區鄉村振興情況調研報告（優質19篇）

情況報告是對某一特定事項進行詳細描述和分析的一種書面材料，它能夠幫助我們更好地了解問題的發展和解決方案的探索。小編為大家準備了一些典型的情況報告范文，希望能夠幫助大家抓住情況報告寫作的關鍵點和要領。

鄉村振興戰略實施情況的調研報告

為扎實推動我縣鄉村振興工作，縣人大常委會組成調研組，在分管主任帶領下，分別深入到xx、xx、xx、xx、xx等鎮街，對我縣鄉村振興戰略實施情況進行了專題調研，又組織召開了縣直相關部門負責同志參加的座談會。通過實地調研、聽取匯報和座談交流等方式，全面了解了我縣鄉村振興戰略實施情況，現將有關情況報告如下：

縣政府及其相關工作部門堅持把實施鄉村振興戰略作為全縣“三農”工作的總抓手，緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，積極研究謀劃，加大工作力度，強力推進落實，全縣鄉村振興戰略實施取得了明顯成效。

由縣發改委牽頭，已編制出臺《xx縣鄉村振興戰略實施規劃（20xx—2022年）》。由縣自然資源和規劃局牽頭，按照調整完善后的土地利用總體規劃和“十四五”土地整治規劃，強化城鄉統籌規劃，推進鎮村布局規劃優化，積極做好與現代化農業、城鄉融合、特色小鎮、美麗田園鄉村、農村產權等規劃的銜接工作。經過縣域協調、鎮村醞釀統籌，按照“多規合一”的要求和因地制宜、實事求是的原則，選擇了xx鎮的xx村、xx村、xx村作為試點村莊開展我縣實用性村莊規劃編制試點工作。

xx鎮和xx鎮分別被確定為全國國土空間全域土地綜合整治試點和省國土空間全域綜合整治試點工作，xx鎮全域土地綜合整治試點已列入部級名錄，省級首批補助資金近xx億元。堅持“山水林田湖草生命共同體”，扎實開展國土空間生態保護修復工作，已完成造林xx畝，農田林網xx萬畝，四旁植樹xx萬株、森林撫育xx萬畝，另有xx綠美村莊建設正在快速進行。全域綜合整治工作有效改善了生產、生活、生態條件，為建設“顏值”與“內涵”并重的美麗xx打下了堅實的基礎。

充分發揮我縣“農”字招牌作用、積極挖掘“特”字帶動潛力、不斷打造“商”字專屬品牌。堅持高質量發展，構建了生態蝦稻、高效園藝和休閑農業、數字農業“2+2”農業主導產業結構。全縣蝦稻共生總面積達xx萬畝，高效園藝種植面積xx萬畝，xx鎮xx村獲批省級休閑農業精品村，xx鎮xx村獲批中國美麗休閑鄉村。全縣xx個農產品獲得綠色食品認證，建成xx萬畝國家級綠色食品原料（水稻）標準化生產基地，xx萬畝省級綠色優質農產品生產基地。

近年來，政府高度重視農旅融合工作，并在全縣科學發展目標考核加分中予以體現。編制了《xx休閑農業與鄉村旅游發展規劃》。以全域旅游為引領，堅持以“3221”品牌創建為目標，以“一南一北”兩個區域為重點，推動鄉村旅游建設。xx社區、xx村、xx社區創成省級鄉村旅游重點村。聘任旅游發展顧問，建立旅游專家智庫；實施“牛師傅耕耘計劃”，聘請高校、第三方專家團隊作為“牛師傅”，指導我縣鄉村旅游區建設和發展。xx鎮共整治土地xx萬余畝，用于發展農旅融合項目，并出臺支持特色農家樂、精品民宿等鄉村旅游業態相關政策；xx鎮xx村與縣平臺公司共同對土地進行綜合治理后，高標準打造田園綜合體。

深入實施農村人居環境整治三年行動，接續開展農村人居環境整治提升五年行動。積極推進特色田園鄉村建設。在原有已建成xx個美麗宜居鄉村的基礎上，再打造xx個左右的美麗宜居鄉村，美麗宜居鄉村建成率達xx%以上。實施縣域污水一體化工程，目前xx、xx污水處理廠以及xx、xx一體化污水處理設施已經建設完成。合計建設污水管網超xx公里。xx水處理廠xx萬噸/日項目正在進行設備安裝，配套污水管網已經完成約xx公里，計劃xx月底前建成并通水運行。

截止xxxx年底已有xx個行政村的生活污水得到有效收集處理，行政村覆蓋率xx%，自然村覆蓋率達到xx%，農戶覆蓋率達xx%。xxxx年擬新建xx座污水處理設施，配套建設污水管網xx公里，預計投入xx萬元，覆蓋新的行政村xx個，項目建成后，農村生活污水治理行政村覆蓋率達xx%。xxxx年農村黑臭水體治理有xxxx和xxxx，目前這xx條黑臭水體已基本完成治理工作。xx縣xxxx年計劃建設農村生態河道xx條，涉及xx、xx等鎮街，整治長度xx公里，計劃投資xx萬元。xxxx年實施xx小流域綜合治理項目，工程投資xx萬元，涉及xx鎮xx村、xx村。小流域面積共計xx平方公里，綜合防治水土流失面積xx平方公里，水土保持目標完成率達xx%。健全三級河長制體系，縣委書記，縣長為盱眙縣總河長，縣委、縣政府xx位領導分別擔任全縣xx條（個）重要河湖河長，全縣鎮（街道）河長xx名、村級河長xx名。

按照“進城、入鎮、留村”原則，堅持把危房戶、磚泥房戶、丘陵高崗飲用水困難戶和“三道兩區”周邊矮舊房戶作為優先改善對象。對四類重點對象戶，按照“一戶一策”原則，通過危房改造、政府托底安置等方式改善其住房條件。根據鎮村布局規劃，建設xx鎮xx小區、xx社區等一批新型農村社區；對規劃發展村莊進行新建翻建或改造提升，用于搬遷群眾“留村”安置。xx年來共改善農戶xx余戶，xx個農房改善項目竣工交付。

常態化在冬至、除夕、中元節、清明節等重要祭祀期間，引導群眾摒棄焚燒冥幣等祭掃陋習，倡導樹立文明祭掃新風。對占用國家級、省級生態公益林和未經批準建設的xx家公益性公墓發出停止運營、停止擴建、停止銷售的通知；拆除超大超豪華墓xx座、停建超大超豪華墓xx座、改造超大超豪華墓xx座、整治xx座散葬墳墓。全縣所有農村社區辦公活動用房均達到xx平米以上標準，社區服務中心全部建有“四室七個一”，借助良好的硬件設施，舉辦文化知識學習、職業技能培訓和科普講座，有效促進了鄉風文明。農村和諧社區達標率達xx%。累計投入財政資金約xx萬元，對全縣xx個敬老院的硬件設施進行改造，達到了“三有三能六達標”要求，完成xx鎮和xx鎮敬老院農村區域性養老服務中心雙提升工作試點，積極推動農村留守老人關愛工作有序開展。

我縣建成圖書館、文化館（美術館）、博物館三館以及鎮街綜合文化站和基層文化陣地建設工程、農家書屋工程、農村電影放映工程等一批重大文化服務項目和文化惠民工程，初步形成了縣、鎮、村三級文化服務體系。目前，全縣xx個鎮街設有綜合文化站，xx個村（社區）設有綜合性文化服務中心，文化設施全覆蓋。今年，根據民生實事要求新建xx個公益放映廳已全部完成并投入使用。鎮（街）以“一鄉一特”為要求，精心組織文藝演出、農民運動會等喜聞樂見的群眾文化活動，定期開展文體活動、骨干培訓，鼓勵引導業余文藝團隊節目出新。

依托“法律七進”，共開展反邪教、反詐騙、防范非法集資等宣傳活動xx余場，共發放宣傳資料xx余份，解答群眾疑惑xx余條。開展xx場“百場法治文藝演出下基層活動”。結合各村實際，多點多面多形式打造了一批別具特色的法治文化廣場、法治文化墻、法治一條街、法治宣傳欄等法治文化陣地，推動實現鄉村法治文化陣地全覆蓋。積極推進民主法治示范村（社區）創建工作，截至目前，全縣共有全國民主法治示范村xx家，省級民主法治村（社區）xx家、市級民主法治村（社區）xx家。xx縣xx個村（社區）共培育法律明白人xx名，開展“法律明白人”培訓、學習民法典活動達xx余場。積極實施“網格+普法”，定期開展大走訪、大排查、大調解活動，送法進村入戶到田頭，向群眾宣傳與生產生活息息相關的法律知識。選強配優法律顧問人員，由xx名基層法律服務工作者和律師分別掛鉤，實現村（社區）法律顧問從“有形全覆蓋”向“有效全覆蓋”轉變。

xxxx年縣科技局投入資金xx萬元組織實施蘇北科技專項項目，共有xx家優秀涉農企業單位申報，其中“xxxx”等xx個富民強縣項目以及“xxxx”等xx個科技幫扶項目成功立項。針對產業結構和業態比較單一問題，在水產養殖與加工產業基礎下擴展支持面，新增加特色種植與加工，組織實施了“xxxx”等科技計劃項目。不斷加強人才培訓、技術培訓，培育了xx、xx等具有一定產業規模的農業科技型企業。

積極向上爭取財政資金，不斷整合各類涉農資金，扎實推進現代農業產業轉型升級和提質增效，大力扶持龍蝦產業發展，對蝦稻共生種養戶進行扶持，推進稻蝦綜合種養發展，帶動企業增效和農民增收，共爭取省以上資金xx億元。緊緊圍繞“財政親民折通車”方便、快捷的服務宗旨，及時、高效地將涉農補貼發放給補貼對象，每年通過“一折通”系統發放涉農補貼xx項，資金總額約為xx億元。十三五以來，共投入各級財政扶貧專項資金xx億元，帶動經濟薄弱村增收xx萬元，分配低收入農戶xx萬元，全縣xx個省市定經濟薄弱村和xx個低收入村集體經濟收入達xx萬元以上，全部達標出列，并實現低收入人口全部脫貧目標。

培育新型職業農民，提高農民創業能力，xxxx年開展城鄉勞動者就業創業技能培訓xx人，其中就業技能培訓xx人，崗前培訓、以工代訓xx人；城鄉新成長勞動力技能培訓xx人；新生代農民工培訓xx人。開展重點群體創業意識、能力培訓xx人。xxxx年開展城鄉勞動者就業技能培訓xx人，其中就業技能培訓xx人，適崗培訓xx人，新生代農民工培訓xx人，創業意識、能力培訓xx人。培育農村實用鄉土人才，開展鄉土人才高級職稱申報評審工作，xx、xx通過評審獲得鄉土人才高級職稱證書。開展了省級鄉土人才建設發展項目評選工作，xxxx已通過“省級鄉土人才傳承示范基地”評審。

一是鄉村產業發展水平亟待提升。我縣鄉村產業仍處于大而不強、多而不優的狀況。傳統產業缺乏競爭力，經營效益偏低；特色農業有規模但經營水平低，產品質量好但市場知名度和占有率低；新型產業起步較晚，規模小，鄉村旅游、田園綜合體、農村電商等新業態剛剛起步，輻射帶動不夠，農村新型產業遠未形成主導產業。農旅融合發展步伐較慢，鄉村旅游產品不夠精致，差異化、品質化有待進一步提高；旅游公共服務體系不夠完善，集散中心、智慧旅游雖已建成，但有待進一步提升；鄉村旅游的發展模式相對單一，參與性、互動性的旅游產品較少，還有待進一步豐富；旅游業帶動效應不夠明顯，依托明祖陵景區，xx村發展了農家樂、鄉村客棧、民俗文化等旅游業態，但由于受到后續資金匱乏、基礎設施不完善、旅游項目單一等因素，對游客的吸引力不強，鄉村旅游發展效益不佳。

二是環境整治工作存在短板。由于歷史欠賬多，加上重視程度、保障力度、措施辦法的差異，各鎮街之間農村人居環境整治不平衡的現象比較突出。整治經費投入不足，鄉村保潔隊伍不穩定，人居環境整治標準不高，不少村莊僅限于環境衛生整治，對亮化、綠化、美化、公共設施方面標準低，人居環境整治未形成長效機制。組織宣傳工作不到位，群眾的參與意識還不夠強。部分鎮街長效管護體制不完善，美麗宜居鄉村建設經常出現重建設、輕管理的現象，各項維護資金嚴重缺乏，包括公共服務設施的維修費、生活垃圾日常保潔清運費、公共道路亮化綠化日常管理維修費用、污水管網維修及日常處理費用等，導致部分美麗宜居鄉村建設曇花一現，建成之初時“高大上”，建成之后疏于管理，雜草重生，設施損壞，美景不再。

三是鄉村引才、留才難依然存在。一是隨著城鎮化、工業化的快速推進，農村人口尤其是年輕勞動力加速向城市地區轉移，“空殼村”、“老齡村”等成為普遍現象，家庭的青壯年勞動力紛紛外出，常年在外打工，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法參與農村產業發展和基礎設施建設，導致產業發展政策難以落實，產業發展受到人力限制。二是鄉土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全?，F行的人才政策總體上缺乏系統性，難以最大程度地滿足人才發展需求，影響了扎根農村的積極性和主動性。三是鄉土人才培養重視不夠，缺乏有效的培養方式和手段，鄉村振興的內生動力不足。四是大部分鄉土人才創辦的企業和合作社與高層次創新創業類企業相比，存在經濟效益不夠明顯、帶動就業人數少等短板，導致部分鎮街對鄉土人才創新創業重視程度不夠，扶持力度不大。

四是農村改革進展不平衡。一是對農村改革認識不到位。從調研情況看，個別鎮（街）和部門對深化農村改革重視程度不夠，沒有真正把深化農村改革作為鄉村振興的突破口來謀劃推進，存在工作流于形式等問題。二是工作進展不平衡。有些鎮（街）農村集體產權制度改革、承包地“三權分置”改革、土地利用綜合改革等進展順利、成效明顯，有些宅基地改革相對緩慢。三是改革效果不平衡。有的鎮街，通過改革實現了農民增收、集體增收、財政增收，提升了村容村貌、基層組織面貌、廣大群眾精神風貌；有的鎮街，對改革政策不研究，工作沒思路，推進沒辦法，存在“等靠要”思想和不想觸及矛盾的惰性。

五是村居干部公共服務能力有待提升。鄉村振興工作推進過程中不少村居干部喜歡按老辦法、老規矩辦事，不敢打破常規，創新思維，缺乏擔當精神。不少村居干部對鄉村振興認識模糊，特別是對人居環境整治工作認識不高，認為人居環境整治就是一場持久的拉鋸戰，今天整治了，明天又重復，是一場既費力又費錢的難事，對這項工作持有觀望思想和畏難情緒。有的村居干部到縣里或鎮里開會后，回到村居后既不開會傳達，又不對外宣傳，更談不上家喻戶曉，認為鄉村振興是上面的事情，上面工作安排了就應付一下，認為現在農村年輕人都外出了，在家的不是老人就是小孩，宣傳了也就是擺擺樣子，實際意義不大。這種做法的長期結果就是農民對鄉村振興工作尤其是人居環境整治工作的參與度不高，衛生意識和覺悟認識很難提升。有的村居一到考核的時候就突擊上人整治一下環境衛生，檢查過后，無人問津，做不到長效治理。

一要堅持規劃先行。鄉村規劃是鄉村振興的重要前提。政府及有關部門要按照中央農辦等五部委發布的《關于統籌推進村莊規劃編制的意見》精神，樹牢“不規劃不建設、不規劃不投資”理念，堅持“多規合一”，統籌推進農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業發展、生態宜居等規劃；堅持因地制宜、分類施策、各具特色，不搞千村一面；堅持規劃從群眾中來，到群眾中去，規劃編制與當地實際相結合，科學合理編制，獲得大多數群眾認可。要注重示范引領，在全國聘請一批不同設計風格、設計理念的設計團隊編制規劃，提高規劃水平，做到規劃一個，評審一個，實施一個；要增強規劃的權威性和嚴肅性，村莊規劃編制完成后，就要堅持“一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干”。

二要堅持產業支撐。產業興則鄉村興。政府及有關部門要把產業發展作為實施鄉村振興戰略成敗的關鍵，緊扣現代農業發展，推進農業供給側結構性改革，把產業發展落實到農民持續增收上來。要圍繞農村一二三產業融合發展，積極探索城鄉融合發展新模式，推動人才、土地、資源、技術等要素在城鄉間相互流動和平等交換，釋放農村發展潛力。要圍繞“一鎮一特”“一村一品”“百村百態”“百村百業”，選準產業定位，因地制宜，發展休閑農業、觀光農業、體驗農業、數字農業等新產業、新業態，促進農業產業鏈條延伸。建立健全集旅游集散、咨詢、商品展銷、智慧管理等功能為一體的全域旅游綜合服務中心，加快編制《旅游交通規劃》，并按照規劃完善旅游交通體系，推進旅游廁所革命，在全域范圍內實施新建、改擴建旅游廁所工程，進一步豐富xx、xx、xx田園綜合體等鄉村旅游體驗型項目和業態，培育一批特色民宿，加強宣傳營銷，擴大品牌影響力。

三要堅持生態宜居。要牢固樹立綠色發展理念，尊重自然、順應自然、保護自然，推動實現百姓富、生態美的統一。要把改善農村人居環境作為打造生態宜居鄉村的突破口，實施好農村人居環境整治五年提升行動計劃。圍繞省市特色田園創建工作部署，強化組織機構，明確工作責任，統籌社會資金，加快我縣特色鄉村、田園鄉村、活力鄉村融合發展。高標準規劃設計，依據自然資源稟賦，打造特色產業，形成“一村一特”的特色田園鄉村。各職能部門和鎮街要加快美麗宜居鄉村基礎設施配套建設，同時要對已建設完成的配套設施加強日常維護管養，使農村成為綠色生態宜居的亮麗風景線。要充分挖掘每個村莊的歷史文化、鄉愁故事，打造田園綜合體，使其成為文化旅游、生態旅游特色產業的載體。要進一步加強農業面源污染治理，逐步減少農藥化肥使用量，發展綠色農業。

四要堅持改革驅動。要進一步加大農村改革力度，挖掘農村內部潛力，充分解決好鄉村振興資金不足和土地瓶頸制約。要著力推進農村集體產權制度改革，在全面組建農村集體股份合作組織的基礎上，探索發展壯大集體經濟的有效途徑，確保集體資產保值增值。要穩妥推進宅基地改革，因地制宜、分類施策，有序推進宅基地有償退出，盤活閑置宅基地，激活農村沉睡的資源；要積極探索農村土地征收制度和農村經營性建設用地入市改革，做好頂層設計，加快建立城鄉統一的建設用地市場，解決產業發展用地問題，增強鄉村振興發展的活力。要探索建立和完善農村住房抵押、有償退出和流轉機制，增加農民的財產性收入。要完善鄉村治理機制，激活基層基礎活力，有效提升基層治理效能，努力實現農村治理能力現代化。

五要堅持統籌協調。政府及有關部門要切實把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手，強化組織領導，明確部門責任，建立工作臺賬，建立考評督導體系，定期研究推進，確保各項政策措施落實到位；同時要樹立以人民為中心的理念，統籌謀劃，科學安排，積極穩妥推進。要切實加大資金投入，安排縣鎮財政專項資金、整合涉農資金、引導金融和社會資金協同支持鄉村振興；要進一步建立完善政策體系，建立城鄉資金、技術、產業、勞動力等生產要素雙向流動的體制機制，實現城鄉資源融合發展。

六要堅持人才先行。要從從青少年抓起，培養愛農業、愛農村、愛農民的情懷，樹立致力鄉村繁榮、奉獻鄉村振興的價值觀。通過興辦家庭農場、龍頭企業、合作組織等，為農村居民提供更多的就業機會，打造實現自我價值的發展平臺。用農村特色產業高質量發展的比較效益，吸引一大批有志青年返鄉創業，帶動群眾致富。積極鼓勵、宣傳、引導優秀返鄉人才投身鄉村振興隊伍，激發其創業創新的內生動力和智慧熱情。要制定扶持政策，大力支持農村致富能人領辦產業園、創業園、創新園。要持續加強職業培訓，不斷培育更多更好愛農村、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍。要不斷加強村級組織建設，完善實施村組干部培養規劃，保障和提高村組干部待遇，進一步調動干事創業積極性和主動性，充分發揮“頭雁效應”。

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年推進啟東鄉村產業振興實施情況調研報告年

近年來，市政府及相關職能部門認真貫徹落實中央、省和南通市關于實施鄉村振興戰略的決策部署，通過深入推進農業農村改革，加大鄉村基礎設施建設，培育優勢產業，做大優勢農產品，實施精準扶貧等方式，著力轉變發展方式，積極推進鄉村產業振興。

（一）工作機制逐步完善。成立了市農業農村工作領導小組，統籌指導鄉村振興戰略的全面推進。為切實推進鄉村振興戰略的實施，市委市政府出臺了《關于貫徹落實鄉村振興戰略的實施意見》《關于20xx年加快產業發展推動鄉村振興的政策意見》《關于實施脫貧致富奔小康工程的意見》等一系列文件，進一步明確鄉村基礎設施建設、培育優勢產業等管理保障措施，為扎實推進鄉村產業振興提供了強有力的政策組織保障。

（二）轉型升級成效顯著。大力推進高標準農田建設，通過三年的努力，累計建成高標準農田面積78.6萬畝，把雜、亂、差的田塊建設成“地平整、田成方、路相通、林成網、溝相連、渠通暢”的標準農田，解決了灌排設施配套，改善了農業生產條件，也為現代農業提供全程化、系列化和機械化服務打下了基礎。加快發展新型農業經營主體，培育省級示范家庭農場21家、省級以上農民合作社示范社50家，南通市級以上龍頭企業64家。重視農業科技支撐體系建設，實施農業科技興農行動，建成1個現代農業科技示范基地，培育480個骨干科技示范戶。實施農業重大新品種創制項目，全市示范推廣農業新技術新成果11項，新品種26個。20xx年農業科技進步貢獻率66.7%，列南通各縣市第一。

高效蔬菜播種面積達70多萬畝；

葡萄、水梨、石榴、枇杷等果樹種植漸成規模；

鄉村旅游、休閑農業、采摘農業、觀光農業游客接待量逐年提升，先后榮獲全國休閑農業和鄉村旅游示范市、全國平安漁業示范縣、全省發展現代高效農業成效顯著市等稱號。

（四）農村改革不斷深入。農村改革持續深入，加快推進農村承包土地“三權分置”改革，土地確權登記頒證工作南通第一，通過省級驗收。充分放大農地股份合作等試點效應，出臺實施意見和獎補政策，支持10個村試點發展新型合作農場，推進村級集體規模經營。規范農村集體“三資”管理，完善農村產權交易體系，完成交易額超1億元。深入推進“三個全覆蓋”試點，出臺指導意見，擴大試點范圍，嚴格督查考核，累計土地流轉14.8萬畝，建成社會化服務聯盟26個。

（五）產業布局得到優化。挖掘鄉村資源稟賦和比較優勢，推動鄉村產業規劃布局向專而特、規?；较蜣D變，著力打造2個農產品集中加工區、“六大種養園區”，2個休閑農業園區，全面加快現代農業園區建設，培育優勢鄉村產業。充分激發沿海開發重點鎮、區鎮合一重點鎮和特色鎮發展潛力，推進新型城鎮建設，加快促進人口、產業、要素集聚，優化空間布局，完善功能配套。已先后組織實施了規劃完善、產業轉型、民生示范、制度創新等一系列重大項目建設，促進了多項農村改革探索成功起步。

鄉村產業振興實施情況的調研報告

近年來，全省上下認真貫徹***總書記關于“三農”工作的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，圍繞鄉村振興走在前列、率先實現農業現代化，把產業興旺作為關鍵之舉，省政府出臺《關于促進鄉村產業振興推動農村一二三產業融合發展走在前列的意見》，加快推進鄉村產業高質量發展，推動實現新時代農業強、農村美、農民富。

(一)穩產保供取得實效。把確保糧食、生豬等重要農產品有效供給作為“三農”工作的頭等大事，作為穩經濟、穩全局的壓艙石和穩預期、穩民心的基本盤，先后出臺含金量高、務實管用的《關于進一步落實糧食安全責任制確保糧食穩產增效的通知》《關于進一步促進恢復生豬生產政策舉措的通知》《關于加快推進漁業高質量發展的意見》等政策措施，切實有效落實重要農產品穩產保供任務，不斷夯實穩產保供促增收的產業基礎。全省糧食產量連續多年保持在700億斤以上，今年在疫情、汛情疊加影響的情況下，夏糧再獲豐收，總產274.8億斤，增3.4億斤;落實秋糧面積4443.1萬畝，增47.5萬畝，其中水稻3288.7萬畝，增12萬畝，全年糧食面積有望完成8100萬畝目標任務。蔬菜水產產量穩中有升，上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝，產量2848.4萬噸，同比分別增1.1%和0.8%;水產品總產量217.7萬噸，同比增加2.3%。生豬產能加快恢復，截止7月末，生豬存欄989.1萬頭，已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農產品的有效供給，為做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿瞻l揮了重要作用。

(二)新產業新業態蓬勃發展。立足自身資源稟賦和農業產業基礎，大力實施現代農業提質增效工程，著力打造休閑農業、農產品電子商務等8個產值超千億元的優勢特色產業，配套制定8個產業發展規劃和10個專項行動計劃。2019年，全省有10億元以上縣域優勢特色產業160個，新增全國“一村一品”示范村鎮19個，總數達144個;有44個鄉村特色產品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉情”休閑旅游農業系列活動，重點推介發布100個主題創意農園、100條精品線路和100道鄉土美食地標菜。全省共培育建設330個省級休閑旅游農業精品村，300個省級主題創意農園;累計創建20個全國休閑農業示范縣、38個中國美麗休閑鄉村、279個全國休閑農業與鄉村旅游星級示范企業(園區)。今年上半年，接待游客量達1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進村入戶，開展智能農業建設、農村電子商務提升等行動，“蘇農云”平臺加快建設，大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業電商示范基地100個，形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農村電商集聚區。今年1-6月全省農產品網絡銷售額達390億元，同比增25.8%。

(三)農產品加工業穩步推進。落實《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業發展的意見》，制定出臺全省實施意見，推動農產品加工業穩步發展。截至2019年底，全省規模以上農產品加工企業5983家，主營收入達到9925億元，其中規模以上主食加工企業達到220家，有17家企業入選全國主食加工示范企業。積極探索中央廚房產銷模式，有9個主食加工企業入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車”開創主食加工新零售模式。農產品加工產業聚集功能不斷提升，54家省級農產品加工集中區中，超百億園區3家，50億-100億園區15家;入駐企業近1600家，其中國家級龍頭企業40家、省級228家、上市企業37家，實際投資額超過923億元，入駐企業年銷售收入達到2556億元，對接合作社數量超過6500多家，帶動535萬戶農戶增收總額144億元。

(四)農產品質量和品牌不斷提升。加強農產品質量安全監管，開展國家農產品質量安全示范省創建，累計創成國家級農產品質量安全縣13家、安全市1家、省級農產品質量安全縣21家。加大農產品質量安全風險監測力度，去年開展例行抽檢樣品17180個，省級農產品質量安全例行監測合格率達99.6%。省農產品質量追溯平臺上線啟用，全省有9321家生產經營主體納入省級農產品質量追溯平臺，溯源產品1.5萬個，累計出具追溯標簽409.8萬張次。加強農業品牌建設，12個區域公用品牌入圍中國農業品牌目錄。組織開展農產品區域公用品牌大賽，推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農產品區域公用品牌”。積極發展綠色有機農產品及農產品地理標志，“兩品一標”總量規?？焖僭鲩L，截至去年底，全省已有綠色食品企業1522家，產品3319個;有機農產品企業76家，產品124個;農產品地理標志98個。

