家政服務行業調研報告（模板22篇）

調研報告涉及調查方法、數據分析、問題討論和建議提出等多個方面。小編為大家整理了一些優秀的調研報告范文，供大家參考和學習。

家政服務業調研報告

新風采應該組織編寫有自己品牌和地域特色的培訓教材，靠教材進一步統一全省分中心的培訓標準。如果教材編寫質量高，既能作為人們自學家政技能的參考書，又能作為了解家政知識、美化家庭生活的收藏書，可以在書店上架公開銷售，為公司提供一筆不小的額外收入，也等于變相為公司做了口碑宣傳。新風采還應采購更多的家政教材和專業書籍，在各個分中心內建立“新風采巾幗書屋”，家政服務員工作空閑時可以在書屋讀書自學，學完理論知識后再利用教具進行實踐練習，互相交流切磋，增進感情和友誼，使她們愿意在新風采工作，真正把新風采建成從事家政服務女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。

除了編寫培訓教材，新風采還要參與制定家政行業標準。俗話說：二流企業賣產品，一流企業賣標準。掌握了行業標準，也就控制了市場和客戶。如果新風采能夠參與制定我省的家政行業標準，那么必然能夠在省內的競爭中占得先機。新風采應該實施標準化管理，盡早通過iso國際質量管理體系認證，建立完善產婦護理、育嬰服務、養老護理、醫院陪護等行業標準并促使其成為我省的地方標準。

新風采可以結合我省實際情況，積極吸納女大學生，建立新風采家教服務隊伍，既可以形成新風采又一特色品牌，又能促進女大學生就業，一舉兩得。除了家教以外，還可以招收應往屆醫學類、教育類相關專業并有舞蹈、繪畫、音樂或外語等特長的女大學生，把她們培訓成為家庭育嬰師，為客戶提供嬰幼兒學前教育服務，將幼兒早教和家政服務結合起來，搶占市場先機。以后還可以適時推出管家、家庭文秘、營養配餐師、嬰幼兒生活指導師、嬰幼兒早教測評師等一批面向高端需求的新型崗位，進一步拓寬家政市場。

新風采要大膽利用現代網絡營銷手段。目前網上最時髦的話題是“網購”和“團購”，鑒于目前我國“80”后一代普遍成家立業，結婚生子，成為家政服務的消費重要群體，新風采可以利用年輕人熟悉網絡喜愛網購的特點，抓緊時機進駐網購和團購網站，并與網站結成戰略合作伙伴，開發諸如網購“鐘點工”、搶拍“保姆”、團購“月嫂”等新業務。

新風采可以仿效婦女維權熱線“12338”建立全省統一的家政，不管身在xx哪個城市，只要拿起電話，就能轉接到所在地區的新風采分中心，方便客戶咨詢和訂購服務。另外建議新風采在中央電視臺、xx衛視、xx人民廣播電臺、xx日報、遼沈晚報等多家新聞媒體制作專題和專版反復播放、刊發，并利用戶外廣告，移動通信的彩信、短信及3g網絡新業務，公交車的巴士在線、車體廣告，互聯網的網站、論壇、博客、微博、電子郵箱、視頻網站、社交網站、即時通訊軟件等多種應用進行全方位立體式的大規模宣傳造勢，以提高新風采家政的曝光率和品牌知名度。

今年是“xx”規劃的開局之年，未來五年，我省的家政服務業有著很大的發展空間和發展潛力。希望省新風采家政連鎖中心在省婦聯的正確領導和各市婦聯以及相關部門的大力支持和幫助下，抓好經營管理，安置更多的下崗失業婦女和農村轉移女性勞動力就業，把新風采打造成為市場份額高、管理運行優、社會信譽好的巾幗家政服務品牌，為促進我省家政服務業的蓬勃發展起到積極的推動作用。

家政服務調研報告

近年來，隨著我縣經濟的發展和人民生活水平的日益提高，家政服務業開始被人們認識和接受，并得到了一定的發展，為提高群眾生活質量、解決城鄉富余勞動力發揮了積極作用。

1辦公桌和一部電話就開始經營運作，管理很不規范。

2、從業人員以農村富余人員為主。據調查，全縣家政服務行業從業人員約800余人，其中從事電器維修120人左右，從事中介信息服務410人左右。全縣未登記的從事家政服務的人員約200余人。在從事家政服務業的人員中，約75%為農村富余人員，約25%為下崗工人（含4050人員）和城鎮待業人員，年齡結構以35—55歲為主。維修服務和高危家居清洗從業人員基本以男性為主，其它家政服務業中女性約占80%左右。除從事家電維修服務文化程度以高中（中專）較多外，其他從業人員文化程度普遍較低，大多為小學、初中文化，以初中文化程度居多。

3、服務項目以簡單勞動為主。我縣家政服務項目主要以提供保姆、家居保潔和家電等維修等簡單勞動為主，僅少部分提供護理、育兒、家教等知識技能型的中級勞動，基本沒有家務管理、社交娛樂安排、家庭理財等專家管理型服務。

我縣家政服務業目前僅處于起步和初始階段，加之缺乏有效的引導和規范，致使家政服務行業市場存在著諸多問題。

一是行業管理不規范。目前，我縣家政服務業沒有明確的管理機構，市場準入門檻較低，想從事家政服務，只需到工商部門登記注冊，不要資格審查即可開展家政服務業務，造成行業莨莠不齊，魚龍混雜，一定程度影響和制約了家政服務業的發展。如有的中介信息公司雖有家政服務的經營范圍，但實際上只有1—2個管理人員依托電話聯系業務，并無固定從事家政服務的員工。有的從事家政服務的機構根本未注冊，組織幾個親朋勞力即開始從事家政服務；有的到處張貼僅有一個手機號碼的小廣告，便從事下水道疏通、開鎖等業務；有的為多攬業務，刻意壓低服務價格，降低服務質量，形成行業惡性競爭。另外，雇傭雙方在形成勞動關系時，基本未簽訂合同明確雙方權利義務，多以口頭協議為主，使雙方合法權益未能得到法律有效保護。

二是服務層次不全面。從事家政服務的人員，大多數文化程度偏低，多為農村富余人員，缺乏必要的職業培訓，只能從事簡單的體力勞動，很少能提供育嬰師、月嫂、病殘醫護等技術含量高的服務，加上在生活習慣、衛生要求、服務標準上與雇主都存在較大差異，很難適應現代家庭的更高需求。

三是供求渠道不通暢。全縣家政服務尚未形成產業化，既沒有龍頭家政服務企業，也沒有專業的市場，致使供需雙方因供求渠道不暢。一方面，潛在需求方難以通過正規的家政服務企業和中介勞動力找到滿意的家政服務人員；另一方面，從事家政服務業的人員雖然較多，但難以通過正規渠道掌握需求信息，由此造成家政服務市場“有人沒事干、有事沒人干”的供需缺位的現象。

要推進家政服務業的健康協調發展，解決制約家政服務業發展的問題，必須制訂扶持行業發展的政策措施，加大規范家政服務市場力度。

1、加大輿論宣傳力度，營造良好發展氛圍。發揮媒體優勢，宣傳家政服務業的積極作用，提高家政服務行業的社會認知度，消除社會對家政服務的偏見和歧視，引導群眾樹立正確的擇業觀念，鼓勵農村富余勞動力和下崗失業人員積極投入家政服務業。宣傳推介優秀家政服務機構和家政服務人員，增強家政行業自豪感，形成典型帶動和示范作用，營造家政行業良好發展氛圍。

2．加大政策扶持力度，推動行業較快發展?？傮w而言，家政服務業仍處于初始階段，如無政府政策支持，僅靠家政企業自身發展，難以真正走向企業化、社會化和市場化。政府應根據家政服務業的特點，出臺具有可操作性的扶持政策和實施細則，提高創辦家政企業、投身從事家政行業的積極性。如，給予家政企業在稅費、信貸等方面的優惠，為經營實體公司營造寬松的環境，鼓勵和扶持家政服務業向產業化和規范化方向發展，等等。同時，要建立家政從業人員社會保障制度，促進家政服務人員安心就業，保證家政服務隊伍相對穩定。

3、加大人員培訓力度，提高整體服務水平。家政從業人員的素質，決定家政服務行業服務水平和發展趨勢。要根據實際，明確培訓主管部門，開展不同類別的家政服務職業教育和培訓，強化家政從業人員的專業化程度和綜合素質，確保家政服務員能持證上崗。在每年的勞動技能培訓計劃中，應給家政企業一定的培訓名額，不斷提高家政從業人員素質，提高市場競爭力，從而提高整個行業服務水平。

政服務人員的社會地位。加強對家政服務業的監督管理，提高行業門檻，全面清理整頓家政服務市場，堅決取締非法中介，維護市場秩序。建立統一的行業規范，明確服務標準，提供勞動關系雙方的規范性合同，保護雙方合法權益，促進行業規范健康發展。

家政服務業調研報告

隨著經濟、社會和家政市場的發展，雇主的要求越來越高，對新型家政服務的需求越來越多，家政服務員的分工也越來越細，規范的培訓已經成為在激烈的行業競爭中取勝的最重要砝碼，所以與時俱進增加培訓項目是非常必要的。家政行業歸根到底比的是服務，新風采要想在市場競爭中站穩腳跟并最終獨占鰲頭，成為業內的領軍人物，就必須堅持“人無我有，人有我優，人優我特”的原則才能成功。根據時代發展的新特點，為滿足客戶的需要，建議新風采在繼續做好月嫂等家政傳統培訓的基礎上，增設計算機和網絡應用、醫療保健、健身美容、插花工藝、花卉租擺、物業維修、寵物照料等新的培訓項目，拓展家政服務業的發展空間。

希望新風采及其上級主管單位能與公安局、民政局、衛生局等相關部門機構密切合作，實行家政服務員身份驗證制度，加強對家政服務員的規范管理，確保個人基本信息詳實、準確、可靠。通過核實二代身份證、戶口簿、健康證、社區證明、派出所無犯罪記錄證明等必要材料，對培訓學員及家政服務員進行個人身份驗證和信息動態管理，對基本信息有問題的從業人員堅決不予錄用，把風險降至最低。

新風采作為省婦聯的巾幗家政品牌，應該在人身意外傷害保險這個問題上有大的突破。建議以后凡是在中心登記并符合條件的家政服務員都要統一參加人身意外傷害保險，由省總部統一辦理，所需經費由總部負責籌集，資金全省統籌使用，并規定未辦理人身意外傷害保險的家政服務員不能上崗。家政服務員在各分中心登記后，分中心將其個人資料報至總部，由總部根據上報的資料為她們統一辦理保險。分中心應及時將新增、變化及退出的`家政服務員資料以電子郵件等方式上報至總部，做到隨時變化隨時上報，所有數據實時更新。家政服務員如發生投保險種范圍內的傷害事故，由分中心將相關材料報送至總部，由總部統一辦理理賠手續，如遇特殊情況，由總部負責協調。

家政服務行業調研報告

家政服務是適應家庭生活現代化需要而興起的，是社會勞動的一部分。它一方面把許多人從家務勞動中解脫出來，提高了家庭生活的質量，另一方面又吸納了大量的農村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業壓力及推動經濟增長等方面具有重大意義。隨著社會經濟快速發展，社會分工進一步細化，我國家政服務業面臨新的發展機遇。一方面，居民工作和生活節奏普遍加快，居民為了提高工作效率和生活質量，需要更多的家政服務；另一方面，我國家庭結構正在發生顯著變化，家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務工作的壓力越來越大。同時，居民收入的增加，也為家政服務市場提供了物質條件和消費能力。但是，**市的家政服務業現在處于比較落后的水平。對全市家政服務業進行一次深入的調查研究，全面了解**市家政服務行業的狀況，深入剖析當前家政服務業面臨的主要問題，對促進本地區家政服務業健康協調發展，有著重要的現實指導意義和借鑒作用。近日，**市婦聯通過發放調查問卷、走訪等形式對烏地區的家政服務業進行了一次深入的調查研究。

一、**市家政服務業現狀

一是**市家庭對家政服務具有了相當的需求量。調查表明，**市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來迅速崛起的個體私營業主家庭成為家庭服務需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務項目主要是衛生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務等。在規范的家政公司，家政服務的需求呈現出供不應求的局面。

二是家政公司規模小，多數屬于中介機構。目前**市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有83家。其中，專門從事家政服務的有8家；其他75家是經營項目含家政服務的。8家專門從事家政服務的機構中，注冊資金50萬元的有1家，注冊資金30萬元的有4家，絕大多數家政公司規模較小，同時調查了解到，它們大多屬于中介機構，一次性收取中介費，對用戶和家政服務員雙方不再承擔任何責任，運作管理不夠規范，總的看我市家政服務業市場還處于發育期。

三是家政服務業起步晚，發展緩慢，多數家政公司經營狀況不良。調查發現，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，居民對家政服務的需求量越來越大，家政服務具有很大的發展市場，很多人看好這個行業，各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現出來。雖然**市家庭對家政服務具有了相當的需求量，但居民選擇的傾向性也很明顯，普遍認為只有選擇信譽度高的家政服務公司，誠實可靠、服務優良、專業培訓、持證上崗的家政服務員，得到的服務才會有保障，所以真正能發展起來的還是少數正規、規范的家政公司。另外，家政服務業是一個微利行業，公益性很強，既需要自身對社會的努力貢獻，也需要社會各界以及政府的關心支持。**知名家政企業“興安家政”之所以能在短時間內迅速成長，與社會各方面的大力支持也是分不開的。

二、**市家政服務業發展中存在的主要問題

一是受舊觀念的影響，家政服務尚未得到全社會的普遍認同。家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新興行業，尚未得到全社會的普遍認同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會上一些人看不起家政從業人員，認為做家政服務是伺候人的活兒，使一些家政服務人員得不到客戶應有的尊重，也使一些勞動者，不愿去從事。而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務行業人員的積極性。

二是培訓不足急需解決由于缺乏統一標準和相應教材，加上師資欠缺，家政服務的培訓開展不足，培訓質量不高。由于職業技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務員質量良莠不分，用戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。很難做到向客戶提供專業化的服務，從而導致家政服務質量的低層次。有的出現事故，甚至在職業道德上出現問題，使客戶缺少應有的安全感，也使從業者失去工作的穩定性。 三是家政服務業企業化、市場化進程緩慢。目前**市家政服務業還處于發展的起步階段，屬于低層次的服務市場形態。多數家政服務公司走的是中介服務的路子，呈現出小型化、胡同化、零散化的特點，從業者隨意性很大，遠沒有形成規模經濟和品牌效應，不能適應市場經濟發展的要求和社會發展的需要。

司運作不規范，管理不嚴格，制度不健全，收費混亂，缺少后續服務；很多家政公司對家政服務員不培訓或非常簡單地培訓就派工，服務質量不高；家政公司與服務員和用人家庭的責權利不明確，有的服務協議不規范，家政服務員與用人家庭發生糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂，阻礙了家政服務業的發展。

五是提供的家政服務層次低、水平低，從業人員職業化程度低。目前**市絕大多數家政公司提供的服務還停留在做家務、看孩子、看護老人、搬家、家教等低層次的基礎性家庭服務階段，衣食住行指導性服務和投資理財及生產經營、教育顧問等高層次的家政服務遠遠沒有開發出來。另外，無論是社會還是家政服務人員，都還只是把從事家政服務作為打零工而不是一種社會職業來對待，家政服務職業化程度有待提高。

六是家政服務市場管理需要加強。至今全市還沒有建立起有效的.家政服務行業組織，全市的家政服務市場在服務價格、服務程序、服務質量、服務員技能鑒定、服務監督等很多方面都缺乏標準，急需規范。由于市場準入標準不嚴，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。

七是家政服務的消費尚需引導。家政服務行業具有自身的特殊屬性：無形性，服務的成本很難確定，價值與服務質量很難在客戶的思維里達成同步；差異性，不同的人在同一項服務中也不可能產生同樣的結果；即時性，家政服務不能被預先貯存、重復出現或直接進行銷售，也不能退還。易消失性：服務在交易完成后自動消失，客戶并沒有得到“實質性”地、長久地擁有服務（產品），因此用戶對家政服務的基本要求是安全可靠和質量滿意。目前許多家庭實際上已具備了聘用家政服務員的條件，但由于家政服務市場選擇余地小，難以找到合適公司和人選，又沒有客觀衡量標準和擔保機制，故不得已放棄使用家政服務員，影響了家政服務市場的開發。

八是家政服務人員的權益保障機制不完善。家政服務從某種意義上講可以說是一種“零距離服務”，當家政服務人員走進了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務供求雙方的責權利必須明確。而目前家政服務協議有的不規范，有的甚至根本不簽訂服務協議，這樣雙方權益保障沒有依據，家政服務員與客戶發生糾紛和爭議時，很難得以處理。另外，家政服務人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務行業發展步履維艱。

三、發展家政服務業的對策和建議

一是要提高家政服務人員的社會地位。家政服務作為一個新興產業，內涵在實踐中已得到了極大的豐富和發展，它不只是為下崗婦女和農村進城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此，全社會應該大張旗鼓地進行宣傳，改變以往人們對家政服務的觀念，認識家政服務在深化管理機構改革和城市文明中的重要作用，提高家政服務人員的社會地位。從根本上為家政服務產業化掃除障礙，為家政服務行業發展創造良好的社會環境。

二是加快“興安家政”發展，更好地發揮其龍頭作用。2003年3月，為幫助下崗失業婦女實現就業再就業，興安辦事處創辦了“興安家政服務社”。在、市政府及社會各界的大力支持下，“興安家政”本著“安置一個人，溫暖兩個家”的服務宗旨，狠抓規范管理、優質服務，五年多來，培訓下崗失業婦女2萬人次，安置下崗失業婦女231人，為20000余戶家庭提供服務，取得了良好的社會效益，成為**市家政服務品牌。2015年，興安家政在興安街辦事處領導對社區服務的重視和盟市領導對家政服務業的觀注下，得到了自治區發改委項目獎勵資金30萬元的扶持，為興安家政的發展上規模，上水平奠定了堅實的基礎。裝修改造后，建立綜合服務大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區已投入使用。同時作為軟件建設重要組成部分的興安家政服務網已開通了，興安家政網的建立，居民足不出戶就能得到相關的家庭服務，全市乃至興安盟家政服務加盟后，不僅能解決部分職工再就業問題，而且整個**市地區的家政服務企業將得到整合，資源將進一步優化、對提升**市地區的家政服務業整體水平將起到積極的促進作用。2015年4月，又推出科學催乳服務,堪稱興安盟內首創,由此，該中心一舉成為**市地區一家專業化服務、規范化管理、科學化運作、市場化發展的新型家政服務組織。公司發展勢頭良好，社會效益和社會知名度也有明顯提高。實踐證明，家政服務公司只有走出家庭式小作坊經營，按照市場經濟規則運行，引入現代企業管理制度，同時精心打造品牌，連鎖擴展，規模經營，才能保持強勁的發展勢頭。下一步要支持“興安家政”規模擴張，發展更多的特許經營連鎖店，同時利用盟委所在地的獨特優勢，發揮其龍頭帶動作用，輻射帶動全盟家政業的發展，推動全市乃至全盟經濟的發展。

第一層次的基礎性家庭勞務服務，第二層次的家庭衣食住行指導性服務和第三層次的家庭投資理財及生產經營、教育顧問等服務。家政服務的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動。當前要不斷豐富第一層次的服務，大力開發第二、三層次的服務，不斷開發家政服務市場，拉動居民消費，滿足社會不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會普遍關注的重點熱點，開發出深受家庭歡迎的服務項目，滿足社會發展的需要。

四是盡快成立**市家政服務業協會，規范家政服務市場秩序。行業協會是市場經濟的必然產物，一個地方行業協會組織的健全程度反映了一個地方市場經濟的成熟程度。目前全國已有包括鄭州、長沙等省會城市在內的20多個省、市成立了家政服務業協會。**市作為盟委所在地的中心城市，要在政府的支持下，成立**市家政服務業協會，履行好其作為全市家政服務行業管理服務主體的職能，規范市場，建立行業自律機制，對行業發展進行調查研究，參與制定行業標準，協調服務價格，監督服務質量，組織家政服務管理經驗交流，開展法律和經營準入等咨詢服務，提供國內外市場信息，樹立行業品牌，使家政服務這一小行業在全市經濟發展中實現大作為。

五是政府要進一步加大行業扶持力度。目前**市家政服務業還屬于弱勢產業，家政服務人員是弱勢群體，政府要加強對家政服務業發展的重視支持，把這項事業的發展作為推動全市經濟發展的一項重要內容來抓，加大資金投入和政策引導。要盡快出臺相關政策，規范家政服務公司的運作，規范市場秩序，形成有序、有效、充分的市場競爭；建立健全家政服務就業及從業人員的配套服務體系，開展家政服務員職業技能鑒定，規范行業準入制度，實行持證上崗。使家政市場參與者能夠有法可依。同時發揮好在家政服務業發展的研究和宣傳中的主導和主力作用，引導雇傭雙方更新觀念，改變彼此互不信任的尷尬局面。雇主應在人格上尊重保姆，善待保姆，只有保姆的歸屬感和職業感增強了，家政服務業的價值才能被社會普遍認同，這個行業的職業化進程才會加快。才能在全社會營造一個有利于家政服務業發展的良好環境，將其建設成為城鄉公認的高尚職業、陽光工程。

隨著居民生活水平穩步提高，加之社會老齡化發展趨勢，給家政服務行業帶來了巨大的市場潛力和廣闊的發展前景。大力發展家庭服務業，不僅能夠滿足人民群眾日益增長的生活需求，而且有利于緩解就業壓力，是擴大內需、服務民生、增加就業、構建和諧社會的重要事業。為此，xx區婦聯組織巾幗志愿者深入社區居民家中走訪，就家政服務社會需求進行了有效的實踐與積極的思考。

一、基本情況

成功率不高，尚未成為主要的家政媒介。

調查顯示，家政服務在我區具有一定的市場需求，同時也折射出老百姓對家政消費理念還不到位。求職人員存在不愿從事家政工作的現象，保姆的封建文化影響比較大。缺乏家政服務行業標準，家政員的勞動素質、工資和就業保障成為培養家政員隊伍的瓶頸。家政業發展還停留在職業介紹的層面上，沒有一定規模的集培訓、管理、品牌建設于一體的服務機構。

二、在開展家政服務工作中的主要做法和成效

幾年來，xx區婦聯一直把配合區政府實施再就業工程當作一項重要任務常抓不懈，同時也深刻認識到家政服務業正是具有巨大潛力的就業新領域，因此區婦聯立足于黨政所急、婦聯所能、婦女所需的三維焦點上，積極實施巾幗家政服務工程，開展婦女就業與再就業工作。

