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55篇巡察整改情況報告(篇一)7月30日上午,區委第二巡察組組長**、副組長**,向發改工信科技局黨組成員及全局黨員干部反饋了巡察情況,發改工信科技局黨組對照反饋問題進行了認真、嚴肅的整改。
一、整改黨的領導弱化問題圍繞黨的思想建設方面發現的黨組織的核心地位弱化,對黨員干部疏于教育管理,對意識形態工作重要性認識不足的問題進行整改。一是制定學習計劃,做好新形勢下發展黨員工作,豐富理論學習形式,夯實理論基礎,重視學習效果;嚴格黨員發展程序,促使黨員隊伍的數量不斷擴大、質量不斷提高。二是加強黨員教育管理,加強對所屬支部的工作督導,是健全黨員立足崗位創先爭優長效機制,加強政治學習督查,組織開展黨建基礎知識應知應會測試。三是落實區委意識形態工作有關要求,加強理論武裝,及時向主管部門報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見,將意識形態內容納入到2020年民主生活會和。
述職報告。
中。
好各項決議的表決,定期開展黨課活動,黨組書記帶頭講黨課。二是嚴格執行組織生活會制度,認真審核個人對照檢查材料,認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節。
三、
整改全面從嚴治黨不力問題(一)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面發現的兩個責任”落實不到位,財務制度執行存在漏洞的問題進行整改。一是專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個意識”,切實發揮黨組領導核心作用,落實“兩個責任”;將黨風廉政建設與“兩學一做”教育緊密結合,加強對黨員干部的廉政教育;嚴格落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,加強廉政風險防控;嚴格執行“三重一大”民主決策制度,進一步完善議事規則和程序。二是制定財務制度,正確貫徹執行各項財經政策,加強財務監督,嚴格執行財經紀律,會計、出納職責人員分開任職。
執法檢查為契機,把新技術、新理念帶到企業,推動企業產品創新、產品結構調整。三是加強溝通企業協調,多方式了解企業情況,根據自身職責及時解決問題或及時上報區委、區政府和上級對口部門幫助協調解決;嚴格執行涉企發展的各項優惠政策,幫助企業用好、用活,減輕企業負擔。四是發揮行業協會作用,繼續在全區內征集有意愿加入協會、聯盟的企業或個人,積極開展企業家聯誼活動,充分發揮龍頭企業帶動作用,協調企業間互相配套生產,形成產業鏈,提升基礎零部件和裝備制造整機企業的整體競爭力。五是跟蹤惠企政策的落實情況,提升服務企業的水平和能力,了解企業辦事進度,主動為企業服務。六是龍沙資產經營公司繼續承擔好區內國有企業改制、國有資產管理等一系列重要工作,妥善經營好運營的各類資產。龍沙擔保公司繼續積極為區內中小微企業提供融資擔保服務。
(篇二)根據市委統一部署,市委第二巡察組于**年9月1日至9月30日,對我局黨委開展了常規政治巡察。11月17日,市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見,指出了存在問題,提出了整改建議。按照市委第二巡察組的要求,我局認真迅速開展反饋意見整改落實工作。根據巡察工作有關要求,現將巡察整改情況匯報如下:
一、強化政治擔當,嚴格履行整改工作責任。
七臺河市商務局黨委(以下簡稱“局黨委”)高度重視市委第二巡察組發現的問題,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,努力通過巡察整改落實工作推動商務事業發展。
(一)深入領會精神,統一思想認識。11月17日巡察反饋會后,當日下午局黨委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行了專題學習討論,并就做好巡察整改工作進行了研究部署。局黨委認為,市委第二巡察組的反饋意見,實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發現的問題,提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議,為局黨委進一步強化黨的領導,加強黨的建設,履行好管黨治黨和全面從嚴治黨等方面明確了努力方向。對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨委高度重視,完全接受,直面問題不足,深入反思檢查,以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。
改第一責任人職責,多次召開會議,研究落實巡察整改任務,統籌抓好巡察整改工作。黨委成員按照職責分工,主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改,分別負責有關整改任務的措施落實和督查推進,形成了有效的整改合力。
(三)細化整改措施,明確整改任務。局黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,認真學習領會,深刻剖析原因,堅持舉一反三,廣泛征求意見,逐條逐項研究整改措施,在市委第二巡察組的指導下,幾經修改最后定稿,制定了《市委第二巡察組巡察商務局黨委的反饋意見整改落實方案》和《市委第二巡察組反饋問題及整改、責任清單》。,針對巡察指出的三個方面9項問題,確定了40條整改措施,形成了問題清單、任務清單和責任清單,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。
(四)切實抓好落實,確保取得實效。局黨組對巡察反饋的問題,堅持即知即改、立行立改、全面整改。局黨委專題召開整改工作動員會,對整改工作作出全面部署。之后,局黨委及整改工作領導小組嚴格按照《整改落實方案》,在件件有著落上集中發力,實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區、不留死角。對能夠馬上解決的問題,堅持立行立改并抓好鞏固提高,《整改落實方案》中明確的整改任務,現已全部完成。同時,以巡察整改工作為契機,把整改工作成效與建立長效機制有機結合,對商務局所有制度進行認真梳理,形成《作風整頓制度匯編》,下發到各黨支部,堅決貫徹落實執行。做到既治標又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改取得實實在在的效果。
二、堅持問題導向,扎實推進整改落實工作(一)堅持黨的領導方面的問題1、黨委核心作用發揮不夠問題。沒有完全按照《黨委議事原則》辦事,在研究參加哈洽會事項中,很少將涉及資金使用性質和額度等重大問題納入黨委會議研究決定,議事和決策程序不規范。局黨委嚴格按照《黨委議事原則》辦事,堅持《黨委工作條例》、《市商務局三重一大決策制度》、《市商務局局長辦公會議議事規則》,完善黨委的議事和決策程序,建立和落實委員分工負責制,做到集體討論、集體決定、分工負責、顧全大局。凡“三重一大”事項實行集體研究,局紀檢組提前進入參與決策,對未經局黨委集體決策而實施的“三重一大”事項或者拒不執行或擅自改變集體決策的個人報送局紀檢組,依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等規定,追究相關責任人的責任。
黨委成員的政治素質和行政能力。并要求黨委成員結合自身工作實際,緊緊圍繞市委、市政府及局中心工作,每年寫一篇調研報告,報告中對分管工作要有創新的、可操作的、解決具體實際問題的建議。
3、貫徹落實上級決策部署不到位。較多停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件等問題,對上級交辦的工作重視不夠,結合商務系統實際研究解決問題較少。如在部署落實省商務廳《關于防范非法集資宣傳月活動通知》、省政府安委辦《關于加強國慶節日期間安全生產工作通知》等文件精神時,直接套上市商務局文件頭轉發到區縣,沒有結合我市實際情況制定的具體有效措施。對承辦市委部署的工作重視不夠,沒有及時向市委報送工作落實情況,受到通報批評。局黨委將貫徹落實上級重大決策部署情況納入“一崗雙責”責任狀中。對貫徹落實上級重大決策部署實行分級負責制,分管局領導負分管責任,牽頭科室長是抓落實的第一責任人,對抓落實負總責。針對工作落實情況向上級報送不及時問題,黨委書記已經約談分管局領導,并提出整改意見,如以后再發生此類問題必須嚴肅問責。同時要求局分管領導對上級文件精神和政策吃通吃透,在簽署下發貫徹上級文件前要和分管科室就文件精神,結合我市實際要有具體措施,解決實際問題。
(二)加強黨的建設方面問題。
1、開展黨內學習抓得不緊。局黨委中心組學習不經常、記錄較少,以黨委擴大會代替中心組學習情況比較多;“群眾路線教育實踐活動”“三嚴三實”專題教育資料不全。結合“兩學一做”學習常態化,局黨委進一步修訂完善《黨委中心組學習制度》和《黨員領導干部學習制度》,要求黨委中心組成員每季度至少集中學習1次,班子成員每周自學不少于2小時,班子成員每季度開展1次專題研討并在全局干部學習會議上講1次黨課,通過黨委中心組學習帶動機關干部進一步強化學習,同時做好學習教育資料的建檔工作。組織黨員干部走進社區,與銀泉社區全體黨員共同學習領會十九大精神。我局還制定了系統的學習計劃,把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務來抓,向各基層黨支部下發了《關于開展學習十九大精神的學習方案》,計劃組織安排全體黨員集中學習6次,現已開展4次,網上答題60人次,開展黨員每天自學一小時,微信群中學習《圖解十九大報告,帶你看懂全部內容和亮點》等活動。局黨委還開展了多種形式的學習活動,如通過學習反面案例使全體黨員真正受到觸動、引以為戒;通過學習黃大年同志先進事跡、觀看《榜樣》紀錄片使全體黨員堅定信念、甘于奉獻,做合格黨員;通過重溫入黨誓詞、觀看南京大屠殺死難者公祭儀式視頻、元旦天安門廣場升旗儀式視頻,使全體黨員銘記歷史,珍愛和平。
2、黨內生活不規范。在黨費交納方式上,通過目標獎、車補、補工資時直接扣繳,黨員主動履行交納黨費義務沒有得到充分體現;沒有嚴格落實黨組織生活制度,“三會一課”、民主評議黨員等制度堅持的不好,沒有達到每個季度上一次黨課的要求,一些黨支部活動流于形式。交納黨費現已成為商務局全體黨員的自覺行為,**年共收繳黨費17557.5元。局黨委健全完善《市商務局黨委成員民主生活會制度》,組織召開了一次高質量的專題民主生活會,每名黨委成員撰寫對照檢查材料,會上進行了深刻的自我批評和誠懇的相互批評。督促黨委成員以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動,黨委書記**同志率先垂范,帶頭講黨課,題目為《以擔當有為的新思想走進新時代、承擔新使命奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想》。局黨委要求局黨辦督查各黨支部嚴格落實“三會一課”制度,進一步督促各支部規范“三會一課”程序和相關資料的整理歸檔,將落實“三會一課”情況作為黨支部書記履行黨建責任述職的重要內容,堅持過程性考核與效果性考核相結合,與商務局黨建工作年度目標績效管理考核相結合,加強對黨支部“三會一課”質量和效果的考核評價。此項工作局黨辦正在進行中。
會黨支部等檢查指導的多,對黨員人數少的再生資源協會黨支部檢查指導相對較少,該黨支部的黨建工作沒有開展起來。局黨委要求局黨辦嚴格對各黨支部黨建工作考核,每半年開展一次專項督查,每年進行一次全面檢查。確定張曉會副局長和王艷紅主任包保再生資源黨支部,加強并督促再生資源黨支部黨建工作的開展。為了幫助再生資源黨支部解決活動場所問題,我局黨委撥款4500元,為其購置了桌椅、書柜、檔案柜等辦公設施,為其定制的黨建活動圖板已上墻,并從局機關選派一名黨員做為黨建指導員,協助其建立完善黨建工作制度,以便更好地開展黨務工作。
度工作,局黨委書記親自審核。局黨委書記與各級領導簽訂《黨風廉政建設“一崗雙責”責任書》和《黨風廉政建設責任書》,把約談提醒、督促檢查作為壓力逐級向下傳導的有效抓手,層層交責任、壓擔子,常敲警鐘、常打疫苗、拉緊紅線,確保黨風廉政建設工作落實到位。同時,按照省廳出臺的制度和我市的具體要求,圍繞黨風廉政建設,完善我局各項規章制度,并對所有制度進行認真梳理,形成作風整頓制度匯編,下發到各黨支部,堅決貫徹落實執行。
參加黨支部“三會一課”等黨組織活動。制定《市商務局領導干部下基層調研制度》,確定各科室長下基層調研次數,對重點監測樣本企業進行深入調研,全面、客觀、真實的反映市場運行情況。加強制度執行力,嚴格按照《市商務局工作紀律規定》對黨員干部進行管理,對多次違反制度、屢教不改、造成惡劣影響的機關干部由派駐紀檢組按照《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》規定給予相應的黨紀政紀處分。通過完善各項措施,增強了全局機關干部的紀律、規矩意識,杜絕遲到、早退、工作期間離崗等現象的發生。
力事項,工作流程要公開,并且每年在全局干部學習會議上,就其分管業務講一次業務知識課。
三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨總的來看,經過前一階段努力,市委第二巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上,整改工作還需繼續努力、不斷深化。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續深入地做好巡察反饋意見整改工作,放大巡察工作效應,切實將巡察成果轉化為推動商務工作改革發展的強大動力。
(一)持續用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效;對正在推進解決的問題緊抓不放,加快工作進度,持續抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制,對已經建立的各項制度,抓好執行落實,確保發揮作用;對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。
(二)強化擔當,嚴格落實主體責任。
結合學習十九大精神、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化等,進一步貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在我局得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨委主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識,堅決支持配合好市紀委派駐紀檢組的工作,對派駐紀檢組監督、執紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支(篇三)市委第五巡察組于**年6月16日至7月16日對我局進行了巡察,并于9月21日反饋了巡察意見,指出了巡察中發現的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議。我局黨組對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全局上下共同努力,巡察組所反映的9個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現將整改情況匯報如下:
行全面安排部署。迅速制定下發了《關于貫徹落實市委巡察辦巡察反饋整改方案》,將巡察組反饋的9個方面問題細化為具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責”的原則,成立了以黨組書記、局長張建朝為組長、以主管局處領導為成員的“落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組”,下設整改辦公室,具體抓好整改工作。
夯實責任,務求實效。在整改過程中,局黨組適時召開整改工作推進會,對巡察組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,黨組主要領導親自掛帥;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結。
經驗,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉變的過程,努力促使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改落實情況(一)領導班子開拓創新精神不足,戰斗發揮不夠充分。如:在推進利用社會中介機構參與政府投資項目審計中,總擔心質量控制和審計風險,存在不愿開展和緩一緩、等一等思想。
整改落實情況:一是局黨組要以“兩學一作”學習教育為契機,堅持“全面審計、突出重點”的指導方針,圍繞市委、市政府中心工作和全市經濟社會發展大局開展工作,積極探索創新審計方式,提高工作積極性和主動性。同時教育引導審計干部嚴格執行相關法律制度,創新審計的思維和方式方法,樹立敢于審計、敢于碰硬的作風,彰顯審計的公信力和威懾力。二是針對投資審計風險大,社會關注度高的特點,由投資處負責,制定出臺《聘用社會中介機構和專業技術人員參與政府投資審計工作管理辦法》《聘用社會中介機構和專業技術人員參與政府投資審計工作考核辦法》《固定資產投資審計質量控制實施細則》等管理制度,通過分開招標的方式,建立起延安市審計局社會中介機構資源庫。**年,先后分三批次對48個政府投資項目委托中介機構進行了審計。
(二)部分黨員理想信念缺失,正氣不足。如:對一些網絡上、社會上出現的妄議言論未能及時反駁和制止。
整改落實情況:一是局黨組、總支、各支部充分利用中心組學習會、“三會一課”、黨小組學習會等平臺,創新學習的方式方法,強化對黨干部的宗旨教育,引導其樹立正確的人生觀和價值觀,始終保持振奮的精神和良好的作風。二是通過組織黨員進社區、進革命舊址、進延安書院等系列活動,加強黨員干部黨性教育,教育引導黨員干部增強在黨為黨、在黨護黨的意識,嚴格要求自己,時刻遵守黨的章程,認真履行黨員義務,積極參加黨組織的活動,自覺維護黨的形象。
(三)“三項機制”和日常工作結合不夠緊,操作性不強,結果應用典型案例少,有能上者無能下者,效果不明顯。
整改落實情況:一是在全體干部大會、局務會、局黨組會、全體黨員會、審計業務會上,層層傳達學習,加強審計干部對“三項機制”的學習,增強認識水平和貫徹運用能力。二是加大典型案例的挖掘和推廣力度,充分利用身邊的人和事,調動廣大審計干部工作的積極性。今年,先后挖掘推廣典型案例4起。三是將“三項機制”貫穿于審計工作全過程,要求審計人員轉變思想觀念,轉換思維方式,注重保護干部干事創業的積極性,推動建立創新容錯機制。對于審計發現制約和阻礙重大政策措施貫徹落實,制約和阻礙結構性改革推進,制約和阻礙創新創業、激發活力,制約和阻礙簡政放權、政府職能轉變,制約和阻礙轉型升級、提高績效等體制機制性問題,及時反映,提出建議,并加大處理處罰力度,該移送的移送,該處罰的處罰。對審計發現屬于探索性改革、創新性工作而出現的問題,給予容錯處理,勉勵激勵大膽工作。
(四)重業務輕黨建,政治理論學習不到位。如:年度學習培訓計劃,業務學習的比例大于理論學習。支部會議記錄只顯示學習篇目,沒有關于學習檢查的記錄。中心組理論學習學的多討論少。
多樣的方式方法和措施,組織黨員干部全面系統深入學習黨的政治理論知識,不斷提高理論水平,提高黨性修養,提高認識水平,為做好審計工作奠定堅實的思想基礎。二是每年中心組集體學習時間不少于12次,至少開展一次踐行群眾路線主題黨日活動,黨組成員每年至少講一次黨課,同時在中心組學習中,注重學習交流討論,提高學習的實效性。特別是在學習貫徹黨的十九大精神過程中,領導干部帶頭學習、帶頭交流討論、帶頭撰寫。
心得體會。
不斷推動學習貫徹黨的十九大精神活動深入開展。三是局黨組加強了對黨組工作的領導黨組定期聽取總支工作匯報總支經常深入各支部檢查機關黨建工作開展情況及時糾正工作中存在的問題推動機關黨建工作再上新臺階。
(五)執行黨內監督、談心、“三會一課”和民主集中制度不到位,專題民主生活會相互批評辣味不足,流于形式。部分離退休黨員不能按時繳納黨費。
干部進行了談心談話,廣泛征求各方面的意見和建議,推動機關建設民主決策、共同參與。三是加強離退休干部支部的工作,對支部班子進行了改選,加強離退休黨員的教育,督促按時繳納黨費。
(六)黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”制度執行不到位。雖然明確了黨組對黨風廉政的主體責任,但在具體的工作中,黨風廉政的工作安排、監督檢查等都由紀檢組完成。雖然簽訂了黨風廉政建設目標責任書,但在落實上,局限于年初分解,年終考核,經常性監督檢查少。
定等工作任務完成情況,建立了詳細的工作臺賬,并以此作為年終考核依據。
(七)紀檢組主動查找問題線索少,無自辦案件,執紀問責失之于寬,失之于軟。
整改落實情況:一是加強對黨風廉政建設主體責任的責任者進行再監督,根據落實黨風廉政建設責任情況檢查結果,就存在的執行制度不規范、完成工作任務不認真等問題,對相關科室發出函詢,要求及時整改。二是積極排查問題線索,組織開展群眾和服務對象監督測評工作,落實審計組執行紀律意見反饋及登記報告制度,積極走訪社會廉政監督員,并對收回的被審計單位相關人員填寫的160張滿意度測評票,51份審計組廉政意見反饋單,和49份廉政調查問卷進行了梳理排查。對兩個正在縣區開展審計工作的審計組進行了現場檢查。對15個赴縣區開展審計工作的審計組進行了廉政回訪,采取個別談話的方式,與43名被審計單位相關人員就審計組執行紀律、文明審計、工作作風等方面了解了情況,向64個被審計相關單位書面征求了意見和測評。同時,實地走訪了各審計組審計期間入住的酒店,查詢了相關費用結算情況。對存在問題的審計組發出函詢11份,要求限期說明情況。并向局黨組書面匯報了廉政回訪情況。黨組書記張建朝同志就回訪發現的問題,作出批示,印發局處各領導要求加強管理,進行整改。
(八)發揮審計監督職能不到位,對審計查出的問題,處理措施大多是給予警告、通報批評、完善內部管理制度等,或是以罰代法、以罰代處,移送處理少,審計報告報送不及時,甚至有時已失去處理時效。特別是國家審計署、省審計廳組織的大型審計項目中,在處罰尺度上存在就低不就高的現象。對審計結果整改督查乏力,整改效果不明顯。
整改落實情況:一是建立完善審計質量控制體系,牢固樹立依法審計、依法監督理念。針對巡察組的意見,我局今年對全局所有的審計業務管理制度進行了徹底的梳理、修訂,對17項制度進行了修訂,新制定15項業務管理制度,印制了制度匯編。通過修訂完善,建立起了從審計項目計劃編制、審計項目實施、審計報告出具、審計整改、審計公告的一套完整業務流程,并配套制定了審計項目實施一般規程、審計項目質量和執法過錯責任追究等監督制度,實現了審計全過程的有效質量控制,做到了審計執法的有規可依。制度印發后,組織全體審計干部進行了認真學習,做到制度入腦、入心。二是嚴格審計的處理處罰,維護審計的嚴肅性。嚴格實行審計三級復核、審理、審計業務會議審定的、審計回訪的業務控制程序。從審計組成員、審計組組長,法制科、總審計師、主管領導、主要領導層層落實審計業務質量責任。截止目前,今年共向各相關部門發出移送處理書52份,比去年多出41份。為了了解掌握審計組執行紀律情況,10月份,局紀檢組還開展了對審計組的明察暗訪和回訪活動。三是加大審計結果整改工作力度,促進問題整改到位。今年,我局專門聯合市監察局對上年度審計整改結果進行了檢查,并向市人大進行了專題匯報,配合省審計廳開展了對**年度中央預算執行情況審計結果整改的檢查工作。通過檢查,使審計結果的整改率得到大幅提高。為了加強審計結果整改工作的規范化、制度化,我局起草了《關于進一步加強和改進審計結果整改工作的通知》,擬以市委辦、市政府辦名義印發,目前文件正在簽發過程中。該通知印發后,將對強化審計結果整改,落實相關責任,促進整改效果發生積極作用。
(九)落實中央八項規定精神不徹底,業務人員工作作風不嚴謹.如在機關公文流轉中,還沒有徹底實現”無紙化”辦公.在個別離任審計檔案資料中,有些審計文書無簽名、無蓋章、無日期。
見,明確要求將oa、ao應用列為年度目標責任考核范圍,大力推進無紙化辦公。
三、下一步工作(一)堅持問題導向,確保取得實效。對巡察整改工作緊盯不放,對照巡察反饋意見,深刻查找產生問題的根源,反思存在的問題,進一步增強主體責任意識,提高思想認識,嚴防“反彈”現象。對于整改工作堅持目標不變、力度不減,對已基本完成的整改任務,鞏固整改成果;對市委巡察組提供的具體線索,查清查實,絕不遺漏。
(二)深化落實責任,健全懲防體系。強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。完善權力、責任清單,規范行政行為。充分發揮局紀檢組的監督作用,積極支持紀檢組工作,虛心接受監督檢查,對發現的問題不護短,嚴格執紀問責。
