度的責任感和使命感，就一定有能力和可能為產業化扶貧項目打開進入市場的大門。即使是我們達不到這一理想之目的，但至少可以避免盲人騎瞎馬的產業化扶貧。
第五，依靠科技，揚長避短，發揮特色，提高市場競爭能力。貧困地區特殊的自然環境條件決定和限制了大宗農產品不可能具有市場競爭優勢，我們不得不坦然面對和遵從這一客觀現實。但是客觀公正的大自然同樣也賜予了我們眾多別具特色的農業品種。產業化扶貧就是要將這些別具特色的農產品發展成為產業，并且形成現實有效的經濟支柱?！坝信康牟恢靛X，而值錢的沒有批量”。這就是貧困地區農業經濟現狀高度準確的表述，前者屬于產業鏈條不健全，而后者屬于產業還未起步;無論是前者還是后者都需要進行產業化扶貧。要依靠廣大農業科技人員并充分發揮他們在產業化扶貧中的作用，要采取行之有效的措施為他們搭建施展才華的舞臺，要使產業化扶貧政策和項目向廣大農業科技人員傾斜。只要我們的產業化扶貧政策能夠真正發揮最廣大科技人員的作用，并且選準特色優勢農業資源進行產業開發，我們應該堅信貧困地區的特色農業產業在市場經濟的海洋中不會遜色于發達地區的大宗農產品。
第六，增加產業化扶貧公共需求的投入，搞好必要的公共需求配套服務。大量的事實充分證明，凡是產業化扶貧有起色和搞得很好的項目都不是依靠的扶貧資金，而凡是準備依靠扶貧資金搞的所謂產業化扶貧項目沒有一個有起色;事實上僅僅依靠有限的財政扶貧資金也不可能實現產業化。但是，所有產業化扶貧項目都需要公共投入，而這些公共投入對于項目業主一般都是不愿投入和風險相對較大的投入，因為這些公共投入多半不會形成有形資產，也不會有直接的收益。目前產業化扶貧項目普遍缺乏公共投入，即使有起色的產業化扶貧項目也不例外。這些公共投入包括：產業化扶貧項目的可行性研究論證、科學合理的產業化扶貧規劃、規劃產業的對外宣傳和廣告、相關必要的技術和信息、生產經營人員的技能培訓、獎勵和激勵基金、宣傳發動和組織群眾、以及必要的水、電、路等硬件建設諸方面。我們有限的財政扶貧資金必須而且可能在公共投入方面有所作為，這樣不僅可以體現服務型政府的形象，而且更重要的是對產業化扶貧會起到又好又快健康發展的作用。
三.存在的困難及其對策。
搞產業化扶貧最大的困難和障礙是什么?對于這個問題的回答，完全可以肯定至少有一半以上的人會說是缺少資金。只要高度負責的對產業化扶貧進行認真仔細地研究就會發現——缺少資金說是錯誤的。其實，我們進行產業化扶貧最大的困難和障礙是廣大民眾普遍缺乏堅定不移的創業精神和具有開拓創新并且有奉獻精神的眾多領頭人。要有效克服這些困難和障礙需要采取以下四個方面的對策。
第一，要營造一種全民創業文化氛圍。產業化扶貧需要創業文化的引導，要實現最充分更廣泛的產業化扶貧，成敗的關鍵在于廣大民眾實現產業化的強烈愿望和鍥而不舍的頑強追求。要把這種強烈愿望和頑強追求精神熔鑄成為一種“不畏艱險、勇于開拓、大膽創新、敢為人先、務求實效”的.產業化扶貧之魂。凡有識之士都注意到了浙江經濟繁榮的背后,創業文化在起著強大的驅動作用。這種創業文化是一種人文環境氛圍,是一種人們普遍認可并追求的價值觀。我們的創業文化要使貧困地區的人們普遍有一種危機感和尋求突破、求得生存、爭取繁榮的強烈欲望——這些浸透人心的觀念,有助于孕育出智慧之花和財富之果。扶貧開發創業文化還包括行之有效的快速形成貧困地區獲取社會平均利潤和高額壟斷利潤的長期穩定可靠的來源渠道的方法——也就是如何使我們的產業發展成為經濟戰略聯盟網絡體系的科學方法。這個行之有效的科學方法，比給予資金扶持更重要更起作用。
