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20xx年以來,在市委、市政府正確領導下,我局高度重視健康扶貧工作,緊緊圍繞實現“三保障”(醫療保障、教育保障、住房保障)、“兩個目標”(有錢看病、有人幫看到病)和“七個有”(有專人管理、有治療方案、有看病的地方、有拿藥的渠道、有報銷優惠、有評估意見、有登記記錄)的工作要求,認真抓好各項工作的落實,為全市建檔立卡的農村貧困人口和“因病致貧、因病返貧”患者提供基本醫療保障,解決貧困戶看病難、看病貴問題,確保貧困戶有錢看病、有人幫看病、能看好病并取得了較好的成效?,F報告如下:
一是截止目前,需建檔立卡56076,已為56076名貧困人口建立了健康檔案,完成進度100%;為貧困戶患較大慢性疾病3698人建立疾病卡,其中患有25種慢性特殊病種的人數為1833人,并為全部患慢病的貧困人口建立了由市鎮村三級醫務人員包干責任人。二是市財政加大資金保障力度,投入850萬元為56076全市建檔立卡的農村貧困人口代繳20xx年度新農合個人繳費部分,每人150元,參合率達到100%;投入940.68萬元用于貧困家庭醫療補助,已補助109人次共計337624.75元;30家整村推進貧困村衛生室建設投入150萬元,并保證每個村衛生室配有一名鄉醫,今年已投入56萬元完善11個整村推進貧困村衛生室建設,每個行政村均配有一名鄉醫,完成率100%。三是我市公立醫療機構積極貫徹落實健康扶貧優惠政策,目前已為2153人次貧困患者減免一般診療費82672.55元,各醫院免除68人次貧困人口住院個人自付費用74101.47元;為93人貧困人口進行白內障手術,88例共免除1384**元;已收治貧困人口住院1042人次,其中患重型精神疾病6人住院治療;為貧困戶免費送醫送藥1149人次,藥品金額29834元。
(一)加強組織領導,確保健康扶貧工作部署落實到位。
在市委市政府的領導下,出臺了《儋州市衛生健康扶貧。
工作方案。
》《儋州市貧困家庭醫療補助實施方案》《儋州市貧困人口患慢性疾病補貼實施方案(試行)》等文件,指導實施健康扶貧優惠政策和貧困家庭醫療補助工程,確實減輕貧困人口就醫負擔,保證全市貧困人口患者能夠看病、看得起病。一是實行貧困人口到市公立醫療機構就診費用減免政策。貧困人口到各鎮衛生院就診可免除一般診療費,到市級公立醫療機構就診免除掛號費和診查費。二是皮膚病貧困患者到市皮膚性病防治所就診可免費治療,白內障貧困患者到西部中心醫院可免費進行白內障手術。三是25種慢性特殊病種實行門診費用市財政兜底,門診免費治療。自20xx年1月1日起,全市25種慢性特殊病種貧困患者,門診費用除去新農合報銷外,其個人合規自付費用全部由市財政補貼兜底,不再需要個人自付費用。四是所有新農合定點醫療實行“一站式”結算,方便貧困人口就醫結算;五是開展貧困家庭醫療補助,全市貧困人口在20xx年-20xx年期間發生疾病住院,經新農合報銷、大病保險補償和民政醫療救助后,余下合規自付費用超過20xx元,可申請貧困家庭醫療補助,補助標準60%--80%,年度封頂15萬元。上述工作也得到省衛計委督導組的充分肯定,并作為工作亮點以專題報告的形式上報省委政府。
按照工作部署,“十三五”期間我局計劃加強30個貧困村村衛生室建設,完善基礎設施,開通新農合定點,實施國家基本藥物制度,方便群眾就近看病、醫藥報銷,真正發揮村衛生室三級網底作用。目前,已如期完成并完善了11個整體推進脫貧村衛生室的建設。
(三)加強責任管理,確保健康扶貧工作三級包干落實到位。
市衛生局制定了《儋州市貧困人口三級包干實施方案》,實行市級醫療單位包點鎮衛生院、鎮衛生院包村、鄉村醫生包戶的健康扶貧三級包干責任制,并制定《儋州市健康扶貧聯系對接卡》30000張,明確了市、鎮、村三級的負責醫生,一份張貼在貧困戶家里,另一份由鎮衛生院存檔,實現點對點幫扶。由市級醫療單位、鎮衛生院、村衛生員三級醫護人員組成的醫療隊伍定期到包點村為貧困戶進行義診,送醫送藥送溫暖,為患大病、慢病的貧困人口制定針對性的治療方案,并根據治療方案開展分類救治,對需要送上級醫院治療的,負責聯系協調,保證貧困人口的就醫看病。醫療隊每月到戶巡查一次,動態跟蹤,實時掌握。組織了195支醫療隊伍、696人次醫務人員進村入戶為貧困戶建檔立卡等等,共開展4035次入戶巡查,動員患病貧困人口3360人次到我市各級醫療機構就診。我局主動和市財政局、市民政局、市扶貧辦溝通協調,完善健康扶貧優惠政策,落實補助。
(四)加強宣傳教育,確保健康扶貧工作宣傳落實到位。
將全市健康扶貧政策并歸納整理成13條,通過儋州市政府網、《今日儋州》、市電視臺等媒體進行報道、滾動宣傳。動員全市衛生系統進村入戶宣傳,印制宣傳海報4000張,宣傳單15000份,在每個村委會和貧困戶家中進行張貼,提高群眾對扶貧政策的知曉率,用活用好衛生扶貧優惠政策。我局多次召開全市衛生扶貧工作會議宣傳講解13條健康扶貧優惠政策,督促各級各類醫院醫務人員掌握,以更好為貧困戶服務。
(五)建立貧困人口診療綠色通道(專用窗口)。
落實各公立醫療單位為貧困人口就醫看病開通綠色通道,執行先診療后付費。
由市衛生局分成五個督導組,分片包干負責健康扶貧工作督導,認真開展督導工作,及時發現并解決問題,確保措施落實到位,工作取得實效。
(一)宣傳還不到位,不少貧困戶仍不了解健康扶貧優惠政策,市醫療衛生人員對健康扶貧相關政策掌握不夠,沒有用好市的健康扶貧政策。部分幫扶責任人對健康扶貧13條政策理解不透徹,甚至出現了只要是貧困人口到醫院看病都是免費的等錯誤宣傳。
(二)群眾健康意識仍然不強,健康扶貧政策實施以來,經廣泛動員,部分患病貧困群眾仍然不愿到醫院治病,能拖則拖。
(三)相關部門溝通不夠,健康扶貧政策密集出臺后,實施過程中存在不協調的問題。我局三級包干責任制(市、鎮、村)的三級醫護人員工作銜接不夠緊密,形成合力不夠,導致工作效率不高。
(四)由于貧困人口住院補貼需要經民政醫療救助后,再到市合管辦申請辦理,程序復雜,貧困人口對政策不掌握,造成發放進度慢,貧困人口住院后到市合管辦申請醫療補助的人很少,補助資金支出少。
(五)貧困人口信息無法同步查詢,各醫療機構無法核查貧困人口信息,造成費用減免不及時、不全面。醫療機構實施先診療后付費存在部分貧困人口惡意欠費或逃帳現象。
(六)貧困人口信息不準確無法代繳新農合費用,一是已代繳的56076人中有4252人因身份證信息錯誤無法錄入系統,二是市扶貧辦提供的56076人貧困人口中有82人重復,需要市扶貧辦核實。
(一)進一步落實健康扶貧三級包干責任。促進市、鎮、村三級有效銜接;督促各級醫療隊伍按時開展進村入戶巡查,及時掌握我市貧困人口患病情況,對貧困人口有較大慢性疾病的,立即登記,為下一步分類救治提供依據。
(二)擴大“一站式”結算范圍。協調市民政局將醫療救助環節納入“一站式”結算平臺,力爭實現新農合、大病保險、民政醫療救助、貧困人口住院補貼進入“一站式”即時結算平臺,方便貧困人口就醫看病,同時減輕貧困人口的就醫負擔。
(三)進一步加大健康扶貧政策宣傳力度。加大對市鎮村幫扶責任人的宣傳力度,將健康扶貧政策13條印制成宣傳頁,發放給我市的幫扶責任人,提高貧困戶、醫護人員、幫扶責任人等對健康扶貧政策的知曉率。
(四)繼續完善工作措施。針對健康扶貧13條政策實施過程中存在的問題,進一步完善工作措施,確保健康扶貧政策得到全面落實,重點落實各公立醫療單位執行先診療后付費,為貧困人口就醫看病開通綠色通道等措施。
(五)開展貧困人口分類救治。制定我市貧困人口分類救治工作方案,結合市、鎮、村三級醫療機構包干工作機制,派出強有力的醫護人員進村入戶在開展健康巡查的基礎上,結合市級醫療單位的學科特色,開展貧困戶疾病分類救治。
(六)加快貧困人口新農合代繳費用的工作力度,一是督促鎮政府及時核定貧困人口信息,并將新農合信息錄入。二是與市扶貧辦溝通,及時將不在56076人的貧困人口名單核定,并報市合管辦,由市合管辦代繳費用。
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為深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區委、政府脫貧攻堅的戰略部署,推進精準扶貧工程,按照省衛計委《關于印發湖南省健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案的通知》和省、市、區健康扶貧工作文件及會議精神,我院全面落實“大病集中救治一批、慢病簽約服務一批、重病兜底保障一批“的工作要求,認真實施醫療救助,有效減輕了患者負擔,推動了健康扶貧工程的深入?,F將我院健康扶貧工作開展情況匯報如下:一、著力強化組織宣傳為強化健康扶貧工作的組織領導,確保各項工作的落實,我院成立了以院長為顧問,黨委書記為組長,相關職能部門負責人為成員的醫院健康扶貧工作領導小組,定期召開會議研究健康扶貧工作。同時明確了健康扶貧工作的分管領導,明確了相關部門的責任,形成了黨政一把手親自抓,分管領導具體抓,相關部門各負其責的層層負責的良好局面。同時積極營氛圍,印發健康扶貧宣傳資料,并設立“貧困人口專用住院報帳辦理窗口,設專人負責住院辦理和報送救助資料,為落實各項健康扶貧工作打下了基礎。
二、大力落實扶貧政策一是大力實行醫療費用減免措施。自2016年1月以來,我院對農村貧困人口、五保病人、低保對象、貧困殘疾人的所有疾病的(包括9種大病)住院患者,出院結算后,醫療費用自費部分實行**%的減免,之后再報大病救助和民政救助以及各種保險救助,此種減免,比政策“一減免”中經由基本醫療保險等各類保險以及醫療救助等渠道支付后,個人自付部分由定點醫院給予**%的減免比例還要高。2016年1月至2017年9月,共為1***名貧困住院患者(冠心病和尿毒癥居多,期中大病***人)減免醫療費用***萬元。目有我院有在院貧困戶有***人。
二是認真執行“先診療、后付費”一站式結算服務。今年9月,我院正式實施貧困戶患者“先診療、后付費”服務,對蘇仙區建檔立卡貧困人員,不收任何的住院押金,簽定“先診療后付費”的協議書后,即可享受“先診療后付費”診療,出院后只需結清經各種救助后的自費部分,極大減輕了患者的墊資壓力和經濟負擔。為落實好一站式結算服務,我院還積極提請區扶貧辦牽頭,召集相關部門9月15日在我院召開了推進“先診療、后付費”服務推進會。
“先診療、后付費”服務自9月實施以來,已有***名貧困戶享受了此項服務。其實在正式實施“先診療、后付費”一站式結算服務之前,我院就對實在墊付不了住院費用的貧困戶,開放救治綠色通道,先救治,后付費,據統計,僅2017年,我院就對300余名貧困戶開放了先救治,后付費綠色通道。
