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“依法審計”、“文明審計”,努力提高黨員、干部的政治、業務素質,樹立審計機關依法行政的良好形象。取得了成效。我們的主要做法是:
一、組織健全,切實加強對依法行政工作的組織領導。
究解決依法行政工作中存在的問題。并進一步明確了工作機構和具體工作人員,一把手對依法行政工作負總責。領導小組每年不定期召開會議研究依法行政工作。
為全面落實《全面推進依法行政實施綱要》和審計署貫徹意見,審計局在深入調研的基礎上,把依法行政和普法結合起來,并認真組織實施。
通過深入開展多種形式的依法行政和普法工作,進一步提高了審計人員的法律素質和審計工作質量,加大了審計執法力度,提高了審計執法水平。
二、健全制度,落實依法行政責任制,不斷提高審計隊伍依法行政的水平。
近年來,我局先后提出了“壓數量、保質量、抓重點、出精品”,樹立“六種意識”、處理好“五種關系”、實現“四個轉變”、審計機關的共產黨員要爭做“五個方面的模范”等要求。為依法行政、文明執法提供了有力的思想保證和組織保障。
(一)制度落實,責任明確。按照《*行政執法責任制規定》和《*人民的政府關于深入推行行政執法責任制的實施意見》的要求,送達《*縣審計局審計人員執行審計紀律反饋表》,審計過程中以審計日記形式把整個審計工作情況如實的記錄在案并立卷歸檔,從而明確了每個審計人員以及在每個執法環節的責任,使各項制度落到實處,保證了審計工作的質量,進一步從程序規范執法工作,收到了很好的效果。
(二)加強教育培訓,提高審計人員的政治業務素質。采取請進來、走出去等方式開展法律知識培訓,組織干部職工到愛國主義教育基地參觀學習,以召開座談會、收看錄像、電視片等形式,開展了經常性的學習先進模范人物事跡活動。以“執政為民,加快發展”、“保持共產黨員先進性教育”、“一心為民、科學發展”等項活動為載體,堅持不懈地抓好黨員、干部、職工的愛國主義、集體主義、法制、職業道德教育和社會主義榮辱觀教育。認真貫徹落實《公民道德實施綱要》,增強了黨員、干部公仆意識和道德意識,養成了自覺遵守職業道德規范的`好習慣。
(三)加強法制建設,認真梳理執法依據。我們根據政府法制辦的要求,對審計執法中的行政處罰和行政強制法律依據進行了認真的梳理。在政務網上開辟了“法制工作”宣傳學習欄目,將大量的與審計工作相關的文件、政策法規以及學習資料并上傳至審計機關內網上,供廣大審計人員學習、使用。
認真開展立法工作。我們按照政府法制辦要求,根據我縣審計工作的需要,每年向縣人民的政府法制辦公室報送行政執法情況報告。
(四)加強依法行政檢查,提高執法水平。根據審計署的要求和《*人民的政府辦公廳關于下達*行政執法檢查計劃的通知》組織開展了行政執法檢查工作。
三、狠抓精神文明建設,促進依法審計工作。
展也為機關精神文明建設、黨建工作和廉政建設拓展了空間,達到了相互促進、相互提高的效果。使全體黨員積極爭創踐行“三個代表”重要思想的模范、學習的模范、團結的模范、精通審計業務的模范、遵紀守法的模范。
求是的評價,并對違反紀律的行為嚴肅處理,同時不定期地對審計人員在被審計單位廉政情況進一步回訪,加強監督。在建立外部監督的同時,還建立自律機制,審計組回來匯報審計工作的同時,向局班子匯報紀律作風情況,通過這些措施的有效落實,確保了廉潔審計、文明審計的實現。
四、履行職責,文明審計,依法行政能力和審計質量逐年提高。
在縣委、政府和市審計局的領導下,認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神和中國共產黨第十七次全國代表大會精神,按照全市審計工作會議和縣委、政府的工作要求,貫徹落實科學發展觀,樹立以人為本的理念,局領導班子團結帶領廣大審計人員進一步解放思想,拓寬思路,扎實工作,圓滿完成了全年各項工作任務。在實際工作中,加強對重點領域、重點部門、重點資金和人民群眾關注的熱點、重點問題的審計執法力度,進一步增強了依法行政的透明度,加強了審計執法隊伍建設。審計質量有了明顯提高。
在具體行政行為方面,我局認真執行審計程序和公示、聽證、罰繳分離等制度。嚴格執行審計工作程序,從制定審計工作實施方案、編制審計工作底稿、取得的審計證據、向被審計單位出具審計意見書、作出審計決定等都嚴格按照審計準則和6號令中規定的程序要求進行操作。對全部審計項目的審計報告、審計決定書實行業務處室、辦公室、分管領導、主要領導四級復核制度,真正發揮復核把關的作用。按規定實行罰繳分離制度,罰沒收入由被審計單位直接上繳縣財政專戶,一年來未發生行政復議、應訴及賠償事項。
總之,幾年來,我們在規范性文件及政策性文件審核中,做到了規范性文件出臺嚴格按照審核、簽發、公布、備案等程序進行,保證了規范性文件在內容和程序兩個層面上的合法規范。但與《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》的要求還有相當的差距,還存在一些問題,還須在今后的工作中加強和改進。
黨支部始終把建設一支黨性強、思想正、作風好、紀律嚴、效率高的黨員隊伍作為黨建工作的首要任務來抓。二年來,黨支部在縣委、縣政府、縣直機關黨工委和局黨委的領導關心下,認真學習和貫徹落實十六大、十六屆四中、五中全會及胡錦濤的一系列重要講話精神,嚴格按照《黨章》規定和創建“五好”(建設好的領導班子、培養好的黨員隊伍、建立好的黨建制度、形成好的黨群關系、創造好的工作業績)支部的要求,積極開展支部的黨建工作。
一是加強黨支部和大隊兩委班子建設。主要依托“六靠”,即靠政治強班子,靠集體建班子,靠制度管班子,靠團結凝班子,靠形象促班子,靠事業興班子。兩委成員認真履行一手抓黨務、一手抓隊務,一手抓隊伍,一手抓業務的“一崗雙責“職責,并自覺履行黨員義務、正確行使黨員權力,按時交納黨費。充分發揮領導班子示范、帶頭幅射作用。
三是加強制度建設,認真落實黨建、綜治、計生等工作責任制。黨支部根據大隊開展各種創建活動工作的需要,建立健全和完善了各類工作制度。對計生、綜治工作,嚴格按照“一把手”親自抓,分管領導具體抓的要求,認真抓好計生、綜治等法律法規的學習宣傳教育和各項制度措施的落實。特別是能緊緊圍繞創建“平安大田”和構建和諧社會主義社會這一主題,組織廣大黨員干部職工積極參與全縣社會治安整治工作,繼續教育廣大黨員干部職工自覺拒絕參與賭博和遠離“六-合彩”等非法活動。由于制度健全、責任明確、落實到位,黨支部和大隊都較好的完成了各自的工作任務。大隊黨支部還被縣直機關黨工委評為先進黨組織、大隊也年年被三明市建設局和三明市城監支隊評為創“雙優”優秀單位。
二、深化各種創建活動,積極調動黨員干部職工的參與熱情,充分發揮黨員的先鋒模范作用。
本屆支部委員會任期內,既有開展創建“黨建工作先進單位”和“省級青年文明號”活動,又有創“雙優”和創建“黨員示范崗”活動。為了使各種創建活動相互促進、相得益彰,黨支部采取了一系列的措施,在大家的共同努力下取得了一定的成績,積累了寶貴的經驗,受到了上級的好評。重點抓了以下幾方面工作。
一是抓好創建載體。支部創建活動以“加強城市管理,服務人民群眾”為主題,以創建“黨建工作先進單位”、爭創“優秀城建監察隊伍”和爭當“優秀城建監察隊員”及創建“黨員示范崗”為載體,緊緊圍繞大隊的中心工作抓黨建。
二是加強軟硬件建設。支部因陋就簡,根據現有條件認真布置了黨建室、設置了咨詢服務臺、學習園地和黨務、政務公開欄,并對大隊和支部各階段的工作安排和工作要求及規章制度及時上墻對外公開公示。
三是抓準創建工作切入點。在創建過程中,為了突出主題,黨支部從最基本的隊員著裝、使用文明用語和文明執法作為突破口,對黨員干部職工,嚴格要求、嚴格管理,結合大隊工作特點,采取相應措施,認真抓落實。對規劃監察工作,要求在對違法建設行為案件的立案、取證、告知、處罰等環節,嚴格按程序辦事,做到事實清楚,程序合法、適用法律正確。而市容監察工作由于點多、線長、面廣,違章行為呈經常性、輕微性和突發性且易反復的特點,則要求執法人員加強學習,提高思想認識,增強為人民服務本領,在不斷提高工作責任心、依法行政、文明執勤、寓管理于教育之中的同時,進一步加大城建法律法規的宣傳力度。同時加強了支部信息的報送工作(每月1條),兩年來,共組織人員上街宣傳城建法律法規5次,縣電視臺宣傳報道2次。
四是抓好“黨員示范崗”窗口建設,不斷樹立隊伍良好形象。把“黨員示范崗”作為一扇“樹行業新風,讓人民滿意”的窗口推向社會,使之在日常工作中真正起到典型示范和輻射作用,達到“一個崗位一快陣地,一個黨員一面旗幟”的效用。自設立該“黨員示范崗”以來,大隊沒有接到群眾就服務態度差、不文明執法和“吃、拿、卡、要”等違法亂紀行為的投訴。
五是加強隊伍廉政建設和嚴格把好發展黨員質量關。黨支部結合大隊管理監察有“權”,依法征收有“錢”的實際,補充完善了黨風廉政建設有關規定,細化了各種違紀行為和出色完成各項任務的獎懲辦法,并以此作為年終個人評優、調資或入黨的條件之一。同時,嚴把發展黨員質量關,認真貫徹和落實“堅持標準、保證質量,改善結構、慎重發展”“十六字”方針,全面實行發展黨員推優制、公示制、票決制、預審制和責任追究制,堅持成熟一個發展一個原則,兩年來支部共發展黨員1名,另有7名同志向黨組織遞交了入黨申請書。
六是加強黨員干部職工的經常性教育,支持群團組織依照法律和各自的章程創造性的開展工作。黨支部在對黨員干部職工嚴格管理、嚴格要求的同時,支部和大隊領導還從政治上和生活上給予關心和照顧。比如每年的“三八”婦女節,除按國家規定正常讓其休假外,還在條件許可的情況下,由工會組織她們參與有關慶?;顒踊蛲獬鰠⒂^學習。每當黨員干部職工本人或家屬生病住院時,大隊均派人前往探望和慰問。而對那些思想政治覺悟比較高、工作積極、群眾基礎好、作風正派的入黨申請人,一旦條件成熟則及時的把他們列入支部考察培養。這些措施極大的調動了廣大黨員干部職工的工作積極性、主動性和創造性。同時,黨支部為了不斷豐富黨員干部職工的業余文化生活和培養高尚的革命情操,積極組織引導他們參加各種有益活動,如建設局黨委等單位每年舉辦的慶“五一”、“七一”和紀念“五四”活動。同時積極響應上級組織和有關部門號召、倡議,向災區捐款、捐物、無償獻血和義務植樹造林等公益活動,廣大黨員干部職工除積極參加大隊統一組織的捐款、捐物外,東街口“黨員示范崗”的崗位人員從起還以每學年1200元的數額資助了一名困難中學生。另外,在無償獻血活動中,我們支部林志榮、康慶暉兩同志尤為突出,幾乎每次活動都參加,已成為了大家的表率。
三、對下屆支部委員會工作建議。
兩年來,本屆支部委員會雖然做了大量的工作,并且在各級黨委的領導、廣大群眾的支持和支部全體黨員的共同努力下,取得了一些成績,但我們仍清醒的看到存在的問題和差距,為此,建議下屆支部委員會加強以下幾方面工作:1、加強開展黨員干部職工的經常性教育活動,全面掌握他們的思想動態,及時有效的為他們排憂解難;2、抓好黨員學習、上黨課和電化教育工作的形式應多樣化;3、業務工作與黨建工作的結合要更加密切、要體現特色;4、建立信息報送工作制度,加強與各有關部門的信息交流;5、內閱材料收集、整理、分類、歸檔要及時規范;6、要通過開展“創先爭優”活動工作重要性的宣傳,進一步提高和調動全體黨員干部職工的思想認識和參與熱情。
一是堅持主責主抓,扛起第一責任。
始終牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,堅持把黨的建設作為主責主業,認真落實黨建主體責任,和年度審計任務同謀劃、同部署、同考核。堅持帶好班子,帶頭抓點示范,帶頭指導推動,制定“黨建+”工作要點,層層傳導壓力,做到守土有責、守土盡責,以實際行動帶動班子成員落實一崗雙責,確保黨建責任落到實處。
二是強化理論武裝,夯實思想堡壘。
堅持把學習教育放在首位,站穩政治立場、把牢政治方向、落實政治要求,組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習近平總書記對工作系列重要指示精神和黨中央重大決策部署,黨的十九屆四中、五中全會精神,省委十一屆七次、市委八屆十二次全會精神,傳達學習鄉村振興、機關黨建、縣委中心組學習會等7個重要會議精神,在學習中引導審計干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
三是突出黨建重點,強化政治擔當。
堅持以點帶面、抓綱帶目,突出政治擔當、疫情防控、創新引領、政治生活、黨員教育五個重點,提升組織生活吸引力、帶動黨建工作全面提升。
四是落實巡察整改,助推審計發展。
及時傳達學習、研究部署巡察整改,制定整改方案,列出問題清單,明確整改措施49條,壓實整改責任,確保巡察反饋問題全部整改到位,使審計黨員干部的政治思想意識得到極大的觸動和警醒,審計各項工作上得到鞭策激勵,巡察成果推動審計事業發展強勁動能得到有效體現。
五是聚焦服務中心,促進工作落實。
堅持把扶貧作為當前工作重中之重,圓滿完成聯系貧困戶幫扶任務。圍繞黨政中心工作從扶貧、環保、防風險三個方面強化審計監督,助力全縣打好“三大攻堅戰”。始終堅持“一盤棋”意識,全力抓好縣委縣政府安排的各項重點工作,切實履行脫貧攻堅領導小組、禁毒委、安委會等成員單位職責,注重發揮審計監督的積極作用。
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20__年,在縣委和縣政府的正確領導下,按照縣直屬黨組的部署和要求,堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,以加強黨的執政能力建設為主線,以深入開展各項黨建活動,全面推進思想政治、業務能力、機關作風、黨內民主建設,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,促進了全局工作的科學發展?,F將有關工作匯報如下:。
(一)認真開展“三嚴三實”專題教育。
狠抓理論學習,深入開展“三嚴三實”專題教育。去年以來縣房產局黨組高度重視“三嚴三實”專題教育活動,根據縣委的統一部署,局黨組結合中心組學習制定了專題教育活動方案、召開動員會議,組織全局黨員領導干部開展了“三嚴三實”專題學習和討論。在活動中全局黨員干部認真學習了《系列講話讀本》和《治國理政》相關章節,并撰寫了心得體會。通過專題教育引導黨員干部把“三嚴三實”要求內化于心、外化于行,切實強化了責任意識、服務意識。
(二)嚴格履行政治領導責任,深入開展理論武裝和思想政治工作,學習宣傳、貫徹執行黨的理論和路線方針政策,認真貫徹落實黨中央,和省委的決策部署。
一是嚴格履行政治領導責任。局黨組堅持在政治原則、政治立場、政治觀點和執行黨的路線方針政策上與黨中央保持高度一致,認真執行縣委、縣政府各項工作部署,做到令行禁止,政令暢通,嚴格履行主體責任,積極發揮職能作用,把全局各項工作抓具體、抓深入、抓扎實。黨組書記認真履行第一責任,自覺擔負起全局管黨治黨的政治責任,做到了重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦,親力親為地做好工作,確保了各項任務落到了實處。二是堅持從實際出發,制訂年度工作計劃和學習計劃,明確了學習內容,學習時間和責任人,以利于黨員學習有序進行取得實效。三是采取多種形式組織黨員集中學習6次,主要是學習黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,學習系列重要講話,《四個全面學習讀本》、《中國共產黨發展黨員工作細則》、“三嚴三實”有關內容、上級黨組織的有關文件和決定等。四是認真開展黨員上黨課活動。局黨組成員帶頭定期給全局黨員干部上好了黨課,做到了親自調研、親自備課、親自授課、內容新穎。四是及時向黨員提供學習資料和黨員學習筆記本,對黨員學習情況進行督促檢查,發現好的予以肯定表揚,發現差的提出批評予以改正。通過學習,確保了黨員干部在思想上、政治上、行動上與黨中央保持了高度一致。
(三)討論和決定本單位的重大問題等情況。
局黨組班子堅持工作講原則,辦事講程序,對重大問題集體討論決定,從不搞個人說了算。認真堅持民主集中制原則,局黨組按照分工明確,團結務實,敢于擔當要求,對班子成員進行合理分工,堅持一切重大問題、重大事項由集體研究決定。提高了班子成員貫徹民主集中制的自覺性,使黨組班子更加團結、隊伍更加穩定、大家心氣更順、推進事業干好工作的勁頭更足。在重大事項決策過程中,積極征求干部職工意見,落實了干部職工的知情權、參與權、監督權,增強了內部管理的透明度,促進了決策的科學化、管理的民主化。20__年局黨組多次召開會議研究,深入一線調研通過科學、民主決策保障了保障性住房建設、小區綜合治理各項的順利推進。
(四)堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨建工作責任。
我局認真落實黨建責任制,積極做好黨建工作,局黨組書記作為第一責任人,帶頭抓好黨建,突出特色,突出創新,突出實效,使得黨建和房產工作取得雙成效。局黨組在抓黨建中,注重健全工作機制,落實好三項制度。一是黨組定期研究黨建工作制度。二是分級負責制度。局黨組認真貫徹機關黨建工作責任制要求,建立了以黨組書記為第一責任人,主管領導分工負責,局黨組書記具體抓,支部分工抓,形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。三是目標管理制度。把黨建工作納入我局目標管理通盤考慮、統籌安排,做到統一部署、統一實施、統一檢查、統一考核。
(五)貫徹黨管干部原則,加強干部隊伍建設情況;貫徹黨管人才原則,加強人才隊伍建設情況。
一是狠抓干部管理,堅持原則任用干部。局黨組堅持踐行“三嚴三實”要求,把“重品行、重實干、重公認”用人導向貫穿于干部選拔使用全過程。首先堅持發揚民主,把好推薦關,堅持由各辦所室隊公推直選;其次嚴格用人標準,把好考察關。對選拔任用干部,局黨組按照德才兼備標準,堅持“群眾公認,注重實績”的原則進行嚴格考察;最后嚴格工作程序,把好決策關。嚴格按照《條例》辦事,任人唯賢。二是積極探索、加強人才隊伍建設。第一,高度重視、強化管理。把人才隊伍建設列入黨組工作的重要議事日程,對專業技術人員采取傳、幫、帶的幫教助長培養模式。結合房產工作實際,建立健全人事人才工作管理制度,制定切實可行的干部學習制度、考勤制度、目標管理制度、學習情況公示制度、獎懲制度等,有效規范了職工日常管理。第二,扎實理論基礎,專研業務技能。以理論知識為抓手,大力推進房地產業務知識培訓。20__年共舉辦了3期房地產業務培訓班,進一步提高了全體人員法律知識和業務能力,增強整體綜合素質和執法效率。三是抓了對黨員的量化考核登記定“星”工作。按照東組發〔20__〕7號文件的精神,堅持黨員量化考核登記定“星”的原則,歷經學習宣傳、申請自評、考核評議、復核審批、總結完善五個階段,44名黨員經過量化考核,準予登記的44人,其中定為“五星”黨員的8人,“四星”黨員36人,沒有暫緩登記和不予登記的對象。
(六)領導班子執行力建設考核評估情況。
