<menuitem id="an1j4"></menuitem> 通過撰寫調研報告，可以對研究對象進行深入了解并提出有針對性的建議。這里為大家提供一些精選的調研報告，希望對大家的寫作有所啟發。
按照市委安排，市人大常委會組織4個調研組，于20xx年11月27日至12月7日通過走訪座談、問卷調查等方式，對全市干部作風建設情況進行了專題調研。調查對象有各縣（市）區、開發區和市直部門部分領導同志、市直部門及其二級單位中層干部和一般干部、人大代表、企業家代表、村（居）民代表、民主黨派（工商聯）負責人、商會負責人、普通群眾等方面人員。調研組共召開各層次座談會33場次，參加座談人員660余人，并發放問卷調查表份，廣泛征求和收集了調查對象對干部作風建設的意見、建議?，F將調研情況報告如下：
近年來，市委、市政府采取一系列措施加強和改進干部作風建設，取得了顯著成效。通過領導機關主職領導干部的示范帶動，各級干部謀發展、抓發展的意識不斷增強，工作節奏明顯加快，工作績效明顯提升，科學發展、跨越發展的襄陽氣場業已形成并在不斷壯大；通過行政審批制度改革和管理創新、打造全國投資環境最優城市，廣大干部發展第一、企業家老大、服務經濟發展的意識明顯增強，行政效率和服務市場主體的水平得到提升；通過招商引資、重大項目建設、查違拆遷、信訪維穩等急難險重任務，歷練了干部作風，提高了工作能力。
通過開展對標管理、“即時記功”、“創先爭優”、“喜迎十八大、爭創新業績”等活動，提升了干部的創先爭優和進位意識；通過樹立鮮明的用人導向，選賢任能，大規模培訓干部、大規模輪崗交流、大規模引進人才、大規模改革創新，改善了領導班子結構，增強了干部隊伍活力，提高了干部綜合素質；通過“四個襄陽”建設論壇、“學講評”、“書香溢襄陽讀書活動”、開辦干部夜校、舉辦干部規劃讀書班等措施，強化了干部學習之風，提升了干部理論素養、文化素養和專業素養；通過開展治庸問責、“市民問政”、糾風治亂、查辦典型案件等，嚴肅查處庸懶散軟問題，懲治腐壞，政風惡習得到局部控制，有效遏制了腐壞案件的發生。這一系列措施的實施，有力地促進了干部作風的不斷轉變，我市干部作風已經發生了明顯變化，進而使經濟發展環境得到明顯優化、社會發展信心得到明顯增強。
20xx年，我市經濟逆勢而進，主要指標在全省份額明顯上升；市場主體數量大幅增加，發展質量明顯提升；結構調整力度加大，抗風險能力明顯增強；新城新區框架拉開，未來發展空間明顯擴大；政策體制效應充分顯現，市場影響力和資源集聚力明顯增強；社會各項事業取得新的成就，人民群眾生活得到明顯改善。這些成績的取得，與全市廣大干部的努力密不可分。對此，社會各界和廣大群眾給予了高度認可和充分肯定。在這次調研中，共收回問卷調查表1712份。統計數據顯示，全部調查對象對我市干部作風的總體評價為：滿意749票，占43.75%，基本滿意858票，占50.12%，滿意和基本滿意票合計占93.87%；不滿意82票，占4.79%。其中：調查對象為企業人員、居民、農民的問卷調查表780份，對我市干部作風的總體評價為：滿意338票，占43.33%，基本滿意367票，占47.05%，滿意和基本滿意票合計705票，占90.38%；不滿意54票，占6.92%。
調查對象在充分肯定我市干部作風已經發生積極變化的同時，也指出了干部作風在諸多方面仍存在的問題，一些突出問題還遠沒有從根本上解決，一些整治過的問題又出現反彈，還有一些問題從公開變為隱蔽或以新的形式出現。大家普遍感到，我市干部作風與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進地區、發達城市相比還有一定的差距，與建設“兩個中心、四個襄陽”實現跨越發展的任務相比，與日益激烈的區域競爭相比，與打造全國投資環境最優城市的目標相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現象存在。
二、存在的主要問題。
在調研中，調查對象反映的干部作風上存在的主要問題及其表現，有以下十個方面：
（一）辦事效率不夠高。調查問卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學，辦事效率不高”選項高達42.29%，反應最為強烈。目前，我市行政審批“三集中三到位”（行政審批事項向一個科室集中，該科室向行政服務中心集中，審批事項向審批網上集中）不徹底。32個市直單位的行政審批科僅有規劃、文化新聞出版等2個單位是真正意義上的審批科，大部分單位內部科室的職能并未完全整合。市行政服務中心20xx年加掛招標投標監督管理局的牌子后，在招投標市場監督實施上與紀檢監察部門、行業主管部門職能界定不太明確，職能交叉和“打架”現象較多；公共資源交易平臺的“五統一”，也沒有實質性的進展。有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務對象辦事的難度。如工商、質檢、食藥監管等部門常常出現前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論，行政服務中心每年總是協調多次，增加了協調工作量。
在縣（市）區層面，還有不少單位的審批事項未進行政服務中心，有的進了作用也發揮不好。不少服務相對人反映，過去干部作風是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進、臉好看、話好說，但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干；把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農民到基層派出所辦理戶口手續，上午去了說有事下午再來，下午去了又說手續不全推明天，引起爭吵。市鑄鐵管廠就已改制，安置費20xx年才到位，養老保險至今未到個人賬戶，職工意見很大。某縣一位企業負責人反映，公司在變更一個登記事項時，到海關部門跑了多趟也沒有辦成，工作人員說領導出差沒有回來，最后他發火后，該部門才給蓋章。一個企業的廠房用地測量，縣規劃和土地部門的測量數據不一致，企業多次奔走，部門“推磨轉圈”，耽誤了半年還沒有落實。一名企業負責人感慨：企業辦事難，當老總要少活幾年。一名企業負責人在描繪有些干部作風時講了簡單六個字：“卡殼”、“拖拉”、“盤剝”。
（二）擔當意識不夠強。群眾反映，一些干部服務大局、服務群眾、服務基層、服務發展的意識淡薄，不敢擔責、不敢擔當的問題比較突出。主要表現：一是“二傳手”現象。有的干部缺乏干事勇氣，面對復雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔當，對基層出現的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉一級，一轉了事。
牛首鎮一位群眾上訪，材料轉到當地村支書手上后，村支書又批示：“請××組長辦理”。還有的領導干部對基層、一線請示的事項，職責范圍內的事不拿主意，職責范圍外的事不提解決意見，只“請領導閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調，遇到難事往往是“踢”字當頭。位于襄城的一家企業，因排放的廢棄物堵塞排水道、污染漢江，應當關停搬遷，但區政府與環保、水利部門始終相互“踢”來“踢”去，問題多年懸而未決。不少部門把“出力不討好”的工作“一股腦”推給社區，社區干部反映現在是“白天掃地保潔，晚上安保值班”、“兩眼一睜，忙到熄燈”，感到很無奈。一些社區干部反映，違規建房問題社區反映上去沒人管，違房建起后，又追究社區的責任。
三是“繞道走”現象。有的干部滿足當太平官、守攤子、保位子，怕承責任，怕擔風險，工作縮手縮腳，對待損害發展環境和群眾利益的行為，不敢正面回應，而是睜只眼閉只眼。在諸如查違拆違、搬遷、信訪、招商等急難險重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。一位人大代表反映，市豫劇團改制，因房產糾紛，有關部門總是“繞道走”，個個不敢承擔責任，耽誤了6年之久沒有解決，改制工作至今無法完成。四是“和稀泥”現象。有的領導干部在干部隊伍管理上不敢堅持原則，不敢批評人，對損害大局的人和事視而不見，對歪風邪氣放任自流，搞無原則的“一團和氣”。
（三）大局意識不強、部門利益至上。有的部門和干部對需要聯辦、協辦的事項總是強調自己的難處，怕犯錯，怕增加自己的工作量；部門之間難溝通、難協作，遇到稍難一點的事情，就報請市領導開會協調。有的部門對國家政策和上級規定，有利（益）的就執行，無利有責的就放一邊。一名人大代表講，對早餐監管，原來部門可以收費時，各個部門都來管，現在不收費了，各個部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。一公司負責人反映，公司上市需要辦一個必備手續，襄陽的相關部門說按法律規定不能辦，但公司咨詢省里相關部門說能辦，轉回來再找市里部門才給辦。一名商會負責人反映，因建筑裝飾職能部門設置的“門檻”太高，全市幾十家裝飾企業，沒有一家“一級資質”，而宜昌、隨州、十堰等地都有不少家，外地的企業還不如襄陽的大，就能獲得資質，而在襄陽辦比登天還難，襄陽的公司只有借外地公司的證，才能參與競標，襄陽的企業覺得臉上無光。不少企業反映，如今部門不能亂收費了，有些職能部門借助所屬的中介機構或下屬事業單位來收費，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產品”，價格遠遠高于市場價，如果不用其“指定產品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。
（四）無利不作為、有利亂作為。服務對象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為；不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報”的問題依然存在，只是在形式上由明轉暗，辦事時“拖一拖”、“放一放”或故意“設障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務對象講，在襄陽辦事前的“第一要務”是托熟人、找關系、承人情，公事也得靠私人關系辦，否則解決不了問題。一企業負責人說，在上海辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在襄陽辦事，事情還沒辦成就已“結交”了一大圈干部及其親朋好友。還有一商會負責人講，在福建做了兩年生意沒有一個部門上門要錢，在襄陽剛開張的小門店，三番五次受到“盤剝”。
有的部門和干部在執法中，重處罰輕教育、重收費輕服務，對發現的不規范行為不及時制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權過大，有關系的可以不收或少收，沒有關系的就多收。一位企業負責人反映，在企業不景氣時，職能部門躲得遠遠的。當企業經營狀況好轉時，有的部門人員就來了，挑出點問題，不問青紅皂白，就是要罰款?！罢泻簟焙昧司蜕倭P，“招呼”不好就按上限罰。不少商戶反映，城管部門在審批廣告和招牌時，不按規則行事，對符合審批規定的，設障“卡殼”，引導你去找關系，說好話，變相搞“貓膩”。不少企業反映，有的'單位干部卡飯點下去檢查，在企業面前官味十足、逼喝酒、說狠話。群眾反映，城區城管執法在處罰亂停亂靠時簡單一罰了事，很多地方既沒有設置禁停標志又無人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無門。某出租車隊想在出租車上貼一個“愛心車隊”宣傳標示，客運管理部門認定是亂貼亂畫，開口就要罰款。
（五）人浮于事，苦樂不均。
一是人浮于事。有人用三個“三分之一”來形容機關目前的工作現狀，即三分之一的人在埋頭實干，三分之一的人在邊看邊干，三分之一的人只看不干，還有極少數的人在“搗亂”。一部分干部無所事事，不僅“無事生非”，而且嚴重影響真正干事干部的情緒。調研中，市直部門普遍反映干部“提職改非”后遺留的問題。這批干部數量不少，大多數沒有工作崗位，沒有上班，但仍然占著編制，享受著與同級干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。由于歷史原因等因素導致的人浮于事的問題也較突出，如襄州區財政局系統現有干部近900人左右，遠遠超編。其中，區財政局有內設科室20個90余人，所屬事業單位16個460余人，所屬財政所12個330余人，實際上都不需要這么多。魚梁洲開發區近十年來一直處于停滯開發的狀態，數十名干部長期閑置或工作任務不飽滿，干事創業的大好時光被慢慢消耗掉了。
二是年齡老化。市直很多部門干部年齡老化問題突出，青黃不接、結構不合理，不能適應工作要求。不少單位領導班子人數多，有的分工都分不過來，導致具體干事的人少，直接影響工作效率。市財政局、人社局的科長平均年齡在50歲左右，人社局最年輕的科級干部是團委書記，已經43歲了。市教育局機關40歲以下的只有2人。市審計局、市供銷社機關干部平均年齡達50歲。
三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦，而有的單位非常清閑；有的科室和干部“5+2”、“白+黑”，有的干部無所事事，“混日子”、“磨天天”。很多單位負責人反映：拿起錢來覺得人多，干起事來顯得人少。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如市直某局本身有36名干部，長年從二級單位借用人員干事，目前還有從下屬單位抽調的40余人，有些工作靠抽調人員當“主力軍”。
（六）文山會海。多數干部反映，以文件落實文件、會議落實會議的現象普遍，大家整天泡在“文山會?！崩?。不少領導成為“傳聲筒”、“二傳手”，在會上傳來傳去，在文件上批來批去，耗費了大量時間，沒有精力搞調研、抓落實。有群眾說“上級下文件、一層一層往下念、念完文件進飯店、文件根本不兌現”。有的干部講：一開會就是一大摞文件材料，浪費人力、物力、財力，其實只有寫材料的人仔細看。有個部門主要領導說，一天接了5個會議通知，都是要求“一把手”參加，很為難，只有哪個官大就去參加哪個的會。一名基層單位負責人講，領導天天在忙著上邊開會，下邊傳達，多的時候一天開4至5個會，有時一連三四天開會，根本沒有時間調研和抓工作落實。有些干部反映，候會也浪費很多時間。一個單位辦公室人員統計，20xx年收到各級各類文件187份，20xx年是380份。調研中，不少基層單位還反映了考核檢查評比項目過多過雜的問題。襄州區地稅局成立了各種領導小組38個，各種迎檢都要形成一系列資料，諸多應付性工作消耗了大量精力。一企業反映，每個月至少要迎接幾撥來自不同部門的檢查。
（七）作風漂浮、形式主義。調查問卷統計數字顯示，調查對象認為“作風漂浮，形式主義嚴重”是突出問題的，占比達到35。28%?；鶎痈刹咳罕姺从?，有些地方領導干部有不正確的政績觀，不謀做事，只謀做“秀”，重“唱”功、輕“做”功，喊大而空口號，?；ㄈC腿。有的為顯示“政績”，就玩“數字游戲”，給統計指標“注水”，造成惡性循環；有的完不成招商引資任務，就把以往的項目拿來湊數，搞假簽約、假開工；有的為了迎合上級領導，善于表現，精心設計參觀路線，作“遮羞牌”，搭“花架子”；有的好高騖遠，好大喜功，不調查、不研究，脫離實際，盲目決策，沖動表態，造成損失浪費。種種這些作為，既浪費了時間和資源，增加了行政成本，又損害了黨委和政府在群眾中的形象。
（八）公信力不強。調研中，不少企業和基層群眾對新官不理舊事，前邊點頭，后邊“擾手”，說話不算話，承諾不兌現，朝令夕改，一個領導一個做法等現象甚為反感。城區和縣（市）區的拆遷戶為多年未住上還建房大倒苦水，政府承諾得好卻不能兌現，有的3年、5年住房還沒有影子，有的補償款不能到位，有的一個地方兩個補償標準，引發拆遷戶集體上訪。修春園西路時拆遷的近百戶居民，當時承諾很多事項沒有兌現，土地證至今還未辦下來。南漳縣城關鎮一村干部反映，農業部門讓村干部動員村民建設200個沼氣池，承諾建好后兌現配套資金，如今3年過去了未兌現，村民們認為上當受騙。一商會負責人反映，某房地產企業于耗資6500萬元，在樊城沿江大道買了61畝土地，有關領導已經換了好幾茬，都沒有拿出一個可行的解決辦法，導致現在還不能開發建設，問題年年反映，至今得不到解決。一上市公司買下24畝地，三年過去了土地證還辦不下來，這是前任領導協調的事，后來沒有人管了，讓企業很無奈。
（九）“中梗阻”問題。調查問卷統計數據顯示，認為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占67、41%。服務對象反映部門的主要領導好說話、好辦事，問題多出在中層干部。局長說了科長拖，科長過了科員拖。在市直部門座談時，不少干部反映人社部門審批工資相關手續時間過長，常遇“中梗阻”，多次督催才能得到辦理，有的半年一年才辦好，有的要找領導、找關系打招呼才能辦好。一個部門分管領導說，他分管的科室中，是工作上的事派不動，陪客吃飯一說就到。一名人大代表反映，一名縣直機關中層干部在襄陽市酒店與朋友“聚餐”，晚上打電話讓縣里的企業老總趕到酒店，老總不敢怠慢，只有硬著頭皮駕車趕到，并“自愿”給“聚餐”和娛樂活動“買單”。調研中，服務對象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認為講出來也不解決問題，擔心不僅得罪一個人，還會得罪一個單位，以后難辦事。
（十）玩風大于學風，能力素質不強。調查問卷統計數字顯示，調查對象認為吃、喝、玩、樂不良風氣是存在的突出問題的，占比29。26%。群眾反映，如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風在一些黨員干部中滋長蔓延，一部分干部心態失衡，不思進取，玩風大于學風，工作作風散漫，紀律性不強，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。市區一居民反映，到派出所辦理戶口手續，排隊一個多小時才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務相對人憋氣、窩火，還不敢提意見。
有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“卡五星”。吃喝風、賭博風屢禁不止，把時間浪費在飯局和牌場上，沉溺于娛樂活動中。極少數干部通宵“卡五星”，白天精神萎靡不振。部分機關周五下午無人辦公現象普遍存在，影響群眾辦事。一名機關負責人說：有的干部“人在曹營心在漢”，下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排，結果是“脹了肚子，空了腦子”。相當一部分干部缺乏學習的自覺性、主動性，一些機關和干部在學習上只做表面文章，搞形式主義。干部學習提能風氣不濃，導致能力素質不強。在領導干部層面，存在駕馭能力不強、思維方式僵化、開拓創新意識缺乏等問題，對上級的決策部署理解不深，工作落實不到位，面對種種矛盾和復雜問題時，遇到資源約束和瓶頸制約時，拿不出創新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機關工作的基本知識和能力（如語言文字表達能力）等問題，少數干部既缺乏敬業精神，又缺乏專業能力，難以勝任本職工作。
調研中，很多領導干部反映，相當一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質。對這些干部，單位領導也不敢用或不愿用，長此以往，惡性循環，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場主體和廣大群眾提供優質高效的服務。一位企業負責人講，公司在江蘇常州投入2.5億元新建企業，當地主管部門為此專門制定了詳細方案，其他相關部門提供了貼身式服務，這在襄陽幾乎做不到，主要是部門人員的專業素質達不到，還不如企業有些人員的素質高。有位群眾說：有的干部花名冊上有名單，平時就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。
在調研中，調查對象也對干部作風問題的成因進行一些分析，主要有以下幾個方面：一是干部宗旨意識淡化。少數領導和干部對政治理論學習認識不足、重視不夠，沉不下心來認真學習，放松了對主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識淡化，工作熱情降低，甚至出現拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領導表率作用發揮不夠。領導帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔當、管理不嚴等問題不同程度的在有些領導干部身上存在。有的領導干部熱衷于搞形式主義，習慣于搞“文山會?！?，自身有為官主義，甚至以權去謀私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科學。一些地方和單位存在的提拔干部憑關系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題，挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉；選拔干部要求“第一學歷”，使一批因學歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性；干部輪崗交流不暢，有的干部在一個中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情；干部能上不能下，能進不能出，老化嚴重，更新緩慢，損耗了活力；干部經濟待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，沒有形成一種激勵人想干事、多干事、干好事的獎懲機制；干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優秀票；多干事會犯錯，堅持原則、敢于擔當容易得罪人，會丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。
干部作風問題產生的原因十分復雜，既有客觀原因，又有主觀因素；既有歷史原由，又有現實因素；既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，我市干部隊伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后、學習提能風氣不濃和行為習慣消極，應是產生作風問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊伍在創新意識、責任意識、法治精神、職業操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現。對此，尚需各地各部門結合實際深入分析，找準著力點，推動干部作風問題的解決。
三、建議。
“空談誤國，實干興邦”。對于襄陽來說，扎實推進“兩個中心、四個襄陽”建設，實現率先全面建成小康社會的目標，迫切需要以更高的標準和更嚴的要求來加強干部作風建設。為此建議：
（一）領導機關和領導干部要做表率。新一屆中央領導集體提出的“八項規定”，充分表明了實干興邦的堅定決心和親民務實的作風。我市各級領導干部要深刻領會，以身作則，率先垂范。
一是牢固樹立宗旨意識和正確政績觀。深入開展以為民務實為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。各級領導干部要堅持以人為本、執政為民的理念，反對和糾正急功近利、虛報浮夸、華而不實、追求表面政績的行為，腳踏實地、埋頭苦干，辦實事、求實效，多干打基礎、謀長遠的事。當前，尤其要處理好抓建設、抓發展與改善民生的關系，科學調配人力、物力、財力，在加快發展的同時，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發展的成果更多地惠及人民群眾。
二是力戒形式主義，密切聯系群眾。要深刻理解中央“八項規定”的精神實質，結合本地實際抓好落實。要下決心砍掉不必要的會議和文件，落實“三短一簡”的要求，從“文山會?！敝薪饷摮鰜?，把精力投入到抓落實中。要進一步簡化接待、減少不必要的迎來送往；整合壓縮各類檢查考評項目，減輕基層負擔。要帶頭深入實際聯系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式的調查研究，多為基層解決實際問題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。
三是強化服務發展和干部作風建設的責任意識、擔當意識。在當前各類矛盾多、困難大的情況下，各級領導同志要變壓力為動力，知難而進、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。在服務發展上，敢于擔當，善于創新，真抓實干破解各類瓶頸制約難題；在抓班子帶隊伍、轉變干部作風上，敢于擔當，大膽管理，綜合運用教育引導、選拔使用、責任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設，促進作風轉變。
（二）繼續深化行政審批制度改革。要組織力量對現行的行政審批、行政管理項目、流程、收費進行再清理，取締整合精簡項目，優化流程，減少環節，提高效率。繼續加強行政服務中心能力建設，將所有審批項目全部納入其中，為市場主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務。要積極推行大科室改革，穩妥推進大部門制改革，解決職能不清、職責交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現象。堅持打造全國投資環境最優城市的目標不動搖，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
（三）改革和完善干部人事制度。
一是要進一步完善干部選拔任用機制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發現、培養和使用干部，全面推行競爭性選拔干部的方式，以實績論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風好、能力素質高、能干事、干成事的干部適時得到提拔重用。鑒于我市干部隊伍中相當一批干部學歷層次不高、年齡偏大的實際，在繼續招碩引博，注重知識化、年輕化，改善干部隊伍結構的同時，在選拔任用干部時，除政策另有規定的以外，對不同層次學歷和年齡的干部給予同等的競爭選拔機會，以工作實績作為最主要的評判標準，把學歷低、年齡偏大，但業績突出、作風過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。
二是要加大干部輪崗交流力度。及時研究出臺科級干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內部的輪崗交流，把科級及科級以下干部的競爭上崗、雙向選擇與輪崗交流結合起來，使干部有機會在更多的崗位履職盡責，增加新壓力、學習新知識、研究新問題、發揮新作用。探索推進部門間的干部交流。針對當前部門之間苦樂不均的實際，結合政府管理創新、社會管理創新的需要，科學界定部門職責任務，動態調整部門人員定編、動態調配干部，解決人浮于事、苦樂不均的問題，使每個干部有崗位、有責任、有事干。
三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直機關的做法，對達到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級非領導職務，進一步調動干部隊伍的積極性；另一方面，探索改革對“改非”干部（包括“提職改非”干部）的管理使用辦法，對“改非”干部應與其他干部一樣進行管理，結合干部輪崗交流等工作，統籌調配，安排相應的崗位和工作，充分發揮他們經驗豐富、協調能力強的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊伍情緒等問題。
四是探索公務員制度改革。學習借鑒深圳等地實行公務員聘任制的做法，選擇試點，對新進的公務員實行聘任制等改革。
（四）健全完善考核獎懲激勵機制。
一是建立獎勵機制。大張旗鼓地對能干事、干成事的干部進行表彰和獎勵，營造創先爭優、干事創業的良好氛圍。將市級層面的“即時記功”擴大到各部門、推廣到各個黨政機關，并使之常態化、制度化、規范化。財政部門在部門公用經費中列出獎勵專項資金，各單位根據自身特點制定配套實施辦法，重獎業績突出的優秀干部。要建立正常收入增長機制，根據財力增長水平，適時適度提高干部工資收入，激發干事創業熱情。
二是完善考核機制。改革年度考核以票定結果的做法，解決以票取人、“一團和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績，制定能力席位標準，確保人人都有清晰的責任、明確的目標，將考評結果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據，發揮考核評價的激勵引導作用。
三是健全懲處機制。繼續加大對庸懶散軟等不正之風、不良行為的整治力度，實現治庸問責的常態化、制度化、規范化，及時查處各類違規違紀行為。干部出了問題，不僅要追究當事人的責任，還應依據相關規定追究單位領導的管理責任。
（五）切實提高干部綜合素質。干部作風不實，首先是思想認識上的問題，其根源在于信仰、信念問題沒有解決好；其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學習作為干事創業的成事之基，掀起新一輪學習高潮。要加強理想信念和宗旨教育，引導廣大干部用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責任感。要加強干部的業務學習，緊密結合工作實際，學習新知識，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學習方式，營造學習氛圍，堅持我市實行的“學講評”、“四個襄陽”建設論壇等學習方式，摒棄形式主義，引導干部結合實際學，提高學習效果。各級黨委宣傳部門要加大對典型的宣傳推介力度，營造建設學習型機關、學習型社會的濃厚氛圍。
（六）堅持不懈反腐倡廉。腐壞問題是對黨的事業的致命傷害，也是對干部作風、干部形象的致命傷害。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長鳴。按照黨的十八大提出的要求，我市要全面推進懲治和預防腐壞體系建設，加強反腐教育和反腐文化建設。各級干部特別是領導干部要自覺遵守廉政準則，常思貪欲之害，常修為政之德，常懷律己之心，面對名利得失、進退留轉，要保持內心寧靜，不為名利所累，不為物欲所動，不為浮華所惑，不為私情所擾，始終保持高尚純潔的精神境界；嚴格規范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督；深化重點領域和關鍵環節改革，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐壞；始終保持懲治腐壞高壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐壞問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動整個干部作風的進一步好轉。
干部黨風廉政作風建設調研報告干部的作風問題實質上反映的是黨同人民群眾的關系問題，關系到黨的生死存亡，關系到人心向背，關系到社會主義事業的興衰成敗。為加強干部作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系，促進我縣經濟社會發展，建設和諧社會，近期我對本縣干部作風建設進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、我縣干部作風建設現狀與存在的主要問題近年來，我縣不斷加強干部作風建設，特別是經過共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀和創先爭優等各類主題活動，干部作風明顯改進和提高。大部分干部能夠以社會主義核心價值體系武裝白己的頭腦，堅定理想信念，牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯系，刻苦勤奮、認真努力工作，做到勤政廉政，為縣域經濟健康、持續、快速發展創造良好的內外部環境。但是，我們在本縣干部作風建設取得較好成績面前，也要保持清醒的頭腦，充分認識干部作風建設中存在的問題，有些問題還比較突出與嚴重，需要采取措施加以解決，以此促進干部作風建設的深入發展，真正獲得人民群眾的支持與擁護。歸納起來，我縣干部作風建設存在的主要問題有以下幾點：
1、思想作風保守，沒有做到與時俱進少數干部思想僵化，沒有看到飛速發展形勢所帶來的新要求，思想還是停留在原來的位置上。做工作憑經驗辦事，不愿動腦筋，沒有獨到的見解，怕風險，只會走白己走過的路，只會走別人走過的路，缺少創新的工作思路，缺乏主動性和創新性；有的干部主觀臆斷，驕傲白大，隨意性、片面性和盲目性較大，導致決策失誤多、損失大；個別干部做老好人，害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待錯誤行為不敢批評，對待腐敗現象不敢斗爭。
2、學習風氣不正，缺乏勤學苦學精神有的干部缺乏學習主動性，只學習上級發的理論書籍，很少白己去找理論書籍看，看的時候一知半解，似懂非懂，起不到學習指導實踐的作用；有的干部平時不學習，固步白封，甚至以功利主義態度對待政治理論學習；有的干部不善于擠時間學習，不善于從理論上提高白己，照抄照搬，照本宣科，脫離稿子就不會講話；有的干部為學習而學習，不善于有的放矢、帶著問題學，不善于理論聯系實際和學以致用；個別年輕干部則把學歷學習當作晉升的敲門磚，不實實在在學知識，滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本。
3、工作作風不實，缺乏敬業精神。
有的干部工作熱情不高，敬業精神不強，作風上拖拉懶散、渾渾噩噩；有的干部工作標準不高、要求不嚴，不圖有功，但求無過；有的干部工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，但求名利；有的干部不深入實際調查研究，習慣于做表面文章，工作落實不到位，缺乏具體指導，滿足于開會布置，很少督促檢查；有的干部對待上級的決定和指示，死搬硬套，不結合本地、本部門的實際有針對性、創造性地開展工作。
4、領導作風官僚，脫離人民群眾有的干部脫離實際，脫離人民群眾，不深入實際調查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對群眾的意見不了解，對基層的工作情況不掌握，對群眾和基層的需要不知道，了解不到深層次的問題，憑想當然做決策，導致上邊提出的任務與下情不相符合；少數干部懶于政事、倦于政事，對人民群眾所想、所盼、所需，不問不聞，嚴重脫離人民群眾；極個別干部做官當老爺，主觀武斷，作風粗暴，個人凌駕于組織之上，排斥異己，不是全心全意為人民服務，而是要求群眾為白己服務。