三是按照“?;?、兜底線”的原則,合理診療。針對每一個貧困住院患者,進一步細化診療措施,制定個性化診療方案,嚴格治療路徑,縮短治療時間,控制醫療費用,并強化質理管理,提高治療效果。
三、
深入實施惠民措施。
一是大力開展慈善醫療卡慈善助醫活動。從2010年開始,我院便開展了慈善助醫活動,每年一次性向區慈善總會捐款***萬元用于慈善醫療卡慈善助醫活動。7年來共計捐款***萬元。
二是大力開展義診咨詢活動。每月至少2次組織專家走進社區、偏僻鄉村尤其是貧困村、敬老院等開展義診咨詢活動。今年1—8月份共組織14次,其中由院領導帶隊到了良田鎮大山口村、飛天山兩江口瑤族村等貧困村義診咨詢。上半年免費發放藥品共計2萬元,免費做心電圖和測血糖600余次,免除費用3萬余元。
三是免費為白內障患者手術。2011年以來,每年免費收治白內障患者300多人次,7年來共計免除費用400多萬元。
四是對特殊困難群體實行費用減免措施對一些特殊困難群體實行費用減免措施,每年共計減免200余萬元。
郴州市第四人民醫院。
今天上午,區衛計局公衛科史少飛科長帶領一督導檢查組,來祖庵鎮檢查村衛生室健康扶貧工作及村衛生室建設情況,我院副院長黃三元陪同史科長一組來到大庵村衛生室,了解其健康扶貧工作落實情況。
史科長詢問大庵村衛生室建設情況,在了解到衛生室建設達標后,查看了各室衛生情況。史科長指出:現在是特殊時期,在健康扶貧這件事上,大家要高度重視,在每個細節上都要下功夫,特別是整潔的環境要保持好、鄉醫的形象要維護好。
史科長在檢查大庵村衛生室健康扶貧資料中指出:部分資料填寫不完整,要求及時填寫。
隨后,史科長在黃院長和大庵村鄉醫帶領下,來到貧困戶家里了解貧困戶人員情況及健康扶貧資料上墻情況。
下午,石露萍院長召集鄉醫召開了健康扶貧會議,就最近督導組下鄉檢查扶貧工作出現的問題和鄉醫共同學習。石院長指出:督導組檢查出的問題大家有責改之,無責加冕,并就我院扶貧人員下鄉檢查出的問題積極整改。近期,我院持續為貧困人員免費血、尿等相關項目的檢查,現已檢查260余人,檢查還在繼續中。
宿遷是全省低收入人口發生率最高、貧困程度最深、脫貧難度最大的地級市,全市現有農村建檔立卡低收入人口**.*萬人,占全省低收入人口總數的**.*%,六個省定集中連片貧困地區,我市就有成子湖、西南崗、漣沭結合部“三大片區”。自新一輪扶貧開發啟動以來,我市按照國家、省關于健康扶貧工作的總體部署以及《江蘇省健康扶貧工程實施意見》要求,圍繞讓貧困人口“看得起病、看得好病、方便看病、更好防病”,多措并舉,精準識別、精準施策,不斷織牢低收入群眾健康網底。經過3年的努力,全市因病致貧農戶由2016年初的72***戶減至2018年底的43***戶,相關做法得到了省、市領導的充分肯定,并作為兩家工作先進市之一,在全省健康扶貧現場會上作典型交流?,F將有關情況匯報如下:
一、健全機制,高位推進,把健康扶貧牢牢抓在手上一是建立體系抓推進。市委、市政府主要領導親自擔任扶貧工作領導小組組長,直接領導推進健康扶貧工作。市委、市政府分管領導每季度主持召開專題會議,聽取“先診療后付費”、慢性病救助等健康扶貧重點工作進展情況匯報,及時會辦、交辦存在問題。市衛計委領導班子利用每周例會契機,專門聽取全市面上工作進展情況匯報,推動任務落實。
二是明確任務抓推進。結合宿遷實際,市衛計委、市扶貧辦等***個部門聯合出臺了《宿遷市健康扶貧工程實施方案》,對“十三五”期間健康扶貧工作進行安排部署。今年5月,市衛計委與市扶貧辦、市人社局等部門聯合印發了《2018年宿遷市健康扶貧工作要點和任務分工》,在全面落實省定任務的基礎上,將14項內容增至18項。為進一步壓實衛計部門的牽頭推進責任,市衛計委于8月23日、30日分別印發了《關于進一步做好精準健康扶貧工作的通知》、《關于建立健康扶貧工作進展情況定期報告制度的通知》,對系統推進健康扶貧政策落實進行了具體部署。
三是納入考核抓推進。認真落實脫貧攻堅工作領導責任制,對健康扶貧工程重點任務逐項分解,明確部門分工和主體責任,推動政策落實。充分發揮考核“指揮棒”作用,將健康扶貧列為脫貧攻堅責任制考核的重要內容,按比例折算納入全市高質量發展綜合考核的“總盤子”,并組建專項考核組對三縣五區年度健康扶貧工作進行集中考評。
四是加強督查抓推進。先后出臺《宿遷市健康扶貧工作考核辦法》、《關于定期開展健康扶貧工作督導的通知》,通過采取“季報告、季督查、季反饋”的形式,對各地健康扶貧成效、重點任務和政策落實情況進行督導。全年共開展健康扶貧專項督查3次,對有關縣區及單位工作中發現的問題及時交辦、督辦,限期整改。
二、聚焦主業,壓實主責,讓低收入群眾方便看病。
一是全域推行“先診療后付費”。出臺《關于推行建檔立卡低收入人口“先診療后付費”工作的通知》等系列文件,明確全市所有一級及以上醫院全面實施建檔立卡低收入農戶住院“先診療后付費”,全面實現“一站式”結算服務。實行資金預付政策,在2017年專門預撥周轉金**.*萬元的基礎上,2018年我市全面實行醫保預付金制定,人社部門共為68家市區定點醫院墊付資金3***萬元。編印宿遷市“先診療后付費”政策宣傳單***萬余冊,定向發放給所有低收入農戶。加強院內宣傳,全市一級以上醫院均在掛號處、收費處等醒目位置懸掛宣傳標語,開辟專門窗口,收費員、醫務人員政策知曉率達**%。截至2018年底,全市共有**.*萬人次享受了“先診療后付費”政策。
二是做實做細簽約體檢服務。將**.*萬建檔立卡低收入常住人口納入家庭醫生簽約服務范圍,創新服務模式,實行三級簽約、三師共管??茖W設計6類“個性包”套餐方便群眾選擇,明確服務包費用由醫?;饒箐N**%,建檔立卡低收入人口報銷**%。市洋河新區專門安排**.*萬元,用于補助低收入人口中重點人群簽約的家庭醫生,帶動群眾受益2900余人次。在做好65歲以上老年人免費體檢的同時,各縣區將低收入農戶健康管理費納入財政預算,按照每人100-**元標準,為轄區內常住建檔立卡低收入人口開展免費體檢。
三是自主減免醫療費用支出。實施20種大病專項救治,對兒童白血病、乳腺癌、肺癌等20種疾病的患者,由各縣區有計劃地組織救治,全市共救治**.*萬人次,減免費用1**.*萬元。在全市各級醫療機構設置“扶貧病床”800余張,優先收治低收入患者。泗陽縣對低收入群眾實施免掛號費、免診療費、免專家會診費,減醫藥費、儀器檢測費**%的“三免兩減”優惠。市洋河新區部分醫院對建檔立卡低收入患者住院費用經醫保報銷后的自費費用按照5%-**%給予減免。宿城區在蔡集、中揚、屠園等鄉鎮試點特困戶住院“0付費”模式,特困患者在鄉鎮醫院住院醫保合規范圍內的個人自付費用全部減免,目前已救助1***人次,減免費用**.*萬元。
四是不斷豐富對口幫扶形式。認真落實對口支援要求,各縣區分別與省、市級簽訂疾控機構對口幫扶協議。完善醫療幫扶新機制,引導二級及以上醫院采取收購、控股、參股、技術合作等形式,實現143家鄉鎮醫院醫共體全覆蓋。在全國率先出臺《關于開展區域護理聯合體建設的指導意見》,明確二級以上醫院通過??谱o士定期指導、傳幫帶等形式,加大對基層醫療衛生機構護理支持力度,不斷提升基層護理服務能力。目前,全市33家二級以上醫院與82家基層醫院建立了幫帶關系。
五是著力提升公衛服務水平。將產前篩查納入政府為民辦實事項目,產前篩查、產前診斷、終止妊娠費用按每人**元、**元、**元的標準給予補償。截至2018年底,全市已完成篩查**.*萬例,其中高危4807例,確診77例,相關做法得到國家衛計委高度肯定。在充分調研論證的基礎上,編印下發《宿遷市農村區域性醫療衛生中心建設導則》,全面啟動前期工作。開展新一輪村居衛生機構提升工程,2018年共完成***個村居衛生機構提檔升級,***個創成省級示范。新建改建鄉鎮婦幼健康規范化門診80家,建成數字化計免門診119家。落實地方病防控工作責任制,順利開展飲用水水碘、水砷等監測工作。加強慢性病干預和嚴重精神障礙患者管理,累計管理高血壓患者**.*萬人、糖尿病**.*萬人,在管嚴重精神病患者**.*萬人。
六是深入基層上門服務群眾。在全市啟動“助你健康,攜手同行”健康大講堂進基層活動,組織專業人員開展“進村居(社區)、進校園、進企業、進家庭;送合理膳食、送疾病防治、送健康保健知識”為內容的“四進三送”主題活動450余場次,指導**.*萬低收入群眾養成健康生活方式,進一步織牢因病致貧上游防線。以“健康扶貧村村行,千萬行動惠民生”為主題,每年在全市部署開展為期一個月的健康扶貧義診活動。全市各級醫院共派出醫護人員4***人次,深入1***個村居,義診群眾**.*萬人次,免費開展醫學檢查7***人次,贈送藥品40余萬元。三、優化保障,凝聚合力,讓低收入群眾看得起病一是健全完善醫保政策??椑谓】捣鲐毜幕踞t保、大病保險和大病補充保險“三道防線”,由財政全額代繳低收入人口基本醫療保險自付費用**.*億元,在全省率先創設大病補充保險制度,引入商業保險對經過基本醫保、大病保險和醫療救助補償后的剩余合規醫療費用,進行再次補償,再次補償時的報銷比例高達**%,且上不封頂,合規費用總報銷比例約在**%左右,截至目前,大病補充保險共惠及低收入農戶**.*萬人次,累計減少醫療支出9***萬余元。調整大病保險政策,將建檔立卡低收入人口起付線降低**%,報銷比例提高5%。出臺《宿遷市將部分康復項目納入基本醫療保險保障范圍實行辦法》,全市18家定點機構收治的殘疾兒童享受醫保政策。
二是不斷強化醫療救助。提高醫療救助封頂線,將醫療費用補助限額提高到基本醫保封頂線的**%以上,將7類重點醫療救助對象自付合規費用報銷比例提高至**%以上。制定出臺《宿遷市臨時救助實施辦法》,為困難群眾提供政策支持。加強慈善救助,積極推進“中華慈善總會藥品援助”項目,全年共為1***人次患癌低收入群眾發放藥物1***萬元。開展“慈善先心”、“慈善血透”項目,共救助尿毒癥、先心病低收入患者**.*萬人次,救助金額**.*萬元,實現了血透和常規先心病基本治療零花費。拓展救助范圍,創新實施慈善腹透項目。開展大病患兒救助,2018年共救助***人次,發放救助金**.*萬元。宿豫區設立***萬元專項救助基金,為低收入農戶經基本醫保、大病保險、大病補充保險和醫療救助報銷后個人自付費用予以補償,共實施救助1***人次,發放資金**.*萬元。
三是創新實施試點項目。將慢性病救助試點列入國家扶貧改革試驗區建設重點任務,出臺《宿遷市農村低收入人口慢性病救助試點辦法》,對19種慢性病患者普通門診報銷限額提高**%,慢性病門診報銷比例高5個百分點,報銷限額提高5%;住院起付線降低**%,報銷比例提高5個百分點,報銷限額提高2萬元,全市共有**.*萬人次享受了報銷優惠,基金支出**.*億元。
