情況報告的撰寫過程需要耐心和細致,我們應該注重細節和客觀性,避免主觀偏見和不完全信息的錯誤。在這里,小編為大家準備了一些典型的情況報告范例,供大家學習和參考。
(一)排查矛盾,消除黑惡勢力隱患。聚焦矛盾糾紛易發、多發的行業領域,開展矛盾糾紛掃黑除惡“大排查、大調處”活動,加大對涉黑涉惡高危人群、事項的摸排力度,及時發現并處理黑惡勢力犯罪案件線索,對不構成犯罪的黑惡勢力違法活動運用治安、行政等手段進行打擊處理,確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態,嚴防其坐大成勢,進一步維護我鄉社會和諧穩定。
(二)依法嚴懲,嚴查“微腐敗”。嚴格按照掃黑除惡相關要求,對每起線索,都要及時深挖其背后的腐敗問題,特別是黑惡勢力的“關系網”“幕后者”和“保護傘”,發現一起、查處一起,抓住涉黑涉惡和腐敗長期、深度交織的案件進行重點督辦、一查到底,嚴懲不待,絕不姑息。
(三)加強信息報送,嚴格執行報告制度。對平時的摸排行動加強信息報送,一經發現有涉黑涉惡的行為,第一時間向上級匯報,及時向縣掃黑除惡辦報送工作開展情況。對不報、瞞報、謊報的相關人員進行責任追究。
(四)強化督促問責,建立長效機制。進一步完善基層干部權力清單、民主議事、群眾監督等具體規定,加大對村級黨務、村務、財務公開的檢查力度,嚴明紀律要求,劃出“紅線”、明確“禁區”,使各項紀律規矩真正成為帶電的高壓線。對查實的問題,堅持依法依規處理,對村霸予以堅決打擊。對在掃黑除惡專項斗爭工作中不重視、落實不力、發現不及時、打擊不主動、打擊不到位的相關人員,嚴格按照通報、約談、掛牌督辦等方式進行督導和追責。
紀委監委將加強掃黑除惡監督執紀工作作為重點任務,紀委書記監委主任每月聽取情況匯報,研究解決重要問題,切實履行掃黑除惡的監督責任。一是立足職責定位,制定實施辦法。省、市紀委部署掃黑除惡監督執紀工作后,市紀委迅速印發了《關于加強掃黑除惡監督執紀問責工作的實施辦法》,對全市紀檢監察組織加強掃黑除惡監督執紀工作及時安排部署。二是成立領導小組,層層壓實工作責任。成立以市紀委書記、市監委主任任組長的掃黑除惡監督執紀問責工作領導小組和市紀委副書記、市監委副主任任組長的黨員干部涉黑涉惡問題專項治理工作專班,負責黨員干部涉黑涉惡腐敗問題查處的領導、指導、協調、督辦,研究解決重大問題,安排部署具體工作。市紀委監委機關各內設部室,尤其是信訪室、案管室、執紀監督室、審查調查室、組宣部精準定位職責,明確分工,狠抓工作落實。各鄉鎮區紀委相應成立工作專班,一級抓一級,層層抓落實。三是開展督導檢查,層層傳導壓力。市紀委監委抽調市法院、檢察院、公安局業務人員組建專項督查組,對市法院、市檢察院、市公安局組織開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”情況進行專項督查,全面了解市法院、市檢察院、市公安局對上級交辦和市掃黑辦等部門移交的每起問題線索調查處置過程以及每起問題線索的調查處理進展情況。
打好掃黑除惡這場攻堅戰,營造社會和平。今天小編在這給大家帶來掃黑除惡工作總結,我們一起來看看吧!
為認真貫徹落實中央、省、市、縣“掃黑除惡”專項斗爭會議精神,推進“掃黑除惡”專項斗爭工作縱深開展,不斷提升群眾對“掃黑除惡”專項斗爭的關注度、知曉率,增強人民群眾對此項工作的認同感,全力提升群眾的安全感和滿意度,**縣公安局立足高標準、著眼新形勢、依托新載體,靈活采取多種形式開展”掃黑除惡”宣傳工作,營造了良好的社會輿論氛圍。
一是領導重視,宣傳工作常態化。該局高度重視“掃黑除惡”宣傳工作,副縣長、公安局長王文奇多次在會議上強調“掃黑除惡”專項斗爭的重要性。我局按照“掃黑除惡”工作部署,成立了以宣教科和掃黑辦牽頭,各科所室隊具體實施的宣傳工作隊伍,通過多種方式,有組織地定期開展常態化“掃黑除惡”宣傳工作,切實提升人民群眾對“掃黑除惡”專項斗爭的知曉度。
二是縱深推進,宣傳載體多樣化。該局通過“**公安”微信公眾號、“平安**”微博等自媒體推送“掃黑除惡”重點工作內容及舉報方式;張貼宣傳標語、懸掛條幅、村廣播、村公告欄、上門發放宣傳單頁等方式,開展“掃黑除惡”法律知識宣傳,切實做到家喻戶曉、人人皆知。全面實現了掃黑除惡宣傳全覆蓋、零縫隙。
三是多面發力,宣傳渠道特色化。主動協調利用各類戶外視頻、街面led屏等媒介循環播放《**市掃黑除惡宣傳片》。同時,深入基層開展“掃黑除惡”線索摸排和入戶宣傳。宣傳同時,鼓勵、發動群眾積極參與、舉報、提供犯罪線索。
截至目前,該局共制作固定宣傳標語456條、固定宣傳展板236塊、張貼兩高兩部通告668份、入戶宣傳掃黑除惡應知應會常識及舉報獎勵辦法489次、公安新媒體推送掃黑除惡應知應會常識42條。通過多項舉措,積極營造了全社會共同參與、支持“掃黑除惡”專項斗爭的良好氛圍,進一步提高了社會各界群眾對“掃黑除惡”工作的認識,表明了公安機關鏟除黑惡勢力的堅定態度,形成社會各界關心、支持、參與“掃黑除惡”的良好氛圍,取得了良好的社會宣傳效果。
自縣委、縣政府部署“掃黑除惡”專項斗爭工作以來,我局高度重視,迅速行動,有條不紊地開展“掃黑除惡”工作,現就我局近半年“掃黑除惡”工作匯報如下。
一、統一思想認識高。全縣“掃黑除惡”工作動員大會召開后,我局立即召開局黨組會進行專題研究,制定并下發了工作方案,明確了“宣傳要到位、底子要摸清、打擊要有力、聯鄉駐村工作要做實”的工作目標,制作了宣傳牌。同時,在干部職工大會上進行宣傳發動,提高了全局上下對“掃黑除惡”專項行動的認識,進一步增強了責任感和緊迫感,決心為促進社會政治大局穩定、經濟社會協調發展、人民安居樂業作出積極貢獻。
二、加強領導責任制。按照上級有關要求,局長是這次“打黑除惡治霸”專項斗爭的責任人,分管領導為具體責任人,充分發揮部門的職能作用,落實部門的責任制,加強政法機關“打黑除惡治霸”工作的支持與配合,發動鼓勵檢舉、揭發黑惡勢力犯罪線索和犯罪事實,做到“發現就打”、“一有苗頭就打”,從而取得實效。特別是在堅持有黑打黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂的原則,有效打擊各類?h水等違法犯罪行為;深入、細致、扎實摸排各類涉黑涉惡線索,突出打擊重點、強化工作措施,加強排查和巡查力度,一旦發現黑、惡、霸、亂要及時上報會同公安機關和有關部門聯合執法,嚴厲打擊;全局上下緊盯水利行業黑惡勢力性質違法犯罪活動,深入推進掃黑除惡專項斗爭,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。
三、立足防范追究嚴。局黨組要求各科室、各局屬單位結合自身的職能,積極主動地參與“掃黑除惡”專項斗爭,不折不扣自身的職能,積極主動地參與“掃黑除惡”專項斗爭,不折不扣地完成局黨組安排的各項工作任務。同時加強本科室的內保工作和干部職工的教育管理,防范可防性案件的發生,杜絕本單位的干部職工參與黑惡勢力犯罪或充當“保護傘”。嚴格責任追究,對因思想不重視、責任不明確、措施不落實而影響“掃黑除惡”專項行動的,一律依照有關規定,追究當事人和單位負責人的責任。今年來,我局按照掃“黑”辦的統一部署,對水利項目承建或招投標過程中,易發生強攬工程、惡意競標的黑惡勢力;在實施水利項目過程中,易發生對征地、拆遷、工程建設等進行煽動鬧事的黑惡勢力;在河道采砂或生態治理過程中,易發生非法采砂、阻撓生態治理或環境保護的黑惡勢力認真梳理排查因水利工程建設引發的土地矛盾糾紛,及時做好化解、維穩工作,排查在水利工程建設中非法強攬和欺行霸市行為,做到一發現苗頭就配合相關部門予以打擊,使一些不法分子沒有滋生的土壤,扎扎實實做好我局的“打黑除惡”工作,確保一方平安,促進經濟社會和諧發展。
下半年工作計劃。
一、強化調查摸底,深挖涉黑涉惡線索。要把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎,對所轄地區、行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析,做到底數清、情況明。
二、采取多種手段,深挖隱藏的涉黑涉惡線索。要充分運用大情報、大數據等信息化和人力情報手段,通過發揮新聞媒體監督作用等多種途徑,對重點人員、重點場所、重點領域和群眾舉報線索進行排查,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。