（一）深入調研，摸清情況。為了進一步了解和掌握我區家政服務業的現狀、市場需求、存在的問題及求職婦女的基本情況和狀態，以便有針對性的開展家政服務工作，區婦聯進行了深入細致的調查研究。調查顯示：傳統觀念嚴重制約家政服務業的發展；家政服務沒有統一的行業標準和服務質量體系；部分從業人員技能偏低、家政公司開展培訓工作相對滯后；從業人員社會保障等問題沒有得到妥善解決等。

就業。

（三）強化培訓，創新模式。我們針對前期摸底統計上來的情況和下崗失業婦女的自主就業意愿，因地制宜、分批分類的開展培訓工作。積極與就業部門聯合，依托區職業技術學校、陸續開展了養老護理員、保潔員、服務員、廚師、月嫂等家政服務項目的培訓。同時，為使參加培訓的學員真正學到一技之長，為她們立足社區崗位、實現自身價值打下堅實的基礎，我們不斷拓展培訓領域，采取靈活多樣的培訓形式，充分調動學員的積極性、創造性。

三、存在的問題

（一）擇業觀念陳舊。家政服務業作為從傳統“保姆”發展而來的新行業，尚未得到社會的普遍認同。受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，寧愿無事干也不愿意干家政。這種具有普遍性歧視的觀念，目前尚未隨著社會經濟發展而完全轉變。

（二）人員培訓不足。目前，市場上經過正規培訓的家政人員，不足兩成。培訓不到位的根源在于家政服務員的流動率過高，而服務周期的不穩定導致家政機構與家政服務員的工作契約不穩定。這其中很大一部分家政服務員怕參加培訓耽誤工作時間，影響收入，加之家政服務員不需持證上崗，種種主客觀因素的影響，導致持證上崗率不高，而出于成本因素的考慮，家政機構很難在培訓上增加投入。

（三）行業管理缺乏。人們還沒有從塑造一個新興產業的角度來看待家政服務業。家政服務員在我國依然屬于非正規就業工種，政府對家政員既無行業準入標準，也無勞動合同法的規范。因此，一旦出現糾紛，無行業法規可依。另外，以營利為目的社會民間家政服務中介機構，而這些機構和組織大多層次較低，管理不規范，但對于那些年齡偏大，文化較低，缺乏專業技能的家政服務員,具有一定的誘惑力和吸引力。

四、對策與建議

一是成立家政行業協會,使家政服務業盡快駛入規范化,專業

化的快車道。通過成立行業協會,確定歸口管理部門,以此推進家政市場有序健康發展。協會職責是制訂家政服務從業人員的培訓,就業,維權的配套措施,統一行業服務標準、稅收優惠政策等，協調各職能部門出臺有關扶持政策,促進家政服務業健康發展。

二是要規范市場管理 要進一步明確家政服務行業的主管機構，形成工商、勞動、質量監督等有關部門齊抓共管的工作格局，對違規操作的中介組織要加大監管力度。要制定出臺 家政服務的規范要求和工資標準，以便于加強管理。

家政行業調研報告

家政服務是適應家庭生活現代化需要而興起的，是社會勞動的一部分。它一方面把許多人從家務勞動中解脫出來，提高了家庭生活的質量，另一方面又吸納了大量的農村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業壓力及推動經濟增長等方面具有重大意義。隨著社會經濟快速發展，社會分工進一步細化，我國家政服務業面臨新的發展機遇。一方面，居民工作和生活節奏普遍加快，居民為了提高工作效率和生活質量，需要更多的家政服務；另一方面，我國家庭結構正在發生顯著變化，家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務工作的壓力越來越大。同時，居民收入的增加，也為家政服務市場提供了物質條件和消費能力。但是，**市的家政服務業現在處于比較落后的水平。對全市家政服務業進行一次深入的調查研究，全面了解**市家政服務行業的狀況，深入剖析當前家政服務業面臨的主要問題，對促進本地區家政服務業健康協調發展，有著重要的現實指導意義和借鑒作用。近日，**市婦聯通過發放調查問卷、走訪等形式對烏地區的家政服務業進行了一次深入的調查研究。

一、**市家政服務業現狀

一是**市家庭對家政服務具有了相當的需求量。調查表明，**市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來迅速崛起的個體私營業主家庭成為家庭服務需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務項目主要是衛生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務等。在規范的家政公司，家政服務的需求呈現出供不應求的局面。

二是家政公司規模小，多數屬于中介機構。目前**市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有83家。其中，專門從事家政服務的有8家；其他75家是經營項目含家政服務的。8家專門從事家政服務的機構中，注冊資金50萬元的有1家，注冊資金30萬元的有4家，絕大多數家政公司規模較小，同時調查了解到，它們大多屬于中介機構，一次性收取中介費，對用戶和家政服務員雙方不再承擔任何責任，運作管理不夠規范，總的看我市家政服務業市場還處于發育期。

三是家政服務業起步晚，發展緩慢，多數家政公司經營狀況不良。調查發現，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，居民對家政服務的需求量越來越大，家政服務具有很大的發展市場，很多人看好這個行業，各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現出來。雖然**市家庭對家政服務具有了相當的需求量，但居民選擇的傾向性也很明顯，普遍認為只有選擇信譽度高的家政服務公司，誠實可靠、服務優良、專業培訓、持證上崗的家政服務員，得到的服務才會有保障，所以真正能發展起來的還是少數正規、規范的家政公司。另外，家政服務業是一個微利行業，公益性很強，既需要自身對社會的努力貢獻，也需要社會各界以及政府的關心支持。**知名家政企業“興安家政”之所以能在短時間內迅速成長，與社會各方面的大力支持也是分不開的。

二、**市家政服務業發展中存在的主要問題

一是受舊觀念的影響，家政服務尚未得到全社會的普遍認同。家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新興行業，尚未得到全社會的普遍認同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會上一些人看不起家政從業人員，認為做家政服務是伺候人的活兒，使一些家政服務人員得不到客戶應有的尊重，也使一些勞動者，不愿去從事。而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務行業人員的積極性。

二是培訓不足急需解決由于缺乏統一標準和相應教材，加上師資欠缺，家政服務的培訓開展不足，培訓質量不高。由于職業技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務員質量良莠不分，用戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。很難做到向客戶提供專業化的服務，從而導致家政服務質量的低層次。有的出現事故，甚至在職業道德上出現問題，使客戶缺少應有的安全感，也使從業者失去工作的穩定性。 三是家政服務業企業化、市場化進程緩慢。目前**市家政服務業還處于發展的起步階段，屬于低層次的服務市場形態。多數家政服務公司走的是中介服務的路子，呈現出小型化、胡同化、零散化的特點，從業者隨意性很大，遠沒有形成規模經濟和品牌效應，不能適應市場經濟發展的要求和社會發展的需要。

司運作不規范，管理不嚴格，制度不健全，收費混亂，缺少后續服務；很多家政公司對家政服務員不培訓或非常簡單地培訓就派工，服務質量不高；家政公司與服務員和用人家庭的責權利不明確，有的服務協議不規范，家政服務員與用人家庭發生糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂，阻礙了家政服務業的發展。

五是提供的家政服務層次低、水平低，從業人員職業化程度低。目前**市絕大多數家政公司提供的服務還停留在做家務、看孩子、看護老人、搬家、家教等低層次的基礎性家庭服務階段，衣食住行指導性服務和投資理財及生產經營、教育顧問等高層次的家政服務遠遠沒有開發出來。另外，無論是社會還是家政服務人員，都還只是把從事家政服務作為打零工而不是一種社會職業來對待，家政服務職業化程度有待提高。

六是家政服務市場管理需要加強。至今全市還沒有建立起有效的家政服務行業組織，全市的家政服務市場在服務價格、服務程序、服務質量、服務員技能鑒定、服務監督等很多方面都缺乏標準，急需規范。由于市場準入標準不嚴，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。

七是家政服務的消費尚需引導。家政服務行業具有自身的特殊屬性：無形性，服務的成本很難確定，價值與服務質量很難在客戶的思維里達成同步；差異性，不同的人在同一項服務中也不可能產生同樣的結果；即時性，家政服務不能被預先貯存、重復出現或直接進行銷售，也不能退還。易消失性：服務在交易完成后自動消失，客戶并沒有得到“實質性”地、長久地擁有服務（產品），因此用戶對家政服務的基本要求是安全可靠和質量滿意。目前許多家庭實際上已具備了聘用家政服務員的條件，但由于家政服務市場選擇余地小，難以找到合適公司和人選，又沒有客觀衡量標準和擔保機制，故不得已放棄使用家政服務員，影響了家政服務市場的開發。

八是家政服務人員的權益保障機制不完善。家政服務從某種意義上講可以說是一種“零距離服務”，當家政服務人員走進了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務供求雙方的責權利必須明確。而目前家政服務協議有的不規范，有的甚至根本不簽訂服務協議，這樣雙方權益保障沒有依據，家政服務員與客戶發生糾紛和爭議時，很難得以處理。另外，家政服務人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務行業發展步履維艱。

三、發展家政服務業的對策和建議

一是要提高家政服務人員的社會地位。家政服務作為一個新興產業，內涵在實踐中已得到了極大的豐富和發展，它不只是為下崗婦女和農村進城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此，全社會應該大張旗鼓地進行宣傳，改變以往人們對家政服務的觀念，認識家政服務在深化管理機構改革和城市文明中的重要作用，提高家政服務人員的社會地位。從根本上為家政服務產業化掃除障礙，為家政服務行業發展創造良好的社會環境。

二是加快“興安家政”發展，更好地發揮其龍頭作用。2003年3月，為幫助下崗失業婦女實現就業再就業，興安辦事處創辦了“興安家政服務社”。在、市政府及社會各界的大力支持下，“興安家政”本著“安置一個人，溫暖兩個家”的服務宗旨，狠抓規范管理、優質服務，五年多來，培訓下崗失業婦女2萬人次，安置下崗失業婦女231人，為20000余戶家庭提供服務，取得了良好的社會效益，成為**市家政服務品牌。2015年，興安家政在興安街辦事處領導對社區服務的重視和盟市領導對家政服務業的觀注下，得到了自治區發改委項目獎勵資金30萬元的扶持，為興安家政的發展上規模，上水平奠定了堅實的基礎。裝修改造后，建立綜合服務大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區已投入使用。同時作為軟件建設重要組成部分的興安家政服務網已開通了，興安家政網的建立，居民足不出戶就能得到相關的家庭服務，全市乃至興安盟家政服務加盟后，不僅能解決部分職工再就業問題，而且整個**市地區的家政服務企業將得到整合，資源將進一步優化、對提升**市地區的家政服務業整體水平將起到積極的促進作用。2015年4月，又推出科學催乳服務,堪稱興安盟內首創,由此，該中心一舉成為**市地區一家專業化服務、規范化管理、科學化運作、市場化發展的新型家政服務組織。公司發展勢頭良好，社會效益和社會知名度也有明顯提高。實踐證明，家政服務公司只有走出家庭式小作坊經營，按照市場經濟規則運行，引入現代企業管理制度，同時精心打造品牌，連鎖擴展，規模經營，才能保持強勁的發展勢頭。下一步要支持“興安家政”規模擴張，發展更多的特許經營連鎖店，同時利用盟委所在地的獨特優勢，發揮其龍頭帶動作用，輻射帶動全盟家政業的發展，推動全市乃至全盟經濟的發展。

第一層次的基礎性家庭勞務服務，第二層次的家庭衣食住行指導性服務和第三層次的家庭投資理財及生產經營、教育顧問等服務。家政服務的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動。當前要不斷豐富第一層次的服務，大力開發第二、三層次的服務，不斷開發家政服務市場，拉動居民消費，滿足社會不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會普遍關注的重點熱點，開發出深受家庭歡迎的服務項目，滿足社會發展的需要。

四是盡快成立**市家政服務業協會，規范家政服務市場秩序。行業協會是市場經濟的必然產物，一個地方行業協會組織的健全程度反映了一個地方市場經濟的成熟程度。目前全國已有包括鄭州、長沙等省會城市在內的20多個省、市成立了家政服務業協會。**市作為盟委所在地的中心城市，要在政府的支持下，成立**市家政服務業協會，履行好其作為全市家政服務行業管理服務主體的職能，規范市場，建立行業自律機制，對行業發展進行調查研究，參與制定行業標準，協調服務價格，監督服務質量，組織家政服務管理經驗交流，開展法律和經營準入等咨詢服務，提供國內外市場信息，樹立行業品牌，使家政服務這一小行業在全市經濟發展中實現大作為。

五是政府要進一步加大行業扶持力度。目前**市家政服務業還屬于弱勢產業，家政服務人員是弱勢群體，政府要加強對家政服務業發展的重視支持，把這項事業的發展作為推動全市經濟發展的一項重要內容來抓，加大資金投入和政策引導。要盡快出臺相關政策，規范家政服務公司的運作，規范市場秩序，形成有序、有效、充分的市場競爭；建立健全家政服務就業及從業人員的配套服務體系，開展家政服務員職業技能鑒定，規范行業準入制度，實行持證上崗。使家政市場參與者能夠有法可依。同時發揮好在家政服務業發展的研究和宣傳中的主導和主力作用，引導雇傭雙方更新觀念，改變彼此互不信任的尷尬局面。雇主應在人格上尊重保姆，善待保姆，只有保姆的歸屬感和職業感增強了，家政服務業的價值才能被社會普遍認同，這個行業的職業化進程才會加快。才能在全社會營造一個有利于家政服務業發展的良好環境，將其建設成為城鄉公認的高尚職業、陽光工程。

一、 各家政公司同行及各高檔小區門口業主走訪情況

各家政公司定位普遍偏低，本人以高端小區老板的下屬要求家里需求保潔及家政服務的情況下，各家政公司的報價還是比較低的，經過交談了解到，由于蘇州家政公司的繁多和中介的壓力，各服務點不得不打價格戰，由于蘇州家政保潔從業人員素質都還可以，能滿足絕大部分的客戶要求，而一些高端業主也就對于安全和標準有要求，然而這些要求在市面的大部分家政公司還是可以滿足，價格也比較一般，在一些高端小區的月嫂和育嬰師的需求量是非常大的，位于東湖的一家家政公司月嫂的預定量已經飽和，甚至預約到了明年2月，現在大部分業主的需求是在家帶小孩或者帶狗的居多，而這些帶小孩的家政人員同時也負責家里的衛生等服務。對于這些業主來說是一舉多得的，所以此項目非?；?。

需求的業主，他們中的7成以上家政人員都是從實體店簽約的。而另一些在網上找的家政公司都是在蘇州本地名氣比較大的公司，因為價格差不多，對于那些名氣不怎么大的公司那些業主表示會了解一下，因為有所顧慮，大部分還是會選擇大一點的公司。

二、 對于以上調研情況，對于下步發展的計劃建議

慮上的正面影響是很大的。這樣我們不止有網絡店、公司辦公總部，還有實體門店，如果客戶選擇，我們會更突出的體現在客戶的眼前，同時也能讓一部分的高端客戶更加的信賴本公司，從而選擇我們公司，所以我們就有機會給一些高端客戶進行服務，服務到位，做好口碑，就能成為長期客戶，打進他們的生活圈子。

析經營狀況，可以清楚的看到什么服務室目前需求量最大的，哪些服務是需求量不大的，以便我們在保潔人員技能要求上采取相應的招聘，以及經營、促銷策略。

在后期如果公司處于穩定上升的情況下，建議可以請人制作我們公司的手機app軟件，同時在個應用上推廣，客戶也能在app上進行服務項目選擇。（因為制作成本較高，所以此為后期的預想，在前期不予考慮）

其實此時最重要的就是要在市場上提高知名度，讓客戶對我們公司有所映象，以便在后期客戶的選擇上有個優先考慮的作用，各位建議為，聯合一些大賣場，進行異業聯盟，發送dm（廣告單頁），同時在各大家居廣場，如紅星美凱龍等商場放置一些展架，并在周末或他們搞活動什么在門口擺放桌椅，進行宣傳。與此同時最重要的還有盡快制定我們的收費標準，以及聯系一些各品類項目都會的一些阿姨，以免，客戶提出需求，而我們無法滿足，造成客戶流失，然后這類客戶一旦流失，那么就將會是永久性流失。所以當務之急就是這樣的。

最后想說的是，每一個成功的公司，必然都會有一個團結且優秀的團隊，只要我們公司的員工和老總的思想上高度一致，行動上團結一致，腳踏實地，共同努力，創造輝煌。我們的目標是高端家裝行業的領頭羊！

家政服務調研報告

家政服務是適應家庭生活現代化需要而興起的，是社會勞動的一部分。隨著社會經濟快速發展，社會分工進一步細化，我國家政服務業面臨新的發展機遇。一方面，居民工作和生活節奏普遍加快，居民為了提高工作效率和生活質量，需要更多的家政服務，而且我國家庭結構正在發生顯著變化，家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務工作的壓力越來越大。同時，居民收入的增加，也為家政服務市場提供了物質條件和消費能力。另一方面又吸納了大量的農村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業壓力及推動經濟增長等方面具有重大意義。但是，家政服務業從整體上看缺乏規范管理與運作，家政服務員素質與服務能力水平參差不齊，服務質量相差很大，基本上處于自然狀態，制約了家政服務業的健康發展，也抑制了居民生活水平的提升。

目前在我市工商部門登記注冊的家政服務企業有200家，其中市本級有54家，這些中介公司并非專業做家政服務的，而是把家政服務做為經營范圍之一。

家政服務從事的項目主要有病人護理、小孩照顧、老人陪護、家庭保潔和維修等；服務時間上有全天、白天和鐘點工，24小時住家陪護老人和常年臥床的病人的家政服務人員月工資大約為1800—2500元；24小時住家照顧小孩月工資大約為20xx—3000元；月嫂工資則是6000—7000元，家庭保潔則按房屋面積及清掃次數計算工資。家政服務業有以下特點：

（一）家庭對家政服務的需求量逐年增加。調查表明，我市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來迅速崛起的個體私營業主家庭成為家庭服務需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務項目主要是衛生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務等。在規范的家政公司，價格要相對高一些，大部分家庭承受不起，而并普通家庭需要的經濟型服務人員，又無從找到，這就形成了供需信息渠道不對稱，制約了家政服務業的發展。

（二）家政公司多數屬于中介機構規模小。目前我市在工商登記注冊的家政公司大大小小也只有五十四家，絕大多數家政公司規模較小，它們大多屬于中介機構，一次性收取中介費，對用戶和家政服務員雙方不再承擔任何責任，運作管理不夠規范，總的看我市家政服務業市場還處于發育期。

從各社區調查中發現家政服務人員專業素質缺乏、流動性強不穩定、管理不規范是家政行業中存在的主要問題。

（一）觀念陳舊，家政服務認同率相對較低。家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新興行業，尚未得到全社會的普遍認同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會上一些人看不起家政從業人員，認為做家政服務是伺候人的活兒，使一些家政服務人員得不到客戶應有的尊重，也使一些勞動者，不愿去從事，而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務行業人員的積極性。

（二）家政培訓體系整體相對落后。缺乏統一標準和相應教材，加上師資欠缺，家政服務的培訓開展不足，培訓質量不高。由于職業技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務員質量良莠不分，用戶對家政服務員提出的素質要求難以實現，很難做到向客戶提供專業化的服務，從而導致家政服務質量的低層次，有的出現事故，甚至在職業道德上出現問題，使客戶缺少應有的安全感，也使從業者失去工作的穩定性。從這三年看，國家加大了對家政服務培訓的力度，我市每年都會挑選幾個規模大，培訓質量高的培訓機構，并按培訓人數給予補貼，每人補貼標準為每年1300元，這一政策大大促進了培訓機構的積極性，也推動了我市家政服務市場的規范化進程。

（三）家政服務業企業化、市場化進程緩慢。目前我市家政服務業還處于發展的起步階段，屬于低層次的服務市場形態。多數家政服務公司走的是中介服務的路子，呈現出小型化、胡同化、零散化的特點，從業者隨意性很大，遠沒有形成規模經濟和品牌效應，不能適應市場經濟發展的要求和社會發展的需要。

（四）家政服務公司管理不規范。我市家政服務業企業化、市場化程度低，直接導致了家政服務公司運作不規范，管理不嚴格，制度不健全，收費混亂，缺少后續服務；很多家政公司對家政服務員不培訓或非常簡單地培訓就派工，服務質量不高；家政公司與服務員和用人家庭的責權利不明確，有的服務協議不規范，家政服務員與用人家庭發生矛盾。

（五）家政服務人員流動性強。從事家政服務業的人員由于受舊觀念，使一些勞動者產生自卑感，如果一有其他的選擇，哪怕工資再少，她們寧愿去從事那項工作。再者顧主對家政服務人員素質要求越來越高，而家政服務行業又缺乏行業培訓，導致供給和需求的矛盾。家政服務人員的不斷流動對從業人員、家政公司、雇主三方無疑都是成本的浪費。

（一）加強政府管理職能，建立家政服務業管理體系，建立由相關政府機構聯合參與的家政服務業管理機構，由政府出臺扶持家政服務業及規范行業管理的產業政策，提倡家政公司實行員工制，扶持有實力的家政公司做大做強做出品牌，限制未登記注冊的小中介公司從事家政服務，規范市場秩序。

（二）加強職業技能培訓，提高從業人員專業素質政府要加大以職業道德，從業技能等內容的免費培訓力度，根據目前家政市場所需確定的培訓項目，制定一系列的培訓教材并配有光盤。既要設臵針對一般市場的家庭保潔、烹飪、老人、小孩看護等技能項目，也要增加針對高端市場的營養師，母嬰護理師等項目，以及適應市場多樣化的需求，通過做到上崗證、健康證、身份證三證俱全的人員，才能從事家政服務。

（三）成立家政服務業行業協會。協會要制定行業管理規范，提升服務質量，與勞動，工會、商務等部門一起督促中介公司以及家政服務員與用戶簽訂勞動合同，約定具體事項，明確雙方職責，以保障三方的合法權益。

家政服務調研報告

家政服務業主要是指衛生清潔服務、初級衛生保健、嬰幼兒看護、中小學生家庭教育、養老服務、病人看護、護理孕婦和產婦、家務管理等以家庭成員為服務對象的行業，它是由家政服務員、雇主、家政公司三個方面形成，他們構成了家政服務市場的供給、需求與橋梁的三個方面。

目前，我區有六家正式注冊成立的家政服務部。最早成立的是三替服務社。成立于20xx年，因為處于區中心，經營狀況良好。但店主看好搞家政這一行業，于200x年轉入**市成立家政公司。其余一家成立于20xx年，三家成立于20xx年，一家成立于于20xx年，這五家注冊的家政服務社由于各方面原因，都沒有形成一定的規模。而隨著我區經濟的高速發展，成功再就業和自主創業的機會較多，家政服務的需求量與日俱增，而且相對于我區婦女來講，思想不夠解放，大都也沒有意識真正走出來。通過調查也了解到，我區絕大多數用戶都要求家政服務員必須是知根知底的本地人，在對人的品行上有一定要求?，F在，每天通過電話、經朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數。家政服務行業在我區正成為有一定潛力需求的市場。

