述職報告是對一段時間內工作表現進行總結和概述的一種書面材料。以下是小編為大家準備的一些精彩述職報告范文,希望對大家的寫作提供一些參考和靈感。
是自主創新促進年,全面貫徹省領導在肥調研科技創新工作時的要求,把提高自主創新能力作為發展戰略的核心,以科學發展觀為指導,進一步解放思想,扎實推進科技創新工作。
一、上半年主要工作。
(一)高新技術產業快速發展。
我市高新技術企業繼續保持良好的發展態勢。上半年,全市高新技術產業總產值預計達到506億元,其中1-5月份全市規模以上高新技術企業(生產型)實現生產總值369.08億元,同比增長29%以上,占全市規模以上工業企業總產值的47.05%;實現增加值104.86億元,占全市規模以上工業企業增加值43.72%。
上半年自實施“1401”瞪羚企業行動計劃以來,一批上臺階的“小巨人”企業在實施重大科技產業化項目帶動下高速成長。江淮自動化、金星機電、工大高科等20余家創新型企業1-5月份銷售收入增幅35%以上,技術開發投入均超過銷售收入6%以上。
(二)“xx市科技創新公共服務中心”服務功能顯著提升。
上半年組織高校和科研院所舉辦各類科技項目推介會,組織xx市高校和科研院所的800多項成果展示。100多家高新技術企業進行技術需求、專利技術及產品展示、推介活動,成為xx市“不落幕”的科技成果、專利技術與高新技術產品展示交易會。開展科技培訓活動,為300多家科技企業進行了科技創新知識培訓和輔導。xx市科技創新公共服務中心還與xx市、xx市、xx市、xx市xx區、上海xx區、山東泰安區等地實現科技資源共享。
(三)產學研合作內涵繼續深化。
積極推動產學研戰略聯盟建設工作。目前已完成了“xx市產學研戰略聯盟建設操作方案及政策法規建議”、“xx市產學研戰略聯盟建設依據及發展規劃”、“產學研戰略聯盟風險預警指標”等方案的制定和完善,選擇了一批聯盟試點,即將進入到實質操作階段。
加強創新平臺建設。1-6月份全市新增省級工程技術研究中心9家,目前省級以上中心總數達到30家。
(四)國家知識產權示范市建設穩步推進。
1-5月份全市專利申請量1192件,比去年同期增長16.9%,授權量達496件;接受專利申請費資助申請395項,資助資金50.96萬元,其中發明專利資助申請241項,資助資金45.5萬元。
(五)科技對新農村建設推動作用充分發揮。
1-6月份新建農業科技專家大院8家。協同農委引進蔬菜新品種22個,葡萄新品種19個。圍繞我市新農村建設“十鎮百村”示范工程在全市范圍內遴選6個村進行科技示范村試點工作,以項目實施為突破口,發展農村經濟,加快農業產業化進程。
(六)科技政策法規體系不斷完善。
為進一步強化科技創新的政策支撐,著手修訂《xx市科學技術進步條例》和《xx市科學技術獎勵辦法》,起草了《xx市重大科技產業化項目管理辦法》和《xx市科學儀器設備共享平臺運作細則》等政策文件。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,科技創新工作離市委市政府的要求還有一定差距,主要表現在:一是科教優勢還沒有完全轉化為經濟優勢,企業對科技成果的消化吸收和承載能力有限,成果的經融渠道不暢,影響了科技創新轉化為現實生產力;二是創新資源和要素向企業集聚程度不夠,還缺乏一批航母級高新技術企業;三是高企認定停止,企業數量未增。由于國家認定辦法等文件未全部出臺,無法開展高企認定工作,至今未認定一家,影響了高新技術產業規模。
二、下半年工作重點。
下半年,我們將繼續解放思想,堅定信心,全面完成市委市政府下達的目標任務,實現全年高新技術產值突破1000億,專利授權量突破1000件,新增60家高新技術企業,培育15戶創新型試點企業,建立10個產學研戰略合作聯盟。重點抓好以下幾項工作:
(一)促進一批高新技術企業再上新臺階。
加大對科技創新型企業的服務力度,強化科技創新對口服務工作,落實科技特派服務員制度,及時了解企業動態,幫助解決實際問題。支持“安利工業園”、“合鍛工業園”、“訊飛產業園”、“美亞產業園”等建設,集聚資源,集中支持,加快企業做大做強,同時促進龍頭企業產業鏈的延伸和相關聯產業集聚。
(二)培育一批高新技術產業集群。
以“自主創新1401工程”為抓手,建設高新技術產業基地,著力培育以科大訊飛、四創電子、芯碩半導體、科大立安、易能公司、開爾納米等為龍頭的微電子及軟件、公共安全、新能源、新材料等新興產業集群。
(三)強化科技創新公共服務中心建設。
進一步發揮xx市科技創新公共服務中心資源整合共享、信息展示、交流協作、個性化服務、供需對接五大功能,啟動專業技術、投融資平臺建設,將中心建成為國內重要的區域科技創新服務及科技成果轉化基地和全國科技創新要素交流互動的重要平臺。
(四)進一步健全政策支撐體系。
切實落實試點市部際協調小組會議精神,積極配合有關部門申報合蕪蚌自主創新國家綜合改革實驗區,修訂《xx市科學技術進步條例》,認真研究國家宏觀調控政策,加快制定出臺高新技術產業發展、促進產學研合作等政策。
(五)完善創新創業的融資環境。
進一步發揮高新技術項目-資本對接會的平臺作用,推進高科技項目融資和成果轉化。加大銀企對接力度,完善風險投資機制和擔保體系,鼓勵發展國內外風險投資機構,引進和培育科技中介服務機構,加快現有投資公司的股份制改造。
(六)加強區域創新的合作交流。
圍繞構建省會經濟圈、合淮同城化,積極探索與省內外兄弟城市的科技創新合作模式,擴大試點市建設的示范輻射效應,進一步引領和帶動全省科技創新。
州國土資源局黨組:
20xx。
年
8
月,我從——縣鄉鎮企業(煤炭工業)局調到——縣國土資源局,任副局長,分管規劃測繪、土地礦產勘查、國土資源規劃設計及綜治工作。
20xx。
年
6
月,局領導班子成員分工調整,由我具體分管法規監察股,負責土地執法、土地糾紛調處和國土資源法律法規宣傳工作,負責水堯、茂蘭、瑤麓、佳榮、立化、洞塘等無煙煤片區炸封取締無證煤窯包片工作。自調到國土資源局工作以來,始終得到上級組織的關懷和領導的關心,在局領導班子的團結帶領下,同心同德,致力于拓展國土資源行政管理的各項業務。工作中,始終站在一名普通中共黨員和人民公仆的立場,自覺加強政治、業務理論學習,深入領會和實踐“三個代表”重要思想,專研黨和國家對國土資源管理的方針政策,依法行政,廉潔從政,充分發揮副職的參謀助手作用,積極推動國土資源管理有序、健康發展。
一、加強政治業務理論學習和強化黨性修養,努力提高自身德能素質。
(一)進一步加強馬列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習和認真開展“保持共產黨員先進性教育”活動。
通過學習,切實以馬列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝頭腦,指導工作;認真領會和力行“三個代表”重要思想,時刻銘記黨的宗旨,全心全意為人民服務;進而以“保先教育”為契機,深入基層,扶貧幫困,開展為民便民服務。在“保先教育”活動實踐中,不斷總結和分析不足,明晰領悟到作為一名黨的領導干部,只有不斷學習,才能與時俱進;只有深刻認識和堅持“立黨為公、執政為民”,才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯系;只有深刻認識和堅持“科學執政、民主執政、依法執政”,才能使黨順利完成領導建設有中國特色社會主義事業的歷史重任;只有深刻認識和堅持“科學發展觀、正確政績觀”,才能確保社會主義“兩個文明”建設持續、健康、快速發展;只有深刻認識和堅持“八個堅持、八個反對”,才能使黨始終立于不敗之地。
(二)進一步加強國土資源管理各項業務的學習。
重點加強對《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例、《基本農田保護條例》、《貴州省土地管理條例》、《中華人民共和國礦產資源法》及其實施細則、《貴州省礦產資源條例》、《中華人民共和國測繪法》、《貴州省測繪管理條例》等土地、礦產、測繪法律、法規及其行業管理知識的學習,并依照法律、法規的規定規范行業管理,指導實際工作。
(三)進一步強化廉政學習。
以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》以及黨和國家領導在中紀委各次會議上的重要講話精神為主要學習內容,并積極參加各種廉政教育警示報告會,做到警鐘常鳴,防微杜漸。
二、認真履行崗位職責,切實抓好分管國土資源管理的各項工作。
(一)國土資源宣傳工作得到進一步加強。
4
?·。
22。
”、“。
6
·?。
25。
”、“。
12。
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4
40。
余次,印發各種國土資源宣傳手冊、資料。
7000。
余本(份),組織電視講話、競賽、晚會。
6
次。國土資源宣傳工作做到有計劃、有檢查、有總結、有成效。
(二)群眾來信來訪和土地權屬糾紛調處工作進一步規范。
三年來,高度重視群眾來信來訪工作:
17。
[20xx]04。
72。
人
/
件,辦理答復。
34。
件,轉交相關部門處理。
38。
件;受理土地權屬爭議案件。
13。
件,辦結。
13。
件。
(三)國土資源執法力度進一步加大。
1
打防結合,規范辦案,有效遏制土地礦產違法行為的發生。
通過建立縣、鄉、村三級聯動巡查網絡和長效的國土資源動態巡查機制,切實對基本農田保護區、城鄉結合區,主要產煤區等進行重點巡查和執行有效監控,及時發現和制止土地、礦產違法行為發生。同時組織力量重點對違法占用基本農田、無證和越界采礦等案件進行立案,從嚴查處。
20xx。
年立案查處土地違法案件。
3
宗,結案。
3
宗,并公開在媒體上暴光,結案率先。
100。
20xx。
年已立案查處土地違法案件。
3
宗,立案查處礦產違法案件。
2
宗,目前結案。
1
宗。
另一方面,通過創建執法模范鄉鎮,進一步鞏固執法成果。
20xx。
年,我局將立化鎮、玉屏鎮列為執法模范的創建鄉鎮,并順利通過了州局驗收。
2
部門聯動,堅決取締無證非法煤礦,打擊非法運輸,有效遏制亂采濫挖。
在縣政府的大力支持下,我局招聘了。
12。
名退伍軍人,充實執法隊伍,分片區,下大力,對全縣非法礦山進行徹底治理:
20xx。
至
20xx。
年,炸封非法煤窖有。
300。
余口,撤除機械設備。
60。
余套,撤除工棚。
100。
多間,遣散民工。
1000。
多人,抓捕拘留。
20。
余人,處罰無票營銷、運輸礦產品車輛。
100。
余輛??傊?,通過聯合多方力量,采取行政、經濟、法律等多種手段,有效打擊了非法煤窖存在和蔓延勢頭。
3
加大煤巴場采石場清理整治力度,為創建國家級生態示范縣和申報南方喀斯特世界自然遺產奠定扎實基礎。
21。
個,撤除煤巴場。
12。
個。切實履行本部門職能,為創建生態——和申遺工作添磚加瓦。
20xx。
年,——創建國家級生態示范區通過省級驗收,
20xx。
年,——創建國家級生態示范區順利通過國家驗收,并授牌。
(四)土地規劃和用地預審工作得到進一步強化。
認真開展——縣土地利用總體規劃修編前期各項工作:
20xx。
年完成調查資料收集工作;?土地利用總規修編專題課研基本完成。
在參加全省用地預審培訓會后,我局及時組織傳達貫徹,并嚴格按照用地預審規定,開展項目用地預審工作,凡是不符合規劃或規劃調整未獲批準的,一律退回,不予上報辦理征用地手續。
(五)測繪管理和測繪市場整治工作有序開展。
聯同文化、工商、保密等部門共同下發文件,共同組織力量對測繪市場進行清理整治。
20xx。
年、
20xx。
年按時按質完成了地圖市場專項檢查和測繪成果保密檢查,做到有安排,有總結;同時加強對縣境內的測量標志的保護力度,完善測量標志管理臺帳,每年組織人員,深入每個標志點進行檢查,并作好登記備案和總結上報工作,還在測量標志就近聘請村民代為監管,避免人為破壞和損毀。
(六)土地變更工作按質完成。
20xx。
20xx。
年,按照州局關于開展土地變更工作的要求,我局早部署、早安排,并通過以會代訓的方式,加強業務指導,確保該項工作安時安質完成并上報。
三、強化黨風廉政建設,嚴格依法行政,廉潔從政。
(一)堅定社會主義信念,自覺貫徹執行黨的路線、方針和政策。
作為領導班子成員,本人始終不渝地強化廉政教育,銘記毛澤東同志提出的“兩個務必”,即務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必保持艱苦奮斗的作風。自重、自省、自警、自勵,自覺維護黨的權威,在思想上、政治上、行動上與黨保持高度一致,自覺貫徹執行黨的路線、方針和政策,確保正令通暢。
(二)力行黨的民主集中制原則,堅持民主討論和科學決策。
在實際工作中,注重發揚民主,努力實現工作決策的民主化、科學化,不搞個人專斷。對重大問題,切實堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。
(三)嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,為“四有”干部脫穎而出創造條件。
在人事問題上,認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格遵守組織人事工作紀律,在班干部推薦任用上,不搞任人為唯親,堅持任人為賢。
(四)認真執行《黨風廉政建設責任制》,廉潔從政。
作為領導班子成員,本人從嚴執行廉政建設責任制,正確運用人民賦予的職權,忠于職守、廉潔奉公、不謀私利。工作中,自覺規范行為,遵守黨紀國法,一方面主動為辦事群眾服務,另一方面采取措施禁止亂攤派、亂收費。凡是違反規定的事堅決不做,不該吃、不該拿的堅決不吃、不拿。不搞權錢交易,不利用職權謀取不正當利益和從事市場營利活動。嚴格執行領導干部配偶、子女從業的有關規定,不為親屬、親友謀私利。嚴格執行和遵守公共財物管理使用規定,不假公濟私,不公款吃喝和鋪張浪費,不公款購車,不公款出國旅游。嚴格執行領導干部不準收受與其行使職權有關的單位、個人現金、有價證券和支付憑證的規定,不向任何人行賄,也從未受賄。堅決防止和克服形式主義、官僚主義,不弄虛作假,不虛報浮夸。堅持群眾路線,關心群眾疾苦,切實為廣大群眾謀利益、辦實事。
四、存在不足及努力方向。
(一)國土資源管理業務知識學習有待進一步加強。
隨著國土資源管理職能的調整和加強,賦予國土資源部門參與國家宏觀經濟調控的職責,一系列關于礦產資源、土地資源的新法規、新政策相繼出臺,只有持之以恒強化學習,才能積累、掌握和運用好國家方針、政策,推動國土資源管理科學、高效運行。
(二)土地、礦產行政執法亟待規范和加大力度。
由于土地違法案件執行較難,礦產資源違法案件又存在集中連片,涉案群眾多等特點,使得國土資源行政執法相對薄弱,立案查處力度不大,調查取證重視不夠,辦案程序不盡規范。這就要求,在今后的工作中需要振奮精神,扎實工作,全力克服。
述職述廉報告。
xx縣土管局和礦產局合并成立國土資源局以來,我由原礦產局局長轉任國土資源局黨組書記,主管機關黨的建設、礦產資源管理和地質災害防治工作。期間,我能夠始終堅持以“三個代表”重要思想嚴格要求自己,認真履行崗位職責,密切配合局長工作,擺正位置,維護團結,努力推進局里各項工作順利進展,切實為全縣經濟社會發展搞好服務。
20,是我們緊緊依靠縣委、縣政府的堅強領導和市國土資源局的正確指導,不斷加強機關規范化建設,大力推進依法行政,積極服務經濟建設大局,各項工作逐漸步入規范有序、科學合理的良性發展軌道的重要一年。一年來,我能夠緊緊圍繞全縣工作大局和全局工作中心,堅持以隊伍建設為主線,突出抓好礦山安全管理和礦權市場建設,認真做好地質災害的預防和治理,嚴格貫徹執行黨的廉政紀律,較好地完成了年度工作目標任務?,F將個人在的履職情況和貫徹落實黨風廉政責任制方面的情況簡要報告如下:
一、全面加強機關黨建工作,提高干部隊伍整體素質。
加強機關黨的建設,是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的關鍵所在。作為局黨建工作的第一責任人,我堅持把做好干部職工的思想政治工作擺在首要位置,從加強學習入手,積極采取各種形之有效的辦法,全力搞好機關黨的`建設。一是狠抓干部職工的理論知識學習。學習是保持我們的各項工作與時俱進的生命線。一年來,圍繞創建學習型機關目標,進一步建立健全局機關以及各所的學習制度,并充分利用春訓會、局機關大會以及每周周五集中學習時間,集中組織或分散組織全體干部職工學習了黨的十六屆四中全會、縣鄉兩干會、全委會以及“中央一號文件”、“兩個條例”、中紀委三次會議公報等中省市縣重要會議、重要文件精神,努力把干部隊伍的思想統一到上級的精神意圖之中。同時,實行集體學習與個人自學相結合的辦法,全面落實每位干部職工的學習任務,要求人人有筆記、有心得體會,定期組織檢查。在此基礎上,督促各股隊所分別建立學習園地,按階段展示每位干部職工的學習心得體會,大力營造濃厚的學習氛圍。目前,全局平均每人記學習筆記達2萬字以上,寫心得體會文章4篇。二是狠抓干部隊伍業務技能的提高。結合全局中心工作,堅持把每位干部職工崗位業務知識的學習與干部年度考核掛勾,層層落實各股隊所責任人責任,力求每位干部職工能夠熟練掌握業務知識,確保達到依法規范行政的效果。全年共舉辦系統干部業務執法培訓2次,《行政許可法》專題培訓1次,并選派37人參加了省市縣舉辦的行政執法和《行政許可法》知識培訓。三是注重積極分子的發展和培養。今年共吸收3名積極分子加入了黨組織,同時又確定4名同志為積極分子進行重點培養。四是積極開展支部共建活動。按照縣直機關工委開展支部共建活動的要求,組織第一、第二支部聯合與關口鎮蒿塔村黨支部開展共建活動。在活動中,兩個支部深入開展調查研究,積極幫助共建村理清發展思路,扶持產業發展,并動員機關29名黨員為該村部分貧困戶捐款4200元。同時在建黨83周年之際,組織共建支部在蒿塔村開展慶?;顒?,重溫入黨誓詞,宣講“一號文件”精神,座談產業發展思路,并現場舉辦了以黨的知識和土地知識為主的知識競賽活動,收到了良好效果。五是抓好陣地建設。今年在單位經費十分緊張的情況下,通過爭取縣委組織部的支持,想方設法建起了規范化黨員活動室。六是切實加強干部隊伍作風建設。全年先后兩次在系統干部隊伍中開展作風整頓,糾正了一些苗頭性、傾向性的問題。同時,緊緊圍繞全縣禁賭工作總體安排部署,及時成立領導小組及辦公室,認真安排系統禁賭工作,強化督促檢查,取得了良好的效果。在做好以上工作的同時,今年,針對將要進行系統體制改革而帶來人心浮動的問題,及時組織召開黨組成員會議,認真分析研究干部隊伍的思想動態,并與其他黨組成員一道,分頭與干部職工進行交流溝通,深入細致地做好干部思想工作,確保了干部隊伍思想的穩定。
