<menuitem id="an1j4"></menuitem> 情況報告是對所觀察、所記錄、所研究的情況進行詳細呈現和描述的一種書面形式。以下情況報告總結了一個項目的整體情況和進展，對我們了解項目的整體情況非常有幫助。
情境是一個名詞，發音為qíngkuàng指的是這種情況。來自趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
今年以來，在市創建辦的精心指導下，在區委、區政府的堅強領導下，我區緊緊圍繞創建工作的目標要求，始終以決戰決勝的戰斗姿態、務實創新的工作舉措，充分利用國衛復審和文明城市創建的契機。全區上下相互協作、突出重點、破解難點、合力攻堅、強力推進，為渭南市創建第七屆全國文明城市奠定了堅實的基礎，現就上半年的工作情況匯報如下：
(一)國衛復審工作。
主要做了以下幾方面的工作：
一是分解任務，落實責任。扎實做好國衛復審各項工作，我單位按照“權責明確、責任到人”的工作機制，共成立10個項目組，研究制定實施細則和工作方案，分解任務、落實責任，確保國衛復審順利通過。
二是出臺文件，統籌謀劃。先后出臺《渭南市華州區2021年鞏固國家衛生城市工作任務》、《渭南市華州區2021年國衛復審實施方案》等相關文件，要求各成員單位集中力量，打贏國衛復審攻堅戰，確保高標準、高質量迎檢。
三是理清思路、扎實工作。區委書記王海峰、區長高波濤，區委常委、區政府黨組成員王育紅六次組織召開國衛復審推進會、動員會等專題會議，分析研究部署國衛復審相關工作，同時就存在問題加以強調，對需要盡快整治的問題劃分責任，要求各責任單位理清思路、真抓實干。近期，城市管理執法局對古鄭路中段、垃圾轉運站及部分老舊小區，市場監管局、華州街道辦、杏林鎮分別對四個農貿市場，經貿局對廢品回收站等進行改造提升或整治，城區三鎮辦對城鄉結合部、背街小巷環境衛生進行了大力整治，各路段、各小區包聯單位深入開展志愿者服務活動。
四是督促落實，提升市貌。由區城市管理執法局統一組織招標、施工，對天門路、中心農貿市場、咸林路西段、古鄭路中段路面鋪設柏油路，對天門路、咸林街進行全面提升改造，鋪設瀝青路面14760.76平方,人行道部分提升改造約29000平方米。完善基礎設施，更換果皮箱152個，更換檢查井圈蓋19套，更換雨水管58套，更換檢查井4套，led燈頭86盞;補栽植喬木158棵，花草16500余株;維修路燈185盞;安裝景觀燈1500套;投放共享單車2000輛;制作健康教育、公益宣傳欄720個發至各路段、小區。為全區52座免費公廁維修350余次，安裝廁所感應水龍頭，更換廁所門擋，配置保潔用品;區市場監管局為中心農貿市場增加大、小垃圾桶30個，購置更新農殘檢測儀器、冰箱等，每天按時更新檢測結果，高標準整改提升。城市管理執法局、市場監管局、交管大隊聯合執法，整治以中心農貿市場周邊的占道經營、車輛亂停亂放現象。累計清理流動攤販400余起、占道經營50余處、暫扣違規物品200余件、清理移動廣告牌30余塊、亂貼亂畫400余處;對違反規定停放的機動車輛，依法采集違法信息錄入公安交通集成指揮系統。自整治工作開展以來，已處罰違停車輛500余輛，提示告知單292份。提升對市場內398個固定攤位以及100余個流動攤位的服務。
全國文明城市每三年評選表彰一屆，今年是第七屆文明城市創建第一年，在新的測評體系中，將原有的測評項目調整為9個測評項目、72項測評內容、140條測評標準，測評數據采取網上申報、實地考察、問卷調查3種方式采集。
一是召開文明城市創建工作動員會。專題研究部署相關工作，確保文明城市創建工作順利推進。
二是出臺文明城市創建相關文件。區委、區政府先后出臺《關于創建全國文明城市工作任務實施方案》、《渭南市華州區創建全國文明城市包鎮(街道)社區包項目組包路段包實地考察點位包小區目標責任》等3個相關文件，區創建辦先后出臺《渭南市華州區2021年創建全國文明城市新增工作任務》、《渭南市華州區2021年創建全國文明城市宣傳教育工作任務》等8個相關文件，分解任務、落實責任。
三是上報資料常態化。我區根據市創建辦每月下發的任務提示單，將各項工作任務逐鎮辦、逐部門、逐單位、逐路段、逐專業(項目)組進行分解下達。特別是創文資料的收集與審核，我們認真學習創文資料標準與要求，深入到9個項目組具體指導創建工作，嚴格按照《全國文明城市測評體系》、《全國文明城市測評體系操作手冊》以及市上工作任務要求，進行指標細化，明確具體要求，逐項分解任務，逐項明確責任。在有效的時間內，高標準將網上申報、實地考察點位、問卷調查各項指標資料及時上報市創建辦。三至六月份，華州區針對市創建辦要求申報的30項測評項目、36項測評內容，已及時上報市創建辦，按時按點完成資料上報任務。針對市創建辦反饋我區資料上報存在問題，我區逐一安排責任部門規定時限整改，要求按時、按規、高標準上報。
(三)國衛、創文專項宣傳教育工作。
一是分解任務，明確責任。印發《渭南市華州區2021年創建全國文明城市宣傳教育工作任務》，將宣傳任務分解指各責任單位，要求其對照任務清單，逐項抓好落實。
區融媒體中心負責報道重點活動、開設專題專欄等，各相關單位配合融媒體中心，做好新聞宣傳，及時總結和發現國衛復審和創建文明城市工作中的先進典型和經驗做法，目前共利用網站、微信、微博等向網絡新媒體推送宣傳短文、短視頻共60余次。
為慶祝建黨100周年，我區成功舉辦“慶祝中國共產黨成立100周年”主題晚會，得到社會各界人士的一致好評。近期，我區也開展了一系列主題宣傳教育活動。一是做好中國共產黨成立100周年群眾性主題活動，如組織召開演講比賽、朗誦比賽;組織黨員干部進社區、小區、村鎮講黨史;組織黨員干部到渭華紀念館、習仲勛紀念館等愛國教育基地開展學黨史實踐教育活動;學校開展我向黨旗敬個禮教育活動;二是積極開展志愿活動。組織28個機關單位，1300余人次開展交通勸導志愿服務活動。三是做好“道德模范”評樹表彰活動，充分發揮榜樣示范引領作用，為全區群眾樹立了正確的道德標桿和價值導向。
二是組織開展宣傳教育實踐活動。3月至今，我區組織各鎮(街道)黨委、政府(辦事處)、區級各部門開展形式多樣的宣傳教育實踐活動，如“學雷鋒志愿服務月”“中國植樹節”“愛國衛生月”“綠色清明文明祭祀”“文明交通綠色出行”等，組織青年志愿者、志愿服務組織參與各類志愿服務，開展“無償獻血”“世界環境日”“保護環境從我做起”等主題宣傳教育活動，開展減災、防災、應急宣傳教育、自救互救及應急救護知識與技能培訓。
三是利用健康教育宣傳欄、led屏等做好宣傳。在主干道和機關、學校、社區、公園、住宅小區等人流匯集地，增設健康教育宣傳欄，截止目前，全區各路段、小區共新設置2368幅宣傳欄，其中包括十四運86幅。各單位、社區、村委、學校利用led電子屏，進行健康知識和國衛復審、創建文明城市知識宣傳。
(四)“六個專項整治”活動開展情況。
為以更高更嚴的要求，抓實抓細國衛復審及創建文明城市各項工作，我區以創建工作指揮部名義印發了《關于深入開展“六個專項整治”工作實施方案》，將“六個專項整治”活動作為近期工作重點，精準發力，具體為：
1.交通秩序專項整治。一是排查基礎設施及道路安全隱患。公安局華州分局、城管執法局重新施劃黑色路面、道沿上停車位標線、人行道斑馬線;排查柳枝鎮高鐵沿線水井、公路限寬限高、各道路運輸企業安全隱患。二是嚴厲打擊酒駕、醉駕、毒駕等違法行為。共開展專項行動25余次，共查處酒駕105余起、醉駕13余起。三是深入開展城區停車秩序專項整治。交通管理大隊調研停車位，目前共施劃停車位2072個;加大路口、路段人行橫道管理力度;城市管理執法局整頓車輛亂停亂放，六月份共貼違停通知單269張，規范非機動車停放秩序338輛，拆除停車場停車計時計費裝置5個(惠歐超市東門口停車場2個，盛世永安停車場3個)。四是加強共享單車與郵政分局電動車、電動三輪管理。要求共享單車全部安裝頭盔，郵政分局做好電動三輪車安全管理工作，車輛使用人員要嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》。
2.地攤經濟、流動攤販專項整治。由城市管理執法局牽頭，主要對城區內所有街道、廣場、公園進行檢查，對占道經營的攤販進行勸導教育。堅持因地制宜，科學規劃，為“地攤”經營者規劃出集中擺放的經營場地，有效釋放“地攤經濟”活力。按照“定時、定點、定品種”要求，設置臨時便民攤點16處。共清理流動商販504處，亂擺亂放87處，取締占道市場15處，收繳水果蔬菜若干。
3.農貿市場專項整治。一是召開會議，明確責任。由市場監管局牽頭，多次召開會議，明確各單位職責，對轄區4個農貿市場進行專項整治，指導市場開辦方落實疫情防控措施、商品質量管理等。目前，已基本解決農貿市場占道經營、硬件設施不到位等重難點問題。二是強化責任鏈條，加大整治力度。打造“區局—基層所—監管網格”三級農貿市場食品安全責任鏈條，截止目前，各農貿市場農殘檢測室和便民服務室已完善，基礎設施已提升，管理制度牌已到位，農殘檢測結果每日公示。三是強化抽檢力度。定期抽檢并公示糧、肉、蔬菜、奶制品等重點監測產品。截至目前，抽檢148批次，不合格5批次。四是強化聯合執法。聯合林業、公安部門定期對農貿市場進行檢查，嚴厲打擊野生動物交易行為;聯合衛健、疾控中心等部門和鎮(辦)，組織對農貿市場開展防疫消殺;積極協調有關部門，督促市場開辦方全面落實防控主體責任，定期對經營場所進行消殺。
4.“六小”行業專項整治。一是建立臺賬，逐一整改落實。衛健局對轄區內問題建立臺賬，逐一整改落實，舉一反三，開展排查并及時督促整改落實，5月20日通過省級專家評審。二是拉網式排查主城區“六小門店”。排查我區各類公共場所經營單位285家、食品“三小”行業570家，對存在問題的，要求其迅速整改落實。三是開展衛生整治工作。衛健綜合執法大隊監督檢查各類公共場所320余戶次，督促完善衛生管理檔案140余家，督促做好消毒保潔工作，確保室內外環境整潔干凈、物品擺放整齊，落實門前衛生“四包”責任。四是加大食品經營“三小”門店整治工作力度。市場監管局規范整治食品經營門店，督促落實店面裝修改造、三防設施安裝和使用、后廚衛生清理、消毒柜使用等工作;更新更換小餐飲店信息公示牌;督促從業人員盡快辦理健康證;聯系消殺公司對城區72家小餐飲店的后廚進行消殺，降低蚊蟲密度。
5.社區小區專項整治及城中村、城鄉結合部專項整治。按照區創建辦要求，各責任單位一是成立小區專項整治工作小組，責任到人。二是對各自包聯小區安裝了創建工作宣傳牌，每季度制作并更換健康教育展板。三是衛生打掃常態化。定期組織志愿者清掃清理小區環境衛生，亂停亂放、亂搭亂建和墻面野廣告，確保包聯小區環境衛生干凈整潔。杏林鎮、華州街道辦、蓮花寺鎮對轄區內城中村、城鄉結合部全面排查，整改提升。一是加強清掃力度，全面清理積存垃圾，確保垃圾日產日清，無亂排亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等現象。二是完善基礎設施，硬化巷道路面，美化墻面。三是加強鼠、蠅、蟑螂、蚊防治。四是定時更新更換健康教育宣傳欄，確保宣傳效果。
(五)創建辦下發督辦單(函)整改情況。
3月份以來，根據市創建辦督辦問題，涉及我區的共6批次、186個反饋問題，涵蓋了城鄉結合部、背街小巷、農貿市場、建筑工地以及社區小區周圍等存在明曝垃圾、衛生死角、旱廁等九方面的問題，涉及整改單位18個。
我區創建辦將問題分解為162條，先后下發督辦單63份，涉及整改問題335個，并聯合融媒體中心督導檢查，拍攝問題暗訪片19期，及時曝光存在問題，將任務下達給各項目組及各責任單位，要求各責任單位對照清單，迅速整改落實，逐一銷號，目前，各專業組以及有關責任單位均已按照時間節點整改到位，但有些問題還存在反復，需長期做好跟蹤整治工作。
(六)階段性工作任務完成情況。
按照市委市政府《關于印發〈渭南市創建全國文明城市工作規劃(2021-2024年)的通知〉》、市委辦市政府辦《關于印發創建全國文明城市領導干部包片區包路段包社區包實地考察點位工作的通知》和《關于印發〈渭南市創建全國文明城市指標任務分解表〉的通知》，我區組織各街道、各部門召開文明城市動員會，認真學習文件精神，分析第六屆創文工作存在問題，并結合我區實際安排部署創建工作，制定創建工作三年規劃;建立和完善創建目標管理責任制，明確目標任務和責任分工抓好各項工作任務的推進落實，加大督導檢查力度，堅持將督導檢查貫穿創建工作的全過程，重點督辦，強力推進;廣泛宣傳，營造氛圍，調動全區各界和廣大人民群眾參與創文的積極性;落實責任，制定措施。將每項工作任務分解到各村各部門各單位，對照測評指標制定工作方案，在鞏固以往創建工作成果的基礎上，明確整改任務、措施及完成時限，并督促其迅速整改落實。目前，我區已通過省級國衛復審考核鑒定，省級病媒生物單項考核，文明城市創建各項工作正在穩步進行。
(七)“車讓人、人守規”文明交通勸導志愿服務活動開展情況。
為進一步貫徹落實市委文明辦《關于在渭南城區開展文明勸導志愿服務的通知》的文件要求，我區宣傳部印發了《華州區車讓人、人守規文明出行志愿服務活動的通知》。為有效增強市民文明交通意識，進一步提升市民文明素養和城市文明程度，助力文明城市創建。
一是強化組織領導，常態化開展文明出行志愿服務活動。成立文明交通創建工作領導小組。5月10日開始，組織28個機關單位黨員干部，約1300余人次在城區重點路段開展安全文明交通勸導志愿服務。二是拓寬創建載體，強化文明服務窗口建設。建立文明交通創建服務窗口設立警務公開欄，公開相關交通法規知識、辦事程序等群眾需要的相關知識。三是強化宣傳教育，狠抓載體創新。各個駕校定期組織交通文明勸導志愿者開展交通規勸宣傳活動。志愿者協助交警維持交通秩序，勸阻交通違法行為、不文明行為，對過往行人進行交通安全的宣傳。目前，“車讓人、人守規文明出行”在華州區形成文明風尚。
區委宣傳部進一步加大督促檢查機制，不定期抽查城區主要交通路口文明勸導志愿服務活動開展情況，每月通報各單位志愿者參與人數和次數，及時發現問題并提出整改措施。
創建工作是一項需要與時俱進且長期堅持的民生工程，我區目前在創建工作中雖然取得了一定的成績，但是還存在一些有待加強的薄弱環節。
1.創建意識有待進一步加強。個別部門對于創建工作的重要性在思想上認識不夠，缺乏工作主動性、積極性，沒有將創建的工作標準與要求與工作實際有機結合起來。
3.市民素質還有待于進一步提高，還存在個別市民自我意識膨脹，不遵循文明規范，如亂扔亂拋、亂穿馬路、亂停車輛等不文明行為生。
4.個別單位存在資料上報不精準，圖片文字與主題有偏差，反應主題不明確現象。
1.提高政治站位，強化思想認識。全區上下認真研究和分析創文工作的特點和本質要求，黨政部門做好先鋒表率，把創文工作作為“一把手”工程，親自抓，靠前抓，做到心中有數，措施得力，配齊配強工作人員。各單位各部門積極組織召開動員會、推進會，肯定工作成績，點出存在問題，共同研究下一步工作推進。始終堅持把創建重心放在社區、村鎮、企業、學校、窗口，把創建工作做到群眾身邊，多辦群眾關心、基層需要、社會關注的好事實事。
2.加大投入保障力度。建立健全創建工作資金投入保障機制，進一步加大與創建相關的城市基礎設施、公共文化設施等建設力度。多渠道籌措，多元化運作，積極吸納社會資金參與創建工作，為創建全國文明城市提供必要的財力保障;。
3.群眾道德宣傳教育，引導群眾養成良好生活習慣。加大宣傳力度，利用廣播電視、公眾號、宣傳欄、黑板報、宣傳資料等工具，在全區范圍內大力倡導公民道德規范。充分利用“道德講堂”以與百姓生活息息相關的衣著文明、飲食文明、居住文明、行為文明為主要內容，采取舉辦系列專題講座，引導市民樹立現代生活意識，努力革除不良陋習。加大志愿者服務力度，發動群眾參與，勸阻身邊不文明行為。
4.全力推進創文資料上報工作。督促各責任部門迅速整改，更深更細更實推進創文資料上報工作，確保按時、對標完成各項材料申報。
市住建局：
為進一步鞏固提升我市全國文明城市創建工作成果，不斷提升文明程度和市民文明素質，逐步實現由“創建文明城市”向“建設文明城市”的整體躍升，按照《市住建局常態化推進全國文明城市建薩合2019年工作方案》的要求，結合當前實際，我局嚴格按照習總書記提出的“城市管理要像繡花一樣精細”的指示精神，秉承“人民城市人民管，管好城市為人民”的服務理念，始終堅持以人民為中心，不斷加大綜合執法力度，努力打造常規工作有創新、重點工作有突破、特色工作有品牌的金川城管執法工作新格局。具體情況如下：
(一)強支點，固本培元強化隊伍建設。
一是加強思想教育，提高隊伍政治素養。我們認真學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神，通過定期開展集體學習、進行政治理論測試等形式，督促干部職工認真學習領會，融會貫通、學以致用，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，夯實理論基礎、提升戰略思維、強化黨性修養。二是理順體制機制，充分發揮黨建核心引領作用。我們嚴格按照機構改革要求，由局黨組申請區機關工委批復同意后，成立了金川區城市管理綜合執法局黨總支，并按照工作開展需要成立了兩個支部，配強總支、支部班子成員，加強黨建工作力量，同時進一步嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員領導干部雙重組織生活會等制度，嚴肅黨內政治生活，充分發揮黨建核心引領作用。三是強化業務培訓，提高隊伍工作能力。我們組織全局干部職工系統學習了《城市管理執法行為規范》、《城市市容環境管理條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》中涉及城市管理相關條款及《門前四包一禁止責任書》內容，開展城市管理專業知識測試，督促大家認真系統學習城市管理相關知識，提高執法隊伍的法律素養，為嚴格落實“721”工作法夯實基礎，為嚴格、規范、文明、公正執法提供理論保障。四是嚴格隊伍管理，塑造隊伍良好形象。我們結合城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，組織開展城管執法人員集中訓練活動，通過集中訓練激勵全體干部職工不忘初心、牢記使命，艱苦奮斗、砥礪前行，以更加飽滿的熱情、更加端正的態度、更加務實的作風、更加振奮的精神，擼起袖子加油干，爭取把城市環境治理好，用我們以人民為中心管好城市的恒心和決心，換取群眾的舒心和放心，切實在群眾中樹立良好城管隊伍的形象。
(二)抓重點，持之以恒實施綜合整治。
(三)破盲點，多措并舉推動效能提升。
一是不斷完善內部人定車巡、劃片包段、錯時管理、雙休日(節假日)帶班值班的長效管理機制，使管理無縫對接、橫向到邊、縱向到底，確保執法管理不留死角、沒有盲區、杜絕空檔，實現管理的精細化、常態化、規范化。二是適時制作公開信、倡議書、通告等，組織專項宣傳活動，充分運用各類媒體、政務平臺，及時報道工作動態、階段性工作、專項整治、典型案例，提高市民群眾的知曉率和相對管理人的參與、理解和支持。三是及時受理、解決市長熱線、市長信箱、城管服務熱線及其它渠道舉報、投訴案件，對市民反映強烈的城市管理問題做到件件有答復，事事有著落。四是嚴格落實“一周一督查，兩周一通報”制度，進一步加強督促檢查力度，在局機關(金川區統辦3號樓)一樓大廳設置金川區城管執法局督查情況公開欄，對督查過程中發現的問題實行次數累計通報制，及時提醒責任片區、責任人限期整改，形成長效、規范、科學的管理機制。
今年來，雖然堅持人民城市為人民的理念，緊緊圍繞全國文明城市復審驗收大局，開展了卓有成效的實踐和創新，助推我市蟬聯“全國文明城市”榮譽稱號，但與市(區)黨委、政府的要求、市民群眾的愿望、城市轉型發展的速度相比，還存在一些問題，也成為影響管理執法水平進一步提高的瓶頸。主要有以下幾個方面：一是城管法律法規滯后的問題。目前涉及城市管理的有關法律和地方性法規、條例太少，具體操作性不強，削弱了管理權威，使城市管理整體功能和綜合作用難以發揮。二是公眾參與支持率不高的問題。全社會對城市管理工作的重要性認識還不足，部分市民素質與建設文明城市所必須具備的社會公德、衛生意識、環境意識還有較大差距;部分市民對城管認知度和支持度、參與度不高，日常行為習慣差，“十亂”現象仍然存在。三是便民基礎服務設施不健全。一些便民市場建設、停車場規劃等區域配套設施不到位，部分地下管網權屬不明晰，疏堵結合難，影響管理效能。管理經費緊張問題。城市管理涉及點多面廣，尤其是數字城管相關設備的運行維護，違章建筑拆除，公益廣告的設置、維護、拆除，公益基礎設施的維護等方面的工作，人力物力消耗較大，現有的管理經費不能保證城市管理工作高效開展。
我局將繼續加大工作力度，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好城管各項工作，為推動全市經濟更好更快發展發揮城管執法部門應有的作用。一是深入推進城市執法體制改革，改進城市管理工作;二是創新管理機制，加大綜合執法力度，提升城市管理執法水平;三是全面持續開展“十亂”專項治理行動，進一步加強市容市貌管理;四是從嚴查處違法建設活動，遏制新違建發生，實現從末端執法向源頭管理的轉變;五是根據區委、區政府的安排部署，緊緊圍繞《金昌市犬類管理條例》中涉及我局的職責職能，盡管完成犬只收容留檢所的建立工作。六是選取周邊適宜改造的街道進行改造，將現有的昌泰馬路市場引入金都巷腹地，減輕泰安路長泰段的環境、交通壓力。七是對廣州路夜市進行改造升級，將現有臨時遮陽棚全部拆除，按統一標準(每個攤點長6米，寬3米)設置活動板房，對所有攤點進行集中、統一管理。
繼2017年創文的攻堅常態，2018年全市進入常態化創文階段，今年我社區按照全省全市創文工作要求，穩步推進創文常態化建設，不斷提高居民群眾的思想道德素質?，F將采蓮社區創文工作匯報如下：
經過全社區工作人員及包保部門領導和工作人員的共同努力，對標對表，在創文常態化工作中持續努力與完善。截至目前，我社區在完善商戶規范、環境整治、創衛動員宣傳方面進行了相關的工作。
一是常態整治，規范商戶經營行為。對轄區范圍內的商業區包括采荷路、滇池康城、海埂驛站、公園1903、湖畔之夢、陶然雅苑、長城滇池花苑等多個小區周邊的商鋪進行2018年門前三包責任書的簽定，已簽定300余家;8月份責任區規劃調整后，結合衛生城市創建工作開展，對范圍內公園1903商業區、滇池康城商業街、西貢碼頭商業街三個重點區域的150余家商鋪進行開展宣傳教育工作3次。
二是常態推進，不遺余力整治環境。根據昆明市創文常態化工作標準及要求，我社區將河道環境也列入了整治對象。截至目前，我社區全體工作人員全年圍繞著常態推進、不遺余力整治環境的工作中心，2018年上半年在滇池路沿線、紅塔路沿線、廣福路沿線以及對重點點位如海埂驛站、西貢碼頭、公園1903商業街、大清河沿線進行環境整治，共發動了120人、近2000人次，服務了轄區內近萬人，清理衛生死角50余處，清理菜地30余次，清運垃圾8.2噸，勸導商戶落實門前三包責任67起。在規范共享單車方面，共發動了50人，約1000人次，在轄區范圍內對不按規定擺放的共享單車進行了規范。下半年我社區在責任片區重新劃分后，以滇池路段、海宏路、前衛西路、重點點位公園1903及西貢碼頭、大清河中段為重點開展整治，截至目前，發動40人，300余人次，服務轄區內居民及商戶共計近6000人，清理衛生死角15處，清理菜地6次，清理垃圾3.1噸，督查商戶落實門前三包150余家。
三是常態普宣，各口工作齊推進，創文共享持續落地。2018常態創文至今，我社區組織轄區居民開展文藝匯演活動8次，開展各類主題講座15次，開展關愛高齡老人、青少年及幼兒活動5次，開展共青團活動2次，開展志愿服務活動10余次。服務轄區內居民，受益人數達4000余人。在宣傳常態創文，持續共享創文成果的同時，我社區組織更換了20余塊創衛宣傳欄內容，增設了11塊宣傳欄，持續將強烈的創衛氛圍鋪滿轄區范圍內。
1.轄區重新劃分后，網格責任雖重新劃分過兩次，但網格責任的科學劃分和工作分工需進一步研究并完善。
2.工地工人經常將共享單車隨意丟棄在河道附近或是荒地處，次數頻繁和處理難度高。
3.居民對常態創文的緊覺度不夠，創文自覺意識減頻。
1.進一步科學劃分網格責任片區，促使網格員科學最大化的開展工作。
2.就近對工地工人進行文明教育，同時對接好共享單車負責人，清理的同時，增加宣傳牌子并加強巡邏查看頻率，進一步杜絕此類不文明行為。
3.在下一步常態創文過程中，除了現有的創文宣傳方式外，增加創文小課堂講座頻次，通過微信公眾平臺、云嶺先鋒加大創文知識的推送，加強居民“共創文明城，共享文明果”的意識。
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根據效能中心要求，經過動員部署，強化宣傳，現已進入自查自糾，認真整改階段。為切實做好我區水務系統效能建設的自查自糾工作，我局結合工作的實際，以整作風、優環境、攻項目、促發展活動為載體，大力加強建設四型機關爭做四型干部。從加強領導入手，內建機制、外塑形象，著力解決工作中存在的問題，扎扎實實地開展活動。下面，將我局開展工作自查自糾狀況報告如下：
把該項工作作為全局工作的一個重要環節來抓，列為黨政工作的重要議事日程，成立了由局長掛帥和各部門負責人參加的整作風、優環境、攻項目、促發展工作領導小組，做到組織健全、人員落實、經費保障，為全局開展整作風、優環境、攻項目、促發展工作奠定了領導基礎。專題研究并制訂了《關于開展深化機關作風建設服務整作風、優環境、攻項目、促發展活動實施方案》，明確了開展整作風、優環境、攻項目、促發展活動的主要任務和措施。
局黨政領導班子在不斷加強對整作風、優環境、攻項目、促發展工作領導的同時，處處以身作則，為全局干部職工樹立了榜樣。在我局各項工作中，局領導班子成員始終站在組織工作的第一線，工作常常不分晝夜，而在有榮譽、評先進的時候，又把榮譽和先進讓給具體工作人員。
1、建立和健全投資創業服務體系。采取有力措施，用心為創業者帶給項目開發、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等服務。
2、進一步深化機關作風建設服務整作風、優環境、攻項目、促發展年活動環境。認真貫徹落實關于印發《關于開展深化機關作風建設服務整作風、優環境、攻項目、促發展年活動實施方案》的通知，努力建立優質高效的政務服務環境、優越的創新的環境、公平正義的法制和社會環境。鞏固機關效能年活動成果，繼續下大力氣解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題，嚴肅查處損害投資創業者利益的行為、擾亂市場秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現象。
3、深化機關作風建設。大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢負職責、敢于爭取，努力建設創新型機關、爭做創新型干部。大力倡導務實之風，強化為民意識，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。
4、營造服務創業的濃厚氛圍。大力宣傳創業政策，使企業者人人知曉，構成政策落實倒逼機制，促進全面落實創業優惠政策。著力培育創新創業文化，注重宣傳創業典型和服務創業典型，最大限度地保護好干事創業用心性。進一步激發創業熱情和活力，全力營造鼓勵創業、支持創業、用心創業的濃厚氛圍。
我局在糾風工作中，采取有效措施加強對水利工程工作的監督。我局用心推行政務公開，向社會承諾了一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重大事項聯合辦理的制度。同時為進一步提高工作效率，建設廉潔、禮貌、高效的水利行政職能部門，更好地落實全心全意為人民服務的宗旨，并設立了政務公開公告欄，進一步增強了管理工作的透明度和行政執法和服務的規范性，健全了社會監督體系，拓寬了監督領域，強化了監督力度，得到群眾的廣泛認同。有效地預防了吃、拿、卡、要、報等腐敗現象的發生。
為群眾排憂解難，是全心全意為人民服務宗旨的具體體現。我局下大力氣解決群眾反映強烈的熱點難點問題。對群眾舉報件都組織力量進行了認真查處。在接待群眾信訪時，不回避矛盾，不制造矛盾，對糾紛不推、不拖、不靠，堅決依法處理，收到了較好的效果。
今后我局要進一步加強學習，開展多種形式的宣傳教育活動，建立服務機關、創新機關、廉潔機關、務實機關爭做四型干部推進整作風、優環境、攻項目、促發展各項事業的發展。
沒有反腐敗高壓態勢做強大后盾，教育、監督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強化不敢腐的震懾。
發揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀法貫通、法法銜接機制，查辦案件保持力度不減、節奏不變。1-9月，立案同比增長41.7%，處分人數同比增長37.5%。完善追逃工作機制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實現“清零”目標。
發揮“打傘破網”的震懾效應。堅持一體化推進、聯動化協作、專案化運作、清單化管理、常態化督導，開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動，舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發揮上下聯動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯動機制試點工作，開展提級交叉巡察，進一步推動巡察監督直抵基層黨組織。通過問卷調查反映，基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現象有了根本性好轉。
貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進“三不”體制機制，必須牢牢守住懲治這個支撐和底線，按照“兩個優先查處”的要求，緊盯權力集中、資金資產資源集聚的領域和行業，集中力量開展腐敗問題治理，對不收斂不收手、不知止不停止的，發現一起、查處一起，始終穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對反腐懲惡的預期。
沒有反腐敗高壓態勢做強大后盾，教育、監督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強化不敢腐的震懾。
發揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀法貫通、法法銜接機制，查辦案件保持力度不減、節奏不變。1-9月，立案同比增長41.7%，處分人數同比增長37.5%。完善追逃工作機制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實現“清零”目標。
發揮“打傘破網”的震懾效應。堅持一體化推進、聯動化協作、專案化運作、清單化管理、常態化督導，開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動，舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發揮上下聯動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯動機制試點工作，開展提級交叉巡察，進一步推動巡察監督直抵基層黨組織。通過問卷調查反映，基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現象有了根本性好轉。
貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進“三不”體制機制，必須牢牢守住懲治這個支撐和底線，按照“兩個優先查處”的要求，緊盯權力集中、資金資產資源集聚的領域和行業，集中力量開展腐敗問題治理，對不收斂不收手、不知止不停止的，發現一起、查處一起，始終穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對反腐懲惡的預期。
制度建設是治理體系和治理能力現代化的關鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監督中無機可乘。今年以來，我們著力在補齊制度漏洞、監督短板上下功夫，提升反腐敗工作質量。
運用“制度+科技”。督促完善權責清單，全市排查出廉政風險點6600余個，提出整改措施7400余條。創新運用“互聯網+兩個責任”在線平臺，對各單位落實“三重一大”制度等公權力運行情況進行監督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題，針對違反中央八項規定精神的“四類問題”、干部因私出國（境）違紀違法問題、扶貧民生領域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查，向責任部門發出紀律檢查建議書和監察建議書，強化源頭治理。
