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一、背景與概況。
******共包扶兩個村,分別為********。這兩個村的自然條件、生產條件大致相同。
****位于**鎮東南方向,全村總戶數43戶,人口87人,其中建檔立卡貧困戶23戶,貧困人口42人。該村地處山區,是典型的山區貧困村。全村耕地面積172畝,土壤貧瘠,以林地、草地為主,耕地稀少,且全部為旱地,農作物以玉米、馬鈴薯為主,農業生產受自然天氣影響明顯。
****村位于*******鐵礦采礦區,全村總戶數169戶,其中建檔立卡貧困戶58戶,貧困人口102人。該村地處偏僻,交通不便,自然條件惡劣,經濟基礎薄弱。全村耕地面積261畝,且大部分為旱地、坡地,土壤貧瘠,生產效率低。村民主要依靠種植玉米、馬鈴薯、莜麥、飼養牛羊以及勞務輸出為生,抗御各種風險的能力較差。
二、主要做法與成效。
緊緊圍繞縣委、縣政府定點幫扶、精準扶貧的總體要求,緊密結合幫扶村實際,把排民憂、解民難作為幫扶工作的立足點和出發點,把促進農村經濟發展、農民脫貧致富增收作為駐村幫扶工作的重中之重??h局脫貧攻堅工作領導小組成員多次深入定點幫扶村********,多次與村干部、黨員代表、村民代表交流座談,在充分聽取干部群眾意見和建議的基礎上,本著輸血與造血相結合、理清思路與具體幫扶同步走的辦法,幫助幫扶村制定了“因地制宜,充分利用資源優勢,調整種植結構,發展特色農業和養殖業,增加農民收入,加快脫貧步伐?!钡墓ぷ魉悸?,確定了駐村幫扶工作重點:
一是認真抓好駐村工作隊的日常管理和和考核工作,嚴格按照“五天四夜”要求開展駐村幫扶工作,積極協助村黨支部和第一書記抓好農村基層組織建設,為2018年實現整村脫貧目標奠定組織基礎;二是積極組織全局幫扶責任人進村入戶走訪調查,認真宣傳黨和政府的扶貧幫扶政策,關心關注幫扶對象生產生活存在的困難和問題,在力所能及的范圍內幫助解決他們的實際困難和訴求;三是幫助扶持農戶因地制宜發展小雜糧種植,提高村民的種植收入;四是鼓勵和幫助村民循序漸進地開展畜禽養殖業發展,特別是幫助村民聯系引進適合當地養殖的牛羊品種,逐步增加農民收入;五是積極為村民外出務工聯系就業崗位,提供就業技能培訓,進一步拓寬就業渠道;六是為經商創業人員提供全程稅收政策知識培訓,幫助其用好用足稅收優惠政策。七是統籌推進金融扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、產業扶貧工作,全力以赴抓好整村脫貧工作。
為切實加強幫扶責任人員同貧困戶的聯系,真正做到深入群眾,服務群眾,努力為貧困戶辦好事辦實事,縣局制定了定期入戶走訪制度并嚴格執行。駐村工作隊以分片包戶形式,將每一戶貧困戶幫扶落實到每一個工作隊員頭上,明確了責任,詳細了解了貧困戶的需求與呼聲。幫扶責任人采取“一對一”的方式結對幫扶聯系貧困戶,每月對貧困戶遍訪一次,及時掌握他們的生產生活情況,根據農時和貧困戶實際需要,不定期地入戶開展幫扶活動。對于貧困戶提出的困難、意見和需求,能當場解決的當場解決,解決不了的,積極協調有關部門商討對策。對走訪中收集的輿情信息也認真研究分析,歸納梳理問題,責任落實到人,做到件件有回音、事事有著落、人人有答復。
三、經驗與啟示。
(一)放低身段,真心實意地去接近群眾,才能得到群眾的信任支持,進一步拉近與群眾的距離。為了盡快幫扶貧困村整體脫貧,幫扶責任人最基礎的工作就是盡快了解村情民意,把自己融入群眾,和群眾打成一片。大家把駐村幫扶工作作為在實踐中鍛煉自己、服務群眾、提升能力的有效平臺,把自己當成村民的一員,堅持吃住在村里,主動入戶對接,與群眾面對面開展座談交流,征求意見建議,想辦法、找路子、解難題、辦實事,制定切實可行的幫扶措施;同村“兩委”班子成員、黨員代表共同研究探討發展對策,幫助群眾解決生產生活中的實際困難和問題??傊?,只要彎下腰去,撲下身子,嘴巴甜一點,手腳勤一點,辦事快一點,就能走進群眾、融入群眾,群眾就會從心眼兒里把你當成自己人。(二)拓展思路,想方設法主動幫助群眾,才能讓群眾得到實惠贏得滿意。想贏得群眾滿意,必須從解決群眾最關心的現實問題入手,讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。為方便貧困戶聯系幫扶責任人,縣局專門定制了一批印有幫扶責任人姓名和聯系方式的保溫杯,發放到貧困戶手中,使他們能夠在第一時間內聯系到對應的幫扶責任人,解決其實際困難。
(三)甩開膀子,真心扶貧、熱心扶貧,才能讓群眾看到希望,提高自身脫貧能動性。通過駐村幫扶,大家深切地感受到,群眾工作不是難做,而是看你怎么做,群眾不是對政府部門有看法、有意見,而是對不真心為群眾辦事的部門、不誠心為群眾著想的工作人員有意見、有看法。同時也深深認識到,幫扶工作不僅僅是辦一兩件好事、實事這么簡單,關鍵還在于思想觀念的轉變與扶貧方式的創新,特別是扶貧方式要由“輸血型”向“造血型”轉變,單純的“送溫暖”只能滿足一時之需,還要幫助貧困戶建立長期的發展規劃,幫農戶謀劃產業發展思路,幫農戶家中的勞動力找一個合適的好工作,更勝于給農戶捐錢捐物。
