部門是職能集中的工作單位,有助于實現不同職能間的協同運作。以下是小編為大家整理的一些部門總結范文,給大家提供一些參考和指導。
根據《中共關于做好全區公務員和事業單位工作人員xx年度考核工作的通知》(xxx發【xx】2號)精神,我辦結合工作實際,認真組織開展了xx年度考核測評工作?,F將我辦考核測評工作情況總結如下:
我辦高度重視考核工作,切實把考核工作作為加強干部教育、管理和監督,促進信息化隊伍建設的重要內容,作為表彰先進、鼓勵創新、鼓舞士氣、激勵奉獻的有效措施,我辦按照《關于做好全區公務員和事業單位工作人員xx年度考核工作的通知》(xx發【xx】2號)文件精神,制定了實施意見,成立了考核領導小組,由分管辦公室工作的副主任具體組織實施考核測評工作。
1、xx年2月10日,召開全體工作人員大會,組織學習《中共成都市溫江區組織部成都市溫江區人事局關于做好全區公務員和事業單位工作人員xx年度考核工作的通知》。對我辦考核測評工作進行安排,發放《公務員年度考核登記表》和《事業單位工作人員年度考核登記表》,要求每位同志按照“xx”要求對照檢查,對自己的學習和工作和職責進行認真回顧和總結,找準問題,明確奮斗方向,如實填寫《登記表》。
2、xx年2月16日,信息化辦公室黨支部組織全體人員開展了績效考核專題會議。
一是領導班子成員進行述職,向大家匯報自己履行職責情況;二是單位其他人員根據各自的責任分工自我剖析,認真總結工作中的成績,同時查找了自己在工作、學習、生活中存在的'不足,明確今后努力方向,認真寫好個人總結材料,每位同志實事求是作出評議,單位參加評議率達100%。三是充分開展群眾評議,充分討論每位同志xx年各方面的表現,在提出優點的同時指出了不足之處,幫助同志明確努力方向,在工作中改正不足。四是采用無記名投票的方式進行民主測評,推選出xx年領導班子成員年度考核優秀等次一名、公務員年度考核優秀等次一名。五是召開信息化辦公室考核領導小組考評會議,綜合民主測評情況,提出考評等次意見。
《領導班子成員年度考核民主測評表》和《xx區xx年度考核民主測評表》填寫完畢,現場進行統計,由單位綜合科統計,考核領導小組組長監督,民主評議測評結果當場公布。
單位應到在編人員xxx名,實到xxx名,全部參加了測評。同志經考核上報為優秀等次人選,同志經考核確定為優秀等次,其余成員經考核全部確定為稱職,無不稱職或基本稱職人員。并且將績效考核結果在單位進行公示。
通過開展考核工作,使大家充分認識到了工作中的薄弱環節,提出了努力的方向,激勵了斗志,促使全體人員提高綜合素質,在今后的工作中發揚傳統,恪盡職守,努力為我區的信息化建設貢獻自己的力量。
為做好20xx年度部門整體支出績效自評工作,提高財政資金使用效益,根據《宜章縣財政局關于開展縣級財政資金責效自評工作的通知》(宜財績字〔20xx〕52號)文件精神,結合實際,我單位對財政預算基本支出、項目支出有關賬目進行自查,收集整理分析支出相關資料并進行評定,現將我單位整體支出績效自評結果報告如下:
(一)單位基本情況。
宜章縣人民醫院是由政府舉辦的全縣唯一一所集醫療、教學、科研、預防保健、康復、急救、公共衛生服務為一體的二級甲等綜合性醫院,是宜章縣縣域醫療中心,主要承擔宜章縣域內城鄉居民常見病、多發病、地方病和一般疑難疾病診療;危急重癥病人救治,重大疑難疾病的接治和或轉診;按照國家有關規定開展院前急救、意外災害事故的現場急救,應急保障等;適宜醫療技術的推廣應用;接受下級醫院轉診,培訓和指導基層醫療衛生機構人員,承擔人才培養和一定的科研任務以及相應公共衛生和突發事件緊急醫療救援任務;按照要求完成縣衛生行政部門規定的對口支援工作等。
我院經機構管理部門核定人員編制數640人,年末實有在崗人數676人,其中在編在崗人數328人,合同制用工人員348人。編制床位400張,實際開放病床640張。內設心血管內科、呼吸與危重癥醫學科、產科、兒科等臨床???5個、骨科、泌尿外科、中醫康復科、肛腸科等住院科室18個、檢驗科、放射科、核磁共振室等醫技科室11個、辦公室、醫務科、護理部、財務科等行政職能科室21個。
1.為人民提供疾病診斷和治療、護理、康復服務;
2.開展健康教育、進行科學研究;
3.有效控制傳染病暴發與流行;
4.開展醫學教育;
5.承擔全縣醫療急救;
6.承擔全縣公共衛生應急服務;。
7.按計劃完成本年度內科大樓工程項目建設進度。
(一)20xx年度預算基本情況。
我院屬于差額撥款單位,20xx年度納入財政預算支出4168.4576萬元,財政已全額撥付到位。
(二)20xx年收入支出決算情況。
1.基本支出情況。
20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出113.5296萬元,其中人員經費113.5296萬元,占基本支出的100%,主要包括基本工資、津貼補貼等。
2.項目支出情況。
20xx年度一般公共預算財政撥款項目支出4054.928萬元,主要包括2018年全民健康保障工程中央預算內基建資金3700萬元,用于建設內科大樓;公共衛生體系和重大疫情防控救治體系建設經費354.928萬元,用于建立獨立的規范化的發熱門診,提升實驗室檢測能力,建設重癥醫學科室,提升綜合防控能力,加強防護物資的儲備,急救中心配備防護監護型負壓救護及相關車載醫療設備等。各項專項資金嚴格按照有關法律法規、財經紀律、財務規章制度進行管理。
20xx年,我院通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,理順內部管理流程,部門整體支出管理情況得到了提升。為強化部門整體支出,加強國有資產管理,提高資金使用效益,在財務管理和厲行節約方面開展了大量工作,行政效能顯著。
1.在原有相對健全的財務管理制度基礎上,適時地、針對性地進行了相關制度的增補,制度的建立更為完善。
2.重視制度的學習和宣講工作,并已逐步形成了崇尚厲行節約反對浪費的機關文化。根據中央、湖南省、郴州市人民政府下發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《湖南省黨政機關國內公務接待管理辦法》、《宜章縣縣直機關差旅費管理辦法》等一系列文件精神,組織單位人員學習,強化了我院厲行節約管理意識。
3.加強醫療服務質量建設,規范醫務人員診療行為,嚴肅查處大處方、亂檢查、亂收費等行為,切實控制醫療費用不合理增長,確保廣大群眾得實惠。
4.內科大樓項目的建設將緩解我縣醫院的優質醫療資源配置不足的問題,增強縣域醫療機構服務能力、服務質量。通過兒科、呼吸與危重癥醫學科、腎內科等??平ㄔO,逐步提高縣域醫院醫療服務水平。讓大多數疾病在家門口就能看好,更好地滿足人民群眾日益增長的健康需求,充分發揮縣級醫院在基層診療中的優勢和作用,群眾反映良好,醫院形象進一步提升,醫院的經濟效益和社會效益都明顯提高。
5.公共衛生體系和重大疫情防控救治體系的建設,有效地支持了新冠肺炎等重點傳染病監測和救治能力建設,疫苗冷鏈運轉能力建設、縣級公立醫院醫防結合能力建設、院前醫療急救服務能力提升等重大疫情防控救治體系建設,提升了我院重大突發公共衛生事件應急處置和救治能力,最大程度保障了人民群眾的健康。
年初預算的編制較為精細,但是由于醫院屬于業務型單位,突發公共事件、緊急采購、臨時維修等項目較多,因此對于追加的預算資金,沒有進行預算分解,涉及追加預算資金的預算管理僅從總額進行控制。
1.細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求,本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算編制;編制范圍盡可能全面、不漏項,盡量壓縮變動性、有控制空間的費用項目,進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2.在日常預算管理過程中,進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。結合實際情況,完整、準確地披露相關財務信息,盡可能地做到決算與預算相銜接。
3.對相關人員加強培訓,特別是針對《預算法》、《行政事業單位會及制度》等學習培訓,規范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。
1.我單位逐步建立績效評價與部門預算相結合的結果應用機制,采取項目預期績效目標申報制度,強化評價結果在部門預算編制和執行預算編制和執行中的應用,實行績效評價結果在部門預算編制和執行中的應用,促進財政資金的合理分配與有效使用。
2.我單位按規定在政府門戶網站公開了績效自評的相關信息,數據真實、完整、準確。
一、部門單位概況(一)部門(單位)主要職責職能,組織架構、人員及資產等基本情況。
(二)當年部門(單位)履職總體目標、工作任務。
(五)當年部門(單位)預算及執行情況。注釋:不要用單位的介紹來編寫,一定要用評價的眼光去組織材料。
二、績效實現情況(一)履職完成情況:從數量、質量、時效等方面歸納反映年度主要計劃任務完成情況。
(二)履職效果情況:從社會效益、經濟效益(如有)、生態效益(如有)等方面反映部門(單位)履職效果的實現情況。
四、績效自評結果擬應用和公開情況注釋:一些單位以單位。
總結。
代替自評報告,這種做法不符合績效管理的理念。
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為加強財政資金支出管理,優化財政支出結構,我單位對20xx年部門整體支出進行了自評,現將評價情況匯報如下:
(一)基本情況。
1.縣人大常委會主要職能。
(2)領導和主持本級人民代表大會代表的選舉;
(3)召集本級人民代表大會會議;
(5)根據縣長提名,決定本級人民政府辦公室主任、局長的任免;
(6)組織人大代表開展視察、調研、執法檢查和工作評議等活動;
(12)在本級人民代表大會閉會期間,補選上一級人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表等工作。
2.機構情況。
20xx年桂陽縣人民代表大會及其常委會下設9個機構分別為:2個工作委員會即人大辦(信訪辦公室)、選舉任免聯絡工作委員會;7個專門委員會即民族華僑外事委員會、監察和司法委員會(法制委員會)、財政經濟委員會(常委會預算工作委員會)、教育科學文化衛生委員會、農業與農村委員會、環境與資源保護委員會、社會建設委員會。
3.人員情況。20xx年本單位年末實有人數54人,比上年增加3人。
4.重點工作計劃。一是堅持黨的領導,踐行“兩個維護”,開啟發展新征程;二是堅持守正創新,依法履職行權,展現人大新作為;三強化服務保障,發揮代表作用,拓展履職新成效;四是依法換屆選舉,加強自身建設,彰顯人大新形象。
(一)基本支出情況。
20xx年部門支出總額1207.83萬元?;局С龉?62.47萬元,主要用于職工的工資福利支出、五險一金支出及商品服務支出;其中人員經費788.63萬元,日常公用經費73.8萬元?!叭苯涃M支出1.65萬元,其中公務用車購置和維護經費0萬元,公務接待費1.65萬元,出國(境)費0萬元。
(二)項目支出情況。
項目總支出494.54萬元,主要用于人大事務管理、各級人大代表工作保障、人大專題工作、人大會議費、人大機關老年活動開支等。
人大事務管理經費支出124.8萬元;各級人大代表工作保障經費支出196.74萬元,其中下撥到鄉鎮176.54萬元,機關支出代表工作保障經費20.2萬元;人大專題工作經費支出33.85萬元;人大機關老年活動經費支出3.2萬元;人大會議包含第十七屆人大六次會議支出46.17萬元,第十八屆人大一次會議支出89.81萬元。
項目經費財政實際到位資金537.46萬,項目支出494.54萬元,支出實現率92%。辦公室根據常委會各工作委員會(室)的年度工作計劃,按照人大代表履職能力提升、代表工作、人大監督、人大會議等項目根據預算和工作需要安排使用。
(三)資金管理情況。
項目資金管理制度方面,20xx年我單位全面梳理了項目資金使用撥付有關程序和規定,進一步細化了部分細則,修訂完善了資金管理制度、支出管理制度、費用報銷制度等,嚴格按照有關財務制度進行資金的撥付使用。
我單位無政府性基金。
我單位無國有資本經營。
20xx年度我單位社會保障和就業支出128.07萬元、衛生健康支出32.42萬元、住房保障支出44.71萬元。
20xx年是黨成立100周年,是“十四五”規劃開局之年,也是全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年。一年來,在中共桂陽縣委的堅強領導下,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,緊緊圍繞黨中央、省委、市委和縣委重大決策部署,依法履行憲法法律賦予的職責,不忘初心,牢記使命,攻堅克難,圓滿完成了全年各項工作任務。全年共組織召開代表大會2次、常委會會議8次、主任會議15次,作出重大事項決議決定6項,聽取專項工作報告11個,開展執法檢查和執法調研8次,組織代表視察和專題調研23次,任免國家機關工作人員98人次,為推動桂陽經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。代表工作在全國人大常委會副委員長沈躍躍同志主持召開的調研座談會上得到充分肯定,常委會連續五年被評為全市優秀領導班子和全市人大工作先進單位,人大機關被中央五部委授予“節約型”機關稱號。
(一)堅持黨的領導,牢牢把握人大工作正確政治方向。
落實重大事項向縣委請示報告制度,一年來共向縣委專題匯報和書面請示12件次。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,8次組織常委會組成人員、機關干部職工和人大代表到紅色教育基地參觀學習。深入開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動,全年開展創文鞏衛網格幫扶志愿活動300余人次,慰問聯系脫貧戶90余人,深入企業調研幫扶30余次,幫助解決問題20余個。
(二)堅持主責主業,全面提升人大工作質量。