(五)產業主體日益壯大。目前，全省經認定的縣級以上農業龍頭企業近6000家，其中國家級龍頭企業77家，數量位居全國第二。2019年，全省823家省級以上農業龍頭企業實現銷售(交易)額超過7000億元，超百億企業有12家。大力培育農民專業合作社和家庭農場，全省工商登記的農民專業合作社8.5萬家，其中國家示范社476家，省級示范社1244家;省級示范家庭農場達1891家，縣級以上示范家庭農場超過8380家。促進產業化聯合體發展，龍頭企業牽頭成立農業產業化聯合體累計達到500個，其中省級示范聯合體200個，帶動3000多個家庭農場、農民專業合作社抱團發展，形成了多元主體合作的生產機制和多類資源要素的優配機制，達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。

(六)技術裝備逐步增強。穩步推進高標準農田建設，2019年全省新建350萬畝高標準農田、41萬畝高效節水灌溉和4.12萬畝生態型高標準農田，旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個百分點，超額完成計劃建設任務，受到國務院表彰激勵，獲獎勵資金2億元。農業生產機械化水平不斷提高，2019年度支持現代農機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個，實現項目對66個糧食主產區全覆蓋，新確立7個糧食生產全程機械化整體推進示范縣市，全省農機化水平達86%。推進稻麥優質豐產綠色增效、稻田高效綜合種養、果樹化肥農藥減施增效、智慧農業等領域的技術集成創新，累計示范應用1500萬畝次以上。強化農業科技創新與推廣，組建22個現代農業產業技術體系，開發“農技耘”app為農服務平臺。推進農業科技進村入戶，培育5萬科技示范主體。加強農村科技服務超市建設，累計建成463家，初步實現了全省涉農縣(市、區)全覆蓋。

(七)創新融合動能增強。積極承辦全國“雙新雙創”博覽會和全國農村“創業創新”大賽，組織舉辦全省農村“創業創新”大賽，累計成功創建7個全國農村“雙創”典型縣、87個全國農村“雙創”園區和9個全國農村“雙創”孵化實訓基地，從事農村“雙創”人員超過40萬人，涌現大批農村“雙創”主體，10人入選全國農村“雙創”優秀帶頭人典型案例。加快推進農村產業融合發展載體建設，在全國范圍內率先開展農村一二三產業融合發展先導區建設，目前已有國家級農村產業融合發展先導區5家，省級農村產業融合發展先導區40家。依托10個國家級現代農業產業園和40個省級現代農業產業示范園，打造新產業、新業態、新模式集聚創新和融合發展的有效載體。全省已有43個鄉鎮進入全國農業產業強鎮創建名單，培育了一批主導產業突出、優勢特色明顯、規模集中連片、模式綠色生態的產業融合發展樣板。實施中央農村一二三產業融合發展試點項目，試點縣(市、區)達到26個，探索形成了產業鏈延伸型、農業多功能拓展型等多種農村產業融合模式。組織實施“萬企聯萬村共走振興路”行動，促進各類要素更多地向鄉村流動，構建新型城鄉工農關系。

(八)政策支持不斷加大。圍繞**產業發展“用地”瓶頸，省農業農村廳、省自然資源廳印發《關于保障農村一二三產業融合發展用地促進全省鄉村產業振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農村產業融合發展，并允許實行“點狀供地”。在鄉村產業振興意見中，提出鄉級國土空間規劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產業融合發展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉村振興的意見，聚焦了農民干不了，但又急需投資建設的8個重點領域，對農業企業掛牌上市給予獎勵，多渠道推動產業主體對接資本市場，目前已有607家農業企業在江蘇股權交易中心“農業板”掛牌。加大項目融資推介，省農業農村廳與國家開發銀行江蘇省分行、農業發展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰略合作協議，落實7000億融資授信，支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉村振興基金，支持重大項目建設。此外，積極爭取中央財政資金扶持，兩年來共爭取國家級產業強鎮創建、綠色循環特色農業、特色產業集群等各類項目資金4.33億元。

二、存在的主要問題。

對照鄉村振興戰略總要求，我省鄉村產業振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數地區的某些產業領域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統解決方案，鄉村產業振興基礎有待進一步夯實。主要體現在以下幾個方面：

(一)經營主體多而不強。我省產業經營主體眾多，但存在“多而不強”的問題。農業龍頭企業規?？傮w偏小，全省農業龍頭企業銷售(交易)額超百億的比例較低，80%是市場流通類企業。企業科研實力相對薄弱，生產加工類省級以上農業龍頭企業的科研投入僅占營業收入的1.05%，使用的生產設備平均比國外發達國家同行業落后5-10年。一些農民專業合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱，不少家庭農場主缺乏必要的專業技術知識和有效的市場分析能力，生產經營管理粗放，產品特色不明顯，較難適應日趨激烈的市場競爭。

(二)產業層次還偏低。一是產業結構布局還不合理。農業產業區域特色不夠鮮明，新興產業培育較為滯后;農產品產地初加工比例不高，農產品深加工不少遠離鎮村，對當地產業發展和勞動力就業帶動不夠。二是產業鏈仍然較短。一產向后延伸不充分，多以供應原材料為主;二產連接兩頭不緊密，農產品精深加工不足，農產品加工轉化率不高;鄉村休閑旅游農業等新型業態還處于成長階段，多產業、多業態的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號農產品品牌不多，與江蘇農業大省、經濟強省的地位不相適應。

(三)產業融合與利益聯結機制還不夠完善。一是產業融合程度還較低。全省農產品加工初步形成生產、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產業鏈上各個環節緊密度不高，生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔，主體之間分工協作不夠、優勢互補不強，共同推進農村產業深度融合的機制尚未形成。二是利益聯結還不夠緊密。多數企業與農戶之間是簡單的產品買賣關系，沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯結機制，農民較難共享全產業鏈的增值收益，不同經營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。

(四)要素保障還有待加強。一是在用地上。扶持鄉村產業發展的用地政策在少數地方還沒有真正落到實處，需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉下鄉人員創業創新的優惠政策，但受制于各種因素，鄉村產業發展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人，缺少一批懂農業、愛農村、愛農民的帶頭人，大量的創業型、技術型人才很難扎根農村發展鄉村產業。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉村產業發展的項目缺乏針對性、精準性和實效性，同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目，在一定程度上影響了鄉村產業的發展勢頭。

三、下一步思路和打算。

根據中央要求，從2021年開始，“三農”工作將全面轉入實施鄉村振興戰略，將把產業振興作為重要基礎。圍繞“產業結構優、質量效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發展思路，以重大項目為抓手，突出重點產業、重要主體、重要載體，進一步調優產業結構、調高質量效益、調強經營主體、調精技術裝備、調新路徑模式，加快構建鄉村產業發展體制機制，加快推進鄉村產業集群化特色化發展，加快培育鄉村產業主體載體，完善產業鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈，推進農業融合、三產融合、城鄉融合，為加快美麗江蘇建設、推動農業農村高質量發展走在前列提供更加堅實的基礎。

(一)突出抓好穩產保供。全力確保糧食豐產豐收和生豬產能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制，堅持抓早抓緊抓實，加強督導和調度，確保穩政策、穩面積、穩產量。進一步強化農業基礎設施和科技裝備支撐，推進科技興農，加快高標準農田建設，提升農業生產全程機械化水平，全力奪取全年糧食生產豐產豐收。更大力度推動生豬恢復生產，加強調度跟進，繼續組織開展常態化督導調研，加快落實規模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策，在發展大型集約化養殖的同時，積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經營，支持生豬養殖企業布局全產業鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控，強化網格化管理，嚴格打擊違法違規調運生豬行為，確保完成全年生豬生產目標任務。

(二)突出抓好提質增效。著力提升優勢主導產業和區域特色產業。圍繞產業興旺目標要求，協調推進現代農業提質增效工程，合力推動優質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規模畜禽、現代種業、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業和農業電子商務等8個產值千億元級產業培育發展進程。進一步抓好糧食提質增效，推進“糧食+”，擴大優良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實施縣域優勢特色產業集群建設工程，推動每個縣(市、區)因地制宜確定特色產業主攻重點，科學制定發展規劃，集聚多元市場主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規模集中連片、競爭優勢明顯、抗風險能力較強的縣域優勢特色產業集群。依托各地農業資源稟賦，發展“一村一品”專業村鎮，挖掘梳理一批鄉村傳統工坊、鄉村手工業、鄉村文化、鄉村能工巧匠等，建立鄉土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉土特色產業名錄。

(三)突出抓好融合發展。大力發展生產加工流通和鄉村新興產業。大力發展農產品產地初加工，支持新型經營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施，推動農產品就地轉化增值。支持縣域發展農產品精深加工，建設一批農產品專業村鎮和加工強縣，盡可能把產業鏈留在縣域，讓農民更多分享加工增值收益。大力發展鄉村休閑旅游農業，建設一批省級主題創意農園和省市級休閑旅游農業精品點，持續組織開展“蘇韻鄉情”鄉村休閑旅游農業系列推介活動，推動各市舉辦形式多樣的專場推介，帶動城鄉消費擴容。在全省選擇10個農業縣(市、區)開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣建設，推動縣域農產品產得優、賣得出、賣得好。

(四)突出抓好重大項目。聚力做強產業經營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程，瞄準10個重點建設工程領域，建設1000個以上重大項目，推動1萬個以上企業聯村帶農，帶動1萬億元以上資本進入農業農村，加快補上“三農”領域突出短板。實施行業領軍型企業培育行動，推動龍頭企業群體做大做強。鼓勵農業龍頭企業牽頭組建聯結緊密、資源共享、產業鏈長、帶動力強的產業化聯合體，帶動農民持續增收。強化資源配置，推進產業布局合理、基礎設施完善、經濟效益顯著、產業集聚發展高效、與農民利益聯結緊密的省級三產融合先導區建設。加快組建園區聯盟，出臺全省現代農業產業園區高質量發展意見，推動全省園區建設再上新水平。實施農產品加工集中區提升工程，強化政策獎補，重點支持園區基礎設施和公共服務平臺建設，打造一批五十億級和百億級的省級農產品加工集中區。

(五)突出抓好綜合保障。合力**產業發展瓶頸和要素制約。圍繞鄉村產業發展的短板弱項和安全隱患，進一步強化政策創設、制度管理和服務引導，推動現有各項扶持政策落細落地、用足用好。進一步細化農村三產融合建設用地操作細則，促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉村產業發展的創業扶持政策，引導各類人才到鄉村創業興業。支持科技人員以科技成果入股農業企業，落實科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農村實用人才培訓基地，推進產教、產才融合，落實職業學校擴大農村招生，建立涉農職院校與企業之間訂單培訓機制。充分發揮省農擔公司作用，推動完善“鑫農貸”金融支持政策，擴大主體獲貸率，緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線，排查安全隱患，指導有關部門切實抓好農業龍頭企業、休閑旅游農業景點的安全管理，確保安全營運。加強調查研究，及時了解鄉村產業發展的新熱點、新問題和新需求，總結宣傳鄉村產業融合發展典型案例，營造良好的發展氛圍(來源：江蘇省人大常委會)。

鄉村振興工作情況的調研報告

振興鄉村文化需豐富文化內容。不同年齡層次的農民對農村文化活動的認同和參與呈現顯著差異。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦關于鄉鎮全面發展鄉村振興工作情況匯報。

x鎮地處x市西北部的x河畔，與x地區x、x兩縣隔河相望，北接x縣，總面積x平方公里，轄x個行政村、x個居委會，x個村民組，有x戶x萬人，主要經濟作物為……等。x鎮鄉村振興工作情況匯報如下：

一、提高認識，統一思想，堅決不辱光榮使命。

實施好鄉村振興戰略，是時代賦予我們的光榮使命，是我們當前最大的政治任務，是我們踐行“兩個維護”的根本體現。自全面啟動實施鄉村振興戰略以來，我鎮高度重視，始終把鄉村振興作為脫貧攻堅之后最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇。先后多次召開會議專題研究鄉村振興工作，制定了《x鎮鄉村振興實施方案》，成立了以黨政負責人為組長，班子成員為副組長，各部門負責人和村(社區)支書、主任為成員的工作領導小組。進一步統一思想，提高政治站位，壓實工作責任，明確工作目標任務，制定推進措施，凝聚全鎮合力，堅決抓實抓好鄉村振興各項工作任務。

二、加大宣傳，營造氛圍，充分發動群眾力量。

不斷強化鄉村振興宣傳工作，充分利用好宣傳輿論力量，大力營造鄉村振興濃厚宣傳氛圍。一是利用接地氣的方式做好宣傳。利用村民代表大會、小組會、壩壩會等形式，以實施鄉村振興以來村容村貌的變化、生活環境的改善、相關惠農政策的切身感受等為主題，和黨員干部群眾暢聊鄉村振興中群眾的期盼和愿景，激發起黨員干部群眾為鄉村振興添磚加瓦的自覺性和榮譽感，并將其轉化成為我鎮鄉村振興的強大合力。二是利用新媒體的優勢做好宣傳。充分運用群眾喜聞樂見的方式，如：抖音、微信朋友圈、微博等新媒體平臺，再通過張貼標語橫幅等手段，大造輿論聲勢，對實施鄉村振興相關工作的目的和意義進行廣泛宣傳、深入報道，形成立體式宣傳攻勢，切實營造出廣大黨員干部群眾高度關注、普遍參與鄉村振興的濃厚氛圍。

三、上下聯動，深化落實，精準推進五大振興。

(一)夯實基層黨建基石，加快實現組織振興。

按照習近平總書記“要加強基層黨組織建設，選好配強黨組織帶頭人，發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用，為鄉村振興提供組織保證?！钡闹匾甘?，筑牢基層組織基礎。一是持續強化思想理論水平。通過學習鄉村振興政策要求，結合正在進行的黨史學習教育，從黨的偉大征程中汲取精神力量和經驗智慧，引導全鎮各支部全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢鄉村振興戰略各項決策落地見成效的思想基礎，匯聚起實現鄉村振興的磅礴力量。二是進一步提升基層黨組織領導力。不斷加強鎮黨委對各村(社區)支部指導，扎實推進村(社區)兩委換屆工作，進一步強化各村(社區)黨支部的“火車頭”、“帶頭人”作用，加強村兩委班子建設，培養發展年輕、想干事、能干事、干得成事的黨員，切實避免軟弱渙散黨組織出現，集中力量推進鄉村振興各項工作。三是推進基層黨組織標準化規范化建設。督促各村(社區)支部嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治生活制度，用好批評與自我批評這一黨規法寶，提高黨組織生活的針對性和實效性，進一步錘煉黨員黨性，不斷增強各黨支部積極作為的自覺，促進全鎮鄉村振興各項工作扎實推進。

(二)做強特色產業建設，加快實現產業振興。

按照習近平總書記“要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺，把產業發展落到促進農民增收上來，全力以赴消除農村貧困，推動鄉村生活富裕?！钡闹匾甘?，進一步促進產業更優更強發展。一是持續推進主打產業提質增效。全力以赴完成全鎮x畝獼猴桃園和低產園提質增效，全面推進農業產業規?；M程，爭取在2024年前實現農業產業規?；叭齻€5+3”建設(x畝獼猴桃提質增效、x畝低效果園改造、x畝綠色認證有機高粱種植、x畝標準魔芋種植)。二是推動農產品品牌化發展。致力打造“x特色產業名片”，爭取在2024年前打造x個農產品優勢品牌、創建x個獼猴桃產品品牌、x個蔬菜產品品牌、x個李子品牌。三是持續推進高標準農田建設。通過產業路覆蓋、灌溉溝渠建設及山塘治理，基礎設施的進一步完善，降低農民生產投入成本，增強農作物抵抗自然風險能力，增加農產品產出和農業經濟效益。2021年爭取實施高標準農田建設x畝，力爭到2024年新增建設高標準農田x萬畝。四是加快農旅商業化探索。打造x觀光旅游度假產業，爭取在2022年建成x櫻花、櫻桃網紅打卡點x個，配套x公里采摘觀光步道;建成x、x采摘型休閑果園;完成特色商貿小鎮商業布局，建成農產品集散交易中心x個。

(三)抓住本土關鍵少數，加快實現人才振興。

按照習近平總書記“鄉村振興，人才是關鍵。要積極培養本土人才，鼓勵外出能人返鄉創業，鼓勵大學生村官扎根基層，為鄉村振興提供人才保障?！钡闹匾甘?，組建一支鄉村振興人才隊伍。一是加強本土人才培養。持續深化供給側結構性改革，把科學識別人才、挖掘人才、培養人才作為鄉村振興工作的重要內容;結合我鎮發展實際需要，建立本土人才庫。根據人才振興的工作需要，組織專業技術人才實用技術培訓班，讓本土人才為我鎮的鄉村振興添磚加瓦。二是加強人力資本開發。把維護群眾根本利益作為出發點和落腳點，加快培育新型農業經營主體，讓愿意留在x、建設x的人留得安心，讓愿意上山下田、回報x的人更有信心。同時，積極爭取相關人才政策，激勵人才各盡其才，施展所能，大顯身手，努力培養造就一支精通農業、熱愛農村、爭當農民的“三農”工作隊伍，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。三是加強新鄉賢優勢發揮。進一步樹立、推崇和聚攏新鄉賢力量，發揮他們人熟、地熟、村熟的優勢，通過支持組建理事會，積極引導他們參與鄉村治理，把知名鄉友的力量匯聚成鄉村振興的強大合力，吸引越來越多的村民投身于我鎮的鄉村振興事業中，讓他們成為一支推動鄉村振興的中堅力量。

(四)培育鄉風文明之魂，加快實現文化振興。

按照習近平總書記“農村精神文明建設很重要，物質變精神、精神變物質是辯證法的觀點，實施鄉村振興戰略要物質文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農民精神風貌?！钡闹匾甘?，積極推進我鎮鄉風文明建設，為鄉村振興培根鑄魂。一是不斷滿足群眾的精神文化需求。持續加強各村(社區)文化設施建設，切實發揮文體廣場、農家書屋、講習所、道德講堂等文化設施的惠民功能。積極鼓勵和扶持農村鄉土文化能人，重視培養民間文化傳承人，壯大群眾文藝隊伍，增強群眾文化創造活力，讓群眾“興趣愛好有隊伍、活動演出有場地、休閑娛樂有條件”;倡導社會主義新農村健康、文明的新生活方式。二是積極傳承和弘揚優秀傳統文化。加強歷史文物和非物質文化遺產保護，深入挖掘民族傳統文化內涵，支持以德孝、誠信、勤勞、互助等為核心的民俗文化傳承發展，不斷提高群眾保護傳承優秀傳統文化的意識，不斷創新工作方式，讓村民樂于傳承和保護優秀傳統文化，讓村民在寓教于樂、潛移默化的思想文化熏陶中受到啟發教育，內化成自身的優良品質。三是大力弘揚新時代“楓橋經驗”。不斷提升為民服務工作水平，完善鎮、村兩級綜治中心，引導和教育干部職工提高服務群眾意識，注重為群眾辦事的態度和效率，繼續推進領導接待和領導包案等制度，深入開展矛盾糾紛排查調處，加大穩控力度，實現“無信訪、無發案”。四是促進思想觀念轉變培育文明鄉風。深入開展文明村鎮、星級文明農戶、文明家庭評選等精神文明創建活動，在全鎮范圍內形成尊老愛幼、鄰里和睦、扶危濟困、崇尚科學、抵制迷信、破除陋習的文明新風。同時加大送科技、圖書、電影、體育和政策法律進村的力度，充分用精神產品和豐富多彩的文體活動，促進農民思想觀念和生產生活方式的轉變，促進我鎮的文明鄉風培育。

(五)推進環境提升整治，加快實現生態振興。

按照習近平總書記“要推動鄉村生態振興，堅持綠色發展，加強農村突出環境問題綜合治理，扎實實施農村人居環境整治三年行動計劃，推進農村‘廁所革命’，完善農村生活設施，打造農民安居樂業的美麗家園，讓良好生態成為鄉村振興支撐點?！钡闹匾甘?，建設生態宜居的美麗家園。一是打好“整治仗”。深入開展農村人居環境整治，以垃圾清理，村容村貌提升為主攻方向，全力推進村莊清潔行動確保鎮轄各村環境治理有效、平穩、有序，在各村(社區)營造出村莊清潔的濃厚氛圍。繼續推進農村危房改造、農村廁所革命工作，實現應改盡改，能改盡改。以千村整治、農村庭院整治等項目為重要抓手，持續開展拆違控違工作，著力打造人與自然和諧發展的生態人居環境，為鄉村振興戰略打好頭陣。二是打好“保護仗”。組織多部門開展聯合行動，在全鎮范圍內認真開展排查，對排查出的污染源建立問題臺帳并進行跟蹤銷號。同時，大力開展生態環保、亂占耕地整治專項行動，充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機抽查、鼓勵舉報等措施，對污染環境、占用耕地的企業和個人進行嚴格執法，確保我鎮耕地與生態環境得到有效保護。三是打好“發展仗”。堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，守住發展和生態兩條底線，努力走出一條生態優先、綠色發展的新道路。通過大力發展林草、林藥、林茶等林下種植業，鼓勵和引導村級帶頭人、致富能人、村級大戶、大戶帶小戶共同參與，帶動群眾增收。依托我鎮獼猴桃和黃金蜜桃、青脆李等特色品種，做好特色產業文章，將產業發展和生態保護有機結合，做到既可持續，又有收益。

鄉村振興戰略實施情況的調研報告集合

村莊是指農村地區各種形式的人類居住場所即村莊或農村居民點。一般來說，鄉村風景宜人，空氣清新，更適合人們居住，民風淳樸。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

根據市人大常委會《關于開展“鄉村振興戰略規劃”專題調研的工作方案》，4月15日-19日，轅門口街道組成視察調研組，由街道黨工委委員、人大聯工委主任盧孝忠帶領街道人大代表調研街道鄉村振興工作，調研組一行實地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村，云山4a級景區項目和云山路、歷史文化中心等項目，并召開了座談會，廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經營業主的意見建議?，F將調研情況報告如下：

（一）加大組織領導力度，全面落實職責任務。一是強化組織保障。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，健全街道鄉村振興領導體制，按照鄉村振興戰略鄉村組織實施的工作機制，全面落實街道與村級書記抓鄉村振興的工作要求，每季度召開一次鄉村振興戰略分析研判工作會議。二是細化實施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉村振興戰略（2018-2020）實施意見》，結合街道實際，出臺了街道鄉村振興實施方案，明確了現代農業提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉村建設等方面量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了鄉村振興戰略實施的任務書、路線圖、時間表和責任人。

（二）集中力量抓好試點示范建設，以點帶面推進鄉村振興。轅門口街道先行先試，集中力量抓好古山村試點示范建設，全面推動鄉村振興試點工作。古山村幅員面積6.86平方公里，有18個村民小組，人口560戶2380人。古山村地域位置優越，位于武岡古城南面3公里，地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩，擁有耕地面積1350畝，林地面積1700畝，庫容50萬方水庫1個，林場1個，茶場1個。古山村試點示范建設以生態、宜居、旅游、文明為基礎，以云山4a景區建設和古山運動休閑小鎮等重點項目建設為契機，積極引入社會資本助力鄉村振興，走出了一條發展之美、生活之美、生態之美、人文之美的康莊大道。

1.發揮特色優勢，推進產業振興。一是發展特色農業，構建產業支撐。近年來，古山村充分利用近郊地域優勢，結合傳統優勢產業，加大產業結構調整力度，調優調精特色產業發展格局，大力發展特色種植、特色養殖，發展瓜菜、養殖產業。目前，古山村的西瓜產業已打響品牌，“古山西瓜”聞名全市城鄉。環保綠色有機蔬菜產業也初成規模，產品供不應求。結合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝，供游客長年觀賞。建有300頭以上養豬場4家，20頭以上養牛場2家，規模牛蛙養殖場2家。初步形成了特色比較鮮明，市場優勢比較科學合理的種植、養殖業發展格局。

2.引入社會資本，助推產業振興。街道引進湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業合作社、伴山灣生態農莊等全域旅游專業團隊，引導和鼓勵當地群眾將殘次林、低產田進行流轉，大力發展生態農業和林業。目前，古山村已成功流轉農田300畝，林地1200畝，總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園，致力打造成五星級標桿營地，打造了森林康氧基地、標準游客服務系統、房車木屋、地方特色美食、特產集市、生態觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目，讓云山景區躍位于“湖南房車露營第一環線”，成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區。投資500萬元成立伴山灣生態農莊，建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態園碧，綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎，古山村著力推進農家生態旅游項目，鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。

3.夯實綠色理念，推進生態振興。古山村以“一源”（污染源）追溯、“三生”（生活、生產、生態）治理為切入點，以“一造五治”（植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超）為抓手，加快美麗鄉村建設與人居環境整治。確定了“村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔、農村長效保潔機制”的工作目標，先后制定了《環境整治與建設方案》、《村規民約》、《責任區負責人職責》、《農戶衛生評比細則》等一系列規章制度，有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭，做到衛生不留死角，無有色垃圾，家禽圈養，房屋無亂貼亂掛，家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實施“六化工程”，著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米，鄉村道路暢道無阻。建設了云山進山公路路面加寬工程，路基寬度7.5m，路面寬度6.5m，建設了排水溝。修建了云山進山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術化。統一規劃圍墻、圍欄，拆除云山進山公路沿線違章建筑，修建竹籬笆藝術圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基，每晚5—12點使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進山公路沿線房屋按照生態宜居的要求，根據湖南城市學院規劃設計，進行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭，鮮花怒放。六是庭院美化，因戶施策進行了庭院美化。

4.培育文明新風，推進文化振興。古山村在村民中大力倡導文明新風尚。一是抓制度，強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規民約》，要求各家各戶認真學習，遵照執行，以此來不斷規范村民們的言行舉止。二是抓載體，提高活動質量。召開黨員、組長、群眾代表會議，評選道德模范，并對見義勇為，助人為樂，孝老愛親，誠實守信，敬業奉獻等模范予以評定，并加以表揚。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動，使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設的成果，從而大大調動了廣大村民參與文明村建設的積極性。三是抓風氣，推進移風易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規定，并納入村規民約。利用好紅白理事會，由村里的老干部和有威望的族長擔任紅白理事會會長和會員，全村統一標準，不準大操大辦，白事不成席，一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾，帶頭遵守有關規定，爭做移風易俗的帶頭人。

5.健全治理體系，推進組織振興。街道把古山村班子建設、隊伍建設、陣地建設、民主政治建設作為加強村級組織建設的突破口，整體提升了村級組織建設水平。建立健全了村級管理制度，實行黨務、村務全面公開制度，公開內容包括村級財務、五保、低保、貧困戶對象名單，村里重大事項、國家強農惠農政策等。讓群眾了解政策和村級情況，充分享受應有的權利，村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升，村民廣泛參與村級事務管理的積極性提高，社會穩定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務監督組織，加強“黨支部領導、村民代表會議決策、村委會執行、村民組織監督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度，充分發揮黨員、村組干部和村民代表的作用。

6.培育吸納并舉，推進人才振興。推進強農富民工程，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,著力補齊民生短板,千方百計增加農民收入,讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實,更有保障更可持續。近年來，利用項目實施契機及產業發展機會，培育“土專家”“田秀才”“農創客”等實用人才及致富帶頭人20余人，同時通過建立有效激勵機制,以鄉情鄉愁為紐帶,吸引支持企業家、高校畢業生、退役士兵等各類人才回鄉下鄉創新創業12人，為古山村的可持續發展提供了強有力的人才支撐?，F今的古山村，整潔的村道、潔凈的院落，清澈的溪河，恬然的風光，如織的游人，繪就了一幅鄉村振興的新畫卷。

（三）加大推進實施力度，各項工作有序開展。找準實施鄉村振興戰略的著力點和結合點，加大力度推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

