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從嚴治黨,還必須嚴肅黨紀,堅決懲治腐敗。黨的性質和宗旨決定了我們黨與腐敗現象是水火不相容的。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
透過全面從嚴治黨的教育學習,我深深認識到作為一名黨員干部務必“嚴紀律、守規矩、多奉獻”;務必從“我”做起,認真落實中央關于從嚴治黨的新要求,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持“三嚴三實”,做“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好黨員、好干部。
從嚴治黨,務必從嚴落實思想建黨。一是要認真學習黨章、嚴格遵守黨章,作為黨員干部要以黨章為武器加強黨性修養。務必始終牢記入黨誓言,以焦裕祿、楊善洲等模范人物為榜樣,對照宗旨檢查言行、修正坐標,自覺講黨性、重品行、以實際行動作表率;二是要是堅定理想信念,以深入學習中國特色社會主義理論體系和貫徹習近平總書記系列重要講話精神為核心,遵守政治規矩,以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己,守紀律是底線,守規矩則要靠自覺。從嚴治黨,務必從嚴開展黨內政治生活。歷史已經證明,不受制約的權力,比然會被濫用,必然導致腐敗,黨的性質和宗旨決定了我們黨與腐敗現象是水火不相容的。作為一名黨員干部務必用心參加黨組織的活動,要加強懲治和預防腐敗體系制度學習,充分發揮制度建設在規范權力運行、防治腐敗中的根本作用。
要加強反腐倡廉黨內法規制度學習,把權力關進制度的籠子里,做到不“敢腐、不能腐、不易腐”。
從嚴治黨,務必從嚴加強作風建設。要對照中央“八項規定”、省委“六條意見”、黃岡市委“八簡兩風”和市委“十個嚴禁、五個嚴格”要求,從小事做起,嚴格規范個人的言行,爭取成為一名“清廉為官、事業有為”的黨員干部。
習近平總書記指出“辦好中國的事情,關鍵在黨”,黨的執政地位和肩負的歷史使命,要求我們治國必先治黨,治黨務必從嚴。黨要管黨、從嚴治黨,既是我們黨的優良傳統和寶貴經驗,也是我們黨的一貫方針。
從嚴治黨,首先要嚴格按照黨章辦事。黨章是最根本的黨規黨法,是全黨務必遵循的總規矩。習近平總書記指出,認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是加強黨的建設的一項基礎性、經常性工作,廣大黨員、干部要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,以黨章為武器加強黨性修養?!熬又奚?,需內正其心,外正其容”,作為黨員干部,務必始終牢記入黨誓言,以焦裕祿、楊善洲等模范人物為榜樣,對照宗旨檢查言行、修正坐標。自覺講黨性、重品行、以實際行動作表率。
從嚴治黨,還務必嚴肅黨紀,堅決懲治腐敗。黨的性質和宗旨決定了我們黨與腐敗現象是水火不相容的。當前,一些領域消極腐敗現象高發,反腐敗斗爭形勢十分嚴峻。懲治腐敗,一方面,要堅決查處領導干部違紀違法案件,切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題;另一方面,要加強懲治和預防腐敗體系制度建設,充分發揮制度建設在規范權力運行、防治腐敗中的根本作用。要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐倡廉黨內法規制度建設,讓法律制度剛性運行。透過加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,構成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
打鐵還需自身硬,只有堅持從嚴治黨,不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險潛力,才能確保黨始終成為堅強領導核心,始終持續先進性和純潔性,確保黨永葆生機活力。
研究實踐表明,堅持全面從嚴治黨,將從嚴治黨向基層延伸,在當前的社會背景下具有十分重要的意義.
(一)堅持全面從嚴治黨符合我們的建黨宗旨.黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨所肩負的歷史使命,都要求我們必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針.
(二)堅持全面從嚴治黨符合我國的治國理念.在從嚴治黨問題上,我們黨始終保持高度的警惕和清醒的認識,、、等領導人多次闡述治國必先治黨,治黨務必從嚴的理念.
(三)堅持全面從嚴治黨有利于我國經濟社會的發展.從嚴治黨的核心是************,最近一年來,黨采取一系列“從嚴治吏”新舉措,扎實開展群眾路線教育實踐活動,切實加強對領導干部的監督管理,加大查案辦案力度,促進了黨風政風的明顯好轉,也為深化改革各項決策部署、促進經濟社會發展提供了保障.
近年來,全國各地按照和省、市、縣委的部署要求,切實把從嚴治黨工作擺上重要位置,對黨員、干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,營造了風清氣正的發展氛圍.但是,對照各級黨委要求和黨紀條規規定,個別基層黨組織和黨員干部身上還有許多不適應、不符合的地方.
(一)軟弱渙散.一些黨組織特別是村級黨組織軟弱渙散,部分村“兩委”班子成員由于年齡、素質、管理等方面原因,缺乏事業心和責任感,凝聚力、戰斗力不強,不能適應新形勢下農村的發展的需要,沒有擔當起基層黨組織應有的責任.
(二)紀律松弛.少數基層黨組織紀律松弛,黨員干部精神狀態不振,工作松松垮垮,在執行上級決策部署時根據自身利益搞選擇、做變通,搞上有政策、下有對策.有的黨員黨性觀念不強,黨的意識、紀律意識淡漠,組織觀念弱化,不能帶頭執行黨的紀律和國家法律法規,混同于普通群眾,甚至在某些方面還不如普通群眾.
(三)作風不正.一些單位作風建設還不夠深入扎實,“十項規定”“十個一律”等制度落實還未到位,公款大吃大喝、揮霍公款、鋪張浪費、貪圖虛名、不務實效、搞面子工程、政績工程等問題在部分基層干部身上不同程度存在.
(四)自律不嚴.一些基層黨員干部不能嚴格執行廉潔從政各項規定,資金管理、工程建設、征地拆遷等領域違紀違法現象仍然易發多發;一些基層干部職務不高,但涉案金額巨大,“小官巨貪”屢見不鮮;一些侵占征地補償資金、涉農補貼的案件,嚴重損害了群眾利益,影響黨群干群關系和社會穩定.
歷史和現實警醒我們,黨要管黨絲毫不能懈怠,從嚴治黨一刻不可放松.
(一)以嚴明黨的紀律為前提,營造令行禁止、政令暢通的好氛圍.必須從嚴落實黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律,加強紀律執行情況的監督檢查,教育引導黨員干部堅持正確政治立場和政治方向,自覺用黨的基本路線和方針政策規范自己,用黨章和黨的各項規定要求自己,切實維護黨的集中統一,堅決防止“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止等現象發生.完善重大事項督查機制,加強對黨政機關及其工作人員履職情況的監督檢查,確保黨委、政府各項工作部署落到實處.
(二)以嚴肅懲治腐敗為手段,保持從嚴治黨的強勁態勢.從嚴治黨,關鍵在于動真碰硬、敢抓敢管.必須把查處和問責擺在突出位置,支持紀檢監察機關和司法機關推進案件查辦工作,強化******敗組織協調,突出資金、資產、資源等重點領域,突出領導干部、中層熱點崗位、基層站所和村居負責人等重點對象,突出征地拆遷、招標投標、行政審批、資金撥付等重點環節,真正做到有腐必懲、有貪必肅、違紀必糾.堅持抓早抓小,對反映黨員干部苗頭性、趨向性問題早發現、早處置,防微杜漸,防范于未然.發揮查處案件的綜合效應,深入剖析案件中暴露出的問題,注重建章立制、堵塞漏洞.
(三)以思想教育為基礎,提高黨員干部拒腐防變的能力.可結合群眾路線教育活動、“兩學一做”學習教育、“四學四比十增強”教育活動,對黨員干部進行理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、從政道德教育以及維護和遵守黨風廉政各項規定的教育,組織學習黨紀條規和國家的法律法規教育,構建************教育社會化體系,可組織“勤廉大講壇”、“廉政筆會”、廉政教育“階梯教室”等活動,做優“鶴鄉清風”廉政文化品牌,通過教育為黨員干部補鈣充電,打牢拒腐防變的思想道德防線.
黨的十八大以來,總書記始終站在鞏固黨的執政地位、實現執政使命的高度,把從嚴治黨問題提到事關黨和國家生死存亡的高度來,在一系列講話中多次強調要切實加強黨的自身建設,不斷提高拒腐防變和抵御風險能力.作為縣級及以下黨組織,是黨在社會基層中的戰斗堡壘,是黨的戰斗力的基礎.我們必須認真貫徹落實治國必先治黨、治黨務必從嚴的要求,在抓經濟、謀發展的同時,持之以恒抓黨建,嚴管理,不斷提升從嚴治黨的能力和水平,通過實實在在的舉措,把從嚴治黨的要求落到實處.
【參考文獻】。
[1]張覓,張曉露,代麗冰.關于全面從嚴治黨向基層延伸的幾點思考[j].讀書文摘,2016(20).
同志們:
今天這次會議,既是一次形勢報告會,又是從嚴治黨工作約談會,旨在深入貫徹落實黨的十八大六中全會精神,就推進全面從嚴治黨進行研究部署。下面,我主要講兩個方面問題。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。全面從嚴治黨,是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆六中全會,全面分析全面從嚴治黨面臨的形勢和任務,系統總結近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當,體現了全黨的共同心聲。學習貫徹六中全會精神,必須更加深入地認識和把握全面從嚴治黨,堅定不移地推進全面從嚴治黨。
回顧黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐,關鍵就在一個“嚴”字。概括起來,主要有六個方面的從嚴。抓思想從嚴,著力教育引導全黨堅定理想、堅定信念,增強“四個自信”。抓管黨從嚴,引導全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力。抓執紀從嚴,堅持把紀律挺在前面,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,保證全黨團結統一、步調一致。抓治吏從嚴,著力整治用人上的不正之風,優化選人用人環境。抓作風從嚴,著力解決許多過去被認為解決不了的問題,推動黨風政風不斷好轉。抓反腐從嚴,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,著力扎緊制度的籠子。三年多來全面從嚴治黨帶來的巨大變化,黨風政風民風展現的新氣象,贏得了黨心民心,充分表明黨中央作出全面從嚴治黨的戰略抉擇是完全正確的,為黨和國家事業發展積聚了強大正能量,為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。
“黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起?!比珪驹邳h和國家事業發展的高度,深刻總結我們黨開展黨內政治生活的歷史經驗,深入分析全面從嚴治黨面臨的形勢和任務,堅持問題導向,堅持繼承與創新的統一,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,就新形勢下加強和規范黨內政治生活作出全面部署,為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了基本遵循。開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要特征,是我們黨的光榮傳統。長期實踐證明,嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶,是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”,是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”,是純潔黨風的“凈化器”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨,黨內政治生活展現新氣象,黨內政治生態明顯好轉。三年多的實踐深刻表明,要把黨內存在的突出矛盾和問題解決好,要有效化解黨面臨的重大風險和挑戰,很重要的一條就是扎緊制度的籠子,從黨內政治生活管起、嚴起,切實加強和規范新形勢下黨內政治生活?!胺ㄅc時轉則治,治與世宜則有功?!绷腥珪羁贪盐招滦蝿菹曼h內政治生活的新情況新特點,針對黨內存在的突出矛盾和問題,就堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色等12個方面作出規定、提出明確要求。準則既是黨章規定的具體化,也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列舉措的系統化;既指出了病癥,也開出了藥方;既有治標舉措,也有治本方略,是我們黨堅持思想建黨和制度治黨相結合的具體體現。準則管不管用,關鍵看能不能執行到位。黨內政治生活嚴肅起來、認真起來,全面從嚴治黨就有了重要基礎。只有抓好思想教育這個根本,涵養政治文化,才能不斷培厚良好政治生態的土壤,筑牢全黨步調一致的根基;只有抓好嚴明紀律這個關鍵,強化黨內制度約束,才能推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”;只有抓好選人用人這個導向,大力整治選人用人上的不正之風,才能以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀;只有用好組織生活這個經常性手段,營造批評和自我批評的良好風氣,才能切實加強黨組織對黨員的教育管理監督;只有抓住繼承和創新這兩個關鍵環節,既繼承長期以來形成的光榮傳統,又不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新,才能更好發揮黨內政治生活的作用?!袄K墨之起,為不直也?!币詼蕜t為遵循,迎著矛盾改、對準問題抓,努力營造良好政治生態,全面從嚴治黨就能達到標本兼治的成效。
黨內監督是黨的建設的重要內容,是永葆黨的肌體健康的生命之源。全會審議通過《中國共產黨黨內監督條例》,對強化新形勢下的黨內監督作出頂層設計,為加強和規范黨內監督提供了基本遵循。學習貫徹六中全會精神,一個極為重要的方面就是要抓好條例的貫徹執行,使其成為規范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。長期以來,黨中央高度重視黨內監督,采取了有力措施,取得了顯著成績。同時,不愿監督、不敢監督、抵制監督等現象也在黨內不同程度存在。一些同志監督下級怕丟“選票”,監督同級怕傷“和氣”,監督上級怕穿“小鞋”。黨內監督缺位,必然導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。深化全面從嚴治黨,必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,把強化黨內監督作為黨的建設的重要基礎性工程,使監督的制度優勢充分釋放出來。強化黨內監督,是推進全面從嚴治黨的重要保障。黨的執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的,只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障?,F在,我們黨不斷完善黨內監督體系,目的就是形成科學管用的防錯糾錯機制,既使已經發生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決,又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經解決的矛盾和問題反彈復發。這次全會通過的黨內監督條例,正是規范當前和今后一個時期黨內監督的基本法規。全黨同志務必深刻領會六中全會精神,不斷增強向體內病灶開刀的自覺性,使積極開展監督、主動接受監督成為全黨的自覺行動?!爸蝸y存亡,其始若秋毫,察其秋毫則大物不過矣?!秉h內監督沒有禁區、沒有例外,是全黨的任務,必須全黨一起動手。在監督體系上,建立健全黨中央統一領導、黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。在形成監督合力上,堅持黨內監督同有關國家機關監督、民主黨派監督、群眾監督、輿論監督等相結合。在監督重點上,以黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部為重點對象。在監督任務和內容上,確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行,維護黨中央集中統一領導,維護黨的團結統一。這樣,我們就能織密監督制度之網,有效解決和防范黨內存在的突出矛盾和問題,有效化解黨面臨的重大挑戰和危險。
當前,我國已進入全面建成小康社會決勝階段,中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期,各種矛盾疊加、風險隱患集聚,我們前進的路上有各種各樣的“攔路虎”“絆腳石”。只有把黨建設得更加堅強有力,我們黨才能團結帶領人民有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,贏得優勢、贏得主動、贏得未來。把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的必然選擇;把全面從嚴治黨堅定不移推向縱深,是確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導力量的必然要求。全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導,著力深化全面從嚴治黨,我們黨就一定能團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面,向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷。
在座的各位都是各鎮街區、市直部門的主要負責人,從嚴治黨能否有效落地,關鍵就是看大家的主體責任能否落到實處。我認為,重點要做好四個方面:
(一)要切實增強政治意識,堅定不移擔負起全面從嚴治黨主體責任。
全面從嚴治黨,落實主體責任是關鍵。黨的十八屆三中全會指出,“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任”。之后,圍繞貫徹全面從嚴治黨新要求,新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任,并在新修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》中明確規定,“黨的地方委員會對本地區黨的建設全面負責,必須認真履行全面從嚴治黨主體責任,書記必須履行抓黨建第一責任人職責”。新出臺的《中國共產黨問責條例》,明確回答了問責的實施主體、對象、情形、方式方法,解決了“誰來問、問誰責、問什么、怎么問”的問題,是新常態下管黨治黨的新利器,彰顯了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心和堅強意志。前段時間,中央紀委通報了山西省煤炭地質局、江西省上饒市等7個單位落實全面從嚴治黨主體責任不力被問責的典型問題,**省紀委也通報了8個類似問題,其中xx日報社班子成員因落實主體責任和監督責任不力多人受到查處,黨委原書記、原副書記、原紀委書記分別受到嚴重警告、開除黨籍公職、警告處分,教訓非常深刻。從這些案件的追責情況看,相對黨風廉政建設主體責任,全面從嚴治黨主體責任的內涵更加豐富,責任的范圍更寬泛,不僅將黨風廉政建設主體責任涵蓋在內,還包括嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律,以及一些不成文的政治規矩的主體責任,充分釋放了有權必有責、有責要擔當、失責要追責,且越往后執紀越嚴處分越重的強烈信號。從我市的情況看,近年來,全市各級黨組織認真貫徹市委決策部署,扎實有效開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,馳而不息反四風、轉作風、促政風,黨的建設各項工作取得有目共睹的成績。但從近年來上級巡視檢查的情況看,仍存在一些問題不足。比如,從今年**市對我市直查直糾反饋的情況看,存在鎮街站所負責人公款私存、公款吃喝、違規發放加班補貼、違規收取贊助費以及村黨支部書記截留低保金等問題;從**市對我市落實中央八項規定督導情況看,問題也不容忽視;近幾年,在村黨支部書記這個層面,發生了多起違紀違法案件。這些問題盡管只是個別現象,但在反腐倡廉工作持續高壓的態勢下,仍然有人頂風違紀,暴露出部分鎮街黨委以及黨委書記責任履行不到位,對關鍵崗位、關鍵人員的教育監督不嚴不實,管黨治黨還存在上熱下冷、上嚴下松現象。大家要清醒地認識到,主體責任包括領導班子的集體責任、黨組織書記的“第一責任”和班子成員的“一崗雙責”,是不可推卸、必須擔當的政治責任,一定要牢固樹立管黨治黨是首要責任、守土必須盡責的意識,把全面從嚴治黨的各項要求落實到各個領域、各個環節,體現到對黨員干部的日常監督管理中,切實做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。各級黨組織書記是“關鍵少數”中的“關鍵少數”,是推動全面從嚴治黨的“一線指揮”,必須毫不動搖地擔負起主體責任,管好班子、帶好隊伍,推動全面從嚴治黨在本區域落細落實,實現管黨治黨全覆蓋、無死角。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,既要管業務工作又要管思想、管作風,把分管領域的黨建工作抓細致、抓具體,真正將責任和壓力傳導到“末梢神經”。紀檢監察機關要認真履行監督責任,運用好監督執紀“四種形態”,嚴格落實“一案雙查”,嚴肅查處各種違規違紀行為,從根本上保證全面從嚴治黨主體責任在基層落地生根。
(二)要堅決捍衛紀律規矩嚴肅性,促進全面從嚴治黨向縱深推進。
黨的十八大以來,黨中央把制度治黨、依規治黨作為全面從嚴治黨的重要內容,強調要把紀律和規矩挺在前面,打造令行禁止、紀律嚴明的黨員干部隊伍。我們一定要堅決貫徹中央的決策部署,把捍衛紀律規矩的嚴肅性作為重要政治任務,始終堅持嚴字當頭,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,以鐵的紀律鍛造鐵的隊伍,營造良好政治生態。
一是懂規矩、明底線、知敬畏。自新一屆中央領導集體履職以來,黨內法規制度建設全面發力、多點突破,一系列具有標志性、引領性的法規制度陸續出臺,在《十八大以來廉政新規定(2016年最新版)》中共收錄了47項,概括起來主要包括黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六個方面,使黨執政治國的制度基礎更加完備。紀律是剛性的,執行紀律不能打任何折扣。作為黨員領導干部,大家面對從嚴治黨新常態,在對紀律規矩的認識和執行上要保持高度的清醒和自覺,準確把握好三個方面:要堅決跳出傳統行為方式,一切依規依紀辦事。近年來,中央管黨治黨要求越來越嚴、越來越細,一些過去看似無關緊要甚至習以為常的行為已經不合時宜,有的已經屬于違規違紀。比如,過去上下班、辦公事,公車接送是常態,公務途中順帶辦點私事也感覺理所當然;某項工作任務圓滿完成后,同“兩委”成員擺一桌“慶功宴”“慰勞宴”,出差有“餞行宴”、歸來有“接風宴”,公務接待中“一客多陪”,到企業去吃個工作餐,有的同志也習以為常;逢年過節發點福利,給加班的同志發點“辛苦費”,以此調動干部職工的積極性,等等,這都是過去大家感覺見怪不怪、常有的行為方式。但是在從嚴治黨新常態下,這些過去的舊觀念、老辦法,往輕了說是違反八項規定,在當前嚴肅換屆紀律的形勢下就是拉幫結派、搞團團伙伙。大家必須堅決摒棄這些傳統的思維定式和行為方式,積極探索創新更加科學有效的新方法、新機制,靠良好的用人導向、有效的工作機制、有力的獎懲措施、溫暖的人文關懷,調動黨員干部的積極性、主動性,促進工作有效開展。要堅決防止“想當然”“差不多”,嚴格把握政策界限。隨著時代的進步,黨的制度也在不斷更新完善,黨的十八大以來,黨中央圍繞規范黨員干部行為,先后出臺或修訂了54部黨內法規,超過現行150多部黨內法規的三分之一。我們必須與時俱進、不斷學習、全面掌握,絕不能一知半解、似是而非,以其昏昏、使人昭昭。近幾年,各級通報以及我市查辦的違紀案例,不少當事人知道有相關的制度規定,但是因為對制度界限把握不清,導致越界違規。前段時間,副處級以上領導干部認真學習了黨規黨紀,普遍感到收獲很大,把握更加準確,底線要求更加明確。各部門、各單位主要負責同志也要帶頭學、認真學、真正學深學透,同時要利用單位學習時間組織黨員干部系統學、全面學,讓黨員干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做,在公車使用、休閑娛樂、人情往來等各個方面嚴把尺度,始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅決杜絕僥幸心理,切實維護紀律的嚴肅性。紀律是底線、高壓線,對待紀律不能心存任何僥幸,必須保持清醒的頭腦、鮮明的態度、正確的立場,在紀律規矩面前慎微慎初、落細落小,否則必將付出沉重的代價。大家一定要以嚴格甚至是苛刻的標準來要求自己,嚴格遵守“八小時之內”的工作紀律和“八小時之外”的生活紀律,始終保持心態上的從容平和、言行上的嚴謹規范、作風上的清廉清正,決不能心存僥幸甚至明知故犯。同時要狠抓紀律落實,對違規違紀行為不能失之于寬、失之于軟,不能把紀律只說在嘴上、掛在墻上、甚至搞下不為例,要讓紀律規矩真正成為帶電的高壓線,讓紀律規矩在每一次執行中都形成有力震懾,在每一名黨員干部心中落地生根,切實維護好紀律的嚴肅性和權威性。