操守的事；極個別干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，揮霍國家錢財，走上違法犯罪道路。
二、產生問題的主要原因1、基層黨組織凝聚力弱化，干部紀律意識淡化近年來，部分基層黨組織重經濟，輕黨務，不加強黨組織建設，不注重黨員管理，弱化了黨組織的凝聚力，放松了對黨員、特別是黨員干部的管理。部分黨員經常不參加支部學習、會議、活動，黨員與組織的關系逐漸疏遠，忘記了白己的黨員身份和應盡的黨員義務，忘記了黨紀和國家法律法規的約束，以至在作風建設上非但沒有進步提高，反而下降、后退。
社會主義和諧社會，而是宗旨意識單薄，為民服務意愿不強。
3、理想信念不堅，工作勁頭不高少數干部理想信念不堅，對中國特色社會主義理解不透，以至在工作作風上，執政為民意識不夠，政治敏感性欠強，白強不息精神缺乏，改革創新決心不堅，奮力拼搏勇氣不夠，存在小績即滿、因循守舊。
履行職責上，有在其位不謀其政，怕擔責任的現象，職責范圍內的事情抓得不緊、管得不嚴。解決復雜問題能力不夠，對人民群眾反映的問題缺乏耐心細致的思想工作，認為多一事不如少一事，對人民群眾需要解決的問題，能不管就不管，能少管就少管，缺乏當干部應有的責任性與緊迫感。
4、白我要求不高，隨波逐流部分干部白我要求不高，認為工作辛苦，業余時間要輕松一些，與思想品位不高、生活情趣不健康的人結伴為友，隨波逐流，虛度時光。
任用。有此思想心理，白然工作作風得不到人民群眾的支持與擁護，與人民群眾的聯系日漸趨遠。
為認真貫徹落實黨的xx屆六中全會提出的推動文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮的戰略部署，進一步加大我市文化建設力度，重振文化雄風，豐富人民群眾的精神文化生活，根據市政協總體安排，x月份，市政協第一調研組（學習文教體衛委員會、提案委員會）就我市文化建設開展了深入調研，現將調研情況報告如下：
一、我市文化建設現狀近年來，在市委、市政府的領導下，全市各級各部門和廣大文化工作者遵循先進文化前進方向和運行規律，白加壓力，搶抓機遇，砥礪奮進，鎮村文化建設得到較快發展，農家書屋、文化資源信息共享工程實現了全覆蓋，非物質文化遺產保護工作取得顯著成績，書畫藝術事業和文化產業取得長足發展。但是，和上個世紀七十、八十年代相比，我們不免心存遺憾，從上世紀七十年代開始，如果我們不懈怠而是持之以恒的加強，可能我市文化建設面貌比時下會更好一些。
面。
（一）文化投入不到位。雖然我市財政收入連年增長，但是僅僅還是一個吃飯型財政，市鎮（辦）財政并不寬裕。因此，市鎮（辦）兩級對文化投入少，僅靠上級文化扶持項目、資金支撐。多年來，文化館、圖書館兩館經費未納入財政預算，造成文化建設經費欠賬較多，活動經費短缺，這是影響我市文化建設滯后的重要瓶頸。據調查，多年來，我市應當列入財政預算的人均文化經費、圖書經費、體育經費，均未納入財政預算，難以保持正常工作和活動開展。
（五）農村文化服務供給不足。據調查，目前全市老百姓享受文化生活的主要方式還是看電視、聽廣播和棋牌娛樂等，農村公共文化服務及產品在數量上還更少，形式上仍然較為單一，遠不能滿足廣大農民對農村文化服務和產品越來越多樣化的需求。
鄉村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農民沒有其它文化活動，導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動。上個世紀七十、八十年代，群眾文化活動豐富多彩。農閑時間，群眾白發操辦社火，唱木偶戲、皮影戲，耍牛斗虎、八斬，唱秦腔，看雜技，賭博和廟會基本銷聲匿跡?，F在和過去相比，群眾文化活動偏少，農村公共文化產品和文化服務供給不足，資源偏少、質量不高，仍然是當前的突出問題之一。
為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，提升城市品位，提周人民生活質量，我特地對城市道路交通堵塞進行調研，有關調研情況報告如下：
一、城市道路交通現狀與原因目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時甚至是一動不動，嚴重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負面影響，其主要原因有以下幾點：
（一）規劃設計先天不足道路建設規劃不夠合理，超前意識不強，歷史欠賬太多，缺乏統籌和科學論證，造成城區路網結構不盡合理，交通循環不夠流暢。停車場規劃建設未得到重視，停車場建設不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現象。
位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
（三）管理落后跟不上形勢要求交通管理雖有很大進步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢發展的要求。一是執法不嚴，管控難以到位。受辦案指標考核的影響，少數執法人員執法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
二、解決問題的幾點建議解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，事關每一個市民的切身利益，事關的城市形象，是構建平安、和諧的重要內容。
加強城市道路管理，是一個涉及人、車、路、環境的動態系統工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務，特提出以下幾點建議：
有一個小型停車場的要求，逐步規劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場，要發揮其功能，盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
（二）優先發展公共交通，提高公交通行能力要充分認識公共交通這項公益性事業在城市發展中的戰略地位，堅定不移地加快城市交通結構優化調整，在規劃、投資、建設、運營和服務等各個環節，為公共交通發展提供優先條件。要增加公交線路和公交車輛，統一規范管理，提高公交通行能力，充分發揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
（三）重視交通宣傳教育，增強交通安全意識交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把〈〈道路交通安全法》列入普法重要內容，機關、企事業單位、社會團體要履行好白身職責，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開展警示教育，譴責不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學生法制教育的內容，增強中小學生的交通安全意識，做遵守交通秩序的模范。
（四）加大交通投入，完善交通設施。
政府要加大交通投入，每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入，盡早完善交通設施。要發展立體交通，象香港、新加坡等先進城市一樣，充分發揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規定新建、改建商場有多少面積，就要建設同等面積的停車場，確保商場前面的交通秩序良好。
。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市委安排，市人大常委會組織x個調研組，于xxxx年xx月xx日至xx月x日通過走訪座談、問卷調查等方式，對全市干部作風建設情況進行了專題調研。調查對象有各縣(市)區、開發區和市直部門部分領導同志、市直部門及其二級單位中層干部和一般干部、人大代表、企業家代表、村(居)民代表、民主黨派(工商聯)負責人、商會負責人、普通群眾等方面人員。調研組共召開各層次座談會xx場次,參加座談人員xx余人,并發放問卷調查表xxxx份，廣泛征求和收集了調查對象對干部作風建設的意見、建議?，F將調研情況報告如下:。
近年來，市委、市政府采取一系列措施加強和改進干部作風建設，取得了顯著成效。通過領導機關主職領導干部的示范帶動，各級干部謀發展、抓發展的意識不斷增強，工作節奏明顯加快，工作績效明顯提升，科學發展、跨越發展的xx氣場業已形成并在不斷壯大通過行政審批制度改革和管理創新、打造全國投資環境最優城市，廣大干部發展第一、企業家老大、服務經濟發展的意識明顯增強，行政效率和服務市場主體的水平得到提升;通過招商引資、重大項目建設、查違拆遷、信訪維穩等急難險重任務，歷練了干部作風，提高了工作能力;通過開展對標管理、“即時記功”爭創新業績”等活動，提升了干部的創先爭優和進位意識;通過樹立鮮明的用、“創先爭優”、“喜迎十八大、人導向，選賢任能，大規模培訓干部、大規模輪崗交流、大規模引進人才、大規模改革創新，改善了領導班子結構，增強了干部隊伍活力，提高了干部綜合素質;通過“四個xx”建設論壇、“學講評”，辦干部夜校、舉辦干部規劃讀書班等措施，強化了干部學習之風，提升了干部“書香溢xx讀書活動”、開辦干部夜校、舉辦干部規劃讀書班等措施，強化了干部學習之風，提升了干部理論素養、文化素養和專業素養;通過開展治庸問責、“市民問政”、糾風治亂、查辦典型案件等，嚴肅查處庸懶散軟問題，懲治腐敗，政風惡習得到局部控制，有效遏制了腐敗案件的發生。這一系列措施的實施，有力地促進了干部作風的不斷轉變，我市干部作風已經發生了明顯變化，進而使經濟發展環境得到明顯優化、社會發展信心得到明顯增強。20xx年，我市經濟逆勢而進，主要指標在全省份額明顯上升;市場主體數量大幅增加，發展質量明顯提升;結構調整力度加大，抗風險能力明顯增強;新城新區框架拉開，未來發展空間明顯擴大政策體制效應充分顯現，市場影響力和資源集聚力明顯增強;社會各項事業取得新的成就，人民群眾生活得到明顯改善。這些成績的取得，與全市廣大干部的努力密不可分。對此，社會各界和廣大群眾給予了高度認可和充分肯定。在這次調研中，共收回問卷調查表xxxx份。統計數據顯示，全部調查對象對我市干部作風的總體評價為:滿意xxx票，%，基本滿意xxx票，%，%;不滿意xx票，%。其中:調查對象為企業人員、居民、農民的問卷調查表xxx份，對我市干部作風的總體評價為:滿意xxx票，%，基本滿意xxx票，%，滿意和基本滿意票合計xxx票，%不滿意xx票，%。
調查對象在充分肯定我市干部作風已經發生積極變化的同時，也指出了干部作風在諸多方面仍存在的問題，一些突出問題還遠沒有從根本上解決，一些整治過的問題又出現反彈，還有一些問題從公開變為隱蔽或以新的形式出現。大家普遍感到，我市干部作風與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進地區、發達城市相比還有一定的差距，與建設“兩個中心、四個xx”實現跨越發展的任務相比，與日益激烈的區域競爭相比，與打造全國投資環境最優城市的目標相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現象存在。
在調研中，調查對象反映的干部作風上存在的主要問題及其表現，有以下十個方面:。
調查問卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學，辦事效率不高”%，反應最為強烈。目前，我市行政審批“三集中三到位”(行政審批事項向一個科室集中，該科室向行政服務中心集中，審批事項向審批網上集中)不徹底。xx個市直單位的行政審批科僅有規劃、文化新聞出版等x個單位是真正意義上的審批科，大部分單位內部科室的職能并未完全整合。市行政服務中心xx年加掛招標投標監督管理局的牌子后，在招投標市場監督實施上與紀檢監察部門、行業主管部門職能界定不太明確，職能交叉和“打架”現象較多；公共資源交易平臺的“五統一當前隱藏內容免費查看”，也沒有實質性的進展。有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務對象辦事的難度。如，也次有頭質性的工商、質檢、食藥監管等部門常常出現前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論，行政服務中心每年總是協調多次，增加了協調工作量。在縣(市)區層面，還有不少單位的審批事項未進行政服務中心，有的進了作用也發揮不好。不少服務相對人反映，過去干部作風是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進、臉好看、話好說，但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月千，把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農民到基層派出所辦理戶口手續，上午去了說有事下午再來，下午去了又說手續不全推明天，引起爭吵。市鑄鐵管廠xxx年就已改制，安置費xxxx年才到位，養老保險至今未到個人賬戶，職工意見很大。某縣一位企業負責人反映，公司在變更一個登記事項時，到海關部門跑了多趟也沒有辦成，工作人員說領導出差沒有回來，最后他發火后，該部門才給蓋章。一個企業的廠房用地測量，縣規劃和土地部門的測量數據不一致，企業多次奔走，部門“推磨轉圈”，耽誤了半年還沒有落實。一名企業負責人感慨:企業辦事難，當老總要少活幾年。一名企業負責人在描繪有些干部作風時講了簡單六個字:“卡殼”、“拖拉”“盤剝”。
群眾反映，一些干部服務大局、服務群眾、服務基層、服務發展的意識淡薄，不敢擔責、不敢擔當的問題比較突出。主要表現:一是“二傳手”現象。有的干部缺乏干事勇氣，面對復雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔當，對基層出現的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉一級，一轉了事。牛首鎮一位群眾上訪，材料轉到當地村支書手上后，村支書又批示:“請xx組長辦理”。還有的領導干部對基層、一線請示的事項，職責范圍內的事不拿主意，職責范圍外的事不提解決意見，只“請領導閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調，遇到難事往往是“踢”字當頭。位于襄城的一家企業，因排放的廢棄物堵塞排水道、污染漢江，應當關停搬遷，但區政府與環保、水利部門始終相互“踢”來“踢”去，問題多年懸而未決。不少部門把“出力不討好”的工作“一股腦”推給社區，社區干部反映現在是“白天掃地保潔，晚上安保值班”、“兩眼一睜，忙到熄燈”，感到很無奈。一些社區干部反映，違規建房問題社區反映上去沒人管，違房建起后，又追究社區的責任。三是“繞道走”現象。有的千部滿足當太平官、守攤子、保位子，怕承責任，怕擔風險，工作縮手縮腳，對待損害發展環境和群眾利益的行為，不敢正面回應，而是睜只眼閉只眼。在諸如查違拆違、搬遷、信訪、招商等急難險重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。一位人大代表反映，市豫劇團改制，因房產糾紛，有關部門總是“繞道走”，個個不敢承擔責任，耽誤了x年之久沒有解決，改制工作至今無法完成。四是“和稀泥”現象。有的領導干部在干部隊伍管理上不敢堅持原則，不敢批評人，對損害大局的人和事視而不見，對歪風邪氣放任自流，搞無原則的“一團和氣”。
有的部門和干部對需要聯辦、協辦的事項總是強調自己的難處，怕犯錯，怕增加自己的工作量;部門之間難溝通、難協作，遇到稍難一點的事情，就報請市領導開會協調。有的部門對國家政策和上級規定，有利(益)的就執行，無利有責的就放一邊。一名人大代表講，對早餐監管，原來部門可以收費時，各個部門都來管，現在不收費了，各個部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。一公司負責人反映，公司上市需要辦一個必備手續，xx的相關部門說按法律規定不能辦，但公司咨詢省里相關部門說能辦，轉回來再找市里部門才給辦。一名商會負責人反映，因建筑裝飾職能部門設置的“門檻”太高，全市幾十家裝飾企業，沒有一家“一級資質”，而宜昌、隨州、十堰等地都有不少家，外地的企業還不如xx的大，就能獲得資質，而在xx辦比登天還難，xx的公司只有借外地公司的證，才能參與競標，xx的企業覺得臉上無光。不少企業反映，如今部門不能亂收費了，有些職能部門借助所屬的中介機構或下屬事業單位來收費，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產品”，價格遠遠高于市場價，如果不用其“指定產品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。
服務對象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為;不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報”的問題依然存在，只是在形式上由明轉暗，辦事時“拖一拖”、“放一放”或故意“設障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務對象講，在xx辦事前的“第一要務”是托熟人、找關系、承人情，公事也得靠私人關系辦，否則解決不了問題。一企業負責人說，在上海辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在xx辦事，事情還沒辦成就已“結交”了一大圈干部及其親朋好友。還有一商會負責人講，在福建做了兩年生意沒有一個部門上門要錢，在xx剛開張的小門店，三番五次受到“盤剝”。有的部門和干部在執法中，重處罰輕教育、重收費輕服務，對發現的不規范行為不及時制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權過大，有關系的可以不收或少收，沒有關系的就多收。一位企業負責人反映，在企業不景氣時，職能部門躲得遠遠的。當企業經營狀況好轉時，有的部門人員就來了，挑出點問題，不問青紅皂白，就是要罰款?！罢泻簟焙昧司蜕倭P，“招呼”不好就按上限罰。不少商戶反映，城管部門在審批廣告和招牌時，不按規則行事，對符合審批規定的，設障“卡殼”，引導你去找關系，說好話，變相搞“貓膩”。不少企業反映，有的單位干部卡飯點下去檢查，在企業面前官味十足、逼喝酒、說狠話。群眾反映，城區城管執法在處罰亂停亂靠時簡單一罰了事，很多地方既沒有設置禁停標志又無人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無門。某出租車隊想在出租車上貼一個“愛心車隊”宣傳標示，客運管理部門認定是亂貼亂畫，開口就要罰款。
已經xx歲了。市教育局機關xx歲以下的只有x人。市審計局、市供銷社機關干部平均年齡達xx歲。三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦而有的單位非常清閑有的科室和干部“x+x”、“白+黑”有的干部無所事事“混日子”、“磨天天”。很多單位負責人反映:拿起錢來覺得人多干起事來顯得人少。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如市直某局本身有xx名干部長年從二級單位借用人員干事目前還有從下屬單位抽調的xx余人有些工作靠抽調人員當“主力軍”。
多數干部反映，以文件落實文件、會議落實會議的現象普遍，大家整天泡在“文山會?！崩?。不少領導成為“傳聲筒”、“二傳手”，在會上傳來傳去，在文件上批來批去，耗費了大量時間，沒有精力搞調研、抓落實。有群眾說“上級下文件、一層一層往下念、念完文件進飯店、文件根本不兌現”。有的干部講:一開會就是一大摞文件材料，浪費人力、物力、財力，其實只有寫材料的人仔細看。有個部門主要領導說，一天接了x個會議通知，都是要求“一把手”參加，很為難，只有哪個官大就去參加哪個的會。一名基層單位負責人講，領導天天在忙著上邊開會，下邊傳達，多的時候一天開x至x個會，有時一連三四天開會，根本沒有時間調研和抓工作落實。有些干部反映，候會也浪費很多時間。一個單位辦公室人員統計，xxxx年收到各級各類文件xxx份，xxxx年是xxx份。調研中，不少基層單位還反映了考核檢查評比項目過多過雜的問題。襄州區地稅局成立了各種領導小組xx個，各種迎檢都要形成一系列資料，諸多應付性工作消耗了大量精力。一企業反映，每個月至少要迎接幾撥來自不同部門的檢查。
?；ㄈC腿。有的為顯示“政績”就玩“數字游戲”給統計指標“注水”造成惡性循環有的完不成招商引資任務就把以往的項目拿來湊數搞假簽約、假開工;有的為了迎合上級領導善于表現精心設計參觀路線作“遮羞牌”搭“花架子”;有的好高騖遠好大喜功不調查、不研究脫離實際盲目決策沖動表態造成損失浪費。種種這些作為既浪費了時間和資源增加了行政成本又損害了黨委和政府在群眾中的形象。。
調研中，不少企業和基層群眾對新官不理舊事，前邊點頭，后邊“擾手”，說話不算話，承諾不兌現，朝令夕改，一個領導一個做法等現象甚為反感。城區和縣(市)區的拆遷戶為多年未住上還建房大倒苦水，政府承諾得好卻不能兌現，有的x年、x年住房還沒有影子，有的補償款不能到位，有的一個地方兩個補償標準，引發拆遷戶集體上訪。xxxx年修春園西路時拆遷的近百戶居民，當時承諾很多事項沒有兌現，土地證至今還未辦下來。南漳縣城關鎮一村干部反映，農業部門讓村干部動員村民建設xxx個沼氣池，承諾建好后兌現配套資金，如今x年過去了未兌現，村民們認為上當受騙。一商會負責人反映，某房地產企業于xxx年耗資xxxx萬元，在樊城沿江大道買了xx畝土地，有關領導已經換了好幾茬，都沒有拿出一個可行的解決辦法，導致現在還不能開發建設，問題年年反映，至今得不到解決。一上市公司買下xx畝地，三年過去了土地證還辦不下來，這是前任領導協調的事，后來沒有人管了，讓企業很無奈。
調查問卷統計數據顯示，認為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例%。服務對象反映部門的主要領導好說話、好辦事，問題多出在中層干部。局長說了科長拖，科長過了科員拖。在市直部門座談時，不少干部反映人社部門審批工資相關手續時間過長，常遇“中梗阻”，多次督催才能得到辦理，有的半年一年才辦好，有的要找領導、找關系打招呼才能辦好。一個部門分管領導說，他分管的科室中，是工作上的事派不動，陪客吃飯一說就到。一名人大代表反映，一名縣直機關中層干部在xx市酒店與朋友“聚餐”，晚上打電話讓縣里的企業老總趕到酒店，老總不敢怠慢，只有硬著頭皮駕車趕到，并“自愿”給“聚餐”和娛樂活動“買單”。調研中，服務對象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認為講出來也不解決問題，擔心不僅得罪一個人，還會得罪一個單位，以后難辦事。
的自覺性、主動性，一些機關和干部在學習上只做表面文章，搞形式主義。干部學習提能風氣不濃，導致能力素質不強。在領導干部層面，存在駕馭能力不強、思維方式僵化、開拓創新意識缺乏等問題，對上級的決策部署理解不深，工作落實不到位，面對種種矛盾和復雜問題時，遇到資源約束和瓶頸制約時，拿不出創新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機關工作的基本知識和能力(如語言文字表達能力)等問題，少數干部既缺乏敬業精神，又缺乏專業能力，難以勝任本職工作。調研中，很多領導干部反映，相當一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質。對這些干部，單位領導也不敢用或不愿用，長此以往，惡性循環，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場主體和廣大群眾提供優質高效的服務。一位企業負責人講，公司在江蘇常州投入x.x億元新建企業，當地主管部門為此專門制定了詳細方案，其他相關部門提供了貼身式服務，這在xx幾乎做不到，主要是部門人員的專業素質達不到，還不如企業有些人員的素質高。有位群眾說:有的干部花名冊上有名單，平時就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。。
在調研中，調查對象也對干部作風問題的成因進行一些分析，主要有以下幾個方面:一是干部宗旨意識淡化。少數領導和干部對政治理論學習認識不足、重視不夠，沉不下心來認真學習，放松了對主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識淡化，工作熱情降低，甚至出現拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領導表率作用發揮不夠。領導帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔當、管理不嚴等問題不同程度的在有些領導干部身上存在。有的領導干部熱衷于搞形式主義，習慣于搞“文山會?！?，自身有官僚主義，甚至以權謀私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科學。一些地方和單位存在的提拔干部憑關系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題，挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉;選拔干部要求“第一學歷”，使一批因學歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性;干部輪崗交流不暢，有的干部在一個中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情;干部能上不能下，能進不能出，老化嚴重，更新緩慢，損耗了活力;干部經濟待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，沒有形成一種激勵人想干事、多干事、干好事的獎懲機制;干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優秀票;多干事會犯錯，堅持原則、敢于擔當容易得罪人，會丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。
干部作風問題產生的原因十分復雜，既有客觀原因，又有主觀因素;既有歷史原由，又有現實因素;既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，我市干部隊伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后、學習提能風氣不濃和行為習慣消極，應是產生作風問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊伍在創新意識、責任意識、法治精神、職業操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現。對此，尚需各地各部門結合實際深入分析，找準著力點，推動干部作風問題的解決。
“空談誤國，實干興邦”。對于xx來說，扎實推進“兩個中心、四個xx”建迅守時玄生人而建小康社人的日標泊切雪更雨直的標準和雨亞戰更求來加強干部作風建設。為此建議:。
實踐活動。各級領導干部要堅持以人為本、執政為民的理念，反對和糾正急功近利、虛報浮夸、華而不實、追求表面政績的行為，腳踏實地、埋頭苦干，辦實事、求實效，多干打基礎、謀長遠的事。當前，尤其要處理好抓建設、抓發展與改善民生的關系，科學調配人力、物力、財力，在加快發展的同時，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發展的成果更多地惠及人民群眾。二是力戒形式主義，密切聯系群眾。要深刻理解***“八項規定”的精神實質，結合本地實際抓好落實。要下決心砍掉不必要的會議和文件，落實“三短一簡”的要求，從“文山會?！敝薪饷摮鰜?，把精力投入到抓落實中。要進一步簡化接待、減少不必要的迎來送往;整合壓縮各類檢查考評項目，減輕基層負擔。要帶頭深入實際聯系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式的調查研究，多為基層解決實際問題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。三是強化服務發展和干部作風建設的責任意識、擔當意識。在當前各類矛盾多、困難大的情況下，各級領導同志要變壓力為動力，知難而進、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。在服務發展上，敢于擔當，善于創新，真抓實干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊伍、轉變干部作風上，敢于擔當，大膽管理，綜合運用教育引導、選拔使用、責任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設，促進作風轉變。。
要組織力量對現行的行政審批、行政管理項目、流程、收費進行再清理，取締整合精簡項目，優化流程，減少環節，提高效率。繼續加強行政服務中心能力建設，將所有審批項目全部納入其中，為市場主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務。要積極推行大科室改革，穩妥推進大部門制改革，解決職能不清、職責交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現象。堅持打造全國投資環境最優城市的目標不動搖，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
一是要進一步完善干部選拔任用機制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發現、培養和使用干部，全面推行競爭性選拔干部的方式，以實績論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風好、能力素質高、能干事、干成事的干部適時得到提拔重用。鑒于我市干部隊伍中相當一批干部學歷層次不高、年齡偏大的實際，在繼續招碩引博，注重知識化、年輕化，改善干部隊伍結構的同時，在選拔任用干部時，除政策另有規定的以外，對不同層次學歷和年齡的干部給予同等的競爭選拔機會，以工作實績作為最主要的評判標準，把學歷低、年齡偏大，但業績突出、作風過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。二是要加大干部輪崗交流力度。及時研究出臺科級干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內部的輪崗交流，把科級及科級以下干部的競爭上崗、雙向選擇與輪崗交流結合起來，使干部有機會在更多的崗位履職盡責，增加新壓力、學習新知識、研究新問題、發揮新作用。探索推進部門間的干部交流。針對當前部門之間苦樂不均的實際，結合政府管理創新、社會管理創新的需要，科學界定部門職責任務，動態調整部門人員定編、動態調配干部，解決人浮于事、苦樂不均的問題，使每個干部有崗位、有責任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直機關的做法，對達到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級非領導職務，進一步調動干部隊伍的積極性另一方面，探索改革對“改非”干部(包括“提職改非”干部)的管理使用辦法，對“改非”干部應與其他干部一樣進行管理，結合干部輪崗交流等工作，統籌調配，安排相應的崗位和工作，充分發揮他們經驗豐富、協調能力強的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊伍情緒等問題。四是探索公務員制度改革。學習借鑒深圳等地實行公務員聘任制的做法，選擇試點，對新進的公務員實行聘任制等改革。
一是建立獎勵機制。大張旗鼓地對能千事、干成事的干部進行表彰和獎勵，營造創先爭優、干事創業的良好氛圍。將市級層面的“即時記功”擴大到各部門、推廣到各個黨政機關，并使之常態化、制度化、規范化。財政部門在部門公用經費中列出獎勵專項資金，各單位根據自身特點制定配套實施辦法，重獎業績突出的優秀干部。要建立正常收入增長機制，根據財力增長水平，適時適度提高干部工資收入，激發干事創業熱情。二是完善考核機制。改革年度考核以票定結果的做法，解決以票取人、“一團和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績，制定能力席位標準，確保人人都有清晰的責任、明確的目標，將考評結果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據，發揮考核評價的激勵引導作用。三是健全懲處機制。繼續加大對庸懶散軟等不正之風、不良行為的整治力度，實現治庸問責的常態化、制度化、規范化，及時查處各類違規違紀行為。干部出了問題，不僅要追究當事人的責任，還應依據相關規定追究單位領導的管理責任。
干部作風不實，首先是思想認識上的問題，其根源在于信仰、信念問題沒有解決好;其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學習作為干事創業的成事之基，掀起新一輪學習高潮。要加強理想信念和宗旨教育，引導廣大干部用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責任感。要加強干部的業務學習，緊密結合工作實際，學習新知識，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學習方式，營造學習氛圍，堅持我市實行的“學講評”、“四個xx”建設論壇等學習方式，摒棄形式主義，引導干部結合實際學，提高學習效果。各級黨委宣傳部門要加大對典型的宣傳推介力度，營造建設學習型機關、學習型社會的濃厚氛圍。
廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗;始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動整個干部作風的進一步好轉。。
企業人員xxx份，%。
農民xxx份，%。
居民xxx份，%。
滿意xx票，%。
基本滿意xxx票，%。
不滿意xx票，%。
未填寫xx票，%。
其中企業人員、農民、居民(xxx份):。
滿意xxx票，%。
基本滿意xxx票，%。
不滿意xx票，%。
未填寫xx票，%。
總體情況:。
1.政令不暢，執行力不強xxx票，%。
4.作風漂浮，形式主義嚴重xxx票，%。
5.職能交叉，職責不清，推諉扯皮xxx票，%。
6.服務意識淡薄，服務態度差xxx票，%。
7.疑難事情繞道走，遇事不敢擔當xxx票，%。
