工作報告是一個總結過程,可以讓我們更好地認識自己的工作風格和特點,從而實現個人成長和進步。小編整理了一些優秀的工作報告案例,供大家學習和借鑒,希望能夠激發大家寫作的靈感。
20xx年是脫貧攻堅決戰決勝之年,xx村在聯鎮包村單位幫扶和xx鎮黨委、政府指導下,奮力推進脫貧攻堅(鄉村振興)各項工作,重點抓好鞏固脫貧成效和實現貧困人口全脫貧、深入推動鄉村建設、全面加強基層組織建設、切實提升為民辦事服務水平、健全完善鄉村治理體系等。
(一)貧困人口全面脫貧。加強對幫扶干部一幫一聯工作指導,緊盯義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全等八有一超指標,鞏固xx戶xx人脫貧成效,不折不扣完成剩余x戶xx人全部脫貧。
(二)鄉村振興全面推進。統籌推進特色農業強優、生態環境優化、文化繁榮興盛、鄉村風貌提升工程。發展壯大村級集體經濟,純收入力爭超過xx萬元。
上入黨積極分子。
(四)為民辦事服務水平全面提升。廣泛聽取群眾意見建議,多為群眾解難事急事,公開承諾辦理一批實事好事。加快推進佛子山至旱田百香果基地xx米產業配套道路硬底化和大面塘農田水利xx米排水項目建設。
(五)鄉村治理體系全面構建。推動完善黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,加強村監會、合作社社監會建設,加強落實四議兩公開工作法,開展好掃黑、除惡專項斗爭,及時化解群眾矛盾糾紛,強化疫情防控責任筑牢疫情防控防護墻。
(一)施行精細措施,確保完成全面脫貧硬任務。一是不折不扣貫徹落實黨和政府的各項扶貧政策。二是結合村情采取有效措施確保幫扶工作到位。積極主動收集幫扶單位和幫扶干部意見建議,優化措施提升業務指導水平,每月編寫《精準幫扶指導書》統籌安排幫扶任務并抓好幫扶干部一戶一冊一卡業務培訓。及時合理編排入戶幫扶時間安排并通過微信、短信、電話、qq等方式提醒幫扶干部。三是扶志加扶智,引導激發貧困戶脫貧內生動力,緊盯義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全等八有一超指標,鞏固xx戶xx人脫貧成效,不折不扣完成剩余x戶xx人全部脫貧。四是積極爭取幫扶單位籌措資金幫扶xx村開展脫貧攻堅工作。
(二)依托有利條件,全面推進鄉村建設。一是培育發展林下。
雞強優產業,推進龍頭企業xx華源農牧有限公司種養生態園區建設,大力扶持養雞大戶擴大養殖規模、提升養殖品質,加快xx村民合作社與xx華源農牧有限公司標準化雞舍項目建設。二是繼續推進鄉村風貌提升工程,以示范點輻射帶動各自然村風貌建設;努力籌辦高水平文藝活動,傳播鄉村文化正能量,樹立良好村風村貌。發展壯大村級集體經濟,純收入力爭超過xx萬元。三是貼心服務企業,協助做好就業扶貧車間xx縣電子有限公司、xx縣服飾有限公司、xx縣特種養殖專業合作社的疫情防控和用工招聘工作,有力有序幫助企業復工復產。四是積極拓寬村級集體經濟收入渠道,爭取再建設一批村級集體經濟重大項目,盤活現有存量資產增加穩定收入。
(三)加大基層組織建設力度。一是督促指導黨總支部及下設支部嚴格落實三會一課制度,規范黨建工作臺賬,抓好黨員干部培訓,創新開展主題黨日活動。二是加強村級后備力量建設,培養創業致富帶頭人,引導熱心為民服務的致富帶頭人、新鄉賢向黨組織靠攏,培養發展黨員1-2名,培養2名以上入黨積極分子。三是結合xx、xx、佛xx革命歷史底蘊,編寫《xx村抗匪保家革命史》。加大xx、大面塘黨支部陣地建設力度,提升基層黨組織的戰斗力。四是進一步完善新時代文明實踐站、黨代表工作室、人大代表工作室、人民調解委員會建設。
xx至旱xx果基地xx米產業配套道路硬底化和xx農田水利xx米排水項目建設。二是培育弘揚良好作風,廣泛聽取群眾意見建議,多為群眾解難事急事。三是關心關愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節假日噓寒問暖慰問活動,為他們解決生產生活中的實際困難。
(五)構建完善鄉村治理體系。一是以自治為核心激發群眾活力、以法治為保障強化治理意識、以德治為支撐培育文明村風,推動完善黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。二是重大項目、重要事項堅持四議兩公開程序,加強村監會、合作社社監會建設。三是積極主動參與掃黑、除惡專項斗爭,及時化解群眾矛盾糾紛,防止發生村干部優親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。四是強化疫情防控責任,充分發揮群眾群防群治積極性,貫徹執行農村疫情防控十嚴格措施,筑牢疫情防控防護墻。
(六)全力以赴完成xx鎮黨委政府、幫扶單位部署的各項工作任務。
xx縣人民政府:
為了全面推進鄉村振興戰略,進一步補齊基礎設施短板,改善人居環境,集聚人氣,加快福西省級鄉村振興示范村建設。我鎮福西村擬實施水土流失河道綜合治理工程、福西小學溪邊步道工程和新建5座烤煙房,經匡算,共需投入資金100萬元。因鎮村財力困難,懇請給予建設資金補助100萬元為盼。
妥否,請批示。
xx鎮人民政府。
20xx年x月x日。
20xx年,在省委、省政府的正確領導下,在監管部門的指導幫助下,省農村信用社聯合社(以下簡稱省聯社)團結帶領全省農商銀行,大力踐行農村金融主力軍的責任擔當,把支持鄉村振興作為頭等大事來抓,以占全省金融機構20%左右的資金來源,發放了全省85%以上的脫貧人口小額信用貸款、50%以上的農戶貸款和1/4左右的涉農和小微企業貸款,為促進我省農業農村現代化、打造新時代“五美”鄉村提供了有力的金融支持。至20xx年12月末,全省農商銀行涉農貸款余額3407.2億元,較年初凈增64.9億元,實現了“持續增長”目標;今年累計投放鄉村振興貸款20xx.4億元,積極助力鄉村振興發展?,F將有關工作情況報告如下:
堅持鄉村振興資源優先安排、貸款優先發放、服務優先滿足,在經濟資本配置、資金轉移定價、薪酬費用安排、盡職免責激勵等方面給予政策傾斜,激發支持鄉村振興強大內生動力。一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實施鄉村振興戰略的決策部署,制定服務鄉村振興戰略的指導意見和實施方案。今年3月,省委一號文件出臺后,第一時間優化了鄉村振興實施意見,細化了6個方面31條工作措施,制定了“十四五”時期“發放1萬億元以上鄉村振興專項貸款”目標,大力服務鄉村振興工作全局。二是優化內部考核指標。優化了對轄內農商銀行的綜合考評制度,單列涉農信貸計劃,重點加強對單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核。同時,將鞏固脫貧和鄉村振興貸款累放納入綜合考評,充分發揮績效考核的“指揮棒”作用,引導新增信貸資源重點向鄉村振興領域傾斜。三是建立盡職免責機制。按照“違規追責、盡職免責”的原則,研究制定了“三農”貸款工作盡職免責辦法,明確了貸前、貸中、貸后各環節盡職要求,只要勤勉盡職履行職責,即可按規定程序予以免責,同時適度放寬“三農”貸款不良容忍度,解除信貸工作人員后顧之憂,真正激發基層“敢貸、愿貸”內生動力,提升鄉村振興貸款投放積極性。
堅持“立足本土、服務社區、支農支小”的市場定位,保持戰略定力,下沉服務重心,為鄉村振興提供源源不斷的金融活水。一是加大重點領域金融供給。圍繞14個省級重點產業鏈,重點加大了對糧食種植、現代農業生產、鄉村旅游、環保養殖等領域支持力度,實現了對鄉村振興產業鏈條的全覆蓋。全年累計發放現代農業發展貸款1618.1億元,美麗鄉村建設貸款220.5億元,城鄉融合發展貸款49.2億元,文明新風建設貸款11.2億元。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的金融服務工作,在過渡期內,對利益聯結機制完善、穩定脫貧作用明顯的產業扶貧貸款,全省農商銀行切實做到不隨意抽貸、斷貸。繼續保持金融幫扶政策總體不變,深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作,努力滿足脫貧人口貸款需求,確保應貸盡貸。至年末,累計發放鞏固脫貧攻堅貸款貸款496.32億元,扶持建檔立卡脫貧人口64.99萬戶;累計發放脫貧人口小額信貸151.51億元,惠及34.34萬戶脫貧人口,余額和戶數約占全省銀行業金融機構的90%以上。三是加強農村基礎金融服務。全省農商銀行實現了營業網點鄉鎮“全覆蓋”,金融服務站“村村通”,農村居民可以享受到隨時隨地的金融服務。今年通過金融便民服務站辦理助農交易971萬筆,涉及金額46.2億元。堅持普惠與智慧相結合,全面推進互聯網金融、移動支付等線上金融服務在農村地區的普及應用,智能設備網點覆蓋率達93%,并采取更有溫度的服務措施,著力縮小老年人等弱勢群體面臨的“數字鴻溝”,構建完善了網絡化、數字化、智能化的全方位農村金融服務體系,讓廣大農村居民享受到了更加優質、便捷、高效的金融服務。
以滿足人民日益增長的美好生活需要為導向,以支持農業供給側結構性改革為抓手,不斷創新鄉村振興產品體系,豐富支持鄉村振興的內涵,提升服務鄉村振興的質效。一是豐富支農信貸產品體系。緊緊圍繞鄉村振興大局,堅持以客戶為中心、以需求為導向,打造形成了小額農貸、創業擔保貸款、“兩權”抵押貸款等具有良好品牌效應和社會效應的傳統優勢產品。同時,根據鄉村振興金融服務特點,創新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養貸等產品,在全省首發鄉村振興卡,配套提供“鄉村振興貸”專項產品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優惠。充分運用金融科技,建立信貸大平臺,推出了百?;蒉r網貸、惠農e貸等數字風控金融產品,健全了服務鄉村振興全覆蓋的產品體系。二是加快農村信用體系建設。深入推進以黨建為引領、以“整村推進、整村授信”為依托、以“信用農戶、信用村組、信用鄉鎮”評定為抓手的農村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務站等資源,以村為單位、以農戶和新型農業經營主體等為對象開展整村建檔評級授信,實現“應授盡授”“能貸盡貸”。三是全面延伸鄉村振興服務。發揚“背包精神”,連續七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務,常態化舉辦了金融夜校、金融知識進萬村活動,充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。
