<menuitem id="an1j4"></menuitem> 通過撰寫自查報告，我們可以對過去一段時間的表現進行客觀地評估。閱讀自查報告范文可以幫助我們發現自己的不足，為自己的改進提供參考。
一、緊盯目標精準，脫貧工作貫徹落實情況。
二、扶貧項目推進情況。
三、存在的問題。
四、下一步工作打算。
一是進一步健全管理體系，全面梳理管理流程，切實做到管理流暢；二是進一步整合力量，強化各部門履職盡責，切實做到管理到位；三是進一步完善管理方式，傾力監管服務深度融合，切實做到管理有效，全力完成通信、電力扶貧工作。
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在下半年的工作中，我們將以科學發展觀和十八屆歷次全會精神為指導，緊緊圍繞精準扶貧和交通先行戰略，以提升交通運輸服務水平、建設人民群眾滿意交通為導向，以加快轉變發展方式、提質增效升級為主線，著力推動行業轉型升級，切實提升行業治理能力和水平，努力推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通等“四個交通”發展，為推進縣精準脫貧提供強有力的交通支撐。
（一）加強工程質量管理。健全“政府監督、業主管理、監理控制、施工負責”的工程建設質量管理體系，強化工程質量的全過程、全方位管控和終身責任追究制。
（二）加強建設進度管理。健全“政府監督、業主負責、監理控制、施工執行”的工程建設進度管理體系，確定合理工期，下達進度計劃，在確保工程質量的前提下嚴格監督計劃執行。
(三)全面實施交通先行戰略。以“補短板、兜底線、強管養、重服務”為著力點，全力攻堅農村公路建設，加快完善公路管養基礎設施，進一步優化完善外聯快捷、內聯通暢，鄉村聯網的交通網絡，努力實現交通發展再上新的臺階，為建設美麗生態、和諧幸福提供快捷安全暢通的交通保障。
(一)全面部署動員。認真分析，調查研究，結合各自實際制定整改方案，及時召開脫貧攻堅“重、補、促”專項整改工作動員部署會議，落實領導責任，明確工作職責，全力抓好整改落實。
(二)全面排查整改。集中力量對脫貧攻堅“重、補、促”專項整改工作開展全面摸底排查，建立工作臺帳，確保底子清、情況明。堅持邊排查邊整改，對摸底排查出來的問題進行梳理，逐步逐項形成問題清單，對癥下藥，制定切實可行的整改措施。健全完善工作機制，把集中整改與推進工作結合起來，建立脫貧攻堅長效機制。
(三)全程督查巡查。鎮紀委、鎮扶貧辦對脫貧攻堅“重、補、促”專項整改工作進行聯合督查、巡查，及時通報工作進展情況。重點督查是否逐一開展排查核實，突出問題是否排查到位;自查整改情況是否屬實，是否有虛報、瞞報、漏報現象;整改工作是否達到預期目標，突出問題是否整改到位。
我局分管領導和扶貧工作業務人員根據區大排查會議精神和《關于印發脫貧攻堅工作大排查方案的通知》要求并結合我局特點與9月26日制定了大排查走訪計劃、對有扶貧任務的人員以及十大工程責任組的相關科室人員，采取了培訓，對大排查任務進行了分工個并提了相關要求。目前我局包保的貧困戶共計162戶438人、14個鄉鎮共計14個村農村環境綜合整治項目。我局與9月28日、29日有分管領導帶隊、業務人員現場指導、有扶貧任務的人員十大工程相關科室人員參與排查工作已全覆蓋，摸底排查工作已結束。目前整改工作已全面展開。1、真貧不落一人，全面覆蓋方面存在的問題8條，已全部整改7條;2、資金不落一分，全面到位方面存在的問題6條，已整改6條;3、政策不落一項，全面落實方面存在的問題20條，已整改16條;4、產業扶貧不落一戶，全面對接存在的問題10條;已整改9條;5、健康脫貧不落一家對接存在的問題6條，已整改5條;6、危改不落一宅，全面安居存在的問題1條，正在整改中;7、幫扶不落一方，全面聚力存在的問題6條，整改6條;8、“雙基”建設加快進度，不少一村存在的問題，本次大排查未發現問題。
為積極推進我縣脫貧攻堅工作，確保2019年省級貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷號”，貧困戶全部穩定“越線”，xx縣政協組織相關政協委員和部門負責人深入全縣11個鎮和15個當年脫貧村，采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進行了專題調研?，F將有關情況報告如下。
中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》以來，我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”，實施易地搬遷、發展特色產業、引導勞務創業、實施生態建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施，全縣上下統一思想、強化落實，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”，瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因，按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務，其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。
二是建立作戰體系，強化組織領導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮作戰部、村作戰室三級作戰體系，實行了縣級領導聯鎮、部門包村、干部包戶工作機制，簽訂責任書，立下軍令狀，強化督察督辦、問責問效，壓力層層傳導到位。
三是籌集整合資金，強化投入保障?；I集財政扶貧資金5000余萬元，15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元，同時整合部門行業扶貧項目資金1.44億元，集中用于當年脫貧村。申請農發行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發展產業每戶最高限額3000元的獎扶政策，為貧困戶建房和發展產業解決資金困難。
四是突出工作重點，落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點，加強項目規劃對接落實，涉及基礎設施、產業建設等390個行業脫貧攻堅項目中，有37個已經竣工，209個正在建設，還有144個項目處于規劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面，以易地搬遷和產業扶貧為工作重點，認真落實勞務創業、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現有政策，各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。
五是加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
六是積極探索創新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結合實際，積極創新工作思路，探索出“精準扶貧+”、“電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶”等模式，推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。
我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產業扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1.工作機制有待完善。一是工作統籌協調有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協調一致;部門各自為戰，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金，部門對接落實不到位;除開當年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農政策散落各部門，亟需進行整合;鎮村脫貧攻堅人員、經費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續性有待增強，存在忽冷忽熱現象;少數鎮村主體作用發揮不夠充分，對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應付、“等緩看”等消極思想;少數部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數經辦人員對文件精神理解有偏差，執行口徑不統一，手續不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重，甚至相互攀比，以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養義務，讓老人成為貧困戶。
2.貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接，有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數還停留在規劃表上，沒有到落實層面;項目審批程序多，時限長，辦事效率有待提高，按時完成年度任務堪憂。
3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點，仍有13個未動工建設，貧困戶建房40%仍未開工，部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結構房屋不低于60%的貧困村脫貧標準，年底實現目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節。自然土地條件較差的鎮村難以安排符合規模要求的安置點，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產生活帶來極大不便，導致貧困程度加深的問題。四是“兩災戶”搬遷安置實施難。部分邊遠鎮村存在沒有地方安置、農戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
4.產業扶貧困難較多。一是產業規劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優勢產業項目帶動貧困戶發展。部分貧困戶自身發展能力不足，缺乏勞力，沒有經濟基礎，抵御風險能力較差，加之農業產業比較效益低，導致發展產業積極性不高。部分產業項目見效周期較長，當年難以實現脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求，種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調運種苗，沒有質量保證，死豬、死雞現象突出。三是產業技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經驗技術儲備，缺乏相應技術指導。四是存在市場風險。貧困戶發展產業存在銷售難的問題，缺乏穩定的銷售渠道，農產品價格不穩定，部分農產品價格呈現下滑趨勢，導致增產不增收。五是產業大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產業大戶、合作社缺資金，規模效益低，貧困戶就地就業困難，帶動貧困戶脫貧乏力。
5.健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農合總體補助標準相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經濟負擔較重。二是醫療報銷結算服務有待完善?！跋仍\療、后付費”和“一站式結算”便民付費結算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫療服務缺少明確規范標準，存在過度治療等問題，導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫負債問題難度大。根據調查，我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現象較為突出。如廣佛鎮松河村僅塵肺病人達70余人，健康扶貧任務艱巨。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產狀況界定難、“踩線”群眾認定難、民主與集中結合難等問題;五保標準執行不到位，對“法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力”等符合條件的對象存在“漏?！眴栴};部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?！皟删€合一”有待明確。五保集中供養率不高，集中供養設施不足，分散供養五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