運用“四種形態”。特別是督促黨委（黨組）落實好市委出臺的《關于運用監督執紀“第一種形態”實施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進“三不”體制機制，必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題，通過監督推動整改、促進改革、完善制度，把公權力置于嚴密監督之下。要從舟山實際出發，立足中國（浙江）自貿試驗區建設，加強“最多跑一次”改革監督檢查，進一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環境持續優化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩，強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化，思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來，我們圍繞思想教育，推動以案促案形成常態、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態機制。督促黨委落實教育的主體責任，集中開展警示教育月活動，出臺《關于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協作配合機制的意見》，形成標準化、全流程警示教育工作機制。
建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設為抓手，通過成立紀法宣傳團宣講、開設廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉、鄉鎮（街道）書記講紀說廉等形式，分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關愛機制。結合主題教育，市縣兩級黨委（黨組）和紀委、組織部對市管22名、縣（區）管41名干部進行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進“三不”體制機制，必須深入開展正面典型教育和警示教育，推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制，大力弘揚清廉文化，充分發揮正本清源、凝心聚魂作用；必須督促各級黨委（黨組）從嚴加強黨員干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
“三個不”這是鄧小平1978年提出的理論工作和文藝工作應當貫徹的重要原則之一。這一原則是由中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議確定的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機，在堅決懲治腐敗分子的同時，加大治本力度，通過凈化政治生態、扎緊制度籠子、開展警示教育等，推動“三不”機制建設一體推進、同向發力。
巡視整改以來，海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件，重點查處了省民族宗教事務委員會原黨組書記、主任吉明江，省農村信用聯合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄，省林業廳原副巡視員王春東，白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件；山西省著力整治群眾身邊腐敗問題，聚焦扶貧領域腐敗7個方面重點、民生領域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形，開展專項整治；遼寧省開展減存量、遏增量專項整治，截至2018年9月，全省存量線索處置率100%，辦結率67.76%，立案3158件，給予黨紀政務處分2081人，給予組織處理1263人，采取留置措施81人。
“在發現解決問題、形成強大震懾的同時，必須注重源頭治理，著力清除腐敗等問題滋生的土壤，營造風清氣正的黨內政治生態?！敝醒朦h校（國家行政學院）教授劉毅強表示。
江蘇省南京市委持續消除楊衛澤、季建業造成的惡劣影響，將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發市領導和市管干部，在巡察工作五年規劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內容，圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會，清除腐敗問題滋生的土壤，涵養風清氣正的政治生態。
“7月以來，共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館，2.8萬余人接受教育?！边|寧省重點圍繞系統性拉票賄選案引發的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例，用身邊人、身邊事警示黨員干部，增強警示教育的針對性，從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關”。
制度是管根本、管長遠的，完善體制機制，扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措，也是巡視整改的題中應有之義。
“從個性問題中吸取教訓，從共性問題中總結經驗，做到糾正一個問題，整改一類錯誤，健全一套制度?！焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓，通過嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決查處“七個有之”問題，對13個市（地）和省直部門政治生態建設成效進行檢查考核，請第三方機構對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續凈化政治生態。
“從嚴執行回避制度、建立健全長效機制，有效防止近親繁殖”“開展專項整治，制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制，加大關鍵崗位的輪崗交流力度，壓縮“圈子文化”產生的空間；國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業單位公開招聘工作實施辦法》，明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位，處級以下干部參照執行，切實從入口把好關。
黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監督作為紀委監委首要職責，作為加強反腐敗的基礎性工作，在打通“三不”內在聯系、推動紀檢監察工作高質量發展中占據著重要地位。紀檢監察機關用好用活監督這根“針線”，一體推進“三不”體制機制就能實現“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監督的政治性，把履行政治責任體現到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監察機關講政治、?？待R，深刻理解一體推進“三不”體制機制內在邏輯聯系，在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協助之責，推動黨委落實好主體責任，一以貫之加強對反腐敗工作的領導，督促黨委書記當好“第一責任人”，主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監督檢查、問責追究，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導，形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態“護林員”的責任，加強對政治生態監測評價預警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權力關進制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘，營造風清氣正的良好政治生態。
增強監督的策略性，在“四種形態”運用中實現“三不”規律化銜接。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案，又做細做實日常監督，把“小事、小節、小錯”納入監督范疇。既運用談話函詢等常態措施，又運用紀律處分等懲戒措施，推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來。把準形態轉換的界限。根據紀法規定、事實情節以及被調查人態度等，具體問題具體分析，在嚴格執紀執法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實施形態轉化從輕處理人員考察期等制度，確保執紀執法的嚴肅性和實效性。重抓關鍵少數的監督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求，督促關鍵少數知敬畏、存戒懼、守底線。經常性委托黨委（黨組）主要負責人談心談話，以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任，管住絕大多數。同時，科學評價“四種形態”運用質量，不機械看待、不盲目追求比例關系，而要看個案處理質量，看是否管住了大多數，努力實現政治、社會、法紀效果相統一。
增強監督的精準性，切實解決影響“三不”同向發力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數黨員干部不把紀律當回事，甚至在處分影響期內再次犯錯，一個重要原因就是重懲輕防、以案論案，對處分執行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監督抓得不夠。在不能腐上，從個性問題中吸取教訓，從共性問題中總結經驗，推動“當下改”和“長久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀律檢查建議和監察建議等監督手段。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設等問題，同樣要靠監督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育，堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里，及時為舉報失實的干部澄清正名，讓教育充分體現不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監督的協同性，為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務，紀檢監察機關唯有用好體制改革成果，統籌監督力量，強化協同作戰，提升監督效能，反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續鞏固和發展，徹底勝利腳步才會越來越近。協同要體現在內部分工協作上?？茖W設置紀委監委領導班子分工，分管監督檢查和分管審查調查要有機結合，確保在分管范圍內實現前后臺統籌、日常監督和審查調查相結合。建立案件常態化分析研判機制，加強審查調查、監督檢查、法規研究、宣傳等部門之間溝通協作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協同要體現在領導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求，突出上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導，強化日常指導督辦，持續深化“三轉”，確保紀檢監察系統政令暢通，在一體推進“三不”中做到目標同向、步調一致。協同要體現在開展“四項監督”上。貫通使用黨規黨紀、法律法規“兩把尺子”，推動紀律監督和監察監督深度融合，實現紀法各顯權威。完善紀委監委機關、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制，發揮派駐監督近距離、全天候、常態化優勢，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項監督”同頻共振、協同共進，保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
按照夏邑縣紀委辦公室通知要求，采取實地走訪、召開座談會等形式，針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調研?，F報告如下：
（一）一些黨員干部違規違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權和職務上的影響謀取私利。如：韓道口鎮原人大主席郭華身違規承建項目工程，從中謀取利益；濫用職權，違規辦理二胎生育證，并收取社會撫養費和利用職務上的便利，非法占用公共財物，涉嫌犯濫用職權和貪污罪?？h紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀所得，將其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。二是有些領導干部利用職權或職務上的影響侵占公私財物。如：桑堌鄉主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金，用修路款繳納個人手機費，縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內警告處分。三是一些農村基層干部在社會保障中優親厚友，吃拿卡要。如：火店鄉張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農村五保條件的情況下，為其申請辦理了農村五保?？h紀委決定給予張目礦黨內警告處分，取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保，收取每人300元現金；在為村民黃立金申請辦理農村低保，收取700元現金和兩瓶口子酒?？h紀委給予朱朝彥黨內嚴重警告處分。四是一些黨員領導干部工作失職失察、監管不力。如：郭店鎮組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中，在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內嚴重警告處分，不符合候選人資格的情況下，參與選舉成為王劉莊村支部書記，朱長體身為郭店鎮組織委員工作失職，縣紀委給予朱長體同志黨內警告處分，取消陳廣玉村支部書記職務?？h環保局、工信局作為環境保護、節能綜合利用主管部門，在落實淘汰落后產能工作中，因監督不力問題對相關負責人縣環保局黨組成員盧勇政務警告、環境監察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節能與綜合利用股股長張輝政務記過、質量技術監督局稽查大隊中隊長朱團結政務記過、產業集聚區規劃中心主任尹小勇政務記過。
（二）個別行業部門內控機制不健全，制度執行不到位，違規違紀甚至違法現象多發易發。在曹集鄉王樓村農村土地確權頒證工作中，縣農業畜牧局嚴重不負責任，在沒有基本農田成果圖、無法確認是否基本農田的情況下，盲目填寫并加蓋公章予以確認，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農村土地承包經營權證》上“是否基本農田”一欄填寫錯誤；發現錯誤后又不積極主動排查整改，敷衍應付，致使錯證問題沒有得到及時糾正，被中央新聞媒體報道，在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日，農業畜牧局黨組書記、局長胡清華，分管土地確權工作的黨組成員、副主任科員馬海欽，農經站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分，并在全縣范圍內開展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑華邑置業有限公司應繳納營業稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元，給國家稅收造成損失957374.67元，2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰，2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分?？h農村信用合作聯社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關規定，對申請抵押房產信息的真實性、合法性進行調查，致使賀某某利用虛假房產信息多次騙取貸款合計5800多萬元，給縣農村信用合作聯社造成巨額損失，嚴重擾亂了我縣的金融秩序。
（三）紀律作風建設還不夠扎實有效，形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而不止。如，2018年，市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉大靳莊村暗訪時，該村存在著扶貧工作流于形式，沒有檔案，扶貧基礎數據不完善、貧困戶識別不精準、意識形態責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中，縣鹽業總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農機中心上報表格雷同，系填表人員用手機翻拍農機中心表格并照抄照搬；民政局以案促改報告中竟然有“鎮紀委”字樣，全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸，仍不收斂不收手，頂風違紀，違反中央八項規定精神。2015年至2017年，縣林業局森林公安分局開會研究，以“特情耳目費”名義發放春節福利共計68020元，森林公安分局領導班子成員分別受到黨紀政務處分，全縣通報并以案促改。
（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續不斷的扶貧領域專項治理和作風建設年提升活動，群眾合法利益得到切實維護，群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發多發，2016年以來，反映涉農問題線索占線索處置總數的60%以上。主要表現為一些村組干部在政策執行及資源分配過程中存在偏差、有失公平，損害群眾利益；部分鄉村財務管理不規范，長期賬目不公開，挪用、貪污、套取、私分涉農資金；部分基層干部借村組修路、農戶建房之機，亂收費、亂集資、亂攤派；部分鄉村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權謀私，失職失責。
（五）審查調查安全面臨新挑戰。一是辦案安全制度落實不到位。近年來，審查調查安全問題得到空前重視，也都制定出臺了相關安全制度，但部分辦案人員對制度規定執行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全，忽略被談話人的心理安全。如，“走讀式”談話中，辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求，通知被談話人所對應的管理單位派人接送，填寫接送交接表，保證“走讀式”談話人安全到達，安全離開。但在談話方案的制定上，注重更多的是如何查清問題事實，固定相關證據，而談話后如何疏導被談話人情緒，減輕被談話人壓力，做好被談話人離開后的安全防控工作，則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現為存在超期辦案、逾期補簽問題。監察體制改革后，對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求，程序不合法必然導致證據不合法，影響了案件質量。
（六）“三不”一體推進機制尚不夠完善，監督體系還不夠協同高效，監督執紀理念尚需進一步轉變。反腐形勢依然嚴峻復雜，不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發力，紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督還沒有真正形成合力，監督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐，監督多個單位，派駐紀檢監察組雖然機構已經建立，但是僅僅明確了一名專職人員，加之業務還不夠熟練，導致派駐監督作用發揮不夠好；我縣派出鄉鎮監察員辦公室后，聘任了726名廉情監督員，作用發揮并不到位，還沒有一起問題線索通過廉情監督員移交到紀檢監察機關。監督執紀“四種形態”運用還不夠精準，與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少，第一種形態占比還有待提升；對“三個區分開來”的實質理解不夠透徹，運用不夠充分，大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
?。ㄒ唬﹤€別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區。比如，缺乏整體思維，認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序，只能一個先一個后，不能做到總體規劃；缺乏價值思維，認為不敢腐、不能腐、不想腐所產生的政績不同，有選擇地開展工作，不能做到協同共治；缺乏戰略思想，滿足于一時一地的反腐敗成績，沒有從全球治理、國家治理、政黨發展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰略意義。這些認識誤區割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內在聯系，削弱了三者的重要地位，讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”，解決了“外癥”而未觸及“內疾”，沒有從根源上解決腐敗和作風問題。
（二）一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯、銜接不暢、環節斷裂等問題，沒有很好的把三者的獨有優勢轉化成反腐敗整體效能。
（三）一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中，構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關制度機制，主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協同性。
（四）推動監督執紀問責和監督調查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力的機制還需要逐步探索，評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。
（一）立足加強組織領導，落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制，關鍵在“一把手”。各級黨委（黨組）主要負責人切實擔負起主體責任，把領班子、帶隊伍體現在日常監管中，同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協調小組職責職能，發揮好黨委統一領導下指揮、協調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監察機關認真履行協助職責和監督責任，協助黨委（黨組）抓好組織協調和督促落實，督促主責部門履職盡責。強化責任擔當，做實日常監督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。
（二）立足反腐敗斗爭形勢，從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。構建一體推進“三不”體制機制，也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持減存量、遏增量，緊盯權力集中、資金資產集聚的領域和行業，集中力量開展腐敗問題治理；緊盯關鍵少數，對不收斂不收手、不知止不停止的，發現一起、查處一起、曝光一起。
（三）立足精準運用“四種形態”，體現嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段，通過信訪核查、輿情分析等多種方式，及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題，采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式，及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策，堅持以紀律為尺子，綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、后果影響等各方面情況，分類處置，審慎穩妥做好“四種形態”相互轉化工作，做到寬嚴相濟，精準得當，實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
（四）立足把握“三個區分開來”，激發工作熱情。準確把握“三個區分開來”，用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發點是為了發展和群眾利益而犯錯的干部，鼓勵他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調整，優先提拔敢擔當、有作為的干部，讓干事創業的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關心關注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現的失誤和差錯，激發黨員干部干事創業熱情。
（五）立足對權力的監督制約，扎緊制度籠子。一是科學配置內部權力和職能職責，健全權責清單制度，推進權力運行公開透明，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力尋租空間。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，增強制度執行力，真正把規矩嚴起來、挺起來和立起來，把公權力置于嚴密監督之下，鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監督檢查，進一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環境持續優化。三是發揮綜合監督體系作用，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，充分發揮各項監督的作用，增強監督合力。四是嚴格依規依紀依法，樹立法治意識、規矩意識、程序意識、證據意識，嚴格依照規定權限、規則、程序開展監督執紀工作，確保安全。
（六）立足筑牢拒腐防變堤壩，強化思想教育。一是提升黨性修養。深化廉政文化“六進”活動，加強思想道德和黨性教育，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化，把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”，用活典型案例資源，開展以案為鑒、以案促改，用“身邊事”教育“身邊人”，引導黨員干部嚴守紀律規矩、嚴明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念，營造風清氣正的政治生態。三是強化家風建設。強化政治家訪監督，引導黨員干部以規立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
黨的十九大報告指出，“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。黨的十九屆四中全會明確要求，“構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”。不敢腐指的是紀律、法治、威懾，側重于懲治和威懾，解決的是腐敗成本問題；不能腐指的是制度、監督、約束，側重于制約和監督，解決的是腐敗機會問題；不想腐是指的是認知、覺悟、文化，側重于教育和引導，解決的是腐敗動機問題?！叭弧币惑w推進、同向發力，是以戰略思維治理腐敗的科學之策。
2019年以來，縣紀委統籌謀劃，積極構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發力的工作機制和平臺，建立健全相關制度機制，將不敢腐、不能腐、不想腐工作同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實，在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制上有了新進展。
----縣紀委副書記、縣監委副主任。
楊華芬。
強化“不敢腐”的震懾。
為“不能腐”“不想腐”奠定扎實基礎。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。
嚴肅查處張一平案背后的腐敗和“保護傘”、農醫保資金挪用系列案、水利系統違紀違法案等一批有影響力的案件，取得了較好的政治效果、紀法效果和社會效果。
把追逃工作作為一項重要政治任務來抓，積極協調公安部門落實“一案一專班”機制，在全市率先完成追逃任務“清零”目標。
形成“不能腐”的約束。
為“不敢腐”“不想腐”提供制度保障。
堅持“一案一剖析、一案一整改”，同步剖析案件存在的制度性漏洞，提出切實管用的紀檢監察建議，督促各鄉鎮（街道）、職能部門加強廉政風險防控，從源頭上防范和減少違紀違法問題的發生。
2019年以來，共發出紀檢監察建議書28份，建議整改問題75個。如針對農醫保資金挪用案件暴露的問題，督促各職能部門進一步梳理民生領域其他專項資金的管理情況，排查是否存在與農醫保領域類似的廉政風險點，向相關單位發出監察建議書3份，督促出臺《關于進一步完善縣級財政專項資金管理工作的通知》等制度，切實消除隱患和堵塞漏洞。
組織編寫《廉政風險防控手冊》，深入剖析典型案件發案原因，深化對案件規律性的認識，使反腐敗舉措更加科學、嚴密、有效，努力解決查而不止、糾而復發、屢治屢犯等問題。
培育“不想腐”的自覺。
為“不敢腐”“不能腐”強化內生動力。
堅持抓早抓小，用足用好“第一、二種形態”，在全省率先出臺《運用監督執紀“四種形態”實施辦法（試行）》，明確每一種形態的適用情形、轉化條件，前兩種形態占比達90.6%，“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。
在全縣開展警示教育月“十個一”活動，通過召開警示教育大會、組織參觀警示教育圖文展、上廉政公開課、送清廉進農村文化禮堂、家庭助廉、親子參觀等活動，以及運用案件庭審“現場旁聽+觀看網絡直播”方式，達到以案說法、以案明紀、以案施教的目的，震懾作用明顯，39名黨員干部主動投案。
舉辦紀檢監察開放日活動，舉行特約監察員聘請儀式，邀請特約監察員，部分人大、政協、各階層代表走進紀委監委，了解、宣傳紀檢監察工作，凝聚清廉仙居建設的強大合力。
大力推進清廉文化建設，依托仙居御史文化資源優勢，編寫出版《風骨――仙居御史故事》廉政教育讀本，開展清明祭祖誦家風傳家訓、孝廉成人禮、廉政燈謎等活動，真正喚醒黨員“不想腐”的思想認同。
當前，在一體推進“三不”機制上還存在著一些問題和不足，比如：群眾身邊不正之風和腐敗問題尚未得到完全遏制，一些基層干部貪污挪用、雁過拔毛、與民爭利等問題仍在一定范圍存在；個別關鍵崗位、重點領域存在嚴重腐敗問題，領導干部被“圍獵”和甘于被“圍獵”問題仍然突出；紀法教育的針對性和感染力仍需進一步提升。