全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,事關共同富裕大局,事關全省高質量跨越式發展全局。在下一步工作中,省聯社將繼續團結帶領全省農商銀行,認真貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔當,重點從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉村振興工作做得更好:
一是圍繞“翻一番”目標,以更大決心增量擴面。持續加大鄉村振興金融供給,確?!笆奈濉睍r期貸款投放、客戶數量翻一番。計劃“十四五”時期,發放鄉村振興貸款1萬億元以上;計劃用三年左右的`時間,實現貸款基礎客戶增長一倍。二是立足“百千萬”基礎,以差異優勢形成特色。以全省86家法人農商銀行為主體,立足所在地的100個縣市區,與地方經濟同舟共濟、同頻共振。以全省2335個農商銀行支行網點為載體,發揮覆蓋鄉村、社區、居民的資源優勢,提供“千人千面”的差異化服務。以全省1.4萬個金融服務點為依托,開展群眾喜聞樂見的助力鄉村振興實際行動,打通農村金融服務的“最后一公里”。三是聚力“大數據”支撐,以科技賦能創新服務。積極融入我省數字經濟“一號工程”和數字鄉村建設大局,搭建農村大數據、銀政企對接兩大平臺,對接農村資源、政府政務、信用村三類數據,拓展以大數據智能風控為支撐的產品體系,為支持鄉村振興提供線上線下相結合的優質金融服務。
今年以來,我局認真貫徹落實中省市縣系列決策部署,扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果接續鄉村振興各項工作,取得了一定成效?,F將有關工作匯報于后。
(一)健全“三大機制”,防止返貧致貧。一是健全穩定增收機制。一方面,縣財政年初預算3000余萬元用于支持龍頭企業、家庭農場、種養大戶等發展xx黃羊、金銀花、茶葉等農業產業,鼓勵引導農戶通過自主發展、土地流轉、園區務工等形式參與利益分配,獲得收入;另一方面,落實技能培訓、資金獎補、公益性崗位等就業扶持措施,確保有勞動力的脫貧家庭至少有1人實現穩定就業。20xx年,全縣累計開設公益性崗位3895人,可實現人均增收6000元;引導“三類戶”外出務工人數達4.1萬人,可實現人均增收2萬元以上,超去年同期水平0.5%。截至二季度,全縣農村居民人均可支配收入達6273元,同比增長13.4%。二是完善動態監測機制。組建由村“兩委”、駐村工作隊和幫扶干部組成的幫扶監測隊伍,對所有農戶開展動態監測,縣級建立20xx萬防返(致)貧專項助困基金,對排查發現的“三類戶”家庭,落實“一戶一策”管理,分層分類開展幫扶。截至目前,全縣共鎖定“三類戶”716戶2286人,其中,脫貧不穩定戶260戶817人,已銷號86戶245人;邊緣易致貧戶404戶1284人,已銷號不再幫扶361戶1165人;突發嚴重困難戶52戶185人正在進行幫扶補短。三是完善社保兜底機制。全面落實農村低保、醫保等制度,對符合條件的困難家庭全部納入兜底保障范圍,確保應保盡保。截至xx月底,全縣低保兜底保障對象達8620戶27807人,臨時救助1031戶2873人次,累計發放各類困難群眾生活救助資金1.56億元,切實守住了防止返貧致貧的底線。
(二)凝聚“三大力量”,用情接續幫扶。一是深入對接定點幫扶。按照省委、省政府安排部署,積極對接新一輪省直單位定點幫扶工作,省檔案館、省委網信辦、xx水泥和省衛生康復職業學院先后選派6名幫扶干部常駐xx,其中,掛職任縣鄉村振興局副局長1名、第一書記3名、工作隊員2名,并建立了工作聯動機制,形成了工作合力。同時,中國工商銀行定點幫扶xx工作有力有序,總行200萬元防返貧項目資金已開展發揮作用,其在xx實施的金融、教育、醫療、產業等各類扶持項目成效明顯。二是扎實開展社會幫扶。積極對接香港社會各界扶貧促進會定點幫扶工作,首批7個項目帶貧成效顯著,捐資建設的趕場敬老院已建成投運,華潤希望小鎮已完成規劃編制,即將進入建設階段。與xx省xx市合作開展的產業合作、勞務協作、人才交流等東西部協作事項正加快推動。三是接續推進駐村幫扶。今年xx月底,按照國省統一安排,我縣對全縣駐村幫扶力量進行了集中調整輪換,目前,新選派的駐村第一書記和工作隊員已全部到村開展工作。xx月中旬,舉辦了為期3天的新一輪駐村幫扶力量出征儀式暨業務培訓會,全縣476名駐村第一書記和工作隊員集結點驗、誓師動員、充電補鈣,為扎實開展駐村幫扶工作、助力鄉村振興提供了堅強組織保證。
(三)突出“三大重點”,推進鄉村振興。一是大力發展特色農業產業。圍繞xx建設“生態經濟發展高地”定位,把發展特色產業作為鞏固脫貧成果、推進鄉村振興的第一要務。以國、省級園區創建為抓手,以種養循環為重點,全產業鏈發展xx黃羊、金銀花、大葉茶、核桃、優質糧油等優勢農業產業。截至目前,全縣存欄xx黃羊18.1萬只,xx大葉茶、xx金銀花、xx核桃基地面積分別達16.6萬畝、18.6萬畝和34.6萬畝。xx黃羊、長赤翡翠米進入全國區域品牌價值前100強。二是加快培育鄉村振興示范。按照省委、省政府做實兩項改革“后半篇”文章和市委、市政府建設“三農”工作綜合示范片部署,堅持規劃先行、分類推進、試點示范,因地制宜打造一批鄉村振興示范鄉鎮、示范村。截至目前,已成功創建省級鄉村振興先進鄉鎮2個(紅光鎮、長赤鎮)、示范村10個,市級鄉村振興先進鄉鎮10個、示范村20個,力爭今年創建省級先進鄉鎮1個、示范村5個,市級先進鄉鎮2個、示范村10個。三是全面加強項目資金管理。充分運用扶貧領域工程項目清理、縣級脫貧攻堅項目庫建設等成果,分類摸清20xx年—20xx年各渠道用于扶貧領域的項目資產底數,開展確權頒證。出臺扶貧資產管理辦法,建立“產權歸屬明晰、權利義務匹配、運營管護高效、受益分配合理、資產處置合規、風險化解可控”的扶貧資產管理機制,確保扶貧資產持久高效運行。xx月中旬,成功籌辦全國加強中央銜接資金管理使用培訓班,我縣圍繞中央銜接資金使用管理作大會交流發言,得到國家鄉村振興局、財政部、農業農村部和各省局領導的高度肯定,承接了xx、xx、xx等多地學習考察活動。本周獲國家鄉村振興局邀請,將為xx省xx縣作扶貧項目資金管理使用業務輔導。
一是抓好重點人群監測幫扶。對新增的監測對象及時制定并落實幫扶措施,對短期能補短完成的限時消除風險,風險長期存在的持續跟進落實幫扶措施,確保如期全面消除返貧致貧風險。并按照《xx縣健全防止返貧動態監測和幫扶機制實施細則(試行)》,堅持全面覆蓋、重點核查,堅持實事求是、動態監測,協同推進、分類施策,做到早發現、早干預、早幫扶,堅決守住防止規模性返貧的底線。二是加快推進各項重點工作。對照時間節點,壓緊壓實工作責任,加快推進掉邊掉角農戶搬遷、扶貧項目資產管理、銜接資金使用管理、東西部協作、駐村幫扶等各項工作,確保高質量完成年度目標任務。三是精細謀劃籌備各類考核。主動對接上級主管單位,提前掌握鞏固脫貧成果后評估和東西部協作考核內容,并對照考核指標分解任務到各相關單位,提前查漏補缺,確??己巳〉脙灝惓煽?。
xx村位于xx鎮南部,距縣城約20公里,距xx鎮5公里。全村國土面積13.82平方公里,其中耕地1650畝,林地面積7850畝,水域面積160畝。轄18個村小組,總人口1106戶3530人,村干部6人,黨員57人。主要產業為煙葉、白蓮、翻秋花生、水稻、大棚蔬菜等。截至目前,全村共有脫貧戶142戶523人,監測對象17戶65人,其中已消除風險的監測對象是4戶18人,未消除風險的監測對象有13戶47。按照中央及省、市、縣工作部署,20xx年第二季度,xx村繼續保持政策穩定、堅持“四個不摘”,在持續做好“三業提升”的基礎上,緊扣住房保障這一重點,大力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接并取得階段性成效。
(一)擰緊履責擔當責任鏈。以鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作統領全村經濟社會發展全局,嚴格落實五級書記抓鄉村振興工作要求。成立以駐村領導為組長,駐村干部、村干部為成員的鄉村振興工作組。落實“包村指揮長”制度,建立每周專題研究調度鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作的長效機制。擰緊駐村領導、掛點幫扶單位、駐村第一書記、駐村干部、村干部多級一體責任鏈條。
(二)筑牢政策保障防護墻。深入貫徹中央及省市縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接各項決策部署,保持產業、就業、教育、醫療、住房等各項幫扶政策連續穩定。推進資源向鄉村振興聚集,圍繞產業、基礎設施等重點,科學謀劃20xx年項目庫,及時對接落實批復項目。全村20xx年項目庫謀劃項目4個122.7萬元。截至目前,已批復項目一批次2個32.5萬元,分別是秋口煙葉產業發展配套烤房項目(26萬)和xx村寨下垅農業發展配套機耕道建設(6.5萬),目前已完工。第二批次批復項目1個45萬元,為xx村平塘灌溉工程,該項目目前已開工。
(三)建強結對幫扶主力軍。建立駐村領導牽頭、駐村干部督導、村干部包片工作機制。選優配強村“兩委”成員,實現村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,選好用好管好鄉村黨組織帶頭人。堅持每周五幫扶日制度,推行三段式工作法,配備信息錄入員一名,為三類人員等重點對象因戶施策制定幫扶計劃,鎮村及工信局共計33名幫扶工作隊員實現對脫貧戶及三類人員幫扶全覆蓋。
(四)用好監管督導指揮棒。針對鎮級每月下發的考評工作要點,及時召開會議傳達學習,明確分工責任到人。村書記對村干部幫扶情況負責,幫扶單位第一書記對幫扶單位干部幫扶情況負責,駐村領導對全村幫扶工作負責。采取資料集中聯審、隨即上戶抽查等形式,加強日常工作調度。工作不到位,駐村領導對其進行約談提醒,造成不良影響的,上報鎮級視情節輕重給予通報批評或紀律政務處分。同時,工作落實情況作為干部績效考核的重要內容,充分激發黨員干部干事創業的熱情。