二是狠抓中央八項規定精神落實。中央八項規定是新時期我們黨的“三大紀律、八項注意”,是黨員干部必須遵守的鐵規鐵紀。近年來,我們持續加大正風肅紀力度,累計查處違反中央八項規定精神問題**起、**人,給予黨政紀處分**人,全市黨風政風為之一新。但也要清醒地看到,作風問題具有頑固性、反復性,糾正“四風”不可能一蹴而就、一勞永逸。7月上旬,省委、省政府貫徹落實中央八項規定精神專項督查組對**市進行了督查;7月下旬到8月上旬,**市委、市政府派出5個督查組,對縣市區貫徹落實情況進行了實地督查。從反饋情況看,督查組對我市落實中央八項規定精神情況給予充分肯定,同時也指出一些不容忽視的問題。主要有,公務接待不規范,存在無接待公函、不到定點接待單位就餐等問題;辦公用房使用不規范,存在臺賬登記混亂、疑似擺設辦公桌和電腦虛設工作人員、超標準使用等問題;財務管理不規范,存在大額現金支付、定額發票沒有明細、購買物品未實行政府采購等問題。在前段**市直查直糾中,也向我反饋了財務管理不規范、挪用專項資金、公款私存等問題。在省委專項巡視我市反饋問題整改之后,市里又針對中央巡視組巡視**“回頭看”組織了嚴格自查自糾,到目前仍出現這些問題,充分說明部分黨員干部尤其是主要負責同志對落實中央八項規定、講紀律守規矩仍沒有引起足夠的重視,問題整改存在虛浮漂、打折扣的現象。大家必須深刻認識到,在黨風廉政建設這個問題上,沒有所謂的小事細節,只要過了底線、碰了高壓線就必然會受到嚴肅處理,并且越往后執紀越嚴的導向已經非常明確。同志們務必保持清醒頭腦,絕不能存在任何應付心理,對檢查出的問題要舉一反三、抓好建章立制,用制度規范行為、用制度堵塞漏洞,尤其是對于財務管理問題一定要引起高度重視,上級的每次巡查、督查都在這一領域發現問題,說明我們的監督管理還不到位。這方面,財政、審計等部門要充分發揮職能作用,加強業務檢查和指導,尤其對于差旅費、會議費、接待費、車輛使用費用、項目資金、發票使用等關鍵環節,要進行全面嚴格的規范監管;各級各部門要深入自查自糾,全面堵塞漏洞,決不能再犯類似的錯誤,確保中央八項規定精神在***落地生根、得到不折不扣貫徹執行。
三是始終保持懲治腐敗高壓態勢。習近平總書記強調,懲治腐敗不定指標、上不封頂,有腐必反、除惡務盡。要始終高舉反腐利劍,聚焦腐敗易發多發問題和領域,突出辦案重點,查辦典型案件,重點查處十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的違紀違法案件,查處插手工程建設、土地出讓及以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等違紀違法行為。要健全完善重大案件警示教育制度,通過剖析違紀違法典型案例,警示廣大黨員干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”,正確對待權力、謹慎使用權力、防止濫用權力。要嚴格落實領導干部報告個人重大事項制度,進一步加大抽查力度,堅決防止帶病提拔、帶病上崗現象。要突出問責追責,堅持既查直接責任、又查領導責任,既查案件本身的問題、又查監督不力的問題,倒逼責任落實到位。要高度重視解決好發生在群眾身邊的腐敗問題,這些問題直接侵害群眾利益,嚴重破壞黨和政府的形象,今年我市查處的觀里鎮孟家村原黨支部書記截留低保金問題,造成很壞影響。要堅持重心下移,嚴厲查處侵民擾民的“害群之馬”,尤其要強化扶貧資金監管,集中整治和查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題,為打贏脫貧攻堅戰提供紀律保障,讓群眾切實感受到反腐倡廉帶來的新成果、新氣象。
(三)要嚴格遵守換屆紀律,著力營造風清氣正的政治生態。
今年縣鄉領導班子換屆是我市政治生活中的一件大事。能不能把干部選優、把班子配強、把風氣抓好,直接決定全面從嚴治黨的成效,直接關系我市政治生態的優劣。各級黨員干部要以強烈的政治意識、責任意識、大局意識,把全面從嚴治黨要求落實到換屆工作的每一個環節,真正使換屆的過程成為鞏固和拓展全面從嚴治黨成果的過程,營造政治生態上的“綠水青山”。
一是嚴格遵守換屆紀律。換屆工作,紀律先行。要切實抓好“四必看、四必談、四必訓”的落實,從嚴從緊抓好紀律執行,對拉幫結派搞小圈子、拉票賄選等問題,一律立項專辦、快速核查,拉幫結派搞小圈子的一律不得提拔重用,拉票賄選的一律排除出人選名單或取消候選人資格,涉嫌違紀的由紀檢監察機關嚴肅處理。在《鏡鑒》這個警示片中,中央對衡陽、南充違反換屆紀律的案件進行了嚴肅問責,教訓深刻、發人深省。然而,在這樣的高壓態勢下,衡陽市又出現了違反換屆紀律的事件,所轄衡山縣的部分領導干部在換屆考察的敏感和關鍵時期違規聚餐,罔顧“九個嚴禁”“九個一律”換屆紀律,涉嫌搞團團伙伙,違背換屆紀律承諾,一批黨員干部被嚴肅處理。昨天,中央又對遼寧省發生的違反換屆紀律問題進行了通報??梢?,對違反換屆紀律的查處,一絲一毫都不會放松。前段時間,在**市委召開的會議上,孟凡利書記多次嚴肅提到跑官要官、說情打招呼等問題,強調干部的這些行為不僅是對自己的不自信,也是對組織的不信任,嚴令禁止發生類似情況。我也在有關會議上講過多次,這里再嚴肅強調一下,從我做起,大家一定要嚴格遵守“九個嚴禁”相關規定,換屆期間堅決不跑官要官、不說情打招呼,并且不妄議換屆政策,不猜測換屆人選,不打聽、不傳播小道消息,不因換屆影響工作,上述作為政治紀律,大家必須嚴格遵守,堅決抵制不正之風。
二是選優配強“兩代表一委員”。做好“兩代表一委員”選舉推薦工作,是開好黨代會、人代會和政協會的重要基礎,也是廣大群眾實現民主政治權利的重要途徑。各級各部門要站在戰略和全局的高度,深刻認識做好“兩代表一委員”選舉推薦工作的極端重要性,真正做到思想重視、把關嚴格、確保質量。前段時間,中共中央辦公廳通報了浙江、湖南、廣東、甘肅4起人大代表、政協委員涉法涉罪典型案例,暴露出目前人大代表、政協委員產生和管理中的一些突出問題。我們要從中汲取深刻教訓,嚴把推薦關、審核關、選舉關,嚴格政治標準、身份認定,規范推薦提名、組織考察,真正把那些有較高政治素質和議政議事能力、在工作和生活中帶頭創先爭優的優秀代表、委員選上來,堅決防止“帶病當選”,努力實現組織滿意和群眾滿意。
三是正確看待個人進退留轉。換屆中將有一批優秀干部選進領導班子,這是黨的事業發展進步需要。但是我們的干部層級結構決定了,任何一次換屆中能被提拔的干部總是少數。作為黨員干部對工作要有進取心,對升遷要有平常心,坦然接受黨組織和干部群眾的選擇。進,要更加感謝組織和群眾的信任,更加謙虛地學習工作,更加嚴格地要求自己;不進,也要心態平和,自覺服從組織安排,不失工作的動力,保持積極向上的心態??傊?,要做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷,為經濟社會發展營造風清氣正的良好環境。
(四)要以開展“兩學一做”學習教育為契機,切實加強基層黨組織建設。
開展“兩學一做”學習教育,是加強黨的思想政治建設的重大部署,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。目前看,全市的學習教育工作總體推進有序、態勢良好,取得了明顯階段性成效,但存在的問題也要引起高度重視。前段時間,**市委組織部于濤部長指出了目前學習教育中存在的五方面問題,洪功部長在上周召開的推進會議上也明確指出了我市存在的突出問題,大家要對號入座、認真整改,精準施策、用心用力,確?!皟蓪W一做”學習教育取得實效。黨委(黨組)書記作為“第一責任人”,要把抓好學習教育作為重要政治任務,率先垂范、以上率下,教育引導廣大黨員干部帶著問題學、針對問題改,做到學用結合、知行合一,真正把黨員干部的先鋒形象樹起來、把基層組織的功能強起來。新一輪的村“兩委”換屆工作將于明年全面展開,大家要精心謀劃,超前做好各項準備工作,決不能因為個人的進退留轉而不積極甚至不作為。近期,市委、市政府將克服財政運行困難,下撥村級運轉保障經費,各鎮街區一定要??顚S?、決不允許截留挪用。要千方百計壯大農村集體經濟,這是加強基層組織建設的關鍵舉措。前段時間,市委組織部圍繞部門包村工作組織了現場觀摩,并對各包幫單位落實集體增收項目情況進行了通報。上個周,市委、市政府組織各鎮街區在桃村召開了現場會,就發展光伏發電脫貧增收工作進行了安排部署。各鎮街區要立即行動起來,抓住國家政策扶持、我市優勢突出的機遇,推動光伏發電產業快速發展,為壯大農村集體經濟、促進農民脫貧增收開辟新途徑,不斷提高村級自我保障能力,更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
同志們,全面從嚴治黨任重而道遠。大家要牢記使命、不負重托,不忘初心、繼續前進,以勇于擔當、真抓嚴管、奮發有為的實際行動,奮力開創黨建工作新局面,為全市經濟社會科學發展、趕超發展提供根本保證。
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透過全面從嚴治黨的教育學習,我深深認識到作為一名黨員干部務必“嚴紀律、守規矩、多奉獻”;務必從“我”做起,認真落實中央關于從嚴治黨的新要求,深入貫徹落實***總書記系列重要講話精神,堅持“三嚴三實”,做“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好黨員、好干部。
從嚴治黨,務必從嚴落實思想建黨。一是要認真學習黨章、嚴格遵守黨章,作為黨員干部要以黨章為武器加強黨性修養。務必始終牢記入黨誓言,以焦裕祿、楊善洲等模范人物為榜樣,對照宗旨檢查言行、修正坐標,自覺講黨性、重品行、以實際行動作表率;二是要是堅定理想信念,以深入學習中國特色社會主義理論體系和貫徹***總書記系列重要講話精神為核心,遵守政治規矩,以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己,守紀律是底線,守規矩則要靠自覺。從嚴治黨,務必從嚴開展黨內政治生活。歷史已經證明,不受制約的權力,比然會被濫用,必然導致腐敗,黨的性質和宗旨決定了我們黨與腐敗現象是水火不相容的。作為一名黨員干部務必用心參加黨組織的活動,要加強懲治和預防腐敗體系制度學習,充分發揮制度建設在規范權力運行、防治腐敗中的根本作用。
要加強反腐倡廉黨內法規制度學習,把權力關進制度的籠子里,做到不“敢腐、不能腐、不易腐”。
從嚴治黨,務必從嚴加強作風建設。要對照中央“八項規定”、省委“六條意見”、黃岡市委“八簡兩風”和市委“十個嚴禁、五個嚴格”要求,從小事做起,嚴格規范個人的言行,爭取成為一名“清廉為官、事業有為”的黨員干部。
***總書記指出“辦好中國的事情,關鍵在黨”,黨的執政地位和肩負的歷史使命,要求我們治國必先治黨,治黨務必從嚴。黨要管黨、從嚴治黨,既是我們黨的優良傳統和寶貴經驗,也是我們黨的一貫方針。
從嚴治黨,首先要嚴格按照黨章辦事。黨章是最根本的黨規黨法,是全黨務必遵循的總規矩。***總書記指出,認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是加強黨的建設的一項基礎性、經常性工作,廣大黨員、干部要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,以黨章為武器加強黨性修養?!熬又奚?,需內正其心,外正其容”,作為黨員干部,務必始終牢記入黨誓言,以焦裕祿、楊善洲等模范人物為榜樣,對照宗旨檢查言行、修正坐標。自覺講黨性、重品行、以實際行動作表率。
從嚴治黨,還務必嚴肅黨紀,堅決懲治腐敗。黨的性質和宗旨決定了我們黨與腐敗現象是水火不相容的。當前,一些領域消極腐敗現象高發,反腐敗斗爭形勢十分嚴峻。懲治腐敗,一方面,要堅決查處領導干部違紀違法案件,切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題;另一方面,要加強懲治和預防腐敗體系制度建設,充分發揮制度建設在規范權力運行、防治腐敗中的根本作用。要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐倡廉黨內法規制度建設,讓法律制度剛性運行。透過加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,構成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
打鐵還需自身硬,只有堅持從嚴治黨,不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險潛力,才能確保黨始終成為堅強領導核心,始終持續先進性和純潔性,確保黨永葆生機活力。
透過全面從嚴治黨的教育學習,我深深認識到作為一名黨員干部務必“嚴紀律、守規矩、多奉獻”;務必從“我”做起,認真落實中央關于從嚴治黨的新要求,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持“三嚴三實”,做“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好黨員、好干部。
從嚴治黨,務必從嚴落實思想建黨。一是要認真學習黨章、嚴格遵守黨章,作為黨員干部要以黨章為武器加強黨性修養。務必始終牢記入黨誓言,以焦裕祿、楊善洲等模范人物為榜樣,對照宗旨檢查言行、修正坐標,自覺講黨性、重品行、以實際行動作表率;二是要是堅定理想信念,以深入學習中國特色社會主義理論體系和貫徹習近平總書記系列重要講話精神為核心,遵守政治規矩,以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己,守紀律是底線,守規矩則要靠自覺。從嚴治黨,務必從嚴開展黨內政治生活。歷史已經證明,不受制約的權力,比然會被濫用,必然導致腐敗,黨的性質和宗旨決定了我們黨與腐敗現象是水火不相容的。作為一名黨員干部務必用心參加黨組織的活動,要加強懲治和預防腐敗體系制度學習,充分發揮制度建設在規范權力運行、防治腐敗中的根本作用。
要加強反腐倡廉黨內法規制度學習,把權力關進制度的籠子里,做到不“敢腐、不能腐、不易腐”。
從嚴治黨,務必從嚴加強作風建設。要對照中央“八項規定”、省委“六條意見”、黃岡市委“八簡兩風”和市委“十個嚴禁、五個嚴格”要求,從小事做起,嚴格規范個人的言行,爭取成為一名“清廉為官、事業有為”的黨員干部。
習近平總書記指出“辦好中國的事情,關鍵在黨”,黨的執政地位和肩負的歷史使命,要求我們治國必先治黨,治黨務必從嚴。黨要管黨、從嚴治黨,既是我們黨的優良傳統和寶貴經驗,也是我們黨的一貫方針。
從嚴治黨,首先要嚴格按照黨章辦事。黨章是最根本的黨規黨法,是全黨務必遵循的總規矩。習近平總書記指出,認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是加強黨的建設的一項基礎性、經常性工作,廣大黨員、干部要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,以黨章為武器加強黨性修養?!熬又奚?,需內正其心,外正其容”,作為黨員干部,務必始終牢記入黨誓言,以焦裕祿、楊善洲等模范人物為榜樣,對照宗旨檢查言行、修正坐標。自覺講黨性、重品行、以實際行動作表率。
從嚴治黨,還務必嚴肅黨紀,堅決懲治腐敗。黨的性質和宗旨決定了我們黨與腐敗現象是水火不相容的。當前,一些領域消極腐敗現象高發,反腐敗斗爭形勢十分嚴峻。懲治腐敗,一方面,要堅決查處領導干部違紀違法案件,切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題;另一方面,要加強懲治和預防腐敗體系制度建設,充分發揮制度建設在規范權力運行、防治腐敗中的根本作用。要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐倡廉黨內法規制度建設,讓法律制度剛性運行。透過加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,構成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
打鐵還需自身硬,只有堅持從嚴治黨,不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險潛力,才能確保黨始終成為堅強領導核心,始終持續先進性和純潔性,確保黨永葆生機活力。
從嚴治黨是中國共產黨治黨的重要原則,在黨的十四大正式提出并寫入黨章;黨的十五大、十六大反復重申黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針;黨的十七大明確將從嚴治黨貫穿于黨的建設各個方面;黨的十八大再次強調必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。我們黨的發展歷程從一定意義上來說就是從嚴治黨的過程,特別是黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度和前所未有的勇氣推進全面從嚴治黨,取得了重大進展和顯著成效,黨內腐敗形勢得到有效遏制。近期中辦印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,從責任落實方面,推動全面從嚴治黨向縱深發展,可以看出從嚴治黨任重而道遠,我局也要按照《規定》推進全面從嚴治黨工作落實。下面結合對《規定》的學習以及我局全面從嚴治黨的工作形勢,就推進全面從嚴治黨,談幾點意見。
一是保初心強使命的政治要求。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,堅持立黨為公,執政為民。我們xxx工作也必須以人民為中心,堅持人民至上、執法為民。通過去年“不忘初心、牢記使命”主題教育,全局黨員思想受到洗禮,政治覺悟有所提升,為民服務的意識得到強化,但在實際工作中仍有不到位的地方,有的為民服務的能力素質不高,有的接待群眾的工作態度不好,這些在“好差評”里都有體現。如何繼續引導廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨,把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、落實到具體行動上,必須推進全面從嚴治黨。以從嚴治黨轉變工作作風,提高群眾的獲得感和滿意度。
二是促改革強監管的力量支撐。在剛剛結束的半年度工作會議上,我們對下半年工作進行了梳理。下半年一方面要繼續深化“放管服”改革,不斷推出創新成果,形成更多的制度和經驗。一方面要應對疫情沖擊影響,圍繞中央“六穩六?!币?,堅持服務發展這條主線,推出針對性服務措施。同時要圍繞食品、藥品、特種設備等重點領域,加大監管力度,堅守安全底線;還要完成xxx保障、xxxx創評、迎接中央掃黑除惡專項斗爭的督導督察等工作??梢哉f下半年任務比較艱巨,責任非常重大。在這種形勢下,同樣需要我們抓好黨的建設,以全面從嚴治黨為各項工作落實提供力量支撐。
三是穩軍心強士氣的機制保障。我局自組建以來,基層執法力量與監管任務量之間不匹配的矛盾就一直較為突出,特別是在今年大項任務連續集中,以及疫情防控態勢下,這種矛盾表現尤為明顯。一線干部得不到休息,加班加點連軸轉的情況較為普遍,有的干部負荷較重,產生了厭戰情緒,工作能動性、積極性有所下降。此外,局里正在推進機構職能調整,機關處室既有新增、也有合并,又新增了部分機關編制,后續還將啟動處級、科級干部選任等工作,這些都會涉及人員調動調整,部分干部心思難免浮動。我們在關心好干部的同時,也要做好人員管理,關心和管理并不矛盾,這同樣需要我們推進全面從嚴治黨,以黨規黨紀強化干部務實進取的工作作風和奮發有為的精神狀態。
一是主體責任落實不夠。少數基層黨組織和個別負責人落實從嚴治黨主體責任不夠,存在麻痹思想、好人主義,在抓好黨的思想建設、紀律建設上作用發揮不好,對干部的管理失之于寬、失之與軟,有的認為對干部管嚴了就是不信任,會影響干部的工作能動性,發現問題也不愿意提醒,開展批評和自我批評時也避重就輕;有的認為干部工作表現都好,又不在管錢管物的關鍵崗位,沒有腐敗的機會和土壤,沒什么好監督管理的,從而為從嚴治黨埋下隱患;有的基層黨組織存在等靠思想,認為開展從嚴治黨那是局機關的事,是xxxx詳詳細細的事,如果干部真發生什么問題,也輪不到自己處理,基層只要把業務工作完成好就行了,導致基層督虛化、弱化現象有所顯現,沒有形成全面從嚴治黨整體合力。
二是制度規定堅持不好。近年來,我局先后多次修訂完善內務管理、車輛使用、財務管理、人員管理等制度規定,以制度推進全局干部教育管理和從嚴治黨取得較好效果,但制度落實不夠嚴格的問題仍然存在。少數基層黨組織“三會一課”制度堅持不好,存在重業務輕黨建的現象;有的單位公務用車使用登記不規范,有不愿意記錄或忘記記錄的問題;財務報銷流程等不夠普及,部分經辦人員不清楚如何操作,耗時耗力;干部日常請銷假管理不嚴格,上下班遲到早退、著裝不規范等問題依然存在。以上問題,雖有基層單位點多面廣線長、干部人多量大難管控,基層支部書記多由行政負責人兼任,工作精力難分配等客觀因素,但也暴露出我局全面從嚴治黨存在薄弱環節,內部監督檢查和責任追究機制有待加強等問題。
三是作風建設仍需強化。突出表現在應該完成的工作無法按時完成,應該完善的記錄登記欠缺嚴重,有的單位連支部活動記錄都流于形式;對于職能交叉的工作,部門與部門間,干部與干部間“踢皮球”的情況仍不同程度存在;對干部xxx、xxxx過程中不作為、亂作為的投訴,對窗口人員服務態度欠佳、承諾事項無法按期完成等的“差評”仍有發生??陀^上,我局綜合行使xxxx職能,并xxxx管理職責,監管對象量大面廣、業務復雜、風險程度高,加之新《公務員法》實施后,部分干部職級調整受限,導致主動學習的動力不足,工作標準有所下降,但同時也暴露出我局全面從嚴治黨尚有欠缺,作風建設不夠過硬等問題。
一是加強黨規黨紀學習教育。黨紀教育是增強黨員紀律觀念最直接、最有效的途徑和手段。為應對日趨復雜的執法環境,加強黨規黨紀教育尤為重要和迫切。以會前學法、微黨課、參觀見學等形式,深入推進《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、廉潔自律準則、紀律處分條例和公職人員政務處分法等黨紀黨規學習,不斷強化紀律意識、規矩意識和責任意識。通過邀請專家授課,編印案例教材,以正面引導與反面警示相結合,提高紀律教育的滲透力和影響力。
二是加強紀律規矩監督落實。嚴肅干部人事工作紀律,嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關規定,規范和強化對擬提拔干部的廉政考察,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,嚴把政治關、廉潔關。堅持集體決策,凡涉及“三重一大”事項,必由黨組會集體討論決定,做到決策權力、決策內容、決策程序全面規范。繼續用好局督導組和政風行風監督員兩支隊伍,優化完善督導機制,加強明察暗訪,不斷強化隊伍紀律規矩意識。進一步支持和配合好新區紀委監委第三派駐紀檢監察組的工作,做到知責明責更清晰、履責盡責更到位、督責問責更有力。
三是加強作風觀念提升改進。黨員干部作風直接關系到黨的凝聚力、號召力和戰斗力,直接影響全面從嚴治黨的成效。要繼續加強和改進作風建設,繼續抓好中央八項規定精神的落實,進一步強化宗旨意識,強化責任觀念,弘揚求真務實精神;堅持眼光向內,持續開展形式主義、官僚主義問題整治,大力糾治群眾反映多、關切多的作風問題。同時以黨建課題調研為抓手,分析我局干部隊伍層次結構,了解人員思想傾向,**作風建設存在的癥結,建立作風建設長效機制,以作風建設新成效推進我局全面從嚴治黨工作落實。
研究實踐表明,堅持全面從嚴治黨,將從嚴治黨向基層延伸,在當前的社會背景下具有十分重要的意義.