三、強化信訪工作,及時發現涉黑涉惡線索。對信訪集中、矛盾突出的人員和區域,加強分析研判,及時發現涉黑涉惡線索。
為認真貫徹落實中央、省、市和區委關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求,全面推進**區掃黑除惡專項斗爭各項工作向縱深發展,**市**區司法局、普法辦充分發揮職能作用,緊扣區情實際,以“法治六進”、“村居法律顧問”等工作為依托,深入基層、村居向轄區群眾廣泛普及掃黑除惡專項斗爭相關法律知識,突出重點開展掃黑除惡主題法治宣傳教育活動,切實發揮了法治宣傳教育在震懾犯罪、教育公民方面的重要作用,助推了全區掃黑除惡專項斗爭地深入有效開展。
高度重視掃法治宣傳教育對黑除惡專項斗爭工作開展的重要作用和意義,根據中央、省、市、區等專項斗爭工作部署要求,積極承擔起掃黑除惡專項斗爭的法治宣傳工作責任,認真制定和實施掃黑除惡專項斗爭相關法治宣傳工作清單、任務清單和檔案清單,切實做到有計劃、有重點、有專題、有活動。同時,積極整合轄區法律服務資源,協調指導各司法所、律師事務所、法律服務所積極聯系包掛街道、村居開展專題法治宣傳和咨詢活動,確保掃黑除惡專項法治宣傳教育活動落到實處,取得實效。
一是將掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育活動與當前正在開展的“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題宣傳教育活動緊密結合起來,從保證黨和國家事業興旺發達、長治久安和全面推進依法治國的戰略高度,廣泛宣傳學習貫徹實施憲法的重要意義,宣傳公民的基本權利和義務等內容,引導廣大干部群眾堅定憲法自信,增強憲法自覺,推動憲法知識家喻戶曉、深入人心。二是廣泛宣傳中央、省、市、區有關開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求和重要會議精神,大力宣傳黑惡勢力的危害性和各級對黑惡勢力的打擊力度和工作成效,引導轄區群眾正確了解宣傳掃黑除惡工作方式方法及積極影響,全面提升廣大群眾的思想覺悟和認識的同時也進一步增強與黑惡勢力作斗爭的信心和勇氣。三是堅持宣傳法律知識和弘揚社會主義法治精神相結合,堅持教育群眾與服務群眾相結合,廣泛宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、禁毒法等與深化掃黑除惡專項斗爭密切相關的法律法規,積極弘揚社會正氣,讓人民群眾內心擁護和真誠信仰法律。
三、把握主題,深入開展掃黑除惡專題宣傳活動。
一是積極聯合公安**分局、**刑警大隊、轄區派出所、律師事務所、法律服務所等單位共同在轄區廣場、車站等人流較為密集的地區開展掃黑除惡主題宣傳活動,廣泛宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等與深化掃黑除惡專項斗爭密切相關的法律法規,現場為參與群眾全面普及有關掃黑除惡專項工作針對的重點對像、領域、案件、行業及政策法規與法律知識,并設立法律服務咨詢臺,為群眾答疑解惑,引導轄區群眾正確認識什么是黑惡勢力、黑惡勢力的危害性以及掃黑除惡專項斗爭工作的深遠影響和意義。
二是創新思路結合各街道黨員活動開展掃黑除惡專項動員會,組織、號召社區老黨員發揮模范帶頭作用共同參與掃黑除惡專項斗爭,通過向街坊鄰里散發宣傳材料,集中座談討論等形式,積極宣傳掃黑除惡典型案例及與掃黑除惡專項斗爭相關的法律法規,鼓勵引導轄區廣大群眾遵守法律法規,提高參與掃黑除惡專項的斗爭意識。
三是充分發揮村居法律顧問作用,深入農村、基層結合不同群眾的實際法律需求,在全面開展法律服務的基礎上,圍繞掃黑除惡專項斗爭主題開設法治講座,邀請專業律師突出主題,深入淺出地以相關典型案例宣講掃黑除惡相關法律法規及涉黑、涉惡等違法犯罪的危害性,有側重地為村民群眾講解在遭遇黑惡勢力威脅時,如何運用法律武器,充分維護自身的合法權益,進一步鼓勵群眾增強法治意識和安全防范能力,主動檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索,共同維護轄區和諧穩定法治環境,吸引了大量群眾的熱情參與。
四、強化亮點,全力營造濃厚法治環境氛圍。
借助各街道法律服務工作站設立法律服務咨詢臺、開動宣傳車、發放宣傳知識資料、開展專題講座、法律咨詢服務活動等宣傳方式的基礎上,充分利用普法主題公園、法制宣傳街、民法主題廣場等法治文化陣地載體作用,及時完善、更新掃黑除惡專項斗爭法治宣傳內容,增強群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率。同時,積極借助報刊、廣播、電視、網站等各級各類媒體和普法網站、普法微信公眾號等新興媒體等新媒體開展掃黑除惡主題宣傳,最大程度拓寬掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育覆蓋面。
目前,法治**普法網站及**法治**微信公眾號均設立掃黑除惡專欄,并緊扣全區工作重點及時推送涉及掃黑除惡相關法律法規宣傳知識及掃黑除惡專項斗爭工作開展情況,更新網站及微信公眾平臺信息30余篇;結合掃黑除惡專項斗爭普法宣傳工作向各相關單位報送稿件20余篇,區手機報采用相關信息6篇,省級普法網站采用17篇;集中開展主題普法宣傳活動及各類法律服務活動130余場;通過多層次,全方位的有力宣傳,在形成家喻戶曉、人人皆知、全民參與“掃黑除惡”專項斗爭濃厚氛圍的同時,也切實營造了掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。
十九大精神為指導,繼全縣掃黑除惡專項斗爭會議之后,洪恩鄉黨委、政府迅速召開會議,認真部署,快速行動、嚴密摸排、形成聲勢,扎實開展一場掃黑除惡的正義行動。
一、高度重視,認真安排,強化制度保證。按照縣委政府要求,1月31日組織召開了“**鄉掃黑除惡專項斗爭工作動員部署會議”,3月22日組織召開了“**鄉學習傳達全縣掃黑除惡專項斗爭暨政法、信訪工作會議精神”會議,制定了《**鄉掃黑除惡專項斗爭實施方案》對全鄉的掃黑除惡工作進行部署,要求各村于3月23日前召開由黨員、村代表、村干部參加的會議,將本會議精神認真貫徹落實,5月20日組織召開了“**鄉學習傳達全縣重點領域掃黑除惡專項斗爭工作部署會議精神”會議,之后又召開了三次“**鄉掃黑除惡專項斗爭工作推進會議”,對宣傳工作和線索摸排工作進行了再部署再強調。
二、強化領導,壓實責任,加強組織保證。鄉成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調;各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。
三、加強宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。在全鄉范圍內張貼了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》,張貼宣傳標語共100余條,在全鄉主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅60幅,書寫永久性標語30余條,對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱,公開舉報電話,暢通了信息渠道。
四、加強摸底排查,線索收集,對重點人員突出管理,為掃黑除惡織就天羅地網。對轄區內的重點人群進行突擊檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,為**鄉提供和諧穩定的社會環境。由班子成員牽頭,組織派出所人員駐村干部、相關負責干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數、目標清晰,切實為社會大局穩定“保駕護航”。
五、目前存在問題。
一是宣傳形式和內容比較單一,宣傳力度還不夠大;二是摸排力度還有待于加強;三是與各部門聯動機制不夠健全。
六、今后工作計劃。