我縣的脫貧攻堅工作，實際情況復雜，群眾期望值高，任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統領經濟社會發展全局的高度，強化組織領導，加強統籌協調，整合力量資源，增強標準意識，狠抓工作落實，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發貧困群眾的內生動力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰役的勝利。
1.進一步完善工作機制。一是加強工作統籌協調。要堅持政出一門，各部門脫貧攻堅有關文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協調一致后統一發出。增強工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標準統一，同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協調配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結。強化工作保障，通過購買服務等途徑增加鎮村脫貧攻堅工作人員力量，適當追加鎮村行政辦公經費，加強工作培訓指導。要加強調查研究，建立信息收集與反饋機制，及時研究解決基層反映的問題。二是加強政策配套整合。要加大涉農項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度，及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任，統籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案?！?321”小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執行落實到位，同時要建立貧困戶貸款風險防范監管機制。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊，統一標準口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學習掌握，引導群眾理性依規尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務更加艱巨，應當采取分期安排項目資金、“先給指標后結算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性，統籌安排人財物，杜絕消極應付思想，消除相互推諉現象，把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮村主體作用，進一步細化部門駐村幫扶工作職責，加強工作指導，讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結合，對于工作推進不力的，要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導向，引導貧困戶轉變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念，增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標兵”等先進典型評選活動，充分發揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風氣的打擊力度，引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助，引導子女履行贍養義務，依法維護老年人合法利益，營造孝老愛親的社會氛圍。
2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識，貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標準驗收過關。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目，兼顧項目的經濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制，采取“項目資金總額核定、產業與基礎設施比例控制、鎮村自主申報、部門對接落實”的辦法，破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節點推進項目實施。要倒排工期，簡化項目審批程序，采取打包招標、購買服務等方式，盡快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查，確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。
3.強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要盡快啟動建設。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實，督促盡早開工，同時應當加強建房技術規范和用材安全指導。統規統建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準，適當提高補助水平。要通過“先實施改造、后兌現政策”、“分戶簽訂協議、統一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關部門對滑坡體進行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結合農戶實際，分類采取措施動員搬遷。四是適當調整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮，按照就近安全避險的原則，適當擴大分散安置比例，方便貧困戶生產生活。
4.因戶施策推進產業落實。一是尊重貧困戶的發展意愿和實際。產業規劃盡量選擇貧困戶具有經驗技術基礎的項目。貧困戶發展產業要充分考慮其自身能力基礎，規模不宜過大。適當提高貧困戶發展產業獎扶政策最高限額標準。政策兌現標準要切合貧困戶的能力實際，降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調運種苗要與種苗供應方簽訂風險防范協議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經濟損失。加強種苗供應市場管理，防止種苗價格任意上漲。三是加強產業技術指導。要大力倡導綠色種植、生態養殖，提升貧困戶農產品的市場競爭力。農業技術部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發簡明技術規程明白紙，并加強對貧困戶和包幫干部的技術培訓指導。高度重視畜禽防疫，組織動員縣、鎮、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農產品銷售渠道。建立貧困戶發展產業產品信息收集監測發布平臺，為產品銷售提供準確信息服務。大力發展電子商務，通過“電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶”等模式，加大貧困戶農產品銷售力度。建立貧困戶農產品收購補貼機制，對于按保護價收購貧困戶農產品的，政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業、產業大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯結機制。通過流轉土地、入股、代飼代養、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作，增加貧困戶資產收入、務工收入，降低貧困戶發展產業風險。對帶動貧困戶發展的龍頭企業、產業大戶、合作社，在項目爭取、產業基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業、產業大戶、合作社之間的聯合，共享市場信息資源，連接內外市場，暢通銷售渠道。
5.完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫療費用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫負債。二是進一步完善醫療服務。完善“先診療、后付費”制度，建立醫療費用、醫保補助、困難救助“一站式”結算機制，最大程度簡便醫療和結算手續，減輕就醫資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫服務標準。對貧困對象就醫服務，應當制定具有可操作性的執行標準，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務，又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現象發生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進行政策兜底。
6.織牢網底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出的“完善農村最低生活保障制度，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求，進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環節，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準確執行五保評定標準，對符合條件的對象實行“應保盡?！?。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務工作機制，協調組織工作服務隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務。要穩妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩妥推進扶貧和低?！皟删€合一”，落實完善分類施保，建立低保動態管理機制，落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養老設施建設力度，提高五保集中供養率，通過臨時救助等措施落實解決分散供養五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進行護理，政府解決護理經費;另一方面可以在敬老院等機構開設失能人員特殊護理床位，向社會招聘專業人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養費。加大臨時救助力度，進一步簡化救助程序，適當增加基層自主權。積極發揮保險作用，兜底對象購買養老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用，進一步提高兜底對象保障水平。
為切實抓好精準扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的xx鎮xx村和xx村開展精準扶貧調研活動?，F將調研情況報告如下：
xx村位于xx鎮西北部，轄7個村民小組，現有590戶2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產業。xx村位于xx鎮中西部，轄6村個村民小組，現有341戶1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當地企業種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產業。
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排，我局共派駐兩個工作隊分別對xx村和xx村進行地毯式排查走訪。目前，xx村共590戶，走訪492戶，剩余98戶；長期在外務工和人戶分離113戶。xx村共341戶，走訪341戶；長期在外務工和人戶分離30戶。