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20xx年4月23至25日,國家衛生計生委副主任王培安赴貴州省調研指導健康扶貧工作,了解全面兩孩政策落實和醫養結合工作進展情況。王培安一行深入赫章縣水塘堡鄉馬圈巖村,了解村衛生計生服務室運行及健康扶貧情況,看望慰問了貧困戶。調研期間,聽取了貴州省衛生計生委、貴陽市、畢節市、赫章縣、大方縣及大方縣羊場鎮政府貫徹落實xx屆五中全會精神,加強衛生計生工作特別是健康扶貧、全面兩孩政策實施、醫養結合工作等情況匯報。
貴州省各級黨委政府和衛生計生部門高度重視健康扶貧工作,對11類貧困人群構筑起基本醫療保險、大病保險、醫療救助扶助“三重醫療保障”網,變大水“漫灌”為精準“滴灌”,實現對貧困群眾的醫保兜底,通過多種保障政策的組合、疊加,最終讓貧困患者看得起病。
一是精準認定健康扶貧對象。明確農村建檔立卡貧困人口中的大病患者、特困供養人員、計生“兩戶”家庭成員等11類人群為健康扶貧對象,按照各司其職、各負其責、各計其功的原則,由各級民政、扶貧、衛計等部門分別審核,共同認定后與新農合信息系統對接,認定對象350萬人,占全省493萬農村貧困人口的71%。
二是精準制定保障政策。包括實施資助參合政策、實施取消住院起付線政策、實施“三重醫療保障”托底政策,確保11類人群政策范圍內醫療費用實際補償比例達到90%以上。
三是建立協調有力的工作機制。各級地方政府均成立了由政府一把手任組長、衛生計生、扶貧、民政、財政、人社等部門主要負責人為成員的領導小組,建立衛生計生部門牽頭、相關部門在救助對象認定、保障救助資金兌現方面緊密配合的工作機制。將原來條塊分割的報銷補償救助渠道統一為“一站式”便民服務等等。通過開展提高農村貧困人口醫療救助保障水平促進精準扶貧工作,在解決農村困難群眾看病貴的問題上取得了初步成效。貴州省認真貫徹落實中發〔201x〕40號決定,審議通過《貴州省人口與計劃生育條例修正案》并公布施行。積極探索多種形式的醫養結合模式。積極推進基層醫療衛生人才綜合培養試點工作。
王培安強調,健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰、實現農村貧困人口脫貧的重大舉措,是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐,是推進健康中國建設、全面建成小康社會的必然要求。各級衛生計生部門在開展健康扶貧工作時,要緊緊圍繞讓農村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,進一步加強統籌協調,加強資源整合力度,采取力度更大、針對性更強、作用更直接的政策舉措,保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務,努力防止因病致貧、因病返貧。
在醫療保障方面,要建立基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險等制度的銜接機制,發揮協同互補作用,形成保障合力,力爭對貧困患者做到應治盡治。在控制醫療費用方面,要通過實施先診療后付費、分級診療、醫保支付方式改革等措施,控制貧困人口大病治療費用,有效減輕貧困人口看病就醫費用負擔。
要想方設法優化醫療資源布局,有效提升貧困地區醫療衛生服務能力,基本實現“小病不出鄉、大病不出縣”,方便貧困人口看病就醫。要對患有大病和長期慢性病的農村貧困人口進行有效救治,做到對象精準,精準到戶、到人、到具體病種,實施分類救治,并通過防治結合,有效提升貧困地區貧困人口的健康水平。要深入開展愛國衛生運動,改善貧困地區環境衛生,加強健康促進和健康教育,廣泛宣傳居民健康素養基本知識和技能,引導重點人群改變不良生活習慣,形成健康生活方式,力爭讓農村貧困人口少生病。王培安還對貴州省進一步組織實施好全面兩孩政策、推進醫養結合工作提出了工作要求。
貴州省省長孫志剛會見了調研組一行,副省長何力出席座談會。委財務司主要負責同志、貴州省衛生計生委主要負責同志等陪同調研。
“一個中心”抓落實。按照中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部長趙樂際深入我州臺江縣時指出“要提高農村特殊人群醫療的兜底保障水平,遏制因病致貧返貧;把注意力轉向對生育健康的服務,努力減少先天缺陷,構建保障生育健康的服務體系”要求,緊緊圍繞“提高出生人口質量”中心,制定出臺《20xx年中央轉移支付黔東南州貧困地區新生兒疾病篩查項目實施方案》和黔東南州《臺江縣關于全面加強出生缺陷綜合治理工作實施意見》,按照“一票否決制”和“責任追究制”原則,實施好免費孕前優生健康檢查項目和農村待孕婦女補服葉酸預防出生缺陷項目,并開展好免費孕產婦、兒童全程跟蹤等保健服務,有效減少新生兒出生缺陷發生。
“兩條主線”抓落實。一是強化黨政線。成立了以各縣(市)縣委、縣政府主要領導任組長、相關部門負責人為成員的雙重健康扶貧工作領導小組,統籌協調健康扶貧工作。二是強化業務線。成立由衛計部門主要領導為組長、班子成員和直屬各業務單位負責人為成員的業務工作領導小組,負責健康扶貧工作的具體實施和業務督查、指導。
“三項服務”抓落實。一是落實孕前服務。加大早婚治理力度,將早婚早育治理作為“雙誠信、雙承諾”工作重要內容,納入工作年度目標考核,明確各縣(市)衛生計生局主要負責人為治理早婚早育的第一責任人,實行分片包保,個案到人,隨時掌握情況變化并及時上報。二是落實孕期服務。建立孕產期全程監控服務體系,加強孕期服務,對現孕人員通過保健。
合同。
等形式,進行孕期保健服務和孕情監控,為已孕婦女提供至少5次以上的免費孕期保健和產前檢查,降低出生缺陷的發生。三是落實產后服務。加強產后訪視,開展新生兒代謝性疾病篩查,篩查率20xx年達90%以上;開展免費的0-6歲兒童系統管理,確保到20xx年兒童系統管理率達85%以上;建立殘疾兒童早期發現、早期治療、早期康復干預體系,逐年減少新生兒出生缺陷的發生。
“五個到位”抓落實。一是責任落實到位。把健康扶貧作為各縣(市)黨政領導“一把手”工作來抓,抓部署,更要抓落實落到實處,務求取得實效。二是財政支持到位。積極爭取中央、省、州支持的同時,加大財政對健康扶貧的投入力度,重點加強生育健康基礎設施建設、設備投入、人才培養培訓和技術引進的投入,建立完善健康扶貧投入的長效機制。三是人力保障到位。按照州委、州政府《關于大力推進醫療衛生事業改革發展的實施意見》(黔東南黨發[20xx]17號)要求,加大人才培養、引進力度,調動醫療衛生人員服務到基層,并對住院醫師、全科醫生、定單定向免費醫學生、執業(助理)醫生、公共衛生專業等人員及時培訓。四是督查指導到位。扶貧健康工作領導小組將定期或不定期對各縣(市)健康扶貧工作進行督查指導,并每季度召開一次調度會,聽取各部門匯報工作情況,研究解決工作中的困難和問題。五是獎罰制度到位。將健康扶貧工作納入年度目標考核內容,獎勵經費納入縣級財政預算,對部門以及相關責任人未按規定落實好工作的,對單位工作實行“一票否決”。
。
圍場滿族蒙古族自治縣人民政府。
關于對口扶貧情況的報告國家環??偩郑?/p>
8、199。
9、2000連續三年被河北省委、省政府評為“扶貧目標責任制考核先進縣”??梢哉f:
這十五年,是我縣各族人民倍受總局關注的十五年??偩诸I導高度重視對圍場的對口包扶工作,解振華局長、宋瑞祥副局長、王心芳副局長、祝光耀副局長和王玉慶副局長等領導同志先后多次親臨圍場檢查指導工作和現場辦公。為我縣解決了許多實實在在的問題。特別是總局確定的“不脫貧不脫鉤,即使脫貧也不脫鉤”和“到圍場扶貧就是要做圍場人,說圍場話,為圍場人民辦實事”的幫扶宗旨,更使我們倍感親切和鼓舞。為此,總局還專門選派3名優秀干部先后到圍場掛職,直接參與扶貧工作,使我們受益匪淺。
這十五年,是我縣開拓思維,更新觀念,智力扶貧的十五年??偩窒群蠖啻纬鲑Y組織圍場有關科局長、鄉鎮長和副縣級以上領導赴山東、江蘇、浙江、上海、海南等地考察學習,使我縣領導干部解放了思想,更新了觀念,拓寬了思路,為全縣扶貧開發工作打下了堅實的基礎。
這十五年,是我縣受益最深的十五年??偩止怖塾嫙o償投資近2000萬元,捐款捐物合計40多萬元。在改善圍場公益事業落后狀況,加快改變貧困面貌等方面給予了強有力的支持;在重點企業污染治理、縣城自來水、民族文化活動中心、環境監測站、自然保護區、集中供熱、縣城形象建設等工程建設中都給予了大力支持;同時,對龍頭山鄉頭板村、道壩子鄉順上村、順下村、八家村、牌樓鄉廠溝村、楊家灣鄉小洼村等貧困村的基礎建設投入了大量的財力物力。特別是,在總局各位領導的傾力幫助下,在祝光耀副局長的親自關注下,姜家店鄉至塞罕壩機械林場公路建設項目,爭取交通部支持建設資金1350萬元,現已全線貫通,有效地解決了“姜塞”兩地多年來交通不便的瓶頸制約問題。與此同時,總局還通過科技貸款、爭取其他部門支持等多種形式扶持了生物降解塑料制品示范工程、圍場電力增容等項目。幫助協調武漢綠世界環??萍脊煞萦邢薰竞椭袊r業科學院,就馬鈴薯淀粉降解餐具用料生產基地建設、沙棘綜合開發項目等進行了合作洽談。
通過總局多年來一如既往的支持、關注和呵護,2006年,我縣經濟和各項社會事業進一步長足發展。全縣上下認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神,緊緊圍繞經濟建設這個中心,突出加快發展這個主題,以科學發展觀為指導,深入實施了“以工業化為核心,推進城鎮化和農業產業化,實現‘三化并舉’,富民強縣”的總體戰略。牢牢把握“縮小差距,加快發展”主基調,突出“創環境、強開放、快發展、求突破”這一主題,解放思想,真抓實干,拼博進取,全縣經濟呈現出速度加快、質量提高、后勁增強的良好勢頭。經濟發展環境進一步優化,工業經濟運行質量和效益明顯提升,開放項目工作實現新跨越,民營經濟主體地位和貢獻率穩步提高,薯、牛、菜、電、礦、游六大主導產業特色優勢更加明顯,城鄉基礎設施條件不斷改善,社會主義新農村建設扎實推進,社會事業穩步發展,城鄉居民生活水平不斷提高,精神文明、政治文明建設得到加強,和諧穩定的社會局面進一步鞏固。全縣實現生產總值26.5億元,同比增長8.4;全社會固定資產投資完成17.5億元,增長24.1;財政收入完成1.37億元,增長50.1;引進縣外資金5.2億元,同比增長13;農民人均純收入達到2100元,增長5.5;城鄉居民儲蓄存款余額達到17.9億元,較2005年凈增2.6億元。這些成績的取得主要得益于總局的長期關愛與扶持;得益于總局領導在百忙之中對圍場的指導和掛記;得益于總局對項目、資金的支持和傾斜。對此,我們代表圍場52萬人民向各位領導對圍場十五年來經濟和社會發展的關懷和厚愛致以崇高的敬意和衷心的感謝,并借此機會向各領導匯報一下2005年王玉慶副局長帶隊赴圍現場辦公有關事項落實情況。
一、2005年總局扶貧工作領導小組議定事項落實情況。
