自查報告對于學生來說,是一個重要的學習輔助工具,可以幫助他們總結所學知識,發現不足,做出改進。接下來,小編給大家推薦幾篇優秀的自查報告范文,希望能夠給大家帶來一些靈感和幫助。
昌黎縣稅務局聚焦減稅降費這一稅收工作主題,在宣傳稅收政策、普及稅法知識、優化營商環境、助力企業發展等方面,開展“大走訪、大調研、大服務”“共話減稅降費座談會”“稅收新政大講堂”等系列活動,不斷拓展減稅降費政策宣傳渠道、豐富宣傳形式,全方位多角度落實黨中央、國務院決策部署,全力服務地方經濟高質量發展。
積極開展減稅降費宣傳輔導“送策入戶”活動,班子成員牽頭組建12個宣傳服務小分隊,組織全體干部對轄區內主要街道、集貿市場、商場超市等進行拉網式宣傳,將精心制作的15000份《減稅降費政策明白卡》和4000份《深化增值稅改革100問》等宣傳資料發放到每戶納稅人手中。宣傳對象不僅局限于財務人員,更多地向業主、個體戶、銷售人員進行細致的.政策解讀,用通俗易懂的語言講解減稅降費政策,確保減稅降費政策宣傳無死角、全覆蓋。
同時,選取40戶重點企業由班子成員分組逐戶走訪,面對面講解相關政策規定,全面征求企業意見建議,幫助納稅人用好用足政策“紅包”,精準享受政策紅利,助力企業健康發展。
分行業、分批次舉辦減稅降費政策專題培訓,對委托代征單位、高新技術企業和皮毛行業納稅人開展有針對性的培訓,全面講解減稅降費政策及相關辦理流程,幫助納稅人用足、用活、用好各項優惠政策,截至目前已舉辦培訓7期,輔導納稅人3800余人次,收到一致好評。
舉辦全縣“稅收新政大講堂”,邀請縣委副書記、縣長趙青作文吧英,縣委常委、組織部部長、統戰部部長鮑成超,縣委常委、紀委書記楊廷輝等縣級領導及縣委辦、政法委、人大辦、政府辦、政協辦、總工會等80余個縣內各單位負責人參加了培訓。昌黎縣稅務局業務骨干結合實際案例對個人所得稅六項扣除新政、普惠性減稅降費新政等內容進行深入淺出地講解。與會單位負責人紛紛表示,此次新政大講堂政策新、內容實、普及廣,有利于全縣各級領導干部了解、精通稅收新政,進而主動用好、宣傳稅收新政,為縣域經濟社會發展凝聚合力。
組織舉辦工商聯、行業協會“共話減稅降費”座談會,號召行業協會人員積極宣傳減稅降費政策、嚴肅監督稅務機關政策執行落實情況,成為義務宣傳員、義務監督員、義務反饋員,將相關優惠政策傳達給協會里的每位會員,共同促進減稅降費政策落地生根。
在全市首創推出納稅服務聯絡員制度,并在辦稅服務廳公示納稅服務聯絡員姓名、聯系方式,保證轄區內每名納稅人均有對應的聯絡員,讓稅法宣傳輔導更貼心。
依托辦稅服務廳電子顯示屏、稅企微信群、短信平臺、電視臺等載體,向納稅人推送減稅降費相關資訊20多篇,發送短信56254條。
與縣電視臺聯合制作播出《今日昌黎——減稅降費派送政策紅包,提振信心促高質量發展》專題片,豐富宣傳模式,擴大宣傳范圍。
積極聯系廣緣超市、縣電視臺、昌黎賓館等單位,充分利用社會上的各種戶外傳播媒體,大力宣傳減稅降費政策,著力打造立體式、多渠道、全方位的政策宣傳輔導體系。
根據《中國銀監會關于進一步開展銀行不規范服務收費清理工作的通知》(銀監發[xx]26號)精神及總行要求,我行對照排查重點,對我行自20xx年1月1日以來的各項收費情況進行了自查,現將自查情況匯報如下:
根據通知要求,我行成立了以分管行長為組長,各部門負責人為成員的服務收費清理領導小組,并召開了領導小組會議,研究布置不規范服務收費清理工作。會議確定分行計財部為本次自查的牽頭部門,計財部、風險部、個金部、營業部抽調人員組成自查小組,對我行現行服務收費項目和收費行為進行梳理排查,組織自查自糾,及時清理糾正不規范服務收費行為。
1、服務收費項目。本行服務收費由總行統一進行制訂和管理,我行嚴格按總行制定的服務收費項目及價格進行收費,并在營業場公示服務收費項目;不存在巧立名目、層層加價和分支機構擅自增加收費項目標準的情況;應該由我行承擔的盡職調查等相關成本依法由我行承擔,沒有通過“受托支付”環節管理費等方式轉化為有償服務;對小型微型企業禁收限收費用及十二項免除收費的項目落實應免盡免要求,真正做到精簡規范收費項目,挖掘減費讓利空間。
2、清理規范收費行為。不存在以存定貸或以貸轉存,變相抬高企業融資成本的行為;沒有捆綁銷售、轉嫁經營成本,增加客戶額外負擔的行為;沒有收費不服務或收費質價不符的行為;沒有浮利分費;沒有設計復雜結構產品,增加企業融資中間環節等行為。
3、績效考核機制。經營計劃遵循審慎性原則,根據分行三年計劃制定,考核指標參照總行下達的指標,根據分行實際和合理預期制訂;激勵掛鉤方式合理,中間業務收入指標和基層機構費用分配等不掛鉤。
4、投訴舉報處理。自20xx年1月1日以來沒有收到過涉及服務收費的投訴舉報,但我行消費者管理辦法和客戶投訴處理流程對各類投訴處理進行了詳細的規定。
因嚴格執行總行制定的服務收費項目及價格,缺乏相應的權限及制度,在努力挖掘為企業進一步減費讓利的`空間方面的主動性存在不足。在今后的工作中,要加強調查研究,在分行權限范圍內為企業進一步減費讓利。
根據《中國人民銀行營業管理部支付結算處關于加強支付手續費減費讓利工作的通知》(銀管支付〔xx〕63號)、《中國人民銀行營業管理部支付結算處關于加強降費讓利政策宣傳工作的通知》等工作部署和工作要求,大連銀行北京分行(以下簡稱“我行”)有序開展減費讓利宣傳活動,落實減費讓利工作,現將減費讓利開展情況匯報如下:
(一)人民幣結算服務手續費降費情況:
2.網上銀行、手機銀行、atm等渠道進行的單筆10萬元以內對公跨行轉賬匯款手續費、網上銀行按照政府指導價已執行四折收取。自xx年9月30日以來,截止2022年1季度末累計減免手續28.87萬元。
3.取消收取支票工本費、掛失費,以及本票和銀行匯票的手續費、工本費、掛失費共8個收費項目。自xx年9月30日以來,截止2022年1季度末累計減免0.016萬元。
(二)人民幣賬戶開戶手續費降費情況:
銀行賬戶服務費:我行已免收取客戶本外幣對公活期賬戶開戶手續費和本外幣對公賬戶管理年費2個收費項目。自xx年9月30日以來,截止2022年1季度末,共減免開戶手續費0.75萬元。
(三)電子銀行服務費降費情況:
1.網銀、手機銀行、電話銀行年費和管理費,企業網銀服務年費100元/年,現行收費標準為全部減免。
2.安全認證工具管理年費和管理費,無年費及管理費。
3.安全認證工具工本費,安全認證工具現行收費標準為全部減免。
降費項目的實際累計降費規模達到6.47萬元。
(四)刷卡手續費降費情況:
標準類商戶借記卡收單服務費為0.54%,25元封頂。優惠類商戶收單服務費,我行現無優惠類商戶。降費項目的.實際累計降費規模達到0.79萬元。
(一)豐富線上宣傳途徑
我行在官方網站、手機銀行app、廳堂等多渠道進行降費信息公示。先后在大連銀行北京分行微信公眾號發布《我為群眾辦實事—大連銀行北京分行開展支付手續費減費讓利活動》、《降費不降服務讓利更升溫度—大連銀行北京分行開展支付手續費減費讓利活動》等宣傳報道,在業務辦理過程中精準投放減費降費信息。
(二)發揮營業網點一線傳播作用
(三)適度開展人流密集區域宣傳
在宣傳期間,將充分考慮疫情情況,適度開展人流密集的重點區域、商圈、觸達更廣大人民群眾,深入到小微企業聚集的寫字樓宇、小商品集散地等開展宣傳活動,進一步擴大受眾群體,提升本次宣傳受眾面。
北京xx科技有限公司李經理走進大連銀行北京分行營業部,要為自己剛成立不久的公司開立基本賬戶,聽聞同為小微企業業主的朋友在官網獲得減費讓利的優惠信息,介紹來辦理開戶業務。一套操作下來竟分文未花。李經理說:“了解到大連銀行費用低、服務有保障,沒想到這次開戶竟然為我免除了開戶費用,對我來說不僅是減費讓利,更是為我將要啟航的新事業搏了一個好彩頭?!蔽覀儐T工抓住又一次的宣講機會說:“小微企業在我國國民經濟中占據重要地位,在促進就業方面也有著突出的貢獻,我行積極響應黨中央、國務院、人民銀行減費讓利、惠企利民的工作部署,除減免開戶費用外、購買支票、電匯轉賬、網銀等都有具體的優惠政策?!笨蛻舯硎緶p費政策為他們節省了經營成本,讓小微企業主真正感受到了國家、金融機構對他們的支持與幫助,表示一定自覺履行社會責任,銀企合作,共謀發展,構建和諧社會。
針對涉疫群體的減費讓利工作我行按照前期減費讓利工作要求,應降盡降。減費讓利工作是我行踐行社會責任,展現良好風貌的契機,責任重大;減費讓利工作更是國家同舟共濟、共同營造良好營商環境的應然之舉,使命光榮。疫情形勢復雜嚴峻、我行將扎實做好減費讓利工作,堅持方案精細化,督導常態化,形式多樣化,服務精準化,與祖國共克時艱。
為進一步加大消費者權益保護宣傳力度,提升社會公眾的金融素質和安全意識積,全面推進金融消費者權益保護工作,根據中國人民銀行西安分行關于《中國人民銀行西安分行辦公室關于開展支付服務減費讓利政策集中宣傳活動的通知》(西銀辦[20xx]15號)等文件要求活動安排,我網點開展宣傳活動。為保證本次活動順利開展,網點組成了以網點負責人為組長,內控副行長為副組長,客戶經理及大堂經理為成員的宣傳小組,圍繞本次活動主題,積極開展以“支付降費讓利于民”“我為群眾辦實事支付降費見實效”等為主題的活動。
我網點在營業大廳設置金融知識宣傳工作臺,指定大堂人員為咨詢員,擺放宣傳材料,并通過led屏、多媒體宣傳展示設備、公告欄等醒目進行大力宣傳,以“支付降費讓利于民”“我為群眾辦實事支付降費見實效”為主題,一方面在小微企業、個體工商戶客戶咨詢或辦理業務時,積極主動告知減費讓利政策,另一方面,積極通過“走出去的方式,主動對小微企業和商戶的活動,以點對點、面對面的詳細講解,對減費讓利政策政策答疑解惑等內容,全面、扎實進行了現場宣傳。
通過此次“支付降費讓利于民”“我為群眾辦實事支付降費見實效”宣傳服務活動,進一步加深社會公眾對減費讓利政策的的認知和了解,擴大受眾面和影響力,讓金融宣傳更加多元化,樹立了良好的社會形象。
依據上級分行的工作安排,為貫徹落實《關于進一步加強支付服務減費讓利政策宣傳的通知》(銀支付函〔xx〕76號)相關文件要求,為扎實做好該行支付服務減費讓利政策落地工作,持續加大宣傳貫徹力度,完善常態化宣傳工作機制,結合該行實際情況,該行開展以“支付降費讓利于民”為宣傳主題的宣傳活動,具體活動情況如下:
該行高度重視此次主題宣傳活動,為保障活動有序高效開展,特成立了活動工作小組。分管行長擔任活動負責人,營業部部門負責人為組長,營業部全體員工為成員。統一部署,認真安排,通過明確責任分工,確保此次活動落到實處。
(一)走近企業。
