鄉鎮人大換屆選舉工作匯報大全（16篇）

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縣鄉鎮兩級人大換屆選舉工作進展情況匯報范文

堅持記錄、總結、復習一段時間，深入了解自己的工作內容，養成記錄、總結的習慣，就可以輕松做工作報告。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

按照省、市關于縣、鄉兩級人大換屆選舉工作的有關決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動，這次縣、鄉兩級人大換屆選舉工作，時間緊、任務重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓，精心組織，廣泛動員，上下協作，扎實工作，換屆選舉各項工作正在順利進行?，F將有關情況匯報如下：

市委換屆選舉工作會議和省、市關于縣鄉(鎮)兩級人大換屆選舉工作文件下發后，縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報，縣委高度重視，為加強對換屆選舉工作的領導，成立了換屆選舉工作領導小組，縣委書記任組長?？h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議，專題學習省委、市委關于換屆工作的有關文件精神和相關法律法規，研究討論我縣換屆工作，并對具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會召開主任專題會議，認真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務和責任人。4月22日，在縣人大常委會第十五屆第27次會議上，傳達了省市有關換屆選舉工作會議精神，正式通過了關于縣鄉(鎮)兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(鎮)選舉委員會組成人員名單?？h委批轉了人大黨組關于縣、鄉(鎮)兩級人大換屆選舉工作實施方案，明確了縣、鄉換屆選舉工作指導思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行了動員部署，縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(鎮)兩級人大換屆選舉工作做了重要講話?？h委要求各級必須從講政治、講大局的高度，充分認識此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責任感和歷史責任感，認真做好換屆選舉工作;切實加強換屆選舉工作的領導，把握大局，嚴肅紀律，統籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關系，扎實做好換屆選舉各項工作。

由于這次是選舉法修改后進行的第一次縣、鄉人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時了解和把握新形勢下換屆選舉面臨的新情況、新問題，全市換屆選舉工作會后，縣人大常委會就組織有關人員深入鄉鎮進行調查，認真研討，并在此基礎上，形成了《縣、鄉兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》，為全縣縣、鄉(鎮)兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據與措施保證。

4月23日，縣選舉委員會召集全縣八大系統和十二個鄉鎮相關負責人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓會議，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對各項工作作了認真安排部署，特別強調了要依法依時開展各項工作，及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題?？h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結合各系統、各鄉鎮實際，詳解換屆選舉工作流程，對每個階段工作進行詳細的工作安排，明確了時間要求。會后，各鄉鎮選舉委員會、城鎮機關選舉工作指導組，層層召開換屆選舉大會，對換屆選舉工作進行了再動員、再部署、再培訓，確保換屆工作順利進行。

全縣縣、鄉兩級換屆選舉工作啟動后，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊，深入各選區進行調研，指導換屆選舉工作，先后就駐昔機關、企業，縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮流動人口的選民登記和參選，破產企業和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導，從而保障了這些人員依法參加選舉的權利。

堅持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據上級關于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況，我們嚴格按照法定程序，認真開展換屆選舉工作。

一是嚴格依法辦事，合理安排時間。按照縣委安排部署，縣委常委會議對縣鄉人大換屆工作進行專題研究后，確定5月15日為縣鄉代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉級人大換屆工作，6月底以前完成縣級人大換屆工作。

二是科學劃分選區，認真開展選民登記。本著“三個便于”的原則，即便于選民參加選舉活動，便于選出的代表聯系選民，便于選民監督，縣級人大代表共劃分城鎮機關選區c個，農村選區x個，鄉級人大代表共劃分選區x個。劃分選區后，嚴格以戶口為準按選區進行選民登記，采取公告登記時間、統一登記、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區選民名單已全部公布。

在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強督促檢查，及時公布了監督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪，密切注意換屆選舉工作的動態，防止因一些地方、部門法律觀念不強，工作不細，政策不清，信息不靈，工作不力而出現的違法違紀問題?？h人大換屆選舉工作辦公室成員經常深入各縣區進行檢查，就選舉中碰到的有關問題進行解答，及時提出改正建議，對一些不當行為進行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題，要求相關部門認真核查，及時進行糾正。對于屬于共性問題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究，采取補救措施予以解決，做到有法必依，有錯必究，把問題及時解決在萌芽狀態，有效地防止了選舉中的違法事件發生，維護了法律的尊嚴，維護了選民的民主權利，維護了人民代表大會的權威。

4月26日下午，縣委書記劉x，縣人大常委會主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉、xx鄉、居委會就縣鄉兩級人大換屆選舉工作進展情況進行督查，詳細了解了換屆選舉工作進展情況，并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。

換屆選舉，輿論先行?？h選舉委員會制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據換屆選舉各個不同階段的工作，有針對性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關法律法規，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進入選民登記階段后，縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發布《公告》進行了告知。4月25日，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(鎮)兩級人大換屆選舉工作發表了電視講話，進一步明確了工作任務和要求，有效地激發了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。

自4月11日我縣縣鄉兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來，各鄉鎮選區、城鎮機關各選區在縣委和縣選舉委員會的領導下，換屆選舉各項工作都做到了領導重視、部署周密、工作扎實，全縣縣鄉兩級人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效。目前，已完成準備階段和選民登記階段的全部工作任務，正進入確定正式代表候選人這一關鍵階段。

4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會召集十二個鄉鎮選舉委員會主任、城鎮機關各選區選舉工作指導組組長召開專題會議，對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排，并提出了具體要求。一是加強引導。通過引導選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關口，使提名候選人相對集中在擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯系、努力為群眾服務、具有較強履職能力的人。二是嚴把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴格按照法定的兩種程序產生，要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時，要規范醞釀程序，增加協商透明度，要圍繞代表素質與代表結構這兩個關鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經濟、法律等方面的專業人員，要結合婦女、非黨人士和連任代表結構要求，發揚民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關于拆遷、改制等重點地區、重點問題的動態變化，做好不穩定因素的排查工作，營造和諧穩定的換屆選舉環境。同時，通過采取果斷措施，堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后，各鄉鎮選舉委員會、城鎮機關各選區選舉工作指導組都嚴格按照要求，認真細致地開展了工作。

5月3日，各選區縣級人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農村選區代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人;城鎮機關x個選區代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團體推薦代表候選人x人，農村選區x人，城鎮機關選區x人。選民x人以上聯名推薦代表候選人x人，農村選區x人，城鎮機關選區x人。同日，各鄉鎮鄉級人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉級人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。

5月6日，縣選舉委員會召集組織、紀檢、公安、計生、綜治各單位及相關負責人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對初步代表候選人名單進行嚴格審核，嚴防走過場形式，發現問題堅決提出，確保選出群眾認可能力突出、素質過硬的代表。經審查發現，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題，現正在對此進行核實。

在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問題，例如：李家莊鄉四選區(北渡海、石坪、北南溝)，應選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯名提出x人)，已超過《選舉法》規定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會召集李家莊鄉黨委和李家莊鄉選舉委員會就此問題進行了專題研究，鄉黨委和鄉選舉委員會隨后深入四選區于該選區選民小組進行了討論、協商。因協商未果，李家莊鄉四選區于5月9日對正式代表候選人進行了預選，確定了該選區正式代表候選人。

目前，各鄉鎮、城鎮機關各選區的選民小組經充分醞釀、依法協商已基本確定了縣鄉兩級人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。

當前，換屆選舉即將進入確定正式代表候選人及代表選舉的關鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎上，進一步統一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標準，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。

根據省、市統一部署，我縣村務監督委員會換屆選舉工作緊緊圍繞“又穩又好”的總體目標，堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量推進，全縣403個行政村全部完成了村務監督委員會換屆選舉，現將有關如下：

***縣共有20個鄉鎮、街道，403個行政村，全部完成村務監督委員會的換屆選舉。今年換屆的403個行政村村務監督委員會換屆選舉全面做到三個100%，即凡參與換屆工作的人員對紀律知曉率達100%，鄉鎮黨委與候選人(自薦人)談心談話100%，候選人(自薦人)簽訂紀律承諾書100%。

總體來說，這次村務監督委員會換屆選舉面上平穩有序，沒有發生一起村監會選舉違紀違法案件，也沒有發生惡性事件和群體性事件，達到了“又穩又好”的總體目標。

(一)堅持“六個先行”，換屆選舉工作準備充分。

1、調研摸底先行。全面開展“一村一策一調研”活動，組織鄉鎮、街道干部進村入戶，逐村建立“選情檔案”，制定了換屆選舉工作預案，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級班子現狀清、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清、村級換屆經驗教訓清等“六個清”。

2、后進轉化先行。全縣403個“強基惠民村村幫”團隊沉到一線，進村入戶，融入村民中間，變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽取意見”，做好村情狀況摸排和村民動態掌握，協助鄉鎮干部化解矛盾糾紛，確?！懊懿怀龃濉?。開展“組團式”幫扶轉化工作，總結推廣后進村整頓轉化“十六法”，通過扶強班子、撫順關系、扶優機制、扶好路子，全面完成了28個復雜村整頓轉化工作，為村務監督委員會換屆打好了基礎。

3、化解矛盾先行。針對換屆選舉中群眾對村級財務高度關注的現狀，選舉前，縣紀委組織縣農業局、縣審計局等對全縣20個鄉鎮、街道的村級財務規范建設進行了一次全面督查，責令存在問題的行政村在規定時間內進行整改，對群眾反映較大的重點村，我們還進行了財務審計。同時發動各方力量，積極配合鄉鎮、街道調處解決了一批歷史遺留問題，化解了一批矛盾糾紛，為推進選舉工作順利進行打好了基礎。

4、試點工作先行。在雙廟鄉村級組織換屆選舉試點工作中，我們著力提升村監會成員的隊伍素質，使本屆村監會班子年齡、文化、從業結構均比上屆有了很大的優化。試點期間，縣里還組織了各鄉鎮、街道紀(工)委書記、組織委員和分管民政、農業工作領導現場觀摩村級組織換屆選舉過程，紀(工)委書記還分別參與試點換屆選舉工作，為面上鋪開培訓了骨干，積累了經驗。

5、選舉范本先行。在總結試點鄉經驗的基礎上，再綜合全省及全市各縣(市區)好的做法，我們將村監會選舉的一系列操作程序整理成冊，以《***縣村(居)監會換屆選舉工作規程》的形式下發給各鄉鎮(街道)。如關于村(居)務監督委員會換屆選舉業務問題的說明、選舉辦法和承諾書范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監會換屆選舉工作規程》，供各鄉鎮(街道)參考。

6、候選人謀劃先行。通過法定程序把懂財務和工程管理知識的黨員或村民代表選為村監會成員，我們在兩個方面進行了提前謀劃。一是要求鄉鎮(街道)把村監會候選人與兩委班子候選人一起謀劃，以保證換屆后村監會成員既能盡好監督職責又能促進兩委工作的開展。二是引導村民把懂得財務和工程管理知識有意向推薦為村監會成員的人員推選為村民代表。

(二)精心組織謀劃，換屆選舉工作有序開展。

1、精心制訂方案，及時動員部署?？h委、縣政府、縣紀委高度重視村務監督委員會的換屆選舉工作，多次召開縣委書記辦公會議、縣委常委會進行專題研究制定方案。并將《關于認真做好村(居)務監督委員會換屆選舉工作的意見》及時下發到各鄉鎮(街道)?？h委、縣政府召開了全縣村級組織換屆選舉工作會議，縣四套班子領導、各鄉鎮(街道)領導班子全體成員、縣級機關各單位黨政主要負責人都參加了大會，進一步統一了廣大干部的思想，明確了換屆工作的任務和要求。動員會的實況制作成黨員電教片在遠程教育網上進行播放，切實把會議精神貫徹落實到各級基層組織?？h紀委多次召開委局機關干部、鄉鎮紀委書記動員會，各鄉鎮、街道也迅速行動，及時召開動員大會，為村務監督委員會的換屆選舉工作做好準備。

2、成立工作小組，強化組織指導。為了切實加強對村監會換屆選舉工作的指導，經縣紀委常委會研究決定，建立了常委聯系鄉鎮(街道)制度，每位常委分別聯系4-5個鄉鎮(街道)，同時還成立了五個工作小組，即：業務指導組、資格審查組、紀律保障組、信訪維穩組和宣傳組。對各鄉鎮(街道)在選舉過程中出現的困難和問題及時加以指導和幫助，同時對賄選現象進行嚴肅的打擊和查處，確保村監會的選舉工作順利進行。全面推行鄉鎮干部跟蹤督評制度，并將本次換屆選舉工作作為對鄉鎮干部督評一項重要內容。建立選舉情況周報制度，進一步完善了縱向到邊，橫向到底的網狀責任落實體系，確保了村監會換屆工作有步驟有計劃地圓滿完成。

3、重視業務培訓，提高操作水平。改變以往“一次培訓、全程通用”的辦法，以“五學聯動”模式將選舉工作人員的業務培訓貫穿始終。一是“分層分段”集中講學?？h級專門組織村級組織換屆選舉業務培訓會，對參與村級組織換屆選舉工作的所有人員，包括有關部門領導、指導組成員、所有鄉鎮干部，就村監會換屆政策、操作流程、應急事件處置等進行專題培訓?？h紀委還專門召開了全縣鄉鎮(街道)紀委(紀工委)書記會議，就村監會選舉工作的各項業務再次進行系統培訓。二是“典型示范”現場教學。各鄉鎮、街道在選舉初期統籌安排了1-2個“難度適中、類型不同、較為平穩”的村進行選舉示范教學，組織全體鄉鎮街道干部、村干部等現場觀摩學習，實地體驗選舉流程。三是“遠程網絡”搭臺助學。積極通過遠程教育網、短信等載體，建立“空中速遞平臺”，精選村級組織換屆選舉“十條禁令”等內容，定期通過黨員短信平臺、農民信箱等發送給廣大黨員干部，進一步拓寬培訓覆蓋面。四是“流動課堂”進村送學。結合“解放思想、創業創新”活動，將換屆選舉政策作為蹲點宣講的主要內容，共組織開展宣講690多場次，發放換屆選舉政策資料3萬余份。五是“選情會診”互動促學。以“一日一碰頭”的形式開展“選情會診”活動，由駐村干部、選舉團隊、縣指導組、鄉鎮街道領導班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問題，互動交流，共同提高。

(三)注重選舉質量，嚴把候選人資格關。

這次村務監督委員會換屆工作的總目標是“又穩又好”，“穩”是前提，“好”是關鍵，也是落腳點。在本次村務監督委員會換屆選舉工作中，我們從以下三方面提高村監會人選素質。

1、在干部屆末評議上下功夫。在換屆選舉前，召開戶代表會議或村民會議的形式，對全體村監會成員進行滿意度測評，群眾滿意度未達到50%的，原則上不能列為新一屆村監會成員候選人。

2、在落實兩項承諾上下功夫。換屆選舉前，要求各鄉鎮(街道)都要組織候選人集體談話會，嚴明換屆紀律，與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書。為了確保當選后的人員能更好地履行崗位職責，規范自身的行為，為切實推進本村的各項事業發展作出應有的努力，我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書。對自身作出的承諾，如無正當理由不能兌現或違反相關規定的，該承諾書即為辭職申請書，給當選村干部加壓，讓他們時刻牢記自己的職責。

3、在嚴把選人資格上下功夫。一是設置候選人資格條件。根據省市規定的“五種情況人員”不得當選以外，我們還結合實際，制定了“十類不宜人員”的任職資格條件限制，積極引導黨員群眾明白應該選什么樣的人、不應該選什么樣的人。我們在要求各鄉鎮(街道)對各村“五種情況人員”進行全面排摸的基礎上，還組織“兩代表一委員”等人員組成“協商”團隊，對不符合任職條件且有意參選的人員進行勸退。二是建立健全任職資格條件動態聯審機制。我們要求12個縣級聯審部門必須落實專職人員，開展“一站式”聯審服務。對候選人的資格審查，堅持“一日一反饋”;對選舉中通過另選他人模式從票箱里冒出來的人員，建立“聯審綠色通道”，優先反饋，確保人選素質。

(四)嚴肅選風選紀，營造風清氣正的選舉環境。

1、嚴明換屆選舉紀律。由縣紀委、縣委組織部、縣監察局、縣民政局、縣農業局聯合下發《關于嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》，要求廣大黨員干部和參選者在村級組織換屆過程中切實做到依法依章參選，嚴格遵守“十條禁令”，并印制通告2000多份，張貼到各村，還在***電視臺、***廣播電臺、《***新聞》上反復播報。同時還通過村級組織換屆選舉文藝巡演，以群眾喜聞樂見的形式，以群眾質樸生動的語言，以群眾身邊的人和事來教育引導，提升宣傳效果。在鄉鎮、街道動員會和候選人集體談話會上，縣紀委、縣公安局還專門組織人員到場宣講換屆紀律，重申法律法規和有關政策規定，講清違法違紀選舉后果，對候選人嚴格遵循選舉紀律提出具體要求。

2、嚴肅查處違法違紀行為?？h里專門成立賄選案件查處工作領導小組，制定出臺《關于查處村級組織換屆選舉賄選案件的若干規定》，建立了村級選舉監督員和信息員隊伍，公布舉報電話，切實做到“有報必查，露頭就打”。如雙廟鄉解放村村委會主任自薦人應××案，并及時對應××和涉案的4名黨員、一名機關工作人員進行處理，應××被取消自薦人資格。這些賄選案的查處對全縣選舉起到有效的警示教育作用。

3、做好信訪維穩工作。高度重視并及時處理村務監督委員會換屆選舉工作中的信訪問題，制定了換屆選舉信訪維穩責任追究辦法，并開通專線，落實專人，及時受理村務監督委員會換屆選舉各類信訪問題。建立健全村務監督委員會換屆選舉重大事件、重要信息報送制度，全面掌握選舉動態。選情激烈的地方，成立應急處理小組，制定應急處理預案，加強對突發事件的防范、掌控和處理。選舉前，政法部門對各類重點人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進行調查摸底，嚴格落實監控措施。公安等部門集中開展專項行動，嚴厲打擊農村黑惡勢力和地痞流氓，起到較好的震懾作用，保證了換屆選舉期間農村社會的和諧穩定。

1、前期準備充分是基礎。我們在選舉前，深入黨員群眾，摸清底細，找準關鍵，對癥下藥，一村一策。特別是堅持“五個先行”，扎實開展組團幫扶轉化后進村、組織村級后備干部推選、矛盾糾紛調處和信訪排查等工作，把可能影響村務監督委員會換屆選舉的一切不利因素和影響農村基層穩定的矛盾問題，努力化解在萌芽狀態，為村務監督委員會換屆選舉健康順利進行創造了有利條件。

2、黨委政府主動作為是保證。鄉鎮黨委政府是村務監督委員會換屆工作的具體組織者和實施者，通過敢于領導、善于領導，變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”，通過事先介入，主動謀劃，把“三個百分百”作為本次村務監督委員會換屆選舉工作的基本目標，精心組織、狠抓落實，有效改變原先的“放任選舉”的組織模式，為進一步優化選舉結果奠定了組織基礎。

3、開展選前協商是前提。著力把好選前協商關口，通過前期摸排，對于有意參選的尤其是“五種情況人員”，通過鄉鎮、街道和村黨支部、村選委會，普遍開展候選人選前協商工作。對部分不愿意放棄選舉的候選人，我們通過不同方式，加強協調，積極做好說服工作，并協同公安等部門加大勸退力度，這有力地促進了選舉工作的順利進行。

4、把握選舉細節是關鍵。細節決定成敗。在換屆選舉這項政策性、法律性、程序性極強的工作中，把握工作細節，嚴格履行程序是確保選舉成功的關鍵。我縣第一輪選舉不成功的村，都是工作人員在細節上的失誤造成的，因此，在選舉中，必須本著“嚴格依法辦事、處處有據可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節不忽視，一環扣一環，環環緊扣，不留一點漏洞。

5、政府部門協同是保障。村務監督委員會換屆選舉工作需要各政府部門通力合作、各司其職。尤其是村干部資格聯審關口，縣紀委、組織、人大、民政、公安、檢察、法院等部門緊密配合，又快又好地完成了聯審工作。同時，各單位密切配合，把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態，尤其是紀委、公安部門提前介入，及時出警，嚴厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會閑雜人員，顯示強大的威懾力，為村務監督委員會的換屆營造了“和諧、有序、穩定”的選舉環境。

鳳慶縣鳳山鎮以憲法、選舉法等法律法規為依據，做優六篇文章，扎實有序推進縣鎮兩級人大換屆選舉工作。

突出組織領導，做優鎮村合力的文章。鳳山鎮黨委、鎮人大主席團對這次換屆選舉工作高度重視，鎮人大主席團多次召開會議進行研究，鎮黨委會議多次聽取關于換屆選舉工作的情況匯報。全鎮分層次成立了領導機構。鎮級成立了以縣委常委、鎮黨委書記趙家林為組長的全鎮換屆選舉工作領導小組，鎮人大主席團依法成立了鳳山鎮選舉委員會。并抽調精干人員及時組成換屆選舉工作領導小組辦公室和選舉委員會辦公室。同時，鎮級派出換屆選舉工作督導組奔赴各村（社區），指導督查換屆選舉工作。全鎮18個村、4個社區也成立了以村（社區）黨組織負責人為組長的換屆選舉工作領導小組，各村（社區）縣人大代表選區和鎮人大代表選區均成立了選區領導小組，做到了層層加強領導，強化組織。

突出方案和目標要求，做優人民群眾滿意的文章。該鎮在制定鎮人大換屆選舉工作方案的基礎上，排出換屆工作日程表，細化到每天應該做什么，怎么做，使該鎮整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進行。

突出部署和培訓環節，做優按程序落實的文章。培訓好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規順利開展的重要環節，鳳山鎮黨委、鎮人大先后多次召開會議，對人大換屆選舉工作進行研究、部署和骨干培訓。會后，各村（社區）相繼通過村兩委會議、小組會議、片區會議等形式，對選舉領導小組、選區領導小組和工作人員進行了培訓，目前，鎮村兩級共培訓選舉工作骨干263人。

突出各類宣傳，做優良好參與氛圍的文章。該鎮利用電視、宣傳欄、發放宣傳資料、召開會議等多種形式宣傳相關法律法規和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前，鎮村兩級共召開換屆選舉宣傳工作大小會議75場次，參會人員3000多人次。播出電視新聞2條，制作宣傳欄24個，懸掛張貼標語460張，發放宣傳資料2萬余份，借助云南省綜合為民服務平臺，發送宣傳信息2萬余條。

突出選區劃分，做優合理分配代表名額的文章。該鎮縣人大代表選舉每個村（社區）為一個獨立選區，全鎮22個村（社區）共劃分為22個獨立選區；鎮人大代表選舉按有關規定共劃分為31個選區。在代表名額分配上，該鎮結合鳳山實際，按照廣泛性和代表性的要求，對代表名額進行合理分配，力爭做到“兩升一嚴一保證”。該鎮鎮人大代表名額共87名，經過分配，這87名代表的初步比例為：女性代表不得少于30名，占34.5%左右，基層一線和專技人員代表不得少于47名，占54%左右。同時，嚴格控制黨政干部比例，少數民族代表按照法律規定予以保證。

突出重要步驟關口，做優向沖刺目標邁進的文章。11月1日，該鎮的選民登記工作全面鋪開。各選區在上次選民登記的基礎上，按“三增三減”的原則，對全鎮的選民按選區逐戶調查，徹底摸清選民變動情況，已登記選民數60850人，對錯登、漏登、重登情況正在核實補登之中。同時，按照縣人大及縣委組織部要求，12月9日已完成縣鎮人大代表初步候選人考察工作，12日已進行了初步候選人公告，現在正在上報正式候選人推進情況。

縣人大常委會：

xx鎮2021年人大換屆選舉工作在縣人大常委會的堅強領導下，在全鎮黨員干部群眾的共同努力下，堅持以科學發展觀為統領，精心組織，創新方法，發揚民主，嚴格程序，嚴肅紀律，風清氣正，取得了圓滿成功?，F將本次換屆選舉如下：

(一)轄區基本情況。xx鎮共有20個中心村，包含79個村組，轄區戶籍人口16367人，本次人大換屆選舉共劃分23個選區，登記選民13875人，應選舉縣人大代表9名，鎮人大代表53名，提名推薦縣人大代表候選人17名，提名推薦鎮人大代表候選人81名。

(二)選舉情況。xx鎮于2021年3月11日完成了xx鎮第十一屆人民代表大會代表選舉工作，共設置79個投票站、20個流動票箱，參加選舉的選民13469人，參選率97.1%。

(三)代表當選情況。本次選舉產生了縣人大代表9名，其中35歲以下的1人，36歲至55歲的7人，56歲以上的1人，本科及以上學歷的7人，大專學歷的2人;鎮人大代表53名，其中35歲以下的5人，36歲至55歲的29人，56歲以上的19人，本科及以上學歷的16人，大專及高職學歷的8人，中專及高中學歷的16人，初中及小學學歷的13人。年齡結構及知識結構較上一屆均有優化。

(四)選舉鄉鎮領導班子情況。2021年3月19日，xx鎮召開xx鎮第十一屆人民代表大會第一次會議，主席團推薦xx鎮人民政府鎮長候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮長候選人5名，會議選舉產生了xx鎮人民政府鎮長1名、人大主席1名、副鎮長4名。其中本科及以上學歷的3人，大專學歷的3人;選出領導班子成員平均年齡38歲，其中有一名90后當選為副鎮長，領導班子較上一屆更加年輕化，高學歷干部也明顯增加。

在這次換屆選舉工作中，鎮黨委突出重點，把握關鍵，與時俱進，創造性地開展工作，把堅持黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法辦事有機地統一起來，最大限度地激發和調動了廣大人民群眾行使民主權利的積極性，保障了換屆選舉工作的成功，有力地推進了地方民主政治和社會主義政治文明建設。我們的做法是：

(一)加強領導，健全機構。

為切實加強對本次換屆工作的領導，鎮黨委高度重視，專題研究，對這項工作的指導思想、基本要求、時間安排作了周密部署，制定了工作方案，成立了xx鎮換屆工作領導組，領導組共有8名成員，鎮黨委書記xx任組長，鎮人大主席xx、鎮黨委副書記xx任副組長，領導組下設辦公室，共有4名成員，辦公室主任由鎮黨委副書記xx兼任。為抓好落實，鎮黨委多次研究換屆選舉工作，黨委書記xx親自抓換屆選舉，特別是在換屆選舉的各個關鍵階段，經常過問，多次指示，要求換屆選舉工作一定要充分發揚民主，嚴格依法辦事，協調各村支部、駐鎮站所，使換屆選舉工作始終在黨的領導下有條不紊地進行。