為此，全縣紀檢監察機關要認真貫徹落實縣黨代會有關部署，以一體推進“三不”機制為路徑，深化標本兼治，在鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利上持續發力。
堅持嚴字當頭、勇于斗爭。
發揮不敢腐的震懾。
不敢腐是一體推進“三不”機制的前提，只有嚴厲懲治，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創造條件。
在實踐上，要始終保持懲治腐敗高壓態勢，繼續加大案件辦理力度，以最堅決的態度減存量，以最果斷的措施遏增量。
加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，建立健全紀檢監察機關與相關部門問題線索相互移送等機制，增強反腐敗工作合力。
打造“智慧紀檢監察”，以仙居縣作為中央紀委國家監委檢舉舉報平臺試點縣為契機，依托大數據應用子平臺，提高反腐敗工作科技含量。
在審查調查中注重發揮思想政治引領作用，對主動投案者依紀依法從寬處理，幫助被審查調查對象主動認錯、悔錯，實現案件辦理政治、紀法、社會“三個效果”的統一。
堅持以案促改、完善制度。
形成不能腐的約束。
不能腐是一體推進“三不”機制的關鍵，只有強化監督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果。
在實踐上，要用制度管權管事管人，針對本地區典型違紀違法案件暴露出的問題，督促堵塞監管漏洞，真正把權力關進制度籠子。建立廉政風險點定期發布機制，根據一段時期內查處的典型案例，探索廉政風險防控不同重點，實現差異化監管。
編發《廉政風險防控手冊》，從個案出發探究案件發生的個人因素、單位政治生態因素、體制機制因素，努力解決查而不止、糾而復發、屢治屢犯等問題。
堅持以廉養人、以文化人。
培育不想腐的自覺。
不想腐是一體推進“三不”機制的根本。只有樹立廉榮貪恥的價值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實現“不敢”“不能”的升華。
在實踐上，要用好被審查調查對象懺悔錄，健全完善庭審教育機制，創新廉政教育形式，使不想腐的自覺入心入腦。
召開全縣警示教育大會，切實發揮典型案例震懾教育作用，實現案件教育效果最大化。
廣泛宣傳推介《風骨――仙居御史故事》一書，進一步弘揚御史文化，傳承清廉基因，充分發揮清廉文化標拔志氣、教化民風的作用，引導黨員干部自警自醒自重，營造崇廉尚廉守廉的社會氛圍。
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為進一步改進機關工作作風，提高工作效能，優化發展軟環境，根據市委、市政府統一部署和市紀委關于開展機關效能建設的要求，今年以來，我辦在進行機關作風教育的同時，深入開展機關效能建設活動，取得了良好的效果，深入推進效能建設活動工作開展情況的自查報告?，F將有關情況總結如下。
加強機關效率建設，堅持立黨為公、行政為民的必然要求，是全面加強機關建設的有效舉措。我辦領導十分重視機關效能建設活動，成立了專門的領導小組，由辦公室分管領導擔任組長，班子成員任副組長，各科室負責人為組員，具體負責效能建設工作的部署、督查和考核。明確我辦機關效能建設活動的目標任務，即以“優化機關作風、完善工作機制、提高服務效能、實現加快發展”為目標，緊密結合年度工作任務，強化思想教育，突出建章立制，嚴格考核獎懲，以達到增強干部能力、提高工作效率為目的。
為形成機關效能建設長效機制，抓好落實工作，我辦明確機關效能建設責任分工，強化檢查考核，認真落實責任制，進一步強化“三個意識”、大力倡導“五破五求”，以效能建設新成效，推動各項工作實現新突破。我辦明確辦公室副主任為辦公室效能建設第一責任人，各科室負責人為本科室效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業務工作兩手抓，把效率建設作為年度考核工作的重要內容加強督查，確保每個階段工作落到實處。
1、建立學習制度，深化思想教育。組織辦公室全體干部系統學習《中國共產黨黨內監督條例（例行）》、《中國共產黨紀律處罰條例》及市委、市政府《關于深入推進機關效能建設活動的實施意見》、《關于影響機關效能行為實行責任追究辦法（試行）》等有關效能建設的文件。引導廣大黨員干部樹立“為經濟發展服務、為社會進步服務、為群眾生活服務”的工作指導思想，增強求真務實的自覺性，提高工作服務的主動性。
2、完善規章制度，提高工作效率。按照按照建設高效機關的要求，積極創新工作方式，進一步完善了管理和工作制度，以完善工作目標責任制為重點，逐級了建立科學周密、具體明確的崗位責任，做到權利與責任明確、崗位與要求明確；工作人員考核機制，完善考核方法，健全考核內容，落實考核獎懲；監督管理制度，加大處罰力度，使各項制度在機關效能建設中真正發揮作用。
3、加強作風建設，嚴格考核獎懲。強化監督是加強效能建設的重要保證。我辦效能建設領導小組按照市委、市政府《關于影響效能建設行為責任追究辦法（試行）》，加強對全辦效能建設活動的組織和監督工作，及時發現并糾正問題。同時，按照科學、量化、易操作的要求，制定了績效考評辦法、效能告誡、責任追究等細則，明確追究內容、范圍、程序和責任，并把績效考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員（事業人員）年度考核結合起來，考核結果作為機關干部（事業人員）業績評定，獎勵懲處的重要依據。
黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監督作為紀委監委首要職責，作為加強反腐敗的基礎性工作，在打通“三不”內在聯系、推動紀檢監察工作高質量發展中占據著重要地位。紀檢監察機關用好用活監督這根“針線”，一體推進“三不”體制機制就能實現“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監督的政治性，把履行政治責任體現到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監察機關講政治、?？待R，深刻理解一體推進“三不”體制機制內在邏輯聯系，在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協助之責，推動黨委落實好主體責任，一以貫之加強對反腐敗工作的領導，督促黨委書記當好“第一責任人”，主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監督檢查、問責追究，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導，形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態“護林員”的責任，加強對政治生態監測評價預警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權力關進制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘，營造風清氣正的良好政治生態。
增強監督的策略性，在“四種形態”運用中實現“三不”規律化銜接。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案，又做細做實日常監督，把“小事、小節、小錯”納入監督范疇。既運用談話函詢等常態措施，又運用紀律處分等懲戒措施，推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來。把準形態轉換的界限。根據紀法規定、事實情節以及被調查人態度等，具體問題具體分析，在嚴格執紀執法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實施形態轉化從輕處理人員考察期等制度，確保執紀執法的嚴肅性和實效性。重抓關鍵少數的監督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求，督促關鍵少數知敬畏、存戒懼、守底線。經常性委托黨委（黨組）主要負責人談心談話，以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任，管住絕大多數。同時，科學評價“四種形態”運用質量，不機械看待、不盲目追求比例關系，而要看個案處理質量，看是否管住了大多數，努力實現政治、社會、法紀效果相統一。
增強監督的精準性，切實解決影響“三不”同向發力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數黨員干部不把紀律當回事，甚至在處分影響期內再次犯錯，一個重要原因就是重懲輕防、以案論案，對處分執行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監督抓得不夠。在不能腐上，從個性問題中吸取教訓，從共性問題中總結經驗，推動“當下改”和“長久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀律檢查建議和監察建議等監督手段。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設等問題，同樣要靠監督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育，堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里，及時為舉報失實的干部澄清正名，讓教育充分體現不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監督的協同性，為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務，紀檢監察機關唯有用好體制改革成果，統籌監督力量，強化協同作戰，提升監督效能，反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續鞏固和發展，徹底勝利腳步才會越來越近。協同要體現在內部分工協作上?？茖W設置紀委監委領導班子分工，分管監督檢查和分管審查調查要有機結合，確保在分管范圍內實現前后臺統籌、日常監督和審查調查相結合。建立案件常態化分析研判機制，加強審查調查、監督檢查、法規研究、宣傳等部門之間溝通協作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協同要體現在領導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求，突出上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導，強化日常指導督辦，持續深化“三轉”，確保紀檢監察系統政令暢通，在一體推進“三不”中做到目標同向、步調一致。協同要體現在開展“四項監督”上。貫通使用黨規黨紀、法律法規“兩把尺子”，推動紀律監督和監察監督深度融合，實現紀法各顯權威。完善紀委監委機關、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制，發揮派駐監督近距離、全天候、常態化優勢，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項監督”同頻共振、協同共進，保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
1.加強組織領導。
22全面推進落實。
33加強考核督辦。
1.穩妥推進市政府機構改革。
32持續深化重點領域“放管服”改革。
33大力推進“一網一門一次”改革。
1.健全依法決策制度。
42加強規范性文件備案管理。
53全面推行政府法律顧問制度。
1.依法辦理行政復議案件。
52切實做好行政應訴工作。
63全力化解社會矛盾糾紛。
1.強化行政執法資格管理。
7
2.規范行政執法行為。
73深入開展教育培訓。
（一）全面組織推進。
8
（二）突出工作重點。
8
（三）強化監督落實。
8
2019年，在省委、省政府的堅強領導下，xx市認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》和省委、省政府《xx省法治政府建設實施方案（2016—2020年）》要求，持續深化改革，著力推動政府職能轉變，不斷完善依法行政制度體系，全面提升政府依法履職能力，全市法治政府建設各項工作取得明顯成效?，F將有關情況報告如下:一、主要工作完成情況（一）加強保障，全面推進工作落實1.加強組織領導。
2.全面推進落實。
一是制發《xx市2019年法治建設工作要點》，要求各地、各部門結合職能，制定工作計劃，認真組織實施。二是定期研究問題。堅持將法治政府建設擺在政府工作的重要位置，與經濟社會發展同部署、同推進。市政府常務會議定期聽取法治政府建設工作情況匯報，及時解決法治政府建設過程中的重大問題，加快推進法治政府建設進程。
3.加強考核督辦。
將推進法治政府建設工作納入各地、各部門年度目標責任考核體系，采取“年初制定標準、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式，加強考核督辦，層層傳導壓力，有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設各項任務。
（二）深化改革，推動政府職能轉變1.穩妥推進市政府機構改革。
按照《xx市機構改革方案》要求，調整優化市政府及工作部門職能，整合部門職責和內設機構，市政府工作部門由x個減少到x個，積極構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系。
2.持續深化重點領域“放管服”改革。
全面實行“36證合一”，辦理“多證合一”營業執照x戶。深化“互聯網+登記”改革，推行全程電子化登記業務“一網辦理”，共辦理全程電子化登記業務x戶。
3.大力推進“一網一門一次”改革。
一是實行“一網通辦”。加快系統對接，事項上網，辦事用網，推動服務從“線下”向“線上”轉變，網上可辦率x%，網辦實現率x%。二是實行“一門辦理”。截至2019年底，xx市行政許可事項入駐率達x%。三是推進“一次辦理”。梳理發布xx市“馬上辦”事項x項、“一次辦”事項x項、高頻事項x項，不斷壓縮審批服務時限，提高政務服務效率。
（三）嚴格程序，提高科學決策水平1.健全依法決策制度。
論。同時，分別組建政府合同審查、規范性文件審查團隊，采取政府購買法律服務方式，做好政府合同、規范性文件合法性審查，2019年共審查政府合同、規范性文件x件。
2.加強規范性文件備案管理。
嚴格執行規范性文件制定程序，切實履行規范性文件備案審查制度，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”，加強規范性文件備案登記管理，凡以xx市政府或市政府辦公室名義出臺的規范性文件均及時報省政府和xx市人大常委會備案。
3.全面推行政府法律顧問制度。
全市x個市直部門和x個鎮（辦、場、園、區）分別聘請專業律師擔任法律顧問，有效提升了依法行政整體水平。
（四）定紛止爭，依法化解社會矛盾1.依法辦理行政復議案件。
不斷加強行政復議規范化建設，嚴把行政復議案件受理、審查、結案關，將“協調撤回”作為辦理行政復議案件的“優先結案”手段，努力把行政爭議化解在行政復議案件辦理過程中，實現定紛止爭、案結事了。2019年，全市共收到行政復議案件x件，受理案件x件，不予受理案件x件。
受理后已辦結案件x件，其中，申請人主動撤回案件x件、作出確認違法決定案件x件、作出撤銷決定案件x件、作出維持決定案件x件，作出駁回決定案件x件，行政復議案件糾錯率x%。
2.切實做好行政應訴工作。
成立由常務副市長任組長、x家相關單位負責人為成員的xx市“行政訴訟與行政執法”協作機制領導小組，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴，切實履行人民法院的生效判決、裁定，樹立行政機關尊法守法的良好形象。2019年，全市共有行政訴訟應訴案件x件，其中行政機關負責人出庭應訴案件x件，出庭應訴率x%，未出現行政機關拒不履行人民法院的生效判決、裁定現象。
3.全力化解社會矛盾糾紛。
積極探索實踐新時代“楓橋經驗”xx模式，以公共法律服務體系建設為抓手，加快推進xx市聯合專業調解委員會建設，構建以人民調解為基礎，仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制，從源頭上及時高效化解各類矛盾糾紛。2019年，全市共調處各類矛盾糾紛x件，調處成功率x%。扎實開展信訪積案攻堅，按照“五個一”要求，持續開展領導包案化解活動，共化解涉法涉訴信訪積案x件。
（五）多措并舉，規范基層執法行為。
1.強化行政執法資格管理。
嚴格執行行政執法人員持證上崗制度，制定執法人員學習、培訓、考核等相關制度，建立健全行政執法人員檔案。按機構改革新要求，結合行政執法人員崗位調整、執法領域變化等情況，組織開展全市行政執法人員清理、換證、培訓等工作。
2.規范行政執法行為。
一是開展案卷評查，對評查發現的問題，及時下達《整改通知書》，并督促整改落實。二是開展行政執法突出問題專項整治，組建工作專班，深入基層一線，重點整治執法不公、選擇性執法、隨意性執法等侵害群眾切身利益的問題，進一步規范行政執法行為。
3.深入開展教育培訓。
一是堅持把法治培訓作為領導干部集中學習的重要課題，xx市于2019年6月、8月和11月，先后3次舉辦市委中心組（擴大）法治專題學習輔導報告會，分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座，進一步提升全市領導干部依法執政能力。二是嚴格落實“誰執法誰普法”工作責任制，開展以案釋法活動，不斷提升全市行政執法人員行政執法水平。
二、存在的問題2019年，xx市法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比，還存在一些差距和短板，主要表現在:一是少數領導干部對法治政府建設認識站位不高，推進工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機關在履職過程中新情況、新問題的不斷出現，依法行政工作面臨的壓力不斷增加，行政執法人員依法行政能力有待進一步提升。三是法制機構人才不足，從事法制工作人員多為非法本專業，法律專業人才缺乏，法制機構隊伍建設有待進一步加強。
一是組織實施《xx市法治政府建設責任任務分解工作方案》，全面推進xx市法治政府建設進程。二是組織開展推進法治政府建設進展情況專題調研、督辦檢查，對工作不力、推動遲緩的地方（部門）及時約談、責令整改、通報批評。
（二）突出工作重點。
二是加強行政執法隊伍紀律和能力建設，改進隊伍紀律作風，提升隊伍整體執法能力；
三是全面落實政府法律顧問制度，充分發揮法律顧問在加快推進全市法治政府建設中的重要作用。
（三）強化監督落實。
一是充分發揮行政復議監督糾錯作用，提升行政機關依。
法行政水平；
二是落實規范性文件備案審查制度，切實提高規范性文件報備率、審查率，加強規范性文件管理，不斷完善規范性文件審查發布機制和到期退出機制。
寫的很抒情！
。
根據市紀委工作要求，結合某縣紀檢監察工作實際，現將某縣紀檢監察機關一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下：
（一）深化標本兼治，夯實治本基礎。
一是保持懲治腐敗高壓態勢，強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯合執紀審查機制，充分發揮**鎮、**鎮、**鎮和某縣機關建立的“*個片縣協作聯合辦案”模式，凝聚全縣審查調查工作合力，抓住領導干部這個“關鍵少數”，堅持重遏制、強高壓、長震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續強化，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀檢監察機關共立案***件，給予黨紀政務處分***人，移送司法機關*人。其中，查處科級干部**人。
作實施方案》，牢牢牽住黨風廉政建設“兩個責任”牛鼻子，著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題，進一步完善全面從嚴治黨責任。制定印發《某縣村級組織權力運行暫行規定》，從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務民主決策制度、村級財務管理制度和強農惠農政策公開制度，**村級事務監督較為薄弱的問題。創新運用派駐（出）機構專題監督機制，強化常態化、近距離、可視化的日常監督，實踐交叉監督、聯合監督和聯動監督等方式，**監督力量不足、監督不夠精準的問題。十九大以來，全縣共開展專題監督***個，發現并督促整改問題**個。
三是筑牢廉潔思想防線，增強不想腐的自覺。推進黨章黨規黨紀學習教育常態化制度化，把黨章黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容，充分發揮懺悔錄等反面教材的作用，深刻剖析近年來我縣查處的典型案件，并列入我縣“黨員進黨?！比晷袆佑媱澋雀黝惻嘤柊嗟木窘逃n程，強化忠誠觀教育，增強思想政治教育的針對性，教育引導黨員干部“不忘初心、牢記使命”，增強被“圍獵”免疫力，從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來，縣紀委監委點名道姓違紀違法典型案例**批次**起。
（二）深化“以案促改”，構建監督新方式。
用好已查處案件的警示教育。十九大以來全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關單位完善工作制度*套。。
二是用好反面教材，加大典型案例通報曝光力度。結合扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作，用“身邊事”警醒教育“身邊人”，對扶貧領域執行問責落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領域典型案例，對某縣本級扶貧領域涉及村屯的典型案例，相關鄉鎮（街道）紀（工）委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級，各鄉鎮（街道）在村兩委干部會議開展專題警示學習。充分利用*紀檢監察網、**清風網、某清風網等媒介平臺，對違規違紀典型案件進行通報曝光，****年，某縣扶貧領域典型案例在*紀檢監察網通報*批次、*起，**市級媒體通報曝光*批次、*起，通報曝光*批次、*起。
三是強化警示震懾，常態化開展日常警示教育。結合“十個一”活動要求，在某清風網開設“扶貧領域腐敗和作風問題監督曝光?？h”“以案說紀說法專欄”，在曝光?？h更新發布扶貧領域典型案例**批次、**起，其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀說法專欄轉載發布更新案例**個，其中涉及扶貧領域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育，組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領域腐敗和作風問題警示教育。
（三）加強隊伍建設，提升干事創業激情。
一是堅持政治統領，始終筑牢“四個意識”。持之以恒學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把學習貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀檢監察干部大會、專題研討會、黨小組學習交流會等，堅持學懂弄通做實，把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。
成了某縣紀委監委的“三定”方案，明確機關職能職責、內設機構和人員編制。著力發揮派駐監督“探頭”作用，賦予派駐機構部分監察權，進一步規范派駐機構管理。
三是深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來，注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調整，及時補齊配強，委領導班子先后調入*人，調出*人，內部提拔*人。共有*名干部走上副科級領導崗位，*名干部走上正科級領導崗位，*名干部走上副處級領導崗位，調整了*名派駐機構負責人和*名街道紀（工）委書記，新招錄**名干部，從外單位調入**名干部，優化了隊伍年齡結構。選派*名同志到上級紀檢監察機關跟班學習，提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度，對機關、派駐、巡察一盤棋統籌謀劃，共對**名干部進行系統內交流。
四是加強教育培訓，不斷提高履行職責能力。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，同學習研討同紀檢監察和巡察工作實際結合起來，同個人的思想實際和工作實際結合起來，認真貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》，把中央紀委《辦理職務犯罪中的疑難問題》等**個重點學習內容，融入主題教育中，原原本本學原文悟原理。黨的十九大以來，完成干部全員培訓*期培訓***多人次，開展干部講堂**期培訓****多人次。樹立勤廉榜樣*個，為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔當的表率。
五是嚴管厚愛相結合，加強對紀檢監察干部隊伍的管理和監督。堅持刀刃向內，加強自身建設的監督和檢查，探索紀檢監察系統內部監督新機制，堅決防止“燈下黑”。嚴格執行領導干部個人有關事項報告機制，杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行，堅持監督提醒常態化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式，增強紀檢監察干部的宗旨觀念和紀法意識，鍛造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。黨的十九大以來，共收到反映紀檢監察干部問題線索**（含重復）件，其中**件反映紀檢監察干部違反工作紀律，占比**.*%。談話函詢*件，初步核實*件，予以了結*件。運用“第一種形態”談話提醒*人，批評教育*人。辦結率***%。
（一）一些黨委（黨組）及其領導干部政治站位不高，主體責任和“一崗雙責”責任意識不強，落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案（試行）》《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》力度不夠，主動性不強。對內部監管有待進一步加強，將主體責任推至紀（工）委或派駐紀檢組，不主動監督問題、不主動發現問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。
針對性不強，震懾作用有待加強。。
（三）監督檢查難落實。目前，還沒有對以案促改工作形成一個系統完善的工作制度和跟蹤問效機制，難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進行業務指導和監督檢查。
（四）少數紀檢監察干部監督能力和水平有待進一步提高，監督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差，對監督的重視程度不夠，存在“抓監督吃力不討好”的思想認識。監督合力發揮不充分，紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督之間相互銜接協作、形成監督合力還不夠。特別是在落實紀法銜接、法法銜接方面的能力更需進一步加強和提高。
加強對黨員干部的日常教育管理監督。
（二）圍繞標本兼治，強化監督執紀問責震懾力。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題以及營商環境中的不正之風和腐敗問題，聚焦關鍵領域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等，加大審查調查工作力度，持續保持高壓態勢。
（三）深化“以案促改”，筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯系，適時組織黨員干部職工到司法機關旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進一步統籌安排、明確以案促改業務工作職責、規范工作流程和工作機制，加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進行業務指導和日常監督檢查，嚴防流于形式，確保工作成效。
產業工人隊伍建設工作推進情況。
uml規定了4種通用機制。
（一）夯基壘臺，立柱架梁，扎牢管束權力制度籠子。
一是以機構改革為契機，加快推進部門職能轉變。根據區委、區政府的具體部署，為確保權責清單與“三定”規定同步推進，我局對照最新“三定”規定草案內容，將權責清單和進駐省網廳的行政權力事項進行比對，全面梳理承擔的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決和其他共xx類事項，完成《本單位保留和劃入的行政權力事項目錄》及《本單位劃出的行政權力事項清單》的梳理工作，為進一步優化職能配置、提升工作效能夯實基礎。二是完善制度建設，強化內部管理。對照機構改革要求和權責清單修訂情況，實時開展《x市xx區人力資源和社會保障局業務規范一本通》（以下簡稱《一本通》）動態調整工作，對各部門事項，特別是對機構改革中涉及到部門間劃轉調整的相關職能，進行再梳理、再細化、再明確，為實現人社工作全事項、全崗位、全流程的標準化提供有力保障。三是改進執法體系架構，推動工作效能再提升。設立綜合執法機構承擔全局行政執法任務，設立法制機構和監察機構對執法行為進行法制審核和效能監管，聘請資深律師參與重大行政決策制定、重大執法決定審核等工作，進一步構建系統完備、科學規范、運行高效的.行政執法體系。
（二）積極作為，主動服務，打造優質政務服務環境。
針對人社系統行政許可備案事項多樣、依據繁雜的局面，我局立足本職，在優化審批流程，提高審批效率上下功夫。
一、是構建標準體系，加強服務管理。以《一本通》為抓手，按照“一事項一標準、一流程一規范”原則，對行政許可事項的審批要件、流程、時限和審查標準進行規范和細化，實現網上可查、電話可詢，為企業、社會組織和群眾辦事提供清晰指引。
二、是推進網上服務能力建設，提升政務服務水平。按照“應上盡上、全程在線”的原則，推動人力資源服務機構設立許可審批等一批事項實現全流程網辦，申請機構僅需網上提交申請材料即可。充分利用業務管理系統，通過網上預審、現場核查并收件，有效減少申請機構到實體窗口跑動次數，讓數據跑、部門跑代替群眾跑。xxxx年x―xx月，共為xx家勞務派遣申請機構提供了上門收件服務，上門收件率達xxx%，有效減少申請機構到實體窗口跑動次數xxx余次。
三、是減材料縮時限，推動服務便民。通過部門之間信息共享、公共數據平臺信息核實等手段，進一步精簡受理材料，如取消消防安全證明、租房合同等，精簡受理材料比例超過xx%。進一步壓縮辦理時限，如民辦培訓學校審批由原法定期限xx日變為xx日、勞務派遣經營許可審批由法定期限xx個工作日變為xx個工作日，加速推進審批服務提速增效。
（三）嚴謹細致，精益求精，穩步推進法制審核工作。
我局堅持嚴謹細致、精益求精的工作態度，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，切實保證各項行政行為依法作出。制定《重大行政執法決定法制審核辦法》《重大疑難業務事項會審制度》，編制《綜合行政執法檢查事項清單》。通過“兩制度一清單”進一步規范本局各項行政行為，全面推進法制審核工作，確保各項行政行為合法、適當。xxxx年x―xx月期間，共組織對xx項具有代表性、指導性的行政行為進行了法制審核，其中x項啟動重大疑難業務事項會審程序，x項啟動重大行政執法決定法制審核程序，范圍覆蓋行政檢查、行政處罰、行政許可、行政確認等各種類型。通過“坐堂辦案”“伴隨執法”等多種方式及時查找執法瑕疵，糾正執法偏差，進一步提高相對人對行政執法行為的認同度，降低被提起行政復議和行政訴訟的幾率。