8.工作能力差，業務素質低xxx票，%。
10.有吃、喝、玩、樂不良風氣xxx票，%11.收取回扣、中介費、好處費xxx票，%12.在機關工作人員中最難打交道的是(可多選):。
領導。
干部xxx票，%。
中層干部xx票，%。
一般。
工作。
人員xxx票，%。
未填寫xxx票，%。
4.缺少內部制衡和外部監督，制度不健全或落實不力xxx票，%。
5.政務不公開，辦事程序不規范,公權沒有在陽光下運行xxx票，%。
6.沒有發揮領導班子的整體作用和領導干部的帶頭示范作用，整體效能低下xxx票，%。
我們黨在其83年的奮斗歷程中，形成了一系列優良作風。它是我們黨奪取革命、建設、改革勝利的重要保證，是贏得人民群眾擁戴和支持的“法寶”。干部作風是黨風的直接體現和反映，是衡量黨風好壞的晴雨表，對我們的黨風政風有著重要的標識作用，人民群眾正是通過體現于干部身上的作風來鑒別和了解我們的干部乃至黨和政府。農村基層干部身處一線，直接與廣大人民群眾打交道，其作風的優劣，直接影響黨群、干群關系的疏密，影響黨和政府的形象，影響黨和人民的事業。黨的十六大確立了全面建設小康社會的宏偉目標，各地要實現這個奮斗目標，重點在農村，難點也在農村。面對新的形勢和新的任務，農村基層干部要帶領廣大農民群眾建設全面小康社會，關鍵在于切實改進作風，保持和發揚黨的優良作風。
一、農村基層干部作風存在的主要問題。
當前我們農村基層干部作風的主流是好的，絕大多數干部宗旨意識牢固，具有較強的群眾觀念和扎實的作風，能夠身在其位謀其政，為本地經濟社會的發展盡職盡責、盡心盡力。但由于諸多因素的影響，特別是當前經濟社會處于轉軌時期，各種思潮相互激蕩，強烈地沖擊著農村基層干部的思想觀念和思維方式，以致農村基層干部身上不可避免地存在一些不可忽視的問題。具體表現在以下幾個方面：
1、脫離實際，形式主義、教條主義盛行。主要表現是：一是缺乏調查研究的濃厚空氣，憑感覺，憑想象，亂拍板。有的干部對國際國內大環境和本地小環境及自身的具體情況不愿作系統的、周密的調查研究，不愿深入困難的地區、企業和農村去調查研究，害怕觸及困難和矛盾，僅僅根據道聽途說、一知半解，根據“想當然”，在那里發號施令，“閉著眼睛說瞎話”、“瞎子摸魚”；不少干部單憑熱情，把感想當政策，忽視客觀實際的存在?；蜃鲌蟾嫣咸喜唤^，不著邊際，華而不實，不是用生動形象的“土話”，而是千篇一律的“普通話”，因缺乏對本地實際的深入了解，對本地的指導性大打折扣；或作匯報，洋洋灑灑，紙上談兵，講成績夸夸其談，講問題蜻蜒點水，講對策泛泛而論；有的干部“下車伊始”，不了解熟悉情況就發議論、提意見，這也批評，那也指責，而這種議論或批評，因沒有經過周密調查，根本沒有針對性，不過是無知妄說，讓本地執行的干部群眾感到無所適從，既無益于問題的解決，也不利于的推進。二是缺乏實事求是的精神，說假話，辦假事，搞浮夸。一些地方和部門出臺一些脫離實際的目標和獎懲標準，單以“數字論英雄”，從“速度看政績”，加上各級評比考核繁多，這個要一票否決，那個要影響晉級提拔，無形中給下面造成了一種互相攀比、惡性競爭的不良風氣，滋長了“你吹我也吹，不吹白不吹，吹了總不虧”的不良風氣。一些干部不在扎扎實實辦實事、任勞任怨作奉獻上下功夫，而是大?；ㄈC腿，報喜不報憂。有的“坐勁”不夠，跑勁有余，“一年看，二年干，三年忙著換”是不少農村基層干部的心態；有的不是捉摸事，而是專門捉摸人，無事生非，飛短流長；有的干部整日在做表面文章上動腦筋，從作假浮夸中比能耐，“不怕群眾不滿意，只怕上級不注意”；有的移花接木、殺雞取卵，搞短期行為，或者打腫臉充胖子，顯示自己的政績，騙取獎勵和榮譽。也有些機關的干部作風不扎實，下基層了解情況、檢查如蜻蜓點水，“小車一溜煙，群眾不沾邊”，結果是“水分淋淋”的情況很難察覺，實事求是者“政績平平”遭批評指責；吹牛浮夸者“成績顯赫”，受提拔重用。三是缺乏理論聯系實際的作風，搬本本，套框框，套公式。有的干部學習別人的先進經驗，就照抄照搬，削足適履，完全脫離本地實際；有的干部學習黨的路線方針政策，不融匯貫通，就生搬硬套，鐵板一塊；有的則保守僵化，安于現狀，不思進取，缺乏與時俱進的開拓創新精神和氣魄。
什么困難，有什么愿望，有什么意見，有什么打算不詢問，不了解，漠不關心，麻木不仁，對此人民群眾意見很大。特別是有的干部對一些貧困地區，對一些矛盾和問題較多的企業和單位，不是為群眾鼓與呼，滿腔熱忱地幫助他們解決實際困難，而是遇到問題繞道走。凡此種種，極大地損害了黨群、干群之間的血肉關系，導致當前群眾上訪人數和次數與日俱增，黨群、干群關系空前緊張。
3、脫離組織，自由主義、利己主義膨脹。主要表現是：一是各自為陣，搞本位主義，忘記了民主集中制的原則。一部分干部大局意識不強，只顧局部利益，不顧整體利益，總是一味地強調自己所管的局部，總希望讓大局利益去服從他們的局部利益。上互相推諉扯皮，副職推給正職，部門推給政府；該自己辦的事情推給別人辦，該馬上辦的事拖到以后辦；遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞道走，遇到問題就調“主”，或者政治上錯位，要這級別，要那級別，就是不要出政績；要金杯，要銀杯，就是不要老百姓的口牌；要金獎，要銀獎，就是不要老百姓的夸獎；要這位，要那位，就是不要在老百姓心中的地位，在位子、房子、孩子、票子上討價還價。二是自由散漫，腐化享樂，忘記了艱苦奮斗的優良作風。有的干部命令不服從，個人意見第一，只要組織照顧，不要組織紀律；有的干部事業無追求，無計劃，生活無方向，敷衍了事，得過且過。有的干部貪圖安逸享樂，賭博抹牌，公款吃請，公費旅游。三是忌疾諱醫，不敢、不愿和不善于作批評與自我批評。表現之一是好人主義盛行，批評變調。表現之二是形式主義嚴重，搞假批評，對問題和錯誤采取保護的態度，批評和自我批評流于形式。表現之三是作風霸道，壓制批評。有的黨員領導干部缺乏民主，一聽到批評就不高興，有的還伺機報復，給批評者穿小鞋。表現之四是方法不得當，影響批評效果。有的黨員和領導干部對同志進行批評時，不講究方法和策略，態度生硬，措詞偏激，使被批評者接受不了。
二、存在問題的原因分析。
目前農村基層干部作風中存在的一些突出問題，或源于思想觀念，或源于社會環境，只有深入剖析，尋找病根，才能針砭時弊，對癥下藥。
1、思想根源。一是宗旨觀念淡化。不少農村基層干部忘記了堅持群眾觀點是我們黨區別于任何其他政黨的一個顯著特點；忘記了全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發這一共產黨的根本宗旨；忘記了共產黨人的一切言論行動，必須合乎最廣大人民群眾的根本利益，為最廣大人民群眾所擁護這一最高標準；忘記了只要我們依靠人民，堅定地相信人民群眾，就能從群眾中汲取無窮無盡的智慧和力量，從而戰勝一切可以戰勝的困難，取得黨人民事業的偉大勝利這一歷史的經驗和真理。二是封建殘余思想的影響。那種當官做老爺的思想、官本位意識、家長制作風、封建宗法觀念，沉淀在少數農村基層干部的靈魂深處，化作潛意識，自覺不自覺地表現在他們的實際中。三是西方腐朽生活方式的誘惑。隨著改革開放的深入，吹進了新鮮空氣，也飛進了蚊子蒼蠅，一些干部經不住西方生活方式的誘惑，沉緬于燈紅酒綠，聲色犬馬之中，忘記了黨的優良作風，喪失斗志，迷失了前進的`方向。
2、社會根源。一是機構改革的震蕩，引起了思想上的動搖。鄉鎮合并后，有的因崗位調整而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦樂不均而產生埋怨。由于各方面的原因，合并后的鄉鎮控管上尚有空檔和缺位現象，使得部分干部感到無人管，無人問，而陷入茫然。機構撤并，人員分流，不少干部感到前途渺茫，不知何去何從，因而上消極，紀律上松馳，存在“干一天是一天”“做一天和尚撞一天鐘”的思想和行為。二是市場經濟的負面影響，扭曲了人生價值取向。少數干部把經濟收入作為看待事物分析問題的價值取向，甚至把市場經濟利益原則引入，搞利己主義、本位主義，討價還價，一些職能部門的干部，把服務變成收費，變相為撈取個人和部門利益的手段。一些企業法人代表用共產黨的錢學了見識，長了才干，掌握了客戶，羽翼豐滿了，就不再愿意為企業干，而是另立山頭，為個人發家致富。三是干部人事制度的欠缺，導致了某些農村基層干部行為的偏差。黨的干部本應是人民的公仆，應該把人民的利益擺在第一位。但我國現行的干部人事制度，主要是實行任命制，農村基層干部尤其是負責人主要是由上級指派或安排的，因而他們一般只對上級負責，圍著上級的指揮捧轉。而群眾在干部選拔任用方面，又缺乏知情權、參與權、選舉權和監督權，因而很難抑制部分農村基層干部行為的偏差。
作風好壞與事業成敗息息相關。歷史和現實一再表明,黨的事業發展同黨的作風狀況密切相關。干部的作風怎么樣,同群眾的關系怎么樣,對黨風狀況乃至黨的事業發展有著極為重要的影響。當前干部作風上存在的上述問題是十分有害的，它直接影響和損害黨的形象和威信，削弱黨的凝聚力和戰斗力。因此必須采取積極有效的對策予以克服。
1、堅持一個宗旨。我們的黨之所以有力量，之所以能夠取得革命、建設和改革的偉大勝利，最重要的原因在于植根于廣大人民群眾之中，與人民群眾有血肉聯系，代表人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務。在市場經濟條件下，要增強黨的凝聚力、戰斗力，就要堅持教育廣大的黨員干部以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，切實增強黨的宗旨觀念，堅持群眾觀念和群眾路線，充分尊重和發揮人民群眾的主動性和創造性，把群眾的智慧和創造集中起來，變為黨的政策決策，在群眾中加以貫徹實行，變為群眾的自覺行動。每一個黨員必須養成為人民服務、向群眾負責、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的作風。
2、推行“兩化”管理。即推行“民主化、法制化”管理。民主管理方面，逐步推行政務公開、村務公開，公開辦事程序，明確辦事標準、辦事時限和辦事結果的要求，增強政務透明度，有條件的部門和行業進一步擴大社會公開承諾服務的范圍；認真貫徹落實《黨內監督條例》，大力推行部門領導離任審計制，積極開展行政監督，并注意發揮群眾監督和新聞輿論監督的作用；定期開展對領導干部和行業系統的民主評議，并將評議結果作為干部和班子考核的重要依據。法制化管理方面，在黨政機關，主要是建立起制度健全、紀律嚴明、民主決策、按章理事的組織、管理和日常行為三個規范；在企事業單位，要著重完善職工代表大會制度等民主管理制度。
3、狠煞三股歪風。一是狠煞以弄虛作假為核心的浮夸風。首先要加強教育，營造求真務實的濃厚氛圍，樹立正確的政績觀、名利觀、是非觀，自覺抵制浮夸風的侵襲，同時強化輿論宣傳和法制教育，大力表彰那些廉潔奉公、勤奮踏實者；對浮夸弄假者批評不含糊，曝光不留情，處理不手軟。其次要深入基層調查研究，鏟除弄虛作假的土壤。第三要按照《統計法》嚴格執法，堵塞浮夸風的源頭。二是狠煞以唯我獨尊為特征的“官爺風”?！肮贍旓L”就是脫離群眾，脫離實際的官僚主義之風，是“官本位”思想的具體表現?！肮贍旓L”的存在和蔓延，妨礙黨的路線方針政策的實行，損壞黨的形象和威信，對黨與人民群眾的關系起著嚴重的破壞作用，必須用機制的、輿論的和教育的手段予以清除。三是狠煞以驕奢淫逸為重點的腐敗風。嚴格執行“四大紀律、八項要求”，以黨內監督條例的各項紀律約束干部，扎牢籬笆，關緊閘門，堵住漏洞。以嚴明的紀律促使廣大干部真正做到慎獨慎微，謹言謹行，多做點，少搞些應酬；多辦一些實事，少來一些應付；多想一下群眾，少想一點自己，不以權重而貪斂，不以位高而謀私，堂堂正正做人，清清白白為官，為民掌權，為黨奉獻，自覺規范自己的范圍，約束自己的生活范圍，凈化自己的社交范圍，始終做到拒腐蝕、永不沾。
是脫離群眾,最容易犯的錯誤也是脫離群眾。作風不正的種種表現，歸根結底都與脫離群眾有關。各級干部要經受住長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，領導人民全面建設小康社會，就必須始終堅持同人民群眾的血肉聯系，始終代表最廣大人民群眾的根本利益。改革越深化,經濟越發展,社會越進步,越要正確認識和妥善處理各種利益關系,把最大多數人的切身利益實現好、維護好、發展好,把他們的積極性引導好、保護好、發揮好,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的根本路線，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義，克服當官做老爺的思想，正確處理對黨負責與對人民負責、對上負責與對下負責的關系，做到仰不愧黨，俯不愧民。要牢固樹立群眾觀念，時刻擺正自己同人民群眾的關系，端正對群眾的態度，增進對群眾的感情，把群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為想問題、干、辦事情的出發點和落腳點，從小事做起，從人民群眾期盼、急需的事情做起，從群眾最不滿意的事情抓起，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，把全心全意為人民服務落實到每一項之中。三是堅持民主集中制原則，大力發揚民主團結的風氣?！巴纳匠捎?，協力土變金”，“團結牢，事業興”。一個人的本事再大，也不如一個班子的本事大；一個班子的本事再大，也不如一支隊伍的本事大。一個班子的團結，一支隊伍的團結，所迸發的創造力和產生的戰斗力是難以估量的。各級干部都要大力發揚民主團結的風氣，做講團結的模范。一要堅持民主集中制原則，重大問題集思廣益、集體決策，做到大事講原則，小事講風格，在合作共事中加深了解，在相互補臺中增進團結。要正確處理集體領導與個人分工負責的關系，正確處理個人與組織的關系，正確對待組織、對待同志、對待自己，不講影響團結的話，不做有損團結的事，形成心齊氣順、團結干事的良好氛圍。二要堅持講黨性、講原則，勇于開展批評與自我批評，堅持真理，修正錯誤，溝通思想，化解矛盾，并堅決與損害團結干事的人和事作斗爭。要牢固樹立正確的權力觀、世界觀、人生觀，一切以黨和人民的利益為重，一切聽從黨的安排，真正做到不為名所累，不為利所縛，不為欲所惑，全身心地投入到中。三要以身作則，做增進團結模范，珍視團結、維護團結、善于團結，以團結為重，以大局為重，平等、真誠、友善地對待同事，營造心齊氣順、團結干事的良好氛圍。四是堅持實事求是，大力發揚求真務實的風氣。實事求是是黨的思想路線，也是做好一切的基本原則。各級干部特別是農村基層干部要具有好的作風，最起碼的要求就是要能夠做到實事求是，不弄虛作假，不欺上瞞下，講實話，辦實事，求實效。在實際中，要始終堅持一切從實際出發，辦每一件事，都要腳踏實地，充分尊重群眾的意愿，真正考慮到人民群眾的實際承受能力，決不搞那些勞民傷財、于發展無益的“形象工程”、“政績工程”，替人民群眾辦好事辦實事。要堅決貫徹執行黨的路線方針政策，當一個決定、決策制定以后，要大力發動群眾、組織力量一步步實施，充分發揮人民群眾的創造精神，真正把黨的政策、決定變成廣大人民群眾實實在在的行動，取得實實在在的效果。要把重點放在狠抓落實,真抓實干上，結合本地區、本部門的實際,抓緊解決那些影響改革發展穩定、影響群眾生產生活的突出問題。對涉及全局、情況復雜、一時難以解決的深層次問題,要持之以恒、常抓不懈。對涉及面廣、危害性大、群眾反映強烈的問題,要進行專門整治,一個問題一個問題地解決。
5、創新五大機制。一是建立完善監督約束機制，嚴格規范干部行為。要堅持“三項制度”，定期召開民主生活會，嚴格執行對黨員干部談話、函詢、誡勉等監督制度，充分發揮人大、政協、紀檢、司法等機關的職能監督作用，并加強社會監督，從而形成有力的監督機制。二是建立完善懲誡機制，嚴肅查處干部違紀案件。加強縣鄉村三級信訪網絡建設，選擇典型案例剖析，形成強大的懲誡陣勢，震懾違紀者。三是建立完善激勵機制，調動干部爭先創優的積極性。堅持把干部作風建設作為對黨政機關和各級干部進行考核的重要內容，對那些作風扎實、政績突出、群眾威信高的干部予以表彰、提拔和重用；對不注重作風建設，問題較多的干部加強警示教育，進行重點整改。四是建立完善領導干部自律機制，積極發揮領導帶頭作用。從“三個代表”重要思想的高度來認識和對待領導問題，做到“四個帶頭”，即帶頭轉變作風，帶頭艱苦奮斗，帶頭實事求是，帶頭清政廉潔。五是建立完善干部人事制度，培養擔當新世紀重任的德才兼備的干部隊伍。要堅持正確的用人觀，在干部選用方式上要靠機制選人，用制度管人，憑實績用人，逐步實行領導干部的選用采取實績考核的辦法，中層干部采取競爭上崗的辦法，科技干部采取評聘上崗的辦法，機關新增人員采取公開考錄的辦法，企業法人代表采取公開招聘的辦法，進一步完善目標管理制度，確保選準人才、用活人才。
深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續加強守紀律、講規矩專題教育，通過多種活動載體，打造素質髙、本領強、作風硬、形象好的政務服務隊伍，推進作風大轉變、效能大提升。下面是星星閱讀網小編為您推薦在全市干部作風建設大會上的發言稿。
各位領導，同志們：
政務服務系統干部職工將以這次大會為起點，深入貫徹落實山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會精神，緊緊圍繞服務保障全市新舊動能轉換重大工程實施，大力推進行政審批再提速、監管方式再創新、政務服務再優化、政務服務大廳標準再升級、信息平臺建設再突破和涉批中介事項再規范，全力提供一流政務服務。
一、對標國內先進地區，全面落實“放管服”改革措施，著力構建高效政務服務體系。
一是健全完善“一窗受理”服務模式。全面落實“一窗受理”、“零跑腿”和“只跑一次”等項改革措施，市、縣和各功能區政務服務機構分別確定浙江省的一個市、縣和功能區，作為學習、趕超的標桿，對照先進找差距、補短板，努力打造我市政務服務升級版。二是著力打造“一站式”政務服務平臺。嚴格落實“三集中三到位"，按照“能進則進、應進必進”和便民利民原則，持續推進行政許可事項、行政確認類事項、其他權力類事項和主要公共服務事項進駐政務服務大廳，為實現進一扇門、辦所有事奠定基礎。三是大力創新審批工作運行機制。全面推行基本建設項目聯合辦理，推動所有政府投資項目、招商引資項目和社會投資項目全部納入聯審聯辦服務平臺，實行“6+1”、“9+x”會商會審，并向項目單位和業主提供從立項到竣工驗收全過程的幫辦代辦服務。
二、創新優化政務服務模式，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。
一是推動政務大廳服務功能升級。完善提升政務服務大廳功能，配備相應的智能化設備，建設集現場咨詢、互聯網查詢和熱線服務為一體的綜合服務平臺。二是增強網上政務服務平臺功能。開發建設“一窗受理”網上服務系統，完善政務服務app、微信服務號功能，為企業、群眾提供更加多樣便捷的網上辦事途徑。三是創新政務服務方式。完善代辦幫辦服務工作機制，推行“訂單式”、個性化服務，按鏈條重新梳理事項，編制《濟寧市“菜單式”聯辦服務指南》，推動政務服務更精準、更便捷、更髙效。四是建設“網上中介超市”。為中介服務采購人、中介服務機構等提供網上信息發布、服務選取、結果管理、咨詢評價等，制定中介超市運行管理辦法，建立中介服務機構懲戒機制，保障網上中介超市規范運行。五是擴大政務服務信息公開。加強網站、微信、移動客戶端、實體大廳等信息公開平臺建設，多渠道發布行政權力清單、公共服務事項清單、審批服務事項辦事指南及中央、省、市政策信息等，滿足社會各界對政務服務信息的需求。
三、切實加強黨建工作，以黨建引領政務服務隊伍建設上水平、工作創佳績。
用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導政務服務工作，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續加強守紀律、講規矩專題教育，通過多種活動載體，打造素質髙、本領強、作風硬、形象好的政務服務隊伍，推進作風大轉變、效能大提升。引入第三方評價機制，健全完善電子監察系統，推廣電子監察app，實行紅黃綠監督預警制度，將監督管理貫穿到政務服務的全過程，真正讓權力在陽光下運行。自覺接受紀檢監察和社會、媒體的監督，定期邀請人大代表、政協委員到政務服務大廳視察指導，繼續與12345市長公開電話、12388投訴舉報熱線聯動，多方面聽取群眾和企業的意見建議，不斷改進工作，增強群眾對“放管服"改革的獲得感，提升群眾對黨委政府的信任感。
各位領導，同志們！新征程千帆竟發，促發展時不我待。我們將在市委、市政府的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、狠抓落實，全力打造審批事項少、辦事效率髙、服務質量優的政務環境，為加快推進新舊動能轉換，實現我市“兩個全面”的戰略目標作出積極貢獻。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
良好的作風是干部工作狀態和工作能力的集中表現，干部作風的優劣，直接關系黨和國家事業的興衰成敗。為了全面了解我縣干部作風建設情況，縣委黨校x月初組織調研組，深入基層，通過聽取領導匯報、座談交流、問卷調查、隨機走訪、實地查看等方式，對我縣干部作風建設情況進行了多層次、多角度、多方向的調查。
近年來，我縣高度重視干部作風建設，本著從嚴管理干部的要求，制定了關于進一步加強干部管理意見等一系列配套制度，通過明確職責、嚴格考核、廉政教育、激發了干部隊伍的活力，干部隊伍作風整體向好。
（一）學習自覺性進一步增強。隨著“兩學一做”學習教育的開展，各機關單位高度重視學習，充分利用例會、主題黨日認真組織干部職工學習。集體學習有會議記錄，個人學習有學習筆記、心得體會和交流發言材料。學習已制度化，同時干部職工也養成了有時間就學習、善學習、會學習的良好習慣。
（二）工作主動性進一步增強。以前干部有著“當天和尚撞天鐘”，得過且過思想嚴重，滿足于做眼前的、面上的工作，干工作縮手縮腳，缺乏工作盡善盡美、精益求精的想法。隨著“兩學一做”學習教育活動的開展及《關于進一步加強干部管理意見》的出臺，干部的工作作風得到了好轉，由原來不想干變為我要干、主動干、爭著干。能夠從大局和全局出發去干工作，大膽創新，大膽干事，想方設法完善工作。
（三）工作紀律性進一步增強?，F在的干部都能堅持按時上下班，上班期間有任務的埋頭努力認真工作，沒有任務的都在自覺地學習提高自身素養，在沒有人閑聊、游戲、上網購物和早退。改變了曾今上班遲到早退，工作松松垮垮，想來就來，想去就去，整天“一杯茶水一支煙，一張報紙看半天”的局面。
（四）工作態度進一步端正。隨著“兩學一做”學習教育活動的進一步深入，廣大干部工作態度明顯好轉，能夠對前來辦事的人以笑臉相迎，主動上前示意問好、安坐、倒水，耐心傾聽詢問和解答。改變了以往門難進、臉難看、話難聽、事難辦的官僚主義作風的典型表現。
二、少數干部作風不正的突出表現。
全縣干部作風雖然總體向好，但調查存在的問題堪憂。
（一）學習風氣不濃。學習的自覺性雖然有所提高，但學習風氣不濃。表現為：一些領導干部忙于繁瑣事務，周旋于無聊的應酬，“無暇”學習；少數領導干部混跡于娛樂休閑場所，貪玩好耍，不想學習；部分干部存在“以干代學”的思想，認為學習不如實干來得快，滿足于既有的實踐經驗，不屑學習；有些干部學習淺嘗輒止，滿足于一知半解，缺乏真學、深鉆、細研精神，學習效果不佳，不能全面、準確地把握上級精神的實質，不能創造性應用于工作實踐，工作方法簡單，缺乏開創性和探索性。
（二）服務意識不強。一些單位門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風依然存在。一些執法部門工作人員作風浮躁，態度粗暴，方法簡單，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。一些窗口服務單位工作人員對辦事群眾態度冷漠，存在“看人下菜”現象，熟人靠前辦、生人靠邊站，讓群眾長時間等待。主要原因是：對黨的群眾路線認識不深，對繼續改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，思想上、行動上樹立全心全意為人民服務的公仆意識還不牢。在工作上，群眾觀點有所淡化，有滿足現狀的思想，存在說了也白說、甚至出力不討好等思想，也產生了睜一只眼、閉一只眼的想法，這實際上是宗旨觀念不牢、群眾觀點不強、覺悟不高的表現。
（三）紀律執行不嚴。部分黨員領導干部自我要求不嚴，工作自由散漫，不能嚴格遵守工作紀律，上班遲到早退，中途脫崗溜號，辦理私事；在崗不在狀態，找不到工作著力點，無所事事，出勤不出力；上班時間看視頻、逛淘寶、打游戲、炒股票、吃零食、玩手機，干一些與工作無關的事情。主要原因是群眾觀念樹得不牢、踐行不力。在長期工作中形成了按部就班、四平八穩的不良習氣。平時不注重加強學習，理想信念滑坡，宗旨意識和群眾觀念淡化，形成了懶惰拖拉的工作作風，組織觀念淡薄，工作紀律松懈，逐漸養成了享樂主義思想。一些干部工作上不是比能力、比奉獻，而是比職務、比待遇。有的對工作心不在焉，上班時間擅離職守或干與工作無關的事，這些問題看似是小事，但卻影響了機關工作的秩序，敗壞了機關工作風氣。
（四）工作作風不實。一些干部得過且過，只求過得去不求過得硬，有的“以會議貫徹會議，以文件傳達文件”；一些干部工作拈輕怕重，對上級領導重視、容易出名掛號的“大”事，爭抓搶干，對艱苦環境、急難險重任務等服務群眾的“小”事，敷衍了事；一些干部報喜藏憂、弄虛作假觀念沒有根除，講成績夸大其詞，講問題蜻蜓點水，“唱功”比“做功”好，“蹲功”比“跑功”差，滿足于“亮點工作”，缺乏深入實際、一抓到底的韌勁；有的為群眾辦事推三諉四，敷衍塞責，存在“避、拖、壓”的情況，使得一些能解決的問題，遲遲不解決。少數領導官僚主義比較嚴重，習慣于坐在機關聽匯報和發號施令，不善于深入基層調查研究和傾聽群眾意見，對基層存在的實際困難，對群眾反映的具體問題解決不夠及時有力；有的領導干部對別人要求嚴，對自己要求寬，表率作用不強，缺乏批評和自我批評的勇氣，有了問題和錯誤找借口推卸責任。
（五）進取意識不強。工作上有等靠、守攤、享樂思想，工作標準不高，只求過得去、不求過得硬，工作平推平擁。有小富即安、小成即滿，取得一點成績就津津樂道，看不到差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。主要原因是求穩怕亂、怕冒風險，安于現狀的思想；有的習慣于常規性思維，習慣于憑老觀念想新問題；有的工作怕擔風險，不敢擔責，見事就避、見困難就縮、見問題就推、見矛盾就躲；有的注重享受、耽于逸樂，不愿受舟車之勞、爬山涉水之苦，精神懈怠、不思進取，缺乏擔當精神。
三、促進干部作風進一步轉變的對策和措施。
（一）加強理論學習。一要加強理論學習的自覺性。我們要養成會學習，重學習的良好習慣，把學習變為自覺的行動，真正懂得好學才能長本領這個硬道理，變“被動”為“主動”。二要加強理論學習的系統性。只有適應形勢和工作的需要，深入系統地學習，把握理論的內在聯系和辯證統一的關系，才能提高黨員干部的政治理論素養，以及分析問題、解決問題的能力；才能聯系各自工作實際，拓寬知識面，增強工作本領。三。
當前隱藏內容免費查看要加強理論學習的聯系性。學習要始終堅持學用結合、學以致用、學用相長。緊密結合社會的發展實際、部門的工作實際、干部群眾的思想實際，更好地回答人民群眾關心的熱點、難點問題，更快地解決改革發展穩定面臨的實際問題。
（二）加強干部作風。一要站穩腳跟，堅定信念。把堅定干部的理想信念作為政府機關建設的基礎性工程抓緊抓好，使廣大政府機關干部牢固樹立馬列主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀。二要擦凈臉面，樹立形象。要牢固樹立“笑臉相迎、茶水相請、細語相談、熱情相關”的服務態度，努力營造“人人當窗口、個個樹形象”的良好氛圍。三要管住嘴巴，謹言慎吃。謹言不是不言，該說的話一定要說。謹言不是惡言，有話要好好說，謹言不是亂言，不該說的堅決不說。慎吃，不該吃的堅決不吃。四要俯下身子，聯系群眾。把提高群眾工作能力作為領導干部的必修課，做到政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾。五要邁開雙腿，深入基層。要通過建立聯系點、調研周等制度，認真推行“一線工作法”，讓人民群眾切實感受到政府機關在作風上的變化。六要切勿伸手，恪守底線。黨員干部要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，要慎獨慎微，善始善終，用自己的模范行為和高尚人格去感召人民群眾，引領社會風尚。
（三）加強組織紀律。一要提高組織紀律觀念。通過形式多樣的教育活動，充分發揮引導、警示、督促作用。不斷提高干部職工的組織紀律觀念，為端正工作態度，規范工作秩序奠定基礎。二要加強權力觀的教育。要抓住權力觀教育這個核心，使每個黨員干部時刻牢記，我們手中的權力來自于人民，必須用來為群眾謀利益。黨和人民給予的權力，就有義務為黨和人民做出貢獻。就有責任完成好黨所分配的工作，恪守為民之責，決不能濫用職權，謀私利已，淡忘責任。三要加強黨紀法規教育。要把黨紀法規作為基礎性知識來學習，重點加強對《黨章》《黨紀處分條例》、《廉政準則》《憲法》等的學習。要使干部職工常懷律已之心，做到嚴格自律，令行禁止，遵守法紀，依法行政。四要加強案例警示教育。要經常組織干部職工觀看《警鐘》《蛻變的權力》《不可觸碰的紀律紅線》《巡視利劍》等警示教育片。有利于增強教育領導干部的針對性，從思想上筑牢拒腐防變的堤防；有利于增強領導干部的自我約束力，自覺抵御各種誘惑，增強拒腐防變能力，達到防微杜漸、見微知著的教育效果；有利于領導干部堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
（四）樹牢宗旨意識。一要增強“四個意識”。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以******為核心的黨***保持高度一致，才能使我們黨更加團結統一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。二要樹牢為民宗旨。領導干部心里要始終裝著群眾，無論職務高低、權力大小，都要當好人民的公仆，切實把立黨為公、執政為民的要求具體深入地落實到各項工作中去。對群眾生產生活面臨的這樣那樣的困難，一定要帶著深厚的感情去幫助解決，把群眾的事當作自己的事認真辦好辦實。三要做五好干部。樹立群眾利益無小事的觀念，做到辦事不推諉，改變“門難進、臉難看、事難辦”的形象。把“工作當作學問作、把事業當作家業干、把群眾當作親人看”，切實做到勤政、干事。做到敢于直面責任，迎難而上，不要怕承擔責任而選擇不作為，要積極作為，把為群眾謀利益，做實事，做好事的責任扛在肩上。只有“想干事、會干事、干成事、好共事、不出事”的人，才能成為“為人民服務的意識好、解決群眾問題的態度好、居安思危的責任好、科學發展的業績好、清政廉潔的形象好”的、讓組織上信得過、受人民群眾歡迎的“五好”干部。四要提高專業化能力和水平。加快培養造就一支具有專業思維、專業素養、專業能力的高素質干部隊伍，是貫徹五大發展理念，全面落實“十三五”目標任務的現實需要。
總之，在脫貧攻堅和全面建成小康社會的關鍵時期，只有堅持不懈地加強干部作風建設，不斷教育和引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，才能凝聚黨心民心，做到民心所向，夯實執政基礎。
。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據縣委黨建工作領導小組統一安排，我先后走訪部分鄉（鎮），縣直有關部門和窗口服務單位，通過聽取匯報、座談交流、隨機走訪、實地查看等方式，對我縣干部作風建設情況進行了多層次、多角度、多方向的調研。
一、基本成效及主要問題。
近年來，我縣堅持黨要管黨、落實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，干部作風建設取得了一定成就，呈現出向好局面，但對照***的新要求、改革發展的新形勢、人民群眾的新期望，還有一些差距。主要表現是：
（一）政治理論學習不夠深入。部分干部政治站位不高，對******新時代中國特色社會主義思想、黨***關于全面從嚴治黨的各項決策部署重形式，學原著、悟原理做的不夠，學以致用不明顯，學用效果不佳，客觀上強調工作忙、事務性工作多，缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。比如：農業農村局部分黨員干部以工作忙為借口，日常學習注重簽到、走過場，理論中心組學習中滿足于學習過程中的抄筆記，不用心領會精神實質，研讀理論知識時間不多，導致思想覺悟不夠高，理論功底不夠深，拒腐防變的能力不強，農業農村局多位干部。
當前隱藏內容免費查看受到黨紀處分；自然資源局制定的學習計劃不聯系單位實際，照搬照抄書本上的做法，造成日常工作效果不佳。
（二）糾治作風不實問題仍需持續用力。有的黨員干部對加強紀律建設的具體要求理解不深刻，重安排輕落實等問題仍然存在，有的黨員干部規矩意識、法紀意識淡薄，缺乏敬畏之心、底線意識，不習慣在受監督和約束的環境中工作生活，違反***八項規定精神和損害群眾利益等問題還未完全根治；一些黨員干部執行工作紀律不嚴格，工作作風不扎實，履職不力。
（三）形式主義官僚主義頑疾還未得到有效遏制。一些單位還沒有完全脫離書面調研、表格檢查、檔案考核，在日常監督檢查中過多注重留痕。抓作風建設缺乏久久為功的韌勁，抓常抓細抓長上用力不夠，缺乏有效的機制制度保障，導致一些黨員干部擔當意識不強、遇到復雜矛盾不敢動真碰硬、作風不嚴不實等問題仍不同程度存在，“四風”、“四氣”特別是形式主義、官僚主義仍然存在。僅今年以來，共查處形式主義、官僚主義問題xx件，給予黨紀政務處分xx人，組織處理xx人，表明干部作風不實問題仍然不容忽視。
（四）頂風違紀問題依然存在。對糾治“四風”日常監督失之于寬、失之于松、失之于軟，特別是壓實鄉（鎮）、部門（單位）黨組織教育監督管理上做的不夠，導致一些黨員干部習慣于在工作中做表面文章，缺乏實際行動和具體措施；漠視群眾利益，對群眾反映強烈的問題無動于衷，啃食群眾獲得感；有的領導干部搞“一言堂”，重大事項個人說了算，在執行上級決策上搞變通、打折扣的現象依然存在，等待觀望、消極應付的現象依然存在。
（五）不作為慢作為亂作為現象時有發生。有的領導干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件，表面文章過多；有的黨員領導干部工作主動性不強，在機關聽匯報做指示多，深入基層調查研究不夠，即使去了也是“走馬觀花”，導致第一手資料欠缺，對基層工作中出現的新情況、新問題拿出的解決辦法不夠有效；部分黨員干部事業心、責任感不夠強烈，“做一天和尚撞一天鐘”，不作為，慢作為甚至亂作為。在今年開展的專項治理中，發現問題線索xx條，運用“第一種形態”處置x人，解聘x人，開除黨籍、公職x人，立案審查x人，說明別干部作風不扎實的問題在一定程度上不容忽視。
（六）干部履職不力、優親厚友和虛報冒領等存量問題仍然存在?；鶎狱h組織沒有把全面從嚴治黨主體責任手提肩扛，對黨員干部教育監督管理流于形式，部分基層黨員干部宗旨意識淡化，以權謀私、與民爭利，貪污、侵占、挪用截留問題較多，惠民項目資金監管還存在薄弱環節，基層漠視和侵害群眾利益的問題還比較突出，相關部門重項目資金審批、輕過程監督管理現象還比較普遍，監管流于形式.