第二，要發現、培養和啟用農村能人。農村確實存在一批能人，他們認識問題深刻，事情看得比較長遠，具有積極進取精神，對于新生事物反應敏銳，對種植(養殖)技術熟悉有的甚至還很精通，對市場也有了解有的甚至闖蕩市場多年;在當地普遍具有感召力和號召力，他們的家境在當地顯得比較富裕，這些就是農村能人的標志。我們的產業化扶貧需要得到這批農村能人的支持，我們的產業化扶貧政策要使他們看到更大的希望和更加美好的光明前景，我們所設置的產業化扶貧項目要有利于他們帶領廣大農民參與到產業化扶貧中來。要廣泛宣傳產業化扶貧政策，教育廣大農民發揚艱苦奮斗、自力更生的精神，克服等、靠、要的思想。產業化扶貧并不是給錢給物，而只是幫助他們尋找一條走向廣闊市場的道路。事情需要他們自己去做，路需要他們自己去走。
第三，要召回一批學有所成并且在發達地區打拼和訓練有素的大、中專學生返鄉創業。產業化扶貧就是要培養和造就一支貧困地區的創業大軍，而這一批學有所成并且訓練有素的學生就是這支創業大軍的代表和先鋒。思鄉之情人皆有之，每個人都希望自己的家鄉富裕文明也是人之常情，廣大莘莘學子的這種情懷甚至更濃。我們的產業化扶貧政策要激起他們更加濃厚的思鄉情懷，促使他們更加熱愛家鄉，并且義無反顧地回來建設家鄉。要為他們搭建施展才華的舞臺，要使他們充分地認識到家鄉產業化扶貧的巨大發展潛力和光明前景，要使他們對產業化扶貧有一種責任感、使命感和歸宿感。對于即使人不能回來的心也要招回來，要采取行之有效的措施促使他們在技術、信息、市場以及資金等方面對產業化扶貧提供力所能及的支持。
第四，要充分利用有限的扶貧資金激發廣大民眾投身于產業化扶貧的熱情。巴東產業化扶貧的現狀不僅不能激發這種熱情，反而令人心寒——在項目的運行過程中嚴重違反項目管理程序、高度暗箱操作，故意制造混亂破壞正常項目管理秩序，千方百計躲避正常的監督和管理，最終沒有扶貧效果。針對如此現狀，只要稍微具備正常邏輯思維的人都會得出相同的結論——暗箱操縱者有故意貪腐扶貧款的主觀企圖;從巨額扶貧資金如同石沉大海、不了了之的結果來看，掌控產業化扶貧項目的暗箱操縱者有貪腐扶貧款或者伙同項目業主貪腐扶貧款的重大嫌疑。盡管我們的調查研究無權對此定性結論，但有一點是可以肯定的——這一客觀事實給我們的產業化扶貧帶來了陰影和阻力。如果明知有問題而不查處，這本身就是對這種行為的默許承認和支持，勢必仿效者會越來越多，即使人們不仿效也很難形成對產業化扶貧的高度熱情。
為了激發廣大民眾投身于產業化扶貧的熱情，為了最大限度地發揮有限扶貧資金的效益，為了扶貧項目的規范化管理，建議在紀檢監察部門的主持下對調查期存在疑問的扶貧項目進行清理和整頓。
調研報告主要包括兩個部分：一是調查，二是研究。下面，小編為大家分享產業調研報告范文，希望對大家有所幫助!