該行對周邊商戶及代發企業進行上門走訪,積極宣傳減費讓利政策;同時,和附近青年創業孵化中心提前溝通,進行集中宣傳活動預約,創業孵化中心客戶為網點的主要客戶群,是此次“支付降費讓利于民”宣傳活動的重點宣傳對象。宣傳小組通過在創業中心醒目的宣傳欄處擺攤設點,向來往人員發放宣傳資料等方式吸引了來往的群眾駐足,宣傳小組人員熱情的對其分發折頁并耐心講解。同時,對圍觀群眾進行該行一系列減費讓利政策宣講,極大提高了周邊群眾對該行減費讓利活動的熟知度。
(二)線上多渠道宣發。
通過群發“支付降費讓利于民”宣傳短信的形式對客戶進行廣譜宣傳;通過微信代發群對重點客戶群開展減費讓利信息傳達。
(三)立足網點,陣地宣傳。
該行將“支付降費讓利于民”宣傳標語及該行減費讓利政策通過網點led屏不間斷對外播放;對來該行辦理各類業務的客戶發放“支付降費讓利于民”宣傳折頁并進行個性化的解讀,特別是對公客戶,著重對其宣傳該行各類賬戶管理費減免,工本費減半,轉賬手續費打折的詳細情況。
通過本次宣傳活動極大的提高了網點客戶對該行為相應國家政策號召推行減費讓利政策的體驗感。該行也將在日常經營活動中做好減費讓利政策的持續宣傳,嚴格執行實施該行減費讓利政策,竭力維護廣大消費者應享有的權利。
根據分局關于落實減稅降費納稅服務自查工作通知要求,結合總局發現的五個方面20個問題及省局提出的30點要求,對照問題清單,認真開展自查自糾,立查立改,具體情況如下:
1、認真遵守著裝規定。上班時間全體人員按規定規范著裝,無混裝現象,不存在同一廳著長、短袖制服的情況,長頭發女同事按規定盤發,并佩戴統一的發網,存在個別人員,因頭發齊肩,難以束發盤發,稍微影響儀容整潔。
2、認真做好辦稅制度登記。按規定設置導稅日記、導稅咨詢臺帳、詳細認真記錄納稅人的涉稅咨詢,及時響應納稅人的訴求,并認真做好解答和回復。同時設置預約服務、延時服務登記本,及時認真做好服務登記。每天及時電話提醒值班領導及專家團隊人員入駐辦稅服務廳,并及時記錄值班日記。
3、加強人員的納稅服務意識,要求窗口人員通過換位思考,以將心比心的心態去改善服務態度,提升服務水平,在受理業務中要盡量控制自己的情緒,盡量避免出現態度惡劣、言語生冷硬等問題,目前暫未發現這類情況。
4、嚴格按照納稅服務規范和辦稅指南受理涉稅事項,嚴格執行“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的工作要求,對確需與管理分局協調的事項,主動為納稅人進行溝通,同時要求窗口人員將座機電話告知納稅人,便于管理員聯系協調,確保不讓納稅人多頭跑。
5、周一早會,組織全體人員學習了《國家稅務總局關于取消20項稅務證明事項的公告》等四份文件,同時學習了進一步優化稅務登記注銷文件及調整政府基金相關政策文件,確保窗口人員及時掌握政策規定,嚴格按照文件規定辦理涉稅事項。
嚴格按照規定設置專人坐值導稅臺,每天配備三名導稅人員,做好涉稅咨詢、資料預審、表單填報輔導、簡易涉稅事項辦理、取號等工作,充分發揮導稅臺的重要作用。同時每天配備兩名值班人員,做好自助辦稅區的涉稅輔導,盡量引導納稅人通過電子稅務局辦稅。導稅臺設有對外咨詢電話,由專人負責接聽,能在電話響鈴或三聲內及時接聽。
設立了減稅降費專窗、小微企業咨詢崗、社保咨詢崗、臺胞專窗、清稅注銷專窗、簡事易辦專窗等,為不同需求的納稅人提供更加便捷的納稅服務。
廳內設有自助終端機、自助區電腦、電子導稅平臺,這些設備均可正常使用,自助終端機按規定張貼了操作指引。對暫時無法使用的填單范本設備,按規定張貼了“設備維護中”的提醒。除航信、百旺兩家服務商放置的咨詢電話牌外,廳內未擺放與辦稅服務廳無關的廣告或宣傳材料。
利用早會組織全體人員學習辦稅服務廳應急預案、征期錯峰處理文件等,并將預案及文件打印放置于導稅臺,便于導稅人員出現情況及時查閱處理。同時開展了大廳擁堵、系統故障等常見情景的應急演練,提升人員的應急處理能力。
大廳資料柜放置了普惠性優惠政策、深化增值稅改革政策、個稅六項扣除規定、社保費優惠政策等十幾種減稅降費的宣傳資料,供納稅人取閱。led顯示屏滾動播放最新的政策規定、減稅降費宣傳小視頻等,大廳張貼了自然人減稅降費退稅公告,告知自然人納稅人符合規定可辦理退稅,放置了辦稅事項“一次性告知”二維碼、“最多跑一次”辦稅事項二維碼展板,方便納稅人掃碼使用。同時認真核對納稅人填報的表單,及時清理不用、已更新的舊表,特別是7月份啟用的新表,確保納稅人準確填報。
今年以來,縣稅務局認真貫徹黨中央、國務院決策部署,全面落實總局、省局、市局和縣委、縣政府工作安排,聚焦“優惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數據服務大局要盡力、疫情防控工作要加力”的工作要求,旗幟鮮明講政治、對表對標抓落實,以稅費政策的有序有效落地,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展貢獻了稅務力量,現將有關工作情況匯報如下:
(一)加強組織領導,明確部門職責。
縣局成立支持疫情防控和企業復工復產稅費政策推進落實工作專班。貫徹黨中央、國務院決策部署,落實財政部、國家稅務總局、人力資源和社會保障部以及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府支持疫情防控和企業復工復產稅費優惠政策,并按照市局和縣委縣政府要求,指導協調推進各項優惠政策落實,組織制定落實政策重點工作任務清單,研究解決政策落實工作中的困難和問題,統籌做好政策制定、部門協作、政策宣傳、培訓輔導、服務優化、系統完善、統計核算、效應分析等工作。
工作專班負責支持疫情防控和企業復工復產稅費政策落實的工作統籌;法制股牽頭負責政策落實及督察檢查工作,組織研究解決政策執行中存在的問題;辦公室牽頭負責做好新聞發布、信息宣傳等工作;收入核算股牽頭負責做好相關統計核算分析等工作,做好相關稅費優惠政策分析工作;風險管理股牽頭負責組織風險應對等工作;人教股牽頭負責稅務人員業務培訓工作;納稅服務股牽頭負責優化辦稅服務工作,納稅人、繳費人宣傳輔導等工作;征收管理股、信息中心牽頭負責做好信息系統完善等工作;稅政股負責抓好各稅種優惠政策的落實。
(二)落實線上包保,堅持應包盡包。
深入貫徹黨中央、國務院決策部署,落實總局“四力”要求和省局工作安排,全面實施線上包保責任制,做到分級包保、包保到企、責任到人,實現包保服務全覆蓋,確保優惠政策涉及的納稅人、繳費人應知盡知、應享盡享,大力支持企業復工復產、擴大規模、渡過難關,為打贏疫情防控阻擊戰貢獻稅務力量。建立大數據信息支持團隊,篩選受疫情影響較大的困難行業企業名單、起征點以上個體工商戶名單、提供公共交通運輸服務、生活服務,以及特定快遞收派服務的企業名單和其他重要數據,據此完善包保清冊。加強與上級業務部門和本級工信、商務、民政、紅十字會等部門的溝通,及時取得公益捐贈企業和其他有關企業情況,據此完善包保清冊。對于總局聯合財政部等部門,以及省市地方政府后續出臺的支持企業復工復產稅費優惠政策,更新包保清冊,持續完善線上包保工作。根據新登記注冊的相關納稅人和繳費人的情況,做好包保清冊的定期更新和動態調整工作,并做好后續跟蹤服務。向全縣一般納稅人和小規模納稅人發送政策短信近1萬條,確保了稅收優惠政策“一對一”精準推送到位。
(三)掌握企業需求,優化納稅服務。
及時開展線上問卷調查活動,及時了解包保對象,尤其是中小企業以及受疫情影響較大的餐飲、旅游、住宿等生活服務和交通運輸企業的復工復產情況、生產經營情況,征求包保對象的意見建議,在線組織答疑釋惑,幫助企業解決相關問題和實際困難。強化辦稅服務廳管理,緊盯窗口辦稅主陣地,嚴格落實領導帶班值班制度,制訂分流辦稅、預約服務、錯峰辦稅、疫情突發處置等應急預案,做到未雨綢繆。組建辦稅服務大廳公開電話涉稅服務咨詢平臺,并強化對各單位固話平臺的巡查巡管,確保全縣固話咨詢平臺運行暢通。開展便民辦稅春風行動,部署開展以“戰疫情促發展、服務全面小康”為主題的“便民辦稅春風行動”,按照“明確企業、明確人員、明確責任”的原則,建立工作臺賬,注重對接服務,全面落實優質服務新舉措,更好助力企業復工復產。同時,圍繞推進企業復工復產等縣委、縣政府關注的焦點,上報多篇稅收分析報告,客觀反映經濟社會運行情況,為各級黨委和政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供了決策參考。
(四)強化督導檢查,保障政策落實。
加強對支持企業復工復產等稅費優惠政策執行情況的監督檢查;不斷加大執紀審查力度,對落實稅收優惠政策不力,造成不良影響的單位,以及不履行或不正確履行職責甚至濫用職權、以稅謀私的稅務干部依法依紀嚴肅追責問責。20xx年1-4月,全縣累計新增減稅降費3404.64萬元,其中:一是20xx年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費564.25萬元。二是20xx年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費2840.39萬元。
(一)宣傳輔導促落實。
對內加強對稅務干部培訓,要求所有稅務干部要充分掌握政策實體性內容,熟練了解辦稅繳費流程,準確把握宣傳口徑,熟知表單填報,加強服務保障;對外加強對納稅人的宣傳輔導,通過多渠道多方式進行宣傳,做出特色、做出成績,并設立宣傳臺賬,確保宣傳到位。
(二)協同配合促落實。
減稅降費政策落實的關鍵之處在于落實,各個部門加強協調配合,凝聚工作合力,共同推動減稅降費政策落地落實落細,切切實實讓減稅降費紅利惠及千家萬戶。
(三)加強督導促落實。
繼續將減稅降費政策落實工作納入督察督辦、紀檢監督的重點工作內容,跟蹤督導,持續問效,對該落實沒落實或落實不到位的,依規依紀嚴肅問責。
文檔為doc格式。
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深化“放管服”改革,優化營商環境是推進政府職能轉變,提高政府現代化治理能力的重要舉措,是激發市場活力、轉變干部作風的有力抓手,是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求,近期圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境進行了專題調研,形成報告如下。
