情況報告的撰寫需要注重實事求是,真實反映特定事件或問題的現狀,以避免誤導讀者或引起不必要的爭議。在下方的范文中,你會發現一些精彩而獨特的情況報告,希望能給你帶來一些靈感和啟發。
xx市退役軍人事務局自成立以來,在市委市政府的堅強領導和上級部門的大力支持下,全面貫徹落實黨中央、國務院關于退役軍人事務工作的重大決策部署,確保各項決策落地生根,現將決策部署貫徹落實情況匯報如下:
根據退役軍人事務部等5部門《關于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》文件精神,我局做到安排部署、調查摸底、幫扶資金、嚴格程序、貫徹落實“五個到位”,切實推動困難退役軍人軍屬幫扶援助工作落地落實。一是安排部署到位。按照省、市總體部署,我局結合地區實際情況,制定并下發了《xx市退役軍人事務局關于困難退役軍人幫扶援助工作的實施意見(試行)》、《xx市退役軍人事務局優撫對象醫療保障實施意見(試行)》、《xx市部分優撫對象數據核查工作的實施方案》等3項撫恤優待制度,確保把好事辦好辦實。二是調查摸底到位。通過開展“大走訪”工作,摸清困難退役軍人的致貧原因、家庭情況、迫切訴求等,為開展幫扶援助奠定堅實基礎。三是幫扶資金到位。實行“隨調隨發”方式,保證經過嚴格審核、調查后,第一時間幫助退役軍人解決實際困難。四是嚴格標準到位。嚴格核定幫扶對象和幫扶標準,對困難程度不同的退役軍人實施不同標準的幫扶援助,讓幫扶援助工作發揮出最大效應。五是貫徹落實到位。通過階段性努力,我局進一步加強了部分優撫對象數據核查和精細化管理工作,為全市優撫對象發放醫療補助金14.9萬元,為447名無工作單位的優撫對象繳納2021年度醫保14萬元,為35名生活困難的退役軍人提供幫扶資金3.5萬元,首次甄選16家擁軍企業、擁軍商戶,引導商戶為困難退役軍人提供讓利活動,幫助其生活困難。
為貫徹《關于推進城鎮下崗退役軍人再就業工作的意見》精神,努力為失業退役士兵創造更多的就業機會,幫助此類退役士兵解決生活難題,我局通過“四個一批”,有效開展退役士兵就業創業工作。一是政策扶持一批。做好退役軍人就業創業工作要實行政策先行,我局通過為退役軍人、域內企業解讀退役軍人就業稅收減免、初創補貼等優待政策,引導我市企業吸納退役軍人就業,幫助退役軍人解決創業“無米下鍋”的難題。二是培訓孵化一批。通過廣泛調研,開展“訂單式”培訓。通過舉辦退役士兵技能培訓、繼續教育、就業服務推介會、肉牛養殖技術培訓班等,提升退役軍人就業競爭力。三是典型激勵一批。我局聯合市融媒體中心積極打造“xx風采軍人”專題節目,通過就業創業成功退役軍人進行行業講解、經驗介紹,引導退役軍人掌握就業創業新途徑。四是推薦供崗一批。開展退役軍人就業創業專項行動,通過召開退役軍人專場招聘會,為我市退役軍人提供合適的就業崗位。截止目前,我局聯合域內企業共提供招聘崗位310個,先后為xx市清水林場、xx市消防救援大隊、xx市潤潔環保有限公司等企事業單位輸送優秀退役士兵70余人。
為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》精神,結合省、市關于解決部分退役士兵社會保險問題的工作安排,我局以六個舉措,切實做好部分退役士兵社會保險接續工作。一是加強領導,科學籌劃。我局制定了《xx市關于解決部分退役士兵社會保險問題的實施方案》并組織實施,明確了補繳范圍、補繳程序和辦理時限。二是超前安排,強力推進。自退役士兵社會保險接續工作以來,我局6次牽頭召開社保接續工作業務討論會、工作調度會,強力推進此項工作。三是加大宣傳、營造氛圍。制作發放宣傳工作手冊1000余份,通過市融媒體及我局新媒體平臺發放公開信,切實將政策宣傳到位,工作落實到位。四是肩負責任,統籌推進。通過受理退役士兵個人申請、建檔立卡、政策解答等方式,統籌推進我市社保接續工作。五是堅持政策標準,嚴格審核。按照政策標準,做好退役士兵個人申請的審核工作,做到公開、公平、公正,避免引發新的矛盾。六是加大統籌,有序完成。按照省、市工作要求,我局此項工作一直名列前茅,并于六月底前全部完成。期間,我局共受理退役士兵申請1991人,符合政策保障對象1976人,不斷繳人員669人,未繳費48人,已完成補繳1259人,完成繳費比例為97.5%。
自2020年以來,我局多措并舉,全力以赴推動上級重大決策部署的貫徹落實。在下步工作中,我局將總結好經驗,結合地方工作實際情況,夯實工作基礎,明確工作目標,制定工作方案,適時開展“回頭看”工作,進一步保障退役軍人合法權益。
在縣委十三屆二次全會、全縣發展環境綜合整治暨政法和信訪維穩工作會、創建省級生態縣暨凈空綠地行動工作會相繼召開后,我鎮把會議精神作為指導全鎮當前和今后一個時期發展的綱領,統籌安排,迅速落實,推進**經濟和社會各項事業穩步發展,鎮村面貌日新月異,人民生活水平和社會滿意度大幅提高。
一是高度重視,精心制定方案。為貫徹落實縣委、縣政府會議精神,我鎮成立了由鎮黨委書記徐亮、鎮長張東任組長,所有分管領導為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組,提前謀劃,周密安排,結合實際制定下發了工作方案,創造性開展各項工作。
二是加強教育,認真召開會議。首先是召開機關干部會,認真學習會議精神,立足實際,查找問題,分析原因,努力探索解決問題新思路、新辦法,力求工作上有新突破、方法上有新思路、作風上有新轉變。其次是召開村社黨員干部會,先后三次召開村干部會,3月25日至4月1日分五個片召開村社干部、黨員代表會議。要求全體村社黨員干部,對會議精神要真學、真懂、真落實,用以指導今后工作。
我鎮緊緊圍繞全縣?‘兩化’互動發展推進年?工作主題,大力實施?十大行動?,合力攻堅,奮勇破難,確保全鎮經濟社會快速發展。
1、重點項目建設情況。
按照全鎮今年工作部署和項目建設情況,我鎮組織精干力量,成立專門項目工作組,按照?一個項目、一名領導、一套班子?的機制,包項目、定時間、定責任,對每個項目都安排有相應部門與人員負責,將責任層層落實到位,及時解決工程建設中的重點難點問題,有效推進了項目建設。
2、發展環境整治工作情況。
2對交通安全、水上安全、易燃易爆物品、非煤礦山安全等進行安全檢查,及時上報、消除不安全因素,著力營造風清氣正、和諧穩定的發展環境。
3、凈空綠地行動工作情況。
一是按照我縣創建省級生態縣暨實施凈空綠地行動部署,全方位、多角度開展宣傳工作,營造濃厚的創建氛圍,提高廣大群眾的知曉率和參與度,努力為我鎮創建省級生態鄉鎮暨實施凈空綠地行動的宣傳教育工作提供輿論支持和精神動力。二是認真制定我鎮凈空綠地行動工作方案,緊緊圍繞"兩化互動發展推進年"和"創建省級生態鄉鎮"工作主題,對我鎮創建省級生態鄉鎮暨實施凈空綠地行動工作作出整體部署。利用會議、宣傳欄、標語等大力宣傳創建工作的目的意義、總體目標、具體措施等情況,迅速營造濃厚的創建氛圍,引導全鎮廣大干部群眾積極參與創建工作。三是積極做好企業技改服務,督促企業做好環境保護,積極引進?環保型?企業。四是認真做好全鎮環境治理和綠化工作。
省委、市委歷來十分關心、支持**投資區的發展,并寄予厚望。省委**書記、市委書記多次親臨**考察調研、加強指導、提出要求,使海峽西岸經濟區的戰略構想深入人心、深入基層、形成共識、形成氣勢,為**實現新一輪跨越式發展提供了新的平臺和持久動力。今年1月胡總書記蒞臨**視察,并發表重要講話,進一步明確了**臺商投資區的地位和責任,指明了**加快發展的方向和目標,使我們在思想認識上更加保持清醒堅定、在發展實踐中更加求真務實,全區上下以金戈鐵馬、狂飆突進的態勢加快發展、全速推進,實現經濟社會持續平穩較快發展,為全省全市的發展大局做出積極貢獻。
省第七次黨代會以來,**投資區堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,堅持在全省全市的發展大局中找定位、謀發展、盡責任,堅定不移地貫徹省委市委做出的一系列重大決策部署,緊緊抓住中央鼓勵東部率先發展和支持海峽西岸建設的歷史機遇,充分發揮**投資區優勢,積極構建對臺前沿平臺,全面加快新港區、新工業區、新市區建設,使“四個專題”的作用更加凸現、“四個方面”重大意義的內涵更加深刻、“四個推進”的指導思想更加明確、“四個基本”的工作布局更加完善、“四個關鍵”的工作要求更加落實、“六個扎實”的總體部署更加到位。**經濟社會正發生著可喜的變化,主要體現在三個方面:
1、干部面貌煥然一新。面對新機遇、新使命、新挑戰,全區廣大黨員干部深刻領會胡錦濤總書記1月**日視察福建、視察**重要講話精神,堅決貫徹**書記“*.**”、“*.**”重要講話精神,更加自覺地把思想和行動統一到省委對特區發展的要求上來,統一到市委提出的目標任務和決策部署上來,以飽滿的精神、務實的作風、沖天的干勁,滿腔熱情地投身于海峽西岸經濟區建設大局,努力在各項工作中走前頭、作表率、盡責任;更加注重發揮投資區優勢,調動干部群眾的積極性,在全市新一輪跨越式發展的實踐中擔主力、當先鋒、爭上游;更加注重發展區域經濟,堅持發展為大、發展為先、發展為重,以強烈的責任和高昂的氣勢,抓機遇、求發展、爭作為,加快推進“三新”建設,逐步形成“思想同心、目標同向、行動同步、事業同創”的濃厚氣氛和蓬勃態勢。
2、經濟發展持續高效。連續三年保持高速高效發展的良好態勢,經濟發展呈現出“又快又好、又高又大”的特點:一是“快”,經濟發展的速度加快。2005年實現生產總值***.*億元、工業總產值***億元,與2001年相比,分別增加了*.*倍和*.*倍,年均增長達**%。二是“好”,指經濟發展的速度與質量同步提高。第三產業發展提速,產業結構進一步優化。2005年,第三產業實現增加值**.*億元,首次高于gdp增長速度。三次產業結構日益趨好(見附表*)。三是“高”,引進高新技術企業、集成創新型企業較多。區內現有包括特寶生物、邁克制藥、廈順鋁箔等在內的高新技術企業**家,國家、省、市技術研發中心**家,高科技產業工業產值占**工業總產值**%以上。**科技創業中心已有**家企業進駐,年產值將近*億元。四是“大”,指大型項目多。2005年,產值在**億元以上的企業有*家,**億元以上的有**家,億元以上的有**家,世界***強企業投資項目**個。
2006年*-4月,全區實現生產總值**.**億元、工業總產值***.**億元,分別完成計劃的**.*%和**.*%;財政總收入*.**億元、地方級財政收入*.**億元,分別完成計劃的**.*%和**.*%;外商投資總額*.**億美元、合同利用外資*.**億美元,分別比增***.*%和***.*%,新一輪跨越式發展的能量正在加快積蓄,態勢正在逐步形成。
3、城區建設日新月異。黨代會提出的“一個城市副中心、三大工業園區”的框架初步形成。2005年完成全社會固定資產投資**.**億元,2006年*-4月完成固定資產投資**.*億元。**大道順利通車,天竺山森林公園正式開園,行政中心及市民廣場投入使用,城鄉基礎設施日趨完善,人民生活水平顯著提高。2005年實現城鎮居民人均可支配收入*****元,農民人均純收入****元。順利通過了全國首批文明城市的考評驗收,被評為省級計生工作一類先進區、全國科技進步先進區、省級雙擁模范區。
在建設海峽西岸經濟區的全局中,**主動呼應、積極融入,清醒認識自身地位、優勢和使命,始終堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,更加凸現海峽西岸經濟區中“現代化港區、大型工業重鎮、對臺交流前沿”的地位,力爭在**個國家級開發區中爭上游,在全市新一輪跨越式發展中當先鋒、擔主力;全面落實建設海峽西岸經濟區的戰略部署,把思想統一到“認識、發展、定位、思路、落實、形象”十二字要求上來,毫不動搖地貫徹省委的戰略決策,堅定不移地執行市委的工作部署,全區動員、全民參與,積極主動地投身海峽西岸建設大局,全力以赴、全速推進海峽西岸重要中心城市的新一輪跨越式發展;牢記立黨為公、執政為民的宗旨,全面加快經濟社會發展,不斷提高人民生活水平,力求經濟效益、社會效益與生態效益同步增長,物質文明、政治文明與精神文明同步推進,讓廣大人民群眾共享改革發展成果。
(一)舞動“一個龍頭”:堅持工業優先發展。
堅持工業優先,壯大工業規模,擴張經濟總量,拉動gdp快速增長,并以工業的快速發展,帶動第三產業、提升第一產業。一是培育支柱產業,促進產業升級。按照全市產業規劃和產業政策以及**產業導向,發揮龍頭企業的產業集群作用,引進配套企業,延伸產業鏈,集聚產業群,擴充產業量,提高產業集中度。重點發展以聚酯切片為主的石化產業鏈、以感光材料為主的精細化工產業鏈以及機械、電子、高科技產業群。2005年,化工、電子、機械三大支柱產業共完成產值***.*億元,占全區工業總產值的**%以上。二是拓展招商空間,提升引資質量。完善基礎設施配套建設,加大招商力度,擴大招商視野,加大項目推介,做好項目的跟蹤協調,瞄準跨國公司大型工業項目,組團赴日韓、美國和北歐開展招商,提高招商引資的檔次和水平。2005年,共引進外資項目**個,合同利用外資*.**億美元,實際利用外資*.**億美元,分別完成計劃的***%和***%,*家日本跨國公司和*家美國企業落戶**,招商引資創歷史新高、為全市之冠。三是促進增資擴產,壯大產業規模。不斷改善投資軟硬環境,加強對現有企業的跟蹤服務,定期召開協調會,及時解決企業在進出口通關、開工建設、市場營銷等方面存在的困難,做到全程跟蹤、全程推動、全程服務。正新海燕、廈順鋁箔、多威電子、立揚光學、翔鷺石化等大企業紛紛增資擴產。2005年,增資項目**個,增資*.**億美元。
(二)扭住“兩個抓手”:做強**灣港區、拓展對臺作為。
1、做強**灣港區。堅持區港互動、以港興區、以區興港。抓住廈門灣組合港整合的機遇,利用金融信貸環境相對寬松的時機,著力把資源優勢、政策優勢、區位優勢轉化為綜合優勢,做大做強**灣港區,提升**的核心競爭力。一是全面加快現有**個泊位建設。堅持高效開發、集約開發、有序開發,開足馬力、全速推進*個嵩嶼港區及*個**西港區**萬噸級泊位建設。在建的還有嵩嶼港*#-*#、**港區*#、*#-*#、*#以及**#-**#等深水泊位的光板碼頭?,F已建成*個碼頭,包括:*個**萬噸級、*個*萬噸級集裝箱船泊位、*個*萬噸以下泊位,全部建成后,**灣港區將形成擁有**個泊位的超級大港,包括:*個**萬噸級散雜貨碼頭、**個**萬噸級的集裝箱泊位、*個*萬噸級集裝箱泊位、*個*萬噸以下泊位,成為以集裝箱干線運輸為主的重要樞紐港。二是完善港口基礎設施配套。加快港口航道建設、加大公益性物流基礎設施和碼頭公用基礎設施投入,港南路、港中路、蘆澳路等基礎設施向前推進,海投物流園區進展順利,口岸通關效率明顯提高。三是發展臨港工業和港口物流業。一批知名物流企業加盟**,一批臨港企業落戶**。馬士基、中遠、達飛等國際著名航運公司在**港開通了**條境內外航線,翔鷺石化、騰龍特種樹脂等大型臺資石化企業擁有自己的專用碼頭,**綜合競爭優勢進一步凸顯。2005年,進出口貿易總額達**.**億美元、比增**%,港口貨物吞吐量達****.**萬噸,集裝箱吞吐量首次突破***萬標箱。
2、拓展對臺作為。把握中央支持海峽西岸發展和海峽兩岸關系出現積極變化的契機,利用臺商投資區的機制,發揮“五緣”優勢,拓展“六求”作為,搭建對臺工作新平臺。一是投資興業平臺。借助“*·*”臺交會、“*·*”投洽會等載體,深入研究臺資流動規律,主動承接臺灣石化、電子、光電、生物制藥等產業轉移,認真落實同等優先政策,建立健全服務臺商的長效工作機制,著力營造適合臺企發展的社會環境,使**成為臺商投資的密集地和首選地。區內現有臺資企業***家,已投產**家,投資總額**億美元,占全區外商總投資額的**%。目前,**最大的企業是臺企,最多的企業是臺資,最多的商人是臺胞。臺資企業已占據**經濟的半壁江山。二是合作交流平臺。在兩岸民間合作交流上先試先行,在構建互利雙贏的經貿合作中體現作為,成功舉辦廈門市臺商座談會、臺企臺屬座談會,成功接待宋楚瑜、蕭萬長等臺灣知名人士**批****多人次。在**首屆慈濟文化節上,舉辦兩岸共祭、學術研討、書畫聯展等多項活動,吸引兩岸信眾****多人,邀請了**個臺灣組團、***位臺胞參加,增進了兩岸同胞同宗同源的民族情誼。征集到學術論文**篇、書畫作品***幅。連戰、李炷烽等知名人士贈送墨寶。三是文化旅游平臺。加快長庚醫院建設步伐,開發青礁慈濟宮旅游景區,建設閩臺農業合作示范基地,提升東方高爾夫俱樂部、日月谷溫泉度假村的品味和檔次,吸引更多的臺胞臺商前來休閑旅游。
(三)立足“三大支撐”:項目帶動、平安建設、先進性教育。
1、繼續實施項目帶動戰略。堅持以項目帶動制度改革、帶動產業升級、帶動干部作風轉變,為發展增添后勁。一是在抓大項目的同時注重培育大產業。緊緊圍繞石化、電子、機械三大支柱產業,拓展上下游項目,延長產業鏈,形成具有較強市場競爭力的特色產業集群。px項目已列入國家“十一.五”石化發展規劃,不日即可獲批。pta二期完成了環境影響報告書編報和項目申請報告編制,可行性報告正由國家委托的專業公司評估。二是在抓大產業的同時注重講求大效益。出臺招商引資的優惠政策,鼓勵“零地招商”,設立行業龍頭企業的專項基金,提高引進項目的質量和規模。通用電氣、正新輪胎、邁克制藥、廈順鋁箔等一批著名企業接踵而至、進駐**。2006年*-4月,引進****萬美元以上項目*個,其中新批*個、增資*個,合同利用外資近*億美元。三是在抓大效益的同時注重強化大服務。成立項目帶動戰略領導小組,落實領導分工責任、建立重點項目建設臺帳和項目定期聯席會議制度,成立招商中心和招商顧問團,以優質服務促進項目落地、促進項目生成、促進項目增資。目前,我區**個市重點項目和**個區重點均項目進展順利。
2、扎實推進“平安**”建設。全面落實平安建設的領導責任,采取切實有效措施,不斷提高群眾知曉率、參與率和滿意率,確保社會穩定、群眾滿意。一是注重化解社會矛盾,認真開展矛盾糾紛排查調處工作。暢通和拓寬信訪渠道,引導群眾以合法的渠道反映合理訴求,妥善處置群體性上訪等突發事件,維護社會安全穩定。2005年共受理群眾來信來訪來電***件、****人次,做到件件有落實、事事有回音。二是注重保持高壓打擊態勢,持續開展專項整治行動。加大科技強警力度,在全區設立**個監控探頭,建立終控網絡,有效遏制城鄉結合部案件高發態勢。不斷完善社會治安防控體系建設,提高路面見警率,嚴厲打擊違法犯罪活動,推動社會治安明顯好轉。三是注重夯實基層基礎,落實目標責任。建立協警隊、聯防隊和中心戶長,不斷健全群防群治體系,繼續完善村企共建模式、出租屋掛牌模式以及聯勤聯動“三個一”模式,有效保障了經濟社會的有序運行和健康發展。
檢查制度以及信息報送等制度,通過閩南語講黨課、文藝輕騎隊進村入戶、主題實踐活動、**《先鋒網》、《共產黨員風采》電視欄目、編印工作簡報等形式,使整個教育活動規范有序、富有特色、成效顯著,基本實現了群眾滿意、取得實效的目標要求。全年共有*個黨委、*個黨總支、***個黨支部、****名黨員分兩批參加先進性教育活動,完成黨員個人黨性分析材料****多份,編輯簡報***期,召開各類征求意見座談會***場次,征求到群眾意見和建議****條,制定整改措施****多條,突出解決重點工程建設、征地拆遷、文明城市創建以及工業污染等熱點難點問題***多件,讓廣大群眾真正感受到先進性教育的實在成效。。
(四)落實“四大舉措”:創建文明城區、建設新農村、發展區域經濟、加強黨的建設。
1、文明城區創建不斷深入。以榮膺全國首批文明城市為動力,不斷拓寬創建領域、改進創建方法、提高創建水平,形成創建新格局。深入開展群眾性創建活動,創新形式、亮點紛呈?!皽剀?*”深入人心,千名黨員主題實踐活動、萬名群眾義務勞動、青年志愿者行動、巾幗志愿者行動持續開展,在全區掀起創建文明城區新高潮。文化設施不斷完善、文明村居不斷涌現、城鄉面貌煥然一新,創建省級文明城區取得階段性成果,為加快推進**“三新”建設提供精神動力、智力支持和思想保證。2005年,**被評為廈門市創建全國文明城市突出貢獻單位,有*個單位被評為省級先進文明單位。
二、三產業轉移。二是改善農村設施,提高生活品質。全面完成“鎮改街”、穩步推進“村改居”,加快發展農村公用事業,實行免費婚檢制度,推進有線電視“村村通”工程,設立農村垃圾站,實施改水改廁改路,實行城鄉一體化保潔,整合農村教育資源,出臺農村義務教育“三免一補”政策,加快拆遷安置房建設,讓農民共享發展成果。2005年,投入農業基礎設施建設資金****萬元、農村稅費改革轉移支付專項資金***萬元、農林水事業費***萬元。目前,全區**個行政村實現了有線電視“村村通”、全區**%以上的農村地區開通農用客車專線,建成農村垃圾轉運站**座、水沖式無害化農村公廁**座、農村清潔樓*座,城鄉面貌大為改觀。三是完善社保體系,保障民生權益。深化農村合作醫療體系和農民基本養老保險,建立健全農村社會救助制度和社會保障體系,推進失地農民養老保險,完善農民抗大病機制,認真做好農村低保工作,2005年,安排農村合作醫療經費***萬元、社會救濟款***萬元,農村合作醫療參保率達**.*%,切實解決農民的后顧之憂。
3、區域經濟加快發展。緊緊抓住建設廈漳泉龍海峽西岸南翼城市群的有利時機,發揮地處珠江三角洲與長江三角洲經濟發達地區中間連接點的區位優勢,主動融入、加強合作、聯動發展。積極參與廈漳泉龍區域經濟一體化建設,東接本島、泉州,西連漳州、龍巖,加強與周邊地區的經貿合作,推進與龍巖、漳州、重慶等地的山海協作,打破地域界限、拓展發展空間,實現聯動發展,共同構筑海峽西岸南翼城市群優勢互補、資源共享、互利雙贏的區域一體化格局。****-2005年共支持長汀、平和***萬元資金,用于山海協作,并與重慶萬州建立干部雙向掛職制度,密切兩地合作。
4、黨的建設全面加強。發揮統攬全局、協調各方作用,堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治區有機結合起來,用黨的事業凝聚人心、凝聚力量。大力發展社會主義民主政治,切實加強和改進黨對人大、政府、政協工作的領導,制定出臺關于進一步加強人大、政協工作的兩個《決定》,推動政府轉變職能,推行政務公開和電子政務,持續提高科學執政、民主執政、依法執政的水平。進一步發揚黨內民主,堅持民主集中制原則,不斷完善區委議事規則和決策程序,加強全委會對常委會的監督,保持班子協調高效運轉,堅持重大問題、重大決策、重大事項均依法依規、集體討論、集思廣益,民主決策、科學決策。加強黨的基層組織建設,認真做好區鎮村換屆工作,精心組織、周密部署、有序交接、平穩過渡。目前,村(居)換屆選舉工作全面展開,已有**個村(居)黨支部完成換屆任務。深入開展黨風廉政建設,健全完善基層紀委書記例會、異地交叉辦理大案難案、執法執紀部門聯席會議、案件代審等查辦案件“四項制度”,要求各級領導干部廉潔自律、規范從政,算好政治前途、經濟利益、家庭幸福和人生自由“四本賬”,杜絕腐敗滋生。加強機關效能建設,加大行風評議和糾風力度,推行政務公開,實行民主管理,提高效率,規范程序。2005年,共查處案件**件**人,受理效能投訴**件,為****名農民工追回了被拖欠工資***.*萬元,實行公開招投標的工程項目**個、節約資金****萬元。
下一步,我們將在省委、市委的正確領導下,以這次省委“四個專題”決策落實情況檢查調研為契機,按照“特、港、創、建、帶”的總體思路,推動經濟社會快速健康和諧發展,為建設海峽西岸經濟區、為實現祖國統一大業做出積極貢獻。原創文章,網。
1、做足港口文章。港口是**的優勢所在。珍惜岸線資源,調整港建思路,按照碼頭深加工的要求,加大投入,堅定推進,做精做細,做出氣勢、做出形象。主動與高雄港對接,加強與國際知名航運商的接觸,開辟更多的國際航線,提高港口集疏運能力,把**灣港區建設成為國際性集裝箱干線港。完善港口布局規劃,拓展港口發展腹地,發展臨港經濟,增強輻射功能,使大港區、大物流與大工業互為基礎、互相依托、聯動發展,實現效益最大化。
2、突出項目帶動。項目是**發展的生命線。發揮投資區的帶頭引領作用,強化項目集聚帶動作用,提高項目承接能力,突破項目落地瓶頸,營造項目建設的良好環境。以工業為支撐,立足石化、機械、電子等支柱產業,加快生物醫藥園區和科創中心建設,推動產學研合作。堅持不移地推進出口加工區及周邊的標準廠房建設,發揮產業基礎優勢,延伸產業鏈條,培育產業集群,促進產業集聚。建立項目帶動的長效機制,促進經濟社會的持續健康發展。
3、體現對臺責任。發揮地緣、血緣、文緣的優勢,擴大對臺交流與合作。加快推進慈濟東宮景區、天竺山森林公園、長庚醫院的建設,堅持服務好現有臺商,營造吸引臺商、留住臺商的投資環境,促使臺資企業增資擴產。注重以臺引臺,辦好保生慈濟文化節,建設閩臺文化大觀園、閩臺花卉果蔬種苗基地,促進兩岸產業合作、經貿交流和文化交流,提升對臺工作水平。
4、拓展城區建設。抓住建設環東海域整治工程的有利時機,理順**開發建設的機制體制,啟動“雙灣雙城”的建設。以蔡尖尾山、天竺山為軸線,以西海域整治、馬鑾灣開發為載體,建設馬鑾灣新城區、西海灣商住區,完成行政中心、文化中心、未來海岸系列、內湖整治、**大橋匝道的建設,加快**大道沿線的城區開發,著手實施馬鑾灣陽光海岸、青春海岸的建設,帶動東孚中心區的形成。加大市政設施投入,加強軟環境建設,把“雙灣雙城”建設成為廈門市區的新亮點。
根據縣委巡察工作辦公室《關于做好中共十四屆三江縣委落實“六穩六?!敝卮鬀Q策部署專題巡察整改工作的通知》文件精神,我局于2020年10月24日召開了工作布置會,落實布置中共十四屆三江縣委“六穩六?!敝卮鬀Q策部署專題巡察整改工作,并制定《整改工作方案》?,F將整改工作具體情況匯報如下:
經過逐一對照巡察反饋意見,我局存在6個方面問題:一是對上級就業創業扶持政策學習理解不夠透徹,就業創業扶持政策的作用未充分發揮;二是工作作風不夠扎實;三是服務意識不夠強;四是部分工作落實緩慢;五是對巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力,效果不夠明顯;六是內部控制制度不健全,資金使用存在安全隱患。
(一)對上級就業創業扶持政策學習理解不夠透徹,就業創業扶持政策的作用未充分發揮。
整改情況簡述:
1.我縣就業見習基地,已在縣社會保障中心掛牌認定,同時通過海報、微信公眾號等方式向縣內招聘符合條件的見習人員,目前已招聘實習生1人。
2.經核實我局并未接收過《廣西壯族自治區關于扶持殘疾人自主就業創業的實施意見》(桂殘聯發〔2018〕120號)文件,經縣殘聯核實也未接收過該文件。我縣實際落實公益崗政策中要求各鄉鎮優先考慮有能力的殘疾人等就業困難群體,同時對符合條件的殘疾人預留崗位數不設上限,全縣建檔立卡殘疾人共6019人,通過公益性崗位安置殘疾人654人,安置率10.86%。
3.根據區人社廳、財政廳、扶貧辦2019年9月29日下發的《關于進一步做好就業扶貧車間管理工作的通知》(桂人社發〔2019〕29號)文件“堅持在易地扶貧搬遷集合安置點、具備條件的貧困村建設、認定就業扶貧車間,建設規格應簡潔實用、不貪大求新,防止建設目標層層加碼、‘村村建、全覆蓋’、建成的車間長期閑置?!钡拿鞔_要求,我縣已超額完成柳州市人社局統一部署的“2019年三江縣15家以上”、“2020年三江縣10家以上”的目標任務。
整改進度:已整改完成。
(二)工作作風不夠扎實。
整改情況簡述:
1.扶貧車間崗前培訓補貼是根據自治區人民政府辦公廳《關于印發進一步加快全區就業扶貧車間建設工作實施方案的通知》(桂政辦發〔2018〕149號)文件實施的,文件沒有規定扶貧車間不能使用超過法定勞動年齡的勞動者,也沒有規定享受崗前培訓補貼人員的年齡。同時勞動法對勞動者的年齡上限沒有做出限制,超齡勞動者仍然可以具備勞動者身份。
2.已對接三江春公司創業孵化基地進一步完善申報材料,并重新核對整改了因入孵認定企業提交材料不全審核過程較長,導致的入孵、認定時間、日期邏輯錯誤的問題。
整改進度:部分整改完成。
(三)服務意識不夠強。
整改情況簡述:
1.針對疫情期間穩崗補貼和交通補貼申報工作,我局已下發相關政策文件,同時對申報佐證材料有明確規定。此外還制作相關課件多次在各類扶貧業務培訓中對各鄉鎮工作人員和駐村工作隊員進行專題培訓,同時在后續實際操作中實時對鄉鎮及工作隊予以指導解答,極大減少了群眾因文化水平理解能力不同而產生誤解,最終穩崗補貼和交通補貼在脫貧攻堅驗收前全部發放到位。
2.我局加強了政策落實和服務的主動性,主動聯系企業對接相關申報材料的補充事宜,同時積極研究簡化審核流程,縮短政策兌現時間,及時兌現各項政策,提高企業滿意度。
整改進度:已整改完成。
(四)部分工作落實緩慢。
整改情況簡述:
1.經核實2019年培訓生活補貼因資金原因未能及時發放,目前已完成整改全部發放完畢。
2.2019年第四季度鑫潤創業孵化基地房租水電補貼已全部兌現。
3.就業困難人員認定工作是一項持續性工作,歷年來持續開展并未中斷過。2019年8月12日柳州市人社局下文(柳人社規〔2019〕4號)對相關認定業務內容作局部改動,我縣已及時參照落實。2020年6月8日三江縣人社局下文(三人社發〔2020〕30號)是針對2020年度的靈活就業人員社保補貼工作下發的通知性文件,目的是提醒當年符合條件的靈活就業人員及時到人社部門集中開展就業困難認定,因為每年只有完成就業困難認定的靈活就業人員才能享受相關社保補貼。
整改進度:已整改完成。
(五)對巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力,效果不夠明顯。
整改情況簡述:
1.農民工遠程視頻綜合服務平臺項目是柳州市統一部署的基層服務項目,目前僅完成硬件建設,功能前期較為單一,各項服務功能柳州市人社局目前仍在持續開發和完善中。同時我局組織鄉鎮、行政村管理員開展終端機使用培訓,同時要求各鄉鎮開展培訓,保證終端機能正常使用。2020年9月我局就業服務中心聯合各行政村村干協管員配合市人社局對終端機硬件進行逐臺測試和驗收,全部終端機已安裝到位并完成聯網,同時要求村委做好設備管理,發現問題及時上報維護,避免出現設備損壞等問題。
2.為做好扶貧車間扶持工作,我局采取了一系列相關措施,一是落實各項政策補貼,二是舉辦招聘會及進行招聘信息推送,三是組織貧困戶參觀扶貧車間吸引他們就業,四是加強扶貧車間資格管理對帶貧能力弱的企業予以清退??h人社部門負責對符合條件的企業(帶動5個以上貧困勞動力就業)進行扶貧車間認定工作,只能在職責范圍內對其給予相關扶持,并不能決定引進什么企業,我縣引進的扶貧車間企業普遍盈利能力不高,同時企業經營會受經營方式、經濟環境、疫情因素等多方面影響,并不能保證企業能夠成功運營或者不倒閉。
整改進度:已整改完成。
(六)內部控制制度不健全,資金使用存在安全隱患。
整改情況簡述:
經自查梳理,我局就業服務中心編制人員少,股室窗口依靠使用公益性崗位等編外人員維持運作,工作人員更新快流動性大,業務水平不高,是導致出現股室資金支出臺賬進度與財務室財務系統不一致等問題的原因。已采取調整工作崗位、加強業務培訓、加強制度建設、加強資金臺賬管理等整改措施,保證資金安全可控。
整改進度:逐步整改并長期堅持。
報告是公文的一種形式,具體指調查本身的陳述或者調查得出的結論。它可以是一個機關或獨立研究人員進行的內部調查的結果。它被廣泛使用。報告的風格和結構因每個機構的做法而異。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
11月6日,我鎮按照縣委辦公室轉發的市紀委辦公室下發的《關于開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神及黨章、黨規、黨的路線方針政策、黨的十九大精神和上級重大決策部署執行情況監督檢查的實施方案》文件要求,認真查擺存在的問題,現總結匯報如下:
接到通知內容后,我鎮立即召開黨委會和黨政聯席會議,對照檢查內容,逐項逐條解讀和學習,深刻認識到當前存在的問題。對于監督檢查第一條內容“貫徹落實習近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神情況,保障學習時間,保證學習效果”,仍然存在較大短板和不足,主要表現在學習時間沒有建立固定的學習日,在學習方式上缺乏邀請上級黨校專家授課。
個別班子成員存在“重業務輕學習”“重集中學習,輕自學研讀”的問題,聯系工作實際不緊密,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力還有待提升。比如有的黨員干部在政治理論學習走心、走深、走實上還不到位,距離“學懂弄通做實”的目標還有差距。一些干部仍然覺得“推動經濟發展是硬任務,理論學習是軟任務”,認為只要經濟高質量發展了,經濟效益好了,不學習都無所謂,不想坐下或無暇靜下心來學理論,理論學習未能做到融會貫通、舉一反三,習慣于開開會、學學文件等常規化學習方式,在理論指導實踐方面有欠缺,有學用脫節現象。
針對存在的問題,一是將進一步加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習理解和貫徹踐行,真正做到“學懂、弄通、做實”。進一步健全完善鎮黨委理論學習中心組學習制度,堅持一周開展一次集體學習,一月進行一次主題黨日活動。以“學習強國”學習平臺、“燈塔——黨建在線”及微信公眾號等新平臺,豐富學習形式,強化日常教育,把手機變為“口袋書”,持續深化對習總書記書記講話精神的理解落實,不斷堅定理想信念,增強黨性觀念,提高政治素養,牢牢守護絕對忠誠這條生命線。
二是抓好貫徹落實上級部署。發揮鎮黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用,著眼于把方向、謀大局、定政策、促改革,不斷加強黨對各方面工作的全面領導,找準著力點和落腳點,完善抓落實工作機制,加強督促檢查,堅決做到令行禁止,確保政令暢通,將中央和省委、市委、縣委各項決策部署與工作實際有機結合起來,創造性地開展工作。
三是把握意識形態工作。全面落實意識形態工作責任制,在意識形態要掌握領導權、話語權,以強烈責任感和擔當精神把黨管宣傳、黨管意識形態的原則落到實處。
11月6日,我鎮按照縣委辦公室轉發的市紀委辦公室下發的《關于開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神及黨章、黨規、黨的路線方針政策、黨的十九大精神和上級重大決策部署執行情況監督檢查的實施方案》文件要求,認真查擺存在的問題,現總結匯報如下:
接到通知內容后,我鎮立即召開黨委會和黨政聯席會議,對照檢查內容,逐項逐條解讀和學習,深刻認識到當前存在的問題。對于監督檢查第一條內容“貫徹落實習近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神情況,保障學習時間,保證學習效果”,仍然存在較大短板和不足,主要表現在學習時間沒有建立固定的學習日,在學習方式上缺乏邀請上級黨校專家授課。
個別班子成員存在“重業務輕學習”“重集中學習,輕自學研讀”的問題,聯系工作實際不緊密,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力還有待提升。比如有的黨員干部在政治理論學習走心、走深、走實上還不到位,距離“學懂弄通做實”的目標還有差距。一些干部仍然覺得“推動經濟發展是硬任務,理論學習是軟任務”,認為只要經濟高質量發展了,經濟效益好了,不學習都無所謂,不想坐下或無暇靜下心來學理論,理論學習未能做到融會貫通、舉一反三,習慣于開開會、學學文件等常規化學習方式,在理論指導實踐方面有欠缺,有學用脫節現象。
針對存在的問題,一是將進一步加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習理解和貫徹踐行,真正做到“學懂、弄通、做實”。進一步健全完善鎮黨委理論學習中心組學習制度,堅持一周開展一次集體學習,一月進行一次主題黨日活動。以“學習強國”學習平臺、“燈塔——黨建在線”及微信公眾號等新平臺,豐富學習形式,強化日常教育,把手機變為“口袋書”,持續深化對習總書記書記講話精神的理解落實,不斷堅定理想信念,增強黨性觀念,提高政治素養,牢牢守護絕對忠誠這條生命線。