1、堅持科學規范,認真做好重大事項決定和人事任免工作。緊緊圍繞縣委決策部署,抓住事關全縣經濟社會發展、民主法治建設的重大問題,堅持科學民主決策,依法行使重大事項決定權,一年來共作出決議決定6項??h十七屆人大常委會第37次會議審議通過《關于支持撤銷桂陽縣設立縣級桂陽市的決議》,實現了黨的主張和人民意志的高度統一,匯聚了全縣人民推進撤縣設市工作的磅礴力量。依法對全縣鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表名額作出決定,切實保障了換屆選舉工作的.有序開展。一年來,共任免“一府一委兩院”國家機關工作人員98人次,全面實現黨委人事安排意圖。認真組織做好縣十八屆人大一次會議的選舉工作,大會依法選舉通過了45名國家機關工作人員,選舉工作做到了無疏漏、無延誤、無差錯。
2、堅持問題導向,著力推進正確監督、有效監督、依法監督。一是強化財政經濟監督,促進經濟平穩健康發展。發揮人大預算聯網監督平臺作用,對預算運行進行動態監督。開展預算編制情況調研,確保預算審查科學合理。加大審計審查監督力度,落實審計查出問題整改情況報告機制,突出審計問題整改跟蹤督促。加強國有資產管理監督,聽取和審議國有資產管理情況報告。全面梳理和認真總結全縣近三年國有資產和資源盤活情況,督促政府加強國有存量資產和資源盤活工作。二是提升“三農”監督水平,助推鄉村振興戰略實施。開展農業產業化發展情況調研,督促政府加強高標準農田建設,出臺相關扶持政策。做好農產品質量安全行活動,對特色產業桂字品牌建設工作開展調研,全縣全年未發生重大農產品質量安全事件。三是加強環境資源保護,全力守護藍天碧水凈土。開展環境狀況和環境保護目標完成情況調研,配合上級人大開展固體廢物污染環境防治“一法一辦法”執法檢查,組織代表集中視察黑臭水體治理二期、生活垃圾填埋場等14個現場點,聽取和審議專項工作報告,形成審議意見交政府辦理。四是關注民生民本熱點,聚焦急難愁盼問題解決。緊盯居家和社區養老服務工作,聽取和審議工作情況報告,及時交辦審議意見10余條,解決了養老信息平臺維護費、新建補貼資金運行經費等問題。開展“安全生產行”監督工作,推動縣直部門和各鄉鎮開展安全法規宣傳教育“五進”活動,跟蹤督促政府加強安全生產體系建設。開展退役軍人事務工作情況調研,跟蹤督辦“應對公共安全”和“城鄉醫?!惫ぷ鲗徸h意見整改落實情況。五是圍繞民族團結融合,做好人大民族華僑工作。跟蹤少數民族地區農村公路建設管養情況審議意見交辦,督促國道g234線白水段成功列入省市縣“十四五”規劃。開展民族團結進步行活動,以宣傳貫徹中央民族工作會議精神為契機,組織開展“民族團結進步宣傳教育月”,推動白水瑤族鄉民族村創建省級“民族團結進步示范村”。
3、堅持依法治縣,全力確保憲法法律的正確有效實施。一是扎實開展人大司法監督工作,維護社會公平正義。開展律師法貫徹執行情況調研,維護律師執法執業環境,推進法律共同體建設。開展公安基層隊所建設調研,督促政府及公安機關優化警員結構,建立激勵機制,夯實基層公安工作基礎,提出的意見建議得到上級人大肯定。開展打擊電信網絡詐騙工作情況調研,督促公檢法三部門加大協調配合和打擊力度。開展陪審員法貫徹實施情況調研,充分發揮人民陪審員在促進司法公正中的作用。二是有序開展規范性文件備案審查工作,切實維護法制統一。按照法律規定,有序接受、登記“一府一委兩院”規范性文件的報備,認真履行審查監督職責,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。一年來,共接受并審查規范性文件41件,未發現有違反憲法和上位法的情況。三是充分發揮立法橋梁的紐帶作用,配合做好立法調研。精心選擇立法項目,全年共向市人大常委會提出地方立法計劃建議項目2件。積極提出立法建議,全年共完成上級人大交辦的9部法律法規草案的意見征集工作,提出修改意見37條;配合市人大來桂開展立法調研活動3次,提出建議意見13條。認真抓好《郴州市農村村民住房建設管理條例》貫徹執行,督促全縣鄉鎮向鄉鎮人代會報告村民住房建設管理和耕地保護工作。
4、堅持主體地位,充分發揮人大代表作用。一是精心組織培訓,提升代表履職能力。為促進新任縣、鄉人大代表提升履職能力,組成由常委會領導帶隊、各委室主任為組長的8個工作組,下沉到鄉鎮開展對318名縣十八屆人大代表的初任培訓,指導鄉鎮做好1370名鄉鎮人大代表的初任培訓。充分利用召開縣十八屆人大一次會議機會,積極邀請資深人大工作者為縣人大代表進行集中授課培訓。二是拓展代表活動,激發代表工作活力。深化“常委會主任、副主任聯系委員,委員聯系代表,代表聯系群眾”主題實踐活動,積極組織代表閉會期間活動,將代表活動與縣委重大決策部署相結合,提升活動實效。12月,圍繞推動桂陽經濟社會高質量發展急需解決的問題,組織部分駐桂市六屆人大代表赴縣直相關部門開展調研,為市人代會建議意見提出工作打好基礎。在全國人大常委會副委員長沈躍躍主持召開的人大工作調研座談會上,我縣就人大代表工作作了專題匯報并得到充分肯定。三是抓實建議辦理,提升代表履職熱情。把代表建議督辦工作始終作為保障代表依法履職的重要方面,不斷改進工作方法,加大督辦力度,突出辦理實效,實現建議督辦工作常態化、規范化??h十七屆人大六次會議共收到代表建議95件,各辦理單位均書面答復代表,代表滿意率和基本滿意率達95%以上??h十八屆一次會議收到代表建議190件,已于12月全部進行交辦。
(三)堅持守正創新,持之以恒加強自身建設。
1、以貫之加強組織建設,突出抓好意識形態建設。嚴格落實意識形態工作責任,認真履行管網用網之責、守陣地保安全之責,一年來常委會及機關未發生意識形態安全事件。認真做好人大宣傳工作,充分發揮人大網站、微信公眾號宣傳陣地作用,總結推介人大工作典型,傳播人大聲音,講好人大故事,全年在省、市人大網等縣級以上媒體上稿130余篇,外宣工作取得較好成效。
2、馳而不息推進作風建設。嚴格落實全面從嚴治黨、“一崗雙責”主體責任,常態化執行談話提醒制度,積極開展廉政風險防控點排查監督活動,開展國家公職人員違規參與房地產開發建設經營突出問題等專項整治和“裸官”摸底工作。貫徹落實中央八項規定精神,嚴格執行公務接待、公務用車相關管理制度,堅決破除形式主義、官僚主義。加強和改進調查研究,增強調研針對性、實效性。人大機關被中央五部委授予“節約型”機關稱號。
(四)堅持風清氣正,依法推進縣鄉人大換屆選舉工作。
將縣鄉人大換屆選舉工作作為堅持和完善根本政治制度、保障人民當家作主、加強基層國家政權建設的一項重要任務,多次召開會議安排部署。提請縣委批轉《關于做好縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》,依法成立縣鄉兩級人大換屆選舉委員會。
1、宣傳發動氛圍濃。通過新聞媒體、微信公眾號、專欄等形式廣泛進行宣傳,督促鄉鎮(街道)、村組做到有橫幅、有宣傳標語,為換屆選舉營造良好氛圍。積極印發1萬余份《致選民的公開信》,張貼到全縣各個村組,讓每位選民知曉人大換屆選舉相關事宜,激發選民參加選舉活動的積極性。
2、業務指導全過程。積極下發工作日程安排表,建立工作提示卡制度,成立8個業務指導小組,由常委會領導牽頭負責、人大委室主任任組長,對全縣鄉鎮(街道)進行全程業務指導??h選舉委員會嚴格把握程序,依法分配代表名額,合理劃分選區和核準選民,依法確定正式代表候選人。
3、責任壓實全覆蓋。實行縣級領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村、駐村干部包組責任制,鄉鎮(街道)主要領導為“第一責任人”。成立8個換屆風氣監督組,人大代表正式候選人和選區選舉工作人員簽訂承諾書,確保監督全覆蓋,堅決杜絕各種不正之風和腐敗現象。
4、組織意圖全實現。堅持黨對換屆工作的領導,嚴格按照法律和中央、省、市工作部署,嚴把時間節點,嚴格組織程序,嚴格人選標準,嚴肅換屆紀律,換屆選舉工作依法有序完成,全部實現了組織意圖。全縣未出現任何破壞選舉的違法行為,呈現出一片風清氣正的政治生態。
目前我機關在項目績效目標設定、預算執行、資金使用等方面,不同程度地存在一些操作不夠規范、跟蹤不夠及時、銜接不夠充分、監督不到位等問題。
我機關應立足實際,堅持推行精細化管理,強化預算績效目標管理、細化績效目標,并將績效目標細化分解為具體工作計劃,同時,計劃應明確規定在一定時間內完成的目標、任務和和應達到的要求,任務和要求應具體明確任務數量、質量。建立健全財政各項資金管理制度,嚴格執行財務管理制度,做到了財務處理及時,會計核算規范,嚴格按照計劃進度支付。各項目資金嚴格實行??顚S?,保證更規范嚴要求使用資金。在下年度的預算編制工作中,我們會時刻跟蹤項目的進度,更好地完成預算資金,做好績效評價工作。
部門整體支出績效自評報告(參考提綱)一、部門基本情況及開展績效管理工作情況二、各項評價指標完成情況分析(一)預算編制指標1.“預算編制質量”各三級指標的完成情況。
2.“預算配置”各三級指標的完成情況(二)預算執行指標1、“預算執行”各三級指標的完成情況。
2、“預算管理”各三級指標的完成情況。
3、“資產管理”各三級指標的完成情況。
(三)產出指標“職責履行”由部門結合市績效辦“職能性指標”考核情況,按職責履行對各項重點工作完成情況進行。
總結。
(四)效果指標“履職效益”各三級指標的完成情況。
三、
綜合評價情況及評價結論(與附件77自評分值一致)四、績效評價結果應用建議結合本部門自評結果,對以后年度預算編制及管理的建議、是否對評價結果內容進行應用作為下一年度預算安排的依據等。
五、主要經驗及做法、存在的問題及建議等六、其他需要說明的問題。
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為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔2018〕34號)等文件要求,對本中心2021年度部門整體支出進行了績效自評。評價采用定量分析和定性分析相結合的方法,從預算配置、履職效益、預算管理、職責履行、預算執行情況和政策措施有效性、預決算信息公開,以及“三公經費”和運行經費支出控制情況等方面進行了綜合評價?,F將績效自評情況報告如下:
(一)單位基本情況。
南京市外事翻譯中心2016年成立,為南京市人民政府外事辦公室所屬全額撥款事業單位,公益一類,主要承擔為我市各類外事活動、大型涉外活動、出訪團組提供高質量翻譯、會務、咨詢、培訓等服務工作。經核定,本中心全額撥款事業編制9人,截至2021年末實有6人。
(二)單位收支情況。
2021年度南京市財政局批復本中心部門預算總收入為141.20萬元,全年實際收入167.26萬元;2021年度部門決算總支出為165.35萬元。
2021年度部門決算總支出165.35萬元,無“三公經費”支出。按支出功能分類,其中:基本支出165.35萬元,無項目支出;按經濟用途分類,其中:工資福利支出162.32萬元、商品和服務支出2.83萬元,對個人和家庭的補助0.20萬元。
(三)單位績效目標。
2021年度本中心主要工作安排如下:
按照市外辦的統一部署,積極參與創新周、金洽會、名城會等全市性重大活動中由市外辦牽頭負責的各項專項任務,深度參與策劃組織t20、“一帶一路”交匯點重要樞紐城市經貿合作對接會、“南京國際青年交流計劃”等活動,切實為全市性重大外事活動的開展做出積極貢獻。
加強翻譯工作,充分發揮翻譯人員的語言優勢,高質量完成市外辦賦予的現場口譯與書面筆譯等翻譯任務,進一步體現中心的特色優勢。認真做好市委、市政府等各級領導外事會見、會議和餐敘等外事活動中的現場翻譯工作,傳遞南京“好聲音”,以高水平的翻譯服務高質量的外事活動。
根據國內外新冠肺炎疫情和國際形勢的發展變化,按照市外辦的統一部署和要求,始終關注國內外疫情變化,積極做好相關準備,待疫情結束,及時做好承擔和配合協助有關市領導、專項團組等出訪工作,不斷提升我市的對外交流合作水平。
高度重視中心的干部隊伍建設,加強一專多能型人才的培養,積極創造條件,鼓勵和支持干部參加各類學習培訓,通過政治理論學習、翻譯專業培訓、組織參觀調研等形式,進一步提升干部的政治水平、業務能力和綜合素質,不斷適應新形勢新任務發展變化的需要。
2021年以來,本中心克服人員少、任務重的困難,在市外辦的領導和支持下,抗擊疫情,高效完成各項工作,達到了預期目標。
2021年是“十四五”規劃全面實施的開局之年,也是持續做好新冠肺炎疫情防控特別是涉外疫情防控工作,全力推進復工復產的關鍵之年。翻譯中心根據實際情況對年初目標任務做了相應調整,在市外辦黨組的領導下,認真履職,開拓進取,狠抓落實,積極配合市外辦中心工作和重點任務,為市外辦負責和參與的各項外事活動提供有力支撐。
一、圍繞中心,在服務國家總體外交大局彰顯新作為。保障全市各項重要外事活動順利進行,保障中國文萊建交30周年暨南京與斯里巴加灣結好10周年系列紀念活動順利舉辦,助力鞏固提升中文中尼戰略合作伙伴關系;參與南京與意大利佛羅倫薩結好40周年紀念、“拉美與加勒比地區日”等活動,服務中歐全面戰略伙伴關系和構建中拉命運共同體;保障市領導以視頻方式參加中國駐法國斯特拉斯堡總領館國慶招待會暨中法友好城市云交流會、中國與塞浦路斯建交50周年慶祝等活動,助力國家總體外交走深走實。
二、參與全市“外防輸入”工作展現新擔當。疫情防控工作方面,深入參與對接上海轉運工作,派出3批次3名工作人員執行昆山一線轉運任務,確?!傲愀腥?、零事故、零擴散”;全體黨員加入“抗疫先鋒”行動黨支部,組織6批次15人次黨員志愿者下沉社區,始終堅持與基層群眾“兩在兩同”;翻譯疫情相關通告及熱點問答12篇共計1.6萬字,第一時間向在寧外籍人士準確傳遞疫情防控政策信息和要求;積極做好疫情期間外籍人士服務保障,協助落實核酸采樣檢測。
三、推進對外開放和創新合作邁出新步伐。在服務全市中心工作上主動作為,積極融入共建“一帶一路”大格局,協助舉辦第七屆南京市參與“一帶一路”交匯點建設經貿合作對接會、南京—北美及澳洲經貿商機交流會等活動;完成伊朗設拉子贈送我市友城雕塑、我市回贈荷蘭埃因霍芬“友寧館”建設,友城關系日益鞏固;保障參加世界城地組織亞太區2021年理事會線上會議、中歐綠色與包容復蘇市長對話會和全球疫情防控經驗交流視頻會,國際曝光度和話語權不斷提升;舉辦t20國際城市創新鏈合作論壇,征集分享近百個創新案例。積極圍繞中心,服務大局,參與全市中心工作,利用對外交流渠道提供招商信息,吸引海外優質項目落戶南京;跟蹤海外先進領域發展動態,編撰《外事信息參考》,助力我市創新驅動高質量發展。
四、加強國際傳播能力建設實現新提升。圍繞推動南京城市國際化建設開展外事調研,完成《創新國際交流合作新模式的調研思考》并榮獲江蘇省《全省優秀調研報告文集》二等獎,參與《講好南京故事塑造國際品牌—外國友人眼中南京城市國際品牌形象》專題研究報告;參與市外辦“走近留學生宣介新南京”、“友城繪”國際兒童繪畫精品展等系列活動,參與“南京外事”英文網站改版升級,面向外籍人士的宣傳更加聚焦,外事工作見報率和曝光度不斷提升。