(一)三線并行精準篩。一是農戶申報。利用村務公開群、政策宣傳欄等載體,加大防止返貧動態監測農戶自主申報二維碼宣傳力度,方便群眾自主申報。二是干部摸排。加強業務技能培訓,結合疫情防控、社會綜治工作,鄉村兩級實行網格化全面排查,動態發現重點對象。三是信息比對。針對縣各行業部門信息對比分析反饋的預警信息,對支出驟增或收入驟減家庭進行上戶核實,積極構建群眾申報、干部摸排、數據比對“三線并行”監測機制。
(二)三級研判精準納。一是村級研判。建立定期調度機制,及時上戶核實,每月進行一次三類人員情況梳理與研判,擬納入的按要求上報鎮振興辦。二是鎮級復核。對摸排發現對象,配合鎮鄉村振興辦調查組復核,通過上戶調查、查閱資料、走訪群眾等形式,全面摸清重點人員綜合情況。三是縣級反饋。對縣級產業、就業、低保、醫保等行業比對反饋信息進行核實,及時準確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢,符合條件的按程序及時上報,做到應納盡納、不漏一戶。今年以來,全村共新識別納入三類人員3戶14人。
(三)三措并舉精準扶。一是明確幫扶干部。村里三類人員統一由駐村領導、村書記、駐村干部具體幫扶,壓實鎮村主體責任。二是制定幫扶計劃。對所有三類人員情況進行梳理,因戶施策制定后續幫扶計劃,找準幫扶著力點。三是落實幫扶舉措。有勞動能力的,落實產業指導、公益性崗位、交通補貼、介紹務工信息等幫扶措施;對喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的,依規規定納入農村低?;蛱乩藛T救助供養范圍,適當提高補貼標準;對內生動力不足的,持續開展扶志扶智;對突發嚴重困難的,落實臨時救助、幫助申請防貧保險等。
(一)產業發展提質效。鞏固煙蓮稻傳統優勢產業,大力發展大棚蔬菜、翻秋花生等特色生態效益農業。發揮創業致富帶頭人示范帶動作用,健全“三金一技一紅利”利益聯結機制,xx村大棚蔬菜基地累計帶動脫貧戶30余人,實現戶均年增收5000元以上。通過堅持翻耕育苗保存量,探索退果退漁擴增量,推行“六個統一”提質量,全村落實早稻面積620畝。目前,全村共動員帶動幫扶對象種植早稻37戶92.7畝,煙葉2戶79畝,油菜33戶66.7畝。
(二)充分就業穩增收。圍繞“就業一人、鞏固一戶、帶動一片”目標,實施技能培訓、轉移就業、“車間”就業、公益性崗位就業、能人帶動就業、集體經濟吸納就業六輪驅動。疫情防控大環境下,不少幫扶對象外出務工受影響。對此,xx村搶抓春節期間重要時機,通過微信公眾號、印發宣傳單、上戶動員等方式,加大務工政策及崗位宣傳力度。積極組織開展“孩子喊父母回家上班”行動、現場招聘會、企業務工環境參觀等活動,因人送崗,提升就業。今年來,全村累計為園區送工20余人。保持環境保潔員、河道保潔員、生態護林員、農家書屋管理員等公益性崗位總體穩定,安置脫貧勞動力就業18人,目前全村幫扶對象勞動力轉移就業外出務工241人。
(三)鼓勵創業強保障。結合脫貧戶自身條件及發展意愿,做好幫扶規劃,鼓勵其返鄉創業,通過開設店鋪、發展特色種養、從事電商新經濟業態等方式增加經濟收入。完善金融幫扶政策。大力宣傳推廣“農業振興信貸通”,對有發展需求的農戶進行全面摸排,通過政府貼息形式,解決脫貧群眾發展生產中的資金難題,幫助其增收致富。截至目前,全村累計發放農業產業振興貸24戶119.9萬元。
(一)全面開展摸排。提高政治站位,通過村干部例會傳達上級文件精神和工作部署,從思想上高度重視住房突出問題整治工作,筑牢底線意識。同時,突出防范重點,下沉一線進行摸排,堅持常態巡查、動態監控相結合,防止住房安全問題的發生。
(二)突出農民主體。多方位加強宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作。不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。通過以拆促修的方式,鼓勵引導農民自主拆除存或修繕在安全隱患的季節性生產用房、雜物間,對新建房屋統一規范面積和房屋風格,突出農民群眾在農村房屋整治、環境提升中的主體地位。
(三)抓實問題整改。對摸排發現的房屋因戶施策制定整改舉措。一是拆除一批。堅持“一戶一宅”原則,對安全等級為d級且無維修加固保留價值的危舊土坯房、搬遷戶應拆未拆的老舊房予以全面拆除。二是勸離一批。按照“村不漏組、組不漏戶”的要求,對轄區內的“老人住老(危)房”問題進行全面排查,采取搬進自有安全房、投親靠友、集體房屋過渡等方式,不落一人進行勸離安置,確保其住房安全。三是修繕一批。對主體結構安全、結構完整的空心房,進行維修加固,并重新進行房屋安全鑒定,確保住房安全等級達到b級以上。四是防護一批。立足贛南客家宗族習俗實際,對周邊安全隱患未消除的公共宗祠、廳堂等房屋,設置安全警示牌,督促提醒宗族盡快予以修繕。
截至目前,全村共勸離老人住老房3戶,拆除存在安全隱患的房屋5戶,修繕并張貼標識牌23處。全村徹底消滅了老人住老房、農戶住危房情況。
安全飲水持續穩定可靠。實施城鄉供水一體化工程,實現覆蓋全村所有村民。每年開展水質鑒定,確保水源水質安全,農戶安全飲水率達100%。
健康幫扶筑牢返貧防線。落實“保障線”和“3+1+x”家庭醫生簽約服務政策,推行重大疾病專項免費治療和慢性病門診審批制度。村級衛生室按時坐診,提升村級衛生醫療條件。
教育幫扶資助應享盡享。加強與教育部門溝通聯系,全面梳理脫貧戶家庭子女就學情況并建立基本信息臺賬,積極爭取落實寄宿補貼、“雨露計劃”等教育幫扶政策,扎實開展控輟保學行動,著力解決脫貧學子家庭教育經濟負擔和思想負擔,助推教育公平發展,阻斷貧困代際傳遞。20xx年,全村為2021年秋季申報“雨露計劃”25人次、3.75萬元。全村未發生一例因貧輟學現象。
兜底幫扶改善“底線民生”。嚴格按照“村民申請、村委會評議、鄉鎮審核、民政審批、公示與發放”程序公平公正精準識別低保對象,推動低保與脫貧成效鞏固拓展有效銜接,并建全動態管理機制,確?!皯1M保、一戶不少”。截至目前,全村兜底保障農村低保人口96戶180人,享受殘疾人“兩項補貼”81人,農村低保政策在鞏固脫貧成效中的兜底保障作用充分發揮。
社會幫扶弘揚新風正氣。健全脫貧激勵機制和反向約束機制,充分發揮“五老”作用,制定村規民約,建立紅白理事會,推進鄉風文明建設。用好愛心幫扶超市載體,以積分兌換形式引導脫貧戶培育良好家風、參與環境整治,實現幫扶與扶志并舉。
能人帶動助力加快振興。全面落實縣創業致富帶頭人“千人鑄造計劃”工作部署,堅持“四個一工作機制”。積極開展“三請三回”,把外出的鄉土人才請回來;把村“兩委”中思路活、勁頭足、辦法多的干部用起來。以大棚蔬菜種植基地為載體,積極開展創業致富帶頭人培育工作,輻射帶動農戶增收致富。目前,全村培育創業致富帶頭人5名。黃上游、黃錫文等脫貧戶成長為種植大戶、致富能手,發展煙葉面積超80畝。
“三個顧問”強化人才支撐。發揮好“法律、技術、財務”三個顧問作用,通過普法宣傳、法律援助、糾紛調解等形式提升普法實效、促進社會和諧;通過提供農業、手工業、旅游業、電子商務等方面的技術服務和政策指導,增強群眾致富本領;通過指導村居完善內部經營管理制度、規范財務核算、加強資金資源資產管理,增強基層組織內生動力。鄒賢秀等農戶糾紛問題在法律顧問的參與下,獲圓滿解決。
移風易俗弘揚鄉風文明。深化幫扶扶志感恩教育,發揮“新時代文明實踐中心”作用,開展“道德講堂”“創業論壇”“感恩奮進”等系列宣講活動,弘揚文明鄉風;組織開展農民趣味運動會,豐富群眾精神文化生活;以請客不收禮、節儉辦宴席、喜事新辦、喪事簡辦為主要內容的移風易俗改革縱深推進,成為全省名片。
環境整治建設秀美鄉村。全域開展人居環境綜合整治。落實了環境整治經費、組建工作隊伍。選聘村莊專職保潔員18名,設立生活垃圾收集點12個,垃圾桶98個,做到垃圾集中收集、處理常態化。嚴格落實河長制、林長制,建立河道綜合整治管理機制,加強水資源保護和水污染防治。推進“廁所革命”,實施“清潔家園”工程,落實“門前三包”,開展“文明清潔戶”“鄉風文明模范戶”評比活動,建立全民參與環境整治長效機制。
xxx實施鄉村振興戰略工作情況匯報今年以來,xxx按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡泥l村振興戰略總體要求,按照省委、市委的部署要求,積極思考脫貧攻堅任務完成后xx的發展,主動探索鄉村振興與脫貧攻堅的有機銜接,超前謀劃,精準施策,抓重點、補短板、強弱項,以點帶面,以實施鄉村振興戰略的強力舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
一是做大做強主導產業。以擴大產業規模、提高比較效益、增加群眾基礎性收入為目標,以水定產業、以水定結構,全縣小麥、啤酒大麥、馬鈴薯等優勢主導產業種植面積達到43萬畝以上,糧經飼比例由2019年的73:22:5優化調整為74:22:4。按照全縣牛羊產業發展規劃,著力抓好百萬只肉羊培育和擴大肉牛規模養殖兩項工程,累計建成萬只肉羊養殖場(小區)6個、千頭肉牛養殖場2個。全縣肉羊存欄達到64.36萬只、出欄19.75萬只,牛存欄2.7萬頭、出欄0.57萬頭。
二是做優做精特色產業。立足沿山冷涼和干旱特點,加快發展以食用菌、油料、優質牧草等為主的特色產業,建成食用菌生產基地8個、千畝戈壁農業示范基地2個,8個鄉鎮和xx馬場完成牧草播種面積33萬畝。緊緊圍繞縣域實際,突出“小而特、小而優”,大力發展肉羊、食用菌、菜籽油、黑小米、藜麥等具有區域特色優勢的優質農產品,不斷推進種植業結構由增產導向轉向提質導向。xx羊肉入選“甘味”農產品區域公用品牌,康源清真“焉支山”羊羔肉入選“甘味”農產品企業商標品牌,愛福農業“菇東東”食用菌、丹馬油脂“丹馬”菜籽油、祝福油脂“丹焉小院”菜籽油入選“甘味”農產品企業品牌目錄。
三是做活做實新型產業。堅持把農旅融合作為產業振興的突破口,依托文化、生態、旅游資源優勢,策劃推出xxx鄉村旅游線路3條,今年上半年全縣鄉村旅游點接待縣內外游客62.9萬人次,實現旅游綜合收入2.5億元,有效帶動了地方生態旅游業快速發展。持續擴大電子商務在農村的應用范圍和規模,組織電商運營中心和電商企業與各鄉鎮合作社、種養大戶、貧困戶對接合作,利用電商平臺進行同城網銷,推動農村電子商務創新發展。
