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下面是一篇關于居民最低生活保障情況的社會實踐調查報告,由為您提供,歡迎閱讀參考!
根據區人大常委會2015年度工作要點的安排,為進一步推動我區居民最低生活保障工作深入開展,監督政府將這項民心工程真正落到實處,為低保家庭正常生活提供保障,切實維護社會穩定。我辦在新年伊始,利用一周時間對我區居民最低生活保障工作情況進行了調查。通過聽取區民政局的工作匯報,分別到湖西和紅旗等街道社區進行實地座談、調查等形式,對我區低保工作情況有了基本的了解?,F將調查情況報告如下:
(一)領導重視,組織嚴密,為全區低保工作開展提供了有力保障。
區政府領導十分重視居民最低生活保障工作,把此項工作作為關系全區安定團結大局的大事來抓,作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現。政府年初財政預算都要優先安排低保資金,確保低保金全額到位,區財政和審計部門實行聯審制度,保證資金封閉運行,??顚S?。為保證低保工作運行順暢,落實到位,政府建立了由常務副區長直接負責,區民政局具體操作,各街、鎮民政科長、民政助理、社區主任、低保專干分工把關的低保組織體系,上下聯動,目標明確,責任清楚。社區低保評議小組定期召開低保工作會,了解轄區內低保情況,及時調整工作重點,力求為低保戶解決實際困難。政府領導重視,工作支持,為我區低保工作順利、全面開展,提供了有力的資金和組織保障。
(二)以人為本,適應形勢,低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
(三)低保干部,迎難而上,扎實有效地開展工作。
我區現有低保專干79人,多數是下崗職工、4050人員,他們克服了許多困難,做了大量艱苦細致的調查和登記工作。為了全面摸清我區低保戶的真實情況,為規范低保工作掌握可靠、詳盡的第一手資料,低保工作人員不顧低保對象居住偏僻、情況復雜、不便溝通等困難,深入到每戶低保申報家庭進行調查走訪。對雖然沒有申請,但生活確實困難,符合低保條件的人員,主動幫助其進行低保申請;對沒有達到低保標準的申請人,認真耐心地做宣傳、說服工作,取得理解,爭取支持。在調查中我們了解到,低保干部對低保標準和相關政策都能夠熟練掌握,對分管轄區內的情況了解細致,工作的積極性和主動性很高,對生活不能自理的重并重殘、孤兒、孤老等重點照顧對象的低保金,都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群眾中得到了廣泛的支持,特別是低保戶對低保干部更是充分肯定,全區低保干部真正發揮了替黨和政府為弱勢群體送溫暖的連接紐帶作用。
(四)健全制度,動態管理,積極構筑城市低保救助體系。
區政府在開展低保救助工作中,注重創新,科學管理,不斷完善和健全各項低保工作制度,優化低保工作方式、方法,促進低保工作水平不斷提高。區民政部門以低保對象動態管理為主要手段,從規范低保戶檔案管理,建立全區低保信息化網絡入手,完善和健全各項低保工作制度。在具體工作中,堅持嚴格按照低保戶申報評議公示制度、低保資金管理使用制度、資金撥發三聯單制度、監督制度、信訪接待制度和民政部門優質服務承諾標準等執行,較好地體現了公開、公平、公正原則。同時,政府還充分考慮到低保家庭在看并上學等其他方面的'實際困難,積極開展大病救助和慈善助學、低保對象結對子等救助活動。在這些活動中,有42名低保家庭子女獲得慈善助學金3.96萬元;88名孤老、孤兒、優撫對象、病殘人員獲得慈善醫療救助金7.4萬元;500戶低保對象結成幫扶對子;為35名低保對象重新找到了工作。此外,還組織有勞動能力的低保對象參加社區公益活動,為他們回饋社會提供機會。紅旗街道建工社區的低保人員齊永富是一名間歇性精神病患者,在社區干部和低保干部的幫助下,病情有了很大好轉。為回報社會,他積極參加社區組織的各項公益活動,并主動為其他低保人員提供力所能及的服務。
低保救助使他從一名精神病人變成了一個對社會有貢獻的人。在政府及職能部門的積極努力下,我區的城市低保救助體系正日益健全,功能正日益完善,低保工作正以良好的發展勢頭向更高水平邁進。
通過調查我們感到,我區低保工作雖然取得了很多成績,為維護我區社會穩定、提高城區居民生活水平做出了積極貢獻,但依然存在著一些問題和不足。具體有以下幾點:
一是從我區低保工作的整體情況來看,街、鎮差異還比較大,還存在發展不平衡的問題,主要是農村低保工作還有待于進一步開展起來。
二是低保干部的工作壓力較大,但辦公經費有限,工資福利等待遇不高,在一定程度上影響了低保干部的工作積極性,有待于妥善解決。
三是低保干部隊伍建設還應進一步加強,綜合素質和現代化管理水平應進一步提高。
為鞏固我區低保工作成果,進一步完善社會救助體系,特提出以下建議:
一、為穩定社會,低保工作要進一步向農村延伸。目前,三鎮有相當一部分農民,由于各種原因生活十分困難,這部分弱勢群體也要得到社會關心、關注,解決他們的實際困難。要結合當地農村的經濟發展和群眾生活水平實際情況,科學合理地確定救助標準。率先在全市實現農民低保,體現“三個代表”重要思想,切實解決農村困難群眾的基本生活問題。
二、要標本兼治,幫扶并舉。既要保證弱勢群體的基本生活,又要積極同勞動就業、殘聯等有關部門加強溝通聯系,多角度、多層面開發適合低保人員就業的崗位,通過重新上崗,勞動自救,使低保對象從根本上擺脫貧困,回報社會。
三、要進一步加強低保工作人員的職業道德教育和業務培訓,增強低保管理人員以人為本、為民解困的宗旨意識和堅持原則、依法辦事的責任意識,盡快造就一支責任心強、思想作風正、業務精通、勤奮刻苦的低保干部隊伍。
根據區人大常委會20xx年度工作要點的安排,為進一步推動我區居民最低生活保障工作深入開展,監督政府將這項“民心工程”真正落到實處,為低保家庭正常生活提供保障,切實維護社會穩定。我辦在新年伊始,利用一周時間對我區居民最低生活保障工作情況進行了調查。通過聽取區民政局的工作匯報,分別到湖西和紅旗等街道社區進行實地座談、調查等形式,對我區低保工作情況有了基本的了解?,F將調查情況報告如下:
一、基本情況。
20xx年,全區共有11787戶、31316人享受到了城市低保,上述低保對象完全按照《長春市城市居民最低生活保障若干規定》(試行)的要求進行管理和救助,共發放低保金1036.9萬元,基本上做到了應保盡保。幾年來,區政府一直高度重視居民最低生活保障工作,把這項“民心工程”作為政府工作的重要組成部分。區政府投入200萬元在全市率先成立了“扶貧超市”,至20xx年5月全區8個街道全部成立了“陽光超市”。其中南湖街道湖東社區“陽光超市”在20xx年5月迎接了總書記同志的視察。在區政府的積極努力下,目前,我區已經基本形成了組織健全、制度完善、措施配套、運轉有序的城市低保工作機制。20xx年1月,我區代表長春市在重慶街道接受了中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于解決困難群眾社會保障問題專項調研,低保工作受到檢查組的充分認可,為朝陽區乃至長春市爭得了榮譽。20xx年4月,在我區召開了全市“陽光超市”現場會。20xx年9月,全市低保金實物發放試點在我區實行。標志著我區低保工作已經走在了全市前列,并繼續向著更高的水平邁進。
二、主要工作。
(一)領導重視,組織嚴密,為全區低保工作開展提供了有力保障。
區政府領導十分重視居民最低生活保障工作,把此項工作作為關系全區安定團結大局的大事來抓,作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現。政府年初財政預算都要優先安排低保資金,確保低保金全額到位,區財政和審計部門實行聯審制度,保證資金封閉運行,??顚S?。為保證低保工作運行順暢,落實到位,政府建立了由常務副區長直接負責,區民政局具體操作,各街、鎮民政科長、民政助理、社區主任、低保專干分工把關的低保組織體系,上下聯動,目標明確,責任清楚。社區低保評議小組定期召開低保工作會,了解轄區內低保情況,及時調整工作重點,力求為低保戶解決實際困難。政府領導重視,工作支持,為我區低保工作順利、全面開展,提供了有力的資金和組織保障。
(二)以人為本,適應形勢,低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
為了緩解物價上漲、煤、電資源緊張等不利因素對低保對象的生活壓力,充分保證低保對象的基本生活水平,區政府千方百計為低保戶提供幫助,并積極落實國家、省、市各項相關政策。20xx年,全區有83戶低保無房戶享受到了廉租住房或租房補貼;為736戶低保家庭辦理了供熱費減免手續,免交金額86.35萬元;對1749戶低保家庭實行了取暖用煤專項補助,補助金額48.51萬元;向2938戶低保家庭發放糧油補貼86.88萬元;向2865戶低保家庭發放電價補貼6.98萬元;根據省民政廳統一要求提高對低保對象的補助標準后,為全區6473名低保對象補助金額14.43萬元;對孤老、孤兒和優撫對象共124人提高標準,每月增加補助金額4216元。向低保對象發放超市特困購物證1000本,優惠購物證3000本,代金券30萬元,受益人數達4000戶、1人。由于政府及時采取了一系列救助措施,工作開展得細致認真,基本能夠滿足低保對象的正常生活需要,最大限度地克服了各種不利因素對低保家庭的影響。
(三)低保干部,迎難而上,扎實有效地開展工作。
我區現有低保專干79人,多數是下崗職工、“4050”人員,他們克服了許多困難,做了大量艱苦細致的調查和登記工作。為了全面摸清我區低保戶的真實情況,為規范低保工作掌握可靠、詳盡的第一手資料,低保工作人員不顧低保對象居住偏僻、情況復雜、不便溝通等困難,深入到每戶低保申報家庭進行調查走訪。對雖然沒有申請,但生活確實困難,符合低保條件的人員,主動幫助其進行低保申請;對沒有達到低保標準的申請人,認真耐心地做宣傳、說服工作,取得理解,爭取支持。在調查中我們了解到,低保干部對低保標準和相關政策都能夠熟練掌握,對分管轄區內的.情況了解細致,工作的積極性和主動性很高,對生活不能自理的重病、重殘、孤兒、孤老等重點照顧對象的低保金,都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群眾中得到了廣泛的支持,特別是低保戶對低保干部更是充分肯定,全區低保干部真正發揮了替黨和政府為弱勢群體送溫暖的連接紐帶作用。
(四)健全制度,動態管理,積極構筑城市低保救助體系。
區政府在開展低保救助工作中,注重創新,科學管理,不斷完善和健全各項低保工作制度,優化低保工作方式、方法,促進低保工作水平不斷提高。區民政部門以低保對象動態管理為主要手段,從規范低保戶檔案管理,建立全區低保信息化網絡入手,完善和健全各項低保工作制度。在具體工作中,堅持嚴格按照低保戶申報評議公示制度、低保資金管理使用制度、資金撥發“三聯單”制度、監督制度、信訪接待制度和民政部門優質服務承諾標準等執行,較好地體現了“公開、公平、公正”原則。同時,政府還充分考慮到低保家庭在看病、上學等其他方面的實際困難,積極開展大病救助和慈善助學、低保對象結對子等救助活動。在這些活動中,有42名低保家庭子女獲得慈善助學金3.96萬元;88名孤老、孤兒、優撫對象、病殘人員獲得慈善醫療救助金7.4萬元;500戶低保對象結成幫扶對子;為35名低保對象重新找到了工作。此外,還組織有勞動能力的低保對象參加社區公益活動,為他們回饋社會提供機會。紅旗街道建工社區的低保人員齊永富是一名間歇性精神病患者,在社區干部和低保干部的幫助下,病情有了很大好轉。為回報社會,他積極參加社區組織的各項公益活動,并主動為其他低保人員提供力所能及的服務。低保救助使他從一名精神病人變成了一個對社會有貢獻的人。在政府及職能部門的積極努力下,我區的城市低保救助體系正日益健全,功能正日益完善,低保工作正以良好的發展勢頭向更高水平邁進。
三、問題及建議。
通過調查我們感到,我區低保工作雖然取得了很多成績,為維護我區社會穩定、提高城區居民生活水平做出了積極貢獻,但依然存在著一些問題和不足。具體有以下幾點:
一是從我區低保工作的整體情況來看,街、鎮差異還比較大,還存在發展不平衡的問題,主要是農村低保工作還有待于進一步開展起來。
二是低保干部的工作壓力較大,但辦公經費有限,工資福利等待遇不高,在一定程度上影響了低保干部的工作積極性,有待于妥善解決。
三是低保干部隊伍建設還應進一步加強,綜合素質和現代化管理水平應進一步提高。
為鞏固我區低保工作成果,進一步完善社會救助體系,特提出以下建議:
一、為穩定社會,低保工作要進一步向農村延伸。
目前,三鎮有相當一部分農民,由于各種原因生活十分困難,這部分弱勢群體也要得到社會關心、關注,解決他們的實際困難。要結合當地農村的經濟發展和群眾生活水平實際情況,科學合理地確定救助標準。率先在全市實現農民低保,體現“三個代表”重要思想,切實解決農村困難群眾的基本生活問題。
二、要標本兼治,幫扶并舉。
既要保證弱勢群體的基本生活,又要積極同勞動就業、殘聯等有關部門加強溝通聯系,多角度、多層面開發適合低保人員就業的崗位,通過重新上崗,勞動自救,使低保對象從根本上擺脫貧困,回報社會。
三、要進一步加強低保工作人員的職業道德教育和業務培訓。
增強低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識,盡快造就一支責任心強、思想作風正、業務精通、勤奮刻苦的低保干部隊伍。
這次社會實踐的時間為七天,參加隊員有六名。在這短短的幾天里,我們主要開展了四項較大的活動,下面我就簡要的進行一下匯報。
在班會上,我主持的專題叫“美麗照片,精彩北京”,做這個活動我的初衷是想借照片展示給沒到過北京的山村孩子們一個感性的認識,那些照片都是我去下鄉之前親自到北京各大景點拍攝的(包括天安門、人民大會堂、歷史博物館、人民英雄紀念碑、故宮、新華門、中央電視塔、中華世紀壇、中國農業大學、北京大學、清華大學等)。
我的這個專題在班會上是第一部分。當我給孩子們一張張地做講解的時候,孩子們那種渴望知識的眼神深深的打動著我、震撼著我,勤奮、刻苦、努力、上進是在場的每一個孩子都具備的,從他們那雙充滿求知欲的眼睛里,我可以清清楚楚的看到。
和孩子們一起的幾個小時里,我過得快樂而充實,仿佛又回到了自己的童年,當學生代表給我們佩帶紅領巾的時候,我真的很激動,激動的程度不比我第一次帶紅領巾的時候差;當孩子們用洪亮的聲音唱著《好一朵茉莉花》時,我不知為什么,也許是一種沖動。我的眼睛開始模糊了,我想我真的是被他們感動了,被他們的純真、活潑、樸實感動了。
在這些孩子的身上,我真正體會到了“從絕望中尋找希望”這句話的深刻含義,讓我感覺到我的做法是對的,如果這次活動能增強他們對未來美好的憧憬,那我們的這個活動就算是成功了!