二是抓好貫徹落實上級部署。發揮鎮黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用,著眼于把方向、謀大局、定政策、促改革,不斷加強黨對各方面工作的全面領導,找準著力點和落腳點,完善抓落實工作機制,加強督促檢查,堅決做到令行禁止,確保政令暢通,將中央和省委、市委、縣委各項決策部署與工作實際有機結合起來,創造性地開展工作。
三是把握意識形態工作。全面落實意識形態工作責任制,在意識形態要掌握領導權、話語權,以強烈責任感和擔當精神把黨管宣傳、黨管意識形態的原則落到實處。
黨的群眾路線教育實踐活動是**局2013年黨建工作的中心任務,是開展各項工作的重中之重。自活動開展以來,全局**名黨員,共**個黨支部全部參加教育實踐活動,參與覆蓋面達100%。局黨委在嚴格執行上級部門統一部署的基礎上,立足于不同階段的不同特點,創造性地開展工作,使整個活動“規定動作做到位,自選動作有特色”。截至目前,列為2013年完成的整改工作任務已經全面完成,后續整改工作也已作出有序安排。
(一)高度重視,深入部署,確保教育實踐活動有序開展。
方法步驟開展周密部署,為活動整體有序開展建立有效的組織保障和機制保障。一是健全組織機構。第一時間成立了由黨委書記掛帥的黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,集合全部力量,確保統一領導、分工明確、責任到人,為活動的順利開展提供了組織保障。二是強化實施保障。制定下發全活動工作方案和聯系點工作方案,確保在組織推進、活動內容、進度安排和方式方法等方面不折不扣地貫徹中央和上級黨委精神;各級黨組織分頭制定本級活動開展計劃并報領導小組審核,建立起層層落實的機制保障。三是大力開展宣傳。開辟“**局黨的群眾路線教育實踐活動專欄”,對教育實踐活動成果進行集中展示。
(二)深入學習,廣泛聽議、確保教育實踐活動質量過硬。
**局全體黨員干部把學習教育、聽取意見作為基礎環節,從加強學習、提高思想認識入手,為深入開展教育實踐活動開好頭、起好步。一是思想動員“全統一”。局黨委召開群眾路線教育實踐活動工作會議,動員全體黨員干部深刻領會活動的重大意義,切實將思想與行動統一到中央和上級部門黨委的部署要求上來。會后,各級黨組織進行再動員。二是學習培訓“全覆蓋”。局黨委帶頭學習,上帶下動形成濃郁的學習氛圍。全局圍繞“為民務實清廉”的主題先后安排**次集體學習,達到了學習主體、內容、形式、時間的“全覆蓋”。三是聽取意見“全方位”。先后組織**場專題座談會、發出**多份征求意見函、**次前往聯系點,通過“坐下談、上門聽、面對面”征求到意見**條,為深入查擺奠定扎實基礎。
(三)從嚴要求、深刻查擺,確保教育實踐活動達成目標。
在上級部門的指導下,**局黨委深刻嚴肅地進行查擺、開展批評,確?;顒舆_到發現問題、解決問題的預期目標。一是“四風”問題務必找準。局黨委兩次召開專題會議,嚴格對照“四風”表現形式查擺問題,聚焦“四風”逐一找準問題根源,綜合歸納、剖析查找出學**個突出問題。二是談心交心務必充分。班子成員先后開展三輪談心交心,推心臵腹地溝通思想、提出意見、尋求共識。各級黨組織也都帶著問題開展談心,增進了解,達到共同提高的目的。三是剖析材料務必深刻。由黨委書記主持撰寫黨委班子對照檢查材料,進行了5次大的修改完善,確保對照檢查材料剖析到位、認識深刻。四是民主生活會務必求實。11月15日,局黨委召開專題民主生活會。在督導組的指導下,黨委成員以整風精神開展批評與自我批評,以敢于揭短亮丑、維護班子團結的覺悟,提出批評意見**條,達到了“團結—批評—團結”的效果,會議得到上級部門督導組的高度肯定。會后,局黨委及時向全局通報了專題民主生活會召開情況。
(四)分類整改,建章立制,確保教育實踐活動取得實效。
踏石留印的實效。一是在活動中邊查邊改。突出抓好中央八項規定和上級部門黨委22項實施細則,大力開展精簡會議文件、厲行節約反對浪費等專項行動,以硬制度和硬舉措反對“四風”。二是落實第三環節開展專門整改。在整改落實、建章立制環節,迅速制定“兩方案一計劃”,提出了**項整改落實、專項整治和制度建設任務,內容涉及加強班子建設、強化為人民服務、嚴格制度規范等方面,確保整改成效“不空”、“不偏”、“不虛”。
**局黨委把群眾觀點和群眾路線貫穿于工作中,以教育實踐活動促進中心工作,以工作成績檢驗教育實踐活動成效,取得了比較明顯的思想認識成果、實踐成果和制度成果。
(一)廣大黨員的思想認識與宗旨意識明顯強化。
群眾路線教育實踐活動使廣大黨員干部經歷了思想的洗禮,發生了精神嬗變。一是思想自覺得到明顯提升。在活動開展初期,各位同志或多或少會有一些“自我感覺良好”,覺得“四風”問題離我很遠、與己無關。通過狠抓思想教育,通過反復學、時時講,破解輕視思想、觀望心理、敷衍態度和擔心情緒,全面提升黨員干部的思想自覺性,將思想認識與黨中央保持高度一致,達到一場思想的洗禮,進而通過“思想自覺”帶動“行動自覺”。二是宗旨意識得到明顯加強。隨著教育實踐活動的深入開展,廣大黨員干部全心全意為人民服務的使命感和責任感進一步增強,使我們的宗旨意識進一步強化,對作風方面存在的問題更加警醒,以高度的思想自覺,對作風之弊、行為之垢來一次徹底的大排查、大檢修、大掃除。
(二)全體黨員干部的工作作風與精神風貌明顯提升。
思想認識上去了,宗旨意識增強了、工作中展現出來的作風和精神面貌也隨之提振了。在教育實踐活動的中,我們清楚地看到,廣大黨員干部的“心氣神”得到全面提升。一是堅定了不斷改進工作作風的“決心”。全體黨員干部上下一心,以黨的群眾路線為指導,用“為民務實清廉”的工作作風做到決策科學、措施管用、水平提高。二是激發了敢于動真碰硬的“勇氣”、弘揚了一心為公的“正氣”。通過深入開展查擺問題、專項整治等各個環節,渲染了敢于向問題“開炮”,敢于“動真格、硬碰硬”的風氣,大力破解工作中的梗阻,有力回應群眾關切。三是進一步提振了精神風貌。在全局大興求真務實、真抓實干、謙虛謹慎、艱苦奮斗之風。通過教育實踐活動,我局廣大干部展現了昂揚向上的精神狀態,激發了銳意進取的工作熱情,在全局更加形成了心齊、氣順、勁足、實干的發展氛圍。
(三)黨群、干群關系明顯改善。
一些與群眾生產生活密切相關的難點問題,密切了黨群關系、干群關系,提高了在人民群眾中的威信,增強了吸引力和凝聚力。一批事關人民群眾切身利益的突出問題得到初步解決,立黨為公、執政為民的要求進一步落實。
(四)工作能力進一步提升。
(五)制度建設的長效機制得到初步確立。
通過教育實踐活動,初步建立起以制度建設統領全局工作的長效機制?;顒悠陂g,局黨委將群眾路線教育實踐活動與“三守”教育“無縫對接”,組織全局各部門對審批事項、財務管理等10個方面的65項現行制度進行梳理評估,分別提出了修訂、廢止和新建意見,65項制度中保留24項、修訂29項、廢止12項,另外新建13項。在29項需要修訂的制度中,已經完成修訂并印發的制度有19項,剩余10項制度正在修訂當中;需要新建的13項制度,在活動中已印發8項,剩余5項將在整改后續階段制定實施。通過制度建設的長效機制,一方面把作風建設、隊伍建設、能力建設等內容納入制度軌道,以行得通、指導力強、能長期管用的制度將活動成果和成功經驗固化下來。另一方面推動了制度“廢、改、立”工作的經?;L效化,確保宗旨意識得到全面、持續地體現。
總體來看,**局開展群眾路線教育實踐活動以來,嚴格落實上級部門的各項部署,同時又能密切聯系實際,創造性地開展工作?;顒娱_展的過程求實、方向求準、標準求嚴、效果求真,既錘煉了干部隊伍的思想作風,又推動了中心工作;既得到了上級部門的多次肯定,又以可用、可行、可持續的舉措得到群眾的好評。但我們仍然存在一些不足,如個別同志對自己剖析、批評還不夠深刻;個別同志在開展批評時,礙于情面,還不夠直接、大膽、尖銳;一些“啃硬骨頭”的工作,我們才剛剛起步。這些問題都要在今后切實加以改進。
通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,我們有以下認識和體會。
(一)開展群眾路線教育實踐活動,必須堅定理想信念,切實解決好“三觀”問題。
強調,理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”;“四風”問題深層次的原因,歸根到底是理想信念發生了動搖,是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。習所強調的堅定理想信念、解決“三觀”問題是我們開展教育實踐活動的最大啟示,我局開展教育活動的實踐也充分證明,只有在精神層面上堅定理想信念,擺正“三觀”,永葆共產黨人的政治本色,才能樹立正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀,才能始終堅持群眾路線、把群眾裝在心里,才能真正實現改進作風、推動工作的根本目的。
(二)開展群眾路線教育實踐活動,必須充分發揚民主,調動各方面積極性。
歷次教育活動的成功,都離不開民主這個重要“法寶”。我局這次群眾路線教育實踐,從一開始就營造了濃厚的民主氛圍,群眾的意見聽得廣聽得深聽得真,專題民主生活會開得坦誠深入務實,各支部的“自選動作”緊扣主題內容豐富。通過實踐再次證明,黨內民主是黨的生命,只有充分發揚黨內民主,才能真正提高黨內生活的質量,切實保障廣大黨員的民主權利,才能調動各方的積極性和創造性;只有充分發揚民主,才能有效地解決突出問題和矛盾,才能推動新形勢下黨組織的全面建設。
“沒有規矩、不成方圓”,解決作風問題從根子上還是要靠制度,建章立制就是把作風建設納入制度軌道,把每個問題、每個黨員干部的行為納入制度管理的范疇,我同時我們也看到,隨著新情況、新問題的不斷涌現,各項制度也需要與時俱進地修改和完善,著力解決制度中失之于寬、標準不清、界限不明、剛性不足等問題,盡量把制度的籠子扎得緊一些、密一些,這不僅是黨的群眾路線的要求,也是現代政治的特征,更是社會公平正義的期盼。
(四)開展群眾路線教育實踐活動,必須緊密貼合實際,創造性地開展工作。
我局群眾路線教育實踐活動之所以能夠健康順利開展并取得實效,關鍵就是不折不扣地、嚴格地落實上級部門的部署,并且能夠緊密聯系實際,創造性地開展工作?;仡櫿麄€教育實踐活動的情況,無論在整體活動方案的研究制定,還是每一個階段、每一個環節工作的具體推進中,我們都緊密聯系業務工作的特點和黨組織、黨員隊伍的實際,在密切聯系群眾上下功夫,在改進工作作風和工作效能上見行動,既原汁原味地做好“規定動作”,又大膽探索、勇于創新,鼓勵多做“自選動作”,提出了很多富有創新性的活動內容和方式方法。
(一)嚴肅思想認識,大力鞏固教育實踐活動成果。
強調:一定要認清“四風”的嚴重性、危害性和頑固性、反復性,鍥而不舍、馳而不息的抓下去。全體黨員干部要深入貫徹習的要求,增強自我警醒,杜絕“闖關”思想,不要覺得教育實踐活動就是一陣風,只要硬著頭皮“頂過這一陣”就萬事大吉,不要覺得活動進入后期就想著趕緊“收場”,后續環節虎頭蛇尾。而是要持續深入地貫徹中央八項規定,反對“四風”毫不動搖、持之以恒;要按照習要求發揚“釘釘子”精神,一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢。
(二)加強學習提高,運用活動成果推進中心工作。
當前和今后一個時期,我們要進一步引導廣大黨員堅定地與黨中央保持高度一致,把統一思想、提高認識擺在特別重要的位臵,深入學習、準確理解群眾路線理論觀點,進一步明確世界觀、人生觀、價值觀,增強思想自覺和行動自覺;自覺踐行“權為民作用、情為民所系、利為民所謀”理念,深化群眾路線教育實踐活動的成果,扎扎實實推進中心工作。
(三)堅持善始善終,切實把整改措施落到實處。
群眾路線教育實踐活動雖然已經圓滿地告一段落,但是我們要明白這只是一個良好的開端,后續整治整改、完善制度的任務還很重,有些情況復雜、涉及面大,頭緒繁多的問題,解決工作還在攻堅階段。這些未完成、未完善的工作,都需要我們用善作善行、善始善終的態度,對照任務書、時間表、責任人,確保整改措施一絲不茍地落實下去。
縣委關于《進一步做好持續共-產-黨員先進性長效機制有關工作的通知》下發后,我系統黨委高度重視,及時轉發了縣委有關文件,并認真組織全系統黨員干部學習了文件精神,使全體黨員干部深刻認識到了貫徹四個長效機制文件的重要性,準確把握了四個長效機制文件的主要精神,把思想統一到了中央、省市委和區委的要求上來。各總支、支部也討論制定了強化貫徹落實長效機制的具體措施,實現了黨建工作的科學化、規范化、制度化,為持續共-產-黨員的先進性帶給了切實可靠的制度保證。
一是召開專題會議,迅速學習傳達。文件下發后,黨委立即召開了黨委工作會議,學習傳達了文件的精神,并對文件及時向各支部進行了轉發,使全局上下充分認識到做好先進性教育活動四個長效機制文件貫徹落實的重要性,把廣大黨員干部的思想認識統一到了落實四個文件的具體行動當中。
二是采取多種形式,努力營造學習氛圍。我局充分運用黨務公開欄、專題講座等多種載體,及時向廣大黨員干部和群眾宣傳四個文件的主要資料和精神實質,發放學習資料200多份,舉辦學習培訓班61多場次,為學習和貫徹四個文件營造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實領導職責,修訂完善制度。結合今年年初全局作風集中教育活動的開展,局黨委加強領導,強化措施,切實抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實。系統黨委及時修訂完善了《先進性長效機制》,各支部詳細制定了具體的落實措施。組織專門力量對黨員先進性教育長效機制的建立、黨員活動場所建設等工作進行了督查。
四是堅持開拓創新,促進各項工作。把改善工作方法、創新活動載體作為有效激發黨員活力的重要抓手,按照方便幫帶的原則,動員黨員與困難戶結成聯系對子,機關支部與xx-xx小學組成幫扶對子,xx公司黨員和困難學生組成幫扶對子。透過這些活動的開展,為廣大黨員作用的發揮搭建了新的平臺,輻射帶動我局黨建工作進一步走向了科學化、規范化、制度化。
先進性教育活動結束后,我委注重總結和汲取先進性教育活動的好措施、好辦法,著眼于從根本上、制度上、機制上解決問題,抓緊建立健全持續共-產-黨員先進性的長效機制,努力使先進性教育活動取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的黨員學習教育機制。一是建立各項學習制度。建立和完善了黨委理論中心組學習制度、黨員學習日制度等相關制度。圍繞提高黨員自身素質,增強持續先進性的潛力等方面,在教育培訓的途徑、方式上,用心進行創新,探索適應形勢發展和黨員實際的教育培訓模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重點對黨員進行六個方面的教育:馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想;夢想、信念和宗旨觀念教育;道德品質教育;組織紀律教育;執政潛力教育;履行崗位職責的潛力教育。二是建立和完善理論學習考核制度。我們把黨員干部參加學習教育的情景和理論考核的成績與黨員評議、年終考核、評先評優、干部提拔結合起來,透過這些措施,切實改變了一些部門和干部“學與不學一個樣,學多與學少一個樣,學深與學淺一個樣”的情景。
(二)建立堅強的組織保障機制。先進性教育活動開展以來,為進一步健全完善組織保障制度,我們著力抓好“查、整、帶”三個環節,對基層黨組織中存在的活動開展不正常,作用不明顯等問題,因地制宜,及時解決,抓好整頓工作?!安椤?,即派出調研組,結合機構調整,深入對全系統七個黨支部逐一排隊摸底;“整”,即根據每個軟弱渙散黨組織的具體情景,認真分析其主要原因,找準存在的突出“癥結”,針對各自的問題,采取不一樣的措施予以整頓。到目前,共調整基層黨支部6個;“帶”,即透過在全局系統黨支部中開展一系列爭先創優活動,樹立一批黨建工作先進典型,帶動軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優秀基層黨支部5個,表彰優秀黨員10多人。透過這些措施,建立起堅強的組織保障機制,促進基層黨組織開展活動規范化。
(三)建立完善的激勵管理機制。一是進一步完善典型激勵機制。在先進性教育活動中,我局高度重視選樹先進典型工作,充分發揮典型示范帶動作用,在全系統樹立了4名先進典型,全系統廣大黨員透過學習身邊典型先進事跡,以實際行動體現先進性,極大激發了實踐“三個代表”重要思想的自覺性。為此,在第三批先進性教育活動中,我們進一步健全典型激勵機制,做好典型引路。我們透過各單的工作位簡報對先進性教育活動中涌現出來的各類先進典型進行了廣泛宣傳,同時,將他們的先進事跡及時推薦到上級進行大力宣傳。此舉,為開展好先進性教育活動營造了良好的氛圍,激勵全局廣大黨員干部把優秀品質挖掘出來,可貴精神弘揚開來,切實把新時期共-產-黨員的先進形象樹立起來。二是進一步完善考核獎懲制度。為進一步完善考核獎懲制度,喚起黨員內在動力,使黨員在實現組織目標的同時也實現自身需要,我局在各企業窗口單位中推行了“黨員示范崗”,從而有效地調動廣大黨員干部干事創業的用心性,充分激發了他們的創造性和工作熱情,有效地持續了黨員的先進性。此舉不但有效地發揮作用,還得到了上級部門的肯定。
(四)建立健全領導聯系點制度。在先進性教育活動中,系統黨委黨員領導干部認真履行了第一職責人職責,堅持“四個雙重”和“六個帶頭”,即履行雙重職責、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果,帶頭學、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改,黨員領導干部在活動中切實發揮了表率作用。同時,進一步完善了領導干部聯系點和包單位工作制度,每個領導干部都建立了1-2個聯系點,每月到聯系點不少于3次,構成了一級帶一級、一級抓一級,層層有落實的工作機制。
(五)建立全面的聯系服務機制。進一步改善領導方式和工作方法,建立健全了各項服務群眾的工作制度,近年來,我局的聯系服務制度得到了很好的堅持,為對掛鉤村帶給資金、技術、信息、政策等方面的幫扶,僅2009年我局就為該村落實了3萬元的幫扶資金,為全系統生活困難的職工發放了1。8萬元的救濟金。2009年,全局系統幫忙群眾解決各種困難207件,解決生活困難57件。
(六)建立規范的監督制約機制。加強黨員先進性長效機制建設,務必注重建立有效的監督管理、吐故納新、自我純潔的機制。一是加強入黨用心分子培養,嚴把黨員“入口”關。我們進一步加強對入黨用心分子的教育培訓,有組織、有計劃地進行教育,認真把好政治審查、黨員標準、入黨手續、上報審批等關口。二是堅持從嚴黨方針,疏通黨員“出口”關。我們不斷探索和改善方式方法,努力拓展評議途徑,切實提高黨員民-主評議工作的質量和實效。在堅持原則,規范程序的基礎上,確保處置不合格黨員工作落到實處。三是加強對黨員的黨內監督約束。強化對黨員的黨內外監督,個性對領導班子的監督。
一是部分企業支部各項機制落實情景不好。部分企業主重視企業的經濟效益,但對于加強黨的組織建設和黨員隊伍建設不夠重視,各項機制堅持和落實的不夠好。
二是在教育管理特殊類型黨員方面缺乏長效機制。失去聯系的黨員,我們采取了多種途徑、多種方式聯系與黨組織失去聯系的黨員,但這部分黨員為了生計四處奔波,居無定所,不能象其他黨員一樣按時正常的參加組織生活,也在必須程度上影響了全局各項先進性教育長效機制的有效落實。離退休黨員,這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費都有困難。
黨員先進性教育長效機制的建立和正常運行,有效地推了全局系統黨員干部作風的轉變,真正到達了“黨員長期受教育、群眾長期得實惠”的目的,為做好全縣交通工作工作,建設“和-諧交通”帶給了堅強的組織保障。
近日,全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會召開。會議要求,聚焦責任加強政治監督,督促檢查落實黨中央決策部署、全面從嚴治黨主體責任和監督責任、黨建工作責任、整改責任等情況。
集中對中管企業開展巡視,就是對這些企業貫徹落實黨的路線方針政策情況進行監督檢查,推動黨中央關于國企黨的建設、供給側結構性改革、國有資產保值增值等決策部署落地見效。
加強對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查,是紀檢監察機關擔負的重大政治責任。十九屆中央紀委三次全會工作報告要求,要強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上,把黨的十九大確定的藍圖和黨中央一系列重大決策部署變為現實。貫徹落實全會精神,各級紀檢監察機關緊扣當前形勢任務,強化問題導向,切實履行監督職責,確保黨中央重大決策部署貫徹落實。
“今年將把力量和關注點聚焦到南疆四地州貧困縣市上來,圍繞脫貧攻堅中的政策落地、項目安排、資金使用和責任落實等方面存在的突出問題,深挖細查問題線索,嚴查快處違紀違法行為?!毙陆S吾爾自治區黨委常委、紀委書記、監委主任楊鑫介紹,自治區紀委監委研究制定了《深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題12條措施》《關于推進群眾工作督導高質量發展的意見》等制度,要求各級紀委監委把更多精力投入到扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中。
駐生態環境部紀檢監察組進一步強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,在推動落實黨中央關于打好污染防治攻堅戰決策部署上下功夫?!拔覀儓猿贮h中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里?!瘪v生態環境部紀檢監察組組長吳海英說,將重點監督中央生態環保督察、生態保護、水氣土污染防治、生態環境監測等領域貫徹落實中央關于生態文明建設決策部署的情況。
駐人民銀行紀檢監察組組長徐加愛表示,要聚焦黨中央重大決策部署的貫徹實施,重點加大對金融宏觀調控、打好防范化解金融風險攻堅戰、金融精準扶貧等情況的監督檢查力度。該紀檢監察組今年將重點查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處選人用人、貨幣信貸、行政許可、行政處罰等重點領域和關鍵環節的腐敗案件。
形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,必須窮追猛打,不留余地。
近日,山東省委第一巡視組進駐濟南市歷下區,標志著山東今年首輪巡視正式展開。各巡視組將緊緊盯住推動高質量發展、新舊動能轉換、鄉村振興、“三大攻堅戰”等工作部署落實中的形式主義官僚主義問題,推動黨中央重大決策部署在山東貫徹落實。
北京市出臺《關于集中整治形式主義官僚主義的實施意見》,緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,加強對違法占地違法建設等問題的監督和治理,確保黨中央的方針政策落地生根。
近日,全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會召開。會議要求,聚焦責任加強政治監督,督促檢查落實黨中央決策部署、全面從嚴治黨主體責任和監督責任、黨建工作責任、整改責任等情況。
集中對中管企業開展巡視,就是對這些企業貫徹落實黨的路線方針政策情況進行監督檢查,推動黨中央關于國企黨的建設、供給側結構性改革、國有資產保值增值等決策部署落地見效。
加強對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查,是紀檢監察機關擔負的重大政治責任。十九屆中央紀委三次全會工作報告要求,要強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上,把黨的十九大確定的藍圖和黨中央一系列重大決策部署變為現實。貫徹落實全會精神,各級紀檢監察機關緊扣當前形勢任務,強化問題導向,切實履行監督職責,確保黨中央重大決策部署貫徹落實。
“今年將把力量和關注點聚焦到南疆四地州貧困縣市上來,圍繞脫貧攻堅中的政策落地、項目安排、資金使用和責任落實等方面存在的突出問題,深挖細查問題線索,嚴查快處違紀違法行為?!毙陆S吾爾自治區黨委常委、紀委書記、監委主任楊鑫介紹,自治區紀委監委研究制定了《深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題12條措施》《關于推進群眾工作督導高質量發展的意見》等制度,要求各級紀委監委把更多精力投入到扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中。
駐生態環境部紀檢監察組進一步強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,在推動落實黨中央關于打好污染防治攻堅戰決策部署上下功夫?!拔覀儓猿贮h中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里?!瘪v生態環境部紀檢監察組組長吳海英說,將重點監督中央生態環保督察、生態保護、水氣土污染防治、生態環境監測等領域貫徹落實中央關于生態文明建設決策部署的情況。
駐人民銀行紀檢監察組組長徐加愛表示,要聚焦黨中央重大決策部署的貫徹實施,重點加大對金融宏觀調控、打好防范化解金融風險攻堅戰、金融精準扶貧等情況的監督檢查力度。該紀檢監察組今年將重點查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處選人用人、貨幣信貸、行政許可、行政處罰等重點領域和關鍵環節的腐敗案件。
形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,必須窮追猛打,不留余地。
近日,山東省委第一巡視組進駐濟南市歷下區,標志著山東今年首輪巡視正式展開。各巡視組將緊緊盯住推動高質量發展、新舊動能轉換、鄉村振興、“三大攻堅戰”等工作部署落實中的形式主義官僚主義問題,推動黨中央重大決策部署在山東貫徹落實。
北京市出臺《關于集中整治形式主義官僚主義的實施意見》,緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,加強對違法占地違法建設等問題的監督和治理,確保黨中央的方針政策落地生根。
為深入貫徹落實全省、全市檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署,5月9日至13日,內江市檢察機關組織督察組通過明察暗訪相結合、嚴督細察相結合、督察通報相結合、整改再督相結合的方式,對市院機關和5個基層院深入開展督察。
一是明察暗訪相結合,避免督察走形式。為了避免督察被應付、督察走樣,真正了解全市檢察機關在貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令方面的真實情況,掌握工作中存在的問題和難題,督察組采取明暗結合的方式,進行全方位督察,對市院機關進行了突擊督察,對威遠縣院、市中區院進行了現場督察,對東興區院、隆昌縣院、資中縣院進行了走訪暗查。
二是嚴督細察相結合,避免督察搞樣子。針對重點內容,督察組將貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況細列為會議情況、工作措施、資料反映、效果呈現、干警訪談、社會評價、督察觀感、經驗總結、問題提示等具體評查項目,避免督察被異化成紙上資料的堆砌和單一的口頭匯報、介紹。從督察結果看,此次被督察的院資料均很齊備,但干警訪談、群眾評價、督察觀感明顯存在差異,督察組發現了如落實行動迅速但效果不彰、執行紀律規定禁令方式單一、工作經驗不多等實際問題。
三是督察問責相結合,避免結果顧面子。督察活動結束后,內江市檢察院檢務督察委員會旋即對督察結果進行了通報,針對各院在貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況列出了在規范司法行為、開展百日崗位大練兵活動、開展兩學一做教育活動、檢務公開、紀律規定禁令執行等五個方面存在的12個具體問題,并將督察結果通報案件管理辦公室,作為半年工作考評和年度績效目標考評依據。
四是整改再督相結合,避免整改搞突擊。本次督察將2017年開展的貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況督察中發現的問題整改情況列為重要內容。從督察結果看,上年度發現的問題均基本整改完成,措施有針對性、操作性,效果較好,但工作經驗總結不充分。本次督察對整改工作明確要求,不能只注重眼前問題,要更加注重對問題的根源分析;不能高運動式的突擊整改,要更加注重措施、機制的預見性、指導性和有效性;不能只專注于問題整改本身,要注重對工作經驗、工作成效的總結提煉,發掘亮點,力爭形成示范帶動效應。
為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和自治區第十一次黨代會精神,不折不扣抓好中央巡視回頭看反饋意見整改,把糾正四風往深里抓、實里做,防止四風問題反彈回潮,以優良作風建設成果迎接黨的十九大勝利召開,自治區黨委決定,由自治區紀委牽頭,從今年3月到7月,在全區組織開展貫徹落實中央八項規定精神回頭看工作,現制定如下方案。
通過對黨的十八大以來全區貫徹落實中央八項規定精神情況進行自查、檢查,全面系統梳理全區貫徹執行中央八項規定精神、糾正四風工作情況,總結經驗成效,堅持成功做法,創新監督執紀方法,健全完善制度機制,深化標本兼治,持之以恒、鍥而不舍把糾正四風往深里抓、往實里做,推動中央八項規定精神在我區落地生根。
(一)查安排部署,看主體責任是否落實到位。
4.檢查各級黨委(黨組)書記是否重視對中央八項規定精神、自治區黨委實施辦法以及自治區紀委糾正四風問題系列工作的部署落實,在具體工作中是否將整治四風問題作為全面加強紀律和作風建設的重要抓手。
(二)查制度建設,看紀律要求是否從嚴從緊。
4.是否嚴格執行中央八項規定精神各項制度規定,本地、本部門、本單位有無以形式主義、官僚主義方式對待黨中央和自治區黨委決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題;有無違反自治區紀委十個嚴禁規定,特別是違規公款吃喝、公款旅游、私車公養、私設小金庫、濫發津補貼或福利、隱秘場所聚會、大操大辦婚喪喜慶等突出問題。
(三)查監督檢查,看四風整治是否嚴謹有效。
4.是否對監督檢查發現的突出、傾向性問題,有針對性地開展集中整治,措施是否有力、成效是否明顯。
(四)查紀律審查,看執紀問責是否持續有力。
2.是否及時查處違反中央八項規定精神問題,有無壓案不查、隱瞞不報等情形;。
5.是否嚴格貫徹《問責條例》,對落實中央八項規定精神不力,作風建設流于形式,導致不正之風長期得不到有效治理的單位和部門黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和黨的領導干部進行嚴格問責,有無有責不問、問責不嚴的問題。
回頭看工作為期4個月,自治區紀委2017年3月下旬召開動員會部署啟動,2017年7月中旬結束。分三個階段進行。
(一)動員部署,自查自糾。(2017年3月下旬至4月中旬)。
各地各部門各單位要認真對照中央八項規定精神、自治區黨委《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》、自治區紀委《關于進一步加強監督執紀問責持續推動中央八項規定精神落實的通知》以及回頭看工作部署要求,做好本地本部門本單位回頭看的學習動員和安排部署,結合自身實際,成立領導小組,制定工作方案,明確目標任務、工作重點、責任分工、推進措施、完成時限等,確?;顒尤〉脤嵭?。要緊緊圍繞自治區回頭看工作主要內容,認真開展自查自糾,逐項梳理分析,查準、查實本地區、本部門、本單位突出問題,列出問題清單,形成自查報告。自查報告要報上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)的自查報告(紙制和電子版,附問題清單)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于4月底前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。
(二)問題導向,重點檢查。(2017年4月下旬至6月中旬)。
1.交叉檢查。自治區紀委組織14個市紀委和相關派駐紀檢組開展落實中央八項規定精神和糾正四風交叉檢查活動,對各地、各部門、各單位回頭看工作開展情況和隱形四風問題進行重點檢查,對以形式主義、官僚主義方式對待黨中央、自治區黨委決策部署,對不收斂不收手、頂風違紀的,堅決查處;對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹落實中央八項規定精神不力、推進回頭看工作走過場、執行黨內法規變形走樣、巡視整改不到位的,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任。各市、縣紀委參照自治區紀委做法組織開展本地區交叉檢查,除上述重點檢查內容外,要對近幾年來查處違反中央八項規定精神問題零查處、零通報、零問責的單位上門督查,切實發現并查處一批問題,實現監督檢查的全覆蓋。
2.專項檢查。督促有關職能部門全面履行監管職責,就重點領域、突出問題開展專項檢查活動。督促自治區黨委督查室、自治區政府督查室組織開展形式主義和官僚主義檢查,重點整治文山會海、照抄照轉,上有政策、下有對策,工作不實、弄虛作假,不擔當、不干事,玩風盛行、縱酒鬧事等突出問題;督促自治區財政廳、自治區人力資源和社會保障廳分別開展私設小金庫和違規發放津補貼檢查,重點整治違規收費、罰款及攤派,用資產處置、出租收入,以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金,虛列支出轉出資金等方式設立小金庫行為和巧立名目,變相濫發各種津補貼,公款支付應由個人承擔的物業費、水電費、房屋租賃費和違規取酬等突出問題。各市、縣紀委要督促有關職能部門開展檢查活動。
(三)整改落實,健全機制。(2017年6月下旬至7月中旬)。
各地區各部門各單位對本次回頭看自查自糾、重點檢查和專項治理中發現的問題,要及時進行梳理,建立問題清單,提出整改方案,明確責任,限期整改,問題集中的要進行專項整治。要在健全長效機制上下功夫,對存在的薄弱環節,查漏補缺,及時修訂完善制度規定,編密制度籠子。要注重回頭看成果的運用,牢固樹立抓常、抓細、抓長的意識和習慣,強化制度剛性約束,做到令行禁止、不搞例外,推進中央八項規定精神落實常態化、長效化?;顒咏Y束后,要認真總結,及時將回頭看工作開展和整改落實情況書面報告上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于7月31日前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。
(一)加強組織領導。各級黨委(黨組)要切實提高政治站位,進一步增強四個意識,強化責任擔當,充分認識開展回頭看工作的重要意義,扛實抓牢主體責任,加強組織領導,明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施,扎實開展回頭看工作。黨委(黨組)書記要帶頭抓落實,層層壓實責任。有關部門要認真履行職責,各司其職、密切配合,確?;仡^看工作各項任務要求落到實處。