據對市婦聯“嫂子家園”等服務中心咨詢，各服務中心自成立以來，經過最初的積極授課、培訓等方式直到最后自愿成為家政服務員的婦女越來越多，她們主要由城鎮下崗女性和農村失地女性組成，誠實善良、吃苦耐勞是她們的優勢。因此，從總體上看，家政服務正在發展成為一個新型行業，家政服務業也是下崗人員和農村剩余婦女勞動力再就業的一條重要途徑。

一是家政服務業還沒有產業化。人們還沒有從塑造一個新興產業的角度來看待家政服務業，家政服務業還不是我們社會生活中的正式職業，因此市場管理就有種種不正常的現象，家政服務員、雇主、家政公司三方的權益也得不到很好的維護。

二是舊觀念的影響依舊影響擇業觀。家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新行業，尚未得到社會的普遍認同，從事家政服務職業，受“侍侯人低人一等”等舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應有的尊重，也使一些勞動者特別是下崗職工產生自卑感，不愿去從事這項工作。

三是家政服務員素質亟待提高。不少家政服務員自身素質較低，有的接受文化教育少，有的因種種原因沒有參加過培訓，服務質量低，甚至出現事故；有的還在職業道德上出現問題等等。

四是家政市場亟待規范。我區家政服務業零零散散，各自為政，沒有統一的管理機構，對服務質量也沒有一個衡量的標準，市場價格不統一。據調查，一些家政服務中介機構較零散、不規范，缺乏后續服務。在介紹人員質量和保證家庭安全等方面存在問題，在一定程度上影響、制約了家政服務業的快速健康發展。

根據我區家政服務業目前情況，我們認為，當前和今后我區家政服務業的發展思路應為：以促進勞動者就業和滿足用戶需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為引導，以政府辦公益型和社會辦效益型相結合，鼓勵婦女組織、企業或個人成立家政企業，待有一定的市場和規模后，再進一步走市場化、社會化、專業化的道路。

一是有利于促進我區經濟發展。當前，我區經濟已進入快速發展的新時期，人們的消費結構發生了很大的變化，勞務消費在全部消費中所占的比重不斷增加。隨著人民生活水平的提高、消費觀念的改變，家庭對社會家政服務的需求將進一步擴大，服務層次將進一步提升，家務勞動的社會化、產業化程度將不斷提高，家務勞動正逐漸轉化為現實的gdp，將日益彰顯對我區經濟發展的促進作用。二是有利于創造大量的就業崗位。就業是民生之本，我區家政服務業雖然已有五六年的發展，但出于多方面原因還未發展成為具有一定規模的企業。只有通過政府扶持、引導發展，才能創造更多的崗位，使人民群眾充分就業，實現最廣大群眾的安居樂業，以實現經濟社會的持續快速健康協調發展。

1、要切實加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，大力宣傳家政服務業在社會發展中的積極作用，扶持、樹立一批管理先進、服務一流的家政服務業先進典型，提高家政服務業的社會地位，引導家政服務業的產業化發展，為家政服務業發展創造良好環境。特別要向農村婦女、下崗女工宣傳就業形勢，動員她們自覺摒棄家政服務“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念，積極參與家政服務活動，鼓勵她們到家政服務領域尋找就業崗位，實現再就業。

2、家政服務業具有部分公益性，初始階段僅靠企業自身發展遠遠是不夠的，政府應給予更多的關注。我區的家政服務社大多數靠自身的力量來發展，不具備規模，只是聯系到活后找幾個人來做就可以了，還未完全走上產業化、社會化的道路。政府應當根據家政服務業的特點實行稅收政策扶持，制定促進我區家政服務業的發展財政政策并根據家政服務業從業人員靈活就業的特點，建立與之相配套的社會保障制度并加以落實。

3、加強家政服務業的規范化建設。政府各有關部門要積極扶持建立家政服務業員培訓基地，開展家政服務業人員的專業化培訓，提高我區家政服務業從業人員的專業化水平和綜合素質，加快發展我區中、高級家政服務員隊伍，并逐步實現家政服務業從業人員持證上崗制度。家政服務的經營者應與消費者訂立書面家庭服務合同，堅持員工上崗前的培訓、體檢制度，及時接處消費者的投訴，嚴禁采取欺詐手段損害消費者利益的行為。

4、要大力拓展家政服務消費市場。一是要推動家務勞動社會化。積極引導人們轉變消費觀念，擴大家庭服務消費領域和消費群體，努力營造有利于家政服務業發展的社會氛圍。二是要推動單位后勤社會化，加快后勤服務的社會化改革。三是要推動社區服務市場化、網絡化、社會化。逐步實現社區保安、保潔、綠化、公共設施養護等服務的社會化。

發展家政服務業，需要得到全社會的關注和幫助，需要動員有關部門、企事業單位、社會團體、婦女組織、社區組織和個人的力量共同做好相關的工作，以推動我區家政服務業的發展。

家政服務調研報告

家政服務業以其廣闊的就業空間和巨大的市場需求是安置女性就業尤其是低收入中年女性就業的最重要途徑之一。本文首先介紹了____x市家政服務業的發展現狀，然后簡要分析了____x省家政服務業發展中存在的幾個突出問題，包括優秀家政服務員供不應求的矛盾日益突出、供求信息采集和家政服務員個人信息核實工作不盡如人意以及家政服務員人身意外傷害保險制度尚未建立等，這些問題已經嚴重阻礙了我省家政服務業的正常發展。接下來作者就面臨的突出問題提出了增加新的培訓項目、實行家政服務員身份驗證制度、建立省級家政服務員人身意外傷害保險平臺等三點解決問題的對策措施。最后結合我省實際情況，建議新風采編寫統一的培訓教材，參與制定家政行業標準，開發高端家政新崗位，利用現代網絡營銷手段，大力宣傳提高品牌知名度，抓住“____x五”難得的歷史發展機遇，把新風采打造成為市場份額高、管理運行優、社會信譽好的巾幗家政品牌，為促進我省家政服務業的蓬勃發展起到積極的推動作用，真正把新風采建設成為從事家政服務女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。

家政服務業以其廣闊的就業空間和巨大的市場需求一直是安置女性就業尤其是低收入中年女性就業的最重要途徑之一。目前我省的新風采家政連鎖中心雖然總體運營情況不錯，但發展中還存在著一些不容忽視的問題。本文對這些阻礙新風采發展的問題做了簡要分析，并提出了自己的對策措施和對未來發展的意見建議。希望新風采能夠進一步解放思想，開拓創新，用最先進的經營管理思想，走上發展的快車道，在吸納女性就業、滿足家庭需求的同時實現自身更大的發展，抓住“____x五”這難得的歷史機遇，推進全省家政服務業加速規范化、市場化、產業化發展，真正使我省廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠。

根據去年____x市家政服務技能競賽的統計數據，參加決賽的45名選手平均年齡45歲，最大的56歲，最小的31歲，40歲以上者占82%，說明目前從事家政服務業的主要人群是40至50歲的中年婦女；選手中持有家庭服務員、保育員、營養配餐員等家政相關專業國家職業資格證書的僅有9人，體現出加大家政普惠制培訓力度的緊迫性；獲得優秀家政服務員稱號的10名選手中40歲以上的多達8人，充分證明從業經驗和生活閱歷在家政服務工作中所占的重要地位。

去年3月，____x市總工會與____x市人社局在聯合舉辦的“春季促就業”招聘會上特設了家政招聘專區。會后的分析報告表明，在各種家政服務崗位中，月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎；接受過正規系統的家政技能普惠制培訓并具有豐富工作經驗的求職者最受家政公司和雇主的青睞；一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素，即使薪水比外地低她們也更傾向于在本地就業。上述結論均與市婦聯近幾年所做的家政行業調研結果基本相符。

就我省的家政市場來說，普遍存在著客戶多而求職者少的現象。以____x為例，客戶需求量大，從業人員少，經常是供不應求，尤其高素質的家政服務員更是有價無市，極其匱乏。有的客戶為了尋求一名稱心如意的家政服務員，不惜求親告友，到處托人幫忙物色。絕大部分技術好的“精英”家政服務員成為短缺甚至稀缺資源，她們積累了一定的工作經驗之后就離開____x，到____x、大連甚至北京、上海等工資更高、生活更好的大城市發展，優秀家政人才流失現象非常嚴重。

目前受人力物力財力等多種客觀因素制約，新風采的信息采集手段仍然比較單一落后，工作方式主要是坐等供需雙方上門登記，還不能主動深入市場獲取大量的供求信息，所以還無法對供求雙方的進行全方位的了解。另外，對供求雙方尤其是求職者一方缺乏準確有效的甄別手段和調查渠道，造成極少數家政服務員個人信息不夠真實準確，給用工推介、跟蹤回訪以及日常管理等工作都造成了影響，這與公眾對婦聯組織家政品牌給予的充分信任非常地不相稱。

我省的家政服務業社會保障機制建設非常滯后。家政服務員人身意外傷害保險保費高、投保率低、出險率高、保障水平低，以上原因造成此險種鮮有商業保險公司問津。大量的家政服務員在沒有辦理人身意外傷害保險的情況下就匆匆上崗，而在工作中意外事故時有發生，造成人身傷害無人賠償，由此產生的糾紛層出不窮，已經嚴重阻礙了我省家政服務業的正常有序發展。

（一）與時俱進增加新的家政培訓項目。

隨著經濟、社會和家政市場的發展，雇主的要求越來越高，對新型家政服務的需求越來越多，家政服務員的分工也越來越細，規范的培訓已經成為在激烈的行業競爭中取勝的最重要砝碼，所以與時俱進增加培訓項目是非常必要的。家政行業歸根到底比的是服務，新風采要想在市場競爭中站穩腳跟并最終獨占鰲頭，成為業內的領軍人物，就必須堅持“人無我有，人有我優，人優我特”的原則才能成功。根據時代發展的新特點，為滿足客戶的需要，建議新風采在繼續做好月嫂等家政傳統培訓的基礎上，增設計算機和網絡應用、醫療保健、健身美容、插花工藝、花卉租擺、物業維修、寵物照料等新的培訓項目，拓展家政服務業的發展空間。

（二）實行家政服務員身份驗證制度。

希望新風采及其上級主管單位能與公安局、民政局、

衛生局等相關部門機構密切合作，實行家政服務員身份驗證制度，加強對家政服務員的規范管理，確保個人基本信息詳實、準確、可靠。通過核實二代身份證、戶口簿、健康證、社區證明、派出所無犯罪記錄證明等必要材料，對培訓學員及家政服務員進行個人身份驗證和信息動態管理，對基本信息有問題的從業人員堅決不予錄用，把風險降至最低。

（三）建立省級家政服務員人身意外傷害保險平臺。

新風采作為省婦聯的巾幗家政品牌，應該在人身意外傷害保險這個問題上有大的突破。建議以后凡是在中心登記并符合條件的家政服務員都要統一參加人身意外傷害保險，由省總部統一辦理，所需經費由總部負責籌集，資金全省統籌使用，并規定未辦理人身意外傷害保險的家政服務員不能上崗。家政服務員在各分中心登記后，分中心將其個人資料報至總部，由總部根據上報的資料為她們統一辦理保險。分中心應及時將新增、變化及退出的家政服務員資料以電子郵件等方式上報至總部，做到隨時變化隨時上報，所有數據實時更新。家政服務員如發生投保險種范圍內的傷害事故，由分中心將相關材料報送至總部，由總部統一辦理理賠手續，如遇特殊情況，由總部負責協調。

（一）編寫統一的培訓教材。

新風采應該組織編寫有自己品牌和地域特色的培訓教材，靠教材進一步統一全省分中心的培訓標準。如果教材編寫質量高，既能作為人們自學家政技能的參考書，又能作為了解家政知識、美化家庭生活的收藏書，可以在書店上架公開銷售，為公司提供一筆不小的額外收入，也等于變相為公司做了口碑宣傳。新風采還應采購更多的家政教材和專業書籍，在各個分中心內建立“新風采巾幗書屋”，家政服務員工作空閑時可以在書屋讀書自學，學完理論知識后再利用教具進行實踐練習，互相交流切磋，增進感情和友誼，使她們愿意在新風采工作，真正把新風采建成從事家政服務女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。

（二）參與制定家政行業標準。

除了編寫培訓教材，新風采還要參與制定家政行業標準。俗話說：二流企業賣產品，一流企業賣標準。掌握了行業標準，也就控制了市場和客戶。如果新風采能夠參與制定我省的家政行業標準，那么必然能夠在省內的競爭中占得先機。新風采應該實施標準化管理，盡早通過iso國際質量管理體系認證，建立完善產婦護理、育嬰服務、養老護理、醫院陪護等行業標準并促使其成為我省的地方標準。

（三）開發高端家政新崗位。

新風采可以結合我省實際情況，積極吸納女大學生，建立新風采家教服務隊伍，既可以形成新風采又一特色品牌，又能促進女大學生就業，一舉兩得。除了家教以外，還可以招收應往屆醫學類、教育類相關專業并有舞蹈、繪畫、音樂或外語等特長的女大學生，把她們培訓成為家庭育嬰師，為客戶提供嬰幼兒學前教育服務，將幼兒早教和家政服務結合起來，搶占市場先機。以后還可以適時推出管家、家庭文秘、營養配餐師、嬰幼兒生活指導師、嬰幼兒早教測評師等一批面向高端需求的新型崗位，進一步拓寬家政市場。

（四）利用現代網絡營銷手段。

新風采要大膽利用現代網絡營銷手段。目前網上最時髦的話題是“網購”和“團購”，鑒于目前我國“80”后一代普遍成家立業，結婚生子，成為家政服務的消費重要群體，新風采可以利用年輕人熟悉網絡喜愛網購的特點，抓緊時機進駐網購和團購網站，并與網站結成戰略合作伙伴，開發諸如網購“鐘點工”、搶拍“保姆”、團購“月嫂”等新業務。

（五）大力宣傳提高品牌知名度。

新風采可以仿效婦女維權熱線“12338”建立全省統一的家政，不管身在____x哪個城市，只要拿起電話，就能轉接到所在地區的新風采分中心，方便客戶咨詢和訂購服務。另外建議新風采在中央電視臺、____x衛視、____x人民廣播電臺、____x日報、遼沈晚報等多家新聞媒體制作專題和專版反復播放、刊發，并利用戶外廣告，移動通信的彩信、短信及3g網絡新業務，公交車的巴士在線、車體廣告，互聯網的網站、論壇、博客、微博、電子郵箱、視頻網站、社交網站、即時通訊軟件等多種應用進行全方位立體式的大規模宣傳造勢，以提高新風采家政的曝光率和品牌知名度。

市場份額高、管理運行優、社會信譽好的巾幗家政服務品牌，為促進我省家政服務業的蓬勃發展起到積極的推動作用。

家政服務調研報告

近年來，隨著經濟的迅猛發展和家庭經濟收入不斷提高，家庭小型化、人口老齡化、勞動社會化已呈發展趨勢，城鄉居民要求提供形式多樣、優質滿意的家政服務越來越多。近期，我們對該市家政服務業務發展情況進行了調研。

隨著城市化進程加快，人口老齡化、家庭小型化、人民生活和消費水平的提升，我市近年來家政服務業行業發展快速。根據工商登記信息統計，目前我市家政服務的公司10家左右，主要從事衛生保潔、物業管理、保姆、家教、醫療護理、崗前培訓等，從業人員主要為農村剩余勞動力、本地下崗無業人員和外來農民工，應該說，家政服務業的快速發展對促進創業、帶動就業、增加居民收入等做出了積極貢獻。我市在促進家政服務業快速發展、健康發展方面已經做了一些工作，采取了一些措施：如工商部門一直積極引導符合領證條件的家政服務人員及時辦理個體執照經營，對具有一定規模的家政組織，動員興辦公司，定期開展市場清理整頓，加強市場日常監管；又如近年來人社局根據市場需求，積極探索開發家政培訓項目，以學習技能實現就業為目的，以關愛“4050”人員促進社會和諧為己任，聯合xx金管家公司合作搞培訓，家政服務員培訓實行全程免費服務。培訓項目涉及職業道德、家庭烹飪、母嬰護理、家用電器使用常識等，截止目前，全市有1118人接受了家政技能培訓并取得了從業人員職業資格證書。

一是服務員權益受侵嚴重。由于家政服務機構、服務員和客戶三方的責、權、利不明確，簽訂的服務合同不規范，導致服務員權益受到嚴重侵犯?？蛻魺o故克扣服務員工資、不合理加大服務員工作量，甚至女性服務員受到騷擾等現象時有發生。

二是市場供需矛盾突出。目前家政服務需求量巨大，但從業人員偏少，供遠遠小于求。尤其一到歲末或節假日，家政人員更加供不應求，出現市場嚴重短缺的情況，致使家政服務人員的工資一漲再漲。

三是從業人員素質不高。目前人社局雖有專門培訓機構，但對家政服務培訓內容還偏少，導致從業人員培訓不足、技能單一、不少從業人員從未參加過培訓就直接上崗，難以保證服務質量。四是管理不規范。家政服務業中介機構運作不規范，大部分超范圍經營，許多機構主業是房產中介，附帶一些家政服務項目，缺乏后續服務。很多中介機構只為盲目占領市場，對從業人員不進行篩選，直接上崗，導致從業人員素質不高、服務質量差、造成家政中介機構誠信度低。市場監管手段比較滯后，家政服務機構無統一行業標準和收費標準，嚴重制約了家政服務業的健康發展。

一要建立規范的大型家政服務網絡。根據我市經濟社會及服務業發展狀況，制訂家政服務業發展規劃，建立規范的大型家政服務體系。為有效解決家政供需矛盾問題，提供規范優質家政服務產品，通過成立行業協會等，建立健全服務網絡，使家政服務行業形成一定規模，促進更多的人走上再就業崗位，減輕政府壓力，維護社會穩定。

二是加強家政服務的培訓和管理。組織從業人員進行技術培訓、職業道德培訓，進行統一考核，考核通過頒發從業資格證書，憑證上崗，并定期組織復訓，不合格者吊銷原從業資格證書。對有高級家政人員需求的家庭實行會員管理制度，可對文化程度高，職業技能等綜合素質高和能力水平強的（譬如懂外語，能駕駛，會電腦，懂得營養配餐、善理財并能熟練操作各類家用電器的高級家政服務人員）實行人才儲備庫機制，為需要高級家政人員的會員進行推介。

一是.抓好從業人員的崗位培訓，提高家政服務的技術含量。在實際工作中，家政服務員有無經過專門訓練、是否具有必備的技能，服務的效果大不一樣?，F階段，人社局正在會同相關部門建設一個家政服務員培訓考核的實訓基地，為培育高素質的家政服務人員，打好基礎。

二是加強從業人員和中介機構的規范管理，使家政服務得到規范發展。工商部門將進一步加大行業監管力度，積極引導家政組織由中介制管理向員工制管理轉變，以改變“一間房、一張桌子、一部電話”開門營業狀況，提升家政服務行業的整體運行質態。對以個人名義從事的家政服務、照料服務、病患陪護服務器、家庭教育，可以不辦理登記；依法規范家政服務機構從業行為，對小戶散戶實行備案制度，保障家政服務機構的正當有序競爭，維護消費者的合法權益；同時加強家政服務消費糾紛的調解，在服務質量上加以監管和引導。

三是加快家政服務業相關服務標準制定等工作推進進程，規范行業服務體系。充分調研摸底后我委將加快研究擬定促進家政服務業發展設計的重大產業政策、規劃項目，做好相關規劃、政策的銜接平衡，組織相關部門研究制定家政服務行業相關服務標準，同時積極推動家政服務行業協會的成立，逐步形成完整的行業服務規范體系。

四是推進家政服務人員的社會保障制度建設，降低家政服務人員職業風險。針對目前家政從業人員工作社會保障低、流動性較大的特點，我委下一步將積極會同人社、民政、工商等相關部門，按照“低收費、廣覆蓋”的原則，研究設計相關的社會保障制度，鼓勵企業靈活參保，推行意外傷害、意外醫療等保險，從而降低家政從業人員職業風險，為其穩定、安全、體面就業提供保障。

五是研究提出發展家政服務業的財稅政策，落實相關支持保障措施。研究出臺有關扶持政策，引導家政服務單位積極注冊登記并進行規范化經營，鼓勵進一步做大做強。市財政局、國稅局、地稅局研究相關扶持政策，對達到一定規模的各類家政服務單位在各項稅費給予減免的同時給予一定的獎勵。

家政服務調研報告

家政服務是適應家庭生活現代化需要而興起的，是社會勞動的一部分。它一方面把許多人從家務勞動中解脫出來，提高了家庭生活的質量，另一方面又吸納了大量的農村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業壓力及推動經濟增長等方面具有重大意義。隨著社會經濟快速發展，社會分工進一步細化，我國家政服務業面臨新的發展機遇。一方面，居民工作和生活節奏普遍加快，居民為了提高工作效率和生活質量，需要更多的家政服務；另一方面，我國家庭結構正在發生顯著變化，家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務工作的壓力越來越大。同時，居民收入的增加，也為家政服務市場提供了物質條件和消費能力。但是，xxx市的家政服務業現在處于比較落后的水平。對全市家政服務業進行一次深入的調查研究，全面了解xxx市家政服務行業的狀況，深入剖析當前家政服務業面臨的主要問題，對促進本地區家政服務業健康協調發展，有著重要的現實指導意義和借鑒作用。近日，xxx市婦聯通過發放調查問卷、走訪等形式對烏地區的家政服務業進行了一次深入的調查研究。

一是xxx市家庭對家政服務具有了相當的需求量。調查表明，xxx市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來迅速崛起的個體私營業主家庭成為家庭服務需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務項目主要是衛生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務等。在規范的家政公司，家政服務的需求呈現出供不應求的局面。

二是家政公司規模小，多數屬于中介機構。目前xxx市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有83家。其中，專門從事家政服務的有8家；其他75家是經營項目含家政服務的。8家專門從事家政服務的機構中，注冊資金50萬元的有1家，注冊資金30萬元的有4家，絕大多數家政公司規模較小，同時調查了解到，它們大多屬于中介機構，一次性收取中介費，對用戶和家政服務員雙方不再承擔任何責任，運作管理不夠規范，總的看我市家政服務業市場還處于發育期。

三是家政服務業起步晚，發展緩慢，多數家政公司經營狀況不良。調查發現，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，居民對家政服務的需求量越來越大，家政服務具有很大的發展市場，很多人看好這個行業，各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現出來。雖然xxx市家庭對家政服務具有了相當的需求量，但居民選擇的傾向性也很明顯，普遍認為只有選擇信譽度高的家政服務公司，誠實可靠、服務優良、專業培訓、持證上崗的家政服務員，得到的服務才會有保障，所以真正能發展起來的還是少數正規、規范的家政公司。另外，家政服務業是一個微利行業，公益性很強，既需要自身對社會的努力貢獻，也需要社會各界以及政府的關心支持。xxx知名家政企業“興安家政”之所以能在短時間內迅速成長，與社會各方面的大力支持也是分不開的。