1.堅定不移抓產業發展。鄉村振興要靠產業，產業發展要有特色。堅持優勢互補與產業共建原則，借力云山門戶、千年王城區位優勢和鄉村振興戰略政策優勢，培植新的產業支柱，突出抓好三產聯動發展，一產以抓特色農業為主，二產以抓農產品加工為主，三產以抓鄉村旅游業為主，加強跟蹤服務。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業，以珍桂園為代表的苗木產業帶，以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養殖、生態養魚等水產養殖業，以落子鋪、古山、革新、資南為基礎的蔬菜種植產業，進一步優化產業結構，打造現代農業產業集群，將產業集群發展成為拉動轅門口經濟的有力支柱。積極培育經濟發展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業，用好用活“一鄉一商會”“一村一產業扶持基金一致富奔小康產業”政策，全面培育產業發展龍頭。各村（居、社區）充分發揮能人帶動作用，以引進能人的力度和幫扶能人的深度，爭取更多能人回故鄉、建家鄉、富老鄉。重點把規模大、效益好、技術含量高的農業龍頭企業引進轅門口街道。

2.做強鄉村旅游，注入經濟發展新活力。把鄉村生態旅游作為實施鄉村振興戰略的有力抓手，依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊，全力打造轅門口街道鄉村旅游文化品牌。規劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線，逐步實現休閑運動、自駕宿營、農家住宿、民俗體驗、觀光農業為一體的城郊鄉村旅游模式，為街道經濟社會發展注入新活力。結合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發糕、米粉及涼伴粉等特色小吃，做強“轅門口慢生活”系列活動，做到“以名氣聚人氣，以人氣引商家”，助推轅門口餐飲業、住宿業、特色農業的快速發展，著力打造文化旅游精品景區，把歷史博物館、古城新區、古城重點街區等文化旅游資源優勢轉化為文化旅游產業優勢，促進街道產業優化升級。

3.全面改善農村人居環境。改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務，是打好鄉村振興的首要關鍵戰役。事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發展貫穿到鄉村建設發展的各方面。廣泛動員各方力量，優化整合各種資源，加快提升村容村貌，持續改善農村人居環境，建設生活環境整潔優美、生態系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態宜居美麗鄉村，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的人居環境問題，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農業生產廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉村振興中的重要任務。以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊農村人居環境短板。第一，垃圾治理—“三清一改”。實行“戶分類、村收集、鄉轉運、市處理”的農村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣，使鄉風文明、村規民約落到實處，提升村容村貌。第二，生活污水處理—水更清，村更美。堅持高位推動和整體聯動相結合，強化街道主導地位，尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，激發廣大農民積極性、主動性、創造性。遵循鄉村發展規律，充分考慮當地資源稟賦、發展程度差異，做到治污用地和環境優美和諧統一。第三，“廁所革命”—小廁所，大民生?？茖W制定改廁計劃，合理選擇改廁模式，嚴格執行改廁流程，確?！皫锩蹦軌蝽樌麑嵤?。建立完善政府引導、村級組織和農民參與、市場運作相結合的工作機制。第四，“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規劃為統領，加快推進村土地利用規劃和村莊建設規劃“兩規合一”，實現村級規劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規，嚴格執行“一戶一宅，建新必須拆舊”政策，依法依規對拆除“空心房”、退出宅基地復墾適當給予補償，對拆除后的宅基地依照村級規劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進行開發利用。第五，畜禽養殖廢棄物處理—畜牧與環境協調發展。狠抓“禁養區”的退養和監管，抓好養殖廢棄物資源化利用，抓實養殖廢棄物處理技術推廣。大力推廣種養結合模式，因地制宜，多種方式并舉，促進畜牧業生產與環境保護協調發展。第六，提升村容村貌—建設好美麗宜居鄉村。推進村莊綠化、美化、亮化、硬化工程，開展美麗宜居村莊和最美庭院創建活動，激發廣大農民積極性、主動性，激活鄉村振興的內生動力。

4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困，鄉村振興就無從談起。目前，街道已有397戶1206人穩定脫貧，還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統攬全局，按照“一體”即以脫貧攻堅領導小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業扶貧為兩翼的戰略支撐體系，全面落實“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書記負責的精準扶貧責任落實機制，推進解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，分類實施“五個一批”即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，實現“六個精準”即扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準，如期高質量通過脫貧摘帽國家抽查，確保脫貧成效經得起歷史和人民的檢驗。

5.抓住農業生產這個支撐點，提高經濟發展能力。堅持農業基礎地位不動搖，以促進農民增收為核心，增強農業農村發展新動能為抓手，確保街道農村經濟平穩較快發展。堅持走現代農業、規模農業、品牌農業之路，通過招引業主，培育大戶，提升效益。加強糧食生產，確保糧食安全，開發了優質稻面積11000畝，其中訂單農業1500畝，超級稻3000余畝，“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝，實現總產0.9萬噸。在多種經營方面，種植雜交玉米1800畝，大豆300畝，特色紅薯800畝，油菜1500畝，新擴蔬菜基地200畝。積極調整產業結構，加強農業新技術推廣工作，完成藥材開發300畝。藥材種苗基地一個。推進“一村一品”建設，落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地；資南、城南村養魚、養豬基地；古山、城南、革新村蔬菜基地；城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規模。畜牧業生產穩步健康發展。新增生豬規模養殖場2家，生態土雞養殖場1家，肉牛養殖場1家，養羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽，水產養殖118公頃，產量500噸。

6.持之以恒抓文明創建。傳承街道傳統文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈，文脈厚重，鄉村振興，要傳承這些優秀的傳統文化。要培育社會文明新風。堅持以文明城市創建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手，提升文明程度。集中開展交通秩序、環境衛生、城市管理整治，深化“五好家庭”“最美家庭”創建，開展家風評議、家風交流等活動，按“一村一部、評選到戶”要求，創建新時代文明實踐中心，按月開展主題活動，嚴格實行量化管理，強化鄉風文明和移風易俗，為鄉村振興戰略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀，貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》，評選一批社會主義核心價值觀示范點。精心組織傳統節日文化活動，打造先進典型宣傳陣地，倡導文明新風尚。

（一）規劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明?，F有村莊規劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素，進行區域功能、居民住宅、產業發展、休閑旅游等發展定位不明確，“一村一景”、“一村一業”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發揮不夠。革新、城南是重點項目建設村，村民建房一直凍結，村民住房屋多是磚木、土磚結構，構架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農民居住環境改善和鄉村面貌提升。

（二）本鄉本土人才不足。缺人才是制約鄉村振興戰略實施的重要因素。從農村產業發展看，有文化、懂技術、會經營的新型職業農民數量偏少，能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業、新業態電商產業的復合型人才更少。從農村技術支持看，缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農村教育、衛生等人才也存在數量不足，學歷層次不高，服務能力不強的問題。從農村有效管理看，村支兩委干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。從鄉村人才提升看，現有農村人才、鄉土人才評價機制還不健全。

（三）建設用地政策落實還不到位，土地產權制度改革力度還要加強?，F有政策將農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于房地產、開發區或其他非農產業，政策實施不到位。比如今年3月，大棚房整治時，古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經營的休閑采摘伴山灣農莊，因多年申請，但一直沒有辦好建設用地手續，被拆除。產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通，農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經驗的步伐慢，“盆景”變“風景”的辦法不多，力度不大。

（四）農村產業發展還有待加強，帶動農民致富作用發揮不夠。轅門口街道農業生產自然條件雖然優越，但農村產業質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農業結構相對還比較單一。新型職業農民少，大部分農民創業致富能力不強，農村創業創新氛圍不濃。農業龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體培育不夠，特別是農產品精深加工能力不強，加工轉化效率不高，缺乏有影響力的品牌，支撐和帶動農業結構調整優化的作用不強。農村一二三產業融合方面，鄉村旅游、休閑農業、農產品電商等還處于培育階段，與農民之間的利益聯結機制還不健全，帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多。

（五）主體作用發揮差，農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化，街道各村均未建有生活污水處理設施，亂排亂倒現象嚴重，破壞水體生態，危害人居生存環境。環境整治工作中沒有充分發揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經濟實力有限、村民素質不高，很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是街道辦事處的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。

（一）切實增強推動鄉村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進鄉村振興。深入學習貫徹落實習近平總書記關于新時代“三農”工作的重要論述，不斷細化實化鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的政策措施，研究解決實施過程中遇到的實際問題，確保鄉村振興持續推進、逐年見效。二是分類有序推進鄉村振興。堅持因地制宜，堅持先點后面、示范引領，從不同村的實際出發，明確不同村莊、不同階段鄉村振興的發展要求和具體目標，分梯次、有重點、多樣化推動鄉村振興。三是層層落實推進鄉村振興。著力完善鄉村振興的領導責任機制，明確街道領導班子和班子成員推進鄉村振興的責任，鄉村振興戰略千斤重擔眾人挑，將各項工作任務分解到各村和相關職能部門，將五年目標任務分解到每個年度，通過定期分步督查和工作實績考核，推動建立層層抓落實的責任體系。

（二）著力解決城鄉區域發展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉村振興的基本出發點。把增加資產性收益作為下一步推動農民持續增收的重點，積極推動農村“三塊地”轉化為農民可經營、可收益的資本，賦予農民更多財產性權利。以提升小農戶的市場化、組織化程度為目標，明確將帶動小農戶發展、農民增收作為工商企業進入鄉村的條件，給予優先準入和政策支持。將建立與農民緊密的利益聯結機制，作為各類新型經營主體享受優惠扶持政策的前提，通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式，推動建立農民持續增收的長效機制。二是將補齊農村垃圾、污水處理短板作為改善農村人居環境的主攻方向。加大對農村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持，同時鼓勵有條件的村集體投入，積極推行ppp模式，吸引社會資本參與建設運行。探索農村垃圾、污水處理設施運行管護的“受益者付費”制度，推動建立市場化運作機制。開展農村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點，研究制定農村水污染排放、污水處理分級分類標準，研發推廣經濟實用、符合農村實際的污水處理、改廁技術。三是將提升農村教育、醫療服務水平作為改善鄉村基本公共服務的優先選項。在配備常規醫療診斷設備、提高鄉村醫生待遇的基礎上，將解決必要運轉經費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎的基層首診制度，通過對首診病種給予醫保報銷傾斜，引導優質醫療資源下沉鄉村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉村振興的底線任務。在確保如期完成脫貧攻堅任務的基礎上，著眼于絕對貧困消滅后如何實現鄉村振興，建議在國家層面制定出臺相對貧困地區可持續發展和農村低收入群體穩定增收的政策意見，確保扶持政策在2020年后一定時期內穩定不變，解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發展問題，同時將新發生的返貧人口納入幫扶體系，推動建立脫貧剛性保障機制，提高普惠性社保標準，增強社會保障的財政剛性支出。

（三）進一步完善城鄉深度融合發展的扶持政策體系。一是健全鄉村振興穩定投入保障機制。依法落實農業投入總量增幅高于財政經常性收入增幅的法定要求，把金融資源配置到鄉村振興的關鍵領域和薄弱環節，撬動更多社會資本投入鄉村建設的經營性、準經營性項目，推動形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉村振興用地保障。通過預留部分城鄉建設用地規模、盤活使用農村存量建設用地并給予新增建設用地獎勵指標、簡化現代農業發展所需配套設施用地審批程序等方式，保障鄉村產業發展、公益性基礎設施建設用地需求。將宅基地復墾、耕地占補平衡新增建設用地指標優先滿足所在村鄉村建設需求，推動節約指標跨省流轉，交易資金全部用于支持鄉村振興。三是創新鄉村振興項目審批管理方式。不斷深化農業農村領域“放管服”改革，研究制定適合農村實際的項目審批和資金使用指導意見，進一步優化項目審批流程和資金使用管理制度。統籌協調分屬不同部門和領域的項目、試點和考核要求，加大項目和資金整合力度，提高項目實施效果和資金使用效率。

（四）進一步發揮農民推動鄉村振興的主體作用。一是不斷完善鄉村基層社會治理機制。以強化鄉村基層黨組織和自治組織建設為重點提升鄉村社會治理水平，推動鄉村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組，推動自然村和村民小組設立村民理事會，配合村委會開展村民自治和農村公共服務。二是充分調動農民參與鄉村振興的積極性。堅持農民鄉村振興的建設主體、受益主體和治理主體地位，積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式，鼓勵農民對直接受益的鄉村基礎設施建設投工投勞，對財政支持的小型項目，優先安排農村集體經濟組織、農民合作組織作為建設管護主體，不斷增強廣大農民群眾推進鄉村振興的責任感。三是倡導改革創新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進的改革創新精神，作為推動鄉村文化振興的重要內容，積極推動廣大農民群眾創新創業，為推動鄉村振興提供持久精神動力。四是有效激發鄉村現有人才活力。健全完善農村就業服務體系，以加強職業教育培養實用技能人才為切入點，將與鄉村產業發展相關的專項技能培訓納入補貼范圍，提升農村勞動力就業質量。五是發展壯大農村集體經濟。深入推進農村集體產權制度改革，將村組兩級集體資產、資金、資源納入統一管理，推動集體經營性資產股份合作制改造，夯實鄉村自我發展的經濟基礎，增強村級集體經濟投入鄉村公益性設施建設的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等，通過入股農業產業化龍頭企業、村企共建等方式發展集體經濟。

（五）進一步構建一二三產融合發展的鄉村產業體系。一是以實現農業現代化夯實產業融合發展的基礎。以特色種養殖業為基礎，推動與之配套的農產品精深加工、倉儲物流、生產經營服務業發展，通過農村二三產發展推動一產提升發展質量，增強綠色優質農產品供給，形成產業鏈條完整、區域性特色明顯的鄉村產業體系。二是通過科技創新和市場化建設為產業融合發展提供支撐。不斷優化鄉村投資和營商環境，破除政策壁壘，鼓勵工商資本積極參與鄉村產業發展，通過引進資金、技術、人才和先進管理經驗，推進農業品牌化、市場化和專業化建設，通過給予信貸、用地、稅收等優惠政策，促進農產品加工業做精做專、做大做強，特別是要確保農民分享流通環節增值收益。三是推動多規合一規范引領產業融合發展。將鄉村產業發展納入國民經濟發展規劃和目標考核，推動產業發展規劃與村莊建設規劃、土地利用規劃、環境保護規劃有機銜接。在各專業規劃編制中，協調安排農村一二三產融合發展的空間布局、用地規模、生態要求，統籌推進鄉村旅游、生態養生、休閑農業、電子商務等新產業新業態，促進各地鄉村旅游特色發展、集點成線，引導從業人員誠信經營、形成品牌，培育好穩定市場。

（六）進一步推動農業綠色發展和農村生態環境整治。一是強化以綠色生態為導向的支持保護政策。加大對農村生態清潔流域治理的財政支持，完善畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業廢棄物多元化利用的財政補貼制度，對在鄉村投資綠色產業比照高新技術企業給予稅收優惠政策，在落實農藥化肥使用量零增長的基礎上，盡快確定投入品減量使用的行動目標和時間表，督促生產經營者落實高毒農藥定點經營、實名購買和廢棄物回收等相關規定。二是統籌鄉村生態保護修復和資源合理利用。加快劃定鄉村生態功能保障基線和自然資源利用上線，明確鄉村建設和產業發展不得觸碰的生態紅線。在確保生態環境質量安全的基礎上，合理開發利用鄉村生態資源，推動將山水林田湖草、農耕文化、康養資源轉化為產業優勢，讓良好生態環境成為鄉村產業振興的重要支撐點。三是按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，健全完善生態保護補償機制。

（七）發揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到鄉村振興戰略實施中來，充分發揮人大代表依法履職的主體作用、聯系群眾的紐帶作用、學習工作的表率作用、社會進步的帶動作用，將人大代表鍛造成鄉村振興戰略的堅實力量。

黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略并列為黨和國家未來發展的“七大戰略”。作為國家戰略，它是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發展的核心和關鍵問題。在xx鎮全面貫徹落實鄉村振興戰略，正是關系到全鎮能否從根本上解決鎮村發展不平衡、不充分的問題，也關系到全鎮能否打贏脫貧攻堅戰，順利實現全面小康的關鍵。為此，結合xx鎮實際，在全鎮實施鄉村振興戰略，進一步明確了工作思路和具體做法。

xx鎮地處xx省xx西部、xx中上游，與國家級風景區xx毗鄰，全鎮總面積xx平方公里，河流xx條，建成區面積7.28平方公里，下轄8個社區，共78個村(居),戶籍人口12.5萬人，常住人口18萬人?，F有基層黨組織xx個、黨員xx人。xx擁有中國皮都、中國鞋料加工生產基地、中國寵物用品出口基地等稱號，圍繞一張皮做好做活文章，以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項產業興旺發達，共有企業xx多家，其中規上企業50家。里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產量分別達到全國市場份額60%以上，是平陽縣經濟副中心，北港地區經濟、文化、交通重鎮和物資集散地。同時，我鎮先后被評為全國民政工作全優鄉鎮、省衛生鎮、省文明鎮、省教育強鎮、省體育強鎮、省愛心城鎮和省文化強鎮，是省百強鎮、省區域中心鎮、省級抗臺先進單位等。

為把黨中央提出的鄉村振興戰略實施好、貫徹好、領會好，xx鎮黨委、政府高度重視，積極組織人員深入基層、進村入戶調查研究，采取召開座談會、聽取匯報、查看資料、駐村蹲點、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動，調研結果顯著，我們取得了很多的成績，但也暴露出了一些問題，成為制約實施鄉村振興戰略的瓶頸因素。

(一)農村人才資源要素較少。xx鎮以皮件、寵物用品為代表的的企業吸收了全鎮大部分的農村勞動力，剩余勞動力一部分在村務農，另一部分在外務工或經商。有許多在外務工的人從此留在了城市，基本不回村里，更談不上對全鎮經濟社會發展做出貢獻。另外，近年來，隨著全國城鎮化建設的推進，城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生，農村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展，導致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。

(二)農村生態環境建設有待進一步加強。目前，全鎮上下正在大力開展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮環境綜合整治等活動，人居環境也得到了極大的改善。但普還存在重建設、輕管理等現象，環境還有待進一步改善和優化。

(三)各村發展不平衡，社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發展差距明顯，有的村具備天時地利人和條件，發展接近小康水平；有的村地處偏遠，交通不便，集體經濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時，干群關系有待進一步加強，只有這樣才能使鄉村振興戰略真正落實、落地，促進全鎮社會的和諧發展。

(四)部分黨員黨性意識不強。部分村黨員黨性覺悟不高，黨性意識不強，參與村級發展事務工作積極性不高，黨的宗旨觀念不強，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用發揮不夠。

(一)針對農村人才資源要素較少。要大力繼承和弘揚有益于當代的鄉賢文化，充分發揮“鄉賢”的示范引領作用，涵育文明鄉風，讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根。第一，退居鄉里的賢能之士，或社會各領域有貢獻有影響的、能服務鄉梓的人士，只要個人在人文、社會、科技等領域取得非凡業績，且有一定影響，愿意為農村、社區建設盡力的精英名流，都將成為招募對象，成為培育的“鄉賢”；第二，努力改善農村基礎設施建設，培育良好風尚。要想增強全鎮聲望，個人的學識修養、社會文化影響力雖然重要，但有與之配套的基礎設施、人文氛圍等才是吸引“鄉賢”的硬條件；第三，不問身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務群眾，自覺踐行社會主義核心價值觀、能在正能量方面引導示范一方，就能成為“鄉賢”。第四，在吸引人才方面，無論時代如何變化，都要遵守一個“賢”字，有以德為先，以德為上，敢于擔當，勇于奉獻的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮里來，為他們營造良好的環境，讓他們引領更好的時代風尚。

(二)針對農村生態環境建設有待進一步加強。要進一步按照“兩個提高，兩個延伸”(提高文明素質，提高鎮村環境管理水平；環境建設向美麗鄉村延伸，向庭院農戶延伸)的要求，開展了大清理、大整治活動，城鄉衛生環境明顯改觀。

(三)針對各村發展不平衡。第一，全鎮上下一定要營造一種先富帶后富，實現共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇，發展空間較小的村落，村兩委班子要結合本村實際，因地制宜發展一些能促進本村經濟集體發展的項目，變“輸血”功能為“造血”功能，努力提升本村的經濟發展水平，提高村民人均收入水平。第二，對于有企業的村落，要在解決本村實際勞動力就業問題的基礎上，有條件、有計劃地吸收其他村的勞動力。第三，要讓企業提高自身的社會責任感，多開展一些技能培訓活動，讓更多的人能夠日有所依，掌握就業發展的技術。

(四)針對部分黨員黨性意識不強現象。要繼續強化“兩學一做”學習教育。進一步堅定全鎮黨員理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強全鎮黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。同時，要不斷加強和提高兩委班子成員的戰斗力、凝聚力。

總之，鄉村振興戰略不僅僅局限于就三農問題去解決三農問題，而是將三農問題上升為鄉村振興的戰略高度，是在以往政策措施和實踐成果基礎上的凝結與升華，使以往的政策措施相互協同。全鎮實施鄉村振興戰略任重而道遠，我們在今后的發展過程中必將認真遵照上級的指示和安排，大范圍改革，大踏步邁進，朝著新型特色小鎮的目標發展，全面實施好、貫徹好、領會好這個戰略目標！

黨的十九大指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重;提出實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。根據市委、市政府的工作部署，為充分體現政協在圍繞大局、服務中心的責任擔當，市政協將“實施鄉村振興戰略”列入今年市政協專題協商議題，組織力量開展調研，形成此報告。

近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，堅持以脫貧攻堅為總攬，以美麗鄉村建設為載體，切實加大實施鄉村振興戰略工作力度，農村經濟持續發展，農民收入不斷增加，農村各項社會事業取得長足發展。

按照“多規合一”的要求，編制《儋州市美麗鄉村總體規劃》，推進鄉村振興區域發展規劃布局的調整和完善。在經費投入上，積極落實國家強農惠農政策，支持農業發展和農民增收，加大對農村基礎設施建設、水利建設、農田建設、發展海洋經濟、生態建設和各項惠農補貼資金以及提高農村基本公共服務水平方面的投入。三年來，全市在“三農”工作中投入了32.6億元。在產業發展上，加大農業產業扶持力度，發展雪茄煙葉、海頭地瓜等優勢特色農產品，推進粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農業品牌建設。在生態環境保護上，制定和實施全市污染水體治理三年行動方案，完成全市農村生活污水處理設施現場勘測和可行性研究報告編制等前期工作;加大環境執法力度，推行和落實“河長制”。在文化建設上，逐步建成了市鎮村三級覆蓋的公共文化服務設施，建設16個鎮綜合文化站、210個行政村(社區)文化服務中心，完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務點建設。在精神文明建設上，創建1116個文明生態村，推動和慶美萬、大成南吉等一批文明生態村升級晉檔，打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設和人才隊伍建設上，加大農村基層黨組織建設力度，加強“三農”工作隊伍建設，提高村級黨組織建設整體水平，抓好農村實用人才隊伍建設，為“三農”工作提供了人才保證和智力支持。

當前，我市實施鄉村振興戰略開局良好，但與黨中央和省委省政府提出的要求相比，特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉村振興戰略指導思想和目標相比，仍然存在著差距?？陀^分析我市鄉村振興戰略工作存在的問題，這些問題，與當前的形勢任務不相適應。

(一)農村建設規劃不統一。農村建設缺乏科學統一規劃，大多數農村對村莊風貌特色、建設規劃的管控把關不嚴，對于展示儋州地區特有的地域環境、人文特色、建筑風格等方面考慮不夠周全，調整和完善鄉村戰略規劃力度不夠大，運用“多規合一”推進鄉村振興戰略較為滯后。

(二)高效農業品牌不響亮。由于農業產業不大不強，農業增效后勁不足，雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農產品產業，但農業產業規模不夠大，規模農業整體實力不夠強，品種不夠多，也不優，品牌不夠響、名聲也不夠遠，品牌效應還沒有真正做大做強，為農業增效、給農民增收成效不夠顯著。

(三)主體作用發揮不充分。農民是“三農”工作的主體和主力軍，但是許多農民群眾，認為鄉村振興是政府的事，是上級的要求，“等靠要”思想嚴重，對一些惠及自身的涉農項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現上頭熱、下頭涼的現象，缺乏積極主動地參與鄉村振興的主人翁意識，導致鄉村振興的部分工作推行不力。

(四)三產融合程度不夠深。由于我市農業產業規模不大，與二三產業融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時，農民技能素質相對低，農村產業融合型人才嚴重不足，制約著先進技術要素的深度融合和滲透。尤為是，農民群眾對鄉村旅游、農村電商等新業態認識不夠，在一定程度上阻礙了三產融合發展的進程。

(五)新型經營組織不壯大。我市農村新型經營組織還沒有發揮生力軍的作用，組織規模不夠大、發展質量不夠高、發展后勁不夠足。如農民合作社，主體就是農民，農民自身的經濟基礎不夠強，積累也不多，經濟實力不強，合作社貸款融資比較困難，加上管理不規范，內部管理制度不健全等，這些原因嚴重制約著新型經營組織的發展和壯大。

(六)農業技術服務不到位。隨著農業部門技術人員承擔的工作逐年加大，涉農部門為農業發展提供服務的機制不夠完善，到田間地頭提供技術服務的有效載體不多，加之農業技術人才引進政策和機制不完善，農村實用人才隊伍力量嚴重不足，農村農業專業技術人才匱乏，技術服務力量薄弱，極大程度上制約著我市農業產業的優化和發展。

(七)基礎設施建設不完善。近年來，特別是脫貧攻堅開展以來，我市對農村建設投入力度逐年增加，工作力度不斷加大，但農村“五網”基礎設施不完善、基礎建設成本較高、困難較重，村容村貌有待提升。加上，歷史欠帳較多、發展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛生、文化等公共服務基礎條件依然有短板，與鄉村振興的要求相比有差距。

(八)生態環境建設不優化。生活垃圾、生活污水、農藥化肥和糞便等已成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化。加上，村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現象，“臟亂差”的農村面貌亟需改變;一些農村未建有生活污水處理設施，村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中，破壞水體的生態環境，盜采河沙現象屢禁不止，侵害人居生存環境。同時，許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環境污染的認識不足，呵綠、護綠、育綠意識薄弱。

(九)精神文明建設不深入。我市農村整體創建水平不夠高、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差，婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等，大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費和借機斂財的不良風氣依然存在;一些因開發建設而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患，農村社會風氣存在負面影響。

習近平總書記強調，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村;中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。為學習借鑒外地在實施鄉村振興戰略，推進美麗鄉村建設等方面的先進經驗，調研組赴河南、浙江等地考察學習。通過實地參觀、與當地干部交流、收集材料等方式，學習先進思路、運行模式和創新方法。

(一)強化規劃引領。河南、浙江兩省是建設美麗鄉村的先進典范，走在全國前列。通過系統規劃設計、持續建設和整治，農村生態環境大大提升，帶動了鄉村旅游蓬勃發展，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發展之路，開啟了鄉村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點規劃，高標準建設。在規劃理念上，浙江在實施鄉村振興戰略時始終堅持接力實干，將一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，按照黨政主導，農民主體的原則，全域推進鄉村振興。河南省圍繞“農業強、農村美、農民富”，認真落實20字總要求，著力抓好“五大載體行動”，積極探索鄉村振興的新模式、新路徑。

(二)加強產業培植。鄉村振興，產業興旺是重點，生態宜居是關鍵。這意味著，有了紅火的產業、美麗的家園、越來越鼓的腰包，以及各項權益的切實保障，農民才有了“體面”，才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此，河南、浙江高度注重農村產業培植，強化農村一二三產業融合發展，大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游，推動農業生產經營形態多樣化，將美麗鄉村建設和農業產業結構調整，村美與民富相結合。河南許昌市全力打造都市生態農業和健康養老產業穩步發展，千畝以上都市生態農業示范園區達17家，特色基地百家以上，“生態+康養”、“生態+旅游”、“生態+農業”項目在許昌鄉村遍地開花，鄉村的生態優勢轉化為三產融合的產業優勢。劉溝村的豆腐產業、李金寨村的雕磚產業等，讓農民的腰包也鼓了起來，在鄢陵縣8個花木核心產區，農民年人均可支配收入達到3萬元，是全市平均水平的2倍。浙江永嘉縣堅持產業支撐，謀劃打造12條鄉村振興示范帶，量體裁衣、私人定制主導特色產業，真正做到錯位發展、差異發展。同時圍繞國家5a級景區創建和全域旅游示范區建設，全力做好“旅游+”融合發展文章，成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體，成為全市唯一的國家休閑農業和鄉村旅游示范縣。此外，還謀劃實施150個、總投資超1000億元的鄉村振興示范帶重大項目，深入實施“鄉賢回歸助推鄉村振興行動”，成功招引鄉賢回歸項目337個、到位資金293億元。