1、進一步加大宣傳力度,讓掃黑除惡深入人心,在全鄉范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍,設立舉報信箱,加大群眾監督和舉報力度。
2、繼續加大摸排力度,對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖,堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態度,營造一個風清氣正的環境。
3、加強信息報送,對平時的摸排行動加強信息的報送,一經發現有涉黑涉惡的行為,第一時間向上級匯報,及時向縣掃黑除惡辦報送工作開展情況,并將此項工作納入各村年終目標考核,對不報、瞞報、謊報的村進行責任追究。
4、加強干部隊伍管理。加大力度、堅決打擊對農村把持和操縱基層政權、侵吞農村集體財產、橫行鄉里以及在農村組織從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。
5、加大與各部門相互協作,加強聯動機制,實現資源共享,打好掃黑除惡這場攻堅戰。
為落實中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》文件精神,按照區委政府的統一部署,20**年*月*日,**區住建局召開了掃黑除惡動員會,落實我局開展掃黑除惡專項工作?,F將區住建局開展掃黑除惡專項工作總結如下。
一、強化領導,確保專項行動有序開展。
為確?!皰吆诔龕骸睂m椥袆尤〉脤嵭?,我局成立**區住房和城鄉建設局掃黑除惡工作領導小組,由局黨委書記、局長陽**同志任組長,其它班子成員任副組長,局辦公室、城建科、建管科、信訪辦、財務科、人事科、村鎮科、審批科及直屬各單位負責人等相關人員骨干力量為成員,恩陽區住建局掃黑除惡領導小組辦公室設在局建管科,切實形成掃黑除惡整體工作合力,為該項工作奠定了組織基礎。
二、領導重視,確保專項行動有序開展。
局黨組對開展掃黑除惡專項斗爭工作進行了專題研究,分析并明晰了建設領域黑惡勢力重拳打擊范圍、傾向性問題,及時發出預警并全程跟蹤處理,及時消除風險隱患。局黨組特別要求,針對建筑施工行業、要加強情況信息預警,密切留意企業動態,發現問題苗頭要立即上報和及時制止,并要求我局全體人員提高警惕,增強風險意識,避免發生涉及我局職能管理范圍的涉黑涉惡事件。局黨組強調,開展掃黑除惡專項斗爭行動,要從提高政治站位的高度出發,統一思想。增強責任感和緊迫感,做好工作,敢于打擊、敢于斗爭。
三、廣泛宣傳,確保專項行動有序開展。
我局通過懸掛橫幅、led電子顯示屏、建筑工地、小區物業張貼通告等多種方式向建筑施工企業及小區居民宣傳掃黑除惡專項斗爭的重要性和參與方式,公開舉報方式和獎勵規定,有效提升掃黑除惡效果。截至目前,共懸掛橫幅80條、led電子顯示屏宣傳的小區達8個,督促各建筑工地懸掛條幅150副。
四、積極摸排,確保專項行動取得成效。
局審批科、監察大隊、建管科、建管站、信訪科等單位發揮貼近群眾、熟悉民情等優勢、積極對違建搶建、阻撓房屋征收、阻撓工程項目施工、惡意欠薪等建設領域容易出現黑惡案件領域進行細致排查。設立掃黑除惡專項斗爭舉報箱和聯系電話,便于廣大建設單位、施工企業、社會群眾投訴舉報。
五、下步工作。
下一步,我局積極與區打黑辦加強對接,做好資料收集與上報,使我區建設領域掃黑除惡斗爭取得實效、形成常態。同時,積極配合相關部門深入調查、精準摸排,突出重點精準打擊,以開展掃黑除惡專項斗爭優化住建工作環境,促進我區住建事業持續穩定健康發展。
在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。全市各地各有關部門要牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,堅決貫徹黨中央和省委決策部署,旗幟鮮明、態度堅決地開展掃黑除惡專項斗爭,務求打贏這場為期三年的攻堅仗。
黑惡勢力是侵害群眾、蠶食政權的“膿瘡”和“毒瘤”。對黑惡勢力犯罪問題,黨中央和各級各有關部門歷來高度重視,始終保持高壓態勢。中華人民共和國成立以來,中共中央于1983年發出《關于嚴厲打擊刑事犯罪活動的決定》,對嚴重刑事犯罪活動進行打擊,首要打擊目標就是黑惡勢力犯罪。此后,黨中央又于1996年、2001年和2010年分別在全國開展了三次打黑除惡專項斗爭。開展“嚴打”和打黑除惡專項斗爭對維護社會持續穩定、創造良好的經濟發展環境、鞏固黨的執政基礎發揮了重要作用。一些外國政要和境內外專家認為,經濟高速發展、社會大局穩定是中國向世界展示的兩大奇跡,體現了中國特色社會主義制度的優越性。廣大人民群眾,甚至不少外國友人都認為中國是“世界上最安全的國家之一”。但必須清醒地看到,當前我國黑惡犯罪仍處于活躍期、多發期,黑惡犯罪呈現出一系列新的動向和特點。這次在全國部署開展的掃黑除惡專項斗爭與歷年開展的“打黑除惡”專項斗爭雖僅一字之差,但對廣度、深度、力度提出了新的更高的要求,意在全局,突出源頭治理,更強調與反腐敗的緊密結合,與基層治理的緊密結合,從源頭上拔掉黑惡勢力再生的“根”,鏟除黑惡勢力滋生的土壤。對這次掃黑除惡專項斗爭,習近平總書記作出重要指示,中共中央、國務院下發通知,中央政法委牽頭,紀委監察、組織、宣傳等部門參與,全黨動手、全民動員,可見此次專項斗爭的極端重要性及其深遠影響。
開展掃黑除惡專項斗爭是回應人民群眾對美好生活向往的迫切需要。安全是人民群眾追求美好生活的基礎,而黑惡勢力犯罪嚴重危害人民群眾生命財產安全,嚴重侵蝕人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。掃黑除惡是實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的迫切要求,是不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、讓廣大人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感的實際行動,是人民群眾對黨和政府的熱切期望。
開展掃黑除惡專項斗爭是維護社會主義市場經濟秩序的迫切需要。黑惡勢力不僅影響社會治安,而且破壞社會主義市場經濟秩序,直接影響經濟發展。黑惡勢力不斷涉足經濟領域,擴張經濟實力,以商養黑、以黑護商,不擇手段、瘋狂接取經濟利益。要創造公平有序的經濟發展環境,促進經濟社會持續健康發展,就必須鏟除黑惡勢力這一嚴重干擾市場秩序的毒瘤。
開展掃黑除惡專項斗爭是形成有效社會治理的迫切需要。建立和諧有序的社會是人類的美好追求。各類涉黑涉惡問題在一定范圍內造成了社會無序和秩序混亂,影響了社會融合與社會穩定,動搖了社會治理的基礎。推進國家治理體系和治理能力現代化,必須以開展掃黑除惡專項斗爭為牽引,深入整治影響社會治安的突出問題,形成有效的社會治理、良好的社會秩序。
開展掃黑除惡專項斗爭是鞏固黨的執政基礎的迫切需要。凡是基層政權組織軟弱渙散、基層基礎工作薄弱、腐敗問題嚴重的地方,黑惡勢力就會形成氣候。一些地方之所以黑惡勢力犯罪猖獗,根本原因在于黑惡勢力具有一定的生存空間,具有適宜滋生的土壤。如任其發展下去,必然危害我國社會主義政權,動搖黨的執政基礎。掃黑除惡不僅是維護社會治安的問題,也是重要的政治問題,對于深入推進反腐敗斗爭、維護黨的執政形象、鞏固黨的執政地位具有重要意義。
今年是深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,明年是中華人民共和國成立70周年,2020年是全面建成小康社會之年,2021年是中國共產黨成立100周年。進入新的偉大時代,開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭,意義重大,責任重大。我們要肩負起維護國家安全和社會穩定的重任,以堅定的決心和意志投入掃黑除惡專項斗爭,通過不懈努力換來xx的海晏河清、朗朗乾坤。
二、掃黑險惡攻堅戰打什么?怎么打?
今年1月份,中共中央、國務院就發出了《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。至2020年底結束,為期三年。這三年工作的重點分別是:
2018年,嚴態勢,營造人人喊打的氛圍;
2019年,攻案件,提升群眾滿意度;
2020年,建機制,取得壓倒性勝利。
打什么?這次掃黑除惡行動的重點打擊對象主要包括哪幾類人呢?
