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同志們：
省巡察工作動員會開過后，我市迅速行動，積極籌備，為全市巡察工作順利啟動作了充分準備。根據市委安排，今天我們在這里召開全市巡察工作動員部署會議，主要任務是深入貫徹中央和省委精神，全面落實市委決策，統一思想認識，明確目標任務，推動我市巡察工作順利開局、穩步推進。剛才xx副部長宣讀了《關于對縣（市、區）開展巡察的工作方案》，大家一定要認真學習領會。下面，我就做好對縣（市、區）的巡察工作講三點意見。
建立市縣黨委巡察制度，是省委、市委依據黨內監督法規，借鑒巡視工作經驗，著眼強化市縣黨委主體責任，加強對基層黨組織和黨員干部監督而作出的一項重大決策和制度創新。
（一）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是協調推進“四個全面”戰略布局，落實全面從嚴治黨責任的重大舉措?！八膫€全面”戰略布局，是黨在新的歷史時期治國理政的新方略。其中，全面建成小康社會是總目標，全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴治黨是根本保證。全面從嚴治黨，關鍵在于牽牢黨委主體責任這個牛鼻子，著力增強工作的系統性、預見性、創造性和實效性，層層傳導壓力、層層落實責任，確保監督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來，中央和省委發揮巡視監督作用的實踐證明，新的歷史時期，巡視作為黨內監督的戰略性制度安排，是逐級強化主體責任、落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。去年，市委配合中央和省委巡視組對我市縣區及部分市直單位進行了巡視，發現了一些問題和問題線索，通過巡視整改，解決了一批突出問題，對多名黨員干部的違紀違法問題進行了立案查處，既形成了強大震懾，也推動了“兩個責任”落實。建立市縣黨委巡察制度，正是借鑒巡視經驗、倚重巡察威力，有效破解“責任壓力層層遞減”這個難題，把從嚴治黨責任落實到基層的重要舉措。
（二）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是落實中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，實現巡視巡察監督全覆蓋的創新之舉?！熬劢裹h風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，圍繞‘四個著力’，發現問題、形成震懾，做到橫向全覆蓋，縱向全鏈接，全國一盤棋?！边@是中央確立的巡視工作方針，也是黨的十八大以來巡視實踐的科學總結。按照中央的部署，去年省委對xx個省轄市進行了全面巡視，實現了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局，中央巡視到省、延伸到市，省級巡視到市、延伸到縣，縣以下則是巡視監督的空白?？h以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰斗力的基礎，基礎不牢，地動山搖。建立市縣黨委巡察制度，填補對縣以下的巡察監督空白，不僅是巡視全覆蓋的內在要求，而且，將能實現縱向全鏈接，構建起完整的省市縣三級巡視巡察監督體系，開辟黨內監督新路徑、形成上下聯動新格局。
（三）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是加強基層黨風廉政建設，加快推進xx區區域性中心強市建設的迫切需要。加快xx經濟區區域性中心強市建設，實現經濟社會又好又快發展，是全市上下當前和今后一個時期的主要任務。當前，我市正處在爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期，迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力，一步一個腳印地推動既定目標實現。然而當前一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強、一些黨員干部作風形象不好，難以擔當團結帶領人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看，來自基層干部和群眾的占xx%以上，其中反映鄉科級以下干部違紀違法問題的占總量的xx%以上，而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度，下力氣整治發生在老百姓身邊的不良行為，匡正基層風氣，建立良好政治生態，對于密切黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政基礎，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，團結帶領全市人民加快中原經濟區區域性中心強市建設，顯得非?，F實而緊迫。要認清肩負的重要職責和使命，提高認識，凝聚共識，以高度的政治責任感，自覺地、主動地做好巡察工作。
關于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下發的意見和實施辦法中，已經有明確的部署和規范，各級要緊密結合實際，認真抓好落實。各級務必深刻領會、準確把握，確保巡察工作的正確方向。
（一）要認真做好開局起步工作。好的開始，等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實，務必做到積極穩妥。
1、要明確工作任務和要求。按照先市后縣的原則，市里首先啟動對縣（市、區）的巡察工作。經市委研究，決定于今年下半年，分兩批對縣（市、區）開展巡察，對于今年的巡察工作，開好局、起好步至關重要。要完成好今年的巡察任務，需要縣（市、區）與市委巡察組密切配合、通力協作，共同落實好這項政治責任。接受巡察縣（市、區）的黨委和黨員領導干部要切實增強政治意識，嚴明規矩，嚴守紀律，自覺接受監督，積極支持巡察工作，提供必要工作條件。要營造良好的監督氛圍，及時通過會議、文件、內外網站、公示欄等方式公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯系方式，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。被巡察單位黨委（黨組）要切實擔負起巡察整改的主體責任，按照要求認真抓好整改并公布整改情況，接受干部群眾的監督。被巡察單位主要負責同志要履行好黨風廉政建設第一責任人的責任，堅持抓早抓小，把問題解決在萌芽狀態，防止小錯釀成大問題。巡查組要認真落實中央八項規定精神和巡察制度規定，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和保密紀律。在巡察期間緊緊依靠縣（市、區）黨委開展工作，加強與被巡察單位主要負責同志的溝通。在工作中密切聯系群眾，廣泛聽取各方面的意見，深入發現和揭露問題，負責任地報告問題，下功夫推進問題解決。同時認真用好巡察成果，違紀違法問題線索及時移交市紀委，選人用人問題及時移交市委組織部，分門別類進行處置，巡察結果及時向被巡察單位反饋，并加強督查督辦。巡察期間，巡察組不處理被巡察單位的具體問題，不干預被巡察單位的正常工作。
2、縣（市、區）要重視建好巡察工作隊伍。在做好接受巡察工作的同時，各縣（市、區）要根據市委指示精神，高度重視巡察隊伍建設。目前各縣（市、區）已按照“忠誠、干凈、擔當”的要求，建立起巡察辦和巡察組骨干隊伍，下一步要盡快配齊工作人員。今天動員會后，我們要對巡察辦和巡察組工作人員進行業務培訓，各縣（市、區）也可以參照市里的方式，靜下心來搞好人員培訓，針對巡察對象認真制定巡察方案，掌握基本流程和方法，做好各類情況處置預案。
3、要分步實施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象，巡察工作一定要整體規劃，按年度分批次按計劃實施。今年年底前市里安排對縣（市、區）進行巡察，明年初開始安排對市直單位進行巡察?？h（市、區）要按照巡察到鄉、延伸到村的要求，認真制定巡察全覆蓋方案。穩扎穩打、逐步深入，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快，大轟大嗡。特別是縣對村的巡察，一定要突出重點，主要解決好舉報反映問題突出的村，不要搞成村村點火、戶戶冒煙。首次巡察事關全局、事關長遠，首戰務必謀定而后動。巡察對象要選準，數量不宜多，關鍵是問題導向要鮮明，做到有備而去，首戰必勝。
4、要重視配套制度機制建設。實現巡察功效的最大化，離不開各種監督力量和相關部門的密切配合。市委已經印發了關于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見，從七個方面規范了與巡視巡察工作相關聯的制度機制，這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點、難點問題，各級巡察機構要結合實際認真學習借鑒，并不斷豐富完善。當前要抓緊建立“三個機制”，切實提高巡察效能：要建立與紀委和組織部門的協調機制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批；建立與審計部門的協調機制，實現信息共享、成果互用；建立與公檢法司等單位的工作協調機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協調配合。在制度機制建設上，黨委要發揮主導作用，黨委巡察工作領導小組要加強具體指導，巡察機構要主動加強協調，相關單位和部門要積極配合，切實做到巡察監督與其他監督方式有機結合，相互促進，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。
（二）要堅持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準確。問題導向是巡察工作的基本定位，也是事關巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認真貫徹這一重要思想，要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，圍繞“四個著力”，深入發現和揭露問題，負責任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的，就是要瞪著眼睛看，豎起耳朵聽，盯著線索查，讓問題無處藏身。有重大問題應當發現而沒有發現就是失職、發現問題沒有如實報告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點要突出。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出對被巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監督。重點人就是：十八大和教育實踐活動后仍不收斂不收手頂風作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部；重點事，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發展穩定、損害人民群眾切身利益的事；重點問題，就是基層黨組織和黨員干部在作風、紀律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。
此外，對縣處級以上單位黨組織領導班子及其成員，要相對側重執行政治紀律、政治規矩和落實“兩個責任”的監督；對鄉科以下單位黨組織領導班子及其成員，要相對側重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議，巡察機構要建立臺賬，抓好報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶。要認真搞好巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發現的問題再發現，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續形成再震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題，要緊盯不放，組織立項督查、定點督查，整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現呆賬、壞賬問題的，要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報，并以適當方式向社會公開，接受社會和群眾監督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發現問題、解決問題。要實現巡察與查辦案件無縫對接，與加強基層黨組織建設和做好干部工作有序對接。各級紀委對巡察發現的違紀違法問題線索要分類處置、優先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單，及時協調有關職能部門做好查核工作；在考察、評價、調配班子和干部時，應注意聽取巡察機構意見，充分運用巡察成果。按照紀在法前、管住大多數的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養癰遺患。對發現的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題，要及時歸納總結，交由黨委政府有關部門研究處理。
（三）要探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，沒有現成的路子可走，要緊密結合實際，在干中學、學中干，勇于實踐、大膽創新。一是要綜合運用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法，都是巡視巡察實踐經驗的總結，要結合實際很好加以運用。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的，不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一，到頭來非但發現不了問題，還影響工作的開展。要根據巡察工作各個環節的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達到發現問題的目的。二是要積極探索切合基層實際的新手段新辦法。巡察主體和對象的不同，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法，在認真學習研究借鑒上級巡視工作方式方法的同時，市縣巡察機構還要從實際出發，在實踐中探索創新。在依紀依規的前提下，只要有助于發現和解決問題，什么辦法都可以嘗試，不要拘泥于固定的模式。市縣都要結合實際，加強問題研究，注重發現典型，及時總結經驗，探索工作規律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
建立市縣黨委巡察制度，是加強黨內監督的重大制度創新，各縣（市、區）黨委要高度重視，嚴密組織，確保巡察工作順利啟動、有序推進、取得實效。
（一）要高度重視巡察這項重要工作。一是真正擺上位置。開展巡察工作，是省委、市委的一項重大決策部署，各縣（市、區）黨委特別是黨委書記務必要放在心上、扛在肩上、抓在手上，要把這項工作擺上重要議事日程，按照市委要求，結合實際，通盤考慮、統籌謀劃、認真研究，盡快拿出具體可行的實施辦法，并認真組織實施。二是切實凝聚共識。要拿出專門時間，認真學習領會習近平總書記一系列重要講話，省委巡視工作的新部署新要求，扎實打牢開展巡察工作和接受巡察監督的思想基礎。三是體現責任擔當。各縣（市、區）黨委要全程主導，黨委書記要親自推動。特別是開局之初，黨委書記對巡察機構的重點人選要親自審查把關，重點事項要親自主持研究，巡察任務要親自點題圈定，重點環節要親自參與指導，重點難點問題要親自協調督促，確保巡察工作順暢啟動。四要真正見到成效。衡量黨委對巡察工作重視不重視，不在表態而在行動和效果。不是要看開了什么會、發了什么文，關鍵要看行動快不快，工作實不實，標準高不高，效果好不好。我們一定要真重視、真抓、抓出真成效，讓人民群眾有獲得感，真切的看到、體會到、享受到全面從嚴治黨的成果，切不可搞形式主義做表面文章。當前，一個重要的成效標志，就是要通過巡察把信訪這個大難題解決好。
（三）要以務實的作風推動巡察工作。巡察的本質屬性是較真碰硬，容不得將將就就。一是要雷厲風行。要以馬上就辦的作風，緊鑼密鼓地做好巡察啟動工作。萬事開頭難，工作中肯定會有不少矛盾和困難?？h（市、區）短時間內要組建一支隊伍，矛盾和困難可能會多一些。各縣（市、區）黨委要充分發揮主觀能動性，自覺做到認識到位、力量到位、保障到位，健全組織快、建章立制快、開展工作快。二是要久久為功。要立足長期作戰、持久攻堅思考謀劃巡察工作，不能有臨時觀念、不能搞花架子。在嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢面前要保持政治定力和工作定力，切實做到有靜氣，不刮風，不搞運動。要踩著不變的步伐，把握節奏和力度，推動巡察工作持續深入；要用好巡察這把利劍，使黨內監督沒有死角、不留空白，堅決打贏反腐敗攻堅戰、持久戰。但同時也要強調，雷厲風行不代表蠻干，縣以下鄉村情況復雜，務必在準備充分的基礎上啟動巡察，可以先行試點，摸索經驗后再鋪開。三是要依紀依規。巡察工作是政治性、政策性很強的工作，政治敏感度、社會關注度高，務必在依紀依規的前提下進行。謀劃工作一定要樹立法治思維，處理問題一定要運用法治方式，解決問題一定要運用法治手段。巡察干部要做遵法學法守法用法的模范，帶頭養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣，違法違規的土辦法再管用也不能用，要讓工作經得起實踐和歷史的檢驗。
同志們，落實全面從嚴治黨戰略任重道遠，抓好市縣黨委巡察工作意義重大。讓我們振奮精神，堅定信心，盡職工作，開拓奮進，扎實推動巡察工作順利開展，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為建設xxx做出更加積極的貢獻！
謝謝大家！
首先，非常感謝市委巡視辦領導為我們提供了這次難得的學習交流機會。通過學習培訓，使我感受頗深、受益匪淺，增長了見識，拓寬了視野，進一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光榮、責任重大。這次培訓課程設置合理，特色鮮明，安排緊湊，內容豐富，既體現了黨的十九大新精神新要求，又緊密結合實際，具體務實，具有很強的指導性、針對性和可操作性，為我們做好今后工作理清了思路，指明了方向?；厝ズ?，我們將認真學習領會，搞好消化吸收，切實提高政治素養、實戰水平、履職能力和紀律作風，努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求，下面，就我區巡察工作機制運轉情況向各位領導做一簡要匯報。
第一個方面：強化組織領導機制，嚴格落實主體責任。
健全區委總體抓、把關定向，區委主要領導親自抓、強力推動，領導小組具體抓、精心組織實施的領導機制，有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關口”：
1、嚴把“方向關”。區委突出政治站位，牢牢把握政治方向，實施強有力領導，先后11次召開常委會，就巡察重點、成果運用、制度建設等深入研究。區委書記親力親為，高位推動，親自審定巡察方案，確定巡察單位；4次召開書記專題會，聽取巡察匯報，提出明確要求；親自召集有關部門研究整改落實；針對共性問題，親自部署開展土地領域違紀違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區委巡察工作領導小組強力推進，每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務布置會，明確任務目標和工作要求；巡察期間召開中期推動會，聽匯報、做點評、抓督促；巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會，深入研究重點人、重點事、重點問題，提出處置意見，努力使靶向更加精準，方向更加明確。
2、嚴把“程序關”。區委巡察領導小組緊盯每個細節，嚴密工作流程，嚴格按時間節點推進，正確處理質量與效率的關系，既不一味的趕進度影響質量，也不因方法不當、措施不力影響進度。建立了日常巡回督察機制，巡察期間巡察辦隨機進行巡回督查，及時向領導小組匯報，指導巡察組開展工作，協調解決相關問題。建立了工作日報制度，各巡察組每天記錄工作情況，巡察辦每周一匯總，報領導小組組長，隨時掌握工作動態，及時發現和糾正問題，對進展緩慢的及時督促提醒，倒逼責任落實。
3、嚴把“質量關”。領導小組始終堅持問題導向，要求巡察組在準備環節注重搜集問題，在了解環節注重突破問題，在報告環節注重反映問題，在反饋環節注重直指問題，在移交環節注重跟蹤問題，在整改環節注重解決問題。在工作要求上，堅持“五個不放過”，即巡察程序沒走完不放過、巡察內容不全不細不放過，問題不突出不明顯不放過，線索梳理不清不放過，整改報告不合格不放過。對業務不熟、經驗不足的，熱情幫助指導，共同分析研究，明確巡察重點；對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的，嚴肅批評不留情，壓實責任不放松。
4、嚴把“整改關”。區委不斷強化被巡察黨組織的主體責任，狠抓整改落實。一是壓力傳導到位。做到“四個跟進”，即：跟進被巡察黨組織，反饋時直接找書記說事，一針見血，指名點姓；跟進紀檢機關，及時了解問題線索處置情況；跟進組織部門，及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況；跟進區委、區政府有關部門，及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式，推進整改落實?！叭龁巍?，即：督促被巡察黨組織建立整改清單、任務清單、責任清單；“五賬”，即：建立整改臺賬，實行報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬管理；“一評估”，即：探索建立巡察整改評估機制，實行滿意度測評，對整改不到位、群眾不滿意的，問責黨組織主要負責人。三是責任追究到位。按照“誰主管，誰負責；誰分管，誰負責；誰犯錯，誰負責”的原則，對巡察發現的問題，該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理，讓失責必問、問責必嚴成為常態。
5、嚴把“人員選調關”。區委始終把選配高素質的巡察干部，作為提高巡察工作質量的重要抓手，要求切實把巡察機構作為干部成長鍛煉的重要平臺，把黨性強、作風硬、業務精、敢擔當的同志充實到巡察隊伍中來。按照區委要求，我們嚴格干部選用標準，提高準入門檻，建立了“組長庫”、“人才庫”，優化年齡、知識和專業結構。每輪巡察都安排一定數量的新提拔處級干部和擬提拔的優秀年輕干部。從區紀委選調四名正處級干部、從鄉鎮園區選調兩名經驗豐富、德才兼備的黨委書記擔任巡察組組長，各巡察組分別配備熟悉黨務、財務、審計和具有一線辦案經驗、熟悉農村工作的同志。臨時抽調的干部離開巡察崗位前，領導小組根據現實表現和工作業績，實事求是作出鑒定，經領導小組組長、副組長簽字后，分別向區委組織部和所在單位黨組織反饋，并歸入干部人事檔案，作為干部考核使用的重要依據。今年以來，區委提拔重用從事巡察工作的干部13人，其中處級11人、科級2人，形成了鮮明的用人導向。
6、嚴把“紀律關”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”，也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙，建立了“三承諾”制度，與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書，立下“軍令狀”。嚴格把握巡察權限，堅持“六個不能做”，即：不干預被巡察單位的正常工作、不履行執紀審查職責、不直接到金融機構查詢存款、不直接收繳違紀款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴重違紀人員正面交鋒。在宣傳口徑上，堅持“三不兩防”，即：不涉及工作秘密、不影響正在進行的執紀審查工作、不泄露問題線索、防止引發負面炒作、防止引發群體性上訪。出臺了十余項內控管理制度，亮明紀律紅線，確保巡察隊伍的純潔性和戰斗力。
第二個方面：建立協調推動機制，發揮中樞職能作用。
區委巡察辦注重發揮承上啟下、指導推動、協調服務職能，健全“四項機制”。
1、建立信息保障機制。一是突出共性，列出負面清單。圍繞“三大問題”，對照《黨章》、黨紀條規和法律法規規定，細化分解，列出300多項負面清單，逐條對照檢查，給被巡察單位“畫像”，確保畫的“真”，畫的“準”，畫的“具體”。二是突出個性，廣泛收集信息。巡察前，注意把握巡察單位的個性差異，圍繞特定對象、特定行業、特定任務，擬定詳細的調閱材料清單，全面了解與巡察單位相關的中央、市委決策部署、領導講話及與被巡察單位相關的法律法規、制度規定；了解執紀監督、審計監督、信訪辦理及有關部門專項檢查情況；了解黨的建設、“兩學一做”學習教育、領導班子和領導干部年度考核等情況；了解被巡察黨組織近三年總結報告、會議記錄、議事規則、民主生活會、干部選任及重點任務、重要工作落實等情況。
2、建立協調聯動機制。對專業性強、敏感度高的問題，巡察辦及時商請有關部門協助，發揮專門機關的專業特長和職能優勢，破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如，針對國有企業資金管理、資本運作、資產處置、工程建設、獎金發放、公務招待、公車使用等問題，商請國資委等部門提供政策依據；針對發展黨員、支部換屆等問題，商請組織部門解答相關問題；針對工程項目招投標、政府采購、扶貧助困、強農惠農政策落實等問題，商請有關職能部門提供政策、解答問題。通過與專業部門協調聯動，做到耳聰目明，形成合力。
3、建立教育培訓機制。每輪巡察前，我們都開展一次集中培訓。堅持突出方向性，以深化政治巡察為主題，圍繞中央關于推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸這一重大決策部署，聚焦“三大問題”，確保巡察工作不跑調、不偏移、不走樣。突出針對性，結合巡察工作實際，請紀檢、組織、審計等部門圍繞重點領域、重點環節、重點問題，有針對性的進行專題授課。突出靈活性，每次培訓我們都安排時間與授課老師互動交流，解疑釋惑。突出實效性，培訓結束后，采取分組討論、集中研討等方式，集思廣議，找準發現問題的方法和路徑，明確方向和目標，避免走彎路。通過現場教學，事例印證等形式，學理論、學政策，學方法、學技巧，增強培訓效果。
4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息，突出把握好三個環節：一是研判“風向標”。進駐前，組織召開專題研討會，結合巡察單位特點，提前分析研判，抓住主要矛盾、核心問題，找準突破口和主攻方向，確保靶向精準，指向明確，有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導各巡察組制定方案，明確重點任務，按照先易后難、先重點后一般的原則，層層推進，確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推動落實。三是選準“穴位點”。經過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判，對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的，采取“點穴式”方法，直奔主題，及時掌握情況，在關鍵點上求突破。比如在巡察某鎮時，對村民反映重點幫扶項目建設存在嚴重質量問題，巡察組第一時間到達現場，通過實地測量、拍照錄像等方式，及時固定證據。對線索不具體、不明確，判斷其可能存在問題的，抓住不放，深挖細查，必要時殺個“回馬槍”，實現對問題和線索的“再發現”。比如領導小組在聽取對某單位巡察情況匯報時，對反映該單位國有資產產權不清問題，果斷決定重新組織力量深入了解，發現該單位在與某公司合作開發項目中，存在國有資產流失風險。通過統籌謀劃，深入分析，備足彈藥，謀定而后動，出手不空手。
第三個方面：健全問題線索處置機制，提升巡察實效。
重點把握四個環節。一是打好“問題資料包”。巡察結束后，針對發現的問題，全面梳理，嚴格問題線索分類處置，整理成完整的材料，包括信訪舉報、談話記錄、查賬資料、調閱復制的票據和文件、深入了解的情況等，確保每條線索內容完整、資料齊全、事實清楚，依據充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當面鑼對面鼓地向有關部門詳細介紹每條問題線索情況，領導小組組長全程參加，集中研究，嚴格把關，對重要線索提出處置意見和相關要求；對線索不具體、指向不明確，需補充材料固定的，延伸調閱相關材料，做進一步了解；對超出巡察范圍的，移交有關部門快查快處，保證了線索質量，確保巡察發現的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標問題線索移交程序，由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書，分別設立臺賬。巡察結束后，巡察組及時“交賬”，巡察辦跟蹤了解，定期“對賬”，實行銷號管理。區紀委認真做好“后半篇文章”，對巡察移交的線索優先辦理，快查快處，實現了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報“快車道”。對發現的重要問題線索，特別是突發性、敏感性問題，形成專報，及時報告。
總結一年來的巡察開展情況，我們雖然做了一些工作，但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距，巡察工作節奏還不夠快，創新突破能力還不夠強，成果運用還不夠充分，干部群眾參與度還不夠高。下一步，我們將深入學習貫徹實黨的十九大精神，認真落實中央、市委關于巡視巡察工作新部署新要求，虛心學習借鑒兄弟單位的好經驗好做法，以此次全市巡察干部集中培訓為契機，創新方式方法，深化政治巡察。也真誠盼望各位領導和同志們對我區巡察工作多指導、多幫助，為我們傳經送寶，促進我區巡察工作再上新水平。
同志們：
根據區委的統一部署，從今天起，區委第一巡察組對區經濟合作局黨組開展巡察。區委高度重視巡察工作，巡察工作計劃及方案都經領導小組會議審定。剛才，區委巡察組組長唐忠同志通報了這次巡察的主要任務和具體安排。下面，根據區委巡察工作領導小組要求，我再強調三點意見。
習近平總書記指出：“全面從嚴治黨永遠在路上，反腐倡廉永遠在路上”，“要保持戰略定力，貫徹巡視工作方針，在鞏固中深化，在深化中發展”。本輪巡察作為區委貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨的具體行動，我們一定要充分認識其重要性，認真搞好這次政治體檢。
（一）巡察是推進全面從嚴治黨向基層延伸的需要。黨的十九大提出了“在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網”等要求。今年3月20日召開的全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會議明確要求，要堅決落實中央巡視方針，堅定不移深化政治巡視，把“兩個維護”作為根本任務，深入查找貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責任問題、腐敗問題、作風問題，特別是形式主義、官僚主義問題。
（二）巡察是推動區委決策部署貫徹落實的需要。
年初的兩會上，區委明確要求要緊扣推動高質量發展的主題，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作。落實好區委部署、完成好制定的目標，事關全區經濟社會的發展，關系人民群眾的切身利益。巡察工作就是要緊緊圍繞“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的工作方針，為全區經濟社會發展清障除弊，助推中央和省、市、區委決策部署落實落地。
（三）巡察是鍛造忠誠干凈擔當黨員干部隊伍的需要。近日，中辦印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，省市區委對深刻汲取蒲波案教訓開展“以案促改”工作作出重要部署。黨員干部的思想政治素質、能力水平和工作作風，直接關系黨的執政能力、執政形象和執政地位。開展巡察工作，就是要通過關口前移，及時發現和糾正各級黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，把紀律震懾傳遞到基層末梢，讓黨員干部習慣在“探照燈”下工作生活，推動建設讓黨放心、群眾滿意的干部隊伍。
發現問題是巡視巡察工作的生命線，政治巡察就是要堅持問題導向，發揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用，聚焦黨的全面領導、黨的建設、全面從嚴治黨，認真查找問題，推動問題解決。
（一）在政治高度上突出堅持和加強黨的全面領導。
黨是領導一切的。以往巡察發現，有的黨組織“四個意識”不強，領導核心作用發揮不充分,民主集中制執行不到位，這些問題要引起高度重視。區經濟合作局黨組要切實發揮領導核心作用，把巡察作為工作的檢驗形式，主動查擺問題、積極整改問題，把接受巡察監督的過程變成找差距、補短板、凝共識、促發展的過程。班子成員要主動履職，增強政治警覺性和政治鑒別力，堅守政治信仰、把準政治方向，始終同黨中央保持高度一致。
（二）在政治要求上抓住新時代黨的建設總要求。
加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，把政治建設擺在首位，這是黨的十九大從戰略和全局高度作出的重大決策。以往巡察發現，有的單位對黨建工作重視不夠，黨內制度落實不到位，“三會一課”堅持不好，黨內政治生活不嚴肅，對黨員管理不到位,重業務、輕黨建等問題。區經濟合作局黨組要以此次巡察為契機，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，深入研究新時代黨建工作的特點和規律，真正把黨的各項建設抓緊抓好，抓出凝聚力、戰斗力、創造力。
（三）在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。
全面從嚴治黨關鍵在嚴、要害在治。以往巡察發現，有的單位從嚴管黨治黨工作抓得不實，腐敗問題、違反中央八項規定精神等問題時有發生；有的領導干部表面忠誠老實、背后對抗組織；有的領導干部罔顧黨紀國法，搞利益輸送。這都充分證明，全面從嚴治黨永遠在路上。區經濟合作局黨組要強化管黨治黨政治擔當，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨員領導干部要加強自律，心存敬畏，強化紀法意識，切實做到不碰底線、不越紅線。
根據規定，被巡察黨組織領導班子及其成員既要自覺接受巡察監督，又要積極配合巡察組開展工作。這是一項紀律要求。希望大家積極支持配合巡察組工作，共同完成好這次巡察任務。
一要充分信任。區委派出巡察組對區經濟合作局黨組開展巡察，體現了區委的重視和關懷。希望區經濟合作局黨組領導班子和全體黨員干部像對待身體健康一樣對待政治健康，像對待身體體檢一樣對待政治體檢，切實增強接受巡察監督的政治自覺、思想自覺和行動自覺，充分信任巡察組，強化自覺接受監督的意識，主動查擺問題、深刻剖析原因、積極主動整改。
二要堅決支持。發現問題是區委巡察組的主要職責，應該發現的問題沒有發現是失職，發現了問題不如實報告是瀆職。巡察組要強化使命擔當，大膽開展工作。被巡察黨組織和黨員干部實事求是、客觀公正地反映情況和問題，就是對巡察組工作的最大支持。希望大家本著對黨的事業負責、對區委負責、對干部負責的精神，按照唐忠組長剛才講話要求，圍繞這次巡察任務，如實向巡察組反映情況，支持巡察組深入了解問題。
三要積極配合。區經濟合作局黨組要高度重視，明確專人負責巡察工作的聯絡，為巡察組順利開展工作、全面履行職責提供必要保障。要暢通信訪渠道，落實保密措施，妥善處置巡察輿情，重要情況要及時通報巡察組，防止發生重大輿情事故、引發大規模上訪或群體性事件。巡察期間，除按規定對進駐和反饋進行新聞報道外，巡察組其他活動一律不做新聞報道。
四要嚴明紀律。根據規定，被巡察單位及相關工作人員要嚴格遵守巡察工作紀律，對存在隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況；拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文件材料；指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人；無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改；對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害；泄露巡察工作秘密及其他干擾巡察工作情形之一的，視情節輕重，對領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
五要強化監督。區委巡察組在巡察過程中要嚴格遵守巡察工作紀律，嚴禁以巡謀私。被巡察單位既要自覺接受巡察組監督，也要積極行使黨章賦予的權利，加強對巡察組的監督。希望區經濟合作局黨組配合區委巡察組落實好中央八項規定精神和省市十項規定及其實施細則，幫助區委巡察組以良好的作風、嚴明的紀律履行職責，依規依紀開展工作，圓滿完成區委交給的政治任務。
同志們！近年來，區經濟合作局黨組緊緊圍繞工作職責，在招商引資等工作取得顯著成績。希望大家以此次巡察為契機，查找問題、反思總結，深化改革、促進發展，團結和帶領全體干部職工，緊緊圍繞區委中心工作，牢牢抓住職能定位，為助推仁和經濟社會高質量發展做出新的更大貢獻。
謝謝大家！
。
同志們：
根據六屆市委第四輪巡察工作的統一安排部署，自今日起，市委第市旅發委巡察組正式進駐市旅發委市旅發委單位開展巡察工作。市旅發委黨組對這次巡察高度重視，主動與巡察組對接有關進駐事項，做了精心準備和周密安排。今天，在這里專門召開巡察工作動員會，主要目的是要進一步統一思想、提高認識，明確任務和要求，確保本輪巡察工作順利開展。根據會議安排，下面，由我代表市委第市旅發委巡察組，講三點意見。
換屆以來，市委把開展巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，特別是市委書記袁和庚堅持身體力行，對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與，促使全市各級黨組織管黨治黨責任意識明顯增強，作風建設成效不斷擴大，全面從嚴治黨取得了重要的階段性成果。但是，我們也要清醒看到，當前我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重。
今年上半年，市委巡察組對市人大機關、市政協機關、市委辦、政府辦等12個市委部門和單位黨組織開展的專項巡察和獨城、楊圩、新街3個鄉鎮黨委及其村（社區）開展的常規巡察中，發現仍然存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、“四風”問題、違反中央八項規定精神禁而不絕、財務管理不規范等問題，再次印證了全面從嚴治黨永遠在路上，絕對不能有絲毫松懈。7月19日，袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報時強調，這次巡察發現問題很多，這些問題，有的看似輕微，但往深處想讓人可怕；有的屢改屢犯，屢犯屢改，就是改不到位、改不徹底；有的發生在個別一般黨員干部身上，但根源在領導、在班子。還有一些問題比較突出，比較嚴重，比較典型，讓人觸目驚心，無比揪心，非常痛心，并強調要堅定不移地深化政治巡察，不斷提高巡察監督發現問題的能力和水平，真正用好巡察利劍。
10月9日，市委常委、市紀委書記、市監委主任、市委巡察工作領導小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出，此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉鎮黨委及所轄42個村社區黨組織開展常規巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”，是查找在“兩個維護”、“三大攻堅戰”、“四個意識”、“肅清蘇榮案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措，要充分發揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用，全面透視被巡察黨組織存在的問題，促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，自覺做到“兩個維護”，全面增強管黨治黨意識，主動扛起全面從嚴治黨的政治責任。希望市旅發委黨組一定要站在全局和戰略高度，認真貫徹中央、省委和市委關于巡視巡察工作的部署要求，深刻認識開展本輪巡察工作的重要意義，切實完成好這次巡察任務。
巡察是政治巡察，不是業務巡察，是發現問題、不是處理問題。市委第市旅發委巡察組將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，把忠誠履行“兩個維護”作為根本政治任務，以黨章黨規黨紀為尺子，堅持問題導向、突出政治巡察，緊扣“六項紀律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點”，發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，充分發揮巡察利劍作用。
（一）在巡察內容上，突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題，重點聚焦“六個圍繞”，即圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況，進行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標上級巡視巡察的新精神新要求，呈現出新的特點，比如，在黨的政治建設方面，增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅決執行‘兩個維護’”等內容；在黨的思想建設方面，對意識形態工作責任制落實情況的監督檢查，作了進一步的規范和細化；在黨的政治建設方面，把“是否堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴格貫徹執行新修訂的”等納入巡察內容；在黨的作風建設方面，把中紀委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題，作為一項重要內容，與時俱進，推動巡察工作向縱深發展。
（二）在巡察對象上，突出監督重點。一是緊盯重點人，即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的重點人，把這三類情況同時具備的作為重中之重，通過狠抓“關鍵少數”發揮震懾“絕大多數”的作用。二是緊盯重點事，即緊盯選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、生態環保以及公共財政支出等重點領域和關鍵環節，不斷加大監督力度，確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。三是緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、管理權、執法權、干部人事權和資金資產資源分配權等違紀違法問題，以解決重點問題，推進基層管黨治黨“嚴、緊、硬”。
（三）在巡察方式上，突出依紀依規。根據市委巡察領導小組的統一安排，本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組（黨委）領導班子及其成員，延伸至內設科室及二級機構（部門）主要負責人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權限，主要通過聽取有關情況匯報，與被巡察單位領導班子成員和其他干部進行個別談話，受理反映與巡察有關的來信來電來訪，抽查核實領導干部報告個人有關事項情況，根據需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作，并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。在此，我代表巡察組鄭重申明：巡察組將嚴格按照工作程序和權限，不干預被巡察單位的正常工作，不履行執紀審查職責，依法依紀開展巡察；嚴于律己，廉潔巡察，堅決杜絕以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等行為，歡迎大家對我們進行監督。
做好巡察工作是檢驗被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石，也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。堅決落實政治巡察要求，認真完成巡察任務，是市委巡察組和市旅發委黨組共同的政治責任。希望市旅發委市旅發委單位廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識、端正態度，切實增強接受監督的自覺性和主動性，共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
（一）堅持領導帶頭，積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的，巡察不存在誰和誰過不去的問題，也不是針對某個單位部門，而是必須完成的全覆蓋任務。市旅發委市旅發委單位領導班子及其成員對巡察監督的認識一定要深、姿態一定要高、整改一定要實，要在認真做好本職工作的前提下，全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實履行巡察整改主體責任，把整改工作貫穿巡察全過程，對巡察組提出的問題、意見和建議，虛心接受、主動聚焦，迅速制定整改方案，堅決整改落實到位。
（二）強化對黨忠誠，鼓勵支持如實反映情況。習近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部，共產黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看，有的地方少數黨員干部對巡察組講成績多，談問題少，即便是談問題，往往避重就輕、含糊其辭，模棱兩可、顧慮重重，不敢說實話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現，屬于不講政治規矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實話，“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮，本著對組織負責、對事業負責、對同志負責、對自己負責的態度，實事求是地談問題、提建議，做到知無不言，言無不盡。同時，也希望委市旅發委黨組始終牢記“民心是最大的政治”，進一步拓寬問題線索舉報受理范圍，暢通群眾反映問題渠道，方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監督。
（三）嚴明紀律規矩，確保巡察工作有序進行。新修訂的第五十五條明確規定，干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。希望市旅發委市旅發委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人，千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發委黨組要全面、客觀、如實地向巡察組報告情況、提供資料，積極協助配合巡察組開展工作。在巡察工作中，一旦發現對巡察工作不重視、不支持、不配合的，我們將及時向上匯報，并按照有關規定嚴肅追責問責。
根據安排，市委第一巡察組在市旅發委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日，為期2個月。為便于干部群眾反映情況，巡察組設專門聯系電話：138********。在市旅發委設置聯系信箱。每天受理電話的時間為早上8：00—晚上8：00，歡迎大家與我們聯系，反映與巡察有關的情況和問題。同時，也請大家放心，巡察組將嚴格遵守保密紀律，為反映問題的同志嚴守秘密。
做好本輪巡察工作，使命光榮、責任重大。我相信，在市委的堅強領導下，在市旅發委黨組和廣大干部群眾的支持配合下，我們一定能夠把這次巡察工作搞好，為建設品牌高安做出新的貢獻！
同志們：
今天我們在這里召開這次會議，主要目的是：對x屆縣委第xx輪巡察進行動員，并對全年巡察工作進行部署。剛才，xx宣布了本輪巡察的授權任職和任務分工，大家務必要按照要求認真履責、扎實開展巡察。下面，就全面提升巡察工作質量，做好20xx年度巡察工作，特別是本輪巡察任務，我講三點意見：
去年以來，我們始終堅持問題導向，不斷探索巡察的有效方式，扎實開展巡察，有力推動了巡察工作的進一步發展，利劍作用進一步彰顯?？偨Y去年的巡察工作，主要有四個方面特點：
一是服務黨委決策越跟越緊。去年以來，圍繞鄉鎮振興、脫貧攻堅、環保攻堅等縣委的決策部署，緊湊高效地開展了巡察。按照中央市縣巡察“三個聚焦”的要求，結合縣委實際，組織開展了x輪對村級的巡察，效果是顯著的，縣委是滿意的。
二是全覆蓋力度越來越大。去年以來，能夠主動探索“一對一”“一托n”“鄉鎮+村”、機動式等模式，先后組織開展了x輪對x個縣直單位的巡察，x輪對x個村、社區的巡察，極大地豐富了巡察的手段和方式方法。尤其是對村一級的巡察，覆蓋率由去年年初的x提升至目前的x，對縣直單位的巡察也由去年年初的x提升至目前的x。本輪巡察我們安排對x個單位開展巡察，結束后將達到巡察全覆蓋任務的x。
三是巡察利劍作用越來越明顯。能夠積極發揮并彰顯利劍作用，通過巡察發現和推動整改了一大批問題，給予黨紀政務處分x人，組織處理x人，移送司法機關x人。同時，巡察工作也在不斷的探索中形成了“三快三穩”巡察模式，“雙向承諾一評價”談話模式，“雙測評一比對”問題了解模式，“兩表態、三反饋、四簽收”反饋模式等一批有效管用的方法制度，有力的推進了巡察工作開展。
四是巡察隊伍越來越強。堅持全縣一盤棋思想，抽調巡察干部通過“兩參與一服務”，為全縣防疫工作和企業復工復產加磚添瓦、貢獻力量，省委巡察辦主任袁永新專門到我縣進行了調研。先后調整充實了x名巡察組長，x名巡察組副組長，x名巡察專員。并利用機構改革契機，增設了x個數據中心，x個事業編制，巡察力量進一步增強。
盤點20xx年以來的巡察工作，成績來之不易，經驗彌足珍貴，需要我們長期堅持、不斷深化。當然，工作中也存在一些值得關注的問題，比如，發現問題的數量和質量還不夠高、巡察整改日常監督還需加強等等，這些都需要我們在今后的工作中予以改進。開啟新一年巡察工作，我們還需重整行裝、連續作戰，努力創造新的業績。
今年以來，中央政治局先后聽取了20xx年中央巡視、第四輪巡視和脫貧攻堅專項巡視的情況匯報，總書記都出席會議并作了重要講話；年初，中央和省、市、縣紀委全會也都對巡視巡察工作作出了安排部署。近期，中央和省委、市委巡察機構先后組織召開了巡視巡察工作動員部署會議，對巡視巡察工作進行了安排部署，為我們進一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底，中央巡視辦接連舉辦3期巡察辦主任提級培訓班，開展了系統的市縣巡察工作專題培訓，體現了中央的新精神、新要求。梳理出來主要有四個方面特點：
第一個特點：明確了“三個聚焦”的市縣巡察監督重點。對巡察工作來說，我們要在政治方向和原則上與巡視保持一致，中央巡視辦明確的“三個聚焦”（聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題），這為我們落實政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同時，我們還要立足市縣特點和基層實際，堅持把巡察重點放在發現“最后一公里”問題上，放在解決“竿插不到底”“水流不到頭”、責任和壓力逐級衰減問題上。