（四）開拓思路，創新機制，有效應對行政執法爭議。
繼去年案件數量大幅回落，我局今年前三季度案件數量基本與去年持平，繼續維持在一個較低水平。這一方面反映我局依法行政能力持續提高，行政執法法律風險進一步降低，另一方面也反映我局行政糾紛案前調整機制發揮有效作用，進一步壓減了糾紛引發復議、訴訟的幾率。今年以來，我局積極總結去年好的經驗做法，著力加強業務學習，全力提升行政應訴實務能力。
一、是繼續做好社保爭議的案前調處工作。通過做好日常法律咨詢和解釋工作、引導當事人申請復查的方式，化解相對人對具體行政行為的不滿，同時也避免部分案情簡單、爭議不大的案件進入復議訴訟程序。今年前三季度，除由市行政復議中心直接收件和區社保中心單獨應訴外，xx區社保爭議全部通過案前調處方式協調解決，糾紛化解成功率達xxx%。
二、是強化行政應訴實戰能力。充分發揮學習研討機制的作用，集思廣益研判案件，力爭在最短的時間內提高應訴理論儲備與實踐能力，降低敗訴風險。
（五）多措并舉，預防先行，促成企業職工雙方和諧共贏。
一、是暢通農民工維權渠道，在全區設置xx個投訴舉報窗口，確保投訴“有門”。把受到兩次以上投訴舉報、有欠薪隱患以及勞動力密集的酒樓、建筑工地等用人單位列為重點對象，提高日常巡查的針對性，實現監管關口前移。每月匯總上報欠薪風險隱患排查情況，做到底數清，情況明。二、是堅持多元化糾紛化解模式，在立足仲裁案件的同時，傾力打造以人社仲裁部門為主導，街道、工會、企業等共同參與的勞動人事爭議調解大格局，將三方聯調、街道調解、行政調解、仲裁調解等多種勞動人事爭議調解方式糅合起來，切實促進調解大體系的功能得到有效發揮。
三、是強化政策法規宣傳，助力企業穩定發展。積極發揮人事經理服務平臺橋梁作用，線上集中答疑，線下重點宣講，幫助企業第一時間獲取最新惠企政策。主動上門為x友誼外服等一批xx區重點企業宣講勞動保障法律法規，引導企業規范用工，促進勞動關系良性互動。
四、是為xx區輔助人員用工管理制度改革保駕護航。舉辦全區輔助人員用工單位用工管理培訓班，加快推進機關事業單位編外人員隊伍相關規范化建設和開展勞動保障法律法規宣傳工作，幫助各單位提高勞動保障法律法規實務操作水平和規范輔助人員用工管理，提升自身化解勞動糾紛的能力，維護xx區輔助人員用工的和諧穩定。
二、下一步工作思路。
（一）重視開拓創新，不斷加強自身建設。
持續推進《一本通》和權責清單動態調整，同時加強業務規范的信息化升級工作，依托《一本通》，建設一個集數據共享、動態管理、查詢使用、學習培訓為一體的服務管理系統，實現“搭建共享平臺（stage），制定工作標準（standard），優化公共服務（service），提高工作時效（speed），促進業務學習（study）”的“xx”目標。同時，加強工作隊伍建設和業務人才培養，鼓勵干部職工加快知識更新，提高專業素養，著力打造一支敢于擔當、馬上就辦、精準高效的干部隊伍。
（二）加大工傷認定相關政策宣傳力度。
今年開始，我省公務員和參照公務員法管理單位工作人員納入工傷保險統籌管理，為確保將這一政策宣傳到位、普及到位，我局計劃面向全區各機關單位和參照公務員法管理事業單位的職工開展工傷保險相關政策宣傳活動，解讀工傷認定相關政策規定，增進公務員群體對工傷認定相關政策的了解。
（三）進一步完善多元化糾紛模式。
加強對基層勞動人事爭議調解工作的督促和指導，助力將糾紛化解在萌芽狀態，同時提升群眾理性維權意識，讓廣大職工知曉勞動保障法律法規賦予自己的權利和義務，著力實現以和為先、以調促和，企業與職工和諧共贏。
今年以來，鎮黨委、政府根據決策，市區機關效能建設的部署和要求,堅持以轉變機關作風為重點,以提高為人民服務水平為目標。經過完善制度、完善措施、加強監督，機關效能建設明顯提高?，F將自查情景報告如下：
1、加強組織領導。結合效能建設職能的轉移，及時調整和充實了鎮效能建設領導小組，明確了職責分工，形成了鎮黨委主要負責人親自負總責的效能建設責任制，分管領導負具體責任，人人有責任，構建了“一級一級、層層落實”的工作格局，促進了各項工作的順利開展。
2、注重宣傳教育。一是以鞏固黨的群眾路線教育實踐為契機，組織鄉鎮黨員干部對入黨誓詞、中央八項規定和省市區有關規定進行了審查。與此同時,年初還進行了黨風廉政知識測試和100名黨員大訪。二是創新形式，以飛信、led顯示屏、宣傳彩頁等形式，廣泛宣傳機關效能建設的“十項制度”、“十項禁令”、基本規范、問責辦法等制度，營造一種我所知，參與并實踐效率建設。三是及時報告區內外先進典型和消極典型，發揮先進典型和消極典型的正面引導和警示教育作用。
3、抓好監督落實。一是堅持每周至少進行一次效能監察,發現問題要如實告知,并進行相應處理。到目前為止，該鎮已經有近50人因效率問題被追究責任。二是按照《城市效能建設條例》的規定，機關各部門統一制作、設置了職工下落牌，并公布了聯系電話，方便群眾工作，了解群眾監督。
4、做好與工作相結合的工作。在抓好平時效益建設的同時,要注意階段性工作與中心性工作的結合。比如，在夏季防汛、夏秋禁燒、建城、征地拆遷、違法拆遷等工作中，都要進行效能監察。
主要完善了鄉鎮機關考勤制度、值班制度、休假制度和車輛管理制度，研究制定了《吳小街鎮從業人員管理暫行辦法》，認真落實蚌埠市機關效能建設“十項制度”&“十不”和基本規范。
一是要進一步完善和嚴格執行效能建設規章制度。二是效率建設工作不夠均衡，鄉鎮機關工作人員明顯優于從業人員。第三，效率建設涉及面廣，工作量大，全日制人員少，鄉鎮辦公設備匱乏構成突出矛盾。
一是進一步加強組織領導，不斷加強效能監察，嚴格落實責任制和責任追究機制。二是不斷加強宣傳教育，重點宣傳蚌埠市機關效能建設基本規范。三是加強鄉鎮人民服務中心（工作站）的規范化建設，高度重視員工的日常管理，進一步提高工作效率。第四，繼續開展作風建設，放松和不斷把握作風，努力建設一支高素質的鄉鎮干部隊伍。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
區高鐵站區按照市委、市政府加快大滁城建設步伐，高規格建設高鐵站區的要求，自成立一個月來，認真落實各項工作要求，緊緊圍繞“大滁城”建設的發展目標，全面開展各項工作，尤其是站區年度幾項重點工程的籌備工作?，F將有關推進情況及存在問題匯報如下：
x月16日區高鐵站區各成員單位會議結束后，指揮部辦公室迅速落實會議精神，按區委常委、副區長、站區副指揮長劉國棟在會上的要求扎實推進前期工作。
1、收集各個成員單位起草的工作職責，匯總整理后行文，確定項目時間節點，
當前隱藏內容免費查看按照職責分工，倒排工作進度，責任落實到人，全力籌備好高鐵站區的各項工作。
2、站區規劃建設辦公室立即聯系有關部門，就招投標、征地拆遷、規劃等各項工作展開對接。對育才路、光輝路、腰鋪路開始規劃設計；著手開展腰鋪鎮政務、文化中心的設計工作；做好北苑安置小區二期建設開工的準備工作。
3、受站區委托，由滁州市城鄉規劃設計院編制的高鐵站區片區控制性詳規于3月31日通過專家評審，詳規本著錯位發展、完善功能的定位方向，重點發展腰鋪組團生活區和物流商貿和高科技加工業區三大功能板塊，發展商務居住、物流、新材料加工和創業研發四大產業。目前，站區各項建設按既定計劃開展。
4、全面招商，多渠道籌措建設資金。積極發布各類招商信息，做好站區建設宣傳工作，力爭以優良的投資環境吸引全國各地的投資商來承建站區各項工程。經過洽談，高鐵站區已經與投資商簽訂建設合同，對項目區的基礎設施和公共配套設施采用bt融資，土地抵押擔保的形式，正式啟動北苑安置小區二期建設工程。
5、除了四月份計劃開工的北苑安置小區二期工程，其余各項招商談判均在積極進行之中。主要包括星馬汽車、中材混凝土、格蘭仕、格銳礦業等工商業項目。對這幾個在談項目，全部確定牽頭領導，明確建設時間節點，快速推進。
6、研究形成滁州市區腰鋪基礎設施建設有限公司組建方案，并報批區政府。目前，指揮部辦公室已經開始準備公司注冊相關材料。
由于區高鐵站區建設指揮部成立時間不長，各項工作千頭萬緒，但我們將在市委、市政府及趣味、區政府的堅強領導下，發揚“白+黑、5+2”精神，凝心聚力，克服困難，真抓實干，全力推動，高標準打造高鐵站前區南片區，力爭在開工后，在較短時間內取得成績，為大滁城建設錦上添花。
1、全椒新農村安置房建設在全椒托管給我們的2.5km2的土地上，目前有一個新農村安置點正在建設中，一期已建成兩層住宅房屋約16000m2，在建多層住宅房屋約7200m2，按照市里相關會議精神要求，城市規劃區范圍內不得建設新農村安置點，并且該安置點還將影響我站區內兩條道路的建設，我們現無法讓其停止建設，希望上級領導盡快幫助解決停建問題。
2、片區管網、道路的銜接根據站區規劃，我們對區內周邊環境整治、管網鋪設、道路銜接、環境綠化等配套工程進行科學安排，全力做好與周邊管網、道路的銜接。由于我站區地勢西高東低，污水流向全椒方向，需要與全椒污水管網對接。但是在協商過程中出現阻礙，希望上級領導幫助解決。
3、站區土地利用規劃銜接對于全椒托管給我們的2.5平方公里的土地，其土地利用性質尚不明確，無法確定是否是建設用地還是基本農田，給站區的項目建設帶來不確定因素。希望有關部門能夠及時明確土地利用規劃。
1、按照我站區年度建設計劃,把站區內的安置小區及安置房工程作為站區建設的重中之重全力推進：一是開始北苑安置小區續建工程；二是計劃新建一個月塘安置小區。建設內容主要為住宅及少量商鋪，結合城市景觀綠地、地下停車、高層住宅等綜合功能，打造集購物、休閑、居住為一體的生活社區。
2、做好道路建設工作,加快推進高鐵站區的道路與全市整個道路體系的銜接。推進育才路、光輝路、腰鋪路三條道路路網工程按既定計劃開工建設。
3、建設一個城市景觀公園（薄陽公園），計劃總占地面積約190畝，其中水面面積約60畝，工程預計總投資3000萬元。
4、開工建設腰鋪鎮政務中心及廣場：工程包含政府辦公大樓及附屬構筑物（建筑面積約7000m2），市民文化活動中心、廣場（建筑面積約6000m2），工程預計總投資5200萬元。
5、遷建腰鋪中學：新腰鋪中學將按市教育發展規劃要求的規模建設，計劃占地約60畝，30班約25000m2的規模進行新建，工程預計總投資7500萬元，目標將其打造成標準化的新型中學。
6、做好區內土地整理和征地拆遷工作,先行完成相關地區的住宅和企事業單位的拆遷工作。
7、積極做好投融資工作,多渠道籌措資金,確保建設資金需求，推動站區基礎設施建設。
。
構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是堅持和完善黨和國家監督體系的重要內容。紀檢監察機關要自覺堅持一體謀劃實施，加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設，推進新時代紀檢監察工作高質量發展，實現正氣充盈、政治清明，推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執紀執法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構建形成長效機制，持續用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫療衛生領域專項治理，先后在全省醫療衛生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人，移送司法機關111人，有力促進了醫療行業正本清源。通過對多個領域的持續整治，始終保持高壓態勢，“不敢腐”震懾效應充分顯現。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排，體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發揮巡視巡察利劍作用，建立發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導，關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區域性、行業性、系統性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫療衛生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統籌銜接機制。把巡視巡察監督和紀檢監察監督貫通起來，形成巡紀聯動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監察機關通報被巡視單位或地區政治生態、領導干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協調會商，對發現的嚴重違紀違法問題由紀檢監察機關即查即辦；巡視后，監督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，強化對權力運行的制約和監督。
突出政治監督，確保正確政治方向。監督是紀委監委基本職責、第一職責，本質上是政治監督。對于紀檢監察機關而言，要圍繞捍衛中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行，強化政治監督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進監督、精準監督、做實監督，對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關鍵少數”，著力破解一把手監督難題。對“關鍵少數”進行監督既是推進“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創新開展黨內政治監督談話，省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領導與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關鍵少數”的監督。切實發揮相互監督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監督就在身邊。構建全方位、立體式的監督格局。加強紀檢監察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協作配合，形成監督網。
打通基層堵點，推動監督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監督力量薄弱、熟人社會監督難等問題，需要創新方式，在更大范圍內整合運用監督力量，強化對“小微權力”運行的制約監督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”，安徽省紀委監委指導各地設置387個鄉鎮紀檢監察工作協作區，督促建立村級“小微權力”監督清單，鼓勵村級紀檢委員兼任村務監督委員會主任，努力發揮其“監督員”“信息員”“宣傳員”作用。
“不想腐”側重教育和引導，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現代文明人格、促進人的全面發展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養。從近年來查處的違紀違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導黨員干部持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，經常進行思想政治體檢，拿黨章黨規“掃描”，同先輩先烈、先進典型“對照”，始終堅守共產黨人崇高精神追求。
做實做細同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據不同層級、不同領域、不同對象特點，充分用好查處的本地區本系統本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發展積極健康的政治文化，營造風清氣正的政治生態。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發現、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴格審核把關對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀委、組織部門派員督導，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關情況，嚴格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
按照夏邑縣紀委辦公室通知要求，采取實地走訪、召開座談會等形式，針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調研?，F。
報告。
如下：
（一）一些黨員干部違規違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權和職務上的影響謀取私利。如：韓道口鎮原人大主席郭華身違規承建項目工程，從中謀取利益；濫用職權，違規辦理二胎生育證，并收取社會撫養費和利用職務上的便利，非法占用公共財物，涉嫌犯濫用職權和貪污罪?？h紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀所得，將其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。二是有些領導干部利用職權或職務上的影響侵占公私財物。如：桑堌鄉主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金，用修路款繳納個人手機費，縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內警告處分。三是一些農村基層干部在社會保障中優親厚友，吃拿卡要。如：火店鄉張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農村五保條件的情況下，為其申請辦理了農村五保?？h紀委決定給予張目礦黨內警告處分，取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保，收取每人300元現金；在為村民黃立金申請辦理農村低保，收取700元現金和兩瓶口子酒?？h紀委給予朱朝彥黨內嚴重警告處分。四是一些黨員領導干部工作失職失察、監管不力。如：郭店鎮組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中，在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內嚴重警告處分，不符合候選人資格的情況下，參與選舉成為王劉莊村支部書記，朱長體身為郭店鎮組織委員工作失職，縣紀委給予朱長體同志黨內警告處分，取消陳廣玉村支部書記職務?？h環保局、工信局作為環境保護、節能綜合利用主管部門，在落實淘汰落后產能工作中，因監督不力問題對相關負責人縣環保局黨組成員盧勇政務警告、環境監察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節能與綜合利用股股長張輝政務記過、質量技術監督局稽查大隊中隊長朱團結政務記過、產業集聚區規劃中心主任尹小勇政務記過。
（二）個別行業部門內控機制不健全，制度執行不到位，違規違紀甚至違法現象多發易發。在曹集鄉王樓村農村土地確權頒證工作中，縣農業畜牧局嚴重不負責任，在沒有基本農田成果圖、無法確認是否基本農田的情況下，盲目填寫并加蓋公章予以確認，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農村土地承包經營權證》上“是否基本農田”一欄填寫錯誤；發現錯誤后又不積極主動排查整改，敷衍應付，致使錯證問題沒有得到及時糾正，被中央新聞媒體報道，在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日，農業畜牧局黨組書記、局長胡清華，分管土地確權工作的黨組成員、副主任科員馬海欽，農經站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分，并在全縣范圍內開展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑華邑置業有限公司應繳納營業稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元，給國家稅收造成損失957374.67元，2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰，2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分?？h農村信用合作聯社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關規定，對申請抵押房產信息的真實性、合法性進行調查，致使賀某某利用虛假房產信息多次騙取貸款合計5800多萬元，給縣農村信用合作聯社造成巨額損失，嚴重擾亂了我縣的金融秩序。
（三）紀律作風建設還不夠扎實有效，形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而不止。如，2018年，市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉大靳莊村暗訪時，該村存在著。
扶貧。
工作流于形式，沒有檔案，
扶貧。
基礎數據不完善、貧困戶識別不精準、意識形態責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中，縣鹽業總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農機中心上報表格雷同，系填表人員用手機翻拍農機中心表格并照抄照搬；民政局以案促改報告中竟然有“鎮紀委”字樣，全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸，仍不收斂不收手，頂風違紀，違反中央八項規定精神。2015年至2017年，縣林業局森林公安分局開會研究，以“特情耳目費”名義發放春節福利共計68020元，森林公安分局領導班子成員分別受到黨紀政務處分，全縣通報并以案促改。
（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續不斷的扶貧領域專項治理和作風建設年提升活動，群眾合法利益得到切實維護，群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發多發，2016年以來，反映涉農問題線索占線索處置總數的60%以上。主要表現為一些村組干部在政策執行及資源分配過程中存在偏差、有失公平，損害群眾利益；部分鄉村財務管理不規范，長期賬目不公開，挪用、貪污、套取、私分涉農資金；部分基層干部借村組修路、農戶建房之機，亂收費、亂集資、亂攤派；部分鄉村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權謀私，失職失責。
（五）審查調查安全面臨新挑戰。一是辦案安全制度落實不到位。近年來，審查調查安全問題得到空前重視，也都制定出臺了相關安全制度，但部分辦案人員對制度規定執行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全，忽略被談話人的心理安全。如，“走讀式”談話中，辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求，通知被談話人所對應的管理單位派人接送，填寫接送交接表，保證“走讀式”談話人安全到達，安全離開。但在談話。
方案。
的制定上，注重更多的是如何查清問題事實，固定相關證據，而談話后如何疏導被談話人情緒，減輕被談話人壓力，做好被談話人離開后的安全防控工作，則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現為存在超期辦案、逾期補簽問題。監察體制改革后，對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求，程序不合法必然導致證據不合法，影響了案件質量。
（六）“三不”一體推進機制尚不夠完善，監督體系還不夠協同高效，監督執紀理念尚需進一步轉變。反腐形勢依然嚴峻復雜，不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發力，紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督還沒有真正形成合力，監督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐，監督多個單位，派駐紀檢監察組雖然機構已經建立，但是僅僅明確了一名專職人員，加之業務還不夠熟練，導致派駐監督作用發揮不夠好；我縣派出鄉鎮監察員辦公室后，聘任了726名廉情監督員，作用發揮并不到位，還沒有一起問題線索通過廉情監督員移交到紀檢監察機關。監督執紀“四種形態”運用還不夠精準，與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少，第一種形態占比還有待提升；對“三個區分開來”的實質理解不夠透徹，運用不夠充分，大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
（一）個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區。比如，缺乏整體思維，認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序，只能一個先一個后，不能做到總體規劃；缺乏價值思維，認為不敢腐、不能腐、不想腐所產生的政績不同，有選擇地開展工作，不能做到協同共治；缺乏戰略思想，滿足于一時一地的反腐敗成績，沒有從全球治理、國家治理、政黨發展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰略意義。這些認識誤區割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內在聯系，削弱了三者的重要地位，讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”，解決了“外癥”而未觸及“內疾”，沒有從根源上解決腐敗和作風問題。
（二）一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯、銜接不暢、環節斷裂等問題，沒有很好的把三者的獨有優勢轉化成反腐敗整體效能。
（三）一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中，構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關制度機制，主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協同性。
（四）推動監督執紀問責和監督調查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力的機制還需要逐步探索，評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。
（一）立足加強組織領導，落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制，關鍵在“一把手”。各級黨委（黨組）主要負責人切實擔負起主體責任，把領班子、帶隊伍體現在日常監管中，同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協調小組職責職能，發揮好黨委統一領導下指揮、協調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監察機關認真履行協助職責和監督責任，協助黨委（黨組）抓好組織協調和督促落實，督促主責部門履職盡責。強化責任擔當，做實日常監督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。
（二）立足反腐敗斗爭形勢，從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。構建一體推進“三不”體制機制，也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持減存量、遏增量，緊盯權力集中、資金資產集聚的領域和行業，集中力量開展腐敗問題治理；緊盯關鍵少數，對不收斂不收手、不知止不停止的，發現一起、查處一起、曝光一起。
（三）立足精準運用“四種形態”，體現嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段，通過信訪核查、輿情分析等多種方式，及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題，采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式，及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策，堅持以紀律為尺子，綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、后果影響等各方面情況，分類處置，審慎穩妥做好“四種形態”相互轉化工作，做到寬嚴相濟，精準得當，實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
（四）立足把握“三個區分開來”，激發工作熱情。準確把握“三個區分開來”，用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發點是為了發展和群眾利益而犯錯的干部，鼓勵他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調整，優先提拔敢擔當、有作為的干部，讓干事創業的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關心關注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現的失誤和差錯，激發黨員干部干事創業熱情。
（五）立足對權力的監督制約，扎緊制度籠子。一是科學配置內部權力和職能職責，健全權責清單制度，推進權力運行公開透明，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力尋租空間。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，增強制度執行力，真正把規矩嚴起來、挺起來和立起來，把公權力置于嚴密監督之下，鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監督檢查，進一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環境持續優化。三是發揮綜合監督體系作用，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，充分發揮各項監督的作用，增強監督合力。四是嚴格依規依紀依法，樹立法治意識、規矩意識、程序意識、證據意識，嚴格依照規定權限、規則、程序開展監督執紀工作，確保安全。
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出，要深刻把握黨風廉政建設規律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。
如何準確理解把握“不敢”“不能”“不想”的內在聯系，把“三不”作為一個整體加以推進?這是與會同志熱議的一個話題。
不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統籌聯動，增強總體效果。在去年召開的中央紀委三次全會上，習近平總書記指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環節的割裂。要打通三者內在聯系，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規范權力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是新時代紀檢監察工作高質量發展的重大命題，必須準確把握內因和外因、自律和他律、治標和治本的辯證關系，把懲治、制度和教育貫通起來，把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力疊加起來，一體推進、同向發力?！敝醒爰o委委員，廣東省紀委書記、監委主任施克輝說。