一是高度重視,精心組織。我局堅持把提高領導執行力擺上重要議事日程,堅持“一把手”帶頭抓。結合“四風”整治工作,組織學習了黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和《中國共產黨紀律處分條例》、《領導干部廉潔準則》等政策理論,主要領導外出參加了縣里組織的《如何提高和加強領導力、執行力》的專題學習班。通過上述舉措提高了局班子成員對提高執行力重要性的認識,做到了真查真擺、真整真改,不走過場。二是組織開展了“提升執行力”活動。為更好地改進房產工作作風,提高班子成員執行力,圍繞縣城綜合整治,結合創建全國文明縣城工作,班子成員分組帶隊深入一線開展專項整治。三是扎實開展了目標績效考核,根據全縣績效考核辦法,結合班子成員分工,明確了班子成員的崗位目標,進一步細化任務,深入開展了“雙述雙評”、黨務政務公開,實行班子成員每月一匯報、每季一考核、年終一總結考核的方式,有力的推進各項創建工作。
(七)履行黨風廉政建設的主體責任,支持紀檢監察機構履行監督責任等情況。
局黨組堅持黨要管黨、從嚴治黨原則,認真落實主體責任,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作,取得了較好的成效。
1.突出“一崗雙責”,狠抓班子履責。
一是狠抓黨組書記履行“第一責任人”責任。局黨組書記嚴格執行中央和省、市、縣委關于履行黨風廉政建設主體責任的規定,認真落實“第一責任人”職責,強力推進黨風廉政建設。第一認真落實了“四個親自”責任,做到“重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦”。第二扎實開展教育,增強黨風廉政建設責任意識。深入組織開展黨組中心組學習,認真落實中央、省、市和縣關于黨風廉政建設工作的要求。第三重視來信來訪和案件查辦,全力支持紀檢部門開展工作,做到信訪件、人大建設、政協提案親自督辦,對群眾辦事和電話投訴的問題做到馬上回復、立即辦理。二是強化班子成員“一崗雙責”管理。局主要領導與班子成員、下屬單位負責人和股室負責人面對面開展了約談,并“簽字背書”,加強了班子成員、下屬單位和股室負責人黨風廉政的責任意識,明確了分管領導是聯系單位黨風廉政工作的“第一責任人”,股室負責人是股室黨風廉政工作的直接責任人,對業務股室發生的違反黨風廉政制度規定的行為,分管領導和股室負責人都要負連帶責任。
2.強化監督制約,規范權力運行。
一是建立健全制度。20__年局黨組認真落實了中央關于把權力關進制度的籠子里的要求,結合省委第七巡視組反饋的意見做,局黨組建立健全了《東安縣房產局黨組議事規則》、《20__年度黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》等制度,進一步加強了我局“權力清單”、“責任清單”和“負面清單”管理,并積極參與縣“云數據”中心建設,通過狠抓制度落實進一步規范了領導決策行為。同時按照縣委組織部的要求,進一步加強了出入境證件管理,做到廉情動態及時掌握、及早應對,關口前移。二是推進信息公開。加大房產黨務政務信息公開力度,結合電子政務,開展專項監督檢查,充分發揮群眾在項目建設過程中的監管作用。20__年底省審計廳對我局保障性住房建設進行了專項審計,進一步規范了項目建設運營管理。
3.開展專項整治,狠抓作風建設。扎實推進56項“四風”問題深化整改工作。20__年,我們結合“三嚴三實”教育活動,對20__年“四風”問題整改落實情況進行查漏補缺,重點整治“門難進、臉難看、事難辦”、“庸懶散”、“吃空餉”、超編進人、精簡行政審批、整治公款送禮、超標配車、公車私用、招投標違規違紀、亂收費、辦“關系案、人情案、金錢案”、違規辦酒宴、賭博、收紅包禮金等方面。在深化整改工作中,累計開展督查46次,建立和完善制度9個。
(八)領導本單位統戰工作和工會、共青團、婦聯等群團工作等情況。
局黨組嚴格按照《條例》和上級要求,不斷加強對房產統戰工作和工會、共青團、婦聯等群團工作的領導,進一步強化了黨外干部的培養選拔,充分發揮其聯系廣泛的優勢;并要求局各辦所室隊抓好貼心服務,真誠地為工、青、婦提供服務,真正起到了黨組溝通聯絡群眾和老干部的橋梁紐帶作用,起到了凝聚各方面智慧力量,較好的完成了縣委交給的各項任務。
(九)加強班子自身建設,嚴肅黨內政治生活,落實中央和省委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定和黨員領導干部廉潔從政有關規定等情況。
1.加強班子建設,嚴肅黨內生活。
局黨組高度重視班子建設,主要領導以身作則,帶頭維護團結,發揚民主,班子成員堅持從大局出發,自覺維護中央和省、市、縣委權威,堅決服從上級決定,確保政令暢通,進一步增強了班子的凝聚力和戰斗力。一是帶頭發揚民主。在事關全局的重大問題決策上,主要領導事前廣泛征求意見,對班子成員廣開言路、大膽放權,充分發揮民主,班子成員積極建言獻策,講真話,講實話,確保班子決策的正確性、科學性、合理性。二是帶頭遵守各項規章制度。局領導班子成員都能夠按照《廉政準則》八個禁止、52條不準的規定做到從嚴要求自己,嚴格按規章制度辦事,從不拿原則做交易,從不利用職務之便謀取私利。三是堅持民主生活會制度。我局按照上級要求,每年及時召開民主生活會。同時為開好民主生活會,保證民主生活會的質量,局領導班子采取個別談話、座談會、發放征求意見表等形式,廣泛征求意見和建議,虛心納諫。
2.推進正風肅紀,改進工作作風。
一是扎實開展警示教育活動。20__年,組織觀看《高速公路上的腐敗陷阱》1次,到五監獄接受警示教育1次,開展預防職務犯罪講座1次。二是開展廉政文化進機關活動。在機關辦公樓過道、外墻上粘貼廉政宣傳畫,同時把電腦設置動態的廉政宣傳屏保。三是開展作風效能建設督查。每個工作日安排一名領導干部帶領一名股室負責人在單位值班,做好作風建設督查工作,并記錄《作風建設值班日志》,重點督查遵守上下班工作紀律、公務用車管理、公務接待、服務效能等情況,效果明顯。同時,定期了解紀檢監察工作進展情況,協調解決紀檢監察工作中遇到的重大和疑難問題,明確紀檢組長和監察室主任只抓監督、執紀、問責。
3.密切聯系群眾,堅持廉潔從政。
一是密切聯系群眾。20__年局黨組緊密結合領導干部“一進二訪”活動,積極開展精準扶貧活動。按照縣委統一部署,局班子認真開展了黨員領導干部與舜管局江口工區結對幫扶活動,為幫扶村捐款2萬多元,解決具體困難10余件。同時我局結合在職黨員進社區活動,經過周密安排,精心籌劃,要求全局黨員干部深入縣城各社區認真到社區密切聯系群眾,開展相關幫扶工作。如20__年,組織了近百名文明勸導員在縣城各路段和社區認真開展了文明勸導等工作。二是堅持廉潔從政。第一抓好廉政教育學習,深入學習了《廉政準則》和正反兩方面典型事例,并結合黨建工作深入學習了《新黨章》、《黨員發展實施細則》,嚴格落實了中心組集體學習制度,學習時間達到60多課時,領導班子成員摘抄學習5000字以上,黨員干部在3000字以上。第二注重廉潔自律。班子成員落實了個人有關事項集中報告工作,自覺接受群眾監督,認真貫徹執行中央“八項”、省委“九項”市委“十項”規定,不亂用權力,不亂花公款,不斷強化廉潔從政意識,按照規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。班子成員自覺將黨風廉政建設納入分管單位年度考核,每季度結合分管工作進行安排部署,提廉政要求,定廉政措施,加強對干部的日常監督。第三開展正風肅紀專題教育,在元旦、春節、中秋、國慶等節假日提廉政要求,嚴控“酒局”、“牌局”等。此外班子成員認真落實領導干部配偶、子女的有關規定,教育和管理配偶、子女、身邊工作人員遵紀守法,自覺踐行“三嚴三實”要求,接受組織和群眾監督。20__年全局黨員領導干部無一起違法違紀案件發生。
二、存在的主要問題。
一是個別干部對落實“八項規定”精神、反對“四風”方面還存在認識不夠深刻,自覺性不夠強;二是反腐倡廉教育的形式相比單一,具體監督措施不夠周密;三是工作攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強。對小區綜合整治工作沒能全面突破,建立長效管理機制。四是對內帶隊伍失之于寬,失之于軟,個別下屬單位個別同志工作紀律觀念淡薄,上下班遲到早退現象仍有發生。
三、20__年工作打算。
20__年,縣房產局將深入貫徹縣委十一屆七次全會精神,統一思想,抓好重點,采取措施,為建設富民強縣,推動我縣新一輪的發展貢獻力量,并結合房產局實際對相關工作進行了重點部署:。
1.立足新起點,在業務工作中加強管理。
以機構改革和職能轉變工作為契機,主動適應新常態,把握新形勢,從思想上、管理上、行動上堅決執行縣委、縣政府關于機構改革政策。
一是做好機構改革工作。利用政府機構改革為契機,一是向縣委、縣政府認真做好匯報,參照市局和其他縣區的管理模式,力爭解決我局為差額撥款事業單位。按照縣委、縣政府部署,配合國土局成立不動產登記中心,做好人員的劃轉、檔案和數據的移交。
二是業務收費信息化、規范化。各項業務收費嚴格按照中央、省、市、縣規定的標準收費。從登記受理、審核、制證,以及歸檔等流程,全部實行網絡化、信息化管理。對房屋維修資金的及各項業務的收繳必須開具機打發票。
三是測繪服務的規范化和透明化。采取多項措施抓好測繪管理人員和測繪技術人員的法律知識培訓,系統學習房產測量規范、房產測繪管理辦法、商品房應用新系統成果匯交、房產測繪規范化流程、建筑面積計算規則等,增強測繪人員的法制觀念、法律意識,規范測繪人員的測繪活動。每次測繪工作人員必須進行現場測繪,對測繪結果必須由測繪員簽字后在開發項目的售樓現場,實施對商品房測繪成果進行公示制度,詳細說明房屋公有部位建筑面積分攤情況和房屋分套建筑面積計算成果表,購房者可查詢到所購房屋的實測面積。
四是房地產市場去庫存化。將積極向縣委、縣政府建議出臺支持房地產市場健康有序發展的優惠政策,出臺符合我縣實際情況的相關優惠政策,從購房財政補貼、契稅減免、二套房首付比例降低等各方面進行松綁。積極推進農民工進城為市民,引導鼓勵自主性和改善性住房需求,成為消化房地產市場庫存的強勁動力。
2.把握新形勢,在小區綜合整治工作中做好“三個構建”
一是構建小區綜合管理大服務機制。堅持把小區綜合管理作為社會管理創新的主要內容,理順小區綜合管理體制,盡快構建社區、業主委員會、物業服務企業、各相關成員責任單位的“多位一體”的大服務機制。
二是構建“以點示范”的工作機制。在做好“紫水一方”、“南城雅郡”示范小區的管理的基礎上,20__年進一步加強示范小區創建力度,通過完善示范小區的規章制度、制作宣傳欄、提升示范小區設施設備維護、環境保潔、綠化養護等多方面提升物業服務水平,力爭對全縣實行了物業管理或實行自治的小區創建成示范小區。
三是構建矛盾綜合協調處理機制。小區矛盾處理,進一步加強各政府相關職能部門、社區、物業服務企業、業主委員會及業主代表之間的溝通,定期召開小區綜合整治管理協調會議,落實物業小區長效管理的辦法措施。做到問題在一線發現,隱患在一線排查,矛盾在一線解決,切實維護社會和諧穩定。
3.展現新作為,在住房保障工作中抓好“三項工作”
一是抓新建。20__年計劃完成棚戶區改造2292套,其中,新建東安石礦新建棚戶改造400套,運輸公司項目實行貨幣補償120套,教師貨幣補償572套,舜皇城城中村改造購改1200套;20__年新建公租房560套,其中,“135”工程新建356套,衛生院新建204套。
二是抓補貼發放和住房分配。廉租房租賃補貼發放和分配實行“全過程公開,全社會公示”制度,嚴格按照“三審三公示制度”,嚴把入口關,確定符合條件的申請者進行抽簽分配和租賃補貼發放,保證分配和發放的公開、公平、公正。對配租對象進行審核,符合條件的則簽訂續租合同,不符合條件的則要求其退出保障房。
三是抓后續管理。繼續按照“四自”管理之路。即:推動自我管理,營造安全文明的法治和諧小區;實現自我服務,營造靚麗整潔的安康宜居小區;強化自我監督,營造公平公正的陽光健康小區;引領自我創業,營造積極上進的幸福溫馨小區。確保低收入群眾“安居”又“樂居”。
4.適應新常態,在黨風廉政工作中樹立“三種意識”
一是樹立責任意識。認真履行“第一責任人”的職責和其他班子成員和干部職工的“一崗雙責”,牢固樹立抓黨風廉政建設責任制的政治責任意識,親自抓部署、抓協調、抓督促、抓落實。把抓經濟發展、機關建設與黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合起來,做好廉政風險防控,敢于責任擔當。
二是樹立從嚴意識。局黨組對破壞黨和機關的形象“四風”現象堅決反對和查處,對影響干群關系、損壞黨和群眾利益的不良作風持“零容忍”、“必追究”、“嚴整頓”的態度。
三是樹立學習意識。主動學習國家、省、市縣內各項重要文件、重大事項、重要會議精神等,把準國家黨風廉政最新要求,通過學習轉變思想認識,提高工作能力。
5.圍繞新思路,在精神文明工作中開展“三項工作”
一是開展“道德講堂”活動。緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀這一主線,每季一個主題,每月一場活動,全年計劃安排12場道德講堂,引導干部職工進一步增強道德意識和社會責任意識,樹立誠信理念,形成誠實守信的良好氛圍。
二是開展學雷鋒志愿者服務活動。大力推進社會志愿服務,組織成立不少于10人的學雷鋒志愿者服務隊伍,組織志愿者廣泛參與文明宣傳、衛生監督、交通勸導等志愿服務活動,推動學雷鋒志愿服務制度化、常態化、法治化發展。
三是開展“一進二訪”活動。按照縣委縣政府的部署,領導班子和股室負責人對各自的結對幫扶對象進行走訪和摸底調查。通過向結對對象了解家庭致貧原因和分析發展困難、商議致富途徑,根據實際需要制定了切脫貧幫扶實施方案。
_社區地處阜城西北,轄區面積約0.22平方千米,社區居民1838戶,總人口6237人,社區本屆黨支部于2015年7月由社區黨員大會選舉產生,現有在冊黨員69人,三年任期內共發展黨員9人,培養入黨積極分子12人。
三年來,社區黨支部在上級黨委和街道黨工委的領導下,以“三個代表”重要思想為指導,認真履行黨章規定的職責,堅持貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,圍繞基層黨建的中心工作,服務社區建設,突出重點、抓住關鍵,創優爭先,以開展特色活動為載體,不斷提高基層黨建工作水平,為社區各項工作順利開展提供了堅強的組織保障。
一、三年來的工作回顧。
(一)、加強隊伍建設,健全組織體系。
“凡是有黨員的地方,就有黨組織的教育管理;凡是有居民的地方,就有黨組織服務群眾的工作,就有黨員在發揮作用?!?/p>
1、加強理論知識學習,提高黨員政治素養。
極分子中掀起學習《中國共產黨章程》、“三個代表”、“科學發展觀”、“創先爭優”理論等重要思想的高-潮,并推動學習向廣度和深度發展。不斷提高廣大黨員的思想政治素質,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
堅持“三會一課”制度和學習制度。定期討論黨支部工作,發揚黨內民-主,糾正工作中的缺點錯誤,既保證了社區黨支部的健康發展。又讓黨員和入黨積極分子在學習中接受教育、增進了解,增強了黨支部的凝聚力和吸引力。
2、加強組織建設,發揮模范作用。
切實做好積極分子的聯系和培養。認真學習領會上級黨組織文件精神,積極開展各項黨建工作。做好黨費收繳,黨員日常教育等常規性工作。堅持民-主集中制,提高黨員民-主評議質量。在社區居民中開展民-主評議黨員活動,發揮黨員在工作、生活中的模范帶頭作用。
3、健全工作制度,確保規范有序。
黨支部認真貫徹落實“抓制度促黨建、抓黨建促工作”的一貫做法,在制訂、完善黨建工作規章制度上做了大量工作,在原有的基礎上,進一步加大了對黨建工作質量和各項任務完成情況的量化管理和考核,把日常工作制度化,減少了工作的隨意性。通過一系列舉措,使社區的黨建工作更加規范有序。
(二)、豐富活動載體,增強爭創實效。
1、拓寬黨建思路,打造特色文化。
社區支部積極拓寬思路,從實際出發,對社區黨建、精神文明、綜合治理等工作進行了大膽的嘗試:一是深化文明創建力度,大力開展“文明樓院”、“五好家庭”等活動。開展以“秩序良好、環境優美、服務全面、鄰里和-諧、文化豐富”為目的的文明創建活動,極大地激發了社區黨員和居民群眾參與創建工作的積極性和創造性,較好地完成了各項工作任務。二是深入持久地開展“黨員示范崗”評比活動。通過加強業務學習、推出特色服務,積極開展各項活動。三是注重陣地建設。結合社區城市生活e站和黨員遠程教育終端,建立了黨員活動室和黨員宣教室,極大地豐富了黨員和居民的業余文化生活。四是以“黨員公開承諾”、創先爭優活動為契機,引導社區黨員工作者進一步轉變工作作風,增強服務意識,改進服務方式,提高服務水平,為社區黨建作出更大的貢獻。五是利用社區qq群、微博,可以在線或通過電子郵件了解更多的民情民-意,為下一步的工作進行準確定位。六是與社區弱勢群體結成幫扶對子,主動為他們解決生活和工作上的困難,密切了黨群關系。七是市司法局聯合開展律師進社區,服務民生辦實事活動,讓專業的法律服務與社區居民面對面。八是加強了社區的普法、維穩宣傳,利用櫥窗、圖板、公開信等形式,向社區廣大居民宣傳國家的各項法律法規,增強了社區居民的法制觀念和維權意識,維護了基層的穩定。
2、以活動為載體,切實發揮黨員的先鋒模范作用。
社區黨支部組織了“重溫入黨誓詞,做合格的共產黨員”活動,堅定黨員理想信念,牢固樹立全心全意為人民服務的思想。為進一步發揮黨員的先鋒模范作用,使社區廣大黨員無私奉獻,埋頭苦干,堅持依法辦事,切實解決群眾關心的“熱點、難點”問題,積極為居民辦好事,辦實事,樹立了社區服務居民的良好形象。
3、廉政文化進社區,潔身自好做表率。
社區黨支部把廉政文化進社區作為一個有效的教育載體,緊緊圍繞為民、務實、廉潔這一核心價值觀,開展形式多樣的廉政文化建設活動,營造“樹廉潔之心,行廉潔之事,做廉潔之人”的濃厚廉政文化氛圍,打造充滿人性化的社區廉政文化,有效地強化了全體居民的反腐倡廉意識,形成了以廉為榮的良好環境。
4、加大宣傳力度,推進“創先爭優”工作扎實有效的開展社區黨支部緊緊圍繞“組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠、工作上水平”的目標,著眼于服務群眾、維護穩定、促進和-諧,推動廣大黨員和社區工作者在構建和-諧社區、推進跨越式發展和長治久安的實踐中充分發揮作用,扎實有效地促進了創先爭優活動的開展。
形象、展示新風采。通過在社區內的“創先爭優”展示板向居民展示了黨委“創先爭優”活動的開展情況,擴大了“創先爭優”活動在居民中的認知程度。
(三)、堅持服務居民,構建和-諧社區。
社區服務是社區黨支部聯系居民的一座“連心橋”。在黨支部的領導下,社區居委會、工作站不斷創新工作方法,努力提升服務水平,從小事做起,從居民關心的點點滴滴做起。
1、完善基礎設施建設,打造特色服務平臺。