我們的這次活動得到了當地領導、老師、同學的一致好評。其實我們的活動時間是有所改變的,不是嚴格按照計劃的。計劃是到達的第二天開展這個主題班會的,但我們到達的那天已經是晚上六點了,食宿問題還沒有安排妥當,所以第二天開展活動的條件根本不具備,我們就馬上開會,一致通過決定第三天再做。實際證明,我們的調整很正確,主題班會因為準備的充分,所以開的很成功。這也告訴了我們在以后的工作中,根據實際情況,適當調整計劃是很必要的。
為了盡快了解舊堡村,我們第二天一大早就和村干部進行了座談,座談會的地點就在村委會,形式很簡單,但內容卻很充實。
村干部介紹說:“舊堡村共一萬三千畝耕地,二十六眼機井,平均三、四畝地就有一眼井,不算缺水。種植的主要作物是玉米,其他還種一些蔬菜,象豆角,西紅柿什么的。養殖業也不算發達,正處在剛剛起步的階段,還沒有形成什么規模,主要品種比較單一,就豬、牛、雞等傳統品種,特種養殖還沒有?!?/p>
我是農大東區學機械的學生,這次下鄉的目的有一個就是調查一下農業機械在農村的普及程度和農民需要什么樣的機械。但當我問到這個問題時,村干部很干脆的回答:“我們村根本不存在農業機械化,一切農活全部由農民手工去做,完全是原始的東西,不存在什么機械化?!碑敃r我真的很驚訝,問他們為什么不用一些機械代替人來做這些重復性很強有很繁重的工作時,他們是這樣回答的:“如果都機械化了,那不就有更多的剩余勞動力了?”我想農民他們是有自己的想法的,也許他們就是這么認識的,我們的任務是來調查的,在短短的幾天里,我們不可能改變他們的思想,就沒有在往下追問。
于是我就轉換話題,說:“在現在的這種耕作過程中,有沒有哪種工作是農民認為比較繁重的,希望由機械代替的?”村干部想了想說:“現在有一個問題就是玉米桿被收割后,剩余的部分,一部分在地里,一部分在地上,農民處理起來比較費勁,現在全憑農民用鋤頭一棵一棵的往出挖,又費時又費力。希望能有一種機器代勞?!蔽覀€人認為,市場上應當有這種機器,只不過當地的信息不是很豐富。打算回來在網上或者從別的渠道幫農民們找找,如果真的沒有的賣,那下次學校再舉辦創新大賽,我就做這個機器了。
其他的隊員也就他們自己的專業問了些問題,例如,學法律的就比較關心農業的法規政策等問題,像稅費改革什么的;學化肥的就問的是作物的一些疾病。在他們問的時候,我就仔細地聽,然后認真地作筆記,我想雖然這些跟我的專業不相關,但是多知道一些總沒有壞處。
座談大概持續了兩個小時,我們對舊堡的總體情況有了個整體的認識,但光聽村干部講,是絕對不能完全了解的,所以我們決定下午親自到農民家里去看一看。
吃過午飯,我們來到一家養羊的專業戶,它是全村開始養羊較早的一家,直到今年已經5年了。我們去的那天是下午,正好他丈夫趕著羊群去放羊了,家中只有女主人和3歲的小女兒在,15歲的大女兒今年開學上初二,放假去學校補課了。
她家養羊的數目是全村最多的,現在有70只大羊,30只小羊,最多的時候有140只呢;總共有8畝半地,除了七分種的是胡蘿卜,其余種的都是玉米,每年收獲的胡蘿卜和玉米都用來喂羊,但據她所說,這些是遠遠不夠的,還需要一定量的放牧。雖然國家現在正在實施“退耕還林”政策,明令禁止放牧,但如果不放牧,只讓羊吃飼料是根本吃不起的,起早貪黑的干上一年,說不定還會賠上一、兩千呢,所以他們不得不偷著放。
她家有一只母羊的肚子右側偏下的地方有一軟的疙瘩,是去年冬天發現的,請獸醫來看過,做過一次手術,打開后疙瘩里邊是小腸,沒敢動,又給縫上了。其間,這只母羊還生育了小羊,這個疙瘩也沒有遺傳給小羊,小羊現在很健康。為了趕在他們放羊之前看到那只母羊,第二天我們起了個大早,對他們家進行了回訪,并給那只羊拍了照,打算回來向學校的有關專家教授請教一下。
為了節約時間,我們制定了十六字的訪問過程,即“贈送資料、說明來意、了解情況、記錄問題”。有了明確的過程,我們訪問起來,越來越得心應手了。
接下來,我們又走訪了另一家以養羊為主業的養殖戶,與上一家相比顯得正規了許多,有專門的羊舍,而不是簡單的羊圈,羊的品種也很統一——小尾寒羊。
他家之所以能有如此大的規模,是因為他貸了20萬元的款,也是全村一次性貸款貸的最多的。當我們問起對貸款風險的看法時,他是這樣回答的:“只要你把所貸的款都投到項目上去,然后一心一意的去干,一般是不會賠的,就是賠了,像你建的羊舍,買的羊,也足夠還貸款的,其實風險是很小的,重要的是你認真去對待?!彼€很誠實的告訴我們,在貸款方面,除了要把項目計劃認認真真做好,憑關系,找路子,也是很重要的。
在養羊的過程中,他遇到了許多實際問題。一是飼料的貯藏,今年他花了9000元建了一個貯藏飼料的大坑,但是到現在一直不敢用,因為還沒有經過科學的論證,如果這貯藏大坑設計的不合適,貯藏的飼料到冬天就會腐爛,貯藏的飼料腐爛了是一筆不小的損失,羊又不能不喂,還要去買飼料,這時的飼料是很貴的,所以里外里就虧了許多,所以一直不敢投入使用;二是農民或者說是養殖戶急需貯存青桿和黃桿所能獲得的營養價值的具體數據表,要是有了這樣的表,農民就可根據自己的實際情況選擇青貯還是黃貯了,從而獲得更大的經濟效益;三是市場上沒有一種可以專門用來喂養羊的飼料,要是有這么一種羊飼料,農民們也就不用貯存飼料了;四是農民已經有了作胚胎移植的愿望,但苦于沒有技術,如果有哪位教授有研究這方面的可以與他們合作,他們愿意提供羊等基本材料,實驗成功后的具體事宜還有待于進一步的商量。其實,這個農民的這種思想已經是“公司+農戶”的最新的經營模式的雛形了??磥?,有些農民的思想已經很先進了。就這樣,那天我們走訪了3家,在后來的幾天里,我們又走訪了13家,這次共走訪了16家。收獲真的不小,常常被有思想、有遠見、有決策的農民所感動,更被他們的勤勞、樸實的品質所折服。
同時,農民也能得到真正的實惠,首先,我們所提供的資料、信息都是免費的,沒有經濟利益在其中,也就不存在什么欺騙,不像有些種子公司賣假種子可以得到更多的利潤卻不顧辛苦一年而顆粒無收的農民,我們不會;其次,是長期合作,農民可以隨時把遇到的比較棘手的問題通過服務站告訴我們,要是我們能解決、有把握的東西,會毫無保留的告訴農民,如果我們解決不了,或者把握不大,我們也會負責的告訴農民,讓他們先等等,我們會替他們去請教學校里專家、教授們。
畢竟,我們是全國重點大學,是全國最棒的農業大學,擁有農業方面的權威人士,相信他們也肯定愿意幫助農民的。我們愿意起一個橋梁作用,一個窗口作用,讓農民和教授見上面、說上話。我們的教授們也許會從這些問題當中,得到些靈感,說不定有更多的新科技成果誕生呢!學生、農民、教授三方面都受益的一件事情通過建立一個農業科技服務站就能實現,而受益多少就要看日后服務站的運作情況了。讓我們共同努力吧!
1、制定“中國農業大學農村發展研究會舊堡農業科技服務站”管理制度的暫行辦法;。
2、經過走訪農戶,對農民進行了解,確定農業科技服務站站長以及舊堡村科技帶頭人;。
3、向農業科技服務站捐贈圖書、光盤等資料,其中部分留在服務站作為保存本;。
4、由于怕耽誤農民的時間,我們決定為農民送書到家,加強對服務站的宣傳。
不過這可是我長這么大以來第一次干這種活。一開始不會鋤,亂鋤一氣,草沒鋤掉幾棵,手上倒磨出了幾個泡,后來慢慢的掌握技巧了,也鋤的快多了,不一會我就把一壟鋤完了。玉米地里不透氣,很熱,我這才親身體會到了農民們的不容易,作為農大的學生應該給農民辦點實事,更堅定了我把農業科技服務站建下去的決心。
以上是我對主要活動進行的簡要介紹,其中穿插了一些感想,下面我要對整個活動談一些感受:
1、“團隊精神、共同合作”在工作當中的重要性。
每個人對每件事的看法不會是完全相同的,所以處理事情有分歧是很正常的,但隨著大家相互的逐漸了解,分歧會慢慢減少,工作開展也會越來越順利。只有大家的思想統一了,心往一處想,勁往一處使,工作才能順利出色的完成。
2、宣傳工作和前期準備工作在整個工作中的重要性。
“好的開始是成功的一半”這句話都被人說爛了,可只有經歷以后才能體會到它的真正含義。你要開展一項活動,如果宣傳工作做的不到位,沒有人來參加,活動怎么能開展下去呢?即使你準備的再充分再也白搭,給誰看呢?如果你前期準備的不夠充分,觀眾或者說參與者一多,你準備的不夠充分,肯定就會手忙腳亂,更別提發揮水平了。從這次活動中,我充分認識到準備工作是一切工作的前提,只有做好充分的準備才有可能出色的完成任務。
3、我覺得做一件事情只要你努力了,用心去做了,不管結果怎樣都是成功的!
這次的社會實踐我的收獲很大,感受也很多,以上只是一部分,請老師給予批評、指導。
(一)領導重視,組織嚴密,為全區低保工作開展提供了有力保障。
區政府領導十分重視居民最低生活保障工作,把此項工作作為關系全區安定團結大局的大事來抓,作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現。政府年初財政預算都要優先安排低保資金,確保低保金全額到位,區財政和審計部門實行聯審制度,保證資金封閉運行,??顚S?。為保證低保工作運行順暢,落實到位,政府建立了由常務副區長直接負責,區民政局具體操作,各街、鎮民政科長、民政助理、社區主任、低保專干分工把關的低保組織體系,上下聯動,目標明確,責任清楚。社區低保評議小組定期召開低保工作會,了解轄區內低保情況,及時調整工作重點,力求為低保戶解決實際困難。政府領導重視,工作支持,為我區低保工作順利、全面開展,提供了有力的資金和組織保障。
(二)以人為本,適應形勢,低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
為了緩解物價上漲、煤、電資源緊張等不利因素對低保對象的`生活壓力,充分保證低保對象的基本生活水平,區政府千方百計為低保戶提供幫助,并積極落實國家、省、市各項相關政策。xx年,全區有83戶低保無房戶享受到了廉租住房或租房補貼;為736戶低保家庭辦理了供熱費減免手續,免交金額86.35萬元;對1749戶低保家庭實行了取暖用煤專項補助,補助金額48.51萬元;向2938戶低保家庭發放糧油補貼86.88萬元;向2865戶低保家庭發放電價補貼6.98萬元;根據省民政廳統一要求提高對低保對象的補助標準后,為全區6473名低保對象補助金額14.43萬元;對孤老、孤兒和優撫對象共124人提高標準,每月增加補助金額4216元。向低保對象發放超市特困購物證1000本,優惠購物證3000本,代金券30萬元,受益人數達4000戶、12,000人。由于政府及時采取了一系列救助措施,工作開展得細致認真,基本能夠滿足低保對象的正常生活需要,最大限度地克服了各種不利因素對低保家庭的影響。
(三)低保干部,迎難而上,扎實有效地開展工作。
我區現有低保專干79人,多數是下崗職工、“4050”人員,他們克服了許多困難,做了大量艱苦細致的調查和登記工作。為了全面摸清我區低保戶的真實情況,為規范低保工作掌握可靠、詳盡的第一手資料,低保工作人員不顧低保對象居住偏僻、情況復雜、不便溝通等困難,深入到每戶低保申報家庭進行調查走訪。對雖然沒有申請,但生活確實困難,符合低保條件的人員,主動幫助其進行低保申請;對沒有達到低保標準的申請人,認真耐心地做宣傳、說服工作,取得理解,爭取支持。在調查中我們了解到,低保干部對低保標準和相關政策都能夠熟練掌握,對分管轄區內的情況了解細致,工作的積極性和主動性很高,對生活不能自理的重病、重殘、孤兒、孤老等重點照顧對象的低保金,都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群眾中得到了廣泛的支持,特別是低保戶對低保干部更是充分肯定,全區低保干部真正發揮了替黨和政府為弱勢群體送溫暖的連接紐帶作用。
xxx民政所:
本人是xxx村民,男,1963年生。本是一個不該出生的人,一切災難和不幸都降臨于身。母親懷我身孕6個多月時不幸受傷導致大出血,我這個6個多月的早產兒,不會吃奶,僅靠稀少的牛奶而度活,加之當時社會經濟因素和家庭經濟因素,生活極為艱苦,由于營養不良而產生了一系列的并發癥:胃出血、腎炎,大腦遲鈍智力偏差。更可悲的是,落下了瘸子殘疾(左腳短且細小),一路病病磕磕走來,身體極度虛弱,散失了生育功能,娶不到老婆成不了家。如今40多歲的人,本來是身強力壯干事業的最佳時期,本應是肩負上贍老下養小的神圣職責時期??涉萑灰簧淼奈?,孤單、寂寞、悲傷尚且不說,苦惱的是腸胃差,不能吃葷,每天要拉三四次肚子,稍微做點重事就拉血,夏天怕熱,冬天怕冷,每年只能偶爾做點小事,根本無能力維持自己的生活,仍然依賴父母(均有70多歲)而生存。我不能盡人子之孝心,不能報答父母的養育之恩,悲哀呀!眼望著父母逐漸衰老,眼看著家庭生活逐步維艱。如何生存?不敢想象,不堪設想!
