通過工作匯報,我們可以與上級領導、同事和合作伙伴分享自己的工作進展和成果,增強溝通和協作。下面是一些成功的工作匯報范文,希望能對大家在寫作工作匯報時有所幫助。
面對嚴峻的干旱形勢,區水利局高度重視,緊緊圍繞“抗大旱、保民生、促春耕”的總體要求,切實把抗旱救災作為當前工作的重中之重,采取多種有效措施,確保旱區社會穩定和生產生活秩序正常。
一是高度重視。省、市、區抗旱工作會議召開后,局黨組認真組織全局干部職工學習傳達貫徹中央省市區以及市水利局業務主管部門的有關會議精神,并及時成立黨組行政掛鉤抗旱分片負責組,深入旱區,指導抗旱。
二是廣泛動員。一方面,通過廣播、電視、網絡和新農村氣象信息綜合系統等平臺,號召廣大人民群眾節約用水,預防火災,努力調動全民抗旱防火的主動性和積極性;另一方面,積極發動廣大干部職工參與抗旱救災。今年以來,我局已抽調機關干部200余人深入鄉鎮指導抗旱救災,幫助村、社出主意、想辦法,尋求抗旱途徑;同時,積極響應省、市、區號召,充分動員全局干部職工向災區捐款捐物,開展愛心活動,幫助受災群眾戰勝災難、渡過難關。
三是確保信息暢通。嚴格實行24小時值班制度,切實加強旱情監測、預報及統計工作,并實行日報告制度,及時了解和掌握全區旱情。
盡管我局在抗旱救災中做了大量的工作,取得了一定的成績,但隨著旱情的持續和蔓延,在抗大旱、保民生、促春耕具體工作中也還存在著很多困難和問題,主要表現為:
一是對抗旱救災的資金投入有限,致使抗旱裝備嚴重不足、水利基礎設施落后,遠遠不能滿足抗旱工作需要。
二是旱情仍在持續,春耕備耕工作壓力較大,確保人畜飲水安全也面臨著嚴峻的考驗。預計到6月底,全區將會有22萬人以上和近7萬頭大牲畜飲水困難。針對以上困難和問題,下步工作中,我們將全力抓好以下工作。
一是進一步加大宣傳動員力度。通過廣播、電視和報紙等多種形式,動員廣大干部群眾牢固樹立抗大旱、救大災的責任感和緊迫感,及時掀起全民抗旱救災的高潮。
二是認真做好調水工作。抓緊完善調水方案,盡可能準確地核算需水量,算清水賬,弄清水量,合理確定供水期,并積極協調漁洞水庫管理局做好供水工作。同時,認真做好供水管理,確保春耕供水有組織、有步驟進行,努力實現科學供水、計量供水、節約用水,最大限度地減少用水損失。
三是積極開展“水改旱”各項準備工作。據初步統計,全區約有2萬余畝稻田需“水改旱”,將層層落實,千方百計做好群眾的思想工作,動員群眾實施“水改旱”,努力確保全區耕地滿栽滿插。四是全力保障育苗供水。當前,正值煙苗和秧苗生長的關鍵時期,我局將進一步加大工作力度,組織群眾廣泛采取抽水、運水和打井等措施,努力滿足苗期供水,確保苗齊、苗壯。
***抗旱服務隊成立于??年,幾年來在上級有關部門的關心、支持,在局黨組的領導和全體職工的共同努力下,以邊建設、邊運營逐步形成較為完整的抗旱服務體系。為我?的抗旱服務事業做出了貢獻,同時也發展和壯大了自身。
我?的抗旱服務隊?年成立,自收自支事業單位,擁有正式職工?人,下設抗旱設備、抗旱設備租賃、抗旱灌溉服務隊、井灌服務、抗旱設備維修、配件銷售等機構。另有?個鄉鎮基層抗旱服務隊,成立了大小不等農戶自愿結合的抗旱服務協會??個,初步形成區鄉農戶三級社會化抗旱服務網絡。?抗旱服務隊擁有固定資產?多萬元,各類設備?多臺套。年抗旱灌溉能力?萬畝。剛成立時平均每年澆地?萬畝,挽回經濟損失?萬元,挽回糧食損失?萬公斤。優點是機動、靈活、方便、快捷的服務形式,公益性和經營性服務相結合,自收自支。在抗旱期間,逐漸發揮作用,特別是農村勞動力外出打工,家中缺乏勞動力的均由抗旱服務隊組織澆灌。
我?的抗旱服務工作的宗旨是“以抗旱為中心,以服務為前提,以保障農業增產、增收為目的,積極開展綜合經營,不斷發展和壯大自身”。
(一)建章立制,規范管理。為使我?抗旱服務隊健康發展,首先突出抓好職工的思想建設,要求每位職工在思想上牢固樹立社會效益,群眾利益第一,一切為抗旱著想的服務觀念,以抗旱減災為目的,以優質服務贏得信譽,占領市場。其次,逐級制定和建立目標責任、財務管理、考勤考績、獎罰等管理制度,同時還實行“四統一”(統一領導、管理、單據、收費標準)和“五集中”(集中時間、地塊、機具、人力、水源)管理制度,收效較好。在強化內部管理方面,重點推行全員合同制,實行工效掛鉤。
(二)發揮作用,整體推動。為擴大抗旱服務面,更好地發揮抗旱減災效益,我?抗旱服務隊從建立之初就注重抗旱服務建設,在鄉鎮依托水利站設立抗旱服務站,在旱情較為嚴重的情況下,抗旱則以?抗旱服務隊為龍頭,以鄉鎮抗旱服務站和抗旱服務協會為骨干,以抗旱大戶和有機泵農戶為補充,抗旱服務覆蓋全?每一個鄉鎮,增強了抗旱能力,解決了貧困戶買不起設備澆地難的問題。
(三)抓服務促經營,抓經營壯實力。做好服務工作是抗旱服務隊的中心任務。每遇旱情,?抗旱服務隊都專門抽調技術人員深入抗旱一線,分析旱情、研究對策,對灌溉水量、方法進行具體指導,做到科學用水、節約用水,努力提高抗旱效果;在抗旱器材的銷售和維修方面,實行上門服務,隨叫隨到、隨壞隨修;同時還幫助群眾搞連片灌溉和規模灌溉,不但減少了勞力,而且節省了開支,受到群眾的普遍歡迎?!疤齑蠛?,人大干”,服務隊不怕苦、不怕累,“搞好抗旱,為農民增收服務”。據統計?抗旱服務組織開展的抗旱減災工作,每畝投入抗旱成本僅?-?元,增收約在?元左右,僅此一項就使農民增收?余萬元,社會效益相當可觀。
三、
存在問題。
(一)抗旱服務隊工作的開展是以宣傳節水科技、提高群眾的節水意識為目的的,取得了較好的社會效益;但我?抗旱服務工作為微利服務,經濟收益較少。工作開展所需的經費基本上是由抗旱服務隊經營自收提供,由于受多種因素的影響,沒有固定經費投入,人員工資得不到保證,阻礙了抗旱服務隊工作的開展,使得服務規模無法進一步擴大。
(二)我?抗旱服務組織已初具規模,但由于受農村生產體制形式的制約,還存在設備偏少、規模偏小、抗旱服務設備和手段尚不夠現代化等問題。目前一家一戶的種植模式,無法使用大型的灌溉設備進行灌溉服務工作,而使用小型的灌溉設備必然會提高農業灌溉成本,增加農業生產的投入。這對于我?農業發展和節水灌溉事業的進步是一個很大的不利因素。
(三)由于人員工資靠澆地服務收費,無其他固定收入。加之無固定投入經費,設備不能正常養護,流失、損壞嚴重。鄉鎮抗旱服務隊由于受鄉鎮機構改革、人員流動、收入低等因素已是有名無實。?抗旱服務隊人員雖有,大多另謀職業,設備流失、損壞嚴重。
存在的突出問題是人員工資難以維持和缺少資金、設備,急需增加投資。
四、下一步打算。
為適應新形勢的不斷發展變化,進一步推動我?農業產業結構調整步伐,我們將不斷創新機制、改善管理、奮力拼搏,做好抗旱服務工作。
(一)全面解決抗旱服務隊的人員工資問題,“吃飯”問題不解決,抗旱服務隊很難發展。
(二)對抗旱服務隊增加固定經費和設備投入,完善投入機制。加大對農村灌溉事業的投入和支持力度,為促進農業增產和節水灌溉事業發展提供良好的生存經營環境。
(三)針對目前日益激烈的市場競爭形式,抗旱服務隊要努力開拓市場,擴大生產規模,內樹信心,外樹形象,全面加強抗旱服務工作,在服務中求生存、在服務中求發展,從而真正實現抗旱服務隊主力軍的作用。
(四)進一步提高職工的業務技術素質,定期開展技術培訓會,進行業務和市場管理等相關知識培訓,不斷提高灌溉的科技水平,促進抗旱事業向更深層次發展。
及時傳達省、市、區防汛工作會議和文件精神,要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認識到今年防汛形勢,認真落實防汛責任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災、搶大險,進一步提高思想認識,積極做好防汛抗旱各項工作。
針對我局防汛工作的現狀,修訂完善了旅游行業xxxx年的防汛預案和應急預案,指導蒙頂山景區、牛碾坪景區、茗都花園酒店及部分星級茶家樂等旅游企業制定汛期應急預案,組織員工開展應急演練。
督促蒙頂山景區、牛碾坪景區、茗都花園酒店等旅游企業落實防汛責任制及防汛職責,及時上報、反饋情況。同時區旅游局加強對景區、星級飯店落實防汛責任制開展檢查督查,對未落實的旅游企業進行通報,限時整改,確保旅游行業安全度汛。
積極參加區防汛辦組織的防汛抗旱宣傳活動,共發放宣傳資料xx余份,制作橫幅5條。
按照防汛工作有關規定,我局及時落實防汛值班責任制,實行防汛值班、帶班制,堅持值班。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監測天氣變化和汛情發展,及時掌握情況向區防汛辦及政府應急辦反映重要情況,做到上報情況及時、準確。
實行了市級領導包鎮制度。從2月14日開始,工作組分赴各鎮指導抗旱工作。水利部門成立了7個抗旱督導服務工作組,也分赴各鎮進行督導、指導、服務。各鎮也明確了鎮干部包村和村干部包地塊責任制。
市政府組織水利、農業、氣象等部門對全市水資源情況、土壤墑情、氣象分析及農作物灌溉需水情況進行了普查、分析、論證,形成了動態分析報告,編制了萊西市抗旱雙保工作方案。
水利、農業等部門技術人員深入田間指導農民科學抗旱;安排各大中型水庫管理單位對所屬灌區渠系進行了全面檢查,找出薄弱環節并與相關鎮對接,制定恢復措施,做好放水準備;全市各鎮已全面組織發動群眾開展抗旱工作。
在落實中央、青島兩級財政對每畝冬小麥抗旱澆灌分別補助10元的基礎上,萊西市財政按5元/畝的標準補助,以補助大中型水庫灌區渠系維修、灌溉放水的形式發放。中央撥付的200萬抗旱補助將用于購買應急拉水車、打井洗井設備、水凈化設備等抗旱設備。
目前萊西市已投入抗旱人數2.5萬余人,投入抗旱機電井0.5萬眼,泵站70處,機動抗旱設備9萬臺次,投入抗旱資金1180萬元。
一、以民生為已任,果斷采取有效措施力??h城供水。
11月初,干旱導致了承擔縣城供水重任的高巖水庫蓄水量下降為歷年來的最低點,縣城供水出現危機。
面對日益嚴重的旱情,我局當機立斷,根據城鎮供水先生活、后生產的原則要求,迅速向縣委、縣政府匯報旱情,張惠明多次到水源點,親自安排部署保供水工作。
1、果斷采取限制供水措施,使有限的水量盡可能地保障干旱后期整個縣城百姓生活用水需求。從11月中旬開始,實行高巖、拉臘兩庫聯合調水。同時采取多項有效節水措施,控制用水量,最大限度保障百姓生活用水。
一是從月25日起實行限制供水措施,采取停兩天供一天的方式向縣城供水。二是通過廣播、電視、報刊等工具加強宣傳力度,號召市民。三是及時關停洗車、洗浴、洗頭、、生產等非生活用水;對賓館、飲食等服務行業實行限量用水,超量停水。限制供水期間,關??h城37戶生產用水、限制301戶服務行業用水。四是采取減壓供水和分區分時段供水模式。通過采取有效方法進行減壓供水,降低管網壓力和水流速度,從而降低供水量,再配以適度分片區、分時段停水,片區停水提前24小時告知用戶。停水期間,協調縣隊用消防車運水解決縣內中學用水問題。此外,還根據天氣情況適時實施了人工增雨作業來緩解庫區水源嚴重不足問題,想盡一切辦法保障縣城供水。
2、臨危受命,加緊實施拉臘調水工程。為了有效利用拉臘水庫僅有的水量,減少調水損失,縣領導決定上馬拉臘水庫管道供水工程,用管道從拉臘水庫引水入高巖水廠凈化池工程。管道總長為5.65公里。由局實施。
年12月3日完成了工程邀標工作,12月5日與施工隊現場踏勘管線及技術交底。12月6日丈量過田過地青苗及兌付補償費。12月7日工程正式動工建設。
為了加大協調力度,做好群眾思想工作,由水利局與麻萬鎮共同成立了工程建設指揮部,從水利局和麻萬鎮政府抽調人員組成工作組,協調工程建設過程中出現的'各種問題。在施工過程中,縣領導多次親臨現場指導工作。
由于工程建設工期短,施工單位采取24小時三班倒施工。為不影響工程進度,鎮、村領導及指揮部成員,逐家逐戶上門做思想工作,了工程的順利開展。
1月7日,工程輸水管道全部安裝完畢。在極短的時間內,累計完成了水源水池1座、加壓泵房1間,安裝變壓器及380伏線路600米。安裝輸水管道5.65公里。1月8日早上試水成功。平時要4個月才完成的工程,通過參建各方的共同努力,僅僅用1個月時間就完成了全部工程建設任務,為確保我縣在嚴重旱情的情況下保證有序供水贏得了時間。在旱情極其嚴重的情況下,今年期間還實現了連續供水20天,為有效保障民生,維護社會作出了應有的貢獻。
二、加強城鄉蓄供水管理,全力保障農村人畜飲水困難,協助鄉鎮搞好春耕生產。
1、加強旱情監測和上報。進入去年11月份以來,縣抗旱防汛指揮部就密切監控旱情發展,及時收集各類旱情信息,向縣委、縣政府及上級抗旱防汛指揮部及時匯報。2月下旬,根據旱情程度和相關規定,進一步研究抗御旱災對策和措施,下發了近期旱情通報,提出了基本抗旱措施,要求供水部門及水庫管理所要切實抓好人飲供水和水利灌溉兩件大事。由于匯報及時,我縣旱情得到了上級各部門領導的高度重視,為部署下步抗旱工作贏得了時間。