不健全的制度,進一步規范完善。尤其要更加注重治本,更加注重預防,重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,加強對整改成果的總結和運用,積極探索將行之有效的整改成果轉化為管黨治黨的制度機制,加大制度執行力度,把巡察整改成果體現在推動我市審計事業科學發展上來,全面推動審計工作再上新臺階。
(篇四)根據區委統一部署,**年5月15日至6月30日,區委第一巡查組對我局進行了為期一個半月的巡察。巡察結束后,8月25日,區委第一巡察組向我局領導班子反饋了巡察意見,11月13日,局黨組召開了巡察整改專題民主生活會。為落實好區委巡察組給我局指出的3類11個問題,局黨組高度重視,態度鮮明,認真制定整改方案,精心組織整改工作,通過全局干部職工的共同努力,巡察整改取得了明顯成效?,F將有關整改落實情況報告如下:
把握反饋意見,深刻反思存在的突出問題,研究部署整改工作,按照“標本兼治、務實高效、統籌兼顧、上下聯動、合力攻堅”的原則,認真落實區委第一巡察組要求,把整改落實作為一項重大政治任務,逐條對照反饋意見,以最堅決的態度和最新的措施,狠抓整改,確保高質量、高標準的完成整改工作,真正把問題整改到位,把區委和巡察組的要求貫徹落實到位。二是強化組織領導。成立了巡察整改工作領導小組,黨組書記、局長王洪同志任組長,其余班子成員任副組長,統籌整改落實;領導小組下設辦公室,重點加強督導和檢查,及時掌握整改進度,協調推進整改落實。三是開門納諫征求意見建議。采取座談訪談、設置意見箱和書面征詢等方式,分門別類、認真征求黨員干部群眾的意見,共收集意見和建議30條,經匯總梳理后形成3個方面8項意見和建議。四是建立問題清單。針對巡察組反饋的3個方面11項問題和征求的意見建議,局黨組研究制定了《關于區委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》,分解細化為28個問題,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,擬定了問題清單、任務清單和責任清單,層層細化落實,確保整改無盲區、無死角。
壓緊分片包干責任。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”,強化政治意識、大局意識、責任意識,牽頭整改分管領域的突出問題,做到靠前指揮、守土有責、守土盡責。三是落實整改主體責任。各科(所)隊對照問題清單、任務清單和責任清單,建立了整改臺賬,實行掛賬銷號、項目管理,確保事事有人抓,件件有著落。
(三)嚴格執紀問責,促進標本兼治。一是堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合。對整改不到位的問題,堅決“回爐”補課,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。二是堅持將紀律挺在前面,加大執紀問責力度。運用監督執紀“四種形態”,對巡察反饋意見中涉及違紀違法問題堅持深挖細查,做到問題不查清不放過,整改不到位不收兵,持續保持執紀嚴查的高壓態勢。截至目前,收到區委第一巡察組在巡察期間交辦案件線索11件涉及14人次,其中黨紀政紀立案調查5人,黨紀政紀處分5人,組織調整4人。三是堅持舉一反三,以問題整改促工作規范。全局已經制定了規章制度22項,做到以制度管事,按制度辦事,把權力關進制度籠子,使問題整改的長期效應得到充分發揮。
二、善作善成,確保問題整改抓鐵有痕局黨組對照細化后的從嚴治黨、六大紀律和其他三個方面28個問題進行了整改。
(一)堅持黨的領導,加強黨的建設,推進全面從嚴治黨方面的問題。
1.關于黨組織的政治核心作用發揮不夠充分,存在重業務、輕黨建的問題。一是健全黨建工作體制機制。認真落實黨組主體責任和領導班子成員“一崗雙責”,完善了年度黨建、隊伍建設的工作要點和目標任務。二是加強組織和制度建設。配齊配強基層黨支部書記,改、補選8名基層黨支部書記;修訂完善了《黨組中心組學習計劃》、《黨組工作規則》等2項制度,全面規范黨組工作。三是抓緊抓實“兩學一做”教育,充分發揮黨組中心組學習龍頭作用,帶動全局黨員干部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、區系列會議精神;依托區委黨校,舉辦基層黨支部書記專題培訓1次;借助“蓉城先鋒黨員e家”、微信公眾號等信息化平臺,定期發布機關黨建工作動態270余條,全局黨員網上參學率達100%。
度。三是督學督辦。強化上級精神貫徹落實,對重要會議、重要工作、重要文件實行臺賬管理,迅速組織傳達學習,制定措施,監察室定期督查通報學習落實情況。
3.關于執行上級決策部署態度不堅決的問題。一是強化規距意識,組織學習了《黨政機關辦公用房建設標準》和各級辦公用房清理政策。二是全面清查摸底,對局機關16個科室和15個基層所面積4102.02平米辦公用房進行清理,填寫《辦公用房使用情況調查表》,現無超標情況。三是建立辦公用房管理制度,由局辦公室歸口管理,集中統一登記、調配。四是嚴肅問責,立案調查了1名所長辦公室面積超標的違紀行為。
4.關于黨建力量配備薄弱的問題。一是配強機關黨委。11月1日局黨組會議審議通過機關黨委增補委員方案,增補了機關黨委委員3名,選舉產生了機關黨委書記1名。二是配強專職黨務工作者。選配政治素質高、業務能力強的1名黨員從事黨建工作。三是加強黨務培訓教育。依托區委黨校培訓、局長上黨課、各級黨組織集中組織學習等多種形式,提高對《黨章》、《黨和國家機關基層組織工作條例》等規定的學習運用能力。四是推進基層黨組織標準化建設,整改期間,完成了1個基層所黨支部規范化試點建設,完成了14個專業市場黨組織全覆蓋。
5.關于黨內政治生活不嚴肅,制度規定執行不到位的問題。一是加強目標考核。修訂完善《基層黨支部工作目標考核管理辦法》,進一步明確“三會一課”有關內容和要求,堅決防止“三會一課”表面化、形式化。二是加強支部書記培養。以好干部標準,選拔3名優秀黨員擔任基層黨支部書記。三是夯實基礎。以“請進來、走出去”,領導干部帶頭上黨課等多種形式,不斷提升黨員素質能力。制定《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作措施》,將“兩學一做”納入“三會一課”制度安排,持續增強黨員干部的黨章黨紀黨規意識教育。
學習黨的十九大精神大會主要精神,結合市場監管工作的實際,從“認清我是誰”、“監管為了誰”、“監管依靠誰”、“我們怎么做”四個方面講黨課。其他班子成員也分別講了《全面加強黨的建設、構建從嚴治黨新常態》等內容的6堂黨課。
7.關于落實全面從嚴治黨主體責任還不平衡,干部管理失之于“寬、松、軟”的問題。一是嚴密組織。制定下發《關于認真填報領導干部廉政檔案的通知》,要求68名副科級以上領導干部規范填報。二是嚴格督查。按照10%的比例隨機抽查副科級以上領導干部個人廉政檔案事項。
三是嚴肅問責。免去2名瞞報、漏報配偶子女經商辦企業的正科級領導干部職務。
8.關于管黨治黨壓力傳導層層遞減,齊抓共管合力不強的問題。一是建立督查制度。細化班子成員黨風廉政建設目標內容,每季度督查目標落實情況。二是建立談話制度。黨組書記與各班子成員、各班子成員與分管科室、聯系所的負責人之間,每季度開展1次“一崗雙責”談話。三是建立協同機制。局紀檢組與班子成員定期溝通協商,明確任務,落實責任,確保黨風廉政建設全覆蓋、無死角。
教育管理之中,實現紀律教育的經?;统B化。二是層層傳導責任壓力,把強化基層黨組織管黨治黨責任放在首位,建立基層黨組織從嚴治黨任務清單和責任清單,推動黨建和黨風廉政建設主體責任在基層生根。三是從嚴管理黨員干部,堅持把紀律挺在前面,運用監督執紀“四種形態”,完善教育提醒、談話函詢、誡勉問責等機制,早發現、早處理苗頭性、傾向性問題,形成嚴管嚴治的新態勢。
10.關于紀檢組力量配備薄弱,運用“四種形態”從嚴監督執紀問責的力度還需加大的問題。一是厘清紀檢工作職責。紀檢組召開了專題會議,認真學習了各級紀檢監察工作的規定和要求,深入討論紀檢組“干什么”、“怎么干”,查擺問題,對標整改。二是充實紀檢監察力量。在局黨組支持下,選配1名優秀干部從事專職紀檢監察工作,調整后的紀檢組全員學歷達到大學本科以上,平均年齡從調整前的50歲下降到40歲。三是聚焦監督執紀主業。嚴格落實《黨紀處分條例》、《監督執紀工作規則(試行)》等規定,進一步規范信訪受理、線索管理、紀律審查等工作,**年以來,紀檢組辦理信訪投訴舉報16件,函詢4人,立案調查6人(其中巡察組線索交辦立案3人),給予黨紀政紀處分6人,組織調整工作崗位4人,批評教育19人;開展專題廉政警示教育2次;巡察整改期間,收到上交紅包禮金**元,價值1000元的購物卡1張。
(二)執行黨的“六大紀律”方面存在的問題。
11.關于不如實報告個人有關事項比較突出的問題。一是強化廉潔硬性約束。全局班子成員、正副調研員學習了《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,自覺接受組織的監督和管理。
二是強化廉潔剛性管理。對區委第一巡察組指出的10人未如實報告個人有關事項的問題逐一甄別梳理,對行為情節較重的1人立案調查,嚴肅批評教育9人,按規定對漏報事項進行補報。
12.關于有的黨員干部紀律松弛、組織渙散,工作期間外出不請示、不報告,請銷假制度成為“墻上的一張紙”的問題。一是強化制度約束。制定完善了《勞動紀律管理辦法》、《干部管理規定》等規定,嚴格執行請銷假制度、考勤制度、外出公示制度、加班登記制度。二是強化督查效果。由紀檢監察室、組織人事科組成督查小組,不定期開展了考勤抽查5次,較好地約束了干部上下班工作紀律落實,形成良好有序的工作氛圍。
13.關于存在“靠山吃山”現象,個別干部默許親屬在自己轄區從事經商活動的問題。一是加強日常監督。要求...
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2010年10月18日-11月12日,醴陵市紀委派出第二紀工委、監察分局和執法監察室、效能監察室組成聯合巡查組專門就我局黨風廉政建設工作進行了巡查談話,并就制度落實、國有資產管理、機關財務管理、行政執法四方面存在的問題和不足提出了整改意見。局黨組及時召開局務會議,在廣泛學習討論和征求意見的基礎上,特制定本整改方案:
一、目標要求。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,與深入學習實踐科學發展觀活動后續整改相結合,與創優爭先活動相結合,對照紀委巡察組反饋建議,認真聽取廣大干部職工意見,深刻查找我局各方面存在的不足,明確整改任務、責任部門和責任人、整改時限等,從根本上改進不足,切實提高我局干部職工員勤政廉政、安全執法、為民服務的能力。
二、加強領導。
為加強此次廉政巡察建議整改工作,我局成立廉政巡察建議整改工作領導小組,成員如下:
組長:張建庚副組長:王國峙。
成員:廖善民,朱三田,丁作敏,許志良。
三、整改內容。
整改措施:對我局的各項規章制度進行梳理、完善、匯總,匯編成《規范權力運行和廉政風險點制度匯編》,建立規范權力運行制度體系,用制度對我局各項權力運行進行全方位、全過程約束。
整改措施:召開樓房住戶會議和門面業主進行宣傳和溝通,:理順管理關系將租金收取到位。
整改措施:嚴格落實“一崗雙責”制度、一把手“三個不直接分管”制度和機關財務管理制度。
整改措施:由法規股對2010年以來的案卷進行了清理,對事實不清、證據不足的或程序違法、適用法律不準的案件,退回案件承辦股室補充或糾正,對2011年下半年新立案件,統一由法規股負責對各股室的安全生產違法案件的立案、法律文書起草、報批及結案工作進行督查批復。對未進行整改復查或整改未到位的案件,一律不得結案。
各責任領導和責任股室務必堅持高標準、嚴要求,合理分工,團結一致,努力完成各項整改措施,進一步提高我局干部隊伍的整體素質,實現安全執法、管理水平同步提升。
二0一一年二月一十九日。
根據組織安排,我是2017年x月到區發改委主持發改委全面工作的。四年多來,在區委、區政府的正確領導下,在區人大的監督支持下,我和班子其他成員一道,團結、帶領全委人員,認真貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策,積極應對新形勢,不斷開拓新思路,緊緊圍繞建設“******”的宏偉目標,積極實施“主攻三產、狠抓兩區”的發展戰略,求真務實,克難奮進,全委各項工作取得了顯著成效,為全區經濟、社會的發展做出了積極貢獻。發改委連年被區委、區政府評為目標管理優秀單位。20**年和20**年在區人大組織的代表測評中,被評為第二名和第三名,單位和本人兩次受到區人大常委會的表彰?,F將一年來的情況匯報如下:
一、加強學習研究,努力提高自身素質。
工作中始終堅持學習不放松,系統學習了科學發展觀等中國特色社會主義理論體系,加強了個人的理論功底,提升了自身政治素質。特別是全球金融危機以來,為應對新形勢,廣泛學習了與工作相關的宏觀經濟管理、財稅、金融、法律等方面知識,從中汲取營養,拓展了工作視野,豐富了工作思路。在加強學習的基礎上,堅持理論聯系實際,注重用所學知識,解決工作中的重點、熱點、難點問題,為推動全委各項工作的開展起到了積極作用。
二、凝聚鼓舞人心,營造良好工作氛圍。
作為部門的主要負責人,我深知自己肩上的重任和一言一行所產生的影響。工作中我時刻注意在內強素質、外樹形象上下功夫,時時處處努力樹好四種形象:
一是公仆形象。做到做群眾工作時無官氣,配合開展工作時無傲氣,指導工作時無盛氣。工作上講團結、講配合、講原則,生活中關心他人,與人為善,增強了與同志們之間的溝通理解,為做好工作奠定了基礎。
二是實干形象。堅持做到身先士卒,與班子成員和其它同志一起,同甘共苦,做到講實話、鼓實勁、干實事,扎扎實實工作。
四是“班長”形象。不自視才高,虛心學習班子成員的長處,幫助支持他們的工作,對班子成員不斤斤計較,不攬功推過,對他們的工作把關不設卡,信任不包辦,贏得了他們的支持,增強了班子的整體合力,推動了各項工作的順利開展。
三、突出重點,統籌安排,促進工作上臺階。
(一)抓好全區經濟運行。
今年來,發改委注重發揮職能作用,加強對全區經濟運行的調控調節,促進了全區經濟的平穩健康發展。2017年,實現生產總值229.10億元,是20**年的2.5倍,年均增長12.5%;全區工業增加值達到159.82億元,是20**年的2.7倍,年均增長13.4%;引進項目80個,實際到位資金26.9億元,是20***年的2.7倍;帶動全社會固定資產投資完成48.54億元,是20**年的4.3倍,年均增長34.2%;社會消費品零售總額達到76.79億元,是20**年的3.2倍,年均增長26%。
(二)抓好重點項目建設。
組織制定了全區重點項目的儲備、建設、管理、考核等辦法,強力推進全區重大項目建設。五年來實施重點重點項目395個,實際完成投資137.7億元。五年來共爭取國家投資2597.19萬元,重點實施了農村公路、水利、社區衛生服務中心等一批事關群眾切身利益的事業項目,城鄉面貌發生了巨大變化。特別是去年以來,我區重點項目建設取得豐碩成果,共5次在《***日報》頭版的“學、比、看”專欄中連續報道《**區強力推進重點項目建設》等相關新聞。
(三)抓好物價管理工作。
自2017年物價部門和發改委合并以來,加強行政事業性收費管理工作,嚴格“二十四字”辦案方針,做到依法行政,持證上崗,亮證執法。同時開展了雙節價格檢查,對轄區內幼兒園進行摸底、調研,配合區紀委開展教育、醫療專項檢查。經統計全年價格鑒定18起,涉案標的563850元,鑒定價值285915元,價格鑒定、結案率、準確率均達100%。
(四)抓好安全生產工作。
高度重視安全生產,始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,加強對本系統安全生產工作的指導,組織制定了《發改委重大安全事故應急救援預案》,并要求企業制定本單位生產經營應急救援預案。形成了人人都重視安全的濃厚氛圍。加強信訪穩定工作,在發改委內部實行了班子成員包案制度,對重大信訪案件,委領導進行分包。配合搞好企業改制工作,為全區的信訪穩定作出了努力。
(五)抓好發展規劃的編制。
自2017年以來,積極協調全區有關部門,聘請有關專家,組織發改委相關人員開展了大量的、廣泛的調查研究,在科學分析的基礎上,編制了《**區國民經濟和社會發展第****年規劃綱要》。2017年以來,又協調編制了《***區區域空間發展戰略規劃》、《**區商業發展總體規劃》和《**區特色商業區發展規劃》。目前,《**區區域空間發展戰略規劃》、《**區商業發展總體規劃》等待專家評審,《**區特色商業區發展規劃》已作為全省首批特色商業區規劃報省發改委審批。
四、堅持依法依規行政,提升服務職能。
嚴格執行《行政許可法》,切實轉變職能,盡量減少行政審批手續和不必要的限制,做到該簡的簡,該免的免,把行政審批納入規范化、制度化軌道。發改委承擔著項目審查、備案、審批、申報等職能,行使職能的過程,既是服務基層的過程,更是一個行政執法的過程。在審批項目時,對符合國家產業政策的項目,實行特事特辦,急事急辦;對不符合國家產業政策的項目,嚴格把關。健全規章制度,規范行政行為。今年以來,我委按照區紀委的要求,建立健全了單位黨風廉政建設的“五項權力”監督管理辦法,并狠抓制度的落實。工作中認真貫徹民主集中制原則,建立健全了發改委黨組會議議事制度,堅持重大問題集體研究決定,保持了為政清廉的良好作風。
五、存在的問題和不足。
回顧一年來的工作,雖然做了一定的努力,取得了一定成績,但我深知與組織的要求還有很大差距,工作中還存在一些問題和不足。
一是深入基層調研不夠、理論學習還需加強;。
二是忙于日常事務多,工作中還需再增加一些主動性。
這些問題和不足,在今后的工作中,我將不斷加強學習,總結經驗,克服不足,竭盡全力完成好組織和領導交給的各項任務,為促進全區經濟又好又快發展、社會和諧進步做出更大貢獻。
1.2019個人述職報告開頭范文100字。
2.團委書記述職報告開頭結尾范文5個。
3.護士述職報告結尾范文合集。
20x'x年xx月宿州市一級公路總監辦與宿州交通投資有限責任公司對s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進行巡查,針對這次巡查提出的若干問題,現將我部整改措施匯報一下:
存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術力量薄弱。整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經驗的技術人員8名,現已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術力量。
存在問題:試驗檢測資料填寫不規范,存在錯誤現象;投標文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規范,存在錯誤現象。已按要求及規范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關人員進行業務水平、工作技能等培訓學習;我部已上報投標文件、合同文件。
存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現場安全防護未設置,安全生產警示牌、危險源發布牌、單元預警牌未設置,標志牌設置不規范,專職安全員不足,未簽署安全生產責任書。
整改措施:我部已加強全線安全管理工作,同時新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問題的發生;并嚴格按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設置了安全生產警示牌、危險源發布牌、單元預警牌(后附照片);現已簽署安全生產責任書。
特此回復
附:整改照片
s303靈璧段一級公路改建工程項目經理部
20xx年1月10日
(一)黨內組織生活不嚴格。一是規范黨內組織生活,嚴格按照民主生活會、組織生活會的召開標準規定落實,專人記錄民主生活會、組織生活會的全過程,并要求參會黨員確認、簽字,做到“過程有記錄、召開有效率”;二是要本著“咬耳扯袖、紅臉出汗”的原則,要求黨組成員、黨員干部之間要勇于發言、敢于發言、深入發言;三是不斷加強會議記錄的管理機制,不得將全體會議記錄、黨員學習會記錄、黨組學習會記錄、“三重一大”會議記錄混淆,將責任落實到個人,對于抄襲、替換、涂改、丟失等行為會議記錄,嚴肅處理。
(二)“兩學一做”學習教育流于形式方面。一是將“兩學一做”學習提上黨組、黨員的學習議程,作為學習的重中之重,定期召開黨員干部會議和全體職工大會集中學習有關“兩學一做”的系列講話、重要文件精神,要求黨員干部深入學習,開好頭,起到好的表率作用;二是嚴格按照“兩學一做”相關文件要求進行學習,不得造價、抄襲、篡改,黨員干部要帶頭落實好學習任務,不得出現對于“兩學一做”的錯詞、錯句和錯誤理解等,保證學習的真實性;三是杜絕學習中出現“掛在嘴上、寫在紙上”的現象,嚴格要求黨員干部把落實“兩學一做”、黨規黨章的學習任務作為重要的政治任務完成,做到“學習動筆、工作動手、理論動腦”,對于缺失的會議記錄、筆記、心得體會,等進行及時的補充。
(三)組織建設程序不規范。一是市總工會黨組嚴格按照要求執行黨組的一切會議制度,包括黨組學習、黨支部學習等,不得弄虛作假;二是根據市總工會實際情況對黨支部書記嚴格按照選舉的規章、制度、流程進行改選;三是不斷加強機關黨風廉政建設、反腐敗等工作,嚴格按照文件規定執行,對于小組成員要嚴格選拔任用,將責任落實到個人,跟蹤問效,不得將文件要求不相符的人員列入領導小組名單。
按照縣委和縣委巡察工作領導小組的統一安排部署,2019年10月16日至x月x日,我組對蔡溝中陳村、朱樓、塔橋彭莊、黃埠小王營、齊海翟莊、朱廟6村整改落實巡察情況進行了督查。在督查過程中,嚴格按照有關規定,以落實反饋意見為目的,以取得實效為著力點,通過聽取蔡溝、塔橋兩鎮黨委關于巡察反饋意見整改落實情況的工作匯報,并查閱整改臺賬資料,實地走訪,個別談話等形式,詳細了解整改任務落實進展情況,現將督查情況匯報如下。
第一、第二巡察組對黃埠、齊海、塔橋、蔡溝四個鎮黨委進行巡察反饋后,各鎮黨委就巡察組反饋的問題和意見,及時召開黨委會對縣委巡察村居組反饋的問題進行研究,對巡察整改工作進行安排部署,成立巡察整改工作領導小組,制定整改方案,建立整改臺賬。黨委書記能夠落實巡察整改第一責任職責,親自抓整改,對巡察整改工作做出具體安排,并針對反饋意見整改情況撰寫了個人報告。各鎮黨委按照要求,對巡察反饋意見、領導講話以黨內文件形式下發被巡察村委,并將反饋情況進行公示。
(二)黃埠、翟莊、朱廟、中陳、朱樓、彭莊6村落實巡察整改情況。
縣委第四輪第一巡察村居組對黃埠村共反饋x大類xx項問題,下發立行立改問題x條。其中,已整改問題x項、正在整改問題x項、未整改問題x項,立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第一巡察村居組對翟莊、朱廟2村共反饋x大類xx項問題,下發立行立改問題x條。其中,已整改問題x項、正在整改問題x項、未整改問題x項,立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第二巡察村居組對中陳、朱樓2村共反饋3大類26項問題,下發立行立改問題9條。其中,已整改問題10項、正在整改問題6項、未整改問題10項,立行立改目前已整改完畢。
第二巡察村居組對彭莊村共反饋3大類15項問題,下發立行立改問題10條。其中,已整改問題8項、正在整改問題4項、未整改問題2項,立行立改目前已整改完畢。
(一)基層組織建設需要繼續加強。
1.村“兩委”對巡察反饋問題不重視。中陳、朱樓2村,沒有在“兩委”會議上安排部署巡察反饋問題整改措施,沒有建立問題清單及整改臺賬,沒有形成整改責任落實,未建立整改工作領導小組。
2.黨建制度仍落實不力。第一巡察組對朱廟村反饋的“兩委”班子不健全、干部沒有學習筆記的問題,村內整改不及時,督察組2019年10月17日進駐時、朱廟村仍未配備支部書記,查閱“兩委”學習筆記時發現,朱廟村“兩委”干部2019年以來沒有寫學習筆記;第二巡察組向中陳、朱樓2村反饋的“三會一課”、民主生活會及會審會簽流于形式的問題,以上兩村止本次督查仍未進行整改,相關會議記錄、心得筆記等紙質材料仍無法及時提供;中陳村監委會主任朱濤平時不在村,對村務工作積極性不高,參與度不強,巡察反饋后僅參與過村內3次會議。
(二)脫貧攻堅工作整改不徹底。
1.部分幫扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在黨員干部較少走訪貧困戶的情況。中陳村依然存在項目資金未公示、村賬不公開;塔橋鎮彭莊村村委缺少專業會計人員管理,村內賬務混亂。對于8組陳更正女兒陳青青和3組戚寧孫女朱金葉輟學現象,該村相應佐證材料還不完善,村內僅有一張手寫情況說明。
2.人居環境整治工作存在不足。一是對八大員疏于管理。中陳、朱樓村,沒有相應的管理制度,缺少激勵機制,導致對工作不積極、不配合。二是坑塘治理仍存在盲點。黃埠村xx自然村西坑塘內白色垃圾較多,坑塘周圍有秸稈堆放,存在焚燒秸稈的風險;中陳村小學西、彭莊村小學北坑塘內均有白色垃圾。
3.民生事項落實有差距。2018年小王營村種植土豆、中藥材及用于廊道建設種植樹木,承諾農戶1000元/畝進行補償,但補償款未及時撥付,巡察組將此問題反饋給后,黃埠鎮黨委雖及時整改,但本次督查發現,黃埠鎮黨委僅向農戶發放了半年的補償款。