(三)培育農村電商。支持電子商務參與農產品物流，讓農民通過電子商務富起來。河南、浙江大力把推動農村電商發展，讓農村因電子商務活起來，讓農民通過電子商務富起來作為實施鄉村振興戰略的重要內容，尤其是電子商務發達的浙江，政策上支持各方面的社會生產經營主體參加發展優質的農產品物流配送，讓電商給農業帶來好處，給農民帶來好處。臺州市涌泉鎮是中國無核蜜橘主產地、中國優質柑橘基地鄉鎮，全鎮柑橘種植面積達4萬多畝。近年來，涌泉鎮緊抓“互聯網+”發展機遇，積極推動農戶“觸網”，逐漸形成了實體市場與虛擬市場齊頭并進、深度融合的局面。涌泉電商數量眾多，目前農村電商從業人員超5000人，為了讓行業擰成“一股繩”，涌泉鎮成立了臨海市首個電子商務協會，目前共有會員120多名。涌泉鎮網絡零售額逾3億元，占柑橘總銷售額60%，并帶動包裝、快遞等相關行業快速發展。此外，涌泉鎮還拓展陣地，選取梅峴、外岙等村打造農村電商“加油站”。依托村級陣地建設集網絡代購、創業培訓、商業零售、快遞分發、產品收購于一體的黨員電商服務e站，實現農村黨員服務站、便民服務代辦點和農村淘寶服務站“三站合一”。

(四)抓實環境整治。中國要美，農村必須美。河南、浙江兩省注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系，村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。河南省禹州市在環境治理上，實施“美麗鄉村·文明家園”建設、“清潔家園”等美麗鄉村建設行動，全方位打造“四美鄉村”，讓農村舊貌換新顏，更具吸引力。同時，實施農村“廁所革命”和建設農村生活污水處理濕地，推動農村戶用衛生廁所建設和改造，全力打造一批環境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉村”。浙江省也十分注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系。在垃圾收集方面，每個鄉村都能實施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。除了對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環境革命、廁所革命，還建設“智能垃圾分類回收平臺”，村民在投放垃圾時只要選擇種類、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”，再投進相應的投放口即可，村民可根據積分多少拿獎品，大大地調動了村民分類投放垃圾的積極性。

(五)注重文化傳承。一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。河南、浙江在鄉村發展戰略過程中，十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發展。從此次考察的鄉村來看，浙江、河南很少有大拆大建的情況，每個村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護的同時，盡可能保留了舊的農民居住的土磚房、石頭房，既展示了村莊發展和時代變遷的歷史，也成為當地鄉村振興的寶貴財富。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點，建“新村”換“舊村”，最大程度上保存了古村的古風古貌，成為另一種獨具特色的古村，供人保護與研究。同時，充分利用非物質文化遺產的影響，挖掘鄉村旅游資源。在鄉村振興戰略的指引下，源頭村精心挖掘鄉土文化，實施舴艋舟文化復活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟，一批老工匠被請了出來，舴艋舟和船篷制作老工藝從此復活。此外，甌窯小鎮在搶救甌窯文化歷史遺產、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上，邁開了復興的步伐。河南則大力倡導和傳承中華優秀傳統美德，許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體，大力開展各類宣傳教育活動，引導廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價值導向，激發德念善行，集聚道德力量，鄉風文明內涵不斷豐富，輻射力感染力顯著增強。

黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，把農業農村工作擺在更加重要地位，為農業農村改革發展指明了航向。通過學習河南、浙江等外省主要做法，結合我市實施鄉村振興戰略的工作實際，圍繞農村產業、人才、文化、生態、組織“五振興”，突出“六先行”的工作重點，加快推進我市鄉村振興戰略。

(一)鄉村規劃先行，在分類指導上做文章。要堅持以“多規合一”為引領，對全市農村進行深入調查，在摸清家底的基礎上，按客觀規律辦事。在尊重經濟社會發展規律和群眾發展意愿的同時，加強對村容村貌建設的管控，留住儋州特有的地域環境、歷史人文特色和建筑風格，堅持保護、治理和建設“三位一體”，對村莊規劃布局進行系統深入研究，完善總體和專項規劃，實行分類指導，不搞大拆大建，不能千村一面，體現農村特色，將一張藍圖繪到底，建設好美麗新儋州。每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示范，不追求固定模式，注重從細節入手，因村制宜，突出特色，追求個性，彰顯魅力，打造以生態文化為主題的多元化鄉村，體現一村一品、一村一韻，建設一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進，形成特色鮮明的美麗鄉村片區。

(二)產業優化先行，在轉型升級上花心思。要堅持以農業供給側結構性改革為主線，突出亮點，走特色發展之路，堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創新為最，大力發展熱帶高效農業，使農業品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產業培植當做美麗鄉村發展的動力源，讓儋州特色變為現實。要抓農業產業的轉型升級，因地制宜發展生態農業、鄉村旅游、休閑養老、文化創意、文明公益等新型業態，并結合豐富的旅游資源，以全域旅游促進鄉村產業振興，形成全域化的旅游產品和業態，做好旅游與一二三產融合發展，讓休閑農場、觀光農業、特色民宿等新模式、新業態蓬勃發展，讓農村產業的發展愿望變成現實;按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求，加快構建扶持小農戶發展的政策體系，加強農業社會化服務，提高小農戶生產經營能力，提升小農戶組織化程度，改善小農戶生產設施條件，拓寬小農戶增收空間，促進傳統小農戶向現代小農戶轉變，使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者;要以脫貧攻堅為契機，抓農業綜合生產能力的提升，建立健全城鄉融合發展體制機制，促進農村勞動力轉移就業。通過開展美麗鄉村建設，發展美麗經濟，有效解決村美和民富的關系，逐漸引導美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進美麗鄉村的可持續發展。

(三)文化建設先行，在鄉村文明上見行動。要把文化建設充實到美麗鄉村建設之中，深層次挖掘村莊文化元素，提升村莊的文化內涵;充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等，搞好歷史文化的保護與開發;注意挖掘文化資源，利用好村里現有的文化陣地，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，提升鄉風文明程度;加強農村思想道德建設，組織開展道德模范宣講、家風家訓征集、曬曬我們的好家風、家風故事會等活動，以好家風弘揚農村優秀傳統文化，加強農村公共文化建設;開展講文明樹新風宣傳活動，堅持“除陋習”、“樹新風”相結合，從整治喪葬陋習入手，從禁止“黃賭毒”著力，向優秀傳統文化借力，強化道德教育作用，加強孝善教育、家風教育，推進農村文明誠信建設，推進鄉村文明大行動，力促移風易俗、鄉風文明。

(四)生態建設先行，在綠色發展上求實效。要把農村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉村建設的重點環節抓實抓好;借鑒外地經驗，開展農村五水共治、農村環境治理行動，圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作，改善農村人居環境;農村污水能接入城市污水處理管網的，要接入污水處理管網進行處理;不能接入污水處理管網的，要建設小型污水處理設施進行處理;堅持推進文明生態村建設，村莊綠化不但要搞森林圍村，還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要加強長效機制建設，嚴格落實環境保護“一票否決”制度，加快推動農村生態立法保護;要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起;建立“基層黨建+綜合治理”模式，實行發展聯動、矛盾聯調、治安聯防、平安聯創“四聯機制”;加大生態文明宣傳教育力度，倡導綠色生活生產方式和消費模式，引導群眾樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。

(五)人才建設先行，在智力支持上下功夫。鄉村振興，人才是關鍵。鄉村振興離不開人才的參與。首先，優化發展環境。制定政策措施，提高待遇水平，解決后顧之憂，吸引各類人才到農村去。其次，大力培養鄉土人才，通過制定一些務實、具體的政策措施，以鄉情鄉愁為紐帶，引進大學生村官、在外就業的大學生、外出務工的人員、成功的本土企業家、退伍的老戰士等回鄉發展產業。第三，通過產業吸引人才，鄉村振興需要產業支持，好的產業有豐厚的利潤，就會吸引資金進入，人才就會隨著資金流動而進入。第四，鄉村振興幫扶，機關單位、院校主動介入，結幫扶對子，對鄉村振興開展針對性指導和幫扶。第五，激發內生動力。通過教育、培訓、宣傳、典型引導、邊干邊學等方式，幫助農民增強生產、經營、管理的本領，提升參與村級事務決策、協商、監督的能力和水平，讓廣大農民群眾成為鄉村振興的主力軍。

(六)組織建設先行，在加強領導上出實招。辦好農村的事情，關鍵在黨。加強農村基層黨建，是推動鄉村振興的固本之舉，是完善鄉村治理體系的關鍵所在。要加強和改善黨對“三農”工作的領導，健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強農村基層黨組織建設，優化村黨支部書記隊伍文化和年齡結構，加大在優秀青年農民中發展黨員力度。要深化村民自治實踐，健全和創新村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，全面建立健全村務監督委員會，創新基層管理體制機制。要加強農村基層黨組織建設，提高基層黨組織為群眾服務意識和服務能力，樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設法治鄉村，樹立依法治理理念，加強法治宣傳教育，加大鄉村普法力度，深入開展“民主法治示范村”創建活動，構建農村公共法律服務體系;深入開展掃黑除惡專項斗爭,以掃黑除惡專項斗爭、打擊整治電信網絡詐騙為抓手，維護農村社會和諧穩定。

一、做法及成效。

（一）加強組織領導。市委市政府充分認識到實施鄉村振興戰略的重大意義，在全省率先成立了以市委書記為第一組長、市長為組長的xx市鄉村振興工作領導小組，黨委、政府主要負責同志對重大事項親自過問、關鍵難題親自破解、重要問題親自解決。先后召開十一屆市委十次全會、市委農村工作會議、全市深化農村改革專題會等會議，對鄉村振興工作進行周密部署，加壓推進。各縣（市、區）也成立了相應的組織，進一步完善體制機制，強化對鄉村振興工作的領導，把鄉村振興工作納入重要議事日程。同時，市里進一步明確了“五大振興”牽頭單位，明確職責和目標任務，制定實施方案，狠抓各項工作落實，已取得階段性成效。

（二）注重規劃引領。一是推進規劃全覆蓋。由市發改委牽頭，已編制出臺《xx市鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》（新發〔2019〕4號）。由自然資源和規劃局牽頭，以縣為單位編制或修編縣域鄉村建設規劃，目前我市8個縣（市）已全部啟動縣域村莊布局規劃編制，其中xx縣、獲嘉縣、xx縣已完成初步成果。二是開展村莊規劃編制試點。為解決村莊規劃“實用性差、科學性不足、實施性不強”等問題，改變當前“村莊改造大拆大建，村莊規劃千篇一律，村莊建設千村一面”的現狀，我市結合省自然資源廳開展“鄉村規劃千村試點”工作，確定了182個村莊規劃編制試點，目前已啟動180個，其中75個已完成初步成果。三是堅持多規合一。將農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業發展規劃、生態宜居等要統籌規劃，將村莊規劃與“國土三調”、農村土地綜合改革、“多規合一”等有關工作充分有機銜接。根據“實用性規劃”的要求，結合農村集體經營性建設用地入市制度改革、宅基地制度改革，落實“一戶一宅”的有關規定，綜合安排鄉村發展空間。

鄉村振興情況的調研報告

年初以來，縣委農工部帶著“如何建設好產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉村，實現鄉村五個振興”重大課題，進行了廣泛學習和深入思考，結合人居環境治理工作對實施鄉村振興戰略進行了調研，現形成如下調研報告。

近年來，我縣強化對“三農”工作的領導，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業和農村工作實現了健康穩定發展。20xx年全縣糧食產量穩定在35.3億斤；農畜產品加工銷售收入10億元以上；農牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。

（一）在推進產業發展、提升農牧業效益方面。

一是農牧業基礎設施進一步改善。共建設節水灌溉農田117萬畝，其中高效節水灌溉50萬畝；建成標準化養殖小區大場730個；農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰略破題起步。推進農業供給側結構性改革，調整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業年度家畜存欄247.6萬頭只，優質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發展。成功爭取到國家現代農業產業園創建、全國農村牧區一二三產業融合發展兩個國家級試點項目，培育農牧業產業化重點龍頭企業40家，實現年銷售收入100萬元以上企業18家，帶動農牧戶3.2萬戶。

（二）在抓好生態建設、推進鄉村綠色發展方面。

一是自然生態逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝，落實重點公益林和天保區補償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環境不斷優化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動，推行農戶“門前四包”制度，使村屯環境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農村衛生廁所建設，全縣農村牧區共有衛生廁所3.98萬座，普及率達到55%。

（三）在培育鄉風文明、繁榮農村牧區文化方面。

一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉級文化站和文化廣場已實現全覆蓋，80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發群眾脫貧內生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內容標語20xx余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。

（四）在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。

一是強化基層組織規范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發展、黨員“創業帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前，嘎查村集體經濟均達到3萬元以上；248個“創業帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達到規范化標準。二是扎實推進平安鄉村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務室，連續三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”，同時20xx年被授予“長安杯”稱號，是全區唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業農民，每年培訓農牧民達15萬人，大多成為了推動產業發展的“行家里手”。目前，共有248位鄉村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養殖、農家樂等產業項目上，帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。

（五）在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。

一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實施“菜單式”精準到戶產業扶貧和資金收益扶貧，20xx年全縣實現貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發展集體經濟，開發農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發放糧食直補、農機具購置、政策性農業保險等惠農惠牧資金12.5億元，促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施，加快培育新型經營主體，完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作，發放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。

近年來，該縣在鄉村發展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉村振興帶來較大阻力和困難。

一是農牧業基礎設施薄弱。

表現為區域發展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業基本都集中在東南鄉鎮，其中高效節水農田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農田抗災能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉鎮的好力保鎮基礎設施完善，玉米畝產可達1200斤，并且實現“旱澇保收”，而北部鄉鎮玉米畝產在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農業現代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業標準化、設施化棚圈建設滯后，導致以養殖業為主導產業的北部蘇木鎮始終沒有擺脫傳統、粗放經營的現狀。

二是農牧業產業不大不強。

我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產業化，種養業規模小而散，與二三產融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農牧業經營主體發育遲緩，有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創新能力較差，一些新型經營主體有名無實，不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力，造成了農牧業資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。

三是農村人居環境有待加強。

主要表現在環衛基礎設施不完善，管護經費不足，長效機制不健全，各蘇木鄉鎮、嘎查村均未建設符合環保要求的垃圾處理場，大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉鎮所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環境整治難題。農村牧區衛生廁所建設嚴重滯后，實際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農牧民群眾的生活質量。

四是農民群眾文明意識不強。

相對城鎮而言，農村精神文明建設整體創建水平不高、措施不實、工作不細，造成鄉村傳統不良習慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍，一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮五家子村年過七旬的趙守業，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農村比較常見，已然形成了一股不文明風氣，因此，群眾文明素養、文明習慣、文明意識亟待提高。

五是鄉村人才供需矛盾突出。

一方面，基層農技隊伍和實用人才隊伍不足，現有農村實用人才852人，其中種養技術類人才810人，占95.1%，年齡結構、專業結構、梯次結構不合理，缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進激勵機制，返鄉大學畢業生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創業平臺，導致不能安心工作，人才流失嚴重。

六是農牧民穩定增收渠道不寬。

受市場、自然災害的雙重制約，農牧業內部增收動力不足、空間有限，要實現“土里刨金”難度很大，比如：自治區固定觀察點胡爾勒鎮沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進行常年觀察，該嘎查農牧民產業收入來源只有三項即種地、養畜、務工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現有的農牧業龍頭企業產業化程度低、規模小、科技含量低，產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍，企業規模效益不顯明，對農村經濟拉動能力有限，對農民增收的輻射帶動能力不強。

新時代，新鄉村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢，實施鄉村振興戰略絕不能沿襲傳統，要敢突破，要進行深入探索和創新。

首先，在思想認識上要有新提升。

鄉村振興是一次農業的全面轉型、農村的全面發展、農民的全面進步的新藍圖，是走共同富裕、質量興農、生態發展、文化興盛、鄉村善治、特色減貧的新道路，是深入推進農村產權制度、農業農村“放管服”等改革的新政策，對于進一步提升服務鄉村振興的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步驟上要有新思路。

要正確處理好規劃、主體和時間的關系，合理設定階段性目標，按照中央、自治區和盟委的統一部署，實施“三步走”戰略，具備戰略定力，具有歷史耐心，堅持因地制宜、循序漸進，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。

第三，在資金投入上要有新舉措。

“錢從哪里來”這個最現實的問題解決不好，鄉村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業農村優先發展的理念，在整合財政資金、創新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫，使公共資源配置優先向“三農”傾斜，使廣大農村牧區成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。

第四，在實踐探索上要有新機制。

要持續深化農村牧區承包土地“三權分置”改革，依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能，更好地用活土地經營權。持續推進農村“三權”促“三變”改革，重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，確保集體資產保值增值，使農民收益。

第五，在推動落實上要有新合力。

要把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，充分發揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、工商聯等組織的優勢和力量，吸引各行各業人士投身鄉村振興運動，充分運用各類新興媒體，及時總結提煉鄉村振興戰略推進中好的經驗做法，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉村振興戰略的良好氛圍。

（一）堅持質量興農、綠色興農，推動鄉村產業振興。

鄉村振興，產業興旺是重點。一要構建鄉村產業體系。結合扎縣實際，大力培育優勢產業，到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業。圍繞東北黑土地保護和利用項目，建設國家“商品糧”輸出基地，實現糧食產量穩定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸；建設畜產品儲備供應基地，生豬飼養量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，實現年產肉類產品15萬噸；建設中國北方“糖都”，發展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝，實現年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業供給側結構性改革。支持傳統產業優化升級，推進一二三產業深度融合發展，實施“雙穩雙增雙擴”工程。種植業推進“穩糧增經擴飼草”，穩定玉米種植面積，20xx年水稻種植達到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝，擴大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵發展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業推進“穩羊增牛擴豬禽”，發展標準化規?；B殖，加大良種推廣力度，提高優質牲畜比重，發展安格斯牛1萬頭，到20xx年牧業年度家畜存欄穩定在300萬頭只。三要發展特色產業、特色經濟。實施特色農牧業提質增效行動計劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優質肉蛋奶類特色產業提檔升級，推進農牧業與休閑旅游、教育文化、健康養生、電子商務等深度融合，發展觀光農牧業、體驗農牧業、創意農牧業、認養農牧業、“互聯網+農牧業”等新產業新業態。

（二）堅持優先開發人力資源，推動鄉村人才振興。

鄉村振興，必須破解人才瓶頸制約。一要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業農民、農業科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度，加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村振興人才隊伍，鞏固、壯大、提升抓發展的能力和水平，推進創業和創新，確保農業“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環境，吸引農民工和農村大學生返鄉創業，積極落實各項政策措施，從資金支持、政府保障、財政優惠、公共服務、投資環境等各個方面，為鄉村人才引進建立全面的保障體系，充分調動人才投身鄉村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業教育和培訓體系，把本土人才培養納入培訓計劃當中，深化產教融合，加強“校校合作”、“校企合作”力度，設立“技能大師”工作室，適時舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用，培育服務農村經濟發展的新型農民。

（三）堅持物質文明和精神文明一起抓，推動鄉村文化振興。

鄉村振興，鄉風文明是保障。一要煥發鄉村文明新氣象。以“鄉風文明提升行動”為抓手，加快推進文明村鎮、文明家庭等農村牧區群眾性精神文明創建活動，大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會，制定完善村規民約，破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習，倡導勤儉節約、健康向上的鄉村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動，鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節目，展現新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。

（四）堅持開發與保護并重，推動鄉村生態振興。

鄉村振興，生態宜居是關鍵。一要讓良好生態成為鄉村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態，積極創新產權模式、造林方式，大力發展碳匯經濟，不斷發揮和拓展生態效益。到20xx年，實施造林60萬畝，全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環境綜合整治。大力實施農村牧區人居環境整治三年行動計劃，開展農村牧區生活垃圾、污水治理，推進農村牧區“廁所革命”，實現農村牧區無害化廁所全覆蓋。繼續推進農村牧區危房改造工程建設，強化新建農房規劃管控，保護保留鄉村風貌，開展田園建筑示范。實施鄉村綠化行動，建設森林村鎮、特色小鎮，深入推進“美麗鄉村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉愁。發展清潔能源，建設可再生能源產業基地，到20xx年實現風電裝機100萬千瓦、光伏發電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦，推進秸稈資源轉化，實現秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環境保護制度，高效環保推進資源開發利用，堅決不以犧牲環境為代價求得一時發展，確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。

（五）堅持黨建統領發展，推動鄉村組織振興。

鄉村振興，基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系，統籌謀劃農村牧區黨建工作。創新完善基層黨組織設置，發揮鄉鎮黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農村牧區實現有效覆蓋。二要培養過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區黨員隊伍建設，持續抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理，注重在優秀青年農牧民中發展黨員，穩妥有序開展不合格黨員處置工作，切實用好黨員干部聯系服務群眾“六個一”機制，做實黨員“創業帶富”工程，著力解決農村牧區黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優配強嘎查村黨組織書記、主任，認真落實扶持發展嘎查村集體經濟十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度，建立嘎查村級權力規范運行和有效監督機制，加大基層小微權力腐敗懲處力度。

鄉村振興情況調研報告

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20__年3月28日至4月18日，對__鎮全面實施鄉村振興戰略，加快推進“四個城市”建設進行了調查研究，形成如下調研報告。

__鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，__鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?，以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線，加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。

一、基本情況。

(一)全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。

(二)突出重點，開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。

一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。

1.培育一項致富產業。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目，增加群眾收入。

2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。

二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。

1.全面開展農村環境和衛生整治，通過落實門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識，確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。

2.加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。

3.加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。

三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。

1.開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“__好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、好青年92名。

2.開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。

3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。

4.每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。

四是治理有效方面。

1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統，連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群，提供警務服務、典型案件和安全防范等信息，隨時隨地與群眾進行互動、交流。

2.開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經濟發展的新路子，確保村集體經營性收入不低于5萬元。

(三)打造示范點，進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中，步云嶺休閑生態園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動，發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產生活生態、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業人數300余人，年可實現利潤2900萬元，利稅700余萬元。

二、存在的困難和問題。

(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發展產業方面，目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。

(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。

(三)人才匱乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不愿到農村創業?；貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹?。

三、意見建議。

(一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。

(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。

(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。

(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持，為吸引人才、留住人才創造良好條件。

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。實施鄉村振興戰略是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。

實施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實施鄉村振興戰略，必須從實際出發，切實增強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，努力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。

要大力實施鄉村振興戰略，產業振興是基礎。發展是第一要務。實施鄉村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產業和農民就業問題，確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收，都都需要以產業發展為基礎。農業強，產業必須強。產業旺，鄉村振興才有底氣。要實現產業興旺，首先要構建鄉村產業體系，推動農村一二三產業融合發展，重點是通過培育農業品牌、增強科技創新、強化城鄉融合，補齊農業發展短板，促進農村產業集聚。

人才振興是支撐，“人才興，事業方興”。發展離不開人，鄉村振興自當不例外，實施鄉村振興戰略，關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發展“錢景”不大的影響，大量人口外出務工，農村缺人特別是缺少能人的問題，已經成為振興鄉村的制約瓶須。因此，實施鄉村振興必須把人力資本開發放在首要位置，做好農村人才政策這篇大文章，完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育，培養一大批新型職業農民，使之成為推動鄉村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業，讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍，增強農業發展的創新驅動力和農村產業發展以及經濟社會發展活力。

文化振興是靈魂。鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉土人文之美。如果說沒有鄉村文化的傳承與創新，更或是沒有鄉村文化的同步振興，那那鄉村振興就失去了真正的靈魂。因此，實施鄉村振興必須抓住鄉村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求，推進城鄉文化融合，保護并傳承好鄉村文化，增加文化產品，促進文化供給，大力發展具有特色的鄉村文化及其產業。還要打通農村文化服務的“最后一公里”，文化服務難題，讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根，不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生態振興是根本?！颁浰嗌骄褪墙鹕姐y山”，生態是人類生存的基礎，只有實現生態振興才能體現文明和諧的鄉村振興目標，鄉村振興離不開生態振興，綠色發展是鄉村振興的必由之路。由于前些年農村環境保護相對滯后，這無疑為農村生態振興帶來了更多的難題，需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態導向，改進農業生產方式，推動農業可持續發展。持續攻堅農村環境污染防治，增加能源供應的良性循探索農村綠色發展之路。不斷增強鄉村振興的恒久生命力。

樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉村振興戰略讓國之基更穩，祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉村振興戰略的牽引夏，為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。

__鎮是我縣典型的山區邊遠小鎮，離縣城52公里，道路彎曲狹窄，交通十分不便利，信息不靈通。而且是縣城食水源，省級高坪自然保護區所在地，不能發展養殖業和工業，耕地也不多，除了茶葉產業、竹木產業外，沒有什么成規模的產業項目。目前，正面臨著發展的屏頸。

下面我就__鎮的實際情況，結合鄉村振興發展要求，提出幾點看法：

首先，我覺得__這條路要搞通，要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程，拓寬改直通往__的主干道。常言道，要想富先修路。很多老板想到__發展種植產業，進去一趟后都打退樘鼓，沒有了下文，其中一個主要的原因就是交通不便。曾經我帶了一個老板去考察青逕反季節蘿卜種植項目，后面他說：照__現在這個交通狀況，連輛大貨車都難進，就算你不用成本，送幾十噸蘿卜給我，我拉到珠三角去賣都會虧本，何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。

還有就是__至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路，對__的發展來說，都是很大幫助的，也是群眾盼望實現的目標。

其次，__不能搞養殖業和工業，那我們就要發展特色種植業。__目前主要種植產業是茶葉，但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村，并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產量不高，也有人償試過，魚皇這邊已經摘了一趟茶葉了，上面才開始摘，海撥高，天氣冷，發芽慢。

為了尋找適合這幾個村的產業，我們也不斷尋求更多產業項目，如目前在中山試種了40畝彌猴桃，在前洞種植了77畝何首烏，在青逕試種了60畝山楂，在新白試種了50畝蕃薯等，這些都是為了尋找更適合__氣候的種植產業項目。

目前，我們也正在與佛山商會旗下的一個農業公司合作，準備創建一個農業種植示范基地，計劃在__建設一個農產品深加工廠，把生態環保的農產品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當地種植產業發展。

第三是可以結合城口紅色小鎮，打造__紅色旅游項目。當年紅軍經過__三天三夜，還在新白村一個村小組住了一晚，目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規劃設計，打造更多旅游景觀，吸引更多游客到__來，促進當地經濟繁榮。

總之，我覺得產業是帶動當地經濟發展的重要組成部分，只有經濟發展起來了，我們現在正進行新農村建設才有意義，否則，只見新村新面貌，不見實惠好生活也是達不到鄉村振興的目標的。

農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。實施鄉村振興戰略，要推動鄉村產業振興，推動鄉村人才振興，推動鄉村文化振興，推動鄉村生態振興，推動鄉村組織振興，統籌兼顧，科學推進。

中國農業的生產方式、組織方式、管理方式正在發生質的嬗變。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推進農業由增產導向轉向提質導向，開展土地整理，農業適度規模經營具備經濟基礎和政策基礎。通過土地承包到期后繼續延長三十年的政策，促進規?；a效率。

把人力資本開發放在首要位置，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環，鄉村振興，需要一大批新型職業農民，現代農業，呼喚著鄉村人才振興，現代化農業、綠色農業、休閑農業、農村電商等如雨后春筍般紛紛崛起，機器人摘黃瓜、豬臉遠程識別、云端放養管理、大田測土配方施肥等“互聯網”的農業應用層出不窮。

加強農村思想道德建設和公共文化建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，要體現濃郁的當代特色鄉村文化把傳統留住、把文化留住，適應時代的變化，構建具有飽滿品位特征、具有生動氣息的新鄉土。還要體現濃郁的當代特色，提升農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明氣象。

堅持綠色發展，加強農村突出環境問題綜合治理，讓良好生態成為鄉村振興支撐點，落實生態發展理念，實施農業綠色發展理念。

群雁要靠頭雁領，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公共參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，確保鄉村社會充滿活力、安定有序，鄉村黨組織就是主心骨。

葉縣地處中原腹地，20__年5月9日，經省級專項評估檢查，達到脫貧摘帽標準，正式退出貧困縣序列。當地積極響應鄉村振興戰略，在政策的扶持下發生了巨大的發展與變化。為實地了解葉縣鄉村振興的實施情況，新發展階段鄉村振興與農業農村現代化發展專項調研隊深入葉縣開展了為期10天的調研活動。

政府表率，守好鄉村振興第一線。

在進行調研之前，團隊首先來到了鄉政府，與政府人員進行交流對接，鄉長很熱情的招待了我們。進入鄉政府的庭院，一個懸掛“鄉村振興局”的房間映入眼簾，隊員們不由得感到好奇。在和鄉長交流過程中，隊員們了解到，建立“鄉村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制，凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

與此同時，鄉長還說：“為了度過五年過度時期，我們安排了專人負責，一方面建立防止返貧的長效機制，另一方面建立穩固的提升機制，保證脫貧成效持續穩定發展，我們希望通過國家政府人民的共同努力，早日實現鄉村振興，我們苦一些累一些不重要，看到農民們過上好日子我們就滿足了”。鄉長的話雖然質樸，但卻道出了工作在鄉村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉長的話，隊員們信心十足，迫不及待地想要展開調研工作，深入了解鄉村振興的成就。

因地制宜，結合實際謀求發展。

在鄉長的引領下，隊員們經過了大片的土地，鄉長介紹說：“我們根據我們這里的各種條件，進行合理的規劃，規模種植，這一塊是村民們的葡萄園，每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染，使用農家肥，廢物利用，葡萄長勢良好，味道甘甜，在附近的村莊小有名氣，成熟期間每天都有很多外村人來采購，明年我們鄉準備擴大種植面積，爭取成為我們鄉的代表。我們前面還種植有萵筍，現在不僅向我們村超市供應，附近村還有縣城我們都是供應商嘞!”