尊敬的各位領導及參加今天會議的各位同事:
根據會議安排,今天我在這里就自己在脫貧攻堅工作中的感受與大家進行分享。xx,敬請各位提出批評和建議。
今年是脫貧攻堅關鍵之年,特別是我們xx縣整體出列之年,因此,顯得今年的脫貧攻堅工作不比尋常,這就要求我們所有奮戰在脫貧攻堅第一線的同仁及同事們要以百倍的工作熱情,踏實苦干的工作作風,抓鐵留痕、踏石有印的精神風貌認真開展好各項工作。
我本人現為xxx村駐村干部,在駐村工作中,力求以上級組織部門和黨委、政府對駐村干部的要求嚴格要求自己,認真對待脫貧攻堅工作中存在的問題個案進行認真的分析研究,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便因戶施策,因人施策,解決好誰來扶的問題。
駐村工作伊始,我每天的工作日程都安排得滿滿的,白天與村干部入戶摸底了解貧困戶的基本地圖情況,晚上整理資料,按要求建立幫扶檔案,對每一戶的家庭信息情況、就業就學情況、致富門路情況等底數清,情況明。認真做到每月一走訪,走訪有記錄、有圖片。根據每戶不同的情況為他們定規劃、謀長遠。這滿滿的`工作讓我變得充實起來。
各位同事,各位同仁,駐村,我是光榮的。光榮,不是因為我在這崗位上的貢獻有多大,也不是因為我的能力有多強,而是因為我們是黨和群眾溝通的橋梁,關系到千家萬戶的切身利益!因此,我一定要用自己有限的工作時間,盡心盡職,團結和帶領xxx村的全體同志打好脫貧攻堅這一不能輸、只能贏的脫貧攻堅戰,以優異的戰績回報xx村全體村民。
一是提高政治站位。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅決落實黨中央決策部署,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,進一步增強責任感,認清艱巨性,堅定必勝心,拿出“立下愚公志,打贏攻堅戰”的決心,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的硬仗。二是加強組織領導。加強扶貧隊伍建設。明確了鄉黨委書記和村支部書記、駐村第一書記為鄉村三級扶貧第一責任人,通過與村書記(駐村第一書記)簽訂責任狀等形式,壓實各村書記和第一書記責任主體地位;抽調精干力量,成立鄉村兩級扶貧工作隊伍,負責政策上傳下達、資料整理歸檔,夯實了各村扶貧工作基礎。三是強化制定保障措施。規范扶貧工作站(室),制定脫貧攻堅作戰圖。與各村簽訂精準脫貧責任書,印制脫貧攻堅作戰圖,政策指南宣傳標語,強力推進扶貧工作落實;規范化建設村級扶貧工作場所,嚴格鄉村工作職責,嚴明辦公紀律,建立鄉村組三級扶貧服務網絡。同時強化扶貧政策落實,規范項目建設管理。四是加強督查巡查檢查。定期(一季一督查)到精準扶貧交叉檢查方式并進行督查通報,看幫扶干部是否熟悉扶貧政策、是否清楚幫扶對象,找準“貧”因,扎實工作,動真功夫,下苦功夫,推動精準扶貧到戶得實效。
一是突出產業扶貧。結合實際,確定了以油茶、光伏發電為主導,刺葡萄、養蜂、養殖為輔的扶貧產業。目前,已建設黃金村x千瓦、黃沙村x千瓦、長潭村x千瓦光伏項目,完成油茶低改x畝、新造x畝,種植刺葡萄x畝,新增養蜂x箱,打造了黃金牛坳、黃沙苦竹坑、石皮旱坑、唐基坑等4個百畝集中連片的油茶基地,中洞涌洞x畝茂源刺葡萄種植基地和黃沙華晨農業養?;?,正在建設長潭村百畝果蔬基地,實現了一村一個產業基地,全鄉有x戶貧困戶勞動力在基地務工,x戶貧困戶以土地、林地等資源入股參與分紅。二是推進就業扶貧。20xx年通過惠農信貸通、再就業小額貼息貸款發放貸款x多萬元。鼓勵油茶基地、產業合作社等吸納貧困勞動力就業x多人,平均每人可增收x多元。設立農村衛生保潔員、農家書屋管理員、農保材料管理員等公益性崗位,安排貧困人口x人。通過“雨露計劃”培訓x人,發放補助資金x萬元。三是抓好保障扶貧。保障基本生活方面,符合低保條件的按程序納入低保體系,做到應保盡保、應扶盡扶。全鄉農村低保保障對象x人,低保戶與貧困戶重合率達x%。保障義務教育方面,鄉公辦幼兒園已建設竣工,調整了教學網點,恢復了村小1—3年級、中小學校4—9年級,減輕群眾教育負擔;建立了精準扶貧戶子女資助臺賬,廣泛開展助學活動,協調掛點單位出資x萬元改善長潭村辦學條件、資助x名貧困兒童。保障基本醫療方面,全鄉x戶精準扶貧戶全部免費享受健康扶貧“四道保障線”,貧困人口住院自負比低于x%。保障安全住房方面,完成危舊土坯房改造x戶,建設農村保障房x套。四是開展基礎設施扶貧。全力做好省級貧困村長潭村整村推進扶貧工作,硬化通組路x公里、通戶路x公里,改廁x戶,粉刷墻面x萬平方米,拆除空心房x萬平方米。同時,爭取資金x多萬元完成了石皮村、長潭村自來水工程;爭取小農水項目資金x多萬元,新修硬化水渠x米,解決了x多畝農田的灌溉問題,提升了群眾生產生活條件。