(二)強化宣傳，營造氛圍。

宣傳發動是否充分，輿論導向是否正確，直接關系到換屆工作能否順利進行。換屆期間，各村支部積極組織，采取多形式、全方位、分步驟、有力度的宣傳，結合實際，通過印發資料、高音喇叭、張貼標語等形式，對換屆政策法規、工作動態進行宣傳報道，廣泛接受社會監督。共培訓選舉工作骨干52人，進一步提高了選舉工作人員的素質;全鎮共編印宣傳資料350多份，張貼標語83條，提高了社會各界參加投票選舉的積極性，為換屆順利完成打下良好的基礎。宣傳工作中注意結合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務，重點宣傳有關選舉方面的法律法規和換屆選舉的重大意義、指導思想，宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求，使整個換屆選舉工作依法進行，程序到位。為整個換屆選舉工作營造了良好的環境和濃厚的輿論氛圍。

(三)細化程序，認真籌備。

認真細致的工作，是做好換屆工作的重要保證。我們一是嚴格時間進度。在換屆工作啟動時，我們就對換屆工作進行了統籌安排，制定了初步的進度安排。二是細化工作流程。在換屆籌備階段，我們將人代會分為動員準備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開第一次人代會議5個階段的工作，細分為11項具體任務來完成，增強了工作的指導性和換屆步驟的操作性。三是嚴格責任落實。在細化流程的基礎上，我們將每項工作、每個程序都落實了具體的責任人，做到了分工明確，責任到人，保證了各項工作任務的有效落實。四是強化調研指導。我們在換屆期間，把一些曾經參與過換屆選舉的老領導、鎮干部和社會各界人士請回來先后召開了四次座談會，征求他們對換屆選舉工作的意見。同時，鎮黨委帶隊深入各村調研指導，了解情況，及時發現問題、解決問題，為換屆工作順利進行奠定了良好的基礎。

(四)嚴肅紀律，匡正風氣。

紀律是換屆選舉成敗的生命線。我們把嚴肅換屆紀律確保換屆風清氣正貫穿換屆工作始終。換屆工作啟動前，xx鎮開展了換屆動員大會，成立了換屆紀律工作領導小組，鎮紀委書記xx任組長，領導組下設辦公室。會議提出換屆風氣監督工作制度、實施方案，開展了《鏡鑒》警示教育，并讓換屆工作人員簽訂了承諾書，嚴格按照會風會紀“十不準”要求所有參與換屆的人員。

這次換屆工作進展順利，發展健康，達到了預期的目的，取得了顯著成果。主要體現在以下三個方面：

(一)選出了一個好班子。我們把換屆工作作為加強領導班子建設的重要契機、作為深化干部人事制度改革的重要實踐，認真貫徹干部任用條例，嚴格按照干部選任原則、政策和程序辦事，堅持用好的制度、好的作風選人。一是選出了結構基本合理、素質較好，為大多數黨員群眾所滿意的人大代表，婦女、黨外人士和基層一線代表比例比上屆都有明顯提升，整體結構進一步優化，素質明顯提高。在縣人大、政協會議期間，縣人大代表們緊緊圍繞經濟發展、城市建設、群眾生活、環境保護等問題積極建言獻策，提出了有分量、有質量、有建設性意見的提案建議，體現了社會各階層對xx鎮改革發展穩定大局的高度關注和關心，展示了新一屆人大代表的精神風貌。二是選出了為廣大人民群眾所擁護的鄉鎮領導班子。在換屆期間，縣委根據經濟社會發展的實際，嚴格推薦考察、廣泛征求意見，選優配強xx鎮的領導班子。新選配的鄉鎮干部年紀輕、有學識，在以往的工作崗位上都做出了突出貢獻，具有較強的組織協調和處理復雜問題的能力，班子結構搭配合理，整體功能較高。新一屆鎮黨委領導班子組建以來，以最快的速度投入到各項工作中，找準了影響全鎮發展的癥結和解決措施，敲定了鎮黨委的整體工作思路，為全鎮轉型跨越發展指明了方向，樹立了求真務實、狠抓落實的形象，在廣大黨員干部群眾中引起了很大的反響，得到了普遍認可。鄉鎮領導班子換屆之后，班子結構進一步優化，整體合力進一步增強，精神面貌進一步好轉，呈現出了奮發向上的良好形象，得到了人民群眾的廣泛好評。

(二)形成了一個好報告。換屆期間，我們高度重視大會報告的起草工作，把形成一個好報告作為鄉鎮換屆的一項重要內容和重點工作來抓，按照“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”的要求，把握報告主題，廣泛調查研究，不斷增強報告的客觀性。

(三)營造了一個好氛圍。換屆工作是全鎮人民政治生活中的大事，是關乎全局、影響長遠的一項政治任務。一是營造了公平公正的發展環境。在換屆中，我們通過嚴明紀律、嚴肅紀律、嚴格監督，狠剎換屆歪風，使維護公平正義、促進和諧穩定的觀念進一步深入人心，形成了公平公正、風清氣正的良好發展環境。二是營造了人心思進的干事環境。新一屆鎮黨委班子把加強和改進全鎮干部作風建設作為推動發展的突破口，扎實開展專項整治活動，深入解決干部隊伍中存在的精神不振、信心不足、作風漂浮、心浮氣躁等六個方面突出問題，通過嚴明紀律抓整治，抓源治本嚴追究，營造了提振精神、人心思變，共謀發展、人心思干，創先爭優、人心思進的良好環境。三是營造了創先爭優的濃厚氛圍。換屆期間，廣大代表、委員相互討論、相互交流，啟迪思維，共同提高。廣大黨員干部一致認為這次換屆不僅換出了新班子，而且換出了新面貌、新精神、新干勁。紛紛表示會后將切實把抓發展、促穩定、惠民生作為第一職責，扎實工作，奮力爭先，形成了提振精神謀發展，轉變作風爭一流的濃厚氛圍。

本次換屆工作雖已圓滿完成，但還存在一定的不足之處，主要有以下兩個方面：

一是結構比例實現較難實現，按照選舉法規定，婦女代表和非黨員代表應占有一定比例，但目前村干部大多數都是黨員，婦女和非黨員人士擔任職務的較少，相對來說社會地位和知名度都較低，影響了當選成功率。

二是選民委托投票的較多，當前經濟社會發展迅速，農民工多數在外務工，使得鄉村流動人口增加，常住人口減少，因此部分選民只能委托投票。

“十四五”規劃描繪了未來發展的美好藍圖，前景光明，任務艱巨。2021年，xx鎮人大主席團將更緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、鎮黨委的堅強領導下，更加高效地發揮人大制度優勢，更好地發揮人大在推進鄉村振興中的作用，為奮力創造xx新時代、新高峰、新奇跡作出新的貢獻。

市人大常委會：

按照省、市關于縣、鄉兩級人大換屆選舉工作的有關決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動，這次縣、鄉兩級人大換屆選舉工作，時間緊、任務重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓，精心組織，廣泛動員，上下協作，扎實工作，換屆選舉各項工作正在順利進行?，F將有關情況匯報如下：

市委換屆選舉工作會議和省、市關于縣鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作文件下發后，縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報，縣委高度重視，為加強對換屆選舉工作的領導，成立了換屆選舉工作領導小組，縣委書記任組長?？h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議，專題學習省委、市委關于換屆工作的有關文件精神和相關法律法規，研究討論我縣換屆工作，并對具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會召開主任專題會議，認真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務和責任人。4月22日，在縣人大常委會第十五屆第27次會議上，傳達了省市有關換屆選舉工作會議精神，正式通過了關于縣鄉（鎮）兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉（鎮）選舉委員會組成人員名單?？h委批轉了人大黨組關于縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作實施方案，明確了縣、鄉換屆選舉工作指導思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行了動員部署，縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作做了重要講話?？h委要求各級必須從講政治、講大局的高度，充分認識此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責任感和歷史責任感，認真做好換屆選舉工作；切實加強換屆選舉工作的領導，把握大局，嚴肅紀律，統籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關系，扎實做好換屆選舉各項工作。

由于這次是選舉法修改后進行的第一次縣、鄉人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時了解和把握新形勢下換屆選舉面臨的新情況、新問題，全市換屆選舉工作會后，縣人大常委會就組織有關人員深入鄉鎮進行調查，認真研討，并在此基礎上，形成了《縣、鄉兩級人大換屆選舉工作方案（草案）》，為全縣縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據與措施保證。

4月23日，縣選舉委員會召集全縣八大系統和十二個鄉鎮相關負責人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓會議，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對各項工作作了認真安排部署，特別強調了要依法依時開展各項工作，及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題?？h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結合各系統、各鄉鎮實際，詳解換屆選舉工作流程，對每個階段工作進行詳細的工作安排，明確了時間要求。會后，各鄉鎮選舉委員會、城鎮機關選舉工作指導組，層層召開換屆選舉大會，對換屆選舉工作進行了再動員、再部署、再培訓，確保換屆工作順利進行。

全縣縣、鄉兩級換屆選舉工作啟動后，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊，深入各選區進行調研，指導換屆選舉工作，先后就駐昔機關、企業，縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮流動人口的選民登記和參選，破產企業和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導，從而保障了這些人員依法參加選舉的權利。

堅持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據上級關于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況，我們嚴格按照法定程序，認真開展換屆選舉工作。

一是嚴格依法辦事，合理安排時間。按照縣委安排部署，縣委常委會議對縣鄉人大換屆工作進行專題研究后，確定5月15日為縣鄉代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉級人大換屆工作，6月底以前完成縣級人大換屆工作。

二是科學劃分選區，認真開展選民登記。本著“三個便于”的原則，即便于選民參加選舉活動，便于選出的代表聯系選民，便于選民監督，縣級人大代表共劃分城鎮機關選區c個，農村選區x個，鄉級人大代表共劃分選區x個。劃分選區后，嚴格以戶口為準按選區進行選民登記，采取公告登記時間、統一登記、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區選民名單已全部公布。

在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強督促檢查，及時公布了監督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪，密切注意換屆選舉工作的動態，防止因一些地方、部門法律觀念不強，工作不細，政策不清，信息不靈，工作不力而出現的違法違紀問題?？h人大換屆選舉工作辦公室成員經常深入各縣區進行檢查，就選舉中碰到的有關問題進行解答，及時提出改正建議，對一些不當行為進行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題，要求相關部門認真核查，及時進行糾正。對于屬于共性問題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究，采取補救措施予以解決，做到有法必依，有錯必究，把問題及時解決在萌芽狀態，有效地防止了選舉中的違法事件發生，維護了法律的尊嚴，維護了選民的民主權利，維護了人民代表大會的權威。

4月26日下午，縣委書記劉x，縣人大常委會主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉、xx鄉、居委會就縣鄉兩級人大換屆選舉工作進展情況進行督查，詳細了解了換屆選舉工作進展情況，并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。

換屆選舉，輿論先行?？h選舉委員會制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據換屆選舉各個不同階段的工作，有針對性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關法律法規，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進入選民登記階段后，縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發布《公告》進行了告知。4月25日，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作發表了電視講話，進一步明確了工作任務和要求，有效地激發了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。

自4月11日我縣縣鄉兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來，各鄉鎮選區、城鎮機關各選區在縣委和縣選舉委員會的領導下，換屆選舉各項工作都做到了領導重視、部署周密、工作扎實，全縣縣鄉兩級人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效。目前，已完成準備階段和選民登記階段的全部工作任務，正進入確定正式代表候選人這一關鍵階段。

4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會召集十二個鄉鎮選舉委員會主任、城鎮機關各選區選舉工作指導組組長召開專題會議，對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排，并提出了具體要求。一是加強引導。通過引導選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關口，使提名候選人相對集中在擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯系、努力為群眾服務、具有較強履職能力的人。二是嚴把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴格按照法定的兩種程序產生，要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時，要規范醞釀程序，增加協商透明度，要圍繞代表素質與代表結構這兩個關鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經濟、法律等方面的專業人員，要結合婦女、非黨人士和連任代表結構要求，發揚民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關于拆遷、改制等重點地區、重點問題的動態變化，做好不穩定因素的排查工作，營造和諧穩定的換屆選舉環境。同時，通過采取果斷措施，堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后，各鄉鎮選舉委員會、城鎮機關各選區選舉工作指導組都嚴格按照要求，認真細致地開展了工作。

5月3日，各選區縣級人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農村選區代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人；城鎮機關x個選區代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團體推薦代表候選人x人，農村選區x人，城鎮機關選區x人。選民x人以上聯名推薦代表候選人x人，農村選區x人，城鎮機關選區x人。同日，各鄉鎮鄉級人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉級人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。

5月6日，縣選舉委員會召集組織、紀檢、公安、計生、綜治各單位及相關負責人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對初步代表候選人名單進行嚴格審核，嚴防走過場形式，發現問題堅決提出，確保選出群眾認可能力突出、素質過硬的代表。經審查發現，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題，現正在對此進行核實。

在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問題，例如：李家莊鄉四選區（北渡海、石坪、北南溝），應選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人（石坪村x人聯名提出x人），已超過《選舉法》規定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會召集李家莊鄉黨委和李家莊鄉選舉委員會就此問題進行了專題研究，鄉黨委和鄉選舉委員會隨后深入四選區于該選區選民小組進行了討論、協商。因協商未果，李家莊鄉四選區于5月9日對正式代表候選人進行了預選，確定了該選區正式代表候選人。

目前，各鄉鎮、城鎮機關各選區的選民小組經充分醞釀、依法協商已基本確定了縣鄉兩級人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。

當前，換屆選舉即將進入確定正式代表候選人及代表選舉的關鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎上，進一步統一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標準，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據中央要求和省委、省人大常委會的決定，去年10月至今年4月，我省開展了縣鄉兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉兩級人大換屆選舉，是在我省全面實施“十二五”規劃、又好又快推進“兩個率先”、開啟基本實現現代化新征程的關鍵時期進行的，是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一起來，切實做到思想上高度重視，組織上加強領導，工作上深入扎實，認真開展換屆選舉各個階段的工作，圓滿完成了縣鄉兩級人大換屆選舉的各項任務。

選好縣鄉兩級人大代表和國家機關領導班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務。各地根據換屆選舉工作的要求和安排，目前已全部依法選舉產生了新一屆縣鄉兩級人大代表和國家機關領導班子，順利完成換屆選舉任務。

（一）通過換屆選舉，全省縣鄉兩級人大代表的總體素質進一步提高、群體結構進一步優化。這次換屆，全省共選舉產生新一屆縣級人大代表28260名，鄉級人大代表71916名。新一屆縣鄉兩級人大代表，具有較高的政治素質、較強的群眾觀念和一定的執行代表職務的能力；大專以上文化的分別達78.9%和46.2%，分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點；中青年分別達91.8%和90.1%，并有一定數量經驗豐富的老同志。國家公務員、工人、農民、專業技術人員、企事業單位負責人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當，體現了廣泛的代表性。一線的工人、農民和專業技術人員代表分別占48.7%和69.1%，比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點；婦女代表分別占27.6%和27.1%，比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點；黨政干部代表分別占16.3%和10.5%，比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點，較好地實現了中央和省委文件提出的“一線的工人、農民和專業技術人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%；企業負責人比例分別為13.3%和8.6%，達到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉兩級人大代表中留任的代表均為36.1%，這有利于人大工作的連續性和穩定性。蘇南等外來務工人員多的地方，選舉產生外來務工人員代表的人數比上屆有所增加。新一屆縣鄉兩級人大代表素質高、結構優，為縣鄉兩級人大更好地行使法律賦予的職權奠定了堅實的基礎。

（二）通過換屆選舉，全省縣鄉兩級國家機關領導班子建設進一步加強、整體功能進一步提升。這次全省共依法選舉產生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人，縣級人民政府領導人員748人，縣級法、檢兩院主要領導人員208人；鄉級人大主席、副主席1484人，鄉級人民政府領導人員4748人。新選出的全省縣鄉兩級國家機關領導班子，總體素質得到提高，群體結構更加優化，整體功能進一步增強。在縣級人大常委會組成人員中，既有經驗豐富的領導干部，又有熟悉經濟、法律、教育、科技、文化、衛生等方面的專業人才；大專以上文化程度的達97.4%，比上屆提高了2.3個百分點；中青年達93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例；還有一定數量多年從事人大工作的同志繼續連任；縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求，更好地適應了人大常委會行使職權的需要。在鄉鎮人大主席、副主席中，大專以上文化程度的達97.9%，比上屆提高了4個百分點；中青年達99.9%。新一屆縣級人民政府領導人員均具有大專以上文化學歷，鄉級人民政府領導人員具有大專以上文化學歷的達98.7%；平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉兩級國家機關領導班子建設進一步加強，為立足新起點、開啟新征程，努力開創江蘇科學發展新局面，提供了強有力的組織保證。

（三）通過換屆選舉，廣大選民的民主法制意識進一步增強、參與選舉的熱情進一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動，廣大選民進一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識，增強了社會主義民主法制意識，積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉，全省有6243萬多選民參加了選民登記，登記率達97.7%；有5742萬多選民參加了投票選舉，投票率達92%。這次鄉級人大代表換屆選舉，全省有4289萬多選民參加了選民登記，登記率達97.6%；有3907萬多選民參加了投票選舉，投票率達91.1%?？h鄉兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設的生動實踐。

由于全省各級高度重視、認真對待這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作，牢牢把握主動權，在組織上、措施上既十分注意保護好、引導好、發揮好人民群眾參與民主政治建設的積極性，又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題，做了大量扎實細致的工作，確保了全省在換屆選舉過程中，沒有出現一起因選舉而引發的社會事端，沒有發生一起嚴重干擾、破壞選舉的違法、違紀事件，也沒有一個“獨立候選人”當選縣鄉兩級人大代表，整個換屆選舉工作進行得平穩、順利、圓滿。同時統籌處理換屆選舉與中心任務的關系，真正做到了縣鄉兩級人大換屆選舉工作與本地經濟社會發展的各項工作兩不誤、相促進。

這次全省縣鄉兩級人大換屆選舉提前進行，時間緊、任務重、要求高，又是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，面臨許多新情況、新問題。全省各級根據中央、省委的決策部署和相關法律法規的規定，積極采取各種切實可行的措施，推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。

（一）深入調查研究，周密制定方案。搞好調查研究，是科學合理制定縣鄉兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提，也是做好縣鄉兩級人大換屆選舉工作的重要環節。全省各級人大十分重視、認真開展調查研究工作。省委去年7月作出調整我省縣鄉兩級人大換屆選舉時間的決定后，省人大于8月上中旬組成兩個調研組，在全省開展了廣泛深入的調查研究，共召開42個座談會，聽取13個設區的市、102個縣（市、區）人大，94個鄉鎮人大和街道人大工委，以及各地相關部門負責同志的意見，參加座談的共662人次，掌握了大量的第一手資料，充分了解了各地的意見和看法，同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學習，為起草好關于做好全省市縣鄉三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關決定打下了良好的基礎。此后，省人大又多次組織人員深入到有關市、縣（市、區）進行調研，及時掌握工作進展情況，有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑，深入基層、深入實際開展調研。在此基礎上，認真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案，特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區，以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規定，又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉三級人大還注意細化工作安排，普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表，明確各階段工作的具體內容、時間進度、標準要求，落實責任單位和責任人，保證了縣鄉兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進行。

（二）廣泛宣傳發動，營造輿論氛圍?？h鄉兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶，必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置，貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關新聞單位，認真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案，有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段，各地注意充分利用新聞媒體進行形象生動的宣傳，做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者，到有關市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進行專題采訪報道，起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣（市、區）人大常委會領導同志通過報刊、廣播、電視等發表講話或答記者問等形式，宣傳換屆選舉工作的重要意義，動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發表1萬多篇有關換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，以形成聲勢，切實增強宣傳效果。這次全省各地共印發選民須知2990萬多份、印發致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度，廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育，激發了他們參加選舉活動的熱情。

鄉鎮人大換屆選舉年終工作總結

做好新形勢下縣鄉人大換屆選舉工作,事關地方長遠發展,事關百姓切身利益。如何做好縣鄉人大換屆選舉工作,已經成為基層黨建工作的重要課題,更是加強黨的領導的關鍵所在。下面是本站小編整理的一些關于鄉鎮人大換屆選舉。

供您參考。

根據市人大會第二十五次會議于20xx年7月6日作出的關于區縣、鄉鎮兩級人民代表大會換屆選舉有關問題的決定，我市區縣、鄉鎮兩級人民代表大會換屆選舉工作，于20xx年7月至12月進行?，F將換屆選舉工作進展情況匯報如下。

自市人大會作出決定并成立市直接選舉工作辦公室以來，市和各區縣人大會及各級選舉工作機構在同級黨委領導下，精心籌劃，周密安排，選舉工作有序進行。目前各區縣、鄉鎮正在進行劃分選區、分配代表名額和選民登記等工作，10月11日以前張榜公布選民名單。

一、市直接選舉工作辦公室工作情況。

(一)對換屆選舉工作進行部署。7月20日，召開市直接選舉工作辦公室第一次會議，審議通過了《天津市直接選舉工作辦公室工作安排》、《天津市直接選舉工作辦公室關于區縣、鄉鎮兩級人大代表選舉選民參選若干問題的意見》、《天津市直接選舉工作辦公室關于區縣、鄉鎮兩級人大代表選舉選民資格審查工作的安排意見》及《中共天津市委宣傳部、天津市直接選舉工作辦公室關于做好區縣、鄉鎮兩級人大換屆選舉宣傳工作的意見》等四個文件，明確了市直選辦各組的工作職責。8月份，分別召開換屆選舉工作座談會、選民資格審查工作會議、選舉宣傳工作會議，對換屆選舉有關工作進行部署。

(二)發布有關選舉工作的通告和問答。8月25日，市直選辦通過我市主要新聞媒體及各級選舉工作機構發布了關于選民登記的通告。9月1日，在我市主要新聞媒體刊登了直選辦負責同志就本次區縣、鄉鎮人大換屆選舉工作答記者問，就選舉工作的重要意義、選舉工作的時間和步驟、選舉工作中應注意的問題等作出解答。

(三)對換屆選舉工作進行調研指導。區縣、鄉鎮人大換屆選舉工作啟動以來，市直選辦有關同志到部分區縣對換屆選舉工作進行調研指導，就選舉委員會組成人員的構成、選舉工作機構如何履行職責、選舉工作人員的配備和培訓、廣泛動員和組織選民參選、合理劃分選區和分配代表名額、優化代表素質和結構、搞好選舉工作的保障以及換屆選舉面臨的新情況和新問題進行深入溝通，提出工作要求。

(四)編發有關選舉工作規定和簡報。為進一步規范選舉各階段工作，市直選辦編寫了選舉有關工作程序要求，編發了《天津市區縣、鄉鎮人大換屆選舉法律法規及有關規定選編》，以促進各區縣、鄉鎮選舉工作依法進行。為交流各區縣、鄉鎮換屆選舉工作的經驗和做法，市直選辦編發了選舉工作簡報，截至目前共編發10期。

(五)積極應對境內外敵對勢力干擾和破壞活動以及“獨立候選人”參選問題。為落實全國人大會關于“獨立候選人”無法律依據的要求，及時了解和應對境內外敵對勢力試圖利用本次縣鄉人大換屆選舉之機，對我進行滲透、干擾和破壞活動以及我市“獨立候選人”參選意向，市直選辦分別與有關區黨委和人大會負責同志就有關情況進行了溝通，要求妥善做好工作。

二、各區縣工作情況。

按照市委和市人大會的統一部署，各區縣人大會在充分準備的基礎上，及時就換屆選舉工作有關問題向黨委作出請示，并根據黨委批轉的意見，及時作出了換屆選舉有關問題的決定。同時建立了區縣、鄉鎮選舉委員會及其工作機構，依法開展選舉工作。

(一)搞好人員配備，加強工作培訓。各區縣、鄉鎮抽調了大批政治可靠、責任心強、熟悉情況、具有一定文化水平和工作能力的工作人員參加選舉工作，為依法做好選舉工作提供了堅實的組織保障。同時按照“橫到邊，縱到底”的原則，對工作人員進行層層培訓，為工作人員依法做好選舉工作奠定了思想和業務基礎。

(二)縝密細致核查，搞好人口摸底。人口摸底是換屆選舉的基礎性工作，各級選舉工作機構按照不重、不錯、不漏的原則，采取多種方式對轄區內的住戶以及機關、企事業單位進行縝密細致的拉網式核查。通過大量艱苦細致的工作，各區縣較好地完成了人口調查摸底任務，為順利進行選民登記打下良好基礎。

(三)廣泛進行宣傳，動員選民參選。按照市直選辦的統一安排，9月28日，在全市開展了換屆選舉統一宣傳日活動，各區縣、鄉鎮、街道、居委會、村委會采取懸掛標語、布置櫥窗、演出文藝節目等方式對選舉工作進行廣泛宣傳，并利用電臺、電視臺、廣播站、報刊、互聯網等媒體發布有關選舉工作的信息。各級選舉工作機構還逐戶、逐單位發放選舉工作宣傳材料，對群眾提出的有關選舉工作的詢問予以解答。

(四)注重代表素質，挖掘代表資源。各區縣、鄉鎮按照進一步提高代表素質、優化代表結構的要求，大力挖掘代表資源，同時按照模范遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、努力為人民服務、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力等要求對各方面提供的代表資源人選進行綜合分析，逐一審查把關。

(五)加強督促檢查，推動工作開展。各區縣注重深入基層了解情況，做好督促檢查工作，分別由人大會主任、副主任帶隊，定期對各鄉鎮、各選舉工作組的工作進行督促檢查，發現問題及時解決，推動換屆選舉工作順利進行。

根據濱海新區經濟社會發展的實際情況，濱海新區人大換屆選舉有關工作需要與市有關工作統籌安排，建議本次會作出決定，濱海新區人大換屆選舉時間調整為在20xx年內完成。

按照中央和自治區黨委的統一部署，全區縣鄉兩級人大換屆選舉工作自20xx年7月全面展開，20xx年11月中旬全部結束。本次縣鄉人大換屆選舉工作，各級黨委加強領導，人大精心組織，發揚民主，依法辦事，規范有序，風清氣正，參選率高，全面貫徹了選舉法的規定和自治區黨委的要求，取得了圓滿成功?，F將主要情況報告如下：

這次縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉，正值黨的召開前夕，是全面貫徹自治區第十一次黨代會精神的開局之年，是全區人民政治生活中的一件大事。在自治區黨委領導下，全區各級黨委和人大會科學安排，扎實工作，保證了換屆選舉依法有序、健康順利進行。

(一)廣大選民積極參與，我區民主政治建設進一步發展。全區人民以高度的政治責任感和主人翁意識，積極參加換屆選舉，全區共劃分縣級人大代表選區2856個，登記選民4353，365人，參加選舉3973，340人，參選率為91.3%;共劃分鄉級人大代表選區5627個，登記選民3340，439人，參加選舉3029，367人，參選率為90.7%，縣鄉兩級參選率高于全國平均水平。廣大選民認真行使選舉權利，積極推薦能代表其意愿的選民作為代表候選人，在全區縣鄉兩級人大代表正式候選人中，選民聯名推薦的比例分別達到45.1%和58.7%，充分反映了人民群眾關心、重視、支持和諧富裕新寧夏建設的新期待，是人民當家作主的一次生動實踐。