(一)堅持全面從嚴治黨符合我們的建黨宗旨.黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨所肩負的歷史使命,都要求我們必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針.
(二)堅持全面從嚴治黨符合我國的治國理念.在從嚴治黨問題上,我們黨始終保持高度的警惕和清醒的認識,、、等領導人多次闡述治國必先治黨,治黨務必從嚴的理念.
(三)堅持全面從嚴治黨有利于我國經濟社會的發展.從嚴治黨的核心是************,最近一年來,黨采取一系列“從嚴治吏”新舉措,扎實開展群眾路線教育實踐活動,切實加強對領導干部的監督管理,加大查案辦案力度,促進了黨風政風的明顯好轉,也為深化改革各項決策部署、促進經濟社會發展提供了保障.
近年來,全國各地按照和省、市、縣委的部署要求,切實把從嚴治黨工作擺上重要位置,對黨員、干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,營造了風清氣正的發展氛圍.但是,對照各級黨委要求和黨紀條規規定,個別基層黨組織和黨員干部身上還有許多不適應、不符合的地方.
(一)軟弱渙散.一些黨組織特別是村級黨組織軟弱渙散,部分村“兩委”班子成員由于年齡、素質、管理等方面原因,缺乏事業心和責任感,凝聚力、戰斗力不強,不能適應新形勢下農村的發展的需要,沒有擔當起基層黨組織應有的責任.
(二)紀律松弛.少數基層黨組織紀律松弛,黨員干部精神狀態不振,工作松松垮垮,在執行上級決策部署時根據自身利益搞選擇、做變通,搞上有政策、下有對策.有的黨員黨性觀念不強,黨的意識、紀律意識淡漠,組織觀念弱化,不能帶頭執行黨的紀律和國家法律法規,混同于普通群眾,甚至在某些方面還不如普通群眾.
(三)作風不正.一些單位作風建設還不夠深入扎實,“十項規定”“十個一律”等制度落實還未到位,公款大吃大喝、揮霍公款、鋪張浪費、貪圖虛名、不務實效、搞面子工程、政績工程等問題在部分基層干部身上不同程度存在.
(四)自律不嚴.一些基層黨員干部不能嚴格執行廉潔從政各項規定,資金管理、工程建設、征地拆遷等領域違紀違法現象仍然易發多發;一些基層干部職務不高,但涉案金額巨大,“小官巨貪”屢見不鮮;一些侵占征地補償資金、涉農補貼的案件,嚴重損害了群眾利益,影響黨群干群關系和社會穩定.
歷史和現實警醒我們,黨要管黨絲毫不能懈怠,從嚴治黨一刻不可放松.
(一)以嚴明黨的紀律為前提,營造令行禁止、政令暢通的好氛圍.必須從嚴落實黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律,加強紀律執行情況的監督檢查,教育引導黨員干部堅持正確政治立場和政治方向,自覺用黨的基本路線和方針政策規范自己,用黨章和黨的各項規定要求自己,切實維護黨的集中統一,堅決防止“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止等現象發生.完善重大事項督查機制,加強對黨政機關及其工作人員履職情況的監督檢查,確保黨委、政府各項工作部署落到實處.
(二)以嚴肅懲治腐敗為手段,保持從嚴治黨的強勁態勢.從嚴治黨,關鍵在于動真碰硬、敢抓敢管.必須把查處和問責擺在突出位置,支持紀檢監察機關和司法機關推進案件查辦工作,強化******敗組織協調,突出資金、資產、資源等重點領域,突出領導干部、中層熱點崗位、基層站所和村居負責人等重點對象,突出征地拆遷、招標投標、行政審批、資金撥付等重點環節,真正做到有腐必懲、有貪必肅、違紀必糾.堅持抓早抓小,對反映黨員干部苗頭性、趨向性問題早發現、早處置,防微杜漸,防范于未然.發揮查處案件的綜合效應,深入剖析案件中暴露出的問題,注重建章立制、堵塞漏洞.
(三)以思想教育為基礎,提高黨員干部拒腐防變的能力.可結合群眾路線教育活動、“兩學一做”學習教育、“四學四比十增強”教育活動,對黨員干部進行理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、從政道德教育以及維護和遵守黨風廉政各項規定的教育,組織學習黨紀條規和國家的法律法規教育,構建************教育社會化體系,可組織“勤廉大講壇”、“廉政筆會”、廉政教育“階梯教室”等活動,做優“鶴鄉清風”廉政文化品牌,通過教育為黨員干部補鈣充電,打牢拒腐防變的思想道德防線.
黨的十八大以來,總書記始終站在鞏固黨的執政地位、實現執政使命的高度,把從嚴治黨問題提到事關黨和國家生死存亡的高度來,在一系列講話中多次強調要切實加強黨的自身建設,不斷提高拒腐防變和抵御風險能力.作為縣級及以下黨組織,是黨在社會基層中的戰斗堡壘,是黨的戰斗力的基礎.我們必須認真貫徹落實治國必先治黨、治黨務必從嚴的要求,在抓經濟、謀發展的同時,持之以恒抓黨建,嚴管理,不斷提升從嚴治黨的能力和水平,通過實實在在的舉措,把從嚴治黨的要求落到實處.
**區委、**區紀委:
根據**區委辦公室《關于做好履行全面從嚴治黨主體責任情況報告工作的通知》精神,**區人民政府行政服務中心(“以下簡稱“中心”)進行了全面總結,現將有關情況報告如下:
(一)加強領導,明確責任。中心黨委切實擔負起黨風廉政建設主體責任,成立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,對工作進行分工,明確責任制。黨委負責人認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,對中心黨風廉政建設負總責,做到與其它重要工作一起部署,一起落實,并將反腐倡廉工作任務逐項分解,分別落實給黨政班子成員,做到每項工作有責任領導、有具體責任人。形成了上下貫通,逐級負責,橫向到每個科室、窗口,縱向到每個黨員干部的廉政建設責任網絡。
(二)加強學習教育,提高思想覺悟。以深入學習貫徹黨的十九大精神和深化“兩學一做”學習教育為重點,進一步強化思想教育,努力提高中心人員政治覺悟。制定了學習方案和計劃,號召全體黨員干部認真學習,爭做合格黨員和服務群眾的先鋒。今年共組織中心組學習12次,并組織召開旁聽會,組織干部黨員學習48次,各支部每季組織專題學習討論。中心黨委主要負責人和各支部書記帶頭給黨員講黨課。邀請了區委黨的十九大精神宣講團成員區紀委常委金海玲同志作題為《不忘初心砥礪奮進開啟全面從嚴治黨新征程》的輔導報告,工作人員深受啟發和教育,進一步樹立了愛國主義觀念,增強了凝聚力和黨性觀念。加強廉政教育,組織全體黨員干部學習黨章黨規、《準則》《條例》,組織開展了“思廉日”活動,結合身邊的黨內違紀案件及我區機關效能作風建設專項檢查情況的通報,選擇性地開展反面典型的警示教育,同時做好廉政風險干預系統短信干預等,進一步提高黨員干部的思想覺悟,增強黨員干部廉潔自律的自覺性。
(三)深入貫徹落實上級的安排部署。通過召開中心黨委會、機關干部大會等形式,及時傳達、學習中央、省、市、區重要會議精神。制定實施方案,加強督促檢查,認真把區委、區政府和區紀委的各項部署和要求落到實處。
(五)強化督查考核。加強對黨風廉政和反腐敗責任制落實情況的督查,堅持經常性檢查與重點督查相結合,從源頭上推進反腐倡廉各項工作的落實。我們采取了以下措施:一是定期召開黨委會議,聽取責任落實情況匯報,解決責任落實中的困難和問題;二是加強監督檢查,對檢查出的問題,責令限期改正,并與相關責任人進行談話;三是考核與評比相結合,嚴格按照自評、民主測評、組織評定三個步驟對黨員干部落實黨風廉政建設責任制情況進行考核,考核結果作為年終評選“紅旗黨支部”和“優秀共產黨員”的重要依據。
(一)主要負責人履行第一責任人情況。中心黨委主要負責人認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責,認真貫徹落實“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦”的要求,在抓好自身廉政建設的同時,抓好中心的黨風廉政建設。要求全體干部、特別是中心領導班子成員,在抓好各自分管業務工作的同時,主動做好分管范圍內的黨風廉政建設工作,切實提高履行“一崗雙責”的意識和能力,定期聽取班子成員履行“一崗雙責”情況匯報,定期與班子成員開展談心談話,并將黨風廉政建設納入的全年工作考核中,確保了黨風廉政責任制真正落到實處。認真貫徹執行中央“八項規定”、省委“28條辦法”和“六個嚴禁”,不濫用權力,不亂花公款。嚴格按照規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項,認真執行公務接待、精簡會議和文件、財務財政國庫集中支付等相關制度。認真落實整改了區委巡察組、紀委、審計、財政等部門巡察和檢查出來的問題,做到不掩蓋、不回避、不遷就,確保巡察效果。
(二)班子其他成員履行“一崗雙責”等情況。中心領導班子成員以身作則,勤政務實,認真履行“一崗雙責”,將黨風廉政建設與中心其他工作同部署,同落實。認真執行“五個一”制度,及時聽取分管科室的工作匯報并研究指導分管范圍內的黨風廉政建設工作,開展經常性的監督檢查,對發現的廉潔自律和生活作風方面的苗頭性、傾向性問題能夠做到早提醒、早制止、早糾正。嚴格執行廉潔自律各項規定,認真落實領導干部重大事項報告制度,及時向上級有關部門報告執行廉潔自律規定情況,自覺接受黨組織和群眾的監督。同時注重加強對廣大干部職工的廉政教育,言傳身教,帶動周圍的同志照章辦事,不越軌,不犯紀。
**年,中心嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求做了一些工作,取得了一定成效,但也要清醒地認識到還存在一些問題。
(一)廉政文化宣傳氛圍不夠濃厚。雖然平時加強廉政文化宣傳,但宣傳方式不夠靈活,宣傳力度還不夠。
整改措施:強化廉政文化宣傳,營造良好輿論氛圍。要繼續加大黨風廉政知識宣傳、宣講力度,通過舉辦培訓班、廉政知識競賽、網絡宣傳廉政故事、增加廉政標語等形式,切實加強黨風廉政知識宣傳,通過宣傳活動,進一步增強黨員干部的廉政意識,激發引導群眾積極參與廉政監督活動,營造良好的廉政輿論氛圍,促進黨風廉政建設更加深入扎實的開展,取得更大成效。
(二)對黨風廉政建設思想認識還不到位。由于窗口單位工作的特殊性,有些黨員干部忙于工作事務,對黨風廉政建設的認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,工作被動應付。
整改措施:加強學習教育提高思想認識。一是抓學習。積極組織黨風廉政專題學習,明確要求黨員干部寫好學習讀書筆記,并經常組織交流研討,以此推動干部思想認識的提高。二是抓教育。今年以來,結合黨的群眾路線教育實踐活動,中心開展了形式多樣的主題教育活動,進一步加強黨員干部的思想作風建設。三是學典型。組織學習黨風廉政建設先進工作者和優秀共產黨員的事跡,提高大家的思想覺悟。
**年,我們將以學習貫徹落實黨的十九大精神為主線,全面履行從嚴治黨主體責任,強化黨要管黨、從嚴治黨,對存在的問題和不足加以克服和完善,嚴格按照全面從嚴治黨的文件精神和要求,進一步抓好貫徹落實,查缺補漏,認真總結,迎難而上,加大工作力度,努力把中心的黨風廉政建設提高到一個新的水平。
(一)加強宣傳。多渠道加強黨風廉政教育學習宣傳力度,大力表彰勤政廉政先進典型,進一步營造中心黨風廉政建設的積極氛圍,使黨風廉政思想深入每一個黨員干部的心中。
(二)加強學習教育。繼續深入學習貫徹黨的十九大精神,認真貫徹執行《廉政準則》,不斷增強黨紀政紀和法律法規教育、切實提高廣大干部的廉潔從政意識和自我約束能力。
(三)加強隊伍建設。加強領導班子建設和干部隊伍建設,促進作風轉變,突出抓好工作效能的提升,堅持以人為本,教育在前,把對干部的教育培訓作為一項重要工作來抓。進一步加強和完善干部的教育管理機制,強化監督,努力提高干部隊伍的整體素質。
(四)完善制度抓好落實。不斷充實、完善各項規章制度,抓好制度建設和落實。堅持懲防并舉,注重預防,嚴格廉潔自律各項規定的執行。
(五)繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實。一是把黨風廉政建設與中心的業務工作一起落實到位;二是繼續嚴格黨內生活,強化內部監督,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,堅持領導干部述職述廉和干部職工自查自糾制度;三是繼續強化社會監督,進一步拓寬渠道,對涉及群眾切身利益,容易滋生腐敗的熱點問題,做到公開透明;四是不斷完善和充實中心的黨風廉政建設責任制,本著“誰主管,誰負責”的原則,緊緊抓住“一把手”工程不放松,認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,切實把黨風廉政建設責任制落到實處,不斷強化黨員領導干部的責任意識,自覺把黨風廉政建設的要求融入到各項工作中;五是繼續加強政治理論和法律法規的學習,防微杜漸,提高對黨風廉政建設責任制的思想認識。通過學習教育,使每位同志進一步增強黨性,切實提高對黨風廉政建設工作的思想認識,從而筑牢反腐倡廉思想道德防線,提高拒腐防變能力。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
今年以來,全廳各級黨組織認真貫徹落實中央和省委關于全面從嚴治黨工作的新要求新部署,切實堅守管黨治黨政治擔當,各項工作取得了明顯成效,主要表現為五個“進一步”:
一是履責意識進一步提高。廳黨委堅持以上率下,帶動各級黨組織領導班子制定了主體責任清單,實行照單履責。同時,層層簽訂目標責任書,逐層逐級分解任務,喚醒了各級黨組織的責任意識,全廳各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識進一步增強。
二是制度體系進一步完善。堅持以制度管人管事,規范黨員干部權力運行,重新修訂完善了《公務車輛管理規定》《財務管理制度》《保密工作制度》等制度規定,為規范黨員行為提供了遵循。認真落實黨內談話、述責述廉、督查考核、黨內問責等全面從嚴治黨制度,較好地解決了“做什么”“怎么做”的問題,使紅臉出汗在各級黨組織中成為常態。
三是思想建設進一步加強。通過中心組學習、集中宣講等形式,深入學習貫徹黨的十九大精神和中央、省委關于落實全面從嚴治黨主體責任的安排部署,確保中央和省委部署要求入腦入心。
四是選人用人進一步規范。嚴格落實習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準,完善了選人用人制度體系,形成了能者上、庸者下、平者讓、劣者汰的選人用人機制,營造了風清氣正的政治生態。
五是執紀問責進一步強化。持續用好問責“利器”,打通責任落實通道,倒逼責任落實。今年以來,全廳**名黨員領導干部被問責,其中黨政紀處分**人。受理群眾檢舉控告***件,處置問題線索**件,轉立案***件,黨政紀處分**人。
二、主要做法及成效。
(一)強化政治擔當,堅定不移扛起主體責任。全廳各級黨組織嚴格落實黨風廉政建設責任制各項要求,不斷健全責任體系,狠抓工作落實,將黨風廉政建設和反腐敗工作持續引向深入。廳黨委充分發揮總攬全局作用,先后召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議、推進全面從嚴治黨向縱深發展工作會議等一系列會議,并定期研究會辦黨風廉政建設重大事項,先后**次對加強黨風廉政建設進行專門研究會辦,做到把主體責任扛在肩上、抓在手上。各級黨組織書記認真履行黨風廉政建設“第一責任人”責任,堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,經常聽取巡視巡察、正風肅紀、重大案件等工作情況匯報并作出批示要求,全面構建職責明確、齊抓共管的黨風廉政建設工作格局,以身作則帶動各級黨委履行好主體責任。各級黨組織主要負責人每年向上一級黨組織和紀檢組報告履行全面從嚴治黨主體責任情況,有效推動各級各部門黨委(黨組)“一把手”的第一責任人意識,班子成員的“一崗雙責”意識,全廳各級領導干部的責任意識、廉政意識、風險意識持續增強。
(二)強化黨性錘煉,筑牢廉政建設堅實防線。堅持不懈抓好思想理論武裝,深入學習貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入思考落實習近平總書記視察***關于“努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區”這一重大任務,引導全廳各級黨員干部進一步堅守理想信念、嚴守紀律規矩,切實筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴格落實《關于黨內政治生活的若干準則》,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,廳領導堅持率先垂范,不斷深化黨支部組織生活規范化建設,持續增強黨員身份意識和組織觀念,切實讓黨內生活真正成為黨員干部加強黨性鍛煉、提高黨性修養的大熔爐。
(三)強化鮮明導向,構建科學選人用人機制。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,切實履行廳黨委在干部選拔任用中的領導和把關責任,建立健全科學有效的選人用人機制,全面激發廣大黨員干部職工干事創業的精氣神。堅持在改革發展中甄別干部、在工作一線中考察干部、在群眾口碑中檢驗干部,突出德才兼備、以德為先,常態化執行干部違紀違法情況聯審聯查制度,不斷提高選人用人工作民主化水平。嚴格落實干部關愛容錯免責機制和能上能下制度,積極探索鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,鼓勵和支持各級干部職工創新創業、主動作為,對不適宜、不勝任現職的干部予以調整、交流或降免職。
(四)強化正風肅紀,推動黨風政風持續向好。堅持把紀律和規矩挺在前面,積極探索監督執紀“四種形態”實踐運用,旗幟鮮明地支持紀檢監察機關查辦案件,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。嚴格貫徹中央“八項規定”精神,緊盯“四風”問題易發多發節點,嚴查各種隱形變異的公款送禮和公款吃喝玩樂、公車私用、私車公養等現象,通過印發文件、學習警示案例、開展“每日一推每周一送”活動等方式,推動干部職工養成為民務實清廉的好作風。堅持有腐必反、有貪必肅,始終以“零容忍”的態度對待腐敗,以最堅決的態度減少腐敗存量,以最果斷的措施遏制腐敗增量。堅持問題導向,對發現的問題督促及時整改,涉及違紀違法問題迅速查處。深入踐行“四種形態”,加強“第一種形態”在問題線索處置中的運用,做到抓早抓小、防微杜漸。
(五)強化源頭治理,構建特色鮮明懲防體系。圍繞“懲防并舉、教育為先”原則,堅持黨風廉政建設和反腐敗工作抓在日常,嚴在經常,把關心關愛與嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理有機統一起來,堅決維護黨的政治紀律和政治規矩,持續鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,通過印發學習資料、組織集體學習、舉辦專題學習討論、廉政教育警示周活動和“學習強國”等,不斷強化黨員干部廉潔從政意識。持續完善監督機制,常態開展領導干部實績公示,強化“八小時之外”監督管理,全程對決策前期調研、研究決定進行跟蹤監督,對涉及面廣、影響力大的事項及工作流程,采取檢查、詢問、調查等方式,實施精準監督,切實以有力監督提升服務能力,促進黨員干部思想、習慣、作風持續轉變。
(六)強化以上率下,樹立風清氣正良好形象。廳黨委班子同志以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,帶頭遵守領導干部廉潔從政各項規定,為全廳廣大黨員和各級干部作出表率、樹好標桿。帶頭守紀律講規矩,嚴格執行中央和省委關于作風建設各項紀律規定,召開專題民主生活會,堅定理想信念,提高黨性修養,在正風肅紀、抓好“四風”整改上做好表率。帶頭落實民主集中制,三重一大集體決策、討論決定干部議事規則等制度,凡涉及重大事項決儲大額資金的使用都經班子集體研究決定,不斷提高民主決策、科學決策、依法決策水平。始終把“團結”作為班子建設的永恒主題,健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,加強日常溝通,形成班子成員團結共事、和諧相處良好氛圍。嚴格執行領導干部工作和生活待遇有關規定,帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。嚴格執行領導干部報告個人有關事項制度,做到不漏報、不瞞報、不錯報,始終以嚴實精神推動廉潔自律各項規定落到實處。
三、存在的問題。
落實中央八項規定精神沒能做到在堅持中深化、在深化中堅持,節前教育無任何提醒教育措施,反腐倡廉宣傳教育要做到讓每名黨員干部入心、入腦,警鐘長鳴,還有很多工作要做。
(二)行業作風建設方面仍存在有死角的地方。在明察暗訪過程中,仍發現***廳個別下屬單位在公務接待、公務用車等方面存在不規范的地方,也發現個別工作人員存在脫崗和人員狀態與去向牌不符等違反作風效能規定的現象。
(三)反腐倡廉與實際工作結合還不夠緊密。個別黨組織書記履行第一責任人職責不到位,在黨風廉政建設安排部署上與實際結合不夠緊密,照搬照套痕跡比較明顯,搞上下一般粗。落實“一崗雙責”的意識有待于進一步加強,在講話、檢查工作時,存在業務工作談得多、廉政建設講得少等問題。
(四)懲防體系和長效機制有待深入探索和完善。有些制度尚未得到有效落實,有的監督措施還不夠到位,部分制度內容落后于實踐,適應新形勢、新特點的反腐倡廉機制有待進一步健全,有效預防腐敗的能力與上級的要求還有一定差距。
(五)對派駐機構“三轉”工作支持力度有待加強。部分紀委書記還分管其他業務,全系統的大局意識有待進一步強化,“上轉下不轉、內轉外不轉、明轉暗不轉”的現象發生依然存在。