2005年8月王玉慶副局長率領有關司處領導來我縣就扶貧有關情況進行調研和慰問,在對我縣扶貧開發工作情況給予了充分肯定基礎上,表示總局將一如既往地對圍場的扶貧開發工作予以大力支持,幫助謀路子、持項目。并對我縣提出的一些需要總局繼續給予支持和幫助協調的項目明確了意見。
紅松洼國家級自然保護區能力建設項目。該項目于2005年上報國家環??偩趾?,經總局協商財政部,分別于當年支持資金100萬元,2006年支持資金80萬元,目前均已落實到位。
落實。
有機馬鈴薯基地建設項目??偩忠衙鞔_生態司幫助開展有機馬鈴薯基地的規劃認證工作。經生態司幫助,我們已與南京國家有機食品發展中心取得了聯系,目前正在進行規劃編制前的準備工作。
縣城垃圾填埋場建設項目。該項目通過總局協調國家發改委使用國債資金給予支持,目前資金已經到位,項目正在建設中。
縣城污水處理廠及管網配套項目。該項目總投資6244萬元,已上報國家發改委??偩忠雅c國家發改委協商,初步達成一致意見,將該項目列入了《海河流域水污染防治“十一五”規劃》。
雙九馬鈴薯淀粉有限公司污染治理項目。該項目總投資1400余萬元,已被列入國家污染治理重點計劃盤子,總局以國家專項治理資金支持600萬元。目前資金已到位,正在進行施工設計。
縣環境監測站能力建設項目。該項目總投資60.2萬元,經總局協商財政部支持建設資金25萬元,現已到位。
二、2007年扶貧開發工作中需要國家環??偩謳椭蛥f調支持的事項。
馬鈴薯有機食品生產基地項目。該項目總投資401萬元,規劃種植用地0.7萬畝,年形成生產0.7萬噸有機馬鈴薯生產能力。投資概算:育種140萬元,土地整理70萬元,土壤、水、大氣等化驗、監測費140萬元,培訓費21萬元,基地開發科研費30萬元。該項目地方自籌101萬元,擬申請國家建設社會主義新農村小康環保行動農產品生產基地項目專項資金300萬元。
承德曉雅乳業養殖小區糞便無害化處理項目。該項目計劃投資750萬元,其中固定資產投資560萬元,流動資金190萬元。項目建成后,可實現產品銷售收入600萬元,實現利潤220萬元,稅金70萬元,年處理糞便21900噸,生產優質有機肥4500噸。該項目擬申請國家建設社會主義新農村小康環保行動項目資金500萬元,企業自籌250萬元。
棋盤山鎮馬鈴薯淀粉加工廢水綜合治理工程項目。該鎮馬鈴薯種植面積達到了3萬畝,年出產土豆8.1萬噸,加工馬鈴薯的生產能力近10萬噸。據初步統計,2006年,該鎮生產干淀粉約為2萬噸。在淀粉生產加工過程中,產生大量的有機廢水,不經處理直接排放,產生了水環境污染問題。為解決這一問題,擬在棋盤山鎮建設馬鈴薯淀粉工業園區,集中處理淀粉加工廢水。該項目計劃投資4000萬元。擬申請國家級環境污染專項治理資金2000萬元,企業自籌2000萬元。
紅松洼國家級自然保護區基礎設施建設項目。該項目總投資1209.216萬元,其中申請國家投資898萬元,地方配套311.216萬元。2007年總投資582.9萬元,擬申請國家投入433萬元,地方配套149.9萬元,懇請總局協調相關部門給予支持。
縣環境監測站標準化建設及大氣自動化監控系統建設項目。項目預計總投資970萬元(其中:投資760萬元,購置監測儀器設備64臺[套]及附屬設施;投資210萬元,購置大氣自動監控系統3套及附屬設施)。該項目自籌120萬元,擬申請國家監測能力建設專項資金510萬元,省級監測能力建設專項資金340萬元。
縣環境監測站生態與無公害產品檢測中心項目。該項目總投資466.7萬元,其中:投資380萬元,建設生態和無公害產品辦公、檢測實驗用房1200平方米;投資74.7萬元,購置專用儀器設備42臺(套);附屬配套工程12萬元。該項目自籌資金166.7萬元,擬申請國家監測能力建設專項資金300萬元。
2007年,我們堅信在總局的關懷與支持下,通過繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和2006年底,胡錦濤總書記來圍場視察慰問指示精神。以科學發展觀統領社會發展全局,以扶貧開發工作為重點,以“強開放、快發展、求突破”為主題,解放思想,更新觀念,拓展思路,集思廣益,圍繞建設經濟強縣和構建“和諧圍場”兩大任務,突出一個目標(縮小差距,加快發展),立足四個定位(建設能源大縣、農業產業化強縣、生態旅游名縣、城鎮化特色縣),培育壯強六大產業(薯、牛、菜、電、礦、游),抓好四項工作(工業經濟、項目建設、改革開放、優化環境),加強三項建設(社會主義新農村建設、和諧社會建設和黨的先進性建設),我縣經濟社會將會實現更快更好發展。
最后,我們在新春佳節即將到來之際,祝愿國家環??偩指魑活I導新春快樂、工作順利、闔家歡樂、身體健康!
《縣對口扶貧情況工作匯報》,歡迎閱讀縣對口扶貧情況工作匯報。
我院在上級部門的關懷指導和統一部署下,堅持以人為本,廣泛深入開展健康教育活動,保障人民身體健康,為推動我縣創建國家衛生城市做出積極努力?,F將我院的創衛健康教育工作開展情況總結如下:
我院成立以王貴云為組長、各相關科室為成員的健康教育工作領導小組,研究分析創衛健康教育工作中存在的問題,分工明確,進一步明確工作責任,要求各部門、各單位成立健康教育工作領導小組,配備專(兼)職健康教育工作人員,主管健康教育工作的領導要合理分配工作時間、突出重點、狠抓落實,切實提高工作效率和執行能力,加快健康教育工作步伐。
我院十分注重健康教育宣傳陣地的建設,在門診設立健康教育宣傳板報,每月定期更換宣傳欄內容,廣泛開展健康教育宣傳工作,開設健康知識專欄進行衛生防病知識的宣傳,增加患者的健康知識,提高健康意識及健康行為,促進不良健康行為轉變,推動了健康教育工作的深入開展。
制作艾滋病、免疫知識、傳染病預防、衛生與健康墻報等宣傳品,發放到就診病人手中。
控煙健康教育是創建國家衛生城市的`重要組成部分,根據國家衛生城市健康教育的檢查標準,認真開展社區醫院健康教育、廣泛開展了控煙健康教育和宣傳活動。
總之,我院在社健康教育工作方面,有力地推動了我院的文明建設。雖取得了一定的成績,但離上級要求還有較大的差距,在今后的工作中,我院將常抓不懈,繼續積極主動地做好健康教育工作。為確保一方平安做出應有貢獻。
根據國家衛計委、國務院扶貧辦等15部門聯合下發《關于實施健康扶貧工作的指導意見》文件要求及區委、區政府關于“精準扶貧、健康扶貧”工作要求,為實現因病致貧精準幫扶和精準管理,加快解決因病致貧人口脫貧問題,實施好健康脫貧工程,現將我鎮健康精準扶貧階段性做法小結如下。
根據雙河鎮貧困人口情況,對調查核準的因病致貧戶開展衛生計生扶貧活動。從20xx年起,針對貧困村以及符合政策條件的貧困群眾“看病就醫”問題進行精準式衛生計生服務,使其“因病致貧”率控制在10%以下;到20xx年,確保農村貧困人口全部實現基本醫療保障。
(一)建檔立卡與信息化建設。根據國務院扶貧辦制定的《扶貧開發建檔立卡。
工作方案。
》和全國扶貧開發信息化建設規劃方案,明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序,組織相關人員做好建檔立卡、數據采集和更新等工作,并將相關數據錄入電腦,實現動態管理,每年進行更新。
(二)建立干部幫扶工作制度。選派政治素質較高、能力較強的干部參加幫扶工作,做到每個貧困戶都有幫扶負責人,并建立貧困戶幫扶負責人數據庫,加強幫扶工作的規范管理,實現干部幫扶的長期化、制度化和規范化。截止目前全鎮干部入戶率100%,總入戶次數約120xx人次。
(三)免費為群眾提供基本公共衛生服務。全鎮建立健康檔案管理,建檔率100%,建檔人數全面落實免費計劃生育基本技術服務項目。實施貧困地區兒童營養改善項目。大力實施出生缺陷綜合防治,繼續實施國家免費孕前優生健康檢查、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、全面新生兒疾病篩查等項目。
(四)加強醫院管理,減輕患者負擔。規范醫療行為,集中解決亂收費、重復計費、過度醫療等問題。
(五)加大經費扶持:在充分運用好國家財政和省、市、區級衛生計生專項資金的基礎上,對涉及農民群眾健康問題要給予適當扶持和傾斜。
(六)強化監督管理:精準扶貧各項衛生工作實行目標管理,按照區衛計委安排的工作責任,落實工作目標任務。衛生精準扶貧工作要建立健全各項管理制度,采取定期和不定期檢查、適時抽查和跟蹤檢查相結合的方式,督促各項工作按目標任務落實,確保各項衛生精準扶貧任務如期完成。
為全面貫徹落實黨中央、國務院,省、市、縣關于精準扶貧的決策部署,按照縣委提出的“人脫貧、村出列、縣摘帽”和“三年集中攻堅、提前兩年摘帽”的要求,確保到20xx年我鎮穩定實現“兩不愁、三保障”,所有貧困人口全部脫貧的目標,現將我鎮精準扶貧工作的開展匯報如下:
山七鎮位于舒城縣西南部,轄區總面積132.9平方公里,其中耕地面積13172畝,山場面積144394畝,全鎮轄16個行政村,1個街道社區,總戶數9635戶,全鎮總人口35445人,是一座集山區、崗區、庫區于一體的舒城縣西南重鎮。長期以來受自然條件、地理環境、人口素質等諸多因素限制,全鎮處于貧困線以下人口較多,共5個貧困村,20xx年末全鎮貧困人口5619人。
到20xx年底全鎮貧困人口5619人全部脫貧,5個貧困村全部出列,具體目標時限為20xx年脫貧1954人,20xx年脫貧2325人,20xx年1340人。其中發展生產和促進就業脫貧20xx人,異地搬遷脫貧944人,生態保護和補償脫貧615人,發展教育脫貧500人,社會保障兜底脫貧1560人。
1、成立組織、強化領導。鎮成立“山七鎮扶貧攻堅領導小組”,由鎮黨委書記、鎮長任組長,分管扶貧工作的副鎮長任副組長,班子成員和站、所、辦負責人為成員。同時成立扶貧工作站,落實了辦公場所,抽調3名業務精、責任心強的同志從事扶貧工作,配齊了辦公設施,并且分管副鎮長辦公室設在扶貧工作站,確保扶貧各項工作高效運轉,各村街確定了一名業務精的同志擔任扶貧專干,為打贏扶貧攻堅戰提供了堅強的組織保障。
2、廣泛動員,強力推動。鎮3月30日召開了脫貧攻堅工作動員大會,印發了《山七鎮精準扶貧工作實施方案》,會上鎮黨委政府與各村兩委簽訂了脫貧攻堅責任狀。4月20日,鎮緊接著召開了扶貧對象建檔立卡精準核查會議,要求各村對貧困人口再次進行精準核查。
3、認真核實,精準識別。各村召開了黨員、代表會議,對20xx年末貧困人口進行精準識別,并公示,評議過程公開、公平、公正;對評議出的貧困戶村兩委干部和包戶干部一道,找出致貧原因,商議幫扶措施,確定脫貧年度,確保做到“六個精準”。
4、深入農戶,精準幫扶。全鎮貧困戶2222戶,市、縣和鄉鎮各單位幫扶干部職工共1060人,目前所有單位都到相應的村進行了入戶走訪,個別單位的部分人員因為工作性質特殊,正在分批次組織單位干部職工入戶走訪,入戶走訪的干部職工按照“五看、四訪、一舉措”的要求,逐項了解貧困戶的生產生活情況,認真填寫扶貧手冊等相關資料,對貧困戶的致貧原因和相關需求進行梳理,制訂幫扶措施,幫助貧困戶如期脫貧。