(三)村級債務,清產核資仍未完成。中陳、朱樓2村村“兩委”將村集體土地租賃給農戶,村“兩委”沒有做到很好的把控,導致有農戶租種集體土地不交租金現象。巡察組將該問題反饋后,蔡溝鎮黨委及2村“兩委”依然沒有研究出行之有效的方案用來解決該問題。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任。
第一時間成立了整改工作領導小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。
1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。
一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領導班子成員2016年黨風廉政建設責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學敢為,奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的十八屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“兩學一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名,發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會,國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環節、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔2016〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上,擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內部控制文件,形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據,實現黨務工作和業務工作兩不誤,雙促進。
3.關于過于強調團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況。
一是預算公開有突破。針對2015年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數據和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現了原文公開和資金公開到類、款、項,各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關、頂住壓力,要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業務科室在資金下撥時,向業務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序,督促業務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件,必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度,進項目查看現場,下單位查閱資料,確保監管環節不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數量204個,較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題,局紀檢組認真反思,整合監督檢查、績效管理等力量,形成協同作戰的工作格局,基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調86名財政干部作為檢查組成員,選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉鎮(街道),發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關制度規定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執行六大紀律方面存在的問題。
1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規依程序辦理,農開辦提出立項建議,向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善,監管出現漏洞問題的整改情況。
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環節,規定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節,由業務主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節,通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開,公開監督投訴電話,廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計,制定定期對干職工進行崗位調整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份,經局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現場查看部分的內容,現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔2013〕年11號文件,進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心2016年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度,控制會議數量,對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監察室現場監督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風,做到規范、精練。局辦公室加強發文管理,著力精簡各類發文。能以函的形式印發的,不以文件形式發文。減少文件數量,能通過電話、網站解決問題的不印發文件,截至11月,下發正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。
一是制定并嚴格執行考勤制度,成立了考勤小組,局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況。
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責,靈活運用“四種形態”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。
一是縣財政在2017年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將2017年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校,各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報,同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規范,暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及2016年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔2016〕34號),對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和2016年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發現的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”,改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法,對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況。
預算調整方面,進一步強化了預算執行約束力,加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通,嚴格執行預算調整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔2016〕4號),進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節,減少隨意性,提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質供應商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫,確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管,加強監督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結合,聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用,加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面,一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔2014〕11號),對資產配置嚴格審批,超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產,促進縣域經濟發展,全年共調撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
一是規范資金申報,完善資金申報的相關制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查,確保專項資金??顚S?。組織監督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)文件規定,加快指標文件處理進度,規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位,特殊情況的,在30日內下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位,農業科專戶從2016年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,2015年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機制,逐步實現了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收報告書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數據,形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[2016]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統,對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。
一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設,規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查,在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上,鄉財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務,按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查,對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務人員規范合理使用指標資金,根據項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業務宣傳,提醒單位及時處理支付業務,盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業務人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。
(一)繼續強化整改落實。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態。
根據縣委統一部署,2020年5月6日至6月5日縣委第二巡察組對縣委辦公室進行了巡察,2020年9月18日,縣委第二巡察組對縣委辦公室反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
(一)關于“帶頭貫徹落實重要會議和文件精神不到位”的問題。已完成整改并長期堅持。一是及時傳達學習。高度重視上級重要會議文件精神傳達學習工作,通過干部職工大會、黨支部“三會一課”、主題黨日、理論學習中心組等多種方式,多途徑加強黨員干部學習教育,及時傳達學習中省市縣重要會議和文件精神、習近平總書記重要批示指示精神,切實樹牢“四個意識”,做到“兩個維護”,確保第一時間把上級會議文件精神傳達到每名干部。結合縣委第二巡察組反饋意見整改工作,9月30日召開干部職工會組織學習傳達《中共大英縣委印發〈關于推進黨風廉政建設主體和監督責任雙向互動的實施意見(試行)〉的通知》(大委發〔2020〕2號)精神。二是扎實貫徹執行。班子成員按照分工和上級決策部署,在各自分管領域堅持“縣委工作推進到哪里、縣委辦公室服務就跟進到哪里”的理念,認真貫徹落實上級重要會議文件精神,及時作出指示批示,責任落實到崗到人,定期分析檢查落實情況,及時跟蹤調整改進,確保事事有回音、件件有著落。
(二)關于“中心組理論學習制度堅持不到位”的問題。已完成整改并長期堅持。一是領導重視,率先垂范。嚴格落實領導班子主要領導對理論中心組學習負總責的制度,由領導班子主要領導親自審定學習方案,親自主持專題學習會,帶頭學習、帶頭撰寫學習體會、帶頭研討交流。同時,針對理論學習的長期性、重要性和緊迫性,健全完善了《縣委辦公室理論學習制度》,對中心組學習提出了更為嚴格的要求,每次中心組集體學習研討確定兩名班子成員作重點發言,其他班子補充發言。提前把學習內容、方法、個人自學準備、重點發言人員等通知每一位中心組成員,避免工學矛盾,做好學習準備。二是制定計劃,嚴格執行。有計劃的開展縣委辦公室中心組理論學習,做到合理布置,統籌安排,對學習時間、學習內容、學習地點、重點發言人都做了明確規定。除集中學習外,中心組成員充分利用“八小時以外”的時間自覺開展自學,推動理論學習往深里走、往實里走、往心里走。截止目前,縣委辦公室理論學習中心組結合新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展、《習近平談治國理政》(第三卷)、十九屆五中全會等主題開展學習研討6次。
(三)關于“巡視巡察整改牽頭攬總作用發揮不明顯,履行統籌協調和督促檢查職能不到位”的問題。已完成整改并長期堅持。一是健全工作機制。制定《縣委辦公室巡視巡察整改工作制度》,明確領導分工,針對中央和省委巡視、市委巡察等相關問題,及時督促反饋意見整改單位根據整改方案完成整改,并做好后續跟蹤工作,每兩月收集一次未整改完成相關責任單位的整改推進情況。二是定期督促檢查。充分發揮綜合協調作用,會同縣紀委監委、縣委組織部等相關部門,按照職責加強整改工作日常監督??h委績效辦將整改情況納入重要督查范圍,縣委巡察辦將整改情況納入巡察監督重要內容。針對所有上級黨組織巡視巡察發現問題,分別對各整改責任單位進行督查,并制發督查通報,倒逼各單位將整改真正落到實處。
(四)關于“監督管理松懈,財務制度執行不嚴格”的問題。已完成整改并長期堅持。一是健全完善費用報銷“四級聯審”機制,進一步強化了財務報銷程序的把控。二是嚴格執行現金管理暫行條例,進一步加強了現金支付管理,加強公務卡的推廣和使用。三是修訂完善了采購制度,認真組織學習有關規定要求,嚴密制定采購計劃,規范采購流程。四是加強值班管理,嚴格執行機要值班排班簽到制度。五是進一步加強內部管理,組織各股室梳理形成股室工作操作手冊,將差旅費管理辦法、采購管理辦法等財務管理制度印發全體干部職工學習,提升了全體干部職工的財經紀律意識。
(五)關于“黨建主體責任履行不到位”的問題。已完成整改并長期堅持。一是統籌謀劃。制定《2020年機關黨建工作要點》《2020年度黨支部工作計劃》《2020年“三會一課”活動計劃》,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會等制度,著力增強支部的凝聚力、戰斗力,提升組織力。今年以來,共召開支委會13次、主題黨日活動12次、黨員大會5次、講黨課4次,民主生活會1次。二是建章立制。制定《縣委機關黨委工作制度》《縣委辦公室黨支部工作制度》,進一步厘清黨建工作思路,明確黨建工作內容,確定工作重點,形成了思路清晰、任務明確的良好工作態勢。三是深入問題整改。嚴格落實組織生活會查擺出的問題整改,縣委辦公室黨支部和黨員對照查擺的問題和黨員群眾提出的意見,建立問題、任務和責任“三張清單”,明確牽頭領導、責任股室、整改措施和完成時限,逐一進行整改落實。四是逗硬召開民主生活會。深入貫徹落實《關于提高民主生活會質量的有關規定》,逗硬落實會議主題、程序、要求。9月24日召開巡察專題民主生活會,班子成員本著出以公心、出于真情、幫助提高的目的,開門見山,直面問題,互相提出批評意見24條。會議開出了“辣味”,讓大家紅了臉、出了汗、排了毒、治了病,達到了統一思想、加強監督、增進團結、改進作風的目的。
(六)關于“黨風廉政建設主體責任落實不到位”的問題。已完成整改并長期堅持。一是做好統籌謀劃。印發《2020年黨風廉政建設工作計劃》,把黨風廉政建設列入重要議事日程,系統謀劃年度工作任務,縣委辦公室主要領導定期聽取班子成員履行黨風廉政建設責任制情況匯報,專題研究黨風廉政建設工作,推動黨風廉政建設工作落地落實。二是著力建章立制。制定《縣委辦公室黨風廉政建設工作制度》,班子成員帶頭執行黨風廉政建設各項規定,嚴格落實“一崗雙責”,抓好分管領域內的黨風廉政建設工作,將執行黨風廉政建設情況列為民主生活會和述職報告內容。嚴格執行黨風廉政建設匯報制度,主要負責人每季度聽取班子成員落實主體責任情況匯報,班子成員每月向主要負責人報告黨風廉政建設責任落實情況,每半年聽取分管股室主要負責人黨風廉政建設工作匯報。三是多形式開展廉政教育。堅持會前學法和每日學“習”制度,依托“學習強國”等學習平臺,組織黨員干部認真學習中省市縣紀委全會精神、黨風廉政建設相關規定及違紀違法通報,持續開展警示教育,做到警鐘長鳴,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。集中觀看警示教育片《利劍斬黑手?重拳除亂象》《越界》等,學習傳達《中共大英縣委印發〈關于推進黨風廉政建設主體和監督責任雙向互動的實施意見(試行)〉的通知》(大委發〔2020〕2號)精神,不斷提高黨員干部理論素養和法紀意識,做到理論上清醒、政治上堅定、行動上自覺。
(一)管黨治黨意識不強、請銷假制度執行不到位。一是強化市總工會黨組的管理、治理力度,制定有助于管理黨內事務的規章制度,根據工作職責、領導分工安排,尤其是重要風險點的防控工作要著重加強,黨組定期召開會議聽取匯報,并對工作中出現的問題進行集體討論;二是要求機關全體人員認真履行市總工會的各項規章制度,將行動落實在眼前、落實在工作上,不得出現搞特殊的現象,請銷假制度要嚴格落實、做到“請假按條例、離崗有登記”;三是設專人管理請銷假手續,定期檢查,杜絕出現手續不合格、請假單缺失、跨年補休等問題。
(二)黨風廉政建設責任制落實不到位。一是嚴肅市總工會機關在黨風廉政建設方面落實主體責任,作為長期工作來抓,責任落實到位、工作跟蹤問效,主抓行動落實;二是成立市總工會機關黨風廉政建設工作領導小組,結合工會工作實際開展黨風廉政建設,以黨員為單位、以黨員所在部室為陣地,開展市總工會黨風廉政工作,積極營造風清氣正的氛圍;三是對市總工會全體積極開展警示教育工作,定期召開全體大會集體學習、觀看有關警示教育的文件、文章、短視頻等,樹立正確的黨政意識、嚴格的紀律意識、改進作風,不斷提升市總工會機關黨風廉政建設水平。四是根據相關要求,對于領導分工采取科學化的分配方法,尤其是風險防控點突出的部室,要著重、仔細進行領導分工,做到分工科學化、準確化。
(三)“一崗雙責”履職不到位。及時提供班子成員述職述廉報告,嚴格梳理安排黨風廉政建設和反腐敗工作,制定工作計劃。要求每位黨員都簽訂黨風廉政建設承諾書,把反腐倡廉工作與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責,真正做到“兩手抓、兩手硬”,使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度。
(四)與用工人員未簽訂用工合同。進一步規范市總工會用工合同簽訂工作,統一簽訂市總工會用工合同。
(五)財務管理不嚴格,出差審批落實不嚴格。根據市總工會工作制度,勞模慰問金直接打入本人賬戶,沒有領取簽字這一工作環節,市總工會只能提供銀行轉賬依據;市總工會搬家費用按要求開具費用明細。代管全市“捐資扶困”款使用經過請示市領導同意后對個別困難戶(不是市總工會在冊困難職工)進行慰問,不存在挪用問題;進一步嚴格落實市總工會財務制度,嚴格核實單位出差人員核銷票據,與相關人員核實后,將多出部分返還。
(六)違規任用財務人員。按照相關規定,將市總工會原出納員調離財務工作崗位。
(一)黨組議事規則執行不到位。一是建立健全市總工會科學決策工作制度,尤其針對“三重一大”事項,嚴格按照黨組議事規定要求進行黨組班子集體討論,進一步規范黨組議事規則;二是完善黨組議事記錄檔案,派專人進行黨組議事記錄,凡參與黨組議事過程人員,要一一查看議事記錄,無誤后進行簽字確認,確保決策過程有據可查。三是對黨組議事進行嚴格化管理,必須經過黨組班子討論,確保民主化、科學化,杜絕“黨組書記定調子”現象出現。
(二)領導核心作用發揮不充分。一是不斷加強黨組班子的思想政治理論學習、制定黨組班子學習計劃,豐富黨組班子學習日程,尤其針對《習近平總書記考察內蒙古自治區的重要講話精神》進行深入、透徹學習。定期召開黨組班子學習會議,帶領班子成員集體學習,并輪流發言,加強班子成員溝通協調能力,確保黨組的政治站位高度;二是加強班子成員和黨員干部的政治知識儲備,人手一本“兩學一做”口袋書,定期和隨機進行抽查抽考,不斷加強班子黨組成員及黨員干部的政治素質,要求黨組成員的要有詳實的黨組會議記錄,與黨員干部一同撰寫學習筆記、學習心得,不得抄襲、不得找人代寫,將筆記與黨員干部考核掛鉤;三是由黨組書記主抓市總工會全局工作,科學合理分配工作任務,副職和各部室負責人積極配合黨組書記工作,將工作任務完成進度與部室年度考核掛鉤,做到“時時匯報、及時溝通”強化領導班子核心作用。
(三)黨組落實意識形態工作有差距。一是市總工會黨組及時組織班子、黨員干部學習會,層層傳達學習中央、自治區、市有關落實意識形態工作的文件以及會議精神,要求各部室認真學習、領會好意識形態工作,每一次部署意識形態工作均要經過黨組研究討論,確保市總工會意識形態工作與上級要求相輔相成;二是認真貫徹上級關于意識形態工作的決策部署,嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律,堅決維護中央權威,站對政治立場,強化政治定力,保持在思想上、行動上同黨中央保持高度一致;三是市總工會黨組切實強化意識形態工作的主體責任意識,加強組織領導和工作指導,黨組書記主抓全局意識形態工作,做到“帶頭抓落實、隊伍抓素質、工作抓效率”,切實當好市總工會意識形態工作的領導者、推動者。
(四)工作作風不夠深入、下基層走訪調研少。一是制定下基層工作計劃,定期深入到各鄉鎮、社區、辦事處就工會工作開展情況進行調研摸底。二是將走訪調研掌握的一手資料,進行梳理并在黨組班子會議上進行研究討論,拿出工作方案和解決方法;三是將討論的方法反饋給基層,進行跟蹤問效,加強解決難題的工作落實,進行不斷完善工作方式方法,進一步幫助基層工會解決工作難題。
(五)工作執行力不夠。一是上級工會未向xx市總工會下發過關于發放福利工作文件,市總工會沒有轉發相關文件依據;二是市政府捐款工作,市總工會只作為代管單位。對該筆款項沒有使用權限,關于該款項的一切事項都請示市委領導同意后方可進行。