施克輝表示，強化“不敢腐”的震懾要一以貫之，如果沒有懲治這一手作后盾，或者懲治的力度不夠，教育就不會有觸動，制度就不會有威力。強化“不能腐”的約束要落細落小落具體，日常監督必須從實際出發，切忌貪大求全。強化“不想腐”的自覺要入腦入心，常態化開展黨性教育、警示教育和政德教化，增強教育的針對性和有效性。
“一體推進‘三不’，凝結著對腐敗發生機理、管黨治黨規律和當前形勢任務的深刻洞察，是適用于全面從嚴治黨各方面的科學思路和有效方法?！敝醒爰o委委員，遼寧省紀委書記、監委主任廖建宇認為。
中央紀委委員，湖南省紀委書記、監委主任傅奎說，一體推進關鍵是“一體”，要打通“三不”之間的內在聯系，實現統籌聯動、同向發力、效應疊加。
近年來，湖南在保持懲治高壓態勢的同時，充分發揮查辦案件的治本功能。比如，針對案件中暴露的共性問題，省委先后出臺相關規定，在全省部署開展“提籃子”“打牌子”“拉款子”以及違規經商辦企業等問題專項整治，有效遏制各類不正之風，促進了黨內政治生態不斷凈化。
推動主體責任、監督責任貫通協同。
加強統一領導，落實“兩個責任”，是一體推進“三不”的組織保證。
中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組組長張巍認為，“三不”一體推進不是紀檢監察機關一家的事，需要各級黨組織履行好主體責任，加強對構建一體推進“三不”體制機制的全方位全過程領導。特別是在不能腐的制度建設、不想腐的思想教育方面，更多要靠各級黨組織主體責任的履行。紀檢監察機關要通過強有力的正風肅紀反腐強化“不敢腐”的震懾，要認真履行監督專責，及時發現問題，提出意見建議，督促黨組織把主體責任落實落細。
天津在構建一體推進“三不”體制機制中，出臺相關工作辦法，深化以案促教、以案促改、以案促建?！拔覀兌酱俑骷夵h組織認真落實主體責任，加強組織領導，強化協作配合，結合實際抓好實施，使以案促教、以案促改、以案促建成為常態。各級紀檢監察機關監督推動黨組織有效運用典型違紀違法案件開展警示教育、查找存在問題、完善制度機制，把查辦案件效果最大化?！敝醒爰o委委員，天津市紀委書記、監委主任鄧修明表示。
強化紀法思維，用好“四種形態”
“四種形態”是一體推進“三不”的重要載體。與會同志表示，要貫通運用“四種形態”，綜合考慮事實證據、思想態度、紀法運用等因素，精準運用每一種形態，充分體現嚴管厚愛。
中央紀委委員，中央紀委國家監委駐海關總署紀檢監察組組長陶治國表示，在深化標本兼治的形勢任務下，用好“四種形態”有著十分重要的意義?！啊姆N形態’既體現懲前毖后、又體現治病救人，既有威懾、又有感化，一頭連起‘不敢’、一頭連起‘不能’‘不想’，實現了規、紀、法的有效貫通?！?/p>
張巍表示，“三不”一體推進是為了實現標本兼治，要站在全面從嚴治黨的大局上，從有利于“三不”一體推進的角度出發，綜合施治、寬嚴相濟，依規依紀依法運用“四種形態”，既強化威懾，又兼顧制度約束和教育感化。要注重用好第一種形態，既嚴肅開展約談提醒、批評教育、誡勉談話，又緊抓問題整改不放，將一體推進“三不”的方法靈活運用，更好發揮其治本功效。
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“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執紀執法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構建形成長效機制，持續用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫療衛生領域專項治理，先后在全省醫療衛生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人，移送司法機關111人，有力促進了醫療行業正本清源。通過對多個領域的持續整治，始終保持高壓態勢，“不敢腐”震懾效應充分顯現。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排，體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發揮巡視巡察利劍作用，建立發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導，關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區域性、行業性、系統性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫療衛生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統籌銜接機制。把巡視巡察監督和紀檢監察監督貫通起來，形成巡紀聯動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監察機關通報被巡視單位或地區政治生態、領導干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協調會商，對發現的嚴重違紀違法問題由紀檢監察機關即查即辦；巡視后，監督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。
。
一體推進“三不”體制機制建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來，xx縣紀委監委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆。
四中全會。
“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求，在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起，黨紀政務處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監督執紀“四種形態”，前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定，相關經驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎，國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?，F將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查，推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創新開展“逐企行”活動，抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組，圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內企業xx家，發放調查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監委牽頭，各行業主管部門、縣行政服務中心參與，廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象，開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務效能的痼疾，不斷優化親商營商環境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調查、電話回訪等形式，對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次，發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序，確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開，評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務窗口評議xx次，滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續好轉，職能部門的服務意識顯著增強，行政服務效能全面提升，營商環境不斷優化，反腐敗壓倒性態勢初步形成，有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，必須堅持從實際出發、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題，持續鞏固提升服務效能，優化營商環境，一體推進“三不”體制機制建設，構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態，加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步，xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”；
監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議，溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創先爭優長效機制；
圍繞糾正不重服務、效能低下問題，建立服務效能提升機制。同時，聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作，規范工作流程，著力構建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制，確保全縣上下作風持續改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方，經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續保持正風肅紀高壓態勢，為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。哈密市紀委監委認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和自治區紀委九屆五次全會部署要求，以永遠在路上的堅韌和執著，用好治標利器，夯實治本基礎，積極構建“三不”體制機制，一體推進懲治同向同步同進，努力把制度優勢更好轉化為治理效能，以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現代化。
強化懲治震懾，構建“不敢腐”高壓線。把“嚴”的主基調長期堅持下去，持之以恒正風肅紀反腐，突出重點削減存量、零容忍遏制增量，精準運用“四種形態”，加大重點領域和關鍵環節反腐力度，從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基等腐敗問題，嚴厲整治扶貧民生領域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”等問題，持續釋放反腐敗力度不減、節奏不變的強烈信號。
規范權力運行，筑牢“不能腐”防護墻。完善全覆蓋制度執行監督機制，貫通運用紀律、監察、派駐、巡察“四項監督”，持續加強對制度執行、權力運行情況的監督檢查，確保權力在嚴格監督下正確行使。推動以案促改制度化常態化，督促案發部門單位深入挖掘思想教育、權力規范、監督制約、體制機制等方面漏洞，建章立制、標本兼治，推動形成完備制度體系、嚴格有效監督體系，實現“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀法和社會效果。
注重固本培元，夯實“不想腐”安全堤。持續加強思想政治建設，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規黨紀和憲法法律法規教育，通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等，引導黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進廉潔文化建設，挖掘弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化和哈密本土文化中的廉潔因素，引導黨員干部厚植廉潔文化基因，培育政治氣節和政治風骨，做到忠誠干凈擔當。
接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機，在堅決懲治腐敗分子的同時，加大治本力度，通過凈化政治生態、扎緊制度籠子、開展警示教育等，推動“三不”機制建設一體推進、同向發力。
巡視整改以來，海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件，重點查處了省民族宗教事務委員會原黨組書記、主任吉明江，省農村信用聯合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄，省林業廳原副巡視員王春東，白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件；山西省著力整治群眾身邊腐敗問題，聚焦扶貧領域腐敗7個方面重點、民生領域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形，開展專項整治；遼寧省開展減存量、遏增量專項整治，截至2018年9月，全省存量線索處置率100%，辦結率67.76%，立案3158件，給予黨紀政務處分2081人，給予組織處理1263人，采取留置措施81人。
“在發現解決問題、形成強大震懾的同時，必須注重源頭治理，著力清除腐敗等問題滋生的土壤，營造風清氣正的黨內政治生態?！敝醒朦h校（國家行政學院）教授劉毅強表示。
江蘇省南京市委持續消除楊衛澤、季建業造成的惡劣影響，將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發市領導和市管干部，在巡察工作五年規劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內容，圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會，清除腐敗問題滋生的土壤，涵養風清氣正的政治生態。
“7月以來，共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館，2.8萬余人接受教育?！边|寧省重點圍繞系統性拉票賄選案引發的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例，用身邊人、身邊事警示黨員干部，增強警示教育的針對性，從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關”。
制度是管根本、管長遠的，完善體制機制，扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措，也是巡視整改的題中應有之義。
“從個性問題中吸取教訓，從共性問題中總結經驗，做到糾正一個問題，整改一類錯誤，健全一套制度?！焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓，通過嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決查處“七個有之”問題，對13個市（地）和省直部門政治生態建設成效進行檢查考核，請第三方機構對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續凈化政治生態。
“從嚴執行回避制度、建立健全長效機制，有效防止近親繁殖”“開展專項整治，制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制，加大關鍵崗位的輪崗交流力度，壓縮“圈子文化”產生的空間；國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業單位公開招聘工作實施辦法》，明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位，處級以下干部參照執行，切實從入口把好關。
建立不能,不能,不想腐敗的完整體制和機制,是堅持和完善黨和國家監督制度的重要內容。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機，在堅決懲治腐敗分子的同時，加大治本力度，通過凈化政治生態、扎緊制度籠子、開展警示教育等，推動“三不”機制建設一體推進、同向發力。
巡視整改以來，海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件，重點查處了省民族宗教事務委員會原黨組書記、主任吉明江，省農村信用聯合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄，省林業廳原副巡視員王春東，白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件；山西省著力整治群眾身邊腐敗問題，聚焦扶貧領域腐敗7個方面重點、民生領域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形，開展專項整治；遼寧省開展減存量、遏增量專項整治，截至2018年9月，全省存量線索處置率100%，辦結率67.76%，立案3158件，給予黨紀政務處分2081人，給予組織處理1263人，采取留置措施81人。
“在發現解決問題、形成強大震懾的同時，必須注重源頭治理，著力清除腐敗等問題滋生的土壤，營造風清氣正的黨內政治生態?！敝醒朦h校（國家行政學院）教授劉毅強表示。
江蘇省南京市委持續消除楊衛澤、季建業造成的惡劣影響，將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發市領導和市管干部，在巡察工作五年規劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內容，圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會，清除腐敗問題滋生的土壤，涵養風清氣正的政治生態。
“7月以來，共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館，2.8萬余人接受教育?！边|寧省重點圍繞系統性拉票賄選案引發的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例，用身邊人、身邊事警示黨員干部，增強警示教育的針對性，從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關”。
制度是管根本、管長遠的，完善體制機制，扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措，也是巡視整改的題中應有之義。
“從個性問題中吸取教訓，從共性問題中總結經驗，做到糾正一個問題，整改一類錯誤，健全一套制度?！焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓，通過嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決查處“七個有之”問題，對13個市（地）和省直部門政治生態建設成效進行檢查考核，請第三方機構對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續凈化政治生態。
“從嚴執行回避制度、建立健全長效機制，有效防止近親繁殖”“開展專項整治，制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制，加大關鍵崗位的輪崗交流力度，壓縮“圈子文化”產生的空間；國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業單位公開招聘工作實施辦法》，明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位，處級以下干部參照執行，切實從入口把好關。
黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監督作為紀委監委首要職責，作為加強反腐敗的基礎性工作，在打通“三不”內在聯系、推動紀檢監察工作高質量發展中占據著重要地位。紀檢監察機關用好用活監督這根“針線”，一體推進“三不”體制機制就能實現“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監督的政治性，把履行政治責任體現到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監察機關講政治、?？待R，深刻理解一體推進“三不”體制機制內在邏輯聯系，在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協助之責，推動黨委落實好主體責任，一以貫之加強對反腐敗工作的領導，督促黨委書記當好“第一責任人”，主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監督檢查、問責追究，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導，形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態“護林員”的責任，加強對政治生態監測評價預警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權力關進制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘，營造風清氣正的良好政治生態。
增強監督的策略性，在“四種形態”運用中實現“三不”規律化銜接。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案，又做細做實日常監督，把“小事、小節、小錯”納入監督范疇。既運用談話函詢等常態措施，又運用紀律處分等懲戒措施，推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來。把準形態轉換的界限。根據紀法規定、事實情節以及被調查人態度等，具體問題具體分析，在嚴格執紀執法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實施形態轉化從輕處理人員考察期等制度，確保執紀執法的嚴肅性和實效性。重抓關鍵少數的監督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求，督促關鍵少數知敬畏、存戒懼、守底線。經常性委托黨委（黨組）主要負責人談心談話，以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任，管住絕大多數。同時，科學評價“四種形態”運用質量，不機械看待、不盲目追求比例關系，而要看個案處理質量，看是否管住了大多數，努力實現政治、社會、法紀效果相統一。
增強監督的精準性，切實解決影響“三不”同向發力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數黨員干部不把紀律當回事，甚至在處分影響期內再次犯錯，一個重要原因就是重懲輕防、以案論案，對處分執行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監督抓得不夠。在不能腐上，從個性問題中吸取教訓，從共性問題中總結經驗，推動“當下改”和“長久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀律檢查建議和監察建議等監督手段。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設等問題，同樣要靠監督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育，堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里，及時為舉報失實的干部澄清正名，讓教育充分體現不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監督的協同性，為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務，紀檢監察機關唯有用好體制改革成果，統籌監督力量，強化協同作戰，提升監督效能，反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續鞏固和發展，徹底勝利腳步才會越來越近。協同要體現在內部分工協作上?？茖W設置紀委監委領導班子分工，分管監督檢查和分管審查調查要有機結合，確保在分管范圍內實現前后臺統籌、日常監督和審查調查相結合。建立案件常態化分析研判機制，加強審查調查、監督檢查、法規研究、宣傳等部門之間溝通協作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協同要體現在領導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求，突出上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導，強化日常指導督辦，持續深化“三轉”，確保紀檢監察系統政令暢通，在一體推進“三不”中做到目標同向、步調一致。協同要體現在開展“四項監督”上。貫通使用黨規黨紀、法律法規“兩把尺子”，推動紀律監督和監察監督深度融合，實現紀法各顯權威。完善紀委監委機關、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制，發揮派駐監督近距離、全天候、常態化優勢，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項監督”同頻共振、協同共進，保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執紀執法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構建形成長效機制，持續用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫療衛生領域專項治理，先后在全省醫療衛生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人，移送司法機關111人，有力促進了醫療行業正本清源。通過對多個領域的持續整治，始終保持高壓態勢，“不敢腐”震懾效應充分顯現。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排，體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發揮巡視巡察利劍作用，建立發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導，關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區域性、行業性、系統性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫療衛生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統籌銜接機制。把巡視巡察監督和紀檢監察監督貫通起來，形成巡紀聯動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監察機關通報被巡視單位或地區政治生態、領導干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協調會商，對發現的嚴重違紀違法問題由紀檢監察機關即查即辦；巡視后，監督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。
一體推進“三不”體制機制建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來，xx縣紀委監委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求，在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起，黨紀政務處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監督執紀“四種形態”，前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定，相關經驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎，國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?，F將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查，推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創新開展“逐企行”活動，抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組，圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內企業xx家，發放調查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監委牽頭，各行業主管部門、縣行政服務中心參與，廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象，開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務效能的痼疾，不斷優化親商營商環境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調查、電話回訪等形式，對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次，發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序，確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開，評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務窗口評議xx次，滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續好轉，職能部門的服務意識顯著增強，行政服務效能全面提升，營商環境不斷優化，反腐敗壓倒性態勢初步形成，有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，必須堅持從實際出發、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題，持續鞏固提升服務效能，優化營商環境，一體推進“三不”體制機制建設，構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態，加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步，xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”；