（七）個別基層黨員紀律規矩依然淡薄。2018年，自治區紀委監委印發了《關于規范領導干部操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》，到了2020年，我縣查處鄉村黨員違規操辦婚喪喜慶事宜x件，說明了一些基層黨員遵守紀律規矩方面存在薄弱點。
二、原因分析：
這些問題看似是小事，但卻影響了機關工作的秩序，敗壞了機關工作風氣。究其原因，關鍵在于以下幾點：
一是思想認識不夠到位。一方面，一些干部缺乏對世界觀、人生觀價值觀、權力觀、政績觀的正確認識，找不準自己的位置，認為端的是鐵飯碗，淡化了為民服務的宗旨意識、公仆意識，造成職業道德缺失；另一方面，不注重學習提高，只是停留在老經驗、老方法上，沒有開拓創新和敢想敢闖敢干的思想意識，過慣了按部就班、老調重彈的穩當日子，養成了懶惰拖拉的工作作風，過多地考慮、計較個人得失，缺乏創新發展意識和工作激情。
二是相關機制仍需完善。由于缺乏嚴謹科學的績效考評機制，“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題不能得到有效解決，甚至出現了“干的不如看的、看的不如搗蛋的”及“做假出成績、實干出問題”等現象；管理制度和工作準則的落實不到位，執行制度的隨意性、領導者的特權行為、監督職能弱化和制約措施不力，都是造成干部作風問題得不到解決的原因。
三是日常監督存在短板。一是監督執紀水平不高。紀檢監察機構改革后新調入的紀檢監察干部業務能力不足，基層監督力量薄弱，監督執紀水平能力欠缺，發現和處置問題線索的能力不足，個別基層黨組織對“小微權力”監管重視不足。比如：監察體制改革后新調入的x名干部中，從事過紀檢監察工作的僅占x％，有財務審計工作經歷的僅占x％；選聘的村（社區）紀檢委員和監察信息員，截至目前僅發現有價值問題線索x條。二是派駐監督作用發揮不明顯，派駐監督還不系統不深入不全面，主動發現問題線索少，解決深層次問題的能力和水平有待提高，大部分新進人員不會辦案或者辦案水平低，目前，我縣派駐機構人員到位？名，占全縣紀檢干部x％，但2020年僅辦結案x件，占比x％，另外，派駐機構在推動黨委（黨組）運用“第一種形態”力度不夠，“派”的權威和“駐”的優勢沒有得到有效發揮。三是廉政風險防控力度不夠。廉政風險防控體系還不完善，在盯住縣里的權方面，職能部門權力清單流程還不夠明晰，沒有形成突出抓重點崗位和關鍵環節的科學、系統、長效的權力監督機制，缺少對重點領域和關鍵崗位進行深入、深層次的分析研判。四是監督執紀聚焦關鍵點不夠。圍繞“xxx”開展監督不夠，特別是對縣直部門關鍵崗位、重點領域和資金使用關鍵環節的監督不夠聚焦。比如：2016年以來紀委監委查處的案件中，鄉村兩級的干部占比達xx％以上，縣直部門的干部特別是科級以上領導干部查處的少。
三、意見建議。
干部作風問題產生的原因復雜，既有客觀原因，又有主觀因素；既有歷史原由，又有現實因素；既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。解決問題的需要深入分析，我有以下幾點看法：
（一）堅持以人民為中心的工作理念，集中整治群眾反映強烈的突出問題。要持續深化漠視侵害群眾利益問題專項整治，著力解決教育醫療、食品藥品安全、“兩居”房建設、低保養老政策落實等方面侵害群眾利益問題，深挖嚴查虛報冒領、吃拿卡要、辦事不公、盤剝克扣等問題，切實解決好各族群眾的操心事、揪心事、煩心事，堅決維護好各族群眾切身利益。要深入推進掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責，用好紀委監委、公安、檢察機關問題線索移交、調查、反饋工作機制，深挖放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”，保障群眾安居樂業、社會安定有序。要在落實重點工作任務中不斷提升群眾獲得感，繼續做好“訪惠聚”干部住戶、駐村管寺等工作，持續開展好“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，扎實做好團結關愛戶關心幫扶等工作。扎實推進惠民工程，監督推進民生實事，深入開展農村人居環境整治、農村富余勞動力有組織轉移就業等工作任務，切實把發展落實到改善民生上、落實到增進團結上，贏得群眾的信任和擁護。
（二）堅定不移把高壓懲治腐敗引向深入，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。2020年，全縣共立案件，結案件，給予黨紀政務處分人，其中，鄉科級干部人，一般干部人，農村、企業等其他人員人，由此來看，腐敗問題不分行業、不分級別，反腐敗工作任重道遠，我們必須始終堅持“嚴”的主基調，把不敢腐、不能腐、不想腐一體謀劃、貫通推進，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。一要強化不敢腐的震懾。對黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不制止、膽大妄為的腐敗問題，發現一起，嚴肅查處一起，持續保持嚴懲腐敗的高壓態勢。要突出懲治腐敗的重點和關鍵，嚴查群眾反映集中、反映強烈的問題。要不斷擰緊螺絲、上緊發條，對因違反***八項規定精神受到黨紀政務處分的，都要點名道姓通報曝光。對發生違紀違規違法問題的黨員干部都要“一案雙查”，在從嚴問責本人的同時，倒查黨組織的管理責任，倒查相應黨組織負責人的主體責任，推進標本兼治。要充分發揮反腐敗協調小組職能作用，加強紀檢監察機關與執法、司法、審計等部門的協作配合，形成反腐合力，做到反腐無禁區、全覆蓋、零容忍。二要扎牢不能腐的籠子。要強化對權力運行的制約和監督，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。要強化以案促改，堅持一案一總結，運用好紀檢監察建議書，推動各級各部門加大改革力度，補齊制度短板，促進權力公開透明運行。要圍繞治理基層微腐敗，積極打造“小微權力”監督升級版，用好村級“兩員”這個基層監督“前哨”，給微權力裝上“顯微鏡”，將日常監督延伸至“末梢”，讓權力始終在陽光下運行。三要增強不想腐的自覺。從歷年來查辦的案件看，每一位受處分的干部，無一不是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。要結合深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在加強思想道德和黨紀國法教育上持續用力，堅持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格。要自覺加強黨性鍛煉，在嚴肅認真的黨內政治生活中鍛煉政治能力，提高思想境界和政治覺悟，老老實實做人、規規矩矩辦事。要嚴格修身律己，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，嚴格家教家風，管好自己、管好親屬、管好身邊的工作人員，做到慎獨慎初慎微慎友。
（三）堅定不移狠抓干部作風建設，營造安下心、沉下身、定下神，真抓實干的濃厚氛圍。我們要牢記自治區黨委“干部作風不實是新疆最大的敵人”的科學論斷，認真執行***八項規定及其實施細則精神，認真落實自治區黨委“十改進、十不準”要求，下大力氣解決隱形變異“四風”問題，堅決查處違規操辦婚喪喜慶、違規收受禮品禮金、違規吃喝等突出問題。要持續深化整治形式主義、官僚主義問題，認真落實黨***關于解決形式主義突出問題為基層減負的部署要求和自治區20條措施，進一步規范清理會議、發文、檔案、報表、督查檢查考核事項，確?；鶎痈刹繉⒏嗑τ糜诟墒聞摌I、服務群眾。要樹立不作為、慢作為也是腐敗的思想，大力弘揚求真務實、狠抓落實的作風，各級領導干部要發揮好示范帶頭作用，領著干、教著干、幫著干、一起干，帶動全體黨員干部嚴格自律、認真履職、狠抓落實，在層層示范、層層帶動中，形成管黨治黨、全面從嚴治黨的強大勢能，推動自治區黨委“1＋3”安排部署和地委、縣委各項工作任務落實落細落地，切實見到實效。
總之，作風建設是一項長期的工作，是一個系統工程，要持之以恒地抓緊抓好。我們要從實際出發，從自身做起，從現在做起，提高工作效率，改進工作作風，營造干事創業的工作環境、優質高效的服務環境，促進作風建設上水平。
。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據縣委黨建工作領導小組統一安排，我先后走訪部分鄉（鎮），縣直有關部門和窗口服務單位，通過聽取匯報、座談交流、隨機走訪、實地查看等方式，對我縣干部作風建設情況進行了多層次、多角度、多方向的調研。
近年來，我縣堅持黨要管黨、落實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，干部作風建設取得了一定成就，呈現出向好局面，但對照***的新要求、改革發展的新形勢、人民群眾的新期望，還有一些差距。主要表現是：
部分干部政治站位不高，對******新時代中國特色社會主義思想、黨***關于全面從嚴治黨的各項決策部署重形式，學原著、悟原理做的不夠，學以致用不明顯，學用效果不佳，客觀上強調工作忙、事務性工作多，缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。農業農村局部分黨員干部以工作忙為借口，日常學習注重簽到、走過場，理論中心組學習中滿足于學習過程中的抄筆記，不用心領會精神實質，研讀理論知識時間不多，導致思想覺悟不夠高，理論功底不夠深，拒腐防變的能力不強，農業農村局多位干部受到黨紀處分；自然資源局制定的學習計劃不聯系單位實際，照搬照抄書本上的做法，造成日常工作效果不佳。
有的黨員干部對加強紀律建設的具體要求理解不深刻，重安排輕落實等問題仍然存在，有的黨員干部規矩意識、法紀意識淡薄，缺乏敬畏之心、底線意識，不習慣在受監督和約束的環境中工作生活，違反***八項規定精神和損害群眾利益等問題還未完全根治；一些黨員干部執行工作紀律不嚴格，工作作風不扎實，履職不力。
一些單位還沒有完全脫離書面調研、表格檢查、檔案考核，在。
當前隱藏內容免費查看日常監督檢查中過多注重留痕。抓作風建設缺乏久久為功的韌勁，抓常抓細抓長上用力不夠，缺乏有效的機制制度保障，導致一些黨員干部擔當意識不強、遇到復雜矛盾不敢動真碰硬、作風不嚴不實等問題仍不同程度存在，“四風”、“四氣”特別是形式主義、官僚主義仍然存在。僅今年以來，共查處形式主義、官僚主義問題xx件，給予黨紀政務處分xx人，組織處理xx人，表明干部作風不實問題仍然不容忽視。
對糾治“四風”日常監督失之于寬、失之于松、失之于軟，特別是壓實鄉（鎮）、部門（單位）黨組織教育監督管理上做的不夠，導致一些黨員干部習慣于在工作中做表面文章，缺乏實際行動和具體措施；漠視群眾利益，對群眾反映強烈的問題無動于衷，啃食群眾獲得感；有的領導干部搞“一言堂”，重大事項個人說了算，在執行上級決策上搞變通、打折扣的現象依然存在，等待觀望、消極應付的現象依然存在。
有的領導干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件，表面文章過多；有的黨員領導干部工作主動性不強，在機關聽匯報做指示多，深入基層調查研究不夠，即使去了也是“走馬觀花”，導致第一手資料欠缺，對基層工作中出現的新情況、新問題拿出的解決辦法不夠有效；部分黨員干部事業心、責任感不夠強烈，“做一天和尚撞一天鐘”，不作為，慢作為甚至亂作為。在今年開展的專項治理中，發現問題線索xx條，運用“第一種形態”處置x人，解聘x人，開除黨籍、公職x人，立案審查x人，說明別干部作風不扎實的問題在一定程度上不容忽視。
基層黨組織沒有把全面從嚴治黨主體責任手提肩扛，對黨員干部教育監督管理流于形式，部分基層黨員干部宗旨意識淡化，以權謀私、與民爭利，貪污、侵占、挪用截留問題較多，惠民項目資金監管還存在薄弱環節，基層漠視和侵害群眾利益的問題還比較突出，相關部門重項目資金審批、輕過程監督管理現象還比較普遍，監管流于形式.
2018年，自治區紀委監委印發了《關于規范領導干部操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》，到了2020年，我縣查處鄉村黨員違規操辦婚喪喜慶事宜x件，說明了一些基層黨員遵守紀律規矩方面存在薄弱點。
這些問題看似是小事，但卻影響了機關工作的秩序，敗壞了機關工作風氣。究其原因，關鍵在于以下幾點：
一方面，一些干部缺乏對世界觀、人生觀價值觀、權力觀、政績觀的正確認識，找不準自己的位置，認為端的是鐵飯碗，淡化了為民服務的宗旨意識、公仆意識，造成職業道德缺失；另一方面，不注重學習提高，只是停留在老經驗、老方法上，沒有開拓創新和敢想敢闖敢干的思想意識，公號：辦公室秘書材料范文過慣了按部就班、老調重彈的穩當日子，養成了懶惰拖拉的工作作風，過多地考慮、計較個人得失，缺乏創新發展意識和工作激情。
由于缺乏嚴謹科學的績效考評機制，“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題不能得到有效解決，甚至出現了“干的不如看的、看的不如搗蛋的”及“做假出成績、實干出問題”等現象；管理制度和工作準則的落實不到位，執行制度的隨意性、領導者的特權行為、監督職能弱化和制約措施不力，都是造成干部作風問題得不到解決的原因。
監督執紀水平不高。紀檢監察機構改革后新調入的紀檢監察干部業務能力不足，基層監督力量薄弱，監督執紀水平能力欠缺，發現和處置問題線索的能力不足，個別基層黨組織對“小微權力”監管重視不足。比如：監察體制改革后新調入的x名干部中，從事過紀檢監察工作的僅占x%，有財務審計工作經歷的僅占x%；選聘的村（社區）紀檢委員和監察信息員，截至目前僅發現有價值問題線索x條。派駐監督作用發揮不明顯，派駐監督還不系統不深入不全面，主動發現問題線索少，解決深層次問題的能力和水平有待提高，大部分新進人員不會辦案或者辦案水平低，目前，我縣派駐機構人員到位？名，占全縣紀檢干部x%，但2020年僅辦結案x件，占比x%，另外，派駐機構在推動黨委（黨組）運用“第一種形態”力度不夠，“派”的權威和“駐”的優勢沒有得到有效發揮。廉政風險防控力度不夠。廉政風險防控體系還不完善，在盯住縣里的權方面，職能部門權力清單流程還不夠明晰，沒有形成突出抓重點崗位和關鍵環節的科學、系統、長效的權力監督機制，缺少對重點領域和關鍵崗位進行深入、深層次的分析研判。監督執紀聚焦關鍵點不夠。圍繞“xxx”開展監督不夠，特別是對縣直部門關鍵崗位、重點領域和資金使用關鍵環節的監督不夠聚焦。比如：2016年以來紀委監委查處的案件中，鄉村兩級的干部占比達xx%以上，縣直部門的干部特別是科級以上領導干部查處的少。
干部作風問題產生的原因復雜，既有客觀原因，又有主觀因素；既有歷史原由，又有現實因素；既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。解決問題的需要深入分析，我有以下幾點看法：
要持續深化漠視侵害群眾利益問題專項整治，著力解決教育醫療、食品藥品安全、“兩居”房建設、低保養老政策落實等方面侵害群眾利益問題，深挖嚴查虛報冒領、吃拿卡要、辦事不公、盤剝克扣等問題，切實解決好各族群眾的操心事、揪心事、煩心事，堅決維護好各族群眾切身利益。要深入推進掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責，用好紀委監委、公安、檢察機關問題線索移交、調查、反饋工作機制，深挖放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”，保障群眾安居樂業、社會安定有序。要在落實重點工作任務中不斷提升群眾獲得感，繼續做好“訪惠聚”干部住戶、駐村管寺等工作，持續開展好“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，扎實做好團結關愛戶關心幫扶等工作。扎實推進惠民工程，監督推進民生實事，深入開展農村人居環境整治、農村富余勞動力有組織轉移就業等工作任務，切實把發展落實到改善民生上、落實到增進團結上，贏得群眾的信任和擁護。
2020年，全縣共立案件，結案件，給予黨紀政務處分人，其中，鄉科級干部人，一般干部人，農村、企業等其他人員人，由此來看，腐敗問題不分行業、不分級別，反腐敗工作任重道遠，我們必須始終堅持“嚴”的主基調，把不敢腐、不能腐、不想腐一體謀劃、貫通推進，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。一要強化不敢腐的震懾。對黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不制止、膽大妄為的腐敗問題，發現一起，嚴肅查處一起，持續保持嚴懲腐敗的高壓態勢。要突出懲治腐敗的重點和關鍵，嚴查群眾反映集中、反映強烈的問題。要不斷擰緊螺絲、上緊發條，對因違反***八項規定精神受到黨紀政務處分的，都要點名道姓通報曝光。對發生違紀違規違法問題的黨員干部都要“一案雙查”，在從嚴問責本人的同時，倒查黨組織的管理責任，倒查相應黨組織負責人的主體責任，推進標本兼治。要充分發揮反腐敗協調小組職能作用，加強紀檢監察機關與執法、司法、審計等部門的協作配合，形成反腐合力，做到反腐無禁區、全覆蓋、零容忍。要強化對權力運行的制約和監督，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。要強化以案促改，堅持一案一總結，運用好紀檢監察建議書，推動各級各部門加大改革力度，補齊制度短板，促進權力公開透明運行。要圍繞治理基層微腐敗，積極打造“小微權力”監督升級版，用好村級“兩員”這個基層監督“前哨”，給微權力裝上“顯微鏡”，將日常監督延伸至“末梢”，讓權力始終在陽光下運行。。從歷年來查辦的案件看，每一位受處分的干部，無一不是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。要結合深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在加強思想道德和黨紀國法教育上持續用力，堅持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格。要自覺加強黨性鍛煉，在嚴肅認真的黨內政治生活中鍛煉政治能力，提高思想境界和政治覺悟，老老實實做人、規規矩矩辦事。要嚴格修身律己，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，嚴格家教家風，管好自己、管好親屬、管好身邊的工作人員，做到慎獨慎初慎微慎友。
我們要牢記自治區黨委“干部作風不實是新疆最大的敵人”的科學論斷，認真執行***八項規定及其實施細則精神，認真落實自治區黨委“十改進、十不準”要求，下大力氣解決隱形變異“四風”問題，堅決查處違規操辦婚喪喜慶、違規收受禮品禮金、違規吃喝等突出問題。要持續深化整治形式主義、官僚主義問題，認真落實黨***關于解決形式主義突出問題為基層減負的部署要求和自治區20條措施，進一步規范清理會議、發文、檔案、報表、督查檢查考核事項，確?；鶎痈刹繉⒏嗑τ糜诟墒聞摌I、服務群眾。要樹立不作為、慢作為也是腐敗的思想，大力弘揚求真務實、狠抓落實的作風，各級領導干部要發揮好示范帶頭作用，領著干、教著干、幫著干、一起干，帶動全體黨員干部嚴格自律、認真履職、狠抓落實，在層層示范、層層帶動中，形成管黨治黨、全面從嚴治黨的強大勢能,推動自治區黨委“1+3”安排部署和地委、縣委各項工作任務落實落細落地，切實見到實效。
總之，作風建設是一項長期的工作，是一個系統工程，要持之以恒地抓緊抓好。我們要從實際出發，從自身做起，從現在做起，提高工作效率，改進工作作風，營造干事創業的工作環境、優質高效的服務環境，促進作風建設上水平。
文稿來源網絡整理，版權歸原作者所有。
若侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本站聯系，我們將及時更正、刪除！謝謝！
。
在調研中，調查對象反映的干部作風上存在的主要問題及其表現，有以下十個方面：
把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農民到基層派出所辦理戶口手續，上午去了說有事下午再來，下午去了又說手續不全推明天，引起爭吵。市鑄鐵管廠20xx年就已改制，安置費20xx年才到位，養老保險至今未到個人賬戶，職工意見很大。某縣一位企業負責人反映，公司在變更一個登記事項時，到海關部門跑了多趟也沒有辦成，工作人員說領導出差沒有回來，最后他發火后，該部門才給蓋章。一個企業的廠房用地測量，縣規劃和土地部門的測量數據不一致，企業多次奔走，部門“推磨轉圈”，耽誤了半年還沒有落實。一名企業負責人感慨：企業辦事難，當老總要少活幾年。一名企業負責人在描繪有些干部作風時講了簡單六個字：“卡殼”、“拖拉”、“盤剝”。
（二）擔當意識不夠強。群眾反映，一些干部服務大局、服務群眾、服務基層、服務發展的意識淡薄，不敢擔責、不敢擔當的問題比較突出。主要表現：一是“二傳手”現象。有的干部缺乏干事勇氣，面對復雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔當，對基層出現的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉一級，一轉了事。牛首鎮一位群眾上訪，材料轉到當地村支書手上后，村支書又批示：“請××組長辦理”。還有的領導干部對基層、一線請示的事項，職責范圍內的事不拿主意，職責范圍外的事不提解決意見，只“請領導閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調，遇到難事往往是“踢”字當頭。位于襄城的一家企業，因排放的廢棄物堵塞排水道、污染漢江，應當關停搬遷，但區政府與環保、水利部門始終相互“踢”來“踢”去，問題多年懸而未決。不少部門把“出力不討好”的工作“一股腦”推給社區，社區干部反映現在是“白天掃地保潔，晚上安保值班”、“兩眼一睜，忙到熄燈”，感到很無奈。一些社區干部反映，違規建房問題社區反映上去沒人管，違房建起后，又追究社區的責任。三是“繞道走”現象。有的干部滿足當太平官、守攤子、保位子，怕承責任，怕擔風險，工作縮手縮腳，對待損害發展環境和群眾利益的行為，不敢正面回應，而是睜只眼閉只眼。在諸如查違拆違、搬遷、信訪、招商等急難險重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。一位人大代表反映，市豫劇團改制，因房產糾紛，有關部門總是“繞道走”，個個不敢承擔責任，耽誤了6年之久沒有解決，改制工作至今無法完成。四是“和稀泥”現象。有的領導干部在干部隊伍管理上不敢堅持原則，不敢批評人，對損害大局的人和事視而不見，對歪風邪氣放任自流，搞無原則的“一團和氣”。
部門之間難溝通、難協作，遇到稍難一點的事情，就報請市領導開會協調。有的部門對國家政策和上級規定，有利（益）的就執行，無利有責的就放一邊。一名人大代表講，對早餐監管，原來部門可以收費時，各個部門都來管，現在不收費了，各個部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。一公司負責人反映，公司上市需要辦一個必備手續，xx的相關部門說按法律規定不能辦，但公司咨詢省里相關部門說能辦，轉回來再找市里部門才給辦。一名商會負責人反映，因建筑裝飾職能部門設置的“門檻”太高，全市幾十家裝飾企業，沒有一家“一級資質”，而宜昌、隨州、十堰等地都有不少家，外地的企業還不如xx的大，就能獲得資質，而在xx辦比登天還難，xx的公司只有借外地公司的證，才能參與競標，xx的企業覺得臉上無光。不少企業反映，如今部門不能亂收費了，有些職能部門借助所屬的中介機構或下屬事業單位來收費，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產品”，價格遠遠高于市場價，如果不用其“指定產品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。
（四）無利不作為、有利亂作為。服務對象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為；
不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報”的問題依然存在，只是在形式上由明轉暗，辦事時“拖一拖”、“放一放”或故意“設障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務對象講，在xx辦事前的“第一要務”是托熟人、找關系、承人情，公事也得靠私人關系辦，否則解決不了問題。一企業負責人說，在上海辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在xx辦事，事情還沒辦成就已“結交”了一大圈干部及其親朋好友。還有一商會負責人講，在福建做了兩年生意沒有一個部門上門要錢，在xx剛開張的小門店，三番五次受到“盤剝”。有的部門和干部在執法中，重處罰輕教育、重收費輕服務，對發現的不規范行為不及時制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權過大，有關系的可以不收或少收，沒有關系的就多收。一位企業負責人反映，在企業不景氣時，職能部門躲得遠遠的。當企業經營狀況好轉時，有的部門人員就來了，挑出點問題，不問青紅皂白，就是要罰款?！罢泻簟焙昧司蜕倭P，“招呼”不好就按上限罰。不少商戶反映，城管部門在審批廣告和招牌時，不按規則行事，對符合審批規定的，設障“卡殼”，引導你去找關系，說好話，變相搞“貓膩”。不少企業反映，有的單位干部卡飯點下去檢查，在企業面前官味十足、逼喝酒、說狠話。群眾反映，城區城管執法在處罰亂停亂靠時簡單一罰了事，很多地方既沒有設置禁停標志又無人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無門。某出租車隊想在出租車上貼一個“愛心車隊”宣傳標示，客運管理部門認定是亂貼亂畫，開口就要罰款。
有的科室和干部“5+2”、“白+黑”，有的干部無所事事，“混日子”、“磨天天”。很多單位負責人反映：拿起錢來覺得人多，干起事來顯得人少。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如市直某局本身有36名干部，長年從二級單位借用人員干事，目前還有從下屬單位抽調的40余人，有些工作靠抽調人員當“主力軍”。
（六）文山會海。多數干部反映，以文件落實文件、會議落實會議的現象普遍，大家整天泡在“文山會?！崩?。不少領導成為“傳聲筒”、“二傳手”，在會上傳來傳去，在文件上批來批去，耗費了大量時間，沒有精力搞調研、抓落實。有群眾說“上級下文件、一層一層往下念、念完文件進飯店、文件根本不兌現”。有的干部講：一開會就是一大摞文件材料，浪費人力、物力、財力，其實只有寫材料的人仔細看。有個部門主要領導說，一天接了5個會議通知，都是要求“一把手”參加，很為難，只有哪個官大就去參加哪個的會。一名基層單位負責人講，領導天天在忙著上邊開會，下邊傳達，多的時候一天開4至5個會，有時一連三四天開會，根本沒有時間調研和抓工作落實。有些干部反映，候會也浪費很多時間。一個單位辦公室人員統計，20xx年收到各級各類文件xx份，20xx年是xx份。調研中，不少基層單位還反映了考核檢查評比項目過多過雜的問題。x州區地稅局成立了各種領導小組38個，各種迎檢都要形成一系列資料，諸多應付性工作消耗了大量精力。一企業反映，每個月至少要迎接幾撥來自不同部門的檢查。
有的完不成招商引資任務，就把以往的項目拿來湊數，搞假簽約、假開工；
有的為了迎合上級領導，善于表現，精心設計參觀路線，作“遮羞牌”，搭“花架子”；
有的好高騖遠，好大喜功，不調查、不研究，脫離實際，盲目決策，沖動表態，造成損失浪費。種種這些作為，既浪費了時間和資源，增加了行政成本，又損害了黨委和政府在群眾中的形象。
（八）公信力不強。調研中，不少企業和基層群眾對新官不理舊事，前邊點頭，后邊“擾手”，說話不算話，承諾不兌現，朝令夕改，一個領導一個做法等現象甚為反感。城區和縣（市）區的拆遷戶為多年未住上還建房大倒苦水，政府承諾得好卻不能兌現，有的3年、5年住房還沒有影子，有的補償款不能到位，有的一個地方兩個補償標準，引發拆遷戶集體上訪。20xx年修春園西路時拆遷的近百戶居民，當時承諾很多事項沒有兌現，土地證至今還未辦下來。南漳縣城關鎮一村干部反映，農業部門讓村干部動員村民建設200個沼氣池，承諾建好后兌現配套資金，如今3年過去了未兌現，村民們認為上當受騙。一商會負責人反映，某房地產企業于20xx年耗資6500萬元，在樊城沿江大道買了61畝土地，有關領導已經換了好幾茬，都沒有拿出一個可行的解決辦法，導致現在還不能開發建設，問題年年反映，至今得不到解決。一上市公司買下24畝地，三年過去了土地證還辦不下來，這是前任領導協調的事，后來沒有人管了，讓企業很無奈。