***位于****東南部，境內交通便利，省級公路興凌線(興城至凌源)貫通南北。境內****風景如畫，是旅游觀光的好地方。全鎮現有10個行政村，總人口1、9萬人，5100多戶，其中農業人口1、83萬人，農業勞動力6400人;土地總面積100平方公里，其中耕地面積2300公頃，有林面積4340公頃。全鎮現有規模以上工業企業6個，并建有全縣最大的大牲畜交易市場和蔬菜批發市場，是****重要的農業大鎮和項目建設重鎮。
五年來，鎮黨委、政府在縣委縣政府的正確領導下，結合本鎮實際，確立了“工業強鎮、項目支撐、產業富民、體制創新”的發展思路，注重發展以“牛羊禽、保護地、經濟林”為主的農業產業，不斷加強招商引資和項目建設工作，大力發展商貿產業。經過鎮黨委、政府一班人的共同努力，廣大農民收入顯著提高，鎮財稅收入屢創新高，主導產業得到了極大發展，全鎮經濟呈現出蒸蒸日上的發展勢頭。
(一)農業及農村經濟成效顯著。
此前，****是個名副其實的農業大鎮，廣大農民以種糧為生，雖然能夠解決溫飽問題，但經濟收入不高，正常年景人均年收入僅為2450元，是全縣平均水平的72%。20**年，新一屆黨委、政府根據****山多地少、農業人口比重大、種植結構單—的實際情況，堅持以市場為導向、以農民自愿為原則、以農民增收為目標，把發展農業產業化作為調整和優化農業、農村經濟結構的重大舉措和促進農民增收、富民興鎮的重點工程來抓，不斷加大農業投入，積極推進農業產業化經營，不斷調整、優化農業和農村經濟結構，注重抓好設施農業、畜牧養殖和經濟林等特色產業，并著力培育龍頭企業和專業市場，農業產業化經營取得了明顯成效。
1、特色產業初具規模。鎮黨委、政府結合各村實際，在全鎮積極發展特色產業，特色果業、暖棚茄子、冷棚甜椒、金鼎紅尖椒、畜牧業養殖等一批特色產業鄉村應運而生。目前，全鎮經濟林、冷棚甜椒(尖椒)、優質肉牛(羊、雞)養殖等特色產業基地村已基本形成。截止20**年，全鎮共發展保護地(含冷棚)xx畝，年產蔬菜25000萬噸，為20xx年的1、9倍;新發展畜牧養殖大戶36戶，牛羊豬等牲畜存欄量達8、5萬頭，家禽存欄量達98萬只，年交易量達4萬余頭(只)，交易額達7千萬元。
2、服務體系正在形成。以招商引資為依托，以小城鎮建設為平臺，建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農產品交易市場，交易客戶和交易額持續增加，并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣，甚至遠到河北、河南等地。同時，鎮政府實施龍頭帶動，不斷強化科技培訓，創新服務體系，使農戶生產與大市場之間得以有效銜接，農業結構進一步優化。
3、管理機制日漸完善。鎮黨委、政府高度重視農業產業化工作。切實加強領導，成立了專門的農業產業化辦公室，并組織專業人員深入調研，制定了產業化發展規劃，成立了由主抓農業副鎮長負責的產業化領導小組，使全鎮農業產業化進程得以有序進行。
4、合作經濟不斷發展。到目前為止，全鎮有各類農民經紀人100余人。農機、蔬菜等農村專業合作組織正在積極籌建中，農民經紀人隊伍不斷壯大，這些都在農業產業化發展中發揮了積極作用。這些不但有力地促進了廣大農民的生產積極性，而且最大限度地保護了農民的利益，使農民收入不斷提高。
(二)工業實力逐步增強。
****資源匱乏，搞項目建設缺乏先天優勢。然而鎮黨委、政府一班人抓住主題不動搖，堅定不移地走“工業強鎮、項目支撐”之路，并把項目建設作為“唯此為大、唯此為先、唯此為重”的“天字號”工程來抓。
首先，鎮黨委政府成立了項目建設和招商引資工作領導小組，由鎮黨委政府主要領導親自掛帥，抽調得力人員成立了項目建設辦公室，專職負責項目建設和招商引資工作，并進一步明確了獎懲制度。
其次，廣泛開展宣傳工作，統一全鎮干部群眾的思想認識，使項目建設和招商引資工作深入人心，人人皆知，在全鎮形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會氛圍。
第三，創新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打動客商，以熱情服務感動客商，使客商招得來、留得住。