不幸的我,萬幸的是遇上了以人為本的和諧社會,黨恩浩蕩如陽光普照大地,惠民政策似甘泉滋潤弱勢群體。黨和政府對“老弱病殘、鰥寡孤獨”給予了最大的生活保障,更有各級領導的同情憐憫之心、關懷厚愛之情。在此,一個對家庭對國家毫無貢獻反而拖累的體弱多病外加殘疾的我,萬般無奈之下,厚顏提出享受“低?!贝?。敬請上級領導體察實情,批準我的申請!謝謝!
此致
敬禮!
申請人:
范文二:
xxx辦事處:
我叫xxx,家有x口人,現居住在xxxxxxxxxx,住房面積40平方米。我xxxx年出生,xxxxx畢業后,四處打工一直無固定收入。xxx得肝癌,因給她看病家里欠下了幾萬元的債?;楹笪矣幸蛔?,現只有x歲半,因孩子身弱多病,我一直在家帶孩子。生活的重擔全壓在丈夫一個人身上,常常是入不敷出。丈夫xxx,xxx年出生,初中畢業,因眼睛先天性高度近視,且沒有拿手技術,也沒有文憑,很多單位不愿接收。只好在一家門市打工,每月xxx元。全家人均xxx元?,F在物價上漲,什么東西都貴,每分錢都合計著花,孩子一生病我們都傻了眼,沒有了錢,吃了上頓沒下頓,難以維持一家的生活。幸好,我聽說我的這種情況可以申請低保,我非常的高興,希望政府給予幫助,救我于水火。于是幾經斟酌之后,我個人特向您們申請低保,以度過目前的艱難時日。在此我特別感謝。
我有理由相信偉大的中國共產黨,相信偉大的政府會給我解決實際困難,解決我的生活危機,相信您們向我伸出援助之手!
此致
敬禮!
申請人:
206月25日。
浙江農村環境污染情況調查
20xx年7月10日至7月24日
浙江省衢州市衢江區后溪鎮棠村
實地考察,口頭采訪
通過調查發現目前農村環境污染存在的問題,提出相關建議,使之日益完善,使環境污染問題得到改善。
一目前農村的環境狀況
近幾年來,鄉鎮企業迅速發展,農村現代化產業水平有了進一步提高,農村經濟持續發展。但是在保證經濟增長的同時,卻沒有注意保護環境,造成了嚴重的環境污染,主要包括了以下幾個方面。
一、水質污染
我們村之所以稱為棠村,是因為村子里有很多的池塘,前身為“塘村”,池塘主要用來養魚。在我小的時候,池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年,池塘里的水質污染已經非常嚴重,池塘里已經無法再用于養魚。池塘已經荒廢,成為了一個個大型的垃圾場。水面經常發出一陣陣的惡臭,造成這種現象的主要原因有:一些農民的環境保護意識淡薄,生活垃圾,生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年,柑橘的價格非常不好,很多人都是直接將一車車的桔子直接倒在池塘里?,F在一眼望去,池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個原因就是村民們對于病死的家禽,小豬等處理辦法不好,大多扔在池塘里。于是,路過池塘邊的人經??梢月劦揭还纱瘫堑母?。
建議:村里相關部門要及時給村民們普及環境保護知識,告訴他們環境污染已經造成的嚴重后果。同時,清理池塘里的各種垃圾,對往池塘里傾倒垃圾的村民進行罰款。爭取早日使水質得到恢復。
二、白色污染
在農村里,很多地方還沒有實行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴重的。特別是在農村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來裝食物則其中的有毒物質會一起進入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時間。如果它們散落在土壤里,會使土壤環境惡化,嚴重影響農作物對水分,養分的吸收,從而抑制了農作物的生長,造成農作物的減產。若牲畜吃了這些塑料品,還會引起牲畜的'消化道疾病。
建議:農村要實行塑料袋有償使用制度,規范塑料袋的使用來源。提出用布袋或籃子購物。對于使用過的塑料袋要統一回收處理。
三、空氣污染
在農村里有一個很不好的習慣,就是把很多垃圾直接進行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此,若直接燃燒會給環境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時,會產生大量的黑煙以及刺激性氣味,其中包含了很多的有毒物質。長期吸收這樣的空氣會給人的身體健康帶來很大的危害。
建議:對于生活中的各種垃圾應當進行分類處理,可以回收的要進行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒,應當統一回收進行處理。
四、農業污染
這是一種農村特有的污染,它主要來源于農業措施中使用的化肥和農藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進入水環境,以及水土流失一起被帶入水環境。農藥,化肥的大量使用以及污水灌溉和集約化養殖場的污染是其根本來源。一些不可分解的農藥還會隨蔬菜等進入人體,給人體造成一定的損害。還有一些未經處理的死家禽,牲畜等的尸體直接丟棄在土壤里,他們攜帶的病菌,病毒進入水中,土壤中則產生生物污染,最后危害的還是人類的健康。
建議:盡量使用可以分解的農藥,不要過多使用化肥,農藥,對于病死的家禽,牲畜不要隨意丟棄。應當統一進行合理的處理。
通過這次調查,我對自己村子里的環境污染情況有了較為深刻的了解。我深受啟發:我們居住在這片土地上,我們應該保護好它,受益的還是我們自己。我們應該從現在做起,從自我做起。并且號召更多的人一起來保護環境。
根據區人大常委會工作要點的安排,為進一步推動我區居民最低生活保障工作深入開展,監督政府將這項民心工程真正落到實處,為低保家庭正常生活提供保障,切實維護社會穩定。我辦在新年伊始,利用一周時間對我區居民最低生活保障工作情況進行了調查。通過聽取區民政局的工作匯報,分別到湖西和紅旗等街道社區進行實地座談、調查等形式,對我區低保工作情況有了基本的了解?,F將調查情況報告如下:
一、基本情況。
二、主要工作。
(一)領導重視,組織嚴密,為全區低保工作開展提供了有力保障。
區政府領導十分重視居民最低生活保障工作,把此項工作作為關系全區安定團結大局的大事來抓,作為踐行三個代表重要思想的具體體現。政府年初財政預算都要優先安排低保資金,確保低保金全額到位,區財政和審計部門實行聯審制度,保證資金封閉運行,??顚S?。為保證低保工作運行順暢,落實到位,政府建立了由常務副區長直接負責,區民政局具體操作,各街、鎮民政科長、民政助理、社區主任、低保專干分工把關的低保組織體系,上下聯動,目標明確,責任清楚。社區低保評議小組定期召開低保工作會,了解轄區內低保情況,及時調整工作重點,力求為低保戶解決實際困難。政府領導重視,工作支持,為我區低保工作順利、全面開展,提供了有力的資金和組織保障。
(二)以人為本,適應形勢,低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
(三)低保干部,迎難而上,扎實有效地開展工作。
我區現有低保專干79人,多數是下崗職工、4050人員,他們克服了許多困難,做了大量艱苦細致的調查和登記工作。為了全面摸清我區低保戶的真實情況,為規范低保工作掌握可靠、詳盡的第一手資料,低保工作人員不顧低保對象居住偏僻、情況復雜、不便溝通等困難,深入到每戶低保申報家庭進行調查走訪。對雖然沒有申請,但生活確實困難,符合低保條件的人員,主動幫助其進行低保申請;對沒有達到低保標準的申請人,認真耐心地做宣傳、說服工作,取得理解,爭取支持。在調查中我們了解到,低保干部對低保標準和相關政策都能夠熟練掌握,對分管轄區內的'情況了解細致,工作的積極性和主動性很高,對生活不能自理的重并重殘、孤兒、孤老等重點照顧對象的低保金,都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群眾中得到了廣泛的支持,特別是低保戶對低保干部更是充分肯定,全區低保干部真正發揮了替黨和政府為弱勢群體送溫暖的連接紐帶作用。
(四)健全制度,動態管理,積極構筑城市低保救助體系。
區政府在開展低保救助工作中,注重創新,科學管理,不斷完善和健全各項低保工作制度,優化低保工作方式、方法,促進低保工作水平不斷提高。區民政部門以低保對象動態管理為主要手段,從規范低保戶檔案管理,建立全區低保信息化網絡入手,完善和健全各項低保工作制度。在具體工作中,堅持嚴格按照低保戶申報評議公示制度、低保資金管理使用制度、資金撥發三聯單制度、監督制度、信訪接待制度和民政部門優質服務承諾標準等執行,較好地體現了公開、公平、公正原則。同時,政府還充分考慮到低保家庭在看并上學等其他方面的實際困難,積極開展大病救助和慈善助學、低保對象結對子等救助活動。在這些活動中,有42名低保家庭子女獲得慈善助學金3.96萬元;88名孤老、孤兒、優撫對象、病殘人員獲得慈善醫療救助金7.4萬元;500戶低保對象結成幫扶對子;為35名低保對象重新找到了工作。此外,還組織有勞動能力的低保對象參加社區公益活動,為他們回饋社會提供機會。紅旗街道建工社區的低保人員齊永富是一名間歇性精神病患者,在社區干部和低保干部的幫助下,病情有了很大好轉。為回報社會,他積極參加社區組織的各項公益活動,并主動為其他低保人員提供力所能及的服務。
低保救助使他從一名精神病人變成了一個對社會有貢獻的人。在政府及職能部門的積極努力下,我區的城市低保救助體系正日益健全,功能正日益完善,低保工作正以良好的發展勢頭向更高水平邁進。
三、問題及建議。
通過調查我們感到,我區低保工作雖然取得了很多成績,為維護我區社會穩定、提高城區居民生活水平做出了積極貢獻,但依然存在著一些問題和不足。具體有以下幾點:
一是從我區低保工作的整體情況來看,街、鎮差異還比較大,還存在發展不平衡的問題,主要是農村低保工作還有待于進一步開展起來。
二是低保干部的工作壓力較大,但辦公經費有限,工資福利等待遇不高,在一定程度上影響了低保干部的工作積極性,有待于妥善解決。
三是低保干部隊伍建設還應進一步加強,綜合素質和現代化管理水平應進一步提高。
為鞏固我區低保工作成果,進一步完善社會救助體系,特提出以下建議:
一、為穩定社會,低保工作要進一步向農村延伸。目前,三鎮有相當一部分農民,由于各種原因生活十分困難,這部分弱勢群體也要得到社會關心、關注,解決他們的實際困難。要結合當地農村的經濟發展和群眾生活水平實際情況,科學合理地確定救助標準。率先在全市實現農民低保,體現三個代表重要思想,切實解決農村困難群眾的基本生活問題。
二、要標本兼治,幫扶并舉。既要保證弱勢群體的基本生活,又要積極同勞動就業、殘聯等有關部門加強溝通聯系,多角度、多層面開發適合低保人員就業的崗位,通過重新上崗,勞動自救,使低保對象從根本上擺脫貧困,回報社會。
三、要進一步加強低保工作人員的職業道德教育和業務培訓,增強低保管理人員以人為本、為民解困的宗旨意識和堅持原則、依法辦事的責任意識,盡快造就一支責任心強、思想作風正、業務精通、勤奮刻苦的低保干部隊伍。
根據縣人大常委會xx年度工作要點的安排,為進一步推動我縣城鎮居民最低生活保障工作深入開展,監督政府將這項“民心工程”真正落到實處,為低保家庭正常生活提供保障,切實維護社會穩定。我科在主管主任帶領下,九月下旬對我縣居民最低生活保障工作情況進行了調查。通過聽取縣民政局的工作匯報,分別到xx鎮和鼓樓東社區進行實地座談、調查等形式,對我縣低保工作情況有了基本的了解?,F將調查情況報告如下:
一、基本情況。
我縣從開始實行城鎮低保工作,到xx年8月,全縣現有2336戶、3837人享受城鎮低保,上述低保對象完全按照《xx縣城鎮居民最低生活保障辦法》的要求進行管理和救助,累計發放低保金802萬元,基本上做到了應保盡保。幾年來,縣政府一直高度重視居民最低生活保障工作,把這項“民心工程”作為政府工作的重要組成部分。在縣政府的積極努力下,目前,我縣已經基本形成了組織健全、制度完善、措施配套、運轉有序的`城鎮低保工作機制。
二、主要工作。
(一)領導重視,組織嚴密,為低保工作開展提供了保障。
縣政府領導十分重視居民最低生活保障工作,把此項工作作為關系全縣安定團結大局的大事來抓,作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現。政府采取有力措施確保低保金全額到位,資金封閉運行,??顚S?。為保證低保工作運行順暢,落實到位,政府成立了由常務副縣長任組長的城鎮居民最低生活保障工作領導小組,同時明確了由縣民政局負責,部門配合,鄉鎮和社區具體操作、分工把關的工作責任制。形成了上下聯動,目標明確,責任清楚的低保組織體系。社區定期召開低保工作會,了解轄區內低保情況,及時調整工作重點,力求為低保戶解決實際困難。政府領導重視,工作支持,為我縣低保工作順利、全面開展,提供了保障。
(二)以人為本,分類施保,緩解受保人員生活壓力。
為了緩解低保對象的生活壓力,充分保證低保對象的基本生活水平,縣政府千方百計為低保戶提供幫助,積極落實國家、省、市各項相關政策。如對低保對象,農村電網低改費一律免費,并在子女入學、就醫、電費等方面給予優惠。由于政府及時采取了一系列救助措施,工作開展得細致認真,基本能夠滿足低保對象的正常生活需要,最大限度地克服了各種不利因素對低保家庭的影響。
(三)克服困難,深入調查,扎實有效地開展工作。
我縣低保人員較少,其中有的是下崗職工、有的是“4050”人員,他們克服了許多困難,做了大量艱苦細致的調查和登記工作。為了全面摸清我縣低保戶的真實情況,為規范低保工作掌握可靠、詳盡的第一手資料,低保工作人員不顧低保對象居住分散、情況復雜、不便溝通等困難,深入到每戶低保申報家庭進行調查走訪。對雖然沒有申請,但生活確實困難,符合低保條件的人員,主動幫助其進行低保申請;對沒有達到低保標準的申請人,認真耐心地做宣傳、說服工作,取得理解,爭取支持。低保人員對低保標準和相關政策都能夠較熟練地掌握,對分管轄區內的情況了解細致,工作的積極性和主動性很高,對生活不能自理的重病、重殘、孤兒、孤老等重點照顧對象的低保金,都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群眾中得到了廣泛的支持,特別是低保戶對低保干部更是充分肯定,全縣低保干部真正發揮了為弱勢群體送溫暖的紐帶作用。
(四)健全制度,動態管理,積極構筑城鎮低保救助體系。
縣政府在開展低保工作中,注重創新,科學管理,不斷完善和健全各項低保工作制度,優化低保工作方式、方法,促進低保工作水平不斷提高??h民政部門以低保對象動態管理為主要手段,從規范低保戶檔案管理,建立全縣低保信息化網絡入手,完善和健全各項低保工作制度。在具體工作中,堅持嚴格按照低保戶申報評議公示制度、低保資金管理使用制度、監督制度、信訪接待制度和民政部門優質服務承諾標準等執行,較好地體現了“公開、公平、公正”原則。xx年以來,有307戶,466人在享受了低保又后走出了低保。而有282戶,407人成為新的低保對象。在政府及職能部門的積極努力下,我縣的城鎮低保救助體系正日益健全,功能正日益完善,低保工作正以良好的發展勢頭向更高水平邁進。
調查報告是對某項工作、某個事件、某個問題,經過深入細致的調查后,將調查中收集到的材料加以系統整理,分析研究,以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。下面是一份農村婦女民主情況社會實踐調查報告,可供大家閱讀參考!