(二)強化監督檢查。各級紀檢監察機關要認真履行監督責任,加強對回頭看工作的監督檢查,緊盯任務,倒排工期,確保成效,不得避重就輕、敷衍應付,堅決防止走過場。自治區紀委各派駐(出)機構要督促駐在部門(含綜合監督部門)認真開展回頭看工作。要突出問題導向,把工作重點放在發現問題、處理問題、督促整改問題上,緊盯老問題,注意發現四風新動向、新情況。要進一步暢通舉報渠道,全方位、多渠道接受群眾投訴舉報,讓群眾積極參與進來。要堅持抓早抓小,抓細抓長,組織明察暗訪,嚴肅查處頂風違紀問題。
(三)嚴格執紀問責。各級紀檢監察機關要聚焦主責主業,堅持把紀律挺在前面,加大執紀問責力度,對回頭看期間發現的四風問題線索,集中力量、限定時間、快查快結,對不收手不知止、頂風違紀的,堅持零容忍的態度,發現一起、查處一起,決不姑息遷就。要強化責任追究,對本地區、本部門、本單位存在的突出四風問題,既要從嚴處理直接責任人,還要追究失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。要加大通報曝光力度,發揮持續震懾作用,警示教育廣大黨員干部堅守道德高線、嚴守紀律底線。
《工作意見》提出,要把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為首要政治責任,把影響中央政令暢通的“中梗阻”問題放在重點整治的四個方面的首位,對貫徹落實黨的十九大精神,落實新發展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領域中發生的形式主義、官僚主義問題堅決亮劍。
我們黨歷來重視黨的路線方針政策的貫徹執行,特別是黨的十八大以來從嚴明政治紀律的高度,加強對黨的路線方針政策執行情況的監督檢查,確保黨的集中統一。然而,從中央巡視發現的問題看,貫徹黨的路線方針政策不堅決、不全面、不到位,以形式主義、官僚主義的錯誤方式應對的現象并不鮮見,十九屆中央第一輪被巡視的30個地區和單位黨組織在學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。這些問題導致黨中央決策部署難以落地生根,不僅損害黨中央的權威、破壞黨的集中統一,也嚴重影響經濟社會發展。
從實踐中提煉,對突出問題加以歸納,《工作意見》給貫徹落實黨的路線方針政策方面的形式主義、官僚主義問題“畫像”,明確了需要重點整治的3類突出問題:
對中央精神不吃透、不消化、不吸收,表態多調門高、行動少落實差。有的地方和部門在落實工作時“上下一般粗”,只是把上級部署簡單地照搬照抄;有的單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,缺乏實際行動和具體措施;有的為了顯示傳達中央精神及時,連夜開會,事實上對相關精神并未完全理解……這些做法看起來是與上級保持高度一致,但因為不關心實際效果,結果往往是虎頭蛇尾。如在洞庭湖區下塞湖非法矮圍問題整治中,湖南省直相關職能部門、案發地黨委和政府罔顧省委、省政府的三令五申,有的敷衍應付,滿足于“輪流圈閱”,有的熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”,轉移責任主體,層層推卸責任,致使問題久拖不決。
貫徹執行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,合意的就執行,不合意的就不執行。有的地方和部門以局部或個人利益來決定取舍,影響了黨中央決策部署的貫徹落實;有的借口結合地方實際隨意搞變通,打著創新旗號違背中央精神另搞一套;有的口是心非、陽奉陰違,搞“上有政策、下有對策”。比如在祁連山生態保護問題上,習近平總書記2014年到2016年多次作出重要批示,然而甘肅省并沒有真正落實,不少層級的干部和企業之間有千絲萬縷的利益關聯,時任省委書記王三運也牽涉其中,導致對中央決策陽奉陰違,僅僅處理當地環保部門一個副科級干部了事。
缺乏正確的政績觀,急功近利,脫離實際,搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。有的一上任就“燒三把火”,背離高質量發展要求,大上項目、搞大工程;有的罔顧客觀規律,搞寅吃卯糧、邀約民心,只把工作做在顯眼處;有的只想“自己種樹自己乘涼”,為求任上見效,哪怕竭澤而漁。這些變了味的貫徹執行,背離新發展理念,造成巨大浪費,遺留諸多隱患。如貴州省極度貧困鄉——納雍縣董地鄉,2016年為迎接全縣“脫貧攻堅春季攻勢現場觀摩會”,花費11.62萬元將黎明村生態土雞養殖場觀看點高標準打造成為“觀景臺”,建成后一直閑置。副鄉長張志文作為直接責任人被免職,鄉黨委書記、鄉長、鄉紀委書記分別被追責。
如何把《工作意見》落到實處,切實整治好貫徹黨的路線方針政策方面的形式主義、官僚主義,答案就在習近平總書記的系列重要講話中:“貫徹黨中央精神不是喊口號,要結合當地實際、經過深入調研形成符合黨中央精神的一系列具體舉措,并在實施中早見成效、大見成效”;“要牢固樹立正確政績觀,既要做顯功,也要做潛功,追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價”……這些指示,為從根子上杜絕形式主義、官僚主義,把黨的路線方針政策真正落到實處指明了路徑。同時,用好紀律的鋼尺,嚴肅執紀問責。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》新增第一百二十二條,對貫徹黨中央決策部署只表態不落實,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,以及單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,在實際工作中不見諸行動等行為作出處分規定;在第一百二十一條增加第二款,對貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不力,對職責范圍內的問題失察失責的作出處分規定。
古語云:“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成?!卑选豆ぷ饕庖姟仿涞綄嵦?,把“中梗阻”問題整治到位,各地各部門必須結合自身實際精準發力。紀檢監察機關要擦亮眼睛,識破那些在貫徹黨的路線方針政策方面形式主義、官僚主義的偽裝,以實際行動維護黨中央權威和集中統一領導,讓黨的好政策直達群眾身邊。
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明確了完成時限責成相關部門立即組織整改、按時完成?,F將具體情況報告如下:。
交辦問題:1、無環評審批手續。2、未安裝油氣回收裝置。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局下達環境監察現場通知書,責令其停止營業。目前,加油設備已全部拆除,儲油罐完成注水注沙。
二、無名鐵粉廠。
交辦問題:督導組亮執法證的情況下,拒絕檢查。
整改落實情況:經查,該廠屬于“散小亂污”企業,現已按“兩斷三清”完成取締。
三、保定東方紅機械制造有限公司。
交辦問題:現場檢查時該廠正在生產,df-2車間露天噴漆,vocs無組織排放,無收集處理設施和油漆桶任意排放。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局對該企業噴漆設備進行了拆除,并將油漆桶有序堆放到固定場所。
四、北特重工。
交辦問題:現場檢查該廠區正在生產,1、無環保手續;2、露天進行重機產品噴漆,無廢氣收集處理裝置,vocs無組織排放;3、焊接工序未安裝廢氣收集處理設施,廢氣直排。
整改落實情況:針對存在的問題,我區組織白團鄉政府、環保局進行了聯合執法,現已按“兩斷三清”完成取締。
五、保定一優家具有限公司。
交辦問題:現場檢查該廠區正在生產,家具板材涂漆工藝無vocs收集處理設施,vocs無組織排放。
整改落實情況:針對存在的問題,我區對該企業噴漆設備(木器滾涂設備)進行了斷電、拆除,現已完成整改。
六、清苑區鑫洋機械廠。
交辦問題:現場檢查該廠區正在生產,1、露天進行產品設備噴漆,無廢氣收集處理設施,vocs無組織排放,2、焊接工序未安裝廢氣收集處理設施,廢氣直排。
整改落實情況:針對存在問題,我區要求該企業停產,并落實。
整改措施。
目前已經建成12米*6米噴漆密閉車間安裝了uv光氧廢氣處理設備。并對電焊車間完成密閉安裝多臺移動式煙塵凈化處理設備現已完成整改。
七、保定南區宏光紙箱廠。
交辦問題:現場檢查時,該廠正在生產。印刷車間未安裝vocs治理設施;油墨廢水排入設備下放的下水管道內,在直接外排。
整改落實情況:經查,該廠位于魯莊村,屬保定市蓮池區焦莊鄉,不屬于我區管轄。
八、清苑縣誠信水洗廠。
交辦問題:現場檢查時該廠正在生產,督察人員到達廠門口,員工見執法車輛,便緊急關閉廠門。10:05分之10:20分督察人員敲門,有1男1女共兩名員工前往詢問情況,督察人員出示證件表明身份后,不但不予開門讓進入,當地鄉政府劉姓工作人員來,該廠才開門。該廠長時間未開門,執法人員未能進入廠區,企業有充足時間臨時開啟處理設施。
整改落實情況:針對存在的問題,我區執法人員對該廠負責人進行批評教育,講解《環保法》等相關法律、法規,要求其積極配合環保檢查工作。并根據相關法律對其罰款5萬元,現已繳納完畢。
九、清苑區無名鋁錠熔煉廠。
交辦問題:現場檢查時該廠未生產,熔煉車間鋁錠熔煉爐未安裝廢氣收集處理設施。
整改落實情況:經查,該攤點屬于非法攤點。針對存在的問題,我區執法人員已于5月24日將此攤點進行了取締,8月5日對此攤點進行回頭看,按照“兩斷三清”的原則對廠區進行了徹底清理。
十、清苑縣華強金屬壓鑄有限公司。
交辦問題:現場檢查時該公司正在生產,1、鋁制品熔煉爐收集處理設施已破損,收集罩頂部位置有空洞;2、澆鑄車間廢氣收集處理罩已和管道分離,無法起到收集作用,車間廢氣通過房頂換氣扇直排;3、廢氣收集處理設施未啟用,現場檢查過程中工人臨時開啟;4、廠區進門右側熔煉車間無廢氣處理設施,熔煉爐使用燃煤作為燃料。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局責令該企業立即停產整改?,F已對廢氣處理設施維護檢修完畢,并將廠區右側熔煉設備全部拆除,同時按照環保相關法律法規對該公司進行立案處罰10萬元,現已處罰到位。
十一、清苑區蔡橋門業制造廠。
交辦問題:該廠正在生產,存在以下問題:1、該廠正在使用2臺燃煤鍋爐(無銘牌標識,現場初步判斷為0.3蒸噸),使用燃煤做燃料,配套布袋除塵設施,無脫硫設施,so2煙氣直排;2、噴漆車間有噴漆操作未在專用噴漆房內進行的情況,vocs直排。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局責令其立即停產并按要求進行整改。目前燃煤設施及車間內噴漆設備均已拆除。
十二、保定農藥廠。
交辦問題:現場檢查時該公司未生產,液態農藥分裝工序有機廢氣無收集處理設施,vocs直排。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局責令該企業停產整治。目前vocs收集處理設施已安裝到位。
十三、保定立元銅件制造有限公司。
交辦問題:現場檢查時該公司正在生產,存在問題:1、現場未提供環保手續;2、鑄造間收集的粉塵直接對外排放;3、第三間熔煉爐無煙塵廢氣收集處理設施,煙塵廢氣直接對外排放;4、拋丸機無粉塵收集處理設施,粉塵無組織排放。"現場調查情況:沒有環保手續,粉塵直排。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局責令該企業進行停產整治。目前技改環評已通過項目審批會,正在按照技改環評要求安裝生產設備及治污設施。同時根據環保法律、法規對該企業處以29.059萬元罰款,現已處罰到位。
十四、中節能保定環保能源有限公司。
交辦問題:執法人員現場檢查表明身份,亮明執法證后,保安不予開門,拒絕檢查?,F場調查情況:該公司保安是由保安公司聘請,由于保安制度,未能及時通知單位負責人,造成未及時開門。
整改落實情況:針對存在的問題,我區執法人員對該廠負責人進行批評教育,講解《環保法》等相關法律、法規,要求其積極配合環保檢查工作,并已對其立案調查。
十五、譚占偉免燒磚廠。
交辦問題:無環評手續,地面未硬化,物料露天堆放,未覆蓋,無抑塵措施。
整改落實情況:針對存在的問題,我區已按“兩斷三清”的原則完成取締。
十六、保定阿爾法精密鑄造有限公司。
交辦問題:其金屬熔煉爐沒有廢氣收集設施。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局責令該企業立即停產、轉型。目前廠區已經拆除,該企業計劃轉型為物流倉儲。
十七、盛達氣保設備廠。
交辦問題:現場檢查該廠區正在生產,無環保手續,噴漆車間無voc收集處理設施,粉塵無組織排放。
整改落實情況:針對存在的問題,前期已要求該企業落實了停產措施,并在執法回頭看期間將其車間和設備進行了拆除。
十八、無名鋼材加工廠。
交辦問題:現場檢查時該廠未生產,噴漆作業未設置專門噴漆房,露天噴漆,vocs直排。
整改落實情況:經查,該廠屬于清苑縣蔡橋門業制造廠,實為蔡橋門業的切割車間,不存在噴漆作業?,F該車間切割設備已拆除,做為庫房使用。
十九、北楊莊水泥磚廠。
交辦問題:檢查時該廠正在生產,在散亂污名單外,存在以下問題:1.無環保手續。2.場區內料堆無覆蓋、道路粉塵較多。"現場調查情況:該水泥磚廠無環保手續,屬于“散亂污企業”;場區內料堆無覆蓋、道路粉塵較多。
整改落實情況:針對存在的問題,我區已按“兩斷三清”原則完成取締。
二十、清苑縣北營頭銀生織布廠。
交辦問題:現場檢查時該公司未生產,無環保手續,油布生產線安裝有廢氣收集設施,但未對產生的vocs進行處理。
整改落實情況:針對存在的問題,我區已按“兩斷三清”原則完成取締。
二十一、保定永屹建材有限公司。
交辦問題:1、現場檢查未生產。2、物料廢渣露天堆放,路面積塵嚴重,未覆蓋,廠區臟亂差。3、無環評手續。"現場調查情況:該公司位于清苑區孫村鄉戎官營,該公司有工商營業執照,無環評手續。
整改落實情況:針對存在問題,我區已于6月13日對該公司采取了斷電停產措施。目前已拆除相關設備,散體物料已覆蓋。
決策是指決策的策略或方法。這是一個人們對各種事件做出想法和決定的過程。它是一個復雜的思維操作過程,是一個信息收集、加工、最后做出判斷和結論的過程。韓非子與米德孤獨的憤怒:“如果智者為愚人做決定,而智者做錯事,那么智者會感到羞恥,而人的理論是相反的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
縣委關于《進一步做好持續共-產-黨員先進性長效機制有關工作的通知》下發后,我系統黨委高度重視,及時轉發了縣委有關文件,并認真組織全系統黨員干部學習了文件精神,使全體黨員干部深刻認識到了貫徹四個長效機制文件的重要性,準確把握了四個長效機制文件的主要精神,把思想統一到了中央、省市委和區委的要求上來。各總支、支部也討論制定了強化貫徹落實長效機制的具體措施,實現了黨建工作的科學化、規范化、制度化,為持續共-產-黨員的先進性帶給了切實可靠的制度保證。
一是召開專題會議,迅速學習傳達。文件下發后,黨委立即召開了黨委工作會議,學習傳達了文件的精神,并對文件及時向各支部進行了轉發,使全局上下充分認識到做好先進性教育活動四個長效機制文件貫徹落實的重要性,把廣大黨員干部的思想認識統一到了落實四個文件的具體行動當中。
二是采取多種形式,努力營造學習氛圍。我局充分運用黨務公開欄、專題講座等多種載體,及時向廣大黨員干部和群眾宣傳四個文件的主要資料和精神實質,發放學習資料200多份,舉辦學習培訓班61多場次,為學習和貫徹四個文件營造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實領導職責,修訂完善制度。結合今年年初全局作風集中教育活動的開展,局黨委加強領導,強化措施,切實抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實。系統黨委及時修訂完善了《先進性長效機制》,各支部詳細制定了具體的落實措施。組織專門力量對黨員先進性教育長效機制的建立、黨員活動場所建設等工作進行了督查。
四是堅持開拓創新,促進各項工作。把改善工作方法、創新活動載體作為有效激發黨員活力的重要抓手,按照方便幫帶的原則,動員黨員與困難戶結成聯系對子,機關支部與xx-xx小學組成幫扶對子,xx公司黨員和困難學生組成幫扶對子。透過這些活動的開展,為廣大黨員作用的發揮搭建了新的平臺,輻射帶動我局黨建工作進一步走向了科學化、規范化、制度化。
先進性教育活動結束后,我委注重總結和汲取先進性教育活動的好措施、好辦法,著眼于從根本上、制度上、機制上解決問題,抓緊建立健全持續共-產-黨員先進性的長效機制,努力使先進性教育活動取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的黨員學習教育機制。一是建立各項學習制度。建立和完善了黨委理論中心組學習制度、黨員學習日制度等相關制度。圍繞提高黨員自身素質,增強持續先進性的潛力等方面,在教育培訓的途徑、方式上,用心進行創新,探索適應形勢發展和黨員實際的教育培訓模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重點對黨員進行六個方面的教育:馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想;夢想、信念和宗旨觀念教育;道德品質教育;組織紀律教育;執政潛力教育;履行崗位職責的潛力教育。二是建立和完善理論學習考核制度。我們把黨員干部參加學習教育的情景和理論考核的成績與黨員評議、年終考核、評先評優、干部提拔結合起來,透過這些措施,切實改變了一些部門和干部“學與不學一個樣,學多與學少一個樣,學深與學淺一個樣”的情景。
(二)建立堅強的組織保障機制。先進性教育活動開展以來,為進一步健全完善組織保障制度,我們著力抓好“查、整、帶”三個環節,對基層黨組織中存在的活動開展不正常,作用不明顯等問題,因地制宜,及時解決,抓好整頓工作?!安椤?,即派出調研組,結合機構調整,深入對全系統七個黨支部逐一排隊摸底;“整”,即根據每個軟弱渙散黨組織的具體情景,認真分析其主要原因,找準存在的突出“癥結”,針對各自的問題,采取不一樣的措施予以整頓。到目前,共調整基層黨支部6個;“帶”,即透過在全局系統黨支部中開展一系列爭先創優活動,樹立一批黨建工作先進典型,帶動軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優秀基層黨支部5個,表彰優秀黨員10多人。透過這些措施,建立起堅強的組織保障機制,促進基層黨組織開展活動規范化。
(三)建立完善的激勵管理機制。一是進一步完善典型激勵機制。在先進性教育活動中,我局高度重視選樹先進典型工作,充分發揮典型示范帶動作用,在全系統樹立了4名先進典型,全系統廣大黨員透過學習身邊典型先進事跡,以實際行動體現先進性,極大激發了實踐“三個代表”重要思想的自覺性。為此,在第三批先進性教育活動中,我們進一步健全典型激勵機制,做好典型引路。我們透過各單的工作位簡報對先進性教育活動中涌現出來的各類先進典型進行了廣泛宣傳,同時,將他們的先進事跡及時推薦到上級進行大力宣傳。此舉,為開展好先進性教育活動營造了良好的氛圍,激勵全局廣大黨員干部把優秀品質挖掘出來,可貴精神弘揚開來,切實把新時期共-產-黨員的先進形象樹立起來。二是進一步完善考核獎懲制度。為進一步完善考核獎懲制度,喚起黨員內在動力,使黨員在實現組織目標的同時也實現自身需要,我局在各企業窗口單位中推行了“黨員示范崗”,從而有效地調動廣大黨員干部干事創業的用心性,充分激發了他們的創造性和工作熱情,有效地持續了黨員的先進性。此舉不但有效地發揮作用,還得到了上級部門的肯定。
(四)建立健全領導聯系點制度。在先進性教育活動中,系統黨委黨員領導干部認真履行了第一職責人職責,堅持“四個雙重”和“六個帶頭”,即履行雙重職責、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果,帶頭學、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改,黨員領導干部在活動中切實發揮了表率作用。同時,進一步完善了領導干部聯系點和包單位工作制度,每個領導干部都建立了1-2個聯系點,每月到聯系點不少于3次,構成了一級帶一級、一級抓一級,層層有落實的工作機制。
(五)建立全面的聯系服務機制。進一步改善領導方式和工作方法,建立健全了各項服務群眾的工作制度,近年來,我局的聯系服務制度得到了很好的堅持,為對掛鉤村帶給資金、技術、信息、政策等方面的幫扶,僅2009年我局就為該村落實了3萬元的幫扶資金,為全系統生活困難的職工發放了1。8萬元的救濟金。2009年,全局系統幫忙群眾解決各種困難207件,解決生活困難57件。
(六)建立規范的監督制約機制。加強黨員先進性長效機制建設,務必注重建立有效的監督管理、吐故納新、自我純潔的機制。一是加強入黨用心分子培養,嚴把黨員“入口”關。我們進一步加強對入黨用心分子的教育培訓,有組織、有計劃地進行教育,認真把好政治審查、黨員標準、入黨手續、上報審批等關口。二是堅持從嚴黨方針,疏通黨員“出口”關。我們不斷探索和改善方式方法,努力拓展評議途徑,切實提高黨員民-主評議工作的質量和實效。在堅持原則,規范程序的基礎上,確保處置不合格黨員工作落到實處。三是加強對黨員的黨內監督約束。強化對黨員的黨內外監督,個性對領導班子的監督。
一是部分企業支部各項機制落實情景不好。部分企業主重視企業的經濟效益,但對于加強黨的組織建設和黨員隊伍建設不夠重視,各項機制堅持和落實的不夠好。
二是在教育管理特殊類型黨員方面缺乏長效機制。失去聯系的黨員,我們采取了多種途徑、多種方式聯系與黨組織失去聯系的黨員,但這部分黨員為了生計四處奔波,居無定所,不能象其他黨員一樣按時正常的參加組織生活,也在必須程度上影響了全局各項先進性教育長效機制的有效落實。離退休黨員,這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費都有困難。
黨員先進性教育長效機制的建立和正常運行,有效地推了全局系統黨員干部作風的轉變,真正到達了“黨員長期受教育、群眾長期得實惠”的目的,為做好全縣交通工作工作,建設“和-諧交通”帶給了堅強的組織保障。
為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和自治區第十一次黨代會精神,不折不扣抓好中央巡視回頭看反饋意見整改,把糾正四風往深里抓、實里做,防止四風問題反彈回潮,以優良作風建設成果迎接黨的十九大勝利召開,自治區黨委決定,由自治區紀委牽頭,從今年3月到7月,在全區組織開展貫徹落實中央八項規定精神回頭看工作,現制定如下方案。
通過對黨的十八大以來全區貫徹落實中央八項規定精神情況進行自查、檢查,全面系統梳理全區貫徹執行中央八項規定精神、糾正四風工作情況,總結經驗成效,堅持成功做法,創新監督執紀方法,健全完善制度機制,深化標本兼治,持之以恒、鍥而不舍把糾正四風往深里抓、往實里做,推動中央八項規定精神在我區落地生根。
(一)查安排部署,看主體責任是否落實到位。
4.檢查各級黨委(黨組)書記是否重視對中央八項規定精神、自治區黨委實施辦法以及自治區紀委糾正四風問題系列工作的部署落實,在具體工作中是否將整治四風問題作為全面加強紀律和作風建設的重要抓手。
(二)查制度建設,看紀律要求是否從嚴從緊。
4.是否嚴格執行中央八項規定精神各項制度規定,本地、本部門、本單位有無以形式主義、官僚主義方式對待黨中央和自治區黨委決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題;有無違反自治區紀委十個嚴禁規定,特別是違規公款吃喝、公款旅游、私車公養、私設小金庫、濫發津補貼或福利、隱秘場所聚會、大操大辦婚喪喜慶等突出問題。
(三)查監督檢查,看四風整治是否嚴謹有效。
4.是否對監督檢查發現的突出、傾向性問題,有針對性地開展集中整治,措施是否有力、成效是否明顯。
(四)查紀律審查,看執紀問責是否持續有力。
2.是否及時查處違反中央八項規定精神問題,有無壓案不查、隱瞞不報等情形;。
5.是否嚴格貫徹《問責條例》,對落實中央八項規定精神不力,作風建設流于形式,導致不正之風長期得不到有效治理的單位和部門黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和黨的領導干部進行嚴格問責,有無有責不問、問責不嚴的問題。
回頭看工作為期4個月,自治區紀委2017年3月下旬召開動員會部署啟動,2017年7月中旬結束。分三個階段進行。
(一)動員部署,自查自糾。(2017年3月下旬至4月中旬)。
各地各部門各單位要認真對照中央八項規定精神、自治區黨委《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》、自治區紀委《關于進一步加強監督執紀問責持續推動中央八項規定精神落實的通知》以及回頭看工作部署要求,做好本地本部門本單位回頭看的學習動員和安排部署,結合自身實際,成立領導小組,制定工作方案,明確目標任務、工作重點、責任分工、推進措施、完成時限等,確?;顒尤〉脤嵭?。要緊緊圍繞自治區回頭看工作主要內容,認真開展自查自糾,逐項梳理分析,查準、查實本地區、本部門、本單位突出問題,列出問題清單,形成自查報告。自查報告要報上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)的自查報告(紙制和電子版,附問題清單)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于4月底前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。
(二)問題導向,重點檢查。(2017年4月下旬至6月中旬)。
1.交叉檢查。自治區紀委組織14個市紀委和相關派駐紀檢組開展落實中央八項規定精神和糾正四風交叉檢查活動,對各地、各部門、各單位回頭看工作開展情況和隱形四風問題進行重點檢查,對以形式主義、官僚主義方式對待黨中央、自治區黨委決策部署,對不收斂不收手、頂風違紀的,堅決查處;對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹落實中央八項規定精神不力、推進回頭看工作走過場、執行黨內法規變形走樣、巡視整改不到位的,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任。各市、縣紀委參照自治區紀委做法組織開展本地區交叉檢查,除上述重點檢查內容外,要對近幾年來查處違反中央八項規定精神問題零查處、零通報、零問責的單位上門督查,切實發現并查處一批問題,實現監督檢查的全覆蓋。
2.專項檢查。督促有關職能部門全面履行監管職責,就重點領域、突出問題開展專項檢查活動。督促自治區黨委督查室、自治區政府督查室組織開展形式主義和官僚主義檢查,重點整治文山會海、照抄照轉,上有政策、下有對策,工作不實、弄虛作假,不擔當、不干事,玩風盛行、縱酒鬧事等突出問題;督促自治區財政廳、自治區人力資源和社會保障廳分別開展私設小金庫和違規發放津補貼檢查,重點整治違規收費、罰款及攤派,用資產處置、出租收入,以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金,虛列支出轉出資金等方式設立小金庫行為和巧立名目,變相濫發各種津補貼,公款支付應由個人承擔的物業費、水電費、房屋租賃費和違規取酬等突出問題。各市、縣紀委要督促有關職能部門開展檢查活動。
(三)整改落實,健全機制。(2017年6月下旬至7月中旬)。
各地區各部門各單位對本次回頭看自查自糾、重點檢查和專項治理中發現的問題,要及時進行梳理,建立問題清單,提出整改方案,明確責任,限期整改,問題集中的要進行專項整治。要在健全長效機制上下功夫,對存在的薄弱環節,查漏補缺,及時修訂完善制度規定,編密制度籠子。要注重回頭看成果的運用,牢固樹立抓常、抓細、抓長的意識和習慣,強化制度剛性約束,做到令行禁止、不搞例外,推進中央八項規定精神落實常態化、長效化?;顒咏Y束后,要認真總結,及時將回頭看工作開展和整改落實情況書面報告上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于7月31日前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。
(一)加強組織領導。各級黨委(黨組)要切實提高政治站位,進一步增強四個意識,強化責任擔當,充分認識開展回頭看工作的重要意義,扛實抓牢主體責任,加強組織領導,明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施,扎實開展回頭看工作。黨委(黨組)書記要帶頭抓落實,層層壓實責任。有關部門要認真履行職責,各司其職、密切配合,確?;仡^看工作各項任務要求落到實處。
(二)強化監督檢查。各級紀檢監察機關要認真履行監督責任,加強對回頭看工作的監督檢查,緊盯任務,倒排工期,確保成效,不得避重就輕、敷衍應付,堅決防止走過場。自治區紀委各派駐(出)機構要督促駐在部門(含綜合監督部門)認真開展回頭看工作。要突出問題導向,把工作重點放在發現問題、處理問題、督促整改問題上,緊盯老問題,注意發現四風新動向、新情況。要進一步暢通舉報渠道,全方位、多渠道接受群眾投訴舉報,讓群眾積極參與進來。要堅持抓早抓小,抓細抓長,組織明察暗訪,嚴肅查處頂風違紀問題。
(三)嚴格執紀問責。各級紀檢監察機關要聚焦主責主業,堅持把紀律挺在前面,加大執紀問責力度,對回頭看期間發現的四風問題線索,集中力量、限定時間、快查快結,對不收手不知止、頂風違紀的,堅持零容忍的態度,發現一起、查處一起,決不姑息遷就。要強化責任追究,對本地區、本部門、本單位存在的突出四風問題,既要從嚴處理直接責任人,還要追究失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。要加大通報曝光力度,發揮持續震懾作用,警示教育廣大黨員干部堅守道德高線、嚴守紀律底線。
為深入貫徹落實全省、全市檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署,5月9日至13日,內江市檢察機關組織督察組通過明察暗訪相結合、嚴督細察相結合、督察通報相結合、整改再督相結合的方式,對市院機關和5個基層院深入開展督察。
一是明察暗訪相結合,避免督察走形式。為了避免督察被應付、督察走樣,真正了解全市檢察機關在貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令方面的真實情況,掌握工作中存在的問題和難題,督察組采取明暗結合的方式,進行全方位督察,對市院機關進行了突擊督察,對威遠縣院、市中區院進行了現場督察,對東興區院、隆昌縣院、資中縣院進行了走訪暗查。
二是嚴督細察相結合,避免督察搞樣子。針對重點內容,督察組將貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況細列為會議情況、工作措施、資料反映、效果呈現、干警訪談、社會評價、督察觀感、經驗總結、問題提示等具體評查項目,避免督察被異化成紙上資料的堆砌和單一的口頭匯報、介紹。從督察結果看,此次被督察的院資料均很齊備,但干警訪談、群眾評價、督察觀感明顯存在差異,督察組發現了如落實行動迅速但效果不彰、執行紀律規定禁令方式單一、工作經驗不多等實際問題。
三是督察問責相結合,避免結果顧面子。督察活動結束后,內江市檢察院檢務督察委員會旋即對督察結果進行了通報,針對各院在貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況列出了在規范司法行為、開展百日崗位大練兵活動、開展兩學一做教育活動、檢務公開、紀律規定禁令執行等五個方面存在的12個具體問題,并將督察結果通報案件管理辦公室,作為半年工作考評和年度績效目標考評依據。
四是整改再督相結合,避免整改搞突擊。本次督察將2017年開展的貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況督察中發現的問題整改情況列為重要內容。從督察結果看,上年度發現的問題均基本整改完成,措施有針對性、操作性,效果較好,但工作經驗總結不充分。本次督察對整改工作明確要求,不能只注重眼前問題,要更加注重對問題的根源分析;不能高運動式的突擊整改,要更加注重措施、機制的預見性、指導性和有效性;不能只專注于問題整改本身,要注重對工作經驗、工作成效的總結提煉,發掘亮點,力爭形成示范帶動效應。
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1、在貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》方面:
首先,從思想上高度重視。充分認識貫徹落實《規定》的重要性,認為《規定》對于產業的壯大、公司的成長、領導班子的凝聚、團隊作用的發揮有著至關重要的作用,是公司各項制度有序運行的前提,是公司各項經營活動順利開展的保障,是深化企業文化的政治前提。其次,在行動上扎實推進。不僅做到牢記《規定》,還要貫徹到工作的始終,領導班子要制定學習計劃,提出實施意見,寫出心得體會,在生活會上交流,在職工會上討論;同時還開展《規定》有關知識問卷答題競賽,既做到學習上的提高,又要做到在工作中實踐。再次,對個人嚴格要求。把《規定》作為公司全員行為規范的教材、警示的教材,黨員領導干部、機關基層場領導不僅要做到廉潔從業,率先垂范,廣大職工也要牢固樹立廉潔從業的意識,做到警鐘長鳴,始終保持清醒的頭腦,筑牢拒腐防變的防火墻。
2、在民主管理方面:首先,始終把民主管理作為公司最根本、最基礎、最重要的一項工作,作為一個戰略性任務牢抓不懈、常抓不止。其次,不斷完善公司各項民主議事制度,建全工會組織,充實工會人才,廣泛聽取職工意見,運用集體大智慧的平臺,吸收新觀念,了解新思想,推動管理,提升經營。再次,采取多種形式,由點到面,由面及點,堅持部門每天一會、公司每周例會的制度,通過建議收集,民主測評,激發每一名員工的工作熱情,挖掘每一名員工的工作潛力,尊重智慧,形成合力,群策群力,協調發展,排憂解難,匯集經驗,共同進步。
3、在廠務公開方面:首先,樹立一個目標,即:提高認識,統一思想,公司領導、部門及基層場負責人要認真學習貫徹實行廠務公開的精神,自覺執行廠務公開的制度,制定詳細可行的實施意見,把廠務公開納入到部門、基層場日常管理工作當中,不搞形式主義,用數字說話,用成績說事。其次,堅持兩個原則,即:實事求是,持之以恒。實行廠務公開必須結合股份公司的實際,不僅要做到對職工公開,還要做到對股東公開,既要做到真實可靠,建立信心,還要形成影響,顯現實效。同時,要把進一步做好廠務公開作為公司一項重要工作常抓不懈,不斷完善和規范。再次,明確四個凡是,即:凡是職工股東關心、反映強烈熱點的問題、涉及職工股東切身利益的重大事項和容易引發矛盾、滋生腐敗現象的問題必須向職工、股東公開;凡是涉及公司中長期發展規劃、投資和生產經營、股東分紅派息、重大技術改造等決策性問題,需董事會決議的提交董事會,需股東大會決議的提交股東大會;凡是涉及生產經營目標、經營措施實施、財務預決算、大額資金使用、重要規章制度制定、重大人事任免等必須由辦公會議或總經理辦公室會議決定;凡是公司所有的工程建設一律采取招標,大宗物資采購一律采取議標,產品銷售價格、政策等一律透明,不搞暗箱操作,切切實實以維護國家利益、股東利益、企業利益、職工利益為根本出發點。