一是受舊觀念的影響，家政服務尚未得到全社會的普遍認同。家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新興行業，尚未得到全社會的普遍認同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會上一些人看不起家政從業人員，認為做家政服務是伺候人的活兒，使一些家政服務人員得不到客戶應有的尊重，也使一些勞動者，不愿去從事。而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務行業人員的積極性。

二是培訓不足急需解決由于缺乏統一標準和相應教材，加上師資欠缺，家政服務的培訓開展不足，培訓質量不高。由于職業技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務員質量良莠不分，用戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。很難做到向客戶提供專業化的服務，從而導致家政服務質量的低層次。有的出現事故，甚至在職業道德上出現問題，使客戶缺少應有的安全感，也使從業者失去工作的穩定性。

三是家政服務業企業化、市場化進程緩慢。目前xxx市家政服務業還處于發展的起步階段，屬于低層次的服務市場形態。多數家政服務公司走的是中介服務的路子，呈現出小型化、胡同化、零散化的特點，從業者隨意性很大，遠沒有形成規模經濟和品牌效應，不能適應市場經濟發展的要求和社會發展的需要。

四是家政服務公司管理不規范。xxx市家政服務業企業化、市場化程度低，直接導致了家政服務公司運作不規范，管理不嚴格，制度不健全，收費混亂，缺少后續服務；很多家政公司對家政服務員不培訓或非常簡單地培訓就派工，服務質量不高；家政公司與服務員和用人家庭的責權利不明確，有的服務協議不規范，家政服務員與用人家庭發生糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂，阻礙了家政服務業的發展。

五是提供的家政服務層次低、水平低，從業人員職業化程度低。目前xxx市絕大多數家政公司提供的服務還停留在做家務、看孩子、看護老人、搬家、家教等低層次的基礎性家庭服務階段，衣食住行指導性服務和投資理財及生產經營、教育顧問等高層次的家政服務遠遠沒有開發出來。另外，無論是社會還是家政服務人員，都還只是把從事家政服務作為打零工而不是一種社會職業來對待，家政服務職業化程度有待提高。

六是家政服務市場管理需要加強。至今全市還沒有建立起有效的家政服務行業組織，全市的家政服務市場在服務價格、服務程序、服務質量、服務員技能鑒定、服務監督等很多方面都缺乏標準，急需規范。由于市場準入標準不嚴，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。

七是家政服務的消費尚需引導。家政服務行業具有自身的特殊屬性：無形性，服務的成本很難確定，價值與服務質量很難在客戶的思維里達成同步；差異性，不同的人在同一項服務中也不可能產生同樣的結果；即時性，家政服務不能被預先貯存、重復出現或直接進行銷售，也不能退還。易消失性：服務在交易完成后自動消失，客戶并沒有得到“實質性”地、長久地擁有服務（產品），因此用戶對家政服務的基本要求是安全可靠和質量滿意。目前許多家庭實際上已具備了聘用家政服務員的條件，但由于家政服務市場選擇余地小，難以找到合適公司和人選，又沒有客觀衡量標準和擔保機制，故不得已放棄使用家政服務員，影響了家政服務市場的開發。

八是家政服務人員的權益保障機制不完善。家政服務從某種意義上講可以說是一種“零距離服務”，當家政服務人員走進了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務供求雙方的責權利必須明確。而目前家政服務協議有的不規范，有的甚至根本不簽訂服務協議，這樣雙方權益保障沒有依據，家政服務員與客戶發生糾紛和爭議時，很難得以處理。另外，家政服務人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務行業發展步履維艱。

一是要提高家政服務人員的社會地位。家政服務作為一個新興產業，內涵在實踐中已得到了極大的豐富和發展，它不只是為下崗婦女和農村進城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此，全社會應該大張旗鼓地進行宣傳，改變以往人們對家政服務的觀念，認識家政服務在深化管理機構改革和城市文明中的重要作用，提高家政服務人員的社會地位。從根本上為家政服務產業化掃除障礙，為家政服務行業發展創造良好的社會環境。

二是加快“興安家政”發展，更好地發揮其龍頭作用。20xxx年3月，為幫助下崗失業婦女實現就業再就業，興安辦事處創辦了“興安家政服務社”。在市委、市政府及社會各界的大力支持下，“興安家政”本著“安置一個人，溫暖兩個家”的服務宗旨，狠抓規范管理、優質服務，五年多來，培訓下崗失業婦女2萬人次，安置下崗失業婦女231人，為20xxx0余戶家庭提供服務，取得了良好的社會效益，成為xxx市家政服務品牌。20xxx年，興安家政在興安街辦事處領導對社區服務的重視和盟市領導對家政服務業的觀注下，得到了自治區發改委項目獎勵資金30萬元的扶持，為興安家政的發展上規模，上水平奠定了堅實的基礎。裝修改造后，建立綜合服務大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區已投入使用。同時作為軟件建設重要組成部分的興安家政服務網已開通了，興安家政網的建立，居民足不出戶就能得到相關的家庭服務，全市乃至興安盟家政服務加盟后，不僅能解決部分職工再就業問題，而且整個xxx市地區的家政服務企業將得到整合，資源將進一步優化、對提升xxx市地區的家政服務業整體水平將起到積極的促進作用。20xxx年4月，又推出科學催乳服務,堪稱興安盟內首創,由此，該中心一舉成為xxx市地區一家專業化服務、規范化管理、科學化運作、市場化發展的新型家政服務組織。公司發展勢頭良好，社會效益和社會知名度也有明顯提高。實踐證明，家政服務公司只有走出家庭式小作坊經營，按照市場經濟規則運行，引入現代企業管理制度，同時精心打造品牌，連鎖擴展，規模經營，才能保持強勁的發展勢頭。下一步要支持“興安家政”規模擴張，發展更多的特許經營連鎖店，同時利用盟委所在地的獨特優勢，發揮其龍頭帶動作用，輻射帶動全盟家政業的發展，推動全市乃至全盟經濟的發展。

三是通過豐富服務項目、提升服務層次積極拉動家政服務消費。家政服務業大體可分為三個層次，第一層次的基礎性家庭勞務服務，第二層次的家庭衣食住行指導性服務和第三層次的家庭投資理財及生產經營、教育顧問等服務。家政服務的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動。當前要不斷豐富第一層次的服務，大力開發第二、三層次的服務，不斷開發家政服務市場，拉動居民消費，滿足社會不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會普遍關注的重點熱點，開發出深受家庭歡迎的服務項目，滿足社會發展的需要。

四是盡快成立xxx市家政服務業協會，規范家政服務市場秩序。行業協會是市場經濟的必然產物，一個地方行業協會組織的健全程度反映了一個地方市場經濟的成熟程度。目前全國已有包括鄭州、長沙等省會城市在內的20多個省、市成立了家政服務業協會。xxx市作為盟委所在地的中心城市，要在政府的支持下，成立xxx市家政服務業協會，履行好其作為全市家政服務行業管理服務主體的職能，規范市場，建立行業自律機制，對行業發展進行調查研究，參與制定行業標準，協調服務價格，監督服務質量，組織家政服務管理經驗交流，開展法律和經營準入等咨詢服務，提供國內外市場信息，樹立行業品牌，使家政服務這一小行業在全市經濟發展中實現大作為。

五是政府要進一步加大行業扶持力度。目前xxx市家政服務業還屬于弱勢產業，家政服務人員是弱勢群體，政府要加強對家政服務業發展的重視支持，把這項事業的發展作為推動全市經濟發展的一項重要內容來抓，加大資金投入和政策引導。要盡快出臺相關政策，規范家政服務公司的運作，規范市場秩序，形成有序、有效、充分的市場競爭；建立健全家政服務就業及從業人員的配套服務體系，開展家政服務員職業技能鑒定，規范行業準入制度，實行持證上崗。使家政市場參與者能夠有法可依。同時發揮好在家政服務業發展的研究和宣傳中的主導和主力作用，引導雇傭雙方更新觀念，改變彼此互不信任的尷尬局面。雇主應在人格上尊重保姆，善待保姆，只有保姆的歸屬感和職業感增強了，家政服務業的價值才能被社會普遍認同，這個行業的職業化進程才會加快。才能在全社會營造一個有利于家政服務業發展的良好環境，將其建設成為城鄉公認的高尚職業、陽光工程。

家政服務調研報告

隨著消費水平的不斷提升，普通消費者家庭引入家政服務現象越來越多，促使家政服務行業不斷擴張。市工商局組織人員進行了一次專項調研，結合消費者協會數據，詳細統計了全市家政服務行業的消費投訴情況，認真分析了造成當前家政服務行業消費投訴集中問題的原因，并針對性地提出了監管建議。

（一）合同類投訴比較普遍。

這類投訴的具體表現：一是合同規定模糊，對具體細節約定不明。一些家政合同中提到“約定人員由于自身原因不能服務，家政公司要提供其他服務人員”但“自身原因”的具體范圍沒有作進一步明確規定，導致部分家政公司隨意調換服務人員。二是家政公司未能按照合同的約定及時提供服務，存在服務滯后、服務延遲的現象。三是家政服務人員由于自身原因突然離崗，家政公司未及時找人替崗，或者替崗的服務人員不符合合同約定。四是一些家政機構先把價格標注的相對較低，待服務人員開始提供服務時，再以多種理由臨時加價，或者違反合同約定減少服務項目。

（二）欺詐類投訴呈現多樣化。

該類投訴主要有以下五種表現形式：一是“家政托兒”欺詐。部分采取中介模式經營的家政公司雇傭家政明星人員做“托兒”，業主相中的服務人員與真正服務人員不一致，其目的在于收取一次性中介費用。二是虛假廣告欺詐。部分家政公司在街道、居民小區內發放內容含有“專業”、“全能”，“榮獲某榮譽證書、資格證書”字眼的宣傳廣告，吸引客源，或在廣告中承諾一些事后不能兌現的條款，比如：“如果保姆不滿意，可以多次調換”、“如果介紹保姆不合格，可以申請退還押金”，導致業主在接受服務后對服務項目無法滿意。三是無合法主體資格。部分經營者在未取得合同主體資格和正規經營場所的情況下，僅以電話聯系的方式從事臨時性無照經營家政服務行為，通過發布廣告電話招攬生意，臨時“招兵買馬”家政服務人員，一旦出現重大責任事故消費投訴，則立即解散，消費者受損利益無法得到賠償。四是“會員卡”式欺詐。部分家政公司以“會員優先、價格優惠”等名義拉攏消費者辦理會員卡，并交納數目較大的會員費，但事后承諾常常不能兌現，預付的會員費卻不予退還。

（三）質量類投訴較為典型。

該類投訴主要集中在家政公司服務質量方面。一是“以次充好”。一些規模較小的家政機構，為減少成本，使用自己勾兌的清潔劑等材料，一方面不能達到服務標準，另一方面劣質的洗潔劑易給led等設備造成損害。二是“道德風險”。由于少數家政服務人員自身職業道德素質較低，部分消費者在接受服務時，財產安全無法得到有效保證。三是“名不符實”。據消費者協會統計，當前多數家政服務人員業務素質不達標準，尤其在育嬰師、“月嫂”等需要特殊服務領域，目前僅有30%的服務人員取得了正規的資質證書。

（四）“私約”類投訴維權困難。

個別家政人員在服務一次或幾次后與消費者簽訂“私約”，讓業主交納定金，建立業主與服務人員單邊聯系，避開家政服務公司，逃避中介費用。一旦服務出現糾紛或是服務人員由于個人原因中途突然離崗，業主維權常常處于“找不到人、公司不管、投訴無門”尷尬局面。

（五）“保險類”投訴約定不明。

由于現在家政有許多時候是高空作業，并缺少相應的防護措施，所以在服務過程中常常會出現許多意料之外的危險，而部分家政公司沒有為服務人員購買人身保險，在與業主簽訂合同中也沒有明確約定。所以在出現事故時糾紛不好解決，有時需業主承擔不利后果。

（一）法律盲區，管理欠缺。家政服務人員與客戶之間的關系被認為是雇傭關系，并不屬于《勞動法》的調整范圍，由于家政服務業本身的性質特殊，如工作時間、福利待遇、勞動保障等，都無法用《勞動法》來規范，因此家政服務業被排除在《勞動法》適用范圍之外。目前，沒有一部調整和規范家政服務業的全國性法律或法規，僅有一些地方的服務標準，導致家政服務員的社會保障和工作期間的傷害、致殘等問題無法尋求妥善的解決方法，供求雙方均存在后顧之憂，致使家政服務員不穩定，工作積極性偏低，更談不上規范的管理，由此產生的糾紛不斷。

（二）培訓不夠，素質不高。目前家政服務業主要的從業人員是農村進城務工人員和城市下崗職工，文化素質普遍偏低，而家政公司單純追求利潤，缺乏對家政服務人員的培訓和管理，這些因素致使家政服務的從業人員質量良莠不齊，客戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。市家政行業中，參加家政培訓持證上崗的家政服務從業人員僅占30%。同時，由于沒有實行持證上崗和就業準入，家政服務員參加培訓的積極性也不高，素質難以提高。

（三）把關不嚴，誠信缺失。家政市場準入要求不高，一些無照經營的“中介”常?！按虿吝吳颉?、鉆空子，求職者只要填一張簡歷，留下聯系方式，回家等消息，一旦有客戶需要，求職者不經過任何培訓，就可以直接上崗，此外一些房屋中介、職業介紹所在提供中介服務之余，也幫助客戶提供家政服務。由于中介公司在運作、收費方面都存在不合理、不規范行為，并且缺乏相應的后續服務，在介紹人員質量和保證家庭安全方面均無保證，行業自律和企業誠信體系建設滯后，誠信方面存在缺失。

（四）信息不暢，供需矛盾。由于家政服務在信息提供、服務配套、服務品種、服務質量等總體上差距較大，加之宣傳不夠，形成供求信息嚴重不對稱，供求在總量和結構上都存在著不相適應的情況。同時，居民家政服務需求迫切，特別是一些個性化的服務需求，如月嫂、家庭護理等。許多違規經營者利用供需雙方信息的不對等，結構矛盾突出這一現實情況，擬定不平等合同、大搞虛假廣告宣傳、服務以次充好，使得家政市場欺詐橫行，亂象叢生。

（五）標準不一，監督缺乏。市家政服務行業雖起步較晚，但正處于快速發展階段的重要時刻，服務規范和監督體系并沒有同步，目前還沒有建立覆蓋全市的有影響力的行業協會，行業標準“各自為政”，監督管理體系尚未構建起來，責任部門模糊。消費者對于家政服務行也出現的問題主要是向家政服務企業投訴，大部分消費者不清楚應該找哪個管理部門投訴。

（一）規范家政服務合同文本。在多方走訪、廣泛調研的基礎上，根據當前家政發展的實際情況，制定《家政服務合同書》，進一步細化家政公司、服務人員和消費者各自的權利義務，對服務類別、方式、期限、標準和費用做出詳細的規定，并對家政服務工作中出現的合同糾紛處理、事故責任追究、人身財產損害賠償等方面做出明確規定。

（二）構建家政信息公共平臺。在“紅盾信息網”構建家政信息中心平臺，建立四項機制。一是信息收集機制。由企業注冊部門、市局信息中心負責成立信息收集團隊，結合企業登記注冊、企業年檢、經濟戶口巡查、日常監管反饋的信息，將家政公司的真實經營信息進行甄別、歸納、整理。二是信息分析機制。由辦公室、調研室、消協、紀檢等部門每月開展“信息分析聯席會議”，對采集的信息進行預警分析，并將分析結果提供給機關負責人，為決策提供信息參考。三是信息發布機制。將工商部門采集、分析的家政數據、預警信息在網站上進行公示，不定期更新，暢通家政信息內外溝通渠道，增強公眾信息認知，彌補家政企業、消費者之間信息的不對稱。四是公共投訴受理機制。在網絡平臺上設立投訴信箱，受理消費者投訴，消?？?、消協等部門實行“三工作日回復制”，根據舉報息，開展實地核查，及時為消費者排憂解難。通過四項機制，構建信息查詢、投訴受理、市場預警、日常監督四位一體的家政信息網絡平臺。

（三）推行執業資格準入制度。要求基層工商所根據屬地監管要求，對轄區從事家政服務的公司進行嚴密排查，通過行政預警和行政指導等措施督導落實持證上崗制度。嚴厲打擊“黑家政”、“野家政”等無照經營單位以及部分中介機構超范圍經營行為。同時指導家政公司推行執業人員資格公示制度，將服務人員執業資格、健康證明、身份證復印峻及聯系方式在經營場所予以公示，建立家政服務人員實名管理檔案，沒有執業資格的人員和單位堅決不許從事家政服務工作。督促家政公司加強培訓，強化管理。

（四）加強虛假家政廣告監管。商廣科在廣告登記備案時嚴格審查廣告用語，對用語中出現的榮譽、資質等信息認真核實，嚴把廣告許可核審關。轄區工商所要加大巡查力度，重點查處未經許可擅自發布戶外廣告和印刷品廣告、廣告用語不規范等行為，對轄區家政廣告進行嚴抓細管。消?？?、消協等部門要繼續推進“兩*一站”進社區、下基層活動。選拔責任心強、知識水平高的群眾作為廣告聯絡員，在家政公司經營場所設立投訴電話，暢通申訴舉報渠道，落實24小時舉報電話值班制度，對投訴迅速回應，及時查處。形成上下聯動、多方參與、齊抓共管的廣告監管體系。

（五）扶持地方龍頭家政品牌。重點培育一批家政服務品牌企業，以帶動和提升家政服務行業的整體發展水平。積極引導家政服務企業大力發展連鎖經營，充分整合現有資源和網絡，豐富服務項目，推進多元化、規?；l展。主動協調市委市政府、婦聯等部門，學習濟南“陽光大姐”家政服務的成功模式，動員下崗和外來務工婦女積極參與，樹立品牌意識，幫助家政企業爭創馳名、商標，優化服務，打造乳山家政服務龍頭品牌。

（六）行業協會構建長效機制。工商部門主動牽頭與地方黨委政府、民政部門成立聯系會議制度，積極構建家政行業協會。建立健全家政服務就業及從業人員的配套服務體系，開展家政服務職業技能鑒定，規范行業準入制度，統一家政服務標準，實行持證上崗。推行行業自律，加強家政行業信用評價體系建設，構建家政企業的“行業協會誠信評定”機制，在全社會營造一個有利于家政服務業長遠發展的良好環境。

家政服務行業的合同

9.乙方合法權益受到侵害，有權向有關部門和公司提出申訴，直至向司法部門控告。

四、合同簽訂與解除：

1.簽訂合同時，雙方向公司(合同簽發部門)交納介紹費壹拾陸元，(甲方拾元、乙方陸元)介紹費一律不退。

2.合同到期后或合同內容有所變更時，七天之內應由雙方持合同到公司辦理續簽和變更手續。

3.經公司同意，雙方持合同辦理解除合同手續，服務合同才視為終止。

4.乙方擅自離開用戶家，甲方必須在24小時內通知公司備案，否則乙方所出問題均由甲方承擔責任。

5.合同未到期雙方均要解除合同，各收違約金伍元伍角整，任何一方要求解除合同，則由提出方交納10元違約金。

6.本合同經雙方商洽期限自　年　月　日起至　年　月　日。

甲方(簽字)登記號。

乙方(簽字)登記號。

公司(蓋章)。

自　年　月　日至　年　月　日。

甲方：　乙方：

家政調研報告范文

學校是學生接受系統的集體場所，要為學生創造一個良好的學習環境，就必須有堅實的安全防范工作做保障，否則，不僅會破壞正常的教育教學秩序，甚至會危及學生的生命安全。

一、中小學校園安全現狀。

該鄉共有中小學7所，筆者通過對這7所學校的實地查看，以及對相關負責人的走訪，對該鄉中小學安全現狀有了初步的了解。

(一)硬件。

1、校園建筑設施。

全鄉義務教育階段校舍建筑總面積23080平方米，危房703平方米，d級危房占校舍總面積的3.05%。建淮中心小學、萬圩中心小學、蚌山中心小學共維修校舍面積521平方米，新建校舍283平方米，共計投入28萬元。投入9萬元維修三河尖初級中學校舍300平方米，投入7.56萬元維修正和希望小學校舍252平方米。并規劃投入26.08萬元為三河尖鄉直小學新建校舍567平方米。就總體而言，校舍安全狀況較前些年有了明顯的改觀。目前多校已經告別了破舊不堪的老房子，搬進了寬敞明亮的教學樓，校園建筑造成的安全隱患正在逐步減少。

2、操場改造。

操場是學生活動和體育鍛煉的重要場所，在校園安全之中占據著舉足輕重的地位。三河尖鄉直小學新建了水泥地面的籃球場，并新建了環行跑道。新的操場使得學生的活動及體育鍛煉多了些安全保障。但是，部分學校的操場還存在安全隱患:籃球架是用石頭壓住固定在地面，看上去似乎搖搖欲墜;操場凸凹不平，有些地方還堆積有建筑垃圾。

3、消防設施。

安全有效的消防設施是師生人身安全和學校財產安全的重要保障，近幾年來，教育系統每年都投入大量資金對消防器材進行維修和更新，僅今年上半年就添置滅火器1000個，維修滅火器300個?，F在各基層單位的滅火器數量和質量都達到了消防部門的規定。該鄉唯一一所寄宿制學?！蛹忄l初級中學，校園學生宿舍都裝有應急燈和安全通道指示牌，。但是有的學校樓房由于建筑年代比較久遠，所以沒有消防栓，而且因水壓不夠，建消防井也不起作用，消防隱患比較大，目前采取的硬件措施是增加滅火器數量。

4、電路改造。

該鄉對所有學校的電路進行了全面改造，廢除了過去的老線路，同時更新了各種電氣設備，消除了過去老線路的各種安全隱患。但是，各種用電器數量猛增，用電量大大增加，所以也要求我們不能放松警惕。通過實地查看，筆者發現有些學校的墻壁上的日光燈的開關有不同程度的損壞，急需改進。

5、學校飲食安全。

三河尖鄉初級中學有在校生1756人，其中在校就餐的學生占多數，學校新建了學生餐廳，采取私人承包的方式進行管理，學校高度重視學生的飲食衛生，經常就衛生問題召開承包者座談會，強調食品安全的重要性，同時對餐廳的食品衛生進行不定期檢查。目前，該餐廳未發生一起學生食物中毒等食品安全事故。

(二)軟件。

1、組織機構。

健全高效的組織機構是做好安全防范工作的關鍵，鄉教育辦公室成立了以辦公室主任為組長的安全防范工作小組，同時要求各學校成立了以校長為負責人的安全防范工作小組，負責校園安全工作。各學校專門配備了保衛人員，負責日常校園安全事務，每天都會安排值班老師巡查校園安全狀況，為學校的安全防范工作提供了組織保證。