2021年各項工作在疫情防控常態化下進行,翻譯中心保障、服務和完成的各項工作,進一步錘煉了隊伍,提升了人員能力素養,得到市委市政府和主管單位的認可,被市委市政府評為2021年南京市扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命先進集體,為實現“十四五”良好開局作出積極貢獻。
1.2021年度本中心預算總體執行率為98.86%,完成較好,但部分經費執行率較低,公用經費預算執行率僅為29.30%,雖受疫情因素影響,但也反映出預算執行不到位的問題。
2.培訓經費使用效率有待提升,離打造一專多能型全市外語人才隊伍的既定績效目標尚存在一定差距。主要原因是受疫情影響,嚴控組織人員聚集類活動,培訓經費未能支出使用。
進一步加強對預算執行的管理,加大對預算編制與執行的監管力度,提高預算資金的使用效率。同時,要強化對預算資金的績效管理,對受客觀因素影響的預算項目及時做出調整,科學合理使用,促進預算資金的使用盡可能發揮其較大的效能。
1、主要職能。
(一)統籌研究和組織實施“三農”工作的發展中長期規劃、重大政策。組織擬制農業農村有關規范性文件草案,指導農業綜合執法。參與擬制涉農的價格、收儲、金融保險、進出口等政策措施。
(二)統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。指導農業行業安全生產工作。
(三)研究提出深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策建議。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。
(四)指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業和鄉鎮企業發展工作。提出促進大宗農產品流通的建議,培育、保護農業品牌。發布農業農村經濟信息,監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。
(五)負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,指導農業標準化生產。負責漁政漁港監督管理。
(六)負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。貫徹執行農產品質量安全國家標準,參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設。
(七)組織農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。
(八)負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設。貫徹執行農業生產資料、獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準并監督實施。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作,負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。
(九)負責農業防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設,組織、監督區內動植物防疫檢疫工作,發布疫情并組織撲滅。配合有關部門制定血吸蟲病防治工作計劃并組織實施。
(十)負責農業投資管理。編制農業投資項目建設規劃,提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議,按規定權限審批農業投資項目,負責農業投資項目基金安排和監督管理。
(十一)推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。
(十二)指導農業農村人才工作。擬訂農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施,指導農業教育和農業職業技能開發,指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。
(十三)組織參與農業對外合作工作。承辦有關農業涉外事務,組織開展農業貿易促進和有關對外交流合作,具體執行有關農業援外項目。
(十四)完成區委、區政府和區委農村工作領導小組交辦的其他任務。
2、機構情況。
零陵區農業農村局內設機構包括:零陵區農業農村局內設機構包括:辦公室、政工室、發展規劃和計劃財務室、黨風廉政室、區委農辦秘書室、農業資源保護與利用室、種植業管理室(農藥監管室)種業管理室、科技教育室、法規室、農業綜合服務中心、農田建設與農墾室、市場與信息化室、植保站、農產品質量安全監管室、鄉村產業發展室、農村社會事業促進室。歸口管理4個下屬單位:區畜牧水產事務中心、區農機事務中心、區農村經營服務站、區農業綜合執法大隊。
3、人員情況。
2021年9月底本單位實有在崗人員114人,其中公務員及參照公務員管理人員32名,事業人員82名。退休人員121名。
4.2021年整體工作目標。
2021年,全區完成糧食播種面積85.51萬畝、總產量35.9萬噸;全區建設湘江源蔬菜標準化生產基地11萬畝、優質柑橘生產基地16萬畝、優質茶葉生產基地1萬畝;全區實現農產品加工總產值237億元以上;農村基礎設施和公共服務不斷完善,鄉村人居環境有效提升,全區所有行政村基本達到干凈整潔有序標準,新創建省級美麗鄉村示范村、省級特色精品鄉村1個以上,完成農村戶用衛生廁所改(新)建10050戶,農村衛生廁所普及率達到88%以上,積極試點廁所糞污資源化利用;成功創建“國家級農產品質量安全示范縣區”。
(二)項目總體情況。
2021年《零陵區財政局關于批復2021年財政預算的函》(零財預〔2021〕1號)批復我單位項目2個,分別是農博會專項經費和農產品質量安全專項經費;其中財政已將農產品質量安全專項經費撥付區農業綜合執法大隊,由區農業綜合執法大隊負責實施,我單位本年實際負責實施農博會1個項目。
零陵區2021年農業類博覽會專項經費由區財政管理,??顚S?,全部用于參加農民豐收節、農博會、產銷對接會等專項工作。一是農民豐收節。抓好本市和本地區大宗農產品市場農產品展示和銷售。及時把本地特色農產品展示在消費者面前。二是第二十三屆中部(湖南)農業博覽會。三是產銷對接會。本地特色農產品對接省外和粵港澳等地區展示和銷售,為本地企業提供平臺支撐。
按照《零陵區財政局關于開展2021年度部門預算績效運行監控工作的通知》(零財績[2021]18號)的文件要求,我局組織相關股室,認真開展了績效管理和績效運行相關工作??冃ПO控范圍包括一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算所有的支出。
按照《零陵區財政局關于批復2021年財政預算的函》(零財預〔2021〕1號),批復給我單位預算撥款收入10622.67萬元,其中:基本支出經費2038.67萬元,項目支出經費8584萬元。
1-9月基本支出實際支出1749.2萬元,完成預算85.8%;項目支出實際支出6858.62萬元,完成預算79.9%。
2021年1-9月,我局按年初制定的計劃和目標開展工作并取得了良好生效:一是糧食計劃種植面積85.51萬畝,已完成糧食播種面積88.23萬畝,完成任務的103.2%,;二是1-9月全區農產品加工業總產值達181億元;三是2021年3月25-26日全國鄉村治理中期評估組對零陵區鄉村治理試點工作進行了中期評估,專家組對零陵鄉村治理試點工作給予了高度肯定和好評。
預計全年的績效目標任務都能夠按照年初制訂的計劃和指標全部完成,部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標任務完成。
(二)項目支出。
2021年《零陵區財政局關于批復2021年財政預算的函》(零財預〔2021〕1號)批復我單位項目2個,分別是農博會專項經費和農產品質量安全專項經費;其中財政已將農產品質量安全專項經費撥付區農業綜合執法大隊,由區農業綜合執法大隊負責實施,我單位本年實際負責實施農博會1個項目。
截止2021年9月底,財政未撥付農博會專項經費,項目預算執行率0%;但費用實際已開支,參加了永州市第四屆農民豐收節等,待經費撥付到位進行支付,預計項目支出績效能按照年初制訂的目標任務完成。
(一)部門整體。
基本支出系保障我局機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于在職人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。但我局基本支出沒有得到有效的保障?;局С鼋涃M保障水平偏低,預算執行基本圍繞保人員經費、保正常運轉進行,公用經費缺口較大,基本保障面臨巨大的壓力。
(二)項目支出。
項目支出是在基本支出之外為完成其特定的項目工作任務而發生的支出項目資金撥付進度較慢。但我單位專項資金較多,年中追加的各類項目資金繁多、任務重、壓力大,然而專項資金撥付緩慢,影響項目的實施。
(一)提高財政預算標準。當前執行的公用經費預算標準太低,遠遠不能滿足單位維持工作正常運轉,需要財政增加投入,為單位正常運轉提供有力保障。
(二)化簡專項資金撥付手續,加快資金撥付進度,便于項目的順利開展。
無
(一)部門概況
保山市統計局作為主管統計和國民經濟核算的市政府工作部門,其主要職責如下:
1、負責組織、協調全市統計工作,確保統計數據真實、準確、及時。管理全市經濟社會宏觀數據庫。
2、組織實施統計改革和統計現代化建設規劃。組織實施經濟社會發展的統計制度、統計方法。組織實施國民經濟核算制度和投入產出調查,匯編提供國民經濟核算資料。
3、會同有關部門組織實施人口、經濟、農業普查及專項調查工作,匯總、整理和提供有關普查和調查方面的統計數據并進行統計分析。
4、組織實施農林牧漁業、工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業、文化體育和娛樂業以及裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業、計算機服務業、軟件業、科技交流和推廣服務業、社會福利業等統計調查,收集、匯總、整理和提供有關調查的統計數據。綜合整理和提供地質勘查、旅游、交通運輸、郵政、教育、衛生、社會保障、公用事業等全市基本統計數據。
5、組織實施能源、投資、消費、收入、科技、人口、勞動力、社會發展基本情況、環境基本狀況等統計調查,收集、匯總、整理和提供有關調查的統計數據。綜合整理和提供資源、房屋、對外貿易、對外經濟等全市基本統計數據。
6、組織實施各縣(市、區)、各部門的經濟、社會、科技和資源環境統計調查。統一公布全市基本統計資料。定期發布全市國民經濟和社會發展情況的統計信息。
7、對國民經濟、社會發展、科技進步和資源環境等情況進行統計預測、分析,提供統計信息和咨詢建議。
8、依法備案部門統計調查項目。指導專業統計基礎工作和統計基層業務基礎建設。建立健全統計數據質量審核、監控和評估制度。
9、建立并管理全市統計信息化系統和統計數據庫系統,實施統計數據聯網直報,指導全市統計信息化系統建設。
10、協助地方管理縣(市、區)統計局局長和副局長,會同有關部門組織和管理統計專業技術資格考試。組織并管理統計干部培訓工作。監督管理下級政府統計部門由中央和省級財政提供的統計經費。
(二)部門績效目標的設立情況
統一管理部門績效目標,通過項目立項情況、資金使用情況、項目實施管理情況、項目績效表現情況的`設立,了解項目資金使用情況。
(三)部門整體收支情況
20xx年我局財政撥款經費收入572.46萬元,基本支出撥款536.12萬元,項目支出撥款36.34萬元,財政撥款經費支出572.46萬元,基本支出536.12萬元,項目支出36.34萬元。
(四)部門預算管理制度建設情況
實行部門預算是財政改革的主要內容,是推進依法理財的重要措施。實行部門預算有利于建立社會主義市場經濟和公共財政相適應的財政運行機制,實行依法理財,規范理財,提高財政工作質量和財政資金使用效益。推行部門預算是建立規范科學的預算管理制度,保證財政資金分配和使用合理的基礎。實行部門預算就是將財政資金按部門和項目進行分配,把原來按功能劃分的資金細化到部門和項目,把部門的各種收支納入預算管理,預算一經人大批準,財政部門和預算單位都必須嚴格執行。
(一)績效自評目的
通過項目績效自評,了解資金使用是否達到了預期目標,資金管理是否規范,資金使用是否有效,檢驗預算支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評指標體系
綜合財政預算的原則。我單位嚴格按照規定全面反映預算內外資金情況,按照先預算外,后預算內的原則,統籌安排部門的支出預算,將單位的各項收入納入部門綜合預算。
(三)自評組織過程
2、召開績效自評工作專題會議,確定績效自評項目,開展績效自評工作并編寫項目支出績效自評報告,報送市財政局。
(一)投入情況分析
我局20xx年部門預算績效的指導思想是:認真貫徹黨和國家的方針政策及市委市政府有關要求,不斷推進預算管理體制改革,進一步調整支出結構,統籌安排預算內外資金,確保工資性支出和機構運轉的基本需要,盡量壓縮非生產性支出,圍繞市委、市政府的中心工作努力安排好重點工作支出,促進國民經濟持續快速協調發展。
(二)過程情況分析
我局在經費支出時堅持"量入為出,收支平衡"的原則,從嚴控制支出,既考慮事業發展需要,又要考慮財力可能,實行預算資金統籌安排,綜合平衡。
(三)產出情況分析
1.聚焦加強黨的建設,堅決有力強化政治責任擔當
一是往深里走、往心里走、往實里走。二是堅持黨支部積極跟進學、多種形式交流研討學習,營造氛圍推動全員參與學習,切實入腦入心,堅定信仰信念。三是深入開展黨史教育。
2.聚焦依法管統治統,堅決有力加強統計監督