監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議，溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創先爭優長效機制；
圍繞糾正不重服務、效能低下問題，建立服務效能提升機制。同時，聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作，規范工作流程，著力構建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制，確保全縣上下作風持續改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方，經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續保持正風肅紀高壓態勢，為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！
構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是堅持和完善黨和國家監督體系的重要內容。紀檢監察機關要自覺堅持一體謀劃實施，加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設，推進新時代紀檢監察工作高質量發展，實現正氣充盈、政治清明，推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執紀執法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構建形成長效機制，持續用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫療衛生領域專項治理，先后在全省醫療衛生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人，移送司法機關111人，有力促進了醫療行業正本清源。通過對多個領域的持續整治，始終保持高壓態勢，“不敢腐”震懾效應充分顯現。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排，體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發揮巡視巡察利劍作用，建立發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導，關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區域性、行業性、系統性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫療衛生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統籌銜接機制。把巡視巡察監督和紀檢監察監督貫通起來，形成巡紀聯動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監察機關通報被巡視單位或地區政治生態、領導干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協調會商，對發現的嚴重違紀違法問題由紀檢監察機關即查即辦；巡視后，監督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，強化對權力運行的制約和監督。
突出政治監督，確保正確政治方向。監督是紀委監委基本職責、第一職責，本質上是政治監督。對于紀檢監察機關而言，要圍繞捍衛中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行，強化政治監督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進監督、精準監督、做實監督，對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關鍵少數”，著力破解一把手監督難題。對“關鍵少數”進行監督既是推進“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創新開展黨內政治監督談話，省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領導與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關鍵少數”的監督。切實發揮相互監督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監督就在身邊。構建全方位、立體式的監督格局。加強紀檢監察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協作配合，形成監督網。
打通基層堵點，推動監督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監督力量薄弱、熟人社會監督難等問題，需要創新方式，在更大范圍內整合運用監督力量，強化對“小微權力”運行的制約監督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”，安徽省紀委監委指導各地設置387個鄉鎮紀檢監察工作協作區，督促建立村級“小微權力”監督清單，鼓勵村級紀檢委員兼任村務監督委員會主任，努力發揮其“監督員”“信息員”“宣傳員”作用。
“不想腐”側重教育和引導，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現代文明人格、促進人的全面發展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養。從近年來查處的違紀違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導黨員干部持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，經常進行思想政治體檢，拿黨章黨規“掃描”，同先輩先烈、先進典型“對照”，始終堅守共產黨人崇高精神追求。
做實做細同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據不同層級、不同領域、不同對象特點，充分用好查處的本地區本系統本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發展積極健康的政治文化，營造風清氣正的政治生態。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發現、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴格審核把關對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀委、組織部門派員督導，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關情況，嚴格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
沒有反腐敗高壓態勢做強大后盾，教育、監督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強化不敢腐的震懾。
發揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀法貫通、法法銜接機制，查辦案件保持力度不減、節奏不變。1-9月，立案同比增長41.7%，處分人數同比增長37.5%。完善追逃工作機制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實現“清零”目標。
發揮“打傘破網”的震懾效應。堅持一體化推進、聯動化協作、專案化運作、清單化管理、常態化督導，開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動，舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發揮上下聯動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯動機制試點工作，開展提級交叉巡察，進一步推動巡察監督直抵基層黨組織。通過問卷調查反映，基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現象有了根本性好轉。
貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進“三不”體制機制，必須牢牢守住懲治這個支撐和底線，按照“兩個優先查處”的要求，緊盯權力集中、資金資產資源集聚的領域和行業，集中力量開展腐敗問題治理，對不收斂不收手、不知止不停止的，發現一起、查處一起，始終穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對反腐懲惡的預期。
制度建設是治理體系和治理能力現代化的關鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監督中無機可乘。今年以來，我們著力在補齊制度漏洞、監督短板上下功夫，提升反腐敗工作質量。
運用“制度+科技”。督促完善權責清單，全市排查出廉政風險點6600余個，提出整改措施7400余條。創新運用“互聯網+兩個責任”在線平臺，對各單位落實“三重一大”制度等公權力運行情況進行監督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題，針對違反中央八項規定精神的“四類問題”、干部因私出國（境）違紀違法問題、扶貧民生領域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查，向責任部門發出紀律檢查建議書和監察建議書，強化源頭治理。
運用“四種形態”。特別是督促黨委（黨組）落實好市委出臺的《關于運用監督執紀“第一種形態”實施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進“三不”體制機制，必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題，通過監督推動整改、促進改革、完善制度，把公權力置于嚴密監督之下。要從舟山實際出發，立足中國（浙江）自貿試驗區建設，加強“最多跑一次”改革監督檢查，進一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環境持續優化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩，強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化，思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來，我們圍繞思想教育，推動以案促案形成常態、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態機制。督促黨委落實教育的主體責任，集中開展警示教育月活動，出臺《關于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協作配合機制的意見》，形成標準化、全流程警示教育工作機制。
建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設為抓手，通過成立紀法宣傳團宣講、開設廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉、鄉鎮（街道）書記講紀說廉等形式，分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關愛機制。結合主題教育，市縣兩級黨委（黨組）和紀委、組織部對市管22名、縣（區）管41名干部進行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進“三不”體制機制，必須深入開展正面典型教育和警示教育，推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制，大力弘揚清廉文化，充分發揮正本清源、凝心聚魂作用；必須督促各級黨委（黨組）從嚴加強黨員干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
一體推進“三不”體制機制建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來，xx縣紀委監委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求，在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起，黨紀政務處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監督執紀“四種形態”，前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定，相關經驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎，國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?，F將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查，推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創新開展“逐企行”活動，抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組，圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內企業xx家，發放調查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監委牽頭，各行業主管部門、縣行政服務中心參與，廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象，開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務效能的痼疾，不斷優化親商營商環境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調查、電話回訪等形式，對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次，發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序，確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開，評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務窗口評議xx次，滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續好轉，職能部門的服務意識顯著增強，行政服務效能全面提升，營商環境不斷優化，反腐敗壓倒性態勢初步形成，有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，必須堅持從實際出發、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題，持續鞏固提升服務效能，優化營商環境，一體推進“三不”體制機制建設，構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態，加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步，xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”；
監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議，溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創先爭優長效機制；
圍繞糾正不重服務、效能低下問題，建立服務效能提升機制。同時，聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作，規范工作流程，著力構建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制，確保全縣上下作風持續改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方，經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續保持正風肅紀高壓態勢，為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！
構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是堅持和完善黨和國家監督體系的重要內容。紀檢監察機關要自覺堅持一體謀劃實施，加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設，推進新時代紀檢監察工作高質量發展，實現正氣充盈、政治清明，推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
堅持“嚴”的主基調，強化“不敢腐”
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執紀執法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構建形成長效機制，持續用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫療衛生領域專項治理，先后在全省醫療衛生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人，移送司法機關111人，有力促進了醫療行業正本清源。通過對多個領域的持續整治，始終保持高壓態勢，“不敢腐”震懾效應充分顯現。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排，體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發揮巡視巡察利劍作用，建立發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導，關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區域性、行業性、系統性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫療衛生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統籌銜接機制。把巡視巡察監督和紀檢監察監督貫通起來，形成巡紀聯動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監察機關通報被巡視單位或地區政治生態、領導干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協調會商，對發現的嚴重違紀違法問題由紀檢監察機關即查即辦；巡視后，監督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。
織密監督網絡，強化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，強化對權力運行的制約和監督。
突出政治監督，確保正確政治方向。監督是紀委監委基本職責、第一職責，本質上是政治監督。對于紀檢監察機關而言，要圍繞捍衛中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行，強化政治監督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進監督、精準監督、做實監督，對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關鍵少數”，著力破解一把手監督難題。對“關鍵少數”進行監督既是推進“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創新開展黨內政治監督談話，省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領導與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關鍵少數”的監督。切實發揮相互監督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監督就在身邊。構建全方位、立體式的監督格局。加強紀檢監察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協作配合，形成監督網。
打通基層堵點，推動監督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監督力量薄弱、熟人社會監督難等問題，需要創新方式，在更大范圍內整合運用監督力量，強化對“小微權力”運行的制約監督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”，安徽省紀委監委指導各地設置387個鄉鎮紀檢監察工作協作區，督促建立村級“小微權力”監督清單，鼓勵村級紀檢委員兼任村務監督委員會主任，努力發揮其“監督員”“信息員”“宣傳員”作用。
堅持固本培元，強化“不想腐”
“不想腐”側重教育和引導，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現代文明人格、促進人的全面發展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養。從近年來查處的違紀違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導黨員干部持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，經常進行思想政治體檢，拿黨章黨規“掃描”，同先輩先烈、先進典型“對照”，始終堅守共產黨人崇高精神追求。
做實做細同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據不同層級、不同領域、不同對象特點，充分用好查處的本地區本系統本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發展積極健康的政治文化，營造風清氣正的政治生態。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發現、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴格審核把關對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀委、組織部門派員督導，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關情況，嚴格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。哈密市紀委監委認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和自治區紀委九屆五次全會部署要求，以永遠在路上的堅韌和執著，用好治標利器，夯實治本基礎，積極構建“三不”體制機制，一體推進懲治同向同步同進，努力把制度優勢更好轉化為治理效能，以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現代化。
強化懲治震懾，構建“不敢腐”高壓線。把“嚴”的主基調長期堅持下去，持之以恒正風肅紀反腐，突出重點削減存量、零容忍遏制增量，精準運用“四種形態”，加大重點領域和關鍵環節反腐力度，從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基等腐敗問題，嚴厲整治扶貧民生領域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”等問題，持續釋放反腐敗力度不減、節奏不變的強烈信號。
規范權力運行，筑牢“不能腐”防護墻。完善全覆蓋制度執行監督機制，貫通運用紀律、監察、派駐、巡察“四項監督”，持續加強對制度執行、權力運行情況的監督檢查，確保權力在嚴格監督下正確行使。推動以案促改制度化常態化，督促案發部門單位深入挖掘思想教育、權力規范、監督制約、體制機制等方面漏洞，建章立制、標本兼治，推動形成完備制度體系、嚴格有效監督體系，實現“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀法和社會效果。
注重固本培元，夯實“不想腐”安全堤。持續加強思想政治建設，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規黨紀和憲法法律法規教育，通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等，引導黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進廉潔文化建設，挖掘弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化和哈密本土文化中的廉潔因素，引導黨員干部厚植廉潔文化基因，培育政治氣節和政治風骨，做到忠誠干凈擔當。
根據市紀委工作要求，結合某縣紀檢監察工作實際，現將某縣紀檢監察機關一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下：
（一）深化標本兼治，夯實治本基礎。
一是保持懲治腐敗高壓態勢，強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯合執紀審查機制，充分發揮**鎮、**鎮、**鎮和某縣機關建立的“*個片縣協作聯合辦案”模式，凝聚全縣審查調查工作合力，抓住領導干部這個“關鍵少數”，堅持重遏制、強高壓、長震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續強化，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀檢監察機關共立案***件，給予黨紀政務處分***人，移送司法機關*人。其中，查處科級干部**人。
前兩個星期的例會上，局黨組領導我們認真學習了關于遵守審計紀律的警示教育及省廳通報等學習材料，聯系近年來不少身居要職的高官紛紛墜馬，蛻變為黨內腐敗分子、人民的罪人，尤為感受至深的是作為一名共產黨員、又是一名審計干部，更是要在做好審計本職工作為本縣經濟開發服務的同時，切實增強自律意識，加強自身修養，提高抵御能力，始終保持共產黨員的先進性和審計人的權威性。
共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，共產黨員的身份就是人民的公仆和勤務員，正是這個特定的身份，決定了共產黨員、黨的干部必須履行好自己的職責，一切為老百姓所想，一切為老百姓所做，全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產黨員應該自覺學習黨的方針政策，加強業務學習，不斷提高自己的思想素質和業務能力，腳踏實地做好本職工作，廉潔自律，不違反國家的各項規章制度，團結同志，積極支持領導工作，做好表率作用，指導自己的思想和行動，用我們的實際行動為國家為社會作出更大的貢獻。
作為一名審計工作者，要認真學習《審計法》，增強審計監督的透明度。審計是我們的職業，不要利用手中的權力以權謀私，要嚴格執行審計紀律“八不準”、審計回訪、審計公示等制度，規范審計行為，確保廉潔從審。對經濟領域秩序混亂、違法違規、國有資產流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟，如果在處理這些問題上放松對自己的要求，沒有很強的自律意識，就很容易被不法之徒拖下水，就很容易迷失方向，成為被別人利用的工具，就離坐牢、殺頭不遠了。有人說，自律是抵御“糖衣炮彈”進攻的“盾”，是屏蔽“病毒細菌”侵襲的“墻”，所以自律是我們立身做人的根本武器，而對于審計人至關重要。
自律就要做到自重。對自己的人格、自己的言行、自己的名譽要非常珍重，不失于輕浮流俗，不狂妄自大，不自輕自賤，待人處事與自己的身份相符。有的人經常與老板“大款”攪在一起，燈紅酒綠、紙醉金迷，什么場合都敢去，什么話都敢說，什么事都敢干；有的人熱衷于不必要的應酬和交際，傍有錢的，靠有權的，找有背景的；有的人在社交場合喝了一點酒，就目中無人，舉止輕浮，丑態百出，等等。這都是不自重的表現。生活之中看形象，交往之中講人格。無論做什么，都要與這個身份相符，都要按這個身份所要求的標準去做，多下功夫做些利民實事，少花精力動損人利己、有損形象的腦筋。要時時刻刻想到自己是一名審計人和人民的公仆，時時刻刻珍惜這份榮譽，任何時候、任何情況下都不做有損于這個榮譽的事情。
自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個潛移默化的過程，腐敗行為的發展也是個積累漸變的過程。很多問題在潛伏過程、積累過程中，是不容易發現的，一旦暴露出來，往往是積累到了一定的程度，由量變而產生質變的。所以要經常反省自己有什么做得不對的地方，有什么地方需要改進、需要加強、需要“刮骨療毒”。我們應當養成這樣良好的習慣，早在春秋戰國時代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”，而作為一名共產黨員更應該有這樣的覺悟。
自律就要做到自警。我們應該時時用黨紀國法來約束自己，警告自己不要有任何越軌的舉動；應該時時用違法違紀的反面典型來警示自己，提醒自己不要犯類似的錯誤。如胡長清、成克杰、李紀周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路，并不是不懂法、不知法，而是不知為警，或目無黨紀國法、視黨紀國法為兒戲，或心存僥幸、以為法紀之劍不會落到自己頭上，俟身陷囹圄，悔之已晚。每位審計人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓、警醒自己，增強對腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力；要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識，時時自警，處處自律，潔身自好，守身如玉。
自律就要做到自勵。審計人員肩負黨和人民的重托，使命艱巨，責任重大，光潔身自好、不貪不斂是不夠的，還要增強審計人員認真履行監督與服務職責、為經濟社會發展保架護航的責任感，更重要的是要努力成為各級政府部門的參謀和助手。當前的審計事業，正處在我國完善社會主義市場經濟體制和全面推進社會主義現代化建設的關鍵時期，新問題、新矛盾層出不窮，使審計工作呈現出新任務、新形勢、新特點的發展趨勢。這是對每一位審計人員的嚴峻挑戰和實際檢驗。我們每位審計人員一定要時刻牢記黨和人民的重托，時刻牢記我國的國情和面臨的嚴峻形勢，時刻牢記肩負的神圣使命和重大責任，以時不我待的責任感和緊迫感，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自我加壓，不斷進取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。