2、宣傳教育。

宣傳教育是作好校園安全防范工作必不可少的有效途徑。該鄉各學校的都能在日常教學中加入安全方面的教育，各學校每學期都會舉辦校園安全知識講座，邀請交警大隊或是派出所民警宣傳安全知識、普及法制教育，并且通過黑板報、讀報欄做宣傳工作，使得安全意識深入廣大師生員工內心。

二、對該鄉校園安全問題的思索與建議。

通過此次調研，我們可以欣喜地看到農村中小學校園安全防范工作取得的成績:校園危險建筑正在不斷從我們的視線中消失;寬敞、平坦的操場成為孩子們玩耍嬉戲的安全地帶;一排排的滅火器成為校園安全的守護神;日光燈、各種教學電器設備走進了教室，讓孩子們享受到了科技樂趣;學校的餐廳也總能吃上放心飯;各個學校針對安全工作都成立了相應的組織機構;宣傳教育工作也做得有聲有色。

但是，與成績同在的是校園安全防范工作中的不足之處。硬件方面的安全隱患還是很常見的，年久失修的房屋，操場上固定不到位的體育器材，不符合要求的消防設施，裸露的日光燈開關等等都是校園隱型殺手。軟件方面，各組織機構對安全問題存在僥幸心理，不夠重視。宣傳教育工作方式也有待進一步改進，使得安全成為人人樂于關心的話題，安全意識深入每個人內心。

三、此次校園安全防范工作的調研。

實際地反映了當前一些農村中小學校園安全狀況，希望此次調研對三河尖鄉中小學校校園安全防范工作的進行有所啟示，相信在社會各界的齊力配合下，校園安全防范工作會取得更大的進步，孩子們的健康成長將得到更有力的保障。

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家政服務市場調研報告

家政服務對xx旗來說是個新興行業，起步比較晚，市場也不規范，最早從xx年開始有注冊的公司，但幾年來沒有形成規模的發展。截止目前，全旗共有工商部門正式注冊的公司有10家（xx鎮4家、棋盤井6家），還有部分未到工商部門注冊，但依然活躍在家政服務領域開展服務，她們大都是以家庭為單位，靠一張名片、一部電話聯系業務，幾位零散人員組成的個體經營戶。

1、供求存在矛盾。隨著人們生活水平的提高，工作的忙碌，越來越多的家庭需要雇傭家政人員提供保潔、做飯、照顧老人、孩子等一般性家政服務，還有一些家庭需要月嫂、病護等更高的服務。但因家政市場的不規范，加上從業人員群體的特殊性，服務質量參差不齊，廣大居民對現有的家政服務需求無從選擇，不能找到滿意服務。所以要以更高的費用在xx、xx、呼市等地聘請家政服務人員，外來家政人員的進入，阻礙了當地家政業的發展，不管是經營者還是從業者，都認為沒有必要提供更高的服務，致使xx旗家政服務停留在低端服務上，彰顯出了供求的矛盾。

2、就業觀念陳舊，從業人員少。由于受到傳統觀念的影響，大多數人員認為從事家政服務是低人一等，看人臉色受人氣的營生，嫌丟人，寧愿去周邊地區從事也不愿在本地就職，如xx人到棋盤井，棋盤井人到xx從事家政服務；還有人員攬一些零散的諸如挖樹坑、種樹等苦活累活，也不愿從事家政服務，受這種舊觀念的影響，家政從業人員偏少。

3、人員培訓不足，素質有待于提高。從事家政服務的人員大都是下崗、失業或外來打工的婦女，文化程度本身偏低，再加上沒有受過任何崗位培訓，認為有證無證是一樣的結果，培訓的積極性很難調動，致使家政服務的質量低。年初，旗婦聯就組織人員參加市婦聯培訓班時，有的人員竟然提出支付誤工補貼等要求，她們還沒有從根本上認識到培訓的重要性。

4、辦公地點偏僻，場所小。調研走訪的家政公司中，有大多數家政服務公司設立在剛建起的偏遠小區中，租一間車庫作為辦公場所，留一個值班人員，根本談不上制度健全規范，也無固定從業人員。

5、從業人員保險等不能得到保障。家政服務公司的員工都沒有實行員工制，養老保險，醫療保險等無從落實。桐欣家政服務公司每年為常年工作的幾名人員繳納了100元人身意外傷殘險，這已是全旗家政行業中唯一一家繳納保險的公司，但不能從根本上解決職工保險問題。好幫手家政成立時就承諾實行員工制，但苦于沒有固定的從業人員簽訂長期合作合同，也一直沒有執行。

1、自上而下建立婦聯家政服務中心，打造誠信品牌服務。婦聯作為群團組織，婦女的娘家人，社會誠信度高，如以婦聯組織的名義成立或掛靠家政服務公司，并進行監督引導，在政策上提供幫扶支持，提供培訓服務等，加上婦女對婦聯的信任，不僅會在行業中樹立榜樣，還會發展壯大、規范家政服務業。

2、加強培訓，提高服務人員素質。把家政服務人員的培訓作為工商注冊的硬性條件，只有每年參加培訓才進行注冊或年檢。就業局、婦聯每年都要就職業道德、法律常識、家庭禮儀、家政服務操作規則等內容進行培訓，同時根據從業婦女特點，縮短培訓時間為3-5天。

3、加大行業管理的力度。探索出臺優惠政策，如加大婦女創業貼息貸款的額度，免收各項稅費等。在管理上，要支持注冊的公司，取締無證經營。

4、加大宣傳力度，成立家政人員人才庫。從觀念上改變婦女從業選擇，讓她們感受到家政服務是受重視、受尊重的職業。通過培訓等措施，婦聯、就業局對所有從業人員的檔案進行管理，對合格者，頒發上崗證，同時輸送到正規家政服務公司。

5、解決家政服務公司辦公場所。房管部門在審批物業公司進駐社區時，必須有家政服務公司進駐，不僅解決了辦公場所，還能適時就近為居民提供家政服務。

6、逐步實行員工制。勞動監察部門應加大勞動保險的督察力度，實行1+1+1保險制度，即政府給予一部分補貼，公司承擔一部分，個人承擔一部分，健全家政服務人員保險制度。

家政服務行業口號

1、以顧客為中心，以質量為核心。

2、給我一份信任，還您一身滿意。

3、用我們的真心，換取你們的放心。

4、盡管不是無所不能，可是也是竭盡所能。

5、我樂于助人，因為客人是朋友。

6、我服裝整潔，因為是專業服務。

7、勿以惡小而為之，勿以善小而不為。

8、攻守并重，全員實動，活動目標，服務導向。

9、客戶是上帝，是企業衣食父母，客戶越多，企業越興旺。

10、開拓創新，立足市場求發展;優質高效，用心服務為用戶。

11、企業和市場同步管理與世界接軌。

12、強化質量意識，確保醫療安全。

13、預約健康讓未來少些遺憾。

14、搞好愛國衛生，愛護自然環境。

15、您的健康就是我們的心愿，給我一份信任還您一身健康。

16、弘揚白求恩精神注塑醫院新形象。

17、教育監督制度并重，搞好反腐懲防體系建設。

18、我們以一百分的努力，換您十分滿意;向專業邁進，樹酒店服務先鋒。

19、視人民為父母，待病人如親人。

20、更新婚育觀念建設精神禮貌。

21、效率高一點，行動快一點。

22、在保證質量的前提下，超一流的速度為你服務。

23、沒有十全十美的產品，但有百分之百的服務。

24、索取介紹，功夫老道，熱忱為本，永續經營。

25、理由少一點，做事多一點。

26、微笑多一點，說話輕一點。

27、發展社區生育文化祝您家庭禮貌幸福。

28、本周破零，笑口常開，重諾守信，受益無窮。

29、溝通建立和諧醫患關系。

30、觀念身先，技巧神顯，持之以恒，芝麻開門。

31、保護身體健康，促進經濟發展。

32、救死扶傷，實行革命的人道主義。

33、腦筋活一點效率高一點。

34、您的健康就是我們的心愿。

35、欲望以提升熱忱，毅力以磨平高山。

36、百年同仁精誠勤和嚴謹為醫誠信為人。

37、尊重顧客的獨特性。

38、與您肝膽相照，還您健康本色。

39、給我一份信任還您一身健康。

40、索取介紹，功夫老道，熱忱為本，永續經營。

41、給我一份信任，還您一身健康。

42、樹崗位新風，展天使風采。

43、救死扶傷，盡職盡責。

44、加大糾風工作力度，切實保護群眾利益。

45、我服裝整潔，因為是專業服務。

46、強化服務意識倡導奉獻精神。

47、帶著愁容進店，懷揣健康回家。

48、救死扶傷，盡職盡責。

49、服務三通:通情通氣通報。

50、建立健全公共衛生服務網絡，有效防治傳染病。

51、賓客至上，服務第一;禮貌禮貌，熱情周到;團結奮進，振興麥雅;。

52、以服務為基礎，以質量為生存，以科技求發展。

53、傳播婚育新風促進社會禮貌。

54、推進反腐倡廉工作，加強執政本事建設。

55、提高維修服務質量，提升客戶滿意程度。

56、攻守并重，全員實動，活動目標，服務導向。

57、客戶滿意，人脈延伸，良性循環，回報一生。

58、以我熱心關心細心，讓您舒心放心安心。

59、物美價廉，溝通無限。

60、一點微笑，您能贏得一份真情，我已做好準備，讓您無可挑剔。

61、社區和百姓兩相連，衛生與健康一線牽。

62、靜脈動脈人脈，一心一意一德。

63、語言到位，微笑到位，衛生到位，設備到位。

64、你思考，我思考，服務提升難不倒。

65、攻守并重，全員實動，活動目標，服務導向。

66、微笑縮短距離，服務延伸真情。

67、宣傳預防保健醫療是我們的職守。

68、微笑問好是我們的態度躬身上前是我們的行動理解差遣是我們的榮幸。

69、攻守并重，全員實動，活動目標，服務導向。

70、但愿世人無疾病，寧可架上藥生塵。

71、公心公正公開公平。

72、您的滿意，是我們最大的心愿。

73、脾氣小一點，度量大一點。

74、客戶服務，重在回訪。仔細傾聽，你認心境。

75、辦實事求實效，創一流服務品牌，樹完美企業形象。

76、本周破零，笑口常開，重諾守信，受益無窮。

77、加強黨風廉政建設，大興求真務實之風。

78、客戶滿意，人脈延伸，良性循環，回報一生。

79、沒有十全十美的產品，但有百分之百的服務。

80、大力加強廉政文化建設，大力營造反腐倡廉氛圍。

81、語言到位微笑到位衛生到位設備到位。

82、我在你身邊，你在我心中。

83、深化民主評議活動，強化人民群眾監督。

84、沒有口水與汗水，就沒有成功的淚水。

85、回饋客戶，從我做起，心中有情，客戶有心。

86、靠質優樹信譽，靠價廉占市場，靠服務塑形象，靠管理創效益。

87、靜脈動脈人脈，一心一意一德。

88、樹崗位新風，展天使風采。

89、腦筋活一點，效率高一點。

90、企業發展，服務為本;優質服務，誠信為本。

91、禮貌婚育家庭幸福。

92、索取介紹，功夫老道，熱忱為本，永續經營。

93、反腐倡廉，執政為民，端正行風，以民為本。

94、滿意僅有起點，沒有終點。

95、理由少一點，做事多一點。

96、開展婚育新風活動構建和諧禮貌社區。

97、理解差遣是我們的榮幸。

98、給患者春天般的溫暖，綠色生命需要精心的呵護!

99、處理問題靈活點，待人接物熱情點。

100、病人至上嚴謹求精仁德俱全合理收費。

101、虛心受教，不斷提高將優質服務進行到底。

102、不是顧客依靠我們，而是我們依靠顧客。

103、婚育新風宣傳標語。

104、樹正氣一心為民，講紀律令行禁止。

105、規范服務，規范牧費，規范管理。

106、真誠服務，客戶第一。

107、超越自我追求卓越。

108、我面帶笑容，因為我熱愛工作。

109、舒適住院條件普通收費標準，強化質量意識確保醫療安全。

110、微笑是我最美麗的語言。

111、弘揚生育文化，樹立婚育新風。

112、說話輕一點，動作快一點。

113、待人熱情，辦公快捷，服務主動，答復滿意。

114、我在你身邊，你在我心中。

115、中國電信，與您攜手共進，乘風飛揚。

116、任何的限制，都是從自我的內心開始的。

117、傳生育文化樹婚育新風。

118、我門力爭做到:最好的服務最好的出品最好的環境。

119、帶著感情下病房，想著病人開處方。

120、理由少一點，做事多一點。

121、為老百姓服務，讓老百姓放心。

122、永不放下，讓您滿意！服務是至高無上的！尊重顧客，尊重自我！

123、齊抓共管，搞好農民健康促進行動。

124、權力來自人民，權力服務人民。人民監督權力，人民評議權力。

125、來到醫院安心，理解醫療順心，離開醫院放心。

126、當一個人先從自我的內心開始奮斗，他就是個有價值的人。

127、講衛生，愛清潔，預防疾病。

128、專業代理，優勢盡顯，素質提升，你能我也能。

129、但愿世人無疾病，寧可架上藥生塵。

130、反腐倡廉不折不扣，勤政為民實實在在。

131、微笑是最具振撼力的語言，是人與人之間溝通的橋梁，是人臉上最美麗最燦爛的花朵。

132、顧客帶給我們他們的需要，我們的職責是滿足他們的需求。

133、但愿人長久，健康永相伴。

134、微笑露一點，嘴吧甜一點。

135、躬身上前是我們的行動。

136、語言到位，微笑到位，衛生到位，設備到位。

137、服務客戶，播種金錢，增加信任，穩定續收。

138、為了您和他人的健康，請勿吸煙。

139、舒適住院條件，普通收費標準。

140、待人熱情，辦公快捷，服務主動，答復滿意。

141、常將人病當己病，常將他心比我心。

142、永不放下，讓您滿意!服務是至高無上的!尊重顧客，尊重自我!

143、情真意切，深耕市場，全力以赴，掌聲響起。

144、適當保健少生病，運動身體更健康。

145、敬業誠信關愛助人是我們的理念。

146、給我一份信任，還您一身健康。

147、病人至上嚴謹求精仁德俱全合理收費。

148、努力用心，為您服務。

149、我淡妝打扮，因為是基本禮貌。

150、建設禮貌廉潔窗口，敞開熱忱為民心靈。

151、病人不明白就是工作失職。

152、遇到困難冷靜點商業秘密保守點。

153、從嚴治黨，執政為民。

154、進取開展億萬農民健康促進行動工作。

155、耐心精心細心職責心的敬業精神給予患者溫馨周到的關懷與照顧。

156、客戶服務，重在回訪仔細傾聽，你認心境。

157、努力使患者放心滿意全心全意為患者服務。

158、情真意切，深耕市場，全力以赴，掌聲響起。

159、以我真心，細心，耐心，換您放心，安心，舒心。

160、客戶服務，重在回訪仔細傾聽，你認心境。

161、生活因拼搏而存在，拼搏因生活而永恒。

162、觀念身先，技巧神顯，持之以恒，芝麻開門。

163、態度決定一切，細節決定成敗。

164、熱情服務是本份，生冷橫硬要不得。

165、堅持以質取勝，提高競爭實力。

166、反腐倡廉預防為主，群眾監督警鐘長鳴。

167、轉變觀念，轉變作風，讓企業文化生生不息。

168、防微杜漸，警鐘長鳴;廉潔自律，黨性長存。

169、本周破零，笑口常開，重諾守信，受益無窮。

170、加大糾風工作力度，切實保護群眾利益。

171、深入開展反腐敗斗爭，為經濟建設保駕護航。

172、樹清廉風氣人人爭先，創禮貌站所個個一流。

173、審批要有規有矩，服務要全心全意。

174、努力使患者放心滿意，全心全意為患者服務。

175、您在基本公共衛生服務的關愛里。

176、聞一聲您好，獻一顆愛心。

177、效率是生命，質量是根本。

178、規范管理，誠信互利。

179、回饋客戶，從我做起，心中有情，客戶有心。

180、你的滿意，我的追求。

181、我樂于助人，因為客人是朋友。

182、為你，我們盡責;為你，我們盡心。

183、努力使患者放心滿意，全心全意為患者服務。

184、堅決糾正公路“三亂”，建設平安和諧大道。

185、微笑多一點，說話輕一點。

186、我淡妝打扮，因為是基本禮貌。

187、開展以計劃生育技術服務為重點的優質服務。

188、大力加強廉政文化建設，大力營造反腐倡廉氛圍。

189、服務客戶，播種金錢，增加信任，穩定續收。

190、修民心路，建連心橋。

191、狠抓教育，完善制度，強化監督，端正黨風。

192、讓人人享受公共衛生服務的陽光。

193、脾氣小一點，度量大一點。

194、愿我的服務質量和你隨時相伴。

195、以技術的改善和創新促進采購成本的改善。

196、科學，禮貌，提高的婚育，將使您具有更高的生活質量。

197、用我們真誠的微笑換取客戶對我們服務的滿意。

198、放心的服務質量和你全程相伴。

199、我樂于助人，因為客人是朋友。

200、微笑問好是我們的態度。

201、天天處理，天天整合，天天清掃，天天規范，天天檢查，天天改善。

202、了解問題徹底點工作緊張用心點。

203、規范管理，至誠服務，突出個性，追求完美。

204、最大限度地滿足患者的需求，最快速度地為病人服務。

205、人類僅有一個地球，必須控制人口增長。

206、微笑多一點，說話輕一點。

207、情真意切，深耕市場，全力以赴，掌聲響起。

208、您的健康就是我們的心愿。

209、計生連著你我他真情服務暖萬家。

210、專業代理，優勢盡顯，素質提升，你能我也能。

211、為了你更好的使用我們在不懈努力。

212、我面帶笑容，因為我熱愛工作。

213、不讓工作差錯和失誤在我手中發生。

214、衛生服務無限情，社區居民樂融融。

215、開展計劃生育優質服務，提高公民生殖健康水平。

216、售后服務是，產品的最終一道質量關。

217、德術真善美，仁愛天地人。

218、回饋客戶，從我做起，心中有情，客戶有心。

219、保障農民享有基本衛生服務。

220、理由少一點，做事多一點。

221、為民務實勤奮清廉。

222、時時講質量，樹立生命觀。

223、客戶滿意，人脈延伸，良性循環，回報一生。

224、公開，公平，公正，效益，誠信。

225、健康體檢保健康。

226、樹正氣講團結求發展。

227、點子多一點，理由少一點。

228、本周破零，笑口常開，重諾守信，受益無窮。

229、給患者春天般的溫暖，綠色生命需要精心的呵護！

230、顧客滿意是我們的目標，修理到位是我們的職責。

231、給我一份信任，還您一身健康。

232、企業和市場同步管理與世界接軌。

233、團結奮進，無私奉獻，建設現代化新一醫。

234、標本兼治懲防結合，端正黨風政風行風。

235、傳生育文化樹婚育新風。

236、公共衛生服務時時處處，保障健康惠及家家戶戶。

237、維護客戶的利益，堅持誠信服務的原則。

238、以人才和技術為基礎，創造最佳產品和服務。

239、用我們的真心，換取你們的放心。

240、腦筋活一點，效率高一點。

241、專業代理，優勢盡顯，素質提升，你能我也能。

242、為你，我們盡責;為你，我們盡心。

243、自警自省自重自律。

244、優秀的團隊專業的服務。

245、常將人病當己病常將他心比我心。

246、立黨為公貴在公平公正，執政為民貴在民富民安。

247、建遵紀守法站所，創廉潔為民業績。

248、“中心”是我家，服務爭最佳。

249、我充滿自信，因為我做得最棒。

250、服務僅有更好，沒有最好。

251、我面帶笑容，因為我熱愛工作。

252、大多數人想要改造這個世界，但卻罕有人想改造自我。

253、微笑多一點，說話輕一點。

254、傳播婚育新風促進社會禮貌。

255、服務三通:通情通氣通報。

256、計生服務常到家，戶戶盛開幸?；?。

257、語言到位，微笑到位，衛生到位，設備到位。

258、視人民為父母待病人如親人，爭當白衣天使，鑄塑一醫人形象。

259、絕不輕意說不。

260、發展社區生育文化祝您家庭禮貌幸福。

261、我們以紳士淑女的態度為紳士淑女們忠誠服務。

262、開展優質服務保障生殖健康。

263、腦筋活一點，效率高一點。

264、我服裝整潔，因為是專業服務。

265、婚育新風進萬家戶戶勝開幸?；?。

266、婚育新風進萬家，禮貌幸福你我他。

267、常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。

268、善待老百姓，誠信康一家。

269、客戶服務，重在回訪仔細傾聽，你認心境。

270、建禮貌社區樹婚育新風。

271、五彩繽紛的生活世界，來自至高的品質境界。

272、帶著愁容進店，懷揣健康回家。

273、嚴肅政治紀律，保證政令暢通。

274、紅燈不能闖，紅包不能收。

275、想在客人之前。

276、放我的真心在您的手心。

277、觀念身先，技巧神顯，持之以恒，芝麻開門。

278、和諧創新開拓市場團結拼搏共創未來。

279、一個微笑可能隨時幫你展開一段終生的情誼!

280、講夢想講道德講紀律講奉獻。

281、樹醫院禮貌新風展白衣天使風采。

282、建設禮貌廉潔窗口，敞開熱忱為民心靈。

283、行政為公莫怕吃虧，為民造福莫怕吃苦。

284、微笑留給別人良好的印象!