一是加快鄉村振興重點項目建設。全力實施祁連西路(原g312縣城過境段)鄉村振興示范帶建設,大力實施縣城西出入口改造提升工程,重點實施xx鎮xx、城北段路面拓寬及綠化美化和沿路村居風貌改造項目,目前各項工程正在有序推進??偼顿Y11.2億元,實施馬營河小流域綜合治理工程、xx河城區段河道治理工程(二期)等水利重點項目8項,g30高速xx西收費站至縣城道路改建工程、x018清泉至民聯公路xx段改建工程等交通道路項目5項,g312線繞城段、g30高速xx西出口等造林綠化項目15項,s590縣城至xx集鎮段造林綠化工程、北臺子水庫除險加固工程等項目全面完工,祁連西路鄉村振興示范帶建設等項目扎實推進,農田水利、交通運輸、綠化美化等方面的基礎設施條件持續改善。
二是加快生態宜居村莊建設。緊盯從根本上解決相對貧困人口住房安全和農村“空心化”及“視覺貧困”等問題,制定出臺《關于加快推進生態宜居村莊建設的實施意見》,按照“統一規劃、統一標準、統一政策”的要求和“一戶一宅”標準,在各鄉鎮選擇地理區位比較集中、基礎設施相對完善、產業培育具有潛力、經濟發展空間較大的鄉鎮政府所在地和中心村進行生態宜居村莊建設,并將相對貧困人口列入公租房入住計劃。鼓勵支持有勞動能力、返鄉創業農村人員進城購房置業,推進農業轉移人口市民化;鼓勵支持無勞動能力、經濟收入來源相對較少的鄉村人口就近搬遷至鄉鎮或生態宜居村莊居住,有效保障農村低收入人群住房安全。全縣計劃新建生態宜居村莊點7個,新建住房378戶、公租房254戶。目前,清泉鎮永寧新村等生態宜居村莊建設項目已陸續開工建設。
三是加快農村人居環境整治。大力推進廁所革命建設,制定下發了《xxx2020年農村“廁所革命”實施方案》,創建廁所革命整村推進示范村29個,新建衛生戶廁4186座,完成計劃任務的109.75%,爭取年內超額建設衛生戶廁890座。扎實開展村莊清潔行動,實行四級包聯制度,加大農村環境綜合整治力度,組織開展農村人居環境“14亂”問題專項整治行動,創建清潔村莊37個,累計清運農村生活垃圾3128.42噸、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物1090.6多噸,清理積存垃圾2354.63噸,整治溝渠558.85公里,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍518處,治理秸稈、柴草、農機具等生產生活資料堆放點2585處。積極開展廢舊農膜“以舊換新”工作,發放新膜97.52噸,回收廢舊農膜2926噸,全縣廢舊農膜回收利用率達到82%以上。全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,上半年全縣畜禽糞污資源化利用率達到85.4%。堅持“一戶一宅、主附區分、拆改并舉”的原則,聚焦農村危舊空置房、破舊圈舍、殘垣斷壁等“視覺危房”,全力推進農村危舊空置房拆除和騰退復墾工作,明確拆危復墾3000元、1萬元補助標準和發放宅基地資格證、騰退復墾土地經營權證等政策性措施,切實解決“視覺貧困”問題。拆除危舊空置房屋3397戶,復墾復綠1978戶,切實解決了“視覺貧困”問題,村容村貌明顯改觀。
一是加大“引才”力度。立足xx能人眾多優勢,突出“急需實用”原則和“高精尖缺”導向,深入實施“xx籍優秀人才回流”計劃,更新完善xx籍在外優秀人才庫,新增在外優秀人才94名,累計建成縣級基層專家科研工作站18個、技能大師工作室5個、名師名家工作室11個、人才培養開發基地8個,吸引更多優秀人才回鄉投資現代設施農業、特色文化旅游業、技能型勞務等產業。
二是厚植“育才”沃土。認真落實《xxx縣管拔尖人才選拔管理辦法》,將縣管拔尖人才工作補貼提高至5000元。積極應對新冠肺炎疫情影響,通過線上線下等方式,深入實施“本土人才培育”“勞動力技能培訓”“旅游文化產業人才培育”“社會工作人才培養開發”等工程,持續推進“10萬農民工技能大培訓”工作,突出抓好建檔立卡貧困家庭勞動力技能培訓,今年以來共培訓農村勞動力3500余人次,其中精準扶貧勞動力400余人次。三是拓寬“施才”渠道。組織開展“人才服務脫貧攻堅和鄉村振興”主題實踐活動,選派248名醫療骨干、科技(工業)特派員、農業專業技術人才組建“天使服務團”“科技推廣員”“專家服務團”三支人才隊伍,深入村社、企業、田間地頭等生產一線開展技術指導、政策宣傳、人才培訓等服務助力脫貧攻堅。積極組織“金鑰匙”導師專家團深入農村學校送培送教,培訓鄉村教師20名,全面帶動鄉村教師提升專業能力。
一是聚焦文化民生。大力實施文化惠民工程,加大基層文化設施建設力度,持續推進優秀文化挖掘、文化產業開發、文化能人培育、文藝精品創作等工作,完成8個鄉鎮和6個社區綜合文化服務中心建設,建成文化活動廣場(鄉村舞臺)110處、農村電影固定放映點8個,文化廣場(鄉村舞臺)、農家書屋、村村通和廣播電視播出均實現全覆蓋。組織開展第七屆百姓春晚、民俗燈展、“文化進萬家非遺鬧新春”文化暖心演出活動和2020年“文化和自然遺產日”非遺宣傳展示展演等文化活動20場次,縣鄉村三級文化網絡基本形成。廣泛開展“三下鄉”“快樂老鄉”“紅色文藝輕騎兵”等文化活動,去年以來先后舉辦各類文體活動150余場(次),極大地豐富了群眾的精神文化生活。
二是聚焦鄉風文明。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢主題宣傳教育,持續推進社會主義核心價值觀“十大創建行動”,建成主題廣場、主題公園、主題示范街等示范點54個。充分發揮時代楷模、道德模范、文明家庭、五星文明戶等各類先進典型的示范引領作用,今年評選表彰“疫情防控”工作優秀志愿者45名、優秀志愿服務組織10個,脫貧光榮戶40戶、致富光榮戶20戶,五星文明戶695戶,五星文明標兵戶125戶,先后推薦6名先進典型參加“甘肅好人”評選,4名先進典型入選第六屆張掖市道德模范候選人。推進新時代文明實踐中心建設,建成1個新時代文明實踐中心、8個新時代文明實踐所、111個村和6個社區新時代文明實踐站,扎實開展各類新時代文明實踐活動,先后在各村開展新時代文明實踐脫貧攻堅理論政策宣講活動114場次,進一步補齊群眾“精神短板”。積極開展農村精神文明“八個一”示范工程,常態化開展道德講堂活動,今年上半年舉辦道德講堂總堂活動4場次,鄉鎮、機關道德講堂50余場次,3000多名干部群眾接受思想道德教育,為鄉村振興提供持續的精神動力。
三是聚焦傳承保護。深入挖掘農村鄉土文化特色,大力實施8個鄉鎮區域規劃和111個村專項規劃,搞好“一村一特色、一村一品牌”規劃設計。加大傳統文化的發掘和傳承保護力度,充分彰顯文化魅力,建成鄉村民俗文化展覽館和陳列館3個、xx非遺研發中心1個、名家工作室6個和省級非遺扶貧工坊4個,評選縣級技能大師工作室3個、市級技能大師工作室1個。完成“非遺工坊”國家級非遺產品銷售平臺入駐工作,丹美“剪紙·烙畫”非遺扶貧工坊入選全國非遺購物節“云探店”。剪紙、烙畫、麥稈畫等民間手工藝品走出國門,罐罐席等地方傳統特色美食被復活傳承。
一是在建強組織上下功夫。以提升組織力為重點,組織開展先進支部“對標創優”、一般支部“對標提升”、后進支部“對標整頓”行動,通過常態學標抓規范、常態對標補短板、常態用標促提升、常態創標樹典型,持續深化黨支部建設標準化,打造標準化樣板黨支部44個,整頓軟弱渙散村黨組織11個,成立產業黨支部16個,設置功能型黨小組58個,建成黨群共富示范基地32個,全縣農村基層黨建工作水平整體提升。
二是在配強班子上下功夫。深入實施“能人進村班子”工程,扎實開展村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升和村干部能力素質提升行動,調整撤換村黨組織書記19名,精準選派第一書記59名,公開選聘行政村專職黨組織書記16名、大學生村文書29名。制定出臺村黨組織書記縣級備案管理辦法和村(社區)“兩委”成員任職資格聯審制度,對村(社區)“兩委”成員進行任職資格聯審,共清理不符合任職資格人員8名,82%的村實現了書記主任“一肩挑”,對1187名村干部后備檔案信息庫進行了調整優化,對38名新調整村黨組織書記建立了“一對一”幫扶臺賬。同時,制定出臺村黨組織書記縣級備案管理、村班子和村干部績效考核、新任村干部任前談話、村干部坐班值班等制度,促進村級管理制度化、規范化。
三是在打造隊伍上下功夫。建立在家黨員以黨支部為單位集中、流入城區黨員城鄉黨組織結對集中、流出縣外黨員依托網絡“微支部”集中的“三集中”活動機制,確保農村黨員無遺漏參加“固定活動日”。結合每月5日“黨員固定活動日”,組織開展各類主題實踐活動,引導2260余名黨員干部和757名能人和黨員聯系貧困群眾2896戶,幫辦實事8900多件。扎實開展黨員信教和涉惡問題專項整治,限期改正的6名信教參教農村黨員全部完成教育轉化,納入黨組織正常管理。111個村級黨組織專題組織生活會全部召開完畢,組織6000多名農村黨員簽訂了不信仰宗教、不參與涉惡活動承諾書。
一是著力構建綜合治理新格局。推行綜治中心、矛盾糾紛多元化調處中心、司法便民服務中心“三中心合一”,最大限度集約力量資源,實現一站式辦理、一攬子服務,破解了資源整合難、指揮體系亂、社會服務散等社會治理難題。加快推進縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心實體化建設,全縣8個鄉鎮政法委員全部配備到位,統一兼任綜治(矛調)中心主任,117個村(社區)全部由黨組織書記擔任綜治中心(矛調室)主任,進一步夯實了基層社會治理基礎。全面推行矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、治安突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創的“1+n”聯動響應機制,落實受理、分辦、督辦、回訪“四級程序”,社會治理效能大幅提升。強化網格服務管理,制定出臺《xxx基層社會治理網格化建設實施方案》,打造“全科網格”,通過群眾“報”、網格員“采”、綜治中心“統”、聯動部門“辦”的閉環式工作流程,實現小事一“格”處理,大事全“網”聯動,有效提升了基層治理精準化水平。