(六)黨的觀念淡漠。一是加強黨員干部對黨的重要文件、政治理論、系列講話的學習,開展集中學習與自主學習相結合的形式,要求黨員干部撰寫學習筆記、學習心得,并抽查抽考;二是嚴格制定市總工會機關黨員干部學習計劃,黨組書記定期講黨課,要做到深入講、詳細講,尤其對黨的理論知識要進行深入解讀,黨員干部輪流發言,不斷提升市總工會黨員干部的綜合素質。
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規范中。下面是小編精心整理的巡察整改報告4篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
根據市委統一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第一巡察組對市直機關工委進行了巡察。5月11日,市委巡察組向市直機關工委反饋了巡察意見。市直機關工委堅持以高度的政治責任感和過硬的工作作風,針對巡察反饋的4個方面的主要問題,嚴肅認真對待,做到立行立改,真改實改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
(一)關于“自身機關黨建工作存在弱化虛化問題”的整改落實情況。
1.針對“專題研究自身機關黨建不足”問題的整改措施。一是年初制定計劃。根據市委組織部、市直機關工委年度工作要點,結合工委機關黨建自身特點,制定工委內部2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表,加強標準化建設,突出自身特色。二是定期進行研究。每季度工委書記會設置1個議題,專項研究工委機關自身黨建重點工作。三是進行專題部署。機關黨委根據上級黨組織相關工作要求,及時組織研究和部署相關專項工作。今年3月,召開工委機關黨委黨的建設暨黨風廉政建設工作會議。四是抓好督促檢查。向各支部印發工委2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表。機關黨委定期檢查各支部工作,督促做好臺帳登記,抓好相關工作的部署落實。
2.針對“機關黨組織建設缺失”問題的整改措施。一是成立機關黨委。2017年9月,經全體黨員醞釀,并報上級黨組織批準,召開了工委黨員大會,選舉產生新一屆機關黨委班子,成立工委機關黨委、機關紀委。二是及時調整機關黨委成員。嚴格按照《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》有關規定,對交流輪崗的黨委委員及時做好增補、調整分工等工作。
3.針對“機關黨支部首次集中換屆滯后”問題的整改措施。一是建立健全機關黨支部。2017年9月機關黨委成立后,相繼成立工委辦公室、組織部、宣傳部、企工部、群團部,以及離退休老干支部共6個支部,并選舉產生各支部委員、書記。二是及時調整充實支部班子。嚴格按照《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》有關規定,對交流輪崗的支部書記及時做好調整、充實等工作,并向老干部支部選派第一副書記。
4.針對“組織生活開展不規范”問題的整改措施。一是落實按照“三會一課”制度。督促各支部定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。機關黨委牽頭做好工委領導帶頭上黨課相關準備工作,要求各支部書記在本支部上黨課,鼓勵支部委員、普通黨員上黨課。做好“三會一課”記錄,每季度督促檢查各支部會議記錄情況。二是制定“三會一課”工作指引。圍繞市委組織部每季度下發的“三會一課”主題內容指引,組織各支部認真學習貫徹,開展相應主題活動。三是率先試行半專職黨務干部制度。鼓勵各支部黨建工作與業務工作同部署同落實,各支部結合各自業務特點、業務需要,開展相關各具特色的支部活動,形成百花齊放、百家爭鳴的黨建生態。此做法得到市委組織部的充分肯定和推廣。四是創新開展黨員集體“政治生日”活動。每季度舉辦一次,通過建立一本黨員政治生日臺賬、贈送一張政治生日賀卡、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話、贈送一本學習讀物、組織一次集中學習(“七個一”)“政治生日”活動,進一步強化黨員宗旨意識,增強黨員榮譽感和責任感。此項工作被市委組織部作為基層黨組織生活創新案例報省委組織部。
(二)關于“主體責任落實不夠到位”的整改落實情況。
1.針對“機關黨風廉政建設重視不夠”問題的整改措施。一是落實主體責任。根據市紀委相關要求,年初專題研究和部署自身機關黨風廉政建設工作,擬定本年度工委機關黨風廉政工作計劃,制定2018年工委機關黨風廉政建設工作方案及任務分解表。二是及時傳達部署。今年3月,組織召開黨風廉政建設工作會議,部署年度黨風廉政建設工作,及時傳達學習中央及省、市紀委有關全會精神。三是加強黨風廉政責任制。制定《2018年工委機關黨風廉政責任制》,工委黨風廉政建設領導小組組長與各部門負責人簽訂《2018年度黨風廉政建設責任書》。四是強化工作紀律建設。今年3月起,機關紀委牽頭組織開展工作紀律大檢查。組織簽訂《深圳市紀檢監察干部業余生活和社會交往活動行為規范承諾書》并報市紀委備案。在工委網站、微信公眾號、工作群等發送相關紀檢監察信息,切實做好黨員干部日常教育管理。
2.針對“全面從嚴治黨壓力傳導不夠”問題的整改措施。一是加強文件傳閱。進一步規范工委各級來文擬辦及閱示權限,分級分類確定來文傳閱范圍。讓領導和黨員干部深入學習領會中央、省、市關于從嚴治黨的精神。二是創新黨務工作方式。通過實行機關半專職黨務干部制度,工委6個支部均設置1人為半專職黨務干部,激發半專職黨務干部的工作活力,實現工委自身的機關黨建工作有專人專抓、專管、專落實。三是加強黨風廉政建設風險防范。針對人事任免、行政經費管理、黨費管理等崗位以及審批流程,編制工委機關內部廉政風險防控手冊。四是提高黨建業務能力。定期組織開展工委機關黨務知識培訓,尤其注重對支委及半專職黨務干部的學習培訓,進一步提高黨務干部自身業務能力。五是加強檢查監督。機關黨委定期指定學習內容,督促各支部組織學習中央、省市關于黨的建設和廉政建設相關文件精神。及時組織召開全體黨員大會,傳達學習中央、省市有關文件精神。
3.針對“干部教育管理不嚴,個人事項填報一致率不高”問題的整改措施。一是開展專項培訓輔導。針對個人事項填報“一致率”不高的問題,2018年年初,在領導干部個人事項集中填報階段,辦公室組織集中填報培訓與個別輔導相結合,并加大對領導干部個人事項報告表的初核,對一些易錯易漏點予以及時提醒。嚴格按照相關要求,加大對個人事項漏報瞞報的懲處。2018年上半年,我委個人事項隨機抽查2人、凡提必核1人,一致率為100%。二是加強干部日常教育管理。做好干部人事檔案清查、出入境備案管理、干部八小時外的監督管理,與機關黨委共同做好黨員干部的談心談話工作,進一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情況,引導干部清理朋友圈。
4.針對“談話提醒制度執行不到位”問題的整改措施。一是制定《深圳市直機關工委談話提醒工作實施辦法(試行)》。進一步明確規范談話對象、談話內容、相關程序等,形成談話提醒長效機制。二是開展談話提醒。今年以來,機關紀委共談話6人次,其中,根據市委第一巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展提醒談話5人次。三是規范談話內容記錄。對干部提拔、崗位交流,苗頭性錯誤,信訪舉報等情況下,由分管領導對其進行談話提醒,并做好相關談話提醒記錄。
(三)關于“履行主業抓基層黨組織建設存在不足”的整改落實情況。
1.針對“規劃性不強”問題的整改措施。一是制定黨建工作的綱領性指導文件。按照《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018-2020年)的通知》有關精神,結合工委系統機關黨的建設實際情況,第一時間組織擬定《加強機關黨的組織建設三年行動計劃(2018-2020)年》,注重黨建工作的整體性、規劃性。二是明確年度工作要點。根據中央、省市黨建工作要求,結合工委系統各單位黨組織工作實際情況,年初部署下發工委系統年度黨建工作要點。三是夯實黨建基礎。以支部建設標準化為突破點,突出6個標準,抓實黨組織換屆、支部建設、黨員教育管理、黨費管理、專題活動、“三會一課”制度落實等。發揮支部在黨員教育管理監督中的作用。積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;規范落實“三會一課”工作指引;發揮黨支部在選人用人中的把關作用,對干部任免、調動和獎懲提出意見建議。四是強化黨建責任考核。進一步壓實黨組(黨委)對機關黨建的領導責任,開展年終黨組(黨委)書記抓黨建述職評議工作,督促一把手履行好抓黨建的第一責任。進一步嚴格抓好機關黨建的年度績效考核評定工作,推動機關黨建工作全面落實。落實《黨支部書記履行黨建工作職責考核辦法》。五是突出制度建設。組織制定《市直機關黨員領導干部“雙重組織生活”制度》《市直機關黨內談心談話制度》《市直機關黨支部主題黨日活動制度》《市直機關黨組織黨課制度》等4個制度,以制度化進一步嚴肅黨內政治生活。六是加大黨務工作實務培訓力度。靈活采取多種培訓方式,提升黨務干部專業化水平。加大對兼職黨務干部的崗前培訓。七是加強黨務干部隊伍建設。加強專職黨務干部配備情況的督促和檢查,聯合有關部門落實有關規定。試行機關黨支部設立半專職黨務干部制度,加強日常黨務工作力量。推動基層黨務工作交流,激發黨務干部創新活力,推動基層黨建平衡、協作發展。八是狠抓重點主題活動。根據中央、省市重大決策部署,圍繞服務改革發展大局,每年設定一個主題,在全系統開展相關主題活動,著眼于學習動員、鼓足干勁、提高能力、推動落實,以黨建促服務中心工作。2018年開展“大學習、深調研、真落實”活動;2019年擬開展“提高政治引領力、強化新擔當新作為”活動。九是進一步加強群團工作。打造“巾幗講堂”等品牌,提升婦女素養,研究出臺加強市直機關團組織建設若干規定。
2.針對“調研指導不足”問題的整改措施。一是建立調研指導機制。工委組織部門對所管理的各基層黨組織黨建情況進行全面摸底,有針對性、有計劃地擬定調研主題和調研安排,由工委領導帶隊組織基層調研,為各單位黨組織黨建工作提供指導,并形成長效機制。加大對各區直機關工委的業務指導和交流,形成全市黨建一盤棋的格局。二是強化調研成果應用。在深調研基礎上,針對市直機關和駐深單位黨建存在的問題,進行深入分析研判,形成綜合調研報告,為領導決策提供科學依據。三是加大對外學習交流力度。每年擬定幾個調研主題,分別由工委領導帶隊,赴兄弟省市單位調研學習先進經驗。今年4月,工委調研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚州市四地工委和當地部分基層單位,就機關黨建工作和機關紀工委設置情況進行了實地考察調研,形成《關于赴上海等地調研機關紀工委設置情況的報告》《關于赴上海等地學習考察機關黨建的調研報告》等2份報告,并分別呈市紀委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示,推動完善市直機關紀工委工作機制,形成加強機關黨建十大舉措。
3.針對“監督檢查不力”問題的整改措施。一是狠抓督促檢查。年末結合黨建績效考核、書記述職等,以書面自查、現場檢查、書記述職等形式,重點就年初部署落實情況、標準化建設情況以及年度重點工作等落實情況,實行年度督促檢查全覆蓋,并加大對檢查結果的應用。進一步加強對基層黨建標準化指導,特別是“三會一課”、雙重組織生活會等組織生活制度的落實,加大檢查力度,采取日常隨機檢查與年度專項檢查相結合方式,有效提升基層黨組織標準化水平。二是深化黨建質量指標應用。以季度或半年為單位公布一次,逐步形成集發布、分析、督促、評價等于一體的配套機制,推動各基層黨組織通過黨建創新指數,找出工作中的薄弱點,更加有針對性地采取措施,不斷提升機關黨建科學化水平。三是推進智慧黨建應用。按照全市智慧黨建系統建設統一部署,充分利用智慧黨建系統信息化優勢,實時掌握各基層黨組織有關工作情況,做好組織建設、黨員教育管理、黨費收繳使用等有關工作等預警提醒和監督工作。四是開展“堅持標準打造特色”專題活動。今年6月,對駐深企業基層黨支部中特色黨支部活動進行驗收。
(四)關于“黨費及項目經費的使用監管不到位”的整改落實情況。
1.針對“黨費預算管理不夠科學,結余過多”問題的整改措施。一是加強黨費預算管理。堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則,以開展基層黨組織標準化建設,提升黨建質量標準,創建黨建工作品牌為契機,開展評先評優活動;擴大黨員教育培訓覆蓋面,強化工委服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨組織工作力度,增強基層黨組織活力和生機。探索根據工委系統各基層黨組織實際情況和工作需要,留存比例適當向基層黨組織傾斜。二是修訂《黨費使用指導性意見及工作流程》。工委組織部近期將結合工委系統黨費使用實際情況,進一步明確黨費使用范圍,規范程序。三是加大黨費使用力度。在解決結余過多的問題上,在嚴格遵照黨費使用相關規定基礎上,堅持黨費向基層傾斜的原則,對一些困難企業基層黨組織下撥黨員活動經費、黨員教育經費、基層黨組織黨建品牌項目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出。開展評先評優活動,提升黨建工作質量;強化服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨建工作力度;開展黨員培訓工作,擴大黨員教育培訓覆蓋面;加大生活困難黨員的補助力度。四是加大對重點黨建項目經費支持。為加強機關黨建陣地建設、提升基層黨組織的組織力。
2.針對“存在超范圍使用黨費”問題的整改措施。一是及時落實整改。參照其他單位做法,通過黨費支出聘請組織員,負責基層黨組織服務相關基礎工作。2016年省委組織部在審查黨費使用時,提出清查意見。2016年底,工委立即與在聘的3名組織員解除勞動關系,已經完成此項工作整改。二是重新修訂《黨內關懷幫扶工作制度》。制定更加科學、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對象的推薦工作流程,將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時慰問的條件,擴大慰問黨員的覆蓋面,提高慰問金發放額度。
3.針對“黨費使用報銷不規范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機關工委系統入黨發展對象培訓委托協議書》。明確雙方的權利義務,參考行政經費支出相關規定,嚴格黨費使用支付途徑。二是加大監管力度。不定期進行監督檢查。對入黨發展對象培訓內容和培訓紀律進行抽查,確保培訓的效果和質量;對下撥黨費的使用情況進行有效監管。三是修訂完善《工委留存黨費使用工作規程》。明確黨費使用的具體范圍,黨費使用開支憑證具體明細;黨費使用的審批權限和報銷流程;下撥黨費的監管事項和工作流程等,加大黨費使用的監管力度,堵塞黨費報銷漏洞。
4.針對“項目經費支出管理不嚴”問題的整改措施。一是加強項目經費預算管理。細化項目經費預算編制,嚴格執行無預算無請示不得開支的財務管理規定。二是加強對市直機關文體比賽、志愿服務集市等活動預支購買餐券的臺賬登記管理,做到每張餐券有登記、每次領用有簽收,確保餐券臺賬登記賬實相符。對此次巡察發現沒有簽收的餐券,我委將要求相關經辦人補充辦理相關簽收手續。三是進一步強化財務管理,在制度規定上嚴格設置出納和會計崗位,在執行環節要求經辦人、經手人必須在兩人以上,防止出現財務漏洞。四是對相關工作人員進行談話提醒。針對巡察整改發現的餐券問題,機關紀委對該部門負責人及相關經辦人予以批評教育、提醒談話,全體黨員干部引以為戒。
xx巡察工作領導小組:
自xx年x月x日,xx巡察組對區xx局巡察反饋會議以來,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,部署區xx局巡察整改工作,巡察反饋的xx個問題和自行梳理的x個問題,合計x個問題已全部整改完成?,F將落實情況報告如下:
收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生這些問題的根源,主要存在的問題有:
(一)黨建工作存在弱化。主要精力集中在抓業務工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識不夠強,黨建工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統領作用弱化,需進一步加強黨的建設,全面從嚴治黨。
(二)紀律規矩意識不強。嚴格紀律執行落實不到位,規矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規守紀意識,敢做難人,嚴肅查處。
(三)責任擔當意識缺乏。樂于擔當、敢于擔當、善于擔當的意識、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責的思想還存在,需進一步提升個人素質,完善激發黨員干部責任擔當的機制。
(四)管理制度有待完善。一些內部管理制度與現有制度不符、部分制度審批環節的落實不夠、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量,多次主持召開局黨組專題會議,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關于區委巡察組巡察區xx局情況反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實。整改過程中,每周開會研究,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確每周整改報告。每周召開專題會議進行分析研討,要求局班子成員和科室負責人每周對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實。二是規范黨組工作機制。制訂出臺《局黨組日常例行工作清單》,修改完善《局三重一大制度》,明確黨組例行工作,規范“三重一大”制度執行。三是全員行動抓整改。在職與退休人員一起改,本單位與調出人員一樣改,編內與編外人員同步改,形成班子帶頭,骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。建立健全制度規范,對照整改方案出臺和修訂完善制度措施xx個,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建工作制度建設。制訂出臺《局黨組加強機關學習和調研工作措施》、《局黨組加強和規范機關支部工作措施》、《局黨組、機關支部日常例行工作清單》等,明確黨組工作任務,落實黨建工作責任。二是加強監管執法制度優化。制訂下發《關于局一周交辦任務“清零”工作制度的通知》,《關于加強安全生產監管執法工作的通知》、《關于建立xx區安全生產督查暗訪長效機制的通知》等3個文件,強化監管執法,落實隱患整改。三是加強內部管理制度完善。制訂《關于進一步規范和完善會議制度的通知》、《xx局干部職工績效考核辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,修訂完善《保衛、保密工作》、《信訪接待工作》、《請假管理制度》、《日常辦公管理制度》、《財務管理制度》、《會議管理制度》、《培訓管理制度》、《中介服務費(專家費)管理(暫行)規定》、《差旅管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》等,規范工作行為,嚴明工作紀律。
按照整改表態的堅持嚴字當頭即知即改,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)黨的建設明顯加強。加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業務意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當的意識大幅增強,班子的凝聚力、戰斗力進一步提升,民主集中制得到全面執行。在班子分工和科室調整上,黨組成員、班子成員和調研員迎難而上,勇挑重擔,科室長等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從黨組班子集體領導。
(二)作風建設明顯提升。通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規矩意識進一步增強,嚴于執法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分同志中已形成自覺。
(三)內部管理明顯規范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規范行為,全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理規范運作。
(四)精神狀態明顯轉變。通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設,強化過程考核和結果應用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現,爭當xx“鐵軍”排頭兵氛圍日漸濃厚,黨員干部的精神狀態進一步轉型。經過兩個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離區委巡察的要求和企業群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設任重而道遠,作風建設永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結帶領區xx局干部職工,通過開展xx常態化制度化主題活動,扎緊制度籬笆,完善管理規范,堅持問題導向,堅持責任導向,堅持干事導向。旗幟鮮明地堅持黨的領導,全力以赴地抓好黨的建設,腳踏實地地抓好安全監管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經驗、好做法成為一種行為“自覺”。
按照省委統一部署,20xx年x月x日至x月x日,省委第xx巡視組對xx黨委進行了巡視。xx月xx日,省委第六巡視組反饋了巡視意見和整改建議。黨委書記xx認真履行第一責任人責任,堅持問題導向,以上率下,真抓實改保障整改工作落實到位。經過兩個月以來的努力,xx巡視整改工作取得明顯成效,現將黨委書記組織落實巡視反饋意見整改情況報告如下。
一、統一思想認識,認真領會省委要求和巡視組反饋意見省委第xx巡視組巡視xx黨委反饋會議召開之后,當天下午,xx同志立即主持召開專題會議,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要思想,全面領會把握巡視組反饋意見。xx同志認為,此次巡視是xx的一次政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合xx實際,充分體現了省委對xx的關心支持。同時,深刻認識到巡視監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,將貫徹落實巡視組反饋意見作為重要政治任務來抓,以講政治的態度、抓機遇的意識和敢擔當的精神全面抓好問題整改,切實履行巡視整改的主體責任。
成立xx巡視反饋意見整改工作領導小組,由xxx同志擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實加強組織領導,確保整改工作扎實有序推進。xx同志先后主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議、巡視整改專題黨委會等xxx次會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,認真做好協調、推進、督辦等工作,進一步加強組織領導,傳導責任,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯動的整改局面。
主持召開黨委專題(擴大)會,專題研究巡視整改工作方案,針對巡視反饋意見,細化分解成xxx項整改任務,逐項細化巡視整改措施,明確責任領導、牽頭部門、協同部門及時限要求,建立問題清單、任務清單和責任清單,做到節點明確、任務到崗、責任到人,同時,責成各責任單位、責任部門深入調研,對巡視整改指出的八個方面問題,全面梳理、查找原因,確定巡視整改思路,研究制定具體整改措施,形成整改工作方案。經省委巡視組同意后,第一時間印發了,對照省委巡視組反饋的xx個方面、xx個主要問題、xx個問題表現,堅持問題導向,剖析根源,找準癥結,制定印發,建立整改臺賬,實行整改銷號管理,將巡視組反饋的問題和意見逐一進行分解,落實到每位領導班子成員,保證了整改事項“件件有方案,事事有人抓”。在統籌協調抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任xxx項整改事項的直接責任領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量地按期完成。