鄉長的語調里透露著驕傲與自豪，更讓我們志愿者對接下來的調研充滿信心!熱心的鄉長還摘了葡萄送給我們調研的隊員，正如鄉長所說，在過去的精準扶貧與現在的鄉村振興中，因地制宜，不隨波逐流，很多時候能取得意想不到的成果。

敢于創新，不走老路追求進步。

在去往許莊村的路上，隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好，在群山環繞之中一片山清水秀，一行人到旁邊的民宿。調研結束后，民宿老板和我們閑聊，告訴說：“以前這一片環境很好，山清水秀的，但就是很少有人來觀光，這我們閑著也是閑著，想著把在這一片都修剪修剪，增加點娛樂設施，又在山下這一片蓋了民宿，弄成了個小型的旅游景點?！?/p>

隊員們了解到，通過鄉里幫助宣傳，現在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的，每年節假日很多家長帶著孩子來這里，住上三四天，孩子們在這玩的開心，家長們也在這得到了放松?？赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こＢ?，但近幾年來政策好，支持也到位，這種創新的模式在村里面有很多，村民們很多都不走以前的老路了，進步發展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路，有力的帶動了當地經濟的發展，為鄉村振興奠定了堅實的基礎。

勇擔責任，鄙視等靠要肩責于肩。

在走訪的過程中，曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露：“我原來是貧困戶，這幾年，國家的政策好，鄉里的扶持力度大，親戚朋友都鼓勵我說，脫貧還得靠著自己。我一想也有道理，剛開始養了幾只雞，下的雞蛋我去賣，這天天收入也有。后來開始養了鴨，鴛鴦，再后來養了豬，村里面定期來給豬打疫苗，這一年下來收入很可觀，我也順利走出貧困?？葱侣務f的實施鄉村振興戰略，我很有感觸，這些是當國家為人民做實事，是為了讓人民過上更好的生活，以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥，一心想著政府給我辦，我餓不著凍不著，不用操心，其實我自己走出貧困之后，才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變，得讓農戶們自己有動力，不去等、靠、要，自己的責任自己擔，只有這樣，鄉村振興的腳步才能更快?！?/p>

吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象，存在著等、靠、要的思想，很多時候會成為前進路上的絆腳石，只有自己內心有動力，才想真出力。而在后續的調研中，隊員們很開心地發現有這樣思想的農戶有很多，他們逐漸摸索出來了致富之路，為鄉村振興奠定了堅實的基礎!

一天的調研很快結束了，晚上隊員們在總結工作的時候都對葉縣的鄉村振興贊不絕口?？梢?，鄉村振興與農業農村發展已經深入人心，葉縣的鄉村振興勢在必行!

為充分了解我市鄉村振興戰略開展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關注度，5月21-25日，市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區梁子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研采取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人;按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人;按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人;按照調查對象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉鎮干部3人、其他1人。從調研結果看，全市鄉村變化明顯，鄉村振興取得一定成效，但也反映出農業生產效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關問題，須引起各級政府高度重視。

一、農村居民對鄉村振興的關注點。

(一)期盼生活水平進一步提升。在被問到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時，56份有效調查問卷中，有23人選擇“生活富?！?，占41.1%。

(二)期盼居民收入進一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩增長，城鄉居民收入差距不斷縮小。然而，要實現農民持續增收，難度依然較大，需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。

(三)期盼資金、人才、技術向農業農村流動。在56份有效調查問卷中，認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術了，沒錢，怎么搞好農村，有錢，沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。

(四)期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中，對實施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人，占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷比例是村民的共同心聲。

(一)產業發展逐步壯大。

近年來，專業大戶、龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等農業生產組織不斷壯大，為農業農村產業發展打下了堅實的基礎。20__年，全市市級以上農業產業化龍頭企業的105家，省重點龍頭企業12家。全市農民專業合作社1573家，同比增長10.77%。同時，全市立足本地資源優勢，大力發展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產業，打造本地農產品品牌。20__年底，全市共有“一村一品”點308個，示范點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個，總數達204個，同比增加40個，增長24.39%。

(二)生態環境不斷改善。

近年來，鄂州市科學規劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉村建設。調查中發現村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態環境的過程中，更加注重提高鄉村資源利用率，20__年主要農作物秸稈產生量約60萬噸，綜合使用量達57.7萬噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個百分點。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進行集中處理，污水集中處理指數達到90%以上。

(三)鄉風建設基礎扎實。

全市九年義務教育普及率達到100%，村衛生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善，為鄉風建設奠定了基礎。同時，全市對鄉風建設不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉村振興工作過程中，注重以鄉村文化為載體，在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發、原特色利用。

(四)鄉村治理有序推進。

鄂州市積極探索農村社會管理途徑，整合面向農村的各種管理服務資源，建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。每個村都有配備網格員，負責收集社情民意、監督環境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網格化的服務管理體系不僅降低了鄉村治理成本，而且促進了鄉村的和諧穩定?，F階段，隨著農村集體資產股權化試點工作的深入推進，村民自治制度的不斷完善，鄉村治理更加科學高效。

三、調研中發現的問題。

(一)農業生產比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農民種植0.8畝地的小麥，產量320斤，毛收入330元，投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元)，人工未計，虧本5元。據調查，今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時，農業生產人工成本不斷增長。農業生產比較效益低，影響農民種植積極性。

(二)鄉村特色產業不強。通過走訪企業，我們了解到，生產特色農產品的企業規模小、生產鏈短，產業集群度低。以湖北省梁子鎮鐵皮石斛生產基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環節目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環節技術要求高，如果在本地培訓工人，由于是臨時作業，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。

(三)技術人才支撐不足。通過調查了解，農村在家從事農業生產的大多是50歲以上人口，從事農業生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業新技術新產業新模式推廣難，不利于農業現代化發展。

(四)存在“等靠要”的思想。在調研過程中，部分村民覺得自己年紀大了，不想做農活了，希望政府供養他們。一些人覺得醫療費用太高，政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。

四、幾點建議。

1.提高鄉村治理水平，促進共治共享。一是加強基層組織作風建設?；鶎痈刹恳鉀Q好農村各種錯綜復雜的問題，需要不斷增強鄉村治理能力，轉變工作作風。在面對環境治理、生態保護、基礎設施建設、公共服務等問題時，切實把中央的精神落到實處，為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時，進行合理引導，讓群眾在享受國家優惠政策的同時，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實現生活富裕。

2.培育鄉村發展新動能，激發內生動力。一是重點發展農產品加工、觀光旅游、農村電商等新業態，提升農產品附加值，促進農村一二三產業融合發展。二是做大做強特色產業。力爭聚集一批特色產業創新性龍頭企業，帶動特色產業加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產品品牌。

3.加大資金扶持力度，發展農村經濟。堅持增加民生投入，補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上，美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時，注重發展農耕文化、鄉愁等精神產品，打造生態宜居的好環境。在加快新型城鎮化建設的同時，加大對農業新業態的投入，推動農業多功能拓展，大力發展綠色農業、創意農業、休閑農業、健康農業、快樂農業等，使農業成為人們追求幸福的新產業新業態。

4.加強人才隊伍建設，振興技術人才。鄉村振興，關鍵在人。一是加強農業農村干部隊伍建設，高度重視農業農村干部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業經營主體培育和新型職業農民培養，引進農業科技人才，提高科學種養水平，增強農產品競爭力，提升農業生產比較效益，增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專畢業生、退役士兵、“三新”農民創新創業，使他們成為帶動農村發展的生力軍。同時，進一步細化扶持返鄉創業的相關政策，為返鄉創業者提供良好的創業環境。

年度xxx鎮鄉村振興情況調研報告范例

為深入了解掌握xxx鎮鄉村振興戰略實施情況，進一步找準助推xxx鎮高質量發展路徑，有效釋放引領鄉村振興的內生動力，筆者立足崗位職責，深入19個村（社區）、相關站所、企業、合作社等單位進行走訪座談，對xxx鎮鄉村振興實施情況開展了專項調研，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況xxx鎮地處xxx“南大門”，東連金湖、西靠大堤、南臨入江水道，下轄19個村（社區），面積141平方公里、擁有人口4.6萬人，分別列于全區第3位、第4位、第4位，是一個“五路”(寧淮高鐵、寧連高速、國道205、省道420、330)穿境、兩面環水的農業大鎮。稻米、菌菇和文化遺產是xxx“三寶”。優質水稻種植面積10萬畝，占耕地面積的80%；轄區內的紫山食用菌是省級農業龍頭企業，也是xxx被稱為“蘑菇小鎮”的原因；境內有xxx湖大堤6.5公里遺存等世界文化遺產，有乾隆御碑、信壩、頭壩、九龍灣等遺址，有“xxx花船”等省級非物質文化遺產，文化底蘊比較深厚。

禽業、冠宇農牧、潤物科技等農業項目。二是鎮村風貌顯著改善。近年來，向上爭取2600多萬元資金用于鎮村建設，錦宏嘉園項目被列為改善蘇北地區農民群眾住房條件實踐案例，先后創成國家級衛生鎮、省生態文明建設示范鎮、省級文明鎮、省級健康鎮等，獲批農村生活垃圾分類省級試點鎮。三是品牌創建不斷深入。創成省“味稻小鎮”、省級綠色優質農產品示范基地，綠色稻米產業融合發展示范區獲選市級農村一二三產業融合發展先導區，3.5萬畝的稻田綜合種養基地被列為市現代農業產業重點項目。擁有國家級示范合作社4家，省級以上綠色注冊商標品牌4個，漁業“三品”認證1個，“蘇油”有機米獲江蘇好大米特等獎。四是村集體收入持續增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯盟”，多渠道推進村集體增收，鎮黨委與江蘇農墾集團公司寶應湖分公司黨總支簽訂黨建合作協議，企村聯建覆蓋率100%，同步實施精準扶貧統籌帶動增收項目，各村（社區）年集體經濟收入均超18萬元。

二、存在問題（一）產業發展還不夠清晰。主要表現在：缺乏長期清晰的產業規劃，特別是鎮工業集中區發展定位不清、基礎不足。進駐產業類別不一、特色不顯；產業鏈補鏈性不強、配套企業不全，同時缺乏支柱企業和高投資強度企業的引領，難以形成產業集聚效應；東西片區布局規劃雜亂，不少廠房閑置破舊且東西分布零散，集中區內基礎設施條件薄弱。

（二）產業融合還不夠深入。主要表現在：在承接全區沿湖規劃，策應蔣壩、產業園以及方特項目聯動發展上辦法和載體不多，老鎮街的集聚效應沒有進一步發揮；農產品品牌不夠響、不夠多，在觀光旅游、壯大規模等方面還需進一步思考；局限于本鎮范圍內發展規劃，缺乏跨區域聯動特色發展的思路，亮點不多。

（三）黨組織引領還不夠突出。村（社區）黨組織負責人未主動謀劃村級規劃和發展目標，過于依賴政策執行；雖然配備了后備干部，但是沒有制定跟蹤培養的方案，導致人員雖有增加，但人員素質跟不上發展需要；旅游發展資源挖掘較少，項目招引成效有待提升等。

三、工作意見建議實施鄉村振興戰略，產業振興是重中之重。因此。必須堅持把產業振興、綠色發展作為推動鄉村振興戰略的根本舉措，以產業振興、綠色發展推動鄉村振興，以鄉村振興推動新時代“三農”工作實現新提升。結合此次調研情況，建議xxx鎮應利用自身資源稟賦，緊扣區十二次黨代會“三拼三求”要求和區委殷切希望，以“產業強鎮、三美新鎮”發展定位，制定“一年建成精品點、兩年連成示范線、三年形成特色面”的村級振興計劃，矢志推進鄉村振興，加快建設“三美xxx”，力爭建成xxx工業經濟子引擎、鄉村振興小樣板，奮力為全區打造長三角地區知名旅游目的地城市作出新的更大貢獻。

標“135”爭先進位(即1年進位、3年領先、5年翻番)，努力把xxx打造成xxx“雙輪驅動”的樣板鎮。

做強實體工業。按照“1+n”特色園區建設要求，瞄準實體工業，積極開展特色園區集成創新試點建設。做好園區國土空間規劃，形成特色園區總體發展思路，強化企業質效提升工作，提高土地利用率、畝均稅收等關鍵指標。瞄準紙塑包裝、建材、紡織等產業方向，與食品產業園融合發展，推動鎮級工業集中區提檔升級。找準主導產業，發展包裝產業，加快推動環保紙塑包裝產業項目落地。壯大建材產業，推動現有企業技術改造、轉型升級，通過產業配套、對外合作等方式上項目、擴規模。打造紡織產業，積極承接加彈機產能轉移，為全區紡織產業發展補鏈。提升承載能力，積極與食品產業園對接規劃，加快園區水、電、氣、網、道路等基礎設施建設。發展趙集村集中居住點，內部提升道路、路燈、廣場、商超等周邊三產服務配套設施，不斷集聚人氣，就近就業創業，為企業提供用工、基礎生活保障。推行項目“幫辦代辦”機制，及時為進園企業提供審批、勞務等服務。優化營商環境，針對近年企業流失嚴重問題，實施“營商環境建設年”活動，對轄區內用工資源開展摸排，建立全鎮工業企業用工需求信息、外出務工人員信息儲備庫，實現企業用工需求與本地勞動力精準對接，聚力打造“xxx最舒心、服務最暖心”營商服務品牌。力爭三年新增規模企業20家，建材、紙塑、紡織等產業產值分別達20億元、10億元、5億元。

做優高效農業。積極創建省級農業示范園，推動衛崗奶牛、伍豐。

禽業等重點項目開工，實現紫山三次發酵、漢世偉等重點項目竣工。大力發展農副產品加工產業鏈，形成產值10億元以上食用菌產業，5億元以上奶牛、生豬養殖等產業，1億元以上稻米加工等產業。力爭2024年前，完成培育農業示范園區國家級農業龍頭企業1家、省級農業龍頭企業3家以上。創建國家級農產品品牌，開展稻米農產品品牌“三品”認證及地理標志認證，建成紫山蘑菇主題觀光工廠，做好稻米、食用菌、牛奶、生豬等深加工產業鏈延伸，培育好xxx麻辣鵝、大閘蟹等農副產品。整合現有4個國家級專業合作社、2個省級家庭漁場等資源，成立區域電商聯盟，拓展農產品深加工產業鏈，把特色農副產品送上京東、抖音等電商直播平臺，培育一批銷售百萬、千萬的電商大戶，推動實現“兩個100”（即新增市場主體100個、注冊資本增量100%）。

的旅游產品，讓游客既能“干農家活，吃農家飯”，又能“滿載而歸”，促進農民增收、農業增效。

（二）聚焦美麗鄉村，謀劃“三美新鎮”藍圖。實施“三美建設”工程，主動融入“百里畫廊”“兩條軸線”新格局，打造“美麗村莊”“美麗廊道”“美麗湖岸”，力爭一年布局“3點3線”，三年建成環境優美、業態豐富、功能完備的“三美新鎮”。

啟動“美麗村莊”。

試點。以省級特色田園鄉村為目標發展雙壩村；以為xxx食品產業園項目落地、食品學院2000名師生服務、少兒影視基地建設提供配套餐飲、休閑等三產配套服務發展長堤社區；以省級人居環境示范村為目標發展橋南社區，為農業循環產業園的建設提供生態支撐；以產業振興為方向，集中發展加彈機紡織、建材加工產業，連片式帶動寧連路兩側梁墩村、趙集村片區發展；以鄉村振興示范村、網紅民宿新地標為目標發展五里牌村；以蘑菇餐飲打卡地、創客中心、蘇北地區一流黨群服務中心為方向發展八里社區，破解鄉村旅游人氣難題，力爭三年形成看有“特色田園”、食有“蘑菇家宴”、住有“網紅民宿”、財有“振興試點”的美麗村莊格局。

為主題的美食體驗廊道。狠抓xxx“五道”周邊環境整治提升，打造“一道一景”，串聯民宿、生態園等文旅小景，建成安全、康養、通暢、美麗的鄉村旅游休閑廊道。以入江水道為載體，串聯特色節點，打造以“農”文化體驗為主題的綠色生態農業觀光廊道。規劃“美麗湖岸”景觀，深入挖掘xxx湖堤岸文化底蘊，發展石刻文化、漕運文化等文旅景觀，講好“xxx故事”，吸引社會資本參與文旅資源開發，打造能看歷史、會講故事的湖岸文化景觀帶，建成可游可住的美麗湖岸。

（三）聚焦補短強特，實施“三力提升”行動。為扎實推進目標任務落實，實施“三力提升”行動，進一步提振士氣、增強干勁。

壓實責任，提升工作引領力。設立“黨的建設”“重大項目”“鄉村振興(創建省級農業示范區)”“蘑菇小鎮”“民生實事”五大振興攻堅支部，由黨委分管負責人作為支部書記，成立工作專班，采取“月調度、季觀摩、年評比”方式，強化責任落實。將鄉村振興作為基層黨建工作的重點任務，堅持日?？己撕湍甑卓荚u并重，加大約談提醒力度，倒逼各級黨組織書記切實將鄉村振興工作牢牢抓在手上。

分工，重點圍繞班子建設、隊伍建設、制度落實、工作業績、群眾評價等指標進行評定，探索“雙掛雙增”利益聯結機制，充分激發干群干事創業熱情，爭當招商引資、旅游富民、鄉村振興三個“模范生”，大力營造“我敢干、我會干、我能干成”的拼搏氛圍。

注重融合，提升黨建創造力。實施黨建引領“三名工程”，力促旅游富民、鄉村振興。打造“名點”，通過建設八里黨群服務中心，用好黨建文化廣場，做好宣傳推介活動，建成可看、可學、可推廣的“黨建服務示范點”，提升黨建陣地競爭力。打造“名社”，發揮祥發農機、民創養羊等國家級合作社示范帶動作用，促進農業增收、農民致富，提升鄉村振興帶動力。打造“名村”，改善鄉村面貌“增顏值”，培育農副產品“打名氣”，激發基層干群干事創業熱情，提升鄉村旅游吸引力。加強人才選育，及時將本地好的政策傳遞出去，通過招聘一批興村專干、聘請一批興村顧問、選拔一批興村骨干、回引一批興村能手，廣泛吸納在外鄉賢、退伍軍人、高效畢業生扎根xxx創業興業。

鄉村振興發展情況調研報告

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。xx區委區政府積極落實黨的十九大和實施鄉村振興工作部署，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，并結合xx區農業農村發展實際，制定了《鄉村振興夯基行動實施方案》，為實現xx區鄉村全面振興奠定了堅實基礎。產業興旺是鄉村振興的首要任務，必須堅持高質量發展，走綠色發展的道路樹立綠色發展的理念。經過幾年的發展，xx區農業產業發展如何？農業農村發生了哪些變化？帶著這些問題，筆者對xx區的部分企業、鄉鎮干部、村干部以及村民進行了調查走訪，現將調研情況總結報告如下。

一、xx區總體概況。

（一）區位優勢顯著。

xx區位于xx省東北部，南臨xx，北靠xx，是xx市下轄區，地處環xx經濟圈中心地帶。境內有xx鐵路，以及xx高速公路、沿海高速公路、xxx國道、xxx國道和x條省道。是xx省乃至全國唯一同時擁有山、海、xx的區。

（二）農村經濟發展現狀。

萬噸，同比增長x.x%；

萬噸，同比增長x.x%；

干果產量達到x.x萬噸，同比增長x.x%。

種豬繁育優化。建有省級種豬繁育場x個，市級種公豬站x個，豬人工輸精站xx個，生豬養殖品種主要以xx為主。

占農林牧漁服務業總產值的比重達到xx.x%，比xxxx年下降x.x個百分點，對農業經濟總體發展影響較大，一定程度上影響了農村居民收入增長。

（三）農業產業化經營程度不斷提高。

農業產業化鏈條的不斷延伸、擴展，使農村社會化服務體系涵蓋了林業、畜牧、水利、農機等諸多領域，農業產業化經營率快速提升。到xxxx年底，全區納統的省級產業化經營組織達到xx家，中介服務組織x個，產業化基地x個。億元，萬戶（萬戶），%，個百分點，個百分點，處于全市領先地位。近十年產業化經營率逐年遞增，具體情況見圖x。

（四）農產品競爭力逐步增強。

撤縣設區后，xx行政村總數減少到xxx個，但農業自然資源優勢和科技競爭力仍在。先后榮獲“全國生豬調出大縣”、“中國蔬菜之鄉”、“中國番茄之鄉”、“xx省生姜之鄉”等多項稱號，是xx省蔬菜產業示范縣（區）。宏都生豬現代農業產業園區榮獲省級現代農業園區稱號。全區通過認證的無公害農產品xx個、綠色食品xx個、有機農產品x個，“三品一標”農產品xx個。xx生姜農產品地理標志認證申報正在進行中。注冊了xx等多個農產品品牌，其中xx等品牌被評為xx省第一屆優質農產品品牌。

（五）農村基礎設施明顯改善。

xx區所轄xxx個行政村全部實現通寬帶互聯網。xxx個行政村的生活垃圾全部實現集中處理。xxx個行政村的進村以及村內主要道路路面全部硬化，其中xx%的行政村進村、村內主要道路路面是用水泥鋪設。全區xx%的行政村通有線電視，xx.x%的行政村通公共交通，xx%的行政村有電子商務配送站點，xx.x%的行政村有綜合性文化服務中心。

（六）農村社會保障體系日益健全。

隨著黨和國家建立農村社會保障體系政策的出臺，xx農村社會事業的發展日新月異，為構建美麗鄉村和諧社會邁出了堅實步伐。xxxx年末，%，城鄉居民基本養老保險參保率達到xx.x%。失業保險參保人數xxxxx人，農村居民最低生活保障人數xxxx人。

二、調查問卷情況。

此次調研共發放了xx份調查問卷，其中干部和企業主問卷x份，村民問卷xx份。受訪者對“鄉村振興戰略”政策知曉率達到xxx%，全部受訪者期望農村實行產業興旺能夠提高農民生活水平，xx%的受訪者期望能夠改變農村以往的面貌。

（一）相關政策知曉率較高。

本地政策知曉率達到xx%。村民問卷調查結果顯示，聽說過鄉村振興政策的村民達到xxx%。

（二）規模戶類型傳統單一。

問卷調查結果顯示，村內企業、個體工商戶和規模農戶類型結構為：種植規模戶占xxx%，養殖規模戶占xx%，農產品加工業占xx%，農村生活性類占xx%。以上規模戶類型結構真實反映了xx區農業生產的現狀，鄉村企業、個體工商戶和規模農戶從事的都是比較傳統的生產類型，新興農業經濟體以及精深農產品加工業還有待于培育發展。

（三）規模農戶的健康發展讓村民成了最大受益者。

xx%的村民認為鄉村企業為他們提供了就業機會；

xx%的村民認為在鄉村企業工作不用外出打工，可以照顧家里；

xx%的村民認為鄉村企業的發展增加了他們的收入；

xx%的村民的主要經濟來源是在村里企業、個體工商戶和規模農戶上班的工資收入。從以上數據不難看出，鄉村企業、個體工商戶和規模農戶的發展在提供就業崗位方面發揮了巨大作用，助農增收的同時也能給予家人更多的陪伴，農民幸福感顯著提升。

（四）資金缺乏是制約規模農戶發展最為突出的問題。

缺乏品牌效應占xx%；

市場規模有限，銷路難以打開占xx%；

環保成本高占xx%；

缺少經營管理等專業知識和人才占xx%。

以上調查結果是鄉村企業發展的一個縮影，從一定程度上反映了目前鄉村企業發展的真實情況。鄉村企業要發展，就要在技術創新、人才培訓、項目引進以及相關配套設施建設等方面加大資金投入，但由于農業項目投資時間長，見效慢，風險大，農村信貸投入不足，導致鄉村企業融資較難，后續投資乏力。

（五）鄉村振興讓鄉村生活悄然變化。

問卷調查結果顯示，近年來鄉村最大的變化體現在：鄉村的醫保和社保制度占xx%；

鄉村產業結構的變化占xx%；

鄉村的經濟方面占xx%。

以上調查結果體現出，村民對鄉村社會保障制度的認可度較高。近年來，我國的鄉村醫療保障和社會養老保障制度不斷完善，讓更多的農民感受到黨和政府的關懷，感受到社會主義的溫暖。農民自覺參保意識大大提升，為構建和諧社會起到了積極作用。

（六）農村實行產業興旺后，村民對提高生活水平期望度較高。

當問及農村實行產業興旺后的期望，接受調查的全部村民都期望能夠提高生活水平；

xx%的村民期望能夠改變農村以往的面貌；

xx%的村民期望能夠縮小城鄉差距；

xx%的村民期望在加快農村建設的同時能夠保護發揚鄉間文化；

xx%的村民期望在農村建設的過程中要增強政務的透明度。從村民的期望中既看出了他們對美好生活的向往，也看出了在社會發展進程中村民素質的全面提升。

三、存在問題。

（一）農業產業規模小，經營分散，農業組織化程度偏低。

農業產業規模小，經營分散，農業組織化程度低是制約xx現代農業發展的重要因素。雖然近幾年xx區農業產業化發展穩步提升，但依然處于初級階段。距現代農業經營仍存在一定的差距。農業專業合作組織帶動作用不強，有個別的專業合作組織只是注冊了工商營業執照，并沒有真正的帶動周邊農戶，沒有起到專業合作組織應有的作用，形同虛設。

（二）融資困難，企業難以擴大規模資金投入是鄉村企業發展壯大的重要支撐，金融機構資金扶持是鄉村企業發展的重要保障。受農業企業抵押擔保資產較少、抵抗風險能力差等因素影響，大大降低了金融機構對鄉村企業提供貸款的意愿，導致農村規模小、實力弱的經營主體很難獲得融資機會。本次調查的兩家企業，一家是農產品初加工企業，一家是畜禽養殖企業。調查結果顯示，兩家企業都是以自主經營為主，沒有社會資本進入。資金缺乏問題，從一定程度上影響企業規模的擴張。