5、抓好培訓,規范檔案。鎮組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專干參加了縣組織的一次業務培訓,4月30日鎮在高山村組織召開了一次扶貧工作業務培訓現場會,要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進行整理,并對扶貧手冊填寫和相關業務作了具體要求;并在5月18日組織全體村干部,對脫貧攻堅業務知識掌握情況進行考試,使所有干部對扶貧業務有了更進一步的了解;同時做好宣傳工作,在省、市、縣各級媒體報道信息20余篇;鎮脫貧攻堅作戰圖和村級作戰圖表也于4月底全部在醒目位置上墻,為下一步脫貧攻堅工作提供了詳實的軟件資料。
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健康是我們生活的根本,只有擁有一個健康的身體,我們才能做自己想做的事,才能更好的實現自己的夢想,在扶貧工作的今天,健康扶貧也是工作的重點,我們要做好扶貧活動。下面給大家帶來的是衛生院20xx年健康扶貧冬季暖心活動工作總結。
為貫徹落實國家、省及縣委、縣政府脫貧攻堅決策部署,深入推動我縣健康扶貧政策措施落實落細,打通精準健康扶貧最后一公里,進一步提升貧困群眾獲得感和滿意度,根據《河南省衛生健康委關于開展20xx年健康扶貧冬季暖心服務活動的通知》(豫衛明電〔20xx〕4號)和《滑縣衛生健康委員會關于開展20xx年健康扶貧冬季暖心服務活動的通知》要求,讓貧困戶享受到健康扶貧政策帶來的實惠和便利。20xx年2月16日四間房鄉衛生院組織家庭醫生簽約服務團隊上門入戶,深入轄區各貧困戶家開展家庭醫生簽約履約服務。四間房鄉衛生院家庭醫生團隊攜帶常規檢查所需醫療設備,為健康扶貧群眾和因病致貧、因病返貧的貧困戶進行入戶隨訪,讓群眾足不出戶就可以方便就醫。此次工作的開展,使百姓切實享受到了健康扶貧的惠民政策,進一步提升百姓對家庭醫生的認識,真正得到了群眾的信賴和認可。
此次活動我院健康扶貧簽約服務團隊利用農閑和外出務工人員春節期間集中反鄉的時機,集合健康扶貧重點工作,和鄉村衛生服務人員,走村入戶,將健康扶貧政策落地落實,精準到“最后一公里”,為暖心服務活動的開展營造了濃厚的宣傳氛圍。
20xx年10月17日是我國第五個扶貧日,根據市衛計局的安排和部署,我院上下高度重視,積極開展扶貧日活動,現將我院扶貧日活動工作情況總結如下:
10月15日,卜莊鎮中心衛生院扶貧工作動員會在院會議室召開,醫院全體職工參加了會議,會議傳達了關于《濰坊市20xx年扶貧日健康扶貧活動方案》的通知,會議要求結合我院工作實際,認真組織實施,確?;顒釉鷮嵱行ч_展。
結合以“聚焦貧困人口,攜手共赴小康”“關愛貧困人口,共建品質城市”為活動主題的多種宣傳,利用現場和微信公眾號相結合的方式大力進行了20xx年扶貧日的宣傳,進一步增強了廣大職工扶貧工作的參與意識。
我院義診活動小組在院領導的的安排下,開展公共場所義診活動,活動現場,醫生詳細詢問群眾病情,耐心解答群眾提出的各種問題,并對當前國家針對貧困人口的優惠政策做了進一步的講解,發放宣傳資料300余份,受到了廣大群眾的一致好評。
20**年以來,在市委、市政府正確領導下,我局高度重視健康扶貧工作,緊緊圍繞實現“三保障”(醫療保障、教育保障、住房保障)、“兩個目標”(有錢看病、有人幫看到病)和“七個有”(有專人管理、有治療方案、有看病的地方、有拿藥的渠道、有報銷優惠、有評估意見、有登記記錄)的工作要求,認真抓好各項工作的落實,為全市建檔立卡的農村貧困人口和“因病致貧、因病返貧”患者提供基本醫療保障,解決貧困戶看病難、看病貴問題,確保貧困戶有錢看病、有人幫看病、能看好病并取得了較好的成效?,F報告如下:
一是截止目前,需建檔立卡56076,已為56076名貧困人口建立了健康檔案,完成進度100%;為貧困戶患較大慢性疾病3698人建立疾病卡,其中患有25種慢性特殊病種的人數為1833人,并為全部患慢病的貧困人口建立了由市鎮村三級醫務人員包干責任人。二是市財政加大資金保障力度,投入850萬元為56076全市建檔立卡的農村貧困人口代繳新農合個人繳費部分,每人150元,參合率達到100%;投入940.68萬元用于貧困家庭醫療補助,已補助109人次共計337624.75元;30家整村推進貧困村衛生室建設投入150萬元,并保證每個村衛生室配有一名鄉醫,今年已投入56萬元完善11個整村推進貧困村衛生室建設,每個行政村均配有一名鄉醫,完成率100%。三是我市公立醫療機構積極貫徹落實健康扶貧優惠政策,目前已為2153人次貧困患者減免一般診療費82672.55元,各醫院免除68人次貧困人口住院個人自付費用74101.47元;為93人貧困人口進行白內障手術,88例共免除1384**元;已收治貧困人口住院1042人次,其中患重型精神疾病6人住院治療;為貧困戶免費送醫送藥1149人次,藥品金額29834元。
二、主要做法。
(一)加強組織領導,確保健康扶貧工作部署落實到位。
在市委市政府的領導下,出臺了《儋州市衛生健康扶貧工作方案》《儋州市貧困家庭醫療補助實施方案》《儋州市貧困人口患慢性疾病補貼實施方案(試行)》等文件,指導實施健康扶貧優惠政策和貧困家庭醫療補助工程,確實減輕貧困人口就醫負擔,保證全市貧困人口患者能夠看病、看得起病。一是實行貧困人口到市公立醫療機構就診費用減免政策。貧困人口到各鎮衛生院就診可免除一般診療費,到市級公立醫療機構就診免除掛號費和診查費。二是皮膚病貧困患者到市皮膚性病防治所就診可免費治療,白內障貧困患者到西部中心醫院可免費進行白內障手術。三是25種慢性特殊病種實行門診費用市財政兜底,門診免費治療。自20**年1月1日起,全市25種慢性特殊病種貧困患者,門診費用除去新農合報銷外,其個人合規自付費用全部由市財政補貼兜底,不再需要個人自付費用。四是所有新農合定點醫療實行“一站式”結算,方便貧困人口就醫結算;五是開展貧困家庭醫療補助,全市貧困人口在20**年-期間發生疾病住院,經新農合報銷、大病保險補償和民政醫療救助后,余下合規自付費用超過元,可申請貧困家庭醫療補助,補助標準60%--80%,年度封頂15萬元。上述工作也得到省衛計委督導組的充分肯定,并作為工作亮點以專題報告的形式上報省委政府。
(二)加強村衛生室建設,確保健康扶貧工作基礎設施落實到位。
按照工作部署,“十三五”期間我局計劃加強30個貧困村村衛生室建設,完善基礎設施,開通新農合定點,實施國家基本藥物制度,方便群眾就近看病、醫藥報銷,真正發揮村衛生室三級網底作用。目前,已如期完成并完善了11個整體推進脫貧村衛生室的建設。
(三)加強責任管理,確保健康扶貧工作三級包干落實到位。
市衛生局制定了《儋州市貧困人口三級包干實施方案》,實行市級醫療單位包點鎮衛生院、鎮衛生院包村、鄉村醫生包戶的健康扶貧三級包干責任制,并制定《儋州市健康扶貧聯系對接卡》30000張,明確了市、鎮、村三級的'負責醫生,一份張貼在貧困戶家里,另一份由鎮衛生院存檔,實現點對點幫扶。由市級醫療單位、鎮衛生院、村衛生員三級醫護人員組成的醫療隊伍定期到包點村為貧困戶進行義診,送醫送藥送溫暖,為患大病、慢病的貧困人口制定針對性的治療方案,并根據治療方案開展分類救治,對需要送上級醫院治療的,負責聯系協調,保證貧困人口的就醫看病。醫療隊每月到戶巡查一次,動態跟蹤,實時掌握。組織了195支醫療隊伍、696人次醫務人員進村入戶為貧困戶建檔立卡等等,共開展4035次入戶巡查,動員患病貧困人口3360人次到我市各級醫療機構就診。我局主動和市財政局、市民政局、市扶貧辦溝通協調,完善健康扶貧優惠政策,落實補助。
(四)加強宣傳教育,確保健康扶貧工作宣傳落實到位。
將全市健康扶貧政策并歸納整理成13條,通過儋州市政府網、《今日儋州》、市電視臺等媒體進行報道、滾動宣傳。動員全市衛生系統進村入戶宣傳,印制宣傳海報4000張,宣傳單15000份,在每個村委會和貧困戶家中進行張貼,提高群眾對扶貧政策的知曉率,用活用好衛生扶貧優惠政策。我局多次召開全市衛生扶貧工作會議宣傳講解13條健康扶貧優惠政策,督促各級各類醫院醫務人員掌握,以更好為貧困戶服務。
(五)建立貧困人口診療綠色通道(專用窗口)。
落實各公立醫療單位為貧困人口就醫看病開通綠色通道,執行先診療后付費。
(六)加強督導檢查,確保健康扶貧工作任務落實到位。
由市衛生局分成五個督導組,分片包干負責健康扶貧工作督導,認真開展督導工作,及時發現并解決問題,確保措施落實到位,工作取得實效。
三、存在的主要問題。
(一)宣傳還不到位,不少貧困戶仍不了解健康扶貧優惠政策,市醫療衛生人員對健康扶貧相關政策掌握不夠,沒有用好市的健康扶貧政策。部分幫扶責任人對健康扶貧13條政策理解不透徹,甚至出現了只要是貧困人口到醫院看病都是免費的等錯誤宣傳。
(二)群眾健康意識仍然不強,健康扶貧政策實施以來,經廣泛動員,部分患病貧困群眾仍然不愿到醫院治病,能拖則拖。
(三)相關部門溝通不夠,健康扶貧政策密集出臺后,實施過程中存在不協調的問題。我局三級包干責任制(市、鎮、村)的三級醫護人員工作銜接不夠緊密,形成合力不夠,導致工作效率不高。
(四)由于貧困人口住院補貼需要經民政醫療救助后,再到市合管辦申請辦理,程序復雜,貧困人口對政策不掌握,造成發放進度慢,貧困人口住院后到市合管辦申請醫療補助的人很少,補助資金支出少。
(五)貧困人口信息無法同步查詢,各醫療機構無法核查貧困人口信息,造成費用減免不及時、不全面。醫療機構實施先診療后付費存在部分貧困人口惡意欠費或逃帳現象。
(六)貧困人口信息不準確無法代繳新農合費用,一是已代繳的56076人中有4252人因身份證信息錯誤無法錄入系統,二是市扶貧辦提供的56076人貧困人口中有82人重復,需要市扶貧辦核實。
四、下一步工作計劃。
(一)進一步落實健康扶貧三級包干責任。促進市、鎮、村三級有效銜接;督促各級醫療隊伍按時開展進村入戶巡查,及時掌握我市貧困人口患病情況,對貧困人口有較大慢性疾病的,立即登記,為下一步分類救治提供依據。
(二)擴大“一站式”結算范圍。協調市民政局將醫療救助環節納入“一站式”結算平臺,力爭實現新農合、大病保險、民政醫療救助、貧困人口住院補貼進入“一站式”即時結算平臺,方便貧困人口就醫看病,同時減輕貧困人口的就醫負擔。
(三)進一步加大健康扶貧政策宣傳力度。加大對市鎮村幫扶責任人的宣傳力度,將健康扶貧政策13條印制成宣傳頁,發放給我市的幫扶責任人,提高貧困戶、醫護人員、幫扶責任人等對健康扶貧政策的知曉率。
(四)繼續完善工作措施。針對健康扶貧13條政策實施過程中存在的問題,進一步完善工作措施,確保健康扶貧政策得到全面落實,重點落實各公立醫療單位執行先診療后付費,為貧困人口就醫看病開通綠色通道等措施。