285、專業代理，優勢盡顯，素質提升，你能我也能。

286、品質第一，客戶至上;相輔相成，共創繁榮。

287、服務三通：通情通氣通報。

288、欲影正者端其表，欲下廉者先其身。

289、客戶服務，重在回訪仔細傾聽，你認心境。

290、追求客戶滿意，是我們最大的職責。

291、攻守并重，全員實動，活動目標，服務導向。

292、堅持以人為本，提高優質服務，保障公民權益。

293、樹正氣一心為民，講紀律令行禁止。

294、你使用放心，我們努力用心。

295、計劃生育真關健優質服務暖心田。

296、權力公開透明，施政廉潔高效。

297、細心精心用心，維修品質保稱心。

298、客戶滿意，人脈延伸，良性循環，回報一生。

299、健健康康，齊奔小康。

300、我的服務造就大家的歡樂。

文檔為doc格式。

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服務行業調研報告

服務業是國民經濟的重要組成部分。長三角區域規劃明確要加快形成以服務經濟為主體的產業結構，加快發展服務業，也是我市“調結構、轉方式”的內在要求，是完善城鎮功能、提升城市形象的重要體現，是促就業、富財政的迫切所在。根據市領導的指示，我辦就全市服務業發展開展了調研，現匯報如下：

一、我市服務業發展的基本情況

近年，特別是去年以來，我市服務業從組織、政策、考核、統計等方面加大推進力度，呈現出提速發展的態勢。

（一）主要指標情況：2015年，實現服務業增加值173.5億元，增長14.9%,占gdp比重35.7%，人均增加值1.63萬元，在蘇中13個縣（市）分別位列第一、第三、第三、第二，在揚州7個縣（市、區）分別位列第一、第四、第四、第四；服務業稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個百分點，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元；服務業固定資產投資72.6億元，增長47%,占固定資產投資23.3%，快于固定資產投資增速 20個百分點；服務業從業人員21萬人，增長6 %，占全社會從業人員比重36%。

附：1、2015年蘇中13個縣市服務業增加值基本情況

2、2015年揚州7個縣（市、區）服務業增加值基本情況

3、2015年江都市服務業增加值主要行業構成

4、2015年江都市服務業稅收主要行業構成

（二）行業發展情況：

1、商貿流通業：全市現有各類商貿網點2萬多個，其中限上企業36個，各類商品交易市場120個，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個（華潤蘇果2家、世紀聯華、樂天瑪特），電器賣場4個（五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器），專業市場12個（阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿城、國際五金城等）。宏信商貿年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚州地區本土龍頭商貿企業。米米農資擁有連鎖店174家。2015年，全市實現社會消費品零售總額達145億元，同比增長19.7%。

2、交通物流業：2015年實現物流增加值37.01億元，同比增長12.9%，公路貨運量548萬噸，水上貨運量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區（中遠萬噸級公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座）、7家貨運場站（亞皇、世紀星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農、蘇遠）。截止去年底，各類運輸車輛5731輛水運船舶612艘，3條“江蘇快貨”品牌線路。江都市現代物流業發展規劃初稿形成。

中材、奔宇車身、金鑫電器、一重數控），揚州市級44家；省級院士工作站1家（中惠），各類科技服務機構160多家。300家企業與高等院?？蒲性核a、學、研合作關系，去年專利申請1926件（其中發明476、實用新型493、外觀957），獲得授權458（其中發明31）。揚州（江都）軟件園批準為省級軟件園，落戶惠普等軟件企業6家。

4、文化旅游業：金銀細工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準為國家級文化非遺項目，時代影城、世紀影城先后開業。建成a級景區3家，國家級水利風景區（引江水利工程風景區），全國農業旅游示范點1個（現代花木產業園），四星級鄉村旅游點（綠洋湖生態度假村），旅行社12家，星級酒店8家，其中，四星級1家（京江大酒店），三星級4家。成功舉辦八屆花卉節和十屆邵伯龍蝦節，擴建郭村紅色旅游基地。2015年接待國內外游客234萬人次，實現旅游總收入21億元。

5、房地產業：目前共有90家房地產開發企業，其中二級資質共35家，三級資質共43家，四級12家。2015年，全市完成房地產開發投資36.98億元，同比增長19.8%，占全社會固定資產投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產稅收占服務業稅收44%。近幾年，房地產開發檔次明顯提高，涌現了中遠歐洲城、世紀花園、春江花都等一批品質樓盤。

6、金融保險業：到去年末，全市共有銀行機構12家，擔保公司15家。成功創成省級金融生態達標市，新建3家農村小額貸款公司，吉銀村鎮銀行開業運營。2015年，各類存款余額491.7億元，增長15.7%，各項貸款余額251.3億元，增長24.1%，存貸比49.1%，比年初提高1.4個百分點，實現金融業增加值10.52億元，同比上漲13.2%，占服務業增加值6.06%；實現保費收入15.19億元，增長21%，其中中國人壽江都支公司實現保費7.45億元，在全省縣級市排名第2位。長青農化、亞威成功上市。

7、公共服務業：全市共有學校433所（中等職業教育學校1所，普通中學38所，小學56所，幼兒園58所，特殊教育學校1所，成人技術培訓學校279所），衛生機構509個，床位數3551個，衛生技術人員5102人，建成殘疾人康復中心。民資進入社會事業服務領域，建成仙城中學、雙語小學、洪泉醫院。職教集團創成四星級職業學校。

（三）主要措施落實情況：

1、組織架構：建立服務業管理體系，調整服務業領導小組，并成立物流、文化及旅游、軟件及服務外包、總部及樓宇經濟、商貿及專業市場等5個重點產業推進組，明確牽頭負責部門工作職責。市服務業辦公室作為服務業管理部門，負責協調、推進全市服務業發展。各鎮有分管領導，有服務業助理。

2、政策規劃：先后出臺《2015年-2012年江都市服務業工作意見》、《江都市服務業年度目標管理考核獎勵辦法》、《江都市服務業發展引導資金管理辦法》、《2015年江都市服務業發展推進獎勵辦法》。去年設立服務業引導資金200萬元，加大對服務業項目的引導和扶持。目前委托南京文化產業研究中心編制市服務業規劃，預計9月份可完成。

3、工作推進：2015年、2015年、2015年分別召開三次服務業大會，市四套班子主要領導出席，各鎮、各部門主要負責人參加。今年舉辦江都現代服務業發展論壇，邀請原省發改委主任錢志新等專家現場講座。專門召開服務業統計工作會議，強化服務業統計工作。把服務業考核納入市三個文明考核。

二、我市服務業發展的基本判斷

近年來，我市服務業總體呈現良好的發展態勢，但對照科學發展要求和先進地區仍有差距。

向高收入過程中，工業比重下降，服務業比重上升。應該說，我市相對處在從低收入到中等收入的階段。

（二）從組織推進看：市服務業辦公室在發改委掛牌，下設1個科（服務業發展科），統籌、推進、協調全市服務業工作難度較大。各鎮在服務業管理人員配備上，多數鎮只有1人且年齡較大，服務業重點鎮仙女、邵伯、大橋也有待加強。相關行業部門在推進本行業發展時，目標不夠明確，思路不夠清晰，推進力度有待加大。在財稅分配體制上，缺乏發展的驅動力，鄉鎮的分成比例有待提高。服務業引導資金與周邊同等縣市相比規模仍偏小。

（三）從行業結構看：各行業之間發展不平衡，導致行業布局不合理，特色不明顯，品牌不夠響。如：商貿業中傳統業態比重大，新興業態比重小，大型超市、專業市場同質競爭，商業專業街、特色街發展滯后，餐飲、沐浴、美容等服務標準有待規范、品質有待提高。物流業中沒有1個明確牽頭部門，物流園區建設載體有待明晰。旅游業中點多面廣，缺乏標志性景區和拳頭產品，市場營銷力度不大。房地產業中住宅開發比重較大，商業地產比重較小，商業單體面積小，品牌餐飲、高檔百貨等服務業項目難以落戶。此外，服務外包、總部經濟、科研研發等新興行業亟待提速發展。

稅收對地方財政的貢獻差別較大；服務業項目生成、包裝、推進中，力度有大有小，速度有快有慢。

三、我市服務業發展的基本條件

我市提速發展服務業有基礎、有優勢、有潛力。

（一）立體交通優勢凸顯：機場建設快速推進，水、公、鐵、空交通網絡將會加快形成，對我市發展物流業和專業市場等具有重大推動作用。

（二）同城疊加效應彰顯：文昌路與舜天路即將貫通，揚州與江都時空距離拉近，隨著揚州要素趨緊，發展服務業，配套揚州城市功能，吸引揚州消費，潛力大、空間大。

（三）市場消費需求顯現：我市服務業一些高端消費向揚泰地區分流，在我市興辦新興服務業、品牌服務業，滿足市場供給，城市發展有要求，百姓生活有需要。

（四）民間投資資金涌現：我市在外老板、能人較多，銀行機構儲蓄增長較快。加強服務業規劃和政策扶持，引導民間資本投向服務業，發展有后勁，增長有亮點。

四、我市服務業發展的總體思路

當前，江蘇經濟全面向服務經濟轉型，服務業成為推動各地經濟發展的主要動力?！笆濉逼陂g，我市應搶抓機遇，創新思路，優先路徑，加快推進服務業提速發展。

（一）指導思想

以科學發展觀為統攬，深入貫徹落實江蘇省、揚州市《服務業提速計劃》，圍繞建設“和諧幸福之城、創新創業之城、生態宜居之城”的總體目標，緊緊抓住城市化推進契機，瞄準“發展提速、比重提高、結構提優、競爭力提升”的總體要求，堅持體制機制創新，加速發展生產服務業，全面提升生活服務業，大力培育新興服務業，建設蘇中區域現代服務業中心城市。

（二）發展目標

結合我市服務業發展的基礎和條件，經過測算，突出“四個明顯”，到2015年服務業預期發展目標為：

——發展速度明顯加快。力爭服務業年均增幅高于gdp增幅。到2015年，服務業增加值達到436億元，年均增長20.3%。

——產業比重明顯提高。服務業增加值占gdp比重、服務業從業人員占全社會從業人員比重分別達到43%以上。（到“十二五”末，服務業增加值占gdp比重全國47%、省48%、揚州45%）

——行業結構明顯優化。軟件和信息服務、現代物流、創意服務、金融服務、科技服務、商務服務和服務外包等生產服務業占全市服務業比重超過45%。

——載體建設明顯突破。創建省級服務業集聚區2家，揚州市級服務業集聚區6—8家。形成江蘇省服務業百強企業2家，年納稅千萬元以上服務業企業20家（房產開發企業除外）。

（三）空間布局

根據“集中、集聚、集約”的要求，堅持尊重現狀、科學調整的原則，合理優化服務業空間結構，形成各具特色、優勢互補的服務業發展格局。從城鎮布局分為“一主五副”，一主：仙女鎮服務業主中心，五副：大橋鎮、邵伯鎮、小紀鎮、郭村鎮、丁溝鎮五個服務業副中心。從行業發展分為“三塊、三區、四園”，三塊：城區商貿服務板塊、舜天路商務服務板塊、沿江軟件服務板塊，三區：大江旅游風光區、運河旅游風景區、水鄉旅游風情區，四園：港口物流園、城東物流園、城北物流園、空運物流園。

（四）發展重點

吞吐量達8000萬噸。城東物流園、城北物流園規劃用地13公頃、9公頃，與工業園區和專業市場互動，整合周邊配栽點，發展公路貨運站，促進傳統物流“退城進園”，為市區和城南工業園、城北工業園、專業市場服務?？崭畚锪鲌@規劃用地35公頃，圍繞空港產業，加強布局研究，發展航空物流。積極推進行業物流。發展商貿業物流，加快消費品流通。邵伯宏信商品配送中心分期建設，力爭三年內倉儲面積3.5萬平方米，日配送300萬元。移址新建煙花爆炸配送中心。發展制造業物流，加快工業品流通。新建龍川鋼管物流中心，總投資10億元。新建中海鋼材集配中心，總投資10億元，占地200畝。壯大方正鋼材物流中心。發展農副業物流，加快農產品流通。引進投資主體，籌建吳橋、小紀農產品物流中心。

2.6平方公里，到2015年，力爭引進軟件和服務外包企業50家以上，

從業人員達到1萬人，研發面積30萬平方米，形成軟件服務外包基地和研發成果產業化基地。

3、商貿流通服務。用現代商貿理念和業態改造提升傳統商貿業，推進傳統商貿業向現代商貿業轉變，構建功能定位準確、空間布局合理、業態設施先進的現代商貿服務體系。放大商圈效應。對以工農路為支撐、商城為中心的城市商貿區，加強商業設施改造，明確經營主題，統一形象設計，強化購物、餐飲、娛樂等服務功能。聯動發展南區商務中心，在舜天路兩側，引進高端商業商務、金融保險、賓館酒店、休閑娛樂等項目，打造高品位商業街區。積極推進總投資55億元的運河國際名城項目，計劃建設72層五星級酒店及商業街。促進市場集群。加快江都汽車產業園貿易集中區建設，引進國內外以及本地汽車品牌入駐，形成汽車4s店集聚區。到2015年，引進4s店20家以上。借助創建國家優質皮鞋生產基地的契機，改造蘇中商貿城，壯大制鞋產業優勢，到2015年，創成省級服務業集聚區。拓展阿波羅花木市場功能，形成集研發、交易、觀光、休閑為一體的綜合生態市場。宏信超市現有連鎖店213家，3年內發展到400家，米米農資現有連鎖店174家，三年內發展到1500家。

水鄉旅游項目。水利樞紐風景區、邵伯湖旅游風景區創成4a級景區，龍川古街與仙女廟修復、大橋條石街風景區創成3a級景區，現代花木產業園、淥洋湖濕地公園、濱江濕地公園等建成四星級鄉村旅游點。強化配套，提升功能。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六個要素，發展商務酒店、度假酒店、公寓酒店、農家樂等，提升邵伯湖鮮、長江三鮮等本土特色餐飲業，推進景區(點)集團化、旅游運輸聯合化以及導游服務公司化，完善旅游服務體系。心怡昌明五星級大酒店總投資5億元、中江國際五星級大酒店總投資4.5億元、揚潤國際四星級大酒店總投資2億元加快建設進度。將金銀細工制-作-工-藝、毛筆制作技藝、漆畫技藝等非遺項目納入文化創意產業體系，集制作、展覽、原材料市場及銷售為一體，積極打造省級文化產業基地。

及浙商協會、相關銀行均有建設總部及樓宇經濟的意向，年內有望啟動。

五、我市服務業發展的主要措施

1、提高組織程度。強化服務業領導小組職能，定期活動，督查各鎮、各部門在推進本區域、本行業工作進展情況，協調解決服務業發展中的重大問題。市服務業辦在現有的基礎上增加編制和人員。服務業重點行業成立領導小組，建立工作制度，制定工作方案和政策措施。各鎮配強領導力量和工作力量，明確分管領導和專職助理，加強研究，落實措施，提高本區域服務業發展水平。強化服務業考核，提高鎮域服務業發展績效在綜合考核中所占權重，把部門服務業工作納入市行政效能督察范圍，努力促進我市服務業加快發展。

2、細化規劃引導。結合“十二五”發展要求，與國民經濟規劃、城市規劃、土地規劃對接，抓緊編制全市服務業發展規劃，突出現代物流、總部經濟、科技研發、旅游休閑等功能區規劃，促進全市現代服務業健康發展。商貿、物流、旅游、金融、科技、房地產等重點行業和各鎮盡快出臺專項規劃和區域規劃，科學安排土地、交通、生態等要素資源，指導全市服務業加快發展。根據國家發改委2011年產業目錄，研究制訂服務業投資指導目錄，引導服務業投資方向。重點服務業項目指定部門或鎮周密策劃、精心招商、專人跟蹤。

3、突出政策扶持。全面梳理服務業政策，相關部門在市場準入、國稅、地稅、土地、規劃、金融支持等方面制定實施細則，確保政策可操作、可兌現。積極制定出臺相關政策，對交通運輸行業的流動稅收，其形成的地方財力部分給予適當獎勵；對餐飲業服務行業，通過制定服務標準，指定公務接待酒店，規范納稅行為，增加地方稅源；對各鎮服務業超出全市平均增幅以上的增量稅收，實行向鎮傾斜的分成體制，增強鎮級發展服務業的驅動力。擴大服務業引導資金規模，增強導向性，引導和獎勵培育新興業態、提升規模質態、增加貢獻份額。建立服務業用地年度申報、審核、審批制度，保障用地需求。

4、加強行業統計。不斷加強服務業統計基礎工作，建立科學的統計指標體系和統計工作制度，完善服務業經常性統計調查和運行監測機制。統計部門根據國民經濟行業分類，堅持服務業屬地統計、部門統計相結合，制定服務業統計方案，形成完善的服務業統計月報制度。各鎮、各相關部門明確專職人員，落實經費保障，創新統計方法，及時反映本行業、本區域服務業發展情況，理清發展思路，為全市服務業發展正確決策提供參考依據。

錦湖國際酒店式公寓及十層商品交易樓即將落成，這樣一個智能化大樓，尤其是服務管理非常重要，管理人員本身素質及技術水平的要求是非常高的。為了更好保障酒店式公寓及市場樓的正常運行，創造經營和辦公環境、維護經營和辦公秩序。應盡快成立一支服務管理隊伍。承擔起公寓樓、市場樓服務管理工作。

一、服務業發展基本情況

1、繁榮興盛的服務一直是玉橋市場發展的特色和優勢。近年來，市場緊緊抓住消費結構升級的機遇，不斷突出重點，優化結構，創新機制，強化落實，使我市場服務保持了快速健康的發展態勢。

2、市場內各部門均衡協調發展，市場商品銷售、批發、餐飲、網吧、電腦網購及其它服務保持良好的勢頭，為優化市場服務產業的'結構起到了積極的推動作用。消費品市場穩中趨旺。

二、服務業發展的主要經驗做法

1、中央門周邊地區，市場雖然較多，但是，服務業發展基本處于層次低、規模小、布局散，新型業態發展緩慢的狀態。

玉橋市場為了轉變發展方式、提升產業層次、推動區域

經濟協調發展，根據市場地處第三商業圈中心城區的信息流、資金流、商品流和車流相對集中這一特點，運用現代商業服務管理理念，把市場一、二期商品交易樓和即將建成的十層商品交易樓、公寓樓、物流樓的經營管理以及治安、消防管理方案統籌考慮，全盤安排。高標準建設，高門檻招商，高水平發展”的工作思路。

2、不斷優化政策環境。各部門積極配合，形成合力，為市場的順利發展起到了重要的推動作用。

3、堅持發揮集團公司主導作用。滿足信息中心發展的空間需求，進一步提高了市場管理和服務水平。

4、是加強市場“三期招商”引資，吸引商氣、人氣。市場地處下關區商業中心地帶，為了擴大市場知名度，增加市場的商氣、人氣，公司引進5條公交線路。因三期建設，目前保留三條公交線路。同時，對業主的商品規模、發展潛力、投資大小，特別是對能夠起到拉動作用的經濟實力較強、發展潛力較大、行業特色明顯的業主及代理商，建議實行一事一議、特事特辦，給予以一定靈活的優惠政策。吸引了大量民間資本。

范化發展。在招商引資過程中，堅持“四個嚴格”，一是嚴格功能區劃分，按功能區定向招商；二是嚴格準入，確保進場業主具有活力；三是嚴格合同約定，確保施工進度；四是嚴格執行保證金制度，確保市場工程質量。同時，加強服務力度，積極協調金融機構，幫助業主融資及小額貸款，解決部分業主資金困難問題。

三、商貿聚集區和特色市場建設

1、以項目建設帶動，進一步鞏固玉橋市場作為全市商貿零售業的龍頭地位。調整經營業態，實現商貿業提檔升級。

2、強化市場體系建設。幾年來通過開展商務、稅務、公安、安監、工商、質量技術監督、衛生防疫等部門聯動，打擊假冒偽劣和非法經營行為，凈化和規范商貿流通領域秩序。市場多次被評為省、市文明市場，通過加強市場建設，形成了以市場發展帶動產業結構調整，安置富裕勞動力，集聚資金的良好局面。

安保部

進入新世紀，隨著世界知名整車企業和零部件企業竟相進入蘇州，國際市場上汽車服務行業的激烈競爭開始在蘇州上演，由此帶來了世界先進的汽車服務理念，行為，模式，加速了蘇州從傳統的維護保養向多元化，專業化，標準化方向發展。從而引發了對不同汽車服務人才更高的多樣化需求。

微觀上，汽車服務包括汽車售前，售中，售后3方面的服務，汽車服務必須具備一定的汽車知識或技能。近幾年汽車行業從業人員的特點表現為技術人員占汽車職工比例較低，高級工程師，高級技術人員缺乏。

汽車行業在上個世紀九十年代以前，行業景氣程度差，企業大多沒有達到應有的經濟規模，因此效益不佳，人力資源需求不旺盛，從業人員待遇也相對較低，因此行業人才的培養和使用長期處于平穩狀態。

2015年金融危機對蘇州的汽車行業的沖擊似乎并不明顯，整個蘇城的整車銷售量不但沒下降反而呈上升趨勢，當然其中也和商家進行大量促銷活動有關。從蘇州來看，汽車行業人員需求仍然不高，從9月1號-5號，蘇州人才市場的673家現場招聘單位中汽車行業的企業只占了6家，比例不足1%，其中主要需求為整車銷售人員,和維護技工，高級技師。對汽車服務行業來說，銷售人員相對維護技工和高級技師來說比較好招。目前，以4s店為例，難點是汽車維護人員,高級技術人員，和中高級管理人員的招聘。

進入新世紀，隨著世界知名整車企業和零部件企業竟相進入蘇州，國際市場上汽車服務行業的激烈競爭開始在蘇州上演，由此帶來了世界先進的汽車服務理念，行為，模式，加速了蘇州從傳統的維護保養向多元化，專業化，標準化方向發展。從而引發了對不同汽車服務人才更高的多樣化需求。為了解目前蘇州4s店人才需求情況，更好地為用人單位服務，2015年8月，現代蘇城專案人員通過走訪調研了蘇州東昌汽車，誠信汽車用品有限公司，江蘇富駿汽車貿易有限公司，蘇州和德英菲尼迪汽車銷售服務有限公司,蘇州名駿百盛有限公司等多家汽車服務行業的企業,了解蘇州汽車服務行業目前的人員結構,需求情況,需求方向,以及蘇州汽車服務行業人員的招聘渠道情況。

微觀上，汽車服務包括汽車售前，售中，售后3方面的服務，汽車服務必須具備一定的汽車知識或技能。近幾年汽車行業從業人員的特點表現為技術人員占汽車職工比例較低，高級工程師，高級技術人員缺乏。

汽車行業在上個世紀九十年代以前，行業景氣程度差，企業大多沒有達到應有的經濟規模，因此效益不佳，人力資源需求不旺盛，從業人員待遇也相對較低，因此行業人才的培養和使用長期處于平穩狀態。

員相對維護技工和高級技師來說比較好招。目前，以4s店為例，難點是汽車維護人員,高級技術人員，和中高級管理人員的招聘。

一、目前汽車4s店人員組織結構

目前，4s店人員結構主要由前廳接待人員，銷售顧問，維修人員，財務人員，中高級管理層組成。

前廳接待人員:是與客戶直接接觸的第一線人員，是顧客對產品，對品牌的第一印象。前廳接待人員需要在展廳或現場禮貌問候客戶，隨時關注展廳的環境，保持清潔，清新，整潔而美觀的工作環境；自我介紹，遞上名片；在客戶指定的銷售顧問無法馬上到位時為客戶提供必要的協助；提供招待飲料，照看兒童，可視情況介紹產品和服務。 銷售顧問：應在工作中樹立良好的品牌形象，為客戶提供高質量服務，并在客戶和公司之間架起溝通的橋梁，同時銷售顧問應建立并保持與客戶間的聯系，獲得更理想的客戶滿意度和品牌忠實度。銷售顧問應為客戶提供有關產品和服務的信息與解決方案，以滿足客戶多樣化的需求，并通過提供高標準的客戶服務實現其銷售目標。