(二)代表結構得到優化，代表的廣泛性和代表性進一步體現。本次縣鄉人大換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉按相同比例選舉人大代表，經過動員部署、摸底調查、宣傳發動、選民登記、推薦提名、醞釀協商確定代表候選人、投票選舉等工作程序，全區21個縣區新當選縣級人大代表3847名，其中，基層一線代表1665人，占43.3%，比上一屆上升3.8個百分點;婦女代表1042人，占27.1%，比上一屆上升4.6個百分點;黨政干部代表1615人，占42%，比上一屆下降6個百分點;中共黨員代表2789人，占72.5%，比上一屆下降2.4個百分點;少數民族代表1485人，占38.6%;連任的1323名，占34.4%。

全區192個鄉鎮共選舉產生10999名鄉鎮人大代表，其中，基層一線代表8388人，占76.2%，比上一屆上升5.8個百分點;婦女代表2894人，占26.3%，比上一屆上升5.7個百分點;黨政干部代表1710人，占15.54%，比上一屆下降1.5個百分點;中共黨員代表7115人，占64.7%，比上一屆下降3個百分點;少數民族代表4594人，占41.76%，與上一屆基本持平;連任的3444名，占31.3%。實現了中央和自治區黨委關于代表結構“兩升一降一保證”的要求，即基層一線代表和婦女代表的比例有所上升，黨政干部代表的比例有所下降，少數民族代表名額要予以保證。同時，民主黨派和無黨派人士、宗教界人士等各方面都有適當代表，連任代表比例適當。代表涉及各行各業、各階層，分布廣泛，素質較高，更具廣泛性和代表性，為更好地履行代表職務、發揮代表作用創造了良好條件，為新一屆縣鄉人民代表大會更好地履行職權奠定了基礎。

(三)新一屆縣鄉國家機關領導班子得到優化，基層政權建設進一步加強。本次換屆選舉，正值國務院批準建立寧夏內陸開放型經濟試驗區、設立銀川綜合保稅區的起步之年，各地著眼于推進“兩區”建設需要，進一步加強和改善縣鄉領導班子建設。至11月中旬，各縣區、鄉鎮均召開了新一屆人民代表大會第一次會議，依法選舉產生了縣區人大會組成人員、政府領導人員、法院院長和檢察院檢察長，以及鄉鎮人大主席、副主席和政府領導人員。全區共選出縣級國家機關領導人員688名，鄉級國家機關領導人員1026名，新一屆縣鄉兩級國家機關領導班子結構比例更趨合理。

選出的516名縣級人大會組成人員中，中共黨員445名、占86.2%，女干部137名、占26.6%，高于全國7.14個百分點;少數民族干部188名、占36.4%?？h級“一府兩院”領導人員中，中共黨員150名、占87.2%，女干部25名、占14.5%，少數民族干部59名、占34.3%。

選出的298名鄉鎮人大正副主席中，中共黨員298名、占100%，女干部23名、占8%，少數民族干部123名、占41%;728名正副鄉鎮長中，中共黨員720名、占98.8%，女干部178名、占24%，高于全國11個百分點;少數民族干部253名、占35%。

新一屆縣鄉兩級國家機關領導人員文化素質明顯提高，在縣級人大會組成人員中，大專以上文化程度的占88.9%，比上一屆提高6個百分點，其中大學本科及以上學歷的占71.1%，比上一屆提高8個百分點;縣級“一府兩院”領導人員均具有大專以上學歷，其中具有研究生以上文化程度的占23.3%。鄉鎮人大主席、副主席和鄉級人民政府領導人員具有大專以上學歷的分別達到99.9%和99.8%，鄉鎮人大力量進一步加強，專職主席、副主席123人，占總數的41.3%。通過換屆選舉，一批德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部走上了縣鄉領導崗位。

二、主要做法和體會。

20xx年5月6至7日，全國人大會辦公廳、中央組織部、中央宣傳部共同舉辦全國縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班后，我們認真傳達貫徹學習班要求，深入領會《中共中央轉發中共全國人大會黨組關于做好全國縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見的通知》(中發〔20xx〕4號)文件精神，增強做好換屆選舉工作的使命感、責任感。在深入調查研究的基礎上，自治區人大會黨組提出了《關于做好全區縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》，報請了自治區黨委批轉。今年6月25日，自治區黨委召開了全區市縣鄉換屆選舉工作會議，對全區換屆工作做了全面部署。7月16日，自治區黨委召開人大工作會議，會議討論了《中共寧夏回族自治區委員會關于進一步加強人大工作的意見》(以寧黨發〔20xx〕29號文件正式印發)，會議對進一步加強黨對人大工作的領導，推進我區民主法制建設和人大工作作出了新的部署，提出了具體要求。各級黨委、人大會對縣鄉兩級人大換屆選舉工作高度重視，認真貫徹選舉法、代表法和中央、自治區文件精神，自治區、市、縣黨委都成立了縣鄉人大換屆選舉工作領導小組，加強統籌協調，研究解決重要問題?？h鄉兩級依法成立了選舉委員會，在同級黨委和縣級人大會的領導下，依法辦理選舉的各項事務。各市縣(市、區)、鄉(鎮)結合本地實際，制定了選舉工作安排意見和實施方案，科學安排換屆時間，保證換屆依法有序進行。

(二)各級人大會精心組織，加強指導，確保換屆選舉依法有序進行。

自治區人大會結合換屆選舉工作，于20xx年3月修訂了《寧夏回族自治區實施中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法細則》。自治區人大會黨組和主任會議先后多次聽取有關換屆選舉工作的情況匯報并研究相關問題。今年5月，會第三十次會議審議通過了《關于市縣鄉人民代表大會換屆選舉時間的決定》、《關于重新確定部分市縣(區)新一屆人民代表大會代表名額的決定》、《關于市縣(區)新一屆人民代表大會常務委員會組成人員名額的決定》,對我區市縣鄉人大換屆選舉的有關問題予以明確。自治區建立了縣鄉人大換屆選舉工作聯席會議制度，兩次召開會議，對選舉組織工作和相關預案進行會商協調。自治區人大會負責同志多次深入基層了解換屆選舉工作進展情況，進行檢查指導。自治區人大會代表聯絡與選舉工作委員會舉辦了三期換屆選舉學習班，分階段、按專題重點就選區劃分、選民登記、提名推薦候選人和投票選舉等階段的關鍵環節、操作程序等進行專題培訓;為市縣訂購了多種選舉工作用書和宣傳畫冊，編印了《換屆選舉工作手冊》，編發了《選舉工作簡報》、《換屆選舉工作進度表》等，并及時答復有關問題咨詢。各市縣區人大會堅決貫徹執行黨委的統一部署，抓住關鍵和薄弱環節，切實加強檢查指導，及時發現和解決問題，認真負責地做好具體工作。一大批到齡的縣鄉人大領導、干部不計個人名利得失，兢兢業業、盡職盡責地站好最后一班崗，為換屆選舉工作做出了重要貢獻。

(三)注重宣傳引導，把握輿論導向，激發參選熱情。

為營造積極向上、風清氣正、團結和諧、健康有序的換屆輿論氛圍，自治區黨委宣傳部加強對換屆選舉宣傳工作的統一領導，各主流媒體充分發揮輿論引導作用，大力宣傳換屆選舉的重大意義，深入宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法等相關法律精神。各地按照選舉工作進程，抓住選民登記、代表候選人與選民見面、投票選舉等重要環節，圍繞“三個平等”、“兩升一降一保證”、保障流動人口選舉權利等，有組織、有策劃地搞好宣傳報道，采取在主要路段、社區、村鎮、機關、企事業單位懸掛橫幅、張貼標語、設置展板、發放換屆選舉明白紙等靈活多樣的方式，加強正面宣傳引導，大大激發了選民參選的政治熱情，使縣鄉人大換屆選舉成為一次廣泛、生動的民主政治教育和實踐。各有關部門密切配合，加強對互聯網、手機等新興媒體的關注、掌控，牢牢把握宣傳工作主動權，為換屆選舉營造濃厚的輿論氛圍，使換屆選舉成為動員群眾、凝聚人心的重要活動。

(四)抓住關鍵環節，把握工作重點，確保換屆選舉工作任務圓滿完成。

1、合理劃分選區，依法分配代表名額。根據城鄉按照相同人口比例選舉人大代表的要求，按照本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數大體相等和便于選民參加選舉活動、便于代表聯系選民、便于城鄉同步換屆的原則，縣鄉兩級選舉委員會綜合考慮行政區劃、代表人選資源、大小單位等因素，采取縣級大選區套鄉級小選區等辦法，科學合理劃分選區，實現了“城鄉同比、三個平等和縣鄉兩級同步換屆選舉”的要求。同時，各地根據各選區人口數，按照保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求，將縣、鄉兩級人大代表名額依法分配到各選區，確保了中央和自治區黨委關于代表結構比例“兩升一降一保證”要求的落實。

2、采取切實有效措施，確保選民登記率。針對流動人口增多、移民搬遷、人戶分離狀況突出等新情況，各級選舉機構積極宣傳流動人口參加選舉的相關政策，不斷改進工作方法，努力方便選民登記，積極服務選民參選，切實保障流動人口的選舉權利。西夏區努力克服駐區單位多、停工停產企業多、中高等院校放暑假等困難，明確專人負責，層層落實責任，重點做好下崗工人、搬遷移民、人戶分離學生、離退休人員等登記工作，有效防止了“漏登、錯登、重登”。同心縣及時召開“兩鎮三鄉”生態移民選民登記協調會，確保移民群眾依法進行選民登記。彭陽縣創新運用社保、醫保資料和農信通等信息平臺，實現資源共享，大大提高了選民登記的準確性和時效性。中寧縣運用現有人口戶籍，核查編登;運用上屆選民登記冊，比較核對;運用村組干部地清人熟的有利條件，逐戶上門核對登記等“三運用”方式，實現了選民應登盡登。

3、嚴格依法確定代表候選人。各地嚴格提名程序，堅持各種法定提名方式并舉，嚴把代表提名關，共依法提名推薦縣級人大代表候選人6534名、鄉級人大代表候選人17678名，分別是應選代表名額的1.69倍和1.61倍。在張榜公布所有提名推薦的代表候選人名單和基本情況的基礎上，各選區嚴格按照法定程序，充分走群眾路線，組織選民認真進行討論、協商。根據較多數選民的意見，按照差額選舉的比例，選舉委員會依法確定了6198名正式縣級人大代表候選人和16446名正式鄉級人大代表候選人，分別是應選代表名額的1.6倍和1.5倍，并依法進行了公示。為增進選民對代表候選人的了解，選舉委員會通過召開見面會等形式，共組織19452名縣鄉正式代表候選人與選民見面，回答選民提出的問題。

4、精心組織選民投票，依法有序進行選舉。各地嚴格按照選舉法和自治區選舉實施細則的規定，組織選民投票。一是根據自治區對縣鄉人大換屆選舉工作的時間要求，依法確定選舉日。在組織投票選舉工作中，專門組織人員，由領導分片包干，分赴各選區巡查、指導。二是因地制宜確定投票方式。各地根據各選區選民分布狀況，按照方便選民投票的原則，以召開選舉大會的方式進行投票選舉為主、設立投票站為輔，嚴格控制流動票箱的使用數量。三是嚴格按照法律規定使用流動票箱。各地堅持每個流動票箱有三人以上負責，其中有兩名以上的監票人;流動票箱的選票與投票站或者選舉大會上的選票同時開箱一并計票，所有選票封存備查，有效防止流動票箱的使用出現違法現象。四是認真規范委托投票，嚴格落實秘密寫票等規定，有效規范工作程序。平羅縣選聘21名群眾威信高、責任心強、熱心支持選舉工作的卸任村干部、老黨員和群眾擔任監督員，全程監督選舉工作，大大增強了選舉工作的透明度和公信力。各縣(市、區)規范了選舉大會議程、紀律要求等，做到了會場設置合理、選舉氛圍濃厚、參選熱情高、秩序井然、保障有力、平穩順利。

(五)加強溝通協調，積極主動配合，形成齊抓共管換屆選舉的強大合力。

換屆選舉是一項復雜的系統工程，需要各級各部門的通力合作、密切配合。區市兩級縣鄉人大換屆選舉工作聯席會議加強對縣鄉人大換屆選舉工作的領導和組織協調，及時了解掌握換屆選舉工作的進展情況及其動態，督促有關方面認真解決各種問題。聯席會議各成員單位統籌協調，通力合作，共同做好換屆選舉工作。各級紀委、黨委組織、統戰部門嚴肅換屆紀律要求，及時做好各類人選的提名、推薦和考察，做好干部“進退留轉”的思想工作，確保干部隊伍思想穩定，換屆氛圍和諧寬松。各級宣傳部門及時組織和協調新聞單位，積極營造依法、有序的換屆選舉環境。公安、民政等部門積極配合，提供各種數據，幫助各選區澄清人數，搞好選民登記，協助做好選舉組織工作。各級財政部門主動做好換屆選舉的經費保障工作，自治區財政專門下撥500萬元經費，補助貧困縣、鄉換屆選舉經費的不足。各級人大會、選舉委員會加強對執行法律法規的監督檢查，重視各方面的信息反饋及群眾來信來訪，密切注意換屆選舉工作的運行動態。各地方、各部門依法辦事，齊抓共管，形成了保證換屆選舉平穩有序的強大合力。

三、存在的主要問題和改進思路。

這次換屆選舉取得了成績，積累了經驗，同時，也還有一些需要我們認真總結、研究和改進的問題。一是伴隨我區城鎮化、工業化進程的不斷加快，流動人口大量增加，人戶分離現象日益突出，流動人口的參選權利有待于進一步保障。二是工作開展還不夠平衡，一些干部對新修改的選舉法和有關政策的學習不夠深入，運用不夠熟練;個別地方還存在著工作不夠細致，程序不夠規范等問題。三是隨著我區經濟社會的快速發展，基層民主政治建設的不斷加強，廣大人民群眾的文化素質、民主意識、參政意識都有了很大提高，需要我們順應人民群眾的新期待，既充分發揚民主、又堅持嚴格依法辦事，不斷提高工作水平、改進方法，切實維護和發展人民群眾的民主權利。

本次縣鄉人大換屆選舉工作是對憲法、選舉法等法律的一次有效實踐，我們要繼續牢牢堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，全面實施依法治國基本方略，貫徹落實黨的關于民主政治建設的各項要求，堅持從區情和實際出發，進一步加強和完善各項選舉制度和機制，不斷推進我區基層民主政治建設邁上新臺階。

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鄉人大換屆選舉工作匯報

鄉人大換屆選舉工作在縣人大和鄉黨委的正確領導下，在縣換屆選舉委員會的具體指導下，通過鄉選舉委員會的精心組織，廣泛動員，上下協作，扎實工作，已于10月10日順利完成了鄉人大換屆選舉的前期工作，現將工作情況匯報如下：

一、認真調研，初步謀劃。

我鄉人大主席團于9月20日組織人力奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調研宣傳。根據我鄉的實際，立足于便于選民參加選舉活動和選舉的組織工作，便于選民了解和監督代表，便于代表聯系選民的選區劃分原則，按照每個縣人大代表選區包含若干個鄉鄉人大代表選區和每一選區選一名至三名代表的規定劃分選區、分配代表名額。將鄉劃分為為25個選區。這樣，更有利于我們集中精力搞好這次換屆選舉工作。

二、強化組織領導。

根據實際情況成立了以鄉黨委書記為組長，鄉人大主席、鄉長為副組長，黨委副書記、武裝部長、副鄉長、派出所所長等為成員的鄉人大選舉委員會，并成立了人大選舉委員會辦公室具體負責日常業務工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領導小組，挑選了業務素質高的駐村(單位)干部加強對各選區的指導和督促。

三、召開大會，精心部署。

為了做好這次換屆選舉工作，我鄉召開兩次關于換屆選舉的工作會議，對換屆選舉進行了精心部署。一是9月21日，我鄉組織各村三職干部、鄉機關代表、全鄉職工召開人大換屆選舉預備會議，會議傳達了縣委關于縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作會議精神，強調了換屆工作的主要任務和重大意義。并研究制定了鄉人大換屆選舉工作的初步方案。二是9月24日，我鄉召開全體鄉干部、村干部選舉動員培訓會，對全鄉人大選舉工作做了全面的安排部署，組織學習了相關的文件、資料和法律法規，研究落實了人大選舉組織機構、選區的劃分和代表名額分配(縣代表4個選區、7名代表，鄉代表25個選區、42名代表)等工作，并對選舉業務工作進行了培訓，統一思想認識。明確了這次人大選舉的目的、意義、原則、要求、程序、各個階段的工作重點、注意事項，特別是幾個法定時間等，強調各選區要按法定程序、原則和時間要求做好各階段工作。

鄉鎮人大換屆選舉年終工作總結

按照中央和自治區黨委的統一部署，全區縣鄉兩級人大換屆選舉工作自20__年7月全面展開，20__年11月中旬全部結束。本次縣鄉人大換屆選舉工作，各級黨委加強領導，人大精心組織，發揚民主，依法辦事，規范有序，風清氣正，參選率高，全面貫徹了選舉法的規定和自治區黨委的要求，取得了圓滿成功?，F將主要情況報告如下：

這次縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉，正值黨的召開前夕，是全面貫徹自治區第十一次黨代會精神的開局之年，是全區人民政治生活中的一件大事。在自治區黨委領導下，全區各級黨委和人大會科學安排，扎實工作，保證了換屆選舉依法有序、健康順利進行。

(一)廣大選民積極參與，我區民主政治建設進一步發展。全區人民以高度的政治責任感和主人翁意識，積極參加換屆選舉，全區共劃分縣級人大代表選區2856個，登記選民4353，365人，參加選舉3973，340人，參選率為91.3%;共劃分鄉級人大代表選區5627個，登記選民3340，439人，參加選舉3029，367人，參選率為90.7%，縣鄉兩級參選率高于全國平均水平。廣大選民認真行使選舉權利，積極推薦能代表其意愿的選民作為代表候選人，在全區縣鄉兩級人大代表正式候選人中，選民聯名推薦的比例分別達到45.1%和58.7%，充分反映了人民群眾關心、重視、支持和諧富裕新寧夏建設的新期待，是人民當家作主的一次生動實踐。

(二)代表結構得到優化，代表的廣泛性和代表性進一步體現。本次縣鄉人大換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉按相同比例選舉人大代表，經過動員部署、摸底調查、宣傳發動、選民登記、推薦提名、醞釀協商確定代表候選人、投票選舉等工作程序，全區21個縣區新當選縣級人大代表3847名，其中，基層一線代表1665人，占43.3%，比上一屆上升3.8個百分點;婦女代表1042人，占27.1%，比上一屆上升4.6個百分點;黨政干部代表1615人，占42%，比上一屆下降6個百分點;中共黨員代表2789人，占72.5%，比上一屆下降2.4個百分點;少數民族代表1485人，占38.6%;連任的1323名，占34.4%。

全區192個鄉鎮共選舉產生10999名鄉鎮人大代表，其中，基層一線代表8388人，占76.2%，比上一屆上升5.8個百分點;婦女代表2894人，占26.3%，比上一屆上升5.7個百分點;黨政干部代表1710人，占15.54%，比上一屆下降1.5個百分點;中共黨員代表7115人，占64.7%，比上一屆下降3個百分點;少數民族代表4594人，占41.76%，與上一屆基本持平;連任的3444名，占31.3%。實現了中央和自治區黨委關于代表結構“兩升一降一保證”的要求，即基層一線代表和婦女代表的比例有所上升，黨政干部代表的比例有所下降，少數民族代表名額要予以保證。同時，民主黨派和無黨派人士、宗教界人士等各方面都有適當代表，連任代表比例適當。代表涉及各行各業、各階層，分布廣泛，素質較高，更具廣泛性和代表性，為更好地履行代表職務、發揮代表作用創造了良好條件，為新一屆縣鄉人民代表大會更好地履行職權奠定了基礎。

(三)新一屆縣鄉國家機關領導班子得到優化，基層政權建設進一步加強。本次換屆選舉，正值國務院批準建立寧夏內陸開放型經濟試驗區、設立銀川綜合保稅區的起步之年，各地著眼于推進“兩區”建設需要，進一步加強和改善縣鄉領導班子建設。至11月中旬，各縣區、鄉鎮均召開了新一屆人民代表大會第一次會議，依法選舉產生了縣區人大會組成人員、政府領導人員、法院院長和檢察院檢察長，以及鄉鎮人大主席、副主席和政府領導人員。全區共選出縣級國家機關領導人員688名，鄉級國家機關領導人員1026名，新一屆縣鄉兩級國家機關領導班子結構比例更趨合理。

選出的516名縣級人大會組成人員中，中共黨員445名、占86.2%，女干部137名、占26.6%，高于全國7.14個百分點;少數民族干部188名、占36.4%?？h級“一府兩院”領導人員中，中共黨員150名、占87.2%，女干部25名、占14.5%，少數民族干部59名、占34.3%。

選出的298名鄉鎮人大正副主席中，中共黨員298名、占100%，女干部23名、占8%，少數民族干部123名、占41%;728名正副鄉鎮長中，中共黨員720名、占98.8%，女干部178名、占24%，高于全國11個百分點;少數民族干部253名、占35%。

新一屆縣鄉兩級國家機關領導人員文化素質明顯提高，在縣級人大會組成人員中，大專以上文化程度的占88.9%，比上一屆提高6個百分點，其中大學本科及以上學歷的占71.1%，比上一屆提高8個百分點;縣級“一府兩院”領導人員均具有大專以上學歷，其中具有研究生以上文化程度的占23.3%。鄉鎮人大主席、副主席和鄉級人民政府領導人員具有大專以上學歷的分別達到99.9%和99.8%，鄉鎮人大力量進一步加強，專職主席、副主席123人，占總數的41.3%。通過換屆選舉，一批德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部走上了縣鄉領導崗位。

二、主要做法和體會。

20__年5月6至7日，全國人大會辦公廳、中央組織部、中央宣傳部共同舉辦全國縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班后，我們認真傳達貫徹學習班要求，深入領會《中共中央轉發中共全國人大會黨組關于做好全國縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見的通知》(中發〔20__〕4號)文件精神，增強做好換屆選舉工作的使命感、責任感。在深入調查研究的基礎上，自治區人大會黨組提出了《關于做好全區縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》，報請了自治區黨委批轉。今年6月25日，自治區黨委召開了全區市縣鄉換屆選舉工作會議，對全區換屆工作做了全面部署。7月16日，自治區黨委召開人大工作會議，會議討論了《中共寧夏回族自治區委員會關于進一步加強人大工作的意見》(以寧黨發〔20__〕29號文件正式印發)，會議對進一步加強黨對人大工作的領導，推進我區民主法制建設和人大工作作出了新的部署，提出了具體要求。各級黨委、人大會對縣鄉兩級人大換屆選舉工作高度重視，認真貫徹選舉法、代表法和中央、自治區文件精神，自治區、市、縣黨委都成立了縣鄉人大換屆選舉工作領導小組，加強統籌協調，研究解決重要問題?？h鄉兩級依法成立了選舉委員會，在同級黨委和縣級人大會的領導下，依法辦理選舉的各項事務。各市縣(市、區)、鄉(鎮)結合本地實際，制定了選舉工作安排意見和實施方案，科學安排換屆時間，保證換屆依法有序進行。

(二)各級人大會精心組織，加強指導，確保換屆選舉依法有序進行。

自治區人大會結合換屆選舉工作，于20__年3月修訂了《寧夏回族自治區實施中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法細則》。自治區人大會黨組和主任會議先后多次聽取有關換屆選舉工作的情況匯報并研究相關問題。今年5月，會第三十次會議審議通過了《關于市縣鄉人民代表大會換屆選舉時間的決定》、《關于重新確定部分市縣(區)新一屆人民代表大會代表名額的決定》、《關于市縣(區)新一屆人民代表大會常務委員會組成人員名額的決定》,對我區市縣鄉人大換屆選舉的有關問題予以明確。自治區建立了縣鄉人大換屆選舉工作聯席會議制度，兩次召開會議，對選舉組織工作和相關預案進行會商協調。自治區人大會負責同志多次深入基層了解換屆選舉工作進展情況，進行檢查指導。自治區人大會代表聯絡與選舉工作委員會舉辦了三期換屆選舉學習班，分階段、按專題重點就選區劃分、選民登記、提名推薦候選人和投票選舉等階段的關鍵環節、操作程序等進行專題培訓;為市縣訂購了多種選舉工作用書和宣傳畫冊，編印了《換屆選舉工作手冊》，編發了《選舉工作簡報》、《換屆選舉工作進度表》等，并及時答復有關問題咨詢。各市縣區人大會堅決貫徹執行黨委的統一部署，抓住關鍵和薄弱環節，切實加強檢查指導，及時發現和解決問題，認真負責地做好具體工作。一大批到齡的縣鄉人大領導、干部不計個人名利得失，兢兢業業、盡職盡責地站好最后一班崗，為換屆選舉工作做出了重要貢獻。

(三)注重宣傳引導，把握輿論導向，激發參選熱情。

為營造積極向上、風清氣正、團結和諧、健康有序的換屆輿論氛圍，自治區黨委宣傳部加強對換屆選舉宣傳工作的統一領導，各主流媒體充分發揮輿論引導作用，大力宣傳換屆選舉的重大意義，深入宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法等相關法律精神。各地按照選舉工作進程，抓住選民登記、代表候選人與選民見面、投票選舉等重要環節，圍繞“三個平等”、“兩升一降一保證”、保障流動人口選舉權利等，有組織、有策劃地搞好宣傳報道，采取在主要路段、社區、村鎮、機關、企事業單位懸掛橫幅、張貼標語、設置展板、發放換屆選舉明白紙等靈活多樣的方式，加強正面宣傳引導，大大激發了選民參選的政治熱情，使縣鄉人大換屆選舉成為一次廣泛、生動的民主政治教育和實踐。各有關部門密切配合，加強對互聯網、手機等新興媒體的關注、掌控，牢牢把握宣傳工作主動權，為換屆選舉營造濃厚的輿論氛圍，使換屆選舉成為動員群眾、凝聚人心的重要活動。

(四)抓住關鍵環節，把握工作重點，確保換屆選舉工作任務圓滿完成。

1、合理劃分選區，依法分配代表名額。根據城鄉按照相同人口比例選舉人大代表的要求，按照本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數大體相等和便于選民參加選舉活動、便于代表聯系選民、便于城鄉同步換屆的原則，縣鄉兩級選舉委員會綜合考慮行政區劃、代表人選資源、大小單位等因素，采取縣級大選區套鄉級小選區等辦法，科學合理劃分選區，實現了“城鄉同比、三個平等和縣鄉兩級同步換屆選舉”的要求。同時，各地根據各選區人口數，按照保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求，將縣、鄉兩級人大代表名額依法分配到各選區，確保了中央和自治區黨委關于代表結構比例“兩升一降一保證”要求的落實。