近年來,按照中央、省、市關于深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的總體安排部署,定邊縣加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系,營商環境明顯好轉。主要特點:
(一)深化“放管服”改革,全力推進“三集中三到位”。截至目前,定邊縣23個部門、387項劃轉事項已全部進駐縣政務服務中心全流程辦理,共受理行政許可和公共服務上線12.54萬件,辦結率為99.61%,群眾滿意度達100%;為了使“三集中三到位”落到實處,定邊縣政務服務中心與各進駐單位簽訂了“授權書”和“承諾書”,所有進駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時定邊縣全面推行派駐政務服務中心首席代表制,派駐部門向窗口首席代表充分授權,群眾只需跑一個窗口即可辦好相關業務。
(二)強化政策支撐,破解企業發展難題。一是簡化程序,提升企業開辦和注銷效率。定邊縣將企業開辦環節數由20xx年底的7個縮減到4個,將企業開辦的時間由23個工作日縮減到1個工作日,將企業申請材料件數由25件縮減至5件。二是強化落實,降低企業運行成本。累計降低人工成本4459萬元、生產要素成本920萬元、物流成本1267萬元,融資成本由過去的每筆2800元降至現在的融資零成本。三是多措并舉,降低企業融資難度。鼓勵支持銀行業金融機構積極開發信貸產品,拓寬企業獲貸渠道,著力健全融資擔保體系建設。截至目前,定邊縣各類商業銀行共向小微企業投放專項貸款近2億元。
(三)強化執紀監察,改善法治環境。定邊縣成立了政務監察投訴中心,將營商環境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的`重要內容,對拖延、推諉等影響審批效率和營商環境的行為加大執紀問責力度。一是按照“有信必核、有訪必復”原則,凡涉及營商環境的信訪投訴舉報,從重從快嚴肅查處。今年以來,共受理投訴舉報6起,并全部予以答復解決。二是圍繞《定邊縣優化提升營商環境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查,倒逼部門任務落實、責任落地。三是對38個承擔優化營商環境工作職責的單位進行開展滿意度測評,查找問題、征詢意見,充分發揮社會監督、輿論監督作用。
一是存在思想認識不到位的問題。一些部門對深化“放管服”改革和優化營商環境的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強,對“審”“管”分離做法存在質疑,對于如何推進落實研究不夠。二是存在“體外循環”的問題。一些部門審批煩瑣,存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權不充分,“中心”窗口成了“掛號室”;還有一些部門窗口工作人員素質參差不齊,存在“三多一少”現象,即臨時聘用人員多、下屬企事業單位人員多、無行政審批執法權人員多,業務骨干少。三是存在營商環境不優的問題。一些企業反映,有的單位不按合同和承諾履行職責,仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續煩瑣、隨意性大,“拖等壓”等問題還不同程度存在,門好進、臉好看,事還是難辦。同時,強買強賣、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環境的各類違法違規行為還時有發生。四是存在工作作風不扎實問題。簡政放權中有人“明放暗收”,放管結合中有人“擇利而為”,優化服務中有人“言行不一”;為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等衙門惡習仍然時有表現;“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。
一是集中辦理要到位。要深入推進“放管服”改革,持續推進“三集中三到位”,在應進必進上下功夫,加快推進行政審批服務職能、事項、人員進中心,確保駐廳事項在窗口實質運行。二是簡政放權要到位。要圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”大膽創新,不折不扣減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本,確保要件最精、環節最簡、時限最短。三是加強監管要到位。要全面加強事中、事后監管,進一步厘清“審批監管”事項和責任要求,切實防止“一放就亂、一管就死”怪圈現象,真正推動審批型政府向管理服務型政府轉型。四是政府服務要到位。要強化主動服務意識和擔當意識,圍繞“方便企業開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優化納稅服務、降低運行成本”等方面,當好“店小二”,做到“無事不擾,有求必應”,不斷提升服務質量。五是環境保障要到位。要嚴肅查處破壞營商環境的典型案件,下決心整治企業和群眾在辦事中遇到的故意設卡、無端刁難等問題,推動營商環境持續優化。要結合掃黑專項斗爭,依法嚴厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索,以及強攬工程、強行供料、強買強賣、無理阻工等妨礙企業正常經營、侵害企業合法權益的違法犯罪行為,為項目建設營造良好環境。六是誠信建設要到位。要加強信用體系建設,完善企業信用數據庫和企業家誠信檔案,建立“紅黑榜”,強力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強政府公信力,政府承諾的事項一定要嚴格兌現。
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減稅降費是黨中央、國務院的一項重大決策部署,芝罘區一直把落實好減稅降費政策作為一項重要的政治任務和全年稅收工作的重點,加強風險防控、統籌調度,一步步推動減稅降費工作落到實處,并取得了初步的成效。
(一)加強組織領導。
對內確立“一把手帶頭抓,分管領導重點抓,相關部門協同抓”的工作思路,對外嚴格貫徹落實“五個必匯報”。研究成立減稅降費工作領導小組,下設十一個小組協調配合做好減稅降費工作,制定詳細工作方案、預案,為減稅降費工作奠定了堅實的基礎。
(二)增進宣傳輔導。
采取“大水漫灌”和“精準滴灌”結合的方式進行政策宣傳。一是全覆蓋,采取“分戶包片”的方式,深入推進新的組合式稅費支持政策宣傳輔導,通過稅企工作群推送860余條信息,覆蓋兩千多戶企業。二是多渠道,在自助查詢機上制作宣傳資料電子版,通過微信群、電話通知、中介機構配合宣傳等輔導企業3萬余戶,實現優惠政策輔導面全覆蓋。三是精準化,針對性對納稅人提出的疑問給予“面對面”解答,并按工作方案要求,將納稅人疑問項目記錄收集,每日集中整理,為下一步精準深入宣傳輔導提供參考。
(三)實施精密分析。
密切跟蹤企業稅收政策實施情況和執行效果,對政策落實中存在的問題進行細致調研,及時梳理、及時分析、及時解決;通過線上問詢和上門實地走訪,對企業退稅資金流向進行持續追蹤,確保及時掌握企業經營狀況;圍繞企業涉稅需求進行政策答疑及輔導,并進一步征求涉稅服務意見建議,根據企業需求優化涉稅服務,實現在管理中服務、在服務中管理,管理與服務相容相促的稅企互動模式。
2022年組合式稅費支持政策共計退減免緩稅費176085萬元。截至目前,1071戶次企業享受留抵退稅69680萬元;247戶次企業享受研發費用加計扣除優惠4493萬元;847戶次企業享受服務業加計抵減額3039萬元。小規模納稅人3%征收率銷售額免征增值稅8560萬元,涉及2299戶納稅人。23068戶企業享受企業所得稅優惠74813萬元。為980余戶制造業中小微企業緩稅1.55億元。
下一步,芝罘區將持續跟蹤減稅降費政策落實情況,切實做到分析更深入、核算更精準、服務更優化、輔導更到位,確保減稅降費落地生根,助力企業更好發展。
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《xx減稅降費工作領導小組辦公室轉發xx省減稅降費工作領導小組辦公室關于開展減稅降費政策落實情況自檢自查的通知》(xx財稅〔20xx〕x號)收悉后,xx民政局高度重視,現將開展自檢自查情況報告如下。
為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于實施大規模減稅降費重大決策部署,切實把思想和行動統一到省委、省政府工作安排,把落實減稅降費政策工作作為一項重大的政治任務,強化擔當,確保中央及省減稅降費各項政策實打實、硬碰硬。
按分級管理的原則,對所轄的x家社會組織進行了自檢自查,并簽訂xx清理規范社會組織收費工作承諾書。針對《xx省減稅降費工作領導小組辦公室關于做好20xx年第四季度減稅降費專項審計發現問題整改落實工作的通知》(xx財稅〔20xx〕x號)中反映的“20xx—20xx年,xx縣石膏工業協會違規向4戶石膏原礦開采企業收取石膏產業發展基金119.45萬元,截至20xx年9月30日,協會已停止收費,基金余額2.44萬元”“20xx年1月,xx縣民辦教育協會舉辦年會活動,無依據收費4.54萬元”問題,我局高度重視,及時作出安排部署,要求各縣市吸取教訓、引以為戒,舉一反三,督促各縣市組織開展了各類協會自查整改工作,同時督促xx縣、xx縣民政局加強對xx縣民辦教育協會、xx縣石膏工業協會檢查和指導,督促xx縣民辦教育協會、xx縣石膏工業協會采取有效措施,從思想上、行動上將存在問題及時整改到位,明確由xx縣、xx縣政府分管領導牽頭,縣財政局、縣審計局、縣發改局、縣教育體育局等行業部門協調聯動、合力對民辦教育協會無依據收費、石膏協會違規收費問題整改情況進行全程督導。
(一)xx縣民辦教育協會無依據收費整改情況。
根據《xx省減稅降費工作領導小組辦公室關于開展減稅降費政策落實情況自檢自查的通知》(xx財稅〔20xx〕13號)要求,xx縣人民政府于20xx年2月6日組織召開了由民政、教育等部門主要負責人和相關人員參加的整改動員布置會議,成立了以副縣長xx為組長,縣民政局長xx、縣教育體育局局長xx為副組長的整改落實工作領導小組,制定了《xx縣人民政府關于20xx年第四季度減稅降費專項審計反饋問題的整改方案》,明確要求xx縣民辦教育協會于20xx年2月18日前將無依據收取的培訓費39000元、年會費6350元共45350元(4.54萬元)全部進行清退并張榜公示。