明確了十大掃黑除惡重點打擊對象:
1.威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;
7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;
9.插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力;
10.境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
怎么打?按照中央總要求,結合我市治安狀況和面臨的形勢任務,當前和今后一個時期,我認為著重抓好以下五個方面的重點工作。
(一)要把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。各部門要以最高法、最高檢、公安部、司法部聯合出臺的《關于辦理時數惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》(法發〔2018〕1號)為依據,統一執法思想,提高執法效能,依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪。要把12類涉黑涉惡違法犯罪對象列為打擊懲處重點:
1.組織、領導黑社會性質組織的首要分子;
2.積極參加黑社會性質組織的骨干分子;
3.威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;
4.操縱破壞選舉、侵蝕基層政權的黑惡勢力;
6.在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;
10.插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力;
11.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
12.包庇、縱容黑惡犯罪的國家工作人員。
各部門要強化責任擔當,在深化專項打擊的同時,不斷完善鄉村治理模式、強化農村治安防控、加強基層組織建設,堅決扭轉一些地方治安混亂面貌。
要統一懸掛張貼標語、口號,加大舉報獎勵力度,鼓勵群眾積極舉報線索;
要組織足夠力量下基層,深入黑惡犯罪活動猖獗的行業、地區,聽民怨、聽民聲,發動群眾積極參與掃黑除惡。要發布通告,敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首,爭取從寬處理。對舉報人以及證人、鑒定人、被害人本人及其近親屬,要采取相應保護措施。二是暢通多種渠道,廣泛收集線索。各部門要積極參與,從執法數據、重點群體,重點人員、重點領域、重點行業、司法個案、信訪投訴、網絡輿情、妨礙公務、暴力抗法等方面全面排查,集中梳理,分類篩選,逐條核查。重點從七個方面收集線索。
1.對涉嫌違法犯罪的村“兩委”成員進行綜合研判,及時發現涉黑涉惡線索;
要落實誰主管誰負責責任。既要管行業、管場所,也要管情況收集上報;
要落實核查甄別責任。區領導小組成員單位十天內向公安通報、移送第一批線索情況。
(三)落實“按需上案”機制,專案專班專攻。公安機關偵查力量、偵查資源要向偵辦黑惡勢力犯罪案件傾斜,加強對涉黑涉惡犯罪分子行為軌跡、社會關系的信息研判、情報收集,查明全部犯罪成員,查清所有犯罪事實,挖深挖透挖徹底,使每起案件都形成完整的證據鏈條。專案一律組成由主要負責同志或分管負責同志任組長的專案組,根據案件需要,抽調足夠力量組織偵辦,動用一切偵查手段全面收集、固定證據,及時抓捕涉案的犯罪嫌疑人,堅決依法及時查封、凍結涉黑涉惡資金、帳戶、財產。
對不宜查封、扣押、凍結的經營性財產,要及時交由政府指定部門或委托有關機構代管。國土資源、住建、稅務、工商等部門要積極配合公安機關開展調查取證。
三、掃黑除惡要強化擔當形成合力。
這場為期3年的掃黑除惡專項斗爭從2018年開始,至2020年底結束,為確保專項斗爭穩扎穩打,全戰全勝,各級各部門一定要做好以下幾方面工作:
(一)加強組織領導,夯實工作責任。掃黑除惡專項斗爭是各級黨委政府的一項重大政治任務,要按照中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求,主要負責同志要勇于擔當、堅持原則,敢于碰硬、敢于“揭蓋子”,堅決支持掃黑除惡專項斗爭。
不準降格處理寬縱罪犯;
不準通風報訊說情干擾辦案。特別需要強調的是,嚴禁刑訊逼供、嚴禁非法取證,堅決防止發生執法安全問題。要把專項斗爭納入綜治和平安建設考核體系,將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。對掃黑除惡專項斗爭成績先進的單位和貢獻突出的個人,每年度進行通報表揚,并實行戰時表彰獎勵機制,對表現特別突出、符合條件的先進個人予以提拔重用。對領導干部不履行掃黑除惡職責,對專項斗爭重視不夠、組織不力,行業日常監管不到位,對黑惡犯罪發現不及時、打擊不主動、整治不徹底,發現“保護傘”線索不追查、不報告、不移交的,依紀依法問責。
(三)加強宣傳引導,營造良好氛圍。要充分利用各種傳播媒介,大力宣傳黨中央、國務院和各級黨委、政府掃黑除惡的堅定決心,大力宣傳政法干警在掃黑除惡專項斗爭中的先進事跡,著力形成橫掃黑惡勢力的濃厚氛圍,最大限度地釋放正能量。對社會各方面廣泛關注的大要案件和典型案例,要把握好時、度、效,有選擇地進行曝光,充分彰顯法治權威,不斷增強人民群眾同黑惡勢力斗爭的信心。
同志們,深入開展掃黑除惡專項斗爭,是黨和人民交給我們的一項重大政治任務,我們要嚴格按照中央和省、市委的決策部署,提振精神、合力攻堅,以決戰決勝姿態堅決打贏這場硬仗,努力為經濟社會發展創造安全的政治環境、穩定的社會環境,為決戰脫貧、決勝小康作出我們應有的貢獻。
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“打傘破網”工作,納入反腐敗工作總體部署,全面加強組織領導。市委主要領導多次聽取掃黑除惡“打傘破網”工作匯報,要求全市各級監察機關扎實推進、精準發力。市監委自覺把推進專項斗爭作為踐行“兩個維護”的現實檢驗,嚴格落實省委、省監委和市委的部署要求,在市人大及其常委會的支持和監督下,認真履行職責,嚴肅查處涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”問題,取得了重要成果。
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20xx年以來,全市各級監察機關始終堅持嚴的主基調,聯動協作、精準發力、攻堅克難,截至20xx年x月,共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題x人,其中黨紀政務處分x人,移送司法機關x人。經市委政法委組織的第三方機構測評,群眾滿意度達x%。
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市監委始終堅持把掃黑除惡。
“打傘破網”作為深入推進全面從嚴治黨的重要一環,作為解決群眾身邊腐敗和作風問題的重要內容,作為檢驗監察體制改革成效的重要標尺,列入重要議事日程,完善組織機構和領導體制,統籌各區縣(市)監委和相關派駐機構力量,形成上下一體、協同推進的工作格局。
20xx年x月,全省掃黑除惡專項斗爭動員會后,市監委領導班子第一時間組織召開專題會議,學習傳達上級精神、提出貫徹落實意見,把掃黑除惡“打傘破網”工作擺到突出位置。專項斗爭進入攻堅期后,市監委又于20xx年x月召開全市各級監察機關深化掃黑除惡專項斗爭專題工作會,對深入整治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題進行再動員、再部署。三年多來,市監委多次召開會議研究部署具體工作,壓實責任、完善機制、細化措施,壓茬推進掃黑除惡專項斗爭。
采取領導班子定期聽取匯報、分管領導定期調度。
“打傘破網”、聯點包案領導定期開展督導調研的工作模式,班子成員多次對重點地區、重點案件進行督導檢查,推動工作落實落細。
實行。
“三專班”工作模式,抽調業務骨干成立預審預判組、執紀執法問責組,并成立x個領導聯點包案工作專班,充分運用交叉辦理、提級辦理、現場督辦等方式,強化重點突破,有力有效推進涉黑涉惡案件懲腐打傘工作。
“保護傘”。
堅持把排摸涉黑涉惡。
“保護傘”問題線索作為基礎性工作來抓,多渠道、全方位清查問題線索。開展問題線索“大起底”工作,形成“信、訪、網、電”四位一體的監督舉報體系,廣泛收集、認真梳理問題線索。
市監委加強與各有關部門的協作配合,健全協調機制,精準打擊涉黑涉惡腐敗和。
“保護傘”問題。一方面,對外加強與政法機關配合協作。與市掃黑辦建立定期會商、信息互通、數據共享的工作機制,第一時間聯合甄別涉黑涉惡人員政治身份,及時商討解決“打傘破網”存在的難點痛點,合力推動掃黑除惡專項斗爭向縱深挺進。與公安機關加強協作,建立重大黑惡案件對接介入工作機制,對公安機關查處的涉黑案件,主動介入、同步立案、同步調查,做到紀法銜接、協調推進;嚴格落實“打傘破網”定期會商機制,對公安機關移交的問題線索“一周一會商”“一月一回頭”,優先辦理并及時反饋,提升會商實效。另一方面,對內加強監察機關上下聯動,對涉及干部多、阻力大、疑難復雜的,交叉辦理、異地管轄;對群眾反映強烈的,掛牌督辦;對涉案人員層級高、范圍廣,區縣(市)監委辦理有困難的,由市監委提級辦理,直查直辦。
嚴格線索核查責任,歸納提煉。