2、加強管理,發揮現有水利工程抗旱效益。按照“先生活、后生產,先節水、后調水”的原則科學合理調配水資源,統籌協調生活、生產用水,確保城鎮供水。一是加強各水庫山塘的蓄水保水工作。檢查各水庫山塘的蓄水情況,檢修放水設施,特別是經過除險加固過的甲馬水庫、西牛井水庫、哈榮水庫,確保春雨來時能蓄水,且在群眾需要用水能放出水。對正在實施的黎家寨水庫工程保證在春雨來之前把放水設施做好,確保蓄水以保春灌。二是對全縣各提灌站進行檢修。派專業技術人員下到各鄉鎮,對各電力提灌站的情況進行摸底,發現問題及時反饋,該檢修的及時檢修,水位下降的向下延伸管道,確保農灌及人飲用水。三是對渠道進行清淤及修復。對各灌區水庫及提灌站的渠道進行排查,堵塞的及時組織群眾清淤,垮塌的及時組織物資進行修復,確保通水。四是向上級水利部門作好,爭取提前實施人飲安全工程。我縣規劃實施人飲安全工程點共102個,解決4.7萬人的飲水困難,但由于項目需在今年6月左右才能實施,但為了讓群眾早日喝上自來水,我局將積極向上級部門匯報,爭取提前實施。
三、保障抗旱經費用好用實。
截至目前,全縣共投入抗旱經費478.38萬元,其中省級下達80萬元,州下達40萬元,縣補助150萬元,向縣財政借款208.38萬元。
資金使用情況為:
1、省級資金80萬元:20萬元用于人畜飲水運水費用、60萬元用于拉臘水庫下游2個山塘治理。
2、州級資金40萬元:20萬元用于縣城供水規劃(規劃已上報待批)、20萬元用于各鄉鎮抗旱用油補助。
3、縣財政補助150萬元,直接劃撥到各鄉鎮作為抗旱經費。
4、縣財政借款208.38萬元:183.38萬元用于拉臘水庫調水工程(工程實施完畢)、25萬元用于城關鎮新民村果看塘修復工程(工程正在實施)。
此外,我局還擬向縣政府申請抗旱經費100萬元,其中:10萬元用于各提灌站的檢修及管道延伸,20萬元用于渠道的修復,65萬元用于提前實施的飲水安全工程的實施,5萬元用于各困難村寨的運水費用,確保春灌及人飲用水。
四、作好抗旱機具的及時發放。
3月3日我縣獲州政府贈送小型抗旱機具130套(柴油機57套、汽油機73套)。我局及時組織人員到州政府運回機具并加班加點安裝調試,第一時間發放到各鄉鎮及農戶手中,幫助各鄉鎮開展抗旱保春灌工作。
五、加強水執法監管力度。
抗旱期間,我局派出水行政執法人員深入到各鄉鎮,做好保護水資源工作,及時調處農村水資源糾紛,保障供水秩序。
在縣委縣政府的統一領導和科學部署下,通過與各部門的通力協作,使我縣抗旱工作有序開展,為有效抗擊這場旱災,維護社會穩定盡到了水利部門應有的職責。
今年入夏以來,*縣的農業生產遭受了歷史罕見的干旱,全縣大、小河流水位急劇下降,松花江水位已降到歷史同期最低。全縣6月份降雨量僅為59.6mm,比去年同期少84.5mm;進入7月份,全縣大部分鄉鎮高溫無雨,僅有個別村屯偶降零星小雨,但在罕見的干旱面前可謂杯水車薪!到目前,全縣95%以上作物渴水,處于嚴重干旱狀態,持續的干旱已給*縣農業生產造成前所未有的災害。
一、受旱情況公務員之家。
20*年我縣農作物總播種面積120.2萬畝,由于實施了“米稻”戰略,加大了種植業結構調整力度,玉米面積擴大到36.5萬畝,水稻面積擴大到33萬畝,大豆面積減少到43萬畝,其中旱田播種87.2萬畝,全部遭受旱災,以玉米旱情最為嚴重。截止7月31日,全縣農作物受災面積達117.2萬畝,占全縣播種面積的97.5%,其中成災面積74.7萬畝,占播種面積的61.9%,占受災面積的63.7%,涉及全縣9個鄉鎮、1*個行政村,受災農戶23,560戶,受災農民80,150人。其中減產1?3成面積達42.5萬畝,占受災面積的36.3%,減產4?6成面積達27萬畝,占成災面積的36.1%,減產7成以上面積47.7萬畝,占成災面積的63.9%。按農作物劃分,玉米面積36.5萬畝全部受災,其中減產1-3成面積2.7萬畝,減產4-6成面積達7.7萬畝,占玉米面積的21.9%,減產7成以上面積達26.1萬畝,占玉米面積的71.5%;大豆受災面積43萬畝,其中減產1-3成面積4.7萬畝,減產4-6成面積17萬畝,占大豆面積的39.5%,減產7成以上面積達21.3萬畝,占大豆面積的49.5%;水稻受災面積30萬畝,占水稻播種面積的91%,其中減產1-3成面積28.4萬畝,減產4-6成面積1.4萬畝,占水稻面積的4.2%,減產7成以上面積0.2萬畝,占水稻面積的0.61%;烤煙、白瓜、紅小豆等經濟作物受災面積7.7萬畝,減產1-3成面積3.5萬畝,減產4-6成的4.2萬畝。預計糧食減產3.5億斤,經濟損失達2.3億元。
造成農作物減產的主要原因:玉米是須根系作物,加之拔節抽穗階段需水量大,絕大多數地塊表現為葉片已經全部出齊,但植株矮小,株高多在1.2-1.5米之間,比正常植株矮80-100cm,底部葉片發黃,雌雄穗都沒有抽出。很多地塊雄穗已經抽出但雌穗卻遲遲沒有抽出來,造成花期不遇現象,產量將受到嚴重影響;大豆屬直根系作物,抗旱能力較玉米稍強一些,目前大豆株高在30cm左右,8-9片復葉,處于開花結莢期,也是大豆生長發育需水高峰期,此時干旱造成落花落莢,嚴重影響了大豆產量。如果近期降雨或采取有效的抗旱措施,還可以挽回部分損失,但是如果旱情再持續一段時間,問題將十分嚴重;水稻目前已進入孕穗末期,揚花初期,株高大部分在30-40cm左右,比正常年份偏矮,總體上看分蘗數較往年多,大多數在每穴30株左右,還有部分地塊達到45株以上,多屬無效分蘗,抽穗期較歷年提前大約一周左右。受今夏氣溫高,風力較大,蒸發迅速等氣候條件的影響,稻田井水灌溉次數明顯增多,井水溫度過低造成水稻營養生長不良,給水稻產量帶來嚴重影響。
二、采取的措施。
面對如此嚴重的旱情,*縣在縣委、縣政府的正確領導下,把抗旱減災保生產作為當前全縣各項工作的重中之重。廣大干部群眾上下齊心、不等不靠,積極采取有效措施,奮力抗旱自救。
二是加大投入。為了深入貫徹落實省、市抗旱工作會議精神,減少災害帶來的損失,縣政府在充分利用省市補助資金的基礎上,進一步加大了抗旱資金的投入,積極籌集資金100多萬元,解決受災農戶抗旱資金不足問題。農民每打一眼抗旱井補助300元,噴施抗旱保水劑每公頃補貼30元。積極組織農民打抗旱井,增加井灌面積,力爭能灌一壟灌一壟,能澆一畝澆一畝,把災害造成的損失降至最低?,F已新打抗旱機井597眼,維修啟動機電井576眼,投入抗旱設備56臺套。全縣共出動4.1萬多人參加抗旱,灌溉面積達11萬畝。
三是開展人工增雨。嚴密跟蹤天氣過程,抓住有利時機,充分利用云層,實行人工增雨,減少旱情的擴大,一旦出現有利天氣形勢及時開展人工增雨作業,增大雨量,最大限度地緩解旱情。7月19日共實施四次增雨作業,發射炮彈487發,部分村屯旱情有所緩解。但由于云層薄,全縣平均降水量僅為8.5mm,最大降水量僅為12mm。
四是加強抗旱示范引導。為樹立常年抗災奪豐收思想,引導農民增強抗旱和旱田節水灌溉意識,吸取災害教訓。我縣加強了抗旱示范引導工作,計劃在*鄉、*鄉、*鄉、*鄉、*鎮、*鎮建設6個抗旱灌溉示范區,每個區打機電井20眼,每眼井補貼800元,并投入噴灌設備20臺套,每個示范區灌溉面積達到700畝以上,以此加大全縣旱田灌溉力度,推進節水灌溉工作進程。
五是強化技術指導。為進一步緩解旱情,我縣加大了抗旱工作指導力度,采取有效措施,開展抗旱減災保生產工作??h農委、水務、農機、農技等部門積極行動起來,組織技術人員深入到鄉村、深入到受災地塊,全面開展抗旱防災技術指導,指導農戶進行抗旱自救。抓緊進行人工除草和中耕保墑。有條件的農戶噴施抗旱保水劑,促進作物生長。同時還堅持工程措施、生物措施和耕作措施相結合,不斷擴大保水劑等生物制劑的應用面積,增強植物抗旱性能。與此同時,還特別強化了水稻稻瘟病的防治指導。
三、下步工作打算。
按照省委、省政府7月30日抗旱救災工作電視電話緊急會議精神要求,縣委、縣政府于當日立即召開了全縣抗旱救災緊急工作會議,通報了當前旱情及抗旱救災工作開展情況,并在分析旱情不斷加重的形勢后,對下步抗旱救災工作進行了詳細安排與部署。
一是進一步統一思想,提高認識,切實增強抗旱救災工作的責任感和使命感。根據氣象部門測報,當前至今后一段時期我縣仍將處于高溫無雨的氣候條件下,抗旱形勢仍然嚴峻,為此,我們將繼續把抗旱救災工作做為當前全縣的頭等大事來抓,對抗旱工作絲毫不能放松,采取各種有效措施,動員全縣力量,大打一場抗旱救災的人民戰爭。
二是進一步加強組織領導,主要領導靠前指揮。我們要求各包鄉縣領導全部深入到所包鄉鎮,組織廣大群眾深入村屯,做好對抗旱救災工作的指揮領導。農委、水務等相關部門主要領導要親自督陣,深入村屯,靠前指揮。新農村建設各幫建單位要深入到所幫建試點村,組織指導抗旱工作。全縣各部門要相互配合,統籌兼顧,各負其責,形成抗旱救災的工作合力。
三是繼續開展人工增雨。在下步工作中,我們仍然要把人工增雨作為抗旱工作的一項有效措施。抓住天氣有利時機,適時開展人工增雨,努力增加降雨量,有效緩解旱情。
五是做好抗旱灌溉示范區建設。認真組織實施*鄉、*鄉、*鄉、*鄉、*鎮、*鎮6個抗旱灌溉示范區建設,力爭早日投入使用,盡快發揮示范引導作用,推動我縣旱田灌溉發展。
六是抓好生產自救,拓寬農民增收渠道。為減輕災害對農民生產生活帶來的影響,我縣堅持以抗災救災、生產自救為核心,在做好抗旱工作的同時,繼續加強田間管理工作,認真開展病蟲害防治,促進農作物的后期生長。積極開展勞務輸出,發展養殖業和二、三產業,將其作為我縣農民增收、抗災自救的重要措施和途徑,努力實現種植業損失其它產業補,確保農村社會穩定。
去冬今春以來,云南省遭遇60年罕見的旱災。持續的干旱,給農業生產、農民生活、農村經濟造成嚴重影響。為貫徹好“保民生、保增長、保穩定”的目標,龍朋鎮黨委、政府、人大積極組織當地群眾、各條戰線縣鎮人大代表開展抗旱救災工作。各人大代表積極投身抗旱救災工作隊伍,在關鍵時刻挺身而出,在廣大干部群眾中起到了模范帶頭作用。
為全面準確掌握全鎮受旱情況,做到有的放矢開展抗旱救災工作,龍朋鎮黨委政府組織各村縣、鎮人大代表,并抽調工作人員組成工作隊,進村入戶,系統地開展旱情調查和跟蹤,實行日報告制,由下派到各村的工作組及時匯報每天調查跟蹤情況,幫助鎮黨委、政府隨時了解旱情變化,掌握第一手資料,科學制定相應抗旱救災措施。
為動員全民參與到抗旱救災工作中,各人大代表積極奔走于各村各寨,發放宣傳材料、粘貼宣傳標語,充分廣播、黑板報、召開群眾會議的形式宣傳政策,講清旱情,分析形勢,發動群眾,積極開展抗旱自救工作。同時,各代表還深入田間地頭,與群眾一起展開抗災自救工作,全鎮上下形成萬眾一心、眾志成城抗旱救災的'工作格局。
抗旱救災,光靠鎮黨委、政府的資金投入是有限的。為此,三家、甸中等村委會自發組織,向村民籌集抗旱資金,各人大代表也慷慨解囊,率先為抗旱救災捐款捐物。截止目前,全鎮共自籌抗旱救災資金16萬元。
各人大代表積極投身抗旱工作隊伍,與村組干部、村民一道,調查旱情,研究對策。組織群眾利用牛出、農用車等工具,為旱情嚴重的地區送水,確保群眾生產生活的順利進行。
在搞好抗旱救災工作的同時,各級人大代表還肩負起做好群眾思想工作,確保社會穩定的重擔。他們與群眾戰斗在抗旱救災第一線,協調安全用電、用水等問題,搞好防火、防盜工作,做好治安事故的防范工作,及時排查、化解、處理各種不穩定因素,安撫群眾情緒,全力維護社會穩定。
文檔為doc格式。
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今年入夏以來,我鄉降雨相對往年明顯減少,特別是7月中下旬以后,我鄉持續晴熱高溫少雨天氣,土壤墑情急劇下降,農作物生長受到嚴重影響,抗旱形勢日趨嚴峻。為切實做好當前抗旱工作,鄉黨委、政府高度重視,積極、主動地采取各種行之有效的措施,確保全鄉抗旱工作順利進行,現將我鄉抗旱工作匯報如下:
一、受旱情況
7月中下旬以來,受持續高溫少雨天氣影響,我鄉沿佑、山院、上峙、長江四個村遭遇了不同程度的干旱,全鄉范圍內基本無有效降雨。嚴重的旱情給我鄉各村的水稻生長造成了嚴重影響。截止目前,我鄉已有90多畝農田出現稻田開裂,稻子葉片枯黃等情況;暫未出現因旱人畜飲水困難情況。持續的高溫天氣,導致用于水田灌溉的水渠水位下降,將使得我鄉的抗旱形勢更加嚴峻。
二、采取的措施
旱情出現后,鄉黨委、政府高度重視,積極采取應對措施,組織干部群眾積極開展生產自救,及時開展抗旱救災工作。
一是加強走訪,摸清災情。我鄉組織全體“三送”干部、鄉村兩級干部下到田間地頭進行走訪,摸清旱情。同時,要求廣大群眾積極行動起來,克服靠天等雨的消極思想,對沒有水源條件的區域主動延伸渠道,盡量擴大澆灌面積。
二是對八一水渠、五九水圳及各引水渠道等進行了清淤和初步的加固,加大了水渠的有效使用。同時,鄉農技站工作人員每天都下到村組、田間,指導農戶進行抗旱救災工作。
三是根據不同的情況采取不同的抗旱措施,對可以抽水灌溉的田地,組織群眾進行抽水灌溉;對在山塘、水庫周圍的田地,將山塘、水庫蓄水引入稻田,以確保秧苗的正常生長。
四是密切關注天氣并及時發布給村組。鄉防汛抗旱辦公室結合縣防汛抗旱指揮部及氣象局發來的氣象預警,第一時間以電話、信息等方式發布給各村,指導各村進行行之有效的抗旱工作。
三、下一步工作打算
一是要提高認識,面對當前嚴酷的自然條件,我鄉將把抗旱作為當前的主要任務,堅持預防為主,提高抗旱工作的主動性、時效性和針對性,增加抗旱應變能力。
二是提高農民群眾抗旱工作水平,今后,我們將通過科普宣傳等工作,提高和促進全鄉抗旱工作的科學化水平,最大程度地減輕和消除旱災損失。
三是動員群眾利用一切可用水源,確??购倒ぷ黜樌M行,所有的塘壩能開涵放水的放水,能抽水的就動用水泵提水澆灌。同時,做到對水利設施建設的合理規劃,為以后的防汛抗旱工作打好堅實的基礎。