20xx年2月9日,xx縣民辦教育協會會長xx主持了民辦教育協會會員代表大會,會議決定將20xx年8月舉辦“幼兒一日活動及衛生保健營養保育”培訓收取費用39000元和20xx年1月舉辦民辦教育協會年會活動收取的年會費6350元共計45350元(4.54萬元)于20xx年2月10日前全額退還繳費人,并將退費情況進行不少于7個工作日的公示。
20xx年2月10日,xx縣民辦教育協會按照會議決定進行清退,并將退費情況向社會進行了公示。
該問題已整改到位。
(二)xx縣違規收取石膏產業發展基金整改情況。
根據《xx省減稅降費工作領導小組辦公室關于盡快完成減稅降費專項審計發現問題整改工作的提示函》要求,xx縣于20xx年2月8日召開了由xx縣工業商務和信息化局、xx縣審計局、xx縣財政局、xx縣發改局等部門參加的會議,專題研究xx縣石膏工業協會違規收取石膏產業發展基金1194500元(119.45萬元)的整改問題。會議要求xx縣石膏協會于20xx年2月18日前將違規收取的石膏產業發展基金1194500元(119.45萬元)全部進行清退,并從即日起停止向會員收取任何費用。
20xx年2月8日,xx縣民政局、xx縣工業商務和信息化局、xx縣財政局、xx縣發改局聯合下發了《關于限期清退xx縣石膏工業協會違規收取石膏產業發展基金的通知》(xx民聯發〔20xx〕x號),要求xx縣石膏協會應于20xx年2月18日前將違規收取的石膏產業發展基金1194500元(119.45萬元)全部進行清退,并從即日起停止向會員收取任何費用。
根據《關于限期清退xx縣石膏工業協會違規收取石膏產業發展基金的通知》(xx民聯發〔20xx〕1號)要求,20xx年2月10日,xx縣石膏工業協會召開了關于石膏發展基金清退整改工作專題會議。會議決定:一是協會收取石膏產業發展基金取之于民,用之于民,所收取的基金已用于養護石膏產業片區公共設施、固定資產購置、石膏集散中心建設等方面支出,協會無其他收入來源,因此石膏協會此前收取并已支出的基金無需清退予4家會員單位,4家會員單位均在承諾書上簽字承諾不需退還;二是剩余的石膏產業發展基金2.44萬元必須退還至各會員單位。
至20xx年x月x日,石膏產業發展基金剩余的24397元(2.44萬元)扣除10—11月期間發生辦公費2197.74元、銀行賬戶短信提示費60元后的余額(22140元)已全部退還至會員單位。
該問題已整改到位。
針對xx縣民辦教育協會無依據收費、xx縣石膏工業協會違規收費的問題,xx民政局將舉一反三,加強排查檢查,確保中央及省降費減負各項政策落地見效。
(一)吸取教訓、引以為戒,舉一反三,按照《國家發展改革委民政部財政部國務院國資委關于進一步規范行業協會商會收費管理的意見)》(發改經體〔20xx〕x號)、《xx人民政府辦公室關于進一步清理規范行業協會商會收費專項工作方案的通知》(xx政辦發〔20xx〕x號)精神,加強對行業協會商會收費情況的排查檢查。
(二)對行業協會商會收費中存在問題做到立行立改、即知即改,進一步規范行業協會商會收費工作,扎實推動中央及省各項降費減負政策的落地見效。
(三)加強各部門間的溝通聯系,形成工作合力,共同推進中央及省各項降費減負政策的落實落地。
(四)標本兼治,扎實推進長效機制建設,堅持把“立行立改”與“長期堅持”結合起來,把建章立制與解決問題結合起來,統籌推進制度制定和制度執行工作,強化制度約束,堵塞管理漏洞,切實形成防范問題產生、及時解決問題的長效機制。
根據文件精神,我局認真組織開展此次自查自糾工作,安排局財務室、.....等相關部門,對20xxxx20xx年度的收費工作進行了全面排查,通過各部門協調聯動、合力推動自查自糾工作的開展。
涉及有收費項目的局本級、.....等4個機構全面排查收費情況。
國務院大督查期間經自查發現.....。發現問題后我局立行立改,采取電視網站公告,短信以及電話通知方式通知當事人等方式退款,截至xx.,萬元費用的退款手續,并嚴格執行《國家發展改革委財政部關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》(發改價格規〔20xx〕2559號)精神,加強對相關崗位人員的培訓學習,避免再次出現違規收費現象。
通過此次減稅降費專項整治行動的自查自糾,我局將進一步完善監管制度,強化監督制約,有效防范收費管理風險。
自20實施大規模減稅降費以來,中衛市堅決貫徹黨中央、國務院、區、市關于減稅降費的決策部署,確保各項減稅降費新、老政策落實落細落地,營商環境得到優化,助企紓困力度加大。
(一)加強組織領導,明確責任主體。成立了減稅降費工作領導小組,設立市稅務局牽頭的減稅專項組、市人社局牽頭的降費專項組、市紀委監委牽頭的督導檢查組三個專項工作組,形成工作合力。制定貫徹落實減稅降費政策實施方案,明確相關部門職責,建立聯動機制,壓實工作責任。研究部署工作重點,形成聯動長效機制,確保各項減稅降費政策落實、落細、落地。
(二)開展政策輔導,確保宣傳到位。一是利用門戶網站、電視游播、動漫宣傳片、報紙專欄、微信群、短信平臺等宣傳載體,在全市范圍內廣泛精準宣傳解讀減稅降費政策。二是制作了《中衛稅務開講吧》,開設了稅務小課堂,并打造了中衛稅宣形象代言人---動漫ip“稅小杞”“稅小云”,持續策劃集通俗性、趣味性和直觀性為一體的動漫政策宣傳片,對最新稅收優惠政策進行宣傳,幫助繳稅費人準確理解稅費優惠政策。三是借助稅收宣傳月啟動儀式,開展設立政策咨詢點、召開減稅降費政策宣講會、進企業實地調研減稅降費落地情況、聽取意見建議等系列活動,及時反饋納稅人反映的各類問題,切實為納稅人答疑解惑。
(三)優化管理服務,增進辦稅便利。牢固樹立以納稅人和繳費人為中心的服務理念,持續優化管理服務措施,不斷提升服務質量。全面落實首問責任、限時辦結、預約辦稅、延時服務、導稅服務和“最多跑一次”等各項服務制度。在疫情期間采取“非接觸式”辦稅、推行容缺辦理、受理減免緩繳稅費、優化執法方式、對受疫情影響出現的違法行為免予處罰等服務措施,為疫情期間繳稅費人辦理涉稅事項提供了便利。
年至2022年2月,全市共減稅降費648,260.04萬元(其中,稅收減免547,947.75萬元,非稅減免16,489.23萬元,社保費減免83,823.06萬元)。
分年度:2019年減稅降費203,938.05萬元,其中:稅收減免185,366萬元,社會保險費降費14,164.17萬元,非稅收入減免4,407.88萬元;減稅降費201,309.87萬元,其中:稅收減免159,717.48萬元,社會保險費降費37,829.82萬元,非稅收入減免3,762.57萬元;減稅降費213,851.94萬元,其中:稅收減免180,678.27萬元,社會保險費降費26,511.11萬元,非稅收入減免6,662.56萬元;2022年1-2月減稅降費29,160.18萬元,其中:稅收減免22,186萬元,社會保險費降費5,317.96萬元,非稅收入減免1,656.22萬元。
(一)增加了納稅人滿意度和獲得感。結合黨的歷史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動和“便民辦稅春風行動”,實地開展企業調研,針對納稅人的行業特點提供精準的稅收政策輔導。利用大數據精準篩查符合優惠政策條件的納稅人,主動為企業提供政策幫扶。減稅降費政策惠及的納稅人越來越多,普惠性政策的出臺,納稅人的獲得感更加明顯,全市小規模納稅人都能享受普惠性政策利好。
(二)增強了納稅人持續發展的能力。一方面,在經濟下行壓力不減的背景下起到了較好的導向作用,尤其是疫情期間各項減稅降費優惠政策、便民服務措施的出臺和落實,使企業感受到了溫暖、看到了希望,增強了信心。另一方面,通過多重政策效應的相互疊加,進一步降低了企業成本,在一定程度上緩解了企業的資金壓力,有助于增強其自身造血功能,促進其不斷發展壯大。
(三)提高了納稅人資金利用率。減稅降費政策的有效落實,進一步激發了全社會的創業熱情。稅收政策的正向激勵作用不斷發揮,有助于企業增加資本積累,盤活的資金流可以用于投入研發和創新項目,進一步增強了企業自主創新能力,提振了行業升級的信心,對企業擴大規模、提高產能,為中衛經濟高質量發展增添了后勁和動力。
(四)激發了市場主體活力。小微企業普惠性減免政策覆蓋廣、力度大,重點群體創業就業稅收優惠政策對市場主體吸納重點人員和退役士兵就業起了導向性作用,這些稅收政策的落實,促進了人員就業,刺激了市場活躍度,很好地激發了市場主體的活力。經查詢,中衛市小微企業和個體工商戶戶數由2019年的26365戶增加到今年的39035戶,增加了48.06%;,全市城鎮新增就業人數由2019年的8365人增加到目前的10491人,增加了25.42%。稅收優惠政策的落實進一步激發了全社會的創業熱情,稅收政策的正向激勵作用持續凸顯。
(一)政策宣傳形式仍需改進。由于目前互聯網大數據的迅速發展與信息共享的滯后,使納稅人涉稅需求更趨多元化,這就要求減稅降費政策宣傳應根據不同情況、針對不同服務對象側重個性化服務,有針對性地進行宣傳。
(二)工作機制還不夠健全。減稅降費工作涉及面廣、情況復雜,更多的工作需要各級相關部門的共同參與和努力,但部門之間缺乏必要的工作機制、資源共享,沒有形成強有力的合力。
(三)重點群體和退役士兵就業創業稅費優惠政策落實難度大。該項政策的落實,需要各部門(單位)配合提取數據,稅務部門才能根據人員信息將政策精準推送到符合條件的繳稅費人,通過宣傳講解輔導讓符合條件的繳稅費人實實在在享受政策紅利。但日常管理中,通過與各縣(區)人社局、退役軍人事務局、鄉村振興局等部門對接,各部門(單位)提供的人員信息普遍存在信息不完整、不準確、數據更新不及時等問題,導致稅務部門核實難度大、優惠政策不能完全享受到位的問題出現。另外,一些企業沒有為符合條件的重點群體人員繳納社會保險費,也造成不能享受該項優惠政策。
(一)強化政策宣傳廣度深度。豐富細化宣傳手段和方式,利用新媒體傳播精準、迅速、直觀等特點,通過制作大量新媒體產品對減稅降費優惠政策進行廣泛持續宣傳。根據納稅人繳費人反饋定期開展政策效應分析,做好后期對減稅降費政策效應的預判,研究提出對策措施,紓解繳稅費人在減稅降費政策落實中存在的痛點堵點。