二、切實加強礦山安全管理,規范推進礦權市場建設。
安全工作是礦業生產經營管理的重中之重,只有把安全工作做好了,才能夠有力促進企業達產達效,才能保持我縣礦產業的平穩快速發展。為此,我堅持以抓礦山安全為主線,以抓探礦權、采礦權的招、拍、掛和企業年檢為重點,采取有效措施,全力促進礦山安全生產,維持礦業市場正常生產經營秩序。一是全方位加強安全知識培訓。今年4月份,組織全縣礦山企業負責人和安全員集中進行安全管理知識和生產技能系統培訓,并聘請有關專家到會作專題講座,從而有力增強了礦山企業管理人員的安全意識,提高了加強安全管理的自覺性。二是堅持搞好礦山安全和生產秩序巡查檢查。堅持每季度開展一次全面安全生產大檢查,及時消除安全生產隱患,力促企業達產達效。全年共開展安全巡回檢查4次,檢查礦山企業74個,查出安全隱患780處,下發安全整改通知書83份,查封礦洞30個,查封采場4個,處理礦權糾紛10起。在檢查過程中,每到一個礦山企業,我們就立即召開礦主、管理人員和安全員座談會,發現問題現場糾正,層層落實安全責任,減少安全事故發生。三是搞好重點礦區綜合整治。對廟坪南沙溝、關口鎮關子溝鉛鋅礦區、公館鄉紅洞坡礦區3個重點,我們集中人力、集中時間開展綜合整治,徹底解決無證開采、亂采濫挖、越界開采、以探代采、開富棄貧等突出問題,及時調處礦山糾紛,大力規范礦山開采秩序和探礦、采礦行為。通過嚴肅整治礦山開采行為,嚴格落實礦山安全管理措施,有力地保證了全縣礦山企業的正常生產,并取得了全年無重大安全事故、一般安全事故較上年降低33%的良好成績。四是大力推行探礦權、采礦權招拍掛工作,著力規范礦權市場建設。今年,受市局委托掛牌出讓探礦權1宗,價款5萬元,掛牌出讓采礦權6宗,價款12.7萬元,原采礦證到期后協議出讓礦權11宗,價款18.45萬元。五是認真做好企業年檢工作。堅持以檢促管,以管促改,加強監督,從嚴管理。共年檢采礦許可證67家,核發許可證7家,結合年檢清收礦產資源補償費43萬元,全年征收礦產資源補償費100萬元,超額完成市局下達任務。六是優化投資環境。在礦業發展中,通過詳細編制礦產開發利用規劃,積極為采礦、探礦、選礦企業搞好優勢服務,同時簡化辦事手續,提高工作效率,認真落實招商引資各項優惠政策,努力促進全縣礦業的健康發展?,F在,全縣共有采礦企業74家,探礦企業35家,選冶及深加工企業17家,礦業總產值達到5.8億元,較上年增長41.46%。
。
主任、各位副主任,各位委員:
二〇〇四年元月十二日,我受市第七屆人大常委會任命,擔任。
**。
市國土資源局局長,至今兩年零四個多月,下面我就任職的情況向各位述職。
在任市國土資源局局長之前,我先后擔任小渡船街道辦事處主任、六角亭街道辦事處黨委書記,因行政事務較多,對國土資源管理的法律法規政策學習不多,知之甚少。上任伊始,我就把學習國土資源管理的法律法規作為履好職、服好務的首要任務,重點是學習《土地管理法》、《礦產資源法》和《地質災害防治條例》,從學習基本原則、制度入手。首先,把握住“兩法一條例”大的原則,做到大方向正確,大原則不錯。同時,結合工作實際,向分管副局長、科室負責人和業務骨干學習,學習他們豐富的實踐經驗和知識,避免走彎路。二〇〇五年,國務院先后頒發了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《關于加強礦業秩序整頓的決定》以及相配套的一系列政策。關于嚴格土地管理的決定,其核心是嚴格耕地保護,切實保護農民利益。我結合我市的實際,研究新決定對我市建設用地的影響,積極向市委市政府領導匯報,提出建議,爭取新的政策條件下我市最大限度地使用建設用地,做到既兼顧發展之需,又不損害農民利益。
國土資源管理內容多,范圍廣,原則性強,政策性強,加之我國國土資源管理起步較晚,法律法規雖多但不完善。在工作中,我發現了農民宅基地管理制度存在許多缺陷和空白,我在參閱了大量資料的基礎上,結合我市實際,寫出了《對農村宅基地管理問題的原因分析及對策思考》發表在《湖北民院學報》二〇〇五年第十二期上。對農民住宅用地面積,是否有償使用,如何嚴格管理等提出了我的意見和見解。
結合工作實際,運用我掌握的政策法規知識對我市招商引資、工業經濟發展提出了建議,我向市委、市政府提出了工業項目供地,實行供地價格嚴格執行國家有關規定,對符合國家產業政策,開發利用本地資源、高科技的、高稅收的工業項目予以獎勵,做到既符合土地管理的有關規定,又支持、扶持了工業的發展的建議,得到了市委、市政府領導的重視。
二、以支持我市社會經濟發展為己任,認真開展國土資源工作。
**。
**。
發展的機遇,也給了我為。
**。
經濟和社會發展作貢獻的機會。
首先,為“兩路”建設、機場擴建重點項目服好務。
服務重點建設是國土資源工作的重中之重“兩路”建設征地及其占用耕地占補平衡的工作量大、時間緊、任務十分艱巨我要求局機關有關科室和相關鄉鎮辦基層國土所人員,要無條件地支持重點項目建設,發揚能吃苦的精神,不計個人得失。
2005。
年完成了“兩路”建設項目用地征地報批。
11687.55。
畝及其占用耕地“占補平衡”任務,同時,完成了城市建設批次用地。
738。
畝及水電站項目等獨立選址用地面積。
966。
畝的報批。實施耕地占補平衡土地開發項目。
30。
個,總面積。
2700。
畝,凈增耕地面積。
2490。
35。
公頃(。
525。
)畝,與申請用地數量差距很大,報到我局申請用地面積達到。
2000。
1000。
畝新增建設用地指標,緩解了我市新增建設用地指標緊張的矛盾。
其次,為招商引資項目服好務。
對于市委市政府確定的招商引資項目,積極提供寬松的服務環境。二〇〇五年以來,為“四家”招商企業新征建設用地。
600。
多畝,完成了“軍神藥業”、“弘翔藥業”、“康強科技”、“金葉復烤”以及退城進園“宏業魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作,新的工業園區已初具雛形。
近兩年我市工業經濟發展呈現快速發展的態勢,在工業園區征地過程中出現企業只征拆遷量少的地,不征拆遷量大的地,形成工廠與村莊相互穿插,影響城市規劃和美觀的問題。為使我市工業經濟健康有序和新城區的發展,根據了解掌握的情況,我及時寫出了《關于工業園區有關情況的報告》,提出了“統一工業企業供地價格;統一征用、統一安置拆遷、統一規劃平整土地;按統一的價格收取土地使用權出讓金;適當考慮本市小型企業供地”等四項建議。
三、以抓行業作風建設為切入點,促進國土資源系統的文明建設。
為樹立國土系統良好的社會形象,促進文明單位建設,我提出了本系統“傾力打造‘一心為民,用心辦事’文明服務品牌”,爭創省級文明單位的奮斗目標。切實落實首問負責制、報件接辦承諾制等措施,改善服務態度,努力營造文明服務氛圍。用首問負責制杜絕找人難,辦事推諉的問題;用報件接辦承諾制解決辦事拖延,工作效率不高的問題;將所有的業務科室遷至一樓大廳集中辦公,解決辦事效率低、辦事程序繁瑣的問題。在辦證大廳設立一些便民設施,從細微之處入手,營造“一把椅子讓座,一張笑臉相迎,一杯熱茶暖心”的文明服務氛圍。同時加強機關人文建設,將首屆“國土資源杯”美術、書法、攝影作品懸掛于大廳和各樓道,營造良好的人文氛圍,設立了職工之家和老年活動中心,鼓勵干部職工積極參加各種有益的文體活動,營造和諧氛圍。
200。
余份。問卷就服務態度、服務質量、廉潔作風、工作作風等進行了提問,對辦證大廳各窗口的服務情況進行對照評定打分,綜合統計后我們對滿意度進行了公示。并針對問卷調查出、反映出的問題,在全體干部職工大會上進行了通報,針對存在的接受吃請、收受物品等少數不良行為現象提出了批評,要求不得在今后的工作中再出現,再發生。事實證明,通過這些有力措施,行風滿意度得到了提高,行風建設取得了明顯成效,這種開門評行風、滿意度公示的做法增強了干部職工的行風責任意識、優質服務的競爭意識。
在大力加強行風建設的同時,把建設文明系統提到議事日程,要求各基層所二〇〇六年必須達到“市級文明單位”的標準,爭創市級文明系統。
12。
2005。
年工業經濟服務獎。
1
萬元和州局的工作獎。
1
千元捐贈給該基金會。該基金總額現已達到。
10。
萬元。去年對解放路社區的十戶特困戶給予了救助。
73。
分,廣大干部職工基本掌握了土地管理、礦產資源、地災防治的基礎知識,為落實好實踐好“三不變”打下了良好的基礎。
我深知此項改革不是一個文件一個決定那么簡單,它關系到整個國土資源隊伍的穩定。我親自主持研究改革方案,大到整體部署,小到考試的細節,都一一過問。首先明確聘用的原則,即以考試為形式,以成績為依據,以考核為基礎,擇優聘用。將改革方案發放到各基層國土資源所,廣泛征求基層所職工的意見和建議,讓他們對方案的原則和要求充分了解,使整個改革得以順利推進??荚?、考核完成以后,對全市干部職工,根據各鄉鎮辦的國土面積大小、國土資源管理的業務多少以及隊伍人員狀況進行了調配,使結構更合理和優化。目前,全體職工情緒穩定,調動的職工已到新的崗位開展工作,整個改革已成功完成。
在兩年的國土資源工作實踐中,我發現,全社會的土地國策意識和法制意識并不強,廣大群眾對國土資源管理法律法規認識不足,導致違法用地現象較為普遍。我深切地認識到,國土資源管理工作只有專業執法部門的重視是絕對不夠的,必須有全社會的重視、支持和自覺地遵守法律法規的規定,才能管理好、利用好國土資源。我決心以法制宣傳為重心,促進社會各界依法保護和合理利用國土資源自覺性的提高,爭取全社會對國土資源的重視和對國土資源管理的理解和支持。這一提議經局黨組研究通過,宣傳工作被確定為每年的重點工作。
我局以“。
4.22。
世界地球日”、“。
6.25。
全國土地日”、“。
12.4。
**。
市“國土資源杯”美術、書法、攝影大賽、《幸福大地》國土資源專題文藝巡演等大型活動,這些宣傳形式受到州、市領導的肯定和認可;通過互聯網、報紙、雜志、電視臺、移動短信等媒體進行行業動態報道與政策答疑。
2005。
年,在鄂西電視臺進行專題報道。
6
次,在《。
**。
日報》開辟專欄,先后登載有關州城違法占地建房清理工作內容。
12。
年)。
1.2。
萬份,發放到全市。
226。
個行政村的部分農戶和村組干部。此外,還通過掛橫幅標語、豎固定宣傳標語牌、開展法律、法規咨詢、散發宣傳資料等方式進行宣傳。通過這些行之有效的宣傳形式,依法保護和合理利用國土資源的觀念不斷深入人心,收到了良好的宣傳效果,為順利開展國土資源管理工作起到了良好的推動作用。
六、以制度建設為廉政的保障,從源頭上防止腐敗和不正之風的發生。
一是加強土地礦產資源的審批管理。
土地、礦產資源的管理重點在土地使用權的出讓和礦產資源的有償化出讓,為杜絕少數個人說了算,防止腐敗的產生,我堅持了土地、礦產的出讓會審制度,凡涉及到出讓金收取、礦產資源有償使用的事項都由會審小組集體討論決定。二〇〇五年,又將礦業權價款由原來的會審會確定,改變為評估中介機構評估確定,使礦業權價款的收取更加合理、公開、公平。礦產資源有償收入達。
296。
萬元。
二是規范土地交易出讓行為。
2005。
年以來,全面規范了國有土地的出讓行為,除工業項目用地外,其他商業用地出讓全部實行了招標、拍賣、掛牌出讓。
2005。
年,成功對原軸承廠的土地進行了公開拍賣,以。
2540。
萬元價格成交,創下我州單宗地成交額之最。
三是積極向市政府提出規范土地出讓金收取的建議,得到市政府領導的重視。
二〇〇五年,出臺了《關于加強國有土地出讓金征收管理工作的通知》,把土地出讓金征收范圍、標準等統一規范起來,做到了既符合法律規定又與我市實際相結合,避免了原來存在的標準不科學、不統一與法律規定不完全一致的問題,規范了土地的有償出讓,杜絕了隨意減免、少收出讓金,防止了國有資產的流失,大大增加了土地出讓金收入二〇〇五年,僅市局收取的土地出讓金就達到。
1090。
萬元,比二〇〇四年增加。
719。
萬元,創歷史最好水平。
七、以身作則,廉潔自律,保持共產黨人良好的操守。
國土資源部門涉及到土地和礦產資源,請求幫忙辦事的人絡繹不絕,即使是按原則辦了事,當事人也經常表示感謝,輕則請吃、重則送禮和錢物,對于此,一是盡量做到不參與請吃,向當事人講明道理,說明這些事都是應該做的,違背原則的事都不能做,做了也過不得硬。對于送禮金的堅決予以推掉,實在推不掉的,交給負責紀檢的同志幫忙退掉。有一位客商想做電子顯示屏的生意,前年送一萬元錢被退掉,去年又送一臺日本攝像機,又被我退掉。還有些企業,用故意忘記文件包和趁我不在時將紅包放在我辦公桌的抽屜里面,我就把這些錢送到六角亭解放路社區的“貧困居民救助基金”,讓這些錢用到扶貧幫困中去。
**。
經濟社會發展作出新的更大的貢獻。
我現任國土資源局副局長,根據黨委分工,今年我具體分管耕地保護、用地管理、國土資源規劃、土地利用、土地開發復墾整理、土地市場秩序治理整頓等項工作。
在局黨委的正確領導下和局長的率領下在相關科室同志的共同努力下以探索的精神審視問題以創新的勇氣推動工作以挑戰的姿態應對困難調高目標自我施壓從而在學習、思想、工作等方面都取得了一定的進步?,F將具體情況匯報如下:
一、加強政治理論學習,樹立公仆意識。
一年來,我能夠認真學習黨的各項方針、政策、路線,以“三個代表”重要論述為思想武裝,認真貫徹落實科學發展觀,立足于學習提高,堅定建設有中國特色社會主義信念,提高政治敏銳性和政治鑒別力,堅持黨的基本路線不動搖,在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。按照新時期對黨員干部的.要求標準,嚴格要求自己,認真貫徹落實《廉政準則》,嚴格執行《黨風廉政建設責任制》,求真務實,兢兢業業做好本職工作;同時,不斷加強身身主觀世界的改造,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,樹立公仆意識。
二、加強業務學習,提高管理水平。
為改革不適應社會主義市場經濟發展的國土資源管理制度,把國土資源管理工作推向社會主義市場經濟,就必須以通曉業務為市場經濟發展提供職能服務。我能夠潛心鉆研業務知識,虛心求教,取長補短,認真學習國土資源管理的基礎知識、法律、法規,用科學知識武裝頭腦,豐富自己,努力使自己成為國土資源管理內行,通過刻苦的業務知識學習,提高了政策水平,增強了業務素質,增加了管理能力。
三、理論聯系實際,深入調查研究。
工作中我堅持理論聯系實際的學風,經常深入到農村,田間地頭,搞調查研究,深入到礦山企業了解情況,和同志們一道操作實踐,在國土資源管理的“管”與“用”矛盾點上來保障經濟建設的發展空間,為確保資源的合理利用,為“抓大放小”的國有企業改革,為礦產、兼并和股份制企業改造提供政策依據,服務于經濟建設。
四、找準位置,當好配角。
找準位置,當好配角是自知自明的具體表現。為了配合局長做好工作,我始終注意搞好配合,力爭當好參謀和助手。在工作中,把自己置于第一線,把問題想在前面,把工作做到前面,虛心向班子其他同志學習、求教,取長補短。凡是班子里集體討論決定的事和班長安排的工作,從不挑不揀不推不托,并保質保量地堅決完成。拉套不偏,竭盡全力,協調配合不分份內份外,進而推動全局的整體工作穩妥進展。
五、敬業奉獻,竭盡職守,努力完成責任目標工作。
今年上半年是我們國土資源管理最具挑戰性的一個時期,土地市場繼續進行清查整頓,國家在宏觀調控上對用地實行三個暫停,這對我市的經濟建設和景區拆遷建設都帶來了一定的困難。在局長的領導下,我積極配合,任勞任怨,努力協調,全力推進各項工作,從而使我局在市中心工作中都受到了各級領導及群眾的贊譽。除此之外,我本人崗位目標責任內的工作也取得了豐碩成果。具體如下:
一是繼續深入開展土地市場秩序治理整頓。
按照上級精神,對土地市場清查整頓積極采取“回頭看”,對清查出來的問題進行了及時糾正和整改,同時,嚴格按照國務院辦公廳的通知要求,暫停農用地轉為非農建設用地報批,對各類違法用地行為進行嚴肅查處,自土地市場秩序治理整頓以來,共追繳、清繳出讓金萬元,鞏固了我市土地市場秩序治理整頓新成果。
二是景區拆遷安置及違法建筑物的整頓。
景區拆遷是市政府實施旅游發展戰略的重要組成部分,我局全力服務市中心工作,對景區居民戶、商戶、企事業用地進行了丈量和附屬物清點,對小區371戶頒發了土地使用證。近期,景區出現違法搭建臨時構筑物,按照市政府的安排,我局組織500余名干部職工對違法搭建物進行了強制性拆除,恢復了景區秩序。
三是土地復墾項目區初見成效。
兩岸整理復墾工作在完成原有工程建設的基礎上,截止11月底,土地開發整理復墾項目已完成土地平整工程量萬立方米(新造地畝),占總計劃的95%;修排水溝米,占總計劃的80%;開通田間道路18132.6米,占總計劃的83%;植防護林39218株,占總計劃的90%;打井工程完成80眼(其中深井5眼),占總計劃的95%;架電工程完成23000米,占總計劃的64%;地埋管工程鋪設56000米,占總計劃的90%。該工程完成后,迎接省整理中心的驗收。