4、在效能監察方面:首先,把“將本增效,促進發展”作為最終的目的。作為股份公司,公司發展最大的目的就是實現國有資產保值增值,不斷擴大股東投資回報,切實維護繁榮穩定,實現鴕鳥產業大發展,只有如此,才能更好地在發展特色產業、壯大陜農經濟、服務三農等方面發揮更好的作用,為西部扶貧開發、生態環境建設、節糧型的畜牧產業發展做出更大貢獻。其次,我們以是否“按時、按質、按量”完成工作作為基本考核依據,在生產上就種核算了各項指標,并對基層場實行了總體承包,激勵盤活場區資源,搞活經營,提升效益。今年生產形勢較往年很大的提升,說明這些工作很有成效。同時,我們對職能部門的考核采取“主觀積極性建議、貫徹執行工作力度、工作處理應變能力”相結合的辦法,一是明確責任,二是鼓勵思考,三是強調執行,今年無論是在管理水平、銷售策略轉化、財務成本控制,還是制度的創新、隊伍的凝聚等方面,都有了突破性的提高。再次,把“有獎有罰、獎懲分明”作為改進、提高的舉措。效能監察的最終目的是為了促進工作、形成作風,我們對工作積極性高、富有創新意識、勤于動手,善于動腦,工作業績突出,成績效果明顯的給予獎勵,并作為人才予以儲備、提撥,反之,則調整崗位,直至解聘。
對于我個人來說,《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》既是一位良師,更是一面旗幟,對它的學習、貫徹和落實,更使我感受到廉潔從業的責任與使命。身為股份公司黨總支書記、常務副總經理,回顧這么多年來,我一如既往地做到了嚴格遵守黨員領導干部、國有企業領導干部廉潔自律的各項規定,沒有做任何一件有違于廉潔從業行為規范的事情。這主要是因為:一是強化了自我學習,提高了個人修養。通過不斷的學習和理論升華、實踐磨練,我更加牢固地樹立起了廉潔從業的意識、強化了“以廉為榮、以貪為恥”的道德觀念,培育了與社會主義市場經濟相適應、與鴕鳥產業發展要求相配套的廉潔從業理念:淡泊名利、忠實履職、接受監督,嚴明紀律,始終保持^v^人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。二是樹立了正確的權力觀、地位觀、利益觀。能做到正確行使自己手中的權利,淡化“官念”和權欲,用平常心看待官位,用責任心看待工作,不以權謀私,不放縱欲望,不貪吃與喝,不貪錢財與享樂,不貪名利與地位,時時要求自己從大處著眼,小處著手,見微知著,防微杜漸,大事不糊涂,小事不馬虎,以正確的權力觀、科學的發展觀和正確的實績觀要求自己,做到了堂堂正正做人,踏踏實實做事。三是做到了按《規定》辦事,忠于職守,廉潔奉公。幾年來,沒有利用職權和職務謀取不正當利益;沒有私自從事營利活動的行為;沒有假公濟私、化公為私的行為;沒有借選用、聘用、提拔干部之機謀取私利,做到了艱苦奮斗,勤儉節約,不講排場,不比闊氣。
當前,國有企業改革正處于攻堅階段,在建立現代企業制度、大力推進企業改革改制過程中,一些深層次矛盾和問題更加集中地顯現出來。堅持不斷的學習《規定》,能使人對世界觀、價值觀、人生觀有更進一步的認識和體會。從股份公司來說,今后一個時期,完善保障領導人員廉潔從業的長效機制依然是一項重要任務,要切實以企業生產經營管理為中心,以保障國有資產安全、促進國有資產保值增值為目標,以維護股東、職工利益為根本,制定新舉措,強化新措施,為產業實現新的發展,新的跨越提供堅強的政治保證。
一是強化思想政治教育。要繼續認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,開展增強國有資產保值增值責任意識的教育、黨紀政紀和法律法規教育,學習社會主義市場經濟的運行規則,掌握現代企業制度的運作程序,在意識上提高,在能力上增強,使從業領導正確對待榮譽、地位,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的誘惑,并號召從業領導在廉潔自律方面做出表率,率先垂范。
二是完善相關制度和辦法。要在現有的基礎上,推進“產權明晰、權責分明、政企分開、管理科學”的現代企業制度,健全完善法人治理結構,強化公司黨組織的核心作用,推進公司黨組織與法人治理結構有機結合的工作機制,完善反腐倡廉組織、協調、監督機制,整合監督資源,形成監督合力,建立健全從業領導述職述廉及民主評議制度,建立重大投資決策失誤和重大財產損失責任追究制度,完善公司經營風險防范管理制度,探索治理商業賄賂的長效工作機制,扎實推進企業誠信體系的建設,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,確保黨的路線方針政策和決議、公司的戰略方針和經營舉措在公司得到強有力、快速有效地貫徹執行。
三是加強權力制約與監督。一方面是完善決策規則,規范決策程序,明確決策責任,形成決策失誤糾錯改正機制,對違反決策程序、濫用職權、個人擅自決定重大事項造成損失的,必須追究有關人員的責任。二方面是加強財務監督。充分利用現代信息技術手段,健全財務預算管理制度,積極發揮企業內部審計的監督作用。
四是發揮效能監察監督作用。要圍繞公司生產經營管理的重點領域和關鍵環節,加強事前、事中、事后監督,及時發現問題,分析問題,解決問題,促進企業生產經營管理的完善和優化,提高經濟效益。
按照省政協辦公廳《關于圍繞省委省政府關于加快我省民營經濟發展的重大部署落實情況開展專項視察監督的通知》的安排,我縣政協組織省、市政協委員及部分縣政協常委、委員,會同縣中小企業局、經信局、人社局、國稅局、工商質監局、畜牧局、環保局、電力等有關部門,于9月27日,采取實地視察、組織座談、聽取匯報、現場提問解答等形式,對6家不同規模的民營企業,就民營經濟的發展問題,開展了視察活動?,F將情況報告如下:
近年來,縣委、縣政府進一步解放思想,深化改革,立足資源、區位、交通、環境四大優勢,把發展民營經濟作為提升縣域經濟綜合實力的突破口,努力推動全縣經濟實現超常規、跨越式大發展。2015年,面對持續加大的經濟下行壓力和嚴峻復雜的經濟形勢,全縣上下按照中央“四個全面”戰略布局和“五大發展”新理念,主動應對挑戰,奮力攻堅克難,抓五點,促七化,全縣經濟社會發展呈現出緩中趨穩向好的態勢。地區生產總值完成28億元,同比下降19%;固定資產投資完成97.6億元,同比增長18.7%,比全市高出11.9個百分點;社會消費品零售總額達到28.15億元,同比增長6.2%;城鎮居民人均可支配收入達到22708元,同比增長7.9%;農村居民人均可支配收入達到6251元,同比增長7.7%;糧食總產量達到9.42萬噸。多年來,民營企業對**經濟和財政的貢獻率一直保持在80%以上。截至目前,全縣共有民營企業家,其中;規模以上企業12家,其中9家為民營企業。2015年以來,工商新注冊企業家。
1、根據我省《關于加快民營經濟發展的意見》和省市相關工作部署,在復雜多變的國內外宏觀經濟形勢下,針對民營企業遇到的困難和問題,縣委、縣政府多次召開縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會,專門研究解決企業生產經營中存在的問題。
2、根據工作需要,我縣成立了由縣長任組長,分管副縣長、統戰部長、工商聯主席任副組長,各有關部門任成員的促進民營經濟發展工作領導小組。各部門根據工作職能各負其責,縣組織部門在全縣20家民營企業成立了黨支部,派駐黨支部書記,協助企業渡難關。宣傳部門積極為企業發展提供強有力的輿論支持??h統戰部門認真做好非公有制人士的思想政治工作,積極引導他們“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”,有力地促進了非公有制企業健康發展和非公有制人士健康成長。通過政府和全社會的共同努力,使全縣民營企業平穩度過了困難時期,同時也營造了更為優良的發展環境,進一步增強了企業回報社會的信心和決心。
3、縣四套班子成員人人蹲企業,個個包項目,深入廠礦為企業家們支招鼓勁,與企業家們共同研究應對策略。
4、積極聯絡外地專家來為我縣企業發展出謀劃策。今年9月下旬,河北卓達集團由集團下設的城市規劃設計研究院、項目管理委員會、地產集團、綠建產業發展中心等組成的考察團,到我縣新材料產業園區等考察調研,與各部門和企業進行座談,在社區、園區規劃建設、企業融資等方面提出了許多寶貴建議。
5、我縣通過建設政務服務中心、建立縣領導包聯企業制度、組織銀企對接、整頓礦業秩序等措施,為發展冶金產業積極營造寬松優良的政策環境、廉潔高效的服務環境、公平誠信的市場環境和公正規范的法治環境。
6、出臺落實優惠政策。在認真貫徹落實好省、市一系列政策措施的同時,縣委、縣政府先后出臺了《關于促進中小微型企業發展加快發展的實施意見》、《減輕企業負擔促進工業平穩增長的實施意見》等政策文件,同時縣干部入企服務工作領導小組辦公室收集編印了《惠企政策匯編》,為民營經濟發展及時提供政策宣傳,鼓勵民營資本投資高新技術、新興產業、服務業等領域,在規劃建設上,向民營經濟傾斜;在政策落實上,站在民營經濟的角度考慮問題,加大配套投入力度;在土地優惠、企業融資、貢獻獎勵、稅費減免、財政補貼等方面作出了明確規定,給民營經濟提供更多的優惠,在全縣形成了“尊商、愛商、護商、富商”的濃厚社會氛圍。
7、深化行政審批制度改革。提高行政審批效率,以政務服務中心為平臺,建立首席代表制、超時默認制、公開辦事制等制度,實現規范化、標準化服務,將政務服務事項審批流程統一簡化為“受理—審核—審批—辦結”四個環節,保證了一窗式受理,一站式辦結,承諾辦理時限由12.8天壓縮為5天,壓縮60%。
8、推進商事制度改革。重點推進“三證合一”工作,將當前企業設立登記需要辦理的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證,合并到一起辦理,實行“一窗受理,一表填報,并聯審批,統一發證”登記制度。另外,通過實行注冊資本認繳制、取消注冊資本最低額限制,放寬經營場所的登記要求、名稱核準條件、經營范圍登記條件,使市場活力得到進一步激發,群眾投資創業的熱情持續高漲。
通過這次視察活動,絕大多數民營企業主對我縣制定的鼓勵和支持經濟發展的優惠政策以及在優化發展環境中所采取的一系列措施表示滿意,民營經濟的快速發展,得益于政府構建的良好發展環境。
(一)民營經濟發展中面臨的突出困難和問題。
1、民營經濟規模小。盡管近年來**縣民營企業規模正在逐步壯大,但相比較而言規模偏小。私營企業的原始積累較少,使用的設備陳舊,技術落后,產品單一,技術開發和創新能力非常有限,市場競爭力差,企業發展能力不強,易于解體,不太穩定。
2、融資難制約企業的發展。目前,各級金融機構對民營企業,尤其是對民營中小企業的信貸支持十分有限,民營經濟融資步履艱難,原因有:一是一些個體私營企業人格信用差;二是無可用以抵押的資產;三是金融界對民營企業貸款有認識誤區,認為貸款市場風險及個人前途風險與所有制密切,傾向國有企業。四是融資渠道單一,主要是國有商業銀行與農村信用合作社,它們在風險與收益的權衡中更多關注風險防范,很難滿足中小民營企業擴大再生產以及技術開發對資金的需求;五是銀行及農村信用合作社的貸款擔保手續繁、周期長,綜合借貸成本較高;六是中小企業擔保、融資與風險投資體系不健全。私營企業也不能享受各級政府提供的技術改造貼息貸款等財政優惠政策。由于中長期發展資金的匱乏,以致一些企業的產品市場前景雖然看好,卻苦于資金不足而難以擴大再生產,資金短缺已成為制約民營企業上規模、上檔次、上水平的重要因素。
3、傳統行業比重大。多年來,我縣一直以礦產資源開發企業較多,傳統產業仍相對集中,科技含量較低、市場占有率低,產品壽命和市場份額的預期風險較高。而從事產品開發、高新技術、出口創匯的很少。
4、知名企業缺乏。隨著民營企業的發展,民營經濟的發展水平不僅表現在總量上,更大程度反映到“叫得響”企業的擁有量上。
5、用地難問題:土地指標不足。我縣的建設用地指標偏少,遠遠不能滿足我縣民營企業新上技改轉型項目的需要。
6、環境容量制約。**地域遼闊,污染物排放容量較大,但上級下達的控制指標總量偏低,一些重點工業項目、招商引資項目落地受到很大影響。
(二)民營經濟的發展,我縣從民營企業自身建設和政府扶持兩方面應對。
近年來,我縣借助團中央定點扶貧平臺優勢,大力實施“走出去、引進來”的人才發展戰略。
1、培育內部專業人才。借助團中央定點扶貧平臺優勢,選送機關青年干部、大學生村官赴沿海省份掛職鍛煉,學習借鑒發達地區的好經驗、好做法,目前已先后選送6批66名,正在計劃第七批選送工作??h人社部門先后舉辦了20多期培訓班,對2000多名企業職工進行職業技能培訓。
2、引來外部先進人才。團中央和清華大學在車河有機社區設立了青年創業基地和法學院留學生實習基地,引進以高級工程師何潭清、王新民為代表的新型工業、經營管理、高技能人才23名,聘請中國農業大學教授胡躍高等56名優秀農業專家,為我縣轉型發展提供人才保障。不斷加強與國內外科研院所、學術機構和高等院校的戰略合作,已與中國體改研究會、清大控股公司等科研機構與學術單位簽訂了合作協議,聘請北大、中國農大、蘭州大學、武漢中南大學、中國人民大學、中規院、易蘭國際等專家教授組成的決策咨詢委員會和規劃委員會,為我縣經濟社會科學發展提供了強有力的人才和技術支撐。
3、創新金融支持體系。為了破解企業融資難題,我縣積極創新融資服務體制機制,主要采取了以下三項措施。一是構建政銀企合作協調機制。為打破銀行和企業間信息不對稱這一發展瓶頸,縣政府積極發揮主導作用,每月組織一次全縣金融工作座談會,研究金融支持縣域“轉型綜改”的信貸投放計劃和信貸產品創新;每季度組織一次政銀企座談會,引導各金融機構及時掌握全縣經濟形勢和信貸需求,優化信貸結構,加大信貸投入,支持縣域經濟發展;多次邀請國家開發銀行、省工行、省農發行、省晉商銀行、省證監局等相關領導來靈指導金融工作,為政府及企業融資出謀劃策。二是建立政銀企合作融資機制。將落實貨幣信貸政策與推動金融改革發展有機統一起來,信貸產品創新實現“一行一品”,對全縣經濟轉型發展形成了有力支撐。獨創性開展了“助保金”貸款業務。具體做法是:在政府主導下,以建設銀行為試點,以縣域內的優質小微企業共同組成“重點小微企業池”,池內企業相互之間既是貸款人又是擔保人,共同向建設銀行貸款,池內企業按其在建設銀行獲得的貸款額度自愿繳納不低于5%的資金即“助保金”,用于先行代償該池中所有企業的逾期貸款;同時,縣政府向建設銀行提供企業貸款總額10%的風險補償金,用于補償建設銀行對小微企業助保金貸款產生的風險。目前,建行已為我縣小微企業累計發放貸款1.5億元以上。另外,組織工行、農行、建行、商行、農發行、郵儲銀行和農信社等金融機構積極開展中小微企業幫扶活動,爭做中小微企業發展的“孵化劑”和“助推器”,通過創新開展綜合財產保險履約貸款、土地收儲擔保貸款、土地收益保證貸款業務、存貨抵押貸款等業務,幫助企業緩解融資難題。三是建立完善現代企業制度。一些小微企業存在管理不規范的問題,停留在個體制、家族制等傳統管理階段,沒有專門的財會人員,報表靠手工填寫,銀行想貸款也不敢。為了逐步解決類似問題,我縣積極組織金融行業的專家作為志愿者,為有關部門人員、村干部、企業家等講解金融知識,對其進行現代企業知識培訓,幫助其掌握現代企業制度的內涵、內容、優勢等。
(一)創新產業發展體系。
多年來,我縣堅持“以礦為基、多元發展”的思路,充分發揮資源豐富的優勢,初步形成了以錳、鐵、銀等礦產資源采選、冶煉、加工為主體,以建材、農副產品加工為輔的工業產業格局。但由于產業結構單一,受市場外部環境影響較大,我縣經濟發展受到諸多制約。為了破解結構失衡難題和轉型升級難題,我縣規劃設計了八大園區,搭建企業發展平臺。通過大力發展園區經濟,發揮集聚效應,形成產業優勢,降低投資成本,提升城市功能和品位,推動經濟發展。有機農業園區,立足**山好、水好、空氣好的生態優勢,在南部山區1185平方公里的區域內建設國內面積最大的連片有機農業園,推動農村資源變股本、股本變資金,實現農民股民化、農村景區化和農業產業化。新材料產業園,圍繞京津冀產業轉移承接,重點發展珍珠巖保溫板材、農林園藝、陶瓷、特種玻璃等新材料和環保節能類產業。光伏產業園,在下關和獨峪兩鄉建設生態治理100萬千瓦光伏發電新能源技術應用示范項目,積極探索生態修復治理多元化、產業化和新興產業生態化的發展新路徑。通用航空產業園,利用**空軍機場,瞄準通用航空終端服務環節,開展公務機運營服務等通航業務,將**打造成為華北地區重要的通用航空運營基地。冶金產業園,依托巍山礦區錳、銀、鉛的開發加工,重點建設以礦產品深加工為支柱,集金融服務、現代物流、教育培訓為一體的高新技術循環發展經濟園區。平型關軍事文化園,以紅色革命教育為主線,建設完善旅游配套設施,系統化、規?;?、高品質開發建設平型關景區,打造國內知名的軍事文化創意主題公園。唐河濕地生態園,規劃面積16.4平方公里,通過河道治理、植被恢復、景觀設計和業態規劃,使唐河濕地成為市民休閑互動和提升城市形象的公共空間。農業科技園區,以潤生生物材料基地為龍頭,扶持春陽、康馨、大山等一批現代農業企業發展壯大,發展苦蕎、核桃、花椒等農業特色產業。
(二)創新招商服務體系。
由于我縣經濟基礎較為薄弱、內生動力不足,要實現轉型跨越發展、后發崛起,加強招商引資工作,是促進我縣經濟社會快速發展的重要途徑。一是加大招商力度。京津冀一體化發展概念提出以來,省委、省政府一直高度重視相關工作,主動融入環渤海經濟圈,烏大張合作區也已納入京津冀協同發展規劃,上升為國家戰略。伴隨著榮烏高速晉冀段全線貫通,**區位優勢更加明顯。為做好京津冀相關產業轉移的承接工作,縣政府組織發改、經信、國土、環保等相關職能部門對京津冀地區禁止、限制產業政策進行認真研讀,結合國家相關產業政策和我縣實際,對適宜承接的產業類別進行了認真梳理,主動對接。同時,積極組織參加省、市舉辦的各類招商引資活動如中博會、廈洽會、中國西部進口展暨國際投資大會等,并由團中央牽線搭橋,于2015年11月成功邀請中國青年企業家聯合會來自北京、天津、江蘇、浙江、甘肅、河北等地40多名企業家代表,在我縣舉辦了專場**招商引資項目推薦會。二是提升服務水平。對于達成初步意向的投資項目,縣委、縣政府主要領導多次召開專題辦公會議研究項目落地事宜,并成立由縣長親自掛帥的項目推進協調領導組。工商、發改、住建、國土、環保等部門均為招商項目開通綠色通道,對企業注冊、立項、規劃、環評等手續辦理時限作出承諾??h人社、市政、供水、供電等部門及時提供人力資源、水、電、氣、暖等各項生產要素等基本情況,為外來投資項目落地提供便利條件。
(一)民營經濟發展制約因素仍很多。
受國際貿易壁壘、原材料價格波動、勞動力成本上漲、產品市場需求下降等因素影響,造成全縣經濟持續低迷;全國出口下降、投資回落、消費不足,礦山企業抗風險能力不強,應對能力較弱,表現在市場需求不足,部分行業產能過剩,產銷形勢受到較大影響,如我縣水泥行業和鐵礦產業。企業人才和用工短缺,特別是高科技人才更缺,制約了企業的發展,如山西潤生大業生物材料有限公司。同時,由于土地指標影響,規劃、環保等剛性制約因素,企業在擴大規模、擴大產能等方面更加困難。
(二)民營經濟瓶頸難以突破。
我縣民營企業大部分是傳統工業居多,新興的高成長性、高科技企業少,如錳礦加工企業,由于缺少礦產品,大部分處于停產或半停產狀態,不僅造成企業資產閑置,還嚴重影響我縣的財政收入;特別是企業資金短缺問題較為普遍,如山西潤生大業生物材料有限公司、佳農牧業有限責任公司,企業融資過度依賴政府,大多數企業有效資產已經全部抵押,很難再從銀行獲取貸款,民間及行業擔保公司發展尚在起步階段,小貸公司數量少額度小,擔保公司擔保能力接近飽合,再擔保能力不強,民營企業資金的強烈需求與國有銀行的嚴格審批制度存在矛盾。形成了企業“貸款難”和銀行“難貸款”的兩難境地。山西石工水泥有限公司由于周轉資金不足和貸款不及時錯難于正常生產。
(一)積極破解民營經濟發展難題。
1、強化金融服務創新,打造良好的融資環境,降低貸款門檻,簡化辦貸程序,拓寬融資渠道,積極發展政府主導的擔保公司,加強行業融資平臺和跨行業“互保池”融資平臺建設,支持重點企業與投資基金對接,繼續推進企業上市進程。
2、建立市級中小企業發展專項基金,選擇成長性好、發展潛力大、科技含量高的中小企業,進行省級重點扶持。
3、建立科研成果對接轉化機制,優先向區域內企業提供最新科研成果,加快科研成果轉化步伐。
4、協調金融機構壓縮貸款審批環節,減化信貸手續,放寬中小企業貸款條件,加快中小企業創業大廈建設步伐,為民營企業特別是小微企業提供各類社會化服務。
5、搞好產需面對面的深入對接,鼓勵較大企業發展配套產品合作伙伴,完善產業鏈條,緩解較大企業產能不足吃不了,小企業訂單不足吃不飽的問題。
(二)繼續打造民營經濟發展良好環境。
1、全力實施民營經濟騰飛計劃,著力推進五大工程,在生產要素、市場競爭、創業服務、人才培訓、軟環境建設上不斷進行培育和發展。
2、要合理進行規劃布局,全面推行企業退城進區,加強項目管理和土地集約利用,對上世紀就已閑置的企業,把廠房和土地依法收回,條件成熟的引導對外招商合作。
3、加快創業孵化基地和創業基地建設步伐,規范審批、檢查、收費等環節。
4、建立責任追究制度,對破壞經濟發展環境人員從嚴處理,用硬措施打造民營經濟發展的良好氛圍。
5、繼續加大招商引資力度,認真落實綜改試點縣和擴權強縣改革任務,大力推進行政審批制度改革,讓企業和承辦企業自然人、法人少跑路,快審批,享受市級審批權。
6、進行全省“一盤棋”考量,改革措施及政策制定要向欠發達縣區和貧困山區傾斜,實現全面建成小康社會的目標。
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。黨組書記巡察整改情況報告一年來,我認真學習貫徹近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆三中全會精神和縣委十三屆六次、七次全會決策部署,遵循政協章程,保持廉潔自律,堅決貫徹執行中央、省市縣委的重大決策部署,以《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》為工作指南,充分發揮縣政協黨組把方向、管大局、保落實重要作用,全面履行從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展?,F將履行職責和廉政建設情況報告如下:一、執行政治紀律和政治規矩的情況作為黨組書記,我著力強化黨章意識,增強執紀嚴肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的行為規范。組織黨員干部認真學習黨章,嚴格遵守黨章,自覺維護黨章。做到黨章規定的必須不折不扣執行,黨章禁止的必須堅決糾正和查處。著力強化紀律意識,增強執紀自覺性。組以下是小編整理的落實上級工作部署情況的報告六篇,歡迎閱讀與收藏。
省委、市委歷來十分關心、支持**投資區的發展,并寄予厚望。省委**書記、市委書記多次親臨**考察調研、加強指導、提出要求,使海峽西岸經濟區的戰略構想深入人心、深入基層、形成共識、形成氣勢,為**實現新一輪跨越式發展提供了新的平臺和持久動力。今年1月胡總書記蒞臨**視察,并發表重要講話,進一步明確了**臺商投資區的地位和責任,指明了**加快發展的方向和目標,使我們在思想認識上更加保持清醒堅定、在發展實踐中更加求真務實,全區上下以金戈鐵馬、狂飆突進的態勢加快發展、全速推進,實現經濟社會持續平穩較快發展,為全省全市的發展大局做出積極貢獻。
省第七次黨代會以來,**投資區堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,堅持在全省全市的發展大局中找定位、謀發展、盡責任,堅定不移地貫徹省委市委做出的一系列重大決策部署,緊緊抓住中央鼓勵東部率先發展和支持海峽西岸建設的歷史機遇,充分發揮**投資區優勢,積極構建對臺前沿平臺,全面加快新港區、新工業區、新市區建設,使“四個專題”的作用更加凸現、“四個方面”重大意義的內涵更加深刻、“四個推進”的指導思想更加明確、“四個基本”的工作布局更加完善、“四個關鍵”的工作要求更加落實、“六個扎實”的總體部署更加到位。**經濟社會正發生著可喜的變化,主要體現在三個方面:
1、干部面貌煥然一新。面對新機遇、新使命、新挑戰,全區廣大黨員干部深刻領會胡錦濤總書記1月**日視察福建、視察**重要講話精神,堅決貫徹**書記“*.**”、“*.**”重要講話精神,更加自覺地把思想和行動統一到省委對特區發展的要求上來,統一到市委提出的目標任務和決策部署上來,以飽滿的精神、務實的作風、沖天的干勁,滿腔熱情地投身于海峽西岸經濟區建設大局,努力在各項工作中走前頭、作表率、盡責任;更加注重發揮投資區優勢,調動干部群眾的積極性,在全市新一輪跨越式發展的實踐中擔主力、當先鋒、爭上游;更加注重發展區域經濟,堅持發展為大、發展為先、發展為重,以強烈的責任和高昂的氣勢,抓機遇、求發展、爭作為,加快推進“三新”建設,逐步形成“思想同心、目標同向、行動同步、事業同創”的濃厚氣氛和蓬勃態勢。
2、經濟發展持續高效。連續三年保持高速高效發展的良好態勢,經濟發展呈現出“又快又好、又高又大”的特點:一是“快”,經濟發展的速度加快。2005年實現生產總值***.*億元、工業總產值***億元,與2001年相比,分別增加了*.*倍和*.*倍,年均增長達**%。二是“好”,指經濟發展的速度與質量同步提高。第三產業發展提速,產業結構進一步優化。2005年,第三產業實現增加值**.*億元,首次高于gdp增長速度。三次產業結構日益趨好(見附表*)。三是“高”,引進高新技術企業、集成創新型企業較多。區內現有包括特寶生物、邁克制藥、廈順鋁箔等在內的高新技術企業**家,國家、省、市技術研發中心**家,高科技產業工業產值占**工業總產值**%以上。**科技創業中心已有**家企業進駐,年產值將近*億元。四是“大”,指大型項目多。2005年,產值在**億元以上的企業有*家,**億元以上的有**家,億元以上的有**家,世界***強企業投資項目**個。
2006年*-4月,全區實現生產總值**.**億元、工業總產值***.**億元,分別完成計劃的**.*%和**.*%;財政總收入*.**億元、地方級財政收入*.**億元,分別完成計劃的**.*%和**.*%;外商投資總額*.**億美元、合同利用外資*.**億美元,分別比增***.*%和***.*%,新一輪跨越式發展的能量正在加快積蓄,態勢正在逐步形成。
3、城區建設日新月異。黨代會提出的“一個城市副中心、三大工業園區”的框架初步形成。2005年完成全社會固定資產投資**.**億元,2006年*-4月完成固定資產投資**.*億元。**大道順利通車,天竺山森林公園正式開園,行政中心及市民廣場投入使用,城鄉基礎設施日趨完善,人民生活水平顯著提高。2005年實現城鎮居民人均可支配收入*****元,農民人均純收入****元。順利通過了全國首批文明城市的考評驗收,被評為省級計生工作一類先進區、全國科技進步先進區、省級雙擁模范區。
在建設海峽西岸經濟區的全局中,**主動呼應、積極融入,清醒認識自身地位、優勢和使命,始終堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,更加凸現海峽西岸經濟區中“現代化港區、大型工業重鎮、對臺交流前沿”的地位,力爭在**個國家級開發區中爭上游,在全市新一輪跨越式發展中當先鋒、擔主力;全面落實建設海峽西岸經濟區的戰略部署,把思想統一到“認識、發展、定位、思路、落實、形象”十二字要求上來,毫不動搖地貫徹省委的戰略決策,堅定不移地執行市委的工作部署,全區動員、全民參與,積極主動地投身海峽西岸建設大局,全力以赴、全速推進海峽西岸重要中心城市的新一輪跨越式發展;牢記立黨為公、執政為民的宗旨,全面加快經濟社會發展,不斷提高人民生活水平,力求經濟效益、社會效益與生態效益同步增長,物質文明、政治文明與精神文明同步推進,讓廣大人民群眾共享改革發展成果。
(一)舞動“一個龍頭”:堅持工業優先發展。
堅持工業優先,壯大工業規模,擴張經濟總量,拉動gdp快速增長,并以工業的快速發展,帶動第三產業、提升第一產業。一是培育支柱產業,促進產業升級。按照全市產業規劃和產業政策以及**產業導向,發揮龍頭企業的產業集群作用,引進配套企業,延伸產業鏈,集聚產業群,擴充產業量,提高產業集中度。重點發展以聚酯切片為主的石化產業鏈、以感光材料為主的精細化工產業鏈以及機械、電子、高科技產業群。2005年,化工、電子、機械三大支柱產業共完成產值***.*億元,占全區工業總產值的**%以上。二是拓展招商空間,提升引資質量。完善基礎設施配套建設,加大招商力度,擴大招商視野,加大項目推介,做好項目的跟蹤協調,瞄準跨國公司大型工業項目,組團赴日韓、美國和北歐開展招商,提高招商引資的檔次和水平。2005年,共引進外資項目**個,合同利用外資*.**億美元,實際利用外資*.**億美元,分別完成計劃的***%和***%,*家日本跨國公司和*家美國企業落戶**,招商引資創歷史新高、為全市之冠。三是促進增資擴產,壯大產業規模。不斷改善投資軟硬環境,加強對現有企業的跟蹤服務,定期召開協調會,及時解決企業在進出口通關、開工建設、市場營銷等方面存在的困難,做到全程跟蹤、全程推動、全程服務。正新海燕、廈順鋁箔、多威電子、立揚光學、翔鷺石化等大企業紛紛增資擴產。2005年,增資項目**個,增資*.**億美元。
(二)扭住“兩個抓手”:做強**灣港區、拓展對臺作為。
1、做強**灣港區。堅持區港互動、以港興區、以區興港。抓住廈門灣組合港整合的機遇,利用金融信貸環境相對寬松的時機,著力把資源優勢、政策優勢、區位優勢轉化為綜合優勢,做大做強**灣港區,提升**的核心競爭力。一是全面加快現有**個泊位建設。堅持高效開發、集約開發、有序開發,開足馬力、全速推進*個嵩嶼港區及*個**西港區**萬噸級泊位建設。在建的還有嵩嶼港*#-*#、**港區*#、*#-*#、*#以及**#-**#等深水泊位的光板碼頭?,F已建成*個碼頭,包括:*個**萬噸級、*個*萬噸級集裝箱船泊位、*個*萬噸以下泊位,全部建成后,**灣港區將形成擁有**個泊位的超級大港,包括:*個**萬噸級散雜貨碼頭、**個**萬噸級的集裝箱泊位、*個*萬噸級集裝箱泊位、*個*萬噸以下泊位,成為以集裝箱干線運輸為主的重要樞紐港。二是完善港口基礎設施配套。加快港口航道建設、加大公益性物流基礎設施和碼頭公用基礎設施投入,港南路、港中路、蘆澳路等基礎設施向前推進,海投物流園區進展順利,口岸通關效率明顯提高。三是發展臨港工業和港口物流業。一批知名物流企業加盟**,一批臨港企業落戶**。馬士基、中遠、達飛等國際著名航運公司在**港開通了**條境內外航線,翔鷺石化、騰龍特種樹脂等大型臺資石化企業擁有自己的專用碼頭,**綜合競爭優勢進一步凸顯。2005年,進出口貿易總額達**.**億美元、比增**%,港口貨物吞吐量達****.**萬噸,集裝箱吞吐量首次突破***萬標箱。
2、拓展對臺作為。把握中央支持海峽西岸發展和海峽兩岸關系出現積極變化的契機,利用臺商投資區的機制,發揮“五緣”優勢,拓展“六求”作為,搭建對臺工作新平臺。一是投資興業平臺。借助“*·*”臺交會、“*·*”投洽會等載體,深入研究臺資流動規律,主動承接臺灣石化、電子、光電、生物制藥等產業轉移,認真落實同等優先政策,建立健全服務臺商的長效工作機制,著力營造適合臺企發展的社會環境,使**成為臺商投資的密集地和首選地。區內現有臺資企業***家,已投產**家,投資總額**億美元,占全區外商總投資額的**%。目前,**最大的企業是臺企,最多的企業是臺資,最多的商人是臺胞。臺資企業已占據**經濟的半壁江山。二是合作交流平臺。在兩岸民間合作交流上先試先行,在構建互利雙贏的經貿合作中體現作為,成功舉辦廈門市臺商座談會、臺企臺屬座談會,成功接待宋楚瑜、蕭萬長等臺灣知名人士**批****多人次。在**首屆慈濟文化節上,舉辦兩岸共祭、學術研討、書畫聯展等多項活動,吸引兩岸信眾****多人,邀請了**個臺灣組團、***位臺胞參加,增進了兩岸同胞同宗同源的民族情誼。征集到學術論文**篇、書畫作品***幅。連戰、李炷烽等知名人士贈送墨寶。三是文化旅游平臺。加快長庚醫院建設步伐,開發青礁慈濟宮旅游景區,建設閩臺農業合作示范基地,提升東方高爾夫俱樂部、日月谷溫泉度假村的品味和檔次,吸引更多的臺胞臺商前來休閑旅游。
(三)立足“三大支撐”:項目帶動、平安建設、先進性教育。
1、繼續實施項目帶動戰略。堅持以項目帶動制度改革、帶動產業升級、帶動干部作風轉變,為發展增添后勁。一是在抓大項目的同時注重培育大產業。緊緊圍繞石化、電子、機械三大支柱產業,拓展上下游項目,延長產業鏈,形成具有較強市場競爭力的特色產業集群。px項目已列入國家“十一.五”石化發展規劃,不日即可獲批。pta二期完成了環境影響報告書編報和項目申請報告編制,可行性報告正由國家委托的專業公司評估。二是在抓大產業的同時注重講求大效益。出臺招商引資的優惠政策,鼓勵“零地招商”,設立行業龍頭企業的專項基金,提高引進項目的質量和規模。通用電氣、正新輪胎、邁克制藥、廈順鋁箔等一批著名企業接踵而至、進駐**。2006年*-4月,引進****萬美元以上項目*個,其中新批*個、增資*個,合同利用外資近*億美元。三是在抓大效益的同時注重強化大服務。成立項目帶動戰略領導小組,落實領導分工責任、建立重點項目建設臺帳和項目定期聯席會議制度,成立招商中心和招商顧問團,以優質服務促進項目落地、促進項目生成、促進項目增資。目前,我區**個市重點項目和**個區重點均項目進展順利。
2、扎實推進“平安**”建設。全面落實平安建設的領導責任,采取切實有效措施,不斷提高群眾知曉率、參與率和滿意率,確保社會穩定、群眾滿意。一是注重化解社會矛盾,認真開展矛盾糾紛排查調處工作。暢通和拓寬信訪渠道,引導群眾以合法的渠道反映合理訴求,妥善處置群體性上訪等突發事件,維護社會安全穩定。2005年共受理群眾來信來訪來電***件、****人次,做到件件有落實、事事有回音。二是注重保持高壓打擊態勢,持續開展專項整治行動。加大科技強警力度,在全區設立**個監控探頭,建立終控網絡,有效遏制城鄉結合部案件高發態勢。不斷完善社會治安防控體系建設,提高路面見警率,嚴厲打擊違法犯罪活動,推動社會治安明顯好轉。三是注重夯實基層基礎,落實目標責任。建立協警隊、聯防隊和中心戶長,不斷健全群防群治體系,繼續完善村企共建模式、出租屋掛牌模式以及聯勤聯動“三個一”模式,有效保障了經濟社會的有序運行和健康發展。
3、深入開展先進性教育活動。嚴格落實黨員領導干部掛鉤聯系點制度、教育單位集中學習考勤制度、讀書筆記檢查制度以及信息報送等制度,通過閩南語講黨課、文藝輕騎隊進村入戶、主題實踐活動、**《先鋒網》、《共產黨員風采》電視欄目、編印工作簡報等形式,使整個教育活動規范有序、富有特色、成效顯著,基本實現了群眾滿意、取得實效的目標要求。全年共有*個黨委、*個黨總支、***個黨支部、****名黨員分兩批參加先進性教育活動,完成黨員個人黨性分析材料****多份,編輯簡報***期,召開各類征求意見座談會***場次,征求到群眾意見和建議****條,制定整改措施****多條,突出解決重點工程建設、征地拆遷、文明城市創建以及工業污染等熱點難點問題***多件,讓廣大群眾真正感受到先進性教育的實在成效。
(四)落實“四大舉措”:創建文明城區、建設新農村、發展區域經濟、加強黨的建設。
1、文明城區創建不斷深入。以榮膺全國首批文明城市為動力,不斷拓寬創建領域、改進創建方法、提高創建水平,形成創建新格局。深入開展群眾性創建活動,創新形式、亮點紛呈?!皽剀?*”深入人心,千名黨員主題實踐活動、萬名群眾義務勞動、青年志愿者行動、巾幗志愿者行動持續開展,在全區掀起創建文明城區新高潮。文化設施不斷完善、文明村居不斷涌現、城鄉面貌煥然一新,創建省級文明城區取得階段性成果,為加快推進**“三新”建設提供精神動力、智力支持和思想保證。2005年,**被評為廈門市創建全國文明城市突出貢獻單位,有*個單位被評為省級先進文明單位。