今年入春以來,我鎮降雨相對往年明顯偏少,僅四月份下了一場入春雨,農戶急急忙忙把農作物及經濟作物種植下去,苗情長勢還見好,但從**月份以后持續高溫少雨天氣,土壤墑情急劇下降,作物生長受到嚴重影響,局部還出現不同程度的苗枯死現象,旱情十分嚴重,且有持續發展趨勢。
據統計,全鎮作物受災面積達****多畝,其中水田受災****多畝,旱地受災面積達****多畝,果樹受災面積達到****多畝。
針對我鎮今年出現的旱情,為確保我鎮糧食取得豐收,根據我鎮實際情況,制定科學有效的抗旱措施,全面開展抗旱工作:
一、成立抗旱工作領導小組
為加強抗旱工作領導,特成立抗旱工作領導小組,鎮長任組長,主抓農業的副鎮長任副組長,鎮包村干部、農業服務中心全體人員,各村委會主任為成員,做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,采取鎮干部包村,村干部包組包地塊的抗旱責任制,做到人人有責任,層層抓落實,分工明確。
二、加強宣傳,科學引導,廣泛發動群眾
增強主動抗旱意識。
三、加強調度,搞好服務
在沿我鎮大橋河一帶條件方便的村組,針對沿河土地,協調調度煤礦水泵及農戶自用的小水泵抽水灌溉,針對沒有水源條件的區域積極主動延伸渠道,水車澆灌等方式,盡量能擴大澆灌面積,能澆一畝是一畝,能澆一分是一分。
同時,我鎮農業服務中心人員深入田間地頭,指導農民合理施肥,搞好田間管理,預防旱天作物病蟲害發生,組織人員對區域作物發生的病蟲害進行控制和防治,指導農戶對不同作物病蟲情況如何用藥,減少藥害。
四、存在的問題
目前,我鎮抗旱工作取得很大成績,但也存在不少問題,主要表現在:一是旱情仍在持續蔓延加劇,近期我鎮仍無有效降雨,氣溫依然偏高,蒸發量加大,旱情將不斷加??;二是存在一定的抗旱死角,部分沿山地區資源性缺水,導致無法實施澆灌保苗;三是少數地方組織不得力,經過多輪抗旱,不少群眾有在靠天等雨和厭戰畏難情緒;四是抗旱資金投入較大,由于抗旱保苗持續時間長,政府和群眾投入較大;五是抗旱澆灌質量不高,旱情反彈快;六是抗旱基礎薄弱。
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五、下一步工作安排
一項長期任務,堅持以預防為主,防抗并舉,積極探索適合我鎮實際情況的抗旱減災方案,建立快速,準確的旱情監測體系以提高抗旱工作的主動性、時效性和針對性,增加抗旱應變能力。
二是加強示范引導,提高農民群眾抗旱工作水平,農民群眾是抗旱生產的主體,今后,我們將充分發揮職能部門專業抗旱服務組織的引導作用,通過開展抗旱培訓和科普宣傳等工作,形成全民抗旱的濃厚氛圍,提高和促進全鎮抗旱工作的科學化水平,最大程度地減輕和消除旱災損失。
三是調動一切可用資源,確??购倒ぷ黜樌M行,動員群眾利用一切可用水源,所有的塘壩能開涵放水的放水,能抽水的就動用水泵提水澆灌。
**鄉位于**縣最南部,轄×個行政村,×.×萬人,鄉鎮抗旱工作匯報。境內土地貧瘠,長期以來,由于經濟基礎薄弱,農業基礎設施條件滯后,農業生產靠天吃飯現象較為嚴重。2015年×月以來,我鄉遭遇50年未遇大旱,截止目前,境內沒有一次有效降雨。持續的旱情,不僅導致已播種的×.×萬畝小麥有×.×萬畝處于極度干旱狀態,而且影響到了一些村的人畜飲水,嚴重危機著我鄉夏糧安全、人畜飲水及社會穩定。
為奪取抗旱澆麥工作的勝利,確保夏糧生產和社會穩定,2011年×月×日全省抗旱澆麥工作電視電話會議之后,我鄉立即召開了動員大會,結合我鄉實際,布署安排此項工作。主要做法是:
一、加強領導,明確責任,嚴格責任追究。
二、廣泛宣傳發動,形成全社會參與支持的工作氛圍。
一是如實通報旱情嚴重情況,讓百姓真正了解當前面臨的嚴峻形勢,積極參與,自力更生,抗旱保苗。二是充分用足用活上級扶持及優惠政策。如購買水泵補貼×%,灌溉費用超過×元/畝,自行修復病壞水利設施用于抗旱的給予補貼等等,緩解資金壓力,增加灌溉面積。三是積極努力,把上級相關部門支持和幫扶的資金和物資真正用于抗旱,最大限度地發揮效益。由于宣傳 到位,全鄉抗旱工作進展過程中涌現出了許多先進單位和模范個人。市太平洋保險公司聽說荒坡村深井水泵損壞,飲水困難的情況后,從經費支出中擠出×元,立即送到村干部手中,解燃眉之急;市勞動局派出兩名骨干,吃住在鄉,同老百姓一道奮戰在抗旱一線,縣電業局也免費捐助潛水泵一臺,**村支部書記**同志,不顧自家麥地,帶領村組干部,搶修水利設施,修復提灌站,為全村新增×畝灌溉面積,自家的地卻沒澆一分;縣電業局職工**同志,心系家鄉群眾,個人捐獻水泵兩臺,價值×余元。這些先進單位和個人的典型事跡,不斷激勵全鄉干群抗旱澆麥奪豐收的信心和決心。
三、加大投入,恢復、新建灌溉設施,千方百計增加可灌溉面積。
經過普查,我鄉原有的水利設施,只有×畝的可灌溉面積。為增加灌溉面積,在新年尹始,財政十分緊張的情況下多方籌措資金×.×萬余元,購買提灌設備用于壞病水利設施的修復和新水源的發掘利用。共修復提灌站×處,購買水泵×臺,電纜×米,修復渠道×米,新增灌溉面積×畝。同時精心組織,大員上陣,搶抓有利時機做好抗旱澆麥工作。目前,全鄉日出動勞力×人,灌溉機械×臺,日均澆地×余畝。全鄉已灌溉小麥×畝,預計再有×天左右具備灌溉條件的地塊可全部澆完。
目前,我鄉抗旱澆麥工作取得了一些進展,但是隨著工作的深入,一些問題日益突出。一是由于灌溉難度逐步加大,成本也隨之增加,老百姓積極性有所下降;二是旱情過于嚴重,原有抗旱物資如水泵、電纜等遠遠不能滿足需要,短期內籌措這些物資難度很大;三是抗旱資金嚴重不足。隨著抗旱工作的不斷推進,發掘利用新的水源,修建新的水利設施所需資金數量急劇增加,鄉財政壓力太大,村級集體及老百姓更是無力承擔。
以上問題和困難,我們將千方百計,動員各方面的積極因素,盡快加以解決和克服,確??购禎阐湽ぷ魅〉米罱K勝利,確保社會大局穩定。
一、嚴格遵守國家的法律、法規及防汛抗旱服務隊的各項規章制度,搞好防汛抗旱搶險服務。
二、負責機井、水泵的管護維修工作,對突發性事故及時搶修,確保供水通暢。
三、管理好現有防汛抗旱搶險救災物資,保證應急使用,并在租用和使用過程中做到保值增值。
四、建立健全突發事件應急預案;制定防汛抗旱救援隊應急演練計劃并組織實施;負責到災區進行防汛抗旱指導工作,積極幫助群眾解決實際困難。
五、積極開展多種經營,承建各種抗旱打井等工程,發展壯大防汛抗旱服務隊。
六、負責全市范圍內的旱情監測、抗旱應急、中長期抗旱減災措施制定及實施等抗旱服務工作,確??购禍p災保收工作的正常進行和高效運轉。
七、承擔全市干旱鄉村的人畜飲水,組織抗旱車輛,運水救災;
八、發揮流動抗旱作用,提高抗旱設備檢修、技術服務;
九、出現嚴重旱情時,利用移動抽水泵在河道、1溝渠、坑塘等水源處進行移動抽水灌溉。
十、非抗旱期間,服務隊要利用抗旱機具設備積極開展綜合經營,增加經濟收入,把抗旱服務隊辦成有實力的服務實體。
十一、服務隊以抗旱排澇減災為宗旨,為農民提供優質抗旱排澇服務,保本微利,合理收費。
十二、組織開展抗旱新科技的咨詢、推廣及應用等工作。
十三、全體工作人員應盡職盡責,秉公辦事,嚴格履行服務承諾,維護防汛抗旱服務隊的形象。
二〇一三年二月二十日。
汛期已經來臨,為認真做好防汛工作,確保安全渡汛,切實做好防汛搶險的各項準備工作,結合我礦實際情況,落實防汛崗位責任制,層層落實責任,特按照在冊職工人數10%成立群眾性防汛搶險隊伍。
一、群眾性防汛搶險隊伍名單(30人)。
二、搶險隊伍職責:
1、嚴格遵守國家的法律、法規及防汛服務隊的各項規章制度,搞好防汛搶險服務。
2、負責到災區進行防汛搶險工作,積極幫助群眾解決實際困難。
3、負責全礦范圍內的險情監測、搶險應急、中長期搶險減災抗險服務工作,確保搶險減災工作的正常進行和高效運轉。
4、防汛搶險隊以搶險減災為宗旨。
5、全體工作人員應盡職盡責,秉公辦事,嚴格履行服務承諾,維護防汛搶險服務隊的形象。
二〇一三年二月二十日。
成立了7個抗旱檢查督導組,每天深入鎮村、深入田間地頭掌握抗旱動態、督導抗旱工作。落實市領導包鎮、鎮領導包片、干部包村包組措施,加強組織領導,明確分工,落實問責,全力抓好抗旱工作。
逐鎮逐村分析形勢,根據鋪集等鎮旱情發生的程度不同,通過集中供水管網延伸、加快推進水利工程和新找水源等方式加以解決。農田灌溉應急預案將針對3-4月份60萬畝冬小麥返青的實際情況,制定灌溉時間表,全力推進澆返青水工作。特別是對其中由于缺乏水源及灌溉配套設施,返青水澆灌困難的15萬畝冬小麥,將采取新打機井、引水等措施千方百計解決澆灌困難。
中央下撥200萬元的抗旱資金全部用于購置專用抗旱設備,計劃購買送水車2臺,打井機械2套,洗井機械1套,應急輕便噴灌機械40套,計劃新打應急水源機井等394眼。對上級下撥的抗旱資金確保及時發放到農民手中,九龍等鄉鎮在中央每畝補貼10元、青島市每畝補貼10元的基礎上鎮級財政再補助10元。
力爭在3月底前首先建成鋪集、洋河、膠西等3處集中供水工程,計劃投資1540萬元實施九龍、張應、膠東處3處集中供水改擴建工程,保障49個村莊,3.6萬人的飲水安全。
計劃投資4055萬元實施3.9萬畝高標準節水灌溉工程。計劃開工興建鎮村級水利工程項目199項,總投資9270萬元,新增蓄水能力290萬立方米,新增灌溉面積1.5萬畝,改善灌溉面積6.23萬畝,除澇面積6.1萬畝。
截至目前,膠州市已投入抗旱人數近3萬余人次、機井2500眼、泵站25處、抗旱設備近3萬臺套、總裝機容量10.2萬千瓦、累計投入抗旱資金1100余萬元,抗旱澆灌面積33.7萬畝。
為加強、完善管理,使管理規范化、制度化,確保各項工作任務順利進行,特制定以下制度:
一、實行考勤制度,每天按時兩點名,不得遲到早退,嚴格按照考勤制度執行,具體以作息時間為準。
二、實行請銷假制度,嚴格執行請銷假規定。
三、建立健全職工檔案和設備檔案及財務檔案,確保檔案的準確、完整和安全。
四、加強財務管理,貫徹執行增收節支的理財方針,勤儉辦理一切事物,嚴格遵守國家會計法和財經紀律。
五、建立健全倉庫材料和實物帳,嚴格倉庫管理,對新購的物品及時入庫,做到帳物相符,對出庫的物品手續要齊全,并做好倉庫的防火、防盜等工作。
六、加強職工安全生產教育,牢固樹立安全第一的思想,嚴格遵守安全操作規章制度,確保工作中不發生任何安全事故。
七、防汛、抗旱期間實行24小時值班制度,值班人員不得擅自離崗,值班時間內發生的任何問題及上級來電指令及其他險情須及時匯報處理,擅自離崗造成嚴重后果者,酌情處罰。
八、要確保機泵等設備良好,對設備的維修、保養要有。
詳細記錄、歸檔,設備配套合理齊全,配電柜要有安全標志,杜絕漏電和觸電事故發生。
九、上班時間內不準閑聊、打牌及干私活。
十、認真完成上級交給的各項搶險、抗旱任務和上級下達的各項工作任務。
一、資產管理職責。
抗旱服務隊對國有資產享有占有權、使用權、以及規定權限范圍內的資產處置權。其主要職責是:
(一)根據行政事業單位國有資產管理的有關規定,制定本單位國有資產管理的具體辦法并組織實施。
(二)負責本單位資產購置、驗收入庫、維護保管等日常管理,負責本單位資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作。
(三)辦理本單位國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續。
(四)負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產的保值增值。
(五)負責本單位存量資產的有效利用,參與大型儀器、設備等資產的共享、共用和平臺建設工作。
(六)接受主管部門和同級財政部門(國資)的監督指導并向其報告工作。
二、資產配置管理。
(一)要認真做好資產的日常管理工作,建立健全單位內部各項資產管理制度,定期清查,做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。
(二)應當按照履行職能需要、科學合理、優化資產結構、勤儉節約、從嚴控制的原則配置單位資產。
(三)對于事業單位長期閑置、低效運轉或超標準配置的資產.主管部門與國資管理部門、財政部門協商后可進行調劑。
(四)單位購建資產,應當按照規定程序報主管部門審核后報同級財政部門(國資)審批,經審批同意的購建項目,列入單位年度(部門)預算。
購建納入政府采購范圍的資產,應當按照國家有關政府采購的規定執行。
購建未納入政府采購范圍的資產,在年初編制購建計劃報主管局審批,數額較大的資產應單獨報批。
報同級財政部門(國資科)審批。
對本單位用于對外投資、出租和出借的資產實行專項管理,并在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。
(六)事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算,統一核算,統一管理。
三、固定資產管理。
(一)事業單位在購人、調入或自制固定資產時,必須組織驗收、由采購人員按財產類別填寫購入(調入)財產驗收單并分別在發票上和驗收單上簽章,連同實物送庫房保管員驗收。對大型、貴重儀器設備,主管部門會同申請購買的單位共同驗收簽章。
(二)對固定資產的日常管理實行“誰使用,誰保管”的原則,一旦發生毀損、丟失,具體使用人、部門承擔相應的責任。