(五)開展貧困人口分類救治。制定我市貧困人口分類救治工作方案,結合市、鎮、村三級醫療機構包干工作機制,派出強有力的醫護人員進村入戶在開展健康巡查的基礎上,結合市級醫療單位的學科特色,開展貧困戶疾病分類救治。
(六)加快貧困人口新農合代繳費用的工作力度,一是督促鎮政府及時核定貧困人口信息,并將新農合信息錄入。二是與市扶貧辦溝通,及時將不在56076人的貧困人口名單核定,并報市合管辦,由市合管辦代繳費用。
根據國家衛計委、xxx扶貧辦等15部門聯合下發《關于實施健康扶貧工作的指導意見》文件要求及區委、區政府關于“精準扶貧、健康扶貧”工作要求,為實現因病致貧精準幫扶和精準管理,加快解決因病致貧人口脫貧問題,實施好健康脫貧工程,現將我鎮健康精準扶貧階段性做法小結如下。
根據雙河鎮貧困人口情況,對調查核準的因病致貧戶開展衛生計生扶貧活動。從2016年起,針對貧困村以及符合政策條件的貧困群眾“看病就醫”問題進行精準式衛生計生服務,使其“因病致貧”率控制在10%以下;到2020年,確保農村貧困人口全部實現基本醫療保障。
(一)建檔立卡與信息化建設。根據xxx扶貧辦制定的《扶貧開發建檔立卡工作方案》和全國扶貧開發信息化建設規劃方案,明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序,組織相關人員做好建檔立卡、數據采集和更新等工作,并將相關數據錄入電腦,實現動態管理,每年進行更新。
(二)建立干部幫扶工作制度。選派政治素質較高、能力較強的干部參加幫扶工作,做到每個貧困戶都有幫扶負責人,并建立貧困戶幫扶負責人數據庫,加強幫扶工作的規范管理,實現干部幫扶的長期化、制度化和規范化。截止目前全鎮干部入戶率100%,總入戶次數約12000人次。
(三)免費為群眾提供基本公共衛生服務。全鎮建立健康檔案管理,建檔率100%,建檔人數全面落實免費計劃生育基本技術服務項目。實施貧困地區兒童營養改善項目。大力實施出生缺陷綜合防治,繼續實施國家免費孕前優生健康檢查、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、全面新生兒疾病篩查等項目。
(四)加強醫院管理,減輕患者負擔。規范醫療行為,集中解決亂收費、重復計費、過度醫療等問題。
(五)加大經費扶持:在充分運用好國家財政和省、市、區級衛生計生專項資金的基礎上,對涉及農民群眾健康問題要給予適當扶持和傾斜。
(六)強化監督管理:精準扶貧各項衛生工作實行目標管理,按照區衛計委安排的工作責任,落實工作目標任務。衛生精準扶貧工作要建立健全各項管理制度,采取定期和不定期檢查、適時抽查和跟蹤檢查相結合的方式,督促各項工作按目標任務落實,確保各項衛生精準扶貧任務如期完成。
根據病因、病情分類建卡、建檔,使患病農牧民得到更好的醫療服務。結合基本公共衛生服務項目工作,建立上門隨訪聯系制度,將因病致貧扶助人員納入醫療服務重點管理對象,按照健康檔案病種管理要求,開展有針對性的免費隨訪、指導康復等專項幫扶服務。
認真落實新型農牧區合作醫療和大病保險對貧困人口實行傾斜政策,提高新農合門診報銷水平,做到應報盡報;降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險報銷起付線,降低貧困人口大病費用個人實際支出,有效緩解因病致貧、因病返貧。
定期開展院內義診及進社區、下鄉村義診活動,對行動不便的貧困、疾病患者入戶進行診查。各鄉鎮衛生院開展“認門入戶”宣教咨詢,通過入戶走訪、電話隨訪等形式,為轄區內殘疾人、貧困戶等特殊人群主動服務。四是做好城鄉對口支援工作。認真實施縣人民醫院對鄉鎮衛生院的穩定持續的組團式幫扶,提升優質醫療資源的下沉,著力在選派優秀管理人員、醫務人員,加強對基層??频膸头龊腿瞬排囵B上下功夫,確?;鶎俞t療衛生機構水平整體得到提升。
消除貧困是世界各國和地區共同面臨的難題,經過多年的扶貧和反貧困治理工作,反貧困事業盡管取得了一定的成效,但貧困并未在任何一個國家內真正消失。以下是本站小編為大家整理的關于2017健康扶貧工作匯報,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017健康扶貧工作匯報篇1一是建立貧困戶健康檔案卡。根據病因、病情分類建卡、建檔,使患病農牧民得到更好的醫療服務。結合基本公共衛生服務項目工作,建立上門隨訪聯系制度,將因病致貧扶助人員納入醫療服務重點管理對象,按照健康檔案病種管理要求,開展有針對性的免費隨訪、指導康復等專項幫扶服務。
二是提高新農合保障水平。認真落實新型農牧區合作醫療和大病保險對貧困人口實行傾斜政策,提高新農合門診報銷水平,做到應報盡報;降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險報銷起付線,降低貧困人口大病費用個人實際支出,有效緩解因病致貧、因病返貧。
三是開展巡回醫療義診活動。定期開展院內義診及進社區、下鄉村義診活動,對行動不便的貧困、疾病患者入戶進行診查。各鄉鎮衛生院開展“認門入戶”宣教咨詢,通過入戶走訪、電話隨訪等形式,為轄區內殘疾人、貧困戶等特殊人群主動服務。四是做好城鄉對口支援工作。認真實施縣人民醫院對鄉鎮衛生院的穩定持續的組團式幫扶,提升優質醫療資源的下沉,著力在選派優秀管理人員、醫務人員,加強對基層??频膸头龊腿瞬排囵B上下功夫,確?;鶎俞t療衛生機構水平整體得到提升。
2017健康扶貧工作匯報篇2我州以《中國農村扶貧開發綱要》、《xx省農村扶貧開發綱要》和《xx山連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃》為指引,圍繞貫徹落實州委六屆五次全會“實施雙輪驅動、推動綜合扶貧”發展戰略,以推進恩施龍鳳全國綜合扶貧改革試點為突破口,堅持區域發展帶動扶貧開發,扶貧開發促進區域發展,取得突出成效,全年共投入財政扶貧資金3.52億元,減少貧困人口x萬人。
(一)加強政策學習,不斷強化扶貧攻堅工作認識。一是認真貫徹中央和省扶貧開發方針政策。州委、州政府印發了《關于貫徹的實施意見》、《恩施州貫徹落實xx省農村扶貧開發綱要(2011-2020年)重要政策措施分工方案》等重要文件,并多次召開各級會議進行安排部署。各有關部門分別制定了扶貧開發規劃,把扶貧開發作為行業和部門工作的重要內容。二是深入貫徹州委六屆五次全會精神。州扶貧開發領導小組印發了《關于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》,進一步明晰工作思路,創新工作機制,細化推進措施,推進扶貧工作上新臺階。三是扎實開展學習培訓,不斷提高扶貧工作水平。成立了學習活動領導小組,制定了《全州扶貧系統開展“學習貫徹十八大,爭創扶貧新業績”主題實踐活動學習方案》,將黨的十八大精神,習近平總書記、李克強總理考察扶貧工作時的系列指示精神作為重要學習內容。先后邀請原州委黨校常務副校長李福春、州檢察院檢察長吳忠良在全州扶貧系統會議上作了題為《學習習總書記xx阜平講話精神,努力開創全州扶貧工作新局面》和《倡導公正廉潔,打好扶貧攻堅戰》的專題輔導報告。11月,組織全州2015年127個整村推進重點貧困村和老區村支部書記集中培訓,培訓期間認真聽取了省扶貧辦楊朝中主任《強化問題導向,推行精細管理,切實加大整村推進工作落實力度》的專題授課。
(二)科學編制新階段扶貧攻堅規劃。組織力量編制完成《縣市區域發展與扶貧攻堅實施規劃(2011-2020年)》、《xxxx山片區產業扶貧實施規劃(2015-2015年)》。通過編制縣市扶貧攻堅規劃,全州有2497個項目近3000億資金計劃進入了省級規劃籠子。與此同時,協調州直相關行業部門開展部門扶貧規劃編制,謀劃xx山片區建設項目964個,項目投資總額570多億元,爭取支援資金75億多元。(三)扎實推進專項扶貧工作。中央、省共投入我州財政專項扶貧資金3.52億元(含:扶貧部門財政專項扶貧資金x億元,發改部門以工代賑資金9674萬元,民宗部門民族發展資金690萬元)。其中x億元發展資金現已謀劃實施項目x多個。全州今年啟動整村推進的88個重點貧困村和39個重點老區村共新建和維修村組公路x公里,完成投資x萬元;修水池x口,建水窖x口,修水渠x米;開展科技培訓350期,共培訓x人次。新建、維修村委會x個;新建、維修村衛生室56個。完成扶貧搬遷x戶、x人?!坝曷队媱潯闭猩嘤杧人。
(四)始終堅持產業扶貧核心。圍繞州委六屆五次全會作出的產業化、城鎮化“雙輪驅動”戰略,州扶貧開發領導小組印發《關于切實加強整村推進產業化扶貧工作的實施意見》、《關于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》,不斷加強特色優勢產業及產業鏈建設,一年來,投入x億元財政專項扶貧資金開展產業扶貧。還通過扶貧貸款貼息、小額貸款貼息、貧困村互助資金試點等多種形式,支持搭建企業參與扶貧、合作組織開展扶貧、群眾自我發展脫貧的鏈條。投入扶貧貸款貼息資金x萬元,支持126家農業龍頭企業和農村專業合作組織發展壯大。全州整村推進村共新建高效特色產業基地6.5萬畝,改造特色產業基地2.6萬畝?!扒褰础睙熑~、“恩施玉露”茶葉、“大山鼎”蔬菜、“長友”山野菜等一大批特色農業企業和品牌的知名度和市場占有率明顯提升。(五)積極構建“三位一體”扶貧工作格局。一是堅持推行“1321”駐村幫扶責任制。制定《2015—2015年度州直單位整村推進駐村扶貧方案》,領導帶頭駐點扶貧,部門行業積極參與。一年來,31名州級領導帶領州直121個部門、72家民營企業參與整村推進駐村扶貧,共投入部門幫扶資金x萬元,爭取和協調項目資金x萬元。組織全州x家企業參與定點扶貧,投入資金x萬元,帶動新建和改造特色產業基地6萬畝,帶動貧困農戶增收x萬元。二是積極開展定點扶貧對接。主動爭取定點扶貧工作,在國務院扶貧辦等八部委印發《關于做好新一輪中央、國家機關和有關單位定點扶貧工作的通知》后,對各縣市做好定點扶貧工作對接作出安排。目前,宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰等縣與農業部,恩施市、利川市、建始縣、巴東縣分別與武漢大學、國新控股有限責任公司、華中農業大學、國家電網成功實現對接,資金計劃、援建項目、合作合同、技術培訓、人才支持等一大批支持措施正在穩步實施。三是推動開展行業和社會扶貧目標責任考評。制定出臺《州直行業、部門扶貧工作目標責任制考評辦法》、《縣市黨政主要領導扶貧工作責任制考評辦法》,加大對扶貧目標責任的督辦落實力度。去年底,組織對州直121家行業部門、各縣市落實扶貧責任情況進行了考評。在今年初召開的全州扶貧工作會議上,州委、州政府對先進單位和個人給予了表彰。四是多種形式開展扶貧調研宣傳,營造大扶貧氛圍。深入基層、深入周邊貧困地區開展調研,學習扶貧工作典型經驗、研究扶貧工作新形勢、新問題。5月13日至17日,州扶貧辦參與了州政協扶貧工作調研組的調研活動,深入到全州8個縣市17個鄉鎮22個村,走訪了6個企業7個農村專業合作社,通過實地察看、入戶了解、聽取匯報、座談交流等形式,對“十一五”以來全州片區扶貧攻堅、扶貧開發工作進行了全面調研,并形成了高質量的調研報告。在中國共產黨新聞網、xx日報、恩施日報等報刊網絡以及恩施州電視臺等多種媒體全方位、多層次宣傳扶貧開發政策、經驗,營造了濃厚的輿論氛圍。截止目前,全州在州級以上各媒體、刊物發表有關扶貧工作的宣傳稿件300余篇。今年5月,由中央組織部委托、國務院扶貧辦主辦的“學習貫徹黨的十八大精神縣級黨政領導干部(羅霄山區、大別山區、六盤山片區)專題研修班”在我州舉辦。會上,向來自8個省區86個縣市區的黨政負責同志和扶貧部門負責人共188名代表介紹了我州貫徹落實《綱要》精神、扎實推進產業扶貧的作法,觀摩了整村推進現場,受到了參會同志的高度肯定。