一是開展精準識別“回頭看”。嚴格按照精準識別“回頭看”“八步法”要求,全力抓好精準識別“回頭看”工作,全鄉共整戶新增x戶x人,刪減x戶x人(其中整戶刪減x戶x人)。并組織精干力量完成了國辦系統信息錄入工作。二是規范建設扶貧工作站(室)。高標準打造了鄉扶貧工作站,配備了3名扶貧專干,并配齊辦公設備。各村也按要求建設了扶貧工作室,統一制作了制度牌,配備了必要的辦公設備。同時,按照縣精準辦下發的資料臺賬清單,組織駐村工作隊完善相關資料臺賬。三是抓實結對幫扶工作。組織各駐村工作隊和幫扶干部加大走訪幫扶力度,加強扶貧政策宣傳,并根據貧困戶的實際情況,完善幫扶規劃和幫扶措施,拓寬貧困戶增收渠道。掛點單位縣市場和質量監督管理局采用的“五人十戶聯幫制”幫扶工作法在全縣推廣。
堅持問題導向,對建檔立卡貧困戶,分析致貧原因,有針對性采取結對幫扶、差異化扶貧、造血式扶貧、市場化扶貧、固本式扶貧等措施,因對象制宜,增強脫貧效果。一是通過發展生產、增加就業脫貧一批。實行一村一品、一戶一策辦法,實現貧困人口長期穩定脫貧、早日致富。二是通過低保、五保政策兜底一批。參照農村居民人均可支配收入平均水平,把喪失勞動能力的貧困人口,全部納入低保、五保體系。三是通過醫療救助扶持一批。以新型農村合作醫療政策和民政救助政策為基礎,街道加大財政投入力度,完善大病保險政策,增加大病報銷比例,解決好部分因大病致貧、因長期慢性病致貧和因殘疾致貧人口的貧困問題。
建立健全精準扶貧攻堅工作考核評價機制,繼續實行精準扶貧一季一考評,充分調動各村、各單位在精準扶貧工作上創先爭優的積極性,確保我鄉貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊。一是建立激勵機制。對在精準扶貧工作中工作積極、任務完成較好、成績突出的村和幫扶干部,在年終考評中,將優先納入鄉黨委、政府評先評優范疇,每年評選先進村1個,先進個人5名,表現優秀的工作隊進行鄉級,表現特別良好的推薦縣委進行表彰。二是建立和完善干部績效考核機制。將精準扶貧工作列入各村年度、季度考核和干部年度考察的重要內容,作為衡量和評價干部政績的重要依據。對在精準扶貧工作中埋頭苦干、做出突出成績,且符合黨政干部選撥任用條件和資格的干部,在提拔使用時優先考慮。各村每季度考評設立精準扶貧先進獎,與村干部待遇掛鉤。三是建立精準扶貧績效負面約束機制。凡是精準扶貧年度目標任務考評倒數1名的村和督查發現工作不實的個人,當年取消評先評優資格,并由鄉紀委進行通報。
成立駐村工作隊,隊長由上級幫扶單位領導或駐村領導擔任。駐村工作隊和隊員日常工作應做到“五有”:一有工作計劃,有單位結對幫扶五年規劃和年度計劃;二有幫扶記錄,干部結對幫扶的《幫扶日記》;三有幫扶臺賬表冊,根據統一印發的表格,建立完善的幫扶情況臺賬表冊;四有工作制度,建立健全工作、學習和生活制度;五有幫扶聯系牌,干部結對幫扶的對象。
著力做好已全部脫貧退出且繼續享受建檔立卡扶貧政策的119個貧困村、4702戶貧困戶、9214名貧困人口的鞏固提升和預防返貧工作,健全扶貧工作的長效機制,鞏固脫貧成效。
一是以問題為導向,狠抓督查暗訪。進一步壓實扶貧工作責任,切實把各項政策和措施落到實處,指揮部辦公室突出以督辦、調度、通報、問責為突破口和切入點,加大督查檢查力度,以解決問題為目的,以工作落實到位為目的,加大督查通報力度和頻次,建立督查臺賬,建立通報臺賬,對發現的問題及時通報,及時轉交,及時報告,全面開展查漏補缺工作,鞏固脫貧成果,確保打贏打好脫貧攻堅工作。
二是以結果為導向,狠抓作風建設。按照“兩不愁三保障”的要求,以扶貧結果為導向,繼續發揚王勤光書記提出的“十種作風”,把脫貧攻堅作風建設擺在突出位置并貫穿于工作全過程。進一步找準作風薄弱環節和突出問題,進一步強化目標導向、責任擔當和問題意識,以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律和較真碰硬的手段,認真解決影響脫貧攻堅政策措施落實、基層群眾反映強烈、損害群眾利益行為、扶貧領域干部作風等問題,以“馬上就辦”的工作態度,確保取得脫貧工作好成績。
三是以政策落實為導向,狠抓工作落實。針對扶貧工作中存在的問題和不足,以政策落實落地為指揮棒梳理各項考核容指標,建立問題臺賬,逐一督促落實。工作中充分發揮第一書記、幫扶責任人這兩只隊伍,在全區打造扶貧工作樣板街鎮、樣板村、樣板戶,進一步創新工作方法,狠抓工作亮點,培樹典型,發揮典型帶動作用。在全區啟動貧困村和貧困戶居住環境大提升活動,以完善檔案為總抓手,對脫貧攻堅以來的各項工作進行梳理,查漏補缺,進一步加大宣傳力度,營造良好的的扶貧工作氛圍。在確保各項扶貧政策落實落地的同時,以嚴實的工作狀態進一步提升脫貧攻堅工作水平。
總之,xx區扶貧開發工作將以“五用一長”為引領,認真踐行“十種作風”,認真落實“查、督、轉、結、用”五字工作法,堅決打贏打好脫貧攻堅戰。
__鎮黨委、政府始終把精準扶貧脫貧攻堅作為“一把手“工程來抓。一年來,我們以“村情民意直通車網格化管理”為載體,緊扣“基礎設施、產業扶持、民生保障”三項重點,科學制定發展規劃,積極爭取項目扶持,多方籌措幫扶資金,建立健全扶貧機制,強化落實扶貧責任,走出一條脫貧攻堅新路子。
一、基本情況。