四是優化招商環境，增強招商競爭力。我鎮正積極進行冶金園區的籌建工作，現在園區的整體規劃已經完成，太溝8萬千伏安變電項目也已完成，配水、通路等工程正在啟動，為承接項目做好了先期準備。
五是嚴格考核獎懲，形成良好的導向機制。鎮黨委、政府研究出臺了《****招商引資獎勵辦法》等制度，真正讓招商引資有功人員經濟上得實惠，政治上得榮譽。同時，注重把后備干部調往招商一線進行培養鍛煉。幾年來，已有多名同志因招商引資和項目建設工作成績突出被提拔重用，從而在全鎮上下形成了按招商引資實績排位次、定獎懲、用干部的選人用人導向機制，有力地促進了招商引資工作的發展。
20**年以來，我鎮共引進**廠、**有限公司、***等投資億元以上的規模企業6家(落戶其他鄉鎮和**工業園區2個)，項目總投資4、47億元，年產值達5、8億元，年利稅380萬元，不但填補了我鎮項目建設的空白，而且有力地拉動了全鎮經濟的發展。
(三)第三產業與各項民生事業協調發展。
五年來，為發展第三產業，我鎮結合小城鎮建設，高起點規劃，高標準建設，科學化管理，全方位經營，努力實現城鄉一體化，累計完成固定資產投資802萬元，累計開發樓房面積10700平方米，重修路面5公里，城鄉面貌煥然一新，商業、服務業等行業如雨后春筍般紛紛興起，現已初步形成以商貿、餐飲、交通運輸等傳統產業為支撐，社會服務、房地產、旅游等現代服務業迅速興起的發展新格局，第三產業已成為我鎮經濟的重要支撐，成為農民增收、解決農村富余勞動力的重要途徑。截止20**年末，全鎮第三產業從業戶數562戶，從業人員1300多人，第三產業實現產值2100萬元?？傮w來看具有以下特點：
1、商貿、餐飲業領先發展，規模不斷擴大。截至20**年底，全鎮批發零售業較上年有所增加，商貿、餐飲業的迅速發展，帶動了農村第三產業的發展，大量農村勞動力進入商貿、餐飲業行業，有效解決了農民就業問題，并成為農民脫貧致富的一條重要途徑。
2、旅游業成為新農村建設、帶動農民致富、增加農民收入的亮點。近年來，我鎮重點發展以旅游、觀光、休閑一體、以*****等為主體的旅游景點，初步形成了以農村風貌、民族文化為主要內容的鄉村旅游業。
經過全鎮上下的不懈努力，到20**年末，全鎮地區生產總值實現7、51億元，年均增長15%，其中第一產業實現1、5億元，第二產業實現5、8億元，第三產業實現0、21億元。地方財政一般預算收入實現329萬元。
(一)農業方面。
1、農民收入增幅較慢，經濟作物如特色果業、棚菜生產等在農業結構中的比重還較低，特色農業經濟凸顯不夠明顯。
2、基地建設滯后，規模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，導致產業規模小而分散，很難形成種養大戶，客觀上制約了產業化發展，不利于形成規模、形成基地。
3、龍頭企業帶動能力弱。農戶與龍頭企業、龍頭公司和中介組織之間關系松散，甚至因為部分企業的信譽、服務等問題，農民對產業化的推進有一定的戒備心理。
4、社會化服務體系不健全。目前我鎮還未形成規范、完善的技術服務體系，注冊專業中介組織較少，農民經紀人大部分文化層次和業務素質不高，因銷售渠道不暢造成豐產不豐收等現象時有發生，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發展農業產業的積極性。
(二)工業方面。
1、引進項目品種較單一。目前我鎮引進的項目以****冶煉為主，品種單一，且大多數為初級加工，產品附加值較低，對地方財政稅收、社會就業貢獻較小，對自然資源依賴性大，企業發展后勁不足。
2、建設用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個方面：一是土地存量不足，廠房用地缺乏。主要是國家加大對土地征用的嚴格控制，項目征地手續越來越嚴格;二是項目用地征用難度大。除了征地手續越來越嚴格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來越強也是重要因素之一。所以，項目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，并直接決定著已簽項目能否落地投產，如何超常規運作項目用地已成為當前要務。