今年上半年,我縣建設新型漁農村社區和村級換屆選舉工作全面鋪開,這是我縣漁農村基層組織建設和基層民主建設的一件大事,也是推進漁農村婦女參與民主管理的關鍵時機??h婦聯抓住契機,一方面走訪鄉鎮,與鄉鎮主要領導就婦女進村兩委和社區班子工作進行溝通協商;另一方面下發了《關于重點做好婦女進村兩委工作的通知》以及《岱山縣婦聯關于建立漁農村新型社區婦女組織的意見》,全面推進我縣基層婦女民主參與進程。通過走訪、座談、統計,對全縣漁農村婦女民主參與情況進行了調研和思考:
基層婦女民主參與是衡量漁農村政治文明的重要尺度。村民的參與意識、參與程度則是漁農村民主政治得以存在發展的基本要素,占人口半數漁農村婦女的政治參與意識、參與程度是衡量漁農村社會政治民主化的重要標志,漁農村婦女在民主參與中通過影響決策程序和決策方式促進漁農村政治民主化。漁農村婦女參政不僅可以培養優秀的女干部,為漁農村各項事業發展服務,而且可以充分體現民意,提高漁農村政治的民主化程度,防止政治上的專制與獨裁,推動漁農村社會的民主和進步。
基層婦女民主參與是實現漁農村婦女自身發展的重要保證。婦女參政是社會經濟發展到一定階段出現的歷史現象,它既是政治民主化的標志,也是可持續發展的基本目標和實現可持續發展的關鍵性因素。人類社會是由男女兩性共同組成的,權力領域是否有女性參與、婦女以何種方式參與以及參與的程度,確立了婦女作為人的尊嚴和權利;改變了“男尊女卑”、“男主外,女主內”的性別格局。因此成為實現漁農村婦女自身發展的重要保證,成為衡量婦女社會地位的重要標志。
基層婦女民主參與是促進漁農村社會協調發展,構建和諧社會的重要內容。和諧的社會必然是男女平等、城鄉統籌、協調發展、共同進步、共享成果的社會。因此,漁農村婦女民主參與有益于發揮婦女的智慧和創造力,充分開發和利用社會的人力資源。與男性優勢互補,增強團結和凝聚力,使組織決策更民主、更科學。從而促進基層婦女發展,維護基層婦女權益,提升家庭文明,共建和諧社會。
1、婦女在民主選舉中主體權利的完全確認,意味著漁農村婦女由“家庭人”逐步轉變成“社會人”。法律規定婦女同等地享有選舉權和被選舉權,使得廣大漁農村婦女享有了選擇干部的權利和擔任干部的'被選舉權。這次換屆選舉,廣大婦女對選舉的關注和對自身權利的珍視都比以往來得強烈,特別是某些村選舉工作所謂的“不順”,除了個別借換屆選舉挑起是非、事端外,某種程度上正說明了選民的法律意識在增強,村民的民主參與意識在增強,當然,其中不乏婦女。同時,那些有能力、受擁戴的漁農村婦女脫穎而出,有的還獨占熬頭,進入兩委、社區管委會,并擔任了主要領導職務。如長涂鎮社區的邱珍球、社區的邱亞娟、社區的、社區的以勤政廉潔、務實的工作,贏得了廣大村民的高度認可,連選連任,而且同時在總支委、社管委中任要職。有些婦女雖然未擔任要職,但在委員選舉中,高票當選。
2、婦女參與社會事務管理的全方位體現,使漁農村婦女從參與中逐步認識了自身價值。從婦女參與民主管理中的比例來看,全縣95個行政村(一個村人數少,婦女更少,只有獨書記),8個社區居委,女性分別或同時進兩委的86個行政村,8個社區居委,比例達92%以上,其中,擔任村主任的4名。發揮了自身聯系婦女和家庭的優勢,為處理解決村里的許多難事急事發揮了積極的作用。從婦女參與民主決策的程度來看,在村民代表會議中,女代表能主動掌握發言權,為村發展諫言獻策,為村民具體生活利益提建議要求,擔任縣代表、縣政協委員的女性能積極領銜代表建議、意見、提案,代表群眾意愿,傾聽群眾呼聲,充分反映民情。如農村電網改造,道路改造、維修,路燈配設,村民住房改造等。從婦女參與民主監督的情況來看,女代表們、村兩委女委員善于做思想引導工作,積極參與村里的重大事務管理,在參與中代表村民利益講話,在參與中認識自身價值,進一步推動了村內各項工作的順利開展。如環境衛生治理(敲露天糞缸)、“山頭白化”整治、墳墓遷移、計劃生育、自來水安裝、漁農村新型合作醫療的推廣等工作。
從漁農村婦女民主參與現狀來看,漁農村婦女在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督中發揮了一定作用,但與新形勢新要求相比,還有很大的差距。一是漁農村婦女民主參與進程不快。主要表現在(1)漁農村婦女參政議政比例不高。盡管在推進基層民主過程中,婦女的參與擺上了一定的位置,并且參與的比例逐年呈上升的趨勢,但總的來看,還是不盡人意,我縣還有8個村兩委中沒有女性,39個新型社區中有3個社區班子沒有女性,在村委班子中,婦女委員占村委總數的22.1%,這與婦女占人口一半的比例很不協調。(2)村級班子中擔任要職的少,任“一把手”的更是屈指可數。95個行政村,只有4名女性擔任村主任,39個新型社區,只有3名女性擔任黨總支書記,其中2名兼任社區管委會主任。二是基層婦女民主參與深度不夠。(1)一方面由于漁農村婦女對選舉權利的認識不到位,往往出現放棄或讓渡選舉權利的行為,從而造成非自愿選舉結果的出現。另一方面,由于婦女主體意識的缺乏,導致被選舉權利的弱化。(2)在重大事項決策和村規民約的制定過程中,由于力量上的單薄和觀念上的影響,婦女往往不敢或難以表達婦女群體的利益和呼聲。因此,出現婦女工作在村務管理中的空白現象,或者說一提到婦女工作就是指計劃生育。從而導致近年來大量的涉及漁農村婦女利益的糾紛和矛盾不斷出現,如土地權益問題、房屋拆遷問題等等。三是制約婦女開展工作的因素還很多。村級婦女干部兼職多;政治、經濟待遇不平衡;婦女干部的素質面臨嚴峻挑戰等等。
1、責任主體的缺乏,使婦女民主參與的進程步履緩慢。省人大2005年發出的《省村民委員會選舉辦法》規定:“村民委員會中,應當有婦女成員?!笨h委、縣政府關于轉發縣委組織部、縣民政局《關于認真做好2005年村級組織換屆選舉工作的意見》的通知明確指出:“每個村兩委班子要有一名婦女干部”。去年縣委關于加強和改善黨對新世紀新階段工會、共青團、婦聯工作領導的意見明確指出:“村婦代會主任進入村兩委班子,參與村務管理?!蔽募袐D女參政除了有一定的規定之外,最關鍵的是缺乏責任主體。
2、制約、監督機制的缺乏,阻礙了婦女參政的步伐。
為數不少的婦女進入兩委僅僅是為了響應文件規定,為了性別的點綴,并沒有認識到女性參政是事業發展的需要。比如說,在縣級換屆選舉中,有些地方為了兼顧女代表的比例,竟讓女代表做陪襯,既讓她代表女干部,又讓她代表女知識分子,還讓她代表女科技人員,甚至讓她代表民主黨派。一個人代表多重角色,女代表比例怎能提高?在班子配備時只注意配置女干部的最低指標而不重視最高指標,把“至少或應當有一名女干部”認為是“只要一名女干部”就完成任務了,符合條件的女性再多也不予考慮。在政策貫徹執行過程中缺少監督約束機制,對違背培養選拔女干部政策以及政策執行不力缺乏有效監督,致使影響婦女參政的一些問題得不到及時、有效地解決。
3、漁農村婦女的自身原因是影響民主參與的重要因素。傳統的文化價值和性別角色定位使女性在生理上和社會責任方面的負擔沉重,社會勞動和家務勞動的多重角色,使女性參政議政需要付出的精力要遠遠超過男性。女性參政的意識不強,漁農村婦女目前仍正處在從傳統的家庭婦女向現代職業婦女轉化的過程中,婦女對自己的能力估價過低,對奮斗目標制定太小,容易自我滿足,甚至有些女性害怕成功,不愿當先進、做女強人,從而影響了婦女從政及對政績的強烈追求。能力水平偏低,文化知識相對缺乏,也是造成漁農村婦女民主參與進程不快的一個主要原因。
1、提高認識,加強領導。各級黨組織要進一步樹立馬克思主義婦女觀,堅持男女平等的基本國策,充分認識婦女在農村“三個文明”建設中的重要作用,進一步加強對婦女工作的領導,關心支持基層婦女組織建設,關心基層婦女干部的成長,支持基層婦女干部大膽開展工作,一是源頭上重視,明確規定“村民委員會成員、村民代表、村委候選人”中的婦女比例,并確定;二是推廣“設崗定位,差額選舉”的方法,無論村委會委員職數多少,必須設置一個婦女委員職位,推薦兩名女性候選人,如果女性候選人票數相當或均未過半數,應按村民委員會選舉辦法當場重新選舉,以得票多的當選,但其票數必須超過1/3。
2、加強基層婦女干部的培養是推進漁農村婦女民主參與的重要措施。一是要加強漁農村婦女干部的素質教育培訓。對于新走上婦女工作崗位的,要盡快有針對性地舉辦培訓班,加強對她們的培訓,進一步提高基本文化素質、科技致富能力和參政議政意識,不斷提高自身的競爭力和管理能力。二是加強實踐鍛煉,對基層婦女干部要信任、理解、支持,多鼓勵,多幫助,多壓擔子,使她們在工作實踐中得到鍛煉,迅速成長。三是要加大推優工作力度。應加大女黨員和后備女干部的培養工作力度,增加漁農村婦女中女黨員的比例,培養和選拔有潛力的女黨員、女能手、女骨干,讓其在村里承擔一定的工作任務,鍛煉其領導管理才能,為選拔優秀女性進村委建立一支后備女干部隊伍。要注意發現、培養、樹立和宣傳鄉村婦女干部典型、宣傳她們的先進事跡和工作經驗,發揮典型的示范和導向作用。四是要充分發揮婦代會組織和婦代會主任的作用。努力為婦女參政爭取政策,創造條件。各級婦女組織要充當好橋梁和紐帶的作用,當好黨組織的參謀助手,選配好婦代會干部,真正把那些有文化、有技術、懂經營、會管理的優秀婦女選拔到漁農村婦代會當中,使基層婦代會真正成為婦女的娘家和“核心”。五是加強婦女干部之間的溝通與交流。要通過舉辦座談會,外出學習考察等方式,使她們之間加強了解和溝通,交流工作體會,取長補短,相互學習,共同進步。
3、建立健全規章制度,推動婦女工作科學化、規范化。一方面要注意加強基層組織的規范化管理,建立健全各種行之有效的考評機制,使考評目標更加制度化、規范化。如:建立《學習制度》、《崗位責任制》、《年終目標管理考核制度》、《互查、交流經驗制》、《評優表彰制度》等等。另一方面考評方法要細化、量化、硬化。參照年初制定的工作目標,分解工作任務,量化考核內容,加強動態管理,注重日??己?,使基層有項目可運轉、有指標可量化、有進度可參考、有績效可評定,從而增強考評的針對性、可操作性,極大地調動基層婦女干部的積極性和主動性。
中國是全球人均能源保有量最低的國家之一,僅為世界平均水平的一半;但另一方面,我國的能源利用效率僅為30%左右,比發達國家低約10個百分點;產值能耗比世界平均水平高2倍多,是世界上最高的國家之一。
到20xx年底,中國的電力缺口已劇增至15%0目前火力發電是中國電力的最主要來源(約占75%),火力發電的原料是煤,但中國已由原來最大的煤炭生產國和消費國轉變為進口國,電力成本將因此不斷上揚。隨著電力的普及,即使接近亞洲市場的平均電力使用水平,也都會使中國的電力供應不堪重負。
在這樣的背景下,采取電力節能勢在必行。那么,我們老百姓對電力節能的認識和行動怎樣呢?所以,我利用暑假對自己居住的村子40戶家庭展開了專題調查,目的是喚起更多人的節約意識和資源憂患意識,希望更多的家庭自覺選擇節能這樣一種低碳的生活方式。
調查的情況及分析。
我在走訪的同時,就下面8個問題進行了問卷調查:
您家天天用電飯鍋煮飯嗎?(a.是b.不是)。
家用電器使用完畢后您會及時拔掉插頭嗎?(a.會b.不會)。
您家使用節能燈嗎?(a.是b.不是)。
您家使用節能冰箱嗎?(a.是b.不是)。
您對節約用電的態度是(a.能省就省b.非常有必要c.看收入多少而定d.不需要考慮)。
冬天或夏天您家24小時開空調嗎?(a.是b.不是)。
年您家用了多少錢電費?(元人民幣)。
您知道我市目前每度電費是多少錢?()。
我對調查結果做了統計:
天天用電飯鍋的占80%;家用電器使用完畢能拔掉插頭的占70%;48%的家庭有節能電器;認為節電能省就省的占51%,節電非常有必要的占60%,看收人多少而定的占8%,只有4%的住戶認為沒有必要節電;知道我市目前電費價位的僅與62%0在調查中,我還發現2015年家庭電費支出在1001500元的占52%,501000元的占36%,500元以下的和超過1500元的各占12%0數據顯示,居民雖然有一定的節能意識,但家庭用電浪費現象還是比較普遍。
我還發現,相對面言,年輕家庭比老年家庭浪費多一些,家電多的家庭比家電少的家庭浪費多一些,收入多的家庭比收入少的家庭浪費多一些,很多家庭知道節電的方法,但實際生活中卻做不到,認為電費支出占家庭收入的比重不高。
點點滴滴,看來微不足道,但正是家家戶戶點點滴滴的累積,使能源浪費現象顯得相當突出。
調查后的思考及建議。
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一、持有非農業戶口的本社區居民,凡共同生活的家庭成員,人均收入低于當地城市居民最低生活標準的(.元),均可向所在社區居民委員會提交最低生活保障申請。
二、具備上述條件,但有下列情形之一者,均不在低保家庭保障范圍內:
2、家庭成員中有吸毒、賭博等有違法行為的;。
4、采取轉移、變賣、隱匿等手段,制造無生活來源或生活困難假象的;。
5、家庭擁有摩托車、小汽車、電腦、飼養大小寵物及非生活高檔消費品的;。
6、有私房出租、固定經商攤位或者經營性收入,并高于當地低收入家庭保障標準的;。
7、申請人不愿提供有效證明材料或者不愿接受審批機關調查審核的;。
8、新辦、轉入本地非農業戶口不滿兩年的;。
9、人戶分離的;(指戶籍和居住地不在一個社區的家庭)。
10、申請人男于50周歲、女于45周歲的;。
11、民政部門及政府規定其他不符合條件的。
梅家塢茶文化村是一個敞開式、全民參與的、個體經營為主的鄉村旅游地。其發展始于2000年5月1日梅靈隧道的開通,從此這個坐落在山塢里、景色雅致的小茶村與主城區的車距不過半小時。
滿眼的綠色、清新的空氣、正宗的龍井茶、地道的農家菜等吸引了杭州、上海、蘇南及周邊其他城市的自駕車游客——梅家塢成為了有口皆碑的,距杭州市中心最近、最具原生態特征的鄉村休閑區。
梅家塢有著詩情畫意般的“小橋、流水、人家”的美景。晨間,漫步在梅家塢的山間路上,你會有種如臨仙境的感覺。那里清新的空氣,爽朗的鄉間笑聲,是在呼喚你——回歸自然!