第二個特點：堅持上下聯動、一體推進，構建巡視巡察戰略格局。黨的十九大以來，中央在推動建立市縣巡察制度的同時，去年下半年開始在中央和省直單位內部建立巡視巡察制度，形成全國“一體兩翼”“四級聯動”的巡視巡察工作戰略格局（“一體”即中央巡視，“兩翼”是省委巡視和中直單位巡視，中央、省、市、縣四級巡視巡察聯動）。下一步，中央將全面推開自上而下的指導督導工作，推動省區市巡視機構落實責任、規范工作、提高質量。市委巡察辦也會選取部分縣（市、區）開展指導督導，因此我們要把功夫下在平時，不斷規范、提升我們的巡察工作，時刻做好迎接指導督導的準備。
第三個特點：推進巡視與其他監督貫通融合，促進健全黨和國家監督體系。十九屆四中全會《決定》明確要求，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接；以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。對我們巡察工作來說，就是要充分發揮紐帶作用，自覺把巡察監督與黨和國家監督體系有機融合，主動融入黨和國家監督體系，努力做到思想貫通、責任貫通、工作貫通。思想貫通，就是通過巡視巡察與其他監督貫通融合，把方方面面的力量凝聚起來，形成黨的組織合力。責任貫通，就是把巡視巡察作為履行管黨治黨政治責任的重要抓手，把主體責任和監督責任貫通起來，有效解決責任傳導層層遞減、不到底不到邊的問題。機制貫通，就是巡察前突出信息情況溝通，用好已有監督成果，巡察中突出監督手段支持，加強對問題的深入了解，巡察后突出整改日常監督，綜合用好巡察成果。組織貫通，一方面，根據巡視巡察任務需要，抽調相關方面的業務骨干參加巡視巡察，優化隊伍結構，提升專業能力。另一方面，要加強巡視巡察系統內部的組織貫通。通過“以干代訓”“上掛下派”“跟班學習”等形式，提升巡視巡察系統干部隊伍能力。
第四個特點：強化巡視整改落實和成果運用，做好“后半篇文章”。習近平總書記強調，要把巡視整改與主題教育結合起來、與日常監督結合起來、與深化改革結合起來。黨的十九大后，中央巡視工作不斷完善提升。一是改進巡視反饋機制。每輪反饋都請中央巡視工作領導小組成員和中央紀委國家監委、中央組織部有關分管領導出席并講話，對落實整改責任提出明確要求，反饋的嚴肅性、權威性不斷增強；二是壓實整改主體責任。明確黨組（黨委）承擔整改主體責任，黨組（黨委）書記承擔第一責任人責任，班子成員“一崗雙責”，抓好分管領域整改落實；三是明確整改監督責任。紀檢監察機關和組織部門擔起整改日常監督責任。這是十九屆中央巡視工作深化發展的鮮明特點。四是優化整改情況報送和公開機制。十九大后，將被巡視黨組織報送整改進展情況報告的時限由2個月調整為3個月，明確整改進展情況報告的審核以中央紀委國家監委監督檢查室為主，中組部、巡視辦會同巡視組配合。同時督促被巡視黨組織按照有關規定公開巡視整改情況，接受廣大干部群眾監督。五是綜合用好巡視成果。將巡視情況通報黨中央和國務院分管領導，統籌督促抓好分管領域整改工作。將專題報告報送中央深改委辦公室，通報有關職能部門，為深化改革提供問題導向參考。
20xx年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，巡察工作必須適應新形勢、抓住新機遇、展現新作為。今年縣委巡察工作要重點做好以下幾方面工作。
（一）以深化政治巡察為重點，著力提升政治站位。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述作為首要政治任務，堅決貫徹落實十九屆四中全會精神，把著力點放到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上，特別是要看是否落實到實際行動上、具體工作中。要突出把決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅、鞏固深化主題教育、鄉村振興戰略、整治形式主義官僚主義、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰等作為巡察監督重點,按照市縣巡察“三個聚焦”的要求，結合我縣實際，全面審視被巡察黨組織工作，突出關鍵少數，深入查找政治偏差，始終保持巡察的政治方向。
（二）以上下聯動為重點，著力推動巡察全覆蓋?！澳甑谆就瓿杀炯夵h委全覆蓋任務90%”，是今年市委巡察給各縣提出的“硬要求”，是規定的“硬指標”，是必須完成的“硬任務”。目前我們對村級巡察覆蓋率96.4%，對縣直單位的巡察覆蓋率71.8%，離90%全覆蓋的任務目標還有一定距離，加之疫情影響，巡察啟動延遲，時間更緊。我們要抓緊時間對縣委巡察對象統籌謀劃，科學界定，確保在本屆黨委任期內完成全覆蓋目標。要優先把上級巡視巡察領域、單位和反饋問題納入優先巡察范圍，結合我縣巡察工作實際，積極主動與上級搞好聯動巡察。
（三）以精準發現問題為重點，著力提高巡察質量?！鞍l現問題、形成震懾”這個生命線不能丟，推動改革、促進發展這個目標不能變。巡察工作既要全覆蓋，也要高質量，努力達到有形覆蓋和有效覆蓋相統一、最大化。去年年底，省委巡視辦通報了我市巡察村（社區）黨組織發現問題平均數和移交線索平均數，分別位居全省后兩位。市里今年也準備加大督導指導力度，各項巡察指標排在全市末位的，相關縣（市、區）的領導要作表態發言，說明情況。據了解，省委總計的村（社區）發現問題率8.43和移交線索率0.73，而我縣分別為3.83和0.21，與省委統計的平均值還有不小差距，因此我們在巡察村（社區）時，對發現的問題和問題線索，要及時分類向縣紀委監委、縣委組織部移交，尤其是涉及到的問題線索，各巡察組不要自行處置。比如說：某村濫發津貼、補助，要作為問題線索向縣紀委監委移交，不能僅僅是立行立改，補繳了事，還要追究其責任，達到殺一儆百的作用，不斷擴大我們的巡察成果。
（四）以強化成果運用為重點，著力提升整改實效。堅持發現問題與整改并重,把巡察整改與日常監督結合起來,與鞏固深化主題教育成果、促進履行初心使命結合起來，與深化改革、完善制度結合起來，壓實整改責任,推動被巡察黨組織落實整改政治責任?？h紀委監委、縣委組織部要出臺巡察整改日常監督工作制度，履行好巡察日常整改監督責任，加大對巡察移交問題和問題線索的督辦力度，對整改責任不落實、敷衍整改，甚至邊改邊犯等問題要嚴肅問責。
（五）以推進監督融合為重點，著力健全監督體系。以制度建設為抓手，促進巡察監督與其他各類監督融合貫通，做到橫向到邊，相互融合。加強巡察機構與紀委監委有關部門緊密銜接，形成監督合力，充分發揮自身作用，推進巡察監督與紀律、監察、派駐監督貫通融合規范化常態化。
本輪巡察，我們安排5個巡察組，采取“一托二”的方式，對人大、政協機關等5個常委部門，縣法院等5個縣直單位黨組織領導班子及其成員開展為期50天的常規巡察。巡察時，各巡察組要規范巡察工作程序，嚴格依規依紀巡察，準確把握被巡察單位的性質、職能與特點分類施策，突出重點，深入查找政治偏差，確保本輪巡察實效。本輪巡察，我們要準確把握巡察內涵，堅定政治方向，按照市縣巡察“三個聚焦”發現以下問題：
一是聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”情況；重點了解履行職責使命，貫徹落實黨中央“六穩、六?！钡戎卮鬀Q策部署情況；去年以來，中央、省委、市委都出臺了重大事項請示報告的相關規定。前一段時間，小平書記專門指出要把貫徹執行重大事項請示報告條例情況作為巡察的一項重要內容。我們在巡察時，也要對照條例規定的報告主體、報告內容、報告程序、報告方式等進行檢查，看其是否存在該請示不請示、該報告不報告，擅自決定應當由縣委決定的重大事項；是否缺乏責任擔當，以請示為由推諉塞責、上交矛盾、消極作為。重點了解堅持和加強黨的全面領導方面情況?？幢谎膊禳h組織是否結合職能職責和工作實際制定貫徹落實的具體舉措，是否發動和帶領全體干部職工抓好措施落實、推動工作到位。
二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。重點了解整治形式主義、官僚主義情況。前不久，中共中央辦公廳印發《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，要對照檢查，重點看是否存在文山會海反彈回潮，“衙門作風”依舊，搞層層加碼、過度留痕、檢查泛化等問題，讓干部有更多時間和精力抓落實。重點了解擔當盡責、為民服務情況；重點了解依法廉潔用權，整治侵害群眾利益問題情況；重點了解執行中央八項規定和實施細則精神情況；重點了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
三是聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點了解基層黨組織建設情況。尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況，看主題教育的總要求、根本任務、具體目標、四項措施（學習教育、檢視問題、調查研究、整改落實）和方法步驟是否不折不扣落實到位，不僅要看檔案資料，更要看落實效果；重點檢查新時代黨的建設總要求落實情況。對照中央、省委、市委關于黨的建設有關會議和文件精神，圍繞黨組（黨委）黨建工作責任制落實，查找加強黨的領導、黨組織建設、干部選拔任用、人才隊伍建設、落實意識形態工作責任制等方面存在的突出問題；重點了解履行管黨治黨“兩個責任”落實情況。今年3月，中共中央辦公廳印發了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，明確了部門黨組（黨委）的責任。我們要逐項對照檢查，重點看黨組（黨委）是否扛起全面從嚴治黨主體責任，同時，還要看派駐紀檢組是否認真履行監督責任。
四是要找準巡察對象特點，提高巡察質量。各巡察組要根據被巡察黨組織的各自特點，對照中央和習總書記對這個部門的要求，找準工作薄弱點、問題風險點、矛盾聚焦點，因地制宜開展巡察。比如說對常委部門要聚焦其履行主責主業情況和落實縣委縣政府中心工作情況開展巡察監督。對縣法院、司法局、財政局，還要督促檢查省委巡視或縣委巡察反饋問題整改落實情況?？h自然資源局，比較特殊，是去年機構改革后新成立單位，縣自然資源局由原規劃局、國土局和林業局部分職能組成，我們已經對原規劃局、林業局進行了巡察，本輪巡察我們要重點對未巡察的職能開展巡察，對已經巡察過的進行“回頭看”，并要側重發現其機構改革實施方面存在的問題。產業集聚區要側重于“六穩、六?！?、打造良好“營商環境”、引導企業復工復產等方面存在的問題，看看其是否把全面從嚴治黨融入到服務、管理的各個環節。同時，我們要準確把握政治和業務的關系，注重把業務問題背后存在的深層次問題從政治責任方面去提煉、總結，不斷提升我們巡察監督的質量。
同志們，新思想引領新時代，新使命開啟新征程。大家要不忘初心、牢記使命，以砥礪監督利劍為己任，以更加飽滿的精神，更加昂揚的斗志，更加嚴明的紀律，更加嚴實的作風，圓滿完成縣委交付的這次巡察任務。
謝謝大家！
言語可以分為廣義和狹義。從廣義上講，演講是人們在特定場合所作的演講狹義上的講話，一般稱為領導講話。它是各級領導在各種會議上發表的具有宣傳、指導、總結性質的講話。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
同志們：
今天這次會議是經縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神，全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統一思想認識，明確目標任務；對全縣巡察工作進行動員安排部署，推動巡察工作在我縣順利開局、穩步推進。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領會，抓好落實。下面，根據會議安排，我講三點：
一、認清形勢，統一思想。
巡視是黨章賦予的重要職責，是從嚴治黨的重要手段，是黨內監督的戰略性制度安排。1996年，中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領導小組，并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺，持續加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度，有力震懾了腐敗，改進了作風，發揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發現，數十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明，巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時度勢，依據黨內監督法規，借鑒巡視工作經驗，強化市縣黨委主體責任，加強對基層黨組織和黨員干部監督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度，成立了機構，啟動了巡察工作?？h委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報，進行專題研究，成立了縣委巡察工作領導小組，設立了縣委巡察辦和4個巡察組，出臺了《關于開展巡察工作實施意見（試行）》、《關于被巡察鄉鎮、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規定》等文件，會前已印發給大家。希望大家認真學習，深刻領會，認清形勢，切實把思想和行動統一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
（一）學習貫徹《巡視工作條例》，及時把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”，對“四個著力”監督內容作出新的概括。主要創新內容體現在十個方面，即：落實中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責任；理順巡視工作領導體制；規范巡視機構設置和職責；圍繞黨的紀律深化監督內容；對專項巡視作出規定；創新巡視工作方式；強化巡視成果運用；嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強黨組織領導班子和干部隊伍建設，推動黨的先進性和純潔性建設，具有十分重要的意義?？梢灶A見，在新條例指導下，今后的巡視工作將繼續堅持問題導向、對癥下藥，進一步實現有的放矢、精準打擊。
（二）認真履行黨風廉政建設“兩個責任”，避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監督內容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監督責任情況的監督檢查，把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中，通過巡視監督，面對面傳導壓力，督促被巡視黨組織堅守責任擔當，進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來，對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當事人的責任，還追究相關領導的責任。如今年2月份，中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件，對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究；今年7月份，省委對新鄉市委原書記履行主體責任不力、新鄉市紀委履行監督責任不到位問題進行了追責處理，并在全省通報，在社會上引發強烈反響。通過巡視，及時發現和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
（三）順應違反“八項規定”動輒則咎新常態，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規定三周年。三年前，八項規定出臺時，有些人以為這就是“一陣風”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續刮下去。正如因違規為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協副主席鄧建華所說，“中央八項規定精神和省、市有關貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動作，所以就沒當回事，還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?，F在回想起來真是后悔不已?！逼鋵?，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認識作風建設新常態，至今對諸如違規參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發津補貼、辦公用房超標、違規收送節禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解，有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例，10月省紀委通報的5起違反中央八項規定典型案例，全部都是以上所述現象。據統計，自八項規定出臺至今，三年來，全國已累計查處違反中央八項規定精神問題104934起，處理人數138867人，其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看，鄉科級處理達130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀人數呈金字塔式，縣鄉兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風，凈化了社會風氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實實在在的變化。同時，新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規定精神、反對“四風”方面的要求，轉化成為紀律條文，使作風建設常態化、制度化，用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查，決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現履行責任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發現一起，堅決查處一起，并及時點名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀委網站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網站通報，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據巡視組發現的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題，給予黨內嚴重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內警告處分。
二、突出重點，把握關鍵。
關于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動員部署會議，下發一系列文件，提出具體要求?？梢哉f，任務很明確，方法很具體，要求很嚴格。這里，需要強調的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質屬性一脈相承，必須認真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責任，充分發揮其震懾作用和治本功能。當前，要重點做好三個方面的工作：
（一）高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學規劃，按照“縣級巡察到鄉、延伸到村”的要求，認真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進。要穩扎穩打、逐步深入、講求實效、確保質量，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點，主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村，不要村村點火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要，首戰務必謀定而后動。按照縣委統一部署，結合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經確定，近期將進駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單，及時協調縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統計局等部門，提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”，更好地發揮巡察監督作用。第三，要重視配套制度機制建設。實現巡察功效的最大化，離不開各種監督力量和相關部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規范了巡視工作的相關制度機制，這些都是多年來巡視工作經驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際，不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前，要重點建立三項機制：一是建立與紀委和組織部門的協調機制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協作機制，實現信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協調配合。在制度機制建設上，巡察工作領導小組要加強領導和具體指導，巡察辦要主動協調，相關單位和部門要密切配合，切實做到巡察監督與其他監督方式有機結合，相互促進，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯動格局?？h委巡察機構要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動做好與上級巡視巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制，對于全局性或系統性、區域性的重大問題，要統一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項，縣委巡察機構要認真督查督辦并及時報告。
（二）堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位，也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，深入發現和揭露問題，負責任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明，定位一定要把準，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時，要防止把巡察當成一個筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查，也不是替哪個部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結工作經驗、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應當發現而沒有發現就是失職，發現問題沒有如實報告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出被巡察單位黨組織和領導班子成員，特別是一把手的監督。所謂“重點人”，就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手，頂風作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發展穩定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉科級以下黨組織領導班子及其成員，要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實防止重巡察、輕整改現象發生。對巡察反饋的整改建議，巡察機構要建立臺賬，抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報告是“報賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發現的問題再發現，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項督查、定點督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現呆賬、壞賬問題的，要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報，并以適當方式向社會公開，接受社會和群眾監督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”，即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序對接，巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養癰遺患。對發現的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題，要及時歸納梳理并提出建設性意見，交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單，及時協調有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調配班子和干部時，要注意聽取巡察機構意見。各級紀委對巡察發現的違紀違法問題線索要分類處置、優先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
（三）探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，也沒有現成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。要緊密結合實際，在干中學、學中干，勇于實踐、大膽創新。在有計劃、有步驟開展常規巡察的基礎上，更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點，突出專項重點，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構，循著問題線索而去，簡化程序，加快節奏，定點清除，精確打擊，擴大覆蓋面。對同一領域、行業、性質的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位，同類同步安排。同時，要注重把常規巡察與專項巡察有機結合起來，在常規巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察，既突出監督重點，又相互印證、相互推動，增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。要根據巡察工作各個環節的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達到發現問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施?？h巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時，要從實際出發，在實踐中探索創新。在依紀依規的前提下，只要有助于發現和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉、村人情關系復雜的情況，要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避，對巡察組統一調配，任務統一安排，最大限度擺脫“關系網”“說情風”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監察對象，巡察工作怎么開展、如何實施有效監督等等，這些問題都需要我們認真思考，在具體巡察實踐中探索解決。因此，我們一定要加強問題研究，注重發現典型，及時總結經驗，探索工作規律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
三、真抓實巡，務求實效。
目前，我縣的巡察機構和隊伍已經成立，人員也已經到位。同時，采取各鄉鎮各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監督的專職隊伍，作風素質直接關系縣委形象，關系巡察事業成敗，關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?！按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題，一會兒，劉書記還要強調，這里我再提兩點要求：
（一）要履行好監督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發現而沒有發現就是失職，發現問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，把思想統一到“發現問題、形成震懾”上來，以堅定的態度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數量，必開的匯報會，只請匯報人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節約辦事。巡察期間，實地調研區域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內的問題，按照管理權限和有關規定辦理，并及時告知辦理結果；對不屬于巡察范圍內的問題，積極轉辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監督的重點難點深入研究、大膽實踐，對巡察工作的規律準確把握、正確運用，對巡察發現的問題去偽存真、客觀評判，如實報告，切實提高巡察監督水平。
（二）要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責任，強化制度執行，逐級傳導壓力?？h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴肅追究責任，促進巡察整改常態化、長效化，督促整改工作持續取得更大成效。
同志們，巡察工作責任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任，扎扎實實把黨委巡察制度建設好，把黨委巡察工作開展好，努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
首先，非常感謝市委巡視辦領導為我們提供了這次難得的學習交流機會。通過學習培訓，使我感受頗深、受益匪淺，增長了見識，拓寬了視野，進一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光榮、責任重大。這次培訓課程設置合理，特色鮮明，安排緊湊，內容豐富，既體現了黨的十九大新精神新要求，又緊密結合實際，具體務實，具有很強的指導性、針對性和可操作性，為我們做好今后工作理清了思路，指明了方向?；厝ズ?，我們將認真學習領會，搞好消化吸收，切實提高政治素養、實戰水平、履職能力和紀律作風，努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求，下面，就我區巡察工作機制運轉情況向各位領導做一簡要匯報。
健全區委總體抓、把關定向，區委主要領導親自抓、強力推動，領導小組具體抓、精心組織實施的領導機制，有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關口”：
1、嚴把“方向關”。區委突出政治站位，牢牢把握政治方向，實施強有力領導，先后11次召開常委會，就巡察重點、成果運用、制度建設等深入研究。區委書記親力親為，高位推動，親自審定巡察方案，確定巡察單位；4次召開書記專題會，聽取巡察匯報，提出明確要求；親自召集有關部門研究整改落實；針對共性問題，親自部署開展土地領域違紀違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區委巡察工作領導小組強力推進，每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務布置會，明確任務目標和工作要求；巡察期間召開中期推動會，聽匯報、做點評、抓督促；巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會，深入研究重點人、重點事、重點問題，提出處置意見，努力使靶向更加精準，方向更加明確。
2、嚴把“程序關”。區委巡察領導小組緊盯每個細節，嚴密工作流程，嚴格按時間節點推進，正確處理質量與效率的關系，既不一味的趕進度影響質量，也不因方法不當、措施不力影響進度。建立了日常巡回督察機制，巡察期間巡察辦隨機進行巡回督查，及時向領導小組匯報，指導巡察組開展工作，協調解決相關問題。建立了工作日報制度，各巡察組每天記錄工作情況，巡察辦每周一匯總，報領導小組組長，隨時掌握工作動態，及時發現和糾正問題，對進展緩慢的及時督促提醒，倒逼責任落實。
3、嚴把“質量關”。領導小組始終堅持問題導向，要求巡察組在準備環節注重搜集問題，在了解環節注重突破問題，在報告環節注重反映問題，在反饋環節注重直指問題，在移交環節注重跟蹤問題，在整改環節注重解決問題。在工作要求上，堅持“五個不放過”，即巡察程序沒走完不放過、巡察內容不全不細不放過，問題不突出不明顯不放過，線索梳理不清不放過，整改報告不合格不放過。對業務不熟、經驗不足的，熱情幫助指導，共同分析研究，明確巡察重點；對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的，嚴肅批評不留情，壓實責任不放松。
4、嚴把“整改關”。區委不斷強化被巡察黨組織的主體責任，狠抓整改落實。一是壓力傳導到位。做到“四個跟進”，即：跟進被巡察黨組織，反饋時直接找書記說事，一針見血，指名點姓；跟進紀檢機關，及時了解問題線索處置情況；跟進組織部門，及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況；跟進區委、區政府有關部門，及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式，推進整改落實?！叭龁巍?，即：督促被巡察黨組織建立整改清單、任務清單、責任清單；“五賬”，即：建立整改臺賬，實行報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬管理；“一評估”，即：探索建立巡察整改評估機制，實行滿意度測評，對整改不到位、群眾不滿意的，問責黨組織主要負責人。三是責任追究到位。按照“誰主管，誰負責；誰分管，誰負責；誰犯錯，誰負責”的原則，對巡察發現的問題，該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理，讓失責必問、問責必嚴成為常態。
5、嚴把“人員選調關”。區委始終把選配高素質的巡察干部，作為提高巡察工作質量的重要抓手，要求切實把巡察機構作為干部成長鍛煉的重要平臺，把黨性強、作風硬、業務精、敢擔當的同志充實到巡察隊伍中來。按照區委要求，我們嚴格干部選用標準，提高準入門檻，建立了“組長庫”、“人才庫”，優化年齡、知識和專業結構。每輪巡察都安排一定數量的新提拔處級干部和擬提拔的優秀年輕干部。從區紀委選調四名正處級干部、從鄉鎮園區選調兩名經驗豐富、德才兼備的黨委書記擔任巡察組組長，各巡察組分別配備熟悉黨務、財務、審計和具有一線辦案經驗、熟悉農村工作的同志。臨時抽調的干部離開巡察崗位前，領導小組根據現實表現和工作業績，實事求是作出鑒定，經領導小組組長、副組長簽字后，分別向區委組織部和所在單位黨組織反饋，并歸入干部人事檔案，作為干部考核使用的重要依據。今年以來，區委提拔重用從事巡察工作的干部13人，其中處級11人、科級2人，形成了鮮明的用人導向。
6、嚴把“紀律關”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”，也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙，建立了“三承諾”制度，與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書，立下“軍令狀”。嚴格把握巡察權限，堅持“六個不能做”，即：不干預被巡察單位的正常工作、不履行執紀審查職責、不直接到金融機構查詢存款、不直接收繳違紀款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴重違紀人員正面交鋒。在宣傳口徑上，堅持“三不兩防”，即：不涉及工作秘密、不影響正在進行的執紀審查工作、不泄露問題線索、防止引發負面炒作、防止引發群體性上訪。出臺了十余項內控管理制度，亮明紀律紅線，確保巡察隊伍的純潔性和戰斗力。
區委巡察辦注重發揮承上啟下、指導推動、協調服務職能，健全“四項機制”。
1、建立信息保障機制。一是突出共性，列出負面清單。圍繞“三大問題”，對照《黨章》、黨紀條規和法律法規規定，細化分解，列出300多項負面清單，逐條對照檢查，給被巡察單位“畫像”，確保畫的“真”，畫的“準”，畫的“具體”。二是突出個性，廣泛收集信息。巡察前，注意把握巡察單位的個性差異，圍繞特定對象、特定行業、特定任務，擬定詳細的調閱材料清單，全面了解與巡察單位相關的中央、市委決策部署、領導講話及與被巡察單位相關的法律法規、制度規定；了解執紀監督、審計監督、信訪辦理及有關部門專項檢查情況；了解黨的建設、“兩學一做”學習教育、領導班子和領導干部年度考核等情況；了解被巡察黨組織近三年總結報告、會議記錄、議事規則、民主生活會、干部選任及重點任務、重要工作落實等情況。
2、建立協調聯動機制。對專業性強、敏感度高的問題，巡察辦及時商請有關部門協助，發揮專門機關的專業特長和職能優勢，破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如，針對國有企業資金管理、資本運作、資產處置、工程建設、獎金發放、公務招待、公車使用等問題，商請國資委等部門提供政策依據；針對發展黨員、支部換屆等問題，商請組織部門解答相關問題；針對工程項目招投標、政府采購、扶貧助困、強農惠農政策落實等問題，商請有關職能部門提供政策、解答問題。通過與專業部門協調聯動，做到耳聰目明，形成合力。
3、建立教育培訓機制。每輪巡察前，我們都開展一次集中培訓。堅持突出方向性，以深化政治巡察為主題，圍繞中央關于推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸這一重大決策部署，聚焦“三大問題”，確保巡察工作不跑調、不偏移、不走樣。突出針對性，結合巡察工作實際，請紀檢、組織、審計等部門圍繞重點領域、重點環節、重點問題，有針對性的進行專題授課。突出靈活性，每次培訓我們都安排時間與授課老師互動交流，解疑釋惑。突出實效性，培訓結束后，采取分組討論、集中研討等方式，集思廣議，找準發現問題的方法和路徑，明確方向和目標，避免走彎路。通過現場教學，事例印證等形式，學理論、學政策，學方法、學技巧，增強培訓效果。
4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息，突出把握好三個環節：一是研判“風向標”。進駐前，組織召開專題研討會，結合巡察單位特點，提前分析研判，抓住主要矛盾、核心問題，找準突破口和主攻方向，確保靶向精準，指向明確，有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導各巡察組制定方案，明確重點任務，按照先易后難、先重點后一般的原則，層層推進，確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推動落實。三是選準“穴位點”。經過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判，對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的，采取“點穴式”方法，直奔主題，及時掌握情況，在關鍵點上求突破。比如在巡察某鎮時，對村民反映重點幫扶項目建設存在嚴重質量問題，巡察組第一時間到達現場，通過實地測量、拍照錄像等方式，及時固定證據。對線索不具體、不明確，判斷其可能存在問題的，抓住不放，深挖細查，必要時殺個“回馬槍”，實現對問題和線索的“再發現”。比如領導小組在聽取對某單位巡察情況匯報時，對反映該單位國有資產產權不清問題，果斷決定重新組織力量深入了解，發現該單位在與某公司合作開發項目中，存在國有資產流失風險。通過統籌謀劃，深入分析，備足彈藥，謀定而后動，出手不空手。
重點把握四個環節。一是打好“問題資料包”。巡察結束后，針對發現的問題，全面梳理，嚴格問題線索分類處置，整理成完整的材料，包括信訪舉報、談話記錄、查賬資料、調閱復制的票據和文件、深入了解的情況等，確保每條線索內容完整、資料齊全、事實清楚，依據充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當面鑼對面鼓地向有關部門詳細介紹每條問題線索情況，領導小組組長全程參加，集中研究，嚴格把關，對重要線索提出處置意見和相關要求；對線索不具體、指向不明確，需補充材料固定的，延伸調閱相關材料，做進一步了解；對超出巡察范圍的，移交有關部門快查快處，保證了線索質量，確保巡察發現的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標問題線索移交程序，由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書，分別設立臺賬。巡察結束后，巡察組及時“交賬”，巡察辦跟蹤了解，定期“對賬”，實行銷號管理。區紀委認真做好“后半篇文章”，對巡察移交的線索優先辦理，快查快處，實現了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報“快車道”。對發現的重要問題線索，特別是突發性、敏感性問題，形成專報，及時報告。
總結一年來的巡察開展情況，我們雖然做了一些工作，但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距，巡察工作節奏還不夠快，創新突破能力還不夠強，成果運用還不夠充分，干部群眾參與度還不夠高。下一步，我們將深入學習貫徹實黨的十九大精神，認真落實中央、市委關于巡視巡察工作新部署新要求，虛心學習借鑒兄弟單位的好經驗好做法，以此次全市巡察干部集中培訓為契機，創新方式方法，深化政治巡察。也真誠盼望各位領導和同志們對我區巡察工作多指導、多幫助，為我們傳經送寶，促進我區巡察工作再上新水平。
同志們：
今天，我們召開全區巡察工作動員部署會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神，認真貫徹落實中央和省市委關于巡視巡察工作會議精神，安排部署全區2021年巡察工作。剛才，保堂同志對本次巡察做了具體部署安排，×同志宣布了本輪巡察人員授權任職決定。市委派高新區巡察指導督導組組長×同志對我區的巡察工作明確了規定動作，提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態發言。請大家按照黨工委的要求，抓好工作落實。下面，我再講幾點意見：
一、把握巡察內涵，切實提高政治站位。
巡察工作是黨內監督的制度安排，是全面從嚴治黨常態化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來，習近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示，反復強調巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來，黨中央每年召開全國巡視工作會議，中央巡視工作領導小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進會，中央巡視辦分華東、西南、西北等片區召開了市縣巡察工作調研座談會。目前，在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內容，明確了一屆任期內開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求，確立了巡視巡察工作在全面從嚴治黨中的戰略作用、在黨內監督制度中的戰略地位，《中央巡視條例》充分體現出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有，對巡視巡察工作的推進力度也是前所未有的?？梢哉f，開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的規定動作，是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性，從思想和行動上統一到中央和省市委部署要求上來，切實提高政治站位，主動適應形勢要求，切實把巡察工作作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動。
同時，大家一定要正確對待巡察工作。黨內巡察既是對單位黨組織和領導干部的“政治體檢”，也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”，更是對黨員領導干部的關心愛護和支持。習近平總書記強調，巡視工作要聚焦全面從嚴治黨，發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展。從近年來全市巡視巡察發現的問題和查處的案件警示各級，只有不斷加強巡察工作，精準發現政治偏差，堵塞問題漏洞，才能形成風清氣正的政治生態。因此，我們要正確認識巡察工作，積極對待巡察工作，切實增強思想自覺、行動自覺。前不久，市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會，×書記就×屆市委第×輪巡察工作進行了安排部署，指出市本級完成全覆蓋任務壓力不大，但個別縣區任務還較為艱巨，尤其是我們高新區除市委延伸巡察的×個鎮外，對其余×個鎮×個村(社區)還未開始巡察。這次巡察，我們設立機構、抽調人員，開展為期兩個月的常規巡察，既要高質量完成巡察任務，又要高效率推進，做到數量和質量并重，效果和進度兼顧。
二、抓住巡察重點，切實提高工作質量。
巡察工作不同于業務檢查、黨務檢查、專項治理，是一項嚴肅的黨內監督，必須立足實際，抓住重點，做到“三個聚焦”：
一要聚焦貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中，根據基層黨組織職能特點，抓住被巡察單位在執行中央脫貧攻堅、防范風險、污染防治、鄉村振興戰略，以及惠農利民、掃黑除惡等重點，查一查黨中央的重大決策部署，把黨中央關于統籌疫情防控和經濟社會發展、做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿盏戎卮鬀Q策部署貫徹落實好，堅決糾正在貫徹落實黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持人民立場，堅持問題導向，不僅要巡察以權謀私、虛報冒領、吃拿卡要、優親厚友等腐敗問題，還要關注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題，特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，破解堵點、難點，切實提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。認真貫徹落實新時代黨的組織路線，緊盯基層領導班子建設、干部隊伍建設和黨組織建設存在的突出問題，著力發現和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，督促增強教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力和水平，不斷提升組織力，強化政治功能，做到全面進步、全面過硬，持續鞏固黨長期執政的組織基礎。
三、把握好巡察要求，確保圓滿完成任務。
巡察是一項政治性、政策性、專業性很強的工作，必須持續加強組織領導，提升統籌協調水平，確保各項工作規范、有序、高效開展。
一要堅持問題導向，切實發揮巡察利劍作用。巡察組要堅持把發現問題作為巡察工作的“生命線”，發揚敢碰硬、敢亮劍的作風，放開手腳、抹開面子，緊扣被巡察黨組織職能責任，深入查找政治偏差，緊盯熱點問題、焦點問題，找準突破口，深入核查，牢固樹立“發現不了問題是失職，發現問題不報告是瀆職”的政治意識，確保巡察工作不流于形式，不走過場，取得實效。
二要嚴格依規依紀依法開展巡察工作?！按蜩F必須自身硬”，巡察人員要始終堅持不越‘紅線’，不碰‘底線’，認真落實中央巡視辦《關于推動省(市、區)巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實施辦法》等文件要求，無論是個別談話，還是調閱材料、下沉調研，都要注意方式方法，確保每一個環節、每一道程序合規合法。另外，也要充分考慮防控疫情等因素，盡量優化流程、提高效率，切實減輕基層負擔。
三要扎實推動巡察整改落實。巡察組要及時梳理巡察發現問題，做好線索移交，及時對普遍性、傾向性問題通報有關職能部門，巡察辦督促開展專項治理，完善制度、堵塞漏洞，發揮巡察標本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機，對巡察前自查的問題，要聞風而動、即知即改，對巡察中指出的違反中央八項規定以及“四風”方面的問題，要扭住不放、立行立改，對巡察后反饋的問題，建立巡察整改臺賬，抓好整改落實。
四要嚴格遵守紀律規定。巡察組代表黨工委去巡察，體現的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調、服務保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協作配合。巡察工作領導小組要統籌謀劃巡察工作，及時了解巡察進展，研究解決突出問題，推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴明巡察紀律，在用車、用餐、調研、開會等方面嚴格執行中央八項規定精神，嚴格落實為基層減負要求，堅決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合，自覺接受監督，及時如實提供有關情況，決不能找客觀理由推托，更不能打折扣。同志們，做好巡察工作，任務艱巨、責任重大。希望大家進一步認清形勢，嚴字當頭，高質量做好各項巡察工作任務，努力推動全區上下形成步調一致、同頻共振的強大合力，為高新區追趕超越、跨越發展提供堅強的政治保障。
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話，深刻闡述了本次巡察工作的重要意義，詳細介紹了本次巡察工作的具體內容、方法以及相關工作安排，對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標明確，大家一定要認真領會，切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求，扎扎實實地配合做好有關工作，確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態發言：