(三)對固定資產應組織定期或不定期的盤點,以核對賬面資產與實際資產是否相符,如有盤盈、盤虧,查明原因,提出處理意見,做出相應處理。
(四)在接收有關部門無償或部分有償調撥的固定資產時,應在確認資產的使用權及管理權后,決定固定資產登記入帳的數額,納入管理,防止國有資產的重登或漏登,杜絕帳外資產。
(五)對于調出本單位的人員要令其及時清點個人使用的公共財產,并歸還所占用的公有財產,待有關部門核實后,方可辦理調動手續。經領導批準,允許物隨人走的,應及時到有關部門辦理資產劃轉手續。
一、科室(機構)職責。
抗旱服務隊以抗旱服務為宗旨,以服務農村為目標,緊緊圍繞全局的工作中心,堅持以人為本,統籌兼顧的原則,通過強化管理,擴展服務領域,完善服務功能,建立高效的服務體系等多種措施,積極深化水利改革,不斷探索新時期抗旱服務路子,總結以前的經驗,吸取教訓,確立在建設上求效益、學習中謀發展、環境中促工作的思路目標,完成全區的抗旱工作任務及上級交辦的各項任務。
二、崗位職責。
隊長崗位職責:認真貫徹落實黨的各項工作方針、政策,引導職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。不斷擴大服務范圍、帶領職工學習業務知識,提高服務水平,不斷探索新時期抗旱服務路子,積極深化水利改革,建立高效的服務體系,完成全區的抗旱工作任務。全面負責服務隊的財務、完成上級交給的各項工作。增強工作的透明度,虛心接受各方面意見,定期召開隊務會議,在工作中不斷創新,深化改革,千方百計增加職工收入,為全區的抗旱工作做出項獻。
副隊長崗位職責:認真貫徹落實黨的各項方針、政策,積極配合隊長完成上級交給的各項工作任務。協助隊長分管機關管理、后勤工作,負責婦聯、共青團、工會、來訪、信訪、治安、行政辦公室等工作。在工作中不斷創新,出謀劃策,協助隊長帶領職工做好各項工作、積極為職工排憂解難。在日常生活中起到模范帶頭作用,帶領職工加強理論知識、業務知識、專業知識的學習,提高服務水平,確保隊里各項工作的順利進行。負責安排隊長下達的各項工作任務,嚴格把好質量關,用高效優質的服務水平樹立抗旱服務隊新形象。
財會人員崗位職責:會計人員要嚴格執行各項財務制度,嚴把質量關,當好領導助手;財務做到日清月結,按時報賬,確保賬、證、表、實四相符;嚴格審核各項業務票據、原始憑證,要審核其合法性、真實性、完整性,審核無誤,且有領導和經手人簽字后方可報賬,禁止白條入賬。嚴格審核各項收支與原始單據。
記賬做到日清月結;對所報原始憑證進行嚴格初審,對不合法、不屬實、不完整的原始憑證不予受理;未經領導批準,不得隨意支取現金,或報銷各種業務手續;協助會計搞好會計事務。
保管、材料會計崗位職責:保管員對原有財產必須進行登記,澄清、并與財產賬核對無誤。凡購進財產、材料及用品,必須先通過材料會計辦理入庫登記手續,并報財務上賬。材料物品出庫時,必須經領導批準,由材料會計填寫出庫單,并由保管及領物人簽字方可出庫。保管員每月必須對庫存材料盤點,并將本月出入庫情況與材料會計核對相符一致。保管員負責庫房的衛生清理,貨物整齊,標卡和貨物相符,年底對庫存進行盤點、做表。
生產人員崗位職責:嚴格遵守職工職業道德規范。嚴格執行領導安排的各項工作任務。施工中確保安全,嚴格按照各項操作規程,技術規范,遵守勞動紀律,時刻注意自身形象。在生產工作中,各個環節都要做到優質高效,規范操作程序,做到工作有步驟,安全有保障。發揚艱苦奮斗、勤儉節約、勇于創新、團結一致的優良作風,圓滿完成各項生產任務。積極配合協調各部門工作,為單位的發展獻計獻策,的提高。
行政人員崗位職責:搞好全隊的行政管理,及時掌握各項行政政策、法規、為領導的管理工作和決策提供信息依據,并積極為職工服務,做到上傳下達服務全隊工作。加強檔案的管理,做好文件、報刊的收發工作,要對文件、報刊定期整理。做好來客接待工作,文明用語,禮貌待人。管理好辦公室財產,對電話要進行來電記錄。做好考勤工作,對每個職工按制度規定逐天考核、登記,每月匯總,作為當月工資兌現和年終考核的依據。加強學習,提高自身素質,做好會議記錄和學習資料整理。負責組織定期搞好單位環境衛生。
三、科室(機構)職權及行使規范。
職權:服務隊以抗旱服務為宗旨,以服務農村為目標,堅持以人為本,統籌兼顧的原則,通過強化管理,擴展服務領域,完善服務功能,建立高效的服務體系等多種措施,積級深化水利改革,不斷探索新時期抗旱服務路子。另外還負責抗旱咨詢、設備折換、信息服務、商情簡報,人員培訓等工作。
四、工作標準。
(一)工作質量標準及辦事時限。
全區抗旱工作是我隊工作中的主要內容,在上級領導的支持下,擴展服務領域,完善服務功能,確立在建設上求效益、學習中謀發展、環境中促工作的思路目標,圓滿的完成了上級交辦的各項任務。
(二)、工作責任。
在全區抗旱工作和水利工程建設過程中,克服種種困難,努力提高技術水平,急民所急,想民所想,圓滿完成發全區的抗旱工作任務及上級交辦的各項任務。
為了加強抗旱服務組織會計基礎工作,建立規范的會計工作秩序,根據《中華人民共和國會計法》等有關規定,制定本制度。
一、會計機構和會計人員。
1、抗旱服務隊根據會計業務的需要設置會計機構;不具備設置會計機構的,在有關機構中配備專職會計人員。
2、抗旱服務隊的會計人員必須持有會計從業資格證書,未取得從業資格證書的人員,不得從事會計工作。
3、會計工作崗位,可以一人多崗或一崗多人。但出納人員不得兼管稽核,會計檔案保管和收入費用、債權債務的登記工作。
二、會計基礎工作。
1、抗旱服務隊凡發生的經濟業務都必須取得或填制合法的原始憑證。記帳憑證的填制符合會計制度的要求和內容。
2、抗旱服務隊按照國家統一會計制度的規定和會計業務的需要設置會計賬簿,會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。
3、總賬、日記賬(現金、銀行)必須采用訂本式賬簿,不得用銀行對帳單或其他方式代替。
4、抗旱服務隊定期對會計賬簿記錄的有關數字與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行相互核對,保證賬證相符,賬賬相符、賬實相符。對賬工作每年至少進行兩次。
5、抗旱服務隊必須按照國家統一會計制度的規定,定期編制財務報告。財務報告包括會計報表及其說明。對外報送的財務報告根據國家規定的格式和要求編制。
6、會計報表根據登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制,做到數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚,任何人不得篡改或者授意、指使、強令他人篡改會計報表的有關數字。
7、建立會計人員崗位責任制。
三、會計核算。
1、抗旱服務隊按照《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度的規定建立會計賬冊,進行會計核算。
2、會計核算以人民幣為記賬本位幣。
3、抗旱服務隊發生的下列事項,及時辦理會計手續,進行會計核算。
(5)收入、支出、費用、成本的計算;(6)財務成果的計算和處理;
(7)其他需要辦理會計手續,進行會計核算的事項。
4、對上級主管部門,本級財政等專項撥款嚴格實行??顚S?,專項核算。按照規定提取的職工福利費和工會經費要正確核算。
5、按照規定計提、繳納的醫療保險,養老保險和失業保險要正確核算。
四、會計監督。
1、抗旱服務隊根據《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度制定單位內部會計管理制度,對本單位的經濟活動進行會計監督。
2、對不真實、不合法的原始憑證不予受理。
3、對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支制止和糾正。
4、抗旱服務隊必須依照法律和國家有關規定接受財政、審計、稅務等機關的監督,如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況,不得拒絕、隱匿、謊報。
五、內部會計管理制度。
1、抗旱服務隊制定內部會計管理制度遵循的原則:(1)執行法律、法規和國家統一的財務會計制度;(2)體現單位的業務管理特點;(3)合理,便于操作和執行。
2、建立財務管理制度(1)財務收支審批制度;
(2)成本核算制度或費用支出管理制度;(3)財產管理、折舊制度;(4)財產定期清查制度。
為了切實抓好我鎮的森林防火和防汛抗旱工作,鎮成立了由14人組成的森林防火工作領導小組和由8人組成的防汛抗旱工作領導小組;均由鎮長周梁同志任指揮長,分管農業的副鎮長、聯系農業的副書記任副指揮長,切實加強對森林防火和防汛抗旱工作的領導。
2、召開動員會。
我鎮于7月31日召開各村(社區)書記、主任會議,安排森林防火和抗旱工作;8月12日上午,再次召開森林防火和抗旱工作會進行宣傳動員,安排工作,要求把該項工作列為當前工作的重中之重來抓緊抓好抓落實。
我鎮在每周一的機關職工大會上,多次對森林防火和防汛抗旱工作進行了安排;在8月7日職工大會上,書記譚良寬同志要求機關和農業服務中心要加強值班,搞好防火工具的準備工作,鎮長周梁同志要求機關職工高度重視防火抗旱工作,加強巡山護林,護林人員必須到位。8月12日下午,再次召開森林防火專題會議,安排布置當前的工作。
3、制定工作預案。
鎮政府于xx年2月1日制定了《大路鎮人民政府森林防火工作預案》。預案涉及的內容有:
(1)撲火區域及火險分類;
(2)防火期及火因劃分;
(3)撲救森林火災的原則;
(4)撲火指揮和紀律;
(5)林火監測;
(6)撲火力量來源;
(7)撲火物資準備;
(8)撲火技術培訓;
(9)林火報告、指揮和撲救程序;
(10)安全撲火;
(11)撲火經費;
(12)其他。
鎮政府又于今年4月25日制定了《大路鎮人民政府關于防汛抗旱工作的預案》,預案涉及的內容有:
(1)防汛工作方針和防汛工作目標;
(2)切實加強領導,落實責任;
(3)開展汛前安全檢查,組建搶險隊伍;
(4)加強值班,暢通信息;
(5)險情應急措施;
(6)防汛抗旱物資、資金保障等。
我鎮從7月8日以來,連續高溫天氣,造成農作物受災,部分村社人畜飲水困難。據統計,全鎮水稻受災面積近6000多畝,其中減產40-50%的面積近3000畝;紅苕受災面積1xx余畝;飲水困難人口近6000人,牲畜1000頭左右。
鎮黨委政府要求各村(社區)切實加強抗旱工作:一是千方百計保證人畜飲水,動員農民打機電井;二是駐村干部、村組干部加強塘、庫、堰用水的協調工作;三是組織農民搞好抗旱自救工作,特別是大竹蔬菜基地,鎮為蔬菜基地打機電井18口,減少蔬菜的損失。
1、把森林防火工作作為當前工作的重中之重。
我鎮有森林9.4萬畝,其中國有林3萬畝,面積大,涉及的村社多,受持續高溫的影響,防火工作的形勢嚴竣,要求機關各單位和村(社區)的干部把森林防火工作作為當前工作的重中之重來抓,抽調人員,加強巡山護林,嚴防死守,杜絕森林山火的發生。
2、建立健全巡山護林工作體系。
從8月12日起,鎮成立了森林防火工作督查組,由書記、鎮長、人大主席、分管農業的副鎮長、聯系農業的副書記組成,每天對各村巡山護林的情況進行督查。鎮還成立120人組成森林火險應急處置隊伍,負責森林火險發生時的應急撲滅和救助工作。全鎮成立了8個巡山護林大隊,由鎮領導任組長,各村書記、主任任副組長,駐村干部、抽調的機關干部為成員,共計87人組成,每天到各自負責的林區進行巡護。有森林的村成立由50人組成的森林防火應急隊和夜間巡邏隊,進行24小時不間斷的巡護,建立健全了巡山護林工作體系,預防森林山火的發生。
3、落實巡山護林工作任務。
各巡山護林大隊的工作任務:一是加強對群眾的宣傳、教育,發放宣傳資料;二是在進山路口、林區邊緣進行守護;三是對進山人員進行登記;四是對小孩和精神病患者落實監護責任制;五是對野外用火的當事人進行處理;六是發現森林山火及時組織人員撲救和上報。
4、加強對森林防火的宣傳。
在全鎮懸掛森林防火宣傳橫幅5幅;組織森林防火宣傳車一臺,每天到有林村進行宣傳;有森林的組召開戶長會進行宣傳;有森林的村書寫宣傳標語5-10條,全鎮已發放宣傳資料3000余份。
5、建立火警火災突發事件的應急措施。
當有森林的村發生火警火災,采取措施把火打小打了。一是村在10分鐘內把本村森林防火應急隊組織到事發地點開展撲救;二是及時向鎮報告;三是鎮在20分鐘內把鎮森林防火應急處置隊伍組織到事發地點,并送去滅火工具開展撲救工作;四是鎮及時向縣報告;五是及時對涉火案件進行查處,加大打擊力度。
6、加強森林防火值班。
堅持24小時值班制度,加強督查,確保信息暢通。一是機關和青龍湖加強值班,二是農業服務中心每天安排兩人晚間坐班,三是鎮分管領導和聯系領導輪流值班,四是黨政主要領導輪流值班。
7、加強工作督查。
鎮森林防火工作督查組,重點督查值班人員是否到位,巡山護林大隊是否到崗,森林夜間巡邏隊是否開展工作。
8、強化工作紀律。
正當我縣各級黨員干部全面開展保持共產黨員先進性教育活動之際,我們有幸迎來了省防汛抗旱工作檢查組一行帶著對鹽津人民的關心和厚愛,蒞臨我縣檢查指導工作。在此,我代表縣四套班子及全縣37萬各族人民對檢查組一行的到來,表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝!