梅家塢民風淳樸,這里的村民有著城里人少有的樸實性格。聽人說,梅家塢的村民晚間睡覺一般都不太鎖門,有的甚至把門虛掩著,不必擔心偷竊問題,這跟城里人鄰居之間互相都不認識有很大的區別。而且,一年之內,很少有游客投訴事件發生,可見,梅家塢的茶農對待客人是非常友善的。山好水好,人更好,這是梅家塢長久不衰的重要原因。
在實踐的過程中,我們還參觀了周總理紀念館??偫韺ξ骱鑵^,可謂踏遍茶山路,情滿梅家塢。1953年1962年期間,周總理曾先后五次來到盛產龍井茶的西湖梅家塢村視察、指導工作,其中有3次是陪同外賓的。他曾指出:“龍井茶是茶中珍品,國內外人士都需要,更要多發展一些”、“茶樹常年碧綠,種茶本身就是綠化,既美觀,又是經濟作物,再好沒有了”。
周總理的到來對這里的茶葉乃至經濟、教育的更好發展提供了一個契機,而且他以其獨特的人格魅力在這里留下了一連串故事,幾乎每一個村民都在不經意之中流露著對周總理的感懷。1993年,梅家塢的村民自發籌資修建的周恩來紀念館開館。每年清明節,這里的村民都用當年最好的茶葉泡上一杯茶放在周恩來總理的遺像前。
周總理紀念館里陳列了很多當年總理來梅家塢參觀、指導工作時的照片以及一些接待總理的桌椅。在那里,我們仿佛聽到了總理的諄諄教誨。
五年前茶莊茶樓在此地開始興起,經過2003年開始的整改,茶莊經營逐漸規范化。目前在整管委登記的茶樓(包括外大橋在內)有近200家。茶樓的顧客以熟客為主,另一部分是零散游客(包括相當一部分外國游客)或旅游團。茶莊的地段位置對經營的影響很大,尤其是中段停車場附近的茶樓,生意比起其他茶樓就要好一些。就此,我們走訪了中段一家位于停車場附近的茶樓。從茶樓老板口中我們了解到,雖然茶樓位于中段黃金地帶,但收入較前幾年已有所下滑,主要是由于這幾年隨著梅家塢的整改和對外宣傳力度的加大,加上政府在政策上鼓勵和支持開茶莊,茶莊數量猛增,所以,除了個別突出的走品牌路線的茶莊,大部分茶莊的生意已不及當年。
說到品牌,位于較上地段的“五星人家”茶莊給我們留下了深刻的印象。茶莊的內部擺設處處透著茶文化的氣息,茶壺茶杯不說,就連椅子也被有心的茶莊老板改成了藤椅,再配上褐色樹漆和樸實卻別致的竹扇,來一杯清香的西湖龍井,微搖手中竹扇,坐賞不知是偶然抑或是別有用心框入窗掾的綠樹青山亭臺樓閣,自是樂在其中了。當年,“五星人家”的老板可謂抓住了2003年梅家塢整改這個絕佳的時機,在吸取梅家塢原有茶莊的經營經驗教訓又結合了自己曾在上海開茶莊的經驗后,開了這家“五星人家”茶莊。從此,五星人家的招牌一炮打響,三年來,銷售業績可以說是節節攀升,特別是在今年休博會期間以“梅塢人家”為主題的長達20分鐘的記錄片的拍攝并在中央電視臺的播出,更是一次絕佳的機會向外打出了牌子。這之后,國內外許多愛茶者慕名而來,絡繹不絕!與其他梅家塢茶莊??褪炜驼级鄶档那闆r不同的是,“五星人家”在保證回頭率近乎100%的情況下,新增客流量相當可觀!通過交談,我們得知,五星人家始終堅持著一個“休閑,面向游客”的經營理念。力求為顧客創造一個最舒適的休閑環境,使那些平日辛苦工作的人們得以放松身心。具體說來,五星人家很注重把茶莊經營和茶文化結合起來,大到店堂布局,小到一個茶杯,無不體現了幽雅雋永的茶味,可見主人家的用心良苦。其次,五星人家采用最傳統最淳樸的方式來招待客人,真正做到誠懇親切地待客,而且真正把優惠實惠放在顧客身上。而五星人家留給我們最深刻的印象就是經營者非常強烈的產權意識!五星人家一開始就為自己的產品注冊了有自身特色的五星商標,是西湖區茶農自己注冊商標的第一人。這以后,才開起茶莊。這種自我保護意識是其余絕大多數茶農所欠缺的。
正確的經營理念,積極地探索,花心思地經營,切實保護自己的品牌產權,加之把握住好的時機,想來這些都是五星人家成功的大部分原因吧。
有地段優勢的茶農都開起了茶莊,還有一部分茶農仍像以前一樣生活,最具代表性的就是住在朱家里的老茶農。前有乾壟私訪朱家里之說,這里的百姓善良純樸,朱家里也是梅塢景點之一。梅家塢整改也涉及到這鼯,心得體會但影響不大,這里的老茶農還是像以前一樣產茶賣茶,主要是通過熟人介紹,基本上能把采來的茶葉都賣掉。
以前,梅家塢的茶農只是種茶,炒茶,賣茶,經濟效益并不十分理想,而且受到季節的制約。因而市政府開始鼓勵茶農開茶莊。而梅家塢原有的茶莊或是證照不齊,或是超范圍經營,加之成群游客的進入也造成了環境污染的問題,所以2003年起市政府實行了梅家塢茶文化村整治工程。為了鼓勵茶農開茶莊,市政府提供了一系列優惠措施,如統一辦證,減免程序,省卻了茶農的很多麻煩,同時,又減免了一些費用,如排污費04年免交,05年減半等,降低了茶農開茶莊的成本。
政府又進行了整體規劃,按照"積極保護、民辦公助"原則、"世紀精品、傳世佳作"的要求、"最小干預、原汁原味、生態優先"理念,由村民自己掏錢改造房子,政府花錢完善基礎設施,大約七個月后,一個全新的梅家塢面世,清一色的粉墻黛瓦,門前青石板、香樟樹、小橋流水,屋后青綠茶園,著實讓人眼前一亮。
整治管理委員會于2003年七月在梅家塢建立辦公室,在整治過程中,工作人員挨家挨戶地走訪茶農做動員工作,在一家家茶樓茶莊建起來后,又引導監督其規范化。如今,這里的茶莊經營已經步入正規,現在整管委員會在放手讓茶農自行管理的基礎上主要做一些協調工作,并鼓勵茶樓茶莊建立農家茶樓協會,以便自主協調糾紛,并將自己的品牌保護起來。
可以說,政府的支持,引導,管理對梅家塢的發展起到了至關重要的作用。
中國農業科學院茶葉研究所也是我們調查的重要地點之一。茶葉研究所主要是從事茶葉栽培方面的科學研究,并把一些科研成果推廣到普通的茶農中去。梅家塢及外大橋地區所種的均是由該所研究培育的“龍井43號”茶樹。在農科院里,我們不僅參觀了其下屬的龍冠實業有限公司大眾茶和精品茶的全自動生產線,也從有關專家口中詳細了解了龍井茶的種植、生長過程。對于茶來說,土壤、氣溫是最重要的。茶是酸性作物,種茶地土壤的ph值要在4到6.5之間;茶喜歡砂性土壤、少水狀態。氣溫方面,種植茶的最低氣溫不能低于零下12度,這就是北方不能種植茶樹的重要原因之一。茶樹喜歡漫射光,所以有時侯茶樹的周圍要種上遮陰樹,以避免太陽的直射光。茶樹每年都要修剪,這樣一來有助于采摘,二來有助于茶樹生長,可以更多的發支,提高采摘量。農科院一行,增長了我們的知識,讓我們這些年輕人對龍井茶的栽培有了一個全面的了解,更堅定了我們“讓年輕人走近龍井茶,走近茶文化”的決心。
這次“讓年輕人走近龍井茶,走近茶文化”活動的提出受到了很多同學的歡迎,我們李寧寧、華聲、艾永、陽勤、華菲菲、袁飛、侯江岸、牛淼、付光道、付哲、盛夏十一人組成了一個小分隊,取名為夏日之風。這次活動從開始策劃起,大家都獻計獻策,積極參與,最終大家都以愉快的心情完成了這次活動,并且達到了實踐的目的。在活動籌劃階段,我們與梅家塢村委取得聯系,了解了當地實際情況,并且在梅家塢附近的外大橋村聯系好了食宿,于7月9日從學校出發。同時我們與娃哈哈等大型企業取得了聯系,爭取贊助;我們還向多家媒體提供了此次活動的素材。遺憾的是,由于活動開始籌劃較晚,雖然創意得到了對方的贊許,但因為時間倉促,我們最終未能取得贊助。但同時我們也從中學到了不少經驗,這對于我們每一個人來說都是很寶貴的?;顒悠陂g,大家頂著烈日走訪梅家塢的各家茶莊,進行詢問和記錄,詳細了解第一手的資料,大家參與度很高?;顒佑?月14日結束,經過大家的共同努力,我們全面了解了梅家塢茶文化村和當地龍井茶的狀況,取得了詳盡的資料,達到了活動預期的目的。
看病難、看病貴是百姓反映強烈的民生問題。上海社科院社會調查中心、社會學研究所上午公布的上海居民醫療、健康狀況最新調查報告顯示,排隊時間長、檢查過多和開貴藥排名上海主要醫療服務問題的前三名。
排隊時間長最受詬病。
此次調查顯示,去年一年里從未去醫院的居民比例為38.7%,偶爾(1-3次)去醫院的占42.0%,有兩成居民經常去醫院看病(3次以上),這表明八成居民健康狀況良好,很少看病就醫。
居民遭遇的醫療服務問題中,以排隊時間長(38.6%)最嚴重,其次為多做檢查(19.2%)和開貴藥(16.2%),醫生不耐心(13.4%)和多開藥(12.7%)情況也比較明顯。上海社科院分析,排隊時間長,與外地來滬就醫人數過多、部分居民喜歡去大醫院、好醫院有關,反映出分級診療制度的必要性;多做檢查、開貴藥,可能與醫院和醫生的收入利益掛鉤,反映破除公立醫院逐利機制、落實醫藥分離制度的必要性。
年齡越大看病越勤。
進一步的調查顯示,本地戶籍居民經??床〉恼?2.8%,非本地戶籍居民經??床〉恼?.8%。30歲以下、30-39歲、40-49歲、50-59歲和60歲以上的居民經??床【歪t的比例分別為5.7%、11.9%、17.4%、33.4%、65.6%,這表明,年齡越大的居民,經??床【歪t的比例越高。數據顯示,收入最低者經??床”壤?。年收入3萬元以下、3-5萬元、5-7萬元、7-10萬元、10萬元以上的居民經??床【歪t的比例分別為30.5%、23.6%、13.0%、11.6%、17.3%,這表明收入越低的居民,經??床【歪t的比例越高。
綜合多項數據可知,年齡越大、受教育程度越低、收入越低的本地居民,需要經??床【歪t的比例越高。上海社科院建議,未來醫療改革應著力降低藥價和看病成本,讓低收入者看得起病。
一成人買藥治小病。
當出現一般疾病(如感冒、發燒、咳嗽等)時,近四成居民會首先去社區衛生服務中心或地段醫院(社區醫院),有近三成居民選擇區縣級醫院(二級),近兩成居民選擇市級或國家級醫院(三甲),另有一成居民選擇不就醫,自己買點藥吃,另有極少數人選擇私人診所或私立醫院或不就醫,硬挺著。
年輕人更愿自己對付。
面對一般疾病,30歲以下、30-39歲、40-49歲、50-59歲和60歲以上居民首先去社區衛生服務中心或地段醫院(社區醫院)的比例分別為26.20%、34.00%、39.90%、49.10%、57.00%,這說明年齡大的居民更愿意去社區醫院,而年輕人更不愿意去社區醫院,60歲以上居民的比例是30歲以下居民的兩倍多。年輕人更愿意選擇不就醫,自己買點藥的比例,30歲以下居民占20.5%,是60歲以上老年人的7倍多。
家庭健康保健投入少。
近一年,本市居民家庭用于健康保健的支出(如保健品、健身設備、健康保險等)在1000元以內、1001-3000元、3001-5000元、5001-10000元、超過1萬元的比例分別為55.10%、28.60%、13.20%、2.50%和0.60%。
年紀越輕、教育程度越高,個人年收入越高和職業階層越高的居民,其年家庭健康保健的支出超過1000元的比例越高。
任何問題的解決都必需從其根源入手,就農村女子受教育問題來說,其根本在于農村家庭經濟狀況。我們要想方設法解決“三農”問題,改善農民生活條件,讓他們有能力為女子教育提供經濟支持。
第一,大力倡導科教興農,把科學技術轉化為生產力,并投入到農業生產中,提高農產品的產量質量,為農民增產增收。此次下鄉,我們大學生充分發揮各自所學的知識,學以致用,通過各種科技下鄉活動,把先進的農業科技成果帶給農村,利用講座、報告座談會、實地考察指導等農民喜聞樂見的形式,向農民推廣先進技術,讓科學的成果惠及農民。當然,農業專家們是推進科技興農的主力軍,更多的專家應該走入田間地頭,指導農業生產,為農民解決生產中的實際問題。