二、三產業轉移。二是改善農村設施,提高生活品質。全面完成“鎮改街”、穩步推進“村改居”,加快發展農村公用事業,實行免費婚檢制度,推進有線電視“村村通”工程,設立農村垃圾站,實施改水改廁改路,實行城鄉一體化保潔,整合農村教育資源,出臺農村義務教育“三免一補”政策,加快拆遷安置房建設,讓農民共享發展成果。2005年,投入農業基礎設施建設資金****萬元、農村稅費改革轉移支付專項資金***萬元、農林水事業費***萬元。目前,全區**個行政村實現了有線電視“村村通”、全區**%以上的農村地區開通農用客車專線,建成農村垃圾轉運站**座、水沖式無害化農村公廁**座、農村清潔樓*座,城鄉面貌大為改觀。三是完善社保體系,保障民生權益。深化農村合作醫療體系和農民基本養老保險,建立健全農村社會救助制度和社會保障體系,推進失地農民養老保險,完善農民抗大病機制,認真做好農村低保工作,2005年,安排農村合作醫療經費***萬元、社會救濟款***萬元,農村合作醫療參保率達**.*%,切實解決農民的后顧之憂。
3、區域經濟加快發展。緊緊抓住建設廈漳泉龍海峽西岸南翼城市群的有利時機,發揮地處珠江三角洲與長江三角洲經濟發達地區中間連接點的區位優勢,主動融入、加強合作、聯動發展。積極參與廈漳泉龍區域經濟一體化建設,東接本島、泉州,西連漳州、龍巖,加強與周邊地區的經貿合作,推進與龍巖、漳州、重慶等地的山海協作,打破地域界限、拓展發展空間,實現聯動發展,共同構筑海峽西岸南翼城市群優勢互補、資源共享、互利雙贏的區域一體化格局。****-2005年共支持長汀、平和***萬元資金,用于山海協作,并與重慶萬州建立干部雙向掛職制度,密切兩地合作。
4、黨的建設全面加強。發揮統攬全局、協調各方作用,堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治區有機結合起來,用黨的事業凝聚人心、凝聚力量。大力發展社會主義民主政治,切實加強和改進黨對人大、政府、政協工作的領導,制定出臺關于進一步加強人大、政協工作的兩個《決定》,推動政府轉變職能,推行政務公開和電子政務,持續提高科學執政、民主執政、依法執政的水平。進一步發揚黨內民主,堅持民主集中制原則,不斷完善區委議事規則和決策程序,加強全委會對常委會的監督,保持班子協調高效運轉,堅持重大問題、重大決策、重大事項均依法依規、集體討論、集思廣益,民主決策、科學決策。加強黨的基層組織建設,認真做好區鎮村換屆工作,精心組織、周密部署、有序交接、平穩過渡。目前,村(居)換屆選舉工作全面展開,已有**個村(居)黨支部完成換屆任務。深入開展黨風廉政建設,健全完善基層紀委書記例會、異地交叉辦理大案難案、執法執紀部門聯席會議、案件代審等查辦案件“四項制度”,要求各級領導干部廉潔自律、規范從政,算好政治前途、經濟利益、家庭幸福和人生自由“四本賬”,杜絕腐敗滋生。加強機關效能建設,加大行風評議和糾風力度,推行政務公開,實行民主管理,提高效率,規范程序。2005年,共查處案件**件**人,受理效能投訴**件,為****名農民工追回了被拖欠工資***.*萬元,實行公開招投標的工程項目**個、節約資金****萬元。
下一步,我們將在省委、市委的正確領導下,以這次省委“四個專題”決策落實情況檢查調研為契機,按照“特、港、創、建、帶”的總體思路,推動經濟社會快速健康和諧發展,為建設海峽西岸經濟區、為實現祖國統一大業做出積極貢獻。原創文章,網。
1、做足港口文章。港口是**的優勢所在。珍惜岸線資源,調整港建思路,按照碼頭深加工的要求,加大投入,堅定推進,做精做細,做出氣勢、做出形象。主動與高雄港對接,加強與國際知名航運商的接觸,開辟更多的國際航線,提高港口集疏運能力,把**灣港區建設成為國際性集裝箱干線港。完善港口布局規劃,拓展港口發展腹地,發展臨港經濟,增強輻射功能,使大港區、大物流與大工業互為基礎、互相依托、聯動發展,實現效益最大化。
2、突出項目帶動。項目是**發展的生命線。發揮投資區的帶頭引領作用,強化項目集聚帶動作用,提高項目承接能力,突破項目落地瓶頸,營造項目建設的良好環境。以工業為支撐,立足石化、機械、電子等支柱產業,加快生物醫藥園區和科創中心建設,推動產學研合作。堅持不移地推進出口加工區及周邊的標準廠房建設,發揮產業基礎優勢,延伸產業鏈條,培育產業集群,促進產業集聚。建立項目帶動的長效機制,促進經濟社會的持續健康發展。
3、體現對臺責任。發揮地緣、血緣、文緣的優勢,擴大對臺交流與合作。加快推進慈濟東宮景區、天竺山森林公園、長庚醫院的建設,堅持服務好現有臺商,營造吸引臺商、留住臺商的投資環境,促使臺資企業增資擴產。注重以臺引臺,辦好保生慈濟文化節,建設閩臺文化大觀園、閩臺花卉果蔬種苗基地,促進兩岸產業合作、經貿交流和文化交流,提升對臺工作水平。
4、拓展城區建設。抓住建設環東海域整治工程的有利時機,理順**開發建設的機制體制,啟動“雙灣雙城”的建設。以蔡尖尾山、天竺山為軸線,以西海域整治、馬鑾灣開發為載體,建設馬鑾灣新城區、西海灣商住區,完成行政中心、文化中心、未來海岸系列、內湖整治、**大橋匝道的建設,加快**大道沿線的城區開發,著手實施馬鑾灣陽光海岸、青春海岸的建設,帶動東孚中心區的形成。加大市政設施投入,加強軟環境建設,把“雙灣雙城”建設成為廈門市區的新亮點。
20xx年6月9日至7月20日,環保部大氣污染防治強化督查組對我區進行督查,發現我區21家企業治污設施不正常運行、散亂污排查不徹底等突出問題。清苑區高度重視,周密部署,對存在的問題進行了深入研究,提出了具體整改措施,明確了完成時限,責成相關部門立即組織整改、按時完成?,F將具體情況報告如下:
一、清苑區羅家營源豐石化加油站。
交辦問題:1、無環評審批手續。2、未安裝油氣回收裝置。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局下達環境監察現場通知書,責令其停止營業。目前,加油設備已全部拆除,儲油罐完成注水注沙。
二、無名鐵粉廠。
交辦問題:督導組亮執法證的情況下,拒絕檢查。
整改落實情況:經查,該廠屬于“散小亂污”企業,現已按“兩斷三清”完成取締。
三、保定東方紅機械制造有限公司。
交辦問題:現場檢查時該廠正在生產,df-2車間露天噴漆,vocs無組織排放,無收集處理設施和油漆桶任意排放。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局對該企業噴漆設備進行了拆除,并將油漆桶有序堆放到固定場所。
四、北特重工。
交辦問題:現場檢查該廠區正在生產,1、無環保手續;2、露天進行重機產品噴漆,無廢氣收集處理裝置,vocs無組織排放;3、焊接工序未安裝廢氣收集處理設施,廢氣直排。
整改落實情況:針對存在的問題,我區組織白團鄉政府、環保局進行了聯合執法,現已按“兩斷三清”完成取締。
五、保定一優家具有限公司。
交辦問題:現場檢查該廠區正在生產,家具板材涂漆工藝無vocs收集處理設施,vocs無組織排放。
整改落實情況:針對存在的問題,我區對該企業噴漆設備(木器滾涂設備)進行了斷電、拆除,現已完成整改。
六、清苑區鑫洋機械廠。
交辦問題:現場檢查該廠區正在生產,1、露天進行產品設備噴漆,無廢氣收集處理設施,vocs無組織排放,2、焊接工序未安裝廢氣收集處理設施,廢氣直排。
整改落實情況:針對存在問題,我區要求該企業停產,并落實整改措施,目前已經建成12米*6米噴漆密閉車間,安裝了uv光氧廢氣處理設備。并對電焊車間完成密閉,安裝多臺移動式煙塵凈化處理設備,現已完成整改。
七、保定南區宏光紙箱廠。
交辦問題:現場檢查時,該廠正在生產。印刷車間未安裝vocs治理設施;油墨廢水排入設備下放的下水管道內,在直接外排。
整改落實情況:經查,該廠位于魯莊村,屬保定市蓮池區焦莊鄉,不屬于我區管轄。
八、清苑縣誠信水洗廠。
交辦問題:現場檢查時該廠正在生產,督察人員到達廠門口,員工見執法車輛,便緊急關閉廠門。10:05分之10:20分督察人員敲門,有1男1女共兩名員工前往詢問情況,督察人員出示證件表明身份后,不但不予開門讓進入,當地鄉政府劉姓工作人員來,該廠才開門。該廠長時間未開門,執法人員未能進入廠區,企業有充足時間臨時開啟處理設施。
整改落實情況:針對存在的問題,我區執法人員對該廠負責人進行批評教育,講解《環保法》等相關法律、法規,要求其積極配合環保檢查工作。并根據相關法律對其罰款5萬元,現已繳納完畢。
九、清苑區無名鋁錠熔煉廠。
交辦問題:現場檢查時該廠未生產,熔煉車間鋁錠熔煉爐未安裝廢氣收集處理設施。
整改落實情況:經查,該攤點屬于非法攤點。針對存在的問題,我區執法人員已于5月24日將此攤點進行了取締,8月5日對此攤點進行回頭看,按照“兩斷三清”的原則對廠區進行了徹底清理。
十、清苑縣華強金屬壓鑄有限公司。
交辦問題:現場檢查時該公司正在生產,1、鋁制品熔煉爐收集處理設施已破損,收集罩頂部位置有空洞;2、澆鑄車間廢氣收集處理罩已和管道分離,無法起到收集作用,車間廢氣通過房頂換氣扇直排;3、廢氣收集處理設施未啟用,現場檢查過程中工人臨時開啟;4、廠區進門右側熔煉車間無廢氣處理設施,熔煉爐使用燃煤作為燃料。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局責令該企業立即停產整改?,F已對廢氣處理設施維護檢修完畢,并將廠區右側熔煉設備全部拆除,同時按照環保相關法律法規對該公司進行立案處罰10萬元,現已處罰到位。
十一、清苑區蔡橋門業制造廠。
交辦問題:該廠正在生產,存在以下問題:1、該廠正在使用2臺燃煤鍋爐(無銘牌標識,現場初步判斷為0.3蒸噸),使用燃煤做燃料,配套布袋除塵設施,無脫硫設施,so2煙氣直排;2、噴漆車間有噴漆操作未在專用噴漆房內進行的情況,vocs直排。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局責令其立即停產并按要求進行整改。目前燃煤設施及車間內噴漆設備均已拆除。
十二、保定農藥廠。
交辦問題:現場檢查時該公司未生產,液態農藥分裝工序有機廢氣無收集處理設施,vocs直排。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局責令該企業停產整治。目前vocs收集處理設施已安裝到位。
十三、保定立元銅件制造有限公司。
交辦問題:現場檢查時該公司正在生產,存在問題:1、現場未提供環保手續;2、鑄造間收集的粉塵直接對外排放;3、第三間熔煉爐無煙塵廢氣收集處理設施,煙塵廢氣直接對外排放;4、拋丸機無粉塵收集處理設施,粉塵無組織排放。"現場調查情況:沒有環保手續,粉塵直排。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局責令該企業進行停產整治。目前技改環評已通過項目審批會,正在按照技改環評要求安裝生產設備及治污設施。同時根據環保法律、法規對該企業處以29.059萬元罰款,現已處罰到位。
十四、中節能保定環保能源有限公司。
交辦問題:執法人員現場檢查表明身份,亮明執法證后,保安不予開門,拒絕檢查?,F場調查情況:該公司保安是由保安公司聘請,由于保安制度,未能及時通知單位負責人,造成未及時開門。
整改落實情況:針對存在的問題,我區執法人員對該廠負責人進行批評教育,講解《環保法》等相關法律、法規,要求其積極配合環保檢查工作,并已對其立案調查。
十五、譚占偉免燒磚廠。
交辦問題:無環評手續,地面未硬化,物料露天堆放,未覆蓋,無抑塵措施。
整改落實情況:針對存在的問題,我區已按“兩斷三清”的原則完成取締。
十六、保定阿爾法精密鑄造有限公司。
交辦問題:其金屬熔煉爐沒有廢氣收集設施。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局責令該企業立即停產、轉型。目前廠區已經拆除,該企業計劃轉型為物流倉儲。
十七、盛達氣保設備廠。
交辦問題:現場檢查該廠區正在生產,無環保手續,噴漆車間無voc收集處理設施,粉塵無組織排放。
整改落實情況:針對存在的問題,前期已要求該企業落實了停產措施,并在執法回頭看期間將其車間和設備進行了拆除。
十八、無名鋼材加工廠。
交辦問題:現場檢查時該廠未生產,噴漆作業未設置專門噴漆房,露天噴漆,vocs直排。
整改落實情況:經查,該廠屬于清苑縣蔡橋門業制造廠,實為蔡橋門業的切割車間,不存在噴漆作業?,F該車間切割設備已拆除,做為庫房使用。
十九、北楊莊水泥磚廠。
交辦問題:檢查時該廠正在生產,在散亂污名單外,存在以下問題:1.無環保手續。2.場區內料堆無覆蓋、道路粉塵較多。"現場調查情況:該水泥磚廠無環保手續,屬于“散亂污企業”;場區內料堆無覆蓋、道路粉塵較多。
整改落實情況:針對存在的問題,我區已按“兩斷三清”原則完成取締。
二十、清苑縣北營頭銀生織布廠。
交辦問題:現場檢查時該公司未生產,無環保手續,油布生產線安裝有廢氣收集設施,但未對產生的vocs進行處理。
整改落實情況:針對存在的問題,我區已按“兩斷三清”原則完成取締。
二十一、保定永屹建材有限公司。
交辦問題:1、現場檢查未生產。2、物料廢渣露天堆放,路面積塵嚴重,未覆蓋,廠區臟亂差。3、無環評手續。"現場調查情況:該公司位于清苑區孫村鄉戎官營,該公司有工商營業執照,無環評手續。
整改落實情況:針對存在問題,我區已于6月13日對該公司采取了斷電停產措施。目前已拆除相關設備,散體物料已覆蓋。
在縣委十三屆二次全會、全縣發展環境綜合整治暨政法和信訪維穩工作會、創建省級生態縣暨凈空綠地行動工作會相繼召開后,我鎮把會議精神作為指導全鎮當前和今后一個時期發展的綱領,統籌安排,迅速落實,推進**經濟和社會各項事業穩步發展,鎮村面貌日新月異,人民生活水平和社會滿意度大幅提高。
一是高度重視,精心制定方案。為貫徹落實縣委、縣政府會議精神,我鎮成立了由鎮黨委書記徐亮、鎮長張東任組長,所有分管領導為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組,提前謀劃,周密安排,結合實際制定下發了工作方案,創造性開展各項工作。
二是加強教育,認真召開會議。首先是召開機關干部會,認真學習會議精神,立足實際,查找問題,分析原因,努力探索解決問題新思路、新辦法,力求工作上有新突破、方法上有新思路、作風上有新轉變。其次是召開村社黨員干部會,先后三次召開村干部會,3月25日至4月1日分五個片召開村社干部、黨員代表會議。要求全體村社黨員干部,對會議精神要真學、真懂、真落實,用以指導今后工作。
我鎮緊緊圍繞全縣?‘兩化’互動發展推進年?工作主題,大力實施?十大行動?,合力攻堅,奮勇破難,確保全鎮經濟社會快速發展。
1、重點項目建設情況。
按照全鎮今年工作部署和項目建設情況,我鎮組織精干力量,成立專門項目工作組,按照?一個項目、一名領導、一套班子?的機制,包項目、定時間、定責任,對每個項目都安排有相應部門與人員負責,將責任層層落實到位,及時解決工程建設中的重點難點問題,有效推進了項目建設。
2、發展環境整治工作情況。
2對交通安全、水上安全、易燃易爆物品、非煤礦山安全等進行安全檢查,及時上報、消除不安全因素,著力營造風清氣正、和諧穩定的發展環境。
3、凈空綠地行動工作情況。
一是按照我縣創建省級生態縣暨實施凈空綠地行動部署,全方位、多角度開展宣傳工作,營造濃厚的創建氛圍,提高廣大群眾的知曉率和參與度,努力為我鎮創建省級生態鄉鎮暨實施凈空綠地行動的宣傳教育工作提供輿論支持和精神動力。二是認真制定我鎮凈空綠地行動工作方案,緊緊圍繞"兩化互動發展推進年"和"創建省級生態鄉鎮"工作主題,對我鎮創建省級生態鄉鎮暨實施凈空綠地行動工作作出整體部署。利用會議、宣傳欄、標語等大力宣傳創建工作的目的意義、總體目標、具體措施等情況,迅速營造濃厚的創建氛圍,引導全鎮廣大干部群眾積極參與創建工作。三是積極做好企業技改服務,督促企業做好環境保護,積極引進?環保型?企業。四是認真做好全鎮環境治理和綠化工作。
為保障廣大人民群眾身體健康,加強包蟲病防治宣傳教育工作力度,減少包蟲病給我縣各族人民健康及經濟社會發展帶來的危害,我部貫徹預防為主、科學防治的方針,積極開展全民健康宣傳教育,現結合實際情況,將包蟲病宣傳工作開展情況總結如下:
一、開展情況。
(一)全面安排部署。在全縣召開包蟲病綜合防治動員部署會后,我部組織宣傳思想文化系統干部召開專題會議,全面傳達學習了會議精神,要求創新方式方法,積極開展好包蟲病預防相關的宣傳報道及宣講教育工作,提高全縣廣大干部群眾包蟲病意識和防范能力,為促進全縣包蟲病防治形勢的進一步穩定好轉提供有力的思想保證、強大的精神動力、積極地輿論支持和良好的社會氛圍。
(二)注重輿論引導。利用電視、廣播、報刊、懸掛橫幅、發放宣傳單等傳統宣傳手段和通過微博、微信、曲松縣政府新聞網等新興媒體宣傳包蟲病防治的常識及各鄉鎮、各單位包蟲病防治的工作動態、工作亮點,還制作包蟲病預防知識藏漢雙語視頻,截止目前,本級媒體共推送包蟲病相關內容20余篇,上級媒體采用5篇。
(三)加強宣講教育。結合群眾教育實踐活動大力開展宣講工作,深入群眾積極宣講包蟲病預防知識,形成縣級、鄉鎮、村居三級宣講格局,增強宣講實效,普及包蟲病綜合防治知識,切實提升曲松縣農牧民群眾包蟲病綜合防治知識知曉率。
二、下一步工作打算。
1、提高認識、加強領導。要把包蟲病防治宣傳作為一項重要工作,加強領導,狠抓落實。要以高度的政治敏銳性,強烈的專業責任感,充分發揮主觀能動性,創造性地開展工作,為包蟲病防治工作營造良好的氛圍。
2、加強交流,溝通信息。要認真總結提煉包蟲病防治工作好經驗好做法,對內對外報送相關信息,反映全縣各行各業包蟲病防治動態和成效。
一是召開專題會議,迅速學習傳達。文件下發后,黨委立即召開了黨委工作會議,學習傳達了文件的精神,并對文件及時向各支部進行了轉發,使全局上下充分認識到做好先進性教育活動四個長效機制文件貫徹落實的重要性,把廣大黨員干部的思想認識統一到了落實四個文件的具體行動當中。
二是采取多種形式,努力營造學習氛圍。我局充分運用黨務公開欄、專題講座等多種載體,及時向廣大黨員干部和群眾宣傳四個文件的主要資料和精神實質,發放學習資料200多份,舉辦學習培訓班61多場次,為學習和貫徹四個文件營造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實領導職責,修訂完善制度。結合今年年初全局作風集中教育活動的開展,局黨委加強領導,強化措施,切實抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實。系統黨委及時修訂完善了《先進性長效機制》,各支部詳細制定了具體的落實措施。組織專門力量對黨員先進性教育長效機制的建立、黨員活動場所建設等工作進行了督查。
四是堅持開拓創新,促進各項工作。把改善工作方法、創新活動載體作為有效激發黨員活力的重要抓手,按照方便幫帶的原則,動員黨員與困難戶結成聯系對子,機關支部與xx-xx小學組成幫扶對子,xx公司黨員和困難學生組成幫扶對子。透過這些活動的開展,為廣大黨員作用的發揮搭建了新的平臺,輻射帶動我局黨建工作進一步走向了科學化、規范化、制度化。
先進性教育活動結束后,我委注重總結和汲取先進性教育活動的好措施、好辦法,著眼于從根本上、制度上、機制上解決問題,抓緊建立健全持續共-產-黨員先進性的長效機制,努力使先進性教育活動取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的黨員學習教育機制。一是建立各項學習制度。建立和完善了黨委理論中心組學習制度、黨員學習日制度等相關制度。圍繞提高黨員自身素質,增強持續先進性的潛力等方面,在教育培訓的途徑、方式上,用心進行創新,探索適應形勢發展和黨員實際的教育培訓模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重點對黨員進行六個方面的教育:馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想;夢想、信念和宗旨觀念教育;道德品質教育;組織紀律教育;執政潛力教育;履行崗位職責的潛力教育。二是建立和完善理論學習考核制度。我們把黨員干部參加學習教育的情景和理論考核的成績與黨員評議、年終考核、評先評優、干部提拔結合起來,透過這些措施,切實改變了一些部門和干部“學與不學一個樣,學多與學少一個樣,學深與學淺一個樣”的情景。
(二)建立堅強的組織保障機制。先進性教育活動開展以來,為進一步健全完善組織保障制度,我們著力抓好“查、整、帶”三個環節,對基層黨組織中存在的活動開展不正常,作用不明顯等問題,因地制宜,及時解決,抓好整頓工作?!安椤?,即派出調研組,結合機構調整,深入對全系統七個黨支部逐一排隊摸底;“整”,即根據每個軟弱渙散黨組織的具體情景,認真分析其主要原因,找準存在的突出“癥結”,針對各自的問題,采取不一樣的措施予以整頓。到目前,共調整基層黨支部6個;“帶”,即透過在全局系統黨支部中開展一系列爭先創優活動,樹立一批黨建工作先進典型,帶動軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優秀基層黨支部5個,表彰優秀黨員10多人。透過這些措施,建立起堅強的組織保障機制,促進基層黨組織開展活動規范化。
(三)建立完善的激勵管理機制。一是進一步完善典型激勵機制。在先進性教育活動中,我局高度重視選樹先進典型工作,充分發揮典型示范帶動作用,在全系統樹立了4名先進典型,全系統廣大黨員透過學習身邊典型先進事跡,以實際行動體現先進性,極大激發了實踐“三個代表”重要思想的自覺性。為此,在第三批先進性教育活動中,我們進一步健全典型激勵機制,做好典型引路。我們透過各單的工作位簡報對先進性教育活動中涌現出來的各類先進典型進行了廣泛宣傳,同時,將他們的先進事跡及時推薦到上級進行大力宣傳。此舉,為開展好先進性教育活動營造了良好的氛圍,激勵全局廣大黨員干部把優秀品質挖掘出來,可貴精神弘揚開來,切實把新時期共-產-黨員的先進形象樹立起來。二是進一步完善考核獎懲制度。為進一步完善考核獎懲制度,喚起黨員內在動力,使黨員在實現組織目標的同時也實現自身需要,我局在各企業窗口單位中推行了“黨員示范崗”,從而有效地調動廣大黨員干部干事創業的用心性,充分激發了他們的創造性和工作熱情,有效地持續了黨員的先進性。此舉不但有效地發揮作用,還得到了上級部門的肯定。
(四)建立健全領導聯系點制度。在先進性教育活動中,系統黨委黨員領導干部認真履行了第一職責人職責,堅持“四個雙重”和“六個帶頭”,即履行雙重職責、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果,帶頭學、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改,黨員領導干部在活動中切實發揮了表率作用。同時,進一步完善了領導干部聯系點和包單位工作制度,每個領導干部都建立了1-2個聯系點,每月到聯系點不少于3次,構成了一級帶一級、一級抓一級,層層有落實的工作機制。
(五)建立全面的聯系服務機制。進一步改善領導方式和工作方法,建立健全了各項服務群眾的工作制度,近年來,我局的聯系服務制度得到了很好的堅持,為對掛鉤村帶給資金、技術、信息、政策等方面的幫扶,僅2009年我局就為該村落實了3萬元的幫扶資金,為全系統生活困難的職工發放了1。8萬元的救濟金。2009年,全局系統幫忙群眾解決各種困難207件,解決生活困難57件。
(六)建立規范的監督制約機制。加強黨員先進性長效機制建設,務必注重建立有效的監督管理、吐故納新、自我純潔的機制。一是加強入黨用心分子培養,嚴把黨員“入口”關。我們進一步加強對入黨用心分子的教育培訓,有組織、有計劃地進行教育,認真把好政治審查、黨員標準、入黨手續、上報審批等關口。二是堅持從嚴黨方針,疏通黨員“出口”關。我們不斷探索和改善方式方法,努力拓展評議途徑,切實提高黨員民-主評議工作的質量和實效。在堅持原則,規范程序的基礎上,確保處置不合格黨員工作落到實處。三是加強對黨員的黨內監督約束。強化對黨員的黨內外監督,個性對領導班子的監督。
一是部分企業支部各項機制落實情景不好。部分企業主重視企業的經濟效益,但對于加強黨的組織建設和黨員隊伍建設不夠重視,各項機制堅持和落實的不夠好。
二是在教育管理特殊類型黨員方面缺乏長效機制。失去聯系的黨員,我們采取了多種途徑、多種方式聯系與黨組織失去聯系的黨員,但這部分黨員為了生計四處奔波,居無定所,不能象其他黨員一樣按時正常的參加組織生活,也在必須程度上影響了全局各項先進性教育長效機制的有效落實。離退休黨員,這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費都有困難。
黨員先進性教育長效機制的建立和正常運行,有效地推了全局系統黨員干部作風的轉變,真正到達了“黨員長期受教育、群眾長期得實惠”的目的,為做好全縣交通工作工作,建設“和-諧交通”帶給了堅強的組織保障。
太原市食品安全監督所于20xx年10月17日對我園食堂進行全方面的檢查,針對我園的現狀,提出了相應的整改條例。同時,在督察人員的指導中,讓我園各分層管理人員,深刻地了解到自己的不足和責任的重大,更明確了自己工作的內容。為了孩子和職工的健康我園現結合實況制定如下整改方案。
一、首先召開了領導、主管、炊事班長、采購人員的會議,通報了檢查結果,并作了深刻的自檢。明確各崗責任,強調工作范疇和應履行的責任;要求需整改的內容最快執行落實,并上交整改期限;制定具體落實后的實施流程,所有工作人員要按制定的要求執行,形成常規工作。
二、各崗按各自的工作內容進行馬上整改、落實、上報園長,再由園長核實后馬上落實今后工作的具體實施和考核細則,并統一執行。
1、操作間入口處、庫房入口處安裝擋鼠板,由每周的責任人來管理,炊事班長督察。
2、幼兒飯菜堅持留樣48小時,留量不低于100克,并根據每餐在留樣容器上標注留樣的日期、時間、餐名,用保鮮膜封閉,保證食品的原樣。
3、粗加工間的蔬菜存放處,要在離地面和墻面上制作隔離板,保證蔬菜不著地、不靠墻,且將蔬菜按類有序存放;隔離板要在每周五中午進行涼曬,粗加工間要每日通風,以防蔬菜的變質。
4、對查出的無標簽麻醬、過期的五香粉在當時已立即處理了,并針對采購和炊事班長進行了教育和安全工作的指導,要求人人把關,強調懲罰制度,保證進入廚房的食品無害、無壞、無證。從采購要索證后、檢驗食品無過期后方可購買,炊事班長和庫管在接收食品時,要驗貨、詳細查閱、簽字后方可接收按要求存放。保健主任要每周最少一次進入廚房現場檢查,確保工作無疏漏。
5、購買存放食品的整理盒,散裝的食品在驗貨接收后,要按標識分類存放在容器里,要求不帶塑料有色袋存放,放置的位置要保證無潮氣,發現有異常情況下立刻停用。
6、馬上購買一個帶鎖的盒子,并來專門存放發酵粉,由炊事班長專人管理、使用,在使用中要求用天平秤秤量后按量使用。
7、所有采購的食品類全部都要在驗貨后上臺賬,要求按上級表格內容逐項填全,并將購買的發票復印后張貼在相應的臺賬頁碼上,進一步健全臺賬。
8、存放食品的庫房要安裝通風設施---換氣扇,并定期定時進行通風換氣;庫內存放的食品不得超過一周,不大量庫存。
9、采購的肉類、水產類等食品、牛奶類要及時與供貨商索取檢驗報告后方可使用,不使用散裝牛奶等無證、無保障的食品,確保幼兒、職工的安全。食品安全是教育機構重中之重的安全工作,我園將在上級部門的督察和自己的工作反思與實施中大力改進,使食堂工作正規化、合理化、安全化。
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報告是一種官方文件格式,具體指調查本身的陳述或調查得出的結論。它可以是器官內部調查的結果,也可以是獨立研究人員進行的調查的結果。它有廣泛的應用,報告的風格和結構因各機構的做法而異。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實全省、全市檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署,5月9日至13日,內江市檢察機關組織督察組通過明察暗訪相結合、嚴督細察相結合、督察通報相結合、整改再督相結合的方式,對市院機關和5個基層院深入開展督察。
一是明察暗訪相結合,避免督察走形式。為了避免督察被應付、督察走樣,真正了解全市檢察機關在貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令方面的真實情況,掌握工作中存在的問題和難題,督察組采取明暗結合的方式,進行全方位督察,對市院機關進行了突擊督察,對威遠縣院、市中區院進行了現場督察,對東興區院、隆昌縣院、資中縣院進行了走訪暗查。
二是嚴督細察相結合,避免督察搞樣子。針對重點內容,督察組將貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況細列為會議情況、工作措施、資料反映、效果呈現、干警訪談、社會評價、督察觀感、經驗總結、問題提示等具體評查項目,避免督察被異化成紙上資料的堆砌和單一的口頭匯報、介紹。從督察結果看,此次被督察的院資料均很齊備,但干警訪談、群眾評價、督察觀感明顯存在差異,督察組發現了如落實行動迅速但效果不彰、執行紀律規定禁令方式單一、工作經驗不多等實際問題。
三是督察問責相結合,避免結果顧面子。督察活動結束后,內江市檢察院檢務督察委員會旋即對督察結果進行了通報,針對各院在貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況列出了在規范司法行為、開展百日崗位大練兵活動、開展兩學一做教育活動、檢務公開、紀律規定禁令執行等五個方面存在的12個具體問題,并將督察結果通報案件管理辦公室,作為半年工作考評和年度績效目標考評依據。
四是整改再督相結合,避免整改搞突擊。本次督察將2017年開展的貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況督察中發現的問題整改情況列為重要內容。從督察結果看,上年度發現的問題均基本整改完成,措施有針對性、操作性,效果較好,但工作經驗總結不充分。本次督察對整改工作明確要求,不能只注重眼前問題,要更加注重對問題的根源分析;不能高運動式的突擊整改,要更加注重措施、機制的預見性、指導性和有效性;不能只專注于問題整改本身,要注重對工作經驗、工作成效的總結提煉,發掘亮點,力爭形成示范帶動效應。
11月6日,我鎮按照縣委辦公室轉發的市紀委辦公室下發的《關于開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神及黨章、黨規、黨的路線方針政策、黨的十九大精神和上級重大決策部署執行情況監督檢查的實施方案》文件要求,認真查擺存在的問題,現總結匯報如下:
接到通知內容后,我鎮立即召開黨委會和黨政聯席會議,對照檢查內容,逐項逐條解讀和學習,深刻認識到當前存在的問題。對于監督檢查第一條內容“貫徹落實習近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神情況,保障學習時間,保證學習效果”,仍然存在較大短板和不足,主要表現在學習時間沒有建立固定的學習日,在學習方式上缺乏邀請上級黨校專家授課。
個別班子成員存在“重業務輕學習”“重集中學習,輕自學研讀”的問題,聯系工作實際不緊密,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力還有待提升。比如有的黨員干部在政治理論學習走心、走深、走實上還不到位,距離“學懂弄通做實”的目標還有差距。一些干部仍然覺得“推動經濟發展是硬任務,理論學習是軟任務”,認為只要經濟高質量發展了,經濟效益好了,不學習都無所謂,不想坐下或無暇靜下心來學理論,理論學習未能做到融會貫通、舉一反三,習慣于開開會、學學文件等常規化學習方式,在理論指導實踐方面有欠缺,有學用脫節現象。
針對存在的問題,一是將進一步加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習理解和貫徹踐行,真正做到“學懂、弄通、做實”。進一步健全完善鎮黨委理論學習中心組學習制度,堅持一周開展一次集體學習,一月進行一次主題黨日活動。以“學習強國”學習平臺、“燈塔——黨建在線”及微信公眾號等新平臺,豐富學習形式,強化日常教育,把手機變為“口袋書”,持續深化對習總書記書記講話精神的理解落實,不斷堅定理想信念,增強黨性觀念,提高政治素養,牢牢守護絕對忠誠這條生命線。
二是抓好貫徹落實上級部署。發揮鎮黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用,著眼于把方向、謀大局、定政策、促改革,不斷加強黨對各方面工作的全面領導,找準著力點和落腳點,完善抓落實工作機制,加強督促檢查,堅決做到令行禁止,確保政令暢通,將中央和省委、市委、縣委各項決策部署與工作實際有機結合起來,創造性地開展工作。
三是把握意識形態工作。全面落實意識形態工作責任制,在意識形態要掌握領導權、話語權,以強烈責任感和擔當精神把黨管宣傳、黨管意識形態的原則落到實處。
8月6日下午,省委書記李錦斌主持召開省委常委會會議,傳達學習中央政治局會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作的主要精神,研究我省貫徹落實工作;審議通過《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》;傳達學習全國政協系統黨的建設工作座談會主要精神,研究我省貫徹落實工作;審議通過貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》實施細則;聽取關于形式主義、官僚主義問題大排查大調研情況的匯報。
會議強調,習近平總書記主持召開的中央政治局會議從全局和戰略的高度,科學總結了我國經濟總體平穩、穩中向好的態勢,深入分析了經濟運行穩中有變的挑戰,明確提出了做好下半年經濟工作的任務要求,具有很強的戰略性、針對性、指導性。要把握大勢、保持定力,切實把思想行動統一到黨中央的分析判斷和決策部署上來。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持“兩個維護”,牢牢把握穩中向好的總體態勢、穩中有變的外部環境、變中有機的政策導向,奮力推動安徽經濟實現高質量發展。要以穩應變、穩中求進,全面落實中央“六穩”工作要求。圍繞穩就業重民生,實施更加積極的就業政策,扎實做好高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業創業工作,著力保持就業形勢穩定;圍繞穩投資擴消費,積極擴大基礎設施投資,積極擴大民間投資,積極擴大高新技術和關鍵產業投資,著力發揮好內需的主導作用;圍繞防風險穩預期,加大信貸投放力度,大力發展直接融資,提升金融服務實體經濟水平,加強風險監測預警和處置,著力守底線促結合增信心;圍繞穩住外資外貿,加大招商引資力度,積極開拓新興市場,支持企業“走出去”,著力在擴大開放上出硬招實招。要盡心盡責、積極進取,確保完成全年經濟社會發展目標任務。加強研究應對,及時預研、準確預判、做好預案,分行業、分階段、分領域制定政策措施,牢牢把握經濟工作主動權;加強組織領導,強化工作規范,狠抓項目調度,跟蹤督查督辦;加強作風保障,深入一線發現和解決問題,推深做實重點領域和關鍵環節改革,以盡心盡責的擔當、穩扎穩打的作風、善作善成的韌勁,真正把黨中央的重大決策部署落到實處。
會議強調,要切實增強打贏脫貧攻堅戰三年行動的責任感和緊迫感,緊盯目標任務,堅持進度服從質量,既不能降低標準、也不能吊高胃口,既不能趕時間進度、也不能拖延耽誤。要落實精準方略,著眼于攻克堅中之堅,加快改善深度貧困地區發展條件,完善對特困群體的幫扶政策;著眼于強化靶向舉措,拓展深化“四帶一自”產業扶貧、“三有一網”點位扶貧、“三業一崗”就業扶貧和“一自三合”扶貧小額信貸模式,大力實施健康扶貧、教育扶貧、危房改造、扶貧扶志等工程;著眼于補齊突出短板,扎實開展農村人居環境整治三年行動,加快推進貧困地區“四好農村路”等基礎設施建設,持續加強基層基本公共服務功能建設。要完善督戰機制,結合開展五級書記遍訪貧困對象推進鄉村振興行動,推動各項政策措施落地生根。