堅持依法管統治統,切實防范和懲治統計造假、弄虛作假。一是強化統計數據質量管控。年內各專業發送查詢400余份。二是強化統計監督聯合懲戒。全年對9個統計專業數據核查,對107家聯網直報企業和4個鄉鎮開展統計執法檢查,對存在差異率的企業均要求在下個報數周期進行整改,檢查結果在國家企業信用信息公示平臺進行了公示。三是建立健全了防懲統計造假、弄虛作假責任制問責制,下發了《保山市統計局負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制和問責制規定實施辦法》。充分與市委組織部、市紀委市監委做好溝通匯報,凡需提拔、進一步使用或提名黨代表人選均核實是否涉及違反統計法律法規情況,年內共對1651人出具了審查意見。
3.聚焦保山高質量發展,堅決有力做優統計服務
一是加強宏觀經濟形勢分析研判。二是充分發揮統計職能作用。從核算、工業、投資、服務業、能源、貿易等各領域各專業入手,加大撰寫《重要統計信息專報》力度,今年以來共組織撰寫《重要統計信息專報》19期,其中10期受到了市委、市政府領導批示,為決策提供了參考依據,參謀助手作用得到更好發揮。三是積極拓展思路,在履職盡責、優化服務能力上下功夫,努力解讀好“保山數據”。每月在“保統微訊”微信公眾號上發布經濟社會發展情況主要指標,5月下旬發布了20xx年國民經濟和社會發展數據公報,10月印制了《20xx年保山經濟工作手冊》和《20xx年保山統計年鑒》。四是扎實開展“七人普”后續工作,及時發布了第七次人口普查數據和數據解讀,工作成效得到國家、省人普辦的認可。五是常規統計調查高質量完成。嚴格執行國家、省統計局統計報表制度,高質量完成工業、投資等常規報表任務及文化產業、兩綱監測、企業創新等調查工作。六是積極參與市委、市政府重大文件、重要會議、工作報告、規劃制定等起草的咨詢建議工作,全年提供統計信息資料800余件。
4.聚焦統計改革創新,堅決有力貫徹重大決策部署
一是持續深化統計管理體制改革。認真貫徹落實上級統計重大改革文件,著力在提高統計數據質量上下功夫,堅持依法統計、依法治統。印發了一系列加強數據質量的文件,通過筑牢防火墻,打造過濾網,進一步規范對統計數據質量管理控制。二是嚴格落實地區生產總值統一核算改革。三是落實市委全面深化改革有關統計的改革事項。四是圍繞全力打造世界一流“三張牌”示范區做好統計工作。
5.聚焦內部管理,機關各項工作有序開展
一是加強政務服務。切實推進“一網通辦”,扎實做好政務公開,全年共完成14件政務公開申請答復。二是貫徹落實“過緊日子”要求,三公經費進一步壓縮。三是充實統計干部力量。通過公開招聘、遴選、考察選調等方式新增事業單位工作人員5人。四是積極參與全市重點工作。選派2名干部到昌寧縣參加駐村工作,選派2名干部到創文辦參與全市創文日常工作和交通整治。有序組織全體干部職工輪流到掛鉤網格社區參與愛國衛生運動“七個專項行動”、創文創衛、文明勸導、疫情防控等工作。
(四)效果情況分析
20xx年項目的順利實施,保證了年初部門確定的工作目標任務圓滿完成,在加強統計、機制完善、資金籌措、項目建設、隊伍建設、督查問效等方面精準發力,統計各項工作推進有序、落實有力、行動有效。
無
一是通過績效自評結果,對指標完成好的工作要在下一年度繼續鞏固和加強,對未完成的指標要深入剖析原因,找出癥結,在以后工作中完善和改進;二是利用績效自評結果,促進單位增強責任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平和管理水平。
(一)加強組織領導。加強對項目工作的全面領導嚴格執行相關財經法律法規,按照項目管理制度及財務管理制度加強項目管理和監督,確保項目規范順利實施。
(二)做到??顚S?。嚴格按規范要求,做到??顚S?。內所有支出都由報賬員把關,財務人員審核,再經分管領導審批。尤其是在“三公”經費支出上,認真貫徹落實上級有關精神,嚴格控制“三公”經費支出,保證??顚S?,無截留、無挪用等現象,取得了良好效果。
(三)提高人員能力。工作人員按照要求參加市財政局組織的各類培訓及會議,同時加強自學,不斷提高業務能力。在工作中細心負責,認真抓好績效評價工作。
為做好20xx年度部門整體支出績效自我評價工作,強化績效理念,提高財政資金使用效益,根據《宜章縣財政局關于做好縣級預算部門績效自評工作的通知》(宜財績〔2020〕109號)文件精神,我院認真開展了20xx年預算支出績效自評工作?,F將自評情況報告如下:
(一)基本情況。
宜章縣中醫醫院始建于1952年,歷經幾代“中醫人”的艱苦創業,現已發展成為全縣唯一一所集醫療、教學、科研、康復、急救為一體的二級甲等綜合性醫院?,F有在職在崗職工490人,編制床位220張,實際開放病300張。內設臨床???7個、醫技科室7個、輔助科室4個、職能管理科室19個。
醫院擁有1.5t核磁共振、西門子16排螺旋ct、彩超、cr、dr及全自動生化檢測儀等各種高精尖診療設備120余臺,年末資產總值0.56億元。為郴州市第一人民醫院對口支援醫院、郴州市中醫醫院對口幫扶單位,廣東省中醫院聯系單位,是郴州市市轄區職工醫保、宜章縣職工醫保、宜章縣城鄉居民醫保、工傷保險定點救治醫院、宜章縣人壽保險公司定點醫療單位。
主要職能:為全縣人民提供醫療、護理、預防保健、科研、教學、康復等服務;完成縣政府和衛生行政部門交辦的其他任務。
(二)整體支出情況。
20xx年我院基本總支出為1.2億元。其中:人員經費支出5273.7萬元、衛生材料支出2487.3萬元、藥品支出2503.5萬元、固定資產折舊293.5萬元、提取醫療基金26.2萬元和其他費用654.9萬元、其他支出761萬元。
(一)20xx年度預算基本情況。
我院屬于差額撥款單位,20xx年度納入財政預算的有人員經費101.5萬元,財政已按時全額撥付到位。
(二)20xx年收入支出決算情況。
20xx年度以支定收確認的總收入為101.5萬元,年度總支出為101.5萬元,其中基本支出101.5萬元,用于保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的支出,包括人員經費和公用經費,經費支出使用比例為100%。
(三)基本支出使用管理情況。
醫院建立健全了收入、支出、政府采購、資產管理以及公務接待管理、差旅費、培訓費等財務管理制度,成立了內部控制工作領導小組,加強內部控制和監督。資金使用符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定。各項經費支出實行一支筆審批制度,嚴格公務接待費、差旅費、會議費和培訓費審核審批程序,“三公”經費較好地控制在預算范圍之內,有效杜絕了資金使用擠占、挪用、虛列支出等情況,確保了資金使用的規范性、安全性和有效性,切實降低醫院運行成本。
制定了資產管理制度,對單位公共財產物資實行統一管理、統一調配,建立了資產實物管理臺賬,根據各部門的需求制訂了采購計劃,按國有資產配置、政府采購和有關規定加強管理,程序到位,專人管理,對取得的資產及時進行會計核算,每年對財產物資進行清查、盤點、核對、處理。截至20xx年12月31日資產共計0.56億元,保證了國有資產的保值增值。
20xx年,我院通過加強預算收支的管理,不斷建立健全內部管理制度,理順內部管理流程,部門整體支出管理情況得到了提升。部門整體支出績效情況如下:
(一)經濟性評價。
1、從源頭抓起,科學合理編制經費預算。根據中央和省、市、縣財政預算改革的有關要求,結合單位實際需要,按標準、按項目科學認真編制部門預算。
2、預算執行方面,支出總額基本控制在預算總額以內;不存在截留或滯留專項資金情況。
(二)行政效能評價。
為強化部門整體支出,加強國有資產管理,提高資金使用效益,在財務管理和厲行節約方面開展了大量工作,行政效能顯著。
1、在原有相對健全的財務管理制度基礎上,適時地、針對性地進行了相關制度的增補,制度的建立更為完善。
2、重視制度的學習和宣講,并已逐步形成了崇尚厲行節約反對浪費的機關文化。根據中央、湖南省、郴州市人民政府下發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《湖南省黨政機關國內公務接待管理辦法》《宜章縣縣直機關差旅費管理辦法》等一系列文件精神,組織單位人員學習,強化了我院厲行節約管理意識。
3、加強醫療質量管理,嚴肅查處大處方、亂檢查、亂收費等行為,切實控制醫療費用不合理增長,確保廣大群眾得實惠。
4、在健康扶貧“一站式”結算服務平臺,為貧困人員提供“一站式”即時結算服務。住院報銷時,通過城鄉居民醫保信息系統一次性結算、補償到位,患者只需支付自付費用即可,徹底解決了全縣貧困人員就醫報賬“多頭跑、耗時長、手續繁、效率低”的問題,極大提高了工作效率,獲得了各級領導的好評。
年初預算的編制不夠精細,沒有按照費用支出的使用范圍和內容進行類、款、項三個層級的明細預算,并按照預算的最末級明細進行預算支出管理。
1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求,本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制;編制范圍盡可能地全面、不漏項,進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理過程中,進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。結合實際情況,完整、準確地披露相關財務信息,盡可能地做到決算與預算相銜接。
3、科學執行績效預算管理制度。
一是進一步優化績效評價指標體系。部門整體績效評價工作是一項長期性的工作,專業性強,工作量大,建議財政有關部門進一步加強開展相關的業務培訓,完善績效評價方法和評價指標體系,組織開展部門之間、單位之間的經驗交流,多注重督促指導推進績效評價的開展。
二是加強對績效評價結果的運用。推動相關制度建設,逐步建立以績效為導向的預算編制模式,將績效評價從事后評價湘預算編制、審查批準、執行過程等前置環節延伸,建立以績效為導向的編制模式,把績效考評的結果作為編制部門預算的重要依據。
為確實做好xx年度財政支出績效自評工作,提高財政資金使用效益。根據《張家界市財政局關于開展xx年度市級財政資金支出績效自評工作的通知》(張財績〔20xx〕1)號文件精神,結合實際,現將我單位整體支出績效自評結果報告如下:
1、組織機構設置及人員情況。
張家界高新技術產業開發區管理委員會(以下簡稱高新區管委會)為市政府派出機構,管委會下設內設機構8個,分別是:辦公室、招商合作局、產業發展局、財政局、規劃建設環保局、經濟秩序監督局、黨群人力資源局、監察局,核定參照公務員管理人員編制38名;管委會下屬正科級事業單位1個——湖南張家界經濟開發區(張家界科技工業園)創業中心,核定財政撥款事業編制7名。另有正科級市直派出機構2個,分別是:國土分局、公安管理支隊,核定編制11名。市直2個派駐高新區機構經費由高新區財政負擔,相關費用均未獨立核算,統一納入管委會機關預算進行管理。xx年機關人員編制數為45人,其中:參公管理人員38人,事業編人員7名;年初預算實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業編人員7名。xx年末,管委會實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業編制人員7名。
主要工作職能。
(1)貫徹執行有關高新區的方針政策和法律法規。編制高新區總體規劃和中長期發展規劃,經批準后組織實施。
(2)按照規定權限組織實施高新區的規劃、建設、高新和管理。
(3)貫徹落實國家產業政策,研究擬定高新區產業發展方向和措施,提出重點行業、產品的研制和高新方案,并組織實施。
(4)負責高新區招商引資工作,審核高新區的投資項目,并按照規定權限審批或報批。
(5)負責高新區內土地管理。
(6)負責高新區的環境保護、安全生產工作。
(7)統籌和管理高新區的財政、國有資產的監督和經營工作。
(8)負責對派出機構進行統一協調、監督和管理。
(9)負責高新區內企業的協調、管理和服務工作,保障高新區內企業依法自主經營。負責高新區的進出口業務和對外經濟技術合作。按照規定處理高新區的涉外事務。
(10)負責高新區黨的建設工作。
(11)負責高新區的公共服務和社會管理工作。
(12)代管永定區陽湖坪鎮。
(13)承辦市委、市人民政府交辦的其它事項。
xx年我單位部門整體支出使用方向和內容主要體現在園區當年度推進園區發展的各項工作目標任務、工作重點上。
1、工作目標任務:xx年,在市委、市政府的正確領導下,高新區管委會按照“三高四新”發展戰略要求,積極應對疫情負面影響,突出“抓產業提質、抓招商提效抓項目提速、抓服務提升”,園區上下共同努力應對大戰大考。
2、工作重點:
(一)抓牢強基倍增,爭創國家級高新區。
(二)抓準招商選資,不斷提質產業鏈。
(三)抓實項目建設,推進經濟增長潛力。
(四)抓緊深化改革,全面優化營商環境。
(五)抓細安全生產,創建平安園區。
xx年度收入總計2813萬元,其中本年收入1715.41萬元,上年結轉和結余1097.59萬元;支出總計2813萬元,其中本年支出2097.76萬元(基本支出1223.48萬元,項目支出874.28萬元),年末結轉和結余715.24萬元(基本支出結轉35.85萬元,項目支出結轉和結余679.39萬元),與xx年度相比,收、支總計減少245.78萬元,下降8.04%。
(一)收入情況。
本年收入1715.41萬元。其中:
1、財政撥款收入1679.56萬元,占本年收入的97.91%,全部為一般公共預算財政撥款收入。
2、其他收入35.85萬元,主要為利息收入及其他獲得各類先進單位獎勵收入,占本年收入的2.09%。
(二)支出情況。
本年支出2097.76萬元。其中:
2、項目支出874.28萬元,占本年支出的41.68%。
政府性基金預算支出情況。
本單位年初政府性基金預算數為0萬元,全年無政府性基金收支。
國有資本經營預算支出情況。
本單位年初國有資本經營預算數為0萬元,全年無國有資本經營收支。
社會保險基金預算支出情況。
本單位年初社會保險基金預算數為0萬元,全年無社會保險基金收支。
xx年整體支出績效實施主要體現在當年園區工作任務中,具體而言,主要做好了以下四項工作。
(一)強化財源培植。一年來,在新冠疫情導致財政收入大幅下降的背景下,我們抓主業盡主責,保證全年實現收支平衡,保障了園區各項工作的正常運轉。全年共完成一般預算收入29311萬元,完成年度績效目標的111.55%,同比增長19.08%。其中:完成地方收入17302萬元,完成年度績效目標的106.64%,同比增長13.03%;稅收收入27940萬元,稅收占比達到95.33%。全年完成政府性基金收入63536萬元,完成年度預算目標的635%,同比增長108%。