實行巡察制度，開展巡察工作，是黨中央在新的形勢下，加強黨的執政能力、強化黨內監督特別是對領導干部監督的一項重大舉措。開展巡察工作，將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策，有助于我們進一步轉變作風，有助于我們正視存在的問題，促使我們思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務實。因此，我們一定要從講政治、負責任的高度，充分認識開展巡察工作的重大意義，要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經受組織考驗的難得機會，切實增強接受巡察監督的自覺性和責任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位，這是對我們單位的關心，也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置，端正態度，以嚴格的政治紀律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監督檢查，真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監督之下。我們要本著對黨和科技事業高度負責的態度，實實在在地匯報工作，客觀真實地提供情況，實事求是地反映問題，主動接受巡察組的監督檢查，為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利，全體黨員干部一定要端正態度，支持巡察工作。
巡察工作具有很強的政治性和紀律性。因此，積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作，是對我們政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關各科室、下屬各單位要嚴格按照巡察組的各項工作要求，認真組織、周密安排、搞好服務，決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯絡人員和局機關各科室、下屬各單位要嚴格遵守巡察工作紀律，服從巡察組統一安排，各司其職、密切配合、優質高效地做好協調聯絡、提供材料和服務保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創造良好環境。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務，從大局和對工作認真負責的態度，堅持黨性原則，嚴守政治紀律和政治規矩，實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，保證巡察組了解真實情況、發現實際問題。特別要強調的是，全體黨員干部一定要嚴守組織紀律、遵守政治規矩、堅守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負責人，一定以身作則，以積極主動的態度，帶頭學習領會中央、省、市委關于巡察工作的重要精神，帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求，帶頭查找自身和班子存在的問題，全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認識，認真查找在執行黨風廉政責任制和廉潔自律規定、作風紀律等方面存在的問題，主動配合巡察組開展工作。
接受監督是黨員干部的“護身符”，全系統的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉變工作作風的良好機遇，當作一次學習提高、發現問題、整改規范的難得機會。我們要切實增強接受監督的意識，要旗幟鮮明地接受巡察監督，做到不隱瞞、不拒絕、不設阻。凡是巡察組發現的問題和提出的建議，我們要認真研究梳理，都要即知即改、立行立改、真改實改；對一時整改不了的問題，我們要建立問題清單、明確責任主體，逐項對照檢查、限期整改落實，務必做到件件有著落、事事有回音，確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
通過這次巡察工作，要達到進一步增強黨性意識，進一步增強法律和規矩意識，進一步規范工作程序，進一步改進工作作風，進一步提高工作效能，進一步增進同志之間團結和友誼的目的。
同志們，我們要以接受這次巡察檢查為契機，全面加強科技系統領導班子和領導干部的思想、組織、作風和制度建設，堅定信心、振奮精神，開拓進取、扎實工作，努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現新發展。謝謝大家！
同志們：
根據六屆市委第四輪巡察工作的統一安排部署，自今日起，市委第市旅發委巡察組正式進駐市旅發委市旅發委單位開展巡察工作。市旅發委黨組對這次巡察高度重視，主動與巡察組對接有關進駐事項，做了精心準備和周密安排。今天，在這里專門召開巡察工作動員會，主要目的是要進一步統一思想、提高認識，明確任務和要求，確保本輪巡察工作順利開展。根據會議安排，下面，由我代表市委第市旅發委巡察組，講三點意見。
換屆以來，市委把開展巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，特別是市委書記袁和庚堅持身體力行，對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與，促使全市各級黨組織管黨治黨責任意識明顯增強，作風建設成效不斷擴大，全面從嚴治黨取得了重要的階段性成果。但是，我們也要清醒看到，當前我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重。
今年上半年，市委巡察組對市人大機關、市政協機關、市委辦、政府辦等12個市委部門和單位黨組織開展的專項巡察和獨城、楊圩、新街3個鄉鎮黨委及其村（社區）開展的常規巡察中，發現仍然存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、“四風”問題、違反中央八項規定精神禁而不絕、財務管理不規范等問題，再次印證了全面從嚴治黨永遠在路上，絕對不能有絲毫松懈。7月19日，袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報時強調，這次巡察發現問題很多，這些問題，有的看似輕微，但往深處想讓人可怕；有的屢改屢犯，屢犯屢改，就是改不到位、改不徹底；有的發生在個別一般黨員干部身上，但根源在領導、在班子。還有一些問題比較突出，比較嚴重，比較典型，讓人觸目驚心，無比揪心，非常痛心，并強調要堅定不移地深化政治巡察，不斷提高巡察監督發現問題的能力和水平，真正用好巡察利劍。
10月9日，市委常委、市紀委書記、市監委主任、市委巡察工作領導小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出，此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉鎮黨委及所轄42個村社區黨組織開展常規巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”，是查找在“兩個維護”、“三大攻堅戰”、“四個意識”、“肅清蘇榮案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措，要充分發揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用，全面透視被巡察黨組織存在的問題，促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，自覺做到“兩個維護”，全面增強管黨治黨意識，主動扛起全面從嚴治黨的政治責任。希望市旅發委黨組一定要站在全局和戰略高度，認真貫徹中央、省委和市委關于巡視巡察工作的部署要求，深刻認識開展本輪巡察工作的重要意義，切實完成好這次巡察任務。
巡察是政治巡察，不是業務巡察，是發現問題、不是處理問題。市委第市旅發委巡察組將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，把忠誠履行“兩個維護”作為根本政治任務，以黨章黨規黨紀為尺子，堅持問題導向、突出政治巡察，緊扣“六項紀律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點”，發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，充分發揮巡察利劍作用。
（一）在巡察內容上，突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題，重點聚焦“六個圍繞”，即圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況，進行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標上級巡視巡察的新精神新要求，呈現出新的特點，比如，在黨的政治建設方面，增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅決執行‘兩個維護’”等內容；在黨的思想建設方面，對意識形態工作責任制落實情況的監督檢查，作了進一步的規范和細化；在黨的政治建設方面，把“是否堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴格貫徹執行新修訂的”等納入巡察內容；在黨的作風建設方面，把中紀委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題，作為一項重要內容，與時俱進，推動巡察工作向縱深發展。
（二）在巡察對象上，突出監督重點。一是緊盯重點人，即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的重點人，把這三類情況同時具備的作為重中之重，通過狠抓“關鍵少數”發揮震懾“絕大多數”的作用。二是緊盯重點事，即緊盯選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、生態環保以及公共財政支出等重點領域和關鍵環節，不斷加大監督力度，確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。三是緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、管理權、執法權、干部人事權和資金資產資源分配權等違紀違法問題，以解決重點問題，推進基層管黨治黨“嚴、緊、硬”。
（三）在巡察方式上，突出依紀依規。根據市委巡察領導小組的統一安排，本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組（黨委）領導班子及其成員，延伸至內設科室及二級機構（部門）主要負責人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權限，主要通過聽取有關情況匯報，與被巡察單位領導班子成員和其他干部進行個別談話，受理反映與巡察有關的來信來電來訪，抽查核實領導干部報告個人有關事項情況，根據需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作，并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。在此，我代表巡察組鄭重申明：巡察組將嚴格按照工作程序和權限，不干預被巡察單位的正常工作，不履行執紀審查職責，依法依紀開展巡察；嚴于律己，廉潔巡察，堅決杜絕以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等行為，歡迎大家對我們進行監督。
做好巡察工作是檢驗被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石，也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。堅決落實政治巡察要求，認真完成巡察任務，是市委巡察組和市旅發委黨組共同的政治責任。希望市旅發委市旅發委單位廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識、端正態度，切實增強接受監督的自覺性和主動性，共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
（一）堅持領導帶頭，積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的，巡察不存在誰和誰過不去的問題，也不是針對某個單位部門，而是必須完成的全覆蓋任務。市旅發委市旅發委單位領導班子及其成員對巡察監督的認識一定要深、姿態一定要高、整改一定要實，要在認真做好本職工作的前提下，全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實履行巡察整改主體責任，把整改工作貫穿巡察全過程，對巡察組提出的問題、意見和建議，虛心接受、主動聚焦，迅速制定整改方案，堅決整改落實到位。
（二）強化對黨忠誠，鼓勵支持如實反映情況。習近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部，共產黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看，有的地方少數黨員干部對巡察組講成績多，談問題少，即便是談問題，往往避重就輕、含糊其辭，模棱兩可、顧慮重重，不敢說實話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現，屬于不講政治規矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實話，“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮，本著對組織負責、對事業負責、對同志負責、對自己負責的態度，實事求是地談問題、提建議，做到知無不言，言無不盡。同時，也希望委市旅發委黨組始終牢記“民心是最大的政治”，進一步拓寬問題線索舉報受理范圍，暢通群眾反映問題渠道，方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監督。
（三）嚴明紀律規矩，確保巡察工作有序進行。新修訂的第五十五條明確規定，干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。希望市旅發委市旅發委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人，千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發委黨組要全面、客觀、如實地向巡察組報告情況、提供資料，積極協助配合巡察組開展工作。在巡察工作中，一旦發現對巡察工作不重視、不支持、不配合的，我們將及時向上匯報，并按照有關規定嚴肅追責問責。
根據安排，市委第一巡察組在市旅發委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日，為期2個月。為便于干部群眾反映情況，巡察組設專門聯系電話：138********。在市旅發委設置聯系信箱。每天受理電話的時間為早上8：00—晚上8：00，歡迎大家與我們聯系，反映與巡察有關的情況和問題。同時，也請大家放心，巡察組將嚴格遵守保密紀律，為反映問題的同志嚴守秘密。
做好本輪巡察工作，使命光榮、責任重大。我相信，在市委的堅強領導下，在市旅發委黨組和廣大干部群眾的支持配合下，我們一定能夠把這次巡察工作搞好，為建設品牌高安做出新的貢獻！
經市委和市委巡察工作領導小組同意，今天召開x屆市委第x輪巡察工作動員部署會議，主要任務是認真貫徹落實中央、省委和市委有關精神要求，動員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才，x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長（副組長）授權任職、成員名單和任務分工的決定。下面，我就持續深化政治巡察，做好x屆市委第x輪巡察工作，講三點意見。
黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進全面從嚴治黨，高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初，出臺了中央巡視工作五年規劃，部署開展了中央第一輪巡視工作，彰顯了巡視監督永遠在路上、重整行裝再出發的堅決態度和堅定執著。x書記多次作出重要指示，統籌解決巡察工作中的重大問題，并強調要聚焦“兩個維護”，持續推動新時代巡察工作向縱深發展。在這樣的大背景下，市委命題，x書記親自點題，部署x屆市委第x輪巡察，采取市縣聯動、分級負責的方式，同步開展扶貧領域、重點項目、營商環境三大專項巡察，具有積極而重要的意義。
（一）采取市縣同步聯動方式開展三大專項巡察，是推動構建上下聯動監督網的創新之舉。黨的十九大明確提出，要堅持發現問題、形成震懾不動搖，深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯動的監督網。中央、省委巡視工作五年規劃明確要求，要建立巡視巡察上下聯動監督網，推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監督一盤棋的工作格局?？梢哉f，建立巡視巡察上下聯動的監督網，是實現黨內監督常態化制度化的有效途徑，是完善巡視監督體系的重要舉措，是堅持以人民為中心價值取向的重要體現。通過近兩年的實踐，我們深刻認識到，巡察監督作為巡視監督向基層的延伸，是一項全新的政治工作，目前仍處于探索階段，體制機制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出，構建巡察工作市縣聯動監督網顯得十分緊迫。繼市縣聯動開展提級、交叉巡察后，市委再次部署市縣聯動開展三大專項巡察，是堅決落實中央省委要求，著力構建市縣巡察上下聯動監督網的具體行動，必將有力推動壓實各級黨組織主體責任，有力推動解決巡察工作面臨的困難問題，有力推動全面從嚴治黨各項要求在資陽落地生根。
同志們：
剛才，xx部長轉達了____總書記聽取中央首輪巡查情況匯報時的重要講話精神，xx同志宣讀了《103屆縣委第6輪巡察工作實行方案》，xx同志宣讀了《103屆縣委第6輪巡察組長授權書》。下面，我就做好本輪巡察工作，講4點意見。
1、統1思想認識，提高政治站位，切實增強做好新時期巡察工作的高度自覺巡查巡察是強化黨內監督的戰略性制度安排，是國之利器、黨之利器。去年以來，黨的109大報告、新修改的黨章和《中央巡查工作計劃（2018⑵022年）》都對市縣巡察作出安排部署、提出明確要求，賦予了政治巡察新的歷史使命和政治責任。新修訂的《中國共產黨紀律處罰條例》增加了干擾巡查巡察工作或不落實巡查巡察整改要求的處罰規定，再次釋放出以鐵的紀律管黨治黨的強烈信號。大家要結合工作實際，深入學習領會，以更高的政治站位、政治要求，推動市縣巡察工作高質量發展。
首先，深入推動新時期巡察工作是黨章賦予的神圣職責。作為戰略性制度安排，展開巡察是實現黨內監督常態化、制度化的必定要求，具有長時間性、權威性和全面性。從長時間性看，習總書記講巡查巡察永久在路上，意味著巡察是在立足全局、分析全局、研判全局的基礎上，制定的觸及全局的長遠戰略，是保持黨的先進性、純潔性和長時間執政的現實需要，是有效管用的制度措施，絕不是權宜之計、1時之策。從權威性看，黨的109大把巡察作為黨的組織制度的重要內容，專門寫入黨章，《黨內監督條例》《巡查工作條例》《紀律處罰條例》為市縣巡察提供了領導保障、制度保障和紀律保障，使巡察成為全黨必須遵守落實的1項重要組織制度。從全面性看，巡察堅持“政治體檢”沒有例外，黨內監督不留空白，監督對象覆蓋所有基層黨組織和基層黨員，是管全黨、治全黨的重要方式，是覆蓋黨的建設各領域、各層級、各方面的有效手段。
其次，巡察干部要始終保持如臨深淵、如履薄冰的心態，時刻繃緊紀律這根弦，帶頭遵照黨章黨規黨紀，自覺加強黨性修養，重視實踐鍛煉，不斷提高理論政策水平和調查研究能力，講求工作方法，精準發現問題，真正做到對干部、對單位負責，對黨、對歷史負責。堅守政治巡察定位，自覺承當“兩個保護”重大政治責任____總書記屢次強調，巡查是政治巡查，不是業務巡查，要堅定不移深化政治巡查。
《中央巡查工作計劃(2018-⑵022年)》(以下簡稱《計劃》)把“堅定不移深化政治巡查”作為新時期巡查工作整體要求，為我們進1步指明了前進方向、提供了根本道循。我們要始終堅守政治巡查巡察職能定位，堅決保護____總書記核心腸位，堅決保護黨中央權威和集中統-領導，自覺承當“兩個保護”重大政治責任?！皟蓚€保護”是新時期巡察工作的“綱”和“魂”，巡察都要把工作聚焦點、著力點統1到“兩個保護”上來?！皟蓚€保護”是具體的而不是抽象的，不是口號，必須體現在行動上、落實到工作中。具體來講，就是要通過巡察，實行自上而下的監督，對黨組織和黨員干部進行政治體檢，及時了解掌握學習貫徹____新時期中國特點社會主又思想和黨的109大精神情況，貫徹黨章和新情勢下黨內政治生活若干準則、中央政治局關于加強和保護黨中央集中統1領導的若干規定精神情況，落實黨的線路方針政策和決議情況，完善和落實民主集中制各項制度情況，貫徹落實中央8項規定精神情況，及時發現“7個有之”。弄兩面派、做兩面人，和破壞黨內政治生態等問題。我們1定要牢固建立“4個意識”，聚焦堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推動全面從嚴治黨，牢牢掌控“兩個保護”根本政治任務，堅決落實中央巡查工作方針，堅持穩中求進工作總基調，徹徹底底貫徹實行《計劃》充分發揮巡察的政治監督、政治導向作用。
2、突出監督檢查重點，發揮政治“顯微鏡”和探照燈作用經**批準，第**輪巡察對**個單位展開常規巡察，其中既有政府工作部門，也有人民團體、事業單位和國有企業，不同板塊兼顧推動、交叉進行，任務沉重。不管巡察哪一個板塊、哪一個單位，基本要求都是1致的，就是貫徹巡查工作方針，深化政治巡察，堅持問題導向，盯住關鍵少數，查找政治偏差、發揮運察利劍作用。我們要結合巡察任務深入領會、抓好落實、既要著眼深化政治巡察，依照計劃提出的“6個圍繞“展開監督檢。
(1)圍繞黨的政治建設，重點檢查堅決保護____總書記黨中央的核心、全黨的核心腸位，堅決保護黨中央權成和集中統1領導情況?？词遣皇钦J真貫徹中共中央政治局關于加強和保護黨中央集中統1領導的若干規定，在思想上政治上行動上堅決保護____總書記黨中央的核心、全黨的核心腸位;是不是堅持和加強黨的全面領導，緊密結合實際貫徹黨的109大精神和黨中央、省委重大決策部署;是不是認真貫徹黨章和新情勢下黨內政治生活若千準則，堅定理想信心主旨，嚴明政治紀律和政治規矩;是不是完善和落實民主集中制各項制度，做到“4個服從”，自覺保護黨的團結統1;是不是存在違背“5個必須”要求，弄“7個有之”的問題;是不是存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，宗派主義、圈子文化、碼頭文化，弄兩面派、做兩面人，和破壞黨內政治生態等問題。
(2)圍繞黨的思想建設，重點檢查學習貫徹____新時期中國特點社會主義思想情況?？词遣皇前褜W習宣揚貫徹黨的109大精神作為重要政治任務，深入學習領會____新時期中國特點社會主義思想和基本方略;是不是深入學習貫徹____總書記對**工作系列重要唆使精神，全面貫徹**全會精神;是不是扎實推動“兩學1做”學習教育常態化制度化;是不是嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權，旗幟鮮明反對和抵制各種毛病觀點。
(3)圍繞黨的組織建設，重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況?？词遣皇菆猿贮h管干部原則，突出政治標準，建立正確選人用人導向，匡正選人用人風氣;是不是嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是不是在機構編制履行中存在問題;是不是在動議等環節存在“1把手”說了算等問題;是不是存在打招呼、遞條子，干預干部提拔任用等問題;是不是存在任人唯親、封官許愿、弄親親疏疏等問題;是不是存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;是不是存在基層黨組織弱化、虛化、邊沿化問題。是不是存在黨費收繳、管理、使用情況不合規等問題。
(4)圍繞黨的風格建設，重點檢查整治“4風”情況?？词遣皇钦J真履行中央8項規定和**，結合實際制定具體落實措施;是不是堅持不懈改風格轉風格，避免享樂主義、奢糜之風反彈回潮;是不是認真加強調查研究，提高調查研究實效。著力查找是不是存在表態多調門高、行動少落實差等突出問題，是不是存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作指示不抓落實等重痕跡、輕實效的情勢主義問題;是不是存在懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等脫離大眾的官僚主義問題;是不是存在特權思想和特權現象。
(5)圍繞黨的紀律建設，重點檢查黨規黨紀履行情況。有是不是堅持高標準、守底線，嚴格落實廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處罰條例、問責條例;是不是加強紀律教育，強化紀律才行，以政治紀律和組織紀律為重點，帶動廉潔紀律、大眾紀律工作紀律、生活紀律嚴起來;是不是堅持懲前毖后、治病救人，用監督執紀“4種形態”，抓早抓小、防微杜漸。
(6)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性成功，重點檢查領導千廉潔自律和整治大眾身旁腐敗問題情況?？词遣皇钦J真落實全面嚴治黨主體責任和監督責任，深入推動本地區本單位黨風廉建設和反腐敗斗爭。著力發現和推動查處黨的108大以來不收不收手，問題線索集中、大眾反應強烈，現在重要領導崗位能還要提拔使用的領導干部，特別是政治問題和經濟問題相識構成利益團體的案件，重點領域和關鍵環節的腐敗問題，發現和推動查處大眾身旁的不正之風和腐敗問題，特別是用中的腐敗問題、黑惡權勢背后的腐敗問題、落實惠民政爭敗問題，催促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢寸推動全面從嚴治黨在基層見到實效。
3、加強巡察隊伍建設，確?！按蜩F必須本身硬”巡察工作擔當著特殊使命和重大政治責任，巡察干部既要政治過硬，也要本領高強。黨的109大提出要增強“8個本領”，我們要深入領會、認真踐行，不斷提高巡察工作的能力和水平。
1要加強政治建設。____總書記在中共中央政治局第6次集體學習時強調，要把黨的政治建設作為黨的根本性建設，為黨不斷從成功走向成功提供重要保證。巡察干部要堅定理想信心主旨，增強政治覺悟、政治定力和政治敏銳性、政治鑒別力，做到對黨絕對虔誠，永葆政治本質，提高政治能力。過去1些同志常常把很多問題都看成業務問題，不敢監督乃至認為不能監督。有離開業務的政治，也沒有離開政治的業務。要善于把業務問題放到政治層面去分析，落實到管黨治黨政治責任上去查找，這就是政治巡察的真理。
2要加強風格建設。巡察干部受**委派，代表**形象，要始終秉承謙抑品格，1言1行都要謙虛謹慎，體現**的高度。要增強大眾觀念和大眾感情，切實轉變工作風格，講求方式方法，重視換位思考，真誠交換溝通。如果趾高氣昂、語氣僵硬，或以勢壓人，提非分要求，不但收不到好的效果，反而會留下居高臨下、盛氣凌人和自以為是的不好印象。要帶頭履行中央8項規定精神，自覺做改進風格的榜樣，堅決保護巡察隊伍良好形象。
3要從嚴監督管理。事實反復證明，管理不嚴，不但影響戰役力，還會出問題。各組組長對組內人員要做到親知、真知、深知，堅持用制度管人管事，靠人格魅力帶動影響。抽調參加本輪巡察的同志要強化角色意識，自覺服從管理，主動履職盡責，做到作用發揮最大化。要嚴格按程序辦事，重大問題及時請示報告，對以巡謀私、超出權限、跑風漏氣等行動，發現1起，查處1起，堅決避免“燈下黑”。
同志們，巡察工作使命光榮，責任重大，巡察干部要不忘初心、牢記使命，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，堅決完成**交給的巡察任務，為加快建設**提供堅強的政治保障。
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領導，同志們:。
受委黨委書記、主任**同志的委托，我代表城鄉建委黨委表態發言。
首先，讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導工作表示熱烈歡迎！
實行巡察制度，是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內監督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、不斷加強自身建設而采取的一項重大舉措，也是我們全力鞏固黨風廉政建設成果并進一步推動工作深入開展，維護人民群眾切身利益，促進社會和諧穩定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察，既是縣委對我委領導班子和領導干部履職情況的監督，也是對我委黨風廉政建設工作的全面檢查；既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評，更是對我委工作的有力支持和促進。剛才，巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求，巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排，我們一定高度重視，認真落實好縣委巡察組的各項要求?，F在，我代表城鄉建委黨政班子，鄭重表態如下：
一是要充分提高認識，全面統一思想。建委系統全體干部職工特別是我委縣管領導干部必須站在政治和全局的高度，從加強黨的建設、改進工作作風、推進反腐倡廉建設的高度，從加快建設生態宜居新墊江的高度，充分認識開展這次巡察工作的重大意義，高度重視這次巡察工作，切實增強接受巡察監督的自覺性和責任感，自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監督檢查。
二是要精心組織安排，全力搞好配合。建委系統全體干部職工要切實增強接受監督的意識，把配合巡察工作作為一項重要的政治任務，認真履行配合、支持義務，全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點，認真反思班子和個人的工作，講成績不粉飾拔高，談問題不護短遮掩，實事求是地向巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡察組了解真實情況、發現實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道，讓巡察組充分了解和全面掌握我委領導班子建設、廉政工作和建設業務工作發展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統一安排，認真組織，周密安排，為巡察組開展工作創造良好環境，確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監督，扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會，看成一次密切聯系群眾、轉變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養的良好機遇，以虛心誠懇的態度接受監督檢查，認真查找問題，扎實抓好整改，通過接受巡察，更好地推動領導班子和領導干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，把思想統一到縣委的重大決策部署上來，把精力集中到干凈干事、加快發展上來，確保巡察工作達到預期效果。
四要搶抓新的機遇，加快推進城鄉建設。我們要把這次巡察工作與“兩學一做”專題學習教育結合起來，與開展整治工作作風、創優發展環境結合起來，與做好我委當前各項城鄉建設工作結合起來，以發展為主題，以穩定為中心，深入推進城鄉建設大發展，以城鄉建設工作穩步發展、干部作風和廉政建設全面提高的優異成績，向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家！
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領導，同志們:。
受委黨委書記、主任**同志的委托，我代表城鄉建委黨委表態發言。
首先，讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導工作表示熱烈歡迎！
實行巡察制度，是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內監督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、不斷加強自身建設而采取的一項重大舉措，也是我們全力鞏固黨風廉政建設成果并進一步推動工作深入開展，維護人民群眾切身利益，促進社會和諧穩定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察，既是縣委對我委領導班子和領導干部履職情況的監督，也是對我委黨風廉政建設工作的全面檢查；既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評，更是對我委工作的有力支持和促進。剛才，巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求，巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排，我們一定高度重視，認真落實好縣委巡察組的各項要求?，F在，我代表城鄉建委黨政班子，鄭重表態如下：
一是要充分提高認識，全面統一思想。建委系統全體干部職工特別是我委縣管領導干部必須站在政治和全局的高度，從加強黨的建設、改進工作作風、推進反腐倡廉建設的高度，從加快建設生態宜居新墊江的高度，充分認識開展這次巡察工作的重大意義，高度重視這次巡察工作，切實增強接受巡察監督的自覺性和責任感，自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監督檢查。
二是要精心組織安排，全力搞好配合。建委系統全體干部職工要切實增強接受監督的意識，把配合巡察工作作為一項重要的政治任務，認真履行配合、支持義務，全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點，認真反思班子和個人的工作，講成績不粉飾拔高，談問題不護短遮掩，實事求是地向巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡察組了解真實情況、發現實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道，讓巡察組充分了解和全面掌握我委領導班子建設、廉政工作和建設業務工作發展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統一安排，認真組織，周密安排，為巡察組開展工作創造良好環境，確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監督，扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會，看成一次密切聯系群眾、轉變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養的良好機遇，以虛心誠懇的態度接受監督檢查，認真查找問題，扎實抓好整改，通過接受巡察，更好地推動領導班子和領導干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，把思想統一到縣委的重大決策部署上來，把精力集中到干凈干事、加快發展上來，確保巡察工作達到預期效果。
四要搶抓新的機遇，加快推進城鄉建設。我們要把這次巡察工作與“兩學一做”專題學習教育結合起來，與開展整治工作作風、創優發展環境結合起來，與做好我委當前各項城鄉建設工作結合起來，以發展為主題，以穩定為中心，深入推進城鄉建設大發展，以城鄉建設工作穩步發展、干部作風和廉政建設全面提高的優異成績，向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家！
經縣委研究同意，決定召開2021年縣委巡察工作動員會，主要任務是深入貫徹落實中央及省、市巡視巡察工作會議精神，安排部署2021年縣委巡察工作，啟動今年第一輪巡察。剛才，x同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權及任務分工決定，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。
截止2020年底，縣委共組織開展了x輪常規巡察，基本實現了鎮和部門巡察監督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準確。認真學習貫徹習近平關于巡視巡察工作重要講話精神，注重對中省市關于巡視巡察新精神新要求的學習落實，深刻把握政治巡察要求，工作成效日益明顯。二是工作機制不斷健全。加強了巡察工作規范化建設，探索建立務實管用的長效機制。印發了年度工作計劃，建立《三色督辦單制度》，編輯整理形成了《中共x縣委巡察工作手冊》《巡察工作制度匯編》，為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實有效。加大了對被巡察單位整改落實情況的監督檢查，嚴把巡察整改審核關，及時發現問題，全力督導落實。創新“三色督辦”，強化督辦落實，確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領導更加有力?？h委常委會、書記專題會以及巡察領導小組聽取巡察工作匯報已成常態，巡察工作中面臨的困難和問題得到及時解決，巡察機構逐步完善。這些成績的取得，更加堅定了我們做好巡察工作的信心。但是，通過幾輪巡察發現，我縣管黨治黨仍然存在一些問題：有些同志對全面從嚴治黨認識不到位、政治自覺不夠；部分黨組織主體責任落實不到位、干部管理失之于軟失之于寬；少數基層黨組織建設軟弱渙散、服務基層能力差，信訪矛盾突出等。下面，我就做好今年巡察工作，講三點意見：
習近平總書記指出，完善巡視巡察制度，把利劍直插到基層，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，并多次強調巡視是政治巡視，不是業務巡視，要堅定不移深化政治巡視。省紀委書記x在x屆省委第x輪巡視工作動員部署會上強調，圍繞強化政治監督，堅定不移深化政治巡視。市紀委全會提出，以強化政治巡察為根本，在推進巡察工作高質量全覆蓋上取得新成效。全縣各級黨組織和巡察機構要深刻理解政治巡察的內涵，深刻領會中省市關于巡察工作的新部署新要求，領會精神實質，進一步增強做好巡察工作的政治責任感和使命感，不折不扣地落實好黨的十九屆歷次全會精神，進一步提高政治站位，持續推動巡察全覆蓋、工作高質量發展，為鞏固脫貧成效，聚力鄉村振興提供堅強的紀律保障。
2021年是建黨100周年，做好今年巡察工作責任重大、使命光榮。我們要認真學習領會中央精神，切實提高政治站位，從“四個意識”“兩個維護”和對人民負責的政治高度，扎實開展巡察監督，真正做到不辱使命、不負重托。巡察，根本是要擔負“兩個維護”的重大政治責任，要準確把握關于深化政治巡察要求，堅守政治巡察職能定位，準確把握政治和業務關系，緊扣被巡察黨組織職責職能，著力從政治高度發現和分析問題。要突出“六個圍繞、一個加強”，做深做細做實巡察工作。圍繞黨的政治建設和思想建設，重點監督樹立“四個意識”，落實“兩個維護”情況；學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會精神；堅持和加強黨的全面領導，貫徹落實黨的路線方針政策情況；貫徹黨章、政治生活若干準則、民主集中制等制度，嚴明政治紀律和政治規矩情況；落實意識形態工作責任制，加強對意識形態工作領導情況。
（一）精準發力，突出工作重點。今年，在實現鎮和部門巡察監督全覆蓋的基礎上，將對重點部門（鎮）黨組織開展巡察“回頭看”，同時探索對村（社區）開展巡察，更好地推動巡察工作進一步向基層延伸。針對巡察直接面對村（社區）群眾的特點，著力加強對中央惠民利民、鄉村振興等決策部署落實情況的監督檢查；著力發現和推動解決村級黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟，黨的領導作用弱化、虛化、邊緣化等問題；著力發現和推動解決群眾身邊的不正之風和突出問題，特別是農村基層干部涉黑涉惡、勾結黑惡勢力甚至充當黑惡勢力“保護傘”問題；著力發現和推動解決脫貧攻堅中的腐敗問題，民生領域及落實惠民政策中的腐敗問題；著力發現和推動解決村級存在的違反中央八項規定精神和“四風”方面突出問題，拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律問題等等。
（二）精準出擊，查找問題線索。發現問題是巡察工作的生命線。能不能發現問題，一靠黨性二靠能力，核心是主觀能動性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應當發現而沒有發現是失職、發現問題沒有如實報告是瀆職的觀念，強化使命擔當。要深刻理解“六圍繞一加強”內涵，堅持政治巡察立場不動搖。巡察監督是以六大紀律為準繩，不是對業務監督檢查，要由點到面、由表及里，發現基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時，要注意改進方式方法，善于發現問題。比如個別談話，就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發現問題。再比如調閱資料，就要研究調閱哪類資料在哪些部位上容易發現問題。要堅持群眾路線，把自上而下的組織監督和自下而上的群眾監督結合起來，人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、糾正什么。
（三）精準處置，完成高質量報告。要堅持實事求是，具體問題具體分析，對發現的問題精準研判，確定哪些需要進一步了解關注、哪些要參考掌握。要區分問題性質，落實好“三個區分開來”的要求。如實報告問題，是什么問題反映什么問題，有多少問題報多少問題，不能隨意放大或縮小，更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認真落實巡察報告問題底稿制度，凡是寫進報告的問題都要有具體的人和事作支撐，特別是對重大問題的定性判斷，既要有面上情況的總體分析，更要有典型事例和數據支撐。根據被巡察單位職能特點，突出針對性、增強時效性，對發現問題進行認真調查研究，總結歸納和提煉，要厘清和找準問題本質，提出科學合理的意見建議，切實推動工作進步和發展。
（四）精準整改，確保取得實效。要把立行立改、快查快辦作為巡察村（社區）整改的重要方式，對巡察發現的違反中央八項規定精神和“四風”方面問題以及損害群眾利益的突出問題，巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時把巡察發現的問題線索分類移交給紀檢監察機關、組織部門，對反映具體、可查性強的問題線索移交紀檢監察機關提前介入、先查先辦。巡察反饋后，要及時召開專題會議，制定整改方案，建立責任清單、問題清單、任務清單，迅速落實整改，按時報送整改方案、整改情況報告，確保巡察整改取得實效。在前幾輪的巡察整改過程中，存在部分被巡察單位思想重視不夠，對巡察反饋問題整改不及時，制定整改方案操作性、針對性不強，責任不明確、任務不具體，個別單位對問題整改繞圈子，存在有同類問題“反饋—整改—再反饋—再整改”的應付現象。以上存在的問題務必引起我們的高度重視，被巡察單位黨組織要強化主體意識，明確責任、敢于擔當。鎮黨委要以上帶下，既要帶頭整改，又要督促基層黨組織落實好整改任務。紀檢監察機關、組織部門、巡察辦要切實擔負起巡察整改日常監督職責，形成監督合力推動整改，對整改工作不重視、流于形式、停在表面的，要嚴肅進行問責追責，確保問題整改件件有著落、事事有回音。
（一）協調配合，凝聚整體合力。要堅持黨委統一領導、巡察辦具體實施、有關部門和單位共同配合的巡察工作領導體制。各級各部門要強化大局觀念，既講職責分工、更講協作配合，努力形成步調一致、同頻共振的強大合力。抽調人員原單位要無條件地服從縣委決定，全力支持配合，確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀檢、組織、人社、政法、信訪、財政、審計等部門要立足各自職能，做好配合工作，要向巡察組及時通報被巡察黨組織存在的問題，為巡察組更準確掌握情況發現問題提供參考。被巡察單位要把巡察當作份內之事和應盡之責，堅決服從巡察組的要求和安排，密切協作配合，主動接受監督，實事求是向巡察組報告工作、反映問題、說明情況，保障巡察工作順利進行。
（二）精挑細選，接受重大考驗。巡察工作是組織對巡察組成員的重大考驗。我縣開展巡察以來，都是一輪一抽人，一輪一授權。各巡察組的同志，每一名都是縣委精挑細選的。巡察工作是一項特殊的任務，打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察，既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察干部的檢驗。巡察干部要珍惜組織信任，各巡察組要把巡察政治責任擔當起來，始終在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，堅持落實政治巡察要求不走樣，發現問題主業不動搖，履行黨內監督職責不懈怠，爭做巡察監督的忠誠衛士。要迅速進入工作狀態，不斷提高自身理論素質和業務水平，努力爭當專家型、權威型的巡察干部。要嚴格執行縣委巡察工作人員“八不準”。嚴肅政治紀律和政治規矩，嚴格保密紀律和廉政規定，做到忠誠、干凈、擔當，圓滿完成縣委交給的巡察工作任務。
（三）結合實際，加大探索創新。按照中共陜西省委巡視工作領導小組辦公室《關于推進市縣巡察向村（社區）延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要點》“探索推進市縣巡察延伸到村”的精神，今年，我縣首輪巡察對象有九個重點村、四個社區。巡察對象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法，在以往巡察工作經驗的基礎上，要從實際出發，在實踐中探索創新。對基礎較好、情況相對簡單的村（社區），快進快出，重在黨性教育、傳導全面從嚴治黨就在身邊的強烈信號；對情況復雜、反映問題較多的村（社區）可酌情延長時間，著力發現并解決問題。在依紀依規的前提下，只要有助于發現和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產生活習慣和民風民俗，注重用好用活“訪”的方式，采取開門迎訪、入戶走訪、重點探訪、跟蹤追訪等多種方式，到百姓家中、田間地頭，充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議，在與群眾面對面溝通，心貼心交流中訪民情、察民意。要堅持實踐探索在前、總結提煉在后，及時將有效經驗做法固化為制度成果，建立健全相關配套制度，逐步形成內容務實、組織協調、程序嚴密、有效管用的制度體系，不斷推動縣委巡察向村（社區）延伸工作科學化、制度化、規范化。
同志們，新時代賦予我們新使命。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步強化責任擔當，銳意進取，砥礪前行，認真落實縣委決策部署，扎實做好巡察工作，為鞏固脫貧成效、聚力鄉村振興，在持續追趕超越中奮力建設美麗富裕x做出新的貢獻。
同志們：
今天，我們召開全區巡察工作動員部署會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神，認真貫徹落實中央和省市委關于巡視巡察工作會議精神，安排部署全區2021年巡察工作。剛才，保堂同志對本次巡察做了具體部署安排，×同志宣布了本輪巡察人員授權任職決定。市委派高新區巡察指導督導組組長×同志對我區的巡察工作明確了規定動作，提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態發言。請大家按照黨工委的要求，抓好工作落實。下面，我再講幾點意見：
一、把握巡察內涵，切實提高政治站位。
巡察工作是黨內監督的制度安排，是全面從嚴治黨常態化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來，習近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示，反復強調巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來，黨中央每年召開全國巡視工作會議，中央巡視工作領導小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進會，中央巡視辦分華東、西南、西北等片區召開了市縣巡察工作調研座談會。目前，在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內容，明確了一屆任期內開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求，確立了巡視巡察工作在全面從嚴治黨中的戰略作用、在黨內監督制度中的戰略地位，《中央巡視條例》充分體現出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有，對巡視巡察工作的推進力度也是前所未有的?？梢哉f，開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的規定動作，是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性，從思想和行動上統一到中央和省市委部署要求上來，切實提高政治站位，主動適應形勢要求，切實把巡察工作作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動。
同時，大家一定要正確對待巡察工作。黨內巡察既是對單位黨組織和領導干部的“政治體檢”，也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”，更是對黨員領導干部的關心愛護和支持。習近平總書記強調，巡視工作要聚焦全面從嚴治黨，發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展。從近年來全市巡視巡察發現的問題和查處的案件警示各級，只有不斷加強巡察工作，精準發現政治偏差，堵塞問題漏洞，才能形成風清氣正的政治生態。因此，我們要正確認識巡察工作，積極對待巡察工作，切實增強思想自覺、行動自覺。前不久，市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會，×書記就×屆市委第×輪巡察工作進行了安排部署，指出市本級完成全覆蓋任務壓力不大，但個別縣區任務還較為艱巨，尤其是我們高新區除市委延伸巡察的×個鎮外，對其余×個鎮×個村(社區)還未開始巡察。這次巡察，我們設立機構、抽調人員，開展為期兩個月的常規巡察，既要高質量完成巡察任務，又要高效率推進，做到數量和質量并重，效果和進度兼顧。
二、抓住巡察重點，切實提高工作質量。
巡察工作不同于業務檢查、黨務檢查、專項治理，是一項嚴肅的黨內監督，必須立足實際，抓住重點，做到“三個聚焦”：
一要聚焦貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中，根據基層黨組織職能特點，抓住被巡察單位在執行中央脫貧攻堅、防范風險、污染防治、鄉村振興戰略，以及惠農利民、掃黑除惡等重點，查一查黨中央的重大決策部署，把黨中央關于統籌疫情防控和經濟社會發展、做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿盏戎卮鬀Q策部署貫徹落實好，堅決糾正在貫徹落實黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持人民立場，堅持問題導向，不僅要巡察以權謀私、虛報冒領、吃拿卡要、優親厚友等腐敗問題，還要關注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題，特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，破解堵點、難點，切實提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。認真貫徹落實新時代黨的組織路線，緊盯基層領導班子建設、干部隊伍建設和黨組織建設存在的突出問題，著力發現和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，督促增強教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力和水平，不斷提升組織力，強化政治功能，做到全面進步、全面過硬，持續鞏固黨長期執政的組織基礎。
三、把握好巡察要求，確保圓滿完成任務。