“一圖、二表、三清單、四環節、五制度”工作方法,實行問題線索分級核查和上級復核辦結制,常態化開展線索直核、協核,對構成立案標準的及時立案,有其他違紀違法情形的及時轉辦,全面提升問題線索處置和案件辦理質效。
對照常態化開展掃黑除惡專項斗爭的新任務新要求,市監委注重系統治理,抓住關鍵點、打好組合拳,壓緊壓實各方責任。
將掃黑除惡專項斗爭納入黨委(黨組)主體責任考核內容,把懲治涉黑涉惡腐敗問題作為落實全面從嚴治黨監督責任的重要內容,督促、推動地方黨委和政府擔負起掃黑除惡專項斗爭主體責任,壓緊壓實黨委和政府主要負責同志第一責任人責任,做到重大工作親自部署,重大案件親自過問、親自督辦,層層傳導壓力,逐級壓實到最基層。
“不動搖”、強化監管“不放松”、治軟治散“不松懈”的“三不”防線。目前,已督促相關行業主管部門建立完善52項長效機制,其中市綜合行政執法局“渣土領域整治寧波解法”、市市場監管局“二手車市場整治”、市金融辦“金融大數據應用監管”等工作經驗在全省推廣;寧波銀保監局推出的“前堵后截”工作機制、人行寧波支行開發的“可疑交易信息監管系統”、寧波公安“獵隱”系統,在整治“套路貸”、網絡金融監管、黑惡線索排查等方面發揮了很好的實戰效果。
一方面強化。
“監督的再監督”職責定位,既做好專項斗爭的“先鋒”,又做好“督軍”,對查辦案件中暴露出管黨治黨“寬松軟”問題、行業監管問題和社會治理問題,推動綜合治理。對不作為、慢作為、亂作為等搞形式主義和官僚主義的,進行約談提醒、批評教育、追責問責,并限時督促整改。另一方面強化目標考核督促落實,將“打傘破網”工作納入各類目標管理考核體系,明確工作目標、工作任務、量化標準和責任部門,確保做到“打傘破網”與反腐敗斗爭一體推進,與清廉寧波建設一體推進,與促進基層治理一體推進。
“查處一個、教育一片、治理一方”的綜合效果。
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充分運用傳統媒體和。
“清廉寧波”微信公眾號等新媒體,加強宣傳教育引導,適時發布工作動態,積極營造輿論氛圍。注重發揮典型案例的警示警醒作用,通過參觀警示教育基地、旁聽法院審判、制作《以案為鑒警鐘長鳴》警示教育片等多種形式,教育引導廣大黨員干部以案為戒,自覺同黑惡勢力劃清界限,知敬畏、守底線。在警示震懾和政策感召下,先后有多名黨員干部主動投案。
5期;對多名黨員干部因推動掃黑除惡工作不力問題進行問責。
“保護傘”案件中暴露出來的突出問題,推動形成靠制度管權、管事、管人的有效機制。
掃黑除惡。
“打傘破網”工作取得明顯成效,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,得益于省監委的統籌協調和市委的高度重視,得益于全市各級人大及其常委會的有力監督,得益于相關部門的通力協作和人民群眾的大力支持。工作實踐中,我們有以下初步體會:
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推進掃黑除惡。
“打傘破網”工作中,始終把強化黨的領導貫穿全程,充分發揮了政治優勢和組織優勢。專項斗爭開展以來,省監委認真開展指導督導,多次實地調研我市“打傘破網”工作,有力指導推動了重點案件的查辦;市委認真履行主體責任,把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務加以部署落實,市委主要領導多次聽取工作匯報、提出具體工作要求、協調解決重大問題,為打贏專項斗爭攻堅戰提供了堅強的組織保障;市監委堅持集體決策,認真研究“打傘破網”中具體問題,建立健全高效順暢的機制制度,確保工作有力有序推進。
監察體制改革是掃黑除惡。
“打傘破網”工作順利推進的重要制度優勢。專項斗爭開展以來,市人大通過組織調研等多種形式,實施有力監督,為全市監察機關推進掃黑除惡“打傘破網”工作提供了重要法治保障。市監委認真貫徹落實憲法和監察法要求,充分發揮與市紀委合署辦公的優勢,內部貫通融合、統籌推進,外部與政法機關、行業主管部門密切配合、協同作戰,既深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題,又倒查主體責任和監管責任,有力助推專項斗爭順利推進。
掃黑除惡。
“打傘破網”事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固。專項斗爭開展以來,市監委廣泛發動群眾積極參與,特別是得到了全市各級人大代表的大力支持,把打擊鋒芒始終對準群眾反映強烈、最深惡痛絕的領域,嚴懲群眾身邊涉黑涉惡腐敗,堅決維護群眾切身利益,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感,厚植黨長期執政的政治基礎。
掃黑除惡應在法治框架下推進,
“打傘破網”也必須不斷提高規范化、法治化水平。專項斗爭開展以來,市監委堅持實事求是、依規依紀依法,查處的每一起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題均嚴格程序、準確定性,精準處置、不枉不縱,確保經得起法律、歷史和人民的檢驗,努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。
同時,我們也清醒認識到,我市掃黑除惡。
“打傘破網”工作雖取得了一定的成績,但仍存在一些短板和問題:一是黑惡勢力隱蔽性日益增強,“保護傘”查處難度增大;二是協作配合機制有待完善,工作合力仍需持續加強;三是重點行業監管不夠規范,黑惡勢力滋生的土壤仍未徹底鏟除;四是基層治理能力亟需提升,防止黑惡勢力向基層組織滲透力度仍需加大。
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徹底鏟除黑惡勢力是一項長期艱巨的任務,懲治涉黑涉惡腐敗和。
“保護傘”也是一場持久戰。下步,市監委將一以貫之堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡“打傘破網”工作重要論述,按照黨中央關于常態化開展掃黑除惡斗爭的決策部署和《關于紀檢監察機關常態化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作的實施意見》要求,在省監委和市委的堅強領導下,在市人大及其常委會的有力支持和監督下,立足新形勢新任務新要求,牢固樹立法治意識,繼續發揚斗爭精神、增強斗爭本領,更加注重系統治理、綜合治理,推動常態化工作走深走實。
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“打傘破網”融入黨風廉政建設和反腐敗工作全局統籌推進,作為整治群眾身邊腐敗和不正之風的重點一抓到底。發揮市監委“打傘破網”預審預判機制作用,對政法部門和相關職能部門移送的以及在日常監督、審查調查、巡視巡察中發現的問題線索,及時分辦處置。堅持實事求是的原則,正確把握政策要求,嚴格把握“保護傘”界定標準,防止一刀切。堅持寬嚴相濟原則,對頂風違紀、不收斂不收手的,從嚴從快處理;對主動投案自首的,依紀依法從輕減輕處理。進一步深化聯點包案、查否背書、清單化管理等制度,嚴格落實“兩個一律”“一案三查”規定;對群眾反映強烈,多次舉報的,重點關注,精準施策,靶向發力。
“雙專班”偵辦模式,綜合運用直查直辦、提級辦理等經驗做法,對公安機關偵辦的重大黑惡案件,及時同步介入、同步調查、同步立案,實現聯合打擊。強化數字賦能,借助全國12337掃黑除惡信訪舉報平臺和監察機關12388信訪舉報平臺,拓寬問題線索來源渠道,聯合公安機關準確繪就掃黑除惡“打傘破網”態勢圖,實現精準打擊。強化聯合督導,主動對標對表黨中央和省委、市委要求,聯合市掃黑辦加強后續跟蹤督辦,重點對各地整改情況、長效機制建設情況、上下協同聯動情況進行聯合督導檢查,推動常態化各項要求落實落細。
完善基層監督機制,發展運用好。
“楓橋經驗+后陳經驗”,健全完善全面覆蓋、上下聯動、貫通協同、運行高效的基層監督機制,推動“村級小微權力清單”“村民說事”等基層治理品牌不斷鞏固深化。推動基層治理提升,協同有關部門加強對村(社)換屆后“一肩挑”村(社)主職干部的監督管理,推動掃黑除惡與加強基層組織建設相結合,深化村務監督委員會和村(社)監察工作聯絡站建設,推動完善共建共治共享基層治理格局。嚴查基層貪腐問題,加大“村霸”等群眾反映強烈、問題比較突出領域的查處力度,持續整治群眾身邊“微腐敗”和黑惡勢力“保護傘”,對操縱農村“兩委”換屆、破壞經營秩序、橫行鄉里、嚴重影響群眾安居樂業的發現一起堅決查處一起。
進一步壓緊壓實黨委政府主體責任,發揮黨內監督和監察監督職能作用,綜合運用。
“三書三查兩報告”和“三交底”廉政談話等制度,督促各級黨委政府嚴格履行主體責任,持續保持高壓態勢。進一步督促嚴格履行行業監管職責,發揮派駐監督職責,督促行業主管部門強化行業協會監管,細化準入、評估和考核機制,引導行業健康發展,形成掃黑除惡齊抓共管的良好局面。進一步用好問責利器,對黨委政府空泛表態、敷衍應付的,對行業主管部門監管不力、查處偏軟偏輕的,嚴肅問責,倒逼各級各部門履職盡責。
“打傘破網”工作取得更大成果,縱深推進全面從嚴治黨,為鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、建好示范區、當好模范生、加快建設現代化濱海大都市提供堅強政治和紀律保障。
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以上報告,請予審議。