維修人員：主要是服務客戶，幫忙修理汽車，主要修理發動機，電機，需要了解汽車的構造，以及修理技術。維修人員又分為一般的基礎技術操作工和高級技師兩類。

任務制定明確的實施方案，對潛在商機有前瞻性；定期向總部匯報工作進展和實施情況；挖掘市場潛力，擴大市場份額。

二、目前汽車4s店人員的需求情況，和需求方向

（一） 汽車營銷人才

汽車營銷人員分為基礎銷售人員和高級營銷人才。

目前來說，對基礎銷售人才的要求不是很高，只要長相比較討人喜歡，有一定的溝通能力，具備基本營銷知識，就基本可以勝任。

但是，在高級營銷人才方面由于汽車營銷重點轉向價格，品牌，渠道等的綜合競爭，對高級銷售人員的要求也越來越高，要具備基本營銷知識，銷售技巧，汽車技術知識，還要具備良好的市場和品牌推廣能力，并針對產品提供專業化的服務。同時，高級銷售人才要做好與供應商的協調工作，帶領好整支銷售團隊。相對基礎銷售人員，高級銷售人才更是重金難覓，銷售經理，銷售總監，營銷總監都是同行業激爭的對象。

（二） 汽車保養修理人員

這類人現在難求，更難留。

（三） 中高級管理人才（副總經理以上級別）

優秀的汽車4s店管理人才需具備汽車，管理，營銷的綜合知識，中高級管理人才既是企業的經營者也是企業的領導者，所以中高級管理人員還需具備戰略管理能力。經此次調研，目前就蘇州而言，最缺乏的就是符合這些條件的復合型中高級管理者，一個好的領導者是企業立于不敗之地的關鍵。

三、目前汽車4s店人員招聘所采用的方式

目前4s店的招聘渠道主要有通過同行之間人脈互相介紹，網絡招聘，現場招聘三種形式。其中以網絡招聘為主，占70%，現場招聘15%，人脈介紹15%。

基層操作工的招聘工作雖然相對高級技師人才來說比較好做，但是由于近幾年各大電子廠人員需求量也很大，出現和服務行業（4s店）搶人現象。從員工本身來說，對服務行業也存在抵觸心理，員工的從業心態沒有調整，往往這些基層操作人員沒從長遠的學本事，學技能的角度考慮，只看重眼前每個月多幾百塊的眼前利益而選擇去電子廠的流水線上工作。

采用內部培養的方式，以此提高中高級人才的留用率和企業員工的忠實程度，汽車服務企業認為內部培養是增進企業和員工凝聚力的好方法。對4s店開設汽車服務行業專場招聘，經過拜訪，大部分汽車服務企業認為專場對汽車服務行業的吸引力并不大，只有部分少數汽車企業對開設4s店專場招聘表示感興趣。由于汽車行業70%的招聘使用網絡招聘，對于基層的操作人員，銷售人員，通過網絡招聘的形式已經基本能滿足需求；高端的高級技師，ceo，這些高端人才一般情況下并不會主動投簡歷，進招聘現場，考慮這些原因，高端人才即使是通過專場招聘也是很難招到合適的人。

四、結論

本次調研通過多種形式了解了汽車服務行業的人員結構、人員需求、人員招聘三方面的情況。汽車行業本身在快速發展中，行業人員的需求量也切實存在，汽車行業人員的需求不僅體現在量上，還體現在質上，隨著汽車行業服務內容不斷拓展，汽車服務崗位的細化，從而對汽車服務行業人員的經驗、知識結構、能力、溝通技巧、管理水平都有了更新，更高的標準。

目前，增加汽車人才儲備，擴大人才庫的人才量，做好人才庫的及時更新工作，在人才儲備過程中保證人才質量，加大網頁瀏覽量是汽車服務企業目前對我們人才市場的殷切希望，特別是在汽車服務行業的技術人員，中高級管理人員的招聘上加強服務功能，更好的為汽車行業做好人才服務工作。

家政調研報告范文

隨著居民生活水平穩步提高，加之社會老齡化發展趨勢，給家政服務行業帶來了巨大的市場潛力和廣闊的發展前景。大力發展家庭服務業，不僅能夠滿足人民群眾日益增長的生活需求，而且有利于緩解就業壓力，是擴大內需、服務民生、增加就業、構建和諧社會的重要事業。為此，新浦區婦聯組織巾幗志愿者深入社區居民家中走訪，就家政服務社會需求進行了有效的實踐與積極的思考。

一、基本情況。

從家庭聘用家政服務員和市場反映的調查情況看，主要顯示出如下特點：一是鐘點工的需求多于全日工。很多家庭只需要鐘點工作家務輔助，但由于大多數家政服務員不愿將自己的24小時都交付給用戶而缺乏自由，加上大多數全日工的工資不高，其中不少還要服侍生活不能自理的老人或殘疾人，有的甚至晚上也難以安穩休息。于是，全日工往往更難以滿足市場需求，許多家政服務員寧愿做鐘點工也不愿意做全日工。而隨著老齡化態勢的日益顯見，全日工的社會需求也將趨增。二是家政服務人員結構大多是校區陪讀人員或親朋介紹的農村留守婦女或是城市下崗職工、無業人員，比一些來歷、背景不明的外籍務工者更具安全感。從對家政工各個側面的評價看，用戶對我區家政服務員的滿意度顯著高于其他地區，但就是我區的家政工實在太少，供不應求。三是親朋介紹為主，社區服務和中介并重。抽樣調查結果表明，大多數家政服務員未通過中介機構，而以親戚朋友介紹的最為普遍，占五成以上;居委會、物業等社區服務在居民需要時也起著不小的中介作用，二成家政工由社區牽線，而家政中介機構也占到二成多。但從由親戚朋友介紹的比例有所上升的趨向看，由于信息的不對稱以及市場運作的不規范，家政中介機構在目前仍缺乏足夠的信任度，或介紹成功率不高，尚未成為主要的家政媒介。

調查顯示，家政服務在我區具有一定的市場需求，同時也折射出老百姓對家政消費理念還不到位。求職人員存在不愿從事家政工作的現象，保姆的封建文化影響比較大。缺乏家政服務行業標準，家政員的勞動素質、工資和就業保障成為培養家政員隊伍的瓶頸。家政業發展還停留在職業介紹的層面上，沒有一定規模的集培訓、管理、品牌建設于一體的服務機構。

二、在開展家政服務工作中的主要做法和成效。

幾年來，新浦區婦聯一直把配合區政府實施再就業工程當作一項重要任務常抓不懈，同時也深刻認識到家政服務業正是具有巨大潛力的就業新領域，因此區婦聯立足于黨政所急、婦聯所能、婦女所需的三維焦點上，積極實施巾幗家政服務工程，開展婦女就業與再就業工作。

(一)深入調研，摸清情況。為了進一步了解和掌握我區家政服務業的現狀、市場需求、存在的問題及求職婦女的基本情況和狀態，以便有針對性的開展家政服務工作，區婦聯進行了深入細致的調查研究。調查顯示：傳統觀念嚴重制約家政服務業的發展;家政服務沒有統一的行業標準和服務質量體系;部分從業人員技能偏低、家政公司開展培訓工作相對滯后;從業人員社會保障等問題沒有得到妥善解決等。

(二)加強宣傳，營造氛圍。針對在調研中了解到的一些婦女由于受到傳統思想的影響，認為做家政服務低人一等，是伺候人的活，不受人尊重等陳舊的思想觀念，甚至有人寧愿只領取最低生活保障，也不愿“屈就”于家政服務，為了轉變這些觀念，區婦聯積極采取措施加大宣傳力度。一是邀請成功的女企業家為下崗失業、待業婦女言傳身教，現身說法，使姐妹們得到啟發，受到教育。二是組織社區巾幗志愿者深入社區，入戶家訪，面對面的進行宣傳教育，對下崗失業婦女和進城務工婦女宣傳家政服務理念，宣傳家政服務行業的就業前景和優惠政策，幫助她們轉變就業觀念，引導她們在家政服務業實現再就業。

(三)強化培訓，創新模式。我們針對前期摸底統計上來的情況和下崗失業婦女的自主就業意愿，因地制宜、分批分類的開展培訓工作。積極與就業部門聯合，依托區職業技術學校、陸續開展了養老護理員、保潔員、服務員、廚師、月嫂等家政服務項目的培訓。同時，為使參加培訓的學員真正學到一技之長，為她們立足社區崗位、實現自身價值打下堅實的基礎，我們不斷拓展培訓領域，采取靈活多樣的培訓形式，充分調動學員的積極性、創造性。

三、存在的問題。

(一)擇業觀念陳舊。家政服務業作為從傳統“保姆”發展而來的新行業，尚未得到社會的普遍認同。受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，寧愿無事干也不愿意干家政。這種具有普遍性歧視的觀念，目前尚未隨著社會經濟發展而完全轉變。

(二)人員培訓不足。目前，市場上經過正規培訓的'家政人員，不足兩成。培訓不到位的根源在于家政服務員的流動率過高，而服務周期的不穩定導致家政機構與家政服務員的工作契約不穩定。這其中很大一部分家政服務員怕參加培訓耽誤工作時間，影響收入，加之家政服務員不需持證上崗，種種主客觀因素的影響，導致持證上崗率不高，而出于成本因素的考慮，家政機構很難在培訓上增加投入。

(三)行業管理缺乏。人們還沒有從塑造一個新興產業的角度來看待家政服務業。家政服務員在我國依然屬于非正規就業工種，政府對家政員既無行業準入標準，也無勞動合同法的規范。因此，一旦出現糾紛，無行業法規可依。另外，以營利為目的社會民間家政服務中介機構，而這些機構和組織大多層次較低，管理不規范，但對于那些年齡偏大，文化較低，缺乏專業技能的家政服務員,具有一定的誘惑力和吸引力。

四、對策與建議。

一是成立家政行業協會,使家政服務業盡快駛入規范化,專業化的快車道。通過成立行業協會,確定歸口管理部門,以此推進家政市場有序健康發展。協會職責是制訂家政服務從業人員的培訓,就業,維權的配套措施,統一行業服務標準、稅收優惠政策等，協調各職能部門出臺有關扶持政策,促進家政服務業健康發展。

二是要規范市場管理要進一步明確家政服務行業的主管機構，形成工商、勞動、質量監督等有關部門齊抓共管的工作格局，對違規操作的中介組織要加大監管力度。要制定出臺家政服務的規范要求和工資標準，以便于加強管理。

三是家政人員需要提升專業素質，要努力打造專業化的高素質家政人員隊伍。加強對家政服務人員的培訓，是壯大從業隊伍、提高家政服務質量、做大做強家政企業的重要途徑。要以家政市場服務需求為導向，積極運用財政資金支持開展各類家政服務人員培訓，培訓內容要緊跟形勢，不斷更新，要與行業標準和操作規范相銜接，既要關注基本的服務項目，又要逐步涵蓋不同層次消費群體的多樣化服務需求，切實打造一批專業素質強、業務技能精的專業化人才隊伍。

家政服務市場調研報告

家政服務是適應家庭生活現代化需要而興起的，是社會勞動的一部分。隨著經濟快速發展，社會分工進一步細化，我國家政服務業面臨新的發展機遇。一方面，居民工作和生活節奏普遍加快，居民為了提高工作效率和生活質量，需要更多的家政服務，而且我國家庭結構正在發生顯著變化，家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務工作的壓力越來越大。同時，居民收入的增加，也為家政服務市場提供了物質條件和消費能力。另一方面又吸納了大量的農村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業壓力及推動經濟增長等方面具有重大意義。但是，家政服務業從整體上看缺乏規范管理與運作，家政服務員素質與服務能力水平參差不齊，服務質量相差很大，基本上處于自然狀態，制約了家政服務業的健康發展，也抑制了居民生活水平的提升。

目前在我市工商部門登記注冊的家政服務企業有200家，其中市本級有54家，這些中介公司并非專業做家政服務的，而是把家政服務做為經營范圍之一。

家政服務從事的項目主要有病人護理、小孩照顧、老人陪護、家庭保潔和維修等；服務時間上有全天、白天和鐘點工，24小時住家陪護老人和常年臥床的病人的家政服務人員月工資大約為1800—2500元；24小時住家照顧小孩月工資大約為20xx—3000元；月嫂工資則是6000—7000元，家庭保潔則按房屋面積及清掃次數計算工資。家政服務業有以下特點：

（一）家庭對家政服務的需求量逐年增加。調查表明，我市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來迅速崛起的個體私營業主家庭成為家庭服務需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務項目主要是衛生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務等。在規范的家政公司，價格要相對高一些，大部分家庭承受不起，而并普通家庭需要的經濟型服務人員，又無從找到，這就形成了供需信息渠道不對稱，制約了家政服務業的發展。

（二）家政公司多數屬于中介機構規模小。目前我市在工商登記注冊的家政公司大大小小也只有五十四家，絕大多數家政公司規模較小，它們大多屬于中介機構，一次性收取中介費，對用戶和家政服務員雙方不再承擔任何責任，運作管理不夠規范，總的看我市家政服務業市場還處于發育期。

從各社區調查中發現家政服務人員專業素質缺乏、流動性強不穩定、管理不規范是家政行業中存在的主要問題。

（一）觀念陳舊，家政服務認同率相對較低。家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新興行業，尚未得到全社會的普遍認同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念影響，社會上一些人看不起家政從業人員，認為做家政服務是伺候人的活兒，使一些家政服務人員得不到客戶應有的尊重，也使一些勞動者，不愿去從事，而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務行業人員的積極性。

（二）家政培訓體系整體相對落后。缺乏統一標準和相應教材，加上師資欠缺，家政服務的培訓開展不足，培訓質量不高。由于職業技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務員質量良莠不分，用戶對家政服務員提出的素質要求難以實現，很難做到向客戶提供專業化的服務，從而導致家政服務質量的低層次，有的出現事故，甚至在職業道德上出現問題，使客戶缺少應有的安全感，也使從業者失去工作的穩定性。從這三年看，國家加大了對家政服務培訓的力度，我市每年都會挑選幾個規模大，培訓質量高的培訓機構，并按培訓人數給予補貼，每人補貼標準為每年1300元，這一政策大大促進了培訓機構的積極性，也推動了我市家政服務市場的規范化進程。

（三）家政服務業企業化、市場化進程緩慢。目前我市家政服務業還處于發展的起步階段，屬于低層次的服務市場形態。多數家政服務公司走的是中介服務的路子，呈現出小型化、胡同化、零散化的特點，從業者隨意性很大，遠沒有形成規模經濟和品牌效應，不能適應市場經濟發展的要求和社會發展的需要。

（四）家政服務公司管理不規范。我市家政服務業企業化、市場化程度低，直接導致了家政服務公司運作不規范，管理不嚴格，制度不健全，收費混亂，缺少后續服務；很多家政公司對家政服務員不培訓或非常簡單地培訓就派工，服務質量不高；家政公司與服務員和用人家庭的責權利不明確，有的服務協議不規范，家政服務員與用人家庭發生矛盾。

（五）家政服務人員流動性強。從事家政服務業的`人員由于受舊觀念，使一些勞動者產生自卑感，如果一有其他的選擇，哪怕工資再少，她們寧愿去從事那項工作。再者顧主對家政服務人員素質要求越來越高，而家政服務行業又缺乏行業培訓，導致供給和需求的矛盾。家政服務人員的不斷流動對從業人員、家政公司、雇主三方無疑都是成本的浪費。

（一）加強政府管理職能，建立家政服務業管理體系，建立由相關政府機構聯合參與的家政服務業管理機構，由政府出臺扶持家政服務業及規范行業管理的產業政策，提倡家政公司實行員工制，扶持有實力的家政公司做大做強做出品牌，限制未登記注冊的小中介公司從事家政服務，規范市場秩序。

（二）加強職業技能培訓，提高從業人員專業素質政府要加大以職業道德，從業技能等內容的培訓力度，根據目前家政市場所需確定的培訓項目，制定一系列的培訓教材并配有光盤。既要設臵針對一般市場的家庭保潔、烹飪、老人、小孩看護等技能項目，也要增加針對高端市場的營養師，母嬰護理師等項目，以及適應市場多樣化的需求，通過做到三證俱全的人員，才能從事家政服務。

（三）成立家政服務業行業協會。協會要制定行業管理規范，提升服務質量，與勞動，工會、商務等部門一起督促中介公司以及家政服務員與用戶簽訂勞動合同，約定具體事項，明確雙方職責，以保障三方的合法權益。

家政調研報告范文

按照內婦字9號《**婦聯關于在全區婦聯系統圍繞重點工作開展專項調研活動的通知》要求，**旗婦聯及時組成調研組，深入全旗人口集中的**鎮、棋盤井鎮、蒙西鎮地區，通過召開座淡會、進社區、進家政服務公司，入戶等形式，就家政服務情況進行了詳實細致的調研，現將調研情況報告如下：

1、**旗家政服務基本情況。

家政服務對**旗來說是個新興行業，起步比較晚，市場也不規范，最早從開始有注冊的公司，但幾年來沒有形成規模的發展。截止目前，全旗共有工商部門正式注冊的公司有10家（**鎮4家、棋盤井6家），還有部分未到工商部門注冊，但依然活躍在家政服務領域開展服務，她們大都是以家庭為單位，靠一張名片、一部電話聯系業務，幾位零散人員組成的個體經營戶。

2、存在問題。

1、供求存在矛盾。隨著人們生活水平的提高，工作的忙碌，越來越多的家庭需要雇傭家政人員提供保潔、做飯、照顧老人、孩子等一般性家政服務，還有一些家庭需要月嫂、病護等更高的服務。但因家政市場的不規范，加上從業人員群體的特殊性，服務質量參差不齊，廣大居民對現有的家政服務需求無從選擇，不能找到滿意服務。所以要以更高的費用在**、**、呼市等地聘請家政服務人員，外來家政人員的進入，阻礙了當地家政業的發展，不管是經營者還是從業者，都認為沒有必要提供更高的服務，致使**旗家政服務停留在低端服務上，彰顯出了供求的矛盾。

2、就業觀念陳舊，從業人員少。由于受到傳統觀念的影響，大多數人員認為從事家政服務是低人一等，看人臉色受人氣的營生，嫌丟人，寧愿去周邊地區從事也不愿在本地就職，如**人到棋盤井，棋盤井人到**從事家政服務；還有人員攬一些零散的諸如挖樹坑、種樹等苦活累活，也不愿從事家政服務，受這種舊觀念的影響，家政從業人員偏少。

3、人員培訓不足，素質有待于提高。從事家政服務的人員大都是下崗、失業或外來打工的婦女，文化程度本身偏低，再加上沒有受過任何崗位培訓，認為有證無證是一樣的結果，培訓的積極性很難調動，致使家政服務的質量低。年初，旗婦聯就組織人員參加市婦聯培訓班時，有的人員竟然提出支付誤工補貼等要求，她們還沒有從根本上認識到培訓的`重要性。

4、辦公地點偏僻，場所小。調研走訪的家政公司中，有大多數家政服務公司設立在剛建起的偏遠小區中，租一間車庫作為辦公場所，留一個值班人員，根本談不上制度健全規范，也無固定從業人員。

5、從業人員保險等不能得到保障。家政服務公司的員工都沒有實行員工制，養老保險，醫療保險等無從落實。桐欣家政服務公司每年為常年工作的幾名人員繳納了100元人身意外傷殘險，這已是全旗家政行業中唯一一家繳納保險的公司，但不能從根本上解決職工保險問題。好幫手家政成立時就承諾實行員工制，但苦于沒有固定的從業人員簽訂長期合作合同，也一直沒有執行。

三、對策和建議。

1、自上而下建立婦聯家政服務中心，打造誠信品牌服務。婦聯作為群團組織，婦女的娘家人，社會誠信度高，如以婦聯組織的名義成立或掛靠家政服務公司，并進行監督引導，在政策上提供幫扶支持，提供培訓服務等，加上婦女對婦聯的信任，不僅會在行業中樹立榜樣，還會發展壯大、規范家政服務業。

2、加強培訓，提高服務人員素質。把家政服務人員的培訓作為工商注冊的硬性條件，只有每年參加培訓才進行注冊或年檢。就業局、婦聯每年都要就職業道德、法律常識、家庭禮儀、家政服務操作規則等內容進行培訓，同時根據從業婦女特點，縮短培訓時間為3-5天。

3、加大行業管理的力度。探索出臺優惠政策，如加大婦女創業貼息貸款的額度，免收各項稅費等。在管理上，要支持注冊的公司，取締無證經營。

4、加大宣傳力度，成立家政人員人才庫。從觀念上改變婦女從業選擇，讓她們感受到家政服務是受重視、受尊重的職業。通過培訓等措施，婦聯、就業局對所有從業人員的檔案進行管理，對合格者，頒發上崗證，同時輸送到正規家政服務公司。

5、解決家政服務公司辦公場所。()房管部門在審批物業公司進駐社區時，必須有家政服務公司進駐，不僅解決了辦公場所，還能適時就近為居民提供家政服務。

6、逐步實行員工制。勞動監察部門應加大勞動保險的督察力度，實行1+1+1保險制度，即政府給予一部分補貼，公司承擔一部分，個人承擔一部分，健全家政服務人員保險制度。

家政服務市場調研報告

家政服務是適應家庭生活現代化需要而興起的，是社會勞動的一部分。它一方面把許多人從家務勞動中解脫出來，提高了家庭生活的質量，另一方面又吸納了大量的農村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業壓力及推動經濟增長等方面具有重大意義。隨著經濟快速發展，社會分工進一步細化，我國家政服務業面臨新的發展機遇。一方面，居民工作和生活節奏普遍加快，居民為了提高工作效率和生活質量，需要更多的家政服務；另一方面，我國家庭結構正在發生顯著變化，家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務工作的壓力越來越大。同時，居民收入的增加，也為家政服務市場提供了物質條件和消費能力。但是，xx市的家政服務業現在處于比較落后的水平。對全市家政服務業進行一次深入的調查研究，全面了解xx市家政服務行業的狀況，深入剖析當前家政服務業面臨的主要問題，對促進本地區家政服務業健康協調發展，有著重要的現實指導意義和借鑒作用。近日，xx市婦聯通過發放調查問卷、走訪等形式對烏地區的家政服務業進行了一次深入的調查研究。

一是xx市家庭對家政服務具有了相當的需求量。調查表明，xx市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來迅速崛起的個體私營業主家庭成為家庭服務需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務項目主要是衛生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務等。在規范的家政公司，家政服務的需求呈現出供不應求的局面。

二是家政公司規模小，多數屬于中介機構。目前xx市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有83家。其中，專門從事家政服務的有8家；其他75家是經營項目含家政服務的。8家專門從事家政服務的機構中，注冊資金50萬元的有1家，注冊資金30萬元的'有4家，絕大多數家政公司規模較小，同時調查了解到，它們大多屬于中介機構，一次性收取中介費，對用戶和家政服務員雙方不再承擔任何責任，運作管理不夠規范，總的看我市家政服務業市場還處于發育期。