巡察是一項政治性、政策性、專業性很強的工作，必須持續加強組織領導，提升統籌協調水平，確保各項工作規范、有序、高效開展。
一要堅持問題導向，切實發揮巡察利劍作用。巡察組要堅持把發現問題作為巡察工作的“生命線”，發揚敢碰硬、敢亮劍的作風，放開手腳、抹開面子，緊扣被巡察黨組織職能責任，深入查找政治偏差，緊盯熱點問題、焦點問題，找準突破口，深入核查，牢固樹立“發現不了問題是失職，發現問題不報告是瀆職”的政治意識，確保巡察工作不流于形式，不走過場，取得實效。
二要嚴格依規依紀依法開展巡察工作?！按蜩F必須自身硬”，巡察人員要始終堅持不越‘紅線’，不碰‘底線’，認真落實中央巡視辦《關于推動省(市、區)巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實施辦法》等文件要求，無論是個別談話，還是調閱材料、下沉調研，都要注意方式方法，確保每一個環節、每一道程序合規合法。另外，也要充分考慮防控疫情等因素，盡量優化流程、提高效率，切實減輕基層負擔。
三要扎實推動巡察整改落實。巡察組要及時梳理巡察發現問題，做好線索移交，及時對普遍性、傾向性問題通報有關職能部門，巡察辦督促開展專項治理，完善制度、堵塞漏洞，發揮巡察標本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機，對巡察前自查的問題，要聞風而動、即知即改，對巡察中指出的違反中央八項規定以及“四風”方面的問題，要扭住不放、立行立改，對巡察后反饋的問題，建立巡察整改臺賬，抓好整改落實。
四要嚴格遵守紀律規定。巡察組代表黨工委去巡察，體現的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調、服務保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協作配合。巡察工作領導小組要統籌謀劃巡察工作，及時了解巡察進展，研究解決突出問題，推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴明巡察紀律，在用車、用餐、調研、開會等方面嚴格執行中央八項規定精神，嚴格落實為基層減負要求，堅決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合，自覺接受監督，及時如實提供有關情況，決不能找客觀理由推托，更不能打折扣。同志們，做好巡察工作，任務艱巨、責任重大。希望大家進一步認清形勢，嚴字當頭，高質量做好各項巡察工作任務，努力推動全區上下形成步調一致、同頻共振的強大合力，為高新區追趕超越、跨越發展提供堅強的政治保障。
同志們：
今天這次會議是經縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神，全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統一思想認識，明確目標任務；對全縣巡察工作進行動員安排部署，推動巡察工作在我縣順利開局、穩步推進。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領會，抓好落實。下面，根據會議安排，我講三點：
一、認清形勢，統一思想。
巡視是黨章賦予的重要職責，是從嚴治黨的重要手段，是黨內監督的戰略性制度安排。1996年，中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領導小組，并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺，持續加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度，有力震懾了腐敗，改進了作風，發揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發現，數十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明，巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時度勢，依據黨內監督法規，借鑒巡視工作經驗，強化市縣黨委主體責任，加強對基層黨組織和黨員干部監督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度，成立了機構，啟動了巡察工作?？h委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報，進行專題研究，成立了縣委巡察工作領導小組，設立了縣委巡察辦和4個巡察組，出臺了《關于開展巡察工作實施意見（試行）》、《關于被巡察鄉鎮、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規定》等文件，會前已印發給大家。希望大家認真學習，深刻領會，認清形勢，切實把思想和行動統一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
（一）學習貫徹《巡視工作條例》，及時把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”，對“四個著力”監督內容作出新的概括。主要創新內容體現在十個方面，即：落實中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責任；理順巡視工作領導體制；規范巡視機構設置和職責；圍繞黨的紀律深化監督內容；對專項巡視作出規定；創新巡視工作方式；強化巡視成果運用；嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強黨組織領導班子和干部隊伍建設，推動黨的先進性和純潔性建設，具有十分重要的意義?？梢灶A見，在新條例指導下，今后的巡視工作將繼續堅持問題導向、對癥下藥，進一步實現有的放矢、精準打擊。
（二）認真履行黨風廉政建設“兩個責任”，避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監督內容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監督責任情況的監督檢查，把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中，通過巡視監督，面對面傳導壓力，督促被巡視黨組織堅守責任擔當，進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來，對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當事人的責任，還追究相關領導的責任。如今年2月份，中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件，對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究；今年7月份，省委對新鄉市委原書記履行主體責任不力、新鄉市紀委履行監督責任不到位問題進行了追責處理，并在全省通報，在社會上引發強烈反響。通過巡視，及時發現和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
（三）順應違反“八項規定”動輒則咎新常態，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規定三周年。三年前，八項規定出臺時，有些人以為這就是“一陣風”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續刮下去。正如因違規為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協副主席鄧建華所說，“中央八項規定精神和省、市有關貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動作，所以就沒當回事，還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?，F在回想起來真是后悔不已?！逼鋵?，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認識作風建設新常態，至今對諸如違規參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發津補貼、辦公用房超標、違規收送節禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解，有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例，10月省紀委通報的5起違反中央八項規定典型案例，全部都是以上所述現象。據統計，自八項規定出臺至今，三年來，全國已累計查處違反中央八項規定精神問題104934起，處理人數138867人，其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看，鄉科級處理達130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀人數呈金字塔式，縣鄉兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風，凈化了社會風氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實實在在的變化。同時，新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規定精神、反對“四風”方面的要求，轉化成為紀律條文，使作風建設常態化、制度化，用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查，決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現履行責任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發現一起，堅決查處一起，并及時點名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀委網站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網站通報，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據巡視組發現的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題，給予黨內嚴重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內警告處分。
二、突出重點，把握關鍵。
關于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動員部署會議，下發一系列文件，提出具體要求?？梢哉f，任務很明確，方法很具體，要求很嚴格。這里，需要強調的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質屬性一脈相承，必須認真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責任，充分發揮其震懾作用和治本功能。當前，要重點做好三個方面的工作：
（一）高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學規劃，按照“縣級巡察到鄉、延伸到村”的要求，認真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進。要穩扎穩打、逐步深入、講求實效、確保質量，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點，主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村，不要村村點火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要，首戰務必謀定而后動。按照縣委統一部署，結合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經確定，近期將進駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單，及時協調縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統計局等部門，提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”，更好地發揮巡察監督作用。第三，要重視配套制度機制建設。實現巡察功效的最大化，離不開各種監督力量和相關部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規范了巡視工作的相關制度機制，這些都是多年來巡視工作經驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際，不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前，要重點建立三項機制：一是建立與紀委和組織部門的協調機制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協作機制，實現信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協調配合。在制度機制建設上，巡察工作領導小組要加強領導和具體指導，巡察辦要主動協調，相關單位和部門要密切配合，切實做到巡察監督與其他監督方式有機結合，相互促進，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯動格局?？h委巡察機構要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動做好與上級巡視巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制，對于全局性或系統性、區域性的重大問題，要統一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項，縣委巡察機構要認真督查督辦并及時報告。
（二）堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位，也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，深入發現和揭露問題，負責任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明，定位一定要把準，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時，要防止把巡察當成一個筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查，也不是替哪個部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結工作經驗、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應當發現而沒有發現就是失職，發現問題沒有如實報告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出被巡察單位黨組織和領導班子成員，特別是一把手的監督。所謂“重點人”，就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手，頂風作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發展穩定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉科級以下黨組織領導班子及其成員，要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實防止重巡察、輕整改現象發生。對巡察反饋的整改建議，巡察機構要建立臺賬，抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報告是“報賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發現的問題再發現，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項督查、定點督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現呆賬、壞賬問題的，要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報，并以適當方式向社會公開，接受社會和群眾監督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”，即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序對接，巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養癰遺患。對發現的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題，要及時歸納梳理并提出建設性意見，交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單，及時協調有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調配班子和干部時，要注意聽取巡察機構意見。各級紀委對巡察發現的違紀違法問題線索要分類處置、優先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
（三）探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，也沒有現成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。要緊密結合實際，在干中學、學中干，勇于實踐、大膽創新。在有計劃、有步驟開展常規巡察的基礎上，更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點，突出專項重點，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構，循著問題線索而去，簡化程序，加快節奏，定點清除，精確打擊，擴大覆蓋面。對同一領域、行業、性質的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位，同類同步安排。同時，要注重把常規巡察與專項巡察有機結合起來，在常規巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察，既突出監督重點，又相互印證、相互推動，增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。要根據巡察工作各個環節的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達到發現問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施?？h巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時，要從實際出發，在實踐中探索創新。在依紀依規的前提下，只要有助于發現和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉、村人情關系復雜的情況，要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避，對巡察組統一調配，任務統一安排，最大限度擺脫“關系網”“說情風”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監察對象，巡察工作怎么開展、如何實施有效監督等等，這些問題都需要我們認真思考，在具體巡察實踐中探索解決。因此，我們一定要加強問題研究，注重發現典型，及時總結經驗，探索工作規律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
三、真抓實巡，務求實效。
目前，我縣的巡察機構和隊伍已經成立，人員也已經到位。同時，采取各鄉鎮各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監督的專職隊伍，作風素質直接關系縣委形象，關系巡察事業成敗，關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?！按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題，一會兒，劉書記還要強調，這里我再提兩點要求：
（一）要履行好監督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發現而沒有發現就是失職，發現問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，把思想統一到“發現問題、形成震懾”上來，以堅定的態度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數量，必開的匯報會，只請匯報人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節約辦事。巡察期間，實地調研區域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內的問題，按照管理權限和有關規定辦理，并及時告知辦理結果；對不屬于巡察范圍內的問題，積極轉辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監督的重點難點深入研究、大膽實踐，對巡察工作的規律準確把握、正確運用，對巡察發現的問題去偽存真、客觀評判，如實報告，切實提高巡察監督水平。
（二）要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責任，強化制度執行，逐級傳導壓力?？h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴肅追究責任，促進巡察整改常態化、長效化，督促整改工作持續取得更大成效。
同志們，巡察工作責任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任，扎扎實實把黨委巡察制度建設好，把黨委巡察工作開展好，努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
同志們：
剛才，我們傳達學習了全國和省、市巡視巡察工作會議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負責同志作了交流發言，這三個單位都是去年接受了常規巡察的單位，他們的發言集中體現了大家認真對待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動自覺，交流發言中的好做法、好經驗，希望各級各部門認真學習借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權任職及分工通知文件，請相關人員盡快到位開展工作。下面，我就認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求，進一步做好我縣巡察工作，講幾點意見。
開展巡視巡察，是黨中央著眼推進全面從嚴治黨向縱深發展作出的重大決策部署。作為黨內監督的重要制度安排，巡察本質上是政治監督，我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度，充分認識巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個維護”的高度認識巡察工作?！皟蓚€維護”是黨的十八大以來我們取得歷史性成就、發生歷史性變革的根本保證，更是新時代應對百年未有之大變局、實現中華民族偉大復興的必然要求。做好新時代巡察工作，就要牢牢抓往“兩個維護”這個“綱”和“魂”，把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責任、凈化政治生態作為重中之重，著力發現和糾正政治偏差，特別是要把貫徹落實黨中央和省、市委決策部署、推進高質量發展等情況作為巡察監督的重點內容，堅持問題導向，強化底線思維，找準病根、開出藥方，推動破解一批發展中的難題、體制機制上的弊端，努力為高質量發展加油鼓勁、保駕護航。二要從完善黨內監督制度的高度認識巡察工作。巡察監督作為黨內監督的重要舉措，同其他監督既有聯系又有區別，其政治性、政策性、權威性是其他監督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監督體系這一目標，促進巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督有效貫通，促進黨內監督同外部監督協調銜接，形成全覆蓋的權力監督格局，讓公權力在嚴密監督下運行，讓黨員干部和行使公權力的人員習慣在受監督和約束的環境中工作生活。三要從保障改善社會民生的高度認識巡察工作。民心是最大的政治，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決有力糾正。要落實以人民為中心的發展思想，推動全面從嚴管黨治黨責任傳導到黨組織的神經末梢，推動解決關系群眾切身利益的突出問題，讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認識巡察工作。如何實施有效監督，是全面從嚴治黨的重大課題，也是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，推進國家治理體系和治理能力現代化的重要任務。巡察既體現黨內監督、又體現群眾監督，能更好發揮組織優勢和群眾優勢。要堅持黨內監督和群眾監督緊密結合，暢通群眾反映問題渠道，充分調動群眾有序參與監督的積極性，切實提高基層監督能力、增強基層治理實效。
近年來，縣委高度重視巡察工作，積極穩妥推進巡察工作五年規劃實施，巡察覆蓋率達到xx%，巡察中發現和整改了一批突出問題，處置了一批重大問題線索，巡察在全面從嚴治黨中的“探照燈”“顯微鏡”“利劍”等作用日益凸顯。但是，從前幾輪的巡察情況來看，一些黨組織在全面從嚴管黨治黨中仍然存在一些突出問題。在政治建設方面，有的黨組織集體領導不夠有力，議大事、謀大事作用發揮不明顯;有的貫徹落實黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺性、堅定性、執行力不夠。在思想建設方面，一些黨組織理論學習不認真、走過場;有的意識形態工作責任制落實不到位，宣傳思想和意識形態工作抓常抓細不夠。組織建設方面，有的黨組織發展黨員程序不嚴謹，“三會一課”開展不規范;有的民主集中制落實不嚴格;有的對黨員干部教育管理不嚴格，寬松軟現象比較普遍;有的班子不團結，軟弱渙散。在作風建設方面，有的黨組織和行業形式主義、官僚主義問題依然存在。在紀律建設方面，有的黨員領導干部自律意識差，表率作用發揮不夠;有的干部法紀觀念淡漠，個別黨員干部酒駕、醉駕，造成不良影響;有的單位“微腐敗”問題屢禁不止等等。這些問題，雖然只發生在個別單位、個別干部身上，表現也不盡相同，但都影響著自治縣各項事業的發展，同時也警示和提醒我們，全面從嚴治黨永遠在路上。全縣各級、各部門要切實強化責任擔當，把巡察工作擺在更加突出的位置，接照全覆蓋要求扎實推進巡察工作，突出高質量標準不斷提升巡察水平，為全縣各項事業持續健康發展提供有效保障。
習近平總書記強調，巡視是政治巡視，不是業務巡視。我們要牢牢把握巡察工作的政治定位，自覺把“兩個維護”作為巡察的根本政治任務，把貫徹落實中央和省委、市委、縣委重大決策部署情況作為重要內容，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任，推動黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不折不扣地全面貫徹落實。一要聚焦落實“兩個維護”這一根本任務抓巡察。巡察工作最根本的是要承擔起“兩個維護”的重大政治責任。開展巡察，就要重點監督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層的落實情況，監督檢查習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹落實情況，監督檢查習近平總書記對甘肅重要講話和指示批示精神落實情況，監督檢查打好“三大攻堅戰”、推動高質量發展、加強生態環境保護、實施鄉村振興戰略、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項斗爭、全面從嚴治黨等重點任務的落實情況，發現和推動解決上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，督促各級各單位和廣大黨員干部以實際行動做到“兩個維護”。二要聚焦推動各級黨組織履行政治責任抓巡察。一個單位的工作和風氣怎么樣，黨組織的履職盡責狀態發揮著決定性作用。一些工作不落實或者落實不到位，黨組織軟弱渙散、發揮作用不力，黨員干部作風飄浮、不擔當不作為，鄉鎮的發展沒有明顯變化，部門的工作沒有大的起色，說到底都是黨組織的政治責任沒有履行好，一把手的第一責任沒有落實到位。抓巡察，就要把黨組織負責人特別是主要負責人作為關鍵，重點監督檢查傳達學習、貫徹落實黨中央決策部署情況，貫徹民主集中制、執行“三重一大”事項決策程序情況，監督檢查各類問題整改落實情況，監督檢查履行全面從嚴治黨主體責任情況，督促各級黨組織和黨組織負責人擔好肩上的政治責任，以應有的政治自覺推動本鄉鎮本部門健康發展。三要聚焦堅決維護政治紀律和政治規矩抓巡察。政治紀律和政治規矩是最重要、最根本、最關鍵的紀律規矩。抓巡察，就要加強對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查，重點看遵守黨章黨規黨紀是不是堅決、嚴格、徹底，政治上有沒有搖擺不定、離心離德，思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質，組織上有沒有拉幫結派、搞團團伙伙，行動上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下，著力發現與“七個有之”相關的人和事，堅決維護政治紀律和政治規矩的權威性。四要聚焦整治形式主義官僚主義問題及群眾身邊的腐敗和作風問題抓巡察。形式主義、官僚主義是目前干部隊伍中存在的突出矛盾和問題，也是阻礙“兩個維護”和黨中央重大決策部署貫徹落實的“中梗阻”。群眾身邊的腐敗和作風問題，嚴重敗壞黨和政府的形象，嚴重侵蝕黨的群眾基礎，必須加大監督力度，嚴肅進行懲治。抓巡察，就要抓住黨和人民血肉聯系這個作風建設的關鍵，緊盯貫徹落實中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題，從群眾反映最強烈的方面抓起，加大“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占、優親厚友、與民爭利等侵害群眾利益問題的發現和督辦力度，著力發現和推動查處涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的問題，著力發現和推動查處扶貧資金、涉農資金使用和管理方面存在的問題，著力發現和推動查處“不落實”“假落實”“慢落實”“機械落實”“應付式落實”等突出問題，深挖形式主義、官僚主義根源，推動整改落實，傳導責任壓力。五要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強的問題抓巡察?；鶎狱h組織是我們黨全部戰斗力的基礎，是黨的肌體的“神經末梢”?；鶎狱h組織戰斗堡壘作用強不強，直接關系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實，直接關系到人民群眾的切身利益。抓巡察，就要著力解決黨組織軟弱渙散，凝聚力戰斗力不強等問題，通過發現問題，解決問題，進一步強化黨組織政治功能。
去年以來，國家和省、市相繼召開了全國市縣巡察工作推進會、全省巡視巡察工作會、全省巡視巡察工作推進會和全市巡察工作會議，對做好市縣巡察工作提出明確要求，為推動市縣巡察工作高質量發展指明了方向。我們要認真學習貫徹這一系列會議精神，全面對標黨中央和省委、市委關于巡察工作的新部署新要求，堅守政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察監督利劍，堅定不移推動巡察工作高質量發展。一要把發現問題作為主要任務。發現問題是巡察工作的生命線，巡察質量高不高，關鍵看是不是真正發現了一些問題。要始終堅持問題導向，始終把“真發現問題、發現真問題”貫穿巡察全過程、各環節，注重從具體問題中發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等共性問題，善于從政治的高度洞察問題，著力發現表象背后的實質性、根源性問題，把業務與政治、問題與責任有機聯系起來，客觀分析，準確辨別，形成高質量的巡察成果。二要把整改問題作為根本目的。發現問題的目的是為了解決問題做好巡視“后半篇文章”關鍵是在整改上發力。去年以來，全縣上下認真整改落實省委巡視和市、縣委巡察反饋的問題，取得了一些成效，但是離上級的要求和群眾的期望還有一定的距離。我們要持續跟進做好省委巡視和市、縣巡察反饋意見整改落實情況的檢查評估，及時開展整改工作“回頭看”，堅決防止紙上整改、敷衍整改、拖延整改、虛假整改和半截子整改等現象，確保整改落實全面見底到位?？h紀委監委、組織部、宣傳部和巡察辦等部門要把督促整改作為日常監督重要任務，持續跟蹤督辦，推動巡視、巡察整改落實見效。要把巡視、巡察整改與建章立制結合起來，既注重治標更注重治本，在整改落實中不斷扎牢制度籠子，真正用制度管住人、管住權、管住事。三要把成果應用作為有效措施。對巡察發現的問題線索，要認真梳理，及時處置，凡是反映集中、性質惡劣的人和事，都要提級辦理、限期辦結，做到發現一批、移交一批、查處一批。紀檢、組織、檢察、審計等部門要密切配合，深入了解被巡察單位的有關情況，及時向巡察機構提供問題導向參考，推動解決存在的問題，形成巡察整改有力聯動格局。組織部門要將巡察結果和巡察整改情況作為干部評價考核、任用、獎懲的重要依據，在相關工作中注意聽取巡察機構意見。四要把隊伍建設作為重要保障。巡察是政治性、專業性極強的工作，巡察干部既要政治過硬，也要本領高強。組織部門要把巡察隊伍建設作為重要基礎性工作來抓，選好配齊巡察機構人員，建設好專業巡察隊伍;巡察辦要會同紀委監委和組織部門進一步健全完善巡察“人才庫”，堅持專兼結合、盤活存量。要加強巡察組、巡察辦干部日常監督和管理，嚴格執行各項工作紀律，落實“十不準”規定，堅決防止“燈下黑”。各部門各單位要舍得選派優秀干部參加巡察工作，將綜合素質好、敢于擔當的干部放到巡察平臺進行鍛煉，通過實戰檢驗能力水平和責任擔當，把巡察崗位打造成鍛煉和檢驗干部的重要平臺。
要綜合運用專項巡察和機動式、點穴式巡察，不斷拓展巡察的深度和廣度，提高巡察的針對性、實效性。一要堅持深入基層、深入群眾，與時俱進創新工作方法。要堅持從群眾中來、到群眾中去，特別是巡察鄉鎮和村(社區)時，要把聽取匯報與座談交流相結合，把問卷調查與召開群眾會、深入服務對象和群眾家中走訪了解結合起來，通過與群眾“拉家?！?，了解掌握群眾關心關注的問題，著力發現侵害群眾利益的人和事，增強監督的針對性。要進一步拓寬信訪渠道，在用好電話、信箱、接訪等傳統手段的同時，注重運用微信公眾號、網絡、手機app等新媒體，方便群眾反映問題。二要堅持實事求是、精準施策，提高巡察針對性實效性。要堅持因地制宜，分類施策，根據不同類型、不同性質的巡察對象，優化工作流程，靈活開展聯動巡、交叉巡、機動式巡、點穴式巡，推動巡察從“固定探頭”向“移動探頭”延伸。同時，要嚴格按照法律法規和政策規定，客觀公正分析、看待、判斷問題，實事求是解決問題;要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，落實“三個區分開來”的要求，注意保護和調動黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性。三要堅持一體推進、聯動融合，切實增強巡察工作整體合力。巡察工作領導小組要按照省委《關于建立巡視巡察上下聯動監督網的意見》和《關于加強市縣統籌提高巡察質量的意見》要求，統籌規劃巡察任務，統籌整合巡察力量，統籌組織業務培訓，穩步實現一屆黨委任期內巡察監督全覆蓋。要健全工作機制，認真組織實施好每輪巡察，推動縣委巡察有力有序有效開展。紀監、組織、宣傳、政法、巡察、財政、審計、信訪等部門既要加強橫向聯動，也要重視力量統籌、成果共享，使各方面監督與巡察監督銜接貫通、深度融合。
縣委巡察工作領導小組成員***。
（***年***月***日）。
同志們：
剛才，縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務和時間安排，提出了工作要求。根據縣委巡察工作領導小組的要求，下面我就做好本輪巡察工作，強調三點意見。
同志們：
今天，我們召開會議，對全系統巡察工作進行動員部署。主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署，全面落實上級黨組巡視整改工作要求，統一思想、明確方向，推動全系統全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發展、向基層延伸，推動形成保障xx健康發展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態。為開展好全系統巡察工作，局黨組印發了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》，明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求；一會兒，巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀，這些都是局黨組對全系統巡察工作的整體部署，大家要認真領會，抓好貫徹落實。
下面，我就開展好全系統巡察工作講四點意見。
一、統一思想，正確認識新形勢下開展巡察工作的重要意義。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，也是加強黨內監督的重要形式。組織開展好全系統巡察工作，是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措，同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此，我們要有清醒的認識。
開展巡察工作，是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來，中央高度重視巡視工作，把巡視工作作為黨內監督的戰略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規定。黨中央制定了《中央巡視工作規劃（2018-2022年）》，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調，全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。堅持黨的領導，就必須要把黨建設好，而加強黨的建設，就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出，“開展巡視巡察，既是管黨治黨的重要內容，也是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調，“開展巡視巡察，是全面從嚴治黨，加強黨的領導核心的體現，是推進黨風廉政建設和反腐敗工作，發揮黨內監督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規黨紀為尺子，對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求，局黨組始終以高度的政治自覺，認真堅決貫徹落實，并將通過著力發揮巡察監督的“利劍”作用，推動全系統全面從嚴治黨工作向縱深發展。
開展巡察工作，是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記在中央紀委七次全會上指出，經過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內政治生活呈現新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷，表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到，全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來，局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效，但工作中仍存在一些不容忽視的問題，這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經明確。因此，全系統各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦，充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求，聚焦全面從嚴治黨不懈怠，落實巡察要求不走樣，以管黨治黨新成效保障xx健康發展。
開展巡察工作，是全面落實上級黨組巡視整改要求，加強黨風廉政建設的內在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式，是打通黨內監督“最后一公里”的戰略性制度安排，是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要，是增強人民群眾獲得感，厚植黨的執政基礎的現實需要，對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實，有著十分重要的意義。近年來，局黨組深刻汲取xx系統內各類腐敗案件的沉痛教訓，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，加大違紀案件的查處力度，始終以“零容忍”的態度保持高壓態勢，反腐敗工作取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地看到，部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成，系統內“不能腐”的制度還未完全健全，頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作，就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求，主動做好巡視發現的共性問題查究整改工作，主動發現和解決自身存在的漏洞和薄弱環節，把黨的紀律和規矩挺在前面，以黨的六大紀律為尺子，深入查找黨員干部特別是領導干部違規違紀問題，抓早抓小，防微杜漸，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，推動全系統黨的建設全面過硬。
二、全面貫徹新時代巡察工作新要求，以政治建設為統領深化政治巡察。
黨的十九大強調，要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導，以政治建設為統領，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作，就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡視職能定位，把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務，緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監督檢查，同時，立足鞏固巡視成果，加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務，按照“六個圍繞、一個加強”開展監督檢查，是中央新一輪巡視工作的鮮明特點，是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發展，政治巡視站位越來越高，定位越來越準，工作越來越深入，成效越來越明顯，內涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求，指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發揮巡視利劍作用，對全國郵政管理系統省級郵政管理局黨組開展了巡視，實現了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后，局黨組將通過對全系統下級黨組織巡察工作的全覆蓋，全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，以政治建設為統領，把“兩個維護”作為根本政治任務，作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則，切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨，按照“六個圍繞、一個加強”開展監督檢查，突出關鍵少數，查找政治偏差，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任，彰顯巡察的政治監督、組織監督、紀律監督作用。
三要正確把握政治和業務的關系，推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創新成果，新《條例》與時俱進將這一成果寫入，可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視，明確政治巡視要求，堅持政治巡視定位，就要正確把握政治與業務的關系，這是因為，沒有離開業務的政治，更沒有離開政治的業務。任何領域、任何部門的工作，表面上看是業務工作，但實質上都是落實黨的路線方針政策的具體工作，無疑都要貫穿和體現著政治要求，都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統巡察工作，首先要把好政治關，把政治和打好“三大攻堅戰”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結合起來，善于從具體業務工作看政治方向的偏差，堅持以下看上、小中見大，從政治上發現問題、解決問題，把政治紀律和政治規矩擺在首位，督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題，督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦，增強政治敏銳性，進一步把握形勢任務，以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
二、突出工作重點，全面落實局黨組巡察監督決策部。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內監督戰略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手，研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案，全面啟動了第一批巡察工作，并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察，下一步全系統巡察工作要突出工作重點，按照“六個圍繞、一個加強”工作要求，把握“三條標線”：即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規矩的“底線”和攻堅克難、創先爭優的“高線”；做到“六個兼顧”：即既要重政治又要看業務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法，確保局黨組巡察監督決策部署全面落實。
一要堅持問題導向，提升巡察效果。發現問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向，把“真發現問題、發現真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應當發現而沒有發現是失職、發現問題沒有如實報告是瀆職”的觀念；要堅守以人民為中心的價值取向，以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標，增強廣大干部職工和人民群眾獲得感；要加大巡察方式方法和手段的創新力度，提升發現問題的能力和水平，明察秋毫發現問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發現問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設，重點檢查維護黨中央權威和集中統一領導情況；圍繞黨的思想建設，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況；圍繞黨的組織建設，重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況；圍繞黨的作風建設，重點檢查整治“四風”情況；圍繞黨的紀律建設，重點檢查黨規黨紀執行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果，加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監督檢查。
二是督促整改落實，強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年，根據上級黨組巡視工作安排部署，局黨組部署開展了未巡先改工作，在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后，局黨組制定了53條具體整改措施，上報了巡視整改落實方案，黨組書記xx同志作出了“督查認真整改，落實責任”的重要批示。印發了《整改落實方案》的通知，并組織開展了巡察試點工作，今天又專門召開會議安排部署全系統巡察工作，就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題，同時也是對全系統黨員干部隊伍的關愛。全系統各級黨組織要繼續深入抓好上級黨組織巡視整改工作，未巡先改，主動“對標”“對表”，高標準、嚴要求，不講條件、不打折扣，深查細找，綜合施策，逐一銷號，努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續轉變作風、推動改革發展的過程，確保將巡視成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記強調，整改不力是失職，不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”，是檢驗“兩個責任”的重要標尺，是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監督能否取得成效，關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力，全系統各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監督，用好問責武器，推動整改落實，發揮標本兼治的戰略作用，確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現到解決突出問題上，體現到形成風清氣正政治生態上，體現到xx工作的質量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，強化成果運用。把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續轉變作風、推動改革發展的過程，確保將巡察成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節奏，如期完成工作目標。這次動員會后，局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經提出，用2年左右的時間，在xx年x月之前實現對全系統x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標，局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃，在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見，既壓實工作任務，又保持工作節奏。通過不懈努力，使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效，政治巡察進一步深化，巡察體系進一步完善，巡察質量進一步提高，成果運用進一步強化，監督合力進一步形成，為全系統全面從嚴治黨提供有力支撐。