（一）因學因災因病致貧現象嚴重。一是教育成本過大。心得體會目前國家已免去了義務教育階段的主要費用，但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發現，xx村一戶因智障遺傳導致該戶5口人存在不同程度的智力障礙，無勞動能力。
（二）基本種植業產值不高，收入水平低。多數群眾是從事第一產業的農戶，家庭經濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統種植業，這些種植業投入多、產出少，附加值不高，費力不掙錢。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。
（三）受教育程度低，脫貧致富意識薄弱。農村貧困人口多數為初中以下文化，相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱，缺乏自我發展的能力和動力。
（四）地理位置偏遠，范文寫作自然環境條件差。調查發現xx村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠村，距離縣城較遠，信息相對閉塞，居住環境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱。
（一）準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調查，全面精準掌握包扶村情、戶情，在原有貧困戶識別的基礎上，對貧困村、貧困戶再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數，把“真貧”挑出來，把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。
（二）制定措施解決如何幫扶問題。根據村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
（三）緊貼實際制定脫貧規劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上，結合“一村一策、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實際，從加強道路交通等基礎設施建設入手，改善農戶生產生活條件。
（四）加強教育培訓，提高產業技能。聯系組織各種短期技能培訓，培訓以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農戶學經驗、學技術，帶領大家共同致富。
（五）加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。同鎮政府協調溝通，把教育、醫療、社保、保險等優惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中，使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫療、大病救助、災害救助等方面享受優惠政策，減輕農戶經濟負擔，減少因學因病因災致貧返貧現象的發生。
脫貧攻堅工作自查報告脫貧攻堅工作自查報告脫貧攻堅工作自查報告在日常生活和工作中，報告使用的次數愈發增長，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在日常生活和工作中，報告使用的次數愈發增長，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編為大家整理的`脫貧攻堅工作自查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
為響應國家脫貧攻堅的政策號召，為確保20xx年我縣先于全市實現全面小康目標任務盡一份力量，自20xx年精準扶貧工程啟動以來，我鄉紀委積極履行監督職責，為脫貧攻堅各項工作的開展保駕護航，為我鄉脫貧攻堅各項工作的有序開展提供了堅實保障，現將我鄉脫貧攻堅相關工作自查情況匯報如下。
一、嚴格落實脫貧攻堅責任包干。
一是簽訂目標責任書。為明確脫貧攻堅責任，我鄉書記、鄉長與縣委政府簽訂了脫貧攻堅責任書，為落實脫貧攻堅責任，我鄉書記、鄉長與7個村支部書記、主任簽訂了扶貧責任書。二是推行責任劃分。
為保證貧困村獲得有效發展，我鄉為五個貧困村分配了工作組，分別由書記鄉長擔任組長，班子成員擔任成員，各自負責貧困村。為保證貧困戶“戶戶有人盯防”，為109戶貧困戶安排了共計30余名幫扶人員。
二、積極推進脫貧規劃細分實施。
我鄉制定了《xx鄉“十三五”脫貧攻堅規劃》，對“十三五”期間，涉及各部門各領域的相關工作進行了細分規劃，確保了全領域無死角規劃脫貧。我鄉制定了《xx鄉20xx年入戶項目實施方案》，對20戶71人的入戶項目進行了實施方案擬定，并對方案實施幫扶進行了人員搭配分組。
三、嚴肅對待脫貧攻堅制度健全。
對于扶貧資金嚴格遵循“使用得當，先驗后付”的原則。入戶項目方面，目前我鄉共計申請71個入戶項目，均是按照貧困戶自身意愿及入戶項目補貼標準進行預算編制，資金撥付方面，確保先驗后付，實行直接到戶，目前，20xx年51個入戶項目正等待縣級部門驗收，20xx年20個入戶項目正積極組織實施。大型幫扶項目方面，我鄉20xx年1個社道硬化基礎設施項目，經過財政局及扶貧移民局聯合驗收，目前資金已經到位。
四、靈活把握貧困信息動態管理。
我鄉靈活把握貧困信息變動，對各類信息實施了行之有效的動態管理。針對建檔立卡復核工作，我鄉經過5輪全方位排查，對預脫貧及未脫貧共計清退61戶，226人，脫貧共計清退29戶，106人，共計新增25戶，88人，目前共計109戶，361人，所有數據變動已經在全國扶貧開發信息系統業務管理子系統及六有系統先后進行了8次錄入及變動，確保了現行數據的及時更新。
五、主動開展脫貧項目申報實施。
我鄉積極主動開展脫貧項目申報實施。截止目前，我鄉共計申報基礎設施項目1個，涉及1個貧困村，0.5公里道路。共計完成“五個一批”信息統計80戶，已經爭取到異地搬遷政策指標106人，目前還在積極爭取各類涉貧政策項目，確保我鄉貧困戶飽滿享受政策。
六、及時有效進行涉貧信息匯報。
(一)真正從講政治的高度重視扶貧工作，以扶貧工作總攬各項工作。要制定實施方案，明確工作目標、工作內容、工作步驟、整改措施、整改時限和整改責任人。
(二)堅持問題導向，扎實推進“百日會戰”。一是要繼續深入查擺問題，不要怕暴露問題;二是要切實加強整改，建立科學明晰的整改清單，對清單中訴求不清楚、整改無實質措施的推到重來，問題中要有明確的訴求，整改措施要有基本情況、具體內容、支撐材料、反饋記錄。三是個性問題、邊緣戶以及要求進入貧困戶的要建立一戶一檔，包括個性問題整改情況登記表、對象戶認可簽字的調查材料、反饋情況、佐證材料等。對邊緣戶和要求進入貧困戶的還要有兩不愁三保障明細表、相關收入證明、贍養撫養協議、危房鑒定材料、醫療支出復印材料等其他支撐材料。
(三)加強工作調度。局主要負責人每兩周要主持召開一次調度會，全局幫扶干部參會。會上，幫扶干部要匯報工作進度，并對兩周以來的工作作出具體、可行的安排。
(四)安監局加強對農戶支持力度。一是扶貧工作辦公室加強與村扶貧專干聯系。二是對農戶反應的問題會商后及時給予答復。
(五)進一步嚴明工作紀律，幫扶干部脫貧攻堅中因工作不力造成一定影響的，將對照要求嚴厲問責。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹全省脫貧攻堅驗收考核工作部署會議精神，確保全區貧困對象實現穩定退出，高質量打贏脫貧攻堅收官戰役，結合我局專項職能以及《市區脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好2020年度貧困對象脫貧退出指標自查工作的通知》文件要求，我局總結如下：
一、2020年度目標任務。
按照區脫貧攻堅領導小組工作決策部署，緊緊圍繞全區38個已退出貧困村、已脫貧建檔立卡貧困戶3596戶、貧困人口11070人的鞏固提升目標任務，以消費扶貧、電商扶貧為抓手，以市場拓展三大活動為平臺，全力推進商務精準扶貧，推動農業升級、農村發展、農民增收。2020年繼續積極開展和參加相關消費扶貧活動；組織貧困村企業參加市場拓展“三大活動”及展會，組織企業參加貧困地區農特產品展銷活動，擴大貧困村農特產品銷售。
二、工作開展情況。
（一）以市場拓展活動為抓手，推動消費提檔升級。
持續推進“扶貧”公益品牌建設，鼓勵支持我區貧困村依托本地特色資源稟賦主動對接省內省外市場，建立長期穩定的供銷關系；動員區內企業積極參與消費扶貧。鼓勵企業、學校、機關事業單位等優先購買“扶貧”產品。做好協調服務工作，鼓勵“扶貧”產品企業與園區、酒店、旅游景區等合作共同設置“扶貧”產品展示區域。脫貧攻堅工作以來，我局以“惠民購物全川行”、“川貨全國行”活動為抓手，幫助企業拓展市場，推動區產品走出去。2020年全年組織貧困地區5戶次以上企業參加活動和展會，1月至3月集中開展2020川貨新春大拜年活動，脫貧攻堅工作以來共計100余家商家參與此類活動，促進消費達1500萬元，其中貧困戶參展20余次，涉及金額200萬元。組織了15余家（次）茶企參加川貨全國行站展銷活動；組織10余家企業報名參加中國國際進口博覽會；同時積極組織區內企業參加“川貨電商節暨電子商務發展峰會和省貧困地區農特產品展銷活動”。
（二）加強培訓，提供電商發展智力支撐。
采取電商協會、電商企業與電商培訓機構三方合作方式，廣泛開展電子商務實際操作培訓；培育一批電商專業人才、農村帶頭人，幫助農民掌握和使用網上交易技能，提高農民的信息意識、應用能力。2020年依托區服務業產業園區舉辦電商培訓人員25人次。脫貧攻堅工作以來共計開展培訓5場次，培訓人員500余人次，其中培訓貧困村人200余人次。
（三）推進貧困地區企業和產品拓展市場。
深入開展省級電子商務進農村綜合示范，電子商務與當地產業緊密結合，過去主要以“工業品下鄉”為主，變為以“工業品下鄉”和“農產品進城”并行的雙向流通。藏茶、紅心獼猴桃等農產品依靠電商加速上行成為發展的主動力。
截至目前，區網商總數共計2000余家，從事經貿的網商數量進一步增加，發展向好?！熬〇|?館”等本土平臺規模日益壯大，“易田”、“數字云倉科技產業發展限公司”等知名電商企業落戶，帶動了當地傳統企業利用互聯網實現轉型升級。
引進果嶺云倉科技產業發展有限公司在區建設生態電子商務產業園，推進集聚區提檔升級，為區各企業提供公共服務、電商專業服務、咨詢和培訓服務，推動企業信息化建設，協助傳統企業轉型升級，提升傳統企業產值。
（四）其他工作開展情況。
1.積極協調疫情工作。
今年疫情發生，舉國上下，同心協力，區經商局作為抗疫的一員，承擔著酒店、旅館、商場超市、企業以及幫扶大院等疫情控制工作，任務繁重。為配合好全區疫情管控工作，區經商局全局上下勠力同心，深入小區張貼和發放疫情防控告知書，并入戶宣傳防疫政策，督促并協助各小區做好進出人員“問檢登”。同時多方籌措為“聯包幫”社區和大院采購了目前市場上緊缺的消毒藥水和電動噴霧器等消殺用品，由副局長楊汭嘉帶隊送到社區和大院居民手中，并指導群眾正確使用，贏得了大院居民好評。
除了幫扶大院和社區，我們還深入誠信超市、吉選超市、鳳凰超市、好立方購物廣場等各大商場超市、酒店開展疫情防控工作。在商場超市，我們排查了生活必需品米面糧油、蔬菜水果等物資供應情況以及疫情防控工作開展情況。在酒店旅館，我們詳細了解了旅客入住、工作人員佩戴口罩、經營場所定時消毒、醒目位置張貼疫情防控宣傳材料等防控措施開展情況。
2.風雨同舟，攜手度過洪災。
8月18日，草壩鎮發生100年不遇洪水，洪災發生后，區經商局快速響應，全局動當前隱藏內容免費查看員，第一時間緊急向受災嚴重的地區運送應急救援物資，并盡可能抽派人手進行抗洪搶險。
三、目前存在問題。
一是基礎設施還有薄弱的地方，部分農村對信息技術和電子商務的了解不多，能真正利用互聯網的人較少，阻礙了農村電子商務的快速發展。二是物流配送等受交通條件、網點布局等因素制約，觸角延伸不夠，偏遠山區無法實現直達；冷鏈物流發展欠缺，保鮮技術、儲存能力、配送力量等存在差距，且成本較高。
一是傳統企業對互聯網認識不夠，對利用互聯網、電子商務技術實現企業轉型升級缺乏足夠的信心，創新動能不足；二是農村專業合作社對電子商務認知不夠，目前我區有農民專業合作社453家，不足10％涉足電子商務，大部分專業合作社注重抓生產，對營銷理念、營銷策略、品牌創建等缺乏足夠的意識，發展電商的思想還不夠解放，發展理念亟待進一步提高。
缺乏農產品龍頭骨干電商企業，農產品的生產、質量、包裝等標準化程度低，交易規則、溯源體系、理賠機制不健全，產品交易缺乏可量化的管理標準。
一是區內多數電商企業存在專業技術人才不足，招聘引進的電商企業關鍵技術人才受地域條件、環境條件、待遇條件等制約留不住人才；二是農村網站的建設和維護、信息采集和發布、市場行情分析和反饋等方面缺乏電子商務專業人員，影響了農業經營主體的快速發展。