二是著力打造矛盾糾紛聯動聯調新機制。制定出臺《關于進一步規范xxx矛盾糾紛多元化調處中心運行機制的實施方案》,成立矛盾糾紛多元化化解工作領導小組,規范建設縣信訪局人民群眾信訪接待中心、縣法院訴調對接中心“兩個分中心”,組建xxx矛盾糾紛多元化調處中心人民調解委員會,統籌8個行業人民調解委員會,明晰8個鄉鎮、117個村(社區)職能,靠實30個參與協作職能部門的工作職責,全力打造聯合調處、多元化解的矛盾解決工作模式。配齊配強調解員,組建“金牌調解員”隊伍,健全“行調、訪調、訴調、檢調、聯調”對接工作機制,矛盾糾紛調處成功率大幅上升。2019年以來,全縣群眾信訪總量同比下降6.8%、信訪重訪率同比下降了60%。
堅持把實施鄉村振興戰略放全市經濟社會發展,全方位推動高質量發展超越的大局中統籌謀劃,全面落實“四級書記”抓鄉村振興工作責任。
一是強化組織領導。在市縣兩級均成立實施鄉村振興戰略領導和工作機構的基礎上,創新成立“五個振興”工作專班,統籌推進各專項重點任務落實,形成了市委統一領導、縣鄉推進落實、鄉村組織實施、部門合力共為、責任層層壓實的工作機制。
二是強化帶頭示范。以省級鄉村振興試點村為引領、串聯帶動沿線行政村,延伸輻射產業薄弱村,打造xx條鄉村振興示范線,著力形成區域協同發展、共同富裕的鄉村振興新格局。創新現場推進會機制,每月選定一條示范線,召開市直有關單位負責人、各縣(市、區)黨委政府分管領導和鄉村振興辦負責人參加的現場推進會,通過示范樣板集中展示,現場觀摩、點評、交流,推動各地取長補短、創先爭優。
三是強化激勵機制。將鄉村振興戰略實施成效列入市委、市政府績效考評指標體系,考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。實施年度鄉村振興行動計劃,建立進度跟蹤、督查通報、年度報告等制度,健全貫通市縣鄉村的鄉村振興一線考核干部機制,累計提拔重用到鄉鎮黨政正職崗位xx名。
四是強化保障機制。強化各級財政支持力度,積極創新投融資機制,推動各級財政投入總量逐年遞增,累計投入鄉村振興各項資金xx元。將鄉村振興作為政府和社會資本合作(ppp)模式重點支持的領域,實施鄉村振興類ppp項目xx個,總投資達xx元。
堅持把產業振興作為鄉村振興的“頭號工程”來抓,重點圍繞特色產業,持續深化思路舉措,精心打造農產品區域公共品牌,實現xx個行政村每村至少都有一個發展致富的特色產業,構建起了“一縣一業”、“一村一品”的鄉村特色產業格局。20xx年,全市農林牧漁業總產值xx元、增長xx%,其中特色農業產業占比達xx%以上;農民人均可支配收入xx元、增長xx%。
一是堅持規?;?。積極引導生產要素向特色產業集中,發展適度規模經營,切實提高勞動生產率、土地產出率和農產品商品率。
二是堅持標準化。加強“三品一標”產品認證和管理,圍繞各個細分產業,積極推廣技術標準和管理標準,確保農產品產出全環節標準化、規范化,全市現有優質農產品標準化示范基地xx個。試行食用農產品合格證制度和“一品一碼”并行管理,全市xx家農產品生產經營主體納入“一品一碼”平臺管理。
三是堅持品牌化。堅持政、企聯動,著力打造一批叫得響、過得硬、有影響力的區域公共品牌和企業特色品牌,以品牌影響力提升產品市場競爭力,全市“三品一標”產品認證總數達xx個,產地面積xx畝,其中無公害農產品xx個,綠色食品xx個。
四是堅持信息化。大力實施農業智能化提升工程,推廣農業物聯網、大數據、人工智能、5g等信息化新技術新裝備應用,累計建成現代農業智慧園、農業物聯網應用基地xx個。全面推進“互聯網+”農產品出村進城工程建設,20xx年全市農產品網絡零售額同比增長xx%,xx個縣入選國家電商進農村綜合示范縣。
五是堅持企業化。依托農業龍頭企業,帶動專業合作社、家庭農場以及小農戶發展,實現“建一企牽萬戶”,目前,全市累計培育省級以上農業產業化重點龍頭企業xx家、省級農業產業化示范聯合體xx個。
扎實做好“引、育、用、留”四篇文章,著力破解鄉村人才瓶頸,切實強化鄉村振興人才支撐。
一是實施鄉村人才集聚工程。加大返鄉創業扶持力度,全面落實吸納就業各項優惠政策,完成xx個村完成標準化人社服務平臺建設。放寬鄉鎮事業單位招聘條件,支持鄉村教師引進,每年安排到鄉村任教的新任教師均占招聘教師總數xx%以上。
二是實施鄉村人才素質提升工程。構建服務型農村職業培訓體系,農民工職業技能培訓xx人,培育高素質農民(新型職業農民)xx人,發放補助資金xx元。
三是實施鄉村人才精準服務工程。推進專家服務鄉村振興行動計劃,設立xx個專家服務基地,選派xx名科技特派員駐村服務,組織xx名專家組團對口服務,遴選xx名專家組建專家庫,專家專業領域實現特色產業全覆蓋。
四是實施鄉村人才環境優化工程。提高鄉村人才待遇,為xx名鄉村教師、xx名科技特派員兌現崗位聘任、職級晉升等優惠政策,讓人才真心扎根基層、真情服務基層。共投入各類鄉村人才振興支持資金xx多元。
今年以來,大家堅強把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手,緊緊圍繞“二十字”總想求,把實施鄉村振興戰略同堅決打贏脫貧攻堅戰、整理改進城鄉人居環境、加快農牧村“三變”改革等著重任務緊密結合起來,著力推進農牧業轉型、農牧村發展、農牧民增收,主想做了以下幾次方面的工作。
一是強化組織領導,精心謀劃研究安排。始終堅強農業農村優先發展,及時成立縣委、縣政府主想領導為組長的xx縣實施鄉村振興戰略協調推動領導小組,設立專門的辦事機構,先后制定下發《關于貫徹落實中央和省市委一號文件精神加快推動鄉村振興戰略的實施方案》《脫貧攻堅三年實施方案》《全縣農牧村“三變”改革試點工作實施方案》等指導性文件,在調整優化xxx次聯村單位的基礎上,著力強化“三農”工作隊伍建設,選派xxx名年輕后備干部擔任鄉村振興示范村、“三變”改革試點村、建檔立卡貧困村及后進村第一書記(其中鄉村振興試點村x名),為實施鄉村振興奠定了堅實組織基礎。
二是緊盯脫貧攻堅,全面貫徹“一戶一策”。用“過篩子”的辦法對xxx次村(社區)開展困難戶摸排工作,完善貧困戶基礎信息,規范建檔立卡村貧困退出的有關資料,圍繞產業增收、基本醫療、安全住房、兜底保障等方面,對建檔立卡貧困戶和有潛在返貧風險的困難戶全部制定了“一戶一策”幫扶規劃,并將“一戶一策”精準脫貧規劃與三年脫貧攻堅實施方案、鄉村振興著重工作和聯村單位幫扶規劃有機銜接,確保了幫扶措施有項目支撐、有資金保障、有專人落實,建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶全部達到退出驗收準繩。
三是注重計劃引領,有效整合項目資金。在全面貫徹“五次傾斜”的基礎上,將縣財政結轉結余資金50%用于扶貧,地方財政收入增量的15%增列專項扶貧預算,進一步加大項目資金整合力度,高起點謀劃、高準繩建設,全力破解水、電、路、房、網等制約發展的瓶頸問題和農牧村環境不美的問題。統籌整合資金xxx萬元,編制完成了xxx次村的《鄉村振興戰略及千村美麗示范村建設計劃》工作,確定了x次發展條件好、班子建設強、群眾居住集中的村,啟動了xxx項農牧村基本公共服務能力建設項目、xx次富民產業培育項目、xx次省市縣美麗鄉村及萬村整潔示范村項目,確定的xx次項目預計xx月底全部建成。將改進城鄉人居環境與生態環境整理修復、“多城同創”、全域無垃圾等工作有機結合起來,進一步加大投入力度,配齊配全城鄉垃圾、污水收集處理設施設備,完善城鄉生活垃圾收運網絡,統籌推動城鄉綠化美化亮化、老舊樓房風貌改造、背街小巷改造提高,推進全縣生態環境和城鄉人居環境實現了大變樣。
四是堅強因地制宜,壯大發展特色產業。以綠色有機為主攻方向,加大細毛羊“兩年三產”、黃牛凍配改良、牦牛復壯改良等實用技術推廣力度,復壯改良牦牛xx萬頭,凍配改良黃牛xx頭,細毛羊穿衣xxxx萬只以上。大力發展肉蓯蓉、文冠果等沙產業,種植梭梭xxxx余畝、肉蓯蓉xxxx畝、文冠果xxx畝、鎖陽xxx余畝、藜麥xxx畝,落實測土配方施肥xxx萬畝。由縣財政專列xxx萬元資金,引領扶持和培育壯大一批具有一定生產經營能力和品牌影響力的農牧業龍頭企業及專業合作社,積極謀劃建設鹿文化產業園,加快“xxx”等系列生物保健產品的升級換代研發,精心組織開展“互聯網+農牧業”和休閑農牧業開發等工作,推進綠色有機畜產品“進城”“上網”,進一步拓寬了群眾增收渠道。
五是全面推動“三變”改革,著力激發發展活力。選擇基礎條件較好的6次村先行開展試點,以農牧村產權制度改革為抓手,穩步推動清產核資、確權登記頒證、集體資產股權量化、資源評估等工作,加快構建以農民為主體、股權為紐帶、產業為平臺、企業(合作社)為龍頭的發展模式。至目前,我縣土地(草原)確權登記頒證工作、“三資”清產核資基本完成,制定出臺《肅南縣農牧村產權流轉交易管理辦法》《農牧業設施確權登記管理辦法》等規范性文件,開通了縣級農牧村產權交易平臺,為“三變”改革奠定了堅實基礎。各地結合現實積極探索“村集體+合作社+農戶”“三變+鄉村旅游”等新途徑,有效推進了集體經濟發展壯大、特色產業提檔升級、農牧民群眾穩定增收。
六是培育文明鄉風,優化治理體系。結合“全國文明城市”、“國家衛生城市”“全國全域旅游示范區”等創建活動,加強宣傳引導和示范引領,對xx名第三屆xx“榜樣的力量”典型模范和xx戶第一屆文明家庭進行了表彰獎勵。全縣xx次農牧村全部制定了村規民約,建立了紅白理事會,并借助“善行義舉榜”“孝道紅黑榜”、好人墻等,褒揚好人好事、鞭笞丑行陋習,通過道德約束的力量,有力提高了農牧村的文明程度。
鄉村振興是一個戰略上的轉型和升級,內涵極為豐富,不僅包括經濟、社會轉型,還包括科技、教育和文化的復興,廣大群眾的期待很大。就目前而言,我縣存在的主想問題是:
一是計劃引領作用缺失。目前,除制定了xx次村的鄉村建設計劃外,涉及鄉村振興戰略具體內容的農牧、民政、司法、愛衛、文明等有關行業部門和職責單位及各鄉鎮還沒有完成相應的專項計劃或方案制定,在引領鄉村振興試點工作中缺乏統一性,對指導農牧村經濟社會發展和鄉村振興不全面準確,缺乏前瞻性、完整性和可持續性。
二是資源整合力度不夠。鄉村振興戰略涉及部門較多,各部門項目部署時序、渠道不同,很多項目缺乏有效的溝通銜接,使項目資金在規劃使用過程中,不能有效整合發揮綜合效益。
三是思維認識存在偏差。部分部門單位、鄉村干部及農牧民群眾對鄉村振興戰略的內涵缺乏全面準確的理解,既有急于求成的心理,也還有等、靠、想依賴思維不同程度存在的問題,參與鄉村振興戰略的積極性、自覺性不強,主觀能動性沒有得到充分發揮。四是承接主體不強。全縣涉農龍頭企業不足,專業合作社規模小、層個低、帶動作用發揮不強、農牧戶與企業對接合作機制尚不完善等問題比較突出。