2、采取切實有效措施，確保選民登記率。針對流動人口增多、移民搬遷、人戶分離狀況突出等新情況，各級選舉機構積極宣傳流動人口參加選舉的相關政策，不斷改進工作方法，努力方便選民登記，積極服務選民參選，切實保障流動人口的選舉權利。西夏區努力克服駐區單位多、停工停產企業多、中高等院校放暑假等困難，明確專人負責，層層落實責任，重點做好下崗工人、搬遷移民、人戶分離學生、離退休人員等登記工作，有效防止了“漏登、錯登、重登”。同心縣及時召開“兩鎮三鄉”生態移民選民登記協調會，確保移民群眾依法進行選民登記。彭陽縣創新運用社保、醫保資料和農信通等信息平臺，實現資源共享，大大提高了選民登記的準確性和時效性。中寧縣運用現有人口戶籍，核查編登;運用上屆選民登記冊，比較核對;運用村組干部地清人熟的有利條件，逐戶上門核對登記等“三運用”方式，實現了選民應登盡登。

3、嚴格依法確定代表候選人。各地嚴格提名程序，堅持各種法定提名方式并舉，嚴把代表提名關，共依法提名推薦縣級人大代表候選人6534名、鄉級人大代表候選人17678名，分別是應選代表名額的1.69倍和1.61倍。在張榜公布所有提名推薦的代表候選人名單和基本情況的基礎上，各選區嚴格按照法定程序，充分走群眾路線，組織選民認真進行討論、協商。根據較多數選民的意見，按照差額選舉的比例，選舉委員會依法確定了6198名正式縣級人大代表候選人和16446名正式鄉級人大代表候選人，分別是應選代表名額的1.6倍和1.5倍，并依法進行了公示。為增進選民對代表候選人的了解，選舉委員會通過召開見面會等形式，共組織19452名縣鄉正式代表候選人與選民見面，回答選民提出的問題。

4、精心組織選民投票，依法有序進行選舉。各地嚴格按照選舉法和自治區選舉實施細則的規定，組織選民投票。一是根據自治區對縣鄉人大換屆選舉工作的時間要求，依法確定選舉日。在組織投票選舉工作中，專門組織人員，由領導分片包干，分赴各選區巡查、指導。二是因地制宜確定投票方式。各地根據各選區選民分布狀況，按照方便選民投票的原則，以召開選舉大會的方式進行投票選舉為主、設立投票站為輔，嚴格控制流動票箱的使用數量。三是嚴格按照法律規定使用流動票箱。各地堅持每個流動票箱有三人以上負責，其中有兩名以上的監票人;流動票箱的選票與投票站或者選舉大會上的選票同時開箱一并計票，所有選票封存備查，有效防止流動票箱的使用出現違法現象。四是認真規范委托投票，嚴格落實秘密寫票等規定，有效規范工作程序。平羅縣選聘21名群眾威信高、責任心強、熱心支持選舉工作的卸任村干部、老黨員和群眾擔任監督員，全程監督選舉工作，大大增強了選舉工作的透明度和公信力。各縣(市、區)規范了選舉大會議程、紀律要求等，做到了會場設置合理、選舉氛圍濃厚、參選熱情高、秩序井然、保障有力、平穩順利。

(五)加強溝通協調，積極主動配合，形成齊抓共管換屆選舉的強大合力。

換屆選舉是一項復雜的系統工程，需要各級各部門的通力合作、密切配合。區市兩級縣鄉人大換屆選舉工作聯席會議加強對縣鄉人大換屆選舉工作的領導和組織協調，及時了解掌握換屆選舉工作的進展情況及其動態，督促有關方面認真解決各種問題。聯席會議各成員單位統籌協調，通力合作，共同做好換屆選舉工作。各級紀委、黨委組織、統戰部門嚴肅換屆紀律要求，及時做好各類人選的提名、推薦和考察，做好干部“進退留轉”的思想工作，確保干部隊伍思想穩定，換屆氛圍和諧寬松。各級宣傳部門及時組織和協調新聞單位，積極營造依法、有序的換屆選舉環境。公安、民政等部門積極配合，提供各種數據，幫助各選區澄清人數，搞好選民登記，協助做好選舉組織工作。各級財政部門主動做好換屆選舉的經費保障工作，自治區財政專門下撥500萬元經費，補助貧困縣、鄉換屆選舉經費的不足。各級人大會、選舉委員會加強對執行法律法規的監督檢查，重視各方面的信息反饋及群眾來信來訪，密切注意換屆選舉工作的運行動態。各地方、各部門依法辦事，齊抓共管，形成了保證換屆選舉平穩有序的強大合力。

三、存在的主要問題和改進思路。

這次換屆選舉取得了成績，積累了經驗，同時，也還有一些需要我們認真總結、研究和改進的問題。一是伴隨我區城鎮化、工業化進程的不斷加快，流動人口大量增加，人戶分離現象日益突出，流動人口的參選權利有待于進一步保障。二是工作開展還不夠平衡，一些干部對新修改的選舉法和有關政策的學習不夠深入，運用不夠熟練;個別地方還存在著工作不夠細致，程序不夠規范等問題。三是隨著我區經濟社會的快速發展，基層民主政治建設的不斷加強，廣大人民群眾的文化素質、民主意識、參政意識都有了很大提高，需要我們順應人民群眾的新期待，既充分發揚民主、又堅持嚴格依法辦事，不斷提高工作水平、改進方法，切實維護和發展人民群眾的民主權利。

本次縣鄉人大換屆選舉工作是對憲法、選舉法等法律的一次有效實踐，我們要繼續牢牢堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，全面實施依法治國基本方略，貫徹落實黨的關于民主政治建設的各項要求，堅持從區情和實際出發，進一步加強和完善各項選舉制度和機制，不斷推進我區基層民主政治建設邁上新臺階。

鄉鎮人大換屆選舉年終工作總結

根據市人大會第二十五次會議于20xx年7月6日作出的關于區縣、鄉鎮兩級人民代表大會換屆選舉有關問題的決定，我市區縣、鄉鎮兩級人民代表大會換屆選舉工作，于20xx年7月至12月進行?，F將換屆選舉工作進展情況匯報如下。

自市人大會作出決定并成立市直接選舉工作辦公室以來，市和各區縣人大會及各級選舉工作機構在同級黨委領導下，精心籌劃，周密安排，選舉工作有序進行。目前各區縣、鄉鎮正在進行劃分選區、分配代表名額和選民登記等工作，10月11日以前張榜公布選民名單。

一、市直接選舉工作辦公室工作情況。

(一)對換屆選舉工作進行部署。7月20日，召開市直接選舉工作辦公室第一次會議，審議通過了《天津市直接選舉工作辦公室工作安排》、《天津市直接選舉工作辦公室關于區縣、鄉鎮兩級人大代表選舉選民參選若干問題的意見》、《天津市直接選舉工作辦公室關于區縣、鄉鎮兩級人大代表選舉選民資格審查工作的安排意見》及《中共天津市委宣傳部、天津市直接選舉工作辦公室關于做好區縣、鄉鎮兩級人大換屆選舉宣傳工作的意見》等四個文件，明確了市直選辦各組的工作職責。8月份，分別召開換屆選舉工作座談會、選民資格審查工作會議、選舉宣傳工作會議，對換屆選舉有關工作進行部署。

(二)發布有關選舉工作的通告和問答。8月25日，市直選辦通過我市主要新聞媒體及各級選舉工作機構發布了關于選民登記的通告。9月1日，在我市主要新聞媒體刊登了直選辦負責同志就本次區縣、鄉鎮人大換屆選舉工作答記者問，就選舉工作的重要意義、選舉工作的時間和步驟、選舉工作中應注意的問題等作出解答。

(三)對換屆選舉工作進行調研指導。區縣、鄉鎮人大換屆選舉工作啟動以來，市直選辦有關同志到部分區縣對換屆選舉工作進行調研指導，就選舉委員會組成人員的構成、選舉工作機構如何履行職責、選舉工作人員的配備和培訓、廣泛動員和組織選民參選、合理劃分選區和分配代表名額、優化代表素質和結構、搞好選舉工作的保障以及換屆選舉面臨的新情況和新問題進行深入溝通，提出工作要求。

(四)編發有關選舉工作規定和簡報。為進一步規范選舉各階段工作，市直選辦編寫了選舉有關工作程序要求，編發了《天津市區縣、鄉鎮人大換屆選舉法律法規及有關規定選編》，以促進各區縣、鄉鎮選舉工作依法進行。為交流各區縣、鄉鎮換屆選舉工作的經驗和做法，市直選辦編發了選舉工作簡報，截至目前共編發10期。

(五)積極應對境內外敵對勢力干擾和破壞活動以及“獨立候選人”參選問題。為落實全國人大會關于“獨立候選人”無法律依據的要求，及時了解和應對境內外敵對勢力試圖利用本次縣鄉人大換屆選舉之機，對我進行滲透、干擾和破壞活動以及我市“獨立候選人”參選意向，市直選辦分別與有關區黨委和人大會負責同志就有關情況進行了溝通，要求妥善做好工作。

二、各區縣工作情況。

按照市委和市人大會的統一部署，各區縣人大會在充分準備的基礎上，及時就換屆選舉工作有關問題向黨委作出請示，并根據黨委批轉的意見，及時作出了換屆選舉有關問題的決定。同時建立了區縣、鄉鎮選舉委員會及其工作機構，依法開展選舉工作。

(一)搞好人員配備，加強工作培訓。各區縣、鄉鎮抽調了大批政治可靠、責任心強、熟悉情況、具有一定文化水平和工作能力的工作人員參加選舉工作，為依法做好選舉工作提供了堅實的組織保障。同時按照“橫到邊，縱到底”的原則，對工作人員進行層層培訓，為工作人員依法做好選舉工作奠定了思想和業務基礎。

(二)縝密細致核查，搞好人口摸底。人口摸底是換屆選舉的基礎性工作，各級選舉工作機構按照不重、不錯、不漏的原則，采取多種方式對轄區內的住戶以及機關、企事業單位進行縝密細致的拉網式核查。通過大量艱苦細致的工作，各區縣較好地完成了人口調查摸底任務，為順利進行選民登記打下良好基礎。

(三)廣泛進行宣傳，動員選民參選。按照市直選辦的統一安排，9月28日，在全市開展了換屆選舉統一宣傳日活動，各區縣、鄉鎮、街道、居委會、村委會采取懸掛標語、布置櫥窗、演出文藝節目等方式對選舉工作進行廣泛宣傳，并利用電臺、電視臺、廣播站、報刊、互聯網等媒體發布有關選舉工作的信息。各級選舉工作機構還逐戶、逐單位發放選舉工作宣傳材料，對群眾提出的有關選舉工作的詢問予以解答。

(四)注重代表素質，挖掘代表資源。各區縣、鄉鎮按照進一步提高代表素質、優化代表結構的要求，大力挖掘代表資源，同時按照模范遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、努力為人民服務、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力等要求對各方面提供的代表資源人選進行綜合分析，逐一審查把關。

(五)加強督促檢查，推動工作開展。各區縣注重深入基層了解情況，做好督促檢查工作，分別由人大會主任、副主任帶隊，定期對各鄉鎮、各選舉工作組的工作進行督促檢查，發現問題及時解決，推動換屆選舉工作順利進行。

根據濱海新區經濟社會發展的實際情況，濱海新區人大換屆選舉有關工作需要與市有關工作統籌安排，建議本次會作出決定，濱海新區人大換屆選舉時間調整為在20xx年內完成。

鄉鎮人大換屆選舉工作總結

**鎮2021年人大換屆選舉工作在縣選舉委員會的積極支持、指導下，在鄉黨委的正確領導下，認真貫徹縣換屆選舉工作會議的精神，嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規的規定程序，精心組織，周密安排，取得了圓滿成功?，F將本次換屆選舉工作總結如下：

一、工作基本概況。

（一）轄區基本情況。**鎮共有9個村，包含51個村組，轄區戶籍人口23439人，本次人大換屆選舉共劃分24個選區，登記選民17449人，應選舉縣人大代表13名，鄉人大代表60名，提名推薦鄉人大代表候選人84名。

（二）選舉情況。**鎮于2021年9月24日完成了**鎮第七屆人民代表大會代表選舉工作，共設置24個投票站、48個流動票箱。

（三）代表當選情況。本次選舉產生了縣人大代表13名，其中35歲以下的3人，36歲至55歲的10人，鄉人大代表60名，其中群眾代表占比35％，女性代表占比25％，大專及以上學歷占比33.3％，高中(中專)占比35％，年齡結構及知識結構較上一屆均有優化。

（四）選舉鎮領導班子情況。2021年9月23日，**鎮召開第七屆人民代表大會，主席團推薦**鎮人民政府鎮長候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮長候選人4名、人大副主席候選人2名，會議選舉產生了**鎮人民政府鎮長1名、人大主席1名、副鎮長3名、人大副主席1名。其中本科及以上學歷的6人；選出領導班子成員其中有兩名90后當選為副鎮長，領導班子較上一屆更加年輕化，高學歷干部也明顯增加。

二、工作主要做法。

1、成立工作機構，加強組織領導。經鎮黨委研究，并報縣人大常委會批準，成立了由鎮黨委書記為組長的縣、鄉人大換屆選舉工作領導組和鎮選舉委員會，主持這次縣、鄉兩級人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、團委、社會事務辦、婦聯、等部門挑選人員作為鎮選舉委員會辦公室的成員。鎮領導班子成員被派駐到各選區，指導選舉工作。在選舉工作開始時，**鎮召開全體選舉工作人員會議，傳達有關人大換屆選舉工作的精神，落實分工，明確職責。并制定了鎮選舉縣、鄉兩級人大代表工作實施方案和日程安排，明確具體方法、步驟和目的，確保做好這次換屆選舉的各項工作。

2、深入宣傳發動，培訓選舉工作骨干。鎮選舉委員會專門組織了強有力的宣傳隊伍，運用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式大張旗鼓地進行宣傳:在全鎮各主要街道和顯眼的地方懸掛了換屆選舉宣傳橫幅，在每個村的宣傳欄張貼選舉公告，發放宣傳單等，使換屆選舉工作和有關法律法規家喻戶曉，深入人心。鄉換屆選舉工作領導組還對鎮選舉委員會辦公室成員，各村委、各單位負責人進行集中培訓，通過培訓，進一步提高他們的思想意識和業務水平。

3、依法劃分選區,合理分配代表名額。為保證縣鎮兩級人大換屆選舉同時進行,我們按照依法、科學、便民的原則,采取大選區套小選區的方法,縣人大換屆選舉我鄉共劃分了5個選區,鎮人大換屆選舉劃分了24個選區,縣人大代表我鎮共有代表名額13名,已劃分到各選區,鎮人大代表名額共有60名,我鎮參照上一屆人大代表名額的分配方案,參考各選區的意見反饋,綜合各方面信息,經鎮選舉委員會研究討論后制定出了鎮人大代表名額分配方案,并報請了縣選舉委員會的批準。

4、認真進行選民登記,保障選民的民主權利。各選區都能夠根據“不錯登、不漏登、不重登”的要求,進行了選民登記工作。在進行選民登記時,普遍注重到選舉日前年滿18周歲、新近遷入和被剝奪政治權利期滿后恢復政治的選民給予登記,并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權利的人及時予以除名。同時,還針對外出經商、打工人員流動性大、"人戶分離”,尤其是分散作業的客觀實際,開展深入細致的調查工作,進行反復核實,逐一跟蹤,選民名單都已公布。

5、加強指導,依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中,我們既做到了討論協商,又做到反復比較,既發揚民主,正確引導,嚴格按照法定程序進行。真正把正式代表候選人向符合黨委意圖.上統一,向符合大多數選民意愿上統一,向符合優化代表結構要求的目標上統一。

6、統籌安排,認真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴謹,每個選區情況可能有變化,我鎮通過加強選舉工作隊伍的培訓,使所有選舉工作人員正確領會法律規定,熟悉選舉程序,明確有關要求,把握具體做法,引導和組織廣大選民依法依規、有秩序、按步驟參加投票選舉。

三、

存在的問題。

選民登記工作仍有疏漏。隨著我國經濟的快速發展和日新月異的城市化建設，農村大量勞動力外出務工經商;各地的招商引資又帶來外來人口的逐年增加，人戶分離現象比較突出，而且流動性較大，分布面較廣，有的甚至無法取得聯系。在選民登記時，目前我們事實上實行的是“登記選民”，而非“選民登記”，選民主動進行選民登記的意識較差，加上少數工作人員工作疏失，極容易造成個別選民錯登、漏登、重登等現象。

四、下步工作思路及打算。

今后工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話，協調推進“四個全面”戰略布局，科學把握新發展階段，堅決貫徹新發展理念，服務融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以轉型新發展塑造新形象為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,認真履行憲法和法律賦予的職權,進一步解放思想,抓住機遇,定信心,開拓進取,積極推進依法治鎮科技興鎮進程,營造有利的法制環境,確保社會穩定,努力做好人大主席團的工作,為創造新時代**發展新奇跡而努力奮斗。

今后的工作打算：認真準確地做好選民登記。選民登記工作，是選民直接參與選舉的重要環節，是做好人大代表直接選舉的前提。為充分保障選民的政治權利，對轄區戶口進行一次認真摸底，弄清選民的底數，嚴格審查、反復核對。改進選民登記:工作，建立全國聯網的選民登記信息化網絡管理系統，提高選民登記的便捷性和準確性。動員并提倡選民主動到登記站登記的方法，讓選民從“要我登記”向“我要登記”轉變。選民名單公布后，按照權利和義務對等原則，選民如果有不同意見，在選舉日前不主動提出申訴，卻在投票選舉后提出意見的，可視為該選民自愿放棄選舉權利。同時，針對外來務工人員的選民應進行科學界定，規范登記。要認真制訂方案，采取積極措施，加大工作力度，落實流入人口的選舉權與被選舉權，確保不重、不錯、不漏，使這些選民的民主權利基本得到落實。

。

鄉鎮人大換屆選舉年終工作總結

97.84%。確定正式代表候選人337名，為應選名額的1.85倍，其中：政黨和人民團體推薦的55名，選民10人以上聯名推薦的282名，女性94名，占27.89%，少數民族328名，占97.33%。選舉鄉鎮代表名額為698名，共劃分選區548個。代表初步候選人1563名，為應選名額的2.24倍；確定正式代表候選人1251名，為應選名額的1.79倍。

（三）選舉代表情況：全縣參加選舉投票的選民199286人，參選率為96.9%。選舉產生縣人大代表182名，其中：政黨和人民團體推薦當選55名，占30.22%，選民10人以上聯名推薦當選127名，占69.78%；非黨65名，占35.72%；女性49名，占26.92%；少數民族177名，占97.25%；35歲以下38名，占20.88%，36歲至55歲140名，占76.92%，56歲以上4名，占2.20%；大專以上55名，占30.22%，中專（高中）76名，占41.76%，初中50名，占27.47%，小學1名，占0.55%。選舉產生鄉鎮人大代表698名。其中：非黨名277名，占39.68%，女性199名，占28.51%，大專以上87名，占12.46%，高中（中專）173名，占24.79%，初中以下438名，占62.35。

二、主要做法。

在這次縣鄉人大換屆選舉工作中，各級黨委突出重點，把握關鍵，與時俱進，創造性地開展工作，把堅持黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法辦事有機地統一起來，最大限度地激發和調動了廣大人民群眾行使民主權利的積極性，保障了換屆選舉工作的.成功，有力地推進了地方民主政治和社會主義政治文明建設。我們的做法是：

(一)加強領導，通力協作?？h委對這次換屆選舉工作非常重視，縣委常委會多次研究換屆選舉工作，縣委書記****同志親自抓換屆選舉，特別是在換屆選舉的各個關鍵階段，經常過問，多次指示，要求換屆選舉工作一定要充分發揚民主，嚴格依法辦事。強調“程序就是政治”，要求各級人大換屆選舉工作一定要堅持依法辦事，做到“嚴謹、細致、深入、實在”，及時有力地指導換屆選舉工作健康發展?？h委及時批轉了縣人大常委會黨組《關于縣鄉兩級人大換屆選舉工作的意見》，并于7月27日召開了全縣換屆選舉工作會，縣委書記****同志在會上做了重要講話，全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢、任務、重大意義、指導思想、政策原則以及應注意的問題，對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后，各級黨組織認真貫徹縣委換屆選舉工作會議精神，堅持把換屆選舉列入同級黨委的重要議事日程，分別召開了不同規模的換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行了具體安排部署。在換屆選舉中，特別是在換屆選舉的各個關鍵階段，各級黨委及時聽取工作匯報，研究解決有關重大問題，協調各有關部門，使換屆選舉工作始終在黨的領導下有條不紊地進行?？h人大常委會，始終把本次人大換屆選舉工作當作我縣政治生活中的一件大事，站在全縣的大局和戰略的高度，抓緊抓好。全縣廣大選民積極參與，建言獻策，充分發揮國家主人翁作用，確保了換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運行。

一是健全工作機構，及時部署到位。為保證對人大換屆選舉的領導，縣委高度重視，縣設立了以縣委書記****為主任，縣人大常委會主任****等為副主任的縣選舉委員會，各鄉鎮也分別設立了選舉委員會，成立了各選區換屆選舉領導小組，建立精干的領導隊伍和骨干隊伍，組建了600多人的縣、鄉選舉工作隊，確保每個村有2名以上國家干部，，形成縱橫有序、責任明確的工作網絡和運作機制，加強對選舉工作的領導?？h選舉委員會按照區人大部署要求，結合本縣實際，認真制定選舉工作方案，明確任務目標和方法步驟，分階段召開選舉工作會議，部署安排工作，提出明確要求，以會代訓培訓選舉工作骨干。各村、選區分別召開領導小組、兩委、選民組長會議傳達貫徹鎮選舉方案，分解任務，安排工作。由于選舉機構健全，加強對換選舉工作的領導，全縣的換屆選舉工作進展順利。

二是領導分工包片，責任落實到人。實行“四包三定三集中”，“四包”即縣級領導包聯系鄉鎮、鄉鎮領導包選區、鄉鎮干部包村、村干部包組?！叭ā奔炊ㄈ藛T、定時間、定任務?！叭小奔慈h各級集中力量、集中時間、集中精力抓好換屆選舉工作。做到任務到人，責任明確，全縣形成了組織機構健全、責任明確具體的選舉工作網絡，為縣鄉人大換屆選舉工作的健康、順利進行提供了堅強有力的組織保障。

三是加強檢查指導，解決實際問題?？h委、縣人大領導及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個階段，多次到各鄉鎮、各選區指導換屆選舉工作，了解情況，及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題，指導面上工作。如在檢查中發現有個別選區公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫，及時要求他們做出更正，保證公告的嚴肅性。由于加強了監督指導，使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發揚民主，嚴格依法辦事。

鄉鎮人大換屆選舉年終工作總結

根據有關法律規定，以及全國人大會辦公廳的通知和省人大會關于全省鄉級人大換屆選舉問題的決定，我省鄉鎮人大換屆選舉工作，自去年9月部署以來，經過認真準備、宣傳發動和選民登記核對、提名推薦和協商確定代表候選人、投票選舉代表，以及召開鄉鎮新一屆人大一次會議等階段的工作，于今年3月底已順利完成。全省有1092個鄉鎮參加換屆選舉，共選出新一屆鄉鎮人大代表72094名，依法選舉產生鄉鎮人大和政府領導人員7511名。下面，我代表省人大會選舉工作辦公室，就全省鄉鎮人大換屆選舉工作的主要情況報告如下：

最高的揚州市為98?9%。這次鄉鎮人大換屆選舉的參提率、參商率、參選率和一次選舉成功率都比較高，充分反映了選民參選的政治熱情。不少選民還通過各種方式向選舉機構積極提出意見和建議，有的選民還勇于檢舉選舉中的某些違法行為，表現出了較高的政治覺悟和法制意識。

二是通過換屆選舉，鄉鎮人大代表的總體素質得到提高、整體結構更加優化。與往屆相比，代表的文化程度有了較大提高。在選出的代表中，具有中專以上文化程度的占66?9%，比上屆提高了近6個百分點，具有大專以上文化程度的為27?4%，比上屆提高了10個百分點，蘇州市大專以上文化程度的達到36%。代表的年齡結構較為合理，35歲以下的占21?9%，55歲以下的占97%。各方面的代表比例更為優化。在新選舉產生的代表中，婦女代表占24%，南通市達29?4%;非中共黨員代表占34?8%，最高的宿遷市為37?8%。代表中工人、農民等生產和工作第一線人員占63?8%，國家機關、黨群組織、企事業單位負責人占23?2%，各類專業技術人員占13%，一部分新的社會階層中的優秀人物被選為鄉鎮人大代表，較好地體現了代表的廣泛性和代表性。代表總體素質的提高和整體結構的優化，為鄉鎮人大更好地行使法律賦予的各項職權，創造了有利條件。

三是通過換屆選舉，鄉鎮國家機關領導班子建設得到進一步加強。在這次換屆選舉中，各地都能按照省委文件的要求，把選好新一屆鄉鎮國家機關領導班子作為大事來抓。這次全省共選舉產生新一屆鄉鎮人大主席和副主席1932名，其中專職人大主席和副主席1416名，占73?3%，比上屆提高9?4個百分點。新選出的專職人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高，大專以上文化程度占68?3%，比上屆提高30?8個百分點;新選出的專職人大主席和副主席的年齡不超過55歲;同時，全省有不少專職人大主席擔任了鄉鎮黨委副書記，已經配備專職人大秘書的鄉鎮也有較大幅度的增加。在全省新選出的5579名正副鄉鎮長中，40歲以下的占58?4%;大專以上文化程度的占85?6%，比上屆提高了18?8個百分點，其中大學以上文化程度達28%;婦女占11?3%。全省鄉鎮國家機關領導班子的進一步加強，為推進基層民主政治和鄉鎮政權建設，促進全省農村各項事業的發展提供了強有力的組織保證。

一是加強調查研究，切實解決實際問題。搞好調查研究，制定切實可行的工作方案，是圓滿完成鄉鎮人大換屆選舉任務的重要前提。去年省里就鄉鎮人大換屆選舉問題，專門到30多個縣(市、區)，近90個鄉鎮，召開各種座談會50多次，進行了廣泛的調查研究。在此基礎上，起草了省委批轉各地執行的《關于全省鄉鎮人大換屆選舉問題的意見》。這個意見針對全省換屆選舉工作中的一些比較突出的問題，提出了具體的解決辦法。如對因行政區劃調整而新建的鄉鎮，是否參加這次換屆選舉的問題，根據實際情況劃出了具體的時間杠子，使全省已依法重新進行人大選舉的283個新建鄉鎮中的272個鄉鎮，可以不參加這次換屆選舉，節約了人力、物力和財力;對縣級機關和縣屬企事業單位以及縣級開發區，是否參加選舉鄉鎮人大代表的問題，規定由縣級人大會根據實際情況作出決定。市、縣兩級人大通過認真調查研究，都明確了這次換屆選舉中需要解決的實際問題和應采取的措施?；窗?、鹽城、揚州、宿遷等市通過調查研究，認真分析鄉鎮人大換屆選舉和村民委員會換屆選舉的相同點和不同點，并根據實際情況，提出“一支隊伍，兩個機構;一同部署，兩種計劃;五同五分，整體推進”的做法，較好地解決了鄉鎮人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉同步進行的問題。針對縣級機關和縣屬企事業單位可以不參加這次鄉鎮人大換屆選舉的問題，各地都在認真聽取縣級機關和有關單位干部群眾意見的基礎上，提出了具體的意見，確保了城關鎮人大換屆選舉工作的有序開展。