三、加強組織領導，確保各項巡察任務圓滿完成。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導，凝聚監督合力，推進上下聯動，狠抓責任落實，確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協調配合，進一步凝聚巡察監督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制，加強各方的協調配合，進一步凝聚巡察監督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作，認真落實交辦的任務，及時處置移交的事項；巡察辦要履行好統籌安排、指導監督和協調服務的職能，跟蹤巡察進展情況，確保巡察組既相對獨立的履行監督職責，又能按照領導小組部署，步調一致，協同推動；巡察組全體干部特別是巡察組組長，要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正，嚴守紀律要求，依規依紀巡察，努力提高巡察監督本領，確保巡察成果讓人信服、經得起實踐和歷史的檢驗；巡察對象應當自覺接受巡察監督，把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程，積極主動深入地抓好整改落實；貫徹黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，發動職工群眾參與巡察，依靠職工群眾開展監督。
二要強化追責問責，倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片，喚起管黨治黨政治擔當；失責必問、問責必嚴，彰顯從嚴治黨堅定決心?！吨袊伯a黨巡視工作條例》單列一章，對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規定，提出了責任追究的要求?！吨醒胙惨暪ぷ饕巹潱?018—2022年）》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則，將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段，落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任，巡察工作領導小組的組織實施責任，巡察組的巡察監督責任，有關部門單位的支持配合責任，以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”，通過追責問責倒逼責任落實，為巡察工作提供堅強保障，確保巡察工作依規依紀有序開展。
同志們，局黨組已提出在xx年x月之前實現對全系統x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標，這既是自我施加的壓力，也是自我凈化的動力。全系統上下要積極行動起來，提高政治站位，把準政治定位，壓實工作任務，擔負工作責任，進一步凝聚巡察監督合力，確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步，推動全系統全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，努力為xx事業健康發展營造良好的政治生態！
同志們：
按照區委部署，從今天開始，區委第四巡察組將對區審計局黨組、區地方金融監督管理局黨組開展巡察工作，區委組織部、區委宣傳部也將分別派出選人用人、意識形態工作專項監督檢查組開展工作，這是區委落實全面從嚴治黨主體責任的重要舉措，也是對區審計局和區地方金融監督管理局領導班子和各級干部開展的“政治體檢”，大家一定要高度重視，堅決把區委巡察的各項要求貫徹好、各項工作落實好。剛才，xx同志宣讀了區委巡察通知書，區委第四巡察組組長xx同志就此次巡察作了工作部署，xx同志代表區審計局黨組作了表態發言，xx同志代表區地方金融監督管理局黨組作了表態發言，講得都很好，我完全同意。下面，我再強調三點意見：
開展巡察是向黨中央對標看齊的具體實踐。習近平總書記在聽取十九屆中央第四輪巡視情況匯報時指出，一些國家機關單位存在“六個不到位”突出問題（黨的意識不夠強，政治建設不到位；擔當作為不夠，履行職責使命不到位；履行全面從嚴治黨“兩個責任”不到位；落實深化改革要求不到位；班子建設和隊伍建設不到位；機關黨建和基層黨組織建設不到位），具有鮮明的現實針對性，為我們巡察機關單位指明了工作方向、明確了問題導向。今年召開的全國巡視工作會議明確了2020年巡視巡察工作重點任務，為我們深刻理解把握巡視巡察工作、高質量推進巡察全覆蓋理清了思路、找準了方向。我們召開今天這次會議，主要目的是堅定地向黨中央對標看齊，做深做實做細巡察監督，推動區委巡察工作高質量發展。
開展巡察是推進全面從嚴治黨的重要舉措。巡察監督是黨章賦予的重要職責，是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段。本輪巡察涉及x個區級機關和x個村（社區），重點關注被巡察黨組織在貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風、以及基層黨組織領導班子和干部隊伍建設等方面的問題，促進被巡察黨組織在有效履行職責過程中，把全面從嚴治黨的要求融入工作的全過程和各環節，讓干部群眾真正感受到從嚴管黨治黨就在身邊。
開展巡察是推動高質量發展的迫切需要。今年是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年，是高水平全面建成小康社會收官之年。區委巡察工作要重點聚焦打贏“三大攻堅戰”、推動“六穩六?！焙汀半p戰雙勝”、深化“掃黑除惡”專項斗爭、整治形式主義官僚主義、懲治群眾身邊腐敗等方面查找政治偏差。區審計局和區地方金融監督管理局要以此次巡察工作為契機，進一步凝聚干事創業合力，推進年度各項重點工作更加有序有力推進和落實見效，為武進高質量發展增添助力。
區審計局黨組和區地方金融監督管理局黨組要全方位確保區委巡察組有效履行區委賦予的監督職責，做到以積極姿態配合巡察，扎實行動參與巡察，并聯系實際抓好整改。
一是要認真對待巡察。要增強主動接受巡察、全力配合巡察的政治自覺，主動適應監督，自覺接受監督。區審計局和區地方金融監督管理局領導班子和各級干部要充分信任區委巡察組，要本著對組織負責、對群眾負責、對自己負責的態度，嚴肅認真地對待巡察監督，真正將巡察監督看作是一種關心愛護，當作一次必要的政治體檢。
二是要積極配合巡察。要自覺誠實接受巡察，不隱瞞問題、不回避矛盾，全面客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題，積極配合巡察組開展個別談話、調閱檔案資料等各項工作，支持巡察組深入了解問題。要保證信訪渠道暢通，對找巡察組反映情況的干部群眾，任何人、任何單位都不得壓制，更不能打擊報復。要落實安全保密措施，提供必要的工作條件，確保巡察組各項工作順利、高效開展。
三是要跟進巡察整改。巡察整改是“四個意識”的試金石，整改不落實，就是對黨不忠誠、對人民不負責。對區委巡察中發現的問題，區審計局黨組和區地方金融監督管理局黨組要敢于認領、全面認領，切實把整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作的重要契機和抓手，建立問題清單、責任清單、任務清單，明確整改措施和時限，切實推動各項整改任務落到實處。
本次巡察的任務重、責任大，區委第四巡察組要堅定政治方向，堅持問題導向，堅守價值取向，切實發揮好巡察“利劍”作用，確保高質量完成好本次巡察任務。
一是要政治過硬。要按照習近平總書記“五個持續”的重要要求，結合巡察對象實際進一步細化“三個聚焦”監督內容，增強政治巡察的針對性、實效性。要把“兩個維護”作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，注重從政治高度發現、提煉、歸納問題，始終堅持尺度不松、力度不減、標準不降，依規依紀對被巡察黨組織進行“政治體檢”。
二是要本領高強。巡察工作政治性、政策性、專業性強，這對巡察隊伍、巡察干部的綜合能力素質和專門業務技能提出很高要求。區委第四巡察組要認真按照區委授予的職責權限，結合這次巡察工作的實際，做到統籌協調、精心組織、密切配合。全體巡察干部要認真學習關于巡視巡察工作的政策規定和各項要求，爭做巡察工作上的行家里手，善于較真、敢于碰硬，確保精準發現問題，并推動有效解決問題。
三是要干凈擔當。區委第四巡察組要時刻銘記打鐵必須自身硬的要求，注重完善內部監督制約機制。要帶頭加強作風建設，帶頭落實中央八項規定及實施細則精神，帶頭反對形式主義、官僚主義。在巡察全過程中，要嚴格工作程序規范，全面客觀報告巡察情況，不得隱瞞和歪曲捏造事實，不得泄露巡察工作秘密。
同志們，做好巡察工作責任重大、使命光榮。希望大家自覺擔當重任，共同完成好本輪巡察任務，用政治巡察的實際成果，推動武進高質量發展走在前列目標任務實現。
同志們：
經市委研究同意，從今天開始，市委第三巡察組將對市交通運輸局黨組開展巡察。根據中央、省委、市委關于巡視巡察工作的精神和要求，結合市交通運輸局的實際，我先講三點意見。
巡視巡察是黨內監督的戰略性制度安排，是黨章賦予的重要職責。xxx始終高度重視巡視巡察工作，多次就巡視巡察工作發表重要講話、作出重要指示，為巡視巡察工作提供了根本遵循。黨的十九大強調要“深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖、建立巡視巡察上下聯動的監督網”，是對新時代推進全面從嚴治黨的新要求。巡察作為巡視向基層的延伸和拓展，是對被巡察黨組織的“政治體檢”，其本質是政治監督，根本任務是“兩個維護”。六屆市委已部署開展了xx輪常規巡察、x輪專項巡察、x輪機動式巡察和x輪巡察“回頭看”，巡察監督逐步實現常態化、制度化，有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展。從上屆市委巡察的情況來看，當前市縣各級黨組織存在的問題仍然不少，有的貫徹執行黨的大政方針不到底、不到位；有的只講業務、不講政治，管黨治黨失于“寬松軟”；有的黨員領導干部不擔當、不作為，搞形式主義、官僚主義，影響營商環境、損害群眾利益；有的不守紀律、不講規矩，違反中央八項規定精神甚至存在以權謀私、權錢交易等腐敗問題，等等。這些問題充分反映了當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，正風反腐永遠在路上。市交通運輸局黨組領導班子和全體黨員干部要認真學習貫徹關于全面從嚴治黨和巡視巡察工作的重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，主動接受巡察監督，以實際行動做到“兩個維護”。要以這次巡察為契機，進一步堅持和加強黨的全面領導，堅決落實管黨治黨政治責任，把巡察作為推動本單位改革發展建設的重要抓手，促進市交通運輸局黨組各項工作不斷取得新突破和新成績。
按照中央和省委關于巡視巡察工作部署精神，根據市委要求，市委巡察組堅守政治巡察定位，全面貫徹巡視工作方針，堅持問題導向，緊扣被巡察黨組織職能責任，突出“三個聚焦”，加強監督檢查。
第一，聚焦黨中央、省委和市委各項決策部署在基層的落實情況，進一步促進基層黨員干部擔當作為。堅持黨中央決策部署到哪里，巡察監督就跟進到哪里。要重點了解被巡察黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和xx屆三中、四中、五中、x中x會精神，特別是貫徹落實xxx在xx調研考察以及關于本系統的重要講話、指示批示精神，履行職責使命，落實黨中央大政方針，堅持和加強黨的全面領導等方面的情況。主要看被巡察黨組織是否存在對中央、省委和市委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子，甚至擅作主張、我行我素、打折扣、作選擇、搞變通等問題；看是否積極推動“十四五”規劃落實，大力實施“三高四新”戰略，持續做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，落實脫貧攻堅、污染防治、風險防范和新冠肺炎疫情防控等重點任務，取得實際成效?？袋h組領導班子是否主動擔當、積極作為，充分發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，切實解決本單位、本系統突出矛盾和復雜問題，督促相關部門和所屬黨組織履職盡責，推動各項事業高質量發展。
第二，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及反映強烈的問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持把人民擁不擁護、贊不贊成、高不高興作為檢驗巡察工作成效的根本標準。要重點了解被巡察黨組織擔當盡責、為民服務，整治形式主義、官僚主義，維護群眾利益，黨員領導干部依法廉潔用權，執行中央八項規定精神，以及在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目建設等方面的廉潔情況。主要看被巡察黨組織政績觀是否存在偏差，黨員領導干部是否存在得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為，以及空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、隱瞞虛報等問題；看是否深入基層、深入群眾，關注民生、維護民利，有效解決群眾反映強烈的突出問題；是否堅決執行省委“約法三章”，持續糾治“四風”，不斷改進作風，優化營商環境；是否認真落實中央關于“過緊日子”的要求和xxx關于制止餐飲浪費行為的指示，勤儉節約，杜絕奢侈浪費；看是否有效防范行政審批、資金使用、項目建設、資源分配等領域權力運行風險，領導干部是否存在特權思想和特權現象，以及以權謀私、權錢交易、違規經商、官商勾結等問題。
第三，聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。要重點了解被巡察黨組織執行新時代黨的組織路線和選人用人情況、履行管黨治黨政治責任，以及基層黨組織建設情況。主要看被巡察黨組織是否對黨忠誠、堅強有力，存在領導班子不團結，民主集中制落實不到位，黨內生活不規范、不嚴肅，不如實報告個人有關事項，黨建工作和基層黨組織虛化、弱化、邊緣化等問題；看是否存在違規違紀選人用人，搞任人唯親、封官許愿、“跑風漏氣”“近親繁殖”“帶病提拔”等問題；看管黨治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”是否壓緊壓實、落到實處，主要負責人和領導班子是否真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；紀檢監察機構是否聚焦監督執紀問責主業，精準運用“四種形態”，敢于善于開展監督。
同時，巡察組會對省委巡視及六屆市委巡察期間反饋的有關問題整改情況進行監督檢查。
市委決定對市交通運輸局黨組開展巡察，既是對市交通運輸局黨組和黨員干部的關心愛護，也是市委交給市委巡察組和市交通運輸局黨組的共同政治任務。市交通運輸局黨組領導班子成員特別是主要負責同志要帶頭增強接受監督和自我監督的意識，帶頭查找自身存在的問題，帶頭支持配合巡察工作，帶頭如實向巡察組反映情況，發揮示范表率作用，營造良好監督氛圍，確保巡察任務順利完成。
第一，提高政治覺悟。巡察是一項極其嚴肅的政治任務，不是簡單的工作督查。市委巡察組是市委派出的，體現的是市委的權威。市交通運輸局黨組和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當，正確對待、堅決支持，把這次巡察當作一次全面政治體檢的過程，作為一次黨性教育和思想洗禮的過程，作為深入貫徹黨中央、省委、市委重大決策部署的過程。
第二，積極支持配合。巡察組將緊緊依靠市交通運輸局黨組開展工作，加強與主要負責同志的溝通。市交通運輸局黨組要將巡察工作擺上重要議事日程，主動支持，全力配合。要按照巡察組的工作任務和計劃，合理調整工作安排，積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調閱資料等各項工作。市交通運輸局黨組要認真落實《被巡察黨組織配合市委巡察工作規定》，加強協作配合，提供必要保障；相關內設科室和部門要按照職責承擔好相應任務。領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題；黨員領導干部要堅持黨性原則，敢于直面問題、勇于反映問題，支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作，甚至干擾、阻撓巡察工作的，將按照紀律處分條例和有關規定嚴肅追究責任。
第三，暢通信訪渠道。市交通運輸局黨組要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯系方式。巡察期間（起止時間：x月21日至x月21日），市委巡察組設專門值班電話：xxxxxxx。每天受理電話的時間為工作日早8：30至12：00，下午14：00-17：30（夏季作息時間為14：30-18：00），歡迎大家與我們聯系。根據巡視工作條例規定，巡察組主要受理反映市交通運輸局黨組領導班子及其成員、內設機構和直屬單位主要負責人和重要崗位領導干部問題的來信來電來訪，重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則，轉交有關部門處理。市交通運輸局黨組要及時制定信訪應急預案，密切關注網絡輿情，積極穩妥應對可能發生的群體性上訪和突發性事件。
第四，嚴守巡察紀律。巡察組的主要職責是監督，在履行監督職責的同時，我們也主動接受干部群眾和被巡察單位的監督。巡察組成員將嚴明紀律和作風，堅持實事求是、依規依紀巡察，嚴格遵守工作紀律，嚴格落實保密制度。希望市交通運輸局黨組領導班子和廣大黨員干部積極配合巡察組開展工作，不該問的不問，不該打聽的不打聽，不該議論的不議論，用紀律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
我就講這些，謝謝大家。
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領導，同志們:。
受委黨委書記、主任**同志的委托，我代表城鄉建委黨委表態發言。
首先，讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導工作表示熱烈歡迎！
實行巡察制度，是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內監督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、不斷加強自身建設而采取的一項重大舉措，也是我們全力鞏固黨風廉政建設成果并進一步推動工作深入開展，維護人民群眾切身利益，促進社會和諧穩定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察，既是縣委對我委領導班子和領導干部履職情況的監督，也是對我委黨風廉政建設工作的全面檢查；既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評，更是對我委工作的有力支持和促進。剛才，巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求，巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排，我們一定高度重視，認真落實好縣委巡察組的各項要求?，F在，我代表城鄉建委黨政班子，鄭重表態如下：
一是要充分提高認識，全面統一思想。建委系統全體干部職工特別是我委縣管領導干部必須站在政治和全局的高度，從加強黨的建設、改進工作作風、推進反腐倡廉建設的高度，從加快建設生態宜居新墊江的高度，充分認識開展這次巡察工作的重大意義，高度重視這次巡察工作，切實增強接受巡察監督的自覺性和責任感，自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監督檢查。
二是要精心組織安排，全力搞好配合。建委系統全體干部職工要切實增強接受監督的意識，把配合巡察工作作為一項重要的政治任務，認真履行配合、支持義務，全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點，認真反思班子和個人的工作，講成績不粉飾拔高，談問題不護短遮掩，實事求是地向巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡察組了解真實情況、發現實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道，讓巡察組充分了解和全面掌握我委領導班子建設、廉政工作和建設業務工作發展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統一安排，認真組織，周密安排，為巡察組開展工作創造良好環境，確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監督，扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會，看成一次密切聯系群眾、轉變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養的良好機遇，以虛心誠懇的態度接受監督檢查，認真查找問題，扎實抓好整改，通過接受巡察，更好地推動領導班子和領導干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，把思想統一到縣委的重大決策部署上來，把精力集中到干凈干事、加快發展上來，確保巡察工作達到預期效果。
四要搶抓新的機遇，加快推進城鄉建設。我們要把這次巡察工作與“兩學一做”專題學習教育結合起來，與開展整治工作作風、創優發展環境結合起來，與做好我委當前各項城鄉建設工作結合起來，以發展為主題，以穩定為中心，深入推進城鄉建設大發展，以城鄉建設工作穩步發展、干部作風和廉政建設全面提高的優異成績，向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家！
同志們：
這次巡察工作動員部署會，是學校黨委充分醞釀、認真謀劃后召開的一次重要會議。剛才，xx同志宣讀了調整充實巡察工作領導小組成員文件，宣布了第x輪巡察組成員任命和巡察對象的決定。xx同志對校黨委正式印發的《巡察工作實施辦法（試行）》《20xx—20xx年巡察工作計劃》等重要文件進行了詳細解讀，并對即將啟動的巡察工作做了具體安排和部署。大家要認真學習、深刻領會，抓好落實。
開展巡察工作，是校黨委深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化管黨治黨政治責任的重要實踐；也是學校深化巡視整改、推動全面從嚴治黨向縱深發展向基層延伸的具體行動，下面，我就切實做好這次內部巡察講幾點意見：
黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨重大舉措和黨內監督戰略性制度安排，深入推進巡視工作理論創新、實踐創新、制度創新，不斷賦予巡視制度新的活力，探索了一條實現黨自我凈化的有效路徑，為堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨提供了有力支撐。我們要深刻認識開展巡視巡察工作的重要性和緊迫性，將思想、行動統一到中央、省委和校黨委關于巡察工作的部署上來。
一是開展巡察工作是推動全面從嚴治黨的重要舉措，是黨章賦予的重要職責，也是黨要管黨、從嚴治黨的有力支撐和重要手段。巡察是政治巡察，在政治高度上要堅持黨的領導，在政治要求上緊抓黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。巡察工作要緊密聯系“四個全面”，牢固樹立“四個意識”，把政治紀律和政治規矩挺在前面，瞄準問題，注重從政治的視角看問題，注重從政治高度、黨章高度、政治紀律高度梳理分析具體問題，堅持由表及里，透過現象看本質，通過政治巡察，傳遞全面從嚴治黨的強烈信號，喚醒黨員干部的黨章黨規黨紀意識，推動黨的路線方針政策在基層真正落地生根。
二是開展巡察工作是加強黨內監督的戰略安排，是推動“兩個責任”落到實處的重要抓手。古人云:“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內疾之害，重于泰山，而莫之避?！睂ξ覀凕h來說，外部監督是必要的，但從根本上講，保持黨的先進性純潔性的關鍵在于強化自身監督。巡視是黨內監督戰略性制度安排，巡察是巡視向基層的延伸和拓展。因此，巡察是黨內的“政治體檢”、作風的“綜合會診”、精神的“集中補鈣”和思想的“深刻警醒”，是加強黨內監督的重要形式，更是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有力舉措。黨的十八大以來，學校發展取得了很大的成績，但也存在基層黨建工作缺失、基層組織建設薄弱、“兩個責任”落實不到位等具體問題。要切實解決好這些問題，需要我們借鑒巡視制度建立并完善巡察制度，緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設等開展監督，不斷推動“兩個責任”落到實處，為學校轉型發展提供堅強保障。
三是開展巡察工作是凈化校內政治生態的重要保障，是構建依法治校、廉潔從教常態長效機制的重要手段。xxxxx提出，要堅定不移深化政治巡視，以問題為導向，發揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。從學校實際情況看，部分學院和部門還不同程度存在著損害黨內政治生態和黨的形象等問題。開展校內巡察工作，就是要檢查《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》等的落實情況，及時發現被巡察單位在嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態中存在的各種問題，讓被巡察單位進一步提高對嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態重要性的認識，持續推進全面從嚴治黨，使黨內政治生態實現根本好轉。
高校實行巡察制度是落實黨內法規制度的需要，是加強基層黨組織建設的需要，是培養德智體美勞建設者和接班人的需要，是一種自上而下組織監督與自下而上民主監督相結合的制度性安排，各學院、各部門要以強烈的政治自覺和政治擔當，認真學習領會巡察工作的重要意義，切實強化“四個意識”，堅決貫徹“兩個維護”，堅定做好校內巡察工作信心和決心，全力推進校內巡察工作有序開展。
一是強化政治意識，堅定巡察工作政治站位。政治意識強不強體現在政治方向、政治立場和政治觀點堅定與否，能不能嚴守政治紀律。方向不明，就會失去前進目標；立場不穩，就會喪失原則。巡察在本質上是政治監督。做好巡察工作，必須把握巡察的政治定位，以黨的政治建設為統領，以“四個意識”為政治標桿，以“兩個維護”為根本政治任務，以政治巡察統一方向、統一意志、統一步調、統一行動，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任，真正把政治監督的要求落實到巡察工作的各個方面。
二是強化大局意識，落實巡察工作政治任務。樹立大局意識是做好一切工作的前提和基礎。在高校探索開展政治巡察，是省委和省委教育工委、省教育廳黨組交給我們的政治任務，也是厚植黨執政的政治基礎的重要工作，我們必須不折不扣地貫徹落實。就學校來說，開展校內巡察，有利于提高基層黨組織執政能力，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用，有利于以政治巡察凝聚干事創業的強大動力，推進學校健康快速發展。
三是強化核心意識，以巡察發現和糾正政治偏差。強化核心意識、堅定“兩個維護”，不僅看表態，更要看行動，最終要看效果。實施校內巡察，要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，著力查找存在的政治偏差、政治問題，精準“畫像”，準確作出政治評價，以巡察震懾不斷增強各級黨組織和黨員干部維護核心、看齊核心、對標核心的堅定性和自覺性，切實解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。
四是強化看齊意識，以巡察震懾助推監督全覆蓋。黨的十八大以來，以xxx為核心的黨中央對加強和改進巡視巡察工作作出了一系列重大決策部署，推動形成了反腐敗斗爭的強烈震懾。學校旗幟鮮明講政治，堅決向黨中央看齊，向總書記看齊，不折不扣貫徹中央和省委巡視工作方針。會前，學校印發了內部巡察工作實施辦法，積極構建橫向到邊、縱向到底的巡察監督制度體系，著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”，堅持將校內巡察作為落實“兩個維護”，推進黨風廉政建設，營造良好政治生態，服務“雙一流”建設、辦好人民群眾滿意大學的重要工作。
探索開展校內巡察工作，必須持之以恒、久久為功，高站位謀劃、高標準要求、高質量推進。目前，學校設立了“一辦二組”巡察工作機構，各巡察組要嚴格遵守黨委巡察工作辦法，確保巡察工作取得實效。
一是要聚焦巡察重點。深化政治巡察，就是要突出堅持黨的領導這個根本，把政治紀律和政治規矩放在首位，嚴格對照黨章和巡視工作條例，做到“三看”。一看被巡察單位的黨組織領導班子是否堅強有力，“四個意識”強不強，管黨治黨責任是否擔當；二看被巡察單位黨組織領導班子和領導干部是否遵守黨的政治紀律，在大是大非問題上是否旗幟鮮明、敢于亮劍；三看被巡察單位黨組織領導班子是否認真貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，是否認真落實省委和市委全會精神，是否圍繞“雙一流”建設目標，更加堅定政治方向，進一步端正辦學思想，全力推動學校轉型發展，確保中央大政方針和省、市委及校黨委的決策部署落到實處。
二是要把握巡察內容。準確把握巡察的政治定位，以xxx新時代中國特色社會主義思想為鏡子，以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子，聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，對被巡察單位黨組織在執行黨內法規、落實全面從嚴治黨主體責任以及班子成員履行“一崗雙責”、遵守中央八項規定等方面情況進行全面巡察，發現問題、形成震懾。
三是要注重巡察方法。本輪巡察主要采取聽取專題匯報、進行個別談話、受理反映線索、抽查核實處級以上黨員領導干部個人有關事項報告情況、調閱資料等方式進行，涉及內容多，巡察工作時間緊、任務重。各巡察組要學會“彈鋼琴”，既要統籌兼顧，抓住“牛鼻子”，對重點問題重點巡察；要始終把“真發現問題、發現真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應當發現而沒有發現是失職、發現問題沒有如實報告是瀆職”的觀念；要加大巡察方式方法和手段的創新力度，提升發現問題的能力和水平，明察秋毫發現問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任。
開展校內巡察工作，是校黨委一項重大決策部署，是切實落實黨委主體責任的具體化，各學院、部門要肩扛政治責任，把巡察作為大事來抓、認真對待、堅決落實。
一要打造忠誠干凈擔當的巡察隊伍。打鐵必須自身硬，打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當的檢驗。校黨委巡察辦和巡察組的工作人員要以更高的標準、更嚴的要求約束自己，做有“鐵一般信仰，鐵一般信念，鐵一般紀律，鐵一般擔當”的干部。要珍惜組織信任，堅守巡察工作底線，不越黨紀政紀“紅線”，不碰法律法規“高壓線”。巡察組長要切實履行第一責任人職責，要堅持依紀依規巡察，嚴格按照授權開展工作，管好組員、抓好工作、帶好隊伍，高質量完成巡察工作任務，把巡察隊伍打造成黨內監督的骨干力量。
二要提升做好巡察工作的能力水平。要嚴格落實巡察工作責任制，對巡察中發現的重大問題要及時向巡察工作領導小組報告，除個別把握不準需了解、溝通、交流的問題外，未向巡察工作領導小組匯報前絕不能向被巡察黨組織主要負責人反饋巡察情況。要在“?！弊稚舷鹿Ψ?，問題要有針對性，不能求全、泛化；要盯住突出問題、焦點問題，重點監督關鍵少數。巡察報告是巡察成果的集中體現，要認真撰寫巡察報告，從政治高度分析歸納提煉，客觀表述問題，要見人見事見數據。要防止跑風漏氣，泄密要嚴肅追責問責，嚴禁“以巡謀私”，要謙虛謹慎，不能盛氣凌人，自以為是，高高在上，要有公信力。
三要形成推進巡察工作的整體合力。被巡察單位要從講政治的高度自覺接受巡察，全面支持配合好巡察組工作，要把接受巡察列入本單位重點工作內容，要通過巡察推動重點工作完成、責任落實和問題整改，推動基層黨組織建設全面進步。巡察組要嚴格履職，錘煉嚴實深細作風，不折不扣完成巡察任務。紀檢機關、組織部門對巡察組提交的問題線索要優先辦理，提高核實效率和質量。巡察辦要進一步發揮好組織、服務、協調、監督、指導作用，努力當好巡察工作領導小組的助手、巡察組的幫手和促進巡察工作的推手。要發揮好輿論導向作用和群眾監督作用，形成整體合力推進巡察縱深開展。
同志們，巡察工作責任重大。希望大家以高度的政治自覺和政治擔當，同心同力、堅定信心，從嚴從實、狠抓落實，扎扎實實把巡察工作開展好、完成好，圓滿完成黨委交付的巡察任務。
謝謝大家。
首先，非常感謝市委巡視辦領導為我們提供了這次難得的學習交流機會。通過學習培訓，使我感受頗深、受益匪淺，增長了見識，拓寬了視野，進一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光榮、責任重大。這次培訓課程設置合理，特色鮮明，安排緊湊，內容豐富，既體現了黨的十九大新精神新要求，又緊密結合實際，具體務實，具有很強的指導性、針對性和可操作性，為我們做好今后工作理清了思路，指明了方向?；厝ズ?，我們將認真學習領會，搞好消化吸收，切實提高政治素養、實戰水平、履職能力和紀律作風，努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求，下面，就我區巡察工作機制運轉情況向各位領導做一簡要匯報。
第一個方面：強化組織領導機制，嚴格落實主體責任。
健全區委總體抓、把關定向，區委主要領導親自抓、強力推動，領導小組具體抓、精心組織實施的領導機制，有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關口”：
1、嚴把“方向關”。區委突出政治站位，牢牢把握政治方向，實施強有力領導，先后11次召開常委會，就巡察重點、成果運用、制度建設等深入研究。區委書記親力親為，高位推動，親自審定巡察方案，確定巡察單位；4次召開書記專題會，聽取巡察匯報，提出明確要求；親自召集有關部門研究整改落實；針對共性問題，親自部署開展土地領域違紀違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區委巡察工作領導小組強力推進，每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務布置會，明確任務目標和工作要求；巡察期間召開中期推動會，聽匯報、做點評、抓督促；巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會，深入研究重點人、重點事、重點問題，提出處置意見，努力使靶向更加精準，方向更加明確。
2、嚴把“程序關”。區委巡察領導小組緊盯每個細節，嚴密工作流程，嚴格按時間節點推進，正確處理質量與效率的關系，既不一味的趕進度影響質量，也不因方法不當、措施不力影響進度。建立了日常巡回督察機制，巡察期間巡察辦隨機進行巡回督查，及時向領導小組匯報，指導巡察組開展工作，協調解決相關問題。建立了工作日報制度，各巡察組每天記錄工作情況，巡察辦每周一匯總，報領導小組組長，隨時掌握工作動態，及時發現和糾正問題，對進展緩慢的及時督促提醒，倒逼責任落實。
3、嚴把“質量關”。領導小組始終堅持問題導向，要求巡察組在準備環節注重搜集問題，在了解環節注重突破問題，在報告環節注重反映問題，在反饋環節注重直指問題，在移交環節注重跟蹤問題，在整改環節注重解決問題。在工作要求上，堅持“五個不放過”，即巡察程序沒走完不放過、巡察內容不全不細不放過，問題不突出不明顯不放過，線索梳理不清不放過，整改報告不合格不放過。對業務不熟、經驗不足的，熱情幫助指導，共同分析研究，明確巡察重點；對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的，嚴肅批評不留情，壓實責任不放松。
4、嚴把“整改關”。區委不斷強化被巡察黨組織的主體責任，狠抓整改落實。一是壓力傳導到位。做到“四個跟進”，即：跟進被巡察黨組織，反饋時直接找書記說事，一針見血，指名點姓；跟進紀檢機關，及時了解問題線索處置情況；跟進組織部門，及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況；跟進區委、區政府有關部門，及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式，推進整改落實?！叭龁巍?，即：督促被巡察黨組織建立整改清單、任務清單、責任清單；“五賬”，即：建立整改臺賬，實行報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬管理；“一評估”，即：探索建立巡察整改評估機制，實行滿意度測評，對整改不到位、群眾不滿意的，問責黨組織主要負責人。三是責任追究到位。按照“誰主管，誰負責；誰分管，誰負責；誰犯錯，誰負責”的原則，對巡察發現的問題，該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理，讓失責必問、問責必嚴成為常態。
5、嚴把“人員選調關”。區委始終把選配高素質的巡察干部，作為提高巡察工作質量的重要抓手，要求切實把巡察機構作為干部成長鍛煉的重要平臺，把黨性強、作風硬、業務精、敢擔當的同志充實到巡察隊伍中來。按照區委要求，我們嚴格干部選用標準，提高準入門檻，建立了“組長庫”、“人才庫”，優化年齡、知識和專業結構。每輪巡察都安排一定數量的新提拔處級干部和擬提拔的優秀年輕干部。從區紀委選調四名正處級干部、從鄉鎮園區選調兩名經驗豐富、德才兼備的黨委書記擔任巡察組組長，各巡察組分別配備熟悉黨務、財務、審計和具有一線辦案經驗、熟悉農村工作的同志。臨時抽調的干部離開巡察崗位前，領導小組根據現實表現和工作業績，實事求是作出鑒定，經領導小組組長、副組長簽字后，分別向區委組織部和所在單位黨組織反饋，并歸入干部人事檔案，作為干部考核使用的重要依據。今年以來，區委提拔重用從事巡察工作的干部13人，其中處級11人、科級2人，形成了鮮明的用人導向。
6、嚴把“紀律關”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”，也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙，建立了“三承諾”制度，與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書，立下“軍令狀”。嚴格把握巡察權限，堅持“六個不能做”，即：不干預被巡察單位的正常工作、不履行執紀審查職責、不直接到金融機構查詢存款、不直接收繳違紀款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴重違紀人員正面交鋒。在宣傳口徑上，堅持“三不兩防”，即：不涉及工作秘密、不影響正在進行的執紀審查工作、不泄露問題線索、防止引發負面炒作、防止引發群體性上訪。出臺了十余項內控管理制度，亮明紀律紅線，確保巡察隊伍的純潔性和戰斗力。
第二個方面：建立協調推動機制，發揮中樞職能作用。
區委巡察辦注重發揮承上啟下、指導推動、協調服務職能，健全“四項機制”。
1、建立信息保障機制。一是突出共性，列出負面清單。圍繞“三大問題”，對照《黨章》、黨紀條規和法律法規規定，細化分解，列出300多項負面清單，逐條對照檢查，給被巡察單位“畫像”，確保畫的“真”，畫的“準”，畫的“具體”。二是突出個性，廣泛收集信息。巡察前，注意把握巡察單位的個性差異，圍繞特定對象、特定行業、特定任務，擬定詳細的調閱材料清單，全面了解與巡察單位相關的中央、市委決策部署、領導講話及與被巡察單位相關的法律法規、制度規定；了解執紀監督、審計監督、信訪辦理及有關部門專項檢查情況；了解黨的建設、“兩學一做”學習教育、領導班子和領導干部年度考核等情況；了解被巡察黨組織近三年總結報告、會議記錄、議事規則、民主生活會、干部選任及重點任務、重要工作落實等情況。
2、建立協調聯動機制。對專業性強、敏感度高的問題，巡察辦及時商請有關部門協助，發揮專門機關的專業特長和職能優勢，破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如，針對國有企業資金管理、資本運作、資產處置、工程建設、獎金發放、公務招待、公車使用等問題，商請國資委等部門提供政策依據；針對發展黨員、支部換屆等問題，商請組織部門解答相關問題；針對工程項目招投標、政府采購、扶貧助困、強農惠農政策落實等問題，商請有關職能部門提供政策、解答問題。通過與專業部門協調聯動，做到耳聰目明，形成合力。
3、建立教育培訓機制。每輪巡察前，我們都開展一次集中培訓。堅持突出方向性，以深化政治巡察為主題，圍繞中央關于推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸這一重大決策部署，聚焦“三大問題”，確保巡察工作不跑調、不偏移、不走樣。突出針對性，結合巡察工作實際，請紀檢、組織、審計等部門圍繞重點領域、重點環節、重點問題，有針對性的進行專題授課。突出靈活性，每次培訓我們都安排時間與授課老師互動交流，解疑釋惑。突出實效性，培訓結束后，采取分組討論、集中研討等方式，集思廣議，找準發現問題的方法和路徑，明確方向和目標，避免走彎路。通過現場教學，事例印證等形式，學理論、學政策，學方法、學技巧，增強培訓效果。
4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息，突出把握好三個環節：一是研判“風向標”。進駐前，組織召開專題研討會，結合巡察單位特點，提前分析研判，抓住主要矛盾、核心問題，找準突破口和主攻方向，確保靶向精準，指向明確，有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導各巡察組制定方案，明確重點任務，按照先易后難、先重點后一般的原則，層層推進，確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推動落實。三是選準“穴位點”。經過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判，對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的，采取“點穴式”方法，直奔主題，及時掌握情況，在關鍵點上求突破。比如在巡察某鎮時，對村民反映重點幫扶項目建設存在嚴重質量問題，巡察組第一時間到達現場，通過實地測量、拍照錄像等方式，及時固定證據。對線索不具體、不明確，判斷其可能存在問題的，抓住不放，深挖細查，必要時殺個“回馬槍”，實現對問題和線索的“再發現”。比如領導小組在聽取對某單位巡察情況匯報時，對反映該單位國有資產產權不清問題，果斷決定重新組織力量深入了解，發現該單位在與某公司合作開發項目中，存在國有資產流失風險。通過統籌謀劃，深入分析，備足彈藥，謀定而后動，出手不空手。
第三個方面：健全問題線索處置機制，提升巡察實效。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，新時代要有新擔當新作為，本輪巡察任務已經明確，大家要以高度的政治自覺和政治擔當，不忘初心、牢記使命，堅持原則、敢于斗爭，以扎實的工作態度、務實的工作舉措和豐碩的工作成果，為營造風清氣正政治生態和加快推動x縣高質量建設發展提供堅強保障。
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今天，這次會議的主要任務是，對中央和省委、市委巡視巡察，以及“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”進行動員部署，推動全面從嚴治黨向縱深發展,確保上級各項決策部署在xx落地落實。
剛才，xx同志宣讀了《xx縣巡視巡察整改暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》，xx同志宣讀了《xx縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理整改“回頭看”實施方案》。這兩個方案是經縣委、縣政府研究同意的，大家要認真抓好貫徹落實。下面，就做好全縣整改“回頭看”，我再強調四點意見。
第一，提高政治站位，堅定不移推動整改“回頭看”
去年以來,按照上級安排部署，全縣各級各部門深入推進“一問責八清理”專項行動、基層“微腐敗”專項整治、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理等工作,解決了一批問題，取得了明顯成效，促進了全縣政治生態持續凈化優化。但是，從平時的監督檢查和掌握的情況看，有些問題還沒有徹底解決，甚至出現反彈和回潮。4月23日，省委召開專題會議,省紀委書記xx指出了三個方面九類問題。這些問題在xx縣也不同程度的存在，主要表現為四個方面:一是巡視巡察問題整改方面,有的單位主體責任落實還不到位、整改措施還不夠有力,特別是在處理歷史遺留問題上，不積極、不主動，使一些問題長期得不到有效解決。二是“一問責八清理”問題整改方面,有的單位不注重實際效果,查糾面上問題多，發現深層次、實質性問題較少，追責問責避重就輕，雷聲大雨點小。三是基層“微腐敗”問題整改方面,有的單位流于形式、措施不力，查處的問題震懾效應不足;還有的單位管理不規范,制度不健全,導致一些“微腐敗”問題時有發生。四是扶貧領域問題整改方面,個別農村對扶貧專項資金私自截留、挪作他用，還有的辦事不公、優親厚友，甚至敲詐勒索。當前，中央巡視組正在xx巡視，省委正在對雞澤縣、武安市進行巡視，市委也剛剛結束對我縣發改局、教體局、衛計局3個單位的巡察。無論是中央，還是省委、市委，都把整改“回頭看”作為了一項重要內容。各級各部門一定要講政治、講大局，充分認識整改“回頭看”的重要性和緊迫性，切實把這項工作放在高位、抓在手上，主動領責、靠前負責、扎實履責，真正把各項工作要求落到實處。
第二，聚焦突出問題，靶向精準推動整改“回頭看”
這次整改“回頭看”，要堅持問題導向，帶著問題去、盯著問題抓，對所有問題來一次“大起底”“大排查”，具體要做到“四看”：
一看巡視反饋意見整改落實情況。針對xx年省委第x視組和xx年省委第x巡視組巡視我縣反饋的問題，進行全面摸排，建立問題清單、責任清單、任務清單、效果清單，實行銷號管理，確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。這里需要強調的是，我們不僅要對省委巡視xx的反饋意見整改情況進行自查自糾，還要對照中央巡視xx反饋意見、省委巡視xx反饋意見進行全面自查自糾，確保全部整改到位。
二看“一問責八清理”和基層“微腐敗”整改落實情況。其中，“一問責八清理”要重點排查懶政怠政、不作為、亂作為、慢作為等16個方面的問題，基層“微腐敗”要重點排查以權謀私、處事不公、作風不實、濫用職權等四類問題。對查找出來的問題，要堅持綜合施策、對癥施治，切實做到解決措施到位、整改成效到位。
三看扶貧領域腐敗和作風問題專項治理整改情況。重點是緊盯問題處置不到位、整改落實不到位、追責問責不到位、長效機制不到位等問題，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、弄虛作假等現象，凡是動扶貧“奶酪”的，就要嚴肅處理、嚴懲不貸，切實在全縣形成強大的震懾效應。這里強調一點，扶貧資金是老百姓的救命錢，一分錢也不能動，必須管好用好。
四看上級決策部署落實情況。在全省領導干部政治性警示教育大會上，王東峰書記要求，全省各級各部門要對落實中央和省委決策部署情況進行“回頭看”。我們也要在全縣開展一次“回頭看”，對縣委、縣政府特別是十屆縣委成立以來，出臺的重要文件、召開的重要會議，貫徹落實情況進行督導檢查，看是不是落實到位了，看有沒有留下工作痕跡。這里強調一點，大家在干工作的時候，要講規范、留痕跡，重要會議要有會議記錄和會議紀要，對于縣委、縣政府下發的文件，各單位一把手要簽署明確意見，主管領導要簽署具體意見，做到細之又細、精之又精、持之以恒，確保干成事、不出事。
第三，把握工作原則，有力有序推動整改“回頭看”
這次整改“回頭看”，政治性、政策性都很強，一定要準確把握政策界限，注重方式方法，既嚴格執紀問責，又教育挽救干部。
一要注重寬嚴相濟。開展“回頭看”，給各級各部門提供了一次自我發現問題、自我改正問題的機會。在推進過程中，要堅持“自查從輕、被查從嚴，寬嚴相濟、區別對待”的原則，對主動查糾的問題，要從輕、減輕或免予處分;對不珍惜機會、抱有僥幸心理，企圖蒙混過關、隱瞞不報的，要嚴肅查處;對自己發現不了問題，省、市在交叉互查和復查評估中發現的問題，要從嚴從重處置，持續釋放“越往后執紀越嚴”的政策導向。
二要注重分類處置。對已經取得成果的事項和基本到位的問題，要采取有力措施，防止反彈;對能夠立行立改的問題，要加強跟蹤督辦，限時辦結;對一時難以整改到位的問題，要制定時間表、路線圖，持續用力、直至解決。特別是要認真落實“三個區分開來”的要求，運用好容錯糾錯辦法，準確把握工作失誤和違紀違法的界線，既要嚴懲違紀違法行為，又要為干事創業者撐腰，充分調動起廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性。同時，紀委監委要深化運用“四種形態”，通過函詢、約談、誡勉談話等多種方式，教育干部、挽救干部。
三要注重建章立制。這次整改“回頭看”，一個重要目的就是推動問題解決，建立和完善一批長效機制。要針對發現的問題，深入排查風險隱患，建立有效管用的制度機制，堵塞漏洞，防患未然。對普遍性、傾向性問題，要加強綜合分析，在解決問題的基礎上，深刻剖析原因，建立健全長效機制，切實扎緊扎牢制度的籠子，讓制度管事、管人、管權，實現無縫銜接。
第四，主動擔當擔責，確保整改“回頭看”各項任務落地落實。
這次整改“回頭看”，時間緊、任務重，各級各部門和各位領導干部，要直面問題、勇于擔當，把發現問題、解決問題的過程，變為改進作風、促進工作的過程，確保整改工作取得實實在在的效果。
一要強化責任擔當。整改“回頭看”，既是對工作作風的檢驗，也是對擔當能力的考驗。各鄉鎮和縣直各單位要履行好主體責任，紀委監委要履行好監督責任，主要負責同志要履行好第一責任人的責任，面對矛盾不回避、遇到問題不推脫，一個節點一個節點往前推，一項問題一項問題抓整改，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。這里需要強調的是，我們既要抓重點、抓短板，又要抓配套、抓協同，對難點問題要一竿子插到底，不解決問題絕不罷手。
二要強化協調配合。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，努力形成抓整改、促落實的強大合力。領導小組各位縣級領導，要親自上手、加強調度，推動工作開展;各組組長要切實負起責任,靠前指揮、直接督辦、確保實效;領導小組辦公室要增強責任意識、大局意識，主動擔當、積極作為，加強統籌協調，盡快打開局面;各牽頭部門要強化對責任單位的指導調度，發現問題及時糾正，確保整改工作高質量完成。
三要強化督導問責。各整改組要進一步加大明查暗訪力度，及時發現、督促、解決存在的問題。對落實責任不力、進展緩慢、效果較差的，要及時約談、通報批評、限期整改;對敷衍塞責、弄虛作假，搞形式、走過場，以及監督執紀寬松軟的，要嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。