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一是進一步提高政治站位。深入學習貫徹黨的十九大精神,特別是習近平總書記關于掃黑除惡重要指示精神,切實增強“四個意識”,充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,堅定不移按照中、省、市要求,對掃黑除惡監督執紀問責工作堅持一周一調度,堅決扛起責任,堅決擔當作為,堅決打贏掃黑除惡監督執紀問責這場硬仗。
二是進一步暢通問題線索舉報渠道。充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信和網絡等廣泛宣傳,營造專項斗爭氛圍的同時,進一步利用互聯網、微信等現代科技手段公開舉報電話,發動群眾,廣泛收集問題線索。堅持問題導向,將掃黑除惡專項斗爭與巡察工作結合起來,注重在巡察中發現問題線索。同時,注重對公安部門已偵破涉黑涉惡案件的分析研判,深挖徹查后面“保護傘”。
三是聚焦斗爭重點嚴懲“保護傘”。聚焦紀委監委主責主業,緊盯涉黑涉惡案件后面是否存在黨員干部和國家公職人員充當保護傘這一斗爭重點,不斷完善與政法機關的問題線索快速雙向移送機制,同步立案查處機制,嚴查黑惡案件背后的腐敗和“保護傘”,堅決嚴懲黨員干部和公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題,形成強大震懾,以查處案件的實際成果及時回應社會關切和群眾期待,切實增強群眾幸福感、獲得感和安全感。
四是強化監督檢查倒逼責任落實。市紀委監委成立由班子成員任組長的xx個督導組,采取一月一督查的方式,加大對各地各單位開展掃黑除惡專項斗爭的監督檢查力度,對各級紀檢監察組織和地方黨委政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員在掃黑除惡專項斗爭中態度消極曖昧,不作為、慢作為、亂作為等問題嚴肅予以查處問責。并將督辦情況納入年終黨風廉政建設責任制檢查考核工作范疇,倒逼責任落實,深入推進專項斗爭開展。
五是利劍高懸保持懲治高壓態勢。將監督執紀問責貫穿于掃黑除惡專項斗爭始終,堅持利劍高懸、嚴格實行“一案三查”制度,對涉黑涉惡案件既查黑惡勢力犯罪,又查犯罪背后的腐敗和“保護傘”,還查黨委政府、紀檢組織和職能部門是否履職盡責,為打贏全市掃黑除惡專項斗爭提供堅強紀律保證。
(一)少數干部政治站位不高。有的干部政治站位不高,對掃黑除惡監督執紀問責工作重視不夠,把掃黑除惡專項斗爭作為一般性工作來認識和對待,工作研究不多,謀劃不深,部署不實,工作還存在上熱下冷問題。
(二)工作機制不夠完善。與政法機關協調聯動不夠,落實雙向移送反饋機制不力,對移送的涉黑涉惡問題線索集中研判力度有待加強。
(三)發現有價值問題線索不多。截至目前,市紀委核查的黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索基本都查否,問題線索主要表現為“貼標簽”多。部分地方、單位線索摸排不力、挖掘不深,一定程度上制約了專項斗爭的深入開展。
(四)主動作為意識不強。前期有等靠思想,問題線索基本都是依賴上級交辦和群眾舉報,主動深入到群眾中、到看守所和國土、住建等相關單位摸排問題線索不夠。
利用互聯網、微信等現代科技手段,開通網上、微信舉報平臺,全方位、多渠道收集涉黑涉惡腐敗問題線索。一是拓寬監督舉報渠道。在設立舉報信箱、開通舉報電話的基礎上,拓展運用“xxxxxx”扶貧領域違紀專項舉報電話,積極發動群眾監督。同時,在xx紀檢監察網開通網上舉報直通車,廣泛收集涉黑涉惡腐敗問題線索。二是全面摸排問題線索。市紀委信訪室會同各級紀檢監察組織對xxxx年1月以來黨員干部涉黑涉惡問題進行“清倉式”摸排核查,列出清單,集中攻堅。目前,共摸排問題線索xx件。三是建立問題線索臺賬。市紀委案管室對各渠道收集到的問題線索統一管理、逐件登記,專人專管,建立臺賬。案管室已建立xx件問題線索臺賬,并按規定交辦相關單位進行調查處理,確保件件有著落。
為營造掃黑除惡專項斗爭宣傳氛圍,切實維護社會穩定,5月10日晚,xx縣xx小學召開全體教師“掃黑除惡督導組反饋問題整改"專題會,并制定“四項措施”,深入開展掃黑除惡專項斗爭活動,確保掃黑除惡專項斗爭取得實效,主要活動總結如下:。
加大宣傳力度,營造輿論氛圍。充分利用學校工作貼近群眾優勢,通過走訪、詢問、宣傳等方式,進一步加大宣傳力度,讓掃黑除惡專項斗爭深入人心,進一步發動人民群眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索的主動性。通過到村向村民開展法治宣傳教育課,不斷提高村民對掃黑除惡專項斗爭活動的認識。
加大培訓力度,提高業務水平。運用集中學習和個人自學、考試等方式,將省、市、縣掃黑除惡專項斗爭相關會議精神傳達學習到位,應知應會知識掌握到位,全面提高教職工對掃黑除惡專項斗爭活動的認識。召開教師動員會,傳達學習掃黑除惡相關會議精神和知識,加強業務知識培訓學習。專題安排部署掃黑除惡專項斗爭,并與全體教職員工簽訂了掃黑除惡專項斗爭工作責任狀,開展學習測試和談話活動。
加大摸排力度,深挖線索根源。深入摸排教職工工作領域涉黑涉惡線索,全力深挖涉黑涉惡犯罪線索。張貼掃黑除惡舉報公告,建立聯合督查小組及線索研判機制,一經發現涉黑涉惡線索,接到舉報,及時研判,及時按照線索“雙向”匯報機制要求,第一時間向縣掃黑除惡辦和公安機關報告。
加大監督力度,暢通舉報渠道。充分利用微信公眾號投訴平臺,暢通舉報渠道,及時受理和研判群眾舉報。確保掃黑除惡專項斗爭取得圓滿成功,確保反饋的問題得到徹底整改。
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為認真貫徹落實習近平總書記重要指示和全省、全市、全區掃黑除惡專項斗爭會議精神,進一步推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,現就我局2019年繼續開展掃黑除惡專項斗爭制定如下實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實總體國家安全觀,針對當前涉黑涉惡問題的新動向,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,不斷增強人民安全感、獲得感、幸福感,切實維護社會和諧穩定,為“平安”創造安全穩定的社會環境。
二、主要措施。
(一)進一步加強掃黑除惡法治宣傳教育。
1、按照《關于開展掃黑除惡法治宣傳教育活動的實施方案》(高司發〔2018〕50號)文件要求,持續深化“法律七進”,營造掃黑除惡專項斗爭良好法治氛圍。充分發揮司法行政系統在法治宣傳教育中牽頭抓總的職能作用,將掃黑除惡法治宣傳教育納入“七五”普法重要內容,列入普法依法治理工作要點,作為普法重點工作深入推進。以“法律七進”為主要載體和關鍵抓手,深入開展“法治宣傳進萬家”活動,廣泛宣傳掃黑除惡相關法律法規,宣傳涉黑涉惡線索舉報方式和獎勵政策,形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢,營造濃厚法治氛圍。在法律進機關中,貫徹落實完善國家工作人員學法用法制度的實施意見,傳達學習掃黑除惡決策部署,推動領導干部落實法治建設職責。在法律進學校中,做好防治校園欺凌和校園暴力相關法律法規宣傳,配合開展校園周邊環境整治。在法律進鄉村(社區)中,大力實施“六個一”工程,廣泛動員人民群眾積極揭發檢舉“村霸”、宗族惡勢力、“保護傘”等黑惡勢力,打一場掃黑除惡人民戰爭。
2、推動落實“誰執法誰普法”普法責任制,協調指導相關行政執法責任部門,大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規,在全區形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項法治宣傳教育工作格局。深入開展律師、法律服務工作者、司法行政工作人員“以案釋法”制度,配合發布掃黑除惡指導性案例,發揮典型案件的教育引導作用,提升群眾法治素養,對黑惡勢力形成強大震懾。
3、聚焦重點時間、重點區域、重點人群,充分發揮法治宣傳功能,廣泛宣傳國家掃黑除惡的信心和決心,宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法,使掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉,營造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍,形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。同時,要加強輿論引導,做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作,及時發現、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會誤解。
(二)進一步加強對涉黑涉惡“兩類人員”監管。
1、切實加強和改進監管工作,突出重點對象、重點時段管控,確保社區服刑人員無脫管、漏管和重新違法犯罪。加強對刑釋人員的安置幫教,預防阻止刑釋人員被黑惡勢力引誘、拉攏,確保無漏管失控現象。在2018年深入開展對涉黑涉惡“兩類人員”摸排工作基礎上,進一步掌握其在當地的現實表現,切實做到“底數清、情況明”。對排查出的重點人員,從嚴落實管理措施,及時懲處違反社區矯正規定的行為,堅決杜絕涉黑涉惡社區服刑人員的脫管失控。2019年起要樹立治本安全觀,進一步強化對特殊人群的思想教育和心理疏導工作,使其了解黑惡勢力的社會危害,認清參與黑惡勢力的行為后果,督促其遵紀守法,幫助他們順利回歸社會。