(二)建立部門間信息共享機制。建議將人社局、鄉村振興局、退役軍人事務局重點群體人員、退役士兵等相關部門(單位)可用信息以建立數據傳輸系統的方式,與稅務部門的金稅三期系統關聯,并可通過稅務系統登記比對直接將屬于各局的管戶提出,為提取和整理數據提供便利,減少資源浪費。
(三)開展專項檢查形成整治合力。聯合發改委和稅務部門等相關部門,著力打擊借減稅降費巧立名目亂收費現象、對投訴舉報不正當價格行為及時查處,積極作為,主動擔當,加強協調配合,強化監督檢查,確保減稅降費政策措施不折不扣地落實到位。
今年以來,縣稅務局認真貫徹黨中央、國務院決策部署,全面落實總局、省局、市局和縣委、縣政府工作安排,聚焦“優惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數據服務大局要盡力、疫情防控工作要加力”的工作要求,旗幟鮮明講政治、對表對標抓落實,以稅費政策的有序有效落地,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展貢獻了稅務力量,現將有關工作情況匯報如下:
(一)加強組織領導,明確部門職責。
縣局成立支持疫情防控和企業復工復產稅費政策推進落實工作專班。貫徹黨中央、國務院決策部署,落實財政部、國家稅務總局、人力資源和社會保障部以及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府支持疫情防控和企業復工復產稅費優惠政策,并按照市局和縣委縣政府要求,指導協調推進各項優惠政策落實,組織制定落實政策重點工作任務清單,研究解決政策落實工作中的困難和問題,統籌做好政策制定、部門協作、政策宣傳、培訓輔導、服務優化、系統完善、統計核算、效應分析等工作。
工作專班負責支持疫情防控和企業復工復產稅費政策落實的工作統籌;法制股牽頭負責政策落實及督察檢查工作,組織研究解決政策執行中存在的問題;辦公室牽頭負責做好新聞發布、信息宣傳等工作;收入核算股牽頭負責做好相關統計核算分析等工作,做好相關稅費優惠政策分析工作;風險管理股牽頭負責組織風險應對等工作;人教股牽頭負責稅務人員業務培訓工作;納稅服務股牽頭負責優化辦稅服務工作,納稅人、繳費人宣傳輔導等工作;征收管理股、信息中心牽頭負責做好信息系統完善等工作;稅政股負責抓好各稅種優惠政策的落實。
(二)落實線上包保,堅持應包盡包。
深入貫徹黨中央、國務院決策部署,落實總局“四力”要求和省局工作安排,全面實施線上包保責任制,做到分級包保、包保到企、責任到人,實現包保服務全覆蓋,確保優惠政策涉及的納稅人、繳費人應知盡知、應享盡享,大力支持企業復工復產、擴大規模、渡過難關,為打贏疫情防控阻擊戰貢獻稅務力量。建立大數據信息支持團隊,篩選受疫情影響較大的困難行業企業名單、起征點以上個體工商戶名單、提供公共交通運輸服務、生活服務,以及特定快遞收派服務的企業名單和其他重要數據,據此完善包保清冊。加強與上級業務部門和本級工信、商務、民政、紅十字會等部門的溝通,及時取得公益捐贈企業和其他有關企業情況,據此完善包保清冊。對于總局聯合財政部等部門,以及省市地方政府后續出臺的支持企業復工復產稅費優惠政策,更新包保清冊,持續完善線上包保工作。根據新登記注冊的相關納稅人和繳費人的情況,做好包保清冊的定期更新和動態調整工作,并做好后續跟蹤服務。向全縣一般納稅人和小規模納稅人發送政策短信近1萬條,確保了稅收優惠政策“一對一”精準推送到位。
(三)掌握企業需求,優化納稅服務。
及時開展線上問卷調查活動,及時了解包保對象,尤其是中小企業以及受疫情影響較大的餐飲、旅游、住宿等生活服務和交通運輸企業的復工復產情況、生產經營情況,征求包保對象的意見建議,在線組織答疑釋惑,幫助企業解決相關問題和實際困難。強化辦稅服務廳管理,緊盯窗口辦稅主陣地,嚴格落實領導帶班值班制度,制訂分流辦稅、預約服務、錯峰辦稅、疫情突發處置等應急預案,做到未雨綢繆。組建辦稅服務大廳公開電話涉稅服務咨詢平臺,并強化對各單位固話平臺的巡查巡管,確保全縣固話咨詢平臺運行暢通。開展便民辦稅春風行動,部署開展以“戰疫情促發展、服務全面小康”為主題的“便民辦稅春風行動”,按照“明確企業、明確人員、明確責任”的原則,建立工作臺賬,注重對接服務,全面落實優質服務新舉措,更好助力企業復工復產。同時,圍繞推進企業復工復產等縣委、縣政府關注的焦點,上報多篇稅收分析報告,客觀反映經濟社會運行情況,為各級黨委和政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供了決策參考。
(四)強化督導檢查,保障政策落實。
加強對支持企業復工復產等稅費優惠政策執行情況的監督檢查;不斷加大執紀審查力度,對落實稅收優惠政策不力,造成不良影響的單位,以及不履行或不正確履行職責甚至濫用職權、以稅謀私的稅務干部依法依紀嚴肅追責問責。20xx年1-4月,全縣累計新增減稅降費3404.64萬元,其中:一是20xx年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費564.25萬元。二是20xx年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費2840.39萬元。
(一)宣傳輔導促落實。
對內加強對稅務干部培訓,要求所有稅務干部要充分掌握政策實體性內容,熟練了解辦稅繳費流程,準確把握宣傳口徑,熟知表單填報,加強服務保障;對外加強對納稅人的宣傳輔導,通過多渠道多方式進行宣傳,做出特色、做出成績,并設立宣傳臺賬,確保宣傳到位。
(二)協同配合促落實。
減稅降費政策落實的關鍵之處在于落實,各個部門加強協調配合,凝聚工作合力,共同推動減稅降費政策落地落實落細,切切實實讓減稅降費紅利惠及千家萬戶。
(三)加強督導促落實。
繼續將減稅降費政策落實工作納入督察督辦、紀檢監督的重點工作內容,跟蹤督導,持續問效,對該落實沒落實或落實不到位的,依規依紀嚴肅問責。
2022年實施新的組合式稅費支持政策,因時應勢強化跨周期和逆周期調節的重要舉措,是穩定預期、助企紓困的關鍵一招。為深入貫徹黨中央、國務院重大決策部署,落實好2022年新的組合式稅費支持政策,按照國家稅務總局普洱市稅務局的統一部署,xx稅務扎實開展好退稅減稅等各項工作,采取有力有效措施,確保退稅減稅政策不折不扣落實到位。
一是加強組織領導,統籌減稅退稅各項工作。xx縣稅務局第一時間組建了由縣局黨委書記、局長任組長的退稅減稅政策落實工作領導小組。負責實施退稅減稅緩稅降費緩費工作的統籌協調、整體推進、督促落實工作;向市局、縣委、縣政府等上級機關匯報工作進展情況,做好退稅減稅等稅費支持政策市局間協調工作,與縣政府溝通退稅減稅工作;負責審定退稅減稅工作方案、工作制度;部署、指導、督促做好退稅減稅工作;研究決定退稅減稅工作的其他重大事項。
二是加強宣傳輔導培訓,做到“明政策、會操作”。分別于3月22日、3月25日召開局領導專題會議,3月23日、24日、25日連續組織稅務人員全員業務培訓。同時通過“互聯網+稅務宣傳”多渠道、多形式進行全覆蓋的政策宣傳輔導,對留抵退稅、延緩繳納稅費情況復雜的企業采用“一對一”精準輔導,針對性地答疑解惑;挑選8名精通少數民族語言的青年業務骨干組建“民族語言+普通話”的少數民族雙語輔導團隊,有針對性的開展雙語納稅輔導、減稅退稅政策宣傳等相關工作。確保廣大納稅人、繳費人和一稅務干部明政策、會操作。
三是系統給力,持續減化退稅流程??h局多次組織管理員、征收員進行業務操作培訓,并連續兩次召開局領導專題會議學習政策、部署工作,確保管理員、征收員及時對升級了的信息系統中有關設置,優化的功能、改造的流程進行學習,通過熟悉掌握系統,實現簡便快捷操作,進一步便利廣大納稅人、繳費人享受稅費支持政策。
四是監督有力,核實督察促進落實。將新的組合式稅費支持政策落實作為績效考評、工作督辦的重點內容,進一步壓實各部門的工作職責,確保工作序時推進,發現問題及時整改。同時,嚴守依法組織稅費收入的原則,堅守“不收過頭稅費”的底線,確保各項優惠政策落實到位。
2022年1-3月,xx縣累計減稅降費683.61萬元;制造業中小微企業緩繳稅費125.71萬元。
20xx年以來,xx區稅務局堅持把落實落好減稅降費政策,助力助推企業高質量發展作為重中之重,既持續落實鞏固已出臺的減稅降費成果又堅決推動盡享新出臺稅費政策紅利,確保減稅降費政策落地生根、惠及發展?,F將工作落實情況總結報告如下。
(一)強化組織保障,政策落實更有力度。一是壓實責任,提振工作動力。區局黨委把落實減稅降費作為履職盡責的“主攻點”和服務發展的“著力點”,深入學習重要指示批示精神,著力在抓學習中明責知責、抓落實上擔責盡責,自覺把減稅降費擺在突出重要位置謀劃推進、全力落實,確保政策紅利釋放盡享,更好服務全區發展大局。二是完善機制,凝聚工作合力。按照上級部署和工作需要,重新調整了減稅降費政策落實工作機制,把階段性集中辦公的臨時機構轉變為常態化牽頭推進的長效機制,進一步明確減稅降費的牽頭部門和責任體系,有效聚合整合工作力量,推動政策落實更加規范有力、高質高效。三是強化統籌,提升工作推力。加強工作統籌和組織推動,依托工作例會、推進會、會商會等及時總結分析、協調解決減稅降費工作進展及問題難點。發揮督查考核機制效能,以督導強干勁、以獎懲促落實,加壓推動減稅降費抓實干好。
(二)強化措施保障,政策推進更有強度。一是抓好宣傳培訓,確保政策盡知。精心組織開展一系列精準高效的宣傳培訓活動,針對不同行業、不同規模的納稅人繳費人,分門別類梳理整理減稅降費政策信息,第一時間通過短信微信、資料匯編等發送企業學習掌握。組織開展多稅種、分行業的網絡直播培訓,精準講解、答疑解惑,推動減稅降費政策盡知盡會。二是抓好問題整改,確保紅利盡享。堅持“應享盡享、一戶不落”的工作要求,對上級推送、自身監控發現的減稅降費應享未享、錯誤享受等問題,安排專人“一對一”對接輔導,及時幫助納稅人更正申報,確保政策紅利落地盡享。
(三)強化服務保障,政策享受更有溫度。一是提升納稅服務質效,政策享受更便捷。扎實開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”,實行“先預審、后叫號”創新舉措,審核指導納稅人完善辦稅資料,避免“多頭找、多次跑“的問題。全面推開“非接觸式”辦稅,實時監控業務辦理進度,積極引導納稅人預約辦稅、線上辦理,持續壓減等待時間。二是暢通征納互動渠道,需求摸排更精準。密切與納稅人繳費人的交流溝通,積極通過稅企直聯互通平臺、納稅人座談會、“四送一服雙聯”活動等深入摸排全區重點行業企業在政策享受、生產經營等方面面臨的發展難題,建立問題需求清單,有針對性的幫助企業渡過發展難關。三是加大紓困解難力度,發展動力更強勁。在精準摸排市場主體現實發展難題的基礎上,加大助企紓困力度,加強與區財政、經信、商務糧食等職能部門及金融機構的協同協作,著力在搭建供需平臺、暢通融資渠道、減輕稅費負擔等方面想辦法、強舉措,全力為企業發展解難題、增動能。