四、下一步。
工作計劃。
不斷開展商業模式、技術應用和產品服務創新。鼓勵企業利用互聯網逆向整合各類生產要素資源，按照消費需求打造個性化產品。拓展電子商務服務領域，深入推進電子商務進企業、進農村、進社區。
大力支持本土特色電子商務平臺建設，打造一批具有影響力的本土特色平臺和骨干龍頭企業。鼓勵涉農電子商務企業深入農村市場，聯合本地企業及專合組織，為農村電子商務市場提供網絡接入、軟件技術、數據托管、品牌包裝、商務運營、客戶服務、產品溯源、小額融資、物流配送、人才培訓等服務，著力解決農村電子商務應用能力問題。
大力引進電商行業高端型、應用型、緊缺型等人才來雅創業，通過政策傾斜鼓勵專業人才到農村創業就業；電商企業與電商培訓機構三方合作方式，廣泛開展電子商務實際操作培訓；培育一批電商專業人才、農村帶頭人，幫助農民掌握和使用網上交易技能，提高農民的信息意識、應用能力。并針對符合電子商務發展條件的貧困村人員實施精準培訓，使貧困村電商人員熟練掌握操作技能。
x年，x縣殘聯在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞殘疾人脫貧攻堅重點、難點，著重開展了以下幾項工作：
三是輸送x名貧困殘疾兒童轉介至定點康復機構進行康復訓練，完成殘疾兒童裝配假肢矯形器x人，殘疾兒童輔助器具適配x人，完成年度目標任務x%，人均補助康復訓練資金x.x萬元。
加快推進建檔立卡貧困戶中已辦證殘疾人惠殘政策落實工作。x年x月，我會印發了《關于開展建檔立卡貧困戶中疑似殘疾人摸排辦證工作的通知》，要求各鄉鎮殘聯對全縣所有建檔立卡貧困戶進行全面摸排，將疑似殘疾人名單上報，同時積極與相關醫院對接，由各鄉鎮組織集中開展集中評殘鑒定工作，為貧困殘疾人辦證敞開綠色通道，截止目前我縣建檔立卡貧困戶中x年新辦證殘疾人x人。為確保新辦證殘疾人及時享受惠殘政策，x月x日，我會制定了《關于進一步推進建檔立卡貧困戶中已辦證殘疾人惠殘政策落實工作的通知》，要求各鄉鎮殘聯嚴格按照《x縣貧困殘疾人康復實施方案》開展摸排，將符合條件的精神殘疾人納入藥費補貼對象及時上報縣殘聯，享受民生工程補助。同時協助新辦證殘疾人及時申報兩項補貼，切實做好建檔立卡貧困戶兜底政策落實，確保每一名建檔立卡貧困殘疾人按規定及時享受國家惠殘政策。
積極發掘殘疾人自主創業典型，幫助貧困殘疾人家庭創業，縣殘聯印發了《x縣x年度殘疾人萬人就業扶持工程實施方案》，扶持全縣x名符合條件的.貧困殘疾人創業，每戶補助創業扶持資金x元，要求各鄉鎮摸排過程中優先安排符合條件的建檔立卡貧困殘疾人，利用創業扶持項目幫助殘疾人實現自強自立，脫貧致富。同時支持有意愿、有實力、帶動能力強的殘疾人致富帶頭人、殘疾人扶貧基地、能人大戶和集中安置殘疾人就業龍頭企業等新型經營主體參與貧困殘疾人產業扶貧。
協助做好“貧困殘疾人及慢性病、大病調查問卷”收集工作，對收集的x張問卷進行全面梳理，認真統計分析，將問卷中反映的疑似殘疾人未辦證人員匯總成花名冊，及時與辦證系統比對，同時將名單反饋至鄉鎮，要求逐一上門核實，積極動員建檔立卡貧困戶疑似殘疾人到相關醫院進行評殘鑒定，符合條件的及時辦理殘疾人證。
為有需求的貧困殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進行無障礙改造，是保障殘疾人基本民生、實現不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措，是確保貧困殘疾人“兩不愁、三保障”工作的重要內容，x月初理事長親自帶隊對我縣有無障礙改造需求的x戶建檔立卡貧困殘疾人進行入了戶實地查看，詳細了解殘疾人家庭的改造愿望、改造方案和家庭經濟情況，為每戶貧困殘疾人個性化設計改造方案，確保無障礙改造項目能為殘為殘疾人居家生活提供實實在在的便利，目前項目正在有序開展。
按照縣扶貧開發局要求，協助各鄉鎮、村建立殘聯兜底扶貧項目檔案，主要是各村殘疾人花名冊，本村享受貧困精神殘疾人藥費補貼材料，享受殘疾人就業扶持工程材料和貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目等，確保村級殘聯兜底扶貧項目檔案完善。
1、開展殘疾人基本服務狀況和需求動態更新工作，全面入戶調查，了解全縣貧困殘疾人家庭目前生活情況和康復、就業等方面的需求，建立詳實的數據庫，有針對性地為貧困殘疾人家庭解決問題，提供幫扶。
2、進一步做好建檔立卡貧困戶中未辦證殘疾人辦證工作。積極開展“秋季攻勢”，摸排未辦證情況，組織人員開展殘疾人證辦理。
3、做好殘疾人就業創業項目、無障礙改造項目、殘疾人精神康復項目，繼續開展貧困殘疾人職能培訓，為殘疾人脫貧助力。
4、協助做好殘疾人“兩項補貼”工作。組織鄉鎮殘聯、村專職委員對兩項補貼排查和申報工作。
1.48個脫貧村中2020年前已實現通水泥路的有27個，2020年需建設21個142.968公里水泥路。
2020年完成通暢的有：。
2.2020年需通暢的有21個脫貧村142.968公里。
其中：1、。
2、路基27.368公里，路面20.526公里，累計完成總工程的75%。
3、年度內累計完成指標量的情況及年度目標反映完成目標的百分比。2020年需完48個貧困村通村通暢142.968公里，現完成目標136.126公里占95.21%。
（二）定性工作。
1、通鄉油路：目標任務50公里，截止目前卡娘鄉通鄉公路路基、擋墻、涵洞已全面完成，鋪筑了水穩層50公里，油面層41公里，完成總工程量的82%。我局提前啟動羅宗片區通鄉公路建設，全長71.751公里，截至目前已完成一期工程（路基工程）71.751，二期工程完成了宗麥鄉通鄉公路二期工程（路面工程）水穩層30公里，油面層28公里。
2、通村公路：今年州局下達給我局的通村公路目標任務有新都鎮新都村、查爾瓦村等59條，共計495公里，開工面達100%，已通暢45條，里程313.774公里。通達，村委會已通暢10條，里程123.855公里；在建4條，里程57.371公里。截止目前已完成路基492.951公里，路面457.228公里，完成目標任務的92.37%。
3、橋梁建設：2020年8月開工建設泥巴鄉旺達橋（全長75米，3×20預應力t梁橋），投資261.2708萬元，截至目前累計完成投資85%；雅德鄉然柳橋（全長98米，4×20預應力t梁橋），投資204.4087萬元，截至目前累計完成投資90%。
按照省、市、縣精準扶貧工作安排，我局開展了一系列脫貧攻堅工作，現就具體開展情況匯報如下：
一、工作部署情況。
工作開展以來，我局嚴格按照省、市、縣相關工作要求，高度關注貧困群體需求，及時成立了脫貧攻堅工作領導小組，形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、部門負責同志任聯系人的扶貧開發工作協調機制。并及時召開了脫貧攻堅工作布置會，充分明確目標任務，加強人員配置，落實工作責任，對我局扶貧工作做出了具體安排。
二、調查及幫扶情況。
為更好的開展工作，我局積極加強與扶貧辦、財政局及各鄉鎮政府等相關部門的溝通協調，局相關股室充共同配合，各民辦企業、培訓機構積極參與的良好局面。經過調查了解，截至目前，我縣貧困家庭共計xxx個、至少有一人轉移就業的家庭共xxx個、貧困勞動力xxxx人、貧困勞動力轉移就業xxxxx人。
為進一步拓寬扶貧工作思路，牢牢抓住以實現就業作為推進脫貧攻堅、精準扶貧工作的突破口，經局研究，我局每個鄉鎮安排xxxxx個公益性崗位以幫助各鄉鎮貧困家庭人員實現就業。
三、存在問題。
一是就業信息平臺數據量大，但信息錄入距今時間跨度較長，人員涉及較多，情況變化復雜，仍需進一步完善。
二是完善扶貧資料錄入系統平臺，信息審核工作量巨大，專業人員配備不足。
四、下步工作計劃。
一是大力營造氛圍。要利用會議、宣傳欄、板報等各種形式，進行廣泛宣傳發動，使大家充分認識脫貧攻堅工作的重要性、意義和要求，從而自覺響應號召，積極主動參與。
二是注重實際效果。調查走訪，信息互通數據要精準無誤；幫扶過程要抓住重點，總結經驗，及時推廣。
三是凝聚強大合力。要努力抓好駐村幫扶，鼓勵各類企業、社會組織、個人參與脫貧攻堅，形成脫貧攻堅工作的強大合力。
注重脫貧攻堅“回頭看”工作質量，在確保排查結果全面、真實、準確的基礎上，堅持自上而下分級整改，建立排查發現問題整改臺賬，能在鄉村兩級解決的問題就地解決。以下是豆花問答網為大家整理的脫貧攻堅工作報告資料，提供參考，歡迎你的閱讀，可以對你有所幫助。
2020年，是全面建成小康社會目標實現之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年。我市將認真貫徹落實xxxxx關于扶貧工作的重要論述，嚴格按照脫貧攻堅“四不摘”的要求，聚焦“兩不愁三保障”方面存在的突出問題，抓住“精準、可持續、激發群眾內生動力和提升自我發展能力”三個關鍵要求，扎實開展摸底排查工作，補齊工作短板，提高脫貧質量，全面完成剩余貧困人口脫貧任務，鞏固脫貧成果。以一鼓作氣、乘勢而上，決戰決勝的態度和舉措，高質量打好打贏脫貧攻堅戰。
(一)持續壓緊壓實攻堅責任。
一是嚴格落實“五級書記抓扶貧”工作職責，繼續扎實開展“四級書記”遍訪行動，著力解決貧困群眾存在的實際困難，啃下硬骨頭、完成硬任務，堅決防止脫貧摘帽后干部思想松懈滑坡。二是充分發揮駐xx鄉鎮督導組的作用，持續開展監督指導。各派駐xx鄉鎮督導組要定期深入基層一線，幫助xx鄉鎮及時發現問題、解決問題。三是更加注重駐村工作隊和幫扶責任人的管理，全面落實“三清、五到位”要求，做到底數清、標準清、政策清，履職盡責到位、措施落實到位、宣傳解讀到位、問題整改到位、指導監督到位。四是進一步壓實行業部門的責任，充分發揮xx個專項推進組的作用，形成脫貧攻堅后續鞏固提升的強大合力。
注重脫貧攻堅“回頭看”工作質量，在確保排查結果全面、真實、準確的基礎上，堅持自上而下分級整改，建立排查發現問題整改臺賬，能在鄉村兩級解決的問題就地解決，不把矛盾上交;堅持分類整改，各行業部門要立足各自職責，做好指導核查工作，舉一反三進行整改落實。要注重整改質量和實效，確保在x月底前全面完成“回頭看”整改工作，對明顯超出標準的，要及時予以糾正，以高質量整改推動脫貧攻堅成果的鞏固提升。
堅持把問題整改作為補齊工作短板、提升工作質量的重要抓手。認真做好中央巡視“回頭看”、中央脫貧攻堅專項巡視整改情況實地踏查、國家扶貧成效考核、國務院專項督查、自治區扶貧成效考核、自治區三方評估以及自治區暗訪抽查等反饋問題的整改工作，對反饋的問題進行全面梳理，舉一反三，持續推進，推動整改工作往深里走、往實里做，確保高質量完成整改任務。
(四)做強做實產業扶貧工作。
一是繼續抓好馬鈴薯、燕麥雜糧雜豆、冷涼蔬菜、肉牛、肉羊等農牧業優勢主導產業發展。積極培育引進輻射面廣、帶動力強的龍頭企業，完善企業與農牧民利益聯結機制，切實提高產業增值能力和吸納貧困勞動力就業能力。二是發揮好產業發展指導員作用，指導貧困戶立足實際發展產業，通過“菜單式”扶貧、良種補貼、土地流轉、訂單收購、吸納就業等措施把貧困戶牢牢吸附在產業鏈上，實現持續穩定增收，確保有勞動能力貧困人口產業扶貧全覆蓋。三是加大技能培訓力度，讓困難群眾掌握一技之長，不斷提升自我脫貧能力。
對于有發展意愿且有勞動能力的貧困戶在資金補助和項目安排上給予優先扶持。四是加快培育和發展以優質高效設施農業、特色種養殖和休閑旅游農牧業為主的庭院經濟產業，拓寬群眾增收渠道。五是依托xx協作和中直機關定點幫扶的有利契機，加大產業招商引資力度，建設農牧戶參與度高的產業示范區，引進培育一批符合實際的優質項目，實現由“扶生存”到“扶發展”的根本轉變。六是有村級光伏電站的旗縣，須完成工程決算或估算工作，按當時申報規模，形成固定資產，捋順程序，確權到各村，按照收益管理辦法，細化、完善村級光伏扶貧電站收益分配管理。七是強化村級電商服務站點運營能力，繼續推動本地電商企業與xx、xx等國內大型電商平臺深度對接，提升產品質量和競爭力。八是按照“景區帶村、能人帶戶、示范引領、民宿提升”的思路，全面推進鄉村旅游工作。
(五)徹底解決“兩不愁，三保障”存在的突出問題。
一是開展安全飲水鞏固提升工作。圍繞水質、水量、用水方便程度、供水保證率，再進行一次“回頭看”摸排工作，對出現水質不達標的自然村，繼續實施水質提升工程，對因年久失修影響供水的工程實施鞏固提升工程。同時，做好小型飲水安全維修養護工作，確保水利工程持久發揮效益，徹底解決困難群眾飲水安全問題。
二是持續推進義務教育有保障。以保障義務教育為核心，全面落實教育資助政策，保障各級各類資助資金足額到位，著力抓好控輟保學工作，確保義務教育階段孩子不因家庭經濟困難而失學輟學。同時，全面提升鄉村學校辦學水平，加大鄉村教師的培訓力度，招聘教師要優先保證鄉村學校需要，實現城鄉師資配置基本均衡，為鄉村學生提供公平而有質量的教育。