2、嚴格執行社區矯正審前調查的各項規定,對不適合減刑、假釋或暫予監外執行的人員,及時向審判機關提出調查評估建議。
(三)進一步加強矛盾糾紛排查化解工作。
1、抓好人民調解工作,探索人民調解與司法調解有力、有序、有效銜接的具體措施和辦法,引導當事人少上審判庭,多找人民調解委員會,把大量的民間矛盾糾紛化解在最基層,消除在萌芽狀態。
2、開展拉網式矛盾糾紛大排查、大整治行動,加強社會矛盾糾紛排查和黑惡勢力摸排,及時發現并報告黑惡勢力犯罪案件線索,及時化解矛盾糾紛,為維護全區和諧穩定構筑起“第一道防線”。
(四)進一步加強對律師辦理黑惡勢力犯罪案件辯護代理工作的指導監督。
1、督導律師事務所嚴格執行“四項制度”,一是接案管理制度。律師事務所在接收黑社會性質組織案件委托前,要嚴格審查。二是請示報告制度。律師事務所接受委托代理黑社會性質組織案件的,要在5日內向區司法局和市律師協會報告備案,選派政治過硬、業務能力強、嚴格遵守執業紀律和要求、具有一定辦案經驗的律師具體承辦。三是集體研究制度。遇到重大復雜問題的,律師事務所要集體研究。集體決策案件處理方案和辯護意見。四是檔案管理制度。律師事務所要嚴格管理公章、委托代理協議等法律文書和涉黑涉惡案件的檔案管理。
2、建立掃黑除惡專項斗爭刑事辯護法律援助律師庫,并對我區律師參與掃黑除惡專項斗爭情況進行督導檢查。一是全面掌握我區律師接受案件代理有關信息,掌握律師辯護代理工作情況。二是加強現場監督。黑惡勢力犯罪案件開庭審理時派員旁聽,做好現場監督指導。
3、建立部門協調聯動機制,加強與公檢法等相關部門的配合,及時聽取對律師執業的意見和建議,發現違規執業律師,要按相關規定給予行政處罰同時報市律協給予行業懲戒。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。成立全區司法行政系統掃黑除惡專項斗爭領導小組,由黨組書記同志任組長,副局長為副組長,相關股室、中心及處所的負責人為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,負責統籌協調、指導督促全系統掃黑除惡工作,研究解決重大問題。要強化部門配合,堅持協同作戰,持續有效推動掃黑除惡工作。
(三)落實工作責任。嚴格落實監管責任,對日常監管不到位,導致黑惡勢力滋生蔓延的,要實行責任倒查,嚴肅問責。對應發現的問題而沒有發現的、發現問題不處理不報告的,按照失職、瀆職等規定追究相關人員責任。
自開展掃黑除惡專項斗爭以來,我處無涉黑涉惡勢力參與、操控社區換屆、工程項目建設、市場管理經營、房地產建設領域等,基層治理有序、治安環境良好、風清氣正、社會和諧穩定等階段性成效,人民群眾的獲得感感、安全感、幸福感明顯增強。但也還存在一些不足,主要表現在:
(一)發動群眾不夠,群眾參與率低。個別干部群眾片面地認為掃黑除惡是政法部門的常規工作,導致發動群眾深度、廣度不夠,群眾參與的積極性不高、主動性不強。
(二)線索來源渠道不暢,量少質差。對涉黑涉惡線索摸排辦法不多、力度不大、范圍不寬,線索量少質低,給打擊處理帶來難度。
(三)部門齊抓共管、資源共享不夠,存在單打獨斗現象。部門之間聯動協作機制不完善,存在單打獨斗的現象,行動上還沒有形成完全統一。
自掃黑除惡專項斗爭開展以來,市局立足職能,強化措施,精心組織,快速行動,扎扎實實開展掃黑除惡專項斗爭工作,積極營造良好的營商環境、消費環境和公平競爭的市場環境。截至目前,全市系統局共梳理各類涉黑涉惡問題線索條,其中上報市掃黑辦條,縣區自行處理條,公安機關核查處理條;省、市掃黑除惡領導小組辦公室轉辦條問題線索;省市場監管局掃黑辦轉辦條問題線索、督辦條問題線索。截止月日,所有線索已全部核查處理答復完畢,并對省市督辦轉辦的線索復查結束,實現涉黑涉惡問題線索清零目標。
二、主要做法。
(一)強化責任擔當,提高政治站位。局黨組始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,盡心盡力,全面落實。堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”,堅持“兩個一律”和“一案三查”,有計劃、有步驟、有重點地推進全市系統掃黑除惡專項斗爭向縱深推進,確保實現省委、省政府提出的“七個全面到位,七個不斷提升”的目標。去年以來,多次召開黨組會、局務會,第一時間傳達學習中央、省市關于掃黑除惡專項斗爭的最新精神和最新要求,專題研究部署掃黑除惡專項斗爭。先后次召開全市系統掃黑除惡專項斗爭工作推進會議、次組織對系統執法人員和經營人員開展掃黑除惡專項問卷調查、次開展專項斗爭專題知識測試,做到了掃黑除惡專項斗爭全員覆蓋、全員參與,進一步統一了思想,凝聚了力量,為做好市場監管領域掃黑除惡專項斗爭奠定了思想基礎。制定下發了全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭。
工作方案。
指導縣區有序開展工作。隨著機構改革調整充實了各級市場監管部門掃黑除惡專項斗爭領導小組人員加強工作力量確保工作有人抓、有人干。結合新組建機構職能定位開展了“掃黑除惡、黨員先行”主題黨日活動簽訂了黨員干部履行掃黑除惡專項斗爭政治責任。
承諾書。
與縣區市場監管局簽訂了。
責任書。
逐級落實了領導責任和無涉黑涉惡問題承諾健全了抓促工作的責任機制。修訂完善了掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室職責、工作臺賬制度、保密制度、線索排查流程和《市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭整治市場亂點亂象實施方案》建立健全工作臺賬和工作資料確保專項斗爭有章可循。
(二)強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍。采取設置咨詢宣傳點、發放宣傳資料、張貼宣傳標語、設立宣傳展板、開通微信公眾號、門戶網站刊登通告、《致廣大經營者一封信》等形式,對掃黑除惡內容進行了廣泛宣傳。據不完全統計,全市系統先后投入宣傳經費多萬元,設置高速公路巨幅高立柱宣傳牌面、市區高立柱宣傳牌面,制作宣傳展板面、上墻展牌面,印發面向市場主體和執法人員的宣傳彩頁萬多份、《掃黑除惡專項斗爭。
倡議書。
》萬多份、《掃黑除惡專項斗爭知識簡明讀本》本,在政府集中辦公區及樓堂館所等人員密集場所多部電梯內led屏進行滾動宣傳。各縣區局、市場監管所分別召開了轄區市場主體及相關職能部門、群團組織參加的掃黑除惡專項斗爭宣傳動員大會,受教育個體戶、企業主達到萬多人。私營企業協會、個體勞動者協會、商標廣告協會印制《掃黑除惡專項斗爭倡議書》萬份,廣泛發動經營者和消費者積極檢舉揭發各類違法違規行為,文章系壹號秘書微信公眾號原創發布,侵權必究。有效提高了全社會對掃黑除惡專項斗爭的覆蓋率、知曉率、參與率,讓廣大經營者和消費者能夠自覺維護自身合法權益,讓抱有違法亂紀念頭的人員受到教育、收斂轉化,讓涉黑涉惡分子成為被檢舉打擊對象。同時,讓人民群眾切實看到了市場監管部門扎扎實實的行動。
(三)強化線索摸排,深挖黑惡亂點。堅持把線索摸排作為掃黑除惡專項斗爭的重中之重,強化措施,多措并舉,用摸排線索成果來檢驗掃黑除惡專項斗爭工作成效。通過設立舉報箱、開通舉報郵箱、公布舉報電話、走訪座談、個別了解及從12315投訴舉報、信訪投訴記錄、雙隨機抽查、日常監管、“訴轉案”中進行涉黑涉惡線索摸排,拓展線索來源渠道,確保實現市委、市政府提出的對涉黑涉惡線索摸排必須有實質性突破的工作要求。全市系統共在辦公場所和轄區較大集貿市場、批發市場、商場超市等部位設置掃黑除惡專項斗爭舉報箱處,并公布了舉報電話、投訴郵箱、獎勵辦法。在完成省、市下派轉辦、督辦的問題線索同時,各縣區共梳理上報條線索,經市掃黑辦甄別認定,全部排除了涉黑涉惡問題,作為行業亂象和一般問題線索已按相關流程進行了分派辦理。至目前,完成了所有線索的“清零”和“一案一卷”建檔工作。
(四)強化職能發揮,集中力量治亂。按照《關于嚴格落實政府職能部門監管責任堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤的通知》精神,嚴格落實市縣區局主要領導掃黑除惡專項斗爭第一責任人責任,充分發揮市場監管職能,緊盯重點行業、重點領域,聚焦民生問題、熱點問題,集中力量,突出治亂。今年以來,市縣區市場監管局先后開展了保健市場亂象整治“百日行動”、汽車銷售服務行業企業消費侵權違法行為集中整治、計量器具失準專項整治行動、電梯安全隱患大排查大整治行動、藥品零售企業執業藥師“掛證”行為集中整治行動、無菌植入性醫療器械專項檢查、中小學校、幼兒園校園食品安全專項整治、液氨制冷企業專項執法檢查、壓力容器運行安全等多項專項執法活動。共查辦各類經濟違法案件件,罰沒金額萬元;受理消費者投訴件,爭議金額萬元,為消費者挽回經濟損失萬元?!八钠芬恍怠卑讣?,罰沒款萬元。區市場監管局對兩起涉嫌生產銷售有毒有害食品案件移交公安機關進行處理。
(五)建立工作機制,推進工作落實。采取部門內部科股室之間嚴格落實掃黑除惡專項斗爭工作協同聯動機制,對各自監管職責范圍的工作情況及時匯總,在局掃黑辦召開的每周例會上進行通報、分析,確定下一步。
工作計劃。
和工作重點,文章系壹號秘書微信公眾號原創發布,侵權必究。建立市級掃黑除惡領導小組負責人包縣區、縣區領導包基層所、基層所負責人包管轄區段的領導包抓工作機制,同時建立并落實督導督查工作機制,通過定期不定期的檢查、督查,及時發現問題、解決問題,確保第一時間把市委、市政府關于掃黑除惡專項斗爭的最新精神和要求傳達縣區市場監管局、鄉鎮監管所,把責任和壓力傳導到基層第一線。先后對一個縣局負責人摸排線索不力進行了約談、對一個縣行業亂象突出被省局通報的問題進行了約談和專項督查、對個縣區存在的電梯、液化氣瓶安全隱患下發了責令整改和督辦函。促使各級市場監管部門嚴格按照省市縣掃黑除惡領導小組要求,切實履行行業監管責任,推進各項工作落到實處。