一是責任再壓實,全力推動政策落實。xx區稅務局將扛牢抓實減稅降費政治責任,強化責任意識和工作干勁,以實打實的作風、硬碰硬的舉措,不折不扣推動稅費優惠政策落地生根。
二是服務再優化,著力保障政策落好。堅持以需求為導向持續優化稅收營商環境,聚焦政策培訓盲點、申報操作難點、辦稅服務堵點等難題,進一步抓實抓好培訓輔導、提速提質納稅服務,讓政策享受更快捷、更舒心。
三是措施再加力,堅決抓好政策落地。認真梳理總結當前工作成效,聚焦培訓更加精準、服務更加精細、落實更加精確的目標,著力在組織領導、政策輔導、問需解難等方面提升工作力度,創新服務舉措,以更大的工作推力全方位落實落好減稅降費政策。
堅決制止涉企亂收費,切實落實國家和省各項降費政策,減輕企業不合理負擔,更大激發市場主體活力,優化經濟環境,按照《貫徹落實全國“放管服”改革著力培育和激發市場活力電視電話會議重點任務分工方案》的要求,對相關工作進行了認真梳理?,F將工作情況總結匯報如下:
xx市自20xx年末開始實行涉企收費清單制度,并根據上級政策變化動態更新,分級管理,各負其責,確?!吧嫫笫召M進清單,清單之外無收費”。財政局負責市本級涉企收費清單的制訂和公示,執收單位負責本單位涉企收費的公開和征收工作。市本級涉企行政事業性收費由最初的xx項減少到現在的xx項,資金規模也呈逐年下降趨勢。按照“放管服”工作要求,嚴格執行降費減負,積極優化“四最”營商環境,提升服務效率。20xx年全市新增減稅降費xx億元,其中稅收減免xx億元,進一步減輕了企業負擔,優化營商環境,從而更大激活市場活力。
(一)成立領導小組。市財政局(國資委)成立減稅降費工作領導小組,由一把手負總責,把落實好減稅降費工作擺在重中之重的位置,統籌謀劃、周密部署。建立工作協調機制,壓實工作責任,形成工作合力,將減稅降費作為重要政治任務和財政工作的頭等大事抓實抓好。
(二)核查征管數據。按照時間節點查看是否存在逾期收費情況,對超過時間節點收取的款項查明原因,屬于歷史原因應收未收的如實收取,屬于逾期收費的堅決清退,確保國家和省各項收費基金降費政策落實到位。
(三)排查收費項目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費基金項目,是否存在擅自設立的收費項目,確保收費項目合法合規。
(四)清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權、優化服務的規定,是否存在與權力清單、責任清單、政務服務清單不一致的現象,是否存在不按規定執行的行為。
(五)及時上傳文件。及時將文件及財政部網站鏈接上傳至市財政局網站和非稅執收單位qq群,通知相關單位做好財政票據清理核銷和收費項目取消停征的相關工作,確保停止征收和標準調整。
(六)及時更新項目庫。對取消、停征的收費進行清繳結算,更新非稅收入征管系統項目庫,在非稅征繳管理系統中停用取消或停征的收費項目。
1.調整收費目錄。根據上級政策變動,4次對《xx市行政事業性收費目錄清單、》《xx市涉企行政事業性收費目錄清單》和《xx市政府性基金目錄清單》進行動態調整,并在市財政局網站及相關網站公布,其中1個收費項目停止征收,5個收費項目調整收費標準,1個收費項目稅費優惠政策繼續執行。為企業提供方便、及時、快捷的查詢服務,營造更好的營商環境。
2.積極協調溝通。對于取消、停征、緩征、暫停的收費項目,積極會商相關執收單位,核銷財政票據,清理收費資金,調整xx省政府非稅收入征管系統項目庫,確保降費政策按時執行。積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動,到市中級人民法院就服務解決訴訟費退費相關問題進行會商。會商后優化了訴訟費退費方式,有力推進了“互聯網+非稅征管”。
3.優化退付管理。圍繞優化“四最”營商環境,不斷簡化退付流程,縮短退付時間,督促執收單位落實退付工作,確?!皯吮M退”。
4.開展收費排查。接財政廳關于進一步整治口岸亂收費問題的通知后,按照文件精神,逐個環節,逐個項目進行了摸底排查,并同各有關單位進行了會商,經排查我市無口岸亂收費行為。
5.開展監督檢查。為切實推進中央、省、市關于各項降費減負工作的重要部署,及時全面清理違規收費問題,結合我市實際,在全市范圍內開展了政府非稅收入征繳政策執行情況監督檢查,重點檢查20xx年至今,中央、省、市出臺的有關降費減負政策執行情況及取得的成效,查看是否有違規收費行為。按照《xx省財政廳關于開展違規涉企行政事業性收費專項檢查的通知》(xx財綜〔20xx〕xx號)要求,對相關執收單位進行了檢查,抽調專人成立專項檢查組,對檢查工作進行精心布置,采取執收單位自查、財政重點抽查、走訪群眾、調研企業等方式,重點圍繞是否擅自設立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派、應減未減、應免未免、逾期收費、捆綁收費以及收費公開情況實施了檢查。從檢查情況看,涉企收費政策得到有效執行,沒有發現違規收費行為。
涉企收費清單制度和政務公開制度的施行,將涉企收費置于陽光照射之下,處于全社會監督之中,讓違規收費無處遁形,凈化了社會風氣,企業依清單繳費、監督收費行為、主動抵制亂收費的法治意識不斷增強,依法監督、依法維權的良好氛圍已然形成。各項降費政策的全面落實,也有效減輕了企業負擔,為企業的健康發展增添了活力,營商環境進一步優化。
(一)核查征管數據。按照時間節點查看是否存在逾期收費情況,對超過時間節點收取的款項查明原因,屬于歷史原因應收未收的如實收取,屬于逾期收費的堅決清退,確保國家和省各項收費基金降費政策落實到位。
(二)排查收費項目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費基金項目,是否存在擅自設立的收費項目,確保收費項目合法合規。
(三)實施票據年檢。結合財政票據日常管理,檢查是否存在違規發放票據、核銷把關不嚴,是否存在巧立名目變相收費。
(四)開展情況分析。根據收費政策的變動和經濟環境的變化,檢查、分析是否存在應停未停、應減未減及其他違反收費基金降費政策、非稅收入征管政策的行為。
(五)清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權、優化服務的規定,是否存在與權力清單、責任清單、政務服務清單不一致的現象,是否存在不按規定執行的行為。
積極開展減稅降費宣傳輔導“送策入戶”活動,班子成員牽頭組建12個宣傳服務小分隊,組織全體干部對轄區內主要街道、集貿市場、商場超市等進行拉網式宣傳,將精心制作的15000份《減稅降費政策明白卡》和4000份《深化增值稅改革100問》等宣傳資料發放到每戶納稅人手中。宣傳對象不僅局限于財務人員,更多地向業主、個體戶、銷售人員進行細致的政策解讀,用通俗易懂的語言講解減稅降費政策,確保減稅降費政策宣傳無死角、全覆蓋。
同時,選取40戶重點企業由班子成員分組逐戶走訪,面對面講解相關政策規定,全面征求企業意見建議,幫助納稅人用好用足政策“紅包”,精準享受政策紅利,助力企業健康發展。
分行業、分批次舉辦減稅降費政策專題培訓,對委托代征單位、高新技術企業和皮毛行業納稅人開展有針對性的培訓,全面講解減稅降費政策及相關辦理流程,幫助納稅人用足、用活、用好各項優惠政策,截至目前已舉辦培訓7期,輔導納稅人3800余人次,收到一致好評。
舉辦全縣“稅收新政大講堂”,邀請縣委副書記、縣長趙青作文吧英,縣委常委、組織部部長、統戰部部長鮑成超,縣委常委、紀委書記楊廷輝等縣級領導及縣委辦、政法委、人大辦、政府辦、政協辦、總工會等80余個縣內各單位負責人參加了培訓。昌黎縣稅務局業務骨干結合實際案例對個人所得稅六項扣除新政、普惠性減稅降費新政等內容進行深入淺出地講解。與會單位負責人紛紛表示,此次新政大講堂政策新、內容實、普及廣,有利于全縣各級領導干部了解、精通稅收新政,進而主動用好、宣傳稅收新政,為縣域經濟社會發展凝聚合力。
組織舉辦工商聯、行業協會“共話減稅降費”座談會,號召行業協會人員積極宣傳減稅降費政策、嚴肅監督稅務機關政策執行落實情況,成為義務宣傳員、義務監督員、義務反饋員,將相關優惠政策傳達給協會里的每位會員,共同促進減稅降費政策落地生根。
在全市首創推出納稅服務聯絡員制度,并在辦稅服務廳公示納稅服務聯絡員姓名、聯系方式,保證轄區內每名納稅人均有對應的聯絡員,讓稅法宣傳輔導更貼心。
依托辦稅服務廳電子顯示屏、稅企微信群、短信平臺、電視臺等載體,向納稅人推送減稅降費相關資訊20多篇,發送短信56254條。
與縣電視臺聯合制作播出《今日昌黎——減稅降費派送政策紅包,提振信心促高質量發展》專題片,豐富宣傳模式,擴大宣傳范圍。
積極聯系廣緣超市、縣電視臺、昌黎賓館等單位,充分利用社會上的各種戶外傳播媒體,大力宣傳減稅降費政策,著力打造立體式、多渠道、全方位的政策宣傳輔導體系。
根據《關于開展減稅降費落實情況核實工作的通知》文件精神,我局結合本部門的實際情況,認真開展了減稅降費落實情況自查自糾工作,現作出報告如下:
一、組織情況。
根據文件精神,我局認真組織開展此次自查自糾工作,安排局財務室、.....等相關部門,對20xx——20xx年度的收費工作進行了全面排查,通過各部門協調聯動、合力推動自查自糾工作的開展。
二、自查范圍。
涉及有收費項目的局本級、.....等4個機構全面排查收費情況。
三、自查情況。
國務院大督查期間經自查發現.....。發現問題后我局立行立改,采取電視網站公告,短信以及電話通知方式通知當事人等方式退款,截至xx,已全部完成xx萬元費用的退款手續,并嚴格執行《國家發展改革委財政部關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》(發改價格規〔20xx〕2559號)精神,加強對相關崗位人員的培訓學習,避免再次出現違規收費現象。
四、下一步工作打算。
通過此次減稅降費專項整治行動的自查自糾,我局將進一步完善監管制度,強化監督制約,有效防范收費管理風險。