……建設有關要求辦事,各單位主管領導能夠嚴于律己,率先垂范,有能力帶好一班人,每次檢查和安排工作都能同時布置安排黨風廉政建設工作。(二)自己能夠遵守四大紀律八項要求,省委廉潔從政十二條及省廳廉政建設規定、廉政承諾及執行情況較好。平時經常能夠對照檢查,發現有苗頭出現時,不斷給自己敲響警鐘,警示自己,提醒自己。(三)廉潔自律規定執行情況對照9個方面檢查情況看來,雖然未發現有違反規定現象,但是,要始終堅持不斷學習黨風廉政建設有關規定,一定要嚴格要求,不能有絲毫松懈現象的存在,必須始終保持共產黨員的先進性。
縣委組織部、各位企業家、全體同仁:
2005年10月,我被縣人民政府任命擔任**縣商務局副局長,按局領導班子分工,我主抓國內貿易(市場流通),在近三年的商務中,我努力實踐“三個代表”重要思想,與班子成員一道團結拼搏,銳意進取,克難奮進,積極協助局主要領導,認真履行自身的職責,依靠全體干部職工的大力支持,圓滿完成了商務局制定的各項計劃,較好地完成了各項任務,下面我向各位領導和同志們作如下述職,請予以評議。
一、積極加強政治理論和業務技能學習,不斷提升自身綜合素質。
在實際中,我積極努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學發展觀,不斷提高政治理論水平,努力學習各種新的科學管理知識和市場經濟理論,不斷提高業務水平,在學習中做到“三個結合”,即堅持理論學習與實際相結合,堅持學習理論知識與業務知識相結合,堅持學習法律法規與規范依法行政相結合。特別是通過保持共產黨員先進性教育和黨員干部作風教育,使自己的思想得到進一步的凈化和升華,共產主義信念進一步堅定,思想政治業務素質進一步得到提高。在效果上,通過學習進一步明確了自己努力的方向,在思想上始終同縣委、政府保持一致,在行動上認真貫徹落實黨的路線方針、政策和國家的法律、法規以及縣委、政府的各項部署。
二、認真履行職責,推進商務全面發展。
我局是2005年縣人民政府新組建的政府職能部門,按局領導分工,我分管的職責一是對全縣國內貿易商品流通進行管理與協調,對商品流通和市場運行情況進行監測分析,對流通食品安全進行監管;二是對全縣成品油、酒類、飲食服務、商品展銷、拍賣、典當、舊車交易、民爆、蠶絲綢流通等行業進行管理;三是協調整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室相關;四是負責處理國有商業企業改革后的歷史遺留問題和信訪。
近三年來,在我負責的上,兢兢業業、任勞任怨,敢于碰硬,在改革中注重政策的嚴肅性和處理歷史遺留問題的靈活性,較好地履行了職責。
(一)依法行政,加強行業管理。
2005年11月7日,商務部頒布《酒類流通管理辦法》,為規范我縣酒類流通秩序,促進酒類市場有序發展,維護國家利益,保護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益,我縣及時組織實施了酒類流通備案登記,在工商局、全縣各鄉(鎮)場的支持和配合下,經過兩個月的努力,我縣酒類流通備案登記圓滿完成。全縣共登記備案酒類流通企業1391戶,其中酒類批發企業35戶,酒類零售企業1005戶,酒類餐飲企業333戶,酒吧等娛樂場所13戶,酒類生產企業4戶,全縣備案登記率達95以上。2007年4月1日,我省實施酒類流通隨附單制度,我局及進組織活水酒廠、華僑農場酒廠、爨龍醇酒廠、國康酒廠4戶生產企業向省商務廳申請辦理酒類流通隨附單。
2007年1月1日,商務部《成品油市場管理辦法》施行,我縣及時組織全縣50戶成品油加油站的負責人進行宣傳培訓,按《辦法》規定對成品油經營企業進行監管。對縣人民政府印發關停6戶加油站,及時組織收繳《成品油批準證書》并對三岔河龍泉、雙箐口雙龍兩戶加油站申報市局批準進行改造,消除安全隱患。2007年,曲靖市成品油行業協會成立,我縣30戶社會加油站全部申請入會。
2007年5月1日,商務部頒布實施《食品安全流通管理辦法》,我們及時在同樂市場設立宣傳并對大型超市食品經營企業進行入戶宣傳并督促建立銷售臺帳。
在日常監管中,依據《二手車流通管理辦法》、《拍賣管理辦法》、《典當管理辦法》,組織縣公安、工商對我縣典當、二手車交易依法進行清查。
按民爆器材管理辦法對物資公司經營民爆器材進行行業管理。
(二)科學規劃,促進流通業健康發展。
根據國家商務部和省、市商務部門對城市商業網點規劃的安排部署,結合我縣實際,為加快推進我縣流通業更快更好發展,2006年12月28日**縣人民政府辦公室以陸政辦發[2006]135號《關于印發〈**縣城市商業網點規劃實施意見〉的通知》,成立了城市商業網點規劃領導機構,明確了各部門職責,嚴格了程序步驟,全面啟動了我縣的城市商業網點規劃。
(三)強化服務,抓好項目建設,爭取優惠政策的支持。
1、2005年國家商務部實施“萬村千鄉”市場工程,我縣及時組織申報,**縣列入全省20個試點縣之一,**縣供銷集團總公司列入全省50戶試點企業之一,為我縣全面實施“萬村千鄉”市場工程奠定了基礎。
2、2006年,商務部實施“東桑西移”工程,我縣積極爭取,**。
縣列入全國首批試點縣(云南省列入3個),云南千佛繭絲綢集團公司列入試點企業,**縣蠶種場為配套項目爭取國家商務部扶持資金200萬元。
3、認真落實商務局品牌發展戰略,積極申報云南千佛繭絲綢集團“千佛牌”品牌爭取項目資金。
4、積極做好社區商業示范項目申報,組織中樞鎮西門社區到曲靖玄壇社區考察,以高質量的材料申報曲靖社區商業示范項目。
5、適時組織**麻依馓子申報云南省和曲靖市的“老字號”。
(四)加強市場監測,確保商品流通平穩、繁榮。
1、按上級商務部門的要求,我局組織對我縣的同樂市場、豐源農資公司、吉瑪特超市、云山賓館等4戶重點流通企業,部分鋼材、農資、水泥、成品油等重要生產資料,大米、玉米等生活必需品情況進行按月監測,確保流通秩序健康有序發展。
2、按上級要求及時編制《**縣生活必需品應急預案》,為防止發生市場異常波動采取應急措施提供保障。
(五)鞏固企業改革成果,妥善處理改制企業歷史遺留問題,維護社會穩定。
商務局組建后,雖然歷時三年的10戶商業企業改制已基本結束。在國有商業企業改革中,依法處置債務,積極爭取各商業銀行和金融資產管理公司的支持,經過協商,金融部門對我縣10戶國有商業企業的不良貸款本息累計3350萬元,協議清償額780萬元,爭取金融部門對企業支持改革資金2750萬元,省、市、縣三級財政對**縣10戶國有商貿企業的借款本息874萬元全部轉增國家資本金。10戶企業的資產共變現資金6467.7萬元,確保國有產權的公開、公平、公正交易和國有資產不流失。10戶企業原在職職工1085人,其中社會化退養173人,正常退休265人,自謀職工647人,實現了企職工由“企業人”向“市場人”的轉變。企業離退休職工逐步移交社區或專門機構管理。但在改制中遺留的最堅剛的少數問題還沒有完全得到處理,任重而道遠,新的商務局在近三年主要做了以下:
一是按政府安排,2005年對已實行改制的**縣佳禾商貿有限公司組織了終止清算,拍賣變現480萬元,安置職工72人。2006年1月對已改制的**縣旅游公司實施終止清算,拍賣變現400萬元,安置職工186人。
二是2006年7月,原**縣糖煙酒公司利用廣場擴建、職工集體上訪,為保證社會安定,局領導分別深入到職工家中做深入細致的`思想,講解企業改制政策,安撫職工,化解矛盾,妥善處理了群體上訪事件。
三是妥善解決了北門原蔬菜公司土地出讓后部分農民土地糾紛事件;
四是為原副食品廠20戶職工解決了建蓋小柴棚問題,使職工上訪近5年的歷史遺留問題得到了解決。
三、廉潔自律,勤政為民。
三年以來,認真學習并遵守黨風廉政建設的有關規定,努力改造世界觀,靜心洗腦,克己為民,兩袖清風,不貪不占,在具體中,守住清貧,耐住寂寞,一定做到“常在河邊走,就是不濕鞋”,不懷私心,不徇私情。在企業改制中,處置資產主動邀請紀檢、監察部門提前介入,資產處置做到公開、公平、公正。處理重大問題領導班子集體討論。
在近三年的中,在同志們支持下,各項取得了一些成績,但也存在不足之處。在以后的中,我將繼續努力,不斷改變、磨練、適應、熟悉、提高、創新,做到嚴于律己,寬以待人,搞好服務,使商務上一個新的臺階。
縣列入全國首批試點縣(云南省列入3個),云南千佛繭絲綢集團公司列入試點企業,**縣蠶種場為配套項目爭取國家商務部扶持資金200萬元。
3、認真落實商務局品牌發展戰略,積極申報云南千佛繭絲綢集團“千佛牌”品牌爭取項目資金。
4、積極做好社區商業示范項目申報,組織中樞鎮西門社區到曲靖玄壇社區考察,以高質量的材料申報曲靖社區商業示范項目。
5、適時組織**麻依馓子申報云南省和曲靖市的“老字號”。
(四)加強市場監測,確保商品流通平穩、繁榮。
1、按上級商務部門的要求,我局組織對我縣的同樂市場、豐源農資公司、吉瑪特超市、云山賓館等4戶重點流通企業,部分鋼材、農資、水泥、成品油等重要生產資料,大米、玉米等生活必需品情況進行按月監測,確保流通秩序健康有序發展。
2、按上級要求及時編制《**縣生活必需品應急預案》,為防止發生市場異常波動采取應急措施提供保障。
(五)鞏固企業改革成果,妥善處理改制企業歷史遺留問題,維護社會穩定。
商務局組建后,雖然歷時三年的10戶商業企業改制已基本結束。在國有商業企業改革中,依法處置債務,積極爭取各商業銀行和金融資產管理公司的支持,經過協商,金融部門對我縣10戶國有商業企業的不良貸款本息累計3350萬元,協議清償額780萬元,爭取金融部門對企業支持改革資金2750萬元,省、市、縣三級財政對**縣10戶國有商貿企業的借款本息874萬元全部轉增國家資本金。10戶企業的資產共變現資金6467.7萬元,確保國有產權的公開、公平、公正交易和國有資產不流失。10戶企業原在職職工1085人,其中社會化退養173人,正常退休265人,自謀職工647人,實現了企職工由“企業人”向“市場人”的轉變。企業離退休職工逐步移交社區或專門機構管理。但在改制中遺留的最堅剛的少數問題還沒有完全得到處理,任重而道遠,新的商務局在近三年主要做了以下:
一是按政府安排,2005年對已實行改制的**縣佳禾商貿有限公司組織了終止清算,拍賣變現480萬元,安置職工72人。2006年1月對已改制的**縣旅游公司實施終止清算,拍賣變現400萬元,安置職工186人。
二是2006年7月,原**縣糖煙酒公司利用廣場擴建、職工集體上訪,為保證社會安定,局領導分別深入到職工家中做深入細致的思想,講解企業改制政策,安撫職工,化解矛盾,妥善處理了群體上訪事件。
三是妥善解決了北門原蔬菜公司土地出讓后部分農民土地糾紛事件;
四是為原副食品廠20戶職工解決了建蓋小柴棚問題,使職工上訪近5年的歷史遺留問題得到了解決。
三、廉潔自律,勤政為民。
三年以來,認真學習并遵守黨風廉政建設的有關規定,努力改造世界觀,靜心洗腦,克己為民,兩袖清風,不貪不占,在具體中,守住清貧,耐住寂寞,一定做到“常在河邊走,就是不濕鞋”,不懷私心,不徇私情。在企業改制中,處置資產主動邀請紀檢、監察部門提前介入,資產處置做到公開、公平、公正。處理重大問題領導班子集體討論。
在近三年的中,在同志們支持下,各項取得了一些成績,但也存在不足之處。在以后的中,我將繼續努力,不斷改變、磨練、適應、熟悉、提高、創新,做到嚴于律己,寬以待人,搞好服務,使商務上一個新的臺階。
我現任國土資源局局長,根據黨委分工,今年我具體分管耕地保護、用地管理、國土資源規劃、土地利用、土地開發復墾整理、土地市場秩序治理整頓等項工作。年,在局黨委的正確領導下和局長的率領下,在相關科室同志的共同努力下,以探索的精神審視問題,以創新的勇氣推動工作,以挑戰的姿態應對困難,調高目標,自我施壓,從而在學習、思想、工作等方面都取得了一定的進步?,F將具體情況匯報如下:
一、加強政治理論學習,樹立公仆意識。
一年來,我能夠認真學習鄧小平理論,學習黨的各項方針、政策、路線,學習黨的xx大精神,以三個代表重要論述為思想武裝,認真貫徹落實科學發展觀,立足于學習提高,堅定建設有中國特色社會主義信念,提高政治敏銳性和政治鑒別力,堅持黨的基本路線不動搖,在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。按照新時期對黨員干部的要求標準,嚴格要求自己,認真貫徹落實《廉政準則》,嚴格執行《黨風廉政建設責任制》,求真務實,兢兢業業做好本職工作;同時,不斷加強身身主觀世界的改造,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,樹立公仆意識。
二、加強業務學習,提高管理水平。
為改革不適應社會主義市場經濟發展的國土資源管理制度,把國土資源管理工作推向社會主義市場經濟,就必須以通曉業務為市場經濟發展提供職能服務。我能夠潛心鉆研業務知識,虛心求教,取長補短,認真學習國土資源管理的基礎知識、法律、法規,用科學知識武裝頭腦,豐富自己,努力使自己成為國土資源管理內行,通過刻苦的業務知識學習,提高了政策水平,增強了業務素質,增加了管理能力。
三、理論聯系實際,深入調查研究。
工作中我堅持理論聯系實際的學風,經常深入到農村,田間地頭,搞調查研究,深入到礦山企業了解情況,和同志們一道操作實踐,在國土資源管理的管與用矛盾點上來保障經濟建設的發展空間,為確保資源的合理利用,為抓大放小的國有企業改革,為礦產、兼并和股份制企業改造提供政策依據,服務于經濟建設。
四、找準位臵,當好配角。
找準位臵,當好配角是自知自明的具體表現。為了配合局長做好工作,我始終注意搞好配合,力爭當好參謀和助手。在工作中,把自己臵于第一線,把問題想在前面,把工作做到前面,虛心向班子其他同志學習、求教,取長補短。凡是班子里集體討論決定的事和班長安排的工作,從不挑不揀不推不托,并保質保量地堅決完成。拉套不偏,竭盡全力,協調配合不分份內份外,進而推動全局的整體工作穩妥進展。
五、敬業奉獻,竭盡職守,努力完成責任目標工作。
今年上半年是我們國土資源管理最具挑戰性的一個時期,土地市場繼續進行清查整頓,國家在宏觀調控上對用地實行三個暫停,這對我市的經濟建設和景區拆遷建設都帶來了一定的困難。在局長的領導下,我積極配合,任勞任怨,努力協調,全力推進各項工作,從而使我局在市中心工作中都受到了各級領導及群眾的贊譽。除此之外,我本人崗位目標責任內的工作也取得了豐碩成果。具體如下:
一是繼續深入開展土地市場秩序治理整頓。
按照上級精神,對土地市場清查整頓積極采取回頭看,對清查出來的問題進行了及時糾正和整改,同時,嚴格按照國務院辦公廳的通知要求,暫停農用地轉為非農建設用地報批,對各類違法用地行為進行嚴肅查處,自土地市場秩序治理整頓以來,共追繳、清繳出讓金萬元,鞏固了我市土地市場秩序治理整頓新成果。
二是景區拆遷安臵及違法建筑物的整頓。
景區拆遷是市政府實施旅游發展戰略的重要組成部分,我局全力服務市中心工作,對景區居民戶、商戶、企事業用地進行了丈量和附屬物清點,對小區371戶頒發了土地使用證。近期,景區出現違法搭建臨時構筑物,按照市政府的安排,我局組織500余名干部職工對違法搭建物進行了強制性拆除,恢復了景區秩序。
三是土地復墾項目區初見成效。
兩岸整理復墾工作在完成原有工程建設的基礎上,截止11月底,土地開發整理復墾項目已完成土地平整工程量萬立方米(新造地畝),占總計劃的95%;修排水溝米,占總計劃的80%;開通田間道路18132.6米,占總計劃的83%;植防護林39218株,占總計劃的90%;打井工程完成80眼(其中深井5眼),占總計劃的95%;架電工程完成23000米,占總計劃的64%;地埋管工程鋪設56000米,占總計劃的90%。該工程完成后,迎接省整理中心的驗收。
四是新一輪土地利用總體規劃開始修編。
隨著經濟社會的快速發展,現行的土地利用總體規劃已不能適應經濟發展的要求,經專題匯報,市政府成立了以常務副市長為組長的規劃編制領導組,10月日召開了市土地利用總體規劃修編工作會議,安排部署土地利用總體規劃編制工作,廣泛征求各鄉鎮政府及交通、水利、旅游、林業、公安、計委、經貿委等單位的意見,爭取使該輪規劃具有更強的可操作性。這次規劃已委托南京農業大學編制,所需的各項資料已基本收集完畢,編制工作正在穩步進行。
五是加強耕地保護,尤其是基本農田保護。
嚴格貫徹落實土地管理的基本國策,始終堅持實行最嚴格的耕地保護制度。今年4月起,在全市范圍內扎實開展了基本農田保護檢查工作。并多方籌措資金30多萬元,制作了高標準的基本農田保護圖幅、基本農田保護牌600余塊,對損壞嚴重和需補充的保護圖、保護牌進行更換,使基本農田保護意識更加深入人心,確?;巨r田面積嚴格控制在公頃?;巨r田保護效果明顯,我局獲得了市基本農田保護先進單位。
六是保障市重點項目建設用地。
服務市中心工作,完成了入口處及電瓶車道路建設、高速二期建設、至、國道至旅游公路、省重點工程高速段、市重點工程鐵路至段、汽車電器公司、預制板廠、煤機配件廠、等占地7057.09畝的土地丈量及附著物清點工作。
六、工作中的幾點體會。
1、黨委支持、局長重視、上下協調是搞好工作的基礎;。
2、創新思路是搞好工作的前提;。
3、與時俱進是工作取得突破的關鍵;。
4、真抓實干是實現目標的根本。
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但仍有不盡如人意和不到位的地方,如:工作中存在有急躁情緒;忙于工作,學習的少。在今年工作中我將遵循這樣一個原則:即立足本職、敬業奉獻、克難攻艱、善始善終,圓滿完成各項工作任務。
述職至此,謝謝大家。