專題培訓、逐級輪訓、現場觀摩等多種方式，認真對選舉工作人員進行培訓，使其正確理解和掌握每個環節的法律規定和具體操作方法。據抽樣統計，這次全省僅鄉鎮一級培訓的選舉工作人員就超過了53萬人次，這有力地推動了鄉鎮人大換屆選舉工作的開展。

三是推廣試點經驗，加大指導工作力度。在換屆選舉工作過程中，各級人大不僅注意抓好先行試點，而且更注意將先行點創造的新鮮經驗，及時加以總結推廣，以帶動整個工作的開展。徐州、蘇州、連云港、鹽城等市在確定先行試點的鄉鎮后，市人大會的分管領導和選辦的負責同志，多次深入到試點單位，對試點工作提出指導性意見。省選辦對各地先行點創造的好經驗、好做法，注意認真進行總結和推廣。在換屆選舉的關鍵階段，省選辦在南京市江寧區召開會議，側重推廣了江寧區先行點上坊鎮組織正式代表候選人與選民代表見面，談體會打算，回答選民代表提問的做法，這對全省改進宣傳介紹代表候選人的工作，擴大代表候選人與選民的交流途徑，起到了很好的示范作用。為了進一步規范鄉鎮人大會議，省選辦又組織各市選辦負責人現場觀摩了射陽縣新坍鎮如何開好新一屆鄉鎮人大一次會議的做法，這不僅促進了全省新一屆鄉鎮人大一次會議的議程、程序、審議和選舉工作的規范化，而且為進一步提高鄉鎮人大會議的質量發揮了積極的作用。

四是積極開拓進取，努力改進工作方法。各地在工作中堅持與時俱進，積極探索換屆選舉工作的新方法、新途徑，以適應新形勢下做好選舉工作的需要。如在選民登記方面，基本上做到每個選區至少設立一個選民登記站，這有利于增強選民的民主法制意識和當家作主的主人翁責任感。南通市的一些鄉鎮，將選民登記情況輸入電腦，建立資料庫，這種做法操作準確簡便，便于資料保存，提高了選民登記工作的科學管理程度。有的地方對原來協商確定正式代表候選人的做法，作了必要的改進，使確定正式代表候選人的程序更加規范、透明、合理，又便于操作。南京市的一些鄉鎮在召開新一屆鄉鎮人大一次會議時，組織鄉鎮國家機關領導人員正式候選人與代表見面，發表供職演說，回答代表提出的問題，同時還邀請公民旁聽會議，這樣做既提高了人代會的透明度，又增強了代表和公民當家作主的責任感。

——黨委高度重視，切實加強領導，是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。鄉鎮人大換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事，必須在黨委的統一領導下進行。省委及時批轉有關文件，在召開全省鄉鎮人大換屆選舉工作會議時，省委的有關領導同志還到會作重要講話。市、縣、鄉三級黨委認真貫徹落實上級的有關文件精神，并及時召開鄉鎮人大換屆選舉工作會議，對這項工作作出具體部署。同時做到黨委主要負責人親自過問，黨委分管書記具體負責。鄉鎮黨委都把人大換屆選舉作為一個時期的主要工作抓緊抓好。實踐證明，在換屆選舉工作中，各級黨委切實加強領導，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，就能從根本上保證選舉工作的順利進行。

——人大精心組織，認真履行職責，是搞好人大換屆選舉工作的關鍵。組織和指導好鄉鎮人大換屆選舉，是法律賦予人大的一項重要職責。全省各級人大及其選舉工作機構在工作中做到全力以赴，認真履行職責。省人大會及時作出全省鄉級人大換屆選舉問題的決定，同時通過調查了解、召開座談會和現場觀摩會、編發《鄉鎮人大選舉簡報》等形式，加強對鄉鎮人大換屆選舉工作的具體指導。市、縣、鄉三級人大都明確分工、責任到人，并經常深入換屆選舉工作第一線，及時總結推廣好的經驗和做法，認真幫助解決實際問題。特別是在鄉鎮人大組織建設方面，各地努力抓好省委有關規定的貫徹落實。在換屆選舉的整個過程中，鄉鎮人大主席和副主席都按照選舉工作部署要求，盡心盡職，發揮了應有的作用。

——各方積極配合，努力形成合力，是搞好人大換屆選舉工作的重要條件。人大換屆選舉工作涉及面廣，任務重，要圓滿完成這項任務，需要各方面的大力支持和配合。在工作中，有關部門和單位都能按照各自的職責，積極做好工作。黨委的組織部門根據換屆選舉工作的需要，做到班子早考察，方案早確定，使人事安排工作與換屆選舉的進程相銜接。黨委宣傳部門及時提出搞好換屆選舉宣傳工作的意見，并要求有關新聞單位認真搞好宣傳報道工作。司法機關認真做好正在被羈押、受偵查、起訴、審判，以及正在服刑的罪犯和被勞動教養人員的選民資格審查工作。據統計，這次司法機關對全省50432名上述人員進行了選民資格審查，為其中48470人辦理了可以參加選舉的證明，保證了這部分人選舉權利的行使。財政部門根據實際需要安排了必要的選舉經費。鄉鎮各基層單位都能按要求積極做好選舉工作。

——充分宣傳發動，

營造輿論氛圍，是搞好人大換屆選舉工作的必要前提。鄉鎮人大換屆選舉涉及千家萬戶，廣大選民參與程度如何，直接關系到選舉工作的成敗。在這次鄉鎮人大換屆選舉工作中，各地都十分重視搞好宣傳輿論工作。在換屆選舉工作開始時，各級人大和黨委宣傳部門以及有關新聞單位，都制定了宣傳工作計劃。為了充分發揮輿論導向作用，省選辦組織省有關新聞單位的記者，采訪報道了丹陽和張家港市有關鄉鎮的選舉工作;不少市、縣兩級的人大會領導同志，以及鄉鎮選舉委員會負責人，通過廣播或者有線電視發表講話，動員廣大選民積極投入到選舉活動中去。不少市、縣的日報、電臺、電視臺專門增加換屆選舉的專題報道或系列報道。許多鄉鎮利用廣播和有線電視，及時宣傳報道換屆選舉各階段的內容，較好地發揮了新聞媒體的作用。各地還普遍采用標語、橫幅、專欄、畫廊、宣傳車，以及開展選舉專題講座、問卷調查和文藝演出等群眾喜聞樂見的形式進行廣泛的宣傳。通過形式多樣，內容廣泛的宣傳教育，進一步激發了選民參加選舉活動的積極性。

——充分發揚民主，嚴格依法辦事，是搞好人大換屆選舉工作的基本要求。依法選舉鄉鎮人大代表和鄉鎮國家機關領導班子，事關選民和代表的民主權利，也體現了法律的嚴肅性。在這次換屆選舉過程中，各地都注意堅持做到每一個步驟、每一項程序、每一道環節都充分發揚民主，嚴格依法辦事。在選民登記核對階段，各地采取各種措施，確保每一個具有選舉權的人都能依法行使選舉權利。在提名推薦和協商確定代表候選人階段，各地都能廣泛發動選民提名推薦，并注意根據較多數選民的意見確定正式代表候選人。在投票選舉代表前，各地都注意加大宣傳介紹代表候選人的力度。在投票選舉代表時，都能嚴格按照法律規定組織選民進行投票選舉。在召開鄉鎮新的一屆人大一次會議時，各地除了認真組織代表審議好會議的各項議程，還注意依法做好鄉鎮國家機關領導人員的選舉工作。實踐證明，在換屆選舉中，只有充分發揚民主，嚴格依法辦事，才能使換屆選舉既有堅實的群眾基礎，又能沿著法制的軌道有序進行。

在充分肯定這次鄉鎮人大換屆選舉工作成績的同時，也要看到存在的問題和不足，主要是：個別地方對換屆選舉工作重視程度不夠，滿足于過得去;有的地方宣傳發動工作缺乏廣度和深度，影響了選民的參選積極性;有的地方在提名推薦和協商確定代表候選人的過程中，廣泛發動選民參與不夠，存在少數人包辦代替的現象;個別地方沒有很好地處理鄉鎮人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉的關系，影響了鄉鎮人大代表的選舉;一些地方配備鄉鎮人大專職秘書的工作與規定的要求相比差距較大。上述存在的問題和不足，都需要我們認真加以分析、總結，以便在今后工作中進一步克服和改進。

鄉鎮人大換屆選舉年終工作總結

20xx年2月25日，云龍區第十六屆人大代表換屆選舉，彭城街道選區，投票選舉工作順利完成。此次選舉工作在街道黨工委的高度重視和區人大會的指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據，充分發揚民主，嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權利。經過精心組織和各選區的努力，順利的選出了34名代表人民的利益和意志、模范遵守憲法和法律、有較強執行代表職務能力的人大代表。

區級人大換屆選舉工作，是轄區人民群眾政治生活中的一件大事。對此，辦事處黨委、人大工委高度重視，嚴格依照《云龍區人民代表大會換屆選舉工作方案》開展工作，做到了指導到位、認識到位、領導到位、組織到位、宣傳到位、協作到位等“六到位”，確保換屆選舉工作順利進行。

一、健全機構、加強領導、通力協作。

人大換屆選舉工作是一項群眾性、時間性、政策性很強的工作，既要充分發揚民主，又要嚴格依法辦事。街道黨工委把這次換屆選舉列為今年的重要工作來抓，做到黨工委書記親自抓，人大工委副主任主動抓，各部門密切配合、通力協作，各選區積極主動，充分發動選民參加投票選舉，達到預期的目的。

一是健全工作機構，及時部署到位。為保證對區級人大換屆選舉的領導，街道黨工委高度重視，成立了由街道黨工委書記任組長，辦事處主任、人大工委主任任副組長的換屆選舉工作領導小組。同時經區人大會審議通過，在15個選區分別設立15個選舉工作領導小組，選派副科以上的干部包掛到每個選區，負責組織協調，上下一心，共同做好此次人大代表換屆選舉工作，做到早部署、早動員、早安排。辦事處黨工委書記沈東多次過問換屆選舉工作情況，強調要嚴格依法辦事。并要求建立精干的領導隊伍和骨干隊伍，形成縱橫有序、責任明確的工作網絡和運作機制，加強選舉工作的領導。辦事處選舉委員會按照區委、區人大部署要求，結合本選區實際，認真制定選舉工作方案，明確任務目標和方法步驟，分階段召開選舉工作會議，部署安排工作，提出明確要求，以會代訓培訓選舉工作骨干。各選區也分別召開了領導小組、選民代表會議傳達貫徹辦事處選舉工作方案，分解任務，安排工作。由于選舉機構健全，加強對換選舉工作的領導，各選區的換屆選舉工作進展順利。

二是領導分工包片，責任落實到人。為使選舉工作取得圓滿成功，辦事處換屆選舉領導小組成員和各選區負責人，分工包片指導工作。各選區積極做好分工安排，責任到人，負責具體的協調工作，及時掌握情況，反饋信息。實現“人員、精力、時間”三到位。

三是加強檢查指導，解決實際問題。辦事處黨委、領導班子及換屆選舉工作領導小組成員在選舉的各個階段，多次到各選區指導換屆選舉工作，了解情況，及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題，指導工作，力求工作做好做細，如在檢查中發現有個別選區公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫，及時要求他們做出更正，保證公告的嚴肅性。由于加強了監督指導，使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發揚民主，嚴格依法辦事。

二、加強宣傳，廣泛發動。

廣泛深入開展宣傳教育，堅持正確的輿論導向，對搞好換屆選舉工作，增強人民群眾的民主法治觀念及主人翁責任感，都有重要的意義。街道黨工委、人大工委十分重視換屆選舉宣傳工作，把宣傳工作貫穿在換屆工作的全過程。

一是認真組織培訓，提高隊伍素質。自從區召開人大換屆選舉動員大會后，街道黨工委積極組織工作人員分階段進行業務培訓。各選區通過選民代表會、支委會等形式，廣泛組織工作骨干和選民學習有關選舉程序。通過以會代訓，進一步提高了選舉工作人員的素質，提高了選民參加投票選舉的積極性，為各選區順利完成任務打下良好的基礎。

二是搞好宣傳工作，創造良好氛圍。辦事處按照區換屆選舉工作方案，制定宣傳計劃，在各選區開展多形式、多層次，針對性和實效性較強的宣傳活動，營造濃烈的輿論氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。各選區都編寫了墻報、板報共30塊，在轄區內主干道醒目位置懸掛橫幅45條，張貼標語200余條，發放宣傳材料余份，使選民明確此次選舉的意義、內容、基本要求、方法步驟、時間安排、選民的權利和義務，了解人民當家作主和人民代表大會的優越性，為選舉工作創造良好氛圍。

三、發揚民主，依法辦事。

充分發楊民主，嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。辦事處換屆工作從代表基本情況調查至醞釀協商正式代表候選人的每一個環節，都十分注意堅持依靠人民群眾，充分發揚民主。在換屆選舉中，各選區都能嚴格按照選舉法和地方組織法的規定辦事，切實保障人民當家作主的民主權利。

一是嚴格依法辦事，搞好各階段工作。辦事處始終將嚴格依法辦事貫穿于選舉工作全過程，按照便于選民參加選舉活動，便于組織開展工作，便于選民了解代表和代表聯系選民的原則。從選民的登記、代表的推薦，到投票選舉，均注重發揚民主與依法辦事相結合，克服了投票選舉中怕麻煩，圖省事的不良傾向。同時加強力量防止宗派勢力和不良分子干擾選舉的現象發生，確保換屆選舉工作在一個良好的社會環境中依法、健康、有序進行。各個選區嚴格按照要求把好選民登記關，對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清，并嚴格選民登記資格審查確認，做到不錯、不漏、不重復。

二是充分發揚民主，把好代表質量關。辦事處從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意，堅持代表的廣泛性和先進性原則，反復征求各選區和有關部門的意見，注重代表結構的合理性，科學分配各選區的代表名額。辦事處選舉委員會和各選區領導小組，反復宣傳代表的作用和條件，組織廣大選民進行醞釀討論，從而推薦出具有先進性和帶頭作用的代表候選人。同時嚴格按照差額比例的規定確定代表正式候選人的審查工作。對不符合規定程序和條件的提出調整意見，要求各選區召開有選民代表、黨員、選區黨委和選舉領導小組成員參加的會議，進行民主醞釀協商，根據較多數群眾的意見確定正式代表候選人，報區選舉委員會審查同意后批復。各選區在確定代表候選人中嚴格把好“法律關、民主關和結構關”，對推薦手續不完整、不符合差額比例或推薦名額超過應選代表名額等現象給予糾正，依法審議各選區報送的初步代表候選人名單。然后，按照代表界別和結構要求，將初步候選人名單交由選民小組反復討論協商，根據較多數選民的意見，提出正式代表候選人名單，推薦出符合法律、順應民意、富有先進性和代表性的代表候選人，使選舉工作進展順利，投票選舉一次成功率較高。

三是認真組織投票，全力以赴抓選舉。為確保各選區投票工作順利進行，2月21日，辦事處換屆選舉領導小組專門召開培訓工作會議，街道黨工委書記沈東強調了此次選舉的意義及重要性，辦事處人大工委主任李孝明，明確了這次換屆選舉工作的指導思想、工作原則及工作任務要求。會后，辦事處換屆選舉領導小組成員和各選區工作領導小組組長一起坐陣指揮，加強對各選區投票情況的監督、組織和領導，各選區相應增加干部力量，加強指導協調，從而實現無違法亂紀行為發生。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實現，確保代表結構符合法律要求。做到無違法行為，無舉報投訴事件發生，順利圓滿地完成區人大代表投票選舉任務。

整個換屆選舉工作呈現“一高、一優、一加強”的特點。

一、選民民主法制意識增強，參選率普遍較高。全轄區共有28419名選民參加投票選舉，參選率達91%。針對當前外出經商和流動人口多等情況，辦事處抽調一批具有較高文化素質的干部、科員充實選民登記隊伍，為做好選民登記工作提供保證。同時加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢，又深入細致，做到進家入戶，人人皆知。廣大選民踴躍參加投票選舉，不少老人和平時很少出門的家庭婦女都積極來到投票站，投下神圣的一票。

二、代表的文化素質和結構進一步優化，年齡較輕。新當選的區級人大代表34名，均是大專以上文化程度;其中中共黨員32名，占代表總數的94%;婦女代表16名，占代表總數的47%;連選連任的代表21名，占代表總數的61.7%。還有部分是科教工作者、民營企業家等各界人士。代表中50歲以上14名，占代表總數的41%;40歲至50歲18名，占代表總數的52%;40歲以下2名，占代表總數的0.5%。當選代表身體健康，在群眾中有較高的聲望，能擔負代表工作和參加代表活動，有一定的參與管理國家事務能力和社會活動能力。選舉結果既充分反映了大多數選民的意愿，又體現組織意圖。

三、一批年富力強、德才兼備的優秀人才當選為區級人大代表，基層政權建設得到加強。選舉中堅持差額選舉的原則，充分發揚民主，嚴格依法辦事，選出的新一屆區級人大代表的年齡、文化、專業結構等方面都得到優化，整體素質明顯提高。知識分子、民主黨派和少數民族結構也占了一定比例，為實現我區經濟、社會發展戰略目標提供有力的組織保證。

為開好新一屆人民代表大會第一次會議，各選區以便于集中活動為原則，重新編排代表小組，推選組織能力強，有威望的代表擔任組長。加強代表小組活動，組織代表聯系選民、入戶征求意見，發揮代表當家作主的作用。同時加強代表的培訓工作，組織代表學習黨的十七大精神，學習法律法規和有關文件，明確區級人大代表的地位、作用和職責、權利，提高代表執行代表職務的能力，增強代表的光榮感、使命感和責任感。

彭城街道人大工委。

20xx年3月22日。

鄉鎮人大換屆選舉年終工作總結

按照區委、街黨工委關于選舉“區第十六屆人民代表”的工作要求和整體部署，學湖里社區作為學府街第三選區，始終堅持思想上高度重視，行動上及時落實的工作方針;集中部署，審時度勢，突出重點，使選舉工作組織到位、培訓到位、動員到位、宣傳到位，以95.8%的投票率，順利完成人大換屆選舉工作。

一是：領導重視，統籌安排，確保組織到位。自開展人大換屆工作以來，學湖里社區按照街里的總體安排部署，首先開好3個會議：即黨政兩個班子會和樓門長會，認真傳達學習區街人大換屆選舉的精神，并通過志愿者骨干以點帶面，發動群眾。其次我們在社區建立了“一網六組”，按照上級的要求，結合社區實際建立了“選舉工作網絡”。由主任牽頭，吸納新黨員新黨委成員成立了辦公室。下設“六個工作小組”(即組織、宣傳、統計、信訪、會務、檔案)。并通過六個組織的工作使本次換屆選舉達到三個延伸：即延伸到黨員、樓門長，延伸到志愿者隊伍，延伸到周邊單位。二是：廣泛動員，多種形式，確保宣傳到位。在選舉工作的第一階段，我社區采取多種形式廣泛宣傳引導選民依法選舉。首先，工作人員在負責樓門登記的基礎上，主動和樓門長聯系，告知人大選舉工作的精神，了解樓門的人員流動情況與入戶宣傳核對相結合，做到選民登記不堵不漏。其次，我社區還利用黑板報，標語，博客和各樓門張貼廣告等形式，廣泛宣傳人民代表大會制度，宣傳憲法，選舉法，力爭做到讓廣大居民對人大換屆工作家喻戶曉，人人皆知。三是：深入細致，依法有序，確保工作到位。首先，在居委會門前設立選民登記站，在所管轄的信誠大廈、時代公寓、時代大廈三個寫字樓張貼選舉公告民登記通知，并積極主動與物業公司領導取得聯系，宣傳人大換屆選舉工作的意義，取得他們的配合。在涉及到4各大廈400多家社區單位中，我們共張貼選民公告60余張，發放選民信150余份，確保了選民登記的前面性和全覆蓋性，充分保證了公民的法定權利。

二、多措并舉，保障法律賦予選民的權利，使選舉工作依法有序。

通過“五聯四核三定二公示”，核定選民資格，珍視選民權利。即聯系黨員樓門長、志愿者隊伍、派出所、駐區單位、轄區物業，核實選民的年齡、工作、戶籍、居住情況，確定社區退休、失業人員;轄區單位工作人員;服刑勞教人員;共計2000余名選民參加選舉，并按照區委、街黨工委的要求，我們于20xx年10月11日上午9：00，張貼公示了《天津市南開區選舉委員會學府街三選區選民名單公告》和《學府街第三選區選民名單》，接受居民對選民資格的監督核實。在選民張貼公布以后，社區工作人員放棄休息時間，分組、分片、分時引導居民查看核實選民名單，并對疏漏、名字有誤的選民名單及時進行補充和更正，最后核定參加選舉的選民共計2041人。

三、充分發揚民主，把好代表質量關。

我選區從推薦初步代表候選人開始，堅持代表的廣泛性和先進性原則，多次召開有樓門長、黨員、選民代表、轄區單位代表和選舉領導小組成員參加的會議，反復宣傳代表的作用和條件，組織廣大選民在醞釀討論代表的時候，要把好“法律關、民主關和結構關“，推薦出具有先進性和帶頭作用的代表候選人，同時嚴格按照差額比例的規定確定代表正式候選人的審查工作。按照代表性別和結構要求，我選區依法提出的南開區第十六屆人民代表大會代表候選人共計4人，其中個政黨、人民團體聯合或單獨推薦的1名，選民十人以上聯名推薦3名，然后，將初步候選人名單交由選民小組反復討論協商，根據較多數選民的意見，提出正式代表候選人名單，推薦出符合法律、順應民意、富有先進性和代表性的代表候選人，使選舉工作進展順利，投票選舉一次成功率較高。

四、認真組織投票，全力以赴抓選舉。

為確保11月1日統一投票選舉日工作順利進行，選區換屆選舉領導小組專門召開培訓工作會議，參會人員涉及計票員、監票員、唱票員、代書員、解說員、及工作人員共計50余名，通過集中培訓，合理安排工作人員、會場事宜、流動票箱，要求大家分工負責，團結協作，保證投票日當天各項工作有序進行。

投票日當天，我社區社區彩旗飄揚、音樂升起、鼓聲陣陣，隆重拉開了學府街第三選區選舉“區第十六屆人大代表”大會的序幕。區委副書記王寶安同志和其余3名候選人與轄區千余名選民，第一時間出席在投票現場，參加了莊嚴的人大代表選舉投票儀式。投票站設有換票處、咨詢處、代書處、寫票處和秘密寫票處，會議現場有計票員、唱票員、監票員、代書員和解說員及工作人員，充分保證選舉工作的公開、公平、暢通、順利進行。工作人和候選人先行投票后，選民在工作人員的幫助疏導下，有序換票、慎重寫票、依法投票。經過一天的努力，學湖里以95.8%的投票率，順利完成投票選舉工作，3為候選人高票當選，成為學府街第三選區的區第十六屆人大代表。

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人大換屆選舉工作情況匯報范文

普選是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新其領導層的組織行為。普選是指本屆人民代表大會及其選出的領導人和國家機關成員的任期屆滿。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

市人大常委會：

按照省、市關于縣、鄉兩級人大換屆選舉工作的有關決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動，這次縣、鄉兩級人大換屆選舉工作，時間緊、任務重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓，精心組織，廣泛動員，上下協作，扎實工作，換屆選舉各項工作正在順利進行?，F將有關情況匯報如下：

市委換屆選舉工作會議和省、市關于縣鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作文件下發后，縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報，縣委高度重視，為加強對換屆選舉工作的領導，成立了換屆選舉工作領導小組，縣委書記任組長?？h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議，專題學習省委、市委關于換屆工作的有關文件精神和相關法律法規，研究討論我縣換屆工作，并對具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會召開主任專題會議，認真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務和責任人。4月22日，在縣人大常委會第十五屆第27次會議上，傳達了省市有關換屆選舉工作會議精神，正式通過了關于縣鄉（鎮）兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉（鎮）選舉委員會組成人員名單?？h委批轉了人大黨組關于縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作實施方案，明確了縣、鄉換屆選舉工作指導思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行了動員部署，縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作做了重要講話?？h委要求各級必須從講政治、講大局的高度，充分認識此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責任感和歷史責任感，認真做好換屆選舉工作；切實加強換屆選舉工作的領導，把握大局，嚴肅紀律，統籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關系，扎實做好換屆選舉各項工作。

由于這次是選舉法修改后進行的第一次縣、鄉人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時了解和把握新形勢下換屆選舉面臨的新情況、新問題，全市換屆選舉工作會后，縣人大常委會就組織有關人員深入鄉鎮進行調查，認真研討，并在此基礎上，形成了《縣、鄉兩級人大換屆選舉工作方案（草案）》，為全縣縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據與措施保證。

4月23日，縣選舉委員會召集全縣八大系統和十二個鄉鎮相關負責人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓會議，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對各項工作作了認真安排部署，特別強調了要依法依時開展各項工作，及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題?？h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結合各系統、各鄉鎮實際，詳解換屆選舉工作流程，對每個階段工作進行詳細的工作安排，明確了時間要求。會后，各鄉鎮選舉委員會、城鎮機關選舉工作指導組，層層召開換屆選舉大會，對換屆選舉工作進行了再動員、再部署、再培訓，確保換屆工作順利進行。

全縣縣、鄉兩級換屆選舉工作啟動后，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊，深入各選區進行調研，指導換屆選舉工作，先后就駐昔機關、企業，縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮流動人口的選民登記和參選，破產企業和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導，從而保障了這些人員依法參加選舉的權利。

堅持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據上級關于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況，我們嚴格按照法定程序，認真開展換屆選舉工作。

一是嚴格依法辦事，合理安排時間。按照縣委安排部署，縣委常委會議對縣鄉人大換屆工作進行專題研究后，確定5月15日為縣鄉代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉級人大換屆工作，6月底以前完成縣級人大換屆工作。

二是科學劃分選區，認真開展選民登記。本著“三個便于”的原則，即便于選民參加選舉活動，便于選出的代表聯系選民，便于選民監督，縣級人大代表共劃分城鎮機關選區c個，農村選區x個，鄉級人大代表共劃分選區x個。劃分選區后，嚴格以戶口為準按選區進行選民登記，采取公告登記時間、統一登記、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區選民名單已全部公布。