202x年以來,xx區稅務局堅持把落實落好減稅降費政策,助力助推企業高質量發展作為重中之重,既持續落實鞏固已出臺的減稅降費成果又堅決推動盡享新出臺稅費政策紅利,確保減稅降費政策落地生根、惠及發展?,F將工作落實情況總結報告如下。
(一)強化組織保障,政策落實更有力度。
一是壓實責任,提振工作動力。區局黨委把落實減稅降費作為履職盡責的“主攻點”和服務發展的“著力點”。
二是完善機制,凝聚工作合力。按照上級部署和工作需要,重新調整了減稅降費政策落實工作機制,把階段性集中辦公的臨時機構轉變為常態化牽頭推進的長效機制,進一步明確減稅降費的牽頭部門和責任體系,有效聚合整合工作力量,推動政策落實更加規范有力、高質高效。
三是強化統籌,提升工作推力。加強工作統籌和組織推動,依托工作例會、推進會、會商會等及時總結分析、協調解決減稅降費工作進展及問題難點。發揮督查考核機制效能,以督導強干勁、以獎懲促落實,加壓推動減稅降費抓實干好。
(二)強化措施保障,政策推進更有強度。
一是抓好宣傳培訓,確保政策盡知。精心組織開展一系列精準高效的宣傳培訓活動,針對不同行業、不同規模的納稅人繳費人,分門別類梳理整理減稅降費政策信息,第一時間通過短信微信、資料匯編等發送企業學習掌握。組織開展多稅種、分行業的網絡直播培訓,精準講解、答疑解惑,推動減稅降費政策盡知盡會。
二是抓好問題整改,確保紅利盡享。堅持“應享盡享、一戶不落”的工作要求,對上級推送、自身監控發現的減稅降費應享未享、錯誤享受等問題,安排專人“一對一”對接輔導,及時幫助納稅人更正申報,確保政策紅利落地盡享。
(三)強化服務保障,政策享受更有溫度。
一是提升納稅服務質效,政策享受更便捷。扎實開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”,實行“先預審、后叫號”創新舉措,審核指導納稅人完善辦稅資料,避免“多頭找、多次跑“的問題。全面推開“非接觸式”辦稅,實時監控業務辦理進度,積極引導納稅人預約辦稅、線上辦理,持續壓減等待時間。
二是暢通征納互動渠道,需求摸排更精準。密切與納稅人繳費人的交流溝通,積極通過稅企直聯互通平臺、納稅人座談會、“四送一服雙聯”活動等深入摸排全區重點行業企業在政策享受、生產經營等方面面臨的發展難題,建立問題需求清單,有針對性的幫助企業渡過發展難關。
三是加大紓困解難力度,發展動力更強勁。在精準摸排市場主體現實發展難題的基礎上,加大助企紓困力度,加強與區財政、經信、商務糧食等職能部門及金融機構的協同協作,著力在搭建供需平臺、暢通融資渠道、減輕稅費負擔等方面想辦法、強舉措,全力為企業發展解難題、增動能。
一是責任再壓實,全力推動政策落實。xx區稅務局將扛牢抓實減稅降費政治責任,強化責任意識和工作干勁,以實打實的作風、硬碰硬的舉措,不折不扣推動稅費優惠政策落地生根。
二是服務再優化,著力保障政策落好。堅持以需求為導向持續優化稅收營商環境,聚焦政策培訓盲點、申報操作難點、辦稅服務堵點等難題,進一步抓實抓好培訓輔導、提速提質納稅服務,讓政策享受更快捷、更舒心。
三是措施再加力,堅決抓好政策落地。認真梳理總結當前工作成效,聚焦培訓更加精準、服務更加精細、落實更加精確的目標,著力在組織領導、政策輔導、問需解難等方面提升工作力度,創新服務舉措,以更大的工作推力全方位落實落好減稅降費政策。
按照市委工作部署,市工信局就20xx年“深化機關作風整頓優化營商環境”工作情況進行了認真總結?,F將自查報告向社會公開,歡迎各界人士監督、批評。
20xx年初以來,按照省委、市委深化機關作風整頓優化營商環境工作部署,市工信局不斷強化作風建設,加強組織領導,制定工作方案,召開動員大會,主動公開承諾,接受市委巡察。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展,全局上下進一步牢固樹立了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,不折不扣貫徹落黨中央決策部署,全局干部職工紀律更加嚴明,作風持續好轉,秉承“主動、規范、高效、廉潔”要求,堅持企業至上,高效率辦事,優質量服務,解企業難題,促經濟發展,踐行了全心全意為人民服務的宗旨。今年9月,被省委授予了第五屆“全省人民滿意公務員集體”榮譽稱號。
(一)打造務實工作作風。市工信局以問題為導向,急企業之所急、幫企業之所需。年初建立了市縣(區)兩級專班,開展企業“大遍訪”活動,遍訪全市298戶規上工業企業和100戶重點成長型企業,強化市縣工信部門與企業之間的聯系,持續關注企業的生產經營動態,了解企業實際困難,提供精準服務。建立了成長型重點企業名單,實施中小企業梯度培育工程,特別是對臨規企業更是精細培養,預計年內新增規上工業企業30戶。
(二)提供便捷高效服務。為幫助企業及時、全面享受到國家和省各項支持政策,局領導先后8次親自深入科處室和企業融資服務中心的服務大廳走流程,要求各項落實政策工作均要優化流程,通過整改,共減少了5個中間環節,使惠企政策落實更加順暢,企業對政策的知曉率明顯提高,企業申報的流程更加清晰。做到了在收到上級關于流貸貼息、投產項目、技改專項、數字化車間、首臺套、創業創新、標準體系、職稱評定等文件通知的3個工作日內,把文件轉發給縣(市)區工信部門和中省直企業,并由縣(市)區工信部門及時通知轄區內其他企業。同時,在市中小企業微信公眾號和微信群中發布政策文件,便于廣大企業及時知曉。
(三)提高為企服務質效。一年來,市工信局切實強化服務意識,提高服務效率,秉承“讓信息多跑路,讓企業少跑路”的服務理念,不斷規范服務行為、改進服務方式,堅持首問負責制和一次性告知制,一次性告知企業申報所需材料,明確申報要件和有關要求,讓企業了解專項資金支持的范圍、條件、標準。對企業申報的材料嚴格把關、悉心指導,確保符合條件的企業一個不漏,不符合條件的企業一個不過。20xx年,幫助企業申報了高質量發展、工業強基、技改專項、項目投產、數字化車間、“首臺套”產品等政策支持,預計幫助企業爭取獎補資金1億元以上。
(四)暢通政企溝通渠道。服務經濟發展,做企業的“娘家人”。市工信局以暢通政企渠道、打造溝通平臺為己任,建立了市中小企業微信公眾號和50多個微信群,不僅及時發布惠企政策和企業各類需求信息,還能與企業保持互動,及時了解企業心聲。20xx年,市工信局組織召開了6次企業家座談會,認真傾聽企業家意見,著力解決企業面臨的困難。
(五)破解涉企瓶頸問題。市工新局充分發揮非公經濟發展工作領導小組辦公室作用,認真落實市委《關于建立解決制約民營企業發展問題機制的指導意見》,積極調動市縣兩級專班力量,不斷破解企業發展中的痛點、難點問題。今年以來,已經幫助262戶企業解決了融資和人力資源、生產要素保障、建設審批流程以及歷史遺留等各類問題304個。
經市委巡察反饋、主題教育檢視和多層次、多方面征求意見,市工信局在工作作風和營商環境方面存在的主要問題,一是干部職工適應新時代、貫徹新理念、推動新發展的能力不足、本領不強,不善于運用最新理論成果指導工業經濟和非公經濟發展。二是深入基層調研缺乏計劃性和系統性,注重過程重于注重效果。三是專業不精、工作“跑粗”,制定文件上下一般粗,與我市實際結合不緊密。四是沒能用好、用活、用足政策,沒有及時把政策紅利轉化為企業紅利。
一是提升服務本領。加強理論學習,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化業務培訓,持續苦練內功、提升素質,引導廣大干部解放思想,全面提高法治意識、工作本領和服務水平。
二是增強服務意識。集中學習宣貫《黑龍江省優化營商環境條例》,進一步增強改進作風優化環境的思想自覺和行動自覺。按照全市統一部署,健全優化營商環境制度體系,推進工信部門誠信體系建設,推動營商環境持續好轉。
三是壓實落靠責任。局黨組對深化機關作風整頓優化營商環境負全面責任,“一把手”負總責。班子成員分工負責,并要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域的作風整頓優化營商環境工作,及時了解工作情況,研究解決相關問題。
近期,潛山市政協組織開展了“進一步減稅降費和助企紓困”聯動調研、聯動監督。
一、潛山市減稅降費和助企紓困工作進展和成效。
20xx年,國家實施新的組合式稅費支持政策,針對市場主體特別是中小微企業、個體工商戶、制造業、特殊困難行業提供稅費支持,給企業送來“真金白銀”,成效顯著,真正實現了為企業減負,給企業紓困。
(一)留抵退稅政策實施情況。我市設置了辦稅專窗,實行預約辦稅,加快退稅效率。4月以來,我市已累計辦理增值稅留抵退稅456戶次,金額1.11億元,其中,享受留抵退稅政策的制造業企業259戶,退稅金額803萬元;享受留抵退稅政策的小型、微型企業409戶,退稅金額9701萬元,小微企業中,最大一筆留抵退稅為某房地產企業,退稅金額3451萬元,退稅紅利及時助力了企業緩解疫情沖擊下的生存之難、發展之困。
(二)制造業中小微企業緩稅情況。對符合條件的制造業中小微企業,在依法辦理納稅申報后,制造業中型企業可以延緩繳納規定的各項稅費金額的50%,制造業小微企業可以延緩繳納規定的全部稅費,延緩期限為6個月。截至6月6日,我市已累計辦理制造業中小微企業緩繳部分稅費超1.23萬戶次,金額9581萬元,其中,制造業中型企業1561戶次、4339萬元,制造業小微企業1.07萬戶次、5242萬元,緩解了企業經營資金的壓力。
(三)其他稅費優惠政策落實情況。20xx年以來,全市累計超1.4萬戶增值稅小規模納稅人享受階段性免征增值稅(15萬元以下)2776萬元;截至5月底,全市6476戶小微企業享受“六稅兩費”減免1492萬元,其中退稅(費)706戶、281萬元;1000戶中小微企業享受水利基金減征退費20萬元。全市參保企業減收社保費2451.78萬元,其中企業養老保險降費1613萬元、工傷保險降費351.17萬元、失業保險降費487.61萬元。為4家受疫情影響較大的參保企業緩繳社保費共計49.19萬元,其中企業養老保險緩繳39.6萬元、失業保險緩繳5.98萬元、工傷保險緩繳3.61萬元。