同志們，做好整改“回頭看”工作，是當前一項重要的政治任務。全縣各級各部門要切實提高政治站位、增強責任意識，自覺把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，勇于擔當、主動作為，精心組織、強力推進，確保圓滿完成各項工作任務。
同志們：
根據市委統一安排，去年11月16日至12月26日，市委第一巡察組對我們進行了為期40天的專項巡察。今天下午3時，市委巡察辦和第一巡察組向報社黨委正式通報了巡察情況，落實了巡察反饋意見及信訪件移交手續，提出了整改落實的具體要求，既肯定了報社取得的成績，又嚴肅中肯、實事求是地指出了存在問題，提出了針對性很強的指導意見。
根據市委巡察組要求，被巡察單位須在收到反饋報告10個工作日內提交整改方案;須在兩個月內按要求完成整改工作，并提交整改報告，所以在巡察反饋會議結束之后，我們立即召開報社的巡察整改動員會。
這次會議的主要任務，是對市委巡察組反饋意見的整改工作進行全面動員部署，進一步深化思想認識、明確目標任務、壓緊壓實責任，堅決將巡察反饋問題整改徹底、整改到位。下面，我就做好巡察整改工作講五點意見：
黨的十八大以來，中央高度重視巡察工作，高度重視巡察問題整改，高度重視發揮巡察震懾力，這一系列新要求和新部署，傳遞了黨要管黨、從嚴治黨的強烈信號，彰顯了中央和省委打擊腐敗、轉變作風的堅定決心。我們一定要提高政治站位，深刻認識巡察工作的極端重要性，深入推進巡察問題整改落實，努力把全面從嚴治黨引向深入。
第一，巡察整改是從嚴治黨的政治任務。巡察工作是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，是黨內監督的戰略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察為主，既是對報社領導班子的一次政治體檢，也是對全體干部的一次政治教育，對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規矩、加強政治教育、優化政治生態，都有很強的政治意義。市委巡察組的反饋意見，就是市委的意見，是必須不折不扣落實的政治任務，檢驗的是報社干部隊伍的“四個意識”，考量的是政治覺悟，沒有任何討價還價的余地。因此，我們一定要從講政治、講紀律、講大局的高度，不折不扣地抓好整改落實工作。
第二，巡察整改是推動工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當局者迷。近年來，報社在各方面都取得了較好成績，但還存在著不少問題。這些問題往往我們自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察組站位高、標準嚴，對我們的問題進行了客觀審視，幫助我們排查出了一批存在多年的現實問題，這是對黨的事業負責，對報社領導班子負責，也是對全體干部職工負責。有問題并不可怕，關鍵要認識問題、解決問題。抓好這些問題的整改，本身就是排毒祛病，就是強身健體。我們把這些問題整改到位了，報社的工作必將擁有一個更加健康、穩定、可持續的發展環境，必將邁上一個新臺階。
第三，巡察整改是嚴管厚愛的有效手段。巡視反饋提到的問題，既涉及到制度和機制問題，也涉及到我們一些干部思想、作風以及黨風廉政建設方面的問題，發現問題、查找問題就是組織上對我們最好的關心和愛護，而不是跟我們班子過不去，更不是與某些同志過不去。對涉及的同志來講，抓整改就是認識錯誤、改正錯誤，自我完善、自我革新，提高自身思想認識的機會。同時，對我們沒有涉及到的同志，也是一次警醒、一次教育，通過這次整改，教育我們今后什么能做、什么不能做，應該注意什么、提倡什么。報社上下一定要端正態度、誠懇接受、照單全收、堅決糾正。
巡察反饋意見中，充分肯定了報社在黨的十八大以來，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，履行全面從嚴治黨“兩個責任”，加強黨建和黨風廉政建設，推進報業改革發展等方面取得的新進展。同時，巡察組還嚴肅指出了我們存在的一些問題，根據報社工作實際，我將相關問題梳理為8個方面，并明確整改要求如下：
(一)班子建設方面：主要存在著缺乏大局意識、執行黨委決策不到位、主體責任傳導層層遞減等問題。對這些問題的整改，重點要把握四個方面：一是加強思想建設。制訂并落實報社黨委理論中心組學習制度、年度學習計劃，通過“三會一課”、專題黨課等形式，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強班子成員和報社全體黨員的理想信念教育。二是堅持科學決策?？茖W界定黨委會、編委會、總經理辦公會職責范圍，認真執行黨的組織紀律和民主集中制，落實議事規則和決策程序，“三重一大”問題做到集體決策、科學決策、民主決策和跟蹤落實。三是樹立大局觀念。堅決貫徹落實市委的決定，自覺維護報社黨委的領導核心，凡是集體討論決定的事情，做到言必行、行必果，在共事、謀事、干事中增進團結，把心思用在共同謀劃工作上，把精力放在共同推動發展上，切實做到心往一處想，勁往一處使。四是切實履行“一崗雙責”。全面履行黨風廉政建設“兩個責任”，做到把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同落實。各班子成員要切實加強對分管口的領導、指導和監督，對職責范圍內的工作，要勇于負責、敢于決策、善于破題，做履職盡責的表率。
(二)黨的建設方面：主要存在著抓黨建的時間和精力不足、“三會一課”制度在基層組織落實不到位、發展黨員缺少規劃等問題。對這些問題的整改，重點要把握四個方面：一是扎實開展主題學習教育。紀委對“不忘初心牢記使命”主題學習教育開展立項監督，重點督查黨支部落實主體責任、開展“三會一課”等情況，針對發現的問題，督促各黨支部加強整改，對問題突出的黨支部和黨員，運用“四種形態”加強執紀監督。二是嚴格執行“周一夜學”制度。各黨支部和全體員工每月不得少于一次以上集中學習，不安排集中學習的周一晚開展個人自學，對學習情況進行不定期抽查和抽考，相關結果公開通報，并在年終考評中予以體現。三是全面加強黨對下屬公司經營的領導。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制;推動黨組織有效參與企業重大問題決策，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大經營管理事項的前置程序;開展“雙培雙推”，努力把黨員培養成業務骨干，把業務骨干培養為黨員，推薦優秀黨員進入中層，將中層干部納入黨員發展對象。四是全面加強基層組織建設。加強學習培訓，不斷提升專兼職黨務工作人員的工作水平;對組織關系轉移進行全面摸排，要求正式簽約員工黨組織關系一律轉入報社;要求自主創業人員按時參加所在黨支部的組織生活。
(三)紀律作風方面：主要存在著接待費用超標、接待列支煙酒、一些人員利用報社影響力和個人榮譽從事第二職業、出國出境不請假不報備等問題。對這些問題的整改，重點要把握三個方面：一是認真落實中央八項規定實施細則精神和市委“36條辦法”。健全落實“1+x”專項督查工作制度，制訂報社(集團)公務接待管理規定，按照“誰主管、誰負責”的原則，由行政各綜合管理部門，在職責范圍內對各部門落實八項規定精神和規章制度執行等情況開展經常性督查，對監督檢查中發現的問題，按照管理權限依紀依規進行處理。二是嚴肅查處違規從事第二職業行為。嚴肅查處違規從事、參與營利性活動或兼任職務領取報酬行為;嚴肅查處利用工作便利或報社公共資產資源，違規為本人或他人謀取利益行為;嚴肅查處在報社(集團)的同類經營企業、關聯企業和有業務關系的企業投資入股等行為。三是嚴格相關考勤和請銷假制度。升級采編大樓門禁系統，實行員工考勤制度，定期公示出勤情況，并與夜班費發放、績效考核和評先評優掛鉤。嚴格規范請銷假制度，對不執行制度擅自缺勤、曠工者，依照相關規定予以處罰。規范報社(集團)員工因私出國境審批制度，對報社中層干部及副高職稱員工因私出國境證照上交情況進行專項清理，對拒不上交的，依紀依規給予相應處理。
(四)新聞采編方面：主要存在著新聞報道吸引力不夠、新聞把關不夠嚴格、少數人員插手版面安排編發“人情稿”等問題。對這些問題的整改，重點要把握三個方面：一是做強主題宣傳報道。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則，做好學習貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作，策劃一批具有紹興元素的生動報道;持續做好經濟報道和重點工作報道，宣傳好“紹興經驗”和“紹興樣本”;做好重要節會報道，做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發布。二是加快媒體深度融合。貫徹落實市委和市委宣傳部關于推進傳統媒體與新興媒體融合發展的要求，進一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設方案，強化紙媒與新媒的溝通協作配合，發揮各自優勢，依托新媒渠道傳播優質內容，擴大新聞的影響力和傳播力。三是在嚴把新聞輿論導向。按照《進一步加強新聞輿論導向管理實施意見》文件精神，形成覆蓋全媒體、各環節的全方位、全流程輿論導向管理機制，嚴格落實編輯、校對、審讀崗位工作責任，對因政治性、技術性、事實性差錯造成嚴重后果的，由報社編委會、黨委會作出處理，觸犯黨紀政紀的，交由紀檢部門查處。
(五)經營管理方面：主要存在著投資決策缺少風險評估、一些經營部門自行發放薪酬、自行制訂差旅費和手機費報銷制度等問題。對這些問題的整改，重點要把握三個方面：一是進一步深化報業改革。以建立現代報業管理體制及公司治理模式為目標，著手進行公司化改造，合理界定經營部門職能及業務范圍，構建現代報業管理架構，形成權責清晰、管理有序的一體化管理體系，謀求報業發展新突破、新起點。二是加強投資決策風險評估。制訂《紹興日報社(報業集團)重大經營決策風險評估辦法》，對重大經營決策事項可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判，確定風險等級，提出風險防范措施并制定相應的化解處置預案。三是加強報業經營監管。充分發揮總經辦、紀檢部門及各公司監事、股東代表的履職監督作用，加強協議審查把關，規范經營行為，規范經營部門日常管理。對違規報銷和發放的相關費用進行全面清退，取消業務員1個點提成以汽油費發票報銷的發放方式，業務提成全部以工獎形式發放至業務員工資卡，按實繳納個稅。
(六)人力資源方面：主要存在著人員招聘缺乏整體規劃和程序、違規將相關人員轉為事業編制、干部能上不能下、人才隊伍斷檔、人事檔案管理不規范等問題。對這些問題的整改，重點要把握四個方面：一是制訂人才發展規劃。對人才引進、培養、使用和激勵進行系統謀劃，以“實誠實干實績”為用人導向，深化干部人事制度改革，完善選人用人機制。優化干部隊伍結構，大力培養選拔優秀年輕的員工進入干部行列。二是完善考核激勵機制。制訂《紹興日報社中層崗位競聘和職稱評定工作管理規定》，完善勞動人事關系，明晰崗位職責、考核規范和薪酬分配制度，做到定崗定職定薪，將員工管理從身份管理轉到崗位管理上來。三是強化干部監督考核。對干部的使用管理做到過程公開透明、程序嚴謹規范、監督嚴格有力，對違反程序非公開透明招聘及違規進入事業編制的相關人員作出相應處理。進一步規范津貼補貼發放審批程序，對津貼補貼發放情況實行常態化監督，建立責任追究機制，對違規發放的津補貼、獎金和福利實行全面清退，涉嫌違紀違規的，對相關責任人嚴肅問責追責。四是規范人事檔案管理。制訂紹興日報社人事檔案管理規定，將下屬公司員工檔案全面納入報社人事部門檔案管理范疇。對報社員工人事檔案進行專項清理，確保干部人事檔案信息真實準確、材料齊全完整、管理規范嚴謹。
(七)財務管理方面：主要存在著廣告應收款管理薄弱、多頭開設銀行賬戶、報銷審批把關不嚴、虛構內容報銷現象等問題。對這些問題的整改，重點要把握三個方面：一是推進財務管理改革。以公司化改造為契機，推進財務管理改革，完善財務管理制度，健全公司內部結算體系，加強會計核算審計和財務預算管理。二是強化財務監督職能。強化財務部門對經濟活動真實性、合法性和合理性的審查，嚴把合同、票據審核關，發票、到款指標預警關和項目資金結算關，嚴格規范績效考核和年終獎勵發放。三是強化資金內部控制。規范報社各類金融賬戶、資金存放、理財和票據業務等財務事項管理，進一步嚴格資金內部劃轉和結算相關要求，強化資金內部控制，提高資金效益，保障資金安全，防止發生利益輸送和利益沖突問題。
(八)物業管理方面：主要存在著房產出租流程不規范、物資采購流程不規范、公車私用、車輛維修把關不嚴等問題。對這些問題的整改，重點要把握三個方面：一是健全報社物資采購招投標制度。在保障產品和服務標準、效能、質量的前提下，遵循公平、公正、公開的原則，堅決杜絕設置不合理前置條件排斥潛在投標人行為，利用市場競爭機制，充分提高報社經濟效益和社會效益。二是開展報社房產租賃立項監督。對報社(集團)房產情況進行全面排查，摸清底數;規范內部審批及對外招租流程;對不合理、不規范問題進行整改。修訂房產出租工作流程，報社房產對內外出租一律上黨委會討論。重新核定房產對內外出租價格，出租價格不得低于評估價。三是嚴格公車使用和管理。禁止使用公車參與公務活動以外的一切活動，嚴格執行公務車輛定點維修制度，加強車輛維修審核。
巡察整改工作的總體要求和主要任務都已經明確，關鍵是要采取有力措施，狠抓任務落地，確保巡察反饋問題改徹底、改到位。整改工作不能大而化之、籠而統之，更不能大事化小、小事化了。
(一)實施“掛圖作戰”。報社黨委即將下發的整改方案，是做好整改工作的“時間表”、“路線圖”和“任務書”。各班子成員、責任部門要按照整改方案的部署，緊密聯系實際，進一步量化整改目標、強化整改措施、細化整改時限、實化整改任務。對于能夠立即解決的問題，要馬上整改，立竿見影，確保在規定時間內整改到位;對于需要一段時間解決的問題，要認真研究、扎實整改，不等不拖、能快則快，做好提前量，盡快見到實質性效果;對于需要長期整改的問題，要持之以恒地抓，鍥而不舍地改。
(二)實施“銷號管理”。各班子成員、責任部門要實行“接到整改任務立即掛號，已處理問題及時銷號，問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度，既要明確時間要求，又要確保整改質量。要建立整改質量效果評估機制。一方面，要加強自我評估，經常開展自查，看看問題是不是都改到位了。另一方面，巡察整改領導小組要加強審查評估，對確實改到位的問題，認定一個、銷號一個、鞏固一個;對沒有改到位的問題，要責成限時辦結，堅決防止整改工作流于形式。
(三)實施定期報告。巡視整改工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴。報社黨委將堅持一周一匯總、一月一督查，加強對整改工作的過程管理，全面掌握情況，及時跟蹤問效，動態推動工作。要強化規矩意識，認真落實日常報告、月度報告整改情況制度，報告內容不僅要包括巡察指出的問題和取得的成效，還要包括自查自糾、舉一反三發現的問題和整改措施，做到全面主動、應報盡報。
巡察整改既是解決問題、改進提高的過程，也是凝聚共識、推動發展的過程。我們要以此次巡察為動力，自覺把整改落實與推動落實20xx年度報社各項工作緊密結合起來，一手抓整改落實，一手抓工作推進。我們要認真貫徹落實黨的十九大精神，認真落實市委、市政府和市委宣傳部工作部署，抓導向，抓融合，抓創新，不斷提高新聞輿論的傳播力、影響力和公信力。
(一)在主題宣傳報道上下功夫。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則，做好學習貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作，策劃一批具有紹興元素的生動報道;持續做好經濟報道和重點工作報道，宣傳好“紹興經驗”和“紹興樣本”;做好黃酒節、陽明文化節、人才峰會、蘭亭書法節等節會報道，做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發布。
(二)在媒體深度融合上見成效。貫徹落實市委和市委宣傳部關于推進傳統媒體與新興媒體融合發展的要求，進一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設方案，強化紙媒與新媒的溝通協作配合，發揮各自優勢，依托新媒渠道傳播優質內容，擴大新聞的影響力和傳播力。
(三)在推動深化改革上邁新步。以建立現代報業管理體制及公司治理模式為目標，著手進行公司化改造，整合經營部門職能剝離轉企，構建現代報業管理架構，形成權責清晰、管理有序的一體化管理體系，謀求報業發展新突破、新起點。
(四)在深化內部管理上有起色。實現扁平化、精益化、一體化管理模式，以目標管理引領，細化重點任務，分解落實責任，強化過程督考和終期評估;以責任目標為引領，建立與責任相對應的管控、績效評估和考核辦法;以績效考評為引領，完善目標導向的績效考評體系，完善定量與定性評價相結合的考評辦法，加大督考力度。
(五)在加強隊伍建設上出形象。通過理念創新、教育培訓、優化管理、考核激勵、項目孵化等五環聯動，構建適應融媒體發展的人力資源開發管理與有效使用于一體，打通人才成長通道，完善用人、考核、激勵等機制。加快后備干部隊伍年輕化，進一步完善用人選人機制，建設一支發揮不同年齡段作用，梯隊合理、結構優良、素質優秀的報業人才隊伍。
加強組織領導是做好巡察整改工作的重要保證，各班子成員、責任部門要深入研究整改措施，扎實推進整改工作，確保各項整改任務部署到位、責任到位、落實到位。各責任部門要根據整改方案的分工，制訂細化的巡察整改實施方案，于5月上旬報送黨委審定。
(一)強化主體責任。只有責任落實，才有工作落實;只有責任到位，才有工作到位。巡察整改落實工作，報社黨委擔負主要責任，我承擔第一責任人責任，黨委班子成員根據職責分工，各司其職、各負其責。各責任部門根據整改任務分工，負起整改主體責任，部門(公司)負責人就是第一責任人，班子成員分工負責抓落實。要一級抓一級，一級對一級負責，把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”。通過建立“一類問題、一名領導、一個班子、一套方案”的工作機制，使反饋問題見人、見事、見結果。
(二)狠抓考核問責。要嚴明政治紀律，做到有責必問、失責必究、追責必嚴。報社黨委將把整改落實情況作為下屬部門(公司)履行工作職責的重要檢驗，納入20xx年度綜合考核的重要內容。對在整改工作中措施不力、貽誤落實，甚至推諉扯皮的相關部門和人員，將嚴肅問責、絕不姑息。
(三)完善長效機制。巡視整改工作是一項系統工程，要堅持舉一反三、以點帶面、標本兼治，既要加強頂層設計，又要完善日常管理，做到從源頭上堵塞漏洞，防止類似問題重復發生。要抓好建章立制，把制度落實到從嚴治黨的全過程，切實用制度管權管人管事、按規矩辦事處事成事。
(四)促進成果轉化。巡察整改的根本目的，就是為了促進工作、推動發展。在巡察整改過程中，我們既要認清不足、正視問題，也要看到上級的要求、市委的期望，堅定發展的信心。我們要把巡察整改與深化報業改革發展結合起來，努力以巡察整改促進報業的轉型發展，以發展成果檢驗巡察整改的實際成效。
同志們，做好巡察整改是落實全面從嚴治黨的政治要求，是加強隊伍建設和作風建設的紀律要求，也是推進新聞事業持續健康發展的改革要求。我們要嚴格按照市委和市委巡察組的反饋意見，堅決抓好整改落實。整改只在朝夕，落實難在方寸。歷史是發展的，歷史也是公正的，歷史從來都眷顧那些與時偕行的奮進者、直面挑戰的勇敢者、善作善成的實干者。報社黨委堅信，只要我們保持戰略定力，堅持問題導向，凝聚全社力量，以“越是艱險越向前”的英勇氣和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，知難而進，盡責擔當、無私無畏，完全有信心、有決心、有能力把巡察反饋問題整改徹底、整改到位，真正把巡察工作的成果落實到推進報業全面進步轉型發展上來。
經省委同意，我們今天召開全省市縣黨委巡察工作動員部署會。構建市縣黨委巡察制度，是中央的明確要求，是省委強化市縣黨委主體責任、落實黨內監督全覆蓋要求作出的一項重大部署。黨的十八大以來，我省x個市（州）、xx個縣（市、區）黨委結合實際，先期探索開展了巡察工作，為我省建立市縣黨委巡察制度積累了有益經驗。剛才，xx市和xx縣分別介紹了市、縣兩級黨委探索開展巡察工作的基本做法、基本經驗和取得的成效，講得很好，大家要相互學習借鑒。為進一步統一思想、提高認識、明確任務，全面推開市（州）黨委巡察工作，分步推進縣（市、區）黨委巡察工作，下面，我講三點意見：
黨的十八大以來，中央和省委大力推進巡視監督，對于強化各級黨委（黨組）主體責任、落實全面從嚴治黨要求，發揮了重要作用，取得了顯著成效?！饵h章》和《巡視工作條例》規定，中央和?。▍^、市）黨委實行巡視制度，中央巡視到省，省級巡視到市（州）、縣（市、區），市縣所屬部門（單位）特別是縣以下地方，客觀上成為巡視監督的空白。為填補這一空白，習近平總書記要求：“探索市縣巡察，完善巡視工作網絡格局”。今年中央第一輪巡視工作動員部署會明確提出，各?。▍^、市）在部署巡視全覆蓋的同時，同步謀劃巡察工作。省委《關于2016年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》明確要求：“建立并全面推開市（州）黨委巡察制度”。建立市縣黨委巡察制度，是構建完整的省市縣三級巡視巡察監督體系，實現縱向全鏈接、橫向全覆蓋的有效方式和重要途徑，也是對黨內監督制度體系的主動補位和重大創新。我們要堅決貫徹中央和省委部署要求，把全面推開市縣黨委巡察工作作為當前和今后一個時期加強黨的建設、全面從嚴治黨的一項重大任務，切實抓緊抓好抓出成效。
收受的是誰的賄賂？是管理服務對象！相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”，更能感到切膚之痛！“微腐敗”成為“大禍害”，損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。建立市縣黨委巡察制度，打“虎”拍“蠅”，祛“邪”懲“惡”，就能有效破解全面從嚴治黨“最后一公里”的問題。。
明年縣一級要全面開展巡察工作。
巡察工作抓落實的關鍵在于明確責任。市縣兩級黨委是推進巡察工作的指揮部，
書記。
是總指揮。市縣黨委書記是市縣黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，巡察工作領導小組組長是組織實施巡察工作的第一責任人，巡察組組長是巡察監督的第一責任人，被巡察單位黨組織主要負責人是落實巡察整改的第一責任人。主體責任靠擔當，市縣巡察看成效。各級黨委要嚴格履行巡察監督責任，全力推進巡察工作。巡察工作開好局的關鍵在于方法把握。要立足增強巡察針對性和有效性，積極借鑒運用巡視工作方式方法，大膽探索常規巡察、專項巡察、交叉巡察的新思路、新方式、新方法。要整合監督資源、形成監督合力，建立健全紀檢、組織、政法、信訪、審計等部門（單位）協調聯動工作機制，不斷提高巡察工作效率。要強化分類指導、把握工作節奏，既要全面推開，又要防止“一哄而上”，特別是要切實加強“以鄉帶村”延伸式巡察的研究，堅決不搞“村村點火、戶戶冒煙”，防止工作不實走形式、方法不當出亂子。
對發現的體制機制性問題，加強分析研判，提出標本兼治的對策建議。要把巡察結果和整改情況作為干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處的重要依據，充分發揮巡察震懾、遏制和治本功能。
各級黨委要把開展巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體化，黨委書記要親自過問、親自部署、親自協調，推動巡察工作起好步、開好局。要統籌考慮、迅速行動，參照省委巡視機構設置，盡快建立巡察工作領導小組、巡察辦和巡察組。巡察工作領導小組組長由同級黨委書記擔任，副組長由紀委書記和組織部部長擔任，成員一般由紀委、組織部分管領導和巡察辦主任擔任。領導小組下設辦公室，為同級黨委工作部門，設在同級黨的紀律檢查委員會。市（州）、縣（市、區）委巡察辦工作力量配備，巡察組的設置數量和工作力量配備由各地根據工作需要確定。涉及具體的機構編制事項，按照相關程序辦理。所需人員編制，在同級編制總量中調劑解決。各地要在6月底前完成本級巡察工作領導小組及其辦公室和巡察組的組建，確保市（州）一級巡察工作7月底前全面啟動、有序推進。
部、執行部和運轉中樞，要高度重視巡察辦主任、副主任的配備工作。巡察組組長、副組長原則上從同級紀委、組織部選任，也可從其他部門（單位）優秀人選中選任。要嚴把巡察干部入口關，嚴格標準條件，從政治素質、工作能力、品德修養等各方面綜合考慮。要加強巡察人才庫建設，選聘選派優秀干部到巡察組任職掛職，根據需要抽調紀檢監察、審計、財會等專業人員參與巡察工作。要關心愛護巡察干部，充分發揮巡察鍛煉干部的平臺作用，在巡察中錘煉堅強黨性、培養能力才干。是瀆職的要求。堅決克服熟人社會人情干擾。巡察紀律是剛性要求，違反紀律規定的，從嚴處理。。
工作。
即將全面推開，各級各部門一定要增強政治意識、大局意識、責任意識，以創新的思路、務實的舉措、扎實的作風、迅速的行動，確保巡察工作順利推進，努力構建我省巡視巡察工作新格局！
【編輯】阿飛。
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同志們：
今天，我們召開會議，對全系統巡察工作進行動員部署。主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署，全面落實上級黨組巡視整改工作要求，統一思想、明確方向，推動全系統全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發展、向基層延伸，推動形成保障xx健康發展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態。為開展好全系統巡察工作，局黨組印發了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》，明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求；一會兒，巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀，這些都是局黨組對全系統巡察工作的整體部署，大家要認真領會，抓好貫徹落實。
下面，我就開展好全系統巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，也是加強黨內監督的重要形式。組織開展好全系統巡察工作，是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措，同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此，我們要有清醒的認識。
開展巡察工作，是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來，中央高度重視巡視工作，把巡視工作作為黨內監督的戰略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規定。黨中央制定了《中央巡視工作規劃（2018-2022年）》，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調，全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。堅持黨的領導，就必須要把黨建設好，而加強黨的建設，就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出，“開展巡視巡察，既是管黨治黨的重要內容，也是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調，“開展巡視巡察，是全面從嚴治黨，加強黨的領導核心的體現，是推進黨風廉政建設和反腐敗工作，發揮黨內監督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規黨紀為尺子，對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求，局黨組始終以高度的政治自覺，認真堅決貫徹落實，并將通過著力發揮巡察監督的“利劍”作用，推動全系統全面從嚴治黨工作向縱深發展。
開展巡察工作，是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出，經過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內政治生活呈現新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷，表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到，全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來，局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效，但工作中仍存在一些不容忽視的問題，這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經明確。因此，全系統各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦，充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求，聚焦全面從嚴治黨不懈怠，落實巡察要求不走樣，以管黨治黨新成效保障xx健康發展。
開展巡察工作，是全面落實上級黨組巡視整改要求，加強黨風廉政建設的內在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式，是打通黨內監督“最后一公里”的戰略性制度安排，是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要，是增強人民群眾獲得感，厚植黨的執政基礎的現實需要，對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實，有著十分重要的意義。近年來，局黨組深刻汲取xx系統內各類腐敗案件的沉痛教訓，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，加大違紀案件的查處力度，始終以“零容忍”的態度保持高壓態勢，反腐敗工作取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地看到，部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成，系統內“不能腐”的制度還未完全健全，頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作，就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求，主動做好巡視發現的共性問題查究整改工作，主動發現和解決自身存在的漏洞和薄弱環節，把黨的紀律和規矩挺在前面，以黨的六大紀律為尺子，深入查找黨員干部特別是領導干部違規違紀問題，抓早抓小，防微杜漸，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，推動全系統黨的建設全面過硬。
黨的十九大強調，要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導，以政治建設為統領，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作，就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡視職能定位，把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務，緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監督檢查，同時，立足鞏固巡視成果，加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務，按照“六個圍繞、一個加強”開展監督檢查，是中央新一輪巡視工作的鮮明特點，是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發展，政治巡視站位越來越高，定位越來越準，工作越來越深入，成效越來越明顯，內涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求，指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發揮巡視利劍作用，對全國郵政管理系統省級郵政管理局黨組開展了巡視，實現了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后，局黨組將通過對全系統下級黨組織巡察工作的全覆蓋，全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，以政治建設為統領，把“兩個維護”作為根本政治任務，作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則，切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨，按照“六個圍繞、一個加強”開展監督檢查，突出關鍵少數，查找政治偏差，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任，彰顯巡察的政治監督、組織監督、紀律監督作用。
三要正確把握政治和業務的關系，推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創新成果，新《條例》與時俱進將這一成果寫入，可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視，明確政治巡視要求，堅持政治巡視定位，就要正確把握政治與業務的關系，這是因為，沒有離開業務的政治，更沒有離開政治的業務。任何領域、任何部門的工作，表面上看是業務工作，但實質上都是落實黨的路線方針政策的具體工作，無疑都要貫穿和體現著政治要求，都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統巡察工作，首先要把好政治關，把政治和打好“三大攻堅戰”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結合起來，善于從具體業務工作看政治方向的偏差，堅持以下看上、小中見大，從政治上發現問題、解決問題，把政治紀律和政治規矩擺在首位，督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題，督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦，增強政治敏銳性，進一步把握形勢任務，以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內監督戰略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手，研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案，全面啟動了第一批巡察工作，并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察，下一步全系統巡察工作要突出工作重點，按照“六個圍繞、一個加強”工作要求，把握“三條標線”：即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規矩的“底線”和攻堅克難、創先爭優的“高線”；做到“六個兼顧”：即既要重政治又要看業務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法，確保局黨組巡察監督決策部署全面落實。
一要堅持問題導向，提升巡察效果。發現問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向，把“真發現問題、發現真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應當發現而沒有發現是失職、發現問題沒有如實報告是瀆職”的觀念；要堅守以人民為中心的價值取向，以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標，增強廣大干部職工和人民群眾獲得感；要加大巡察方式方法和手段的創新力度，提升發現問題的能力和水平，明察秋毫發現問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發現問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設，重點檢查維護黨中央權威和集中統一領導情況；圍繞黨的思想建設，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況；圍繞黨的組織建設，重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況；圍繞黨的作風建設，重點檢查整治“四風”情況；圍繞黨的紀律建設，重點檢查黨規黨紀執行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果，加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監督檢查。
二是督促整改落實，強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年，根據上級黨組巡視工作安排部署，局黨組部署開展了未巡先改工作，在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后，局黨組制定了53條具體整改措施，上報了巡視整改落實方案，黨組書記xx同志作出了“督查認真整改，落實責任”的重要批示。印發了《整改落實方案》的通知，并組織開展了巡察試點工作，今天又專門召開會議安排部署全系統巡察工作，就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題，同時也是對全系統黨員干部隊伍的關愛。全系統各級黨組織要繼續深入抓好上級黨組織巡視整改工作，未巡先改，主動“對標”“對表”，高標準、嚴要求，不講條件、不打折扣，深查細找，綜合施策，逐一銷號，努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續轉變作風、推動改革發展的過程，確保將巡視成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記記強調，整改不力是失職，不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”，是檢驗“兩個責任”的重要標尺，是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監督能否取得成效，關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力，全系統各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監督，用好問責武器，推動整改落實，發揮標本兼治的戰略作用，確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現到解決突出問題上，體現到形成風清氣正政治生態上，體現到xx工作的質量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，強化成果運用。把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續轉變作風、推動改革發展的過程，確保將巡察成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節奏，如期完成工作目標。這次動員會后，局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經提出，用2年左右的時間，在xx年x月之前實現對全系統x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標，局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃，在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見，既壓實工作任務，又保持工作節奏。通過不懈努力，使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效，政治巡察進一步深化，巡察體系進一步完善，巡察質量進一步提高，成果運用進一步強化，監督合力進一步形成，為全系統全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導，凝聚監督合力，推進上下聯動，狠抓責任落實，確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協調配合，進一步凝聚巡察監督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制，加強各方的協調配合，進一步凝聚巡察監督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作，認真落實交辦的任務，及時處置移交的事項；巡察辦要履行好統籌安排、指導監督和協調服務的職能，跟蹤巡察進展情況，確保巡察組既相對獨立的履行監督職責，又能按照領導小組部署，步調一致，協同推動；巡察組全體干部特別是巡察組組長，要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正，嚴守紀律要求，依規依紀巡察，努力提高巡察監督本領，確保巡察成果讓人信服、經得起實踐和歷史的檢驗；巡察對象應當自覺接受巡察監督，把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程，積極主動深入地抓好整改落實；貫徹黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，發動職工群眾參與巡察，依靠職工群眾開展監督。
二要強化追責問責，倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片，喚起管黨治黨政治擔當；失責必問、問責必嚴，彰顯從嚴治黨堅定決心?！吨袊伯a黨巡視工作條例》單列一章，對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規定，提出了責任追究的要求?！吨醒胙惨暪ぷ饕巹潱?018—2022年）》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則，將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段，落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任，巡察工作領導小組的組織實施責任，巡察組的巡察監督責任，有關部門單位的支持配合責任，以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”，通過追責問責倒逼責任落實，為巡察工作提供堅強保障，確保巡察工作依規依紀有序開展。
同志們，局黨組已提出在xx年x月之前實現對全系統x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標，這既是自我施加的壓力，也是自我凈化的動力。全系統上下要積極行動起來，提高政治站位，把準政治定位，壓實工作任務，擔負工作責任，進一步凝聚巡察監督合力，確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步，推動全系統全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，努力為xx事業健康發展營造良好的政治生態！
同志們：
在全縣上下認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神和全國“兩會”精神的重要時間節點，我們迎來了中共xx屆縣委第x輪巡察工作，本輪巡察也是我縣在黨的十九大之后進行的第二輪巡察。根據縣委統一安排，從今天開始，縣委第x巡察組將進駐縣x開展巡察。今天，我們在這里召開巡察工作動員會，目的是統一思想認識、明確目標任務，凝聚共識、形成合力，全面促進巡察工作的順利開展。下面，根據中、省、市、縣巡察的有關精神，我先講三點意見，后面，巡察辦領導和縣政府領導還要做重要講話。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責，是全面從嚴治黨的重要手段，是加強黨內監督的戰略性制度安排。十九大報告著眼于實現新時代我們黨的歷史使命，針對反腐敗斗爭提出要“鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利”，體現了全面從嚴治黨永遠在路上的恒心和韌勁。報告明確提出，建立巡視巡察上下聯動的監督網。黨中央在修訂《中國共產黨巡視工作條例》過程中，創新加入了巡察制度，并在十九大報告中明確提出在市縣黨委建立巡察制度的目標。這充分體現了黨中央堅定不移推動巡視巡察工作的決心，堅定不移加大整治群眾身邊腐敗問題的力度。通過這樣的舉措，建立巡視巡察上下聯動的監督網，充分發揮了巡視巡察工作標本兼治的戰略作用?？h委安排的巡察工作，是對全縣黨組織開展的“全面掃描”，是對各級黨組織的肌體健康情況進行的“全面體檢”，通過發現和解決問題，進一步促進“兩個責任”的全面落實，為決勝x大會戰、打贏“五大攻堅戰”、實現追趕超越、建成“x”提供堅強的政治保障?？h委安排我們第x巡察組負責巡察縣x，體現了縣委對縣x工作的高度重視，這既是縣委對我們第x巡察組和縣x黨組織的信任，也是對縣x黨員干部的關心和關懷，我們一定要不負縣委的重托，本著以對黨負責、對干部負責、對自己負責的態度，進一步提高認識，深刻理解巡察工作的重大意義和作用，勇于接受巡察監督，積極配合巡察，以高度的責任感、使命感做好巡察各項工作。
依據黨的《巡視工作條例》和中央、省、市縣委關于巡視巡察工作新要求，本次巡察工作是常規巡察和省、市、縣三級聯動巡察相結合，也就是說，一是對縣x黨組織及領導班子成員，以及所屬管理單位的黨組織和縣管干部、重要崗位干部進行巡察;二是圍繞精準扶貧脫貧、生態環境保護、規范市場秩序“三項重點任務”，與省委第八巡視組進行上下聯動巡視巡察。重點從十個方面對被巡察單位黨組織開展政治巡察：一是被巡察單位有無黨組織黨的核心作用不強，黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨的觀念淡漠，組織渙散，紀律松弛，管黨治黨寬松軟的突出問題;二是有無發表或傳播同中央決定相違背的言論，有令不行，有禁不止，以及執行黨的路線方針政策和上級黨委決策搞上有政策下有對策等違反政治紀律、政治規矩的突出問題;三是有無黨風廉政建設“兩個責任”和“四項制度”(廉政報告、述職述廉、廉政談話，結果運用)落實不到位，全面從嚴治黨不力的突出問題;四是有無違反中央八項規定精神和市委從嚴執行中央八項規定的十條意見，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等作風方面的突出問題;五是有無違背黨的民主集中制，拉幫結派、違規調人用人等選人用人方面的突出問題;六是有無侵占集體資金資產資源，以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落和小官巨貪等違紀違法問題;七是有無對基層群眾關心關注的行政審批、市場許可、行政執法、征地拆遷、項目招投標等方面違紀違規的突出問題;八是有無對中央和省、市、縣委脫貧攻堅部署思想不重視，態度不堅決，套取截留私分扶貧、助殘、涉農惠民資金和救災救濟款物等侵害群眾利益的突出問題;九是有無工作懶政怠政不作為，違反政策亂作為，濫用職權胡作為，作風霸道，欺壓群眾，處事不公等影響黨群干群關系的突出問題;十是上級黨委和縣委要求了解的其他問題。巡察工作中，我們將視情況綜合運用以下幾種方法，對縣x黨組織全方位開展巡察：一是聽取局黨組工作匯報和主題匯報;二是與x黨組織領導班子成員及其他黨員干部個別談話;三是受理反映黨組領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責人的來電來信來訪;四是抽查核實領導干部報告個人有關事項情況;五是向有關知情人詢問情況;六是調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;七是召開各類座談會;八是根據需要列席x黨組織有關會議及民主生活會、述職述廉會等;九是進行民主測評問卷調查;十是以適當的方式走訪調研，了解情況。必要的情況下，我們還可以邀請有關單位予以協助，或采取縣委批準的其他方式進行巡察。
巡察后期，對掌握的情況進行歸納和分析，形成巡察報告，報巡察辦審核后，向領導小組和縣委“五人小組”和省委第八巡視組匯報。按要求向被巡察單位進行匯報，對需要移交有關部門的問題，按相關規定、履行有關程序批準、分別進行移交，對移交事項進行督辦。
本次巡察從x月x日開始，到x月x日基本結束，進駐被巡察單位時間不少于x個月。重點做好四個方面工作：一是做好巡察工作準備，召開巡察工作動員部署會;二是嚴格依規開展巡察，突出聚焦重點人、重點事、重點問題，著力發現問題線索;三是督促巡察問題整改，巡察單位要嚴格按照巡察組反饋問題的整改意見，制定整改方案，列出問題清單，全面進行整改，巡察組在適當時間進行回訪督查，跟蹤督辦，掌握被巡察單位是否將問題全面整改到位;四是注重巡察成果運用，建立成果運用臺帳，完善各類規章制度，扎緊制度籠子，全面提升被巡察單位工作能力和管理水平。
為了完成好本次巡察任務，是縣委第四巡察組和縣x黨組織共同的政治責任，我們將緊緊圍繞共同目標，加強溝通協調，同心同德，步調一致開展工作。在此，我提出三點希望：
一要切實負起主體責任。對巡察工作重視與否，反映的是黨性觀念強不強，從嚴治黨的措施硬不硬，責任擔當夠不夠。希望x黨組織和領導班子統一思想、提高政治站位，黨員干部特別是領導干部要正確認識、端正態度，牢固樹立“四個意識”不放松，認真履行主體責任不打折，切實增強接受監督的自覺性和堅定性，確保巡察工作取得扎實成效。
二要切實加強組織協調。要營造良好的巡察氛圍，按照有關要求，巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務、信訪受理范圍和聯系方式進行公布，歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關情況和問題。這次巡察既是對黨組織和黨員領導干部的“政治體檢”，也是檢驗全體黨員能否實事求是反映問題，對黨負責對黨忠誠的政治考驗。要求黨員干部要切實增“四個意識”，自覺接受監督，同時要按照《巡察工作條例》要求主動配合巡察組了解情況，如實反映領導班子和領導干部以及重要崗位存在的問題，積極支持巡察組開展工作。這輪巡察工作，時間緊、任務重，希望縣x黨組織、廣大黨員干部切實負起責任，在支持、配合做好巡察工作的同時，更加扎實地做好本職工作，促進我縣教育事業持續健康發展。
三要嚴格遵守工作紀律?？h委要求巡察工作人員嚴格執行中央八項規定精神和市委從嚴執行中央八項規定精神的十條意見，嚴格遵守縣委巡察干部“十嚴禁、十不準”的紀律要求，自覺接受被巡察單位干部群眾的監督，在改進作風方面發揮表率作用。
我們第四巡察組將勇于擔當，不負重托，堅決落實縣委的要求，嚴格遵守紀律。在此，我代表第x巡察組全體同志作如下承諾：第一，遵守政治紀律。全組同志堅決做到忠于職守、勇于負責、敢于擔當。在巡察期間本著向上級組織和被巡察單位黨組織及干部負責的精神，在了解情況中實事求是、客觀公正、真實可靠。第二，嚴肅工作紀律。在開展巡察工作中嚴格要求自己，嚴格管理巡察干部，吃透政策、把握標準，按規定程序辦事，不擅作主張、不擅自行動。第三，嚴守廉潔紀律。在巡察期間堅決做到不和巡察單位發生任何經濟關系，不在巡察單位辦私事，不接受被巡察單位任何形式的宴請和饋贈。第四，遵守保密紀律。在巡察期間，做到不私下與被巡察單位人員接觸，不私下談論巡察工作情況，不泄露巡察中掌握的相關信息。不參加與巡察無關的任何活動。在巡察期間工作中，歡迎廣大干部群眾對巡察組進行監督，并提出改進意見和建議。請大家對我們的工作進行全方位的監督，第x巡察組辦公地點設在xx，辦公電話是xxx，信訪受理電話xxx。
同志們，做好本次巡察工作，使命光榮，責任重大。我們相信，有縣委的堅強領導，有縣x黨組織和領導班子的高度重視和大力支持，有廣大黨員干部群眾的關心配合和積極參與，本次巡察工作一定會取得圓滿成功。
謝謝大家!