鹽津,因曾擁有鹽井產鹽并設渡口渡汛而得名。古為僰人居住地。1917年正式設縣,定名為鹽津。自古為中原入滇要道,是云南通往四川的北大門之一,素有“滇川門戶”之稱。全縣總面積2091.5平方公里,轄9鄉3鎮。20xx年末,總人口37.29萬人??h城座落于關河兩岸狹窄的斜坡峭壁地帶,海拔464米,總人口近3萬人,分為老縣城和黃葛槽新區兩個片區。老城區占地39公頃,新區面積41公頃。昆水公路、內昆鐵路從南至北穿城而過,尤其是內昆鐵路在老縣城有1802米隧道,被喻為全國唯一通“地鐵”的縣城,而今正沿昆水公路在新老城區之間構建獨具特色的“十里長街”。
縣境內地勢起伏較大,山勢徒峭,重巒疊嶂,溝壑縱橫,山勢以高中山為主,呈南高北低狀。最高海拔2263米,最低海拔330米。特殊的地理環境形成了“一山有四季,十里不同天”的山地立體氣候,夏季炎熱,冬季濕潤、偏暖。年平均氣溫17℃,降雨量1226.2毫米,日照957.6小時,無霜期328天。有大小河流溪溝5063條,其中常流不斷78條,水能蘊藏量65萬千瓦。
到20xx年初,全縣共建成蓄、引、提、防、人畜飲水等各式水利工程5782件。其中小(一)型水庫1座,小(二)型水庫座,壩塘**6口中,池窖3281口,引水渠道**34條,機電排灌388臺,人飲水管道270件,河道治理13條19.4km?;謴透黝愃畾Чこ?30件,其中水窖53件,人飲管道7件,各式渠道及旱澆池270件??晒┧?255萬m3,灌溉面積10.47萬畝,水利化程度27.1%。
由于我縣受地形靜止鋒的影響,促成了境內日照少,陰雨多,濕度大,單點暴雨突出,區域性降雨明顯等特點。山溪洪水陡漲暴落,滑坡、泥石流等時有發生,防不勝防??h城及普洱等5個鄉(鎮)坐落于橫江岸邊,直接遭受橫江洪水威脅。特殊地形和氣候,造成縣境內水低地高,旱災年年發生,春旱比較突出,伏旱次之。據有關史料記載,建國以來,縣內共發生洪災34次,較嚴重的**次,大雹災8次,風災13次;較嚴重的干旱**次。頻繁的洪旱災害嚴重地影響和制約著鹽津社會、經濟的發展。
(一)當前汛情旱情形勢。
1、旱情方面。
根據氣象部門資料顯示,今年入春以來,降雨普遍偏少,氣溫異常偏高。從1月下旬到2月下旬40天的時間里,降水量持續偏少30到60%,到4月1到20日又呈現高溫少雨天氣,4月上旬降水量偏少14%、4月中旬降水量偏少85%,開始出現春旱苗頭。從5月1日開始到5月20日,由于受西太平洋副熱帶高壓的持續性影響,我縣再度出現高溫少雨天氣,5月上中旬,鹽津氣溫比歷年同期偏高1.3到1.7℃,與此同時降水稀少,從5月5日到5月20日,半個多月的時間里降水量僅有12.9毫米,與歷年同期平均值相比較,降水量偏少78%,是我縣自1959年以來的次少年。而5月上、中旬由于持續的高溫少雨天氣,地表水分蒸發增大,5月1日到5月20日累計蒸發量達70.2毫米,因此旱情十分嚴重,有持續發展趨勢。工程蓄水比往年同期減少了20%。據統計,全縣小春作物受災面積達6.4萬畝,成災4.5萬畝;大春作物未栽插3.6萬畝,成災2.4萬畝;農村人畜飲水有7萬余人、7.5萬余頭牲畜缺水;城鎮供水異常緊張,鹽井鎮、普洱鎮等7個鄉(鎮)無法正常供水。
2、汛情方面。
據氣象、水文部門預測,由于過去幾年和今年前期降水偏少,可能會導致今年6月以后降水會較常年偏多,防汛形勢不容樂觀。剛進入汛期,在4月25日和5月4日降的兩次大到暴雨中,我縣境內就遭受了洪水的襲擊,橫江水勢陡漲,洪峰流量達1700m3/s。這兩次降水雨量集中,時間較往年提前,加之是夜間降水,沿江沿河居民財產和在建工程設施、設備遭受洪水襲擊,所幸無人員傷亡。據初步統計,這兩次洪水造成農作物受災2.2萬畝,民房損壞4戶7間,境內的白水江三個梯級電站直接經濟損失達450萬元,橫江撒魚沱電站損失達200萬元。
(二)采取的措施及取得的成效。
面對嚴峻的防汛抗旱形勢,縣委、縣政府高度重視,及時召開全縣防汛抗旱工作會議,認真貫徹落實省、市電視電話會議精神,總結去年防汛抗旱工作的經驗和教訓,對20xx年防汛工作作了全面的安排布署,并要求各鄉鎮、各部門要立即行動起來,建立健全相應防汛抗旱指揮機構,層層落實責任,積極、主動、務實地采取各種行之有效的措施開展好抗旱、防汛救災的各項工作,確保我縣的防汛抗旱工作長足發展。主要措施如下:
一是建立健全指揮機構,層層落實防汛抗旱職責,為防汛抗旱工作提供了強有力的組織保障。由政府主要領導親自掛帥,成立了縣級防汛抗旱指揮部,指揮部由縣人武部、水利、氣象、財政、民政、供銷、物資、電力、交通等職能部門組成,下設辦公室在縣水利局。各鄉鎮也相應成立了各自的防汛抗旱指揮機構。以行政首長負責制為核心,層層落實干部責任追究制、崗位人員責任制、技術人員責任制、管理人員責任制等各項防汛責任制。
十是作好汛前、汛中、汛后安全檢查。今年縣防汛辦多次組織技術人員對縣城及鄉(鎮)集鎮進行重點洪障檢查,督促清除,確保行洪安全;對蓄水工程、在建工程進行安全檢查,做到防洪、蓄水兩不誤,安全、生產兩手抓。
采取以上有效措施,使重點旱片的1.8萬畝農作物得到及時的保苗栽插,解決了集鎮和農村1.2萬人、5600頭牲畜的飲水困難;成功預測預報了今年兩次洪水對縣城低洼處的襲擊,使洪災帶來的損失降到了最低限度。通過生態措施、生物措施、工程措施和人工措施,為今年農民增收,農村經濟發展打下了良好的基礎,受災群眾思想穩定,社會治安狀況良好,維護了社會安定。
一是防洪抗旱手段單一,防洪抗旱資金嚴重不足,防汛抗旱所需物資儲備明顯不足。
二是應急反應和處置能力亟待完善。多年來,縣和鄉(鎮)防汛抗旱指揮部逐漸形成了較為完善的防汛抗旱應急機制,為奪取歷次抗洪搶險救災的勝利奠定了基礎。但是,從去年和今年防汛抗旱實際情況看,部分地方仍然對發生的汛情、旱情反映遲鈍,信息上報不及時、統計數據不準確、情況反映不規范。
三是防汛工程設施脆弱。目前,我縣沿河城鎮的防洪標較低,縣城和沿河鄉鎮沒有任何防洪設施。此外,全縣還有不少病險水庫存在隱患,防洪減災體系不完善。
四是抗旱基礎工作仍然薄弱。部分鄉(鎮)旱情信息采集、傳遞、分析及報送不及時、不準確、不規范,沒有必要的旱情監測手段,難以為科學抗旱決策提供全面、及時、有效的信息。絕大多數鄉(鎮)沒有制定相應的抗旱預案,抗旱工作仍處于應急被動狀態。
五是部分鄉(鎮)對城鎮和生態抗旱工作思想認識不到位。不少地方對做好城鎮和生態抗旱工作的重要性和緊迫性認識不夠,認為在現有體制下,城鎮抗旱是城鎮供水部門或自來水公司的事,與我們無關,不積極主動承擔相關的工作。另外,一些地方可持續發展的理念和人與自然和諧相處的觀念非常淡薄,往往置生態系統于不顧,掠奪性開發水資源,無理擠占生態環境用水;林地墾荒、陡坡耕作,使水源枯竭;違規建筑、棄碴棄土亂堆亂放等致使抗旱能力減弱,河床抬高,影響行洪安全,生態環境惡化問題呈加重趨勢。
(一)抗旱方面。
一是要提高認識,逐步實現由被動抗旱向主動抗旱的轉變。面對我縣十分嚴酷的自然條件,我們一定會把抗旱作為一項長期任務,堅持以防為主、防抗并舉,積極探索適合我縣實際情況的有效抗旱模式,制定較為完善的抗旱減災工作方案,建立快速、準確的旱情監測體系,以提高抗旱工作的主動性、時效性、和針對性,增強抗旱應變能力。
二是要以節水為中心,千方百計擴大水利澆灌面積。我縣的水資源雖然較為豐富,但分布不均,二半山以上地方水資源緊缺是我縣抗旱生產面臨的最根本問題,只有把節水作為一項革命性措施來抓,因地制宜,分類指導,講求實效,在抗旱設施建設上做文章,才能最大限度地利用現有的水資源,才能滿足抗旱春播和作物生長用水需求。
三是要堅持水利、農業、科技抗旱措施相結合,著力提高抗旱工作質量和效益??购瞪a是一項綜合性的社會工作,必須將各項措施全面落實,才能更好地實現抗旱效益。我們將在抓好灌區設施的維修改造、加快“五小”水利工程建設和不斷增強抗旱生產能力的基礎上,合理調整農業產業結構,擴大耐旱低耗水作物種植比例,綜合運用地膜覆蓋、增施有機肥料、生物微肥和抗旱劑等農業、生物、化學措施,提高農產品產量,大力推廣無公害綠色農業,保證糧食安全。
四是要加強示范引導,提高農民群眾抗旱工作水平。農民群眾是抗旱生產的主體,從我縣來看,農民群眾受教育程度較低,對新的抗旱措施和抗旱模式的接受能力較差,在旱情發生時,往往有等待、觀望和畏難情緒,容易貽誤抗旱時機。為此,我們將充分發揮只能部門專業抗旱服務組織的引導作用,通過建立示范園、示范基地、開展抗旱培訓和科普宣傳等工作,提高和促進全縣抗旱工作的科學化水平,最大程度地減輕和消除旱災損失。
(二)防洪方面。
一是要努力做好縣城防洪,完善縣城洪水預測預報系統。鹽津防汛重點在縣城??h城位于鹽井鎮,橫江穿城而過??h城人口約3萬人,城區面積4.5km2。上游流域面積13283km2,多年平均洪峰流量3370m3/s,20年一遇洪峰流量6370m3/s,目前橫江鹽津縣城段安全行洪量僅2850m3/s,可見縣城的防洪標準相當低,常年洪水都將淹沒老街、坪街、新建街的低洼處,造成洪水災害,因此,縣城的防洪形勢令人擔憂。
二是要加強山洪災害的防御工作。山洪災害點多面廣,突發性強,破壞力大,防御工作難度大。必須強化山洪災害易發區域的監測監視工作,實施群防群治。
三是要對重點水庫、險要河段等工程,尤其是病險水庫要實施重點盯防,確保汛期度汛安全。
各位領導,鹽津縣防汛抗旱工作任重而道遠。我們堅信,在省、市領導和上級有關部門的關心支持下,通過全縣各級各部門和37萬各族人民的共同努力,我縣的防汛抗旱工作目標一定能夠如期實現。
一、基本縣情。
(一)當前汛情旱情形勢。
1、旱情方面。
2、汛情方面。
(二)采取的措施及取得的成效。
三、存在的問題。
一是防洪抗旱手段單一,防洪抗旱資金嚴重不足,防汛抗旱所需物資儲備明顯不足。
四、下步工作打算。
(一)抗旱方面。
(二)防洪方面。
各位領導,鹽津縣防汛抗旱工作任重而道遠。我們堅信,在省、市領導和上級有關部門的關心支持下,通過全縣各級各部門和37萬各族人民的共同努力,我縣的防汛抗旱工作目標一定能夠如期實現。
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我區是個水庫眾多、江河串流交匯、自然災害多發的地區。區境內有大中小型水庫145座,其中,三類病險水庫就有92座。過境河流有漢江、唐、滾河、及淳河,堤防全長126.74公里,護岸長達27.04公里,防洪涵閘(管)72座,防汛任務十分艱巨。為確保我區乃至**市區安全,我區立足“防大洪、抗大災”,及早部署,3月上旬開展防汛徒步拉網式防汛檢查,認真開展工程險情整治、落實防汛責任制、建立健全防汛指揮機構,積極、主動地做好防汛抗旱的各項工作,現將全區備汛情況和防汛自查情況報告如下:
一、防汛備汛情況。
1、防汛檢查及時、有效。2月下旬,區防汛指揮部以1號文件下發了關于開展水利工程防汛檢查的通知,要求各鎮、各水利工程管理單位進行自查,3月1日至5日,全區各鎮、各水管單位對轄區內防汛、備汛以及水庫、堤防等防洪工程度汛情況進行了徒步檢查,并進行工程登記造冊,上報區防汛辦備查。從4月上旬開始,由區水利局、防辦領導班子帶隊,組成5個檢查組,分赴各鎮進行督查,重點對各鎮防汛責任人落實到位情況、防汛物資儲備儲備、防汛預案編制、涉水工程建設、有險工程除險措施和進展進行了檢查督辦,認真填寫了《襄州區水利工程備汛情況檢查表》,各鎮防汛指揮長、工程管理單位和區防汛檢查組三方共同簽字,以此作為落實責任的依據和下一步督辦整改的內容。及時向各鎮反饋存在的問題,責成各鎮、各工程管理單位采取應急措施迅速處理,并對龍王鎮下達了東樓水庫險情除險通知。同時,按省、市要求扎實做好鄉鎮防辦建設工作,落實人員,掛牌運作。
2、防汛指揮部成員調整、防汛責任人落實到位。由于區、鎮領導換屆,人員變動,區防汛指揮部及各鎮及時了調整防汛指揮部成員并進行分工,重新核準落實了大中小型水庫六大責任人,江河堤防、水電站五大責任人。并上報市指公示。
2、水毀工程修復、小型水利建設迅速。全區今年在建的涉水工程共22處,包括13座小(一)型、8座小(二)型水庫除險加固,1處小流域治理工程,對此,我們逐項倒排工期,跟蹤督辦,當前,13座小(一)水庫除險加固工程主體工程全部完成,對部分小(二)型水庫重點要求搶抓水下部分和控制性工程,確保汛期安全施工,安全度汛。
3、防汛預案編制、修訂全面。今年,我區工程特性發生變化的大中小型水庫都修編了防汛預案,21座小型水庫除險加固工程和1處小流域治理工程全部編制了施工期應急預案,并通過市防指審批,汛期嚴格按預案要求執行。
4、防汛物資儲備充分。近年來,我區的三級防汛物資儲備體系已基本建立,但由于我區地理位置決定,防汛壓力很大,在物資儲備上,我們重點是促進各鎮、各工程單位儲備足夠數量的砂石,以備搶險,同時加強物資規范管理,逐步達到物資專人管理、專庫存放,高標準、高規格儲備,袋類每年更新,木樁定規格尺寸,并將樁頭削尖,樁尾用鐵絲扎實,做到更加適應防汛搶險需要。當前全區儲備麻袋60000條,編織袋40萬條,樁木190立方米,鐵鍬6500把,編織布1000平方米,救生衣500件,搶險全方位自動工作燈1套,發電機2臺,排澇水泵15臺套,鐵絲500公斤,摩托艇1艘,橡皮船1只,船只30只,電纜10000米。發電機20臺,砂石料1500立方米。
1、今年旱情概況今年1月中旬至3月上旬我區基本無降水發生,降水量僅為16.2mm,較常年偏少7成,發生了一定旱情,之后的3月15日、3月23日兩次降雨,分別為4毫米和8.8毫米,從總的情況看,再次降水強度普遍偏小,分布也不均勻,不可能從根本上解除旱情。據各鎮統計上報和防辦調查情況分析,截止4月上旬,全區農作物受災總面積38萬畝,其中小麥30萬畝,油菜3萬畝,其它作物5萬畝,尚無人畜飲水困難發生。4月12日至13日,我區普降中雨,平均降雨量15毫米,旱情再次得到級解。當前我區蓄水總量29300萬立方米,比多年同期偏少18%,大中型水庫基本是正常水位運行,小水庫蓄水不足是由于水庫工程除險降低水位或空庫運行,未有水源補充,境內河流來水量基本正常,對抗旱工作有利。