第二,推進鄉鎮企業發展,充分利用當地特色產業,努力營造市場經濟氛圍,各地農村都擁有其豐富的特色資源,當地政府應加強宏觀調控,指導廣大農民合理開發利用特色資源,加強對外合作,增加經濟收入。農民的經濟收入一旦得到保障,農村女子的教育也就有了全面普及的可能。
農村教育的發展從來離不開國家政策的支持,而中國農村人口比重較大,農村教育必然成為重中之重,國家必需優先支持農村教育。
除了已經在農村實施的義務教育免除學雜費等教育優惠措施外,國家還需千方百計推出更多有利于農村女子教育發展的政策,并加強監督管理,制定負責人制度,從責任上將各項舉措層層落實到位,并注重情況反饋,上情下達,下情上傳,形成教育機制的良性循環,為農村女子教育創造良好的社會環境。
總體來說,農村女子教育現狀呈現出積極發展的勢頭,在社會和家庭的雙重關注下,越來越多的農村女子走入學堂,接受教育,享受自己應有的權利。然而,我們也看到了其中小部分的不和諧因素,對此,我們應該立足當下,事實求是,善于發現并解決農村女子教育存在的問題。努力去實踐“我們黨始終代表先進生產力的發展要求,始終代表先進文化的前進方向,始終代表最廣大人民的根本利益”的重要思想,貫徹科學發展觀,堅持科教興農,提高全民族的科學文化素質,構建和諧社會。
為了豐富同學們的寒假生活,提高學生的社會實踐能力,促進學生理論知識與社會實踐的有機結合,我系于20xx年組織寒假社會實踐活動,主題之一為“改革開放30周年農村發展變化及現狀調查”。我選擇了“改革開放30周年農村發展變化及現狀調查”這一主題,對自己的家鄉—xx市陵縣xx喬家村進行了調查。通過為期40多天的調查訪問,我深切感受到三十年來農村發生了巨大變化,取得了巨大的成就,農民的生活有了翻天覆地的變化。以下是我的調查報告:
從20xx年x月xx號到x月xx日這三天我做了調查活動的準備,包括擬定計劃、羅列提綱、設計和打印調查問卷,確定采訪人及時間等。從x月x日開始正式在我村開展采訪調查,采訪因天氣、人為因素等是斷斷續續進行的,一直持續到x月x日。從x月x號起我開始整理并撰寫調查報告,并于x月x日完成。
我家鄉所在地為山東省xx市xx鎮喬家村,原政府駐地為堿店鄉,后因鄉鎮合并,現政府駐地為鄭家寨鎮。村中擁有土地一千二百八十畝,是一個地多人少、以農業為發展主的村莊。村中有100多戶人家,人口為四百八十九口(20xx年統計結果),后因人口死亡,計劃生育政策,農村富余勞動力對外輸出等原因,至20xx年,村中大約現生活人口為400口。在這次社會實踐活動過程中,我分別以發放調查問卷、錄音、攝像、調查訪問等形式走訪了村中67戶人家,采訪了282人,約占全村總人口的63%。在調查采訪過程中發放調查問卷70份,收回70份;拍攝照片67張,錄音26份,錄像13份。這次調查活動主要是為了了解家鄉在改革開放三十年來的發展變化,國家對農村實施的政策在本村中的實行情況,村中建設,村容村貌,村中經濟發展總體態勢等;了解家鄉村民在改革開放三十年中衣食住行等各個方面的巨大變化;了解當前村民的現實生活狀態,生產生活過程中存在的問題,以及對將來家庭發展的想法、期望。因此次只調查了本村63%的村民,故在一定程度上對反映問題可能有所影響,但或多或少可以反映一下本村的一些實質問題?,F將統計結果列表如下:
1、改革開放30年來,村中變化的表現:
2、改革開放30年來,村民家中的表現:
3、對國家政策的了解情況:
4、對國家政策的改進情況:
5、對現狀的滿意程度如何:
6、制約本村發展的因素:
7、對自己家庭的發展是否有明確的目標和計劃:
8、認為本村落實不好的方面:
9、通過哪些途徑了解國家政策:
以上便是我采訪本村父老鄉親后做出的的統計。從統計結果且結合自己的親身經歷,我總結出我村村民在衣食住行等各個方面所發生了巨大的變化,這種變化是有目共睹、不容置疑的,讓人不自覺的'感嘆家鄉三十年來發生了滄海桑田的巨大變化:
1、新房一排排,寬敞又明亮。當年的土坯房子、小木門已不復存在,如今的磚瓦房寬敞明亮。往前幾十年數,家家戶戶的小木屋在夏天是屋外大雨,屋內小雨,現如今的大瓦房堅固耐牢,有些村民戲言:“刮風下雨咱不怕,就是地震了也不慌”,這當然是說笑,但也表明房屋的堅固性。單從門窗的換代上看:從紙糊的木窗戶到安有玻璃的門窗,但現在鋁合金的門窗,變化之大可見。
2、摩托車、電動車來去自由,面包車、小轎車也來“趕會”。早些年的腳走肩扛的運輸方式早已不復存在?,F在因“村村通公路”政策,柏油馬路已修到了家門口。村里人出門摩托車、電動車,不到一會功夫就到達了目的地。部分富裕的村名已購置了面包車、小轎車,出門更是舒適、方便。
3、摒棄大魚大肉傳統吃法,講求吃得健康綠色。改革開放30年來,農民的生活質量有了明顯改善,有45%的被采訪村民認為30年來家中變化表現在生活質量上。村民餐桌上的內容不斷升級換代,往前幾年,年年過節吃上雞鴨魚肉,那叫富裕。這幾年村民的大魚大肉已經吃膩,如今餐桌上的青菜漸多,村民們也開始講求吃得健康綠色了。
4、大姑娘、小媳婦花枝招展,年會上個個時髦、時尚。以前,家中婦女緊衣縮食,省出錢來給孩子購買過年的新衣,小孩子也為要過年的新衣而哭鼻子。如今的村民可以說天天穿新衣,什么時髦穿什么。各個花枝招展,告別黑白年代,迎來精彩生活。就連那發型,也是年年新變化,年年新內容。
新型農村合作醫療制度是政府在不斷解決“三農”問題,構建社會主義和諧社會的背景下出臺的重大惠農政策。重點是幫助農民減輕因患重大疾病帶來的經濟負擔,減少“因病返貧”現象。
自20xx年新型農村合作醫療制度試點推廣開來,到如今已經基本覆蓋了全國農村。它的實施,有效的緩解了廣大農村百姓“看病難,看病貴”的問題,提高了農民健康,促進了社會主義新農村建設。
搞好新農村合作醫療,是加快連云港市社會主義新農村建設,解決農民就醫難,提高農民健康福利工程、愛民和惠民工程,是構建社會主義新農村的重要內容,也是實現小康社會的基本條件。為此,我于20xx年,8月,趁著暑期之余,前往贛榆縣沙河鎮醫院的農村合作醫療報銷點親身實踐、調查,切實的了解新農村合作醫療的實施情況。
8月1號,吃完早晚,我乘車前往沙河鎮醫院,開始了為期一周的實踐活動。來到沙河鎮醫院新農村合作醫療報銷管理辦公室,得悉來意,劉主任熱情的表示歡迎,向我講述一些關于新農村合作醫療的情況。而且,我還查閱了許多的辦公室文件,對我市的新農村合作醫療情況,有了一個大概的了解。
在醫療合作報銷點工作,每天我都會遇到許多拿著醫療清單的人前來報銷,對此,閑暇之余,我對部分人進行了訪問、調查,被訪者都笑容滿面,直言表示愿意參保,新型農村合作醫療給他們帶來了切身的實惠,減輕了看病的經濟負擔。另外,我也遇到不少持懷疑態度的人,他們對報銷補償兌現不及時,不公平、不透明,有關醫療規定不合理意見很大,也有人抱著“花錢參保,不生病就吃虧了”的態度,因此部分人拒絕參保。經過一周的訪問,查閱相關新聞報道,大多數人還是對新農村合作醫療持著歡迎的態度,且這個比例在不斷上升,參合率穩步提升。由被訪者總體看出,新型農村合作醫療制度,在連云港市被廣大老百姓歡迎,漸漸地深入民心,農民也感受到了黨和政府對普通農民的關懷。
連云港市新型農村合作醫療工作,在20xx年贛榆縣省級試點縣的基礎上全面推廣,次年,全市參加人口253萬,參合率達到77。8%,發展到20xx年,經過政府的宣傳引導,以及受參保帶來的實惠吸引,參合率已經高達99.89%,位居江蘇省前列。人均籌資水平由20xx年的30元,增加到20xx年的100元,政府補償由20元增加到70元,受益人群不斷擴大,受益程度不斷增加。到了20xx年,人均籌資達到150元,政府補償120元,最高支付限額達到當地農民人均純收入的6倍以上。
連云港市新型農村合作醫療工作,取得了突出的成績,受到衛生部、省政府、省衛生廳的表揚,走在了全省和全國的前列。調查中了解到,市區新型農村合作醫療保險與四縣新型農村合作醫療保險有著不同之處。首先,在補償模式上不同,市區只保大病,即住院治療,縣里則采取保大加。保小的模式。另外,藥品和診療目錄范圍不同,市里采取的是城鎮職工醫療保險的規定和診療目錄,范圍大。而縣里采用的是《省新型農村合作醫療藥品目錄》,品種相對較少。最后,在管理方式上不同,市區新型農村合作醫療保險委托人壽保險連云港負責支付業務,而縣里在由縣鎮合管辦負責,在醫院內設立醫療保險點。
在沙河縣醫院農村合作醫療報銷辦公室實踐期間,我隨著劉主任,也進入過農村調查農民的就醫情況,以及大力宣傳新型農村合作醫療。
如今,幾乎每個村子,都有小型的醫療診所,雖然設施簡單,但是村民就醫方便,而且不用交付掛號費、診療費、注射費,藥費也比醫院內便宜許多,大多數農民愿意到村衛生所看病。在衛生所看病,一般都是常見病,為此,政府按照實際出發,采取了“保大+保小”的模式,一些常見病也能看,帶著醫療卡看病,當時就能報銷哦部分醫療費用,給農民帶來了實惠,提高了農民參保的積極性。
1、少數人抱著占便宜的心理,平時不愿花錢參保,直到發生大病、需要大筆醫療費時,才跑去要參保,可是已經過了每年的參保期限,于是找人托關系、甚至去醫療報銷辦公室去大吵大鬧,為此給大家帶來了不少的麻煩。
2、由上述看出。新型農村合作醫療的宣傳還不到位,特別是一些偏遠地區,參保率過低,不利于新農村建設的推進。
3、新農村合作醫療,以大病補償為主,有很大的局限性,事實上真正影響農民健康的都是一些常見病和多發病,而只保大病,卻難以覆蓋、惠及多數人的利益。
4、連云港市對不同醫院、不同的消費者水平,按照不同的比例進行補償,報銷的比例還偏低,即使報銷了部分,農民還要自付50%——70%,面對昂貴的醫療費,補償金也是杯水車薪,沒有根本上解決農民“看病貴”的問題。
5、藥品種類過低,有一些農村急需的藥品都未在報銷范圍之內。我在報銷管理辦公室實踐時,常遇到農民拿著醫療費用單,詢問“為什么花了這么多錢,報銷卻這么少,即使按最低比例也不對啊?!边@時,工作人員不得不無奈的解釋,他所用的藥品不在報銷范圍內,而在報銷范圍內的藥品卻又不利于疾病的治療。
6、對外出打工和外來打工者的補償。這些人看病往往報銷繁瑣,甚至是無法報銷,為此有人打工者在得病時,不得不回到家鄉就醫,以節省醫療費。這些打工者,為了所在的城市建設做出了巨大的貢獻,當地政府應該考慮到農民工的利益。
7、醫療費用補償操作不透明,也不規范,缺少民主監督,甚至是有關系的可以多報銷,沒有關系的,就少報銷許多。
8、定點醫療報銷醫院的職業道德有待提高,醫生醫德,令人堪憂。
解決農民“看病難”“看病貴”是關系農民健康,推進新農村建設,建設和諧社會的重大問題,是關乎連云港市350萬的大事。對于連云港市新型農村合作醫療的現狀,以及我的所見所聞所想。我建議:
1、提高財政補償的標準,加強宣傳,爭取讓更多的人參保。提高報銷比例,擴大報銷藥品的品種范圍,降低報銷的起點。
2、加強和細化農村合作醫療的管理,提高透明性,保證公平、公正、公開。合理的改善管理制度和運行機制。
3、加強醫生職業道德的教育,另外,要關注、解決外來勞工和外出打工者的醫療報銷程序,爭取早日實現聯網管理,實現跨市、跨省的新農合報銷網絡互通,早日實現隨時隨地的看病報銷問題。
最后,我相信,經過黨和政府的不懈努力,新型農村合作醫療,會越來越好,逐漸的解決農民“看病難,看病貴”的問題,構建新時期的社會主義新農村,實現社會和諧,百姓安康!