下一步,大家將以此個會議為契機,按照市委、市政府的新安排新想求,仔細學習借鑒各地好做法好經驗,完善縣委負總責、鄉村抓落實、黨政一把手是第一職責人、三級書記一起抓的領導職責制和工作機制,堅強工業農業一起抓、城市農村一起抓,進取對表、積極作為,把公共財政投入上優先保障,公共服務上優先部署,想素配置上優先滿足,干部配備上優先考慮的“四次優先”具體想求貫穿于思路確定、政策出臺、職責落實、措施落地等方面,著力推進農牧業全面轉型、農牧村全面發展、農牧民全面進步。
一是堅強計劃引領高起點布局。結合各村地理區位、資源稟賦、產業發展、村民現實需想等,嚴格遵循鄉村振興戰略試點村總體計劃,充分挖掘整合當地的生態資源、人文資源、歷史古跡、傳統習俗和風土人情,真正體現次性特色。堅強分類推動,對于人口相對集中、布局較為合理的中心村,在壯大富民產業的同時,加快改水改廁改圈改灶步伐,完善公共服務設施,建設美麗宜居中心村;對于城郊村,按照城市準繩改造建設,加快城鄉一體化發展;對居住相對分散的行政村和隨著人口轉移遷出逐步萎縮的行政村,以環境修復治理為著重,全面打造農牧村干凈整潔的人居環境。緊緊圍繞市委打造“鄉村振興示范帶”的安排,先期啟動實施農牧村基本公共服務建設項目,全面提高基礎支撐和保障能力,著力打造民俗風情體驗帶、生態旅游觀光帶、服務產業融合帶、避暑休閑度假帶,以“四帶”建設推動鄉村振興示范點建設。
二是堅強因地制宜壯大特色產業。以農牧業供給側結構性改革為主線,因地制宜發展優勢產業,因村施策加強各方協作,把綠色有機農畜產品生產供給作為主攻方向,做大做強以高山細毛羊、牦牛、馬鹿、小雜糧為主的特色產品體系,將“三品一標”農產品比重提升到50%以上。按照區域型和產業型兩次類型,大力組建農牧民專業合作社聯合社,加大國家級和省級示范社培育力度,持續調優種養結構、調強加工能力、調大經營規模,著力延伸產業鏈、提高價值鏈、優化供應鏈,加快推進農業向綠色化、優質化、特色化、品牌化方向發展。借助創建國家全域旅游示范區,大力發展鄉村旅游,集中培育xx次景區依托型、田園觀光型、休閑度假型、康體養生型、紅色教育型、傳統村落型、民俗體驗型的旅游示范村和專業村,打造xx家鄉村精品民宿,發展xx戶以上品牌農家樂。
三是堅強高準繩整理城鄉人居環境。以垃圾污水處理、面源污染治理、改圈改廁、綠化保潔為著重,推進環境整理制度化、常規化、常態化。加快xx次集鎮和xx次農牧村生活垃圾填埋場及xx次集鎮生活污水處理廠建設進度,扎實推動廁所革命,規劃3年內新、改建廁所xx座(a級廁所xx座、其它廁所包括農牧戶“早改水”廁所xx座),其中20xx年新、改建旅游廁所xx座,努力補齊這塊影響群眾生活品質和游客服務的軟肋。堅強農村人居環境整理與美麗鄉村建設相互統籌,結合“千村美麗、萬村整潔”建設,每年建成一批環境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉村,力爭20xx年實現全縣美麗鄉村全覆蓋,省級示范村達到xx%。
為助推脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關政策落地見效,濉溪縣加強與金融機構合作,制定金融支持鄉村振興措施,全面發揮金融的功能作用支持鄉村振興戰略,引導轄區內金融機構下沉業務,把更多的金融資源配置到“三農”重點領域,持續為鄉村振興注入金融“活水”。
強化組織領導,堅持高位推進落地生根。濉溪縣高度重視金融服務鄉村振興戰略,重謀劃、尋方法、探路徑。成立工作專班,縣主要領導擔任組長,同時,全縣銀行機構成立普惠金融工作領導小組12個、12家機構設置普惠金融部門??h金融局班子成員分別帶隊赴金融機構調研,督促指導金融支持鄉村振興工作,期間召開金融支持鄉村振興推進會(調度會)3次。加大政策支持,修訂金融機構考核評價辦法,單列“涉農貸款”考核指標。深入宣傳發動,如縣農行召開“鄉村振興戰略”金融產品推介會,縣農商行開展“貸動鄉村”助推鄉村振興宣傳等活動,形成合力共為的良好社會氛圍,取得較好的成效。
用好政策工具,“貸”動鄉村振興快步前行。搭建精準信貸體系,融入農業產業振興,積極協調銀行運用支農支小再貸款,引導全縣信貸資源優先配置到農業和農村。設立融資擔保風險補償基金,為符合條件的農民合作社、家庭農場提供1年期內無抵押、無擔?;蛉醯盅?、弱擔保貸款。合作銀行按照不低于融資風險補償基金5倍規模放大信貸,為助力實現農業增效、農民增收,釋放農業生產潛力做出了積極貢獻。截至目前,全縣涉農貸款余額281.44億元,占各項貸款余額的41.33%,比年初增加44.34億元,為鞏固脫貧攻堅和農業農村發展源源不斷地輸送了“金融活水”。
圍繞工作重點,引導信貸投放精準幫扶。充分發揮金融在鄉村振興中的要素保障、資源配置等功能,積極指導轄區內涉農金融機構,緊緊圍繞鄉村振興目標,構建金融助力精準扶貧的可持續發展模式,積極進行信貸資金支持,促農民增收。設立新型農業經營主體融資風險補償金930萬元,支持農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體融資;設立扶貧小額信貸風險補償金5319萬元,落實過渡期脫貧人口小額信貸政策,鞏固拓展脫貧攻堅成果;設立農業信貸融資擔保體系“勸耕貸”風險補償金72萬元,緩解涉農涉小企業抵質押物不足導致的融資難題。目前已累計為200多家新型農業經營主體和農業企業提供擔保貸款,貸款余額超過2億元。發放“勸耕貸”1798戶46909億元。發放脫貧人口小額信貸1372戶0.68億元。
創新金融產品,完善服務體系普惠民生。落實鄉村振興戰略要求,引導金融機構圍繞“三農”金融需求,推進金融體系重生再造,塑造真正融入鄉村、服務鄉村的金融體系。設立農村創業創新的金融產品和服務,立體化、多角度的精準支持信貸。創新“科技貸”“勸耕貸”等金融產品“新路子”,支持新型農業主體發展。進一步延伸三級服務網絡體系,實現金融服務空白行政村助農取款服務點全覆蓋,達到“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮”目標。在鎮(街道)金融機構網點全覆蓋的基礎上,全面推廣普及數字普惠金融。農村支付服務環境持續改善,銀行卡助農取款服務實現可持續發展。推廣“云閃付”、手機銀行等符合農村農業農民需要的移動支付產品,推動移動支付在農村交通出行、農副產品收購、農村農貿集市和鄉村旅游等場景的建設和運用,不斷豐富和完善服務農民生活、農業生產、農村生態的金融服務。提高農村群眾的金融服務獲得感。
今年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省市關于鄉村振興工作的決策部署,把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手,做到“五個堅持”,全力推進鄉村五大振興,加快實現農業強、農民富、農村美。
根據《中共縣委農業農村委員會關于成立鄉村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》文件要求,我縣成立了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個工作專班,各專班由2-3名縣級領導同志任組長,2-3個部門為牽頭推進單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉村振興戰略規劃(20xx-2022年)》《鄉村振興五個專班重點任務清單》部署要求,明確重點任務,建立工作臺賬,制定落實方案,加強工作調度,全力推進各項工作落實。目前,五個工作專班都召開了調度會議,制定了工作規則,健全了工作機制,確保了鄉村“五大振興”工作有序推進。
一是持續壯大現代農業。大力培育發展特色產業,目前全縣培育“一鄉一業”專業鎮7個、“一村一品”專業村xxx個,初步形成五大特色種植板塊;積極培育新型農業經營主體,全縣農民專業合作社數量達2516家,家庭農場總數達3639家,種植大戶總數達xxx戶;全縣規模以上農副產品加工企業165家,其中省級龍頭企業6家,市級龍頭企業37家;xxx個農產品獲得“三品一標”認證,注冊涉農類商標xxx個,羅漢參、青山羊獲得國家地理標志認證,羊肉湯獲得國家地理標志保護產品,“香瓜”、“蜜桃”獲得國家地理標志證明商標;圍繞做大做強“單養千秋”農產品區域公用品牌,制定出臺《單養千秋農產品區域公用品牌建設三年實施意見》、《羊肉湯產業發展三年實施方案》,同時與江蘇省農科院簽訂合作協議,成立青山羊產業研究院,把肉羊產業作為推動鄉村產業振興的重要舉措。二是積極推動一二三產融合發展。積極發展終端型、體驗型、循環型、智慧型、觀光型農業新業態,建設了方乘田園、君信農業、立源菌業、綠禾莊園等現代農業示范園區20余處;獲評省級農產品質量安全縣、省級休閑農業和鄉村旅游示范縣,打造省旅游強鄉鎮3個、鄉村旅游特色村xxx個;xxx個村被認證為中國“淘寶村”,xxx個村獲評市級電子商務專業村,全縣農村電商企業達到356家,今年實現電商交易額xxx億元,同比增長xx.x%。三是全面推進農村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉保障措施,目前全縣農村土地流轉面積達到xx.x萬畝。其中,50畝以上成方連片土地流轉面積達xx.x萬畝,20xx年新增土地流轉面積為xx.x萬畝;今年在完成清產核資、成員資格認定、股權量化、股權設置和成立股份經濟合作社的基礎上,探索創新機制,農業農村局、中國人民銀行支行聯合印發了《關于開展“銀農互動”助推村股份經濟合作社發展的意見》和《農村集體資產股份抵押擔保貸款實施辦法(試行)》文件,積極開展農村集體資產股份抵押擔保貸款試點工作,有效盤活農村資源、資金、資產。