在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強督促檢查，及時公布了監督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪，密切注意換屆選舉工作的動態，防止因一些地方、部門法律觀念不強，工作不細，政策不清，信息不靈，工作不力而出現的違法違紀問題?？h人大換屆選舉工作辦公室成員經常深入各縣區進行檢查，就選舉中碰到的有關問題進行解答，及時提出改正建議，對一些不當行為進行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題，要求相關部門認真核查，及時進行糾正。對于屬于共性問題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究，采取補救措施予以解決，做到有法必依，有錯必究，把問題及時解決在萌芽狀態，有效地防止了選舉中的違法事件發生，維護了法律的尊嚴，維護了選民的民主權利，維護了人民代表大會的權威。

4月26日下午，縣委書記劉x，縣人大常委會主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉、xx鄉、居委會就縣鄉兩級人大換屆選舉工作進展情況進行督查，詳細了解了換屆選舉工作進展情況，并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。

換屆選舉，輿論先行?？h選舉委員會制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據換屆選舉各個不同階段的工作，有針對性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關法律法規，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進入選民登記階段后，縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發布《公告》進行了告知。4月25日，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作發表了電視講話，進一步明確了工作任務和要求，有效地激發了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。

自4月11日我縣縣鄉兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來，各鄉鎮選區、城鎮機關各選區在縣委和縣選舉委員會的領導下，換屆選舉各項工作都做到了領導重視、部署周密、工作扎實，全縣縣鄉兩級人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效。目前，已完成準備階段和選民登記階段的全部工作任務，正進入確定正式代表候選人這一關鍵階段。

4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會召集十二個鄉鎮選舉委員會主任、城鎮機關各選區選舉工作指導組組長召開專題會議，對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排，并提出了具體要求。一是加強引導。通過引導選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關口，使提名候選人相對集中在擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯系、努力為群眾服務、具有較強履職能力的人。二是嚴把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴格按照法定的兩種程序產生，要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時，要規范醞釀程序，增加協商透明度，要圍繞代表素質與代表結構這兩個關鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經濟、法律等方面的專業人員，要結合婦女、非黨人士和連任代表結構要求，發揚民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關于拆遷、改制等重點地區、重點問題的動態變化，做好不穩定因素的排查工作，營造和諧穩定的換屆選舉環境。同時，通過采取果斷措施，堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后，各鄉鎮選舉委員會、城鎮機關各選區選舉工作指導組都嚴格按照要求，認真細致地開展了工作。

5月3日，各選區縣級人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農村選區代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人；城鎮機關x個選區代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團體推薦代表候選人x人，農村選區x人，城鎮機關選區x人。選民x人以上聯名推薦代表候選人x人，農村選區x人，城鎮機關選區x人。同日，各鄉鎮鄉級人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉級人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。

5月6日，縣選舉委員會召集組織、紀檢、公安、計生、綜治各單位及相關負責人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對初步代表候選人名單進行嚴格審核，嚴防走過場形式，發現問題堅決提出，確保選出群眾認可能力突出、素質過硬的代表。經審查發現，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題，現正在對此進行核實。

在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問題，例如：李家莊鄉四選區（北渡海、石坪、北南溝），應選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人（石坪村x人聯名提出x人），已超過《選舉法》規定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會召集李家莊鄉黨委和李家莊鄉選舉委員會就此問題進行了專題研究，鄉黨委和鄉選舉委員會隨后深入四選區于該選區選民小組進行了討論、協商。因協商未果，李家莊鄉四選區于5月9日對正式代表候選人進行了預選，確定了該選區正式代表候選人。

目前，各鄉鎮、城鎮機關各選區的選民小組經充分醞釀、依法協商已基本確定了縣鄉兩級人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。

當前，換屆選舉即將進入確定正式代表候選人及代表選舉的關鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎上，進一步統一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標準，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。

xx鎮人大換屆選舉工作，在鎮黨委的強化領導下和鎮人大的精心部署下，現階段各項工作進展順利?，F將有關情況報告如下：

一是認真調研，初步謀劃。根據x人辦200622號文件精神，我鎮人大主席團于7月上旬組織人力，奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調研。根據我鎮的實際，因供銷、糧食、廠礦、采購站等部門解體、人員流散，選民無法直接投票，針對這種情況，我們采取合并選區的做法，比上屆精減了三個鎮代表選區，為33個選區。這樣，更有利于我們集中精力搞好這次換屆選舉工作。

二是強化組織領導。鎮成立了以鎮黨委書記為主任，人大主席、鎮長為副主任，黨委副書記、組織委員、宣傳委員、武裝部長、團委書記、婦聯主任、派出所所長等為成員的鎮人大選舉委員會，并成立了人大選舉辦公室具體負責日常業務工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領導小組，挑選了業務素質高的駐村（單位）干部加強對各選區的指導和督促。

三是召開大會，精心部署。為了做好這次換屆選舉工作，我鎮召開兩次重要會的會議，對換屆選舉進行了精心部署。一是9月22日，我鎮召開鎮兩委和主席團會議，會議傳達了鄉鎮人大主席聯席會議精神，并研究制定了我鎮人大換屆選舉工作的初步方案。二是10月8日縣人大的全縣選舉工作會后，我鎮10月18日召開全體鎮干部、村干部選舉動員培訓會，對全鎮人大選舉工作做了全面的安排部署，組織學習了相關的文件、資料和法律法規，研究落實了人大選舉組織機構、選區的劃分和代表名額分配（縣代表5個選區、7名代表，鎮代表33個選區、47名代表）等工作，并對選舉業務工作進行了培訓，統一思想認識。明確了這次人大選舉的目的、意義、原則、要求、程序、各個階段的工作重點、注意事項，特別是幾個法定時間等，強調各選區要按法定程序、原則和時間要求做好各階段工作。

市督查督導組：

今年是縣鄉換屆選舉年，車龍鄉黨委人大嚴格按照法律法規、上級指示精神結合地方實際完成規定動作，確保規定動作不走樣，時間節點不延誤，選舉人選無差錯，走穩踏實獲全勝?，F將我鄉選舉工作開展情況作如下簡要匯報，不足之處敬請予批評指正!

(一)選民及選區劃分：全鄉共有13526選民，縣上確定車龍鄉縣代表選區為88、89、90三個選區(1---7村為88選區、8---14村89選區、15---20村含流溪社區為90選區)，我鄉按村居序列設置21個鄉代表選區。

(二)代表名額分配：按照不突破上一屆代表名額的原則，縣上分配我鄉縣代表結構數6名，建議人選9名;鄉代表結構數52名，建議人選73名，其中領導干部代表占8%，群眾代表24%，女性代表21%，大專及以上19%，高中(中專)23%。

(一)對接縣會專題研究定方案。繼縣上動員培訓會后，我鄉庚急于10月8日專題召開黨委(擴大)會議進行研究。一是成立以黨委書記徐一敏為組長、人大主席龐珍燕及其他黨委成員為副組長、黨政辦、財政所、民政所、廣播站等部門為成員的領導小組;二是設立以黨委書記為主任、人大主席、黨委副書記為副主任，黨政辦主任及人大干事為成員的選舉委員會(報縣人大任命)，下設辦公室負責文秘、宣傳、資料收集上報、會務準備等工作;三是成立組織考察組，由黨委書記任組長，黨委副書記、人大主席為副組長;按照縣上規定時間節點細化研制車龍鄉縣鄉換屆選舉工作實施方案并以文件形式下發各選區。

(二)以會代訓傳導壓力明責任。按照主要領導掛帥負總責、黨委成員包片、駐村干部包村、村干部包社由下至上至上而下層級負責的原則，明確了指導各選區選舉工作的直接責任人，有力確保選舉步驟流程和規定動作不斷線脫節。為強化業務明確紀律盡快進入角色，我鄉先后召開鄉村干部選舉動員大會1次，鄉村干部業務培訓會2次，召開支部書記和村文書會議2次，召開選舉委員會成員會議4次。主要是傳達縣上精神，熟悉掌握選舉工作流程、操作細節，發現和反饋問題，明確周知事項，依法進行選民登記公示，明確選舉鐵的紀律壓嚴壓實責任。

(三)加大宣傳縱深推進造氛圍。為擴大社會知曉面選民參與度和選舉社會公信度，我鄉通過鄉村廣播、標語口號、入戶選民登記、qq微信平臺、led輪放、發放宣傳單、短信電話告知、逢場搭臺、召開會議等渠道廣泛深入宣傳《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》等相關法律法規，學習縣鄉人大換屆選舉相關文件，要求選民積極履行權利參與投票選舉。據不完全統計全鄉掛橫幅標語65條，固定巖標5條，開展廣播講話30場次，發放宣傳單3000余張、鄉村召開大小會議累計60余場次，搭臺咨詢3場次，小標語若干。通過整合媒體全方位集中宣傳，我鄉選舉工作空前高漲氛圍濃厚，部分外出選民得知消息后絡繹不絕回家參選等待選舉日投票。

(四)提名推薦考察醞釀定人選。鄉選舉委員會按照縣選舉委員會要求進行代表結構設置，按選區選民數進行名額分配，通過組織把關提出推薦代表候選人建議名單一并報送縣人大、紀委、組織部、統戰部等部門審核批準。10月21--25日，各選區按照縣鄉人大代表資格條件和候選人建議名單，通過組織提名、選民聯名推薦等方式確定上報縣鄉代表初步候選人建議人選。鄉黨委于10月24日按片區分4個組進行全面組織考察座談。無異議后于10月25日到各選區進行張榜公示并上報縣級相關部門。10月26日---11月2日，各選區對初步候選人通過兩上兩下方式進行醞釀協商確定代表正式候選人，并逐級上報縣相關部門審定后于11月2日進行公示。這期間為了廣泛征求民意，全體鄉村干部開展進村入戶走訪收集情況，鄉選舉委員會專題召開支部書記工作匯報組織談話會議3次。

(五)介紹候選人組織投票選舉。我鄉于11月2日專題召開選委會，研究細化組織投票選舉工作。1.鄉選舉委員會成員是代表候選人的要及時申請退出;2.再一次研判各選區風險，成立風險防范處理機制;3.確定各選區指導員(主持人)、聯系員;4.對投票選舉所需資料包括選舉辦法、票箱購買、選票打印等分項落實到具體人員頭上;5.確定縣上下派縣代表候選人與選民代表見面時間(11月7日)以及鄉下派代表候選人與各選區見面方式;6.再次提醒明確選舉日，重申選舉組織紀律，進一步核實選民證發放情況、選民數、代票數、不能投票人員數，及時掌握上報變化情況;7.進一步嚴明投票選舉法定流程和操作方式，各選區要確定選好投票站點、方式、監票員、計票員、工作人員;8.選舉資料收集結果統計上報。

車龍鄉縣鄉人大換屆選舉工作正在有條不紊合力推進，選舉紀律貫徹全過程，整個過程實行痕跡管理，已完成宣傳發動、選民登記、確定初步候選人建議名單、提名推薦初步候選人與正式候選人醞釀協商確定公示等工作，正進入候選人見面和投票選舉階段。請督導組放心，我鄉這次縣鄉人大換屆選舉工作一定取得全勝，確保組織人選無一漏選、差額人選無一當選、整個過程無一違法違紀事件!

縣人大常委會：

xx鎮2021年人大換屆選舉工作在縣人大常委會的堅強領導下，在全鎮黨員干部群眾的共同努力下，堅持以科學發展觀為統領，精心組織，創新方法，發揚民主，嚴格程序，嚴肅紀律，風清氣正，取得了圓滿成功?，F將本次換屆選舉如下：

(一)轄區基本情況。xx鎮共有20個中心村，包含79個村組，轄區戶籍人口16367人，本次人大換屆選舉共劃分23個選區，登記選民13875人，應選舉縣人大代表9名，鎮人大代表53名，提名推薦縣人大代表候選人17名，提名推薦鎮人大代表候選人81名。

(二)選舉情況。xx鎮于2021年3月11日完成了xx鎮第十一屆人民代表大會代表選舉工作，共設置79個投票站、20個流動票箱，參加選舉的選民13469人，參選率97.1%。

(三)代表當選情況。本次選舉產生了縣人大代表9名，其中35歲以下的1人，36歲至55歲的7人，56歲以上的1人，本科及以上學歷的7人，大專學歷的2人;鎮人大代表53名，其中35歲以下的5人，36歲至55歲的29人，56歲以上的19人，本科及以上學歷的16人，大專及高職學歷的8人，中專及高中學歷的16人，初中及小學學歷的13人。年齡結構及知識結構較上一屆均有優化。

(四)選舉鄉鎮領導班子情況。2021年3月19日，xx鎮召開xx鎮第十一屆人民代表大會第一次會議，主席團推薦xx鎮人民政府鎮長候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮長候選人5名，會議選舉產生了xx鎮人民政府鎮長1名、人大主席1名、副鎮長4名。其中本科及以上學歷的3人，大專學歷的3人;選出領導班子成員平均年齡38歲，其中有一名90后當選為副鎮長，領導班子較上一屆更加年輕化，高學歷干部也明顯增加。

在這次換屆選舉工作中，鎮黨委突出重點，把握關鍵，與時俱進，創造性地開展工作，把堅持黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法辦事有機地統一起來，最大限度地激發和調動了廣大人民群眾行使民主權利的積極性，保障了換屆選舉工作的成功，有力地推進了地方民主政治和社會主義政治文明建設。我們的做法是：

(一)加強領導，健全機構。

為切實加強對本次換屆工作的領導，鎮黨委高度重視，專題研究，對這項工作的指導思想、基本要求、時間安排作了周密部署，制定了工作方案，成立了xx鎮換屆工作領導組，領導組共有8名成員，鎮黨委書記xx任組長，鎮人大主席xx、鎮黨委副書記xx任副組長，領導組下設辦公室，共有4名成員，辦公室主任由鎮黨委副書記xx兼任。為抓好落實，鎮黨委多次研究換屆選舉工作，黨委書記xx親自抓換屆選舉，特別是在換屆選舉的各個關鍵階段，經常過問，多次指示，要求換屆選舉工作一定要充分發揚民主，嚴格依法辦事，協調各村支部、駐鎮站所，使換屆選舉工作始終在黨的領導下有條不紊地進行。

(二)強化宣傳，營造氛圍。

宣傳發動是否充分，輿論導向是否正確，直接關系到換屆工作能否順利進行。換屆期間，各村支部積極組織，采取多形式、全方位、分步驟、有力度的宣傳，結合實際，通過印發資料、高音喇叭、張貼標語等形式，對換屆政策法規、工作動態進行宣傳報道，廣泛接受社會監督。共培訓選舉工作骨干52人，進一步提高了選舉工作人員的素質;全鎮共編印宣傳資料350多份，張貼標語83條，提高了社會各界參加投票選舉的積極性，為換屆順利完成打下良好的基礎。宣傳工作中注意結合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務，重點宣傳有關選舉方面的法律法規和換屆選舉的重大意義、指導思想，宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求，使整個換屆選舉工作依法進行，程序到位。為整個換屆選舉工作營造了良好的環境和濃厚的輿論氛圍。

(三)細化程序，認真籌備。

認真細致的工作，是做好換屆工作的重要保證。我們一是嚴格時間進度。在換屆工作啟動時，我們就對換屆工作進行了統籌安排，制定了初步的進度安排。二是細化工作流程。在換屆籌備階段，我們將人代會分為動員準備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開第一次人代會議5個階段的工作，細分為11項具體任務來完成，增強了工作的指導性和換屆步驟的操作性。三是嚴格責任落實。在細化流程的基礎上，我們將每項工作、每個程序都落實了具體的責任人，做到了分工明確，責任到人，保證了各項工作任務的有效落實。四是強化調研指導。我們在換屆期間，把一些曾經參與過換屆選舉的老領導、鎮干部和社會各界人士請回來先后召開了四次座談會，征求他們對換屆選舉工作的意見。同時，鎮黨委帶隊深入各村調研指導，了解情況，及時發現問題、解決問題，為換屆工作順利進行奠定了良好的基礎。

(四)嚴肅紀律，匡正風氣。

紀律是換屆選舉成敗的生命線。我們把嚴肅換屆紀律確保換屆風清氣正貫穿換屆工作始終。換屆工作啟動前，xx鎮開展了換屆動員大會，成立了換屆紀律工作領導小組，鎮紀委書記xx任組長，領導組下設辦公室。會議提出換屆風氣監督工作制度、實施方案，開展了《鏡鑒》警示教育，并讓換屆工作人員簽訂了承諾書，嚴格按照會風會紀“十不準”要求所有參與換屆的人員。

這次換屆工作進展順利，發展健康，達到了預期的目的，取得了顯著成果。主要體現在以下三個方面：

(一)選出了一個好班子。我們把換屆工作作為加強領導班子建設的重要契機、作為深化干部人事制度改革的重要實踐，認真貫徹干部任用條例，嚴格按照干部選任原則、政策和程序辦事，堅持用好的制度、好的作風選人。一是選出了結構基本合理、素質較好，為大多數黨員群眾所滿意的人大代表，婦女、黨外人士和基層一線代表比例比上屆都有明顯提升，整體結構進一步優化，素質明顯提高。在縣人大、政協會議期間，縣人大代表們緊緊圍繞經濟發展、城市建設、群眾生活、環境保護等問題積極建言獻策，提出了有分量、有質量、有建設性意見的提案建議，體現了社會各階層對xx鎮改革發展穩定大局的高度關注和關心，展示了新一屆人大代表的精神風貌。二是選出了為廣大人民群眾所擁護的鄉鎮領導班子。在換屆期間，縣委根據經濟社會發展的實際，嚴格推薦考察、廣泛征求意見，選優配強xx鎮的領導班子。新選配的鄉鎮干部年紀輕、有學識，在以往的工作崗位上都做出了突出貢獻，具有較強的組織協調和處理復雜問題的能力，班子結構搭配合理，整體功能較高。新一屆鎮黨委領導班子組建以來，以最快的速度投入到各項工作中，找準了影響全鎮發展的癥結和解決措施，敲定了鎮黨委的整體工作思路，為全鎮轉型跨越發展指明了方向，樹立了求真務實、狠抓落實的形象，在廣大黨員干部群眾中引起了很大的反響，得到了普遍認可。鄉鎮領導班子換屆之后，班子結構進一步優化，整體合力進一步增強，精神面貌進一步好轉，呈現出了奮發向上的良好形象，得到了人民群眾的廣泛好評。

(二)形成了一個好報告。換屆期間，我們高度重視大會報告的起草工作，把形成一個好報告作為鄉鎮換屆的一項重要內容和重點工作來抓，按照“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”的要求，把握報告主題，廣泛調查研究，不斷增強報告的客觀性。

(三)營造了一個好氛圍。換屆工作是全鎮人民政治生活中的大事，是關乎全局、影響長遠的一項政治任務。一是營造了公平公正的發展環境。在換屆中，我們通過嚴明紀律、嚴肅紀律、嚴格監督，狠剎換屆歪風，使維護公平正義、促進和諧穩定的觀念進一步深入人心，形成了公平公正、風清氣正的良好發展環境。二是營造了人心思進的干事環境。新一屆鎮黨委班子把加強和改進全鎮干部作風建設作為推動發展的突破口，扎實開展專項整治活動，深入解決干部隊伍中存在的精神不振、信心不足、作風漂浮、心浮氣躁等六個方面突出問題，通過嚴明紀律抓整治，抓源治本嚴追究，營造了提振精神、人心思變，共謀發展、人心思干，創先爭優、人心思進的良好環境。三是營造了創先爭優的濃厚氛圍。換屆期間，廣大代表、委員相互討論、相互交流，啟迪思維，共同提高。廣大黨員干部一致認為這次換屆不僅換出了新班子，而且換出了新面貌、新精神、新干勁。紛紛表示會后將切實把抓發展、促穩定、惠民生作為第一職責，扎實工作，奮力爭先，形成了提振精神謀發展，轉變作風爭一流的濃厚氛圍。

本次換屆工作雖已圓滿完成，但還存在一定的不足之處，主要有以下兩個方面：

一是結構比例實現較難實現，按照選舉法規定，婦女代表和非黨員代表應占有一定比例，但目前村干部大多數都是黨員，婦女和非黨員人士擔任職務的較少，相對來說社會地位和知名度都較低，影響了當選成功率。

二是選民委托投票的較多，當前經濟社會發展迅速，農民工多數在外務工，使得鄉村流動人口增加，常住人口減少，因此部分選民只能委托投票。

“十四五”規劃描繪了未來發展的美好藍圖，前景光明，任務艱巨。2021年，xx鎮人大主席團將更緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、鎮黨委的堅強領導下，更加高效地發揮人大制度優勢，更好地發揮人大在推進鄉村振興中的作用，為奮力創造xx新時代、新高峰、新奇跡作出新的貢獻。

根據省、市統一部署，我縣村務監督委員會換屆選舉工作緊緊圍繞“又穩又好”的總體目標，堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量推進，全縣403個行政村全部完成了村務監督委員會換屆選舉，現將有關如下：

***縣共有20個鄉鎮、街道，403個行政村，全部完成村務監督委員會的換屆選舉。今年換屆的403個行政村村務監督委員會換屆選舉全面做到三個100%，即凡參與換屆工作的人員對紀律知曉率達100%，鄉鎮黨委與候選人(自薦人)談心談話100%，候選人(自薦人)簽訂紀律承諾書100%。

總體來說，這次村務監督委員會換屆選舉面上平穩有序，沒有發生一起村監會選舉違紀違法案件，也沒有發生惡性事件和群體性事件，達到了“又穩又好”的總體目標。

(一)堅持“六個先行”，換屆選舉工作準備充分。

1、調研摸底先行。全面開展“一村一策一調研”活動，組織鄉鎮、街道干部進村入戶，逐村建立“選情檔案”，制定了換屆選舉工作預案，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級班子現狀清、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清、村級換屆經驗教訓清等“六個清”。

2、后進轉化先行。全縣403個“強基惠民村村幫”團隊沉到一線，進村入戶，融入村民中間，變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽取意見”，做好村情狀況摸排和村民動態掌握，協助鄉鎮干部化解矛盾糾紛，確?！懊懿怀龃濉?。開展“組團式”幫扶轉化工作，總結推廣后進村整頓轉化“十六法”，通過扶強班子、撫順關系、扶優機制、扶好路子，全面完成了28個復雜村整頓轉化工作，為村務監督委員會換屆打好了基礎。

3、化解矛盾先行。針對換屆選舉中群眾對村級財務高度關注的現狀，選舉前，縣紀委組織縣農業局、縣審計局等對全縣20個鄉鎮、街道的村級財務規范建設進行了一次全面督查，責令存在問題的行政村在規定時間內進行整改，對群眾反映較大的重點村，我們還進行了財務審計。同時發動各方力量，積極配合鄉鎮、街道調處解決了一批歷史遺留問題，化解了一批矛盾糾紛，為推進選舉工作順利進行打好了基礎。

4、試點工作先行。在雙廟鄉村級組織換屆選舉試點工作中，我們著力提升村監會成員的隊伍素質，使本屆村監會班子年齡、文化、從業結構均比上屆有了很大的優化。試點期間，縣里還組織了各鄉鎮、街道紀(工)委書記、組織委員和分管民政、農業工作領導現場觀摩村級組織換屆選舉過程，紀(工)委書記還分別參與試點換屆選舉工作，為面上鋪開培訓了骨干，積累了經驗。

5、選舉范本先行。在總結試點鄉經驗的基礎上，再綜合全省及全市各縣(市區)好的做法，我們將村監會選舉的一系列操作程序整理成冊，以《***縣村(居)監會換屆選舉工作規程》的形式下發給各鄉鎮(街道)。如關于村(居)務監督委員會換屆選舉業務問題的說明、選舉辦法和承諾書范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監會換屆選舉工作規程》，供各鄉鎮(街道)參考。

6、候選人謀劃先行。通過法定程序把懂財務和工程管理知識的黨員或村民代表選為村監會成員，我們在兩個方面進行了提前謀劃。一是要求鄉鎮(街道)把村監會候選人與兩委班子候選人一起謀劃，以保證換屆后村監會成員既能盡好監督職責又能促進兩委工作的開展。二是引導村民把懂得財務和工程管理知識有意向推薦為村監會成員的人員推選為村民代表。

1、精心制訂方案，及時動員部署?？h委、縣政府、縣紀委高度重視村務監督委員會的換屆選舉工作，多次召開縣委書記辦公會議、縣委常委會進行專題研究制定方案。并將《關于認真做好村(居)務監督委員會換屆選舉工作的意見》及時下發到各鄉鎮(街道)?？h委、縣政府召開了全縣村級組織換屆選舉工作會議，縣四套班子領導、各鄉鎮(街道)領導班子全體成員、縣級機關各單位黨政主要負責人都參加了大會，進一步統一了廣大干部的思想，明確了換屆工作的任務和要求。動員會的實況制作成黨員電教片在遠程教育網上進行播放，切實把會議精神貫徹落實到各級基層組織?？h紀委多次召開委局機關干部、鄉鎮紀委書記動員會，各鄉鎮、街道也迅速行動，及時召開動員大會，為村務監督委員會的換屆選舉工作做好準備。

2、成立工作小組，強化組織指導。為了切實加強對村監會換屆選舉工作的指導，經縣紀委常委會研究決定，建立了常委聯系鄉鎮(街道)制度，每位常委分別聯系4-5個鄉鎮(街道)，同時還成立了五個工作小組，即：業務指導組、資格審查組、紀律保障組、信訪維穩組和宣傳組。對各鄉鎮(街道)在選舉過程中出現的困難和問題及時加以指導和幫助，同時對賄選現象進行嚴肅的打擊和查處，確保村監會的選舉工作順利進行。全面推行鄉鎮干部跟蹤督評制度，并將本次換屆選舉工作作為對鄉鎮干部督評一項重要內容。建立選舉情況周報制度，進一步完善了縱向到邊，橫向到底的網狀責任落實體系，確保了村監會換屆工作有步驟有計劃地圓滿完成。

3、重視業務培訓，提高操作水平。改變以往“一次培訓、全程通用”的辦法，以“五學聯動”模式將選舉工作人員的業務培訓貫穿始終。一是“分層分段”集中講學?？h級專門組織村級組織換屆選舉業務培訓會，對參與村級組織換屆選舉工作的所有人員，包括有關部門領導、指導組成員、所有鄉鎮干部，就村監會換屆政策、操作流程、應急事件處置等進行專題培訓?？h紀委還專門召開了全縣鄉鎮(街道)紀委(紀工委)書記會議，就村監會選舉工作的各項業務再次進行系統培訓。二是“典型示范”現場教學。各鄉鎮、街道在選舉初期統籌安排了1-2個“難度適中、類型不同、較為平穩”的村進行選舉示范教學，組織全體鄉鎮街道干部、村干部等現場觀摩學習，實地體驗選舉流程。三是“遠程網絡”搭臺助學。積極通過遠程教育網、短信等載體，建立“空中速遞平臺”，精選村級組織換屆選舉“十條禁令”等內容，定期通過黨員短信平臺、農民信箱等發送給廣大黨員干部，進一步拓寬培訓覆蓋面。四是“流動課堂”進村送學。結合“解放思想、創業創新”活動，將換屆選舉政策作為蹲點宣講的主要內容，共組織開展宣講690多場次，發放換屆選舉政策資料3萬余份。五是“選情會診”互動促學。以“一日一碰頭”的形式開展“選情會診”活動，由駐村干部、選舉團隊、縣指導組、鄉鎮街道領導班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問題，互動交流，共同提高。