周密安排會前準備工作。精心制定會議方案,對會前、會中、會后等各環節工作做出周密安排。組織專題學習,提高政治站位,切實把思想和行動統一到中央關于巡視工作特別是突出政治巡視的部署要求上來,為開好專題民主生活會打牢思想基礎;撰寫對照檢查材料,xxx同志主持起草領導班子對照檢查材料,提交xx黨委集體研究審定,xx班子成員自己動手撰寫個人發言提綱,并報黨委書記xx審閱把關。嚴肅認真的開好民主生活會。在巡視整改專題民主生活會上,xxx同志代表領導班子作對照檢查,圍繞巡視組指出的黨委總攬全局、協調各方的領導作用發揮不夠、黨的建設工作薄弱、“兩個責任”落實不到位、工程建設領域管理不規范、徹底肅清xxx案余毒不夠、作風建設不夠扎實、上一輪巡視整改不到位等xx個方面問題,逐項查擺突出問題,逐條梳理剖析根源,并提出切實可行的整改措施。隨后,xxx同志帶頭作個人對照檢查,開展自我批評,帶頭接受其他領導班子成員的批評,為開好民主生活會做了較好的示范,此次巡視整改專題民主生活會得到省委督導組的高度肯定。
把督促巡視整改落實作為日常監督的重要內容,進一步落細落實巡視整改工作,xxx同志推動制定了,實行“掛圖作戰”,采取分片督導、定期調度、簽字背書、報告反饋、通報問責和臺賬管理等措施,切實加強巡視整改督導工作,實行倒計時工作制,倒推完成時限,倒逼責任落實,保障巡視整改工作有序推進。每周到責任單位或部門現場督導,逐項逐條進行查證支撐材料,并對整改工作給予相應的建議。每周召開督導工作調度例會,分析現場督導工作的困難或問題,研究部署下一步巡視整改督導工作。xxx同志定期主持召開巡視整改專題會議,聽取各責任單位、責任部門負責人關于巡視整改工作進展情況匯報,以及巡視整改工作督辦情況匯報,定時調度整改工作,及時研究解決實際工作中存在的問題,確保巡視整改工作整體有序推進。
xx同志帶隊主動向xxx廳紀檢監察組匯報巡視整改工作進展情況。次日主持召開xx黨委會,傳達貫徹xxx廳紀檢監察組提出的工作要求,要求各責任主體防止以組織落實代替思想落實,真正做到思想認識到位,防止以文件落實代替工作落實,真正通過整改促進工作,防止以制度落實代替實際成效落實,真正取得整改工作成效。x月x日,xxx同志向xx副省長匯報巡視整改工作情況和下一步整改工作安排,并提出整改目標,既立足于解決具體問題,又深入分析和查找深層次原因,把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來,加強源頭治理。
xx鄉黨委高度重視縣委第三巡察組對楊屯鄉巡察反饋的意見,多次召開班子會,對反饋意見進行深入分析研究,成立了巡察整改工作領導小組,制定了整改方案,把巡察整改任務分為3大類14個小項,開展了2項專項整治、4項專項治理,8項專項整改。細化任務,明確責任,深入查找原因,建立解決問題的長效機制,整改工作取得了階段性成效,現將情況予以公布:
一、開展兩項專項整治。
一是開展侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治。制定了《楊屯鄉開展侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治工作實施方案》,開展了自查自糾,建立了整改臺賬,明確了整改時限和責任人。鄉紀委強化督促檢查,對整治不力相關部門負責人,進行約談。二是開展扶貧領域問題集中整治。制定《楊屯鄉關于開展扶貧領域問題集中整治的實施意見》,召開班子會分析研判,解決扶貧領域突出問題,確保扶貧政策落實和扶貧資金安全。
二、開展四個專項治理。
一是開展“蒼蠅式”腐敗問題專項治理。制定了專項治理工作方案,深入排查,廣泛發動群眾反映問題線索,全面梳理違規違紀問題線索,對違規違紀行為,嚴肅查處。目前,正在查辦3起基層干部違規違紀問題。二是開展違反財經紀律問題專項治理。由鄉紀委牽頭,制定工作方案,進一步規范資金管理,加強日常監督,完善相關制度;實行公務灶和就餐實名登記制,堅決杜絕公務灶以外的公務接待,嚴格執行招待費限額制度;加大檢查力度,對發現違反財經紀律的問題,嚴肅查處,并追究相關人員的責任。三是開展違法占地、違法建筑專項治理。對違法建設和違法用地進行集中整治,強化措施,加大“雙違整治”力度。目前,我鄉第一階段已拆除違章建筑4處8.9畝,位居全縣前列。四是開展教師在編不在崗情況專項治理。成立了專項治理工作領導小組,召開了專題會,進行了安排部署。各學校認真開展治理工作,人員均已到崗到位。
三、開展九項專項整改。
一是開展黨委主體責任落實專項整改。嚴格落實黨風廉政建設責任制,細化黨風廉政建設“兩個責任”任務清單,督促班子成員切實履行“一崗雙責”,嚴格落實黨風廉政建設責任追究制。二是開展紀委監督責任落實專項整改。鞏固深化“三轉”成果,厘清紀委職責,突出監督執紀問責主業。前移監督關口,立足抓早抓小,加大監督執紀問責力度,以“零容忍”態度,嚴懲腐敗。三是開展基層四項基礎制度專項整改。落實民主科學決策,鄉級重大事項決策嚴格按照“六步工作法”,村級重大事項決策嚴格遵照“四議兩公開”工作法;加大對基層便民服務陣地建設投入。對村級活動陣地實行改擴建,現已完成5個村高標準便民服務站建設。強化鄉級便民服務,制訂完善便民服務中心管理制度,嚴格工作制度,加強監督檢查力度,對發現的問題,鄉紀委及時約談了相關部門負責人,并在全鄉進行了通報。四是關于黨支部組織生活開展不經常問題。以“兩學一做”教育為契機,開展好“三會一課”、“雙評議雙紀實”,建立健全教育、管理、監督黨員干部的長效機制。五是關于固定資產臺帳不健全問題的整改。成立固定資產清查工作領導小組,對全鄉各單位的固定資產全面清查,建立固定資產臺賬,規范固定資產管理。止目前,全鄉各單位已全部完成固定資產登記造冊。六是關于執行民主集中制不夠嚴格的問題的整改。嚴格執行“三重一大”制度,重大問題的決策和重大項目的安排全部提交班子會研究決定,目前的脫貧攻堅工作、人居環境及集鎮環境整治項目安排均有由班子會研究決定。七是關于班子運行乏力問題的整改。鄉黨委進一步明確班子成員分工,落實責任。對因工作不負責,造成嚴重后果的,嚴肅追究領導責任。八是工作紀律松弛,崗位職責弱化問題的整改。加強學習教育,完善各項制度,嚴格落實責任,加大監督檢查力度,對發現的違紀問題及時進行處理。
四、下步工作打算。
通過一段時間的整改,各項整改工作取得了一定成效,但與縣委的要求和全鄉人民群眾的期望還有差距,還存在一些問題需要持續整改,有些問題需要在整改的基礎上長期堅持。下一步,鄉黨委將繼續強化整改措施,用好整改成果,構建長效機制,形成巡察的強大震懾力,促進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效,營造風清氣正的政治生態環境。
中共xx鄉委員會。
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為全面貫徹市第十次黨代會精神,把村級“小微權力”監督制約工作抓緊抓實,從10月中旬開始,縣委巡察工作領導小組決定成立兩個專項巡察小組,對全縣5個鎮97個村(社區)的村級“小微權力”規范程序運行開展巡察監督,重點查找“城鄉低保申請、殘疾證辦理、三資管理、工程項目及物品采購、農村危房改造”等村級“小微權力”運行方面是否存在優親厚友、虛報冒領、權錢交易、以權謀私、貪污侵占等違紀違法問題。此次專項巡察突出以問題為導向,探索從上層突破、倒查責任的創新巡察方式,首先從縣直各相關業務部門查看資料,從縣紀委、縣審計局、縣檢察院等單位了解來信來訪、財務審計等情況,搜集線索,尋找突破口,再進駐各鎮,對疑似問題開展印證式、點穴式、調研式倒查,通過查閱原始資料、上戶核查、核對會議紀要,有的放矢,提高巡察發現問題的精準率。此次巡察共抽查了72個村和社區,查看了2016年1至9月份村(社區)“三資”臺賬1000余冊、低保資料317戶,上門走訪了殘疾54戶、危房改造157戶,共發現問題和線索87條,提出整改建議14條。
20_年6月27日至7月15日,市委第三巡察組根據市委統一部署,對我鎮進行了集中巡察,并于9月7日上午反饋了巡察情況,反饋意見不僅對全鎮工作及班子作出了基本評價,更嚴肅指出了“四個著力”方面存在的29個問題,根據市委和市委巡察組的要求,現結合全鎮實際,就抓好市委巡察組反饋意見的整改工作制定如下方案。
一、整改工作的總體要求。
1、深刻認識抓好整改的重要性。市委對我鎮開展巡察工作,充分體現了對海陽鎮工作的高度重視,對全鎮干部的關心和愛護。巡察組反饋的問題一針見血、直至病根、切中要害、非常深刻;提出的整改意見和建議,明確具體,符合實際,具有很強的針對性、指導性和操作性,為我們落實全面從嚴治黨要求,加快“首善之鎮”建設,推動全鎮各項工作明晰了準確方向,提供了重要遵循。全鎮各級黨組織要把巡察反饋意見整改工作作為當前和今后一個時期一項重要政治任務,切實把思想和行動統一到市、縣委的要求上來,以強烈的政治責任感和使命擔當,確保巡察反饋的問題改到位、改徹底。
2、整改工作的指導思想。認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話和市委書記任澤峰在書記專題會上的講話精神,堅定政治方向,堅持問題導向,堅持價值取向,堅決抓好巡察反饋意見整改,堅定不移強化黨的領導、堅定不移加強黨的建設、堅定不移推進正風肅紀,積極營造風清氣正、干事創業的政治生態。
3、整改工作的目標要求。全鎮各級黨組織要嚴格按照市委要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,牢固樹立“四個意識”,切實擔負起巡察整改落實的主體責任,抓好整改落實。對于能夠立即解決的,立說立行,馬上整改,確保1個月內整改到位;對于需要一定時間解決的,制定方案、明確責任確保在半年內見到明顯成效、一年內整改到位。在抓好整改落實的基礎上,注重發揮治本效應著力在“長”“?!鄙舷鹿Ψ?,形成一批長效機制,進一步鞏固擴大整改落實成果。
二、整改工作的主要任務。
(一)履行黨風廉政建設“兩個責任”方面的問題。
1、黨委落實主體責任不到位。
(1)黨的領導弱化,抓黨風廉政建設的責任意識、主動意識不強。
整改任務:1、定期召開黨委理論中心組學習會,認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹書記系列重要講話精神,落實中央省市縣黨風廉政部署要求,并做好學習記錄。2、加強黨委抓黨風廉政的主責意識,每季度召開研究黨風廉政建設工作會議不少于1次,每半年召開一次黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作領導小組會議。3、嚴格落實一把手“四個親自”,尤其加強對基層黨員和村組干部的監督檢查和教育管理。
責任領導:王_。
整改期限:立即整改、長期堅持,10月底前取得階段性成效。
(2)班子成員的“一崗雙責”意識薄弱,履行不到位。
整改任務:1、結合每名班子成員分管工作細化黨風廉政建設具體內容,印制《一崗雙責廉政談話制度實施辦法》班子成員人手一份對照履職。2、每月對班子成員“一崗雙責”工作日志進行檢查,每季度黨風廉政專題會議上進行述職和點評。
責任領導:王_、程_、其他班子成員。
整改期限:立即整改、長期堅持,10月份底前取得階段性成效。
(3)對紀委“三轉”的支持力度不夠。
責任領導:王_。
整改期限:立即整改、長期堅持,9月底完成整改任務。
(4)基層組織薄弱。
整改任務:1、結合“兩學一做”學習教育活動,加強對鎮村黨員干部的教育管理。各村(社區)聯系片領導包片指導好各聯系片基層黨組織活動開展,活動開展情況每月上報鎮活動辦?;顒娱_展及上報情況納入“村為主”和社區工作績效考核,“村為主”考核每季度開展一次。2、結合鎮實際制定《海陽鎮發展黨員實施辦法細則》,嚴把黨員入口關,注重年輕黨員的培養。3、全面開展黨費清繳工作。
責任領導:王_、唐_、其他班子成員。
整改期限:立即整改、長期堅持,11月底前取得階段性成效。
2、紀委履行監督責任乏力。
(1)主動監督不夠。
整改任務:1、結合本鎮工作實際,確定監督執紀問責的重點領域、重點內容和主要手段并在鎮政府網站公布。2、黨委議事會上監督黨政主要領導落實“末位表態制”,及時提醒整改,黨委會議體現痕跡記錄。3、對工程項目招標進行參與監督,資金使用審批等情況每季度開展一次檢查。
責任領導:程_。
整改期限:立即整改、長期堅持。
(2)傳導壓力不夠。
整改任務:1、進一步加強鎮村干部日常監督管理,經常性開展明查暗訪,鎮督查每兩周開展一次、村督查每月開展一次。2、對在督查中發現的問題及時進行提醒談話,對屢次違反紀律的提請黨委進行嚴肅處理。
責任領導:王_、程_。
整改期限:立即整改、長期堅持。
(3)對工程項目、征地拆遷、財務管理等方面,監管不深。
整改任務:1、工程項目、征地拆遷和財務管理分管領導結合本鎮實際分別制定三項工作《實施管理辦法》,并遵照執行。2、鎮紀委對《實施管理辦法》實施情況每季度開展一次督查,做好督查記錄、提出整改意見建議并落實整改。
責任領導:汪淼、唐_、程_、曹_、詹_。
整改期限:立即整改、長期堅持,11月底前取得階段性成效。
(4)對村“陽光四務”公開監管不夠。
整改任務:1、細化“村級四務”決策、審批、公開等流程,明確和細化需公開內容。2、將其作為村督查的重點范圍、納入“村為主”考核范疇,每季度開展一次檢查。3、對陽光四務公開不及時、不透明、不具體的村責令及時整改,對整改不到位的村兩委主要負責人適時進行提醒或函詢。
責任領導:程_、詹_、胡_。
整改期限:立即整改、長期堅持,11月底前取得階段性成效。
(5)開展信訪件調查和紀律審查不及時。
整改任務:1、對歷年來積壓的19個問題線索集中開展初核和查處。2、每半年與相關職能部門的問題線索進行一次查詢,對有問題黨員及時開展紀律審查。
責任領導:程_、黃_。
整改期限:立即整改、長期堅持,12月底前完成積壓問題核處。
(二)執行政治紀律和政治規定方面的問題。
1、執行民主集中制不嚴格。
整改任務:1、嚴格執行民主集中制,貫徹黨委集體議事制度特別對涉及“三重一大”內容做到集體研究、集體決策,黨委會議體現痕跡記錄。2、黨委會前將研究議題提前書面征求班子成員意見,不搞臨時動議。書面征求意見稿事項研究后由黨政辦留存。
責任領導:王_。
整改期限:立即整改、長期堅持,10月底前取得階段性成效。
2、黨內政治生活重形式、輕實效。
整改任務:1、黨委班子民主生活會前主要負責人與班子成員,班子成員與分管對象開展交心談心;2、班子成員自我剖析材料和對其他班子成員批評意見會前經黨委書記審核符合要求后方可上會,確保達到紅臉出汗的目的。
責任領導:王_。
整改期限:立即整改、長期堅持,年底前取得階段性實效。
3、極少數村干部目無組織、目無紀律、搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、影響基層組織建設和換屆選舉。
整改任務:1、鎮紀委對反映村干部的來信來訪問題線索進行排查、跟蹤;2、對發現的村干部苗頭性問題及時提醒、誡免、警示,對涉及違紀違法的及時查處、打擊到位。3、開展定期約談,原則上村兩委主要負責人由鎮黨委書記約談,一般干部由鎮紀委書記約談。
責任領導:王_、程_、黃_。
整改期限:立即整改、長期堅持。
4、少數鎮干部講規矩、守紀律意識不強。
整改任務:1、鎮紀委對鎮干上下班紀律每兩周督查一次;2、針對鎮干在值班紀律、機關作風和工作推動過程中存在的脫崗、自由散漫、懶政怠政、出工不出力等現象,由各分管領導根據其分管工作推進情況隨時上報問題線索。3、鎮紀委對于上報的問題線索,視其情節輕重和造成的后果給予相應的黨紀政紀處理。
責任領導:王_、程_、其他班子成員。
整改期限:立即整改、長期堅持,10月底前取得階段性成效。
(三)執行廉潔紀律方面的問題。
1、日常對廉政教育重視不夠。
整改任務:1、對新出臺問責條例等相關內容組織開展集中學習培訓,每年不少于四次,加強干部廉潔自律教育。2、結合海陽鎮實際,梳理歷年來海陽鎮違法違紀干部真實案例,每半年開展一次案例警示教育。
責任領導:王_、程_。
整改期限:立即整改、長期堅持,年底前至少舉行一次案例警示教育。
2、對權力運行監督不力,廉政風險防控機制不健全。
(1)“三公”經費和財務管理不嚴。
整改任務:1、制定《海陽鎮“三公”經費管理辦法》。2、嚴格執行縣三公經費管理標準和要求,嚴控“三公”支出,每季度開展一次報銷支出情況核查,做到列支名目清晰、手續齊全,不超標、不違規。
責任領導:吳_、唐_、程_、朱仙花、詹_。
整改期限:立即整改、長期堅持、10月底前取得階段性成效。
(2)工會福利發放不規范。
整改任務:1、對之前不規范行為進行整改,補繳工會會員會費。2、按照端午、中秋各300元、春節400元共計1000元標準以實物形式予以發放。3、嚴格執行省總工會辦公室皖工辦發【2015】7號文件《安徽省總工會關于貫徹落實中華全國總工會加強基層工會經費收支管理的若干意見》各項規定。
責任領導:方曉紅。
整改期限:立即整改、長期堅持、9月底前完成整改任務。
(3)少數鎮領導違規操辦婚慶喜事。
整改任務:1、開展鎮班子成員自查工作,各班子成員結合自身實際情況,對以來存在的類似情況主動上報,上報整改情況報上級紀委備案。2、利用每月一次的黨委中心理論組學習會議加強領導干部婚喪嫁娶等規定和制度的學習和提醒,督促嚴格遵照執行。
責任領導:王_、其他班子成員。
整改期限:立即整改、長期堅持、9月底前取得階段性成效。
(4)征地拆遷工作管理混亂。
整改任務:1、對前期征地拆遷工作中存在的問題進行清理,并限時整改。2、出臺《海陽鎮征地拆遷實施管理辦法》,嚴格征地拆遷工作管理,嚴格標準執行、資金發放等環節。
責任領導:吳_、汪淼、曹_、閆安。
整改期限:立即整改、長期堅持。
(5)項目招標不規范。
整改任務:1、嚴格執行縣政府出臺的招投標管理辦法,50萬以上的項目進縣招投標平臺。2、項目招標前必須提交黨委會研定,對小型自主招投標項目,開標前后必須由鎮紀委成員參與。
責任領導:吳_、汪淼、程_、項目分管領導。
整改期限:立即整改、長期堅持,年底前取得階段性成效。
(6)財務管理混亂。
整改任務:1、即時起全面開展自查自糾,對巡察和自查自糾中發現的應收款項等問題進行全面清理。2、進一步規范財務審批、發放流程并公布上墻。
責任領導:吳_、唐_、詹_、其他班子成員。
整改期限:立即整改、長期堅持,年底前取得階段性成效。
(7)工程款管理不規范。
整改任務:1、對前期工程款支付情況開展自查自糾,對巡察和自查自糾中發現的問題進行全面清理整改。2、嚴格執行工程項目審計制度,明確工程款支出需提供的明細資料,資料齊全方可支付。3、工程款支付需經鎮長、分管財政、分管項目領導審批簽字,1萬至3萬元,書記參與會簽,3萬元以上提交黨委會研究。
責任領導:吳_、唐_、詹_、項目分管領導。
整改期限:立即整改、長期堅持。
(8)“三資”管理不到位。
整改任務:1、加強三資清理,即時開展賬面與銀行存款全面核查工作。2、規范村級資金管理、充分發揮村監委監督作用,每年開展村監委主任培訓不少于一次,落實村兩委會、村監委會參會制。3、鎮紀委采取月抽查方式對各村財務收支情況進行檢查。
責任領導:吳_、唐_、程_、詹_。
整改期限:立即整改、長期堅持,9月底前完成核查工作,年底前取得階段性成效。
(9)涉農資金管理不善。
整改任務:加強涉農資金管理,確保??顚S?,嚴格實行“一卡制”發放。
責任領導:吳_、唐_、詹_。
整改期限:立即整改、長期堅持。
(四)執行組織紀律方面的問題。
1、部分鎮干部執行組織紀律不嚴。
整改任務:1、經常性地開展干部教育,至少每兩月召開一次全體鎮干會議。2、完善選人用人機制,加大干部有序交流力度,落實干部崗位工作責任制。3、制定出臺《海陽鎮干部管理考核辦法》,嚴肅干部考核,推行“獎優罰劣”,年終與各項目標考核掛鉤。
責任領導:王_、吳_、唐_。
整改期限:立即整改、長期堅持。
2、村委會主任選舉過程中存在諸多問題。
整改任務:1、每季度至少開展一次全體鎮村干部工作推進會議,加強現任村兩委班子紀律教育和能力提升。2、明年年初,適時對現任村兩委班子成員至少開展一次黨風廉政、換屆選舉集中談話教育。3、在換屆選舉過程中,加強“九個嚴禁、九個一律”宣傳,杜絕拉票賄選,營造風清氣正的選舉環境。
責任領導:王_、吳_、汪淼、唐_。
整改期限:立即整改、長期堅持。
(五)執行工作紀律、群眾紀律、生活紀律方面的問題。
1、對干部管理不嚴。
整改任務:1、制定出臺《海陽鎮干部管理考核辦法》,嚴肅干部考核,推行“獎優罰劣”,年終與各項目標考核掛鉤。2、加大工作紀律督查,納入干部考核內容。
責任領導:唐_、程_。
整改期限:立即整改、長期堅持。
2、少數鎮領導干部工作作風漂浮不實。
整改任務:加強領導班子建設,牢固樹立“四個意識”,經常性開展進村入戶走訪調研,每月不少于10天,走訪調研情況定期提交黨委會。
責任領導:全體班子成員。
整改期限:立即整改、長期堅持、10月底前取得階段性成效。
3、違建現象較嚴重。
整改任務:1、建立查違控違日巡查制度,做到發現一起、查處一起,記好巡查記錄。2、制定鎮執法隊員績效考核辦法,將拆違控違工作開展情況與鎮執法隊員績效掛鉤,實行月考核,月發放。
責任領導:曹_。
整改期限:立即整改、長期堅持,年底前取得階段性成效。
4、農村黨員干部違紀違法現象突出。
整改任務:1、對現有已違法違紀黨員嚴格按照《紀律處分條例》依紀依法進行處理。2、利用每季度召開一次的鎮村工作會議,加強農村黨員干部日常教育管理,對多方易發的如酒駕、賭博等違法行為要做到常提醒、早發現。
責任領導:王_、程_、黃_。
整改期限:立即整改、長期堅持,年底前取得階段性成效。
三、整改工作的保障措施。
1、加強組織領導。成立海陽鎮巡察整改工作領導小組,由黨委書記王_任組長,黨委副書記、鎮長吳_任第一副組長,黨委副書記唐_、紀委書記程_任副組長,其他班子成員為領導小組成員,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。
2、強化責任落實。對市委巡察反饋的問題和提出的整改意見建議,按照明確責任領導、明確整改時限的思路,建立清單,集中攻堅,整體聯動。各級黨組織要切實擔負起整改主體責任,各級黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任,班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。要嚴格對照整改任務和要求,一級抓一級,層層抓落實,建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個、確保件件有落實、事事有回音。
3、嚴格督查問責。把整改落實情況作為領導班子和班子成員履行黨建責任的重要檢驗,加強督查,實行工作例會匯報制,對進展緩慢的,及時督促糾正,確保在規定時限內整改到位,對整改工作措施不力,貽誤落實,甚至推諉扯皮的,嚴肅追究相關責任人的責任。整改情況通過適當方式接受社會監督。
各級黨組織要認真貫徹關于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡察整改工作擺上重要位置,與深入貫徹落實視察安徽等系列講話緊密聯系起來,與開展“兩學一做”學習教育緊密聯系起來,與推進全鎮經濟社會發展和黨的建設緊密聯系起來,以嚴的要求、實的作風、真的擔當,堅決抓好巡察反饋意見整改落實,為促進全鎮經濟社會發展作出應有貢獻。
附件:市委巡察組巡察海陽鎮反饋意見整改清單。
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根據縣委巡察工作的統一安排部署,2020年3月30日至4月30日,縣委第三巡察組對鄉黨委開展了巡察工作,并于9月27日反饋了巡察意見,尚寨鄉黨委政府高度重視,堅持把巡察問題整改落到實處?,F將整改情況報告如下:
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為的情況:
1.落實意識形態工作不及時的問題。
整改情況:一是加大督查和開展自查,強化對接協調,按時向上級部門上報相關材料。二是嚴格落實年度簽訂黨風廉政建設管理責任書工作制度,做到一年一簽。自2016年以來,落實了每年與各黨支部簽訂黨風廉政建設管理責任書。三是加強黨員教育和管理,常到黨員家中開展教育回訪工作,隨時掌握黨員的思想動態情況。
整改情況:一是多次組織全鄉鄉村兩級干部參加干部政治理論學習會議,針對“四個自信”“四個意識”“兩個維護”進行了再學習、再安排、再部署,同時要求全體黨員及參會的干部、村五大員、第一書記、駐村工作隊務必做到自學、學懂、會用。二是鄉黨委不定期進行抽查考評,并將抽查結果納入年終考核內容,目前已組織鄉村兩級黨員干部政治理論考試2次。
3.干部約談常態化不到位的問題。
整改情況:一是建立健全干部考核管理制度,加強干部管理,確保用制度管人管事。利用開展的警示教育會,讓干部知敬畏、守底線。二是根據當前開展的“森林管護區”工作,要求對分管干部約談全覆蓋,為進一步規范約談工作,鄉黨委書記組織全體黨委委員對規范約談的各項制度進行學習,切實履行好約談職責,避免類似約談不規范的事情發生。
4.執行“三重一大事項”議事規則不到位的問題。
整改情況:完善了《尚寨鄉“三重一大”監督管理制度》,在今后實施項目過程中,將嚴格按照重大項目申報、大額資金使用制度執行。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風的情況。
1.財務監管缺位的問題。