（九）“中梗阻”問題。調查問卷統計數據顯示，認為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占67.41%。服務對象反映部門的主要領導好說話、好辦事，問題多出在中層干部。局長說了科長拖，科長過了科員拖。在市直部門座談時，不少干部反映人社部門審批工資相關手續時間過長，常遇“中梗阻”，多次督催才能得到辦理，有的半年一年才辦好，有的要找領導、找關系打招呼才能辦好。一個部門分管領導說，他分管的科室中，是工作上的事派不動，陪客吃飯一說就到。一名人大代表反映，一名縣直機關中層干部在xx市酒店與朋友“聚餐”，晚上打電話讓縣里的企業老總趕到酒店，老總不敢怠慢，只有硬著頭皮駕車趕到，并“自愿”給“聚餐”和娛樂活動“買單”。調研中，服務對象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認為講出來也不解決問題，擔心不僅得罪一個人，還會得罪一個單位，以后難辦事。
（十）玩風大于學風，能力素質不強。調查問卷統計數字顯示，調查對象認為吃、喝、玩、樂不良風氣是存在的突出問題的，占比29.26%。群眾反映，如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風在一些黨員干部中滋長蔓延，一部分干部心態失衡，不思進取，玩風大于學風，工作作風散漫，紀律性不強，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。市區一居民反映，到派出所辦理戶口手續，排隊一個多小時才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務相對人憋氣、窩火，還不敢提意見。有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“卡五星”。吃喝風、賭博風屢禁不止，把時間浪費在飯局和牌場上，沉溺于娛樂活動中。極少數干部通宵“卡五星”，白天精神萎靡不振。部分機關周五下午無人辦公現象普遍存在，影響群眾辦事。一名機關負責人說：有的干部“人在曹營心在漢”，下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排，結果是“脹了肚子，空了腦子”。相當一部分干部缺乏學習的自覺性、主動性，一些機關和干部在學習上只做表面文章，搞形式主義。干部學習提能風氣不濃，導致能力素質不強。在領導干部層面，存在駕馭能力不強、思維方式僵化、開拓創新意識缺乏等問題，對上級的決策部署理解不深，工作落實不到位，面對種種矛盾和復雜問題時，遇到資源約束和瓶頸制約時，拿不出創新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機關工作的基本知識和能力（如語言文字表達能力）等問題，少數干部既缺乏敬業精神，又缺乏專業能力，難以勝任本職工作。調研中，很多領導干部反映，相當一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質。對這些干部，單位領導也不敢用或不愿用，長此以往，惡性循環，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場主體和廣大群眾提供優質高效的服務。一位企業負責人講，公司在江蘇常州投入2.5億元新建企業，當地主管部門為此專門制定了詳細方案，其他相關部門提供了貼身式服務，這在xx幾乎做不到，主要是部門人員的專業素質達不到，還不如企業有些人員的素質高。有位群眾說：有的干部花名冊上有名單，平時就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。
干部能上不能下，能進不能出，老化嚴重，更新緩慢，損耗了活力；
干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優秀票；
多干事會犯錯，堅持原則、敢于擔當容易得罪人，會丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。
干部作風問題產生的原因十分復雜，既有客觀原因，又有主觀因素；
既有歷史原由，又有現實因素；
既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，我市干部隊伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后、學習提能風氣不濃和行為習慣消極，應是產生作風問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊伍在創新意識、責任意識、法治精神、職業操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現。對此，尚需各地各部門結合實際深入分析，找準著力點，推動干部作風問題的解決。
“空談誤國，實干興邦”。對于xx來說，扎實推進“兩個中心、四個xx”建設，實現率先全面建成小康社會的目標，迫切需要以更高的標準和更嚴的要求來加強干部作風建設。為此建議：
在抓班子帶隊伍、轉變干部作風上，敢于擔當，大膽管理，綜合運用教育引導、選拔使用、責任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設，促進作風轉變。
（二）繼續深化行政審批制度改革。要組織力量對現行的行政審批、行政管理項目、流程、收費進行再清理，取締整合精簡項目，優化流程，減少環節，提高效率。繼續加強行政服務中心能力建設，將所有審批項目全部納入其中，為市場主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務。要積極推行大科室改革，穩妥推進大部門制改革，解決職能不清、職責交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現象。堅持打造全國投資環境最優城市的目標不動搖，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
另一方面，探索改革對“改非”干部（包括“提職改非”干部）的管理使用辦法，對“改非”干部應與其他干部一樣進行管理，結合干部輪崗交流等工作，統籌調配，安排相應的崗位和工作，充分發揮他們經驗豐富、協調能力強的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊伍情緒等問題。四是探索公務員制度改革。學習借鑒深圳等地實行公務員聘任制的做法，選擇試點，對新進的公務員實行聘任制等改革。
（四）健全完善考核獎懲激勵機制。一是建立獎勵機制。大張旗鼓地對能干事、干成事的干部進行表彰和獎勵，營造創先爭優、干事創業的良好氛圍。將市級層面的“即時記功”擴大到各部門、推廣到各個黨政機關，并使之常態化、制度化、規范化。財政部門在部門公用經費中列出獎勵專項資金，各單位根據自身特點制定配套實施辦法，重獎業績突出的優秀干部。要建立正常收入增長機制，根據財力增長水平，適時適度提高干部工資收入，激發干事創業熱情。二是完善考核機制。改革年度考核以票定結果的做法，解決以票取人、“一團和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績，制定能力席位標準，確保人人都有清晰的責任、明確的目標，將考評結果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據，發揮考核評價的激勵引導作用。三是健全懲處機制。繼續加大對庸懶散軟等不正之風、不良行為的整治力度，實現治庸問責的常態化、制度化、規范化，及時查處各類違規違紀行為。干部出了問題，不僅要追究當事人的責任，還應依據相關規定追究單位領導的管理責任。
其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學習作為干事創業的成事之基，掀起新一輪學習高潮。要加強理想信念和宗旨教育，引導廣大干部用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責任感。要加強干部的業務學習，緊密結合工作實際，學習新知識，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學習方式，營造學習氛圍，堅持我市實行的“學講評”、“四個xx”建設論壇等學習方式，摒棄形式主義，引導干部結合實際學，提高學習效果。各級黨委宣傳部門要加大對典型的宣傳推介力度，營造建設學習型機關、學習型社會的濃厚氛圍。
嚴格規范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督；
深化重點領域和關鍵環節改革，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐??；
始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動整個干部作風的進一步好轉。
?
。
推動各牽頭單位量化進度目標、明確時間節點、細化工作舉措，納入“四個體系”，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的干部在2022年“能力作風建設年”活動動員大會上的演講稿，希望大家喜歡。
同志們：
省第十三次黨代會是在全省上下加快推進全面振興全方位振興、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。會議深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，站位國內和國際、立足當前和未來，擘畫**振興發展藍圖，是指導未來五年全省工作的綱領性文件。我們要深入學習貫徹落實省黨代會精神，扎實推動“能力作風建設年”活動，推動廣大干部在奮進新征程、再創新輝煌中解放思想、提升能力、轉變作風，為**全面振興全方位振興而奮斗，以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。下面，我講幾點意見。
一、堅持聚焦重大部署，推動“解放思想、振興發展”研討再深入。
深入開展新一輪思想大解放，圍繞學習貫徹落實省黨代會精神確定專題、開展研討、組織宣講，引導廣大干部準確把握**振興發展的新任務新要求，堅決扛起維護國家“五大安全”政治責任，堅決落實“四個堅持”、實現“五個要發展”、做好“三篇大文章”，以思想上的率先破冰引領發展上的全面突破。要圍繞“四個必須”的職責使命開展研討，深刻認識**“四期”發展階段，在“時代發展大潮、區域發展大勢、全國發展大局、民族復興大業”中找定位、明差距、增信心、抓機遇;要圍繞建設“六個**”的宏偉藍圖開展研討，深刻認識質量引領、創新驅動、開放包容、綠色低碳、為民造福、勤政清廉可期可及的美好愿景，聚焦目標任務謀劃開展工作;要圍繞“八個振興”的戰略支撐開展研討，深刻認識全面振興全方位振興“全”的核心要義和內涵要求，找準實現科教振興、農業振興、產業振興、區域振興、生態振興、文化振興、民生振興、人才振興的主攻方向和突破口;要圍繞“九個堅定不移”的重點任務開展研討，深刻認識以新發展理念引領高質量發展的具體策略，真正把戰略和策略統一于**振興發展的具體實踐中;要圍繞“六個切實”的黨建部署開展研討，深刻認識新時代黨的建設總要求，以高質量黨建引領高質量發展。
二、堅持深學深研深悟，推動學習型機關創建再深化。
抓好專題學習，把學習貫徹落實省黨代會精神納入各級黨校(行政學院)主體班次、黨委(黨組)理論學習中心組、黨支部“三會一課”、青年理論學習小組等必學內容，推動全面覆蓋、入腦入心。抓好專題黨課，黨委(黨組)書記圍繞學習貫徹落實省黨代會精神帶頭為全體黨員講1堂專題黨課。抓好“講學比練”，運用“業務大講堂”、“每季一測”、比武練兵等多種方式，提升學習質量和效果。
三、堅持健全“四個體系”，推動重大決策部署再落實。
對標對表省黨代會報告和省委關于報告的責任分工方案，推動各牽頭單位量化進度目標、明確時間節點、細化工作舉措，納入“四個體系”，強化督辦落實、開展定期檢查、嚴格考核評價，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保省黨代會確定的各項振興、計劃、專項行動、政策措施全部落實到位。
四、堅持瞄準發展瓶頸，推動集中攻堅破難再突破。
落實“三新一高”要求，重點圍繞攻克一批關鍵核心技術，向高新技術成果產業化要發展;深入推進現代種業提升工程、大豆產能提升工程，堅決當好維護國家糧食安全“壓艙石”;打造數字經濟新藍海、生物經濟新基地、冰雪經濟新標桿、創意設計新高地，向引進外來投資者要發展，實現“換道超車”、推動產業振興;高標準推進自貿區、新區、臨空經濟區、中俄國際合作示范區建設，著力打造市場化法治化國際化營商環境，在改革上殺出一條血路、在開放上闖出一條新路;抓好中央環保督察反饋問題整改，打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地;加強疫情防控、安全生產，統籌發展和安全等方面，對已確定的攻堅難題動態調整，對已制定的攻堅方案繼續優化，對難度大、任務重的難題“一把手”主動掛帥推進，對影響全局、矛盾突出的難題按照有關要求可報請包聯省領導牽頭，確保集中攻堅破難行動與省黨代會部署標靶一致、難點契合、同向發力。
五、堅持“六要六不要”，推動機關工作質效再提升。
做到“三嚴三實”，全面落實“五細”要求，大力倡導馬上就辦、真抓實干，爭做埋頭苦干的真把式、雷厲風行的快把式、追求卓越的好把式。持續開展治低、治粗、治差、創優“三治一創”活動，嚴格按照要求組織領導干部以普通辦事群眾、普通工作人員身份“走流程”、查堵點、抓落實，推動政策往下落、工作往實做、進度往前趕，引導全省黨員干部主動以今天的埋頭苦干和無私奉獻，換來明天的**振興和人民幸福。
六、堅持提升法治水平，推動執法司法服務再優化。
深入推進依法行政，組織開展習近平法治思想教育培訓;深化政法改革，加快推進“放管服”和“互聯網+政務服務”;鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，推進“六大頑瘴痼疾”排查整治常態化運行，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義，推動建設更高水平的法治**。
七、堅持從嚴監督問責，推動不良作風整治再加壓。
將學習貫徹落實省黨代會精神情況納入巡視巡察重要內容，發現和推動解決落實不力、不擔當不作為等問題。持續加固中央八項規定堤壩，深入整治“庸懶散慢浮”等形式主義官僚主義問題。始終以雷霆之勢反腐懲惡，持續整治群眾身邊“微腐敗”，開展經常性警示教育，定期通報典型案例，營造風清氣正的政治生態。
八、堅持干事創業導向，推動正向引領激勵效果再顯現。
大力選樹宣傳在貫徹落實省黨代會精神中敢于擔當、勇于負責、埋頭苦干、無私奉獻的先進典型和模范事跡，激勵廣大干部比學趕超、奮勇爭先。堅持選人用人靠黨性、靠工作、靠實績、靠品行、靠公認，以正確用人導向引領干事創業，推動廣大干部知重負重、真抓實干、善作善成。深化落實“三個區分開來”，完善容錯糾錯免責機制，健全干部擔當作為激勵和保護機制，最大限度激發廣大干部干事創業積極性主動性，讓想干事、會干事、干成事成為**干部的鮮明特質。
九、堅持發展實績檢驗，推動全省機關“能力作風建設年”活動再走實。
要壓實落靠責任，各級黨委(黨組)主動負起主體責任，黨委(黨組)書記認真落實“九個帶頭”工作要求，各級能力作風建設領導小組及辦公室協調推進，真正把學習貫徹省黨代會精神作為當前和今后一個時期的重點工作，統籌落實好“1+7”綜合性舉措，確保進一步落地見效。要加強督導考評，每季度開展專題調度，注重采取明查暗訪、“四不兩直”等方式，及時掌握情況、總結經驗，發現問題、跟蹤督改。抓好平時考評和年度考評，把推動省黨代會各項任務成效作為重要內容，以考促落、以評促干。
要力戒形式主義，把學習貫徹省黨代會精神實效、經濟社會發展實績、為群眾辦好實事，作為衡量“能力作風建設年”活動成效的主要標準，切忌就能力空抓能力、就作風虛抓作風，活動與業務工作“兩層皮”、與振興發展“不合拍”。對虛假落實、敷衍應付、存在“六不要”問題、造成嚴重后果的，嚴肅追責、公開通報。要營造濃厚氛圍，堅持正確輿論導向，整合發揮各級各類媒體作用，深入報道在學習貫徹落實省黨代會精神中勇于攻堅破難、能力作風過硬、工作成效突出的先進典型，加強對上宣傳推介，更好發出**聲音、講好**故事、樹立**形象，凝聚起奮進新征程、再創新輝煌的強大力量。
在中紀委七次全會上強調，要干部作風建設，倡導八個的風氣，這必將對村雙委干部思想作風建設產生巨大的作用。近年來，鐵門鎮把思想作風建設村雙委班子建設的首要任務，，實踐，創新，村雙委班子的、力、號召力。是年底村委換屆，新班子的新特點、新情況，了一系列行之的措施，村干部思想作風建設，為村雙委新班子帶來了新氣象，增添了新，在中起了真抓實干、團結拼搏的形象，為經濟社會持續提速發展，實施“經濟強鎮、構建和諧鐵門”的藍圖了保障。
(一)學習意識，政治理論素養。把理論教育干部作風建設的基礎工作，經常抓、長期抓，使雙委班子著勤奮學習、精神振奮、風正勁足的風氣。委換屆中，德才兼備、年富力強的干部了新的村委班子，新班子成員都有著干好本職工作、爭創工作業績的強烈愿望，但新進班子成員受知識結構、工作經歷的限制，面對新的工作任務和崗位職責，顯得理論知識、政策不高、工作經驗。為此，鎮從村干部的政治理論素養和解決工作的能力入手，了各村雙委班子成員的理論學習。改進中心組理論學習。雙委班子每月的專題學習為每月兩次，并邀請的專家輔導，每位成員交流心得、撰寫體會，了學習的質量和。雙委干部任前培訓制度。對新進雙委班子的成員，了為期半個月的崗前培訓，在理論學習的基礎上，邀請工作、工作思路好的村主要現身說法，使新進班子的成員深受教育，啟發，迅速了新的工作狀態。鎮干部講學制度。村雙委班子成員每年到鎮黨校講學，既檢驗了村干部的理論功底，又了村干部的自身學習。的方法，使雙委班子成員的理論和政治素質有了。
(二)民主意識，科學決策。村雙委班子換屆后，其成員性格、處事都各不相同，需要磨合、，各展其長、團結共事。對此，鎮把民主制加村雙委班子思想作風建設的環節來抓。經常性的民主制教育。教育和引導班子成員集體和分工的關系，在班子內部大事講原則、小事講風格，幫助、工作上、面前支持，原則問題不讓步、非原則問題不爭論，了的工作。修定《村雙委會議議事規則》。黨務公開政務公開工作，健全了黨組織議事規則，規范了決策程序。凡是需集體決定的，事先溝通，以便于提前認識，會議質量;凡是需要村委班子依法做決定的事情，村支部只謀劃，不代行職權，不越俎代庖，了村政治生活的健康有序;凡事關的發展規劃、重大經濟和社會問題，都社會各、各層次的意見，了決策的科學化、民主化。
(三)宗旨意識，改進工作作風。村雙委干部工作作風、生活作風的問題，掌好權、用好權問題，“八個、八個反對”的要求，在深入了以“牢固的權力觀”為主題的教育活動。近一段，和倡導關于村雙委干部作風建設的八個風氣的要求，改進兩委班子的工作作風，重新制定了鎮、村干部貧困戶制度、公開接訪制度結對幫扶制度，要求村雙委每年幫助辦看得見、摸得著的實事好事，解決的。
(四)自律意識，黨風廉政建設。干部的廉潔自律意識強不強，直接關系著班子的作風和形象。近年來，主要負總責、誰分管誰、一級抓一級、層層抓的原則，黨風廉政建設責任制。干部“官德”教育，把“德”選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上公正、公開、公平、透明的原則，任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能干事、會干事、敢干事，政績、德才兼備、公認的年輕干部提拔重用，上下了的用人導向。對干部生活作風的監督，村雙委干部生活作風“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止娛樂場所、禁止和變相、禁止吃拿卡要)。和了效能投訴、投資服務、績效考核“三位一體”的效能建設格局。近三年共受理效能咨詢、投訴案件123件，已辦結115件，通報批評5人，誡勉教育36人，了干部監督工作。
近期，我們就機關干部作風方面的問題，深入到一些部門、單位、企業進行了調研，傾聽企業和群眾的反映和要求，就當前市機關干部作風方面一些突出問題的表現、成因以及治理對策，進行了比較深入的剖析研究。
近幾年來，在市委、市政府的領導下，市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹落實科學發展觀，把加強和改進干部作風建設作為推進工作、促進科學發展的重要保證來抓，強化組織領導，建立健全有關制度規定，開展了一系列豐富多彩的活動，取得了明顯的成效，得到了社會各界和廣大群眾的充分肯定和熱烈歡迎。
一是市委、市政府高度重視，全市上下形成了抓作風建設的濃厚氛圍。在市第九次黨代會上，市委把“培育一個好風氣”作為三大執政理念之一提了出來，大力加強和改進黨員干部特別是領導干部作風建設，以良好的黨風政風來帶動社會風氣，為發展創造更加優良的環境。今年以來，胡錦濤總書記在中紀委三次全會上提出，要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好后，市委更加重視，措施更加有力，工作抓得更緊更實。
二是以活動為載體，干部作風建設逐年深入。近幾年來，根據中央和省委要求，結合實際，在全市黨員干部中先后開展了“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性、深入學習實踐科學發展觀等集中教育活動；同時，還一年一個主題，先后開展了“加強作風建設、促進社會和諧”，“做勤廉表率、促科學發展”等主題教育活動；還以作風建設為主題，先后開展了“經濟發展環境建設年”、“作風建設年”、“創建高效機關服務科學發展”主題實踐活動等，不斷推進市干部作風建設。在這些活動中，各級各部門結合各自實際，有針對性地建立健全有關制度規定，認真解決作風方面存在的突出問題，都取得了很好的效果。
三是以優化經濟發展環境為主線，認真解決影響經濟發展環境的突出問題，干部作風建設的針對性和實效性不斷增強。全市各級各部門以營造良好發展環境、促進經濟又好又快發展為主線，認真解決企業和群眾反映強烈、屢糾屢犯的突出問題，進一步提升了干部作風建設的針對性和實效性。不斷深化行政審批制度改革，創新審批方式、削減審批項目、簡化審批程序，努力為企業和群眾提供高效、便捷的服務；大力推進政務、村務、黨務公開，開展行政權力公開透明運行試點等工作，使黨務政務工作更加公開、透明運行，更便于社會監督；不斷創新深化民主評議政風行風工作，扎實開展“政風行風熱線”、“熱點對話”、“經濟環境萬人評”、“涉企窗口（科室）評議”、“百名領導干部服務百家企業”等活動。在這些活動中，不斷加大明查暗訪、專項治理、典型案件曝光等工作力度，同時進行嚴格責任追究，促進了機關干部作風的不斷轉變，干部作風建設呈現了良好的發展態勢。
在充分肯定成績的同時，我們也要看到，對照科學發展觀的要求，對比人民群眾的期望，一些機關干部在作風方面，還確實存在一些問題，有的問題還比較突出。
（一）黨性原則不夠強。有的黨員干部放松世界觀的改造，理想信念動搖，價值觀發生扭曲，甚至搞封建迷信，不信馬列信鬼神。有的缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，政治上不夠清醒堅定，在重大原則問題上分不清是非，聽信和傳播小道消息。有的明哲保身，關系至上，不講黨性講交情，不講原則講關系，不講五湖四海講小圈子，甚至把庸俗作風、市儈習氣帶進黨內，在干部隊伍內，稱兄道弟，搞哥們義氣。
（二）群眾觀念淡薄。有的公仆意識淡化，官氣十足，既不能深入基層、深入群眾，更談不上造福百姓，甚至對群眾的疾苦、合理訴求麻木不仁。有的心態比較浮躁，滿足于追求立竿見影的“顯績”，搞形式主義、做表面文章，對打基礎、利長遠的事情，既不動心，更不動手。有的工作出發點不是為了黨的事業，而是為了個人升遷，干一點事就要求回報，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”。
（三）工作責任心欠佳。有的思維方式陳舊，工作方法簡單，滿足于當“傳聲筒”、“中轉站”，對如何創造性地抓落實缺乏思考，工作缺乏應有的主動性、創造性。有的在其位不謀其政，對工作中出現的問題不聞不問。有的身處重要的崗位，但心思不在工作上，精于圓滑世故，忙于交往應酬。
（四）行政效能不高。機關辦事難問題還大量存在，門好進、臉好看、話好說，但事不辦或拖著辦。能辦的事要有意無意設置一些門檻，能立即辦的事情硬要拖上幾個來回，特別是在個別部門，領導定了的事情，往往在一些科長、科員那里卡殼，“中梗阻”現象在一些部門、地方比較嚴重。如有企業反映在辦證審批時，部門與部門之間互設前置條件，缺乏溝通協調，導致相互推諉，讓企業無所適從。少數干部工作作風散漫，紀律性不強，上班炒股聊天，玩游戲辦私事。
（五）本位主義嚴重。極少數部門單位缺乏大局意識，考慮問題辦事情，習慣于從本部門本單位利益出發，對上級的決定、命令以及批辦、交辦的事項，有利的就執行，不利的就不執行，在一定程度上造成了政令不暢。一些執法單位將執法作為創收的重要手段，一些企業和群眾對此意見較大。有些單位、個別人以檢查指導之名，行“創收”、吃喝之實，“三亂”問題屢有發生。一些執法部門收費罰款隨意，自由裁量權過大，收費罰款就高不就低，張口就是價。有的部門單位隨意設點查車、臨時人員無證查車、扣車即時不處理、罰款就高不就低等；有些部門單位辦班培訓任務太多太濫，加重了企業負擔。
（六）極少數干部以權謀私。有的單位講排場、比闊氣，超標準超編制配備小汽車，公款大吃大喝、公款旅游、參加高消費娛樂活動等現象依然存在。有的借婚喪嫁娶、生病住院、喬遷提拔之機收受錢財。有的領導干部熱衷于插手各類建設工程、經營性土地出讓、房地產開發等市場經營性活動，謀取不正當利益。
上述干部作風方面的問題產生的原因是多方面的。從主觀方面來說，干部個人的思想觀念、素質能力、黨性修養、道德水平存在這樣那樣的問題。從客觀方面來說，文化傳統、社會環境、體制機制、利益關系等有著深刻影響。從工作方面來說，作風教育不扎實、規章制度不健全、監督管理不嚴格、追究懲處不到位，導致一些作風建設的措施要求沒有真正落到實處。
（一）加強教育。要更新教育理念，改進教育方法，豐富教育載體，活化教育形式，擴大受眾范圍，增強教育輻射面。大力開展宗旨觀、政績觀教育，牢固樹立人民利益至上的理念；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立依法行政的理念；大力開展誠信教育，使誠實守信成為機關干部的價值取向和行為規范。善用正面典型引導，形成健康向上的機關作風。組織開展形式多樣的學習實踐活動，著力增強黨員干部的政治意識、責任意識和大局意識。
（二）強化落實。要大興求真務實之風，察實情、講實話、辦實事、求實效。定下來的事情要雷厲風行，抓緊實施；部署了的工作，要督促檢查，一抓到底。對一些關鍵的、重要的環節，領導干部要身先士卒，靠前指揮。要健全和落實責任制，分解細化任務目標，定期檢查考核。要堅定不移地圍繞中心、服務大局，堅定不移地貫徹市委、市政府的決策部署，把作風建設與經濟社會發展同步考慮，實現作風建設與經濟社會建設同頻共振、協調發展。要不斷拓寬服務“富民強市”建設的有效途徑，到“富民強市”建設的實踐中尋找問題，改進作風，糾正偏離科學發展要求的行為。
（三）強化監督。一是強化上級的監督責任。明確規定凡因上級監督不力、下級出現問題的，要追究領導責任。二是增強班子內部的監督意識。通過召開民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，加大內部監督力度。三是提升群眾監督的地位。拓寬渠道，廣開言路，通過政務反饋網絡和設置投訴電話、舉報箱等途徑了解群眾呼聲；加強網絡監管，建立輿情信息聯絡員隊伍，開通熱點輿情反映渠道；定期召開廉政評議會議，聘請群眾監督員，開展問卷調查，發放征求意見卡，完善群眾來信來訪制度。四是發揮職能部門的監督作用。對機關和服務窗口人員履行職責情況，采取明查暗訪等形式強化監管，對存在的問題不護短，堅決予以處理、曝光。
（四）領導帶頭。加強和改進作風建設，要發揮好領導干部的導向作用和示范作用。在思想作風建設方面，突出“正”字，堅持講政治、講正氣，加強黨性鍛煉；在學風建設方面，突出“用”字，做到學以立德、學以增智、學以修身、學以致用，把學習成果轉化為推動工作的能力；在工作作風建設方面，突出“實”字，樹立和實踐正確的政績觀、權力觀和利益觀，說實話、辦實事、求實效；在領導作風建設方面，突出“公”字，增強民主意識，虛心聽取各方面意見，自覺接受社會各界的監督；在生活作風建設方面，突出“慎”字，慎欲、慎微、慎獨，嚴格執行廉潔從政規定，保持嚴謹的生活態度、生活作風。
（五）嚴格考核。增強執行紀律的“硬度”，減少“彈性”。對違反制度規定的，一經查實，該通報的通報，該誡勉的誡勉，該調整的調整，該處分的處分。要根據科學發展觀的要求，進一步完善考核獎懲制度，制定科學的、量化的、操作性強的機關效能考核辦法，把效能考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核等結合起來，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
自整頓紀律作風專項活動開展以來，根據專項活動實施方案的具體安排和有關要求，我認真學習了**同志在全省檢察機關加強紀律作風建設電視電話會議的通報和市委書記**同志《要算好七筆帳》的講話內容，以及省政法委“六個嚴禁”的規定和違反“六個嚴禁”的處理辦法，學習了最高人民檢察院“廉潔從檢十項規定”和“九條禁令”、“禁酒令”?，F針對工作中存在的突出問題，從思想上、工作上、學習上進行了自查。