自律就要做到自強。近幾年來，盡管組織上安排我在一定職務的領導崗位上，但我還深深覺得責任重大，現有的知識水平和工作能力還遠遠不能適應新形勢的要求，于是我除了積極參加各種政治理論學習、自覺接受理想信念教育、主動加強思想道德修養、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外，還在搞好本職工作、邊干事邊學習的同時，充分利用業余時間報考學習了高級審計師以及自學了計算機等與相關的知識，及時總結工作中的經驗教訓，并注重把自己所掌握的東西盡量運用到實際工作中去。通過近年來的學習應用和努力鍛煉，覺得自身綜合素質得到進一步提高，不但覺得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕，而且覺得面對各種困難時更能應付自如、完成各項任務時更是得心應手。為此，我深深地體會到，只有樹立自強自立意識，練就一身為人民服務的真本領，才能拒腐蝕永不變，始終保持審計人清正廉潔的本色。
按照夏邑縣紀委辦公室通知要求，采取實地走訪、召開座談會等形式，針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調研?，F報告如下：
（一）一些黨員干部違規違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權和職務上的影響謀取私利。如：韓道口鎮原人大主席郭華身違規承建項目工程，從中謀取利益；濫用職權，違規辦理二胎生育證，并收取社會撫養費和利用職務上的便利，非法占用公共財物，涉嫌犯濫用職權和貪污罪?？h紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀所得，將其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。二是有些領導干部利用職權或職務上的影響侵占公私財物。如：桑堌鄉主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金，用修路款繳納個人手機費，縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內警告處分。三是一些農村基層干部在社會保障中優親厚友，吃拿卡要。如：火店鄉張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農村五保條件的情況下，為其申請辦理了農村五保?？h紀委決定給予張目礦黨內警告處分，取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保，收取每人300元現金；在為村民黃立金申請辦理農村低保，收取700元現金和兩瓶口子酒?？h紀委給予朱朝彥黨內嚴重警告處分。四是一些黨員領導干部工作失職失察、監管不力。如：郭店鎮組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中，在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內嚴重警告處分，不符合候選人資格的情況下，參與選舉成為王劉莊村支部書記，朱長體身為郭店鎮組織委員工作失職，縣紀委給予朱長體同志黨內警告處分，取消陳廣玉村支部書記職務?？h環保局、工信局作為環境保護、節能綜合利用主管部門，在落實淘汰落后產能工作中，因監督不力問題對相關負責人縣環保局黨組成員盧勇政務警告、環境監察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節能與綜合利用股股長張輝政務記過、質量技術監督局稽查大隊中隊長朱團結政務記過、產業集聚區規劃中心主任尹小勇政務記過。
（二）個別行業部門內控機制不健全，制度執行不到位，違規違紀甚至違法現象多發易發。在曹集鄉王樓村農村土地確權頒證工作中，縣農業畜牧局嚴重不負責任，在沒有基本農田成果圖、無法確認是否基本農田的情況下，盲目填寫并加蓋公章予以確認，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農村土地承包經營權證》上“是否基本農田”一欄填寫錯誤；發現錯誤后又不積極主動排查整改，敷衍應付，致使錯證問題沒有得到及時糾正，被中央新聞媒體報道，在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日，農業畜牧局黨組書記、局長胡清華，分管土地確權工作的黨組成員、副主任科員馬海欽，農經站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分，并在全縣范圍內開展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑華邑置業有限公司應繳納營業稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元，給國家稅收造成損失957374.67元，2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰，2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分?？h農村信用合作聯社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關規定，對申請抵押房產信息的真實性、合法性進行調查，致使賀某某利用虛假房產信息多次騙取貸款合計5800多萬元，給縣農村信用合作聯社造成巨額損失，嚴重擾亂了我縣的金融秩序。
（三）紀律作風建設還不夠扎實有效，形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而不止。如，2018年，市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉大靳莊村暗訪時，該村存在著扶貧工作流于形式，沒有檔案，扶貧基礎數據不完善、貧困戶識別不精準、意識形態責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中，縣鹽業總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農機中心上報表格雷同，系填表人員用手機翻拍農機中心表格并照抄照搬；民政局以案促改報告中竟然有“鎮紀委”字樣，全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸，仍不收斂不收手，頂風違紀，違反中央八項規定精神。2015年至2017年，縣林業局森林公安分局開會研究，以“特情耳目費”名義發放春節福利共計68020元，森林公安分局領導班子成員分別受到黨紀政務處分，全縣通報并以案促改。
（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續不斷的扶貧領域專項治理和作風建設年提升活動，群眾合法利益得到切實維護，群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發多發，2016年以來，反映涉農問題線索占線索處置總數的60%以上。主要表現為一些村組干部在政策執行及資源分配過程中存在偏差、有失公平，損害群眾利益；部分鄉村財務管理不規范，長期賬目不公開，挪用、貪污、套取、私分涉農資金；部分基層干部借村組修路、農戶建房之機，亂收費、亂集資、亂攤派；部分鄉村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權謀私，失職失責。
（五）審查調查安全面臨新挑戰。一是辦案安全制度落實不到位。近年來，審查調查安全問題得到空前重視，也都制定出臺了相關安全制度，但部分辦案人員對制度規定執行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全，忽略被談話人的心理安全。如，“走讀式”談話中，辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求，通知被談話人所對應的管理單位派人接送，填寫接送交接表，保證“走讀式”談話人安全到達，安全離開。但在談話方案的制定上，注重更多的是如何查清問題事實，固定相關證據，而談話后如何疏導被談話人情緒，減輕被談話人壓力，做好被談話人離開后的安全防控工作，則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現為存在超期辦案、逾期補簽問題。監察體制改革后，對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求，程序不合法必然導致證據不合法，影響了案件質量。
（六）“三不”一體推進機制尚不夠完善，監督體系還不夠協同高效，監督執紀理念尚需進一步轉變。反腐形勢依然嚴峻復雜，不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發力，紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督還沒有真正形成合力，監督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐，監督多個單位，派駐紀檢監察組雖然機構已經建立，但是僅僅明確了一名專職人員，加之業務還不夠熟練，導致派駐監督作用發揮不夠好；我縣派出鄉鎮監察員辦公室后，聘任了726名廉情監督員，作用發揮并不到位，還沒有一起問題線索通過廉情監督員移交到紀檢監察機關。監督執紀“四種形態”運用還不夠精準，與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少，第一種形態占比還有待提升；對“三個區分開來”的實質理解不夠透徹，運用不夠充分，大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
?。ㄒ唬﹤€別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區。比如，缺乏整體思維，認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序，只能一個先一個后，不能做到總體規劃；缺乏價值思維，認為不敢腐、不能腐、不想腐所產生的政績不同，有選擇地開展工作，不能做到協同共治；缺乏戰略思想，滿足于一時一地的反腐敗成績，沒有從全球治理、國家治理、政黨發展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰略意義。這些認識誤區割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內在聯系，削弱了三者的重要地位，讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”，解決了“外癥”而未觸及“內疾”，沒有從根源上解決腐敗和作風問題。
（二）一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯、銜接不暢、環節斷裂等問題，沒有很好的把三者的獨有優勢轉化成反腐敗整體效能。
（三）一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中，構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關制度機制，主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協同性。
（四）推動監督執紀問責和監督調查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力的機制還需要逐步探索，評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。
（一）立足加強組織領導，落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制，關鍵在“一把手”。各級黨委（黨組）主要負責人切實擔負起主體責任，把領班子、帶隊伍體現在日常監管中，同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協調小組職責職能，發揮好黨委統一領導下指揮、協調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監察機關認真履行協助職責和監督責任，協助黨委（黨組）抓好組織協調和督促落實，督促主責部門履職盡責。強化責任擔當，做實日常監督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。
（二）立足反腐敗斗爭形勢，從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。構建一體推進“三不”體制機制，也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持減存量、遏增量，緊盯權力集中、資金資產集聚的領域和行業，集中力量開展腐敗問題治理；緊盯關鍵少數，對不收斂不收手、不知止不停止的，發現一起、查處一起、曝光一起。
（三）立足精準運用“四種形態”，體現嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段，通過信訪核查、輿情分析等多種方式，及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題，采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式，及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策，堅持以紀律為尺子，綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、后果影響等各方面情況，分類處置，審慎穩妥做好“四種形態”相互轉化工作，做到寬嚴相濟，精準得當，實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
（四）立足把握“三個區分開來”，激發工作熱情。準確把握“三個區分開來”，用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發點是為了發展和群眾利益而犯錯的干部，鼓勵他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調整，優先提拔敢擔當、有作為的干部，讓干事創業的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關心關注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現的失誤和差錯，激發黨員干部干事創業熱情。
（五）立足對權力的監督制約，扎緊制度籠子。一是科學配置內部權力和職能職責，健全權責清單制度，推進權力運行公開透明，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力尋租空間。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，增強制度執行力，真正把規矩嚴起來、挺起來和立起來，把公權力置于嚴密監督之下，鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監督檢查，進一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環境持續優化。三是發揮綜合監督體系作用，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，充分發揮各項監督的作用，增強監督合力。四是嚴格依規依紀依法，樹立法治意識、規矩意識、程序意識、證據意識，嚴格依照規定權限、規則、程序開展監督執紀工作，確保安全。
（六）立足筑牢拒腐防變堤壩，強化思想教育。一是提升黨性修養。深化廉政文化“六進”活動，加強思想道德和黨性教育，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化，把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”，用活典型案例資源，開展以案為鑒、以案促改，用“身邊事”教育“身邊人”，引導黨員干部嚴守紀律規矩、嚴明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念，營造風清氣正的政治生態。三是強化家風建設。強化政治家訪監督，引導黨員干部以規立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級提出報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
黨的十九屆四中全會強調要堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐（以下簡稱“三不”）體制機制是這個體系的重要一環，要突出監督的嚴肅性、協同性、有效性。嚴肅性的落腳點在依規治黨，關鍵是把紀律和規矩嚴起來、執行起來。要堅持違規必究，做到鐵面執紀，堅決查處各類違反黨規黨紀的行為，讓黨規黨紀成為帶電的高壓線。要堅持有規必依，牢固樹立法治思維和法治理念，嚴格按照規定權限、規則、程序開展工作，各負其責、各盡其責，切實做到不缺位、不越位、不錯位，把黨規黨紀執行到位。協同性的重點在“一體”。一體推進“三不”不是紀檢組織一家的工作，黨組織和紀檢組織必須一起抓、協同抓。要實現上下一體，各級黨組織和紀檢組織都承擔著共同的責任，決不允許出現“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題，要構建貫通上下的責任落實體系。要實現橫向各相關部門一體，負有監管職責的黨務、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯系溝通、強化相關成果運用。有效性的關鍵在于精準。要堅守政治監督定位，防止越俎代庖；要精準聚焦“關鍵少數”，防止失去準星；要緊盯關鍵領域、薄弱環節，防止“眉毛胡子一把抓”；要結合單位性質、工作特點、政治生態，找準病因、對癥下藥，以解決自身突出問題為重要突破口。結合生態環境系統的實際，構建一體推進“三不”體制機制，要在實踐中認真處理好“五對關系”。
在目標上，一體推進“三不”要注重政治建設與業務建設相互促進。沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治。習近平總書記指出，生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。生態環境系統一體推進“三不”，其目的就是要在全系統營造風清氣正的良好政治生態，鍛造一支生態環保鐵軍，為打好污染防治攻堅戰提供堅強保證，以政治清明促生態文明。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者，強化生態環境保護工作的初心和使命，牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業情懷，大力營造干事創業的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關于生態環境保護工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想，堅定不移貫徹落實全國生態環境保護大會精神，堅定不移打好污染防治攻堅戰，堅定不移推進生態環境治理體系和治理能力現代化，堅定不移打造生態環保鐵軍。三要注重把全面從嚴治黨和一體推進“三不”的要求貫穿業務工作全過程、各環節、各方面，黨建與業務高度融合。如針對政治影響大、社會關注度高的中央生態環保督察，針對持續時間長、人員來源雜的強化監督定點幫扶，針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作，可通過成立臨時黨支部方式，堅持黨建與業務同學習、同報告，廉政情況和工作紀律同承諾、同檢查，實現政治與業務的有機融合、相互促進。
在責任上，一體推進“三不”要注重主體責任與監督責任同向發力。習近平總書記指出，黨風廉政建設責任能不能擔當起來，關鍵在主體責任抓沒抓住。一體推進“三不”，主體責任是關鍵，監督責任是保證，“兩個責任”的著力點各有側重，方法略有差異，但目標相同、方向一致。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一要發揮主體責任的主導作用。各級黨組織要加強理想信念教育、思想品德教育、職業道德教育、家庭美德教育，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；樹立正確的用人導向，堅持公平公正公開選人用人；開展積極的文化體育活動，為職工提供合理正當的福利保障，營造和諧溫暖的工作氛圍；依法行政，強化信息公開；通過巡視、審計、黨建考核等手段加強制度執行的監督檢查，堵住制度的漏洞；通過談心談話關心關愛黨員干部，同時及時發現苗頭性傾向性問題等。二要發揮紀檢組織的監督作用。各級紀檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴肅執紀問責對腐敗行為形成強大威懾；加強日常監督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”；通過專項檢查等方式加強制度執行的監督、責任落實的監督、權力運行的監控與監督，根據需要向駐在部門發出紀律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；把好選人用人的政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，用好廉政一票否決權；監督黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。三要建立主體責任和監督責任定期溝通機制。黨組織和紀檢組織要定期召開聯席會議，溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢組織日常監督中發現的問題，研究提出工作方案，明確各自工作任務，增強一體推進“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映，先進典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大，但是時間稍長就會快速衰減，黨組織和紀檢組織需要通力配合，形成教育機制，堅持每季度至少開展一次警示教育，每年至少舉行一次先進事跡報告會，營造積極向上、遵規守紀的氛圍，增強教育效果。
在對象上，一體推進“三不”要注重抓住“關鍵少數”與管住“絕大多數”相統一?！瓣P鍵少數”是黨的事業的組織者、推動者和落實者，對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領作用。通過“關鍵少數”管住“絕大多數”，直接關系到我們黨員隊伍狀況，直接關系到我們黨和黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一是要充分發揮“關鍵少數”的示范作用?！瓣P鍵少數”要首先做到嚴以修身、嚴于律己，同時要發揮“頭雁效應”，以實際行動帶動各級黨員領導干部一級抓一級，層層抓落實，由“一人抓”變成“眾人抓”，從而達到管住“絕大多數”的整體效果。二是要充分發揮“關鍵少數”的領導作用?！瓣P鍵少數”要承擔起強化制度建設、加強制度執行的重任，通過制度這一硬約束，讓“絕大多數”都能按規矩辦事，培養良好的工作習慣和工作作風。三是要加強“關鍵少數”的能力建設。建立新任職干部崗位培訓制度，全面提升領導干部的政治能力，使政治能力與其擔任的領導職責相匹配；定期開展“關鍵少數”的“一崗雙責”專題研討，強化管黨治黨意識和能力，嚴格落實“管業務就要管隊伍，管隊伍就要管思想”的責任要求；加強日常監督緊盯“關鍵少數”，讓他們習慣在受監督和約束的環境中工作生活，時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關鍵少數”可制定定期述職述責述廉述作風制度，接受廣大黨員干部監督評議。
在落實上，一體推進“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習近平總書記強調，加強反腐倡廉法規制度建設，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執行。制度執行越有力，治理能力才能越有效，否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”，反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一是要科學制定制度，完善權力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經驗及時推廣，實現權責法定、權力配置有章可依。要健全完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度，規范工作流程，強化權力制約。要堅持權責透明，推動用權公開，完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，探索利用信息化技術手段，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。二是要強化制度執行，堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識，堅定制度自信，堅決維護制度權威，做制度執行的表率，絕不允許做選擇、搞變通、打折扣，對違反制度的行為要堅決依規依紀問責。三是要完善權力運行制約機制，做到監督有力。要緊盯權力運行各個環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間。要推進紀律監督、巡視監督、職能監督統籌銜接，發揮好群眾監督、輿論監督作用。要做到監督全過程、全鏈條、全覆蓋，在制度執行過程中不斷發現問題、解決問題，形成一個動態的制度完善體系。
在措施上，一體推進“三不”要注重營造良好政治生態與夯實基層組織相結合。做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態好，人心就順、正氣就足，基層組織就會充滿生機活力，就能發揮好戰斗堡壘作用，腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態的好壞，選人用人是重要風向標。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態。督促黨組織抓好選人用人這個根本，嚴守好干部標準，讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用，激勵廣大干部擔當作為，營造干事創業的氛圍；嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，切實提高民主生活會、組織生活會質量，貫徹民主集中制原則。各級紀檢組織要建好用好廉政檔案這一利器，堅決守住選人用人最后一道關口。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能，以提升組織力為重點，不斷增強凝聚力、戰斗力，發揮好圍繞中心、服務大局的功能；以落實黨支部工作條例為抓手，扎實推進黨支部標準化、規范化建設；以提高有效性為目的，積極推動黨支部活動方式創新，強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，引導黨員增強黨員意識、發揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作，要用好主題黨日活動這一載體，實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育；要發揮黨員主體作用，激勵黨員干部主動參與學習宣傳活動；要發揮工青婦等群團組織力量，深入挖掘身邊人的先進事跡。三是要建立上下聯動機制。上級黨組織要加強對基層黨組織的領導，制定加強基層黨組織建設的分類指導意見，著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板，定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀檢組織要加強對下級紀檢組織的領導，強化監督檢查，充分發揮各自優勢，上借下力、下借上勢，提高精準發現問題能力，織就一張密不透風的監督網絡，不斷強化震懾作用。要逐步建立知責明責、履責盡責、考責問責的完整責任鏈條，強化考核結果運用，讓評優表彰發揮貫通上下的指揮棒作用。
黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監督作為紀委監委首要職責，作為加強反腐敗的基礎性工作，在打通“三不”內在聯系、推動紀檢監察工作高質量發展中占據著重要地位。紀檢監察機關用好用活監督這根“針線”，一體推進“三不”體制機制就能實現“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監督的政治性，把履行政治責任體現到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監察機關講政治、?？待R，深刻理解一體推進“三不”體制機制內在邏輯聯系，在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協助之責，推動黨委落實好主體責任，一以貫之加強對反腐敗工作的領導，督促黨委書記當好“第一責任人”，主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監督檢查、問責追究，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導，形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態“護林員”的責任，加強對政治生態監測評價預警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權力關進制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘，營造風清氣正的良好政治生態。
增強監督的策略性，在“四種形態”運用中實現“三不”規律化銜接。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案，又做細做實日常監督，把“小事、小節、小錯”納入監督范疇。既運用談話函詢等常態措施，又運用紀律處分等懲戒措施，推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來。把準形態轉換的界限。根據紀法規定、事實情節以及被調查人態度等，具體問題具體分析，在嚴格執紀執法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實施形態轉化從輕處理人員考察期等制度，確保執紀執法的嚴肅性和實效性。重抓關鍵少數的監督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求，督促關鍵少數知敬畏、存戒懼、守底線。經常性委托黨委（黨組）主要負責人談心談話，以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任，管住絕大多數。同時，科學評價“四種形態”運用質量，不機械看待、不盲目追求比例關系，而要看個案處理質量，看是否管住了大多數，努力實現政治、社會、法紀效果相統一。