我現任國土資源局副局長,根據黨組分工,今年我具體分管地籍、測繪管理、信息中心等項工作。一年來,在局黨組的正確領導下和局長的率領下,在相關股室同志的共同努力下,緊緊圍繞年初確定的工作目標,團結拼搏,勤奮學習,扎實工作,在德、能、勤、績、廉方面從嚴要求自己,認真履行職責,在分管的業務上做了一些工作,較好地完成了所分管的各項工作任務,現將具體情況匯報如下:
一、加強學習,堅持廉潔從政,執政為民。
一是強化學習,不斷提高自身理論素養和業務水平。一年來我能以職工集中學習為契機,積極投身到黨的群眾路線教育學習實踐活動中來,認真學習了習近平同志關于群眾路線教育的重要論述。我深深地認識到作為一名國土系統黨員干部,無論何時何地都要認真學政治、學理論、學業務。政治是方向,理論是基礎,業務是保證,我們從事的國土資源這項工作,樣樣與人民群眾相關,件件與人民群眾聯系,我們要辦好辦實人民群眾的事,完成黨和政府交辦的各項工作任務,沒有正確的政治思想武裝自己的頭腦、統帥自己的思想靈魂是不可能的,尤其是國土資源理論業務知識特點非常突出,集法律法規、政策性、理論性和專業性于一體。這就迫使我清醒的認識到,自己作為國土資源部門的一名領導干部,要不斷提高自己理論素養、業務水平。因此,我始終把學習政治理論和國土資源法律法規業務知識放在重要的位置,不敢有絲毫懈怠,除參加單位組織的職工集中學習活動外,主要采取自學為主的方式,有針對性地圍繞本職工作,堅持學政治、學法律、學業務,切實適應新形勢發展的需要。
二是廉潔自律,堅持自重、自省、自警、自律。國土部門是一個熱點部門,也是一個焦點部門,有職、有權、有錢,有求于我們的人多,如稍有不慎,就容易出問題。在工作中,我常常告誡自己,防微杜漸,吸取教訓,潔身自好,保持清醒的頭腦,嚴格要求自己,淡化自己的權力意識,強化我們的服務觀念,決不能用手中的權力來換取自己的個人私利。一年來,我認真學習《xx屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》和省委、市委出臺的30條和26條規定等黨風廉政建設文件精神,正確對待手中的權力,認真履行好職責,嚴格執行中紀委對干部廉潔自律的各項規定,按照新時期對黨員干部的標準要求,嚴格要求自己,認真貫徹落實《廉政準則》,求真務實,兢兢業業做好本職工作。堅決反對“四風”,服務群眾,服務社會,做到八個小時之內和八個小時之外一樣,做到制度之內“不缺位”,制度之外“不越位”。
二、盡心盡職,全面深入做好分管工作。
在過去一年里,我在分管的各項工作開展過程中,做到充分調動發揮分管股室工作積極性,團結奮進,取得較好地成效。
一是地籍、測繪管理方面,(1)、地籍股全年共審查國有土地登記發證3700余宗。(2)、我局會同縣教育局共同起草了《**縣中小學校土地確權登記發證工作實施方案》上報縣政府,啟動我縣中小學校土地確權登記發證工作。(3)、協調解決郭玉峰與郭銳叔侄二戶存在12年的土地權屬爭議,終于在6月底雙方達成最終的調解協議。(4)、按時完成年度變更調查工作。(5)、基本完成我縣集體土地所有權發證及城鎮地籍調查建庫招標準備工作。
二是信息中心管理方面,(1)、全面清理2019年以來新增用地審批系統、城鄉建設用地增減掛鉤系統和2018年以來供地系統信息分析核查統計,并為各鄉鎮分局(所)制作三項清理項目各地塊影像情況圖241宗,面積5689畝。(2)、完成**年40個新增耕地項目三個階段信息的備案,特別是六個高標準基本農田項目三個階段信息的備案工作。(3)、土地利用年度變更:根據有關職能股室、鄉鎮分局(所)要求查詢相關備案系統數據,疊加分析年度變更圖斑情況、檢查坐標系統是否轉換情況,并制作符合年度變更技術要求的數據文件提交職能股室。(4)、配合相關股室對照省廳會議要求對“土地市場動態監測如監管系統”的“動態巡查”模塊內容進行了認真梳理,對系統40多宗遺留問題按照要求逐一完善。完善9月1號以來“動態巡查”內容。(5)、配合收儲中心完成土地歷年批而未供用地情況核查,錄入“土地市場動態監測監管系統”共計300多地塊的信息,配合其他股室、中心、分局所完善信息化內容。完成40宗土地出讓公告、公示、合同錄入工作,并協助土地利用股完成數據統計,后期動態巡查等內容的錄入和匯總工作。(6)、完成“金土工程一期”驗收并投入使用;完成“國土資源移動執法系統”等信息化工作。
三、找準位置,當好配角。
找準位置,當好配角是自知自明的具體表現。為了配合局長做好工作,我始終注意搞好配合,力爭當好參謀和助手。在工作中,虛心向班子其他同志學習、求教,取長補短。凡是班子里集體討論決定的事和班長安排的工作,不挑不揀不推不托,并保質保量地堅決完成。竭盡全力,協調配合不分份內份外,進而推動全局的工作穩妥進展。
四、工作中的幾點體會。
1、黨組支持、局長重視、上下協調是搞好工作的基礎;。
2、創新思路是搞好工作的前提;。
3、與時俱進是工作取得突破的關鍵;。
4、真抓實干是實現目標的根本。
一年來,我和同志們一道在國土資源管理工作中做了一些有益的事,也取得了一些成績,但仍然存在一些不足之處,比如學習還不夠扎實,學習的深度和廣度還要提高;深入基層,深入群眾調查研究還不夠;面對工作壓力和出現的問題,有時有急躁情緒,工作方法還不夠細致。在今后的工作中,一是要進一步加強學習,不斷增強自身的理論素養和業務水平,增強拒腐防變的能力;二是要一步加強調查研究,針對業務工作上的難點、熱點問題,做更加深入、透徹地研究,以便更好地指導工作;三是要不斷改進工作方法,進一步提高領導藝術,尊重關心和依靠大家,充分調動發揮大家的聰明才智。
各位領導,各位同事,我將把這次述職評議作為對我個人支持、監督和幫助的一次極好機會,進一步總結經驗,發揚成績,克服不足,以更加飽滿的熱情投入工作,在今后的工作中我將遵循這樣一個原則:即立足本職、敬業奉獻、克難奮進、善始善終,圓滿完成各項工作任務。述職至此,謝謝大家。
2006年述職報告服務三局副局長**(2006年12月)自7月份至今,我已經在**新區工作和生活了將近半年的時間。在此期間,作為中心的一員,我有幸與同事們一起見證了中心從無到有、從初創到發展壯大的成長歷程。如今,在中心工作蒸蒸日上的同時,我個人的發展也取得了長足的進步。下面,就我個人半年來的工作情況做以簡要回顧。一、服務一局期間的工作來到中心伊始,我擔任的是服務一局副局長職務,在這一崗位上,我主要協助段穎波局長做了以下工作:1、編輯制作了《**新區投資指南》、《沈陽玉米工業園區投資指南》、《新材料園投資指南》,策劃旅游項目招商。2、起草制定了中心一系列日常管理制度。3、聯系協調機關后勤事務。如籌備建立職工食堂、設立就餐考勤機、開設通勤車等事宜。二、服務三局的工作由于工作需要,中心領導將我調到服務三局主持日常工作。在新的崗位上,面對新的挑戰,我與三局全體人員齊心協力、密切協作,共同破解企業服務工作中遇到的種種難題,不斷創新思路、改進方法、提升效率、務求實效,經過一段時間的努力,三局工作初步走上正軌,工作局面有了較大改觀。主要做了以下工作:1、針對服務三局工作性質和特點,研究制定了一系列工作制度,使企業服務工作走向專業化、程序化、正規化的同時,理清了思路,找準了方向。2、通過制作并發放企業服務卡,使區內各企業明晰服務三局工作。全面啟動企業服務熱線和投訴熱線,及時傾聽企業呼聲,協調解決企業建設生產中遇到的難題。3、針對企業提出的在日常生產活動中的突出問題,如電力、供水、道路等(特別是電力問題),組成專門小組,進行深入調研,形成調研報告上報新區領導,并積極走訪相關部門進行協調,并及時將協調結果反饋企業,獲得了企業的肯定和好評。4、根據服務工作要求和企業實際,出臺了《**新區企業服務工作制度》,并制作完善了相應的表格、表單,進一步規范了企業服務工作。5、對在建企業和新入區企業密切關注,形成鄉鎮企業信息數據庫,并每周進行更新,全面及時地掌握企業動態。6、根據全區招商工作需要,精心策劃制作了《**新區宣傳片》,為更好地宣傳新區、展示新區,提升招商引資工作力度奠定了基礎。7、制定《**新區服務工作考核評比辦法》,組織對全區職能部門的服務工作情況進行考核評比,規范其行政行為,優化新區投資軟環境。8、根據新區政府項目協調會議定事項,開展對重大項目的跟蹤督辦,狠抓落實。三局人員明確分工,形成“一項目一人終身服務制”,對其進行全程跟蹤,并督促、協調各職能部門予以落實,為保證項目順利落地提供全方位服務。9、組織全局人員定期進行集體學習,通過業務、理論、技能等方面的'培訓,增強自身素質和辦事能力,做業務的精通人、服務的熱心人、企業的貼心人。10、按照招商工作要求,積極進行招商引資,洽談投資3000萬以上項目2個,目前已落實1個,總投資5000萬元。三、存在的不足和差距在取得成績的同時,作為一名主持工作的副局長,我深感自身還存在很大的不足和差距,還需要在今后的工作中不斷提高自己。1、對具體業務的學習還不夠深入,自身業務能力和水平有待進一步提高。2、工作的魄力還不夠,有時會產生遇到困難繞著走的思想。在正確認識自己取得的工作成績,深刻總結自身存在的不足和差距的同時,我對下一步的努力方向和工作目標有了更全面、更清晰的認識和把握。我相信在中心領導的指導和支持下,無論是三局工作還是我個人的發展都會取得更大的進步。
市社會治安綜合治理委員會:
在市委、市政府的正確領導下,在綜治委的具體指導下,我局認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞爭創全國縣域經濟百強、的總體目標,以維護社會治安秩序為重點,穩步推進各項工作開展,取得了較好的成績,現將20**年綜治工作開展情況報告如下:
一、全面落實綜治工作責任制。
1、健全組織領導。為了把全系統的社會治安綜合治理工作切實抓出特色,抓出成效,局領導一班人非常重視,切實把綜治工作擺上重要議事日程。組建了綜治工作機構,調整了社會治安綜合治理工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,分管副局長任副組長,局屬各單位及機關各科室主要負責人為成員,并落實了專項工作經費。局屬各單位分別明確了一名專兼職工作人員具體負責綜治工作的日常管理,建立健全了橫向到邊,縱向到底的綜治工作隊伍網絡。
2、落實職責任務。為了層層落實責任,年初,我們與二級單位分別簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》,堅持對社會治安綜合治理實行目標管理,做到與業務工作同部署、同檢查、同考核,實行綜合治理一票否決制,并把此項工作作為干部實績考核和提拔任用的重要依據。各二級單位單位還將責任層層細化分解,簽訂了責任狀,層層落實了責任。同時,我們要求領導干部對自己所分管的單位負連帶責任,每個職工對其家屬、子女及來訪親友負連帶責任,做到了社會治安人人有責、人人有任務,形成了“主要領導負總責,分管領導具體負責,各單位(科室)各負其責”的良好局面。
3、加強學習宣傳。一方面為提高隊伍全面素質,我局有計劃有組織地開展經常性、針對性的安全法制教育,今年重點學習了《湖北省社會治安綜合治理條例》、《企事業單位內部治安保衛條例》等法律法規,進一步加強了對綜治工作的理解和認識,提高了干職工安全防范意識。另一方面為提高廣大市民法律意識,我局結合4月份開展的社會治安綜合治理宣傳月活動和“六五普法活動”,先后印制1000多份宣傳資料,進村入戶進行宣傳,全面提高廣大人民群眾法制意識和參與意識,不斷促進社會治安綜合治理各項措施落實,為建設和諧平安枝江營造良好氛圍。
二、抓好綜治創建工作。
1、創建安全文明系統。在綜治委的直接領導下,我們把創建安全文明系統作為綜治工作的首要任務,在全系統組織開展了全方位的安全文明小區創建活動,促進綜治工作深入開展。局屬各單位結合工作實際,制定了具體的創建計劃和創建方案,健全和完善了《機關小區安全保衛制度》等各項安全防范制度,各單位都分別安裝了警示牌,設置了報警專線電話,落實了專職保衛人員(主要由門衛直接負責)。在安全保衛方面,并實行了嚴格的雙休政務24小時值班制度,采取領導帶班與辦公室值班和門房值班相結合的方式,各司其職,各負其責。各單位對來客來訪實行嚴格的登記查訪制度,不允許外來人員在單位辦公區和生活區兜售雜貨、拾廢品、張貼廣告及散發小報等。局屬各單位的綜治工作進一步走向了科學化、合理化、正規化、制度化。
2、抓好平安創建。一是加強組織領導。成立平安宣傳工作領導小組和專班,局黨組書記、局長王江波同志任組長,紀檢組長曹一寬同志任副組長,辦公室、法規科同志為專班成員,負責平安創建工作的組織領導和具體實施督辦。二是抓好平安宣傳工作,為迎接省市測評,根據綜治委要求,制作2條宣傳橫幅;印制問卷和宣傳單人手一份,發到全系統干職工及家屬院住戶;向全系統干職工和家屬院住戶編發平安知識短信;制作一期平安宣傳欄,形成了良好的平安創建氛圍。三是抓好平安單位、平安科室創建工作,建立健全安全防范制度、加強人防物防技術措施,強化干職工安全意識教育,取得了明顯的成效,全年無一起安全事故發生。
3、抓好土地整治質量安全工作。土地整治質量事關重大,今年,我們始終把土地整治質量安全作為百年大計,全面提升工程質量和施工現場安全管理,確保工程招投標率、工程受監率、合格率、施工圖設計審查率達到100%。首先是層層建立安全生產責任制。國土整治局與施工企業法人代表層層簽訂了安全生產責任制,建立了橫向到邊、縱向到底的責任網絡,做到了責任明確、任務落實。其次是加大檢查執法力度,全面開展了安全生產隱患排查工作,建立了月排查制度。同時,嚴格了施工程序管理,實行了施工圖審查、招標投標、質量監督、安全監督、工程監理制度,土地整治質量、安全生產水平明顯提高。
三、抓好信訪維穩工作。
20xx年,我局把維護社會穩定納入系統內全年工作目標責任管理。以解決問題,促進穩定為工作目標,認真履行國土資源信訪維穩工作職責,切實提高信訪工作效率,及時化解矛盾糾紛,努力辦結各類國土資源信訪案件,為我市的穩定工作作出了貢獻。
截止目前,我局共受理來信來訪19件,其中省級、xx市局轉(交)8件;市政府及市信訪局等機構轉(交)辦9件。我局信訪部門直接受理2件。這些信訪件中,結案率為百分之百。其工作特點及成效如下:
(一)強化領導,共擔國土資源信訪維穩工作職責。隨著我市經濟的快速發展,土地信訪所占比重越來越大。一年來,市局主要領導和分管領導經常過問國土資源信訪工作,親自參加接信接訪和調處信訪案件,親自閱讀和簽批信訪案件達到了100%。并多次在國土資源各類工作會議上部署信訪維穩工作,還參與了市信訪局的接訪,形成了部門配合,及時辦理的信訪工作局面。同時,建立信訪聯絡員制度,針對信訪處理過程中的薄弱環節,有目的的開展信訪聯絡員培訓,以提高信訪工作人員的素質。在此基礎上,加強全方位信訪信息溝通,按時向上級信訪維穩部門報告信訪和維穩工作情況,并在三峽枝江網民情民生欄目等媒體上通報和反饋信訪信息,切實把握國土資源信訪維穩工作。
(二)優化機制,切實推進國土資源信訪維穩工作。一是繼續施行信訪維穩工作預警機制。市局堅持在節假日、重大政治活動期間定期對國土資源不穩定因素進行排查,力爭做到情況清、重點明,心中有數。同時,對排查出來的信訪隱患和不穩定因素進行梳理歸類,確定責任單位和責任人包案處理,將矛盾解決在基層,消除在萌芽狀態。二是進一步完善信訪維穩工作辦理機制。市局確定了專職的信訪人員,做到人員、場所、制度三到位。并對局屬各二級單位、各鎮國土資源所明確了信訪工作職責,在國土資源執法大隊設立了國土資源舉報電話。從而,在組織機構、工作機制上確保了信訪維穩工作的正常開展。三是不斷優化信訪矛盾化解機制。工作中,我們確立了信訪維穩工作首問責任制,將最先接待的單位和人員作為首問責任人。并做到接待熱情、登記祥實、記錄完整、解釋到位、轉辦及時,切實提高初信初訪的辦理效率和質量。還認真執行“領導干部值班”工作制度,把信訪維穩工作真正放在心里,拿在手上,落到實處。從而,形成了主要領導親自抓、分管領導重點抓、信訪部門具體抓、相關單位協同抓的信訪維穩矛盾化解工作機制。
(三)規范程序,努力提高信訪辦理質量。我們根據相關規定受理各類國土資源信訪件。首先,從規范信訪登記入手,把信訪人的基本情況、信訪事項、信訪理由依據、信訪來源、處理方式和辦理時限進行登記,報送領導簽批,建立登記臺帳。其次是做到及時辦理,對收到的實名信訪件,在初步審查并經領導簽批后,在收到信訪件15日內以書面形式報告轉辦部門。再次是認真做好依法答復。通過對信訪事項事實真相的調查,按調查情況和收集的證據材料形成調查報告,提出信訪處理答復意見,在規定的時間內將信訪調查意見告知信訪人。同時將調查報告和答復意見報告相關轉(交)辦部門。然后,對處理完畢的信訪案件,在規定的時間內信訪人未提出復查的。并及時將該信訪事項的相關資料整理歸檔。
在今后工作中,我們將嚴格按照年初工作計劃和簽定的責任書,一項一項抓落實,針對存在問題查缺補漏,抓好社會治安防范措施,做好矛盾糾紛排查、調處工作。在工作中不斷創新,有針對性地開展法制宣傳,認真及時抓好矛盾糾紛的摸排、調處,全力維護社會穩定,為我市沖刺全國百強、建成中等城市、實現全面小康做出應有貢獻。
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為適應國土資源管理新形勢和實現跨越發展新要求,更好地實現“建設一流隊伍、爭創一流業績、塑造一流形象”的總體目標,全體機關、事業單位的干部職工都要始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態,進一步爭先創優,勇奪一流,全面開創國土資源工作新局面。
一、統一思想,切實增強爭先創優意識。
爭先創優是勇奪一流的勇氣,是永不懈怠的精神,也是一個地區、一個部門、一個行業、一個個人敢于爭先、勇于爭先、勤于爭先的具體表現。在當前國家宏觀調控繼續從緊、資源保護與保障發展的矛盾仍然比較突出、機遇與挑戰并存的新形勢下,大力弘揚爭先創優精神,爭創一流業績,對于樹立國土資源部門新形象具有十分重要的意義。