整改情況:一是已完善了《尚寨鄉機關財務管理制度》、《尚寨鄉財務報銷制度》,并要求黨政辦在財務報銷、財政所在財務審核中嚴格按照制度執行。二是已按照財經紀律、“三重一大”制度進一步加強財務管理,并要求相關負責同志提高業務水平,增強風險意識,要求分管領導加強對財務、辦公室的規范管理。
2.貫徹落實中央八項規定及實施細則精神不到位的問題。
整改情況:一是嚴格落實中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定和縣委十八項規定精神,及省州縣有關作風建設規定精神,進一步規范公務接待、差旅費報銷審核程序,嚴禁違規亂發濫發津補貼和福利問題。二是組織學習了中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定和縣委十八項規定以及差旅費報銷等相關規定,重申紀律,不得觸碰紀律紅線,堅決防止類似現象發生。三是及時清理并上繳違紀資金。
3.車輛管理和使用不規范的問題。
整改情況:我鄉已完善了公務車輛管理制度,進一步加強對公務車輛及駕駛員的管理,已辦理公務車??佑?。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1.發展黨員不嚴肅、不規范的問題。
整改情況:鄉黨委立即組織相關村黨組織書記及時完善了相關黨員檔案,并舉一反三的對近年來發展的黨員檔案再次查缺補漏,目前該問題已經整改完畢。
2.執行新時代黨的路線和選人用人上黨的核心作用發揮不到位的問題。
整改情況:鄉黨委已嚴格規范會議記錄,嚴格執行黨委議事制度“一事一議”要求,實現黨對重大工作的絕對領導。
3.黨組織“一把手”角色定位不強的問題。
整改情況:一是制定落實了年度黨建工作計劃,明確了書記為第一責任人,形成了書記親自抓、分管領導具體抓的齊抓共管的黨建工作格局。二是常態化開展約談。以書記約談班子成員、班子成員約談分管股站室的形式組織開展常態化約談,及時對照各分管領域的廉政風險點進行梳理、銷號。
通過巡察整改,進一步規范了尚寨土家族鄉各項事務的開展,下階段尚寨土家族鄉將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果。
(一)舉一反三,繼續強化整改落實。尚寨土家族鄉黨委將堅持抓整改落實力度不減,對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)完善制度,進一步推進鄉級事務規范化。針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。
(三)從嚴從實,確?!皟蓚€責任”落到實處。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實鄉黨委主體責任,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上。嚴格落實村級紀檢的監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件。
根據縣委統一部署,縣委第三巡察組于2018年9月28日12月31日對我鎮進行了政治巡察。2019年3月12日,縣委第三巡察組召開巡察情況反饋會,反饋了巡察意見,客觀公正指出了我們存在的問題和不足,有針對性的提出了意見和建議。針對巡察反饋的情況,龍坪鎮高度重視,迅速行動,堅持問題導向,制定整改方案,逐項進行研究,逐條制定措施,逐個狠抓整改,取得明顯成效?,F將整改落實情況報告如下:
龍坪鎮始終把抓好巡察整改落實作為工作任務的重中之重,切實落實整改主體責任,以巡察整改工作的實效推動建章立制,提高全面從嚴治黨的政治自覺性,推進我鎮各項工作扎實開展。
(一)提高思想認識。龍坪鎮堅持把提高思想認識放在首要位置,多次召開會議,以此次巡察整改工作作為聚焦全面從嚴治黨、全面加強黨的領導和黨的建設為契機,切實增強做好巡察整改工作的政治自覺和責任擔當。3月29日,針對巡察情況反饋意見,召開專題民主生活會研究巡察整改方案,并通過了《龍坪鎮落實縣委第三巡察組反饋問題整改方案(草案)》。4月8日,召開班子會對巡察整改方案進行了任務分解,每名班子成員領辦任務,限期抓好反饋意見整改,確保巡察整改取得實效。
(二)加強組織領導。為確保巡察工作落到實處,我鎮第一時間成立了龍坪鎮巡察整改工作領導小組,由鎮黨委書記方國平同志任組長,黨委副書記、鎮長彭俊同志任副組長,全體班子成員為成員,統籌推進巡察整改工作,并下設辦公室,由鎮黨委委員、紀委書記李智華同志任辦公室主任,負責統籌協調推進工作進度。
(三)及時制定方案。對照縣委第三巡察組的反饋3個方面22項問題及整改意見,制定巡察整改方案,認真分析問題存在根源,列出整改措施,建立整改臺賬,明確責任領導、責任部門及整改時限,形成了分管領導掛牌督辦、責任部門牽頭整改、巡察工作領導小組辦公室協調督促的整改責任體系和工作格局。
(四)注重成果運用。為進一步提高整改工作實效,把巡察整改落實與推動精準。
扶貧。
鄉村振興高山避暑特色小鎮南頂草原項目建設等當前重點工作緊密結合,相互促進,相互融合,以整改工作實效推動我鎮各項工作扎實開展。
(一)在堅持黨的領導方面。
1、主導產業長遠謀劃不力,科學發展觀念不強。
一是不定期召開蔬菜聯系會議,科學謀劃蔬菜產業發展;二是與農業農村局積極爭取農田面源污染治理項目政策,對土壤進行改良;三是逐村召開根腫病等病患問題現場會,講解蔬菜種植技術和防治要領,對老百姓提出的問題進行解答,深入田間地頭進行全程技術指導,主動對接農業專家學習咨詢涉農科技科普知識;四是結合龍坪村楊家河美麗鄉村建設,新建一家蔬菜加工廠和一座果蔬交易市場,解決農戶蔬菜銷售難的問題,提高菜農效益。
2、解決民生問題措施不力,結合當地實際不緊。
一是巖頭溪水庫項目已完成了科研報告,正在準備立項要件;二是按照保政辦發〔2019〕1號文件要求,摸清高、邊、遠散居農戶飲水現狀和可利用水源情況,制定2019年農村飲水安全鞏固提升精準。
扶貧。
項目建設實施方案,全面動員組織實施,5月底完成建設任務;?三是制定2019年“廁所革命”工作實施方案,推進水旱混合式無害化衛生廁所建造技術。
3、村集體經濟發展不力,穩定增收后勁不足。
以村為單位,組建集體經濟工作專班,實行黨委班子成員、駐村干部包村,深入各村調研、指導、督辦,逐村確定集體經濟項目,逐村審核集體經濟規劃方案。截止目前,全鎮10個村,村村都有集體經濟項目。
4、精準扶貧工作推進不力,過程跟蹤監督不夠。
一是加快配套馮家嶺、溫坪村集中安置點工具房、豬圈等配套設施,徹底整治龍坪村集中居民點亂堆亂放、亂扔亂倒現象,安排專人管理居民點公廁;二是加快推進居民點產業配套,全鎮已建或在建三大配套產業:蔬菜加工交易產業園,林果采摘園,仁和旅游配套服務項目,為貧困戶提供利潤分紅和部分就業崗位,增加貧困戶收入;三是對蓮花村王軍門前集中安置點一期工程涉及到的房屋主體裂口、大面積滲水、地平開裂等質量問題加強整改力度,對房屋內外及走廊重新粉刷和地平硬化,對門前墻坎進行重新包裝,現已全部整改到位;四是針對跟蹤監督缺位問題,由鎮黨委書記、紀委書記對易地搬遷分管領導進行誡勉談話,對蓮花村支部書記進行警示教育。
5、
掃黑除惡。
專項斗爭不力,摸排打擊力度不夠。
一是召開。
掃黑除惡。
專項斗爭行動工作推進會,對當前形勢進行研判,確保整改到位,工作落實到實處;二是對我鎮掃黑除惡專項斗爭工作領導小組成員進行調整,擴充人員實力;三是聯合公安機關對村霸地痞進行打擊治理;四是對當前我鎮纏訪、鬧訪戶進行排查并成立工作專班,并與之見面,爭取通過化解矛盾的方式取得群眾理解信任。
6、村級建設監管不力,舉債建設問題仍然存在。
一是對蓮花村、大陽坡村責任人進行警示談話;二是督促兩個村想方設法補齊工程欠款,目前,工程欠款已全部補齊;三是組織專班對大陽坡村委會建設項目、蓮花村公路硬化項目開展一次專項審計,在全鎮范圍內組織開展一次村級舉債問題自糾自查工作,對類似問題進行全面自查,建立問題清單,并抓好問題整改落實。
7、意識形態工作落實不力,思想建設抓得不緊。
一是嚴格落實意識形態工作責任制,將意識形態工作納入黨委重要議事日程,召開黨委會研究意識形態工作;二是深入開展理論中心組學習,學習《黨委意識形態工作責任實施細則》,落實“一學一報”制度,按照《??悼h黨委(黨組)理論學習中心組學習實施辦法》要求,組織2次集體學習;三是開展一次支部述職活動;四是啟動了新時代文明實踐站(所)建設,開展志愿服務活動,進一步加強黨員干部思想政治工作。
(二)加強黨的建設方面。
8、選人用人政治標準堅持不夠。
一是認真落實干部選拔任用監督制度,任前聽取紀檢部門意見,在干部選拔任用時,書面征求了紀檢部門對2018年8月新提拔5名股級干部的意見;二是召開專題會議研究,使用專門會議記錄本,完善過程資料,實行檔案專審,建好檔案專卷,嚴格對2018年8月新提拔的股級干部進行檔案專審,完善干部履歷表、任免審批表和學歷更改表,完善黨委會討論決定干部任免事項的會議記錄。
9、對基層黨建重視不夠。
一是多次召開黨委會專題研究黨建工作,針對黨建工作中的難點和重點問題進行專題分析研究,以更高的政治站位,堅決把黨建主體責任落到實處;二是對2016年度開展的基層黨組織書記抓黨建工作述職評議結果進行了匯總;三是2018年圓滿完成了村(社區)“兩委”換屆,配齊了村(社區)“兩委”班子成員,其中下派黨組織書記兩名;四是2019年規范召開黨組織書記抓黨建工作述職評議。
10、軟弱渙散黨組織整頓不力。
一是實行黨委書記親自包保,組織委員具體負責,進一步細化了軟弱渙散黨組織整頓。
方案。
;二是通過2018年村支“兩委”換屆加強軟弱渙散黨組織班子建設;三是由分管黨群的副書記和組織委員帶隊,實地督辦軟弱渙散黨組織“支部主題黨日”、組織生活會等政治生活開展情況,從嚴督辦黨內政治生活;四是修改完善了軟弱渙散黨組織集體經濟發展規劃,鎮黨委派專人實地調研指導軟弱渙散黨組織集體經濟發展狀況,確保年底集體經濟突破5萬元。
11、黨內組織生活不嚴不實。
一是嚴肅黨內政治生活、豐富基層組織活動、調動黨員參與積極性;二是對蓮花村組織生活會程序不規范、要求不嚴格問題,由包村干部到村指導、督辦,明確具體要求,蓮花村規范了2018年度基層黨組織組織生活會程序,對2017年度組織生活會、2018年“擔當有為、狠抓落實”專題組織生活會進行了整改;三是由鎮組織辦牽頭,就蓮花村存在的問題,對全鎮各支部政治生活開展情況進行全面檢查,規范黨內組織生活。
12、“兩學一做”學習教育制度化常態化落實不扎實。
一是黨委班子成員帶頭參加駐點單位(村)支部活動,督辦駐點單位(村)從嚴落實黨內政治生活;二是鎮組織辦定期暗訪督辦各支部黨建工作,進一步加大考核問責力度,倒逼干部講規矩、守紀律;三是對主題黨日活動不規范現象,由包村干部到村指導、督辦,明確具體要求,限期整改到位。蓮花村黨支部重新規范了2017年6月、8月“支部主題黨日”活動,部分同志重新撰寫了“講規矩、守紀律”專題研討發言材料。
(三)落實全面從嚴治黨責任方面。
13、黨委主體責任紀實臺賬填寫不規范。
對黨委主體責任紀實情況開展一次“回頭看”,全面進行整改,明確專人負責落實,補齊印證資料,現已全部整改到位。
14、一事一結制度執行不到位。
進一步完善機關管理制度,特別是從三人會簽、月辦月結上嚴格把關,力爭做到一事一結,盡量提高結算頻率,進一步提高公務開支規范化水平。
15、國有資產處置不規范。
一是對出現的問題進行梳理反省,完善事業單位國有資產處置管理制度,今后嚴格按照審批程序向縣國有資產管理局申請-審批-備案,確保不再出現此類問題。二是認真學習《湖北省行政事業單位國有資產處置管理辦法》和相關制度管理流程;?三是嚴格執行管理規定,確保國有資產處置流程規范有序。四是收集完善車輛處置相關資料。
16、落實中央八項規定精神不力。
一是對2015年違規發放4名公益崗位人員電話費進行清退,對2015年違規以誤工補貼名義發放12名政府干部、鎮直單位工作人員的獎金進行清退,對下派干部重復領取工資報酬行為進行徹查,依規進行清退;二是針對中央八項規定精神落實,在全鎮范圍內立即開展專項清理,并以此為戒,吸取教訓,確保此類現象不再發生。
17、白條入賬依然存在。
組織政府報賬員、分管領導、辦公室工作人員進行了認真學習巡察反饋問題及意見,下一步,我們將嚴格落實“三單一票一函”制度,進一步規范財務報銷憑證管理。
18、報銷審核不嚴、票據不符。
一是對溫坪村用加油票支付工程款問題進行徹查,對相關責任人進行警示談話;二是重新補辦工程稅票;三是嚴格按照農村“三資”管理制度,堅決杜絕此類問題再次發生。
19、轉嫁報銷公務用車費。
進一步壓實責任,規范報賬管理制度,對各類開支嚴格審核并嚴格按科目列支入賬,杜絕此類問題再次發生。
20、偽造合同,列支費用。
一是組建專班,對朱砂村偽造施工合同問題進行調查,摸清事實,朱砂村村支兩委就此事專門召開一次規范村級財務管理會議,就此事對當事人提出嚴肅批評,各責任人開展批評與自我批評;二是舉一反三,對各村財務檔案開展自查,杜絕此類現象發生,同時對不規范的財務資料進行整改;三是進一步完善財務簽批制度和手續;四是民主理財小組對村級財務檔案進行了核查,相關責任人在一定范圍內的會議上做自我批評。
21、挪用專項資金。
一是組建專班對大陽坡村挪用河渠維修專項資金償還村委會建設工程款問題進行徹查,目前,該案件已移交紀委正在調查處理中;二是回收10萬元專項資金;三是在全鎮開展專項資金使用情況自查活動,建立自查臺賬,規范專項資金使用,確保??顚S?。
22、肢解工程,規避招投標。
對馮家嶺村、蓮花村居民點工程分段發包,規避招投標進行徹查。同時,規范鎮工程建設招投標流程管理,堅決杜絕肢解工程現象再次發生。
我鎮巡察反饋意見整改落實工作雖然取得一定成效,但與全面從嚴治黨的要求還有所差距。下一步,我們將不斷加強班子思想政治建設,深入推進全面從嚴治黨,持續推進巡察問題整改,確保整到位,改徹底。
一是進一步提高思想認識。深刻認識巡視巡察工作的重大意義,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。不斷提高黨員干部政治覺悟和政治能力,努力打造一支任何時候任何情況下,在政治上都要站得穩、靠得住,對黨忠誠、業務專精、廉潔自律的干部隊伍。
二是進一步全面從嚴治黨。以巡察整改為契機,堅持問題導向,著力推進“管黨治黨寬松軟”專項治理工作,從嚴務實解決在堅持黨的領導方面、加強黨的建設方面、落實全面從嚴治黨責任方面等管黨治黨寬松軟問題。堅持落實機關黨建工作責任制,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本組織生活制度。嚴肅黨內政治生活,用好批評和自我批評這個武器,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性。
三是進一步抓好作風建設。認真貫徹落實中央八項規定精神,建立健全相關制度規定以及抓落實的長效機制,切實做到有章可循、有規可依,推動作風建設常態化。認真組織學習貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神,充分認清黨風廉政建設的形勢,堅持層層負責、層層傳導壓力,切實把全面從嚴治黨主體責任和監督責任扛起來。
四是進一步健全長效機制。堅持標準不變、力度不減,對已完成的整改事項,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長時間推動的整改事項,加強跟蹤問責,以“釘釘子”精神,推動各項整改任務落實到位。建立健全規范權力運行、加強黨員干部教育管理、黨風廉政建設、選人用人機制、財務管理、檔案管理等方面人財物一體的制度,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。
今年,派出x組在本委局的正確領導下,在各室組的協助下,能夠按照委局制訂的工作計劃,認真開展各項工作?,F將本組今年的`主要工作情況總結如下:
一、明確目標,精心部署。
20**年度的工作計劃已明確了指導思想。20**年是貫徹落實黨的十八屆五中全會和六中全會精神的關鍵年,也是凈化“三轉”工作作風的關鍵一年。中央、省、市和縣相繼召開了全體會議,對今年的反腐敗工作做了部署。各級反腐工作任務明確、重點突出、思路清晰、措施得力,給開展反腐工作指明了工作方向。為此,我組根據各級工作部署,制訂了20**年度工作計劃,明確了今年的工作目標、方法和措施。
二、加強學習,提高認識。
今年以來,重點學習了習主席在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話和王歧山同志作的工作報告,xxx同志在十一屆省紀委五次全會上的講話和xxx書記作的工作報告及市縣反腐工作精神。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》。認真學習《中國監察》和《黨風》等書刊雜志刊登的相關政策法規和案例分析。在學習上不打折扣,未發現末端效應,堅持高線、嚴守底線,做到內化于內,外化于外,確實提高思想認識。
三、突出重點,認真抓好辦信辦案工作。
今年,自辦信訪件5件,已結案5件,其中經調查核實發現違紀問題轉xxx鎮紀委立案1件;協助xx鎮紀委和xx鎮紀委各立案1件。協助xx鎮紀委辦理信訪件4件(其中7月份“毒茄子”事件、xx村縣鎮人大代表選舉、xx村縣人大代表選舉信訪件等3件已結案,還有1件正在調查核實)。同時,開展監督檢查3次,核實重大事項2項,發現問題2個,提出整改建議和意見2個,核查問題線索4條。
四、各司其職,認真完成各項工作。
認真落實本委局的工作安排,履行派出工作組的職責,根據本委局的有關文件精神,指導有關單位做好線索排查,參加“以案治本”驗收工作,積極參加并開展換屆風氣監督工作。同時,分別到農林水系統、縣農業和科技局、縣教育局、縣水利局、縣財產保險公司、縣林業局公安森林分局xx派出所、xx鎮、xx鎮等有關單位進行監督檢查,了解黨風廉政建設情況。同時,還經常協助有關室組的辦信辦案工作。
五、存在問題。
2、對聯系單位的“三重一大”和“三資”監管力度不夠大;
3、由于人員少和聯系監管單位多,到各單位開展調研工作不夠多;
5、人員偏少,借調的人員還沒有辦理調動手續,不便于開展工作。
六、工作計劃與建議。
2、建議盡快將借調人員辦理正式調動手續工作。
縣紀委派出x組。
二0**年十二月一日。
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巡察整改情況報告(共5篇)(篇一)**年5月27日至**年7月25日,縣委第三巡察組對水利局**年以來的各項工作情況進行了為期2個月的集中巡察,11月6日,巡察組反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局存在的問題和不足,有針對性地提出了意見建議,針對巡察反饋意見,局黨組高度重視,把巡察整改當作一次加強黨性鍛煉、改進工作作風的機會,切實增強政治責任感和政治敏銳性,進一步統一思想認識、強化組織領導、夯實整改責任、加強部門聯動、狠抓整改落實,取得了扎實成效,現將局黨組主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況報告如下:
作效率更加高效,干部整體素質得到顯著提升,有力地推動了水利各項工作??h域節水型社會創建通過省級驗收,省級文明單位創建通過市級初驗,縣委全會上出臺了《關于進一步加強水資源節約保護加快推進水生態文明建設的意見》,對今后一個時期的水資源管理工作作出全面安排,水利局被省政府授予“紅旗渠精神杯”、被縣委縣政府授予**年度脫貧攻堅先進單位。
二、強化組織領導,層層壓實責任巡察反饋會后,局黨組高度重視,把整改落實作為一項政治任務,強化責任擔當,切實履行主體責任,召開專題會議對巡察反饋意見進行了認真研究。為確保整改工作取得扎實成效,成立了以局黨組書記為組長、其他黨組成員為副組長、股室負責人為成員的巡察整改工作領導小組。形成了黨組書記負總責、分管領導“一崗雙責”、相關股室具體負責的整改落實責任體系,層層傳導全面從嚴治黨壓力,全面壓緊壓實整改責任。針對反饋的三大類問題,進行細化分解,班子成員率先垂范,以身作則,自覺接受各方面監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,并對辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改措施落到實處。
導小組審核后,召開整改工作動員會,并下發《中共**縣水利局關于印發縣委第三巡察組巡察反饋意見整改落實工作方案的通知》(欒水發〔**〕49號),進一步統一了思想,形成了一級抓一級、層層抓落實的整改合力。
四、堅持問題導向,抓好整改落實嚴格實行臺賬式管理、銷號制落實。對于已經整改完成的問題,不定期開展“回頭看”,防止問題反彈。對于整改周期長、相對復雜的問題,堅決做到問題不整改不松手、整改不到位不罷休。
在水污染防治工作中,針對排污口審批已劃歸環保部門的新形勢,局黨組充分發揮行業擔當,以河長制工作為依托,研究制定全民清河月行動方案,在全縣范圍內開展了全民清河月行動,成立5個督查組,黨組書記親自掛帥,班子成員帶隊對全縣大小河流違建、垃圾、排污口、非法采砂等進行集中排查清理,河庫面貌顯著改善。
綜合治理、系統治理、源頭治理的標線,為今后一個時期全縣水資源管理工作提供了綱領性指導。
針對巡察反饋的飲水安全工程后期管理不到位問題,局黨組提請縣政府出臺了《**縣農村飲水安全后期管理辦法》,進一步明確了農村飲水安全工程建設、責任主體、運行管理模式、水價制定原則和機制、水質監測、水源保護、工程維修、考核等各項規定,為全縣農村飲水安全工程后期管理工作提供指導。聯合主題教育領導小組辦公室和縣委縣政府督查局對該項工作進行督促,取得了扎實成效和良好社會效應。目前,全縣已建立管護機構的村165個,落實管護人員347名,制定規章制度的村152個,已制定水價的村174個,已經收繳水費的戶數21720戶,完成水表安裝約60114塊。例如,**鎮三灣村,自啟動后期管護工作,實行有償供水后,供水量和供水成本下降60%以上,且供水穩定性明顯提高,群眾反映良好。石廟鎮實施聯村并網工程,實現了8個村集中供水,委托自來水公司規范管理,供水規模達1**余人,有效解決了分散供水不穩定而導致的群眾滿意度不高問題。
在抓好具體問題整改的同時,注重舉一反三、深刻反思,認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結”,堅持標本兼治,建立長效機制,加強制度建設,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。針對巡察反饋問題,局主要領導主持修訂完善了局“三重一大”民主決策制度、財務管理制度、工程招投標驗收制度、學習制度等各類規章制度12項。
五、加強督促檢查,強化跟蹤問效嚴格實行周報告制度,各責任領導和責任股室每周向局主要領導報告整改工作進度,及時掌握整改工作推進情況。局主要領導組織召開6次黨組會專題聽取整改情況匯報,研究解決整改工作中存在的困難問題,扎實推動整改工作。建立督查機制,局辦公室不定期對各責任股室整改落實情況進行督查暗訪,對出現工作推進慢的進行督促,確保整改工作事事有回音、件件有落實。
六、深化整改成效,推動工作落實局黨組主要負責同志團結帶領班子成員,以身作則,以上率下,結合工作實際研究制定相關措施,督促協調存在問題,切實把整改責任扛在肩上、抓在手里,推動巡察整改往實里走、往深里走,真正做到“黨組履行主體責任不松手、書記履行第一責任不甩手、班子成員履行分管責任不縮手”。
委高質量發展要求和中心工作,強化督促落實,圓滿完成了年度各項目標任務,獲得**省“紅旗渠”精神杯和縣脫貧攻堅先進單位,縣域節水型社會創建通過省級驗收。與教育管理干部結合起來,充分利用反饋的典型問題案例,結合以案促改,加強對廣大干部的日常教育管理,通過在機關會議上對巡察反饋的典型問題進行通報學習,用身邊事教育身邊人,時刻提醒廣大干部在日常工作中要遵紀守法、嚴謹細致、認真負責,堅持做到整改一個問題,填堵一個漏洞,處理一案,教育一片,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的水利干部隊伍。
(篇二)按照市委統一部署,市委第三巡察組于**年8月6日至9月30日對原市安監局進行了巡察,**年6月12日反饋了巡察意見并提出整改要求。針對巡察反饋的情況,局黨組高度重視,迅速行動,堅持問題導向,制定整改方案,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,取得明顯成效?,F將巡察整改情況報告如下:
急管理局關于落實市委第三巡察組反饋問題整改方案》,針對巡察反饋的10個面上問題25個具體問題,逐條逐項研究并提出整改措施,明確了督辦領導、責任單位、責任人和完成時限。
(二)領導帶動,傳導壓力。黨組書記、局長劉恒波同志切實履行整改工作第一責任人責任,對全局巡察整改工作高度重視,先后多次主持召開黨組(擴大)會議,專題研究部署整改工作,嚴格督進度、督成效;開展落實巡察反饋問題整改工作專題民主生活會,從領導班子自身找原因、抓落實。局領導班子成員按照“一崗雙責”要求切實加強對分管工作的督促把關,各科室各司其責,通力合作,做好問題整改工作。