新落成的社區便民服務大廳,面積接近100平方米,共有人口計生、社會保障、文體環衛、便民服務、綜治警備等十個服務窗口,實行“一站式”服務,辦事程序公開,工作人員職責公開,變分散辦公為集中服務,使社區居民進一道門,辦所有事;通過社區居務qq群、微博,可以在線或通過電子郵件為居民提供咨詢服務,告之辦事程序以及所需要的材料,盡可能讓辦事的居民一次辦結,縮短辦事時間。
堂等四個功能區,全部對社區居民免費開放。
2、落實惠民政策,服務民計民生。
一是做好居民醫療保險和養老保險的宣傳工作,計惠民工程盡可能地全覆蓋。二是抓好城鎮居民最低生活保障、醫療救助和廉租住房補貼工作,采取以居民小組為單位,對遞交申請的家庭按門逐戶進行摸底調查,做到情況清、底子明。三是為下崗失業人員搭建就業平臺,針對失業人員人數多、再就業困難的現象,社區社保工作站多方想辦法,盡力安置失業人員就業。
3、群眾利益無小事,點點滴滴總關情。
積極同有關部門協調,近幾年來,共改造維修小街巷5條,極大改善了居民的出行環境;解放北路長期下水道堵塞,污水四溢,社區支部書記和社區工作人員多次到上門去協商,最終得到了經營戶和附近居民的支持,對解放北路下水道進行了徹底的維修換管道,解決了附近居民的一大難題;組織居民群眾定期不定期對轄區內巷道、垃圾點、衛生死角進行集中清理整治,建立社區環境衛生管理長效機制。
二、存在問題。
建設,處理各種矛盾、各種關系的能力、認識等方面還不夠。在支部建設方面,主要表現為黨建工作的資金投入還不夠,廣大黨員學習的積極性很高,但學習的素材、資料不夠豐富;在組織生活上也確有不能保證的情況;部分黨員的志愿服務意識不強,志愿服務機制也有待完善;社區黨建缺乏活力,運行機制落后,黨員參與的積極性不夠高。
三、今后的打算。
希望即將選出的新一屆黨支部進一步加強學習,不斷適應新形勢的需要,在加強自身隊伍建設的同時,確實轉變觀念,牢記為社區居民服務的宗旨,在街道黨工委的領導下,在社區廣大黨員、群眾的的支持下,切實發揮好支部在社區的領導核心作用,戰斗堡壘作用,努力開創社區黨建工作的新局面。
今年以來,在__市委、市政府和市委的正確領導下,在市人大、政協的監督支持下,市政府一班人團結帶領全市群眾,緊緊圍繞“抓改革、強投資、調結構、求提升”總要求,求真務實、科學謀劃、狠抓落實,努力推動政府各項工作取得新進展,全面履行了政府職責?,F將一年來的工作總結如下:。
一、強化理論學習和黨性錘煉,全面加強班子自身建設。
堅持把學習作為完善自我的重要途徑,作為做好一切工作的前提,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,健全完善政府黨組中心組學習制度,認真落實“三學習兩開展五本書”學習要求,堅持集中學習與自學相結合,邊學邊思邊改,班子成員的理論素養和黨性修養持續提升,班子自身建設取得顯著成效。一是強化政治理論學習。嚴格落實中心組學習制度,認真學習黨章、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、黨的及十八屆二中、三中、四中全會精神;學習系列重要講話以及《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等規定學習材料;學習省、__市重要文件精神以及規定學習書目。在集中學習的同時,談學習心得,找差距不足,提高學習實效。二是認真對照“六面鏡子”。深入開展紅色教育啟迪、貧困地區體驗、優良傳統幫帶、先進文化洗禮、先進典型引領、反面教材警示等“六面鏡子”學習體驗活動,通過“自己查、互相幫、上級點、群眾提、社會評”等方式,以“六問六帶頭”反思在思想上、觀念上、行動上的差距,嚴肅認真地開展批評與自我批評,排查作風之弊,清除行為之垢。三是切實做到知行合一。通過系統學習教育,政府班子成員進一步深化了思想認識,堅定了理想信念,站穩了群眾立場,切實增強了服務群眾、敢于擔當、銳意進取的責任意識,深入查擺整改了自身“四風”問題,能夠更加自覺地貫徹落實黨的群眾路線、維護班子形象,班子的凝聚力和戰斗力顯著提升。
二、以“三個著力”為主線,扎實開展政府黨組教育實踐活動。
圍繞為民務實清廉主題,深入查擺“四風”突出問題、關系群眾切身利益問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題,在初步征求群眾意見的基礎上,結合政府工作特點和滎陽工作實際,市政府黨組確立了著力解決“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題、著力增強依法行政意識和依法行政能力、著力解決打基礎管長遠和體制性機制性重大問題的“三個著力”活動主線,逐線展開,逐條整改,逐項落實,政府系統黨的群眾路線教育實踐活動扎實有效開展。一是著力解決“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題。市政府黨組根據自身查擺出來的問題及巡視反饋、群眾反映等各方面收集到的意見,梳理歸納為52項整改事項,詳細建立整改臺賬,明確責任、時限和標準要求,并予以公示接受監督。目前52項整改事項已完成階段性任務,文件多、會議多、評比多等一批不符合八項規定的突出問題得到認真整改,城鄉環境治理、交通秩序規范等一批群眾反映強烈的問題得到初步解決,密切了政府與群眾的血肉聯系。二是著力增強依法行政意識和依法行政能力。歷時半年,在政府系統開展12期__市政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動依法行政系列大講堂活動,聘請知名專家授課,對政府班子成員、政府系統科級以上領導干部及各有關單位中層正職、法制工作人員共1300人進行集中培訓,嚴格組織依法行政知識考試,按照國家教育標準化考試規范組織命題、監考、閱卷,綜合運用通訊信號屏蔽、全程網絡監控等現代化考試設備,采取身份證對照識別、加大巡考力度等方式,嚴肅考試紀律,以考促學、以考驗學,確??荚嚦煽冋鎸嵱行?。依法行政大講堂系列活動的開展,豐富了教育實踐活動的形式,拓展了教育實踐活動的路徑,提高了政府系統依法行政意識和能力。以行政執法人員輪訓暨執法證件審驗培訓持續鞏固依法行政大講堂系列活動成果,采取封閉式軍事化管理方式,先后分五批對全市各單位主管法制工作領導、法制工作人員、行政執法人員共1500人進行輪訓,并嚴格組織考試,鞏固和檢驗學習成效。全面梳理權力清單,認真梳理各單位負責貫徹執行的法律、法規、規章,列出部門權力和職責清單,實行目錄化管理,并按照便民、高效、規范、有序的原則,依法規范各項行政權責的運行流程,科學確定辦結時限,確保行政權力運行在陽光下、運行在法制的軌道上。三是著力解決打基礎、管長遠和體制性、機制性重大問題。圍繞作風建設長效化及經濟社會發展中的體制機制問題,堅持把建章立制與問題整改、作風轉變和深化改革有機結合,突出務實管用、配套銜接,健全制度體系,拓展活動成果。結合工作實際,梳理“廢、改、立”制度32項,制定工作計劃,納入督查事項。目前,5項需廢止制度已全部廢止,其他27項需修訂、完善的制度正在按計劃有序落實,其中市政府常務會議制度、資金調度、常態化大招商機制、企業服務長效機制、超載超限治理長效機制、政府投資項目運作管理、聯審聯批配套機制等制度已建立、完善到位,并已發揮作用,有效解決了體制障礙和制度缺失等突出問題,政府工作更加規范。行政執法監督機制、生態廊道后期長效管護機制、社會救助保障機制等制度正在探索實踐。
二、以“三大主體”工作為統攬,科學發展水平有效提升。
一是堅持城鄉協調發展,持續推動新型城鎮化建設。5條市域快速通道建設進展順利,8條市區通鎮區道路、26條鎮區通社區道路全部建成,全域路網體系建設基本完成;5個高速出入口及引線綠化提升工程完工;生態廊道綠化1300萬平方米。深入開展棚戶區改造和安置房建設“百日攻堅”活動,加快已啟動村莊拆遷清零和未回遷村莊清零,累計開工建設四類社區項目50個,建成安置房140.3萬平方米;納入省市臺賬的15個棚戶區項目開工14761套,占__市定任務108%。特色商業區建成餐飲特色街、安置房15萬平方米,綜合服務區基礎工程加快推進。健康園區“三院一?!?、索河整治、市政設施等項目加快建設;高鐵滎陽南站更名鄭州西站正式獲批,預計年前實現乘客上下站。有軌電車滎陽示范線規劃完成,年內有望動工開建。20__年、20__年我市連續兩年被__市委、市政府評為__市新型城鎮化建設先進單位,超額完成三年行動計劃。二是致力產業轉型升級,加快構建現代產業體系。圍繞以超硬材料為主的新材料和裝備制造兩大工業主導產業,積極與美國科特勒集團等專業機構合作,開展產業發展戰略研究,科學研判產業發展新趨勢,圈定招商短名單,實行專業隊伍招商,全面提高招商引資水平。全市新簽約華晶超硬材料等項目20個,總投資116.6億元;另有14個項目已具備簽約條件,計劃近期簽約,總投資約58億元。以超硬材料為主的新材料產業加快發展,新材料產業園區昊誠一期、四維碳纖維實驗室、白鴿重負荷車間等項目基本建成,污水處理廠、自來水廠、金寨變電站等基礎設施開工建設,完成固定資產投資23億元?,F代裝備制造業持續壯大,完成工業增加值113.5億元;滎陽產業集聚區新建續建五洲國際等產業項目23個,開工建設商隱路等園區道路7條,完成固定資產投資82億元;新簽約以城際動車、城軌車輛、有軌電車的造修和高速動力組檢修為主營業務的南車造修基地項目,一期投資8億元,實現當年洽談、當前簽約、當年開工;卡特彼勒(鄭州)有限公司遺留問題妥善處置到位,目前已完成在滎工商注冊,未來5年計劃投資8億美元建成卡特彼勒集團全球唯一的液壓支架生產基地。以超硬材料為主的新材料和裝備制造兩大主導產業增加值占全部工業經濟比重達32.5%。三是突出“深化規范提升”主題,扎實推進網格化管理長效機制建設。出臺《“三支隊伍”管理規范(試行)》、《長效機制責任追究實施細則(試行)》等制度,強化網格人員管理,嚴格考核追責,全市共發現問題26.1萬起,解決率達99.4%。試點探索服務群眾代辦制、民生監督制度等新模式,拓展服務群眾渠道。深化“星級評定”機制,開展“十星級家庭”評選活動,推動政府管理與群眾自治有效銜接。
各位代表、同志們:
根據會議安排,我代表___公司領導班子就2015年工作進行述職,請大家評議。
2015年,在___公司黨委的正確領導下,___公司黨委充分發揮黨組織的獨特優勢,堅持“融入中心抓黨建,抓好黨建促發展”,認真貫徹落實集團公司黨組和___公司黨委的要求,扎實開展“三嚴三實”專題教育,立足企業,大膽實踐,不斷推進公司基層黨建工作改革創新,充分發揮企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,推進了黨建工作的有效運行,增強了公司扭虧增盈、勇渡“寒冬”的信心和勇氣,提高了黨建思想文化工作科學化水平,進一步鞏固和拓展了黨的群眾路線教育實踐活動成果,全面提升公司發展質量效益,有效推動公司各項工作有序健康發展,取得了一定的成績。
成員學有所悟、所思、所用,統一了思想,拓展了思路。今年以來,公司黨委召開中心組集中學習會議__次,開展專題研討_次,班子成員將學習成果貫穿于工作中,切實打牢了嚴細實的思想根基。
二是堅持民主集中制,增強班子合力。通過民主集中制,把精力集中到干事創業的目標上,把智慧凝聚到開拓進取的事業中,把行動統一到共謀發展的步調上,領導班子整體合力得到了進一步提升。對重大決策深入調查研究,廣泛征求意見,力求運用馬克思主義的立場、觀點和方法,分析、研究、解決實際問題,做到集體決策、科學決策、民主決策。班子成員與全體干部以誠相見,相互學習和尊重,自覺接受組織和群眾的監督,認真開展批評與自我批評,形成既有民主又有集中的良好氛圍和環境。
三是轉變作風,不斷提升難題的能力。公司班子率先垂范,愛崗敬業,開拓創新。合理安排時間,集中精力,深入基層調查研究,密切聯系職工群眾,及時解決基層單位和一線職工群眾面臨的實際問題,在提高工作質量和工作效率,為群眾辦實事上下功夫。
二、認真履行職責圍繞生產目標開展工作。
(一)完成上級調整生產指標。
公司全年實現報表收入___億元,實現報表利潤___萬元,完成報表利潤___萬元。
(三)安全生產局面穩定。
公司黨政領導班子特別重視安全環保工作,凡是涉及到安全環保的各項工作,主要領導都親自過問,親自參與,親自落實。而且還經常深入施工井隊現場辦公,現場解決問題。主要領導多次親自到現場部署安排,落實整改措施,確保整改質量。全年開展安全檢查、專項及hse檢查等__次,查出各類問題___項,督促整改___項,整改完成率___%。通過一系列扎實有效的安全監管措施,極大地促進了公司安全管理上臺階。全年未發生一起安全上報事故,公司上下形成了比較濃厚的安全文化氛圍,安全生產形勢平穩可控。
(四)拓展市場發展空間。
公司始終牢固樹立“市場是根,服務是魂,效益是本”的發展理念,進一步增強市場意識和服務意識,把握市場規則,積極搶抓內外市場。此外,公司努力拓展生存空間,積極瞄準海外市場,為公司實施“走出去”的發展戰略做足準備。
(五)降本控費效果明顯。
公司通過加強精細化管理,深挖內部潛力,降低生產成本,嚴控非生產性開支,將降本控費指標分解到各單位、各部門,細化落實了降本控費措施,進一步大力壓縮辦公費、會議費、場地租賃費等,出臺各類降本控費管理辦法,進一步優化人力資源等,在挖潛增效方面節約___多萬元。
(六)生產效率質量提高。
技術指標優于去年同期,一是增速大幅提高,全年累計增速__%,二是非生產時間大幅降低,全年生產時間比例為__%,去年同期為__%,提高了__%。圓滿完成了上級下達的能源消費總量___噸標準煤,萬元產值綜合能耗___噸標準煤/萬元的節能考核指標。
三、從嚴從實抓好黨建工作。
(一)全面推進黨建工作,落實管黨治黨責任。
一是狠抓目標建設,全面落實黨建責任。公司黨委為了確保黨建工作目標化管理,全面貫徹落實__公司黨委工作部署,緊密圍繞年初確定的“____”工作思路,指導和引領各基層黨組織貫徹落實黨建工作。二是狠抓“一崗雙責”,強力推進黨建工作的落實。公司各級領導干部除了負責各自分管工作外,還具體負責分管領域的黨建、思想政治工作、隊伍穩定等,全面實行基層黨政領導交叉任職,把黨建考核與經濟責任考核有效掛鉤。三是抓好組織建設,健全基層黨組織。按照上級黨委要求召開公司首屆黨代會,并對公司黨委及各基層黨支部進行了換屆選舉,配齊配強了基層黨支部班子,進一步規范和建立基層黨建基礎臺賬。
寫、記錄重大事項決策會議紀要的撰寫都作了具體的要求,進一步規范了管理行為。二是把從嚴落實規范執行作為著力點。在開展公司重大決策過程中,公司領導班子成員始終保持經常性的溝通和交流,對重要決策部署,黨政主要領導做到事先溝通,達成一致意見,對于涉及職工利益的事項決定前,黨委成員帶頭組織調查研究,會前充分醞釀,直至形成共識,確保了決策的科學性和統一性。
(三)全面落實“兩個責任”深入推動黨風廉政建設一是切實抓好“兩個責任”的落實,促進企業黨風廉政建設。公司領導班子成員簽訂了廉潔承若書,公司黨委與各基層單位簽訂了黨風廉政建設責任書,將黨風廉政建設和反腐倡廉工作的責任和任務進行了分解細化,把任務分解落實到領導班子成員、責任部室、基層單位。二是堅持召開公司黨風廉政建設工作聯席會,創新機制。今年,公司_位領導成員采取面談、電話約談等方式對公司__名科級干部(含基層單位干部)進行了廉潔提醒談話。三是強化監督執紀,切實加強效能監察。公司進一步完善了《分包商管理辦法》,制定了《公司招投標管理辦法》,為切實規范經營管理行為,全面提升管理水平。
(四)加強宣傳思想工作,推進企業文化建設。
一是以增強干部員工理想信念為抓手,通過開展組織緬懷革命先烈,學習先進,不斷深化對“三嚴三實”的認識。
按照《**區關于開展法治政府建設考評工作的通知》的要求,區審計局對依法行政工作和普法工作進行自查自評。經過自查,區審計局今年沒有制定規范性文件,沒有重大行政決策,沒有行政處罰事項,也沒有發生行政復議和行政訴訟事項?,F將有關情況報告如下:
一、科學組織,保障有力。區審計局一直高度重視抓好依法行政和普法宣傳教育工作,每年都將該項工作納入年度工作計劃研究部署,年初科學制定專項工作規劃,日常加強檢查督促和報送相關工作信息,年底及時總結依法行政和普法宣傳教育工作情況,形成依法行政工作檔案。區審計局不斷加強依法行政工作的組織領導,根據工作實際及時調整局普法工作領導小組成員,設有專門的法制機構——法規執行督查科和專人具體負責普法工作,形成職責明晰、層層落實的組織工作網絡。在年度財政部門預算項目經費中,專門安排了法規建設、業務培訓等專項法制建設經費,從組織、機構、人員、經費等各方面保障依法行政和普法宣傳教育工作的順利開展。
二、積極宣傳,加強普法。為提高區審計局審計執法人員學法、知法、守法、用法意識和依法行政水平,區審計局將法律法規學習作為干部培訓的重點內容,有針對性地制定學法計劃,對領導干部和普通干部學法次數做出具體規定,通過組織自學、集中培訓、講座輔導、集體討論、網絡學習、問卷調查、考試考核等形式開展普法宣傳、教育培訓工作,重點開展《中華人民共和國預算法》(8月新修訂)、《**經濟特區審計監督條例》(208月新修訂)、《**市人民代表大會常務委員會關于加強全口徑預算決算審查和監督的決定》等法律法規的專題學習和知識培訓,并對學習培訓成效進行檢查和考核;開展依法行政與法治思維專題培訓,確保培訓覆蓋到區審計局每位行政機關公務員;根據業務需求,組織24名骨干工作人員到南京審計學院開展為期5天的.全封閉式培訓,并對考核合格者頒發結業證書;在區審計局審計文化書屋中專門設立了“法律法規”圖書專欄,通過定期挑選法律法規書籍,對專欄實施動態更新,搭建起了普法學法平臺,供審計干部借閱學習;區審計局還積極參加普法主管部門組織的依法行政法制教育培訓活動,采取網上自學方式學習《**市行政訴訟典型案例評講》,采取視頻學習方式學習法治思維與法治政府建設等專題課程。除了加強審計干部學法用法外,還利用多種形式宣傳與審計工作相關的法律法規,如通過“**電子政務網”法規欄目向社會各界宣傳審計法律法規,在審計過程中,積極向領導干部、財務人員和被審計單位宣傳審計和財經法律知識,并主動到有關單位開展審計法律法規知識講座,促進領導干部依法履行經濟責任,增強依法行政意識。
三、規范執法,依法行政。為規范審計執法行為,區審計局根據區法制辦行政執法改革的統一安排,制定了《**區審計局行政執法改革實施辦法》,《**區審計局關于印發主要審計文書種類和格式的通知》、《**區審計局行政處罰裁量權實施標準》、《**區審計局審計項目作業流程圖》、《**區審計局行政執法職權運行流程圖》等文件,并修改了《**區審計局行政過錯責任追究辦法》,從建立守法主體責任促進機制、建立執法對象分級管理機制、完善兩法銜接機制、建立行政處罰案件查處分離機制、重大執法決定法制審核制度、加強行政執法責任制、行政執法文書改革、細化行政處罰裁量標準等方面規范審計執法,進一步提高了全局審計人員依法行政水平。
基層黨組織作為黨的組織體系的基礎,是黨的組織資源和組織優勢的直接體現,本站小編為大家整理了一些黨組織工作報告,希望對你有用!