四、對策建議。
(一)持續從嚴加強隊伍建設。積極對照上級工作檢查中反饋的問題開展整改,同時舉一反三,深入查找工作中存在的工作標準不高、工作作風不實、素質能力不足、責任落實不力等問題,查漏補缺,強化調度,壓實責任,提高隊伍執行力和工作精準度。舉辦黨務干部專題培訓班、互觀互學和觀摩學習活動,加強對《中國共產黨監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》《公職人員政務處分法》等業務知識的學習,不斷提高促使黨務干部理論素養和專業素質,提升落實全面從嚴治黨“兩個責任”的能力。深入查找紀檢監察內控機制及工作流程中潛在風險點,強化對紀檢監察權力運行的監督。
(二)持續保障重點工作落實。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,大力整治形式主義、官僚主義,嚴防“四風”反彈回潮。聚焦國之大者跟進監督,進一步強化落實“六穩”“六?!?、“放管服”改革、三大攻堅戰等重點工作的監督檢查。結合當前脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改和生態環境保護督察“回頭看”,深入開展專項督查,緊緊盯住不落實的人和事,查找工作中落實不到位問題。開展漠視侵害群眾利益問題專項整治,嚴肅查處“微腐敗”。加強美麗渠首、智慧渠首建設的規劃設計,推動各項改革舉措穩步實施,在落實“經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富?!钡拿利愋?**建設中提供高質量的***保障。
(三)持續強化干部日常監督。樹立過緊日子的思想,馳而不息糾治“四風”,緊盯公款吃喝、違規公務接待、濫發津補貼福利、公款旅游、公車私用等鋪張浪費、奢靡享樂問題,緊盯虛開發表、虛假接待、賬外列支、轉移科目等隱形變異問題,嚴肅監督執紀問責,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。積極推進落實主體責任集體談話,在同級監督上積極探索,加快制定同級監督責任清單。健全干部選用工作程序,強化干部選拔任用工作監督檢查,探索建立干部專業化考核評價體系,建設一支高素質專業化干部隊伍。要落實和完善激勵機制、容錯糾錯機制、能上能下機制,激勵廣大黨員干部愿干事、敢干事、干成事。
(四)持續推進“三不”機制。緊盯“關鍵少數”“重點領域”,加大案件查辦力度。充分運用巡視巡察成果,快查快結問題線索。加大案件聯審力度,提高紀律審查質效。靈活運用監督執紀“四種形態”,實施精準問責,保持反腐高壓態勢,以制度管好干部規范做事。始終把審查調查安全工作放在首要位置,樹牢程序意識、規矩意識,堅決守好安全底線。嚴格執行疫情防控期間留置場所管理要求,安排人員24小時值班,對重點時段進行監督檢查,及時排查安全隱患。壓縮不必要的“走讀式”談話,對必須開展的,嚴格履行審批手續,持續營造風清氣正的政治生態。
(五)持續倒逼主體責任落實。堅持書記抓、抓書記,使“一把手”真正把責任擔起來,把全面從嚴治黨第一責任人責任履行好。堅持以清單方式厘定職責、推進工作,既突出“關鍵少數”,更抓好“最大多數”,形成上下貫通、層層銜接、環環相扣的責任鏈條,實現責任、壓力傳導“零衰減”。要嚴格量化考核問責,堅持紀律上“從嚴”、執行上“較真”、效果上“戒示”,誰沒有落實好主體責任,誰就要被追究、受處理,讓落實責任不力被追責問責成為新常態。層層壓實責任,逐級傳導壓力,堅決避免“上熱中溫下冷”現象。各級主體責任工作部門要加強學習,著力抓好政策、理論、業務等自身建設,不斷提高業務能力和水平。要抓住關鍵少數和關鍵環節,推動全面從嚴治黨主體責任落到實處。
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____總書記強調,從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,把抓好黨建作為最大政績。全國組織部長會議提出,要深化落實全面從嚴治黨責任。實踐證明,責任到位,管黨才能做到真管,治黨才能做到嚴治。各級黨組織要切實強化管黨治黨責任,不斷深化黨的建設制度改革,健全管黨治黨制度機制,推動全面從嚴治黨各項任務落地生根。
加強紀律性,革命無不勝。黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律。我們黨有八千五百多萬黨員,在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政,如果沒有鐵的紀律,就沒有黨的團結統一,黨的凝聚力和戰斗力就會大大削弱,黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。二〇一三年一月,____總書記在十八屆中央紀委第二次全體會議上強調:黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統一,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。
嚴明黨的紀律,首要的是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的,政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。一個政黨如果沒有政治紀律約束,允許黨的組織和黨的重要干部在政治主張、政策主張上各有一套、我行我素,允許廣大黨員在政治上行動上與黨離心離德、為所欲為,這個黨就不可能有號召力影響力戰斗力,在政治上就沒有作為。遵守黨的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
嚴明黨的紀律,還必須嚴明黨的組織紀律。黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨,以民主集中制為根本組織制度和領導制度,組織嚴密是黨的光榮傳統和獨特優勢。改革開放和發展社會主義市場經濟,對黨內生活帶來不可低估的影響,組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個需要嚴肅對待的問題。增強組織紀律性,必須切實增強黨性,切實遵守組織制度,切實加強組織管理,切實執行組織紀律。要強化黨的意識,強化組織意識,始終把黨放在心中最高位置,任何時候都與黨同心同德,相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度。要正確對待組織,對組織忠誠老實,言行一致、表里如一。要遵照執行黨的規矩,不能搞特殊、有例外。
____總書記強調:遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執,有違必查,而不能合意的就執行,不合意的就不執行,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任,要敢抓敢管,使紀律真正成為帶電的高壓線。
全面從嚴治黨新形勢新要求打鐵必須自身硬。全面從嚴治黨是永葆黨的先進性純潔性、鞏固黨的領導地位的根本保證。四中全會《決定》就完善全面從嚴治黨制度提出了一系列具體要求,主要有四個方面:
第一,建立健全以黨的政治建設為統領,全面推進黨的各方面建設的體制機制。完善全面從嚴治黨制度,首先就要貫徹落實好新時代黨的建設總要求,鞏固和深化黨的十八大以來取得的管黨治黨制度成果,全面完善黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭的制度機制。特別是要按照以黨的政治建設為統領的要求,把黨的政治建設各項要求貫徹到黨的其他建設的具體制度之中,用嚴明的制度推動黨的政治領導、政治原則、政治紀律、政治主張落實落地。
第二,健全黨管干部、選賢任能制度。各級黨組織要貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,突出政治標準,注重專業能力、專業精神,持續防止“四唯”問題,健全選賢任能制度,樹立正確用人導向,確保黨和人民需要的好干部能夠及時選拔出來、任用起來。
第三,完善和落實黨內政治生活制度規定。黨的十八大以來,黨中央把加強和規范黨內政治生活作為全面從嚴治黨的重要抓手,制定《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,并建立了一系列加強和規范黨內政治生活的制度。應該說,大的制度和要求都有了,各級黨組織要結合實際完善具體制度,嚴格抓好制度落實。通過完善和落實制度,把黨內政治生活加強和規范起來,把政治紀律和政治規矩嚴明起來,推動全黨發展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態。
第四,建立健全解決黨自身問題的長效機制。各級黨組織要按照《決定》要求,切實健全解決自身問題的長效機制,完善和落實全面從嚴治黨責任制度,共同把全面從嚴治黨這場偉大自我革命進行到底,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
全面從嚴治黨新形勢新要求7月6日上午,馬紀作題為《準確把握全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求》的專題課程,以古鑒今、以史為鏡,分析講解了堅持全面從嚴治黨的重要性、現實性和迫切性。
一要堅持貫徹落實公司七次黨代會精神。要認真學習領會會議精神,統一思想,堅定信心,嚴格貫徹落實公司“11246”發展戰略,確?!叭煽貎蓸湟粻帯焙汀傲鶄€起來”落到實處,為公司高質量發展提供堅強政治、思想、組織、作風、紀律保證。
二要落實責任。各級黨組織、紀委、班子成員要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任、監督責任、“一崗雙責”,確保全面從嚴治黨各項決策部署在本單位落地生根,推進全面從嚴治黨向縱深發展。
三要堅持改進作風。持續貫徹落實中央八項規定精神,堅持力戒形式主義、官僚主義,大力弘揚真抓實干作風,在工作中轉變作風,在作風轉變中推動工作。
四要堅持加強學習。拓寬學習渠道,堅持向書本學、向同事學、向實踐學,多讀書、勤思考,常學常思常新,同時堅持學用結合、知行合一,不斷提高黨務工作專業化水平。
五要堅持深度融合。加強思考、實踐、溝通,做實做深做細黨建工作,找準切入點、融合點,推進黨建工作和企業生產經營工作深度融合,推進企業高質量發展。
六要堅持夯實基層黨建。繼續強化基層黨建工作,深入開展“品牌黨支部”“示范黨支部”“監督效能先進項目部”創建活動,充分發揮示范先進的引領作用,不斷夯實、提升基層黨建工作水平。
七要堅持動真碰硬。要強化意識、堅持原則、擔當盡責,把斗爭精神貫穿于全面從嚴治黨全過程,一以貫之、堅定不移深化全面從嚴治黨。
公司各單位、各項目部52名黨務工作人員參加了培訓學習。
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從嚴治黨是中國共產黨治黨的重要原則,在黨的十四大正式提出并寫入黨章;黨的十五大、十六大反復重申黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針;黨的十七大明確將從嚴治黨貫穿于黨的建設各個方面;黨的十八大再次強調必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。我們黨的發展歷程從一定意義上來說就是從嚴治黨的過程,特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度和前所未有的勇氣推進全面從嚴治黨,取得了重大進展和顯著成效,黨內腐敗形勢得到有效遏制。近期中辦印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,從責任落實方面,推動全面從嚴治黨向縱深發展,可以看出從嚴治黨任重而道遠,我局也要按照《規定》推進全面從嚴治黨工作落實。下面結合對《規定》的學習以及我局全面從嚴治黨的工作形勢,就推進全面從嚴治黨,談幾點意見。
一是保初心強使命的政治要求。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,堅持立黨為公,執政為民。我們xxx工作也必須以人民為中心,堅持人民至上、執法為民。通過去年“不忘初心、牢記使命”主題教育,全局黨員思想受到洗禮,政治覺悟有所提升,為民服務的意識得到強化,但在實際工作中仍有不到位的地方,有的為民服務的能力素質不高,有的接待群眾的工作態度不好,這些在“好差評”里都有體現。如何繼續引導廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨,把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、落實到具體行動上,必須推進全面從嚴治黨。以從嚴治黨轉變工作作風,提高群眾的獲得感和滿意度。
二是促改革強監管的力量支撐。在剛剛結束的半年度工作會議上,我們對下半年工作進行了梳理。下半年一方面要繼續深化“放管服”改革,不斷推出創新成果,形成更多的制度和經驗。一方面要應對疫情沖擊影響,圍繞中央“六穩六?!币?,堅持服務發展這條主線,推出針對性服務措施。同時要圍繞食品、藥品、特種設備等重點領域,加大監管力度,堅守安全底線;還要完成xxx保障、xxxx創評、迎接中央掃黑除惡專項斗爭的督導督察等工作??梢哉f下半年任務比較艱巨,責任非常重大。在這種形勢下,同樣需要我們抓好黨的建設,以全面從嚴治黨為各項工作落實提供力量支撐。
三是穩軍心強士氣的機制保障。我局自組建以來,基層執法力量與監管任務量之間不匹配的矛盾就一直較為突出,特別是在今年大項任務連續集中,以及疫情防控態勢下,這種矛盾表現尤為明顯。一線干部得不到休息,加班加點連軸轉的情況較為普遍,有的干部負荷較重,產生了厭戰情緒,工作能動性、積極性有所下降。此外,局里正在推進機構職能調整,機關處室既有新增、也有合并,又新增了部分機關編制,后續還將啟動處級、科級干部選任等工作,這些都會涉及人員調動調整,部分干部心思難免浮動。我們在關心好干部的同時,也要做好人員管理,關心和管理并不矛盾,這同樣需要我們推進全面從嚴治黨,以黨規黨紀強化干部務實進取的工作作風和奮發有為的精神狀態。
一是主體責任落實不夠。少數基層黨組織和個別負責人落實從嚴治黨主體責任不夠,存在麻痹思想、好人主義,在抓好黨的思想建設、紀律建設上作用發揮不好,對干部的管理失之于寬、失之與軟,有的認為對干部管嚴了就是不信任,會影響干部的工作能動性,發現問題也不愿意提醒,開展批評和自我批評時也避重就輕;有的認為干部工作表現都好,又不在管錢管物的關鍵崗位,沒有腐敗的機會和土壤,沒什么好監督管理的,從而為從嚴治黨埋下隱患;有的基層黨組織存在等靠思想,認為開展從嚴治黨那是局機關的事,是xxxx詳詳細細的事,如果干部真發生什么問題,也輪不到自己處理,基層只要把業務工作完成好就行了,導致基層督虛化、弱化現象有所顯現,沒有形成全面從嚴治黨整體合力。
二是制度規定堅持不好。近年來,我局先后多次修訂完善內務管理、車輛使用、財務管理、人員管理等制度規定,以制度推進全局干部教育管理和從嚴治黨取得較好效果,但制度落實不夠嚴格的問題仍然存在。少數基層黨組織“三會一課”制度堅持不好,存在重業務輕黨建的現象;有的單位公務用車使用登記不規范,有不愿意記錄或忘記記錄的問題;財務報銷流程等不夠普及,部分經辦人員不清楚如何操作,耗時耗力;干部日常請銷假管理不嚴格,上下班遲到早退、著裝不規范等問題依然存在。以上問題,雖有基層單位點多面廣線長、干部人多量大難管控,基層支部書記多由行政負責人兼任,工作精力難分配等客觀因素,但也暴露出我局全面從嚴治黨存在薄弱環節,內部監督檢查和責任追究機制有待加強等問題。
三是作風建設仍需強化。突出表現在應該完成的工作無法按時完成,應該完善的記錄登記欠缺嚴重,有的單位連支部活動記錄都流于形式;對于職能交叉的工作,部門與部門間,干部與干部間“踢皮球”的情況仍不同程度存在;對干部xxx、xxxx過程中不作為、亂作為的投訴,對窗口人員服務態度欠佳、承諾事項無法按期完成等的“差評”仍有發生??陀^上,我局綜合行使xxxx職能,并xxxx管理職責,監管對象量大面廣、業務復雜、風險程度高,加之新《公務員法》實施后,部分干部職級調整受限,導致主動學習的動力不足,工作標準有所下降,但同時也暴露出我局全面從嚴治黨尚有欠缺,作風建設不夠過硬等問題。
一是加強黨規黨紀學習教育。黨紀教育是增強黨員紀律觀念最直接、最有效的途徑和手段。為應對日趨復雜的執法環境,加強黨規黨紀教育尤為重要和迫切。以會前學法、微黨課、參觀見學等形式,深入推進《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、廉潔自律準則、紀律處分條例和公職人員政務處分法等黨紀黨規學習,不斷強化紀律意識、規矩意識和責任意識。通過邀請專家授課,編印案例教材,以正面引導與反面警示相結合,提高紀律教育的滲透力和影響力。
二是加強紀律規矩監督落實。嚴肅干部人事工作紀律,嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關規定,規范和強化對擬提拔干部的廉政考察,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,嚴把政治關、廉潔關。堅持集體決策,凡涉及“三重一大”事項,必由黨組會集體討論決定,做到決策權力、決策內容、決策程序全面規范。繼續用好局督導組和政風行風監督員兩支隊伍,優化完善督導機制,加強明察暗訪,不斷強化隊伍紀律規矩意識。進一步支持和配合好新區紀委監委第三派駐紀檢監察組的工作,做到知責明責更清晰、履責盡責更到位、督責問責更有力。
三是加強作風觀念提升改進。黨員干部作風直接關系到黨的凝聚力、號召力和戰斗力,直接影響全面從嚴治黨的成效。要繼續加強和改進作風建設,繼續抓好中央八項規定精神的落實,進一步強化宗旨意識,強化責任觀念,弘揚求真務實精神;堅持眼光向內,持續開展形式主義、官僚主義問題整治,大力糾治群眾反映多、關切多的作風問題。同時以黨建課題調研為抓手,分析我局干部隊伍層次結構,了解人員思想傾向,破解作風建設存在的癥結,建立作風建設長效機制,以作風建設新成效推進我局全面從嚴治黨工作落實。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、基本情況。
今年以來,全廳各級黨組織認真貫徹落實中央和省委關于全面從嚴治黨工作的新要求新部署,切實堅守管黨治黨政治擔當,各項工作取得了明顯成效,主要表現為五個“進一步”:
一是履責意識進一步提高。廳黨委堅持以上率下,帶動各級黨組織領導班子制定了主體責任清單,實行照單履責。同時,層層簽訂目標責任書,逐層逐級分解任務,喚醒了各級黨組織的責任意識,全廳各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識進一步增強。
二是制度體系進一步完善。堅持以制度管人管事,規范黨員干部權力運行,重新修訂完善了《公務車輛管理規定》《財務管理制度》《保密工作制度》等制度規定,為規范黨員行為提供了遵循。認真落實黨內談話、述責述廉、督查考核、黨內問責等全面從嚴治黨制度,較好地解決了“做什么”“怎么做”的問題,使紅臉出汗在各級黨組織中成為常態。
三是思想建設進一步加強。通過中心組學習、集中宣講等形式,深入學習貫徹黨的十九大精神和中央、省委關于落實全面從嚴治黨主體責任的安排部署,確保中央和省委部署要求入腦入心。
四是選人用人進一步規范。嚴格落實習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準,完善了選人用人制度體系,形成了能者上、庸者下、平者讓、劣者汰的選人用人機制,營造了風清氣正的政治生態。
五是執紀問責進一步強化。持續用好問責“利器”,打通責任落實通道,倒逼責任落實。今年以來,全廳**名黨員領導干部被問責,其中黨政紀處分**人。受理群眾檢舉控告***件,處置問題線索**件,轉立案***件,黨政紀處分**人。
二、主要做法及成效。
(一)強化政治擔當,堅定不移扛起主體責任。全廳各級黨組織嚴格落實黨風廉政建設責任制各項要求,不斷健全責任體系,狠抓工作落實,將黨風廉政建設和反腐敗工作持續引向深入。廳黨委充分發揮總攬全局作用,先后召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議、推進全面從嚴治黨向縱深發展工作會議等一系列會議,并定期研究會辦黨風廉政建設重大事項,先后**次對加強黨風廉政建設進行專門研究會辦,做到把主體責任扛在肩上、抓在手上。各級黨組織書記認真履行黨風廉政建設“第一責任人”責任,堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,經常聽取巡視巡察、正風肅紀、重大案件等工作情況匯報并作出批示要求,全面構建職責明確、齊抓共管的黨風廉政建設工作格局,以身作則帶動各級黨委履行好主體責任。各級黨組織主要負責人每年向上一級黨組織和紀檢組報告履行全面從嚴治黨主體責任情況,有效推動各級各部門黨委(黨組)“一把手”的第一責任人意識,班子成員的“一崗雙責”意識,全廳各級領導干部的責任意識、廉政意識、風險意識持續增強。