剛才，我們通報了x關于巡視x的反饋意見，傳達了x關于做好巡視整改工作的指示要求。召開今天這個會議，就是把問題認領下來，把思想統一起來，把任務分解下去，把壓力傳導出去，把大家調動起來，凝聚合力打好這場巡視整改“攻堅戰”和存量問題“殲滅戰”。下面，我代表局黨組講4點意見。
巡視整改“后半篇文章”作得好不好，能不能把巡視反饋問題整改到位，是對局黨組、全局各級黨組織和黨員干部是否樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的檢驗，是對黨是否絕對忠誠的檢驗。大家一定要從講政治的高度認識這次巡視整改的重要性，切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，統一到x的要求上來，以巡視整改新成效推動x事業新發展。
一要看到巡視整改是一項必須完成的“政治使命”。習近平總書記強調，問題發現了就要整改，整改不落實，就是對黨不忠誠，就是政治上不擔當。抓好問題整改，不是一般性的業務工作，而是堅決貫徹落實習近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實際行動。我們必須站在增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治高度，堅持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態的政治任務來抓，作為嚴字當頭、一嚴到底的政治要求來抓，作為正風肅紀、糾風治弊的政治擔當來抓，以鮮明的政治立場、嚴肅的政治態度、高度的政治自覺高質量完成整改任務。
二要看到巡視整改是一份必須答好的“政治考卷”。巡視組發現了一些我們沒有發現或發現不了的問題，找出了一些我們有所察覺但是重視不夠的問題。我們都要清醒認識到，反饋的問題必須照單全收，沒有“選擇題”可做，全是“必答題”，不但要答對，而且還要答好。全局各級黨組織和全體黨員干部都要把巡視整改過程看成是一次自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高的過程，通過嚴肅認真、扎實有效的整改，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
三要看到巡視整改是一場必須打贏的“政治練兵”。今年是全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅決戰之年，也是“十三五”規劃收官之年，再加上突如其來新冠肺炎疫情，大事多、難事多，每一項工作都容不得絲毫馬虎。巡視整改工作同樣也是“硬任務”，但再硬的“骨頭”也得啃，再燙手的“山芋”也得接。從局黨組帶頭、黨組成員示范，全局各級黨組織和黨員干部要多從自身看問題，多從主觀找原因，不回避問題，不推卸責任，更不能心存僥幸、敷衍了事，堅決杜絕在尋找理由、解釋原因、說明情況上作文章。要盯緊問題不放松、不見成效不罷休、不達目的不收兵，堅決整改到底。
全局各級黨組織和全體黨員干部要堅決破除“與己無關”的消極心態，決不能認為巡視整改是黨組書記的事，是領導的事，是少數幾個單位和部門的事，跟自己關系不大，而要看到巡視整改事關全局、事關長遠。
一要堅持以上率下。我作為局黨組書記、局長，對巡視整改工作負總責。局黨組成員按照“一崗雙責”要求，對分管單位和部門的整改工作負重要領導責任，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要事件親自督辦，及時協調解決巡視整改過程中出現的困難和問題，確保分管領域內的問題如期清倉清零、到位見效；各部門、各單位黨政主要負責同志要擔好主責、上手主抓，做到直接抓、具體抓、抓到底，守好自己的門，管好自己的人，干好自己的事、盡好自己的責，以“點”上的突破帶動“面”上的提升，以局部的“量變”促進整體的“質變”。
二要主動認領問題。對于巡視組反饋的x條問題，局黨組虛心接受、全部認領，我作為局黨組書記，對很多問題的發生負有責任。局黨組成員對下面反映出來的問題也要注重從自身找原因，以上率下帶動問題得到有效整治。各部門、各單位黨政主要負責同志既要認真整改巡視反饋中指出的共性問題，也要反思整改自身查擺的個性問題；既要對照整治行為層面存在的具體問題，也要認真反思思想層面存在的苗頭性問題，確保問題得到徹底整改。原巡視工作領導小組辦公室在征求局黨組成員的意見后，已拿出了一個初步的任務分工方案，將x條問題的牽頭整改責任初步分解到了具體的單位和部門。這個會議結束后，相關單位和部門的負責同志立即將各自任務認領下去，把整改措施制定出來，把各項工作開展起來。對于個別涉及面較廣、涵蓋范圍較大、職責分工時考慮不到位的工作，希望同志們能夠著眼大局、發揚風格、主動擔當，分管領導指定那個部門牽頭，那個部門就挑起擔子別爭論。要看到，巡視整改是一項系統工程，所有部門和人員都得相互補臺，不能“打太極”，也不能“踢足球”“推排球”。
三要精準制定措施。巡視整改效果好不好，很大程度上和整改措施制定的科學不科學、精準不精準有關系。各牽頭部門認領任務后，該與配合部門協商的及時協商，該征求相關部門意見的廣泛征求，該對標黨章黨規黨紀的認真研究，力爭把措施定科學、定精準，能操作、能見效。既要堅持“當下改”，確保反饋意見中的每條問題和問題中的每點要求都有相對應的整改措施，能量化的盡可能提出量化標準，不能量化的也要有可視化的檢驗指標，整改完成時限也要至少細化到以旬為單位；又要堅持“系統改”，把整改個性問題、苗頭性問題與整改共性問題、普遍性問題結合起來，透過巡視反饋問題挖根源，真正挖出病根、找準病因、精準下藥；還要堅持“長久改”，要從健全和完善制度入手，注重抓好建章立制工作，從體制機制上補短板、強弱項、堵漏洞，從根本上解決問題。各牽頭部門整改措施經分管領導審定簽字后，在規定時間內報巡視整改領導小組辦公室匯總，再經局黨組審議通過后報x巡視工作辦公室備案。
四要壓實整改責任。為加強對巡視整改工作的組織領導，局黨組將成立巡視整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責巡視整改工作的組織協調和統籌推動。領導小組辦公室要實施掛圖作戰，每周梳理匯總，及時匯報通報，逐項督查驗收，逐個對賬銷號，確保整改達到預期效果。凡是抽調到領導小組辦公室的人員，都要在思想上高度重視，態度上認真堅決，行動上雷厲風行，認真負責、一絲不茍地做好工作。當然，就全局整改工作而言，局黨組擔負主體責任，我承擔第一責任人責任，班子成員根據職責分工，各司其職、各負其責。各部門、各單位也要把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”，讓所有的人都動起來。紀檢組要強化對巡視整改工作的監督檢查，對整改責任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的，嚴肅查處，堅決問責。
做好巡視“后半篇文章”，要下繡花功夫，壓茬推進，徹底整改。
一要對標“掛號”。后面印發的工作方案，是做好整改工作的“時間表”“路線圖”和“任務書”，各部門、各單位要對標對表抓落實，穩扎穩打控節奏。對于能夠立即解決的問題，要馬上整改，立竿見影，確保在規定時間內整改到位；對于需要一段時間解決的問題，要認真研究、扎實整改，不等不拖、能快則快；對于需要長期整改的問題，要持之以恒地抓，鍥而不舍地改。要一件接著一件做，一月接著一月干，一步趕著一步走，確保所有問題在規定時限內清零見效。
二要定期“叫號”。要實行周報告，各牽頭責任單位每周五上午12時前將本周工作進展情況報領導小組辦公室，領導小組辦公室匯總后報國家煤礦安監局黨組巡視工作辦公室。要堅持月匯報，局巡視領導小組每月至少聽取1次各部門、各單位巡視整改工作進展情況匯報，并將階段性進展情況和取得的成效及時上報國家煤礦安監局黨組。要堅持重大問題集體協商研判，對巡視整改中出現的重點問題、難點問題，領導小組要及時召開會議分析研判、集體協商、審慎決策、穩步推進，切實加強對巡視整改工作的全面領導和過程管理。
三要對賬“銷號”。各部門、各單位要實行“接到整改任務立即掛號，已處理問題及時銷號，問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度，既要明確時間要求，又要確保整改質量。每項反饋的問題整改落實完成后，牽頭責任單位要形成專項報告經牽頭責任領導審查，并附整改成果報領導小組辦公室。巡視整改領導小組辦公室要強化審查評估，對確實改到位的問題，認定一個、銷號一個、鞏固一個；對沒有整改到位的問題，要責成限時辦結，堅決防止整改工作流于形式。要適時組織“回頭看”，效果不理想的要“回爐”“補課”，堅決做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。
一要把巡視整改成效體現在加強政治建設上。始終把加強政治建設作為巡視整改的根本性任務，堅持把巡視整改作為樹牢“四個意識”的“試金石”，作為踐行“兩個維護”的“磨刀石”，在政治歷練、思想淬煉和實踐鍛煉中，盡力彌補“講業務講半天、講政治不沾邊”的短板弱項，自覺做到運用政治思維研判形勢，站在政治高度思考問題，著眼政治效果推動工作，真正把“兩個維護”體現在及時迅速、不折不扣落實黨中央重大決策部署上，體現在竭盡全力x的實際行動上。
二要把巡視整改成效體現在落實主體責任上。貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，進一步細化清單明責，對標清單履責，對照清單考責。讓各級黨組織書記認識到，黨內職務不僅是政治榮譽，更是政治責任；讓各級領導班子和班子成員認識到，管黨治黨主體責任是政治責任、分內責任、直接責任、全面責任和剛性責任，必須做到不松手、不放手、不甩手、不縮手，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。
三要把巡視整改成效體現在提升組織力上。認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和領導干部過好雙重組織生活等制度，完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等儀式，高標準抓好省直機關選樹命名的標準化示范黨支部建設，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性，提升基層黨支部的組織力、創造力、凝聚力和戰斗力。
四要把巡視整改成效體現在重塑作風形象上。要借助巡視整改向積習“開火”，向積弊“開刀”，全面整治“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“庸”“差”等頑瘴痼疾，秉承“細節決定成敗”的理念，以極端負責、極其用心、極為精細的態度對待每一項工作，培育堅定過硬的思想作風、求知奮進的學習作風、團結協作的領導作風、勤政為民的群眾作風、積極進取的工作作風和清新質樸的生活作風。
同志們，政治巡視和巡視整改是一次全面的“政治體檢”，一次嚴肅的“政治大考”，一次精準的“政治導航”，希望大家真認賬、真反思、真整改，把“嚴”的主基調堅持下去，為奪取疫情防控最終勝利、決戰決勝脫貧攻堅、促進x持續穩定，營造風清氣正的政治環境，提供堅強有力的政治保障！
會議主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和黨中央、自治區黨委關于巡視巡察工作新決策新部署，安排下一階段巡察任務，對2022—2026年州黨委第一輪巡察工作進行動員部署。
會議傳達學習了中央《關于加強巡視整改和成果運用的意見》和自治區黨委《關于加強巡視巡察上下聯動的實施意見》。宣讀了州黨委第一輪巡察和州直縣市交叉巡察組長、副組長授權任職及任務分工的決定。
會議指出，今年是黨的二十大召開之年，是深入實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是新一個巡察五年規劃的開局之年。州縣巡察機構要按照全國巡視工作會議、全區巡視巡察工作會議部署要求，以實施第二個巡察五年規劃為契機，始終堅持政治巡察定位、堅持問題導向、堅持系統觀念、堅持依規依紀依法，科學謀劃安排，統籌兼顧推進，不斷提升巡察工作質效。
會議強調，各巡察組要堅持政治巡察定位，緊盯被巡察黨組織職能責任和特點規律，緊扣“三個聚焦”，突出作風建設監督檢查，精準有效開展監督。要聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題，聚焦基層黨組織建設。
會議要求，這輪巡察時間緊、任務重、要求高，巡察組要根據巡察工作方案和本組任務，科學安排、合理分工，把握節奏、高效推進。要強化責任擔當，做到有備而巡，務求工作實效，堅持實事求是，嚴實工作作風。被巡察黨組織要把接受巡察監督作為查找問題、改進不足、推動工作的重要契機，積極配合巡察組開展工作，認真抓好巡察反饋問題整改，堅決把“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中。
據了解，這輪巡察將用2個月時間，州黨委派出10個巡察組對20個鄉鎮開展常規巡察，同時組建10個縣市巡察組對81個村（社區）開展交叉巡察。
會議以視頻形式召開。州黨委巡察工作領導小組成員，州紀委監委機關有關部室負責人及州黨委組織部、宣傳部有關負責人，州黨委各巡察組組長、副組長及成員，州黨委巡察辦全體干部在主會場參加了動員部署會。
各縣市委巡察工作領導小組成員，縣紀委監委、縣委組織部和宣傳部相關科室負責人，縣市委巡察辦全體干部及交叉巡察組成員；被巡察鄉鎮（街道）黨政主要領導、紀委書記及村（社區）第一書記、黨支部書記、主任等在分會場參加視頻連線會議。
在巡察期間，原則上要求所有干部不出市，確需外出辦事或休假的，需向巡察組報備。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的巡察組長在對區局巡察“回頭看”動員會上的演講范文，希望大家喜歡。
各位領導，同志們：
根據區委統一部署和區委巡察工作領導小組的工作安排，區委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對區xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動員會，主要目的是進一步統一思想、提高認識、明確任務，確保巡察工作順利進行。下面，我代表區委第三巡察組講三點意見。
一、統一思想，提高站位，準確把握巡察“回頭看”的重要意義。
巡視巡察是黨章規定的重要制度，是全面從嚴治黨的重要舉措，是黨內監督的戰略性制度安排。黨章對巡視巡察制度專列一條作出規定，強調“深化政治巡視，堅持發現問題，形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網”。習近平總書記高度重視巡視巡察工作，多次作出重要指示，強調要高質量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進到哪里，扎牢織密監督網;做深做實做細市縣巡察，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出，要對標中央新精神新要求，注重運用系統觀念、系統辦法，持續改進、迭代升級，全面提升我省巡視巡察工作質量，確保做到問題不解決不松手，整改不到位不罷休，不獲全勝決不收兵。區委x書記也多次對巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求，強化發現問題、形成震懾、推動解決問題。
深化巡察整改是增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的具體行動，是落實全面從嚴治黨的重要抓手。習近平總書記強調，巡視發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發力。把巡視巡察看作是發現問題的“政治體檢”，巡視巡察整改就是解決問題的政治擔當。只有堅決落實整改主體責任，強化整改落實和成果運用，充分發揮標本兼治戰略作用，把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動改革發展的重要契機和抓手，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，才能取得正風反腐、取信于民的良好效果。
本次區委部署巡察“回頭看”，既是做好巡察反饋意見整改“后半篇文章”的重要舉措，又是對上輪巡察以來落實全面從嚴治黨“兩個責任”和推進黨風廉政建設及反腐敗斗爭工作的全面“政治復檢”。希望在座的同志們能夠深刻領會中央和省市區委精神，進一步提高政治站位，統一思想認識，切實把接受巡察作為一項重大的政治任務，積極支持配合巡察各項工作。
二、明確任務，突出重點，發揮巡察政治監督和政治導向作用。
根據中央、省市區委有關巡視巡察工作的最新精神，本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位，準確把握政治巡察的內涵和方向，堅持問題導向和效果導向，強化政治監督，對照區xx局黨委所承擔的職責使命，特別是巡察反饋意見的整改落實情況和新情況新問題開展監督。重點圍繞以下三方面開展巡察：
一是重點檢查黨委落實巡察整改主體責任情況。
一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作，加強組織領導，建立整改責任清單，細化督促落實機制，層層壓緊壓實整改責任。
二看是否將整改責任“一分了之”，以部門責任代替黨委責任，以下級整改代替黨委整改、用問責代替負責。
三看黨委書記是否擔起整改第一責任人責任，堅持從本級、本人改起。領導班子成員是否認真檢查、主動認領責任，抓好分管領域存在問題的整改工作，是否存在“新官不理舊賬”等問題。
二是重點檢查巡察整改實效和建立長效機制情況。
一看黨委是否把整改與日常工作有機結合起來，建立整改常態化、長效化機制，以釘釘子精神狠抓落實，持續跟蹤督辦。
二看各類監督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認可，是否存在“過關”心態，以及會議整改、紙上整改、數字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。
三看是否把整改與深化改革、完善制度結合起來，堅持舉一反三，補齊短板、堵塞漏洞，推動解決制約改革發展的深層次問題。
三是重點檢查上輪巡察以來發生的新情況新問題。
圍繞“三個聚焦”的監督重點，結合紀檢監察機關、組織部門以及信訪、審計等單位監督檢查情況，聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區委決策部署方面，了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”，履行職責使命，貫徹落實黨中央、省市區委重大決策部署和堅持和加強黨的全面領導方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面，了解整治形式主義、官僚主義，擔當盡責、為民服務，依法廉潔用權，執行中央八項規定和實施細則精神和在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面，了解基層黨組織建設，履行管黨治黨政治責任，執行新時代黨的組織路線和選人用人情況等方面，著力查找新的突出問題。
三、強化擔當，協調配合，共同完成好區委交辦的政治任務。
對查閱資料、個別談話和座談會中反映出來的問題作進一步了解核實;受理反映巡察對象問題的舉報，重點是執行政治紀律、黨風廉政建設、作風建設和干部選拔任用方面的舉報和反映。除了這些常規工作，巡察組還會根據工作需要，對有關情況進行走訪抽查，巡察工作結束后，巡察組要形成書面的報告，并報區委巡察工作領導小組、書記專題會議審定。
在巡察過程中，為了暢通群眾反映問題的渠道，我們公布了聯系電話，專門設置了征求意見箱，由巡察組專人負責開啟，同時，大家也可直接寄信到區委巡察辦或者到xxx網站反映。對于巡察范圍內的問題，我們將認真了解;對其他不屬于巡察范圍內的問題，我們會轉請有關部門處理。
同志們，做好本次巡察“回頭看”是區委交給巡察組和區xx局黨委的共同政治任務，希望區xx局黨委加強組織協調，積極支持、配合開展工作，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。同時，我們也將嚴格落實中央八項規定精神，嚴格遵守紀律規矩，堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等違規違紀行為，歡迎同志們對我們的工作進行監督。
謝謝大家!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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經縣委巡察領導小組研究，報請縣委同意，今天我們召開十三屆縣委第二輪巡察工作動員部署會。主要目的是，回顧總結2021年巡察工作成效，動員部署十三屆縣委第二輪，同時也是今年首輪巡察工作。剛才，xx部長宣讀了巡察組任務和分工，xxx、xxx、xx、xxx4名同志分別代表被巡察單位和巡察組作了很好的表態發言，認識到位，態度堅決，措施具體，保障有力，希望同志們認真履職，主動擔當，真正落實到工作中，體現到成效上。下面，我講三點意見。
一、積極進取，提高工作質效。
2021年，在市委巡察工作領導小組和縣委的堅強領導下，縣委巡察機構全面落實政治巡察要求，發現和推動解決了一批突出問題，創新和完善建立了一批制度機制，切實發揮了綜合監督作用和聯系群眾紐帶功能。
一是穩妥把握巡察節奏。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省市縣紀委全會精神，堅持黨中央和省委、市委、縣委決策部署到哪里，巡察監督就跟進到哪里，突出推動鄉村振興、營商環境、項目建設、教育醫療等重大決策部署的貫徹落實，圍繞“三個聚焦”開展政治巡察，從基層強化組織建設，從源頭預防腐敗問題發生，全年開展2輪巡察工作，組建xx個巡察組，派出xxx名巡察干部，對xx個縣直單位、x個鄉鎮黨委、xx個村級黨組織及x個二級機構開展巡察監督，累計發現問題xxxx個，移交問題線索xxx件，問責處理干部xx人，挽回經濟損失xx余萬元，推動建立完善制度xx項，解決基層黨建、修路亮燈、農田灌溉、用電用水等民生事項xx件，十二屆縣委巡察任務圓滿完成，十三屆縣委巡察工作高質量啟動。
二是努力做好巡察整改。堅持“雙通報”“雙簽字”“雙會議”機制，夯實分管縣領導的領導責任、巡察組長的把關責任、被巡察黨組織尤其是“一把手”的主體責任。堅持成效評估，通過聽取匯報、個別座談、查閱資料、下沉走訪等方式，對被巡察黨組織整改情況進行評估，整改不到位問題納入督導臺賬，持續跟蹤問效，推動全面整改。堅持成果“晾曬”，在“清廉xx”微信公眾號和縣電視臺開辟專欄，被巡察單位主要負責人將整改情況在媒體進行公示，接受社會監督。堅持綜合治理，對一些涉及面廣、被巡察單位一時難以徹底解決的問題，由職能部門牽頭開展專項治理，兩輪集中交辦問題xx類xxx個，推動解決xxx個具體事項，建立xx項長效機制。據統計，2021年縣紀檢監察系統接收科級干部信訪量同比下降xxxx%，巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用得到充分發揮，全縣政治生態持續向好。
三是注重完善巡察機制。持續推行巡中調度、問題線索研判、線索辦理情況通報、重點問題集中交辦、突出問題專項治理等系列機制，以機制建設促工作落實。規范縣委巡察機構與有關部門協作配合機制，有關職能部門派員參與巡察、提供函詢資料，紀委監委和組織部門把督促整改納入日常監督范圍，全年抽調xx個職能部門xxx人（次）參與巡察，xx個職能部門提供函詢資料xxx余份，協作配合力度持續加強。創新開展優秀巡察報告評選，通過組長推薦、巡察辦把關、集中講評、評委現場評分等環節，評選出年度優秀巡察報告，督促提升巡察質量。對縣委巡察組作風紀律進行后評估，鑒定巡察干部xxx名，評選優秀巡察干部xx名。調整充實十三屆縣委巡察“人才庫”，對xxx名新入庫干部系統培訓，干部隊伍素質得到提升。市委巡察辦對我們的做法予以充分肯定，借鑒評選了全市優秀巡察干部和優秀巡察報告。
二、精準發力，拉升工作標桿。
根據縣委統一部署，本輪巡察共派出x個巡察組，利用1個半月時間，對x個縣直單位和x個鄉鎮的xx個村級黨組織開展常規巡察，各巡察組要嚴格按照工作要求和方案安排，突出監督重點，改進工作方法，精準發現問題，確保2022年巡察工作實現“開門紅”。
一要堅守政治定位。趙樂際書記在全國巡視工作會議上指出，巡視是政治巡視、是重要政治工作。巡察作為巡視的延伸和補充，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效形式，是優化基層政治生態的重要制度保證，更要堅守政治定位。沒有脫離業務的政治，也沒有脫離政治的業務。巡察組是縣委派出的隊伍，代表的是縣委權威，不僅對被巡察單位的日常工作、業務工作進行監督檢查，更要從被巡察單位履職情況查找政治方面存在的偏差，看被巡察黨組織的領導核心作用發揮得夠不夠、領導班子凝聚力強不強，是不是堅定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現“嚴”的要求，做到以小見大、以下看上，發現問題、督促整改，確保全面從嚴治黨真正落到實處。
二要緊盯關鍵環節。緊盯領導班子和“關鍵少數”，加強對被巡察單位領導班子成員尤其是“一把手”的監督，重點關注貫徹執行黨中央各項決策部署、落實全面從嚴治黨責任、加強領導班子建設、防范化解重大風險等情況，堅決杜絕在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，切實保障上級重大決策部署落實到位。重點監督一把手是否成“一霸手”，看是否存在不敬畏組織、不敬畏法紀、不敬畏人民、不敬畏職責問題。緊盯民生領域突出問題，做到人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么，重點發現黨員干部漠視群眾疾苦、損害群眾利益，對群眾合理訴求和反映強烈問題無動于衷、消極應付、推諉扯皮問題。緊盯被巡察單位職能職責，重點查找并推動解決涉農資金使用、基本民生保障、交通運輸監管、林業生態建設、農業機械服務、全面深化改革、愛國衛生運動等領域的“急難愁盼”問題，深挖細查不作為、亂作為現象，大力糾治群眾身邊的腐敗問題和不正之風。
三要敢于擔當作為。從以往的情況來看，有的巡察組把一些細枝末節的事情作為問題寫進報告，而對一些實質性問題避而不談。這不是能力水平問題，而是不忠誠、不擔當的現實表現。所以一定要提升政治站位，堅定“發現不了問題是失職、發現問題不報告是瀆職”信念，真正沉下心去，敢于善于發現問題，不讓縣委權威在我們手中受到損害。如果個別組的工作報告和領導掌握、群眾反映、社會輿論出入較大，那么，就要對巡察組組長政治素質和業務能力進行重點研判，看是否適合繼續把他擺在巡察工作崗位上。
三、協作配合，確保巡察成效。
巡察是對被巡察單位、巡察組和配合單位的綜合政治考驗。各單位務必要統一思想、提高認識，協作配合、真抓實干，齊心協力完成巡察任務。
對巡察組隨時移交的問題，及時召開會議專題研究、立行立改，向巡察組反饋辦理結果，對巡察組開展工作，做到不干涉、不打聽、不添亂，切實把巡察各項要求落到實處。
二要依規依紀開展巡察。巡察組要嚴格按照巡察工作要求開展工作，不干預被巡察單位正常工作，不履行執紀審查調查職責，不對被巡察單位重大敏感問題表態，做到不越位、不缺位、不錯位。嚴格落實請示報告和審批制度，對巡察發現問題的處置和需提請協助的有關事項都要按規定程序辦理，重大問題要通過巡察辦向領導小組請示報告，決不能擅作主張、擅自表態、草率行事。情況緊急的，可直接向巡察工作領導小組組長匯報。嚴格執行巡察報告問題底稿制度、與被巡察黨組織主要負責人溝通機制、巡察作風紀律后評估制度，切實提升巡察質量。嚴格落實巡察組長負責制，副組長協助組長開展工作。為鍛煉培養干部，去年探索試行巡中調度會和巡察匯報會副組長匯報、組長補充這種模式，就是給副組長壓擔子，促使其擔起責任、吃透情況、發揮作用。抽調人員要沉下心、俯下身、扎下根，深刻領悟“巡察別人就是教育自己”的宗旨，把參加巡察當作學習提升的機會，表現優秀的優先向組織推薦，真正發揮巡察崗位發現、鍛煉、使用干部的“熔爐”作用。巡察組既是在巡察別人，更是在接受被巡察單位、組織和社會的監督，巡察組長要嚴于律己，以上率下，一旦受到舉報和社會反映，嚴肅查處，從重處理。
三要發揮統籌協調作用?？h紀委監委和縣委組織部要加強對被巡察單位配合巡察工作、落實交辦事項、整改反饋問題等方面的督導檢查，切實發揮日常監督作用?？h委巡察辦要強化“統籌協調、指導督導、服務保障”的職責定位，切實當好領導小組的參謀助手，全程跟蹤巡察進展情況，強化服務意識，做好后勤保障，確保巡察工作有序進行。派駐紀檢監察組要充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，將日常監督與巡察專項監督有機結合，動態分析成效，持續跟蹤督辦，督促被巡察單位建立完善制度，防止問題防彈回潮。宣傳、審計、財政、信訪等職能部門要積極選派優秀骨干力量參加巡察，主動提供函詢資料，認真辦理交辦事項，全力推動巡察工作高質量發展。
同志們，今年是黨的二十大召開之年，營造風清氣正的政治生態更顯重要。大家務必要提高政治站位，強化政治擔當，切實肩負起縣委賦予的政治責任，同向發力，共同努力，圓滿完成此輪巡察任務，彰顯巡察擔當，展現巡察成效，為xx經濟社會高質量發展做出新的應有的貢獻！
謝謝大家！
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演講稿是指為了一定的目的，在一定的場合，事先寫出要說的話的稿件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
同志們:。
根據盟委巡察工作領導小組的統一部署，盟委第一巡察組于2020年3月31日至4月22日對盟行署外事辦公室黨組開展巡察。今天,在這里召開巡察工作動員會,下面,我講三點意見。
巡視是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內監督的戰略性制度安排，具有獨特的政治優勢、政治權威和政治要求，根本是要擔負起“兩個維護”重大政治責任，即維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導。黨的十九大對巡視巡察工作作出了重大部署，要求進一步深化政治巡視，堅持發現問題，形成震懾不動搖，建立市縣巡察制度，形成巡視巡察上下聯動的監督網，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。新修訂的黨章單列一條對巡視巡察工作作出全面的論述和明確規定。2018年1月正式印發的《中央巡視工作規劃（2018-2022年）》，明確了今后5年巡視工作的總體要求、目標任務和思路舉措，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視。
中央，省、自治區稱作巡視，市縣稱作巡察。巡視和巡察本質上都是政治監督、組織監督、紀律監督，均以《黨章》《巡視工作條例》等黨內法規為基本依據，在組織形式、指導意見、工作方式方法、成果運用等方面的要求和標準一致。巡察是巡視作為黨的監督的一種有效形式在基層的延伸，巡察就是市縣黨委的巡視，是人民群眾身邊的巡視。
盟委堅決貫徹中央精神，高度重視巡察工作，張恩惠書記審定并同意了第十輪巡察工作方案。3月26日召開了盟委第十輪巡察工作動員部署會，對本輪巡察工作進行了全面部署，彰顯了盟委嚴格落實中央部署、釋放了全面從嚴治黨的強烈信號。全體黨員特別是黨員領導干部必須充分認識巡察這一黨之利器、國之利器的重要作用，增強政治站位、強化政治擔當、保持戰略定力，把全面從嚴治黨落到實處。
本次巡察將全面貫徹落實中央關于政治巡視的新部署新要求，緊扣“三個聚焦”，著力發現被巡察黨組織的政治問題、責任問題、作風問題和腐敗問題。
（一）聚焦基層貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
一是重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”情況?？词欠駥W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式，停留在讀文件、簡單傳達的表面層次，班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”應知應會內容不了解；是否對習近平總書記有關本系統工作的重要講話和指示批示精神不學習、不傳達，研究不深入，結合實際貫徹落實不緊密、不具體、不到位，把學了當做了，把做了當做好了；是否開展黨組織和黨員干部黨性教育不扎實，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認真、走過場，對群眾提出的意見建議重視不夠、整改不力，效果不明顯；是否對黨的十九大關于意識形態工作的決策部署重視不夠，意識形態工作觀念淡薄、責任缺失、管控不力，黨員領導干部理想信念淡化，不信馬列信鬼神；是否把“四個意識”當口號，對大是大非問題沒有立場、沒有態度、無動于衷、置身事外，對違反政治紀律、政治規矩等錯誤思想和言行不報告、不抵制、不斗爭、放松警惕，搞無原則一團和氣；是否越權決策、擅做主張、我行我素；存在搞非組織活動、與組織討價還價、違背組織決策、欺騙和對抗組織等問題。
二是重點了解履行職責使命，貫徹落實黨中央重大決策部署情況?？词欠駥h中央關于本單位、本部門、本行業工作方面重要部署只做表面上轟轟烈烈傳達，口號化，機械化，不加消化、囫圇吞棗，沒有聯系本單位職責，結合實際細化具體落實舉措；是否對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位，落實扶貧政策要求打折扣，扶貧資金使用效率不高，對貧困戶無切實可行的幫扶措施，未發揮精準扶貧作用；產業扶貧收益未及時足額發放給低收入戶，效果不明顯；脫貧成果可持續性不足，出現返貧現象；是否落實污染防治要求不堅決、環保法規執行不嚴格，推進綠色發展方式和鄉村環境治理不作為；對環保督查要求整改問題搞形式主義、虛假整改，處置手段簡單粗暴；是否對與本單位、本行業相關的風險防控不重視，措施不具體；是否在中央簡政放權方面搞上有政策、下有對策，推進“放管服”改革不到位，沒有做到刀刃向內、自我削權，存在行政權力清理不到位、不下放、假下放等問題；是否在掃黑除惡專項行動中工作不積極，對本行業本領域存在的黑惡勢力不制止、不上報，甚至充當保護傘；是否減稅降費、強農惠農等涉企涉農政策落實不到位，政策宣傳不及時、發動群眾不積極，存在優親厚友、跑冒滴漏等問題。
三是重點了解堅持和加強黨的全面領導方面情況?？词欠顸h委（黨組）履行自身職責不到位，對本單位、本系統突出矛盾和復雜疑難的問題擱置不解決，存在只出政策不抓落實、主管領域工作推動不力、部門職能履行不到位等問題；是否黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分、凝聚力、號召力、戰斗力不強，領導班子不團結，甚至嚴重失和；是否落實管黨治黨責任不到位，督促相關部門和下級黨組織履職不充分，壓力傳導層層遞減，黨員日常教育管理寬松軟。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
一是重點了解整治形式主義、官僚主義情況?？词欠裾冇^有偏差，不顧實際情況、不經科學論證，打造盆景工程、面子工程，熱衷大場面，數字造假、材料堆砌，編造政績、隱瞞問題；是否貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上，以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章、過度留痕，缺少實際行動和具體舉措；是否調查研究圖形式、走過場、不深入，搞“走秀式”調研，打造“經典調研路線”，層層陪同、務虛不務實等；是否學風文風會風不實，學習淺嘗輒止、蜻蜓點水，發文開會搞“拿來主義”、應付交差，不尚實干、不求實效、不解決實際問題；是否監督檢查考核過多過濫、重復考核、多頭檢查，工作微信群、手機app泛濫，隨意發通知、提要求，報材料過多過急；是否責任落實“甩鍋基層”，隨意對基層簽訂目標責任書、設定“一票否決”項目等，動輒追究、問責泛化。
二是重點了解擔當盡責、為民服務情況?？词欠裰\劃和推動經濟社會發展不系統、不科學、不均衡、對民生領域投入少，對一些民生實事推進不快，公共服務、社會保障、基礎設施建設等方面存在薄弱環節；是否漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷漠橫推，對群眾態度簡單粗暴，頤指氣使，激化群眾矛盾；是否便民服務不主動、效率低，行政審批、許可服務環節多、時間長，群眾多頭跑、材料反復要；是否黨員政務公開不規范，服務熱線、政府網站等“僵尸化”；是否深入基層、聯系群眾不多，對基層和一線情況掌握不全面、不客觀，對困難群眾、弱勢群體現狀不了解、不清楚，關心幫扶不夠到位，問題解決不夠及時。
三是重點了解依法廉潔用權，整治侵害群眾利益問題情況?？词欠窭寐殭嗷蛴绊懥Ω深A或操縱項目招投標、資金使用、資源分配等事項，搞內幕交易、權錢交易，謀取私利；是否違規申報、包裝項目，騙取、套取專項資金，在辦理低保、申請補貼、危房改造等工作中與民爭利、優親厚友等；是否截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金等；是否利用職權“吃拿卡要”，違規收取或罰沒群眾款物、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款，巧立名目、強行集資攤派等。
四是重點了解執行中央八項規定和實施細則精神情況?？词欠耨Y而不息宣傳貫徹中央八項規定精神，缺乏抓長、抓常的意識和舉措，貫徹落實八項規定精神方面的制度、舉措束之高閣；是否收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等，接受宴請或者旅游、建身、娛樂等活動安排；是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隱蔽手段變相公款吃喝；是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫、出國等名義收受禮金、款物等，造成不良影響；是否用公款支付或者報銷應由個人承擔的費用，超標準報銷差旅費、業務招待費等；是否違規建設樓堂館所，違規占用住房，辦公用房超標，搞豪華裝修，或在辦公用房整改中搞不合理的變通；是否違規購置、配備公務用車，占用下屬單位車輛，公車私用、私車公養等問題；是否巧立名目濫發津貼、補貼、獎金或其他費用，違規使用黨費發補貼福利，超標準、超范圍使用工會會費發放慰問品、慰問金；是否公款旅游、借公務差旅之機旅游或以公務差旅為名變相旅游；以考察學習、培訓研討、招商參展等名義變相用公款出國旅游。
五是重點了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況?？词欠窭寐殭嗷蚵殑丈嫌绊?，搞權力尋租，權權交易，權錢交易，權色交易等腐敗行為；是否與民爭利，在征地拆遷、分配購買住房、職稱評定、工資待遇、獲取各種榮譽等方面，侵害國家、集體和群眾利益；是否黨員干部違規從事經商辦企業等營利性活動，退休后違規在企業任職，從事與原職務相關的營利活動；是否領導干部身邊跟隨一個或多個老板，之間保持相對穩定的關系圈，形成以其為核心的利益共同體；是否資金管理混亂、虛列賬目，挪用截留財政資金，違規舉債，致使大額財政資金遭受損失，收支混亂，通過虛報工程套取國家補貼；是否國有資產流失嚴重。無原則讓利，不計成本廉價出租或者出售國有房產，暗箱操作變賣資產，撈好處、送人情；是否對工程項目建設和大宗物資采購監管不力，未經集體研究決策，隨意增加預算、擅改規劃，不搞招投標、拆分規避招投標、圖標串標、轉包分包，或者明招暗定，搞“量身定做”虛假招投標，使“關系戶”中標，形成“關系工程”；是否把所屬社團、企業當成職務消費、公款吃喝的“提款機”，違規開支和發放費用；財務管理混亂，存在頂風違紀問題。
（三）聚焦黨組織軟弱、渙散、組織力欠缺問題。
一是基層黨組織建設情況?？词欠顸h建主體責任履行不到位，放任自流，缺少研究、推動不力，機關黨建與業務工作“兩張皮”，黨建工作虛化弱化邊緣化；是否所轄基層黨組織軟弱渙散，班子不健全、不團結，黨的意識淡薄，重業務輕黨建，黨建引領作用沒有發揮，黨員沒有歸屬感；是否民主集中制落實不到位，主要負責人“一言堂”甚至家長制，班子成員黨員意識淡化、不發表意見，黨內民主走形式；是否黨內政治生活不嚴肅，民主生活會和組織生活會搞形式，缺少辣味；“三會一課”、談心談話、雙重組織生活會、黨員民主評議等制度落實不力，走過場，沒有實際效果；是否對黨員疏于監督管理，常年不召開支部會議，相關規章制度缺失，對黨員情況不聞不問，抓早抓小、約談提醒少，黨費收繳不規范，對流動黨員缺少管理措施；是否黨員隊伍建設不科學、缺少規劃，黨員年齡老化、結構失衡。發展黨員不嚴格、不規范、甚至長期不發展黨員；是否黨員先鋒模范作用發揮不充分，選樹先進典型工作缺失，存在“口袋”黨員和失聯黨員，一些黨員不履行義務，甚至帶頭違規違紀，群眾認可度不高。
二是執行新時代黨的組織路線和選人用人情況?？词欠顸h管干部原則喪失，黨政聯席會、行政辦公會研究干部工作；是否干部選拔任用工作未做到嚴格按照工作原則、程序和紀律辦事，選人用人不講規矩，程序顛倒或空轉，有的在動議等環節“一把手”說的算，有的違背逢進必考原則，有的“跑風漏氣”問題突出；是否干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏，有的“近親繁殖”或“憑關系提拔”，存在“父子兵”“夫妻店”現象；是否干部考察不深入、不細致，被提拔干部群眾認可度不高，存在“帶病提拔”、跑官要官問題；是否超職數配備干部，超機構規格提拔干部、超審批權限設置機構，擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱；是否存在干部檔案造假，年齡造假，學歷鍍金，不如實報告個人事項，以及“裸官”“吃空餉”現象；是否執行干部回避和退休制度不嚴格，重點崗位干部長期不交流。
三是履行管黨治黨責任情況?？词欠顸h建工作責任制落實不到位，考核機制不完善，開展檢查只重形式，不看效果，壓力傳導層層遞減，對黨建薄弱部門沒有形成硬約束；是否對落實黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進、未將相關工作納入考核內容，領導班子成員“一崗雙責”空轉，對職責范圍內的黨風廉政建設重視不夠，防范風險意識不強，對分管領域風險漏洞沒有采取有效的預防監督措施；是否對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”，對違規違紀問題“輕拿輕放”、處置失當、不敢動真碰硬，甚至大事化小、小事化了，以組織處理代替紀律處分，以約談、誡勉談話等形式代替責任追究；是否對巡察、審計等監督檢查指出的問題整改不力，推諉拖延；是否紀檢監察機構力量不足，干部能力素質不強。紀檢監察干部職能泛化，脫離監督執紀問責主業；是否對已處理的違規違紀問題不公開、不通報，未被作為典型案例納入警示教育內容，未達到“處理一人、教育一片”的效果；是否一些窩案串案發生后，未進行“一案雙查”，沒有追究管黨治黨責任，沒有及時健全制度、堵塞漏洞。
做好本次巡察工作，是巡察組和被巡察黨組織的共同責任。希望各級黨員干部特別是領導干部正確認識、端正態度，增強接受監督的自覺性和堅定性,全力配合巡察組開展工作，確保巡察工作順利進行。
按照有關要求，巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開展工作，加強與主要負責同志的溝通。巡察過程中，我們將堅持問題導向，密切聯系群眾，廣泛聽取各方面意見，實事求是向盟委巡察工作領導小組匯報巡察情況，按照要求抓好巡察成果運用。
被巡察黨組織要以本次巡察為契機，切實把全面從嚴治黨各項工作抓在手上，對巡察前自查的問題，要聞風而動、即知即改；對巡察中指出的違反中央八項規定及其實施細則精神以及“四風”方面的問題,要扭住不放、立行立改、嚴肅問責；對巡察后反饋的問題，要統籌研究、全面整改。特別是主要負責人和班子成員要強化擔當精神和攻堅意識，堅持以下看上，從過去看現在，從班子看個人，層層傳導壓力，層層壓實責任。
被巡察黨組織要營造良好的監督氛圍，及時通過新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯系方式，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據巡察工作要求，巡察組主要受理反映被巡察黨組織領導班子及其成員、下一級黨組織主要負責人、關鍵崗位黨員干部問題的來信來電來訪，重點是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉交被巡察黨組織和有關部門處理。被巡察黨組織要及時制定信訪應急預案，密切關注網絡輿情，積極穩妥應對可能發生的突發性事件。
廣大黨員干部要切實增強對黨負責的政治意識，自覺接受監督，如實反映問題，積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況，巡察組開展巡察期間（起止時間：3月31日-4月22日），設立專門值班電話、郵政信箱、電子郵箱和聯系信箱（值班電話：18248269517，受理時間為上午8:30至下午17:30；郵政信箱：盟黨政綜合辦公大樓郵政所盟委第一巡察組信箱；電子信箱：xamdyxcz@；聯系信箱設置地點：盟黨政綜合大樓九樓東側步梯口），巡察組接訪地點為黨政綜合大樓906室，歡迎大家與巡察組聯系。
盟委對巡察隊伍作風和紀律建設高度重視。巡察組將嚴格遵守各項紀律規定，請大家對我們進行監督。
同志們，做好這次巡察工作意義重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，銳意進取、扎實工作，共同完成好自治區黨委、盟委交給的巡察任務，為推動全面從嚴治黨取得實效，促進我盟各項事業健康發展提供有力的支撐和保證。
同志們：
今天，我們召開全區巡察工作動員部署會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神，認真貫徹落實中央和省市委關于巡視巡察工作會議精神，安排部署全區2021年巡察工作。剛才，保堂同志對本次巡察做了具體部署安排，×同志宣布了本輪巡察人員授權任職決定。市委派高新區巡察指導督導組組長×同志對我區的巡察工作明確了規定動作，提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態發言。請大家按照黨工委的要求，抓好工作落實。下面，我再講幾點意見：