20xx年,在縣委和縣政府的正確領導下,按照縣直屬黨組的部署和要求,堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,以加強黨的執政能力建設為主線,以深入開展各項黨建活動,全面推進思想政治、業務能力、機關作風、黨內民主建設,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,促進了全局工作的科學發展?,F將有關工作匯報如下:
(一)認真開展“三嚴三實”專題教育。
狠抓理論學習,深入開展“三嚴三實”專題教育。去年以來縣房產局黨組高度重視“三嚴三實”專題教育活動,根據縣委的統一部署,局黨組結合中心組學習制定了專題教育。
活動方案。
召開動員會議,組織全局黨員領導干部開展了“三嚴三實”專題學習和討論。在活動中全局黨員干部認真學習了《系列講話讀本》和《治國理政》相關章節,并撰寫了心得體會。通過專題教育引導黨員干部把“三嚴三實”要求內化于心外化于行,切實強化了責任意識服務意識。
(二)嚴格履行政治領導責任,深入開展理論武裝和思想政治工作,學習宣傳、貫徹執行黨的理論和路線方針政策,認真貫徹落實黨中央,和省委的決策部署。
一是嚴格履行政治領導責任。局黨組堅持在政治原則、政治立場、政治觀點和執行黨的路線方針政策上與黨中央保持高度一致,認真執行縣委、縣政府各項工作部署,做到令行禁止,政令暢通,嚴格履行主體責任,積極發揮職能作用,把全局各項工作抓具體、抓深入、抓扎實。黨組書記認真履行第一責任,自覺擔負起全局管黨治黨的政治責任,做到了重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦,親力親為地做好工作,確保了各項任務落到了實處。二是堅持從實際出發,制訂。
和
學習計劃。
明確了學習內容學習時間和責任人以利于黨員學習有序進行取得實效。三是采取多種形式組織黨員集中學習6次主要是學習黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神學習系列重要講話《四個全面學習讀本》、《中國共產黨發展黨員工作細則》、“三嚴三實”有關內容、上級黨組織的有關文件和決定等。四是認真開展黨員上黨課活動。局黨組成員帶頭定期給全局黨員干部上好了黨課做到了親自調研、親自備課、親自授課、內容新穎。四是及時向黨員提供學習資料和黨員學習筆記本對黨員學習情況進行督促檢查發現好的予以肯定表揚發現差的提出批評予以改正。通過學習確保了黨員干部在思想上、政治上、行動上與黨中央保持了高度一致。
(三)討論和決定本單位的重大問題等情況。
局黨組班子堅持工作講原則,辦事講程序,對重大問題集體討論決定,從不搞個人說了算。認真堅持民主集中制原則,局黨組按照分工明確,團結務實,敢于擔當要求,對班子成員進行合理分工,堅持一切重大問題、重大事項由集體研究決定。提高了班子成員貫徹民主集中制的自覺性,使黨組班子更加團結、隊伍更加穩定、大家心氣更順、推進事業干好工作的勁頭更足。在重大事項決策過程中,積極征求干部職工意見,落實了干部職工的知情權、參與權、監督權,增強了內部管理的透明度,促進了決策的科學化、管理的民主化。20xx年局黨組多次召開會議研究,深入一線調研通過科學、民主決策保障了保障性住房建設、小區綜合治理各項的順利推進。
(四)堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨建工作責任。
我局認真落實黨建責任制,積極做好黨建工作,局黨組書記作為第一責任人,帶頭抓好黨建,突出特色,突出創新,突出實效,使得黨建和房產工作取得雙成效。局黨組在抓黨建中,注重健全工作機制,落實好三項制度。一是黨組定期研究黨建工作制度。二是分級負責制度。局黨組認真貫徹機關黨建工作責任制要求,建立了以黨組書記為第一責任人,主管領導分工負責,局黨組書記具體抓,支部分工抓,形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。三是目標管理制度。把黨建工作納入我局目標管理通盤考慮、統籌安排,做到統一部署、統一實施、統一檢查、統一考核。
(五)貫徹黨管干部原則,加強干部隊伍建設情況;貫徹黨管人才原則,加強人才隊伍建設情況。
一是狠抓干部管理,堅持原則任用干部。局黨組堅持踐行“三嚴三實”要求,把“重品行、重實干、重公認”用人導向貫穿于干部選拔使用全過程。首先堅持發揚民主,把好推薦關,堅持由各辦所室隊公推直選;其次嚴格用人標準,把好考察關。對選拔任用干部,局黨組按照德才兼備標準,堅持“群眾公認,注重實績”的原則進行嚴格考察;最后嚴格工作程序,把好決策關。嚴格按照《條例》辦事,任人唯賢。二是積極探索、加強人才隊伍建設。第一,高度重視、強化管理。把人才隊伍建設列入黨組工作的重要議事日程,對專業技術人員采取傳、幫、帶的幫教助長培養模式。結合房產工作實際,建立健全人事人才工作管理制度,制定切實可行的干部學習制度、考勤制度、目標管理制度、學習情況公示制度、獎懲制度等,有效規范了職工日常管理。第二,扎實理論基礎,專研業務技能。以理論知識為抓手,大力推進房地產業務知識培訓。20xx年共舉辦了3期房地產業務培訓班,進一步提高了全體人員法律知識和業務能力,增強整體綜合素質和執法效率。三是抓了對黨員的量化考核登記定“星”工作。按照東組發〔20xx〕7號文件的精神,堅持黨員量化考核登記定“星”的原則,歷經學習宣傳、申請自評、考核評議、復核審批、總結完善五個階段,44名黨員經過量化考核,準予登記的44人,其中定為“五星”黨員的8人,“四星”黨員36人,沒有暫緩登記和不予登記的對象。
(六)領導班子執行力建設考核評估情況。
一是高度重視,精心組織。我局堅持把提高領導執行力擺上重要議事日程,堅持“一把手”帶頭抓。結合“四風”整治工作,組織學習了黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和《中國共產黨紀律處分條例》、《領導干部廉潔準則》等政策理論,主要領導外出參加了縣里組織的《如何提高和加強領導力、執行力》的專題學習班。通過上述舉措提高了局班子成員對提高執行力重要性的認識,做到了真查真擺、真整真改,不走過場。二是組織開展了“提升執行力”活動。為更好地改進房產工作作風,提高班子成員執行力,圍繞縣城綜合整治,結合創建全國文明縣城工作,班子成員分組帶隊深入一線開展專項整治。三是扎實開展了目標績效考核,根據全縣績效考核辦法,結合班子成員分工,明確了班子成員的崗位目標,進一步細化任務,深入開展了“雙述雙評”、黨務政務公開,實行班子成員每月一匯報、每季一考核、年終一總結考核的方式,有力的推進各項創建工作。
(七)履行黨風廉政建設的主體責任,支持紀檢監察機構履行監督責任等情況。
局黨組堅持黨要管黨、從嚴治黨原則,認真落實主體責任,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作,取得了較好的成效。
1.突出“一崗雙責”,狠抓班子履責。
一是狠抓黨組書記履行“第一責任人”責任。局黨組書記嚴格執行中央和省、市、縣委關于履行黨風廉政建設主體責任的規定,認真落實“第一責任人”職責,強力推進黨風廉政建設。第一認真落實了“四個親自”責任,做到“重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦”。第二扎實開展教育,增強黨風廉政建設責任意識。深入組織開展黨組中心組學習,認真落實中央、省、市和縣關于黨風廉政建設工作的要求。第三重視來信來訪和案件查辦,全力支持紀檢部門開展工作,做到信訪件、人大建設、政協提案親自督辦,對群眾辦事和電話投訴的問題做到馬上回復、立即辦理。二是強化班子成員“一崗雙責”管理。局主要領導與班子成員、下屬單位負責人和股室負責人面對面開展了約談,并“簽字背書”,加強了班子成員、下屬單位和股室負責人黨風廉政的責任意識,明確了分管領導是聯系單位黨風廉政工作的“第一責任人”,股室負責人是股室黨風廉政工作的直接責任人,對業務股室發生的違反黨風廉政制度規定的行為,分管領導和股室負責人都要負連帶責任。
2.強化監督制約,規范權力運行。
一是建立健全制度。20xx年局黨組認真落實了中央關于把權力關進制度的籠子里的要求,結合省委第七巡視組反饋的意見做,局黨組建立健全了《東安縣房產局黨組議事規則》、《20xx年度黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》等制度,進一步加強了我局“權力清單”、“責任清單”和“負面清單”管理,并積極參與縣“云數據”中心建設,通過狠抓制度落實進一步規范了領導決策行為。同時按照縣委組織部的要求,進一步加強了出入境證件管理,做到廉情動態及時掌握、及早應對,關口前移。二是推進信息公開。加大共產黨務政務信息公開力度,結合電子政務,開展專項監督檢查,充分發揮群眾在項目建設過程中的監管作用。20xx年底省審計廳對我局保障性住房建設進行了專項審計,進一步規范了項目建設運營管理。
3.開展專項整治,狠抓作風建設。扎實推進56項“四風”問題深化整改工作。20xx年,我們結合“三嚴三實”教育活動,對20xx年“四風”問題整改落實情況進行查漏補缺,重點整治“門難進、臉難看、事難辦”、“庸懶散”、“吃空餉”、超編進人、精簡行政審批、整治公款送禮、超標配車、公車私用、招投標違規違紀、亂收費、辦“關系案、人情案、金錢案”、違規辦酒宴、賭博、收紅包禮金等方面。在深化整改工作中,累計開展督查46次,建立和完善制度9個。
(八)領導本單位統戰工作和工會、共青團、婦聯等群團工作等情況。
局黨組嚴格按照《條例》和上級要求,不斷加強對房產統戰工作和工會、共青團、婦聯等群團工作的領導,進一步強化了黨外干部的培養選拔,充分發揮其聯系廣泛的優勢;并要求局各辦所室隊抓好貼心服務,真誠地為工、青、婦提供服務,真正起到了黨組溝通聯絡群眾和老干部的橋梁紐帶作用,起到了凝聚各方面智慧力量,較好的完成了縣委交給的各項任務。
(九)加強班子自身建設,嚴肅黨內政治生活,落實中央和省委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定和黨員領導干部廉潔從政有關規定等情況。
1.加強班子建設,嚴肅黨內生活。
局黨組高度重視班子建設,主要領導以身作則,帶頭維護團結,發揚民主,班子成員堅持從大局出發,自覺維護中央和省、市、縣委權威,堅決服從上級決定,確保政令暢通,進一步增強了班子的凝聚力和戰斗力。一是帶頭發揚民主。在事關全局的重大問題決策上,主要領導事前廣泛征求意見,對班子成員廣開言路、大膽放權,充分發揮民主,班子成員積極建言獻策,講真話,講實話,確保班子決策的正確性、科學性、合理性。二是帶頭遵守各項。
規章制度。
局領導班子成員都能夠按照《廉政準則》八個禁止、52條不準的規定做到從嚴要求自己,嚴格按規章制度辦事,從不拿原則做交易,從不利用職務之便謀取私利三是堅持民主生活會制度我局按照上級要求,每年及時召開民主生活會同時為開好民主生活會,保證民主生活會的質量,局領導班子采取個別談話、座談會、發放征求意見表等形式,廣泛征求意見和建議,虛心納諫。
2.推進正風肅紀,改進工作作風。
一是扎實開展警示教育活動。20xx年,組織觀看《高速公路上的腐敗陷阱》1次,到五監獄接受警示教育1次,開展預防職務犯罪講座1次。二是開展廉政文化進機關活動。在機關辦公樓過道、外墻上粘貼廉政宣傳畫,同時把電腦設置動態的廉政宣傳屏保。三是開展作風效能建設督查。每個工作日安排一名領導干部帶領一名股室負責人在單位值班,做好作風建設督查工作,并記錄《作風建設值班日志》,重點督查遵守上下班工作紀律、公務用車管理、公務接待、服務效能等情況,效果明顯。同時,定期了解紀檢監察工作進展情況,協調解決紀檢監察工作中遇到的重大和疑難問題,明確紀檢組長和監察室主任只抓監督、執紀、問責。
3.密切聯系群眾,堅持廉潔從政。
一是密切聯系群眾。20xx年局黨組緊密結合領導干部“一進二訪”活動,積極開展精準扶貧活動。按照縣委統一部署,局班子認真開展了黨員領導干部與舜管局江口工區結對幫扶活動,為幫扶村捐款2萬多元,解決具體困難10余件。同時我局結合在職黨員進社區活動,經過周密安排,精心籌劃,要求全局黨員干部深入縣城各社區認真到社區密切聯系群眾,開展相關幫扶工作。如20xx年,組織了近百名文明勸導員在縣城各路段和社區認真開展了文明勸導等工作。二是堅持廉潔從政。第一抓好廉政教育學習,深入學習了《廉政準則》和正反兩方面典型事例,并結合黨建工作深入學習了《新黨章》、《黨員發展實施細則》,嚴格落實了中心組集體學習制度,學習時間達到60多課時,領導班子成員摘抄學習5000字以上,黨員干部在3000字以上。第二注重廉潔自律。班子成員落實了個人有關事項集中報告工作,自覺接受群眾監督,認真貫徹執行中央“八項”、省委“九項”市委“十項”規定,不亂用權力,不亂花公款,不斷強化廉潔從政意識,按照規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。班子成員自覺將黨風廉政建設納入分管單位年度考核,每季度結合分管工作進行安排部署,提廉政要求,定廉政措施,加強對干部的日常監督。第三開展正風肅紀專題教育,在元旦、春節、中秋、國慶等節假日提廉政要求,嚴控“酒局”、“牌局”等。此外班子成員認真落實領導干部配偶、子女的有關規定,教育和管理配偶、子女、身邊工作人員遵紀守法,自覺踐行“三嚴三實”要求,接受組織和群眾監督。20xx年全局黨員領導干部無一起違法違紀案件發生。
二、存在的主要問題。
一是個別干部對落實“八項規定”精神、反對“四風”方面還存在認識不夠深刻,自覺性不夠強;二是反腐倡廉教育的形式相比單一,具體監督措施不夠周密;三是工作攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強。對小區綜合整治工作沒能全面突破,建立長效管理機制。四是對內帶隊伍失之于寬,失之于軟,個別下屬單位個別同志工作紀律觀念淡薄,上下班遲到早退現象仍有發生。
三、20xx年工作打算。
20xx年,縣房產局將深入貫徹縣委十一屆七次全會精神,統一思想,抓好重點,采取措施,為建設富民強縣,推動我縣新一輪的發展貢獻力量,并結合房產局實際對相關工作進行了重點部署:
1.立足新起點,在業務工作中加強管理。
以機構改革和職能轉變工作為契機,主動適應新常態,把握新形勢,從思想上、管理上、行動上堅決執行縣委、縣政府關于機構改革政策。
一是做好機構改革工作。利用政府機構改革為契機,一是向縣委、縣政府認真做好匯報,參照市局和其他縣區的管理模式,力爭解決我局為差額撥款事業單位。按照縣委、縣政府部署,配合國土局成立不動產登記中心,做好人員的劃轉、檔案和數據的移交。
二是業務收費信息化、規范化。各項業務收費嚴格按照中央、省、市、縣規定的標準收費。從登記受理、審核、制證,以及歸檔等流程,全部實行網絡化、信息化管理。對房屋維修資金的及各項業務的收繳必須開具機打發票。
三是測繪服務的規范化和透明化。采取多項措施抓好測繪管理人員和測繪技術人員的法律知識培訓,系統學習房產測量規范、房產測繪管理辦法、商品房應用新系統成果匯交、房產測繪規范化流程、建筑面積計算規則等,增強測繪人員的法制觀念、法律意識,規范測繪人員的測繪活動。每次測繪工作人員必須進行現場測繪,對測繪結果必須由測繪員簽字后在開發項目的售樓現場,實施對商品房測繪成果進行公示制度,詳細說明房屋公有部位建筑面積分攤情況和房屋分套建筑面積計算成果表,購房者可查詢到所購房屋的實測面積。
四是房地產市場去庫存化。將積極向縣委、縣政府建議出臺支持房地產市場健康有序發展的優惠政策,出臺符合我縣實際情況的相關優惠政策,從購房財政補貼、契稅減免、二套房首付比例降低等各方面進行松綁。積極推進農民工進城為市民,引導鼓勵自主性和改善性住房需求,成為消化房地產市場庫存的強勁動力。
2.把握新形勢,在小區綜合整治工作中做好“三個構建”
一是構建小區綜合管理大服務機制。堅持把小區綜合管理作為社會管理創新的主要內容,理順小區綜合管理體制,盡快構建社區、業主委員會、物業服務企業、各相關成員責任單位的“多位一體”的大服務機制。
二是構建“以點示范”的工作機制。在做好“紫水一方”、“南城雅郡”示范小區的管理的基礎上,20xx年進一步加強示范小區創建力度,通過完善示范小區的規章制度、制作宣傳欄、提升示范小區設施設備維護、環境保潔、綠化養護等多方面提升物業服務水平,力爭對全縣實行了物業管理或實行自治的小區創建成示范小區。
三是構建矛盾綜合協調處理機制。小區矛盾處理,進一步加強各政府相關職能部門、社區、物業服務企業、業主委員會及業主代表之間的溝通,定期召開小區綜合整治管理協調會議,落實物業小區長效管理的辦法措施。做到問題在一線發現,隱患在一線排查,矛盾在一線解決,切實維護社會和諧穩定。
3.展現新作為,在住房保障工作中抓好“三項工作”
一是抓新建。20xx年計劃完成棚戶區改造2292套,其中,新建東安石礦新建棚戶改造400套,運輸公司項目實行貨幣補償120套,教師貨幣補償572套,舜皇城城中村改造購改1200套;20xx年新建公租房560套,其中,“135”工程新建356套,衛生院新建204套。
二是抓補貼發放和住房分配。廉租房租賃補貼發放和分配實行“全過程公開,全社會公示”制度,嚴格按照“三審三公示制度”,嚴把入口關,確定符合條件的申請者進行抽簽分配和租賃補貼發放,保證分配和發放的公開、公平、公正。對配租對象進行審核,符合條件的則簽訂續租合同,不符合條件的則要求其退出保障房。
三是抓后續管理。繼續按照“四自”管理之路。即:推動自我管理,營造安全文明的法治和諧小區;實現自我服務,營造靚麗整潔的安康宜居小區;強化自我監督,營造公平公正的陽光健康小區;引領自我創業,營造積極上進的幸福溫馨小區。確保低收入群眾“安居”又“樂居”。
4.適應新常態,在黨風廉政工作中樹立“三種意識”
一是樹立責任意識。認真履行“第一責任人”的職責和其他班子成員和干部職工的“一崗雙責”,牢固樹立抓黨風廉政建設責任制的政治責任意識,親自抓部署、抓協調、抓督促、抓落實。把抓經濟發展、機關建設與黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合起來,做好廉政風險防控,敢于責任擔當。
二是樹立從嚴意識。局黨組對破壞黨和機關的形象“四風”現象堅決反對和查處,對影響干群關系、損壞黨和群眾利益的不良作風持“零容忍”、“必追究”、“嚴整頓”的態度。
三是樹立學習意識。主動學習國家、省、市縣內各項重要文件、重大事項、重要會議精神等,把準國家黨風廉政最新要求,通過學習轉變思想認識,提高工作能力。
5.圍繞新思路,在精神文明工作中開展“三項工作”
一是開展“道德講堂”活動。緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀這一主線,每季一個主題,每月一場活動,全年計劃安排12場道德講堂,引導干部職工進一步增強道德意識和社會責任意識,樹立誠信理念,形成誠實守信的良好氛圍。
二是開展學雷鋒志愿者服務活動。大力推進社會志愿服務,組織成立不少于10人的學雷鋒志愿者服務隊伍,組織志愿者廣泛參與文明宣傳、衛生監督、交通勸導等志愿服務活動,推動學雷鋒志愿服務制度化、常態化、法治化發展。
三是開展“一進二訪”活動。按照縣委縣政府的部署,領導班子和股室負責人對各自的結對幫扶對象進行走訪和摸底調查。通過向結對對象了解家庭致貧原因和分析發展困難、商議致富途徑,根據實際需要制定了切脫貧幫扶實施方案。