2、抗旱行動情況。當前抗旱總的指導思想就是先保人、畜飲水,其次是農業抗旱用水。為保障今年春耕和抗旱用水需要,我區自去年汛期結束之時,就著手搞好蓄水保水工作:一是水庫灌區及時做好蓄水保水;二是整治渠道引客水,維修泵站提、唐、漢江等河流水、疏通機井提地下水;三是大力做好小型水庫整蓄水;四是新挖、擴挖堰塘積散水,同時全區已整治、清淤渠道160多公里、整治泵站20處,小型水庫除險加固完成7座,新挖、擴挖堰塘300多口,可新增蓄引水500萬方以上。四是旱區群眾采取架臨時泵站提河庫水進行抗旱春耕、灌溉。
當前防汛抗旱任務十分艱巨。我們將在省、市領導和上級部門的關心支持下,以高度的政治責任感,制定最優方案,加大防汛抗旱工作力度,以人為本、依法防控、科學防控、綜合防控、群防群控,在標準洪水和水利工程控灌范圍內,確保不潰一堤、不倒一壩、不失一閘站,確保人民生命財產安全,確保城鄉和交通防洪安全,確保減輕城鄉漬澇損失,確保城鄉居民生活生產用水;出現超標準洪水和嚴重干旱,要千方百計保安全,最大限度地減輕人員傷亡和災害損失,以改革的創新的精神加快推項工作,為襄州經濟跨越式發展提供安全保障。
今年以來,我街道把防汛工作作為一項重點工作來抓,立足于“防大汛、抗大災、搶大險”,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針,認真貫徹落實上級對防汛工作的要求,層層落實防汛責任制,積極開展防汛準備及防御工作,提前部署,落實措施,堅持統一調度、統一指揮,舉全街道之力做好防汛工作?,F將今年防汛工作落實情況匯報如下:
年初,街道召開了防汛工作會議,制定并下發了《20xx年防汛暨地質災害防治工作安排》、《20xx年防汛暨地質災害防治方案》,進一步完善了《20xx年度汛。
應急預案。
》。街道及各村將防汛工作作為重中之重,認真研究部署,狠抓落實,進一步健全崗位責任制度。嚴格落實“三包七落實”:實行街道干部包村,村干部包片,黨員包戶的辦法;落實避險信號、轉移路線、避險地點、避險設施、搶險隊伍、提前轉移人員、報警人員,做到分工明確,責任到人,確保不出現死角。
二、加大群測群防宣傳力度,及時發放防災避險“明白卡”充分利用會議、廣播、橫幅、標語、板報等形式進行廣泛宣傳,讓廣大群眾充分了解防汛及地質災害防治的重要性,提高群眾自我防災、減災意識,增強應急自救能力,降低災害損失。認真做好防災避險“明白卡”發放登記工作,與隱患點住戶保持24小時通訊暢通,對新發現的地質災害隱患點及時上報,掌握其實際情況和第一手影像資料。
汛前認真做好隱患排查工作,特別對泥石流、塌陷、大通河沿岸的住戶居民區、排洪溝進行全面排查,對排查的結果登記造冊。對于存在隱患的排洪溝,及時進行了清障疏通,為排澇做好各項準備。認真對照區防汛指揮部的汛前檢查通報以及在自我檢查中發現的問題,認真進行總結,梳理與分析存在的問題,提出整改目標,落實整改措施,確保消除安全隱患。
汛期對危舊房屋、山體斜坡下方住戶、排洪溝、大通河沿線等各隱患點進行動態監測、巡查,動員受災害威脅較嚴重區域的住戶在遇到強降雨及河水上漲時及時撤離,確保其人身安全。對排查發現的隱患及時上報,并及時進行整改,組織人員對隱患進行排除。認真開展防汛工程的檢查,多次安排四村對各自區域內的排洪溝進行清理疏通,確保排洪渠道的暢通。做到汛期不過,排查不止。
街道成立了以機關全體干部、黨員、民兵、綜治員為主的應急搶險隊。各村組建了不少于40人的搶險隊,由一名主要領導擔任隊長。險情一旦發生,應急搶險隊伍迅速到位,全力以赴,有序開展各類地質災害、防洪搶險等工作。
由街道醫療衛生服務中心組建了一支專門的醫療救護分隊,備足防汛及地質災害救災藥品和醫療器械,確保險情發生時救護工作有序開展。
按照“抗大災、防大患”的要求,不斷充實防災減災物資儲備,采取現場儲備、定點儲備等多種形式,做到物資儲備充足,為搶險工作開展提供必要的物資保障。
正當我縣各級黨員干部全面開展保持共產黨員。
先進性教育。
活動之際,我們有幸迎來了省防汛抗旱工作檢查組一行帶著對鹽津人民的關心和厚愛,蒞臨我縣檢查指導工作。在此,我代表縣四套班子及全縣37萬各族人民對檢查組一行的到來,表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝!
鹽津,因曾擁有鹽井產鹽并設渡口渡汛而得名。古為僰人居住地。1917年正式設縣,定名為鹽津。自古為中原入滇要道,是云南通往四川的北大門之一,素有“滇川門戶”之稱。全縣總面積2091.5平方公里,轄9鄉3鎮。20xx年末,總人口37.29萬人??h城座落于關河兩岸狹窄的斜坡峭壁地帶,海拔464米,總人口近3萬人,分為老縣城和黃葛槽新區兩個片區。老城區占地39公頃,新區面積41公頃。昆水公路、內昆鐵路從南至北穿城而過,尤其是內昆鐵路在老縣城有1802米隧道,被喻為全國唯一通“地鐵”的縣城,而今正沿昆水公路在新老城區之間構建獨具特色的“十里長街”。
縣境內地勢起伏較大,山勢徒峭,重巒疊嶂,溝壑縱橫,山勢以高中山為主,呈南高北低狀。最高海拔2263米,最低海拔330米。特殊的地理環境形成了“一山有四季,十里不同天”的山地立體氣候,夏季炎熱,冬季濕潤、偏暖。年平均氣溫17℃,降雨量1226.2毫米,日照957.6小時,無霜期328天。有大小河流溪溝5063條,其中常流不斷78條,水能蘊藏量65萬千瓦。
到20xx年初,全縣共建成蓄、引、提、防、人畜飲水等各式水利工程5782件。其中小(一)型水庫1座,小(二)型水庫座,壩塘**6口中,池窖3281口,引水渠道**34條,機電排灌388臺,人飲水管道270件,河道治理13條19.4km?;謴透黝愃畾Чこ?30件,其中水窖53件,人飲管道7件,各式渠道及旱澆池270件??晒┧?255萬m3,灌溉面積10.47萬畝,水利化程度27.1%。
由于我縣受地形靜止鋒的影響,促成了境內日照少,陰雨多,濕度大,單點暴雨突出,區域性降雨明顯等特點。山溪洪水陡漲暴落,滑坡、泥石流等時有發生,防不勝防??h城及普洱等5個鄉(鎮)坐落于橫江岸邊,直接遭受橫江洪水威脅。特殊地形和氣候,造成縣境內水低地高,旱災年年發生,春旱比較突出,伏旱次之。據有關史料記載,建國以來,縣內共發生洪災34次,較嚴重的**次,大雹災8次,風災13次;較嚴重的干旱**次。頻繁的洪旱災害嚴重地影響和制約著鹽津社會、經濟的發展。
(一)當前汛情旱情形勢。
1、旱情方面。
根據氣象部門資料顯示,今年入春以來,降雨普遍偏少,氣溫異常偏高。從1月下旬到2月下旬40天的時間里,降水量持續偏少30到60%,到4月1到20日又呈現高溫少雨天氣,4月上旬降水量偏少14%、4月中旬降水量偏少85%,開始出現春旱苗頭。從5月1日開始到5月20日,由于受西太平洋副熱帶高壓的持續性影響,我縣再度出現高溫少雨天氣,5月上中旬,鹽津氣溫比歷年同期偏高1.3到1.7℃,與此同時降水稀少,從5月5日到5月20日,半個多月的時間里降水量僅有12.9毫米,與歷年同期平均值相比較,降水量偏少78%,是我縣自1959年以來的次少年。而5月上、中旬由于持續的高溫少雨天氣,地表水分蒸發增大,5月1日到5月20日累計蒸發量達70.2毫米,因此旱情十分嚴重,有持續發展趨勢。工程蓄水比往年同期減少了20%。據統計,全縣小春作物受災面積達6.4萬畝,成災4.5萬畝;大春作物未栽插3.6萬畝,成災2.4萬畝;農村人畜飲水有7萬余人、7.5萬余頭牲畜缺水;城鎮供水異常緊張,鹽井鎮、普洱鎮等7個鄉(鎮)無法正常供水。
2、汛情方面。
據氣象、水文部門預測,由于過去幾年和今年前期降水偏少,可能會導致今年6月以后降水會較常年偏多,防汛形勢不容樂觀。剛進入汛期,在4月25日和5月4日降的兩次大到暴雨中,我縣境內就遭受了洪水的襲擊,橫江水勢陡漲,洪峰流量達1700m3/s。這兩次降水雨量集中,時間較往年提前,加之是夜間降水,沿江沿河居民財產和在建工程設施、設備遭受洪水襲擊,所幸無人員傷亡。據初步統計,這兩次洪水造成農作物受災2.2萬畝,民房損壞4戶7間,境內的白水江三個梯級電站直接經濟損失達450萬元,橫江撒魚沱電站損失達200萬元。
(二)采取的措施及取得的成效。
面對嚴峻的防汛抗旱形勢,縣委、縣政府高度重視,及時召開全縣防汛抗旱工作會議,認真貫徹落實省、市電視電話會議精神,總結去年防汛抗旱工作的經驗和教訓,對20xx年防汛工作作了全面的安排布署,并要求各鄉鎮、各部門要立即行動起來,建立健全相應防汛抗旱指揮機構,層層落實責任,積極、主動、務實地采取各種行之有效的措施開展好抗旱、防汛救災的各項工作,確保我縣的防汛抗旱工作長足發展。主要措施如下:
一是建立健全指揮機構,層層落實防汛抗旱職責,為防汛抗旱工作提供了強有力的組織保障。由政府主要領導親自掛帥,成立了縣級防汛抗旱指揮部,指揮部由縣人武部、水利、氣象、財政、民政、供銷、物資、電力、交通等職能部門組成,下設辦公室在縣水利局。各鄉鎮也相應成立了各自的防汛抗旱指揮機構。以行政首長負責制為核心,層層落實干部責任追究制、崗位人員責任制、技術人員責任制、管理人員責任制等各項防汛責任制。
十是作好汛前、汛中、汛后安全檢查。今年縣防汛辦多次組織技術人員對縣城及鄉(鎮)集鎮進行重點洪障檢查,督促清除,確保行洪安全;對蓄水工程、在建工程進行安全檢查,做到防洪、蓄水兩不誤,安全、生產兩手抓。
采取以上有效措施,使重點旱片的1.8萬畝農作物得到及時的保苗栽插,解決了集鎮和農村1.2萬人、5600頭牲畜的飲水困難;成功預測預報了今年兩次洪水對縣城低洼處的襲擊,使洪災帶來的損失降到了最低限度。通過生態措施、生物措施、工程措施和人工措施,為今年農民增收,農村經濟發展打下了良好的基礎,受災群眾思想穩定,社會治安狀況良好,維護了社會安定。
一是防洪抗旱手段單一,防洪抗旱資金嚴重不足,防汛抗旱所需物資儲備明顯不足。
二是應急反應和處置能力亟待完善。多年來,縣和鄉(鎮)防汛抗旱指揮部逐漸形成了較為完善的防汛抗旱應急機制,為奪取歷次抗洪搶險救災的勝利奠定了基礎。但是,從去年和今年防汛抗旱實際情況看,部分地方仍然對發生的汛情、旱情反映遲鈍,信息上報不及時、統計數據不準確、情況反映不規范。
三是防汛工程設施脆弱。目前,我縣沿河城鎮的防洪標較低,縣城和沿河鄉鎮沒有任何防洪設施。此外,全縣還有不少病險水庫存在隱患,防洪減災體系不完善。
四是抗旱基礎工作仍然薄弱。部分鄉(鎮)旱情信息采集、傳遞、分析及報送不及時、不準確、不規范,沒有必要的旱情監測手段,難以為科學抗旱決策提供全面、及時、有效的信息。絕大多數鄉(鎮)沒有制定相應的抗旱預案,抗旱工作仍處于應急被動狀態。
五是部分鄉(鎮)對城鎮和生態抗旱工作思想認識不到位。不少地方對做好城鎮和生態抗旱工作的重要性和緊迫性認識不夠,認為在現有體制下,城鎮抗旱是城鎮供水部門或自來水公司的事,與我們無關,不積極主動承擔相關的工作。另外,一些地方可持續發展的理念和人與自然和諧相處的觀念非常淡薄,往往置生態系統于不顧,掠奪性開發水資源,無理擠占生態環境用水;林地墾荒、陡坡耕作,使水源枯竭;違規建筑、棄碴棄土亂堆亂放等致使抗旱能力減弱,河床抬高,影響行洪安全,生態環境惡化問題呈加重趨勢。
(一)抗旱方面。
一是要提高認識,逐步實現由被動抗旱向主動抗旱的轉變。面對我縣十分嚴酷的自然條件,我們一定會把抗旱作為一項長期任務,堅持以防為主、防抗并舉,積極探索適合我縣實際情況的有效抗旱模式,制定較為完善的抗旱減災。
建立快速、準確的旱情監測體系以提高抗旱工作的主動性、時效性、和針對性增強抗旱應變能力。
二是要以節水為中心,千方百計擴大水利澆灌面積。我縣的水資源雖然較為豐富,但分布不均,二半山以上地方水資源緊缺是我縣抗旱生產面臨的最根本問題,只有把節水作為一項革命性措施來抓,因地制宜,分類指導,講求實效,在抗旱設施建設上做文章,才能最大限度地利用現有的水資源,才能滿足抗旱春播和作物生長用水需求。
三是要堅持水利、農業、科技抗旱措施相結合,著力提高抗旱工作質量和效益??购瞪a是一項綜合性的社會工作,必須將各項措施全面落實,才能更好地實現抗旱效益。我們將在抓好灌區設施的維修改造、加快“五小”水利工程建設和不斷增強抗旱生產能力的基礎上,合理調整農業產業結構,擴大耐旱低耗水作物種植比例,綜合運用地膜覆蓋、增施有機肥料、生物微肥和抗旱劑等農業、生物、化學措施,提高農產品產量,大力推廣無公害綠色農業,保證糧食安全。
四是要加強示范引導,提高農民群眾抗旱工作水平。農民群眾是抗旱生產的主體,從我縣來看,農民群眾受教育程度較低,對新的抗旱措施和抗旱模式的接受能力較差,在旱情發生時,往往有等待、觀望和畏難情緒,容易貽誤抗旱時機。為此,我們將充分發揮只能部門專業抗旱服務組織的引導作用,通過建立示范園、示范基地、開展抗旱培訓和科普宣傳等工作,提高和促進全縣抗旱工作的科學化水平,最大程度地減輕和消除旱災損失。
(二)防洪方面。
一是要努力做好縣城防洪,完善縣城洪水預測預報系統。鹽津防汛重點在縣城??h城位于鹽井鎮,橫江穿城而過??h城人口約3萬人,城區面積4.5km2。上游流域面積13283km2,多年平均洪峰流量3370m3/s,20年一遇洪峰流量6370m3/s,目前橫江鹽津縣城段安全行洪量僅2850m3/s,可見縣城的防洪標準相當低,常年洪水都將淹沒老街、坪街、新建街的低洼處,造成洪水災害,因此,縣城的防洪形勢令人擔憂。