(一)爭先創優是促進勤政為民的具體體現。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,我們的一切工作都是為了造福人民。爭先創優就是要促進大家增強責任意識,把工作當事業看,把權力當責任看,飽含感情,充滿熱情,帶著激情,全身心投入工作;就是要增強改革創新意識,立足本職工作,兢兢業業,爭先創優,創造一流業績;就是要求我們每個工作人員堅持埋頭苦干,不事張揚,狠抓落實,形成重實際,說實話,干實事,求實效的良好風氣,真正做到每項工作都有部署、有檢查、有落實、有成效,每項任務都說了就干,干就干成,干就干好。
(二)爭先創優是促進經濟社會又好又快發展的迫切需要。發展是執政興國的第一要務,解決存在的問題靠發展,趕超先進靠發展,發展才有出路,發展才有希望。近年來,市局機關、直屬事業單位緊緊圍繞全市經濟工作中心,開拓創新,奮力拼搏,為促進又好又快發展提供了有力的資源保障和優質的用地服務,得到了市委市政府、企業、群眾及社會各界的廣泛好評,國土資源部門的對外形象得到了大幅度提高。這些成績的取得,既是大家共同努力的結果,更是各單位各部門以及每個工作人員敢于爭先創優、勇于爭先創優的結果。在當前各行各業競相發展,競爭激烈的新形勢下,我們必須毫不動搖地堅持爭先創優,如果稍有懈怠,必將落后他人。因此,我們必須堅持把爭先創優工作放到實現跨越發展的大局中去審視、去謀劃,在成績面前不自滿,在困難面前不氣餒,再接再厲,搶占先機,敢想敢干,敢為人先。要在不違背法律法規的前提下,帶頭創新,自主創新,努力尋求具有特色的“破難題、保發展”之路,促進國土資源部門在地方更加有為有位。
(三)爭先創優是構建和諧國土的重要載體。構建和諧國土是構建和諧社會的重要組成部分,國土資源工作聯系各行各業,涉及千家萬戶,事關群眾利益,是實現全面協調可持續發展的重要資源。各單位、各部門在工作中要進一步解放思想,不爭論、不評論、不議論,干一行、愛一行、鉆一行、精一行,努力在平凡的崗位上創造一流的業績。要堅持把客商滿意、企業滿意和群眾滿意作為爭先創優的標準,深入企業、深入基層,深入群眾,及時解決社會各界最現實、最關心、最緊迫的問題,熱心幫助解決經濟社會發展中遇到的實際困難,充分發揮國土資源工作在保護耕地、保障發展、維護權益、服務社會等方面職能,通過我們爭先創優取得的社會效益,積極尋求社會各界關心國土資源工作、支持國土資源工作,努力形成發展國土資源事業的整體合力。
二、明確要求,高點定位爭先創優目標。
爭先創優是各項事業興旺發達的不竭動力,是提升部門形象的重要保障。市局機關、直屬事業單位爭先創優的總體目標是:全面建設“六型”機關。一是建設學習型機關,形成人人自覺學習的良好風氣,機關隊伍素質得到全面提高。二是建設服務型機關,熱心為基層服務,切實幫助基層解決發展和日常工作中遇到的問題;熱心為群眾服務,盡力解決群眾的合理訴求,建成基層滿意、群眾滿意的機關。三是建設效能型機關,規范審批行為,簡化辦事環節,縮短辦理時限,提高行政效能。四是建設創新型機關,進一步創新工作舉措,著力探索建立保障用地新機制,不斷提升各項工作的創新水平。五是建設廉潔型機關,著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,形成全方位、多層次的監督機制,努力以勤政廉政的實際行動讓組織放心,讓群眾滿意。六是建設和諧型機關,形成講大局、講團結、講協調、講合作、講寬容、互相支持、互相配合的良好氛圍,凝心聚力,創造最佳業績。圍繞上述目標,各單位、各部門必須明確以下工作要求:
(一)要更新觀念。觀念是行動的先導,陳舊的觀念落后于時代,會束縛我們的手腳;先進的觀念與時代合拍,會引導我們向前。面對當前國家土地宏觀調控的新形勢、新任務,我們的思想觀念必須跟上時代前進的步伐。要堅持解放思想,實事求是,與時俱進,把思想認識從那些不合時宜的觀念和做法的束縛中解放出來,變習慣性思維為規范性思維,堅持用發展的要求審視自己,努力克服安于現狀、因循守舊、不思進取、無所作為的思想觀念,以改革的精神提高和完善自己,始終保持強烈的進取心,始終走在時代的前列。
(二)要奮發有為。在日常工作中,是無所事事、得過且過,還是攻艱克難、勇爭一流;是夸夸其談、浮躁應付,還是腳踏實地、求真務實;是貪圖享受、拈輕怕重,還是無私奉獻、一往無前,是衡量一個同志精神狀態高低的標志。我們機關、事業單位的每一名干部職工,都要奮發有為,不斷進取,絕不能滿足于一般化的常規工作,必須不斷激勵自己不滿足現狀,更上一層樓,做一流的工作,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,永遠意氣風發、英氣勃發、百折不撓、自強不息,有克難制勝、奮發有為的意識,有鍥而不舍、創優爭先的勁頭。做到有先必爭,有冠必奪,同強的比,向高的攀,與勇的爭,跟快的賽。在省內要敢于與其它兄弟市爭進位,比業績,在市內要勇于和同級部門爭優秀,比貢獻。
(三)要開拓創新。在保護與保障、法規與發展、局部與整體等矛盾仍然比較突出的新形勢下,迫切需要開拓創新精神,如果不思進取,固步自封,目前這個來之不易的大好局面將被遏剎,先進也會變成落后。只有繼續開拓創新,想別人不敢想的事,做別人做不了的事,才能不斷取得新的更大的業績。開拓無邊界,創新無止境。大家一定要不斷增強創新意識,挖掘創新潛能,發揮創新才干,改善服務手段,改進工作方式,用新思路、新舉措開辟新道路,努力為經濟社會發展提供服務。
(四)要艱苦奮斗。艱苦奮斗是我們黨的優良傳統,是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要體現。大到一個國家、一個民族、一個政黨,具體到一個地區、一個部門、一個單位、一個人,如果不艱苦奮斗,艱苦創業,只想在已有的成果上坐享其成,就會坐吃山空,這樣注定任何事業都是沒有希望的。因此,大家一定要牢記毛澤東同志“兩個務必”的告誡,樹立長期艱苦奮斗的思想,堅持艱苦樸素、勤儉辦事,自覺抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義的侵蝕,努力形成勤儉節約、吃苦耐勞、不計得失、只講貢獻的良好風氣。
三、強化措施,扎實推進爭先創優工作。
爭先創優,不僅要有高度的工作責任感和強烈的歷史使命感,充分發揮廣大干部職工的主觀能動性和創造性,更要有科學的工作機制、密切聯系實際的行動和切實有效的工作措施。
(一)完善工作機制??茖W的工作機制是激勵爭先創優的保障。一要完善目標管理機制。進一步完善責任目標體系,將責任目標進一步細化、量化;完善考評制度,建立更加公正、科學的政績考評辦法,切實做到定標靠桿,追蹤問效。二要完善激勵機制。今年,我們將在機關、事業單位開展“四比四爭”活動,即比位次爭上游、比創新爭貢獻、比工作爭先進、比作風爭一流。凡是被上級有關部門表彰為先進的單位和個人,市局將給予一定的精神和物質獎勵,著力調動干部職工的爭先創優積極性。三是完善政務公開機制。進一步修訂完善政務信息公開目錄、公開指南,除涉及國家秘密、商業秘密等相關信息不得向社會公開外,其它各類政務信息都要上網公開。四是完善督查機制。加強監督檢查,堅持把工作實績、制度執行與各項考核掛鉤,堅決查處和糾正違法行政、行政不作為、亂作為、服務水平不高、辦事效率低下、推諉扯皮以及上班時間玩電腦游戲、上網聊天、遲到早退等行為。五是完善干部選拔任用機制。在干部選拔任用工作中,堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則,對政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、爭先創優做出突出成績的干部要給予重用和提拔。
(二)堅持注重實效。爭先創優要靠工作的實際效果來體現,具體要做到五個結合。一是與保護資源相結合,按照“約束要硬、責任要明、激勵要實、監督要嚴”的總要求,切實做好國土資源管理特別是耕地保護工作。二是保障發展相結合。圍繞全市經濟社會發展的重點和難點,積極采取有效措施,著力破解用地難題,千方百計為經濟發展拓展更大的用地空間。三是與構建和諧國土相結合。當前國土資源部門主要抓好被征地農民基本生活保障、土地權屬糾紛調處、依法依規征用集體土地、依法處理群眾反映的土地信訪等問題,為和諧社會建設作貢獻。四是與機關作風建設相結合。廣大干部職工都要在工作作風上有新表現,在精神狀態上有新面貌,在本職工作上有新成績,把心思用在事業上,把精力用在工作上,把本領用在創新上,重實際、查實情、說實話、辦實事、求實效,一個問題一個問題地解決,一個環節一個環節地落實,切實把各項工作任務落到實處。五是與提高服務水平相結合。市局黨委決定把確定為“服務創優年”,大家要牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識,進一步創新服務理念,強化服務手段,完善服務方式,健全服務機制,優化服務質量,提升服務水平。要以最大限度提高行政效能為重點,進一步簡化辦事環節,縮短辦理時限,提高辦事效率,真正讓客商滿意、企業滿意、群眾滿意。
(三)切實加強組織領導。強化爭先創優意識,爭創一流工作業績,關系到國土資源部門的對外新形象。各單位、各部門一定要把爭先創優工作擺上重要議事日程,并結合實際制定爭先創優的目標任務、具體措施和實施方案,將目標任務層層分解,落實到人,使每個單位、每個人都有明確的奮斗目標。要建立嚴格的責任制,明確各級相應的責任,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。要充分運用各種媒體和市局門戶網站大張旗鼓地宣傳爭先創優的重大意義和各項工作中涌現出來的先進典型,充分發揮典型的帶動作用。同時,對爭先創優過程中作風渙散,工作不力,給工作造成嚴重影響的人和事進行嚴肅查處。
爭先創優工作是部門爭地位、個人爭榮譽、大家得實惠的一項榮譽工程,希望大家一定要以更加敬業的精神、更加務實的作風、更加飽滿的熱情投入到各項工作中去,為全面開創我市國土資源工作新局面作出更大的貢獻!
同志們:
今天召開的全縣國土資源工作會議,主要是貫徹落實省、市國土資源工作會議精神,縣委十二屆二次全會及全縣經濟工作會議精神,回顧總結20__年工作,安排部署20__年工作。在縣委、縣政府的堅強領導下,進一步解放思想,堅定信心,振奮精神,明確目標,抓住重點,扎實工作,埋頭苦干,全面推動國土資源工作再上新臺階,促進全縣經濟又好又快發展。
一、20__年國土資源工作主動服務、規范管理,成效明顯。
過去的一年,國土資源局全體干部、職工認真學習貫徹黨的路線、方針、政策及各級領導的重要講話精神,突出重點,狠抓落實,在保發展、保紅線、保民生、抓規劃、抓監管、抓基礎等各方面工作都取得了明顯成效。
一是保發展,服務重點項目建設,有效保障用地需求。
20__年縣政府確定的年內要實施的55個重點建設項目和20個爭取項目,其中涉及用地報批、審批的有35個項目。我局積極主動作為,組織人員提前介入,橫向溝通,上下協調,借著土地利用總體規劃修編的有利契機,調整規劃,爭取指標,克服重重困難,千方百計保證重點項目用地,對浮山220kv變電站、浮山交通運輸局橋臨線道路改造和辛沁線圪螞河大橋建設等6宗建設項目出具了選址意見,對張莊鄉敬老院和北王中心幼兒園項目進行了用地預審,重點解決了縣城集中供熱、垃圾處理場進場道路、中醫院門診樓、住院樓、縣文體活動中心二期、太平洋電纜、圪螞河大橋、110千伏浮山上東輸變電工程項目用地。按照部、省礦業用地合作框架協議和市局(臨政國土[20__]108號)文件精神,辦理礦山企業臨時用地手續11宗。為全縣經濟社會發展提供了有力的支撐。
為創造城鄉建設經濟發展寬松的環境,解決資源剛性約束和有限計劃指標對城鄉發展的制約瓶頸,成功申報并確定我縣為全省城鄉建設用地增減掛鉤試點縣。城鄉建設用地增減掛鉤,縣委政府領導非常重視,張縣長年初就給國土資源局予以安排搞好潛力調查,爭取試點,破解浮山城鄉建設發展難題。隨后我局根據《山西省城鄉建設用地增減掛鉤試點工作總體方案》(晉政辦發[20__]11號)文件精神,著力對各鄉鎮農村居民點和廢棄工礦用地開展潛力調查,編制上報了浮山縣城鄉建設用地增減掛鉤試點工作方案。李青萍副縣長多次向省、市國土資源部門領導匯報我縣城鄉建設用地增減掛鉤的潛力與經濟建設發展的需求,積極爭取并最終獲準我縣為城鄉建設用地增減掛鉤試點縣。這項重大工作意味著利用增減掛鉤政策,對原舊村莊和廢棄工礦用地復墾500畝,可在土地利用規劃確定的建設用地區內安排500畝建設項目使用農用地的指標,三年內可循環使用,在當前和今后一個時期可大大緩解我縣重點工程落地的“兩難”局面。
二是保紅線,加大開發復墾力度,推進基本農田建設。根據年初市政府與我縣簽訂的耕地保護目標責任書,分解下達了鄉(鎮)耕地及基本農田保護指標,縣與鄉,鄉與村層層簽訂目標責任書,設立基本農田保護標志牌。落實耕地保護面積40.12萬畝,基本農田保護面積31.62萬畝。
一是典型引路,政府投資率先在槐埝鄉郭家莊村復墾土地88.05畝,開發27.53畝。二是發揮鄉鎮政府干事創業的積極性,廣泛聽取轄區內可開發復墾土地的潛力,統籌安排組織實施天壇鎮諸葛村等16個村18個項目,通過開發新增耕地1100.87畝,通過復墾新增耕地650.75畝。三是深入宣傳土地臵換的理念,積極引導廠礦、村組開發復墾土地項目,延義礦業公司復墾土地76.35畝,開發100.95畝。北王鄉秀村等五宗自行開發新增耕地109.79畝。響水河鎮等(2)鄉萬畝基本農田整理項目。已經省國土資源廳、財政廳批準,下達投資計劃1756.04萬元(晉財建二[20__]327號)。該項目實施后可新增耕地336.57畝,既可改善耕作條件,又可提高耕地質量,促進農業穩產增收。三是保民生,規范土地管理,服務社會發展。
為促進全縣經濟平穩較快發展,我局根據有保有壓有控的原則,優先保障民生工程用地,全年共供應國有土地15宗,面積3032.48畝。其中文化教育用地52.53畝,交通用地6.51畝,住宅用地4.8畝,工業用地983.52畝,機關團體用地4.8畝。共出讓土地1052.18畝,收取出讓金3393.67萬元,完成年初下達任務的339.37%,出租國有土地使用權1980.3畝,收回土地租金75萬元。
全年審批農村宅基地75戶,為部分扶貧移民搬遷、地質災害搬遷和新農村建設中的農村居民建房解決了燃眉之急。畜禽養殖業用地備案11宗,支持農業規?;B殖業發展。對浮山縣鑫榮達規模養殖、振興綠色農業開發有限公司等及時予以備案。截止20__年底全縣集體土地應發證26780宗,已發證23763宗,發證率達88.73%。編制完成了《浮山縣地質災害防治規劃(20__-)》;制定了20__年度《地質災害防治方案》;與縣氣象局簽訂了《地質災害防治合作協議》,地質災害氣象預警預報及時發布到監測網絡的領導和工作人員;東張鄉政府對南畔橋村橋南地質災害區居民搬遷項目經選址已動工(縣政府已撥付了270萬元啟動資金);地方國營圪塔嶺金礦實施礦山環境治理項目工程,在去年雨季雨量較大、道路受阻、施工困難的情況下,完成了攔渣壩及配套排水工程和舊村塌陷地復墾治理,預計今年5月底可全部完工;在全縣57處地質災害隱患點重新設立了固定警示標志67塊,起到了警示作用。全年沒有因泥石流、滑坡、地面沉降等地質災害造成人員傷亡,確保了人民群眾生命財產安全。
四是抓規劃,推進資源整合,提高資源利用效率。
浮山縣20__-縣級土地利用總體規劃,經評審已上報省政府待批復,鄉級規劃已上報市政府待批。啟動了《浮山縣20__—2020土地整治規劃》和《浮山縣第二輪礦產資源總體規劃》編制工作,并編制上報了全縣20__年獨立選址項目用地計劃。
完成了浮山縣土地整治規劃編制的前期工作,根據上級安排,今年我們啟動了浮山縣土地整治規劃編制工作,成立了領導組,編制了工作方案。在充分利用二調成果的基礎上,下鄉鎮實地勘查,對全縣的耕地整理潛力,居民點整理潛力以及土地復墾潛力和土地開發潛力進行了調查,基本完成了我縣土地整治規劃編制的前期資料收集工作,為下一步編制規劃打下良好基礎。
根據山西省國土資源廳《關于開展第二輪礦產資源主體規劃編制工作的通知》,(晉國土資函[20__]499號),啟動了《浮山縣礦產資源規劃(20__-20)》編制工作。20__年12月1日經過議標,山西省第三地質工程勘察院承擔了我縣的礦產資源規劃編制任務,目前所需資料已收集整理完畢,初稿已形成,準備近期召開征求意見會,預計6月底前可評審通過,屆時我縣礦產資源開發將按新的規劃實施。
煤礦兼并重組后,浮山只剩山西中強福山煤業有限公司一家,目前已完成了儲量核實報告備案、開發利用方案備案、土地復墾方案備案及礦山環境保護與恢復治理方案備案工作。第一期價款處臵3030.836萬元。在環境影響評價報告批復后,可換領長效采礦許可證。
第一輪非煤礦山整合鐵礦企業礦區劃定和換發采礦許可證工作全部完成,得到省市領導的表揚,獲得市政府對資源整合工作的表彰。我縣上一輪非煤礦山企業整合鐵礦礦業權設臵為33座。根據《山西省礦產資源(非煤)進一步開發整合總體工作方案》要求,結合全縣的實際情況,我局多次與安監、中小企業局等相關部門協調,并與整合的礦山企業座談,縣政府領導也多次與市局和省廳溝通,上報了《浮山縣礦產資源(鐵礦)進一步開發整合方案》意見,上報單獨保留鐵礦企業22座,整合保留企業7座,單獨關閉1座,根據此方案全縣鐵礦企業可保留29座,壓減率為31%。省非煤礦產資源開發整合工作領導組于11月29日核準我縣單獨保留鐵礦企業18座,整合保留8座,最終全縣鐵礦企業保留26座,壓減率為39.3%。