20xx年5月12日,在xx文理學院思想政治理論教學科研部的帶領下,一批文理學子懷著激動、興奮的心情踏上了xx市xx縣社會實踐的行程。
當天上午,我們首先xx縣xx鎮xx村。在當地領導和學院領導的精心安排下,我們在xx村村委會廣場對當地文化、經濟等方面進行了學習。之后,有關領導對我們社會實踐的活動路線進行了介紹,依次為xx鎮xx村,xx蘋果基地,xx農民手工合作社,xx縣國家濕地保護公園及孔子弟子燕伋的故鄉。在會議結束時,所有在會人員進行了合影留念。
第一站,xx鎮xx村。
當校車快要進入xx村時,整個村子的面貌全部展現在我們的眼前,,白色的房屋,灰色的屋檐,紅色的大門,一排排整齊而有序。四周全部是綠油油的小麥包圍著,看起來融洽的非常完美。會議后,我們開始了對xx村的親身考察。整個村子按照“井”字形排列,房的樣式由政府統一規劃,道路也一改以前泥濘土路變為水泥路,路邊種植者各種風景樹,栽立著路燈。貼著新農村的標語。各家門前也種起了自己喜歡的花草,無不彰顯人們對美好生活追求。
當我們在進行居民生活考察時,前后反差讓我有些意外。第一家的生活令我感到農民生活的提高,家中裝飾很整齊,各種家用電器基本都有,院子里也很干凈,邊上種著一棵小樹,表現出了他們也喜歡清雅的生活,當我們問到他們對生活是否滿意時,他們都露出了幸福的笑臉。相反第二家的考察讓我感到有些失望。家中仍舊是灰色的水泥墻,各種農用工具相比比第一家多了很多,而且家中門窗也沒有安裝,給人一種欠缺感。當時已是10點多了,兩位老人和兩位小孩才吃早飯,一問才知道他們剛從農田干完農活回來。孩子的爸媽在外打工,基本不回來,所以家中的農活只能由他倆來承擔。孩子的生活費則由他的爸媽負擔。這樣的生活又讓人看到了新農村發展的不足。
社會在發展,農民的生活在一步步提高,生活環境也在改善。然而xx村一行,既讓我看到了新農村建設的步伐,人們生活質量的提高,又讓我發現了新農村建設之中的不足,那些經濟條件差的農民,他們的生活步伐趕不上新農村的建設步調,雖然居住環境變了,但他們的生活質量卻沒有變,甚至降低。所以新農村的建設,我們不能忽視那些貧困的家庭。只有把他們的生活水平提高到和其他人的生活水平一樣,那樣我們才算真正建設了新農村,新農村才會變的更加完美。
第二站,xx蘋果基地。
xx集團,是一家從蘋果種植,再加工,最后銷售的大公司。目前市場占有率為20%,所生產的產品銷售于世界上30多個國家。近幾年,xx縣通過招商引資,引進海升集團的經濟合作。今年海升集團投入1400多萬元,建成510多萬畝蘋果種植基地,所有果樹樹苗均從荷蘭引進,采用矮砧密植技術,果園生草,水肥一體化管理模式,兩年后即可采摘蘋果,投入加工。通過海升集團種植的果樹與本地相比,他們一棵樹投入140多元,是我們7倍多。而且他有專門的果樹專家指導,先進的管理理念,使的他們的產量大大提高。
xx集團將自己和周邊農民的蘋果進行統一回收,然后通過榨汁加工,做出產品,銷往國內外,整個過程一條龍服務,解決當地農民為銷售蘋果而發愁的問題。而且,海升集團的果園管理需要大量人員,所以當地農民就成了最好人選。這樣一來,農民就又有了一筆可觀的收入。
經過發展,該地區已形成公司加基地加農民的農業發展模式,發展經濟鏈模式,如此,加工業反哺農業、農業推動加工業全面發展。想到我的家鄉,同樣也是一個蘋果生產大縣,但和這里相比,我們與他們的差距有多遠,我們怎么能跟上,我們沒有他們的環境,我們怎樣才能改變,我想還是我們當地干部應該提高自己的思想境界,真抓實干,勇于創新,看準目標,做出亮點,做好帶頭示范,增強基層組織凝聚力、戰斗力,全面科學發展,積極引進項目,加強與外界合作,將當地農業、工業全面推動發展。
第三站,xx農民手工合作社。
xx農民手工合作社是由農民自發組織的集體手工制作的大小型組織。起初,手工作品是由個人自己做自己銷售,由一名村民走家串戶,說通個體戶,將個人手工組織起來。這樣,他們的手工制作就得到交流,手工藝品的種類也就增多,時間長了,每個人的技術通過互相學習也得到了提高。而且,他們的手工藝品也做得精美。通過組織者與外界相互溝通和洽談,每隔一段時間,都會有外國商人來合作社統一收購。目前,組織者每年都會被外商邀請出國去交流和學習,所以,他們的手工合作社也越做越火了。
農村手工合作社的成立,讓我看到了農村經濟發展的潛能,農民也開始著眼于不依靠土地而依靠自己的手藝來提高經濟的新生活方式。這樣,農民不僅通過自己的手工藝賺得錢,提高自己的生活水平。而且,手工藝也是我們的傳統文化,農民的做法同時也將中國的文化傳播于全世界,這可謂一舉兩得。
近年來,在中央領導懂的共同努力下,民生問題得到很大改善,各級部門、各地政府,為加快農村發展,不僅開出綠色通道,而且各方面為農民著想,中央財政為農民補貼,地方政府為農民招商引資,給客商提供最大限度的寬松政策,目的就是為了加快農村發展,提高農民經濟收入,改善農村生活水平。在這方面,我們的廣大農民朋友也積極響應國家,主動好客商合作,共同搞種植業、養殖業,甚至有部分農民朋友走出去學技術,最后將所學的技術引回家鄉,例如加工業,使得農村的經濟得到很大的發展,農民朋友再也不用擔心自家農產品賣不出去的問題。而且,辛苦一年最終會看到豐厚的回報,時間長了,農民的信心也就越堅強了,農村發展的腳步也就越快了。
第四站,xx湖濕地國家保護公園。
xx縣在發展經濟的同時也沒有忘記對環境的改善問題。xx湖濕地就是這方面最值得關注的一點。xx湖濕地的建設使得當地的環境氣候得到很大的變化。湖邊的環境也得到了綠化。各種休息的公園,娛樂設施也隨之建立,臨近湖邊的度假村,農家樂,以及各種小吃店也逐漸開張。通往xx湖的道路也全部水泥化。隨著xx縣對外宣傳力度的加大,來本地的游客也越來越多,有釣魚的,有專程來拍照的,還有全家一塊來游玩的。環境好了,各種鳥類也就在此落腳,筑巢。魚類的種類也會隨時間變多,繁衍生息,大自然也就越來越美。
xx湖濕地的建立,歸根到底,也是經濟發展的一種形式。只不過這樣的做法更加符合大自然的發展規律。它的建成,帶動了本地的旅游業快速發展,有帶動了當地的餐飲業進步,使得當地小吃也被外地游人所接受,還有當地的特色文化,風俗文化逐漸讓外界了解,當地經濟發展也就不言而喻,人們的生活環境、生活質量也就變的越來越好。
走近甘泉湖,想到我家鄉的甘泉湖,它沒有xx湖的龐大氣勢,沒有xx湖那樣能帶動經濟發展的能力,它僅僅是一條小小的湖而已。經過近幾年縣政府的大力發展,它的面積增大了好多,湖邊的環境也變好了,同時它也有了防洪的功能??梢恢睕]有人知道,這其實是一個豆腐渣的工程。在一次大雨過后,整個攔洪大堤全部泄氣,湖里全是淤泥,聽說下游被淹沒的地方很多。耗大量人力物力,結果卻這樣。不知是設計者技術問題,還是政府的監督問題,這一切我們都無從問起。今天看到xx湖,看到它給人們帶來的利益,不由得想到了我的家鄉,但切希望有一天,我回到家鄉能看到和xx湖一樣的甘泉湖,有著和它一樣的氣勢,一樣的經濟效益,一樣的造就我們當地人。
第五站,燕伋故鄉。
xx,周秦文化的.發源地,它有著深厚的文化傳統。今天我們一行來到孔子的弟子燕伋的故鄉,親身感受周秦文化的深奧。
來這參觀的人并不多,但他們的步伐不快,駐足,仔細閱讀文字,了解燕伋的生前情況,學習他那深厚的知識,領悟其中深奧的道理。我們一行都是學生和老師,大家都很興奮,盡管天氣很熱,樓梯很高,可同學們的熱情只高不下。來到高大威武的燕伋塑像下,嚴肅地表情和手中那知識竹簡,讓我深刻感受到周秦時代的嚴謹學風和那莊嚴地學習態度。再看看我們今天的學子,上課不離手機,作業不離答案,考前才努力學習,有的人甚至考試作弊。很少有人深入而學習。我想如果大家能有燕伋學習的精神,那么中國的將來必定會發展的更加強大。繼續走,我們來到燕伋的廟堂,廟內墻壁上全部是古人的學習壁畫,每一幅都那么逼真,無不透漏出古人的學習精神的認真。廟內一座手持竹簡的燕伋大銅像,來著都在朝拜,同學們一樣,但我不知道他們為了什么。但我希望此行能讓所有人明白古人的學習精神,也希望所有人能學習到他們的精神,用來鼓勵自己,讓自己的學習變得更加優秀。
如今有很多人在學習周秦文化,但周秦文化的深奧不是一兩天所能學到的,也并不是簡單的文字。做為一名大學生,我們不僅要學習傳統文化,更要了解其中所隱含的深刻道理,細細體會古人所總結的一字一句,用來提高自己的精神素養。周秦文化,它傳承者中華五千年的古老文化,散發著中華文化的博大精深,無論哲理還是生活都有著很深的道理。學習周秦文化,傳播中華文明。
xx之行,讓我看到很多新的改變。體會到了新農村的建設風貌,新科學技術的優越性,新思想的跨越式發展,新經濟的發展模式和博大精深的周秦文化。xx,新時代的“產物“,一切緊跟黨中央的號召,加快發展的步伐,向著新方向大步邁進。
xx的新發展,就是中國的新發展。共產黨的正確領導,給中國的發展指明了方向,一切跟著黨的指揮走,我相信中國的明天會更好。
教師評語。
文章觀點正確,論述全面,層次清楚,表達準確、中肯。作者在本次社會實踐中,處處留心,對比自己的家鄉發展與當地考察對象的不同,由此找差距取長補短。新農村建設發展中的不平衡,貧富懸殊提出了自己的看法和建議;對經濟發展與環境保護認識深刻,觀點正確;對新農村的發展,作者極為關心,由此及彼,談到國家政策,農民的認識,以及而今的改善,對初步成果的肯定,對未來的憧憬,是作者發自內心感受;結合《思想道德修養與法律基礎》課程學習內容,作為大學生,作者認識到傳承優秀文化,學習先進技術,讓自己變得更優秀,以振興中華為己任是本文的精華。文章始終流動著一顆赤子之心。
實踐單位:湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村。
實踐時間:xx年8月1日至xx年8月3日共3天。
xx年暑假機械工程學院社會實踐小分隊來到湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村進行了為期3天的社會實踐活動,本次社會調查實踐的主要目的是對湖北省農村及新農村建設有所了解,并且正確認識“三農”問題和新農村建設中出現的具體問題。
首先,對于此次調查要做幾點說明:
1.本調查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料,有三部分來源:鄉村干部訪談、鄉村教師訪談和農戶訪談。
2.本次調查由負責訪問的大學生進行同步記錄,保證原始信息真實可靠。
3.由于問卷問題不足以概括我們所想了解的問題,之后調查主要以訪談為主,回答都做了及時的記錄。
4.本次調查中社會實踐小分隊原計劃去十堰市竹山縣進行進一步調查,但在小分隊到達十堰后,十堰市開始降雨,在當地人的建議下,考慮到安全問題,小分隊在竹山縣的考察被迫取消。
經過對原始資料的收集和整理、分析,調查人員對湖北省農村的新農村建設得出幾點認識,并且嘗試提出必要的觀點,具體如下:
第一,國家**好。
全部被調查人員都說國家**好,確實有利于農村發展,雖然部分文化程度較低的農戶無法說出具體有哪些政策,但從最近幾年新增補貼和村鎮的變化中都可以感受得到政策的好處。調查過程中我們還發現政策的宣傳過程中還存在一些小的問題,可能也與目前農村文化程度普遍偏低有關,國家**的宣傳方式主要以開會、看新聞聯播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導致政策的誤傳,雖然調查過程中沒有對此類問題做進一步了解,但感覺是新農村建設中一個小的隱患。
第二,家長重視教育,但卻有部分學生不想讀書。
調查過程中,我們發現我們的前輩們都認識到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書,但他們從認識的那些讀書的朋友們的發展狀況也看到了其重要性,所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調查過程中我們還發現現在農村基本沒有了不讓孩子讀書,特別是不讓女孩子讀書的情況??梢哉f絕大部分農村家庭供給孩子讀書的環境是相當寬松的,但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對于這個問題我們也做了些簡要的調查,調查中發現:
2考上了好的學校的學生,家里無論如何困難都會讓其讀下去;
6就我們調查的小港村而言,小港村小學教師出現明顯的斷檔,教師高齡化比較嚴重,全校150名教師,50歲以上接近百人,同時又缺乏新鮮血液的注入,教師的斷代成為當地小學所面臨的很嚴重的問題,而據當地老師說,這并不是一個個例。
根據我們的調查和淺薄的分析,部分學生不想讀書的原因是多方面的:學生自己的原因,教育資源缺乏和教學質量偏低,教師的斷代,還有家庭負擔不起,可能還有一些其他的原因。
教育決定一個人的觀念,新農村要想進一步發展,觀念的轉變時勢在必行的,教育便是觀念改變的根基,而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農村進一步發展重要一環。
第三,農村農閑時的娛樂方式之我見。
農村生活中農忙的時間畢竟有限,那么農村生活中主要的娛樂方式又有哪些呢?通過調查發現,農村的主要娛樂活動集中于傳統的娛樂方式麻將上。當然其主要目的不是贏利,而是打發空閑的農閑時間。
對于這個現象我們也做了一些簡單的調查,調查發現娛樂活動單一的原因有兩個:
第二,部分年紀大些的叔叔阿姨們說自己只想打牌,也只會打牌,就算給他們設施也只會去打牌。我想這就是一個觀念的問題了,一直習慣以前的方式,然后就不想有新的發展和改變,娛樂上如此,生活上便更可能如此了。感覺傳統的生活方式餓不死自己就滿足了。新農村想要進一步發展,這種觀念必須改變,新的機器和技術再多,放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。
娛樂方式雖然只是生活中的一小部分,但如果能夠更好的利用這些空余時間也許就能做出更大的成就,而且從娛樂方式中便能看出部分人的觀念,雖然不一定準確,但至少還是有那么一點的。當然娛樂方式的單一也可能是一個風氣的問題,如果鄉鎮干部能夠努力營造一個好的學習,和能讓大家都有所收獲的娛樂氛圍,新農村應該可以更加快速的發展。