增強監督的精準性，切實解決影響“三不”同向發力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數黨員干部不把紀律當回事，甚至在處分影響期內再次犯錯，一個重要原因就是重懲輕防、以案論案，對處分執行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監督抓得不夠。在不能腐上，從個性問題中吸取教訓，從共性問題中總結經驗，推動“當下改”和“長久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀律檢查建議和監察建議等監督手段。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設等問題，同樣要靠監督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育，堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里，及時為舉報失實的干部澄清正名，讓教育充分體現不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監督的協同性，為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務，紀檢監察機關唯有用好體制改革成果，統籌監督力量，強化協同作戰，提升監督效能，反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續鞏固和發展，徹底勝利腳步才會越來越近。協同要體現在內部分工協作上?？茖W設置紀委監委領導班子分工，分管監督檢查和分管審查調查要有機結合，確保在分管范圍內實現前后臺統籌、日常監督和審查調查相結合。建立案件常態化分析研判機制，加強審查調查、監督檢查、法規研究、宣傳等部門之間溝通協作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協同要體現在領導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求，突出上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導，強化日常指導督辦，持續深化“三轉”，確保紀檢監察系統政令暢通，在一體推進“三不”中做到目標同向、步調一致。協同要體現在開展“四項監督”上。貫通使用黨規黨紀、法律法規“兩把尺子”，推動紀律監督和監察監督深度融合，實現紀法各顯權威。完善紀委監委機關、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制，發揮派駐監督近距離、全天候、常態化優勢，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項監督”同頻共振、協同共進，保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
一體推進“三不”體制機制建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來，xx縣紀委監委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求，在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起，黨紀政務處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監督執紀“四種形態”，前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定，相關經驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎，國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?，F將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查，推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創新開展“逐企行”活動，抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組，圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內企業xx家，發放調查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監委牽頭，各行業主管部門、縣行政服務中心參與，廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象，開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務效能的痼疾，不斷優化親商營商環境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調查、電話回訪等形式，對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次，發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序，確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開，評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務窗口評議xx次，滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續好轉，職能部門的服務意識顯著增強，行政服務效能全面提升，營商環境不斷優化，反腐敗壓倒性態勢初步形成，有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，必須堅持從實際出發、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題，持續鞏固提升服務效能，優化營商環境，一體推進“三不”體制機制建設，構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態，加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步，xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”；
監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議，溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創先爭優長效機制；
圍繞糾正不重服務、效能低下問題，建立服務效能提升機制。同時，聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作，規范工作流程，著力構建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制，確保全縣上下作風持續改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方，經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續保持正風肅紀高壓態勢，為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！
一體推進“三不”體制機制建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來，xx縣紀委監委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求，在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起，黨紀政務處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監督執紀“四種形態”，前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定，相關經驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎，國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?，F將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查，推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創新開展“逐企行”活動，抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組，圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內企業xx家，發放調查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監委牽頭，各行業主管部門、縣行政服務中心參與，廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象，開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務效能的痼疾，不斷優化親商營商環境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調查、電話回訪等形式，對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次，發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序，確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開，評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務窗口評議xx次，滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續好轉，職能部門的服務意識顯著增強，行政服務效能全面提升，營商環境不斷優化，反腐敗壓倒性態勢初步形成，有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，必須堅持從實際出發、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題，持續鞏固提升服務效能，優化營商環境，一體推進“三不”體制機制建設，構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態，加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步，xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”；
監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議，溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創先爭優長效機制；
圍繞糾正不重服務、效能低下問題，建立服務效能提升機制。同時，聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作，規范工作流程，著力構建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制，確保全縣上下作風持續改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方，經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續保持正風肅紀高壓態勢，為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！
一體推進“三不”體制機制建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來，xx縣紀委監委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求，在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起，黨紀政務處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監督執紀“四種形態”，前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定，相關經驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎，國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?，F將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查，推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創新開展“逐企行”活動，抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組，圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內企業xx家，發放調查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監委牽頭，各行業主管部門、縣行政服務中心參與，廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象，開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務效能的痼疾，不斷優化親商營商環境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調查、電話回訪等形式，對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次，發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序，確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開，評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務窗口評議xx次，滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續好轉，職能部門的服務意識顯著增強，行政服務效能全面提升，營商環境不斷優化，反腐敗壓倒性態勢初步形成，有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，必須堅持從實際出發、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題，持續鞏固提升服務效能，優化營商環境，一體推進“三不”體制機制建設，構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態，加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步，xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”；
監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議，溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創先爭優長效機制；
圍繞糾正不重服務、效能低下問題，建立服務效能提升機制。同時，聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作，規范工作流程，著力構建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制，確保全縣上下作風持續改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方，經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續保持正風肅紀高壓態勢，為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！
沒有反腐敗高壓態勢做強大后盾，教育、監督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強化不敢腐的震懾。
發揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀法貫通、法法銜接機制，查辦案件保持力度不減、節奏不變。1-9月，立案同比增長41.7%，處分人數同比增長37.5%。完善追逃工作機制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實現“清零”目標。
發揮“打傘破網”的震懾效應。堅持一體化推進、聯動化協作、專案化運作、清單化管理、常態化督導，開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動，舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發揮上下聯動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯動機制試點工作，開展提級交叉巡察，進一步推動巡察監督直抵基層黨組織。通過問卷調查反映，基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現象有了根本性好轉。
貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進“三不”體制機制，必須牢牢守住懲治這個支撐和底線，按照“兩個優先查處”的要求，緊盯權力集中、資金資產資源集聚的領域和行業，集中力量開展腐敗問題治理，對不收斂不收手、不知止不停止的，發現一起、查處一起，始終穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對反腐懲惡的預期。
制度建設是治理體系和治理能力現代化的關鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監督中無機可乘。今年以來，我們著力在補齊制度漏洞、監督短板上下功夫，提升反腐敗工作質量。
運用“制度+科技”。督促完善權責清單，全市排查出廉政風險點6600余個，提出整改措施7400余條。創新運用“互聯網+兩個責任”在線平臺，對各單位落實“三重一大”制度等公權力運行情況進行監督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題，針對違反中央八項規定精神的“四類問題”、干部因私出國（境）違紀違法問題、扶貧民生領域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查，向責任部門發出紀律檢查建議書和監察建議書，強化源頭治理。
運用“四種形態”。特別是督促黨委（黨組）落實好市委出臺的《關于運用監督執紀“第一種形態”實施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進“三不”體制機制，必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題，通過監督推動整改、促進改革、完善制度，把公權力置于嚴密監督之下。要從舟山實際出發，立足中國（浙江）自貿試驗區建設，加強“最多跑一次”改革監督檢查，進一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環境持續優化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩，強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化，思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來，我們圍繞思想教育，推動以案促案形成常態、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態機制。督促黨委落實教育的主體責任，集中開展警示教育月活動，出臺《關于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協作配合機制的意見》，形成標準化、全流程警示教育工作機制。
建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設為抓手，通過成立紀法宣傳團宣講、開設廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉、鄉鎮（街道）書記講紀說廉等形式，分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關愛機制。結合主題教育，市縣兩級黨委（黨組）和紀委、組織部對市管22名、縣（區）管41名干部進行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。
?根據市紀委工作要求，結合某縣紀檢監察工作實際，現將某縣紀檢監察機關一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下：
（一）深化標本兼治，夯實治本基礎。
一是保持懲治腐敗高壓態勢，強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯合執紀審查機制，充分發揮**鎮、**鎮、**鎮和某縣機關建立的“*個片縣協作聯合辦案”模式，凝聚全縣審查調查工作合力，抓住領導干部這個“關鍵少數”，堅持重遏制、強高壓、長震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續強化，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀檢監察機關共立案***件，給予黨紀政務處分***人，移送司法機關*人。其中，查處科級干部**人。
作實施方案》，牢牢牽住黨風廉政建設“兩個責任”牛鼻子，著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題，進一步完善全面從嚴治黨責任。制定印發《某縣村級組織權力運行暫行規定》，從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務民主決策制度、村級財務管理制度和強農惠農政策公開制度，破解村級事務監督較為薄弱的問題。創新運用派駐（出）機構專題監督機制，強化常態化、近距離、可視化的日常監督，實踐交叉監督、聯合監督和聯動監督等方式，破解監督力量不足、監督不夠精準的問題。十九大以來，全縣共開展專題監督***個，發現并督促整改問題**個。
三是筑牢廉潔思想防線，增強不想腐的自覺。推進黨章黨規黨紀學習教育常態化制度化，把黨章黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容，充分發揮懺悔錄等反面教材的作用，深刻剖析近年來我縣查處的典型案件，并列入我縣“黨員進黨?！比晷袆佑媱澋雀黝惻嘤柊嗟木窘逃n程，強化忠誠觀教育，增強思想政治教育的針對性，教育引導黨員干部“。
不忘初心。
牢記使命”，增強被“圍獵”免疫力，從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來，縣紀委監委點名道姓違紀違法典型案例**批次**起。
（二）深化“以案促改”，構建監督新方式。
案件在作出黨紀處分決定后的*個月內向被處分黨員所在的黨組織全體黨員及其本人宣布，是領導班子成員的同時向所在黨組（委）宣布，宣傳處分決定書，通報案情。****年，某縣查處違規違紀案件***件，給予黨紀政務處分**人（移送司法*人）。明確凡涉及黨紀政務處分案件，受處分當事人所在單位要召開專題民主生活會進行剖析對照檢查，并梳理存在問題健全相應的規章制度，要求落實一案完善一套制度，干部職工落實一案一篇學改心得體會，用好已查處案件的警示教育。十九大以來，全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中，****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關單位完善工作制度*套。
二是用好反面教材，加大典型案例通報曝光力度。結合扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作，用“身邊事”警醒教育“身邊人”，對扶貧領域執行問責落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領域典型案例，對某縣本級扶貧領域涉及村屯的典型案例，相關鄉鎮（街道）紀（工）委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級，各鄉鎮（街道）在村兩委干部會議開展專題警示學習。充分利用*紀檢監察網、**清風網、某清風網等媒介平臺，對違規違紀典型案件進行通報曝光，****年，某縣扶貧領域典型案例在*紀檢監察網通報*批次、*起，**市級媒體通報曝光*批次、*起，通報曝光*批次、*起。
三是強化警示震懾，常態化開展日常警示教育。結合“十個一”活動要求，在某清風網開設“扶貧領域腐敗和作風問題監督曝光?？h”“以案說紀說法專欄”，在曝光?？h更新發布扶貧領域典型案例**批次、**起，其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀說法專欄轉載發布更新案例**個，其中涉及扶貧領域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育，組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領域腐敗和作風問題警示教育。
（三）加強隊伍建設，提升干事創業激情。
一是堅持政治統領，始終筑牢“四個意識”。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育，堅持把學習貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀檢監察干部大會專題研討會黨小組學習交流會等，堅持學懂弄通做實，把教育成果轉化為堅定理想信念砥礪黨性心性忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。
成了某縣紀委監委的“三定”方案，明確機關職能職責、內設機構和人員編制。著力發揮派駐監督“探頭”作用，賦予派駐機構部分監察權，進一步規范派駐機構管理。
三是深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來，注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調整，及時補齊配強，委領導班子先后調入*人，調出*人，內部提拔*人。共有*名干部走上副科級領導崗位，*名干部走上正科級領導崗位，*名干部走上副處級領導崗位，調整了*名派駐機構負責人和*名街道紀（工）委書記，新招錄**名干部，從外單位調入**名干部，優化了隊伍年齡結構。選派*名同志到上級紀檢監察機關跟班學習，提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度，對機關、派駐、巡察一盤棋統籌謀劃，共對**名干部進行系統內交流。
四是加強教育培訓，不斷提高履行職責能力。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，同學習研討同紀檢監察和巡察工作實際結合起來，同個人的思想實際和工作實際結合起來，認真貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》，把中央紀委《辦理職務犯罪中的疑難問題》等**個重點學習內容，融入主題教育中，原原本本學原文悟原理。黨的十九大以來，完成干部全員培訓*期培訓***多人次，開展干部講堂**期培訓****多人次。樹立勤廉榜樣*個，為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔當的表率。
五是嚴管厚愛相結合，加強對紀檢監察干部隊伍的管理和監督。堅持刀刃向內，加強自身建設的監督和檢查，探索紀檢監察系統內部監督新機制，堅決防止“燈下黑”。嚴格執行領導干部個人有關事項報告機制，杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行，堅持監督提醒常態化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式，增強紀檢監察干部的宗旨觀念和紀法意識，鍛造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。黨的十九大以來，共收到反映紀檢監察干部問題線索**（含重復）件，其中**件反映紀檢監察干部違反工作紀律，占比**.*%。談話函詢*件，初步核實*件，予以了結*件。運用“第一種形態”談話提醒*人，批評教育*人。辦結率***%。
（一）一些黨委（黨組）及其領導干部政治站位不高，主體責任和“一崗雙責”責任意識不強，落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案（試行）》《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》力度不夠，主動性不強。對內部監管有待進一步加強，將主體責任推至紀（工）委或派駐紀檢組，不主動監督問題、不主動發現問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。
（二）有些單位對以案促改重視不夠，沒有及時督促案發單位召開民主生活會、警示教育大會等，以案促改相對滯后；召開專題民主生活走過場，沒有深入查找問題根源和漏洞，建章立制大而化之，整改措施針對性不強，震懾作用有待加強。
（三）監督檢查難落實。目前，還沒有對以案促改工作形成一個系統完善的工作制度和跟蹤問效機制，難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進行業務指導和監督檢查。
（四）少數紀檢監察干部監督能力和水平有待進一步提高，監督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差，對監督的重視程度不夠，存在“抓監督吃力不討好”的思想認識。監督合力發揮不充分，紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督之間相互銜接協作、形成監督合力還不夠。特別是在落實紀法銜接、法法銜接方面的能力更需進一步加強和提高。
加強對黨員干部的日常教育管理監督。
（二）圍繞標本兼治，強化監督執紀問責震懾力。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題以及營商環境中的不正之風和腐敗問題，聚焦關鍵領域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等，加大審查調查工作力度，持續保持高壓態勢。
（三）深化“以案促改”，筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯系，適時組織黨員干部職工到司法機關旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進一步統籌安排、明確以案促改業務工作職責、規范工作流程和工作機制，加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進行業務指導和日常監督檢查，嚴防流于形式，確保工作成效。
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