一、20xx年上。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是完成“”規劃、編制“十三五”規劃的重要一年。上半年以來,區政協黨組在中共徐匯區委的領導下,深入學習貫徹中共、xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真貫徹落實中央、市委和區委決策部署,牢牢把握團結和民主兩大主題,為全面完成區“”目標任務、科學編制區“十三五”規劃貢獻智慧和力量。
(一)加強領導,切實發揮黨組核心作用。
把握政治方向,保證區委重要決策得到貫徹落實。深入學習黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以及市委、區委全會精神,引導各黨派團體和各族各界人士把思想和行動統一到中央、市委的重大決策和區委的工作部署上來。主動向區委匯報政協工作中涉及全局性的重要情況、擬開展的重大活動等,積極爭取區委對政協工作的領導。加強集體領導,注重自身建設。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,健全和完善黨組議事規則和決策程序,堅持重大問題集體討論決定,保證決策的民主化、科學化。健全集體領導下的分工負責制,黨組成員根據工作分工,各司其職,各負其責,確保各項決定和工作任務落到實處。切實抓好黨的群眾路線教育實踐活動的各項整改工作,著力加強政協黨組自身建設,在提升凝聚力和感召力上下功夫,進一步規范完善黨組工作規程,進一步形成科學合理、高效運轉、充滿活力的工作機制,為各方面人士更好地合作共事、為各項履職活動順利開局營造良好環境。統籌協調,抓好各項起步工作。緊緊圍繞區委、區政府中心工作,將謀劃好全年安排作為起步工作的重要環節。注重把握市委、區委全會精神,充分吸納區長、政協主席聯席會議上的協商成果,廣泛聽取黨派負責人的意見建議,確定區政協年度協商工作計劃和重點工作安排,確保全年工作圍繞中心、順利起步。
(二)注重學習,不斷提升履職水平。
加強學習引導,增進各界委員思想共識。高度重視思想政治建設,始終把學習放在首位。精心組織各層面學習。以委員學習會為載體,打造精品學習平臺,先后邀請區委書記莫負春作依法治區報告、著名學者葛劍雄作“一帶一路”的輔導報告,幫助委員知情明政、拓寬思路,提升建言立論的高度和深度。開展委員專題培訓,舉行人民政協理論與實務培訓班,組織政協赴全國政協培訓中心學習。組織委員學習日活動,分批赴虹橋商務中心、松江新城開展學習考察。各專委會、界別也結合履職開展了小型多樣、富有成效的學習活動。
啟動“三嚴三實”專題教育。根據中央、市委和區委的有關通知精神,結合政協工作特點和實際,制定政協黨組“三嚴三實”專題教育實施方案,由黨組書記上黨課作動員,明確學習意義和總體要求,部署具體學習安排和落實措施。召開“三嚴三實”專題教育學習會,邀請全國五一勞動獎章獲得者、上海市勞動模范、湖南街道張家弄居民區黨總支書記等身邊的模范人物為機關全體干部講述基層一線工作中為群眾服務、為百姓干實事的的感人故事,交流如何嚴以修身、愛崗敬業,爭取做一名模范共產黨員的學習體會。
(三)圍繞中心,深入推進履職工作。
進一步規范政治協商。堅持推進協商的制度化、規范化和程序化建設,逐步完善會議、主席會議邀請區領導通報協商制度,積極推動對口協商,不斷深化專題協商、界別協商,使政協協商成為區委、區政府科學決策的重要環節和發揚社會主義民主的重要形式。圍繞區“十三五”規劃編制工作,聯合上海社科院召開座談會,邀請滬上知名專家、學者共商徐匯“十三五”發展大計。11家媒體對此作了報道。與區委統戰部聯合開展“我為科技創新獻一計”活動,動員廣大委員為建設科創中心獻計獻策。會議、主席會議先后邀請區委組織部長、分管區長就加強人才隊伍建設和完善人才政策環境、科技創新服務示范區建設情況等開展通報協商。各專委會結合年初確定的協商議題和課題調研,組織與相關部門開展通報協商。進一步深化以委員半月談為載體的界別協商,變內部交流為內外互動模式,邀請相關部門一同參加委員半月談活動,如科技、文藝以及中共、婦聯與無黨派界別分別以“促進企業發揮科技創新主體作用”、“閱讀工程”、“醫養結合與‘老年照護統一需求評估機制’試點工作”為主題,開展政協委員半月談活動,引導來自不同領域的委員緊扣主題暢所欲言,與相關部門進行積極的互動交流。婦聯界別組織委員召開區婦女、兒童發展“十三五”兩個規劃編制協商會。上半年共計報送《協商建言》專報4篇。區政協領導班子還對區部分街道(鎮)進行走訪調研,了解基層協商民主推進情況和市委20xx年一號課題的落實情況。組織委員視察徐匯濱江建設情況和區行政服務中心及網絡化管理運行情況等。
進一步強化民主監督工作。區政協十三屆四次會議以來共收到提案182件,立案169件,其中集體提案35件,個人提案134件。完成提案規范化整理、錄入工作,按要求上傳區政府提案辦理系統。會同區人大辦公室、區政府辦公室聯合召開交辦會議,組織承辦員培訓。參與分管區長提案促辦會6次,集中促辦提案12件。積極開展提案辦理工作協調,梳理提案答復和反饋意見。大力推動社情民意信息工作,召開20xx年區政協反映社情民意信息工作會議,進一步健全工作網絡,明確工作目標,通過廣泛發動、定向約稿、及時發掘梳理委員建言等形式,收集整理報送社情民意信息。截止6月底,共征集社情民意信息近477件,向市政協、市委辦公廳整理報送160件,被采用27件,其中2件得到市領導批示。
進一步深化課題調研。今年,區政協共確定了7項調研課題,既有承接區委重點調研關于“促進企業發揮科技創新主體作用”子課題,也有協助市政協開展的“關于委員履職情況和政協組織建設”的調研,還有“徐匯區青少年科技創新素養培育”“推進街道管理體制改革,提高街道社會治理能效”等圍繞社會熱點問題的調研課題。各專委會根據“盡早啟動、深入探討、系統研究”的原則,有序推進各項調研活動。為完成好區委的重點課題,區政協主要領導帶隊走訪捷普科技(上海)有限公司、百視通新媒體股份有限公司等有代表性的企業,通過調研走訪,掌握企業面臨的困境及需求,及時協調企業急需解決的問題,為調研報告的擬定奠定扎實的基礎。社會和法制委為開展“街道管理體制改革和加強基層社會治理”調研,組織委員先后走訪了湖南、徐家匯等街道,期間形成《關于基層社區工作者薪酬體系建立的建議》、《關于街道體制改革中可能會遇到的一些難題》社情民意2篇。教衛文體委聯合民進區委以“徐匯區青少年科技創新素養培育”為主題開展調研,先后組織課題組成員赴6所中、小學和幼兒園開展調研,并邀請中小學有關負責人座談交流科技教育開展情況,在短期內組織多次實地調研和現場座談,為完成報告做足資料積累。
(四)夯實基礎,不斷加強自身建設。
以團結合作促學習提高。不斷鞏固與黨派團體的聯系合作,年初召開黨派團體懇談會,聽取對政協工作的意見;邀請黨派團體參加政協組織開展的學習和調研活動。繼續加強與市政協、兄弟區縣政協的學習交流,推進與區人大及有關部門的聯手合作,整合資源,相互支持,推動工作。
重視發揮委員主體作用。通過學習培訓、走訪溝通的形式,增強委員的履職能力和責任意識,不斷提升政協工作的凝聚力。通過組織委員下基層、進社區,進一步發揮廣大委員反映民意、參政議政的作用。借助短信和微信兩大載體,通報專委會月度工作情況和各類履職信息,打造委員在線交流互動、參政議政平臺,為委員知情明政創造條件,為委員建言獻策提供便利。及時做好委員履職情況記錄和反饋工作,激發委員履職熱情和參與意識。
提高機關工作水平。啟動ab角結對互幫互學工作模式,形成團結協作互助友善的良好氛圍。廣泛發動機關干部,編訂區政協全會會務手冊,努力提高會務工作水平。以青年干部隊伍建設為依托,完善《徐匯政協》會刊及網站的建設,加強智慧政協建設,啟動手機移動辦公履職平臺系統項目。加強與新聞媒體的溝通,促進政協工作的總結、交流,擴大社會影響力。截至6月底,共在《人民政協報》、《浦江縱橫》、《聯合時報》刊登稿件30篇。
關心支持之友社工作。召開政協之友社七屆四次社員大會,鼓勵支持各興趣小組開展學習、考察、交流等各項活動,營造老有所學、老有所樂的良好氛圍。
二、20xx年下半年工作任務。
下半年,區政協黨組將在中共徐匯區委的領導下,認真貫徹《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》和市委政協工作會議的精神,準確把握政協的性質定位,圍繞區委中心工作認真履行職能,努力推進政協協商民主制度建設,更好地發揮政協的優勢和作用。
(一)堅持學習引領,增進思想共識。
扎實推進“三嚴三實”專題教育活動,突出問題導向,注重講求實效,邊學邊查邊改,堅持兩手抓、兩促進。認真組織好中央、市委、區委重要會議精神的傳達和貫徹落實,切實把會議精神落實到加強政協自身建設、提高政協履職水平的各項工作中去,轉化為服務大局、促進和諧的動力。深入學習貫徹中央關于人民政協工作的新部署和新要求,舉辦好《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》、統一戰線工作條例輔導報告等學習日活動。進一步拓展學習形式、豐富學習內容,繼續組織政協委員赴區內外與上海發展緊密相關的重大建設項目實地考察學習。開展“走出去”和“請進來”相結合的學習活動,通過經驗交流,開闊思路,提高政協工作水平。進一步發揮微信平臺、政協會刊、政協網站的作用,為委員開展學習交流提供平臺。
(二)堅持推進履職,服務發展大局。
圍繞創新驅動發展的目標,針對區域轉變經濟發展方式,改善人民群眾生活質量,提高我區建管能級,建設一流文化強區,優化民主法治環境等問題,廣進務實之言,多獻有識之策。
深入推進各項調研工作,力爭形成具可操作性、高質量的調研成果。深入推進各層面的協商議政,圍繞區政府上半年工作總結和下半年工作安排開展全體會議協商,圍繞重點功能區域和重大項目建設開展會議協商,圍繞物業管理水平提升等開展主席會議協商,圍繞區“十三五”經濟社會發展規劃編制、20xx年預算編制總體思路開展專題協商,圍繞加強黨風廉政建設和反腐敗工作組織專題通報,圍繞檢察權和司法權運行情況、教育綜合改革等與相關部門開展對口協商,圍繞深化長處方工作、青年創業基地等開展界別協商,并努力形成有參考價值的意見建議報送區委、區政府,為區域發展進一步貢獻智慧和力量。
積極推進民主監督融入政協履職全過程。圍繞濱江地區綜合開發建設三年行動計劃、區行政服務中心工作完善、外環生態綠化、水環境治理和保護等我區改革發展中的重大問題和重大項目建設推進情況以及關系群眾切身利益的民生問題開展專項視察監督。組織開展小型、突擊的暗訪活動,協助政府部門查找問題和薄弱環節,促進相關政策措施落實到位。重視提案辦理的落實情況,推進重點提案督辦視察活動,確保提案真正落到實處。
進一步推動反映社情民意信息工作,建立信息員隊伍定期培訓交流機制,充分發揮政協委員的主體作用,各黨派團體的骨干作用和各界別的專業作用,共同服務于反映社情民意信息工作。將反映社情民意信息與政協履行職能的各項工作、各項活動相結合,貫穿于履行職能的每個環節、滲透到政協工作的各個方面。
(三)堅持團結民主,共創和諧局面。
牢牢把握大團結、大聯合的主題,努力營造團結民主、融洽和諧、生動活潑的政治氛圍,不斷增強政協工作的向心力和影響力。深化與人大、統戰部等部門之間的溝通和交流,推動在課題調研、集中視察等各項工作方面的合作,進一步形成合力,擴大影響,取得實效。進一步發揮加強會領導核心作用,引導帶頭履行職責,不斷提高“懂政協、會協商、善議政”的水平。充分發揮專委會和界別的作用,增加開放式的專委會活動,加強專委會之間、專委會與黨派團體之間的交流與合作;繼續加強與黨派團體之間的合作共事,以反映社情民意信息工作等實際工作為抓手促進交流、增進了解,形成合作共贏新局面。加強與各界人士的聯系,廣交朋友,擴大聯誼。團結民族宗教界人士,堅定維護民族團結,積極引導宗教與社會主義和諧社會相適應。按照區委統一部署,發動全體政協委員參與組團式聯系服務群眾走訪行動,推動政協工作深入基層、服務民生。大力支持政協之友社開展適合其特點的各類活動,積極發揮之友社老同志的作用。適時開展紀念抗戰勝利70周年活動。
(四)堅持自身建設,提升工作水平。
以“三嚴三實”專題教育為契機,進一步推動政協工作制度化、規范化、程序化建設。一方面繼續堅持歷屆政協積累的好經驗、好做法,另一方面根據工作需要,著重梳理政協實際工作中有待完善、規范的做法,形成并落實各項政協會議和工作制度。進一步加強自我監查力度,建立嚴格的規范要求,確保各項制度落到實處,切實提升政協工作的科學化水平。進一步強化機關干部的教育培訓和思想政治工作,不斷增強機關干部的政治素養、業務素質、工作能力、服務意識和團隊合作精神,更好地為委員和黨派團體服務。繼續發揮宣傳工作在鼓勵團結黨派團體和政協委員方面的積極作用,辦好政協網站和《徐匯政協》會刊,積極推進手機移動辦公履職平臺系統項目,啟動政協網站的改版,進一步做好宣傳和服務工作。
今年以來,在xx市委、市政府和市委的正確領導下,在市人大、政協的監督支持下,市政府一班人團結帶領全市群眾,緊緊圍繞“抓改革、強投資、調結構、求提升”總要求,求真務實、科學謀劃、狠抓落實,努力推動政府各項工作取得新進展,全面履行了政府職責?,F將一年來的工作總結如下:
一、強化理論學習和黨性錘煉,全面加強班子自身建設。
堅持把學習作為完善自我的重要途徑,作為做好一切工作的前提,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,健全完善政府黨組中心組學習制度,認真落實“三學習兩開展五本書”學習要求,堅持集中學習與自學相結合,邊學邊思邊改,班子成員的理論素養和黨性修養持續提升,班子自身建設取得顯著成效。一是強化政治理論學習。嚴格落實中心組學習制度,認真學習黨章、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、黨的及xx屆二中、三中、四中全會精神;學習系列重要講話以及《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等規定學習材料;學習省、xx市重要文件精神以及規定學習書目。在集中學習的同時,談學習心得,找差距不足,提高學習實效。二是認真對照“六面鏡子”。深入開展紅色教育啟迪、貧困地區體驗、優良傳統幫帶、先進文化洗禮、先進典型引領、反面教材警示等“六面鏡子”學習體驗活動,通過“自己查、互相幫、上級點、群眾提、社會評”等方式,以“六問六帶頭”反思在思想上、觀念上、行動上的差距,嚴肅認真地開展批評與自我批評,排查作風之弊,清除行為之垢。三是切實做到知行合一。通過系統學習教育,政府班子成員進一步深化了思想認識,堅定了理想信念,站穩了群眾立場,切實增強了服務群眾、敢于擔當、銳意進取的責任意識,深入查擺整改了自身“四風”問題,能夠更加自覺地貫徹落實黨的群眾路線、維護班子形象,班子的凝聚力和戰斗力顯著提升。
二、以“三個著力”為主線,扎實開展政府黨組教育實踐活動。
圍繞為民務實清廉主題,深入查擺“四風”突出問題、關系群眾切身利益問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題,在初步征求群眾意見的基礎上,結合政府工作特點和滎陽工作實際,市政府黨組確立了著力解決“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題、著力增強依法行政意識和依法行政能力、著力破解打基礎管長遠和體制性機制性重大問題的“三個著力”活動主線,逐線展開,逐條整改,逐項落實,政府系統黨的群眾路線教育實踐活動扎實有效開展。一是著力解決“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題。市政府黨組根據自身查擺出來的問題及巡視反饋、群眾反映等各方面收集到的意見,梳理歸納為52項整改事項,詳細建立整改臺賬,明確責任、時限和標準要求,并予以公示接受監督。目前52項整改事項已完成階段性任務,文件多、會議多、評比多等一批不符合八項規定的突出問題得到認真整改,城鄉環境治理、交通秩序規范等一批群眾反映強烈的問題得到初步解決,密切了政府與群眾的血肉聯系。二是著力增強依法行政意識和依法行政能力。歷時半年,在政府系統開展12期xx市政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動依法行政系列大講堂活動,聘請知名專家授課,對政府班子成員、政府系統科級以上領導干部及各有關單位中層正職、法制工作人員共1300人進行集中培訓,嚴格組織依法行政知識考試,按照國家教育標準化考試規范組織命題、監考、閱卷,綜合運用通訊信號屏蔽、全程網絡監控等現代化考試設備,采取身份證對照識別、加大巡考力度等方式,嚴肅考試紀律,以考促學、以考驗學,確??荚嚦煽冋鎸嵱行?。依法行政大講堂系列活動的開展,豐富了教育實踐活動的形式,拓展了教育實踐活動的路徑,提高了政府系統依法行政意識和能力。以行政執法人員輪訓暨執法證件審驗培訓持續鞏固依法行政大講堂系列活動成果,采取封閉式軍事化管理方式,先后分五批對全市各單位主管法制工作領導、法制工作人員、行政執法人員共1500人進行輪訓,并嚴格組織考試,鞏固和檢驗學習成效。全面梳理權力清單,認真梳理各單位負責貫徹執行的法律、法規、規章,列出部門權力和職責清單,實行目錄化管理,并按照便民、高效、規范、有序的原則,依法規范各項行政權責的運行流程,科學確定辦結時限,確保行政權力運行在陽光下、運行在法制的軌道上。三是著力破解打基礎、管長遠和體制性、機制性重大問題。圍繞作風建設長效化及經濟社會發展中的體制機制問題,堅持把建章立制與問題整改、作風轉變和深化改革有機結合,突出務實管用、配套銜接,健全制度體系,拓展活動成果。結合工作實際,梳理“廢、改、立”制度32項,制定工作計劃,納入督查事項。目前,5項需廢止制度已全部廢止,其他27項需修訂、完善的制度正在按計劃有序落實,其中市政府常務會議制度、資金調度、常態化大招商機制、企業服務長效機制、超載超限治理長效機制、政府投資項目運作管理、聯審聯批配套機制等制度已建立、完善到位,并已發揮作用,有效解決了體制障礙和制度缺失等突出問題,政府工作更加規范。行政執法監督機制、生態廊道后期長效管護機制、社會救助保障機制等制度正在探索實踐。
二、以“三大主體”工作為統攬,科學發展水平有效提升。
一是堅持城鄉協調發展,持續推動新型城鎮化建設。5條市域快速通道建設進展順利,8條市區通鎮區道路、26條鎮區通社區道路全部建成,全域路網體系建設基本完成;5個高速出入口及引線綠化提升工程完工;生態廊道綠化1300萬平方米。深入開展棚戶區改造和安置房建設“百日攻堅”活動,加快已啟動村莊拆遷清零和未回遷村莊清零,累計開工建設四類社區項目50個,建成安置房140.3萬平方米;納入省市臺賬的15個棚戶區項目開工14761套,占xx市定任務108%。特色商業區建成餐飲特色街、安置房15萬平方米,綜合服務區基礎工程加快推進。健康園區“三院一?!?、索河整治、市政設施等項目加快建設;高鐵滎陽南站更名鄭州西站正式獲批,預計年前實現乘客上下站。有軌電車滎陽示范線規劃完成,年內有望動工開建。20xx年、20xx年我市連續兩年被xx市委、市政府評為xx市新型城鎮化建設先進單位,超額完成三年行動計劃。二是致力產業轉型升級,加快構建現代產業體系。圍繞以超硬材料為主的新材料和裝備制造兩大工業主導產業,積極與美國科特勒集團等專業機構合作,開展產業發展戰略研究,科學研判產業發展新趨勢,圈定招商短名單,實行專業隊伍招商,全面提高招商引資水平。全市新簽約華晶超硬材料等項目20個,總投資116.6億元;另有14個項目已具備簽約條件,計劃近期簽約,總投資約58億元。以超硬材料為主的新材料產業加快發展,新材料產業園區昊誠一期、四維碳纖維實驗室、白鴿重負荷車間等項目基本建成,污水處理廠、自來水廠、金寨變電站等基礎設施開工建設,完成固定資產投資23億元?,F代裝備制造業持續壯大,完成工業增加值113.5億元;滎陽產業集聚區新建續建五洲國際等產業項目23個,開工建設商隱路等園區道路7條,完成固定資產投資82億元;新簽約以城際動車、城軌車輛、有軌電車的造修和高速動力組檢修為主營業務的南車造修基地項目,一期投資8億元,實現當年洽談、當前簽約、當年開工;卡特彼勒(鄭州)有限公司遺留問題妥善處置到位,目前已完成在滎工商注冊,未來5年計劃投資8億美元建成卡特彼勒集團全球唯一的液壓支架生產基地。以超硬材料為主的新材料和裝備制造兩大主導產業增加值占全部工業經濟比重達32.5%。三是突出“深化規范提升”主題,扎實推進網格化管理長效機制建設。出臺《“三支隊伍”管理規范(試行)》、《長效機制責任追究實施細則(試行)》等制度,強化網格人員管理,嚴格考核追責,全市共發現問題26.1萬起,解決率達99.4%。試點探索服務群眾代辦制、民生監督制度等新模式,拓展服務群眾渠道。深化“星級評定”機制,開展“十星級家庭”評選活動,推動政府管理與群眾自治有效銜接。