(二)強化黨性錘煉,筑牢廉政建設堅實防線。堅持不懈抓好思想理論武裝,深入學習貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入思考落實習近平總書記視察***關于“努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區”這一重大任務,引導全廳各級黨員干部進一步堅守理想信念、嚴守紀律規矩,切實筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴格落實《關于黨內政治生活的若干準則》,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,廳領導堅持率先垂范,不斷深化黨支部組織生活規范化建設,持續增強黨員身份意識和組織觀念,切實讓黨內生活真正成為黨員干部加強黨性鍛煉、提高黨性修養的大熔爐。
(三)強化鮮明導向,構建科學選人用人機制。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,切實履行廳黨委在干部選拔任用中的領導和把關責任,建立健全科學有效的選人用人機制,全面激發廣大黨員干部職工干事創業的精氣神。堅持在改革發展中甄別干部、在工作一線中考察干部、在群眾口碑中檢驗干部,突出德才兼備、以德為先,常態化執行干部違紀違法情況聯審聯查制度,不斷提高選人用人工作民主化水平。嚴格落實干部關愛容錯免責機制和能上能下制度,積極探索鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,鼓勵和支持各級干部職工創新創業、主動作為,對不適宜、不勝任現職的干部予以調整、交流或降免職。
(四)強化正風肅紀,推動黨風政風持續向好。堅持把紀律和規矩挺在前面,積極探索監督執紀“四種形態”實踐運用,旗幟鮮明地支持紀檢監察機關查辦案件,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。嚴格貫徹中央“八項規定”精神,緊盯“四風”問題易發多發節點,嚴查各種隱形變異的公款送禮和公款吃喝玩樂、公車私用、私車公養等現象,通過印發文件、學習警示案例、開展“每日一推每周一送”活動等方式,推動干部職工養成為民務實清廉的好作風。堅持有腐必反、有貪必肅,始終以“零容忍”的態度對待腐敗,以最堅決的態度減少腐敗存量,以最果斷的措施遏制腐敗增量。堅持問題導向,對發現的問題督促及時整改,涉及違紀違法問題迅速查處。深入踐行“四種形態”,加強“第一種形態”在問題線索處置中的運用,做到抓早抓小、防微杜漸。
(五)強化源頭治理,構建特色鮮明懲防體系。圍繞“懲防并舉、教育為先”原則,堅持黨風廉政建設和反腐敗工作抓在日常,嚴在經常,把關心關愛與嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理有機統一起來,堅決維護黨的政治紀律和政治規矩,持續鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,通過印發學習資料、組織集體學習、舉辦專題學習討論、廉政教育警示周活動和“學習強國”等,不斷強化黨員干部廉潔從政意識。持續完善監督機制,常態開展領導干部實績公示,強化“八小時之外”監督管理,全程對決策前期調研、研究決定進行跟蹤監督,對涉及面廣、影響力大的事項及工作流程,采取檢查、詢問、調查等方式,實施精準監督,切實以有力監督提升服務能力,促進黨員干部思想、習慣、作風持續轉變。
(六)強化以上率下,樹立風清氣正良好形象。廳黨委班子同志以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,帶頭遵守領導干部廉潔從政各項規定,為全廳廣大黨員和各級干部作出表率、樹好標桿。帶頭守紀律講規矩,嚴格執行中央和省委關于作風建設各項紀律規定,召開專題民主生活會,堅定理想信念,提高黨性修養,在正風肅紀、抓好“四風”整改上做好表率。帶頭落實民主集中制,三重一大集體決策、討論決定干部議事規則等制度,凡涉及重大事項決儲大額資金的使用都經班子集體研究決定,不斷提高民主決策、科學決策、依法決策水平。始終把“團結”作為班子建設的永恒主題,健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,加強日常溝通,形成班子成員團結共事、和諧相處良好氛圍。嚴格執行領導干部工作和生活待遇有關規定,帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。嚴格執行領導干部報告個人有關事項制度,做到不漏報、不瞞報、不錯報,始終以嚴實精神推動廉潔自律各項規定落到實處。
三、存在的問題。
落實中央八項規定精神沒能做到在堅持中深化、在深化中堅持,節前教育無任何提醒教育措施,反腐倡廉宣傳教育要做到讓每名黨員干部入心、入腦,警鐘長鳴,還有很多工作要做。
(二)行業作風建設方面仍存在有死角的地方。在明察暗訪過程中,仍發現***廳個別下屬單位在公務接待、公務用車等方面存在不規范的地方,也發現個別工作人員存在脫崗和人員狀態與去向牌不符等違反作風效能規定的現象。
(三)反腐倡廉與實際工作結合還不夠緊密。個別黨組織書記履行第一責任人職責不到位,在黨風廉政建設安排部署上與實際結合不夠緊密,照搬照套痕跡比較明顯,搞上下一般粗。落實“一崗雙責”的意識有待于進一步加強,在講話、檢查工作時,存在業務工作談得多、廉政建設講得少等問題。
(四)懲防體系和長效機制有待深入探索和完善。有些制度尚未得到有效落實,有的監督措施還不夠到位,部分制度內容落后于實踐,適應新形勢、新特點的反腐倡廉機制有待進一步健全,有效預防腐敗的能力與上級的要求還有一定差距。
(五)對派駐機構“三轉”工作支持力度有待加強。部分紀委書記還分管其他業務,全系統的大局意識有待進一步強化,“上轉下不轉、內轉外不轉、明轉暗不轉”的現象發生依然存在。
四、對策建議。
(一)持續從嚴加強隊伍建設。積極對照上級工作檢查中反饋的問題開展整改,同時舉一反三,深入查找工作中存在的工作標準不高、工作作風不實、素質能力不足、責任落實不力等問題,查漏補缺,強化調度,壓實責任,提高隊伍執行力和工作精準度。舉辦黨務干部專題培訓班、互觀互學和觀摩學習活動,加強對《中國共產黨監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》《公職人員政務處分法》等業務知識的學習,不斷提高促使黨務干部理論素養和專業素質,提升落實全面從嚴治黨“兩個責任”的能力。深入查找紀檢監察內控機制及工作流程中潛在風險點,強化對紀檢監察權力運行的監督。
(二)持續保障重點工作落實。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,大力整治形式主義、官僚主義,嚴防“四風”反彈回潮。聚焦國之大者跟進監督,進一步強化落實“六穩”“六?!?、“放管服”改革、三大攻堅戰等重點工作的監督檢查。結合當前脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改和生態環境保護督察“回頭看”,深入開展專項督查,緊緊盯住不落實的人和事,查找工作中落實不到位問題。開展漠視侵害群眾利益問題專項整治,嚴肅查處“微腐敗”。加強美麗渠首、智慧渠首建設的規劃設計,推動各項改革舉措穩步實施,在落實“經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富?!钡拿利愋?**建設中提供高質量的***保障。
(三)持續強化干部日常監督。樹立過緊日子的思想,馳而不息糾治“四風”,緊盯公款吃喝、違規公務接待、濫發津補貼福利、公款旅游、公車私用等鋪張浪費、奢靡享樂問題,緊盯虛開發表、虛假接待、賬外列支、轉移科目等隱形變異問題,嚴肅監督執紀問責,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。積極推進落實主體責任集體談話,在同級監督上積極探索,加快制定同級監督責任清單。健全干部選用工作程序,強化干部選拔任用工作監督檢查,探索建立干部專業化考核評價體系,建設一支高素質專業化干部隊伍。要落實和完善激勵機制、容錯糾錯機制、能上能下機制,激勵廣大黨員干部愿干事、敢干事、干成事。
(四)持續推進“三不”機制。緊盯“關鍵少數”“重點領域”,加大案件查辦力度。充分運用巡視巡察成果,快查快結問題線索。加大案件聯審力度,提高紀律審查質效。靈活運用監督執紀“四種形態”,實施精準問責,保持反腐高壓態勢,以制度管好干部規范做事。始終把審查調查安全工作放在首要位置,樹牢程序意識、規矩意識,堅決守好安全底線。嚴格執行疫情防控期間留置場所管理要求,安排人員24小時值班,對重點時段進行監督檢查,及時排查安全隱患。壓縮不必要的“走讀式”談話,對必須開展的,嚴格履行審批手續,持續營造風清氣正的政治生態。
(五)持續倒逼主體責任落實。堅持書記抓、抓書記,使“一把手”真正把責任擔起來,把全面從嚴治黨第一責任人責任履行好。堅持以清單方式厘定職責、推進工作,既突出“關鍵少數”,更抓好“最大多數”,形成上下貫通、層層銜接、環環相扣的責任鏈條,實現責任、壓力傳導“零衰減”。要嚴格量化考核問責,堅持紀律上“從嚴”、執行上“較真”、效果上“戒示”,誰沒有落實好主體責任,誰就要被追究、受處理,讓落實責任不力被追責問責成為新常態。層層壓實責任,逐級傳導壓力,堅決避免“上熱中溫下冷”現象。各級主體責任工作部門要加強學習,著力抓好政策、理論、業務等自身建設,不斷提高業務能力和水平。要抓住關鍵少數和關鍵環節,推動全面從嚴治黨主體責任落到實處。
。
根據《黨內監督報告制度的實施辦法》等有關規定,現結合個人在落實全面從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等方面的實際情況,對本人黨內監督情況進行報告,具體如下:
(一)加強學習不斷提高政治理論水平。
在思想上,本人能夠堅守正確的信仰意識,能夠利用各種機會,自我充電,自我加壓,認真學習黨章、黨規、黨十八屆六中全會精神和《新形勢下黨內政治生活若干準則》,《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》以及習總書記系列講話精神;通過學習和實踐不斷提升了自我的政治理論素養,提升了自我的綜合素養。
1、2019年上半年,本人能夠認真貫徹執行中央和省委、市委、縣委重大決策部署。
2、認真落實“一崗雙責”。本人能夠嚴格按照縣委關于黨風廉政建設和“一崗雙責”的各項要求,認真的落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,切實履行“一崗雙責”。
3、加強對分管業務范圍內干部員工的教育、管理和監督的情況。認真抓好分管業務范圍內的黨風建設和反腐倡廉工作。
4、在日常工作中,本人能夠嚴格貫徹落實中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定。對待日常工作,能夠嚴格按照相關規章制度制度,如:在日常公務接待時,嚴格按照公務接待規定和標準,不存在違規接待、超標接待、接待飲酒等違紀問題;不存在借婚喪嫁娶等事宜贈送或收受禮品禮金現象;辦公用房不超標;在公車使用方面,嚴格執行公務車輛使用和管理規定;未發生超配公車、公車私用等行為,對工作作風存在的問題以及群眾來信來訪反映的問題能夠及時進行核實查處,全年無任何違紀違規現象發生。
在日常工作中,本人在能夠嚴守黨的組織紀律和各項法律法規制度,認真貫徹執行黨風廉政建設的相關要求,較好的履行了“一崗雙責”和主體責任,但自己還清晰的認識到自己還存在著一些問題和不足,這些問題主要集中在以下幾個方面:一是工作作風需要進一步加強。有時候存在著“能過即過”的思想,作風不夠扎實。二是創新精神需要進一步提高。在工作中,思路不夠新,守舊思想較嚴重,很多工作缺少活力。
未來,我將繼續圍繞在縣委縣政府周圍,嚴格遵守黨的組織紀律和政治紀律,堅定不移的執行中央“八項規定”,抵制“四風”、積極主動參加“兩學一做”學習教育活動,落實好主體責任,發揮出黨員干部的先鋒模范作用。
20xx年黨組從嚴治黨工作總結匯報x年以來,科技局黨組以為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,聚焦全面從嚴治黨,嚴格推進黨風廉政建設各項任務,轉作風、抓落實、提效能,切實推進全面從嚴治黨主體責任向縱深發展,現報告如下:
一、工作落實情況。
(一)加強組織領導,著力健全廉政體系。局黨組十分重視黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設工作納入工作重點,堅持把黨風廉政建設和日常業務工作緊密結合,做到“四個一起”,即一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。制定了《縣科學技術局x年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工方案》,把責任分解到班子成員,細化到責任股室,落實到具體人員。同時,召開了專題會議,對黨風廉政建設和反腐敗工作做了具體安排。
充分發揮班子“核心”作用,進一步強化對主體責任的認識。
(二)深化學習教育,堅決做到“兩個維護”。一是堅持把深化學習教育放在首位。x年,科技局黨支部持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度,采取集中學習和個人自學相結合的方式,充分利用中心組、“兩學一做”定期和不定期學習,組織班子成員,干部職工開展對、十九大精神等有關知識的學習,不斷提高干部職工的廉潔自律意識和拒腐防變的能力。
二是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。旗幟鮮明擁護黨中央和省委決定,深查細照、反躬自省、劃清界限,堅決全面徹底肅清x流毒和影響。引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀,筑牢干部職工拒腐防變的思想防線,堅決做到“兩個維護”。
三是嚴肅黨內組織生活。能夠按照“三會一課”制度要求,認真學習黨章黨規,學系列重要講話精神,組織好主題黨日活動。主要領導自覺帶頭講黨課,今年共開展上黨課活動x次。堅持按時召開民zhu生活會、組織生活會,深入查找存在問題和不足,認真開展批評與自我批評。
(三)強化“一崗雙責”,落實主體責任。一是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則,把黨風廉政建設責任制的落實與科學技術工作緊密結合起來,同部署、同落實、同檢查、同考核;班子成員同時肩負著業務工作和黨風廉政建設的雙重責任,負責抓好分管范圍內的黨風廉政建設、業務工作、階段性和臨時性工作的執行情況,每季度向主要領導匯報分管范圍內的黨風廉政工作情況。
二是進一步建立健全黨風廉政責任制。主要負責人履行第一責任人的責任,把抓好班子建設、帶出高素質隊伍作為落實“一崗雙責”的重要抓手,認真落實黨風廉政建設責任制。并與班子成員、股室負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》和《黨風廉政建設承諾踐諾書》。
三是堅持把紀律和規矩挺在前面,完善談話和約談工作機制。每季度堅持約談一次,加強教育提醒,提高廉政約談和廉政談話的針對性和實效性。對發現有違紀苗頭的,及時談話,指出危害,查找原因,提出要求,把問題消滅在萌芽狀態或初始階段。
(四)加強作風建設,持續糾正“四風”。一是進一步強化規矩和紀律意識。認真執行各項規章制度,從源頭上加強黨風廉政建設,堅持民zhu集中制原則,堅持“三重一大”事項集體討論決策,確保民zhu決策和科學決策;嚴格遵守中央“八項規定”、省市縣委各項規章制度。
二是持續開展專項整治。在局內開展“抓作風、抓落實、提效能”專項集中整治行動、“四察四治”等專項行動,分別制定了實施方案、成立了領導小組,建立了問題臺帳,緊緊圍繞切實解決形式主義官僚主義突出問題,深入排查問題,領導班子自查問題x個,班子成員自查問題x個,并認真加以整改落實。
二、存在問題一是部分干部職工反腐敗工作意識比較淡薄,認為都是領導的事,與自己無關。二是個別干部對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和緊迫性認識不足。
三、下一步打算。
(一)持續推進學習教育常態化制度化。認真組織科技局全體干部職工學習有關政策法規,中紀委、省紀委、市紀委、縣紀委有關會議精神,以及業務知識,加強干部隊伍自身建設。采取行之有效、生動活潑的教育方式,通過開展學習討論、參觀紅色教育基地等手段,不斷提高政治思想水平、業務技術水平,增強服務意識和工作能力,以及防腐意識和抵御不正之風的能力,全面加強科技局的自身建設。
(二)積極探索黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制。認真總結開展工作中的經驗和不足,借鑒一些好的做法和典型經驗,堅持抓源頭、抓根本,在制度建設上下功夫,健全和完善規范的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度。通過制度約束,把轉變作風、強化服務變成干部職工經常的、自覺的行為,形成黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制(三)進一步落實黨風廉政建設責任制。積極配合紀檢監察機關加大查辦違法違紀案件的工作力度,嚴格責任追究制度,推行“以紀督政、以紀促政”工作,努力開創黨風廉政建設工作的新局面。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,我局認真貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神和市委、區黨工委關于落實全面從嚴治黨的一系列只是要求,牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,認真履行全面從嚴治黨責任,不斷強化黨的建設和黨的領導,切實履行“一崗雙責”,持續糾正“四風”,堅持把管黨治黨與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,推動全面從嚴治黨工作不斷向縱深發展,為新區高質量發展提供了有力的思想組織保障。
堅持把落實主體責任作為推進全面從嚴治黨的主攻方向,層層傳導壓力,嚴格落實責任,營造“齊抓共管、能抓善管”良好格局。切實加強我局黨的組織領導,將全面從嚴治黨作為我局工作的重要內容,擺在突出位置。健全“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管”的領導體質和工作機制。定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,通過黨支部會議、局長辦公會議及時研究工作中遇到的矛盾問題,切實發揮好黨的引領和帶動作用。將全面從嚴治黨工作任務和重點工作逐項分解,分別落實給黨政班子成員,做到每項工作有責任領導、有具體責任人。認真落實局負責人第一責任人職責,按照“四個親自”要求,做到“重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦”。切實履行好班子成員“一崗雙責”,做到責任主體明確化、崗位責任具體化、責任鏈接無縫化,主要領導與責任對象簽訂黨風廉政建設承諾書,將廉政責任細化分解到每個領導、責任科室和責任人,形成橫向到邊、縱向到底的責任制網絡,推動全面從嚴治黨落到實處。傳達學習十九屆中央紀委四次全會、省紀委十四屆五次全會主要精神、市委書記林彬楊在市紀委十一屆五次全會上的講話精神、新區2020年黨風廉政建設工作會議精神及新區黨工委書記劉武愛的講話精神,研究部署全面從嚴治黨工作方案,定期開展廉政提醒談話。全方位加強廉政領域監督能力建設。
(二)。
堅持教育為先、預防為主的原則,推進全面從嚴治黨工作,注重從思想源頭構筑防腐拒變的堅實防線。結合以“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習《黨章》《準則》《條例》等黨內法規,作為黨組織和黨員干部的一項重要政治任務,切實擔當和落實好全面從嚴治黨責任。堅持嚴管就是厚愛的工作理念,充分運用監督執紀“第一形態”,注重及時提醒,發現苗頭問題就及時“拉警報”,碰紀律紅線就馬上“踩剎車”,防止黨員干部由小錯釀成大錯,切實從源頭構筑防線。
一是認真落實財務、行政審批、工程建設和物資采購等工作由副局長協助分管,興城“副職分管、正職監管、民主決策”的權利制衡機制。二是嚴格執行民主集中制和“三重一大”等集體領導制度,凡涉及大額資金使用、重要事項安排等重大決策,必須經領導班子和集體會議研究,堅決防治獨斷專行,不高大權獨攬。
為了深入貫徹落實全面從嚴治黨,我們抓住一切可利用的機會,加強廉政文化建設,確保全面從嚴治黨工作向縱深發展。將反腐倡廉建設與“兩學一做”、“三會一課”、“三嚴三實”、“以案促改”等學習教育活動緊密結合,通過集體學習、班子成員講授黨課、個人自學等多種方式學習十九大會議精神、習近平總書記視察江西重要講話以及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。
二、存在的問題。
落實全面從嚴治黨主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,習慣等上級文件,上行下效,以“文件落實責任”。對黨風廉政建設責任有關規定落實方面,存在落實力度不強現象。另一方面,壓力傳導還不到位,存在層層遞減問題。尤其是在落實全面從嚴治黨主體責任方面自覺性不強,實打實硬碰硬的少。
考核方式比較單一,注重年終集中考核,而忽視了平時日常監督檢查和民意調查,工作考核評價機制尚不完善,缺乏常抓的韌勁。
三、下一步工作打算。
今后,我們將進一步加強黨風廉政建設,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,凈化黨內政治生態,強化責任擔當,持續深化正風肅紀,堅定不移的推進全面從嚴治黨工作向縱深發展。