__鎮位于玉山縣西大門,距縣城5公里,下轄13個行政村,101個村民小組,總戶數7534戶,人口32800人,經評議、兩次公示、鎮村再次審核,國家扶貧開發建檔立卡信息采集系統710戶2236人,其中脫貧44戶208人;上饒市大數據采集系統666戶20__人,其中大中型水庫移民后期扶持直補人員4戶6人,貧困發生率6.18%。按貧困屬性,扶貧開發戶245戶799人,扶貧低保戶276戶964人,純低保戶75戶183人,五保戶70戶82人。按貧困成因分,因災、因病、因殘致貧占72%,因學致貧4%,因缺資金、技術、產業致貧占24%。其中蓮湖、烏鷹、毛塘、珠湖等村貧困戶基數較大。
二、工作成效。
貧”問題。在貧困戶識別上,我們重點把好了“四道關口”:一是嚴把政策宣傳關。通過鎮村政務欄、村情民意微信群、群眾代表會議等形式廣泛宣傳精準扶貧相關政策,確保群眾知曉率;二是嚴把培訓指導關。加強對第一書記、扶貧工作組成員、支部書記、主任在工作要求、民主評議、識別認定、公告公示等關鍵環節的業務指導;三是嚴把公示公開關。堅持公開透明,陽光操作,初選對象對次公示,并記錄在案,接受群眾監督;四是嚴把核查驗收關。由第一書記、支部書記、鎮扶貧工作站成員層層把關,重點核查貧困對象是否經過民主評議、是否公示公告、是否存在弄虛作假違規的現象,確保扶貧對象的精準性。目前,全鎮扶貧對象596戶1725人已全部精準識別到戶,并建立了貧困戶檔案,錄入上饒大數據系統。
(二)破解“三大難題”,民心工程到戶。
一是實施道路硬質化工程,解決出行難問題。投資600余萬元對烏鷹、毛塘、六畝、姜宅等村組實施道路硬化,全長16.6千米,以往的狹窄泥洼路變成干凈康莊道,直接受益貧困群眾199戶568人;二是實施小農水工程,解決灌溉難問題。投資60余萬元完成蓮湖村小水機排灌工程;投資65萬元對毛塘、珠湖、金橋三個村灌溉渠進行提升改造;投資120余萬元對楓樹灣、三叉塢、楊梅弄小型水庫進行維修加固,徹底解決下游農田在旱期灌溉得不到滿足,影響農作物收成問題,也避免了不必要的糾紛,直接受益貧困群眾312戶873人;三是實施農村安全飲水工程,解決飲水難問題。投資600余萬元的農村安全飲水工程主管道已全面鋪設,預計年底可入戶投入使用,實現自來水戶戶通,讓群眾都能喝上放心水。
(三)推行“二大模式“,產業扶持到戶。
一是合作社+基地+農戶模式。大力扶持農民專業合作社發展,姜宅、六畝、烏鷹等村農民專業合作社根據本村氣候、土壤等特點,大力發展特色產業,目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、馬家柚,規模均達500畝以上。其中,姜宅村紅砂糖、紅芽芋、菜籽油種植面積已達1200畝,土蜂養殖戶28戶,年產值達2720萬元,帶動周邊140戶貧困戶。二是互聯網+農戶模式。大力發展農村電子商務,今年,全鎮成立了7家農村淘寶店并投入運行,打通了農副產品線上銷售渠道,其中姜宅村電商服務占線上交易額已達200余萬元。
(四)打造“一個平臺“,社會幫扶到戶。
按照鎮黨委、政府統一部署,以“村情民意直通車網格化管理“工作機制為抓手,全鎮13個村黨支部牽頭創建“微黨建”服務平臺——村民互動微信群,積極引導社會各界全員參與到精準扶貧行列。其中烏鷹村黨支部成立的微信平臺——“烏鷹鄉情群”,自組建以來,已收到捐贈資金、物資總計價值人民幣18萬元,惠及貧困學生家庭50余戶。
三、存在問題。
(一)貧困戶素質偏低。貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,“等、靠、要“的依賴思想嚴重。
(二)貧困戶發展“三缺“。通過建檔立卡發現,大部分貧困家庭發展都存在缺資金、缺技術、缺勞力的問題,金融扶貧可以解決當前發展缺資金問題,但缺勞力和缺技術的問題確實是一個很難馬上解決的問題。
(三)貧困戶因災因病____。貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新____。
四、下步工作。
牢固樹立扶貧先扶志的工作理念,切實增強貧困戶增收脫貧的信心和決心,把增進人民福祉作為發展的出發點和落腳點,高度重視民生保障,大力推進精準扶貧工作。今后,我們將緊緊圍繞基礎扶貧、產業扶貧、科技扶貧、保障扶貧和社會扶貧“五大工程”,繼續以“村情民意直通車網格化管理”工作機制為抓手,全面建立“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期摘帽”的精準扶貧工作機制,通過各項幫扶措施的落實,力爭20__年脫貧400人。
(一)大力實施基礎扶貧,打造“造血式”大環境。結合實際,著力謀劃“十三五”扶貧和移民規劃,在20__年有計劃有步驟實施20個民生項目。一是實施易地搬遷、危房改造等項目,改善貧困家庭居住條件,力爭惠及100戶貧困對象;二是實施村莊整治建設,對貧困比重大的村優先安排新農村建設村點,同時加大農村生活垃圾處理力度,扎實開展村居環境整治;三是實施農村安全飲水入戶安裝工程,力爭實現自來水戶戶通;四是加大對交通不便、貧困發生率高的村組在水利、電網、路網等方面的提升改造力度。