會議指出,要認真貫徹落實全國政協系統黨的建設工作座談會精神,把堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則,在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協工作的領導。政協黨組要充分發揮把方向、管大局、保落實的重要作用,自覺接受同級黨委的領導,緊緊圍繞黨委決策部署謀劃和開展工作;各專委會分黨組要充分發揮政治引領作用,引導專委會黨員委員依法履職盡責。要全面落實新時代黨的建設總要求,積極探索政協黨建工作規律,改善和增加做好政協黨建工作的制度供給,堅決把政協系統黨的建設工作抓起來、抓上去、抓到底。
會議強調,制定貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》實施細則是貫徹中央要求的具體舉措,是推進我省黨務公開的實際行動。要堅持正確方向,從樹牢“四個意識”、堅持“兩個維護”高度,把堅持和完善黨的領導貫徹到黨務公開的全過程和各方面。要堅持穩妥推進,注重科學規范、依規依法、有機銜接,明確黨務公開的內容、程序和方式,增強黨內事務的公開性和透明度,充分保障黨員民主權利,更好調動各級黨組織和廣大黨員積極性、主動性、創造性。要堅持建章立制,建立信息發布、應急處置等機制,狠抓制度執行,確?!稐l例》及《實施細則》真正落到實處。
會議指出,糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。要突出問題導向,針對形式主義官僚主義問題大排查大調研中發現的問題,逐項建立問題清單、任務清單、責任清單,明確整改措施、整改時限,做到措施不具體不放過、整改不徹底不放過、效果不明顯不放過。要突出標本兼治,緊盯“四風”的新動向新表現,深入剖析根源,找準問題癥結,有針對性地堵塞漏洞、筑牢堤壩,扎緊制度籠子,嚴格制度執行,充分發揮制度的治本功能。各級領導干部要帶頭轉變作風,身體力行,以上率下,形成“頭雁效應”,一刻不停歇地推動作風建設向縱深發展。
為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和自治區第十一次黨代會精神,不折不扣抓好中央巡視回頭看反饋意見整改,把糾正四風往深里抓、實里做,防止四風問題反彈回潮,以優良作風建設成果迎接黨的十九大勝利召開,自治區黨委決定,由自治區紀委牽頭,從今年3月到7月,在全區組織開展貫徹落實中央八項規定精神回頭看工作,現制定如下方案。
通過對黨的十八大以來全區貫徹落實中央八項規定精神情況進行自查、檢查,全面系統梳理全區貫徹執行中央八項規定精神、糾正四風工作情況,總結經驗成效,堅持成功做法,創新監督執紀方法,健全完善制度機制,深化標本兼治,持之以恒、鍥而不舍把糾正四風往深里抓、往實里做,推動中央八項規定精神在我區落地生根。
(一)查安排部署,看主體責任是否落實到位。
4.檢查各級黨委(黨組)書記是否重視對中央八項規定精神、自治區黨委實施辦法以及自治區紀委糾正四風問題系列工作的部署落實,在具體工作中是否將整治四風問題作為全面加強紀律和作風建設的重要抓手。
(二)查制度建設,看紀律要求是否從嚴從緊。
4.是否嚴格執行中央八項規定精神各項制度規定,本地、本部門、本單位有無以形式主義、官僚主義方式對待黨中央和自治區黨委決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題;有無違反自治區紀委十個嚴禁規定,特別是違規公款吃喝、公款旅游、私車公養、私設小金庫、濫發津補貼或福利、隱秘場所聚會、大操大辦婚喪喜慶等突出問題。
(三)查監督檢查,看四風整治是否嚴謹有效。
4.是否對監督檢查發現的突出、傾向性問題,有針對性地開展集中整治,措施是否有力、成效是否明顯。
(四)查紀律審查,看執紀問責是否持續有力。
2.是否及時查處違反中央八項規定精神問題,有無壓案不查、隱瞞不報等情形;。
5.是否嚴格貫徹《問責條例》,對落實中央八項規定精神不力,作風建設流于形式,導致不正之風長期得不到有效治理的單位和部門黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和黨的領導干部進行嚴格問責,有無有責不問、問責不嚴的問題。
回頭看工作為期4個月,自治區紀委2017年3月下旬召開動員會部署啟動,2017年7月中旬結束。分三個階段進行。
(一)動員部署,自查自糾。(2017年3月下旬至4月中旬)。
各地各部門各單位要認真對照中央八項規定精神、自治區黨委《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》、自治區紀委《關于進一步加強監督執紀問責持續推動中央八項規定精神落實的通知》以及回頭看工作部署要求,做好本地本部門本單位回頭看的學習動員和安排部署,結合自身實際,成立領導小組,制定工作方案,明確目標任務、工作重點、責任分工、推進措施、完成時限等,確?;顒尤〉脤嵭?。要緊緊圍繞自治區回頭看工作主要內容,認真開展自查自糾,逐項梳理分析,查準、查實本地區、本部門、本單位突出問題,列出問題清單,形成自查報告。自查報告要報上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)的自查報告(紙制和電子版,附問題清單)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于4月底前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。
(二)問題導向,重點檢查。(2017年4月下旬至6月中旬)。
1.交叉檢查。自治區紀委組織14個市紀委和相關派駐紀檢組開展落實中央八項規定精神和糾正四風交叉檢查活動,對各地、各部門、各單位回頭看工作開展情況和隱形四風問題進行重點檢查,對以形式主義、官僚主義方式對待黨中央、自治區黨委決策部署,對不收斂不收手、頂風違紀的,堅決查處;對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹落實中央八項規定精神不力、推進回頭看工作走過場、執行黨內法規變形走樣、巡視整改不到位的,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任。各市、縣紀委參照自治區紀委做法組織開展本地區交叉檢查,除上述重點檢查內容外,要對近幾年來查處違反中央八項規定精神問題零查處、零通報、零問責的單位上門督查,切實發現并查處一批問題,實現監督檢查的全覆蓋。
2.專項檢查。督促有關職能部門全面履行監管職責,就重點領域、突出問題開展專項檢查活動。督促自治區黨委督查室、自治區政府督查室組織開展形式主義和官僚主義檢查,重點整治文山會海、照抄照轉,上有政策、下有對策,工作不實、弄虛作假,不擔當、不干事,玩風盛行、縱酒鬧事等突出問題;督促自治區財政廳、自治區人力資源和社會保障廳分別開展私設小金庫和違規發放津補貼檢查,重點整治違規收費、罰款及攤派,用資產處置、出租收入,以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金,虛列支出轉出資金等方式設立小金庫行為和巧立名目,變相濫發各種津補貼,公款支付應由個人承擔的物業費、水電費、房屋租賃費和違規取酬等突出問題。各市、縣紀委要督促有關職能部門開展檢查活動。
(三)整改落實,健全機制。(2017年6月下旬至7月中旬)。
各地區各部門各單位對本次回頭看自查自糾、重點檢查和專項治理中發現的問題,要及時進行梳理,建立問題清單,提出整改方案,明確責任,限期整改,問題集中的要進行專項整治。要在健全長效機制上下功夫,對存在的薄弱環節,查漏補缺,及時修訂完善制度規定,編密制度籠子。要注重回頭看成果的運用,牢固樹立抓常、抓細、抓長的意識和習慣,強化制度剛性約束,做到令行禁止、不搞例外,推進中央八項規定精神落實常態化、長效化?;顒咏Y束后,要認真總結,及時將回頭看工作開展和整改落實情況書面報告上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于7月31日前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。
(一)加強組織領導。各級黨委(黨組)要切實提高政治站位,進一步增強四個意識,強化責任擔當,充分認識開展回頭看工作的重要意義,扛實抓牢主體責任,加強組織領導,明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施,扎實開展回頭看工作。黨委(黨組)書記要帶頭抓落實,層層壓實責任。有關部門要認真履行職責,各司其職、密切配合,確?;仡^看工作各項任務要求落到實處。
(二)強化監督檢查。各級紀檢監察機關要認真履行監督責任,加強對回頭看工作的監督檢查,緊盯任務,倒排工期,確保成效,不得避重就輕、敷衍應付,堅決防止走過場。自治區紀委各派駐(出)機構要督促駐在部門(含綜合監督部門)認真開展回頭看工作。要突出問題導向,把工作重點放在發現問題、處理問題、督促整改問題上,緊盯老問題,注意發現四風新動向、新情況。要進一步暢通舉報渠道,全方位、多渠道接受群眾投訴舉報,讓群眾積極參與進來。要堅持抓早抓小,抓細抓長,組織明察暗訪,嚴肅查處頂風違紀問題。
(三)嚴格執紀問責。各級紀檢監察機關要聚焦主責主業,堅持把紀律挺在前面,加大執紀問責力度,對回頭看期間發現的四風問題線索,集中力量、限定時間、快查快結,對不收手不知止、頂風違紀的,堅持零容忍的態度,發現一起、查處一起,決不姑息遷就。要強化責任追究,對本地區、本部門、本單位存在的突出四風問題,既要從嚴處理直接責任人,還要追究失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。要加大通報曝光力度,發揮持續震懾作用,警示教育廣大黨員干部堅守道德高線、嚴守紀律底線。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我嚴格按照廠黨委的安排部署,從活動一開始就注意認真的把自己擺進去,積極投入到活動中。在深入學習、提高認識的基礎上,通過自己找、領導點、互相幫,對自己長期以來存在的問題,特別是“四風”方面的問題,認真仔細進行了查擺。對查找出來的突出問題,緊緊聯系自己思想、工作和生活實際,深入剖析問題的實質、根源和危害,提出努力方向和改進措施。
一是堅定理想信念,自覺遵守黨的政治紀律。自從參加工作以來,無論工作如何變動、崗位有何變化,都始終堅定共產主義理想,自覺從點滴做起,加強黨性鍛煉,保持堅定的政治信念和純潔的思想道德,對中國特色社會主義理論、道路和制度充滿信心。無論在哪個崗位上,都認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,認真貫徹落實廠黨委的各項決策部署,在政治原則、政治立場、政治觀念和路線方針政策上,同黨中央保持高度一致。自覺做到不踩“紅線”、不闖“禁區”,講政治、守規矩,使言行始終在政策紀律的約束之中。在日常工作中,能夠自覺遵守黨的方針政策,把維護黨的政治紀律擺在首位,把講政治、舉旗幟落到實處。
問題想,在解決問題中主動自覺運用所學知識。牢固樹立黨章意識,自覺遵守和模范踐行黨的各項紀律要求,認真執行下級服從上級、個人服從組織和民主集中制原則。沒有發表過與黨的路線、方針、政策和主義相反的言論,也沒有制造和傳播過政治謠言,更沒有與組織決策相違背的行為,時時處處注重維護黨的形象和威望。
認真落實“八項規定”,切實轉變作風。工作中,自知任務重、責任大,工作必須特別用心、特別努力。雖然工作有困難,但因為有領導的正確領導和精心指導,我堅持結合自身實際,積極學習借鑒外地先進經驗,認真研究探索我廠工會管理的路子和方法,克服了工作中的一些困難和問題,有效推動了我廠工會工作的開展。工作中,堅持常到車間現場。到基層一線時,一律在食堂吃工作餐,決不能給基層增加麻煩。并在車輛管理、節約、安全等方面嚴格要求,著力在內部樹立了一種良好風氣。
由于自身經歷和受黨的教育多年,在思想和行為上對“四風”是厭惡的。但是,嚴格對照上級要求和廣大群眾的期盼,也知道自身還有較大差距。
(一)在形式主義方面。一是學風不夠端正。過多忙于日常事務,對政治理論和業務知識,滿足于一般性了解,缺乏深入研究,對中國特色社會主義理論學習不主動、不系統,聯系實際深入思考不夠;感興趣的學得多,不感興趣的一掃而過,在解決全局性、疑難性問題上思考不深、辦法不多,在指導實際工作中力度不大。二是實際工作中,參與了一些活動和接待,有時覺得講形式也很重要,也做了一些講形式的事,認識還不夠到位。三是調研不夠深入。梳理自己的工作時間,在辦公室多于在基層一線。到基層現場,有時是走馬觀花,花費了時間和精力,對真實情況了解不夠全面深入。四是抓落實不夠到位。安排部署工作,因地制宜采取多種方式推動工作的辦法還不夠。主動謀劃開展工作的力度不夠,還有怕越位、怕攬責任的思想,有等靠思想,影響了工作效率。
(二)在官僚主義方面。一是宗旨意識不夠強。雖然按要求開展了直接聯系和服務群眾活動,但去基層與群眾聯系交流的次數還是偏少,對群眾的所思、所盼、所想了解的不夠充分。二是在推進工作過程中,按要求講程序的多,注重研究、靈活把握處理問題還不夠到位。在組織一些活動時,習慣按老套路辦事,有時會急躁心理。三是壓任務多、提要求多、談心交流少,以及批評教育多、表揚鼓勵少。
(三)在享樂主義方面。一是多年來自己感覺在盡心竭力的工作,但在主觀上有求穩的心態,缺乏工作激情,進取心還不夠。二是在工作過程中,存有好事快辦,遇到矛盾會有礙于情面、心存顧慮的思想。三是對一些棘手的問題,有時會有依靠領導指示的心理和“等一等、緩一緩”的思想,為領導出謀劃策、提供意見和建議、積極推動問題解決做得還不夠。四是社會交往雖然不多,但偶爾也會參加迎來送往,防微杜漸做的還不夠。
(四)在奢靡之風方面。勤儉節約的意識還不夠牢。在日常辦公的過程中,有時過度追求效果,對筆墨紙張有浪費現象。自己雖然一直堅守平淡是真的生活準則,對社會上的一些不良風氣也有看法,但挺身抵制做的不夠,偶爾也參加公款吃請活動。
通過學習和查擺問題,自己深刻感受到這次群眾路線教育實踐活動的必要性和重要性,深刻感受到以前很多想法和做法的危害性,根據活動要求,結合自己工作、思想實際進行深入剖析,產生這些問題的根源主要有:
(一)理論學習還不夠深入,學用結合上還不夠到位。在主觀上存在“學習是把軟尺子,工作才是硬指標”的懶惰思想,認為已有的經驗足以做好日常工作。雖然平時也能夠積極參加各類學習活動,但仍存在主動學習少、深入研究少的問題。二是放松了對中國特色社會主義理論系統的學習,沒有完全把改造自己的主觀世界和樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀結合起來。三是所學知識與實踐結合不夠緊密,在運用理論指導實踐、促進工作上還存在一定的差距。
(二)創造性開展工作銳氣不足,進取精神有所松懈。因為思想上有求穩的意識,積極進取精神不足。工作中一怕越位,對工會工作自主決策少,主動承擔方面做的不夠,在一定程度上影響了工作效率。二是怕出現失誤,處理事務謹慎有余,追求穩妥。
(三)宗旨意識有所淡化,工作作風還有待改進。全心全意為人民服務的宗旨觀念不夠強,工作中直接與群眾打交道少了,不知不覺會與群眾感情疏遠的問題,為群眾服務做的還不夠。在日常工作中,忙于日常事務多,踏實搞調研少,在協調、解決遇到的問題時,多憑著老經驗、老做法,“接地氣”還不夠。
(四)廉潔自律的警惕性有所放松,對奢靡之風的危害認識還不夠深刻。雖然能夠始終警醒自己自覺尊重黨風廉政建設的各項規定,盡量減少應酬,也從沒有為自己和他人謀取私利。但對社會上享樂思想、人情往來的抵制意識有所減弱,沒有從黨性原則的高度認識腐朽奢靡生活方式的嚴重危害。
1、要進一步加強理論學習,增強理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
2、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。共產黨員應該把維護和實踐人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,正確對待權力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關系;要努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于從政治、全局的高度認識事物,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
3、要進一步保持清正廉潔,增強拒腐防變能力。要有戰勝自我的膽識和魄力,抗得起誘惑,耐得住寂寞,經得起考驗,做到自重、自警、自省、自勵,做到在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣;要加強道德修養,樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風尚,堅決抵制歪風邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現象做斗爭,帶頭樹立高度的責任感和敬業精神,盡心盡力把工作做好。
4、要進一步務實創新,增強工作實效。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制創新,最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結和完善工作經驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創工作新局面。始終圍繞我廠長遠發展和中心工作,帶頭貫徹和落實上級黨政各項決策和部署,嚴格執行各項規章制度,盡職盡責做好各項工作。
《工作意見》提出,要把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為首要政治責任,把影響中央政令暢通的“中梗阻”問題放在重點整治的四個方面的首位,對貫徹落實黨的十九大精神,落實新發展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領域中發生的形式主義、官僚主義問題堅決亮劍。
我們黨歷來重視黨的路線方針政策的貫徹執行,特別是黨的十八大以來從嚴明政治紀律的高度,加強對黨的路線方針政策執行情況的監督檢查,確保黨的集中統一。然而,從中央巡視發現的問題看,貫徹黨的路線方針政策不堅決、不全面、不到位,以形式主義、官僚主義的錯誤方式應對的現象并不鮮見,十九屆中央第一輪被巡視的30個地區和單位黨組織在學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。這些問題導致黨中央決策部署難以落地生根,不僅損害黨中央的權威、破壞黨的集中統一,也嚴重影響經濟社會發展。
從實踐中提煉,對突出問題加以歸納,《工作意見》給貫徹落實黨的路線方針政策方面的形式主義、官僚主義問題“畫像”,明確了需要重點整治的3類突出問題:
對中央精神不吃透、不消化、不吸收,表態多調門高、行動少落實差。有的地方和部門在落實工作時“上下一般粗”,只是把上級部署簡單地照搬照抄;有的單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,缺乏實際行動和具體措施;有的為了顯示傳達中央精神及時,連夜開會,事實上對相關精神并未完全理解……這些做法看起來是與上級保持高度一致,但因為不關心實際效果,結果往往是虎頭蛇尾。如在洞庭湖區下塞湖非法矮圍問題整治中,湖南省直相關職能部門、案發地黨委和政府罔顧省委、省政府的三令五申,有的敷衍應付,滿足于“輪流圈閱”,有的熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”,轉移責任主體,層層推卸責任,致使問題久拖不決。
貫徹執行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,合意的就執行,不合意的就不執行。有的地方和部門以局部或個人利益來決定取舍,影響了黨中央決策部署的貫徹落實;有的借口結合地方實際隨意搞變通,打著創新旗號違背中央精神另搞一套;有的口是心非、陽奉陰違,搞“上有政策、下有對策”。比如在祁連山生態保護問題上,習近平總書記2014年到2016年多次作出重要批示,然而甘肅省并沒有真正落實,不少層級的干部和企業之間有千絲萬縷的利益關聯,時任省委書記王三運也牽涉其中,導致對中央決策陽奉陰違,僅僅處理當地環保部門一個副科級干部了事。
缺乏正確的政績觀,急功近利,脫離實際,搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。有的一上任就“燒三把火”,背離高質量發展要求,大上項目、搞大工程;有的罔顧客觀規律,搞寅吃卯糧、邀約民心,只把工作做在顯眼處;有的只想“自己種樹自己乘涼”,為求任上見效,哪怕竭澤而漁。這些變了味的貫徹執行,背離新發展理念,造成巨大浪費,遺留諸多隱患。如貴州省極度貧困鄉——納雍縣董地鄉,2016年為迎接全縣“脫貧攻堅春季攻勢現場觀摩會”,花費11.62萬元將黎明村生態土雞養殖場觀看點高標準打造成為“觀景臺”,建成后一直閑置。副鄉長張志文作為直接責任人被免職,鄉黨委書記、鄉長、鄉紀委書記分別被追責。
如何把《工作意見》落到實處,切實整治好貫徹黨的路線方針政策方面的形式主義、官僚主義,答案就在習近平總書記的系列重要講話中:“貫徹黨中央精神不是喊口號,要結合當地實際、經過深入調研形成符合黨中央精神的一系列具體舉措,并在實施中早見成效、大見成效”;“要牢固樹立正確政績觀,既要做顯功,也要做潛功,追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價”……這些指示,為從根子上杜絕形式主義、官僚主義,把黨的路線方針政策真正落到實處指明了路徑。同時,用好紀律的鋼尺,嚴肅執紀問責。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》新增第一百二十二條,對貫徹黨中央決策部署只表態不落實,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,以及單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,在實際工作中不見諸行動等行為作出處分規定;在第一百二十一條增加第二款,對貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不力,對職責范圍內的問題失察失責的作出處分規定。
古語云:“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成?!卑选豆ぷ饕庖姟仿涞綄嵦?,把“中梗阻”問題整治到位,各地各部門必須結合自身實際精準發力。紀檢監察機關要擦亮眼睛,識破那些在貫徹黨的路線方針政策方面形式主義、官僚主義的偽裝,以實際行動維護黨中央權威和集中統一領導,讓黨的好政策直達群眾身邊。
按照“講看齊,見行動”學習計劃安排,12月12日上午,市淠河管理局組織全體黨員及副科級以上干部,圍繞“牢固樹立看齊意識,堅決貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署”專題討論,會議由總支副書記張樹清主持。
副書記張樹清在討論會上強調:一分部署,九分落實。必須堅定不移地向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊,把中央的各項決策部署落到實處。一是抓工作要有行動。二是抓落實要往下沉。三是抓自身要增強看齊意識。要扎實推進學習討論各項任務,堅定不移地把全面從嚴治黨決策部署變為實際行動,確保不走過場、取得實效。
參會人員紛紛發言,積極討論。大家表示要牢固樹立看齊意識,圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實省市委及城管局黨組、淠河黨總支決策部署,提升城市管理服務水平,推動兩河管理促發展。
堅決貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署為深入貫徹落實《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》和《中共海南省委、海南省人民政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》,3月25日上午,陵水質監局局長孫慧中主持召開全局干部職工會議,會議強調全局干部職工要以學習貫徹十八大精神為契機和動力,將中央八項規定和省委省政府二十條規定落實到位,切實改進工作作風,進一步密切聯系群眾。
孫慧中局長強調:第一,要結合質監實際,全體干部職工特別是稽查執法人員要逐字逐句深入學習中央八項規定和省委省政府二十條規定,提高思想認識,深刻領會實質精髓,規范自己的一言一行,加強自律意識,以良好的黨風帶動行風,真正贏得群眾的信任和支持。第二,黨員干部要做好表率,把貫徹執行中央八項規定和省委省政府二十條規定作為改進工作作風的硬措施,深入基層,切實解決群眾的困難和問題。要嚴格遵守黨的政治紀律,切實改進會風文風,厲行勤儉節約,真正做到為民、務實、提效、勤儉。第三,局辦公室要增強督查力度,對落實不到位、工作不務實、成效不明顯、或者造成其他不良影響的,嚴格追究責任,確保各項規定不折不扣落實。
會議還討論通過了新修訂的《車輛管理制度》、《內部管理制度》和《重大事項決策制度》等三項制度。
堅決貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署21日,發改委(物價局)召開中心組擴大會議,圍繞開展“牢固樹立看齊意識,堅決貫徹黨的理論、路線方針政策和決策部署”進行專題討論。發改委黨組書記、主任李曉寧主持會議,班子成員以及副縣級領導參加了會議。大家認為,保持思想上的高度清醒和政治上的高度堅定,是“看齊”的重要前提。在新的歷史條件下講“看齊”,最重要的是學習好、領會好、貫徹好習近平同志系列重要講話精神。擰緊世界觀、價值觀、人生觀這個“總開關”,用堅定理想信念練就“金剛不壞之身”,在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,在關鍵時刻立得住陣腳、經得住考驗、扛得起責任。嚴守黨的紀律和規矩,是“看齊”的堅強保證。嚴格執行廉潔自律各項規定,馳而不息反“四風”,真正把嚴和實的要求立起來、樹起來。
李曉寧強調:要牢記黨員身份,強化責任擔當,不折不扣貫徹落實中央、省市重大決策部署,發改委黨員干部必須“不待揚鞭自奮蹄”,把思想統一到中央的決策部署上來,把認識統一到中央對形勢的分析判斷上來,把力量凝聚到實現經濟社會發展的各項目標任務上來。
近日,全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會召開。會議要求,聚焦責任加強政治監督,督促檢查落實黨中央決策部署、全面從嚴治黨主體責任和監督責任、黨建工作責任、整改責任等情況。
集中對中管企業開展巡視,就是對這些企業貫徹落實黨的路線方針政策情況進行監督檢查,推動黨中央關于國企黨的建設、供給側結構性改革、國有資產保值增值等決策部署落地見效。
加強對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查,是紀檢監察機關擔負的重大政治責任。十九屆中央紀委三次全會工作報告要求,要強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上,把黨的十九大確定的藍圖和黨中央一系列重大決策部署變為現實。貫徹落實全會精神,各級紀檢監察機關緊扣當前形勢任務,強化問題導向,切實履行監督職責,確保黨中央重大決策部署貫徹落實。
“今年將把力量和關注點聚焦到南疆四地州貧困縣市上來,圍繞脫貧攻堅中的政策落地、項目安排、資金使用和責任落實等方面存在的突出問題,深挖細查問題線索,嚴查快處違紀違法行為?!毙陆S吾爾自治區黨委常委、紀委書記、監委主任楊鑫介紹,自治區紀委監委研究制定了《深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題12條措施》《關于推進群眾工作督導高質量發展的意見》等制度,要求各級紀委監委把更多精力投入到扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中。
駐生態環境部紀檢監察組進一步強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,在推動落實黨中央關于打好污染防治攻堅戰決策部署上下功夫?!拔覀儓猿贮h中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里?!瘪v生態環境部紀檢監察組組長吳海英說,將重點監督中央生態環保督察、生態保護、水氣土污染防治、生態環境監測等領域貫徹落實中央關于生態文明建設決策部署的情況。
駐人民銀行紀檢監察組組長徐加愛表示,要聚焦黨中央重大決策部署的貫徹實施,重點加大對金融宏觀調控、打好防范化解金融風險攻堅戰、金融精準扶貧等情況的監督檢查力度。該紀檢監察組今年將重點查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處選人用人、貨幣信貸、行政許可、行政處罰等重點領域和關鍵環節的腐敗案件。
形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,必須窮追猛打,不留余地。
近日,山東省委第一巡視組進駐濟南市歷下區,標志著山東今年首輪巡視正式展開。各巡視組將緊緊盯住推動高質量發展、新舊動能轉換、鄉村振興、“三大攻堅戰”等工作部署落實中的形式主義官僚主義問題,推動黨中央重大決策部署在山東貫徹落實。
北京市出臺《關于集中整治形式主義官僚主義的實施意見》,緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,加強對違法占地違法建設等問題的監督和治理,確保黨中央的方針政策落地生根。
11月6日,我鎮按照縣委辦公室轉發的市紀委辦公室下發的《關于開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神及黨章、黨規、黨的路線方針政策、黨的十九大精神和上級重大決策部署執行情況監督檢查的實施方案》文件要求,認真查擺存在的問題,現總結匯報如下:
接到通知內容后,我鎮立即召開黨委會和黨政聯席會議,對照檢查內容,逐項逐條解讀和學習,深刻認識到當前存在的問題。對于監督檢查第一條內容“貫徹落實習近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神情況,保障學習時間,保證學習效果”,仍然存在較大短板和不足,主要表現在學習時間沒有建立固定的學習日,在學習方式上缺乏邀請上級黨校專家授課。
個別班子成員存在“重業務輕學習”“重集中學習,輕自學研讀”的問題,聯系工作實際不緊密,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力還有待提升。比如有的黨員干部在政治理論學習走心、走深、走實上還不到位,距離“學懂弄通做實”的目標還有差距。一些干部仍然覺得“推動經濟發展是硬任務,理論學習是軟任務”,認為只要經濟高質量發展了,經濟效益好了,不學習都無所謂,不想坐下或無暇靜下心來學理論,理論學習未能做到融會貫通、舉一反三,習慣于開開會、學學文件等常規化學習方式,在理論指導實踐方面有欠缺,有學用脫節現象。
針對存在的問題,一是將進一步加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習理解和貫徹踐行,真正做到“學懂、弄通、做實”。進一步健全完善鎮黨委理論學習中心組學習制度,堅持一周開展一次集體學習,一月進行一次主題黨日活動。以“學習強國”學習平臺、“燈塔——黨建在線”及微信公眾號等新平臺,豐富學習形式,強化日常教育,把手機變為“口袋書”,持續深化對習總書記書記講話精神的理解落實,不斷堅定理想信念,增強黨性觀念,提高政治素養,牢牢守護絕對忠誠這條生命線。
二是抓好貫徹落實上級部署。發揮鎮黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用,著眼于把方向、謀大局、定政策、促改革,不斷加強黨對各方面工作的全面領導,找準著力點和落腳點,完善抓落實工作機制,加強督促檢查,堅決做到令行禁止,確保政令暢通,將中央和省委、市委、縣委各項決策部署與工作實際有機結合起來,創造性地開展工作。
三是把握意識形態工作。全面落實意識形態工作責任制,在意識形態要掌握領導權、話語權,以強烈責任感和擔當精神把黨管宣傳、黨管意識形態的原則落到實處。
近日,全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會召開。會議要求,聚焦責任加強政治監督,督促檢查落實黨中央決策部署、全面從嚴治黨主體責任和監督責任、黨建工作責任、整改責任等情況。
集中對中管企業開展巡視,就是對這些企業貫徹落實黨的路線方針政策情況進行監督檢查,推動黨中央關于國企黨的建設、供給側結構性改革、國有資產保值增值等決策部署落地見效。
加強對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查,是紀檢監察機關擔負的重大政治責任。十九屆中央紀委三次全會工作報告要求,要強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上,把黨的十九大確定的藍圖和黨中央一系列重大決策部署變為現實。貫徹落實全會精神,各級紀檢監察機關緊扣當前形勢任務,強化問題導向,切實履行監督職責,確保黨中央重大決策部署貫徹落實。
“今年將把力量和關注點聚焦到南疆四地州貧困縣市上來,圍繞脫貧攻堅中的政策落地、項目安排、資金使用和責任落實等方面存在的突出問題,深挖細查問題線索,嚴查快處違紀違法行為?!毙陆S吾爾自治區黨委常委、紀委書記、監委主任楊鑫介紹,自治區紀委監委研究制定了《深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題12條措施》《關于推進群眾工作督導高質量發展的意見》等制度,要求各級紀委監委把更多精力投入到扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中。
駐生態環境部紀檢監察組進一步強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,在推動落實黨中央關于打好污染防治攻堅戰決策部署上下功夫?!拔覀儓猿贮h中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里?!瘪v生態環境部紀檢監察組組長吳海英說,將重點監督中央生態環保督察、生態保護、水氣土污染防治、生態環境監測等領域貫徹落實中央關于生態文明建設決策部署的情況。