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2015年黨書記抓基層黨建工作述職報告 今年來,在市政府的正確領導下,在黨組班子成員及全局黨員干部的大力支持和配合下,作為黨組書記,我始終嚴格要求自己,切實履行黨建工作“第一責任人”職責,立足全局,以黨的群眾路線教育實踐活動為主線,以提高黨員干部素質為根本,全力夯實工作基礎,探索工作方法,創新工作機制,全面提升黨建水平,現將一年來抓黨建工作匯報如下:
一、夯實黨建基礎,切實履行黨建工作主體責任
落實局干職工報酬待遇、黨組織工作經費和活動場所。五是加強黨員隊伍建設。局黨組緊緊圍繞提高黨員干部隊伍綜合素質的目標,建立終身學習教育制度,堅持每周四集中學習制度,主要突出抓了理想信念、黨紀黨風、執法能力和專業知識等四個方面內容,使廣大黨員領導干部成為勤奮學習、善于思考的模范,成為解放思想、與時俱進的模范,成為勇于實踐、銳意創新的模范。
二、認真整改黨建問題,確保教育實踐活動取得實效
組織班子成員學習新《安全生產法》、十八屆三中全會、四中全會精神,以及同志,統一了班子成員的思想。在思想上、政治上,與黨中央保持高度一致,確保中央、省、市各項決策部署落實到位,保持政令暢通、令行禁止。
三、積極謀劃發展,著力整治軟弱渙散黨組織
根據群眾路線領導小組下發的《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織專項行動的通知》精神,局黨組制定了詳細的工作方案,明確了目標任務、工作重點、整改標準、推進措施等相關內容,并選派專人參加白洋鎮善溪沖村軟弱渙散基層黨組織整頓工作。本人先后多次參加村干部集體會議,與村干部商議發展集體經濟工作思路。對存在的問題,通過“大家說,一起解決”的方式,切實把整頓工作落實到實處。
四、優化機關作風,加強基層服務型黨組織建設
系點村開展指導工作不少于1-2次,幫助解決基層黨建工作難題。通過對戶調查摸底,座談了解意愿需求,與聯系戶建立了干群連心活動聯系卡和登記卡,黨群干群關系進一步密切。全局形成了黨組統一領導、班子成員相互配合,科室各司其職的黨建工作格局。
五、加大黨建工作支持力度,確保黨建工作順利開展
今年,局黨組堅持把為基層黨組織和黨員解難題辦實事作為基層黨組織建設的出發點和落腳點,不斷加大黨建工作經費保障力度,切實解決活動場所建設維修、黨員培訓等問題,保證基層黨組織活動有陣地、工作有力量、辦事有經費,為局基層黨建工作再上新臺階提供了有力保障。一是加大活動場所維修經費投入,使活動場所真正能使用。采取“向上爭取一點、自籌一點”的辦法,多渠道籌措資金13萬元,對局六樓活動室進行室內外裝修改造,為活動室配備了圖書、書柜、桌椅和遠教設備,極大地改善了黨員開展活動的環境。二是加大黨員培訓經費投入,使基層黨員學習有平臺。依托黨校、遠程教育網絡等,認真落實黨員干部教育培訓經費。今年以來,局黨組共投入資金5000元,加大對局機關黨員干部的培訓力度。通過學習培訓,切實解決了基層黨員素質不高、業務能力不強的問題。三是加大黨內關愛經費投入,使黨員困難有關愛幫扶。實施“黨員關愛”行動,“七一”期間發放關愛資金2000元,慰問局機關退休老黨員2人。春節期間投入經費2000元,對百里洲建民村10名生活困難黨員干部進行關心和幫助,讓困難黨員過上一個歡樂、祥和的春節。通過開展關懷黨員工作,基層黨組織的凝聚力、親和力和感召力明顯增強。
六、扎實開展“三萬”活動,增進人民群眾血肉聯系
全市“萬名干部進萬村惠萬民”活動開展以來,本人先后3次帶領干部職工、工作隊員,到駐點村百里洲鎮建民村開展走訪慰問活動,與駐點村黨支部、村委會班子進行了座談,對于村干部反映的村委會辦公條件簡陋,不方面老百姓辦事等問題,加大支持與幫扶力度,通過積極籌措資金,目前已籌措資金1萬元用于支持該村村委會辦公樓維修的'難題在開展群眾路線教育實踐活動期間,我局共發放調查問卷120份,走訪農戶200戶,聽取群眾意見,了解農村實情,認真查找農村基層組織建設、農村軟懶渙散組織等工作中的問題。共收集意見建議7條,其中班子成員2條,個人5條。
七、基層黨建工作存在的主要問題
一是黨建工作教育形式單一,黨員處于被動接受狀態,學習效果不明顯。二是在抓黨建工作方法上缺乏創新,以黨建促發展的門路不多,解放思想的程度還需進一步加大。三是陣地建設相對滯后。沒有專門的黨員活動室,黨旗沒有上墻,制度和動態上墻更新不及時。
八、下一步黨建工作計劃
(一)建立基層黨建長效機制。鞏固我局當前黨建工作成果,進一步完善制度、立足制度執行落實。黨建工作要做到有計劃、有目標、有步驟、有總結、有提高。建立黨建工作考核評價體系。黨建規范化工作常抓不懈。
(二)圍繞業務工作抓好黨建。要立足現有條件和工作職能,圍繞業務工作抓好黨建工作,業務工作和黨建工作互相促進。將業務工作與作風建設、隊伍建設、主題活動緊密結合,融為一體;以黨建工作推動作風轉變、強化隊伍戰斗力,從而提高業務工作水平。 特此報告。
2016年區審計局機關黨建工作總的指導思想是,認真貫徹落實黨提出的“全面提高黨的建設科學化水平”的總體要求,牢固確立圍繞黨組中心工作開展機關黨的工作的理念和思路,圍繞學習型、服務型、創新型黨組織建設目標,堅持解放思想、改革創新,為實現區新的發展目標,推進實施“質量提升工程”為主線的各項任務完成作為全年機關黨的工作的根本著力點,以此帶動基層黨的建設、精神文明建設和機關效能建設等各項工作進一步創優質、上臺階。
一、進一步加強中國特色社會主義理論學習
一是認真抓好精神專題學習。學習領會一系列重要講話,領會精神實質,更好用黨的精神統一思想、指導實踐、推動工作。把學習貫徹精神同學習貫徹審計工作會議及其他重要會議精神結合起來,嚴格落實黨支部集體學習制度,不斷提高學習效果。
二是推進學習型黨組織建設。教育引導黨員干部自覺把學習作為一種精神追求,爭創學習型黨組織、學習型領導班子、學習型黨員干部,在機關形成崇尚學習的良好氛圍。建立和完善黨員長期受教育的學習機制,不斷豐富學習內容,創新學習方法,增強學習的系統性、針對性和實效性,提高黨員干部服務改革發展的能力。
三是認真開展以學習貫徹黨的十八大精神,提高黨的建設科學化水平、推進實施“審計質量提升工程”、黨的宗旨與群眾路線等為主題的黨課教育。在堅持局領導上黨課的同時,適當外請專家任課,進行學習宣傳貫徹黨的精神的集中專題輔導,7月1日黨的生日由局領導為全體黨員上黨課。
二、抓好機關各項黨建工作的組織落實
一是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業、誠信、友善”24字社會主義核心價值觀主題教育活動,廣泛開展理想信念、愛國主義、集體主義和社會主義教育,牢固樹立社會主義榮辱觀,大力弘揚民族精神和時代精神。提升機關黨員干部的道德修養,引導機關廣大黨員干部樹立愛國、敬業、誠信、友善的價值追求。
二是緊緊圍繞推進實施“審計質量提升工程”繼續開展創先爭優活動,年底前開展黨員評議和優秀黨員評選表彰工作。
三是扎實開展群眾路線教育實踐活動。圍繞保持黨的先進性和純潔性,把作風建設貫穿于機關黨建的全過程。組織開展厲行節約,反對浪費教育,切實改進機關工作作風,整治庸懶散奢等不良風氣,克服形式主義、官僚主義。
認真開展支部結對共建、扶貧幫困及系列下基層活動。按照區委和區直工委部署,指導和幫助結對共建村—新田鎮的新泰村、成熟村黨支部的結對共建活動,繼續幫助他們解決在經濟發展及綜治平安開展中面臨的困難和問題。
四是繼續開展黨建廉政建設。加大懲治和預防腐敗體系建設和防控落實力度。全面推進局機關和審計人員的黨風廉政建設,對審計行政職權進行梳理,對審計人員廉政風險點進行排查,促進預防腐敗體系不斷健全,提高審計人員廉潔從政意識。
三、進一步提高機關黨建科學化水平
繼續抓好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》貫徹落實,認真學習貫徹修改的黨章,進一步健全完善機關黨建各項制度。讓黨員認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章,以新修改的黨章為準繩,進一步健全完善機關黨建工作各項制度。
認真落實黨支部“三會一課”制度,加強對黨員的教育、管理、監督和服務,切實做好黨務公開、報告工作以及黨內情況通報等工作,更好發揮黨員在黨內生活中的主體作用,提高日常機關黨的工作規范化、科學化水平。
四、進一步努力豐富機關文化生活
著眼于增強凝聚力、調動積極性,豐富干部職工的業余文化生活,積極開展傳統主題活動,1~2月開展領導干部慰問離退休干部及開展結對鄉鎮慰問活動;4月份參加全市組織的登山活動;5~6月份組織紀念7.1活動;9月份外出參觀,學習外地審計機關先進工作、學習經驗。
五、進一步做好群團、工會等工作
發揮群團、工會等組織作用。按照黨建帶群團建設的要求,加強機關工青婦組織建設,支持群團組織按照各自章程開展各項活動,發揮群團組織在推進機關工作、促進社會和諧中的作用。推進機關青年工作委員會組織工作,積極提高機關干部素質,做好推薦優秀群團干部加入黨組織工作。建立健全完善相關制度,推進各項活動有序開展。
按照**市和**區關于開展全程辦事代理制工作檢查方案的要求,我局對實施全程代理制和深化政務公開情況進行了自查,現將有關情況報告如下:
一、機構情況。
為貫徹區委、區政府實施“全程辦事代理制”的工作部署,我局確定了以局長***為組長、三位主管副局長為成員的領導機構,確定有局辦公室和普查中心、法規教育科人員組成辦事機構,具體負責我局全程辦事代理制工作組織實施工作。
局領導小組對此項工作認真進行了研究,并學習借鑒**等區縣統計部門的經驗和做法,結合我局工作實際情況,及時制訂了我局貫徹全程辦事代理制工作方案正式實施“全程辦事代理制”。
二、實[找文章,到本網網]施全程辦事代理制的形式。
按照我局工作方案,我局確定了以服務大廳窗口為主,統一對外提供審批項目服務的辦公模式,同時加強局內干部職業道德教育和公務員素質教育,強化服務職能,提高辦事效率。
三、實施全程辦事代理制審批的.項目。
目前我局符合代理制要求的全部服務項目均納入代理制范圍。包括全程代理登記項目、開工登記項目和調查項目報表審批項目。其他工作項目如接收統計報表、數據咨詢、崗位證書發放等因工作或服務性質和內容原因無法納入全程辦事代理制工作范圍。
四、公開辦事制度情況。
調查登記、開工登記事宜,依據為《**市管理條例》(**市人大常委會公告第**號),本行政管理事項不收費。
調查登記、開工登記事宜的審批規定是:即時受理,即期審批、發證。新增單位辦理登記證,應當提交下列申辦材料:1、國家機關、社會團體、事業單位的批準文件或者批準證書及組織機構代碼證書;2、企業法人營業執照或者營業執照及組織機構代碼證書;3、單位公章;4、帶齊上述材料,填寫《單位基本情況表》,經大廳窗口代理人審核無誤后,當場辦理登記證。如有特殊情況,辦結時間不超過三個工作日。
調查項目報表審批事宜,依據為《中華人民共和國*法》(中華人民共和國主席令第**號)、《**市管理條例》(**市人大常委會公告第*號)、《部門調查項目管理暫行辦法》(1999年10月27日國家局令第4號),本行政管理事項不收費。
調查項目報表審批規定是:審批報表期限為5日,備案報表期限為3日。辦理報表審批,應當提交以下申報材料:《**區部門調查項目審批(備案)申報登記表》,同時提交該調查表空白表樣和填表說明、指標解釋。
五、全程辦事代理工作機構和人員配置情況。
按照“全程辦事代理制”的要求,我局依托服務大廳窗口,確定大廳窗口受理人為**,我局全程代理人為**,登記工作承辦人為**,開工登記工作承辦人為***,報表審批工作承辦人為***。在確定相關責任人后,對他們做出明確要求,要求所有全程辦事代理相關人員嚴格按照規程辦理審批事務。
六、代理工作情況。
自2004年4月9日實施“全程辦事代理制”以來至今(截止到12月20日),我局共受理登記事項567件,其中:辦理登記新增266件,登記變更197件,登記注銷、遷出104件。尚無受理調查表審批事項。以上代理事項均為一次性辦結。無群眾投訴。
實施全程辦事代理制后,群眾反映良好,行政相對人普遍反映:辦理程序簡單了,辦事效率大大提高了,政府工作更加透明化了。
我局政務公開工作已經通過網絡向社會公布的項目有:涉及行政審批的《登記程序》、《制發部門調查表審批(備案)程序》、《**局行政審批程序的規定》,有涉及上崗培訓的《人員崗位證書頒發流程》、《**市人員持證上崗管理辦法》實施細則、《**市人員持證上崗管理辦法》,有涉及繼續教育的《**區教育工作總結》、《**市人員繼續教育管理辦法》,以及**局聯系地址、各科室聯系電話等。
八、存在的問題、建議以及今后的工作目標。
目前我局登記的程序是,企業辦理組織機構代碼證書后,我局發給其登記空白表,但是基層企業登記表返還率還不到50%。希望在我局和**局、**局等部門間實行資源共享,加強相互溝通和協調,避免單位重復填報相同指標、內容,以減少基層企業負擔。
我局下一步擬進一步完善現有代理辦事規定,嚴格規范工作程序并公示相關工作流程和辦事人員,加強相關人員業務素質和服務意識,提高辦事效率,為行政相對人做好服務。
(一)以強化預算管理為目標,做“深”財政審計。認真組織實施本級財政預算執行審計,并開展了龍舟坪、大堰、都鎮灣三個鄉鎮財政決算審計。在本縣財政預算執行審計中,充分利用計算機審計技術,通過財政與公安、人社等部門的財務與業務數據比對,發現了財政供養人員與人社部門保障人員重復以及部分惠農資金管理存在問題,促進了相關部門規范管理。在地方稅收征管審計中,通過對相關數據的比對發現了違規減免稅收、未及時足額征收欠稅等問題。
(二)以監督權力運行為目標,做“優”經濟責任審計。年初,縣經濟責任審計工作領導小組根據干部任期年限并結合近年來的審計情況,遵循“統籌兼顧、突出重點、量力而行”的原則,對縣環保局、縣衛生局、縣農業局等8個單位的主要負責人實施任中經濟責任審計。實施了縣紀委、縣委組織部人員全程參與審計的模式,打造共同監督平臺,不斷增強審計成果的利用率。同時,將經濟責任審計與財政財務審計、專項資金審計、政府投資審計有機地結合起來,做到一審多果。
(三)以維護民生為己任,做“強”專項資金審計。加強民生資金審計,對涉及人民群眾切身利益的各種專項資金從資金受益對象的合規性,到資金的管理撥付全程監督。重點加強了對全縣糧食直補、良種補貼、退耕還林、農村沼氣、危房改造、移民后扶等資金的審計。通過對受益對象的基礎數據進行核實,發現我縣部分惠民直補資金存在不符合享受條件、重復領取、基礎數據不完善、部分專項資金使用效果不佳等問題。通過審計,相關部門采取有效措施進一步完善了基礎數據的管理,部分重復領取的資金得到歸位,受到廣大人民群眾及相關主管單位的高度贊揚。
(四)以打造政府投資審計品牌為重點,做“大”投資審計。完成了鎮至村公路、新區科教路建設工程、滬渝高速公路龍舟坪連接線工程等投資審計項目共計23項(其中復核項目4個)。審計投資總額17020萬元,審計核減投資1225萬元。嚴格執行《土家族自治縣政府投資項目審計監督辦法》,在審計管理上,建立建設項目審計對象數據檔案,按照建設單位報送的建設項目臺賬,統籌安排實施政府投資審計項目。在審計方法上,強化審計前調查,優化審計方案,注重審計復核,對同一類型問題統一處理標準,在工程結算審計中實行“兩關注”、“一突出”的審計流程,即重點關注招標流程、關注施工管理、突出結算審計,擴大工程決算的審計覆蓋面,加強對重大工程項目的全程跟蹤審計。自20xx年以來,因持續加大投資審計力度,促進了部分建設項目的規范管理,如縣教育系統、縣委黨校、縣人民醫院等在相關工程管理中比較規范。在投資審計項目發現的問題有:一是少數項目立項程序不到位,評估不充分,概算粗放,給政府投資項目帶來先天性缺陷;二是借用資質投標、圍標、串標等問題仍不同程度存在;三是少數項目評標不嚴格,管理粗放、監管不到位;四是我縣材料價格信息上報不及時不完整的問題依然存在。五是少數項目工程量變更沒有認真履行報批手續。
(五)積極完成上級審計機關交辦任務,做“實”授權審計項目。認真組織實施政府性債務、基本公共衛生資金、保障性安居工程、小型農田水利重點縣和中小河流域治理試點縣項目審計。在政府性債務審計中,我局在市審計局的統一組織下,集中力量,審計業務人員全員上陣,加班加點,對全縣41個縣直單位和11個鄉鎮的債務按照“見人、見賬、見物,逐筆、逐項”的原則進行了審計,審計核實截至20xx年6月底,全縣政府性債務余額104632.49萬元,其中11個鄉鎮政府性債務余額18601.56萬元。全力配合上審下和交叉審項目,今年,縣委書記、縣長經濟責任審計由市審計局組織實施,我局派出專班負責綜合協調工作,并做好后期的審計征求意見和意見回復工作。另外,我局積極協調十堰市審計局在我縣的環保資金審計,并跟蹤后期審計整改,得到了上級審計機關肯定。
(六)服務市場主體持續健康發展,做“活”國有企業審計。
今年繼續對清江煤炭礦務局和縣自來水公司進行了審計。通過連續多年的審計,企業在加強經營管理,提高經濟運行質量,穩定職工隊伍,減輕地方財政壓力,積極履行社會責任,促進企業可持續發展。同時也發現企業多列成本,會議核算方面的問題,審計期間,企業針對審計發現的問題,積極進行了整改,補繳企業所得稅。
二、注重創新,確實提高審計效能,審計綜合工作再上新臺階。
。
按照省、市、縣嚴格落實意識形態工作責任制的工作要求,審計局深入貫徹落實學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,準確把握意識形態引領作用,認真落實意識形態工作主體責任,把意識形態工作擺在重要位置,嚴格執行意識形態工作責任制的規定動作,牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權?,F將意識形態工作責任制落實情況匯報如下:
一、具體做法。
(一)加強組織領導。為保意識形態各項工作能有序開展,認真貫徹落實關于加強新形勢下宣傳思想文化工作的統一部署,進一步加強宣傳思想工作。由分管領導牽頭落實工作,安排專人負責相關材料的歸檔及匯總。明確干部職責,切實把意識形態工作抓在手上、把責任扛在肩上,扎實推進本單位意識形態工作的宣傳開展。
(二)抓好理論實踐學習。將意識形態工作列入黨組中心組學習內容,切實做好政治思想宣傳工作和網絡宣傳工作。自意識形態和宣傳思想工作開展以來,定期組織開展以縣委宣傳部關于意識形態和宣傳思想工作為主要內容的專題學習,組織全體干部職工開展意識形態和宣傳思想工作的專題學習,傳達學習意識形態工作有關指示通知,落實長效化工作機制。通過開展意識形態工作宣傳教育,干部職工對意識形態和宣傳思想工作的認識得到了進一步提高。