(二)大力實施產業扶貧,培育增收內生動力。一是圍繞我鎮已初具產業特色和規模的紅芽芋、土榨紅糖、果蔬、花卉苗木產業發展,結合村情和貧困家庭人口資源、技能、貧困原因和產業發展意愿,大力支持、鼓勵、引導貧困戶加入到富民產業中來,打造“一村一品”特色扶貧產業體系;二是建立產業發展合作組織,培育和引進農業龍頭企業,采取“公司+基地+農戶”或“專業合作社+市場+農戶”等模式,提高貧困戶的參與度和受益度,鼓勵貧困農戶以土(林)地承包承包經營權作價入股,參與發展優勢特色種植業、養殖業,力爭2—3年覆蓋帶動當地農戶1000余戶;三是積極對接縣信用聯社,實施“產業扶貧信貸通“。摸實摸清建檔立卡對象自主創業意愿,幫助貧困對象爭取產業貸款項目,切實解決貧困農戶產業發展資金不足的困難。
(三)大力實施科技扶貧,提升就業創業能力。充分發揮毗鄰縣經濟開發區區位優勢,對接縣就業局等培訓機構,組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“金藍領工程”、“新型農民職業培訓”等培訓工程,實施“訂單式”培訓,力爭每個有條件的貧困家庭勞動力都能掌握1—2項就業創業技能,積極為扶貧對象提供職業指導、就業信息等就業服務,讓在“家門口”就業成為現實。
(四)大力實施保障扶貧,實現發展成果共享。加強特困扶貧對象救助,實施精準特惠救助扶貧。一是建立長效的助學計劃,確保貧困家庭的孩子上得起學;二是積極爭取鄉鎮衛生院和村級衛生室達標建設項目,及時提供大病救助、大病保險等醫療政策;三是加大應急救災力度,對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境,其它社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭及時給予救助;四是實施民政托底保障,對符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶,由民政托底,實現“應保盡?!?,確保貧困群眾“有飯吃、有衣穿、有學上、有房住、有醫療”。
(五)大力實施社會扶貧,合力推進扶貧攻堅。充分發揮“10。17中國扶貧日“平臺作用,一是充分發揮“微黨建”服務平臺——村民互動微信群,廣泛動員社會各方面力量參與到扶貧開發;二是搭建社會志愿者互動平臺,適時成立志愿者協會,引導和鼓勵在外創業文成籍成功人士關心、關注家鄉發展,關愛、幫扶貧困家庭走脫貧奔小康路,激發社會潛在扶貧資源向貧困群眾有效直接供給,切實強化社會合力,全力推進我鎮脫貧攻堅工作再上一個臺階。
20xx年,在縣委、縣政府的統一部署,在xx鎮黨委、政府和科技局的正確領導下,在xx村“兩委”的緊密配合下,按照《xx縣精準扶貧駐村幫扶工作實施辦法》要求,以農民增收為重點,以全面脫貧出列為目標,堅持真情扶貧,辦好實事,注重實效,強化服務,在促進發展上下功夫,推進和加快了駐村幫扶貧困戶的脫貧致富步伐,現將工作開展情況總結如下:
今年以來,科技局精準扶貧駐村和幫扶工作從建章立制入手,重點建立了四項工作制度:
一是例會制度。規定每周一為例會日,要求工作隊員對上周開展的工作進行匯報,討論工作存在的不足,并安排部署本周工作。
二是學習制度。每周四下午為學習日,學習有關扶貧方面的理論、方針、政策,以提高自身的政策理論水平。
三是工作制度。嚴格按照縣委和鎮黨委的統一要求,駐村工作隊員堅持吃住在村,實行五天四夜駐村制度,幫扶干部每月走訪貧困戶至少2次,同時,堅決做到不吃請、不擾民,和群眾同吃、同住、同勞動。
四是請假制度。切實做到有事請假,不遲到、不早退。
通過反復深入農戶座談,真實了解村民意愿,通過多次召開村民議事會,聯系村情、立足村情,結合建卡貧困戶的現狀。
一是制定了xx村全域扶貧規劃,根據縣全域規劃修編工作方案要求,從精準脫貧、收入增長、產業發展、基礎設施、公共服務和組織建設等方面,制定了村級全域扶貧規劃。
二是制定了建檔立卡貧困戶分年度減貧計劃,xx村20xx年脫貧42戶172人,20xx年脫貧28戶116人,20xx年擬脫貧33戶131人,20xx年初步實現戶脫貧村出列的工作目標。
三是修訂了戶脫貧規劃。根據致貧原因,政策享受情況,修訂了戶脫貧規劃,因病致貧60戶(196人),因殘致貧7戶(27人)因學致貧24戶(110人),缺資金致貧14戶(52人),缺技術致貧22戶(78人),缺勞力致貧15戶(46人)。
為進一步搞好脫貧攻堅工作,駐村工作隊重點抓好了基礎資料提檔升級,建立和完善了建檔立卡貧困戶基本信息臺帳,包括建檔立卡系統導出的《貧困信息表》和每月《國網疑點數據整改情況匯總表》等資料。并按照“戶戶過關、村村過關”要求,完善基礎資料;按照村冊“十六有”和戶檔“九進八出”的要件,做到真實準確、填寫規范、要素齊全、進出有序、全程留痕。