一是突出人才支撐,壯大鄉村人才隊伍。組織開展了“技能培訓田間課堂”、“新型職業農民”等“短平快”式職業技能培訓,提升農民致富本領。截至目前,共開展培訓26期、6xxx人/次,為穩定和擴大就業、促進農民奔康致富、推動農村經濟發展奠定了良好基礎;同時加大農業農村人才選派力度,聘任江南大學焦愛權教授為第五批省派科技副縣長;目前第四批xxx名縣派第一書記、xxx名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的xxx名“三支一扶”人員,通過筆試、面試、體檢等程序,已全部派到xxx個鄉鎮,每個鄉鎮2人。二是突出政策引導,全面掀起返鄉創業高潮。在全市率先出臺《關于加強人才支撐新舊動能轉換的若干政策》,充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優勢,在去年成功舉辦“綠葉對根的深情”——我縣游子對話家鄉暨全縣返鄉創業簽約活動的基礎上,今年舉辦了“君心歸處是吾鄉”——第二屆返鄉創業大會,簽約返鄉創業項目xxx個,合同總投資額xxx億元。截止目前,共設立在外返鄉創業服務站xxx個,簽約項目xxx個、總投資xxx億元,返鄉創業人員領辦、創辦經濟實體1529家,帶動就業8xxx人。
一是積極推進新時代文明實踐中心建設。打造獨具特色的強信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主題文明實踐活動。創新開展“農村垃圾分類”、“鄉村夜話”、“孝善敬老餃子宴”、“新時代文明實踐銀行”四個品牌工作,被《人民日報》、《大眾日報》、衛視等媒體相繼進行典型報道和刊發評論文章,在社會上引起積極反響。目前,全縣建有新時代文明實踐分中心22處,新時代文明實踐站89處,市級以上文明村鎮達到xxx個,力爭今年全縣xx%的村莊創建為縣級以上文明村。二是豐富開展文化惠民活動?;緦崿F了村級綜合性文化服務中心全覆蓋,全縣xxx個行政村鄉村文體廣場、文藝隊伍實現全覆蓋。建設歷史文化展示工程示范點(村史館)xxx個,培育鄉土民間文化能人、文化活動帶頭人1000多人,20xx年初全縣xxx個村舉辦了鄉村春晚。
一是突出連片打造,高標準建設美麗鄉村。堅持規劃先行、因地制宜、分類施策,對全縣22處美麗鄉村示范片區(每個片區含4-6個村莊)進行重點打造,建設美麗鄉村示范村80余個,其中a級示范村達到xxx個,a級示范村覆蓋率xx.x%;緊緊抓住城鄉建設用地增減掛鉤政策,高標準建設新型農村社區,目前全縣已建成新型農村社區xxx個,合并村莊xxx個,涉及人口xx.x萬人,復墾土地約xx.x萬畝,節余掛鉤指標xx.x萬畝。今年正在實施的增減掛鉤項目xxx個,合并村莊xxx個,涉及人口xx.x萬人,可復墾土地xx.x萬畝,節余掛鉤指標xx.x萬畝。同時對具有文化特色的村因地制宜打造,聘請了北京綠十字規劃公司,進行高標準規劃建設,以舊修舊,把農村建設的更像農村,以不同風格努力打造鄉村振興的“齊魯樣板”。二是突出問題導向,扎實推進農村人居環境治理。以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,著力解決村莊環境臟亂差問題,全面推行城鄉環衛一體化和垃圾分類工作。目前,全縣xxx個鄉鎮(街道)配建保潔隊伍,城鄉全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產隨清,垃圾日產日清,衛生保潔實現城鄉全覆蓋。鎮駐地已建成污水處理站9個,新型農村社區建成污水處理站xxx個。全部完成20xx年全縣4xxx戶改廁任務。三是突出統防統治,大力開展污染源防治。農業面源污染得到有效控制,化肥使用量連續三年負增長,秸稈綜合利用率達到xx%,畜禽糞便處理利用率達到xx%,污水處理利用率達到xx%,糞污綜合利用率達到xx%,糞污處理設施配建率達到xx%。大力推進“綠色革命”,完成植樹造林xx.x萬畝,新增省級森林鄉鎮1個、森林村居4個,全市創建森林城市現場會在我縣召開。大力推進水源地綜合整治,全面推行河長制,三級河長定期開展巡河行動,水治理體系不斷完善,全市河長制湖長制工作現場推進會在我縣召開。
一是突出激勵保障,促進干部群眾干事創業。大力實施“頭雁工程”,對全縣xxx個村黨支部進行了評星定級,評定出五星級黨支部xxx個,四星級黨支部xxx個,三星級黨支部xxx個,二星級黨支部xxx個,一星級黨支部4個,評選二星級“頭雁”書記7名、一星級“頭雁”書記xxx名,參照試用期公務員落實經濟待遇,7名二星級“頭雁”書記月增資xx元,xxx名一星級“頭雁”書記月增資xx元,激發村級干部干事創業的熱情。二是多舉并措,持續壯大經營性村集體經濟。大力發展經營性村集體經濟,鼓勵引導農村基層黨組織和黨員干部帶頭創業興業,通過發展村級合作經濟組織、利用招商引資政策、優化配置生產要素、依托龍頭企業和主導產業、發展二、三產業實現、對接市場需求、利用“互聯網+”等方式實現集體經濟增收。目前全縣所有村集體經濟收入突破3萬元,xxx個村突破xxx萬元。
鄉村振興的金融需求非常旺盛,財政資金、金融資金、社會資本是推動農業農村發展的主要資金來源。目前,我國還是發展中國家,政府的財力有限,有限的財政支農資金難以滿足“三農”發展的全部需要,同時,社會資本對下鄉支農也持觀望態度。這樣,主要的資金缺口便寄希望于金融機構。下面,從“當前鄉村振興工作碰到的問題”以及”金融服務如何助力鄉村振興”兩方面,闡述金融服務如何助力鄉村振興。
之前,學習到一篇關于農發行組織鄉村振興戰略大調研的文章,文章中提出,盡管目前我國農業農村發展取得了巨大成就,實施鄉村振興戰略具備了堅實的基礎,但是在“三農”領域長期積累的矛盾尚未解決,鄉村振興的道路還非常長遠,有以下幾個方面值得我們關注:
(一)農業體量不斷做大,但農業綜合效益和競爭力仍然不強。
今年中央1號文件提出,我國農產品階段性供大于求和供給不足并存。農業供給質量有待提高,以糧食產業為例,目前我國糧食面臨高產量、高庫存和高進口的“三高”并存壓力。反映出糧食生產結構不合理,農業勞動生產率低下,導致農業競爭力不強,從農業大國邁向農業強國必須進一步深化農業的供給側結構性改革。推動農業由增產導向轉向提質導向。
(二)農村生產生活條件不斷改善,但差距依然較大。
隨著工業化、城鎮化快速推進,農民向城鎮單向流動,大量人口向城鎮遷移。從新型城鎮化角度來看,農村人口數量隨著經濟社會的發展而逐步減少是必然的規律和趨勢,但關鍵問題是,農村人口的結構失衡,70后不愿種地,80后不會種地,90后不提種地,已經成為趨勢。
(三)農民收入持續增加,但仍然動能不足。
鄉村振興的目標之一就是讓鄉村的居民生活富裕起來,要抓住“連起來”、“活起來”這兩個關鍵點,培育農民持續增收的新動能。連起來,即發揮新型農業經營主體的帶動作用,促進小農戶和現代農業發展有機的銜接,讓農民合理分享全產業鏈增值的收益,把現代農業企業和農戶能夠有效的連接起來;活起來,即喚醒沉睡的農村資產,增加農民的財產性收入來源,拓寬增收致富的門路。
威海市商業銀行作為“服務地方經濟,服務城鄉居民”的城商行,助力鄉村振興、服務“三農”客戶、共建美麗家園是義不容辭的責任。要主動融入鄉村振興戰略,這既是政治任務,也是實現自身發展的良好契機。要以更有效的服務方式、更集約的服務效率、更靈活的應變能力改進和提升對農村的金融服務,以實際行動響應中央和省委、省政府決策部署,有力推動鄉村經濟高質量發展。
(一)在支農支小工作上保持定力。我們要用好用活各項扶貧、支農、惠農政策,在支農支小工作落在實處。切實把服務鄉村振興戰略作為深化“三農”服務的根本抓手,以扎實有效的信貸投放、便利快捷的渠道服務、豐富多元的金融產品來全方位、多層次地支持鄉村實體經濟發展,為鄉村振興戰略的有效實施提供強有力的金融保障。堅持以服務供給側結構性改革為重點,大力支持在重點項目和關鍵薄弱領域的建設,讓有限的信貸資源發揮出最大的作用。堅持做精、做特色,加快完善各項業務產品,對內強化綠色低碳服務、對外支持綠色經濟發展。堅持線上線下業務聯動,有效整合各類機構、渠道和市場,來適應新業態及符合客戶需要,從而提升服務效率,把小微服務做出大成效。
(二)在普惠金融服務中深挖潛力。作為一家城商行,要充分發揮網點、渠道和人員的優勢,持續開展形式多樣、內容豐富的金融知識普及宣傳工作,將普惠金融工作做深做實。針對低收入群體、家庭困難群體的創業就業等方面的資金需求,推出切合實際的金融產品,為有需求的人最大程度地提供低成本金融服務,把普惠金融產品做活。圍繞客戶方便、便捷、安全等方面的實際需求,進一步優化服務流程、改進服務措施,將普惠金融服務做精。完善“物理網點+電子渠道+流動服務”三位一體的服務方式,不斷充實金融服務及便民服務,充分解決客戶多方位的金融服務訴求,把普惠渠道服務做暢。圍繞打贏脫貧攻堅戰的戰略部署,抓好扶貧信貸投放工作,進一步創優模式、創新產品,落實特惠政策,把普惠民生服務做優。
(三)在推動轉型發展中激發活力。我們要以“智能化”為重點,著力完善線上服務能力,豐富線上金融產品,讓手機銀行、電子銀行成為又方便、又快捷、又安全的移動金融綜合服務平臺。以方便、快捷為宗旨,優化“手機銀行、直銷銀行”的金融服務功能,將平臺上的服務切入到衣、食、住、行等日常生活場景,為客戶提供良好的支付環境體驗。以社區服務為突破,加快推進金融服務與生活消費的深度融合,不斷擴大我行“社區金融”平臺的規模和影響力,在滿足城鄉居民日常繳費需求的同時,為客戶搭建更為廣闊的銷售渠道。以提升效率為目標,加強大數據在優質服務、產品設計、精準營銷、風險管控等方面的廣泛應用,對外實現讓客戶少等、少跑腿,對內實現效率有提升、管理降低能耗。以新興技術為導向,加強跨業合作,進一步增強綜合金融服務的便捷性,積極向智慧銀行轉型,以更優質的服務體驗滿足客戶多樣化的金融服務需求。
(四)在創新業務功能中提升實力。根據不同地區、不同客戶主體對金融服務的差異化需求,因地制宜、因人而異的提供金融服務,不斷創新符合農村發展需求的金融服務產品。盡全力構建全新的金融產品鏈和專業化服務體系,滿足實體經濟多樣化、綜合化的金融服務需求。不斷拓展中間業務品種,整合統籌各方資源,增強產品研發能力,為客戶提供包括投資理財在內的更多增值服務。大力開發非信貸類產品創新,積極運用資產證券化等手段,探索為實體經濟提供投融資一體化金融服務。加強與優質金融機構間的合作,積極拓展債券、資產管理等多項金融業務,努力發展低資本、低風險的輕資產業務,最終實現以集約的資本使用、高效的資產流轉,來開辟出服務實體經濟的新路徑、新空間。
鄉村振興戰略是國家的大戰略,也是金融發展的新藍海,不同的金融機構各有優勢、各有專長,都是服務鄉村振興戰略的重要力量,要團結協作才能攻堅克難。只有深入“三農”,了解“三農”,真正摸清“三農”的需求,才能有的放矢的創新產品、提供精準金融服務,讓我們凝聚合力,積極履行金融機構應盡的社會責任,為實現農業強、農村美、農民富的目標,積極貢獻我們的力量!