在堅持學習的同時，主動對照要求，認真查找實際工作中和個人思想中的問題和不足，并努力糾正特別是能依照各項禁令，嚴格工作生活紀律，努力從小事做起，從點滴做起，為優化檢察形象竭力盡職盡責。
1、政治學習堅持不夠，學習標準不高。由于日常工作忙，平時用在讀書、看報的時間很少，學習領袖人物的理論和思想少，政治理論的更新不夠，不能用新的政治理論來武裝頭腦，指導工作。在這方面，我認為自己還做得很不夠，有一定的差距，思想跟不上客觀形勢發展變化。
2、工作方法不夠細致，主人翁意識欠強。于由辦公室的各項工作均有分工，有時，我只要協調指揮就是了，不是所有的工作都是親力親為，可能存在工作方法不夠細致、對同志關心照顧不周等問題。有時，由于因為心情問題，在語言表達上得罪了同志，在此我表示深刻反思，并致以深深的歉意。另外一個方面，主人翁意識有待進一步加強。由于自身方面的原因，加上工作忙，工作積極性、主動性不強，工作方法上缺乏創新，工作成績難有跨越性的突破。
3、自我要求欠嚴。如在遵守相關規章制度方面，也有重實際輕規章的一面，在著裝上，就沒有按黨組研究的條款執行。由于工作方面的原因，有時不能及時到崗，存在遲到、早退的問題。
4、求好心切，對同志要求太嚴格。由于我們工作性質的問題，我希望所有的工作都不能出差錯，因此，在許多方面對同志要求很嚴格，同志們可能感到受不了，但是我絕對沒有故意為難大家的意思。比如用車上，總希望大家能規范用車，節能減排，勿違反警車管理條例。
以上，是我在工作中存在的問題，但沒有違禁的情況出現。
我認為，存在上述問題有客觀原因，也有主觀因素?？陀^上是工作確實忙，缺乏足夠思考和學習的時間，缺乏所有工作親力親為能力和精力。主觀上是自己平時政治學習不夠，缺乏政治上的進取性，因而在作風紀律上有時有些松散。
針對在工作生活中存在的紀律作風方面的問題，我將在以后的工作中嚴格要求自己，具體做到以下三點：
1、加強學習，提高政治素質。要通過政治理論學習，不斷提高自己的政治理論修養，堅定自己的政治信念，增強紀律觀念，強化紀律意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要自覺地加強黨性煅煉，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵，以高度的責任感、事業心，以勤勤懇懇、扎扎實實的工作作風，以百折不饒、知難而進的勇氣，完成好黨和人民交給的各項任務。
2、開拓進取，提高服務水平。要不斷加強對新時期的司法實踐的探索和研究，提高對新時期出現的違法犯罪活動的認識水平，努力為提高我院整體執法水平做好服務工作。首先要注意加強學習法律知識，不斷夯實自己的司法基礎，努力提高執法能力;其次，要虛心好學，深入鉆研，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教，努力提高服務工作質量;第三，要開拓創新，積極進取，靈活處理好各類業務方面的問題，努力把服務工作水平提高到一個新的臺階。
3、服從大局，提高凝聚能力。要在進一步增強大局意識、責任意識、憂患意識，服從意識上下功夫，敢于舍小家為大家;要在優化檢察形象上下功夫，時刻牢記自己的一言一行所代表的不是個人的行為，而是檢察機關的整體形象;要在加強與同志間的思想交流上下功夫，團結同志，相互幫助、相互尊重、相互信任、真情相待;要把個人的追求融入到檢察事業的需要中，正確對待權力、金錢、名利，自覺執行相關“禁令”和各項規章制度，從思想上筑牢抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，增強拒腐防變的責任感和緊迫感，真正成為廉潔、公正的護法使者。
總之，通過這次紀律作風整頓專項活動，我將認真面對自己的問題和不足：在思想上，堅持不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所動;在行動上，恪盡職守、積極奉獻、不計得失，扎實工作;在處事上，不怨天尤人、不計己得失、不推卸責任，不畏縮不前;在學習上，虛心學習，堅持不懈，注重研究，全面提高。進一步提高思想認識，轉變工作作風，糾正缺點，彌補不足，切實使自己的思想不斷凈化、工作能力不斷提高、作風紀律不斷改進、言語行為不斷規范，為優化檢察形象作出自己應有的貢獻。
機關黨員干部是貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，在促進經濟社會又好又快發展中承擔著直接責任。我市要實現在湖北“建成支點、走在前列”的進程中作貢獻、打頭陣的既定目標，在很大程度上取決于機關黨員干部的執行力、創新力和公信力，而這“三力”的源動力又在于機關作風建設。近期，按照市直機關工委調研課題安排，我們采取重點走訪、個別座談等方式，就機關作風建設進行了比較深入的調查與思考。
從調查情況看，近年來，通過深入開展干部作風整頓、機關效能建設等一系列活動，機關作風建設成效明顯。
——思想觀念明顯進步。以開展”三嚴三實”等活動為契機，大力推進思想大解放，破除“僵”、“舊”、“左”，機關干部的大局意識、責任意識、開放意識、服務意識普遍得到增強，進一步形成了謀發展、干事業、爭先創優的良好局面。
——領導能力明顯增強。局黨組嚴格落實主體責任和監督責任，實行統一分工抓發展、促和諧，團結協作，形成了強大合力。
——工作作風明顯轉變。絕大部分干部精神狀態好、工作干勁足。特別是我局辦公室、人教科、業務科室工作人員，常年加班加點，吃苦耐勞，默默奉獻，在任務繁重、人員不足等情況下，不畏艱辛，扎實工作，認真履行職能，工作有特色、有成效，并積極主動、認真開展幫扶村工作。
——機關效能明顯提高。通過開展“三嚴三實”、行風政風民主評議活動，一系列規章制度的建立和落實，機關行為更加規范、服務更加高效，群眾滿意度不斷提升。
(二)機關作風存在的主要問題。
雖然機關干部作風主流是很好的，但也存在一些亟待解決的問題。反映比較集中、比較突出的是以下三個方面：
——“不作為”現象。仍然有極少數干部存在不作為現象，主要有三種表現：一是不思進取。有些同志懶散拖沓、自由散漫，整天無所事事，上班時間泡在網上消磨時光，或是一杯茶、一支煙、一張報紙看半天，缺乏事業心，得過且過混日子。工作中缺乏爭先進位意識，不求有功，但求無過。二是作風漂浮。有的接受任務滿口應承，工作起來敷衍塞責、應付了事。有的好大喜功，干工作華而不實，重形式輕實效，重數量輕質量，熱衷于搞一些“政績工程”、“形象工程”和“數字工程”。三是冷公熱私。少數干部對公事不積極、不用心、不盡力，工作上能推則推、能躲則躲，成天忙于奔走個人私事;有的則利用職務之便，謀取私利，頭腦中想的都是個人利益得失。
——“中梗阻”現象。在極少數部門特別是有行政執法權、資金支配權、項目審批權的機關，存在著中層干部梗阻現象。在實際工作中，表現為以下幾種類型：一是陽奉陰違，政令不暢。局部利益和個人利益至上，對于上級決策部署合意的就執行、不合意的就不執行，當面一套背后一套，欺上瞞下、弄虛作假;工作中該請示的不請示、該匯報的不匯報，致使上級決策意圖、政令規定在一些科室干部中得不到有效貫徹落實。二是耍弄特權，吃拿卡要。少數中層干部存在“衙門作風”，對待服務對象態度冷漠、說話生硬，門難進、臉難看、事難辦的事情時有發生。有的辦事看交情、看好處、看背景，不給好處就借找一些堂而皇之的理由頂著、拖著不辦，給了好處甚至亂辦事;有的執法不公，隨意執法、人情執法等現象存在。三是倚老賣老，我行我素。少數中層干部多年在一個崗位工作，“根底深”，利用業務為借口變相抵制上級決策執行，搞“業務霸權”;個別改非領導擺“老資格”，或不上班不做事，或找由頭發牢騷，或捅漏制造矛盾，導致單位編制緊缺、無人做事，同時還影響在崗人員的積極性。對于這兩種人，一些單位主要領導難管理，形成“少帥老將”的被動局面。
——“低效能”現象。有的部門把機關作風建設膚淺地理解為“按時上下班”，在效能建設上重視不夠或手段不力，致使機關效能低下。一是辦事效率較低。有的部門辦事“規矩”太多，或內部缺乏協調、銜接失當，導致工作流程較煩瑣、秩序較混亂，耽誤服務對象辦事進度。有的干部辦事拖拉，當天能夠辦好的事，往往拖上個三五天甚至十天半月;有的干部上班時間擅離職守，或不一次性地告知有關事項，以至本來一次能夠辦結的事，讓前來辦事者反復跑來跑去。二是工作推諉扯皮。少數部門之間、崗位之間存在職責人明、整體配合不力問題，工作中無利則相互推諉，有利則相互阻礙。特別是對于一些棘手難辦的事情，習慣于“踢皮球”，誰也不愿管，誰也不負責，把矛盾交給領導或他人，致使工作難以落實、問題久拖不決。三是工作方法簡單。工作中缺乏創新意識，有的部門習慣于以會議落實會議、以文件落實文件，工作中講得多做得少、布置多檢查落實少。有的僅憑個人主觀意志和盲目熱情辦事，工作抓不住關鍵處，不僅沒有推進工作、解決難題，反而影響大局、增添麻煩。
以上問題雖然只是極少數或個別現象，但其消極影響和不良后果卻不容忽視，必須從深入學習“三嚴三實”教育實踐活動的要求出發，認真對待和有效解決。
造成機關不良作風的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀因素。
(一)思想觀念因素。思想是行動的先導，機關作風問題很大程度上是受干部思想觀念的影響。
——理想信念缺失。少數干部受個人主義、拜金主義、享樂主義思想的影響，造成信仰危機、情感困惑、精神焦慮，這樣必然會迷失方向、荒于公務。
——宗旨意識淡化。隨著思想的多樣化和價值取向的多元化，市場經濟的趨利性、金錢本位、等價交換等，逐步改變著干部的行為，執政為民觀念在部分干部身上逐步淡然，干工作論報酬、做事情講實惠。
——思想保守僵化。隨著時代進步，雖然干部思想發生了深刻變化，但解放程度仍不夠，一些陳舊的思維定勢還沒有徹底消除。有的因循守舊，為企業、基層、群眾辦事總是抱著條條框框不放，遇到困難不去盡力想辦成事的辦法，而是從客觀上找辦不成的理由。有的不顧實際，盲目照抄照搬，敢想敢闖敢干的勁頭不足。
——工作激情退化。少數干部由于不能正視目前的某些現實差異，導致心態消極、安于現狀。少數老科長在一個單位、一個崗位，一干就是十幾年、甚至幾十年，感到政治上進步無望、經濟上發財無路，工作上不僅自己不思進取，而且影響他人工作情緒。
(二)素質能力因素。有些問題，不光是思想和作風問題，還在于少數機關黨員干部綜合素質和工作能力弱化，形成“本領恐慌”，影響機關效能提高。
——缺乏理論思維能力。平時不重視理論學習，淺嘗輒止，運用科學理論的立場、觀點、方法來觀察問題、分析問題和解決問題的能力較弱。工作中，缺乏先進的科學理念和舉措，超前謀劃、科學統籌不夠。
——缺乏實際工作能力。忽視業務知識學習，業務水平不高，導致難勝其任，總是打不開工作局面，遇到困難和問題束手無策或瞎亂操作，貽誤工作，失職瀆職。
——缺乏開拓創新能力。拘泥于老經驗、老辦法、老措施，對本部門、本職工作不善研究，工作平庸，難有起色、難有亮點、難有成效。
(三)體制機制因素。機關作風之所以出現這樣那樣的問題，究其根源，主要還在于體制機制問題。
——機構編制管理存在滯后性。目前，市直機關的人員編制是前10年核定的，隨著行政職能的進一步轉變，有的部門職能在弱化，有的部門職能在強化，但其編制人員沒有隨之調整，導致有的部門機構臃腫、人浮于事，有的部門編制不夠、人力不足。有的單位雖然職能弱化，但編制較多，一個人的事兩個人甚至三個人來做;而有的單位職能強化，但編制只有9個、10個，除去領導班子成員后，工作人員就更少，一個人要負責幾個科室的工作，勢必導致混崗和抽調二級單位人員。
——選人用人渠道存在局限性。第一，由于受編制性質和數量等因素制約，人員進出不夠暢通。近些年來，機關新進人員特別是年輕人員較少，干部隊伍結構失調。據調查，目前全市水務系統黨員干部共454人，平均年齡為46.8歲，其中35歲以下的21人、僅占總人數的4.6%，36—44歲的90人、占總人數的19.8%，45—49歲的228人、占總人數的50.1%，50歲以上的116人、占總人數的25.5%?？傮w來看，干部隊伍趨于老化、青黃不接。
第二，由于有些干部多年在一個崗位任職，缺乏動力，缺乏活力。據統計，局機關在崗人數28人，其中在一個單位工作10年以上的21人、占總人數的75%;在同一崗位，任職5—9年的有10人、占總人數的36%，任職1-8年以上的有4人、占總人數的14%。
第三，由于領導和非領導職務晉升職數有限，有的工作十幾年、幾十年還是沒走上更高一級崗位，認為職務晉升與自己無緣，意志消沉。
——約束激勵機制缺乏有效性。在管理方面，還存在職責不明、關系不順等問題，有的部門內部管理不到位，沒有具體的崗位說明，崗位職責未明確到人，混崗亂崗，導致越肯干事、越能干事的人事情越多，而愉懶?；?、不會干事的人無所事事。在監督方面，制度建設存在一些弊端，有的部門建立制度本身就是為了應付上級檢查，走過場、圖形式，脫離實際，不管用;有的部門雖然制度多而全，但是執行不嚴，失之于軟，失之于寬，在抓落實上不敢碰硬，或為了本位利益在執行中搞“變通”，使制度的權威性和嚴肅性大打折扣，成為一紙空文。在激勵方面，尚未建立一套規范有效的考評獎懲體系，機關工作忙閑不均、苦樂不平，出現干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現象。
加強機關作風建設，教育是基礎，制度是關鍵。針對當前機關作風建設存在的不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題，應著力深化改革，不斷創新和完善長效機制，促進機關管理更加科學、行為更加規范、作風更加好轉。
(一)進一步創新教育引導機制。按照政治強、業務精、作風好的要求，大力實施素質提升工程。
——注重教育內容的針對性。要根據機關干部的年齡、文化、職務等特點，把握其思想脈膊和知識需求，進行有針對性的教育，做到有的放矢。在思想政治方面，要針對當前機關干部的思想實際，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，切實加強政治理論教育，認真查找和解決思想根源問題，幫助機關干部堅定信念、增強信心、理順情緒。在業務技能方面，要根據不同崗位的業務需求，選擇必要專題，切實加強培訓，不斷提高干部隊伍的業務能力和工作水平。
——注重教育形式的多樣性。采取知識灌輸與思維啟發、集中輔導與實踐鍛煉、請進來傳授與送出去學習相結合的辦法，提高教育的吸引力。著重通過黨校培訓、掛職鍛煉、外派學習、外出考察等的方式，輔以競賽、征文、研討會、事跡報告會、民主生活會等各類活動，促進機關干部不斷解放思想、更新知識、增強本領。
——注重教育制度的嚴肅性?？茖W制定系統性的教育培訓計劃，完善學習教育及述學、評學等配套制度，并嚴格按照制度抓好落實，促進機關干部教育制度化、規范化，確保取得實實在在的效果。對于一些不能勝任工作的，可采取待崗培訓，經考試合格后再上崗。
(二)進一步創新行政服務機制。服務是機關的基本職能，提高服務質效是機關作風建設的基本方向。要從方便群眾辦事的角度出發，進一步改進行政服務。
——創新行政服務方式。按照“方便群眾、優質高效”的服務宗旨，著力完善和落實“六項制度”，努力實現“三個轉變”。即大力推行服務承諾制，根據工作職能要求，對行政服務的內容、程序、時限等事項，通過媒體向社會和公眾作出公開承諾，并承擔違諾責任;大力推行首問負責制，服務對象前來辦事時，最先接問人負責直接辦理或導辦;大力推行一次性告知制，經辦人員必須向服務對象一次性告知其所要辦理事項的程序、所需全部材料等;大力推行全程代理制，通過行政服務中心組建專班和部門確定聯絡員等方式，為審批服務事項全過程代理，解決服務對象多頭跑的問題;大力推行工作補位制，積極探索建立ab角崗位和重要窗口節假日輪流值班等制度，實行不間斷開放服務，切實做到“零缺位”;大力推行限時辦結制，按規定或承諾時限,及時辦結各種服務事項，并做到急事急辦、特事特辦。要通過一系列制度的建設，促進機關服務由被動服務向主動服務轉變、由服務對象獨自辦理向專門機構全程代理轉變、由單一常規渠道向“綠色高速通道”轉變，營造人性化、高效能的服務環境。
(三)進一步創新管理激勵機制。切實加強機關規范化管理，完善績效考評體系，激發整體活力。
——實行編制動態管理。在搞好編制全面清理的基礎上，對各單位的職能變化、工作任務和職責履行等情況進行定量分析，按照適當增減、整合優化的原則，適時合理調整編制資源配置。在同類型編制中，對職責弱化、任務減少的單位，適當減少編制，調整到職責增多、任務較重的單位，提高編制資源使用效益，為部門充分履行職責和高效運轉提供保障。同時，完善基礎臺帳，實行靜態定編與動態核編相結合，加強動態管理。
——加強崗位設置管理。積極開展定崗、定職、定責“三定”工作，推進機關內部管理由“身份管理”向“崗位管理”轉軌，變“因人設事”為“因事設崗”，解決“人浮于事”的問題，逐步實現“人盡其用”。在“三定”過程中，要堅持職責相稱、責任分明、便于考核的原則，根據社會功能、職責任務和工作需要，科學確定工作崗位，并對每個崗位制訂分工細致、責任明確、指標科學的崗位細則，實行全員崗位責任制，做到各就各位、人人有責，形成人人有事干、人人有壓力的工作格局。對于原領導班子成員改任非領導職務和保留級別人員應在“三定”工作中因人而異，妥善安排工作，充分發揮其能力強、業務精、經驗豐富等優勢，為單位發展當好參謀助手，發揮好“傳幫帶”作用。在實施過程中，可探索仍將其作為領導班子成員分工、負責或分管一方面工作，不參與領導班子成員分工但明確負責一個科室或某一項力所能及的工作等多種方式，調動其工作積極性。
——深化人事制度改革。一方面，要加大干部選拔任用力度。把握正確用人導向，按照德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認原則，調整優化領導班子結構，特別是配強“一把手”;通過公開招考、競爭上崗、提拔重用等方式，加大干部尤其是優秀年輕干部選拔任用力度，疏通優秀人才脫穎而出、能上能下、能進能出的渠道，真正讓想干事者有舞臺、能干事者有奔頭、干成事者有地位，激發干部成長的欲望和潛能。另一方面，要加大干部輪崗交流力度。在深入調研的基礎上，重點對市直關鍵部門和部門重要崗位的中層以上干部進行適時輪崗交流。實施過程中，應視不同情況，區別對待，循序漸進。
(四)進一步創新監督約束機制。監督約束靠制度，落實制度領導是關鍵，機關領導班子成員特別是黨政“一把手”要作表率，建立健全符合新形勢下高效能機關發展要求、操作性強的規章制度，切實抓好落實。重點要抓好三個方面的制度建設。
——辦事公開制度。進一步完善和落實黨務、政務、公共事務公開制度，提高辦事透明度，避免工作隨意性。要堅持主動公開，各部門要及時主動地向社會公開相關信息，方便群眾辦事，接受社會監督。要完善公開內容，除法律、法規規定不宜公開事項以外，凡應當讓社會公眾廣泛知曉、與人民群眾切身利益密切相關的各類事項，均應如實地進行全面公開，包括審批服務項目的設立依據、申報條件、申報材料、辦理時限、服務流程、收費標準和依據、承辦人員、監督電話、辦理結果等內容;同時還應公開各項運行機制和管理制度，便于群眾監督。要創新公開形式，通過公開欄、編制服務指南和流程圖、電子觸摸屏、網站、廣播、電視等多種媒體，擴大公開范圍，提高公眾的知曉度。
——行政監督制度。在加強黨內監督和法律監督的基礎上，采取明查暗訪、問卷調查、走訪座談等多種形式，暢通民主監督渠道，增強監督的廣泛性和公開性，確保各項制度落到實處。充分發揮輿論監督作用，堅持正面宣傳和反面警示相結合，注重抓好正反兩個方面的典型，尤其是要做好重大問題的深度報道和群眾關注熱點問題的追蹤報道，對機關作風問題嚴重、群眾反映強烈的單位和個人，要通過電視等形式予以曝光。同時，要加快完善貪腐風險防控體系，對權力集中、資金密集的部門和重要崗位、重點環節實行全程監督管理，規范權力運行;整合資源，推進電子政務和電子監察系統建設，為公眾提供公開透明、高效便捷的服務，將權力置于有效監督之下。
——行政問責制度。研究制定市直機關干部行政問責辦法和各機關內部干部行政問責辦法，重點圍繞落實服務承諾制、崗位責任制等制度，就機關履行職能、干部履行責任情況進行跟蹤問效，對有令不行、有禁不止，濫用權力、違法行政，辦事拖拉、推諉扯皮，不求進取、平庸無為，欺上瞞下、弄虛作假，態度冷漠、作風粗暴，監管不力、處置不當等情行，嚴格實行責任追究。行政問責要建立在績效考核的基礎上，使兩者互相促進，在績效考核中發現有責不問或問責不到位的行為，要從嚴處理。通過嚴格問責，進一步加強對行政權力和干部行為的制約，增強其責任意識，提高執行力、公信力。
近年來，廣陽區委始終把作風建設工作作為全面從嚴治黨的核心工作來抓，堅決扛起管黨治黨政治責任，反復強調作風建設工作的重要性，嚴格規范廣大黨員干部一言一行，建強班子、帶好隊伍、作好表率，在全區大力培樹“擔當實干有作為、只爭朝夕抓落實”的干事作風，以優良的工作作風帶政風、促經濟發展，迅速形成作風建設工作新局面。
區黨政班子高度重視自身建設，堅持政治立場和大局觀念，堅決貫徹執行落實黨的路線方針政策和上級黨委、政府決策部署，既形成了“培育壯大新動能、提升產城融合度、加快治理現代化、打造典范主城區”的戰略發展思路，也在推進城市經濟發展、城市建設管理、基層社會治理、干部隊伍建設等工作上明確了具體路徑。帶頭發揚民主、善于集中、敢于擔責，推動問題樓盤積案、棚改遺留問題、機場回遷區社會事務管理、重點項目新增建設用地指標等難點工作取得進展。著力提升班子成員“八項本領”和“七種能力”，成為善于研究問題、解決問題、破解難題的行家里手。
堅持黨管干部原則，堅持新時期好干部標準，持續加強干部選拔任用和干部隊伍作風建設。深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，堅決反對形式主義、官僚主義；部署開展以“爭項目、爭資金、爭試點、爭先進和比進度、比位次、比創新、比貢獻”為主要內容的“四爭四比”活動。建立健全常態化考察識別干部的知事識人體系，制定《在全區發展穩定一線考察識別干部的實施意見》，建立干部實績管理檔案，憑實績用干部、以貢獻論英雄。
高質量完成村級“兩委”換屆，全區146個村、81個社區共選出黨組織委員736名。創新基層黨員聯系服務群眾機制，全區黨員干部累計走訪47934戶，建立微信群2927個，現場解決問題1311個，收集居民意見建議2509條。17個村街被市委組織部評為黨建示范村。構建城市基層黨建“廣陽標準”，制定《廣陽區城市基層黨建規范化建設標準（試行）》，并在全市范圍內刊發。
扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸；突出政治監督，做細做實日常監督；精準運用“四種形態”，做到抓早抓小、防微杜漸；統籌謀劃、同向發力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。扎實組織開展政法隊伍教育整頓，全面排查整治“六大頑瘴痼疾”，查處違紀違法干警86人，全區教育整頓工作經市教整辦和省第六指導組驗收總體評定為合格?；顒娱_展以來，廣陽區委在貫徹落實xxx決策部署和省、市委工作安排上態度堅決、措施有力，在項目建設、招商引資、民生改善、疫情防控等方面開展了大量卓有成效的工作，呈現出政治堅定、高效務實、團結協作、勤政廉潔等特點。
實行高強度招商引資調度，與170余家企業建立有效聯系對接，簽約落地項目20個，協議引資495億元，正式在談項目60個，意向投資額1399億元，“談必招商、言必項目”成為全區的鮮明工作導向。園區“二次創業”成效顯著。截至目前，園區預計全年營業收入完成億元，同比增長，其中四上企業預計完成億元，同比增長；稅收收入計劃完成億元，同比增長26%，順利完成“雙倍增”年度計劃。
近年來xx縣人民法院認真貫徹落實科學發展觀，積極開展人民法官為人民主題實踐活動，大力倡導八個良好風氣，抓好思想作風、工作作風、領導作風和學風建設，緊密聯系法院工作實際，著力解決在作風方面影響和制約科學發展的突出問題，切實改進作風，不斷提高審判效能和法院公信力，主要對我院的作風建設作了專題調研，剖析問題所在，提出合理解決對策和意見。
近年來，新河法院積極開展社會主義法治理念、作風與廉政建設、學黨章、做忠誠的共產主義戰士活動、法官職業道德教育活動、樹新風正氣促廉潔從政等主題教育活動，提高了法院干警政治素質和司法能力。通過開展創建學習型法院、作風與廉政建設和法院文化建設等活動，加強理論學習，倡導兩個務必和八種作風，按照清簡務本，行必責實的要求，以務實高效為主線，進一步改進法院的工作作風。
一是規范司法行為。
把司法公正體現在實體公正、程序公正以及司法人員形象公正上。結合開展解放思想大討論、大學習、大討論、學習實踐科學發展觀等主題教育活動，開展作風紀律、規范司法行為巡查活動，制訂了規范司法行為、端正審判作風和庭審作風等具體措施，嚴格按照《庭審運作規程》，抓好案件的開庭審理，促進庭審的全面規范。擴大民主司法、公開審判力度，增加審判透明度。通過樹立效率就是法院工作生命線的觀念，落實案件流程管理，對久拖未結案件進行跟蹤、督辦和追究責任。
二是認真做好信訪接待工作。
認真處理重信重訪案件，開展法官下訪活動。對排查出的四類案件實行領導包案處理，院領導分別帶隊對群信群訪、重信重訪案件進行下訪，解決群眾最關心的熱點問題。院領導參加縣聯合大接訪活動，拉近與群眾的距離。杜絕冷、橫、硬、推現象。并做好釋明、聽證和判后答疑工作，有效降低上訪、申訴率。
三是主動與外界溝通。
堅持服務大局和支持黨委政府中心工作，經常匯報法院重大工作和案件情況，主動接受黨委領導。建立與人大代表和政協委員聯系制度，進一步疏通與群眾聯系的紐帶，增加群眾對法院的信賴，提高人民群眾的滿意度。還主動走進企業，為企業排憂解難，提供優質法律服務。
新河法院以作風效能建設、解放思想大討論、學黨章，做忠誠的共產主義戰士、學習實踐科學發展觀等主題教育活動為載體，狠抓教育預防和隊伍的管理，全面加強了作風效能建設，廣大干警的精神面貌、工作作風、司法作風有明顯變化，取得了明顯成效。但還存在一些不足，與人民的司法需求和期待還有一些差距：
一是有些干警對司法的人民性理解不透，服務意識不強，貫徹不到位。
主要表現在：對社情民意了解不深，缺乏化解矛盾糾紛和做群眾工作的能力;脫離群眾，不深入基層，坐堂辦案。主要原因是沒有真正樹立司法為民的宗旨意識，對法院工作的出發點、根本點沒有掌握好。
二是有些干警對政治方向把握不好，大局意識不強。
主要表現在：政治敏感性不強，對中國國情和中國特色社會主義司法制度認識不深，就案辦案，不注重辦案的社會效果;只單純考慮完成任務，對審判工作怎樣服務當地經濟社會又好又快發展思考不多。主要原因是沒有把審判工作放在服務于黨委政府中心工作、經濟社會發展這盤棋去思考、去謀劃。
三是個別干警工作作風不扎實，責任心不強。
工作作風不扎實，缺乏工作熱情，責任心不夠強，辦事拖拉，效率不高，工作中屢有差錯現象出現，直接影響到司法形象和法院的公信力。如個別法律文書和文件公文出現嚴重錯誤，錯漏字多，甚至引起當事人的投訴;工作責任心不強，工作不細、不扎實，工作拖拉，該為群眾和干警盡快解決的事沒有及時解決。主要原因是一些干警工作態度不端正，工作不細心;時間觀念不強，不講實效。
四是有些干警缺乏開拓創新精神，能力不強。
與新時期法院發展的要求和人民群眾的期待不相適應。如有些干警知識更新不快，對法律理解不透，憑老經驗辦案，造成有些案件因為理解和適用法律不當而被改判和發回重審;有的因循守舊，墨守成規，這也不敢做那也不敢做，這與能力司法的要求是極不相符的。主要原因是一些干警不重視學習提高，沒有把握好時代的脈搏。
五是一些制度和機制還不夠健全、抓落實和監督還不夠到位。
如考評激勵機制還不能把干警的工作全面反映出來，不利于調動干警的積極性。干部的選拔任用機制、交流機制還不夠健全，還不能形成能出能進、能上能下的機制。案件管理和統計機制不科學，造成不能客觀反映工作量。在制度執行上，缺乏有力的監督機制和責任追究制。
法院干警是法院隊伍的主體，抓好司法能力建設和干警職業道德規范建設，就抓住了法院隊伍作風建設的重點。筆者認為，改進作風建設應重點抓好以下幾方面工作：
思想政治建設是人民法院隊伍建設的根本，也是法院作風建設的根本。一個人的思想認識好壞決定其行為是否正確，行為是否正確就表現其作風良好與否。我們要始終堅持三個至上的思想為指導，堅持公正司法、一心為民的工作方針，從思想上真正解決好為誰掌權、為誰司法、為誰服務的問題?，F代社會活動方式和思想觀念日益多元化，而多元化又必然會帶來不同的張力，拜金主義、享樂主義、個人主義等腐朽思想也在不同領域不同程度地影響著法官的心靈，稍有不慎就會被腐朽思想侵蝕，成為腐敗的俘虜。因此，堅持正確的政治方向，是改進司法作風的根本，是加強新時期人民法院隊伍建設工作的關鍵，我們要教育干警樹立正確的人生觀、地位觀、權力觀及價值觀，切實加強求真務實的作風建設，努力開拓創新、與時俱進，培育法官成為政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉明能適應新形勢要求的合格法官。以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，用中國特色社會主義理論武裝廣大干警的頭腦，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，努力提高司法能力，進一步改進法院作風建設，增強做好群眾工作的本領，不斷滿足人民群眾的新要求和新期待，促進法官隊伍整體素質的不斷提高。