三是繼續完善健康扶貧體系。將建檔立卡貧困人口全部納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助制度保障范圍。持續推進“三個一批”行動計劃，做到“四定兩加強”，進一步規范家庭醫生簽約和慢病送醫送藥服務，做到建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務全覆蓋。加快推進分級診療制度建設，著力構建基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的就醫格局。同時，進一步加大遠程醫療建設力度，實現貧困地區衛生院遠程醫療全覆蓋并向衛生室延伸。
四是進一步鞏固住房安全成效。在危房改造方面，2020年對新識別納入的貧困戶危房和返鄉戶中“x類重點對象”的危房及時進行改造。對鑒定為c級的危房，因地制宜實施維修加固。對鑒定為d級的危房，具備條件的可進行除險加固，確無加固維修價值的應拆除重建。積極爭取中央、自治區深度貧困旗縣非“x類重點對象”危房改造任務指標和資金，解決貧困邊緣戶住房安全問題。在易地扶貧搬遷方面，進一步做好后續產業扶持工作，確保建檔立卡搬遷人口后續扶持措施全覆蓋。
(六)鞏固提升社會兜底保障。
建立健全返貧預警機制，加強對已脫貧人口的動態監測和跟蹤管理，脫貧攻堅期內，納入農村牧區低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當地低保標準后，可給予xx-xx個月的“漸退期”，做到“脫貧不脫?！?。
(七)進一步夯實集體經濟發展基礎。
一是將農村牧區土地、林地、草場等集體資源、資產與發展設施農業、養殖、鄉村旅游等項目相結合，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶。探索創新“資源變股權，資金變資本，農民變股民”的新機制、新途徑。二是完善利益聯結機制。通過訂單生產、土地流轉、務工就業、資產收益、入股分紅、股份合作等多種形式促進形成村集體經濟發展。積極盤活資源，逐步加大對嘎查村發展集體經濟的投入力度，特別是要加強對村級光伏扶貧電站運營管理，使其發揮最大效益。三是抓好村級集體產業發展。在拓展產品銷售渠道、自主品牌打造和提升效益上下功夫，促進村集體經濟提質增效，持續發展。四是強化集體經濟資產管理。建立健全長效管理機制，確保村集體資產不流失，常受益。
(八)不斷深化xx扶貧協作工作。
一是加強與xx的溝通對接，建立更緊密、更務實、更長遠的扶貧協作機制。二是謀劃抓實項目落實工作，對正在建設的項目定期開展督查，做到公開晾曬、預警評價，確保項目進展和實施效果。三是繼續加大招商引資宣傳力度，做實招商引資項目儲備等前期工作。四是健全產業項目帶貧機制，政策和資源向扶貧力度大、脫貧成效好的項目傾斜，促進貧困人口持續穩定增收。五是積極推進人才雙向交流，通過“請進來教”“走出去學”的方式，提高專業技術人員業務能力和水平。六是進一步加大在資源、能源、文化旅游、大物流、大數據、社會組織等領域對接力度。
(九)凝聚社會扶貧合力。
一是進一步做好與中央定點幫扶單位和自治區廳局幫扶單位協調配合工作，推動幫扶項目資金和扶持政策落實到位。二是繼續推動“中國社會扶貧網”建設。組織引導貧困群眾通過互聯網發布幫扶需求，提高對接成功率。三是深入開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動，動員更多的民營企業參與到脫貧攻堅工作中。同時，繼續廣泛動員社會力量開展好扶貧捐贈獻愛心活動。
(十)做好消費扶貧工作。
一是充分發揮xx對口幫扶協作及中直機關定點幫扶的契機，加大對我市優勢特色農產品宣傳推介力度，不斷提高我市農畜產品知名度和影響力;二是做好扶貧產品“五進”活動。搭建機關單位、學校、醫院、企業、軍營與貧困地區農產品供需對接平臺，鼓勵引導黨政軍機關、企事業單位、高校選用貧困地區農產品、畜產品，雙方建立長期定向采購合作機制，引領全社會開展消費扶貧工作。三是鼓勵全社會采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區的產品和服務，幫助貧困人口增收。
(十一)強化組織建設。
一是不斷推進基層黨組織提檔升級。持續開展軟弱渙散基層黨組織整頓轉化。加強嘎查村帶頭人隊伍建設，儲備嘎查村后備力量，多措并舉推進嘎查村發展黨員工作。開展黨員結對幫扶、志愿服務和“黨員中心戶”等工作，切實增強村級組織的自身造血功能。二是加強人才隊伍建設。有針對性地開展招才引才工作，合理使用xx對口援助干部、自治區機關事業單位干部下派等人才資源，推動人才向貧困地區匯集。強化政策、項目、資金、技術等方面的支持，加大對農村牧區實用人才的培訓力度。三是扎實推進干部隊伍建設。持續樹立鮮明用人導向，從脫貧攻堅一線發現培養選拔一批業績突出、群眾公認的好干部。認真落實容錯糾錯機制，推動干部勇于作為、敢于擔當。
(十二)進一步加強駐村管理。
繼續加大對駐村干部的培訓力度，特別是幫助新調整、補充的駐村工作隊成員盡快熟悉掌握扶貧工作相關知識和能力。持續加強對駐村干部的日常監督管理，對因履職不力或違紀的駐村干部及時調換處理，對工作突出、成效顯著的駐村干部進行表彰、優先使用。通過強化教育管理和激勵獎懲，進一步壓實責任，促進作用發揮。
(十三)不斷提高幫扶干部能力素質。
進一步加強駐村工作隊、幫扶責任人學習培訓力度，更加注重提升培訓質量，堅決杜絕形式主義。對縣級領導干部，重點培訓提升脫貧問題、解決攻堅難題能力;對派駐xx鄉鎮督導組干部，重點培訓督導責任落實、政策落實、工作落實的工作能力;對xx鄉鎮干部，采取案例。
教學。
現場教學等實戰培訓方法，提高實戰能力;對嘎查村黨組織書記開展集中輪訓，提高落實黨的扶貧政策團結帶領貧困群眾脫貧致富的本領;對駐村工作隊員，突出需求導向和實戰化訓練，解決不會干的問題。對幫扶責任人，重點培訓國家自治區市扶貧政策。對貧困戶，突出技能培訓，抓好政策宣傳，樹立正確脫貧導向。
(十四)充分激發群眾內生動力。
一是繼續堅持產業項目到村到戶，職業培訓到戶到人，因地制宜，持續提高貧困群眾自我發展能力。
二是在產業扶貧帶貧減貧機制建設中，全面樹立“依靠辛勤勞動脫貧致富”的正確價值導向，分類指導激發貧困群眾內生動力。三是扎實開展扶志、扶智活動，通過政策宣傳、勞務補助、技能培訓等方面給農牧民群眾補足“精神之鈣”，激發其脫貧致富的內生動力。四是結合“科技大下鄉”“致富帶頭人”“新型職業農牧民”等培訓，重點圍繞庭院經濟產業發展指導和技能，加大培養黨員致富帶頭人力度，引領群眾發展生產脫貧致富。五是大力推廣以表現換積分、以積分換物品的“愛心公益超市”等幫扶做法，調動激發貧困群眾的脫貧積極性。六是通過“文化扶貧十進村”“xxx牧騎+”等方式，做好困難群眾在思想、文化、道德、法律、感恩教育及弘揚自尊自愛自強精神方面的引導工作，著力提升群眾滿意度。同時，充分發揮村民議事會、紅白理事會、道德評議會等群眾組織的作用，引導群眾形成“勤勞致富、脫貧光榮”的良好氛圍。
(十五)強化扶貧資金使用監管。
一是強化財政投入保障。繼續加大扶貧資金投入，確保扶貧投入與脫貧攻堅任務相匹配。繼續推動涉農資金整合，統籌解決好脫貧攻堅資金缺口，在“因需而整”的前提下做到“應整盡整”。二是加強資金監督管理。繼續堅持扶貧資金聯動分配、專戶管理、專項調度、公告公示。繼續完善動態監控工作，將財政扶貧資金分配、下達、支付、績效全部納入動態平臺管理。三是全面推進績效管理。落實資金使用者績效主體責任，在關注資金投入和使用過程的同時，更加注重精準脫貧績效目標的實現。四是精準規范使用扶貧資金。嚴格財政扶貧資金使用投向和支出范圍，進一步提升脫貧攻堅項目庫質量，規范扶貧項目實施，持續做好扶貧資金跟蹤督查、審計工作，切實提高扶貧資金使用效益。
(十六)做好扶貧資產管理工作。
全面開展扶貧資產清查核資工作，建立健全扶貧資產管理體系和運行機制，逐步建立起扶貧資產底數精準、分類科學、產權清晰、權責明確、管理規范、經營高效、監督到位的管理運行制度，形成到戶類資產、公益類資產、經營類資產“三本賬”，將扶貧資產納入國有資產和村集體資產管理，保證扶貧資產的完整性、安全性和長期性，確保扶貧資產持續發揮帶貧減貧作用。
不定期對全市xx個旗縣市區組織開展暗訪調研工作，深入排查脫貧攻堅責任落實、政策落實和工作落實等方面存在的突出問題和薄弱環節。傳導壓力，督促整改，推動脫貧攻堅質量不斷提升。
(十八)進一步完善建檔立卡工作。
按照自治區扶貧辦關于建檔立卡常態化管理工作的要求，持續做好扶貧對象動態管理常態化工作，加強邊緣戶和脫貧監測戶的日常監測，進一步提高識別退出及幫扶精準度。同時，持續開展建檔立卡數據核實整改工作，加強相關部門數據比對，并及時更新扶貧對象變化信息，確?！皺C帳實”一致，為脫貧攻堅決策提供可靠依據。
結合脫貧攻堅“回頭看”工作，全面排查梳理貧困戶“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶和參與項目情況，以及貧困嘎查村基礎設施、基本公共服務、產業發展和社會保障情況，發現問題及時整改，進一步補齊短板弱項，以優異的成績全面展示我市脫貧攻堅成效，全力做好國家、自治區關于摘帽旗縣脫貧攻堅普查各項工作。同時，2019年脫貧摘帽旗縣要認真做好迎接國務院扶貧辦關于貧困旗縣退出第三方抽查的準備工作。
(二十)加大風險防控工作。
不斷防范化解脫貧攻堅風險。對推進脫貧攻堅過程中可能出現的政治風險、社會風險、返貧風險、扶貧資產流失風險、小額信貸還款難風險、價值觀扭曲風險，建立健全應急處置預案，確保將脫貧攻堅的各類風險控制在最小范圍、最低程度。
(二十一)加強扶貧領域作風建設。
一是加大監督執紀問責力度。對涉及扶貧領域的各類違紀違規問題線索，發現一起查處一起，持續釋放扶貧領域全面從嚴監督執紀問責的強烈信號。二是突出問題導向，加大督查力度。采取明察暗訪、專項抽查等方式，緊盯產業幫扶、易地搬遷、生態補償、教育扶持、保障兜底等重點任務，緊盯項目申報、項目核準、項目實施和資金監管、檢查驗收等關鍵環節，保持督查常態化、長效化。三是認真做好“xxxxx”扶貧監督舉報接訪工作，進一步暢通信訪舉報渠道，保障困難群眾合法權益。
(二十二)全面做好。
總結。
宣傳工作。
加強調研挖掘，總結提煉脫貧攻堅典型經驗做法，為脫貧攻堅提供“xxxx樣本”。加大對全市脫貧攻堅先進典型、先進事跡、經驗做法的總結宣傳力度，講述“xxxx扶貧”好故事、傳遞“xxxx扶貧”好聲音、塑造“xxxx扶貧”好形象。同時，要做好脫貧攻堅領域輿情引導和處置工作。傳遞正能量，樹立正確輿論導向，為決戰決勝全面小康營造良好的輿論氛圍。
一是夯實基層組織建設。探索收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體和“邊緣人口”的支持政策。鼓勵扶持農牧民黨員領辦創辦專業合作社，著力打造一支不走的工作隊。二是全力推動農村牧區產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。通過高質量發展農牧業，增加農民收入，壯大村級集體經濟，推進農村人居環境整治，深化農村綜合改革，改善生產生活條件等，切實增強村級組織的自身造血功能，全面推進實施鄉村振興戰略。研究探索用鄉村振興舉措鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續推動貧困地區群眾生產生活改善。三是各地各部門要圍繞建立健全解決相對貧困長效機制，提前謀劃“十四五”鞏固脫貧成果規劃編制工作。
文章行云流水，閱讀簡直是一種享受。
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縣委農辦：
根據省扶貧辦《關于組織開展全省精準扶貧建檔立卡工作交叉檢查的預通知》（甘開發?2016?56號）要求，結合市審計局反饋我鎮精準扶貧建檔立卡貧困戶精準識別存在問題的通知，xxx黨委、政府高度重視，立即組織人員，認真開展“回頭看”工作，對照《精準扶貧建檔立卡進村入戶訪查問題清單》，查找精準扶貧建檔立卡工作中存在的突出問題，主動自查自糾，現將自查情況匯報如下：
一、基本情況。
xxx位于312國道沿線，距xxx城東xxx公里處?，F轄xxx個行政村，xx個社，xxx戶、xxx人?？偯娣exxx平方公里，耕地面積xxxx萬畝。群眾收入主要來源于種植業、養殖業、勞務輸出和運銷業。2014年貧困人口xxx戶xxx人；xxx年脫貧xx戶xxx人，鞏固提高脫貧戶xxx戶xxx人，自然減員xx人，現有貧困人口xx戶xx人。
二、建檔立卡工作開展情況。
一是周密安排，全力做好檔案資料工作。按照脫貧攻堅工作的要求，組織包村干部及村兩委班子成員進行了相關業務知識的培訓，使每個干部全面掌握精準扶貧表冊填寫要求。按照上級要求，進一步修改完善精準脫貧大數據管理平臺，做到了對象識別認定準、家庭情況核實準、致貧原因分析準、計劃措施制定準、扶貧政策落實準、人均收支核查準、對象進出錄入準、臺賬進度記錄準“八準確”。組織開展了“三看、三問、四核”行動（即：看飲水、看住房、看糧食，了解掌握家庭整體情況；問產業、問打工、問收入，算家庭收入；核實有無輟學學生、是否參加新型農村合作醫療、是否參加城鄉居民基本養老保險、是否參加技能培訓），準確掌握貧困戶所需所盼，并在全面掌握貧困戶情況的基礎上，如實填寫到戶脫貧“三本賬”（脫貧計劃、幫扶措施、工作臺帳）；對照“五類檔案”目錄，進一步規范建檔立卡、動態管理等程序性檔案資料。嚴格落實“4342”責任體系，堅持“誰主管、誰負責，誰審核、誰負責，誰采集、誰負責”的原則，健全完善大數據平臺信息采錄“三級聯審”制度，進一步靠實分管領導和幫扶干部的責任，確保工作責任到人、信息更新及時、數據錄入準確、平臺運行規范。