(三)注重選舉質量，嚴把候選人資格關。

這次村務監督委員會換屆工作的總目標是“又穩又好”，“穩”是前提，“好”是關鍵，也是落腳點。在本次村務監督委員會換屆選舉工作中，我們從以下三方面提高村監會人選素質。

1、在干部屆末評議上下功夫。在換屆選舉前，召開戶代表會議或村民會議的形式，對全體村監會成員進行滿意度測評，群眾滿意度未達到50%的，原則上不能列為新一屆村監會成員候選人。

2、在落實兩項承諾上下功夫。換屆選舉前，要求各鄉鎮(街道)都要組織候選人集體談話會，嚴明換屆紀律，與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書。為了確保當選后的人員能更好地履行崗位職責，規范自身的行為，為切實推進本村的各項事業發展作出應有的努力，我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書。對自身作出的承諾，如無正當理由不能兌現或違反相關規定的，該承諾書即為辭職申請書，給當選村干部加壓，讓他們時刻牢記自己的職責。

3、在嚴把選人資格上下功夫。一是設置候選人資格條件。根據省市規定的“五種情況人員”不得當選以外，我們還結合實際，制定了“十類不宜人員”的任職資格條件限制，積極引導黨員群眾明白應該選什么樣的人、不應該選什么樣的人。我們在要求各鄉鎮(街道)對各村“五種情況人員”進行全面排摸的基礎上，還組織“兩代表一委員”等人員組成“協商”團隊，對不符合任職條件且有意參選的人員進行勸退。二是建立健全任職資格條件動態聯審機制。我們要求12個縣級聯審部門必須落實專職人員，開展“一站式”聯審服務。對候選人的資格審查，堅持“一日一反饋”;對選舉中通過另選他人模式從票箱里冒出來的人員，建立“聯審綠色通道”，優先反饋，確保人選素質。

(四)嚴肅選風選紀，營造風清氣正的選舉環境。

1、嚴明換屆選舉紀律。由縣紀委、縣委組織部、縣監察局、縣民政局、縣農業局聯合下發《關于嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》，要求廣大黨員干部和參選者在村級組織換屆過程中切實做到依法依章參選，嚴格遵守“十條禁令”，并印制通告2000多份，張貼到各村，還在***電視臺、***廣播電臺、《***新聞》上反復播報。同時還通過村級組織換屆選舉文藝巡演，以群眾喜聞樂見的形式，以群眾質樸生動的語言，以群眾身邊的人和事來教育引導，提升宣傳效果。在鄉鎮、街道動員會和候選人集體談話會上，縣紀委、縣公安局還專門組織人員到場宣講換屆紀律，重申法律法規和有關政策規定，講清違法違紀選舉后果，對候選人嚴格遵循選舉紀律提出具體要求。

2、嚴肅查處違法違紀行為?？h里專門成立賄選案件查處工作領導小組，制定出臺《關于查處村級組織換屆選舉賄選案件的若干規定》，建立了村級選舉監督員和信息員隊伍，公布舉報電話，切實做到“有報必查，露頭就打”。如雙廟鄉解放村村委會主任自薦人應××案，并及時對應××和涉案的4名黨員、一名機關工作人員進行處理，應××被取消自薦人資格。這些賄選案的查處對全縣選舉起到有效的警示教育作用。

3、做好信訪維穩工作。高度重視并及時處理村務監督委員會換屆選舉工作中的信訪問題，制定了換屆選舉信訪維穩責任追究辦法，并開通專線，落實專人，及時受理村務監督委員會換屆選舉各類信訪問題。建立健全村務監督委員會換屆選舉重大事件、重要信息報送制度，全面掌握選舉動態。選情激烈的地方，成立應急處理小組，制定應急處理預案，加強對突發事件的防范、掌控和處理。選舉前，政法部門對各類重點人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進行調查摸底，嚴格落實監控措施。公安等部門集中開展專項行動，嚴厲打擊農村黑惡勢力和地痞流氓，起到較好的震懾作用，保證了換屆選舉期間農村社會的和諧穩定。

1、前期準備充分是基礎。我們在選舉前，深入黨員群眾，摸清底細，找準關鍵，對癥下藥，一村一策。特別是堅持“五個先行”，扎實開展組團幫扶轉化后進村、組織村級后備干部推選、矛盾糾紛調處和信訪排查等工作，把可能影響村務監督委員會換屆選舉的一切不利因素和影響農村基層穩定的矛盾問題，努力化解在萌芽狀態，為村務監督委員會換屆選舉健康順利進行創造了有利條件。

2、黨委政府主動作為是保證。鄉鎮黨委政府是村務監督委員會換屆工作的具體組織者和實施者，通過敢于領導、善于領導，變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”，通過事先介入，主動謀劃，把“三個百分百”作為本次村務監督委員會換屆選舉工作的基本目標，精心組織、狠抓落實，有效改變原先的“放任選舉”的組織模式，為進一步優化選舉結果奠定了組織基礎。

3、開展選前協商是前提。著力把好選前協商關口，通過前期摸排，對于有意參選的尤其是“五種情況人員”，通過鄉鎮、街道和村黨支部、村選委會，普遍開展候選人選前協商工作。對部分不愿意放棄選舉的候選人，我們通過不同方式，加強協調，積極做好說服工作，并協同公安等部門加大勸退力度，這有力地促進了選舉工作的順利進行。

4、把握選舉細節是關鍵。細節決定成敗。在換屆選舉這項政策性、法律性、程序性極強的工作中，把握工作細節，嚴格履行程序是確保選舉成功的關鍵。我縣第一輪選舉不成功的村，都是工作人員在細節上的失誤造成的，因此，在選舉中，必須本著“嚴格依法辦事、處處有據可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節不忽視，一環扣一環，環環緊扣，不留一點漏洞。

5、政府部門協同是保障。村務監督委員會換屆選舉工作需要各政府部門通力合作、各司其職。尤其是村干部資格聯審關口，縣紀委、組織、人大、民政、公安、檢察、法院等部門緊密配合，又快又好地完成了聯審工作。同時，各單位密切配合，把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態，尤其是紀委、公安部門提前介入，及時出警，嚴厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會閑雜人員，顯示強大的威懾力，為村務監督委員會的換屆營造了“和諧、有序、穩定”的選舉環境。

*地處，轄12個行政村、1個社區居委會。全縣人大換屆工作動員大會召開后，鎮黨委、人大立即行動，周密部署，迅速啟動了鄉鎮人大換屆選舉工作。

我鎮及時成立了由鎮黨委書記為主任，人大主席、黨委副書記為副主任的鎮選舉委員會，加強對我鎮換屆工作的領導。經換屆工作領導組討論研究部署，及時制定下發了《*人大換屆選舉工作實施方案》，結合我鎮實際，對我鎮人大換屆的重要意義和指導思想、時間安排、方法步驟、代表名額分配、組織領導等方面作出了明確的規定。并抽調人員成立*人大換屆領導小組辦公室，各選區配備專門指導組，具體負責各選區換屆工作。

大換屆工作進行宣傳，組織廣大黨員干部認真學習全國、全省、全市嚴明換屆紀律的會議文件和相關規定，嚴格執行中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和省委“12條”紀律規定。加強宣傳工作，營造輿論氛圍，引導廣大群眾正確行使民主權利，為本次換屆工作營造了一個風清氣正的環境。

為了確保換屆工作安排順利進行，鎮黨委要求選區領導帶隊，全體鎮直機關干部進村入戶，并與各選區領導小組成員進行溝通，了解群眾關注的熱點難點問題，對有可能影響人大換屆選舉工作的難點問題進行梳理分類，妥善處理。

1、劃分選區。根據人口、居住環境和我鎮實際情況，縣代表劃分了7個選區，鎮代表劃分了23個選區。選區的劃分嚴格把握每一選區人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規定。

2、選民登記。依法組織選民登記。選民登記是換屆選舉的基礎性工作。我鎮按劃分好的選區進行選民登記，由于9月8日剛剛進行村兩委換屆選舉，所以本次主要進行補登，重點對新滿18周歲的、恢復政治權利的、新遷入的及死亡的、依法剝奪或停止政治權利的、遷出的、精神病患者和呆傻人員、流動人口進行了核對。經鎮選舉委員會確認，于選舉日20日前（12月8日）張榜公布，全鎮列入選民名單人數共28316人。選民登記基本做到了合法、準確、不重、不漏、不錯。

3、規范程序，依法組織提名推薦代表候選人。嚴格把握由各政黨、人民團體單獨或10人以上聯名推薦代表候選人的原則，全鎮共提名推薦縣代表候選人25名（差額7名）、鎮代表候選人86名（差額23名），推薦候選人均以統一印制的推薦表的形式進行推薦，保證了程序規范合法。鎮選舉委員會將所提名推薦的縣、鎮兩級代表初步候選人匯總后，于選舉日15日前，即2011年12月13日前進行了張榜公布。

1、嚴格按照《選舉法》規定的程序，指導我鎮認真組織好人大代表選舉工作，確保我鎮人代會按期召開、順利召開、成功召開。

2、統籌考慮，做好銜接，全面推進我鎮人大換屆工作的開展。

3、及早動手，做好鎮人代會的各項準備工作。

總之，*人大換屆工作已按上級要求全面鋪開，正在健康有序平穩推進。請領導們放心，我們有信心把換屆工作做好，力爭讓黨委滿意，讓人民滿意，讓社會各界滿意，向組織交上一份滿意的答卷。

鳳慶縣鳳山鎮以憲法、選舉法等法律法規為依據，做優六篇文章，扎實有序推進縣鎮兩級人大換屆選舉工作。

突出組織領導，做優鎮村合力的文章。鳳山鎮黨委、鎮人大主席團對這次換屆選舉工作高度重視，鎮人大主席團多次召開會議進行研究，鎮黨委會議多次聽取關于換屆選舉工作的情況匯報。全鎮分層次成立了領導機構。鎮級成立了以縣委常委、鎮黨委書記趙家林為組長的全鎮換屆選舉工作領導小組，鎮人大主席團依法成立了鳳山鎮選舉委員會。并抽調精干人員及時組成換屆選舉工作領導小組辦公室和選舉委員會辦公室。同時，鎮級派出換屆選舉工作督導組奔赴各村（社區），指導督查換屆選舉工作。全鎮18個村、4個社區也成立了以村（社區）黨組織負責人為組長的換屆選舉工作領導小組，各村（社區）縣人大代表選區和鎮人大代表選區均成立了選區領導小組，做到了層層加強領導，強化組織。

突出方案和目標要求，做優人民群眾滿意的文章。該鎮在制定鎮人大換屆選舉工作方案的基礎上，排出換屆工作日程表，細化到每天應該做什么，怎么做，使該鎮整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進行。

突出部署和培訓環節，做優按程序落實的文章。培訓好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規順利開展的重要環節，鳳山鎮黨委、鎮人大先后多次召開會議，對人大換屆選舉工作進行研究、部署和骨干培訓。會后，各村（社區）相繼通過村兩委會議、小組會議、片區會議等形式，對選舉領導小組、選區領導小組和工作人員進行了培訓，目前，鎮村兩級共培訓選舉工作骨干263人。

突出各類宣傳，做優良好參與氛圍的文章。該鎮利用電視、宣傳欄、發放宣傳資料、召開會議等多種形式宣傳相關法律法規和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前，鎮村兩級共召開換屆選舉宣傳工作大小會議75場次，參會人員3000多人次。播出電視新聞2條，制作宣傳欄24個，懸掛張貼標語460張，發放宣傳資料2萬余份，借助云南省綜合為民服務平臺，發送宣傳信息2萬余條。

突出選區劃分，做優合理分配代表名額的文章。該鎮縣人大代表選舉每個村（社區）為一個獨立選區，全鎮22個村（社區）共劃分為22個獨立選區；鎮人大代表選舉按有關規定共劃分為31個選區。在代表名額分配上，該鎮結合鳳山實際，按照廣泛性和代表性的要求，對代表名額進行合理分配，力爭做到“兩升一嚴一保證”。該鎮鎮人大代表名額共87名，經過分配，這87名代表的初步比例為：女性代表不得少于30名，占34.5%左右，基層一線和專技人員代表不得少于47名，占54%左右。同時，嚴格控制黨政干部比例，少數民族代表按照法律規定予以保證。

突出重要步驟關口，做優向沖刺目標邁進的文章。11月1日，該鎮的選民登記工作全面鋪開。各選區在上次選民登記的基礎上，按“三增三減”的原則，對全鎮的選民按選區逐戶調查，徹底摸清選民變動情況，已登記選民數60850人，對錯登、漏登、重登情況正在核實補登之中。同時，按照縣人大及縣委組織部要求，12月9日已完成縣鎮人大代表初步候選人考察工作，12日已進行了初步候選人公告，現在正在上報正式候選人推進情況。

201x年，人事代表工委在市人大常委會的正確領導下，認真學習貫徹黨的xx屆四中全會和xxx總書記系列重要講話精神，結合具體工作實際，全力落實省委關于“凈化政治生態、實現弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”的指標任務，緊緊圍繞市委推進實施“五五”戰略，率先全面小康的戰略部署，以扎實開展代表活動、有效發揮代表作用為抓手，不斷拓寬代表活動視野，提高代表工作水平，較好地完成了各項工作任務。

(一)扎實做好市十三屆人大四次會議的有關工作。

按照大會秘書處的安排，我委具體承辦人代會組織組和議案組的有關基礎性工作。我們與組織部門的同志配合，提前入手,共起草和提出人代會各類名單個，協助代表資格審查委員會完成了代表資格審查等相關工作。議案組在大會議開會時間間收集和初審了代表提出的議事原案件，提請議案審查委員會審核后確定了件議案。

(二)完善代表履職登記，協調安排代表有序參與常委會各項活動。

代表聯絡站的同志嚴格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規定，對市人大代表參加人代會和閉會議開會時間間各項活動的情況進行了日常登記管理，為評選優秀人大代表和代表履職通報提供了詳實客觀的依據。另外，我委還主動協調省、市人大代表主動參加常委會及相關部門組織的視察調研、執法檢查、聽證會、座談會等活動，代表的履職途徑更加順暢、內容更加豐富、發揮作用更加全面。

(三)嚴格按照法律程序，做好人事任免工作。

201x年，市人大常委會共任命人，免職人，罷免人，接受辭職人，采取強制措施人，補選市人大代表人。隨著反腐工作逐步深入，人事任免工作呈現出一些新的特點，如罷免省人大代表的情況增多，擬罷免的市人大代表同時擔任市人大常委職務等，我們對工作中出現的新情況新問題，認真全面查找法律規定，及時請示省人大及有關部門，嚴格按照法律規定和法定程序，圓滿的完成了任免工作。

狂年，緊緊圍繞市人大常委會年初確定的工作安排，集中主要精力，突出工作重心，重點完成了三項主要工作。

(一)組織市人大代表赴深圳學習培訓。

按照市人大常委會年初確定的201x年重點工作安排，結合機關黨的群眾路線教育實踐活動整改計劃，經市人大常委會研究并請示市委同意，決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國人大深圳培訓基地舉辦兩期人大代表學習培訓班。我委與辦公廳共同負責承辦培訓工作的具體事宜，經與深圳市人大多次溝通協商，制定了詳細的培訓方案，敲定了培訓的內容及日程，先后組織了兩批共100名人大代表和20名機關干部赴深圳培訓。培訓內容緊跟新形勢，具有很強的針對性和實用性，包括《如何審議工作報告》、《xx大后中央治黨理政戰略》、《社會轉型期危機事件的應對與處置》、《深圳全口徑計劃預算經驗介紹》等。授課教師均為業內資深學者，具有豐富的理論和實踐經驗，授課方法采用現代先進信息手段，采納國內外相關領域的研究成果，令人耳目一新?，F場刻學環節，代表們參觀了在全國具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區工作站。深圳市月亮灣片區“人大代表工作站”的創立與發展，是深圳經濟特區基層黨和政府與人民群眾為構建社會主義和諧社會、推動社區基層民主和公共治理的發展所做的新探索。通過這次學習，代表們開拓了視野，看到了差距，增強了信心，明確了目標,培訓工作取得了優良的效果.

(二)組織開展省人大代表集中視察和專題調研活動。

根據省人大常委會的要求，經市人大常委會主任會議研究決定，市人大常委會于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開展了專題調研和集中視察活動。主任會議專門就視察工作進行了討論研究和部署，決定重點圍繞我市城鎮群建設、重點項目建設、社會治理三項內容，用兩天時間視察市區、城區和長治縣的有關工作。市委對這次視察十分重視，市委馬天榮書記作出批示：“希望各位代表在促進長治市經濟社會發展、推進依法治市上發揮更主動的作用?！蔽沂泄灿惺∪舜蟠?5名，其中省下派8名，本行政區域37名。參加本次活動的代表共28名，由省人大代表、市人大常委會主任李年善同志親自帶隊。整個視察調研活動，代表們帶著感情、帶著責任、帶著題目、帶著思考，就長治經濟社會發展的重點問題和群眾關切的熱點、難點問題，深入到市區、城區和長治縣，視察了我市今年重點建設的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉站和污水處理廠，城區的網格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項目和新建公辦幼兒園項目，長治縣的基層社會治理中心、工業園區轉型項目、小城鎮建設項目和農業物流園區等。代表們不辭辛苦，輕車簡從，以高度的責任感和務實的作風，認真調查研究，密切聯系群眾，廣泛聽取意見，活動取得了實實在在的效果。視察活動結束后，人大常委會還專門召開了半天的座談會，代表們結合實際，各抒己見暢談了視察調研的切身感受和體會，直言不諱地提出了很多中肯的意見和建議。市委常委、市人民政府副市長王玉圣，市發展和改革委員會，市住卡局、市經濟和信息化委員會，市環保局等部門的負責同志出席了會議并介紹各方面的工作，解答代表們提出的問題。市委副書記盧建明同志代表市委聽取了省人大代表提出的意見和建議，并就新形勢下如何加強黨對人大工作的領導、充分發揮人大代表在促進市委科學決策方面的作用作了重要講話。李年善主任作了總結講話，希望代表們認真匯總視察感悟和調研心得，選準角度，凝聚共識，提出有深度、有見地的議案、建議和意見，為即將召開的省人代會作準備，助推長治市的經濟社會發展。

(三)協調督辦市十三屆人大四次會議重點建議。

市十三屆人大四次會議期間，市人大代表共提出建議、批評和意見256件。按照市人大常委會年初確定的《201x年工作要點》，結合政府工作報告確定的今年全市重點工作和群眾反映的熱點問題，7月15日，市人大常委會召開主任會議，確定了16件重點建議，由市人大常委會副主任牽頭、對口工委重點督辦,同時明確要求市人民政府及有關部門對16件重點建議，由副市長領辦、市人民政府有關部門重點辦理。我委及時與市人民政府有關部門溝通，對重點建議進行重點關注，明確每一件重點建議的辦理時限，承辦部門和領辦領導,并協調市人大各工作委員會對口督辦重點建議的辦理情況。截至201x年底，市人民政府督查室對12件重點建議的承辦部門進行了專項督查，市人大各工作委員會也通過座談、實地調研和視察等方法對重點建議進行了督辦。

(一)重點建議辦理“面對面”

市十三屆人大三次會議后，市人大常委會經過認真研究、慎重篩選，確定了12件重點建議,交市人民政府重點辦理。2月17日，我委特別邀請領銜提出重點建議的10名市人大代表，列席了市十三屆人大常委會第十四次會議會議，聽取了市人民政府秘書長于川所作的12件重點建議辦理情況的報告，并向參會的重點建議承辦單位負責人提出疑問和意見，相關承辦部門負責人現場庫答了代表的問題。這種人大代表與重點建議辦理單位面對面溝通的方法，有效提高了代表提出建議的主動性，增強了市人民政府及有關部門辦理代表建議的責任感，增加了代表對建議辦理工作的贊譽度。

(二)評選“優秀人大代表”，通報代表履職“成績單”

市十三屆人大換屆以來，市委轉發了市人大常委會黨組《關于開展“爭當優秀人大代表”活動的實施意見》。為進一步激發人大代表依法履職、爭先創優的主動性，今年市十三屆人大四次會議召開前，通過各代表團推薦，人事代表工委審核，主任會議研究等程序，在全市評選出30名“優秀人大代表”，在人代會上進行了表彰，并將30名優秀人大代表的履職經驗和先進事跡裝訂成冊印發大會，起到了明顯的激勵和帶動作用。我們還將換屆以來市人大代表的履職登記進行了統計和分析，用表格的形式，數字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會上進行了通報,印發各代表團。代表履職登記通報猶如代表履職的“成績單”，使各代表團之間、代表個人之間的履職情況一目了然，為查找差距、學習先進、激勵后進提供了直觀的依據。

按照中央、省委、地委和縣委關于縣鄉人大換屆的部署要求，x鎮根據憲法和有關法律規定，堅持黨的領導，嚴格時間節點依法推進，做細做實選區劃分、選民登記、資格審查、代表推薦考察等工作，確保程序合規、結果合法?，F將本鎮人大換屆選舉工作進展情況報告如下：

（一）選民及選區劃分。

全鎮選民登記x人，被剝奪選舉權利x人，

鄉鎮人大工作匯報

20xx年以來煙竹鄉人大主席團按照縣人大的統一部署，在鄉黨委的領導下，緊緊圍繞全鄉的各項重點工作，發揮人大自身職能作用，組織人大代表開展各項活動，充分調動了代表的履職積極性，提升了鄉人大工作的整體水平，為促進鄉域經濟發展和全鄉和諧文明進步起到了很好的推動作用。

一、鄉黨委高度重視。

1、完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入鄉黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。健全黨委領導人大工作的制度和機制，根據經濟社會發展情況，按人大的職權范圍和方式，對鄉人大提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。堅持定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題，堅持人大副主席列席黨委會議和黨政聯席會議制度，邀請人大副主席參與各項工作的討論和研究。

2、不斷改進黨委對人大工作的領導方式和方法。鄉黨委不斷改進和完善對人大工作的領導方式方法，通過制度化的方式實現對人大的領導。正確處理好黨委與人大的關系，按法律法規辦事。

3、積極支持鄉人大依法行使職權。鄉黨委有關重大決策，凡是應當提交鄉人大決定的，都提交人大討論決定，通過民主渠道得到貫徹落實。把加強黨的領導與人大監督統一起來，支持鄉人大及其主席團通過開展執法檢查與視察、聽取報告、述職評議等法定的監督形式，做好對鄉政府及其部門的監督工作。

4、鄉黨委高度重視人大的自身建設，認真解決人大工作中遇到的困難和問題。支持人大抓好代表培訓，組織代表加強學習，開展活動，在學習和實踐中提高素質。配備了1名專職人大工作人員，配備了功能齊全的辦公場所和完善的辦公用品，為人大創造了良好的學習、工作條件。鄉人大帶頭學法、懂法、守法，努力創建學習型隊伍，堅持寫和心得體會，組織人大代表加強對法律法規的學習，不斷提高人大專職干部和代表的綜合素質和履職能力。

5、指導、督促村民委員會依法努力搞好村民自治、法治。主席團同鄉政府認真貫徹《村民委員會組織法》，努力做到自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。加強對《村民委員會組織法的宣傳和落實，真正建立起村民自治工作的長效機制。在指導村民自治工作開展中，始終抓住民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督四個中心環節，發揮代表作用，實現了民主決策。

6、加強宣傳工作，促進法律、法規的實施。鄉人大主席團同煙竹鄉黨委、政府一道把對法律、法規、條例的宣傳工作放在首位，結合我鄉實際，大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》，主席團對這些法律、法規的宣傳、督查，全鄉廣大干部、群眾增強了法律意識和法制觀念，，為我鄉的社會主義民主法制建設和依法治鄉工作奠定了一定基礎。在這五年中無亂砍濫伐，無非法占地，計劃生育工作順利開展，全鄉社會穩定。

二、工作開展情況。

20xx年，我鄉人大工作以科學發展觀為統領，依靠全體代表和廣大人民群眾的支持，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，拓展監督渠道，改進監督方法，提高審議質量、力求監督實效。建設新型農村，推進非農化;增強集鄉活力，推進城鄉化;促進和諧化建設中，為鞏固我鄉安定團結的政治局面，加強我鄉民主政治建設，推進依法治鄉進程，促進鄉域經濟又好又快發展做了大量的工作。較好地發揮了地方權力機關的作用。

(一)依法實施監督，促進經濟建設和社會事業健康發展。

對同級政府實施監督，是國家憲法和法律賦予人大的重要職責。鄉人大緊緊圍繞經濟建設這一中心，進一步實施工作監督和法律監督，把對政府工作的支持置于監督之中，提高了監督實效，推進了政府工作。

(二)狠抓代表工作，充分發揮代表主體作用。

1、抓代表學習培訓，提高代表素質。加強代表對人民代表大會制度理論和相關法律法規的學習，增強了代表的業務知識、提高了代表履行職責的能力，充分發揮了人大代表參政議政工作的積極性。

2、配合縣人大會開展各項活動。及時傳xx縣人大會有關會議精神，使人大代表能夠認真履行好職責。

3、充分發揮人大代表的作用，切實維護社會穩定，促進各項工作的順利開展。在招商引資、道路建設、新農村建設、災后重建等各項工作中，人大代表能夠發揮積極作用，使我鄉重點工作都能順利進行，促進了全鄉的社會穩定和經濟發展。

(三)強化自身建設，提高工作水平。

加強人大自身建設，是不斷提高主席團成員和人大干部的整體素質、依法行使職權、做好人大工作的重要保證。

1、人大工作始終堅持和依靠黨的領導。嚴格執行重大事項、重點工作及時向鄉黨委請示匯報，使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中，爭取黨委對人大工作的重視，形成黨管人大工作的良好氛圍，為做好人大工作提供了有力的組織保障。

2、主席團成員堅持內強素質，外樹形象。健全各項制度，明確自身職責。按照黨委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，辦事公道、正派，做到廉潔自律、堅持原則。不斷提高主席團成員的政治理論和業務知識，增強做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作，使黨員干部人大代表思想上有新的提高，作風上有新的轉變，工作上有新的成效，使全體人大代表及人民群眾思想得到進一步的解放，觀念得到進一步的更新，素質得到進一步提高。