三是家政服務業起步晚，發展緩慢，多數家政公司經營狀況不良。調查發現，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，居民對家政服務的需求量越來越大，家政服務具有很大的發展市場，很多人看好這個行業，各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現出來。雖然xx市家庭對家政服務具有了相當的需求量，但居民選擇的傾向性也很明顯，普遍認為只有選擇信譽度高的家政服務公司，誠實可靠、服務優良、專業培訓、持證上崗的家政服務員，得到的服務才會有保障，所以真正能發展起來的還是少數正規、規范的家政公司。另外，家政服務業是一個微利行業，公益性很強，既需要自身對社會的努力貢獻，也需要社會各界以及政府的關心支持。xx知名家政企業“興安家政”之所以能在短時間內迅速成長，與社會各方面的大力支持也是分不開的。

一是受舊觀念影響，家政服務尚未得到全社會的普遍認同。家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新興行業，尚未得到全社會的普遍認同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念影響，社會上一些人看不起家政從業人員，認為做家政服務是伺候人的活兒，使一些家政服務人員得不到客戶應有的尊重，也使一些勞動者，不愿去從事。而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務行業人員的積極性。

二是培訓不足急需解決由于缺乏統一標準和相應教材，加上師資欠缺，家政服務的培訓開展不足，培訓質量不高。由于職業技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務員質量良莠不分，用戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。很難做到向客戶提供專業化的服務，從而導致家政服務質量的低層次。有的出現事故，甚至在職業道德上出現問題，使客戶缺少應有的安全感，也使從業者失去工作的穩定性。

三是家政服務業企業化、市場化進程緩慢。目前xx市家政服務業還處于發展的起步階段，屬于低層次的服務市場形態。多數家政服務公司走的是中介服務的路子，呈現出小型化、胡同化、零散化的特點，從業者隨意性很大，遠沒有形成規模經濟和品牌效應，不能適應市場經濟發展的要求和社會發展的需要。

司運作不規范，管理不嚴格，制度不健全，收費混亂，缺少后續服務；很多家政公司對家政服務員不培訓或非常簡單地培訓就派工，服務質量不高；家政公司與服務員和用人家庭的責權利不明確，有的服務協議不規范，家政服務員與用人家庭發生糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂，阻礙了家政服務業的發展。

五是提供的家政服務層次低、水平低，從業人員職業化程度低。目前xx市絕大多數家政公司提供的服務還停留在做家務、看孩子、看護老人、搬家、家教等低層次的基礎性家庭服務階段，衣食住行指導性服務和投資理財及生產經營、教育顧問等高層次的家政服務遠遠沒有開發出來。另外，無論是社會還是家政服務人員，都還只是把從事家政服務作為打零工而不是一種社會職業來對待，家政服務職業化程度有待提高。

六是家政服務市場管理需要加強。至今全市還沒有建立起有效的家政服務行業組織，全市的家政服務市場在服務價格、服務程序、服務質量、服務員技能鑒定、服務監督等很多方面都缺乏標準，急需規范。由于市場準入標準不嚴，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。

七是家政服務的消費尚需引導。家政服務行業具有自身的特殊屬性：無形性，服務的成本很難確定，價值與服務質量很難在客戶的思維里達成同步；差異性，不同的人在同一項服務中也不可能產生同樣的結果；即時性，家政服務不能被預先貯存、重復出現或直接進行銷售，也不能退還。易消失性：服務在交易完成后自動消失，客戶并沒有得到“實質性”地、長久地擁有服務（產品），因此用戶對家政服務的基本要求是安全可靠和質量滿意。目前許多家庭實際上已具備了聘用家政服務員的條件，但由于家政服務市場選擇余地小，難以找到合適公司和人選，又沒有客觀衡量標準和擔保機制，故不得已放棄使用家政服務員，影響了家政服務市場的開發。

八是家政服務人員的權益保障機制不完善。家政服務從某種意義上講可以說是一種“零距離服務”，當家政服務人員走進了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務供求雙方的責權利必須明確。而目前家政服務協議有的不規范，有的甚至根本不簽訂服務協議，這樣雙方權益保障沒有依據，家政服務員與客戶發生糾紛和爭議時，很難得以處理。另外，家政服務人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務行業發展步履維艱。

一是要提高家政服務人員的社會地位。家政服務作為一個新興產業，內涵在實踐中已得到了極大的豐富和發展，它不只是為下崗婦女和農村進城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此，全社會應該大張旗鼓地進行宣傳，改變以往人們對家政服務的觀念，認識家政服務在深化管理機構改革和城市文明中的重要作用，提高家政服務人員的社會地位。從根本上為家政服務產業化掃除障礙，為家政服務行業發展創造良好的社會環境。

家政服務市場調研報告

隨著居民生活水平穩步提高，加之社會老齡化發展趨勢，給家政服務行業帶來了巨大的市場潛力和廣闊的發展前景。大力發展家庭服務業，不僅能夠滿足人民群眾日益增長的生活需求，而且有利于緩解就業壓力，是擴大內需、服務民生、增加就業、構建和諧社會的重要事業。為此，xx區婦聯組織巾幗志愿者深入社區居民家中走訪，就家政服務社會需求進行了有效的實踐與積極的思考。

一、基本情況

成功率不高，尚未成為主要的家政媒介。

調查顯示，家政服務在我區具有一定的市場需求，同時也折射出老百姓對家政消費理念還不到位。求職人員存在不愿從事家政工作的現象，保姆的封建文化影響比較大。缺乏家政服務行業標準，家政員的勞動素質、工資和就業保障成為培養家政員隊伍的瓶頸。家政業發展還停留在職業介紹的層面上，沒有一定規模的集培訓、管理、品牌建設于一體的服務機構。

二、在開展家政服務工作中的主要做法和成效

幾年來，xx區婦聯一直把配合區政府實施再就業工程當作一項重要任務常抓不懈，同時也深刻認識到家政服務業正是具有巨大潛力的就業新領域，因此區婦聯立足于黨政所急、婦聯所能、婦女所需的三維焦點上，積極實施巾幗家政服務工程，開展婦女就業與再就業工作。

（一）深入調研，摸清情況。為了進一步了解和掌握我區家政服務業的現狀、市場需求、存在的問題及求職婦女的基本情況和狀態，以便有針對性的開展家政服務工作，區婦聯進行了深入細致的調查研究。調查顯示：傳統觀念嚴重制約家政服務業的發展；家政服務沒有統一的行業標準和服務質量體系；部分從業人員技能偏低、家政公司開展培訓工作相對滯后；從業人員社會保障等問題沒有得到妥善解決等。

就業。

（三）強化培訓，創新模式。我們針對前期摸底統計上來的情況和下崗失業婦女的自主就業意愿，因地制宜、分批分類的開展培訓工作。積極與就業部門聯合，依托區職業技術學校、陸續開展了養老護理員、保潔員、服務員、廚師、月嫂等家政服務項目的培訓。同時，為使參加培訓的學員真正學到一技之長，為她們立足社區崗位、實現自身價值打下堅實的基礎，我們不斷拓展培訓領域，采取靈活多樣的培訓形式，充分調動學員的積極性、創造性。

三、存在的問題

（一）擇業觀念陳舊。家政服務業作為從傳統“保姆”發展而來的新行業，尚未得到社會的普遍認同。受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，寧愿無事干也不愿意干家政。這種具有普遍性歧視的觀念，目前尚未隨著社會經濟發展而完全轉變。

（二）人員培訓不足。目前，市場上經過正規培訓的家政人員，不足兩成。培訓不到位的根源在于家政服務員的流動率過高，而服務周期的不穩定導致家政機構與家政服務員的工作契約不穩定。這其中很大一部分家政服務員怕參加培訓耽誤工作時間，影響收入，加之家政服務員不需持證上崗，種種主客觀因素的影響，導致持證上崗率不高，而出于成本因素的考慮，家政機構很難在培訓上增加投入。

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（三）行業管理缺乏。人們還沒有從塑造一個新興產業的角度來看待家政服務業。家政服務員在我國依然屬于非正規就業工種，政府對家政員既無行業準入標準，也無勞動合同法的規范。因此，一旦出現糾紛，無行業法規可依。另外，以營利為目的社會民間家政服務中介機構，而這些機構和組織大多層次較低，管理不規范，但對于那些年齡偏大，文化較低，缺乏專業技能的家政服務員,具有一定的誘-惑力和吸引力。

四、對策與建議

一是成立家政行業協會,使家政服務業盡快駛入規范化,專業

化的快車道。通過成立行業協會,確定歸口管理部門,以此推進家政市場有序健康發展。協會職責是制訂家政服務從業人員的培訓,就業,維權的配套措施,統一行業服務標準、稅收優惠政策等，協調各職能部門出臺有關扶持政策,促進家政服務業健康發展。

二是要規范市場管理 要進一步明確家政服務行業的主管機構，形成工商、勞動、質量監督等有關部門齊抓共管的工作格局，對違規操作的.中介組織要加大監管力度。要制定出臺 家政服務的規范要求和工資標準，以便于加強管理。

家政服務是適應家庭生活現代化需要而興起的，是社會勞動的一部分。它一方面把許多人從家務勞動中解脫出來，提高了家庭生活的質量，另一方面又吸納了大量的農村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業壓力及推動經濟增長等方面具有重大意義。隨著社會經濟快速發展，社會分工進一步細化，我國家政服務業面臨新的發展機遇。一方面，居民工作和生活節奏普遍加快，居民為了提高工作效率和生活質量，需要更多的家政服務；另一方面，我國家庭結構正在發生顯著變化，家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務工作的壓力越來越大。同時，居民收入的增加，也為家政服務市場提供了物質條件和消費能力。但是，**市的家政服務業現在處于比較落后的水平。對全市家政服務業進行一次深入的調查研究，全面了解**市家政服務行業的狀況，深入剖析當前家政服務業面臨的主要問題，對促進本地區家政服務業健康協調發展，有著重要的現實指導意義和借鑒作用。近日，**市婦聯通過發放調查問卷、走訪等形式對烏地區的家政服務業進行了一次深入的調查研究。

一、**市家政服務業現狀

一是**市家庭對家政服務具有了相當的需求量。調查表明，**市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來迅速崛起的個體私營業主家庭成為家庭服務需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務項目主要是衛生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務等。在規范的家政公司，家政服務的需求呈現出供不應求的局面。

二是家政公司規模小，多數屬于中介機構。目前**市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有83家。其中，專門從事家政服務的有8家；其他75家是經營項目含家政服務的。8家專門從事家政服務的機構中，注冊資金50萬元的有1家，注冊資金30萬元的有4家，絕大多數家政公司規模較小，同時調查了解到，它們大多屬于中介機構，一次性收取中介費，對用戶和家政服務員雙方不再承擔任何責任，運作管理不夠規范，總的看我市家政服務業市場還處于發育期。

三是家政服務業起步晚，發展緩慢，多數家政公司經營狀況不良。調查發現，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，居民對家政服務的需求量越來越大，家政服務具有很大的發展市場，很多人看好這個行業，各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現出來。雖然**市家庭對家政服務具有了相當的需求量，但居民選擇的傾向性也很明顯，普遍認為只有選擇信譽度高的家政服務公司，誠實可靠、服務優良、專業培訓、持證上崗的家政服務員，得到的服務才會有保障，所以真正能發展起來的還是少數正規、規范的家政公司。另外，家政服務業是一個微利行業，公益性很強，既需要自身對社會的努力貢獻，也需要社會各界以及政府的關心支持。**知名家政企業“興安家政”之所以能在短時間內迅速成長，與社會各方面的大力支持也是分不開的。

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二、**市家政服務業發展中存在的主要問題

一是受舊觀念的影響，家政服務尚未得到全社會的普遍認同。家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新興行業，尚未得到全社會的普遍認同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會上一些人看不起家政從業人員，認為做家政服務是伺候人的活兒，使一些家政服務人員得不到客戶應有的尊重，也使一些勞動者，不愿去從事。而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務行業人員的積極性。

二是培訓不足急需解決由于缺乏統一標準和相應教材，加上師資欠缺，家政服務的培訓開展不足，培訓質量不高。由于職業技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務員質量良莠不分，用戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。很難做到向客戶提供專業化的服務，從而導致家政服務質量的低層次。有的出現事故，甚至在職業道德上出現問題，使客戶缺少應有的安全感，也使從業者失去工作的穩定性。 三是家政服務業企業化、市場化進程緩慢。目前**市家政服務業還處于發展的起步階段，屬于低層次的服務市場形態。多數家政服務公司走的是中介服務的路子，呈現出小型化、胡同化、零散化的特點，從業者隨意性很大，遠沒有形成規模經濟和品牌效應，不能適應市場經濟發展的要求和社會發展的需要。

司運作不規范，管理不嚴格，制度不健全，收費混亂，缺少后續服務；很多家政公司對家政服務員不培訓或非常簡單地培訓就派工，服務質量不高；家政公司與服務員和用人家庭的責權利不明確，有的服務協議不規范，家政服務員與用人家庭發生糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂，阻礙了家政服務業的發展。

五是提供的家政服務層次低、水平低，從業人員職業化程度低。目前**市絕大多數家政公司提供的服務還停留在做家務、看孩子、看護老人、搬家、家教等低層次的基礎性家庭服務階段，衣食住行指導性服務和投資理財及生產經營、教育顧問等高層次的家政服務遠遠沒有開發出來。另外，無論是社會還是家政服務人員，都還只是把從事家政服務作為打零工而不是一種社會職業來對待，家政服務職業化程度有待提高。

六是家政服務市場管理需要加強。至今全市還沒有建立起有效的家政服務行業組織，全市的家政服務市場在服務價格、服務程序、服務質量、服務員技能鑒定、服務監督等很多方面都缺乏標準，急需規范。由于市場準入標準不嚴，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。

七是家政服務的消費尚需引導。家政服務行業具有自身的特殊屬性：無形性，服務的成本很難確定，價值與服務質量很難在客戶的思維里達成同步；差異性，不同的人在同一項服務中也不可能產生同樣的結果；即時性，家政服務不能被預先貯存、重復出現或直接進行銷售，也不能退還。易消失性：服務在交易完成后自動消失，客戶并沒有得到“實質性”地、長久地擁有服務（產品），因此用戶對家政服務的基本要求是安全可靠和質量滿意。目前許多家庭實際上已具備了聘用家政服務員的條件，但由于家政服務市場選擇余地小，難以找到合適公司和人選，又沒有客觀衡量標準和擔保機制，故不得已放棄使用家政服務員，影響了家政服務市場的開發。

八是家政服務人員的權益保障機制不完善。家政服務從某種意義上講可以說是一種“零距離服務”，當家政服務人員走進了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務供求雙方的責權利必須明確。而目前家政服務協議有的不規范，有的甚至根本不簽訂服務協議，這樣雙方權益保障沒有依據，家政服務員與客戶發生糾紛和爭議時，很難得以處理。另外，家政服務人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務行業發展步履維艱。

三、發展家政服務業的對策和建議

一是要提高家政服務人員的社會地位。家政服務作為一個新興產業，內涵在實踐中已得到了極大的豐富和發展，它不只是為下崗婦女和農村進城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此，全社會應該大張旗鼓地進行宣傳，改變以往人們對家政服務的觀念，認識家政服務在深化管理機構改革和城市文明中的重要作用，提高家政服務人員的社會地位。從根本上為家政服務產業化掃除障礙，為家政服務行業發展創造良好的社會環境。

二是加快“興安家政”發展，更好地發揮其龍頭作用。2003年3月，為幫助下崗失業婦女實現就業再就業，興安辦事處創辦了“興安家政服務社”。在市委、市政府及社會各界的大力支持下，“興安家政”本著“安置一個人，溫暖兩個家”的服務宗旨，狠抓規范管理、優質服務，五年多來，培訓下崗失業婦女2萬人次，安置下崗失業婦女231人，為20000余戶家庭提供服務，取得了良好的社會效益，成為**市家政服務品牌。2017年，興安家政在興安街辦事處領導對社區服務的重視和盟市領導對家政服務業的觀注下，得到了自治區發改委項目獎勵資金30萬元的扶持，為興安家政的發展上規模，上水平奠定了堅實的基礎。裝修改造后，建立綜合服務大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區已投入使用。同時作為軟件建設重要組成部分的興安家政服務網已開通了，興安家政網的建立，居民足不出戶就能得到相關的家庭服務，全市乃至興安盟家政服務加盟后，不僅能解決部分職工再就業問題，而且整個**市地區的家政服務企業將得到整合，資源將進一步優化、對提升**市地區的家政服務業整體水平將起到積極的促進作用。2017年4月，又推出科學催乳服務,堪稱興安盟內首創,由此，該中心一舉成為**市地區一家專業化服務、規范化管理、科學化運作、市場化發展的新型家政服務組織。公司發展勢頭良好，社會效益和社會知名度也有明顯提高。實踐證明，家政服務公司只有走出家庭式小作坊經營，按照市場經濟規則運行，引入現代企業管理制度，同時精心打造品牌，連鎖擴展，規模經營，才能保持強勁的發展勢頭。下一步要支持“興安家政”規模擴張，發展更多的特許經營連鎖店，同時利用盟委所在地的獨特優勢，發揮其龍頭帶動作用，輻射帶動全盟家政業的發展，推動全市乃至全盟經濟的發展。

第一層次的基礎性家庭勞務服務，第二層次的家庭衣食住行指導性服務和第三層次的家庭投資理財及生產經營、教育顧問等服務。家政服務的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動。當前要不斷豐富第一層次的服務，大力開發第二、三層次的服務，不斷開發家政服務市場，拉動居民消費，滿足社會不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會普遍關注的重點熱點，開發出深受家庭歡迎的服務項目，滿足社會發展的需要。

四是盡快成立**市家政服務業協會，規范家政服務市場秩序。行業協會是市場經濟的必然產物，一個地方行業協會組織的健全程度反映了一個地方市場經濟的成熟程度。目前全國已有包括鄭州、長沙等省會城市在內的20多個省、市成立了家政服務業協會。**市作為盟委所在地的中心城市，要在政府的支持下，成立**市家政服務業協會，履行好其作為全市家政服務行業管理服務主體的職能，規范市場，建立行業自律機制，對行業發展進行調查研究，參與制定行業標準，協調服務價格，監督服務質量，組織家政服務管理經驗交流，開展法律和經營準入等咨詢服務，提供國內外市場信息，樹立行業品牌，使家政服務這一小行業在全市經濟發展中實現大作為。

五是政府要進一步加大行業扶持力度。目前**市家政服務業還屬于弱勢產業，家政服務人員是弱勢群體，政府要加強對家政服務業發展的重視支持，把這項事業的發展作為推動全市經濟發展的一項重要內容來抓，加大資金投入和政策引導。要盡快出臺相關政策，規范家政服務公司的運作，規范市場秩序，形成有序、有效、充分的市場競爭；建立健全家政服務就業及從業人員的配套服務體系，開展家政服務員職業技能鑒定，規范行業準入制度，實行持證上崗。使家政市場參與者能夠有法可依。同時發揮好在家政服務業發展的研究和宣傳中的主導和主力作用，引導雇傭雙方更新觀念，改變彼此互不信任的尷尬局面。雇主應在人格上尊重保姆，善待保姆，只有保姆的歸屬感和職業感增強了，家政服務業的價值才能被社會普遍認同，這個行業的職業化進程才會加快。才能在全社會營造一個有利于家政服務業發展的良好環境，將其建設成為城鄉公認的高尚職業、陽光工程。

家政調研報告范文

隨著社會經濟的迅速發展和人民生活水平的不斷提高，呼和浩特市玉泉區家政服務業的市場需求越來越大。為全面了解玉泉區家庭服務行業現狀，進一步推進家政服務行業發展，呼和浩特市玉泉區婦聯采取發放問卷、實地走訪、在社區召開座談會等形式，對家政服務行業現狀進行了全面調研。

一、基本情況。

1、家政服務公司運作情況。目前，呼和浩特市玉泉區正在運作中的家政服務公司有10多家，大致可分為三類：一類以家政服務名義在工商部門注冊的家政服務公司；另一類則以房屋中介為主，家政服務為輔；第三類未到工商部門注冊，以家庭為單位，靠一部電話一張名片聯系業務的個體經營。

2、家政服務行業市場基本情況。在受訪的家庭中，64.8%的家庭沒有請家庭服務員，但其中有30.6%是急切需要，只是因為沒有找到合適的家政服務員，有30%的家庭表示將來會請家庭服務員。綜合以上數字，有70%左右的家庭已經聘請或準備聘請家庭服務員；家庭月收入達4000元以上的家庭有家政服務需求的占78%；男性對家政服務的需求比例比女性大。通過調查也了解到，玉泉區絕大多數用戶都要求家政服務員必須是知根知底的本地人，在對人的品行上有一定要求?，F在，每天通過電話、經朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數，家政服務行業在玉泉區正成為有一定潛力需求的市場。

二、存在問題。

1、市場供需存在著矛盾。隨著人們生活水平的'提高，越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務，還有一些家庭需要一些特殊的家政服務，比如中高級育嬰師、養老護理員、病老陪護等，現市場尚還不能滿足需求。但由于市場魚龍混雜，服務的質量參差不齊，廣大居民面對現在的家政服務供需現狀往往無從選擇，不是找不到滿意的服務，就是不敢接受服務，而服務公司又由于種種原因不能及時、有效地滿足市場需求，市場供需矛盾突出。

2、行業觀念陳舊。家政服務業作為從傳統保姆發展而來的新行業，尚未得到社會的普遍認同?，F在家政服務員的數量遠遠不能滿足市場的需求，其原因是召不到合適的人員。不少女性受侍侯人、低人一等等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無事干或工地打小工，也不愿意干家政。

3、人員培訓不足，素質有待提高。目前，玉泉區家政服務人員主要是下崗、失業、和農村外來務工婦女等弱勢群體，文化素質普遍偏低。有些家政服務人員在服務過程中服務質量低，甚至出現事故，有的還在職業道德上出現問題等?，F在玉泉區家政行業中，除玉泉區婦聯培訓的300多名家政服務人員，其他的家政服務人員根本沒有接受任何方式的崗前培訓。而許多家政公司為了單純追求利潤，缺乏對家政服務人員的培訓和管理。市場對持證上崗要求不夠嚴格，持證上崗和無證上崗獲取相同的報酬，造成家政服務員參加培訓的積極性也不高，素質難以提高。

4、市場管理不夠規范。家政服務業由于市場廣闊，供不應求，只要想干的就可以干，因而造成市場結構混亂。目前玉泉區的家政服務業沒有統一的管理機構，對服務質量也沒有一個衡量的標準，市場價格不統一。家政服務員的自身安全和利益無法保障，雇主的利益無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務業的快速健康發展。