石灰巖礦保留5座,其中:堯山水泥有限公司換領了采礦許可證;浮山縣康達采石二場市局已下達延長劃定礦區范圍預留期批復;其余三礦存在這樣或那樣的問題,雖然多次下發書面通知,多次電話督促,礦業權人仍不重視,導致采礦許可證和劃定礦區范圍預留期過期,依據《礦產資源開采登記管理辦法》和《山西省礦產資源管理條例》有關規定,采礦許可證自行廢止,劃定礦區范圍不予預留。
日常監督管理方面,對全縣有證礦山企業進行了年度檢查,年檢率和合格率均達到100%。全年共收繳鐵礦企業資源價款3093.92萬元。收繳礦產資源補償費365.76萬元。超額完成市、縣下達任務。12月份召開了全縣礦產資源儲量動態監督管理工作會議,從20__年開始對全縣礦產資源儲量實行動態監督管理,推進國土資源管理職能全面到位,提高資源利用率。
五是抓監管,強化執法監察,維護良好的管理秩序。
我局從落實執法責任制抓起,不斷提高違法行為的發現率、制止率和立案查處率。各基層國土資源所實行周報告和零報告制度,從源頭上堵截違法苗頭,局內實行定期巡查與突擊檢查相結合,與安監、公安、電力等相關部門及有關鄉鎮政府聯手,嚴查嚴處,在查處過程中,既處理事,又處分人,確保了國土資源利用和管理秩序穩定。
在礦山監察工作中,一是對全縣鐵礦企業進行了突擊檢查。對個別礦山企業擅自啟封,違法生產的行為進行打擊。二是對參與資源整合的張莊鄉原吉先石灰巖礦、原老冠石料廠私自復工進行了徹底查處,扣押裝載機二臺,消除大電三處,拆除一切生活條件和生產條件。三是結合半山區域實際情況,聯系調用二峰山鐵礦公安科和大型挖掘機對北峰區域民工拾礦的路段徹底隔斷,并設立警示標志牌,有效控制了民工亂拾亂挖礦石現象的發生。四是在非煤資源整合期間,對整合停產的礦山企業,特別是對有私自恢復生產跡象的個別坑口,除堅持日常巡查監控外,重點加強夜間突查,實行24小時駐礦守候,確保礦業秩序穩定。五是嚴厲查處非法違法采礦行為。全年共查處非法違法行為13起,按照《礦產資源法》和相關規定進行了處罰,共收繳罰沒款272.7萬元。對監管不力的3人給予行政記大過處分,1人給予撤職處分。年內,全縣無證私開礦關閉完好,保持“零”狀態。
第十一次土地礦產衛片執法檢查,全面覆蓋土地和礦山,涉及我縣共38個圖斑,面積162.10畝。其中:實地偽變化圖斑5個,合法圖斑29個,違法圖斑4個。不管是監測段前的,還是監測段內的,只要是沒有合法用地手續的,我們堅決依法依規立案查處,絕不姑息遷就,為查處整改工作奠定了堅實基礎。通過認真工作,順利通過省、部級驗收,實現了零約談和零問責。對于大部分土地違法行為,做到了早發現,早報告,早制止,早處理。對頂風違法、影響惡劣的,我們敢于碰硬,堅決依法查處,對在巡查中發現的武漢金聯安鐵礦排渣占用蘇村的土地,作為一起典型案例建議縣紀委給予蘇村支部書記黨內警告處分。達到了“查處一案,震懾一方,處理一人,教育一片”的效果。全年共立案65宗,涉及土地面積743.9畝,收繳罰沒款260余萬元。
國土資源信訪工作,以政策法規宣傳說服教育為主,切實保護群眾的合法權益不受侵害。全部做到了來訪有記錄,受理有調查,處理有結果。全年累計牽頭處理土地信訪案件5件,礦山信訪案件4件,全部予以及時回復,達到了群眾滿意。
xx年是任務比較繁重的一年,重點工作任務比較多,因此,全系統要在抓牢抓實常規工作,認真完成好《xx年國土資源管理目標責任制》和各級領導交辦工作的基礎上,突出重點,整體推進,重點抓好以下工作:
一、加快進度,高質量地完成第二次全國土地調查工作。
一是加強領導,多方式、全方位加大宣傳力度,提高工作進度,力爭在xx年5月20日前完成農村土地電查工作,xx年6月30日前完成城鎮調查工作。
二是領導小組辦公室加強日常組織和協調工作,加強對作業隊和各鄉鎮工作完成情況進行督促檢查,保證調查工作達到國家的質量要求。
三是各鄉鎮要積極配合,組織工作力量,全面完成轄區內的調查工作。
二、認真完成我縣第二輪土地利用總體規劃修編和基本農田劃定、保護工作。
一是加強對土地利用總體規劃修編工作的組織領導,把土地利用總體規劃修編工作擺上重要議事日程,加大宣傳動員力度,積極調動各鄉鎮、村的力量,按時按質完成我縣的土地利用總體規劃修編工作。
二是在把握好基本要求的基礎上,科學規劃好我縣的土地利用總體規劃修編工作。今后一段時期,是我縣加快各項基礎設施建設,促進經濟快速發展的時期,對土地資源的占用不可避免。在土地利用總體規劃修編工作中長遠考慮,科學規劃,消除總體規劃中制約經濟發展的不合理因素,解決好保吃飯和保發展之間的矛盾,將我縣的土地利用總體規劃修編成既達到國家的要求,又能較好地服務于縣域經濟建設的'規劃,而不是制約我縣經濟發展的規劃??茖W分解并層層落實規劃指標,嚴格控制建設用地規模,合理調整建設用地結構。按照“嚴控總量、盤活存量、用好增量”的原則,合理安排城鎮工礦、農村居民點和基礎設施用地規模。將農村宅基地納入規劃統籌考慮,既要有規模保障,也要有標準控制。對各類基礎設施項目進行重要性排序,區分輕重緩急,強化規劃引導和調控。合理調控城鎮工礦用地增長規模和時序,優化工礦用地結構和布局,改變布局分散、粗放低效的現狀,防止過度擴張。
三是切實把握土地利用總體規劃修編的基本要求,嚴格落實耕地和基本農田保護目標。堅持最嚴格的耕地保護制度,落實耕地保護責任,建立以各級政府為主的耕地保護責任目標考核制度,嚴格考核措施,完善政府領導下的部門聯動機制,分工負責,齊抓共管,保持我縣至xx年耕地保有量56440公頃(846602畝),基本農田保護面積49800公頃(747000畝);耕地保有量為55830公頃(837452畝),基本農田保護面積49800公頃(747000畝)的目標。嚴格控制耕地流失,加強對非農建設占用耕地的控制,嚴格落實建設占用補充耕地責任制,堅持“先補后占”。加強耕地質量建設,切實轉變耕地保護思路,將耕地保護由單純的數量保護轉向數量、質量和生態全面管護。加大土地整理力度,穩步提高耕地綜合生產能力。以農用地分等定級成果為依據,加強對占用和補充耕地的評價分析,從數量和產能方面嚴格考核耕地占補平衡。進一步嚴格基本農田保護,在規定期限內完成基本農田調整劃定,調整后的基本農田數量不低于上一級規劃確定的指標,平均等別要高于調整前的平均等別,并不折不扣地落實到地塊和農戶。
同志們:
根據局黨組的安排,我簡要總結一下20xx年全市土地管理工作取得的成績,重點就20xx年全市土地管理目標任務的安排部署講幾點意見。
一、20xx年取得的成績。
(一)靠實政府保護責任,履行耕地保護職責。
一是耕地保護責任進一步得到靠實。建立了耕地保護考核評價體系,細化量化了基本農田保護評價和考核指標,建立了符合實際、符合政策、便于操作的考核辦法。通過責任書和合同的簽訂,明確了基本農田保護的責任,靠實了工作職責,使層層有目標任務,級級有保護責任。在基層保護網絡建設上,市縣有保護領導小組、鄉鎮有保護責任人、村上有管護小組、社里有信息員,形成了上下聯動、齊抓共管、群保群護的耕地保護體系;二是積極創新耕地保護平臺。為減少水土流失,因地制宜對坡耕地進行梯田化整治。通過實施小流域綜合整治、梯田化連片規模治理、山、水、田、林、路配套改造等綜合治理措施,使全市基本農田質量不斷提高,已累計興修梯田500多萬畝。截止20xx年12月底,全市耕地保有量穩定在1013.25萬畝以上,基本農田面積達到875.25萬畝;三是永久基本農田劃定工作有序開展。制定下發了《定西市永久基本農田劃定工作方案》,對開展永久基本農田劃定工作進行了具體安排部署,明確了工作任務,提出了具體要求。目前,7個縣區外業調繪工作已基本完成,正在開展數據庫優化完善和簽訂保護責任書工作。
(二)全面履行服務職能,建設用地得到保障。
一是積極履行服務職能,用地保障取得新成效。20xx年,省上先后分兩次下達我市新增建設用地計劃指標10800畝,其中耕地指標7350畝。全年共審查報批各類建設用地報件191個,總面積25381畝,其中耕地17640畝。截止12月底,已實際批準的各類建設用地報件119個,總面積13016畝,其中耕地9454畝。省廳待批城市(鎮)批次建設用地報件68個,總面積8213畝,其中耕地5991畝。全力保障了中央擴大內需項目、民生工程、基礎設施建設、新農村建設及招商引資等各類重點項目建設用地,全市沒有出現因供地而影響建設和發展的問題,全面履行了國土資源保障發展、服務經濟的職責。同時,全面完成了耕地占補平衡任務,保證了耕地總量動態平衡;二是依靠土地制度建設,加快土地市場改革。20xx年,全市依靠改革促發展,依靠規范促管理,土地資源市場化配置率大幅提升,土地市場化配置工作和土地市場建設走在了全省的前列。全市共供應國有建設用地使用權183宗,面積10450畝,其中出讓93宗,面積5557畝,成交價款10.9674億元。劃撥90宗,面積4893畝;三是依法依規征收用地,維護征地群眾權益。20xx年,共征收集體土地18452.7畝,落實土地補償安置費3.2426億元。在征收土地過程中,嚴格依照法定時限進行“兩公告一公開”,從根本上保障了農民群眾的知情權和參與權,切實維護了被征地農民的合法權益。
(三)規范項目監管,穩步推進實施。
20xx年,全市共實施土地整理復墾開發項目36個,因臨洮縣中鋪工業園區規劃調整,2個項目位置進行了變更,待20xx年驗收外,其余34個項目,規劃建設規模11.95萬畝,新增耕地1.46萬畝,投資總額1.47億元(縣級配套486.36萬元),已全面完成了各項建設任務,并于20xx年11月底完成了省市級驗收。同時,已爭取到位20xx年實施的項目26個,投資額11245萬元。其中:4個災毀耕地復墾項目和20xx年省級留成新增費開墾費安排的4個土地整理復墾項目,已完成項目評審、立項及招投標;20xx年省級切塊新增費和開墾費安排土地整理復墾項目12個,其中8個已完成項目評審、立項及招投標,4個已完成項目選址,正在進行項目可研、初設及預算編制;基本農田整理項目6個,已完成項目可研、初設及預算編制,正在進行項目評審、立項。
(四)應用調查成果,夯實地籍基礎。
全市第二次土地調查共完成農村調查面積19609.24平方公里,內業解譯、外業調查圖幅數1004幅;城鎮地籍調查完成調查面積62.02平方公里,調查宗地41909宗,地籍測量完成62.02平方公里。20xx年第二次土地調查數據庫經過四輪內業核查、外業檢查、修改上報,與國家庫對接后最終成果確認下發。各縣(區)調查成果已移交到位,在地籍管理、執法監察、耕保用地、規劃等各項國土資源管理工作中得到應用,發揮了調查成果的基礎作用,在一定程度上提升了管理工作的時效性,為實現信息化管理奠定了基礎。
(五)強化產權管理,提高服務水平。
全市繼續開展土地登記規范化建設工作,對土地抵押登記等重點環節,認真清理查找存在的問題,及時糾正不規范土地登記行為。土地登記總體上已走上程序合法、確權定性準確、登記比較快捷的道路。20xx年全市土地使用權共登記發證3546宗,其中:國有土地使用權1778宗(劃撥363宗,出讓686宗,轉讓729宗),他項權利239宗,集體土地使用權1529宗。在已登記發證的基礎上,摸清了轄區集體土地確權登記發證現狀,并將此項工作納入目標責任制考核內容。市、縣(區)都成立了由政府分管領導為組長的農村集體土地確權登記發證工作領導小組,制定了農村集體土地確權方案,全市共申請經費1845.3萬元,已落實到位工作經費240萬元。
(六)加強基礎工作,業務有序推進。
在804個國家遙感監測圖斑下發后,及時收集整理建設用地審批、日常執法檢查、規劃等資料,按時完成了年度變更調查外業逐圖斑實地核查和數據庫更新工作。初步成果上報時間和質量都處于全省前列,待國家核查后上報成果將做進一步修改。全市累計受理各類土地權屬糾紛775件,調處率100%。當年受理較大的土地權屬糾紛10起,已全部調處。
二、20xx年工作要點。
20xx年的土地管理工作,我們要深入貫徹轉型跨越發展戰略,緊緊圍繞提高國土資源保障保護能力的中心任務,按照“穩中求進,好中求快”的工作總基調,不斷創新工作方法,提高工作效率,切實發揮好職能作用。
(一)嚴格耕地保護責任,全面落實占補平衡。
1、嚴格堅守紅線,實現耕地保護目標任務。按照國家、省上的有關規定和要求,層層落實耕地保護責任制,切實加強目標考核。深入調查研究,創新耕地保護的新理念,制定切實可行的政策執行措施,調動各方積極性,切實完善好耕地保護共同責任機制和保護補償機制。確保全市年內耕地保有量不少于1013.25萬畝,安定區不少于202.5萬畝,通渭縣不少于193.2萬畝,隴西縣不少于167.55萬畝,渭源縣不少于108.45萬畝,臨洮縣不少于150.9萬畝,漳縣不少于81.75萬畝,岷縣不少于108.9萬畝。
2、落實保護制度,全面完成永久基本農田的劃定工作。一是切實落實基本農田保護的各項制度,保護面積到地塊,職責到縣、鄉政府及村、社組織,責任到人。全市保護面積不少于875.25萬畝、安定區不少于172.8萬畝、通渭縣不少于166.35萬畝、隴西縣不少于144.75萬畝、渭源縣不少于94.5萬畝、臨洮縣不少于131.25萬畝、漳縣不少于70.95萬畝、岷縣不少于94.65萬畝;二是全面完成永久基本農田劃定工作,加快基本農田數據庫建設。未完成保護責任書簽訂工作的縣(區),要抓緊逐級簽訂責任書工作,確保全面完成永久基本農田劃定工作,并通過省、市級驗收。
3、加強項目監管,推進土地整理復墾開發項目建設。一是完成甘肅東部百萬畝土地整治重大項目的申報工作,加大爭取力度,爭取年內有實質性的進度;二是認真組織實施好20xx年全市土地整理復墾開發項目。已爭取到位26個項目,各縣(區)要認真組織,及早動工,確保于10月底前全面完成并通省市級驗收;三是建立土地整理復墾開發項目庫。各縣(區)要結合土地整治規劃,選擇性的上報備案本年度需實施的土地整理復墾開發項目(投資1000萬元以上的2個、投資500萬元—1000萬元的4個、500萬元以下的4個),在上報備案項目時,基本農田整理項目比例不得低于50%。市局將按照上報備案的項目,安排當年的土地整理復墾開發項目,未上報備案的,當年不予安排;四是不斷提升項目監管力度,進一步嚴格執行市上已經下發的各項規章制定。市上將實行項目可研論證、規劃設計、預算編制、工程施工、項目監理的資質認定和準入制度。凡在市域范圍進行項目建設的施工單位、編制單位、監理單位都要在市局申請統一備案,未經過審查備案的企業,不得參與全市的項目建設。對當年實施的項目未通過驗收的,按照有關規定,市上將對縣(區)國土資源局相關責任人進行問責,并將施工企業列入黑名單,三年內不能參與全市的土地整理項目建設。
(二)加快用地審批,全力保障重點項目用地。
今年,新增建設用地計劃指標仍然緊張,建設用地審批面臨的形勢依然很嚴峻。一是對已報至省廳待批的68個項目報件,各縣(區)政府、國土部門要積極向省廳銜接匯報,加大力度,主動爭取,力爭盡快審批下來;二是對今年上半年急需的重點項目建設用地,各縣(區)要抽調專門人員,積極規范組織報件,務于2月底前上報,市局力爭在3月份全部上報省廳審批;三是對今年下半年急需的重點項目建設用地,各縣(區)要及早謀劃,及早安排,及早組織,及早上報。全力保障全市民生工程、基礎設施建設、招商引資等各類重點項目落地,絕不能因為建設用地審批而影響項目建設。
(三)著力規范市場,探索用地批后監管新機制。
一是編制年度國有建設用地供應計劃和房地產供應計劃。嚴格按照《國有建設用地供應計劃編制規范》。建設用地計劃必須從嚴從緊投放,要與供地率掛鉤。對保障性住房建設所需用地“應保盡?!?,保障性住房、棚戶區改造和中小套商品房用地不得低于住房建設用地供應總量的70%;確保完成6958套保障性住房用地供應。未按要求發布住房用地供應計劃的,一律不得向保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房以外的商品住房供地。二是進一步探索土地有償使用制度改革。積極探索“限房價競地價”、“雙向競價”、“綜合評標”等多種房地產用地出讓模式,土地供應由“價高者得”的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉變。對在住房用地公開出讓中成交價可能過高的,一律暫停出讓,已公告的要立即撤銷公告,重新調整出讓方案,按“限房價、限套型、競地價、競配建”的方式確定受讓人。并按照國家區域發展戰略和規劃要求,區分鼓勵、限制、禁止類產業,堅持和完善區別對待、有保有壓的供地政策。三是嚴格執行供地政策和各類建設用地標準,完善節約集約用地標準體系。優化土地利用結構,引導和鼓勵非農建設占用未利用土地。在合理開發利用地上地下空間,適度提高土地開發利用強度的基礎上,建立節約集約用地制度,按照投資強度從嚴從緊安排建設用地,杜絕浪費土地。四是加大閑置土地清理處置力度。對20xx年審批的各類建設用地進行全面清查。通過清查,發現和糾正建設用地批而不征、征而不供、供而不用、閑置浪費土地現象的行為,查找存在的問題及原因,提出整改措施。進一步促進建設用地批后及時有效供應并得到充分利用,建立健全防止和糾正非法批地用地的長效機制;五是按照市委、市政府的要求,進一步維護、保障農民土地權益,積極探索農村集體建設用地流轉,于6月底前出臺《定西市集體建設用地流轉實施辦法》。六是規范運行土地市場動態監測與監管系統,及時準確上傳各類數據,并配合做好省屬及以上單位土地資產處置工作。
(四)完善補償機制,保障被征地群眾合法權益。
一是完成甘肅省征地統一年產值標準和區片綜合地價更新工作。以科學發展觀為統領,以破解保障建設項目用地和保護群眾土地合法權益等方面遇到的困難和問題為重點,在20xx年省政府頒布實施的征地補償標準成果的基礎上,利用新一輪土地利用總體規劃、第二次土地調查、城市總體規劃、價格指數變化、土地征收實際補償等資料,進行征地區片和統一年產值區域的調整和綜合地價的測算,凸顯征地統一年產值和區片綜合地價的現勢性、指導性,建立科學、合理的征地補償標準,積極服務全市經濟社會可持續發展,提高土地利用效益;二是規范政府征地行為,切實保護農民利益,認真落實和完善失地農民的養老保險等保障制度,確保征地工作規范有序,社會和諧穩定。