全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。我們要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任,把責任傳導給所有班子成員和黨員干部,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。要堅持把黨風廉政建設主體責任工作和中心業務工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每個領域、每個環節的工作都具體抓、深入抓,確保從嚴治黨的落實見到實效。
要制定明確的考核體系,細化量化考核指標,加大考核權重,改進考核方式,將考核工作融入到日常工作中,注重功在平時,養成常抓、嚴抓的良好習慣,將考核結果同評優評先、選拔晉級、選拔任用掛鉤,不讓從嚴治黨流于形式。
嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。今后我們將進一步建立健全責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重后果的,依據新《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,是全面從嚴治黨得到真正落實。
打鐵還需自身硬,今后,我們將始終保持堅定的政治態度,保持良好的精神狀態,集中精力把心思用在工作落實上。抓好干部,帶好隊伍,搞好作風,堅守廉政底線,弘揚新風正氣,切實把黨的政治優勢轉化為發展優勢,努力開創我局發展新局面。
按照區教育局黨委統一部署,學校扎實開展全面從嚴治黨主體責任活動。開展活動以來,我校支部認真履行全面從嚴治黨主體責任,深入學習貫徹黨的十九大精神,做好黨風廉政建設,充分發揮領導核心和戰斗堡壘作用,推動全面從嚴治黨向縱深發展,現報告如下:
(一)履行組織領導責任。
1.加強對全校全面從嚴治黨建設工作的領導,貫徹落實上級部署的全面從嚴治黨工作任務,研究制定措施。召開黨建工作專題會議,研究部署全校全面從嚴治黨工作任務,制定工作計劃、目標要求和具體措施;對工作任務進行責任分解,明確領導班子、領導干部責任范圍、責任清單、責任要求,推動責任落實。層層簽訂《落實全面從嚴治黨主體責任目標保證書》,明確責任,抓好落實。定期對全面從嚴治黨主體責任工作進行總結。
2.嚴明紀律規矩。嚴明政治紀律,加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查,增強黨員干部的紀律意識和規矩意識。嚴肅黨內政治生活,黨員領導干部堅持以普通黨員身份參加所在基層黨組織的組織生活和民主評議,經常開展批評與自我批評,嚴格執行民主集中制。
(二)抓“一崗雙責”,進一步建立健全黨建責任制。
主要負責人切實履行黨建第一責任人的責任,把抓好班子建設、帶出高素質隊伍作為落實“一崗雙責”的重要抓手,認真落實黨風廉政建設責任制。一是全面落實“一崗雙責”。按照”誰分管、誰負責”的原則,把黨風廉政建設責任制的落實與學校各項工作緊密結合起來,同部署、同落實、同檢查、同考核;班子成員同時肩負著業務工作和黨風廉政建設的雙重責任,負責抓好分管部門范圍內的黨風廉政建設、業務工作、階段性和臨時性工作的執行情況,加強督查和指導力度,發現問題及時研究解決。二是堅持把紀律和規矩挺在前面,完善談話和約談工作機制。加強教育提醒,提高廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發現有違紀苗頭的,及時談話,指出危害,查找原因,提出要求,把問題消滅在萌芽狀態或初始階段。
(三)抓學習教育,認真落實學習教育制度。
一是堅持把深化學習教育放在首位,為全體黨員購買了《黨章》《條例》《準則》《習近平總書記系列重要講話讀本》等學習材料。組織全體黨員干部,深入學習一系列文件精神,同時要求根據各自工作性質,適當調整時間,采取集中學習和自學相結合,保證了學習時間和效果,做到了黨員干部全覆蓋。二是組織黨員干部觀看專題教育片,開展反腐倡廉警示教育,通過反面典型案例分析,盤點官員墮落的類型,剖析干部蛻變的原因,做到警鐘長鳴,增強了黨員干部的反腐倡廉意識。堅持向革命先輩學,向身邊的優秀黨員,激發自己內心的正能量,激發人性中的真善美。
(四)抓制度建設,進一步強化規矩和紀律意識。
一是進一步建立健全各項規章制度。堅持以制度管人管事,規范黨員干部權力運行,重新修訂完善了《財務管理制度》《考勤制度》等制度,并在工作中突出把握重點工作營造老老實實做人,清清白白干事的氛圍。二是認真執行各項規章制度。從源頭上加強黨風廉政建設,堅持民主集中制原則,堅持重大決策、重大項目、重要人事任免和大額度資金使用集體討論決策,確保民主決策和科學決策,嚴格遵守中央“八項規定”。三是加大黨務政務公開力度。通過公開欄對分局黨務、財務公開,接受廣大干職工的監督、增強工作透明度;通過召開座談會、發放《征求意見表》等形式,廣泛征求黨風和行風建設方面的意見,自覺接受社會監督。四是嚴格考核問責。有責任就要有考核,為確保黨支部主體責任的落實,黨支部建立了《落實全面從嚴治黨主體責任清單》,并納入年底綜合目標考核中,加強考核,有效促進了責任和工作的落實。
(一)學習教育形式不夠多樣,內容不夠豐富;。
(二)個別黨員的表率意識不強,先鋒模范作用發揮得還不夠好。
(一)抓好班子自身建設。當好自覺履行政治責任的表率,當好建設學習型組織的表率,當好帶頭改進作風的表率,當好爭先創優的表率,當好清正廉潔的表率。
(二)拓展學習教育成果。結合“兩學一做”“不忘初心,牢記使命”學習教育,圍繞保持先進性和純潔性要求,激發廣大黨員勇于擔當、奮發有為、干事創業的動力和熱情。
今后,我們要更加深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
現將2024年上半年全面從嚴治黨落實情況報告如下:
一、主體責任落實情況。
(一)嚴肅黨內政治生活,夯實全面從嚴治黨的基礎。
堅持把黨風廉政作為基層組織建設的固本之基,樹牢抓黨建促鄉村振興主體責任意識,督促班子成員和分管領域主要領導帶頭參加集中學習,及時傳達中央、區州縣紀委全會精神,深入系統學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、黨中央關于全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的重要部署要求和《習近平治國理政》(第四卷)《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》深刻領會全面從嚴治黨和加強黨風廉政建設對于做好組織工作的重大意義;堅持黨要管黨、從嚴治黨,落實黨風廉政主體責任,樹牢組工干部務實為民的良好形象;帶頭遵守黨章黨紀等黨內規章和各項組織工作制度,夯實組工干部廉潔自律思想基礎,強化紀律規矩意識,把黨風廉政建設納入干部培訓的重要內容,強化對干部的經常性教育。明確黨員干部追求的高標準和不可逾越的底線,觀看警示教育片,以案驚醒,持續夯實組工干部廉潔自律的思想根基,打造公道正派、甘為人梯、逢冠必奪、逢一必爭的組工隊伍,不斷提高組織工作滿意度。
(二)嚴明黨的紀律,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。
按照“一崗雙責”主體責任要求,本人對組織部機關和分管領域的從嚴治黨工作和黨風廉政建設工作進行了具體的安排部署,并先后6次深入包聯鄉鎮和分管部門調研,嚴格落實責任,營造“齊抓共管、能抓善管”良好格局,真正做到黨風廉政建設工作與分管的日常工作同部署、同檢查、同落實、同考核。認真審核把關分管領域黨組(黨委)和班子成員黨風廉政建設主體責任清單,通過日常履責記實、定期檢查提醒,不斷強化主體責任意識,增強對黨負責、對本單位的政治生態負責、對干部健康成長負責的責任感和使命感,把抓黨風廉政建設和作風建設作為分內之事、職責所在,在思想認識、方法措施、能力水平上及時跟進、持續用力,擰緊管黨治黨的螺絲,切實做到守土有責、守土盡責。同時結合“部務委員包聯鄉鎮、組工干部包聯村(社區)、機關單位”工作機制,定期全覆蓋下沉一線,通過翻閱檔案、實地查看、入戶走訪、干部座談等方式,全面推進落實黨風廉政建設主體責任。把牢干部入口關,嚴格落實任前廉政談話制度,做到應談盡談,教育引導新任職干部守牢紀律底線,提高防腐拒變意識。對新提任的村“兩委”班子和干部進行任職前談話和任職培訓,不斷提升基層干部落實全面從嚴治黨的能力水平。加強干部隊伍日常監督管理,通過向社會公開舉報電話、電子郵箱等,廣泛發動群眾參與監督,對發現身邊干部“不作為、慢作為”問題線索的,綜合運用“第一種形態”予以提醒談話。嚴格核查黨員干部在鄉村振興、經濟發展、安全生產等工作中責任落實不到位、履職不力、不擔當不作為等問題線索,逐一臺賬登記、逐一派人調查,做到件件有落實、事事有回音。
(三)嚴防“四風”反彈,抓深抓細抓實中央八項規定精神。
堅持以刀刃向內的勇氣清除頑瘴痼疾,推進全面從嚴治黨向縱深發展,以釘釘子的精神落實落細管黨治黨工作要求,各級領導干部特別是黨組織書記帶頭講黨性、樹品行、作表率,自覺執行廉潔自律準則和紀律處分條例,嚴格落實組織生活制度、黨內監督制度個人重大事項報告等各項制度,發現苗頭性傾向性問題及時進行警示提醒,讓警鐘長鳴于耳,讓廉潔常駐于心。正確把握干凈和擔當的關系,時刻對表對標《黨章》和身邊先進典型,及時校準偏差,時刻提醒和告誡自己,正確對待手中的權力,管好配偶、子女和身邊工作人員,從源頭上預防和減少腐敗現象和違紀違法問題,確保干部“出活”不“出事”。堅持以黨的政治建設為統領,持之以恒落實中央八項規定精神,堅決整治形式主義、官僚主義,在精簡規范文件簡報、會議活動、調查研究和督查檢查考核方面多管齊下、一體推進,減輕基層負擔、轉變干部作風、推動各項工作往深里走、往實里做。馳而不息推進機關作風建設,加大政務公開力度,規范“四議兩公開”程序,堅決糾正違規發放津補貼、私車公養、公款旅游、違規接待、違規操辦婚喪喜慶事宜等“四風”隱形變異問題,筑牢拒腐防變的政治底線,做到思想不松、標準不降、力度不減。大力整治不作為、慢作為、亂作為和消極應付、冷硬橫推等形式主義、官僚主義問題,嚴防損害群眾利益、傷害群眾感情、破壞干群關系的事情發生,讓廣大人民群眾真切感受到全面從嚴治黨和正風肅紀就在身邊。
二、下一步工作打算。
一是堅持思想建黨,用學習教育擰緊思想“總開關”。始終把黨的政治建設擺在首位,始終以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引,堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透。堅定不移、不折不扣貫徹落實黨中央的路線方針政策,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅決做到令行禁止。
二是抓好選人用人,打造干凈干事的干部隊伍。突出政治標準,強化政治考察考核和政治監督,進一步提高領導班子和黨員干部政治能力,讓“關鍵少數”發揮“關鍵作用”,堅持將考核工作融入到日常工作中,注重功在平時,養成常抓、嚴抓的良好習慣,將考核結果同評優評先、選拔晉級、選拔任用掛鉤,不讓從嚴治黨流于形式,不斷激發干部隊伍活力。
三是深化正風肅紀,保持黨的先進性純潔性。堅持民主集中制,從嚴落實“三重一大”制度,全面形成用紀律約束權力、用制度管人管事的機制。持續推進“四風”問題整治,聚焦各項重點工作任務落實、八項規定精神貫徹落實執行等方面存在的突出問題,逐項對照查擺,堅決杜絕形式主義、官僚主義,以身邊案例作為“活教材”抓好警示教育,進一步凈化政治生態。
四是壓實主體責任,推動全面從嚴治黨任務落實。完善全面從嚴治黨主體責任工作體系,完善分管領域部門、單位領導班子和領導干部責任清單、任務清單,壓實各級黨組織主體責任、黨委書記“第一責任人”責任和領導班子成員“一崗雙責”責任,推動落實主體責任制度化、規范化。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨,堅持思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,在堅持中深化,在深化中發展,一個節點一個節點地抓,一個階段一個階段向前推進,正本清源、撥正船頭,全面從嚴治黨成效卓著,反腐敗成為黨和國家工作中的最大亮點和最得人心的事情。黨的十九大召開前夕,中央電視臺播出的《將改革進行到底》《巡視利劍》《強軍》《不忘初心繼續前進》等電視政論專題片和《人民日報》2017年9月18日、9月29日、10月4日至7日刊登的8篇述評、綜述和評論文章,全面總結和展現了黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的歷史性成就和發生的歷史性變化,在黨內外、國內外都產生了積極的、強烈的反響。在黨的十九大上,習近平總書記以大國領袖、大黨掌舵人的雄才大略和非凡智慧,對新時代堅定不移推進全面從嚴治黨作出戰略部署,再次明確告誡全黨:人民群眾最痛恨腐敗現象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。全面從嚴治黨永遠在路上。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,持之以恒正風肅紀,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。面對反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢,必須以堅如磐石的決心鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。在十九屆中央紀委二次全會上,習近平總書記進一步明確指出:新時代,黨一定要有新氣象新作為,這個新氣象新作為首先是全面從嚴治黨要開創新局面。并諄諄告誡全黨,黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的成效,只是一個良好開端,全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問題再抓一抓、又松一松的循環,必須持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明態度、堅定決心、頑強意志,讓我們更加強烈地感受到全面從嚴治黨永遠在路上,管黨治黨的螺栓一定是越擰越緊。
延安是中國革命的圣地,中國共產黨人的精神家園,是中國夢和習近平新時代中國特色社會主義思想的邏輯起點、實踐起點、情感起點,在全黨全國具有特殊重要的地位和影響。我們一定要以高度的政治自覺和思想自覺,堅持從延安精神和梁家河“大學問”中汲取營養和力量,主動扛起全面從嚴治黨的政治責任,模范遵守黨章黨規黨紀,真正把忠誠核心、擁戴核心、維護核心、緊跟核心落實到實際工作中、體現在具體行動上,切實把全面從嚴治黨各項部署落到實處,努力在全面從嚴治黨上有新氣象新作為。今年和今后一個時期,市紀委、市監委將下功夫抓好以下七個方面的工作:
第一,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為一項長期工作抓實抓好。黨的十九大精神的靈魂是習近平新時代中國特色社會主義思想。學習貫徹黨的十九大精神,最重要的就是深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。繼續按照去年11月9日市紀委在全市紀檢監察系統學習貫徹黨的十九大精神專題安排中提出的“把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為一項長期工作”的要求,長期學習、深入學習、反復學習,深學細讀、久久為功,真正做到學而不厭、學有所得、學以致用,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,努力掌握運用蘊含在習近平新時代中國特色社會主義思想中的馬克思主義立場、觀點、方法,不斷提高我們克服困難、解決問題、推動工作的能力和水平。
第二,狠抓作風建設。堅持不懈鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,緊盯“四風”問題在延安的新表現新動向新變種,對違規發放津補貼、變相公款吃喝、分批舉辦婚宴、出入隱蔽會所等頂風違紀行為,發現一起、查處一起、曝光一起。對表態多調門高、行動少落實差和阻礙黨中央大政方針貫徹落實、人民群眾反映強烈、造成嚴重后果的,一律從嚴從快查處,頂格處理,并嚴肅追究黨組織的主體責任和紀檢監察機關的監督責任,用好問責利器,倒逼管黨治黨責任落實。
第三,不斷加大查辦案件力度。緊盯關鍵少數和重點領域、關鍵環節,對反映市級部門單位“一把手”和縣區“四大班子”成員的問題線索進行大排查、大起底,全面梳理、定期研判、及時處置。對新反映的信訪舉報,第一時間受理、第一時間處置,持續釋放重整行裝再出發、一刻不停歇地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強烈信號,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。
第四,下功夫解決群眾身邊腐敗問題。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,把懲治“蠅貪”與掃黑除惡專項行動結合起來,與整治“村霸”“沙霸”“路霸”結合起來,嚴肅查處黨員干部橫行鄉里、欺壓百姓、暴力斂財等行為,露頭就打,寸步不讓,還要挖出背后的利益“輸送鏈”和“保護傘”,嚴肅查處,絕不手軟,切實把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。
第五,著力深化市縣政治巡察。堅持發現問題、形成震懾不動搖,重點檢查黨章黨規黨紀執行和黨的十九大精神貫徹落實等情況,深入開展常規巡察,有針對性地開展專項巡察、交叉巡察和機動式巡察,適時開展“回頭看”。要進一步增強巡察針對性,重視巡察結果運用,對巡察組工作人員該發現問題而沒有發現、發現了問題線索卻隱瞞不報或者避重就輕選擇性報告、泄露巡察工作秘密等瀆職失職失察行為進行責任追究,不斷提高巡察工作的質量和水平。
第六,高質量完成國家監察體制改革試點工作。建立監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門既相互配合又相互制約的體制機制,實現對全市所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,實現執紀審查與調查處置無縫銜接,落實好紀委、監委一地辦公的要求,加強黨章黨規黨紀和憲法法律法規培訓,推動思想、理念、感情、人員、工作全面融合,確保取得“1+12”的改革效果,把反腐敗的“鐵拳”攥得越來越緊、越來越有力量。
第七,進一步加強自身建設。主動接受監督,以更高標準、更嚴要求強化對紀檢監察干部的日常管理,堅持刀刃向內,堅決清理門戶,決不護短遮丑,用鐵的紀律建設忠誠干凈擔當的“紀律部隊”。
全面從嚴治黨是我國一項重大的戰略部署,是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的基本保證。其改善了黨內風氣,有力推動了經濟社會的建設發展。為全面了解十八大以來我國全面從嚴治黨的具體內容以及實施情況,現對十八大以來的全面從嚴治黨情況進行調研,并淺談自己的認識。
加強政治建設,把握方向。堅定黨的領導地位,堅決執行黨中央的政治路線,自覺維護黨的集中統一。在統一的前提下也充分發揚了民主觀念,堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。不斷加強黨員的政治覺悟和政治能力。
加強思想建設,穩固根基。開展黨員學習制度,積極推進黨員思想教育,督促黨員學習先進思想理論,了解最新民生民情,以新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。抓好思想“大方向”,堅持馬克思主義,走社會主義道路,樹立思想自信、制度自信、文化自信。
加強黨內管理,嚴抓紀律。強化黨規黨紀對黨的約束作用,堅決處罰違反規定的行為,做到“有令必行,有禁必止“。加強了紀律方面的教育,使得黨員的行為有所敬畏,從而能夠更好的聽從黨的指揮,更好的服務社會和人民。
整頓干部作風,嚴抓腐敗。對貪污腐敗行為秉持”零容忍“的態度,堅持”老虎蒼蠅一起打”,將一批腐敗的政府官員“大換血”,薄熙來、劉某某等一批高官落馬,整頓了政府內部環境。新修訂了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,約束整頓干部作風。
完善監督體系,提升能力。完善了黨的自我監督和群眾監督,有助于保證黨內部環境的整潔,同時也篩除了一批能力不強、無作為的黨員,留下于社會有益并且有能力的黨員。同時健全了國家的監督制度,并推動黨的創新學習,不斷提高執政能力,使黨對推進全面從嚴治黨途中的困難有所準備,有能力應對。
一些黨員的思想有所松懈。目前全面從嚴治黨的總體形勢比較良好,取得了眾多成就,前景一片光明。這樣的態勢固然振奮人心,但也催生出了一些消極的想法,如“前段時間查得那么嚴,腐敗應該查的差不多了,可以稍作歇息”還有“都學習了那么久了,翻來覆去的快膩了”之類的。這些松懈的言論一定程度上拖慢了全面從嚴治黨推進的速度,不失面臨的為一大阻礙。
一些黨員的積極性不高。固然黨中央十分重視全面從嚴治黨的推進,但某些黨員對此卻不以為然,認為有其他那么多人在為此而努力,多自己一個不多,少自己一個也不少,于是在此過程中就開始怠慢,對于諸多教育學習任務不積極完成,對黨中央的號召也不積極響應。這樣的想法敗壞黨內風氣,造成一種“懶政”的態勢,也是全面從嚴治黨推進中的一大難題。