(三)加大宣傳力度。把思想政治和網絡宣傳工作列入局黨組年度工作計劃,在局領導班子會議上多次討論宣傳思想文化工作要點,宣傳黨的新政策并多次研究對意識形態工作的支持政策和工作措施,在人才上、經費上給予了較大傾斜,確保了各項工作的順利推進;組織干部職工學習黨的十九大精神,學習了習近平同志系列重要講話精神;加大力度向全局領導干部宣傳黨的路線、方針、政策,做好基層宣傳工作。
(四)加大文化建設幫扶力度。將意識形態工作與扶貧幫扶相聯系,積極開展走訪慰問活動,走進幫扶村開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育等知識的學習宣傳教育活動。利用開展春節、七一、十一等節日慰問困難黨員、困難群眾活動,積極向群眾宣傳黨的方針政策。
(五)黨建引領,重點突出,確保意識形態正向發展。一是將“兩學一做”學習教育,“十九大宣傳”“文明審計”創建等作為意識形態的主陣地,確保意識形態以有利于審計發展的方向前進。根據“黨委部署、支委定題、書記上課、黨員學習、學做結合”要求,各支部采取多種形式深入開展分專題學習活動。上半年共組織學習20余次。二是以宣傳黨的十九大精神為主題開展了形式多樣的慶?;顒?。如舉辦的“不忘初心,牢記使命”主題文藝匯演、黨的十九大知識競賽、黨員志愿服務、征文比賽等活動,通過系列活動搭建了學做結合的有效載體,把學做有機融合,在全局黨員干部中營造了積極向上、比學趕超的良好氛圍。
二、取得的成效。
一是主流輿論持續壯大,打造品牌新形象。始終堅持黨管媒體原則,不斷壯大主流思想輿論,把握正確輿論導向,唱響主旋律,凝聚正能量。近年來,加強對宣傳報道工作的領導,注重宣傳隊伍建設,積極引導輿論導向,宣傳黨委、政府的中心工作。以社會主義核心價值體系為根本,深入實施公民道德建設工程,開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。二是以創建精神文明單位為總抓手,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,增強全局整體素質。進一步創新工作,激勵機制,積極響應縣委縣政府的號召推動社會主義核心價值觀宣傳直觀化、形象化、持續化。三是文明創建取得突破。按照縣委縣政府的統一要求部署,以點帶面,統籌全局資源,實現了宣傳教育全覆蓋。借助燈塔平臺、審計局工作群、理論學習群、道德講堂等平臺將文明審計創建工作精神、要求、標準宣傳到位,入腦入心。
三、
存在的問題。
在落實意識形態責任制方面雖然我們做了一些工作,也取得了一定成效,但也還存在一些不足。一是思想掌控不夠全面深入,對干部職工在意識形態方面的思想傾向,對意識形態工作的真實態度等調查研究不夠深入,缺乏深度掌控。二是意識形態是一個動態的過程,而且受社會大環境的影響很大,在信息化時代受互聯網、微信等新媒體的影響尤其巨大,應對這方面的創新思路舉措不多。三是對內對外宣傳力度還需要進一步加大;宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索;宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需要進一步提高。
四、下一步工作打算。
落實意識形態工作責任制是一項經常性、基礎性工作,下一步,我們將重點抓好四項工作,進一步把意識形態工作責任制落到實處、抓出成效。一是抓責任落實。通過有效措施,把黨組主體責任、書記第一責任人責任和分管領導直接責任真正落到實處,真正形成黨組統管、書記主抓、分管領導共管的局面。二是抓工作到位。通過落實已經建立起來的制度機制,保證意識形態各項工作更加扎實到位。三是抓結果成效。通過落實領導責任和工作制度,保證意識形態工作不斷加強,干部職工的意識形態更加堅強堅定,確保不發生任何意識形態問題。四是著力在統一思想凝聚力量、鼓舞干勁、增強實效上下功夫,努力在理論武裝、輿論引導、文明創建和文化發展上取得新進展,不斷激發全局廣大干部群眾工作激情,為推進審計業務大發展,為全面打造開放富強、文明和諧、美麗魅力的新審計提供堅強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。
。
今年以來,高度重視維護社會穩定工作,堅決落實各項決策部署,根據《中共縣委政法委員會關于開展2020年度維護社會穩定工作目標考核的通知》相關要求,認真。
總結。
一、加強組織領導,落實維穩責任。
堅持一手抓業務,一手抓穩定,把穩定工作納入了年度工作的總體目標,與審計工作同安排、同部署,同督促、同檢查,同考核、同獎懲,保證維穩工作的正常開展。
二、結合審計工作,評估穩定風險。
一是在制定審計項目實施方案時,加強決策前控制,把部門論證、公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為“三重一大”等重大決策的必經程序。二是加強決策執行中控制,建立并推行機關內部重大行政決策合法性審查制度、決策者簽字備案制度、法律顧問制度和行政決策風險評估制度。三是加強決策執行后控制,健全決策執行效果評估和對決策調整、停止執行機制,建立實施重大決策終身責任追究及責任倒查機制。四是深刻把握“深化穩定風險評估、著力從源頭上預防和減少群體性事件”,明確要求審計組在推進每個審計項目時切實考慮穩定風險評估,截至目前,未發生一起涉穩事件。
三、
加強專項學習,提高維穩意識。
以召開職工會議為契機,組織干部職工認真學習貫徹《維護社會和諧穩定暫行辦法》,貫徹新時代下“發展是硬道理、穩定也是硬道理”“發展是第一要務,穩定是第一責任”理念,深刻理解“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“屬地、屬事、屬人”原則,堅決落實“排查化解常態化、整改落實常態化、督促檢查常態化”三個常態化要求,進一步熟悉工作規程,了解維穩工作責任規定,幫助干部職工樹立用法治思維、法治方式、法治手段化解矛盾糾紛、解決具體問題的理念。
四、開展反邪教工作,維護政治安全。
一是高度重視國家政治安全工作,堅持以局黨組書記、局長為組長,各分管領導為副組長,各股(室、中心)負責人為成員的政治安全領導小組,明確一把手為第一責任人,局辦公室負責政治安全工作的日常事務,進一步落實工作責任制。二是對可能涉及政治安全問題的情況,認真開展責任倒查,主要是查事實、查原因、查責任,提出防范措施和對責任人的處理意見。三是認真學習《國家安全法》《保密法》等相關法規,對干部職工進行國家安全知識的宣傳教育,嚴格執行《審計局電子數據安全管理制度》等9項制度,督促審計電子數據安全管理專職人員切實履職盡責。四是學習反邪教知識1次,利用led顯示屏播放反邪教知識和宣傳標語1條,動員干部職工向身邊人宣傳邪教危害。五是利用led顯示屏播放反恐防暴、公共安全管等相關知識1條。
五、提高擔當意識,配合輿情工作。
一是明確網絡輿情工作重點,安排專人負責落實網上輿情監控、處理、督辦以及回復工作,具體落實審計宣傳和輿情回應工作。二全面規范審計信息公開行為,切實強化對審計信息公開的審核把關,明確所有對外公開審計信息,必須經由辦公室整理后報分管負責人審核和把關,重要審計信息必須報請局機關主要負責人批準后方能對外發布。三是加強正面宣傳引導,鼓勵干部職工提高思想認識,善于發現有害信息,及時做好解釋疏導工作。
六、加強信息排查,化解不穩定因素。
一是明確要求全體干部職工要善于發現不穩定因素,高度重視重大涉穩問題排查、調研、化解、穩控以及重點人群、特殊群體嚴格管控等工作。二是一經發現苗頭必須及時處理,及時向維穩工作領導小組辦公室報告真實情況,積極投身于化解不穩定因素的行動中,以最快的速度和妥善的方式化解不穩定因素。三是今年維穩領導小組辦公室也從未遲報、漏報、虛報、瞞報不穩定因素的各類信息,做到了情況信息工作具體落實,不穩定因素提前報送化解。
七、提高思想認識,加強信訪宣傳。
提高依法分類處理信訪問題、化解信訪矛盾糾紛和防范化解重大風險的能力和水平,解決了部分信訪老大難問題。今年以來,未涉及任何信訪事件,保持“0”上訪。
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xx年是規劃的第二年,我局在區委、區政府及上級業務主管部門的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,緊緊圍繞區委、區政府工作中心及上級業務主管部門的工作部署,以科學發展觀為統攬,以服務“三路三園三片”建設為重點,以維護國家經濟利益、維護民生、推動改革、促進發展為根本目標,以全面推進財政審計大格局為抓手,充分發揮審計的“免疫系統”功能,全力服務于我區經濟社會科學發展。進一步深刻認識和理解國家審計的核心與本質,更加關注經濟社會運行中的突出矛盾與風險,更加注重對體制機制制度性問題的揭示與分析,繼續加大對重大違法違規問題和經濟犯罪案件的揭露與查處,不斷改進方式方法,不斷提升審計質量和水平,加強審計資源整合,增進組織實施的整體協作,充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。為構建社會主義和諧社會和推動經濟建設做出了一定的貢獻?,F將一年來的工作情況總結如下:
一、xx年審計主要工作。
我局按照“全面審計,突出重點”的要求,在預算執行審計上求深,在領導干部經濟責任審計上求真,在政府投資審計上求精,在民生保障資金審計上求嚴,在審計質量管理上求細,在落實審計整改上求實,扎實工作,嚴把質量。全年預計共完成審計項目18個,政府投資評審項目411項。審計查處違規資金336萬元、糾正管理不規范金額129001萬元;上交罰沒收入7萬元,催繳財政資金909萬元。政府投資評審金額118598萬元,評審節省政府投資15041萬元。
(一)圍繞中心,注重科學實施審計,確保年度審計項目有序推進。
今年以來,我局牢固樹立并自覺踐行科學發展的理念,緊緊圍繞區委、區政府工作中心和國家、省廳、市局的各項部署和要求,服從服務于經濟社會發展大局,樹立全局“一盤棋”思想,優先安排國家、省、市統一組織的重大審計項目的實施,打破原有業務科室職責分工界限,有效整合審計資源,有序推進審計項目,制定下發了《xx區審計局xx年度審計項目計劃》、《xx區審計局xx年度工作目標考核實施試行辦法》,將預算執行審計、鄉鎮財政決算審計、政府投資項目審計、經濟責任審計、行政事業單位財政財務收支審計、專項資金審計、審計調查等項目進行統一分配,做到每個科室都有不同行業的審計項目,形成統分有序、協調高效的審計組織體系,保證重點審計工作任務的順利完成。通過加強審計項目計劃管理、細化目標任務、落實工作責任、明確完成時限、嚴格質量要求、適時督促檢查,并嚴格執行審計項目進度報告制度,審計組長負責制等方法,多措并舉,促進了審計工作效率的全面提高,確保了年度審計項目實施按計劃有序推進。
(二)突出重點,注重審計監督的深度和力度,服務經濟社會發展大局。
1、突出關注經濟社會發展中的突出矛盾和潛在風險,全力配合市審計局搞好社保資金審計。根據審計署和省審計廳的統一部署,舉全局之力,配合市審計局審計組,自xx年2月21日至4月25日,對我區社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金等社會保障資金進行審計。針對審計發現的問題,積極向區委、政府提出整改建議,區政府組織相關部門認真研究,科學制定整改方案,落實整改措施。
2、突出關注財政體制機制制度等層面的問題,深化預算執行審計。牢固樹立財政審計“一體化”的新理念,堅持以推進公共財政體系的健全和完善、維護財政安全為目標,深化財政預算執行審計。項目實施中注意審計對象的選擇,審計重點的把握,審計內容的全覆蓋。審計涉及區財政局、區地稅局、區環保局、區衛生和食品藥品等7個部門。通過審計,查處違規資金336萬元,糾正管理不規范資金129001萬元,收繳應繳未繳財政收入8萬元。為做“深”預算執行審計,堅持從構建財政審計的大格局、審計項目的績效分析、財政體制機制制度的建立完善、問題整改的效果“四著眼”入手,著力提升預算執行審計質量。認真查找財政管理中存在的制度盲區和薄弱環節,揭示影響財政資金效益的突出問題,并對存在問題的原因進行深入剖析,從體制、機制層面提出切實可行的建議,所提意見和建議得到了區政府和相關部門的高度重視,區財政局、區地稅局專題研究,進一步建立健全了內控制度。在xx區第十屆人大常委會第四次會議上,區審計局受區政府委托所作的《xx區xx年度財政預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,得到了區人大常委會的充分肯定和高度贊揚。
3、突出關注政府投資項目建設管理情況,強化政府投資項目審計。把政府投資項目作為審計重點之一,繼續加大監督力度。在做“精”政府投資審計上下功夫,重點對工程量的真實性情況、工程招投標程序規范情況、監理單位的履行職責情況、施工單位套用定額情況、工程施工質量和工程績效以及投資資金管理使用和物資采購程序、工程合同訂立、項目立項可行性等諸多方面的審計監督。前三季度共完成重點工程項目審計評審297項,審計投資總額95292萬元;核減政府投資10009萬元,綜合核減率12.47%。全年預計評審項目達411項,核減政府投資資金15041萬元,將節省大量財政資金。
4、突出關注保障和改善民生等政策執行情況,著力搞好專項資金的審計和審計調查。堅持以保障和改善民生、促進各項惠民政策措施落實和和諧社會建設為己任,加強對關系經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益的各種專項資金的審計和審計調查。主要開展了我區xx年度水庫移民后期扶持基金專項審計調查、公共衛生經費專項資金審計調查、xx年全國有色金屬加工行業技術進步產業升級大會年會經費使用情況審計,區農業局xx年度社會主義新農村養殖基地基礎設施建設項目調增部分補助資金的補充審計等5個項目的專項審計和審計調查。從管理體制、運行機制、政策措施等方面建立健全了長效管理機制。
5、突出關注對權力運行的監督和制約,加大經濟責任審計力度。今年審計把加強經濟責任審計作為規范領導干部從政行為、強化對權力的監督制約、預防和懲治腐敗的重要手段,按照區委的安排部署和區委組織部的委托,開展了區環保局局長、衛生和食品藥品監督管理局局長、二中校長、xx職業學校校長等四名科級領導干部任中經濟責任審計,一名沙文鎮鎮長離任經濟責任審計。通過審計,查出審計問題資金1967萬元、其中:負直接責任的596萬元,負主管責任的53萬元,負領導責任的1318萬元,對違法違規行為做出了處理處罰4萬元的決定。將審計情況向組織部門報告,并對存在的問題提出了審計建議和意見。
(三)嚴格管理,注重審計工作質量,提升審計監督水平審計質量是審計工作的生命線。今年以來,在相繼出臺和完善《xx區審計局審計執法過錯追究制度》、《xx區審計局審計項目質量考核辦法》、《審計處理結果跟蹤落實制度》等一系列規范性文件的基礎上,從6個方面入手控制審計質量:一是加強質量意識教育,牢固樹立審計質量是審計工作生命的理念,力爭每個項目都經得起歷史的檢驗;二是加強人員業務培訓,組織30多人次參加了省廳、市局及本局舉辦的各類業務培訓;三是嚴格操作規程,認真執行國家審計準則和上級審計機關統一的審計操作技術規范;四是加強審計復核力度,在原有的三級復核的基礎上,進行責任分工,明確到人,層層負責,嚴格把關;五是嚴格質量考核,把考核結果直接與業務股室的年度工作業績、優秀審計項目評選和評先評優等掛鉤,重獎獲得優秀審計項目的人員,調動審計人員抓質量、出精品的積極性;六是積極推進審計信息化建設,投入資金進行“金審工程二期”建設,認真實施運作審計oa辦公系統,并積極探索和實踐審計oa和ao的交互,使計算機技術應用融于審計業務中。
(四)強化素質,注重隊伍自身建設,夯實審計事業發展基礎。
1、以提升審計效能為重點,抓好審計隊伍建設。把“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計精神作為審計人員核心價值觀,把創建“四好”領導班子作為凝聚干部職工人心的抓手,把開展理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”作為提升隊伍素質的切入點和著力點,為提高審計隊伍整體素質提供可靠的思想政治保證,形成了思想同心,行動同步,事業同干的良好局面。狠抓作風建設,嚴明工作紀律,認真落實“首問負責、限時辦結、責任追究”三項制度,全面提升行政效能。
2、以開展“基層組織建設年”活動為契機,抓好機關黨的建設。通過創建“五個好”基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員、爭創“十佳標兵”和“十佳科室”系列活動,推行黨員承諾制,設立黨員示范崗,不斷推動“基層組織建設年”活動和創先爭優活動的深入開展。通過將評先評優與目標任務、年度考核、職務晉升、干部選用緊密結合,不斷激發了全體黨員干部創先爭優的干勁和熱情,促進和推動了年度審計工作任務的完成。按照區委要求,進一步農村基層黨組織建設年活動。將xx區56個行政村村支書和村主任納入經濟責任審計的范疇,為此我局對全區所有行政村村級財務進行了摸底調查,并針對實際,撰寫了xx區村級財務審計監督試行辦法。
3、以提升審計機關公信力為核心,加強黨風廉政建設。認真貫徹落實上級審計機關黨風廉政建設工作會議精神,完善審計機關反腐倡廉教育體系、廉政制度規范體系、廉政責任分解體系、廉政監督考核體系4大體系建設;層層簽訂廉政工作目標責任書和廉政承諾書,全面落實廉政責任;加強《廉政準則》、國家法律法規和廉潔從政各項規定教育,注重把內部監督與外部監督有機結合起來,加大對審計組執行“八不準”紀律情況的監督檢查,堅持審前進行廉政談話,審中加強廉政監察,審后組織廉政回訪,不斷夯實了審計人員廉潔從政的思想道德基礎,確保審計人員在審計中做到了為民、務實、清廉。
二、存在的主要問題。
今年以來,我局在開展審計監督,履行《審計法》所賦予的職責方面取得了一定成效,但也還存在一些困難和問題:主要表現為:
1、審計力量不足,制約了審計業務的正常開展。全局職工編制24人,實有人員12人,其中;審計業務人員僅6人工作。目前我局承擔著全區90多個財務單位、5個鄉鎮、社區及國有企業的審計任務。年審計履蓋面不足10%,難以發揮審計的職能作用。致使一些違法違紀問題得不到揭露和糾正。
2、計劃外的審計項目較多,使原來的審計項目計劃不能夠完全按時實施,影響了審計工作進度。
3、審計干部的素質和計算機輔助審計有待進一步提高等。三、xx年審計工作的初步打算xx年是深入貫徹落實黨的十八大精神的第一年,也是我區喜迎建區40周年的大喜之年、更是全面建設小康區的關鍵之年。審計局將緊緊圍繞“兩加一推”的主基調,貫徹實施工業強區和城鎮化帶動戰略,促進經濟社會又好又快更好更快全面發展,按照區黨代會精神,牢牢把握“轉型、升級、提速”這一主題,圍繞“五年再造一個”奮斗目標,充分發揮審計職能,全力做好以下工作:
(一)做好審計項目計劃的科學編制工作。審計項目計劃的科學編制是審計質量和審計成果的基礎,是全年審計工作的龍頭,在審計項目計劃編制時要做好三個方面的工作:一是突出審計項目計劃的時效性。審計項目的選擇要反映當前經濟發展和社會民生的重點、熱點、難點的問題,審計項目所揭示的問題要有普遍性、現實性,提出的審計建議要有時效性和指導性;二是突出審計重點,做到點面結合。既要有審計的重點,又要有審計面的覆蓋,堅持以財政審計為龍頭,有效整合審計計劃、審計力量、審計項目,充分體現審計成果;三是突出審計項目的成果性。要切實搞好審計項目計劃的調研,廣泛征求意見,總結往年審計項目整改情況和審計計劃安排經驗,將政府投資較大的項目、涉及民生工程的項目及重要專項資金納入審計計劃,確保審計成果。