一、把握巡察內涵，切實提高政治站位。
巡察工作是黨內監督的制度安排，是全面從嚴治黨常態化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來，習近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示，反復強調巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來，黨中央每年召開全國巡視工作會議，中央巡視工作領導小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進會，中央巡視辦分華東、西南、西北等片區召開了市縣巡察工作調研座談會。目前，在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內容，明確了一屆任期內開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求，確立了巡視巡察工作在全面從嚴治黨中的戰略作用、在黨內監督制度中的戰略地位，《中央巡視條例》充分體現出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有，對巡視巡察工作的推進力度也是前所未有的?？梢哉f，開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的規定動作，是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性，從思想和行動上統一到中央和省市委部署要求上來，切實提高政治站位，主動適應形勢要求，切實把巡察工作作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動。
同時，大家一定要正確對待巡察工作。黨內巡察既是對單位黨組織和領導干部的“政治體檢”，也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”，更是對黨員領導干部的關心愛護和支持。習近平總書記強調，巡視工作要聚焦全面從嚴治黨，發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展。從近年來全市巡視巡察發現的問題和查處的案件警示各級，只有不斷加強巡察工作，精準發現政治偏差，堵塞問題漏洞，才能形成風清氣正的政治生態。因此，我們要正確認識巡察工作，積極對待巡察工作，切實增強思想自覺、行動自覺。前不久，市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會，×書記就×屆市委第×輪巡察工作進行了安排部署，指出市本級完成全覆蓋任務壓力不大，但個別縣區任務還較為艱巨，尤其是我們高新區除市委延伸巡察的×個鎮外，對其余×個鎮×個村(社區)還未開始巡察。這次巡察，我們設立機構、抽調人員，開展為期兩個月的常規巡察，既要高質量完成巡察任務，又要高效率推進，做到數量和質量并重，效果和進度兼顧。
二、抓住巡察重點，切實提高工作質量。
巡察工作不同于業務檢查、黨務檢查、專項治理，是一項嚴肅的黨內監督，必須立足實際，抓住重點，做到“三個聚焦”：
一要聚焦貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中，根據基層黨組織職能特點，抓住被巡察單位在執行中央脫貧攻堅、防范風險、污染防治、鄉村振興戰略，以及惠農利民、掃黑除惡等重點，查一查黨中央的重大決策部署，把黨中央關于統籌疫情防控和經濟社會發展、做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿盏戎卮鬀Q策部署貫徹落實好，堅決糾正在貫徹落實黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持人民立場，堅持問題導向，不僅要巡察以權謀私、虛報冒領、吃拿卡要、優親厚友等腐敗問題，還要關注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題，特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，破解堵點、難點，切實提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。認真貫徹落實新時代黨的組織路線，緊盯基層領導班子建設、干部隊伍建設和黨組織建設存在的突出問題，著力發現和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，督促增強教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力和水平，不斷提升組織力，強化政治功能，做到全面進步、全面過硬，持續鞏固黨長期執政的組織基礎。
三、把握好巡察要求，確保圓滿完成任務。
巡察是一項政治性、政策性、專業性很強的工作，必須持續加強組織領導，提升統籌協調水平，確保各項工作規范、有序、高效開展。
一要堅持問題導向，切實發揮巡察利劍作用。巡察組要堅持把發現問題作為巡察工作的“生命線”，發揚敢碰硬、敢亮劍的作風，放開手腳、抹開面子，緊扣被巡察黨組織職能責任，深入查找政治偏差，緊盯熱點問題、焦點問題，找準突破口，深入核查，牢固樹立“發現不了問題是失職，發現問題不報告是瀆職”的政治意識，確保巡察工作不流于形式，不走過場，取得實效。
二要嚴格依規依紀依法開展巡察工作?！按蜩F必須自身硬”，巡察人員要始終堅持不越‘紅線’，不碰‘底線’，認真落實中央巡視辦《關于推動省(市、區)巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實施辦法》等文件要求，無論是個別談話，還是調閱材料、下沉調研，都要注意方式方法，確保每一個環節、每一道程序合規合法。另外，也要充分考慮防控疫情等因素，盡量優化流程、提高效率，切實減輕基層負擔。
三要扎實推動巡察整改落實。巡察組要及時梳理巡察發現問題，做好線索移交，及時對普遍性、傾向性問題通報有關職能部門，巡察辦督促開展專項治理，完善制度、堵塞漏洞，發揮巡察標本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機，對巡察前自查的問題，要聞風而動、即知即改，對巡察中指出的違反中央八項規定以及“四風”方面的問題，要扭住不放、立行立改，對巡察后反饋的問題，建立巡察整改臺賬，抓好整改落實。
四要嚴格遵守紀律規定。巡察組代表黨工委去巡察，體現的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調、服務保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協作配合。巡察工作領導小組要統籌謀劃巡察工作，及時了解巡察進展，研究解決突出問題，推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴明巡察紀律，在用車、用餐、調研、開會等方面嚴格執行中央八項規定精神，嚴格落實為基層減負要求，堅決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合，自覺接受監督，及時如實提供有關情況，決不能找客觀理由推托，更不能打折扣。同志們，做好巡察工作，任務艱巨、責任重大。希望大家進一步認清形勢，嚴字當頭，高質量做好各項巡察工作任務，努力推動全區上下形成步調一致、同頻共振的強大合力，為高新區追趕超越、跨越發展提供堅強的政治保障。
同志們：
根據區委的統一部署，從今天起，區委第一巡察組對區經濟合作局黨組開展巡察。區委高度重視巡察工作，巡察工作計劃及方案都經領導小組會議審定。剛才，區委巡察組組長唐忠同志通報了這次巡察的主要任務和具體安排。下面，根據區委巡察工作領導小組要求，我再強調三點意見。
習近平總書記指出：“全面從嚴治黨永遠在路上，反腐倡廉永遠在路上”，“要保持戰略定力，貫徹巡視工作方針，在鞏固中深化，在深化中發展”。本輪巡察作為區委貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨的具體行動，我們一定要充分認識其重要性，認真搞好這次政治體檢。
（一）巡察是推進全面從嚴治黨向基層延伸的需要。黨的十九大提出了“在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網”等要求。今年3月20日召開的全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會議明確要求，要堅決落實中央巡視方針，堅定不移深化政治巡視，把“兩個維護”作為根本任務，深入查找貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責任問題、腐敗問題、作風問題，特別是形式主義、官僚主義問題。
（二）巡察是推動區委決策部署貫徹落實的需要。
年初的兩會上，區委明確要求要緊扣推動高質量發展的主題，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作。落實好區委部署、完成好制定的目標，事關全區經濟社會的發展，關系人民群眾的切身利益。巡察工作就是要緊緊圍繞“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的工作方針，為全區經濟社會發展清障除弊，助推中央和省、市、區委決策部署落實落地。
（三）巡察是鍛造忠誠干凈擔當黨員干部隊伍的需要。近日，中辦印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，省市區委對深刻汲取蒲波案教訓開展“以案促改”工作作出重要部署。黨員干部的思想政治素質、能力水平和工作作風，直接關系黨的執政能力、執政形象和執政地位。開展巡察工作，就是要通過關口前移，及時發現和糾正各級黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，把紀律震懾傳遞到基層末梢，讓黨員干部習慣在“探照燈”下工作生活，推動建設讓黨放心、群眾滿意的干部隊伍。
發現問題是巡視巡察工作的生命線，政治巡察就是要堅持問題導向，發揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用，聚焦黨的全面領導、黨的建設、全面從嚴治黨，認真查找問題，推動問題解決。
（一）在政治高度上突出堅持和加強黨的全面領導。
黨是領導一切的。以往巡察發現，有的黨組織“四個意識”不強，領導核心作用發揮不充分,民主集中制執行不到位，這些問題要引起高度重視。區經濟合作局黨組要切實發揮領導核心作用，把巡察作為工作的檢驗形式，主動查擺問題、積極整改問題，把接受巡察監督的過程變成找差距、補短板、凝共識、促發展的過程。班子成員要主動履職，增強政治警覺性和政治鑒別力，堅守政治信仰、把準政治方向，始終同黨中央保持高度一致。
（二）在政治要求上抓住新時代黨的建設總要求。
加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，把政治建設擺在首位，這是黨的十九大從戰略和全局高度作出的重大決策。以往巡察發現，有的單位對黨建工作重視不夠，黨內制度落實不到位，“三會一課”堅持不好，黨內政治生活不嚴肅，對黨員管理不到位,重業務、輕黨建等問題。區經濟合作局黨組要以此次巡察為契機，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，深入研究新時代黨建工作的特點和規律，真正把黨的各項建設抓緊抓好，抓出凝聚力、戰斗力、創造力。
（三）在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。
全面從嚴治黨關鍵在嚴、要害在治。以往巡察發現，有的單位從嚴管黨治黨工作抓得不實，腐敗問題、違反中央八項規定精神等問題時有發生；有的領導干部表面忠誠老實、背后對抗組織；有的領導干部罔顧黨紀國法，搞利益輸送。這都充分證明，全面從嚴治黨永遠在路上。區經濟合作局黨組要強化管黨治黨政治擔當，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨員領導干部要加強自律，心存敬畏，強化紀法意識，切實做到不碰底線、不越紅線。
根據規定，被巡察黨組織領導班子及其成員既要自覺接受巡察監督，又要積極配合巡察組開展工作。這是一項紀律要求。希望大家積極支持配合巡察組工作，共同完成好這次巡察任務。
一要充分信任。區委派出巡察組對區經濟合作局黨組開展巡察，體現了區委的重視和關懷。希望區經濟合作局黨組領導班子和全體黨員干部像對待身體健康一樣對待政治健康，像對待身體體檢一樣對待政治體檢，切實增強接受巡察監督的政治自覺、思想自覺和行動自覺，充分信任巡察組，強化自覺接受監督的意識，主動查擺問題、深刻剖析原因、積極主動整改。
二要堅決支持。發現問題是區委巡察組的主要職責，應該發現的問題沒有發現是失職，發現了問題不如實報告是瀆職。巡察組要強化使命擔當，大膽開展工作。被巡察黨組織和黨員干部實事求是、客觀公正地反映情況和問題，就是對巡察組工作的最大支持。希望大家本著對黨的事業負責、對區委負責、對干部負責的精神，按照唐忠組長剛才講話要求，圍繞這次巡察任務，如實向巡察組反映情況，支持巡察組深入了解問題。
三要積極配合。區經濟合作局黨組要高度重視，明確專人負責巡察工作的聯絡，為巡察組順利開展工作、全面履行職責提供必要保障。要暢通信訪渠道，落實保密措施，妥善處置巡察輿情，重要情況要及時通報巡察組，防止發生重大輿情事故、引發大規模上訪或群體性事件。巡察期間，除按規定對進駐和反饋進行新聞報道外，巡察組其他活動一律不做新聞報道。
四要嚴明紀律。根據規定，被巡察單位及相關工作人員要嚴格遵守巡察工作紀律，對存在隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況；拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文件材料；指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人；無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改；對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害；泄露巡察工作秘密及其他干擾巡察工作情形之一的，視情節輕重，對領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
五要強化監督。區委巡察組在巡察過程中要嚴格遵守巡察工作紀律，嚴禁以巡謀私。被巡察單位既要自覺接受巡察組監督，也要積極行使黨章賦予的權利，加強對巡察組的監督。希望區經濟合作局黨組配合區委巡察組落實好中央八項規定精神和省市十項規定及其實施細則，幫助區委巡察組以良好的作風、嚴明的紀律履行職責，依規依紀開展工作，圓滿完成區委交給的政治任務。
同志們！近年來，區經濟合作局黨組緊緊圍繞工作職責，在招商引資等工作取得顯著成績。希望大家以此次巡察為契機，查找問題、反思總結，深化改革、促進發展，團結和帶領全體干部職工，緊緊圍繞區委中心工作，牢牢抓住職能定位，為助推仁和經濟社會高質量發展做出新的更大貢獻。
謝謝大家！
首先，非常感謝市委巡視辦領導為我們提供了這次難得的學習交流機會。通過學習培訓，使我感受頗深、受益匪淺，增長了見識，拓寬了視野，進一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光榮、責任重大。這次培訓課程設置合理，特色鮮明，安排緊湊，內容豐富，既體現了黨的十九大新精神新要求，又緊密結合實際，具體務實，具有很強的指導性、針對性和可操作性，為我們做好今后工作理清了思路，指明了方向?；厝ズ?，我們將認真學習領會，搞好消化吸收，切實提高政治素養、實戰水平、履職能力和紀律作風，努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求，下面，就我區巡察工作機制運轉情況向各位領導做一簡要匯報。
第一個方面：強化組織領導機制，嚴格落實主體責任。
健全區委總體抓、把關定向，區委主要領導親自抓、強力推動，領導小組具體抓、精心組織實施的領導機制，有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關口”：
1、嚴把“方向關”。區委突出政治站位，牢牢把握政治方向，實施強有力領導，先后11次召開常委會，就巡察重點、成果運用、制度建設等深入研究。區委書記親力親為，高位推動，親自審定巡察方案，確定巡察單位；4次召開書記專題會，聽取巡察匯報，提出明確要求；親自召集有關部門研究整改落實；針對共性問題，親自部署開展土地領域違紀違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區委巡察工作領導小組強力推進，每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務布置會，明確任務目標和工作要求；巡察期間召開中期推動會，聽匯報、做點評、抓督促；巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會，深入研究重點人、重點事、重點問題，提出處置意見，努力使靶向更加精準，方向更加明確。
2、嚴把“程序關”。區委巡察領導小組緊盯每個細節，嚴密工作流程，嚴格按時間節點推進，正確處理質量與效率的關系，既不一味的趕進度影響質量，也不因方法不當、措施不力影響進度。建立了日常巡回督察機制，巡察期間巡察辦隨機進行巡回督查，及時向領導小組匯報，指導巡察組開展工作，協調解決相關問題。建立了工作日報制度，各巡察組每天記錄工作情況，巡察辦每周一匯總，報領導小組組長，隨時掌握工作動態，及時發現和糾正問題，對進展緩慢的及時督促提醒，倒逼責任落實。
3、嚴把“質量關”。領導小組始終堅持問題導向，要求巡察組在準備環節注重搜集問題，在了解環節注重突破問題，在報告環節注重反映問題，在反饋環節注重直指問題，在移交環節注重跟蹤問題，在整改環節注重解決問題。在工作要求上，堅持“五個不放過”，即巡察程序沒走完不放過、巡察內容不全不細不放過，問題不突出不明顯不放過，線索梳理不清不放過，整改報告不合格不放過。對業務不熟、經驗不足的，熱情幫助指導，共同分析研究，明確巡察重點；對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的，嚴肅批評不留情，壓實責任不放松。
4、嚴把“整改關”。區委不斷強化被巡察黨組織的主體責任，狠抓整改落實。一是壓力傳導到位。做到“四個跟進”，即：跟進被巡察黨組織，反饋時直接找書記說事，一針見血，指名點姓；跟進紀檢機關，及時了解問題線索處置情況；跟進組織部門，及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況；跟進區委、區政府有關部門，及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式，推進整改落實?！叭龁巍?，即：督促被巡察黨組織建立整改清單、任務清單、責任清單；“五賬”，即：建立整改臺賬，實行報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬管理；“一評估”，即：探索建立巡察整改評估機制，實行滿意度測評，對整改不到位、群眾不滿意的，問責黨組織主要負責人。三是責任追究到位。按照“誰主管，誰負責；誰分管，誰負責；誰犯錯，誰負責”的原則，對巡察發現的問題，該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理，讓失責必問、問責必嚴成為常態。
5、嚴把“人員選調關”。區委始終把選配高素質的巡察干部，作為提高巡察工作質量的重要抓手，要求切實把巡察機構作為干部成長鍛煉的重要平臺，把黨性強、作風硬、業務精、敢擔當的同志充實到巡察隊伍中來。按照區委要求，我們嚴格干部選用標準，提高準入門檻，建立了“組長庫”、“人才庫”，優化年齡、知識和專業結構。每輪巡察都安排一定數量的新提拔處級干部和擬提拔的優秀年輕干部。從區紀委選調四名正處級干部、從鄉鎮園區選調兩名經驗豐富、德才兼備的黨委書記擔任巡察組組長，各巡察組分別配備熟悉黨務、財務、審計和具有一線辦案經驗、熟悉農村工作的同志。臨時抽調的干部離開巡察崗位前，領導小組根據現實表現和工作業績，實事求是作出鑒定，經領導小組組長、副組長簽字后，分別向區委組織部和所在單位黨組織反饋，并歸入干部人事檔案，作為干部考核使用的重要依據。今年以來，區委提拔重用從事巡察工作的干部13人，其中處級11人、科級2人，形成了鮮明的用人導向。
6、嚴把“紀律關”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”，也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙，建立了“三承諾”制度，與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書，立下“軍令狀”。嚴格把握巡察權限，堅持“六個不能做”，即：不干預被巡察單位的正常工作、不履行執紀審查職責、不直接到金融機構查詢存款、不直接收繳違紀款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴重違紀人員正面交鋒。在宣傳口徑上，堅持“三不兩防”，即：不涉及工作秘密、不影響正在進行的執紀審查工作、不泄露問題線索、防止引發負面炒作、防止引發群體性上訪。出臺了十余項內控管理制度，亮明紀律紅線，確保巡察隊伍的純潔性和戰斗力。
第二個方面：建立協調推動機制，發揮中樞職能作用。
區委巡察辦注重發揮承上啟下、指導推動、協調服務職能，健全“四項機制”。
1、建立信息保障機制。一是突出共性，列出負面清單。圍繞“三大問題”，對照《黨章》、黨紀條規和法律法規規定，細化分解，列出300多項負面清單，逐條對照檢查，給被巡察單位“畫像”，確保畫的“真”，畫的“準”，畫的“具體”。二是突出個性，廣泛收集信息。巡察前，注意把握巡察單位的個性差異，圍繞特定對象、特定行業、特定任務，擬定詳細的調閱材料清單，全面了解與巡察單位相關的中央、市委決策部署、領導講話及與被巡察單位相關的法律法規、制度規定；了解執紀監督、審計監督、信訪辦理及有關部門專項檢查情況；了解黨的建設、“兩學一做”學習教育、領導班子和領導干部年度考核等情況；了解被巡察黨組織近三年總結報告、會議記錄、議事規則、民主生活會、干部選任及重點任務、重要工作落實等情況。
2、建立協調聯動機制。對專業性強、敏感度高的問題，巡察辦及時商請有關部門協助，發揮專門機關的專業特長和職能優勢，破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如，針對國有企業資金管理、資本運作、資產處置、工程建設、獎金發放、公務招待、公車使用等問題，商請國資委等部門提供政策依據；針對發展黨員、支部換屆等問題，商請組織部門解答相關問題；針對工程項目招投標、政府采購、扶貧助困、強農惠農政策落實等問題，商請有關職能部門提供政策、解答問題。通過與專業部門協調聯動，做到耳聰目明，形成合力。
3、建立教育培訓機制。每輪巡察前，我們都開展一次集中培訓。堅持突出方向性，以深化政治巡察為主題，圍繞中央關于推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸這一重大決策部署，聚焦“三大問題”，確保巡察工作不跑調、不偏移、不走樣。突出針對性，結合巡察工作實際，請紀檢、組織、審計等部門圍繞重點領域、重點環節、重點問題，有針對性的進行專題授課。突出靈活性，每次培訓我們都安排時間與授課老師互動交流，解疑釋惑。突出實效性，培訓結束后，采取分組討論、集中研討等方式，集思廣議，找準發現問題的方法和路徑，明確方向和目標，避免走彎路。通過現場教學，事例印證等形式，學理論、學政策，學方法、學技巧，增強培訓效果。
4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息，突出把握好三個環節：一是研判“風向標”。進駐前，組織召開專題研討會，結合巡察單位特點，提前分析研判，抓住主要矛盾、核心問題，找準突破口和主攻方向，確保靶向精準，指向明確，有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導各巡察組制定方案，明確重點任務，按照先易后難、先重點后一般的原則，層層推進，確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推動落實。三是選準“穴位點”。經過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判，對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的，采取“點穴式”方法，直奔主題，及時掌握情況，在關鍵點上求突破。比如在巡察某鎮時，對村民反映重點幫扶項目建設存在嚴重質量問題，巡察組第一時間到達現場，通過實地測量、拍照錄像等方式，及時固定證據。對線索不具體、不明確，判斷其可能存在問題的，抓住不放，深挖細查，必要時殺個“回馬槍”，實現對問題和線索的“再發現”。比如領導小組在聽取對某單位巡察情況匯報時，對反映該單位國有資產產權不清問題，果斷決定重新組織力量深入了解，發現該單位在與某公司合作開發項目中，存在國有資產流失風險。通過統籌謀劃，深入分析，備足彈藥，謀定而后動，出手不空手。
第三個方面：健全問題線索處置機制，提升巡察實效。
重點把握四個環節。一是打好“問題資料包”。巡察結束后，針對發現的問題，全面梳理，嚴格問題線索分類處置，整理成完整的材料，包括信訪舉報、談話記錄、查賬資料、調閱復制的票據和文件、深入了解的情況等，確保每條線索內容完整、資料齊全、事實清楚，依據充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當面鑼對面鼓地向有關部門詳細介紹每條問題線索情況，領導小組組長全程參加，集中研究，嚴格把關，對重要線索提出處置意見和相關要求；對線索不具體、指向不明確，需補充材料固定的，延伸調閱相關材料，做進一步了解；對超出巡察范圍的，移交有關部門快查快處，保證了線索質量，確保巡察發現的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標問題線索移交程序，由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書，分別設立臺賬。巡察結束后，巡察組及時“交賬”，巡察辦跟蹤了解，定期“對賬”，實行銷號管理。區紀委認真做好“后半篇文章”，對巡察移交的線索優先辦理，快查快處，實現了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報“快車道”。對發現的重要問題線索，特別是突發性、敏感性問題，形成專報，及時報告。
總結一年來的巡察開展情況，我們雖然做了一些工作，但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距，巡察工作節奏還不夠快，創新突破能力還不夠強，成果運用還不夠充分，干部群眾參與度還不夠高。下一步，我們將深入學習貫徹實黨的十九大精神，認真落實中央、市委關于巡視巡察工作新部署新要求，虛心學習借鑒兄弟單位的好經驗好做法，以此次全市巡察干部集中培訓為契機，創新方式方法，深化政治巡察。也真誠盼望各位領導和同志們對我區巡察工作多指導、多幫助，為我們傳經送寶，促進我區巡察工作再上新水平。
同志們：
按照市委和市委巡察工作領導小組的統一部署，從即日起至12月31日，市委第四巡察組將對開封市新宋風建設投資有限公司開展為期一個半月的集中巡察。下面，就做好這次巡察工作，我講三點意見。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責，是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，是強化黨內監督的制度性安排。十一屆市委成立以來，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述和中央、省委巡視工作新精神新要求，把組織開展巡察工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，統籌安排、穩步推進，市委和市委巡察工作領導小組多次聽取巡察情況匯報，研究部署巡察工作。市委書記侯紅同志每次聽取巡察工作匯報都提出明確意見和要求，每輪巡察結束后都對被巡察單位黨組織負責人進行約談，夯實巡察整改責任。巡察作為不斷凈化全市政治生態的制度性舉措，充分彰顯了巡察工作黨之利劍、國之利器的震懾作用。
8月14日，市委召開書記專題會議，專題聽取十一屆市委第八輪巡察工作情況匯報，市委書記侯紅同志對巡察工作給予了充分肯定。她強調，要把“兩個維護”作為巡察工作的根本任務，在營造學的氛圍、干的氛圍、嚴的氛圍上下功夫。要把發現問題作為巡察工作的關鍵環節，緊盯“三大攻堅戰”、“四風”和群眾身邊的不正之風和腐敗問題等重點領域開展工作。要把抓實整改作為重中之重，壓實主體責任，強化跟蹤落實，實現標本兼治。本輪選定的巡察對象主要是市管國有企業，在我市工作全局中具有特殊的地位和作用。選取這些單位開展巡察，是市委經過充分考慮作出的決定。11月12日召開的本輪巡察工作動員部署會上，市委常委、市紀委書記、市監委主任、市委巡察工作領導小組組長盧志軍同志對本輪巡察工作提出了聚焦共性、把準個性的要求，對本輪巡察的市管國有企業的監督重點進行了強調。希望開封市新宋風建設投資有限公司領導班子和全體黨員認真學習，提升對巡察工作的認識，加深對巡察工作面臨的新形勢新任務新要求的了解，牢固樹立“四個意識”，進一步提高政治站位，不斷強化政治擔當，切實履行主體責任，與市委巡察組一道，落實市委要求，把本輪巡察作為一次難得的“政治洗禮”，主動接受“政治體檢”，推動管黨治黨各項工作呈現新的局面。
根據十一屆市委第九輪巡察工作動員部署會的安排，我重點向大家通報一下本次巡察的主要任務和程序方法。
在巡察任務方面，巡察組對巡察對象執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規，遵守黨的紀律，落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督，著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題。同時結合市管國有企業特點和職責使命，聚焦黨的路線方針貫徹落實、優化營商環境、化解金融風險等情況開展巡察監督。一是圍繞黨的政治建設，重點檢查落實“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導情況；學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記視察河南及開封重要講話精神情況；“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況及“3+2”、“8+1+1”專項整治情況；執行政治紀律和政治規矩情況；落實中央、省委重大決策部署情況；落實市委“貫穿一主線一保障，確保兩穩定，打好三攻堅，抓實五突破”，破解民生“八需八難”，“六個專項治理”等中心工作情況。二是圍繞黨的思想建設，重點檢查落實意識形態工作責任制情況；思想陣地管控及黨員干部理想信念情況；以及黨員領導干部宗教信仰等情況。三是圍繞黨的組織建設，重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。四是圍繞黨的作風建設，重點檢查違反中央八項規定精神問題和整治“四風”情況，尤其是否存在形式主義和官僚主義問題。五是圍繞黨的紀律建設，重點檢查“兩個責任”落實情況和黨規黨紀執行情況；準確運用監督執紀“四種形態”和推進以案促改制度化常態化情況。六是圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領導干部廉潔自律情況；群眾身邊的腐敗問題和侵害群眾利益情況；掃黑除惡專項斗爭中黑惡勢力背后的“保護傘”和腐敗問題。七是加強對巡視巡察整改情況的監督檢查。
在巡察方法方面，根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，集中巡察主要采取以下工作方式：（一）聽取被巡察黨組織的工作匯報和有關部門專題匯報；（二）與被巡察黨組織領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話；（三）受理反映被巡察黨組織領導班子及其成員和下一級黨組織主要負責人問題的來信來訪來電等；（四）抽查核實領導干部個人有關事項的情況；（五）向有關知情人詢問情況；（六）調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料；（七）召開座談會；（八）列席被巡察單位的有關會議；（九）進行民主測評、問卷調查；（十）以適當方式到被巡察單位的下屬部門了解情況；（十一）開展專項檢查；（十二）提請有關單位予以協助；（十三）市委批準的其他方式。
巡察過程中，我們還將根據實際情況靈活運用方式方法，廣泛收集意見建議，深入掌握實際情況，認真進行分析甄別，慎重對待干部群眾所反映的每一個問題、所提的每一條意見和建議，對反映問題的同志我們將嚴格保密，決不泄露相關情況，這一點請大家完全放心。巡察期間，我們將按照問題線索辦理的有關規定，將有關黨員干部涉嫌違紀違法的具體問題線索，經市委巡察工作領導小組批準后，分別移交市紀委、市委組織部或者司法機關處理；對群眾反映強烈、明顯違反規定且能夠及時解決的問題，向被巡察單位提出處理建議；對一時難以了解清楚的問題，由被巡察單位黨組織或當事人說明情況，存檔備查。市委巡察組依靠被巡察黨組織開展工作，不干預被巡察單位日常工作，不履行執紀審查職責。
同志們，從今天起，對開封市新宋風建設投資有限公司的巡察工作就正式開始了。這是市委交給巡察組和被巡察單位的一項共同的政治任務，也是我們共同的政治責任。開封市新宋風建設投資有限公司要加強組織領導，搞好協調配合，加強工作聯系，鼓勵和支持干部群眾如實反映情況和問題。領導班子成員要自覺增強黨性觀念和黨性意識，增強監督和接受監督的意識。黨員干部要正確行使好民主權利，實事求是地反映情況，客觀公正地評價干部。巡察組將緊緊依靠被巡察單位黨組織開展工作，堅持黨的群眾路線，深入調查研究，廣泛聽取各方面的意見，著力發現問題，實事求是地向市委匯報巡察情況，按照市委要求用好巡察成果。開封市新宋風建設投資有限公司要切實強化整改主體責任，牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職、有問題不整改就是對黨不忠誠”的觀念，把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察后反饋的問題，要通盤打算、全面整改，并按照相關規定公開整改情況，接受黨內和社會監督。領導班子及其成員要增強政治意識，提高政治站位，強化政治擔當，堅決把自己擺進去，層層傳導壓力，壓實責任。
同志們，本輪巡察對我們來說，是一次十分寶貴的向開封市新宋風建設投資有限公司干部群眾學習的過程。我們將按照市委要求，謙虛謹慎、求真務實、嚴格自律、扎實工作。我們將認真執行巡視巡察工作有關紀律規定，也歡迎廣大干部群眾對我們巡察組全體同志進行監督。我們相信，在市委的堅強領導下，在開封市新宋風建設投資有限公司領導班子和廣大干部群眾的支持配合下，我們一定能夠把這次巡察工作做好，為新時代開封更加出彩作出積極貢獻！
同志們：
省巡察工作動員會開過后，我市迅速行動，積極籌備，為全市巡察工作順利啟動作了充分準備。根據市委安排，今天我們在這里召開全市巡察工作動員部署會議，主要任務是深入貫徹中央和省委精神，全面落實市委決策，統一思想認識，明確目標任務，推動我市巡察工作順利開局、穩步推進。剛才xx副部長宣讀了《關于對縣（市、區）開展巡察的工作方案》，大家一定要認真學習領會。下面，我就做好對縣（市、區）的巡察工作講三點意見。
建立市縣黨委巡察制度，是省委、市委依據黨內監督法規，借鑒巡視工作經驗，著眼強化市縣黨委主體責任，加強對基層黨組織和黨員干部監督而作出的一項重大決策和制度創新。
（一）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是協調推進“四個全面”戰略布局，落實全面從嚴治黨責任的重大舉措?！八膫€全面”戰略布局，是黨在新的歷史時期治國理政的新方略。其中，全面建成小康社會是總目標，全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴治黨是根本保證。全面從嚴治黨，關鍵在于牽牢黨委主體責任這個牛鼻子，著力增強工作的系統性、預見性、創造性和實效性，層層傳導壓力、層層落實責任，確保監督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來，中央和省委發揮巡視監督作用的實踐證明，新的歷史時期，巡視作為黨內監督的戰略性制度安排，是逐級強化主體責任、落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。去年，市委配合中央和省委巡視組對我市縣區及部分市直單位進行了巡視，發現了一些問題和問題線索，通過巡視整改，解決了一批突出問題，對多名黨員干部的違紀違法問題進行了立案查處，既形成了強大震懾，也推動了“兩個責任”落實。建立市縣黨委巡察制度，正是借鑒巡視經驗、倚重巡察威力，有效破解“責任壓力層層遞減”這個難題，把從嚴治黨責任落實到基層的重要舉措。
（二）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是落實中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，實現巡視巡察監督全覆蓋的創新之舉?！熬劢裹h風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，圍繞‘四個著力’，發現問題、形成震懾，做到橫向全覆蓋，縱向全鏈接，全國一盤棋?！边@是中央確立的巡視工作方針，也是黨的十八大以來巡視實踐的科學總結。按照中央的部署，去年省委對xx個省轄市進行了全面巡視，實現了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局，中央巡視到省、延伸到市，省級巡視到市、延伸到縣，縣以下則是巡視監督的空白?？h以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰斗力的基礎，基礎不牢，地動山搖。建立市縣黨委巡察制度，填補對縣以下的巡察監督空白，不僅是巡視全覆蓋的內在要求，而且，將能實現縱向全鏈接，構建起完整的省市縣三級巡視巡察監督體系，開辟黨內監督新路徑、形成上下聯動新格局。
（三）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是加強基層黨風廉政建設，加快推進xx區區域性中心強市建設的迫切需要。加快xx經濟區區域性中心強市建設，實現經濟社會又好又快發展，是全市上下當前和今后一個時期的主要任務。當前，我市正處在爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期，迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力，一步一個腳印地推動既定目標實現。然而當前一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強、一些黨員干部作風形象不好，難以擔當團結帶領人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看，來自基層干部和群眾的占xx%以上，其中反映鄉科級以下干部違紀違法問題的占總量的xx%以上，而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度，下力氣整治發生在老百姓身邊的不良行為，匡正基層風氣，建立良好政治生態，對于密切黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政基礎，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，團結帶領全市人民加快中原經濟區區域性中心強市建設，顯得非?，F實而緊迫。要認清肩負的重要職責和使命，提高認識，凝聚共識，以高度的政治責任感，自覺地、主動地做好巡察工作。
關于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下發的意見和實施辦法中，已經有明確的部署和規范，各級要緊密結合實際，認真抓好落實。各級務必深刻領會、準確把握，確保巡察工作的正確方向。
（一）要認真做好開局起步工作。好的開始，等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實，務必做到積極穩妥。
同志們：
剛才，我們傳達學習了全國和省、市巡視巡察工作會議精神；xx黨委、xx黨委和xx黨組的負責同志作了交流發言，這三個單位都是去年接受了常規巡察的單位，他們的發言集中體現了大家認真對待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動自覺，交流發言中的好做法、好經驗，希望各級各部門認真學習借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權任職及分工通知文件，請相關人員盡快到位開展工作。下面，我就認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求，進一步做好我縣巡察工作，講幾點意見。
底線思維，找準病根、開出藥方，推動破解一批發展中的難題、體制機制上的弊端，努力為高質量發展加油鼓勁、保駕護航。二要從完善黨內監督制度的高度認識巡察工作。巡察監督作為黨內監督的重要舉措，同其他監督既有聯系又有區別，其政治性、政策性、權威性是其他監督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監督體系這一目標，促進巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督有效貫通，促進黨內監督同外部監督協調銜接，形成全覆蓋的權力監督格局，讓公權力在嚴密監督下運行，讓黨員干部和行使公權力的人員習慣在受監督和約束的環境中工作生活。三要從保障改善社會民生的高度認識巡察工作。民心是最大的政治，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決有力糾正。要落實以人民為中心的發展思想，推動全面從嚴管黨治黨責任傳導到黨組織的神經末梢，推動解決關系群眾切身利益的突出問題，讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認識巡察工作。如何實施有效監督，是全面從嚴治黨的重大課題，也是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，推進國家治理體系和治理能力現代化的重要任務。巡察既體現黨內監督、又體現群眾監督，能更好發揮組織優勢和群眾優勢。要堅持黨內監督和群眾監督緊密結合，暢通群眾反映問題渠道，充分調動群眾有序參與監督的積極性，切實提高基層監督能力、增強基層治理實效。
作用發揮不明顯；有的貫徹落實黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺性、堅定性、執行力不夠。在思想建設方面，一些黨組織理論學習不認真、走過場；有的意識形態工作責任制落實不到位，宣傳思想和意識形態工作抓常抓細不夠。組織建設方面，有的黨組織發展黨員程序不嚴謹，“三會一課”開展不規范；有的民主集中制落實不嚴格；有的對黨員干部教育管理不嚴格，寬松軟現象比較普遍；有的班子不團結，軟弱渙散。在作風建設方面，有的黨組織和行業形式主義、官僚主義問題依然存在。在紀律建設方面，有的黨員領導干部自律意識差，表率作用發揮不夠；有的干部法紀觀念淡漠，個別黨員干部酒駕、醉駕，造成不良影響；有的單位“微腐敗”問題屢禁不止等等。這些問題，雖然只發生在個別單位、個別干部身上，表現也不盡相同，但都影響著自治縣各項事業的發展，同時也警示和提醒我們，全面從嚴治黨永遠在路上。全縣各級、各部門要切實強化責任擔當，把巡察工作擺在更加突出的位置，接照全覆蓋要求扎實推進巡察工作，突出高質量標準不斷提升巡察水平，為全縣各項事業持續健康發展提供有效保障。
懲治。抓巡察，就要抓住黨和人民血肉聯系這個作風建設的關鍵，緊盯貫徹落實中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題，從群眾反映最強烈的方面抓起，加大“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占、優親厚友、與民爭利等侵害群眾利益問題的發現和督辦力度，著力發現和推動查處涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的問題，著力發現和推動查處扶貧資金、涉農資金使用和管理方面存在的問題，著力發現和推動查處“不落實”“假落實”“慢落實”“機械落實”“應付式落實”等突出問題，深挖形式主義、官僚主義根源，推動整改落實，傳導責任壓力。五要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強的問題抓巡察?；鶎狱h組織是我們黨全部戰斗力的基礎，是黨的肌體的“神經末梢”?；鶎狱h組織戰斗堡壘作用強不強，直接關系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實，直接關系到人民群眾的切身利益。抓巡察，就要著力解決黨組織軟弱渙散，凝聚力戰斗力不強等問題，通過發現問題，解決問題，進一步強化黨組織政治功能。
巡察工作，將綜合素質好、敢于擔當的干部放到巡察平臺進行鍛煉，通過實戰檢驗能力水平和責任擔當，把巡察崗位打造成鍛煉和檢驗干部的重要平臺。
也要重視力量統籌、成果共享，使各方面監督與巡察監督銜接貫通、深度融合。
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