3、建章立制，常抓不懈。在制度建設上，鄉人大建立和完善了各項制度，人大代表設有崗位臺，辦公條件得到改善，推進了人大工作的正規化、規范化、制度化，保證人大工作落到實處，更好地為我鄉的法制建設、政權建設和經濟建設服務，確保了人大工作的依法有序進行。

(四)加強法律監督，開展執法檢查。

依法開展法律監督和執法檢查是鄉人大的一項重要工作職責。

1、開展法律宣傳。20xx年，鄉人大積極宣傳國家法律法規，對全民開展了兩次較大規模的法制宣傳教育活動，積極支持法治工作，有力推動了國家法律法規在我鄉的正確實施。

2、開展執法檢查。鄉人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標，突出重點，抓住關鍵進行有效監督。對轄區小學和集鄉建設2次視察，6次安全生產檢查，每月3次交通安全上路檢查，結合鄉政府工作報告，展開認真的討論,對鄉政府重點工程項目立項、招標等重大事項都進行審查或參與有關決策活動。

3、開展人大代表做表率“三個一”活動。積極開展人大代表創業路上做表率，招商引資當先鋒活動，要求人大代表為經濟社會發展獻一策，為選舉單位提一條好的建議，辦一事?；顒娱_展以來，取得了良好效果。

4、認真開展評議活動，促進政府部門依法行政。鄉人大堅持把工作評議和述職評議作為監督工作的中重要內容來抓，做到對人監督與對事監督相結合，事前、事中、事后監督相結合。鄉人大按照工作條例，不僅開展了對獸醫站、衛生院的工作評議，還開展了對上述單位的主要負責人和政府正、副鄉長的述職評議。今年鄉人大主席團收到并辦理代表提出的議案2件，建議與意見3件，選擇了道路交通建設和林竹產業發展重點建議和意見的辦理工作進行跟蹤監督，把代表建議、批評和意見辦理落到實處。

三、工作存在的問題及建議。

在取得成績的同時，我們仍有不少問題存在。比如，對人大工作的宣傳力度不夠，不能讓人民群眾全面了解我鄉的人大工作;還有對不同時期、不同情況下的問題不能有針對性的處理，結果導致很多不必要的矛盾。針對這些問題，我們可以從以下兩個方面著手解決：

(一)增強開放性。

人大工作只有增強開放性，充分調動多種主體和對象的積極性，充分發揮多種內容和形式的優勢，才能形成工作合力，增強工作效果。同時，人大(藥店工作總結)工作的開放性，也體現了人大制度的本質特征，是對人民知情權的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度實踐的重要力量，應義不容辭地投入到人大宣傳工作中來。同時，我們也應更多地傾聽群眾的聲音，不可以以各種名義回避群眾的監督，而是應動用一切可能的手段與群眾交流互動。

(二)增強針對性。

人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的問題，要根據不同時期、不同地方、不同事件、不同人群的具體情況，運用不同的內容和形式來解決。一要因時而異。在不同時期、不同年度、不同月份，人大工作的重點應不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會影響是不同的。在人大工作中，要善于根據事件的性質、典型性和可能產生的社會影響來確定處理辦法，確保輿論導向的正確。三要因人而異。針對不同的群眾對象，人大工作的內容和形式應有所區別。

只有不斷學習進取、自我批評和改進，我們才能真正代表人民的根本利益，真正為黨謀事、為國獻策、為民請命，充分行使代表權力，以強烈的歷史使命感和高度的政治責任感履行好自己的代表職責，發揮好代表作用。

人大換屆選舉工作情況匯報

西壩鄉人大換屆選舉工作，從9月中旬開始，到12月中旬結束，歷時三個月。鎮人大在市選舉委員會及其辦公室的積極支持、指導下，在鎮黨委的正確領導下，認真貫徹市換屆選舉工作會議的精神，嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規的規定程序，精心組織，周密安排，使換屆選舉工作能順利開展。通過依法投票選舉產生了新一屆市、鎮兩級人大代表以及鎮人大、鎮政府領導成員，進一步推進我鎮民主政治建設和依法治鎮工作，為實現鎮委提出的把我鎮建成經濟繁榮、社會和諧、環境美麗、人民富裕的江濱花園式電子信息產業名鎮的目標起到十分重要的作用。

占65.1%，與市的要求相符。構成比例方面，市代表中農民3人，占27.3%，機關干部4人，占36.4%，婦女3人，占27.3%;鎮代表中農民45人，占71.4%，鎮機關干部11人17.5%，婦女15人，占23.8%，符合我鎮實際情況。文化程度方面，市代表中大專以上文化程度的有6人，占54.5%，其余的均為高、初中文化程度，占45.5%;鎮代表中大專以上文化程度的有20人，占31.7%，高中、中專文化程度的有21人，占33.3%，其余的均為初中文化程度，占35%，文化素質比上一屆有較大的提高。

新一屆的8名鎮人大、鎮政府領導成員(即鎮人大主席、鎮長各1名，鎮人大副主席2名，副鎮長4名)，全部為中共黨員。其年齡結構合理，趨于年輕化，40歲以下的有2名，41-55歲的有5名，56歲1名。文化程度方面，大專以上的有7名，其中本科4名，研究生1名，中專的有1名。

部被派駐到各選區，指導選舉工作。在選舉工作開始時，鎮召開全體選舉工作人員會議，傳達有關人大換屆選舉工作的精神，落實分工，明確職責。鎮選舉辦還制定___鎮選舉市、鎮兩級人大代表工作實施方案和日程安排，明確具體方法、步驟和目的，確保做好這次換屆選舉的各項工作。

2、深入宣傳發動，培訓選舉工作骨干。鎮選舉委員會專門組織了強有力的宣傳隊伍，運用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式大張旗鼓地進行宣傳：在全鎮各主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫額共150多條，每日在電視臺上播出換屆選舉宣傳口號及專題片共六次，在每個村(居)委會和村民小組的宣傳欄張貼選舉公告，印發宣傳單張近萬份等，使換屆選舉工作和有關法律法規家喻戶曉，深入人心。鎮選舉辦還對鎮選舉委員會辦公室成員，村、企事業單位負責選舉工作的干部進行集中培訓，通過培訓，進一步提高他們的思想意識和業務水平。

3、依法劃分選區，合理分配代表名額。對于劃分選區，我們堅持結合實際、力爭主動，果斷貫徹“三個大體相等”的原則，在上一屆的基礎上增加一個鎮選區，共劃分27個鎮選區，市選區劃分情況不變。人大代表名額分配要充分體現代表的先進性、廣泛性和代表性，鎮選舉辦參照上一屆的人大代表名額分配方案，參考各選區的意見反饋，綜合各方信息，經鎮選舉委員會研究、討論后，制定出切實可行的人大代表名額分配方案，并報市選舉委員會批準。

4、認真進行選民登記，保障選民的民主權利。各選區都能夠根據“不錯登、不漏登、不重登”的要求，按照“一查、二核、三訪、四審、五公布”的步驟進行選民登記工作。在進行選民登記時，普遍注重到選舉日零時前年滿18周歲、新近遷入和被剝奪政治權利期滿后恢復政治的選民給予登記，并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權利的人及時予以除名。同時，還針對外出經商、打工人員流動性大、“人戶分離”，尤其是分散作業的客觀實際，開展深入細致的調查工作，進行反復核實，逐一跟蹤。全鎮確認共有選民3.09萬人，選民名單都于11月17日前實行三榜公布，并發放《選民證》。

5、加強指導，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中，既做到討論協商，又做到反復比較，既發揚民主，又正確引導，嚴格按照法定程序進行。各選區的領導小組，既民主協商，又協調各方，求大同、存小異，盡量把正式代表候選人向符合黨委意圖上統一，向符合大多數選民意愿上統一，向符合優化代表結構要求的目標上統一。

99.4%，高于上一屆，全鎮27個鎮選區和8個市選區均一次投票選舉成功。

7、精心組織，順利召開新一屆鎮人大一次會議。經過預備文件、資料，后勤保障，會議場所布置等一系列工作，我鎮第十五屆人民代表大會第一次會議于12月17日至19日召開。參加會議的有鎮第十五屆人大代表63名，列席人員62名，特邀嘉賓13名。代表10人以上聯名推薦的鎮人大副主席候選人1名，副鎮長候選人1名。大會主席團推薦的鎮人大主席、副主席、鎮長、副鎮長候選人全部當選，其中，鎮人大主席和鎮長全票當選，其余當選人的得票率都超過92%以上。

三、幾點體會。

在鎮選舉委員會及其辦公室和各選區工作領導小組的共同努力下，___鎮人大換屆選舉各個階段工作依法有序地進行，并順利完成。主要體會有如下幾點：

1、充分熟悉其重要性，是開展這次人大換屆選舉工作的前提和基礎。這次人大換屆選舉工作，是我鎮人民政治生活和我鎮政權建設中的一件大事，是我鎮人民當家作主治理我鎮事務的重要體現，也是我鎮進行的一次最廣泛、最基礎、最生動的社會主義民主實踐。只有充分熟悉其重要性，才能為我鎮召開鎮十五屆人大一次會議，為我鎮配好鎮人大、鎮政府領導班子，為我鎮的長遠發展打下堅實的基礎。

2、充分發揚民主，嚴格依法辦事是搞好這次人大換屆選舉。

工作的重要環節，也是衡量換屆選舉工作成效的主要標志。人大代表人民選，選好代表為人民。開展選舉工作，必須要到群眾中去，廣泛征求群眾的意見，溝通協商，讓廣大人民群眾切身體會到社會主義民主的優越性。在發揚民主的同時，還要嚴格依法辦事，充分尊重、保障選民與代表依法行使憲法和法律、法規賦予的民主權利，做到有法可依，有法必依，保證換屆選舉工作的各個環節都能自始至終地按照規定程序進行。

3、切實加強黨的領導，是開展這次人大換屆選舉工作的根本保證。為了保證宣傳到位，人大換屆選舉深入人心，為了保證投票選舉的各個環節都能按照法律法規的規定正確實施，一次投票成功，為了保證鎮十五屆人大一次會議順利召開，我們始終堅持“黨委領導、人大主辦、各部門密切配合”的原則，由鎮黨委總攬全局、協調各方，指導這次人大換屆選舉工作有序進行。

4、加強學習，認真研究，及時處理好將會碰到的一些新情況、新問題，是開展這次人大換屆選舉工作的要害。這次人大換屆選舉，是以《憲法》、《地方組織法》和《選舉法》等法律法規作為法律依據，涉及面廣，法律性強，工作量大。我們必須通過認真學習有關的法律法規，熟悉換屆選舉的各個階段、各個環節，才能保證及時糾正和處理在選舉中出現的各種違法行為、違法事件，保證換屆選舉工作能依法順利進行。

方宣傳發動工作不夠，缺乏廣度和深度;對一些程序性較強的工作不夠熟悉，造成工作滯后等。這些問題都需要我們好好總結，采取措施，認真解決，為下一屆選舉工作提供好的經驗。

年鄉鎮人大換屆選舉工作總結

根據省市第五屆村民委員會換屆選舉工作安排，我市按照“統一部署，階段推進；試點引路，先易后難；依法推進，保持穩定；加強領導，確保成功”的總體要求，市鄉村三級聯動，扎實工作，克難攻堅，圓滿完成了全市298個村的換屆選舉工作任務，取得了按期一次足額選舉成功率達93.3%、參選率達91.2%的顯著效果。

我市轄6鄉、6鎮、3個街道辦事處、1個工業區、1個礦區，298個村委會，2477個村民小組。1000人以下的村有54個，占18.8%；1000—2000人的村有145個，占48.7%；2000人以上的村有99個，占33.3%。

1月17日鄭州市換屆選舉工作會議之后，我們隨即把會議精神向主要領導做了匯報。1月18日下午，我們召開了由各鄉鎮（區)辦事處主抓組織工作的副書記參加的換屆選舉工作籌備會，傳達學習省市有關會議要求，統一思想認識，研究分析村委現狀，要求各鄉鎮（區）辦事處對第五屆村委換屆選舉工作及早調查、及早準備。1月26日，我市召開由各鄉（鎮）區、辦事處黨(工）委書記、組織書記、組織委員、民政所長參加的第五屆村民委員會換屆選舉工作會議，對春節前后的換屆選舉工作進行了整體安排，明確提出：春節前，以調查研究為主，摸清情況，認真做好重點村、難點村的排查工作；春節過后，要立即行動，一鼓作氣，全面鋪開第五屆村委會換屆選舉工作。

2月18日，試點鎮盧店鎮率先召開動員大會，安排部署第五屆村民委員會換屆選舉工作。2月25日，我們召開了全市換屆選舉動員大會。至3月3日，全市298個村委會，全部召開了換屆選舉動員大會。兩個多月以來，我市多策并舉，各方聯動，克難攻堅，認真抓好換屆選舉工作，圓滿實現了100%換屆的工作目標。整體上看，換屆選舉取得的成果表現在以下六個方面：

（一）實現了100%換屆的工作目標。截止4月24日，全市298個村的村委會成員全部選出，其中按期一次足額選出的村有278個，一次選舉成功率達93.3%。全市共選出新一屆村委會成員1243人，其中連任580人，占46.7%；新當選663名，占53.3%。

（二）村級干部結構進一步優化。在新一屆的村委會成員中，初中文化程度的有419名，占33.7%；高中文化程度的有664名，占53.4%；大中專以上的有136名，占10.9%。29歲以下的有76名，占6.1%；30-49歲的有986名，占79.3%；50歲以上的有181名，占14.6%。婦女252名，占20.3%。

（三）人民群眾的參政意識明顯增強。全市農村人口53萬，共有選民378451人，參加正式選舉投票的有344965人，參選率達91.2%。參選率的村達98%，最低的村也在80%以上。許多群眾放棄外出經商、打工的時間，多次專程回村參加群眾大會，投上自己的神圣一票，彰顯了廣大群眾的參與意識、民主意識和主人翁意識。

（四）機關干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強、操作嚴格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作，我們可以說是全民動員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時抽調組成人員，來自不同單位、不同崗位，但他們都盡職盡責，踏踏實實，一絲不茍，加班加點，忘我工作。各鄉鎮的機關干部在選舉期間更是夜以繼日，連續作戰，部署指導、組織選舉、答疑解惑，抓重點，攻難點，扎實工作，垂練了作風，鍛煉了本領。廣大基層干部的群眾意識、民主意識、依法行政意識也得到了進一步的提升。

（五）村黨支部得到了檢驗。村級黨組織是黨在農村的領導核心。村支部在村委會換屆選舉中的作用發揮的如何，直接關系到換屆選舉工作的成敗。其領導水平、控制能力、駕馭全局、處理復雜局面的能力如何，在這次村委會換屆選舉工作面中得到了一次很好的檢驗。在換屆前，我們發揮了村支部了解村情民意的優勢，深入細致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作，化解村委會換屆選舉中可能存在的不穩定因素，為村委會換屆選舉鋪平了道路。在換屆中發揮了村支部懂黨的政策的優勢，廣泛做好村民思想政治工作，教育廣大群眾了解村委會換屆的意義及有關法律法規，引導他們積極參加選舉，為村委會換屆選舉理順了情緒，凝聚了合力。在換屆后發揮村支部熟悉農村工作的優勢，積極發揮對村委會傳、幫、帶的指導作用，教育他們如何迅速適應工作，提高對農村工作的駕馭能力，幫助新一屆村委會迅速成熟起來。事實證明，絕大多數基層黨組織是堅強有力的，是經得起考驗的；但也確有極個別村支部書記臨陣脫逃，在換屆時嚇破了膽子、撂了挑子。這也給我們進一步加強農村基層黨組織建設提了醒、敲了鐘。

（六）黨的執政基礎進一步鞏固。在換屆選舉中，我們始終堅持在黨的領導下有序進行，并認真落實省委提出的“四個提倡”。298個村選委會中，支部書記兼任選委會主任的有243個，占81.5%。在新一屆的村委會成員中，黨員有658名，占53%；支部書記、村委主任“一肩挑”的有98名，占32.9%；“兩委”成員交叉任職的有421名，占33.9%。

正式選舉工作結束之后，我們及時安排了工作移交、建章立制工作等選后工作，對各鄉鎮換屆選舉工作情況進行了檢查驗收。目前，全市大部分鄉鎮已完成了工作移交、配套組織建設、建章立制等工作。

讀書破萬卷下筆如有神，以上就是為大家帶來的4篇《2022年鄉鎮人大換屆選舉工作總結》，您可以復制其中的精彩段落、語句，也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。

人大換屆選舉工作情況匯報

201x年，人事代表工委在市人大會的正確領導下，認真學習貫徹黨的十八屆四中全會和系列重要講話精神，結合具體工作實際，全力落實省委關于“凈化政治生態、實現弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”的指標任務，緊緊圍繞市委推進實施“五五”戰略，率先全面小康的戰略部署，以扎實開展代表活動、有效發揮代表作用為抓手，不斷拓寬代表活動視野，提高代表工作水平，較好地完成了各項工作任務。

(一)扎實做好市十三屆人大四次會議的有關工作。

按照大會秘書處的安排，我委具體承辦人代會組織組和議案組的有關基礎性工作。我們與組織部門的同志配合，提前入手,共起草和提出人代會各類名單個，協助代表資格審查委員會完成了代表資格審查等相關工作。議案組在大會議開會時間間收集和初審了代表提出的議事原案件，提請議案審查委員會審核后確定了件議案。

(二)完善代表履職登記，協調安排代表有序參與會各項活動。

代表聯絡站的同志嚴格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規定，對市人大代表參加人代會和閉會議開會時間間各項活動的情況進行了日常登記管理，為評選優秀人大代表和代表履職通報提供了詳實客觀的依據。另外，我委還主動協調省、市人大代表主動參加會及相關部門組織的視察調研、執法檢查、聽證會、座談會等活動，代表的履職途徑更加順暢、內容更加豐富、發揮作用更加全面。

(三)嚴格按照法律程序，做好人事任免工作。

201x年，市人大會共任命人，免職人，罷免人，接受辭職人，采取強制措施人，補選市人大代表人。隨著反腐工作逐步深入，人事任免工作呈現出一些新的特點，如罷免省人大代表的情況增多，擬罷免的市人大代表同時擔任市人大職務等，我們對工作中出現的新情況新問題，認真全面查找法律規定，及時請示省人大及有關部門，嚴格按照法律規定和法定程序，圓滿的完成了任免工作。

今年，緊緊圍繞市人大會年初確定的工作安排，集中主要精力，突出工作重心，重點完成了三項主要工作。

(一)組織市人大代表赴深圳學習培訓。

按照市人大會年初確定的201x年重點工作安排，結合機關黨的群眾路線教育實踐活動整改計劃，經市人大會研究并請示市委同意，決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國人大深圳培訓基地舉辦兩期人大代表學習培訓班。我委與辦公廳共同負責承辦培訓工作的具體事宜，經與深圳市人大多次溝通協商，制定了詳細的培訓方案，敲定了培訓的內容及日程，先后組織了兩批共100名人大代表和20名機關干部赴深圳培訓。培訓內容緊跟新形勢，具有很強的針對性和實用性，包括《如何審議工作報告》、《后中央治黨理政戰略》、《社會轉型期危機事件的應對與處置》、《深圳全口徑計劃預算經驗介紹》等。授課教師均為業內資深學者，具有豐富的理論和實踐經驗，授課方法采用現代先進信息手段，采納國內外相關領域的研究成果，令人耳目一新?，F場教學環節，代表們參觀了在全國具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區工作站。深圳市月亮灣片區“人大代表工作站”的創立與發展，是深圳經濟特區基層黨和政府與人民群眾為構建社會主義和諧社會、推動社區基層民主和公共治理的發展所做的新探索。通過這次學習，代表們開拓了視野，看到了差距，增強了信心，明確了目標,培訓工作取得了優良的效果.

(二)組織開展省人大代表集中視察和專題調研活動。

根據省人大會的要求，經市人大會主任會議研究決定，市人大會于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開展了專題調研和集中視察活動。主任會議專門就視察工作進行了討論研究和部署，決定重點圍繞我市城鎮群建設、重點項目建設、社會治理三項內容，用兩天時間視察市區、城區和長治縣的有關工作。市委對這次視察十分重視，市委馬天榮書記作出批示：“希望各位代表在促進長治市經濟社會發展、推進依法治市上發揮更主動的作用?！蔽沂泄灿惺∪舜蟠?5名，其中省下派8名，本行政區域37名。參加本次活動的代表共28名，由省人大代表、市人大會主任李年善同志親自帶隊。整個視察調研活動，代表們帶著感情、帶著責任、帶著題目、帶著思考，就長治經濟社會發展的重點問題和群眾關切的熱點、難點問題，深入到市區、城區和長治縣，視察了我市今年重點建設的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉站和污水處理廠，城區的網格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項目和新建公辦幼兒園項目，長治縣的基層社會治理中心、工業園區轉型項目、小城鎮建設項目和農業物流園區等。代表們不辭辛苦，輕車簡從，以高度的責任感和務實的作風，認真調查研究，密切聯系群眾，廣泛聽取意見，活動取得了實實在在的效果。視察活動結束后，人大會還專門召開了半天的座談會，代表們結合實際，各抒己見暢談了視察調研的切身感受和體會，直言不諱地提出了很多中肯的意見和建議。市委、市人民政府副市長王玉圣，市發展和改革委員會，市住建局、市經濟和信息化委員會，市環保局等部門的負責同志出席了會議并介紹各方面的工作，解答代表們提出的問題。市委副書記盧建明同志代表市委聽取了省人大代表提出的意見和建議，并就新形勢下如何加強黨對人大工作的領導、充分發揮人大代表在促進市委科學決策方面的作用作了重要講話。李年善主任作了總結講話，希望代表們認真匯總視察感悟和調研心得，選準角度，凝聚共識，提出有深度、有見地的議案、建議和意見，為即將召開的省人代會作準備，助推長治市的經濟社會發展。

(三)協調督辦市十三屆人大四次會議重點建議。

市十三屆人大四次會議期間，市人大代表共提出建議、批評和意見256件。按照市人大會年初確定的《201x年工作要點》，結合政府工作報告確定的今年全市重點工作和群眾反映的熱點問題，7月15日，市人大會召開主任會議，確定了16件重點建議，由市人大會副主任牽頭、對口工委重點督辦,同時明確要求市人民政府及有關部門對16件重點建議，由副市長領辦、市人民政府有關部門重點辦理。我委及時與市人民政府有關部門溝通，對重點建議進行重點關注，明確每一件重點建議的辦理時限，承辦部門和領辦領導,并協調市人大各工作委員會對口督辦重點建議的辦理情況。截至201x年底，市人民政府督查室對12件重點建議的承辦部門進行了專項督查，市人大各工作委員會也通過座談、實地調研和視察等方法對重點建議進行了督辦。

(一)重點建議辦理“面對面”

市十三屆人大三次會議后，市人大會經過認真研究、慎重篩選，確定了12件重點建議,交市人民政府重點辦理。2月17日，我委特別邀請領銜提出重點建議的10名市人大代表，列席了市十三屆人大會第十四次會議會議，聽取了市人民政府秘書長于川所作的12件重點建議辦理情況的報告，并向參會的重點建議承辦單位負責人提出疑問和意見，相關承辦部門負責人現場解答了代表的問題。這種人大代表與重點建議辦理單位面對面溝通的方法，有效提高了代表提出建議的主動性，增強了市人民政府及有關部門辦理代表建議的責任感，增加了代表對建議辦理工作的贊譽度。

(二)評選“優秀人大代表”，通報代表履職“成績單”

市十三屆人大換屆以來，市委轉發了市人大會黨組《關于開展“爭當優秀人大代表”活動的實施意見》。為進一步激發人大代表依法履職、爭先創優的主動性，今年市十三屆人大四次會議召開前，通過各代表團推薦，人事代表工委審核，主任會議研究等程序，在全市評選出30名“優秀人大代表”，在人代會上進行了表彰，并將30名優秀人大代表的履職經驗和先進事跡裝訂成冊印發大會，起到了明顯的激勵和帶動作用。我們還將換屆以來市人大代表的履職登記進行了統計和分析，用表格的形式，數字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會上進行了通報,印發各代表團。代表履職登記通報猶如代表履職的“成績單”，使各代表團之間、代表個人之間的履職情況一目了然，為查找差距、學習先進、激勵后進提供了直觀的依據。

市鄉兩級人大換屆選舉工作情況匯報

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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尊敬的x書記及各位領導：

首先我代表xx村向蒞臨我村調研指導工作的各位領導表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面我就xx村關于“市鄉兩級人大換屆選舉”工作情況作以簡要匯報，不足之處請各位領導批評指正。

一、基本情況。

自市鄉兩級人大換屆工作開展以來，在xx鎮黨委的高度重視和指導下，我村認真領會《中華人民共和國全國人民代表和各級人民代表大會選舉法》、《xx省省縣鄉兩級人民代表大會選舉實施細則》、《xx市市市鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作實施方案》等文件要求。通過精心準備，認真組織實施，xx村本次人大代表換屆選舉工作已進入選民登記階段，目前已完成登記工作，并按時上報了選民名單。

二、主要措施和做法。

參與換屆選舉工作的村組干部，及時學習人大代表換屆選舉相關法律法規和上級下達的各類文件材料，把握人大換屆選舉精神和要求。目前xx村在社區和老村共張貼“xx市市選舉委員會1號公告”20份，在村組顯耀位置張貼宣傳掛圖6套，發放人大換屆選舉相關彩頁300余張，利用村民微信群等宣傳形式不間斷進行宣傳。組織村組干部、志愿者等相關工作人員召開選民登記培訓會3次。按照選民登記要求，截至目前xx村共登記選民1500人。因易地搬遷，我村多數群眾目前居住在社區，x村群眾相對較少，春節過后，外出流動人口較多，給選民登記工作增加工作量。針對此問題，村兩委成員深入踐行“xx工作法”，明確老村、社區責任人，挨家挨戶進行宣傳通知，確保x村社區群眾均能按照規定做好選舉登記造冊，確保選舉工作不漏一人。

三、下步工作打算。

下一步，按照市鄉兩級人大換屆選舉時間節點，繼續對我村選舉工作進行統籌安排。一是加強領導、把握方向。認真組織學習培訓，充分調動相關人員的工作積極性，確保選舉過程中每個環節不出差錯，維護選舉的嚴肅性和公正性。二是強化宣傳、提高認識。在做好疫情防控的前提下，為群眾舉行選舉宣傳培訓，普及選舉知識，增強選舉濃厚氛圍，不斷提高全體選民的認識和參與熱情。三是注重細節、依法辦事。始終將嚴格依法辦事的原則置于工作首位，注重選舉細節，確保市鄉人大同步換屆工作依法圓滿結束。四是壓實責任、公開透明。按照選舉任務和時間節點要求，明確村兩委成員選舉工作職責，對需公示的名單及時張榜公布，第一時間處理工作中出現的問題，保證圓滿完成市鄉兩級人大代表換屆工作。