園區年內納稅達1000萬元工業企業新增1家,產值過億元工業企業達到7家,產值過5000萬元工業企業達到12家,規模工業企業新入規2家達到47家,科技型中小企業入庫32家,高新技術企業新增11家達到23家。福太子、榮升食品獲批“破零倍增”重點企業,繼源科技、暢想農業、久瑞生物獲批“小巨人企業”。在嚴重疫情影響下,園區各項主要經濟指標保持了正增長。
(二)狠抓招商提效。新增簽約項目14個,合同引資105.99億元,實際利用內聯引資7.67億元,超過市定任務。其中,引進工業項目10個、簽約額10.93億元,引進“500”強項目2個,總部經濟實現破零。上半年,舉辦了園區企業與用戶的銷售訂單集中簽約活動,12家園內龍頭企業與昆藥集團、安徽三只松鼠等28家企業簽訂銷售訂單近12億元,既穩定了供應鏈和產業鏈,又擴展了招商平臺。實際利用外資1749萬美元,完成外貿進出口9530.07萬美元,外貿破零2家、倍增3家。赴長沙、深圳、廣州等地,對春光九匯、東鵬特飲、貝利視通、睿森生物等企業進行實地考察洽談,為下一步的產業發展打下堅實基礎。開發公司與步步高集團、韓國k&c株式會社合資成立湖南撲當食品有限公司,建設的年產750噸巧克力柑橘片項目順利落地,為公司市場化改革探索了新路。
(三)項目建設逆勢上揚。實施超常規高質量發展“八大工程”,共簽約5000萬元以上產業項目37個、開工項目30個、投產項目24個,實現“當年簽約、當年投產”項目12個,“52151”年度計劃超額完成,項目個數、質量、進度名列全市前茅。全力打造經濟新增長極,中國翠谷植物提取產業園、綠色循環建材產業園建設加速推進。首次試水設計采購施工總承包(epc)和項目全過程咨詢建設招標,助力重大產業項目前期工作從以往的9-12個月提速至3個月完成,為“六穩”“六?!碧峁┝藦姶髣恿?。
(四)優化要素保障。年內為企業爭取銀行貸款7.23億元、專項債券5.9億元、部門項目資金2237.97萬元、抗疫特別國債1736萬元,超常規減免廠房租金和物業管理費238.7萬元、貸款貼息463.72萬元。項目審批服務堅持“上午來不過夜,下午來不過天”,工業項目“拿地即開工”。落實“人才強園”計劃,引進市級科技創新人才3名、省級科技創新人才2名、高學歷人才7名,競爭上崗選拔管理崗位人員19名;出資10萬元利用“線上+線下”方式幫助企業招工2000余人。打好防汛保衛戰,搶修社溪灘防洪堤,開挖陽湖溪泄洪溝渠,24小時值班巡守,實現園內平安度汛、安全生產“零傷亡、零事故”。
根據部門整體支出績效評價的要求,管委會按照整體支出績效評價指標進行分析,具體情況如下:
(一)預算配置。
1、在職人員控制率:xx年市財政局在職人員編制數45人,年末實際在職人數44人,在職人員控制率為97.78%。
2、“三公經費”變動率:xx年“三公經費”預算數為182萬元,xx年“三公經費”預算數為182萬元,“三公經費”變動率為0%。
(二)預算執行。
1、預算到位率:xx年度年初預算1365.40萬元,年末決算2097.76萬元,預算到位率為65.09%。
2、預算控制率:xx年度年初預算1365.40萬元,年中追加預算732.36萬元,預算控制率為53.64%。
3、結余結轉率:xx年度年末結余結轉715.24萬元,本年支出2097.76萬元,結余結轉率為34.09%。
4、結余結轉變動率:xx年度年末結余結轉715.24萬元,xx年度結余結轉1097.59萬元,結余結轉變動率為-34.84%。
5、公用經費控制率:xx年度預算安排公用經費總額46萬元,實際支出公用經費29.39萬元,公用經費控制率為63.89%。
6、“三公經費”控制率:xx年度“三公經費”預算安排數為182萬元,實際支出數為52.58萬元,“三公經費”控制率為28.89%。主要原因是加強預算管理,厲行節約,從嚴控制和壓縮“三公經費”支出。
7、政府采購執行率:xx年政府采購預算數為74.45萬元,實際政府采購金額為22.84萬元,政府采購執行率為30.68%。
(三)預算管理。
1、管理制度健全性。為規范機關財務管理,建立健全財務管理制度,管委會先后制定了《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關財務管理制度》《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關接待管理制度》、《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關車輛管理制度》、《張家界高新技術產業開發區管理委員會內部控制制度》等一系列合規、合法、完整、具有很強可操作性財務管理制度,并且得到了嚴格的執行。
2、資金使用合規性。資金支出符合國家財經法規和財務管理制度規定,以及有關專項資金管理辦法的規定;資金撥付有完整的審批程序和手續;經費支出符合部門預算批復的用途;資金使用除部分支出預算不足有調劑使用外,無截留、挪用、虛列支出等情況。
3、預決算信息公開性。部門預決算信息按規定內容,在規定的時限內在公共網站予以公開,基礎數據信息和會計信息資料真實、完整、準確。
(四)職責履行。
從自評情況來看,本單位部門支出績效整體上完成了年初設定的績效目標,保障了園區的'正常運轉,體現了狠抓工業發展、推動新型工業化向更高水平邁進的決心,充分發揮了財政資金的經濟效益和社會效益。
(五)履職效益。
1、經濟效益。
全年完成技工貿總收入32.35億元,增長1.81%;完成工業企業總產值23.05億元,增長4.26%。其中,規模工業總產值21.42億元,增長0.49%,規模工業增加值5.55億元,增長達5%;完成固定資產投資19.27億元,增長16.6%。其中,工業投資4.31億元,增長15.59%,基礎設施投資3.2億元,增長14.29%;完成一般公共預算收入2.93億元,增長19.08%,其中完成稅收收入2.79億元,增長17.86%。
2、行政效能。
xx年,我們堅持深化改革、協調發展,營商環境不斷優化。圍繞企業反映的問題對癥下藥,全面推廣投資項目審批承諾制,構建親清新型政商關系,組織干部入企幫辦,鼓勵企業改革創新,建立非公黨建工作經費和工作津貼機制,不斷健全工作機制。
3、生態效益。
聚焦主責抓環保,園區生態文明建設力度之大前所未有,強力推進污染防治攻堅戰,高標準建設張聯路沿江風光帶工程,強化園區在建工地揚塵監管、道路沖洗壓塵、露天垃圾焚燒和露天礦山綜合治理工作,完成創業中心燃煤鍋爐的環保改造及園區voc治理。陽湖坪污水處理廠污泥脫水車間通過環保驗收,日處理污水量3.2萬噸,污染防治階段性目標順利實現,生態環境質量大為改善。聚焦主業抓發展,食品加工、生物醫藥、新材料三大主導產業鏈加速成型,尤其是中國翠谷植物提取產業園建成投產預計可實現百億產值,綠色發展的步伐更加堅定。
4、社會公眾滿意度。
充分發揮黨建引領作用,企業有需求、職工有訴求、群眾有要求,黨員干部帶頭踐行“有求必應、有問必答、有訴必果”,干群緊密、政企協力的良好局面基本實現。在全省園區率先實施“抗疫惠企八條措施”,園區規上企業100%復工復產,抗擊新冠肺炎疫情斗爭成績突出,得到《省委要情》的全省推介和市委虢書記的肯定批示。堅決打好三大攻堅戰,西界村“屋場會”經驗被央媒點贊、全國推介。黨風廉政建設深入開展,統計、宣傳、治安管理等工作實現新進步,工會、共青團、婦聯工作取得新成績。深入開展“平安創建”系列活動,不斷優化發展環境,xx年被評為“湖南省平安園區”。
在資金預算安排、使用過程中存在以下問題:
1、預算準確率有待提高。年初預算編制不夠精確,考慮不全面,導致年底決算數與年初預算數相差較大。原因一是由于不是全口徑預算,僅指市級財政年初安排數,沒有本級財政市級安排以及預算年中追加的調整預算撥款數,二是前瞻性不強,沒有綜合考慮單位公用經費及項目支出。
2、預算執行存在偏差。由于預算安排不足,造成部分科目實際支出比預算偏高,缺口資金只能調劑其他資金使用,存在著預算項目間互相進行調劑的情況。
3、精細化管理有待加強。從績效評價看,部門支出預算和績效評價部分項目目標無法用量化指標來進行考評,需要進一步做到合理性與可操作性的有機統一。
推行政府機關績效管理制度是推進政府職能轉變、提高政府執行力和公信力的重要舉措,是轉變機關作風、加強政府勤政廉政建設的重要抓手。管委會高度重視績效評價工作,下一步,將繼續加強績效管理,爭取產生更多的經濟效益和更好的社會效益。
1、實現績效管理的規范化、常態化、全過程化。夯實工作基礎,完善工作制度,細化工作內容,建立起對應的工作流程和業務規范,運用預算管理、對標管理、資產管理等手段,實現全過程控制,將財務管理由事后管理轉化為事前控制、事中監督、預警管理,實現對財務工作的動態管理。
2、建立以績效為導向的預算編制模式。提高部門預算和整體支出績效目標編制的科學性和前瞻性,科學合理編制預算,提高預算預見力,嚴格執行預算,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執行出現較大偏差的情況。
3、強化內部管理,健全單位內控制度。努力做到“使用有預算、開支有標準、審核有程序”,做到有章可循,違章必究,建立資產定期清查處置制度,有效地加強對單位內部的人、才、物的管理,不斷提高資金使用效益,提高單位整體支出績效。
4、抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把好審批、審核關,合理壓縮“三公經費”經費支出。
xx年度管委會機關績效評價工作不斷深入,貫徹落實厲行節約、嚴控“三公經費”、降低一般運行經費、加強項目支出管理等方面工作也做得較好,按照《部門整體支出績效評價指標表》要求,我們認真進行了自評打分,自評得分90分。今后將進一步加強財政資金支出績效評價工作,提升部門整體支出績效評價水平。
根據《關于開展20xx年度中央對地方專項轉移支付衛生健康項目資金預算執行情況績效自評工作的通知》要求,進一步規范財政資金管理,強化部門責任意識,切實提高財政資金使用效益。我中心對20xx年度重大公共衛生專項資金開展了績效評價工作。評價采用定量分析、定性分析和現場評價相結合的方法,制定了評價實施方案,從預算編制與執行、資金分配與使用、資金監督與管理、財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對項目進行了綜合評價?,F將績效評價情況及評價結果報告如下:
一、專項基本情況。
本次績效評價重大公共衛生服務項目、20xx年上級安排專項經費共90.74萬元(其中重大疾病與健康危害因素經費25.5萬元、重點地方病經費6萬元、艾滋病經費18.98萬元、免疫規劃擴免9萬元、結核病經費21.8萬元、傳染病防治經費及生態環境4.36萬元、精神病及慢性非傳染病防治經費5.1萬元)。上級經費支出實行直接支付以支抵收完成上級預算撥款的100%。
二、績效評價工作開展情況。
20xx年2月1日,我中心收到通知后中心領導相當重視,把各項工作安排到位,以中心主任蘭世燈為組長,舒象偉為副組長,以財務室為主成立了績效評價工作小組,展開了對中方縣疾病預防控制中心重大公共衛生服務專項資金項目資金的使用管理情況認真進行了一次績效評估。評價工作相關到每一項資金的到賬時間和資金的使用情況。評價工作小組采?。赫匍_了每一項工作,座談會、聽取匯報、核查專項資金使用和管理、財務賬目等情況,了解資金使用效果及存在的問題。
(一)評價資料準備充分。
我中心積極準備各項專項資金績效材料,各個項目工作人員互相協調。
(二)績效評價意識提升。
各專項資金主管和使用單位均提高了績效評價意識,對于專項資金績效評價常態化開展從理解、接收到積極配合,有效地促進了績效評價工作的開展。
三、綜合評價情況及評價結果(見附件)。
20xx年省衛健委公共衛生項目專項、治療艾滋病人160余人、免疫規劃擴免適齡兒童接種率99%、治療結核病人82人、有效控制了重大傳染病流行,精神病及慢性非傳染病防治工作得到了加強,完成了省廳下達食品安全風險檢測任務,讓老百姓得到了實惠,取得了良好的社會效益,受到廣大人民群眾的好評。
四、績效評價指標分析。
1、網絡直報工作。
(1)法定傳染病監測報告情況:本年度,全縣共報告法定甲、乙、丙類傳染病18種共2340例,死亡10例,報告病例數較去年同期下降了13.02%,發病率864.28/10萬,艾滋病死亡率為10例,發病數位于前五位的分別是病毒性肝炎(1033例)、梅毒(286例)、手足口病(282例)、感染性腹瀉(227例)、肺結核(201例)。(2)疫苗針對傳染病(散發疫情)處置管理:全縣報告感染性服泄25例,已開展流行病學調查和處置,未報告百日咳、甲肝、麻疹、afp、風疹、病例。(3)突發公共衛生事件應急處置:報告突發公共衛生事件0例。(4)重點傳染病監測:20xx年全縣報告手足口病282例,均已開展流行病學調查處置并采集標本送市疾控中心。
2、免疫規劃工作開展情況。
(1)、加強afp病例監測管理,繼續保持無脊灰狀態。
按照《全國afp病例監測方案》,進一步明確縣人民醫院、各鄉鎮衛生院等醫療衛生單位在afp病例監測中的職責,加強afp病例快速報告和常規報告特別是“零病例”報告的及時性,減少和杜絕病例漏報現象。全年未報有afp病例。
(2)、加強麻疹監測工作,嚴防麻疹疫情暴發。20xx年進行了麻疹疫苗應急接種,有效地控制了麻疹疫情。
(3)、加強疫苗接種,消除免疫空白。
在做好常住兒童常規免疫工作的同時,進一步加強了流動兒童和計劃外生育兒童的管理,加強對流動人口聚居地進行流動人口兒童的調查摸底登記,及時建卡、建證,消除了“免疫空白”人群。全縣乙肝疫苗應種人數為10506人,實種人數為10506人,接種率為100%;卡介苗應種人數為3367人,實種人數為3367人,接種率為100%;脊灰疫苗應種人數為14027人,實種人數為14027人,接種率為100%;百白破疫苗應種衛生為14571人,實種為14571人,接種率為100%;白破二聯苗應種人數為3536人,實種為3536人,接種率為100%;麻風疫苗應種人數為3685人,實種為3685人,接種率為100%;麻腮風疫苗應種人數為3806人,實種人數為3806人,接種率為100%;a群流腦疫苗應種人數為7237人,實種人數為7237人,接種率為100%;a+c流腦疫苗應種人數為6921人,實種人數為6921人,接種率為100%;乙腦疫苗應種人數為7173人,實種人數為7173人,接種率為100%;甲肝疫苗應種人數為3806人,實種人數為3806人,接種率為100%。