二是細化措施，扎實做好進出識別認定工作。根據省市縣有關文件精神，我鎮嚴格按照“12345”的貧困人口進出識別程序，進一步明確貧困戶、脫貧驗收的指標和脫貧目標值。對照各項考核驗收指標和標準，逐項逐戶逐人查漏補缺，梳理扶貧措施，完善相關資料，并客觀反映到大數據管理平臺和臺賬資料中，切實做到扶貧底數清、驗收標準清、考核口徑清。與此同時，針對市審計局審計結果反饋我鎮有5戶開辦商鋪、1戶在有車的問題，高度重視，認真整改，對確實不符合的1戶(劉正明)取消貧困戶資格，并按照“12345”的貧困人口進出識別程序重新確定新的貧困戶；對符合政策的貧困戶予以保留。2015年全鎮x貧困戶xx人達到脫貧條件，按照“12345”的貧困人口進出識別程序予以脫貧。至目前，全鎮xxx元以下貧困人口還有xxx戶xxx人。
三是積極對接，全面完成各項考核驗收指標。按照“1+17”精準扶貧工作方案，鎮黨委、鎮政府積極與各單位銜接，對照精準扶貧幫扶措施，采取項目扶貧、產業扶貧、金融扶貧、智力扶貧、能人扶貧、政策兜底扶貧等多項舉措，聚焦發力，集中突破，精準脫貧各項指標均達到驗收標準。安全飲水率達到100%，通村道路硬化率達到92%，適齡兒童入學率達到100%，合作醫療報銷率100%，建成標準化衛生室xxx個。發放精準扶貧專項貸款xx萬元，申報第二批精準扶貧專項貸款xx戶、xxx萬元。成立xxx個扶貧資金互助社，吸納xxx多戶農戶入社。
四是創優扶貧環境工程。成立環境衛生綜合整治領導小組，制定下發整治方案，明確重點整治任務、責任人和整治時限，指導各村制定切實可行的村規民約和環境衛生管理辦法。要求包村領導、包村干部將環境衛生整治作為到村開展工作的首要任務，指導各村建立環境衛生整治臺帳，對重點區域、重要路段環境衛生整治實行集中整治、銷號作業。安排專門資金用于環境衛生整治，通過定期督查和平時檢查相結合的方式，對各村環境衛生整治情況記錄在冊，納入年終考核。組織鎮機關干部，對312國道、連霍高速公路兩側等公共區域環境衛生進行定期整治，不斷創優精準脫貧的良好環境，提振貧困戶減貧脫貧的信心。
五是實施能人助推精準扶貧工程。邀請全鎮各領域能人召開了精準扶貧座談會，動員致富能人積極參與扶貧開發，強化社會責任感。協調能人大戶89名根據自身特長和貧困戶需求，與xxx戶貧困戶結成了幫扶對子，制定了脫貧計劃和幫扶措施。同時，鎮上成立了能人助推精準扶貧工作協調推進領導小組，協調落實幫帶措施，至目前已無償為貧困戶提供母羊20只，吸納貧困家庭勞動了x人。同時，深入推進雙聯行動與精準扶貧深度融合，為xxx戶貧困戶確定xxx名聯戶干部，有針對性的開展幫扶工作，幫助貧困戶出點子、想辦法，提供信息、技術，協調落實惠農惠民政策和具體事務，逐步構建起了黨政主導、社會幫扶、多方參與的扶貧開發新格局。
六是實施技能提升工程。結合實施勞動力技能培訓工程，整合各種培訓資源，根據群眾需求，采取帶出去實地學、組織能人現場教、邀請專家集中講等辦法，今年組織開展種養技術、政策信息、企業經營管理等各類技能培訓xx場次，有重點的對各個領域涌現出來的優秀人才進行扶持引導和跟蹤服務，培育高效種植、規模養殖、建筑施工、農產品運銷等領域的帶頭人xxx人，帶動成立農民專業合作社xx個，能人帶動效應充分發揮，實現了戶均有1人掌握實用技術技能的目標。
七是實施金融扶貧工程。從xxx年開始，以全鎮xxx戶，xxx人建檔立卡貧困戶為重點，大力實施精準扶貧專項貸款工程，力爭利用2015-2017三年時間，使所有有勞動能力、有貸款意愿和有一定還款能力的貧困戶享受到精準扶貧專項貸款，實現貧困戶“貸到款、用得好、收的回、能致富”的目標。2015年共發放貸款xxx萬元，其中個人類xx戶共計xx萬元，能人帶動類xx戶共計xx萬元。目前第二批精準扶貧貸款正在辦理中，已收集xx戶xx萬元的個人類貸款資料，帶動類貸款正在資格審核中。
三、存在問題和下一步工作打算。
雖然我鎮在精準扶貧、精準脫貧中做了大量的工作，也取得了一定的成績，但對照目標任務和指標要求，仍存在一些問題和不足，主要表現在：一是部分群眾發展觀念落后，思想保守，接受新知識和新技能的能力較差，致富本領不強，門路不寬，導致收入增長緩慢且不穩定。二是受自然條件和干旱缺水的影響，產業規模小，支撐能力弱，群眾增收難度依然較大。三是全鎮還有xx戶xx人未能達到脫貧標準，主要是五保戶、殘疾人和因病因學致貧人員，均已喪失勞動能力，為下一步扶貧工作的開展增加了難度。
在今后的工作中，我鎮將繼續按照全縣扶貧開發工作的安排部署，積極行動，扎實工作，切實將脫貧攻堅工作做到實處。
一是繼續做好貧困戶幫扶工作。有計劃、有組織、分批有序進村入戶、輪流駐村工作，與群眾一起分析貧困原因，了解掌握群眾最緊迫、最現實、最急需的問題，制定具體幫扶實施計劃。
二是加大宣傳力度。進一步宣傳各種強農惠農政策和開展聯村聯戶為民富民的重大意義、主要任務、目標要求等，確保政策宣傳落實到千家萬戶。
三是緊扣增收主題，不斷增強群眾自我發展能力。我們把精準扶貧的重點放在轉變發展觀念、拓寬增收的路子上，引導農戶優化產業結構和種植模式，大力發展高效、節水、設施農業，發展養殖業，研究尋找致富產業、制定發展計劃，為群眾在信息、技術和項目建設等方面提供服務。
今年以來，我局按照《中共市區委辦公室市區人民政府辦公室關于推進機關干部精準扶貧幫扶工作的實施意見》要求，結合水務部門職能，全力配合，全員參與，大力開展扶貧攻堅工作，取得了一定成效?，F將一年來的工作開展情況總結如下：
一、聯系貧困戶基本情況。
按照區委、區政府扶貧攻堅工作部署，我局共聯系了4個鄉鎮6個村131戶貧困戶共計446人，其中鄉村11戶，鄉村13戶、鎮水庫村4戶、鎮村34戶、鎮村33戶，鎮村36戶，水務系統121名干部職工全部參與聯系，下派鄉鎮任第一書記1人(鎮村)。我局先后多次組織了干部職工進行集中的入戶走訪調查，經過調查摸底，幾乎全部貧困戶都是因病、因殘致貧(絕大部分現在任然需要藥物治療，部分已經治愈，但欠賬較多);約38%的貧困戶住房屬于危房，需要改造，且這部分人幾乎都沒有參加增減掛鉤項目;約15%的貧困戶或因年齡較大、生病等原因基本喪失勞動力，幫助發展產業的脫貧難度較大。
二、工作開展情況。
(一)加強領導，落實責任。我局先后制定了《關于成立定點聯系幫扶貧困村工作領導小組的通知》，《關于成立扶貧攻堅工作領導組的通知》(宜翠水〔20xx〕159號)等文件，每個村明確了2名聯系局領導，2名聯絡人員，將精準扶貧幫扶任務分解到人頭，切實明確任務，強化職責。同時，我局積極支持下派第一書記工作，為其減輕工作任務，保證第一書記有2/3的工作時間開展扶貧攻堅工作;為其解決生活和工作中的困難，保證必備的交通和生活條件，保證第一書記能夠沉下去、切實扎根基層。
(二)明確思路，制定規劃。我局針對貧困地區面臨的主要問題和新階段扶貧攻堅的要求，確定了“發揮行業優勢，以‘五水加科教’為主要內容，以項目扶持、對口幫扶為主要渠道”的水利扶貧攻堅工作思路。在明確了工作思路后，我局主要領導、班子成員親自帶隊深入五個省定貧困村和鎮三個聯系村開展調查研究，結合水利實際，通過項目支持幫助貧困村提升水利發展能力，通過對口幫扶發揮機關和企事業單位的整體力量，主要是通過各具特色的技術支援、資金(物資)支持和業務指導，積極支持定點扶貧。
我們結合水利實際，通過實地調查研究，按照扶貧開發工作要求，把民生水利放在了更加突出的位置。認真組織編制了5個省定貧困村的《水利扶貧規劃》、《市區飲水安全扶貧專項方案》、《建卡貧困戶幫扶臺賬》，明確了水利定點扶貧工作的指導思想、目標任務和主要措施，規劃了20xx-20xx年對各村開展定點扶貧爭取建設的重點項目，預計總投資1500萬元。一是把解決農村飲水困難調整為解決飲水安全，用更高標準幫助扶貧村人民群眾提供飲水保障。二是加強了對水利灌溉和節水改造以及小型農田水利建設等農田水利基本建設項目的安排，努力爭取為貧困村提供堅實的水利保障和安全。三是加強了對病險水庫除險加固和重點水源工程建設項目的安排，以拉動地方經濟，保障防洪安全和供水安全。四是繼續加強對水土保持項目的安排，幫助扶貧村在改善生態環境的同時，變資源優勢為經濟優勢，發展特色經濟。
(三)確定項目，爭取資金。在確定項目規劃的同時，我們加大了項目資金爭取的力度。目前我局定點扶貧項目正在實施的有兩項：一是已通過實施20xx年中央預算內農村飲水安全工程在村完成投資約15萬元，以小集中供水形式，新建了機井、水處理室、蓄水池等工程，解決了該村329人的飲水問題。二是制定了《村水產規劃》，投入資金30萬元，建設囤水田30畝發展稻田養魚，目前項目正在實施，預計年底完工。三是組織扶貧捐款4、92萬元，捐款全部納入扶貧專項賬戶，用于精準扶貧工作。四是加快推進項目，我局已在鎮落實項目4個，計劃投資655、33萬元，目前已完成項目1個，正在實施或即將開工項目3個，已完成投資約280萬元;在鄉已完成投資551萬元，正在實施或即將實施的項目資金689、51萬元。五是落實資金90萬元，整治村5口山坪塘，白塔村7口山坪塘，村3口山坪塘，村3口山坪塘，項目預計年底完工。六是計劃投資205、51萬元，整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘，預計20xx年底竣工。七是計劃投資70萬元，建設村和白塔村高效節水灌溉面積400畝，項目預計20xx年底竣工。八是投入資金1、5萬元，解決了李強區長聯系戶張家興的打機井和建蓄水池問題。
(四)摸清底數，對口幫扶。針對每個貧困村實際，我局建立了由各分管領導負責，股室參加的對口聯系制度，充分發揮有的股室具有的經濟優勢，有的股室具有的技術優勢，各小組形成綜合優勢，開展集體幫扶。各小組一是及時了解幫扶重點，經過深入實地考察調研，詳細了解了各村的村情、水情，結合全區扶貧開發整村推進的工作部署，初步摸清了各村對水利幫扶的需求。二是及時編制實施方案。目前，已確定5個省定貧困村水利幫扶項目實施方案，待資金落實后立即實施。三是把幫助貧困村解決群眾最關心、最直接、最現實的安全飲水問題當作“三嚴三實”活動的現實載體，從節省出來的安全飲水項目經費中安排安全飲水項目。
三、存在問題及建議。
(一)危房改造方面。在聯系的貧困戶當中，有40多戶都是不同程度的危房，而農村危房改造項目名額少，且資金有限，建議住建部門針對建卡貧困戶盡快拿出危房改造方面的補助意見。
(二)醫療救助方面。此次聯系的貧困戶中，絕大多數都是因病、因殘致貧，要讓他們真正脫貧，就必須首先解決病和殘的問題。建議相關部門細化醫療救助實施意見，或者制定和發放醫療救助工作手冊，進一步明確這方面的政策和具體的做法，便于下一步工作開展。
(一)加快水利扶貧項目實施。根據貧困村水利規劃確定的項目，一是加快正在實施項目的進度，爭取早日讓貧困戶受益;二是對資金尚未落實的水利項目，加大資金爭取力度，爭取盡快實施;三是加強項目的監督檢查，確保工程、干部、資金安全。
(二)加快脫貧幫扶措施落實。根據建立的建卡貧困戶幫扶臺賬，積極落實脫貧幫扶措施，一是針對危房戶、無房戶，積極改善他們的居住環境;二是針對大病戶、重病戶、殘疾戶，積極落實區上出臺的醫療補助和生活救助政策，改善他們的身體狀況;三是積極落實產業脫貧措施，通過養殖雞、鴨、魚、牛養殖和種植果樹、花卉苗木等舉措，真正提升貧困戶造血功能，改善經濟條件和生活條件。
(三)加強發展理念宣傳。貧困戶之所以貧窮，最主要的原因是思想觀念落后，政策了解不多，信息來源狹窄。要真正讓他們脫貧不返貧，就必須堅持扶智，灌輸知識改變命運的理念，鼓勵貧困戶子女加強學習，用科技創造財富。
11鎮脫貧攻堅工作調研報告3篇鎮脫貧攻堅工作調研報告第1篇6月份以來，按照《市2018年大調研、大整改、大提升脫貧攻堅月活動實施方案》要求，我作為全鎮脫貧攻堅第一責任人，一邊認真組織鎮村黨員干部深入各村開展工作，一邊深入村、屯、戶進行走訪調研，通過實地踏查、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況，掌握第一手材料，解析全鎮扶貧工作存在問題，形成調研材料。
2低保五保戶20人，殘疾人6人，享受殘疾補貼的3人；2016年以來，為符合條件的10戶貧困戶實施了危房改造工程。幾年來，鎮黨委、政府認真按照省委、省政府和我市開展精準扶貧工作的要求，創新思路，強化舉措，狠抓落實，強力推進脫貧攻堅工作，促使脫貧人口實現了兩不愁、三保障等七有脫貧標準，確保實現今年貧困村摘帽、2021年年底貧困人口全部脫貧的目標。