（三）農業機械化水平偏低。

二是農機保有量大，但結構不優。從農機部門統計的數據看，xxxx年末，萬千瓦，其中大中型拖拉機xxx臺，微耕機xxx臺，聯合收獲機xx臺。萬千瓦、xxx臺、xx臺、x臺。隨著農機購置補貼政策的實施，近幾年農業機械數量逐年增加，但總體結構不優。農機裝備傾向于機耕、機播、機收作業。而在植保、農產品加工、整地保地養地、種植區域凈化修復提質、畜牧養殖等環節農業機械化水平相對滯后，制約了農業生產全程機械化發展的速度。這些環節使用的機械設備還不夠優化，一些技術有待提升。

（四）村民參與程度有待提高。

考慮創業的村民中，有七成以上村民受資金不夠、缺乏創業知識和技能等問題限制而放棄創業。

（五）鄉村產業基礎薄弱。

二是一二三產業融合發展能力不強。鄉村旅游和休閑農業模式主要以果蔬采摘、農業觀光、農家樂為主。缺乏特色，接待能力有限，從業人員相關專業知識匱乏，服務水平不高等造成鄉村旅游業發展緩慢。

（六）鄉村農業技術人才儲備不足。

隨著社會生產力的高速發展，農業生產正處在從傳統農業向現代農業轉型階段。在現代化農業推廣、技術創新、科學管理等領域急需高水平的農業技術人才融入進來，建設現代化高標準農業。調查結果顯示，在鄉村企業、個體工商戶和規模農戶上班的村民中有近八成的村民從事技術含量較低的普通工作，中層及以上管理人員和技術人員占比較低。

四、建議。

（一）建立完善農業經營體系，提高農業組織化程度。

通過培育種植大戶、養殖大戶、家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業等新型農業經營主體，把中小農戶引入到現代農業發展軌道，改善中小農戶生產設施條件，增強中小農戶抵抗風險能力，提高農業的組織化程度。完善“農戶+合作社”、“農戶+公司”、“公司+基地+農戶”利益聯結機制，培育各類專業化市場化服務組織，推進農業生產全程社會化服務，提升農業質量效應。

（二）拓寬融資渠道，促進鄉村企業規模擴張。

建議政府相關部門搭建平臺，加大對企業文化的宣傳力度，引導銀行業金融機構創新金融產品和服務方式，在信貸投放計劃安排上盡量向鄉村企業傾斜，積極為鄉村企業注入社會資本創造有利條件，從而促進鄉村企業加快規模擴張的步伐。政府要幫助農民解決資金問題，協調部門聯系，增加融資途徑，降低貸款利率，減輕農民貸款壓力，分擔農民的創業風險。

（三）加強農業基礎設施投入，提高農業生產機械化水平。

建議政府部門加大對農田水利、供電網絡、田間道路等農業基礎設施的投入力度，為發展現代農業提供有利保障。在確保糧食、蔬菜、果品種植安全的基礎上，農機部門要積極推廣自動化、半自動化農用機械在農業生產中的使用，并給予適當的購置補貼。提高農業生產機械化水平，不但可以釋放一部分勞動力，還可以降低農戶的雇工成本。

（四）延伸農業產業鏈條，加快一二三產業融合發展的速度。

要打造優勢農業企業，培育創新型農業企業。依托xx區資源優勢，在休閑農業、鄉村旅游、鄉村民宿、特色小鎮等新產業上多做功課，打造具有區域特色的旅游文化精品項目，同時也要注重生態環境的保護，在環境承載范圍內實現產業與社會、人與自然和諧發展。以種養業為基礎，大力發展綠色有機農產品以及農產品精深加工，延長農業產業鏈條，提升農產品附加值。加強農產品產后分級、包裝、營銷，著力建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系，通過“互聯網+”現代農業，運用電商模式，拓寬銷售渠道，加快一二三產業融合發展，促進農業增效農民增收。

（五）充分發揮基層黨組織堡壘作用。

“火車跑得快全靠車頭帶”，持續加強農村基層黨組織建設，讓其在鄉村振興工作中充分發揮戰斗堡壘作用。村干部作為鄉村發展的帶頭人，必須具有與時俱進、居安思危的精神狀態。全面實施農村帶頭人隊伍整體優化提升，注重吸引高校畢業生、返鄉農民工、退伍軍人、機關企事業單位優秀黨員干部到村任職，積極探索適宜本村發展的農業產業項目，引導村民主動參與，發揮主人翁意識，形成合力，在鄉村振興道路上越走越穩。

（六）培養新型職業農民人才隊伍。

實現鄉村全面振興，就必須充分發揮科技和人才的引領作用。進一步加大農業科技資金投入，鼓勵高校應屆畢業生、大學生村官和優秀的城市人才下鄉創業。加快完善以農機推廣服務機構、農業職業院校為主體的新型職業農民培訓教育體系，圍繞特色優勢產業分層次、按類型開展新型農業經營主體帶頭人的輪訓、現代青年農場主的培養。加強農村專業人才隊伍建設，培養農民創業能力，扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人，不斷發展壯大有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，促進農業轉型升級、農村持續進步、農民全面發展。

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鄉村振興工作情況的調研報告

以滿足人民日益增長的美好生活需要為導向，以支持農業供給側結構性改革為抓手，不斷創新鄉村振興產品體系，豐富支持鄉村振興的內涵，提升服務鄉村振興的質效。

一是豐富支農信貸產品體系。緊緊圍繞鄉村振興大局，堅持以客戶為中心、以需求為導向，打造形成了小額農貸、創業擔保貸款、“兩權”抵押貸款等具有良好品牌效應和社會效應的傳統優勢產品。同時，根據鄉村振興金融服務特點，創新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養貸等產品，在全省首發鄉村振興卡，配套提供“鄉村振興貸”專項產品，為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優惠。充分運用金融科技，建立信貸大平臺，推出了百?；蒉r網貸、惠農e貸等數字風控金融產品，健全了服務鄉村振興全覆蓋的產品體系。

二是加快農村信用體系建設。深入推進以黨建為引領、以“整村推進、整村授信”為依托、以“信用農戶、信用村組、信用鄉鎮”評定為抓手的農村信用工程，充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務站等資源，以村為單位、以農戶和新型農業經營主體等為對象開展整村建檔評級授信，實現“應授盡授”“能貸盡貸”。

三是全面延伸鄉村振興服務。發揚“背包精神”，連續七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務，常態化舉辦了金融夜校、金融知識進萬村活動，充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。

全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，事關共同富裕大局，事關全省高質量跨越式發展全局。在下一步工作中，省聯社將繼續團結帶領全省農商銀行，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔當，重點從以下方面入手，全力以赴把金融支持鄉村振興工作做得更好：

一是圍繞“翻一番”目標，以更大決心增量擴面。持續加大鄉村振興金融供給，確?！笆奈濉睍r期貸款投放、客戶數量翻一番。計劃“十四五”時期，發放鄉村振興貸款1萬億元以上；計劃用三年左右的時間，實現貸款基礎客戶增長一倍。

二是立足“百千萬”基礎，以差異優勢形成特色。以全省86家法人農商銀行為主體，立足所在地的100個縣市區，與地方經濟同舟共濟、同頻共振。以全省2335個農商銀行支行網點為載體，發揮覆蓋鄉村、社區、居民的資源優勢，提供“千人千面”的差異化服務。以全省1.4萬個金融服務點為依托，開展群眾喜聞樂見的助力鄉村振興實際行動，打通農村金融服務的“最后一公里”。

三是聚力“大數據”支撐，以科技賦能創新服務。積極融入我省數字經濟“一號工程”和數字鄉村建設大局，搭建農村大數據、銀政企對接兩大平臺，對接農村資源、政府政務、信用村三類數據，拓展以大數據智能風控為支撐的產品體系，為支持鄉村振興提供線上線下相結合的優質金融服務。

鄉村振興情況的調研報告范文

市委、市政府：

2020年是全面建成小康社會收官之年，同時也是鄉村振興戰略的第一場硬仗——農村人居環境整治三年行動計劃的完成之年。今年，面對突如其來的新冠疫情和百年不遇的特大洪水災害，在市委、市政府的堅強領導下，我們緊緊圍繞*****建設主題，抓重點、補短板、強弱項，嚴格貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》，鄉村振興戰略各項工作穩步推進。根據《**市貫徹落實中國共產黨農村工作條例辦法》規定，現將2020年鄉村振興戰略實施情況報告如下：

一是統一思想認識，提高政治站位。堅持把學習貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》（以下簡稱《條例》）作為一項嚴肅的政治任務，制定工作方案，區、鎮、村層層開展專題培訓。二是健全組織機構，完善推進機制。調整充實區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組，將實施鄉村振興戰略納入各級各部門的重要考核指標，建立定期調度、分析研判工作機制。三是強化牽頭抓總，系統集成推進。召開全區農村工作暨實施鄉村振興戰略工作會議，印發《***區實施鄉村振興戰略行動計劃》，2019年、2020年區委1號文件，鄉村振興十大重點工程等文件，突出重點、聚焦難點、區域聯動、系統推進。四是堅持問題導向，做到規劃先行。編制《鄉村振興戰略規劃實施方案》，推動鄉村振興戰略落地落實。編制《**區村布局規劃》，編制*個村的村域現狀分析及規劃指引，*個村的村規劃，確保村規劃應編盡編。編制《**片區綜合提升規劃設計方案》，確保**城鄉融合發展有序推進。五是注重項目策劃，補齊短板弱項。編制《**區鄉村振興重點項目策劃》，策劃重點項目**個，總投資**億元。梳理完善**區鄉村振興項目庫，總計**個項目，總投資**億元。圍繞農村人居環境整治短板弱項，制定農村人居環境整治三年滾動投資計劃（2020-2022），連續兩年累計整合涉農資金和交通、水利等資金**億元，統籌用于農村公路、入戶便道、農村廁所改造、生活垃圾治理、農村污水治理等**個項目，實現項目化、清單化打表推進。

（一）聚焦產業振興，構建現代農業體系。一是嚴格落實農業保供措施。全面落實“菜籃子”區縣長負責制，保持糧食播種面積和產量基本穩定；與忠縣簽訂《生豬生產發展合作協議》，建立跨區縣共建生豬生產基地和資源互助長效合作機制，開展生豬及其產品點對點調運，穩定我區生豬生產市場供應，提升我區豬肉保供能力。二是夯實農業農村基礎設施。2018年以來，累計提檔升級農村公路約**里，改造通村通組路**公里，建成環金鰲山片區彩色健身步道**公里、南北登山步道**公里，規劃建設健身（登山）步道5條11公里。完成高標準農田建設項目3000畝。三是發展壯大現代特色高效農業。編制《農業農村產業發展三年行動計劃》，修訂完善品牌農業獎補政策，全面試行食用農產品合格證制度。成功打造農業產業化市級龍頭企業4家、農產品加工示范企業6家；支持新型農業經營主體爭取到市級智慧農業項目1個，爭取到疫情期間新型農業經營主體產銷補助3.95萬元，**市農產品加工企業獎補50萬元。四是做精做強鄉村旅游業。與***達成初步合作意向，結合成渝現代高效特色農業帶建設，推進“**”等鄉村旅游項目，共建鄉村旅游觀光帶。實施**片區景觀打造，建設登山步道、觀光果園、七彩梯田等項目。按照“小組團、微田園、生態化、有特色”標準，整合資金**萬元，因地制宜打造**個小微生特宜居示范點建設。五是組建專班強化招商。組建**城鄉融合發展工作專班，建立定期聯席會議制度和督查督辦制度，形成“周調度、月通報、季小結、年總結”工作機制，全年共接待來訪企業24家（次）、拜訪企業數量21家（次）。2020年簽署涉及鄉村振興招商引資項目9個，共計金額28.8億元。六是全面深化農村改革。以農村集體產權制度改革為總抓手，強化農業農村改革系統集成，拓展“三變”改革覆蓋范圍，先后在**等4個村開展試點。全區32個行政村開展產權制度改革，全部完成集體經濟組織登記賦碼?；就瓿蛇M一步深化農村土地承包經營權確權頒證工作。培育發展新型農業經營主體，3個農民專業合作市級示范社全部監測合格，完成6個區級示范家庭農場的認定和入庫。七是加大鄉村振興金融支持。將金融支持鄉村振興納入金融企業服務發展評價內容。截至11月末，轄區銀行業涉農貸款余額約60億元，同比增長22%。疫情期間引導轄區銀行落實定向授信貸款政策，通過專用再貸款支持涉農和小微企業新增貸款，為184戶涉農及小微企業提供融資約1.6億元。

（二）促進人才振興，增強內生發展能力。一是摸清人才底數。建立鄉村人才臺賬，實行實時動態管理。截至目前，我區鄉村人才共4大類481人，其中技能人才13人、鄉村產業人才37人、鄉村文化旅游人才4人、鄉村公共服務人才427人。二是搭建就業平臺。在區人力資源市場和鎮（街）設立農民工就業創業服務窗口，提供就業指導、政策咨詢等“一條龍”服務。將農民工納入創業政策扶持范圍。累計創建市級充分就業村5個、全國就業扶貧基地1個、市級返鄉農民工創業園1個、新建農村社會工作室3個，完成農村社工項目3個。三是聚力人才培養。推進全區中小學校長教師交流輪崗工作，將教師支教薄弱學校作為職稱評審的必要條件。加強新型職業農民培訓，開展各類農業技術、業務技能培訓活動。四是強化人才激勵。加大返鄉下鄉創業支持力度，2020年發放創業擔保貸款110萬元，三年累計為20名返鄉農民工發放創業擔保貸款295萬元。協調轄區金融企業加強鄉村區域業務，引導轄區融資性擔保機構對返鄉創業人才置業興業給予融資支持。積極落實對鄉鎮機關事業單位工作人員、上級政府派駐鄉鎮機構工作人員的鄉鎮補貼及對鄉鎮機關事業單位的高校畢業生、試用人員的工資高定政策。

（三）推動文化振興，鑄就鄉村文明之魂。一是崇德向善風氣更加濃厚。評選表彰孝善先進典型110余個；持續開展“鄉賢善治”主題實踐活動，各村共評選出新鄉賢33名。打造**“五品家園”社區示范點。開展“理論直通車”“榜樣面對面”宣講活動3000余場?！袄碚撝蓖ㄜ嚒北皇形麄鞑吭u為全市基層理論宣講先進集體。開展夢想課堂699堂，科技文化衛生“三下鄉”活動117場。組建**大普法宣講團20余支，集中開展“千萬市民學法律”活動304場，全區建有2塊法治宣傳專欄的村（社區）達到80%以上。二是文化遺產保護取得實效。完成全區鄉村物質文化遺產資源調查，開展“非遺三進”宣傳展示活動6場次，三年累計建成鄉情陳列館5個。三是精神文化生活不斷豐富。完成8個鎮街綜合文化服務中心、66個村（社區）基層綜合文化服務中心建設，實現動態全覆蓋，**綜合文化服務中心獲“第八屆全國服務在民、服務基層文化建設先進集體”，建成村（社區）綜合文化服務中心29個。四是村民文明素養切實提升。70%以上的行政村村規民約體現移風易俗“十抵制十提倡”要求，區級以上文明村鎮占比超過50%。開展文明禮儀、健康衛生等文明實踐活動800余場次。成功創建全國文民村3個、市級文明村2個，開展“文明看我家”“家風潤萬家”等活動170余場次，成立“紅白理事會”“治保會”等100余個。推薦高雪獲評**市十大“鄉村閱讀榜樣”。五是特色文化活動越加繁榮。成功舉辦2018—2020年三屆“中國農民豐收節”系列慶?；顒?、農耕文化體驗等活動。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”系列宣講活動7場次，送演出、圖書、培訓、講座、展覽等流動文化服務200余場。成功打造“一村一品”文化活動品牌5個。

（四）突出生態振興，推動宜居村莊建設提質增效。一是大力實施農村“廁所革命”。新建成農村公廁2座，三年累計建成農村公廁5座；2020年實施無害化衛生廁所改造**戶，累計實施無害化衛生廁所**戶，**個村完成整村推進。完成**戶衛生廁所提檔升級改造。二是大力推進農村生活垃圾治理。持續鞏固**個行政村生活垃圾治理，組建139人農村保潔員隊伍。新建農村生活垃圾分類示范村2個，三年累計建成生活垃圾分類示范村**個，農村生活垃圾治理行政村有效治理比例達到100%；設置農村生活垃圾分類投放點206個。三是有序推進農村生活污水治理。編制《**區農村生活污水治理專項規劃（2021—2025）》，完成黑臭水體排查，建成并投入集中式污水處理設施**座。四是全力提升村容村貌。建立明察暗訪、定期督導、定期通報工作機制，共印發**期通報；聘請第三方評估機構實地暗訪；強化問題整改落實，舉一反三，查漏補缺。2020年，成功創建宜居村莊**個，深入開展村莊清潔行動，安排專項資金**元用于處置農村大件垃圾；建成入戶便道**公里；回收廢舊農膜**噸。三年累計建成入戶便道約**公里；回收廢舊農膜約**噸；以“五沿”為重點，完成農村危舊房集中遷建**戶，自主改造**戶，累計整治提升舊房**戶；安裝路燈**盞；完成村莊場所綠化**畝；設置村規民約立牌**個。五是統籌推進山水林田湖草系統治理。落實鎮政府環境保護主體責任，實行生態環境損害責任追究制，建立林長巡查和網格護林員制度。完成山水林田湖草生態保護修復工程試點項目**個。爭取中央重點生態保護修復治理資金**萬元，2020年完成礦山修復任務9公頃，累計完成12.38公頃。持續推進國土綠化提升行動，完成營造林任務8000畝，其中森林撫育6000畝、經濟林改造2000畝。全面完成長江流域漁船退捕工作。六是持續推進農業生產廢棄物資源化利用。印發**區農業產業準入負面清單，持續推進化肥農藥減量增效工作，綠色防控覆蓋率達30%以上，化肥利用率達40%。嚴查露天焚燒秸稈，推廣秸稈腐熟還田改土。畜禽養殖廢棄物資源化利用達**%以上。

（五）強化組織振興，提供堅強政治保障。一是推動農村基層黨建全面過硬。制定鎮、村黨建工作基本標準55條和示范創建條件39條。動態推進“規范村”“示范村”和“規范鎮”“示范鎮”晉位升級。二是強化軟弱渙散村黨組織整頓。2020年排查整頓軟弱渙散村黨組織**個，三年累計排查整頓軟弱渙散村（社區）黨組織**個。三是推進農村干部隊伍建設。制定出臺《**區村（社區）黨組織書記區委組織部備案管理辦法（試行）》和《**區村（社區）干部及人選區級聯審機制》，堅持凡進必審，實行動態篩查。組織鄉村振興領導小組成員單位代表赴**開展鄉村振興培訓**次。緊盯“蠅貪”等群眾身邊腐敗問題，開展惠農項目資金、集體資產管理、土地征收等領域專項整治。四是落實農村黨員發展三年規劃。全區**個村累計發展農村黨員**名，確保每村每3年至少發展1名黨員。五是加大對集體經濟的扶持力度。爭取中央財政資金100萬元，配套資金150萬元，推動**鎮**村集體經濟發展。全區有經營收入村級集體經濟組織**個，享受中央財政扶持村（共2個）中有集體經營收入的村占比達到100%。六是推進鄉村治理現代化。成功創建**市級鄉村治理示范村，認真總結、著力推廣**鄉村治理積分制試點經驗。支持村、社成立村民議事會、道德評會和紅白理事會，創辦以普法為主題的微信公眾號和“**普法微博等多種宣傳平臺。推廣老馬工作法，探索創新全區**矛盾糾紛排查調處化解機制，建立矛盾糾紛預防調處化解三級工作體系。成立“**區人民調解中心駐法院調解室”。推進平安鄉村建設，實施“雪亮工程”，提升平安鄉村建設智能化、網格化水平，鎮街以上綜治中心全部實現與同級公安機關視頻監控系統聯通；創建平安村13個，占全區村總比40.63%。

隨著城市化的推進，我區鄉村振興陣地逐步壓縮?！笆奈濉逼陂g，城鄉融合發展將成為我區實施鄉村振興戰略的主旋律。下一步，我區將著力做好以下幾項工作：一是抓好“十四五”規劃，進一步理清發展思路，明確發展方向；二是抓好“三農”隊伍建設，進一步統一思想，提高實施鄉村振興戰略執行能力；三是抓好項目資金保障，多措并舉籌措資金，統籌用于農村基礎設施建設、農村人居環境整治、鄉村產業發展，推動鄉村振興戰略落地落實。

特此報告。

鄉村振興情況調研報告書

鄉村要振興，教育必振興。鄉村振興靠人才，人才培養靠教育。農村教育事業的發展，是鄉村振興戰略的重要支點。對接鄉村振興戰略，打破城鄉二元結構，辦好滿足鄉村振興需要的教育，是當務之急。為推動我縣農村教育質量快速發展，近期，通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式，對全縣農村教育發展情況進行了深入調研，現將有關情況報告如下。下面是星星閱讀網小編為您推薦鄉村振興對提升農村教育質量情況調研報告。

一、發展現狀。

當前，教育發展不平衡不充分問題根本上是城鄉教育發展不平衡和農村教育發展不充分的問題，尤其是農村教育發展仍然是國民教育體系中最薄弱的環節。以我縣為例，目前，全縣共有各級各類學校xx所，其中教師進修學校x所、普通高中x所、職教中心x所、初中x所、小學x所、九年一貫制學校xx所、教學點xx個，特殊教育學校x所，在校生總人數xx人，其中普通高中在校生xx人、中職在校生xx人、初中在校生xx人、小學在校生xx人、特教在校生xx人。幼兒園xx所（其中民辦幼兒園xx所），在園幼兒xx人。全縣教職工編制xx人，實有教師xx人（其中近x年內招聘特教師xx人尚未落編）。農村學校尚在諸多方面與城市學校相比還顯得落后。如：基礎設施建設方面，尚有x所學校未建教學樓，x所學校生均體育運動場館面積未達標，僅有x所學校擁有塑膠跑道；師資力量方面，教師未能滿編制配備，與城市學校相比，教師學歷層次和專業水平存在差距；職業教育方面，除大興鎮中心學校外，其他鄉鎮學校均未開設職業教育課程，對于農村落地人才的培養還存在欠缺等。

《鄉村振興戰略規劃》提出：“繼續把國家社會事業發展的重點放在農村，促進公共教育、醫療衛生、社會保障等資源向農村傾斜，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系，推進城鄉基本公共服務均等化?！币皟炏劝l展農村教育事業”。這一戰略思想的提出，為更好發展農村教育事業，全面提升農村教育質量提供了千載難逢的機遇。要堅持振興鄉村的根本是振興鄉村教育、優先發展教育的關鍵是優先發展農村教育的原則，緊緊圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，抓重點、補短板、強弱項，不斷提高農村學校保障水平，協調發展，使農村教育優先發展真正落到實處。

二、主要做法。

一是破解思想定位問題，強化發展農村教育的責任意識。百年大計，教育為本。要始終堅持把農村教育放在優先發展的戰略位置，全力抓基礎建設、抓隊伍提升、抓改革創新、抓特色發展，努力辦好農村每一所學校，努力讓每個農村孩子都享有高質量的教育。要黨政同心，齊抓共管。堅持把推進農村教育發展作為最大的民生工程，列入黨委實事予以重點推進，列入政府鄉村振興戰略重要內容統籌部署，成立工作領導小組，建立聯席會議制度，明確工作目標，形成黨委引領、政府主導、教育部門主抓、相關部門齊抓共管的責任體系。要統籌規劃，穩步推進。根據鄉村振興戰略的總體規劃要求，結合教育發展規劃，認真編制鄉村振興戰略教育發展規劃，按照農村教育總體水平明顯提高、城鄉差距明顯縮小的工作目標，落實義務教育均衡發展、學前三年行動計劃、職業教育提升工程等重點環節，細化工作重點，明確政策措施。要健全機制，強化督辦。建立健全鄉村教育振興的統籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結推廣的工作鏈條，統籌謀劃、綜合協調、檢查指導，解決鄉村教育振興中出現的重大問題。建立督查機制，將鄉村教育振興納入重點工作督辦事項及時跟蹤督查。

二是破解投入瓶頸問題，提供農村教育必須的設施條件。堅持“集中資金辦大事、實事求是辦急事”的原則，努力改善辦學條件，補齊農村教育短板。將農村教育經費在財政預算中單列，全額納入財政保障范疇。確保生均教育事業費、生均預算內公用經費、教師年平均工資逐年增長。教育規定收費足額征收，全部用于教育事業的發展，教育經費的x%全部用于教師培訓。緊緊抓住實施鄉村振興戰略的契機，爭取資金和項目支持，加快農村學?；A設施建設步伐，采購教學儀器設備，改善辦學條件，提升教學裝備水平。堅持向上爭取和政府投入相結合，拓寬籌資渠道，確保學前、義務教育階段貧困學生定額資助、乘坐校車補助和農村義務教育階段學生營養改善計劃落實到位。

三是破解學前普惠問題，辦好幸福起跑的農村學前教育。發揮先進園示范帶動作用，讓公辦園均衡發展。以教育中心幼兒園為龍頭，將其作為縣域內學前教師培訓中心、教學科研和成果推廣基地，開展各級各類幼兒園培訓，組織觀摩學習現場和專題講座，并與鄉鎮中心幼兒園開展“手拉手”“結對子”活動，縮小城鄉差距、園際間差距，推動學前教育均衡發展。集中優勢力量清理整頓，讓民辦園規范運營。按照《民辦幼兒園設置基本條件》，集中教育、衛健、公安、消防、物價等相關部門優勢力量，對民辦幼兒園進行規范、整頓和驗收，進行常態化聯合監管，督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度、安全保障能力不斷提高。發展普惠性學前教育，讓孩子低費用入園。要致力于發展普惠性幼兒園，提高保教質量，降低學前教育成本，解決農村幼兒“入園難”“入園貴”問題。

四是破解優質均衡問題，打造離心靈最近的農村基礎教育。踐行“四零承諾”，推動基礎教育公平發展。營造教育發展良好生態，全力解決學生擇校問題和中小學“城擠鄉弱”“大班額”問題，實現上學不求人。合理設置學區，建立“陽光招生”“陽光分班”制度，堅持就近入學、隨機編班，從根本上杜絕“擇班”現象。實行招生劃片錄取，實現每位學生公平接受教育。確保隨遷子女與當地學生享受同等待遇，保障進城務工人員、農民工隨遷子女享受義務教育權利。突出德育，推動基礎教育內涵發展。堅持把貫徹《中小學生守則》作為落實立德樹人根本任務的重要抓手，通過實施課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人，抓好“信仰、心理、生活、全員、教材”五個方面教育，解決疏于德、弱于體和美、缺于勞的問題，重構“德智體美勞”五育并舉的教育體系，幫助農村學生系好人生第一?？圩?。改革創新，推動基礎教育高質量發展。深化課堂教學改革，構建“自主合作探究式”課堂教學模式，加強教學管理，強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質量。深入推進農村教育改革，以大興中心學校的成功經驗為樣板，實施目標教育，探索開展好農村教育的有效途徑。關注體藝，推動基礎教育特色發展。落實學校體藝課程開設剛性要求和每天校內一小時活動制度，實現軍訓制度化、規范化。實施學校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，促進農村學生身心健康發展。開展高雅藝術、民族藝術進校園活動。全面加強體藝“2+1”項目，強化每位學生學會x至x項體育與藝術技能。常態化開展藝術展演、校園藝術節、中學生球類比賽等活動，打造“一校一品”藝體特色。