(五)全面規范管理,推進土地登記發證工作。
全年要以產權管理為核心,以農村“三權”發證和地籍管理規范化建設為重點,努力提高管理水平,全面落實地籍管理各項任務。要全面加快農村集體土地確權登記發證步伐,加強組織領導,全力保障工作經費,盡快落實技術支撐單位,落實目標責任管理,做好農村土地“三權”登記發證工作,為農村集體土地產權制度改革奠定基礎。隴西、通渭兩縣開展集體建設用地和農民宅基地土地使用權發證試點工作。年內全市要全面完成集體土地所有權發證,按照全省國土資源管理目標責任的要求,通過市級初驗、省級驗收。按部署完成集體建設用地和農民宅基地土地使用權發證工作量的30%以上,國有土地使用權發證率達到90%以上。
(六)先期開展試點,分階段完成宗地統一編碼工作。
通過第二次土地調查,已建立起全覆蓋的土地調查數據庫及管理系統,但由于城鄉宗地編碼規則不統一,對宗地的匯總統計及查詢不具備唯一性,影響了綜合監管的順利實施。只有實施宗地的統一編碼,才能確保通過對每一塊土地的“身份”編號,便捷地查詢和跟蹤掌握土地使用情況,真正做到對土地實時全程監管,從而實現地籍管理的信息化、社會化、產業化。統一編碼工作能否順利實施,關鍵在于試點能否取得成功。各縣(區)要充分認識開展這項工作的重要意義,把宗地統一編碼試點工作做為關系到土地管理全局的大事來抓,按步驟、分階段完成各項工作任務,推進試點工作順利開展。
(七)重視技術支撐,推進地籍管理信息系統建設。
地籍信息化是土地管理信息化的重要技術支撐,是國土資源部門轉變管理方式,是依法行政,服務社會、維護權益、服務長遠的迫切需要。第二次土地調查建立的土地調查數據庫,為土地信息資源共享和廣泛應用創造了條件。已建成的農村土地利用數據庫和城鎮地籍信息系統,要確定專人、抓好培訓、保障硬件、及時更新,真正運轉起來,在管理中充分發揮作用,逐步實現網絡互聯、業務互動、資源共享。
(八)樹立全局意識,完成年度土地變更調查。
土地變更調查結果是反映土地管理整體工作的“晴雨表”,是實現從“以數管地”到“以圖管地”,轉變管理方式和職能,提升管理水平的重要基礎,更是土地衛片執法的基礎,關系到政府的“問責”和“約談”。年度土地變更調查要求逐圖斑野外調查、全面更新數據庫,時間緊,任務重,工作統籌和協調難度大,技術要求高。各縣(區)要正確認識土地變更調查面臨的新形勢、新情況,加強土地變更調查新機制、新方法的研究,樹立全局意識,精心組織、規范調查,認真做好年度土地變更調查和遙感監測工作,做到“圖、庫、實地”三者一致。對20xx年初上報的初步成果,要進一步做好與用保、規劃、執法等部門的銜接,按照省廳《關于20xx年度土地變更調查工作有關問題的通報》,對存在問題認真整改,保證數據成果的真實性、科學性和現勢性。
(九)重視維權維穩,加強土地權屬糾紛調處。
加大權屬糾紛調處力度,對維護社會穩定,做好地籍管理各項工作具有重要意義。土地權屬糾紛的成功調處,可以從源頭上解決因土地權屬糾紛引起的各類事件,確保地籍管理工作全面開展。各縣(區)要理順糾紛調處程序,加強對案例的分類分析,總結發案原因,研究調處方案,當年土地權屬糾紛調處率達到90%以上。
三、幾點要求。
(一)思想認識到位。面對新的形勢,土地管理在經濟社會發展中的地位越來越重要,在國土資源管理中發揮的作用越來越明顯。要進一步統一思想,提高認識,明確重要性,切實加強組織領導,切實增強做好各項工作的責任心和緊迫感。
(二)工作任務到位。要圍繞國土資源管理中心工作,切實抓好貫徹落實,要高起點、高標準、高要求進行謀劃,要將工作具體化、明確化、精細化,既要有責任分解,又要有具體保障措施。對領導和社會關注的問題,要有快速反應機制,能出圖,能出數,能出分析,能出對策。
(三)優質服務到位。按照國土資源的保障和保護功能,牢固樹立“以服務為宗旨”的理念,注重發揮基礎業務的數據優勢、技術優勢,為保護資源、保障發展、維護權益和服務社會提供有力的支撐和優質的服務。
(四)效率效能到位。要倡導雷厲風行的工作作風,立即干起來,馬上動起來,凡是條件具備能夠辦理的,馬上就辦;符合法律法規但條件尚不具備的,要創造條件積極主動去辦,堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉,把更多的心思和精力放在解決關鍵事上,要深入推進重點項目用地、農村集體土地產權流轉、土地有償使用制度改革等重點領域改革。
(五)貫徹執行到位。國土管理部門涉及的行政管理職能和管理相對人都比較繁雜,要抓好各項工作的落實,就必須科學決策,提高行政執行力,堅持依法行政,加大責任追究力度,提高行政決策能力,力求以較小的決策成本、較高的決策效率,實現更好的決策效益。
同志們,20xx年的工作目標和任務已經明確,我們要增強責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,不斷探索和實踐土地管理的新思路和新方法,為全市經濟社會發展做出更大的貢獻。
同志們:
黨風廉政建設是我們國土資源工作發展的堅強保障和生命線。為進一步貫徹落實中紀委十七屆七次全會、省紀委十屆二次全會和省、市國土資源黨風廉政建設工作會議精神,總結去年工作,安排部署我局今年黨風廉政建設任務,進一步提升黨風廉政建設工作的能力和水平,我受局黨組的委托,報告如下。
一、開拓創新,扎實工作,20__年黨風廉政建設和反腐敗工作取得較大成績。
一年來,局黨組以科學發展觀為統領,認真貫徹落實縣委、縣政府、縣紀委和市國土資源局的決策部署,堅持“標本兼治、懲防并舉”的方針,圍繞我縣國土資源事業的健康發展,服務建設“幸福__山、生態__、產業__、和諧__”的工作大局,全面落實黨風廉政建設責任制,以推進懲防體系建設為主線,以規范和監督權力正確運行為核心,以加強作風建設為重點,扎實開展“兩整治一改革”專項行動、“創先爭優”活動和國土資源領域突出問題專項治理,著力推進黨風廉政建設工作。全局干部職工廉潔從政意識進一步增強,行政權力運行監督機制進一步健全,內部管理制度進一步完善。具體體現在以下五個方面:
一是貫徹落實省市和縣委、縣政府的決策部署,著力監督檢查各項工作落到實處。
黨風廉政建設事關單位形象,事關個人前途和家庭的幸福。一年來,我局高度重視黨風廉政建設,將其與中心業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局黨組結合工作實際,與各股室隊所的負責人簽訂了《20__年黨風廉政建設目標管理責任狀》,按照“誰主管、誰負責”的原則,將反腐敗任務分解到崗到人,形成人人有責、個個有份的責任體系。開展了對重大決策部署執行情況的監督檢查,對違法違紀行為,我們始終堅持從嚴查處,時刻保持高壓態勢,嚴格追究責任。同時結合縣委、縣政府開展的全縣土地清理整頓工作,我局開展了“土地清理集中整治月”活動,每位干部職工都按要求填寫了《__縣土地清理工作自查自糾表》和《__縣土地清理工作公開承諾書》,在此,我再次希望大家要嚴格履行好、兌現好自己的承諾。
二是扎實開展“兩整治一改革”專項行動,著力推進國土資源事業的全面發展。
“兩整治一改革”既是基礎工作建設、也是黨風廉政建設、更是干部隊伍素質建設的重大工程。一年來,我局把“兩整治一改革”專項行動作為加強干部隊伍建設、加強黨風廉政建設和推進國土資源事業全面發展的重要契機,采取有力措施予以落實。進一步明確了廉政風險防控重點部位和關鍵環節,構建了廉政風險防控體系。著力整治土地市場,進一步規范土地審批管理。著力整治礦業權市場,加大對違法違規行為的打擊力度,深入整頓和規范礦產資源開發秩序。著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題,大力改進作風,提高行政效能。著力深化國土資源管理制度改革,完善體制機制,從源頭上防范腐敗現象的滋生。
針對土地開發整理領域腐敗問題易發、多發的現象,去年十月份,市局聯合市紀委、市檢察院和市監察局下發了《關于加快土地開發整理項目預防腐敗機制建設的意見》,我們嚴格按照上級要求,所有的招投標一律實行掛牌制,同時邀請縣紀檢監察部門的領導進行全程監督,有效遏制了土地開發整理領域的腐敗問題。健全了“行政一把手”不直接分管人事、資金和業務項目制度,實行黨組班子成員集體領導制、集體決策制、分工負責制和干部述職述廉等制度。
三是以治理國土資源領域突出問題為重點,著力提高案件的查處力度。
我局持續推進國土資源領域腐敗問題專項治理工作,重點查辦工程建設、土地管理和礦產資源開發等領域濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件,加大查辦違紀違法案件工作力度,達到“查處一案,治理一線”的效果。進一步健全了與紀檢監察機關、司法機關之間聯合辦案、協同辦案、交叉辦案的配合和案件移送、信息交流等制度,保證行政執法與追究黨紀政紀責任和刑事責任相連。
與反腐倡廉工作的渠道。20__年我局信訪法規政策室共接待信訪案件45件,接待群眾來信來訪500余人次。
同時加大處罰力度。去年年終考核中全局有五人不定等,其中一人因違法違紀被移送司法機關進行了嚴肅處理。
四是以深化行政審批制度改革為基礎,著力推行陽光行政,實行陽光作業。
深入推進行政審批制度改革,對機關職責范圍內的權力運行情況進行了全面清理,實現了審批事項、審批時限、收費項目、執法檢查“四個減少”,行政效能明顯提高。加強了政務信息公開,國土資源重要信息通過門戶網站向社會發布,有關情況通過新聞媒體公布,充分保障人民群眾對國土資源工作的知情權、參與權和監督權。
深化國土資源有償使用制度改革。進一步健全國土資源交易制度體系,實行國土資源的公開交易、進場交易、網上交易和信息備案,對于經營性用地和工業用地全部實行招拍掛出讓。加強了對招投標活動的監管,有效遏制公開招投標過程中的圍標、串標行為。
五是扎實開展“創先爭優”活動,著力提升干部職工的黨風廉政建設素質。
我局以“創先爭優”活動為契機,不斷加強對干部職工的黨風廉政教育,在局務會上黃局長多次強調要認真加強黨風廉政建設工作。去年十月份,我們邀請縣紀委、縣檢察院的領導給干部職工上了廉政教育課,并配合紀委、檢察院查處了我局個別人員亂收費和挪用公款的案件,同時按照上級要求對國土資源所的收費實行了整改。
局內部始終堅持民主集中制,重大事項實行集體會審制和集體決策,并印發會審紀要。局紀檢監察室參與業務工作會審,監察室主任列席局黨組會議。公務費用的支出,采取財務室、紀檢監察和分管領導會審制,不符合制度的一律不予報賬。在土地和礦業權出讓等涉及重大經濟利益的工作,邀請縣紀檢監察部門參加,主動接受監督,從源頭上防止和杜絕腐敗現象發生。
回顧總結一年來的工作,我有以下幾點體會:一是始終堅持把黨風廉政建設融入國土資源工作的全過程,是推動反腐倡廉長效機制建設的根本保障。二是始終堅持黨組的統一領導、嚴格落實黨風廉政建設是抓好反腐倡廉工作的關鍵。三是始終堅持把握工作重點、著力在規范權力運行和行風建設上下功夫,是推動整體工作扎實開展的有效途徑。四是始終堅持與縣紀檢監察部門和檢察機關密切配合、形成整體合力,是推動反腐倡廉工作有序開展的重要條件。
但我們也必須清醒地看到當前我們面臨的一些突出問題:一些崗位腐敗問題易發多發,一些損害群眾利益的問題和不正之風仍較嚴重,腐敗問題與多種社會矛盾交織造成治理難度大,征地拆遷補償安置問題比較突出。我們要認識到國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。
二、強化監督,服務大局,努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
20__年是國土資源系統繼續深化改革、強化管理的重要一年,黨風廉政建設任務繁重。今年我縣國土資源工作黨風廉政建設的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,按照省、市國土資源黨風廉政建設工作的要求,圍繞全縣的中心任務,加強土地市場清理整治活動,規范土地和礦業交易市場,繼續開展“創先爭優”活動、深化“兩整治一改革”工作和國土資源領域突出問題專項治理活動,結合“四深入兩結對一測評”活動,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,為我縣國土資源事業健康發展提供堅強有力的紀律和作風保障。
根據局黨組年初確定的“強執法樹威信、強基礎提效能、轉作風樹形象”的總體思路,今年我局黨風廉政建設主要做好以下五個方面的工作:
一是提高思想意識和世界觀的改造,進一步加強干部職工的思想作風建設。
做到廉潔從政,一靠自律,二靠他律。我們要讓想腐敗的人不能腐敗、能腐敗的人不敢腐敗。我記得局長帶我們到市國土資源局談話的那天,也是我第一次到市局,紀檢組長就對我說過:國土資源部門是一個高危行業,你作為紀檢組長責任重大,希望你切實履行好自己的職責,管好自己的人,看好自己的門。大家都清楚,現在國土資源部門是一個老板跟著、紀檢部門和檢察機關盯著、審計和財政部門關注著、社會各界和人民群眾望著的一個部門,稍不注意就容易出問題,但我們的責任和風險大。因此,我們要加強世界觀、人生觀和價值觀的改造,從思想上構筑預防腐敗的防線,牢固樹立廉潔從政意識,不斷提高拒腐防變的自覺性,要做到“常在河邊走,也能不濕鞋”。
另一方面要加強作風建設。作風是窗口、是形象,也是黨風廉政建設的基礎。我們要從嚴要求自己,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私,嚴肅處理不作為、慢作為和亂作為的行為。要嚴格執行《__縣國土資源局20__年考勤制度》的紀律要求,落實縣委、縣政府關于“六個一律處理”的通知要求,以作風建設的新成效展現我們的新面貌、樹立國土資源干部隊伍的新形象。
二是繼續開展“兩整治一改革”活動,進一步推進黨風廉政建設與業務工作的結合。
要持續推進“兩整治一改革”工作,深化國土資源行政審批制度改革,進一步清理、削減和調整行政審批事項。推進政務公開,實行土地和礦業權網上交易,健全網上交易、全程公開、全面監管、及時查處、社會監督的綜合監管體系。加強對確權登記、資金管理、資產處置、項目安排等權力運行重點部位和關鍵環節的監管,健全各項規章制度,把制度的約束和規范貫穿于權力運行的各個環節,形成用制度規范廉潔從政的機制。要理順管理體制,抓好國土資源部門隊伍建設,今年特別是要抓好國土資源所的管理和監督,加強依法行政建設的力度。
堅持把黨風廉政建設與國土資源業務工作有機結合,以業務工作開展引領黨風廉政建設工作的開展,依托業務工作豐富黨風廉政工作內涵,圍繞業務工作提升黨風廉政建設工作水平。
三是以國土資源領域突出問題專項治理為平臺,進一步解決群眾反映強烈的突出問題。
要認真落實中央和省市關于工程建設領域突出問題專項治理的工作部署,繼續深化國土資源領域突出問題專項治理工作,著力推進國土資源領域項目信息公開和誠信體系建設。進一步加強廉政風險防控管理,落實廉政風險防控責任,堅決遏制重點領域腐敗行為易發、多發勢頭,抓好國土資源領域項目決策、招標投標、土地出讓、資產處置和資金管理等重點環節的治理。進一步改進國土資源管理工作,加強廉政風險防控管理,落實廉政風險防控責任,堅決遏制重點領域腐敗行為多發勢頭。
要堅決糾正和嚴肅查處損害群眾利益的行為,嚴格執行征地補償的有關規定,強化對征地拆遷的監管,制止違法違規強制征地拆遷行為,不斷規范征地拆遷程序,擴大被征地群眾參與監督的權利,確保征地過程公正、公開、透明。
四是以黨風廉政責任制建設為平臺,進一步推進懲防體系建設的各項工作。
要認真落實黨風廉政建設責任制度。我們要充分認識其重要性,切實增強落實《黨風廉政建設責任制》的責任感,采取多種措施,加強對黨風廉政責任制落實情況的監督檢查,對發現的問題認真分析并及時整改。
要繼續加大查辦案件的工作力度。做到有案必查、違紀必究,對腐敗問題發現一個查處一個,嚴厲懲處利用審批權、執法權、督查權等謀取非法利益的行為,嚴肅查辦土地及礦業權市場交易和項目管理中徇私舞弊案件。
要進一步加強與部門的協作配合。要加強與縣紀委監察部門的聯系,爭取他們的指導和支持。要加強與司法機關的配合,建立健全預防腐敗、協同辦案的制度,把行政執法與刑事執法相結合。要以制約和監督權力為核心,以改革創新為動力,以健全制度為重點,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的各項工作。
五是落實好“一崗雙責”制度,進一步加強對反腐倡廉工作的領導。
“一崗雙責”就是一個領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業務工作負責,又要對所在崗位的黨風廉政建設責任制負責。局黨組對全局黨風廉政建設要負總責,單位“一把手”要切實負起“第一責任人”的責任,其它班子成員也要堅持管事與管人相結合、管業務與管黨風廉政建設相結合。要切實加強對干部的監督,確保權力正確行使。嚴格執行領導干部述職述廉制度,著力完善權力運行機制。要建立健全黨風廉政制度體系,把用制度管權、管事、管錢、管人落到實處。特別要依法履行職責,注意防止瀆職案件的發生。
同志們,新形勢、新任務對我們提出了新的要求,做好今年的各項工作,責任重大,任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府、縣紀委和市國土資源局的堅強領導下,進一步解放思想,開拓創新,求真務實,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為我縣經濟社會發展做出新的貢獻。
謝謝大家。
尊敬的各位領導、各位民評代表:
大家好!