(六)積極推動試點示范。一是全力推動全國綜合扶貧改革試點。州委、州政府成立了領導小組,組建了工作專班,多次向省委省政府及省直有關部門匯報銜接相關工作,一大批具體政策和項目得到落實。州、市兩級扶貧部門也積極尋求支持,爭取到國家專項扶貧搬遷資金3000萬元。積極參與制定綜合扶貧改革試點有關政策,指導編制專項扶貧政策規劃,先后協助編制完成《恩施龍鳳鎮全國綜合扶貧改革試點工作方案》、《xx恩施全國綜合扶貧改革試點扶貧搬遷規劃(2015-2017年)》。圍繞“分類指導、精準扶貧”方針,研究確定了《龍鳳鎮扶貧搬遷貧困人口貧困程度識別標準》,從貧困戶人口情況、居住環境、家庭負擔、經濟基礎四個方面,采用百分制權重分析測量辦法,對貧困人口的貧困程度進行具體測量,為“精準扶貧”提供基礎數據和依據。二是積極爭取試點示范項目支持。支持鶴峰縣爭取中央專項彩票公益金項目1250萬元,鶴峰縣成為我州繼利川市、巴東縣之后爭取到該項目資金的縣市;支持來鳳縣爭取中央老區建設連片開發項目建設試點;支持建始縣爭取新加坡“連援”人畜飲水工程項目;支持宣恩縣爭取丹麥綾致基金會試點項目、蜜兒餐項目、愛心廚房項目;支持咸豐縣爭取科技扶貧試點項目;支持龍山來鳳經濟協作示范區建設等等,均取得良好效果。
(七)高度重視扶貧規范化、法制化建設。建立健全到戶扶貧機制,完善貧困人口瞄準機制,和相關單位一起積極探索建立了具有恩施特色的《恩施州貧困人口動態管理信息系統》,實現對貧困對象數量、規模、分布以及致貧、減貧情況的實時掌握,基本實現了對貧困人口的動態管理和監測。自2015年起,國務院扶貧辦將在全國推廣使用該系統。加強扶貧工作制度化、法制化,按照“先行先試”要求,成立工作專班,開展立法調研,根據州政府“十二五”立法規劃,啟動了《恩施州農村扶貧條例》的編制起草工作。(八)全面推進全州扶貧系統行評工作。按照州委、州政府和省扶貧辦的統一部署及州糾風辦的具體安排,以抓行風轉作風為目標,深入開展民主評議政風行風工作,取得了優異成績,在10個參評單位考核排名中,州扶貧辦進入優秀等次,縣市扶貧辦中宣恩縣、咸豐縣名列第一,巴東縣名列第二,鶴峰縣、利川市、恩施市、來鳳縣、建始縣名列優秀等次,以實際工作成效實現扶貧攻堅新跨越。
二、存在的主要困難和問題。
我州地處老、少、邊、山、窮、庫地區,受歷史和自然等多種因素影響,要完成扶貧工作任務還面臨較為具體的困難和不足。
一是扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有較大差距。2014年農民人均純收入為x元,分別比全國、全省低3346元和3281元。到2015年底,全州貧困人口還有129萬人,約占全省貧困人口的五分之一,占全州總人口的三分之一。全州還有約1500個村需要通過整村推進才能實現整體脫貧,還有近10萬戶40萬人居住在深山區、高寒區、地方病多發區,需要實施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困。要完善貧困識別機制,改“大水漫灌”為“滴灌”,對這些貧困人口實施點對點的幫扶和清除,并使其在2020年整體達到小康水平,難度很大。
二是扶貧攻堅實施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是產業扶貧與基礎設施建設之間的矛盾突出。長期扶貧實踐證明,產業扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續增收的有效途徑。但貧困村基礎設施落后,行路難、飲水難等問題還十分突出。因此,平衡好基礎設施建設與產業發展之間的關系始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準扶貧”模式還要進一步積極探索。要實施“精準扶貧”,首先要確定貧困對象及其貧困程度,才能有針對性的實行定點扶貧、差別扶持,而目前僅以“人均純收入2300元”標準劃分扶貧對象,導致基層在實際認定扶貧對象工作中主觀影響大。同時,在實施“精準扶貧”的過程中,由于地區間地理環境、產業基礎、區位條件不同,需要進一步探索和。
總結。
出一些操作性強、成功率高的“精準扶貧”模式。
三是扶貧機構和隊伍建設需進一步加強。扶貧開發進入了一個嶄新階段,扶貧攻堅先行先試和xx山少數民族試驗區建設等任務艱巨。然而,扶貧部門機構設置不合理、編制少、人員老化,與扶貧攻堅任務不配套的矛盾突出,要圓滿完成新階段扶貧開發目標任務,扶貧機構和隊伍建設還需進一步加強。四是宣傳調研工作還有待進一步提高。加強扶貧宣傳調研,是總結推介扶貧典型經驗,營造大扶貧格局的有效手段,盡管我們在宣傳調研工作上加大了力度,但與相鄰周邊地區相比,仍然還有差距,還需在信息報送、宣傳報道的等級、調研報告的質量上進一步加強。
三、
下步工作打算。
今后一個時期,我們將以習總書記視察湘西等系列重要指示精神為指引,繼續貫徹實施《中國農村扶貧開發綱要》和《xx山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》,認真貫徹落實州委六屆五次全會精神,重點突出以下六個方面工作:
一是繼續凝聚力量實施扶貧攻堅工程。一是積極爭取,主動作為,確?!犊h市區域發展與扶貧攻堅實施規劃(2011-2020年)》項目進入國家和省級規劃,并優先啟動實施。二是支持推動恩施龍鳳全國扶貧綜合試點工作,力求通過試點,在“扶貧搬遷、移民建鎮、退耕還林、產業結構調整”綜合扶貧改革試點中創新工作機制、積累更多經驗,為中西部連片特困地區脫貧致富作出典型示范、提供工作樣板。三是構建“三位一體”格局,加強對縣市黨政主要領導、行業部門落實扶貧工作責任制的考核評價。加強與農業部、國家電網等中直單位、省直“616”定點扶貧單位和省內對口支援縣市的聯絡、協調和服務,爭取更大支持。繼續開展“1321”幫扶工程和“村企共建、定點扶貧”活動。二是完善扶貧到戶機制,提高扶貧精準度。繼續完善貧困人口動態管理機制,徹底調查清楚貧困人口分布、致貧原因、脫貧意愿等,實現貧困人口底數清、情況明。加強建檔立卡數據的應用,真正瞄準貧困戶所需、所急,實施到戶扶貧,爭取實現“瞄準重點、精準制導、定點清除”的目標。逐步完善扶貧到戶機制,加快探索扶貧到戶的有效措施和方式,采取“產業扶貧到戶、扶貧培訓到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等項目扶持到戶的方式,徹底改善貧困面貌。
三是突出產業鏈建設,加大產業化扶貧力度。牢固樹立綠色發展、循環發展、低碳發展、永續發展的理念,依托優勢資源開發,遵循市場規律,在全域全面發展各類產業的同時,在一個時期明確一批重點加以推進。突出抓好現代煙草、茶葉、畜牧、清潔能源、生態文化旅游、信息等“六大產業鏈”建設,構筑健康的產業價值鏈、企業鏈、供應鏈和空間鏈,并且不斷延伸、加長加粗、提質增效。依托產業鏈建設,結合做好扶貧搬遷工作,積極參與新型城鎮化建設,讓群眾搬得出、穩得住,能致富。
四是大力開展社會扶貧工作。圍繞構建“三位一體”大扶貧工作格局的目標,積極引導社會團體、民間組織、工商企業投身扶貧開發事業,動員更多社會力量進入扶貧領域,建立健全企業參與扶貧開發激勵機制,對于扶貧效果顯著、帶動作用明顯的企業,在投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予特殊傾斜。
五是加強扶貧隊伍作風建設。認真學習貫徹十八屆三中全會精神,改進扶貧系統政風、作風,健全制度機制,筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”,切實發揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用,以作風建設促進扶貧資金項目精細化管理。嚴格按照《xx省整村推進專項扶貧項目管理試行辦法》等六個管理辦法的要求,加強對整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、貼息貸款、老區建設等專項扶貧項目的精細化管理,提高扶貧資金使用效益;抓好脫貧奔小康、彩票公益金、產業連片開發、老區鄉鎮連片開發、農村貧困兒童發展、雨露計劃改革等試點項目。
六是加強扶貧宣傳調研,營造扶貧開發良好社會氛圍。加大片區區域發展與扶貧攻堅試點典型宣揚,樹立一批先進典型和模范人物;加強調查研究,拓展扶貧開發思路,轉變扶貧發展方式,推動恩施州產業扶貧牽引帶動貧困人口脫貧致富試點示范;加強恩施州扶貧立法,促進《恩施州農村扶貧條例》成為制度規范。
2017健康扶貧工作匯報篇3017年4月23至25日,國家衛生計生委副主任王培安赴貴州省調研指導健康扶貧工作,了解全面兩孩政策落實和醫養結合工作進展情況。王培安一行深入赫章縣水塘堡鄉馬圈巖村,了解村衛生計生服務室運行及健康扶貧情況,看望慰問了貧困戶。調研期間,聽取了貴州省衛生計生委、貴陽市、畢節市、赫章縣、大方縣及大方縣羊場鎮政府貫徹落實十八屆五中全會精神,加強衛生計生工作特別是健康扶貧、全面兩孩政策實施、醫養結合工作等情況匯報。
貴州省各級黨委政府和衛生計生部門高度重視健康扶貧工作,對11類貧困人群構筑起基本醫療保險、大病保險、醫療救助扶助“三重醫療保障”網,變大水“漫灌”為精準“滴灌”,實現對貧困群眾的醫保兜底,通過多種保障政策的組合、疊加,最終讓貧困患者看得起病。
一是精準認定健康扶貧對象。明確農村建檔立卡貧困人口中的大病患者、特困供養人員、計生“兩戶”家庭成員等11類人群為健康扶貧對象,按照各司其職、各負其責、各計其功的原則,由各級民政、扶貧、衛計等部門分別審核,共同認定后與新農合信息系統對接,認定對象350萬人,占全省493萬農村貧困人口的71%。