五是破解產教融合問題，探索精準服務縣域經濟發展的農村職業教育。大力發展面向農村的職業教育，為鄉村振興提供人才支撐和智力支持。在條件具備的鄉鎮推進農村職業學校建設，夯實基本辦學條件，建設實訓基地，保障農村職業學校教師合理的工資待遇，穩定教師隊伍。鼓勵通過政府購買服務、委托管理等形式，支持社會力量參與辦學活力不足的公辦農村職業學校辦學。圍繞區域重點產業，推進“引教入企”和“引企入教”。打造產教融合園區，突出校企共建、校企互聯、校企共研，促進校企合作、產教融合制度化。

六是破解資源配置問題，建設高素質專業化的農村教師隊伍。針對城鄉教師人員編制、學科結構、骨干教師“三個不均衡”問題，公開招聘優秀教師，不斷優化農村教師結構。著力解決農村學校師資力量薄弱和學科教師緊缺問題，促進城鄉學校師資力量均衡。注重培養農村優秀教師和教學骨干，開展農村教師全員培訓，定期組織教師業務比武，努力營造“學高為師、身正為范”的氛圍。加大農村教師與城鎮教師輪崗交流力度，促進農村教師綜合素質全面提升。

七是破解困境保障問題，確保農村學生共享教育的公平普惠。全面落實教育扶貧資助政策，杜絕因貧失學現象。對建檔立卡的農村貧困家庭在園幼兒、在校中小學生、在校大學生予以金額不等的資助，確保不出現一個農村學生因貧失學。堅持“一個都不能少”，讓每一個農村殘疾兒童少年都接受最適合的教育。建立“三殘”兒童入學保障機制，對能夠進入學校就讀的中、輕度“三殘”兒童，采取隨班就讀和特殊教育學校就讀的方式接受義務教育；對部分重度“三殘”兒童，由特殊教育學校開展“送教上門”，盡最大努力使其接受同等教育，實現農村“三殘學齡兒童”“一個都不能少”的教育目標。

八是破解安全防控問題，創建文明和諧的平安校園。要以責任促機制建設。全方位構筑學校安全工作保障?？h政府、教育局、學校建立“三級”安全工作領導小組，簽訂安全目標責任書，實行分片包干制和一崗雙責制，完善中小學校舍、飲食安全管理和應急機制，定期開展各級學校安全工作檢查。要以治理促重點防范。采取“學校管人、交通管車、交警管路”的管理模式，堅持“一車一檔”管理制度，開展乘車安全教育、安全演練；定期聯合交通、交警部門對校車進行檢查，對車主、司乘人員開展培訓。定期聯合衛健、消防、應急等相關部門對校外食宿點進行檢查，做到安全監管無死角。要以管理促安全保障。校校要建有警務室，配備保安和相應器材，校校安裝無死角監控設備。深入開展師生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理專題培訓和演練，全面開展防校園欺凌專項治理，堅決杜絕出現安全生產事故。

三、下步建議。

一是加強專項資金管理，積極向上爭取資金投資，進一步加大鄉村學?；A設施建設，改善學校辦學條件，尤其要加強專項資金管理及財務內部審計，規范財務工作流程，提高資金使用效益。二是加強鄉村教師隊伍建設，著力解決鄉村教師隊伍配備不全問題，加大對鄉村教師培養和培訓力度，不斷提高鄉村學校教學水平。三是加強鄉村留守兒童及單親家庭兒童身心健康的研究，鄉村學校留守兒童、單親家庭比例很高，教育的重心要適當調整，應該以培養鄉村學生身心健康為首要任務，培養學生的健全性格和健康心理，形成積極樂觀的生活態度，養成熱愛學習的良好習慣。

鄉村振興調研報告

隨著農村經濟的快速發展，農村電子商務的發展也突飛猛進。近年來，政府部門對農村電子商務的發展也越來越重視，出臺多項政策以便保障農村電子商務的快速發展。20xx年4月，阿里研究院發布了《阿里農產品電子商務白皮書(20xx)》。結果表明，20xx年阿里平臺經營農產品的賣家數量超過90萬個，其中零售平臺占比97.73%，1688平臺占比約為2.27%，20xx年，阿里平臺上完成農產品銷售695.50億元，保持繼續增長趨勢，比20xx年增長30.52%。20xx年，河北省成為我國第一個實施農村電子商務溯源全覆蓋的省份。阿里研究院發布的《中國淘寶村研究報告》指出，截至20xx年年底，河北省有淘寶村91個，位居全國第六。全面發展河北省農村電子商務，是實現河北省農業發展使命的需要，是提升農村經濟迅速發展的必然選擇。因此，河北省如何應對傳統經濟的轉變，如何優化農村傳統產業結構的變動，如何抓住河北省農村電子商務發展的機遇，全面提升河北省農村經濟的快速健康可持續發展，不僅僅是河北省農村自身發展的必然要求，也是推動河北省經濟發展方式實現轉型升級的必然要求。由此可以得出，客觀地研究河北省農村電子商務的發展現狀，并且找出河北省農村電子商務發展中存在的問題，以便有針對性地為河北省農村電子商務的發展提出具體性對策建議，探索河北省農村電子商務發展的新路徑，具有重要意義與價值，還可以為我國其他地區農村電子商務的發展提供參考。

1.河北省電子支付方式的應用。隨著信息技術的快速發展以及普及應用，互聯網電子商務得到迅猛的發展，支付由傳統的現金交易模式轉變為多數靠電子進行支付。此類的轉變極大地便捷了人民的購物方式以及轉變了傳統的消費習慣。20xx年，河北省的支付寶網上支出金額同比增長117%，其中人均網上購物消費4258元，繳費支出269元。20xx年年底，我省網民網絡購物使用率達56.0%，較20xx年年底提升7.1個百分點,首次超過50%;團購使用率達22.1%，較20xx年年底提升5.8個百分點;網絡購物、團購、旅行預訂網民使用率較20xx年分別增長7.1、5.8、4.9個百分點。雖然如今在農村仍有一部分的農民沒有接觸網絡，尤其是中老年人，仍使用傳統的交易方式，但是大部分的青年人通過對信息技術的了解與掌握，可以便捷地通過新型的支付方式在電子平臺進行產品的交易，這些新型支付方式(如網銀、支付寶和微信支付等)已經被廣大青年接受并且習慣，無形中推動了農村電子商務的發展。2.農產品市場的發展需求?！笆濉睍r期河北省對于農產品的需求呈現快速發展狀態，市場潛力巨大。近年來出現了一系列農產品質量安全事件，如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等，讓城市居民不再滿足于吃飽，而是要吃好、吃健康。這些城市居民對特色優質的農產品有著強烈需求，部分消費者更愿意花錢購買具有保健功能和能體現文化品位的特色高端農產品。優質安全的農產品特別是具有地理標志的特色農產品成為了城市居民的消費熱點。3.互聯網技術的普及。根據統計數據顯示，到20xx年年底，我省目前使用互聯網的人數達到了3731萬，20xx年新增加網民數量為129萬人?；ヂ摼W普及率為50.5%，相對于20xx年年末增長了1.6個百分點。截至20xx年年底，我省手機用戶規模達到6367.2萬，比20xx年增長138.1萬。固定互聯網寬帶接入用戶到20xx年年底為1226.5萬戶，同比增長98.9萬戶。

1.農村物流建設體系不完善。農村電子商務的發展必須以方便快捷的物流為基礎，而我國農村的物流配送體系需要進一步完善。如今多數物流公司的物流網絡只是覆蓋到了縣一級地區，縣以下的鄉鎮無法送達。造成這一狀況的主要客觀原因是河北省農村地域山脈較多并且交通相對落后。經過多年的發展，河北省農村物流體系雖然初具規模，但是農村物流體系仍然薄弱，設施裝備的科技含量仍然較低，河北省農村流通產業發展仍然滯后。2.農村電子商務人才缺失。由于目前河北省的農村經濟發展相對落后，與城市的環境相比，農村工作環境相對艱苦、公共服務設施匱乏，“虹吸效應”使得農村的電子商務人才流失于發展較好的城市，導致現如今河北省農村特別缺乏熟練掌握信息技術又懂得經營農產品，更愿意到農村進行服務的有為青年。目前電子商務人才的匱乏突出表現在兩個層面上：一是在農村電子商務的直接參與者層面，缺乏專業技術人才;二是在推動與規范農村電子商務發展的地方政府層面，缺乏懂電子商務的管理人員。3.農村信息基礎設施建設亟待解決。根據《20xx年河北省國民經濟和社會發展統計公報》，河北省當前約具有3614.71萬農村人口，這個數字接近河北省總人口數量的1/3。從總體上看，河北省的農村網絡設施建設已經有了一定的基礎，但是從市縣到鄉鎮的網絡基礎設施依然很薄弱。農村網絡信息服務還沒有完全深入基層，村級信息服務點不夠健全，農業信息傳遞在最后一千米上遇到了阻礙?？h鎮二級到最終用戶之間的信息傳遞是亟待解決的問題。

1.鼓勵第三方物流在農村中發展。對于農村農業個體戶以及網商，通過園區進行物流配送并不合理，所以需要鏈接商戶與消費者的紐帶，這個紐帶就是第三方物流。因此第三方物流任重而道遠，它的參與主體涉及了供需兩方以及物流企業自身，通過合同簽訂確認三方權責，受到法律保護的合同保護著三方的利益。而且第三方物流企業有著更明顯的優勢，配送速度以及物流服務都較為成熟。2.加快培養農村電子商務人才。綜合考慮農村網絡基礎設施、普及率以及信息傳輸等方面因素，農村電子商務需要通過以下幾個方面來建設農村電商人才培養體系。(1)正式差異化培訓。由于電子商務的發展在每個階段所需要解決的難題都不一樣，所以針對農村網商的培訓應該體現出差異，可以請專業網商老師為村內網商進行培訓，以及請在各大電商平臺經營高級店鋪以及銷量靠前的成功網商進行成功演講，傳授經驗。(2)非正式交流。安排農村中從事電商相關創業人員周期性參加政府、行業相關組織、企業的線下線上交流活動，針對其在實踐中遇到的問題進行針對性解決，如政策、運營等。同時促進創業者之間的相互交流與提升。(3)走出去交流。通過對電子商務示范企業、縣市的考察和調研以及與其交流互動，可以高效率解決自身所遇難題與瓶頸。不定期組織電商相關人員參加電子商務研討會，參加相應培訓課程以及與其他地區共享資源，互助互利，達到雙贏。3.提高農村電商信息基礎設施。完善河北省農村信息化基礎設施，提升農村信息化水平和寬帶普及率，建設面向三農的移動互聯網綜合信息平臺，如網絡普及的資金投入，加強農村基礎設施建設，加快農村道路、網絡信息平臺、冷庫、物流配送等的建設;積極配合建設和完善適合農產品特點的物流配送體系，打造農產品信息發布、數據交換等功能于一體的電商服務平臺，發揮“互聯網+”倒逼機制，鼓勵河北省傳統農村商貿企業加快建設鄉鎮商貿中心和配送中心。

鄉村振興調研報告

近五年來，中國鄉村旅游發展迅速，鄉村旅游的消費群體擴，已成為國內旅游的亮點。中國的鄉村旅游開發主要以農業觀光和休閑農業為主，并正向以觀光、考察、學習、參與、康養、休閑、度假、娛樂等為體的綜合型向發展。當前游客參與率和回游率較的鄉村旅游項是以“休閑光觀、農事體驗”為主要內容的民俗風情旅游，且鄉村旅游開發已經是我國在脫貧攻堅作中采取的重要舉措，鄉村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧作重點之，充分體現了“造式”扶貧式。鄉村千畝基地的打造更程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召，以農旅融合發展的式，帶領群眾持續脫貧致富，實現全康。

因。貧困戶已全部脫貧，在調查的過程中發現部分貧困旅游參與意愿強，希望通過旅游改變現狀。在旅游開發扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規模，但在發展中的過程中還存在些問題。

（）基礎設施建設緩慢?；氐穆糜位A設施主要存在的問題有:是旅游可進性較差。村基地距離縣城區車程約1個時，公共交通具班次少，如遇梅花觀賞旺季均上千法滿游客需求?；噩F有停車位規劃有限，駕游的游客有時候法找到停車位導致汽車占公路停車，從進步導致出基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。是基礎設施與游客需求不配套?；貎裙矌?、飯店等基礎配套乎沒有，如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設施尚未配套規劃。旅游是項耗體的活動。游客在長時間的步觀賞美景或參加活動后需要有個短暫的休息，在基地環線暫未規劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區。這對于年、孕婦和孩等弱勢群體來說分不便。

（）資投度不夠。鄉村旅游開發離不開資的持，長期以來農村融發展嚴重滯后，導致農村融滯后城市融的均衡局出現，缺少投融資渠道制約了鄉村旅游的發展。前基地主要采取“合作社+基地+農戶”的發展模式，業主參與地流轉、提供梅花苗，農戶通過地股，可使的資量較少，后續的配套建設需要量資，但融資度和吸收社會資本較難，申請項持資度也不夠，這嚴重影響了基地的打造。

（三）品牌效應不顯著。前基地的標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學，均以散客居多?；剡€不具備定的知名度，且并沒有做過多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購買旅游消費品的意愿并不強烈，梅花本經濟效益也未凸顯，除了季節性觀賞外，沒有打造系列梅花產品供游客購買。

（）完善旅游配套設施。鄉村旅游基地基礎設施功能要盡快完善，“吃、住、、游、購、娛”六要素要配套，并且提周邊村的可進性，改善村現狀交通條件，通過加寬提現有道路等級、修建景觀道等，從交通上貫穿周邊村，提村莊可進性，達到“進的來、散得開、出的去”的效果，加旅游景觀交通的規劃度，實現“路亦觀景，觀景亦路”。從充分發揮其地理位置優越性，依靠德遂速建設契機帶來的游客促進村旅游業發展。

（）加融資投度。盡快制定整體規劃，可性案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉村旅游融資難問題。是積極向上爭取資，根據政府投資向，明確重點，做好配套作，積極籌劃符合上級投資向，能體現地特項規劃。是積極引導當地群眾投資，在“吃、住、、游、購、娛”，動員當地群眾參與投。三是積極招商引資，與實雄厚的業主合作，吸收社會資本參加項開發。

（三）打造品牌形象。樹旅游品牌形象必須要認清并解決現存的問題。對內積極加強旅游配套建設，提升旅游檔次，對外加宣傳度?？芍谱餍麄鲀詮脑搭^上保護環境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為，為基地打造個更加舒適的態環境。通過、電視、播報紙等多媒體集中宣傳擴知名度吸引更多新鮮的客源市場，打造品牌態旅游村，同時政府部門加強指導度和管理作，勵當地居民參與發展態旅游，切實保障他們的利益，提并調動他們參與的積極性。

鄉村振興調研報告

根據年初主席會議的安排，縣政協周宗榮副主席帶領財經工委與縣商務局相關人員組成的調研組，于10月、11月深入全縣10余個鄉鎮、縣級近10個有關單位和近10個相關企業圍繞農村電子商務發展開展了調查研究，并赴儀隴縣、岳池縣等地學習考察?，F將相關情況報告于后：

目前，全縣已建成縣級電子商務服務中心1個、鄉村電子商務服務站點600余個，縣級電商倉儲物流配送中心加快建設，安岳電商大數據管理中心建成投用。培育本地電商平臺6個，電商企業超過400戶；據不完全統計，全縣網購人數超過30萬人，培育網店微店4900余個，電商從業人員超過16000人。20xx年實現網絡零售額13億元。

（一）強化組織領導，完善政策扶持。一是組織領導保障。成立以縣政府主要領導為組長，相關部門負責人為成員的促進電子商務發展工作領導小組，負責對全縣農村電子商務工作的組織協調、日常管理、督促檢查等工作。各鄉鎮、各相關縣直部門也成立相應工作機構，負責本轄區、本領域電子商務工作。二是強化政策支持。出臺《安岳縣促進服務業發展專項資金管理暫行辦法》、《安岳縣支持電子商務發展補助資金使用細則（試行）》，明確在縣服務業發展專項資金中每年安排不低于260萬元支持電商發展；出臺促進以網絡銷售本地農特產品為主的“六免”、“十補”等相關獎勵扶持政策。三是健全監管機制。加強行業自律，組建成立電子商務行業協會、改組安岳檸檬商會；強化安全和質量要求，完善質量保障體系，制定安岳檸檬等農特產品網絡流通質量標準，出臺《安岳縣電子商務行業交易監督管理辦法》，規范電商行業交易秩序，推進守法誠信經營，促進全縣電子商務穩定健康發展。

（二）整合優勢資源，提升服務水平。一是抓平臺建設。堅持“招大扶強”，重點打造一個專業性電子商務公共服務平臺，做強一批區域性、垂直性特色產品交易平臺，努力構建“1+n”電商服務平臺格局。成功培育四川雷蒙商務服務有限公司等企業自建或改建電商平臺，完成檸檬、糧油等6個垂直性交易平臺建設。二是抓物流配送。整合縣內快遞服務企業、社會物流企業等60余戶企業（倉儲面積約20萬平方米，其中冷庫約6萬平方米），實現資源優勢互補共用，提升農村物流配送能力。鼓勵物流企業優化鄉村配送通道，提高物流速度和效率。目前，依托郵政470個鄉村電商服務及配送站點和6條郵路，新增開通安岳——成都專線郵路，全面實現69個鄉鎮及沿線重點村“每日達”，偏遠村實現“次日達”。三是抓金融服務。加大對電商創業人授信和貸款支持，協調各類農業信貸擔保機構，簡化農村網商小額短期貸款辦理手續，對信譽良好、符合政策條件的農村網商，可按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。鼓勵村級電子商務服務點、助農取款服務點相互依托建設，開展小額取款等服務。20xx年實現助農取款5121.05萬元、貸款1000萬元、代理繳費343.21萬元。

（三）加快項目建設，夯實發展基礎。建成縣級電商服務中心，電商倉儲物流配送中心加快建設，農村淘寶辦公培訓中心和倉儲物流中心啟動裝修，50個村淘服務站加快建設。道路建設方面，完成農村通村通暢工程4924.34公里，實現村村通水泥路。網絡建設方面，大力實施“寬帶鄉村”、“數字鄉村”、“自然村通電話、行政村通寬帶”工程，實現鄉鎮網絡全面覆蓋，741個行政村通寬帶，覆蓋率達80%。

（四）堅持外引內育，壯大市場主體。一是強力引進知名電商企業。先后引進京東集團、易田網購、蘇寧云商、阿里巴巴以及我連網、樂村淘等省內外知名電商企業。其中京東集團、蘇寧易購分別在安岳建成服務中心和直營店，阿里巴巴農村淘寶項目強力推進，樂村淘在130余個便民超市建成服務點。二是著力培養電商人才隊伍。我縣依托安岳縣電子商務服務中心、安岳縣職業技術教育中心以及友好合作院?！魅A大學，建成安岳縣網商培訓孵化基地、電商創業實訓基地、電商人才培訓基地，為培養電子商務創業生力軍提供了堅實保障。20xx年以來，開展培訓超過400期20000人次，成功培育了黃曉燕、唐文萍等1000余名創業骨干。引導縣內返鄉創業青年聯合組建安岳縣眾創網絡科技服務有限責任公司，引導本地廠家、經銷商和農業合作社發展成為公司的供貨商和售后服務商，借助眾創空間平臺拓展銷售渠道，成倍提高產品銷量。

（五）加強品牌建設，提高產品競爭力。引導生產企業（基地）抓好生產管理，推進標準化種植，重點支持龍泰達、稼潤檸檬等企業建立電商標準化產品加工基地，開展產品強質工程和質量品牌提升行動，培育電商品牌產品，提高商品化率和電子商務交易比例，提升產品質量和服務水平。目前有國家地理標志保護產品安岳檸檬、周禮粉條、通賢柚3個，國家計量免檢產品5個，四川名牌企業4家產品4個；中國馳名商標3件、四川省著名商標8件、資陽市知名商標21件。

（六）參加精準扶貧，承擔社會責任。一是以鄉村電商服務站點建設契機，在具備基礎條件的貧困村率先建立了60個電商服務及配送網點，為貧困戶提供農資和生活用品代買服務，降低貧困戶生產生活成本。二是組織貧困村第一書記、村干部、村民和殘疾人等參加電子商務培訓，鼓勵以貧困村為單位，統一產品、統一包裝，統一設計，打造貧困村特色產品網銷品牌。三是鼓勵四川雷蒙等電商企業實行定點幫扶，協助貧困戶銷售農特產品，促進農民增收。

（一）宣傳發動不夠有力，企業、農民認知程度較低。我縣對發展農村電子商務的宣傳力度不大，企業和農民普遍對發展電子商務的意義、作用了解不深。一些企業看不到發展電子商務帶來的巨大商機，片面認為電子商務投資周期長、風險大、維護難，對發展電子商務重視不夠、投入不足。農村由于青壯勞力普遍外出務工，家中留守人員文化程度較低，對電子商務的認知能力有限，參與熱情不高，電子商務的利用率與城市相比還有很大差距。

（二）電商發展規模較小，作用發揮不夠充分。全縣農村電子商務發展仍處于起步階段，電商企業數量不多、規模較小，缺少規模較大的領軍型電商企業?？h、鄉、村三級電商服務體系建設雖然初具雛形，但有近200個村無服務點，特別是服務站（點）建設目前僅僅是覆蓋到鄉鎮和沿線重點村，距離實現全縣鄉、村全覆蓋還有較大差距。同時，已建成的縣、鄉、村三級電商服務體系中，能夠正常運營、完全發揮作用的只占少數，一些鄉鎮電商服務站、村電商服務點仍是“空殼”。一些能夠運營的村電商服務點，也僅僅為農民群眾提供了代購商品、代繳電話費等方便，而在促進“農副產品進城”上的作用發揮得不夠充分，與精準扶貧結合不是很緊密。

（三）支撐體系不夠完善，電商發展存在短板。在寬帶網絡支持方面：一是寬帶網絡覆蓋率較低。全縣網絡覆蓋率僅為80%，目前仍有185個村未接通寬帶網絡。二是農村寬帶接入速率較低。已實現寬帶網絡覆蓋的鄉（鎮）、村，寬帶網絡普遍存在端口少、穩定性差和資費高、帶寬少等問題的問題。在物流體系建設方面：一是物流網絡覆蓋不全。全縣物流快遞企業中，只有郵政快遞的物流網絡基本覆蓋到鄉鎮一級，其余快遞企業的物流網絡多數只能覆蓋縣城，鄉鎮無法送達，電子商務物流到村“最后一公里”的瓶頸問題非常突出，致使農村外購商品進村與農副產品進城處于“短路”困境。二是物流成本過高。據統計安岳檸檬售價中，物流費用就占30%。由于電子商務物流成本過高，挫傷了企業發展電子商務的積極性。三是配送服務不夠規范。一些物流企業在商品分揀、配送環節對商品造成毀壞，給銷售企業帶來損失。

（四）網銷產品種類單一，特色品牌開發落后。一是網銷產品種類單一。網銷產品種類基本雷同，品種主要以“安岳檸檬”系列產品為主，糧油、土特產等地域特色產品種類少、沒有形成規模。二是網銷產品品牌開發相對落后。不注重網銷產品的開發、加工、包裝和宣傳，不及時跟進網銷產品的商標注冊和質量認證。三是網銷產品質量監管不夠到位。全縣對網銷產品的質量監管缺乏手段，難以杜絕網絡銷售中的欺詐行為。一些不法電商缺乏誠信經營意識，借助“安岳檸檬”品牌效應，在網上以次充好，用外地檸檬冒充銷售，給“安岳檸檬”品牌保護帶來壓力。

（五）專業人員稀少，電商發展缺乏人才支撐。全縣電子商務發展缺乏專業人才，尤其缺乏數據統計分析、活動策劃、包裝設計等方面高端人才。農村普遍面臨“招不來人、留不住人”的問題，雖然初步培訓培養了一些人員，但多數專業技能偏低，只能完成電子商務的基本電腦操作，缺乏既懂農業農村工作，又懂電子商務發展的復合型人才和農村電商帶頭人。

（一）健全服務體系，培育電商企業。一是加快服務體系建設步伐。進一步加大項目、資金爭取力度，加快電商服務體系建設進度，實現鄉（鎮）、村電商服務站（點）全覆蓋，努力做到應建全建。二是加強鄉村服務站點運營管理。堅持建、管并重的原則，進一步加強縣電商服務中心、鄉服務站、村服務點的日常運營管理，使鄉、村服務站（點）真正在助推精準扶貧、促進農民增收上、鄉村振興上發揮作用。三是培育壯大電商隊伍。積極招商引進國內大型電商企業入駐，引領全縣電子商務業快速發展。在全縣篩選確定一批電商龍頭企業，采取以獎代補的辦法，加大政策、資金支持力度，鼓勵做大做強，提升電商企業層次。把扶持發展電子商務與引導大、中專畢業生就業創業結合起來，制定優惠政策，鼓勵開辦網店、微店，不斷壯大電商骨干隊伍。

（二）完善支撐體系，彌補電商短板。一是加快通信網絡建設。積極協調移動、電信等運營商，加快農村通信網絡建設，為農村電子商務發展提供通信支撐。二是擴大物流網絡覆蓋。積極整合行業資源，鼓勵物流企業加強協作、抱團發展，構建以縣城為中轉、以鄉村服務站（點）為基點、以到戶配送為終端的城鄉一體化綜合配送體系，有效解決電子商務物流配送到村“最后一公里”問題。同時，結合安岳檸檬這類鮮活農產品特點，加快冷鏈物流體系建設，提高冷鏈物流供給能力，解決長途運輸保鮮問題。三是降低電商物流成本。采取物流補貼、稅費減免、項目傾斜等方式，加大對物流企業的扶持力度，促其降低收費標準，減少物流成本，促進電子商務發展。四是規范物流企業服務。指導、監督物流企業建立商品分發、配送、運輸等方面的作業規范，提高服務質量，減少中間損耗，維護客戶權益。

（三）開發網銷產品，打造特色品牌。一是大力開發特色網銷產品。依托全縣主導產業，在鞏固提高現有檸檬、糧油等農副產品品質的基礎上，積極開展新品種、新技術的引進、不斷豐富產品種類，提升產品檔次。二是合力打造地方特色品牌。整合社會資源，加大研發投入，打造地方品牌。高度重視網銷產品的商標注冊和質量認證工作，打造地域特色品牌，提高產品的市場競爭力。三是全力做好產品質量監管。加強農副產品產地追溯體系建設，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等網上欺詐行為，營造誠信、安全、規范的電子商務市場環境。

（四）培養專業人才，強化人才保障。加強高等院校、專業機構開展合作，加快電商培訓進度，堅持全覆蓋、抓重點、促效果、帶就業，分高、中、低三級9類人員開展培訓，全面壯大本縣電商主體隊伍。在安岳職業技術學校設立電子商務專業課程，加強對大學生村官、返鄉大、中專畢業生、退伍軍人、農村致富帶頭人、返鄉創業青年電子商務專業技能培訓，不斷壯大電商人才隊伍，為電子商務發展提供人才支持。

鄉村振興調研報告

近年來，市委、市政府立足我市優良的生態環境和美麗鄉村建設成果，大力實施“旅游富民”工程，把鄉村旅游作為調整農村產業結構、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手，著力打造了一批生態、文化、養生、休閑等不同類型的鄉村旅游示范村，特別是在“尋夢·中國最美村鎮”評選中，康縣陽壩鎮、大水溝村被評選為全國最美村鎮。全市鄉村旅游快速發展，不僅拓寬了群眾增收渠道，而且增加了農民就業率，探索出了一條貧困山區旅游脫貧之路。截至目前，全市共打造國家鄉村旅游模范村2個，省級鄉村旅游示范村20個，省級旅游扶貧試點村12個，市級鄉村旅游扶貧示范村65個，農家客棧達到876家，8191張床位，農家樂達到1321戶，其中星級農家樂54戶，星級農家客棧8家；發展旅游專業合作社74家，旅游商品生產加工專業戶480家。20xx年，隴南市鄉村旅游接待人數828.79萬人，同比分別增長20.5%，收入19.15億元，同比分別增長43.2%。