黨組織的質量參差不齊。全面從嚴治黨的推進離不開大小黨組織的配合。在黨中央的領導下,各組織積極響應,發揮作用,治理好自身才是全面從嚴治黨應有的樣子。然而,在黨組織這一環出現了一些問題。一些黨組織為了自身的安逸,無視中央命令;一些黨組織覺悟不高,無法整頓肅清;一些黨組織在缺乏威信,工作進行受到阻礙。這些都在拖慢著全面從嚴治黨進行的腳步。
在基層上的推進不順利。黨中央對于全面從嚴治黨一事可謂是態度堅定,手段強硬。但逐層傳遞到基層中時,卻難免會出現一些問題?;鶎拥墓芾硗容^松懈,有些地方任然存在著貪污腐敗,黨員違紀等現象。而且基層對黨中央決策實施的監督在有些時候也不夠到位,導致落實方面出問題,阻礙全面從嚴治黨的推進。
黨內仍存在一些不良風氣。全面從嚴治黨推行期間,整頓黨風,整治腐敗,黨內環境有了極大的改善。然而,并不是說整個黨內的不良風氣都為之一清,黨內任然存在著一些不良風氣。比如給上級送禮、鋪張浪費、形式主義、懶政種種,他們往往不如大規模的貪污和濫用職權那樣“明顯”,而是潛藏在暗處,悄無聲息的滋長,腐蝕著黨內正氣。
采取多樣化的黨員學習方式,端正黨員態度,調動黨員積極性。全面從嚴治黨的推進少不了黨員覺悟的加強,因此黨員學習尤為重要?,F階段的黨員學習形式較為單一,往往停留在報告、會議以及視頻學習。我認為在此基礎上還可以創新一些學習的形式,比如游戲、活動一類,增加每一位黨員的參與度,會更有利于調動黨員學習的積極性,使他們更樂意參與到全面從嚴治黨的工作中來。對表現良好的組織和個人也可以進行表彰,給與一定獎勵。
加強基層方面的管理建設。要更加注重全面從嚴治黨在基層中的實施情況,確認保障中央的每一條決策落到基層實處。也要加強對基層黨組織和黨員的培訓教育,增強他們的管理能力,更好的為基層人民服務,更好的實施中央決策。同時完善基層的監查制度,防止基層出現不良風氣。
加強對黨員和黨組織素質的量化考核。加強黨員入黨前的審核力度,篩除思想覺悟不夠、能力不足的黨員。對已經入黨者也要加強教育。對黨組織則要定期考核,保證其工作的到位和能力的充足,避免因黨員或黨組織能力不足導致的全面從嚴治黨的步伐放緩。同時也要完善考核制度,避免不合理、不必要的考核出現。
今年以來,xx鄉黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆三中、四中全會精神,牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,認真履行全面從嚴治黨責任,堅持把管黨治黨與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,推動了全面從嚴治黨工作不斷向縱深發展,為鄉經濟社會發展提供了有力的思想組織保障。
二是抓好思想教育,注重源頭預防。堅持教育為先、預防為主的原則,推進全面從嚴治黨工作,注重從思想源頭構筑防腐拒變的堅實防線。一是抓好學習教育。結合以“人民為中心的發展思想”活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習《黨章》《準則》《條例》等黨內法規,作為黨組織和黨員干部的一項重要政治任務,全年組織專題學習20余次,黨政班子成員每人講黨課4次,切實擔當和落實好全面從嚴治黨責任。二是注重宣傳引導。利用《太平之窗》、《太平扶貧》微信公眾平臺、《今日太平》報等媒體及時宣傳全面從嚴治黨內容和信息,加大反腐倡廉、糾正“四風”、改進作風的宣傳力度,切實將全面從嚴治黨宣傳規?;?、常態化。三是做好提前預警。堅持嚴管就是厚愛的工作理念,充分運用監督執紀“第一形態”,注重及時提醒,發現苗頭問題就及時“拉警報”,碰紀律紅線就馬上“踩剎車”,防止黨員干部由小錯釀成大錯,切實從源頭構筑防線。
三是嚴把干部素質,選齊配強隊伍。鄉黨委始終堅持黨管干部原則,嚴格按照規定選拔任用干部,防止選人用人上不正之風和不廉潔問題的出現。擴大民主,引入競爭機制,在后備干部推薦、中層干部競聘等干部提拔任用、崗位調動等方面,積極探索能上能下的干部任用機制,努力形成一套規范有序、科學順暢的干部進出機制。紀委嚴把干部任用廉政審查關,全程參與研究和監督,對有不良反映的實行“一票否決”,把貫徹落實《干部選拔任用條例》同落實黨風廉政建設責任制有機結合。以村兩委換屆“回頭看”為契機,選用政治素質好、懂經營會管理、“雙帶”能力強的優秀人才擔任村主要負責人,著力配強班子。進一步完善農村財務管理等制度,扎實開展黨務、政務、村務公開,切實從源頭上防止腐敗現象的發生。
一是落實兩個責任力度不夠。盡管鄉黨委對全面從嚴治黨工作制定了責任清單,對第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”進行了明確和細化,但是在實際工作中仍然存在“一崗雙責”履行不夠到位的問題,責任壓力沒有完全傳導給班子成員,在一定程度上還存在著“上熱下冷”的現象。二是思想認識理解把握不到位。對黨內政治生活的政治性、時代性、原則性理解把握還不到位,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺。有的班子成員對于新時代新形勢下的全面從嚴治黨和黨風廉政建設等工作的認識和學習還停留于表面的粗淺認識上,在嚴格落實規定要求上還存在一定欠缺。三是開展工作創新思路不夠。對新形勢下全面從嚴治黨工作中出現的新情況、新問題探討研究不夠,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,破解難題力度還不夠大、招數還不夠多、方法還不夠活。在運用正向激勵與追責問責等激發干事積極性方面還有很多工作要做。
產生這些問題的原因:一是思想認識還不到位。班子成員對全面從嚴治黨的緊迫性認識和理論武裝的重要性認識不足,從而把理論學習當作軟指標,沒有處理好工學關系。二是壓力傳導還不到位。工作中重點強調發展、民生、穩定,放松了對全面從嚴治黨責任的落實和指導督查。三是黨性錘煉有所淡化。個別黨員干部在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高方面有所放松。
當前,xx鄉正處于劃轉縣后建設發展的起步階段,干部群眾對縣未來充滿期待,各類訴求要求更高,社會穩定面臨的壓力較大。下一步,xx鄉將深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實全面從嚴治黨責任。
一是進一步抓好主責主業。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,堅定不移推動全面從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。牢牢抓住主體責任“牛鼻子”,督促各單位主要負責人切實擔負起管黨治黨的政治責任,不斷增強政治意識,強化責任擔當,真正把全面從嚴治黨責任抓起來、落實好,堅決克服“上熱下冷”、壓力衰減現象。
二是進一步嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格尊崇黨章,認真執行民主集中制、“三會一課”、民主-生活會、領導干部雙重組織生活等制度,壓緊壓實全面從嚴治黨工作責任制,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的管黨治黨工作新局面。
三是進一步筑牢思想防線。嚴格落實全面從嚴治黨要求,牢固樹立紀律意識和責任意識,從嚴抓好黨政班子建設和黨員隊伍建設;嚴格執行中央八項規定和省、市、縣黨委要求,牢固樹立紀律和規矩意識,堅持講操守、重品行,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,自覺接受黨和人民的監督,樹立清正廉潔的好形象。
同志們:
今天這次會議,既是一次形勢報告會,又是從嚴治黨工作約談會,旨在深入貫徹落實黨的十八大六中全會精神,就推進全面從嚴治黨進行研究部署。下面,我主要講兩個方面問題。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。全面從嚴治黨,是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆六中全會,全面分析全面從嚴治黨面臨的形勢和任務,系統總結近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當,體現了全黨的共同心聲。學習貫徹六中全會精神,必須更加深入地認識和把握全面從嚴治黨,堅定不移地推進全面從嚴治黨。
回顧黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐,關鍵就在一個“嚴”字。概括起來,主要有六個方面的從嚴。抓思想從嚴,著力教育引導全黨堅定理想、堅定信念,增強“四個自信”。抓管黨從嚴,引導全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力。抓執紀從嚴,堅持把紀律挺在前面,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,保證全黨團結統一、步調一致。抓治吏從嚴,著力整治用人上的不正之風,優化選人用人環境。抓作風從嚴,著力解決許多過去被認為解決不了的問題,推動黨風政風不斷好轉。抓反腐從嚴,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,著力扎緊制度的籠子。三年多來全面從嚴治黨帶來的巨大變化,黨風政風民風展現的新氣象,贏得了黨心民心,充分表明黨中央作出全面從嚴治黨的戰略抉擇是完全正確的,為黨和國家事業發展積聚了強大正能量,為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。
“黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起?!比珪驹邳h和國家事業發展的高度,深刻總結我們黨開展黨內政治生活的歷史經驗,深入分析全面從嚴治黨面臨的形勢和任務,堅持問題導向,堅持繼承與創新的統一,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,就新形勢下加強和規范黨內政治生活作出全面部署,為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了基本遵循。開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要特征,是我們黨的光榮傳統。長期實踐證明,嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶,是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”,是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”,是純潔黨風的“凈化器”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨,黨內政治生活展現新氣象,黨內政治生態明顯好轉。三年多的實踐深刻表明,要把黨內存在的突出矛盾和問題解決好,要有效化解黨面臨的重大風險和挑戰,很重要的一條就是扎緊制度的籠子,從黨內政治生活管起、嚴起,切實加強和規范新形勢下黨內政治生活?!胺ㄅc時轉則治,治與世宜則有功?!绷腥珪羁贪盐招滦蝿菹曼h內政治生活的新情況新特點,針對黨內存在的突出矛盾和問題,就堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色等12個方面作出規定、提出明確要求。準則既是黨章規定的具體化,也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列舉措的系統化;既指出了病癥,也開出了藥方;既有治標舉措,也有治本方略,是我們黨堅持思想建黨和制度治黨相結合的具體體現。準則管不管用,關鍵看能不能執行到位。黨內政治生活嚴肅起來、認真起來,全面從嚴治黨就有了重要基礎。只有抓好思想教育這個根本,涵養政治文化,才能不斷培厚良好政治生態的土壤,筑牢全黨步調一致的根基;只有抓好嚴明紀律這個關鍵,強化黨內制度約束,才能推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”;只有抓好選人用人這個導向,大力整治選人用人上的不正之風,才能以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀;只有用好組織生活這個經常性手段,營造批評和自我批評的良好風氣,才能切實加強黨組織對黨員的教育管理監督;只有抓住繼承和創新這兩個關鍵環節,既繼承長期以來形成的光榮傳統,又不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新,才能更好發揮黨內政治生活的作用?!袄K墨之起,為不直也?!币詼蕜t為遵循,迎著矛盾改、對準問題抓,努力營造良好政治生態,全面從嚴治黨就能達到標本兼治的成效。
黨內監督是黨的建設的重要內容,是永葆黨的肌體健康的生命之源。全會審議通過《中國共產黨黨內監督條例》,對強化新形勢下的黨內監督作出頂層設計,為加強和規范黨內監督提供了基本遵循。學習貫徹六中全會精神,一個極為重要的方面就是要抓好條例的貫徹執行,使其成為規范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。長期以來,黨中央高度重視黨內監督,采取了有力措施,取得了顯著成績。同時,不愿監督、不敢監督、抵制監督等現象也在黨內不同程度存在。一些同志監督下級怕丟“選票”,監督同級怕傷“和氣”,監督上級怕穿“小鞋”。黨內監督缺位,必然導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。深化全面從嚴治黨,必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,把強化黨內監督作為黨的建設的重要基礎性工程,使監督的制度優勢充分釋放出來。強化黨內監督,是推進全面從嚴治黨的重要保障。黨的執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的,只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障?,F在,我們黨不斷完善黨內監督體系,目的就是形成科學管用的防錯糾錯機制,既使已經發生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決,又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經解決的矛盾和問題反彈復發。這次全會通過的黨內監督條例,正是規范當前和今后一個時期黨內監督的基本法規。全黨同志務必深刻領會六中全會精神,不斷增強向體內病灶開刀的自覺性,使積極開展監督、主動接受監督成為全黨的自覺行動?!爸蝸y存亡,其始若秋毫,察其秋毫則大物不過矣?!秉h內監督沒有禁區、沒有例外,是全黨的任務,必須全黨一起動手。在監督體系上,建立健全黨中央統一領導、黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。在形成監督合力上,堅持黨內監督同有關國家機關監督、民主黨派監督、群眾監督、輿論監督等相結合。在監督重點上,以黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部為重點對象。在監督任務和內容上,確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行,維護黨中央集中統一領導,維護黨的團結統一。這樣,我們就能織密監督制度之網,有效解決和防范黨內存在的突出矛盾和問題,有效化解黨面臨的重大挑戰和危險。
當前,我國已進入全面建成小康社會決勝階段,中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期,各種矛盾疊加、風險隱患集聚,我們前進的路上有各種各樣的“攔路虎”“絆腳石”。只有把黨建設得更加堅強有力,我們黨才能團結帶領人民有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,贏得優勢、贏得主動、贏得未來。把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的必然選擇;把全面從嚴治黨堅定不移推向縱深,是確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導力量的必然要求。全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導,著力深化全面從嚴治黨,我們黨就一定能團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面,向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷。
在座的各位都是各鎮街區、市直部門的主要負責人,從嚴治黨能否有效落地,關鍵就是看大家的主體責任能否落到實處。我認為,重點要做好四個方面:
(一)要切實增強政治意識,堅定不移擔負起全面從嚴治黨主體責任。
全面從嚴治黨,落實主體責任是關鍵。黨的十八屆三中全會指出,“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任”。之后,圍繞貫徹全面從嚴治黨新要求,新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任,并在新修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》中明確規定,“黨的地方委員會對本地區黨的建設全面負責,必須認真履行全面從嚴治黨主體責任,書記必須履行抓黨建第一責任人職責”。新出臺的《中國共產黨問責條例》,明確回答了問責的實施主體、對象、情形、方式方法,解決了“誰來問、問誰責、問什么、怎么問”的問題,是新常態下管黨治黨的新利器,彰顯了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心和堅強意志。前段時間,中央紀委通報了山西省煤炭地質局、江西省上饒市等7個單位落實全面從嚴治黨主體責任不力被問責的典型問題,**省紀委也通報了8個類似問題,其中xx日報社班子成員因落實主體責任和監督責任不力多人受到查處,黨委原書記、原副書記、原紀委書記分別受到嚴重警告、開除黨籍公職、警告處分,教訓非常深刻。從這些案件的追責情況看,相對黨風廉政建設主體責任,全面從嚴治黨主體責任的內涵更加豐富,責任的范圍更寬泛,不僅將黨風廉政建設主體責任涵蓋在內,還包括嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律,以及一些不成文的政治規矩的主體責任,充分釋放了有權必有責、有責要擔當、失責要追責,且越往后執紀越嚴處分越重的強烈信號。從我市的情況看,近年來,全市各級黨組織認真貫徹市委決策部署,扎實有效開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,馳而不息反四風、轉作風、促政風,黨的建設各項工作取得有目共睹的成績。但從近年來上級巡視檢查的情況看,仍存在一些問題不足。比如,從今年**市對我市直查直糾反饋的情況看,存在鎮街站所負責人公款私存、公款吃喝、違規發放加班補貼、違規收取贊助費以及村黨支部書記截留低保金等問題;從**市對我市落實中央八項規定督導情況看,問題也不容忽視;近幾年,在村黨支部書記這個層面,發生了多起違紀違法案件。這些問題盡管只是個別現象,但在反腐倡廉工作持續高壓的態勢下,仍然有人頂風違紀,暴露出部分鎮街黨委以及黨委書記責任履行不到位,對關鍵崗位、關鍵人員的教育監督不嚴不實,管黨治黨還存在上熱下冷、上嚴下松現象。大家要清醒地認識到,主體責任包括領導班子的集體責任、黨組織書記的“第一責任”和班子成員的“一崗雙責”,是不可推卸、必須擔當的政治責任,一定要牢固樹立管黨治黨是首要責任、守土必須盡責的意識,把全面從嚴治黨的各項要求落實到各個領域、各個環節,體現到對黨員干部的日常監督管理中,切實做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。各級黨組織書記是“關鍵少數”中的“關鍵少數”,是推動全面從嚴治黨的“一線指揮”,必須毫不動搖地擔負起主體責任,管好班子、帶好隊伍,推動全面從嚴治黨在本區域落細落實,實現管黨治黨全覆蓋、無死角。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,既要管業務工作又要管思想、管作風,把分管領域的黨建工作抓細致、抓具體,真正將責任和壓力傳導到“末梢神經”。紀檢監察機關要認真履行監督責任,運用好監督執紀“四種形態”,嚴格落實“一案雙查”,嚴肅查處各種違規違紀行為,從根本上保證全面從嚴治黨主體責任在基層落地生根。
(二)要堅決捍衛紀律規矩嚴肅性,促進全面從嚴治黨向縱深推進。
黨的十八大以來,黨中央把制度治黨、依規治黨作為全面從嚴治黨的重要內容,強調要把紀律和規矩挺在前面,打造令行禁止、紀律嚴明的黨員干部隊伍。我們一定要堅決貫徹中央的決策部署,把捍衛紀律規矩的嚴肅性作為重要政治任務,始終堅持嚴字當頭,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,以鐵的紀律鍛造鐵的隊伍,營造良好政治生態。