創新村冊戶檔管理,將村冊戶檔全部錄入電子檔,實行電腦管理。雨露計劃按時間節點完成網上申報4人,易扶對象入住3戶(3人),做到應住盡住,入住對象程序資料完善。4月24日,重點村xx村順利迎接市精準扶貧督查。
同時,還組織結對幫扶干部分9批次進村入戶,通過“三話一會”的形式,向群眾宣傳教育扶貧、雨露計劃、醫療保障政策等,讓群眾和建檔立卡貧困戶都能熟悉了解政策。6月7日,xx村代表xx縣迎接了民政部“關愛三留守”調研活動。
另外,我們駐村隊員每月25日都準時參加xx村“支部主題黨日”,進一步宣傳扶貧政策。主動幫助村“兩委”規劃、實施、驗收扶貧項目,加快政策落實落地,切實將好事辦好,事實辦實。
下一步,我們將在以下幾個方面著力:
一是加大扶貧項目爭取力度,讓更多的項目、資金進入村。
二是突出增收產業培育,將規劃變成現實,讓百姓見到效益。
三是著力抓典型示范,廣泛吸納創業人士回村創業,引領、帶動、輻射產業發展,組建各類專業合作社助推共同發展,共同致富。
四是強化全民素質教育,大力全面開展依法治村,努力提高全民素質。
今年是我區打好精準脫貧攻堅戰、基本完成脫貧任務的關鍵之年。為進一步推動脫貧攻堅工作,加強扶貧工作領導力量,強化脫貧攻堅組織體系建設,全面打贏打好脫貧攻堅戰,10月11日,區委成立xx區扶貧開發工作推進指揮部,區委副書記曹軍任總指揮,區委副書記徐龍義,區委常委、組織部長李廣霞,區委常委、紀委書記、監委主任劉廣東,副區長劉永亭任副指揮。辦公室設在區扶貧辦,統籌推進各街鎮和區直部門脫貧攻堅工作。為進一步夯實責任,印發了《關于調整貧困戶幫扶責任人的通知》,新調整充實區直科級以上領導干部1027名幫包建檔立卡貧困戶。印發了《xx區幫扶工作手冊》(第三版)和全區2020—2020年度“脫貧手冊”。區委區政府和各街鎮、區直各相關單位簽訂了脫貧攻堅及鞏固提升責任書,嚴格落實脫貧攻堅責任制。制定了書記遍訪扶貧對象行動的實施方案,以上率下,嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制,強化區、街鎮、村三級書記一起抓,并實行遍訪情況周調度,定期通報制度。制定了《關于開展扶貧領域“作風建設年”活動的實施方案》,著力解決扶貧干部思想、作風方面存在的突出問題,在全區扶貧領域營造紀律嚴明、昂揚向上的工作氛圍。
為進一步推進脫貧攻堅工作,確保脫貧攻堅的各項工作落到實處,現就市、縣扶貧開發領導小組在暗訪和督查脫貧攻堅工作中發現的問題,制定如下整改方案。
一、加大結對幫扶人的幫扶力度。
幫扶人定期深入到結對幫扶的貧困戶家中,詳細了解貧困戶的情況,掌握貧困戶的脫貧需求。根據貧困戶的實際情況,與貧困戶共同商定脫貧措施、增收辦法,讓貧困戶認可并積極實施。為貧困戶建立增收的長效機制,變慰問式幫扶為造血式幫扶。
責任人:結對幫扶人。
整改時限:立即整改。
二、充分發揮村組干部在脫貧攻堅工作中的作用。
1、進一步增強村組干部對脫貧攻堅工作的責任心和使命感,經常性地深入走訪貧困戶,與貧困戶交心談心,了解貧困戶的所想所盼,取得貧困戶對脫貧攻堅工作支持、理解和參與。
責任人:聯系村(社區)領導、駐村工作隊、村組干部。
整改時限:立即整改。
責任人:聯系村(社區)領導。
責任單位:各村(社區)、駐村工作隊。
整改時間:立即整改。
3、督促村組干部在執行扶貧政策時做到公開公平公正,對吃拿卡要、優親厚友的行為堅決予以糾正,對違紀違法行為進行嚴肅查處。
責任人:聯系村(社區)領導。
責任單位:駐村工作隊、鎮紀檢辦。
整改時限:立即整改。
三、進一步加大扶貧政策的宣傳力度。
對鎮村干部開展一次扶貧政策的培訓學習,促使鎮村干部全面熟悉、掌握扶貧政策,更好地想貧困戶宣傳扶貧政策。
按照縣委辦、縣政府辦《關于開展扶貧攻堅工作督查的通知》要求,我鄉及時對全鄉的扶貧攻堅工作開展情況進行了梳理、總結,現將開展情況匯報如下:
一、縣委十三屆十次全體(擴大)會議精神傳達貫徹情況。
7月30日縣委召開十三屆十次全體(擴大)會議后,8月6日鄉黨委及時組織全體機關干部和8個村支部書記、村主任召開兩干會,傳達十三屆十次全會精神,再次安排部署精準扶貧工作。要求片區領導、聯系村干部督促指導各村再次對未進入系統貧困戶和識別不精準貧困戶進行核實。要求各幫扶責任人定期進村入戶走訪,細化幫扶措施,幫助貧困戶解決生產生活上的問題。
二、干部人才駐村幫扶工作動員大會貫徹落實情況。
8月10日全縣扶貧駐村干部人才動員會召開后,8月11日鄉黨委及時組織全體機關干部、各村支書、主任召開會議傳達會議精神。駐村幫扶工作組的工作人員和廟坪村兩委成員召開座談會,及時進村入戶走訪困難群眾,了解廟坪村基本情況,開展幫扶工作。積極主動關心和支持駐村幫扶組工作人員,幫助他們解決工作和生活中的困難。
三、駐村幫扶落實情況。
按照縣上的要求,一是成立了鄉駐村幫扶工作小組,每位機關干部和村干部聯系2名以上困難群眾。二是充分發揮親情工作法作用,建立農戶家庭檔案、困難群眾檔案、群眾訴求臺賬,深入了解建卡貧困戶困難,有針對性地提出幫扶措施。三是8月10日縣上動員會召開后,駐村幫扶工作組庚即深入廟坪村走訪群眾、了解道路建設情況、幫助貧困戶收玉米。四是以便更好的開展工作,為第一書記和專職副書記安排了單獨的辦公室和宿舍,提供了后勤保障。