按照市委“433”發展戰略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區重要的旅游目的地”這一目標，我市以創建全省旅游扶貧示范市為契機，在打造隴南十大旅游景區、提高旅游開發水平的同時，把發展鄉村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內容，著力建設一個不要門票的大景區，在發展全域鄉村旅游中促進精準扶貧。

1、明確目標，聚力扶貧。

全市各縣區以豐富的旅游文化資源為依托，把旅游扶貧村作為景點來規劃設計，把鄉村旅游作為重要產業來培育，把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品，使鄉村旅游成為精準扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題，緊緊圍繞旅游扶貧來做鄉村旅游建設項目，盡可能吸收全體村民參與，讓精準扶貧的村民參與旅游發展，成為發展鄉村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設依托當地旅游生態環境，民俗風情，特色產業等優勢資源，因地制宜，堅持“一村一品，突出特色”，把比較優勢轉變為產業優勢，把產業優勢轉變為經濟優勢。充分體現“原鄉”原真性，把保護好歷史遺存，留住“鄉愁”作為規劃設計和項目建設的根本指導思想，體現在旅游開發建設的各個環節。

2、政府引導，行業規范。

制定了鄉村旅游發展規劃和行業標準，建設了康縣陽壩、宕昌哈達鋪等10個旅游名鎮和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時要求各縣區結合地域特點，儲備鄉村客棧建設圖紙，免費向鄉村旅游戶提供，并指派專業人員現場指導施工，出臺以獎代補政策，每建成一間鄉村旅游標準客房，政府補貼一部分，雙聯單位幫扶一部分，農戶自籌一部分，引導群眾打造標準化農家客棧。

3、加大投入，夯實基礎。

各縣區依托美麗鄉村建設，整合資金，統一規劃，分步實施，以道路、供排水和房屋風貌改造、美化亮化等基礎設施建設為抓手，加快鄉村旅游示范村的的基礎設施建設，加強山、水、田、林、建筑等原生資源的保護利用，標準化打造農家客棧，鄉村旅游示范村的接待能力和服務水平有了很大提升，涌現出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元，建成了貫通兩縣三片區的五陽路，為向南開放、帶動沿線群眾發展鄉村旅游創造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達到90%以上，隴南市區公共場所和30個重點旅游景區、所有星級賓館飯店均實現了免費無線網全覆蓋。

4、統籌聯動，金融發力。

充分發揮省、市、縣三級雙聯幫扶單位的優勢，幫助鄉村編制旅游發展規劃，協調爭取項目資金，加快旅游基礎設施建設，大力動員社會力量參與旅游扶貧，引導企業在貧困村創辦旅游公司，鼓勵能人大戶領辦旅游合作社，帶領貧困群眾發展鄉村旅游，助力精準脫貧。市上重組市信通公司，追加1億元資本金，組建成立新的市級文化旅游投融資平臺公司，并要求每縣區至少成立一家旅游發展公司。市政府每年安排不低于1000萬元、各縣區政府每年安排不低于500萬元的旅游發展基金，用于獎補貧困村編制旅游規劃、開展宣傳推介、建設公共服務設施。

5、創新模式，示范帶動。

一是“公司+合作社（協會）+農戶”的花橋模式。由市龍江公司投資，縣里提供土地，共同組建鄉村旅游發展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農戶”的鳳凰谷模式?？悼h城關鎮鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式，成立鄉村旅游度假有限公司，將幫扶單位和鎮上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有，另一部分按每戶3000元的標準作為19戶貧困戶的股金，其他農戶自籌資金入股，年終按股份分紅。三是“合作社（協會）+農戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關鎮鹿仁村成立了羌寨旅游專業合作社，將村內從事農家餐廳、農家客棧經營和旅游商品營銷的農戶納入合作社。四是經營大戶帶動的草河壩模式。文縣鐵樓鄉草河壩將具有一定經濟實力和經營管理能力的能人大戶創辦白馬風情園，引導農戶發展農家客棧、農家餐廳，所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農戶供應，帶動當地農戶致富。

6、新媒助力，加大宣傳。

全市大力推進“互聯網+旅游”戰略，整合各類新聞媒體，利用全市2690個政務微博、560多個政務微信公眾平臺和大量的新聞網站、政務網站、商業網站，海量發布與鄉村旅游等相關的攝影及圖片。許多農家樂、農家客棧與美團、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作，實現了全民分銷和全網營銷，吃、住、行、游、娛、購全面觸網，為游客帶來多元立體的旅游服務體驗。

鄉村旅游業的發展，有效的推進了我市農村經濟的發展，農民的創業增收。但我市鄉村旅游仍處于起步階段，還存在著許多問題，突出表現在以下方面：

一是扶持政策仍需不斷完善。

對鄉村旅游的政策扶持力度不夠大，促進鄉村旅游發展的政策與強勢推進的形勢不相適應。目前，各縣區鄉村旅游發展呈不平衡、不充分現象，對鄉村旅游示范村的打造，主要靠整合各類項目資金，專項發展資金少。由于旅游招商引資、市場化運作力度不夠大，投融資渠道較窄，鄉村旅游投資主體多元化的態勢尚未形成，單純依靠政府開發投入，投資嚴重不足。農民籌資有限，資金、項目等原因嚴重制約鄉村旅游的發展水平和速度。此外，當前的環保、土地政策也制約了鄉村旅游的規?；l展。

二是配套服務設施不盡完善。

鄉村旅游道路、環境衛生、旅游標識等基礎配套設施還很不完善?？h鄉公路等級較低，路況差，標識標牌缺乏，不便于旅游車輛通行。鄉村旅游點的停車場、供水供電、應急救援、購物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設施還不完善。農家樂、農家客棧建設標準低，接待能力不足，難以形成規模效應。

三是開發層次低，產品形式單一。

當前大部分鄉村“空巢化”現象嚴重，缺乏鄉村旅游經營主體。開發和經營中普遍存在各自為政的現象，資源與資金沒有形成有效合力，鄉村旅游普遍存在規模小、經營者品牌意識淡薄的現象。大部分鄉村旅游項目在開發前缺乏科學的規劃和技術指導，建設水平低，鄉村旅游產品粗糙、深度開發不夠，不能滿足游客需求。

四是鄉土文化特色不明顯同質化現象嚴重。

對鄉村旅游內涵的認識不足，沒有對旅游資源進行論證、規劃和策劃就匆忙上馬，開發存在較大盲目性。過分地依賴農業資源，地域特色不突出，旅游產品雷同現象突出。在鄉村旅游打造中存在千篇一律、風格雷同現象，人工痕跡過于明顯，無法體現鄉村旅游環境的生態、自然之美。

五是文化內涵有待深度挖掘。

在鄉村旅游開發建設中，對各地獨特的生態資源、物質文化與非物質文化資源的深層次挖掘、開發和利用不夠，致使景區開發檔次低、文化內涵少。特別是對散落在鄉村的大量歷史文化、民俗文化保護挖掘開發不夠，致使鄉村旅游產品單一，體現不出豐富多彩的地方特色。對鄉村農耕文化的挖掘利用保護工作滯后，對獨特的無公害綠色農特產品開發滯后，鄉村旅游產品核心競爭力不強，離規?；?、品牌化還有很大差距。

六是從業人員管理服務水平較低。

在實際的鄉村旅游實體操作中，管理人員一般由鄉（鎮）、村干部或當地農民擔任，從業人員基本都是本地農民，旅游領域管理服務技能方面的知識較為欠缺，且缺乏系統有效的培訓，其管理水平及綜合服務質量相對偏低。鄉村旅游的迅速發展與低素質鄉村旅游經營管理人員和從業人員的矛盾突出，鄉村旅游處于粗放、低級的管理營運狀態，嚴重制約了鄉村旅游業的發展。

1、制定扶持政策，創新鄉村旅游產業發展模式。

加強統籌，建立由旅游部門牽頭，文化、農業、交通、環保等多個部門參與配合的鄉村旅游協同管理與服務機制，合作解決旅游扶貧工作中的規劃對接、用地保障、資金整合等問題。積極引導各類社會資本投資鄉村旅游，推動農家樂的產業化發展和提質升級。加強與省農委、扶貧辦等部門的溝通協調，統籌整合各類扶貧資金，加大對鄉村旅游基礎設施和公共服務設施建設重點項目的扶持。在重點推進農家樂集中連片發展的基礎上，大力推行專業合作社、企業主導型、產業集聚型的產業發展模式，實施品牌化、專業化、企業化經營。

2、加強基礎設施建設。

強化鄉村旅游基礎和公共服務設施建設，加快鄉村公路建設，提高通行能力和安全水平；加快完善鄉村寬帶信息基礎設施；加快農村生活環境治理，深入推進“廁所革命”向鄉村延伸。統籌協調全社會力量，整合各方面資金，加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入，加快鄉村旅游扶貧示范村的游客接待服務中心、停車場、購物中心、餐飲服務、標識標牌、旅游廁所、村容村貌改造、農家客棧、農家樂等項目的建設進度，提升旅游接待條件。推廣鄉村旅游扶貧發展模式，鼓勵社會資本多種形式興辦鄉村旅游經濟實體，形成規?；l展、集約化經營。

3、強化農村基層黨組織建設引領作用。

充分發揮農村基層黨組織的作用，把加強農村基層黨組織能力建設與加快鄉村旅游發展結合起來，重點做好政治引領、組織建設、政策宣傳、能人培養、機制建設等工作。積極落實近年來黨和國家相繼出臺的關于鄉村旅游發展的政策措施，加快轉化為加快鄉村旅游發展的實踐，結合當地實際，引導科學編制鄉村旅游發展規劃，做好鄉村旅游發展要素保障，“牽頭”形成推動鄉村旅游可持續發展的工作合力。通過“黨建+鄉村旅游”聯動融合，將黨建優勢轉化為鄉村旅游和電商發展優勢，對于閑置農房，由村黨支部或村民委員會收回農民的原有房屋土地使用權，對地上建筑物實行補償，產權歸村民委員會所有，并通過房屋修繕后，出租給原住民或社會投資人創辦旅游項目。

4、全面提升鄉村旅游要素品質。

緊盯旅游發展新業態，以旅游為導向，以“1+n（養老、養生、體育、親子、研學、餐飲、住宿、購物、娛樂等）”為模式，積極依托當地區位條件、資源特色和市場需求，充分發揮農業、林業等資源要素與旅游的疊加效應，大力開發休閑度假、生態農業觀光、民俗風情體驗、康養服務、旅居養老等不同類型的鄉村旅游產品，著力打造現代農業莊園、鄉村旅游創客基地、特色小鎮、旅游特色村、農家客棧和鄉村旅游點。鼓勵農民以土地流轉、帶地入股等方式參與鄉村旅游項目建設。積極發展旅游景區周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區的鄉村旅游，著力打造景區(點)與鄉村旅游聯動發展的有效平臺，實現鄉村旅游的鏈條式、連片式發展。

5、打造鄉村旅游品牌。

以鄉村旅游資源為依托，以農民為主體，以參與性、休閑性為賣點，逐步實現由單一觀光旅游向休閑度假、生態、農業、民俗等旅游產品轉變。注重打造鄉村旅游的體驗性和參與性，讓旅游者親自參與操作、實踐、設計等環節，使旅游者體會勞動生產和產品制作的過程，既體現旅游者自身的價值，也顯示出其體驗的樂趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉土的文化內涵，形成獨特的鄉村旅游產品滿足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗，增強鄉村旅游的吸引力。鼓勵鄉鎮舉辦旅游藝術節慶活動、推廣鄉村旅游精品線路、建設鄉村信息垂直平臺、發展鄉村電商等，多角度、多層次地開展鄉村旅游宣傳營銷。

6、加強從業人員的素質培育。

對從事鄉村旅游工作的在崗人員進行專業培訓，學習旅游政策、市場動態、經營和操作程序、環境教育等專業知識；利用旅游院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式以及請進人才、派出學習等方法培養一批鄉村旅游管理人才，為實現鄉村旅游可持續發展提供人才保障；注意從本地農民中培養一批導游人員，以密切旅游區和當地農民的相互關系。在原有康縣花橋村全省鄉村旅游培訓示范基地基礎上，增建幾處市級鄉村旅游從業人員培訓基地，鼓勵旅游企業或有資質的相關機構對農戶進行運營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、市場營銷等培訓，全面提高從業人員的素質和服務技能。

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鄉村振興調研報告

全縣農業基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業，有產業無項目支撐。

受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規?；N植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要;農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。

我縣龍頭企業(業主)發展規模較小，示范引領作用不強，部分農民專業合作社運行不規范、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業經營主體未能充分發揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。

鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦，難以吸引優秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統的方法解決新問題，在落實示范帶動、農業產業開發中，缺乏創新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉鎮年輕干部，由于缺乏基層工作經驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當的創新意識和進取精神，貽誤了發展良機，造成了工作被動。

高度重視農業農村干部的培養、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環境，牢固樹立農業系統干部良好形象。三要扎實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時，引導農業干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。

加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系，培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人，扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式，促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創新推動，創建一批省市級示范社、示范農場。

加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式，進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。

充分利用國家支農惠農政策，加大農業項目資金整合，注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性，實現產業化基地建設的快速健康發展，最大限度地為龍頭企業提供優質安全的原料，實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系，實現農業廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業轉型升級，形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。

鄉村振興調研報告

葉縣地處中原腹地，2019年5月9日，經省級專項評估檢查，達到脫貧摘帽標準，正式退出貧困縣序列。當地積極響應鄉村振興戰略，在政策的扶持下發生了巨大的發展與變化。為實地了解葉縣鄉村振興的實施情況，新發展階段鄉村振興與農業農村現代化發展專項調研隊深入葉縣開展了為期10天的調研活動。

在進行調研之前，團隊首先來到了鄉政府，與政府人員進行交流對接，鄉長很熱情的招待了我們。進入鄉政府的庭院，一個懸掛“鄉村振興局”的房間映入眼簾，隊員們不由得感到好奇。在和鄉長交流過程中，隊員們了解到，建立“鄉村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制，凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

與此同時，鄉長還說：“為了度過五年過度時期，我們安排了專人負責，一方面建立防止返貧的長效機制，另一方面建立穩固的提升機制，保證脫貧成效持續穩定發展，我們希望通過國家政府人民的共同努力，早日實現鄉村振興，我們苦一些累一些不重要，看到農民們過上好日子我們就滿足了”。鄉長的話雖然質樸，但卻道出了工作在鄉村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉長的話，隊員們信心十足，迫不及待地想要展開調研工作，深入了解鄉村振興的成就。

在鄉長的引領下，隊員們經過了大片的土地，鄉長介紹說：“我們根據我們這里的各種條件，進行合理的規劃，規模種植，這一塊是村民們的葡萄園，每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染，使用農家肥，廢物利用，葡萄長勢良好，味道甘甜，在附近的村莊小有名氣，成熟期間每天都有很多外村人來采購，明年我們鄉準備擴大種植面積，爭取成為我們鄉的代表。我們前面還種植有萵筍，現在不僅向我們村超市供應，附近村還有縣城我們都是供應商嘞！”

鄉長的語調里透露著驕傲與自豪，更讓我們志愿者對接下來的調研充滿信心！熱心的鄉長還摘了葡萄送給我們調研的隊員，正如鄉長所說，在過去的精準扶貧與現在的鄉村振興中，因地制宜，不隨波逐流，很多時候能取得意想不到的成果。

在去往許莊村的路上，隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好，在群山環繞之中一片山清水秀，一行人到旁邊的民宿。調研結束后，民宿老板和我們閑聊，告訴說：“以前這一片環境很好，山清水秀的，但就是很少有人來觀光，這我們閑著也是閑著，想著把在這一片都修剪修剪，增加點娛樂設施，又在山下這一片蓋了民宿，弄成了個小型的旅游景點?！?/p>

隊員們了解到，通過鄉里幫助宣傳，現在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的，每年節假日很多家長帶著孩子來這里，住上三四天，孩子們在這玩的開心，家長們也在這得到了放松?？赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こＢ?，但近幾年來政策好，支持也到位，這種創新的模式在村里面有很多，村民們很多都不走以前的老路了，進步發展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路，有力的帶動了當地經濟的發展，為鄉村振興奠定了堅實的基礎。

在走訪的過程中，曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露：“我原來是貧困戶，這幾年，國家的政策好，鄉里的扶持力度大，親戚朋友都鼓勵我說，脫貧還得靠著自己。我一想也有道理，剛開始養了幾只雞，下的雞蛋我去賣，這天天收入也有。后來開始養了鴨，鴛鴦，再后來養了豬，村里面定期來給豬打疫苗，這一年下來收入很可觀，我也順利走出貧困?？葱侣務f的實施鄉村振興戰略，我很有感觸，這些是當國家為人民做實事，是為了讓人民過上更好的生活，以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥，一心想著政府給我辦，我餓不著凍不著，不用操心，其實我自己走出貧困之后，才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變，得讓農戶們自己有動力，不去等、靠、要，自己的責任自己擔，只有這樣，鄉村振興的腳步才能更快?！?/p>

吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象，存在著等、靠、要的思想，很多時候會成為前進路上的絆腳石，只有自己內心有動力，才想真出力。而在后續的調研中，隊員們很開心地發現有這樣思想的農戶有很多，他們逐漸摸索出來了致富之路，為鄉村振興奠定了堅實的基礎！

一天的調研很快結束了，晚上隊員們在總結工作的時候都對葉縣的鄉村振興贊不絕口?？梢?，鄉村振興與農業農村發展已經深入人心，葉縣的鄉村振興勢在必行！

鄉村振興調研報告

近年來，xx區堅持全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委關于實施鄉村振興戰略的決策部署，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，做到早謀劃，早見效，大力發展現代農業，著力推動城鄉融合發展，傾力打造美麗宜居鄉村，加快農業農村現代化進程，今日的尋烏鄉村，處處呈現“產業旺、村莊美、農民富、治理好”的美好景象。

(一)全力推進產業興旺。

堅持“柑橘為主、多元發展”思路不動搖，按“八條件十不準”要求，科學、有序引導柑橘產業恢復發展，在全縣范圍內建設32個標準化生態果園，其中市級標準化生態果園15個，縣級標準化生態果園17個，恢復種植面積3萬畝，確保柑橘總面積穩定在30萬畝以內。以大棚蔬菜產業為抓手，積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經營主體，按照“七統一分”發展模式，以建設主推大棚蔬菜基地為重點，大力發展大棚蔬菜，目前，全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產業，特色產業達13萬畝。立足產業優勢大力引進科技示范型、農產品加工型、三產融合型、觀光體驗型等現代農業項目。

(二)著力攻堅生態宜居。

學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，按照“三清兩改一管護”要求，大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉環衛一體化運行機制，實現了農村垃圾、河道垃圾日產日清。切實抓好農村廁所革命，確保每戶農戶至少建有一個室內水沖廁，實現農戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”，深入推進清河行動和各項專項治理，強化河道、水庫、溝渠等水域保潔，采用綜合措施，逐步消除農村黑臭水體。2018年，xx區“河長制”工作獲全省第二名。持續推進“五凈一規范”，積極開展清潔家庭創評活動，結合“贛南新婦女”運動，將整潔干凈的村莊環境延伸到戶。在干凈整潔的基礎上著力抓好“七改三網”建設，圍繞“十線一區”，重點推進68個農村人居環境整治示范村莊建設。大力推進路域環境整治，打造暢安舒美的通行環境。進一步強化農村建房管控，持續推進“兩違”整治，嚴格控制農房占地面積、建筑面積和建筑高度。

(三)大力培育鄉風文明。

建好管好用好村綜合文化服務中心，加強村級綜合文化服務中心的使用、管理和維護，確保每個村級綜合文化服務中心有組織、有隊伍、有場地、有設施、有活動;建設“文明之家”，破除大操大辦、鋪張浪費、薄養厚葬等陋習，樹立文明新風尚。積極組織“三類”活動。以“學習強國”全國服務平臺落戶尋烏為契機，大力開展典型創評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動，提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度，激發群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉”、文體志愿服務活動、“百村百節”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動，豐富農村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風等專項整治活動，切實推進文明村鎮創建工作。

(四)持續抓實鄉村治理。

堅持黨建引領。注重發揮農村基層黨組織領導核心作用，全面推進“黨建+鄉村治理”。建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制，推進三治結合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐，深化村民自治實踐，扎實推進平安法治建設，提升鄉村德治水平。全面推廣應用廖建強工作室矛盾調解“八步法”和“聯村共治、法潤鄉風”新時代楓橋經驗，大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。xx區堅持“三治”結合推進鄉村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。

(五)努力實現群眾生活富裕。

發揮農民主體作用。加強制度建設、政策激勵和宣傳引導，把發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿鄉村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農業支柱產業同時，積極培育新型農業經營主體，加大對種植大戶、家庭農場、新型經營主體、農民合作社、農業企業等扶持力度，完善利益聯結機制，讓農戶更多分享產業發展增值收益，制定出臺保障農民充分就業的政策措施，支持企業在鄉村興辦生產車間、就業基地，增加農民就地就近就業崗位。積極發展鄉村新型服務業，拓寬農民增收渠道。完善激勵保障措施，促進農村人口向城鎮和二三產業轉移就業。推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，增加財產性收入。創新“三資”管理經營方式，不斷壯大村級集體經濟收入，2018年，全縣村集體經濟收入村平均達22.68萬元，村集體經濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升，城鎮居民人均可支配收入26237元，增長9%;農村居民人均可支配收入10599元，增長12.5%。

(一)以產業發展為目標，以市場需求為導向，富有區域特色的農村經濟結構初步建立。

(2)農業產業結構調整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現后，地方政府在積極防疫的基礎上，引導當地農業產業轉型發展，當地群眾積極探索一些有發展潛力的產業，如：百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產業。目前，xx區現有省級現代農業示范園2個、田園綜合體1個;發展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發展3000畝，現已完成土地流轉3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養殖業主要有全省最大的蛋雞養殖場、三黃雞養殖及水產養殖等;農產品加工業主要有龍腦樟精深加工業。(3)新型農業經營主體穩步發展。在政府獎補政策引導下，種養大戶、農民合作社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體不斷發展，并通過與貧困戶建立利益聯結機制，夯實要素入股、安排就業和技術培訓，構牢貧困戶與企業(合作社)之間的利益聯結之網，引導群眾積極主動參與，帶動群眾脫貧致富。2018年，我區經工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農民合作社、家庭農場、農業企業達300多家，注冊資金近10億元。新型農業經營主體在做大做強主導產業和“產業轉型發展”方面發揮了重要作用。

(二)以建設美麗鄉村為目標，以整治農村環境為抓手，生態宜居村落初步呈現。

我區圍繞“整潔美麗，和諧宜居”的總體要求，結合農村住房安全保障和貧困村建設整村推進，持續推進農村道路交通網、農村電網、農村通信網改造建設，以農村垃圾污水處理和亂搭亂建環境整治為重點內容的公共服務配套設施建設不斷推進，有力地推動城鄉融合發展進程。(1)農村環境得到有效整治。截至2018年12月底，我區集中連片整體推進村莊外接公路建設、村內主次道路均已全部硬化，硬化率達100%;改水率達到95%，改廁率達到98.97%;加強村莊規劃執行、村民建房質量和建筑風貌管控，空心房和危舊房屋均已拆除到位，并嚴格按照規劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的要求。(2)農村基礎設施建設有了較大改善。我區行政村公路達到四級以上公路標準，25戶以上自然村全部通水泥公路，打通農村入戶“最后一公里”。(3)農村公共服務不足有所緩解。我區按照“缺什么、補什么”的原則，以“貧困村退出指標體系”為標準，不斷加強農村教育、文化、醫療、社會保障等公共服務體系建設。

(三)以鄉風文明為目標，以基層黨組織建設為抓手，鄉村治理初見成效。

我區大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優秀傳統美德，破除陳規陋習，摒棄封建迷信，引導村民樹立誠實守信、勤勞節儉、崇尚科學、講究衛生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉風民風。近年來，農村和諧穩定，村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農村基層黨組織建設得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設，我區100%行政村實施了派出第一書記制度，30%的行政村有“大學生村官”，農村基層黨組織力量得到加強，組織機構比較健全。(2)農村法治建設得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學會等部門聯合組建的農村社會治安綜合治理體系初步建立，農村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產生外，我區還成立了村民理事會、紅白理事會參與農村管理，由熱心村里公益事業、德高望重、有組織協調能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會，積極參與本村鄉風文明建設取得較好成效，農村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現在的5%左右，極大減輕農民負擔。

(四)以脫貧致富為目標，以精準扶貧為抓手，小康生活初步實現。

在國家扶貧政策的支持引導下，我區在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著，2018年實現全面脫貧，農村農民可支配收入超萬元。(1)農村居民收入遠超國定貧困線。在實施產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后，我區農村居民總體水平大幅上升，農戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農村家庭收入來源相對穩定。我區結合精準扶貧相關政策，加快農業結構調整，積極發展我區臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產業和休閑旅游觀光等產業，加快農村富余勞動力轉移，不斷擴寬增收渠道，切實增加農民收入。

(一)產業轉型帶動有待提升。除柑橘產業外，其它一些新興的農業產業，如獼猴桃、蔬菜、百香果等，目前還處于探索轉型期，總體規模較小，抗風險能力較弱，加上農產品加工、銷售體系配套跟不上，還未形成完整的產業鏈，產業整體效益不夠明顯現，示范帶動作用仍需進一步加強。

(二)農業生產要素制約日益凸顯。農業投入成本高，比較效益低，實現農業持續增效和農民持續增收難度增大;資源環境壓力不斷增加，繼續依靠增加投入、擴大規模等傳統粗放發展方式難以為繼，轉變農業發展方式任務艱巨?；鶎愚r技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現象嚴重。

(三)新農村建設管理機制不夠健全。部分村點規劃設計定位與鄉村特色結合不緊密，對鄉村特色、歷史文脈、生態資源挖掘不夠。新農村建設過程中普遍存在重“政府主導”輕“農民主體”的現象。農村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現象仍有存在，農村生活垃圾治理成效易反彈。

工作打算。

1、培育引導人才投身鄉村建設，確保人才需求。大力培育新型職業農民，實施現代青年農場主培育工程、新型農業經營主體帶頭人培育工程、新型職業農民學歷提升工程和“一村一名大學生工程”，打造一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍。支持鼓勵職業農民創新創業，領辦農村經濟合作組織，創建鄉村大學生創新創業協會。

2、強化投入保障，確保資金需求。加大財政資金支農力度，認真落實各項強農、惠農、富農政策，公共財政更大力度向“三農”傾斜。鞏固“財政惠農信貸通”“產業扶貧信貸通”工作成果，積極擴大信貸規模，抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道，調整完善土地出讓金使用范圍，提高農業農村投入比例。一要深化涉農資金整合，創新財政支農方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金，撬動金融資本和社會資本投入農業農村。

(二)深入推進農村人居環境整治三年行動。根據中央、省、市部署，按照我區《農村人居環境整治三年行動方案》要求和時間節點，以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業生產廢棄物資源化利用等為重點，著力補齊我區農村人居環境突出短板，加快實現我區農村環境顯著改善，所有村莊面貌干凈整潔，村民環境意識普遍增強，村莊長效管護機制基本建立。

(三)持續深化農業農村體制改革。加快推進土地制度改革，強化農村承包土地流轉管理服務，推進農村土地“三權分置”政策落實;大力開展高標準農田建設，抓好惠農補貼政策落實，發展適度規模經營，遏制耕地撂荒現象。繼續推進農村集體資產股份權能改革，積極探索農村集體產權抵押融資辦法，促進農村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產”。

工作建議。

(一)進一步完善工作領導體制機制。實施鄉村振興戰略涉及單位、部門多，工作面廣，為形成工作合力，增強工作實效，盡快成立鄉村振興戰略組織領導機構，抽調專門人員集中辦公，強化人員配置，理順工作機制，明確工作職責，確保辦公所需經費，充分發揮領導機構決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。

(二)建議省市盡快下發鄉村振興戰略規劃。細化實施內容和要求，確保各項工作任務高效落實。

(三)建議盡快明確鄉村振興戰略政策支持體系。細化實化一批具體的優惠政策和項目，給予更多的人才、技術、資金、政策等方面的支持。