二是精準制定保障政策。包括實施資助參合政策、實施取消住院起付線政策、實施“三重醫療保障”托底政策,確保11類人群政策范圍內醫療費用實際補償比例達到90%以上。
三是建立協調有力的工作機制。各級地方政府均成立了由政府一把手任組長、衛生計生、扶貧、民政、財政、人社等部門主要負責人為成員的領導小組,建立衛生計生部門牽頭、相關部門在救助對象認定、保障救助資金兌現方面緊密配合的工作機制。將原來條塊分割的報銷補償救助渠道統一為“一站式”便民服務等等。通過開展提高農村貧困人口醫療救助保障水平促進精準扶貧工作,在解決農村困難群眾看病貴的問題上取得了初步成效。貴州省認真貫徹落實中發〔201x〕40號決定,審議通過《貴州省人口與計劃生育條例修正案》并公布施行。積極探索多種形式的醫養結合模式。積極推進基層醫療衛生人才綜合培養試點工作。
王培安強調,健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰、實現農村貧困人口脫貧的重大舉措,是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐,是推進健康中國建設、全面建成小康社會的必然要求。各級衛生計生部門在開展健康扶貧工作時,要緊緊圍繞讓農村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,進一步加強統籌協調,加強資源整合力度,采取力度更大、針對性更強、作用更直接的政策舉措,保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務,努力防止因病致貧、因病返貧。
在醫療保障方面,要建立基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險等制度的銜接機制,發揮協同互補作用,形成保障合力,力爭對貧困患者做到應治盡治。在控制醫療費用方面,要通過實施先診療后付費、分級診療、醫保支付方式改革等措施,控制貧困人口大病治療費用,有效減輕貧困人口看病就醫費用負擔。
要想方設法優化醫療資源布局,有效提升貧困地區醫療衛生服務能力,基本實現“小病不出鄉、大病不出縣”,方便貧困人口看病就醫。要對患有大病和長期慢性病的農村貧困人口進行有效救治,做到對象精準,精準到戶、到人、到具體病種,實施分類救治,并通過防治結合,有效提升貧困地區貧困人口的健康水平。要深入開展愛國衛生運動,改善貧困地區環境衛生,加強健康促進和健康教育,廣泛宣傳居民健康素養基本知識和技能,引導重點人群改變不良生活習慣,形成健康生活方式,力爭讓農村貧困人口少生病。王培安還對貴州省進一步組織實施好全面兩孩政策、推進醫養結合工作提出了工作要求。
貴州省省長孫志剛會見了調研組一行,副省長何力出席座談會。委財務司主要負責同志、貴州省衛生計生委主要負責同志等陪同調研。
近日,xx鄉衛生院組織醫務人員走村入戶開展健康扶貧送醫送藥下鄉活動。
在貧困戶家中,醫護人員為村民們進行了免費義診,發放健康扶貧政策宣傳資料,對他們提出的健康咨詢給予了專業的診斷和解答。并普及醫學常識和健康知識,倡導健康生活方式,對部分慢性病患者進行合理的用藥指導,切實增強了他們的健康意識和自我保健能力,并免費送上醫療藥物。
據悉,本次活動,醫護人員共走訪貧困戶20余戶,現場發放宣傳資料50余份,免費發放藥品合計312元。醫務人員將醫療、醫藥送到貧困群眾家中,為他們提供便捷免費的送醫送藥醫療服務,為偏遠地區的貧困患者送去健康。
xx鄉衛生院相關負責人表示,為進一步方便貧困群眾看病就醫,衛生院健康扶貧送醫送藥下鄉活動將持續開展下去,讓貧困群眾在家門口就能享受到優質的醫療服務,為提高群眾健康水平作出應有的貢獻。
xx區衛生健康委按照區委區政府精準扶貧工作要求,發揮轄區優質醫療資源整體作用,扎實做好攜手奔小康行動精準幫扶工作,現將具體工作情況總結如下:
區衛健委領導高度重視婦幼健康扶貧工作,多次帶隊赴豐寧縣、懷安縣、四子王旗、科左后旗、雜多縣等地調研對接,開展大型義診活動。
按照xx市扶貧辦、xx區委、區政府要求,我委自開展扶貧協作和幫扶合作工作以來,主要幫扶河北省豐寧縣、懷安縣,內蒙古四子王旗、科左后旗,河南省盧氏縣、青海省雜多縣?,F共幫扶6個地區,我區開展幫扶的醫療衛生機構共11家與受援地區21家醫療衛生機構建立“手拉手”結對幫扶關系。
截止目前,衛生系統選派23批共136名醫務人員分別赴豐寧縣、懷安縣、四子王旗、科左后旗、雜多縣開展健康扶貧工作。其中,衛生系統開展大型義診活動11次。開展學術講座,培訓7場。選派11名技術骨干前往受援地區開展為期3個月至1年的出診、查房、帶教、手術、進村義診等相關工作。接收科左后旗、懷安縣、豐寧縣、四子王旗的醫療機構選派39名專業技術人員到我區進修學習。開展遠程視頻培訓會6期,培訓受援六地醫務人員825人。為支持第三堡鄉衛生院檢驗科建設,北房鎮衛生院為懷安縣第三堡鄉衛生院捐贈三分類血球分析儀一臺,價值35100元。喇叭溝門滿族鄉衛生院為豐寧縣湯河鄉中心衛生院捐贈家醫簽約宣傳品,價值4萬余元。泉河社區衛生服務中心為懷安縣頭百戶鎮中心衛生院捐贈中醫養生火罐10套,國家公共衛生宣傳資料6種3000余冊。寶山鎮衛生院為豐寧縣楊木柵子衛生院捐贈醫療設備、健康教育物資價值5萬元。第二醫院為科左后旗第二人民醫院捐贈一次性外科口罩10000個,價值人民幣2。8萬元、為豐寧縣天橋鎮衛生院捐贈外科口罩2500個,價值人民幣7000元。為懷安縣王虎屯衛生院捐贈外科口罩2500個,價值人民幣7000元。
按照市衛生健康委工作要求,xx區衛生健康系統選派21名政治覺悟高、業務技術精、帶教能力強、符合受援單位專業需求的專業技術人員赴新疆地區開展援疆工作。
11月14日上午,岢嵐縣召開衛生系統健康扶貧工作專題匯報會。政府副縣長王福平,縣政協副主席、縣衛計局局長劉鵬德出席會議。
會上,全縣十二個鄉(鎮)衛生院以及縣醫院、中醫院、婦幼保健院等衛生系統各單位主要負責人就2016年各單位下鄉駐村幫扶、落實健康扶貧工作以及在推進工作中存在的問題和困難進行了匯報。
會議要求,全縣衛生系統各單位要積極主動作為,堅定為民服務理念,做好健康扶貧工作;要完善基層衛生室設施和人員配備,增強醫療救助水平;要繼續堅持醫療隊下鄉服務,提升群眾滿意度,同時要在“精準”上下功夫,要因地制宜、因人施策、因時而變,針對整村出列的30個貧困村,制定具體幫扶、救助策略和計劃,保證按時完成脫貧任務。
為更好地落實健康扶貧工作,切實做好建檔立卡貧困人口的幫扶,衛生院專門成立了健康扶貧工作領導小組,組織醫療扶貧工作隊對轄區內的貧困人口進行全面走訪調查摸底,確保健康扶貧工作順利開展。
一、目標任務。
到2018年底前,完成健康扶貧任務,全縣農村貧困地區人人享有基本醫療衛生服務,農村貧困人口患病得到有效救治,個人就醫費用負擔大幅減輕,貧困地區醫療服務體系進一步健全,醫療服務條件明顯改善,醫療服務能力顯著提升,區域間醫療衛生資源配置和人民健康水平差距逐步縮小,農村貧困人口“看得起病、看得上病、看得好病、少得病、不得病”的期望基本實現,因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。
二、工作運行情況。
1、健康扶貧的對象:建檔立卡貧困人口。
2、通過入戶走訪進一步掌握幫扶對象的身體健康實際情況,結合公衛下村給精準扶貧的對象進行各項免費體檢,并針對扶貧對象身體的實際情況,需要住院治療的動員到醫院住院治療,給住院建檔立卡貧困人口提供“一站式”住院報銷結算,做到貧困人口住院押金零費用,使貧困人口提到更好的醫療服務,把疾病控制在萌芽狀態,送群眾一個健康的身體,及早解決群眾看病貴、看病難、不因病返貧。
3、截至2018年5月衛生院家庭醫生簽約情況。全鎮貧困總人口共人,簽約人數人,簽約率%。(建檔立卡對象隨時在變化、外出打工、死亡)。
三、村衛生室運行情況。
1、鄉村定點醫療機構修繕情況:標準的衛生室其余的房屋具體情況已上報縣衛生局。
2、新增鄉村醫生情況:2018年,全鄉鎮共有名鄉村醫生。
四、健康扶貧中存在困難。
4、下鄉人員不足。因各科室繼續開展科室工作難以派出多余工作人員下鄉。
付營子鎮衛生院2018年5月2日。
2018年灤平縣付營子鎮衛生院。
總結。
為貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府實施健康扶貧工程工作部署,充分發揮農村居民基本醫保、大病保險、醫療救助等醫療保障政策合力,有效緩解農村貧困人口住院醫療負擔,防止因病致貧、因病返貧,根據承德市衛生計生委等五部門《關于印發承德市農村貧困患者縣(區)域內住院先診療后付費實施方案的通知》(承市衛辦〔2017〕47號)精神,及縣衛計局聯合縣扶貧辦、民政局、財政局、人社局等部門制定了《灤平縣農村貧困患者縣(區)域內住院先診療后付費實施方案》的精神,結合我院實際,我院積極成立了以牛保清院長為組長的健康扶貧領導小組,依據全國健康扶貧數據統計了付營子鎮基本情況,基本掌握情況如下:付營子鎮建檔立卡貧困人口2351戶6235人,其中已脫貧1470戶4132人,未脫貧881戶2103人,因病致貧279戶787人。我院對參加城鄉居民基本醫保的農村貧困患者(以下簡稱“參保農村貧困患者”):建檔立卡貧困人口,特困供養人員,最低生活保障家庭成員,低收入家庭的重病患者、60歲以上老年人和獨生子女傷殘、死亡家庭父母,因醫療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者(因患者造成家庭基本生活困難且個人自付合規醫療費用超過家庭前12個月總收入50%以上的),縣政府規定的其他特殊困難人群等貧困群體實施住院先診療后付費的政策。
一、我院實施政策情況如下:
2、我院依據上級文件精神積極制定了符合我院實際的住院患者“先診療,后付費”方案。
3、及時掌握付營子鎮建檔立卡貧困人口數據統計工作,要做到不漏下一人,存在問題要及時與上級主管部門溝通。
4、不斷加強全院醫務人員對“先診療,后付費”政策的認識并要求積極落實,組織大家不斷學習相關政策及精神,還要做好宣傳工作。
5、在實施“先診療,后付費”優惠政策過程中不斷完善我院相應管理制度及貧困患者就診流程。
二、我院實施政策中存在問題。
1、因his系統更新及醫保系統延遲導致人員識別出現錯誤,所以開展具體工作上仍存在個別貧困患者繳納住院押金現象。
2、貧困人口對先診療后付費的政策知曉率低。
三、措施。
1、及時甄別貧困人口退還其住院押金,必須杜絕貧困患者繳納住院押金現象。
2、進一步加強先診療后付費的政策宣傳。
2018年5月5日灤平縣付營子鎮衛生院。
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