(三)統籌結合,全面整改。為進一步提高整改工作實效,把巡察整改落實與推動應急管理重點工作緊密結合,與開展“紅臉出汗”“作風建設”等行動緊密結合,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合,以整改工作實效推動各項工作扎實開展。針對反饋意見中指出的黨的領導、黨的建設、履職盡責等方面存在的主要問題,及時進行摸排、調研,以上率下,建章立制,改變工作作風。嚴格對照整改方案中的任務和要求,一級抓一級,層層抓落實,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有整改、事事有落實。對短期難以解決問題,分期分批解決,對具備整改條件的問題,立即整改,確保效果。
(四)建章立制,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,把各項整改成果總結好、鞏固好、發展好,研究制定科學、管用的長效工作機制,努力將整改成果轉化為促進應急管理持續健康發展的新動力。經過2個月的不懈努力,巡察反饋的10個方面25個具體問題,已整改完成21個,正在持續推進4個,共制定整改措施99條,制定完善各類制度8項。
二、整改落實情況目前,我局市委巡察反饋整改工作已取得階段性成效,10類面上25個具體問題,已整改到位21個,其余4個問題正在持續推進落實中。
(一)針對政治意識不強,理論學習不真的問題。
1、不重視政治理論學習,存在為落實上級要求學,應付場面學的情況。對黨的最新理論成果沒有結合部門實際整體聯系起來學,沒有深入研究思考安全生產的宏觀監管方面的問題和不足。**年全年只有5次干部集中學習記錄,**年全年只有3次黨組中心組學習記錄。
習近平總書記對黃文秀同志先進事跡作出重要指示精神等。二是制定了《市應急管理局**年黨組理論學習中心組學習計劃》《**市應急管理局**年黨組理論學習中心組專題學習安排表》及《市應急管理局黨組理論學習制度》?!队媱潯防锩鞔_要求了黨組理論學習中心組學習要創新學習形式、豐富學習內容、提高重視程度、抓好集中研討。**年1-8月,市應急管理局黨組共開展理論學習12次,嚴格按照學習計劃及市委、市政府相關學習要求、學習任務安排學習。三是采取請進來走出去、集中學自行學、與“三會一課”相結合等多種學習形式開展學習。如集中開展系列警示教育活動,組織全體黨員干部到廉政教育基地參觀“鏡鑒清明”廉政文化展,組織觀看《重整行裝利劍反腐》《鏡鑒清明》等廉政警示教育片,并且組織部分黨員干部觀看了話劇《王荷波》的先進事跡;集中開展講述“以案說法”活動,組織全體黨員干部到黃州監獄參觀;集中開展“主題黨日”和“紅色教育”活動,組織全體黨員干部到紅安黃麻起義和鄂豫蘇區紀念園開展紅色教育及機關支部主題黨日活動。四是全年排期17期應急管理大講堂,原則上每月至少開展1次,組織全系統干部職工學習應急管理法律法規、行政執法風險防范、防汛基本常識、應急值守和應急救災等相關業務知識,目前已開展4期。
完成情況:已整改并長期堅持中。
話”開會簽到表顯示,應到會黨員干部22名,實際到會11人,包括3名局領導在內共11名機關黨員干部缺席,其中年休假5人,請事假2人,其他公務外出4人。因半數人員缺席,就將5名聘用人員拿來湊數,會后既沒有通報批評,也沒有采取補學措施。
整改情況:一是制定《市應急管理局貫徹落實嚴明政治紀律和嚴守政治規矩的規定》,嚴格外出請假制度及會議、活動請假制度。凡工作日離開**外出,局黨組書記、局長要向市委、市政府請示,并分別向市委辦、市政府辦書面報備;班子其他成員需報告局黨組書記、局長同意;局機關科長及以下部門須分別向局主要領導、分管領導報告,并書面向局辦公室報備。二是規定因故未能參加學習的,必須補學,并做好補學記錄,同時定期檢查筆記。三是將開會時通報到會情況形成常態,做到讓干部“紅臉出汗”。6月27日下午,中共**市應急管理局機關黨總支部組織召開黨員大會進行黨總支部委員選舉,有幾名黨員未參會,局黨組書記、局長劉恒波同志要求對未到會的同志進行通報。7月4日,局黨組對未參會的7名黨員進行了通報。
完成情況:已整改完成。
(二)針對黨建工作不適應新時代要求問題。
規范,黨員手冊不完整;黨內政治生活缺乏政治性、原則性、時代性、戰斗性,**-**年三個年度的領導班子民主生活會上,開展批評與自我批評圖形式、走過場,相互批評只講工作面上的問題,未觸及深層次的思想問題。
整改情況:一是制定《**市應急管理局作風建設“治庸、提能、問效”三年行動實施方案》,組織專班對各科室作風建設工作情況開展專項督查。對督查中發現的問題,及時進行反饋,限期進行整改。關注重大群體性事件、公共安全事件、重大事故等突發事件,嚴肅查處背后存在的形式主義官僚主義問題。精準運用監督執紀“四種形態”,著力在用好第一種形態上下功夫,以“紅臉出汗”推動“干事流汗”。二是于**年5月及**年7月分別成立機關總支及機關支部,督促局各黨支部認真開展“支部主題黨日”活動,嚴格落實“三會一課”制度,使“兩學一做”常態化、制度化。三是健全《市應急管理局黨費管理制度》,規定支部組織委員收繳的黨費,應建帳管理,及時造冊,統計清楚,按月上繳,并妥善保管好資料。機關黨總支定期向全體黨員公布黨費收繳情況。四是以支部為單位督促各黨員認真填寫好黨員手冊,并定期檢查。五是把開展批評與自我批評圖形式、走過場的問題,納入原班子成員形式主義、官僚主義政治問題,進行剖析整改,并在巡察整改專題民主生活會上進行批評與自我批評。
完成情況:已整改并長期堅持中。
2、忽視對黨員干部社會主義核心價值觀的培育,個別黨員。
意識形態意識觀念淡薄,造成不良影響。
整改情況:一是全年排期17期應急管理大講堂,原則上每月至少開展1次,組織全系統干部職工學習應急管理法律法規、行政執法風險防范、防汛基本常識、應急值守和應急救災等相關業務知識(目前已開展4期),已商請市委宣傳部理論科負責人于8月22日來我局講授核心價值和意識形態工作講堂。應急大講堂旨在強化黨員干部社會主義核心價值觀的培育,切實提高黨員干部對新形勢下意識形態領域斗爭的新情況新問題認識。二是黨組書記、局長劉恒波同志帶頭講黨課。5月17日,局黨組書記、局長劉恒波同志從四個必須、好干部的五條標準以及如何做好應急管理好干部等幾個方面講了一堂廉政黨課,他強調要堅持把紀律規矩挺在前面,做紀律過硬、作風過硬的表率。三是請身邊的先進典型“掃貧書記”白曉芬同志講黨課。7月18日,市應急管理局開展支部主題黨日活動并邀請白曉芬同志講黨課。白曉芬同志以“不忘初心砥礪前行”為主題,用樸素的語言和真摯的情感,介紹了駐村擔任“第一書記”“扶貧工作隊隊長”以來的工作經歷和感受,并分享了許多扶貧經驗。大家深受教育,反響熱烈。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(三)針對局黨組領導核心作用弱化,執行力不強問題。
理由不執行黨組的決定,黨組只好派另一名同志下去。
整改情況:一是對不服從組織安排的干部談心談話,讓當事人“紅臉出汗”。5月17日,市應急管理局召開全局機關黨員大會,局黨組書記、局長劉恒波同志在會議上就駐村第一書記派出工作,點名批評4名同志沒有服從意識,沒有擔當精神,沒有全局觀念,暫緩提拔。二是結合“不忘初心、牢記使命”主題開展支部主題黨日、應急管理大講堂、書記講黨課、談心談話等活動對干部進行思想教育,努力打造忠誠干凈擔當的應急管理隊伍。三是制定完善《市應急管理局黨組談心談話制度》,堅持以誠相待、實事求是、有的放矢、教育疏導的原則,開展日常交心談話、提醒幫助談話、考核反饋談話、職務調整談話、批評誡勉談話等,定期對干部進行思想教育。
完成情況:已整改完成。
2、**年10月,黨組曾推行工作人員掛點企業工作,原局辦公室主任以各種理由不服從安排,局領導多次做工作,他才勉強接受任務。
況,協調解決企業問題,提高企業安全生產管理水平。
完成情況:已整改完成。
3、**年10月市委市政府印發《關于推行安全生產領域改革發展深化安全生產監管的實施意見》其中基層安全生產監管規范化建設“六個落實”的要求,時近一年還未完全督辦到位。雙重預防工作機制不夠完善,思路設計與實際效果有差距;督促企業落實安全生產主體責任力度不大,特種行業作業人員大部分沒有持證。
整改情況:高度重視,全力督辦“六個落實”規范化建設:一是高度重視,對“六個落實”進行了回頭看。原市安監局組織3個調研組,分別對鄂城區、華容區和梁子湖區的22個基層鄉鎮和新區的安監機構規范化建設情況進行調研。每到一處,聽取地方負責人專題匯報,調閱并逐一核實包括“六個落實”、“2+x”、基層安全監管隊伍建設、基本工作制度、基礎檔案、執法檢查以及轄區監管企業基本情況等涉及規范化建設的相關資料,現場抽查了30余家生產經營單位的安全生產情況,起草形成了《全市基層安監機構規范化建設調研報告》。二是機構改革前,各區均成立安監局,各鄉鎮均設置安監站,有固定人員、有固定辦公場所,安監人員基本按照“2+x”配備到位,經費納入財政預算;截至目前,鄂城區、華容區、梁子湖區已成立區應急管理局,大部分鄉鎮在原有安監站的基礎上整合了多部門職責,已成立鄉鎮應急辦,應急部門現有“人員、機構、編制、裝備、辦公場所、經費”在原安監局(站)的基礎上得到優化整合,夯實了應急管理基層基礎。葛店開發區機構改革正在推進中。深入調查,加快推進雙重預防工作機制:深入調查研究,評估分析安全風險重點部位和關鍵環節,加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制,建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系。印發方案,督促各區(開發區)進行執法檢查:印發了《**市**年度安全生產教育培訓專項執法檢查方案》,督促各區、開發區對“三項人員”的教育培訓及持證情況進行執法檢查。
完成情況:已整改完成。
4、“打非治違”專項行動抓得不實,流于形式。
整改情況:按照市政府辦公室關于分解落實**年《政府工作報告主要目標任務的通知(**政辦發[**]1號)要求,制定下發了《市安辦關于上報安全生產隱患排查和打非治違專項行動工作的通知》(**安辦字[**]3號),在全市組織開展了安全生產隱患排查和打非治違專項行動,重點打擊無證無照生產經營和建設,私存危險物品等非法違法行為。市局分別召開危險化學品、非煤礦山和工貿行業安全監管工作會,安排部署危險化學品、非煤礦山及工貿行業打非治違和隱患排查工作;推進危險化學品行業專項治理、尾礦庫治理、尾沙池(坑)徹底治理以及粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間“回頭看”和鋼鐵企業煤氣專項整治;深化非煤礦山整頓關閉,在去年關閉礦山企業2家的基礎上今年計劃關閉礦山企業1家。
整改成效:**年1-6月份,全市組織排查各類生產經營單位4000余家,查出各類安全隱患5037處,已整改意見4302處,整改率85.4%,打擊嚴重違法違規行為385起,依法責令停產停業、停止建設、停止施工65家,暫扣或吊銷有關許可證6個,依法關閉非法違法企業43家,追究刑事責任4人,罰款156.4萬元,下達執法文書3046份,全市安全生產隱患排查和打非治違專項行動成效明顯。市工業安全生產專業委員會向通信、電力企業派駐安全生產監管特派員,每月定期報送安全工作信息,實時監控安全動態。市市場監管局加強特種設備監管,注冊各類特種設備13127臺(套),累計完成特種設備安裝改造監督檢驗283臺(套),考核特種設備作業人員468人。市交通運輸局配合全市公路治超行動,依法認定和監督實施卸載車輛1056臺次,卸載或轉運貨物28904.2噸;開展道路“非法營運”專項整治,依法查處“非法營運”35輛,罰金51.3萬元。水路交通運輸依法查處問題營運12艘和非法碼頭3處,對1起違法裝卸液態化學品船舶進行處罰;城市客運依法查處各類非法及違規車輛239輛,罰款78.41萬元。市住建局安全管理定片定點定人,整合網絡平臺,持續完善遠程實時監控系統,推廣塔吊“黑匣子”,及時糾正、制止安全生產違法違規現象。全市消防救援部門上半年共檢查各類單位7206家,發現火災隱患15400余處,行政處罰125起,臨時查封61家,責令“三?!?4家,罰款118.7萬元,拘留31人。
完成情況:持續推進中。
(四)針對職能作用發揮不充分,履職盡責不到位問題。
1、對階段性的安全生產,熱衷于搞檢查、搞整治、保當前,對于安全生產長效機制建設等打基礎、管長遠的工作投入精力不夠、抓得不緊。安全宣傳教育缺乏計劃性、針對性、實效性;專項整治、隱患排查流于形式,問題處理不及時。**年“12·2”重大道路交通事故暴露出原市安監局督促指導各級落實安全生產責任不到位。
治,強化事故隱患排查整改,開展節前安全生產大檢查。一是督辦交通運輸行業隱患問題。市局領導高度重視省委書記蔣超良、省長王曉東對**年清明節期間省“兩辦”組織安全生產暗訪督查組對暗訪**問題的批示,嚴格按照市委王立書記批示要求開展調查核實工作。對**市全順燃氣有限公司、**市華銘旅游客運有限公司2家公司存在的安全隱患問題進行了調查處理。要求市交通運輸局對全順、華銘兩家公司交通安全規章制度和守法經營安全承諾落實情況跟蹤督查,并在全系統舉一反三,加大監管力度,嚴控風險隱患,對違反安全承諾和道路交通違規行為依法依規從重處罰,確保道路交通安全穩定。二是組織開展“4·20”高處墜落事故調查。市政府成立了由市應急管理局牽頭的事故調查組,對武漢大順工程勞務有限公司4月20日在程潮鐵礦新選廠遷建工程建設中發生的一起高處墜落事故組織開展調查處理。事故調查組實事求是、依法依規查明了事故發生的經過、直接原因和間接原因等情況,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。
完成情況:已整改并長期堅持中。
2、**年4月,汀祖鎮碎石場安全生產事故,對當事人的死亡情況調查不深入、不細致,結論與實際不相符,直至**年紀檢部門調查核實后才真相大白。
整改情況:一是市紀委監委已對2名參與事故核查人員給予政務警告的處分。分別在8月1日的中層干部會議和8月5日的局黨組會議上傳達了市監委關于兩名人員政務警告處分的通知和決定,兩名當事人作出了深刻檢討,其他與會干部進行了批評和自我批評。同時在會上對兩名人員明確了教育幫帶人,定期開展談心談話和心理疏導工作。二是認真吸取事故核查工作的教訓,嚴防類似情況再次發生。嚴格規范事故接、報工作程序,嚴密組織好現場勘察和調查工作;進一步加強事故警示教育威懾作用,提升企業對事故安全隱患的整改落實,進一步促進企業主體責任落實。
完成情況:已整改完成。
3、**年,**德勝鋼鐵有限公司“8·3”較大煤氣中毒事故暴露出安監部門落實“管行業必須管安全”不力,執法監管不到位。
整改情況:一是市紀委對相關人員進行了問責處理,分管領導受到了批評教育,當時安監科科長受到了誡勉談話處理。二是認真落實屬地管理和行業管理責任,對企業加大檢查頻次和執法監督力度,對不符合產業政策和安全條件的企業,提請市政府依法予以關閉。
完成情況:已整改完成。
(五)針對“主體責任”履行不到位問題。
存在消極思想和錯誤行為的黨員干部教育管理不嚴;機關黨支部書記對機關黨建工作抓得不主動、不到位。
整改情況:一是黨組書記、局長劉恒波同志對之前的黨支部書記開展談心談話,談認識、明責任,做到“紅臉出汗”。二是制定《市應急管理局落實黨風廉政建設“三個責任”具體辦法》,嚴格落實黨組黨風廉政建設主體責任,讓主體責任落實、落地、落細。三是嚴格執行中央八項規定精神,辦公室加強勤儉節約宣傳工作和整治工作,嚴格控制發文和開會的數量,堅決整治“文山會?!钡取八娘L”問題。四是加強干部思想教育,以應急大講堂、支部主題黨日和書記講黨課為契機,端正為政心態,嚴守紀律規定。五是新成立機關總支、機關支部并選舉機關黨總支、機關支部委員,建立新班子抓從嚴治黨和作風建設工作。
完成情況:已整改并長期堅持中。
2、**年以來,數名局領導干部因變相指定安全生產服務中介機構并攤派費用、選擇社會中介服務組織開展安全生產公益培訓未履行政府采購程序等問題被紀檢部門處分。
研究,已以市局名義向市政府、市委編辦提出正式請示,要求解決考試中心搬遷辦公及業務用房、機構人員編制問題。市機關事務服務中心向市政府回復協調意見,擬在市人社局就業訓練中心辦公樓調劑解決此項工作,正在協調辦理中。機構編制工作還在等待批復中。
完成情況:持續推進中。
(六)針對制度落實打折扣問題。
1、黨組中心組和支部黨員學習未完全按計劃落實,有時人數不齊,時間沒有保證。調查研究不深入,聯系基層群眾不經常??冃Э己瞬煌晟?,干部不同程度存在怕擔責、不作為、慢作為傾向。
整改情況:一是按照學習計劃每月至少召開1次黨組中心組理論學習,**年1-8月共開展12次學習,促使黨組成員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是制定《市應急管理局黨組領導班子聯系和服務群眾制度》,進一步轉變作風,深入基層調查研究,經常聽取群眾意見,做好接待群眾工作。
完成情況:已整改并長期堅持中。
費351336.20元;**年上半年文印費130936元。
建設,推進制度落實。結合工作實際和職責任務,制定了《**市應急管理局財務管理制度(試行)》,重點對預算管理、支出事前審批權限、經費報銷流程等進行了明確規范,真正實現依靠制度規范支出,形成厲行節約反對浪費制度體系。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(七)針對慣性思維作祟,違反八項規定精神行為時有發生問題。
1、每月造表全員領取下鄉補助;市里明文規定到三個街辦辦事不屬于下鄉報銷的范圍,但全部予以報銷。
2、**年下半年對**年6月至**年6月期間違規領取的出差下鄉補助款113330元清退后,仍然我行我素。**年7月中旬,在得知市委巡察組即將進駐時,再次清退違規領取的出差下鄉補助款75720元。
整改情況:一是制定《市應急管理局財務管理制度(試行)》。財務人員、分管領導要認真執行財務制度,嚴格審查審核財務報銷票據,對不規范的一律不準入帳。二是增強遵紀守法意識。一方面,對領導干部、財務人員及科室負責報帳工作人員,通過多種形式加強黨紀黨規的學習和教育,牢記中央“八項規定”精神,摒棄僥幸心理,不碰紀律這條警戒線。另一方面,進一步教育財務人員要敢于較真碰硬,嚴格執行財務管理相關制度,嚴格審查審核財務報銷票據,對不規范的財務支出一律不予報銷,自覺抵制違紀行為發生。
完成情況:已整改完成。
(八)針對過度使用安全專家,推卸自身工作責任問題。
原市安監局以政府購買安全生產專家服務查隱患促整改為名,隨意擴大專家使用范圍,新增專家入庫人數,過于倚重專家,把本應屬于自身職責范圍內的工作交給專家去做,比如安監業務培訓、安全隱患排查、行業安全檢查、企業安全責任考核等業務工作。相關業務科室怕擔責、不愿作為,便申請使用專家,同時又缺乏監督約束,沒有經過分管領導審核許可,過多過濫。有7名不是72名專家庫里的人也申請使用了。據統計,**年支付專家勞務費75800元,**年316200元,**年454100元,**年上半年支出123800元,大大超出20萬元市財政預算撥款的額度,擠占了其它專項經費。
算,統一管理、??顚S?,規劃財務科每月公示一次各科室使用專家數量、專家經費支出等情況。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(九)針對隨意調整干部崗位,干部履責不積極問題。
1、多名中層干部任職與實際崗位職責不符,業務科室監管職能與執法支隊行政執法的職責沒有分清,人員混用。
整改情況:結合機構改革,使各科室負責人各就其位。市應急管理局于2月28日正式掛牌成立。根據市委辦公室文件《關于印發**市應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》(**辦文〔**〕29號),市應急管理局承擔18項主要職責,內設14個科室(含工會),核定機關行政編制32名。設局長1名,副局長3名,總工程師1名。目前31名轉隸人員已全部到位,現有在編人員24名,尚還空缺行政編制8名。目前14個科室負責人已到位10名,已向市委組織部報送選人用人請求,待人員到位后,嚴格按照“三定”方案,厘清各科室職責,配齊人員,明晰責任。
完成情況:已整改完成。
2、中層干部工作積極性普遍不高,年輕干部不愿加班,不愿到業務繁重的科室工作。
整改情況:一是加強日常監督和長期監督,對干部進行“紅臉出汗”。二是借支部主題黨日、支部書記講黨課、應急管理大講堂等方式經常對干部進行思想教育,努力打造忠誠干凈擔當的應急管理隊伍。三是對“三不”“四客”行為進行追責問責。局機關作風建設領導小組成員每月對上班紀律情況進行不少于2次檢查,暫未發現遲到、上網聊天、淘寶、看電影、玩游戲、炒股等現象。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(十)針對安全監管欠力度,行政執法欠規范問題。
1、對市安全生產委員會確定的**年14處市級掛牌督辦的重大安全隱患整改工作,要求不嚴格,督辦不到位,遷就地方和企業,延長整改期限。**年8月3日,**德勝鋼鐵有限公司發生較大煤氣中毒事故,原市安監局未將德勝鋼鐵納入安全生產專項執法檢查和整治范圍,也未加強對德勝鋼鐵安全生產的監管,有關領導和相關科室干部受到書面檢查和誡勉處理。
日古樓街辦向市安委會辦公室報告整改結果,西山街辦也向安委辦報告了肉聯加油站隱患整改協調及采取的措施情況。關于“8·3”高爐煤氣中毒事故,我局已向市人民政府作了深刻的書面檢討;局黨組對在這起事故中負有領導責任的兩名同志進行了組織談話。同時,從以下三個方面改進:一是對存在重大隱患、不能保證安全生產的經營單位,依法予以停產整頓;對非法組織生產的單位,堅決依法予以取締和關閉。二是重點檢查企業煤氣生產、儲存、輸送以及安全設施設備配備等有關情況,督促企業嚴格落實主體責任,消除安全風險隱患。三是加強對屬地安全生產工作形勢的分析和研究,指導、協調和督促行業主管部門加強對屬地和行業領域內企業,特別是長期停產、半停產企業安全生產狀況的監督檢查,防止出現監管盲區。
完成情況:持續推進中。
2、**年8月下旬,應急管理工作組到**明查暗訪鋼鐵企業重大生產安全事故隱患排查治理情況時發現,原市安監局對鄂城鋼鐵有限責任公司、鴻泰鋼鐵有限公司兩家企業存在的安全隱患問題督促整改不到位,未按照要求進行相應的行政處罰。
整改情況:一是**年9月,原市安監局對鄂鋼、鴻泰兩家鋼鐵企業在自查自改過程中未及時發現并上報重大安全隱患事件,依據法律法規,對兩家企業各實施3萬元的經濟處罰。二是加強企業重大安全生產隱患排查力度,并督促整改到位,對整改不到位的堅決嚴管重罰,直至依法關停。
完成情況:已整改完成。
3、**年,全市共發生16起一般安全生產事故,死亡16人,比**年多9起,平均每月發生1.3起。
整改情況:一是嚴格執行安全生產檢查計劃,加強安全生產隱患排查力度,督促企業落實主體責任,堅決遏制重大事故發生。二是強化城市建設運行安全風險防范,突出公共建設工程、高層建筑、道路橋梁、燃氣管線、地下管道等行業的安全風險管控和隱患排查治理工作。三是在汛期和高溫時段,加強對加油站、加氣站、液化氣站、煙花爆竹、建筑工地、有限空間等行業領域的安全檢查。四是建立明查暗訪工作常態化機制,采取切實有效措施及時消除安全隱患。
完成情況:已整改完成。
三、立足長效,常抓不懈,深化巡察整改工作成果下一步,市應急管理局黨組將認真學習領會黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央對應急管理工作的重要批示精神和決策部署,不斷加強班子思想政治建設,深入推進全面從嚴治黨,持續推進巡察整改落實工作,鞏固和深化巡察整改成果。
腐敗斗爭工作存在的突出問題,切實增強全局全面從嚴治黨的整體成效,切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力。
(二)強化問題導向,持續抓好問題整改。進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,堅持標準不變、力度不減。對已完成的整改事項,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長時間推動的整改事項,加強跟蹤問責,以“釘釘子”精神,推動各項整改任務落實到位。確保各項整改工作按期完成、取得實效。
(三)健全長效機制,以巡察成果推動發展。深入開展“作風建設”三年行動,深化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續完善黨的建設各項制度,對已經建立的制度,加強制度執行力;對制度尚不完善的,深化研討、把握關鍵、抓好建設。以巡察整改成果,推進應急管理工作邁上新臺階。
(四)強化督察檢查,建立遵規守紀新常態。認真組織學習貫徹中央和省、市紀委全會精神,充分認清黨風廉政建設的形勢,堅持層層負責、層層傳導壓力,切實把全面從嚴治黨主體責任和監督責任扛起來。持之以恒抓好中央八項規定的貫徹落實,不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查,進一步正風肅紀,營造風清氣正的政治新常態。
(篇三)根據縣委統一部署,**年5月13日至7月13日,縣委第二。
巡察組對**鎮黨委進行了巡察,11月15日反饋了巡察意見,2020年4月9日縣委巡察驗收組對我鎮巡察整改情況進行了驗收評議。根據《中共**縣委巡察工作實施辦法》有關規定,現將整改情況報告如下:
一、鎮黨委履行巡察整改工作主體責任情況**年11月15日,縣委第二巡察組在我鎮召開巡察反饋會后,鎮黨委高度重視,及時召開了黨委會,全面研究部署整改工作。成立了由黨委書記張昌榮同志任組長的巡察整改工作領導小組,對巡察組反饋的3個方面11項具體問題結合整改建議逐一研究整改措施,明確責任領導、責任單位和整改時限,并將會議...