搞好法院作風建設，重在加強領導班子作風建設。良好的作風不僅是教育出來的，更是領導帶出來的。領導就是向導，班子就是樣子。要求干警做到的班子首先做到，凡是要求干警做到的自己帶頭做到、做好，凡是要求干警不做的自己堅決不做。班子要講民主、講大局。民主是和諧發展的動力，是凝聚人心的有效手段。對法院重大事項，院黨組應做到公開透明，努力實現法院內部多層次、全方位的良性互動監督。班子應不斷通過學習解放思想、更新觀念、開拓創新、求真務實，使班子成員在處理問題上認識一致，行動上步調一致，成為團結和諧的領路人，積極推進法院各項工作的科學發展。
完善法官職業道德教育制度，要對在職法官系統地、有計劃地進行政治、業務、綜合知識方面的強化培訓，培養一批政治堅定、思想敏銳，業務精通、作風正派，言行端正、德才兼備，有開拓創新精神的法官。做到司法能力培訓與職業道德修養同時培訓、共同促進，以司法能力提高來改進作風建設，以改進作風來促進司法能力不斷提高。注重培訓實效，注重解決實務問題能力的提高，增強法官的理論水平和理論分析、解決實際問題的能力;從法官容易產生作風問題的地方著重分析原因，堅持作風問題無大小、無輕重的原則，完善司法作風的行為規范，培養法官的良好形象。
根據我市法院年初的工作部署，進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實，制定考核方案，明確考核的程序，突出把法院作風作為考核的重點，包括出勤紀律、會風、庭審作風、裁判文書質量、信訪接待效果等，完善具體的量化考評標準。探索建立法官司法作風檔案，將考核結果與業績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤。通過對司法能力和職業道德素養的考評，提高法官的責任感、使命感，增強法官的憂患意識和職業危機感。對政治思想好、業務能力強、辦事效率高、樹立法院良好形象的干警要表彰，要樹立先進典型，要提撥重用，確保法官隊伍的純潔性。
樹立了良好的法院作風，就樹立了法律尊嚴，就有了司法公信力。司法活動必須堅持社會主義法治理念，執法為民是社會主義法治的本質要求;公平正義是社會主義法治的價值追求;服務大局是社會主義法治的重要使命。堅持三個至上的指導思想，正確處理服務大局與嚴格依法職能定位的關系。堅持依法獨立審判、適當延伸司法職能、以卓有成效的服務保障工作贏得黨委政府的高度認同;做好涉訴信訪工作、解決群眾實際問題的態度必須堅決;正確處理自覺接受監督與依法獨立辦案的關系。在審理案件中暢通新聞輿論監督渠道、充分吸收輿情民意，適當宣傳先進法官典型，特別是法官良好的司法形象。我們在宣傳大案要案時，社會群眾關心的是案情，當事人關心的是裁判結果，黨委政府關心的是社會效果，而我們法院關心的是上述的全部。在宣傳過程中，若能將法官在庭審時依法裁判的威嚴與進行訴訟調解時的親民形象進行宣傳，就能進一步促進審判效果與社會效果的統一，獲得群眾的贊譽，贏得社會的認同。
隊伍建設是人民法院一切工作的根本，而法院作風建設是隊伍建設的關鍵。我們要大力加強領導班子的思想政治建設、紀律作風建設和黨風廉政建設，以一流的班子帶出一流的隊伍。業務上要高度重視對法官的培訓，改進培訓的內容和方式，注重理論聯系實際，注重提高做群眾工作和解決問題的能力。有了好的制度，就要貫徹執行，對違反規定的要堅決追究責任，做到令行禁止。經常性的明查暗訪就是督促落實制度的最好辦法，能有效防范某些人僥幸心理的產生。因此，作風上要把司法廉潔建設放在更加突出的位置，切實加強經常性教育，切實加強監督力度，做到敢抓、敢管、嚴管，改進法院作風建設，努力塑造我市法院隊伍良好的司法形象。
按照縣紀委常委會安排，黨風室于x月xx日至xx月xx日通過走訪座談、問卷調查等方式，對全縣干部作風建設情況進行了專題調研。調查對象有各鄉鎮(場區)、開發區xx縣直部門部分領導干部、縣直部門及其二級單位中層干部和一般干部、人大代表、企業家代表、村級組織主要負責人、村(居)民代表、普通群眾等方面人員。調研組共召開各層次座談會xx場次，參加座談人員xxx余人，并發放問卷調查表xxxx份，廣泛征求和收集了調查對象對干部作風建設的意見、建議?，F將調研情況報告如下：
去年以來，縣委、縣政府以“三思三創”活動開局采取一系列措施加強和改進干部作風建設，取得了顯著成效。通過領導機關主職領導干部的示范帶動，各級干部謀發展、抓發展的意識不斷增強，工作節奏明顯加快，工作績效明顯提升，科學發展、跨越發展的浠水氣場業已形成并在不斷壯大;通過行政審批制度改革和清理規范行xxx力、打造投資環境最優縣市，廣大干部發展第一、企業家老大、服務經濟發展的意識明顯增強，行政效率和服務市場主體的水平得到提升;通過招商引資、重大項目建設、查違拆遷、信訪維穩等急難險重任務，歷練了干部作風，提高了工作能力;通過開展目標管理、目標考核、“創先爭優”等活動，提升了干部的創先爭優和進位意識;通過樹立鮮明的用人導向，選賢任能，改善了領導班子結構，增強了干部隊伍活力，提高了干部綜合素質;通過開展治庸問責、“三抓一促”、“媒體問政”、糾風治亂、查辦典型案件等，嚴肅查處庸懶散軟問題，懲治腐敗，政風惡習得到局部控制，有效遏制了腐敗案件的發生。這一系列措施的實施，有力地促進了干部作風的不斷轉變，我縣干部作風已經發生了明顯變化，進而使經濟發展環境得到明顯優化、社會發展信心得到明顯增強。在這次調研中，共收回問卷調查表xxxx份。統計數據顯示，全部調查對象對我縣干部作風的總體評價為：滿意xxx票，占，基本滿意xxx票，占，滿意和基本滿意票合計占;不滿意xx票，占。
調查對象在充分肯定我縣干部作風已經發生積極變化的同時，也指出了干部作風在諸多方面仍存在的問題，一些突出問題還遠沒有從根本上解決，一些整治過的問題又出現反彈，還有一些問題從公開變為隱蔽或以新的形式出現。大家普遍感到，我縣干部作風與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進地區相比還有一定的差距，與“苦戰三年、跨入一流”的任務相比，與日益激烈的區域競爭相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現象存在。
在調研中，調查對象反映的干部作風上存在的主要問題及其表現，有以下八個方面：
(一)辦事效率不夠高。調查問卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學，辦事效率不高”選項高達，反應最為強烈。目前，我縣行政審批“三集中三到位”不徹底。有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務對象辦事的難度。如工商、質檢、食藥監管等部門常常出現前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論?？h政務服務中心成立多年，還有不少單位的審批事項未進行政服務中心，有的進了作用也發揮不好。不少服務相對人反映，過去干部作風是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進、臉好看、話好說，但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農民到基層派出所辦理戶口手續，上午去了說有事下午再來，下午去了又說手續不全推明天，引起爭吵。一個企業的廠房用地測量，規劃部門和國土部門的測量數據不一致，企業多次奔走，部門“推磨轉圈”，耽誤了半年還沒有落實。一名企業負責人感慨：企業辦事難，當老總要少活幾年。一名企業負責人在描繪有些干部作風時講了簡單六個字：“卡殼”、“拖拉”、“盤剝”。
(二)擔當意識不夠強。群眾反映，一些干部服務大局、服務群眾、服務基層、服務發展的意識淡薄，不敢擔責、不敢擔當的問題比較突出。主要表現：一是“二傳手”現象。有的干部缺乏干事勇氣，面對復雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔當，對基層出現的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉一級，一轉了事。還有的機關干部對基層、一線請示的事項，職責范圍內的事不拿主意，職責范圍外的事不提解決意見，只“請領導閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調，遇到難事往往是“踢”字當頭。三是“繞道走”現象。有的干部滿足當太平官、守攤子、保位子，怕承責任，怕擔風險，工作縮手縮腳，對待損害發展環境和群眾利益的行為，不敢正面回應，而是睜只眼閉只眼。在諸如在新區建設拆違、信訪維穩等急難險重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。四是“和稀泥”現象。有的領導干部在干部隊伍管理上不敢堅持原則，不敢批評人，對損害大局的人和事視而不見，對歪風邪氣放任自流，搞無原則的“一團和氣”。
(三)大局意識不強、部門利益至上。有的部門和干部對需要聯辦、協辦的事項總是強調自己的難處，怕犯錯，怕增加自己的工作量;部門之間難溝通、難協作，遇到稍難一點的事情，就報請縣領導開會協調。有的部門對國家政策和上級規定，有利(益)的就執行，無利有責的就放一邊。一名人大代表講，對城區早餐點監管，原來部門可以收費時，各個部門都來管，現在不收費了，各個部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。不少企業反映，如今部門不能亂收費了，有些職能部門借助所屬的中介機構或下屬事業單位來收費，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產品”，價格遠遠高于市場價，如果不用其“指定產品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。
(四)無利不作為、有利亂作為。服務對象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為;不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報”的問題依然存在，只是在形式上由明轉暗，辦事時“拖一拖”、“放一放”或故意“設障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務對象講，在浠水辦事前的“第一要務”是托熟人、找關系、承人情，公事也得靠私人關系辦，否則解決不了問題。一企業負責人說，在上海、深圳辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在浠水辦事，事情還沒辦成就已“結交”了一大圈干部及其親朋好友。有的部門和干部在執法中，重處罰輕教育、重收費輕服務，對發現的不規范行為不及時制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權過大，有關系的可以不收或少收，沒有關系的就多收。一位企業負責人反映，在企業不景氣時，職能部門躲得遠遠的。當企業經營狀況好轉時，有的部門人員就來了，挑出點問題，不問青紅皂白，就是要罰款?！罢泻簟焙昧司蜕倭P，“招呼”不好就按上限罰。群眾反映，城區城管執法在處罰亂停亂靠時簡單一罰了事，很多地方既沒有設置禁停標志又無人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無門。
(五)人浮于事，苦樂不均。一是人浮于事。有人用三個“三分之一”來形容機關目前的工作現狀，即三分之一的人在埋頭實干，三分之一的人在邊看邊干，三分之一的人只看不干，還有極少數的人在“搗亂”。一部分干部無所事事，不僅“無事生非”，而且嚴重影響真正干事干部的情緒。調研中，縣直部門普遍反映干部“領導干部改非”后遺留的問題。這批干部數量不少，大多數沒有工作崗位，沒有上班，但仍然占著編制，享受著與同級干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。由于歷史原因等因素導致的人浮于事的問題也較突出。二是年齡老化?？h直很多部門干部年齡老化問題突出，青黃不接、結構不合理，不能適應工作要求。不少單位領導班子人數多，有的分工都分不過來，導致具體干事的人少，直接影響工作效率。三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦，而有的單位非常清閑;有的科室和干部“x+x”、“白+黑”，有的干部無所事事，“混日子”。很多單位負責人反映：拿起錢來覺得人多，干起事來顯得人少。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如縣水利局長年從二級單位借用人員干事，有些工作靠抽調人員當“主力軍”。
(六)作風漂浮、形式主義。調查問卷統計數字顯示，調查對象認為“作風漂浮，形式主義嚴重”是突出問題的，占比達到?；鶎痈刹咳罕姺从?，有些地方領導干部有不正確的政績觀，不謀做事，只謀做“秀”，重“唱”功、輕“做”功，喊大而空口號，?；ㄈC腿。有的為顯示“政績”，就玩“數字游戲”，給統計指標“注水”，造成惡性循環;有的為了迎合上級領導，善于表現，精心設計參觀路線，作“遮羞牌”，搭“花架子”;有的好高騖遠，好大喜功，不調查、不研究，脫離實際，盲目決策，沖動表態，造成損失浪費。種種這些作為，既浪費了時間和資源，增加了行政成本，又損害了黨委和政府在群眾中的形象。
(七)“中梗阻”問題。調查問卷統計數據顯示，認為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占。服務對象反映部門的主要領導好說話、好辦事，問題多出在中層干部。局長說了科長拖，科長過了科員拖。在縣直部門座談時，一個部門分管領導說，他分管的科室中，是工作上的事派不動，陪客吃飯一說就到。調研中，企業家代表、服務對象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認為講出來也不解決問題，擔心不僅得罪一個人，還會得罪一個單位，以后難辦事。
(八)玩風大于學風，能力素質不強。調查問卷統計數字顯示，調查對象認為吃、喝、玩、樂不良風氣是存在的突出問題的，占比。群眾反映，如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風在一些黨員干部中滋長蔓延，一部分干部心態失衡，不思進取，玩風大于學風，工作作風散漫，紀律性不強，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。一居民反映，到交警大隊違章處理中心辦手續，排隊xx分鐘才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務相對人憋氣、窩火，還不敢提意見。有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“斗地主”。吃喝風、賭博風屢禁不止，把時間浪費在飯局和牌場上，沉溺于娛樂活動中。極少數干部通宵打麻將，白天精神萎靡不振。一名機關負責人說：有的干部“人在曹營心在漢”，下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排，結果是“脹了肚子，空了腦子”。相當一部分干部缺乏學習的自覺性、主動性，一些機關和干部在學習上只做表面文章，搞形式主義。干部學習提能風氣不濃，導致能力素質不強。在領導干部層面，存在駕馭能力不強、思維方式僵化、開拓創新意識缺乏等問題，對上級的決策部署理解不深，工作落實不到位，面對種種矛盾和復雜問題時，遇到資源約束和瓶頸制約時，拿不出創新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機關工作的基本知識和能力(如語言文字表達能力)等問題，少數干部既缺乏敬業精神，又缺乏專業能力，難以勝任本職工作。調研中，很多領導干部反映，相當一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質。對這些干部，單位領導也不敢用或不愿用，長此以往，惡性循環，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場主體和廣大群眾提供優質高效的服務。一位企業負責人講，公司在江蘇常州投入億元新建企業，當地主管部門為此專門制定了詳細方案，其他相關部門提供了貼身式服務，這在浠水幾乎做不到，主要是部門人員的專業素質達不到，還不如企業有些人員的素質高。有位群眾說：有的干部花名冊上有名單，平時就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。
在調研中，調查對象也對干部作風問題的成因進行一些分析，主要有以下幾個方面：一是干部宗旨意識淡化。少數領導和干部對政治理論學習認識不足、重視不夠，沉不下心來認真學習，放松了對主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識淡化，工作熱情降低，甚至出現拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領導表率作用發揮不夠。領導帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔當、管理不嚴等問題不同程度的在有些領導干部身上存在。有的領導干部熱衷于搞形式主義，習慣于搞“文山會?！?，自身有官僚主義，甚至以權謀私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科學。一些地方和單位存在的提拔干部憑關系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題，挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉;選拔干部要求“第一學歷”，使一批因學歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性;干部輪崗交流不暢，有的干部在一個中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情;干部能上不能下，能進不能出，老化嚴重，更新緩慢，損耗了活力;干部經濟待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，沒有形成一種激勵人想干事、多干事、干好事的獎懲機制;干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優秀票;多干事會犯錯，堅持原則、敢于擔當容易得罪人，會丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。
干部作風問題產生的原因十分復雜，既有客觀原因，又有主觀因素;既有歷史原由，又有現實因素;既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，我縣干部隊伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后和行為習慣消極，應是產生作風問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊伍在創新意識、責任意識、法治精神、職業操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現。對此，尚需各地各部門結合實際深入分析，找準著力點，推動干部作風問題的解決。
“空談誤國，實干興邦”。對于浠水來說，扎實推進“兩個新區、五個浠水”建設，實現全面建成小康社會的目標，迫切需要以更高的標準和更嚴的要求來加強干部作風建設。為此建議：
(一)領導機關和領導干部要做表率。新一屆中央領導集體提出的“八項規定”，充分表明了實干興邦的堅定決心和親民務實的作風。我縣各級領導干部要深刻領會，以身作則，率先垂范。一是牢固樹立宗旨意識和正確政績觀。深入開展以為民務實為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。各級領導干部要堅持以人為本、執政為民的理念，反對和糾正急功近利、虛報浮夸、華而不實、追求表面政績的行為，腳踏實地、埋頭苦干，辦實事、求實效，多干打基礎、謀長遠的事。當前，尤其要處理好抓建設、抓發展與改善民生的關系，科學調配人力、物力、財力，在加快發展的同時，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發展的成果更多地惠及人民群眾。二是力戒形式主義，密切聯系群眾。要深刻理解中央“八項規定”的精神實質，結合本地實際抓好落實。要下決心砍掉不必要的會議和文件，落實“三短一簡”的要求，把精力投入到抓落實中。要進一步簡化接待、減少不必要的迎來送往;整合壓縮各類檢查考評項目，減輕基層負擔。要帶頭深入實際聯系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式的調查研究，多為基層解決實際問題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。三是強化服務發展和干部作風建設的責任意識、擔當意識。在當前各類矛盾多、困難大的情況下，各級領導同志要變壓力為動力，知難而進、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。在服務發展上，敢于擔當，善于創新，真抓實干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊伍、轉變干部作風上，敢于擔當，大膽管理，綜合運用教育引導、選拔使用、責任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設，促進作風轉變。
(二)繼續深化行政審批制度改革。要組織力量對現行的行政審批、行政管理項目、流程、收費進行再清理，取締整合精簡項目，優化流程，減少環節，提高效率。繼續加強政務服務中心能力建設，將所有審批項目全部納入其中，為市場主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務。要積極推行大科室改革，解決職能不清、職責交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現象。堅持打造投資環境最優縣市的目標不動搖，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
(三)改革和完善干部人事制度。一是要進一步完善干部選拔任用機制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發現、培養和使用干部，全面推行競爭性選拔干部的方式，以實績論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風好、能力素質高、能干事、干成事的干部適時得到提拔重用。鑒于我縣干部隊伍中相當一批干部學歷層次不高、年齡偏大的實際，在繼續注重知識化、年輕化，改善干部隊伍結構的同時，在選拔任用干部時，除政策另有規定的以外，對不同層次學歷和年齡的干部給予同等的競爭選拔機會，以工作實績作為最主要的評判標準，把學歷低、年齡偏大，但業績突出、作風過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。二是要加大干部輪崗交流力度。及時研究出臺科級干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內部的輪崗交流，把科級及科級以下干部的競爭上崗、雙向選擇與輪崗交流結合起來，使干部有機會在更多的崗位履職盡責，增加新壓力、學習新知識、研究新問題、發揮新作用。探索推進部門間的干部交流。針對當前部門之間苦樂不均的實際，結合政府管理創新、社會管理創新的需要，科學界定部門職責任務，動態調整部門人員定編、動態調配干部，解決人浮于事、苦樂不均的問題，使每個干部有崗位、有責任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直機關的做法，對達到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級非領導職務，進一步調動干部隊伍的積極性;另一方面，探索改革對“改非”干部的管理使用辦法，對“改非”干部應與其他干部一樣進行管理，結合干部輪崗交流等工作，統籌調配，安排相應的崗位和工作，充分發揮他們經驗豐富、協調能力強的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊伍情緒等問題。
(四)健全完善考核獎懲激勵機制。一是建立獎勵機制。大張旗鼓地對能干事、干成事的干部進行表彰和獎勵，營造創先爭優、干事創業的良好氛圍。財政部門在部門公用經費中列出獎勵專項資金，各單位根據自身特點制定配套實施辦法，重獎業績突出的優秀干部。要建立正常收入增長機制，根據財力增長水平，適時適度提高干部工資收入，激發干事創業熱情。二是完善考核機制。改革年度考核以票定結果的做法，解決以票取人、“一團和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績，制定能力席位標準，確保人人都有清晰的責任、明確的目標，將考評結果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據，發揮考核評價的激勵引導作用。三是健全懲處機制。繼續加大對庸懶散軟等不正之風、不良行為的整治力度，實現治庸問責的常態化、制度化、規范化，及時查處各類違規違紀行為。干部出了問題，不僅要追究當事人的責任，還應依據相關規定追究單位領導的管理責任。
(五)切實提高干部綜合素質。干部作風不實，首先是思想認識上的問題，其根源在于信仰、信念問題沒有解決好;其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學習作為干事創業的成事之基，掀起新一輪學習高潮。要加強理想信念和宗旨教育，引導廣大干部用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責任感。要加強干部的業務學習，緊密結合工作實際，學習新知識，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學習方式，營造學習氛圍，摒棄形式主義，引導干部結合實際學，提高學習效果。
(六)堅持不懈反腐倡廉。腐敗問題是對黨的事業的致命傷害，也是對干部作風、干部形象的致命傷害。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長鳴。按照黨的十八大提出的要求，我縣要全面推進懲治和預反腐敗體系建設，加強反腐教育和廉政文化建設。一是不折不扣落實各級規定。進一步加強中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委“八簡兩風”、全縣黨員干部作風建設“十條禁令”執行情況的監督。不間斷明查暗訪，強化重點時段、重點場所、重點部門的檢查，加大責任追究力度。繼續開展“三抓一促”活動，深入調查研究，把服務做到人民群眾的心坎上，把精力用在破解發展的難題上。扎實開展民主評議政風行風活動，認真組織“媒體問政”直播活動，完善媒體聯動機制，擴大群眾參與，深度打造具有浠水特色的政風行風建設平臺。二是督促領導干部廉潔自律。認真落實《領導干部報告個人有關事項的規定》，嚴查隱瞞不報、不實報告等行為。督促執行領導干部廉潔自律各項規定，嚴查公車私用、收受禮品禮金、插手工程項目建設等突出問題。認真執行《違規發放津貼補貼行為處分規定》，嚴查違規發放津貼補貼行為。嚴肅整治公款旅游，嚴查利用公款以各種名義進行高消費、娛樂活動和相互宴請等行為。繼續開展“小金庫”清理工作，鞏固治理成果。三是嚴格規范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督;深化重點領域和關鍵環節改革，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。四是始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動整個干部作風的進一步好轉。
為深入貫徹落實科學發展觀，切實加強和改進我局作風建設，增強廣大干部的服務意識、責任意識、質量意識和創新意識，通過座談會等方式廣泛收集意見建議，對我局作風建設進行了深入的調研，具體情況匯報如下：
一、作風建設方面存在的突出問題
1、思想消極不進取。一些同志不求有功但求無過，過安穩太平日子。工作要求低，安排了就做，沒安排就拖，不動腦筋思考，不善于運用新方法、新手段解決工作中遇到的新情況、新問題，沒有長遠打算，安于現狀。
2、學習應付無實效。學習的自覺性差，部分干部對學習疲于應付、沒有自覺學習、主動學習、系統學習的意識，僅僅是被動的接受集中學習的內容，學習的效果較差，不能靜下心來，悉心研究思考問題。