一、減貧成效1.貧困村工作情況。村是我鎮的唯一一個省級貧困村，2017年村的貧困發生率為2.01%。村屯路已全部硬化，村主路全部鋪設瀝青路面；今年為全村270戶農戶安裝了自來水，水質安全達標；村民用電覆蓋率達到100%，滿足農村生活用電需求；今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造，實現安全住房比率100%；適齡兒童接受義務教育、家庭無因貧輟學學生；有標準化村衛生室，執業村醫1名；廣播電視戶戶通、通迅設施村村通；有文化活動室且正常運轉，貧困人口新型農村合作醫療參合率100%；貧困戶全部在扶貧增收產業中受益，2017年每人分紅300元；村集體經濟收入5萬元，村部辦公場所200平方米；逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障，符合參保條件（45周歲以上人口）的貧困人口全部納入城鄉居民基本養老保險。
2.貧困人口脫貧情況。鎮黨委、政府根據每個貧困戶的3實際情況、致貧原因，進行分類施策，有針對性地為貧困對象落實精準的脫貧舉措。截止目前，全鎮實現貧困戶脫貧71戶126人，村脫貧10戶17人。
5群連心卡，耐心詢問并詳細了解貧困戶的基本情況，填寫貧困戶基本情況臺賬，認真做好走訪日志，針對每戶建檔立卡貧困戶，制定行之有效的幫扶措施，為下一步精準脫貧打下良好基礎。
6立卡貧困人口全部簽約，使醫療措施、健康服務精準落實。
7和公示無異議后，鎮政府把扶貧項目資金全部以入股的方式投入到金燕農牧有限責任公司肉鴨養殖基地進行生產經營，3年為一個合同期，為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%，第二年不低于投入扶貧資金的8%，第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農牧有限責任公司肉鴨養殖入股扶貧項目位于鎮同勝村，占地面積35畝，企業自籌資金1000萬元，建成鴨舍7棟共7000平方米，附屬建筑面積1000平方米，2017年實現養殖種鴨35000套的養殖能力（每套1:20，即1只公鴨配20只母鴨的比率），年孵化鴨雛1000萬只，生產飼料5000噸，實現產值5000萬元，利稅300萬元，安置就業45人。
8堅工作，共投入幫扶資金100余萬元，解決了包括村香菇種植項目區的硬化問題，為2個村配備了制式垃圾箱，為全鎮貧困戶在春耕生產、秋收等季節送化肥農藥及其他農用物資，在各個節日為貧困戶送去溫暖關懷，慰問物資包括米面油、肉蛋魚及慰問金等，發改局還為、蓮花2個村貧困戶送雞雛鵝雛，大力支持了貧困戶發展庭院養殖項目。三是組織愛心募捐活動，共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產生活困難。
三、
主要做法及經驗一要強化思想認識。樹立打持久戰思想，切實把工作重點聚焦到落實精準要求、提高脫貧質量上來是省委、省政府當前關于脫貧攻堅工作的最新戰略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮工作重中之重，精準扶貧做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。二要要保證扶貧實效。定期召開全鎮扶貧工作月調度會議，針對全鎮貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個村，定期調度扶貧進展、需要解決的問題、下一步措施，建立扶貧進展臺賬，把村、戶、人的扶貧進展數字表格化。通過精準掌握、量化分析和責任落實，有力推進全鎮扶貧工作進度，確保扶貧工作任務的完成。三要要落實工作責任。落實包保責任，建立包片包村保戶制度，充分挖掘包保幫扶村的資源優勢、特色優勢，培育壯大扶貧產業，扶持發展農村專業合作社，完善與貧困戶的利益聯結機制，促進增加收入，9推動形成一村一品一鄉一特的扶貧產業格局。全體黨員干部要做好扶貧對象調查員、扶貧政策宣傳員、扶貧項目指導員、扶貧措施服務員和扶貧成效檢驗員，確保脫貧措施得當、政策落實到位、扶貧效果明顯、群眾滿意率高。
四、存在問題及建議（一）一是自我發展能力不足，農民人均純收入還是比較低，農民用于生產的投入少，絕大多數農戶只能維持簡單再生產；二是基礎條件還比較薄弱，農村環境差，生產生活條件達不到全面致富要求。
（二）自我發展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴思想嚴重，由于勞動力不足，很難組織群眾參與。
（三）制約產業發展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯，農技人員少，普及農業技術不到位。
五、下步工作安排一是全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設。完善《鎮村干部績效考核制度》，加強扶貧考核，將年度扶貧開發工作考核納入全鎮年度目標考核范圍，明確鎮村干部均承擔扶貧開發工作責任，完善項目審批、驗收手續，強化貧困檔案管理。
10愿。并定期跟蹤問效。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會或現場會，推廣經驗作法，確保貧困群眾得實惠、幫扶工作有實效。
三是強化產業發展。充分挖掘包保幫扶村的資源優勢、特色優勢，培育壯大扶貧產業，扶持發展農村專業合作社，完善與貧困戶的利益聯結機制，促進增加收入，推動形成一村一品一鄉一特的扶貧產業格局.不斷促進現代畜牧業的健康發展，以金燕農牧有限責任公司為龍頭發展種鴨養殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業合作社為依托發展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊，采取支部+合作社+農戶的模式，種植威靈仙、玉竹等中草藥。
四是積極探索創新精準扶貧方式。積極開展電商扶貧試點，建立貧困戶、扶貧產業和電商的鏈接機制，大力培養電商扶貧人才，鼓勵和引導貧困青年利用電子商務平臺創業就業，增強扶貧造血功能。積極培育農民專業合作社扶貧示范社，采取貧困戶土地、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續增收有保障。
11堅工作情況的報告并進行專題詢問后,十三屆全國人大常委會在履職第一年就將聽取和審議脫貧攻堅工作情況的專題調研報告列入監督工作計劃,具體工作由全國人大農業與農村委員會和民族委員會組織實施。常委會領導高度重視,栗戰書委員長、王晨副委員長親自審定了調研方案。2018年5月至12月,曹建明、吉炳軒、武維華三位副委員長帶隊,部分全國人大常委會委員、全國人大農委和民委組成人員、全國人大代表參加,分別赴四川、青海、山西等16個省區開展實地調研。全國人大農委和民委聽取了國務院扶貧辦和國家民委的工作情況介紹,審議了國務院辦公廳轉報的關于落實全國人大常委會對脫貧攻堅工作情況報告審議意見的報告?，F將有關情況報告如下。
12發生率從2012年的10.2%下降至1.7%,累計下降8.5個百分點。
(一)嚴格落實脫貧攻堅責任按照黨的十九大關于打贏脫貧攻堅戰總體部署,2018年6月,中共中央國務院出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,就完善頂層設計、強化政策措施、加強統籌協調等做出了具體安排。國務院及其有關部門堅持把脫貧攻堅作為黨中央在新時代賦予的重大政治任務,國務院扶貧辦等10多家部委單獨或聯合出臺了配套的實施方案或工作計劃,明確今后行動與2020年要達到的目標。有脫貧攻堅任務的省份把打贏脫貧攻堅戰作為當前最大的政治責任和檢驗樹牢四個意識、做到兩個維護的重要標尺,建立黨政一把手負總責的扶貧雙組長責任制,嚴格執行五級書記抓扶貧的工作機制,堅決落實保持貧困縣黨政正職穩定的政治紀律和組織紀律,出臺了一系列優惠政策措施,持續推進脫貧攻堅工作?？梢哉f,當前脫貧攻堅責任、政策、投入、動員、監督、考核等體系都在不斷完善,扶貧工作力度、深度、精準度達到新的水平。
13長,省市縣財政專項扶貧資金2018年已超過1000億元。金融資金、社會資金成為新的重要渠道,易地扶貧搬遷專項貸款、扶貧小額貸款不斷增加,證券業、保險業、土地政策支持力度也不斷加大。2018年,新增扶貧小額貸款1000多億元,全國貧困縣省域內流轉土地增減掛鉤結余指標15萬畝實現收益約500億元,99家證券公司結對幫扶263個貧困縣,扶貧專屬農業保險產品達74個。二是完善整合利用機制。各地區各部門積極整合財政資金,確保資金精準高效使用。2017年12月,國務院出臺了《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》,就加強涉農資金統籌整合做出了整體部署。2018年3月,財政部下發了《關于做好2018年貧困縣涉農財政資金整合試點工作的通知》,就做好整合試點工作進行了部署,并將試點范圍擴大到所有貧困縣。2018年全國共整合各級財政資金3064億元。貴州省有21個縣(市)將扶貧資金折股量化到貧困戶。三是強化監管。2018年,國務院及其有關部門全面加強了扶貧資金項目使用監管,推動實施扶貧資金預算編制、執行、決算的全過程績效管理,中央財政專項扶貧資金分配結果已全部公告到縣,省級資金分配結果公告比例90%以上,清理1年以上閑置扶貧資金198.5億元。審計署2018年對382個貧困縣開展了扶貧審計,已累計覆蓋832個貧困縣中的766個。
(三)扎實推進補短板強弱項工作。
1522省份開展農房加固改造示范,兜底解決特困戶住房安全。各地積極為建檔立卡搬遷人口謀劃后續幫扶措施。西藏通過給易地扶貧搬遷戶安排勞務和就業的方式,解決了搬得出、留得住的問題。河南省成立了縣級易地扶貧搬遷后續扶持發展公司,統籌盤活遷出區和安置區各項資源,逐步實現產業扶貧措施全覆蓋。加大教育扶貧力度,斬斷貧困代際傳遞鏈條。全國已有2075個縣制定了控輟保學方案,國家中等職業教育免學費和助學金政策體系不斷完善,國家中等職業教育免學費政策受助范圍已覆蓋全部建檔立卡貧困學生。海南省加強了失學輟學發現和勸返工作,杜絕簡單地用資助政策替代入學保障。四川省在民族地區52個縣推進一村一幼建設,在民族地區推進15年免費教育,在涼山州開展了學前學會普通話試點。落實健康扶貧政策,防止因病致貧返貧。目前,我國已全面建成了從三級醫院到縣醫院互聯互通的遠程醫療網絡,基本醫療保險、大病保險、醫療救助等制度不斷完善,貧困人口醫療費用實際報銷比例已提高到80%以上,所有貧困縣已基本實現縣域內先診療后付費和一站式結算制度,專項救治病種擴大到21個。社會救助兜底保障不斷加強,2018年已將未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等貧困人口按程序納入低保范圍,全國所有縣(市、區)農村低保標準已達到或超過國家扶貧標準。
16(四)著力激發貧困群眾內生動力各地區各部門高度重視激發和涵養各族貧困群眾內生動力,大力破除等靠要思想和簡單依靠給錢給物扶貧的落后觀念,激發貧困群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神。2018年,國務院有關部門召開了全國脫貧攻堅表彰大會暨首場脫貧攻堅先進事跡報告會,組織25名全國脫貧攻堅獎獲獎者組成4個報告團,到21個省區市開展先進事跡巡回報告活動,通過開展示范典型宣傳,在全社會營造用勤勞雙手和辛勤勞動脫貧的正能量。2018年10月,扶貧辦等13個部門印發了《關于開展扶貧扶志行動的意見》,圍繞著加強扶志教育、改進幫扶方式、移風易俗等作出了部署安排。各地也制定大量配套措施,通過傳授一技之長,提升貧困群眾的生產技能和參與意識,通過實施項目帶動和農村集體收益分配機制改革,增強貧困群眾的切實獲得感,通過開展感恩奮進教育,增進貧困群眾對黨和政府的深層次認同,多管齊下、多措并舉,實現了扶貧領域的志智雙扶,帶動了貧困地區基層的移風易俗。山西、江西等省探索實施精準扶貧項目以獎代補機制,破除貧困群眾等靠要思想。
17《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》,針對目前扶貧領域存在的一人干活、多人指導檢查白天迎檢、晚上填表、插空干扶貧等問題,制定了精準發力、針對性強的對策措施。十九屆中央第二輪巡視對26個地方、單位黨組織開展了脫貧攻堅專項巡視,中央紀委、國家監委還在官方網站開通了扶貧領域腐敗和作風問題曝光專區,先后兩次集中曝光44起典型案例,強化壓力傳導,促進責任落實,形成了警示震懾的強大效應。湖北省開展了常態化暗訪,實現對有脫貧攻堅任務的縣、鄉(鎮)暗訪全覆蓋。云南省建立了省、州(市)、縣(區)、鄉(鎮)司法紀委聯動機制,對脫貧攻堅政策落實情況開展常態化抽查。
調研過程中,我們深切感到,脫貧攻堅工作得到了廣大農村群眾的衷心擁護,黨和國家在脫貧攻堅中實施的一系列惠民政策深得民心。調研組所到之處,黨員干部群眾一致表示:近幾年是脫貧攻堅力度最大、貧困人口減少最多、貧困群眾增收最快、農村面貌變化最大的時期,感謝習總書記!感謝黨中央!讓各族群眾過上了新時代的好日子。