。
市委交叉巡察組:
按照市委統一部署,2018年6月29日至8月8日,縣市委交叉巡察組對玉皇廟鄉開展了為期40天脫貧攻堅領域專項巡察,9月21日,市委交叉巡察組向我鄉反饋了脫貧攻堅領域專項巡察情況,鄉黨委書記高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作。
(一)提升站位,高度重視。自巡察整改反饋會召開后,鄉黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識。把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會,認真學習,深入研究,對巡察組反饋的意見堅決擁護,反饋的問題照單全收,對號入座,切實把自己擺進去。黨委書記多次牽頭召開專題會,制定整改方案,對重大問題,提出要求,對重大案件進行綜合研判、分析、評估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領導,成立組織。為切實加強玉皇廟鄉巡察整改工作的組織領導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項。9月22日,我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的7個方面23個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關人員深入實際進行調查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調查的基礎上,我于9月23日召開黨委專題會,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,黨委書記李松勇親自三次修改,提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。鄉黨委書記李松勇多次強調,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務,責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉以巡察整改為契機,力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉建立了《玉皇廟鄉財務制度管理辦法》、《玉皇廟鄉“三重一大”決策制度》、《玉皇廟鄉公務灶管理制度》、《玉皇廟鄉落實五天四夜工作管理制度》等規章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村黨員干部、扶貧責任組成員中午禁止飲酒,實行指紋簽到,鄉紀委定期不定期進行抽查并通報。
巡察整改反饋的1個方面23項問題,現已全部整改完畢,巡察整改期間制定完善19個制度,開展6項輔導、培訓和專題活動。清退資金28490元,在整改過程中,警示約談了5人、立案查處3起案件,在全鄉范圍內,形成了強調震懾,起到了警示作用。
玉皇廟鄉黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉化為推動我鄉整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領,勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內,刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務,適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
根據縣委統一部署,2016年4月19日至5月18日,縣委第三巡察組對我鎮開展了為期一個月的巡察工作。2016年6月21日,縣委第三巡察組向我鎮反饋了巡察情況,在肯定我鎮黨風廉政建設、落實縣委縣政府各項工作責任、為民服務等各項工作的同時,實事求是指出了巡察中發現的主要問題,并對今后加強和改進工作提出了建議。巡察組向我鎮反饋巡察工作情況后,鎮黨委堅決按照巡察組的要求,迅速行動,狠抓整改,現將整改落實情況通報如下:
一、巡察組反饋意見整改落實情況。
1、反映鎮村干部對班子滿意度和整體評價低的問題。
整改落實情況:結合“兩學一做”學習教育和脫貧攻堅工作,各班子成員深入村組、農戶家中走訪了解掌握群眾的實際問題和困難,將“多見面常聯系”機制落實,切實解決群眾“摸得著看的見”的現實問題,提高鎮村干部和群眾對鎮黨委的滿意度。要求各班子成員每周必須和包村干部一起到組入戶開展工作不少于2天,真正做到與群眾零距離。
2、反映班子成員之間溝通少、班子凝聚力弱的問題。
整改落實情況:嚴格執行每周一班子例會制度,加強班子成員之間的團結,將工作任務做到“分工不分家”,多溝通交流,通力協作完成縣委縣政府各項工作責任目標。要求各班子成員定期與分管站所和掛聯村組干部談心交流,多關心同志們的工作和生活,加強班子的凝聚力和戰斗力。
3、反映干部工作缺乏積極性的問題。
整改落實情況:結合“兩學一做”學習教育和周五集中學習制度,持續抓好干部不作為、慢作為問題整頓,不斷強化責任意識和宗旨意識,從思想的根源杜絕不敢擔當、遇事推諉的想法,著力營造想干事、爭干事的工作氛圍。要求從每一名班子成員做起,結合自己的工作實際,利用周五集中學習日開展教育學習,提升干部的政治素質和工作水平。
4、反映村級財務混亂的問題。
整改落實情況:一是加強村民監督委員會的管理,充分發揮各村監督委員會監督職能;二是對村級財務進行集中清理清查,成立鎮紀委、財政、民政、扶貧、農業、林業聯合調查組,對反映集中的桃園、柏楊林、豐景、武學等村進行財務清理,特別是組一級的財務情況,目前此項工作還在進行中。
二、巡察組移交問題線索辦理情況。
縣委第三巡察組共轉交我鎮問題線索2個,信訪線索7個。通過調查核實,2個問題線索均做初核了結。7個信訪線索有6個是村級財務相關的問題,我鎮結合村級財務清理逐一核實,將清理結果向群眾公開,給群眾一個明白。截至目前7個信訪線索已辦理2件,另有4件正在辦理之中。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
市委巡察辦:。
根據市委巡察工作的統一部署,市委第三巡察組于2019年10月16日至11月20日對我局進行了巡察。2020年6月26日,市委第三巡察組向我局反饋了巡察意見,指出我局在加強黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作等四個方面存在著10個問題,并明確提出了整改工作要求。針對反饋存在的問題,局黨組高度重視,成立了領導小組和工作專班,制定了工作。
方案。
細化了整改措施明確了責任分工按時按要求完成了整改任務。截止目前10個問題已全部整改并申請銷號清退資金1.884萬元追責問責17人建立和完善規章制度10項。根據要求現將有關情況報告如下:。
(一)在堅持黨的領導方面。
問題1:結合主責研學不夠。
整改措施及結果:一是進一步完善黨組中心組學習會議制度,制定2019年度中心組學習。
計劃。
將習近平新時代中國特色社會主義經濟思想列為重要內容1-8月共開展黨組中心組學習8次;二是進一步發揮“一月一分析、一月一研判”工業經濟運行工作機制的作用每月召開工業經濟運行例會及時總結工業經濟運行中的特點、經驗和做法研判工業經濟發展形勢;三是建立“一季一調度”的工作機制市政府每季度開展一次工業經濟運行調度;四是建立和完善了工業企業運行監測平臺不斷擴大重點企業的覆蓋面及時掌握企業生產經營情況及全市規模企業發展趨勢;五是建立局領導班子成員聯系縣市區和高新區的工作制度開展專題調研活動。1-7月全市規模以上工業增加值增速9.6%超年度目標1.6個百分點全省排名第5位。
問題2:推進企業改制不力。
整改措施及結果:一是進一步加大改制工作推進力度,召開專題黨組會議,研究確定加快推進油脂化工廠改制進程的具體措施;二是進一步加大協調對接力度,通過與市棚改辦的溝通,啟動了拆遷補償款資金兌付;三是進一步統一涉改人員思想,做好原油脂化工廠五位職工代表的思想工作,完成對拆遷戶周永清剩余的房屋產權認定,著力解決好企業改制職工遺留的養老和醫療保險問題,推動企業改制全面完成。截止目前,已完成油脂化工廠房屋征收估價預估,涉及職工的拆遷補償款已撥付到位。
問題3:落實脫貧攻堅戰略部署乏力。
整改措施及結果:一是強化工作部署,全面落實精準扶貧工作要求,局黨組每季度聽取一次精準扶貧工作情況匯報,主要負責人每月調研和督辦精準扶貧工作不少于2次,結對幫扶干部全年走訪結對幫扶貧困戶不少于4次;二是注重產業發展,全力支持貫青村發展豪豬產業,并積極爭取縣鎮兩級對產業發展的項目資金,通過發展養殖業,加強基礎設施建設,改善村級生產生活條件,不斷拓展貧困群眾新的增收點;三是強化監督指導,組織財務工作專班對產業扶貧項目資金的使用情況進行了一次全面清查,督促工作隊嚴格執行產業扶貧項目資金使用管理規定,并建立產業扶貧項目資金使用情況年度專項檢查工作機制,堅決防范各類問題的發生。截止目前,主要負責同志調研精準扶貧點6次,結合支部主題黨日活動全體干部職工走訪了結對貧困戶;貫青村豪豬養殖基地已建設完成,年底可實現收益。
問題4:黨組議事決策不規范。
整改措施及結果:一是修訂工作制度,結合機構改革,修訂完善了市經信局“三重一大”管理制度,出臺了《市經信局黨組議事規則》,并堅決抓好貫徹執行;二是規范工作流程,按照制度和規則的要求,堅決落實黨組會議一把手末位表態,嚴格執行重大事項請示報告制度,進一步強化規范化管理水平;三是明確工作職責,明確由人事科長負責黨組會議記錄,由機關紀檢聯絡員負責“三重一大”事項制度執行監督,進一步規范黨組會議記錄,確保重大事項報告到位。截至目前,已報告“三重一大”事項8項,涉及分工調整、人事任免、重大資金使用等多個項目。
(二)在加強黨的建設方面。
問題5:黨員教育沒有入腦入心。
整改措施及結果:一是建強黨建載體,進一步明確黨支部書記作為支部主題黨日活動第一責任人責任,明確各支部委員職責分工,認真組織開展支部主題黨日活動,制定領導干部和黨組織負責人講黨課。
計劃。
確?!叭龝徽n”要求落實到位。二是建優學習平臺精心組織開展經信大講堂活動將習近平新時代中國特色社會主義經濟思想作為重要內容列入學習范圍全年活動開展不少于6次;發揮學習強國平臺、湖北省干部在線學習平臺的作用督促黨員干部完成在線學習任務;辦好學習體會公開欄組織黨員干部認真撰寫學習心得體會展示好學習成果。三是切實加強監督黨組每季度聽取一次支部主題黨日活動開展情況報告建立學習情況通報機制對未參加學習活動又沒有任何說明的、未按要求撰寫學習體會的人員進行通報。2019年以來已開展支部主題黨日活動8期經信大講堂活動2期每名干部職工撰寫學習心得3篇學習強國、湖北省干部在線學習、法宣在線等學習平臺均達到要求;結合開展第20個黨風。
廉政。
建設宣傳教育月活動,我們組織干部職工參觀了咸寧監獄等。
廉政。
教育基地,收看了警示教育片,一系列的宣傳教育活動,進一步筑牢了干部職工的廉政防線。
問題6:黨內組織生活不規范。
整改措施及結果:一是規范民主生活會。修訂完善《市經信局民主生活會制度》,高度重視民主生活會的召開,認真制定民主生活會方案,堅持把握高質量開好民主生活會的關鍵環節,鞏固和運用好民主生活會的成果,針對查擺出來的問題,舉一反三、建立長效機制,形成抓好班子、帶好隊伍、推動工作的好機制、好做法。二是開實組織生活會。加強黨組對支部組織生活會的組織領導,會前進行專題安排部署,提出明確要求;會中派員參加,進行現場指導;會后開展督導活動,查閱支部組織生活會的相關資料臺賬,發現問題及時糾正。同時,進一步壓緊壓實黨支部書記作為組織生活會第一責任人的責任,并督辦落實好各支部委員的責任分工。三是完善民主評議。加強對支部民主評議黨員工作的指導,督促黨支部制定好民主評議活動方案,并認真抓好實施;認真把握關鍵環節,嚴格按照民主評議的要求,做好過程管理;運用好民主評議成果,選樹優秀黨員典型,組織開展學習活動,形成比學趕超的創優氛圍。
(三)在落實全面從嚴治黨責任方面。
問題7:黨組主體責任壓得不實。
整改措施及結果:一是壓實黨組主體責任。黨組每季度聽取一次黨風廉政建設情況匯報,系統深入研判黨風廉政建設面臨的形勢和任務,分析存在的問題,制定切實可行的工作措施。二是排查廉政風險點。每年度對局機關的廉政風險點進行全面排查,列出風險點清單,制定防范措施,明確責任主體和監督主體,防范化解各類風險。三是強化機關財務管理。堅持重大資金使用黨組研究決定,落實政府采購制度和“三重一大”報告制度,堅持財務“一支筆”審批,規范機關財務管理;對機關及二級單位財務賬戶進行全面清理,加強對財務各賬戶的嚴格管理,調整財務人員,加強內部審計,倒逼財務管理進一步規范。2019年5月,我們委托普華立信會計有限公司對我局及所屬單位財務2018年收支情況進行專項審計,并召開專題黨組會議,對審計發現的四個方面問題提出了整改意見,目前全部問題已整改到位。
(四)在黨風廉政建設和反腐敗工作方面。
問題8:作風建設抓而不緊。
整改措施及結果:一方面注重開展調研活動,制定調研工作方案,主動深入各縣市區和重點企業開展調研,全面摸清我市工業經濟發展底數,并采取積極措施,不斷催生新的經濟增長點。截止目前,全市新增規模以上工業企業66家,位居全省前列。另一方面注重提升調研質量,明確要求各業務科室要圍繞傳統產業改造升級、工業產業發展、企業科技。
創新。
等方面開展專題調查研究,全年撰寫調研報告不少于2篇;同時,堅持辦好《咸寧工業和信息化》簡報,及時向市委市政府報送工業經濟運行分析等能夠反應當前工業經濟發展形勢的材料,當好全市工業高質量發展的參謀。截止目前,共編印《咸寧工業和信息化》8期,其中《工業增加值率調整對我市的影響及對策建議》等3期專題調研報告,及時準確反映了我市工業經濟發展現狀。
問題9:財務管理混亂。
整改措施及結果:一是查原因,對相關問題認真進行清理,查明原因,明確整改責任人,提出整改要求,對需要補充材料的補齊報銷憑證,對需要清退的堅決清退,共清退違規報銷16筆,清退資金1.884萬元。二是抓問責,對違規出借公款和違規報銷的當事人,按照干部管理權限,進行追責問責,共問責17人,其中工作約談8人,通報批評9人。三是建機制,進一步完善財務管理制度,嚴格審核財務報銷票據,加強對機關和二級單位的財務監管,同時,舉一反三、引以為戒,進一步嚴格財務管理中關于借用公款的相關規定。
問題10:廉政疏于防范。
整改措施及結果:一方面核查問題票據,對反饋有問題的財務票據進行全面核查,清退違規報銷的電話費和差旅費5筆2016元,并對當事人進行追責問責;另一方面建立長效機制,加強財務管理,嚴格按規定審核財務報銷票據,完善內部審計機制,加強自查自糾,按規定注銷相關賬戶,杜絕違規行為發生。
巡察反饋意見下達后,局黨組高度重視,凝聚起“落實整改是首要任務”的共識,領導班子以上率下,專班人員履責擔當,一項一項地整改,一個一個地攻堅,扎實有效地完成了整改工作任務。整個整改工作展現了經信系統的擔當,也取得了一定地成效。
(一)整改工作的亮點和特點。
一是態度堅決,行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局黨組迅速組建工作專班,做到組織領導到位;召開黨組專題會議進行研究部署,做到動員到位;細化整改責任,做到了責任壓實到位。二是細化分工,責任明確。緊緊圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求,針對四個方面10個問題進行了細化分解,做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。三是以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,班子成員各負其責,集中時間和力量確保認領的問題整改到位,形成了一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。?四是統籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改反饋問題與落實巡察組工作建議相結合,對能夠立即解決的立行立改,對需要一定時間解決的確保在規定時限內見到明顯成效;始終堅持整改落實與市委市政府工作部署結合,確保全年各項目標完成,實現了工業經濟穩增長。五是建章立制,注重長效。針對巡察組反饋的問題,及時制定完善了相關規章制度,在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果,促進全局干部作風轉變,切實把巡察成果轉化為推動發展的強大動力。
(二)整改工作取得的成效。
一是“兩個責任”壓緊壓實。局黨組以身作則,以上率下,牢固樹立了管黨治黨信念,切實擔負起全面從嚴治黨主體責任的政治責任,做到了真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是針對巡察反饋的問題做到了該批評的批評,該約談的約談,使紀律規矩在經信系統落地生根、愈來愈嚴。二是黨建業務相得益彰。通過解決“結合主責研學不夠”“黨員教育沒有入腦入心”“黨內組織生活不規范”等問題,進一步樹牢了“抓好黨建是最大政績”的思想,局黨組將黨建工作和業務工作統籌謀化、協調推進、同步落實,既使黨建工作上臺階,又讓業務工作顯成效。1-7月,全市規模以上工業增加值增長9.6%,全省排名第五位;工業投資增長14.1%,全省排名第四位;工業技改投資增長34.3%,全省排名第三位。三是財經紀律嚴守不逾。通過批評和問責,達到了警示教育的目的,進一步增強了干部職工財經紀律觀念,經費開支審批關更加嚴格,采購程序更加規范,有效防范了廉政風險地發生。?四是干部隊伍比學趕超。通過做實支部主體黨日、經信大講堂等學習載體,勇擔當、高標準、嚴要求、重實效已成為經信隊伍作風建設的主線;按照“月度重點、季度述職、年終考評”的工作機制,開展季度述職2次,工業規劃與技術改造科、工業經濟運行科分別被評選為第一、二季度的領航科室,全局上下形成了風清氣正、敢于擔當、立足本職、奮發有為的良好干事創業氛圍。
巡察的目的在于推動工作開展,雖然我們按照巡察整改的要求,10個問題已經申請銷號,但是整改工作只有進行時沒有完成時,確保我們建立的各項規章制度取得實效更為重要,請巡察組繼續加強對我局的督導指導,推動各項規章制度落地落實,更好地為咸寧工業經濟發展貢獻力量。
反饋的12個具體問題,已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。
(一)?關于圍繞黨的政治建設方面。
1、社區黨組織發揮領導核心作用不強,對黨建工作責任制執行不力。
整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導,充分發揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責,追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監督管理。
制度判定:基本完成。
2、建檔“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不夠到位。
整改情況:針對此次巡察反饋結果,社區黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結,對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識,增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性。同時根據提出的問題和意見,并結合工作實際,逐一進行責任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質,社區黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監管,要將黨風廉政建設與業務工作有效結合,認真履責,強化問責,一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。
進度判定:已完成。
(二)關于圍繞黨的思想建設方面問題。
1、社區黨委黨的建設不夠規范、力度抓的不夠,存在重業務、輕黨建,重形式、輕內容,重數量、輕質量現象,“兩學一做”學習教育和創建共產黨員服務城活動成效不明顯。
整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,充分利用“兩學一做”學習教育,增強基層黨建設工作。
進度判定:已完成。
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