四、扶貧項目推進情況。
(一)脫貧人口目標完成情況:
全鄉20xx年預脫貧人口47戶、119人,截止目前,全鄉扶貧解困脫貧人口10戶、26人,占預脫貧人口23%。
(二)項目實施及公開情況:
1.產業扶貧項目:廟坪村產業規劃種植核桃3000畝,筍用林2500畝,茶葉提質增效800畝。其中引進一枝春茶葉有限公司通過實施土地流轉3000畝發展核桃種植,目前土地流轉工作正在落實中。產業扶貧項目由種植200畝茶葉調整為種植100畝雷竹,目前基地改土工作已完成80%,機耕道和生產道建設已完成80%,蓄水池已完成90%,儲糞池已全部完成,雷竹栽植工作將在10月份左右完成。
2.公路、橋梁建設:新建、改擴建公路建設總體規劃14.85公里,已完成測設,預算制圖工作,現正進入立項財評階段。其中扶貧項目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的聯網路已通過公開招投標確定施工單位,現在已開工建設,變更工程已報縣政府,等待批示。橋梁建設勘察設計和立項工作已完成,現已報送省交通運輸廳。
3.聚居點建設:聚居點選址、風險評估、地形測繪、初步地勘工作已全部完成,下一步將對選址點進行設計。
五、貧困對象動態管理情況:按照縣扶貧移民局的要求,及時召開專題會議對各村貧困對象管理工作進行安排部署。要求各村再次統計本村未進入系統貧困戶和識別不精準貧困戶情況,建立貧困對象兩本臺賬。目前,我鄉正在對各村上報名單進行統計、核查,確保貧困戶進一步識別精準。
六、扶貧小額信貸工作情況:8月21日,在全鄉兩干會上對縣扶貧小額信貸會議精神進行講解、傳達,并作了詳細的安排部署。截止目前,8個村的風險防控小組已全面成立,風險防控小組名單正在公示。
發揮住建團隊人脈資源,舉全系統之力,借助電視、報紙、網絡媒體影響力,策劃公益贊助活動,引導局屬企業,特別是房地產開發商參與愛心奉獻,履行社會責任,推動村企聯手共建互贏,吸引社會資本參與農村扶貧,多渠道籌集扶貧資金。
一是開展精準識別“回頭看”。嚴格按照精準識別“回頭看”“八步法”要求,全力抓好精準識別“回頭看”工作,全鄉共整戶新增x戶x人,刪減x戶x人(其中整戶刪減x戶x人)。并組織精干力量完成了國辦系統信息錄入工作。二是規范建設扶貧工作站(室)。高標準打造了鄉扶貧工作站,配備了3名扶貧專干,并配齊辦公設備。各村也按要求建設了扶貧工作室,統一制作了制度牌,配備了必要的辦公設備。同時,按照縣精準辦下發的資料臺賬清單,組織駐村工作隊完善相關資料臺賬。三是抓實結對幫扶工作。組織各駐村工作隊和幫扶干部加大走訪幫扶力度,加強扶貧政策宣傳,并根據貧困戶的實際情況,完善幫扶規劃和幫扶措施,拓寬貧困戶增收渠道。掛點單位縣市場和質量監督管理局采用的“五人十戶聯幫制”幫扶工作法在全縣推廣。
這段時間連開了跟脫貧攻堅有關的三個會議,一次比一次重要,最后一次會議結束之后,我帶著會議記錄去找了分管領導z,在跟分管領導回報的過程中,讓我意識到,該如何參加會議。
首先要重視參加的會議,認認真真聽取和自己工作有關的內容。我之前參加會議都在跑神,玩手機,自然聽不懂在說什么,并不是我不重視,而是我沒有辦法集中注意力,這個原因是多方面的,我就不具體討論了。自從我集中注意力之后,我聽會就認真多了,也能很快抓取內容了。其次,要搞清楚,這次會議參加的有哪些人,尤其是哪些領導參加,哪些領導講話。有些領導講話喜歡講共性問題,有些領導喜歡講具體問題,共性問題要重視,哪些和自己行業相關的具體問題更要重視。因為,回去領導很可能問參加的有哪些人,哪些人講話,尤其是非常重要的領導,一定要搞清楚。第三,要搞清楚,這次會議的主題是什么,和自己有什么關系,我們需要做哪些。比如,這次會議,就是為了迎接國家和省市檢查,為了迎接檢查,就要做好十個一律,再然后,梳理我們交通行業和十個一律有哪些關系,需要做哪些事情,這樣思路就非常清晰了。第四,會議之后,要梳理會議內容,自己要搞清楚該做什么,怎么做,然后和領導溝通。如果不懂的話,就要去跟領導溝通,搞明白搞透,不要去想猜透領導的心思,因為,你沒有辦法猜透,還不如老老實實問。所以,一個對行業又懂又明白的領導真是大寶貝一樣,只有跟著這種領導,你才能搞明白自己到底在做什么,怎么做,思維才能得到飛快成長。第五,關于工作匯報,我想說,在工作匯報之前,先要修煉好自己談吐,不要口吐芬芳,一張口氣死個人,也不要覺得自己什么都懂,對領導指手畫腳,帶著自己的工作進度說,帶著自己的問題請教,帶著自己的耳朵聽就好了。只有這樣,工作匯報才起作用,因為工作匯報是不斷跟領導反饋的過程,也是不斷糾正自己工作問題的過程,更是跟領導增加同事情感,獲取領導幫助的渠道。