我叫xxxx,現任縣國土資源局耕地保護股股長。股室主要職責是負責全縣耕地和基本農田保護;農用地轉用、征收組卷報批、農民建房用地、臨時用地、設施農用地審核報批;建設項目用地預審,指導和審核縣以下土地利用總體規劃編制和實施管理;管理和監督城鄉建設用地增減掛鉤試點法律法規宣傳等工作。一年來,我與耕保股同志們一起,認真貫徹落實局黨組的決策和部署,緊緊圍繞局中心工作,在各股室、各國土所的大力支持和幫助下,以保障發展和改善民生為出發點和落腳點,以保障合理用地需求和保護耕地紅線為主線,積極主動服務,嚴格規范管理,圓滿地完成了各項工作任務,較好地履行了自己的崗位職責。
現將20xx年以來履職等情況匯報如下:
1。完成耕地保護責任目標考核工作。
按照市政府要求,對照市政府與我縣簽訂的20xx年耕地保護目標責任書及市政府辦公室《關于印發池州市20xx年至20xx年高標準基本農田建設工作實施方案的通知》(池政辦秘〔20xx〕166號)等考核依據,完成了市對縣20xx年度耕地保護責任目標履行情況考核工作。
牽頭會同農委、統計局、財政局完成了耕地保護責任目標十二五中期考核。
1、20xx年末我縣耕地保有量為874187畝;新一輪規劃修編劃定基本農田面積為705266畝,20xx年末基本農田保護面積為705266畝,耕地保有量和基本農田面積均不低于市政府下達的20xx年度保護目標。
2、完成永久基本農田劃定工作及建庫工作,永久基本農田數據庫成果已經上報市國土局審查。
3、對20xx年度經省、市政府批準建設用地掛鉤使用的補充耕地項目及我縣補充耕地指標庫中剩余可用于占補平衡的補充耕地項目進行了全面自查清理,查清了存在問題,提出了整改方案并督促整改實施。
4、積極穩妥推進城鄉建設用地增減掛鉤。
開展了20xx年城鄉建設用地增減掛鉤項目申報工作。在對全縣拆舊復墾地塊進行全面調查摸底的基礎上,按照先易后難的原則,第一批13個鄉鎮的60個拆舊復墾地塊,申報規模482畝,目前2個批次已經申報省廳,正在會簽;第二批5個鄉鎮18個地塊,申報規模約420畝,目前已經完成勘測定界,正在進行規劃設計等前期工作。
5、組織實施了“6·25”全國土地日的宣傳活動。通過在xxxx電視臺相關頻道滾動播出宣傳字幕、在池州日報xxxx版設立“土地日”宣傳專版、張貼宣傳主題海報、組織中心所(分局)懸掛宣傳橫幅、張貼標語、發放宣傳材料、召開座談會等方式宣傳第24個全國土地日,積極營造全社會珍惜土地、保護耕地、節約集約用地的氛圍。
1、多途徑爭取用地計劃,加強建設用地報批。由于省下達的土地利用年度計劃指標少,難以保障急劇增加的用地需求,為全力做好縣域經濟發展用地服務,按照省政府辦公廳[20xx]32號文件和單獨選址項目申報要求,積極主動與縣經濟開發區、大渡口經濟開發區及有關重點鄉鎮對接,做好資料收集工作,布置安排,申報排隊爭取單獨選址項目和省預留建設用地計劃指標。
20xx年在利用年度計劃指標的基礎上,通過爭取保障性安居工程用地計劃、單獨選址用地計劃、城鄉建設用地增減掛鉤計劃、省級預留用地計劃等途徑,截止20xx年11月20日,共完成16個批次和項目各類建設用地的報批,總面積2216畝,目前已經批準用地1958畝,有力保障了我縣的城鄉建設、道路交通建設、開發區等建設項目的用地需求,有力地支持了全縣經濟建設。
2、為重點工業項目紅太陽生命與材料科學產業園項目落。
地提供高效服務。把該項目落戶用地需求擺在突出位置,多次主動到項目駐地對接,突破用地瓶頸硬約束,一期用地全部解決。一是全力解決用地指標不足的問題。積極爭取上級支持,多次到市國土資源局、省國土資源廳匯報,請求解決用地計劃指標,并加大報批力度,派員常駐省國土廳跟蹤報件進度,目前通過爭取省預留用地計劃、省市分配下達的年度用地計劃和未利用地申報及集體建設用地征收共報批用地1055畝;同時,積極推進土地節約集約利用,盤活縣內農村集體建設用地,通過城鄉建設用地增減掛鉤解決紅太陽項目用地計劃指標143畝。二是提升服務效能,在不違背政策法規的情況下,盡量簡化辦事程序,從項目的選址、規劃設計,到建設項目用地預審、用地報批、實施征收、供地等實行全程跟蹤服務,建設用地市級預審僅半個工作日就完成會簽及批文下達,為該項目爭取省級發展改革部門列為重點項目爭取了時間,取得了主動。
3、做好設施農用地和臨時用地報批與管理工作。
(1)按規定對符合設施農用地和臨時用地條件的用地,積極督促申報批準手續。全年共受理報批設施農用地17宗,批準面積62。99畝;全年共批準臨時用地8宗156.33畝。
(2)加大全縣歷年來已批設施農用地和臨時用地管理力度。會同涉及中心所(分局)對歷年來已批設施農用地和臨時用地使用情況進行核查,對改變批準用途、改變用地范圍的,要求用地者限期糾正,對拒不糾正的,提請局依據相關法律法規規定撤銷批復并予以查處。
4、加大非城鎮規劃區農民建房管理力度。
規范農民建房秩序,合理有序引導非規劃區農民建房,嚴格按照《xxxx縣非城鎮規劃區內農民建房管理暫行辦法》的規定,對農民建房進行管理。年初組織各鄉鎮依據土地利用總體規劃和村莊建設規劃,對轄區內農民建房進行了摸底調查,準確掌握農民建房的需求,提請縣政府在20xx年保障房用地計劃中安排12個鄉鎮農民建房用地計劃48。21畝。全年共批準農民建房用地438宗,批準面積144。54畝。
1、嚴格執行土地利用總體規劃和國家產業政策,依據批準的縣、鄉土地利用總體規劃,嚴格審查建設項目用地選址是否符合土地利用總體規劃,是否符合土地管理法律、法規規定的條件,全年共完成21宗項目用地預審工作。
2、調整實施新一輪土地利用總體規劃。凡申報建設用地符合規劃布局調整要求的,均編制規劃布局調整方案申報省國土廳批準,20xx年申報236個用地地塊中涉及12個批次113個地塊規劃布局調整,調整面積924畝。
督促各鄉鎮收集齊全并提交征地補償款兌付相關資料。
一年來,本人在認真履行自己崗位職責的同時,嚴格按照黨風廉政建設責任制規定要求,始終堅持把勤政廉潔貫穿各項工作之中,和全股工作人員一起,自覺遵守黨風廉政建設有關規定和國土資源部的勤政為民“十項措施”、工作人員“五條禁令”,提高拒腐防變和抵御風險的能力。
1、注重黨紀條規的學習,積極參加預防職務犯罪等各項廉政教育活動,牢固樹立宗旨意識和廉潔自律意識,做到陽光行政、依法行政、廉潔從政、慎重用權。
2、嚴格遵守勤政廉政的.各項規定,堅持為經濟社會發展服務、為基層群眾辦實事的原則,時時處處注重維護國土部門良好形象,做到不說不講黨性的話,不做違背職業道德的事,不取不正當的財物。堅持做到不接受有礙公務的宴請,不利用職權吃拿卡要;不利用職權為子女、親友謀私利;不,自覺抵制社會上的各種不良誘惑,保持清醒的頭腦。自覺減少不必要的應酬,嚴格執行行業管理規定。
回顧一年來,盡管立足本職,勤勤懇懇地做了一些工作,取得了一些成績,但仍有不如人意和不到位的地方,與上級的要求和群眾的期望,還存在一定的差距,在學習上臨陣磨刀的多,系統學習培訓的少,專業知識缺泛;工作上往往被動接受任務倉促應戰的多,主動創新不夠等等。在今后的工作中,我將進一步加強學習,提高能力,勤奮工作,廉潔自律,虛心聽取群眾意見,接受社會監督,扎扎實實地搞好自己的工作,努力使明年的工作邁上一個新的臺階。
以上是我的匯報,不當之處,請各位代表和領導批評指正,對大家提出的意見和建議,我將認真整改。最后,借此機會感謝各位領導和同志們對國土資源耕地保護工作的關心、支持和理解。
尊敬的人大各位主任、委員、同志們:
根據**人大會辦公室關于召開第十五屆人民代表大會常務委員會第十次會議通知的要求,我代表**國土資源局就**年國土資源重點工作做如下匯報,請審示。**年,**國土資源工作的總體思路是:“以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、市委二屆六次全會、全旗經濟工作會議和市國土資源工作會議精神,實施最嚴格的耕地保護制度,節約和集約利用土地。挖掘潛力,大力開展土地整理項目,努力實現耕地占補平衡;用活政策,積極爭取更多的用地指標,努力保障重大項目用地需求;嚴格執法,嚴厲打擊各類國土資源違法行為,努力維護國土資源管理秩序;加強隊伍作風建設,努力提高隊伍整體素質,認真完成**年國土資源各項工作,全力為我旗經濟社會又好又快發展服務”。一、土地管理工作(一)以土地開發整理為重點,進一步加強耕地保護以建設促保護,實現耕地占補平衡。按照“基本農田標準化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化”的要求,以建設項目拉動耕地保護的投資力度,通過實施土地整理、土地開發、改造中低產田、改善土壤質量等措施,強化基本農田的建設和保護。
1、要大力實施土地開發整理項目。把土地開發整理作為保障經濟發展,服務社會主義新農村建設的重中之重來抓。今年的土地整理復墾項目主要在獨貴塔拉鎮境內,涉及**、獨貴塔拉兩個行政村。整理規劃面積23520畝,預算投資2798萬元。其中,**村項目區整理面積13140畝,獨貴塔拉村項目區整理面積10380畝。
目前,該項目區的土建工程各施工單位正在緊張施工,確保在今年4月20日前完工。項目區的渠道襯砌工程現正在進行工程招投標工作,計劃4月10日各中標企業進駐工地,于11月30日全線竣工。
2、根據旗里的安排,力爭完成獨貴塔拉鎮災后重建、**滯洪區、沿河快速通道、**能源重化工基地、烏拉山至錫尼鎮鐵路建設、運煤專線等項目的土地征收安置補償等工作,切實為我旗的經濟發展做好服務。
3、嚴格落實耕地保護制度。一是要按照市政府與旗政府簽訂的耕地保護責任狀,明確耕地保護目標,細化分解,落實責任。二是建立健全耕地保護責任的考核體系,層層簽訂耕地保護責任書,嚴格責任追究。三是堅持“占一補一”,做到數量相等、質量相當。四是堅決貫徹國務院基本農田“五不準”和“六個一律不批”,嚴禁各類非農建設項目占用基本農田。
(二)以節約集約利用為核心,進一步加強建設用地管理。
1、提高審批效率。全面落實建設配置新機制,用足、用活國家擴內需、促發展、保增長的各項支持政策,建立土地審批快速通道,簡化審批程序,提高審批效率。簡化建設項目用地報批材料,明確建設項目用地審查責任。要嚴格按照規范要求組織土地預審、建設用地征收、農用地轉用報件,嚴格按照程序要求組織報件。
2、保障重點建設項目用地。按照市局下達的年度用地計劃指標,主要保障重點項目建設用地。**年積極爭取獨貴塔拉災后重建增減掛鉤項目300公頃,現國土資源部已經立項,被列為全市增減掛鉤試點工程。通過增減掛鉤的方式緩減用地壓力,支持符合土地利用總體規劃、城鎮體系規劃的產業集聚區發展。要根據建設項目進展程度和輕重緩急進行排隊,能分期實施的建設項目,分批報批分批供地,保障我旗現有19個重點投資項目的建設用地。
(三)以第二次土地調查為契機,進一步強化地籍管理。
1、第二次土地調查工作是國務院從**年開始到**年底必須完成的土地管理基礎工作,是一次全國土地資源家底大普查。我們要在旗委、政府的領導下,落實資金、齊頭并進、積極配合,認真查找工作中的薄弱環節,加強組織領導,查漏補缺,做好補查等各項準備工作,確保二調工作的成果在年底前通過市局的驗收。
2、強化登記管理。進一步完善土地登記制度,繼續擴大土地登記覆蓋面。鼓勵和支持應用信息化手段建立完善土地登記體系。完善土地登記公開查詢制度。進一步推進集體土地所有權、宅基地使用權和城鎮住房國有土地使用權的登記發證工作。
3、以第二次土地調查數據為依據,全面查清全旗范圍內的土地利用狀況,掌握第一手資料和真實的土地基礎數據,建立和完善土地調查、土地統計和土地登記制度。順利完成全旗土地利用總體規劃修編工作,并按照“金土工程”的有關要求,在今年9月底,完成我局局域網的建設,建立土地調查數據庫,耕地保護監管系統,逐步形成“網絡層、數據層、業務層”的框架,全面推進國土資源信息化建設。
二、礦產資源管理工作一是充分發揮國土資源警察大隊的職能,加強礦產管理,堅決打擊盜采濫挖、破壞性開采等行為。二是強化“三率”指標的制定考核與年度檢查,逐步提高采礦業采礦水平,禁止采富棄貧、采易棄難,避免資源浪費。三是繼續鞏固礦產資源開發秩序治理整頓工作成果,加強監管,明確責任,加大礦產資源開發監管力度。按照市、旗的要求,堅決關閉不具備安全生產條件,嚴重破壞生態環境和浪費資源的礦山企業,逐步改善礦山企業小、散、亂的狀況,真正使礦產資源開發利用向科學合理、規?;?、集約化的目標邁進。四是全面開展礦山地質環境治理工作。按照自治區人民政府的規定,合理收取、使用礦山地質環境治理保證金,實現礦山企業反哺環境欠賬的良性互動,為恢復礦區的生態環境做出積極努力。三、綜合業務管理工作根據市局工作會議精神,為加強開展法紀學習教育、根本宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育,今年確定為全市國土資源系統的黨風廉政建設和反腐敗工作的警示教育年。為此,我局要全面提高國土資源系統干部職工的政治理論水平,管理業務水平,依法行政能力和廉潔自律能力,整體提高隊伍素質,為創新國土資源事業提供有力的組織保障、人才支撐和智力支持。一是不斷增強國土資源廣大干部的依法行政觀念。要切實加強對法律、法規的學習,不斷增強法律意識,提高法律素養;要定期舉辦依法行政、管理業務培訓活動,努力提高全系統干部職工的業務水平;建立國土資源系統干部職工學習培訓制度,全面提高全系統執法水平和依法辦事的能力。二是繼續扎實開展人民滿意機關爭創活動和基層標準化國土資源所的建設。今年我旗被確定為全市國土資源標準化所試點旗縣,我們要以此為契機,改善基層所工作條件,健全各項管理制度,提高基層人員素質,確?;鶎铀母黜椆ぷ饕幏队行?,為服務地方經濟發展做出應有的貢獻。三是嚴格落實信訪工作責任制,提高信訪辦結質量,以積極探索從源頭上預防和減少信訪問題為重點,切實做好國土資源維穩工作,堅決杜絕因信訪工作失誤引發的越級上訪或群體性事件。四是加強廉潔自律和勤政廉政建設,提高全行業整體素質。土地管理和礦產資源開發已成為當前反腐敗工作的重點領域。我們一定要認清形勢,正視現實,提高思想認識,認真貫徹落實《中共國土資源部黨組關于**年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》和市國土資源局黨風廉政建設會議精神,把黨風廉政建設貫穿于國土資源管理的各項工作,作為重大政治任務抓緊抓好,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以保證公正執法、廉潔從政,確保國土資源事業健康發展。**年國土資源工作任務艱巨,責任重大。我們將克服困難,迎難而上,在旗委、政府和市局的正確領導下,進一步解放思想,振奮精神,開拓創新,扎實工作,為實現**經濟社會發展新跨越作出新的貢獻。在今后的具體工作中還希望各位主任、委員同志們提出建議、意見,我們將盡最大的努力不斷去改進、完善,以保證各項工作的順利完成。我的匯報完畢,謝謝大家!
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