三、存在問題。
雖然做了大量工作,取得了一些成效,但也存在不少問題。一是宣傳工作還需加強。宣傳工作存在對內強、對外弱,市縣層面強、鄉鎮層面弱,面向干部職工強、面向市場主體弱的問題,宣傳整體覆蓋面還不夠大、影響力還不夠強。二是線索摸排不到位。一方面對涉黑涉惡線索摸排方式方法不靈活,措施單一,從擾亂市場正常經營秩序亂象中發現挖掘線索力度不夠,許多線索還需進一步摸排;另一方面,個別工作人員認識不到位,怕摸排出的線索給工作帶來負面影響,存在不深挖、不細摸、不真打等現象。三是治亂沒有形成合力。和其他行業監管部門橫向協作配合、信息共享還不夠順暢,行業內部縱向信息反饋還不夠及時全面,工作銜接配合和執法協作方面不充分。
四、下一步工作打算。
一是在輿論宣傳上下功夫。切實增強責任感和主動性,將宣傳重心下移鄉鎮、宣傳重點放在持續加強各類市場主體的宣傳教育引導上,讓每個市場主體都能在思想深處受到觸動,形成守法者得到有效保護、違法者得到嚴厲懲治的良好局面。二是在線索摸排上下功夫。充分發揮市場監管主力軍作用,利用基層執法部門點多面廣的優勢,講究策略、多措并舉,充分發動經營者、消費者積極參與到掃黑除惡專項斗爭中來,爭取在有價值線索摸排上取得新突破。三是在行業治亂上下功夫。堅持什么問題突出,就解決什么問題,重點開展食品、藥品安全、虛假違法廣告、特種設備等各類市場亂象專項整治行動,使誠信守法經營者和廣大消費者的利益不受侵犯,以治亂成果維護黨和政府的形象。四是在落實整改上下功夫。按照市關于落實中央掃黑除惡第十九督導組反饋問題整改方案的要求,堅持高標準、嚴要求,全面擴大整改成效,推動專項斗爭工作不斷取得新突破、新成效。
。
鎮所轄23個行政村,11493戶,人口46723人?,F有住戶8000余戶,掃黑除惡工作通過入戶張貼宣傳單、利用微信群、懸掛宣傳條幅、出動宣傳車、書寫墻字等方式發動群眾揭發舉報、公開舉報電話、拉網式排查摸底等舉措,對23個行政村進行全面摸排。目前,共發現涉黑涉惡線索7件,其中公安機關處理1件,2件情況不屬實,4件正在進行收集證據。
一、提高思想認識、及時安排部署。
自省、市分別召開掃黑除惡專項斗爭工作會議以來,我鎮立即行動,成立了由鎮黨委書記黃金利同志任組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組,召開了鎮村干部動員大會。對鎮村干部進行了詳細的解讀,同時,在鎮村主要街道和出入口,張貼《關于深入開展“掃黑除惡”專項斗爭的通告》,懸掛條幅236條,公布了舉報電話,對這場為期三年的掃黑除惡專項斗爭作了全面部署。
二、充分依靠群眾、廣辟線索來源?。
一是堅持依靠群眾,打人民戰爭。組織派出所民警及鎮村干部深入各村,深入黑惡犯罪活動猖獗的行業,聽民怨、聽民聲,發動群眾積極參與掃黑除惡斗爭。
三、積極安排部署,提高政治站位?。
通過組織全鎮各村及鎮直有關各部門召開專題會,對掃黑除惡專項斗爭進行了周密的安排和部署,立足鎮情、村情,以五個“堅持”為原則,在全鎮范圍內扎實開展掃黑除惡專項斗爭。
四、明確目標任務,壓緊壓實責任。
五、成立工作專班,有序開展斗爭。
為更加有序的開展掃黑除惡專項斗爭,我鎮成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長為副組長、各有關部門、村(社區)負責人為成員的工作專班,確保掃黑除惡工作在各個環節都有具體的責任人負責、跟蹤、辦結,問責,確保掃黑除惡工作有序高效開展。
六、積極廣泛動員,營造良好氛圍?。
為充分發動群眾積極參與到掃黑除惡工作中來,我鎮通過由聯系村領導、包村干部、深入群眾會廣泛宣傳動員、公布全鎮掃黑除惡舉報電話、郵箱和紀委舉報渠道及有獎舉報等方式,增強人民群眾通黑惡勢力做斗爭的決心,在全鎮范圍內營造了全民掃黑除惡的濃厚氛圍。
七、工作開展中發現的問題。
(一)部門協作不夠緊密。掃黑除惡成員單位職責不夠明確,協調、聯動機制有待健全,在推動掃黑除惡專項斗爭工作中存在脫節、滯后等問題,未形成有效的工作合力,導致工作成效不明顯。對一些重點行業、領域監管不夠深入全面,日常監管制度有待進一步完善。
(二)摸排打擊不夠精準。部分職能部門在線索摸排核查等制度建設方面存在短板和盲區,未及時建立摸排臺賬。摸排重點不夠突出,對十類打擊重點未進行認真分析研判,在征地拆遷、環保、打非治違、扶貧等易產生涉黑涉惡涉亂問題的關鍵領域摸排不夠深入。
(三)群眾參與積極性不高,全民配合意識有待進一步提高當前,廣大群眾對此次專項斗爭的認識僅僅停留在知曉上,并未積極主動參與其中,對本區域內的突發事件和部分違法案例,群眾并未主動舉報。
2018年,我**深入貫徹落實***總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,按照中央、市委、**委部署要求,我**作為**掃黑除惡領導小組成員單位,以《****掃黑除惡專項斗爭領導小組工作規則》、《****掃黑除惡專項斗爭領導小組**公室工作規則》為標準,結合實際情況,開展了一系列相關工作,切實為維護社會和諧穩定貢獻力量,現匯報如下:
1、狠抓責任落實。我**領導班子深刻認識到掃黑除惡專項斗爭的重大意義,在掃黑除惡專項斗爭中,把主體責任履行情況作為大事來抓,始終堅持****主任親自部署、重大問題親自過問。嚴格壓實****主任的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任,把維護全**穩定大局責任分解到每一位班子成員身上,層層傳導壓力,把各項工作任務與職責做到同研究、同部署、同落實,形成具體明確、環環相扣的責任鏈條。
2、部署線索摸排。掃黑斗爭開展以來,按照**掃黑**要求,我**周密部署,精心安排,第一時間開展了大量線索排查工作。相關科室先后對今年554件上級來件,685件******來訪件,248件**政府門前訪件,共計1487件**件進行了梳理,發現涉黑嫌疑**件5件,此5件涉黑**件在**系統上已轉****公安局,書信原件已轉交**政法委,貼簽后將轉掃黑**公室。同時我**還對打架、斗毆、村霸等關鍵詞進行了篩查,暫未發現其他明顯涉黑案件,后續將加大篩查深度。
3、提高干部本領。今年以來我**共接到掃黑相關文件9件,在我**內部及時傳達了掃黑除惡專項斗爭相關的領導講話精神,及時學習了掃黑**等部門印發的相關文件,從而不斷提高**干部對涉黑信息的敏感性,切實把****窗口單位作為掃黑專項斗爭發現線索的重要渠道。同時要求所有**干部對來訪、**、電話訪、郵件訪內容都要做到仔細甄別,如遇到涉黑嫌疑件,依據流程及時向**掃黑**提供線索。
當前,我**掃黑除惡專項斗爭處于從全面推開向縱深推進的新階段,這也是承前啟后,對專項斗爭整個走勢具有決定意義的關鍵階段。為更好的發揮**工作在專項斗爭中的作用,我**于2018年12月25日召開掃黑除惡專項斗爭專題班子會,以加強問題排查、主動發現問題、規范處理流程、保障反饋效果為核心,部署了2019年掃黑除惡工作。
1、提高政治站位。一是進一步學習領會黨中央決策部署,在提升政治站位、統一思想行動上下功夫。要以更高的政治自覺推進專項斗爭,從政治和全局的高度認識專項斗爭的特殊重要性,切實增強政治責任感、歷史使命感、工作緊迫感,以更大的決心、更實的舉措,推動專項斗爭取得更大成果,決不辜負黨和人民的厚望。二是要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,切實把思想和行動統一到***總書記批示精神和黨中央部署上來,科學謀劃、精心組織、周密實施,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰。同時堅持問題導向,攻堅克難,因地制宜地開展掃黑除惡工作,為凈化**政治生態環境奠定堅實基礎,不斷推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,為創建****為“無黑**”保駕護航。
2、探索主動出擊。一是研究涉黑涉惡違法犯罪新動向、新特征,深入分析、準確把握黑惡勢力違法犯罪在**領域的具體表現,提高發現問題的功力,變被動接受信息為有針對性地搜集問題線索,從而掌握主動權,確保心中有底、心中有數。二是集中解決突出問題,將群眾反映的意見問題,做好收集、匯總、梳理和上報工作,對于問題多發**域提高重視程度,對問題多發領域加大篩查力度。三是我**近期將安排領導班子成員分**域對我**對接**單位進行專項督查,主動了解專項斗爭開展情況,以期進行精準幫扶指導。四是充分發揮作為專項斗爭小組成員的職能作用,與相關部門加強信息共享、工作聯動,努力構建聯動融合的工作格局,形成綜合打擊的合力,確保對黑惡勢力違法犯罪活動發現在早、打擊在小、治理在先。
3、加強基層建設。一是重視基層培訓,加強基層**隊伍專業化能力建設,提升處理掃黑除惡**問題能力。對此我**計劃于2019年1月份開展專項培訓,將掃黑除惡專題列為學習重點之一,明確要求基層部門選派**專干分批培訓,通過培訓讓基層**干部充分認識同黑惡勢力斗爭的嚴峻性、復雜性,深切體會人民群眾對黑惡勢力既恨又怕、盼望徹底鏟除的迫切心情,從而拿出決勝的精神狀態同黑惡勢力斗爭到底。同時進一步增強基層**干部對掃黑除惡問題的敏感性,推進源頭治理,改善基層環境,增強對涉黑涉惡問題的“免疫力”,從而保障掃黑除惡專項斗爭取得成效。
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