二、決戰決勝脫貧攻堅形勢依然嚴峻脫貧攻堅戰雖然取得了決定性進展,但隨著脫貧攻堅逐步向縱深推進,深度貧困問題凸顯,攻堅難度遞增,工作中也還存在一些不容忽視的實際困難和突出問題。
19人口,102個建制村不通動力電,涉及3.58萬貧困人口。甘肅省甘南、臨夏兩州和青海省海南、黃南、玉樹、果洛四州無鐵路,黃南州79個行政村通村道路為砂石路,254個自然村不通公路,果洛州有近55%的行政村不通路。經濟社會發展面臨的生態制約明顯,如青海省藏區、甘肅省甘南州等地由于生態保護的原因,一些扶貧項目建設用地申報、審批困難。云南省等省的直過民族長期處于封閉狀態,很多人不懂國家通用語言文字,社會發育程度低,社會綜合治理難度大。
(二)產業扶貧亟待加強各省區普遍存在產業扶貧項目單一、同質化的現象,后續發展面臨較大的市場風險。如山西省大力發展的核桃、大棗產業,近兩年市場價格已經大幅下降。調研組所到的貧困地區基本上仍以小農生產為主,產業發展規模小、組織化程度低,缺乏新型農業經營主體,龍頭企業帶動作用發揮不夠,聯貧帶貧能力弱。如云南省僅有16.8%的建檔立卡貧困戶加入了農民專業合作社。四川省涼山州畜牧專業合作社和龍頭企業帶動農戶數不到全州總數的15%。山西省個別農戶小型養殖仍是人畜共院。一些扶貧產業層次低、鏈條短,基本依賴種植、養殖等生產環節,缺乏深加工環節,產品附加值低,帶動貧困戶脫貧致富能力有限。如海南、甘肅、青海、西藏等省區大部分農產品仍停留在出售原材料和初級加工階段。部分扶貧產業貧困戶參與程度低、扶貧效果的可持續性弱。
20如西藏、貴州等省區獲得產業扶持的貧困戶比例較低。青海、廣東等省區產業幫扶多采取托管托養等方式,貧困戶真正參與產業發展的比例低。鄉村旅游扶貧、電商扶貧等新興扶貧產業發展基礎仍較為薄弱。如廣東省鄉村旅游產業同質化和區域旅游同構化的現象突出。新疆、青海、甘肅等省區電商扶貧面臨著物流費用高、人才缺乏等問題。調研中,各地普遍反映,經過多年的扶貧開發,比較容易脫貧的地區和人口基本已經解決,剩余的貧困人口既難找到適合的扶貧產業,又難參與到扶貧產業中,通過產業扶貧在2020年底完成預定脫貧任務有一定難度。村集體經濟薄弱的老問題仍然存在。如云南省5732個出列的貧困村中有902個貧困村沒有村集體經濟收入。
21范,簽約醫生以村醫為主,多流于形式,不少地方反映醫療托底政策在實踐中出現了不同程度的過度醫療現象。住房安全方面,一些易地扶貧搬遷項目重搬遷輕扶持,配套產業和促進就業沒跟上,后續脫貧缺乏支撐。各地不同程度地存在易地扶貧搬遷入住滯后,搬遷入住進度和竣工進度不相匹配的問題。青海反映,邊緣戶住房改造困難。
22期內難以改變,等靠要思想依然存在;江西、青海等省反映,一些有勞動能力卻不愿勞動的懶漢,躺在脫貧優惠政策上不勞而獲,導致邊緣戶心理落差和抵觸越來越大,在一些地方已經形成了新的干群矛盾。
23貸款借給龍頭企業或合作社使用的情況。
(六)作風建設仍需加強調研中,各地普遍反映,當前脫貧攻堅工作中形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰情緒以及消極腐敗現象仍不同程度存在。一是工作落實還有差距。有的鄉、村兩級壓力不夠、緊迫感不強,個別地區上熱下涼的現象依然存在。一些地方落實中央扶貧部署僅注重關注短期效應,對脫貧后的工作研究重視不夠。有的地方脫貧后就脫管理,動態調整工作不扎實,沒有及時將返貧戶重新納入幫扶。二是扶貧領域違規違紀現象時有發生。極少數地方基層干部在貧困戶識別和幫扶過程中仍存在優親厚友以及截留、挪用、侵占、貪污扶貧資金等不正之風和腐敗問題,群眾意見強烈。三是形式主義仍然存在。當前,各省區仍不同程度地存在算賬脫貧、突擊脫貧甚至虛假脫貧現象,同時等待觀望、應退不退等苗頭性問題漸顯,急躁癥和拖延癥并發。各地普遍反映,一些評估和檢查過于形式化,甚至帶有地方攀比的色彩,甚至在一些地區的省際或地區內部交叉檢查中出現負向激勵現象。廣東反映,在實際工作中不同程度地存在三多三少(填表報數多、研究工作少;檢查考核多、對癥下藥少;會議部署多、行動落實少)的現象;貴州反映,當前在關心一線扶貧干部工作、生活和心理健康方面還缺乏有效措施,有考核機制卻缺乏正向的激勵機制。
24(七)鞏固脫貧成果任重道遠貧困地區摘帽退出后仍將長期處于經濟欠發達、發展相對落后的狀況,持續穩定增收基礎仍很薄弱,自我發展能力不強,如何實現可持續發展還有很長的路要走。一是脫貧群眾創收增收渠道單一。不少地方脫貧群眾的收入構成不合理,轉移性收入占到50%以上,經營性收入占比不到20%,屬于政策性脫貧,增收渠道狹窄,存在政策性返貧的風險。如青海省藏區農牧民轉移性收入占比達60%以上。四川涼山州反映,隨著經濟下行壓力加大,外出務工人員找不到工作返鄉現象開始出現,轉移就業和增收難度大,一些靠外出打工脫貧的貧困人口再次返貧。二是不少脫貧縣存在債務風險。一些貧困縣負債推進工作,存在政府債務風險,脫貧摘帽后還本付息壓力極大。如貴州省赤水市在脫貧攻堅補短板上投入資金33.73億元,其中市級自籌資金大部分為舉債,后續還清欠賬壓力大。三是軟實力薄弱仍是突出短板。目前,各級干部到貧困縣鄉村掛職包村包戶等都是暫時性措施,人力資源短缺問題在貧困地區仍普遍存在。受生活條件、個人待遇、工作環境等因素影響,優秀人才不愿來、也留不住,專業技術人員比較缺乏,特別是醫療衛生、教育等部門的人才嚴重短缺。如甘肅省甘南州的迭部縣在2010年和2011年先后面向全國招錄了79名緊缺學科的教師,并在住房、安置補貼等方面提供了很多優惠條件,但目前已有40名先后辭職或調離。
25脫貧地區雖然基礎設施面貌發生了根本性變化,但大部分地區仍未解決長期存在的人才引不來、留不住問題,即人才下沉問題。此外,廣東、青海、安徽等省反映,貧困線標準附近的低收入群體增收和發展問題應高度重視,該群體極易形成新的貧困人口;湖北反映,雖然中央明確脫貧后要有35年的扶貧政策穩定期,但長遠看,不解決長效機制的問題,不走出良性發展的路子,貧困地區和貧困人口返貧的壓力仍將長期存在。
三、堅決打贏脫貧攻堅戰打贏脫貧攻堅戰,到2020年如期全面建成小康社會,始終是習近平總書記和黨中央的牽掛,也是中國共產黨向全世界和全國人民的莊嚴承諾。在后續脫貧攻堅戰中,要繼續全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,堅持按照黨中央已經明確的目標標準和政策舉措,進一步聚焦深度貧困地區、特殊困難群體和影響兩不愁三保障的突出問題,采取超常規舉措,拿出過硬辦法,舉全國之力,確保如期完成脫貧攻堅任務。
26級政府要進一步增強四個意識,明確政治責任和使命擔當,堅持問題導向,強化交總賬意識,以高度的責任感和時不我待的緊迫感,狠抓責任落實和工作落實,咬定目標使勁干,堅決打贏脫貧攻堅戰。二是按標準做好脫貧退出工作。各地要以脫貧實效為依據,以群眾認可為標準,嚴格按照國家貧困退出標準和程序,實施貧困縣、貧困村和貧困人口的有序退出,確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。在具體工作中,既要避免因按照計劃指標整村出列而造成貧困戶錯退問題,又要克服貧困戶識別與退出雙重標準,避免扶貧政策福利化、擴大化、過度化的傾向。三是做好與鄉村振興戰略銜接。實施鄉村振興戰略,擺脫貧困是前提。脫貧攻堅期內,貧困地區鄉村振興主要任務是脫貧攻堅,要保持攻堅力度和政策強度不減,確保目標不變,靶心不散。已脫貧的地區要利用好鄉村振興相關支持政策優先在脫貧摘帽縣實施的時機,重點抓好鞏固提升,確保穩定脫貧。民族地區要利用好國家實施民族地區專項規劃的有利時機,加快落實《十三五促進民族地區和人口較少民族發展規劃》和《興邊富民行動十三五規劃》,全面改善生產生活條件。
27通、水利、通訊、電力等基礎設施建設任務的支持力度,著力改善深度貧困地區群眾生存和發展條件。要嚴格落實國家在貧困地區安排的公益性建設項目取消縣級和西部連片特困地區地市級配套資金的政策,加大中央和省級投資比重,切實減輕貧困地區配套壓力。二是著力推進基本公共服務均等化。要繼續加大對教育、衛生、住房、飲水等民生工程的投入力度,確?；竟卜罩饕I域指標接近全國平均水平。要深入實施健康扶貧,著力做好地方病的預防和救治工作。要繼續加大教育扶貧力度,著力改善義務教育薄弱學?；巨k學條件,推動遠程教育建設和鄉村教師隊伍建設,落實好各項教育扶貧助學政策,探索在深度貧困地區全面普及從小學到高中的12年義務教育,全力阻斷貧困的代際傳遞。三是強化要素投入保障。要繼續加大金融、土地等政策的傾斜力度,依法加快審批進程,保障深度貧困地區脫貧攻堅項目及時立項推進。要全面提高深度貧困地區公務員、鄉村教師、醫生等待遇水平,提高深度貧困地區對人才的吸引力。要加大東部地區和中央單位對深度貧困地區的幫扶支持,動員全社會力量參與深度貧困地區脫貧攻堅。
28務,推動各地立足自身資源稟賦、產業基礎和市場需求,處理好發揮優勢和補齊短板的關系。二是要堅持立足當前、著眼長遠,將短平快、立竿見影的扶貧項目與長期穩定脫貧的產業結合起來,特別是要重視生產生態協調發展,探索研究破解自然保護區等生態敏感區內實施脫貧攻堅項目的難題,統籌推進生態文明建設和脫貧攻堅,加快發展生態經濟,讓貧困人口在生態文明建設中受益。三是要引導特色農產品走品牌化、高端化的發展道路,避免產業扶貧的同質化、短期化和低端化傾向,推動完善新型農業經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制,推廣股份合作、訂單幫扶、生產托管等有效做法,實現貧困戶與現代農業發展有機銜接。四是結合實施鄉村振興戰略以及民族地區專項規劃,加快推進貧困鄉村提升工程,推動村級集體經濟多渠道、多形式、多元化發展,支持少數民族特色村寨保護與發展,通過多種手段實現各族群眾穩定增收,不斷增強集體經濟對脫貧致富的帶動作用。
29增長,切實減輕農民醫藥費用負擔。要加強對建檔立卡貧困人口醫療救助托底保障政策實施效果的評估,有效發揮保障功能,盡量減少負面效應。同時,要著力建立長效的因病返貧預防機制,解決好2020年后看病費用、技術、人才等一系列要素的補充問題。二是做好易地扶貧搬遷的后續幫扶工作。要認真落實易地扶貧搬遷相關政策要求,重點強化搬遷戶后續扶持措施,保證搬遷戶后續幫扶措施的全覆蓋,并加強后續扶持措施持續增收能力的研究和論證,杜絕一搬了之。要堅持易地扶貧搬遷與產業扶貧同步謀劃、同步建設和同步協調,切實做到扶貧搬遷與產業發展同步推進。三是繼續強化資金投入和監管。要根據脫貧攻堅的需要繼續加大扶貧資金的投入,確保財政投入與脫貧攻堅任務相適應。中央財政應進一步加大對貧困地區的一般性轉移支付力度,逐步擴大地方政府對專項資金的整合使用權力,并從程序上和制度上推動由資金使用去向監管向資金使用效率監管轉變,提高扶貧資金使用效率。要健全地方建設項目和資金管理,強化財政約束,從嚴審核把關,抑制貧困縣不具有還款能力的項目建設,對已經形成的債務負擔要盡快化解。要依據農戶家庭特性和生產發展需求,拓寬小額信貸覆蓋范圍,規范小額信貸發放和監管程序,引導貧困戶合理信貸,降低農戶信貸風險。要探索將社會扶貧投入納入監管范圍,以確保社會扶貧資源實現優化配置。
30(五)進一步激發貧困人口內生動力一是堅持開發式扶貧和保障性扶貧相統籌。要把開發式扶貧作為脫貧基本途徑,并針對致貧原因和貧困人口結構,加強和完善保障性扶貧措施,造血輸血協同,發揮兩種方式的綜合脫貧效應。二是完善激勵約束機制。對自力更生、主動脫貧的人員給予物質和精神獎勵,形成正向激勵作用;對尚有勞動能力卻無所作為的貧困群眾應減少資金和物質的直接給予,著力引導其增強脫貧的參與性和能動性;對因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧等不良現象,要因戶施策教育懲戒,杜絕不良導向。三是繼續強化教育引導和典型引路。要有針對性地加強對貧困地區婚姻、教育等觀念的改造,通過文化、教育、科技等多領域全方位的幫扶,促進觀念的互通和思路的改變。要深入推進扶貧扶志行動,繼續加強思想教育、文化教育,提高脫貧動力和能力;要加強典型引導,組織開展脫貧示范戶創建活動,深入挖掘脫貧典型的精神內涵,用身邊的事教育身邊的人,讓貧困群眾有目標、有方向,推動群眾敢脫貧、勇脫貧。
31治理,強化監督執紀問責力度,壓實基層干部幫扶責任,嚴懲精準扶貧中的徇私舞弊行為。要樹立正確的監督考核評估導向,確保精準扶貧的監督考核評估機制發揮應有的作用。三是充分發揮基層黨組織和基層扶貧干部的主動性和積極性。要進一步發展完善鄉村政權和基層黨組織,抓好鄉村治理體系建設,充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用。要完善村級組織運轉經費保障機制,健全黨組織領導下的村民自治機制,切實提高村委會組織實施能力。要扎實抓好駐村幫扶工作,組織實施扶貧干部能力提升工程,加強對駐村工作指導和扶貧干部培訓。要真正建立容錯糾錯機制,鼓勵支持基層干部放開手腳做事,完善工資待遇、職位晉升等...
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