一是懂規矩、明底線、知敬畏。自新一屆中央領導集體履職以來,黨內法規制度建設全面發力、多點突破,一系列具有標志性、引領性的法規制度陸續出臺,在《十八大以來廉政新規定(2016年最新版)》中共收錄了47項,概括起來主要包括黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六個方面,使黨執政治國的制度基礎更加完備。紀律是剛性的,執行紀律不能打任何折扣。作為黨員領導干部,大家面對從嚴治黨新常態,在對紀律規矩的認識和執行上要保持高度的清醒和自覺,準確把握好三個方面:要堅決跳出傳統行為方式,一切依規依紀辦事。近年來,中央管黨治黨要求越來越嚴、越來越細,一些過去看似無關緊要甚至習以為常的行為已經不合時宜,有的已經屬于違規違紀。比如,過去上下班、辦公事,公車接送是常態,公務途中順帶辦點私事也感覺理所當然;某項工作任務圓滿完成后,同“兩委”成員擺一桌“慶功宴”“慰勞宴”,出差有“餞行宴”、歸來有“接風宴”,公務接待中“一客多陪”,到企業去吃個工作餐,有的同志也習以為常;逢年過節發點福利,給加班的同志發點“辛苦費”,以此調動干部職工的積極性,等等,這都是過去大家感覺見怪不怪、常有的行為方式。但是在從嚴治黨新常態下,這些過去的舊觀念、老辦法,往輕了說是違反八項規定,在當前嚴肅換屆紀律的形勢下就是拉幫結派、搞團團伙伙。大家必須堅決摒棄這些傳統的思維定式和行為方式,積極探索創新更加科學有效的新方法、新機制,靠良好的用人導向、有效的工作機制、有力的獎懲措施、溫暖的人文關懷,調動黨員干部的積極性、主動性,促進工作有效開展。要堅決防止“想當然”“差不多”,嚴格把握政策界限。隨著時代的進步,黨的制度也在不斷更新完善,黨的十八大以來,黨中央圍繞規范黨員干部行為,先后出臺或修訂了54部黨內法規,超過現行150多部黨內法規的三分之一。我們必須與時俱進、不斷學習、全面掌握,絕不能一知半解、似是而非,以其昏昏、使人昭昭。近幾年,各級通報以及我市查辦的違紀案例,不少當事人知道有相關的制度規定,但是因為對制度界限把握不清,導致越界違規。前段時間,副處級以上領導干部認真學習了黨規黨紀,普遍感到收獲很大,把握更加準確,底線要求更加明確。各部門、各單位主要負責同志也要帶頭學、認真學、真正學深學透,同時要利用單位學習時間組織黨員干部系統學、全面學,讓黨員干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做,在公車使用、休閑娛樂、人情往來等各個方面嚴把尺度,始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅決杜絕僥幸心理,切實維護紀律的嚴肅性。紀律是底線、高壓線,對待紀律不能心存任何僥幸,必須保持清醒的頭腦、鮮明的態度、正確的立場,在紀律規矩面前慎微慎初、落細落小,否則必將付出沉重的代價。大家一定要以嚴格甚至是苛刻的標準來要求自己,嚴格遵守“八小時之內”的工作紀律和“八小時之外”的生活紀律,始終保持心態上的從容平和、言行上的嚴謹規范、作風上的清廉清正,決不能心存僥幸甚至明知故犯。同時要狠抓紀律落實,對違規違紀行為不能失之于寬、失之于軟,不能把紀律只說在嘴上、掛在墻上、甚至搞下不為例,要讓紀律規矩真正成為帶電的高壓線,讓紀律規矩在每一次執行中都形成有力震懾,在每一名黨員干部心中落地生根,切實維護好紀律的嚴肅性和權威性。
二是狠抓中央八項規定精神落實。中央八項規定是新時期我們黨的“三大紀律、八項注意”,是黨員干部必須遵守的鐵規鐵紀。近年來,我們持續加大正風肅紀力度,累計查處違反中央八項規定精神問題**起、**人,給予黨政紀處分**人,全市黨風政風為之一新。但也要清醒地看到,作風問題具有頑固性、反復性,糾正“四風”不可能一蹴而就、一勞永逸。7月上旬,省委、省政府貫徹落實中央八項規定精神專項督查組對**市進行了督查;7月下旬到8月上旬,**市委、市政府派出5個督查組,對縣市區貫徹落實情況進行了實地督查。從反饋情況看,督查組對我市落實中央八項規定精神情況給予充分肯定,同時也指出一些不容忽視的問題。主要有,公務接待不規范,存在無接待公函、不到定點接待單位就餐等問題;辦公用房使用不規范,存在臺賬登記混亂、疑似擺設辦公桌和電腦虛設工作人員、超標準使用等問題;財務管理不規范,存在大額現金支付、定額發票沒有明細、購買物品未實行政府采購等問題。在前段**市直查直糾中,也向我反饋了財務管理不規范、挪用專項資金、公款私存等問題。在省委專項巡視我市反饋問題整改之后,市里又針對中央巡視組巡視**“回頭看”組織了嚴格自查自糾,到目前仍出現這些問題,充分說明部分黨員干部尤其是主要負責同志對落實中央八項規定、講紀律守規矩仍沒有引起足夠的重視,問題整改存在虛浮漂、打折扣的現象。大家必須深刻認識到,在黨風廉政建設這個問題上,沒有所謂的小事細節,只要過了底線、碰了高壓線就必然會受到嚴肅處理,并且越往后執紀越嚴的導向已經非常明確。同志們務必保持清醒頭腦,絕不能存在任何應付心理,對檢查出的問題要舉一反三、抓好建章立制,用制度規范行為、用制度堵塞漏洞,尤其是對于財務管理問題一定要引起高度重視,上級的每次巡查、督查都在這一領域發現問題,說明我們的監督管理還不到位。這方面,財政、審計等部門要充分發揮職能作用,加強業務檢查和指導,尤其對于差旅費、會議費、接待費、車輛使用費用、項目資金、發票使用等關鍵環節,要進行全面嚴格的規范監管;各級各部門要深入自查自糾,全面堵塞漏洞,決不能再犯類似的錯誤,確保中央八項規定精神在***落地生根、得到不折不扣貫徹執行。
三是始終保持懲治腐敗高壓態勢。習近平總書記強調,懲治腐敗不定指標、上不封頂,有腐必反、除惡務盡。要始終高舉反腐利劍,聚焦腐敗易發多發問題和領域,突出辦案重點,查辦典型案件,重點查處十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的違紀違法案件,查處插手工程建設、土地出讓及以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等違紀違法行為。要健全完善重大案件警示教育制度,通過剖析違紀違法典型案例,警示廣大黨員干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”,正確對待權力、謹慎使用權力、防止濫用權力。要嚴格落實領導干部報告個人重大事項制度,進一步加大抽查力度,堅決防止帶病提拔、帶病上崗現象。要突出問責追責,堅持既查直接責任、又查領導責任,既查案件本身的問題、又查監督不力的問題,倒逼責任落實到位。要高度重視解決好發生在群眾身邊的腐敗問題,這些問題直接侵害群眾利益,嚴重破壞黨和政府的形象,今年我市查處的觀里鎮孟家村原黨支部書記截留低保金問題,造成很壞影響。要堅持重心下移,嚴厲查處侵民擾民的“害群之馬”,尤其要強化扶貧資金監管,集中整治和查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題,為打贏脫貧攻堅戰提供紀律保障,讓群眾切實感受到反腐倡廉帶來的新成果、新氣象。
(三)要嚴格遵守換屆紀律,著力營造風清氣正的政治生態。
今年縣鄉領導班子換屆是我市政治生活中的一件大事。能不能把干部選優、把班子配強、把風氣抓好,直接決定全面從嚴治黨的成效,直接關系我市政治生態的優劣。各級黨員干部要以強烈的政治意識、責任意識、大局意識,把全面從嚴治黨要求落實到換屆工作的每一個環節,真正使換屆的過程成為鞏固和拓展全面從嚴治黨成果的過程,營造政治生態上的“綠水青山”。
一是嚴格遵守換屆紀律。換屆工作,紀律先行。要切實抓好“四必看、四必談、四必訓”的落實,從嚴從緊抓好紀律執行,對拉幫結派搞小圈子、拉票賄選等問題,一律立項專辦、快速核查,拉幫結派搞小圈子的一律不得提拔重用,拉票賄選的一律排除出人選名單或取消候選人資格,涉嫌違紀的由紀檢監察機關嚴肅處理。在《鏡鑒》這個警示片中,中央對衡陽、南充違反換屆紀律的案件進行了嚴肅問責,教訓深刻、發人深省。然而,在這樣的高壓態勢下,衡陽市又出現了違反換屆紀律的事件,所轄衡山縣的部分領導干部在換屆考察的敏感和關鍵時期違規聚餐,罔顧“九個嚴禁”“九個一律”換屆紀律,涉嫌搞團團伙伙,違背換屆紀律承諾,一批黨員干部被嚴肅處理。昨天,中央又對遼寧省發生的違反換屆紀律問題進行了通報??梢?,對違反換屆紀律的查處,一絲一毫都不會放松。前段時間,在**市委召開的會議上,孟凡利書記多次嚴肅提到跑官要官、說情打招呼等問題,強調干部的這些行為不僅是對自己的不自信,也是對組織的不信任,嚴令禁止發生類似情況。我也在有關會議上講過多次,這里再嚴肅強調一下,從我做起,大家一定要嚴格遵守“九個嚴禁”相關規定,換屆期間堅決不跑官要官、不說情打招呼,并且不妄議換屆政策,不猜測換屆人選,不打聽、不傳播小道消息,不因換屆影響工作,上述作為政治紀律,大家必須嚴格遵守,堅決抵制不正之風。
二是選優配強“兩代表一委員”。做好“兩代表一委員”選舉推薦工作,是開好黨代會、人代會和政協會的重要基礎,也是廣大群眾實現民主政治權利的重要途徑。各級各部門要站在戰略和全局的高度,深刻認識做好“兩代表一委員”選舉推薦工作的極端重要性,真正做到思想重視、把關嚴格、確保質量。前段時間,中共中央辦公廳通報了浙江、湖南、廣東、甘肅4起人大代表、政協委員涉法涉罪典型案例,暴露出目前人大代表、政協委員產生和管理中的一些突出問題。我們要從中汲取深刻教訓,嚴把推薦關、審核關、選舉關,嚴格政治標準、身份認定,規范推薦提名、組織考察,真正把那些有較高政治素質和議政議事能力、在工作和生活中帶頭創先爭優的優秀代表、委員選上來,堅決防止“帶病當選”,努力實現組織滿意和群眾滿意。
三是正確看待個人進退留轉。換屆中將有一批優秀干部選進領導班子,這是黨的事業發展進步需要。但是我們的干部層級結構決定了,任何一次換屆中能被提拔的干部總是少數。作為黨員干部對工作要有進取心,對升遷要有平常心,坦然接受黨組織和干部群眾的選擇。進,要更加感謝組織和群眾的信任,更加謙虛地學習工作,更加嚴格地要求自己;不進,也要心態平和,自覺服從組織安排,不失工作的動力,保持積極向上的心態??傊?,要做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷,為經濟社會發展營造風清氣正的良好環境。
(四)要以開展“兩學一做”學習教育為契機,切實加強基層黨組織建設。
開展“兩學一做”學習教育,是加強黨的思想政治建設的重大部署,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。目前看,全市的學習教育工作總體推進有序、態勢良好,取得了明顯階段性成效,但存在的問題也要引起高度重視。前段時間,**市委組織部于濤部長指出了目前學習教育中存在的五方面問題,洪功部長在上周召開的推進會議上也明確指出了我市存在的突出問題,大家要對號入座、認真整改,精準施策、用心用力,確?!皟蓪W一做”學習教育取得實效。黨委(黨組)書記作為“第一責任人”,要把抓好學習教育作為重要政治任務,率先垂范、以上率下,教育引導廣大黨員干部帶著問題學、針對問題改,做到學用結合、知行合一,真正把黨員干部的先鋒形象樹起來、把基層組織的功能強起來。新一輪的村“兩委”換屆工作將于明年全面展開,大家要精心謀劃,超前做好各項準備工作,決不能因為個人的進退留轉而不積極甚至不作為。近期,市委、市政府將克服財政運行困難,下撥村級運轉保障經費,各鎮街區一定要??顚S?、決不允許截留挪用。要千方百計壯大農村集體經濟,這是加強基層組織建設的關鍵舉措。前段時間,市委組織部圍繞部門包村工作組織了現場觀摩,并對各包幫單位落實集體增收項目情況進行了通報。上個周,市委、市政府組織各鎮街區在桃村召開了現場會,就發展光伏發電脫貧增收工作進行了安排部署。各鎮街區要立即行動起來,抓住國家政策扶持、我市優勢突出的機遇,推動光伏發電產業快速發展,為壯大農村集體經濟、促進農民脫貧增收開辟新途徑,不斷提高村級自我保障能力,更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
同志們,全面從嚴治黨任重而道遠。大家要牢記使命、不負重托,不忘初心、繼續前進,以勇于擔當、真抓嚴管、奮發有為的實際行動,奮力開創黨建工作新局面,為全市經濟社會科學發展、趕超發展提供根本保證。
自黨的十八大以來,鄉黨委全面落實從嚴治黨主體責任,以黨風廉政建設和反腐敗工作向基層縱深持續推動為抓手,強化黨員干部監督管理,在正風肅紀和解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題方面做了大量工作?,F將相關情況報告如下:
一、強化制度建設,切實把紀律和規矩挺立起來。
嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,認真落實黨風廉政建設責任制。一是組織學習黨風廉政建設相關政策。組織全鄉各級干部認真學習了《中國*廉潔自律準則》、《中國*紀律處分條例》等,組織觀看反腐教育片,協助鄉黨委書記為全鄉黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責任書。與鄉黨政班子成員、各村委、鄉屬各單位分別簽訂黨風廉政建設責任書,制定了責任目標,分解了責任任務。三是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則,鄉領導班子成員同時肩負著業務工作、經濟建設和黨風廉政建設的雙重責任,負責抓好聯系村和分管部門范圍內的黨風廉政建設、業務工作、階段性和臨時性工作的執行情況,增強反腐倡廉工作的組織、督查和指導力度,發現問題即時研究解決。四是完善各項制度,從源頭上增強黨風廉政建設。嚴格實行《黨委會議議事規則》、“三重一大”等決策程序,對于全鄉經濟社會發展重大事項,召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉黨委中心組學習制度》、《鄉領導班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉機關管理制度》,以制度來增強規范管理,強化干部責任,有效提升行政效率。
二、強化日常監管,切實把紀律和規矩嚴起來。
堅持把紀律和規矩挺在前面,完善談話和約談工作機制。增強教育提醒,提升廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發現有違紀苗頭的,即時談話,指出危害,查找原因,提出要求,把問題消滅在萌芽狀態或初始階段。持續壓緊黨委黨風廉政建設主體責任,把黨委主體責任細化,始終把“四種形態”作為落實主體責任的重要抓手,體現在日常監督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風建設“6個專項整治”上用力,共展開作風建設集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推動專門約談18次75人、“三違”建設問題專項約談3次20人、其他約談5次15人,做到了經常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
三、強化案件查處,切實把紀律和規矩執行到位。
鄉紀委充分發揮監督檢查職能。一是展開發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治。圍繞發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,組織專班,制定專項整治方案,廣泛收集意見,對發現的問題制定措施,明確時限,即時整改。二是對我鄉糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農村公益林補助、民政救濟、扶貧資金、一事一議等支農惠農資金落實情況實行監督,增強對黨務公開、政務公開和村務公開推動情況的督促檢查。三是增強對重點工程項目建設的監督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質量予以全程監督,確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是增強對農村“三資”的監督管理,完善村級財務制度,增強對村黨組織、村委會負責人的監督,防止村干部貪污挪用公款和救災救濟款,侵占集體財物,促使基層干部思想純正、作風過硬。
針對出現的紀律問題和案件,尤其是干部作風建設方面的案件,涉及群眾利益的案件,政治規矩和政治紀律方面的案件,絕不姑息遷就,堅決處理追究,問責必問人,問責問到底。共共查處黨員干部9人,給予黨內嚴重警告3人,黨內警告3人,給予取消黨員資格1名,給予行政警告處分1名。
篇2:全面從嚴治黨調研報告根據縣紀委《關于展開全面落實從嚴治黨主體責任工作專題調研的通知》要求,新建鎮于2016年4月13日下午14:00時組織了在家黨委成員和村社區總支書記召開了全面落實從嚴治黨主體責任工作專題調研座談會,對全面從嚴治黨主體責任的落實作了認真細致的研討,現將調研的結果匯報如下:
中央提倡全面從嚴治黨,是歷史的必然,是黨風廉政建設主體責任落實的深化。認真展開全面從嚴治黨符合我國的國情,是民心所向。多年的改革歷程,我們黨的一部分干部忘記了自己的黨員身份,淡忘了黨旗下的宣誓,在工作中以開放的影子庶住了自己的身軀,不知自己是否坐正,不知不覺的脫離了群眾,違反了黨規黨紀,給組織的形象造成了一定的影響。中國*經過十八大以來懲治腐敗現象力度的增大,黨內一些違紀違法干部受到了應有的懲處,為黨的形象挽回了一些損失,從新贏得了民心,取得了很好的效果。中央在新實施的《中國*紀律處分條例》中將對黨員干部廉政自律要求和中央八項規定納入重要內容,將違反國家法律的受到處理的實行了明確細化,體對了中國*對我們黨員干部的嚴要求,對黨內監督和依法依規治黨的深化。
1.抓好黨風廉政建設主體責任的落實。作為最基層的黨委,執行好中央、省委、市委和縣委相關從嚴治黨的決定,采取切實可行的措施在預防和懲處黨員干部違紀違法行為方面做好自己應做的工作,是我們最基本的責任。黨委平時多召開黨內管理的工作會議,將黨內工作擺到同經濟社會發展工作的前面,準確處理好黨內工作與經濟社會發展工作之間的關系,做到二者兩不誤、雙促動。
2.把“嚴”和“實”的要求滲透到黨的建設方方面面。一是嚴把黨員發展入口關,把入黨積極分子思想政治考察工作做實。要制定好黨員發展重大失誤責任追究制度,防止因入黨把關不嚴而造成人員帶病入黨,盡量減少或杜絕“突擊”納入。二是嚴把黨員領導干部任用關,把黨員干部任前任期廉政談話工作做實。黨員干部任前廉政談話要深入而不能當成形式,要通過任前談話掌握干部政治和黨性如何,對任職后的工作要實行預先評估,確保上任后能把握大局、不誤工作。要通過任期談話掌握黨員干部任期履職和廉潔自律情況,即時糾正黨員干部在任期存有的問題。三是嚴把干部監督教育關,把落實黨風廉政建設主體責任工作做實。在我們的日常工作中隨時要注意黨員干部在政治思想、工作履職、廉潔自律等方面的表現,發現問題要積極的加以教育,對問題嚴重的要實行組織紀律追究,對存有的以問題要求干部即時糾正,要在干部監督教育上形成一定的制度,做到干部管理有章可循。黨委在干部教育管理中,要把學習教育、警示提醒、誡勉談話和紀律審查作為常態工作來抓,在干部中要實行警鐘長鳴。對干部實行組織處理后要實行認真研究,在一定范圍內實行公開,拓展組織處理的教育范圍,讓未受到處理的干部也受到一定的教育。
3.在日常的管理監督中,黨的領導要敢較真,對黨員干部存有的問題要抓早抓小、防微杜漸,不至于讓干部去犯大錯誤,甚至去違反國家法律。領導干部要首先將紀律和規矩挺在前面,要用紀律和規矩去約束自己和身邊的黨員干部,要增強和支持紀委的監督工作,對組織處理達不到效果的對象要實行黨政紀處理,提升黨和政府對群眾的服務水平水平,樹立組織良好的形象。
4.2016年來,新建鎮通過抓黨風廉政建設制落實、民生資金的監督、村(社)組監督體系的教育和培訓、警示教育宣傳學習和紀律審查工作,確保管黨治黨不留空白和死角,為我鎮黨建工作取得了很好的效果。
(三)以問責為抓手強化管黨治黨責任在2016年第一季度的工作中,新建鎮從通報批評、組織集中約談和個人約談、召回管理、黨政紀處理等形式干部實行了管理。到當前為止,我鎮共發出通報3期,問責人數達27人。通過組織集中約談,對全鎮土地確權工作滯后的3名干部實行了批評教育。通過增大紀律審查處罰力度,現已立案4件,黨政紀處分2人,并對其中1名干部建議縣委實行了召回管理。我鎮堅持有責必問、問責必嚴,做至了“較真叫板”,比如:人力資源和社保服務中心蔡艾勇,在協助太河村包組代收代繳新農保的過程中,存有克扣群眾參保資金的現象,鎮紀委接到群眾舉報后調查核實了相關情況,鎮人民政府給予其行政警告處分,取消其預備黨員資格,考慮對其教育的效果,決定將其納入鳳岡縣第三第干部召回管理的建議對象。
為了完善和規范責任追究工作,推動問責成為新常態,*新建黨委鎮出臺了責任追究制度、黨委工作制度、黨委成員工作職責、紀委工作職責、紀委崗位人員工作職責,黨委向分管領導、村(社)及工作部門與掛包領導及分管領導簽訂民責任狀,明確了各自的職責和任務。
(一)思想理解方面的突出問題。部分干部在思想上沒有完全與組織相統一,認為黨委深化從嚴治黨就是拿干部過意不去,認為處理了身邊的黨員工作就無法展開了,沒有意識到組織處理違規違紀人員是在教育和保護干部,是我們從事黨的工作必須做到的基本職責。
(二)工作實踐方面的突出問題。一是村組監督員展開工作積極性不高,工作責任心不強,沒有認真做好自己的本職工作,沒有擔當精神,不愿展開監督工作。二是鄉鎮人員變動頻繁,紀檢隊伍人員不穩定,展開工作的業務水平不高。
(一)在鄉鎮黨委班子中增設一名黨委副書記專抓紀委工作分管,把紀委書記從繁重的工作解脫出來從事紀檢工作,真正實現紀委職能的轉變。
(二)各級黨委增強對黨內監督從業人員的的培訓,提升紀檢隊伍業務水平。
(三)細化從嚴治黨的主體責任和措施,確保責任到人,工作到位。
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