二是要加強山洪災害的防御工作。山洪災害點多面廣,突發性強,破壞力大,防御工作難度大。必須強化山洪災害易發區域的監測監視工作,實施群防群治。
三是要對重點水庫、險要河段等工程,尤其是病險水庫要實施重點盯防,確保汛期度汛安全。
各位領導,鹽津縣防汛抗旱工作任重而道遠。我們堅信,在省、市領導和上級有關部門的關心支持下,通過全縣各級各部門和37萬各族人民的共同努力,我縣的防汛抗旱工作目標一定能夠如期實現。
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萬戶并超過10萬人。庫塘蓄水方面,干旱已造成xx-xx鎮供水水源點太和水庫干涸,馬街鄉集鎮供水水源點那臘水源枯竭斷流,全縣水庫壩塘蓄水量僅有221萬立方米,占正常蓄水量400萬立方米的56%。全縣農村人畜飲水目缺水量達2600立方米,冬春農業缺水達l600多萬立方米。同時,干旱還造成全縣82所學校16153名師生飲水困難,其中:有41所學校123 13名師生飲用水十分困難。據不完全統計,截至目前,全縣因旱造成經濟損失達1.4億元。
(華考本站 ) (二)采取的主要措施。面對嚴重旱情,縣委、縣人民政府高度重視,切實把抗旱救災工作作為一項關系到全縣穩定及經濟社會發展的民生工程來抓緊抓實,超前謀劃,及早安排,廣泛發動,全力抗旱,確保了抗旱各項工作的有序進行。
一是認真貫徹落實盛州關于抗旱救災工作的文件及會議精神。自旱情發生以來,xx-xx縣嚴格按照盛州關于抗旱救災工作的相關文件要求,下發了多個關于做好抗旱救災工作的通知,對抗旱救災工作提出了明確要求。同時,認真貫徹落實盛州抗旱救災工作電視電話會議、抗旱救災工作動員大會等會議精神,召開了全縣抗旱救災工作現場會、抗旱救災工作動員大會,在縣委棠委會、縣人民政府常務會議上專題研究抗旱救災工作,并多次召開專題會議對抗旱救災工作進行安排和部署,確保了全縣抗旱救災工作的有序開展。
區政府歷來高度重視防洪排澇工作,將其作為事關民生的實事、大事來安排部署,狠抓項目建設,落實管理措施,特別是今年省委、省政府作出開展“五水共治”重大決策以來,區政府在區委的正確領導下,在區人大常委會的監督支持下,立即進行專題研究,制定了三年行動計劃和年度工作安排,加快推進防洪排澇相關工作。同時,明確提出通過三年努力,基本消滅城區內澇,整體提升防洪水平。
(一)強化組織領導,注重統籌協調。今年以來,區政府常務會議、專題會議多次進行研究部署,并在全區動員大會后,迅速成立由區委、區政府主要領導任組長、常務副區長任常務副組長、各相關領導任副組長的“五水共治”工作領導小組,負責全區治水工作的組織領導、重大決策和綜合協調,組建了區“五水共治”辦公室,下設防洪排澇等三個專項工作組,形成了統一指揮、分級負責、協調有序、運轉高效的工作機制。同時,編制了《xx區“五水共治”作戰圖》、《xx區防洪排澇項目建設圖》,建立健全“河長制”等相關工作制度,強化人員、資金等要素保障,抽調了一批經驗豐富、能力較強的人員集中辦公,切實加大財政投入力度,全力推進“五水共治”及防洪排澇工作。
(二)強化調查研究,明確目標任務。江東地處鄞東南水系下游區域,共有河道53條,多數小區建設年代較早、地下管網設施陳舊老化、建設標準偏低。同時,我區排水出口全部依靠重力流模式,一旦水位高于排水孔,則無法及時排澇,導致近幾年受“???、“菲特”等臺風影響,城區內澇問題嚴重。因此,針對我區防洪排澇的難點和重點,區政府組織專家學者及專業機構,積極開展調查研究,明確了“先治澇后防洪、先緩解后治本”的工作原則,并結合全市防洪排澇工作整體安排,計劃年內完成劃船、荷花等2個低洼小區和興寧路42弄等5個下穿通道改造,爭取實施常關弄等3座沿江強排泵站建設,完成31條背街小巷和2條道路排水管線改造,確保短時強降雨積水及時排除,城區內澇問題得到有效改善。到底,建成4—6座沿江強排泵站,全面優化地下排水管道系統,構建不受外江潮汐影響的全天候排水體系,基本消滅城區內澇問題,并配合做好沿江固堤等工作,確保實現防洪標準達到50年一遇。
(三)強化工作舉措,推進項目建設。圍繞上述目標任務,我們按照當前與長遠、整體與局部、重點與難點、輕重與緩急相結合原則,重點推進“一排、兩通、三改造”工作,切實提升城區防洪排澇能力?!耙慌拧奔醇涌炫艥吃O施建設,主要是沿江強排泵站的建設。目前,濱江路雨水管道強排泵站和甬江大橋雨水管道強排泵站已經基本建成;印洪碶內河強排泵站已初步完成對接,市水利局正在進行工程方案研究;常關弄雨水管道強排泵站正在完善規劃設計方案;大石碶雨水管道強排泵站將于近期召開規劃方案專家論證會,強化與市水利局對接,爭取早日列入計劃并開工建設?!皟赏ā奔创蛲〝囝^河、疏通河道,計劃三年打通13條斷頭河,完成21條河道疏浚,切實提高城區排澇泄洪能力。戚隘河與汪家河溝通工程正在推進前期準備,東部新城楊木碶河等5條河道溝通工程已開工建設;后西河等7條河道疏浚工程完成立項、環評,計劃下周完成招投標工作;同時,全面完成15條“三河”整治,并結合“三改一拆”專項行動,已拆除涉河違建86處、面積5。2萬平方米?!叭脑臁奔磁潘芫W、低洼路段和低洼小區改造,有效解決城區內澇問題,扭轉一些老舊小區逢雨必澇、年年受淹的局面。在改造排水管網方面,針對易積水地段,以疏通清淤為主,同時對破損管道進行修補、增設雨水井,目前,劃船小區基本完成清淤,本周潛龍社區開始清淤疏通,已完成排水管網疏通258公里、窨井養護2。3萬余只,31條背街小巷管道改造方案初步設計已完成;在改造低洼路段方面,通過抬高道路標高、擴大管道管徑等措施,提高路段的抗暴雨能力。目前興寧路42弄下穿通道和北電路低洼區域改造進展順利,將于本月底完工;在改造低洼小區方面,劃船小區和荷花一、二村低洼改造已申請立項,并進一步完善細化方案。此外,今年還將部分低洼地段配電設施改造列入政府實事工程,目前已完成黃鸝、白鶴、紫鵑、東柳坊、鎮安社區的部分低壓柜及配電分支箱改造。
(四)強化應急處置,落實防汛措施。隨著我市自6月15日起進入汛期,據氣象部門分析,今年臺風影響我市個數可能多于常年,會出現短時強降雨等極端天氣,防汛防臺形勢依然嚴峻。為此,我們未雨綢繆、防治并舉,在大力推進防洪排澇項目建設的同時,積極做好防汛防臺應急處置準備。一是完善各類預案。組織開展《xx區防汛防臺抗旱總體預案》、《xx區防御洪水應急預案》、《xx區應急聯動操作手冊》等預案的修編工作,并按照省市防汛指揮部要求,編制并啟動《xx區基層防汛防臺體系規范化建設實施方案》。二是落實工作責任。明確各單位主要領導為防洪排澇工作第一責任人,按省市文件精神,落實基層防汛防臺體系,實行網格化管理組團式服務,并層層簽訂責任書。編制積水應急處置“一點一方案”,明確應急處置措施、物資、設備和人員。同時,主動對接市級水利部門,確保沿江泵站碶閘在汛期適時開閉。三是加強動態預警。實施低洼地段、沿江閘門、危舊房屋等動態管理巡查機制,結合“河長制”工作,嚴格執行河道巡查制度,重點開展汛前定期安全檢查和暴雨前特別檢查,確保隱患及時發現、及時消除。同時,及時了解臺風信息和水情,建立預警信息發布機制,及時傳達預警信息。四是做好應急準備。目前,水泵、沖鋒舟、編織袋、草包、砂石料等防汛搶險物資均已儲備到位,儲備數量與去年同期相比增長20%以上;還與多家單位簽訂物資委托儲備合同,委托儲備橡皮艇、水泵、發電機、木樁等搶險物資。同時建立區、街道、社區三級防汛搶險隊伍24支,搶險人員520余名。
(五)強化宣傳引導,營造良好氛圍。一方面,我們充分發揮新聞媒體的輿論引導作用,今年以來在市級以上新聞媒體刊登我區防洪排澇工作宣傳報道40余篇,并在江東新聞網開設了專欄進行宣傳。另一方面,我們積極引導社會力量廣泛參與防洪排澇工作,通過“清水護河、生態生活”行動和民主監督活動等載體,充分發揮“兩代表一委員”、居民代表、青年志愿者作用,倡導全社會共同參與,切實形成工作合力。
二、存在的主要問題。
(一)市區統籌協調需要加強。防洪排澇工作目前已經成為全社會的共識,市級相關部門對我區防汛排澇工作給予了大力支持。但沿江水利設施涉及市區水利、城管、環保等多個部門,如:奉化江沿岸大石碶、道士堰碶的管理屬xx區水利局管理;甬江沿岸的長塘河閘、印洪碶屬市水利局管理;污水廠中水回用、水庫調水、部分沿江排水管屬市城管局管理;東部新城河道尚不屬于城區河道,仍由水利部門管轄。開展相關的改造、建設,需要協調市級多個部門,這對我區快速、高效推進防洪排澇工作,又帶來了不小的壓力。懇請人大能夠幫助向上呼吁和反映。
(二)基礎設施更新壓力巨大。目前,xx區尚有許多區域未經整治和改造,低洼區域眾多。盡管目前防洪排澇項目建設中,有針對性地開展了管道疏通、低洼小區改造,并結合背街小巷綜合整治和街景整治改造地下管網,但面對較多的“歷史欠帳”,要實現全面改善和提升,尚需較長一段時間。
(三)治水資金壓力亟待緩解。防洪排澇工作時間緊、任務重,資金需求量較大,特別是沿江雨水管泵站和內河碶閘泵站,單體投資均超過3000萬元,建設資金壓力和缺口較大。為保證工作順利開展,除區級加大財政資金投入外,還需要市級部門盡快確定合理的市、區兩級治水資金承擔比例,以減輕我區資金壓力,確保項目順利推進、早日建成投用。
三、下步工作安排。
(一)進一步提高思想認識。我區將按照省、市部署要求,結合“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點工作,切實加強防洪排澇工作財力、物力、人力等方面的保障,抓緊編制全區防洪排澇專項規劃,全盤加以考慮,做到統籌推進,以不達目的誓不罷休的決心狠抓防洪排澇工作,全面打贏“五水共治”和防洪排澇攻堅戰,順勢推進經濟轉型升級和發展方式轉變。
(二)進一步加快項目建設。按照防汛排澇工作的路線圖、時間表,做到工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考核化,積極協調市城管、水利等相關部門,加快沿江強排泵站、內河疏浚和溝通等工程建設,確保各階段任務按時完成,全力提高城區防洪排澇能力。同時,加強項目質量的全程監管,嚴格按設計要求建設,確保工程質量。
(三)進一步加強內河管理。實施最嚴格的內河管理保護制度,進一步理順市與區、街道與部門工作職責,使內河管理工作對接有序,河長責任落到實處。建立聯合巡查工作機制,動態掌握內河生態質量、排澇能力等情況,對于擅自占用河道、違法搭建等破壞行洪能力的行為,嚴格執法并及時處理到位。內河保潔工作要進一步落實考核監督舉措,提高保潔水平。
(四)進一步加強應急管理。不斷完善應急預案,加強物資儲備,強化應急隊伍建設,有針對性的開展應急演練,進一步提高抗洪搶險實戰能力。堅持防汛抗臺值班制度,確保防汛抗臺指令、訊息暢通。加強暴雨、洪水、臺風預警預測,做好防洪排澇指揮調度和危險區域群眾的疏散工作,確保人民生命財產安全。
(五)進一步強化宣傳引導。通過多渠道、多形式、多載體的宣傳發動,切實提高干部群眾的防洪排澇意識,充分調動在參與決策、籌集資金、助推建設方面的主體作用,營造全社會關心、支持和參與治水的良好氛圍,努力形成治水攻堅的強大合力。
主任、各位副主任,各位委員,防洪排澇工作是“五水共治”的重中之重,是一項民生工程、民心工程。我們將繼續按照省、市工作部署,自覺接受區人大常委會的監督指導,根據“三年行動計劃”安排,全面抓好落實,一抓到底、抓出成效,努力向全體江東百姓交上一份滿意的治水答卷。
附件:xx區20防洪排澇工程項目進度一覽表。
附件。
xx區年防洪排澇工程項目進度一覽表。
序號項目名稱建設內容總投資(萬元)當前進展情況下步計劃實施單位。
(一)低洼小區改造11600。
基本完成設計招標開展初步設計,預計8月份進場、年底完工區城管局。
2低洼小區改造工程劃船小區、荷花一、二村、3400報發改立項方案設計完成區城管局。
(二)強排泵站建設17000。
3印洪碶強排泵站設計流量30立方米/秒4500市水利局正進行方案研究市水利局。
6甬江大橋雨水管道。
強排泵站設計流量4。6立方米/秒2500已完成并投入使用市排水公司。
(三)排水管網改造工程5371。
指揮部。
協調處理中區城管局。
11江東北路(中xx路—。
準備進場施工進場施工區建設局。
(四)低洼路段改造6516。
3月17日,省委省政府抗大旱、保民生、促春耕督辦組在滄源縣領導和扶貧辦干部的陪同下,省扶貧辦副主任余潮、老區開發建設處副處長張平、省發改委滇東調水辦副主任陳志成一行頂著烈日、冒著黃土濃煙,實地查看了滄源縣芒回村。在僻壤鄉村一座亮麗的'群眾文化活動室,寬敞的水泥球場,入戶安全的自來水,村里的公共廁所,從村東到村西的水泥道路,滿山遍野種植的核桃、竹子、茶園、膠林,村民的笑逐顏開,佤山村村寨寨處處呈現繁榮的景象。
滄源是革命老區縣、國家扶貧開發重點扶持縣、民族邊境縣,—省、實施“興邊富民扶貧開發整村推進項目”共81個自然村,項目覆蓋6個鄉(鎮)19個行政村,受益農戶4086戶、19346人,總投資8220.815萬元,其中:中央財政補助資金4050萬元、市級配套100萬元、縣財政50萬元、部門整合資金620.6萬元、社會幫扶資金18萬元、群眾自籌3382.215萬元。實施項目以解決行政村八有、自然村八有和農戶八有“三個八有”為目標,,狠抓農村基礎設施建設,舉全縣之力,上下聯動,合力攻堅。
今年來,防汛抗旱工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級防汛部門的關心指導下,緊緊圍繞“一個中心、五個確保,六個重點”的防汛抗旱工作總體思路和總體目標,牢固落實以人為本的工作理念,堅持加強監測預警、強化責任落實、科學合理調度,堅持提前轉移群眾、及時搶險救災,使災害損失減少到最低程度。確保了人民群眾生命財產安全和社會穩定?,F將20--年度防汛抗旱工作總結如下:
雨情:今年1-9月我縣各站點平均降雨量1364mm,比歷年平均值偏少約150mm,降雨時空分布相對均勻,未出現大范圍、高強度的集中降雨情況。
今年汛期全縣平均降雨量比多年平均值偏少150mm,由于降雨時程和地區分布比較均勻,集中性強降雨少,暴雨、大暴雨的。今年汛期我縣切實落實了各項洪災防御措施,及時發布預警信息、科學合理調度蓄水、堅持提前轉移群眾、積極開展搶險救災,除部分鄉鎮出現農田受淹等輕微洪災影響外,全縣未遭受大的洪災損失,保證了群眾零傷亡。
今年,我縣防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛,認真貫徹上級防指的安排部署,縣委、縣政府高度重視,并將防汛抗旱工作作為縣委、縣政府的中心工作來抓牢抓實,縣防指成員單位和各鄉(鎮)分工協作、通力配合,從思想、組織、隊伍、技術、物資等方面著手,扎實有效的開展了防汛抗旱各項工作。
1、認真及早做好各項汛前準備工作。
一是思想早動員。汛前加大防汛工作的宣傳力度,通過電視、廣播、組織培訓等形式,讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識,提高全民的防災避災能力,對洪澇災害始終保持高度警惕性。3月12日,縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議,參加會議的有縣分管領導、縣防指成員單位負責人、各鄉(鎮)政府主要領導和分管領導、各鄉(鎮)水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負責人等150多人,會上傳達了全市防汛工作會議精神,全面部署了20--年全縣的防汛抗旱工作。
二是汛前早檢查。20--年2月中旬,縣防指充分抓住汛前有利時機,組織技術干部,由縣水利局領導帶隊,對全縣各鄉(鎮)汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了全縣重要堤防、小(2)型以上水庫、重點山塘、新建在建水利工程、山洪地質災害隱患點各項防汛準備工作落實情況。針對檢查中發現的問題現場下達了整改通知,各鄉(鎮)在3月下旬前全部整改落實到位,及時消除了安全隱患,確保各類水工程安全度汛。
三是預案早修訂。3月份,縣防指制定下達了全縣20--年各類水庫的度汛方案。同時,縣、鄉防辦根據經濟社會發展和水利工程特性改變等因素,及時對《防汛抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案進行了修訂、完善,切實提高各項預案的針對性和可操作性。
四是物資早準備。汛前,縣防指制定下達了縣、鄉兩級防汛物資儲備任務,全縣共落實了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、塊石0.5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。
五是隊伍早整訓。汛前,由縣人武部組織對縣、鄉防汛應急搶險隊伍進行了整編,縣防指組建了90多人的應急搶險隊和應急救生隊,各鄉(鎮)也分別組建了30-50人的應急小分隊,并于5月中旬進行了為期7天的沖鋒舟實戰演練,為我縣抗洪搶險救災儲備了更多的專業人員。
2、牢固落實汛期各項防汛工作措施。
一是加強領導,全面落實防汛工作責任制??h委、縣政府高度重視防汛工作,切實貫徹落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛抗洪責任制,并把行政首長負責制貫穿到防汛抗洪工作的全過程??h委、政府重要領導對防汛工作多次作出重要批示,多次親臨縣防辦及各鄉鎮檢查指導工作。汛前,縣防指及時充實調整了縣防汛抗旱指揮機構,各鄉(鎮)在汛前也相應調整充實了鄉(鎮)防汛抗旱指揮部,由鄉(鎮)長擔任指揮長,分管水利工作領導任鄉鎮防辦主任??h防指通過縣廣播電視臺的有線電視網絡,將全縣各類水庫的行政責任人、技術責任人、管理責任人等信息進行公示,接受群眾監督。
二是突出重點,確保各類工程安全度汛。汛期,根據省市相關文件精神,結合我縣實際,多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質災害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進行全面排查,消除安全隱患。
三是及時預警,積極開展山洪地質災害防御。今年來,縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負責人參加的防汛會商會議,分析水情、雨情,并依托“山洪災害預警系統”這個平臺,建立了由縣到鄉、鄉到村、村到組、組到戶的預警信息傳遞機制。根據預警系統監測,當遇有超警戒雨量時,縣防辦及時通過山洪災害預警系統短信群發平臺向縣防指成員單位負責人、鄉(鎮)防指責任人、小型水庫安全管理員發布預警信息,村、組組防汛責任人再根據《山洪災害防御預案》規定的預警方式向危險戶發布預警信息,從而形成一個系統的群測群防網絡體系。
四是強化管理,不斷提高人員業務技術水平。制定了水庫安全管理員考核管理辦法,統一印制了《縣小型水加安全員手冊》發放到水庫安全管理員手中,強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核??h防辦和縣水利局于3月12日,對全縣鄉(鎮)防辦專職人員和小型水庫安全管理員進行了針對性的業務技術培訓,培訓內容包括:鄉鎮防辦工作內容和要求,水庫安全管理員的工作職責及工作內容,水庫日常巡查的要求和方法,水庫可能發生的險情種類和應急處置措施等。
五是嚴肅紀律,確保防汛抗旱工作有序開展。今年入汛以來,我縣多次對鄉(鎮)防辦防汛值班工作進行督查,對督查中發現的問題,要求有關鄉(鎮)制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制度和領導帶班制度落到實處。
六是加強小型水庫安全管理。根據市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫“四保障”工作,共修通上壩公路6條,建設水庫管理房34座,擴降溢洪道2麻,50座小型水庫全部儲備了現場搶險物料。
總結回顧今年我縣的防汛抗旱工作,在上級防汛抗旱指揮部門的關心支持下,通過全縣干部群眾的共同努力,全面完成了全年的防汛抗旱工作總目標。但是縱觀全局,仍然存在著一些不足。一是鄉(鎮)鄉鎮防辦雖然成立了機構,但是除水利員以外,其他工作人員均屬兼職,導致鄉鎮防辦工作人員不夠穩定,業務水平參差不齊。水利員既要負責做好防汛工作,還要參與鄉鎮其他中心工作,日常工作任務非常繁重,一定程度影響了防汛抗旱工作的開展。二是鄉(鎮)財政較為緊張,防汛抗旱經費投入嚴重不足,無法滿足新形勢下工作所需,建議上級加大防汛抗旱專項經費的扶持力度。
在今后的防汛抗旱工作中,我們將認真總結工作經驗,揚長避短,努力做到在思想上一絲不茍,在責任上一環不漏,在措施上一抓到底,在指揮上一著不失。精心組織,統籌安排,搶抓時間,狠抓落實,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為實現我縣社會經濟可持續發展做出新的貢獻!
今年,我們認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神,按照市、縣防汛抗旱指揮部的要求,提早安排,周密部署,狠抓落實,認真做好防汛準備工作?,F將我鄉20xx年防汛準備工作情況報告如下:
今年的防汛形勢十分嚴峻,任務特別艱巨。為切實做好今年防汛工作,我鄉立足于防大汛、搶大險、救大災,以對黨和人民高度負責的態度,早動手、早安排、早部署,積極做好防汛準備工作,及時調整了雙溪鄉防汛搶險領導小組成員分工。
根據歷年的實踐經驗,結合今年的防汛特點,我鄉及時完善了防汛預案。全鄉防汛工作做到任務、責任細量化,分解到人,責任到人,堅決做到“誰的問題誰解決”,“誰出的事誰負責”,狠抓落實。
1、嚴格落實主要河流監測人員。
要求監測人員隨時做好汛期防洪的監測,動態掌握情況,及時向鄉黨委、政府匯報防洪情況。
2、抓好防汛物料和搶險隊伍組織的落實。
鄉、村做好搶險物質儲備工作,準備足夠的油布、砂袋及搶險工具。同時,東樂村、木楠村、涂家村、申溝村做好搶險物質儲備工作,成立搶險隊,以便發生災情時,能及時協助施工企業進行搶險。
3、建立健全值班巡查制度。
在汛期來臨時,由東樂、木楠、涂家、申溝四村村組干部加強值班和巡查,實行責任制,嚴防脫崗、漏崗、不在崗現象發生。
對汛前檢查出的典型問題,及時采取措施。扎實做好防汛工作。下一步我鄉將及時召開防汛工作會議,安排布置今年全年的防汛工作,并按照市縣防汛會議精神,狠抓貫徹落實,確保責任、任務切實落到實處,確保防汛工作的順利進行。
正當我鄉積極組織抗旱防汛工作之際,有幸迎來各位領導一行帶著對黃花人民的關心和厚愛,蒞臨我鄉檢查指導工作。在此,我代表鄉黨委、政府以及廣大干部群眾對各位領導的到來,表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,我就**基本情況和今年以來的抗旱防汛工作情況作如下匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、基本情況
**位于崇信縣南部塬區,全鄉轄8村52社,1767戶7763人。東西長10公里,南北寬8公里,總面積107.27平方公里,擁有耕地4.2萬畝。北依錦屏鎮,東靠木林鄉,西接新窯鎮,南鄰靈臺縣梁塬鄉,距縣城15公里,崇大路穿越全境。區域內山、川、塬地形皆有,地勢自北向南傾斜,平均海拔1300米。境內殘塬溝壑縱橫、梁峁起伏,土地侵蝕切割嚴重。塬面南北狹長而窄小,東西部崾峴溝壑多。年平均降水量546.4毫米,且時空分布不均,多集中在7、8、9三個月,干旱少雨是全鄉農業發展的主要限制因素。為了與旱災做斗爭,至今全鄉共建成塘壩3口,水窖4480眼,人飲水管道124千米,入戶率達到6村1334戶79,年可供水量3.6萬立方米,人畜飲水安全得到基本保障。
二、抗旱防汛工作情況
由于我鄉受特殊的地理和氣候條件的影響,導致鄉域內日照多,降雨少等明顯特點?;?、泥石流等時有發生,防不勝防。旱災年年發生,春旱比較突出,伏旱次之。頻繁的旱災嚴重影響和制約著黃花社會經濟的發展。
(一)當前旱情汛情形勢
1、旱情方面
今年入春以來,我鄉降雨普遍偏少,氣溫異常偏高。從2月下旬到5月中旬近100天時間里,持續高溫少雨,土壤墑情急劇下降,冬小麥及大秋作物生長受到嚴重影響,旱情十分嚴重,且有持續發展趨勢。據統計,全鄉冬小麥作物受災面積達1.35萬畝;大秋作物及其它作物受災面積2.94萬畝;草地受災面積2.5萬畝;有1568人、4000余頭大家畜出現間歇性缺水現象。
2、汛情方面
“久旱必有大汛”,根據過去幾年和近幾年經驗教訓,后季降水必會偏多,防汛形勢不容樂觀。我們從現在開始,對全鄉防汛險段和易發生泥石流、滑坡地段逐個排查登記,設置明顯標志牌,制定應急預案,為下一步防汛工作做好準備。
(二)已采取的措施及取得的成效
面對嚴峻的抗旱防汛形勢,市、縣相繼召開專題會議后,鄉上及時召開全鄉抗旱防汛工作會議,認真傳達了市、縣抗旱防汛工作會議精神,總結近年抗旱防汛工作的經驗和教訓,對2007年防汛工作作了全面的安排布署,及時組織動員各村委會、鄉直各單位要立即行動起來,積極、主動、務實地采取各種行之有效的.措施,開展好抗旱防汛救災的各項工作,確保我鄉抗旱防汛工作取得圓滿成功。
一是建立健全指揮機構,層層落實防汛抗旱職責,鄉上成立了鄉級防汛抗旱指揮部,由鄉政府主要領導親自掛帥,各村社、鄉水站、農電站等單位負責人為成員。各村也相應成立了各自的防汛抗旱指揮機構。層層靠實責任,形成了有組織、有物資保障的抗旱防汛工作格局。
二是尋求有效抗旱途徑,積極推行抗旱保收新舉措。開年以來,我鄉共派出鄉、村干部90人(次)到各自所包村社幫助旱災區想辦法、出點子,尋求抗旱路子。經實地考察,在縣農牧局的大力支持下和指導下,全鄉采用全膜雙壟集雨溝栽培技術,種植玉米300畝、馬鈴薯1200畝,并通過點播點灌的辦法確保出苗率和成活率,通過此項技術的推廣,可在原產量的基礎上,增加產量20至30。
三是抓緊水利工程掃尾工作,發揮其正常功能。到目前為止投入勞動力500多人(次),投入抗旱資金1.5萬元,修復水毀壩塘2口,水窖285口,引水渠道5條、2.8公里,有效的緩解了因久旱造成的人畜飲水困難,提升了村莊和居民點的排汛能力。
四是作好汛前安全檢查。我鄉多次組織技術人員對村社及工程點進行隱患排查,督促清除,確保安全。經排查,涼水泉黑石溝舊村莊改造點有水災隱患,為此,鄉上及時指派專人與村社干部緊密配合,開挖排洪渠600米,解除了群眾的后顧之憂。高莊子山地新農村建設點,新建塘壩容量偏大,很有可能造成決堤,鄉上及時督促該村動用機械4臺,利用3天時間進行了補修,消除了隱患。真正做到了防洪、蓄水兩不誤,安全、生產兩手抓。
三、存在的問題
一是防洪抗旱手段單一,防洪抗旱資金嚴重不足,防汛抗旱所需物資儲備明顯不足。
二是應急反應和處置能力亟待完善。部分村社對發生的旱情、汛情反映遲鈍,信息上報不及時、統計數據不準確、情況反映不規范。
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