(4)、積極推廣兒童預防接種信息化管理。
繼續加強兒童預防接種的規范化管理,全面完善湖南省兒童免疫接種信息系統建設,對全縣所有接種門診進行了金苗助手客戶端現場操作指導,全縣共錄入兒童個案36796人。除銅鼎鎮衛生院4月份無掃碼接種外,各接種門診和產科醫院都實行掃碼接種疫苗和疫苗掃碼出入庫操作,每個接種門診都能熟練操作,并全縣系統運行正常。
(5)、生物制品管理和冷鏈運轉。
疫苗臺賬使用規范,達到了賬物相符,做好了生物制品的預算和分發工作,每次領取或分發的免疫規劃相關疫苗記錄清楚,包括疫苗的廠家、批號、效期、數量、溫度、領發人簽字等并在信息化系統中下發到各鄉鎮。冰箱溫度記錄完整,20xx年全縣22個鄉鎮已經冷鏈運轉12次,冷鏈設備運行正常,保證了疫苗接種質量。
(6)、加強了乙腦、流腦及15歲以下乙型肝炎監測和個案調查。全年全縣沒有發生乙腦和流腦病例。
(7)、加強了aefi監測及處置。全年共發生18例aefi病例,19例為一般反應,均按規定進行了處置。
(8)、宣傳培訓和督導考核。
20xx年舉辦了全縣免疫規劃業務人員相關培訓2期,每期培訓都得達到了預定目的。開展了“4.25”大型宣傳活動1次,“7.28”宣傳1次,各鄉鎮宣傳活動共44次。全年對22個的鄉鎮進行6次督導,包括工作考核。督導注重了質量,收集了督導資料,建立了督導檔案;對發現的問題,提出改進意見,督促落實。
3、結核病工作完成情況。
本年度共完成結核病人發現任務82結核病人,其中涂陽患者完成27人,成功治療27人,治療率100%,涂陰患者完成55人,成功治療55人,治療率100%。全年以鄉鎮為單位的dots覆蓋率繼續維持在100%;穩步推進耐多藥肺結核規范化診療工作,加強耐多藥肺結發現及轉診診療工作,全年完成耐藥結核病患者2人,完成發現任務數2人的100%。
在“3.24”世界結核病日,以鄉鎮為單位開展了豐富多彩的宣傳活動,制作“社會共同努力,消除結核病危害”宣傳橫幅24幅,6月份中心聯合縣教育局請來懷化市疾控中心專家到中方縣第二中學進行“社會共同努力,消除結核病危害”的結核病防控知識宣傳活動。專家現場宣講了結核病防控知識,解答了同學們咨詢的結核病防治相關知識。進一步增強了學生衛生健康意識,消除了隨地吐痰等陋習,加強了學校等重點單位及區域結核病防控工作。
加強了網報病人的追蹤,提高了網報病人到到位率;加強了鄉鎮專干的督導,全年對22個鄉鎮衛生院共進行了4輪88次的現場督導,3輪54次的電話督導,有力的改進了鄉鎮結核病防控工作,就工作中遇到重點、難點做了解釋和指導,提高了任務完成質量。
4、艾滋病防治工作完成情況。
本年度,全縣累計完成自愿咨詢檢測546人次;完成hiv抗體檢測546人次,完成率100%;新增抗病毒治療人數32人,完成率100%。既往報告hiv/aids接受結核病檢查的比例為100%;艾滋病病毒感染者/病人隨訪檢測率為100%;艾滋病病毒感染者/病人的配偶/固定性伴hiv抗體檢測率為100%;暗娼人群hiv抗體檢測比100%;吸毒人群hiv抗體檢測比例87%;無男男性行為者??共《局委煾采w率100%;為響應國家“四免一關懷”政策要求,我中心堅持“四免一關懷”政策落實,20xx年我縣對前來進行cd4采血的感染者/病人發放生活慰問品500余份,對其進行生活救助。
5、慢性非傳染性疾病管理情況。
(1)、以宣傳為抓手,向群眾普及慢性病、職業病及地方病防治知識。4月25日在銅灣開展“消除瘧疾”宣傳,4月27日、28日在興隆玻璃廠、工業園星珍電子廠開展《職業病防治法》宣傳、5月15日在石寶開展碘缺乏病宣傳,10月日在牌樓開展精神衛生日宣傳。各類宣傳活動懸掛橫幅、張貼海報、發放小冊子,宣傳單。并設立了咨詢專席,在傳播相關防病知識的同時給予了群眾耐心答疑。
(2)、抓好地方病監測與數據報告。4月份完成了轄區內5個村20個組300個居民食用鹽的采樣。經實驗室指標監測均達標,并及時完成數據的錄入上報。7月14日、15日邀請市級專家對我縣6個中心衛生院、縣疾控中心、縣人民醫院檢驗骨干開展了瘧疾鏡檢能力理論與操作培訓,經現場考核學員成績均合格。完成了《中方縣消除瘧疾工作自評報告》,通過多年的監測,我縣自1988年以來均無瘧疾病例發生。
(3)、認真落實的慢病的督導培訓工作。年內里組織慢病科工作人員分別與5月、7月、10月開展了三輪以高血壓、糖尿病為主的慢病督導。及時把各鄉鎮工作中的問題反饋給各醫院。促進了慢病管理率、規范管理率的提高、減少了失訪患者、真實檔案的比例。并在10月份與衛生局對4個片區的鄉鎮兩級公衛人員開展了4天26課時的培訓。培訓效果反響良好。
(4)、狠抓了薄弱環節的,使精神病管理、死因報告進位很快。本年度管理精神病人1155人,新增47人,粗篩率達4.08‰,首次突破報告率4‰。我縣精神病管理率91.14%、服藥率83.76%。完成了年內精神病符合條件的救治救助50例,為民辦實事得到了較好的落實。本年度1-12月共報告死亡962人,死因報告4‰,,死因報告質量正在提升。
當前正在開展了學生營養餐體質數據收集,預計12月底可以上報10所學校2245人相關體質數據。
6、飲用水水質檢驗及實驗室檢驗檢測工作。
(一)、城鎮供水及農村飲水水樣的理化檢測和微生物檢測1900余份,覆蓋12個鄉鎮135個行政村,覆蓋率100%。
(二)、(1)完成全縣碘鹽樣品檢測300份;完成餐具消毒效果監測、公共場所顧客用品、用具消毒效果監測21份;順利完成湖南省實驗室資質認定的復檢評審工作。(2)開展艾滋病檢測情況:完成自愿咨詢門診、娛樂場所服務人員及監管場所羈押人員hiv抗體檢測20人,其中初篩陽性1人。(3)開展霍亂外檢索120份標本檢測,內檢索12份標本檢測。
7、麻風病防治工作。
20xx年補助麻風病人住院醫療費1人。
8、宣傳、培訓及督導檢查工作。
為著力提升服務群眾能力,疾控中心工作人員按照年初制定的業務工作計劃,參加上級培訓30人次。在提升自身業務工作水平的同時,積極利用各種機會,向基層衛生院、社區衛生服務站舉辦各類培訓班22期。向各類人群提供疾病防控相關知識講座9次,參與各種戶外宣傳活動10次,累計發放宣傳冊0余份。各業務科室累計下鄉督導達2輪以上。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析。
1、人員緊缺:縣疾病預防控制中心屬公益性事業單位,編制數為40人,實際工作人員37人。中心各科室人員明顯不足,尤其是檢驗、艾滋病、結核病、地方病、慢性病等科室,全部不符合國家對人員數量的要求。人員不足給各項工作都帶來很大影響。急需上級部門給予協調解決。
2、經費不足:隨著國家對基本公共衛生工作的重視,各項指標不斷加大,同時工作量也急劇上升。僅靠本單位在編人員已無法滿足工作需求,對我縣疾控各項工作帶來很大影響。
3、縣城城區公共衛生面臨嚴峻形勢:縣城建成區人口眾多,特別是流動人口頻繁,公共衛生工作任務繁重,無專門管理機構和辦事單位,是我縣公共衛生工作的薄弱區域,目前只是委托和安排給中方鎮衛生院承擔,而中方鎮衛生院業務服務能力、輻射能力有限,公共衛生工作無工作主動性和積極性,預防接種存在很大的隱患,必定會影響全縣的整體公共衛生工作。
六、有關建議。
建議盡快成立城區社區衛生服務中心,有專門負責人管理,有專業人員督查,從根本上解決城區的問題,保證全縣工作的同步進行。
收到長安財政分局《社?;鹬行牟块T整體支出績效評價工作的通知》(長財函〔20xx〕188號)后,我單位認真對照報告提及的存在問題,迅速開展工作,按照報告中的整改意見和建議進行了整改?,F將有關整改情況報告如下:
(一)預算績效管理的問題整改。
一是針對專項績效目標出現方向性偏差和表述不完善問題。1.五大專項的績效目標不存在方向性偏差。社會基本養老保險(村社區)費、社會基本醫療保險(村社區)、生育保險(村社區)、非本市戶籍職工在莞就讀子女參加社會基本醫療保險這四個專項的績效目標都是“目標1:按文件規定及時完成社保費用的征收工作”,與之對應的基金管理中心的工作應該是“征收”,并不是發放財政補貼,因此五大專項的績效目標不存在方向性偏差。2.部分專項的績效目標表述不完善問題。社會基本養老保險(村社區)分離人員“養老津貼”費項目的績效目標是“目標1:按文件規定及時完成養老津貼申領的工作”,主要是根據業務實際情況進行表述的。為了有效避免誤解,我中心將在今后的工作中,針對此類表述做出適當的調整。
二是整體支出績效目標歸類不夠合理問題。完善整體支出績效目標歸類、整體支出績效目標批復表中的年度績效目標的表述和統一績效目標的表述,避免出現不適合合理聚類的意思和目標表述不一致的情況。
三是績效指標中未完全包含常規工作的相關指標問題。完善長安鎮部門(單位)整體支出績效目標批復表的績效指標中“參保資源數據的管理和完善辦理參保單位、參保人員社會保險登記和參保人員增減變動”等常規工作的相關指標和指標賦值,全面體現基本支出預算資金涉及的常規工作的績效考核指標。
四是部分績效指標計劃值(水平)賦值不夠合理問題。完善績效指標計劃值(水平)賦值;合理量化效果指標,保持績效指標目標值的統一性;合理設置人員經費和公用經費,體現績效指標的本質特性。
(二)資金管理的問題整改。
一是預算調整率偏高問題。為了提高資金使用率,有效避免資金閑置情況發生,我鎮使用的是年中調整預算方式,但由于我中心業務承接量大、業務種類繁多且涉及資金較多,導致年度預算較大。因此建議財政分局在年初預算審核時,充分參考上一年預算金額來審批預算,可有效避免我中心出現預算調整率過高的問題。
二是預算資金變化率與績效指標值變化率不太匹配問題。由于目前社會基本養老保險(村社區)分離人員“養老津貼”費,主要是用于補貼本市戶籍從未參保人員的養老待遇,我中心是嚴格按照政策要求支付待遇,但是由于待遇涉及中央財政補貼、市財政、鎮財政、社區四級分擔,中央財政補貼會不定期的調整,市、鎮、社區的三級補貼比例和金額也會根據政策不定期的調整,因此我中心需按照政策指引及時調整相關專項。
(三)項目管理的問題整改。
一是主動管理意識有待進一步提升的問題。針對“多人去世約1年,尚未領取終老待遇”問題,由于我中心業務系統沒有與公安系統數據實時聯網對碰,目前死亡數據日常是由社區報至我中心,我中心再根據報送的數據聯系死者家屬核實情況,并通知辦理終老待遇申領業務。另,市基金中心也會不定期跟公安部門對碰相關信息,對排查出來領取終老待遇的人員進一步進行通知。我國的政策法規暫沒有規定終老待遇的領取時間,我中心已在收到相關數據后第一時間通知和引導家屬盡快辦理終老待遇。鑒于存在與公安系統數據實時聯網對碰的問題,我中心今后工作中會進一步加強與公安部門聯系,定期排查死亡人員,并對受理的終老待遇業務都能夠如期辦結并發放相關待遇。另外,我中心受理的終老待遇業務都能夠如期辦結并發放相關待遇,沒有出現超期的情況。
二是對數據分析挖掘功能未充分問題。下來繼續挖掘分析擁有的大量數據,充分發揮數據的潛在功能與價值。
(四)資產管理問題。
由于機構改革,目前我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況。原單位人員和附帶的資產隨人員崗位安排發生變動,為避免影響工作開展,已按需求統籌資產使用,但難免會有清單上屬于基金中心,但被屬其他三個單位的人員使用的情況。目前,我中心已對交叉使用的資產做好地址及使用人員(管理人)的登記,每年做好盤點工作避免資產流失。為有效處理此類問題,我中心后續將咨詢請教財政等部門,以便更好地做好資產管理工作。
(五)內控制度的問題整改。
一是業務流程規范性存在不足問題。1.內部控制制度健全。長安人社、醫保分局已于20xx年7月4日重新修訂了《采購內部控制管理制度》,由于我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況,因此本制度同樣適用于基金管理中心,制度中明確了采購經費使用事前審批制度,不存在業務流程規范性存在不足情況。2.存在多頭采購問題。我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心形成五個牌子一套人員的客觀情況,并已嚴格按照采購有關規定進行采購,不存在多頭采購問題。
二是部分內控制度執行不深入,未能全面準確識別存在的風險隱患問題。我中心已在逐步建立內部控制體系,加強對單位經濟活動的風險防范和管控,規范單位管理行為,及時識別的問題,提高內部控制制度執行力,減少各類風險事故的發生。
(六)人力資源管理的問題整改。
一是單位人員歸屬及崗位職責劃分不夠清晰,人員經費支出欠合理問題。1.人員經費支出欠合理問題。由于機構改革,目前我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況,個別工作人員工作崗位及職責存在交叉,因而導致人員經費存在交叉的情況存在,下來我中心將進一步明晰人員歸屬,劃分清晰人員職責,進一步做好人員經費發放工作。2.崗位設置不明晰,存在一崗多職現象問題。我中心已進一步劃分清晰工作人員崗位職責,對保險關系各項業務已對應設置受理、復核人員崗位,加強業務辦理過程中對關鍵流程的內部控制力度,降低業務風險。
二是人力資源管理制度建設不健全,管理效能發揮不充分問題。1.輪崗管理制度問題。我中心已嚴格按照有關規定建立健全員工輪崗管理制度。2.績效考核制度問題。我中心已嚴格按照對照鎮黨建工作辦單位人員績效考核制度建立長安鎮社?;鹬行目冃Э己酥贫?,該制度對激勵機制建設有明確細則,能有效激勵員工工作的積極性。3.人員培訓材料缺失問題。我中心已制定單位工作人員培訓計劃,并積極開展內部控制領導小組培訓、聘員培訓,下來我中心將進一步做好培訓臺賬建立健全工作,尤其注重培訓檔案的收集與整理工作。
二、下一步工作計劃。
下來,為進一步做好績效管理工作,我中心將嚴格對照實際存在問題,繼續落實整改工作,避免類似情況再次發生。同時,有效加強財務隊伍建設,細化采購管理制度,并繼續按照政府相關財務會計制度規定,進一步加強財務工作的規范化,建立健全財務內部管理制度。
為確實做好20xx年度部門整體支出績效自評工作,提高財政資金使用效益,宜章縣財政局《關于做好縣級預算部門績效自評工作的通知》下發后,我鄉財政所及時與各站所進行了銜接。結合實際,我鄉組織成立了績效評價工作小組,評價小組采取座談等方式聽取情況,檢查基本支出有關賬目,收集整理支出相關資料,并根據各站所報送的績效自評材料進行分析、總結,現將我鄉整體支出績效自評報告如下:
(一)部門(單位)基本情況。
1.職能職責:關溪鄉政府主要職責是:鄉黨委主要職責:貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉黨員代表大會的決議。鄉政府主要職責:執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令;依法管理本級財政、執行本級預算;承辦上級人民政府交辦的其他事項。
2.機構設置:關溪鄉政府內設黨政機關綜合辦公室、社會事務綜合服務中心、政務(便民)服務中心、退役軍人服務站、綜合行政執法大隊、農業綜合服務中心6個部門。
3.人員構成:現有編制干部職工40人,行政編制17個,事業編制23個,工勤編制1個,其中在職在崗工作人員40人。退休人員7名,遺屬撫恤人員4名,村級定員干部48人,退崗干部76人。
1.基本支出情況。
我單位20xx年總支出為686.31萬元,其中基本支出686.31萬元、占100%;項目支出0萬元,占0%。上繳上級支出0萬元,占0%;經營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。
(一)基本支出情況。
我單位20xx年總支出為686.31萬元,其中基本支出686.31萬元、項目支出0萬元。
基本支出686.31萬元,其中:工資福利支出486.76萬元、商品和服務支出111.58萬元、對個人和家庭的補助87.97萬元。
項目支出0萬元。資本性支出0萬元。
(二)項目支出情況。
我單位無項目支出。
20xx年度政府性基金預算支出0.00萬元。
20xx年度國有資本經營預算支出0.00萬元。
20xx年度社會保險基金預算支出0.00萬元。
20xx年,我鄉積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效自評表,我鄉20xx年度績效自評得分為97分。部門整體支出績效情況詳見附件2。
1.因單位全額編制少導致經費不足:績效工資和日常公用經費不足、與實際支出相差不足。
2.預算編制工作有待細化。預算編制不夠明確和細化,預算編制的合理性需要提高,預算執行力度還要進一步加強。
3.公用經費和三公經費控制有一定難度,基本為剛性支出。
針對上述存在的問題及對外整體支出管理工作的需要,擬實施的改進措施如下:
1.細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強單位內部機構各辦公室的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制;全面編制預算項目,優先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。加強內部預算編制的審核和預算控制指標的下達。
2.加強財務管理,嚴格財務審核。加強單位財務管理,健全單位財務管理制度體系,規范單位財務行為。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。
3.完善資產管理,抓好“三公”經費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃,規范各類資產的購置審批制度、資產出租出借和收入管理制度、資產采購制度、使用管理制度、資產處置和報廢審批制度、資產管理崗位職責制度等,加強單位內部的資產管理工作。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把關“三公”經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。
4.對相關人員加強培訓,特別是針對《預算法》《行政事業單位會計制度》等學習培訓,規范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。
根據預算績效管理要求,我鄉認真貫徹國家和省、市關于預算績效管理工作的有關要求,確定部門預算項目和預算額度,清晰描述預算項目開支范圍和內容,確定預算項目的績效目標、績效指標和評價標準,為預算績效控制、績效分析、績效評價打下好的基礎。關溪鄉人民政府制定了《宜章縣關溪鄉財政績效指標評價制度》《宜章縣關溪鄉人民政府預算績效管理辦法》《宜章縣關溪鄉部門經費管理績效考核制度》等,建立了績效管理貫穿預算全過程的機制。
其他需要說明的情況。
(一)一般性支出情況。
20xx年本部門開支會議費5.65萬元,用于召開村級扶貧會議;開支培訓費6.18萬元,用于開展貧困戶技能培訓,人數173人,內容為種植養殖技術、電工培訓。未舉辦節慶、晚會、論壇、賽事活動,開支0萬元。
(二)國有資產占用情況。
截至20xx年12月31日,本單位共有車輛2輛,其中,領導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車2輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛;單位價值50萬元以上通用設備0臺(套);單位價值100萬元以上專用設備0臺(套)。
(一)部門職能。
惠州市醫療保障局為政府工作部門,正處級單位,本部門無下屬單位。主要職能:
1.貫徹執行國家、省有關醫療保險、生育保險、醫療救助等醫療保障的方針政策、法律法規和規章,制定相關實施辦法并組織實施和監督檢查。
2.組織制定并實施醫療保障基金管理和基金監督管理制度,建立健全醫療保障基金風險識別、預警和防控機制,擬訂應對預案并組織實施。
3.組織制定醫療保障籌資和待遇措施,完善動態調整平衡機制,統籌城鄉醫療保障待遇標準,建立健全與籌資水平相適應的待遇調整機制。組織擬訂并實施長期護理保險制度改革方案。
4.按國家、省有關規定組織實施城鄉統一的藥品、醫用耗材、醫療服務項目、醫療服務設施等醫療保障目錄和支付標準。
5.組織制定藥品、醫用耗材價格和醫療服務項目、醫療服務設施收費標準。建立醫保支付醫藥服務價格合理確定和動態調整機制,建立價格信息監測和信息發布制度。
6.按國家、省有關規定組織制定藥品、醫用耗材的招標采購辦法并監督實施。
7.制定定點醫藥機構協議和支付管理辦法并組織實施,開展醫療保障基金支付方式改革。建立健全定點醫藥服務評價體系和信息披露制度。監督管理納入醫療保障范圍內的醫療服務行為和醫療費用,依法查處醫療保障領域違法違規行為。
8.負責醫療保障經辦管理、公共服務體系和信息化建設。完善異地就醫管理和費用結算。開展醫療保障關系轉移接續。開展醫療保障領域合作交流。
9.完成市委、市政府和省醫療保障局交辦的其他任務。
10.職能轉變。推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革,建立健全覆蓋全民、城鄉統籌的多層次醫療保障體系,不斷提高醫療保障水平,確保醫療保障資金合理使用、安全可控,提高醫療保障統籌層次,增強人民群眾醫療保障獲得感,促進健康惠州建設。
11.與市衛生健康局的有關職責分工。市醫療保障局、市衛生健康局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
(二)年度總體工作和重點工作任務。
1.年度總體工作:
(1)健全多層次醫療保障體系。
(2)繼續攻堅醫藥服務供給側結構性改革。
(3)推進醫療保障法治化建設。
(4)強化醫療保障公共管理服務。
(5)營造風清氣正的干事創業氛圍。
2.年度重點工作:
(1)建立防止返貧監測中心,堅決守住不發生規模性返貧的底線。繼續實施“百企幫百村”,精準對接、精準幫扶。穩定現有幫扶政策,保持相對薄弱村的駐村工作隊,繼續做好定點幫扶工作。
(2)推進藥品、醫用耗材帶量采購的常態化和制度化,落實省《關于做好藥品和醫用耗材采購工作的指導意見》,落實國家組織的第一批(延續25個品種)、第二批(32個品種)、第三批(55個品種)、第四批藥品集中采購掛網工作和第一批醫用耗材(冠脈支架)集中采購掛網工作。
(3)探索基層醫療機構與養老機構“兩院一體”服務模式,推進1-2個試點。
(4)推動基本醫保、商業健康保險融合發展,落實《關于推進基本醫?!虡I健康保險融合發展的實施方案》,指導承辦的商業保險機構實施“惠醫?!表椖?。
全面深化醫療保障制度改革,保持醫?;鹌椒€高效運行,積極發揮醫保職能服務疫情防控和經濟社會發展工作大局,努力推動我市醫療保障事業高質量發展。
(四)部門整體支出情況(以決算數為統計口徑)。
20xx年本年收入2854.75萬元,其中財政撥款收入2851.75萬元,占99.89%;其他收入3萬元,占0.11%。
二、績效自評。
(一)自評結論。
20xx年,我局積極履職,強化管理,較好的完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效評價指標體系,我局20xx年度評價得分為99.79分。部門整體支出績效情況如下:
1、預算編制情況得分23分。
2、預算執行情況得分40.79分。
3、預算使用效益得分36分。
(1)部門整體績效目標實現情況。
已按規定完成相關項目的績效目標和整體支出績效目標。主要成效如下:
——截止20xx年底,全市基本醫療保險參保人數477.38萬人,參保率長期保持在95%以上,醫?;鹂傮w運行平穩。
——截止20xx年底,221種國談藥中我市公立醫療機構在用數186個,占總品規數84%,在用數比20xx年增長151%,全年訂單金額比20xx年總額翻了一番以上。
——深入推進醫藥服務供給側結構性改革,藥品采購費用大幅降低,群眾用藥負擔進一步減輕,同時減輕了醫?;鹬Ц秹毫?,為調整優化醫療服務價格結構,體現醫護人員的勞務價值騰出了空間。
——20xx年全市醫保系統行政處罰案件34宗,移交司法機關和紀檢監察機關案件5宗,行政約談93家,解除醫保協議1家,暫停醫保協議1家,曝光29宗我市查處的典型案例,追回醫?;?180萬元,守護了群眾的“看病錢”“救命錢”安全。
——打好醫保信息化建設基礎。簡化經辦流程、優化服務方式。推動全市通辦、異地互辦,減少群眾跑腿。推動醫保經辦服務數字化。實現“碼”上看病,“碼”上拿藥。
——樹立醫保特色宣傳品牌。全年在中央、省、市主流媒體刊登報道34篇,在網絡媒體首發報道58篇并得到廣泛轉發傳播。在惠州新聞發布廳舉辦醫療保障專場發布會,通過20多家中央、省、市級新聞單位的報道,主動發布我市醫療保障改革發展成效和醫?;菝裾?開展了縣區巡回宣傳等線下活動,服務性強,接地氣、得民心,線上線下齊齊發力,營造醫保宣傳聲浪。
(2)重點工作完成情況。
我局20xx年重點工作均已完成。完成情況如下:
——發揮已建立的醫保扶貧長效機制作用,繼續將符合政策規定的“幫扶對象”(原“建檔立卡對象”)納入醫療救助范圍,做好資助參保,筑牢門診、住院、特定門診、醫療救助四重醫療保障,防止“因病致貧”“因病返貧”。今年以來共資助9.2萬名醫療救助對象參加基本醫療保險,醫療救助基金資助參保支出共2620.86萬元;全市共救助33.21萬人次,醫療救助基金支出8773.38萬元。
——我市藥品集中帶量采購制度基本建立,按照“良性競爭、價優者得”的原則,努力促成三個省級采購平臺相互補充、有序良性競爭的格局,著力破解藥價虛高難題。藥品集采方面:年內開始實施第一批和第二批續約國家集采以及、第三批、第四批、第五批國家藥品集采,執行進度均遠超計劃進度。1-12月累計節省醫藥采購費用8.98億元,藥價綜合降幅40.32%。醫用耗材方面:1月1日開始實施國家高值耗材冠脈支架集采,與相比,相同企業的相同產品平均降價93%;已完成第二批骨科類品種報量;20xx年2月1日省級組織冠狀擴張球囊、人工晶體,以及新冠核酸快速檢測產品和人工晶狀體植入器械3682089個(套)也已落地實施。預計今年可節約醫用耗材采購費用1.10億元。
——將符合規定服務項目納入醫保支付范圍。
——“惠醫?!表椖恳淹瓿?0xx年投保工作,全市共64.7萬參保人投保,占基本醫保參保人數的14.8%。20xx年4月起,已順利開展項目理賠業務,截至11月底“惠醫?!币牙塾嫗?.5萬人次報銷醫療費用,報銷總金額達5000多萬元。
(3)對部門本級支出的經濟活動進行成本效益分析。
“三公”經費支出情況:20xx年度“三公”經費總額1.65萬元,比上年決算減少1.58萬元?!叭苯涃M減少主要原因:遵照中央八項規定,精簡三公開支。
會議費支出情況:20xx年會議費總額1.01萬元,比上年決算減少2.52萬元。會議費減少主要原因:本年度會議開展較少,會議費支出減少。
培訓費支出情況:20xx年度培訓費總額33.26萬元,全部為財政撥款支出,比上年決算增加14.42萬元。培訓費增加主要是因為:由于工作需要,開展醫療監管執法能力提升培訓。
我局20xx年度整體支出情況良好,資金使用規范,管理制度齊全,預算信息公開及時完整,資產管理使用規范,為保障機構正常運轉,發揮了保障有效履行職能職責和完成各項工作任務的重要支撐作用,全面實現了部門預算績效目標,財政資金使用效果良好。
1.要強化對預算執行過程的管理和監督,預算管理制度加以完善,借助崗位培訓學習等途徑,強化預算人員的素質能力,以提高預算管理的質量水平。
2.基于行政事業單位預算編制的重要性,行政事業單位要給予充足的預算編制時間,使預算編制人員能夠對本單位的財務運行狀況加以總體把握,并做好預算編制參考數據及信息的收集整理工作,及時論證單位預算項目,在確保項目可行的基礎上再制定出具體的編制計劃,以提高預算編制的準確性和針對性。
3.對本單位預算資金的實時使用情況加以監督,確保資金的流向及使用符合預算目標,對出現的偏差及時加以糾正。
三、其他自評情況(無)。
城鄉居民基本醫療保險補助經費項目自評99分。
市財政對醫?;鹭摀鹿诓《疽呙缂敖臃N費用補助-本級項目自評99分。
(一)機構組成。
機構組成情況:我部門設2個內設機構,分別是辦公室、計財股。
(二)機構職能。
(一)嚴格貫徹執行自然資源管理法律法規和相關政策;
(九)負責征地、拆遷、安置、補償工作領域遺留問題的處置,政策宣講、咨詢受理、信訪處理等事務性工作,協助做好土地招拍掛工作,配合做好已征收土地的交地工作等。
(十)承辦自然資源行政主管部門和上級交辦的其他工作。
(三)人員概況。
編制人數12人,現有在職人員12人,事業人員8人。
(一)部門財政資金收入情況。
(二)部門財政資金支出情況。