一是提高政治站位。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅決落實黨中央決策部署,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,進一步增強責任感,認清艱巨性,堅定必勝心,拿出“立下愚公志,打贏攻堅戰”的決心,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的硬仗。二是加強組織領導。加強扶貧隊伍建設。明確了鄉黨委書記和村支部書記、駐村第一書記為鄉村三級扶貧第一責任人,通過與村書記(駐村第一書記)簽訂責任狀等形式,壓實各村書記和第一書記責任主體地位;抽調精干力量,成立鄉村兩級扶貧工作隊伍,負責政策上傳下達、資料整理歸檔,夯實了各村扶貧工作基礎。三是強化制定保障措施。規范扶貧工作站(室),制定脫貧攻堅作戰圖。與各村簽訂精準脫貧責任書,印制脫貧攻堅作戰圖,政策指南宣傳標語,強力推進扶貧工作落實;規范化建設村級扶貧工作場所,嚴格鄉村工作職責,嚴明辦公紀律,建立鄉村組三級扶貧服務網絡。同時強化扶貧政策落實,規范項目建設管理。四是加強督查巡查檢查。定期(一季一督查)到精準扶貧交叉檢查方式并進行督查通報,看幫扶干部是否熟悉扶貧政策、是否清楚幫扶對象,找準“貧”因,扎實工作,動真功夫,下苦功夫,推動精準扶貧到戶得實效。
__鎮黨委認真組織廣大干部職工學習系列講話精神,深入貫徹落實上級黨委決策部署,不斷加強鎮村領導班子建設和黨員隊伍建設,切實增強鎮村黨組織的凝聚力和戰斗力。該鎮深入開展了先鋒引領行動,積極創建黨員先鋒崗、打造黨員先鋒基地,把黨員培養成先富的標兵,做給農民看、領著農民干。根據黨員年齡、文化程度、能力和特長等個體差異,開展黨員星級分類爭創活動,為農村黨員分類制定“十星級黨員”爭創評選標準,引導黨員承諾認星、定責促星、踴躍摘星,共培育蔬菜產業黨員先鋒崗32個,養殖產業先鋒崗23個,二三產業先鋒崗123個,在產業發展方面起到了很好的榜樣帶頭作用。同時深入推進雙聯行動與精準扶貧深度融合,建立“1+1”結對幫扶機制,115名省市縣干部、致富示范戶黨員結對幫扶1207戶貧困戶,先后扶持121戶困難黨員脫貧,49戶脫貧黨員致富,35戶致富黨員創業發展。為增強鎮村黨組織活力,__鎮認真做好發展黨員和入黨積極分子培養工作,把致富能人、退伍軍人、外出務工回村人員和優秀青年作為重點培養對象,跟蹤管理,強化教育,不斷為鎮村黨組織建設注入新的活力。,全鎮共發展黨員11名,培養入黨積極分子25名。
根據《關于開展以“高質量抓好脫貧攻堅工作”為主題的“大學習、大討論、大調研”活動的通知》要求,縣地稅局高度重視,始終將當前的脫貧攻堅任務作為一項重中之重的.政治任務來抓,切實端正工作態度、及時召開專題會議,廣泛討論、深挖原因,認真梳理、深入反思,現將工作情況報告如下:
一、存在的問題。
一是在抓脫貧攻堅工作中,廣大干部職工存在事不關己、高高掛起的心態,且平時工作任務繁重、無時間關注,對脫貧攻堅認識不到位,創新意識不強。
二是在抓脫貧攻堅工作中,貧困群眾的思想觀念保守陳舊,等、靠、要的思想嚴重,主動外出就業、自主創收的意識不強,等待觀望、依賴思想嚴重存在。
三是在抓脫貧攻堅工作中,制度執行不徹底、落實不到位。
二、對策建議。
一是繼續強化對干部職工的思想教育。一方面繼續深化脫貧攻堅政策知識學習,并定期不定期進行集中培訓,通過學訓結合的方式讓廣大干部職工將脫貧攻堅政策記在腦里、放在心上;另一方面不定期帶領干部職工進村入戶,了解鄉村的現狀,了解貧困戶的生活,真正讓干部職工深有體會,真正認識到脫貧攻堅的重要性和緊迫性。
二是繼續加強轉變貧困戶的思想觀念。駐村幫扶干部、第一書記及鄉村村兩委要擔負起幫助貧困戶轉變思想、杜絕“等靠要”慵懶思想的重任。扶貧先扶志和扶智,才能從根源上解決貧困。要想真正打贏脫貧攻堅戰,需要駐村幫扶單位和貧困戶共同努力、缺一不可。因此,要繼續加強與貧困戶溝通交流,強化技術培訓,鼓勵引導貧困戶外出就業、自主創業,激發貧困戶的信心和決心。
三是繼續發揮干部職工能動性。要充分發動廣大干部職工出主意、想辦法,認真思考本地區、本行業的優勢和長處,深入剖析鄉村適合發展的產業,深挖潛在資源,堅持產業扶貧。要始終以貧困戶為中心,做到短能扶貧,長能致富。
四是繼續深化下村落實各項工作。要深入踐行“一線工作法”,堅持問題導向,堅持從嚴從實、作風深入,領導干部要主動帶頭深入到定點幫扶村鄉村、深入到廣大貧困戶身邊,實地調研鄉村人口、經濟、生產生活基礎設施建設情況,廣泛聽取貧困戶實際存在的困難和訴求,深入了解村脫貧攻堅各項決策部署落實情況,強化監督機制,堅決把各項幫扶措施執行徹底、落實到位,真正做到用心、用力、用情去扶貧。
要求“第一書記”要提前與印臺區政府對接,摸清惠民幫扶政策導向,服從政府既定扶貧規劃,為創新性開展基層工作做準備。駐村后要與前期包抓工作人員一同與基層干部座談交心,宣傳中央、省、市、區開展精準扶貧工作的政策,聽取村“兩委”的村情介紹,并就如何迅速開展扶貧工作交換意見。通過入戶調查和上門走訪,摸清低保戶和困難戶情況,與群眾多交心、多交流,掌握群眾訴求,依靠村級組織,借力使力推動工作,并做好分類建檔管理。
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