(四)為小微企業減免房租情況。對承租國有企業經營性用房或產權為行政事業單位房產的中小微企業、個體工商戶,免收20xx年2月-4月房屋租金,共涉及328戶、減免419.8萬元。入駐由市國有平臺公司建設或管理的標準化廠房的生產加工型企業,實際納稅在150元(含)-300元/平方米/年度的,給予廠房租金50%補助;實際繳納稅收300元/平方米/年度及以上的,給予廠房租金100%補助(補助標準:潛山經開區、源潭鎮每月每平方米租金不超過10元,梅城鎮每月每平方米租金不超過8元,其他地區每月每平方米租金不超過6元)。對非承租國有企事業單位的商業房產,倡導房主對其租金減免,對主動減免房租的業主在個稅和房屋租賃稅上進行相對的減免。
(五)金融支持小微企業情況。各銀行業針對小微企業推出了各類貸款優惠政策,中行稅源貸、e抵貸,農行抵押e貸等產品,均為小微企業融資創造了便利條件。同時,我市鼓勵政策性擔保機構降低擔保費,讓利小微企業,20xx年,潛源擔保公司融資擔保費率從1.2%降至0.87%,累計為小微企業減免擔保費近40萬元,皖源擔保公司融資擔保費率從2%降至上限不超過1.2%,下限0.5%,累計為小微企業減免擔保費近540萬元。
二、潛山市減稅降費和助企紓困工作存在的主要問題。
(一)退稅減稅政策落實與組織收入工作的矛盾。年初,市政府設定市級一般公共預算收入7.8億元,與去年實際完成情況相比,增加1.2億元,增幅18%。根據測算,今年新出臺組合式稅費支持政策預計新增減稅降費2.5億元,減少市級收入約0.9億元。完成預算收入目標相當于比去年增加2億多元,退稅減稅政策的落實與組織收入工作間的矛盾進一步加大。
(二)退稅減稅政策落實與稅收風險防控的矛盾。自4月實施大規模增值稅留抵退稅政策以來,根據國家稅務總局和省、安慶市稅務局要求,各級稅務機關要始終堅持退稅進度和風險防控“兩手抓、兩手硬”,限于時間緊、任務重等多重因素,實際上退稅審核人員對于部分涉稅風險點難以直接通過案頭分析得出結論,兼顧退稅進度和風險防控存在較大難度。
(三)退稅減稅政策成效與當前經濟形勢的矛盾。今年實施新的組合式稅費支持政策,尤其是留抵退稅政策實施以來,我市通過廣泛宣傳、精準輔導,稅費支持政策實現了快享直達,相關市場主體應享盡享、應退盡退。在政策實施過程中,部分企業存在較大金額期末留抵稅額但實際處于破產清算等狀態無法辦理退稅,一方面影響政策落實的階段性成效,另一方面能否通過退稅“紅包”幫助園區關停企業實現重組,也成為當前工作一個新的課題。從現實情況看,減稅對于虧損嚴重的企業而言,其效果并不是十分明顯。
(四)減稅降費政策的實施門檻高。目前減稅降費政策更多的是注重科技創新、智能化、數字化企業,支持的門檻比較高,縣域絕大多數小微企業享受不到相關獎補,地方財政壓力也比較大。同時,小微企業與政府部門溝通渠道不暢,信息不對稱,對各項惠企政策了解不深不夠。小微企業普遍缺乏懂政策的專業人員,可能導致企業存在優惠政策漏報情況。同時,我市是旅游城市,現代服務業占比較高,從業人數較多,投入比較大,在享受減稅降費政策的門檻上有一定的局限性。
三、下一步工作建議。
實施新的組合式稅費支持政策,推行更大力度的減稅降費,是落實黨中央、國務院決策部署,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ鞯闹匾e措,是守護市場主體、穩住經濟基本盤的一項關鍵之舉。通過實施一系列的減負政策,保持政策的連續性、穩定性和可持續性,將有利于進一步激發市場活力,增強企業創新動力,有助于我國經濟穩步復蘇、持續向好。
(一)加大對中小微實體經濟融資投放力度。通過采取創新金融產品,擔保擴量、提質、降本等方式,加強對企業的資金保障。落實減費降稅政策,深化與省擔保集團對接,擴充“4321”政銀擔體系建設,保證對單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業和“三農”主體平均擔保費率保持在1%以下,加快進度完成20xx年6億元新型政銀擔業務新增放款目標。做實做細資金預算,保障各項政策資金及時兌現。人民銀行要充分發揮再貸款再貼現等貨幣政策工具作用,引導銀行業金融機構全面落實上級系列支持中小微企業發展的重大政策,加大信貸投放。鼓勵銀行持續增加普惠小微貸款,減輕小微企業階段性還本付息的壓力。積極搭建銀行和企業之間的溝通協作平臺,強化對中小微企業走訪幫扶,定期舉辦專項銀企對接活動,構建長期穩定的銀企關系,切實緩解中小企業融資難、融資貴問題,真正為企業解憂紓困。
(二)適當調減目標緩解組織收入壓力。今年在留抵退稅“中央50%省35%縣15%”預算級次基礎上,財政部安排專項資金1.2萬億元,包括新出臺留抵退稅政策專項資金6200億元、其他退稅減稅降費專項資金3000億元等,進一步支持地方落實留抵退稅政策,保障縣級財政平穩運行。一方面,留抵退稅新政將稅款以“真金白銀”的形式實實在在退還給了企業,直接增加了企業即期收入、緩解了資金壓力,有助力企業在生產經營中輕裝上陣;另一方面,從預算級次看,留抵退稅地方占比15%,增值稅入庫地方占比50%,長期來看對地方財政收入有反向促進作用。
(三)堅決打擊騙稅行為防范稅收風險。發揮稅收大數據作用,實施“精準選案、靶向打擊”,持續加力、重拳打擊騙取留抵退稅違法行為,讓留抵退稅資金真正退到符合條件、合法經營的納稅人手中,營造公平法治的稅收營商環境。對非主觀故意違規取得留抵退稅的企業,約談提醒,促其整改;對惡意造假騙取留抵退稅的企業,依法從嚴查辦,按規定將其納稅信用直接降為d級,采取限制發票領用、提高檢查頻次等措施,同時依法對其近3年各項稅收繳納情況進行全面檢查,并延伸檢查其上下游企業。涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
(四)深入推進實體經濟健康穩步發展。加快僵尸企業處置。加大力度盤活園區僵尸企業,開展閑置低效土地清理處置,實現“以巢引鳳”,從而增加項目投資的時效性,縮短投資建設準備期,實現新辦企業快速投產出效,從而加快實體經濟發展步伐。調整房地產業發展思路。推行“房票”制,出臺人才購房補貼、規范安置房交易、優化預售資金使用等綜合房地產政策,提升居民消費信心和消費能力,促進房地產市場持續健康發展。助推中小企業實體經濟發展。注重支持本地特色工業產業發展,積極引導企業轉型升級做大做強。一是整合資源,加快培育一批龍頭企業,壯大優勢中小企業,提升企業的品牌質量和產品的核心競爭力,逐步形成“龍頭牽引,百花齊放”局面;二是根據地方特色,以舉辦產品展銷會等形式,進一步擴大宣傳力度,推廣地方品牌,把“我去賣”變為“我來買”,形成產品集約市場;三是在每年對納稅企業獎勵方面,適當提高納稅額度標準,重點以恢復工業實體經濟為立足點,促進企業發展提質增效;四是在企業融資方面,加大對銀行機構支持小微企業貸款投放考評力度,充分發揮融資擔保公司的橋梁作用,全力支持小微企業加快發展。
(五)強化資金統籌和為企精準服務。用足用好上級轉移支付中各類企業獎補資金,緩解市級財政壓力。加大省和安慶市轉移支付資金爭取力度,壓減一般性支出,把有限的資金用在市委、市政府確定的重點領域上,推動我市經濟社會高質量發展。推動財政助企紓困資金早安排、早下達、早落地、早見效,提高資金使用效益。打好政策“組合拳”,不折不扣落實惠企政策,助力企業降本減負。結合“一改兩為”要求,扎實開展為企服務活動,堅持把企業當家人,把企業事當自家事,做實領導干部聯系包保企業制度,實時收集企業訴求并牽頭協調解決。以“將心比心”的態度、“馬上就辦”的速度和“辦就辦好”的力度,傾心服務企業項目,持續優化營商環境,不斷增強企業發展信心和市場活力,推動市場主體提質擴量增效,助力高效發展。
為深入貫徹黨中央、國務院關于實施更大規模減稅降費的重大決策部署,xx縣稅務局凝心聚力,推動各方面工作向減稅降費聚焦、各方面資源向減稅降費聚集、各方面力量向減稅降費聚合,推進減稅降費政策落地生根、落實生效。
上門輔導2000余場,培訓人次3000余人;開展志愿者服務22場,培訓人次1500余人;發放“普惠”政策一本通30000余份;利用稅企qq群、12366、微信等渠道,提供個性化政策推送30000余條。利用稅收宣傳車流動宣傳,進社區、公園、企業,成立稅宣小分隊,建立“稅宣驛站”,為納稅人提供面對面的稅收宣傳指導,制作“減稅降費”主題系列稅收文化創意產品,開展趣味減稅降費知識競答活動,隨機派發稅宣紀念品,寓教于樂,寓宣于學,讓減稅降費政策深入人心。在縣電視臺及世紀廣場滾動播放減稅降費宣傳標語和“小羅微課堂”培訓短視頻,多方聯動,取得了良好成效。聚焦稅企交流,確保包保到戶“實打實”。在全縣稅務系統推行減稅降費包保責任制,通過包保服務,改善稅企關系,幫助納稅人解決實際問題,增強納稅人獲得感,提升稅務機關形象??h局機關股室及分局共同包保全縣9483戶納稅人,通過實地走訪、電話、稅企微信群等多種途徑為納稅人講政策、送資料、問需求、幫享受。截止11月底,已發送紙質及電子資料34763份,收集意見建議82項,全部完成9483戶包保工作,實現包保全覆蓋。
用好導稅“領航員”,優化營商環境。辦稅服務廳配足配優導稅力量,導稅員流動導稅,增配內網專線,輔導納稅人填寫、準備各項業務所需資料,同時受理查詢、資料預審等業務,做到分類導稅、分層導稅。減稅新政“扶上馬”,優質服務跟全程。推行納稅申報“提醒糾錯制”,對應享受優惠政策但申報的納稅人及時提醒,告知納稅人及時更正申報內容。建立納稅申報快速響應機制,暢通問題反映渠道。采取納稅人“自主判斷、自主申報、自主享受”和“大廳兜底”相結合的模式。優化稅務注銷,簡化注銷程序,對注銷業務推行當日辦結、容缺辦理制度,及時為納稅人辦理企業注銷、提供清稅證明,縮短辦稅時間,極大地提高了納稅人滿意度。開設自學“小課堂”,講好理論“大道理”??h稅務局在各辦稅服務廳專設減稅降費“小課堂”,為納稅人普及稅收新政,對納稅人、繳費人在減稅降費優惠政策上的疑難問題進行答疑解惑、釋疑增信。稅務人員定期業務充電,努力練好內功,利用下班時間開展學習培訓,學懂、弄通、吃透最新政策,熟練操作。探討業務難題,促進業務能力提升。一分耕耘,一分收獲,在今年三季度全省納稅人滿意度調查中,我局納稅人滿意度成績取得全省第16名,蚌埠市第一好成績。
強化效應分析,算好減降“明白賬”。根據我縣減稅降費實施情況,算好減稅降費效應賬,按月開展增值稅效應分析、地方稅效應分析、社會保險費收入分析及非稅收入分析,目前已形成各稅種效應分析報告38篇,深入分析減稅降費的成效以及減稅降費工作中顯現出的經濟發展的問題,檢驗減稅降費效果,更好服務地方經濟發展大局。減稅降費春風勁吹,“真金白銀”享實惠。
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