(二)深入推進四大領域的審計。一是繼續深化財政審計。以促進規范財政資金管理和提高財政資金使用效益為目標,把經濟責任審計、政府投資審計、專項資金審計與財政預算執行審計相結合,樹立“大財政”審計理念,構建大財政審計格局,促進提高財政資金配置效率和使用效益。二是繼續加大政府投資項目審計。以提高政府投資項目的效益、規范建設領域經濟秩序為目標,強化對政府投資項目的審計監督,繼續做好重大投資項目的跟蹤審計及政府投資項目的竣工決算審計和評審。三是繼續完善經濟責任審計。積極探索經濟責任審計新路子,在完善、規范、提高上下功夫,加強對“審什么、怎么審、怎么評”三大要素探索,進一步完善經濟責任審計的評價體系,不斷提高經濟責任審計質量,促進領導干部廉政從政。四是繼續強化專項資金審計和審計調查。進一步轉變觀念,注重審計較高層次作用的發揮,立足政策法規執行和重大決策的落實情況,促進加強宏觀管理,加大為政府宏觀決策服務的力度。
(三)堅持以黨建促審計,為審計任務的高效完成提供保障。以創新精神推進機關黨建工作,深入開展創先爭優等各項主題實踐活動,不斷增強黨員意識,提高黨建的規范化、科學化水平。創新思想政治工作方法,充分發揮工青婦組織的橋梁作用,加強對審計人員的人文關懷,舉辦豐富多彩的群眾性文體活動,提升審計隊伍的“精氣神”,建設文明和諧的審計機關。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,帶領廣大黨員干部和審計人員,認真履行審計監督職責,保障各項審計工作任務圓滿完成。
(四)大力加強機關自身建設。一是繼續開展創先爭優活動和各種創建活動。開展多種形式的讀書活動、多種形式培訓活動、多種形式的廉政教育活動,不斷提高干部對客觀事物的認識能力和判斷能力。二是在審計業務管理上下功夫。堅持把管理貫穿于審計工作的全過程,做到審計目標更明確、重點更突出、方案更具體、實施更規范、成果更實用、整改更徹底,推動各項審計任務更好地落實。三是在審計能力上尋求突破。提高審計能力,必須內外兼修、法技并重,在轉變思想觀念、運用先進手段、探索科學方法、改進業務指導方式等方面不斷取得進步,推動審計工作的規范化、科學化和現代化。四是完善考核評價制度。細化年度目標考核工作,完善干部年度考核評價體系,使每個審計人員都在具體工作中負起責任。同時,對審計人才進行科學調配和崗位交流,進一步優化隊伍結構,積極搭建“傳、幫、帶、促”式隊伍建設平臺,努力使審計隊伍整體素質得到改善,審計的執行力和公信力得到提升。
各位領導、同志們:
在喜迎審計機關成立30周年的大喜日子來臨之際,我們在這里召開南昌市審計局機關黨員大會,進行成立中共南昌市審計局機關委員會(第一屆)的選舉工作,這是我局機關黨建工作中的一件大事,也是全體黨員政治生活中的一件大事,這次會議的主要任務是:聽取局第五屆機關總支部委員會工作報告,選舉產生局第一屆機關黨的委員會。
一、過去工作的回顧。
本屆局機關總支部委會是20**年6月17日經換屆選舉、并報市直機關工委批復產生的。兩年多來,在市直機關工委和局黨組的領導下,本屆總支委班子團結協作,積極工作,團結和帶領廣大黨員干部,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,深入學習貫徹黨的十八大精神和市委部署,認真貫徹執行上級黨組織各項方針、政策和重大決策部署,緊密結合審計機關的實際和審計工作的特點,堅持“圍繞中心、服務大局”,把加強黨的執政能力建設和先進性建設作為主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強思想政治建設;以造就高素質黨員干部隊伍為重點加強組織建設;以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設;以落實先進性長效機制為重點加強制度建設;以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。不斷提高機關黨員的素質和工作效率,增強機關黨員的先鋒模范作用,工作做到事前有計劃、事中有檢查、事后有總結,支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了進一步體現。促進了我局以審計監督為中心的各項工作任務的圓滿完成,為優化經濟發展環境,維護經濟秩序,服務宏觀決策,促進廉政建設,推動我市經濟社會全面發展做出了積極貢獻?,F將幾年來的具體工作情況總結匯報如下:
(一)以學習實踐科學發展觀和“十八大”精神為主線,扎實抓好思想建設。機關總支始終堅持把搞好黨員隊伍的思想理論建設放在首位,認真貫徹落實上級關于推進學習型黨組織建設的指示要求,做到經常性教育與集中培訓相結合,建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。一是健全學習制度。按照上級有關要求,結合審計工作的實際,協助局黨組完善和落實了中心組學習制度,執行《關于建立機關黨員干部理論學習制度的意見》,堅持并落實了“周五學習日”等制度,配合有關部門加強了對黨員參加學習教育情況的督促檢查,并定期進行考核,促進了黨員思想理論教育和業務知識培訓在人員、時間、內容和效果上的落實。二是突出學習抓手。按照市直機關工委的部署,深入開展“三提升兩爭創”和“我讀書、我思考、我收獲”黨員讀書活動,要求黨員每季度精讀一本好書,撰寫一篇心得,開展一次交流,在審計機關大興讀書學習之風。三是強化學習陣地。在局里的自辦刊物和門戶網站上專門開設學習專欄,及時反映學習動態,載優秀體會文章,構建了一個很好的學習交流平臺。幾年來,通過邀請專家輔導講座,局領導帶頭上黨課,利用審計會商系統參加審計署、審計廳的各類視頻培訓,觀看電影電視教學片,組織參觀考察,開展專題討論等多種形式,組織全體黨員認真學習黨建理論知識、省市委會議精神、審計法規和審計業務知識以及計算機審計技術等等。通過狠抓學習型機關建設,扎實打牢了廣大黨員的思想理論基礎和審計業務基礎,黨員隊伍立足本職、勤奮學習、刻苦鉆研、求新創優的風氣進一步深厚,依法審計的能力水平得到新的提高。
對所收集到的意見和建議,認真梳理,原汁原味地向局黨組匯報,以供班子成員聯系實際對照檢查,分析原因,提出整改措施,為局機關建設和審計事業的不斷發展夯實基礎。三是嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針和有關規定做好黨員發展工作。嚴格把好發展黨員工作的各個環節,嚴格執行入黨前集中培訓制度、發展黨員公示制度、發展黨員“推優”制度,保證黨員隊伍的純潔性;規范發展黨員工作程序和發展黨員檔案材料管理制度,做好黨務工作的各項原始記錄。兩年多來審計局機關總支黨員隊伍不斷擴大,預備黨員轉正7人,新發展預備黨員8人,吸收入黨積極分子7人,共8名入黨積極分子參加了市委黨校培訓。目前還有4名入黨積極分子正處在考察培養階段。四是嚴格按照上級有關規定做好黨務信息統計和黨費的收管用。及時更新黨員數據庫的信息,認真做好年度黨務統計工作。每年對所有黨員的黨費基數進行一次核準,及時足額收繳黨費。20**年至20**年上半年,我局黨員共交納黨費59791元。上級共返還我局機關第三支部(老干部支部)活動經費4026元,目前結余8209.20元。為管好用好這筆經費,總支和三支部建立了專賬,實行專人管理。堅持定期組織老干支部的黨員開展一些健康有益的學習或文化娛樂活動,使退休老黨員體會到組織的關心和愛護,保持著良好的組織觀念。
(三)以“三提升兩爭創”和“重實干、轉作風、樹形象”等主題實踐活動為抓手,扎實抓好作風建設。幾年來,我們按照省市的統一部署,先后開展了“三提升兩爭創”、“整頓干部隊伍、建設審計鐵軍”和“重實干、轉作風、樹形象”等主題實踐活動。在這些主題活動中,我們在認真貫徹上級總體要求的前提下,針對審計機關特點,結合審計工作實際,研究制定了切實可行的工作方案,并著重抓好與審計執法密切相關的活動內容的落實,取得了實實在在的成效,有力地促進了審計機關的作風和效能建設。20**年7月至20**年6月底,南昌市審計局共完成審計項目(單位)178個,查出違規金額68,282萬元,管理不規范金額2,289,322萬元,挽回經濟損失30,464萬元;已上繳財政14,899萬元,核減投資額36,422萬元;提出審計建議被采納522條,提交審計專題、綜合性報告和信息簡報被批示采用130篇。較好地履行了審計監督職能,審計執法過程沒有發生審計對象提出行政復議的情況,全局上下沒有出現違規違紀的人和事。審計成果得到了市委市政府和社會各界的充分肯定。
(四)以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。針對審計人員工作相對獨立,工作地點和場所變換頻繁,在本單位以外的地方作業時間長的特點,采取多種形式開展反腐倡廉教育,筑牢審計人員拒腐防變的思想防線。在深入開展廉政教育的基礎上,下大力抓好反腐倡廉各項制度的健全和落實,修訂和完善了審計紀律“八不準”等一系列廉潔從審的規章制度,進一步推進了用制度管權、管錢、管人的長效機制的良好形成,局里的“三重一大”事項均能堅持集體領導、個別醞釀、民主集中、會議決定。我們還特別提出把廉潔從審作為審計工作的生命線,列入審計項目和審計干部考核主要內容,并實行“一票否決”。平時認真組織審計回訪和審計紀律檢查。通過一系列有效的.措施,強化了對審計權力的監督制約,規范了審計執法行為,確保了廉潔從審落到實處。在教育方式上,除了深入學習、王岐山同志在十八屆中央紀委二次全會上重要講話精神等一系列文件、法規,組織大家觀看視頻《學習貫徹黨的十八大反腐倡廉精神指導》外,全局黨員干部還在黨組書記、局長萬仁如同志帶領下,到市反腐倡廉教育館集中接受黨風廉政警示教育,親身體驗新形勢下反腐教育的沖擊力、震憾力和感染力,使廣大黨員和干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。
(五)以開展送溫暖、獻愛心和參加義務勞動為載體,扎實抓好形象建設。一是注重發揮黨員干部的表率作用。每當遇到重大工作任務和重要活動,總是黨員干部站在最前列。在完成各個重大審計項目的過程中,黨員干部始終是堅持一線,勇挑重擔。在扶貧、創建、救災及南昌慈善日捐獻等活動中,黨員干部始終是先行一步,做到模范帶頭。二是成立了志愿者服務隊伍。以弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念參加義務勞動。多次深入東湖區滕王閣街道辦事處李家巷社區、射步亭社區、子固路社區和榕門路社區等社區進行志愿服務。清理吊掛100余處,清理亂貼亂畫廣告、垃圾10,300余處,清理衛生死角6,000余處,清理樓道堆積物365單元。三是積極開展文體活動,活躍機關文化生活。積極組隊參加市直機關工委組織的“學習十八大,踐行中國夢”演講比賽和體育運動會,參加全省審計機關成立三十周年書畫攝影比賽活動,組織全局干部職工開展“團結拼搏,勇攀高峰,爭創一流”登山活動。通過活躍機關文化生活,促進了和諧機關建設,使全局上下呈現出歡樂和諧的氣氛。
幾年來,我局黨建工作得到了市直機關工委的充分肯定。多名同志被評為全市的履職標兵、優秀共產黨員,勞動模范,模范法制工作者。
兩年多來,本屆黨總支在全體黨員的大力支持下,做了一些工作,但對照市直機關工委和市局黨組的要求,機關支部的工作還存在一些差距,主要是:隨著改革開放和經濟形勢的不斷發展,審計工作任務日趨繁重,各支委成員身負重任,難免對支部的具體事務有一定的影響;機關黨建工作方式上、活動內容上還缺乏創新意識,形式較為單調,質量還不夠高;積極發揮思想政治工作優勢、主動為中心工作服務的新辦法、新途徑還有待改進;極個別黨員先鋒模范作用發揮的還不夠好,這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。
二、幾點體會。
根據上海證券交易所《上市公司董事會審計委員會運作指引》、《上市公司治理準則》、《股票上市規則》和《公司章程》、《審計委員會工作細則》及有關規定,,公司董事會審計委員會勤勉盡責,認真履行相關職責,作為海南海島建設股份有限公司(以下簡稱“海島建設或公司”)審計委員會成員,現就審計委員會度工作情況匯報如下:。
公司第七屆董事會審計委員會由2名獨立董事陳日進、呂品圖及董事慕文瑾3名成員組成。
二、審計委員會年度會議召開情況。
審計委員會在年審注冊會計師進場前,審閱了年度審計工作具體安排。201月15日公司財務部提交了公司編制的未經審計的財務會計報表,審計委員會經審閱,初步了解了公司整體生產經營情況和財務狀況。發表意見如下:要求公司財務部門要積極配合年審注冊會計師做好年度審計工作,及時出具審計報告,根據審計報告認真編制公司年度報告。
公司董事會審計委員會于年1月25日與年審注冊會計師見面,向年審注冊會計師了解本公司度報告初步審計情況。審計委員會與年審注冊會計師相互溝通后,提出了具體的建議和意見。
審計過程中審計委員會于2014年2月22日向中審亞太會計師事務所有限公司(簡稱“中審亞太”)發出了《海島建設董事會審計委員會關于20審計工作督促函》,要求其按時完成審計任務,中審亞太簽收并書面回復,2014年3月8日向審計委員會提交了年報的審計初稿。
2014年3月15日公司董事會審計委員會再次與年審注冊會計師見面,對年審注冊會計師調整后的20度財務報告進行審閱,并與年審注冊會計師進行溝通后,發表如下意見:經年審注冊會計師調整后的年度財務報告是按照現行企業會計準則的要求編制的,在所有重大方面公允地反映了海島建設2013年度的經營成果、現金流量狀況以及2013年末財務狀況,同意提交董事會審議。
2014年3月26日,公司董事會審計委員會2014年年度會議召開,會議一致通過了公司2013年度財務會計報表,通過關于中審亞太2013年度審計工作的總結報告。
1、監督及評估外部審計機構工作。
(1)評估外部審計機構的獨立性和專業性。
報告期內,認真完成了公司委托的各項工作。
(2)審核外部審計機構的審計費用。
經了解和討論,我們審議通過了2014年度財務審計費用為人民幣50萬元。
報告期內,我們與中審亞太就審計范圍、審計計劃、審計方法等事項進行了充分的討論與溝通,在審計期間,未發現公司存在其他的重大事項。
(5)監督和評估外部審計機構是否勤勉盡責。
我們認為報告期內會計師事務所在公司進行審計期間,勤勉盡責,遵循了獨立、客觀、公正的職業準則。
2、指導內部審計工作。
報告期內,我們認真審閱了公司的內部審計工作計劃,并認可該計劃的可行性,同時督促公司內部審計機構嚴格按照審計計劃執行,并對內部審計出現的問題提出了指導性意見。經審閱內部審計工作報告,我們未發現內部審計工作存在重大問題的情況。
3、審閱上市公司的財務報告并對其發表意見。
報告期內,我們認真審閱了公司的財務報告,并認為公司財務報告是真實的、完整的和準確的,不存在欺詐、舞弊行為及重大錯報情況,且公司也不存在重大會計差錯調整、重大會計政策及估計變更、涉及重要會計判斷的事項、導致非標準無保留意見審計報告的事項。
4、協調管理層、內部審計部門及相關部門與外部審計機構的溝通。
報告期內,為更好的使管理層、內部審計部門與會計師事務所進行充分有效的溝通,我們與公司管理層、會計師事務所進行了積極的溝通,與管理層一起了解會計師事務所在審計中梳理發現的問題,積極討論分析,敦促內部審計部門加強內部審計工作,及時完善制度建設,防范經營風險。
四、總體評價。
報告期內,我們依據《公司審計委員會實施細則》的相關規定,恪盡職守、盡職盡責的履行了審計委員會的職責。
(以下無正文)。
審計委員會成員:陳日進、呂品圖、慕文瑾。
二一五年四月八日。
20xx年以來,在縣委、縣政府的領導下,我局始終堅持把政務公開作為推進政府職能轉變的重要推手,圍繞工作計劃,認真組織實施,取得了較好的`成績?,F將今年來的工作匯報如下:。
一、圍繞重點,強化公開。
20xx年,我局深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,圍繞政府分配統一欄目,扎實推進信息公開。全年主動在xx縣商務局信息公開網站共公開信息349條,其中“機構領導”信息3條、“人事”信息8條、行政職權信息35條,規劃計劃7條,預決算及三公經費信息7條,招標采購信息6條,代表建議、委員提案辦理回復信息2條,公開更加及時規范。公民、法人或其他組織要求辦理依申請公開事項2項。在今年新增的重點領域欄目公開共發布16條,其中政策法規類12條,財政資金類2條,公共服務于民生類2條。未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案及申訴案。
二、圍繞問題,強化改進。
由于我單位工作人員結構不合理,年齡老化,加之對政務公開工作重要性認識上存在一定程度上的偏差,信息公開的主動性、及時性、規范性有待進一步提高。針對上述問題,我局一是加強制度建設,從制度上保障信息公開工作的及時性、規范性;二是加強干部的宣傳教育,提高其認識,增強做好信息公開工作主動性;三是強化統籌協調,提升工作效率。
三、圍繞目標,強化安排。
20xx年,我局將從以下幾個方面加強政府信息公開工作:一是提高認識,進一步政府信息公開工作的主動性和及時性;二是進一步完善信息公開程序,促進政府信息公開工作規范化建設;三是加強民眾關注、關心問題的公開。
監察法的出臺為反腐敗工作開創新局面提供了重要政治和法治保障,實現了黨內監督和國家監察的有機統一,體現了我們黨奪取反腐敗壓倒性勝利的堅定決心。我作為一名黨員干部,下面就個人學習情況淺談幾點心得:。
第一,《監察法》的制定標志著司法體制改革又一次重大進步?!侗O察法》的施行是新時期黨和國家不斷保持自身先進性、廉潔性的重要創舉,對于提升我國政治文明和反腐的規范化、法治化水平,具有重要的現實意義。
第二,《監察法》的制定,是推進全面依法治國,實現國家監察全面覆蓋,深入開展反腐敗工作的一部重要法律,為深化國家監察體制改革、健全黨和國家監督體系,開創新時代反腐敗工作新局面提供了重要政治和法治保障。自從《中華人民共和國監察法》頒布以來,我全面系統地學習了《中華人民共和國監察法》,通過原文學習、精心研讀,不僅進一步加深了對監察法的理解和把握,為今后在依法運用憲法法律開展監督審計提供了更為完備的法律支撐,而且使我更加深刻認識體會到,作為一名黨員干部,必須提高政治站位,按照打鐵必須自身硬的要求,切實擔負起黨章、憲法和監察法賦予的神圣職責和光榮使命,認真履行監督職責,為經濟社會持續健康發展提供保障。
“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返?!狈傻纳υ谟趯嵤?,法律的權威也在于實施。深化國家監察體制改革,要不斷提高用法治思維和法治方式懲治腐敗的能力和水平,提高政治站位,保持戰略定力,繼續堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題監察委員會的成立,將過去黨內監督達不到的應管人員全部納入監察范圍,監察對象大幅度增加,消除了監督的盲點,進一步擴大了反腐敗的覆蓋面,徹底打通了反腐敗“最后一公里”問題。唯有以深化監察體制改革為核心,以自律加他律,以管理加引導,確立嚴格規范,才能鞏固反腐敗壓倒性態勢,取得反腐敗壓倒性勝利。不斷提高群眾的滿意度和獲得感,讓群眾看到國家監察體制改革帶來的變化。
讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,一以貫之推進黨的建設新的偉大工程,以全面從嚴治黨的新氣象新作為,為決勝全面建成小康社會、開啟新時代幸福紅旗,全面建設社會主義現代化新征程提供堅強審計保障。
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