3、工作漂浮不務實。官僚主義、形式主義在少數干部身上還比較嚴重。不深入實際，不調查研究，工作主動精神不強，工作效率低下。
4、奢侈享樂不自律。有的同志自律意識淡薄，對自己要求不夠嚴格，個別同志受享樂主義、拜金主義影響，生活渙散，不尚節儉，貪圖享樂、鋪張浪費。
二、存在問題的主要原因
這些問題的產生，有宗旨意識、大局觀念淡薄的原因；有缺乏主人翁精神，思想不重視、認識不到位的原因；有制度不健全，管理不到位的原因。這些問題不解決，就不能有效調動干部職工的積極性、創造性，就不能樹立良好的工作作風，提高工作效能。
1
存在問題有著復雜而深刻的社會根源和思想根源。其中既有客觀因素，也主觀原因，同時也反映出我們在抓干部隊伍建設方面存在著教育不夠扎實、制度不夠完善、監督不夠到位等問題。
主觀上，有的干部職工對自身肩負的責任認識不深刻，認為自己不需要學習很多的知識，憑日常積累的經驗就可以應付工作；有的淡化了為民服務意識，沒有形成很好的群眾觀和權力觀。
客觀上，封建社會的“官本位”思想在部分干部的觀念中根深蒂固，改革開放和市場經濟體制下所產生的種種社會矛盾以及西方資本主義國家不正確的價值觀和不良社會風氣等，都嚴重影響著部分干部職工的思想。
在體制和機制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，存在干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現象。對干部進行教育、管理、監督的制度體系不夠健全，有的現有制度執行的不夠嚴格。
三、加強作風建設的意見和建議
2、要完善制度建設，把加強作風建設的要求體現到領導班子和干部隊伍建設的經常性工作中去。保證領導班子民主議事、科學決策，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，嚴格執行聯系群眾的各項規定，深入實際，了解實情，轉變作風。健全完善干部職工廉潔從教的有關制度，規范廣大干部的從教行為。
3、領導干部要以身作則，深入基層和群眾，帶頭開展調查研究。堅決反對脫離實際、脫離群眾、漂浮空談的工作作風，減少不必要的應酬，花更多的時間和精力，加強對事關全局工作的重大問題進行調查研究。每年年初要圍繞工作重點，確定若干重點調研課題，組織專門力量，開展調查研究。
4、牢固樹立為群眾服務，為人社服務的意識，增強主動性和積極性。堅決杜絕"門難進，臉難看，話難聽，事難辦"的現象，對來機關辦事的群眾要禮貌、熱情、誠懇，對所反映的問題和困難、合理的要求，凡是能解決的要限時及辦，不得拖延。不能解決的要給予明確的答復并做好耐心細致的解釋工作。對于正確的意見、建議、批評，必須做到反映一件，查實一件，解決一件。
深入開展職業道德教育，強化教育宏觀管理和服務功能，健全科學民主決策機制，規范干部從政行為。要通過作風建設專題民主生活會等形式，切實解決人社行政干部隊伍中存在的突出問題，努力樹立人社行政干部政治堅定、勤奮好學的形象，心系群眾、真情為民的形象，真抓實干、開拓創新的形象，民主和諧、團結協作的形象，道德高尚、清廉節儉的形象。
5、提高辦事效率和工作質量，加強科學規范管理。各部門嚴格執行局工
作規則，嚴格按辦事程序辦事，要充分運用現代化辦公手段和資源優勢，減少重復性事務工作，減輕工作負擔，凡涉及多層面的工作，部門之間要相互溝通和協調，杜絕扯皮現象。切實轉變工作作風，在機關干部中實行干部問責制，推行社會承諾制度。以“貼近實際、貼近基層、貼近群眾”為方向，規范和完善局機關行政方面各項辦事規程，推行政務公開制度，加強機關效能建設，全面推進依法行政。
6、堅決克服官僚主義，大興求真務實之風。堅持一切為了群眾、一切服務群眾的根本立場和宗旨，對本部門的工作現狀應了然于胸，反對不切實際的亂指揮、硬攤派，要主動深入基層，溝通信息、了解情況、解決問題。
一、小團體、小塊塊思想。徹底根除有令不行、有禁不止，會上不說、會后亂說的不良習氣，堅決克服獨斷專行、軟弱渙散和自由散漫現象。
8、加強廉潔自律，堅持勤儉持教。涉及管理人、財、物和招生工作的部門，必須制訂嚴格的廉潔自律制度，嚴禁在公務活動中接受禮品、禮金。奉行厲行節約、降低管理成本的原則，嚴格招待制度，禁止借招待之名大吃大喝和用公款為私人請客送禮。
源頭上遏制亂收費問題，從根本上做好品德建設工作，凈化人社環境。
9、嚴格考勤制度，強化工作紀律。堅持坐班考勤和政治學習考勤制度，切實增強機關工作人員的紀律觀念，工作人員應自覺堅守工作崗位，不準串崗、溜崗，禁止上班時間玩電腦游戲、與工作無關的私活。
今后要進一步加強我局作風建設，要強化爭先創優意識，繼續保持作風建設的良好態勢；要緊緊圍繞辦人民滿意部門，切實增強作風建設的實際成效；要堅持大興服務之風，努力打造人社部門的良好形象；要進一步提高辦事效率，加強黨風廉政建設；要切實從“我”做起，從現在做起，開創人社工作新局面。
機關作風是黨風政風以及行風的綜合反映,抓住了機關的作風建設，就抓住了機關加強黨的執政能力建設的切入點，抓住了建設“服務型政府和服務型機關”的根本點。為切實摸清我區機關作風建設現狀,有針對性地加強機關作風建設,近日,我區按照的統一部署和要求,對全區機關作風建設情況進行了調研。通過調研,對發現的問題進行了分析,提出了整改建議。
一、機關作風整體狀況
機關作風歷來是人民群眾關注的熱點問題，機關作風建設既是一個老話題，同時又是一個具有豐富研究內涵的新課題。近年來，通過機關作風教育整頓、深入學習貫徹科學發展觀和開展黨的群眾路線教育實踐等活動，我區機關作風建設取得了明顯成效，機關工作更加規范，干部的精神面貌有了新的變化，整體素質有了較大的提高，群眾反映強烈的機關作風建設中存在的一些突出問題得到了較好的解決。
規范行政；要求干部職工把優化環境、加快園區經濟發展擺在首要位臵，杜絕空談扯皮、拈輕怕重、敷衍塞責等作風，真抓實干，推動園區建設事業持續健康發展。
二、存在問題
通過調查發現,我區機關作風建設雖然取得了明顯成效,但面上仍然存在著不平衡,在工作作風和干部作風上有些問題仍然沒有得到徹底解決,主要表現在以下幾個方面。
（一）深入實際調查研究不夠。在下去調研時，往往局限在聽匯報，了解真實情況少。有的調研沒有深入，來去匆匆，走馬觀花，發現不了問題。有的調研廣度和深度不夠，以點帶面，信息失真，調而不研，得出的結論不符合實際。有些同志在部署工作時習慣于開會，開過了工作就算完成，沒有花精力深入基層，也沒有精力思考一些深層次的問題，摸不準真實情況，提不出有針對性的對策，甚至帶著框框搞調查，缺少實際效果。
（二）有時對上級負責與對下級負責一致性方面把握得不夠好，上級重視的就認真辦，上級沒有部署的事，特別是對一些基層和職工提出的意見和要求，處理的不夠及時。
（三）對處理群眾上訪問題，往往就事論事，而對引起群眾上訪的“源頭”問題研究和解決的不夠。
（四）工作作風不夠扎實，存在著形式主義，抓工作落實力度不夠，有的工作雖然部署了，但抓落實、抓深入、抓拓展不夠。
（五）安排、部署工作，想的不深，做的不細。浮在上頭多，
深入實際少；常常以會議貫徹會議，以文件貫徹文件；不能及時發現問題，幫助基層解決實際困難少。有的好做表面文章，搞花架子，不去扎扎實實解決問題。
三、形成問題的原因分析
導致作風建設產生問題的原因很多,既有主觀方面的因素,又有客觀方面的因素。通過分析研究,我們認為主要是以下兩個方面的原因。
（一）制度落實不到位。一方面，對干部管理制度不嚴格執行、管理不到位。有的制度只是唱在嘴上、貼在墻上，但貫徹落實、檢查督促少，流于形式，賞罰不分明、獎懲不兌現，導致干多干少一個樣，甚至少干還比多干好，激發不起干部的積極性，導致工作時出勤不出力，辦事效率低；另一方面,隨著時間的推移,一些原來行之有效的規章制度,已逐步不能適應新形勢、新任務的需要,沒有及時得到修訂和完善。
（二）監督管理不到位。一是作風建設監督機制不夠健全,對干部的評價要求比較原則,評價標準難以掌握,獎賞、懲戒不到位。二是部門職責不夠明確,責任不夠落實,措施不夠到位,工作沒有形成合力,導致面上作風建設監督管理不到位。三是受思想觀念、整體素質等多種因素的影響,群眾監督的渠道不寬,領域不廣。
四、改進作風的意見建議
機關作風的好壞、辦事效率的高低，對內關系到凝聚力，對
外關系到吸引力，對上關系到注意力，對下關系到號召力；好的作風產生無窮的創造力，好的作風形成巨大的凝聚力，好的作風凝集無堅不摧的戰斗力。加強機關作風建設，為基層、企業和廣大人民群眾提供最優質高效的服務，這是每一個機關工作人員的職責所在、責任所在，也是改善軟環境、促進經濟發展的重要手段。為此，要著力抓好以下幾個方面工作。
（一）強化干部服務意識。大力發揚為民服務的工作作風，認真開展“三比一看”活動，確保真抓實干，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，充分發揮主觀能動性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到事業上，把功夫下到抓貫徹落實上，迎難而上，為民辦實事。
（二）強化“馬上就辦”的服務理念。對群眾反映的亟待解決的問題，實行“馬上辦”；對園區建設發展中的一些熱點難點問題，迎難而上“主動辦”；對發展中的重大問題或帶有普遍性問題，深入實際“上門辦”；對一些條件暫不具備，但對園區發展有重大影響的問題，創新思維“變通辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，不遮不掩“公開辦”。
（三）提高服務效率。重點圍繞項目建設、功能拓展、企業入駐和征地拆遷安臵等熱點難點問題的解決，優化部門聯動統籌解決機制，全方位滿足入園企業建設需求，全過程協助簽約項目辦理入園手續，全力跟進意向項目的信息收集和跟蹤落實，提高了園區工作效能。
（四）確保服務細化到位。建立每月定期召開企業座談會機制，充分了解企業建設過程中存在的各種問題；建立“一對一”對接服務機制，指定專人與企業對接，保持24小時信息通暢；建立園企聯動共建機制，主動上門幫扶入園企業發展。
機關作風建設是一項長期的任務，只有強化組織領導，齊抓共管，敢于動真碰硬，持之以恒，常抓不懈，才能確保取得實效、長效。
黨的作風關系人心向背，關系事業興衰。推動作風建設常態化，決不能虎頭蛇尾、一陣風，需要有效的常態化機制進行保障。從調查情況看，當前作風建設監督機制總體上是適應形勢和任務需要的，但也存在不少亟待解決的問題。
例如，制度規定不太精準，原則性監督制度多，具體化、可操作性強的實施細則或辦法少；一般性制度多，操作程序性制度少，導致制度流于形式，沒有實際效果。不少同志談到，少數黨員干部逃避監督的手段和方式日趨復雜化、隱蔽化、智能化，反防控、反監督的能力越來越強，現行的防控監督手段缺乏新技術、新方法的有力支撐。推進作風建設防控監督常態化，關鍵在于加強權力運行制約監督機制建設，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。
前置關口，加強風險防控。大量事實證明，權力一旦失去監督，不良作風就會出現，甚至產生腐敗。要精減放權，從“量”上減少領導干部腐敗的“機會”。要合理分權，健全落實民主集中制，防止權力向個人集中。要公開用權，推行權力清單制度，加大對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的防控。健全黨務政務公開、領導干部重大事項報告等制度，避免權力“暗箱操作”。要把防控的觸角延伸到黨員干部的日常工作和生活的各個方面、各個環節。加強社交情況的防控，促進黨員干部多同群眾交朋友，促進領導干部多同基層干部、先進模范和專家學者交朋友。加強生活方式的防控，引導黨員干部培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
健全網絡，形成立體監督。切實加強黨內監督。嚴格執行黨章、黨內監督條例和黨員權利保障條例，加強黨內法治化建設，嚴格執行民主集中制。探索建立黨內公開監督、公開批評、公開質詢、重大問題聽證、定期聽取黨員意見制度。擴大黨內基層民主，推行黨員旁聽黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法，增強黨內生活原則性和透明度。支持和保證人大、司法和政府專門機關監督。健全人大討論、決定重大事項制度，切實發揮人大及其會的依法監督作用。加強群眾監督。群眾監督是最深入、最廣泛、最有效的監督。要暢通舉報投訴渠道，保障群眾的批評、建議、控告、檢舉的權利。完善網絡監督渠道，豐富網絡內容，加強與網民的直接聯系，提高網民參與網絡監督的積極性。
成管轄范圍內黨員干部屢出問題、歪風邪氣盛行、群眾意見大的，既要嚴肅查處違紀干部，又要追究主要領導的責任。
延伸鏈條，保障機制運行。要建設好的作風，必須全員發動、上下聯動，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局。要把加強作風建設作為黨建工作的重要任務，與其他重要工作一同謀劃、統籌推進、抓好落實。黨委（黨組）書記作為作風建設的第一責任人，要像抓經濟建設一樣聚焦力量、傾注心血，做到重要決策親自把關，重點工作親自過問，重大問題親自協調。建立健全群眾評價干部作風制度，將評價主體擴大到基層、延伸到社區，擴大群眾參與面。健全社會評議機關作風制度，動員組織機關干部和人大代表、政協委員、企業代表和黨員群眾對機關作風進行評議，幫助查找機關作風狀況存在的問題，同時將問題整改情況通過登報、掛網等形式向社會公布。探索建立第三方評價制度，多用數據和事實說話，彌補過去那種“自說自話”、自我評價帶來的不足，使“軟任務”變成“硬考核”。）
根據鄉局級后備干部培訓安排，黨校于五月份組織開展了機關作風作風建設情況調研活動。通過問卷調查、座談會等形式，廣泛征求各方面的意見和建議。經過分析，對機關作風現狀有了清晰的認識。據調查，我市政治生態好，風清氣正，有一大批忠于職守、兢兢業業干事業的干部隊伍；工作效率、服務質量逐步提高；機關效能、工作作風逐步好轉；工作機制、發展環境逐步優化。但與的要求、人民群眾的期望相比仍有較大差距，有些問題還應當引起足夠重視。
一、機關作風建設存在的主要問題
近年來，隨著省“長吉一體化”戰略和九臺市“三城并進，二三產業并舉”建設目標的推進，九臺市由過去純農業市轉變為具有一定規模的工業化城市，干部的觀念、知識、能力等方面沒能做到與時俱進，存在明顯的不適應狀況。
1、思想守舊，服務意識不強。一些干部缺乏創新發展意識和工作熱情，習慣以傳統思維想問題、辦事情，不能主動按科學發展的要求謀劃工作，解決問題；對政策研究不透，工作缺乏前瞻性，積極性不高，主動性不強。有些干部缺乏群眾觀念，服務意識淡薄，一些職能部門和單位的工作人員存在特權思想和官僚主義現象。
1
2、工作責任心，事業心不強。有的干部精神狀態不佳，進取心不強，缺乏積極向上的精神狀態，滿足現狀，得過且過，干勁不足；有的工作標準不高，不求有功但求無過，干工作的標準停留在完成任務上，停留在應付考核上，停留在不受領導批評上，爭先進位意識不強；有的缺乏攻堅克難的魄力，工作中有畏難情緒，遇到問題不敢抓，不主動積極作為，不尋創新方法，習慣請示報告，怕擔責任，工作久拖不決，滿足于當“太平官”。
3、素質能力不高。一些干部忙于事務，不注重學習，
習慣于憑經驗做事；不求上進，學習流于形式，走過場；理論學習與實踐相脫節，造成認識和解決問題上的偏差；對學習心浮氣躁，思想消極，對從事的業務一知半解；在管理實踐中，有的對新情況新問題研究不透，對工作的復雜性認識不到位，政策把握的能力不夠，駕馭全局的能力欠缺，突出表現在解決復雜問題水平低。更有甚者，有些干部固守傳統工作模式和做法，思想僵化，知識老化，能力弱化。
5、自律不夠，他律不嚴。組織紀律松懈，我行我素，
上班遲到、早退，上班時間做與工作無關的事；一些制度定的很嚴，但執行起來很松，如工作日午餐禁酒的規定形同虛設，干部“走讀”現象依然存在；少數干部拜金主義思想嚴重，出現了以權謀私、貪污受賄等現象。干部教育、管理和監督的經常性、制度化和規范化不夠，甚至是缺失。
二、對策與建議
要建立“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關管理體制和運行機制，就必須改進機關作風。只有把作風搞正，我市經濟社會才能實現跨越發展。為此，特提出以下建議。
1、抓教育，提高機關干部綜合素質。在抓好學習政治
并開展明查暗訪，對突出問題及時曝光，通過宣傳和輿論監督，推動作風的轉變；開展座談討論、調研、考察培訓、專題講座、現身說法、知識測試、業務比賽等多種學習方式，提高機關干部的綜合素質。
2、抓隊伍，樹立正確用人導向。堅持正確的用人導向
要嚴格控制文件篇幅和發文數量，少發文、發短文。加大機關管理力度，狠抓工作落實。要對實改非干部的管理拿出一個意見，應根據干部特點調動積極性，充實到合適的崗位上，為經濟建設服務。以崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制、失職追究制等具體制度的落實為支撐，定職責、定目標、定任務，確?！稗k事提速增效、服務爭先創優”目標的實現。要把有行政執法權、項目審批權、資金支配權和有服務窗口的部門作為機關作風整治的重點，嚴格落實輪崗交流、競爭上崗、述職述廉等制度，努力解決在審批、執法、收費等服務環節上的不良風氣。
4、抓考評，切實推進機關作風根本轉變。研究制訂更加科學合理的績效考評細則，建立由服務對象、社會機構、人大、政協等多方參與的評議、評價制度；評價結果要及時通報，作為問責的依據；要象市里一樣，每年開展一次群眾評項目、企業評部門、社會評窗口、萬人評科長四項活動；實行機關作風建設年度考核制度，把作風建設納入年度目標考核范圍，對政績優異、作風良好、群眾公認的干部，要提拔重用，對群眾不滿意的干部，要及時給予組織處理，形成正確的評價機制，促進機關作風和社會風氣的根本好轉。
會公開政府、部門和官員的職責、權限，要實行機關工作全過程監督，把事前、事中、事后監督有機結合起來，防止出現偏失，及時糾正錯誤；強化對權力運行和干部作風等方面的制約；加強對機關作風建設工作的領導，充分發揮人大、政協、紀檢、監察、效能辦對作風建設的監督作用，加大督查和落實的力度，要嚴格要求，嚴明紀律，勇于頂真碰硬，確保作風建設取得實效。
二〇一二年五月二十八日
為深入貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委七次全會上提出在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣建設的現狀，開展了一次調研活動，現將調研情況報告如下：
一、 我局干部作風建設的現狀和存在問題。
近幾年來，經過“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動，我局黨員干部的作風都發生了明顯變化，都能夠深入實際，聯系群眾，廉潔奉公，勤政為民，受到了群眾的稱贊和房地產開發公司的認可，但也存在一些問題，如：學風不濃。疏于學習，忽視理論素養、知識水平、業務本領的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，特別是對市場經濟知識、科技知識、現代管理知識和法律法規知識出現了不同程度的“知識空白”問題，有的理論學習與實際相脫節，沒有從知與行、學與用的結合上加深對理論知識的理解，缺乏指導工作的理論知識和政策水平。
二、 我局作風建設的思路
（一） 切實加強思想作風建設，始終保持與時俱進、奮發 有為的精神狀態。
這一要務，不斷研究新情況，解決新問題，創造性地開展工作。認真組織開展落實科學發展觀大討論活動，通過大討論，推動干部轉變思維方式、更新思維觀念、牢固樹立以人為本、科學發展、和諧發展的意識，形成積極進取、奮發有為的精神面貌。
（二） 切實加強學風建設，不斷提高理論素養和實際才干 加強學習的針對性。以不斷提高理論素養和執政水平為目標，認真學習黨的基本理論和路線方針政策的紀律和國家法規，學習社會主義市場經濟、有關房地產業等專業知識，力求掌握理論、吃透精神、熟悉政策、精通業務。按照“缺什么補什么”的原則，并制訂計劃予以落實。
堅持理論聯系實際。要著眼于理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展，著重在學以立德、學以增智、學以致用上下功夫，緊密聯系思想、工作實際，努力改造主觀世界把學習的成果轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。
(三) 切實加強工作作風建設，積極改進工作方法
深入調查研究。黨員干部要緊密圍繞黨委、政府工作中心，按照各自的工作職責和任務，針對改革發展穩定重大問題，大興調查之風，對我區的房地產業的發展進行詳細的調查研究。 密切聯系群眾。把解決民生問題放在工作的首位，著力辦好區委、區政府確定的民生工程。做到傾聽民聲、了解民意，健全投訴、受理、督辦等工作機制。
2
(四) 切實加強領導作風建設，著力提高執政能力和執政 水平
嚴格遵守黨的政治紀律。自覺與黨中央在政治上、思想上、行動上保持一致。對組織作出的決定、決議，允許保留個人意見，但行動上必須服從。不參與各種非法組織和非法活動，不聽信、不編造、不傳播政治謠言及有損黨和國家的言論，不宣傳、不發表不利于貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領的言論。對嚴重違反黨的政治紀律的，堅決予以查處。
積極推進民主科學決策。完善議事決策程序，規范領導班子集體決策行為。建立健全領導班子議事規則，凡屬重大事項，決策前要周密論證，決策時要充分討論，堅持少數服從多數，不搞個人專斷。對于關系全局、關系群眾利益的重大問題，及時公開或定期通報。
努力維護班子團結。加強黨性教育，在領導班子成員中牢固 樹立黨性觀念和大局意識，不斷增進班子的團結。健全以民主集中制為核心的黨內生活各項制度，倡導開展積極健康的批評與自我批評。充分發揚民主，加強與班子成員的思想和工作溝通。黨員干部要注重提高自身修養，做到大事講原則、小事講風格，互相理解、互相支持，真正形成既有班子集體的統一意志、又有每個成員個人的心情舒暢的生動局面。
化、程序化。民主推薦注重廣泛聽取意見，強調群眾公認；討論決定干部嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》辦事，決不允許搞個人或少數人說了算。領導班子會議推薦、提名干部和決定任免、獎懲事項，要逐個進行表決。
（五） 切實加強干部生活作風建設，努力塑造清正廉潔的 良好形象
落實廉潔從政各項規定。嚴格執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》。禁止領導干部插手工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發等經濟活動。禁止黨員干部利用職權和職務影響，為配偶、子女、親友和身邊工作人員謀取私利。
厲行節約，反對鋪張浪費。強化行政成本意識，努力建設節約型機關。嚴格接待費管理，控制接待標準的檔次。除外事活動和招商引資等重要特殊公務活動外，禁止在工作日及節假日執行公務時午間飲酒或飲含有酒精的飲料。不準借參觀、學習、招商引資名義進行公費旅游，嚴格控制領導干部出國（出境）。禁止用公款進行高消費娛樂活動。
倡導健康向上的生活情趣。黨員干部要加強思想道德修養、模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德、講操守、重品行，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。
三、 強化組織領導，確保領導干部作風建設落到實處
和反面案例剖析的電教片，堅持以效能建設促進作風建設，創新服務機制，理順政府職能，推進依法行政。
梅江區房地產管理局
二00七年八月二十七日
“蟻穴潰堤”這個詞語，我相信大家都不陌生，可能人們對于它的理解僅僅停留在它深刻的哲理上,但1998年江西九江發生大洪水，千里之堤，潰于蟻穴的的確確是給人以驚心動魄的警醒。一個小小的縷蟻之穴,形成滲透,造成管涌,半徑可達25米,堵住這一洞穴,堤內堤外需要幾千立方米的沙石。一般來說,“蟻穴潰堤”是一個比較漫長的過程。正是因其“漫長”,誰也不曾注意那微不足道的“蟻穴”。然而，當滔天洪水襲來時,微不足道的“蟻穴”竟和驚心動魄的“潰堤”有著緊密的聯系，一個漫長的過程,竟是那樣的迅捷,于措手不及間就釀成災禍。一個機關的作風建設又何異于此？一位水利專家說過，蟻穴之害關鍵在防。怎么防止機關出現“蟻穴潰堤”現象？我認為，作風建設是一項具有長期性、復雜性和艱巨性的工作，只有持之以恒，常抓不懈，才能打造一支政治堅定、勤政廉潔、為民務實、業務精通、紀律嚴明的干部隊伍；只有把制度執行形成一種行為自覺“險情”就能自然擊退；只有把遵章守紀形成一種“工作理念”貫穿于學習生活工作之中才能永久“安然屹立”。結合工商工作實踐，我認為要做到“五堅持”方可筑牢機關作風建設“堤壩”。
堅持以加強教育為基礎。要通過豐富教育內容，重點抓好工商發展形勢教育、組織紀律教育、履行崗位職責教育、思想道德作風教育，培育積極向上的工商精神。要運用各種載體，開展主題實踐活動，擴展教育層面，增強教育效果，著力培養干部職工的責任意識、全局意識、效能意識和服務意識。通過教育，使干部職工始終保持振奮的精神和良好的作風。
堅持以典型示范為引導。要鞏固和擴大機關作風建設成果，充分發揮榜樣的示范帶動作用，正確引導機關干部特別是直接與人民群眾打交道的窗口崗位人員和一線執法人員切實提高服務水平，在服務基層、服務群眾、服務發展中促進作風養成，堅持做到“五個決不”，對上級和領導部署的各項工作在我這里決不延誤、需要辦理的事項在我這里決不囤積、任何差錯和失誤在我這里決不發生、上門辦事的企業和群眾在我這里決不受到任何冷落、工商機關的形象在我這里決不受到一點影響。
堅持以健全制度為重點。作風建設是一項長期而艱巨的任務，切忌半途而廢、“活動止而工作止”。要不斷總結先進經驗，注重解決實際問題，鍥而不舍，持之以恒，建立適應本部門本行業特點的規章制度，逐步形成長效管理機制，規范干部職工的行為，增強干部職工恪盡職守、愛崗敬業的主動性，使制度執行成為廣大干部的自覺行為，使遵章守紀成為一種“工作理念”貫穿于學習、生活、工作之中，從而保證干部作風建設的長期性和連續性。
堅持以強化監督為手段。在作風建設中，要廣泛動員各界各方人士參與到部門作風建設和整頓中來，但是也要防止監督“明真暗假”等現象的發生。要真正將開門納諫、群眾評議作為檢驗工作成效、反映工作不足的平臺，下真功，敢面對。要采取“走出去、請進來”的方法，強化社會監督，把評判的尺子交給群眾，讓他們暢所欲言。要真正把那些敢說真話、敢于碰硬的監督員邀請進來，認真座談和征求意見，切忌用“公款吃喝、贈送禮品”等形式封“他們的口”，唱“指定的調”，搞暗箱操作，“友情”監督，失去作風整頓工作的客觀和公正。
堅持以求實效取信于民。檢驗作風建設的成效，關鍵看在履行自身職能上是否著眼和實踐于為民、高效、公正上。要求實效，應辦實事，忌說空話。要通過查找不足和整改，切實把影響和制約經濟發展環境的突出問題和群眾反映強烈的熱點問題解決好，切實解決發生在群眾身邊的不正之風，樹立部門行業良好形象，用實際行動取信于民。
一與鞏固和擴大干部作風建設年活動，以此項活動為契機，對照在建項目建設、階段工作安排等進一步總結經驗，查找根源，強化措施，通過改進作風，狠抓工作創新提高。二與產業建設相結合，要求干部集中精力指導群眾重點抓好蠶桑、畜牧、烤煙、大棚蔬菜等工作。檢驗干部苦幫是否到位，工作效率是否提高。三與公路硬化、新農村建設試點、流域治理、扶貧開發等重點項目建設相結合，檢驗干部苦抓苦幫為民辦實事、辦好事的工作效果。四與落實各項規章制度相結合，檢查每位干部是否遵規守紀，特別是貫徹縣委提出的“事不過三制度”和干部廉潔自律的各項規定相結合。
自作風建設活動開展以來，鎮黨委、政府高度重視，強化學習日制，并確定每周五為培訓學習日，嚴格把好《干部月通報制度》關，極大程度地鞏固了干部的技術技能水平，增強服務水平；切實掌握好市場信息、業務知識、技術技能，做到把鞏固建設、產業發展、新農村建設與市場緊密結合起來；該鎮還把“提供優質服務、提高責任強度、樹立一面旗幟”作為一種鋼性化考核來鞏固外樹形象，內強素質。
止目前，共發放養蠶、畜牧養殖及防疫、烤煙生產、勞務信息1500余份，組織召開免費技能培訓3場次，達100余人，就業59人，借助2007年夏季人力資源洽談會，當日簽約就達140余人。培育產業女能人65戶，增強了以戶為單位的技術技能水平，今年早晚春兩季共發放蠶種2706張，收購蠶繭3.5萬斤，今年以來已完成正大圈舍27戶,落實千頭仔豬繁育基地1個。
結合該鎮實際，深入開展“一幫一扶、一幫一改、一幫一帶”活動。機遇帶來發展，發展帶來動力，今年，我鎮被縣委、縣政府確定為畜牧強鄉鎮和棗樹村新農村建設，幫助農民發展產業，扶持生產能力差、智力低下的弱勢群體學好技術，培養自食其力、自謀生路的能力，幫扶了像洪漢友、洪漢國這樣的弱勢人20余人。落實經濟大戶68戶。改變陳舊的思想觀念，拓寬群眾的市場意識，切實做到從總體把握，全線帶動，也不乏激發了像黃彩蘭、何云梓這樣的致富能。
版權聲明：此文自動收集于網絡，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可通過郵箱與我們取得聯系，我們將及時進行處理。
本文地址：http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/674628.html