駐人民銀行紀檢監察組組長徐加愛表示,要聚焦黨中央重大決策部署的貫徹實施,重點加大對金融宏觀調控、打好防范化解金融風險攻堅戰、金融精準扶貧等情況的監督檢查力度。該紀檢監察組今年將重點查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處選人用人、貨幣信貸、行政許可、行政處罰等重點領域和關鍵環節的腐敗案件。
形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,必須窮追猛打,不留余地。
近日,山東省委第一巡視組進駐濟南市歷下區,標志著山東今年首輪巡視正式展開。各巡視組將緊緊盯住推動高質量發展、新舊動能轉換、鄉村振興、“三大攻堅戰”等工作部署落實中的形式主義官僚主義問題,推動黨中央重大決策部署在山東貫徹落實。
北京市出臺《關于集中整治形式主義官僚主義的實施意見》,緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,加強對違法占地違法建設等問題的監督和治理,確保黨中央的方針政策落地生根。
縣委關于《進一步做好持續共-產-黨員先進性長效機制有關工作的通知》下發后,我系統黨委高度重視,及時轉發了縣委有關文件,并認真組織全系統黨員干部學習了文件精神,使全體黨員干部深刻認識到了貫徹四個長效機制文件的重要性,準確把握了四個長效機制文件的主要精神,把思想統一到了中央、省市委和區委的要求上來。各總支、支部也討論制定了強化貫徹落實長效機制的具體措施,實現了黨建工作的科學化、規范化、制度化,為持續共-產-黨員的先進性帶給了切實可靠的制度保證。
一是召開專題會議,迅速學習傳達。文件下發后,黨委立即召開了黨委工作會議,學習傳達了文件的精神,并對文件及時向各支部進行了轉發,使全局上下充分認識到做好先進性教育活動四個長效機制文件貫徹落實的重要性,把廣大黨員干部的思想認識統一到了落實四個文件的具體行動當中。
二是采取多種形式,努力營造學習氛圍。我局充分運用黨務公開欄、專題講座等多種載體,及時向廣大黨員干部和群眾宣傳四個文件的主要資料和精神實質,發放學習資料200多份,舉辦學習培訓班61多場次,為學習和貫徹四個文件營造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實領導職責,修訂完善制度。結合今年年初全局作風集中教育活動的開展,局黨委加強領導,強化措施,切實抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實。系統黨委及時修訂完善了《先進性長效機制》,各支部詳細制定了具體的落實措施。組織專門力量對黨員先進性教育長效機制的建立、黨員活動場所建設等工作進行了督查。
四是堅持開拓創新,促進各項工作。把改善工作方法、創新活動載體作為有效激發黨員活力的重要抓手,按照方便幫帶的原則,動員黨員與困難戶結成聯系對子,機關支部與xx-xx小學組成幫扶對子,xx公司黨員和困難學生組成幫扶對子。透過這些活動的開展,為廣大黨員作用的發揮搭建了新的平臺,輻射帶動我局黨建工作進一步走向了科學化、規范化、制度化。
先進性教育活動結束后,我委注重總結和汲取先進性教育活動的好措施、好辦法,著眼于從根本上、制度上、機制上解決問題,抓緊建立健全持續共-產-黨員先進性的長效機制,努力使先進性教育活動取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的黨員學習教育機制。一是建立各項學習制度。建立和完善了黨委理論中心組學習制度、黨員學習日制度等相關制度。圍繞提高黨員自身素質,增強持續先進性的潛力等方面,在教育培訓的途徑、方式上,用心進行創新,探索適應形勢發展和黨員實際的教育培訓模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重點對黨員進行六個方面的教育:馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想;夢想、信念和宗旨觀念教育;道德品質教育;組織紀律教育;執政潛力教育;履行崗位職責的潛力教育。二是建立和完善理論學習考核制度。我們把黨員干部參加學習教育的情景和理論考核的成績與黨員評議、年終考核、評先評優、干部提拔結合起來,透過這些措施,切實改變了一些部門和干部“學與不學一個樣,學多與學少一個樣,學深與學淺一個樣”的情景。
(二)建立堅強的組織保障機制。先進性教育活動開展以來,為進一步健全完善組織保障制度,我們著力抓好“查、整、帶”三個環節,對基層黨組織中存在的活動開展不正常,作用不明顯等問題,因地制宜,及時解決,抓好整頓工作?!安椤?,即派出調研組,結合機構調整,深入對全系統七個黨支部逐一排隊摸底;“整”,即根據每個軟弱渙散黨組織的具體情景,認真分析其主要原因,找準存在的突出“癥結”,針對各自的問題,采取不一樣的措施予以整頓。到目前,共調整基層黨支部6個;“帶”,即透過在全局系統黨支部中開展一系列爭先創優活動,樹立一批黨建工作先進典型,帶動軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優秀基層黨支部5個,表彰優秀黨員10多人。透過這些措施,建立起堅強的組織保障機制,促進基層黨組織開展活動規范化。
(三)建立完善的激勵管理機制。一是進一步完善典型激勵機制。在先進性教育活動中,我局高度重視選樹先進典型工作,充分發揮典型示范帶動作用,在全系統樹立了4名先進典型,全系統廣大黨員透過學習身邊典型先進事跡,以實際行動體現先進性,極大激發了實踐“三個代表”重要思想的自覺性。為此,在第三批先進性教育活動中,我們進一步健全典型激勵機制,做好典型引路。我們透過各單的工作位簡報對先進性教育活動中涌現出來的各類先進典型進行了廣泛宣傳,同時,將他們的先進事跡及時推薦到上級進行大力宣傳。此舉,為開展好先進性教育活動營造了良好的氛圍,激勵全局廣大黨員干部把優秀品質挖掘出來,可貴精神弘揚開來,切實把新時期共-產-黨員的先進形象樹立起來。二是進一步完善考核獎懲制度。為進一步完善考核獎懲制度,喚起黨員內在動力,使黨員在實現組織目標的同時也實現自身需要,我局在各企業窗口單位中推行了“黨員示范崗”,從而有效地調動廣大黨員干部干事創業的用心性,充分激發了他們的創造性和工作熱情,有效地持續了黨員的先進性。此舉不但有效地發揮作用,還得到了上級部門的肯定。
(四)建立健全領導聯系點制度。在先進性教育活動中,系統黨委黨員領導干部認真履行了第一職責人職責,堅持“四個雙重”和“六個帶頭”,即履行雙重職責、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果,帶頭學、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改,黨員領導干部在活動中切實發揮了表率作用。同時,進一步完善了領導干部聯系點和包單位工作制度,每個領導干部都建立了1-2個聯系點,每月到聯系點不少于3次,構成了一級帶一級、一級抓一級,層層有落實的工作機制。
(五)建立全面的聯系服務機制。進一步改善領導方式和工作方法,建立健全了各項服務群眾的工作制度,近年來,我局的聯系服務制度得到了很好的堅持,為對掛鉤村帶給資金、技術、信息、政策等方面的幫扶,僅2009年我局就為該村落實了3萬元的幫扶資金,為全系統生活困難的職工發放了1。8萬元的救濟金。2009年,全局系統幫忙群眾解決各種困難207件,解決生活困難57件。
(六)建立規范的監督制約機制。加強黨員先進性長效機制建設,務必注重建立有效的監督管理、吐故納新、自我純潔的機制。一是加強入黨用心分子培養,嚴把黨員“入口”關。我們進一步加強對入黨用心分子的教育培訓,有組織、有計劃地進行教育,認真把好政治審查、黨員標準、入黨手續、上報審批等關口。二是堅持從嚴黨方針,疏通黨員“出口”關。我們不斷探索和改善方式方法,努力拓展評議途徑,切實提高黨員民-主評議工作的質量和實效。在堅持原則,規范程序的基礎上,確保處置不合格黨員工作落到實處。三是加強對黨員的黨內監督約束。強化對黨員的黨內外監督,個性對領導班子的監督。
一是部分企業支部各項機制落實情景不好。部分企業主重視企業的經濟效益,但對于加強黨的組織建設和黨員隊伍建設不夠重視,各項機制堅持和落實的不夠好。
二是在教育管理特殊類型黨員方面缺乏長效機制。失去聯系的黨員,我們采取了多種途徑、多種方式聯系與黨組織失去聯系的黨員,但這部分黨員為了生計四處奔波,居無定所,不能象其他黨員一樣按時正常的參加組織生活,也在必須程度上影響了全局各項先進性教育長效機制的有效落實。離退休黨員,這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費都有困難。
黨員先進性教育長效機制的建立和正常運行,有效地推了全局系統黨員干部作風的轉變,真正到達了“黨員長期受教育、群眾長期得實惠”的目的,為做好全縣交通工作工作,建設“和-諧交通”帶給了堅強的組織保障。
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為全面貫徹黨的十八屆六中全會和中紀委全會精神,把黨風廉政建設工作不斷引向深入,4月24日,學校黨支部召開會議,就進一步推進2012年黨風廉政建設作出具體安排。
2017年學校黨風廉政建設的總體要求是:全面貫徹黨的十八屆六中全會和中紀委第歷次全會精神,以習總書記系列講話為指導,深入貫徹落實十八大歷次全會精神,認真落實中央、教育部和湖北省隨州市反腐倡廉建設的決策部署,加強黨員干部作風建設,深化廉政風險防控管理,健全黨風廉政建設責任制,開展校園廉政文化建設,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,加大學校規章制度執行情況的督查力度,為推動學校事業改革發展提供堅強保障。
1.貫徹上級的決策部署,認真組織學習黨的十八屆六中全會和中紀委歷次全會文件精神,貫徹落實曾都區教育局黨風廉政建設工作會議精神,圍繞學校中心工作,研究部署黨風廉政建設工作。
2.加強黨的政治紀律教育和執行情況的監督檢查,引導和督促黨員領導干部堅定政治立場,自覺把思想統一到中央要求上來,圍繞迎接和學習貫徹黨的十八大精神,加強對校園網、校內廣播等媒體的管理,切實維護校園和諧穩定。3.結合學校的實際工作,認真做好2017年黨風廉政建設和反腐敗任務分工,按照“一崗雙責”的要求,把學校領導和各相關單位的反腐倡廉工作責任分解做實做細。
4.進一步完善學校的黨風廉政建設責任體系和工作機制,在加強基層組織建設年活動中,加強學校黨風廉政建設和紀檢監察的組織建設,促進學校的黨風廉政建設責任落實。
5.加大學校各項規章制度執行情況的監督檢查力度,貫徹學?!叭匾淮蟆睕Q策制度,防止決策失誤和行為失范。規范學校的民主決策程序,規避學院決策風險。
二、加強反腐倡廉宣傳教育,扎實推進校園廉政文化建設6.黨支部組織召開學?!?017年黨風廉政建設工作會議”,認真總結2017年學校的黨風廉政建設和反腐敗工作,部署2017年度的主要工作任務。
7.大力開展黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育工作,將反腐倡廉教育納入學校宣傳教育工作總體規劃,2017年5月開展以“貫徹落實師德規范,推進校園廉政文化”為主題的黨風廉政建設宣傳教育月活動,通過師德楷模的專題報告,發放《教職工廉潔教育讀本》相關學習材料,舉辦宣傳櫥窗等,大力弘揚高尚師德和廉潔文化,營造校園重德養德、風清氣正的育人環境。
8.加強對領導干部的監督,繼續貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《曾都區黨員領導干部廉潔自律“十不準”》,對違反《廉政準則》和“十不準”的情況進行檢查處理。
9.加強學校物資、設備采購的監管。進一步完善學校的物資、設備采購監管制度,按照教育部要求,推進執行政府采購的相關規定,確保采購的公開、透明和規范,嚴防商業賄賂問題發生。
10.繼續發揮職代會、教代會的民主監督作用,切實保障教職工的知情權、參與權和監督權的落實,不斷完善民主管理、民主監督的工作機制;實現校務、院務公開的規范化和制度化。
11.結合學校章程的制定,加強學校的內控制度建設,對已有的廉政風險防控各項規章制度的執行情況進行檢查,從制度機制、工作流程等方面檢查學校重點部門和崗位的風險防控責任落實情況,嚴肅追究違反制度、不按工作流程辦事的領導干部責任,落實學校的廉政風險防控工作體系。
12.按照全國治理教育亂收費部際聯席會議精神和要求,完善學校教育收費的管理機制,認真做好學校春、秋兩次的教育收費的監察工作。全面落實教育收費公示制度,加強對各項收費項目的管理和監督檢查,杜絕違規收費發生,嚴肅查處教育亂收費行為。
13.落實好校級、中層干部的年度述職述廉民主測評和民主生活會制度,開好干部民主生活會,加強指導和監督。
縣目標督查室:
在縣委十三屆二次全會、全縣發展環境綜合整治暨政法和信訪維穩工作會、創建省級生態縣暨凈空綠地行動工作會相繼召開后,我鎮把會議精神作為指導全鎮當前和今后一個時期發展的綱領,統籌安排,迅速落實,推進**經濟和社會各項事業穩步發展,鎮村面貌日新月異,人民生活水平和社會滿意度大幅提高。
一是高度重視,精心制定方案。為貫徹落實縣委、縣政府會議精神,我鎮成立了由鎮黨委書記徐亮、鎮長張東任組長,所有分管領導為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組,提前謀劃,周密安排,結合實際制定下發了工作方案,創造性開展各項工作。
二是加強教育,認真召開會議。首先是召開機關干部會,認真學習會議精神,立足實際,查找問題,分析原因,努力探索解決問題新思路、新辦法,力求工作上有新突破、方法上有新思路、作風上有新轉變。其次是召開村社黨員干部會,先后三次召開村干部會,3月25日至4月1日分五個片召開村社干部、黨員代表會議。要求全體村社黨員干部,對會議精神要真學、真懂、真落實,用以指導今后工作。
我鎮緊緊圍繞全縣?‘兩化’互動發展推進年?工作主題,大力實施?十大行動?,合力攻堅,奮勇破難,確保全鎮經濟社會快速發展。
1、重點項目建設情況。
按照全鎮今年工作部署和項目建設情況,我鎮組織精干力量,成立專門項目工作組,按照?一個項目、一名領導、一套班子?的機制,包項目、定時間、定責任,對每個項目都安排有相應部門與人員負責,將責任層層落實到位,及時解決工程建設中的重點難點問題,有效推進了項目建設。
2、發展環境整治工作情況。
2對交通安全、水上安全、易燃易爆物品、非煤礦山安全等進行安全檢查,及時上報、消除不安全因素,著力營造風清氣正、和諧穩定的發展環境。
3、凈空綠地行動工作情況。
一是按照我縣創建省級生態縣暨實施凈空綠地行動部署,全方位、多角度開展宣傳工作,營造濃厚的創建氛圍,提高廣大群眾的知曉率和參與度,努力為我鎮創建省級生態鄉鎮暨實施凈空綠地行動的宣傳教育工作提供輿論支持和精神動力。二是認真制定我鎮凈空綠地行動工作方案,緊緊圍繞"兩化互動發展推進年"和"創建省級生態鄉鎮"工作主題,對我鎮創建省級生態鄉鎮暨實施凈空綠地行動工作作出整體部署。利用會議、宣傳欄、標語等大力宣傳創建工作的目的意義、總體目標、具體措施等情況,迅速營造濃厚的創建氛圍,引導全鎮廣大干部群眾積極參與創建工作。三是積極做好企業技改服務,督促企業做好環境保護,積極引進?環保型?企業。四是認真做好全鎮環境治理和綠化工作。
為深入貫徹落實全省、全市檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署,5月9日至13日,內江市檢察機關組織督察組通過明察暗訪相結合、嚴督細察相結合、督察通報相結合、整改再督相結合的方式,對市院機關和5個基層院深入開展督察。
一是明察暗訪相結合,避免督察走形式。為了避免督察被應付、督察走樣,真正了解全市檢察機關在貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令方面的真實情況,掌握工作中存在的問題和難題,督察組采取明暗結合的方式,進行全方位督察,對市院機關進行了突擊督察,對威遠縣院、市中區院進行了現場督察,對東興區院、隆昌縣院、資中縣院進行了走訪暗查。
二是嚴督細察相結合,避免督察搞樣子。針對重點內容,督察組將貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況細列為會議情況、工作措施、資料反映、效果呈現、干警訪談、社會評價、督察觀感、經驗總結、問題提示等具體評查項目,避免督察被異化成紙上資料的堆砌和單一的口頭匯報、介紹。從督察結果看,此次被督察的院資料均很齊備,但干警訪談、群眾評價、督察觀感明顯存在差異,督察組發現了如落實行動迅速但效果不彰、執行紀律規定禁令方式單一、工作經驗不多等實際問題。
三是督察問責相結合,避免結果顧面子。督察活動結束后,內江市檢察院檢務督察委員會旋即對督察結果進行了通報,針對各院在貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況列出了在規范司法行為、開展百日崗位大練兵活動、開展兩學一做教育活動、檢務公開、紀律規定禁令執行等五個方面存在的12個具體問題,并將督察結果通報案件管理辦公室,作為半年工作考評和年度績效目標考評依據。
四是整改再督相結合,避免整改搞突擊。本次督察將2017年開展的貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況督察中發現的問題整改情況列為重要內容。從督察結果看,上年度發現的問題均基本整改完成,措施有針對性、操作性,效果較好,但工作經驗總結不充分。本次督察對整改工作明確要求,不能只注重眼前問題,要更加注重對問題的根源分析;不能高運動式的突擊整改,要更加注重措施、機制的預見性、指導性和有效性;不能只專注于問題整改本身,要注重對工作經驗、工作成效的總結提煉,發掘亮點,力爭形成示范帶動效應。
今年以來,辦公室在局黨組的正確領導下,在局各單位的大力協助下,以提高執行力為主線,積極參與政務、管理事務、搞好服務,較好地發揮了參謀助手、行政樞紐和窗口服務作用,在立足本職、圍繞中心、服務大局方面做出了一定的貢獻?,F匯報如下:
(一)公文處理力求優質高效。嚴格按照《公文處理辦法》和《公文格式細則》等規定,把好公文出口關,認真執行保密和文件的擬辦、分閱、管理歸檔等工作,努力提高公文的辦理時效和質量。
在全市性的年度檢查評比中,我局保密、密碼電報、檔案管理工作獲市級先進單位稱號。進一步加強了文檔的開發利用,整理編印了《2013年度市人力資源和社會保障工作文件匯編》。
在辦文過程中,注重研究、吃透政策,分析問題、理解領導及上級機關的工作意圖,掌握領導的工作思路和打算,使執行政策不走樣、傳達精神不跑調。在工作要點、會議報告、領導講話等重要文件的把握上,力求做到嚴謹規范。
分別較去年同期增加49%和10%;外宣方面,僅在《銅陵日報》、《銅都晨刊》、《皖江晚報》報道量就達近200條,其中不乏《和諧銅都.創業就業》、《養老金冒從追到防》、《清華博士六載銅都行》、《第一屆職業技能大賽》、《人力資源力資源供求狀況分析》等整版系列報道。政府信息公開發布585條,為市直機關第一名。政務信息、政府信息公開獲市級先進單位稱號。
(三)信訪維穩力求扎實有效。堅持信訪工作主要領導負責、信訪工作定期會議、領導接訪等制度,落實信訪工作目標管理責任制和責任追究制度;認真開展矛盾糾紛排查化解工作,及時掌握群眾信訪動態,在“敏感”時期的隱患排查加大排查的密度,制定、落實信訪工作預案;加強部門之間密切協調配合,及時研究和協調解決一些重大的疑難信訪問題。
截止xx月份,登記信訪總計512件(次),其中來信170件,來訪341件(次),信訪件均在規定期限內辦結,沒有發生突發群眾事件,進京赴省上訪也得到有效控制。
。
按照區委宣傳部工作部署,局黨組高度重視此項工作,迅速召開黨組擴大會議,貫徹學習習近平總書記重要講話批示指示精神和《意見》《辦法》《規定》,并對照市文旅局下發的《沈陽市文旅局關于國家統計督察反饋意見整改落實的問題清單、任務清單和責任清單》進行整改,現將具體情況作如下總結。
以高度的政治自覺和責任擔當認真學習習近平總書記重要講話批示指示精神和《意見》《辦法》《規定》。強化責任抓整改,各科室加強對統計工作的責任意識,努力構建人人關心統計、人人參與統計的良好格局,確保黨中央、省、市、區關于統計工作的重大決策部署在我局得到全面貫徹落實。
以科室為單位,認真深入學習習近平總書記關于統計工作的重要論述、統計法律法規等,原原本本學,嚴格按照有關規定和要求,對標對表抓整改。認真研讀理論知識,并對照市文旅局下發《清單》中的每一個問題,舉一反三、深挖細查,全面整改;對排查出的每一個問題,要列出責任清單,逐一對照整改,整改不完不銷號、整改不滿意不銷號,確保反饋問題事事有回應、件件改到位。
將統計工作與文旅體工作相結合。通過學習和整改,消除局內干部、職工思想存在的誤區和問題,進一步堅定思想信念,牢固樹立“四個意識”,增強工作的責任感和使命感,加強和完善部門統計,形成部門統計體系,明確統計工作的負責人,使統計工作貫穿文化、旅游和體育工作始終。組織各科室長效開展排查違反《統計法》精神的文件和做法的專項行動,做到立行立改。
。
根據區委宣傳部工作部署,局黨組高度重視這項工作,迅速召開黨組擴大會議,貫徹***總書記重要講話指示精神和《意見》、《辦法》、《規定》。
以高度的政治意識和責任,認真學習***總書記重要講話指示精神和意見、措施和規定。加強責任整改,各部門加強統計責任意識,努力構建人人關心統計、人人參與統計的良好格局,確保黨中央、省、市、區關于統計工作的重大決策部署在我局全面落實。
以科室為單位,認真深入學習***總書記關于統計工作的重要論述、統計法律法規等,原原本本學,嚴格按照有關規定和要求,對標對表抓整改。認真研讀理論知識,并對照市文旅局下發《清單》中的每一個問題,舉一反三、深挖細查,全面整改;對排查出的每一個問題,要列出責任清單,逐一對照整改,整改不完不銷號、整改不滿意不銷號,確保反饋問題事事有回應、件件改到位。
統計工作與文化旅游體育工作相結合。通過學習整改,消除局干部、職工思想誤解和問題,進一步加強思想信念,牢固樹立四意識,增強責任感和使命,加強和完善部門統計,形成部門統計體系,明確統計工作,使統計工作貫穿文化、旅游、體育工作。組織各部門對違反統計法精神的文件和實踐進行長期調查,實現行動變更。
一是全面加強理論武裝。以真學促深化,克服滿足于“學過了”“看過了”,全面、系統、深入學習新時代中國特色社會主義思想,掌握和運用這一重要思想蘊含的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,扎深扎實理論之根。要以真悟促內化,善于從新時代中國特色社會主義思想中汲取奮發進取的智慧和力量,并將其內化為改造主觀世界的強大思想武器,不斷回答好“中國式現代化是什么、要干什么”這個根本問題。以真用促轉化,把“學有所獲”轉化為“學以致用”“知行合一”,轉化為擔當作為的精神狀態,轉化為對黨忠誠的政治品格,轉化為與高質量發展相適應的能力素質,轉化為狠抓落實的工作作風,以實現高質量建設為目標,持續深化“一體兩翼”戰略,持續構建“五化”體系,打造“五型”機關,保持戰略定力,堅持守正創新,一體推進“六高六新”。
二是深入調查研究之風。班子成員按照確定的調研課題,抱著解決問題的目的開展專項調研。把發現問題和解決問題結合起來,著力推動解決深化一體兩翼、激發組織動力活力、深化體制機制改革、區域管理等發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。建立調研成果轉化運用清單,務求實效。始終牢記提出的調查研究“深、實、細、準、效”五字訣,以“五深入,三延伸”方式開展調研,主動到一線基層、群眾中找智慧、找答案,進一步找準問題、推動問題解決。高質量組織開好調研成果交流研討會,集思廣益研究拿出破解難題的對策措施,切實把調研成果轉化為推進工作的實際成效。
三是注重解決突出問題。始終堅持“奔著問題去、帶著問題學、對著問題改”原則。對于梳理查出的問題,立即行動起來,做到邊查邊改、立行立改,逐一掛賬銷號,把“問題清單”變為“成效清單”。主題教育辦公室和整改整治組緊密聯動,加強統籌協調,對清單實行動態管理,推動整改落實。結合實際制定專項整治方案,臺賬式管理、項目化推進,動真碰硬整改到位。把抓好整改整治工作與推進巡視、審計整改貫通起來,一體推進,確保取得實效。要抓好建章立制,對主題教育中的好做法好經驗,及時以制度形式固定下來。
四是撲下身子真抓實干?!叭鋵?、三擔當”是落實主題教育的抓手,始終牢牢抓好“三落實、三擔當”,以“三體現”確保主題教育取得實效。圍繞落實國家戰略,擔當建設中國式現代化的主力軍,重點解決提升服務支撐網絡強國、數字中國戰略能力問題,全力支撐網絡強國、數字中國建設,助力“雙碳”目標實現。圍繞落實高質量發展要求,擔當穩定經濟發展的壓艙石,重點解決提升區域發展能力、推進商務定價落地、提升創新成果驅動發展能力、加強欠費風險管理等創新變革、高質量發展的問題,著力解決年輕干部培養選拔、大監督體系建設等事關企業長遠發展的問題,持續提升企業核心競爭力、增強核心功能。圍繞落實為民辦實事舉措,擔當服務客戶、服務基層的排頭兵,重點解決陪伴式服務體系建設、疑難攻堅等群眾關心的難點堵點痛點問題,建立密切聯系群眾機制,把“聯系點”變成“服務網”,更好地服務客戶、服務基層。
五是壓實壓緊領導責任。各級黨組織主要負責同志親自抓,履行好第一責任人責任。領導小組辦公室加強工作協調和指導,領導小組各專業組充分發揮作用,協調聯動,形成工作合力,統籌推進邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改等工作。巡回指導組做好“同題共答”,把好關口,盡到責任,對工作不力的要及時糾正。把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制等貫通起來,統籌兼顧、有機融合、一體推進,確保主題教育取得實實在在的成效。創新方式方法,加強宣傳工作,總結宣傳一批主題教育中涌現出的好經驗好做法和踐行“三落實、三擔當”的生動案例,積極營造主題教育氛圍。
決策是指決策的策略或方法。這是一個人們對各種事件做出想法和決定的過程。它是一個復雜的思維操作過程,是一個信息收集、處理、最終做出判斷和結論的過程。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
要做政治堅定、紀律嚴明的表率。中層干部是本科室的“一把手”,作為本科室的管理者,要想帶好隊伍,就必須政治敏銳、立場堅定,講政治、懂規矩,自覺團結到單位班子周圍,帶頭服從單位管理、聽從指揮。同時,必須嚴格要求自己,模范遵守機關各項紀律,不斷增強紀律觀念和法治意識,凡事以大局為重,服從和服務于大局,堅決貫徹落實上級重大決策和工作部署,始終做到政令暢通。
要做政治堅定、紀律嚴明的表率。中層干部是本科室的“一把手”,作為本科室的管理者,要想帶好隊伍,就必須政治敏銳、立場堅定,講政治、懂規矩,自覺團結到單位班子周圍,帶頭服從單位管理、聽從指揮。同時,必須嚴格要求自己,模范遵守機關各項紀律,不斷增強紀律觀念和法治意識,凡事以大局為重,服從和服務于大局,堅決貫徹落實上級重大決策和工作部署,始終做到政令暢通。
要做政治堅定、紀律嚴明的表率。中層干部是本科室的“一把手”,作為本科室的管理者,要想帶好隊伍,就必須政治敏銳、立場堅定,講政治、懂規矩,自覺團結到單位班子周圍,帶頭服從單位管理、聽從指揮。同時,必須嚴格要求自己,模范遵守機關各項紀律,不斷增強紀律觀念和法治意識,凡事以大局為重,服從和服務于大局,堅決貫徹落實上級重大決策和工作部署,始終做到政令暢通。
要做政治堅定、紀律嚴明的表率。中層干部是本科室的“一把手”,作為本科室的管理者,要想帶好隊伍,就必須政治敏銳、立場堅定,講政治、懂規矩,自覺團結到單位班子周圍,帶頭服從單位管理、聽從指揮。同時,必須嚴格要求自己,模范遵守機關各項紀律,不斷增強紀律觀念和法治意識,凡事以大局為重,服從和服務于大局,堅決貫徹落實上級重大決策和工作部署,始終做到政令暢通。
要做政治堅定、紀律嚴明的表率。中層干部是本科室的“一把手”,作為本科室的管理者,要想帶好隊伍,就必須政治敏銳、立場堅定,講政治、懂規矩,自覺團結到單位班子周圍,帶頭服從單位管理、聽從指揮。同時,必須嚴格要求自己,模范遵守機關各項紀律,不斷增強紀律觀念和法治意識,凡事以大局為重,服從和服務于大局,堅決貫徹落實上級重大決策和工作部署,始終做到政令暢通。
為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和自治區第十一次黨代會精神,不折不扣抓好中央巡視回頭看反饋意見整改,把糾正四風往深里抓、實里做,防止四風問題反彈回潮,以優良作風建設成果迎接黨的十九大勝利召開,自治區黨委決定,由自治區紀委牽頭,從今年3月到7月,在全區組織開展貫徹落實中央八項規定精神回頭看工作,現制定如下方案。
通過對黨的十八大以來全區貫徹落實中央八項規定精神情況進行自查、檢查,全面系統梳理全區貫徹執行中央八項規定精神、糾正四風工作情況,總結經驗成效,堅持成功做法,創新監督執紀方法,健全完善制度機制,深化標本兼治,持之以恒、鍥而不舍把糾正四風往深里抓、往實里做,推動中央八項規定精神在我區落地生根。
(一)查安排部署,看主體責任是否落實到位。
4.檢查各級黨委(黨組)書記是否重視對中央八項規定精神、自治區黨委實施辦法以及自治區紀委糾正四風問題系列工作的部署落實,在具體工作中是否將整治四風問題作為全面加強紀律和作風建設的重要抓手。
(二)查制度建設,看紀律要求是否從嚴從緊。
4.是否嚴格執行中央八項規定精神各項制度規定,本地、本部門、本單位有無以形式主義、官僚主義方式對待黨中央和自治區黨委決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題;有無違反自治區紀委十個嚴禁規定,特別是違規公款吃喝、公款旅游、私車公養、私設小金庫、濫發津補貼或福利、隱秘場所聚會、大操大辦婚喪喜慶等突出問題。
(三)查監督檢查,看四風整治是否嚴謹有效。
4.是否對監督檢查發現的突出、傾向性問題,有針對性地開展集中整治,措施是否有力、成效是否明顯。
(四)查紀律審查,看執紀問責是否持續有力。
2.是否及時查處違反中央八項規定精神問題,有無壓案不查、隱瞞不報等情形;。
5.是否嚴格貫徹《問責條例》,對落實中央八項規定精神不力,作風建設流于形式,導致不正之風長期得不到有效治理的單位和部門黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和黨的領導干部進行嚴格問責,有無有責不問、問責不嚴的問題。
回頭看工作為期4個月,自治區紀委2017年3月下旬召開動員會部署啟動,2017年7月中旬結束。分三個階段進行。
(一)動員部署,自查自糾。(2017年3月下旬至4月中旬)。
各地各部門各單位要認真對照中央八項規定精神、自治區黨委《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》、自治區紀委《關于進一步加強監督執紀問責持續推動中央八項規定精神落實的通知》以及回頭看工作部署要求,做好本地本部門本單位回頭看的學習動員和安排部署,結合自身實際,成立領導小組,制定工作方案,明確目標任務、工作重點、責任分工、推進措施、完成時限等,確?;顒尤〉脤嵭?。要緊緊圍繞自治區回頭看工作主要內容,認真開展自查自糾,逐項梳理分析,查準、查實本地區、本部門、本單位突出問題,列出問題清單,形成自查報告。自查報告要報上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)的自查報告(紙制和電子版,附問題清單)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于4月底前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。
(二)問題導向,重點檢查。(2017年4月下旬至6月中旬)。
1.交叉檢查。自治區紀委組織14個市紀委和相關派駐紀檢組開展落實中央八項規定精神和糾正四風交叉檢查活動,對各地、各部門、各單位回頭看工作開展情況和隱形四風問題進行重點檢查,對以形式主義、官僚主義方式對待黨中央、自治區黨委決策部署,對不收斂不收手、頂風違紀的,堅決查處;對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹落實中央八項規定精神不力、推進回頭看工作走過場、執行黨內法規變形走樣、巡視整改不到位的,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任。各市、縣紀委參照自治區紀委做法組織開展本地區交叉檢查,除上述重點檢查內容外,要對近幾年來查處違反中央八項規定精神問題零查處、零通報、零問責的單位上門督查,切實發現并查處一批問題,實現監督檢查的全覆蓋。
2.專項檢查。督促有關職能部門全面履行監管職責,就重點領域、突出問題開展專項檢查活動。督促自治區黨委督查室、自治區政府督查室組織開展形式主義和官僚主義檢查,重點整治文山會海、照抄照轉,上有政策、下有對策,工作不實、弄虛作假,不擔當、不干事,玩風盛行、縱酒鬧事等突出問題;督促自治區財政廳、自治區人力資源和社會保障廳分別開展私設小金庫和違規發放津補貼檢查,重點整治違規收費、罰款及攤派,用資產處置、出租收入,以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金,虛列支出轉出資金等方式設立小金庫行為和巧立名目,變相濫發各種津補貼,公款支付應由個人承擔的物業費、水電費、房屋租賃費和違規取酬等突出問題。各市、縣紀委要督促有關職能部門開展檢查活動。
(三)整改落實,健全機制。(2017年6月下旬至7月中旬)。
各地區各部門各單位對本次回頭看自查自糾、重點檢查和專項治理中發現的問題,要及時進行梳理,建立問題清單,提出整改方案,明確責任,限期整改,問題集中的要進行專項整治。要在健全長效機制上下功夫,對存在的薄弱環節,查漏補缺,及時修訂完善制度規定,編密制度籠子。要注重回頭看成果的運用,牢固樹立抓常、抓細、抓長的意識和習慣,強化制度剛性約束,做到令行禁止、不搞例外,推進中央八項規定精神落實常態化、長效化?;顒咏Y束后,要認真總結,及時將回頭看工作開展和整改落實情況書面報告上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于7月31日前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。
(一)加強組織領導。各級黨委(黨組)要切實提高政治站位,進一步增強四個意識,強化責任擔當,充分認識開展回頭看工作的重要意義,扛實抓牢主體責任,加強組織領導,明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施,扎實開展回頭看工作。黨委(黨組)書記要帶頭抓落實,層層壓實責任。有關部門要認真履行職責,各司其職、密切配合,確?;仡^看工作各項任務要求落到實處。
(二)強化監督檢查。各級紀檢監察機關要認真履行監督責任,加強對回頭看工作的監督檢查,緊盯任務,倒排工期,確保成效,不得避重就輕、敷衍應付,堅決防止走過場。自治區紀委各派駐(出)機構要督促駐在部門(含綜合監督部門)認真開展回頭看工作。要突出問題導向,把工作重點放在發現問題、處理問題、督促整改問題上,緊盯老問題,注意發現四風新動向、新情況。要進一步暢通舉報渠道,全方位、多渠道接受群眾投訴舉報,讓群眾積極參與進來。要堅持抓早抓小,抓細抓長,組織明察暗訪,嚴肅查處頂風違紀問題。