20xx年xx縣土地征收征用事務中心支出總額為9082.18萬元,其中自然資源海洋氣象等支出102.8萬元,是用于保障局機關正常支出的日常支出、土地征收征用工作經費,包括基本工資、津補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等;社會保障和就業支出16.58萬元。衛生健康支出7.59萬元,住房保障支出7.79萬元;城鄉社區支出8947.24萬元,用于20xx年征地拆遷和地面附作物補償及相關工作經費。
(一)部門預算管理。
建立預算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預算編審班子。預算編審班子嚴格規定各自的工作職責,保證預算編制任務的完成。預算編審班子根據上年度的預算執行情況和本年度經濟發展情況,綜合考慮各方面的因素,制定本單位本年度的總體目標。
(二)執行管理情況。
各項支出按照批準的預算和有關規定審核辦理,防止無計劃開支?;局С霰仨殘猿止澕s的原則,嚴格執行規定的開支范圍及開支標準。專項支出按照計劃或預算批準的項目和用途使用。
(三)綜合管理情況。
為保障項目資金安全,確保資金??顚S?,我中心從資金申請、資金使用、會計核算三個環節加強資金管理。在項目資金申請環節,嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金;在資金使用環節,嚴格按照我中心資金財務審批流程辦理款項支付手續,通過會計中心直接支付。在會計核算環節,對本項目資金實際核算,確保??顚S?。通過上述三個環節的管理,極力避免挪用、擠占、截留項目資金的'現象,保證財政資金安全有效使用。
(二)結果應用情況。
本年度結束后嚴格執行績效評價,比對各個指標結果進行總結、分析,將各個指標反饋相應業務股室。
(一)評價結論。
(1)評分結果:90分。
(2)主要結論。
本年度財政資金支出符合國家的政策,與實際需求高度相關;土地征收征用工作具有明確的績效目標,項目資金到位及時,項目實施過程中嚴格按實際需要實施,具有較好的經濟效益和社會效益,項目實施效果較好;項目后期政策、資金、人員的落實,為項目可持續運行提供了較好的保障,具有高度可持續性。
為開展好本次項目自評工作,根據西財績〔20xx〕1號《xx縣財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》文件要求,我中心按以下四個步驟開展績效評價:
(1)成立項目自評小組;
(3)開展績效評價,形成自評報告。依據收集的項目資料,自評小組通過運用相關性、效率、效果、可持續性準則對本項目進行評價。
收到長安財政分局《社?;鹬行牟块T整體支出績效評價工作的通知》(長財函〔2022〕188號)后,我單位認真對照報告提及的存在問題,迅速開展工作,按照報告中的整改意見和建議進行了整改?,F將有關整改情況報告如下:
(一)預算績效管理的問題整改。
一是針對專項績效目標出現方向性偏差和表述不完善問題。1.五大專項的績效目標不存在方向性偏差。社會基本養老保險(村社區)費、社會基本醫療保險(村社區)、生育保險(村社區)、非本市戶籍職工在莞就讀子女參加社會基本醫療保險這四個專項的績效目標都是“目標1:按文件規定及時完成社保費用的征收工作”,與之對應的基金管理中心的工作應該是“征收”,并不是發放財政補貼,因此五大專項的績效目標不存在方向性偏差。2.部分專項的績效目標表述不完善問題。社會基本養老保險(村社區)分離人員“養老津貼”費項目的績效目標是“目標1:按文件規定及時完成養老津貼申領的工作”,主要是根據業務實際情況進行表述的。為了有效避免誤解,我中心將在今后的工作中,針對此類表述做出適當的調整。
二是整體支出績效目標歸類不夠合理問題。完善整體支出績效目標歸類、整體支出績效目標批復表中的年度績效目標的表述和統一績效目標的表述,避免出現不適合合理聚類的意思和目標表述不一致的情況。
三是績效指標中未完全包含常規工作的相關指標問題。完善長安鎮部門(單位)整體支出績效目標批復表的績效指標中“參保資源數據的管理和完善辦理參保單位、參保人員社會保險登記和參保人員增減變動”等常規工作的相關指標和指標賦值,全面體現基本支出預算資金涉及的常規工作的績效考核指標。
四是部分績效指標計劃值(水平)賦值不夠合理問題。完善績效指標計劃值(水平)賦值;合理量化效果指標,保持績效指標目標值的統一性;合理設置人員經費和公用經費,體現績效指標的本質特性。
(二)資金管理的問題整改。
一是預算調整率偏高問題。為了提高資金使用率,有效避免資金閑置情況發生,我鎮使用的是年中調整預算方式,但由于我中心業務承接量大、業務種類繁多且涉及資金較多,導致年度預算較大。因此建議財政分局在年初預算審核時,充分參考上一年預算金額來審批預算,可有效避免我中心出現預算調整率過高的問題。
二是預算資金變化率與績效指標值變化率不太匹配問題。由于目前社會基本養老保險(村社區)分離人員“養老津貼”費,主要是用于補貼本市戶籍從未參保人員的養老待遇,我中心是嚴格按照政策要求支付待遇,但是由于待遇涉及中央財政補貼、市財政、鎮財政、社區四級分擔,中央財政補貼會不定期的調整,市、鎮、社區的三級補貼比例和金額也會根據政策不定期的調整,因此我中心需按照政策指引及時調整相關專項。
(三)項目管理的問題整改。
一是主動管理意識有待進一步提升的問題。針對“多人去世約1年,尚未領取終老待遇”問題,由于我中心業務系統沒有與公安系統數據實時聯網對碰,目前死亡數據日常是由社區報至我中心,我中心再根據報送的數據聯系死者家屬核實情況,并通知辦理終老待遇申領業務。另,市基金中心也會不定期跟公安部門對碰相關信息,對排查出來領取終老待遇的人員進一步進行通知。我國的政策法規暫沒有規定終老待遇的領取時間,我中心已在收到相關數據后第一時間通知和引導家屬盡快辦理終老待遇。鑒于存在與公安系統數據實時聯網對碰的問題,我中心今后工作中會進一步加強與公安部門聯系,定期排查死亡人員,并對受理的終老待遇業務都能夠如期辦結并發放相關待遇。另外,我中心受理的終老待遇業務都能夠如期辦結并發放相關待遇,沒有出現超期的情況。
二是對數據分析挖掘功能未充分問題。下來繼續挖掘分析擁有的大量數據,充分發揮數據的潛在功能與價值。
(四)資產管理問題。
由于機構改革,目前我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況。原單位人員和附帶的資產隨人員崗位安排發生變動,為避免影響工作開展,已按需求統籌資產使用,但難免會有清單上屬于基金中心,但被屬其他三個單位的人員使用的情況。目前,我中心已對交叉使用的資產做好地址及使用人員(管理人)的登記,每年做好盤點工作避免資產流失。為有效處理此類問題,我中心后續將咨詢請教財政等部門,以便更好地做好資產管理工作。
(五)內控制度的問題整改。
一是業務流程規范性存在不足問題。1.內部控制制度健全。長安人社、醫保分局已于2022年7月4日重新修訂了《采購內部控制管理制度》,由于我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況,因此本制度同樣適用于基金管理中心,制度中明確了采購經費使用事前審批制度,不存在業務流程規范性存在不足情況。2.存在多頭采購問題。我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心形成五個牌子一套人員的客觀情況,并已嚴格按照采購有關規定進行采購,不存在多頭采購問題。
二是部分內控制度執行不深入,未能全面準確識別存在的風險隱患問題。我中心已在逐步建立內部控制體系,加強對單位經濟活動的風險防范和管控,規范單位管理行為,及時識別的問題,提高內部控制制度執行力,減少各類風險事故的發生。
(六)人力資源管理的問題整改。
一是單位人員歸屬及崗位職責劃分不夠清晰,人員經費支出欠合理問題。
1、人員經費支出欠合理問題。由于機構改革,目前我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況,個別工作人員工作崗位及職責存在交叉,因而導致人員經費存在交叉的情況存在,下來我中心將進一步明晰人員歸屬,劃分清晰人員職責,進一步做好人員經費發放工作。
2、崗位設置不明晰,存在一崗多職現象問題。我中心已進一步劃分清晰工作人員崗位職責,對保險關系各項業務已對應設置受理、復核人員崗位,加強業務辦理過程中對關鍵流程的內部控制力度,降低業務風險。
二是人力資源管理制度建設不健全,管理效能發揮不充分問題。
1.輪崗管理制度問題。我中心已嚴格按照有關規定建立健全員工輪崗管理制度。
2.績效考核制度問題。我中心已嚴格按照對照鎮黨建工作辦單位人員績效考核制度建立長安鎮社?;鹬行目冃Э己酥贫?,該制度對激勵機制建設有明確細則,能有效激勵員工工作的積極性。
3.人員培訓材料缺失問題。我中心已制定單位工作人員培訓計劃,并積極開展內部控制領導小組培訓、聘員培訓,下來我中心將進一步做好培訓臺賬建立健全工作,尤其注重培訓檔案的收集與整理工作。
下來,為進一步做好績效管理工作,我中心將嚴格對照實際存在問題,繼續落實整改工作,避免類似情況再次發生。同時,有效加強財務隊伍建設,細化采購管理制度,并繼續按照政府相關財務會計制度規定,進一步加強財務工作的規范化,建立健全財務內部管理制度。
(一)項目績效目標、績效指標設定或調整情況,包括預期總目標及階段性目標。(見附表1)。
(二)項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。
1、項目基本性質:常年項目。
2、項目用途:項目實施后能加強我縣農產品質量安全監管,保證安全的農產品進入市場,加快全縣農產品質量安全監管體系建設,提高我縣農產品質量安全水平,提升市場競爭力,促進農業經濟的發展和增加農民收入。
3、項目主要內容和涉及范圍。
一是農產品質量安全示范鎮建設。涉及局市場信息科、春華鎮和金井鎮。
二是農業投入品保障體系建設。涉及局法規科和全縣鎮街。
三是農產品質量安全追溯體系建設。涉及局法規科、黃花、春華、高橋、路口等鎮。
四是農產品質量安全示范基地建設。涉及局市場信息科和全縣鎮街。
五是農產品基地自檢獎勵。涉及局市場信息科和全縣鎮街。
二、項目資金使用及管理情況。
(一)項目資金安排落實分析(包括財政資金、自籌資金等)。
落實縣財政項目資金180萬元,自籌777.4萬元,總投入957.4萬元。其中農產品質量安全示范鎮建設,縣財政投入20萬元,項目單位自籌95萬元;農業投入品保障體系建設,縣財政投入,10萬元,項目單位自籌25萬元;農產品質量安全追溯體系建設,縣財政投入49.2萬元,項目單位自籌32.4萬元;農產品質量安全示范基地建設,縣財政投入75.8萬元,項目單位自籌625萬元;農產品基地自檢獎勵,縣財政投入25萬元。
(二)項目資金實際使用情況分析(主要是指財政資金)。
項目完成總投資180萬元,100%完成。
(三)項目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)分析。
項目資金按照財務制度??顚S?,嚴格落實項目責任人制度,執行過程中未出現違規行為。
三、項目組織實施情況。
(一)項目組織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)分析。
農產品質量安全追溯體系建設中長沙縣農業投入品監管追溯系統項目采用單一來源采購;農產品質量安全示范鎮建設項目經費為工作經費;農業投入品保障體系建設、農產品質量安全追溯體系建設、農產品質量安全示范基地建設經費為項目建設扶持資金;農產品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時完成項目建設,并驗收。
(二)項目管理情況(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)分析。
項目實行一把手責任制。局計審科、法規科和市場信息科成立項目督導檢查工作小組,不定期對項目執行單位進度情況進行督導檢查,對檢查過程中發現的問題及時督促整改,確保了項目按時保質完成。
四、項目績效情況。
(一)項目績效目標完成情況分析。
20xx年農產品質量安全監管工作力度不斷加強,農產品質量安全責任制有效落實,日常監督管理不斷強化,整體工作水平不斷提升。20xx年農產品農殘檢測合格率99.6%,比20xx年農殘檢測合格率97.5%,同比提高2.1%;無公害、綠色食品和有機食品認證有效證書為177個,認證面積和數量位居全省首位;在全省率先建立農產品質量安全監管平臺,農產品質量安全溯源體系試點取得成效;“國家級出口食品農產品質量安全示范區”通過20xx年度復檢驗收;獲評“湖南省三品一標示范縣”;創建“長沙市農產品質量安全示范鎮”9個,全部通過驗收。群眾對農產品質量安全滿意度明顯提高,全年沒有發生農產品質量安全事故。
1、農產品質量安全示范鎮建設。春華鎮和金井鎮有創建方案、常年開展抽樣檢測、產業基礎好、基地按“三品”標準組織生產、各類生產檔案記錄齊全、全年無農產品質量安全事故等。春華鎮和金井鎮為市級示范鎮建設考核長沙縣排名前二名,同時春華鎮還是全縣鮮食水果樣板示范鎮。
2、農業投入品保障體系建設。項目實施單位(長沙創嘉農業技術服務有限公司)與42家農產品基地簽定了農業投入品購銷協議,銷往基地所有農業投入品價格采取低于市場價格10%~20%統一配送至基地。20xx年農業投入品基地配送額為881830元。
3、農產品質量安全追溯體系建設。按計劃進度按時完成了農產品質量安全追溯平臺建設,并投入使用。項目單位(湖南中天凱順農業連鎖有限公司和長沙美豐農資連鎖有限公司)18家農藥經銷點全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓,基本能熟悉軟件操作。
4、農產品質量安全示范基地建設。湖南回龍湖現代農業科技有限公司等13個項目實施單位均獲得“三品”認證或三品企業基地;近年來無農產品質量安全事故;近年來國省市檢和縣級例行監測均合格;開展農殘自檢或送檢;生產檔案記錄齊全;組織安全生產培訓;有自有品牌或包裝標識。全部完成項目建設任務。
5、農產品基地自檢獎勵。對長沙金明蔬菜專業合作社等17個農產品基地自檢達到200批次以上的予以獎勵。
五、綜合評價情況及評價結論(詳見附表2)。
項目資金落實,實施順利,管理規范,按時保質完成。
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