(三)第三產業方面。
1、結構不盡合理。我鎮批發零售、貿易、餐飲等傳統產業所占比重偏大，房地產、旅游服務等新興第三產業比重偏小，難以起到支撐作用。
2、產業層次偏低，與其他鄉鎮相比差距較大。()主要表現在規模小、水平低、素質差，且發展不平衡。從企業組織形式看，從事第三產業以個人私營經濟為主，且投資多限于商業和餐飲業，且注冊資金不多;從發展水平上看，規模小、檔次低、小打小鬧多，高技術、高附加值、有競爭力的企業較少，涉及新興產業更少，這些不同程度地影響了我鎮第三產業的發展。
3、基礎設施和環境建設滯后，投入不足，影響了第三產業的發展。我鎮有豐富的旅游資源，但有些旅游景點因為資金缺乏，基礎設施和環境建設差，配套服務不健全，還沒有形成多元化、特色化、規?；穆糜吸c。
4、第三產業中從業人員素質偏低，市場經濟知識匱乏，缺乏懂管理、會管理的人才，再加上資金緊缺，使第三產業難以形成規模發展，而且由于綜合服務業發展緩慢，專業批發市場少，難以形成產銷對接。
(一)繼續把富民強鎮作為各項工作的最終立足點和落腳點。積極發展設施農業建設，落實惠農政策，給農民發展產業以最大的優惠條件，強化農業產業化龍頭企業的帶動作用，加快專業村和專業合作社的建設，培訓農民經紀人，帶動農民實現由傳統農業向高效農業的轉變，同時，加大執法力度，嚴厲打擊坑農害農行為，為農業生產在農機農技等方面提供優質服務。多渠道轉移農村勞動力，通過項目建設和招商引資發展經濟，增加工作崗位，以多元化的經濟模式擴大就業容量。
(二)繼續把項目建設作為主攻方向。一是要堅持項目建設不動搖，堅持把項目建設和招商引資作為全鎮各項工作的重中之重，轉變觀念，改進工作方法，樹立新的思想觀念，進一步解放思想，根據我鎮的實際和特點，切實建立科學的招商引資服務體系，明確部門職能，改進招商方式方法和策略，提高招商引資的效率。繼續加大對外宣傳和推介力度，不斷提高****的影響力，進一步營造招商引資的濃厚氛圍。二是要加快園區建設進度，搭建承接平臺。加強與規劃、土地、水利、電力等部門的協調，進一步完善園區的各項基礎設施建設。三是逐步調整項目建設整體布局。要突出招商選資，除常規企業外，讓一些技術含量高、貢獻力大的企業落戶我鎮。圍繞****冶金園區的優勢，深度推進產業招商，重點引進能提升產業發展層次、形成產業生產配套的大項目，推介一批能帶動全鎮產業整體發展的重點項目，以新的理念、新的舉措推動招商引資和項目建設工作再上新臺階。
(三)繼續營造第三產業發展的寬松環境。一是要在注冊資本、經營范圍、經營場所、經營方式等方面進一步放寬限制。允許各種形式的資本進入，從投資經營和政策等方面為第三產業企業提供公平和競爭環境，積極吸引外來資金。二是建議上級政府部門加強審批制度改革，簡化辦公程序，改進審批辦法;三是要突出重點，鼓勵農村勞動力轉移就業，進一步推進鄉鎮企業第三產業實現快速增長。因為第三產業行業多、差異大，要從實際出發，實行重點突破，尤其是結合****冶金園區的成立，重點發展房地產開發業、現代物流業和社會服務業等對經濟帶動較大的重點行業。在發展商貿流通業方面，要大力推行連鎖經營，電子商務等現代流通方式，構建集約便利的現代零售服務體系，積極培育、建設大型專業批發市場和特色市場，實現大流通帶動大市場、大市場促進大生產，在發展現代物流業方面，要整合現有資源，通過兼并、收購、聯合等多種方式，組建社會化、專業化的大型物流企業，逐步健全完善配送體系，在發展農村服務業方面，要大力發展旅游、初級衛生保健、信息咨詢、商品中介服務項目，大力加強農村小城鎮建設，實行貿工農一體化。
4、整合資源，進一步加快新興第三產業發展。
主要是做大做強旅游業，加大旅游資源開發整合力度，把旅游開發建設同城鎮建設、文化產業開發結合起來，充分利用我縣生態旅游資源，發展休閑度假游、鄂倫春風情游，構建鄉村旅游新格局，同時加快旅游管理體制創新和經營機制改革，應用市場機制加大景點建設力度。
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