(三)嚴格執紀問責。各級紀檢監察機關要聚焦主責主業,堅持把紀律挺在前面,加大執紀問責力度,對回頭看期間發現的四風問題線索,集中力量、限定時間、快查快結,對不收手不知止、頂風違紀的,堅持零容忍的態度,發現一起、查處一起,決不姑息遷就。要強化責任追究,對本地區、本部門、本單位存在的突出四風問題,既要從嚴處理直接責任人,還要追究失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。要加大通報曝光力度,發揮持續震懾作用,警示教育廣大黨員干部堅守道德高線、嚴守紀律底線。
按照區委宣傳部工作部署,局黨組高度重視此項工作,迅速召開黨組擴大會議,貫徹學習習近平總書記重要講話批示指示精神和《意見》《辦法》《規定》,并對照市文旅局下發的《沈陽市文旅局關于國家統計督察反饋意見整改落實的問題清單、任務清單和責任清單》進行整改,現將具體情況作如下總結。
以高度的政治自覺和責任擔當認真學習習近平總書記重要講話批示指示精神和《意見》《辦法》《規定》。強化責任抓整改,各科室加強對統計工作的責任意識,努力構建人人關心統計、人人參與統計的良好格局,確保黨中央、省、市、區關于統計工作的重大決策部署在我局得到全面貫徹落實。
以科室為單位,認真深入學習習近平總書記關于統計工作的重要論述、統計法律法規等,原原本本學,嚴格按照有關規定和要求,對標對表抓整改。認真研讀理論知識,并對照市文旅局下發《清單》中的每一個問題,舉一反三、深挖細查,全面整改;對排查出的每一個問題,要列出責任清單,逐一對照整改,整改不完不銷號、整改不滿意不銷號,確保反饋問題事事有回應、件件改到位。
將統計工作與文旅體工作相結合。通過學習和整改,消除局內干部、職工思想存在的誤區和問題,進一步堅定思想信念,牢固樹立“四個意識”,增強工作的責任感和使命感,加強和完善部門統計,形成部門統計體系,明確統計工作的負責人,使統計工作貫穿文化、旅游和體育工作始終。組織各科室長效開展排查違反《統計法》精神的文件和做法的專項行動,做到立行立改。
縣委關于《進一步做好持續共-產-黨員先進性長效機制有關工作的通知》下發后,我系統黨委高度重視,及時轉發了縣委有關文件,并認真組織全系統黨員干部學習了文件精神,使全體黨員干部深刻認識到了貫徹四個長效機制文件的重要性,準確把握了四個長效機制文件的主要精神,把思想統一到了中央、省市委和區委的要求上來。各總支、支部也討論制定了強化貫徹落實長效機制的具體措施,實現了黨建工作的科學化、規范化、制度化,為持續共-產-黨員的先進性帶給了切實可靠的制度保證。
一是召開專題會議,迅速學習傳達。文件下發后,黨委立即召開了黨委工作會議,學習傳達了文件的精神,并對文件及時向各支部進行了轉發,使全局上下充分認識到做好先進性教育活動四個長效機制文件貫徹落實的重要性,把廣大黨員干部的思想認識統一到了落實四個文件的具體行動當中。
二是采取多種形式,努力營造學習氛圍。我局充分運用黨務公開欄、專題講座等多種載體,及時向廣大黨員干部和群眾宣傳四個文件的主要資料和精神實質,發放學習資料200多份,舉辦學習培訓班61多場次,為學習和貫徹四個文件營造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實領導職責,修訂完善制度。結合今年年初全局作風集中教育活動的開展,局黨委加強領導,強化措施,切實抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實。系統黨委及時修訂完善了《先進性長效機制》,各支部詳細制定了具體的落實措施。組織專門力量對黨員先進性教育長效機制的建立、黨員活動場所建設等工作進行了督查。
四是堅持開拓創新,促進各項工作。把改善工作方法、創新活動載體作為有效激發黨員活力的重要抓手,按照方便幫帶的原則,動員黨員與困難戶結成聯系對子,機關支部與xx-xx小學組成幫扶對子,xx公司黨員和困難學生組成幫扶對子。透過這些活動的開展,為廣大黨員作用的發揮搭建了新的平臺,輻射帶動我局黨建工作進一步走向了科學化、規范化、制度化。
先進性教育活動結束后,我委注重總結和汲取先進性教育活動的好措施、好辦法,著眼于從根本上、制度上、機制上解決問題,抓緊建立健全持續共-產-黨員先進性的長效機制,努力使先進性教育活動取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的黨員學習教育機制。一是建立各項學習制度。建立和完善了黨委理論中心組學習制度、黨員學習日制度等相關制度。圍繞提高黨員自身素質,增強持續先進性的潛力等方面,在教育培訓的途徑、方式上,用心進行創新,探索適應形勢發展和黨員實際的教育培訓模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重點對黨員進行六個方面的教育:馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想;夢想、信念和宗旨觀念教育;道德品質教育;組織紀律教育;執政潛力教育;履行崗位職責的潛力教育。二是建立和完善理論學習考核制度。我們把黨員干部參加學習教育的情景和理論考核的成績與黨員評議、年終考核、評先評優、干部提拔結合起來,透過這些措施,切實改變了一些部門和干部“學與不學一個樣,學多與學少一個樣,學深與學淺一個樣”的情景。
(二)建立堅強的組織保障機制。先進性教育活動開展以來,為進一步健全完善組織保障制度,我們著力抓好“查、整、帶”三個環節,對基層黨組織中存在的活動開展不正常,作用不明顯等問題,因地制宜,及時解決,抓好整頓工作?!安椤?,即派出調研組,結合機構調整,深入對全系統七個黨支部逐一排隊摸底;“整”,即根據每個軟弱渙散黨組織的具體情景,認真分析其主要原因,找準存在的突出“癥結”,針對各自的問題,采取不一樣的措施予以整頓。到目前,共調整基層黨支部6個;“帶”,即透過在全局系統黨支部中開展一系列爭先創優活動,樹立一批黨建工作先進典型,帶動軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優秀基層黨支部5個,表彰優秀黨員10多人。透過這些措施,建立起堅強的組織保障機制,促進基層黨組織開展活動規范化。
(三)建立完善的激勵管理機制。一是進一步完善典型激勵機制。在先進性教育活動中,我局高度重視選樹先進典型工作,充分發揮典型示范帶動作用,在全系統樹立了4名先進典型,全系統廣大黨員透過學習身邊典型先進事跡,以實際行動體現先進性,極大激發了實踐“三個代表”重要思想的自覺性。為此,在第三批先進性教育活動中,我們進一步健全典型激勵機制,做好典型引路。我們透過各單的工作位簡報對先進性教育活動中涌現出來的各類先進典型進行了廣泛宣傳,同時,將他們的先進事跡及時推薦到上級進行大力宣傳。此舉,為開展好先進性教育活動營造了良好的氛圍,激勵全局廣大黨員干部把優秀品質挖掘出來,可貴精神弘揚開來,切實把新時期共-產-黨員的先進形象樹立起來。二是進一步完善考核獎懲制度。為進一步完善考核獎懲制度,喚起黨員內在動力,使黨員在實現組織目標的同時也實現自身需要,我局在各企業窗口單位中推行了“黨員示范崗”,從而有效地調動廣大黨員干部干事創業的用心性,充分激發了他們的創造性和工作熱情,有效地持續了黨員的先進性。此舉不但有效地發揮作用,還得到了上級部門的肯定。
(四)建立健全領導聯系點制度。在先進性教育活動中,系統黨委黨員領導干部認真履行了第一職責人職責,堅持“四個雙重”和“六個帶頭”,即履行雙重職責、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果,帶頭學、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改,黨員領導干部在活動中切實發揮了表率作用。同時,進一步完善了領導干部聯系點和包單位工作制度,每個領導干部都建立了1-2個聯系點,每月到聯系點不少于3次,構成了一級帶一級、一級抓一級,層層有落實的工作機制。
(五)建立全面的聯系服務機制。進一步改善領導方式和工作方法,建立健全了各項服務群眾的工作制度,近年來,我局的聯系服務制度得到了很好的堅持,為對掛鉤村帶給資金、技術、信息、政策等方面的幫扶,僅2009年我局就為該村落實了3萬元的幫扶資金,為全系統生活困難的職工發放了1。8萬元的救濟金。2009年,全局系統幫忙群眾解決各種困難207件,解決生活困難57件。
(六)建立規范的監督制約機制。加強黨員先進性長效機制建設,務必注重建立有效的監督管理、吐故納新、自我純潔的機制。一是加強入黨用心分子培養,嚴把黨員“入口”關。我們進一步加強對入黨用心分子的教育培訓,有組織、有計劃地進行教育,認真把好政治審查、黨員標準、入黨手續、上報審批等關口。二是堅持從嚴黨方針,疏通黨員“出口”關。我們不斷探索和改善方式方法,努力拓展評議途徑,切實提高黨員民-主評議工作的質量和實效。在堅持原則,規范程序的基礎上,確保處置不合格黨員工作落到實處。三是加強對黨員的黨內監督約束。強化對黨員的黨內外監督,個性對領導班子的監督。
一是部分企業支部各項機制落實情景不好。部分企業主重視企業的經濟效益,但對于加強黨的組織建設和黨員隊伍建設不夠重視,各項機制堅持和落實的不夠好。
二是在教育管理特殊類型黨員方面缺乏長效機制。失去聯系的黨員,我們采取了多種途徑、多種方式聯系與黨組織失去聯系的黨員,但這部分黨員為了生計四處奔波,居無定所,不能象其他黨員一樣按時正常的參加組織生活,也在必須程度上影響了全局各項先進性教育長效機制的有效落實。離退休黨員,這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費都有困難。
黨員先進性教育長效機制的建立和正常運行,有效地推了全局系統黨員干部作風的轉變,真正到達了“黨員長期受教育、群眾長期得實惠”的目的,為做好全縣交通工作工作,建設“和-諧交通”帶給了堅強的組織保障。
為全面貫徹黨的十八屆六中全會和中紀委全會精神,把黨風廉政建設工作不斷引向深入,4月24日,學校黨支部召開會議,就進一步推進2012年黨風廉政建設作出具體安排。
2017年學校黨風廉政建設的總體要求是:全面貫徹黨的十八屆六中全會和中紀委第歷次全會精神,以習總書記系列講話為指導,深入貫徹落實十八大歷次全會精神,認真落實中央、教育部和湖北省隨州市反腐倡廉建設的決策部署,加強黨員干部作風建設,深化廉政風險防控管理,健全黨風廉政建設責任制,開展校園廉政文化建設,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,加大學校規章制度執行情況的督查力度,為推動學校事業改革發展提供堅強保障。
1.貫徹上級的決策部署,認真組織學習黨的十八屆六中全會和中紀委歷次全會文件精神,貫徹落實曾都區教育局黨風廉政建設工作會議精神,圍繞學校中心工作,研究部署黨風廉政建設工作。
2.加強黨的政治紀律教育和執行情況的監督檢查,引導和督促黨員領導干部堅定政治立場,自覺把思想統一到中央要求上來,圍繞迎接和學習貫徹黨的十八大精神,加強對校園網、校內廣播等媒體的管理,切實維護校園和諧穩定。3.結合學校的實際工作,認真做好2017年黨風廉政建設和反腐敗任務分工,按照“一崗雙責”的要求,把學校領導和各相關單位的反腐倡廉工作責任分解做實做細。
4.進一步完善學校的黨風廉政建設責任體系和工作機制,在加強基層組織建設年活動中,加強學校黨風廉政建設和紀檢監察的組織建設,促進學校的黨風廉政建設責任落實。
5.加大學校各項規章制度執行情況的監督檢查力度,貫徹學?!叭匾淮蟆睕Q策制度,防止決策失誤和行為失范。規范學校的民主決策程序,規避學院決策風險。
二、加強反腐倡廉宣傳教育,扎實推進校園廉政文化建設6.黨支部組織召開學?!?017年黨風廉政建設工作會議”,認真總結2017年學校的黨風廉政建設和反腐敗工作,部署2017年度的主要工作任務。
7.大力開展黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育工作,將反腐倡廉教育納入學校宣傳教育工作總體規劃,2017年5月開展以“貫徹落實師德規范,推進校園廉政文化”為主題的黨風廉政建設宣傳教育月活動,通過師德楷模的專題報告,發放《教職工廉潔教育讀本》相關學習材料,舉辦宣傳櫥窗等,大力弘揚高尚師德和廉潔文化,營造校園重德養德、風清氣正的育人環境。
8.加強對領導干部的監督,繼續貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《曾都區黨員領導干部廉潔自律“十不準”》,對違反《廉政準則》和“十不準”的情況進行檢查處理。
9.加強學校物資、設備采購的監管。進一步完善學校的物資、設備采購監管制度,按照教育部要求,推進執行政府采購的相關規定,確保采購的公開、透明和規范,嚴防商業賄賂問題發生。
10.繼續發揮職代會、教代會的民主監督作用,切實保障教職工的知情權、參與權和監督權的落實,不斷完善民主管理、民主監督的工作機制;實現校務、院務公開的規范化和制度化。
11.結合學校章程的制定,加強學校的內控制度建設,對已有的廉政風險防控各項規章制度的執行情況進行檢查,從制度機制、工作流程等方面檢查學校重點部門和崗位的風險防控責任落實情況,嚴肅追究違反制度、不按工作流程辦事的領導干部責任,落實學校的廉政風險防控工作體系。
12.按照全國治理教育亂收費部際聯席會議精神和要求,完善學校教育收費的管理機制,認真做好學校春、秋兩次的教育收費的監察工作。全面落實教育收費公示制度,加強對各項收費項目的管理和監督檢查,杜絕違規收費發生,嚴肅查處教育亂收費行為。
13.落實好校級、中層干部的年度述職述廉民主測評和民主生活會制度,開好干部民主生活會,加強指導和監督。
根據區委宣傳部工作部署,局黨組高度重視這項工作,迅速召開黨組擴大會議,貫徹習近平總書記重要講話指示精神和《意見》、《辦法》、《規定》。
以高度的政治意識和責任,認真學習習近平總書記重要講話指示精神和意見、措施和規定。加強責任整改,各部門加強統計責任意識,努力構建人人關心統計、人人參與統計的良好格局,確保黨中央、省、市、區關于統計工作的重大決策部署在我局全面落實。
以科室為單位,認真深入學習習近平總書記關于統計工作的重要論述、統計法律法規等,原原本本學,嚴格按照有關規定和要求,對標對表抓整改。認真研讀理論知識,并對照市文旅局下發《清單》中的每一個問題,舉一反三、深挖細查,全面整改;對排查出的每一個問題,要列出責任清單,逐一對照整改,整改不完不銷號、整改不滿意不銷號,確保反饋問題事事有回應、件件改到位。
統計工作與文化旅游體育工作相結合。通過學習整改,消除局干部、職工思想誤解和問題,進一步加強思想信念,牢固樹立四意識,增強責任感和使命,加強和完善部門統計,形成部門統計體系,明確統計工作,使統計工作貫穿文化、旅游、體育工作。組織各部門對違反統計法精神的文件和實踐進行長期調查,實現行動變更。
根據縣委巡察工作辦公室《關于做好中共十四屆三江縣委落實“六穩六?!敝卮鬀Q策部署專題巡察整改工作的通知》文件精神,我局于2020年10月24日召開了工作布置會,落實布置中共十四屆三江縣委“六穩六?!敝卮鬀Q策部署專題巡察整改工作,并制定《整改工作方案》?,F將整改工作具體情況匯報如下:
經過逐一對照巡察反饋意見,我局存在6個方面問題:一是對上級就業創業扶持政策學習理解不夠透徹,就業創業扶持政策的作用未充分發揮;二是工作作風不夠扎實;三是服務意識不夠強;四是部分工作落實緩慢;五是對巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力,效果不夠明顯;六是內部控制制度不健全,資金使用存在安全隱患。
(一)對上級就業創業扶持政策學習理解不夠透徹,就業創業扶持政策的作用未充分發揮。
整改情況簡述:
1.我縣就業見習基地,已在縣社會保障中心掛牌認定,同時通過海報、微信公眾號等方式向縣內招聘符合條件的見習人員,目前已招聘實習生1人。
2.經核實我局并未接收過《廣西壯族自治區關于扶持殘疾人自主就業創業的實施意見》(桂殘聯發〔2018〕120號)文件,經縣殘聯核實也未接收過該文件。我縣實際落實公益崗政策中要求各鄉鎮優先考慮有能力的殘疾人等就業困難群體,同時對符合條件的殘疾人預留崗位數不設上限,全縣建檔立卡殘疾人共6019人,通過公益性崗位安置殘疾人654人,安置率10.86%。
3.根據區人社廳、財政廳、扶貧辦2019年9月29日下發的《關于進一步做好就業扶貧車間管理工作的通知》(桂人社發〔2019〕29號)文件“堅持在易地扶貧搬遷集合安置點、具備條件的貧困村建設、認定就業扶貧車間,建設規格應簡潔實用、不貪大求新,防止建設目標層層加碼、‘村村建、全覆蓋’、建成的車間長期閑置?!钡拿鞔_要求,我縣已超額完成柳州市人社局統一部署的“2019年三江縣15家以上”、“2020年三江縣10家以上”的目標任務。
整改進度:已整改完成。
(二)工作作風不夠扎實。
整改情況簡述:
1.扶貧車間崗前培訓補貼是根據自治區人民政府辦公廳《關于印發進一步加快全區就業扶貧車間建設工作實施方案的通知》(桂政辦發〔2018〕149號)文件實施的,文件沒有規定扶貧車間不能使用超過法定勞動年齡的勞動者,也沒有規定享受崗前培訓補貼人員的年齡。同時勞動法對勞動者的年齡上限沒有做出限制,超齡勞動者仍然可以具備勞動者身份。
2.已對接三江春公司創業孵化基地進一步完善申報材料,并重新核對整改了因入孵認定企業提交材料不全審核過程較長,導致的入孵、認定時間、日期邏輯錯誤的問題。
整改進度:部分整改完成。
(三)服務意識不夠強。
整改情況簡述:
1.針對疫情期間穩崗補貼和交通補貼申報工作,我局已下發相關政策文件,同時對申報佐證材料有明確規定。此外還制作相關課件多次在各類扶貧業務培訓中對各鄉鎮工作人員和駐村工作隊員進行專題培訓,同時在后續實際操作中實時對鄉鎮及工作隊予以指導解答,極大減少了群眾因文化水平理解能力不同而產生誤解,最終穩崗補貼和交通補貼在脫貧攻堅驗收前全部發放到位。
2.我局加強了政策落實和服務的主動性,主動聯系企業對接相關申報材料的補充事宜,同時積極研究簡化審核流程,縮短政策兌現時間,及時兌現各項政策,提高企業滿意度。
整改進度:已整改完成。
(四)部分工作落實緩慢。
整改情況簡述:
1.經核實2019年培訓生活補貼因資金原因未能及時發放,目前已完成整改全部發放完畢。
2.2019年第四季度鑫潤創業孵化基地房租水電補貼已全部兌現。
3.就業困難人員認定工作是一項持續性工作,歷年來持續開展并未中斷過。2019年8月12日柳州市人社局下文(柳人社規〔2019〕4號)對相關認定業務內容作局部改動,我縣已及時參照落實。2020年6月8日三江縣人社局下文(三人社發〔2020〕30號)是針對2020年度的靈活就業人員社保補貼工作下發的通知性文件,目的是提醒當年符合條件的靈活就業人員及時到人社部門集中開展就業困難認定,因為每年只有完成就業困難認定的靈活就業人員才能享受相關社保補貼。
整改進度:已整改完成。
(五)對巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力,效果不夠明顯。
整改情況簡述:
1.農民工遠程視頻綜合服務平臺項目是柳州市統一部署的基層服務項目,目前僅完成硬件建設,功能前期較為單一,各項服務功能柳州市人社局目前仍在持續開發和完善中。同時我局組織鄉鎮、行政村管理員開展終端機使用培訓,同時要求各鄉鎮開展培訓,保證終端機能正常使用。2020年9月我局就業服務中心聯合各行政村村干協管員配合市人社局對終端機硬件進行逐臺測試和驗收,全部終端機已安裝到位并完成聯網,同時要求村委做好設備管理,發現問題及時上報維護,避免出現設備損壞等問題。
2.為做好扶貧車間扶持工作,我局采取了一系列相關措施,一是落實各項政策補貼,二是舉辦招聘會及進行招聘信息推送,三是組織貧困戶參觀扶貧車間吸引他們就業,四是加強扶貧車間資格管理對帶貧能力弱的企業予以清退??h人社部門負責對符合條件的企業(帶動5個以上貧困勞動力就業)進行扶貧車間認定工作,只能在職責范圍內對其給予相關扶持,并不能決定引進什么企業,我縣引進的扶貧車間企業普遍盈利能力不高,同時企業經營會受經營方式、經濟環境、疫情因素等多方面影響,并不能保證企業能夠成功運營或者不倒閉。
整改進度:已整改完成。
(六)內部控制制度不健全,資金使用存在安全隱患。
整改情況簡述:
經自查梳理,我局就業服務中心編制人員少,股室窗口依靠使用公益性崗位等編外人員維持運作,工作人員更新快流動性大,業務水平不高,是導致出現股室資金支出臺賬進度與財務室財務系統不一致等問題的原因。已采取調整工作崗位、加強業務培訓、加強制度建設、加強資金臺賬管理等整改措施,保證資金安全可控。
整改進度:逐步整改并長期堅持。
縣委關于《進一步做好持續共-產-黨員先進性長效機制有關工作的通知》下發后,我系統黨委高度重視,及時轉發了縣委有關文件,并認真組織全系統黨員干部學習了文件精神,使全體黨員干部深刻認識到了貫徹四個長效機制文件的重要性,準確把握了四個長效機制文件的主要精神,把思想統一到了中央、省市委和區委的要求上來。各總支、支部也討論制定了強化貫徹落實長效機制的具體措施,實現了黨建工作的科學化、規范化、制度化,為持續共-產-黨員的先進性帶給了切實可靠的制度保證。
一是召開專題會議,迅速學習傳達。文件下發后,黨委立即召開了黨委工作會議,學習傳達了文件的精神,并對文件及時向各支部進行了轉發,使全局上下充分認識到做好先進性教育活動四個長效機制文件貫徹落實的重要性,把廣大黨員干部的思想認識統一到了落實四個文件的具體行動當中。
二是采取多種形式,努力營造學習氛圍。我局充分運用黨務公開欄、專題講座等多種載體,及時向廣大黨員干部和群眾宣傳四個文件的主要資料和精神實質,發放學習資料200多份,舉辦學習培訓班61多場次,為學習和貫徹四個文件營造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實領導職責,修訂完善制度。結合今年年初全局作風集中教育活動的開展,局黨委加強領導,強化措施,切實抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實。系統黨委及時修訂完善了《先進性長效機制》,各支部詳細制定了具體的落實措施。組織專門力量對黨員先進性教育長效機制的建立、黨員活動場所建設等工作進行了督查。
四是堅持開拓創新,促進各項工作。把改善工作方法、創新活動載體作為有效激發黨員活力的重要抓手,按照方便幫帶的原則,動員黨員與困難戶結成聯系對子,機關支部與xx-xx小學組成幫扶對子,xx公司黨員和困難學生組成幫扶對子。透過這些活動的開展,為廣大黨員作用的發揮搭建了新的平臺,輻射帶動我局黨建工作進一步走向了科學化、規范化、制度化。
先進性教育活動結束后,我委注重總結和汲取先進性教育活動的好措施、好辦法,著眼于從根本上、制度上、機制上解決問題,抓緊建立健全持續共-產-黨員先進性的長效機制,努力使先進性教育活動取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的黨員學習教育機制。一是建立各項學習制度。建立和完善了黨委理論中心組學習制度、黨員學習日制度等相關制度。圍繞提高黨員自身素質,增強持續先進性的潛力等方面,在教育培訓的途徑、方式上,用心進行創新,探索適應形勢發展和黨員實際的教育培訓模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重點對黨員進行六個方面的教育:馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想;夢想、信念和宗旨觀念教育;道德品質教育;組織紀律教育;執政潛力教育;履行崗位職責的潛力教育。二是建立和完善理論學習考核制度。我們把黨員干部參加學習教育的情景和理論考核的成績與黨員評議、年終考核、評先評優、干部提拔結合起來,透過這些措施,切實改變了一些部門和干部“學與不學一個樣,學多與學少一個樣,學深與學淺一個樣”的情景。
(二)建立堅強的組織保障機制。先進性教育活動開展以來,為進一步健全完善組織保障制度,我們著力抓好“查、整、帶”三個環節,對基層黨組織中存在的活動開展不正常,作用不明顯等問題,因地制宜,及時解決,抓好整頓工作?!安椤?,即派出調研組,結合機構調整,深入對全系統七個黨支部逐一排隊摸底;“整”,即根據每個軟弱渙散黨組織的具體情景,認真分析其主要原因,找準存在的突出“癥結”,針對各自的問題,采取不一樣的措施予以整頓。到目前,共調整基層黨支部6個;“帶”,即透過在全局系統黨支部中開展一系列爭先創優活動,樹立一批黨建工作先進典型,帶動軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優秀基層黨支部5個,表彰優秀黨員10多人。透過這些措施,建立起堅強的組織保障機制,促進基層黨組織開展活動規范化。
(三)建立完善的激勵管理機制。一是進一步完善典型激勵機制。在先進性教育活動中,我局高度重視選樹先進典型工作,充分發揮典型示范帶動作用,在全系統樹立了4名先進典型,全系統廣大黨員透過學習身邊典型先進事跡,以實際行動體現先進性,極大激發了實踐“三個代表”重要思想的自覺性。為此,在第三批先進性教育活動中,我們進一步健全典型激勵機制,做好典型引路。我們透過各單的工作位簡報對先進性教育活動中涌現出來的各類先進典型進行了廣泛宣傳,同時,將他們的先進事跡及時推薦到上級進行大力宣傳。此舉,為開展好先進性教育活動營造了良好的氛圍,激勵全局廣大黨員干部把優秀品質挖掘出來,可貴精神弘揚開來,切實把新時期共-產-黨員的先進形象樹立起來。二是進一步完善考核獎懲制度。為進一步完善考核獎懲制度,喚起黨員內在動力,使黨員在實現組織目標的同時也實現自身需要,我局在各企業窗口單位中推行了“黨員示范崗”,從而有效地調動廣大黨員干部干事創業的用心性,充分激發了他們的創造性和工作熱情,有效地持續了黨員的先進性。此舉不但有效地發揮作用,還得到了上級部門的肯定。
(四)建立健全領導聯系點制度。在先進性教育活動中,系統黨委黨員領導干部認真履行了第一職責人職責,堅持“四個雙重”和“六個帶頭”,即履行雙重職責、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果,帶頭學、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改,黨員領導干部在活動中切實發揮了表率作用。同時,進一步完善了領導干部聯系點和包單位工作制度,每個領導干部都建立了1-2個聯系點,每月到聯系點不少于3次,構成了一級帶一級、一級抓一級,層層有落實的工作機制。
(五)建立全面的聯系服務機制。進一步改善領導方式和工作方法,建立健全了各項服務群眾的工作制度,近年來,我局的聯系服務制度得到了很好的堅持,為對掛鉤村帶給資金、技術、信息、政策等方面的幫扶,僅2009年我局就為該村落實了3萬元的幫扶資金,為全系統生活困難的職工發放了1。8萬元的救濟金。2009年,全局系統幫忙群眾解決各種困難207件,解決生活困難57件。
(六)建立規范的監督制約機制。加強黨員先進性長效機制建設,務必注重建立有效的監督管理、吐故納新、自我純潔的機制。一是加強入黨用心分子培養,嚴把黨員“入口”關。我們進一步加強對入黨用心分子的教育培訓,有組織、有計劃地進行教育,認真把好政治審查、黨員標準、入黨手續、上報審批等關口。二是堅持從嚴黨方針,疏通黨員“出口”關。我們不斷探索和改善方式方法,努力拓展評議途徑,切實提高黨員民-主評議工作的質量和實效。在堅持原則,規范程序的基礎上,確保處置不合格黨員工作落到實處。三是加強對黨員的黨內監督約束。強化對黨員的黨內外監督,個性對領導班子的監督。
一是部分企業支部各項機制落實情景不好。部分企業主重視企業的經濟效益,但對于加強黨的組織建設和黨員隊伍建設不夠重視,各項機制堅持和落實的不夠好。
二是在教育管理特殊類型黨員方面缺乏長效機制。失去聯系的黨員,我們采取了多種途徑、多種方式聯系與黨組織失去聯系的黨員,但這部分黨員為了生計四處奔波,居無定所,不能象其他黨員一樣按時正常的參加組織生活,也在必須程度上影響了全局各項先進性教育長效機制的有效落實。離退休黨員,這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費都有困難。
黨員先進性教育長效機制的建立和正常運行,有效地推了全局系統黨員干部作風的轉變,真正到達了“黨員長期受教育、群眾長期得實惠”的目的,為做好全縣交通工作工作,建設“和-諧交通”帶給了堅強的組織保障。
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按照區委宣傳部工作部署,局黨組高度重視此項工作,迅速召開黨組擴大會議,貫徹學習***總書記重要講話批示指示精神和《意見》《辦法》《規定》,并對照市文旅局下發的《沈陽市文旅局關于國家統計督察反饋意見整改落實的問題清單、任務清單和責任清單》進行整改,現將具體情況作如下總結。
以高度的政治自覺和責任擔當認真學習***總書記重要講話批示指示精神和《意見》《辦法》《規定》。強化責任抓整改,各科室加強對統計工作的責任意識,努力構建人人關心統計、人人參與統計的良好格局,確保黨中央、省、市、區關于統計工作的重大決策部署在我局得到全面貫徹落實。
以科室為單位,認真深入學習***總書記關于統計工作的重要論述、統計法律法規等,原原本本學,嚴格按照有關規定和要求,對標對表抓整改。認真研讀理論知識,并對照市文旅局下發《清單》中的每一個問題,舉一反三、深挖細查,全面整改;對排查出的每一個問題,要列出責任清單,逐一對照整改,整改不完不銷號、整改不滿意不銷號,確保反饋問題事事有回應、件件改到位。
將統計工作與文旅體工作相結合。通過學習和整改,消除局內干部、職工思想存在的誤區和問題,進一步堅定思想信念,牢固樹立“四個意識”,增強工作的責任感和使命感,加強和完善部門統計,形成部門統計體系,明確統計工作的負責人,使統計工作貫穿文化、旅游和體育工作始終。組織各科室長效開展排查違反《統計法》精神的文件和做法的專項行動,做到立行立改。
區人民政府:
為健全完善全區審計整改工作機制,促進審計成果有效運用,根據審計有關法律法規及規定,結合我區實際,現就進一步加強審計整改工作提出意見如下:
一、充分認識審計整改工作的重要性,切實維護審計監督的嚴肅性。
積極落實審計決定,認真采納審計建議,加強審計整改,是提高審計工作實效的重要措施,是推進依法行政的具體體現,是促進黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求。審計發現的問題整改力度不夠,制約著審計“免疫系統”功能的發揮,也影響著全區經濟社會持續、健康發展。因此,加強審計整改是當前審計工作面臨的一項重要任務。
區審計部門要善于摸實情、勇于查問題、敢于說實話,把審計整改同審計查處放在同等重要位置,依法監督、公正處理、督促整改。各街鎮、各部門和單位要站在全區發展大局的高度,正確對待審計過程中查出的問題,強化法制意識,堅持標本兼治,健全規章制度,規范財經行為,自覺做好審計整改工作,切實維護審計監督的嚴肅性。
二、加大審計整改工作力度,健全完善審計整改工作機制。
(一)建立審計整改報告制度。一是接受審計的部門和單位在審計報告和審計決定生效之日起30日內,向區審計部門回告審計整改情況。整改情況回告包括:審計要求自行糾正事項落實情況及結果;審計查出問題的整改情況;責任人的責任和處理情況;尚未整改和處理的原因和責任;準備采取的主要整改措施及整改時限。二是對重要審計事項,區審計部門要以審計專報的形式,及時向區主要領導及分管領導報告審計查出問題的整改情況。同時,每年定期向區人民政府綜合報告全年審計整改工作情況,報告內容包括:年度審計整改基本情況及存在的問題,加強審計整改工作的建議等。三是根據上級有關規定,按照區xxx會的決定或審議意見,由區人民政府向區xxx會報告上一年度區本級預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。
(二)健全審計整改聯動機制。區審計部門要及時向區相關監督管理部門通報審計情況,實現信息共享,形成監督合力。區監察、財政、司法、稅務等部門要依法協助區審計部門履行審計監督職責,充分發揮各自職能,促進審計決定執行,努力形成全區“大審計”、“大監督”的良好格局。對區審計部門依法提請暫停撥付的有關款項,區財政部門要按照有關規定予以停撥。區稅務部門要依法追繳并足額征收相關稅款。對被審計單位及有關人員存在違紀、政紀行為的,區審計部門要及時將相關人員移送區xxx門;構成犯罪的,要及時將相關人員移送區司法部門。各有關部門和單位要將審計整改查處結果書面反饋區審計部門。
(三)完善審計整改跟蹤檢查制度。區審計部門負責督查核實被審計單位整改情況,在審計報告、審計決定書和移送處理書送達之日起3個月內進行審計跟蹤檢查,內容包括:被審計單位執行審計處理處罰決定情況,要求自行糾正事項的糾正情況,采納審計建議情況,審計揭示問題糾正和建立長效管理機制情況,審計移送處理事項的落實情況,其他需要跟蹤檢查的事項。對未執行審計結果的,要查明原因,及時督促落實。對重大審計項目審計結果的跟蹤檢查和督促落實情況,要定期向區人民政府報告。同時,積極促進被審計單位健全和完善相關制度,規范財務管理,提高資金使用效益,確保審計發現的問題得到全面有效整改。
(四)強化審計整改督查制度。將全區審計整改工作和區人民政府領導對審計綜合情況報告、專項審計(調查)報告、經濟責任審計結果報告、審計專報(信息)及有關審計事項的批示落實情況,納入區人民政府督查工作內容,督促相關責任單位落實審計整改措施,限時辦結。
(五)落實審計整改責任追究制度。被審計單位的主要負責人是落實審計整改工作的第一責任人。要加強審計結果的運用,將各部門和單位接受審計和落實整改情況作為評價領導干部履行經濟責任和考核部門年度工作的主要內容之一,切實提升審計監督實效。對審計整改問題負有責任的相關人員,被審計單位及區xxx門要按照有關規定及時作出政紀處理,并將處理結果書面告知區審計部門;構成犯罪的,要依法追究有關刑事責任。
(六)實行審計整改公告制度。區審計部門要在做好審計結果公告的基礎上,適時公布審計整改結果,對于屢審屢犯、拒不整改的,堅決予以曝光。
三、切實提高審計工作水平,充分發揮審計監督作用〖ht〗。
(一)加強審計計劃管理。要充分發揮國家審計、內部審計和社會審計的審計體系力量,進一步加強預算執行審計、領導干部經濟責任審計、政府投資項目審計、企事業單位財務收支審計、專項資金、項目資金使用審計及調查工作,堅持財政資金運用到哪里,審計監督就跟進到哪里;科學制定審計項目計劃,有目的、有計劃、有步驟地安排審計項目,實現對政府性資金審計全覆蓋。
(二)提高審計執法水平。區審計部門對審計過程中查出的問題,要做到事實清楚,定性準確,處理恰當,建議可行。要進一步嚴格執行《審計法》、《監督法》等法律法規,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,按照《審計整改工作流程圖》(具體圖表附后)規范操作,切實提高審計人員依法行政、依法審計的能力和水平。要嚴格規范執法程序,依法界定執法責任,落實審計執法責任制和執法過錯責任追究制。要認真研究評估被審計單位整改措施的可行性和整改實際效果,為政府科學決策提供參考,充分發揮審計部門經濟“衛士”和參謀助手作用。
(三)加大審計執法力度。區審計部門要立足全區經濟社會發展大局,堅持突出重點、全面審計,敢于堅持原則,敢于攻堅碰硬,努力樹立審計權威,不斷加大對審計整改不落實或落實不到位單位的處理、處罰力度。要定期分類匯總和通報被審計單位執行審計決定的情況,對被審計單位不按規定期限和要求執行審計決定的,區審計部門要責令相關單位依法執行;仍不執行的,區審計部門要及時提請上級部門依法處理。
(四)強化審計工作領導。區人民政府要定期或不定期聽取審計監督整改工作情況匯報,研究解決審計執法過程中存在的困難和問題,支持區審計部門依法行政、依法審計,及時督促有關部門和單位落實審計決定,加強審計整改。對重要審計事項和審計決定的整改及落實情況,區審計部門要組織專項督查,并及時通報。
以上意見如無不妥,請予批轉。
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