本次社會實踐活動中,我學習了解了許多國家出臺的關于扶持農村發展的政策,也通過社會實踐活動,了解了新農村建設以來農村生活的巨大變化。同時也了解了新農村現在的面貌和農村的生活情況。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些淺薄的見解,有些吹毛求疵地提出了一些新農村建設中的問題。當然就像采訪過程中幾乎所有人都會說的一句話,“總體的還是好的,比以前還是強多了”。新農村建設以來,在國家**的扶持下,各級鄉政府還是為農村的發展做出了巨大貢獻的。要不然我們也無法看到今天的成果。
本次社會實踐活動中,感覺自己也有了很大的收獲吧。
我們從對農村一點都不了解開始,通過上網查資料,以國家**為背景,做出了一份調查問卷。在實踐過程中發現,這樣的問卷時經不住考驗的,沒有人會耐心的回答完那些枯燥的問題。于是我們及時總結,重新刪選了問題,做到既是我們想了解的問題,也是農民朋友們感興趣的話題,通過反復實踐和多次修改,我們終于選好了這樣一份滿意的問卷,這便是我第一次感覺到總結和反思在一次實踐中的重要作用,感覺自己離社會又進了一步吧。
雖然很多時間在趕車,雖然很多時間在正中午的烈日下度過,雖然有的人是第一次離開家住在異鄉的賓館,雖然有些同學會說這是在燒自己父母的錢做一些沒有意義的事情。但沒有一個人中途放棄過,我們一直相互鼓勵著用盡可能節省的方式走完了全程。這便是團隊的力量吧,本次社會實踐又一次讓我看到了團隊的偉大。而我們也確實調查出來了我們想了解的東西。大家的努力也都應此沒有白費?;叵肴空{查歷程,我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開口開始,到有了第一個聊天氣氛很好的被采訪者;從不知道該問哪些問題開始,到有了一份很完善的調查問卷;從在家很少曬太陽開始,到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來,我們一直執著調查著;而回首這幾天的實踐,卻突然發現自己成長了好多好多。
教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國,農村人口占據8。8億人,相應的農村教育更應加強。為更好地了解農村教育現狀,我在假期通過網上調查與農村教育有關的情況,發現有許多問題將是農村教育的危機。
自兩年前政府宣布“基本普及了九年制義務教育”之后,許多擔心中國農村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達標”我們會發現,農村的教育狀況并沒有登上一個“新的臺階”。相反,在并沒有根除導致問題的根源而又遭遇農村稅費改革等新的制度環境時,它變得似乎更加突出了。只是問題的表現形式不同而已。
首先,“基本普及”這一含糊的語義背后所隱藏的問題是,在15%的`人口一一大約為1億8000萬人一一所居住的區域還遠沒有普及,這也就意味著每年有數百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的“學齡兒童”入學率達到99。1%來看,由于學齡兒童的基數過于龐大,沒有入學的0。9%的兒童數量實際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數當然是在農村,他們將成為未來的新文盲。
第二,正如20世紀90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣,這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的結果,一些縣鄉政府為了達成這一目標使用了各種手段,包括“弄虛作假”這一經典式的法寶。而不擇手段的結果是導致了許多后遺癥,比如許多鄉鎮所背負的沉重的“教育債務”,此外還包括入學率的下降和失學率的反彈。兩年前的一項抽樣調查表明:在已經通過“普九”驗收的1242個縣中,失學率超過5%的有209個縣,超過10%的有63個。在中西部,初中生輟學是一個帶有全局性的問題。而湖南省有關部門今年夏天對6個縣市的一項調查表明,農村貧困生的失學率高達30。4%(其中小學為39。7%,初中為20。0%),農村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下,其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達92。1%。第三,從1986年《義務教育法》頒布之后到實現“基本普及”之前的間,總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務教育。這其中包括未入小學的近3200萬人、小學階段失學的3791。5萬人、小學畢業后未能升學的5000多萬人,以及初中階段失學的3067。6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在:從國家今年公布的“8500萬青壯年文盲”,到各地以種種暴力手段威脅著社會的低文化層青少年犯罪。這些事實尤其需要教育行政官員們的深刻反思,同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
1、教師分布不合理。
以前農村基礎教育實行分級辦學、分級管理。鄉鎮中小學教師調整權力在鄉鎮,造成鄉鎮之間教師分布不合理,兩極分化嚴重。村小、條件差的學校教師緊缺,在職教師千方百計要求調出;城鎮、鄉鎮政府所在地中小學又人滿為患。有一個村小6個年級,只有5名教師,還有一個村小只有一位公辦教師,其余全是村請臨時代課教師。全區還有上百名計劃外教師,既無法保證教育質量,又加重鄉、村及農民負擔。另一種現象是城鎮中小學教師嚴重超編。有一所城市初中,有10名教師搞行管(如衛生、紀律、考勤、水電、印刷、門衛),造成人才浪費。
2、教師減員嚴重,補充困難。
以我區為例,全區教師共減員216人,包括離退休、死亡、患重大疾病、外流到外省外縣、考上公務員等。而現在教師工資實行縣區統一發放,縣區財力有限,?,F有教師工資尚有很大困難,更無力負擔新增教師工資。這兩年正值初中、高中學齡人口入學高峰,教師缺編嚴重。而區財政無力支付缺口教師工資?,F在的情況是,一方面高初中教師緊缺,另一方面師范院校大中專畢業生無法按需分配到位。
3、教師素質偏低。
現在農村小學有相當一部分教師是民辦轉公辦或村聘教師,他們中只有極少數受過專業教育,大部分是憑借自己日積月累的教學經驗開展工作的,相當一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、知識面窄的問題。面對新形勢下的素質教育,面對改革后的義務教育新課程,他們往往顯得力不從心。因為人員緊張和學校經費緊張,他們幾乎沒有機會參加業務培訓、到外地聽課學習。在我們對5120名初中、小學教師進行問卷調查中,有2270名教師認為教師負擔過重,沒有時間進行教育科研活動,占問卷人的44。3%。
4、教師隊伍青黃不接。
農村小學教師工作生活的環境相對于城市小學來說非常差,條件也相當困難,老教師不斷退休,新教師不愿意到條件艱苦的農村小學任教,造成農村小學教師緊缺。同時,農村小學教師負擔也比較重。一些生源少、教師缺的農村小學中,有相當一部分教師基本上是包班任教,無論語文、數學還是其他科目,都由一位教師擔任,甚至還有一位教師擔任幾個年級課程的現象。教師應付正常教學尚且力不從心,更談不上推行素質教育。加之不少農村小學教師處在半耕半教狀態,農耕必然占去相當一部分時間,完成正常教學任務也無法保證。在對4447名小學教師問卷中,2252名教師認為工作負擔重,占問卷人的50。6%。
5、教育教學設施落后。
很多農村小學教育教學設施缺乏、落后,造成正常的教學活動無法開展,音樂課是教師唱一句,學生跟著唱一句,體育課要么是學生自己玩,要么是體育教師拿來一個籃球,幾十個學生打上40分鐘……不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成,更別提教育現代化、信息化了。由于信息渠道不暢,一些邊遠農村小學幾乎沒有什么教育科研活動,這些都使得農村教師在長年的教學過程中,墨守成規,安于現狀,工作無創新。在對5120名中小學教師專項問卷中,訂閱有關教育報刊雜志僅1種和未訂的有1897人,僅在寫論文時閱讀使用書刊資料的占810人,能熟練或基本熟練使用電腦的僅962人。
寒假期間我走訪了我縣衛生環衛處,調查了我村垃圾堆放、清運輸和處理的情況。這里我把調查的材料情況分三項說明。
垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說,我縣每人每天要生產天近一。
斤垃圾,意味著每人每年就有近四百斤垃圾要處理,從整個騰沖縣來看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時處理,大量的垃圾隨意堆放,長期囤積就會占用土地,產生臭味,造成對大氣、水域和土壤的嚴重污染,而且導致了蒼蠅、昆蟲、老鼠和大量細菌的滋生,威脅居民的健康,因此垃圾是城市和農村的一大負擔。垃圾處理起來并不容易,可以歸納以下幾點:從垃圾的平均組成來看主要是廢棄物組成的白色污染,體現為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質。在我們農村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放;用這種雜質的垃圾施肥,就會使土地喳化,所以,可能很嚴重的污染農村土地;農村垃圾隨意堆放沒人管制,成為很嚴重的問題,以城市相比,農村垃圾沒有具體的處理措施,是垃圾存在的主要原因。當然有很多的城市垃圾拉到農村來隨意堆放,環衛工作沒有落實到最后,或者是挖坑埋在地下,現已發現埋在地下會污染破壞地下水,填埋后的場地也不能很好的利用,何況現在生活生產的垃圾也越來越多,垃圾的回收利用也沒有做到最大。所以,尋找垃圾凈化出路,迫在眉睫。還有,雖然國家有出臺保護環境衛生的規定,但由于不能嚴格執行,成效不大,隨地亂拋垃圾的情況到處存在,垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾,確實是當務之急。
農村建設需要綜合處理,生產生活服務設施需要是垃圾產生最小化,建設人文綠色農村,不單是新農村的建設,同時是和諧、健康的農村建設。對垃圾處理也能在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。在我們新農村家家戶戶都有沼氣池,它的功能在農村較為突出,將有機物質投放到里面,能形成很好的肥料,一次性投資,成本也較低,同時能轉化成為燃氣,作為農村的'又一能源方式,廣受歡迎。
處理垃圾前景廣闊,但目前還應采取一切有效措施,減少垃圾來源。例如蔬菜在農村生產時就應該先進行加工,將不能用的菜桿、菜根、黃葉、泥土等除掉,將這些在農村就進行處理,減少垃圾量。不要的廢棄物:廢紙、廢瓶、廢鐵等要形成統一的收購,而不要隨便丟棄。
首先是農民觀念意識問題。由于農民對垃圾危害了解不足,因此在處理生產生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時對動物尸體、農藥瓶等,不經任何處理,就隨意丟棄;有時不對垃圾進行分類,將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的意識,就無法正確處理垃圾,也就不能真正杜絕垃圾給環境和人類帶來的危害。
其次是基礎設施滯后問題。農村垃圾的處理流程必須經過村、鎮(鄉)、縣的收集網絡才能有效分類處理,目前很大一部分農村還不具備條件開展戶建垃圾池、村設垃圾回收點、鎮建垃圾壓縮中轉站、縣有垃圾填埋場的基礎設施網絡建設。
再次是垃圾處理量大成本過高問題。這就告訴我們,農村垃圾將無法按城市垃圾處理模式進行統一收集處理。
到底要怎么做才能有效處理農村垃圾呢?很多學者專家認為須堅持減量化、資源化、無害化處理垃圾,并協調推進農村垃圾處理機制建設。
首先要遵循下列原則。一是分戶堆漚減量化原則。農戶將所有生產生活垃圾倒入垃圾池內,定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾,可降解垃圾定期分散填埋或堆肥,可減少垃圾總量的60%。二是分類回購資源化原則。以鎮成立環保合作社,向農民回購有害不可降解垃圾,合作社再進行二次分類,將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理,可減少垃圾總量的30%,并從中獲得一定的收益彌補合作社運行。三是集中處理無害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮壓縮中轉站,然后統一運送到固體廢棄物填埋場集中填埋,無害化處理有毒有害垃圾。
其次要建立新的管理模式,可按照縣級政府監督指導,鎮、村組織實施,村民聯合自治,合作社常年運行的管理模式推行農村垃圾分類處理流程。
再次要建設基礎設施網絡,建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購點、鎮有垃圾中轉站、縣有垃圾處理場基礎設施網絡。
最后要健全運行機制和提供經費保障。垃圾清運處理系統資金到位是確保工作順利開展的前提,加強生活垃圾處理費用??顚S?,避免挫傷廣大村民對整治環境的積極性。這啟示我們,只有形成戶分類、村回購、鎮中轉、縣處理的運行機制,才能真正為農村垃圾的有效處理開辟一條新路。
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