xx鎮以改善農村人居環境、提高農民生活水平為著力點,依托農村自然生態、田園風光和人文歷史資源,突出村莊建設的風格和品位,科學規劃,完善機制,開拓創新,上下聯動,狠抓落實,確保幸福美麗鄉村建設扎實開展,確保實效。
始終堅持“規劃先行”原則,根據我鎮鎮域經濟發展思路,注重當前和長遠發展,結合村情,科學規劃、合理布局,把幸福美麗家園建設納入我鎮經濟和社會發展總體規劃,立足當前,著眼未來,解決當前問題與長遠目標結合起來。
一是暢通民主渠道,發揮民主組織作用。為調動群眾投入到幸福美麗鄉村建設中來,我鎮圍繞縱深推進“四個覆蓋”工作規范化、常態化、制度化發展,著力強化“三議一行一監督”機制規范運行,每年至少開展2次“提意見、聽民意”活動。由村民代表入戶聽取民意,廣泛征求群眾對政府的各項惠民舉措等各方面的意見,群眾填寫民主征求意見卡(群眾隨時都可向村民代表反應意見,填寫意見卡),村黨支部匯總整理意見建議,并按照大多數群眾的意見建議,再向村代會進行提議,并最后形成決議。這樣一來,由民意到決議更加制度化,常態化、規范化、村民反映民意的渠道更加暢通,提高了群眾建設幸福美麗鄉村參與度,為村莊建設獻言獻策,讓群眾紛紛加入到村莊建設義務工作隊伍中來,親手打造自己的幸福美麗鄉村。二是堅持“村民自建原則”,發揮群眾的智慧和力量。為充分利用該村勞動力,始終堅持“一事一議”和“自主自建”的方式實施工程建設,最大限度地調動了村民自覺投身建設的積極性,激發了建設幸福美麗鄉村的信心和決心,發揮了群眾實干巧干精神和力量。
圍繞縱深推進“四個覆蓋”規范化、常態化、制度化發展,著力強化“三議一行一監督”機制規范運行。成立了農村公共服務辦公室,對“四個覆蓋”機制運行、農村面貌改造提升、幸福美麗鄉村建設等重點工作進行服務監督考核,使政府服務職能更加細化延伸。截至目前,公共服務辦公室通過對各村的“四個覆蓋”工作的監督、檢查、考核、服務,現已有46個村建立了村級環境衛生垃圾治理模式,并制定了規范的監督考核機制,聘用了保潔員、清運員、監督員,各村的環境衛生狀況得到明顯提升。
為提升村干部工作能力及創新意識,提高群眾滿意度,我鎮組織各村六十歲以下村支部書記前往xx、xx、xx、xx等地先進村莊培訓學習,聽取在土地流轉、合作社經營等工作中好經驗、好措施、好方法,學習種植、養殖先進知識。不僅讓大家受益匪淺,獲益良多,更為提升各村群眾滿意度、幸福美麗鄉村建設工作的開展起到了良好的推動和督促作用。
在田間地頭,在苗圃果園,在企業工廠,在廣袤鄉野……近年來,工行山東省分行蹄疾步穩,扛起金融服務鄉村振興的大行擔當,圍繞興業、興村、興民主線,構建新機制、打造新模式、創立新產品、推廣新服務,逐步勾勒出鄉村金融新型觸達體系和服務生態,持續以金融力量助推山東省鄉村振興事業,助力實現鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。
作為金融助力鄉村振興的主力軍,工行山東省分行踐行人民金融理念,堅定金融賦能,著力優化農村金融發展環境,積極拓寬農業融資渠道,各級金融機構持續加強產業資源配置、創新金融產品、優化金融服務,推動科技發展和數字賦能,進一步提升了全面推進鄉村振興的能力和水平,激活了鄉村振興的“一池春水”,為山東打造鄉村振興“齊魯樣板”貢獻了金融力量。
據了解,工行山東省分行結合資源稟賦和區位優勢,堅持以城帶鄉發展,圍繞重點領域、重點區域、重點項目、重點企業,找準業務切入點,持續加大涉農貸款投放。在具體實施上,該行制定《實施城鄉聯動發展戰略服務鄉村振興工作意見》,明確30條具體意見;印發鄉村振興服務方案、專業條線評價辦法,明確階段性及全年發展目標和實施路徑;召開鄉村振興工作推進會議,理清思路、查擺短板、總結經驗。
此外,為激活農業農村各項資源要素,激發農業發展內生動力,工行山東省分行加強與省農業農村廳、省農發行、省農擔、省供銷社簽署戰略合作協議。同時,該行聚焦農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體,深化與省農擔公司合作,常態化推進“信貸直通車”活動落地實施,為傳統農業提質增效提供金融支持,不斷完善服務鄉村振興的工行方案。截至今年9月末,工行山東省分行涉農貸款余額超過2150億元,較年初凈增350億元,同比多增超過200億元,有效解決了農業生產環節的痛點、堵點和斷點。
鄉村振興離不開產業振興,產業振興離不開金融支持。近年來,工行山東省分行堅持科技賦能、數字化轉型理念,探索出了“龍頭企業+重點項目+農民專業合作社+農戶”業務組合模式,依托產業鏈、交易鏈、泛交易鏈等金融產品,推動信貸資金精準直達涉農領域和農戶客群,支持區域特色產業創新發展。
圍繞糧食種植、畜牧養殖、農產品貿易、海洋牧場等重點領域,工行山東省分行創新推出“農耕貸”“牛e貸”“農貿貸”等涉農特色融資方案,支持重要農產品穩產保供,有效推動金融活水精準滴灌“三農”領域。
聚焦重點企業,工行山東省分行依托“興農撮合”服務平臺,突出支持國家級、省級龍頭企業帶動作用,以“平臺+撮合+金融”服務模式,實現注冊客戶2800余戶。金融活水從產業鏈的各個階段注入,讓整個產業鏈要素流動起來,促成產品、技術、項目、資金等領域合作,同時帶動發展、就業,推動鄉村振興更上一層臺階,有效解決了農業產業融合發展項目及下轄新型農業經營主體的融資問題,進一步激發鄉村振興的內生動力。
農業高質量發展,科技創新是底氣所在。利用金融科技手段加速創新產品體系和服務模式,是工行山東省分行推動“數字鄉村”建設的重要發力點。工行山東省分行通過大數據、物聯網、衛星遙感等多項先進技術,著力打造差異化、定制化、專門化的融資服務模式,深化“資產+”“場景+”“擔保+”“稅務+”產品體系內涵,以數字金融助推鄉村振興提質升級。
憑借金融科技優勢,工行山東省分行參與申報的“基于衛星遙感和物聯網技術的鄉村普惠金融服務平臺”“基于多方數據學習的普惠信貸風控平臺”和“基于大數據技術的社??ㄠl村服務平臺”三個項目成功入選山東省優秀鄉村振興示范工程,為探索具有山東特色的金融科技賦能鄉村振興新模式貢獻了工行智慧。
在農產品工廠,在種養殖生態,在田間地頭,多樣化的農業發展模式意味著需要更加豐富的金融產品適配農戶和企業發展需求。
記者了解到,為進一步解決農村金融客群散、規模小、頻次低等問題,工行山東省分行通過“延伸柜臺服務+配備智能設備+戰略伙伴合作”等模式,持續加大縣域和鄉村工銀驛站建設力度,不斷拓寬鄉村金融服務覆蓋面,提升鄉村客戶服務能力。
繼在臨沂建成首家助農服務點后,工行山東省分行不斷摸索,逐漸形成了“網點+商戶+農戶”的服務閉環。截至目前,工行山東省分行已在全省累計建成農村普惠金融服務點近200家,不斷延伸鄉村金融服務觸角,共同發力服務鄉村振興。
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